text:
 31.10.2013
 HU
 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
 L 289/42
 A BIZOTTSÁG 1062/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
 (2013. október 30.)
 az építési termékek európai műszaki értékelésének formátumáról
 AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
 tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
 tekintettel az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a 89/106/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2011. március 9-i 305/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 26. cikke (3) bekezdésére,
 az Építésügyi Állandó Bizottsággal folytatott konzultációt követően,
 mivel:
 (1)
 Az európai műszaki értékelésekre azért van szükség, hogy e dokumentumok alapján az építési termékek gyártói teljesítménynyilatkozatot állíthassanak ki a harmonizált szabványok által nem, vagy nem teljes körűen szabályozott építési termékekről.
 (2)
 A 305/2011/EU rendelet 26. cikkének (2) bekezdése az európai műszaki értékelések tartalmára vonatkozó követelményeket állapít meg. Mivel az üzemi gyártás-ellenőrzési rendszerre vonatkozó elveket a megfelelő európai értékelési dokumentumok határozzák meg, az európai műszaki értékelésnek csak azokat a műszaki részleteket kell tartalmaznia, amelyek meghatározása az európai értékelési dokumentum elveinek értelmében ezen a szinten szükségesnek mutatkozik a teljesítményállandóság értékelésére és ellenőrzésére szolgáló rendszer végrehajtásához.
 (3)
 Tekintettel az érintett építési termékek sokféleségére, a szóban forgó termék műszaki leírásának módját kellőképpen rugalmasan kell meghatározni az európai műszaki értékelés formátumában.
 (4)
 A termék teljesítményének az európai műszaki értékelésben történő megadását illetően is kellő rugalmasságot kell biztosítani annak érdekében, hogy a gyártó egybefüggően és pontosan le tudja írni a termék teljesítményét a teljesítménynyilatkozatban, amely az említett értékelésen alapul.
 (5)
 A termékkel kapcsolatos bizalmas műszaki információk védelmében lehetővé kell tenni a gyártó számára, hogy jelezhesse a műszaki értékelést végző illetékes szerv számára, hogy a termékleírás mely részei bizalmas jellegűek, és ennélfogva nem tehetők közzé az európai műszaki értékeléssel együtt. A bizalmas információkat külön mellékletek formájában kell csatolni az említett európai műszaki értékelésekhez.
 (6)
 Az építési termékek belső piaca hatékonyságának és a teljes európai építőipari ágazat versenyképességének fokozása érdekében az európai műszaki értékeléseket haladéktalanul ki kell állítani azoknak a gyártóknak, akik ezt kérik,
 ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
 1. cikk
 Az európai műszaki értékelés formátumát a melléklet határozza meg.
 2. cikk
 Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
 Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
 Kelt Brüsszelben, 2013. október 30-án.
 a Bizottság részéről
 az elnök
 José Manuel BARROSO
 (1) HL L 88., 2011.4.4., 5. o.
 MELLÉKLET
 EURÓPAI MŰSZAKI ÉRTÉKELÉS
 Száma: ..., kelt ... [dátum]
 Általános rész
 1.
 A műszaki értékelést végző azon szerv, amely az európai műszaki értékelést kiállította:
 ...
 2.
 Az építési termék kereskedelmi neve:
 ...
 3.
 Az a termékcsalád, amelybe az építési termék tartozik:
 ...
 4.
 Gyártó:
 ...
 5.
 Gyártó üzem(ek):
 ...
 6.
 Ez az európai műszaki értékelés ... oldalból áll, és ... mellékletet tartalmaz, amely(ek) az értékelés elválaszthatatlan részét képezi(k).
 A(z) ... melléklet(ek) bizalmas információkat tartalmaznak, tehát nem képezheti(k) az európai műszaki értékelés részét, amikor azt közzéteszik.
 7.
 Ezen európai műszaki értékelés kiállítása a 305/2011/EU rendeletnek megfelelően történt, a következők alapján: ... ...
 Különös részek
 8.
 A termék műszaki leírása:
 ...
 9.
 A rendeltetésszerű használat(i módok) leírása a vonatkozó európai értékelési dokumentum (a továbbiakban: EAD) alapján:
 ...
 10.
 A termék teljesítménye és az annak értékeléséhez használt módszerek referenciái:
 ...
 11.
 A teljesítményállandóság értékelésére és ellenőrzésére alkalmazott rendszer (a továbbiakban: AVCP), a jogalapra való hivatkozással:
 ...
 12.
 Az AVCP rendszer végrehajtásához szükséges műszaki részletek, a vonatkozó EAD-ban előírtak szerint:
 ...
 Kiállította: ...-ban/-ben, 20.... .../...-án/-én
 (kiállító hatóság neve) ...
 Melléklet (ek)


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 |
 52012PC0773
 Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA par Savienības tiesību īstenošanu starptautiskās tirdzniecības noteikumu piemērošanai un izpildei /* COM/2012/0773 final - 2012/0359 (COD) */
 PASKAIDROJUMA RAKSTS
 1. PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
 Pamatojums un
 mērķi
 Šis Eiropas Parlamenta
 un Padomes regulas priekšlikums atspoguļo Savienības prioritāti
 faktiski īstenot tās tirdzniecības tiesības. Šis
 mērķis tika noteikts Komisijas paziņojumā “Tirdzniecība,
 izaugsme un pasaules norises”[1] un apstiprināts Padomes 2010. gada 21. decembra
 secinājumos[2].
 Pašlaik Savienībai
 nav vienota tiesiskā regulējuma[3]
 tās tiesību īstenošanai saskaņā ar starptautiskās
 tirdzniecības nolīgumiem. Šā priekšlikuma mērķis ir mainīt
 šo situāciju.
 Vispārīgais
 konteksts
 Savienība var tikt
 aicināta veikt vienpusējus pasākumus, lai īstenotu un
 aizsargātu tās tiesības un intereses saskaņā ar
 starptautiskās tirdzniecības nolīgumiem. To paredz Pasaules
 Tirdzniecības organizācijas (PTO) strīdu izšķiršanas
 noteikumi, kā arī divpusējie vai reģionālie
 strīdu izšķiršanas mehānismi. Līdzīga situācija
 ir attiecībā uz tirdzniecības aizsardzības pasākumiem,
 kā arī tā saukto “tarifu atkārtotu noteikšanu”
 saskaņā ar starptautiskiem nolīgumiem. Jebkuriem šādiem
 pasākumiem ir vajadzīga ātra rīcība, lai tie darbotos
 kā efektīvs un uzticams instruments atbilstības
 veicināšanai un lai ievērotu termiņus, kas noteikti
 Savienības attiecīgajās starptautiskajās
 saistībās. Tas nozīmē, ka ir vajadzīga ātra, efektīva
 un elastīga lēmumu pieņemšana struktūrās, kas
 paredzētas Lisabonas līgumā.
 Pirms Lisabonas
 līguma stāšanās spēkā Savienība īstenošanu
 veica pēc ad hoc principa, izmantojot regulas, ko pieņēma
 Padome, pamatojoties uz Komisijas priekšlikumu, kas pamatojās uz bijušo 133. pantu.
 Savukārt pēc Lisabonas līguma stāšanās spēkā
 Padome un Eiropas Parlaments abi ir likumdevēji saskaņā ar
 parasto likumdošanas procedūru attiecībā uz pasākumiem, ar
 kuriem nosaka kopējās tirdzniecības politikas īstenošanu
 (Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 207. pants).
 Tiesību īstenošana saskaņā ar starptautiskās
 tirdzniecības nolīgumiem ir tipiska izpildfunkcija, kuras izpildei
 var būt nepieciešams pieņemt un īstenot pasākumus ar
 stingriem termiņiem. Padomei un Eiropas Parlamentam ir lietderīgi
 noteikt skaidru un paredzamu sistēmu jebkuru šādu aktu
 pieņemšanai.
 Prakse, kas izmantota
 pirms LESD stāšanās spēkā, ir uzskatāms piemērs
 vēlmei darboties atbilstoši procedūrām, kas nodrošina
 lēmumu ātru un efektīvu pieņemšanu, lai īstenotu
 Savienības tiesības.
 –
 PTO strīda izšķiršanas lietā
 “ASV – Ārvalstu tirdzniecības korporācija” pēc
 Komisijas priekšlikuma pieņemšanas bija vajadzīgi astoņi
 mēneši, lai pieņemtu Padomes 2003. gada 8. decembra Regulu
 (EK) Nr. 2193/2003, ar ko nosaka papildu muitas nodokli dažiem produktiem,
 kuru izcelsme ir Amerikas Savienotajās Valstīs. Minētā
 pasākuma atcelšana ar Padomes 2006. gada 15. maija Regulu (EK)
 Nr. 728/2006 notika trīs dienas pēc Komisijas priekšlikuma
 pieņemšanas.
 –
 PTO strīda izšķiršanas lietā
 “ASV – Byrd” pēc Komisijas priekšlikuma pieņemšanas bija
 vajadzīgi aptuveni divi mēneši, lai pieņemtu Padomes 2005. gada
 25. aprīļa Regulu (EK) Nr. 673/2005, ar ko nosaka papildu
 muitas nodokļus dažu tādu preču importam, kuru izcelsme ir
 Amerikas Savienotajās Valstīs.
 –
 PTO strīda izšķiršanas lietā
 “ASV – kviešu lipeklis” ar Padomes 1998. gada 14. augusta Regulu
 (EK) Nr. 1804/98 tika paturētas ES tiesības atjaunot ASV
 aizsardzības pasākumu nelabvēlīgās ietekmes izjaukto
 līdzsvaru saskaņā ar PTO Nolīguma par aizsardzības
 pasākumiem 8. pantu. Tās pieņemšana notika vienu
 mēnesi pēc Komisijas priekšlikuma pieņemšanas.
 –
 Lietā “ASV – tērauds”, lai
 pieņemtu Padomes 2002. gada 13. jūnija Regulu (EK)
 Nr. 1031/2002 par līdzsvara atjaunošanas pasākumiem, bija
 vajadzīgi divi mēneši; līdzsvara atjaunošanas atcelšanai
 tajā pašā lietā bija vajadzīgas tikai četras dienas.
 Ja nebūtu
 atbilstoša tiesiskā regulējuma tirdzniecības politikas
 pasākumu īstenošanai situācijās, kas līdzīgas
 iepriekš minētajām lietām, pasākumu pieņemšanai
 konkrētās situācijās vajadzētu izmantot parasto
 likumdošanas procedūru. Leģislatīva akta pieņemšanai
 vidēji ir vajadzīgi 15–31 mēnesis – šāds
 termiņš varētu ietekmēt Savienības spēju faktiski
 īstenot tās tiesības starptautiskās tirdzniecības
 nolīgumos noteiktajos termiņos.
 Šā regulas
 projekta pamatā ir apsvērumi, ka a) tirdzniecības politikas
 pasākumu pieņemšana, lai īstenotu Savienības tiesības
 saskaņā ar starptautiskiem nolīgumiem, ir tipiska izpildfunkcija,
 kas jāīsteno atbilstoši kopējiem noteikumiem; b) ja nav
 atbilstoša tiesiskā regulējuma, tas var kaitēt Savienības
 spējai faktiski īstenot tās tiesības; c) ir
 iespējama pretruna starp salīdzinoši ilgajiem Savienības
 lēmumu pieņemšanas termiņiem un termiņiem tiesību
 īstenošanai saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības
 nolīgumiem.
 Šajā saistībā šajā regulas
 projektā ir ierosināts izveidot vienotu tiesisko regulējumu
 Savienības tiesību īstenošanai saskaņā ar
 starptautiskās tirdzniecības nolīgumiem, ievērojot
 Lisabonas līgumu. Regulā ir ierosināts piešķirt Komisijai
 pilnvaras pieņemt īstenošanas aktus saskaņā ar LESD 291. pantu
 tādā apjomā, kā to nosaka šis regulas projekts, un
 atbilstoši skaidri noteiktajiem termiņiem un kritērijiem. Regulas
 darbības joma aptver īstenošanas aktu pieņemšanu,
 apturēšanu, grozīšanu un izbeigšanu attiecībā uz
 a) Savienības tiesību
 īstenošanu atbilstoši saistošiem daudzpusējiem un divpusējiem
 strīdu izšķiršanas noteikumiem;
 b) līdzsvara atjaunošanas
 pasākumiem atbilstoši daudzpusējiem un divpusējiem
 aizsardzības pasākumu noteikumiem;
 c) līdzsvara atjaunošanas
 pasākumiem gadījumos, ja trešā valsts groza koncesijas
 atbilstoši GATT 1994 XXVIII pantam.
 Saskaņā ar šo regulas projektu
 Komisija var pieņemt šādus tirdzniecības politikas
 pasākumus: muitas nodokļus, kvantitatīvus preču importa vai
 eksporta ierobežojumus un pasākumus publiskā iepirkuma jomā.
 Šī pieeja izriet no pieredzes, kas gūta gadu gaitā
 tirdzniecības politikas pasākumu pieņemšanā, un
 atspoguļo faktu, ka rīcība izraudzītajās jomās ir
 praktiski iespējama un kopumā efektīva. Pašreizējā
 Savienības tiesību aktu izstrādes posmā, jo īpaši
 ņemot vērā valstu tiesību aktus par pakalpojumiem un
 intelektuālā īpašuma tiesībām un faktiskas rīcības
 ierobežojumus, kas raksturīgi šāda veida nozarēm, ir
 lietderīgi Komisijas pilnvarošanas nolūkos pievērsties
 citām tirdzniecības politikas jomām. Jāņem
 vērā, ka tā sauktie “savstarpējie pretpasākumi” (t.
 i., koncesiju vai citu saistību atcelšana nozarē, kas nav nozare,
 kurā iztiesāts pārkāpums) kopumā ir iespējami
 atbilstoši PTO noteikumiem un ka Savienības brīvās
 tirdzniecības nolīgumos nav “savstarpēju pretpasākumu”
 ierobežojumu. Ja Savienībai rastos vajadzība izmantot
 tirdzniecības politikas pasākumus, uz kuriem neattiecas šis regulas
 priekšlikums, tostarp attiecībā uz pakalpojumu tirdzniecību vai
 intelektuālā īpašuma tiesību komerciālajiem aspektiem,
 Komisija varētu iesniegt leģislatīva akta priekšlikumus,
 pamatojoties uz LESD 207. pantu, vai izmantot citas piemērojamas
 procedūras.
 Pārskatīšanas klauzula nosaka, ka
 Komisija novērtē šīs regulas darbību trīs gadus
 pēc regulas projekta pirmreizējās īstenošanas. Komisija
 sagatavo ziņojumu un pamatotos apstākļos var ierosināt
 atbilstošus pasākumus regulas efektivitātes uzlabošanai. Šajā
 saistībā var pievērst uzmanību daudzajiem regulā
 paredzētajiem tirdzniecības politikas pasākumiem, piemēram,
 papildus precēm arī pakalpojumu tirdzniecībai un
 intelektuālā īpašuma tiesībām.
 Attiecībā uz valsts iepirkumu
 saskaņā ar noteikumiem, kas paredzēti PTO Nolīgumā par
 valsts iepirkumu (GPA) gan tā pašlaik spēkā esošajā
 redakcijā, gan pārskatītajā redakcijā, ja GPA
 līgumslēdzēja puse neizpilda savas saistības, citas GPA
 līgumslēdzējas puses var apturēt koncesijas vai citas
 saistības tikai attiecībā uz iepirkuma tirgiem. Ņemot to
 vērā, ir svarīgi regulas projekta priekšlikumā
 paredzēt iespēju pieņemt tirdzniecības politikas
 pasākumus attiecībā uz publisko iepirkumu, lai Savienība
 varētu faktiski īstenot savas juridiskās tiesības
 attiecībā uz valdības iepirkumu, uz ko attiecas Savienības
 starptautiskās saistības. Papildus PTO strīdu izšķiršanas
 sistēmai, kas ir vairākkārt izmantota, lai vērstos pret GPA
 pretrunīgu praksi, ļoti iespējams, ka rīcība iepirkuma
 saistību īstenošanai būs nepieciešama arī
 divpusējā kontekstā, jo Savienības nesen noslēgtajos
 divpusējos tirdzniecības nolīgumos ir paredzēti
 vispusīgi strīdu izšķiršanas mehānismi. Savienībai ir
 pieredze tādu tirdzniecības politikas pasākumu
 īstenošanā, kuri vajadzības gadījumā ierobežo trešo
 valstu piekļuvi Savienības iepirkuma tirgiem[4]. Ņemot vērā
 publiskā iepirkuma specifiku, jo īpaši to, ka pastāv
 administratīva procedūra, kas reglamentē un nosaka piekļuvi
 konkrētiem uzaicinājumiem iesniegt piedāvājumus, ir
 iespējams paredzēt rīcību gan attiecībā uz
 preču, gan pakalpojumu iepirkumu. Turklāt tirdzniecības
 politikas pasākumi saskaņā ar šo regulas projektu atbilstu
 apturamo iepirkuma saistību apjomam, t. i., tie būtu
 piemērojami tikai konkrētām struktūrām un tikai tad,
 ja tiek pārsniegtas konkrētas robežvērtības. Visbeidzot
 jāņem vērā saikne starp šo priekšlikumu un Komisijas
 priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par trešo valstu preču un pakalpojumu
 piekļuvi Eiropas Savienības publiskā iepirkuma iekšējam
 tirgum (COM(2012)124, 2012. gada 21. marts). Regulas
 priekšlikuma mērķis ir palielināt Savienības ietekmi
 sarunās par Savienības preču, pakalpojumu un
 piegādātāju piekļuves noteikumiem trešo valstu
 publiskā iepirkuma tirgiem ― tādējādi priekšlikums
 vērsts uz tādu trešo valstu preču un pakalpojumu piekļuvi
 Savienības iepirkuma tirgum, uz ko saskaņā ar spēkā
 esošiem starptautiskiem nolīgumiem neattiecas tirgus piekļuves
 saistības attiecībā uz publisko iepirkumu. Tieši pretēji
 ― šajā priekšlikumā uzmanība veltīta šādu
 nolīgumu izpildei horizontālā līmenī ― tādējādi
 tas papildina publiskā iepirkuma starptautisko aspektu regulējumu,
 ciktāl tas paredz noteikumu kopumu, kas nodrošinās
 starptautiskās tirdzniecības nolīgumos iekļautu iepirkuma
 noteikumu īstenošanu.
 2. APSPRIEŠANĀS AR
 IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU
 REZULTĀTI
 Sagatavojot šo priekšlikumu, 2011. gada 19. septembrī
 Padomes Tirdzniecības politikas komitejā un tā paša gada 11. novembrī
 Eiropas Parlamenta Starptautiskās tirdzniecības komitejā tika iesniegti
 neoficiāli dokumenti. Apspriešanās ar dalībvalstīm notika
 divās tehniskās sanāksmēs 2011. gada 27. septembrī
 un 28. novembrī.
 Mērķis nodrošināt
 Savienības tiesību faktisku un efektīvu īstenošanu tiek
 plaši atbalstīts.
 Šā priekšlikuma ietekmes
 novērtējums nav veikts, jo šai iniciatīvai nav tiešas
 ekonomiskas un sociālas ietekmes vai ietekmes uz vidi, un attiecīgo
 pasākumu (kas tiks īstenoti katrā gadījumā
 atsevišķi) veids nekādā ziņā nav tāds, lai veiktu
 ex–ante novērtējumu.
 3. PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
 ASPEKTI
 Kopsavilkums
 Savienībai nav vienota tiesiskā
 regulējuma tās tiesību īstenošanai saskaņā ar
 starptautiskās tirdzniecības nolīgumiem. Šīs
 iniciatīvas nolūks ir mainīt šo situāciju, ierosinot
 izstrādāt likumdošanas instrumentu, kas ļautu Savienībai
 īstenot un aizstāvēt tās tiesības atbilstoši tās
 starptautiskajām saistībām. Iniciatīvas mērķis ir
 efektīva un ātra īstenošana, lai aizsargātu Savienības
 intereses. Attiecīgi, pamatojoties uz LESD 207. pantu, tajā ir
 ierosināts piešķirt Komisijai pilnvaras pieņemt, apturēt,
 grozīt vai izbeigt īstenošanas aktus, lai īstenotu
 Savienības tiesības Lisabonas līguma struktūras ietvaros,
 t. i., saskaņā ar LESD 291. pantu.
 Saskaņā ar PTO un divpusējiem
 strīdu izšķiršanas noteikumiem, kā arī daudzpusējiem
 un divpusējiem aizsardzības pasākumiem Savienībai var
 būt nepieciešamība veikt vienpusējus pasākumus, lai
 aizsargātu savas tiesības un intereses. Īstenošanai atbilstoši
 strīdu izšķiršanas noteikumiem vai līdzsvara atjaunošanas
 pasākumiem ir vajadzīga salīdzinoši ātra rīcība,
 ievērojot attiecīgos tirdzniecības noteikumus un vienlaikus
 nodrošinot, lai šāda rīcība būtu iedarbīgs
 instruments, kas veicina atbilstību.
 Regula jāpieņem Savienības
 līmenī. Kopējā tirdzniecības politika ir
 Savienības ekskluzīvā kompetencē.
 Juridiskais pamats
 LESD 207. pants.
 Regulas uzbūve
 Regulas projekta mērķis ir paredzēt
 noteikumus un procedūras, lai nodrošinātu, ka Savienība
 spēj faktiski īstenot savas tiesības apturēt vai atsaukt
 koncesijas, tādējādi atbildot uz trešās valsts
 izdarītiem starptautiskās tirdzniecības noteikumu
 pārkāpumiem, lai nodrošinātu apmierinošu rezultātu, un
 atjaunot koncesiju vai citu saistību līdzsvaru tirdzniecības
 attiecībās ar trešām valstīm, ja tiek mainīts no
 Savienības ievestajām precēm piemērojamais importa
 režīms.
 Regulas projekta darbības joma, kas
 izklāstīta 3. pantā, ietver šādas situācijas:
 a) pēc tirdzniecības
 strīdu iztiesāšanas saskaņā ar PTO Vienošanos par
 strīdu izšķiršanu (DSU), ja Savienība ir pilnvarota
 apturēt koncesijas vai citas saistības atbilstoši daudzpusējiem
 nolīgumiem, uz kuriem attiecas Vienošanās par strīdu izšķiršanu.
 PTO ietvaros koncesiju vai citu saistību
 apturēšanu reglamentē DSU 22. panta 3. punkts;
 aizliegtu subsīdiju gadījumā piemēro Vienošanās par
 subsīdijām un kompensācijas pasākumiem 4.10. pantu,[5] un attiecībā uz
 tā sauktajām “tiesiski apstrīdamajām subsīdijām”
 piemēro Vienošanās par subsīdijām un kompensācijas
 pasākumiem 7.9. pantu;
 b) pēc tirdzniecības
 strīdu iztiesāšanas atbilstoši citiem starptautiskās
 tirdzniecības nolīgumiem, tostarp reģionāliem vai
 divpusējiem nolīgumiem, ja Savienībai ir tiesības
 apturēt koncesijas vai citas saistības atbilstoši šādiem
 nolīgumiem.
 Šādos Savienības noslēgtos
 starptautiskās tirdzniecības nolīgumos ir izklāstīti
 noteikumi attiecībā uz strīdu izšķiršanu, kas pilnvaro
 līgumslēdzējas puses īstenot to tiesības
 saskaņā ar attiecīgajā nolīgumā
 izklāstītajiem noteikumiem;
 c) attiecībā uz koncesiju vai
 citu saistību līdzsvara atjaunošanu, ko var veikt, pamatojoties uz
 trešās valsts piemērotu aizsardzības pasākumu
 saskaņā ar PTO Nolīguma par aizsardzības pasākumiem 8. pantu
 vai noteikumiem par aizsardzības pasākumiem, kas iekļauti
 Savienības noslēgtajos reģionālajos vai divpusējos
 nolīgumos.
 Nolīguma par aizsardzības
 pasākumiem 8. pantā, kas attiecas tikai uz precēm[6], noteikts, ka
 dalībvalstīm, kas piemēro aizsardzības pasākumus,
 kopumā ir jāpiedāvā tirdzniecības kompensācija
 valstīm, ko ietekmē aizsardzības pasākumu
 nelabvēlīgā ietekme, apspriežoties pirms aizsardzības
 pasākumu piemērošanas vai paplašināšanas, saskaņā ar
 Nolīguma par aizsardzības pasākumiem 12. panta 3. punktu.
 Ja vienošanās netiek panākta, ietekmētās
 eksportētājas dalībvalstis var individuāli veikt
 līdzsvara atjaunošanas pasākumus ne vēlāk kā 90 dienas
 pēc pasākuma piemērošanas. Tiesības veikt līdzsvara
 atjaunošanas pasākumus attiecībā pret dalībvalsti, kas
 piemēro aizsardzības pasākumu, var īstenot
 a) trīs gadus pēc pasākuma stāšanās
 spēkā vai arī b) tiklīdz PTO Strīdu
 izšķiršanas padome (DSB) attiecīgo pasākumu atzīst
 par nesaderīgu ar PTO (Nolīguma par aizsardzības pasākumiem
 8. pantā noteiktais trīsgadu termiņa pagarinājums nav
 piemērojams, ja pasākums pamatots ar relatīvu importa pieaugumu).
 Līdzsvarošanas pasākumi var izrietēt arī no divpusējos
 vai reģionālos brīvās tirdzniecības nolīgumos
 ietvertu aizsardzības pasākumu piemērošanas[7].
 Spēkā esošie Savienības
 tiesību akti, ar ko īsteno daudzpusējus un divpusējus
 aizsardzības pasākumus, nereglamentē ne šos Nolīguma par
 aizsardzības pasākumiem 8. panta aspektus, ne attiecīgo
 brīvās tirdzniecības nolīgumu noteikumu aspektus, bet
 nosaka procedūras Savienības aizsardzības pasākumu
 piemērošanai. Jebkuram līdzsvara atjaunošanas pasākumam
 principā būtu piemērojama parastā likumdošanas
 procedūra, ja vien uz to neattiecas pašreizējais vienotais tiesiskais
 regulējums;
 d) gadījumos, kad PTO
 dalībvalsts groza koncesijas saskaņā ar 1994. gada
 Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT)
 XXVIII pantu, ja nav bijusi vienošanās par kompensējošiem
 pielāgojumiem.
 Ja koncesiju groza cita PTO
 dalībvalsts saskaņā ar GATT 1994 XXVIII pantu un ja
 nav panākta vienošanās ar dalībvalstīm, kam ir sarunu vai
 piegādes tiesības, līgumslēdzēja puse, kas ierosina
 grozīt savu koncesiju, var to brīvi darīt. Tādā
 gadījumā dalībvalstis,[8] kam ir šādas tiesības, var veikt līdzsvara
 atjaunošanas pasākumus ne vēlāk kā sešus mēnešus
 pēc koncesijas grozījuma izdarīšanas. Šādi līdzsvara
 atjaunošanas pasākumi nozīmētu to, ka, beidzoties 30 dienu
 termiņam no dienas, kad līgumslēdzējas puses ir
 saņēmušas rakstisku paziņojumu par koncesijas atsaukšanu, tiek
 atsauktas koncesijas, kas pēc būtības ir
 līdzvērtīgas tām, par kurām notikušas
 sākotnējās sarunas ar līgumslēdzēju pusi, kas
 groza vai atsauc koncesiju. Līdz šim Savienība nav atsaukusi
 koncesijas saskaņā ar GATT 1994 XXVIII pantu. Tomēr, ja rastos tāda iespēja,
 tirdzniecības līdzsvara atjaunošana, kas izriet no koncesiju
 grozīšanas, kuru veic citas PTO dalībvalstis saskaņā ar GATT
 XXVIII pantu, notiktu salīdzinoši īsos termiņos (ne
 vēlāk kā sešus mēnešus pēc tam, kad dalībvalsts
 groza vai atsauc savu koncesiju). Efektīvas
 lēmumu pieņemšanas procedūras līdzsvara atjaunošanas
 pasākumu īstenošanai ļautu Savienībai attiecībā
 pret savu partneri uzticami iesaistīties atkārtotas tarifu
 noteikšanas sarunās un var ietekmēt sarunu gaitu attiecībā
 uz kompensējošiem Savienības priekšrocību pielāgojumiem.
 Šī regula neskar
 tirdzniecības politikas pasākumu pieņemšanu atbilstoši
 citām procedūrām, piemēram, attiecībā uz
 tirdzniecības politikas pasākumiem pakalpojumu un
 intelektuālā īpašuma tiesību nozarē pēc
 daudzpusēju un reģionālu vai divpusēju strīdu iztiesāšanas.
 Atbilstoši LESD 291. pantam,
 ja ir vajadzīga rīcība, lai īstenotu ES tiesības
 minētajos apstākļos, Komisija pieņem īstenošanas aktus
 saskaņā ar pārbaudes procedūru (4. pants
 “Savienības tiesību īstenošana”). Īstenošanas aktos
 ievēro noteikumu, ka pretpasākumu apjoms nedrīkst pārsniegt
 zaudējuma vai samazinājuma apjomu, kas parasti izpaužas kā
 nelabvēlīga ietekme uz Savienību, kuru izraisa trešās
 valsts pasākums, kā definēts attiecīgajā
 nolīgumā (2. pants “Definīcijas”).
 Nosakot pieņemamā īstenošanas akta darbības jomu, Komisija
 atsaucas ne tikai uz publiskajās apspriedēs paustajām
 interesēm un Savienības vispārējām interesēm, bet
 arī uz dažādiem kritērijiem, piemēram, pasākumu
 efektivitāti, veicinot starptautiskās tirdzniecības noteikumu
 ievērošanu no trešo valstu puses, pasākumu potenciālu
 nodrošināt atvieglojumus Savienības uzņēmējiem, ko
 ietekmē trešās valsts pasākumi, alternatīvu
 attiecīgā produkta piegādes avotu pieejamību, lai
 novērstu vai līdz minimumam samazinātu nelabvēlīgu
 ietekmi uz pakārtotajām Savienības nozarēm vai
 galapatērētājiem, un jebkuriem specifiskiem kritērijiem,
 kas var būt noteikti starptautiskās tirdzniecības nolīgumos
 saistībā ar 3. pantā paredzētajām
 situācijām.
 Tirdzniecības
 pasākumi, ko var īstenot, pieņemot īstenošanas aktu,
 pēc to veida ir pasākumi attiecībā uz preču importu
 vai eksportu un pasākumi publiskā iepirkuma jomā.
 Importa vai eksporta
 pasākumi var būt tarifa koncesiju pārtraukšana un jaunu vai
 palielinātu muitas nodokļu piemērošana vai kvantitatīvu
 importa vai eksporta ierobežojumu ieviešana vai palielināšana
 neatkarīgi no tā, vai tas notiek ar kvotu, importa vai eksporta
 licenču vai citu pasākumu starpniecību.
 PTO Nolīgumā par valsts iepirkumu
 noteikts, ka strīdi, kas rodas saistībā ar minēto
 nolīgumu, nav iemesls, lai apturētu koncesijas vai citas
 saistības atbilstoši jebkuram citam attiecīgam PTO nolīgumam, uz
 kuru attiecas vienošanās. Ņemot to
 vērā, ir svarīgi regulas priekšlikumā paredzēt
 iespēju pieņemt tirdzniecības politikas pasākumus
 attiecībā uz publisko iepirkumu, lai Savienība varētu
 faktiski īstenot savas juridiskās tiesības. Ņemot
 vērā publiskā iepirkuma specifiku, jo īpaši to, ka
 pastāv administratīva procedūra, kas reglamentē un nosaka
 piekļuvi konkrētiem uzaicinājumiem iesniegt
 piedāvājumus, ir iespējams paredzēt rīcību gan
 attiecībā uz preču, gan pakalpojumu iepirkumu.
 Šajā ziņā tirdzniecības
 politikas pasākumu veidi, ko var īstenot, ir saistīti ar
 izslēgšanu no tādu piedāvājumu publiskā iepirkuma,
 kura kopējo apjomu veido vairāk nekā 50 % attiecīgās
 trešās valsts izcelsmes preču vai pakalpojumu, un/vai obligāta
 cenas soda piemērošanu attiecībā uz piedāvājuma
 daļu, ko veido preces vai pakalpojumi, kuru izcelsme ir
 attiecīgajā trešā valstī (5. pants “Tirdzniecības
 politikas pasākumi”).
 Pārbaudes procedūra būtu
 jāizmanto, lai pieņemtu, apturētu, grozītu un izbeigtu
 īstenošanas aktus, ar ko nosaka attiecīgos tirdzniecības
 politikas pasākumus Savienības tiesību īstenošanai (4. pants
 “Savienības tiesību īstenošana” un 7. pants “Pasākumu
 apturēšana, grozīšana un izbeigšana”). Pieņemot īstenošanas
 aktus un lai izvairītos no papildu struktūru izplatīšanās,
 Komisijai palīdz pastāvošā Tirdzniecības
 šķēršļu regulēšanas komiteja, kas izveidota ar Regulu (EK)
 Nr. 3286/94.
 4. IETEKME UZ BUDŽETU
 Nav.
 Ierosinātā regula paredz
 mehānismu Savienības tiesību īstenošanai un nosaka
 atbildības sadalījumu starp visām iestādēm.
 2012/0359 (COD)
 Priekšlikums
 EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA
 par Savienības tiesību
 īstenošanu starptautiskās tirdzniecības noteikumu
 piemērošanai un izpildei
 EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS
 SAVIENĪBAS PADOME,
 ņemot vērā Līgumu par
 Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. pantu,
 ņemot vērā Eiropas Komisijas
 priekšlikumu,
 pēc leģislatīvā akta
 projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
 saskaņā ar parasto likumdošanas
 procedūru,
 tā kā:
 (1) Savienība ir
 noslēgusi vairākus daudzpusējus, reģionālus un
 divpusējus starptautiskās tirdzniecības nolīgumus, ar
 kuriem ir paredzētas tiesības un pienākumi, kas būtu
 abpusēji izdevīgi pusēm.
 (2) Ir svarīgi, lai
 Savienības rīcībā būtu attiecīgie instrumenti
 tās tiesību faktiskai īstenošanai saskaņā ar
 starptautiskās tirdzniecības nolīgumiem nolūkā
 aizsargāt savas ekonomiskās intereses. Tas īpaši attiecas uz
 situācijām, kad trešās valstis ievieš tirdzniecību
 ierobežojošus pasākumus, kas mazina ieguvumus, kurus Savienības
 uzņēmējiem nodrošina starptautiskās tirdzniecības nolīgumi.
 Savienībai jābūt iespējai ātri un elastīgi
 reaģēt saistībā ar procedūrām un termiņiem,
 kas noteikti tās noslēgtajos starptautiskās tirdzniecības
 noteikumos. Tāpēc Savienībai būtu jāpieņem
 tiesību akti, ar ko nosaka regulējumu Savienības tiesību
 īstenošanai konkrētās īpašās situācijās.
 (3) PTO un citu, tostarp
 reģionālu vai divpusēju, strīdu izšķiršanas
 mehānismu mērķis ir rast pozitīvu risinājumu visiem
 strīdiem, kas rodas starp Savienību un otru attiecīgā
 nolīguma pusi vai pārējām attiecīgā nolīguma
 pusēm. Tomēr Savienībai vajadzētu apturēt koncesijas
 vai citas saistības saskaņā ar minētajiem strīdu
 izšķiršanas noteikumiem, ja citi mēģinājumi rast
 pozitīvu strīda risinājumu ir bijuši neveiksmīgi.
 Šādos gadījumos Savienības rīcības mērķis ir
 rosināt konkrēto trešo valsti ievērot attiecīgos
 starptautiskās tirdzniecības noteikumus, lai atjaunotu
 situāciju, kas ir savstarpēji izdevīga.
 (4) Saskaņā ar PTO
 Nolīgumu par aizsardzības pasākumiem PTO dalībvalstij, kas
 ierosina piemērot aizsardzības pasākumu vai prasa pagarināt
 aizsardzības pasākuma termiņu, būtu jācenšas
 saglabāt starp sevi un eksportētājām dalībvalstīm
 praktiski līdzvērtīgu koncesiju un citu saistību
 līmeni, ko šāds aizsardzības pasākums ietekmētu
 nelabvēlīgi. Līdzīgi noteikumi ir piemērojami
 saistībā ar citiem Savienības noslēgtiem, tostarp
 reģionāliem vai divpusējiem, starptautiskās
 tirdzniecības nolīgumiem. Savienībai būtu jāveic
 līdzsvara atjaunošanas pasākumi, apturot koncesijas vai citas
 saistības gadījumos, ja attiecīgā trešā valsts neveic
 apmierinošus pielāgojumus. Šādos gadījumos Savienības
 rīcības mērķis ir rosināt trešās valstis ieviest
 tirdzniecības veicināšanas pasākumus, lai atjaunotu
 situāciju, kas ir savstarpēji izdevīga.
 (5) To koncesiju grozīšanu
 vai atsaukšanu, kas noteiktas PTO dalībvalstu tarifu sarakstos,
 reglamentē GATT 1994 XXVIII pants un ar to
 saistītā vienošanās. PTO dalībvalstis, ko ietekmē
 šādi grozījumi, konkrētos apstākļos ir tiesīgas
 atsaukt praktiski līdzvērtīgas koncesijas. Savienībai
 šādos gadījumos būtu jāpieņem līdzsvara
 atjaunošanas pasākumi, ja vien nav panākta vienošanās par
 kompensējošiem pielāgojumiem. Savienības rīcības
 mērķis būtu rosināt trešās valstis pieņemt
 tirdzniecības veicināšanas pasākumus.
 (6) Savienībai
 jābūt iespējai īstenot tās tiesības valsts
 iepirkuma jomā, ņemot vērā, ka PTO Nolīgums par valsts
 iepirkumu nosaka, ka strīdi, kas rodas saistībā ar minēto
 nolīgumu, nav iemesls, lai apturētu koncesijas vai citas
 saistības atbilstoši jebkuram citam PTO nolīgumam, uz kuru attiecas
 vienošanās.
 (7) Šajā regulā
 galvenā uzmanība būtu jāpievērš pasākumiem, kuru izstrādē
 un piemērošanā Savienībai ir pieredze; laikus būtu
 jānovērtē iespēja paplašināt šīs regulas
 darbības jomu, lai tajā ietvertu pakalpojumu un
 intelektuālā īpašuma tiesību nozares, ņemot
 vērā katras šīs jomas specifiku.
 (8) Īstenojot
 Savienības tiesības, būtu jānosaka preces izcelsme
 saskaņā ar Padomes 1992. gada 12. oktobra Regulu (EEK)
 Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi[9]; attiecībā uz
 Savienības tiesību īstenošanu pēc strīda
 izšķiršanas valsts iepirkuma jomā būtu jānosaka pakalpojuma
 izcelsme, pamatojoties uz tās fiziskās vai juridiskās personas
 izcelsmi, kura pakalpojumu sniedz.
 (9) Komisijai būtu
 jāizvērtē šīs regulas darbība ne vēlāk
 kā trīs gadus pēc tās pirmreizējās
 īstenošanas, lai novērtētu un vajadzības gadījumā
 uzlabotu tās efektivitāti.
 (10) Īstenošanas akti
 atbilstoši šai regulai būtu jāpieņem, ievērojot
 konkrētus regulā noteiktus atbilstības kritērijus.
 (11) Lai atspoguļotu šīs
 regulas pieņemšanu attiecībā uz tirdzniecības politikas
 pasākumu pieņemšanu, būtu jāgroza Padomes 1994. gada 22. decembra
 Regula (EK) Nr. 3286/94, ar ko nosaka Kopienas procedūras
 kopējās tirdzniecības politikas jomā, lai nodrošinātu
 Kopienas tiesību īstenošanu saskaņā ar starptautiskās
 tirdzniecības noteikumiem, jo īpaši tiem, kas ieviesti Pasaules Tirdzniecības
 organizācijas aizgādnībā (pazīstama arī kā
 “Tirdzniecības šķēršļu regula” (TŠR)).
 (12) Lai nodrošinātu
 vienādus nosacījumus šīs regulas īstenošanai, būtu
 jāpiešķir īstenošanas pilnvaras Komisijai. Šīs pilnvaras
 būtu jāizmanto saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada
 16. februāra Regulu (ES) Nr. 182/2011, ar ko nosaka normas un
 vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem,
 kuri attiecas uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu[10].
 (13) Lai aizsargātu
 Savienības intereses, Komisijai būtu jāpieņem
 tūlītēji piemērojami īstenošanas pasākumi, ja
 pienācīgi pamatotos gadījumos, kas saistīti ar
 vajadzību pielāgot tirdzniecības politikas pasākumus
 attiecīgās trešās personas uzvedībai, tas ir vajadzīgs
 neatliekamas steidzamības dēļ,
 IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
 1. pants
 Mērķis
 Šajā regulā paredzēti noteikumi
 un procedūras, lai nodrošinātu, ka tiek faktiski īstenotas
 Savienības tiesības apturēt vai atsaukt koncesijas vai citas
 saistības saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības
 nolīgumiem nolūkā
 a) reaģēt uz trešo valstu
 izdarītiem starptautiskās tirdzniecības noteikumu
 pārkāpumiem, kas ietekmē Savienības intereses, lai rastu
 apmierinošu risinājumu;
 b) atjaunot līdzsvaru starp
 koncesijām vai citām saistībām tirdzniecības
 attiecībās ar trešām valstīm, ja tiek mainīts importa
 režīms, ko piemēro precēm no Savienības.
 2. pants
 Definīcijas
 Šajā regulā piemēro
 šādas definīcijas:
 a) “valsts” ir jebkura valsts vai
 atsevišķa muitas teritorija;
 b) “koncesijas vai citas
 saistības” ir tarifa koncesijas vai jebkuras citas priekšrocības, ko
 Savienība ir apņēmusies piemērot tirdzniecībā ar
 trešām valstīm atbilstoši starptautiskās tirdzniecības
 nolīgumiem, kurus tā noslēgusi;
 c) “zaudējuma vai
 samazinājuma apjoms” ir apjoms, kādā tiek ietekmētas
 Savienības tiesības atbilstoši starptautiskās tirdzniecības
 nolīgumam. Ja vien attiecīgajā
 nolīgumā nav definēts citādi, tas ietver jebkuru
 nelabvēlīgu ekonomisko ietekmi, ko rada trešās valsts
 pasākums;
 d) “obligāts cenas sods” ir
 līgumslēdzēju iestāžu vai to struktūru pienākums,
 kas organizē publiskā iepirkuma procedūras, palielināt cenu
 – piemērojot atsevišķus izņēmumus – pakalpojumiem un/vai
 precēm, kuru izcelsme ir konkrētās trešās valstīs un
 kuri ir piedāvāti līguma slēgšanas tiesību
 piešķiršanas procedūrās.
 3. pants
 Darbības
 joma
 1. Šo regulu piemēro:
 a) pēc tirdzniecības strīdu
 iztiesāšanas saskaņā ar PTO Vienošanos par strīdu
 izšķiršanu, ja Savienība ir pilnvarota apturēt koncesijas vai
 citas saistības atbilstoši daudzpusējiem nolīgumiem, uz kuriem
 attiecas PTO Vienošanās par strīdu izšķiršanu;
 b) pēc tirdzniecības strīdu
 iztiesāšanas atbilstoši citiem starptautiskās tirdzniecības
 nolīgumiem, tostarp reģionāliem vai divpusējiem
 nolīgumiem, ja Savienībai ir tiesības apturēt koncesijas
 vai citas saistības atbilstoši šādiem nolīgumiem;
 c) attiecībā uz tādu
 koncesiju vai citu saistību līdzsvara atjaunošanu, ko var veikt,
 pamatojoties uz trešās valsts piemērotu aizsardzības
 pasākumu saskaņā ar PTO Nolīguma par aizsardzības pasākumiem
 8. pantu vai noteikumiem par aizsardzības pasākumiem, kas
 iekļauti citos starptautiskās tirdzniecības nolīgumos,
 tostarp reģionālos vai divpusējos nolīgumos;
 d) gadījumos, kad PTO dalībvalsts
 groza koncesijas saskaņā ar 1994. gada Vispārējās
 vienošanās par tarifiem un tirdzniecību XXVIII pantu, ja nav
 bijusi vienošanās par kompensējošiem pielāgojumiem.
 2. Šī regula neskar
 tirdzniecības politikas pasākumu pieņemšanu saskaņā ar
 citām attiecīgām procedūrām gadījumos, kad 5. pantā
 paredzētie pasākumi nav pieejami vai nenodrošinātu atbilstošu
 vai efektīvu reakciju uz 1. punktā minētajām
 situācijām.
 4. pants
 Savienības
 tiesību īstenošana
 1. Ja ir vajadzīga
 rīcība, lai aizsargātu Savienības intereses 3. panta 1. punktā
 minētajos gadījumos, Komisija pieņem īstenošanas aktu, ar
 ko nosaka atbilstīgus tirdzniecības politikas pasākumus.
 Šādu īstenošanas aktu pieņem saskaņā ar 8. panta 2.
 punktā minēto pārbaudes procedūru.
 2. Atbilstoši 1. punktam
 pieņemti īstenošanas akti atbilst šādiem nosacījumiem:
 a) ja koncesijas vai citas saistības
 aptur pēc tirdzniecības strīda iztiesāšanas
 saskaņā ar PTO Vienošanos par strīdu izšķiršanu, to apjoms
 nepārsniedz apjomu, ko apstiprinājusi PTO Strīdu
 izšķiršanas padome;
 b) ja koncesijas vai citas saistības
 aptur pēc starptautiskas strīda izšķiršanas procedūras
 īstenošanas saskaņā ar divpusēju vai reģionālu
 nolīgumu, to apjoms nepārsniedz zaudējuma vai samazinājuma
 apjomu, ko izraisījis attiecīgais trešās valsts pasākums un
 ko – atkarībā no konkrētā gadījuma – noteikusi
 Komisija vai kas noteikts, vēršoties šķīrējtiesā;
 c) ja tiek atjaunots līdzsvars starp
 koncesijām vai citām saistībām saskaņā ar
 noteikumiem par aizsardzības pasākumiem, kas ietverti
 starptautiskās tirdzniecības nolīgumos, Savienības rīcība
 ir praktiski līdzvērtīga to koncesiju vai citu saistību
 apjomam, kuras ietekmējis aizsardzības pasākums,
 saskaņā ar nosacījumiem PTO Nolīgumā par
 aizsardzības pasākumiem vai aizsardzības pasākumu
 noteikumiem, kas ietverti reģionālos vai divpusējos
 tirdzniecības nolīgumos, saskaņā ar kuriem piemēro
 aizsardzības pasākumu;
 d) koncesijas, kas atsauktas
 tirdzniecībā ar trešo valsti sakarā ar GATT 1994
 XXVIII pantu un saistīto vienošanos, ir praktiski
 līdzvērtīgas koncesijām, ko grozījusi vai atsaukusi
 attiecīgā trešā valsts, saskaņā ar nosacījumiem,
 ko paredz GATT 1994 XXVIII pants un saistītā vienošanās.
 3. Tirdzniecības politikas
 pasākumus saskaņā ar 1. punktu nosaka, ņemot
 vērā pieejamo informāciju un Savienības
 vispārējās intereses un pamatojoties uz šādiem
 kritērijiem:
 a) pasākumu efektivitāti, rosinot
 trešās valstis ievērot starptautiskās tirdzniecības
 noteikumus;
 b) pasākumu potenciālu
 nodrošināt atvieglojumus Savienības uzņēmējiem, ko
 ietekmē trešās valsts pasākumi;
 c) alternatīvu
 attiecīgā produkta piegādes avotu pieejamībai, lai
 novērstu vai līdz minimumam samazinātu nelabvēlīgo
 ietekmi uz pakārtotajām nozarēm vai
 galapatērētājiem Savienībā;
 d) jebkādiem
 konkrētiem kritērijiem, kas var būt noteikti starptautiskās
 tirdzniecības nolīgumos saistībā ar 3. pantā
 paredzētajām situācijām.
 5. pants
 Tirdzniecības
 politikas pasākumi
 Neskarot starptautiskos nolīgumus, ko
 noslēgusi Savienība, tirdzniecības politikas pasākumi, ko
 var veikt, pieņemot īstenošanas aktu atbilstoši 4. panta 1. punktam,
 ir šādi:
 a) tarifa koncesiju apturēšana un
 jaunu vai palielinātu muitas nodokļu piemērošana, tostarp muitas
 nodokļu atkārtota noteikšana lielākās labvēlības
 režīma līmenī vai muitas nodokļu piemērošana,
 pārsniedzot lielākās labvēlības līmeni, vai
 jebkādu preču ievedmuitas vai izvedmuitas papildu maksājumu
 ieviešana;
 b) preču importa vai eksporta
 kvantitatīvu ierobežojumu ieviešana vai palielināšana neatkarīgi
 no tā, vai tā notiek ar kvotu, importa vai eksporta licenču vai
 citu pasākumu starpniecību;
 c) koncesiju apturēšana
 publiskā iepirkuma jomā,
 i) izslēdzot no tādu
 piedāvājumu publiskā iepirkuma, kura kopējo apjomu veido
 vairāk nekā 50 % attiecīgās trešās valsts izcelsmes
 preču vai pakalpojumu, un/vai
 ii) piemērojot obligātu cenas
 sodu attiecībā uz piedāvājuma daļu, ko veido preces
 vai pakalpojumi, kuru izcelsme ir attiecīgajā trešā valstī.
 6. pants
 Noteikumi
 par izcelsmi
 1. Preces izcelsmi nosaka
 saskaņā ar Padomes 1992. gada 12. oktobra Regulu (EEK)
 Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi[11].
 2. Pakalpojuma izcelsmi nosaka,
 pamatojoties uz tās fiziskās vai juridiskās personas izcelsmi,
 kura to sniedz. Par pakalpojuma sniedzēja izcelsmes valsti uzskata:
 a) fiziskas personas
 gadījumā – valsti, kurā persona ir
 valstspiederīgā vai kurā viņai ir pastāvīgas
 uzturēšanās tiesības;
 b) juridiskas personas gadījumā –
 kādu no šīm:
 i) ja pakalpojumu nesniedz ar
 komerciālu klātbūtni Savienībā – valsti,
 kurā juridiskā persona ir dibināta vai citādi
 organizēta saskaņā ar tās tiesību aktiem un kuras
 teritorijā juridiskā persona veic reālu saimniecisko
 darbību;
 ii) ja pakalpojumu sniedz ar komerciālu
 klātbūtni Savienībā – dalībvalsti, kurā
 juridiskā persona ir reģistrēta un kuras teritorijā tā
 veic reālu saimniecisko darbību tā, ka tai ir tieša un faktiska
 saikne ar attiecīgās dalībvalsts tautsaimniecību.
 Ja juridiskā persona nav iesaistīta
 reālā saimnieciskā darbībā tā, ka tai ir tieša un
 faktiska saikne ar attiecīgās dalībvalsts tautsaimniecību, par
 personas izcelsmi šā apakšpunkta ii) punkta vajadzībām
 uzskata to fizisko vai juridisko personu izcelsmi, kurām pieder vai kuru
 kontrolē ir juridiskā persona, kas sniedz pakalpojumus.
 Uzskata, ka juridiskā persona, kas sniedz
 pakalpojumu, “pieder” attiecīgās valsts personām, ja vairāk
 nekā 50 % no līdzdalības tās pašu kapitālā
 pieder minētās valsts personām, un ka to “kontrolē”
 attiecīgās valsts personas, ja šādām personām ir
 tiesības iecelt tās direktoru vairākumu vai citādi
 likumīgi virzīt tās darbību.
 7. pants
 Pasākumu
 apturēšana, grozīšana un izbeigšana
 1. Ja pēc īstenošanas
 akta pieņemšanas atbilstoši 4. panta 1. punktam
 attiecīgā trešā valsts piešķir Savienībai apmierinošu
 kompensāciju 3. panta 1. punkta a) un b) apakšpunktā
 minētajos gadījumos, Komisija var apturēt minētā
 īstenošanas akta piemērošanu uz visu kompensācijas termiņu.
 Par apturēšanu lemj saskaņā ar 8. panta 2. punktā
 minēto pārbaudes procedūru.
 2. Komisija izbeidz atbilstoši 4. panta
 1. punktam pieņemtu īstenošanas aktu šādos gadījumos:
 a) ja trešā valsts, kuras pasākumi
 strīda izšķiršanas procedūrā tikuši atzīti par
 nesaderīgiem ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem,
 sāk tos ievērot vai ja ir citādi rasts savstarpēji
 apmierinošs risinājums;
 b) gadījumos, kad tiek atjaunots
 koncesiju vai citu saistību līdzsvars pēc tam, kad trešā
 valsts pieņēmusi aizsardzības pasākumu, ja
 aizsardzības pasākums tiek atsaukts vai beidzas tā termiņš vai
 ja attiecīgā trešā valsts piešķir Savienībai
 apmierinošu kompensāciju pēc īstenošanas akta pieņemšanas
 atbilstoši 4. panta 1. punktam;
 c) gadījumos, kad PTO dalībvalsts
 groza koncesijas saskaņā ar 1994. gada Vispārējās
 vienošanās par tarifiem un tirdzniecību XXVIII pantu, ja
 attiecīgā trešā valsts piešķir Savienībai apmierinošu
 kompensāciju pēc īstenošanas akta pieņemšanas atbilstoši 4. panta
 1. punktam.
 Par izbeigšanu lemj saskaņā ar 8. panta
 2. punktā noteikto pārbaudes procedūru.
 3. Ja, ņemot vērā
 4. panta 2. un 3. punktā noteiktos nosacījumus un
 kritērijus, ir jāpielāgo saskaņā ar šo regulu
 pieņemti tirdzniecības politikas pasākumi, Komisija var ieviest
 atbilstīgus grozījumus saskaņā ar 8. panta 2. punktā
 noteikto pārbaudes procedūru.
 4. Pietiekami pamatotos
 neatliekamas steidzamības gadījumos, kas saistīti ar
 attiecīgā trešās valsts pasākuma izbeigšanu vai
 grozīšanu, Komisija pieņem tūlītēji piemērojamus
 īstenošanas aktus, ar ko aptur, groza vai izbeidz atbilstoši 4. panta 1. punktam
 pieņemtus īstenošanas aktus, kā paredzēts šajā
 pantā, saskaņā ar 8. panta 3. punktā minēto
 procedūru.
 8. pants
 Komitejas
 procedūra
 1. Komisijai palīdz
 komiteja, kas izveidota ar Padomes Regulu (EK) Nr. 3286/94.
 Minētā komiteja ir komiteja Regulas (ES) Nr. 182/2011 3. panta
 nozīmē.
 2. Ja ir atsauce uz šo punktu,
 piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. pantu.
 3. Ja ir atsauce uz šo punktu,
 piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 8. pantu saistībā ar
 tās 5. pantu.
 9. pants
 Informācijas
 vākšana
 1. Komisija pieprasa
 informāciju un viedokļus par Savienības ekonomiskajām
 interesēm attiecībā uz konkrētiem produktiem vai
 nozarēm šīs regulas piemērošanā, publicējot
 paziņojumu Eiropas Savienības Oficiālajā
 Vēstnesī vai izmantojot citus piemērotus publiskās
 saziņas veidus.
 2. Saskaņā ar šo regulu
 saņemto informāciju izmanto tikai tam mērķim, kuram tā
 pieprasīta.
 3. Ne Komisija, ne Padome, ne
 Eiropas Parlaments, ne dalībvalstis, ne to amatpersonas neizpauž
 konfidenciālu informāciju, kas saņemta saskaņā ar šo
 regulu, ja nav saņemta īpaša atļauja no šādas
 informācijas sniedzēja.
 4. Informācijas
 sniedzējs var pieprasīt, lai sniegtā informācija tiek
 uzskatīta par konfidenciālu. Šādos gadījumos tai pievieno
 nekonfidenciālu kopsavilkumu vai to iemeslu izklāstu, kuru
 dēļ informāciju nevar apkopot.
 5. Ja tiek secināts, ka
 konfidencialitātes pieprasījums nav pamatots, un ja informācijas
 sniedzējs nevēlas informāciju darīt zināmu
 atklātībai vai atļaut tās izpaušanu vispārinātā
 vai apkopotā veidā, attiecīgo informāciju var neņemt
 vērā.
 6. Šā panta 2.–5. punkts
 neliedz Savienības varas iestādēm izpaust vispārīgu
 informāciju. Šādā izpaušanā jāņem vērā
 ieinteresēto personu leģitīmās intereses
 attiecībā uz to komercnoslēpuma neizpaušanu.
 10. pants
 Pārskatīšana
 Ne vēlāk
 kā trīs gadus pēc īstenošanas akta pirmreizējās
 piemērošanas saskaņā ar šo regulu Komisija pārskata regulas
 īstenošanu un ziņo Eiropas Parlamentam un Padomei.
 11. pants
 Grozījumi
 citos aktos
 Padomes Regulas (EK) Nr. 3286/94 (TŠR) 13. panta
 3. punktu aizstāj ar šādu:
 “Ja pēc tam, kad Savienība ir rīkojusies
 saskaņā ar 12. panta 2. punktu, tai jāpieņem
 lēmums par tirdzniecības politikas pasākumiem, kas
 jāpiemēro saskaņā ar 11. panta 2. punkta
 c) apakšpunktu vai ar 12. pantu, tā nekavējoties
 rīkojas saskaņā ar Līguma 207. pantu
 un vajadzības gadījumā – Regulu Nr. XX/XX
 vai jebkurām citām piemērojamām procedūrām.”
 12. pants
 Šī regula stājas spēkā
 [..] dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības
 Oficiālajā Vēstnesī.
 Šī regula uzliek saistības
 kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
 Briselē,
 Eiropas Parlamenta vārdā — Padomes
 vārdā —
 priekšsēdētājs priekšsēdētājs
 [1] Sk. COM (2010)612 galīgā redakcija, 9.11.2010.,
 4. punktu.
 [2] Sk. Padomes 2010. gada 21. decembra
 secinājumus par ES tirdzniecības politiku, 8. punktu.
 [3] ES līdz šim vienmēr ir rīkojusies, katru
 gadījumu izvērtējot atsevišķi (Padomes regula par Komisijas
 priekšlikumu, kas pamatojās uz bijušo 133. pantu).
 [4] Šajā
 saistībā sk. Padomes Regulu (EEK) Nr. 1461/93 par Amerikas
 Savienoto Valstu pretendentu piekļuvi valsts līgumiem un Padomes
 Regulu (EK) Nr. 1836/95, ar ko papildina pielikumu Regulai (EEK) Nr. 1461/93
 par Amerikas Savienoto Valstu pretendentu piekļuvi valsts līgumiem.
 [5] Konkrētos apstākļos ASCM 4.10. pants
 pilnvaro sūdzību izteikušo dalībvalsti veikt “attiecīgus
 pretpasākumus”.
 [6] PTO Nolīgums par aizsardzības pasākumiem
 un aizsardzības pasākumu noteikumi brīvās
 tirdzniecības nolīgumos attiecas tikai uz preču
 tirdzniecību. PTO dalībvalstīm vēl ir jāvienojas par
 ārkārtas aizsardzības pasākumiem pakalpojumiem,
 attiecībā uz kuriem ar Vispārējās vienošanās par
 pakalpojumu tirdzniecību (GATS) X pantu ir atļautas
 daudzpusējās sarunas.
 [7] Piemēram, ES un Korejas brīvās
 tirdzniecības nolīguma 3.4. pants: “1. Puse, kas piemēro
 divpusēju aizsargpasākumu, apspriežas ar otru pusi, lai savstarpēji
 vienotos par atbilstīgu tirdzniecības liberalizācijas
 kompensāciju koncesiju veidā, kam ir līdzvērtīga
 ietekme uz tirdzniecību vai kas nodrošina papildu nodokļu
 ieņēmumus, kuri līdzvērtīgi sagaidāmajiem
 ieņēmumiem no aizsargpasākuma īstenošanas. Puse
 organizē šādu apspriešanos ne vēlāk kā 30 dienu
 laikā pēc divpusējā aizsargpasākuma piemērošanas.
 2. Ja 30 dienu laikā pēc 1. punktā noteikto apspriežu
 sākuma netiek panākta vienošanās par tirdzniecības
 liberalizācijas kompensāciju, puse, uz kuras precēm attiecas
 aizsargpasākums, var apturēt līdzvērtīgu koncesiju
 piemērošanu pusei, kas piemēro aizsargpasākumu. 3. Šā
 panta 2. punktā paredzētās apturēšanas tiesības
 nevar īstenot divpusējā aizsargpasākuma pirmo 24 mēnešu
 spēkā esības laikā ar noteikumu, ka aizsargpasākums
 atbilst šā nolīguma noteikumiem.”
 [8] Ar nosacījumu, ka tām ir
 “sākotnējās sarunu tiesības”, “galvenās piegādes
 intereses” vai “būtiskas intereses”.
 [9] OV L 302, 19.10.1992., 1. lpp.
 [10] OV L 55, 28.2.2011., 13. lpp.
 [11] OV L 302, 19.10.1992., 1. lpp.


type: contracts

text:
 22.5.2014
 DE
 Amtsblatt der Europäischen Union
 L 154/39
 BESCHLUSS DES GEMEINSAMEN EWR-AUSSCHUSSES
 Nr. 236/2013
 vom 13. Dezember 2013
 zur Änderung des Anhangs XIII (Verkehr) des EWR-Abkommens
 DER GEMEINSAME EWR-AUSSCHUSS —
 gestützt auf das Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum (im Folgenden „EWR-Abkommen“), insbesondere auf Artikel 98,
 in Erwägung nachstehender Gründe:
 (1)
 Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1207/2011 der Kommission vom 22. November 2011 zur Festlegung der Anforderungen an die Leistung und die Interoperabilität der Überwachung im einheitlichen europäischen Luftraum (1) ist in das EWR-Abkommen aufzunehmen.
 (2)
 Anhang XIII des EWR-Abkommens sollte daher entsprechend geändert werden —
 HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
 Artikel 1
 In Anhang XIII des EWR-Abkommens wird nach Nummer 66wk (Durchführungsverordnung (EU) Nr. 923/2012 der Kommission) folgende Nummer eingefügt:
 „66wl.
 32011 R 1207: Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1207/2011 der Kommission vom 22. November 2011 zur Festlegung der Anforderungen an die Leistung und die Interoperabilität der Überwachung im einheitlichen europäischen Luftraum (ABl. L 305 vom 23.11.2011, S. 35)“
 Artikel 2
 Der Wortlaut der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1207/2011 isländischer und norwegischer Sprache, der in der EWR-Beilage des Amtsblattes der Europäischen Union veröffentlicht wird, ist verbindlich.
 Artikel 3
 Dieser Beschluss tritt am 14. Dezember 2013 in Kraft, sofern dem Gemeinsamen EWR-Ausschuss alle Mitteilungen nach Artikel 103 Absatz 1 des EWR-Abkommens vorliegen (2) oder am Tag des Inkrafttretens des Beschlusses des Gemeinsamen EWR-Ausschusses Nr. 228/2013 vom 13. Dezember 2013 (3), je nachdem, welcher Zeitpunkt der spätere ist.
 Artikel 4
 Dieser Beschluss wird im EWR-Abschnitt und in der EWR-Beilage des Amtsblattes der Europäischen Union veröffentlicht.
 Geschehen zu Brüssel am 13. Dezember 2013.
 Für den Gemeinsamen EWR-Ausschuss
 Der Präsident
 Thórir IBSEN
 (1) ABl. L 305 vom 23.11.2011, S. 35.
 (2) Ein Bestehen verfassungsrechtlicher Anforderungen wurde nicht mitgeteilt.
 (3) Siehe Seite 25 dieses Amtsblatts.


text:
 3.8.2011
 IT
 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
 L 200/19
 REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 770/2011 DELLA COMMISSIONE
 del 2 agosto 2011
 recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di taluni ortofrutticoli
 LA COMMISSIONE EUROPEA,
 visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
 visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1),
 visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 della Commissione, del 7 giugno 2011, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio nei settori degli ortofrutticoli freschi e degli ortofrutticoli trasformati (2), in particolare l'articolo 136, paragrafo 1,
 considerando quanto segue:
 Il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay round, i criteri per la fissazione da parte della Commissione dei valori forfettari all'importazione dai paesi terzi, per i prodotti e i periodi indicati nell'allegato XVI, parte A, del medesimo regolamento,
 HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
 Articolo 1
 I valori forfettari all'importazione di cui all'articolo 136 del regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 sono quelli fissati nell'allegato del presente regolamento.
 Articolo 2
 Il presente regolamento entra in vigore il 3 agosto 2011.
 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
 Fatto a Bruxelles, il 2 agosto 2011.
 Per la Commissione, a nome del presidente,
 José Manuel SILVA RODRÍGUEZ
 Direttore generale dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale
 (1) GU L 299 del 16.11.2007, pag. 1.
 (2) GU L 157 del 15.6.2011, pag. 1.
 ALLEGATO
 Valori forfettari all’importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di taluni ortofrutticoli
 (EUR/100 kg)
 Codice NC
 Codice paesi terzi (1)
 Valore forfettario all'importazione
 0702 00 00
 AR
 23,8
 ZA
 27,3
 ZZ
 25,6
 0707 00 05
 TR
 106,0
 ZZ
 106,0
 0709 90 70
 TR
 80,0
 ZZ
 80,0
 0805 50 10
 AR
 62,9
 CL
 76,3
 TR
 56,0
 UY
 71,1
 ZA
 73,6
 ZZ
 68,0
 0806 10 10
 CL
 54,3
 EG
 159,9
 MA
 173,4
 TN
 223,5
 TR
 163,5
 ZA
 98,7
 ZZ
 145,6
 0808 10 80
 AR
 119,1
 BR
 75,7
 CL
 99,9
 CN
 82,8
 NZ
 105,6
 US
 101,5
 ZA
 86,0
 ZZ
 95,8
 0808 20 50
 AR
 80,3
 CL
 103,6
 CN
 51,0
 NZ
 105,7
 ZA
 101,2
 ZZ
 88,4
 0809 20 95
 CA
 870,0
 CL
 267,8
 TR
 288,4
 ZZ
 475,4
 0809 30
 TR
 156,8
 ZZ
 156,8
 0809 40 05
 BA
 46,1
 IL
 149,9
 XS
 57,7
 ZZ
 84,6
 (1) Nomenclatura dei paesi stabilita dal regolamento (CE) n. 1833/2006 della Commissione (GU L 354 del 14.12.2006, pag. 19). Il codice «ZZ» rappresenta le «altre origini».