type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 IL-KUMMISSJONI
 EWROPEA
 Brussell, 22.4.2015
 COM(2015) 177 final
 2015/0093 (COD)
 Proposta għal
 REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1829/2003 fir-rigward tal-possibbiltà għall-Istati
 Membri li jirrestrinġu jew jipprojbixxu l-użu ta’ organiżmi ġenetikament modifikati
 fit-territorju tagħhom
 MT MT
 ---pagebreak--- MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
 Mid-dħul fis-seħħ tar-Regolament (KE) Nru 1829/20031, qatt ma kien hemm
 maġġoranza kwalifikata fost l-Istati Membri favur jew kontra abbozz ta’ Deċiżjoni
 tal-Kummissjoni li tawtorizza organiżmi ġenetikament modifikati (OĠM), u ikel u
 għalf ġenetikament modifikati (ĠM). Ir-riżultat dejjem kien ta’ “l-ebda opinjoni”
 għal kull stadju tal-proċedura (skont ir-regoli applikabbli bħalissa, il-Kumitat
 Permanenti u l-Kumitat ta’ Appell, jew fil-passat, il-Kunsill). Bħala riżultat, id-
 deċiżjonijiet ta’ awtorizzazzjoni ġew adottati mill-Kummissjoni, f’konformità mal-
 leġiżlazzjoni applikabbli, mingħajr l-appoġġ tal-opinjoni tal-kumitat tal-Istati
 Membri. Ir-ritorn tad-dossier lill-Kummissjoni għad-deċiżjoni finali, li hija verament
 l-eċċezzjoni għall-proċedura kollha kemm hi, sar in-norma għat-teħid ta’
 deċiżjonijiet dwar l-awtorizzazzjonijiet tal-ikel u l-għalf ĠM. Ir-Regolament (KE)
 Nru 1829/2003 jippermetti lill-Istati Membri li jadottaw miżuri li jirrestrinġu jew
 jipprojbixxu l-użu ta’ OĠM u ikel u għalf ġenetikament modifikati awtorizzati fil-
 każ biss li jkunu kapaċi juru li l-prodott inkwistjoni x’aktarx li joħloq riskji għas-
 saħħa u għall-ambjent. Ir-raġunijiet għaliex l-Istati Membri jivvutaw kontra huma
 diversi. Huma ta’ sikwit jesprimu tħassib nazzjonali li mhuwiex marbut biss ma’
 kwistjonijiet tas-sikurezza tal-OĠM għas-saħħa jew l-ambjent.
 Il-Kummssjoni Ewropea ġiet maħtura abbażi ta sett ta’ Linji Gwida Politiċi
 ppreżentati lill-Parlament Ewropew. F’dawn il-Linji Gwida, ittieħed impenn sabiex
 tiġi eżaminata mill-ġdid il-leġiżlazzjoni applikabbli għall-awtorizzazzjoni ta’ OĠM.
 Ir-riżultati huma mniżżlin fil-Komunikazzjoni dwar ir-rieżami tal-proċess tat-teħid
 tad-deċiżjonijiet dwar l-Organiżmi Ġenetikament Modifikati (OĠM)2.
 Il-Kummissjoni tikkonkludi li l-qafas legali għat-teħid ta’ deċiżjonijiet dwar ikel u
 għalf ġenetikament modifikat jeħtieġ li jiġi adattat.
 Il-Kummissjoni għalhekk tipproponi li testendi s-soluzzjoni miftiehma fid-Direttiva
 (UE) 2015/4123 mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill dwar il-kultivazzjoni tal-
 OĠM għal ikel u għalf ġenetikament modifikati b’rabta mal-għażla demokratika u fl-
 interess tal-konsistenza.
 2. IL-QAFAS REGOLATORJU ATTWALI
 2.1. Introduzzjoni
 L-Unjoni Ewropea għandha fis-seħħ qafas legali komprensiv għall-
 awtorizzazzjoni, it-traċċabbiltà u t-tikkettar ta’ ikel u għalf ġenetikament
 modifikati.
 1
 Ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Settembru 2003
 dwar ikel u għalf modifikat ġenetikament ĠU L 268, 18.10.2003, p. 1.
 2
 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European
 Economic and Social Committee and the Committe of the Regions, Reviewing the decision-making
 process on genetically modified organisms (GMOs), COM(2015) 176 final.
 3
 Id-Direttiva (UE) 2015/412 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Marzu 2015 li temenda d-
 Direttiva 2001/18/KE fir-rigward tal-possibbiltà għall-Istati Membri li jirrestrinġu jew jipprojbixxu l-
 kultivazzjoni ta’ organiżmi ġenetikament modifikati (OĠM) fit-territorju tagħhom (ĠU L 68,
 13.3.2015, p. 1).
 MT 2 MT
 ---pagebreak--- Ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 dwar ikel u għalf ġenetikament modifikat
 ikopri ikel, ingredjenti tal-ikel, u għalf li fihom, jikkonsistu fi jew huma
 prodotti minn OMĠ. Hija tkopri wkoll OĠM għal użi oħrajn bħall-
 kultivazzjoni, jekk ikunu se jintużaw bħala materjal ta’ sors għall-produzzjoni
 tal-ikel u l-għalf. Dawn il-prodotti differenti huma indikati f’dan id-dokument
 bħala “OĠM u ikel u għalf ġenetikament modifikati”.
 Ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 stabbilixxa proċedura ta’ awtorizzazzjoni
 li l-għan tagħha hija li jiġi żgurat li t-tqegħid fis-suq tal-prodotti kkonċernati
 ma jippreżentax riskju għas-saħħa tal-bniedem u tal-annimali u għall-ambjent.
 Sabiex dan isir, il-valutazzjoni xjentifika tar-riskju tinsab fil-qalba tal-
 proċedura: kull awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq ta’ prodott għandha tiġi
 ġġustifikata kif xieraq u l-bażi prinċipali u affidabbli għat-tali ġustifikazzjoni
 hija valutazzjoni xjentifika4. Il-leġiżlazzjoni tagħti responsabbiltà għal din il-
 valutazzjoni xjentifika tar-riskju lill-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel
 (EFSA), f’kooperazzjoni ma’ korpi xjentifiċi tal-Istati Membri.
 Ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 fih dispożizzjonijiet li jippermettu lill-
 Kummissjoni jew lill-Istati Membri jadottaw miżuri ta’ emerġenza kontra t-
 tqegħid fis-suq/l-użu ta’ OĠM awtorizzat, fejn jidher li l-prodott x’aktarx li
 jikkostitwixxi riskju serju għas-saħħa jew għall-ambjent. Dawn il-miżuri
 jeħtieġu evidenza xjentifika li turi li l-prodott x’aktarx li joħloq riskju serju
 għas-saħħa jew għall-ambjent.
 2.2. Proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet għall-awtorizzazzjoni tal-OĠM u ikel u
 għalf ġenetikament modifikati
 Fid-dawl tal-Artikolu 41 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali u l-
 ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja5, ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003,
 jeħtieġ li l-Kummissjoni bħala amministratur tar-riskju għandha tieħu deċiżjoni
 dwar applikazzjoni għal awtorizzazzjoni f’perjodu ta’ żmien raġonevoli (biex
 tagħti awtorizzazzjoni jew tirrifjuta awtorizzazzjoni).
 Mid-dħul fis-seħħ tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, l-Istati Membri qatt
 ma esprimew maġġoranza kwalifikata favur jew kontra abbozz ta’ Deċiżjoni
 tal-Kummissjoni. “L-ebda opinjoni” (l-ebda maġġoranza kwalifikata favur jew
 kontra l-abbozz ta’ deċiżjoni) ġiet espressa fl-istadji kollha tal-proċedura (Il-
 Kumitat Permanenti u l-Kumitat ta’ Appell skont ir-regoli attwalment
 applikabbli). B’konsegwenza ta’ dan, id-deċiżjonijiet ta’ awtorizzazzjoni ġew
 adottati mill-Kummissjoni, f’konformità mal-leġislazzjoni applikabbli,
 mingħajr l-appoġġ tal-opinjoni tal-kumitat tal-Istati Membri.
 Ir-raġunijiet invokati mill-Istati Membri biex jiġġustifikaw il-fatt li huma
 astjenew jew ivvutaw kontra l-abbozz ta’ deċiżjoni ta’ awtorizzazzjoni ta’
 OĠM jew ta’ ikel u għalf ġenetikament modifikati normalment ma jkunux
 ibbażati fuq ix-xjenza, iżda fuq kunsiderazzjonijiet oħra.
 4
 L-Artikoli 7 u 19 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 jipprovdu li l-Kummissjoni tista’, minbarra l-
 opinjoni tal-EFSA, tqis “fatturi leġittimi oħra li jkunu rilevanti għall-kwistjoni li qed tiġi kkunsidrata”.
 5
 QĠUE, C-390/99, Canal Satélite Digital SL, par. 41.
 MT 3 MT
 ---pagebreak--- Fl-istess ħin, ukoll jekk ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 jippermetti lill-
 Kummissjoni li tqis “fatturi leġittimi oħra”, minbarra l-valutazzjoni tar-riskju
 mwettqa mill-EFSA, il-Kummissjoni ma kinitx f’pożizzjoni li tirreferi għal
 dawk il-fatturi sabiex tiġġustifika rifjut tal-awtorizzazzjoni ta’ prodotti
 kkunsidrati sikuri mill-EFSA6 u, fi kwalunkwe każ, setgħet tagħmel dan biss
 għall-UE globalment.
 Sa ftit żmien ilu, il-qafas legali tal-Unjoni ma ppermettiex lill-Istati Membri li
 jopponu l-użu ta’ OĠM għal kultivazzjoni u użi oħra u ikel u għalf
 ġenetikament modifikati fit-territorju tagħhom permezz ta’ mezzi oħra għajr bl-
 espressjoni ta’ vot negattiv waqt il-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet li jwassal
 għall-awtorizzazzjoni ta’ OĠM u ikel u għalf ġenetikament modifikati jew,
 ladarba tingħata l-awtorizzazzjoni, billi jinvokaw il-klawsoli ta’
 salvagwardja/klawsoli ta’ emerġenza. Dawn il-klawsoli ġew użati minn xi Stati
 Membri fil-każ ta’ OĠM għall-kultivazzjoni u, b’mod iktar limitat, fil-każ ta’
 ikel u għalf modifikat ġenetikament.
 Stati Membri oħra għażlu li jadottaw projbizzjonijiet unilaterali jew
 projbizzjonijiet “de facto”, li jwasslu għall-prevenzjoni tal-użu ta’ OĠM għall-
 kultivazzjoni jew ta’ ikel u għalf ġenetikament modifikati fit-territorju tagħhom
 jew billi jagħmluh suġġett għal kundizzjonijiet li, billi ma jkunx possibbli li
 jissodisfawhom, iwasslu għall-istess riżultat. Dawn il-miżuri unilaterali ġew
 ikkontestati quddiem il-ġurisdizzjonijiet nazzjonali jew il-Qorti tal-Ġustizzja.
 Fir-rigward tal-kultivazzjoni tal-OĠM, id-Direttiva (UE) 2015/412 skont il-
 prinċipju tas-sussidjarjetà, tagħti lill-Istati Membri, aktar flessibbiltà li
 jiddeċiedu jekk jixtiqux jikkultivaw OĠM jew le fit-territorju tagħhom
 mingħajr ma jaffettwaw il-valutazzjoni tar-riskju pprovduta fis-sistema tal-
 Unjoni tal-awtorizzazzjonijiet tal-OĠM. Hija tkopri wkoll l-OĠM għall-
 kultivazzjoni li l-awtorizzazzjoni tagħhom tkun pendenti jew li diġà huma
 awtorizzati skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003. Din id-Direttiva bl-ebda
 mod ma taffettwa l-proċedura ta’ awtorizzazzjoni tal-UE bbażata fuq ix-xjenza,
 skont id-Direttiva 2001/18/KE jew skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003.
 Madankollu, dik id-Direttiva ma tkoprix OĠM u ikel u għalf ġenetikament
 modifikati awtorizzati skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003.
 3. IR-RIŻULTATI TAR-RIEŻAMI TAL-KUMMISSJONI
 F’konformità mal-Linji Gwida Politiċi maħruġa għall-Kummissjoni fil-15 ta’ Lulju
 2014, il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni COM(2015) 176 final, tiddeskrivi s-
 sejbiet tal-Kummissjoni li jirriżultaw mir-rieżami tagħha tal-proċess tat-teħid ta’
 deċiżjonijiet ta’ OĠM u ta¦ ikel u għalf ġenetikament modifikati. Il-Komunikazzjoni
 tikkonkludi li l-qafas legali attwali għandu jiġi emendat, billi testendi l-approċċ
 6
 L-użu mill-Kummissjoni ta’ “fatturi leġittimi oħra” msemmija fir-Regolament (KE) Nru 1829/2003,
 biex tirrifjuta li tagħti l-awtorizzazzjoni jista’ jkun legalment difiż jekk ġustifikat minn raġunijiet
 prevalenti ta’ interess pubbliku tal-istess natura bħal dawk imsemmija fl-Artikolu 36 tat-TFUE u l-
 ġurisprudenza relatata tal-Qorti tal-Ġustizzja (ara pereżempju, il-QĠUE, 20.02.1979, il-Kawża 120/78
 Rewe-Zentral (Cassis de Dijon) [1979] ECR 649) u permezz ta’ objettivi ta’ interess ġenerali kif
 imsemmi fl-Artikolu 52(1) tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u l-ġurisprudenza
 relevanti tal-Qorti (ara pereżempju QĠUE, 12.07.2012, Kawża C-59/11, Association Kokopelli,
 ECLI:EU:C:2012:447).
 MT 4 MT
 ---pagebreak--- miftiehem fid-Direttiva (UE) 2015/412 għal prodotti oħra koperti mir-Regolament
 (KE) Nru 1829/2003.
 Id-Direttiva (UE) 2015/412 kienet adottata reċentement ħafna. Din il-proposta hija
 fil-biċċa l-kbira ispirata minn dik id-Direttiva, inklużi l-objettivi tagħha u l-
 mekkaniżmi previsti għall-kisba tagħhom. Il-konklużjonijiet magħmula mil-
 leġiżlatur tal-Unjoni matul il-proċess tan-negozjati jistgħu għalhekk jiġu applikati
 għal din il-proposta.
 Il-proposta hija bbażata ħafna fuq id-Direttiva (UE) 2015/412, u toħroġ direttament
 mill-mandat politiku li għandha l-Kummissjoni abbażi tal-Linji Gwida Politiċi li bis-
 saħħa tagħhom kienet ġiet eletta. Bħal fil-każ tad-Direttiva (UE) 2015/412, l-effett
 prattiku tal-proposta se jiddependi fuq il-punt safejn l-Istati Membri jagħmlu użu
 mid-dispożizzjonijiet tagħha.
 4. L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
 4.1. Sinteżi tal-proposta
 Il-proposta tal-Kummissjoni temenda r-Regolament (KE) Nru 1829/2003,
 skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, biex tintroduċi dispożizzjonijiet ġodda
 li jippermettu lill-Istati Membri jirrestrinġu jew jipprojbixxu l-użu ta’ OĠM u
 ikel u għalf ġenetikament modifikati koperti permezz tal-qafas legali tal-OĠM,
 fit-territorju kollu tagħhom jew f’parti minnu, flimkien mal-possibilitajiet diġà
 offruti lill-Istati Membri fir-rigward tal-OĠM għall-kultivazzjoni skont id-
 Direttiva (UE) 2015/412.
 Is-setgħat addizzjonali mogħtija lill-Istati Membri skont din il-proposta se
 jikkonċernaw biss il-possibbiltà li jiġu adottati miżuri skont it-Trattat biex
 jirrestrinġu jew jipprojbixxu l-użu ta’ OĠM u ta’ ikel u għalf ġenetikament
 modifikati fit-territorju tagħhom wara li dawn il-prodotti jkunu ġew
 awtorizzati. Għalhekk il-proposta mhix se taffettwa l-kundizzjonijiet
 proċedurali u sostanzjali tal-awtorizzazzjoni ta’ OĠM u ikel u ta’ għalf
 ġenetikament modifikati skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003, li se
 jibqgħu validi għat-territorju kollu tal-Unjoni.
 Il-miżuri adottati mill-Istati Membri għandhom ikunu kompatibbli mas-suq
 intern, u b’mod partikolari l-Artikolu 34 tat-TFUE, li jipprojbixxi miżuri
 b’effetti ekwivalenti għal restrizzjonijiet kwantitattivi għall-moviment liberu
 tal-merkanzija. Din hija r-raġuni għaliex l-Istati Membri li jagħmlu użu minn
 din il-proposta se jkollhom bżonn jiġġustifikaw il-miżuri meħuda fuq il-bażi li
 jkunu f’konformità mal-Artikolu 36 tat-TFUE u l-kunċett ta’ raġunijiet
 prevalenti ta’ interess pubbliku kif żviluppati mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-
 Ġustizzja. Barra minn hekk, il-miżuri previsti se jeħtieġ li jkunu motivati u li
 jkunu kompatibbli mal-prinċipji ta’ proporzjonalità u tan-nondiskriminazzjoni
 bejn prodotti nazzjonali u dawk mhux nazzjonali. Fl-aħħar nett, dawn il-miżuri
 għandhom ikunu konformi mal-obbligi internazzjonali tal-Unjoni.
 Se jkun f’idejn kull Stat Membru li jixtieq jagħmel użu minn din l-esklużjoni
 fakultattiva (“opt-out”) biex jiġġustifika restrizzjoni jew projbizzjoni fuq il-
 bażi ta’ każ b’każ, b’kont meħud għall-OĠM inkwistjoni, it-tip ta’ miżura
 prevista u ċ-ċirkostanzi speċifiċi fil-livell nazzjonali jew reġjonali li
 jiġġustifikaw tali eżenzjoni.
 MT 5 MT
 ---pagebreak--- F’dak li jikkonċerna d-Direttiva (UE) 2015/412, l-Istati Membri mhux se
 jitħallew jużaw ġustifikazzjonijiet marbuta mal-valutazzjoni tar-riskji għas-
 saħħa jew għall-ambjent li huma indirizzati b’mod komprensiv fid-deċiżjoni
 tal-awtorizzazzjoni u mill-proċeduri diġà disponibbli fir-Regolament (KE)
 Nru 1829/2003, biex jindirizzaw riskji ġodda (eż. “miżuri ta’ emerġenza” skont
 l-Artikolu 34 jew ta’ “sorveljanza” skont l-Artikoli 9 u 21).
 Il-possibbiltà l-ġdida offruta minn din il-proposta ma tkoprix it-tqegħid fis-suq
 u l-użu ta’ prodotti li ma jkunux ittikkettjati bħala ġenetikament modifikati,
 skont il-limiti tat-tikkettar stabbiliti fl-ambitu tal-qafas legali tal-OĠM (pereż.
 skont l-Artikoli 12 u 24 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 għall-ikel u l-
 għalf li fihom preżenza aċċidentali jew teknikament inevitabbli ta’ materjal
 ġenetikament modifikat sa 0,9 % b’ingredjent li ma jkunx ittikkettjat).
 L-Istati Membri li se jillimitaw jew jipprojbixxu l-użu ta’ OĠM u ikel u għalf
 ġenetikament modifikati diġà fis-suq se jkollhom ukoll jippreżervaw id-
 drittijiet tal-operaturi, billi jipprovdulhom perjodu ta’ żmien raġonevoli li
 jippermetti l-irtirar f’fażijiet tal-prodotti konċernati.
 4.2. Bażi legali
 Il-proposta hija bbażata fuq l-Artikolu 114 tat-TFUE, li apparti l-bażi legali
 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, huwa wkoll il-bażi legali li tkun rilevanti
 għall-adozzjoni tal-miżuri previsti f’din il-proposta.
 4.3. Prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità
 4.3.1. Il-konformità tal-proposta mal-prinċipju tas-sussidjarjetà.
 F’konformità mal-Artikolu 5(3) tat-TUE, skont il-prinċipju tas-
 sussidjarjetà, fl-oqsma li ma jaqgħux fil-kompetenza esklussiva tagħha, l-
 Unjoni għandha taġixxi biss jekk u safejn l-objettivi tal-azzjoni proposta
 ma jkunux jistgħu jinkisbu biżżejjed mill-Istati Membri, la fil-livell
 ċentrali u lanqas fil-livell reġjonali u lokali, iżda jkunu jistgħu, minħabba
 l-iskala jew l-effetti tal-azzjoni proposta, jinkisbu aħjar fil-livell tal-
 Unjoni.
 Il-qafas legali attwali tal-Unjoni jarmonizza b’mod sħiħ il-proċedura ta’
 awtorizzazzjoni tal-OĠM u tal-ikel u l-għalf ġenetikament modifikati u
 jippermetti lill-Istati Membri li jadottaw miżuri li jirrestrinġu jew
 jipprojbixxu l-użu ta’ OĠM u ikel u għalf ġenetikament modifikati biss
 skont il-kundizzjonijiet stabbiliti f’dak il-qafas legali. Bħalissa, dak il-
 qafas jinkludi possibbiltajiet limitati biex l-Istati Membri jesprimu
 kunsiderazzjonijiet oħra minbarra dawk assoċjati mas-sikurezza tal-
 prodott, għajr il-vot tagħhom fil-kumitati.
 Il-proposta se tbiddel din is-sitwazzjoni billi tippermetti lill-Istati Membri
 li jadottaw fit-territorju tagħhom miżuri li jirrestrinġu jew jipprojbixxu l-
 użu ta’ OĠM u ikel u għalf ġenetikament modifikati, abbażi tal-
 kunsiderazzjonijiet leġittimi għajr dawk marbuta mas-sikurezza tal-
 prodotti, sakemm dawk il-miżuri jkunu konformi mal-liġi tal-UE.
 Skont l-Artikolu 5(3) tat-TUE, l-emendi proposti ma jaffettwawx id-
 dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 li jsegwu objettiv
 li jinkiseb aħjar fil-livell tal-Unjoni Dan huwa l-każ ta’ proċedura ta’
 MT 6 MT
 ---pagebreak--- awtorizzazzjoni tal-Unjoni, ibbażata fuq ir-riskji, u tad-dispożizzjonijiet
 li jippermettu azzjonijiet tal-Unjoni uniformi u koordinati kontra r-riskji
 potenzjali kkawżati minn OĠM, bħall-miżuri ta’ emerġenza jew id-
 dispożizzjonijiet dwar is-sorveljanza, li kollha għandhom l-għan li jkun
 żgurat livell għoli ta’ sikurezza fl-Unjoni kollha. Fid-Direttiva 2015/412
 il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, fakkru li dan l-objettiv jista’ jinkiseb
 aħjar fil-livell tal-Unjoni, u għalhekk ipprojbixxew lill-Istati Membri
 milli jadottaw miżuri li jinterferixxu f’dawn il-kwistjonijiet7.
 Madankollu, għal kwistjonijiet li mhumiex marbuta mar-riskji għas-
 saħħa u għall-ambjent, il-proposta hija bbażata fuq is-suppożizzjoni
 sottostanti li l-livelli nazzjonali, reġjonali jew lokali tat-teħid tad-
 deċiżjonijiet huma l-livelli l-aktar xierqa biex jindirizzaw il-
 partikolaritajiet marbuta mal-użu tal-OĠM u l-ikel u l-għalf
 ġenetikament modifikati fit-territorji differenti tal-Unjoni. Fid-dawl tal-
 varjetà ta’ sitwazzjonijiet li jistgħu jiġu koperti mill-proposta, ma kienx
 ikkunsidrat xieraq li wieħed jipprova jidentifika b’mod aktar preċiż il-
 ġustifikazzjonijiet li jistgħu jintużaw mill-Istati Membri biex jappoġġaw
 il-miżuri tagħhom, sakemm dawn ikunu kompatibbli mal-liġi tal-Unjoni.
 Dan l-approċċ huwa konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà.
 4.3.2. Konformità tal-proposta mal-prinċipju tal-proporzjonalità.
 F’konformità mal-Artikolu 5(4) tat-TFUE, skont il-prinċipju tal-
 proporzjonalità, il-kontenut u l-forma tal-azzjoni tal-Unjoni
 m’għandhomx jeċċedu dak li jkun meħtieġ sabiex jitwettqu l-objettivi tat-
 Trattati.
 Il-proposta hija limitata biss biex tippermetti lill-Istati Membri li jadottaw
 miżuri motivati fit-territorju tagħhom dwar l-użu ta’ OĠM u ikel u għalf
 ġenetikament modifikati awtorizzati skont il-qafas legali tal-OĠM.
 Ma għandhiex taffettwa l-proċedura ta’ awtorizzazzjoni tal-Unjoni
 bbażata fuq ir-riskji li għandhom jibqgħu armonizzati fil-livell tal-Unjoni
 sabiex jinżamm l-istess livell ta’ sikurezza fl-UE kollha. Biex tiġi evitata
 interferenza mal-proċeduri tal-qafas legali tal-OĠM billi dawn
 jippermettu lill-Unjoni u l-Istati Membri tagħha li jirreaġixxu b’mod
 rapidu u koordinat fil-każ fejn huwa identifikat riskju għas-saħħa jew
 għall-ambjent, wara li l-OĠM ikun awtorizzat, l-Istati Membri mhumiex
 awtorizzati li jieħdu miżuri għal raġunijiet marbuta mas-sikurezza tal-
 prodott.
 Mekkaniżmi oħra huma pprovduti biex ikun assigurat li l-proposta ma
 tmurx lil hinn minn dak li huwa neċessarju sabiex jintlaħaq l-objettiv li
 jrid jinkiseb.
 Tabilħaqq, sabiex jiġi żgurat li l-miżuri adottati mill-Istati Membri jkunu
 limitati għal dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħaq l-objettiv li jrid
 7
 Il-premessa 2 tistipula li“għandu jinkiseb, u jinżamm fl-Unjoni kollha, livell għoli uniformi ta’
 protezzjoni tas-saħħa, tal-ambjent u tal-konsumaturi” filwaqt li l-premessa 14 tagħha tgħid: “Il-livell
 ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem jew tal-annimali u tal-ambjent magħżul fl-Unjoni jippermetti
 valutazzjoni xjentifika uniformi fl-Unjoni kollha u din id-Direttiva ma għandhiex tibdel dik is-
 sitwazzjoni.”
 MT 7 MT
 ---pagebreak--- jinkiseb, il-proposta ma tippermettix lill-Istati Membri li jirrestrinġu jew
 jipprojbixxu l-użu ta’ prodotti li m’għandhomx għalfejn jiġu ttikketjati
 skont il-qafas legali tal-OĠM, ukoll jekk dawn jistgħu jkun fihom
 proporzjon żgħir ta’ OĠM jew ikel u għalf ġenetikament modifikati taħt
 il-limiti stipulati fihom. Ġew stabbiliti wkoll dispożizzjonijiet li
 jipproteġu d-drittijiet ta’ operaturi ekonomiċi li jkunu tqiegħdu fis-suq ta’
 OĠM jew ta’ ikel u għalf ġenetikament modifikati qabel ma l-Istat
 Membru jadotta miżuri skont il-proposta.
 Il-proposta tipprevedi wkoll li l-miżuri adottati mill-Istati Membri
 għandhom ikunu motivati, ibbażata fuq raġunijiet kostrinġenti
 kompatibbli mal-Artikoli 34 u 36 tat-TFUE u l-ġurisprudenza relatata tal-
 Qorti tal-Ġustizzja u li dawn għandhom jirrispettaw il-prinċipji tal-
 proporzjonalità u tan-nondiskriminazzjoni.
 Dawn l-elementi differenti jiżguraw li l-proposta ma tmurx lil hinn minn
 dak li huwa neċessarju sabiex jintlaħaq l-objettiv li jrid jinkiseb u li huwa
 kompatibbli mal-prinċipju tal-proporzjonalità.
 4.4. Għażla tal-istrumenti
 Huwa propost li r-Regolament (KE) Nru 1829/2003 jiġi emendat
 b’Regolament, b’applikazzjoni tal-prinċipju ta’ “parallélisme des formes”. L-
 obbligu tal-Kummissjoni li tissorvelja l-applikazzjoni tar-Regolament f’termini
 tal-impatt fuq, fost l-oħrajn, is-saħħa u l-funzjonament tas-suq intern kif
 stipulat fir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 dwar ikel u għalf modifikat
 ġenetikament8, se jkompli japplika u se jinkludi dispożizzjonijiet ta’ emenda
 proposti b’dan ir-Regolament.”
 5. L-IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
 Le
 8
 Ara l-Artikolu 48(2) tar-Regolament.
 MT 8 MT
 ---pagebreak--- 2015/0093 (COD)
 Proposta għal
 REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1829/2003 fir-rigward tal-possibbiltà għall-Istati
 Membri li jirrestrinġu jew jipprojbixxu l-użu ta’ organiżmi ġenetikament modifikati
 fit-territorju tagħhom
 IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
 Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari
 l-Artikolu 114 tiegħu,
 Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
 Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,
 Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew9,
 Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni10,
 Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
 Billi:
 (1) Id-Direttiva 2001/18/KE11 u r-Regolament (KE) Nru 1829/200312 (minn hawn ’il
 quddiem “il-qafas legali tal-OĠM”), jistabbilixxu qafas legali komprensiv għall-għoti
 tal-awtorizzazzjonijiet għat-tqegħid fis-suq ta’ organiżmi ġenetikament modifikati
 (OĠM) u ta’ ikel u għalf ġenetikament modifikati. L-għan ta’ dawn l-atti huwa li tkun
 żgurata s-sikurezza tal-OĠM u tal-ikel u l-għalf ġenetikament modifikati, filwaqt li fl-
 istess ħin jiġi stabbilit suq intern għal dawk il-prodotti.
 (2) Kemm id-Direttiva 2001/18/KE kif ukoll ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003
 jistabbilixxu proċedura ċentralizzata fil-livell tal-Unjoni fejn il-Kummissjoni tingħata
 s-setgħa li tadotta deċiżjonijiet ta’ implimentazzjoni li jagħtu jew jirrifjutaw l-
 applikazzjoni għall-awtorizzazzjoni ta’ OĠM u ta’ ikel u għalf ġenetikament
 modifikati, abbażi ta’ valutazzjoni tar-riskji potenzjali li dawn jistgħu joħolqu għas-
 saħħa tal-bniedem jew tal-annimali, jew għall-ambjent. Ir-Regolament (KE)
 Nru 1829/2003 jistipula wkoll li fatturi leġittimi oħra jistgħu jiġu kkunsidrati, fejn
 xieraq.
 (3) Id-deċiżjonijiet ta’ implimentazzjoni tal-Kummissjoni dwar awtorizzazzjonijiet għall-
 OĠM u l-ikel u l-għalf ġenetikament modifikati huma adottati skont il-proċedura ta’
 9
 ĠU C , , p. .
 10
 ĠU C , , p. .
 11
 Id-Direttiva 2001/18/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Marzu 2001 dwar ir-rilaxx
 intenzjonat fl-ambjent ta’ organiżmi modifikati ġenetikament u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill
 90/220/KEE (ĠU L 106, tas-17.4.2001, p. 1).
 12
 Ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Settembru 2003
 dwar ikel u għalf modifikat ġenetikament (ĠU L 268, 18.10.2003, p. 1).
 MT 9 MT
 ---pagebreak--- eżami prevista fir-Regolament (UE) Nru 182/201113. Dik il-proċedura tipprevedi li l-
 Istati Membri għandhom ikunu involuti f’żewġ stadji, jiġifieri fil-Kumitat Permanenti
 u aktar tard, jekk ikun hemm bżonn, fil-Kumitat ta’ Appell.
 (4) L-użu tal inġinerija ġenetika fil-pjanti u fl-ikel u l-għalf huwa suġġett li jaqsam l-
 opinjoni fl-Istati Membri u dan huwa rifless fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet li
 jwassal għall-awtorizzazzjoni ta’ OĠM u ta’ ikel u għalf ġenetikament modifikati.
 Mid-data tal-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, ir-riżultati tal-
 votazzjoni fil-kumitati jew fil-Kunsill juru li qatt ma kien hemm maġġoranza
 kwalifikata la favur u lanqas kontra l-awtorizzazzjoni ta’ dawk il-prodotti. Għalhekk,
 l-awtorizzazzjonijiet kienu ġew adottati mill-Kummissjoni fi tmiem il-proċedura,
 skont il-leġiżlazzjoni applikabbli, mingħajr l-appoġġ tal-opinjoni tal-kumitati tal-Istati
 Membri.
 (5) Ladarba OĠM jew ikel u għalf ġenetikament modifikati jiġu awtorizzati skont id-
 Direttiva 2001/18/KE jew skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003, l-Istati Membri
 ma jistgħux jipprojbixxu, jirrestrinġu jew ifixklu ċ-ċirkolazzjoni libera ta’ dak il-
 prodott fit-territorju tagħhom, ħlief f’konformità ma’ kundizzjonijiet stretti li huma
 stabbiliti mil-liġi tal-Unjoni — u li hemm bżonn li jipprovdu evidenza ta’ riskju serju
 għas-saħħa jew għall-ambjent. Xi Stati Membri rrikorrew għall-klawsoli ta’
 salvagwardja u l-miżuri ta’ emerġenza previsti rispettivament fl-Artikoli 23 tad-
 Direttiva 2001/18/KE u l-Artikolu 34 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003. Stati
 Membri oħrajn użaw il-proċedura ta’ notifika stipulata fl-Artikolu 114(5) u (6) tat-
 TFUE li wkoll jeħtieġ li tkun ibbażata fuq evidenza xjentifika ġdida marbuta mal-
 ħarsien tal-ambjent jew tal-ambjent tax-xogħol. Stati Membri oħrajn adottaw
 projbizzjonijiet unilaterali. Uħud mill-miżuri unilaterali ġew ikkontestati quddiem il-
 ġurisdizzjonijiet nazzjonali jew quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja.
 (6) Dik is-sitwazzjoni nbidlet reċentement fir-rigward tal-OĠM għall-kultivazzjoni
 minħabba l-adozzjoni, fit-13 ta’ Marzu 2015, tad-Direttiva (UE) 2015/41214 li emendat
 id-Direttiva 2001/18/KE biex l-Istati Membri jkunu jistgħu jirrestrinġu jew
 jipprojbixxu l-kultivazzjoni ta’ OĠM fit-territorju tagħhom. Id-dispożizzjonijiet il-
 ġodda huma primarjament immirati biex jippermettu lill-Istati Membri li jiddeċiedu
 jekk jixtiqux jew le jagħtu permess għall-kultivazzjoni ta’ għelejjel OĠM fit-territorju
 tagħhom, mingħajr ma jaffettwaw il-valutazzjoni tar-riskju pprovduta fis-sistema tal-
 awtorizzazzjonijiet tal-Unjoni tal-OĠM. Huma kienu maħsuba biex jipprovdu aktar
 prevedibilità għall-operaturi u biex jirrestrinġu l-użu mill-Istati Membri ta’ klawsoli
 ta’ salvagwardja previsti fl-Artikolu 23 tad-Direttiva 2001/18/KE u l-Artikolu 34 tar-
 Regolament (KE) Nru 1829/2003. Kien ukoll mistenni li dawn l-emendi se jkollhom
 impatt pożittiv fuq il-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet għall-awtorizzazzjoni tal-OĠM
 għall-kultivazzjoni.
 (7) Ir-raġunijiet għall-emendi magħmula għad-Direttiva 2001/18/KE, bid-Direttiva (UE)
 2015/412 fir-rigward tal-OĠM għal kultivazzjoni huma wkoll rilevanti għal OĠM u
 għal ikel u għalf ġenetikament modifikati oħra koperti bir-Regolament (KE)
 13
 Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li
 jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-
 eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13).
 14
 Id-Direttiva (UE) 2015/412 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Marzu 2015 li temenda d-
 Direttiva 2001/18/KE fir-rigward tal-possibbiltà għall-Istati Membri li jirrestrinġu jew jipprojbixxu l-
 kultivazzjoni ta’ organiżmi ġenetikament modifikati (OĠM) fit-territorju tagħhom (ĠU L 68,
 13.3.2015, p. 1).
 MT 10 MT
 ---pagebreak--- Nru 1829/2003. Fil-fatt, il-votazzjoni dwar id-deċiżjoni ta’ implimentazzjoni għall-
 awtorizzazzjoni ta’ prodotti koperti bir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 li mhumiex
 maħsuba għall-kultivazzjoni fil-Kumitat rilevanti, jew fil-Kunsill, tirriżulta dejjem
 f’“l-ebda opinjoni” (l-ebda maġġoranza kwalifikata la favur u lanqas kontra l-
 awtorizzazzjoni) u hemm ukoll Stati Membri fejn l-użu ta’ dawn il-prodotti huwa
 pprojbit. Fid-dawl ta’ dawn il-kwistjonijiet, huwa xieraq li r-Regolament (KE)
 Nru 1829/2003 jiġi emendat sabiex jipprovdi l-possibbiltà għall-Istati Membri li
 jirrestrinġu jew jipprojbixxu l-użu ta’ OĠM u ikel u għalf ġenetikament modifikati fit-
 territorju kollu tagħhom jew f’parti minnu, abbażi ta’ raġunijiet kostrinġenti
 kompatibbli mal-liġi tal-Unjoni — li mhumiex relatati ma’ riskji għas-saħħa tal-
 bniedem u tal-annimali u għall-ambjent, bħal dawk li diġà ġew ivvalutati fil-livell tal-
 Unjoni, skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003. Din il-possibbiltà m’għandhiex
 tapplika għal OĠM għall-kultivazzjoni li huma diġà koperti mill-emendi magħmula
 għad-Direttiva 2001/18/KE, skont id-Direttiva (UE) 2015/412.
 (8) L-Istati Membri għandhom għalhekk ikunu awtorizzati li jadottaw miżuri li
 jirrestrinġu jew jipprojbixxu l-użu fit-territorju kollu tagħhom jew f’parti minnu ta’
 OĠM jew ta’ ikel u għalf ġenetikament modifikati, jew grupp ta’ OĠM jew ta’ ikel u
 għalf ġenetikament modifikati, ladarba jiġu awtorizzati, sakemm dawn il-miżuri jkunu
 motivati, ibbażati fuq raġunijiet kostrinġenti f’konformità mal-liġi tal-Unjoni, u
 sakemm dawn ikunu f’konformità mal-prinċipji tal-proporzjonalità u tan-
 nondiskriminazzjoni bejn prodotti nazzjonali u dawk mhux nazzjonali, u mal-
 Artikolu 34, l-Artikolu 36 u l-Artikolu 216(2) tat-TFUE.
 (9) Ir-restrizzjonijiet jew il-projbizzjonijiet adottati skont dan ir-Regolament għandhom
 jirreferu għall-użu u mhux għaċ-ċirkolazzjoni libera u l-importazzjonijiet ta’ ikel u
 għalf ġenetikament modifikati.
 (10) Il-livell ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem jew tal-annimali u tal-ambjent li nksieb
 bis-saħħa tal-proċedura ta’ awtorizzazzjoni stipulata bir-Regolament (KE) Nru
 1829/2003 jirrikjedi valutazzjoni xjentifika uniformi fl-Unjoni kollha u dan ir-
 Regolament ma għandux jibdel dik is-sitwazzjoni. Għalhekk, sabiex tiġi evitata kull
 interferenza mal-kompetenzi li huma mogħtija lil dawk li jivvalutaw ir-riskju u lill-
 maniġers tar-riskju skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003, l-Istati Membri ma
 għandhomx ikunu awtorizzati li jużaw raġunijiet li huma relatati ma’ riskji għas-saħħa
 u għall-ambjent li għandhom ikunu ttrattati skont il-proċedura diġà stabbilita fir-
 Regolament (KE) Nru 1829/2003, u b’mod partikolari fl-Artikoli 10, 22 u 34 tiegħu.
 (11) Il-miżuri tal-Istati Membri adottati skont dan ir-Regolament għandhom ikunu soġġetti
 għal proċedura ta’ skrutinju u ta’ informazzjoni fil-livell tal-Unjoni b’kont meħud tal-
 funzjonament tas-suq intern. Fid-dawl tal-livell ta’ skrutinju u ta’ informazzjoni skont
 dan ir-Regolament, mhuwiex meħtieġ li jsir provvediment ukoll għall-applikazzjoni
 tad-Direttiva 98/34/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill15. L-emendi magħmula
 għar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 permezz ta’ dan ir-Regolament jipprovdu li l-
 Istati Membri jistgħu jirrestrinġu jew jipprojbixxu l-użu ta’ OĠM jew ikel u għalf
 ġenetikament modifikati fit-territorju kollu tagħhom jew f’parti minnu għat-tul ta’
 żmien kollu tal-awtorizzazzjoni, sakemm il-perjodu ta’ waqfien (standstill) stabbilit, li
 matulu l-Kummissjoni u Stati Membri l-oħra jingħataw l-opportunità li jikkummentaw
 15
 Id-Direttiva 98/34/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Ġunju 1998 li tistabbilixxi
 proċedura għall-għoti ta’ informazzjoni fil-qasam tal-istandards u tar-regolamenti tekniċi u r-regoli tas-
 Servizzi tas-Soċjetà tal-Informatika (ĠU L 204, 21.7.1998, p. 37).
 MT 11 MT
 ---pagebreak--- dwar il-miżuri proposti, ikun għadda. L-Istat Membru kkonċernat għandu għalhekk
 jikkomunika abbozz ta’ dawk il-miżuri lill-Kummissjoni mill-inqas 3 xhur qabel l-
 adozzjoni tagħhom, biex il-Kummissjoni u l-Istati Membri l-oħra jingħataw l-
 opportunità li jikkummentaw, u għandu joqgħod lura milli jadotta u jimplimenta dawk
 il-miżuri matul dak il-perjodu. Mal-iskadenza tal-perjodu ta’ waqfien “standstill”
 stabbilit, l-Istat Membru għandu jkun jista’ jadotta l-miżuri kif oriġinarjament proposti
 jew emendati biex jittieħed kont tal-kummenti tal-Kummissjoni jew tal-Istati Membri.
 L-Istati Membri għandhom jitħallew jinnotifikaw lill-Kummissjoni dwar miżuri skont
 dan ir-Regolament qabel, li l-prodott ikkonċernat mill-miżuri jkun awtorizzat sabiex
 ir-restrizzjoni jew il-projbizzjoni tibda l-effetti tagħha mid-data tad-dħul fis-seħħ tal-
 awtorizzazzjoni tal-Unjoni.
 (12) Fil-każ fejn prodott kien legalment użat qabel ma Stat Membru jadotta miżuri skont
 dan ir-Regolament, għandu jingħata biżżejjed żmien lill-operaturi sabiex tkun tista’
 ssir l-irtirar f’fażijiet tal-prodott mis-suq.
 (13) Il-miżuri adottati skont dan ir-Regolament, li jirrestrinġu jew jipprojbixxu l-użu ta’
 OĠM jew ikel u għalf ġenetikament modifikati m’għandux jaffettwa l-użu fi Stati
 Membri oħra ta’ dawn il-prodotti kif ukoll ta’ prodotti derivati mill-konsum tagħhom.
 Barra minn hekk, dan ir-Regolament u l-miżuri nazzjonali adottati f’konformità
 miegħu għandhom ikunu mingħajr preġudizzju għar-rekwiżiti tal-liġi tal-Unjoni dwar
 il-preżenza mhux intenzjonata jew aċċidentali ta’ materjal ġenetikament modifikat fi
 prodotti oħra u ma għandhomx jaffetwaw it-tqegħid fis-suq u l-użu ta’ prodotti li
 jikkonformaw ma’ dawn ir-rekwiżiti.
 (14) Ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 għandu jiġi emendat skont dan.
 ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
 Artikolu 1
 Fir-Regolament (KE) Nru 1829/2003, jiddaħħal l-Artikolu li ġej:
 “Artikolu 34 a
 Restrizzjonijiet jew projbizzjonijiet mill-Istati Membri
 1. L-Istati Membri jistgħu jadottaw miżuri li jirrestrinġu jew li jipprojbixxu l-użu ta’
 prodotti msemmija fl-Artikolu 3(1) u 15(1) awtorizzati skont dan ir-Regolament
 sakemm dawn il-miżuri huma:
 (a) motivati u bbażati fuq raġunijiet kostrinġenti f’konformità mal-liġi tal-Unjoni u
 li fl-ebda każ ma għandhom joħolqu kunflitt mal-valutazzjoni tar-riskju
 mwettqa skont dan ir-Regolament;
 (b) proporzjonali u mhux diskriminatorji.
 2. Meta Stat Membru jkollu l-intenzjoni li jadotta miżuri kif previst fil-paragrafu 1,
 għandu l-ewwel jippreżenta lill-Kummissjoni b’abbozz ta’ dawk il-miżuri, u l-
 ġustifikazzjoni korrispondenti. Il-Kummissjoni għandha tinnotifika immedjatament
 lill-Istati Membri l-oħra dwar l-abbozz ta’ miżuri u l-ġustifikazzjoni korrispondenti.
 L-Istat Membru jista’ jippreżenta l-abbozz ta’ miżuri u tali informazzjoni qabel ma l-
 proċedura ta’ awtorizzazzjoni prevista fl-Artikoli 7 u 19 tkun tlestiet.
 Matul perjodu ta’ 3 xhur mid-data ta’ sottomissjoni lill-Kummissjoni tal-abbozz ta’
 miżuri u ta’ informazzjoni f’konformità mal-ewwel subparagrafu:
 MT 12 MT
 ---pagebreak--- (a) l-Istat Membru kkonċernat għandu jżomm lura milli jadotta u jimplimenta
 dawk il-miżuri;
 (b) il-Kummissjoni u l-Istati Membri jistgħu jagħmlu kull kumment li
 jikkunsidraw bħala xieraq lill-Istat Membru li ssottometta l-abbozz ta’ miżuri.
 3. Il-miżuri adottati skont il-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu għandhom jistipulaw perjodu
 ta’ żmien raġonevoli li fih il-ħażniet eżistenti tal-prodotti msemmija fl-Artikolu 3(1)
 u 15(1) kkonċernati minn dawn il-miżuri, li jistgħu jintużaw b’mod legali qabel id-
 data ta’ adozzjoni tal-miżuri, jistgħu jintużaw kollha.
 4. Il-miżuri adottati skont il-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu ma għandhomx jaffettwaw l-
 użu, fl-Istat Membru kkonċernat, ta’ ikel u għalf li fihom preżenza aċċidentali jew
 teknikament inevitabbli ta’ materjal ġenetikament modifikat li, bl-applikazzjoni tal-
 limiti stipulati fl-Artikoli 12 u 24, ma jkunux obbligati li jiġu ttikkettati skont dan ir-
 Regolament.
 5. Il-paragrafi 1 sa 4 ta’ dan l-Artikolu ma għandhomx japplikaw għal organiżmi
 ġenetikament modifikati għall-kultivazzjoni.”
 Artikolu 2
 Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-
 Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
 Dan ir-Regolament jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
 Magħmul fi Brussell,
 Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill
 Il-President Il-President
 MT 13 MT


type: wikipedia

text:
Thomas George „Tom“ Bromilow (* 7. Oktober 1894 in Liverpool; † 4. März 1959 in Nuneaton) war ein englischer Fußballspieler und -trainer. In der Zeit zwischen den beiden Weltkriegen gewann der Außenläufer mit dem FC Liverpool in den Jahren 1922 und 1923 zwei englische Meisterschaften in Folge und arbeitete danach als Trainer für Vereine wie den FC Burnley, Crystal Palace, den AFC Newport County und Leicester City.
 Sportlicher Werdegang
 Bromilow wurde im Liverpooler Bezirk Kirkdale als siebtes Kind von John und Alice Bromilow geboren. Sein Vater arbeitete als Schmied, aber der Sprössling zeigte wenig Ambitionen, es ihm nachzutun. Neben seiner Passion Fußball, die er an der heimischen Fonthill Street Council School pflegte, begann er ab dem Alter von 16 Jahren als Speditionskaufmann für eines der vielen Seefahrtsunternehmen in der Stadt zu arbeiten. Im Jahr 1914 meldete er sich wie viele junge Liverpooler Männer bei der britischen Armee, für die er dann als Soldat im Ersten Weltkrieg kämpfte. Dort soll er im King’s Regiment gedient haben, das in Seaforth ihren Heimatstützpunkt hatte und später beispielsweise an der Westfront und in Thessaloniki kämpfte. Zum Ende der Kampfhandlungen stellte er sich dann (noch in Uniform) beim FC Liverpool vor und bat um einen Termin fürs Vorspielen. George Patterson entschied sich schnell und bat den Trainer der Reservemannschaft George Fleming um einen Einsatz des Neulings und mit einer guten Leistung als Rechtsaußen konnte Bromilow überzeugen.
 Im Anschluss an seine Demobilisierung unterschrieb er im Alter von 25 Jahren seinen ersten Profivertrag und am 25. Oktober 1919 debütierte er als rechter Außenläufer beim 2:1-Erfolg gegen den FC Burnley. Während seiner gesamten Laufbahn bekleidete Bromilow fortan entweder die rechte oder (häufiger) die linke defensive Halbposition, wobei er zumeist ein Duo mit dem ebenfalls in Liverpool geborenen Walter Wadsworth bildete. Geheimnis des Erfolgs der beiden waren ihre gegensätzlichen Stile. Während Wadsworth eher rustikal zu Werke ging, wirkte Bromilow zierlich, verhielt sich spielintelligent und wurde dafür als „Künstler bis in die Fingerspitzen“ gerühmt. Die beiden entwickelten eine Freundschaft und bildeten das Rückgrat einer Mannschaft, die in den Jahren 1922 und 1923 zwei englische Meisterschaften in Serie gewann. Insgesamt verbrachte Bromilow elf Jahre in Liverpool und führte das Team in der Saison 1928/29 als Kapitän an. Er war ein Schlüsselspieler der Mannschaft, galt als „Gehirn“ der Mannschaft und genoss den Ruf eines lokalen Superstars seiner Zeit (er warb dabei unter anderem 1920 für Produkte mit Gesundheitsbezug wie Phosferine). Er beschäftigte sich auch jenseits des Spielfelds mit Theorien zum Fußball, wodurch sein späterer Übergang ins Trainergeschäft vorgezeichnet war. Zudem schrieb er noch als Spieler Zeitungskolumnen. In seiner „Blütezeit“ absolvierte er darüber hinaus zwischen März 1921 und Oktober 1925 (lediglich) fünf A-Länderspiele für England, eingerahmt von zwei torlosen Duellen gegen Wales und Irland. Nach der zweiten Meisterschaft im Jahr 1923 setzte jedoch ein stetiger sportlicher Abwärtstrend in Liverpool fort und ohne weitere Titelerfolge endete Bromilows Ära mit einem letzten Einsatz am 3. Mai 1930 bei den Blackburn Rovers (0:1) – die Kapitänsrolle übernahm Tom Morrison.
 Nach dem Ende seiner aktiven Karriere suchte Bromilow neue Ideen für den Fußball in Bezug auf Formationen und Trainingsmethoden in den Niederlanden. Dort arbeitete er zwei Jahre lang als Trainer des Amsterdamsche FC und kehrte dann in die Heimat zurück. Hier trainierte er im Zeitraum von drei Jahren den FC Burnley. Obwohl die Leistungen über das Mittelmaß in der zweiten Liga nur selten hinausgingen, fand man dort bei seinem Abschied 1935 wohlmeinende Worte. Im weiteren Verlauf betreute er in jeweils zwei Amtsperioden Crystal Palace und Newport County. Als sein Ex-Klub Liverpool im Jahr 1936 einen neuen Cheftrainer suchte, fiel die Wahl unter 51 Bewerbern auf George Kay und nicht auf den ebenfalls interessierten Bromilow, der damit enttäuscht seinen Traum begrub. Stattdessen übernahm er vor Ausbruch des Zweiten Weltkriegs die Geschicke beim Erstligaabsteiger Leicester City, verließ den Klub dann aber im Jahr 1945 nach Differenzen mit der Vereinsführung. Seinen letzten Trainerjob übernahm er 1946 bei Newport County, bevor er sich nach vier weiteren Jahren aus dem Cheftrainergeschäft zurückzog. Später hatten sich die Wogen mit Leicester City geglättet und Bromilow arbeitete zuletzt als Scout für den Verein. Auf einer seiner Reisen in dieser Funktion verstarb er im Alter von 64 Jahren im März 1959, als er sich in einem Zug in Nuneaton befand.
 Titel/Auszeichnungen
 Englischer Fußballmeister (2): 1922, 1923
 Weblinks
 Profilseite auf LFCHistory.net (englisch)
 Profilseite auf EnglandFootballOnline (englisch)
 Einzelnachweise
 Fußballnationalspieler (England)
 Fußballspieler (FC Liverpool)
 Fußballtrainer (FC Burnley)
 Fußballtrainer (Crystal Palace)
 Fußballtrainer (AFC Newport County)
 Fußballtrainer (Leicester City)
 Englischer Meister (Fußball)
 Engländer
 Brite
 Geboren 1894
 Gestorben 1959
 Mann


text:
 Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου
 |
 52006PC0383(01)
 Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2001/886/ΔΕΥ σχετικά με την ανάπτυξη του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II) /* COM/2006/0383 τελικό - CNS 2006/0125 */
 [pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 12.7.2006COM(2006) 383 τελικό2006/0125 (CNS)2006/0126 (CNS)ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2424/2001 σχετικά με την ανάπτυξη του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση της απόφασης 2001/886/ΔΕΥ σχετικά με την ανάπτυξη του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II)(υποβληθείσες από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΠΛΑΊΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΌΤΑΣΗΣ |Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2424/2001 και την απόφαση 2001/886/ΔΕΥ, το Συμβούλιο ανέθεσε στην Επιτροπή την ανάπτυξη του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II). Οι παρούσες προτάσεις έχουν ως στόχο να τροποποιηθούν οι προαναφερθείσες πράξεις προκειμένου να παραταθεί η προθεσμία για την ανάπτυξη του SIS II μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2007 και να επιτραπεί η χορήγηση του αναγκαίου προϋπολογισμού. Επιπλέον, η Γαλλία και η Αυστρία ορίζονται ως τόποι εγκατάστασης του συστήματος κατά τη διάρκεια της ανάπτυξής του. |Γενικό πλαίσιο Το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν (SIS), το οποίο δημιουργήθηκε δυνάμει των διατάξεων του τίτλου IV της Σύμβασης του 1990 για την εφαρμογή της Συμφωνίας του Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 για τη σταδιακή κατάργηση των ελέγχων στα κοινά σύνορα, συνιστά ουσιώδες μέσο για την εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν όπως ενσωματώθηκε στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Tο SIS υπό την υφιστάμενη μορφή του δεν έχει σχεδιασθεί για να εξυπηρετεί τον αυξημένο αριθμό κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά τη διεύρυνσή της, καθώς και τις άλλες χώρες που θα συνδεθούν με αυτό. Επιπλέον, προκειμένου να γίνει επωφελής χρήση των τελευταίων εξελίξεων στο χώρο της τεχνολογίας των πληροφοριών και να καταστεί δυνατή η εισαγωγή νέων λειτουργιών, το 2001 αποφασίστηκε να αναπτυχθεί ένα νέο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν, το επονομαζόμενο της δεύτερης γενιάς (SIS II). Διάφοροι παράγοντες εξηγούν την ανάγκη παράτασης κατά ένα έτος της αρχικής εντολής που δόθηκε από το Συμβούλιο στην Επιτροπή, όπως π.χ. η προσωρινή αναστολή των εργασιών μετά την διαταγή που εξέδωσε το Πρωτοδικείο (T-447/04), που ανακλήθηκε στη συνέχεια, σχετικά με τη διαδικασία δημοσίων συμβάσεων για την ανάπτυξη του SIS II· η υποδομή επικοινωνίας S-Testa που χρηματοδοτήθηκε βάσει του προγράμματος IDABC, η οποία δεν θα είναι λειτουργική όπως είχε προγραμματιστεί κατά την αρχική δοκιμαστική φάση· η έλλειψη προετοιμασίας και η αβεβαιότητα σχετικά με τους τόπους εγκατάστασης για την ανάπτυξη και η πολυπλοκότητα του ίδιου του σχεδίου είχαν επίσης αρνητικό αντίκτυπο στον προγραμματισμό. Η επιλογή των τόπων εγκατάστασης για την ανάπτυξη του συστήματος στη Γαλλία και την Αυστρία ακολουθεί τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 όπου το Συμβούλιο αποφάσισε τα εξής: "1. Tο κεντρικό τμήμα του SIS II θα εγκατασταθεί στο Στρασβούργο. Την ευθύνη για την επιχειρησιακή διαχείριση σε αυτόν τον τόπο εγκατάστασης καθώς και για τις επαφές του με την Επιτροπή θα φέρει η Γαλλία. 2. Το Σύστημα Συνέχισης της Λειτουργίας θα εγκατασταθεί στο Σάλτσμπουργκ, με την επιφύλαξη ορισμένων διευθετήσεων οι οποίες θα είναι αναγκαίες προτού ο χώρος καταστεί επιχειρησιακός. Στην περίπτωση αυτή, την ευθύνη για την επιχειρησιακή διαχείριση σε αυτόν τον τόπο εγκατάστασης καθώς και για τις επαφές του με την Επιτροπή θα φέρει η Αυστρία. " |Υφιστάμενες διατάξεις στον τομέα που καλύπτει η πρόταση - Σύμβαση εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν (Άρθρα 92-119) - Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 871/2004 του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την εισαγωγή ορισμένων νέων λειτουργιών του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας - Απόφαση 2005/211/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 24ης Φεβρουαρίου 2005, για την εισαγωγή ορισμένων νέων λειτουργιών του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας - Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1160/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6 Ιουλίου 2005, για την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν της 14 Ιουνίου 1985 σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των ελέγχων στα κοινά σύνορα όσον αφορά την πρόσβαση των υπηρεσιών των κρατών μελών που είναι υπεύθυνες για την έκδοση αδειών κυκλοφορίας οχημάτων στο σύστημα πληροφοριών Σένγκεν Η Σύμβαση και οι τρεις προαναφερθείσες νομικές πράξεις αποτελούν το τρέχον νομικό πλαίσιο του SIS το οποίο θα αντικατασταθεί από το μελλοντικό SIS II. Η Επιτροπή υπέβαλε προτάσεις κανονισμού και απόφασης σχετικά με τη δημιουργία, τη λειτουργία και τη χρήση του SIS II, έγγραφα COM (2005) 230 και 236, και μία άλλη πρόταση κανονισμού σχετικά με την πρόσβαση στο SIS II των υπηρεσιών των κρατών μελών που είναι υπεύθυνες για την έκδοση αδειών κυκλοφορίας οχημάτων, έγγραφο COM (2005) 237. |Συνοχή με τις άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Χωρίς αντικείμενο. |ΔΙΑΒΟΥΛΕΎΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΌΜΕΝΑ ΜΈΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΊΜΗΣΗ ΕΠΙΠΤΏΣΕΩΝ |Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη |Μέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι τομείς-στόχοι και γενικά χαρακτηριστικά των συνομιλητών Οι εμπειρογνώμονες των κρατών μελών συμμετέχουν ενεργά στην ανάπτυξη του SIS II, ειδικότερα στο πλαίσιο της Επιτροπής SIS II. |Σύνοψη των απαντήσεων και τρόπος με τον οποίον ελήφθησαν υπόψη Χωρίς αντικείμενο |Συγκέντρωση και χρήση της εμπειρογνωμοσύνης |Δεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες. |Εκτίμηση επιπτώσεων Δεν απαιτείται εκτίμηση επιπτώσεων για την παρούσα πρόταση η οποία δεν περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2006. |ΝΟΜΙΚΆ ΣΤΟΙΧΕΊΑ ΤΗΣ ΠΡΌΤΑΣΗΣ |Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης δράσης Στόχος των προτάσεων είναι να τροποποιηθεί ο κανονισμός (EΚ) 2424/2001 και η απόφαση 2001/886/ΔΕΥ προκειμένου να παραταθεί η προθεσμία για την ανάπτυξη του SIS II μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2007 και να ορισθούν οι τόποι για την εγκατάσταση και την τελική ανάπτυξη του SIS II. Αυτό περιλαμβάνει την υποχρέωση των αρμόδιων κρατών μελών να παρέχουν την υποδομή και τα μέσα για την υποδοχή του συστήματος και, για το σκοπό αυτό, τα εν λόγω κράτη μέλη μπορούν να λάβουν κοινοτική επιχορήγηση. |Νομική βάση Η νομική βάση του κανονισμού είναι το άρθρο 66 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Η παραπομπή στη συνθήκη είναι η ίδια με αυτή της προς τροποποίηση πράξης. Η νομική βάση της απόφασης είναι το άρθρο 30 παράγραφος 1 στοιχείο α, το άρθρο 31 παράγραφος 1 στοιχείο α και β και το άρθρο 34 παράγραφος 2 στοιχείο γ της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η παραπομπή στη συνθήκη είναι η ίδια με αυτή της προς τροποποίηση πράξης. |Αρχή επικουρικότητας |Ο στόχος των προτεινόμενων δράσεων, δηλαδή η δημιουργία κοινού συστήματος πληροφοριών όσον αφορά ορισμένες κατηγορίες προσώπων και αντικειμένων μέσω ηλεκτρονικού συστήματος πληροφοριών δεν μπορεί να επιτευχθεί ατομικά από τα κράτη μέλη. |Tο SIS II είναι αναγκαίο για την εφαρμογή κοινών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αποτελεί ιδίως προϋπόθεση για την εξασφάλιση ενός χώρου χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα. |Το καθήκον της Κοινότητας περιορίζεται στην ανάπτυξη του κεντρικού μέρους του SIS II και της υποδομής επικοινωνίας. Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την ανάπτυξη των εθνικών τους συστημάτων που πρέπει να διασφαλίζουν πρόσβαση των τελικών χρηστών στις υπηρεσίες που παρέχει το SIS II. |Κατά συνέπεια, οι προτάσεις είναι σύμφωνες με την αρχή της επικουρικότητας. |Αρχή αναλογικότητας Οι προτάσεις είναι σύμφωνες με την αρχή της αναλογικότητας για τον ακόλουθο λόγο. |Τα κράτη μέλη έχουν πλήρη διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τους διοικητικούς και χρηματοδοτικούς διακανονισμούς για την εφαρμογή των εθνικών τους συστημάτων. Οι εθνικές προετοιμασίες πρέπει ωστόσο να συνάδουν με το συνολικό προγραμματισμό ανάπτυξης του SIS II. Η Επιτροπή παρέχει τις τεχνικές προδιαγραφές για τις εθνικές διεπαφές που θα επιτρέψουν την ομαλή σύνδεση και την άψογη ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των εθνικών συστημάτων και του SIS II. |Ο κανονισμός (EΚ) 2424/2001 και η απόφαση 2001/886/ΔΕΥ, που πρέπει να τροποποιηθούν, ορίζουν διαδικασία κανονιστικής επιτροπής για τα μέτρα εφαρμογής του SIS II που έχουν σοβαρές χρηματοοικονομικές επιπτώσεις στους προϋπολογισμούς των κρατών μελών, η οποία διαδικασία εξακολουθεί να ισχύει. |Επιλογή νομικών πράξεων |Προτεινόμενες νομικές πράξεις: ένας κανονισμός και μία απόφαση. |Η χρήση άλλων πράξεων δεν θα ήταν πρόσφορη για τον ακόλουθο λόγο. Ο στόχος του προτεινόμενου κανονισμού είναι να τροποποιηθεί άλλος κανονισμός, ενώ ο στόχος της προτεινόμενης απόφασης είναι να τροποποιηθεί άλλη απόφαση. Συνεπώς, σύμφωνα με την αρχή του "παραλληλισμού των μορφών", η τροποποιητική πράξη πρέπει να λάβει την ίδια μορφή με την προς τροποποίηση πράξη. |ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΈΣ ΕΠΙΠΤΏΣΕΙΣ |Η παράταση της εντολής και η ολοκλήρωση της ανάπτυξης του SIS II κατά το 2007 θα απαιτήσουν πρόσθετους χρηματοδοτικούς πόρους που προβλέπονται ήδη στο ΠΣΠ (Προσχέδιο Προϋπολογισμού) 2007. Τα πρόσθετα έξοδα θα αφορούν το δίκτυο, την αλλαγή διαστάσεων του κεντρικού συστήματος και τη στήριξη στους τόπους εγκατάστασης στους οποίους θα αναπτυχθεί το σύστημα. |1. 2006/0125 (CNS)ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2424/2001 σχετικά με την ανάπτυξη του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 66,την πρόταση της Επιτροπής[1],τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [2],τη γνώμη του Ευρωπαϊκού ΚοινοβουλίουΕκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Μαζί με την απόφαση 2001/886/ΔΕΥ της 6ης Δεκεμβρίου 2001 σχετικά με την ανάπτυξη του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II), ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2424/2001 συνιστά τη νομική βάση που απαιτείται προκειμένου να καταστεί δυνατή η εγγραφή, στον προϋπολογισμό της Ένωσης, των αναγκαίων πιστώσεων για την ανάπτυξη του SIS II, καθώς και η εκτέλεση αυτού του μέρους του προϋπολογισμού. Τόσο ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2424/2001 όσο και η απόφαση 2001/886/ΔΕΥ λήγουν στις 31 Δεκεμβρίου 2006.(2) Η ανάπτυξη του SIS II θα απαιτήσει μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από αυτό που είχε αρχικά προβλεφθεί και απαιτεί να είναι διαθέσιμες οι πιστώσεις πέραν από τις 31 Δεκεμβρίου 2006.(3) Κατά συνέπεια είναι αναγκαίο να παραταθεί η περίοδος ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2424/2001 κατά τρόπο ώστε η Επιτροπή να μπορέσει να εκτελέσει τον προϋπολογισμό κατά το 2007 προκειμένου να ολοκληρωθεί το σχέδιο ανάπτυξης του SIS II, περιλαμβανομένης και της δημιουργίας της δομής επικοινωνίας.(4) Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 ορίζουν ότι, για τη φάση ανάπτυξης του SIS II, το κεντρικό τμήμα του SIS II θα εγκατασταθεί στο Στρασβούργο και το Σύστημα Συνέχισης της Λειτουργίας θα εγκατασταθεί στο Σάλτσμπουργκ, με την επιφύλαξη ορισμένων διευθετήσεων οι οποίες θα είναι αναγκαίες προτού ο χώρος καταστεί επιχειρησιακός. Την ευθύνη για την επιχειρησιακή διαχείριση στον εκάστοτε τόπο εγκατάστασης καθώς και για τις επαφές του με την Επιτροπή θα φέρουν αντίστοιχα η Γαλλία και η Αυστρία.(5) Ο παρών κανονισμός δεν θίγει τη μελλοντική θέσπιση των νομοθετικών πράξεων για τη δημιουργία, τη λειτουργία και τη χρήση του SIS II.(6) Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου για τη θέση της Δανίας που προσαρτάται στη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Δανία δεν συμμετέχει στη θέσπιση του παρόντος κανονισμού και συνεπώς δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του. Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός βασίζεται στο κεκτημένο του Σένγκεν, σύμφωνα με τις διατάξεις του τίτλου IV του Τρίτου Μέρους της συνθήκης ΕΚ, η Δανία αποφασίζει, σύμφωνα με το άρθρο 5 του προαναφερθέντος πρωτοκόλλου, εντός εξαμήνου από τη θέσπιση του παρόντος κανονισμού, εάν θα τον εφαρμόσει στο εθνικό της δίκαιο.(7) Ο παρών κανονισμός, καθώς και η συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας στη θέσπιση και εφαρμογή του, δεν θίγουν τις ρυθμίσεις για τη μερική συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας στο κεκτημένο του Σένγκεν, οι οποίες ορίζονται αντίστοιχα στην απόφαση 2000/365/ΕΚ του Συμβουλίου της 29ης Mαΐου 2000[3] και στην απόφαση 2002/192/EΚ του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2002[4].(8) Όσον αφορά την Ισλανδία και τη Νορβηγία, ο παρών κανονισμός αποτελεί περαιτέρω ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας που έχει συναφθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας σχετικά με τη σύνδεση των εν λόγω χωρών προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την περαιτέρω ανάπτυξη του κεκτημένου Σένγκεν[5], που υπάγεται στον τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/EΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1999 σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας αυτής.(9) Όσον αφορά την Ελβετία, ο παρών κανονισμός αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν κατά την έννοια της συμφωνίας που υπογράφηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση, την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και την Ελβετική Συνομοσπονδία σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, που υπάγεται στον τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/EΚ του Συμβουλίου σε συνδυασμό με το άρθρο 4 παράγραφος 1 της απόφασης 2004/860/EΚ του Συμβουλίου για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και την προσωρινή εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της συμφωνίας αυτής [6].(10) Ο παρών κανονισμός αποτελεί πράξη που βασίζεται στο κεκτημένο Σένγκεν ή σχετίζεται άλλως με αυτό, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 της πράξης προσχώρησης του 2003.(11) Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2424/2001 πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:Άρθρο 1Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2424/2001 τροποποιείται ως εξής:(1) παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 4α:'Άρθρο 4α1. Με την επιφύλαξη της ευθύνης της Επιτροπής για την ανάπτυξη του SIS II, η κεντρική μονάδα του SIS II θα εγκατασταθεί στο Στρασβούργο (Γαλλία) και η εφεδρική κεντρική μονάδα στο Sankt Johann im Pongau (Aυστρία) κατά την ανάπτυξη του συστήματος.2. Η Γαλλία και η Αυστρία παρέχουν την κατάλληλη υποδομή και τα μέσα για την υποδοχή, αντίστοιχα, της κεντρικής μονάδας και της εφεδρικής κεντρικής μονάδας του SIS II κατά την ανάπτυξη του συστήματος.3. Η εθνική αρχή που παρέχει την υποδομή και τα μέσα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 μπορεί να λάβει κοινοτική επιχορήγηση για την προετοιμασία και τη συντήρηση του τόπου εγκατάστασης ή για την παροχή άλλων υπηρεσιών αναγκαίων για την υποδοχή του SIS II κατά την ανάπτυξή του.(2) Στο άρθρο 7, η δεύτερη παράγραφος αντικαθίσταται ως εξής:"Ο παρών κανονισμός λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2007"Άρθρο 2Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα στα κράτη μέλη σύμφωνα με τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος2006/0126 (CNS)ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση της απόφασης 2001/886/ΔΕΥ σχετικά με την ανάπτυξη του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως το άρθρο 30 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β), το άρθρο 31 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) και το άρθρο 34 παράγραφος 2 στοιχείο γ),την πρόταση της Επιτροπής[7],τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [8],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Μαζί με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2424/2001 της 6ης Δεκεμβρίου 2001 σχετικά με την ανάπτυξη του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II), η απόφαση 2001/886/ΔΕΥ συνιστά τη νομική βάση που απαιτείται προκειμένου να καταστεί δυνατή η εγγραφή, στον προϋπολογισμό της Ένωσης, των αναγκαίων πιστώσεων για την ανάπτυξη του SIS II, καθώς και η εκτέλεση αυτού του μέρους του προϋπολογισμού. Τόσο η απόφαση 2001/886/ΔΕΥ όσο και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2424/2001 λήγουν στις 31 Δεκεμβρίου 2006.(2) Η ανάπτυξη του SIS II θα απαιτήσει μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από αυτό που είχε αρχικά προβλεφθεί και απαιτεί να είναι διαθέσιμες οι πιστώσεις πέραν από τις 31 Δεκεμβρίου 2006.(3) Κατά συνέπεια είναι αναγκαίο να παραταθεί η περίοδος ισχύος της απόφασης 2001/886/ΔΕΥ κατά τρόπο ώστε η Επιτροπή να μπορέσει να εκτελέσει τον προϋπολογισμό κατά το 2007 προκειμένου να ολοκληρωθεί το σχέδιο ανάπτυξης του SIS II, περιλαμβανομένης και της δημιουργίας της δομής επικοινωνίας.(4) Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 ορίζουν ότι, για τη φάση ανάπτυξης του SIS II, το κεντρικό τμήμα του SIS II θα εγκατασταθεί στο Στρασβούργο και το Σύστημα Συνέχισης της Λειτουργίας θα εγκατασταθεί στο Σάλτσμπουργκ, με την επιφύλαξη ορισμένων διευθετήσεων οι οποίες θα είναι αναγκαίες προτού ο χώρος καταστεί επιχειρησιακός. Την ευθύνη για την επιχειρησιακή διαχείριση στον εκάστοτε τόπο εγκατάστασης καθώς και για τις επαφές του με την Επιτροπή θα φέρουν αντίστοιχα η Γαλλία και η Αυστρία.(5) Η παρούσα απόφαση δεν θίγει τη μελλοντική θέσπιση των νομοθετικών πράξεων για τη δημιουργία, τη λειτουργία και τη χρήση του SIS II.(6) Το Ηνωμένο Βασίλειο συμμετέχει στην παρούσα απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 5 του πρωτοκόλλου για την ενσωμάτωση του κεκτημένου του Σένγκεν στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προσαρτάται στη συνθήκη για την ΕΈ και στη συνθήκη ΕΚ, και με το άρθρο 8 παράγραφος 2 της απόφασης 2000/365/ΕΚ του Συμβουλίου της 29ης Mαΐου 2000 σχετικά με το αίτημα του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν[9].(7) Η Ιρλανδία συμμετέχει στην παρούσα απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 5 του πρωτοκόλλου για την ενσωμάτωση του κεκτημένου του Σένγκεν στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προσαρτάται στη συνθήκη για την ΕΈ και στη συνθήκη ΕΚ, και με το άρθρο 5 παράγραφος 1 και 6 παράγραφος 2 της απόφασης 2002/192/EΚ του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με το αίτημα της Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου Σένγκεν[10].(8) Όσον αφορά την Ισλανδία και τη Νορβηγία, η παρούσα απόφαση αποτελεί περαιτέρω ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας που έχει συναφθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας σχετικά με τη σύνδεση των εν λόγω χωρών προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την περαιτέρω ανάπτυξη του κεκτημένου Σένγκεν[11], που υπάγεται στον τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/EΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1999 σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας αυτής.(9) Όσον αφορά την Ελβετία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν κατά την έννοια της συμφωνίας που υπογράφηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση, την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και την Ελβετική Συνομοσπονδία σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, που υπάγεται στον τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/EΚ του Συμβουλίου σε συνδυασμό με το άρθρο 4 παράγραφος 1 της απόφασης 2004/849/ΕΚ του Συμβουλίου για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την προσωρινή εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της συμφωνίας αυτής[12].(10) Η παρούσα απόφαση αποτελεί πράξη που βασίζεται στο κεκτημένο Σένγκεν ή σχετίζεται άλλως με αυτό κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 της πράξης προσχώρησης του 2003.(11) Κατά συνέπεια, η απόφαση 2001/886/ΔΕΥ πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Η απόφαση 2001/886/ΔΕΥ τροποποιείται ως εξής:(1) παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 4α:'Άρθρο 4α1. Με την επιφύλαξη της ευθύνης της Επιτροπής για την ανάπτυξη του SIS II, η κεντρική μονάδα του SIS II θα εγκατασταθεί στο Στρασβούργο (Γαλλία) και η εφεδρική κεντρική μονάδα στο Sankt Johann im Pongau (Aυστρία) κατά την ανάπτυξη του συστήματος.2. Η Γαλλία και η Αυστρία παρέχουν την κατάλληλη υποδομή και τα μέσα για την υποδοχή, αντίστοιχα, της κεντρικής μονάδας και της εφεδρικής κεντρικής μονάδας του SIS II κατά την ανάπτυξη του συστήματος.3. Η εθνική αρχή που παρέχει την υποδομή και τα μέσα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 μπορεί να λάβει κοινοτική επιχορήγηση για την προετοιμασία και τη συντήρηση του τόπου εγκατάστασης ή για την παροχή άλλων υπηρεσιών αναγκαίων για την υποδοχή του SIS II κατά την ανάπτυξή του.(2) Στο άρθρο 7, η δεύτερη παράγραφος αντικαθίσταται ως εξής:" Η παρούσα απόφαση λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2007.”Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος[...ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣΠροτάσεις Κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2424/2001 και Απόφασης για την τροποποίηση της Απόφασης 2001/886/ΔΕΥ σχετικά με την ανάπτυξη του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II)2. ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΒΔ / ΠΒΔ (διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων )Τομέας (-είς) δραστηριότητας και σχετική (-ές) δραστηριότητα (-ες): ΔΕΑ – Αλληλεγγύη – Εξωτερικά σύνορα – Πολιτική θεωρήσεων – Ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων3. ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ3.1. Γραμμές προϋπολογισμού (επιχειρησιακές γραμμές και συναφείς γραμμές τεχνικής και διοικητικής βοήθειας (πρώην γραμμές B..A) περιλαμβανομένων των ονομασιών τους:ΠΣΠ 18 02 04 (Προηγουμένως 18 08 02)3.2. Διάρκεια της δράσης και της δημοσιονομικής επίπτωσης:20073.3. Δημοσιονομικά χαρακτηριστικά (να προστεθούν γραμμές εάν είναι αναγκαίο):Γραμμή προϋπολογισμού | Είδος δαπάνης | Νέα | Συμμετοχή ΕΖΕΣ | Συνεισφορές υποψήφιων χωρών | Τομέας δημοσιονομικών προοπτικών |18 02 04 | ΜΥΔ | ΔΠ[13]/ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | Αριθ. 3(α) |4. ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΌΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ4.1. Δημοσιονομικοί πόροι4.1.1. Ανακεφαλαιωτικό των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) και των πιστώσεων πληρωμών (ΠΠ)εκατ.ευρώ (τρία δεκαδικά ψηφία)Είδος δαπάνης | Τμήμα αριθ. | Έτος 2007 | 2008 | Σύνολο |Επιχειρησιακές δαπάνες [14] |Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) | 8.1. | α | 9,000 |Πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ) | β | 7,000 | 2,000 | 9,000 |Διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς [15] |Τεχνική και διοικητική βοήθεια (ΜΔΠ) | 8.2.4. | γ |ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ |Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων | α+γ | 9,000 | 9,000 |Πιστώσεις πληρωμών | β+γ | 7,000 | 2,000 | 9,000 |Διοικητικές δαπάνες μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς [16] |Ανθρώπινοι πόροι και συναφείς δαπάνες (ΜΔΠ) | 8.2.5. | δ | 1,404 | 1,404 |Διοικητικές δαπάνες, εκτός ανθρώπινων πόρων και συναφών δαπανών, μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς (ΜΔΠ) | 8.2.6. | ε | 0,186 | 0,186 |Συνολικές ενδεικτικές δαπάνες της δράσης |ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΥ, περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους | α+γ+δ+ε | 10,590 | 10,590 |ΣΥΝΟΛΟ ΠΠ, περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους | β+γ+δ+ε | 8,590 | 2,000 | 10,590 |4.1.2. Συμβατότητα με το δημοσιονομικό προγραμματισμόX Η πρόταση είναι συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό.( Η πρόταση απαιτεί τον επαναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα των δημοσιονομικών προοπτικών.( Η πρόταση ενδέχεται να απαιτήσει την εφαρμογή των διατάξεων της Διοργανικής Συμφωνίας[17] (σχετικά με το μέσο ευελιξίας ή με την αναθεώρηση των δημοσιονομικών προοπτικών).4.1.3. Δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα( Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδαX Η πρόταση έχει δημοσιονομική επίπτωση – η επίπτωση στα έσοδα είναι η ακόλουθη:εκατ. ευρώ (με ένα δεκαδικό ψηφίο)Πριν τη δράση [Έτος n-1] | Κατάσταση μετά τη δράση |Σύνολο ανθρώπινων πόρων | 13 |5. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ5.1. Ανάγκη υλοποίησης βραχυπρόθεσμα ή μακροπρόθεσμαΣτόχος της πρότασης είναι η τροποποίηση του προαναφερθέντος κανονισμού και της προαναφερθείσας απόφασης προκειμένου:2. Να παραταθεί η προθεσμία για την ανάπτυξη του SIS II μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2007 και να επιτραπεί η χορήγηση του απαιτούμενου προϋπολογισμού για την ολοκλήρωση της ανάπτυξης του SIS II, περιλαμβανομένης και της υποδομής επικοινωνίας.3. Να ορισθούν οι τόποι εγκατάστασης της κεντρικής μονάδας (Στρασβούργο, Γαλλία) και της εφεδρικής κεντρικής μονάδας (Sankt Johann im Pongau, Aυστρία), συμπεριλαμβανομένης και της υποχρέωσης των αρμόδιων κρατών μελών να παράσχουν την υποδομή και τα μέσα και για το σκοπό αυτό μπορεί να λάβουν κοινοτική επιχορήγηση.5.2. Προστιθέμενη αξία της κοινοτικής συμμετοχής, συνέπεια της πρότασης με άλλα δημοσιονομικά μέσα και δυνατή συνέργειαΗ πρόταση αφορά τη συνέχιση, από την Επιτροπή, της ανάπτυξης του SIS II, η οποία βρίσκεται σε εξέλιξη από το 2002.5.3. Στόχοι, αναμενόμενα αποτελέσματα και συναφείς δείκτες της πρότασης στο πλαίσιο της ΔΒΔ (διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων )Ο γενικός στόχος είναι η ολοκλήρωση του σχεδίου ανάπτυξης του SIS II στους ορισθέντες τόπους το 2007, και κατά συνέπεια ορισμένες από τις προβλεφθείσες δράσεις για το 2006 θα συνεχιστούν και κατά το 2007. Επιπλέον προβλέπονται αρκετές νέες δράσεις για να ελαχιστοποιηθεί ο αντίκτυπος των καθυστερήσεων που οφείλονται σε διάφορους παράγοντες, όπως οι δικαστικές υποθέσεις ή οι πολυπλοκότητα του σχεδίου. Αυτό αφορά ειδικότερα τα αυξημένα έξοδα του δικτύου, τους πρόσθετους πόρους και την ανάθεση των προπαρασκευαστικών εργασιών στα κράτη μέλη. Τέλος ενδέχεται να αυξηθεί η ικανότητα υλικού υπολογιστών, για να ληφθούν υπόψη τα αποτελέσματα των μελετών κατά την έναρξη της ανάπτυξης. Το 2007 προβλέπονται οι ακόλουθες δράσεις:Δράση 1: ΔίκτυοΣύμφωνα με τα αποτελέσματα της ανάλυσης αναγκών που έγινε κατά τη φάση σχεδιασμού, η ικανότητα του δικτύου πρέπει να αυξηθεί για να τηρηθεί ο χρόνος απάντησης κατά τις αναζητήσεις στο SIS II. Ένα δίκτυο με υψηλότερο εύρος ζώνης συνεπάγεται πρόσθετους δημοσιονομικούς πόρους.Λόγω της μη έγκαιρης διάθεσης του δικτύου s-Testa, έπρεπε να βρεθούν εναλλακτικές προσωρινές λύσεις για να δοκιμαστεί το SIS II. Αυτό συνεπάγεται επιπλέον έξοδα για τη μεταφορά από το προσωρινό δίκτυο στο τελικό δίκτυο.Δράση 2: Ειδικευμένη τεχνική εμπειρογνωμοσύνη και συμπληρωματικές μελέτεςΑπαιτούνται πρόσθετοι πόροι για να επιτευχθεί το απαιτούμενο επίπεδο εμπειρογνωμοσύνης στις τεχνολογίες της πληροφορίας (ΤΠ). Λόγω των περιορισμένων εσωτερικών πόρων, θα χρησιμοποιηθεί εξωτερική βοήθεια υψηλής ποιότητας για την παρακολούθηση, τον έλεγχο και την αξιολόγηση. Επιπλέον, είναι αναγκαίες συμπληρωματικές μελέτες και εξωτερική εμπειρογνωμοσύνη, ιδίως για θέματα ασφάλειας και δικτύου.Δράση 3: Υποστήριξη και συνεχής προετοιμασία του τόπου εγκατάστασης κατά τη φάση ανάπτυξηςΚατά τη φάση ανάπτυξης, άρχισαν οι προετοιμασίες στο γαλλικό και αυστριακό τόπο εγκατάστασης οι οποίες απαιτούν σημαντικούς πόρους. Ορισμένα από τα καθήκοντα για την προετοιμασία δεν θα εκτελεστούν απευθείας από το προσωπικό της Επιτροπής, αλλά θα ανατεθούν στα κράτη μέλη τα οποία φιλοξενούν τα συστήματα κατά τη φάση ανάπτυξης. Απαιτούνται πρόσθετοι πόροι του προϋπολογισμού για την κάλυψη των εκτιμώμενων αναγκών στους τομείς αυτούς.5.4. Μέθοδος υλοποίησης (ενδεικτική)X Κεντρική διαχείρισηX άμεσα από την Επιτροπή( έμμεσα με ανάθεση σε:( εκτελεστικούς οργανισμούς( οργανισμούς που έχουν συσταθεί από τις Κοινότητες σύμφωνα με το άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού( εθνικούς δημόσιους οργανισμούς / οργανισμούς με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας( Επιμερισμένη ή αποκεντρωμένη διαχείριση( με τα κράτη μέλη( με τρίτες χώρες( Από κοινού διαχείριση με διεθνείς οργανισμούς (διευκρινίστε )Παρατηρήσεις:Μέρος του προϋπολογισμού του 2007 μπορεί να διατεθεί στα κράτη μέλη ή σε εθνικούς δημόσιους οργανισμούς είτε με υπεξουσιοδότηση είτε ως επιδότηση για να χρηματοδοτηθεί η προετοιμασία των τόπων που φιλοξενούν τα συστήματα ή η υποδομή επικοινωνίας.6. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ6.1. Σύστημα παρακολούθησηςΗ πρόοδος θα αξιολογείται σε τακτά χρονικά διαστήματα και οι επιδόσεις θα μετρώνται σε συνάρτηση με τα απαιτούμενα πρότυπα και τα προκαθορισθέντα κριτήρια. Στόχος είναι να καταδειχθεί ότι η επένδυση παρέχει το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα.6.2. Αξιολόγηση6.2.1. Εκ των προτέρωνΧωρίς αντικείμενο6.2.2. Μέτρα που λήφθηκαν μετά από ενδιάμεση / εκ των υστέρων αξιολόγηση (διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες στο παρελθόν)Χωρίς αντικείμενο6.2.3. Όροι και συχνότητα των μελλοντικών αξιολογήσεωνΧωρίς αντικείμενο7. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣΘα εφαρμοστούν οι διαδικασίες της Επιτροπής για την ανάθεση των συμβάσεων σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις.8. ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ8.1. Στόχοι της πρότασης από πλευράς δημοσιονομικού κόστουςΠιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)(Ονομασίες στόχων, δράσεων και υλοποιήσεων) | Είδος υλοποίησης | Μέσο κόστος | Έτος 2007 | ΣΥΝΟΛΟ |Αριθ. υλοποιήσεων | Συνολικό κόστος | Αριθ. υλοποιήσεων | Συνολικό κόστος |8.2. Διοικητικές δαπάνες8.2.1. Αριθμός και είδος ανθρώπινων πόρωνΚατηγορίες θέσεων απασχόλησης | Προσωπικό που θα διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης από διαθέσιμους και/ή συμπληρωματικούς ανθρώπινους πόρους (αριθμός θέσεων/ΙΠΑ) |Έτος 2007 | Έτος n+1 | Έτος n+2 | Έτος n+3 | Έτος n+4 | Έτος n+5 |Μόνιμοι ή έκτακτοι υπάλληλοι [20] (XX 01 01) | A*/AD | 4,5 |B*, C*/AST | 2,5 |Προσωπικό που χρηματοδοτείται[21] από το άρθρο XX 01 02 | 6 |Λοιπό προσωπικό[22] που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 04/05 |ΣΥΝΟΛΟ | 13 |8.2.2. Περιγραφή των καθηκόντων που απορρέουν από τη δράσηΔιαχείριση του σχεδίου και συντονισμός της ανάπτυξης του SIS II.8.2.3. Πηγές ανθρώπινων πόρων (κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης)x Θέσεις που έχουν διατεθεί για τη διαχείριση του προγράμματος και πρέπει να αντικατασταθούν ή να παραταθούν( Θέσεις που έχουν διατεθεί εκ των προτέρων στο πλαίσιο της διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ (Ετήσιας Στρατηγικής Πολιτικής/Προσχεδίου Προϋπολογισμού) για το έτος n( Θέσεις που θα ζητηθούν στο πλαίσιο της επόμενης διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ( Θέσεις προς αναδιάταξη με χρησιμοποίηση υφιστάμενων πόρων στη σχετική υπηρεσία (εσωτερική αναδιάταξη)( Θέσεις που απαιτούνται για το έτος n αλλά δεν προβλέπονται στο πλαίσιο της διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ του σχετικού οικονομικού έτους8.2.4. Άλλες διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς (XX 01 04/05 – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης )εκατ. ευρώ ( 3 δεκαδικά ψηφία)Γραμμή προϋπολογισμού (αριθμός και ονομασία) | Έτος 2007 | Έτος n+1 | Έτος n+2 | Έτος n+3 | Έτος n+4 | Έτος n+5 και επόμενα | ΣΥΝΟΛΟ |Άλλη τεχνική ή διοικητική βοήθεια |- Εσωτερική (intra muros) |- Εξωτερική (extra muros) |Σύνολο τεχνικής και διοικητικής βοήθειας |8.2.5. Δημοσιονομικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράςεκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)Κατηγορία ανθρώπινων πόρων | Έτος 2007 | Έτος n+1 | Έτος n+2 | Έτος n+3 | Έτος n+4 | Έτος n+5 και επόμενα |Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι (XX 01 01) | 0,756 |Προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 02 (επικουρικοί υπάλληλοι, END(=ΑΕΕ), συμβασιούχοι υπάλληλοι, κλπ.) (να αναφερθεί η γραμμή του προϋπολογισμού) | 0,648 |Συνολικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες (ΜΗ περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς) | 1,404 |Υπολογισμός– Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι7*108.000 (ανθρωποέτη) = 756.000 EURΥπολογισμός– Προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 026 * 108.000 (ανθρωποέτη) = 648.000 EUR8.2.6. Άλλες διοικητικές δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία) |Έτος 2007 | Έτος n+1 | Έτος n+2 | Έτος n+3 | Έτος n+4 | Έτος n+5 και επό-μενα | ΣΥΝΟΛΟ |XX 01 02 11 01 – Αποστολές | 0,022 |XX 01 02 11 02 – Συνεδριάσεις και διασκέψεις | 0,014 |XX 01 02 11 03 – Επιτροπές[24] (Επιτροπή SIS II /VIS) | 0,150 |XX 01 02 11 04 – Μελέτες και παροχή συμβουλών |XX 01 02 11 05 - Συστήματα πληροφοριών |2 Σύνολο άλλων δαπανών διαχείρισης (XX 01 02 11) |3 Άλλες δαπάνες διοικητικής φύσης (να προσδιοριστούν και να αναφερθεί η σχετική γραμμή του προϋπολογισμού) |Σύνολο διοικητικών δαπανών εκτός των ανθρώπινων πόρων και των συναφών δαπανών (που ΔΕΝ περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς) | 0,186 |Υπολογισμός – Άλλες διοικητικές δαπάνες μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς10 (αριθ. συνεδριάσεων) * 15.000 (συνεδρίαση των 25 μελών της επιτροπής) = 150.000 EUR[1] ΕΕ C , της , σ. .[2] ΕΕ C ,της , σ. .[3] ΕΕ L 131, της 1.6.2000, σ.43.[4] ΕΕ L 64, της 7.3.2002, σ.20.[5] ΕΕ L 176, της 10.7.1999, σ.31.[6] ΕΕ L 370, της 17.12.2004, σ.78.[7] ΕΕ C ,της , σ. .[8] ΕΕ C ,της , σ. .[9] ΕΕ L 131, της 1.6.2000, σ.43.[10] ΕΕ L 64 της 7.3.2002, σ. 20.[11] ΕΕ L 176, της 10.7.1999, σ.31.[12] ΕΕ L 368, της 15.12.2004 σ.26.[13] Διαχωριζόμενες πιστώσεις[14] Δαπάνες εκτός Κεφαλαίου xx 01 του σχετικού Τίτλου xx.[15] Δαπάνες του άρθρου xx 01 04 του Τίτλου xx.[16] Δαπάνες Κεφαλαίου xx 01 εκτός των δαπανών των άρθρων xx 01 04 ή xx 01 05.[17] Βλέπε σημεία 19 και 24 της διοργανικής συμφωνίας.[18] Να προστεθούν στήλες εάν είναι αναγκαίο, δηλαδή εάν η διάρκεια της δράσης υπερβαίνει τα έξι έτη[19] ΕΕ L 176 της 10. 7.1999, σ. 36.[20] Των οποίων το κόστος ΔΕΝ καλύπτεται από το ποσό αναφοράς.[21] Του οποίου το κόστος ΔΕΝ καλύπτεται από το ποσό αναφοράς.[22] Του οποίου το κόστος περιλαμβάνεται στο ποσό αναφοράς.[23] Να γίνει παραπομπή στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που αφορά ειδικά τον (τους) εν λόγω εκτελεστικό (-ούς) οργανισμό (-ούς).[24] Να διευκρινιστεί το είδος της επιτροπής και η ομάδα στην οποία ανήκει.