type: legislation

text:
 |
 52013PC0922
 Prijedlog UREDBE VIJEĆA o uspostavi zajedničkog poduzeća Shift2Rail /* COM/2013/0922 final */
 SADRŽAJ
 OBRAZLOŽENJE................................................................... Error! Bookmark not defined.
 1........... KONTEKST PRIJEDLOGA..................................... Error! Bookmark not defined.
 1.1........ Opći kontekst.............................................................. Error! Bookmark not defined.
 1.2........ Razlozi za zajedničko
 poduzeće u području željeznica i njegovi ciljevi Error! Bookmark not defined.
 (2)......... REZULTATI SAVJETOVANJA SA
 ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENE UTJECAJA.................................................................................... Error! Bookmark not defined.
 2.1........ Savjetovanja zainteresiranih strana
 i upotreba stručnog znanja Error! Bookmark not defined.
 2.2........ Procjena utjecaja......................................................... Error! Bookmark not defined.
 3........... PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA...................... Error! Bookmark not defined.
 3.1........ Sadržaj prijedloga....................................................... Error! Bookmark not defined.
 3.2........ Pravna osnova............................................................. Error! Bookmark not defined.
 3.3........ Supsidijarnost i proporcionalnost................................ Error! Bookmark not defined.
 4........... UTJECAJ NA PRORAČUN..................................... Error! Bookmark not defined.
 UREDBA VIJEĆA o uspostavi zajedničkog
 poduzeća Shift2Rail........................................... 9
 ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ.................... Error! Bookmark not defined.
 1........... OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE.................... Error! Bookmark not defined.
 1.1........ Naslov prijedloga/inicijative........................................ Error! Bookmark not defined.
 1.2........ Odgovarajuće područje
 (područja) politike u strukturi ABM/ABB Error! Bookmark not defined.
 1.3........ Vrsta prijedloga/inicijative.......................................... Error! Bookmark not defined.
 1.4........ Cilj (ciljevi).................................................................. Error! Bookmark not defined.
 1.5........ Osnova prijedloga/inicijative....................................... Error! Bookmark not defined.
 1.6........ Trajanje i financijski utjecaj......................................... Error! Bookmark not defined.
 1.7........ Predviđena metoda (metode)
 upravljanja................... Error! Bookmark not defined.
 (2)......... MJERE UPRAVLJANJA.......................................... Error! Bookmark not defined.
 2.1........ Pravila nadzora i izvješćivanja.................................... Error! Bookmark not defined.
 2.2........ Sustav upravljanja i kontrole....................................... Error! Bookmark not defined.
 2.3........ Mjere za sprečavanje prijevare
 i nepravilnosti............. Error! Bookmark not defined.
 3........... PROCIJENJENI FINANCIJSKI UTJECAJ
 PRIJEDLOGA/INICIJATIVE Error! Bookmark not defined.
 3.1........ Naslov (naslovi) višegodišnjeg
 financijskog okvira i proračunska linija (linije) u okviru rashoda na koje
 se prijedlog/inicijativa odnosi.......................................... Error! Bookmark not defined.
 3.2........ Procijenjeni utjecaj na rashode.................................... Error! Bookmark not defined.
 3.2.1..... Sažetak procijenjenog utjecaja na
 rashode.................. Error! Bookmark not defined.
 3.2.2..... Procijenjeni utjecaj na odobrena
 sredstva za poslovanje Error! Bookmark not defined.
 3.2.3..... Procijenjeni utjecaj na odobrena
 sredstva administrativne prirode Error! Bookmark not defined.
 3.2.4..... Usklađenost s tekućim
 višegodišnjim financijskim okvirom Error! Bookmark not defined.
 3.2.5..... Doprinosi trećih strana................................................ Error! Bookmark not defined.
 3.3........ Procijenjeni utjecaj na
 prihode.................................... Error! Bookmark not defined.
 1........... OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE.................... Error! Bookmark not defined.
 1.1........ Naslov prijedloga/inicijative........................................ Error! Bookmark not defined.
 1.2........ Odgovarajuće područje
 (područja) politike u strukturi ABM/ABB Error! Bookmark not defined.
 1.3........ Vrsta prijedloga/inicijative.......................................... Error! Bookmark not defined.
 1.4........ Cilj (ciljevi).................................................................. Error! Bookmark not defined.
 1.4.1..... Višegodišnji strateški cilj (ciljevi)
 Komisije na koje se odnosi
 prijedlog/inicijativa...................................................... Error! Bookmark not defined.
 1.4.2..... Posebni cilj (ciljevi) i predmetna
 aktivnost (aktivnosti) u okviru strukture ABM/ABB Error! Bookmark not defined.
 1.4.3..... Očekivani rezultat (rezultati) i
 utjecaj......................... Error! Bookmark not defined.
 1.4.4..... Pokazatelji rezultata i utjecaja..................................... Error! Bookmark not defined.
 1.5........ Praćenje na razini programa i
 izvješćivanje o njemu na temelju projekta i podataka iz radnog paketa,
 uključujući praćenje kvalitete krajnjih rezultata u usporedbi sa
 skupom kriterija za zadovoljstvo; praćenje upravljanja projektom radi
 provjere njegove cjelokupne kvalitete i sukladnosti sa strateškim programom
 rada. Osnova prijedloga/inicijative.............................. Error! Bookmark not defined.
 1.5.1..... Zahtjev (zahtjevi) koje treba
 kratkoročno ili dugoročno ispuniti Error! Bookmark not defined.
 1.5.2..... Dodana vrijednost sudjelovanja EU-a........................ Error! Bookmark not defined.
 1.5.3..... Pouke iz prijašnjih sličnih
 iskustava............................ Error! Bookmark not defined.
 1.5.4..... Usklađenosti i moguća
 sinergija s ostalim odgovarajućim instrumentima Error! Bookmark not defined.
 1.6........ Trajanje i financijski utjecaj......................................... Error! Bookmark not defined.
 1.7........ Predviđena metoda (metode)
 upravljanja................... Error! Bookmark not defined.
 (2)......... MJERE UPRAVLJANJA.......................................... Error! Bookmark not defined.
 2.1........ Pravila nadzora i izvješćivanja.................................... Error! Bookmark not defined.
 2.2........ Sustav upravljanja i kontrole....................................... Error! Bookmark not defined.
 2.2.1..... Utvrđeni rizik (rizici)................................................... Error! Bookmark not defined.
 2.2.2..... Uspostava sustava unutarnje kontrole......................... Error! Bookmark not defined.
 2.2.3..... Troškovi i koristi kontrola........................................... Error! Bookmark not defined.
 2.2.4..... Očekivana razina rizika od
 pogreške........................... Error! Bookmark not defined.
 2.3........ Mjere za sprečavanje prijevare
 i nepravilnosti............. Error! Bookmark not defined.
 3........... PROCIJENJENI FINANCIJSKI UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE Error! Bookmark not defined.
 3.1........ Naslov (naslovi) višegodišnjeg financijskog
 okvira i proračunska linija (linije) u okviru rashoda na koje se
 prijedlog/inicijativa odnosi.......................................... Error! Bookmark not defined.
 3.2........ Procijenjeni utjecaj na rashode.................................... Error! Bookmark not defined.
 3.2.1..... Sažetak procijenjenog utjecaja na
 rashode.................. Error! Bookmark not defined.
 3.2.2..... Procijenjeni utjecaj na odobrena
 sredstva za poslovanje Error! Bookmark not defined.
 3.2.3..... Procijenjeni utjecaj na odobrena
 sredstva administrativne prirode Error! Bookmark not defined.
 3.2.3.1.. Sažetak........................................................................ Error! Bookmark not defined.
 3.2.3.2.. Procijenjene potrebe u pogledu
 ljudskih potencijala... Error! Bookmark not defined.
 3.2.4..... Usklađenost s tekućim
 višegodišnjim financijskim okvirom Error! Bookmark not defined.
 3.2.5..... Doprinosi trećih strana................................................ Error! Bookmark not defined.
 OBRAZLOŽENJE
 1. KONTEKST PRIJEDLOGA
 1.1. Opći kontekst
 Ambiciozni ciljevi EU-a u pogledu klimatskih
 promjena, opskrbe energijom i okoliša znače da će u sljedećim
 desetljećima željeznički sektor morati preuzeti veliki udjel stalno
 rastuće potražnje usluga prijevoza. U svojoj Bijeloj knjizi o Planu za
 jedinstveni europski prometni prostor[1]
 iz 2011. Komisija naglašava važnost uspostave jedinstvenog europskog
 željezničkog prostora radi ostvarivanja europskog prometnog sustava koji
 je učinkovitiji u korištenju resursa. Zbog toga je Komisija donijela
 prijedloge za 4. željeznički paket[2]
 kojim se namjeravaju ukloniti preostale administrativne, tehničke i
 regulatorne prepreke kojima se ometa tržišno otvaranje i interoperabilnost
 željezničkog sektora. Međutim, glavni cilj uspostave unutarnjeg
 tržišta za željeznicu i ostvarenja učinkovitije industrije koja bolje odgovara
 na potrebe korisnika nužno će podrazumijevati pojavu inovativnih pristupa
 diljem cijelog željezničkog vrijednosnog lanca, u poslovnim modelima,
 uslugama i proizvodima, za što će, pak, biti potrebno značajno
 povećanje napora u pogledu istraživanja i inovacija.
 Jedan je od glavnih ciljeva okvirnog programa
 za istraživanje i inovacije Obzor 2020. koji obuhvaća razdoblje od 2014.
 do 2020. jačanje europske industrije aktivnostima koje podržavaju razvoj i
 inovacije u nizu ključnih industrijskih sektora. Točnije, njime se
 omogućuje stvaranje javno-privatnih partnerstava (JPP) za podršku tim
 sektorima i doprinos rješavanju nekih od ključnih izazova s kojima se
 Europa suočava. Komisija je u sklopu Paketa za ulaganje u inovacije,
 najavljenog u srpnju 2013.[3],
 već predložila brojne prijedloge zakonodavstva za JPP-ove osnovane u
 sklopu Okvirnog programa Obzor 2020. u obliku zajedničkih poduzeća s
 namjerom provođenja Zajedničkih tehnoloških inicijativa u
 različitim industrijskim sektorima. Ovaj je prijedlog u potpunosti
 sukladan pristupu zajedničkom poduzeću Zajedničke tehnološke
 inicijative Paketa za ulaganje u inovacije.
 1.2. Razlozi za zajedničko
 poduzeće u području željeznica i njegovi ciljevi
 Revitalizacija europskih željeznica
 ključan je cilj prometne politike EU-a kako bi se željeznici
 omogućilo da uspješno konkurira ostalim vrstama prijevoza. Novim
 tehnologijama znatno se može doprinijeti modernizaciji europskih željeznica,
 čime se i smanjuju troškovi poslovanja i infrastrukture te otvaraju nove
 poslovne mogućnosti za europsku industriju opskrbe željeznice. U prošlim
 je desetljećima europska industrija opskrbe željeznice s pomoću
 velikih ulaganja u istraživanja i inovacije u području europskih
 željeznica, odnosno razvoja brzih vlakova, ERTMS-a, automatiziranih sustava
 podzemne željeznice itd., zadržala vodeće mjesto na svjetskoj razini.
 Međutim, nedavna studija Komisije o konkurentnosti industrije opskrbe
 željeznice[4]
 ukazuje na to da Azija sigurno preuzima mjesto Europe kao najvećeg tržišta
 opskrbe željeznice, ponajprije zahvaljujući naletu ulaganja u istraživanje
 i inovacije u zemljama poput Kine i Koreje.
 Istovremeno, na istraživanje i inovacije u području
 željeznica negativno utječu sljedeći važni tržišni i sustavni
 nedostatci kojima se opravdava javna intervencija:
 ·
 visoka razina posebne prilagodbe proizvoda zbog
 različitih nacionalnih standarda i operativnih okvira,
 ·
 nedostatak sustavnog pristupa inovacijama zbog
 ograničenog ili nekoordiniranog sudjelovanja svih sudionika u cjelokupnom
 željezničkom vrijednosnom lancu te složenost sučelja među
 željezničkim podsustavima,
 ·
 ograničena privatna ulaganja u istraživanje i
 inovacije i ograničeni tržišni uzlet inovacija zbog niskih operativnih
 marži i nedostatka financiranja tijekom cijelog inovacijskog ciklusa,
 ·
 povećani financijski rizici zbog zahtjevnosti
 ulaganja u smislu kapitala i dugog životnog vijeka proizvoda.
 Zbog navedenih se izazova
 predlaže koordinirani pristup EU-a istraživanju i inovacijama u
 željezničkom sektoru uspostavom zajedničkog poduzeća radi
 podrške dovršetku jedinstvenog europskog željezničkog prostora i
 povećanja konkurentnosti željezničkog sektora EU-a u usporedbi s
 ostalim vrstama prijevoza i stranom konkurencijom.
 Opći u ciljevi predloženog zajedničkog
 poduzeća u području željeznice:
 ·
 potpora razvoju zajedničke vizije i
 utvrđivanju strateškog plana,
 ·
 razvoj programskog pristupa u europskom
 istraživanju i inovacijama radi postizanja širokog cilja kojim bi bili
 obuhvaćeni svi potencijalni partneri,
 ·
 jačanje kritične mase kako bi se osigurao
 potreban razmjer i područje primjene,
 ·
 osiguravanje učinkovite upotrebe javnih i
 privatnih resursa.
 Detaljnije, razvojem, integracijom,
 demonstracijom i potvrđivanjem inovativnih tehnologija i rješenja za
 željeznička vozila, infrastrukturu i sustave upravljanja prometom,
 zajedničko poduzeće služit će ubrzanju i olakšavanju tržišnog
 uzleta tehnološkog napretka koji se može mjeriti u usporedbi sa sljedećim
 pokazateljima učinka koji se mogu brojčano odrediti, među
 ostalim:
 ·
 troškovi životnog vijeka i konkurentnost,
 ponajprije utvrđeni kao smanjenje ukupnih troškova željezničkog
 prijevoza, čime se smanjuju troškovi za korisnike i javne subvencije za
 poreznog obveznika,
 ·
 kapacitet i potražnja korisnika, ponajprije
 utvrđeni kao učestalost dostupnih vlakova / podzemne željeznice /
 tramvaja po satu na određenoj ruti te čimbenici opterećenja
 opcija putničkog i teretnog prijevoza,
 ·
 pouzdanost i kvaliteta usluge, ponajprije
 utvrđene kao poboljšanje dolazaka na vrijeme, čime se odražava
 potreba korisnika željeznice za boljom točnošću, ali i utječe na
 zahtjeve za ulaganja u nova vozila s obzirom na to da je potrebno manje
 pouzdanih vozila.
 Osim toga, taj će napredak doprinijeti
 uklanjanju preostalih tehničkih prepreka koje ometaju interoperabilnost i
 učinkovitost željezničkog sektora te smanjenju negativnih vanjskih
 učinaka povezanih sa željezničkim prijevozom.
 U skladu sa studijama o željezničkoj
 industriji, posljedica koordiniranog napora u pogledu istraživanja i inovacija
 u iznosu od 800 milijuna do 1 milijarde EUR u okviru dobro
 definirane strukture javno-privatnog partnerstva bila bi ukupno smanjenje
 troškova životnog ciklusa do 50 %, ukupno povećanje kapaciteta do
 100 % te ukupno poboljšanje pouzdanosti do50 % u različitim
 segmentima željezničkog tržišta.
 (2) REZULTATI SAVJETOVANJA SA
 ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENE UTJECAJA
 2.1. Savjetovanja zainteresiranih
 strana i upotreba stručnog znanja
 Organizirana su opsežna savjetovanja s
 dionicima. Otvoreno savjetovanje putem interneta pokrenuto je 28. lipnja
 2013. i trajalo je 12 tjedana, do 19. rujna 2013., a svi su
 zainteresirani dionici imali priliku izraziti svoja stajališta. Dostavljena su
 372 odgovora, uključujući 152 odgovora građana i 220 odgovora
 predstavnika organizacija ili institucija. Odgovori su stigli iz 24
 različite zemlje EU-a te se stoga smatra da u velikoj mjeri predstavljaju
 cijeli EU. 60 % odgovora stiglo je iz pet zemalja, odnosno Francuske,
 Španjolske, Italije, Njemačke i Ujedinjene Kraljevine, koje
 trenutačno dobivaju najveći dio postojećeg financiranja EU-a za
 istraživanja u području željeznica.
 Većina ispitanika bili su privatna
 trgovačka društva (42 %), zatim istraživačke organizacije i
 sveučilišta (21,8 %), udruženja industrije i gospodarske komore
 (11,5 %), mala i srednja poduzeća (10 %) i javna tijela
 (5,5 %). Ostatak su činile nevladine organizacije, samozaposleni i
 ostali. Ispitanici su uglavnom bili iz industrije opskrbe željeznice
 (željeznička vozila, sastavni dijelovi vozila, izgradnja), a samo je
 5 % odgovora stiglo od upravitelja infrastrukture i 4 % od željezničkih
 prijevoznika.
 Uz savjetovanje internetom održavali su se i
 individualni sastanci s predstavnicima sektora.
 Organizirano je i saslušanje dionika
 12. rujna 2013. na kojem je sudjelovalo 85 predstavnika dionika. Više
 informacija o ovom postupku savjetovanja nalazi se u Prilogu V. procjeni
 utjecaja.
 2.2. Procjena utjecaja
 Predložena Uredba bila je predmet procjene
 utjecaja Komisije koja se prilaže prijedlogu. U procjeni utjecaja analizirane
 su različite opcije provedbe budućih aktivnosti istraživanja i
 inovacija, uključujući nastavak zajedničkih istraživanja,
 uspostavu ugovornog JPP-a, uspostavu institucionalnog JPP-a u obliku
 zajedničkog poduzeća ili koordinaciju aktivnosti istraživanja i
 inovacija Europske agencije za željeznice. U procjeni utjecaja zaključuje
 se da se, unatoč duljem roku, uspostavom zajedničkog poduzeća,
 uzimajući u obzir iskustva postojećih zajedničkih poduzeća,
 osigurava najprimjerenija upravljačka struktura za provedbu budućih
 aktivnosti istraživanja i inovacija u području željeznice.
 Glavne koristi zajedničkog poduzeća
 jesu te da bi koordinacija, programiranje i izvršavanje aktivnosti istraživanja
 i inovacija u području željeznica bili u nadležnosti jedne, posebne
 administrativne strukture, čime se osigurava bolji kontinuitet i manja
 rascjepkanost napora u području istraživanja i inovacija. Razvojem
 strateškog dugoročnog plana i detaljnih programa rada u bliskoj suradnji
 sa svim sudionicima na tržištu osigurat će se kvaliteta i važnost
 budućih projekata u području istraživanja i inovacija u smislu
 podrške konkurentnosti željezničkog sektora. Glavnom ulogom Komisije
 osigurat će se i usklađivanje strategije istraživanja i inovacija s
 ciljevima postizanja jedinstvenog europskog željezničkog prostora.
 Stabilnom prirodom zajedničkog poduzeća i čvrstim, pravno
 obvezujućim obvezama EU-a i partnera iz industrije osigurat će se
 snažniji učinak poluge u usporedbi s ostalim opcijama. Zajedničkim
 poduzećem osigurava se i široko i ujednačeno sudjelovanje dionika
 zbog fleksibilnog i transparentnog upravljanja uvjetima članstva i
 savjetodavnim ulogama.
 U skladu s rezultatima javnog savjetovanja
 zajedničko poduzeće je i poželjna opcija. Ono se ocjenjuje kao
 dvostruko učinkovitija opcija od bilo koje druge, pri čemu
 četiri od pet ispitanika ocjenjuje da bi ono bilo učinkovito ili vrlo
 učinkovito u odgovaranju na utvrđene izazove.
 3. PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
 3.1. Sadržaj prijedloga
 Ovaj se prijedlog
 odnosi na uspostavu zajedničkog poduzeća Shift2Rail (zajedničko
 poduzeće S2R) na temelju članka 187. Ugovora o funkcioniranju
 Europske unije (UFEU). Za zajedničko poduzeće S2R, vrijedit će
 uobičajene odredbe koje vrijede za pet zajedničkih poduzeća
 Zajedničke tehnološke inicijative, predstavljene u srpnju 2013. Ipak,
 tijela javne vlasti imat će važniju ulogu u zajedničkom poduzeću
 SR2 nego što je to u slučaju zajedničkih poduzeća
 Zajedničke tehnološke inicijative, s obzirom na njegov osnovni cilj
 doprinošenja provođenju Jedinstvenog europskog željezničkog
 područja, stoga će upravljačka struktura zajedničkog
 poduzeća S2R biti drugačija.
 Zajedničko poduzeće S2R treba
 osnovati na rok do 31. prosinca 2024. Osnovat će ga Unija koju
 predstavlja Europska komisija i ostali članovi osnivači navedeni u
 Prilogu II. ovoj Uredbi. Aktivnosti zajedničkog poduzeća S2R
 financirat će zajednički Unija i članovi zajedničkog
 poduzeća S2R.
 3.2. Pravna osnova
 Pravna osnova za prijedlog jest
 članak 187. UFEU-a. Primjenjivat će se pravila sudjelovanja i
 širenja okvirnog programa Obzor 2020.
 3.3. Supsidijarnost i
 proporcionalnost
 Ciljevi prijedloga ne mogu se dostatno
 postići nacionalnim programima jer opseg izazova nadmašuje sposobnost
 svake države članice da djeluje samostalno. Postoje znatne razlike
 među nacionalnim programima. Zbog njihove rascjepkanosti i njihova
 povremenog preklapanja potrebno je učinkovitije djelovanje na razini EU-a.
 Udruženi i koordinirani napori u pogledu istraživanja i inovacija na razini
 EU-a imaju više izgleda za uspjeh uzimajući u obzir transnacionalnu
 prirodu infrastrukture i tehnologije koje treba razviti te potrebu raspolaganja
 dovoljnom količinom resursa. Uključenost EU-a doprinijet će
 racionalizaciji istraživačkih programa i osiguravanju interoperabilnost
 razvijenih sustava ne samo zajedničkim prethodnim normativnim
 istraživanjem za pripremu standarda nego i de facto standardizacijom kao
 posljedicom bliske suradnje u istraživanju i transnacionalne demonstracije
 projekata. Tom standardizacijom otvorit će se šire tržište i promicati
 tržišno natjecanje. U skladu s načelom proporcionalnosti, odredbe ove
 Uredbe ne prelaze okvire onoga što je potrebno za ostvarivanje njezinih
 ciljeva.
 4. UTJECAJ NA PRORAČUN
 Maksimalni financijski doprinos Unije
 inicijativi Shift2Rail iznosi 450 milijuna EUR[5], uključujući
 doprinose Europskog udruženja slobodne trgovine, isplaćen iz dodijeljenih
 sredstava iz odobrenih sredstava općeg proračuna Unije koja su
 dodijeljena posebnom programu Obzor 2020. kojim se provodi okvirni program
 Obzor 2020. Taj će se doprinos osigurati za izazov pametnog, ekološkog i
 integriranog transporta pod stupom Društveni izazovi[6]. Ovim su iznosom
 obuhvaćena 52 milijuna EUR namijenjenih financiranju
 zajedničkih aktivnosti istraživanja u području željeznice na temelju
 programa rada u području prometa programa Obzor 2020. za razdoblje od
 2014. do 2015. dok se očekuje pokretanje zajedničkog poduzeća
 S2R. Te zajedničke aktivnosti istraživanja bit će preteča
 aktivnostima istraživanja i inovacija koje će financirati zajedničko
 poduzeće S2R. Upravljanje ovim aktivnostima i odgovarajući
 proračun te sve iznose koji nisu potvrđeni nakon poziva na podnošenje
 prijedloga, zajedničko poduzeće S2R može preuzeti nakon što
 ojača operativni kapacitet za provedbu vlastitog proračuna. Doprinosi
 industrije bit će najmanje jednaki sredstvima koja je Unija dodijelila za
 pokrivanje operativnih troškova.
 Administrativni troškovi zajedničkog
 poduzeća S2R ne premašuju 27 milijuna EUR tijekom njegova
 trajanja. Te će troškove financijskim doprinosima u jednakim dijelovima
 podmiriti Unija i ostali članovi zajedničkog poduzeća S2R[7].
 2013/0445 (NLE)
 Prijedlog
 UREDBE VIJEĆA
 o uspostavi zajedničkog poduzeća
 Shift2Rail
 VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
 uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
 Europske unije, a posebno njegov članak 187. i članak 188.
 stavak 1.,
 uzimajući u obzir prijedlog Europske
 komisije,
 uzimajući u obzir mišljenje Europskog
 parlamenta[8],
 uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskog
 i socijalnog odbora[9],
 budući da:
 (1) Strategijom Europa 2020.[10] naglašava se potreba
 za razvoj povoljnih uvjeta ulaganja u znanje i inovacije, uključujući
 inovacije u području ekologije, kako bi se postigao pametan, održiv i
 uključiv rast u Uniji.
 (2) U Bijeloj knjizi o Planu za
 jedinstveni europski prometni prostor donesenoj 28. ožujka 2011. („Bijela
 knjiga iz 2011.”)[11]
 naglašava se potreba za uspostavom jedinstvenog europskog željezničkog
 prostora radi ostvarivanja prometnog sustava EU-a koji je učinkovitiji u
 korištenju resursa te suočavanja s glavnim društvenim pitanjima poput
 rastuće prometne potražnje, zagušenja, opskrbe energijom i klimatskih promjena.
 U njoj se dodaje da će inovacije biti ključne za tu strategiju te da
 se istraživanje EU-a treba usmjeriti cijelom ciklusu istraživanja, inovacija i
 primjene na integrirani način stavljanjem naglaska na tehnologije koje
 najviše obećavaju i okupljanjem svih uključenih sudionika.
 (3) Uredbom (EU) br. .../2013.
 Europskog parlamenta i Vijeća od ... 2013. o osnivanju Okvirnog programa za
 istraživanje i inovacije Obzor 2020. za razdoblje od 2014. do 2020. („Okvirni
 program Obzor 2020.”)[12]
 želi se povećati učinak napora u pogledu istraživanja i inovacija
 povezivanjem sredstava EU-a i privatnog sektora u javno-privatna partnerstva
 (JPP) u područjima u kojima istraživanje i inovacije mogu doprinijeti
 ciljevima Unije u pogledu konkurentnosti u širem smislu i pomoći u suočavanju
 s društvenim izazovima. Uključenost Unije u ta partnerstva može biti u
 obliku financijskih doprinosa zajedničkim poduzećima osnovanima na
 temelju članka 187. Ugovora.
 (4) U skladu s Odlukom
 Vijeća (EU) br. .../2013. od ... 2013. o osnivanju posebnog programa za
 provedbu Obzora 2020. (2014. – 2020.)[13]
 moguće je pružiti podršku zajedničkim poduzećima osnovanima u
 okviru Okvirnog programa Obzor 2020. uz uvjete utvrđene tom Odlukom.
 (5) U Komunikaciji Komisije
 Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i
 Odboru regija o javno-privatnim partnerstvima u Obzoru 2020.: snažnim alatom za
 postizanje inovacija i rasta u Europi[14]
 utvrđena su pojedina javno-privatna partnerstva koja treba podržati,
 uključujući i pet zajedničkih poduzeća Zajedničke
 tehnološke inicijative i zajedničkog poduzeća SESAR (Single European
 Sky ATM Research – istraživanje i razvoj upravljanja zračnim prometom u
 jedinstvenom europskom nebu). Dodatno se zahtijeva zajedničko
 poduzeće u željezničkom sektoru s obzirom na razmjer napora u
 području istraživanja i inovacija potrebnih za vodeće mjesto EU-a u
 željezničkim tehnologijama te političke potrebe za dovršetkom
 jedinstvenog europskog željezničkog prostora.
 (6) U Komunikaciji Komisije
 Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i
 Odboru regija o Četvrtom željezničkom paketu – dovršetak jedinstvenog
 europskog željezničkog prostora za poticanje konkurentnosti i rasta u
 Europi („Četvrti željeznički paket”)[15]
 naglašava se potreba za zajedničkim poduzećem u željezničkom
 sektoru radi potpore razvoju željeznice kao vrste prijevoza promicanjem
 postupnih inovacija za putnička željeznička vozila, prijevoz tereta,
 sustave upravljanja prometom i željezničku infrastrukturu. Naglašava se
 važnost postizanja veće vrijednosti u novcu u željezničkom prijevozu
 s obzirom na manjak javnih sredstava zahvaljujući stvaranju jedinstvenog
 tržišta te se zahtijeva pristup željeznici koji je u većoj mjeri europski
 kako bi se potaknuo modalni prelazak s cestovnog i zračnog prometa.
 (7) Zajedničko poduzeće
 Shfit2Rail (u daljnjem tekstu: „zajedničko poduzeće S2R”) trebalo bi
 biti javno-privatno partnerstvo usmjereno poticanju i boljoj koordinaciji
 ulaganja Unije u istraživanje i inovacije u željezničkom sektoru u cilju
 ubrzavanja i olakšavanja prelaska na više integrirano, učinkovito, održivo
 i privlačno željezničko tržište EU-a u skladu s poslovnim potrebama
 željezničkog sektora i općim ciljem postizanja jedinstvenog europskog
 željezničkog prostora. Točnije, zajedničko poduzeće S2R
 trebalo bi doprinijeti posebnim ciljevima utvrđenima Bijelom knjigom iz
 2011. i Četvrtim željezničkim paketom, uključujući bolju
 učinkovitost željezničkog sektora u korist javne blagajne, znatno
 proširenje ili modernizaciju kapaciteta željezničke mreže kako bi se željeznici
 omogućilo da bude uspješan konkurent i da preuzme znatno veći udjel
 putničkog i teretnog prometa, poboljšanje kvalitete usluga
 željezničkog prijevoza odgovaranjem na potrebe putnika i špeditera,
 uklanjanje tehničkih prepreka koje ometaju interoperabilnost sektora te
 smanjenje negativnih vanjskih učinaka povezanih sa željezničkim
 sektorom. Napredak zajedničkog poduzeća S2R u smjeru tih ciljeva
 treba mjeriti u usporedbi s ključnim pokazateljima učinka.
 (8) Pravila za organizaciju i
 djelovanje zajedničkog poduzeća S2R treba utvrditi Statutom
 zajedničkog poduzeća S2R kao dio ove Uredbe.
 (9) Unija, koju zastupa Komisija,
 i ostali članovi osnivači navedeni u Prilogu II. dokle god
 prihvaćaju Statut utvrđen Prilogom I. ovoj Uredbi, trebali bi
 biti članovi osnivači zajedničkog poduzeća S2R. Ti su
 ostali članovi osnivači, izuzev Unije, pojedinačni pravni
 subjekti dobrog financijskog stanja koji su financijski sposobni i pisanim su
 putem izrazili, nakon intenzivnih savjetovanja s dionicima, svoju suglasnost da
 znatno financijski doprinesu aktivnostima istraživanja u području
 zajedničkog poduzeća S2R unutar strukture koja je dobro
 prilagođena prirodi javno-privatnog partnerstva.
 (10) Bitan je element inicijative
 S2R znatno sudjelovanje industrije. Stoga je ključno da su doprinosi
 industrije najmanje jednaki javno proračunu za inicijativu S2R.
 Članstvo će stoga biti otvoreno ostalim javnim i privatnim subjektima
 koji su voljni upotrijebiti nužne resurse za provođenje aktivnosti
 istraživanja i inovacija u području zajedničkog poduzeća S2R.
 (11) Cilj je zajedničkog
 poduzeća S2R upravljanje aktivnostima istraživanja, razvoja i vrednovanja
 inicijative S2R združivanjem financiranja javnog i privatnog sektora koje
 osiguravaju njegovi članovi te korištenjem unutarnjih i vanjskih
 tehničkih resursa. Njime će se uspostaviti novi oblici suradnje koji
 su u skladu s pravilima o natjecanju, među dionicima cjelokupnog
 željezničkog vrijednosnog lanca i izvan tradicionalnog željezničkog
 sektora te iskoristiti iskustvo i stručno znanje Europske agencije za
 željeznice povezano s pitanjima interoperabilnosti i sigurnosti.
 (12) Kako bi se ti ciljevi
 ostvarili, zajedničko poduzeće S2R trebalo bi pružiti financijsku
 podršku, uglavnom u obliku bespovratnih poticaja članovima i najprimjerenijim
 mjerama poput nabave ili dodjele bespovratnih sredstava nakon poziva za
 podnošenje prijedloga.
 (13) Zajedničko poduzeće
 S2R trebalo bi poslovati transparentno tako da dostavlja sve relevantne
 dostupne informacije svojim odgovarajućim tijelima te promiče svoje
 aktivnosti na jednak način.
 (14) Aktivnosti kojima se bavi
 zajedničko poduzeće S2R uglavnom su aktivnosti istraživanja i
 inovacija. Stoga se financiranje Unije treba isplaćivati iz Okvirnog
 programa Obzor 2020. Za ostvarenje maksimalnog učinka zajedničko
 poduzeće S2R trebalo bi ostvariti bliske sinergije s ostalim programima
 Unije i instrumentima financiranja poput Instrumenta za povezivanje Europe,
 europskih strukturnih i ulagačkih fondova ili Instrumenta za smanjivanje
 financijskog rizika.
 (15) Doprinose ostalih članova
 treba utvrditi sporazumom o članstvu sa zajedničkim poduzećem
 S2R. Ti doprinosi privatnih članova ne bi trebali biti ograničeni
 samo na administrativne troškove zajedničkog poduzeća S2R i sufinanciranje
 potrebno za provođenje aktivnosti istraživanja i inovacija koje ono
 podupire. Njihovi bi se doprinosi trebali odnositi i na dodatne aktivnosti koje
 bi oni trebali poduzeti kako bi se osigurao snažniji učinak poluge. Te bi
 dodatne aktivnosti trebale predstavljati doprinose široj inicijativi S2R.
 (16) Sudjelovanje u neizravnim
 aktivnostima koje financira zajedničko poduzeće S2R treba biti u
 skladu s Uredbom (EU) br. ... /2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od ...
 2013. o utvrđivanju pravila za sudjelovanje i širenje rezultata u „Okvirnom
 programu za istraživanje i inovacije (2014. – 2020.) – Obzor 2020”[16].
 (17) Financijskim doprinosima Unije
 zajedničkom poduzeću S2R treba upravljati u skladu s načelima
 dobrog financijskog upravljanja i odgovarajućim pravilima neizravnog
 upravljanja utvrđenima Uredbom (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog
 parlamenta i Vijeća[17]
 i Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 1268/2012.[18]
 (18) Revizije primatelja sredstava
 Unije na temelju ove Uredbe treba provoditi tako da se smanji administrativno
 opterećenje u skladu s Uredbom (EU) br. .../2013 [Okvirni program Obzor
 2020.].
 (19) Financijski interes Unije i
 drugih članova zajedničkog poduzeća S2R tijekom cijelog ciklusa
 rashoda treba zaštititi proporcionalnim mjerama uključujući
 sprečavanje, otkrivanje i ispitivanje nepravilnosti, povrat izgubljenih,
 krivo isplaćenih ili nepravilno upotrijebljenih sredstava te, po potrebi,
 administrativne ili novčane kazne u skladu s Uredbom (EU, Euratom)
 br. 966/2012.
 (20) Unutarnji revizor Komisije
 trebao bi imati jednake ovlasti u zajedničkom poduzeću S2R kao što ih
 ima u odnosu s Komisijom.
 (21) U skladu s
 člankom 287. stavkom 1. Ugovora, osnivačkim aktom tijela,
 ureda ili agencija koje osniva Unija, može se Revizorskom sudu onemogućiti
 ispitivanje računovodstvene evidencije svih prihoda i rashoda tih tijela,
 ureda ili agencija. U skladu s člankom 60. stavkom 5. Uredbe
 (EU, Euratom) br. 966/2012, financijska izvješća tijela iz
 članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 mora provjeriti
 neovisno revizorsko tijelo koje, među ostalim, daje mišljenje o
 pouzdanosti financijskih izvješća te zakonitosti i pravilnosti osnovnih
 transakcija. Izbjegavanje dupliciranja provjere računa opravdava to što
 računi zajedničkog poduzeća S2R ne bi trebali biti predmetom
 provjera Revizorskog suda.
 (22) Radi lakše uspostave
 zajedničkog poduzeća S2R, Komisija bi trebala biti odgovorna za
 njegovu uspostavu i početno djelovanje sve dok ono ne razvije operativnu
 sposobnost za provedbu vlastitog proračuna.
 (23) S obzirom na to da države
 članice ne mogu uspješno ostvariti ciljeve zajedničkog poduzeća
 S2R u pogledu jačanja industrijskih istraživanja i inovacija diljem Unije
 te da se oni mogu uspješnije ostvariti na razini Unije, čime se izbjegava
 dupliciranje, zadržava kritična masa i osigurava optimalna upotreba javnog
 financiranja, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti
 kako je utvrđeno člankom 5. Ugovora o Europskoj uniji. U skladu
 s načelom proporcionalnosti, kako je utvrđeno tim člankom, ova
 Odluka ne prelazi okvire onog što je potrebno za ostvarivanje tih ciljeva.
 DONIJELO JE OVU UREDBU:
 Članak 1. – Uspostava
 1. Radi koordinacije ulaganja
 Unije u istraživanje i inovacije u europskom željezničkom sektoru i
 upravljanja njima osniva se zajedničko poduzeće u smislu
 članka 187. Ugovora („zajedničko poduzeće Shift2Rail” ili
 „zajedničko poduzeće S2R”) do 31. prosinca 2024.
 2. Zajedničko poduzeće
 S2R tijelo je kojemu je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva
 navedenog u članku 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012
 Europskog Parlamenta i Vijeća[19].
 3. Zajedničko poduzeće
 S2R pravna je osoba. U svakoj državi članici ima najveću pravnu
 sposobnost koju prema pravu te države imaju pravne osobe. Ono može steći
 ili raspolagati pokretninama i nekretninama i može biti stranka u sudskom
 postupku.
 4. Sjedište je zajedničkog
 poduzeća S2R u Bruxellesu, u Belgiji.
 5. Statut zajedničkog
 poduzeća S2R utvrđen je Prilogom I.
 Članak 2. – Ciljevi
 6. Ciljevi su zajedničkog
 poduzeća S2R kako slijedi:
 (a)
 doprinos provedbi Uredbe (EU) br. .../2013
 Europskog parlamenta i Vijeća od ...2013. o uspostavi Okvirnog programa
 Obzor 2020., a posebno dijela izazova „Pametan, ekološki i integrirani promet”
 pod stupom Društveni izazovi Odluke Vijeća br. .../2013 EU od ...
 2013. o uspostavi posebnog programa Obzor 2020;
 (b)
 doprinos postizanju jedinstvenog europskog
 željezničkog prostora, bržem i jeftinijem prelasku na privlačniji,
 konkurentan, učinkovit i održiv europski željeznički sustav te
 modalnom prelasku s cestovnog i zračnog na željeznički prijevoz s pomoću
 obuhvatnog i koordiniranog pristupa ispunjivanju potreba u pogledu istraživanja
 i inovacija željezničkog sustava i njegovih korisnika. Taj pristup
 obuhvaća željeznička vozila, infrastruktura i upravljanje prometom za
 tržišne segmente teretnog i dugolinijskog, regionalnog, lokalnog i gradskog
 prometa te intermodalne veze između željezničkog i ostalih vrsta
 prijevoza, čime se putnicima pružaju cjelovita rješenja njihovih potreba
 za putovanjem i prijevozom željeznicom – od podrške pri transakcijama do
 pomoći tijekom putovanja;
 (c)
 razvoj i osiguravanje djelotvorne i učinkovite
 provedbe strateškog glavnog plana („glavni plan S2R-a”) iz članka 1.
 stavka 4. Statuta iz Priloga I;
 (d)
 djelovanje kao središnja referentna točka u
 pogledu aktivnosti istraživanja i inovacija povezanih sa željeznicom koje se
 financiraju na razini EU-a koordiniranjem projekata i dostavljanjem relevantnih
 informacija svim dionicima;
 (e)
 aktivno promicanje sudjelovanja i bliskog
 uključivanja svih relevantnih dionika cjelokupnog željezničkog
 vrijednosnog lanca i izvan željezničke industrije, osobito
 proizvođača željezničke opreme (željezničkih vozila i
 upravljačkih sustava vlakova) i njihovog opskrbnog lanca, upravitelja
 infrastrukture, željezničkih prijevoznika (u putničkom i teretnom
 prometu), društava za lizing željezničkih vozila, agencija za
 certifikaciju, udruženja profesionalaca, udruženja korisnika (u putničkom
 i teretnom prometu) te relevantnih znanstvenih institucija ili relevantne
 znanstvene zajednice. Potiče se uključivanje malih i srednjih
 poduzeća kako je definirano Preporukom Komisije 2003/361/EC[20].
 7. Detaljnije, zajedničko
 poduzeće S2R nastoji razviti, objediniti, demonstrirati i vrednovati
 inovativne tehnologije i rješenja u skladu s najstrožim sigurnosnim standardima
 čija se vrijednost može mjeriti u usporedbi sa sljedećim
 ključnim pokazateljima učinka, među ostalim:
 (f)
 smanjenje od 50 % životnog ciklusa troška
 sustava željezničkog prijevoza smanjenjem troškova razvoja, održavanja,
 korištenja i obnove infrastrukture i željezničkih vozila te boljom
 energetskom učinkovitošću;
 (g)
 povećanje od 100 % kapaciteta sustava
 željezničkog prijevoza radi zadovoljavanja povećane potražnje za
 uslugama željezničkog prijevoza putnika i tereta;
 (h)
 smanjenje od 50 % pouzdanosti i točnosti
 usluga željezničkog prijevoza;
 (i)
 uklanjanje preostalih tehničkih prepreka koje
 ometaju interoperabilnost i učinkovitost željezničkog sektora,
 osobito nastojanjem da se riješe otvorena pitanja iz tehničkih
 specifikacija za interoperabilnost (TSI) zbog nedostatka tehnoloških rješenja
 te osiguravanjem potpune interoperabilnosti svih sustava i rješenja koje je
 razvilo zajedničko poduzeće S2R;
 (j)
 smanjenje negativnih vanjskih učinaka
 povezanih sa željezničkim prometom, osobito buke, vibracija, emisija i
 ostalih učinaka na okoliš.
 Članak 3. – Financijski doprinos Unije
 8. Maksimalni financijski
 doprinos Unije inicijativi Shift2Rail iznosi 450 milijuna EUR,
 uključujući doprinose Europskog udruženja slobodne trgovine,
 isplaćeno odobrenim sredstvima općeg proračuna Unije koja su
 dodijeljena Posebnom programu Obzor 2020. kojim se provodi Okvirni program
 Obzor 2020. u skladu s odgovarajućim odredbama članka 58.
 stavka 1. točke (c) podtočke (iv.) i
 članaka 60. i 61. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 za tijela iz
 članka 209. te Uredbe. Taj iznos uključuje:
 (k)
 maksimalni doprinos u iznosu od
 398 milijuna EUR za pokrivanje administrativnih i operativnih
 troškova zajedničkog poduzeća S2R. Maksimalni iznos doprinosa Unije
 koji je predviđen za pokrivanje administrativnih troškova iznosi
 13,5 milijuna EUR;
 (l)
 dodatni iznos od najviše 52 milijuna EUR
 predviđen programom rada u području prometa programa Obzor 2020. za
 razdoblje od 2014. do 2015. Zajedničko poduzeće S2R može preuzeti
 upravljanje ovim dodatnim doprinosom nakon što ojača operativni kapacitet
 za provedbu vlastitog proračuna.
 9. Iz ostalih instrumenata Unije
 mogu se dodijeliti dodatna sredstva kao dopuna doprinosu iz stavka 1. radi
 potpore aktivnostima za primjenu zrelih ishoda zajedničkog poduzeća
 S2R.
 10. Uvjeti za financijski doprinos
 Unije utvrđuju se sporazumom o delegiranju i godišnjim sporazumima o
 prijenosu sredstava koje sklapa Komisija u ime Unije i zajedničko
 poduzeće S2R.
 11. Sporazumom o delegiranju iz
 stavka 3. obuhvaćeni su aspekti utvrđeni člankom 58.
 stavkom 3., člancima 60. i 61. Uredbe (EU, Euroatom)
 br. 966/2012 i člankom 40. Delegirane uredbe Komisije (EU)
 br. 1268/2012 te, među ostalim, sljedeće:
 (m)
 zahtjevi za doprinos zajedničkog poduzeća
 S2R u pogledu mjerodavnih pokazatelja učinka navedenih u Prilogu II.
 Odluci br. .../EU [Posebni program za provedbu Okvirnog programa Obzor
 2020.];
 (n)
 zahtjevi za doprinos zajedničkog poduzeća
 S2R u cilju praćenja navedenog u Prilogu III. Odluci br. .../EU
 [Posebni program za provedbu Okvirnog programa Obzor 2020.];
 (o)
 posebni pokazatelji učinka povezani s
 funkcioniranjem zajedničkog poduzeća S2R;
 (p)
 dogovori u pogledu pružanja potrebnih podataka kako
 bi se osiguralo da Komisija može sastaviti svoju politiku u području
 istraživanja i inovacija te ispuniti svoje obveze širenja i izvješćivanja;
 (q)
 korištenje ljudskih potencijala i promjene u njima,
 osobito zapošljavanje u skladu s funkcijskom grupom, platnim razredom i
 kategorijom, postupak ponovne klasifikacije i sve promjene broja zaposlenika.
 Članak 4. – Doprinosi ostalih
 članova
 12. Svi ostali članovi
 zajedničkog poduzeća S2R daju ili organiziraju da njihovi povezani
 subjekti daju svoj odgovarajući doprinos. Ukupni doprinos ostalih
 članova iznosi najmanje 470 milijuna EUR tijekom razdoblja
 utvrđenog člankom 1.
 13. Doprinos iz stavka 1.
 sastoji se od sljedećeg:
 (r)
 doprinosa zajedničkom poduzeću S2R u iznosu
 od najmanje 350 milijuna EUR kako je utvrđeno
 člankom 15. stavkom 2. i člankom 15. stavkom 3.
 točkom (b) Statuta utvrđenog Prilogom I.,
 uključujući najmanje 200 milijuna EUR od ostalih
 članova osnivača i njihovih povezanih subjekata te najmanje
 150 milijuna EUR od pridruženih članova i njihovih povezanih
 subjekata;
 (s)
 doprinosa u naravi od najmanje
 120 milijuna EUR, od čega najmanje 70 milijuna EUR od
 ostalih članova osnivača i njihovih povezanih subjekata te najmanje
 50 milijuna EUR od pridruženih članova i njihovih povezanih
 subjekata, koji se sastoje od troškova koje su oni imali pri provedbi dodatnih
 aktivnosti izvan plana rada zajedničkog poduzeća S2R koje nadopunjuju
 ovaj plan rada i doprinose ciljevima glavnog plana S2R-a. Ostali programi koje
 financira Unija mogu poduprijeti te troškove u skladu s primjenjivim pravilima
 i postupcima. U takvim slučajevima, financiranje koje vrši Unija ne
 zamjenjuje doprinose u naravi ostalih članova ili njihovih povezanih
 subjekata.
 Troškovi navedeni u točki (b) nisu
 prihvatljivi kao financijska potpora zajedničkog poduzeća S2R.
 Odgovarajuće aktivnosti utvrđene su sporazumom o članstvu iz
 članka 3. stavka 2. Statuta iz Priloga I. u kojem se navodi
 procijenjena vrijednost tih doprinosa.
 14. Ostali članovi
 zajedničkog poduzeća S2R svake godine do 31. siječnja
 podnose izvješće upravnom odboru zajedničkog poduzeća S2Ru o
 vrijednosti doprinosa navedenih u stavku 2. koji su dani u svakoj
 prethodnoj financijskoj godini.
 15. U svrhu vrednovanja doprinosa
 u naravi iz stavka 2. točke (b) i članka 15.
 stavka 3. točke (b) Statuta iz Priloga I., troškovi se
 utvrđuju u skladu s uobičajenom praksom troškovnog računovodstva
 predmetnih subjekata, u skladu s mjerodavnim računovodstvenim standardima
 države u kojoj subjekt ima poslovni nastan i u skladu s mjerodavnim
 međunarodnim računovodstvenim standardima / međunarodnim
 standardima financijskog izvješćivanja. Troškove potvrđuje neovisni
 vanjski revizor kojeg imenuje predmetni subjekt. Zajedničko poduzeće
 S2R potvrđuje vrednovanje doprinosa. U slučaju preostalih
 nejasnoća zajedničko poduzeće S2R može izvršiti reviziju
 vrednovanja kako je navedeno u članku 20. Statuta.
 16. Svi ostali članovi
 zajedničkog poduzeća koji ne ispune obveze u pogledu doprinosa iz
 stavka 2. unutar šest mjeseci od roka utvrđenog sporazumom o
 članstvu diskvalificiraju se tijekom glasovanja upravnog odbora do
 ispunjenja obveza. Ako ne ispune obveze nakon isteka dodatnog
 šestomjesečnog roka, njihovo se članstvo ukida.
 17. Nastavno na stavak 5.,
 Komisija može okončati, proporcionalno smanjiti ili suspendirati
 financijski doprinos Unije zajedničkom poduzeću S2R ili pokrenuti
 postupak likvidacije iz članka 23. stavka 2. Statuta iz
 Priloga I. ako ti članovi ili njihovi povezani subjekti ne daju
 doprinose, daju samo djelomične doprinose ili naknadne doprinose iz
 stavka 2.
 Članak 5. – Financijska pravila
 Zajedničko poduzeće S2R donosi svoja
 posebna financijska pravila u skladu s člankom 209. Uredbe (EU,
 Euratom) br. 966/2012 i Uredbe (EU) br. ... [Delegirana uredba o
 predlošku financijske uredbe za tijela iz članka 209. Financijske
 uredbe].
 Članak 6. – Osoblje
 18. Na osoblje zaposleno u
 zajedničkom poduzeću S2R primjenjuje se Pravilnik o osoblju za
 dužnosnike i Uvjeti zaposlenja ostalih službenika Europske unije koji su
 utvrđeni Uredbom (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68[21] i pravila donesena
 sporazumom sklopljenim među institucijama Unije za potrebe stupanja na
 snagu tog Pravilnika o osoblju za dužnosnike i Uvjeta zaposlenja ostalih
 službenika.
 19. Upravni odbor u odnosu na
 osoblje zajedničkog poduzeća S2R izvršava ovlasti tijela za
 imenovanje koje su mu dodijeljene Pravilnikom o osoblju i ovlasti koje su
 Uvjetima zaposlenja ostalih službenika dodijeljene tijelu nadležnom za
 sklapanje ugovora o radu (u daljnjem tekstu „ovlasti tijela za imenovanja”).
 Upravni odbor u skladu s člankom 110.
 Pravilnika o osoblju donosi odluku na temelju članka 2.
 stavka 1. Pravilnika o osoblju i članka 6. Uvjeta zapošljavanja
 ostalih službenika kojom se relevantne ovlasti tijela za imenovanje delegiraju
 izvršnom direktoru i definiraju uvjeti pod kojima se delegiranje ovlasti može
 suspendirati. Izvršni direktor ovlašten je dalje prenijeti te ovlasti.
 Ako izvanredne okolnosti to zahtijevaju, upravni
 odbor odlukom može privremeno suspendirati delegiranje ovlasti tijela za
 imenovanja izvršnom direktoru i onima na koje je on dalje prenio te ovlasti i
 izvršavati ih samostalno ili ih prenijeti jednom od svojih članova ili
 članu osoblja zajedničkog poduzeća S2R koji nije izvršni
 direktor.
 20. Upravni odbor donosi
 odgovarajuća provedbena pravila uz Pravilnik o osoblju i Uvjete
 zapošljavanja ostalih službenika u skladu s člankom 110. Pravilnika o
 osoblju.
 21. Ljudski resursi utvrđuju
 se planom radnih mjesta za osoblje zajedničkog poduzeća S2R u kojem
 se navodi broj privremenih radnih mjesta po funkcijskoj grupi i platnom razredu
 i broj ugovornog osoblja iskazan ekvivalentima punog radnog vremena u skladu s
 njegovim godišnjim proračunom.
 22. Osoblje zajedničkog
 poduzeća S2R sastoji se od privremenih i ugovornih djelatnika.
 23. Sve troškove koji se odnose na
 osoblje snosi zajedničko poduzeće S2R.
 Članak 7. – Upućeni nacionalni
 stručnjaci i vježbenici
 24. Zajedničko poduzeće
 S2R može koristiti upućene nacionalne stručnjake i vježbenike koji
 nisu zaposleni u njemu. Broj upućenih nacionalnih stručnjaka iskazan
 ekvivalentima punog radnog vremena dodaje se u skladu s godišnjim
 proračunom u informacije o osoblju iz članka 6. stavka 4.
 ove Uredbe.
 25. Upravni odbor donosi odluku
 kojom se utvrđuju pravila o upućivanju nacionalnih stručnjaka u
 zajedničko poduzeće S2R i o korištenju vježbenika.
 Članak 8. – Povlastice i imuniteti
 Protokol o povlasticama i imunitetima Unije
 primjenjuje se na zajedničko poduzeće S2R i njegovo osoblje.
 Članak 9. – Odgovornost
 zajedničkog poduzeća S2R
 26. Ugovorna odgovornost
 zajedničkog poduzeća S2R uređuje se odgovarajućim odredbama
 ugovora i pravom koje se primjenjuje na predmetni sporazum, odluku ili ugovor.
 27. U slučaju izvanugovorne
 odgovornosti, zajedničko poduzeće S2R, u skladu s općim
 načelima koja su zajednička svim pravima država članica,
 nadoknađuje svu štetu koju je prouzročilo njegovo osoblje tijekom
 izvršavanja svojih dužnosti.
 28. Sva plaćanja
 zajedničkog poduzeća S2R u pogledu odgovornosti iz stavaka 1. i
 2. te troškovi i izdatci nastali s tim u vezi smatraju se troškovima
 zajedničkog poduzeća S2R i obuhvaćeni su njegovim sredstvima.
 29. Zajedničko poduzeće
 S2R isključivo je odgovorno za ispunjivanju svojih obveza.
 Članak 10. – Nadležnost Suda i
 mjerodavno pravo
 30. Sud je nadležan u uvjetima
 utvrđenim Sporazumom i u sljedećim slučajevima:
 (t)
 u svim sporovima između članova u vezi s
 predmetom ove Uredbe;
 (u)
 u skladu s odredbama o arbitraži u sporazumima,
 odlukama ili ugovorima koje je sklopilo zajedničko poduzeće S2R;
 (v)
 u sporovima povezanima s nadoknadama za štete koje
 je osoblje zajedničkog poduzeća S2R prouzročilo pri izvršavanju
 svojih dužnosti;
 (w)
 u svim sporovima između zajedničkog
 poduzeća S2R i njegova osoblja u okvirima i uz uvjete Pravilnika o osoblju
 za dužnosnike i Uvjetima zapošljavanja ostalih službenika Europske unije.
 31. Na sva pitanja koja nisu
 obuhvaćena ovom Uredbom ili drugim pravnim aktima Unije primjenjuje se
 pravo države u kojoj se nalazi sjedište zajedničkog poduzeća S2R.
 Članak 11. – Vrednovanje
 32. Komisija do 31. prosinca
 2017. provodi privremeno vrednovanje zajedničkog poduzeća S2R.
 Komisija dostavlja zaključke tog vrednovanja i svoja zapažanja Europskom
 parlamentu i Vijeću do 30. lipnja 2018.
 33. Na temelju zaključaka
 privremenog vrednovanja iz stavka 1. Komisija može djelovati u skladu s
 člankom 4. stavkom 5. ili poduzeti druge prikladne mjere.
 34. U roku od šest mjeseci od
 likvidacije zajedničkog poduzeća S2R, ali ni u kom slučaju
 kasnije od dvije godine nakon pokretanja postupka likvidacije iz
 članka 23. Statuta iz Priloga I., Komisija provodi završno
 vrednovanje zajedničkog poduzeća S2R. Rezultati završnog vrednovanja
 dostavljaju se Europskom parlamentu i Vijeću.
 Članak 12. – Razrješnica
 35. Razrješnica za izvršenje
 proračuna u pogledu doprinosa Unije zajedničkom poduzeću S2R dio
 je razrješnice koju Europski parlament preporukom Vijeća daje Komisiji u
 skladu s postupkom predviđenim člankom 319. Ugovora.
 36. Zajedničko poduzeće
 S2R u potpunosti surađuje s institucijama uključenima u postupak
 davanja razrješnice te, prema potrebi, dostavlja sve potrebne dodatne podatke.
 U tom se smislu od njega može zatražiti da bude zastupljeno na sastancima s
 odgovarajućim institucijama ili tijelima i da pomaže dužnosniku Komisije
 za ovjeravanje na osnovi delegiranja ovlasti.
 Članak 13. – Ex-post revizije
 37. Ex-post revizije
 rashoda za neizravne aktivnosti zajedničko poduzeće S2R provodi u
 skladu s člankom 23. Uredbe (EU) br. ...[Okvirni program Obzor
 2020.] kao dio neizravnih aktivnosti Okvirnog programa Obzor 2020.
 38. Radi osiguranja dosljednosti,
 Komisija može odlučiti provesti revizije iz stavka 1.
 Članak 14. – Zaštita financijskih
 interesa članova
 39. Ne dovodeći u pitanje
 članak 19. stavak 4. Statuta iz Priloga I., zajedničko
 poduzeće S2R osoblju Komisije, ostalim osobama koje ono ili ona ovlasti i
 Revizorskom sudu odobrava pristup svojim lokacijama i prostorima te
 informacijama, uključujući informacije u elektroničkom obliku
 koji su potrebne za provedbu revizija.
 40. Europski ured za borbu protiv
 prijevara (OLAF) može provoditi istrage, uključujući provjere i
 inspekcije na licu mjesta, u skladu s odredbama i postupcima utvrđenima
 Uredbom (EU, Euratom) br. 883/2013 Europskog parlamenta i Vijeća[22] i Uredbom Vijeća
 (Euratom, EZ) br. 2185/96 od 11. studenoga 1996.[23] u cilju
 utvrđivanja je li došlo do prijevare, korupcije ili bilo koje druge
 protuzakonite aktivnosti koja utječe na financijske interese Unije u
 pogledu sporazuma ili odluke ili ugovora financiranima na temelju ove Uredbe.
 41. Ne dovodeći u pitanje
 stavke 1. i 2., ugovori, sporazumi i odluke koje proizlaze iz provedbe ove
 Uredbe sadržavaju odredbe kojima se Komisija, zajedničko poduzeće
 S2R, Revizorski sud i OLAF izričito ovlašćuju za provedbu takvih
 revizija i istraga u skladu sa svojim nadležnostima.
 42. Zajedničko poduzeće
 S2R osigurava prikladnu zaštitu financijskih interesa svojih članova
 izvršavanjem ili dopuštanjem odgovarajućih unutarnjih i vanjskih provjera.
 43. Zajedničko poduzeće
 S2R pristupa Međuinstitucionalnom sporazumu od 25. svibnja 1999.
 među Europskim parlamentom, Vijećem i Komisijom o unutarnjim
 istragama koje provodi OLAF[24].
 Zajedničko poduzeće S2R donosi mjere potrebne za olakšavanje
 unutarnjih istraga koje provodi OLAF.
 Članak 15. – Zaštita podataka
 Ne dovodeći u
 pitanje članak 16., zajedničko poduzeće S2R osigurava
 zaštitu osjetljivih podataka čije bi otkrivanje moglo naštetiti interesima
 njegovih članova ili sudionika u njegovim aktivnostima.
 Članak 16. – Transparentnost
 44. Na dokumente zajedničkog
 poduzeća S2R primjenjuje se Uredba (EZ) br. 1049/2001 Europskog
 parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu
 dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije[25].
 45. Zajedničko poduzeće
 S2R donosi rješenja za provedbu Uredbe (EZ) br. 1049/2001.
 46. Ne dovodeći u pitanje
 članak 10., na odluke koje donosi zajedničko poduzeće S2R u
 skladu s člankom 8. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 može se uložiti
 prigovor javnom pravobranitelju u uvjetima utvrđenima
 člankom 228. Ugovora.
 47. Zajedničko poduzeće
 S2R donosi praktična rješenja za provedbu Uredbe (EZ) br. 1367/2006
 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. rujna 2006. o primjeni odredaba
 Aarhuške konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u
 odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša na institucije i
 tijela Zajednice[26].
 Članak 17. – Pravila za sudjelovanje i
 širenje
 Uredba (EU) br. ... [Pravila za
 sudjelovanje i širenje u programu Obzor 2020.] primjenjuje se na aktivnosti
 koje financira zajedničko poduzeće S2R. U skladu s tom Uredbom,
 zajedničko poduzeće S2R smatra se tijelom za financiranje i ono
 dodjeljuje financijsku potporu neizravnim aktivnostima kako je navedeno u
 članku 2. Statuta iz Priloga I.
 Članak 18. – Potpora države
 domaćina
 Moguće je sklopiti administrativni
 sporazum između zajedničkog poduzeća S2R i države u kojoj se
 nalazi njegovo sjedište o povlasticama i imunitetu i ostalim oblicima koje ta
 država osigurava zajedničkom poduzeću S2R.
 Članak 19. – Početne aktivnosti
 48. Komisija je odgovorna za
 uspostavu i početno djelovanje zajedničkog poduzeća S2R dok ono
 ne ojača operativni kapacitet za provedbu vlastitog proračuna.
 Komisija, u skladu s pravom Unije, provodi sve potrebne mjere u suradnji s
 ostalim članovima i uz uključenost nadležnih tijela zajedničkog
 poduzeća S2R.
 49. U tu svrhu,
 (x)
 Komisija može imenovati svojeg dužnosnika za
 privremeno obnašanje dužnosti izvršnog direktora i izvršavanje dužnosti
 dodijeljenih izvršnom direktoru uz pomoć određenog broja dužnosnika
 Komisije, sve dok izvršni direktor ne preuzme svoje dužnosti nakon što ga
 upravni odbor imenuje u skladu s člankom 9. Priloga I.;
 (y)
 odstupajući od članka 6.
 stavka 2. ove Uredbe, privremeni direktor izvršava ovlasti tijela za
 imenovanje;
 (z)
 Komisija može privremeno imenovati određeni
 broj svojih dužnosnika.
 50. Privremeni izvršni direktor
 može, nakon odobrenja upravnog odbora, odobriti sva plaćanja koja su
 obuhvaćena odobrenim sredstvima iz godišnjeg proračuna
 zajedničkog poduzeća S2R te sklapati sporazume, odluke i ugovore,
 uključujući ugovore o zapošljavanju, nakon što zajedničko
 poduzeće S2R donese plan radnih mjesta.
 51. Privremeni izvršni direktor u
 dogovoru s izvršnim direktorom zajedničkog poduzeća S2R i uz
 suglasnost upravnog odbora određuje datum od kojeg zajedničko
 poduzeće S2R ima kapacitet za provedbu vlastitog proračuna. Od tog
 datuma Komisija više ne preuzima obveze i ne izvršava plaćanja za
 aktivnosti zajedničkog poduzeća S2R.
 Članak 20. – Stupanje na snagu
 Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od
 dana objave u Službenom listu Europske unije.
 Ova je
 Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama
 članicama.
 Sastavljeno u Bruxellesu,
 Za
 Vijeće
 Predsjednik
 ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ
 1. OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
 1.1. Naslov prijedloga/inicijative
 1.2. Odgovarajuće područje (područja)
 politike u strukturi ABM/ABB
 1.3. Vrsta prijedloga/inicijative
 1.4. Cilj (ciljevi)
 1.5. Osnova prijedloga/inicijative
 1.6. Trajanje i financijski utjecaj
 1.7. Predviđena metoda (metode) upravljanja
 2. MJERE UPRAVLJANJA
 2.1. Pravila nadzora i izvješćivanja
 2.2. Sustav upravljanja i kontrole
 2.3. Mjere za sprečavanja prijevare i nepravilnosti
 3. PROCIJENJENI FINANCIJSKI
 UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
 3.1. Naslov (naslovi) višegodišnjeg financijskog okvira i
 proračunska linija/linije u okviru rashoda na koje se
 prijedlog/inicijativa odnosi
 3.2. Procijenjeni utjecaj na rashode
 3.2.1. Sažetak
 procijenjenog utjecaja na rashode
 3.2.2. Procijenjeni utjecaj
 na odobrena sredstva za poslovanje
 3.2.3. Procijenjeni utjecaj
 na odobrena sredstva administrativne prirode
 3.2.4. Usklađenost s
 tekućim višegodišnjim financijskim okvirom
 3.2.5. Sudjelovanje
 trećih strana u financiranju
 3.3. Procijenjeni utjecaj na prihode
 ZAKONODAVNI
 FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ
 1. OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
 1.1. Naslov prijedloga/inicijative
 Prijedlog
 Uredbe Vijeća o uspostavi zajedničkog poduzeća Shift2Rail
 1.2. Odgovarajuće
 područje (područja) politike u strukturi ABM/ABB[27]
 Područje
 politike: Glava 6. – Promet
 Aktivnost:
 Poglavlje 06.03. „Obzor 2020.: istraživanje i inovacije povezani s
 prometom”
 1.3. Vrsta prijedloga/inicijative
 X Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo
 djelovanje
 ̈Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo djelovanje nakon
 pilot-projekta /pripremnog djelovanja[28]
 ̈Prijedlog/inicijativa odnosi se na produženje postojećeg
 djelovanja
 Prijedlog/inicijativa odnosi se na djelovanje koje je preusmjereno na novo djelovanje
 1.4. Cilj (ciljevi)
 1.4.1. Višegodišnji strateški cilj
 (ciljevi) Komisije na koje se odnosi prijedlog/inicijativa
 Opći
 je cilj predložene inicijative bolje usklađivanje napora EU-a u pogledu
 istraživanja i inovacija radi podrške dovršetku jedinstvenog europskog
 željezničkog prostora i istovremeno ubrzavanje tržišnog uzleta inovativnih
 rješenja, čime se povećava konkurentnost željezničkog sektor
 EU-a.
 1.4.2. Posebni cilj (ciljevi) i
 odgovarajuća (odgovarajuće) aktivnost (aktivnosti) u okviru strukture
 ABM/ABB
 Posebni cilj br.
 (2)
 promicati ciljana, koordinirana i dugoročna
 ulaganja u istraživanje i inovacije u području željeznica EU-a;
 (3)
 povećati učinak financiranja istraživanja
 i inovacija u području željeznica EU-a;
 (4)
 uspostaviti održive mreže i razmjenu znanja
 između različitih dionika;
 (5)
 ublažiti rizike povezane s inovacijom;
 (6)
 povećati operativni učinak i
 učinkovitost istraživanja i inovacija u području željeznice.
 Odgovarajuća (odgovarajuće) aktivnost (aktivnosti) u okviru
 strukture ABM/ABB
 06.03.03.01,
 Ostvarivanje europskog prometnog sustava koji je učinkovit u korištenju
 resursa, ekološki prihvatljiv, siguran i homogen
 1.4.3. Očekivani rezultat
 (rezultati) i utjecaj
 Očekuje
 se da će se inicijativom ubrzati penetracija tehnoloških inovacija kojima
 će se doprinijeti nastanku doista integriranog i interoperabilnog
 željezničkog tržišta EU-a, čime će se povećati
 konkurentnost željezničkog sektora EU-a u usporedbi s drugim vrstama prijevoza
 i stranim konkurentima. Na taj će se način, pak, doprinijeti
 poboljšanju kvalitete, pouzdanosti i ekonomičnosti usluga
 željezničkog prijevoza EU-a.
 1.4.4. Pokazatelji rezultata i
 utjecaja
 Zajedničko
 poduzeće S2R razvit će precizan okvir za praćenje i vrednovanje,
 ali će postupci uključivati: redovno (tromjesečno) praćenje
 radnog paketa na razini projekta i izvješćivanje o njemu na temelju
 sažetog skupa pouzdanih ključnih pokazatelja učinka (key performance
 indicators – KPI)
 1.5. Nadzor na razini programa i
 izvješćivanje o njemu na temelju projekta i podataka iz radnog paketa,
 uključujući nadzor kvalitete krajnjih rezultata u usporedbi sa skupom
 kriterija za zadovoljstvo; nadzor upravljanja projektom radi provjere njegove
 cjelokupne kvalitete i sukladnosti sa strateškim programom rada. Osnova
 prijedloga/inicijative
 1.5.1. Zahtjev (zahtjevi) koje je
 potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti
 Uspostava
 zajedničkog poduzeća kao nove strukture partnerstva između
 Komisije i industrije za financiranje istraživanja i inovacija.
 Definiranje
 prioritetnih aktivnosti istraživanja i inovacija u strateškom glavnom planu,
 uključujući opsežne demonstracijske aktivnosti potrebne za
 ostvarivanje ciljeva zajedničkog poduzeća.
 Mobilizacija
 sredstava javnog i privatnog sektora za financiranje aktivnosti strateškoga
 glavnog plana.
 Organizacija
 konkurentnih poziva na podnošenje prijedloga, vrednovanje i odabir projekata.
 Nadzor
 i praćenje financijskih i znanstvenih aspekata projekta.
 Uspostava
 i provedba svih postupaka zajedničkog poduzeća S2R, uključujući
 financijsku reviziju.
 Organizacija
 svih ostalih aktivnosti povezanih sa zajedničkim poduzećem S2R.
 1.5.2. Dodana vrijednost sudjelovanja
 EU-a
 Razine
 financiranja istraživanja i inovacija u području željeznica u povijesti su
 bile niske, a ulaganja do kojih dođe, negativno obilježavaju rascjepkanost
 i neučinkovitosti zbog značajnih razlika u nacionalnim programima i
 željezničkim sustavima. Udruženi i koordinirani napori u istraživanju i
 inovacijama na razini EU-a imaju više izgleda za uspjeh uzimajući u obzir
 transnacionalnu prirodu infrastrukture i tehnologija koje treba razviti za
 podršku jedinstvenom Europskom željezničkom prostoru te potrebu postizanja
 dostatne količine resursa. Djelovanjem na razini EU-a doprinijet će
 se racionalizaciji istraživačkih programa te osigurati interoperabilnost
 razvijenih sustava. Tom standardizacijom otvorit će se šire tržište i
 promicati tržišno natjecanje.
 1.5.3. Pouke iz prijašnjih
 sličnih iskustava
 Ranijim
 razinama istraživanja i inovacija u području željeznica nije se uspjela
 pružiti podrška novim tehnologijama kojima bi se omogućila daljnja
 integracija različitih nacionalnih željezničkih ekosustava i
 različitih željezničkih podsustava. Štoviše, tržišni uzlet i
 učinak projekata istraživanja i inovacija u području željeznica EU-a
 na temelju prethodnih okvirnih programa bili su slabi i spori.
 U
 novom programu za istraživanje i inovacije EU-a Obzor 2020. naglašava se
 potreba za poboljšanjem učinkovitosti financiranja EU-a združivanjem
 postojećih napora i stručnog znanja u području istraživanja i
 inovacija, osobito putem javno-privatnih partnerstava. Javno-privatna
 partnerstva na razini EU-a u istraživanju i inovacijama prvi su put uvedena u
 7. okvirnom programu za istraživanje (FP7) u obliku zajedničkih poduzeća
 osnovanih na temelju članka 187. Ugovora o funkcioniranju Europske
 unije (UFEU).
 Naknadnim
 vrednovanjima tih iskustava naglašavaju se korisni učinci bolje
 koordinacije financiranja istraživanja i inovacija EU-a na europsko
 gospodarstvo i društvo.
 Vrednovanjima
 postojećih zajedničkih poduzeća potaknula se i potreba za
 čvršćim obvezama partnera iz industrije s jasnijim mjerenjem tih
 obveza i povezanog učinka poluge te potreba da im se osiguraju jasni
 ciljevi i veća otvorenost prema novim sudionicima.
 1.5.4. Usklađenosti i
 moguća sinergija s ostalim odgovarajućim instrumentima
 Mogle
 bi postojati sinergije među aktivnostima financiranja u okviru Obzora
 2020. i sredstava država članica i regija. Potencijalni vanjski partneri
 imat će povjerenja zbog stabilne prirode zajedničkog poduzeća,
 čime će se doprinijeti privlačenju financiranja iz ostalih
 izvora.
 Isto
 tako, mogu se razmatrati sinergije s ostalim instrumentima na razini EU-a poput
 Instrumenta za povezivanje Europe (CEF).
 1.6. Trajanje i financijski
 utjecaj
 X Prijedlog/inicijativa ograničenog
 trajanja
 –
 X prijedlog/inicijativa na snazi od 1.1.2014. do
 1.1.2024.
 –
 X financijski utjecaj od 2014. do 2020. za
 odobrena sredstva za preuzimanje obveza i od 2014. do 2024. za odobrena
 sredstva za plaćanje.
 ̈Prijedlog/inicijativa neograničenog trajanja
 –
 provedba s razdobljem osnivanja od GGGG do GGGG,
 –
 nakon čega slijedi sveobuhvatno djelovanje.
 1.7. Predviđena metoda
 (metode) upravljanja[29]
 ̈ Izravno upravljanje Komisije putem
 –
 ̈ njezinih odjela, uključujući njezino osoblje u delegacijama
 Unije;
 –
 izvršnih agencija;
 ̈ Podijeljeno upravljanje s državama
 članicama
 X Neizravno upravljanje delegiranjem
 provedbenih zadaća:
 –
 ̈ trećim zemljama ili tijelima koja su one odredile;
 –
 međunarodnim organizacijama i njihovim
 agencijama (navesti);
 –
 EIB-u i Europskom investicijskom fondu;
 –
 X tijelima iz članka 209. Financijske
 uredbe;
 –
 ̈ tijelima javnog prava;
 –
 tijelima uređenima privatnim pravom koja
 pružaju javne usluge u mjeri u kojoj daju odgovarajuća financijska
 jamstva;
 –
 tijelima uređenima privatnim pravom države
 članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i koja
 daju odgovarajuća financijska jamstva;
 –
 osobama kojima je povjerena provedba
 određenih djelovanja u ZVSP-u u skladu s glavom V. Ugovora o
 Europskoj uniji i koje su određene u odgovarajućem temeljnom aktu.
 –
 Ako je označeno više načina
 upravljanja, pojedinosti navesti u odjeljku „Napomene”.
 Napomene
 Nema
 napomena
 2. MJERE UPRAVLJANJA
 2.1. Pravila nadzora i
 izvješćivanja
 Navesti učestalost i uvjete.
 Nadzor
 zajedničkog poduzeća S2R odvijat će se posrednikom i u skladu s
 člankom 19. Statuta.
 Kao
 tijelo javno-privatnog partnerstva na temelju članka 209. Financijske
 uredbe, zajedničko poduzeće S2R funkcionira na temelju strogih
 pravila nadzora. Nadzor se vrši:
 —
 nadziranjem upravnog odbora;
 —
 srednjoročnim i završnim vrednovanjima vanjskih stručnjaka (svake tri
 godine i na kraju programa, uz nadzor Komisije).
 2.2. Sustav upravljanja i kontrole
 2.2.1. Utvrđeni rizik/rizici
 Procjena
 rizika obavljena je u izvješću o procjeni utjecaja. U tablici 8.
 Radnog dokumenta službi Komisije iznosi se pregled raznih rizika i njihova
 procjena (str. 39. – 40.).
 2.2.2. Uspostava sustava unutarnje
 kontrole
 Komisija
 će uz pomoć dužnosnika za ovjeravanje na osnovi delegiranja ovlasti
 osigurati da pravila koja se primjenjuju na zajedničko poduzeće S2R u
 potpunosti ispunjuju zahtjeve članka 60. i članka 61.
 Financijske uredbe.
 Okvir
 unutarnje kontrole zajedničkog poduzeća S2R zasnivat će se na:
 —
 provedbi standarda unutarnje kontrole kojima se omogućuju jamstva koja su
 barem jednaka onima Komisije;
 —
 postupcima za odabir najboljih projekata neovisnim vrednovanjem i za njihov
 prijenos u pravne instrumente;
 —
 upravljanju projektima i ugovorima tijekom trajanja svakog projekta;
 — ex-ante
 provjerama u odnosu na 100 % potraživanja, uključujući potvrde o
 obavljenoj reviziji i ex-ante ovjeri metodologija troškova;
 — ex-post
 revizijama uzorka potraživanja kao djela ex-post revizija programa Obzor
 2020. i
 —
 znanstvenom vrednovanju rezultata projekta.
 2.2.3. Troškovi i koristi kontrola
 Interni
 revizor Komisije ima jednake ovlasti u zajedničkom poduzeću kao što
 ih ima u odnosu s Komisijom. Osim toga, upravni odbor po potrebi može osigurati
 uspostavu službe za internu reviziju zajedničkog poduzeća.
 Od
 izvršnog direktora zajedničkog poduzeća S2R kao dužnosnika za
 ovjeravanje zahtijevat će se uvođenje ekonomičnog sustava
 unutarnje kontrole i upravljanja. Izvršni direktor dužan je izvijestiti
 Komisiju o donesenom okviru unutarnje kontrole.
 Komisija
 će pratiti rizik neusklađenosti s pomoću sustava
 izvješćivanja koji će razviti te praćenjem rezultata ex-post
 revizija primatelja sredstava EU-a iz zajedničkog poduzeća S2R u
 okviru ex-post revizija kojima je obuhvaćen cjelokupni program
 Obzor 2020.
 U
 okviru uspostavljenog sustava kontrole morat će se uzeti u obzir snažan
 osjećaj koji dijele primatelji sredstava EU-a i zakonodavno tijelo da je
 teret kontrole koja treba dostići granicu pogreške od 2 % postao
 prevelik. To dovodi do rizika smanjivanja privlačnosti istraživačkih
 programa Unije i na taj način negativno utječe na istraživanje i
 inovacije.
 2.2.4. Očekivana razina rizika
 pogreške
 Budući
 da su pravila za sudjelovanje u zajedničkom poduzeću S2R jednaka
 pravilima kojima se služi Komisija i imaju sličan profil rizičnosti
 korisnika, može se očekivati da će razina pogreške biti slična
 onoj koju je Komisija utvrdila za Obzor 2020., odnosno da postoji razumno
 jamstvo da je godišnji rizik pogreške tijekom višegodišnjeg razdoblja rashoda u
 rasponu od 2 do 5 %, uz krajnji cilj postizanja preostale razine pogreške
 što bliže iznosu od 2 % na kraju višegodišnjih programa, nakon što je uzet
 u obzir financijski utjecaj svih revizija i mjera u pogledu ispravaka i
 povrata.
 2.3. Mjere za sprečavanja
 prijevara i nepravilnosti
 Navedite postojeće ili predviđene
 mjere za sprečavanje i zaštitu od prijevare.
 Komisija
 će poduzeti odgovarajuće mjere kako bi osigurala da su pri
 provođenju aktivnosti financiranih u okviru ove Uredbe financijski
 interesi Unije zaštićeni primjenom preventivnih mjera protiv prijevare,
 korupcije i ostalih nezakonitih aktivnosti, zatim učinkovitim provjerama i
 ako se nepravilnosti otkriju, povratom pogrešno uplaćenih iznosa i, po
 potrebi, djelotvornim, proporcionalnim kaznama i kaznama odvraćanja.
 U
 skladu s točkom 2.2.1. Strategije Komisije za borbu protiv prijevara
 (COM(2011) 376 završna verzija) Komisija će ostvariti blisku suradnju
 i sinergije i promicati relevantne standarde utvrđene Strategijom za borbu
 protiv prijevara u okviru institucija EU-a, uključujući
 zajednička poduzeća.
 Zajedničko
 poduzeće S2R surađivat će sa službama Komisije u vezi s
 pitanjima koja se odnose na prijevare i nepravilnosti. Zajedničko
 poduzeće donosi strategiju borbe protiv prijevara razmjernu rizicima od
 prijevara uzimajući u obzir troškove i koristi mjera koje treba provesti.
 Nadalje, Revizorski sud ima ovlasti revizije, na temelju dokumenata i na licu
 mjesta, nad svim korisnicima, izvođačima i podizvođačima
 koji su primili sredstva Unije u okviru programa.
 Europski
 ured za borbu protiv prijevara (OLAF) može obaviti provjere na licu mjesta i
 inspekcije gospodarskih subjekata koji su posredno ili neposredno
 uključeni u takvo financiranje, u skladu s postupcima utvrđenima
 Uredbom (Euratom, EZ) br. 2185/96, kako bi se utvrdilo postojanje
 prijevare, korupcije ili drugih nezakonitih radnji koje utječu na
 financijske interese Unije povezane sa sporazumom ili odlukom o dodjeli
 bespovratnih sredstava ili ugovorom o financiranju Unije.
 3. PROCIJENJENI FINANCIJSKI
 UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
 3.1. Naslov (naslovi)
 višegodišnjeg financijskog okvira i proračunska linija (linije) u okviru
 rashoda na koje se prijedlog/inicijativa odnosi
 · Zatražene nove proračunske linije
 Prema redoslijedu
 naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira || Proračunska linija || Vrsta rashoda || Doprinos
 Broj 1A [Naslov Konkurentnost za rast i radna mjesta] || Dif./nedif. || zemalja članica EFTA-e || zemalja kandidatkinja || trećih zemalja || u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe
 1 A || 06.03.07.33 – Zajedničko poduzeće Shift2Rail (S2R) – Rashodi potpore 06.03.07.34 – Zajedničko poduzeće Shift2Rail (S2R) || Dif. || DA || DA || DA || DA
 Očekuje se da će se doprinos za ove
 proračunske linije osigurati iz:
 Glavne uprave za mobilnost i promet
 (proračunske linije 06.03 03 01 i 06.01.05.03):
 70 %
 Glavne uprave za istraživanje i inovacije
 (proračunske linije 08.02.03.04 i 08.01.05.03): 30 %
 Godišnji financijski doprinos po
 proračunskoj liniji nalazi se u tablici u nastavku*.
 Proračunska linija || Godina 2014. || Godina 2015. || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || UKUPNO
 06.03.03.01 || 36,000 || 31,000 || 31,000 || 36,400 || 49,000 || 58,800 || 65,834** || 308,034
 06.01.05.03[30] || 0,336 || 0,947 || 1,137 || 1,136 || 1,137 || 1,136 || 1,137 || 6,966
 08.02.03.04 || 16,000 || 13,000 || 13,000 || 15,600 || 21,000 || 25,200 || 28,215** || 132,015
 08.01.05.03 || 0,144 || 0,406 || 0,487 || 0,487 || 0,487 || 0,487 || 0,487 || 2,985
 UKUPNO || 52,480 || 45,353 || 45,623 || 53,624 || 71,624 || 85,623 || 95,673 || 450,000
 *Ovom je tablicom obuhvaćen iznos od
 52 milijuna EUR (od čega GU za mobilnost i promet financira
 70 %, a GU za istraživanje i inovacije 30 %) koji će se u 2014.
 dodijeliti za financiranje aktivnosti zajedničkih istraživanja na temelju
 programa rada u području prometa programa Obzor 2020. za razdoblje od
 2014. do 2015. dok se očekuje pokretanje zajedničkog poduzeća
 S2R. Upravljanje ovim aktivnostima i odgovarajući proračun te sve
 iznose koji nisu potvrđeni nakon poziva za podnošenje prijedloga,
 zajedničko poduzeće S2R može preuzeti nakon što ojača operativni
 kapacitet za provedbu vlastitog proračuna.
 ** Uključujući 2,484 milijuna
 eura na liniji 06.03.03.01 i 1,065 milijuna eura na liniji 08.01.05.03,
 što ukupno iznosi 3,594 milijuna eura koje u 2020. treba doznačiti za
 administrativne troškove od 2021. – 2024.
 3.2. 3.2. Procijenjeni utjecaj
 na rashode
 3.2.1. 3.2.1 Sažetak procijenjenog
 utjecaja na rashode
 U
 milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira || 1 A || Naslov 1A – Konkurentnost za rast i poslove
 || || || || || || || || || || || || || ||
 Zajedničko poduzeće S2R || || Godina 2014. || Godina 2015. || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || Godina 2021. || Godina 2022. || Godina 2023. || Godina 2024. || UKUPNO
 Glava 1. – Rashodi za osoblje || Obveze || (1) || 0,080 || 0,453 || 0,524 || 0,523 || 0,524 || 0,523 || 1,527 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 4,154
 Plaćanja || (2) || 0,080 || 0,453 || 0,524 || 0,523 || 0,524 || 0,523 || 0,524 || 0,430 || 0,305 || 0,179 || 0,089 || 4,154
 Glava 2. – Rashodi za infrastrukturu i poslovanje || Obveze || (1a) || 0,400 || 0,900 || 1,100 || 1,100 || 1,100 || 1,100 || 3,646 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 9,346
 Plaćanja || (2a) || 0,400 || 0,900 || 1,100 || 1,100 || 1,100 || 1,100 || 1,100 || 0,900 || 0,700 || 0,500 || 0,446 || 9,346
 Glava 3. – Operativni rashodi || Obveze || (3a) || 52,000 || 44,000 || 44,000 || 52,000 || 70,000 || 84,000 || 90,500 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 436,500
 Plaćanja || (3b) || 0,000 || 50,000 || 58,000 || 58,000 || 58,000 || 58,000 || 58,000 || 44,000 || 30,000 || 16,000 || 6,500 || 436,500
 UKUPNA odobrena sredstva za zajedničko poduzeće S2R || Obveze || 1. + 1.a + 3.a || 52,480 || 45,353 || 45,624 || 53,623 || 71,624 || 85,623 || 95,673 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 450,000
 Plaćanja || 2. + 2.a + 3.b || 0,480 || 51,353 || 59,624 || 59,623 || 59,624 || 59,623 || 59,624 || 45,330 || 31,005 || 16,679 || 7,035 || 450,000
 || || || || || || || || || || || || || ||
 Zajedničko poduzeće S2R utemeljeno
 je na podjeli troškova s industrijom. Rashodi iz gornje tablice odnose se samo
 na doprinos Unije zajedničkom poduzeću S2R.
 Europska agencija za željeznice imat će
 promatračku ulogu. Tu će ulogu obavljati s pomoću
 postojećih resursa. Za te zadaće neće biti potrebno dodatno
 osoblje niti dodatna odobrena sredstva
 U
 milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira || 1 A || Administrativni troškovi u Komisiji
 || || || || || || || || || ||
 || Godina 2014. || Godina 2015. || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || Godina 2021. i kasnije || UKUPNO
 UKUPNO GU za mobilnost i promet
 Ljudski potencijali || 0,419 || 0,326 || 0,326 || 0,326 || 0,326 || 0,326 || 0,326 || p.m. || 2,376
 Ostali administrativni rashodi || || || || 0,07 || || || 0,07 || || 0,14
 UKUPNO GU za mobilnost i promet || Odobrena sredstva || 0,419 || 0,326 || 0,326 || 0,396 || 0,326 || 0,326 || 0,396 || p.m. || 2,516
 GU za istraživanje i inovacije
 Ljudski potencijali || 0,179 || 0,140 || 0,140 || 0,140 || 0,140 || 0,140 || 0,140 || p.m. || 1,018
 Ostali administrativni rashodi || || || || 0,03 || || || 0,03 || || 0,06
 UKUPNO GU za istraživanje i inovacije || Odobrena sredstva || 0,179 || 0,140 || 0,140 || 0,170 || 0,140 || 0,140 || 0,170 || p.m. || 1,078
 UKUPNO GU za mobilnost i promet i GU za istraživanje i inovacije || Odobrena sredstva || 0,598 || 0,466 || 0,466 || 0,566 || 0,466 || 0,466 || 0,566 || p.m. || 3,594
 UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 5. višegodišnjeg financijskog okvira || (Ukupne preuzete obveze = ukupna plaćanja) || 0,598 || 0,466 || 0,466 || 0,566 || 0,466 || 0,466 || 0,566 || p.m. || 3,594 || || || ||
 Doprinos Unije zajedničkom poduzeću
 dijele GU za mobilnost i promet (70 %) i GU za istraživanje i inovacije
 (30 %).
 U
 milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
 || || || Godina 2014. || Godina 2015. || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || Godina 2021. i kasnije || UKUPNO
 UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 1. višegodišnjeg financijskog okvira || Obveze || || 53,078 || 45,819 || 46,090 || 54,189 || 72,090 || 86,089 || 96,239 || 0,000 || 453,594
 Plaćanja || || 1,078 || 51,819 || 60,090 || 60,189 || 60,090 || 60,089 || 60,190 || 100,049 || 453,594
 3.2.2. 3.2.2. Procijenjeni utjecaj na
 odobrena sredstva za poslovanje
 –
 ̈ Za prijedlog/inicijativu nije potrebno korištenje odobrenih sredstava
 za poslovanje
 –
 X Za prijedlog/inicijativu potrebno je korištenje
 odobrenih sredstava za poslovanje, kako je objašnjeno u nastavku:
 Odobrena
 sredstva za preuzete obveze u milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
 Navesti ciljeve i rezultate || Godina 2014. || Godina 2015. || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || Godina 2021. || Godina 2022. || Godina 2023. || Godina 2024. || Ukupno
 Posebni cilj: koordinacija svih relevantnih aktivnosti istraživanja i inovacija u području željeznice i u skladu s glavnim planom S2R-a. || 52,000 || 44,000 || 44,000 || 52,000 || 70,000 || 84,000 || 90,500 || 0 || 0 || 0 || 0 || 436,500
 3.2.3. 3.2.3. Procijenjeni
 utjecaj na odobrena sredstva administrativne prirode
 3.2.3.1. 3.2.3.1. Sažetak
 –
 ̈ Za prijedlog/inicijativu nije potrebno korištenje administrativnih
 odobrenih sredstava
 –
 X Za prijedlog/inicijativu potrebno je korištenje
 administrativnih odobrenih sredstava, kako je objašnjeno u nastavku:
 Broj zaposlenika (izražen
 u EPRV-ima)
 || Godina 2014. || Godina 2015. || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || Godina 2021. || Godina 2022. || Godina 2023. || Godina 2024. || UKUPNO
 Ukupan broj privremenih djelatnika || 0,5 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 3 || 2 || 1 || 34,5
 Od čega razredi AD || 0,5 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 3 || 2 || 1 || 34,5
 Od čega razredi AST || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Ugovorno osoblje || 2 || 10 || 13 || 13 || 13 || 13 || 13 || 9 || 6 || 3 || 1,5 || 96,5
 Upućeni nacionalni stručnjaci || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 UKUPNO || 2,5 || 14 || 17 || 17 || 17 || 17 || 17 || 13 || 9 || 5 || 2,5 || 131
 * U slučaju tijela javno-privatnih partnerstva ova tablica uključena je u informativne svrhe u skladu s člankom 209. Financijske uredbe. Utjecaji na broj djelatnika zajedničkog poduzeća razmatrani su u kontekstu odluka o resursima povezanima s novim načinima upravljanja na temelju višegodišnjeg financijskog okvira. Rezultatom se osigurava proračunska neutralnost u usporedbi s razinom administrativnih rashoda predviđenih za provedbu programa Obzor 2020. Broj djelatnika izračunan je na temelju referentne vrijednosti postojećih zajedničkih poduzeća. Broj djelatnika postupno bi se povećavao između 2014. i 2016. te bi ostao nepromijenjen do 2020. Potom bi se on postupno smanjivao od 2021. kad započinje likvidacija zajedničkog poduzeća S2R i faza upravljanja ostavštinom. Naravno, ako se donese odluka o produljenju trajanja zajedničkog poduzeća S2R, troškovi osoblja u godinama od 2012. do 2024. bili bi na jednakoj razini kao i troškovi u 2020. U punom pogonu osoblje bi vjerojatno uključivalo: · izvršnog direktora i savjetnika/pomoćnika è2 EPRV-a, · jednog voditelja odjela i jednog tajnika za jedan financijski i administrativni odjel i jedan programski odjel è4 EPRV-a, · osoblje u financijsko i administrativnom odjelu, uključujući najmanje jednog dužnosnika za financije i računovodstvo, jednog dužnosnika za ljudske resurse i opće administrativne poslove, jednog dužnosnika za komunikaciju i odnose s dionicima, jednog dužnosnika za računalne poslove te dužnosnika za pravna i ugovorna pitanja è5 EPRV-a, · osoblje u programskom odjelu, uključujući najmanje jednog voditelj projekta za svaki od pet programa inovacija i jednog zaduženog za međusektorska pitanja6 EPRV-a. Procjenjuje se da će 2014. osoblje činiti 6 članova osoblja (uključujući izvršnog direktora i jednog voditelja odjela (privremeno osoblje razreda AD) te 4 ugovorna djelatnika) koji će biti zaposleni između lipnja i listopada 2014., što je ekvivalentno 2,5 EPRV-a. Broj EPRV-ova za 2024. isto se tako računa pod pretpostavkom da neki članovi osoblja neće raditi cijelu godinu ako zajedničko poduzeće bude likvidirano
 U milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
 U milijunima EUR || Godina 2014. || Godina 2015. || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || Godina 2021. || Godina 2022. || Godina 2023. || Godina 2024. || UKUPNO
 Ukupan broj privremenih djelatnika || 0,066 || 0,436 || 0,436 || 0,436 || 0,436 || 0,436 || 0,436 || 0,436 || 0,327 || 0,218 || 0,109 || 3,772
 Od čega razredi AD || 0,066 || 0,436 || 0,436 || 0,436 || 0,436 || 0,436 || 0,436 || 0,436 || 0,327 || 0,218 || 0,109 || 3,772
 Od čega razredi AST || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000
 Ugovorno osoblje || 0,094 || 0,470 || 0,611 || 0,611 || 0,611 || 0,611 || 0,611 || 0,423 || 0,282 || 0,141 || 0,071 || 4,536
 Upućeni nacionalni stručnjaci || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000
 UKUPNO || 0,160 || 0,906 || 1,047 || 1,047 || 1,047 || 1,047 || 1,047 || 0,859 || 0,609 || 0,359 || 0,180 || 8,308
 Troškovi osoblja zasnivaju se na
 prosječnim troškovima osoblja koje je izračunala Glavna uprava za
 proračun umanjenima za režijske troškove osoblja, pri čemu izravni
 troškovi osoblja iznose 109 000 EUR za privremene djelatnike i
 47 000 EUR za ugovorno osoblje, osim u 2014. kad je obračunan
 cjelokupni trošak dužnosnika razreda AD (132 000 EUR), uzevši u obzir
 više razrede tih položaja.
 Potrebna odobrena sredstva za ljudske potencijale
 obuhvatit će se odobrenim sredstvima glavne uprave već dodijeljenima
 za upravljanje djelovanjem i/ili preraspoređenima unutar glavne uprave te,
 po potrebi, bilo kojim dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj
 glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u
 obzir proračunska ograničenja.
 3.2.3.2. 3.2.3.2. Procijenjene
 potrebe u pogledu ljudskih potencijala
 –
 ̈ Za prijedlog/inicijativu nije potrebno korištenje ljudskih
 potencijala
 –
 X Za prijedlog/inicijativu potrebno je korištenje
 ljudskih potencijala, kako je objašnjeno u nastavku:
 Procjenu izraziti u ekvivalentima punog radnog vremena
 Matična glavna uprava || Godina 2014. || Godina 2015. || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. ||
 Plan radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje) ||
 XX 01 01 01 (sjedište i predstavništva Komisije) || || || || || || || ||
 XX 01 01 02 (delegacije) || || || || || || || ||
 08 01 05 01 (neizravna istraživanja) || 1,5 || 1. || 1. || 1. || 1. || 1. || 1. ||
 08 01 05 01 (neizravna istraživanja) || 2,5 || (2) || (2) || (2) || (2) || (2) || (2) ||
 10 01 05 01 (izravna istraživanja) || || || || || || || ||
 Vanjsko osoblje (u ekvivalentima punog radnog vremena: EPRV)[1] ||
 XX 01 02 01 (UO, UNS , UsO iz „globalne omotnice”) || || || || || || || ||
 XX 01 02 02 (UO, LO, UNS, UsO i JED u delegacijama) || || || || || || || ||
 XX 01 04 gg [2] || u sjedištu[3] || || || || || || || ||
 u delegacijama || || || || || || || ||
 06 01 05 02 (UO, UNS, UsO – neizravna istraživanja) || 1. || 1. || 1. || 1. || 1. || 1. || 1. ||
 10 01 05 02 (UO, UNS, UsO — Izravno istraživanje) || || || || || || || ||
 Ostale proračunske linije (navesti) || || || || || || || ||
 UKUPNO || 5* || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 ||
 *Broj djelatnika u Komisiji veći je u 2014. u usporedbi s kasnijim
 godinama s obzirom na potrebu da Komisija uspostavi zajedničko
 poduzeće S2R te da upravlja projektima zajedničkih istraživanja na
 temelju programa rada u području prometa za razdoblje od 2014. do 2015.
 koje će naknadno preuzeti zajedničko poduzeće.
 Od 2015. do 2020. bit će potrebna 4 EPV-a, uključujući 3
 radna mjesta AD i 1 ugovornog djelatnika. O broju djelatnika za razdoblje nakon
 2020. odlučit će se u kasnijoj fazi.
 Zajedničko poduzeće S2R || Godina 2014. || Godina 2015. || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || Godina 2021. || Godina 2022. || Godina 2023. || Godina 2024.
 Plan radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje)
 Privremeno osoblje (razredi AD) || 0,5 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 3 || (2) || 1.
 Privremeno osoblje (razredi AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Vanjsko osoblje (u ekvivalentima punog radnog vremena: EPRV)[1]
 Odobrena sredstva za preuzimanje obveza || (2) || 10 || 13 || 13 || 13 || 13 || 13 || 9 || 6 || 3 || 1,5
 UNS || || || || || || || || || || ||
 UsO || || || || || || || || || || ||
 UKUPNO || 2,5 || 14 || 17 || 17 || 17 || 17 || 17 || 13 || 9 || 5* || 2,5
 U slučaju tijela
 javno-privatnih partnerstva ova tablica uključena je u informativne svrhe
 u skladu s člankom 209. Financijske uredbe.
 Potrebe za ljudskim potencijalima ispunit
 će se angažiranjem osoblja glavne uprave kojemu je već povjereno
 upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno unutar glavne uprave
 te, po potrebi, iz bilo kojih dodatnih odobrenih sredstava koja se mogu
 dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele
 sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
 Opis poslova:
 Dužnosnici i privremeno osoblje || Kako je navedeno u Statutu zajedničkog poduzeća S2R
 Vanjsko osoblje || Kako je navedeno u Statutu zajedničkog poduzeća S2R
 3.2.4. Usklađenost s
 postojećim višegodišnjim financijskim okvirom
 –
 X Prijedlog/inicijativa u skladu je s
 postojećim višegodišnjim financijskim okvirom.
 –
 ̈ Prijedlog/inicijativa prouzročuje reprogramiranje relevantnog
 naslova višegodišnjeg financijskog okvira.
 Objasniti
 o kakvom je reprogramiranju riječ te navesti odgovarajuće
 proračunske linije i iznose.
 –
 Za prijedlog/inicijativu potrebna je primjena
 instrumenta za financijsku fleksibilnost ili revizija višegodišnjeg
 financijskog okvira [31].
 Objasniti
 o kakvom je reprogramiranju riječ te navesti odgovarajuće
 proračunske linije i iznose.
 3.2.5. Doprinosi trećih strana
 –
 ̈ Prijedlogom/inicijativom ne predviđa se sufinanciranje od
 trećih strana
 –
 X Prijedlogom/inicijativom predviđa se
 sufinanciranje prema sljedećoj procjeni:
 Odobrena
 sredstva u milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)
 || Godina 2014. || Godina 2015. || Godina 2016. || Godina 2017. || Godina 2018. || Godina 2019. || Godina 2020. || Godina 2021. i kasnije || Ukupno
 Navesti tijelo koje sudjeluje u financiranju – gotovinski doprinos administrativnim troškovima || 0,480 || 1,353 || 1,624 || 1,623 || 1,624 || 1,623 || 1,624 || 3,549 || 13,500
 Navesti tijelo koje sudjeluje u financiranju – gotovinski doprinos troškovima poslovanja* || 0,000 || 41,000 || 41,000 || 41,000 || 41,000 || 41,000 || 41,000 || 90,500 || 336,500
 UKUPNA sredstva sufinanciranja || 0,480 || 42,353 || 42,624 || 42,623 || 42,624 || 42,623 || 42,624 || 94,049 || 350,000
 Dodatne aktivnosti || 0,000 || 10,000 || 12,000 || 12,000 || 12,000 || 12,000 || 12,000 || 50,000 || 120,000
 UKUPNE obveze trećih strana || 0,480 || 52,353 || 54,624 || 54,623 || 54,624 || 54,623 || 54,624 || 144,049 || 470,000
 Procijenjeni utjecaj na prihode
 –
 X Prijedlog/inicijativa nema financijski utjecaj
 na prihode.
 –
 ̈ Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski utjecaj:
 –
 ̈ na vlastita sredstva,
 –
 ̈ na razne prihode.
 [1] Bijela knjiga o Planu za jedinstveni europski prometni
 prostor – ususret konkurentnom prometnom sustavu u kojem se učinkovito
 gospodari resursima COM/2011/0144 završna verzija
 [2] Četvrti željeznički paket – dovršetak
 jedinstvenog europskog željezničkog prostora za poticanje konkurentnosti i
 rasta u Europi, COM (2013) 25 završna verzija
 [3] COM(2013) 494 završna verzija
 [4] EK, Pregled sektora i studija konkurentnosti industrije
 opskrbe željeznice, svibanj 2012., str. 100.
 [5] Indikativan iznos u tekućim cijenama. Iznos će
 ovisiti o dogovorenom konačnom iznosu za Glavnu upravu za mobilnost i
 promet i Glavnu upravu za istraživanje i inovacije za stavku „Pametan, ekološki
 i integriran promet” koji će proračunsko tijelo odobriti u završnoj
 verziji zakonodavnog i financijskog izvještaja.
 [6] Osim doprinosa Unije administrativnim troškovima.
 [7] Resursi kojima će se podmiriti doprinosi Unije
 administrativnim troškovima zajedničkog poduzeća S2R bit će
 preraspoređeni iz administrativnih linija Obzora 2020.
 [8] SL C, , str. .
 [9] SL C, , str. .
 [10] COM(2010)2020 završna verzija
 [11] Bijela knjiga o Planu za jedinstveni europski prometni
 prostor – ususret konkurentnom prometnom sustavu u kojem se učinkovito
 gospodari resursima COM(2011)0144 završna verzija
 [12] SL ... [Okvirni program Obzor 2020.]
 [13] SL ... [Posebni program Obzor 2020.]
 [14] COM(2013) 494 završna verzija
 [15] COM(2013) 25 završna verzija
 [16] SL ... [Okvirni program Obzor 2020.]
 [17] Uredba (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta
 i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se
 primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe
 Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (SL L 298, 26.10.2012.,
 str. 1.).
 [18] SL L 362, 31.12.2012, str. 1.
 [19] SL L 298, 26.10.2012., str. 1.
 [20] Preporuka Komisije 2003/361/EZ od 6. svibnja 2003. o
 definiciji mikro, malih i srednjih poduzeća (SL L 124,
 20.5.2003., str. 36.).
 [21] SL 56, 4.3.1968., str. 1.
 [22] SL L 248, 18.9.2013., str. 1.
 [23] SL L 292, 15.11.1996., str. 2. – 5.
 [24] SL L 136, 31.5.1999, str. 15.
 [25] SL L 145, 31.5.2001, str. 43.
 [26] SL L 264, 25.9.2006., str. 13. –19.
 [27] ABM: upravljanje po djelatnostima (Activity-Based
 Management) – ABB: priprema proračuna na temelju djelatnosti (Activity-Based
 Budgeting).
 [28] Kako je navedeno u članku 54. stavku 2.
 točkama (a) ili (b) Financijske uredbe.
 [29] Informacije o načinima upravljanja i upućivanja
 na Financijsku uredbu dostupne su na web-mjestu BudgWeb-a: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
 [30] U slučaju da resursi na proračunskoj liniji
 06.01.05.03 nisu dostatni, izvor financiranja bit će linije 06.01.05.01 i
 06.01.05.02.
 [31] Vidi točke 19. i 24. Međuinstitucionalnog
 sporazuma (za razdoblje 2007. – 2013.).
 PRILOZI
 Prijedlogu
 Uredbe Vijeća
 o uspostavi zajedničkog
 poduzeća Shift2Rail
 PRILOG
 I. – STATUT ZAJEDNIČKOG PODUZEĆA
 1. - Definicije
 1.
 „Pridruženi član” je pravni subjekt ili
 grupacija ili konzorcij pravnih subjekata s poslovnim nastanom u državi
 članici ili zemlji pridruženoj Okvirnom programu Obzor 2020. koji je
 odabran u skladu s postupkom utvrđenim člankom 4. stavkom 2.,
 koji ispunjuje uvjete utvrđene člankom 4. stavcima 3. i 4.
 i koji je prihvatio postojeći Statut potpisivanjem izjave o suglasnosti;
 2.
 „Ostali član osnivač” odnosi se na
 prinosnike navedene u Prilogu II. koji su se pojedinačno obvezali na
 vlastiti doprinos u iznosu od najmanje 30 milijuna EUR tijekom
 trajanja zajedničkog poduzeća S2R te prihvatili postojeći Statut
 potpisivanjem izjave o suglasnosti;
 3.
 „Programi inovacija” ili „PI” odnosi se na tematska
 područja oko kojih je strukturiran glavni plan S2R-a iz stavka 4.
 Programi inovacija biraju se zbog svojeg kapaciteta da se s pomoću njih
 najbolje ostvare koristi u pogledu učinka za jedno operativno okruženje
 ili više njih te odražava pristup željezničkom sustavu. Neovisno o odluci
 upravnog odbora o izmjeni ove strukture, glavnim planom S2R-a treba predvidjeti
 uspostavu najmanje pet sljedećih programa inovacija:
 (a)
 ekonomični i pouzdani vlakovi velikog
 kapaciteta;
 (b)
 napredni sustavi upravljanja prometom i kontrole
 prometa;
 (c)
 ekonomični i pouzdana infrastruktura velikog
 kapaciteta;
 (d)
 računalna rješenja za privlačne usluge u
 željezničkom prometu;
 (e)
 tehnologije za održiv i privlačan europski
 prijevoz tereta;
 4.
 „Glavni plan S2R-a” odnosi se na zajednički,
 strateški plan za budućnost koji treba razviti zajedničko
 poduzeće S2R uz savjetovanje s Europskom agencijom za željeznice i
 tehnološkom platformom Europskog savjetodavnog vijeća za istraživanja u
 području željeznica (European Rail Research Advisory Council –
 ERRAC) kako bi se u željeznički sektor uvele dugoročne inovacije.
 Njime se utvrđuju ključni prioriteti i bitne operativne i tehnološke
 inovacije potrebne kako bi svi dionici ostvarili ciljeve zajedničkog poduzeća
 S2R navedene u članku 2. Plan je usmjeren učinku i strukturiran
 oko ograničenog broja ključnih tematskih područja ili programa
 inovacija („PI”) iz stavka 3. Nakon što ga odobri upravni odbor
 zajedničkog poduzeća S2R, plan potvrđuje Vijeće na prijedlog
 Komisije te se dostavlja Europskom parlamentu.
 2. – Zadaće
 Zajedničko poduzeće S2R obavlja
 sljedeće zadaće:
 (a)
 definiranje, iz članka 1. stavka 4.
 glavnog plana S2R-a, prioritetnih aktivnosti istraživanja i inovacija,
 uključujući opsežne demonstracijske aktivnosti, potrebnih za ubrzanje
 penetracije integriranih, interoperabilnih i standardiziranih tehnoloških
 inovacija nužnih za podršku jedinstvenom europskom željezničkom prostoru
 te za postizanje operativne izvrsnosti željezničkog sustava, uz istovremeno
 povećavanje kapaciteta i pouzdanosti te smanjivanje troškova
 željezničkog prijevoza;
 (b)
 mobilizacija sredstava javnog i privatnog sektora
 za financiranje aktivnosti iz svih programa inovacija utvrđenih glavnim
 planom S2R-a;
 (c)
 prenošenje glavnog plana S2R-a u detaljne godišnje
 planove rada usmjerene rezultatu i detaljne planove ulaganja kojima se
 omogućuju kontinuitet, usklađenost i dugoročno ulaganje;
 (d)
 osiguravanje nadzora aktivnosti povezanih s
 razvojem zajedničkih proizvoda točno utvrđenih glavnim planom S2R-a;
 (e)
 financijska potpora neizravnim aktivnostima
 uglavnom putem bespovratnih sredstava njegovim članovima i sudionicima s
 pomoću najprimjerenijih mjera, poput javne nabave ili dodjele bespovratnih
 sredstava nakon poziva za podnošenje prijedloga kako bi se ostvarili ciljevi
 programa, u skladu s Uredbom (EU) br. [....] kojom se utvrđuju pravila
 sudjelovanja i širenja Okvirnog programa za istraživanje i inovacije Obzor 2020
 (2014. – 2020.);
 (f)
 organizacija tehničkih poslova u okviru
 istraživanja i razvoja, vrednovanja i proučavanja koji se izvode uz
 njegovo vodstvo kako bi se izbjegla fragmentacija tih aktivnosti;
 (g)
 osiguravanje djelotvornosti i učinkovitosti
 aktivnosti istraživanja i inovacija u području željeznica te praćenje
 napretka u smjeru ostvarivanja ciljeva zajedničkog poduzeća S2R
 odgovarajućim postupcima praćenja i vrednovanja;
 (h)
 prikupljanje zahtjeva korisnika i definiranje
 standarda interoperabilnosti na temelju kojih bi se ulaganja u istraživanje i
 razvoj u pronalaženje operativnih i tržišnih rješenja;
 (i)
 razvijanje bliske suradnje i osiguravanje
 koordinacije s povezanim europskim, nacionalnim i transnacionalnim aktivnostima
 istraživanja i inovacija u željezničkom sektoru, osobito na temelju
 prethodnih okvirnih programa i Okvirnog programa Obzor 2020., čime se
 zajedničkom poduzeću S2R omogućuje da postane središnja
 referentna točka za sva istraživanja i inovacije u području željeznica
 koji se financiraju na razini EU-a;
 (j)
 ostvarivanje i razvijanje bliske i dugoročne
 suradnje među Unijom, željezničkom proizvođačkom industrijom
 i ostalim dionicima potrebne za razvoj pionirskih inovacija i osiguranje
 snažnog tržišnog uzleta inovativnih rješenja, uključujući zajednicu
 željezničkih prijevoznika i ostalih dionika iz željezničkog sektora
 te sudionika izvan tradicionalnog željezničkog sektora;
 (k)
 povezivanje s nacionalnim i međunarodnim
 aktivnostima istraživanja i inovacija u tehničkom području željeznica,
 osobito tehnološkom platformom Europskog savjetodavnog vijeća za
 istraživanja u području željeznica (European Rail Research Advisory
 Council – ERRAC) te s onima u ostalim područjima poput Europskog
 savjetodavnog vijeća za istraživanja u području cestovnog prometa (European
 Road Transport Research Advisory Council – ERTRAC), Savjetodavnog
 vijeća za istraživanje i inovacije u području aeronautike u Europi (Advisory
 Council for Aviation Research and Innovation in Europe – ACARE), Europske
 tehnološke platforme za vodni promet, Platforme za buduće proizvodne
 tehnologije (Manufuture), Platforme za napredne tehničke materijale i
 tehnologije (EuMaT) i ostalih;
 (l)
 poticanje uključivanja malih i srednjih
 poduzeća u svoje aktivnosti, u skladu s ciljevima Okvirnog programa Obzor 2020.;
 (m)
 traženje zemljopisno ujednačenog
 uključivanja članova i partnera u svoje aktivnosti;
 (n)
 informiranje, obavješćivanje o i širenje
 primjenom mutatis mutandis odredaba članka 22. Uredbe (EU)
 br. .../2013 [Okvirni program Obzor 2020.],
 (o)
 sve ostale zadaće koje su potrebne za
 postizanje ciljeva utvrđenih člankom 2. ove Uredbe.
 3. – Članovi
 1.
 Članovi su zajedničkog poduzeća S2R
 kako slijedi:
 (a)
 Unija, koju zastupa Komisija;
 (b)
 nakon prihvaćanja Statuta izjavom o
 suglasnosti, ostali članovi osnivači zajedničkog poduzeća S2R
 izuzev Unije, navedeni u Prilogu II. ovoj Uredbi te pridruženi
 članovi koji se biraju u skladu s člankom 4. Na te se
 članove zajednički upućuje kao na ostale članove.
 2.
 Uloga i doprinos ostalih članova utvrđuju
 se sporazumom o članstvu sa zajedničkim poduzećem S2R. O tom se
 ugovoru pregovara s izvršnim direktorom te se on dostavlja na odobrenje
 upravnom odboru. U njemu se navodi opis količine i kvalitete doprinosa
 člana zajedničkom poduzeću S2R, iz članka 4.
 stavka 2. točke (a) i plan dodatnih aktivnosti iz
 članka 4. stavka 2. točke (b) te su njime
 obuhvaćene odredbe o predstavljanju člana u upravnom odboru.
 4. – Promjene u članstvu
 1.
 Uz uvjet da prihvati Statut zajedničkog
 poduzeća S2R i obveže se na financijski doprinos iz stavka 4. za
 ostvarenje ciljeva zajedničkog poduzeća S2R utvrđenih
 člankom 2. ove Uredbe, svaki pravni subjekt, grupacija ili konzorcij
 pravnih subjekata s poslovnim nastanom u državi članici ili zemlji
 pridruženoj Okvirnom programu Obzor 2020. može podnijeti zahtjev da postane
 pridruženi član zajedničkog poduzeća S2R.
 2.
 Pridruženi članovi zajedničkog
 poduzeća S2R biraju se otvorenim, nediskriminirajućim i natjecateljskim
 pozivom za prijavu. Prvi poziv za prijavu pridruženih članova objavljuje
 se najkasnije u roku od tri mjeseca nakon uspostave zajedničkog
 poduzeća S2R. Svi dodatni pozivi za prijavu zasnivaju se na potrebi za
 ključnim sposobnostima za provedbu glavnog plana S2R-a. Svi pozivi
 objavljuju se na web-mjestu S2R-a te se o njima obavješćuje putem
 skupine predstavnika država i ostalim kanalima kako bi se osiguralo najšire
 moguće sudjelovanje u interesu ostvarivanja ciljeva glavnog plana S2R-a.
 Zajedničko poduzeće S2R potiče sudjelovanje malih i srednjih
 poduzeća i sudionika cjelokupnog željezničkog vrijednosnog lanca te
 izvan tradicionalnog željezničkog sektora.
 3.
 Upravni odbor procjenjuje zahtjeve za pridruženo
 članstvo uzimajući u obzir, među ostalim, važnost i moguću
 dodanu vrijednost podnositelja zahtjeva za ostvarivanje ciljeva
 zajedničkog poduzeća S2R, financijsku stabilnost podnositelja
 zahtjeva i sve potencijalne sukobe interesa. Upravni odbor potom odlučuje
 o zahtjevu.
 4.
 Minimalni vlastiti doprinos potreban za pridruženo
 članstvo iznosi 2,5 % ukupnog proračuna programa inovacija u
 kojem pridruženi član sudjeluje.
 5.
 Svaki član može otkazati svoje članstvo u
 zajedničkom poduzeću S2R. Otkaz stupa na snagu i postaje neopozivim
 šest mjeseci od obavijesti ostalim članovima Od tog trenutka bivši
 član oslobađa se svih obveza osim onih koje je zajedničko
 poduzeće S2R odobrilo ili preuzelo prije otkazivanja članstva.
 6.
 Članstvo u zajedničkom poduzeću S2R
 ne može se prenijeti na treću stranu bez prethodne jednoglasne suglasnosti
 upravnog odbora.
 7.
 Zajedničko poduzeće S2R nakon svake
 promjene članstva u skladu s ovim člankom objavljuje na svom web-mjestu
 ažurirani popis članova zajedničkog poduzeća S2R i datum
 stupanja na snagu te promjene.
 5. – Ustroj zajedničkog poduzeća
 S2R
 1.
 Tijela su zajedničkog poduzeća S2R:
 (a)
 upravni odbor;
 (b)
 izvršni direktor;
 (c)
 znanstveni odbor;
 (d)
 skupina predstavnika država.
 2.
 Znanstveni odbor i skupina predstavnika država
 savjetodavna su tijela zajedničkog poduzeća S2R.
 6. – Sastav upravnog odbora
 Upravni odbor sastoji se od najviše dvadeset
 članova, uključujući:
 (a)
 dva predstavnika Komisije;
 (b)
 jednog predstavnika svih ostalih članova
 osnivača zajedničkog poduzeća S2R;
 (c)
 najmanje jednog predstavnika pridruženih
 članova po programu inovacija iz članka 1. stavka 3. Te
 će predstavnike određivati upravni odbor zajedničkog
 poduzeća S2R u cilju osiguranja uravnotežene zastupljenosti sudionika iz
 cjelokupnog željezničkog vrijednosnog lanca te izvan tradicionalnog
 željezničkog sektora.
 7. – Funkcioniranje upravnog odbora
 1.
 Upravnim odborom predsjeda Komisija.
 2.
 Članovi zajedničkog poduzeća S2R
 imaju broj glasova koji je razmjeran njihovu doprinosu sredstvima
 zajedničkog poduzeća. Neovisno o prvoj rečenici ovog stavka,
 Komisija ima 50 % glasačkih prava. Glas je Komisije nedjeljiv i njime
 se odražava položaj Unije u upravnom odboru.
 3.
 Predstavnici ulažu sve svoje napore u postizanje
 konsenzusa. U izostanku konsenzusa i neovisno o stavku 4. odluke upravnog
 odbora donose se većinom od najmanje dvije trećine svih glasova,
 uključujući glasove odsutnih, osim ako je ovim Statutom drukčije
 predviđeno.
 4.
 U slučaju odluka o pristupanju pridruženih
 članova i zastupanju pridruženih članova u upravnom odboru presudan
 je glas Komisije ako se ne može postići većina od dvije trećine.
 5.
 Upravni odbor donosi poslovnik kojim se osigurava
 nesmetano i učinkovito provođenje njegovih postupaka. Tim poslovnikom
 obuhvaćene su posebne odredbe za utvrđivanje i izbjegavanje sukoba
 interesa.
 Upravni odbor sastaje se najmanje triput godišnje.
 Izvanredne sjednice sazivaju se na zahtjev jedne trećine članova
 upravnog odbora koji predstavljaju najmanje 30 % glasačkih prava, na
 zahtjev Komisije ili na zahtjev izvršnog direktora.
 Sjednice se obično održavaju u sjedištu
 zajedničkog poduzeća.
 Izvršni direktor ima pravo sudjelovati u
 raspravama, ali nema pravo glasa.
 Predstavnik Europske agencije za željeznice i
 predsjednik ili potpredsjednik skupine predstavnika država sudjeluju na
 sjednicama upravnog odbora kao promatrači.
 Upravni odbor može na svoje sjednice pozvati druge
 osobe kao promatrače.
 8. – Zadaće upravnog odbora
 Upravni je odbor u cijelosti odgovoran za
 strateško usmjeravanje i djelovanje zajedničkog poduzeća S2R te
 nadzor provedbe njegovih aktivnosti. Točnije, upravni odbor obavlja
 sljedeće zadaće:
 (a)
 donosi glavni plan S2R-a i prijedloge njegovih
 izmjena;
 (b)
 odobrava godišnji plan rada zajedničkog
 poduzeća S2R i odgovarajuće procjene rashoda koje predlaže izvršni
 direktor nakon savjetovanja sa znanstvenim odborom i skupinom predstavnika
 država;
 (c)
 procjenjuje, prihvaća ili odbija zahtjeve za
 novo članstvo u skladu s člankom 4.;
 (d)
 odlučuje o otkazivanju članstva u
 zajedničkom poduzeću S2R svakog člana koji ne ispunjuje svoje
 obveze te o uvjetima za otkazivanje;
 (e)
 odobrava ugovore o članstvu iz
 članka 3. stavka 2. nakon savjetovanja s ad hoc
 savjetodavnom skupinom, prema potrebi;
 (f)
 donosi financijska pravila zajedničkog
 poduzeća S2R u skladu s člankom 5. ove Uredbe;
 (g)
 na prijedlog izvršnog direktora donosi godišnji
 proračun zajedničkog poduzeća S2R, uključujući plan
 radnih mjesta u kojem se navodi broj privremenih radnih mjesta u skladu s
 funkcijskom grupom i platnim razredom i broj ugovornog osoblja i upućenih
 nacionalnih stručnjaka iskazan ekvivalentima punog radnog vremena;
 (h)
 ima ovlasti tijela za imenovanja u odnosu na osoblje
 u skladu s člankom 6. stavkom 2. ove Uredbe;
 (i)
 imenuje izvršnog direktora, razrješuje ga dužnosti
 ili mu produžuje mandat, daje smjernice izvršnom direktoru i prati rad izvršnog
 direktora;
 (j)
 odobrava dijagram ustroja na preporuku izvršnog
 direktora;
 (k)
 odobrava godišnje financijske izvještaje;
 (l)
 odobrava godišnje izvješće o radu,
 uključujući pripadajuće rashode;
 (m)
 prema potrebi osigurava uspostavu službe za
 unutarnju reviziju zajedničkog poduzeća S2R;
 (n)
 izrađuje postupke za otvorene i transparentne
 pozive na prijavu te ih odobrava te, prema potrebi, pripadajuća pravila za
 postupke podnošenja, vrednovanja, izbora, dodjele i revizije;
 (o)
 odobrava popis mjera koje su odabrane za
 financiranje;
 (p)
 prema potrebi, uspostavlja radne skupine iz
 članka 14. uz tijela zajedničkog poduzeća S2R;
 (q)
 prema potrebi, utvrđuje provedbena pravila u
 skladu s člankom 6. stavkom 3. ove Uredbe te pravila o
 upućivanju nacionalnih stručnjaka u zajedničko poduzeće S2R
 i o korištenju vježbenika u skladu s člankom 7. ove Uredbe;
 (r)
 prema potrebi predaje Komisiji sve zahtjeve za
 izmjene ove Uredbe koje predlože članovi zajedničkog poduzeća S2R;
 (s)
 odlučuje o prijedlozima Komisije o proširenju
 i likvidaciji zajedničkog poduzeća;
 (t)
 izvršava sve zadaće koje nisu posebno
 dodijeljene pojedinim tijelima zajedničkog poduzeća S2R, a koje im
 može dodijeliti.
 9. – Imenovanje, razrješenje ili produženje
 mandata izvršnog direktora
 1.
 Izvršnog direktora imenuje upravni odbor na temelju
 popisa kandidata koje je predložila Komisija nakon otvorenog i transparentnog
 postupka odabira.
 2.
 Izvršni direktor član je osoblja i zapošljava
 se kao privremeni djelatnik zajedničkog poduzeća S2R na temelju
 članka 2. točke (a) Uvjeta zaposlenja ostalih službenika
 Unije.
 3.
 Predsjednik upravnog odbora predstavlja
 zajedničko poduzeće S2R pri zaključivanju ugovora s izvršnim
 direktorom.
 4.
 Mandat izvršnog direktora traje pet godina. Do
 kraja tog razdoblja Komisija provodi procjenjivanje u okviru kojeg se uzima u
 obzir vrednovanje rada izvršnog direktora te budući zadatci i izazovi
 zajedničkog poduzeća S2R.
 5.
 Upravni odbor na prijedlog Komisije kojim se uzima
 u obzir procjena iz stavka 4. može jedanput produljiti mandat izvršnog
 direktora za razdoblje od najdulje pet godina.
 6.
 Izvršni direktor kojem je produljen mandat ne može
 na kraju posljednjeg mandata sudjelovati u drugom postupku odabira za isto
 radno mjesto.
 7.
 Izvršni direktor može biti razriješen dužnosti samo
 na temelju odluke upravnog odbora donesene na prijedlog Komisije.
 10. – Zadaće izvršnog direktora
 1.
 Izvršni direktor glavni je izvršitelj odgovoran za
 svakodnevno upravljanje zajedničkim poduzećem S2R u skladu s odlukama
 upravnog odbora.
 2.
 Izvršni direktor zakonski je predstavnik
 zajedničkog poduzeća S2R. Izvršni direktor odgovara upravnom odboru
 obavlja svoje dužnosti potpuno samostalno u okviru ovlasti koje su mu
 dodijeljene.
 3.
 Izvršni direktor izvršava proračun
 zajedničkog poduzeća S2R: On daje upravnom odboru sve informacije
 potrebne za obavljanje njegovih funkcija.
 4.
 Izvršni direktor prije svega:
 (a)
 izrađuje i podnosi na donošenje upravnom
 odboru nacrt godišnjeg proračuna uključujući odgovarajući
 plan radnih mjesta u kojem se navodi broj privremenih radnih mjesta u skladu sa
 svakim platnim razredom i funkcijskom grupom i broj ugovornog osoblja i
 upućenih nacionalnih stručnjaka iskazan ekvivalentima punog radnog
 vremena;
 (b)
 izrađuje i podnosi na donošenje upravnom
 odboru godišnje planove rada zajedničkog poduzeća i odgovarajuće
 procjene rashoda;
 (c)
 podnosi godišnja financijska izvješća na donošenje
 upravnom odboru;
 (d)
 izrađuje i podnosi na donošenje upravnom
 odboru godišnje izvješće o radu iz članka 19. stavka 2. i
 sva ostala izvješća koja upravni odbor može zatražiti;
 (e)
 bavi se rješavanjem drugostupanjskih sporova u
 okviru programa inovacija;
 (f)
 upravlja rješavanjem prvostupanjskih sporova
 među programima inovacija;
 (g)
 upravlja pozivima za prijave i podnosi za odobrenje
 upravnom odboru popis aktivnosti odabranih za financiranje;
 (h)
 potpisuje pojedinačne sporazume ili odluke;
 (i)
 potpisuje ugovore o javnoj nabavi;
 (j)
 osigurava ispunjavanje obveza zajedničkog
 poduzeća u odnosu na sklopljene ugovore i sporazume;
 (k)
 osigurava koordinaciju među različiti
 programima inovacija i poduzima prikladne mjere za upravljanje sučeljima,
 izbjegava nepotrebna preklapanja projekata i zagovara međusobnu sinergiju
 programa inovacija;
 (l)
 predlaže upravnom odboru prilagodbe tehničkih
 sadržaja i dodijeljenih sredstava među programima inovacija;
 (m)
 osigurava postizanje planiranih ciljeva i
 pridržavanje rasporeda, koordinira i prati aktivnosti programa inovacija i
 predlaže odgovarajući razvoj ciljeva i rasporeda koji je s time povezan;
 (n)
 prati napredak programa inovacija u smjeru
 ostvarenja ciljeva;
 (o)
 izrađuje i provodi komunikacijsku politiku
 zajedničkog poduzeća S2R;
 (p)
 podnosi prijedloge upravnom odboru o dijagramu
 ustroja;
 (q)
 organizira, usmjerava i nadgleda rad i osoblje
 zajedničkog poduzeća S2R u okviru ovlasti koje mu je dao Upravni
 odbor kako je predviđeno člankom 6. stavkom 2. ove Uredbe;
 (r)
 osigurava da se aktivnosti zajedničkog
 poduzeća provode u potpunosti neovisno i bez ikakvih sukoba interesa;
 (s)
 uspostavlja i osigurava rad učinkovitog i
 djelotvornog sustava unutarnje kontrole i obavješćuje upravni odbor o svim
 bitnim promjenama u njemu;
 (t)
 osigurava provedbu procjene rizika i upravljanja
 rizikom;
 (u)
 poduzima druge potrebne mjere za procjenu napretka
 zajedničkog poduzeća S2R u postizanju svojih ciljeva;
 (v)
 organizira razmjenu informacija sa skupinom
 predstavnika država i s Europskom agencijom za željeznice;
 (w)
 obavlja sve ostale zadaće koje mu povjeri ili
 za koje ga ovlasti upravni odbor.
 5.
 Izvršni direktor osniva Programski ured za
 izvršenje, pod njegovom/njezinom odgovornošću, svih pomoćnih zadataka
 koji proizlaze iz ove Uredbe. Programski ured čini osoblje
 zajedničkog poduzeća S2R i posebno provodi sljedeće zadatke:
 (a)
 pruža potporu u uspostavi odgovarajućeg
 računovodstvenog sustava i upravljanju njime u skladu s financijskim
 pravilima zajedničkog poduzeća S2R;
 (b)
 upravlja pozivima predviđenim godišnjim radnim
 planom i primjenjuje sporazume ili odluke, uključujući i njihovu
 koordinaciju;
 (c)
 pruža članovima i svim ostalim tijelima
 zajedničkog poduzeća S2R sve važne informacije i potporu nužne za
 obavljanje njihovih dužnosti te odgovara na njihove posebne zahtjeve;
 (d)
 vrši dužnost tajnika tijela zajedničkog
 poduzeća S2R i pruža potporu bilo kojoj radnoj skupini koju je osnovao
 upravni odbor.
 11. – Europska agencija za željeznice
 Europska agencija za željeznice ima u upravnom
 odboru status promatrača te doprinosi definiciji provedbe glavnog plana S2R-a,
 osobito obavljanjem sljedećih savjetodavnih zadaća:
 (a)
 predlaganje mogućih izmjena glavnog plana S2R-a
 i godišnjih planova rada, osobito kako bi se osiguralo obuhvaćanje potreba
 za istraživanjem koje se odnose na ostvarivanje jedinstvenog europskog
 željezničkog prostora;
 (b)
 predlaganje tehničkih standarda za aktivnosti
 istraživanja, razvoja i vrednovanja nakon savjetovanja s dionicima iz
 članka 2. stavka 1. točke (e) ove Uredbe u cilju
 jamstva interoperabilnosti i sigurnosti rezultata;
 (c)
 revizija zajedničkih napredaka za budući
 sustav te doprinos utvrđivanju ciljnih sustava u regulatornim zahtjevima;
 (d)
 revizija aktivnosti i rezultata projekta u cilju
 utvrđivanja njihove važnosti za ciljeve utvrđene člankom 2.
 stavkom 2. ove Uredbe te za jamstvo interoperabilnosti i sigurnosti
 rezultata istraživanja.
 12. – Znanstveni odbor
 1.
 Znanstveni odbor sastoji se od najviše dvanaest
 članova. Odbor bira predsjednika među svojim članovima.
 2.
 Članovi uravnoteženo zastupaju stručno
 znanje svjetski priznatih znanstvenika i inženjera iz akademskih ustanova,
 industrije, malih i srednjih poduzeća, nevladinih organizacija i
 regulatornih tijela. Članovi znanstvenog odbora zajedno imaju potrebne
 znanstvene vještine i stručna znanja u tehničkom području za
 davanje znanstveno utemeljenih preporuka zajedničkom poduzeću S2R.
 3.
 Upravni odbor utvrđuje posebne kriterije i
 postupak odabira za sastav znanstvenog odbora te imenuje njegove članove.
 Upravni odbor razmatra potencijalne kandidate na prijedlog skupine predstavnika
 država, Europskog savjetodavnog vijeća za istraživanja u području
 željeznica (ERRAC) i Europske agencije za željeznice.
 4.
 Znanstveni odbor obavlja sljedeće zadaće:
 (a)
 savjetuje kojim se znanstvenim i tehnološkim
 prioritetima treba baviti u godišnjim planovima rada;
 (b)
 savjetuje o znanstvenim i tehnološkim
 postignućima koja su opisana u godišnjem izvješću o radu;
 (c)
 predlaže moguća područja naprednih
 istraživanja koja bi se mogla dalje razvijati;
 (d)
 predlaže moguće sinergije s nacionalnim i
 međunarodnim aktivnostima istraživanja i inovacije u tehničkom
 području željeznica, osobito putem tehnološke platforme Europskog
 savjetodavnog vijeća za istraživanja u području željeznica (ERRAC) te
 s onima u ostalim područjima navedenima u članku 2.
 točki (k).
 5.
 Znanstveni odbor sastaje se najmanje dvaput
 godišnje. Sjednice saziva njegov predsjednik.
 6.
 Znanstveni odbor može, uz suglasnost predsjednika,
 pozvati druge osobe da sudjeluju na njegovim sjednicama.
 7.
 Znanstveni odbor donosi svoj poslovnik.
 13 – Skupina predstavnika država
 1.
 Skupina predstavnika država sastoji se od po jednog
 predstavnika svake države članice i svake zemlje pridružene Okvirnom
 programu Obzor 2020. Skupina bira predsjednika i potpredsjednika među
 svojim članovima.
 2.
 Skupina predstavnika država sastaje se najmanje
 dvaput godišnje. Sjednice saziva njezin predsjednik. Izvršni direktor i
 predsjednik upravnog odbora i/ili njihovi predstavnici sudjeluju na sjednicama.
 3.
 Članovi Odbora za jedinstveni europski
 željeznički prostor uspostavljenog člankom 62. Direktive 2012/34/EU
 Europskog parlamenta i Vijeća[1]
 ili njihovi predstavnici mogu sudjelovati na sjednicama skupine predstavnika
 država.
 4.
 Sa skupinom predstavnika država provodi se
 savjetovanje te se pregledavaju informacije i daju mišljenja o:
 (a)
 ažuriranju strateške orijentacije i glavnog plana S2R-a
 te napretka k ostvarivanju njegovih ciljeva;
 (b)
 godišnjim planovima rada zajedničkog
 poduzeća S2R;
 (c)
 povezanosti s Okvirnim programom Obzor 2020. i s
 ostalim instrumentima financiranja EU-a i države članice,
 uključujući Instrument za povezivanje Europe i europske strukturne
 fondove;
 (d)
 povezanosti s Četvrtim željezničkim
 paketom i ciljem postizanja jedinstvenog europskog željezničkog prostora;
 (e)
 uključivanju malih i srednjih poduzeća i
 relevantnih sudionika izvan tradicionalnog željezničkog sektora.
 5.
 Skupina predstavnika država pruža i informacije
 zajedničkom poduzeću S2R i djeluje kao poveznica s njim u pogledu:
 (a)
 statusa relevantnih nacionalnih i regionalnih
 programa istraživanja i inovacija i određivanjem mogućih
 područja suradnje, uključujući uvođenje odgovarajućih
 tehnologija;
 (b)
 posebnih mjera koje se poduzimaju na nacionalnoj
 ili regionalnoj razini u pogledu širenja rezultata, specijaliziranih
 tehničkih radionica i komunikacijskih aktivnosti.
 6.
 Skupina predstavnika država može dati, vlastitom
 inicijativom, preporuke zajedničkom poduzeću S2R o tehničkim, upravljačkim
 i financijskim pitanjima, osobito kada su to pitanja nacionalnog ili
 regionalnog interesa. Zajedničko poduzeće S2R obavješćuje
 skupinu predstavnika o daljnjim postupcima u pogledu tih preporuka.
 7.
 Skupina predstavnika država donosi svoj poslovnik.
 14. – Radne skupine
 1.
 Za obavljanje zadaća predviđenih
 člankom 2. upravni odbor zajedničkog poduzeća može
 uspostaviti ograničeni broj radnih skupina za provođenje aktivnosti
 koje im delegira upravni odbor. Te se skupine sastoje od stručnjaka te
 djeluju transparentno.
 2.
 Stručnjaci koji sudjeluju u radu radnih
 skupina nisu djelatnici zajedničkog poduzeća S2R.
 3.
 Kako bi se osigurao najširi raspon stručnog
 znanja, zajedničko poduzeće potiče i olakšava sudjelovanje u
 radnim skupinama malih i srednjih poduzeća, istraživačkih
 organizacija i sudionika izvan tradicionalnog željezničkog sektora.
 4.
 Radnim skupinama predsjeda predstavnik
 zajedničkog poduzeća S2R. Komisija i Europska agencija za željeznice
 pomažu u tim radnim skupinama u svojstvu promatrača.
 15. – Izvori financiranja
 1.
 Zajedničko poduzeće S2R zajednički
 financiraju Unija i ostali članovi i njihovi povezani subjekti
 financijskim doprinosima koji se isplaćuju u obrocima i doprinosima u
 naravi koji se sastoje od troškova koje imaju u provedbi neizravnih aktivnosti
 koje ne nadoknađuje zajedničko poduzeće S2R.
 2.
 Administrativni troškovi zajedničkog
 poduzeća S2R ne premašuju 27 milijuna EUR i pokrivaju se
 financijskim doprinosima koji se na godišnjoj osnovi ravnomjerno dijele
 između Unije i ostalih članova zajedničkog poduzeća S2R
 osim istraživačkih centara i sveučilišta. Doprinos ostalih
 članova utvrđuje se razmjerno njihovoj odgovarajućoj
 proračunskoj obvezi. Ako se dio doprinosa za administrativne troškove ne
 iskoristi, može se namijeniti za financiranje operativnih troškova
 zajedničkog poduzeća S2R.
 3.
 Troškovi poslovanja zajedničkog poduzeća
 S2R pokrivaju se na sljedeći način:
 (c)
 financijskim doprinosom Unije;
 (d)
 doprinosima u naravi ostalih članova ili
 njihovih povezanih subjekata koji se sastoje od troškova nastalih pri provedbi
 neizravnih aktivnosti, umanjenih za doprinos zajedničkog poduzeća S2R
 i sve druge doprinose Unije tim troškovima.
 4.
 Sredstva zajedničkog poduzeća S2R koja
 ulaze u njegov proračun sastoje se od sljedećih doprinosa:
 (e)
 financijskih doprinosa članova za administrativne
 troškove;
 (f)
 financijskog doprinosa Unije za troškove
 poslovanja;
 (g)
 svih prihoda koje ostvaruje zajedničko
 poduzeće;
 (h)
 svih ostalih financijskih doprinosa, sredstava i
 prihoda.
 5.
 Prihodom se smatraju kamate na doprinose koje
 zajedničkom poduzeću S2R isplaćuju njegovi članovi.
 6.
 Sva sredstva zajedničkog poduzeća S2R
 namijenjena su ostvarivanju ciljeva utvrđenih člankom 2. ove
 Uredbe.
 7.
 Zajedničko poduzeće S2R vlasnik je svih
 sredstava koje je samo stvorilo ili koja su mu dodijeljena za ostvarivanje
 vlastitih ciljeva utvrđenih člankom 2. ove Uredbe.
 8.
 U skladu s člankom 22. stavkom 4.,
 prihodi koji premašuju troškove ne dijele se članovima zajedničkog
 poduzeća S2R.
 16. – Raspodjela doprinosa Unije
 1.
 Financijski doprinos Unije zajedničkom
 poduzeću S2R namijenjen troškovima poslovanja iz članka 3.
 stavka 1. točke (a) i dodatni doprinos iz članka 3.
 stavka 1. točke (b) dodjeljuje se kako slijedi:
 (i)
 najviše 40 % dodjeljuje se ostalim
 članovima osnivačima i njihovim povezanim subjektima;
 (j)
 najviše 30 % dodjeljuje se pridruženim
 članovima i njihovim povezanim subjektima;
 (k)
 najmanje 30 % dodjeljuje se putem konkurentnih
 poziva za podnošenje prijedloga i poziva za podnošenje ponuda.
 2.
 Financijska sredstva u skladu sa stavkom 1.
 dodjeljuju se nakon vrednovanja prijedloga od neovisnih stručnjaka.
 3.
 Financijske obveze zajedničkog poduzeća S2R
 ne premašuju iznos financijskih sredstava koji je na raspolaganju ili iznos
 koji njegovi članovi uplaćuju u proračun.
 17. - Financijska godina
 Financijska godina
 traje od 1. siječnja do 31. prosinca.
 18. – Operativno i financijsko planiranje
 1.
 Izvršni direktor sastavlja i podnosi upravnom
 odboru na donošenje nacrt godišnjeg plana rada na temelju glavnog plana S2R-a,
 koji uključuje detaljan plan aktivnosti istraživanja i inovacija,
 administrativnih aktivnosti i odgovarajuću procjenu rashoda za
 sljedeću godinu. Nacrt plana uključuje i procjenu vrijednosti
 doprinosa koje treba izvršiti u skladu s člankom 15. stavkom 3
 točkom (b).
 2.
 Godišnji plan rada za određenu godinu donosi
 se do kraja godine koja joj prethodi. Godišnji je plan rada javno dostupan.
 3.
 Izvršni direktor priprema nacrt godišnjeg
 proračuna za sljedeću godinu i dostavlja ga upravnom odboru na
 usvajanje.
 4.
 Upravni odbor donosi godišnji proračun za
 određenu godinu do isteka prethodne godine.
 5.
 Godišnji proračun donosi se tako da se uzima u
 obzir iznos doprinosa Unije kako je utvrđeno proračunom Unije.
 19. – Operativno i financijsko
 izvješćivanje
 1.
 Izvršni direktor upravnom odboru podnosi godišnje
 izvješće o izvršavanju svojih zadaća u skladu s financijskim
 pravilima zajedničkog poduzeća S2R.
 2.
 Izvršni direktor do 15. veljače svake
 godine podnosi upravnom odboru na odobrenje godišnje izvješće o radu u
 pogledu napretka koji je zajedničko poduzeće S2R postiglo u
 prethodnoj kalendarskoj godini, osobito u vezi s godišnjim planom rada. U
 izvješću se, među ostalim, navode informacije o:
 (a)
 istraživanjima, inovacijama i ostalim provedenim
 aktivnostima i o odgovarajućim rashodima;
 (b)
 aktivnostima o kojima se podnosi izvješće,
 uključujući raščlanjivanje u skladu s vrstom sudionika,
 uključujući mala i srednja poduzeća, i zemljom;
 (c)
 djelovanjima odabranima za financiranje uz
 raščlanjivanje u skladu s vrstom sudionika, uključujući mala i
 srednja poduzeća, i zemljom te navođenje doprinosa zajedničkog
 poduzeća S2R pojedinačnim sudionicima i mjerama.
 Nakon što upravni odbor odobri godišnje
 izvješće o radu, ono se dostavlja skupini predstavnika država te se
 objavljuje.
 3.
 Zajedničko poduzeće S2R podnosi godišnje
 izvješće Komisiji u skladu s člankom 60. stavkom 5. Uredbe
 (EU, Euratom) br. 966/2012.
 4.
 Financijska izvješća zajedničkog
 poduzeća S2R provjerava neovisno revizorsko tijelo u skladu s
 člankom 60. stavkom 5. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012.
 Financijska izvješća zajedničkog
 poduzeća S2R ne podliježu provjerama Revizorskog suda.
 20. – Unutarnja revizija
 Unutarnji revizor
 Komisije ima jednake ovlasti u odnosu na zajedničko poduzeće S2R kao
 što ih ima u odnosu na Komisiju.
 21. – Odgovornost članova i osiguranje
 1.
 Financijska odgovornost članova za dugove
 zajedničkog poduzeća S2R ograničava se na njihove već dane
 doprinose za pokrivanje administrativnih troškova.
 2.
 Zajedničko poduzeće S2R ugovara i održava
 prikladno osiguranje.
 22. – Sukobi interesa
 1.
 Zajedničko poduzeće S2R, njegova tijela i
 osoblje izbjegavaju svaki sukob interesa u provođenju svojih aktivnosti.
 2.
 Upravni odbor zajedničkog poduzeća S2R
 donosi pravila za sprečavanje sukoba interesa u pogledu svojih
 članova, tijela, osoblja i upućenog osoblja te za upravljanje njima.
 Tim su pravilima obuhvaćene odredbe za izbjegavanje sukoba interesa
 predstavnika članova u upravnom odboru.
 23. – Likvidacija
 1.
 Zajedničko poduzeće S2R likvidira se na
 kraju razdoblja navedenog u članku 1. ove Uredbe.
 2.
 Postupak likvidacije pokreće se automatski ako
 se Komisija ili svi ostali članovi povuku iz zajedničkog poduzeća
 S2R.
 3.
 Za potrebe provedbe postupka likvidacije
 zajedničkog poduzeća S2R, upravni odbor imenuje jednog ili više
 likvidatora koji poštuju odluke upravnog odbora.
 4.
 Pri likvidaciji zajedničkog poduzeća
 njegova se imovina koristi za podmirivanje njegovih obveza i troškova povezanih
 s likvidacijom. Svaki se višak raspoređuje među postojećim
 članovima u trenutku likvidacije i to razmjerno njihovom financijskom
 doprinosu zajedničkom poduzeću S2R. Svaki višak koji se dodijeli
 Uniji, vraća se u proračun Unije.
 5.
 Uspostavlja se ad hoc postupak za
 osiguravanje odgovarajućeg upravljanja svim sporazumima koje je sklopilo
 zajedničko poduzeće S2R i odlukama koje je donijelo te svim ugovorima
 o nabavi za razdoblje dulje od njegovog trajanja.
 PRILOG II. – OSTALI ČLANOVI
 OSNIVAČI ZAJEDNIČKOG PODUZEĆA S2R
 1.
 ALSTOM TRANSPORT
 2.
 ANSALDO STS
 3.
 BOMBARDIER TRANSPORTATION
 4.
 CONSTRUCCIONES Y AUXILIAR DE FERROCARRILES
 5.
 NETWORK RAIL
 6.
 SIEMENS AKTIENGESELLSCHAFT
 7.
 THALES
 8.
 TRAFIKVERKET
 [1] Direktiva 2012/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća
 od 21. studenoga 2012. o uspostavi jedinstvenog europskog
 željezničkog prostora (SL L 343, 14.12.2012., str. 32.)