type: legislation

text:
 IL-KUMMISSJONI EWROPEA
 Brussell, 2.5.2017
 COM(2017) 257 final
 2017/0087(COD)
 Pakkett ta' Konformità
 Proposta għal
 REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
 li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet u l-proċedura li permezz tagħhom il-Kummissjoni tista’ titlob lil impriżi u lil assoċjazzjonijiet ta’ impriżi jipprovdu l-informazzjoni relatata mas-suq intern u ma’ oqsma relatati
 {SWD(2017) 215 final}{SWD(2017) 216 final}{SWD(2017) 217 final}
 MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
 1.IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
 •Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha
 L-Ewropa tħaddan fiha l-ikbar suq uniku fid-dinja
 1
 fejn iċ-ċittadini u n-negozji jibbenefikaw mid-dritt għax-xogħol, mid-dritt għall-istudju, mid-dritt li jistabbilixxu negozju, u mid-dritt li jipprovdu oġġetti u servizzi minn naħa għal oħra tal-fruntiera. Dan kollu flimkien mal-garanziji tas-saħħa, tas-sikurezza, tal-ħarsien tal-ambjent u tal-protezzjoni tal-konsumatur ipprovduti mil-leġiżlazzjoni tal-UE. Biex iċ-ċittadini u n-negozji jgawdu bis-sħiħ minn dawn id-drittijiet u jiġi żgurat li dawn jibqgħu fiduċjużi fis-suq uniku, hu essenzjali li r-regoli tal-UE jiġu rrispettati. Għaldaqstant, fil-Komunikazzjoni tagħha “Naġġornaw is-Suq Uniku: opportunitajiet aktar għaċ-ċittadini u għan-negozji”, il-Kummissjoni ħabbret li kienet se tistabbilixxi strateġija ta’ infurzar intelliġenti. Din l-istrateġija tieħu “approċċ ħolistiku li jiġbor l-istadji kollha tat-tfassil tal-politika mit-tfassil innifsu sal-implimentazzjoni u t-tixrid tal-informazzjoni, f’konformità mal-istrateġija għal Regolamentazzjoni Aħjar. Dan jinkludi integrazzjoni aħjar tal-aspetti tal-evalwazzjoni u tal-infurzar fit-tfassil tal-politika, assistenza u gwida aħjar lill-Istati Membri waqt l-implimentazzjoni tar-regoli tas-Suq Uniku u infurzar aktar koerenti u effikaċi tal-politika maħsuba biex titjieb il-konformità ġenerali mar-regoli tas-Suq Uniku u mal-liġi tal-UE inġenerali”
 2
 .
 Waħda mid-diffikultajiet affaċċjati fl-iżgurar tal-konformità mar-regoli tas-suq intern hi l-aċċess tempestiv għal dejta affidabbli. Għal din ir-raġuni, il-Kummissjoni ħabbret li “se tipproponi inizjattiva regolatorja ħalli tkun tista' tiġbor informazzjoni affidabbli direttament mingħand ċertu parteċipanti fis-suq magħżula, bil-għan li tiggarantixxi u ttejjeb il-funzjonament tas-Suq Uniku”
 3
 .
 Fuq l-istess nota, fil-komunikazzjoni tagħha “Id-Dritt tal-UE: Riżultati aħjar permezz ta’ applikazzjoni aħjar”, il-Kummissjoni xeħtet dawl fuq l-importanza ta’ sistema ta’ infurzar robusta u effiċjenti u spjegat li l-infurzar jappoġġa u jissupplimenta t-twettiq tal-prijoritajiet tal-politika. Hi spjegat li “[l-politika] attwali tal-infurzar [tagħha] tinvolvi monitoraġġ ta' kif jiġi applikat u implimentat id-dritt tal-UE, soluzzjonijiet għal problemi mal-Istati Membri sabiex jiġi rimedjat kull ksur possibbli tal-liġi, u teħid ta' azzjoni ta’ ksur fejn xieraq”
 4
 . Madankollu, l-iżgurar tal-applikazzjoni korretta u sħiħa tad-dritt tal-UE għadu sfida. Għaldaqstant, il-Kummissjoni pproponiet sensiela ta’ miżuri biex issaħħaħ is-sistema ta’ infurzar bl-għan li tibbenefika liċ-ċittadini u lin-negozji u tiżgura li d-drittijiet tagħhom fis-suq uniku jiġu rrispettati. “L-infurzar effettiv tar-regoli tal-UE [...] huwa importanti għall-Ewropej u jaffettwa l-ħajja ta’ kuljum tagħhom”.
 F’ċerti każijiet speċifiċi jkun meħtieġ aċċess għal informazzjoni affidabbli dwar l-aġir tal-parteċipanti fis-suq biex jiġu infurzati r-regoli tas-suq intern, b’mod partikolari informazzjoni tas-suq dwar ditti privati. Il-proposta ma għandhiex l-għan li toħloq setgħat ta’ infurzar ġodda għall-Kummissjoni bħas-setgħat li tfittex li tieħu passi dwar ksur tad-dritt tal-Unjoni fil-qasam tas-suq intern kontra parteċipanti individwali fis-suq. Dan ir-Regolament għandu l-għan li jgħin lill-Kummissjoni tissorvelja u tinforza r-regoli tas-suq intern billi jippermettilha tikseb informazzjoni kwantitattiva u kwalitattiva komprensiva u affidabbli b’mod tempestiv mingħand atturi partikolari fis-suq permezz ta’ talbiet għall-informazzjoni mmirati b’mod restrittiv. Ir-Regolament propost se jgħin lill-Kummissjoni tiżgura li d-drittijiet tas-suq uniku taċ-ċittadini u tan-negozji jiġu rrispettati, u se jgħin biex tissaħħaħ il-kooperazzjoni mal-Istati Membri. Hu se jgħin “lill-Kummissjoni wkoll biex tipproponi titjib meta l-evalwazzjoni tkun turi li hemm nuqqas ta’ infurzar minħabba nuqqasijiet fil-leġiżlazzjoni settorjali rilevanti”
 5
 . Ir-Regolament propost hu maħsub għal każijiet speċifiċi li fihom il-benefiċċji ta’ infurzar veloċi u preċiż jegħlbu biċ-ċar il-piż u l-kostijiet imposti fuq l-intrapriżi jew l-assoċjazzjonijiet ta’ intrapriżi involuti.
 Din l-għodda l-ġdida se tintuża f’oqsma li fihom l-UE tista’ tforni riżultati tanġibbli li huma l-iktar importanti għaċ-ċittadini u għan-negozji. B’għodod ta’ infurzar iktar effiċjenti, l-UE se tkun tista’ taġixxi u tiżgura konformità sħiħa iktar malajr u b’mod iktar effettiv fl-oqsma ta’ prijorità magħżula tagħha.
 •Il-konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam ta’ politika
 Il-proposta hi konsistenti mal-Artikolu 3(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE), li jistabbilixxi suq intern bħala wieħed mill-objettivi ewlenin tal-UE, f’kooperazzjoni mal-Istati Membri. Hi konsistenti wkoll mal-Artikolu 26 tat-TUE, li jagħti s-setgħa lill-UE tadotta miżuri biex jiġu żgurati l-funzjonijiet tas-suq intern kif xieraq, u mal-Artikolu 17 tat-TUE, li jinkariga lill-Kummissjoni bil-kompitu li tiżgura li jiġu applikati r-regoli tat-Trattat u l-leġiżlazzjoni sekondarja tal-UE u li tissorvelja l-applikazzjoni tad-dritt tal-UE. Din il-proposta ma għandhiex l-għan li toħloq proċedura ġdida għall-infurzar tad-dritt tal-UE. Minflok, l-għodda ta’ informazzjoni proposta tista’ tintuża fil-kuntest tal-proċeduri eżistenti, bħall-proċedura ta’ ksur prevista mill-Artikolu 258 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE).
 •Il-konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni
 Il-Kummissjoni diġà għandha setgħat investigattivi biex tinfurza r-regoli tal-kompetizzjoni tal-UE neċessarji għall-funzjonament tas-suq intern. L-użu ta’ dawn is-setgħat kien ferm effettiv biex jiżgura li dawk ir-regoli jiġu applikati: pereżempju, fil-qasam tal-għajnuna mill-Istat, il-Kummissjoni rnexxielha tiġbor direttament informazzjoni vitali fil-livell tad-ditti f’żewġ każijiet b’impatt kbir, li rriżulta fl-irkupru ta’ taxxi mhux imħallsa li kienu jikkonsistu f’għajnuna mill-Istat mhux awtorizzata
 6
 .
 Barra minn hekk, din il-proposta hi konsistenti ma’ strumenti legali oħra tal-UE li jagħtu lill-korpi tal-UE jew lill-awtoritajiet nazzjonali s-setgħa li jiġbru informazzjoni fil-livell tad-ditti u jaqsmuha mal-Kummissjoni f’oqsma speċifiċi relatati mas-suq intern (eż. il-protezzjoni tal-konsumatur, is-servizzi finanzjarji, is-sorveljanza tas-suq, l-industriji li jużaw netwerk). Il-Kummissjoni se tuża r-Regolament propost biss bħala l-aħħar soluzzjoni jekk ifallu l-mezzi l-oħra għall-kisba ta’ informazzjoni essenzjali.
 2.IL-BAŻI ĠURIDIKA, IS-SUSSIDJARJETÀ U L-PROPORZJONALITÀ
 •Il-bażi ġuridika
 Din il-proposta hi bbażata fuq l-Artikoli 43(2), 91, 100, 114, 192, 194(2) u 337 tat-TFUE.
 L-Artikolu 337 tat-TFUE jipprevedi s-setgħa tal-Kummissjoni, fil-limiti u bil-kundizzjonijiet li l-Kunsill jista’ jistabbilixxi filwaqt li jaġixxi b’maġġoranza sempliċi, li tiġbor kull tagħrif meħtieġ biex twettaq il-kompiti fdati lilha. Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (QtĠ) diġà ddikjarat li dan l-Artikolu jista’ jintuża bħala bażi ġuridika għal-leġiżlazzjoni sekondarja li tikkonċerna l-attività ġenerali tal-ġbir ta’ informazzjoni mwettqa mill-Kummissjoni, mingħajr il-bżonn li t-tali ġbir ikun meħtieġ biex jinkisbu l-objettivi ta’ politika partikolari tal-UE
 7
 . Madankollu, il-QtĠ ddikjarat ukoll li att tal-UE ma jaqax taħt l-Artikolu 337 tat-TFUE biss għaliex ikollu l-għan li jistabbilixxi sistema għall-ġbir ta’ informazzjoni
 8
 . Għaldaqstant, hemm bżonn li jiġi eżaminat jekk din l-inizjattiva, fir-rigward tal-għan u tal-kontenut tagħha, hijiex meħtieġa biex jinkisbu l-objettivi assenjati b’mod speċifiku lil politika tal-UE. Din l-inizjattiva għandha l-għan li ttejjeb l-aċċess tal-Kummissjoni għal informazzjoni tas-suq neċessarja biex din twettaq il-kompiti tagħha skont l-Artikolu 17 tat-TUE, bl-għan li tindirizza problemi serji fl-applikazzjoni tar-regoli tas-suq intern. Din tista’ biss ittejjeb il-ħidma tal-Kummissjoni fl-iżgurar tal-applikazzjoni tad-dritt tal-UE f’dak il-qasam. Għaldaqstant, din l-inizjattiva hi meħtieġa biex jinkiseb l-objettiv ta’ żgurar tal-funzjonament tas-suq intern kif imsemmi fl-Artikolu 26 tat-TFUE. Għal din ir-raġuni, l-Artikolu 337 tat-TFUE jrid ikun issupplimentat minn bażi ġuridika dwar is-suq intern, bħall-Artikolu 114 tat-TFUE, li jipprevedi l-adozzjoni ta’ miżuri neċessarji għall-funzjonament mingħajr intoppi tas-suq intern. Ħidma mtejba tal-Kummissjoni f’dan il-kuntest tgħin fil-prevenzjoni tal-feġġa ta’ ostakli għall-funzjonament tas-suq intern
 9
 , li hu wieħed mill-objettivi politiċi previsti mill-Artikolu 114 tat-TFUE
 10
 . Għaldaqstant, l-għażla tal-Artikolu 114 tat-TFUE biex jissupplimenta l-Artikolu 337 tat-TFUE hi ġġustifikata. Minbarra l-Artikolu 114 tat-TFUE, l-użu ta’ Artikoli oħra tat-TFUE bħala bażi ġuridika speċifika addizzjonali hu xieraq biex ikunu koperti l-oqsma tas-suq intern ibbażati fuq artikoli speċifiċi fit-TFUE għal azzjoni leġiżlattiva: jiġifieri l-Artikoli 43 (il-prodotti agrikoli), 91 u 100 (it-trasport) jew 194 (l-enerġija); jew oqsma relatati mas-suq intern: l-Artikolu 192 (l-ambjent).
 L-Artikoli 114 u 337 tat-TFUE ntużaw b’mod konġunt bħala l-bażi ġuridika f’att leġiżlattiv preċedenti tal-UE li inkariga lill-Kummissjoni b’setgħat ta’ ġbir ta’ informazzjoni fil-qasam tas-suq intern: Id-Direttiva (UE) 2015/1535 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Settembru 2015 li tistabbilixxi proċedura għall-għoti ta’ informazzjoni fil-qasam tar-regolamenti tekniċi u tar-regoli dwar is-servizzi tas-Soċjetà tal-Informatika
 11
 .
 •Is-sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)
 L-azzjoni tal-UE hi meħtieġa biex issaħħaħ l-aċċess tal-Kummissjoni għall-informazzjoni tas-suq neċessarja biex jiġu indirizzati l-problemi serji fl-applikazzjoni tad-dritt tal-UE fil-qasam tas-suq intern meta twettaq il-kompiti tagħha skont l-Artikolu 17 tat-TUE. L-għodda ta’ informazzjoni stabbilita b’din l-inizjattiva hija l-aħħar miżura meta jkunu fallew il-mezzi l-oħra għall-kisba tal-informazzjoni. B’hekk, se tintuża biss għal dawk il-każijiet li fihom intervent nazzjonali ma jaħdimx, minħabba l-iskala jew l-effetti tagħhom, u l-UE tkun f’pożizzjoni aħjar li tieħu azzjoni. B’mod partikolari, l-għodda ta’ informazzjoni se tintuża meta dawk il-problemi jkollhom impatti f’iktar minn Stat Membru wieħed u meta l-indirizzar tagħhom ikun jeħtieġ il-ġbir ta’ informazzjoni b’mod uniformi u konsistenti mingħand operaturi partikolari fis-suq f’iktar minn Stat Membru wieħed. Azzjoni bħal din tal-UE tkun tissodisfa r-rekwiżit tan-neċessità u tista' biss issaħħaħ il-ħila tal-Kummissjoni li tiżgura li jiġi rrispettat id-dritt tal-UE fil-qasam tas-suq intern.
 F’termini ta’ valur miżjud, din l-għodda se tissimplifika l-koordinazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri f’każijiet b’dimensjoni transkonfinali b'saħħitha meta l-informazzjoni tkun meħtieġa mingħand parteċipanti fis-suq li joperaw f’iktar minn Stat Membru wieħed. Azzjoni bħal din tal-UE tkun tippermetti wkoll aċċess tempestiv għall-informazzjoni, tiżgura li d-dejta transkonfinali miġbura tkun komparabbli u tirriżulta f’infurzar iktar effiċjenti, u b'hekk tnaqqas il-piż amministrattiv totali fuq id-ditti u fuq l-awtoritajiet pubbliċi involuti.
 Din l-inizjattiva, filwaqt li tirrispetta l-obbligu tal-Kummissjoni bħala “gwardjan tat-Trattati” biex tissorvelja l-applikazzjoni tad-dritt tal-UE, ma ċċaħħadx lill-Istati Membri mir-rwol importanti tagħhom li, flimkien mal-Kummissjoni, japplikaw ir-regoli fl-oqsma tas-suq intern jew f’oqsma relatati oħra. Dawn ikompli jkollhom is-setgħat investigattivi tagħhom stess u jibqgħu liberi li jestenduhom. Barra minn hekk, l-operazzjoni ta’ dan ir-Regolament se tinvolvi lill-Istati Membri f’każijiet differenti, b’tali mod li jkun rifless il-prinċipju ta’ kooperazzjoni sinċiera bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri.
 B’mod partikolari, kwalunkwe deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiddikjara l-intenzjoni tagħha li tuża s-setgħa li titlob informazzjoni mingħand intrapriżi jew assoċjazzjonijiet ta’ intrapriżi skont din l-inizjattiva se tiġi nnotifikata lill-Istat Membru jew lill-Istati Membri kkonċernati. Barra minn hekk, din l-inizjattiva tistabbilixxi mekkaniżmi għall-kondiviżjoni ta’ informazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri b’rabta mat-talbiet għal informazzjoni u mat-tweġibiet għat-tali talbiet, mingħajr preġudizzju għall-obbligi ta’ segretezza professjonali.
 Hi konsistenti wkoll mat-TFUE peress li tistenna li l-Kummissjoni se tkun tista’ tiġbor l-informazzjoni meħtieġa għat-twettiq tal-kompiti inkarigati lilha, bil-kundizzjonijiet xierqa stabbiliti mis-setgħa leġiżlattiva.
 •Il-proporzjonalità
 Din il-proposta hi proporzjonata mal-objettivi fil-mira u ma tmurx lil hinn minn dak li hu neċessarju biex tiksibhom. L-ewwel nett, ikun hemm problema serja bl-applikazzjoni tad-dritt tal-UE fl-oqsma koperti mill-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament. It-tieni, din l-għodda ta’ investigazzjoni għandha tintuża biss bħala l-aħħar soluzzjoni, meta ebda mod alternattiv ieħor biex tinkiseb informazzjoni rilevanti għall-indirizzar ta’ problema bħal din ma jkun kapaċi jikseb ir-riżultati. It-tielet, il-Kummissjoni se jkollha bżonn turi, f’deċiżjoni formali, li tali informazzjoni hi neċessarja biex tiġi indirizzata l-problema, li l-informazzjoni aktarx li se tkun disponibbli minnufih għad-destinatarji tat-talbiet u li jkunu fallew il-mezzi l-oħra għall-kisba tal-informazzjoni. Ir-raba’, it-talbiet għal informazzjoni jkunu mmirati b’mod strett, kemm fir-rigward tat-tul tat-talbiet għal informazzjoni kif ukoll tan-numru ta’ rispondenti. Il-konformità tal-Kummissjoni ma’ dawn il-kundizzjonijiet tkun soġġetta għal rieżami ġudizzjarju quddiem il-QtĠ. Finalment, il-piż amministrattiv ġenerali jiġi mminimizzat, kemm għan-negozji (billi jiġu esklużi l-mikroimpriżi u jiġi mminimizzat l-impatt fuq l-intrapriżi żgħar u medji (SMEs) – ara iktar ’il quddiem) kif ukoll għall-awtoritajiet pubbliċi (billi jiġu evitati mekkaniżmi ta’ koordinazzjoni ineffiċjenti bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri, filwaqt li tiġi żgurata trasparenza sħiħa lejhom).
 Il-proposta tippermetti lill-Kummissjoni timponi penali fuq l-intrapriżi jew l-assoċjazzjonijiet ta’ intrapriżi li b’mod intenzjonali jew permezz ta’ negliġenza gravi jonqsu milli jirrispettaw it-talbiet għal informazzjoni jew id-deċiżjonijiet maħruġa skont ir-Regolament propost. Il-penali mhumiex maħsuba biex jikkoreġu xi mġiba tas-suq sottostanti mill-intrapriżi. It-theddida tal-penali hi inċentiv biex jiġi żgurat li d-destinatarji tat-talbiet għal informazzjoni jwieġbu fil-ħin u b’mod komplut, preċiż u mhux qarrieqi. Il-proposta tistabbilixxi l-livell massimu ta’ penali li huma mmudellati fuq ir-regoli fil-qasam tal-għajnuna mill-Istat fejn dawn iservu bħala deterrent. Madankollu, il-proposta ma teħtieġx li l-Kummissjoni timponi b’mod awtomatiku penali fuq l-intrapriżi li ma jwieġbux, u lanqas ma tistabbilixxi ammont minimu tal-penali, peress li l-Kummissjoni trid twettaq valutazzjoni ta’ każ b’każ filwaqt li tieħu inkunsiderazzjoni l-proporzjonalità, speċjalment fil-każ ta’ SMEs. Kwalunkwe deċiżjoni tal-Kummissjoni li timponi penali tkun soġġetta għal rieżami ġudizzjarju.
 •L-għażla tal-istrument
 Regolament hu strument legali xieraq għall-istabbiliment tar-regoli li għandhom l-għan li jsaħħu l-aċċess dirett tal-Kummissjoni għal informazzjoni rilevanti
 12
 . Tabilħaqq, jenħtieġ li kemm il-proċedura li twassal għall-adozzjoni ta’ talba għal informazzjoni mill-Kummissjoni kif ukoll il-possibbiltà tal-obbligi imposti fuq l-intrapriżi, inklużi sanzjonijiet skont kif ikun il-każ, ikunu stabbiliti f’Regolament. Meta mqabbel mal-armonizzazzjoni possibbli tar-regoli nazzjonali permezz ta’ direttiva għall-kisba ta’ dak l-għan, regolament ikun jirriżulta f’iktar ċertezza tad-dritt u jiggarantixxi interpretazzjoni uniformi. Strument awtonomu jevita wkoll interferenza mal-istrumenti legali eżistenti li jipprovdu setgħat investigattivi lill-Kummissjoni f’oqsma ta’ politika oħra
 13
 .
 3.IR-RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST
 14
 , TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
 •Il-konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati
 15
 Il-Kummissjoni wettqet konsultazzjoni pubblika fuq din l-inizjattiva, bejn it-2 ta’ Awwissu u s-7 ta’ Novembru 2016. Hi rċeviet 71 tweġiba: 44 mis-settur kummerċjali
 16
 ; 16 mingħand konsumaturi, organizzazzjonijiet nongovernattivi jew soċjetajiet ċivili; u 11 mingħand awtoritajiet pubbliċi. Il-parteċipanti kienu minn 18-il Stat Membru tal-UE (68), minn pajjiż taż-ŻEE (1) u minn pajjiżi mhux Ewropej (2). It-tweġibiet urew li d-ditti spiss iżommu lura milli jaqsmu informazzjoni kummerċjalment sensittiva mal-awtoritajiet pubbliċi, mhux biss meta jwieġbu għall-konsultazzjonijiet pubbliċi iżda anki meta din tkun meħtieġa biex issostni allegazzjonijiet ta’ ksur tad-drittijiet tagħhom. Ir-rispondenti rrapportaw li jkunu lesti li jipprovdu informazzjoni sensittiva lill-Kummissjoni jekk il-kunfidenzjalità tkun assigurata u l-piż amministrattiv ikun limitat. Madankollu, diversi ditti sostnew biss il-parteċipazzjoni volontarja fit-talbiet għad-dejta.
 Barra minn hekk, il-Kummissjoni wettqet konsultazzjonijiet immirati ma’ diversi assoċjazzjonijiet ta’ impriżi kbar li esprimew riżervi dwar l-għoti tas-setgħa lill-Kummissjoni biex titlob informazzjoni mingħand ditti lil hinn mill-isfera tad-dritt tal-kompetizzjoni. Qajmu tħassib dwar il-protezzjoni ta’ dejta kummerċjalment sensittiva, il-piż amministrattiv, u l-multi possibbli għan-nuqqas ta’ tweġib għat-talbiet. Id-ditti esprimew frustrazzjoni għat-tweġib bil-mod tal-Kummissjoni għal każijiet li involvew ksur tar-regoli tal-UE mill-Istati Membri.
 Fil-grupp ta’ ħidma tal-Kunsill dwar il-kompetittività u l-laqgħat tal-Grupp ta’ Livell Għoli, l-Istati Membri staqsew dwar il-kundizzjonijiet li trid tissodisfa l-Kummissjoni biex titlob informazzjoni, dwar ir-rwol tagħhom fil-proċess, dwar il-piż amministrattiv li jirriżulta, u dwar il-proporzjonalità ta’ kwalunkwe sanzjoni.
 Is-suġġerimenti tal-partijiet ikkonċernati ttieħdu inkunsiderazzjoni fil-parti l-kbira tagħhom, b’mod partikolari rigward is-sejħiet għall-użu limitat tal-għodda (tradotti fil-(pre)kundizzjonijiet għall-użu tal-għodda investigattva – inkluż ir-rwol tal-Istati Membri) u l-piż amministrattiv (pereżempju, il-possibbiltà li tintalab biss informazzjoni li diġà tkun disponibbli għad-ditti rispondenti). Il-mistoqsijiet dwar is-salvagwardji għall-protezzjoni ta’ informazzjoni kunfidenzjali u dwar il-penali għan-nuqqas ta’ tweġib ġew indirizzati fuq il-bażi tal-prattiki stabbiliti fil-qasam tad-dritt tal-kompetizzjoni.
 •Il-ġbir u l-użu tal-kompetenzi
 Il-Kummissjoni ma bbażatx fuq kompetenza esterna speċifika għal din l-inizjattiva.
 •Il-valutazzjoni tal-impatt
 Ir-Rapport tal-Valutazzjoni tal-Impatt spjega kif in-nuqqas ta’ informazzjoni affidabbli u preċiża fil-livell tad-ditti disponibbli għall-Kummissjoni u għall-Istati Membri joħloq problema f’sitwazzjonijiet meta jkun hemm bżonn ta’ aċċess għat-tali informazzjoni biex jiġu infurzati b’mod tempestiv ir-regoli dwar is-suq intern. Ir-rapport eżamina wkoll, lil hinn mix-xenarju bażi eżistenti, għażliet ta’ politika differenti biex jindirizzaw din il-problema, jiġifieri: (1) l-iskambju volontarju tal-aħjar prattiki bejn l-Istati Membri u mal-Kummissjoni, u l-iżvilupp ta’ gwida dwar il-ġbir ta’ informazzjoni fil-livell tad-ditti; (2) it-tneħħija ta’ regoli nazzjonali li jipprevjenu lill-awtoritajiet tal-Istati Membri milli jaqsmu informazzjoni fil-livell tad-ditti li diġà jkollhom jew li jistgħu jiksbu aċċess għaliha mal-Kummissjoni u ma’ Stati Membri oħra; (3) l-introduzzjoni ta’ setgħat investigattivi residwi fil-livell nazzjonali
 17
 sabiex l-Istati Membri jkunu jistgħu jiġbru informazzjoni fil-livell tad-ditti fil-każijiet kollha u jaqsmuha mal-Kummissjoni; (4) l-introduzzjoni ta’ miżura ta’ investigazzjoni aħħarija biex il-Kummissjoni tużaha meta jkunu jistgħu jeżistu ostakli ssuspettati għall-funzjonament tas-suq intern u l-informazzjoni mitluba fil-livell tad-ditti tkun neċessarja għat-teħid ta’ deċiżjonijiet tempestiv u effettiv u din ma tkunx disponibbli minnufih b’mezzi oħra; u (5) taħlita tal-għażliet 2 u 4. L-għażliet 2, 3 u 4 huma ta’ natura leġiżlattiva. L-għażliet injorati jinkludu l-espansjoni tal-kopertura tal-istatistiki tal-UE u l-introduzzjoni ta’ obbligi ta’ rapportar regolari għad-ditti.
 L-introduzzjoni ta’ miżura ta’ investigazzjoni aħħarija għall-Kummissjoni (l-għażla 4) ġiet ikkunsidrata bħala l-aħjar għażla ta’ politika f’termini tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità, filwaqt li hi wkoll l-iktar għażla effettiva u kosteffiċjenti. L-għażla 4 tegħleb il-problemi relatati mal-koordinazzjoni u mal-ġurisdizzjoni legali f'każ li l-Istati Membri kienu qed jaġixxu waħedhom meta jindirizzaw każijiet li għandhom dimensjoni transkonfinali. Jenħtieġ li din tirriżulta fil-kisba ta’ informazzjoni iktar robusta dwar il-malfunzjonijiet fis-suq intern. Min-naħa tagħha, jenħtieġ li din tippermetti lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jiżguraw grad ogħla ta’ konformità mar-regoli tas-suq intern. Dan se jsaħħaħ il-fiduċja tal-konsumaturi fis-suq intern u jikkontribwixxi għall-ilħuq tal-potenzjal tiegħu. Jenħtieġ li aċċess aħjar għall-informazzjoni jirriżulta f’infurzar iktar informat tar-regoli tas-suq intern fil-livell tal-Istati Membri, billi jiġu limitati l-proċedimenti ta’ ksur kontra l-Istati Membri. In-negozji u l-konsumaturi jibbenefikaw mill-funzjonament aħjar tas-suq intern: eż. inqas ostakli għad-dħul, kompetizzjoni ikbar, iktar kompetittività u espansjoni transkonfinali (u potenzjalment internazzjonali) eħfef/orħos.
 Il-kost amministrattiv annwali totali għall-impriżi jew għall-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi (jiġifieri l-kumpilazzjoni tal-informazzjoni għat-tħejjija tat-tweġibiet u tal-pariri legali) hu stmat għal bejn EUR 370 000 u EUR 610 000
 18
 . Kost addizzjonali żgħir jista’ jirriżulta mis-sottomissjoni ta’ tweġibiet mhux kunfidenzjali (jiġifieri biex jiġu protetti s-sigrieti kummerċjali tar-rispondent). Il-kostijiet derivati mill-għażla ppreferuta għall-Istati Membri huma negliġibbli (ara hawn taħt, it-Taqsima 4 għall-Kummissjoni). Ma jkun hemm ebda kost soċjali jew ambjentali dirett jekk tintuża l-għażla ppreferuta.
 Ir-Rapport tal-Valutazzjoni tal-Impatt u Skeda ta’ Sommarju Eżekuttiv
 19
 ġew ippreżentati lill-Bord tal-Iskrutinju Regolatorju. Il-bord inizjalment ħareġ opinjoni negattiva fl-20 ta’ Jannar 2017, segwita minn opinjoni pożittiva b’riżervi fit-23 ta’ Marzu 2017
 20
 . Il-bord talab li r-rapport jiġi aġġustat skont ir-rakkomandazzjonijiet tiegħu
 21
 . Issa r-rapport jiffoka biċ-ċar fuq l-objettiv ta’ indirizzar tan-nuqqas ta’ informazzjoni rilevanti meħtieġa biex tiġi żgurata l-applikazzjoni tar-regoli tas-suq intern f’dawk il-każijiet speċifiċi li fihom hi neċessarja l-informazzjoni u ma tkunx disponibbli mod ieħor. Dan jispjega aħjar ukoll il-kundizzjonijiet li l-Kummissjoni trid tissodisfa qabel ma tkun tista’ tuża l-miżura ta’ investigazzjoni (ara s-subintestatura ta’ hawn fuq dwar il-proporzjonalità), inkluża l-ħtieġa li jintwera li l-informazzjoni meħtieġa mhix disponibbli minn sorsi oħra (l-aspett tal-aħħar soluzzjoni). Barra minn hekk, ir-rapport jippreżenta aħjar il-fehmiet tal-partijiet ikkonċernati
 22
 .
 •L-idoneità u s-simplifikazzjoni regolatorja
 Meta toħroġ talbiet għal informazzjoni lil impriżi u lil assoċjazzjonijiet ta’ impriżi, il-Kummissjoni hi meħtieġa tagħmel għażla bir-reqqa tad-destinatarji tat-talbiet, biex it-talbiet ikunu indirizzati biss lil impriżi u lil assoċjazzjonijiet ta’ impriżi li kapaċi jipprovdu informazzjoni rilevanti biżżejjed (l-Artikolu 5(3)). Normalment, impriżi kbar biss b’pożizzjoni b’saħħitha fis-suq jew b’volumi tan-negozju sinifikanti se jkunu jistgħu jipprovdu l-informazzjoni rilevanti lill-Kummissjoni. Għall-kuntrarju tal-SMEs, l-impriżi l-kbar normalment joperaw fuq skala ikbar u b’sofistikazzjoni korporattiva li tippermetti sejbien relattivament faċli tal-informazzjoni mitluba. B’hekk, il-piż amministrattiv li jirriżulta u l-impatt fuq dawn l-impriżi ma jkunux jidhru sproporzjonati.
 Fit-teorija, l-SMEs jistgħu jintalbu jwieġbu għat-talbiet għal informazzjoni skont din il-proposta (eż. f’setturi speċifiċi jew f’suq speċifiku fejn jista’ jkollhom pożizzjoni b’saħħitha fis-suq). Madankollu, fid-dawl tal-volum tal-attività ekonomika tagħhom, hu antiċipat li aktarx dan ma jseħħx. Minkejja dan, jekk hemm bżonn li tintbagħat talba lil SME, il-proposta timminimizza l-kostijiet ta’ konformità tagħha: il-Kummissjoni hi meħtieġa b’mod speċifiku tqis il-prinċipju tal-proporzjonalità meta tikkunsidra l-kamp ta’ applikazzjoni tat-talbiet għal informazzjoni lil SMEs (l-Artikolu 5(3). Il-kost stmat tat-tweġib għal SME individwali jvarja minn EUR 300 sa EUR 1 000 għal kull talba b’kost potenzjali addizzjonali għall-pariri legali ta’ EUR 1 000, madwar 25 % tal-kost stmat tat-tweġib għal impriża kbira.
 Il-mikroimpriżi huma eżentati minn din il-proposta biex jevitaw piż amministrattiv sproporzjonat fuqhom, b’mod partikolari minħabba li aktarx li ma jkunux f’pożizzjoni li jipprovdu informazzjoni rilevanti biżżejjed.
 Id-ditti ta’ kull daqs se jibbenefikaw minn suq intern li jaħdem aħjar, bis-saħħa ta’ azzjonijiet ta’ infurzar iktar immirati mill-Kummissjoni u mill-Istati Membri biex jiżguraw l-applikazzjoni tad-dritt tal-UE, fost l-oħrajn fil-qasam tas-suq intern.
 Il-proposta ma tippreskrivi ebda format jew kanal ta’ komunikazzjoni partikolari għall-ipproċessar tat-talbiet għal informazzjoni, peress li hi newtrali fir-rigward tal-iżviluppi fit-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni (ICT).
 •Id-drittijiet fundamentali
 Din il-proposta tirrispetta d-drittijiet fundamentali u tosserva l-prinċipji rikonoxxuti b’mod partikolari fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea. Hi tinkludi salvagwardji u garanziji filwaqt li tqis l-interess leġittimu tal-impriżi biex iħarsu s-sigriet kummerċjali tagħhom: fl-Artikolu 7 (protezzjoni ta’ informazzjoni kunfidenzjali) u fl-Artikolu 16 (segretezza professjonali) tal-proposta (ara l-Artikolu 7 tal-Karta). Il-proposta tikkonforma wkoll mad-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali (ara l-Artikolu 8 tal-Karta) u hi konsistenti mar-regoli dwar l-aċċess għad-dokumenti miżmuma mill-Kummissjoni (ara l-Artikolu 41 tal-Karta). Peress li d-destinatarji tat-talbiet għal informazzjoni jistgħu jikkontestawhom quddiem il-QtĠ, il-proposta tirrispetta d-dritt għal rimedju effettiv u għal proċess imparzjali (ara l-Artikolu 47 tal-Karta). Ir-regoli dwar l-impożizzjoni possibbli ta’ multi jew ta’ ħlas perjodiku bħala penali jirrispettaw id-dritt għal preżunzjoni ta’ innoċenza u għal proporzjonalità tal-pieni (ara l-Artikoli 48 u 49 tal-Karta).
 4.L-IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
 Din l-inizjattiva ma toħloqx skema ta’ infurzar addizzjonali li trid tiġi applikata mill-Kummissjoni. Minflok, tagħti lill-Kummissjoni miżura ta’ investigazzjoni speċifika aħħarija, li trid tintuża bħala parti mill-proċeduri u mill-azzjonijiet ta’ infurzar eżistenti. Hu stmat li l-Kummissjoni tista’ ġġarrab kostijiet annwali għall-ġbir u għall-analiżi ta’ dejta ta’ bejn EUR 120 000 u EUR 430 000, jekk jiġi supponut li jsiru ħames talbiet għal informazzjoni fis-sena
 23
 . Il-kostijiet tal-Kummissjoni indikati hawn fuq ma jkunux jeħtieġu xi ħtieġa baġitarja ġdida, iżda biss ir-riskjerament tal-persunal u tal-infrastruttura eżistenti.
 5.ELEMENTI OĦRAJN
 •Il-pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar
 Il-Kummissjoni se tissorvelja l-użu tar-Regolament bl-għan li tivvaluta l-effikaċja u l-proporzjonalità tiegħu. Hi se tibbaża fuq il-kriterji li ġejjin: l-eċċezzjonalità tal-użu tar-Regolament, il-kooperazzjoni tad-destinatarji tat-talba għal informazzjoni fil-forniment tat-tali informazzjoni u l-kwalità tal-informazzjoni miġbura. Il-Kummissjoni se tirreġistra d-dejta neċessarja f’dak ir-rigward (eż. l-użu annwali tal-għodda, il-qasam tas-suq intern ikkonċernat, l-impriżi jew l-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi koperti, it-tempesitività, il-komprensività, il-preċiżjoni u l-kwalità tat-tweġibiet, ir-rata ta’ tweġib, jekk l-użu tal-miżura rriżultax f’infurzar aħjar mill-Kummissjoni). Bħala segwitu se twettaq stħarriġiet ta’ rispons volontarju indirizzati lid-ditti koperti mit-talbiet biex tanalizza l-opinjoni tagħhom dwar il-proċess. Barra minn hekk, il-Kummissjoni se tissorvelja wkoll l-utilità ta’ din l-għodda (eż. ir-rata ta’ suċċess tal-proċedimenti ta’ ksur, ir-rispons tal-partijiet ikkonċernati dwar il-kwistjoni). Ir-riżultati ta’ dawn l-attivitajiet ta’ monitoraġġ ikunu vvalutati wara ħames snin mill-applikazzjoni tar-Regolament. Il-Kummissjoni trid tfassal rapport dwar l-applikazzjoni tar-Regolament kull sentejn.
 •L-ispjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta
 Il-Kapitolu I (Dispożizzjonijiet ġenerali) jippreżenta s-suġġett, il-kamp ta' applikazzjoni u d-definizzjonijiet (l-Artikoli 1 sa 4). Dan jinkariga lill-Kummissjoni (l-Artikolu 4) bis-setgħa li titlob informazzjoni direttament mingħand l-impriżi u l-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi biex tindirizza problema serja fl-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni li tissogra li timmina l-kisba ta’ objettiv importanti tal-politika tal-Unjoni.
 Il-Kapitolu II jistabbilixxi l-kundizzjonijiet u l-proċedura għat-talba għal informazzjoni. L-Artikolu 5 jillimita s-setgħa tal-Kummissjoni li taġixxi bħala miżura aħħarija: fejn ma tkunx tista’ tikseb l-informazzjoni minn sorsi oħra b’mod adegwat, suffiċjenti jew b’mod tempestiv. Il-Kummissjoni trid tadotta deċiżjoni minn qabel u fiha tiddikjara l-intenzjoni tagħha li tuża s-setgħa inkwistjoni, filwaqt li tispjega l-problema serja ssuspettata, l-informazzjoni mfittxa, għaliex it-tali informazzjoni hi meħtieġa, għaliex fallew il-mezzi l-oħra biex tinkiseb it-tali informazzjoni, u l-kriterji għall-għażla tad-destinatarji tat-talbiet (li ma jistgħux ikunu mikroimpriżi). Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li titlob biss informazzjoni li d-destinatarju tat-talba kapaċi jipprovdi. L-Istat jew l-Istati Membri kkonċernati se jkunu d-destinatarji tad-deċiżjoni minn qabel u l-Kummissjoni hi obbligata tinnotifikaha lill-Istat Membru jew lill-Istati Membri kkonċernati mingħajr dewmien. L-Artikolu 6 jipprevedi l-proċedura li trid tiġi segwita għat-talba għal informazzjoni: il-Kummissjoni tista’ tesiġi li l-impriżi jew l-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi jipprovdu informazzjoni permezz ta’ talba sempliċi jew permezz ta’ deċiżjoni u trid tinforma lill-Istat Membru fejn ikun jinsab ir-riċevitur tat-talba. Meta l-Kummissjoni tkun nediet proċedura ta’ ksur formali skont l-Artikolu 258 tat-TFUE, il-Kummissjoni hi obbligata tipprovdi lill-Istat Membru kkonċernat mill-proċedura b’kopja tat-talbiet kollha għal informazzjoni maħruġa fil-kuntest ta’ dik il-proċedura, indipendentement minn fejn tinsab is-sede reġistrata tal-impriża jew tal-assoċjazzjoni ta’ impriżi. L-Artikolu 7 jittratta t-tweġibiet għat-talbiet u l-protezzjoni ta’ informazzjoni kunfidenzjali. B’mod partikolari, dawn id-dispożizzjonijiet jobbligaw lill-Kummissjoni tgħaddi t-tweġibiet riċevuti lill-Istat Membru kkonċernat mit-talba meta dawn ikunu rilevanti għal proċedura ta' ksur formali skont l-Artikolu 258 tat-TFUE kontra l-Istat Membru kkonċernat. Meta tweġiba tkun tinkludi informazzjoni li hi kunfidenzjali fir-rigward ta’ dak l-Istat Membru, il-Kummissjoni għandha tgħaddi biss il-verżjoni mhux kunfidenzjali tas-sottomissjoni. L-Artikolu 8 jirrestrinġi l-użu tal-informazzjoni miġbura għall-fini stabbilit fl-Artikolu 4.
 Il-Kapitolu III (l-Artikoli 9 sa 13) jistabbilixxi r-regoli dwar il-multi u l-ħlasijiet ta' penali perjodiċi jekk rispondent iforni informazzjoni mhux preċiża jew qarrieqa jew jekk, bħala tweġiba għal talba li ssir b’deċiżjoni formali tal-Kummissjoni, dan jipprovdi informazzjoni mhux kompluta jew ebda informazzjoni affattu. Dawn ir-regoli jsegwu l-mudell tar-Regolament (UE) 2015/1589 applikabbli fil-qasam tal-għajnuna mill-Istat.
 Il-Kapitolu IV (Dispożizzjonijiet finali – l-Artikoli 14 sa 19) jistabbilixxi r-regoli dwar l-estensjoni tat-termini perentorji; il-pubblikazzjoni tad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni; l-obbligi relatati mas-segretezza professjonali għall-Istati Membri; il-protezzjoni tad-dejta (l-uffiċjali tal-UE diġà huma marbuta b’obbligi simili skont l-Artikolu 339 tat-TFUE); l-obbligi ta’ rapportar għall-Kummissjoni u d-dħul fis-seħħ tar-Regolament.
 2017/0087 (COD)
 Proposta għal
 REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
 li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet u l-proċedura li permezz tagħhom il-Kummissjoni tista’ titlob lil impriżi u lil assoċjazzjonijiet ta’ impriżi jipprovdu l-informazzjoni relatata mas-suq intern u ma’ oqsma relatati
 IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
 Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 43(2), 91, 100, 114, 192, 194(2) u 337 tiegħu,
 Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
 Wara li ntbagħat l-abbozz tal-att leġiżlattiv lill-parlamenti nazzjonali,
 Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew,
 24
 Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni,
 25
 Waqt li jaġixxu skont il-proċedura ordinarja leġiżlattiva,
 Billi:
 (1)B’konformità mal-Artikolu 3(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE), l-istabbiliment ta’ suq intern hu wieħed mill-objettivi ewlenin li jridu jintlaħqu mill-Unjoni b’kooperazzjoni mal-Istati Membri. F’konformità mal-Artikolu 26(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), l-Unjoni għandha tadotta miżuri bl-għan li tistabbilixxi jew tassigura l-funzjonament tas-suq intern. Skont l-Artikolu 26(2) tat-TFUE, is-suq intern għandu jikkomprendi arja bla fruntieri interni, li fiha l-moviment liberu ta' merkanzija, persuni, servizzi u kapital huwa żgurat. Is-suq intern iġġenera opportunitajiet ġodda u ekonomiji ta' skala għall-impriżi Ewropej, ħoloq impjiegi, offra għażla ikbar bi prezzijiet orħos għall-konsumaturi u ppermetta liċ-ċittadini Ewropej jgħixu, jistudjaw u jaħdmu fl-Unjoni. Minkejja l-progress kollu li sar, għad hemm diffikultajiet sinifikanti biex jiġi stabbilit is-suq intern u biex dan jaħdem kif xieraq u ċ-ċittadini u l-impriżi Ewropej ma jistgħux jisfruttaw il-benefiċċji kollha tas-suq intern. F’ċerti każijiet, informazzjoni subottimali li taffettwa l-azzjoni mill-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni fil-qasam tas-suq intern iżżid ir-riskju li jitfaċċaw diffikultajiet għall-kummerċ fis-suq intern li jirriżultaw minn attivitajiet nazzjonali mhux koordinati ta’ infurzar jew minn żvilupp differenti ta’ soluzzjonijiet regolatorji nazzjonali għal dawn il-problemi.
 (2)L-Artikolu 337 tat-TFUE jipprevedi s-setgħa tal-Kummissjoni, fiil-limiti u bil-kundizzjonijiet li l-Kunsill jista’ jistabbilixxi billi jaġixxi b’maġġoranza sempliċi, li tiġbor kull tagħrif meħtieġ biex twettaq il-kompiti tagħha. Madankollu, fil-Kawża C-490/10 Il-Parlament Ewropew vs Il-Kunsill, il-Qorti ċċarat li fejn il-ġbir ta’ informazzjoni jikkontribwixxi direttament għall-kisba tal-objettivi ta’ politika partikolari tal-Unjoni Ewropea, l-att li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet għat-tali ġbir irid ikun ibbażat fuq il-bażi ġuridika li hi relatata ma’ dik il-politika. Dan ir-Regolament ma jipprovdix biss għal qafas li fih il-Kummissjoni tista’ tiġbor informazzjoni mingħand impriżi u assoċjazzjonijiet ta’ impriżi, iżda anki għal miżuri għall-infurzar tat-talbiet għal informazzjoni. Għaldaqstant, filwaqt li jitqies b’mod sħiħ il-fatt li l-Kummissjoni tikseb is-setgħa tagħha li tiġbor informazzjoni direttament mit-Trattat, jenħtieġ li dan ir-Regolament ikun ibbażat, minbarra fuq l-Artikolu 337 tat-TFUE, fuq id-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 43(2), 91, 100, 192 u 194(2) tat-TFUE u anki tal-Artikolu 114 tat-TFUE, li jipprevedi l-adozzjoni tal-miżuri neċessarji għall-istabbiliment u għall-funzjonament tas-suq intern, inkluż fejn id-differenzi bejn ir-regoli nazzjonali jkunu tali li jxekklu l-libertajiet fundamentali jew meta jkun hemm bżonn għall-prevenzjoni tal-feġġa ta’ diffikultajiet fl-istabbiliment u fil-funzjonament tas-suq intern.
 (3)L-identifikazzjoni u, fejn xieraq, l-indirizzar ta’ diffikultajiet bħal dawn b’mod effiċjenti u effettiv jeħtieġ aċċess tempestiv għal informazzjoni tas-suq kwantitattiva u kwalitattiva li hi komprensiva, preċiża u affidabbli. Dan ikun il-każ b’mod partikolari meta l-Kummissjoni taġixxi bħala gwardjan tat-Trattati, skont l-Artikolu 17(1) tat-TUE li jinkariga lill-Kummissjoni bil-kompiti li tiżgura l-applikazzjoni tat-Trattati, u tal-miżuri adottati mill-istituzzjonijiet skont dawn, u li tissorvelja l-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni. Kif stabbilit mill-Qorti tal-Ġustizzja diversi drabi fil-kuntest ta’ proċedimenti ta’ ksur skont l-Artikolu 258 tat-TFUE, hi r-responsabbiltà tal-Kummissjoni li tippreżenta quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja l-informazzjoni fattwali rilevanti kollha biex turi bil-provi li jeżisti ksur. F’ċerti każijiet, tali informazzjoni tista’ tinkludi informazzjoni tas-suq, meħtieġa biex il-Qorti tal-Ġustizzja tkun tista’ tistabbilixxi jekk inkisirx id-dritt tal-Unjoni.
 (4)Il-Kummissjoni ma għandhiex setgħat investigattivi ġenerali tagħha stess biex jgħinuha tinfurza d-dritt tal-Unjoni fil-qasam tas-suq intern. Is-setgħat investigattivi eżistenti relatati mar-regoli tal-kompetizzjoni, kif stipulati mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003,
 26
 mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004
 27
 u mir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2015/1589,
 28
 huma limitati mill-bażi ġuridika tagħhom għal oqsma ddefiniti u ma jippermettux il-ġbir u l-użu tal-informazzjoni miġbura għal skopijiet oħra ta’ politika relatata mas-suq intern.
 (5)Kif irrikonoxxiet il-Qorti tal-Ġustizzja, meta tinfurza d-dritt tal-Unjoni, il-Kummissjoni, billi tista’ tibbaża fuq indikazzjonijiet, tiddependi primarjament fuq l-informazzjoni pprovduta mill-ilmentaturi, minn korpi pubbliċi u privati, u mill-Istati Membri kkonċernati. Skont l-Artikolu 4(3) tat-TUE, l-Istati Membri għandhom id-dmir, kif fakkret diversi drabi l-Qorti tal-Ġustizzja, li jiffaċilitaw il-kompiti tal-Kummissjoni, inkluż ir-rwol partikolari tagħha bħala gwardjan tat-Trattati. Madankollu, l-Istati Membri mhux dejjem jista’ jkollhom aċċess għall-informazzjoni tas-suq rilevanti li l-Kummissjoni jkollha bżonn biex twettaq il-kompiti tagħha jew ir-regoli nazzjonali tagħhom dwar il-ġbir ta’ informazzjoni jistgħu ma jħalluhomx jiddivulgaw l-informazzjoni miġbura.
 (6)Biex tikkomplementa l-informazzjoni riċevuta mingħand l-Istati Membri, il-Kummissjoni tiddependi fuq il-kooperazzjoni volontarja tal-partijiet interessati, b’mod partikolari tal-ilmentaturi. Madankollu, f’ċerti sitwazzjonijiet ta’ każijiet kumplessi b’dimensjoni transkonfinali, biex twettaq analiżi tajba, il-Kummissjoni jkollha bżonn iżżid mal-informazzjoni riċevuta permezz ta’ dawn il-kanali biex tiżgura, pereżempju, li din hi kompletament preċiża jew li l-informazzjoni mingħand Stati Membri differenti hi f’format komparabbli. Barra minn hekk, il-Kummissjoni mhux dejjem tista’ tibbaża fuq statistiki uffiċjali għall-azzjoni ta’ infurzar, peress li hemm perjodu latenti fil-produzzjoni tagħhom u dawn mhux dejjem ikunu dettaljati jew diżaggregati biżżejjed għall-finijiet ta’ indirizzar ta’ każijiet speċifiċi.
 (7)Għad li l-qafas regolatorju attwali fir-rigward tal-mezzi tal-Kummissjoni biex tikseb informazzjoni bl-għan li tindirizza diffikultajiet għall-istabbiliment u għall-funzjonament tar-regoli tas-suq intern jaħdem b’mod effiċjenti għal maġġoranza assoluta tal-każijiet, ifeġġu sfidi f’sitwazzjonijiet speċifiċi fejn ikun hemm bżonn ta’ dejta tas-suq speċifika dettaljata, komparabbli, aġġornata u spiss kunfidenzjali f’perjodu ta’ żmien limitat. Tabilħaqq, analiżi ekonomika tajba hi partikolarment siewja għall-valutazzjoni tal-eżistenza ta’ diffikultajiet fl-istabbiliment u fil-funzjonament tas-suq intern f’każijiet kumplessi b’dimensjoni transkonfinali, b’mod partikolari meta dawk il-każijiet ikunu relatati ma’ swieq li jimxu veloċement, ma’ attivitajiet ekonomiċi ġodda jew ma’ mudelli ta’ negozju ġodda li jikkontestaw is-suppożizzjonijiet ekonomiċi eżistenti. Madankollu, it-twettiq ta’ valutazzjoni bħal din jista’ jkun diffiċli fin-nuqqas ta’ informazzjoni suffiċjenti u komparabbli. Dan irendi l-kompitu tal-Kummissjoni ta’ żgurar tal-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni iktar diffiċli f’dawk is-sitwazzjonijiet speċifiċi.
 (8)Għalhekk, jidher xieraq li, bħala l-aħħar istanza, meta l-informazzjoni tas-suq dettaljata, komparabbli, aġġornata u spiss kunfidenzjali tkun tista’ tinkiseb biss mingħand atturi fis-suq b’mod tempestiv, il-Kummissjoni tingħata s-setgħa, fi ħdan il-limiti u bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan ir-Regolament, li titlob lill-impriżi u lill-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi biex jipprovdulha direttament, b’mod tempestiv, informazzjoni tas-suq kwantitattiva u kwalitattiva li hi komprensiva, preċiża u affidabbli meta jinstab li ma hemmx sorsi oħra ta’ informazzjoni disponibbli, jew li dawn huma insuffiċjenti jew inadegwati. Għal dan l-għan, jenħtieġ li l-Kummissjoni l-ewwel tadotta deċiżjoni li tiddikjara għaliex instab li l-mezzi l-oħra għall-kisba tal-informazzjoni neċessarja ma kinux effettivi. Hu mifhum li l-kunċett ta’ impriża għandu l-istess tifsira bħal f’oqsma oħra tad-dritt tal-UE, b’mod partikolari d-dritt tal-kompetizzjoni.
 (9)Biex jiġi żgurat li l-operazzjoni ta’ dan ir-Regolament tinvolvi lill-Istati Membri, b’riflessjoni tal-prinċipju ta’ kooperazzjoni leali bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri stipulat fl-Artikolu 4(3) tat-TUE, hu xieraq li jiġi pprovdut li kwalunkwe deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiddikjara l-intenzjoni tagħha li tuża s-setgħa li titlob informazzjoni mingħand impriżi jew assoċjazzjonijiet ta’ impriżi skont dan ir-Regolament għandha tiġi nnotifikata lill-Istat Membru jew lill-Istati Membri kkonċernati mingħajr dewmien.
 (10)It-tali awtorizzazzjoni ma għandhiex l-għan li toħloq setgħat ta’ infurzar ġodda għall-Kummissjoni bħal, b’mod partikolari, is-setgħat li tieħu passi dwar ksur tad-dritt tal-Unjoni fil-qasam tas-suq intern kontra parteċipanti individwali fis-suq. Minflok, l-iskop tagħha hu li tipprovdi lill-Kummissjoni b’ħila addizzjonali ta’ ġbir ta’ informazzjoni meta din tkun meħtieġa strettament għat-twettiq tal-kompitu inkarigat lill-Kummissjoni mit-TFUE biex tiżgura l-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni b’rabta mal-għan li jiġi stabbilit u żgurat il-funzjonament tas-suq intern. Fl-interess tal-istabbiliment ta’ suq intern li jaħdem bis-sħiħ, hu xieraq li jiġi ċċarat li tali awtorizzazzjoni tkopri wkoll dawk is-setturi ekonomiċi fi ħdan is-suq intern li għalihom it-TFUE ppreveda politiki komuni: l-agrikoltura u s-sajd (eskluża l-konservazzjoni tar-riżorsi bijoloġiċi marini), it-trasport, l-ambjent u l-enerġija.
 (11)Biex din il-miżura ta’ investigazzjoni tkun effettiva, jenħtieġ li l-informazzjoni mfittxija tkun relatata mal-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni rilevanti. Din tista’ tikkonsisti, pereżempju, f’data tas-suq fattwali, inklużi l-istruttura tal-kostijiet, il-politika dwar l-ipprezzar, il-karatteristiċi tal-prodotti jew tas-servizzi jew id-distribuzzjoni ġeografika tal-klijenti u tal-fornituri. Hi tista’ tikkonsisti wkoll f’analiżi bbażata fuq il-fatti ta’ impriżi jew ta’ assoċjazzjonijiet ta’ impriżi tal-funzjonament tas-suq intern, bħal fir-rigward ta’ ostakli regolatorji u għad-dħul perċepiti jew ta’ kostijiet ta’ operazzjonijiet transkonfinali. Biex jiġu mminimizzati l-kostijiet tat-tweġib għat-talbiet għal informazzjoni, jenħtieġ li t-tali talbiet ikopru biss informazzjoni li aktarx li tkun disponibbli għall-impriża jew għall-assoċjazzjoni ta’ impriżi kkonċernata.
 (12)Meta toħroġ talbiet għal informazzjoni lil impriżi u lil assoċjazzjonijiet ta’ impriżi, il-Kummissjoni hi meħtieġa tagħmel għażla bir-reqqa tad-destinatarji tat-talbiet, b’tali mod li t-talbiet huma indirizzati biss lil impriżi u lil assoċjazzjonijiet ta’ impriżi li huma kapaċi jipprovdu informazzjoni rilevanti biżżejjed, b’mod partikolari impriżi ikbar fl-Istati Membri rilevanti. Dawn it-talbiet għal informazzjoni huma mmirati biex isolvu problema preżunta serja, jiġifieri bbażata fuq l-informazzjoni disponibbli, fl-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni fl-oqsma tas-suq intern, tal-agrikoltura u tas-sajd (eskluża l-konservazzjoni tar-riżorsi bijoloġiċi marini), tat-trasport, tal-ambjent u tal-enerġija. L-għan tagħhom mhuwiex il-prosekuzzjoni tal-impriżi għall-imġiba sottostanti, jekk din tkun ġrat. Kif xieraq, is-sanzjonijiet ipprovduti fl-istrument huma mfassla biex jindirizzaw żewġ sitwazzjonijiet b’mod esklużiv. Ikopru biss nuqqas ta’ tweġib intenzjonat jew minħabba negliġenza gravi għal talba għal informazzjoni u tweġiba skorretta, mhux kompluta jew qarrieqa b’mod intenzjonat jew minħabba negliġenza gravi. L-informazzjoni miġbura, jekk tkun rilevanti, tista’ tintuża wkoll biex tipprovdi għarfien dwar sitwazzjonijiet li fihom l-impriżi jsibuha diffiċli li jikkonformaw mal-leġiżlazzjoni, bl-għan li titjieb l-applikazzjoni xierqa tar-regoli tas-suq intern. Bl-għan li jiġi evitat piż amministrattiv sproporzjonat għall-mikroimpriżi, li xorta waħda mhumiex probabbli li jkunu f’pożizzjoni li jipprovdu informazzjoni rilevanti biżżejjed, jenħtieġ li l-Kummissjoni tkun prekluża milli toħroġ talbiet għal informazzjoni lil din il-kategorija ta’ impriżi. Meta toħroġ talbiet għal informazzjoni lil impriżi żgħar u medji, jenħtieġ li l-Kummissjoni tqis b’mod xieraq il-prinċipju tal-proporzjonalità. Filwaqt li hu improbabbli li l-SMEs joperaw fuq skala ikbar li tippermettilhom jaffettwaw l-eżiti tas-suq b’mod sinifikanti, l-informazzjoni miġbura mingħand l-SMEs tista’ tkun siewja biex il-Kummissjoni tiġi infurmata dwar id-diffikultajiet fl-istabbiliment u fil-funzjonament tas-suq intern. Informazzjoni disponibbli minnufih lil SMEs tista’ tkun f’forma ta’ aneddotu iżda xorta waħda tista’ twissi lill-Kummissjoni dwar id-diffikultajiet relatati mas-suq uniku li l-SMEs jistgħu jkunu qed iħabbtu wiċċhom magħhom. L-SMEs normalment ma jġarrbux u ma għandhomx iġarrbu xi kost addizzjonali sinifikanti għall-ġbir tad-dejta bħala tweġiba għal din l-għodda. Minħabba l-pożizzjoni ta’ negozjar relattivament dgħajfa tagħhom fil-ktajjen tal-valur, l-SMEs jistgħu jkunu iktar lesti li jipprovdu l-informazzjoni meta jingħataw proċedura li tirrispetta l-kunfidenzjalità u l-anonimità kif xieraq. Is-soluzzjoni ta’ diffikultà fl-istabbiliment u fil-funzjonament tas-suq uniku tista’ tkun ta’ benefiċċju partikolarment għall-SMEs peress li spiss ikunu d-ditti innovattivi żgħar li jaffaċċjaw l-ikbar ostakli meta jippruvaw jiftħu negozju ġdid u jespandu fis-suq uniku. Għal raġunijiet ta’ konsistenza u ta’ ċertezza tad-dritt, jenħtieġ li japplikaw id-definizzjonijiet ta’ “mikroimpriża”, “impriża żgħira” u “impriża medja” tad-Direttiva 2013/34/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
 29
 .
 (13)Fl-interess tal-konsistenza fl-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni fil-qasam tas-suq intern kif ukoll tal-agrikoltura, tas-sajd (eskluża l-konservazzjoni ta’ riżorsi bijoloġiċi marini), tat-trasport, tal-ambjent u tal-enerġija, hemm bżonn li jiġu stabbiliti mekkaniżmi għall-kondiviżjoni ta’ informazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri b’rabta mat-talbiet għal informazzjoni u, fejn xieraq, mat-tweġibiet għat-tali talbiet, mingħajr preġudizzju għall-obbligi ta’ segretezza professjonali.
 (14)Il-miżura ta’ investigazzjoni pprovduta f’dan ir-Regolament hi partikolarment siewja għall-iżgurar tal-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni fil-qasam tas-suq intern mill-Kummissjoni. Hi siewja wkoll għal kwalunkwe azzjoni ta’ infurzar sussegwenti mill-Istati Membri kkonċernati li tkun teħtieġ l-użu tal-informazzjoni rilevanti miġbura bl-użu ta’ din is-setgħa u ddivulgata mill-Kummissjoni lill-Istati Membri kkonċernati. Barra minn hekk, meta jiġu esperjenzati diffikultajiet fl-applikazzjoni tar-regoli eżistenti, inklużi sitwazzjonijiet li fihom l-impriżi ma jkunux jistgħu jikkonformaw mal-leġiżlazzjoni minħabba nuqqas ta’ ċarezza tad-dritt, din il-miżura ta’ investigazzjoni tista’ tkun utli wkoll wara li jinstab li l-użu ta’ għodod u sorsi oħra ta’ informazzjoni rilevanti kien inadegwat, biex tikkontribwixxi għat-tiswir jew għat-tfassil ta’ soluzzjonijiet regolatorji. Hu xieraq ukoll li ma jkunx permess l-użu ta’ informazzjoni bħal din għal skopijiet oħra, b’mod partikolari għall-applikazzjoni tar-regoli tal-kompetizzjoni tat-TFUE, mingħajr preġudizzju għall-użu mill-ġdid tal-informazzjoni li tiġi ppubblikata.
 (15)Jenħtieġ li l-Kummissjoni tkun tista’ tinfurza l-konformità mat-talbiet għal informazzjoni li hi tagħmel lil kwalunkwe impriża jew assoċjazzjoni ta’ impriżi, kif xieraq, permezz ta’ multi u ta’ ħlasijiet perjodiċi ta’ penali proporzjonati imposti permezz ta’ deċiżjoni. Meta tiffissa l-ammonti tal-multi u tal-ħlasijiet perjodiċi ta’ penali, jenħtieġ li l-Kummissjoni tqis il-prinċipju tal-proporzjonalità (inklużi l-aspetti ta' adegwatezza), b’mod partikolari fir-rigward ta’ impriżi żgħar u medji. Id-drittijiet tal-partijiet mitluba biex jipprovdu informazzjoni għandhom ikunu salvagwardjati billi tingħatalhom l-opportunità li jesponu l-fehmiet tagħhom qabel tittieħed kwalunkwe deċiżjoni li timponi multi jew ħlasijiet perjodiċi ta’ penali.
 (16)Jenħtieġ li, billi tqis il-prinċipju tal-proporzjonalità (inklużi l-aspetti ta' adegwatezza), il-Kummissjoni tkun tista’ tnaqqas il-ħlasijiet perjodiċi ta’ penali jew tneħħihom kompletament, meta d-destinatarji tat-talbiet jipprovdu l-informazzjoni mitluba, anki jekk wara d-data ta’ skadenza. Għal raġunijiet ta’ ċertezza tad-dritt, hu xieraq ukoll li ssir dispożizzjoni biex ikun hemm perjodi ta’ limitazzjoni għall-impożizzjoni u għall-infurzar ta’ multi u ta’ ħlasijiet perjodiċi ta’ penali.
 (17)Jenħtieġ li, f’konformità mal-Artikolu 261 tat-TFUE, il-Qorti tal-Ġustizzja jkollha ġurisdizzjoni illimitata fir-rigward ta’ deċiżjonijiet li bihom il-Kummissjoni timponi multi jew ħlasijiet perjodiċi ta’ penali skont dan ir-Regolament, li jfisser li din tista’ tħassar, tnaqqas jew iżżid il-multa jew il-ħlas perjodiku ta' penali imposti mill-Kummissjoni.
 (18)Fl-interessi tat-trasparenza u taċ-ċertezza tad-dritt, hu xieraq li tingħata informazzjoni pubblika dwar id-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni. Meta tippubblika u timmaniġġja informazzjoni bħal din, jenħtieġ li l-Kummissjoni tirrispetta r-regoli dwar is-segretezza professjonali, inkluża l-protezzjoni tal-informazzjoni kunfidenzjali kollha, f’konformità mal-Artikolu 339 tat-TFUE.
 (19)Id-divulgazzjoni tal-informazzjoni dwar l-attività kummerċjali ta’ impriża tista’ tirriżulta f’dannu serju għall-istess impriża. Għaldaqstant, jenħtieġ li l-Kummissjoni tqis kif xieraq l-interessi leġittimi tal-impriżi, b’mod partikolari l-protezzjoni tas-sigrieti kummerċjali tagħhom. Biex ikun żgurat li s-sigrieti kummerċjali u informazzjoni kunfidenzjali oħra pprovduta lill-Kummissjoni jiġu ttrattati f’konformità mal-Artikolu 339 tat-TFUE, jenħtieġ li kwalunkwe impriża jew assoċjazzjoni ta’ impriżi li tissottometti l-informazzjoni tidentifika b’mod ċar liema informazzjoni hi tqis li għandha tkun kunfidenzjali u r-raġuni għaliex hi kunfidenzjali. Jenħtieġ li l-Kummissjoni ma tkunx tista’ tiddivulga informazzjoni kunfidenzjali pprovduta mit-tali rispondenti lill-Istat Membru kkonċernat mit-talba sakemm ma tkunx kisbet il-qbil ta’ dawn minn qabel għad-divulgazzjoni ta’ dik l-informazzjoni għal dak l-għan. Jenħtieġ li r-rispondent ikkonċernat ikun meħtieġ jipprovdi lill-Kummissjoni b’verżjoni mhux kunfidenzjali separata tal-informazzjoni li tista’ tiġi ddivulgata lill-Istat Membru relevanti. F’każijiet fejn informazzjoni mmarkata bħala kunfidenzjali ma jidhirx li tkun koperta b’obbligi ta’ segretezza professjonali, hu xieraq li jkun hemm fis-seħħ mekkaniżmu li permezz tiegħu l-Kummissjoni tkun tista’ tiddeċiedi sa liema punt tkun tista’ tiġi divulgata dik l-informazzjoni. Jenħtieġ li kwalunkwe deċiżjoni bħal dik li fiha tiġi miċħuda pretensjoni li parti mill-informazzjoni hi kunfidenzjali tindika perjodu li fit-tmiem tiegħu l-informazzjoni tista’ tiġi ddivulgata, biex b’hekk ir-rispondent ikun jista’ jagħmel użu minn kwalunkwe protezzjoni ġudizzjarja disponibbli għalih, inkluża kwalunkwe miżura interim. Jenħtieġ li d-drittijiet tar-rispondent ikunu salvagwardjati billi tingħatalu l-opportunità li jesponi l-fehmiet tiegħu qabel tittieħed kwalunkwe deċiżjoni li tiċħad it-talba għal kunfidenzjalità.
 (20)Minħabba l-eċċezzjonalità tal-miżura ta’ investigazzjoni prevista f’dan ir-Regolament u bl-għan li tiġi ssorveljata l-proporzjonalità tal-użu tagħha, il-Kummissjoni għandha tfassal rapport kull sentejn dwar l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament u għandha tissottomettih lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
 (21)Dan ir-Regolament jirrispetta d-drittijiet fundamentali u josserva l-prinċipji rikonoxxuti b’mod partikolari mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea. B’mod partikolari, dan ir-Regolament ifittex li jiżgura r-rispett sħiħ tad-dritt ta’ rispett għall-ħajja privata u tal-familja, tad-dritt għal protezzjoni tad-dejta personali, id-dritt għall-amministrazzjoni tajba, b’mod partikolari l-aċċess għall-fajls, filwaqt li jirrispetta s-segretezza kummerċjali, id-dritt għal rimedju effettiv u għal proċess ġust, id-dritt tad-difiża u l-prinċipji tal-legalità u tal-proporzjonalità tal-penali.
 (22)Meta l-miżuri previsti f’dan ir-Regolament jinvolvu l-ipproċessar ta’ dejta personali, jenħtieġ li dan isir b’konformità mad-dritt tal-Unjoni dwar il-protezzjoni ta’ dejta personali, b’mod partikolari d-Direttiva 95/46/KE
 30
 . Fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali mill-Kummissjoni u fil-qafas ta’ dan ir-Regolament, din għandha tikkonforma mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
 31
 .
 (23)Peress li l-objettivi ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri l-iffaċilitar tal-aċċess mill-Kummissjoni għal informazzjoni tas-suq li hi neċessarja għat-twettiq tal-kompiti tagħha biex tikseb funzjonament mingħajr intoppi tas-suq intern ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri iżda, minflok, minħabba l-iskala u l-effetti tagħhom, jistgħu jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, b’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-TUE. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu dawk l-għanijiet.
 (24)Jenħtieġ li dan ir-Regolament ma jaffettwax is-setgħat investigattivi tal-Istati Membri. Dan ir-Regolament ma għandux l-għan li jemenda, jirrestrinġi jew iħassar is-setgħat investigattivi li l-Kummissjoni jew il-korpi, l-uffiċċji jew l-aġenziji tal-Unjoni diġà rċevew skont strumenti legali oħra tal-Unjoni. B’mod partikolari, jenħtieġ li dan ir-Regolament ma jaffettwax is-setgħat investigattivi tal-Kummissjoni relatati mal-applikazzjoni tar-regoli tal-kompetizzjoni neċessarji għall-funzjonament tas-suq intern.
 (25)Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta ġie kkonsultat skont l-Artikolu 28(2) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u ta opinjoni fi [...].
 ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
 Kapitolu I
 Dispożizzjonijiet ġenerali
 Artikolu 1
 Suġġett
 1.Dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli dwar dawn li ġejjin:
 (a)il-kundizzjonijiet li fihom il-Kummissjoni tista’ titlob lill-impriżi u lill-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi jipprovdu l-informazzjoni meħtieġa għat-twettiq tal-kompiti inkarigati lill-Kummissjoni b’rabta mal-oqsma msemmija fl-Artikolu 2;
 (b)il-proċedura li trid tiġi segwita biex tintalab it-tali informazzjoni.
 2.Dan ir-Regolament għandu japplika mingħajr preġudizzju għal dispożizzjonijiet oħra li jippermettu lill-Kummissjoni jew lill-korpi, lill-uffiċċji jew lill-aġenziji tal-Unjoni jiġbru jew jitolbu informazzjoni.
 Artikolu 2
 Kamp ta’ Applikazzjoni
 Dan ir-Regolament għandu japplika fl-oqsma li ġejjin:
 (1)is-suq intern, kif imsemmi fl-Artikolu 26(2) tat-Trattat;
 (2)l-agrikoltura u s-sajd, ħlief il-konservazzjoni tar-riżorsi bijoloġiċi marini;
 (3)it-trasport;
 (4)l-ambjent;
 (5)l-enerġija.
 Artikolu 3
 Definizzjonijiet
 Għall-fini ta' dan ir-Regolament, japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
 (1)“mikroimpriża” tfisser impriża kif iddefinita fil-paragrafu 1 tal-Artikolu 3 tad-Direttiva 2013/34/UE;
 (2)“impriża żgħira” tfisser impriża kif iddefinita fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 2 tal-Artikolu 3 tad-Direttiva 2013/34/UE;
 (3)“impriża medja” tfisser impriża kif iddefinita fil-paragrafu 3 tal-Artikolu 3 tad-Direttiva 2013/34/UE.
 Artikolu 4
 Is-setgħa li tintalab informazzjoni mingħand impriżi u assoċjazzjonijiet ta’ impriżi
 Meta diffikultà serja fl-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni tissogra li timmina l-kisba ta’ objettiv importanti tal-politika tal-Unjoni, il-Kummissjoni tista’ titlob informazzjoni mingħand l-impriżi jew l-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi, kif stipulat fil-Kapitolu II, biex tindirizza d-diffikultà msemmija hawn fuq.
 Kapitolu II
 Il-kundizzjonijiet u l-proċedura biex tintalab l-informazzjoni
 Artikolu 5
 Kundizzjonijiet
 1.Il-Kummissjoni għandha tuża s-setgħa li titlob informazzjoni mingħand impriżi u assoċjazzjonijiet ta’ impriżi msemmija fl-Artikolu 4 biss meta l-informazzjoni disponibbli għall-Kummissjoni, meħtieġa għall-iskop imsemmi fl-Artikolu 4, ma tkunx biżżejjed jew adegwata u din ma tkunx tista’ tinkiseb b’mod tempestiv minħabba r-raġunijiet li ġejjin:
 (a)l-informazzjoni ma tinsabx f’sors disponibbli pubblikament; kif ukoll
 (b)l-informazzjoni ma ġietx ipprovduta minn Stat Membru fuq talba tal-Kummissjoni; jew
 (c)l-informazzjoni ma ġietx ipprovduta minn persuna ġuridika jew fiżika.
 2.Qabel ma titlob l-informazzjoni skont l-Artikolu 6, il-Kummissjoni għandha tadotta deċiżjoni fejn tiddikjara l-intenzjoni tagħha li tuża s-setgħa li titlob informazzjoni mingħand impriżi jew assoċjazzjonijiet ta’ impriżi skont dan ir-Regolament.
 Id-deċiżjoni għandha tinkludi dawn li ġejjin:
 (a)deskrizzjoni fil-qosor tall-allegata diffikultà serja b’dimensjoni transkonfinali fl-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni u għaliex it-tali diffikultà tissogra li xxekkel il-kisba ta’ objettiv importanti tal-politika tal-Unjoni;
 (b)deskrizzjoni fil-qosor tal-informazzjoni li se tintalab;
 (c)spjegazzjoni motivata dwar għaliex it-tali informazzjoni hi neċessarja għall-finijiet imsemmija fl-Artikolu 4;
 (d)spjegazzjoni motivata dwar għaliex ebda mezz ieħor kif tinkiseb it-tali informazzjoni ma kien suffiċjenti jew adegwat jew għaliex din l-informazzjoni għadha ma tistax tinkiseb b’mod tempestiv;
 (e)il-kriterji għall-għażla tad-destinatarji tat-talbiet għal informazzjoni.
 Id-deċiżjoni għandha tkun indirizzata lill-Istat Membru jew lill-Istati Membri kkonċernat(i). Il-Kummissjoni għandha tinnotifika lill-Istat Membru jew lill-Istati Membri kkonċernat(i) mingħajr demwien.
 3.L-impriżi jew l-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi kkonċernati mit-talba kif imsemmija fl-Artikolu 4 huma obbligati jipprovdu biss dik l-informazzjoni li jkollhom għad-dispożizzjoni tagħhom.
 Il-Kummissjoni għandha tikkunsidra kif xieraq il-prinċipju tal-proporzjonalità, b’mod partikolari fir-rigward tal-impriżi żgħar u medji.
 Artikolu 6
 Talba għal informazzjoni magħmula lil impriżi u lil assoċjazzjonijiet ta’ impriżi
 1.Fil-każijiet previsti fl-Artikolu 4 u fil-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 5, il-Kummissjoni, permezz ta’ talba sempliċi jew permezz ta’ deċiżjoni, tista’ titlob lill-impriżi u lill-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi jipprovdu informazzjoni.
 Meta tagħżel ir-riċevituri tat-talbiet għal informazzjoni, il-Kummissjoni għandha timmira li tiżgura li t-tali talbiet ikunu indirizzati biss lill-impriżi u lill-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi li kapaċi jipprovdu l-informazzjoni rilevanti.
 Il-Kummissjoni ma għandhiex toħroġ talbiet għal informazzjoni skont dan ir-Regolament lil mikroimpriżi, sakemm dawn ma jkunux parti minn grupp ta’ impriżi li jikkwalifika tal-inqas bħala grupp żgħir kif iddefinit fl-Artikolu 6(5) tad-Direttiva 2013/34/UE.
 2.It-talba sempliċi msemmija fil-paragrafu 1 għandha tiddikjara l-bażi ġuridika u l-iskop tagħha, tispeċifika liema informazzjoni hi meħtieġa u tistabbilixxi terminu perentorju proporzjonat li fih għandha tiġi pprovduta l-informazzjoni. Hi għandha tirreferi wkoll għall-multi stipulati fl-Artikolu 9(1) dwar l-għoti ta’ informazzjoni mhux korretta jew qarrieqa.
 3.Id-deċiżjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandha tiddikjara l-bażi ġuridika, l-iskop tat-talba, tispeċifika liema informazzjoni hi meħtieġa u tistabbilixxi terminu perentorju proporzjonat li fih għandha tiġi pprovduta l-informazzjoni. Hi għandha tindika wkoll il-multi stipulati fl-Artikolu 9(1) u l-ħlasijiet perjodiċi ta’ penali stipulati fl-Artikolu 9(2), skont kif ikun xieraq.
 Barra minn hekk, għandha tindika d-dritt tal-impriża jew tal-assoċjazzjoni ta’ impriżi li titlob li d-deċiżjoni tiġi rieżaminata mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea.
 L-impriża u l-assoċjazzjoni ta’ impriżi kkonċernata tista’ titlob estensjoni għat-terminu perentorju, b’konformità mal-Artikolu 14.
 4.Fl-istess ħin, il-Kummissjoni għandha tipprovdi kopja tat-talba sempliċi jew tad-deċiżjoni msemmija f’dan l-Artikolu lill-Istat Membru li fit-territorju tiegħu tinsab is-sede reġistrata tal-impriża jew tal-assoċjazzjoni ta’ impriżi.
 Meta l-Kummissjoni tkun nediet proċedura ta’ ksur formali skont l-Artikolu 258 tat-TFUE, il-Kummissjoni għandha tipprovdi lill-Istat Membru kkonċernat mill-proċedura b’kopja tat-talbiet sempliċi jew tad-deċiżjonijiet kollha msemmija f’dan l-Artikolu maħruġa fil-kuntest ta’ dik il-proċedura, indipendentement minn fejn tinsab is-sede reġistrata tal-impriża jew tal-assoċjazzjoni ta’ impriżi.
 5.Id-deċiżjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom ikunu indirizzati lill-impriża jew lill-assoċjazzjoni ta’ impriżi kkonċernata. Il-Kummissjoni għandha tinnotifika d-deċiżjoni lid-destinatarju mingħajr dewmien.
 Artikolu 7
 Tweġibiet għal talbiet għal informazzjoni u protezzjoni ta’ informazzjoni kunfidenzjali
 1.L-impriżi jew l-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi li jipprovdu informazzjoni wara talba mill-Kummissjoni għal informazzjoni bbażata fuq l-Artikolu 5 għandhom jissottomettu t-tweġibiet tagħhom lill-Kummissjoni b’mod ċar, komplut u preċiż.
 2.Il-Kummissjoni għandha tagħti lid-destinatarju l-opportunità li jindika liema informazzjoni jqis li għandha tkun koperta mill-obbligu tas-segretezza professjonali.
 L-impriża jew l-assoċjazzjoni ta’ impriżi li tissottometti l-informazzjoni skont l-Artikolu 5 għandha tindika b’mod ċar liema informazzjoni tqis li għandha tkun kunfidenzjali, filwaqt li tiddikjara r-raġunijiet għal din it-talba ta’ kunfidenzjalità, u tipprovdi lill-Kummissjoni b’verżjoni mhux kunfidenzjali separata tas-sottomissjoni. Meta l-informazzjoni trid tiġi pprovduta sa ċerta skadenza, l-istess skadenza għandha tapplika biex tiġi pprovduta l-verżjoni mhux kunfidenzjali.
 3.Il-Kummissjoni għandha tgħaddi t-tweġibiet riċevuti mingħand l-Istat Membru kkonċernat mit-talba meta dawn ikunu rilevanti għal proċedura ta' ksur formali skont l-Artikolu 258 tat-TFUE kontra l-Istat Membru kkonċernat. Meta tweġiba skont dan l-artikolu tinkludi informazzjoni li hi kunfidenzjali rigward dak l-Istat Membru, il-Kummissjoni għandha tgħaddi biss il-verżjoni mhux kunfidenzjali tas-sottomissjoni.
 4.Il-Kummissjoni għandha tivverifika jekk it-talba ta’ kunfidenzjalità għall-informazzjoni mibgħuta li jagħmlu l-impriżi jew l-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi rispondenti skont is-subparagrafu 2 tal-paragrafu 2 għandhiex raġuni valida u hix proporzjonata.
 Wara li tagħti lill-impriża jew lill-assoċjazzjoni ta’ impriżi kkonċernata l-opportunità li tesprimi l-fehmiet tagħha, il-Kummissjoni tista’ tieħu deċiżjoni li ssib li l-informazzjoni li qed jintalab li tinżamm kunfidenzjali mhix protetta, u tistabbilixxi data li warajha din l-informazzjoni se tiġi ddivulgata. Dak il-perjodu ma għandux ikun ta’ inqas minn xahar.
 Dik id-deċiżjoni għandha tiġi nnotifikata lill-impriża jew lill-assoċjazzjoni ta’ impriżi kkonċernata mingħajr dewmien.
 Artikolu 8
 Użu tal-informazzjoni miġbura mill-Kummissjoni
 Il-Kummissjoni għandha tuża l-informazzjoni miġbura skont l-Artikolu 5 għall-fini stabbilit fl-Artikolu 4 biss.
 Il-Kummissjoni tista’ tinkludi informazzjoni kunfidenzjali pprovduta mill-impriżi jew mill-assoċjazzjoni ta’ impriżi fid-dokumenti biex tintbagħat lil partijiet oħra jew biex issir pubblika fil-każijiet li ġejjin biss:
 (a)meta t-tali informazzjoni tkun f'forma mqassra jew aggregata jew fi kwalunkwe każ f’forma tali li l-impriżi jew l-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi individwali ma jkunux jistgħu jiġu identifikati;
 (b)meta l-Kummissjoni tkun ingħatat permess minn qabel mir-rispondent biex tiddivulga t-tali informazzjoni;
 (c)meta d-divulgazzjoni tat-tali informazzjoni lil Stat Membru tkun neċessarja biex jiġi ssostanzjat ksur tad-dritt tal-Unjoni fi ħdan il-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament dment li r-rispondent kellu l-opportunità li jesprimi l-fehmiet tiegħu qabel ma tittieħed deċiżjoni u li juża r-rimedji ġudizzjarji disponibbli qabel id-divulgazzjoni.
 L-informazzjoni li diġà ġiet ippubblikata tista’ tintuża mill-Kummissjoni għal fini ieħor li mhuwiex dak stipulat f’dan ir-Regolament.
 Kapitolu III
 Multi u ħlasijiet perjodiċi ta’ penali
 Artikolu 9
 Multi u ħlasijiet perjodiċi ta’ penali
 1.Permezz ta’ deċiżjoni, il-Kummissjoni tista’, fejn ikun neċessarju u proporzjonat, timponi fuq l-impriżi jew fuq l-assoċjazzjoni ta’ impriżi multi li ma jkunux iktar minn 1 % tal-valur totali tal-fatturat tagħhom fis-sena kontabilistika preċedenti fejn huma, intenzjonalment jew minħabba negliġenza gravi:
 (a)jipprovdu informazzjoni mhux korretta jew qarrieqa fit-tweġiba għal talba magħmula skont l-Artikolu 6(2);
 (b)jipprovdu informazzjoni mhux korretta, mhux sħiħa jew qarrieqa fit-tweġiba għal deċiżjoni adottata skont l-Artikolu 6(3), jew ma jipprovdux l-informazzjoni fit-terminu perentorju stabbilit.
 2.Permezz ta’ deċiżjoni, il-Kummissjoni tista’ timponi fuq l-impriżi jew l-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi ħlasijiet perjodiċi ta’ penali meta impriża tonqos milli tforni informazzjoni sħiħa, preċiża u mhux qarrieqa sal-iskadenza stabbilita kif mitlub mill-Kummissjoni b’deċiżjoni adottata skont l-Artikolu 6(3).
 Il-ħlasijiet perjodiċi ta’ penali ma għandhomx ikunu iktar minn 5 % tal-fatturat medju ta’ kuljum tal-impriża jew tal-assoċjazzjoni kkonċernta fis-sena kontabilistika preċedenti għal kull jum ta’ xogħol tard, ikkalkolati mid-data stabbilita fid-deċiżjoni, sakemm tipprovdi l-informazzjoni mitluba jew meħtieġa mill-Kummissjoni.
 3.Meta l-impriża jew l-assoċjazzjoni ta’ impriżi ma tipprovdi ebda informazzjoni jew tipprovdi informazzjoni mhux sħiħa, il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi skadenza finali ta’ ġimagħtejn biex tirċievi l-informazzjoni nieqsa, qabel ma timponi multa jew penali.
 4.Il-Kummissjoni għandha tieħu inkunsiderazzjoni n-natura, il-gravità u d-durata tal-ksur tal-Artikolu 6(1), kif ukoll il-prinċipju tal-proporzjonalità b’mod partikolari fir-rigward ta’ impriżi żgħar u medji meta tistabbilixxi l-ammont tal-multa jew tal-ħlas perjodiku ta’ penali.
 5.Meta l-impriżi jew l-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi jkunu ssodisfaw l-obbligu li l-ħlas perjodiku ta’ penali kien maħsub li jinforza, il-Kummissjoni tista’ tnaqqas jew tirrinunzja l-ammont tal-ħlas perjodiku ta’ penali.
 6.Qabel ma tadotta kwalunkwe deċiżjoni skont il-paragrafu 1 jew 2, il-Kummissjoni għandha tagħti lill-impriżi jew lill-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi kkonċernati l-opportunità li jesprimu l-fehmiet tagħhom.
 Artikolu 10
 Perjodu ta’ limitazzjoni biex jiġu imposti multi u ħlasijiet perjodiċi ta’ penali
 1.Is-setgħat mogħtija lill-Kummissjoni permezz tal-Artikolu 9 għandhom ikunu soġġetti għal perjodu ta’ limitazzjoni ta’ tliet snin.
 2.Il-perjodu ta' limitazzjoni stipulat fil-paragrafu 1 għandu jibda jiddekorri mill-ġurnata li fiha jkun seħħ il-ksur imsemmi fl-Artikolu 9. Madankollu, fil-każ ta’ ksur kontinwu jew ripetut tal-Artikolu 6(1), il-perjodu għandu jibda jiddekorri mill-ġurnata li fiha jintemm il-ksur.
 3.Kwalunkwe azzjoni meħuda mill-Kummissjoni għall-iskop tal-investigazzjoni jew għat-teħid ta’ passi kontra ksur possibbli tal-Artikolu 6(1) għandha tinterrompi l-perjodu ta’ limitazzjoni għall-impożizzjoni ta’ multi jew ta’ ħlasijiet perjodiċi ta’ penali, b’effett mid-data li fiha l-azzjoni tiġi nnotifikata lill-impriża jew lill-assoċjazzjoni ta’ impriżi kkonċernata.
 4.Wara kull interruzzjoni, il-perjodu ta’ limitazzjoni għandu jerġa’ jibda jiddekorri mill-bidu. Madankollu, il-perjodu ta’ limitazzjoni għandu jiskadi sa mhux aktar tard mill-ġurnata li fiha jkun għadda perjodu ta’ sitt snin mingħajr ma l-Kummissjoni tkun imponiet xi multa jew ħlas perjodiku ta’ penali. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż biż-żmien li matulu l-perjodu ta’ limitazzjoni jkun sospiż skont il-paragrafu 5.
 5.Il-perjodu ta’ limitazzjoni għall-impożizzjoni ta’ multi jew ta’ ħlasijiet perjodiċi ta’ penali għandu jiġi sospiż sakemm id-deċiżjoni tal-Kummissjoni tkun is-suġġett ta’ proċeduri pendenti quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea.
 Artikolu 11
 Perjodu ta’ limitazzjoni għall-infurzar ta’ multi u ta’ ħlasijiet perjodiċi ta’ penali
 1.Is-setgħat tal-Kummissjoni biex tinfurza deċiżjonijiet adottati skont l-Artikolu 9 għandhom ikunu soġġetti għal perjodu ta' limitazzjoni ta’ ħames snin.
 2.Il-perjodu stipulat fil-paragrafu 1 għandu jibda jiddekorri mill-ġurnata li fiha d-deċiżjoni meħuda skont l-Artikolu 9 issir finali.
 3.Il-perjodu ta’ limitazzjoni stipulat fil-paragrafu 1 għandu jiġi interrott:
 (a)b’notifika ta’ deċiżjoni li timmodifika l-ammont oriġinali tal-multa jew tal-ħlas perjodiku ta’ penali jew li tirrifjuta applikazzjoni għall-modifika;
 (b)bi kwalunkwe azzjoni ta’ Stat Membru li jaġixxi fuq talba tal-Kummissjoni, jew azzjoni tal-Kummissjoni, li jkollha l-għan li tinfurza l-pagament tal-multa jew tal-ħlas perjodiku ta’ penali.
 4.Wara kull interruzzjoni, il-perjodu ta’ limitazzjoni għandu jerġa’ jibda jiddekorri mill-bidu.
 5.Il-perjodu ta’ limitazzjoni msemmi fil-paragrafu 1 għandu jiġi sospiż sakemm:
 (a)ir-rispondent jingħata żmien biex iħallas;
 (b)l-infurzar tal-ħlas ikun sospiż skont deċiżjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea.
 Artikolu 12
 Destinatarji tad-deċiżjonijiet
 Id-deċiżjonijiet meħuda skont l-Artikolu 9(1) u (2) għandhom ikunu indirizzati lill-impriża jew lill-assoċjazzjoni ta’ impriżi kkonċernata. Il-Kummissjoni għandha tinnotifika d-deċiżjoni lid-destinatarju mingħajr dewmien.
 Artikolu 13
 Rieżami mill-Qorti tal-Ġustizzja
 Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea għandu jkollha ġurisdizzjoni illimitata skont it-tifsira tal-Artikolu 261 tat-TFUE biex tirrieżamina multi jew ħlasijiet perjodiċi ta’ penali imposti mill-Kummissjoni. Hi tista’ tikkanċella, tnaqqas jew iżżid il-multa imposta jew il-ħlas perjodiku ta’ penali impost.
 Kapitolu IV
 Dispożizzjonijiet finali
 Artikolu 14
 Estensjoni tat-termini perentorji
 It-termini perentorji għandhom ikunu speċifikati f’xhur jew f’jiem tax-xogħol.
 Kwalunkwe talba għall-estensjoni ta’ terminu perentorju għandha tkun issostanzjata kif xieraq u sottomessa bil-miktub lis-servizz u lill-indirizz speċifikati mill-Kummissjoni tal-inqas ħamest ijiem ta’ xogħol qabel l-iskadenza. Il-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi li testendi t-terminu perentorju, sa fejn dan ikun iġġustifikat u proporzjonat.
 Artikolu 15
 Pubblikazzjoni tad-deċiżjonijiet
 1.Il-Kummissjoni għandha tippubblika f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea avviż bis-sommarju tad-deċiżjonijiet li tkun ħadet skont l-Artikolu 5(2). Fl-avviż bis-sommarju għandu jiġi ddikjarat li tista’ tinkiseb kopja tad-deċiżjoni fil-verżjoni jew fil-verżjonijiet lingwistiċi awtentiċi.
 2.Il-Kummissjoni għandha tippubblika f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea d-deċiżjonijiet li hi tieħu skont l-Artikolu 9(1) u (2).
 Artikolu 16
 Segretezza professjonali
 Mingħajr preġudizzju għall-Artikoli 7 u 8, l-Istati Membri, l-uffiċjali tagħhom u aġenti oħra, ma għandhomx jiddivulgaw informazzjoni li jkunu kisbu bl-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament u li hi koperta mill-obbligu ta’ segretezza professjonali.
 Artikolu 17
 Protezzjoni ta' dejta personali
 Fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali fil-qafas ta’ dan ir-Regolament, l-Istati Membri għandhom iwettqu l-kompiti tagħhom għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament b’konformità mal-liġijiet nazzjonali, mar-regolamenti jew mad-dispożizzjonijiet amministrattivi li jittrasponu d-Direttiva 95/46/KE. Fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali mill-Kummissjoni fil-qafas ta’ dan ir-Regolament, din għandha tikkonforma mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 45/2001.
 Artikolu 18
 Rapporti
 Il-Kummissjoni għandha tfassal rapport kull sentejn dwar l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament u għandha tissottomettih lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
 Artikolu 19
 Dħul fis-seħħ
 Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
 Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
 Magħmul fi Brussell,
 Għall-Parlament Ewropew
 Għall-Kunsill
 Il-President
 Il-President
 (1)
 F’dan il-Memorandum ta’ Spjegazzjoni, il-kelmiet “suq uniku” u “suq intern” ifissru l-istess.
 (2)
 COM(2015)550, 28.10.2015, p. 16
 (3)
 Ibid., p. 17.
 (4)
 C(2016)8600, ĠU C18, 19.1.2017, p.10.
 (5)
 COM(2015)550, p. 16.
 (6)
 Ara l-istqarrija għall-istampa tal-Kummissjoni tal-21 ta’ Ottubru 2015.
 (7)
 Sentenzi fil-Kawżi C-426/93, §22 u C-490/10, §64.
 (8)
 C-490/10, §68.
 (9)
 Il-QtĠ irrikonoxxiet li, meta tinfurza d-dritt tal-UE u fin-nuqqas ta’ setgħat investigattivi tagħha stess, il-Kummissjoni tibbaża l-iktar fuq l-informazzjoni pprovduta mill-ilmentaturi, mill-korpi pubbliċi u dawk privati u mill-Istati Membri. F’dawn il-kundizzjonijiet, l-azzjoni ta’ infurzar trid tkun ibbażata fuq il-qafas legali eżistenti u imperfett għall-ġbir ta’ informazzjoni, sitwazzjoni li twassal għall-ġbir irregolari u insuffiċjenti tal-informazzjoni fil-livell tad-ditti. Bħala riżultat ta’ dan, it-tali azzjoni ta’ infurzar issir iktar diffiċli jew, f’ċerti każijiet, impossibbli, u dan jirriżulta fil-ħolqien ta’ ostakli għall-funzjonament xieraq tas-suq intern li ma jiġux indirizzati kif suppost.
 (10)
 Ara s-sentenzi tal-QtĠ fil-Kawżi C-380/03, §§ 38 sa 42 u 80; C-434/02, §§ 31-34; u C-376/98, § 86.
 (11)
 ĠU L 241, 17.9.2015, p. 1.
 (12)
 L-użu tal-Artikolu 114 tat-TFUE bħala bażi ġuridika għal regolament diġà ġie aċċettat mill-QtĠ. Ara l-Kawża C-270/12, §§97 u seq.
 (13)
 Eż. Ir-Regolament (UE) 2015/1589 tat-13 ta’ Lulju 2015 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tal-Artikolu 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, ĠU L 248, 24.9.2015. Dan ir-Regolament għandu bażi ġuridika differenti bi proċedura leġiżlattiva differenti u tfassal għall-objettivi speċifiċi, għall-passi proċedurali u għas-setgħat tal-Kummissjoni fil-qasam tal-għajnuna mill-Istat.
 (14)
 Mhux applikabbli.
 (15)
 Għal aktar dettalji ara l-Anness 2 tal-Valutazzjoni tal-Impatt.
 (16)
 L-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi (31), inklużi assoċjazzjonijiet li jirrappreżentaw lil SMEs biss; u d-ditti (13), inklużi l-SMEs u l-mikroimpriżi (9). Flimkien, l-assoċjazzjonijiet ta’ impriżi rispondenti kienu jirrappreżentaw iktar minn 20 miljun ditta.
 (17)
 L-għażla 3 tintegra l-għażla 2 ukoll.
 (18)
 Jekk jiġu supponuti ħames talbiet fis-sena (iżda diversi destinatarji għal kull talba).
 (19)
 http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/?fuseaction=ia&language=mt
 (20)
 Ibid.
 (21)
 Il-Bord tal-Iskrutinju Regolatorju osserva li: “Ir-rapport għadu mhuwiex ċar biżżejjed u kultant hu inkonsistenti fir-rigward tal-ambitu tal-inizjattva. F’diversi partijiet, ir-rapport għadu jippreżenta l-SMIT bħala soluzzjoni għall-problemi ġenerali tad-disponibilità tad-dejta, jew bħala sors ta’ informazzjoni għall-finijiet tal-politika relatata mas-suq uniku li ma jirriżultawx minn nuqqasijiet speċifiċi fl-infurzar, filwaqt li ma jipprovdix ġustifikazzjoni biex isir hekk. (2) Ir-rapport jagħmilha ċara li l-għodda tkun waħda aħħarija, iżda mhix ċara dwar is-salvagwardji jew il-kundizzjonijiet li jistgħu jwasslu għat-tnedija tal-investigazzjonijiet. (3) Ir-rapport ewlieni għadu ma jirriflettix biċ-ċar biżżejjed il-fehmiet rispettivi tal-Istati Membri u tal-interessi kummerċjali.”
 (22)
 Ara r-Rapport tal-Valutazzjoni tal-Impatt għal espansjoni ulterjuri dwar l-aġġustamenti li saru.
 (23)
 Il-Kummissjoni mhix obbligata tuża l-miżura ta’ investigazzjoni.
 (24)
 ĠU C , , p. .
 (25)
 ĠU C , , p. .
 (26)
 Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003 tas-16 ta’ Diċembru 2002 fuq l-implimentazzjoni tar-regoli tal-kompetizzjoni mniżżlin fl-Artikoli 81 u 82 tat-Trattat (ĠU L 1, 4.1.2003, p. 1).
 (27)
 Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 tal-20 ta’ Jannar 2004 dwar il-kontroll ta’ konċentrazzjonijiet bejn impriżi (ĠU L 32, 5.2.2004, p. 1).
 (28)
 Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2015/1589 tat-13 ta’ Lulju 2015 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tal-Artikolu 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 248, 24.9.2015, p. 9).
 (29)
 Id-Direttiva 2013/34/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ġunju 2013 dwar id-dikjarazzjonijiet finanzjarji annwali, id-dikjarazzjonijiet finanzjarji kkonsolidati u r-rapporti relatati ta’ ċerti tipi ta’ impriżi, u li temenda d-Direttiva 2006/43/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li tħassar id-Direttivi tal-Kunsill 78/660/KEE u 83/349/KEE (ĠU L 182, 29.6.2013, p. 19).
 (30)
 Id-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-dejta (ĠU L 281, 23.11.1995).
 (31)
 Ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-dejta (ĠU L 8, 12.1.2001, p. 1).


type: wikipedia

text:
Bento foi o nome escolhido por vários Papas:
 062 São Bento I ~ (575 - 579)
 081 São Bento II ~ (684 - 685)
 105 Papa Bento III ~ (855 - 858)
 118 Papa Bento IV ~ (900 - 903)
 133 Papa Bento V ~ (964)
 135 Papa Bento VI ~ (973 - 974)
 136 Papa Bento VII ~ (974 - 983)
 144 Papa Bento VIII ~ (1012 - 1024)
 146 Papa Bento IX ~ (1032–1044, 1045–1046 e 1047–1048)
 148 Papa Bento X ~ (1058 - 1059); mais tarde declarado Antipapa pela Igreja.
 195 Beato Bento XI ~ (1303 - 1304) O.P.
 199 Papa Bento XII ~ (1334 - 1342)
 246 Papa Bento XIII ~ (1724 - 1730) O.P.
 248 Papa Bento XIV ~ (1740 - 1758)
 259 Papa Bento XV ~ (1914 - 1922)
 266 Papa Bento XVI ~ (2005 - 2013)
 Também houve vários antipapas com o nome Bento:
 Antipapa Bento X ~ (1058 - 1059)
 Antipapa Bento XIII ~ (1394 - 1423)
 Antipapa Bento XIV ~ (1424 - 1429; 1430 - 1437)
 Desambiguação


type: other

text:
Lei 82/2014
 Lei 82/2014, de 30 de Dezembro
 Fonte: Diário da República n.o 251/2014, Série I de 2014-12-30.
 Procede à trigésima quarta alteração ao Código Penal, aprovado pelo Decreto-Lei 400/82, de 23 de setembro, e altera ainda o Código Civil, aprovado pelo Decreto-Lei 47 344, de 25 de novembro de 1966.
 É aditado ao Código Penal, aprovado pelo Decreto-Lei 400/82, de 23 de setembro, e alterado pela Lei 6/84, de 11 de maio, pelos Decretos-Leis 101-A/88, de 26 de março, 132/93, de 23 de abril e 48/95, de 15 de março, pelas Leis n.os 90/97, de 30 de julho, 65/98, de 2 de setembro, 7/2000, de 27 de maio, 77/2001, de 13 de julho, 97/2001, 98/2001, 99/2001 e 100/2001, de 25 de agosto, e 108/2001, de 28 de novembro, pelos Decretos-Leis 323/2001, de 17 de dezembro e 38/2003, de 8 de março, pelas Leis 52/2003, de 22 de agosto e 100/2003, de 15 de novembro, pelo Decreto-Lei 53/2004, de 18 de março, pelas Leis 11/2004, de 27 de março, 31/2004, de 22 de julho, 5/2006, de 23 de fevereiro, 16/2007, de 17 de abril, 59/2007, de 4 de setembro, 61/2008, de 31 de outubro, 32/2010, de 2 de setembro, 40/2010, de 3 de setembro, 4/2011, de 16 de fevereiro, 56/2011, de 15 de novembro, 19/2013, de 21 de fevereiro e 60/2013, de 23 de agosto, pela Lei Orgânica 2/2014, de 6 de agosto, e pelas Leis 59/2014, de 26 de agosto e 69/2014, de 29 de agosto, um novo artigo 69.o-A, com a seguinte redação:
 A sentença que condenar autor ou cúmplice de crime de homicídio doloso, ainda que não consumado, contra o autor da sucessão ou contra o seu cônjuge, descendente, ascendente, adotante ou adotado, pode declarar a indignidade sucessória do condenado, nos termos e para os efeitos previstos na alínea a) do artigo 2034.o e no artigo 2037.o do Código Civil, sem prejuízo do disposto no artigo 2036.o do mesmo Código.»
 O artigo 2036.o do Código Civil, aprovado pelo Decreto-Lei 47 344, de 25 de novembro de 1966, com as alterações introduzidas pelos Decretos-Leis 67/75, de 19 de fevereiro, 201/75, de 15 de abril, 261/75, de 27 de maio, 561/76, de 17 de julho, 605/76, de 24 de julho, 293/77, de 20 de julho, 496/77, de 25 de novembro, 200-C/80, de 24 de junho, 236/80, de 18 de julho, 328/81, de 4 de dezembro, 262/83, de 16 de junho, 225/84, de 6 de julho e 190/85, de 24 de junho, pela Lei 46/85, de 20 de setembro, pelos Decretos-Leis 381-B/85, de 28 de setembro e 379/86, de 11 de novembro, pela Lei 24/89, de 1 de agosto, pelos Decretos-Leis 321-B/90, de 15 de outubro, 257/91, de 18 de julho, 423/91, de 30 de outubro, 185/93, de 22 de maio, 227/94, de 8 de setembro, 267/94, de 25 de outubro e 163/95, de 13 de julho, pela Lei 84/95, de 31 de agosto, pelos Decretos-Leis 329-A/95, de 12 de dezembro, 14/96, de 6 de março, 68/96, de 31 de maio, 35/97, de 31 de janeiro e 120/98, de 8 de maio, pelas Leis 21/98, de 12 de maio e 47/98, de 10 de agosto, pelo Decreto-Lei 343/98, de 6 de novembro, pelas Leis n.os 59/99, de 30 de junho, 16/2001, de 22 de junho, pelos Decretos-Leis 272/2001, de 13 de outubro, 273/2001, de 13 de outubro, 323/2001, de 17 de dezembro e 38/2003, de 8 de março, pela Lei 31/2003, de 22 de agosto, pelos Decretos-Leis n.os 199/2003, de 10 de setembro, 59/2004, de 19 de março, pela Lei 6/2006, de 27 de fevereiro, pelo Decreto-Lei 263-A/2007, de 23 de julho, pela Lei 40/2007, de 24 de agosto, pelos Decretos-Leis 324/2007, de 28 de setembro e 116/2008, de 4 de julho, pelas Leis 61/2008, de 31 de outubro e 14/2009, de 1 de abril, pelo Decreto-Lei 100/2009, de 11 de maio, e pelas Leis n.os 29/2009, de 29 de junho, 103/2009, de 11 de setembro, 9/2010, de 31 de maio, 23/2010, de 30 de agosto, 24/2012, de 9 de julho, 31/2012 e 32/2012, de 14 de agosto, 23/2013, de 5 de março, e 79/2014, de 19 de dezembro, passa a ter a seguinte redação:
 «Artigo 2036.o
 3 - Caso a indignidade sucessória não tenha sido declarada na sentença penal, a condenação a que se refere a alínea a) do artigo 2034.o é obrigatoriamente comunicada ao Ministério Público para efeitos do disposto no número anterior.»
 Extracto do Diário da República original: https://dre.tretas.org/dre/320008.dre.pdf .
 O URL desta página é: https://dre.tretas.org/dre/320008/lei-82-2014-de-30-de-dezembro
 ★ 2020.04.10 07:08 ★


type: caselaw

jurisdiction: EU

text:
 16.10.2017
 PT
 Jornal Oficial da União Europeia
 C 347/32
 Recurso interposto em 25 de julho de 2017 — TO/AEE
 (Processo T-462/17)
 (2017/C 347/41)
 Língua do processo: francês
 Partes
 Recorrente: TO (representante: N. Lhoëst, advogado)
 Recorrida: Agência Europeia do Ambiente
 Pedidos
 O recorrente conclui pedindo que o Tribunal Geral se digne:
 —
 anular a decisão da Agência Europeia do Ambiente (AEE) de 22 de setembro de 2016 que pôs termo ao contrato do recorrente como agente contratual;
 —
 anular a decisão da AEE de 20 de abril de 2017 que indeferiu a reclamação apresentada pelo recorrente em 21 de dezembro de 2016;
 —
 condenar a AEE a pagar ao recorrente uma prestação calculada com base na perda de 4 anos de salário, com dedução do subsídio de desemprego que o recorrente venha a receber durante esse período;
 —
 condenar a AEE a pagar ao recorrente um montante de 3 500,00 euros a título de indemnização pelas despesas relacionadas com a resolução antecipada do seu contrato de arrendamento em Copenhaga, sob reserva de um eventual aumento;
 —
 anular a ficha de vencimento do recorrente do mês de setembro de 2016, nomeadamente na parte em que não inclui o salário de 22 de setembro de 2016;
 —
 condenar a AEE a pagar ao recorrente uma indemnização de 50 000,00 euros pelo prejuízo moral decorrente da decisão de despedimento de 22 de setembro de 2016;
 —
 condenar a AEE a pagar ao recorrente uma indemnização de 5 000,00 euros pelo prejuízo moral decorrente da violação pela AEE do artigo 26.o do Estatuto dos Funcionários da União Europeia;
 —
 condenar a AEE a pagar ao recorrente uma indemnização de 10 000,00 euros pelo prejuízo moral decorrente da pressão psicológica por ela exercida sobre o recorrente durante a sua incapacidade para o trabalho;
 —
 a título ainda mais subsidiário, condenar a AEE a pagar ao recorrente um mês de pré-aviso e uma prestação igual a um terço do seu vencimento de base por cada mês de estágio concluído em conformidade com o disposto no artigo 84.o do ROA;
 —
 condenar a AEE na totalidade das despesas.
 Fundamentos e principais argumentos
 Em apoio do seu recurso, o recorrente invoca oito fundamentos.
 1.
 Primeiro fundamento, relativo à inaplicabilidade do artigo 48.o, alínea b), do ROA.
 2.
 Segundo fundamento, relativo à violação dos artigos 48.o, alínea b) e 16.o, n.o 2, do ROA.
 3.
 Terceiro fundamento, relativo a uma exceção de ilegalidade com base em discriminação no que respeita ao artigo 48.o, alínea b), do ROA.
 4.
 Quarto fundamento, relativo a uma violação do artigo 26.o do Estatuto e a uma violação dos direitos de defesa.
 5.
 Quinto fundamento, relativo a uma violação do Regulamento (CE) n.o 45/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de Dezembro de 2000, relativo à proteção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais pelas instituições e pelos órgãos comunitários e à livre circulação desses dados (JO 2001, L 8, p. 1) e do artigo 8.o da Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia.
 6.
 Sexto fundamento, relativo à violação do artigo 84.o do ROA, do artigo 41.o da Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia e do dever de solicitude.
 7.
 Sétimo fundamento, relativo a um erro manifesto de apreciação.
 8.
 Oitavo fundamento, relativo a um desvio de poder.


text:
Around Brazil is a solo piano album by Simon Nabatov. It was recorded in 2005 and released by ACT Music.
 Recording and music
 The album of solo piano performances by Nabatov was recorded in September 2005. All of the tracks were recorded at the Rainbow Studio in Oslo, except for "Partita de Março", which was recorded in Cologne. The album was produced by Siegfried Loch.
 Nabatov plays prepared piano on "Depois que o Ilê passar". "Valsa de Pôrto Das Caixas" is a delicate waltz by Antônio Carlos Jobim. On "Partita de Março", the formal theme gradually emerges, "almost like the sculptor finding the form that is already present in the uncut stone." It quotes Jobim's "Waters of March" and Bach.
 Release and reception
 Around Brazil was released in Germany by ACT Music on 26 May 2006. It was the fifth in their Piano Works series. The Penguin Guide to Jazz described it as "a quite extraordinary essay in modern pianism [...] he takes each piece out into areas of creative improvisation that no one else would have thought of". They also highlighted the extreme separation of bass and treble in the recording. The MusicWeb reviewer wrote that, "If you care about good jazz – or good music of any kind – you need to buy this CD."
 Track listing
 "Desde que o samba é samba" (Caetano Veloso)
 "Estrada do Sol" (Antônio Carlos Jobim)
 "Partita de Março" (Simon Nabatov)
 "Nenê" (Ernesto Nazareth)
 "Eu vim da Bahia" (Gilberto Gil)
 "Depois que o Ilê passar" (Miltao)
 "Na Baixa do Sapateiro" (Ary Barroso)
 "My Sertão" (Nabatov)
 "Valsa de Pôrto Das Caixas" (Jobim)
 "Qualquer coisa" (Veloso)
 "Você é linda"(Veloso)
 Personnel
 Simon Nabatov – piano
 References
 2006 albums
 ACT Music albums
 Solo piano jazz albums