type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 IL-KUMMISSJONI EWROPEA
 Brussell, 19.5.2020
 COM(2020) 219 final
 2020/0096(NLE)
 Proposta għal
 DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
 li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/915 fir-rigward tal-perjodu referenzjarju maħsub biex jintuża għall-kejl tat-tkabbir tal-emissjonijiet tas-CO2, biex jitqiesu l-konsegwenzi tal-pandemija tal-COVID-19 fil-kuntest tal-iskema CORSIA
 MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
 1.Suġġett tal-proposta
 Din il-proposta – adottata bħala konsegwenza tal-pandemija tal-COVID-19 – tikkonċerna deċiżjoni li tadatta l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fl-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali (ICAO) dwar l-Iskema ta’ Kumpens u Tnaqqis tal-Karbonju għall-Avjazzjoni Internazzjonali (CORSIA) fir-rigward tal-perjodu referenzjarju tagħha għall-kejl tat-tkabbir tal-emissjonijiet tas-CO2 (“linja bażi”).
 2.Kuntest tal-proposta
 2.1.Il-Konvenzjoni ta’ Chicago u l-Ftehim ta’ Pariġi
 Il-Konvenzjoni ta’ Chicago (“il-Konvenzjoni”) għandha l-għan li tirregola t-trasport internazzjonali bl-ajru. Daħlet fis-seħħ fl-4 ta’ April 1947 u stabbiliet l-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali (ICAO).
 F’Diċembru 2015, il-Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima adottat il-Ftehim ta’ Pariġi, li l-objettiv tiegħu huwa li ż-żieda fit-temperatura globali tiġi limitata għal ferm inqas minn 2 °C meta mqabbla mal-livelli preindustrijali, u biex jitkomplew l-isforzi biex iż-żieda fit-temperatura tiġi limitata għal 1,5 °C. Is-setturi kollha tal-ekonomija, inkluż l-avjazzjoni internazzjonali, jenħtieġ li jikkontribwixxu biex jinkiseb dan it-tnaqqis tal-emissjonijiet.
 L-Istati Membri kollha tal-UE huma partijiet għaż-żewġ Ftehimiet. L-UE u l-Istati Membri tagħha huma Partijiet għall-Ftehim ta’ Pariġi u b’mod konġunt ħadu l-impenn li jnaqqsu l-emissjonijiet tal-gassijiet serra tagħhom.
 2.2.L-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali
 L-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali hija aġenzija speċjalizzata tan-Nazzjonijiet Uniti. L-għanijiet u l-objettivi tal-Organizzazzjoni huma l-iżvilupp tal-prinċipji u tat-tekniki tan-navigazzjoni internazzjonali bl-ajru u t-trawwim tal-ippjanar u tal-iżvilupp tat-trasport internazzjonali bl-ajru. L-UE hija osservatur ad hoc f’ħafna korpi tal-ICAO (l-Assemblea u korpi tekniċi oħra).
 2.3.L-Iskema ta’ Kumpens u Tnaqqis tal-Karbonju għall-Avjazzjoni Internazzjonali (CORSIA)
 L-Istandards Internazzjonali u l-Prattiki Rakkomandati (SARPs), il-Ħarsien Ambjentali – l-Iskema ta’ Kumpens u Tnaqqis tal-Karbonju għall-Avjazzjoni Internazzjonali (CORSIA) ġew adottati bħala l-Volum IV tal-Anness 16 tal-Konvenzjoni ta’ Chicago mill-Kunsill tal-ICAO fil-214-il Sessjoni tiegħu fis-27 ta’ Ġunju 2018.
 Skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2018/2027
 1
 , l-Istati Membri nnotifikaw id-differenzi lill-ICAO. Dawn id-differenzi bejn id-Direttiva 2003/87/KE u l-iskema CORSIA jinkludu, b’mod partikolari, li d-Direttiva 2003/87/KE tapplika irrispettivament min-nazzjonalità tal-operaturi tal-ajruplani. Fil-prinċipju, din tkopri t-titjiriet li jitilqu minn ajrudrom li jinsab fit-territorju ta’ Stat Membru li għalih japplika t-Trattat, jew li jaslu f’tali ajrudrom. Tapplika mingħajr distinzjoni għat-titjiriet fi ħdan l-Istati Membri u/jew il-pajjiżi taż-ŻEE u bejniethom.
 Il-paragrafu 3.2 tal-Parti II tas-SARPs (“rekwiżiti ta’ kumpens tas-CO2”) jispeċifika “linja bażi” tal-medja tal-emissjonijiet annwali tas-CO2 matul l-2019 u l-2020 għar-rotot koperti mill-iskema CORSIA.
 3.Pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni
 3.1. Sfond
 Il-kwistjoni hawnhekk hija l-kunsiderazzjoni tal-impatt tal-pandemija tal-COVID-19 fuq il-linja bażi tal-iskema CORSIA li tintuża biex jiġu ddeterminati r-rekwiżiti ta’ kumpens futuri għall-operaturi tal-ajruplani sabiex jinkiseb tkabbir newtrali fil-karbonju mill-2020.
 Il-pandemija tal-COVID-19 li għaddejja bħalissa se twassal ċertament għal tnaqqis sostanzjali fl-emissjonijiet tas-CO2 mill-avjazzjoni internazzjonali fl-2020. Il-pandemija se twassal għal linja bażi tal-iskema CORSIA li tkun ferm iktar baxxa, sakemm id-definizzjoni tal-linja bażi tal-iskema CORSIA ma tiġix rieżaminata, u tkun tinvolvi rekwiżiti ta’ kumpens ogħla. Dan, naturalment, jiddependi wkoll mir-rata ta’ rkupru tat-traffiku tal-ajru internazzjonali u mill-iżvilupp tal-emissjonijiet tas-CO2 mit-traffiku tal-ajru internazzjonali.
 Il-Kumitat dwar l-Avjazzjoni u l-Ħarsien Ambjentali (CAEP) tal-ICAO wettaq analiżi tal-ordni ta’ kobor li għandha l-għan li tikkwantifika l-impatt tal-pandemija tal-COVID-19 fuq id-domanda għall-unitajiet ta’ emissjonijiet (kumpensi) skont l-iskema CORSIA, abbażi ta’ xenarji differenti, u li tesplora diversi opzjonijiet għal-linja bażi.
 2
 Permezz tal-analiżi tas-CAEP, li kkunsidrat l-opzjonijiet tal-linja bażi li jvarjaw mill-istatus quo, minflok jintużaw l-emissjonijiet tal-2019 jew medja tal-emissjonijiet fuq iktar snin jew saħansitra stimi estrapolati tal-emissjonijiet tal-2020 li kieku ma kien hemm l-ebda kriżi, ħareġ, inter alia, li
 –fl-2020, l-emissjonijiet tas-CO2 jistgħu jkunu madwar 40 % inqas mil-livelli antiċipati fl-2016;
 –l-emissjonijiet referenzjarji għal-linja bażi attwali tal-iskema CORSIA jistgħu jkunu madwar 18 % inqas meta mqabbla mal-livelli tal-2019;
 –linja bażi iktar baxxa tista’ tirriżulta f’impatt sostanzjali fuq ir-rekwiżiti ta’ kumpens totali:
 ·il-Fażi Pilota (2021-2023): minn +280 % f’xenarju ta’ rkupru b’għamla ta’ V għal +150 % f’xenarju ta’ rkupru b’għamla ta’ U b’telf permanenti;
 ·il-Fażijiet Kollha (2021-2035): minn +45 % f’xenarju ta’ rkupru b’għamla ta’ V għal –24 %
 f’xenarju ta’ rkupru b’għamla ta’ U b’telf permanenti;
 –tibdil tal-linja bażi għall-2019 jista’ jirriżulta f’rekwiżiti ta’ kumpens totali:
 ·il-Fażi Pilota (2021-2023): sa żero jew qrib iż-żero sal-2023 fix-xenarji tal-COVID-19, u
 ·il-Fażijiet Kollha (2021-2035): minn –9 % f’xenarju ta’ rkupru b’għamla ta’ V
 għal –32 % f’xenarju ta’ rkupru b’għamla ta’ U b’telf permanenti.
 Fil-laqgħa tal-Grupp ta’ Tmexxija tas-CAEP tal-11 ta’ Mejju 2020, l-analiżi tal-ordni ta’ kobor ġiet approvata b’mod unanimu biex tiġi kkunsidrata mill-Kunsill tal-ICAO waqt il-220 Sessjoni tiegħu f’Ġunju 2020.
 3.2. Pożizzjoni proposta
 Filwaqt li jitqiesu l-effettività ambjentali b’rabta mal-għan tal-ICAO li jiġi żgurat tkabbir newtrali fil-karbonju mill-2020, il-ħtieġa li jiġi żgurat appoġġ għall-iskema CORSIA fiċ-ċirkostanzi li nħolqu mill-pandemija tal-COVID-19, u biex jiġi evitat tfixkil fl-elementi ewlenin tad-disinn tal-iskema CORSIA, kif ukoll fil-proċess ġuridiku fl-ICAO, approċċ inizjali prudenti, ibbażat fuq l-informazzjoni disponibbli attwalment
 3
 , ikun li jiġi aċċettat, jekk ikun meħtieġ, l-aġġustament tad-disinn tal-iskema CORSIA biex l-emissjonijiet tas-CO2 tal-avjazzjoni internazzjonali koperti mill-iskema CORSIA matul l-2019 biss jiġu stabbiliti bħala l-linja bażi.
 Jekk il-Kunsill tal-ICAO jiddeċiedi li jaġġusta l-linja bażi tal-iskema CORSIA matul din is-sessjoni, jintbagħat sinjal li l-ICAO, b’mod attiv, qed tieħu passi biex tadatta għall-kriżi u tippreserva l-appoġġ tal-Istati għall-iskema CORSIA u l-parteċipazzjoni tagħhom fiha. Sabiex l-urġenza li tittieħed deċiżjoni tiġi bbilanċjata mal-ħtieġa li tiġi żgurata l-konformità mar-regoli ta’ governanza tal-ICAO, tali deċiżjoni mill-Kunsill tal-ICAO tista’ tiġi segwita minn konsultazzjoni skattata permezz ta’ Ittra lill-Istati u mill-adozzjoni formali fis-Sessjoni ta’ wara (il-221 waħda) tal-Kunsill tal-ICAO.
 Jaf ikun xieraq li jsiru ċerti aġġustamenti relatati fir-rigward tal-elementi tad-disinn tal-iskema CORSIA, fosthom:
 –aġġustament korrispondenti tal-opzjoni li l-emissjonijiet tal-2020 jintużaw bħala referenza biex jiġu kkalkolati r-rekwiżiti ta’ kumpens matul l-hekk imsejħa “fażi pilota”, jiġifieri l-ewwel tliet snin ta’ parteċipazzjoni volontarja (2021-2023);
 –kjarifika li, fil-kalkolu tar-rekwiżiti ta’ kumpens għal sena partikolari, il-Fattur ta’ Tkabbir Settorjali ma jistax ikun negattiv, u b’hekk jiġi evitat li kwalunkwe rekwiżit ta’ kumpens negattiv f’sena waħda jikkanċella r-rekwiżiti pożittivi f’sena oħra tal-istess perjodu ta’ konformità.
 Xi pajjiżi indikaw li jaf jippruvaw jużaw l-opportunità ta’ tibdil possibbli tal-linja bażi biex jitolbu li jkun hemm linji bażi differenti għal pajjiżi differenti, skont il-livell ta’ żvilupp tagħhom, is-sena meta ssieħbu fl-iskema CORSIA jew kriterji oħra. Tali tibdil imur kontra l-prinċipji tar-Riżoluzzjoni A40-19 u l-Konvenzjoni ta’ Chicago u l-prinċipju ta’ nondiskriminazzjoni tagħha, u jwassal għal riskji kbar ta’ tfixkil tal-iskema CORSIA.
 Jekk il-livell ta’ traffiku u tal-emissjonijiet assoċjati ta’ qabel il-kriżi jdum diversi snin biex jintlaħaq, linja bażi ogħla tal-emissjonijiet tal-2019 x’aktarx li ma twassal għall-ebda rekwiżit ta’ kumpens jew twassal għal ftit rekwiżiti ta’ kumpens matul il-fażi pilota. F’dan il-kuntest, jenħtieġ li jitfakkar li r-Riżoluzzjoni A40-19 tal-Assemblea tipprevedi rieżami tal-iskema CORSIA kull tliet snin – ir-rieżami li jmiss huwa fl-2022. Din tispeċifika li jenħtieġ li r-rieżamijiet jinkludu valutazzjoni tal-progress li jkun sar biex jinkiseb l-għan li l-ICAO qed taspira għalih, jiġifieri li l-emissjonijiet globali netti tal-karbonju mill-avjazzjoni internazzjonali mill-2020 jinżammu fl-istess livell; tal-impatt fis-suq u tal-kostijiet tal-iskema fuq l-Istati u fuq l-operaturi tal-ajruplani, kif ukoll fuq l-avjazzjoni internazzjonali; u tal-funzjonament tal-elementi tad-disinn tal-iskema; u jikkunsidraw it-titjib tal-iskema li jappoġġa l-iskop tal-Ftehim ta’ Pariġi, b’mod partikolari l-għanijiet fit-tul tiegħu rigward it-temperatura; u jikkunsidraw ukoll l-aġġornament tal-elementi tad-disinn tal-iskema biex tittejjeb l-implimentazzjoni, tiżdied l-effettività, u tiġi minimizzata d-distorsjoni tas-suq.
 Ir-rilevanza ta’ tali rieżami hija enfasizzata mill-ħtieġa li tiġi żgurata l-konsistenza ma’ għan aspirazzjonali fit-tul ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet tas-CO2 li jrid jiġi kkunsidrat mill-Assemblea.
 Skont ir-rata ta’ rkupru tat-traffiku tal-ajru internazzjonali u kemm l-iskema CORSIA tikkontribwixxi biex jintlaħaq għan aspirazzjonali fit-tul ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet tas-CO2, jista’ jkun rilevanti li fl-okkażjoni ta’ rieżami futur, jerġa’ jiġi eżaminat il-livell ta’ ambizzjoni tal-iskema CORSIA, u potenzjalment tiġi inkluża l-kwistjoni tal-linja bażi. Iż-żieda fil-livell ta’ ambizzjoni tal-iskema CORSIA tkun konsistenti mal-pożizzjoni tal-Unjoni stabbilita fid-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/915.
 Tibdil fil-pożizzjoni tal-Unjoni dwar l-iskema CORSIA, minħabba l-pandemija tal-COVID-19, fih innifsu ma jaffettwax l-appoġġ tal-UE għall-politika sottostanti rigward l-għan aspirazzjonali tal-ICAO ta’ tkabbir newtrali fil-karbonju mill-2020, kif stabbilit fir-Riżoluzzjoni A40-19 tal-Assemblea.
 4.Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni
 Id-Deċiżjoni proposta hija konsistenti u komplementari ma’ politiki oħra tal-Unjoni, b’mod partikulari l-politiki tal-enerġija, tal-ambjent u tat-trasport.
 5.Bażi ġuridika
 5.1.Bażi ġuridika proċedurali
 5.1.1.Prinċipji
 L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim”.
 L-Artikolu 218(9) tat-TFUE japplika irrispettivament minn jekk l-Unjoni hijiex membru tal-korp jew parti għall-ftehim
 4
 .
 5.1.2.Applikazzjoni għal dan il-każ
 L-att (l-SARPs tal-iskema CORSIA) li l-Kunsill tal-ICAO jista’ jintalab jemenda jikkostitwixxi att b’effetti legali. L-att previst huwa kapaċi li jinfluwenza b’mod deċiżiv il-kontenut tal-leġiżlazzjoni tal-UE, b’mod partikolari d-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. L-att previst ma jissupplimentax jew ma jemendax il-qafas istituzzjonali tal-Ftehim.
 Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.
 5.2.Bażi ġuridika sostantiva
 F’konformità mal-Artikolu 192(1) u 191 tat-TFUE, l-Unjoni Ewropea għandha tikkontribwixxi, inter alia, għat-twettiq tal-objettivi li ġejjin: is-salvagwardja, il-ħarsien u t-titjib tal-kwalità tal-ambjent; il-promozzjoni ta’ miżuri fil-livell internazzjonali sabiex jittrattaw problemi ambjentali reġjonali jew globali, u b’mod partikolari li jiġġieldu l-bidla fil-klima.
 5.2.1.Prinċipji
 Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi primarjament fuq l-objettiv u fuq il-kontenut tal-att previst li fir-rigward tiegħu tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawk l-għanijiet jew minn dawk il-komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċement wieħed inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tissejjes fuq bażi ġuridika sostantiva unika, jiġifieri dik meħtieġa mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.
 5.2.2.Applikazzjoni għal dan il-każ
 L-objettiv u l-kontenut ewlieni tal-att previst huma relatati mal-politika dwar il-klima, fil-kuntest tal-avjazzjoni internazzjonali.
 Għaldaqstant, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 192(1) tat-TFUE.
 5.3.Konklużjoni
 Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta tkun l-Artikolu 192(1) tat-TFUE, flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.
 2020/0096 (NLE)
 Proposta għal
 DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
 li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/915 fir-rigward tal-perjodu referenzjarju maħsub biex jintuża għall-kejl tat-tkabbir tal-emissjonijiet tas-CO2, biex jitqiesu l-konsegwenzi tal-pandemija tal-COVID-19 fil-kuntest tal-iskema CORSIA
 IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
 Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 192(1), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
 Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
 Billi:
 (1)Il-Konvenzjoni ta’ Chicago dwar l-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali (“il-Konvenzjoni”), li għandha l-għan li tirregola t-trasport internazzjonali bl-ajru, daħlet fis-seħħ fl-4 ta’ April 1947. Stabbiliet l-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali (ICAO).
 (2)L-Istati Membri kollha tal-Unjoni huma Stati Kontraenti tal-Konvenzjoni u membri tal-ICAO, filwaqt li l-Unjoni għandha status ta’ osservatur f’ċertu korpi tal-ICAO.
 (3)F’Diċembru 2015, il-21 Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima adottat il-Ftehim ta’ Pariġi li l-objettiv tiegħu huwa li ż-żieda fit-temperatura globali tiġi limitata għal ferm inqas minn 2 °C meta mqabbla mal-livelli preindustrijali, u biex jitkomplew l-isforzi biex iż-żieda fit-temperatura tiġi limitata għal 1,5 °C. Is-setturi kollha tal-ekonomija, inkluż l-avjazzjoni internazzjonali, jenħtieġ li jikkontribwixxu biex jinkiseb dan it-tnaqqis tal-emissjonijiet.
 (4)Fl-2016, id-39 Assemblea tal-ICAO ddeċidiet, permezz tar-Riżoluzzjoni A39-3 tagħha, li tiżviluppa mekkaniżmu globali bbażat fuq is-suq biex l-emissjonijiet tal-gassijiet serra mill-avjazzjoni internazzjonali jiġu limitati għal-livelli tal-2020. Il-pożizzjoni tal-Unjoni fir-rigward tal-elaborazzjoni u l-adozzjoni ta’ dak il-mekkaniżmu u tad-diversi elementi dettaljati tiegħu ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/915
 5
 . Din id-deċiżjoni tirrifletti l-fatt li d-deċiżjonijiet rilevanti adottati mill-Kunsill tal-ICAO, korp stabbilit permezz ta’ ftehim, għandhom effetti legali. Dawn jistgħu jsiru vinkolanti f’konformità mal-Konvenzjoni, u skont il-limiti stabbiliti fiha, u jistgħu jsiru vinkolanti wkoll għall-Unjoni u għall-Istati Membri tagħha skont ftehimiet eżistenti tat-trasport internazzjonali bl-ajru.
 (5)Fis-27 ta’ Ġunju 2018, waqt l-għaxar laqgħa tal-214-il sessjoni tiegħu, il-Kunsill tal-ICAO adotta l-Ewwel Edizzjoni tal-Volum IV tal-Anness 16 tal-Konvenzjoni: l-Istandards Internazzjonali u l-Prattiki Rakkomandati dwar il-Ħarsien Ambjentali – Skema ta’ Kumpens u Tnaqqis tal-Karbonju għall-Avjazzjoni Internazzjonali (“CORSIA”). Dan it-test jistabbilixxi inter alia l-valuri tal-emissjonijiet li ntużaw biex jiġu kkalkolati l-fatturi ta’ tkabbir (kemm il-Fattur ta’ Tkabbir tas-Settur kif ukoll il-Fatturi ta’ Tkabbir tal-Operaturi tal-Ajruplani). Dawn il-valuri huma ddeterminati bħala l-medja tal-emissjonijiet tas-CO2 tal-avjazzjoni internazzjonali koperti mill-iskema CORSIA matul l-2019 u l-2020 (fil-livell tas-settur u fil-livell tal-operaturi tal-ajruplani individwali).
 (6)Skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2018/2027
 6
 , l-Istati Membri nnotifikaw lill-ICAO bid-differenzi bejn id-Direttiva 2003/87/KE u dawn l-Istandards u l-Prattiki Rakkomandati.
 (7)Il-pandemija tal-COVID-19 li għaddejja bħalissa se twassal għal tnaqqis sostanzjali fl-emissjonijiet tas-CO2 mill-avjazzjoni internazzjonali fl-2020
 7
 . Għaldaqstant se twassal ukoll għal valuri tal-emissjonijiet tal-iskema CORSIA ferm iktar baxxi li jintużaw biex jiġu kkalkolati l-fatturi ta’ tkabbir
 8
 . Sakemm dawn il-valuri ma jiġux emendati, dan jista’ jirriżulta f’rekwiżiti ta’ kumpens ferm ogħla, u dan jiddependi mir-rata ta’ rkupru tat-traffiku tal-ajru internazzjonali u mill-iżvilupp tal-emissjonijiet tas-CO2 mit-traffiku tal-ajru internazzjonali.
 (8)X’aktarx, u huwa tabilħaqq importanti, li matul il-220 Sessjoni tiegħu bejn it-8 u s-26 ta’ Ġunju 2020, il-Kunsill tal-ICAO jieħu deċiżjoni fir-rigward tal-emendar tal-valuri tal-emissjonijiet li jintużaw biex jiġu kkalkolati l-fatturi ta’ tkabbir skont l-iskema CORSIA, preċiżament fir-rigward tal-perjodu referenzjarju kkunsidrat (“perjodu tal-linja bażi”). Alternattivament, tista’ tittieħed deċiżjoni finali rigward din il-kwistjoni fis-Sessjoni ta’ wara (il-221 waħda) tal-Kunsill tal-ICAO. Dan ix-xenarju jista’ jitwettaq, b’mod partikolari, jekk il-Kunsill tal-ICAO jqis li tali deċiżjoni għandha tiġi preċeduta minn konsultazzjoni skattata permezz ta’ Ittra lill-Istati.
 (9)Bħal fil-każ tal-iskema CORSIA stess, kwalunkwe emenda għat-termini tikkostitwixxi deċiżjoni meħuda minn korp stabbilit permezz ta’ ftehim u li jkollha effetti legali.
 (10)Filwaqt li b’mod konsistenti l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha kienu favur mira ta’ tnaqqis globali tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra mill-avjazzjoni internazzjonali li ma tkunx ogħla mil-livelli tal-2020, f’dawn iċ-ċirkostanzi jidher li referenza għall-2019 bħala l-perjodu tal-linja bażi hija l-eqreb indikatur possibbli bbażat fuq data reali sabiex jiġi rifless l-għan fit-tul tal-ICAO ta’ tkabbir newtrali fil-karbonju mill-2020, kif stabbilit fir-Riżoluzzjoni A 39-3. F’dan l-isfond, bil-ħsieb li jiġu ppreservati l-appoġġ suffiċjenti u l-elementi ewlenin tad-disinn tal-iskema CORSIA, u abbażi tal-informazzjoni disponibbli attwalment, jidher li jaqbel li jiġi aċċettat li s-sena kalendarja 2019 titqies bħala l-perjodu uniku tal-linja bażi.
 (11)Jenħtieġ li ma tiġix appoġġata l-alternattiva li ssemmiet fid-dibattitu attwali, li jiġu stabbiliti linji bażi differenti għal pajjiżi differenti, skont il-livell ta’ żvilupp tagħhom, is-sena meta ssieħbu fl-iskema CORSIA jew kriterji oħra. Din kieku tikser il-prinċipju ta’ nondiskriminazzjoni, kif imfakkar fir-Riżoluzzjoni A40-19, u tista’ tipperikola l-kumplament tal-eżistenza tal-iskema CORSIA fil-forma attwali tagħha.
 (12)Għalhekk, jenħtieġ li d-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/915 tiġi emendata sabiex l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha jkunu jistgħu jaċċettaw is-sena kalendarja 2019 bħala l-perjodu uniku tal-linja bażi.
 (13)Il-prinċipju ta’ rieżami regolari jibqa’ japplika. F’dan il-kuntest, jenħtieġ li jitfakkar li r-Riżoluzzjoni A40-19 tal-Assemblea tipprevedi rieżami tal-iskema CORSIA kull tliet snin – ir-rieżami li jmiss huwa fl-2022. Ir-rilevanza ta’ tali rieżami tiżdied iktar ma s-settur idum biex jilħaq il-livell ta’ traffiku u tal-emissjonijiet assoċjati ta’ qabel il-kriżi. F’każ ta’ rkupru bil-mod, il-linja bażi tal-emissjonijiet tal-2019 x’aktarx li ma twassal għall-ebda rekwiżit ta’ kumpens jew twassal għal ftit rekwiżiti ta’ kumpens matul il-“fażi pilota” tal-iskema CORSIA (2021-2023)
 9
 . Ir-rilevanza ta’ tali rieżami hija enfasizzata mill-ħtieġa li tiġi żgurata l-konsistenza ma’ għan aspirazzjonali fit-tul ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet tas-CO2 li jrid jiġi kkunsidrat mill-Assemblea.
 (14)Fir-rigward tas-setturi kollha tal-ekonomija li jikkontribwixxu għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tas-CO2, mill-2012 ’l hawn, l-avjazzjoni kkontribwiet permezz tal-inklużjoni tagħha fl-iskema tal-UE għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet. Il-Kummissjoni se tgħarraf lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill u se tippreżenta proposta biex tiġi implimentata l-iskema CORSIA, kif ikun xieraq, li tkun konsistenti mal-iżgurar tal-kontribut tal-avjazzjoni favur l-impenn tal-Unjoni biex sal-2030 l-emissjonijiet tal-gassijiet serra jonqsu fis-setturi kollha tal-ekonomija.
 (15)Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/915 jenħtieġ li tiġi emendata skont dan.
 ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
 Artikolu 1
 L-Anness tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/915 huwa emendat f’konformità mal-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.
 Artikolu 2
 Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
 Magħmul fi Brussell,
 Għall-Kunsill
 Il-President
 (1)
 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2018/2027 tad-29 ta’ Novembru 2018 dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fl-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali, fir-rigward tal-Ewwel Edizzjoni tal-Istandards Internazzjonali u l-Prattiki Rakkomandati dwar il-Ħarsien Ambjentali – Skema ta’ Kumpens u Tnaqqis tal-Karbonju għall-Avjazzjoni Internazzjonali (CORSIA), ĠU L 325, 20.12.2018, p. 25.
 (2)
 L-IATA, l-ICSA u organizzazzjonijiet oħra wkoll wettqu studji relatati. Ara, pereżempju:
 https://www.iata.org/en/policy/environment/corsia/
 jew https://www.edf.org/sites/default/files/documents/COVID_CORSIA_baseline_analysis.pdf
 (3)
 B’mod partikolari mis-CAEP tal-ICAO.
 (4)
 Il-paragrafu 64 tas-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258.
 (5)
 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/915 tat-30 ta’ Mejju 2016 dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fir-rigward tal-istrument internazzjonali li għandu jitfassal fi ħdan il-korpi tal-ICAO u maħsub biex iwassal għall-implimentazzjoni mill-2020 ta’ miżura globali unika bbażata fuq is-suq għall-emissjonijiet mill-avjazzjoni internazzjonali (ĠU L 153, 10.6.2016, p. 32).
 (6)
 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2018/2027 tad-29 ta’ Novembru 2018 dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fl-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali, fir-rigward tal-Ewwel Edizzjoni tal-Istandards Internazzjonali u l-Prattiki Rakkomandati dwar il-Ħarsien Ambjentali – Skema ta’ Kumpens u Tnaqqis tal-Karbonju għall-Avjazzjoni Internazzjonali (CORSIA), ĠU L 325, 20.12.2018, p. 25.
 (7)
 Fl-2020, l-emissjonijiet tas-CO2 jistgħu jkunu madwar 40 % inqas mil-livelli antiċipati fl-2016 (is-CAEP tal-ICAO, il-11 ta’ Mejju 2020).
 (8)
 L-emissjonijiet referenzjarji għal-linja bażi tal-iskema CORSIA jistgħu jkunu madwar 18 % inqas meta mqabbla mal-livelli tal-2019 (is-CAEP tal-ICAO, il-11 ta’ Mejju 2020).
 (9)
 Is-CAEP tal-ICAO, il-11 ta’ Mejju 2020.
 ---documentbreak---
 IL-KUMMISSJONI EWROPEA
 Brussell, 19.5.2020
 COM(2020) 219 final
 ANNESS
 tal-
 Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
 li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/915 fir-rigward tal-perjodu referenzjarju maħsub biex jintuża għall-kejl tat-tkabbir tal-emissjonijiet tas-CO2, biex jitqiesu l-konsegwenzi tal-pandemija tal-COVID-19 fil-kuntest tal-iskema CORSIA
 ANNESS
 L-Anness tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/915 huwa mmodifikat kif ġej:
 Wara t-tieni inċiż, jiżdied l-inċiż li ġej:
 “– bil-ħsieb li jitqies l-impatt tal-pandemija tal-COVID-19 fuq l-emissjonijiet tal-2020, jiġi aċċettat li l-valuri tal-emissjonijiet li jintużaw biex jiġu kkalkolati l-fatturi ta’ tkabbir stabbiliti fl-iskema CORSIA jiġu emendati sabiex jirreferu għal-livelli tal-emissjonijiet fl-2019 biss;”


text:
ARCHIVES HISTORIQUES
 DE LA COMMISSION
 COLLECTION RELIEE DES
 DOCUMENTS "COM"
 COM (87) 709
 Vol. 1987/0326
 ---pagebreak--- Disclaimer
 Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
 l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
 la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
 lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
 dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
 ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
 conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
 Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
 informations classifiées de l'Union européenne.
 In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
 the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
 European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
 Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
 public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
 with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
 Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
 on the security rules for protecting EU classified information.
 In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
 der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
 Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
 der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
 Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
 sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
 2015/444 vom 13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
 Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
 COM(87 ) 709 final
 Bruselas , 16 de diciembre de 1987
 Propuesta de
 REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
 por el que se fija para el ano 1988 el contingente aplicable a la
 importación en Portugal de tortas procedentes de
 terceros países
 ( presentado por la Comisión )
 C0MC87 ) 709 final
 ---pagebreak--- EXPOSICION DE MOTIVOS
 EL artículo 245 del Acta de adhesión dispone que Portugal podrá aplicar ,
 hasta el 31 de diciembre de 1992 , restricciones cuantitativas a la impor ¬
 tación de tortas ( subpartida 23.04 B del AAC ) procedentes de terceros
 países . Dichas restricciones consisten en contingentes anuales cuyo
 volumen deberá aumentar a un ritmo minimo de un 15 % .
 A este respecto, el Reglamento ( CEE ) n® 167 / 87 del Consejo fijó en 126.500
 toneladas el contingente que debía aplicarse durante 1987 . Le presente
 propuesta tiende a fijar en 146.500 toneladas el contingente correspondiente
 a 1988, lo que representa un incremento de un 15 % .
 ---pagebreak--- '!» V
 REGLAMENTO (CEE) N° DEL CONSEJO
 de :
 por el que se fija para el año 19&8 el contingente aplicable a la importación en
 Portugal de tortas procedentes’ de terceros’ países
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, en la fijada por el presente Reglamentó para el conjunto
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica
 de los terceros países, ~ ' ■' • -.‘Jv
 Europea, ' :-
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
 Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en
 particular, el apartado 2 de su artículo 234, .,
 Artículo 1
 Vista la propuesta de la Comisión,
 Considerando que el artículo 243 del Acta de adhesión 1 . Para el período comprendido entre el 1 de enero y el
 dispone que la República portuguesa podrá aplicar, hasta 31 de diciembre de 198# queda fijado en i'ícroo tone¬
 el 31 de diciembre de 1992, restricciones cuantitativas a la ladas el contingente contemplado en el artículo 245 del
 aportación de los productos contemplados en el Anexo Acta de adhesión, que deberá aplicar la República portu¬
 VJLXI, en particular las tortas, procedentes de países terce¬ guesa a la importación de tortas, procedentes de países
 ros : , ■■ .• terceros, de la subpartida 23.04 B del arancel aduanero
 común.
 Considerando que el Reglamento (CEE) • n° f & f/i~b del
 Consejo, de i cI ev\e(° de 1982 , por el que se fijan las 2. Por lo que se refiere a los países preferenciales,
 restricciones cuantitativas iniciales a la importación en cuando los protocolos contemplados' en el artículo 366 del
 Portugal de tortas procedentes de terceros países ('), esta¬ Acta de adhesión o, en su defecto, las medidas autónomas
 bleció en sif.^oo toneladas el contingente ; que adoptadas en ’ virtud del artículo 367 de dicha Acta
 para 198 8 conviene aumentar , ese volumen en una prevean restricciones cuantitativas, éstas se determinarán
 cantidad igual al porcentaje mínimo del 15 % previsto en antes de la fijación dedas cantidades relativas a los demás
 el apartado 3 del artículo 245 del Acta de adhesión ; . países terceros, con arreglo a lo establecido en el apartado
 1. )
 Considerando que el presente Reglamento deberá apli¬
 carse a todos los países terceros sin perjuicio, por otra Artículo 2
 parte, de los protocolos que habrán de celebrarse con los '
 países terceros preferenciales de acuerdo con el -artículo El presente Reglamento entrará en vigor el día de su
 366 del Acta o con las medidas transitorias contempladas . publicación en el Diario Oficial de las Comunidades
 en su artículo 367 ; que, no obstante, conviene precisar Europeas. ■
 que las cantidades resultantes de las restricciones cuantita- ,
 tivas fijadas en aplicación de dichos artículos se incluirán Será aplicable a partir del 1 de enero de 198 8
 El presente Reglamento será obligatorio, en todos sus elementos y directamente aplicable
 en cada Estado miembro. ' • t-ú:
 ■ J.K ,
 ■1 ■
 Hecho
 Por el Consejo
 • .1
 (■) DOn-L It , del
 ---pagebreak--- ■A i u Ü A r i JY fl ïï U I K O
 FECHA : 3/ 12 / 87 ¡
 -ri " __•––--T-L--- i
 1 . LINEA' PRESUPUESTAR! A : 120 CRÉDITOS : APP 1988 8.993 Mi L Iones (
 ;__ __ de ECUS
 2 . TITULO DE LA MEDIDA : Reglamento del Consejo por el que se fija, para el año 1988, ,
 el contingente aplicable a la importación en Portugal de tortas procedentes de ter¬
 ceros países . I
 . 3 . BASE JURÍDICA : Apartado 2 del artículo 234 del Acta de adhesión de España y de Portuga l
 4 . OBJETIVOS DE LA MEDIDA : Fijar, para el año 1988, el contingente aplicable a la im¬
 portación en Portugal de las tortas procedentes de terceros países de acuerdo con lo
 previsto en el Acta de adhesión .
 PERIODO DE EJERCICIO EJERCICIO
 S. INCISOCI A FINANCIERA
 12 MESES ACTUAL (8 8j SIGUIENTE ( 89 )
 S.O CASTOS A CARGO
 - oa PRESUPUESTO DE LAS CE
 (RESTI TLC I0NES / INTERVENCIO4ES) *
 - 06 LOS PRESLPU6ST0S NACIONALES
 - 06 OTROS SECTORES
 5.1 INGRESOS
 - aecuttos PROPIOS OE LAS CE Nada Nada Nada
 ( EXACCIONES PSGLLAOCRAS / OERECHOS DE ADUANA)
 - « EL relio NACIONAL
 5.0.1 PREVISIONES DE GASTOS
 5.2 MODO DE CÁLCULO :
 6.0
 6.1 . ,
 6.2 NECESIDAD DE UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO
 4
 »
 6.3 CREDITOS QUE HA3RÁN DE INSCRIBIRSE EN FUTUROS PRESUPUESTOS
 OBSERVACIONES : El artículo 373 del Acta de adhesión de España y de Portugal establece
 que los ingresos denominados "derechos de aduana " incluyen los derechos
 de aduana calculados como si Portugal aplicara el arancel aduanero común
 Al estar dichos productos exentos de los derechos de aduana en el aran¬
 cel aduanero común , la medida no tiene incidencia financiera para el
 presupuesto comunitario . ,
 I
 ---pagebreak--- ANNEXE II
 Fiche d' impact de certains actes Législatifs sur Les PME et l' emploi
 1 . OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
 LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES
 2. AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
 - <W /'NCN
 - LESQUELLES
 !
 j
 I 3. INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
 I ( coût supplémentaires )
 - «Spt’NON
 - CONSEQUENCES
 A. EFFETS SUR L' EMPLOI ...
 5. Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES
 SOCIAUX ?
 - 4|Qt/ N0N
 - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX
 ! ò. Y A - T - IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?


type: contracts

text:
 15.1.2009
 NL
 Publicatieblad van de Europese Unie
 L 10/29
 VERTALING
 OVEREENKOMST
 tussen de Europese Unie en de Republiek Somalië inzake de status van de door de Europese Unie geleide zeemacht in de Republiek Somalië in het kader van de militaire operatie Atalanta van de EU
 DE EUROPESE UNIE (EU),
 enerzijds, en
 DE REPUBLIEK SOMALIË, hierna „de gaststaat” genoemd,
 anderzijds,
 hierna „de partijen” genoemd,
 REKENING HOUDEND MET:
 de Resoluties 1814 (2008), 1816 (2008) en 1838 (2008) en daaropvolgende resoluties van de VN-Veiligheidsraad,
 de brief d.d. 1 november 2008 van de minister-president van de federale overgangsregering van de Republiek Somalië aan de secretaris-generaal van de Raad van de Europese Unie/hoge vertegenwoordiger voor het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid van de Europese Unie in antwoord op het samenwerkingsaanbod van de Europese Unie en de kennisgeving door de federale overgangsregering van de Republiek Somalië van dit aanbod aan de secretaris-generaal van de VN d.d. 14 november 2008,
 Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB van de Raad van de Europese Unie van 10 november 2008 inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust (operatie „Atalanta”),
 het feit dat deze overeenkomst de rechten en verplichtingen van de partijen krachtens internationale overeenkomsten en andere instrumenten tot instelling van internationale tribunalen, waaronder het statuut van het Internationaal Strafhof, onverlet laat,
 HEBBEN OVEREENSTEMMING BEREIKT OVER HETGEEN VOLGT:
 Artikel 1
 Werkingssfeer en definities
 1. Deze overeenkomst is van toepassing op de door de Europese Unie geleide troepenmacht en op het personeel daarvan.
 2. Deze overeenkomst is uitsluitend van toepassing op het grondgebied van de gaststaat, met inbegrip van zijn binnenwateren, territoriale zee en luchtruim.
 3. Voor de toepassing van deze overeenkomst gelden de volgende definities:
 a)
 „door de Europese Unie geleide zeemacht” (EUNAVFOR): het militaire hoofdkwartier van de Europese Unie en de nationale contingenten die bijdragen tot de operatie, alsmede hun schepen, hun luchtvaartuigen, hun materieel en middelen en hun vervoermiddelen;
 b)
 „operatie”: de voorbereiding, vaststelling, uitvoering en ondersteuning van de militaire missie in aansluiting op het mandaat op grond van de Resoluties 1814 (2008) en 1816 (2008) van de VN-Veiligheidsraad en eventuele daaropvolgende relevante resoluties van de VN-Veiligheidsraad en het VN-Zeerechtverdrag uit 1982;
 c)
 „operationele commandant van de Europese Unie”: de commandant van de operatie;
 d)
 „commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht”: de commandant in het inzetgebied;
 e)
 „militair hoofdkwartier van de Europese Unie”: het militaire hoofdkwartier en de verschillende onderdelen daarvan, ongeacht hun vestigingsplaats, die onder het gezag staan van de militaire commandanten van de Europese Unie die het militaire commando of de militaire controle over de operatie uitoefenen;
 f)
 „nationale contingenten”: de eenheden, schepen, luchtvaartuigen en elementen van de lidstaten van de Europese Unie en van andere staten die aan deze operatie deelnemen, met inbegrip van eenheden ter bescherming van schepen en militairen aan boord van koopvaardijschepen;
 g)
 „EUNAVFOR-personeel”: het burgerpersoneel en het militaire personeel dat is toegewezen aan EUNAVFOR, evenals het personeel dat wordt ingezet om de operatie voor te bereiden en het personeel dat in het kader van de operatie op missie is voor een zendstaat of een EU-instelling, en dat aanwezig is op het grondgebied van de gaststaat, behoudens andersluidende bepalingen in deze overeenkomst, met uitzondering van het ter plaatse aangeworven personeel en het personeel in dienst van internationale commerciële contractanten;
 h)
 „zendstaat”: een staat die een nationaal contingent levert voor EUNAVFOR;
 i)
 „wateren”: de binnenwateren en territoriale zee van de gaststaat en het luchtruim boven deze wateren.
 Artikel 2
 Algemene bepalingen
 1. EUNAVFOR en het EUNAVFOR-personeel eerbiedigen de wetten en regels van de gaststaat en onthouden zich van alle acties en activiteiten die onverenigbaar zijn met de doeleinden van de operatie.
 2. EUNAVFOR informeert de regering van de gaststaat regelmatig over het aantal vaartuigen en luchtvaartuigen dat in de wateren van de gaststaat opereert en over het aantal vaartuigen dat in havens van de gaststaat aanlegt.
 Artikel 3
 Identificatie
 1. Het EUNAVFOR-personeel dat aanwezig is op het grondgebied van de gaststaat moet te allen tijde zijn paspoort of militaire identiteitskaart bij zich dragen.
 2. Luchtvaartuigen en schepen van EUNAVFOR zijn voorzien van een duidelijk EUNAVFOR-herkenningsteken, waarvan de bevoegde autoriteiten van de gaststaat in kennis worden gesteld.
 3. EUNAVFOR mag de vlag van de Europese Unie voeren en op EUNAVFOR-luchtvaartuigen en schepen militaire tekens, titels en officiële symbolen aanbrengen. Op het grondgebied van de gaststaat wordt op de uniformen van het EUNAVFOR-personeel een duidelijk EUNAVFOR-herkenningsteken aangebracht. Nationale vlaggen of tekens van de nationale contingenten die deel uitmaken van de operatie, mogen op de uniformen van EUNAVFOR worden aangebracht, een en ander overeenkomstig het besluit van de commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht.
 Artikel 4
 Overschrijding van de grenzen en verplaatsingen op het grondgebied van de gaststaat
 1. Het EUNAVFOR-personeel komt het grondgebied van de gaststaat uitsluitend binnen op basis van de uit hoofde van artikel 3, lid 1, afgegeven documenten. Het EUNAVFOR-personeel is bij het betreden en verlaten van, en tijdens het verblijf op het grondgebied van de gaststaat vrijgesteld van alle paspoort- en visumverplichtingen, immigratie- en douanecontroles.
 2. Het EUNAVFOR-personeel is vrijgesteld van de voorschriften van de gaststaat inzake de registratie van en het toezicht op vreemdelingen, maar verwerft geen permanent verblijfs- of woonrecht op het grondgebied van de gaststaat.
 3. EUNAVFOR-materieel en -vervoermiddelen die ter ondersteuning van de operatie het grondgebied van de gaststaat binnenkomen, oversteken of verlaten, zijn vrijgesteld van de verplichting om inventarissen en andere douanedocumenten te verschaffen en zijn niet aan controles onderworpen.
 4. Het EUNAVFOR-personeel mag op en boven het grondgebied van de gaststaat motorvoertuigen, schepen en luchtvaartuigen besturen, op voorwaarde dat het in het bezit is van een geldig nationaal, internationaal of militair rijbewijs, vaarbewijs of vliegbrevet.
 5. De gaststaat garandeert dat EUNAVFOR en het EUNAVFOR-personeel zich op zijn grondgebied, en in zijn wateren en zijn luchtruim vrij kunnen verplaatsen en er vrij kunnen reizen. Vrij verkeer binnen de territoriale zee van de gaststaat houdt in dat onder alle omstandigheden mag worden gestopt en voor anker mag worden gegaan.
 6. EUNAVFOR mag voor de operatie in de wateren en het luchtruim van de gaststaat troepenbewegingen uitvoeren, wapenoefeningen houden, luchtvaartuigen of militaire apparatuur doen opstijgen, doen landen of aan boord nemen.
 7. EUNAVFOR-onderzeeërs hoeven voor de operatie in de territoriale zee van de gaststaat niet aan de oppervlakte te varen en hun vlag te tonen.
 8. EUNAVFOR en het vervoermiddel dat het huurt kan voor de operatie zonder betaling van rechten, vergoedingen, tolgelden, belastingen en soortgelijke heffingen gebruikmaken van openbare wegen, bruggen, veerponten, luchthavens en havens. EUNAVFOR is niet vrijgesteld van betaling van een redelijke vergoeding voor gevraagde en ontvangen diensten op dezelfde voorwaarden als die welke gelden voor de strijdkrachten van de gaststaat.
 Artikel 5
 Door de gaststaat aan EUNAVFOR verleende voorrechten en immuniteiten
 1. De schepen en luchtvaartuigen van EUNAVFOR zijn onschendbaar. Vertegenwoordigers van de gaststaat mogen deze alleen betreden met toestemming van de commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht.
 2. De schepen en luchtvaartuigen van EUNAVFOR, alsmede de vervoermiddelen, genieten immuniteit van onderzoek, vordering, beslaglegging en executoriale maatregelen.
 3. EUNAVFOR, alsmede zijn schepen, luchtvaartuigen, bezittingen en goederen, ongeacht waar deze zich bevinden en door wie ze worden gehouden, genieten immuniteit van iedere vorm van gerechtelijke procedure.
 4. Het archief en de documenten van EUNAVFOR zijn, te allen tijde en waar ze zich ook bevinden, onschendbaar.
 5. De officiële briefwisseling van EUNAVFOR is onschendbaar. Onder officiële briefwisseling wordt verstaan alle op de operatie en de functies ervan betrekking hebbende briefwisseling.
 6. Wat betreft aangekochte of ingevoerde goederen, verleende diensten en faciliteiten die EUNAVFOR voor de operatie gebruikt, genieten EUNAVFOR, alsmede zijn leveranciers of contractanten, vrijstelling van alle nationale, regionale en gemeentelijke belastingen en heffingen en vergelijkbare rechten. EUNAVFOR geniet geen vrijstelling van belastingen, heffingen en rechten die gelden als betaling van verleende diensten.
 7. De gaststaat laat alle voor de operatie bestemde goederen toe tot zijn grondgebied en verleent daarvoor vrijstelling van alle douanerechten, vergoedingen, tolgelden, belastingen en vergelijkbare heffingen, met uitzondering van kosten voor opslag, vervoer en andere geleverde diensten.
 Artikel 6
 Door de gaststaat verleende voorrechten en immuniteiten van het EUNAVFOR-personeel
 1. Het EUNAVFOR-personeel is gevrijwaard van enigerlei vorm van aanhouding of vrijheidsbeneming.
 2. De papieren, briefwisseling en bezittingen van EUNAVFOR-personeel zijn onschendbaar.
 3. Het EUNAVFOR-personeel geniet onder alle omstandigheden immuniteit ten aanzien van de rechtsmacht in straf-, burgerlijke en administratieve zaken van de gaststaat.
 De betrokken zendstaat of EU-instelling kan afstand doen van deze immuniteit van het EUNAVFOR-personeel ten aanzien van de rechtsmacht. Het afstand doen van de immuniteit dient altijd schriftelijk kenbaar te worden gemaakt.
 4. Indien EUNAVFOR-personeel een procedure inleidt, kan het zich niet beroepen op immuniteit van de rechtsmacht wanneer er een tegenvordering wordt ingesteld die direct verband houdt met de hoofdvordering.
 5. EUNAVFOR-personeel is niet verplicht als getuige op te treden.
 6. Tegen de EUNAVFOR-personeelsleden kunnen geen executoriale maatregelen worden genomen.
 7. De immuniteit van het EUNAVFOR-personeel ten aanzien van de rechtsmacht van de gaststaat houdt voor het personeel geen immuniteit in ten aanzien van de rechtsmacht van de respectieve zendstaten.
 8. Het EUNAVFOR-personeel is vrijgesteld van elke vorm van belasting in de gaststaat over het salaris en de emolumenten die EUNAVFOR of de zendstaten aan het personeel betalen, evenals van iedere belasting op inkomsten die van buiten de gaststaat worden ontvangen.
 9. De gaststaat laat de binnenkomst toe van goederen voor persoonlijk gebruik door EUNAVFOR-personeel en verleent vrijstelling van alle douanerechten, belastingen en daarmee verband houdende heffingen, met uitzondering van heffingen voor opslag, vervoer en dergelijke diensten, een en ander in overeenstemming met eventueel door deze staat aan te nemen wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen.
 De persoonlijke bagage van EUNAVFOR-personeel wordt vrijgesteld van onderzoek, tenzij er ernstige redenen zijn om te veronderstellen dat de bagage goederen bevat die niet bedoeld zijn voor persoonlijk gebruik door EUNAVFOR-personeel of goederen waarvan de in- of uitvoer bij wet verboden is of onderworpen is aan quarantainebepalingen van de gaststaat. Onderzoek mag slechts plaatsvinden in aanwezigheid van het betrokken EUNAVFOR-personeel of een gemachtigde vertegenwoordiger van EUNAVFOR.
 Artikel 7
 Strafrechtelijke rechtsmacht
 De bevoegde autoriteiten van een zendstaat mogen op het grondgebied van de gaststaat de rechtsmacht in strafzaken en de krijgstuchtrechtelijke rechtsmacht uitoefenen die hun door de wetgeving van de zendstaat verleend wordt met betrekking tot al het EUNAVFOR-personeel dat onder het ter zake doende recht van de zendstaat valt.
 Artikel 8
 Uniform en wapens
 1. Voor het dragen van het uniform gelden de door de commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht uitgevaardigde voorschriften.
 2. Het militair EUNAVFOR-personeel mag wapens en munitie dragen, op voorwaarde dat de bevelen daarin voorzien.
 Artikel 9
 Steun van de gaststaat en het sluiten van contracten
 1. Binnen de grenzen van zijn middelen en mogelijkheden helpt de gaststaat bij het voorbereiden, opzetten, uitvoeren en ondersteunen van de operatie.
 2. In elk contract dat EUNAVFOR in de gaststaat sluit, wordt vastgelegd welk recht op het contract van toepassing is.
 3. De gaststaat faciliteert de uitvoering van de contracten die EUNAVFOR ten behoeve van de operatie sluit met commerciële instellingen.
 Artikel 10
 Overleden EUNAVFOR-personeelsleden
 De commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht mag passende regelingen treffen voor de repatriëring van overleden EUNAVFOR-personeelsleden en hun persoonlijke bezittingen.
 Artikel 11
 Veiligheid van EUNAVFOR
 EUNAVFOR mag op het grondgebied en in de binnenwateren van de gaststaat de nodige maatregelen nemen om zijn schepen, luchtvaartuigen en middelen en de schepen die het beschermt tegen iedere aanval of indringing van buitenaf te beschermen.
 Artikel 12
 Communicatie
 EUNAVFOR heeft het recht op onbeperkte communicatie via de radio (met inbegrip van satelliet-, mobiele en draagbare radio’s), telefoon, telegraaf, fax of anderszins. De gaststaat verleent kosteloos toegang tot het frequentiespectrum.
 Artikel 13
 Schadevorderingen bij overlijden, lichamelijk letsel, en beschadiging of verlies van goederen
 1. EUNAVFOR en EUNAVFOR-personeel zijn niet aansprakelijk voor beschadiging of verlies van bezittingen van burgers of van de overheid die voortvloeien uit operationele behoeften of die het gevolg zijn van activiteiten in verband met verstoringen van de openbare orde of bescherming van EUNAVFOR.
 2. Vorderingen bij beschadiging of verlies van bezittingen van burgers of van de overheid die niet onder lid 1 vallen, evenals vorderingen bij overlijden of lichamelijk letsel van personen en bij beschadiging of verlies van EUNAVFOR-bezittingen, worden langs diplomatieke weg afgehandeld.
 3. In geval van een rechtsvordering die wordt ingesteld in verband met schade aan derden treedt de Republiek Somalië in de plaats van EUNAVFOR. In elk geval betaalt de Republiek Somalië een eventuele schadevergoeding als compensatie voor andere schade aan derden dan die welke bedoeld wordt in lid 1. Indien een dergelijke schadevergoeding aan EUNAVFOR kan worden toegeschreven, wordt het bedrag van de schadevergoeding geheel of gedeeltelijk door EUNAVFOR terugbetaald.
 Artikel 14
 Contacten en geschillen
 1. Alle vraagstukken in verband met de toepassing van deze overeenkomst worden gezamenlijk onderzocht door vertegenwoordigers van EUNAVFOR en van de bevoegde autoriteiten van de gaststaat.
 2. Bij gebreke van een regeling worden geschillen met betrekking tot de uitlegging of de toepassing van deze overeenkomst uitsluitend langs diplomatieke weg opgelost tussen de gaststaat en vertegenwoordigers van de EU.
 Artikel 15
 Overige bepalingen
 1. Wanneer in deze overeenkomst wordt verwezen naar de immuniteiten, voorrechten en rechten van EUNAVFOR en het EUNAVFOR-personeel, is de overheid van de gaststaat verantwoordelijk voor de uitvoering daarvan en voor de naleving ervan door de bevoegde lokale autoriteiten van de gaststaat.
 2. Niets in deze overeenkomst is bedoeld of mag worden geïnterpreteerd als een afwijking van eventueel voor een EU-lidstaat of een andere staat die bijdraagt tot EUNAVFOR geldende rechten uit hoofde van andere overeenkomsten.
 Artikel 16
 Uitvoeringsbepalingen
 Ter uitvoering van deze overeenkomst kunnen operationele, administratieve en technische aangelegenheden worden behandeld in afzonderlijke regelingen die worden gesloten tussen de commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht en de administratieve autoriteiten van de gaststaat.
 Artikel 17
 Inwerkingtreding en beëindiging
 1. Deze overeenkomst treedt in werking op de dag waarop ze wordt ondertekend en blijft van kracht tot de door EUNAVFOR opgegeven datum van vertrek van het laatste element en het laatste personeelslid van EUNAVFOR.
 2. Niettegenstaande lid 1 worden de bepalingen in artikel 4, lid 8, artikel 5, leden 1 tot en met 3, 6 en 7, artikel 6, leden 1, 3, 4, 6, 8 en 9, en artikel 13 geacht te zijn toegepast vanaf de datum waarop het eerste EUNAVFOR-personeel is ingezet indien deze datum eerder viel dan de datum van inwerkingtreding van deze overeenkomst.
 3. Deze overeenkomst kan worden gewijzigd op basis van schriftelijke onderlinge overeenstemming tussen de partijen.
 4. De opzegging van deze overeenkomst doet geen afbreuk aan de rechten of verplichtingen die voortvloeien uit de uitvoering van de overeenkomst vóór de opzegging ervan.
 Gedaan te Nairobi, 31 december 2008, in twee originelen in de Engelse taal.
 Voor de Europese Unie
 Voor de gaststaat