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jurisdiction: EU

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 21994A1231(53)
 Atto finale della Conferenza sulla carta europea dell'energia - Allegato 3: protocollo della Carta dell'energia sull'efficienza energetica e sugli aspetti ambientali correlati
 Gazzetta ufficiale n. L 380 del 31/12/1994 pag. 0091 - 0112 edizione speciale finlandese: capitolo 12 tomo 3 pag. 0139 edizione speciale svedese/ capitolo 12 tomo 3 pag. 0139 L 069 09/03/1998 P. 0093
 ALLEGATO 3PROTOCOLLO DELLA CARTA DELL'ENERGIA sull'efficienza energetica e sugli aspetti ambientali correlati PREAMBOLOLA PARTI CONTRAENTI del presente protocollo, VISTA la Carta europea dell'energia, adottata nel documento conclusivo della Conferenza dell'Aia sulla Carta europea dell'energia, firmata a L'Aia il 17 dicembre 1991; in particolare le dichiarazioni in essa contenute secondo cui la cooperazione è necessaria nel settore dell'efficienza energetica e della relativa tutela dell'ambiente; VISTO anche il trattato sulla Carta dell'energia, aperto alla firma dal 17 dicembre 1994 al 16 giugno 1995; EDOTTE sui lavori svolti dalle organizzazioni e dai consessi internazionali nel settore dell'efficienza energetica e degli aspetti ambientali del ciclo dell'energia; CONSAPEVOLI dei miglioramenti a livello di sicurezza dell'approvvigionamento e dei considerevoli utili economici e ambientali derivanti all'applicazione di misure di efficienza energetica secondo un favorevole rapporto costo/efficacia; consapevoli altresì dell'importanza di queste misure per la ristrutturazione delle economie e il miglioramento del tenore di vita; RICONOSCENDO che i progressi sull'efficienza energetica riducono gli effetti negativi del ciclo dell'energia sull'ambiente, compreso il surriscaldamento del pianeta e l'acidificazione; CONVINTE che i prezzi dell'energia debbano riflettere per quanto possibile un mercato concorrenziale, assicurando una formazione dei prezzi orientata al mercato, compresa una maggiore considerazione dei costi e dei vantaggi ambientali e riconoscendo che questa formazione dei prezzi è essenziale per migliorare l'efficienza energetica e, di riflesso, la tutela ambientale; APPREZZANDO il ruolo essenziale del settore privato, comprese le piccole e medie imprese, nel promuovere e attuare misure di efficienza energetica e desiderosi di garantire un quadro istituzionale favorevole ad investimenti economicamente vitali nel campo dell'efficienza energetica; RICONOSCENDO che le forme commerciali di cooperazione possono dover essere completate da una cooperazione intergovernativa, in particolare per quanto riguarda la formulazione e l'analisi della politica energetica come pure in altri campi essenziali per migliorare l'efficienza energetica ma che non si prestano ad un finanziamento privato; DESIDEROSE di intraprendere un'azione di cooperazione e coordinata nel settore dell'efficienza energetica e della relativa tutela ambientale e di adottare un protocollo che fornisca un quadro per utilizzare l'energia nel modo più economico ed efficiente possibile, HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE: PARTE I INTRODUZIONE Articolo 1 Ambito di applicazione e obiettivi del protocollo1. Il presente protocollo definisce i principi politici per la promozione dell'efficienza energetica, considerata un'importante fonte di energia, e a ridurre in conseguenza gli impatti negativi per l'ambiente dei sistemi energetici. Esso fornisce inoltre orientamenti sullo sviluppo di programmi di efficienza energetica, indica i campi di cooperazione e fornisce un quadro per lo sviluppo di un'azione in cooperazione e coordinata. Detta azione può comprendere la prospezione, l'esplorazione, la produzione, la conversione, l'immagazzinamento, il trasporto, la distribuzione e il consumo di energia e può riferirsi a qualsiasi settore economico. 2. Gli obiettivi del presente protocollo sono: a) la promozione di politiche di efficienza energetica compatibili con lo sviluppo sostenibile; b) la creazione di condizioni quadro che inducano i produttori ed i consumatori ad utilizzare l'energia per quanto possibile in maniera economica, efficiente e rispettosa dell'ambiente, in particolare mediante l'organizzazione di mercati dell'energia efficienti e una maggiore considerazione dei costi e dei vantaggi ambientali; ec) l'incoraggiamento della cooperazione nel settore dell'efficienza energetica. Articolo 2 DefinizioniSi applicano, nel presente protocollo, le seguenti definizioni: 1) «Carta»: la Carta europea dell'energia, adottata nel documento conclusivo della Conferenza dell'Aia sulla Carta europea dell'energia, firmata all'Aia il 17 dicembre 1991; la firma del documento conclusivo è considerata firma della Carta. 2) «Parte contraente»: uno Stato o un'organizzazione regionale di integrazione economica che hanno accettato di essere vincolati dal presente protocollo e per cui il protocollo è in vigore. 3) «Organizzazione regionale di integrazione economica»: un'organizzazione costituita da Stati cui essi hanno trasferito competenze su determinate materie, alcune delle quali disciplinate dal presente protocollo, compresa la facoltà di adottare decisioni per essi vincolanti relativamente a tali materie. 4) «Ciclo dell'energia»: l'intera catena energetica, comprendente le attività connesse alla prospezione, esplorazione, produzione, conversione, immagazzinamento, trasporto, distribuzione e consumo delle diverse forme di energia, il trattamento e l'eliminazione dei rifiuti, nonché lo smantellamento, la cessazione o chiusura di queste attività, riducendo al minimo l'impatto negativo per l'ambiente. 5) «Rapporto costo-efficacia»: il raggiungimento di un determinato obiettivo ai minimi costi o il raggiungimento ad un costo determinato del massimo beneficio. 6) «Miglioramento dell'efficienza energetica»: azioni intese a mantenere la stessa unità di produzione (di un bene o di un servizio) senza ridurne la qualità o le prestazioni e riducendo la quantità di energia di alimentazione necessaria. 7) «Impatto ambientale»: qualsiasi effetto sull'ambiente, provocato da una determinata attività, compresi la salute e la sicurezza degli esseri umani, flora, fauna, suolo, aria, acqua, clima, paesaggio e monumenti storici o altre strutture fisiche, ovvero l'interazione fra tali fattori; sono anche compresi gli effetti sul patrimonio culturale o le condizioni socio-economiche legate ad alterazioni di questi fattori. PARTE II PRINCIPI POLITICI Articolo 3 Principi di baseLe Parti contraenti si ispirano ai principi seguenti: 1) Le Parti contraenti cooperano e, ove opportuno, si assistono reciprocamente nell'elaborare e nell'attuare politiche, leggi e regolamenti di efficienza energetica. 2) Le Parti contraenti stabiliscono politiche di efficienza energetica e opportuni quadri giuridici e regolamentari atti a promuovere, tra l'altro: a) l'efficiente funzionamento dei meccanismi di mercato, compresa una formazione dei prezzi sulla base delle leggi del mercato e una maggiore considerazione dei costi e dei vantaggi ambientali; b) la riduzione degli ostacoli all'efficienza energetica, stimolando così gli investimenti; c) i meccanismi per il finanziamento di iniziative a favore dell'efficienza energetica; d) l'educazione e la sensibilizzazione; e) la diffusione e il trasferimento di tecnologie; f) la trasparenza dei quadri giuridici e regolamentari. 3) Le Parti contraenti si adoperano per realizzare in pieno i benefici dell'efficienza energetica nell'intero ciclo dell'energia. A tal fine esse formulano e attuano nell'ambito delle loro migliori competenze, politiche di efficienza energetica e azioni di cooperazione o coordinate, basate sul rapporto costo/efficacia e sull'efficienza economica, tenendo debitamente conto degli aspetti ambientali. 4) Le politiche di efficienza energetica comprendono misure a breve termine per adattare le prassi precedenti e misure a lungo termine per migliorare l'efficienza energetica in tutto il ciclo dell'energia. 5) Nel cooperare per raggiungere gli obiettivi del presente protocollo, le Parti contraenti tengono conto delle differenze tra le Parti contraenti in termini di effetti nocivi e costi di riduzione. 6) Le Parti contraenti riconoscono il ruolo essenziale del settore privato. Esse incoraggiano interventi da parte dei servizi pubblici, delle autorità responsabili e delle agenzie specializzate nonché una stretta cooperazione tra le industrie e le amministrazioni. 7) L'azione di cooperazione o coordinata tiene conto dei principi pertinenti adottati negli accordi internazionali intesi alla tutela e al miglioramento dell'ambiente, sottoscritti dalle parti contraenti. 8) Le Parti contraenti si avvalgono pienamente dei lavori e dell'esperienza degli organismi internazionali o di altro genere competenti e si adoperano per evitare duplicazioni. Articolo 4 Ripartizione di responsabilità e coordinamentoCiascuna Parte contraente si adopera a garantire che le politiche di efficienza energetica siano coordinate tra tutte le autorità responsabili. Articolo 5 Strategie e obiettivi politiciLe Parti contraenti formulano strategie ed obiettivi politici per migliorare l'efficienza energetica e ridurre così l'impatto sull'ambiente del ciclo dell'energia nel modo opportuno rispetto alle loro condizioni energetiche specifiche. Queste strategie e questi obiettivi politici devono essere trasparenti per tutte le parti interessate. Articolo 6 Finanziamento e incentivi finanziari1. Le Parti contraenti incoraggiano l'attuazione di nuovi approcci e metodi di finanziamento di investimenti relativi all'efficienza energetica e alla tutela ambientale correlata all'energia, quali accordi di «joint ventures» tra gli utilizzatori dell'energia e gli investitori esterni (qui di seguito denominato «finanziamento di terzi»). 2. Le Parti contraenti si adoperano per sfruttare e promuovere l'accesso ai mercati di capitale privato e alle istituzioni finanziarie internazionali esistenti per favorire gli investimenti intesi a migliorare l'efficienza energetica e la tutela dell'ambiente connessa con l'efficienza energetica. 3. Le Parti contraenti, fatte salve le disposizioni del trattato sulla Carta europea dell'energia e gli altri loro obblighi giuridici internazionali, possono fornire incentivi fiscali o finanziari agli utilizzatori dell'energia per facilitare la penetrazione sul mercato di tecnologie, prodotti e servizi di efficienza energetica. Esse si adoperano in modo da garantire la trasparenza e ridurre al minimo la distorsione sui mercati internazionali. Articolo 7 Promozione di tecnologie di efficienza energetica1. In conformità con il disposto del trattato sulla Carta dell'energia, le Parti contraenti incoraggiano gli scambi commerciali e la cooperazione in materia di tecnologie di efficienza energetica rispettose dell'ambiente, di servizi connessi con l'energia e di prassi di gestione. 2. Le Parti contraenti promuovono l'uso di queste tecnologie, servizi e prassi di gestione in tutto il ciclo dell'energia. Articolo 8 Programmi nazionali1. Per realizzare gli obiettivi politici formulati ai sensi dell'articolo 5, ciascuna Parte contraente elabora, attua ed aggiorna periodicamente i programmi di efficienza energetica più adatti alla propria situazione. 2. Questi programmi possono comprendere attività quali: a) elaborazione di scenari a lungo termine della domanda e dell'offerta di energia per orientare il processo decisionale; b) valutazione dell'impatto delle azioni intraprese sull'energia, l'ambiente e l'economia; c) definizione di standards intesi a migliorare l'efficienza delle apparecchiature che utilizzano energia e interventi per armonizzarle a livello internazionale al fine di evitare distorsioni commerciali; d) sviluppo e incoraggiamento dell'iniziativa privata e della cooperazione industriale, comprese joint ventures; e) promozione dell'utilizzo delle tecnologie più efficienti sotto il profilo energetico, economicamente vitali e compatibili con l'ambiente; f) incoraggiamento di approcci innovativi per gli investimenti intesi a migliorare l'efficienza energetica, quali il finanziamento di terzi e il cofinanziamento; g) sviluppo di opportuni equilibri e basi di dati energetici, comprendenti ad esempio dati sufficientemente particolareggiati sulla domanda di energia e sulle tecnologie atte a migliorare l'efficienza energetica; h) incoraggiamento alla creazione di servizi di assistenza e consulenza gestiti dall'industria pubblica o privata o da fornitori di servizi pubblici per fornire informazioni sui programmi e sulle tecnologie di efficienza energetica e assistere i consumatori e le imprese; i) sostegno e promozione della cogenerazione e di misure volte ad aumentare l'efficienza della produzione di teleriscaldamento e di sistemi di distribuzione agli edifici e all'industria; j) istituzione a livelli appropriati di organismi specializzati nell'efficienza energetica, dotati di mezzi e personale sufficienti per elaborare e attuare le politiche. 3. Nell'attuazione dei loro programmi di efficienza energetica, le Parti contraenti garantiscono che siano disponibili adeguate infrastrutture istituzionali e giuridiche. PARTE III COOPERAZIONE INTERNAZIONALE Articolo 9 Settori di cooperazioneLa cooperazione tra le Parti contraenti può assumere qualsiasi forma opportuna. I settori che si prestano alla cooperazione sono elencati in allegato. PARTE IV DISPOSIZIONI AMMINISTRATIVE E GIURIDICHE Articolo 10 Funzioni della conferenza della carta1. Tutte le decisioni adottate dalla Conferenza della Carta conformemente al presente protocollo sono adottate unicamente dalle Parti contraenti del trattato sulla Carta dell'energia che sono Parti contraenti del presente protocollo. 2. La Conferenza della Carta si adopera per adottare entro 180 giorni dall'entrata in vigore del presente protocollo, procedure per controllare e facilitare l'attuazione delle sue disposizioni, compresi obblighi di relazione e per individuare settori di cooperazione, conformemente all'articolo 9. Articolo 11 Segretariato e finanziamento1. Il Segretariato istituito dall'articolo 35 del trattato sulla Carta dell'energia fornisce alla Conferenza della Carta tutta l'assistenza necessaria per lo svolgimento dei suoi compiti nell'ambito del presente protocollo e fornisce altri servizi a sostegno del protocollo che possono di volta in volta essere richiesti, previa approvazione della Conferenza della Carta. 2. Le spese del Segretariato e della Conferenza della Carta derivanti dal presente protocollo sono a carico delle Parti contraenti di esso, in relazione alla loro capacità contributiva, determinata in base alla formula di cui all'allegato B al trattato sulla Carta dell'energia. Articolo 12 Votazione1. L'unanimità delle Parti contraenti presenti e votanti alla riunione della Conferenza della Carta alla quale sono decise tali questioni, è necessaria per le decisioni riguardanti: a) l'adozione di modifiche al presente protocollo; eb) l'approvazione di adesioni al presente protocollo in base all'articolo 16. Le Parti contraenti compiono ogni sforzo per raggiungere un accordo mediante consensus su qualsiasi altra questione per la quale il presente protocollo prevede la loro decisione. Se non è possibile raggiungere un accordo mediante consensus, le decisioni riguardanti questioni non di bilancio sono prese a maggioranza di tre quarti delle Parti contraenti presenti e votanti alla riunione della Conferenza della Carta nella quale sono decise tali questioni. Le decisioni riguardanti questioni di bilancio sono adottate a maggioranza qualificata delle Parti contraenti i cui contributi, valutati ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, rappresentano complessivamente almeno tre quarti dei contributi totali valutati. 2. Ai fini del presente articolo, per «Parti contraenti presenti e votanti» si intendono le Parti contraenti del presente protocollo, presenti e che esprimono un voto favorevole o contrario, restando inteso che la Conferenza della Carta può decidere norme procedurali per consentire che tali decisioni siano prese dalle Parti contraenti per corrispondenza. 3. Salvo quanto previsto al paragrafo 1 per le questioni di bilancio, le decisioni di cui al presente articolo sono valide soltanto se prese con il sostegno della maggioranza semplice delle Parti contraenti. 4. Ad un'Organizzazione regionale di integrazione economica nelle votazioni compete un numero di voti pari al numero dei suoi Stati membri che sono Parti contraenti del presente protocollo a condizione che detta organizzazione non eserciti il diritto di voto qualora lo esercitino i suoi Stati membri e viceversa. 5. Qualora si verifichino persistenti ritardi nell'adempimento degli obblighi finanziari di una Parte contraente in base al presente protocollo, la Conferenza della Carta può sospendere in tutto o in parte i diritti di voto di detta Parte contraente. Articolo 13 Rapporto con il trattato della Carta dell'energia1. In caso di contrasto tra le disposizioni del presente protocollo e le disposizioni del trattato sulla Carta dell'energia, prevalgono le disposizioni del trattato sulla Carta dell'energia, nella misura del contrasto. 2. L'articolo 10, paragrafo 1 e l'articolo 12, paragrafi da 1 a 3 non si applicano alle votazioni nell'ambito della Conferenza della Carta su emendamenti al presente protocollo che assegnano compiti e funzioni alla Conferenza della Carta o al Segretariato la cui fissazione è prevista nel trattato sulla Carta dell'energia. PARTE V DISPOSIZIONI FINALI Articolo 14 FirmaIl presente protocollo è aperto a Lisbona dal 17 dicembre 1994 al 16 giugno 1995 alla firma degli Stati e delle organizzazioni regionali di integrazione economica i cui rappresentanti hanno firmato la Carta e il trattato sulla Carta dell'energia. Articolo 15 Ratifica, accettazione o approvazioneIl presente protocollo è soggetto alla ratifica, accettazione o approvazione dei firmatari. Gli strumenti di ratifica, accettazione o approvazione sono depositati presso il depositario. Articolo 16 AdesioneIl presente protocollo è aperto, a decorrere dalla data in cui il protocollo è stato chiuso alla firma, all'adesione degli Stati e delle organizzazioni regionali di integrazione economica che hanno firmato la Carta e che sono Parti contraenti del trattato sulla Carta dell'energia, secondo modalità che devono essere approvate dalla Conferenza della Carta. Gli strumenti di adesione sono depositati presso il depositario. Articolo 17 Emendamenti1. Ogni Parte contraente può proporre emendamenti al presente protocollo. 2. Il testo di qualsiasi proposta di emendamento al presente protocollo è comunicato dal Segretariato alle Parti contraenti almeno tre mesi prima della data in cui se ne propone l'adozione da parte della Conferenza della Carta. 3. Gli emendamenti al presente protocollo i cui testi sono stati adottati dalla Conferenza della Carta, sono comunicati dal Segretariato al depositario che li sottopone a tutte le Parti contraenti per ratifica, accettazione o approvazione. 4. Gli strumenti di ratifica, accettazione o approvazione degli emendamenti al presente protocollo sono depositati presso il depositario. Gli emendamenti entrano in vigore tra le Parti contraenti che li hanno ratificati, accettati o approvati il trentesimo giorno successivo al deposito presso il depositario degli strumenti di ratifica, accettazione o approvazione ad opera di almeno tre quarti delle Parti contraenti. In seguito, gli emendamenti entrano in vigore nei confronti di qualsiasi altra Parte contraente il trentesimo giorno successivo alla data in cui tale Parte contraente deposita il suo strumento di ratifica, accettazione o approvazione degli emendamenti. Articolo 18 Entrata in vigore1. Il presente protocollo entra in vigore il trentesimo giorno successivo alla data di deposito del quindicesimo strumento di ratifica, accettazione o approvazione o di adesione ad esso, da parte di uno Stato o di un'Organizzazione regionale di integrazione economica firmatari della Carta e Parti contraenti del trattato sulla Carta dell'energia ovvero alla data in cui entra in vigore il trattato sulla Carta dell'energia, se successiva. 2. Per ogni Stato o organizzazione regionale di integrazione economica per il quale il trattato sulla Carta dell'energia sia entrato in vigore e che ratifichi, accetti, approvi il presente protocollo o che vi aderisca dopo che il protocollo è entrato in vigore ai sensi del paragrafo 1, il protocollo entra in vigore il trentesimo giorno successivo alla data in cui tale Stato o organizzazione regionale di integrazione economica ha depositato il proprio strumento di ratifica, accettazione, approvazione o adesione. 3. Ai fini del paragrafo 1, qualsiasi strumento depositato da un'Organizzazione regionale di integrazione economica non è calcolato in aggiunta a quelli depositati dagli Stati membri di tale organizzazione. Articolo 19 RiserveNon si possono formulare riserve al presente protocollo. Articolo 20 Recesso1. In qualsiasi momento, dopo l'entrata in vigore del presente protocollo per una Parte contraente, quest'ultima può recedere dallo stesso mediante notifica scritta al depositario del suo recesso. 2. Qualsiasi Parte contraente che recede dal Trattato sulla Carta dell'energia è considerata anche come recedente dal presente protocollo. 3. Il recesso di cui al paragrafo 1 ha efficacia 90 giorni dopo il ricevimento della notifica da parte del depositario. Il recesso di cui al paragrafo 2 ha efficacia alla stessa data in cui ha efficacia il recesso dal trattato sulla Carta dell'energia. Articolo 21 DepositarioIl governo della Repubblica del Portogallo è il depositario del presente protocollo. Articolo 22 Testi autenticiIn fede di che, i sottoscritti, a ciò debitamente autorizzati, hanno firmato il presente protocollo nelle lingue inglese, francese, tedesca, italiana, russa e spagnola, ciascun testo facente ugualmente fede, in un originale che sarà depositato presso il governo della Repubblica del Portogallo. Done at Lisbon on the seventeenth day of December in the year one thousand nine hundred and ninety-four. Fait à Lisbonne, le dix-sept décembre mil neuf cent quatre-vingt-quatorze. Geschehen zu Lissabon am siebzehnten Dezember neunzehnhundertvierundneunzig. Fatto a Lisbona il diciassettesimo giorno del mese di dicembre dell'anno millenovecentonovantaquattro. >RIFERIMENTO A UN FILM>Hecho en Lisboa, el diecisiete de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro. Udfaerdiget i Lissabon, den syttende december nittenhundrede og fireoghalvfems. ̧ãéíaa óôç Ëéóáâueíá, óôéò aeÝêá aaðôUE AEaaêaaìâñssïõ ôïõ Ýôïõò ÷ssëéá aaíéáêueóéá aaíaaíÞíôá ôÝóóaañá. Gedaan te Lissabon, de zeventiende december negentienhonderd vierennegentig. Feito em Lisboa, aos dezassete de Dezembro de mil novecentos e noventa e quatro. Për Republikën e Shqipërisë>RIFERIMENTO A UN FILM>>RIFERIMENTO A UN FILM>For Australia> RIFERIMENTO A UN FILM>Fuer die Republik OEsterreich>RIFERIMENTO A UN FILM>>RIFERIMENTO A UN FILM> Pour le royaume de BelgiqueVoor het Koninkrijk BelgiëFuer das Koenigreich Belgien>RIFERIMENTO A UN FILM>Cette signature engage également la Communauté française de Belgique, la Communauté flamande, la Communauté germanophone de Belgique, la Région wallonne, la Région flamande et la région de Bruxelles-Capitale. Deze handtekening bindt eveneens de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap van België, de Duitstalige Gemeenschap van België, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Diese Unterschrift bindet ebenso die Flaemische Gemeinschaft, die Franzoesische Gemeinschaft Belgiens, die Deutschsprachige Gemeinschaft Belgiens, die Flaemische Region, die Wallonische Region und die Region Bruessel-Hauptstadt. >RIFERIMENTO A UN FILM>>RIFERIMENTO A UN FILM>For CanadaPour le Canadaza Republiku Hrvatsku> RIFERIMENTO A UN FILM>For the Republic of Cyprus>RIFERIMENTO A UN FILM>Za OCeskou Republiku> RIFERIMENTO A UN FILM>For Kongeriget Danmark>RIFERIMENTO A UN FILM>Eesti Vabariigi nimel> RIFERIMENTO A UN FILM>Por las Comunidades EuropeasFor De Europaeiske FaellesskaberFuer die Europaeischen GemeinschaftenÃéá ôéò AAõñùðáúêÝò ÊïéíueôçôaaòFor the European CommunitiesPour les Communautés européennesPer le Comunità europeeVoor de Europese GemeenschappenPelas Comunidades Europeias>RIFERIMENTO A UN FILM>Suomen tasavallan puolesta>RIFERIMENTO A UN FILM>Pour la République française>RIFERIMENTO A UN FILM>>RIFERIMENTO A UN FILM>Fuer die Bundesrepublik Deutschland>RIFERIMENTO A UN FILM>Ãéá ôçí AAëëçíéêÞ AEçìïêñáôssá>RIFERIMENTO A UN FILM>A Magyar Koeztársaság nevébenFyrir hoend Ly sveldisins íslands>RIFERIMENTO A UN FILM>Thar cheann na hÉireannFor Ireland>RIFERIMENTO A UN FILM>Per la Repubblica italiana>RIFERIMENTO A UN FILM>> RIFERIMENTO A UN FILM>>RIFERIMENTO A UN FILM>>RIFERIMENTO A UN FILM>Latvijas Republikas varda>RIFERIMENTO A UN FILM>Fuer das Fuerstentum Liechtenstein>RIFERIMENTO A UN FILM>Lietuvos Respublikos vardu>RIFERIMENTO A UN FILM>Pour le grand-duché de Luxembourg>RIFERIMENTO A UN FILM> For the Republic of Malta>RIFERIMENTO A UN FILM>Pentru Republica Moldova>RIFERIMENTO A UN FILM>Voor het Koninkrijk der Nederlanden>RIFERIMENTO A UN FILM>For Kongeriket Norge> RIFERIMENTO A UN FILM>Za Rzeczpospolit Na Polsk Na>RIFERIMENTO A UN FILM>Pela República Portuguesa>RIFERIMENTO A UN FILM>Pentru Rômania>RIFERIMENTO A UN FILM>>RIFERIMENTO A UN FILM> Za Slovenskú republiku>RIFERIMENTO A UN FILM>Za Republiko Slovenijo>RIFERIMENTO A UN FILM> Por el Reino de España>RIFERIMENTO A UN FILM>Foer Konungariket Sverige>RIFERIMENTO A UN FILM> Fuer die Schweizerische EidgenossenschaftPour la Confédération suissePer la Confederazione svizzera>RIFERIMENTO A UN FILM>>RIFERIMENTO A UN FILM>Tuerkiye Cumhuriyeti adina>RIFERIMENTO A UN FILM>>RIFERIMENTO A UN FILM>For the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland> RIFERIMENTO A UN FILM>For the United States of America>RIFERIMENTO A UN FILM>ALLEGATO Elenco illustrativo e non esaustivo di possibili settori di cooperazione, ai sensi dell'articolo 9 Sviluppo di programmi di efficienza energetica, compresa l'individuazione degli ostacoli e dei potenziali in materia di efficienza energetica ed elaborazione di norme di etichettatura e di efficienza; Valutazione dell'impatto del ciclo dell'energia sull'ambiente; Elaborazione di misure economiche, legislative e regolamentari; Trasferimento tecnologico, assistenza tecnica e joint ventures industriali disciplinati dai regimi internazionali sui diritti di proprietà e altri accordi internazionali applicabili; Ricerca e sviluppo; Istruzione, formazione, informazione e statistiche; Individuazione e valutazione di misure quali strumenti fiscali o altri strumenti basati sul mercato, comprese autorizzazioni commerciabili per tener conto dei costi e dei vantaggi esterni, soprattutto ambientali. Analisi energetica e formulazione di politiche su: - valutazione dei potenziali di efficienza energetica; - analisi e statistiche sulla domanda di energia; - elaborazione di misure legislative e regolamentari; - pianificazione integrata delle risorse e gestione dal lato della domanda; - valutazione dell'impatto ambientale, compreso quello di grandi progetti energetici. Valutazione di strumenti economici intesi a migliorare l'efficienza energetica e di obiettivi ambientali. Analisi dell'efficienza energetica nei seguenti settori: raffinazione, conversione, trasporto e distribuzione di idrocarburi. Miglioramento dell'efficienza energetica nella produzione e nella trasmissione di elettricità: - cogenerazione; - componenti di centrali (caldaie, turbine, generatori, ecc.); - integrazione di rete. Miglioramento dell'efficienza energetica nel settore dell'edilizia: - norme di isolamento termico, energia solare attiva e ventilazione; - riscaldamento di locali e sistemi di aria condizionata; - bruciatori ad alto rendimento e a basse emissioni di NOx ; - tecnologie per contatori e misurazioni individuali; - elettrodomestici ed illuminazione. Servizi municipali e di comunità locali: - sistemi di teleriscaldamento; - sistemi efficienti di distribuzione del gas; - tecnologie di pianificazione energetica; - gemellaggio di città o di altri enti territoriali pertinenti; - gestione dell'energia nelle città e negli edifici pubblici; - gestione dei rifiuti e recupero di energia dai rifiuti. Miglioramento dell'efficienza energetica nel settore industriale: - joint ventures; - cascata energetica, cogenerazione e recupero di calore dai rifiuti; - audit energetici. Miglioramento dell'efficienza energetica nel settore dei trasporti: - standards prestazionali per autoveicoli; - sviluppo di infrastrutture di trasporto efficienti. Informazione: - sensibilizzazione; - basi di dati: accesso, specifiche tecniche, sistemi di informazione; - diffusione, raccolta e collazione di informazioni tecniche; - studi comportamentali. Formazione e insegnamento: - scambio di manager energetici, funzionari, tecnici e studenti; - organizzazione di corsi di formazione internazionali. Finanziamento: - elaborazione di un quadro giuridico; - finanziamento tramite terzi; - joint ventures; - cofinanziamento.


type: other

text:
Sklep X Ips 366/2007
 ECLI:SI:VSRS:2009:X.IPS.366.2007
 VS1011423
 Sodba UPRS U 1427/2005
 dovoljenost revizije - pomembno pravno vprašanje - pooblastilo predstojnika - neenotna sodna praksa - razmerje med obnovo in naknadnim obračunom dolga - združitev revizij v skupno obravnavo
 Vprašanje veljavnosti pooblastila uradne osebe za odločanje v upravnem postopku ni nerešeno in zato tudi ne pomembno pravno vprašanje, saj je o tem vprašanju Vrhovno sodišče RS že zavzelo stališče.
 I. Zadeve, ki se pri Vrhovnem sodišču Republike Slovenije vodijo kot X Ips 366/2007, X Ips 367/2007 in X Ips 660/2007, se združijo v skupno obravnavo in odločanje tako, da postane osnovni spis X Ips 366/2007.
 1. Zoper pravnomočne sodbe sodišča prve stopnje, navedene v uvodu tega sklepa, je revidentka dne 5. 3. 2007 oziroma 2. 7. 2007 po odvetniku vložila revizije. Njihovo dovoljenost utemeljuje z razlogi iz 2. točke drugega odstavka 83. člena Zakona o upravnem sporu – ZUS-1. Priglaša tudi stroške revizijskih postopkov.
 2. V obravnavanih primerih gre za več postopkov o istem predmetu, saj so z vloženimi revizijami (ki vse vsebujejo enake revizijske razloge) izpodbijane sodbe, izdane na isti pravni podlagi in ob bistveno enakem dejanskem stanju, poleg tega sta v vseh primerih isti tudi stranki spora. Ker torej obravnavane zadeve izpolnjujejo pogoje za združevanje postopkov, je revizijsko sodišče, upoštevaje načelo pospešitve in ekonomičnosti postopka (prvi odstavek 11. člena Zakona o pravdnem postopku – ZPP v zvezi s prvim odstavkom 22. člena ZUS-1) ob smiselni uporabi določbe prvega odstavka 42. člena ZUS-1 združilo navedene postopke v skupno obravnavo in odločanje.
 4. Z izpodbijano pravnomočno sodbo je sodišče prve stopnje na podlagi prvega odstavka 63. člena ZUS-1 zavrnilo revidentkine tožbe zoper odločbe tožene stranke, vse z dne 31. 5. 2005, s katerimi je tožena stranka zavrnila revidentkine pritožbe zoper odločbe Carinskega urada Ljubljana, vse z dne 18. 7. 2002. Z navedenimi odločbami je prvostopenjski carinski organ revidentki za blago, sproščeno v prost promet s carinskimi deklaracijami (ECL) z dne 7. 3. 2002, z dne 8. 4. 2002 in z dne 14. 2. 2002, po uradni dolžnosti naknadno obračunal doplačilo carinskega dolga na podlagi točke c) prvega odstavka 154. člena Carinskega zakona – CZ (Ur. l. RS, št. 1/95, 28/95 in 32/99), saj je bilo ob naknadnem preverjanju deklaracij (62. člen CZ) ugotovljeno, da so bila potrdila o poreklu blaga EUR.1 neverodostojna in uveljavljana preferencialna obravnava blaga ob času vložitve ECL ni bila upravičena.
 5. Po drugem odstavku 83. člena ZUS-1 je revizija dovoljena, če je podan eden izmed pogojev za njeno dovolitev, pri čemer je po ustaljeni upravno-sodni praksi vrhovnega sodišča tako trditveno kot dokazno breme o obstoju pogojev za dovoljenost revizije na strani revidenta, saj revizije po uradni dolžnosti ni mogoče dovoliti oziroma uvesti. Ustavno sodišče je v več svojih odločbah, na primer v sklepu št. Up-858/08-8 z dne 3. 6. 2008 (Ur. l. RS, št. 62/2008), ugotovilo, da to stališče revizijskega sodišča ni v nasprotju z Ustavo RS.
 6. Po določbi 2. točke drugega odstavka 83. člena ZUS-1, ki jo uveljavlja revident, je revizija dovoljena, če gre po vsebini zadeve za odločitev o pomembnem pravnem vprašanju ali če odločba sodišča prve stopnje odstopa od sodne prakse Vrhovnega sodišča glede pravnega vprašanja, ki je bistveno za odločitev, ali če v sodni praksi sodišča prve stopnje o tem pravnem vprašanju ni enotnosti, Vrhovno sodišče pa o tem še ni odločalo.
 7. Revidentka kot pomembno pravno vprašanje izpostavlja vprašanje veljavnosti pooblastila državne podsekretarke A.A. Ta je namreč podpisala odločbo druge stopnje po pooblastilu ministra za finance dr. B.B., ki pa v času odločanja v carinskih postopkih na drugi stopnji ni bil več minister. Vlada Republike Slovenije v novi sestavi je zaprisegla dne 3. 12. 2004 in je bil obenem imenovan nov minister za finance dr. C.C.. Meni, da pooblastilo državne podsekretarke ne izhaja iz zakona, temveč od osebe, ki je minister. Zakon o splošnem upravnem postopku – ZUP v 28. do 32. členu pooblašča za odločanje v upravnem postopku zgolj predstojnika organa. Zatrjuje odstop od sodne prakse sodišča prve stopnje glede uporabe določb ZUP o obnovi postopka v razmerju do naknadnega obračuna carinskega dolga po določbah CZ in v zvezi s tem odstop od sodne prakse revizijskega sodišča.
 8. Vprašanje, ki ga revidentka izpostavlja kot pomembno pravno vprašanje, ni nerešeno pravno vprašanje, saj o tem vprašanju že obstaja ustaljena upravno-sodna praksa sodišča prve stopnje, ki jo je potrdilo tudi revizijsko sodišče s sodbo X Ips 1783/2006 z dne 3. 12. 2008. V skladu z navedeno upravno-sodno prakso pooblastilo določenega ministra, ki ga ta podeli uradni osebi za odločanje v upravnem postopku, ni vezano na njegov mandat in ostane veljavno tudi po prenehanju mandata tega ministra, dokler ni preklicano oziroma odvzeto.
 9. Glede v revizijah zatrjevane neenotnosti sodne prakse sodišča prve stopnje v zvezi z razmerjem med določbami o obnovi po ZUP in določbami o naknadnem obračunu carinskega dolga po CZ, pa revizijsko sodišče pojasnjuje, da je o tem že večkrat zavzelo enako stališče (X Ips 329/2006, X Ips 330/2006, X Ips 917/2006, X Ips 918/2006), in sicer, da naknadno preverjanje carinskih deklaracij po določbah CZ ne izključuje izvedbe obnove carinskega postopka po določbah ZUP (če so za to izpolnjeni zakonski pogoji). V obravnavanih primerih je bil carinski dolg obračunan v skladu z določbami CZ o naknadnem obračunu carinskega dolga, zato sklicevanje tožeče stranke na določbe ZUP o obnovi postopka ni relevantno, v zvezi s tem pa tudi ni mogoče govoriti o neenotnosti sodne prakse.
 10. Če druga tožnica z navedbami o zastopanju pravne osebe in v zvezi s tem sklicevanjem na sodbo Vrhovnega sodišča U 113/95 z dne 25. 3. 1998 uveljavlja odstop od sodne prakse po 2. točki drugega odstavka 83. člena ZUS-1, pa glede na to, da je premalo opredelila in ni določno pojasnila, v čem naj bi ta odstop bil, ni mogoče presojati, ali je odstop podan, torej ga ni mogoče ugotavljati.
 11. Ker vprašanje, ki ga revidentka izpostavlja kot pomembno pravno vprašanje, za te zadeve ni pomembno pravno vprašanje v smislu 2. točke drugega odstavka 83. člena ZUS-1, niti ni podan zatrjevani odstop od sodne prakse, po presoji revizijskega sodišča niso izpolnjeni zatrjevani pogoji za dovoljenost revizij.
 Sklep X Ips 755/2007
 Sklep X Ips 314/2009
 Sklep X Ips 91/2011
 P2RvYy02NTQ3NQ==


type: caselaw

text:
C 192/18 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 8.7.2000
 Klage des Consorzio Industrie Fiammiferi (CIF) gegen die Klagegründe und wesentliche Argumente
 Kommission der Europäischen Gemeinschaften, einge-
 reicht am 26. April 2000 Der Kläger ist Notariatsassessor in Baden-Württemberg
 (Deutschland) und übt dort eine rechtsberatende Tätigkeit aus.
 Er beantragte 1994 die Zulassung zur Eignungsprüfung nach
 (Rechtssache T-107/00)
 dem deutschen Gesetz für die Zulassung zur Rechtsanwalt-
 schaft (Eignungsprüfungsgesetz). Dieser Antrag wurde von den
 (2000/C 192/32) deutschen Behörden und Gerichten in mehreren Instanzen
 abgewiesen. Der Kläger macht nunmehr geltend, das
 (Verfahrenssprache: Italienisch) Eignungsprüfungsgesetz sei in Umsetzung der Richtlinie
 89/48/EWG (1) erlassen worden. Er sei von dieser Richtinie
 Das Consorzio Industrie Fiammiferi (CIF) hat am 26. April nach den ablehnenden Entscheidungen der deutschen Behör-
 2000 eine Klage gegen die Kommission der Europäischen den und Gerichte individuell und unmittelbar betroffen. Arti-
 Gemeinschaften beim Gericht erster Instanz der Europäischen kel 1 der Richtlinie verletze Artikel 12 EG und mehrere
 Gemeinschaften eingereicht. Prozeßbevollmächtigte des Grundrechte. Die Bestimmung eröffne den Angehörigen ande-
 Klägers sind die Rechtsanwälte Antonio Tizzano und Gian rer Mitgliedstaaten, welche im Besitz eines den formalen
 Michele Roberti, Neapel; Zustellungsanschrift: Place du Sablon Anforderungen der Richtlinie genügenden Diploms sind, über
 36, Brüssel. die Ablegung der Eignungsprüfung den Zugang zur deutschen
 Rechtsanwaltschaft, wohingegen deutschen Staatsangehörigen
 mit gleichwertigen Diplomen diese Möglichkeit verwehrt ist.
 Der Kläger beantragt, Darin liege eine Ungleichbehandlung, die zur Nichtigerklärung
 — die stillschweigende Ablehnung des Antrags auf erneute der Richtlinie führen müsse.
 Prüfung, den das Consorzio am 20. Februar 2000 beim (1) ABl. L 19 vom 24. 1.1989, S. 16.
 Generalsekretär der Kommission eingereicht hat, und
 gegebenenfalls die vorläufige Antwort von Mary E. Prestorn
 vom 17. Februar 2000 für nichtig zu erklären;
 — der Kommission die Kosten des Verfahrens aufzuerlegen. Klage der British American Tobacco International (Invest-
 ments) limited gegen die Kommission der Europäischen
 Gemeinschaften, eingereicht am 2. Mai 2000
 Klagegründe und wesentliche Argumente
 (Rechtssache T-111/00)
 Die Klagegründe und wesentlichen Argumente entsprechen
 denen in der Rechtssache T-40/00 (Consorzio Industrie Fiam- (2000/C 192/34)
 miferi/Kommission).
 (Verfahrenssprache: Englisch)
 Die British American Tobacco International (Investments)
 limited mit Sitz in London (England) hat am 2. Mai 2000 eine
 Klage gegen die Kommission der Europäischen Gemeinschaf-
 ten beim Gericht erster Instanz der Europäischen Gemeinschaf-
 Klage des Herrn Bernd Schmidt gegen den Rat der ten eingereicht. Prozeßbevollmächtigter der Klägerin ist
 Europäischen Union, eingereicht am 26. April 2000 Rechtsanwalt Scott Crosby von der Anwaltskanzlei Kemmler
 Rapp Böhlke & Crosby, Brüssel.
 (Rechtssache T-109/00)
 Die Klägerin beantragt,
 (2000/C 192/33) — die Entscheidung der Kommission vom 8. März 2000 für
 nichtig zu erklären, mit der der Klägerin der Zugang
 zu den Protokollen der Sitzungen des Ausschusses für
 (Verfahrenssprache: Deutsch) Verbrauchsteuern vom 29. und 30. April 1998 und vom
 28. und 29. Oktober 1999 verweigert wurde, in denen der
 Herr Bernd Schmidt, Schwäbisch Hall (BRD), hat am 26. April Ausschuß offensichtlich die Entscheidung erlassen bzw.
 2000 eine Klage gegen den Rat der Europäischen Union bestätigt hat, expandierten Tabak als verbrauchsteu-
 beim Gericht erster Instanz der Europäischen Gemeinschaften erpflichtige Ware einzustufen;
 eingereicht. Prozeßbevollmächtigter des Klägers ist Rechtsan- — der Kommission gemäß Artikel 87 der Verfahrensordnung
 walt Joachim Schorpp, Schmidt Lamatsch-Grund Rapp, De- des Gerichts erster Instanz die Kosten der Klägerin aufzuer-
 litzsch (BRD). legen.
 Der Kläger beantragt, Klagegründe und wesentliche Argumente
 — die Richtlinie 89/48 des Rates vom 21. Dezember 1988 Die Klägerin führt aus, als Unternehmen im Tabaksektor habe
 über eine allgemeine Regelung zur Anerkennung der sie ein vitales Interesse daran, zu erfahren, weshalb ein
 Hochschuldiplome, die eine mindestens dreijährige Berufs- bestimmtes Erzeugnis — hier expandierter Tabak — als
 ausbildung abschließen, für die Berufe des Rechtsanwalts Rauchtabak im Sinne des Artikels 5 Absatz 1 der Richtlinie
 und des Patentanwalts für nichtig zu erklären. 95/59/EG (1) und damit als verbrauchsteuerpflichtige Ware


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 1 Thomas Wachter Lohnformen, Lohnabrechnung und Lohndeklaration2 CIP-Kurztitelaufnahme der deutschen Bibliothek Lohnformen, Lohnabrechnung und Lohndeklaration Herausgeber: Thomas Wachter Projektleitung: Andrea Krugfahrt WEKA Business Media AG, Schweiz WEKA Business Media AG, Zürich, 2015 Alle Rechte vorbehalten, Nachdruck auch auszugsweise nicht gestattet. Die Definitionen, Empfehlungen und rechtlichen Informationen sind von den Autoren und Verlag auf deren Korrektheit in jeder Beziehung sorgfältig recherchiert und geprüft worden. Trotz aller Sorgfalt kann eine Garantie nicht übernommen werden. Eine Haftung der Autoren bzw. des Verlags ist daher ausgeschlossen. Der Einfachheit halber und zwecks besserer Lesbarkeit wurden meist die männlichen Formen verwendet. Die weiblichen Formen sind dabei selbstverständlich mitgemeint. WEKA Business Media AG Hermetschloostrasse 77, CH-8048 Zürich Telefon , Fax Zürich Kissing Paris Amsterdam Wien ISBN Auflage, März 2015 Druck: CPI buchbuecher.ch, Layout: Dimitri Gabriel, Satz: Peter Jäggi3 Inhaltsverzeichnis 1 Inhaltsverzeichnis 1. Grundlagen Anforderungen an ein modernes Gehaltssystem Fair Pay Weitere Forderungen Bestimmungsfaktoren des Lohnes Alter, Erfahrung Arbeitszeit, Zeitdauer Arbeitszeit, Zeitpunkt Ausbildung Entschädigung Funktion Leistung Markt Soziale Faktoren, Existenzsicherung Verschiedene Arten des Lohnvergleichs Lohnzahlungspflicht Entlöhnungsformen Monatslohn Stundenlohn Monatslohn und Gratifikation Monatslohn Gratifikation Prämien und Boni Möglichkeiten von variablen Vergütungen Umsatz- oder Ergebnisziele Individuelle persönliche Ziele Systematische Prämien Spontanprämien Überstunden und Überzeit Überstunden: Kompensation und Abgeltung Überzeit: Kompensation und Abgeltung Spesen Welche Spesen sind zu ersetzen? Auszahlungsfristen Spesenpauschalen Fringe Benefits Sozialversicherungsbeiträge Leitfragen Grundprinzip Arbeitgeber- und Arbeitnehmerbeiträge Überblick Lohnformen, Lohnabrechnung und Lohndeklaration4 2 Inhaltsverzeichnis 4. Detailbestimmungen der Sozialversicherungen AHV/IV/EO Grundsätzliches Pflichtige Lohnbestandteile: Übersicht Pflichtige Lohnbestandteile: Detailbestimmungen Nicht pflichtige Lohnbestandteile Beginn und Ende der Beitragspflicht Geringfügige Löhne Freibetrag im Rentenalter Abgrenzung selbstständigerwerbend unselbstständigerwerbend Arbeitslosenversicherung ALV Grundsätzliches Jahreshöchstlohngrenzen Unfallversicherung UV Teilzeitbeschäftigte Prämien Maximalbetrag Berufliche Vorsorge BV (2015/2016) Versicherte Arbeitnehmer Jahreslohn Beiträge Spezialfälle FAK und Verwaltungskosten FAK-Beiträge Verwaltungskosten AHV Krankentaggeldversicherung KTG Pflichtigkeit der Lohnarten Lohnabrechnung Aufbau einer Lohnabrechnung Empfohlene Detailstruktur einer Lohnabrechnung Kontrolle der Lohnabrechnung Positionen Berechnungsregeln Eintritt, Austritt, Urlaub Berechnung 13. Monatslohn Stundenlohn aus dem Monatslohn Auszahlung Überstunden Ferienguthaben pro rata Ferienanspruch in % bei Stundenlohn Berechnung des Stundenlohnes inkl. Ferienzuschlag Feiertagszuschlag in % bei Stundenlohn Berechnung des Stundenlohnes inkl. Ferien- und Feiertagszuschlag Auszahlung Ferienguthaben am Ende des Arbeitsverhältnisses Berechnung von Taggeldern... 825 Inhaltsverzeichnis 3 7. Naturalleistungen Berechnung der Naturalleistungen Verrechnung der Naturalleistungen Familienzulagen Zuständigkeit Anspruchsberechtigte Berechtigte Arbeitnehmende Berechtigung für Kinder Die einzelnen Zulagearten und deren Bestimmungen Bestimmungen für alle Zulagearten Kinderzulagen Ausbildungszulagen Geburtszulagen Adoptionszulagen Wer erhält die Zulagen? Auszahlung der Zulagen bei mehreren Anspruchsberechtigten Reihenfolge vereinfacht Differenzzahlungen Export von Familienzulagen bei Kindern im Ausland Erwerbstätige in der Schweiz Schweizer Staatsangehörige Kinder von EU/EFTA-Staatsangehörigen Kinder von Staatsangehörigen von Bosnien-Herzegowina, Montenegro und Serbien Erwerbstätige im Ausland Asylsuchende Andere Berechtigte für Familienzulagen Arbeitnehmer landwirtschaftlicher Betriebe Selbstständigerwerbende Arbeitslose Nichterwerbstätige Administrative Abwicklung Auszahlung Anmeldung Meldepflichten Leistungen Dritter Überblick Leistungsarten Erwerbsersatz bei Dienstleistungen EO Mutterschaftsentschädigung MSE Unfallgefahr Krankentaggeldversicherung (KTG) Kurzarbeits- und Schlechtwetterentschädigung Sozialversicherungspflicht Nettolohnausgleich Lohnformen, Lohnabrechnung und Lohndeklaration6 4 Inhaltsverzeichnis 10. Nettolohnaufrechnung Quellensteuer Quellensteuerpflichtige Personen Quellensteuertarife Grundtarife Kinderabzug Kirchensteuer Beispiele für die Tarifanwendung Pflichtiger Lohn Lohnbestandteile Detailregelungen Expatriates Meldepflichten und Abrechnung Rückerstattung, ergänzende oder nachträgliche ordentliche Veranlagung Rückerstattungsverfahren Nachträgliche Veranlagung Ergänzende Veranlagung Besondere Personengruppen Grenzgänger Bewilligungsfreier Aufenthalt Kurzaufenthalter Künstler/innen, Sportler/innen und Referenten bzw. Referentinnen Verwaltungsrätinnen/Verwaltungsräte Leitende Angestellte einer Schweizer Firma, die praktisch nie in der Schweiz arbeiten Aus dem Ausland entlöhnte Mitarbeitende (Monteurklausel, 183-Tage-Regel) Hinweis Lohnausweis Was ist wo zu deklarieren Deklarationspflichtige und nicht deklarationspflichtige Lohnbestandteile Spesen Varianten der Deklaration Hinweis Pauschalspesen Geschäftsauto Arbeitsweg Weiterbildung Berufsunkosten und Spesen Mitarbeiterbeteiligungen Übersicht Rubrik nach Lohnarten Lohndeklaration am Jahresende Was ist wo zu deklarieren Deklarationspflichtige und nicht deklarationspflichtige Lohnbestandteile Berufliche Vorsorge: vorschüssige Deklaration Vereinfachtes Lohnmeldeverfahren: Lohnstandard-CH (ELM) Checkliste Jahresabschlussarbeiten7 1. Grundlagen Beispiele Beispiel Lohnabrechnung und Arbeitgeberbeiträge Jahreslohngrenze: richtig oder falsch? Lohnabrechnung ALV-Basis bei unregelmässigem Lohn Koordinierter Lohn in der beruflichen Vorsorge Berechnungen Dreizehnter Monatslohn Ferienanteil bei Stundenlohn Brutto-Stundenlohn Auszahlung des Ferienguthabens Ferien bei Teilzeit Lohnabrechnung Monatslohn Stundenlohnabrechnung Beispiel I Stundenlohnabrechnung Beispiel II Schlusslohnabrechnung Beispiel I Schlusslohnabrechnung Beispiel II Familienzulagen Lohnfortzahlung Verrechnung von Leistungen Dritter: Krankentaggelder Verrechnung von Leistungen Dritter: Unfalltaggelder Verrechnung von Leistungen Dritter: EO-Taggelder Prinzip der Lohnabrechnung bei Kurzarbeit Quellensteuerabzug: Beispiel I Quellensteuerabzug: Beispiel II Lohnausweis: Beispiel I Lohnausweis: Beispiel II Lohnausweis: Was gehört wohin? Nettolohnaufrechnung: Beispiel I Nettolohnaufrechnung: Beispiel II Nettolohnaufrechnung: Beispiel III Quellen Quellen Sozialversicherungen Quellen Sozialversicherungen Ausland Quellen übriges Herausgeber und Autoren Lohnformen, Lohnabrechnung und Lohndeklaration8 6 Inhaltsverzeichnis9 1. Grundlagen 7 1. Grundlagen 1.1 Anforderungen an ein modernes Gehaltssystem Fair Pay Weitere Forderungen Bestimmungsfaktoren des Lohnes Alter, Erfahrung Arbeitszeit, Zeitdauer Arbeitszeit, Zeitpunkt Ausbildung Entschädigung Funktion Leistung Markt Soziale Faktoren, Existenzsicherung Verschiedene Arten des Lohnvergleichs Lohnzahlungspflicht Lohnformen, Lohnabrechnung und Lohndeklaration10 8 1. Grundlagen 1. Grundlagen 1.1 Anforderungen an ein modernes Gehaltssystem DAS WICHTIGSTE IN KÜRZE Gehaltsmanagement professionell anzugehen, ist für eine fortschrittliche Unternehmensleitung ein absolutes Muss, zumal die Konjunkturzyklen als immer weniger berechenbar erscheinen und damit die Preise für die Arbeitsleistungen stets volatiler werden. Die Unternehmen haben sich mit Wachstum, höheren Gewinnen und der Austrocknung des Arbeitsmarktes auseinander zu setzen. Die Verknappung an qualifizierten Arbeitskräften und die Forderung nach höheren Löhnen stehen im Vordergrund. Daneben prägen Umstrukturierungsprozesse durch Fusionen, Teilzeitarbeit, Chancengleichheit, die Forderung nach Transparenz, wertbasierte Vergütung, etc. die Gestaltung heutiger Konzepte. Das Management wird mit den Forderungen verschiedenster Anspruchsgruppen konfrontiert. Diese erwarten zum einen umfassende Konzepte in Honorierungsfragen mit längerfristiger Ausrichtung, zum anderen aber auch rasche Entscheide für individuelle Lösungen. Zudem greift eine isolierte Fokussierung auf die Entlöhnungsthematik zu kurz; vielmehr kommt der Integration von Lösungsideen in das gesamte Human Resources Management samt umfassendem Personal-Controlling immer grössere Bedeutung zu Fair Pay Unabhängig von Branche und Unternehmensgrösse erwarten die Mitarbeitenden aller Stufen, für ihre Arbeit fair resp. gerecht entschädigt zu werden. Sie stellen grundsätzlich drei Forderungen an die Entlöhnung: 1. Interne Lohnvergleiche zu Kolleginnen und Kollegen müssen korrekt und plausibel sein. Es wird erwartet, dass Schwierigkeitsgrad der Aufgaben, individueller Leistungsbeitrag und eingebrachte Erfahrung ausschlaggebend sind für die Höhe des Lohnes. 2. Im Zuge des unternehmerischen Denkens und Handelns fordern Mitarbeitende vermehrt, am Erfolg des Unternehmens beteiligt zu werden, im Wissen darum, dass damit auch ein finanzielles Risiko verbunden ist. 3. Der Vergleich der Löhne mit jenen der Mitbewerber bildet die Basis für die dritte Forderung, nämlich diejenige, dass das Unternehmen konkurrenzfähige Gehälter bezahlt.11 1. Grundlagen 9 Externe Entlöhnungsgerechtigkeit Branchen Regionen Berufsgruppen FAIR PAY Unternehmenserfolgsgerechtigkeit Gesamtunternehmen Unternehmensbereich Team Interne Entlöhnungsgerechtigkeit Anforderungsgerecht Erfahrungsgerecht Leistungsgerecht Verteilungsgerechtigkeit Wie können diese drei Forderungen in modernen Gehaltssystemen berücksichtigt werden? Die erste Forderung hat mit korrekten Relationen innerhalb des gesamten Unternehmens zu tun: Sie basiert auf der Erkenntnis, dass eine nicht stimmige Systematik zu Unzufriedenheit führt und damit die Motivation der Mitarbeitenden ungünstig beeinflusst. In modernen Gehaltssystemen wird zur Erfüllung dieser Forderung ein individuelles Gehalt definiert, welches das funktionsbedingte Anforderungsniveau, den individuellen Leistungsbeitrag sowie die eingebrachte nutzbare Erfahrung berücksichtigt. Dieses individuelle Gehalt wird in der Regel jeweils einmal jährlich unter Berücksichtigung des aktuellen persönlichen Leistungsbeitrages und der verfügbaren finanziellen Mittel des Unternehmens (Lohnbudget) angepasst. Die zweite Forderung, d.h. diejenige nach Partizipation oder Mitverantwortung für den Erfolg wird durch einen variablen Erfolgsanteil erfüllt, welcher aufgrund kollektiv er reichter Ziele auf den Stufen Gesamtunternehmen, Unternehmensbereich, Team oder Individuum ausgerichtet wird. Erfolgsanteile sind variabel und haben einen unmittelbaren Einfluss auf die Höhe der Gesamtvergütung. Über die Zielerreichung wird in der Regel quartalsweise informiert. Die Auszahlung erfolgt dagegen lediglich jährlich oder v.a. für das Management mit verzögerter Wirkung (Sperrfristen). Zudem sind bzgl. Abgeltung beim Erfolgsanteil, je nach Rechtsform, auch alle nicht direkt monetären Entschädigungsformen denkbar (Aktien, Optionen, etc.). Für die Erfassung des Erfolgsbeitrages ist ein funktionierendes System zur Ergebnismessung Voraussetzung. Im Management kommen in dieser Hinsicht vermehrt «wertbasierte» Instrumente zum Tragen. Lohnformen, Lohnabrechnung und Lohndeklaration12 10 1. Grundlagen Die dritte Forderung, diejenige nach konkurrenzfähigen Löhnen, ruft nach zweierlei Massnahmen: Einmal werden Niveau und Relationen der Gesamtbezüge aufgrund von Lohnvergleichen (Benchmarks) festgelegt und permanent überprüft. Danach wird mittels sogenannter «situativer Anteile» wie Sonderprämien (z.b. für einen aussergewöhnlichen Einsatz), Fringe Benefits (z.b. Freizeitan gebote, Versicherungsleistungen) und zeitlich befristeten Zuschlägen (z.b. aufgrund des ausgetrockneten Arbeitsmarktes) die Reaktionsfähigkeit in der Gehaltsfindung erhöht. Dies erfordert eine stetige Beobachtung von Konkurrenz und Arbeitsmarkt Weitere Forderungen Gehaltskonzepte sollten im Rahmen der Gehaltsfindung neben den Forderungen der Mitarbeitenden auch jene aller übrigen Anspruchsgruppen berücksichtigen, wie diejenigen der Gleichstellung, der Unterstützung des HRM, der Personalkostenoptimierung und der Sicherstellung der Anwendungs- und Servicequalität. Das Gleichstellungsprinzip lässt sich mit dem geschilderten Systemansatz vollumfänglich erfüllen: Ein gleichwertiger Einsatz verschiedener Personen wird identisch entschädigt, allerdings nur dann, wenn sich Leistungs-, Erfahrungs- und Erfolgsbeitrag ebenfalls entsprechen. Die Gleichwertigkeitsbetrachtung darf sich nicht nur auf die Funktionsinhalte beschränken, auch wenn das Resultat aus der Funktionsbewertung eine notwendige Basis für die weiteren Gleichstellungsbetrachtungen bildet. Funktionsbewertung (Arbeitsplatzbewertung) und Prinzipien bei der Leistungserfassung und -beurteilung spielen bei der Honorierung eine grundlegende Rolle. Die gewonnenen Erkenntnisse sollten jedoch nicht nur für die Entlöhnung, sondern auch für das Human Resources Management im weitesten Sinne genutzt werden. Sofern die Bewertung der Funktionen mit Hilfe von Kompetenzen vorgenommen wurde, können die Erkenntnisse über Kompetenzprofile (bzgl. Anforderungen und Fähigkeiten) auch für die Gewinnung und Entwicklung des Personals herangezogen werden. In diesem Sinne lassen sich lohnrelevante Ins trumente und Methoden personalführungswirksam und v.a. integriert anwenden und nutzen. Das Gehaltsmanagement muss zwingend mit der Personalkostenbudgetierung gekoppelt sein, um diesen bedeutenden Kostenblock in den zahlenmässig zunehmend dienstleistungsorientierten Unternehmen optimal bewirtschaften zu können. Es sind daher «controllingfreundliche» Konzepte gefragt. Anwendung und Betreuung moderner Gehaltsinstrumente sind so zu gestalten, dass die Verantwortung und Kompetenz in der für die Personalführung verantwortlichen Linie investiert und verstärkt werden. Zudem soll die Aktualisierung und Entwicklung des Gehaltsmanagements dank kompetenten Spezialistinnen und Spezialisten im Personalbereich selbstverständlich sein. Damit werden auch die grundlegenden Forderungen eines modernen Honorierungskonzeptes nach Anschlussfähigkeit und Anwendbarkeit erfüllt.13 1. Grundlagen Bestimmungsfaktoren des Lohnes DAS WICHTIGSTE IN KÜRZE Bei der gesellschaftlichen Beurteilung von Löhnen steht die Gerechtigkeit im Vordergrund. Der Begriff «Gerechtigkeit» weist darauf hin, dass Lohnunterschiede gewollt sind und nicht etwa eine «Lohngleichheit» verlangt würde. In unserer Gesellschaft ist eine grosse Übereinstimmung auch wenn sich diese laufend weiterentwickelt über die Bestimmungsfaktoren der Löhne festzustellen, offen ist jedoch die Gewichtung der einzelnen Faktoren Alter, Erfahrung Die Berücksichtigung des Alters und der Erfahrung bei der Lohnfestsetzung ist gegenwärtig einem grossem Wandel ausgesetzt. Es ist zwar immer noch gängige Praxis, dass Älteren ein höherer Lohn zugebilligt wird als Jüngeren. Da jedoch die erforderliche Leistung oft auch von Jüngeren erbracht werden kann, wird bei Anstellungen zunehmend versucht, auf jüngere Bewerberinnen und Bewerber zurückzugreifen. Dass das Alter einen Bestimmungsfaktor für den Lohn darstellt, kann dadurch erklärt werden, dass damit eine grössere Erfahrung verbunden ist. Dabei steht vor allem die Berufserfahrung im Vordergrund. Diese Überlegungen werden jedoch zunehmend in Frage gestellt, da beispielsweise Frauen im Rahmen der Familienarbeit ebenfalls wesentliche Erfahrungen und Kompetenzen erwerben können und andererseits «lange» Erfahrung in einem Berufsfeld auch negativ (z.b. als eng) betrachtet werden kann Arbeitszeit, Zeitdauer Dass die Zeit ein Bestimmungsfaktor des Lohnes ist, ist völlig unbestritten. Dabei ist die Dauer der Arbeitsleistung jedoch in der Praxis kein proportionaler Faktor. So werden beispielsweise in der Regel Mehrstunden höher entlohnt als die Normalarbeitszeit. Umgekehrt haben Mitarbeitende mit kleineren Pensen teilweise tiefere Lohnansätze als die Vollzeitmitarbeitenden (oft Unterscheidung nach Monats- und Stundenlöhnern). Dahinter steht die Annahme, dass Mitarbeitende mit kleinen Pensen weniger Verantwortung übernehmen, weniger engagiert sind und kleine Löhne kaum zur Existenzsicherung beitragen (Zweiteinkommen). Abgesehen davon, dass diese Annahmen falsch sind, laufen die Unternehmen Gefahr, geschlechterdiskriminierend zu entlöhnen, da mehrheitlich Frauen in Kleinpensen arbeiten Arbeitszeit, Zeitpunkt Zu welcher Zeit und in welchem Rhythmus Arbeit geleistet werden muss, wird im Allgemeinen ebenfalls als Bestimmungsfaktor der Lohnhöhe betrachtet. So wird für Nachtund Sonntagsarbeit gesetzlich ein Zuschlag verlangt. Ebenso werden im Allgemeinen besondere Schichtformen (verlängerte Tagesarbeitszeiten, blockweise Arbeitseinsätze usw.) speziell entlöhnt. Im Rahmen der allgemeinen Flexibilisierungen sind diese Lohnformen teilweise umstritten. Lohnformen, Lohnabrechnung und Lohndeklaration14 12 1. Grundlagen Ausbildung Die Dauer und das Niveau der Ausbildung der Mitarbeitenden ist in der Praxis der wichtigste Bestimmungsfaktor der Lohnhöhe. Ökonomisch betrachtet, stellt dies die Abgeltung der Investition der Mitarbeitenden dar. In formalisierten Lohnsystemen wird die Ausbildung oft doppelt berücksichtigt, indem diese einerseits direkt berücksichtigt und andererseits über die damit korrelierte, anspruchsvollere Aufgabe einbezogen wird. Häufig beeinflusst sogar eine für die Stelle nicht unbedingt notwendige Ausbildung den Lohn Entschädigung Der Lohn umfasst auch den Aspekt der «Entschädigung». Das heisst, der Lohn soll die Mühsal, Entbehrungen, Belastungen und möglicherweise Schädigungen der Mitarbeitenden abgelten Funktion Der Gleichstellungsartikel in der Bundesverfassung Art. 8 Abs. 3 «Mann und Frau haben Anspruch auf gleichen Lohn für gleichwertige Arbeit» belegt die Akzeptanz unterschiedlicher Löhne für verschiedene Funktionen. Die Bewertung einer Funktion ergibt sich wesentlich aus den hier ebenfalls erwähnten Merkmalen wie Ausbildungs- und Erfahrungsvoraussetzungen, Verantwortung, Belastung, Arbeitsbedingungen Leistung Die Leistung hat im Rahmen des Lohnes mehrere Bedeutungen. Aus ökonomischer Sicht reflektiert der Lohn den Leistungs- resp. Wertschöpfungsbeitrag der Mitarbeitenden. Gesellschaftlich wird die Leistung eher als Einsatz und Bemühen betrachtet und diese Aspekte sollten im Lohn berücksichtigt werden. Die Leistungslohnsysteme basieren in der Regel auf diesen Überlegungen Markt Der Arbeitsmarkt funktioniert aus ökonomischer Sicht nicht perfekt. So sind beispielsweise weder Arbeitgeber noch Arbeitnehmer vollständig mobil und vor allem herrscht keine Transparenz über die Löhne (z.t. wird in Arbeitsverträgen immer noch verboten, über die Löhne zu sprechen). Sowohl für Arbeitnehmer als auch Arbeitgeber sind dabei Vergleiche im selben Unternehmen am wichtigsten. Vergleiche mit den Löhnen in anderen Unternehmen und Branchen werden zwar ebenfalls gemacht, aber es wird dabei akzeptiert, dass in einem gewissen Rahmen in unterschiedlichen Branchen für gleichartige Tätigkeiten (entsprechend der wirtschaftlichen Position der Branche) unterschiedliche Löhne bezahlt werden. Dennoch wirken sich Nachfrage- und Angebotsungleichgewichte auf dem Arbeitsmarkt auf die Löhne aus. Bekannt ist vor allem die Entwicklung der Löhne im Informatikbereich, welche mit dem enormen Wachstum des Informatikeinsatzes mangels geeigneter Fachleute gestiegen und mit dem wachsenden Angebot an Fachleuten (aufgrund neuer Ausbildungsgänge) wieder gesunken sind. Jedoch nicht15 1. Grundlagen 13 nur der Arbeitsmarkt, sondern auch der Absatzmarkt spielt bei der Lohnfestlegung eine wichtige Rolle. Schliesslich muss das Unternehmen die Löhne über den Absatz seiner Leistungen finanzieren. Entsprechend ist festzustellen, dass Unternehmen und Branchen mit starken Marktpositionen und guten Erträgen auch eher überdurchschnittliche Löhne bezahlen. So sind beispielsweise die Löhne und Arbeitsbedingungen in der chemischen Industrie durchwegs besser als in anderen Industrien. Eine amerikanische Untersuchung von erfolgreichen Unternehmen (PFEFFER 1994) hat sogar nachgewiesen, dass vier Erklärungsfaktoren des Unternehmenserfolgs im Lohnbereich liegen. Erfolgreiche Unternehmen zeichnen sich dadurch aus, dass sie überdurchschnittliche Löhne bezahlen, die Lohn unterschiede im Unternehmen vergleichsweise kleiner als bei anderen Unternehmen sind, die Löhne nach Leistung resp. Erfolg differenziert werden und Mitarbeiterbeteiligungssysteme vorhanden sind. In der Schweiz sind demgegenüber Systeme, die sich am (Absatzmarkt-)Erfolg des Unternehmens orientieren oder Mitarbeiter(kapital) beteiligungen vorsehen, noch eher wenig verbreitet und meist auf das Management beschränkt. Die zum Teil hinderlichen gesetzlichen Regeln erklären diesen Umstand jedoch nicht genügend, offenbar bestehen heute (noch) kulturell bedingte Hürden Soziale Faktoren, Existenzsicherung Prinzipiell handelt es sich beim Lohn um die im Arbeitsvertrag geregelte Gegenleistung des Arbeitgebers. Das heisst, im Rahmen einer ökonomischen Austauschbeziehung wird Leistungs(-bereitschaft) gegen Geld gekauft und soziale Faktoren spielen eigentlich keine Rolle. Die Gesetzgebung sieht jedoch verschiedene soziale Faktoren vor: So werden beispielsweise Beiträge an die Sozialversicherungen obligatorisch verlangt (damit möglichst auch ohne Arbeit ein Einkommen besteht) und für Kinder werden Zulagen ausbezahlt. Während bis vor wenigen Jahren ein Konsens darin bestand, dass eine Vollzeitbeschäftigung ein existenzsicherndes Einkommen gewährleisten soll, ist diese Ansicht heute umstritten. Im Gegensatz zu den meisten Ländern kennt die Schweiz keine generellen Minimallöhne. Lediglich in Normal- und Gesamtarbeitsverträgen sowie für ausländische Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind solche festgelegt. Letztere mit dem Ziel, inländische Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer vor «billigen» ausländischen zu schützen. Zu diesem Thema gehört auch der Teuerungsausgleich resp. die sogenannte Reallohnerhaltung. Anfangs der siebziger Jahre wurde in praktisch allen Branchen der automatische Teuerungsausgleich eingeführt. Er kompensierte den Wertverlust des Geldes und garantierte den Erhalt der Kaufkraft des Lohnes. In der chemischen Industrie wurde der automatische Teuerungsausgleich zusätzlich rückwirkend ausbezahlt, um die jeweils im vergangenen Jahr aufgelaufene Teuerung auszugleichen. In den Lohnrunden wurde jeweils nur über zusätzliche Reallohnerhöhungen verhandelt. Mittlerweile ist dieser Automatismus nahezu überall abgeschafft worden. Lohnformen, Lohnabrechnung und Lohndeklaration16 14 1. Grundlagen Diese Liste belegt, dass die Bestimmungsfaktoren des Lohnes traditionell stärker von gesellschaftlichen Konventionen als von ökonomischen Kriterien bestimmt sind. Derzeit ist jedoch ein Trend hin zur stärkeren Berücksichtigung ökonomischer Kriterien festzustellen. Entsprechend ist auch der zwar in der Volksabstimmung gescheiterte Versuch, Zulagen für Nachtarbeit nicht gesetzlich zu verankern, zu deuten. 1.3 Verschiedene Arten des Lohnvergleichs DAS WICHTIGSTE IN KÜRZE Es gibt höchst unterschiedliche Arten von Lohnvergleichen. Im Folgenden soll eine pragmatische Klassifizierung vorgestellt werden. Als Unterscheidungskriterien bietet sich eine Spannbreite an, die von verschiedenen Zielgruppen bzw. den Nutzern bis zum Arbeitsmarkt und zur Periodizität reicht. Nach Zielgruppen (Nutzer): Der Lohnvergleich richtet sich an Unternehmen, Arbeitnehmende resp. Arbeitnehmendenvertretungen und deren Verbände, an die Gerichte (z.b. für die Prüfung der Ortsüblichkeit), an Medien oder an die Öffentlichkeit. Nach Datentyp: Mehrheitlich werden funktionsbezogene Lohnvergleiche durchgeführt. Diese sind danach zu unterscheiden, ob der Vertragslohn oder der Gesamtlohn berücksichtigt wird. Daneben gibt es spezifische Lohnvergleiche, welche beispielsweise auf Lohnnebenleistungen, Boni, Beteiligungen und dergleichen fokussieren. Eine weitere sehr wesentliche Form von Lohnvergleichen sind die Vergleiche der jährlichen Lohnerhöhungen sowie die erwähnten Total-Compensation-Vergleiche, welche die Struktur des gesamten Gehaltspakets vergleichen. Nach Trägerschaft und Finanzierung: Lohnvergleiche können aus einem spezifischen Bedürfnis heraus für die Beantwortung einer spezifischen Frage lanciert werden. Sie können auch als permanentes Instrument aufgebaut werden und von einem externen Anbieter oder einem Verband für die entsprechende Gruppe regelmässig durchgeführt werden. Diese Lohnvergleiche werden entweder von den Teilnehmenden oder über die allgemeinen Mitgliederbeiträge finanziert. Andere Trägerschaften können Medien oder Stellenbörsen sein, welche eine Plattform zur Verfügung stellen und so den Kunden einen Mehrwert anbieten. Mehrheitlich sind diese Angebote gratis. Sind die Auswertungen kostenpflichtig, wird in der Regel ein Rabatt gewährt, wenn auch Daten geliefert werden. Ausserdem kann eine öffentliche Statistikstelle (BFS, kantonales statistisches Amt, OECD, EU) diese Aufgabe haben oder im Rahmen eines Forschungsprojektes wird durch eine Hochschule ein Angebot geschaffen. Die Finanzierung erfolgt dann durch die Trägerschaft.17 1. Grundlagen 15 Nach Zugänglichkeit: Zu unterscheiden sind Zugänglichkeit und Form der Abfrage und Datenerfassung. Offene Abfragen stehen allen offen, halboffene erfordern eine Registrierung oder Mitgliedschaft, welche aber nicht weiter beschränkt wird, geschlossene Abfragen stehen nur einem geschlossenen Nutzerkreis zur Verfügung. Analog kann die Datenerfassung erfolgen: Von der gesetzlichen Pflicht bei der öffentlichen Statistik mitzumachen, über einen völlig offenen Teilnehmendenkreis (beispielsweise bei Lohnvergleichen von Medien und Stellenbörsen) und bis zu einem geschlossenen, in der Regel vertraglich gebundenen Teilnehmendenkreis. Nach Arbeitsmarkt und Periodizität: Firmen machen einerseits Lohnvergleiche ohne externe Unterstützung, meistens in Form von regionalen bzw. lokalen Absprachen, so genannten Ad-hoc-Vergleichen. Andererseits arbeiten Firmen, wenn es um Lohnvergleiche geht, mit spezialisierten Beratungsunternehmungen (diese Rolle nehmen zum Teil auch Verbände wahr) zusammen: Entweder sie geben den Auftrag, einen individuellen, auf ihre Bedürfnisse zugeschnittenen Marktvergleich zu erstellen oder sie entscheiden sich für einen bestehenden Vergleich, in dem sie daran teilnehmen oder diesen einfach nur erwerben. Die direkte Teilnahme ist zwar mit einem gewissen Aufwand verbunden, bietet aber den Vorteil, dass man die eigenen Löhne unmittelbar mit denen der anderen Firmen vergleichen kann. In der Regel lohnt sich eine Teilnahme auch in finanzieller Hinsicht, da Anbieter bei der Teilnahme einen Rabatt auf die Auswertungen gewähren. 1.4 Lohnzahlungspflicht DAS WICHTIGSTE IN KÜRZE Die Lohnzahlungspflicht ist die Hauptpflicht des Arbeitgebers. «Durch den Einzelarbeitsvertrag verpflichtet sich der Arbeitnehmer auf bestimmte oder unbestimmte Zeit zur Leistung von Arbeit im Dienst des Arbeitgebers und dieser zur Entrichtung eines Lohnes, der nach Zeitabschnitten (Zeitlohn) oder nach der geleisteten Arbeit (Akkordlohn) bemessen wird.» (Art. 319, Abs. 1 OR). «Der Arbeitgeber hat dem Arbeitnehmer den Lohn zu entrichten, der verabredet oder üblich oder durch Normalarbeitsvertrag oder Gesamtarbeitsvertrag bestimmt ist» (Art. 322 Abs. 1 OR). Es besteht somit Vertragsfreiheit betreffend Lohnhöhe. Eingeschränkt ist die Vertragsfreiheit lediglich sofern ein Gesamtarbeitsvertrag oder ein Normalarbeitsvertrag Regelungen enthält (eher die Ausnahme) oder im Fall, wenn keine Vereinbarung betreffend Lohn getroffen wurde (es ist dann der übliche Lohn geschuldet). Lohnformen, Lohnabrechnung und Lohndeklaration18 16 1. Grundlagen RECHTLICHE GRUNDLAGEN Der Lohn ist dem Arbeitnehmer am Ende jedes Monates auszurichten. Im Einzelarbeitsvertrag können nur kürzere, nicht aber längere Zahltagsperioden verabredet werden (Art. 323 OR). Dem Arbeitnehmer ist eine schriftliche Abrechnung zu übergeben. Vereinbarungen über die Verwendung des Lohnes im Interesse des Arbeitgebers, also beispielsweise die Verpflichtung einen Teil des Lohnes für Bezüge im eigenen Unternehmen zu verwenden, sind ungültig (Art. 323b OR). Weitere Vorschriften bestehen u.a. zur Anrechnung des Naturallohnes (Unterkunft und Verpflegung, Art. 322 Abs. 2 OR), zum Anteil am Geschäftsergebnis (Art. 322a OR), zur Provision (Art. 322b und Art. 322c OR), zur Gratifikation (sofern verabredet, Art. 322d OR) und zum Akkordlohn (Art. 326 und Art. 326a OR). Schlussfolgerung: Aus rechtlicher Sicht kann die Art des Lohnes und die Berechnung der Lohnhöhe frei vereinbart werden. Dabei sind die sozialversicherungsrechtlichen Bestimmungen und die Regelungen des OR betreffend rechtlichen Rahmenbedingungen zu beachten. Mehr anzeigen
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