text:
 |
 52010PC0526
 [pic] | EVROPSKÁ KOMISE |V Bruselu dne 29.9.2010KOM(2010) 526 v konečném znění2010/0280 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,kterým se mění nařízení (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politikDŮVODOVÁ ZPRÁVA1. SOUVISLOSTI NÁVRHUSvětová hospodářská a finanční krize odhalila a umocnila potřebu větší koordinace a posíleného dohledu v oblasti hospodářských politik v rámci hospodářské a měnové unie (HMU). Stávající nástroje a metody koordinace a dohledu umožnily EU přestát bouři, kterou by žádný členský stát samostatně nepřestál. Orgány a členské státy EU rychle zareagovaly a nadále společně pracují na obnově po krizi, která neměla v naší generaci obdoby.Tyto nedávné zkušenosti však také odhalily mezery a slabiny, které v dnešním systému koordinace a v dnešních postupech dohledu přetrvávají. Panuje obecná shoda, že rámec HMU musí být naléhavě posílen tak, aby zajistil makroekonomickou stabilitu a udržitelnost veřejných financí, která je předpokladem zajištění trvalého hospodářského růstu a růstu zaměstnanosti.Krize drasticky zvrátila příznivý vývoj podmínek v hospodářské a finanční oblasti, který trval do roku 2007, a opět ukázala, že neplánované příjmy nahromaděné v období prosperity nebyly dostatečně využity k vytvoření manévrovacího prostoru pro případ, že by se situace zhoršila. Ve většině členských států bude nutné provést výraznou konsolidaci, kterou se zahájí postupné snižování veřejného dluhu. Tato opatření jsou tím naléhavější, že evropské společnosti a ekonomiky čelí vlivům stárnutí populace, které ještě zvýší tlak na zajištění pracovních sil a na veřejné rozpočty. Vzhledem k nepříznivému dopadu zadluženosti na hospodářské pobídky a růst je potřeba snížit veřejný dluh prostřednictvím vyšších daní a rizikových prémií ve většině zemí nanejvýš aktuální.Klíčovým nástrojem koordinace a dohledu v oblasti fiskální politiky je Pakt o stabilitě a růstu, kterým se provádí ustanovení Smlouvy o rozpočtové kázni. Posílení paktu je důležité jak pro zvýšení důvěryhodnosti schválené koordinované strategie ústupu od fiskální angažovanosti, tak pro zabránění tomu, aby se opakovaly chyby z minulosti. Soubor návrhů, který je nyní předkládán, má posílit pakt tím, že: i) zdokonalí jeho ustanovení na základě zkušeností získaných mimo jiné v průběhu krize, ii) opatří jej účinnějšími donucovacími nástroji a iii) doplní jej o ustanovení o vnitrostátních fiskálních rámcích. Tento soubor návrhů je součástí rozsáhlejší reformy správy ekonomických záležitostí v rámci strategie Evropa 2020, jejíž součástí jsou i návrhy řešení makroekonomické nerovnováhy prostřednictvím zesíleného dohledu včetně mechanismů varování a sankcí. Jednotlivé prvky koordinace v oblasti hospodářské politiky včetně dohledu nad strukturálními reformami by se měly stát součástí nového cyklu dohledu, evropského semestru, který spojí stávající procesy v rámci Paktu o stabilitě a růstu s hlavními směry hospodářských politik a zajistí souběžné předkládání programů stability a konvergenčních programů a národních programů reforem.2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ ZÚČASTNĚNÝCH STRANKomise tyto návrhy nastínila ve dvou sděleních: Posílení koordinace hospodářské politiky ze dne 12. května 2010 a Lepší koordinace hospodářské politiky pro stabilitu, růst a nová pracovní místa – Nástroje pro silnější správu ekonomických záležitostí EU ze dne 30. června 2010. Rozhodnutím využít formálního sdělení si Komise přála vyjádřit svůj závazek podporovat dialog s členskými státy, Evropským parlamentem a všemi zúčastněnými stranami a zároveň předkládat konkrétní návrhy opatření.V červnu 2010 se Evropská rada shodla na tom, že je naléhavě třeba posílit koordinaci našich hospodářských politik. Dohoda zahrnovala první směry týkající se Paktu o stabilitě a růstu a rozpočtového dohledu. Evropská rada se především dohodla na: i) posílení preventivní i nápravné složky Paktu o stabilitě a růstu, včetně sankcí a s patřičným přihlédnutím ke specifické situaci členských států eurozóny, ii) výrazném posílení významu výše a vývoje dluhu a celkové udržitelnosti v rámci rozpočtového dohledu, iii) zajištění toho, aby vnitrostátní rozpočtová pravidla a střednědobé rozpočtové rámce všech členských států byly v souladu s Paktem o stabilitě a růstu, iv) zajištění kvality statistických údajů.Evropská rada vyzvala pracovní skupinu pro správu ekonomických záležitostí, vedenou předsedou Evropské rady a ustavenou v březnu 2010, a Komisi, aby tyto směry rychle hlouběji rozpracovaly a zajistily jejich účinnost. Mezi Komisí a pracovní skupinou se vytvořil konstruktivní vztah. Komise k činnosti pracovní skupiny přispěla výše zmíněnými sděleními a účelovými příspěvky.3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHUPrávní základ Paktu o stabilitě a růstu tvoří články 121 a 126 Smlouvy o fungování Evropské unie. Součástí paktu je: nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (označované za preventivní složku), nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (označované jako nápravná složka) a usnesení Evropské rady ze dne 17. června 1997 o Paktu o stabilitě a růstu. Tato nařízení byla změněna v roce 2005 nařízeními (ES) č. 1055/2005 a (ES) č. 1056/2005 a doplněna zprávou Rady ze dne 20. března 2005 o „Zlepšení provádění Paktu o stabilitě a růstu“. Cílem předkládaných návrhů jsou další změny nařízení (ES) č. 1466/97 a (ES) č. 1467/97. Další donucovací nástroje jsou předmětem nového nařízení Evropského parlamentu a Rady o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně, založeném na článku 136 Smlouvy ve spojení s čl. 121 odst. 6. Požadavky kladené na rozpočtové rámce členských států jsou předmětem nové směrnice Rady vycházející z čl. 126 odst. 14: cílem směrnice je zejména upřesnit povinnosti vnitrostátních orgánů v souladu s ustanoveními článku 3 Protokolu č. 12 o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvám.Preventivní složka Paktu o stabilitě a růstu má zajistit, aby členské státy sledovaly obezřetné fiskální politiky tak, aby nebylo nutné za účelem ochrany udržitelnosti veřejných financí, jejíž porušení by mohlo mít negativní dopad na celou HMU, přistoupit k přísnějším formám koordinace. Proto se od členských států požaduje, aby představily programy stability a konvergenční programy, v nichž nastíní své plány pro dosažení střednědobých rozpočtových cílů, které jsou definovány jako procentní podíl HDP ve strukturálním vyjádření (tj. očištěný od cyklických vlivů a jednorázových a dočasných opatření) a které se v jednotlivých zemích mírně odchylují od téměř vyrovnané rozpočtové pozice v závislosti na výši veřejného dluhu a rozsahu závazků souvisejících se stárnutím populace. Od členských států, které svých střednědobých rozpočtových cílů nedosáhly, se očekává, že k nim budou směřovat tempem 0,5 % HDP ročně ve strukturálním vyjádření.V dosahování střednědobých rozpočtových cílů však obecně nebyl učiněn dostatečný pokrok, což způsobilo, že se na veřejných financích nepříznivě projevil hospodářský útlum. Navíc se ukázalo, že strukturální saldo je jako ukazatel výchozí fiskální pozice zemí v praxi nedostatečné, a to vzhledem k obtížnému posouzení cyklické pozice ekonomiky v reálném čase a vzhledem k tomu, že není dostatečně brán zřetel na neplánované příjmy a výpadky příjmů, které přímo nesouvisí s hospodářským cyklem (zejména vývoj trhu s bydlením a finančního trhu). V důsledku toho došlo k tomu, že v mnoha zemích zdánlivě zdravý stav rozpočtu před krizí pouze zastíral silnou závislost na neplánovaných příjmech využívaných k financování výdajů. Absence těchto příjmů se pak podílela na prudkém nárůstu rozpočtových schodků.Navrhovaná reforma preventivní složky v reakci na tyto nedostatky zachovává stávající střednědobé rozpočtové cíle a požadavek konvergence ve výši 0,5 % HDP ročně, přičemž zajišťuje účinnost těchto opatření zavedením nové zásady obezřetné fiskální politiky. Podle této zásady by roční růst výdajů neměl být vyšší – a pokud nebyl dosažen střednědobý cíl, měl by být zřetelně nižší – než obezřetně plánované střednědobé tempo růstu HDP, pokud ovšem nedošlo k výraznému překročení střednědobého cíle nebo pokud nebyl růst výdajů překračující obezřetně plánovaný střednědobý růst kompenzován diskrečními opatřeními na straně příjmů. Hlavním cílem je zajistit, aby neplánované příjmy nebyly utráceny, nýbrž byly použity ke snížení dluhu. Tato nová zásada poskytne doporučenou hodnotu, na jejímž základě se budou hodnotit fiskální plány jednotlivých zemí v programech stability a konvergenčních programech. Členskému státu, který nedodrží schválené tempo růstu výdajů a neprovede stanovená opatření na straně příjmů, bude moci Komise vydat varování, a bude-li tato situace přetrvávat či bude-li obzvláště závažná, obdrží tento stát též doporučení Rady učinit nápravná opatření podle článku 121 Smlouvy. Toto doporučení vydané v rámci preventivní složky bude, při prvním udělení a pouze pro země eurozóny, podpořeno donucovacím mechanismem podle článku 136 Smlouvy ve formě úročeného vkladu ve výši 0,2 % HDP. Povinnost složit úročený vklad bude ukládána prostřednictvím nově zavedeného mechanismu založeného na pravidle „obrácené většiny“: při vydání doporučení se vklad stává splatným na základě návrhu Komise, pokud Rada do deseti dnů nerozhodne kvalifikovanou většinou o opaku. Rada může snížit výši vkladu pouze jednomyslně nebo na základě návrhu Komise a odůvodněné žádosti dotyčného členského státu. Vklad bude navrácen s úrokem poté, co Rada dospěje k názoru, že situace, která k uplatnění tohoto opatření vedla, již pominula.Účelem nápravné složky Paktu o stabilitě a růstu je zabránit vzniku závažných chyb v rozpočtových politikách, které by mohly ohrozit udržitelnost veřejných financí, a vytvořit tak potenciální riziko pro HMU. Z toho vyplývá povinnost členských států zabránit vzniku nadměrného schodku veřejných financí ve srovnání se stanovenou numerickou hranicí schodku veřejných financí (3 % HDP) a veřejného dluhu (60 % HDP nebo hodnota, která se této hranici dostatečně blíží). Postup při nadměrném schodku, kterým se provádí zákaz nadměrných schodků, stanoví sled kroků, mezi které v případě zemí eurozóny patří i případné uvalení finančních sankcí.Postup při nadměrném schodku byl opakovaně uplatněn v souladu s příslušnými ustanoveními, a to i za výjimečných okolností finanční krize, čímž se posílila očekávání, že bude řádně proveden. Přesto byly zjištěny určité nedostatky. Zatímco kritéria schodku a dluhu jsou v zásadě rovnocenná a dlouhodobě vysoká zadluženost pravděpodobně představuje vážnější hrozbu pro udržitelnost veřejných financí než příležitostně zvýšený schodek, v praxi se postup při nadměrném schodku téměř výhradně zaměřoval na hranici „3 % HDP“ a zadluženost doposud hrála pouze okrajovou roli. Vyplývá to z toho, že hraniční hodnota dluhu není ve srovnání se schodkem natolik přímočará, mimo jiné proto, že chybí jasný výklad dostatečného tempa snižování a že na poměr dluhu mají větší vliv proměnné, které nejsou pod kontrolou vlády, zejména inflace. Postup při nadměrném schodku se v zásadě opírá o silný donucovací mechanismus spočívající ve finančních sankcích, které mohou a měly by být uvaleny v případě trvající neschopnosti odstranit nadměrný schodek. Tyto sankce však pravděpodobně vstupují do hry v příliš pokročilé fázi procesu a nepředstavují tak efektivní odstrašující prostředek proti vážným chybám fiskální politiky, a to mimo jiné proto, že finanční situace dané země už může být tak špatná, že hrozba pokuty se ve chvíli, kdy by k ní mělo dojít, přestává jevit jako reálná. Nedávná krize navíc jasně ukázala, že pokud povinnost odstranění nadměrného schodku posiluje očekávání, že solventnost vlády bude zachována, měly by se při stanovení harmonogramu nápravy a rozvržení korekce zohlednit úvahy na úrovni celé HMU.V reakci na tyto nedostatky jsou navrženy následující klíčové návrhy reformy nápravné složky.Aby bylo kritérium dluhu v rámci postupu při nadměrném schodku funkční, je třeba zejména přijmout doporučenou číselnou hodnotu, pomocí které by bylo možné posoudit, zda poměr dluhu dostatečně klesá směrem k hranici 60 % HDP. Konkrétně se bude poměr dluhu vůči HDP přesahující 60 % považovat za klesající, pokud se odstup od 60% referenční hodnoty za předchozí tři roky snižoval tempem řádově jedné dvacetiny ročně. Nedosažení této doporučené číselné hodnoty však nemusí nutně vyústit v to, že bude u dotyčné země zahájen postup při nadměrném schodku. Takové rozhodnutí by muselo zohlednit všechny rozhodující faktory, zejména faktory sloužící k posouzení vývoje dluhu, například zda snižování dluhu brání velmi nízký nominální růst, a zároveň rizikové faktory spojené se strukturou dluhu, zadlužeností soukromého sektoru a implicitními závazky souvisejícími se stárnutím populace. V souladu s větším důrazem na zadluženost by se v případě nesplnění kritéria schodku měly více zohlednit rozhodující faktory, pokud se výše dluhu země nachází pod hranicí 60 % HDP.Navrhovaný flexibilnější přístup, pokud jde o zohledňování rozhodujících faktorů v procesu zjišťování existence nadměrného schodku, by také měl pomoci zemím, které provádějí systémové penzijní reformy, po uplynutí pětiletého přechodného období, jež je v současnosti stanoveno. Zvláštní ustanovení Paktu o stabilitě a růstu týkající se systémových penzijních reforem a věnované kritériu schodku se také rozšiřují na kritérium dluhu, a to zavedením shodného pětiletého přechodného období pro zhodnocení čistých nákladů na tyto reformy při posuzování souladu s kritériem dluhu. Kromě toho by se mělo rovněž zvážit částečné či úplné zrušení dříve provedených systémových penzijních reforem při zahájení i při ukončení postupu při nadměrném schodku.Prosazování je posíleno zavedením nové řady finančních sankcí pro členské státy eurozóny. Tyto sankce by se uplatňovaly v mnohem dřívější fázi procesu a byly by odstupňovány. Konkrétně by šlo o neúročený vklad ve výši 0,2 % HDP splatný na základě rozhodnutí o zahájení postupu při nadměrném schodku dané země. V případě nesplnění prvního doporučení k nápravě schodku by pak tento vklad byl převeden na pokutu. Částka se rovná pevné složce sankcí, které jsou již stanoveny v posledním kroku postupu při nadměrném schodku. Zároveň také souvisí s rozpočtem EU, což by mělo zjednodušit předpokládaný přechod na systém prosazování založený na rozpočtu EU, jak bylo nastíněno ve výše zmíněném sdělení Komise z 30. června 2010. Další nedodržení pravidel by vedlo ke stupňování sankcí v souladu s již existujícími ustanoveními Paktu o stabilitě a růstu. Aby se při prosazování omezil prostor pro diskreční rozhodování, má se pro ukládání nových sankcí v souvislosti s následnými kroky postupu při nadměrném schodku používat mechanismus založený na pravidle „obrácené většiny“. Konkrétně v každé fázi postupu při nadměrném schodku Komise navrhne relevantní sankci, která bude považována za schválenou, pokud Rada do deseti dnů nerozhodne kvalifikovanou většinou o opaku. Výši neúročeného vkladu nebo pokuty bude moci Rada snížit nebo zrušit pouze jednomyslně nebo na základě konkrétního návrhu Komise vycházejícího z mimořádných hospodářských okolností nebo na základě odůvodněné žádosti dotyčného členského státu.Kritéria pro posouzení toho, zda jsou doporučení v každé fázi splněna, včetně možnosti povolit prodloužení lhůt určených pro nápravu nadměrného schodku, jsou upřesněna s explicitním důrazem na fiskální proměnné, které lze považovat za proměnné podléhající přímé kontrole vlády, zejména výdaje, obdobně jako u přístupu navrhovaného v preventivní složce. Nad rámec těchto okolností specifických pro jednotlivé země se zavádí možnost prodloužit lhůty také v případě celkové hospodářské krize.Účinné prosazování koordinačního rámce v oblasti rozpočtů zemí HMU samozřejmě nemůže být založeno pouze na ustanoveních přijatých na úrovni EU. Vzhledem ke specifické decentralizované povaze tvorby fiskálních politik v rámci EU a obecné potřebě přenášet právní předpisy EU do vnitrostátních legislativ je nezbytné, aby se cíle rozpočtového koordinačního rámce HMU odrazily ve vnitrostátních rozpočtových rámcích. Vnitrostátní rozpočtový rámec je soubor prvků, které jsou základem vnitrostátního fiskálního řízení, tj. institucionální politické uspořádání charakteristické pro každou zemi, které formuje tvorbu fiskální politiky na úrovni jednotlivých členských států. Patří sem systémy veřejných účtů, statistika, postupy vytváření prognóz, numerická fiskální pravidla, rozpočtové postupy, kterými se řídí všechny fáze procesu vytváření rozpočtu a zejména střednědobé rozpočtové rámce, a fiskální vztahy mezi jednotlivými dílčími sektory státní správy. Ačkoli je nutné respektovat specifické potřeby a preference členských států, určité prvky se jeví jako potřebné pro zajištění minimální kvality a soudržnosti s rozpočtovým rámcem HMU. Tyto prvky jsou předmětem navrhované směrnice o národních rozpočtových rámcích, která má doplnit reformu Paktu o stabilitě a růstu. Uvedené prvky v první řadě vyžadují, aby nejzákladnější součásti vnitrostátních rozpočtových rámců, konkrétně účetní, statistické a prognostické postupy, fungovaly v souladu s minimálními evropskými standardy tak, aby bylo dosaženo transparentnosti a zjednodušilo se sledování vývoje ve fiskální oblasti. Do vnitrostátních rozpočtových rámců též musí být zavedena perspektiva víceletého fiskálního plánování, aby se zajistilo dosažení střednědobých cílů stanovených na úrovni EU. Členské státy navíc musejí zavést numerická fiskální pravidla vedoucí ke splnění mezních hodnot pro schodek a dluh. Členské státy musejí zajistit, aby se tyto prvky uplatnily ve všech dílčích sektorech státní správy. Vnitrostátní orgány také musejí zajistit transparentnost rozpočtového procesu a poskytovat podrobné informace o případných mimorozpočtových fondech, daňových výdajích a podmíněných závazcích.2010/0280 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,kterým se mění nařízení (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politikEVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 121 odst. 6 této smlouvy,s ohledem na návrh Evropské komise,poté, co postoupily návrh legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,v souladu s řádným legislativním postupem,vzhledem k těmto důvodům:1. Koordinace hospodářských politik členských států v rámci Unie podle Smlouvy by měla vést k souladu s hlavními zásadami stabilních cen, zdravých veřejných financí a měnových podmínek a udržitelné platební bilance.2. Pakt o stabilitě a růstu původně sestával z nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik[1], nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku[2] a usnesení Evropské rady ze dne 17. června 1997 o Paktu o stabilitě a růstu[3]. Nařízení (ES) č. 1466/97 a (ES) č. 1467/97 byla v roce 2005 změněna nařízeními (ES) č. 1055/2005 a (ES) č. 1056/2005. Navíc došlo k přijetí zprávy Rady ze dne 20. března 2005 o „Zdokonalení provádění Paktu o stabilitě a růstu“.3. Cílem Paktu o stabilitě a růstu jsou zdravé veřejné finance jakožto prostředek posilující podmínky pro stabilitu cen a silný udržitelný růst založený na finanční stabilitě a přispívající k vytváření pracovních míst.4. Preventivní složka Paktu o stabilitě a růstu ukládá členským státům povinnost dosáhnout střednědobého rozpočtového cíle a udržet jej a za tímto účelem předložit program stability a konvergenční program.5. Je třeba dále přizpůsobit obsah programů stability a konvergenčních programů a kritéria pro jejich posuzování v závislosti na zkušenostech získaných při provádění Paktu o stabilitě a růstu.6. Dodržování střednědobého rozpočtového cíle v rámci rozpočtových pozic by mělo členským státům umožnit zajistit si dostatečnou rezervu vůči referenční hodnotě 3 % HDP, dosáhnout tak rychlého vývoje směrem k udržitelnosti a získat prostor pro volnější nakládání s rozpočtem, zejména s ohledem na potřeby veřejných investic.7. Povinnost dosáhnout střednědobého rozpočtového cíle a udržet jej je třeba začít účinně uplatňovat upřesněním zásad obezřetné fiskální politiky.8. Povinnost dosáhnout střednědobého rozpočtového cíle a udržet jej by měla platit shodně pro zúčastněné členské státy a pro členské státy, na něž se vztahuje výjimka.9. Tvorba obezřetné fiskální politiky znamená, že tempo růstu veřejných výdajů za normálních okolností nepřesáhne obezřetně stanovené střednědobé tempo růstu HDP, nárůst přesahující tuto normu je kompenzován diskrečním navýšením veřejných příjmů a diskreční snížení příjmů je kompenzováno snížením výdajů.10. Dočasný odklon od obezřetné fiskální politiky by měl být umožněn v případě všeobecného závažného hospodářského útlumu, kdy je nutné podpořit hospodářskou obnovu.11. V případě výrazného odklonu od obezřetné fiskální politiky by dotyčný členský stát měl dostat varování a v případě, že tento výrazný odklon pokračuje nebo je obzvláště vážný, by měl dotyčný členský stát obdržet doporučení, aby provedl potřebná nápravná opatření.12. Aby byl zajištěn soulad s rámcem fiskálního dohledu Unie pro zúčastněné členské státy, měl by být na základě článku 136 Smlouvy zaveden zvláštní donucovací mechanismus pro případy, kdy dojde k dlouhotrvajícímu a výraznému odklonu od obezřetné fiskální politiky.13. Odkazy použité v nařízení (ES) č. 1466/97 by měly zohlednit nové číslování článků Smlouvy o fungování Evropské unie.14. Nařízení (ES) č. 1466/97 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (ES) č. 1466/97 se mění takto:15. Článek 2 se nahrazuje tímto:„Článek 2Pro účely tohoto nařízení se „zúčastněnými členskými státy“ rozumí členské státy, jejichž měnou je euro, a „členskými státy, na něž se vztahuje výjimka“ členské státy jiné než ty, jejichž měnou je euro.“16. Článek 3 se mění takto:a) odstavec 1 se nahrazuje tímto:„1. Každý zúčastněný členský stát předkládá Radě a Komisi pravidelně podle článku 121 Smlouvy informace potřebné k mnohostrannému dohledu v podobě stabilizačního programu, který poskytuje základ pro cenovou stabilitu a pro silný udržitelný růst přispívající k vytváření pracovních míst.“b) odstavec 2 se mění takto:i) písmeno a) se nahrazuje tímto:„a) střednědobý rozpočtový cíl a cestu k postupnému dosažení tohoto cíle pro saldo veřejných financí v procentuálním vyjádření k HDP, očekávaný vývoj poměru veřejného dluhu, plánovaný vývoj růstu veřejných výdajů, plánovaný vývoj růstu veřejných příjmů při zachování stávající politiky a vyčíslení plánovaných diskrečních opatření na straně příjmů;“ii) písmeno c) se nahrazuje tímto:„c) kvantitativní vyhodnocení přijímaných nebo navrhovaných rozpočtových opatření a jiných opatření hospodářské politiky k dosažení cílů programu, obsahující analýzu nákladů a přínosů významných strukturálních reforem přinášejících přímé dlouhodobé úspory nákladů, včetně úspor dosažených zvýšením potenciálního růstu;“c) odstavec 3 se nahrazuje tímto:„3. Informace o vývoji salda veřejných financí a poměru veřejného dluhu, růstu veřejných výdajů, plánovaném vývoji růstu veřejných příjmů při zachování stávající politiky, plánovaných diskrečních opatřeních na straně příjmů a o hlavních hospodářských předpokladech uvedených v odst. 2 písm. a) a b) se předkládají každoročně a zahrnují předcházející rok, běžný rok a nejméně tři následující roky.“17. Článek 4 se nahrazuje tímto:„ Článek 41. Stabilizační programy budou předkládány každoročně v období od 1. do 30. dubna. Členský stát, který přijme euro, předloží stabilizační program do šesti měsíců od rozhodnutí Rady o jeho účasti na euru.2. Členské státy své stabilizační programy zveřejní.“18. Článek 5 se nahrazuje tímto:„ Článek 51. Na základě hodnocení Komise a Hospodářského a finančního výboru Rada v rámci mnohostranného dohledu podle článku 121 Smlouvy přezkoumá střednědobé rozpočtové cíle předložené dotčenými členskými státy, posoudí, zda jsou hospodářské předpoklady, na nichž je program založen, věrohodné, zda je cesta k postupnému dosažení střednědobého rozpočtového cíle vhodná a zda jsou opatření přijímaná nebo navrhovaná pro dodržování této cesty dostatečná k tomu, aby bylo střednědobého rozpočtového cíle dosaženo v průběhu cyklu.Při hodnocení cesty k postupnému dosažení střednědobého rozpočtového cíle Rada přezkoumá, zda dotyčný členský stát dosahuje odpovídajícího ročního zlepšení svého cyklicky očištěného rozpočtového salda, bez vlivu jednorázových a jiných dočasných opatření, o doporučenou hodnotu 0,5 % HDP, které se požaduje pro splnění střednědobého rozpočtového cíle daného státu. U členských států, které vykazují vysokou míru zadlužení nebo nadměrnou makroekonomickou nerovnováhu, případně obojí, Rada přezkoumá, zda je roční zlepšení cyklicky očištěného rozpočtového salda bez vlivu jednorázových a jiných dočasných opatření vyšší než 0,5 % HDP. Rada bere v úvahu, zda je úsilí o rychlejší tempo vyvíjeno v hospodářsky příznivém období, přičemž v hospodářsky nepříznivých obdobích může být vyvíjené úsilí menší.Aby bylo zajištěno skutečné dosažení a udržení střednědobého rozpočtového cíle, prověří Rada, že vývoj růstu veřejných výdajů v kombinaci s účinky opatření přijímaných nebo plánovaných na straně příjmů odpovídá obezřetné fiskální politice.Fiskální politika se považuje za obezřetnou, a tedy vedoucí k dosažení střednědobého rozpočtového cíle a k jeho udržení po určité časové období, pokud jsou splněny tyto podmínky:a) u členských států, které dosáhly střednědobého rozpočtového cíle, nepřesahuje roční růst výdajů obezřetně plánované střednědobé tempo růstu HDP, pokud ovšem překročení není kompenzováno diskrečními opatřeními na straně příjmů;b) u členských států, které ještě nedosáhly svého střednědobého rozpočtového cíle, nepřesahuje roční růst výdajů tempo pod hranicí obezřetně plánovaného střednědobého tempa růstu HDP, pokud ovšem překročení není kompenzováno diskrečními opatřeními na straně příjmů. Míra, o kterou tempo růstu veřejných výdajů zaostává za obezřetně plánovaným střednědobým tempem růstu HDP, je nastavena takovým způsobem, aby bylo zajištěno postupné dosažení střednědobého rozpočtového cíle;c) diskreční snížení položek veřejných příjmů je kompenzováno buď snížením výdajů, nebo diskrečním zvýšením jiných položek veřejných příjmů, případně obojím.Obezřetně plánovaný střednědobý růst by měl být posuzován na základě projekcí na období deseti let a pravidelně aktualizován.Při definování cesty k postupnému dosažení střednědobého rozpočtového cíle pro členské státy, které tohoto cíle ještě nedosáhly, a povolením dočasného odklonu od tohoto cíle pro členské státy, které jej již dosáhly, za podmínky, že bude zachována dostatečná rezerva vzhledem k referenční hodnotě schodku a že se během programového období předpokládá návrat stavu rozpočtu na úroveň střednědobého rozpočtového cíle, zohlední Rada provádění významných strukturálních reforem přinášejících přímé dlouhodobé úspory nákladů, včetně úspor dosažených zvyšováním potenciálního růstu, které tedy mají prokazatelný dopad na dlouhodobou udržitelnost veřejných financí.Zvláštní pozornost je věnována reformám důchodového systému zavádějícím vícepilířový systém, který zahrnuje povinný plně fondově financovaný pilíř. Členské státy, které takové reformy provádějí, se od cesty k postupnému dosažení střednědobého rozpočtového cíle nebo od cíle samotného mohou odchýlit, přičemž by odchylka měla odrážet čisté náklady na reformu veřejně spravovaného pilíře, za podmínky, že tato odchylka bude dočasná a že zůstane zachována dostatečná rezerva vzhledem k referenční hodnotě schodku.Rada dále přezkoumá, zda obsah stabilizačního programu usnadňuje dosažení trvalé konvergence v rámci eurozóny a užší koordinaci hospodářských politik a zda jsou hospodářské politiky dotčených členských států v souladu s hlavními směry hospodářských politik členských států a Unie.V obdobích všeobecného závažného hospodářského útlumu může být členským státům povoleno dočasně se odklonit od cesty obezřetné fiskální politiky uvedené ve čtvrtém pododstavci.2. Rada přezkoumá stabilizační program do tří měsíců od předložení. Na doporučení Komise a po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem Rada v případě potřeby vydá k programu stanovisko. Jestliže Rada v souladu s článkem 121 Smlouvy usoudí, že cíle a obsah programu by měly být posíleny se zvláštním zřetelem k obezřetné fiskální politice, vyzve ve svém stanovisku dotyčný členský stát, aby program upravil.“19. Článek 6 se nahrazuje tímto:„Článek 61. Jako součást mnohostranného dohledu podle čl. 121 odst. 3 Smlouvy sleduje Rada provádění stabilizačních programů na základě informací poskytovaných zúčastněnými členskými státy a na základě hodnocení Komise a Hospodářského a finančního výboru, zejména za účelem odhalení současných nebo očekávaných závažných odchýlení stavu rozpočtu od střednědobého rozpočtového cíle nebo od vhodné cesty k postupnému dosažení tohoto cíle způsobených odklonem od obezřetné fiskální politiky.2. V případě závažného odchýlení od obezřetné fiskální politiky uvedené v čl. 5 odst. 1 čtvrtém pododstavci tohoto nařízení a za účelem zabránění vzniku nadměrného schodku může Komise v souladu s čl. 121 odst. 4 Smlouvy dotyčnému členskému státu zaslat varování.Odchýlení od obezřetné fiskální politiky se považuje za závažné, pokud jsou splněny tyto podmínky: překročení růstu výdajů splňujícího pravidla obezřetné fiskální politiky, které není kompenzováno diskrečními opatřeními zvyšujícími příjmy; případně diskreční opatření snižující příjmy, která nejsou kompenzována snižováním výdajů; odchýlení má celkový dopad na saldo veřejných financí ve výši nejméně 0,5 % HDP v jediném roce nebo nejméně v průměru 0,25 % HDP ročně ve dvou po sobě následujících letech.Odchýlení od obezřetné fiskální politiky se neposuzuje, pokud dotyčný členský stát výrazně překonal střednědobý rozpočtový cíl s přihlédnutím k existenci nadměrné makroekonomické nerovnováhy a rozpočtové plány předložené ve stabilizačním programu neohrožují dosažení tohoto cíle v průběhu programového období.Odchýlení se rovněž nemusí brát v úvahu v případě všeobecného závažného hospodářského útlumu.3. V případě, že výrazné odchýlení od obezřetné fiskální politiky trvá nebo je obzvláště závažné, Rada na základě doporučení Komise dotyčnému členskému státu zašle doporučení, aby učinil nezbytné úpravy. Na návrh Komise Rada toto doporučení zveřejní.“20. Článek 7 se mění takto:a) odstavec 1 se nahrazuje tímto:„1. Každý členský stát, na který se vztahuje výjimka, předkládá Radě a Komisi pravidelně podle článku 121 Smlouvy informace potřebné k mnohostrannému dohledu v podobě konvergenčního programu, který poskytuje základ pro cenovou stabilitu a pro silný a udržitelný růst vedoucí k vytváření pracovních míst.“b) odstavec 2 se mění takto:i) písmeno a) se nahrazuje tímto:„a) střednědobý rozpočtový cíl a cestu k postupnému dosažení tohoto cíle pro saldo veřejných financí v procentuálním vyjádření k HDP, očekávaný vývoj poměru veřejného dluhu, plánovaný vývoj růstu veřejných výdajů, plánovaný vývoj růstu veřejných příjmů při zachování stávající politiky a vyčíslení plánovaných diskrečních opatření na straně příjmů, střednědobé cíle měnové politiky, vztah těchto cílů ke stabilitě cen a směnných kurzů a k dosažení trvalé konvergence;“ii) písmeno c) se nahrazuje tímto:„c) kvantitativní vyhodnocení přijímaných nebo navrhovaných rozpočtových opatření a jiných opatření hospodářské politiky k dosažení cílů programu, obsahující analýzu nákladů a přínosů významných strukturálních reforem přinášejících přímé dlouhodobé úspory nákladů, včetně úspor dosažených zvýšením potenciálního růstu;“c) odstavec 3 se nahrazuje tímto:„3. Informace o vývoji salda veřejných financí a poměru veřejného dluhu, růstu veřejných výdajů, plánovaném vývoji růstu veřejných příjmů při zachování stávající politiky, plánovaných diskrečních opatřeních na straně příjmů a o hlavních hospodářských předpokladech uvedených v odst. 2 písm. a) a b) se předkládají každoročně a zahrnují předcházející rok, běžný rok a nejméně tři následující roky.“21. Článek 8 se nahrazuje tímto:„ Článek 81. Konvergenční programy budou předkládány každoročně v období od 1. do 30. dubna.2. Členské státy své konvergenční programy zveřejní.“22. Článek 9 se nahrazuje tímto:„ Článek 91. Na základě hodnocení Komise a Hospodářského a finančního výboru Rada v rámci mnohostranného dohledu podle článku 121 Smlouvy přezkoumá střednědobé rozpočtové cíle předložené dotčenými členskými státy, posoudí, zda jsou hospodářské předpoklady, na nichž je program založen, věrohodné, zda je cesta k postupnému dosažení střednědobého rozpočtového cíle vhodná a zda jsou opatření přijímaná nebo navrhovaná pro dodržování této cesty dostatečná k tomu, aby bylo střednědobého rozpočtového cíle dosaženo v průběhu cyklu a aby bylo dosaženo trvalé konvergence.Při hodnocení cesty k postupnému dosažení střednědobého rozpočtového cíle bere Rada v úvahu, zda je úsilí o rychlejší tempo vyvíjeno v hospodářsky příznivém období, přičemž v hospodářsky nepříznivých obdobích může být vyvíjené úsilí menší. U členských států, které vykazují vysokou míru zadlužení nebo nadměrnou makroekonomickou nerovnováhu, případně obojí, Rada přezkoumá, zda je roční zlepšení cyklicky očištěného rozpočtového salda bez vlivu jednorázových a jiných dočasných opatření vyšší než 0,5 % HDP. U členských států ERM2 Rada přezkoumá, zda dotyčný členský stát dosahuje odpovídajícího ročního zlepšení svého cyklicky očištěného salda, bez vlivu jednorázových a jiných dočasných opatření, o doporučenou hodnotu 0,5 % HDP, které se požaduje pro splnění střednědobého rozpočtového cíle daného státu.Aby bylo zajištěno skutečné dosažení a udržení střednědobého rozpočtového cíle, prověří Rada, že růst veřejných výdajů v kombinaci s účinky opatření přijímaných nebo navrhovaných na straně příjmů odpovídá obezřetné fiskální politice.Fiskální politika se považuje za obezřetnou, a tedy vedoucí k dosažení střednědobého rozpočtového cíle a k jeho udržení po určité časové období, pokud jsou splněny tyto podmínky:a) u členských států, které dosáhly střednědobého rozpočtového cíle, nepřesahuje roční růst výdajů obezřetně plánované střednědobé tempo růstu HDP, pokud ovšem překročení není kompenzováno diskrečními opatřeními na straně příjmů;b) u členských států, které ještě nedosáhly svého střednědobého rozpočtového cíle, nepřesahuje roční růst výdajů tempo pod hranicí obezřetně plánovaného střednědobého tempa růstu HDP, pokud ovšem překročení není kompenzováno diskrečními opatřeními na straně příjmů. Míra, o kterou tempo růstu veřejných výdajů zaostává za obezřetně plánovaným střednědobým tempem růstu HDP, je nastavena takovým způsobem, aby bylo zajištěno postupné dosažení střednědobého rozpočtového cíle;c) diskreční snížení položek veřejných příjmů je kompenzováno buď snížením výdajů, nebo diskrečním zvýšením jiných položek veřejných příjmů, případně obojím.Obezřetně plánovaný střednědobý růst by měl být posuzován na základě projekcí na období deseti let a pravidelně aktualizován.Při definování cesty k postupnému dosažení střednědobého rozpočtového cíle pro členské státy, které tohoto cíle ještě nedosáhly, a povolením dočasného odklonu od tohoto cíle pro členské státy, které jej již dosáhly, za podmínky, že bude zachována dostatečná rezerva vzhledem k referenční hodnotě schodku a že se během programového období předpokládá návrat stavu rozpočtu na úroveň střednědobého rozpočtového cíle, zohlední Rada provádění významných strukturálních reforem přinášejících přímé dlouhodobé úspory nákladů, včetně úspor dosažených zvyšováním potenciálního růstu, které tedy mají prokazatelný dopad na dlouhodobou udržitelnost veřejných financí.Zvláštní pozornost je věnována reformám důchodového systému zavádějícím vícepilířový systém, který zahrnuje povinný plně fondově financovatelný pilíř. Členské státy, které takové reformy provádějí, se od cesty k postupnému dosažení střednědobého rozpočtového cíle nebo od cíle samotného mohou odchýlit, přičemž by odchylka měla odrážet čisté náklady na reformu veřejně spravovaného pilíře, za podmínky, že tato odchylka bude dočasná a že zůstane zachována dostatečná rezerva vzhledem k referenční hodnotě schodku.Rada dále přezkoumá, zda obsah konvergenčního programu usnadňuje užší koordinaci hospodářských politik a zda jsou hospodářské politiky dotyčného členského státu v souladu s hlavními směry hospodářských politik členských států a Unie. U členských států ERM2 navíc Rada přezkoumá, zda obsah konvergenčního programu zajišťuje bezproblémovou účast v mechanismu směnných kurzů.V obdobích všeobecného závažného hospodářského útlumu může být členským státům povoleno dočasně se odklonit od cesty obezřetné fiskální politiky uvedené ve čtvrtém pododstavci.2. Rada přezkoumá konvergenční program do tří měsíců od předložení. Na doporučení Komise a po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem Rada v případě potřeby vydá k programu stanovisko. Jestliže Rada v souladu s článkem 121 Smlouvy usoudí, že cíle a obsah programu by měly být posíleny se zvláštním zřetelem k obezřetné fiskální politice, vyzve ve svém stanovisku dotyčný členský stát, aby program upravil.“23. Článek 10 se nahrazuje tímto:„ Článek 101. Jako součást mnohostranného dohledu podle čl. 121 odst. 3 Smlouvy sleduje Rada provádění konvergenčních programů na základě informací poskytovaných členskými státy, na něž se vztahuje výjimka, a na základě hodnocení Komise a Hospodářského a finančního výboru, zejména za účelem odhalení současných nebo očekávaných závažných odchýlení stavu rozpočtu od střednědobého rozpočtového cíle nebo od vhodné cesty k postupnému dosažení tohoto cíle způsobených odklonem od obezřetné fiskální politiky.Rada dále sleduje hospodářské politiky členských států, na něž se vztahuje výjimka, s ohledem na cíle konvergenčních programů, aby zajistila, že jejich politiky jsou zaměřeny na stabilitu, a tím na předcházení nevyrovnanostem reálných směnných kurzů a nadměrným výkyvům nominálních směnných kurzů.2. V případě závažného odchýlení od obezřetné fiskální politiky uvedené v čl. 9 odst. 1 čtvrtém pododstavci tohoto nařízení a za účelem zabránění vzniku nadměrného schodku může Komise v souladu s čl. 121 odst. 4 Smlouvy dotyčnému členskému státu zaslat varování.Odchýlení od obezřetné fiskální politiky se považuje za závažné, pokud jsou splněny tyto podmínky: překročení růstu výdajů splňujícího pravidla obezřetné fiskální politiky, které není kompenzováno diskrečními opatřeními zvyšujícími příjmy; případně diskreční opatření snižující příjmy, která nejsou kompenzována snižováním výdajů; odchýlení má celkový dopad na saldo veřejných financí ve výši nejméně 0,5 % HDP v jediném roce nebo nejméně v průměru 0,25 % HDP ročně ve dvou po sobě následujících letech.Odchýlení od obezřetné fiskální politiky se neposuzuje, pokud dotyčný členský stát výrazně překonal střednědobý rozpočtový cíl s přihlédnutím k existenci nadměrné makroekonomické nerovnováhy a rozpočtové plány předložené ve stabilizačním programu neohrožují dosažení tohoto cíle v průběhu programového období.Odchýlení se rovněž nemusí brát v úvahu v případě všeobecného závažného hospodářského útlumu.3. V případě, že výrazné odchýlení od obezřetné fiskální politiky trvá nebo je obzvláště závažné, Rada na základě doporučení Komise dotyčnému členskému státu zašle doporučení, aby učinil nezbytné úpravy. Na návrh Komise Rada toto doporučení zveřejní.“24. Všechny odkazy na „článek 99“ se v celém nařízení nahrazují odkazy na „článek 121“.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne [...].Za Evropský parlament Za Radupředseda předseda/předsedkyněLEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ1. RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU1.1. Název návrhu/podnětuNařízení Evropského parlamentu a Rady o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik1.2. Dotčené politické oblasti podle členění ABM/ABB[4]Hospodářské a finanční záležitosti1.3. Povaha návrhu/podnětu( Návrh/podnět se týká nové akce( Návrh/podnět se týká nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci[5]( Návrh/podnět se týká prodloužení stávající akce( Návrh/podnět se týká akce přesměrované na jinou akci1.4. Cíle1.4.1. Strategické víceleté cíle Komise sledované návrhem/podnětemPosílit růst , tvorbu pracovních míst a udržitelný rozvoj v EU1.4.2. Specifické cíle a dotčené aktivity ABM/ABBSpecifické cíle : č. 1 a 3.- zajistit účinnou koordinaci politiky a celkový soulad politik při přijímání opatření EU reagujících na hospodářskou krizi v souvislosti s dosahováním cílů strategie Evropa 2020 a udržitelným rozvojem a s cílem zvýšit potenciál růstu členských států a konkurenceschopnost EU;- posílit opatření členských států k dosažení zdravého stavu rozpočtu a veřejných financí, které budou udržitelné a vysoce kvalitní, pokud jde o jejich přispění k růstu.Dotčené aktivity ABM/ABBHospodářská a měnová unie1.4.3. Očekávané výsledky a dopadyUpřesněte účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílovou skupinu obyvatelstva.Komise ve svém sdělení KOM(2010) 367 zdůrazňuje potřebu jasně definovaného politického přístupu EU za účelem i) hospodářského oživení, ii) ozdravení veřejných financí a iii) aktivního přispívání k udržitelnému růstu a zaměstnanosti.Navrhovaná změna nařízení, která představuje nápravnou složku Paktu o stabilitě a růstu, tvoří součást formálních návrhů právních předpisů oznámených ve výše uvedeném sdělení. Cílem změn je posílení koordinace hospodářské politiky, zejména prostřednictvím účinného prosazování hospodářského dohledu nad fiskálními politikami členských států za pomoci vhodných stimulů a sankcí, přičemž se zvýšená pozornost věnuje veřejnému dluhu a udržitelnosti veřejných financí.1.4.4. Ukazatele výsledků a dopadůUpřesněte ukazatele, podle kterých je možno sledovat uskutečňování návrhu/podnětu.Dosahování obecného cíle Komise, kterým je posilování růstu, tvorby pracovních míst a udržitelného rozvoje v EU, se měří pomocí těchto ukazatelů dopadu:- míra souladu rozpočtových výsledků členských států s Paktem o stabilitě a růstu;- potenciální růst/výkon.Dosažení specifického cíle č. 3 uvedeného výše se měří pomocí tohoto ukazatele výsledků: procentní podíl doporučení Komise týkajících se Paktu o stabilitě a růstu, která členské státy provedly (v závislosti na jejich schválení Radou).1.5. Odůvodnění návrhu/podnětu1.5.1. Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontuLegislativní návrh je součástí opatření oznámených Komisí v jejím sdělení KOM(2010) 367 ze dne 30. června 2010, které vychází z politických směrů schválených Evropskou radou dne 17. června 2010 a rozvíjí politické podněty uvedené ve sdělení Komise KOM(2010) 250 ze dne 12. května 2010.1.5.2. Přidaná hodnota účasti EUKoordinace hospodářských politik členských států tvoří nedílnou součást odpovědnosti EU podle hlavy VIII (Hospodářská a měnová politika) Smlouvy o fungování Evropské unie.1.5.3. Ponaučení z podobných zkušeností v minulostiMinulé zkušenosti ukázaly, že koordinaci hospodářské politiky je třeba posílit, zejména pokud jde o preventivní a nápravnou složku Paktu o stabilitě a růstu.1.5.4. Soudržnost a možná synergie s jinými příslušnými nástrojiLegislativní návrh je jedním z prvků rozsáhlého souboru hospodářských reforem uvedeného ve sdělení KOM(2010) 367 ze dne 30. června 2010.1.6. Doba trvání akce a finančního dopadu( Časově omezený návrh/podnět- ( Návrh/podnět s platností od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR- ( Finanční dopad od RRRR do RRRR( Časově neomezený návrh/podnět- Provádění s obdobím rozběhu od RRRR do RRRR,- poté plné fungování.1.7. Předpokládaný způsob řízení[6]( Přímé centralizované řízení Komisí( Nepřímé centralizované řízení ze strany následujících subjektů pověřených k plnění úkolů:- ( výkonných agentur- ( subjektů zřízených Společenstvími[7]- ( vnitrostátních veřejných subjektů / subjektů pověřených veřejnou službou- ( osob pověřených prováděním určitých opatření podle hlavy V Smlouvy o Evropské unii a označené v příslušném základním právním aktu ve smyslu článku 49 finančního nařízení( Sdílené řízení s členskými státy( Decentralizované řízení s třetími zeměmi( Společné řízení s mezinárodními organizacemi (upřesněte)Pokud vyberete více způsobů řízení, upřesněte je v části „Poznámky“.Poznámky2. SPRÁVNÍ OPATŘENÍ2.1. Ustanovení v oblasti sledování a podávání zprávUpřesněte frekvenci a podmínky.neuvedeno2.2. Řídicí a kontrolní systémy2.2.1. Zjištěná rizikaneuvedeno2.2.2. Předpokládané prostředky kontrolyneuvedeno2.3. Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostíUpřesněte stávající či plánovaná opatření k prevenci a ochraně.neuvedeno3. ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU3.1. Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové linieLegislativní návrh nevyžaduje další lidské nebo finanční zdroje.- Stávající výdajové rozpočtové linieV pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových linií.Okruh víceletého finančního rámce | Rozpočtová linie | Druh prostředků | Příspěvek |Číslo [Popis...............................................] | RP/NP [8] | zemí ESVO[9] | kandidátských zemí[10] | třetích zemí | ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení |[XX.YY.YY.YY] | RP/NRP | ANO/NE | ANO/NE | ANO/NE | ANO/NE |- Nové rozpočtové linie, jejichž vytvoření se požaduje: žádnéV pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových linií.Okruh víceletého finančního rámce | Rozpočtová linie | Druh prostředků | Příspěvek |Číslo [Rozpočtová položka.............................................] | Rozl./Nerozl. | zemí ESVO | kandidátských zemí | třetích zemí | ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení |[XX.YY.YY.YY] | ANO/NE | ANO/NE | ANO/NE | ANO/NE |3.2. Odhadovaný dopad na výdaje3.2.1. Odhadovaný souhrnný dopad na výdajev milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Okruh víceletého finančního rámce: | Číslo | [Okruh ......................................................................................] |v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)- 3.2.3.2. Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů- ( Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů- ( Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále:Odhad vyjádřete v celých číslech (nebo zaokrouhlete nejvýše na 1 desetinné místo)Rok N | Rok N+1 | Rok N+2 | Rok N+3 | ... vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) |( Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců) |XX 01 01 01 (v ústředí a zastoupeních Komise) |XX 01 01 02 (při delegacích) |XX 01 05 01 (nepřímý výzkum) |10 01 05 01 (přímý výzkum) |( Externí pracovníci (v přepočtu na pracovníky na plný úvazek: FTE)[18] |XX 01 02 01 (SZ, INT, SNE z celkového rámce) |XX 01 02 02 (SZ, INT, JED, MZ a SNE při delegacích) |10 01 05 02 (SZ, INT, SNE v přímém výzkumu) |Jiné rozpočtové linie (upřesněte) |CELKEM |XX je oblast politiky nebo dotčená hlava rozpočtu.Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a budou případně doplněny z jakékoli dodatečné dotace, kterou bude možno řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního příspěvku a s ohledem na rozpočtová omezení.Popis úkolů:Úředníci a dočasní zaměstnanci |Externí pracovníci |3.2.4. Soulad se stávajícím víceletým finančním rámcem- ( Návrh/podnět je v souladu se stávajícím víceletým finančním rámcem.- ( Návrh/podnět si vyžádá úpravu příslušného okruhu víceletého finančního rámce.Upřesněte požadovanou změnu, dotčené rozpočtové linie a odpovídající částky.- ( Návrh/podnět vyžaduje účast nástroje flexibility nebo změnu víceletého finančního rámce[21].Upřesněte potřebu, dotčené rozpočtové okruhy a linie a odpovídající částky.3.2.5. Příspěvky třetích stran- ( Návrh/podnět nepočítá se spolufinancováním od třetích stran.- ( Návrh/podnět počítá se spolufinancováním podle následujícího odhadu:prostředky v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Rok N | Rok N+1 | Rok N+2 | Rok N+3 | ... vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) | Celkem |Rok N | Rok N+1 | Rok N+2 | Rok N+3 | ... vložit tolik sloupců, kolik je třeba podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) |Článek ............ | | | | | | | | | |U „účelově vázaných“ ostatních příjmů upřesněte dotčené výdajové rozpočtové linie.Upřesněte způsob výpočtu dopadu na příjmy.[1] Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1.[2] Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6.[3] Úř. věst. C 236, 2.8.1997, s. 1.[4] ABM: Activity-Based Management (řízení rozpočtu podle jednotlivých činností) – ABB: Activity-Based Budgeting (sestavení rozpočtu podle jednotlivých činností).[5] Uvedené v čl. 49 odst. 6 písm. a) nebo b) finančního nařízení.[6] Vysvětlení způsobů řízení spolu s odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html[7] Uvedené v článku 185 finančního nařízení.[8] RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené prostředky[9] ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.[10] Kandidátské země, případně kandidátské země západního Balkánu.[11] Rokem N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět začíná provádět.[12] Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programu a/nebo akcí EU (bývalé linie „BA”), nepřímý výzkum, přímý výzkum.[13] Rokem N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět začíná provádět.[14] Výstupy se rozumí produkty a služby, které mají být dodány ( např.: počet financovaných studentských výměn, počet vybudovaných kilometrů silnic atd.).[15] Jak je popsáno v bodu 1.4.2. „Specifický cíl (specifické cíle) ...“.[16] Rokem N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět začíná provádět.[17] Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programu a/nebo akcí EU (bývalé linie „BA”), nepřímý výzkum, přímý výzkum.[18] SZ = smluvní zaměstnanec; INT = dočasný pracovník najatý zprostředkovatelskou agenturou ( intérimaire ); JED = mladý odborník při delegaci – Young Expert in Delegation ; MZ = místní zaměstnanec; SNE = přidělený odborník z členského státu.[19] Dílčí strop externích pracovníků podle operačních prostředků (bývalé linie „BA“).[20] Strukturální fondy, Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a Evropský rybářský fond.[21] Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody.[22] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z cukru), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.


type: other

text:
Informovanie o dani - PFS
 Spotrebné dane - Minerálny olej
 Informovanie o dani
 Informovanie o spotrebnej dani z minerálnych olejov
 Predmet spotrebnej dane z minerálneho oleja
 Základ spotrebnej dane z minerálneho oleja
 Sadzba spotrebnej dane z minerálneho oleja
 Správa spotrebnej dane z minerálneho oleja a miestna príslušnosť colného úradu
 Typy daňových subjektov
 Preprava minerálneho oleja a zábezpeka na daň pri preprave
 Zákonné ustanovenia o zábezpeke na daň v súvislosti s prepravou minerálneho oleja na daňovom území a území členských štátov Európskej únie.
 Všeobecné informácie o prepravách tovarov podliehajúcich spotrebným daniam a druhoch prepráv.
 Vedenie evidencie daňovým subjektom
 V tejto časti sa dozviete, ktorý minerálny olej je na Slovensku zdaňovaný.
 Predmetom spotrebnej dane z minerálneho oleja sú minerálne oleje vyrobené na daňovom území, dodané na daňové územie z iného členského štátu alebo dovezené na daňové územie z územia tretieho štátu.
 Minerálnym olejom sa na účely zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno] rozumie:
 tovar kódu kombinovanej nomenklatúry 2706 až 2715 okrem tovaru kódu kombinovanej nomenklatúry 2711 11, 2711 21, 2711 29 a pevných uhľovodíkov kódu kombinovanej nomenklatúry 2706 až 2715,
 tovar kódu kombinovanej nomenklatúry 3824 99 96 a 3826 00 90, ak je určený na použitie ako pohonná látka alebo ako palivo.
 Minerálnym olejom je aj tovar, ak:
 pozostáva úplne alebo čiastočne z uhľovodíkových látok alebo ich derivátov a ak sa ponúka na použitie alebo sa použije ako palivo.
 Minerálnym olejom na účely tohto zákona nie sú:
 elektrina, uhlie, zemný plyn, bioplyn a biometán, podliehajúce spotrebnej dani podľa zákona č. 609/2007 Z. z. [nové okno],
 Kombinovanou nomenklatúrou sa rozumie tovarová nomenklatúra podľa právnych predpisov Európskej únie. Viac informácií nájdete v colnom sadzobníku.
 V tejto časti sa dozviete o množstevnom vyjadrení predmetu spotrebnej dane z minerálneho oleja, ktoré sa udáva v príslušných merných jednotkách.
 Základom spotrebnej dane z minerálnych olejov je množstvo minerálneho oleja vyjadrené v litroch pri teplote 15 °C (l) alebo v kilogramoch (kg) alebo množstvo v ňom obsiahnutej energie vyjadrenej v gigajouloch (GJ).
 V tejto časti sa dozviete o zákonom stanovenej dávke, pomocou ktorej sa zo základu spotrebnej dane vypočíta výška spotrebnej dane z minerálneho oleja.
 motorový benzín kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 12 41, 2710 12 45, 2710 12 49
 • do 31. decembra 2019 vo výške 547 eura/ 1 000 l,
 • od 1. januára 2020 vo výške 555 eur/1 000 l,
 motorový benzín kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 12 41, 2710 12 45, 2710 12 49 vo výške 514 eura/ 1 000 l, ak obsahuje
 od 1. januára 2018 v objeme 5,9 % a viac s presnosťou v súlade s technickou normou,
 od 1. januára 2019 v objeme 6,2 % a viac s presnosťou v súlade s technickou normou,
 od 1. januára 2020 v objeme 7,4 % a viac s presnosťou v súlade s technickou normou
 vrátane biogénnej látky uvedenej v § 4 ods. 7 písm. e) [nové okno] v objeme 0,5 % viac s presnosťou v súlade s technickou normou,
 od 1. januára 2021 v objeme 1 % a viac s presnosťou v súlade s technickou normou,
 od 1. januára 2022 v objeme 1,5 % a viac s presnosťou v súlade s technickou normou.
 motorový benzín kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 12 31, 2710 12 51 a 2710 12 59 vo výške 597,49 eura/ 1 000 l,
 stredný olej kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 21 a 2710 19 25 vo výške 481,31 eura/ 1 000 l,
 plynový olej kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 43, 2710 19 46 a 2710 19 47,2710 19 48, 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17 a 2710 20 19 vo výške 394 eura/ 1 000 l,
 plynový olej kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 43, 2710 19 46, 2710 19 47, 2710 19 48, 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17 a 2710 20 19 je možné uplatniť sadzbu dane vo výške 368 eur/1 000 l, ak obsahuje
 biodiesel v objeme 6,9 % a viac s presnosťou v súlade s technickou normou, alebo
 biodiesel v objeme 6,4 % a viac s presnosťou v súlade s technickou normou a biogénnu látku uvedenú v § 4 ods. 7 písm. e) [nové okno] v objeme 0,5 % a viac s presnosťou v súlade s technickou normou,
 od 1. januára 2021 biogénnu látku uvedenú v § 4 ods. 7 písm. e) v objeme 1 % a viac s presnosťou v súlade s technickou normou.
 vykurovací olej kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 62, 2710 19 64, 2710 19 68, 2710 2031, 2710 20 35, 2710 20 39 a 2710 20 90 vo výške 111,50 eura/ 1 000 kg,
 skvapalnené plynné uhľovodíky kódu kombinovanej nomenklatúry 2711 12 až 2711 19 00
 určené na použitie, ponúkané na použitie alebo použité ako pohonná látka vo výške 182 eur/ 1 000 kg,
 určené na použitie, ponúkané na použitie alebo použité ako palivo vo výške 0 eur/ 1 000 kg,
 mazacie oleje a ostatné oleje kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 71 až 2710 19 83, 2710 19 87 až 2710 19 99 a 3403 19 10, ktorých kinematická viskozita je:
 do 10 mm2/s pri teplote 40 oC vrátane vo výške 100 eur/1 000 kg,
 nad 10 mm2/s pri teplote 40 oC vo výške 0 eur/1 000 kg.
 Na minerálny olej, na ktorý nie je ustanovená sadzba dane a ktorý sa použil ako pohonná látka alebo ako palivo, alebo ak je na tieto účely ponúkaný, uplatní sa sadzba dane toho minerálneho oleja uvedeného vyššie, ktorému sa účelom použitia alebo vlastnosťami najviac približuje. Ak sú skvapalnené plynné uhľovodíky v druhom bode ponúkané na použitie alebo sú použité ako pohonná látka, uplatní sa sadzba dane podľa prvého bodu.
 V tejto časti sa dozviete, kto vykonáva správu spotrebnej dane z minerálneho oleja a čím sa riadi miestna príslušnosť colného úradu.
 Správu spotrebnej dane vykonáva colný úrad, ktorého miestna príslušnosť sa riadi u fyzickej osoby miestom jej trvalého pobytu a u právnickej osoby jej sídlom, ak § 7 zákona č. 563/2009 Z. z. [nové okno] alebo zákon č. 98/2004 Z. z. [nové okno] neustanovujú inak.
 Ak nemožno určiť miestnu príslušnosť miestom trvalého pobytu u fyzickej osoby a sídlom u právnickej osoby, riadi sa miestom umiestnenia organizačnej zložky daňového subjektu podľa Obchodného zákonníka, inak miestom, v ktorom daňový subjekt vykonáva prevažnú časť svojej činnosti.
 Ak nemožno určiť miestnu príslušnosť (napr. zahraničná osoba pri registrácii, zaradení do evidencie alebo pri vydaní povolenia), je príslušný Colný úrad Bratislava.
 Kontaktné adresy colných úradov nájdete na stránke Kontakty na úrady.
 Váš miestne príslušný colný úrad môžete zistiť pomocou verejne dostupnej služby Zistenie miestnej príslušnosti k finančnému orgánu.
 V tejto časti sa dozviete bližšie informácie k členeniu daňových subjektov.
 Na spotrebnej dani z minerálneho oleja poznáme nasledovné typy daňových subjektov:
 oprávnený príjemca, ktorý prijíma minerálny olej z iného členského štátu v pozastavení dane opakovane
 spotrebiteľ pohonných látok
 oprávnený príjemca, ktorý je oprávnený prijať minerálny olej z iného členského štátu v pozastavení dane príležitostne
 odberateľ minerálneho oleja z iného členského štátu EÚ na podnikateľské účely
 odosielateľ minerálneho oleja do iného členského štátu EÚ na podnikateľské účely
 odosielateľ minerálneho oleja do iného členského štátu EÚ v zásielkovom obchode
 zahraničný dodávateľ minerálneho oleja pri zásielkovom obchode
 splnomocnenec pre zásielkový obchod
 Viac informácií nájdete v časti Registrácia, evidencia, zápis.
 V tejto časti sa dozviete odkazom na zákonné ustanovenia o zábezpeke na daň v súvislosti s prepravou minerálneho oleja na daňovom území a území členských štátov Európskej únie. Ďalej sa dozviete všeobecné informácie o prepravách tovarov podliehajúcich spotrebným daniam a druhoch prepravy.
 Postup pri preprave minerálneho oleja v pozastavení dane a oslobodeného od dane na daňovom území upravuje § 23 zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno].
 Postup pri preprave minerálneho oleja v pozastavení dane na území Európskej únie upravuje § 24 zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno].
 Postup pri preprave minerálneho oleja v pozastavení dane a oslobodeného od dane pri nedostupnom elektronickom systéme upravuje § 27 zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno].
 Nezrovnalosti pri preprave minerálneho oleja v pozastavení dane upravuje § 28 zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno].
 Postup pri preprave minerálneho oleja v pozastavení dane pri dovoze upravuje § 29 zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno].
 Postup pri preprave minerálneho oleja v pozastavení dane pri vývoze upravuje § 30 zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno].
 Postup pri preprave minerálneho oleja v pozastavení dane pri vývoze pri nedostupnom elektronickom systéme upravuje § 30a zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno].
 Postup pri preprave minerálneho oleja mimo pozastavenia dane na podnikateľské účely upravuje § 31 a 32 zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno].
 Nezrovnalosti pri preprave minerálneho oleja mimo pozastavenia dane na podnikateľské účely alebo pri zásielkovom obchode upravuje § 34a zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno].
 Zloženie zábezpeky na daň na prepravovaný minerálny olej v pozastavení dane alebo oslobodený od dane na daňovom území upravuje § 23 ods. 12 a 13 v spojení s § 22 zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno].
 Zníženie zloženej zábezpeky na daň na prepravovaný minerálny olej v pozastavení dane alebo oslobodený od dane na daňovom území upravuje § 23 ods. 14 zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno].
 Zloženie zábezpeky na daň na prepravovaný minerálny olej v pozastavení dane na území Európskej únie upravuje § 24 ods. 12 v spojení s § 22 zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno].
 Zníženie zloženej zábezpeky na daň na prepravovaný minerálny olej v pozastavení dane na území Európskej únie upravuje § 24 ods. 13 zákona č. 98/2004 Z. z. [nové okno].
 Potrebné informácie nájdete v článku Preprava tovarov podliehajúcich spotrebným daniam.
 Ďalšie informácie nájdete v časti Elektronická komunikácia - clo, EMCS.
 V tejto časti sa dozviete odkazom na zákonné ustanovenia o povinnosti a spôsobe vedenia evidencie jednotlivých typov daňových subjektov.
 Predajca pohonných látok je povinný viesť evidenciu v súlade s § 25b ods. 15 písm. b) zákona č. 98/2004 Z. z.
 Prevádzkovateľ podniku na výrobu minerálneho oleja je povinný viesť evidenciu v súlade s § 35 zákona č. 98/2004 Z. z.
 Prevádzkovateľ skladu minerálneho oleja, ktorý je daňovým skladom, je povinný viesť evidenciu v súlade s § 36 zákona č. 98/2004 Z. z.
 Užívateľský podnik je povinný viesť evidenciu v súlade s § 37 zákona č. 98/2004 Z. z.
 Oprávnený príjemca je povinný viesť evidenciu podľa § 38 zákona č. 98/2004 Z. z.
 Obchodník s vybraným minerálnym olejom je povinný za každú prevádzkareň viesť evidenciu v súlade s § 38a zákona č. 98/2004 Z. z.
 Registrovaný odosielateľ je povinný viesť evidenciu v súlade s § 39 ods. 1 a 5 zákona č. 98/2004 Z. z.
 Odosielateľ minerálneho oleja do iného členského štátu v zásielkovom obchode je povinný viesť evidenciu v súlade s § 39 ods. 2 a 5 zákona č. 98/2004 Z. z.
 Splnomocnenec pre zásielkový obchod je povinný viesť evidenciu v súlade s § 39 ods. 3 a 5 zákona č. 98/2004 Z. z.
 Príjemca (odberateľ) minerálneho oleja mimo pozastavenia dane na podnikateľské účely je povinný viesť evidenciu v súlade s § 39 ods. 4 a 5 zákona č. 98/2004 Z. z.
 Distribútor pohonných látok je povinný viesť evidenciu v súlade s § 25b ods. 9 písm. b) zákona č. 98/2004 Z. z.
 V tejto časti sa dozviete o povinnosti daňového subjektu pri výkone daňového dozoru a daňovej kontroly.
 Pri výkone daňového dozoru a daňovej kontroly je osoba povinná strpieť výkon oprávnení colného úradu a colníka podľa zákona č. 98/2004 Z. z., zákona č. 563/2009 Z. z. a zákona č. 652/2004 Z. z.
 V tejto časti sa dozviete odkazom na zákonné ustanovenia o sankciách týkajúcich sa správneho práva, ktoré majú svojou povahou represívny charakter.
 Skutková podstata správneho deliktu podľa zákona č. 98/2004 Z. z. a výška pokuty za takýto správny delikt je uvedená v § 42 zákona č. 98/2004 Z. z.
 Skutková podstata priestupku podľa zákona č. 98/2004 Z. z. a výška pokuty za takýto priestupok je uvedená v § 42a zákona č. 98/2004 Z. z.
 Skutková podstata správneho deliktu podľa zákona č. 563/2009 Z. z. a výška pokuty za takýto správny delikt je uvedená aj v § 154 a 155 citovaného zákona.
 Skutková podstata správneho deliktu podľa zákona č. 218/2013 Z. z. o núdzových zásobách ropy a ropných výrobkov a o riešení stavu ropnej núdze a o zmene a doplnení niektorých zákonov a výška pokuty za takýto správny delikt je uvedená v § 23 citovaného zákona.
 Skutková podstata správneho deliktu podľa zákona č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a výška pokuty za takýto správny delikt je uvedená v § 16 citovaného zákona.


text:
Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, An tSín coirníní jewelry mórdhíolabeads.us
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, 14mm, Poll:Thart 1.5mm, Thart 27ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta Per Thart 15.5 Inse Snáithe
 Uimh: 111216102521
 Méid: 14mm
 Pacáil: thart 27ríomhairí pearsanta/Snáithe
 Do Praghas: US$ 3.29/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Nuggets, 5-8mm, Poll:Thart 0.8mm, Thart 260ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta Per Thart 33.8 Inse Snáithe
 Uimh: 150416174721
 Méid: 5-8mm
 Pacáil: thart 260ríomhairí pearsanta/Snáithe
 Do Praghas: US$ 1.25/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, méid éagsúla do rogha, Poll:Thart 1mm, Fad:Thart 15.5 Inse, Díolta De réir Lot
 Uimh: 111216102435
 Do Praghas: US$ 13.13~19.7/Lot
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, 6mm, Poll:Thart 0.8-1mm, Fad:Thart 15.5 Inse, 10Snáitheanna/Lot, Thart 65ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta De réir Lot
 Uimh: 120309215718
 Méid: 6mm
 Do Praghas: US$ 11.82/Lot
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, 10mm, Poll:Thart 1-1.2mm, Fad:Thart 15 Inse, 10Snáitheanna/Lot, Thart 38ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta De réir Lot
 Uimh: 120427183409
 Do Praghas: US$ 17.5/Lot
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, ilghnéitheach, 6mm, Poll:Thart 1mm, Fad:Thart 15 Inse, 10Snáitheanna/Lot, Thart 61ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta De réir Lot
 Uimh: 121018120328
 Do Praghas: US$ 15.75/Lot
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, ilghnéitheach, 8mm, Poll:Thart 1mm, Fad:Thart 15 Inse, 10Snáitheanna/Lot, Thart 47ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta De réir Lot
 Uimh: 121018121118
 Méid: 8mm
 Do Praghas: US$ 18/Lot
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, méid éagsúla do rogha & ilghnéitheach, Poll:Thart 1-1.2mm, Fad:Thart 15 Inse, Díolta De réir Lot
 Uimh: 121018121331
 Do Praghas: US$ 15.77~27/Lot
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, ilghnéitheach, 12mm, Poll:Thart 1.4mm, Fad:Thart 15 Inse, 5Snáitheanna/Lot, Díolta De réir Lot
 Uimh: 121018121548
 Do Praghas: US$ 13.5/Lot
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, ilghnéitheach, 14mm, Poll:Thart 1.2-1.5mm, Fad:Thart 15 Inse, 5Snáitheanna/Lot, Thart 27ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta De réir Lot
 Uimh: 121018122231
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, laterite, 4mm, Poll:Thart 0.8-1mm, Fad:Thart 16 Inse, 10Snáitheanna/Lot, Díolta De réir Lot
 Uimh: 121203114056
 Méid: 4mm
 Do Praghas: US$ 13.07/Lot
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, meaisín ilghnéitheach, 6mm, Poll:Thart 1.5mm, Fad:Thart 15 Inse, 10Snáitheanna/Lot, Thart 63ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta De réir Lot
 Uimh: 121214120444
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, meaisín ilghnéitheach, 8mm, Poll:Thart 1.5mm, Fad:Thart 15 Inse, 10Snáitheanna/Lot, Thart 47ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta De réir Lot
 Uimh: 121214120551
 Do Praghas: US$ 26.25/Lot
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, meaisín ilghnéitheach, 10mm, Poll:Thart 1.5mm, Fad:Thart 15 Inse, 10Snáitheanna/Lot, Thart 39ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta De réir Lot
 Uimh: 121214120647
 Do Praghas: US$ 28.88/Lot
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, ilghnéitheach, 4-4.5mm, Poll:Thart 0.5mm, Fad:Thart 15 Inse, 5Snáitheanna/Lot, Thart 91ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta De réir Lot
 Uimh: 130329155830
 Méid: 4-4.5mm
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, 8mm, Poll:Thart 1mm, Fad:Thart 15 Inse, 20Snáitheanna/Mála, Díolta De réir Mála
 Uimh: 140820134801
 Pacáil: 20Snáitheanna/Mála
 Do Praghas: US$ 30/Mála
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Colún, 13x4mm, Poll:Thart 1mm, Fad:Thart 15.5 Inse, 10Snáitheanna/Lot, Thart 29/Snáithe, Díolta De réir Lot
 Uimh: 140902195322
 Méid: 13x4mm
 Do Praghas: US$ 32.5/Lot
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Colún, 10x14mm, Poll:Thart 1mm, Thart 28ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta Per Thart 15.7 Inse Snáithe
 Uimh: 150628180341
 Méid: 10x14mm
 Pacáil: thart 28ríomhairí pearsanta/Snáithe
 Do Praghas: US$ 4.91/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, méid éagsúla do rogha, Díolta Per Thart 15 Inse Snáithe
 Uimh: 150612134306
 Do Praghas: US$ 10.5~19.7/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Rondelle, rocach, 15x10mm, Poll:Thart 1.5mm, Thart 40ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta Per Thart 15.7 Inse Snáithe
 Uimh: 150731172541
 Méid: 15x10mm
 Pacáil: thart 40ríomhairí pearsanta/Snáithe
 Do Praghas: US$ 12/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, 12x4mm, 12x28mm, Poll:Thart 1.5mm, Thart 30ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta Per Thart 14.9 Inse Snáithe
 Uimh: 150731155723
 Méid: 12x4mm, 12x28mm
 Pacáil: thart 30ríomhairí pearsanta/Snáithe
 Do Praghas: US$ 7.5/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Oval, 20x10mm, Poll:Thart 1mm, Fad:Thart 15 Inse, 5Snáitheanna/Mála, Thart 19ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta De réir Mála
 Uimh: 150807194544
 Méid: 20x10mm
 Do Praghas: US$ 27.5/Mála
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Oval Maol, 15x19x7mm, Poll:Thart 1mm, Fad:Thart 15 Inse, 5Snáitheanna/Mála, Thart 20ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta De réir Mála
 Uimh: 150807185525
 Méid: 15x19x7mm
 Do Praghas: US$ 22.5/Mála
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, sintéiseacha, méid éagsúla do rogha, Poll:Thart 1mm, Díolta Per Thart 15 Inse Snáithe
 Uimh: 151102125121
 Do Praghas: US$ 1.2~3.6/Snáithe
 Uimh: 151102185935
 Do Praghas: US$ 4.5~9/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, sintéiseacha, méid éagsúla do rogha & ilghnéitheach, Poll:Thart 1mm, Díolta Per Thart 14.5 Inse Snáithe
 Uimh: 151103131935
 Do Praghas: US$ 2.1~4.8/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, méid éagsúla do rogha, Poll:Thart 1mm, Díolta Per Thart 15.5 Inse Snáithe
 Uimh: 151214150115
 Do Praghas: US$ 2.4~4.5/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Droim, 20x30mm, Poll:Thart 7-7.5mm, 10ríomhairí pearsanta/Lot, Díolta De réir Lot
 Uimh: 151222171159
 Méid: 20x30mm
 Pacáil: 10ríomhairí pearsanta/Lot
 Do Praghas: US$ 22.5/Lot
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, 20x21x13mm, Poll:Thart 7-7.5mm, 10ríomhairí pearsanta/Lot, Díolta De réir Lot
 Uimh: 151222171810
 Méid: 20x21x13mm
 Do Praghas: US$ 16.25/Lot
 Uimh: 151222171842
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, méid éagsúla do rogha & leath-druileáilte, Poll:Thart 1mm, 50ríomhairí pearsanta/Mála, Díolta De réir Mála
 Uimh: 160114090129
 Do Praghas: US$ 6.25~16.25/Mála
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta Maol, 10mm, Poll:Thart 1mm, 20ríomhairí pearsanta/Mála, Díolta De réir Mála
 Uimh: 160114091616
 Pacáil: 20ríomhairí pearsanta/Mála
 Do Praghas: US$ 12.5/Mála
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, méid éagsúla do rogha, Grád AAAAA, Poll:Thart 1mm, Díolta Per Thart 15.5 Inse Snáithe
 Uimh: 160305144403
 Do Praghas: US$ 1.58~8.31/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Oval Maol, 13x18x6mm, Poll:Thart 1mm, Thart 22ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta Per Thart 15.5 Inse Snáithe
 Uimh: 160806095356
 Méid: 13x18x6mm
 Pacáil: thart 22ríomhairí pearsanta/Snáithe
 Do Praghas: US$ 4.2/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Rhombus, 14x4mm, Poll:Thart 1mm, Thart 27ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta Per Thart 15 Inse Snáithe
 Uimh: 160806095437
 Méid: 14x4mm
 Do Praghas: US$ 4.5/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Cearnóg, 13x5mm, Poll:Thart 1mm, Thart 32ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta Per Thart 15 Inse Snáithe
 Uimh: 160806095519
 Méid: 13x5mm
 Pacáil: thart 32ríomhairí pearsanta/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Rondelle, 9x5mm, Poll:Thart 1mm, Thart 80ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta Per Thart 15 Inse Snáithe
 Uimh: 160806095553
 Méid: 9x5mm
 Pacáil: thart 80ríomhairí pearsanta/Snáithe
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, méid éagsúla do rogha, Poll:Thart 0.5mm, Fad:Thart 16 Inse, Díolta De réir Lot
 Uimh: 160811115937
 Do Praghas: US$ 15.75~18.38/Lot
 Agate Indiach Bead, Babhta, nádúrtha, méid éagsúla do rogha, Poll:Thart 0.5mm, Fad:Thart 16.5 Inse, Díolta De réir Lot
 Uimh: 160811141618
 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, 12mm, Thart 33ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta Per Thart 15.5 Inse Snáithe
 Uimh: 160922110740
 Pacáil: thart 33ríomhairí pearsanta/Snáithe
 Do Praghas: US$ 3.3/Snáithe
 5812> Caol leGealseachadtaLaistigh de 24 uair an chloig(2)Laistigh de 5 lá(44)CruthBabhta (26)Colún (3)Nuggets (1)Rondelle (3)Cruth Eile (3)Oval (1)Oval Maol (2)Droim (1)Babhta Maol (2)Rhombus (1)Cearnóg (1)Teardrop (1)loudspeaker (1)Dathaon cheann (42)laterite (1)Ceardaíochtaon cheann (24)nádúrtha (19)sintéiseacha (3)Éifeachtméid éagsúla do rogha (11)aon cheann (26)ilghnéitheach (7)meaisín ilghnéitheach (3)rocach (1)leath-druileáilte (1)ghrádGrád AAAAA (1)ghrádBead (43)bead poll mór (3)Díol is Fearr Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Nuggets, 5-8mm, Poll:Thart 0.8mm, Thart 260ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta Per Thart 33.8 Inse Snáithe
 Do Praghas:US$ 1.25 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, sintéiseacha, méid éagsúla do rogha, Poll:Thart 1mm, Díolta Per Thart 15 Inse Snáithe
 Do Praghas:US$ 1.2~3.6 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, méid éagsúla do rogha, Grád AAAAA, Poll:Thart 1mm, Díolta Per Thart 15.5 Inse Snáithe
 Do Praghas:US$ 1.58~8.31 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, sintéiseacha, méid éagsúla do rogha & ilghnéitheach, Poll:Thart 1mm, Díolta Per Thart 14.5 Inse Snáithe
 Do Praghas:US$ 2.1~4.8 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, méid éagsúla do rogha, Poll:Thart 1mm, Díolta Per Thart 15.5 Inse Snáithe
 Do Praghas:US$ 2.4~4.5 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, méid éagsúla do rogha, Poll:Thart 1mm, Fad:Thart 15.5 Inse, Díolta De réir Lot
 Do Praghas:US$ 13.13~19.7 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, méid éagsúla do rogha & ilghnéitheach, Poll:Thart 1-1.2mm, Fad:Thart 15 Inse, Díolta De réir Lot
 Do Praghas:US$ 15.77~27 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, meaisín ilghnéitheach, 10mm, Poll:Thart 1.5mm, Fad:Thart 15 Inse, 10Snáitheanna/Lot, Thart 39ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta De réir Lot
 Do Praghas:US$ 28.88 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Babhta, méid éagsúla do rogha & leath-druileáilte, Poll:Thart 1mm, 50ríomhairí pearsanta/Mála, Díolta De réir Mála
 Do Praghas:US$ 6.25~16.25 Coirníní Agate Nádúrtha Indiach, Agate Indiach, Rhombus, 14x4mm, Poll:Thart 1mm, Thart 27ríomhairí pearsanta/Snáithe, Díolta Per Thart 15 Inse Snáithe
 Do Praghas:US$ 4.5 Maidir Linne | Déan teagmháil linn | Téarma dúinn | Mapa an Láithreáin | Nuacht aird & Cúram | Polasaí Lascaine | Polasaí Tuairisceán | Fógra Príobháide | Conas a íoc | Affiliate Program


type: caselaw

jurisdiction: EU

text:
 30.4.2005
 HU
 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
 C 106/40
 Jean Dehon által az Európai Parlament ellen 2005. február 14-én benyújtott kereset
 (T-95/05. sz. ügy)
 (2005/C 106/81)
 Az eljárás nyelve: francia
 Jean Dehon, lakóhelye: Hagen (Luxemburg), képviselik: Sébastien Orlandi, Xavier Martin M., Albert Coolen, Jean-Noël Louis és Étienne Marchal ügyvédek, kézbesítési cím: Luxembourg, 2005. február 14-én keresetet nyújtott be az Európai Közösségek Elsőfokú Bíróságához az Európai Parlament ellen.
 A felperes keresetében azt kéri, hogy az Elsőfokú Bíróság:
 —
 semmisítse meg az Európai Parlament 2004. április 29-i, a Francia Fordítóosztály osztályvezető-helyettesi beosztásába egy másik személyt kinevező határozatát,
 —
 kötelezze az alperest a költségek viselésére.
 Jogalapok és fontosabb érvek:
 A jelen ügy felperese vitatja azt, hogy a kinevezésre jogosult hatóság (KJH) elutasította a Francia Fordítóosztály osztályvezető-helyettesi beosztására beadott pályázatának elfogadását. A kiválasztott pályázót az LA/113-as belsőversenyvizsga-kiírás (9192. sz. álláshirdetés) közzétételét követően nevezték ki.
 Kereseti kérelmeinek alátámasztására a felperes hivatkozik az EK-Szerződés 233. cikkének, a személyzeti szabályzat 29. cikke (1) bekezdésének, a szakmai előmenetelhez való jog elvének, valamint az indokolási kötelezettségnek a megsértésére.
 Ezzel kapcsolatban konkrétan előadja, hogy:
 —
 Az eljárás tárgyát képező kinevezésre a felperes pályázatának vizsgálata nélkül került sor.
 —
 A beosztások betöltésére irányuló eljárásoknak a személyzeti szabályzat 29. cikkében előírt sorrendjét – álláspontja szerint – szerint nem tartották be.
 —
 A felperes pályázatáról az előléptetési/áthelyezési eljárás címén történő döntés elmaradása annál is súlyosabb, hogy a szóban forgó beosztás betöltésére irányuló eljárás már a T-261/99. sz. Dehon kontra Parlament ügyben 2000. november 15-én hozott megsemmisítő ítélet tárgyát képezte. Márpedig ennek az ítéletnek a végrehajtása a bíró által vizsgált körülmények bekövetkeztét megelőző állapot visszaállítását eredményezné.