type: legislation

text:
8. 5. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 115/1
 II
 (Actos jurídicos preparatorios)
 COMISIÓN
 Propuesta de Reglamento (CECA-CEE-Euratom) del Consejo por el que se modifica el Reglamento
 Financiero de 21 de diciembre de 1977 aplicable al Presupuesto General de las Comunidades
 Europeas
 COM(88) 838 final
 (Presentada por la Comisión el 16 de diciembre de 1988)
 (89/C 115/01)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, se fijó el objetivo de una revisión general del R e g l a m e n t o
 Financiero p a r a finales de 1 9 8 8 ;
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del
 Carbón y del Acero y, en particular, su artículo 78 nono, C o n s i d e r a n d o que es conveniente prever una estructura del
 presupuesto apropiada para el conjunto de los gastos, a fin
 de mejorar la transparencia política de los créditos y crear
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica así las condiciones indispensables que permitan una gestión
 Europea y, en particular, su artículo 209, eficaz; que, por ello, se impone reservar la actual Sección III
 del presupuesto a los créditos de personal y de funciona-
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de miento de la Comisión y crear una nueva Sección destinada
 la Energía Atómica y, en particular, su artículo 183, a los gastos comunes a las instituciones y habilitar, habida
 cuenta de la evolución registrada en el contenido del
 presupuesto y las perspectivas de su desarrollo, varias
 Vista la propuesta de la Comisión,
 secciones destinadas a los créditos de operaciones;
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que resulta necesario efectuar una presenta-
 ción más transparente de los créditos de las actividades de
 Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas, investigación y desarrollo tecnológico, y que esta presenta-
 ción vaya acompañada de disposiciones reglamentarias
 pertinentes;
 Considerando que la concertación prevista en la Declara-
 ción común de 4 de marzo de 1975 del Parlamento Considerando que, para cubrir la totalidad de los créditos
 Europeo, del Consejo y de la Comisión i1) ha tenido lugar consignados en el Presupuesto General de las Comunidades
 en el seno de una comisión de concertación; Europeas, el Reglamento Financiero debe completarse con
 las disposiciones específicas necesarias para la gestión
 Considerando que el artículo 107 del Reglamento Financie- presupuestaria de la ayuda exterior de la Comunidad;
 ro de 21 de diciembre de 1977 (2), cuya última modificación
 la constituye el Reglamento (CECA, CE, Euratom) Considerando que las modificaciones reglamentarias
 n° 2049/88 (3) (denominado en adelante Reglamento introducidas en materia de ayuda alimentaria ya no hacen
 Financiero), dispone que el Parlamento Europeo y el necesarias más disposiciones específicas en el Reglamento
 Consejo examinarán dicho Reglamento Financiero a la luz Financiero;
 de una propuesta de la Comisión;
 Considerando que la peculiaridad de la gestión presupues-
 taria de los créditos administrativos relativos al personal
 Considerando que el desarrollo del Presupuesto General de destinado fuera de la Comunidad y al funcionamiento
 las Comunidades y la aplicación concreta del Reglamento administrativo correspondiente, exigen la inclusión de
 Financiero han hecho patente la necesidad de introducir disposiciones concretas que deben completarse mediante
 una serie de adaptaciones en sus disposiciones; que el disposiciones de ejecución, a fin de responder a las
 Consejo Europeo de los días 11, 12 y 13 de febrero de 1988 exigencias en este ámbito;
 Considerando que conviene presentar de modo más
 (!) DO n° C 89 de 22. 4. 1975, p. 1. homogéneo los créditos presupuestarios, reservando los
 (2) DO n° L 356 de 31. 12. 1977, p. 1. créditos no disociados al conjunto del funcionamiento
 (3) DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 3. administrativo, al Fondo Europeo de Orientación y de
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 Garantía Agrícola, sección « Garantía » y a determinados 2. El párrafo segundo del apartado 2 del artículo 1 se
 créditos ténicos, y recurrir, en cambio, a la disociación de sustituirá por el texto siguiente:
 los créditos relativos a las políticas operativas destinadas a
 cubrir operaciones de carácter plurianual; « No podrán autorizarse gastos por un período que
 exceda la duración del ejercicio.»
 Considerando que, a la luz de la experiencia adquirida
 desde la entrada en vigor del Reglamento Financiero,
 parece oportuno precisar o revisar determinadas disposi- 3. El apartado 3 del artículo 1 se sustituirá por el texto
 ciones, especialmente en lo que respecta al régimen de siguiente:
 doceavas partes provisionales y a las transferencias;
 «3. Los gastos de funcionamiento derivados:
 Considerado que conviene mejorar las relaciones interinsti-
 tucionales, introduciendo en el Reglamento Financiero — bien de contratos que se celebren conforme a los
 disposiciones relativas al procedimiento de los presupues- usos locales,
 tos rectificativos y suplementarios, a la confección de la
 ficha de financiación que acompaña a las propuestas, a una — bien de disposiciones contractuales relativas, en
 mejor organización de las relaciones entre las instituciones particular, al suministro de material de equipa-
 y el Tribunal de Cuentas y a la información de la autoridad miento,
 presupuestaria sobre la utilización de los anticipos en la
 sección «Garantía» del FEOGA; y abarquen períodos que excedan la duración del
 ejercicio, se imputarán al presupuesto del ejercicio
 Considerando que se impone la necesidad de incluir en el durante el cual se hayan efectuado.»
 Reglamento Financiero disposiciones relativas al pago de
 intereses en materia de devolución de las ayudas comunita-
 4. Los apartados 3 bis, 4 y 5 del artículo 1 se sustituirán
 rias;
 por el texto siguiente:
 Considerando que conviene prever, en el marco de los
 avances tecnológicos de los instrumentos de gestión y «4. Los gastos de personal y de funcionamiento
 contabilización, disposiciones reglamentarias que permi- administrativo, los gastos del Fondo Europeo de
 tan llevar a cabo la ejecución del Presupuesto en un Orientación y de Garantía Agrícola, sección « Ga-
 contexto informatizado; rantía», y los gastos de reembolso a los Estados
 miembros, así como las garantías de empréstitos, se
 consignarán en el presupuesto en forma de créditos
 Considerando que la evolución permanente del coste de la no disociados.
 vida ha hecho indispensable remitir a las disposiciones de
 ejecución del presente Reglamento para la determinación
 de ciertos importes en el ámbito de adjudicación de Los demás gastos se consignarán en forma de
 contratos y el de los inventarios, de manera que la créditos disociados.
 adaptación de dichos importes se efectúe en el marco de un
 procedimiento legislativo técnicamente más apropiado; Los créditos de compromiso cubrirán, durante el
 ejercicio en curso, el coste total de las obligaciones
 jurídicas contraídas por acciones cuya realización
 Considerando que resulta procedente, una vez haya
 abarque más de un ejercicio.
 entrado en vigor el presente Reglamento, publicar en la
 serie C del Diario Oficial de las Comunidades Europeas
 una versión consolidada del Reglamento Financiero que Los créditos de pago cubrirán los gastos derivados de
 incorpore las distintas modificaciones introducidas desde la ejecución de los compromisos contraídos durante
 su adopción; el ejercicio en curso y/o en ejercicios anteriores.
 5. Los créditos disociados figurarán en el presu-
 puesto con arreglo a las siguientes modalidades:
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 — el crédito de compromiso autorizado para el
 ejercicio de que se trate y el importe del crédito de
 Artículo 1
 pago para el mismo ejercicio se consignarán en su
 correspondiente línea presupuestaria,
 El Reglamento Financiero quedará modificado como
 sigue:
 — las estimaciones anuales de los créditos de pago
 necesarios para los ejercicios ulteriores con
 1. En el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 1, respecto a los créditos de compromiso figurarán,
 el tercer guión se sustituirá por el texto siguiente: a título indicativo, en un calendario incluido en
 los comentarios del presupuesto.
 «—los gastos e ingresos de la Comunidad Europea
 de la Energía Atómica que puedan imputarse al 6. El conjunto de créditos no disociados y de
 presupuesto en virtud del Tratado Euratom y de créditos de compromiso representará los « créditos
 los actos adoptados para su aplicación.» para compromisos».
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 El conjunto de créditos no disociados y de créditos de — las participaciones de países terceros o de
 pago representará los «créditos para pagos». organismos diversos en actividades de la Comu-
 nidad,
 7. Las obligaciones jurídicas contraidas para
 acciones cuya realización abarque más de un — los recursos procedentes de terceros por trabajos
 ejercicio tendrán una fecha límite de ejecución que efectuados por encargo suyo.
 deberá ser precisada, en la forma adecuada, al
 beneficiario en el momento de la concesión de la
 3. El conjunto de los créditos a que se refiere el
 ayuda.
 apartado 2 estará representado por los «créditos
 para pagos».
 La determinación de dicha fecha límite tendrá
 debidamente en cuenta la exigencia de realización
 plurianual de las operaciones financiadas, así como 4. La Comisión podrá aceptar cualquier acto de
 las condiciones específicas de ejecución con respecto libertad en favor de las Comunidades, en particular
 a las diferentes áreas de intervención. fundaciones, subvenciones, donaciones y legados.
 La Comisión podrá, en circunstancias particulares, La aceptación de aquellos actos de liberalidad que
 adaptar la fecha límite de ejecución de estas puedan entrañar cargas de cualquier tipo quedará
 obligaciones por motivos válidos expuestos por los sometida a la autorización del Parlamento y del
 beneficiarios.» Consejo, que se pronunciarán en un plazo de dos
 meses a partir de la fecha de recepción de la solicitud
 5. Se añadirá el nuevo artículo 3 siguiente: de la Comisión. Si en ese plazo no se formulare
 ninguna objeción, la Comisión decidirá definitiva-
 « Artículo 3 mente sobre la aceptación.
 La Comisión elaborará una ficha de financiación
 (') DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 24.»
 cuando las propuestas sometidas al Consejo y al
 Parlamento puedan tener incidencia presupuestaria,
 incluida una incidencia importante sobre el número 7. El artículo 4 pasará a ser el apartado 1 del artículo 5
 de puestos de trabajo. al que se añadirá el siguiente apartado 2:
 Cuando se trate de acciones plurianuales, la
 « 2. No se podrá comprometer ni ordenar ningún
 mencionada ficha de financiación incluirá un
 gasto que exceda los créditos autorizados, sin
 calendario estimativo de las necesidades anuales de
 perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo
 créditos y de personal. »
 27.»
 6. El artículo 3 pasará a ser el artículo 4 y se sustituirá
 por el texto siguiente: 8. El artículo 5 pasará a ser artículo 6 y se sustituirá por
 el texto siguiente:
 «Artículo 4
 «Artículo 6
 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 27, los
 ingresos y los gastos se consignarán por su importe El ejercicio presupuestario comenzará el 1 de enero y
 íntegro en el presupuesto y en las cuentas, sin se cerrará el 31 de diciembre.
 compensación entre ellos.
 2. El conjunto de ingresos cubrirá el conjunto de Los ingresos de un ejercicio se contabilizarán en ese
 créditos, sin afectaciones específicas entre ellos. ejercicio tomando como base los importes percibi-
 dos durante el mismo, con excepción de los recursos
 No obstante, ciertos ingresos conservarán su propios correspondientes al mes de enero del
 afectación, en particular: ejercicio siguiente, cuya antrega anticipada podrá
 producirse en virtud de lo dispuesto en el apartado 2
 — las contribuciones financieras de los Estados del artículo 10 del Reglamento (CEE, Euratom,
 miembros correspondientes a ciertos programas CECA) n° 2891/77 del Consejo, de 19 de diciembre
 de investigación, en virtud de lo dispuesto en el de 1977, por el que se aplica la Decisión de 21 abril de
 párrafo segundo del artículo 6 y en la letra c) del 1970, relativa a la substitución de las contribuciones
 apartado 2 del artículo 11 de la Decisión 88/376/ financieras de los Estados miembros por recursos
 CEE, Euratom del Consejo, de 24 de junio de propios de las Comunidades (1).
 1988, relativa al sistema de recursos propios de
 las Comunidades ( ] ), denominada en adelante El reajuste de las consignaciones de recursos propios
 «Decisión de 24 de junio de 1988. » procedentes del impuesto sobre el valor añadido y,
 en su caso, de las contribuciones financieras se
 — los ingresos que tengan un destino determinado, producirá de conformidad con lo dispuesto en el
 como las rentas de fundaciones, las subvenciones, párrafo tercero del apartado 3 del artículo 10 del
 las donaciones y los legados, Reglamento precitado.
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 Los créditos autorizados sólo podrán utilizarse para justificadas que hayan sido presentadas por el
 cubrir los gastos regularmente comprometidos y Parlamento, el Consejo, el Tribunal de Justicia, el
 pagados en el ejercicio para el cual se hayan Tribunal de Cuentas y la propia Comisión.
 concedido, excepto en las excepciones previstas en
 los artículos 7 y 104, y para cubrir las deudas
 procedentes de ejercicios anteriores para las que no El Consejo consultará al Parlamento y decidirá
 se haya prorrogado ningún crédito. por mayoría cualificada sobre las solicitudes de
 prórroga relacionadas con gastos derivados
 obligatoriamente de los Tratados o de los actos
 Los compromisos se contabilizarán tomando como adoptados en virtud de los mismos.
 base los compromisos contraídos hasta el 31 de
 diciembre.
 El Parlamento consultará al Consejo y decidirá
 sobre las solicitudes de prórroga relacionadas
 Los gastos de un ejercicio se contabilizarán en ese con los gastos no derivados obligatoriamente de
 ejercicio tomando como base los gastos cuya orden los Tratados ni de los actos adoptados en virtud
 haya llegado al interventor, a más tardar, el 31 de de los mismos.
 diciembre, y al contable, a más tardar, el 10 de enero
 siguiente, y cuyo pago haya sido efectuado por el
 contable, a más tardar, el 15 de enero siguiente. A falta de decisión la autoridad presupuestaria,
 en un plazo de seis semanas, se considerarán
 aprobadas las solicitudes de prórroga.»
 No obstante lo dispuesto en los dos párrafos
 precedentes, los gastos del FEOGA, sección « Garan-
 tía » se contabilizarán en un ejercicio de conformi- c) el apartado 4 se sustituirá por el texto siguiente:
 dad con las normas establecidas en el artículo 102.
 « 4. Se prorrogarán automáticamente los ingre-
 (!) DO n° L 336 de 27. 12. 1977, p. 1.» sos no utilizados y los créditos disponibles a 31 de
 diciembre procedentes de los ingresos específicos
 contemplados en el apartado 2 del artículo 4.»
 9. El artículo 6 pasará a ser el artículo 7:
 d) el apartado 5 se sustituirá por el texto siguiente:
 a) el apartado 1 se sustituirá por el texto siguiente:
 «5. Al final del ejercicio quedarán anulados:
 «1. En las líneas presupuestarias en las que no
 exista distinción entre créditos de compromiso y
 créditos de pago: a) Los créditos del ejercicio precedente:
 a) no podrán prorrogarse los créditos para las — los créditos que, habiendo sido objeto de
 remuneraciones e indemnizaciones de los una decisión de prórroga de la autoridad
 miembros y del personal de las instituciones; presupuestaria, de conformidad con la
 letra h) del apartado 1, no se hayan
 comprometido ni pagado,
 b) podrá ser objeto de una decisión de prórroga,
 limitada al ejercicio siguiente, la parte de los
 otros créditos no comprometida al cierre del — los créditos prorrogados automáticamen-
 ejercicio; te, de conformidad con la letra c) del
 apartado 1, que no hayan sido pagados,
 c) serán objeto de una prórroga automática
 limitada, al ejercicio siguiente, los créditos — los créditos de compromiso y los créditos
 correspondientes a pagos pendientes como de pago prorrogados por la Comisión de
 consecuencia de compromisos regularmente conformidad con el apartado 2, que hayan
 contraídos antes del cierre del ejercicio.» quedado sin utilizar al final del ejercicio;
 b) el apartado 3 se sustituirá por el texto siguiente: b) los créditos del ejercicio que no hayan sido
 prorrogados.»
 « 3. En cuanto a los créditos que puedan ser
 objeto de una decisión de prórroga, de conformi- e) el apartado 7 se sustituirá por el texto siguiente:
 dad con lo dispuesto en la letra b) del apartado 1
 anterior, la Comisión presentará a la autoridad
 Presupuestaria, a más tardar, el 15 de febrero, las « 7. La cuenta de gestión reseñará las prórrogas
 solicitudes de prórroga de créditos debidamente automáticas, los créditos prorrogados por deci-
 ---pagebreak--- 8.^89 UiarioOticial de las Comunidades Europeas l ^ C l l ^
 sión de la autoridad presupuestaríamos prorroga ^ Las o p e r a c i o n e s d e p a g o p o d r á n efectuarse
 d o s p o r d e c i s i ó n d e l a Comisiony loscréditos mensualmente^por capítulos^
 reconstituidos^ como consecuencia deliberado
 nes^ por decisión de laComision.^
 a d e n t r o del límite d e l a d o c e a ^ a p a r t e del
 conmuto de los créditos autorizados en el
 mismo capítulo para el ejercicio preceden
 10. Elartículo^pasaráaserelarticulo8^ temncluidaslastransterenciasetectuadas^
 — los párratosprimeroysegundo se convertirán en — sin que esta medida pueda tener por erecto
 apartadosly^ poneradisposicióndelaComisiónmen
 sualmente créditos supenoresaladocea^a
 — elpárrat^o tercero sesustituirápor el apartado parte de los créditos previstos en el
 siguientes proyecto de presupuestóos en su detector
 en el anteproyecto de presupuesto.
 ^ 3 . Eos gastos correspondientesaarrendamientos
 ociertos gastos cone^osysimilaresque^ de acuerdo 3. El proyecto de presupuesto contemplado en las
 con disposiciones legales o eontractuales^ det^an l e t r a s a ^ y ^ d e l a p a r t a d o ^ s e r á el proyecto tal como
 efectuarse por anticipados se podrán reali^arapartir se encuentre alat^rirseele^ercicioalprincipio del
 del ^0 de diciemi^reacuenta de los r é d i t o s previstos cualse aplique el régimendedocea^as partes.
 parael ejercicio siguiente.^
 ^. Cuando la taita de presupuesto se det^a al
 recna^opor ell^arlamento d e l p r o y e c t o d e p r e s u
 11. El artículo8pasaráaserarticulo9yse sustituirá por puestos de conformidad con lo dispuesto en el
 el te^to siguientes apartado8del artículo ^8 delLratadoCECA^ en el
 apartado8del artículo ^.03 d e l L r a t a d o C E E y e n el
 ^A^^o9 apartado8delarticulot^delLratadoEuratom^el
 límitedeloscréditosaqueseliacereterenciaenel
 segundo guión de la letra a^ del a p a r t a d o ^ y e n las
 1. ^i elpresupuestonoestu^iere detmiti^amente disposiciones correspondientes del segundo guión de
 aprooadoal at^rirseel e^ercicio^ lodispuesto e n e l la l e t r a ^ d e l a p a r t a d o ^ s e r a el constituido por los
 artículo ^8 terdelLratadoCECA^ en el articulólos créditos previstos en el proyecto de presupuesto
 d e l L r a t a d o C E E y e n el articulo PB8deldPatado i^ecria^ado o^, en su caso^ en el proyecto de
 Euratom será de aplicación a las operaciones de presupuesto elaborado después de la decisión de
 compromisoy de pago relativas a aquellosgastos i^ecüa^oyarites d é l a aperturadel ejercicio.
 cuyo principio riaya sido admitido en el ultimo
 presupuesto aprobado regularmente.
 é^. ^ila continuidad de la acción de la Comunidady
 las necesidades de gestión así lo e^igieren^
 ^e considerará que un gasto üa sido admitido en
 principio enelultimopresupuestoaprot^adoregu
 larmente si su imputacionauna linea presupuestarla a^ eucuanto a losgastosot^ligatonos^elConse^o
 específica r^ue posible en ele^ercicio de re^ereneía. podrán por mayoría cualiticada^amstancias de la
 Comisión y precia consulta al parlamentos
 autorizar simultáneamente d o s o m á s d o c e a ^ a s
 ^.. a^ Las operaciones de compromiso podrán partespro^isionalestantopara lasoperaciones
 etectuarse^por capítulos. de compromiso como para las operaciones de
 pago además de lasautomaticamente disponibles
 en ^ t u d de las letras a ^ y t ^ del a p a r t a d o r
 — nasta una cuarta parte del conmuto de los
 créditos autorizados en el mismo capítulo
 para el ejercicio precedentes mas una ^ en cuanto a los gastos no obligatorios^ se
 docea^aparte p o r c a d a mes trascurridos aplicarán las disposiciones delpárrato segundo
 incluidas las transferencias et^ectuadas^ del apartado ^ d e l artículo ^8 t e r d e l L r a t a d o
 CECA^delpárratotercerodelartículo^O^del
 d^ratadoCEEydelpárratotercerodelartículo
 — sin superar el límite de los créditos
 tB8 del c a t a d o CEEA.
 previstos en el proyecto de presupuestóos
 en su detector en el anteproyecto de
 presupuesto. Easdocea^as partes adicionales se autorizarán
 m t e g r a s y n o serán traccionai^les.
 A erectos de la aplicación de las presentes
 disposicionesMos compromisos provisionales Cuando se det^a aplicar este procedimientos el
 globales del EEOCe^ sección ^ garantía ^s importe anual autorizado para cada capítulo en
 contemplados en el artículolOO se asimilarán el marco de las docea^as partes no podrá ser
 a l a s operaciones de compromiso. superior al importe del capítulo del presupuesto
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 del ejercicio precedente, incluidas las transferen- Toda modificación de la composición del ecu,
 cias, ni al importe del capítulo del proyecto de decidida en aplicación del Reglamento (CEE)
 presupuesto, o en su defecto, del anteproyecto de n° 3180/78, será automáticamente aplicable a la
 presupuesto. presente disposición.
 6. Si, respecto de un capítulo determinado, el El valor del ecu en una moneda cualquiera será igual
 recurso a los procedimientos contemplados en los a la suma de los contravalores en esa moneda de los
 apartados 2 a 5 no permitiere hacer frente a los importes de las monedas que constituyen el ecu.
 gastos necesarios para asegurar la continuidad de la
 acción de la Comunidad en el sector de que se trate, 3. Los derechos y las obligaciones financieras de
 se podrá realizar, a propuesta de la Comisión, una las Comunidades se expresarán y se ejecutarán en
 transferencia entre capítulos de los créditos disponi- ecus.
 bles en el marco del régimen de doceavas partes.
 4. Cuando el principio contenido en el apartado 3
 no pueda observarse debido a excepciones particula-
 Se decidirá sobre esta propuesta de transferencia de res derivadas de la aplicación de regulaciones
 conformidad con el procedimiento previsto en el sectoriales que rijan el sector de los créditos o el de
 apartado 2 del artículo 78 ter del Tratado CECA, en los gastos, las conversiones entre el ecu y las
 el artículo 204 del Tratado CEE y en el párrafo monedas nacionales se efectuarán con arreglo a las
 tercero del artículo 178 del Tratado Euratom. disposiciones de ejecución previstas en el artícu-
 lo 128.
 No obstante, si, en caso de transferencias relativas a
 la vez a los gastos derivados obligatoriamente de los
 (!) DO n° L 379 del 30.12.1978, p. 1, cuya última
 Tratados o de los actos adoptados en virtud de los
 modificación la constituye el Reglamento (CEE)
 mismos y a los otros gastos, el Consejo y el
 n° 2626/84 (DO n° L 247 de 16.9.1984, p. 1).
 Parlamento adaptasen decisiones divergentes en
 (2) A la entrada en vigor del presente Reglamento,
 cuanto al importe de los créditos transferidos, se
 estos importes son los siguientes:
 considerará aprobada la transferencia de menor
 — 0,719 marcos alemanes,
 cuantía aceptada por ambas instituciones. Si una de
 — 0,0878 libras esterlinas,
 las dos instituciones rechazare el principio de tal
 — 1,31 francos franceses,
 transferencia, ésta no podrá efectuarse.
 — 140,00 liras italianas,
 — 0,256 florines neerlandeses,
 7. Las decisiones a que se refieren los apartados — 3,71 francos belgas,
 precedentes preverán las medidas necesarias en — 0,14 francos luxemburgueses,
 materia de recursos para la aplicación del presente — 0,219 coronas danesas,
 artículo. — 0,00871 libras irlandesas,
 — 1,15 dracmas griegas.»
 8. La autoridad presupuestaria procurará limitar
 el período de aplicación del régimen de doceavas 14. Título II: el encabezamiento se sustituirá por el
 partes provisionales.» siguiente:
 12. El artículo 9 pasará a ser el artículo 10 y se la añadirá
 el párrafo siguiente: «TÍTULO II
 ELABORACIÓN Y ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO»
 «Esta publicación se efectuará normalmente en el
 plazo de un mes a partir de la fecha de aprobación 15. Sección I: el encabezamiento se sustituirá por el
 definitiva del presupuesto.» siguiente:
 13. El artículo 10 pasará a ser el artículo 11 y se
 sustituirá por el texto siguiente: « SECCIÓN I
 ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO»
 «Artículo 11
 16. El artículo 11 pasará a ser el artículo 12 y se
 1. El presupuesto se establecerá en ecus. sustituirá por el texto siguiente:
 2. El ecu se compone de una suma de importes de «Artículo 12
 monedas de los Estados miembros, tal como se
 estableció en el Reglamento (CEE) n° 3180/78 del El Parlamento, el Consejo, el Tribunal de Justicia y
 Consejo, de 18 de diciembre de 1978, que modifica el el Tribunal de Cuentas elaborarán, antes del 1 de
 valor de la unidad de cuenta utilizada por el Fondo julio de cada año, un estado de sus ingresos y de sus
 Europeo de Cooperación Monetaria (!) (2). gastos previstos para el ejercicio siguiente.
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 El Comité Económico y Social remitirá al Consejo, b) en cuanto a las subvenciones destinadas a los
 antes del 1 de julio, un estado de sus ingresos y de sus organismos creados en virtud de los Tratados o
 gastos previstos para el ejercicio siguiente. de los actos adoptados en virtud de los mismos y
 dotados de personalidad jurídica, así como a las
 Los estados de previsiones se remitirán a la Escuelas Europeas, un estado de ingresos y de
 Comisión y, para su información, al Parlamento y al gastos previstos precedido de una exposición de
 Consejo, a más tardar, el 1 de julio.» motivos redactada por los organismos interesa-
 dos.
 17. El artículo 12 pasará a ser el artículo 13 y se
 sustituirá por el texto siguiente: 5. Además, la Comisión adjuntará al anteproyecto
 de presupuesto:
 «Artículo 13
 — el análisis de la gestión financiera del ejercicio
 1. La Comisión, en el anteproyecto de presupuesto transcurrido, a que se refiere el artículo 81, y el
 que presentará al Consejo, a más tardar, el 1 de balance financiero que describe el activo y el
 septiembre de cada año, elaborará un estado general pasivo de las Comunidades a 31 de diciembre del
 de ingresos de las Comunidades y agrupará los ejercicio transcurrido, a que se refiere el artícu-
 estados de previsiones a que se refiere el artículo 12. lo 82,
 Al mismo tiempo, remitirá el anteproyecto de — un dictamen sobre los estados de previsiones de
 presupuesto al Parlamento. las demás instituciones, que podrá reflejar
 previsiones divergentes siempre que estén debida-
 2. La Comisión redactará la introducción general mente motivadas.»
 del anteproyecto de presupuesto. Esta introducción
 incluirá, en especial:
 18. Se insertará el siguiente artículo 14:
 a) cuadros y tablas financieros del conjunto del
 presupuesto; «Artículo 14
 b) en cuanto a las secciones de la Comisión: La Comisión podrá, por propia iniciativa y, en su
 caso, a instancias del Parlamento, del Consejo y del
 — la definición de las políticas que justifiquen las Tribunal de Justicia o del Tribunal de Cuentas, por
 solicitudes de créditos, lo que respecta a sus secciones respectivas, presentar
 al Consejo una nota rectificativa modificando el
 — la explicación de las variaciones de créditos de anteproyecto de presupuesto basándose en elemen-
 un ejercicio a otro, tos nuevos desconocidos en el momento de su
 elaboración.»
 — una exposición detallada de la política de
 empréstitos y de préstamos. 19. Se insertará el siguiente artículo 15:
 3. Cada una de las secciones del anteproyecto de
 «Artículo 15
 presupuesto irá precedida de una introducción
 redactada por la institución interesada. La Comisión
 redactará una introducción común a sus secciones. 1. Si se produjeren circunstancias inevitables,
 excepcionales o imprevistas, la Comisión podrá
 presentar anteproyectos de presupuesto suplementa-
 4. En apoyo del anteproyecto de presupuesto, se
 rio y/o rectificativo.
 adjuntarán como documentos de trabajo:
 a) en cuanto a los efectivos de personal: Por anteproyecto de presupuesto suplementario se
 entiende cualquier anteproyecto que tenga por
 — por cada categoría del personal, un organigra- efecto aumentar el importe global de los créditos y,
 ma de los puestos previstos en el presupuesto y por consiguiente, de los ingresos, o bien financiar
 del personal en servicio en la fecha de una o varias acciones nuevas, sin dar lugar a un
 presentación del anteproyecto, indicando su aumento global de los créditos.
 distribución por grado y unidad administrati-
 va, o por gran unidad operativa en el caso de Por anteproyecto de presupuesto rectificativo se
 los establecimientos del Centro Común de entiende cualquier anteproyecto que tenga por
 Investigación, efecto mantener sin cambios el importe global de los
 créditos o de los ingresos, o bien disminuirlos, y que
 — En caso de variación de los efectivos y, en implique en particular ajustes internos del presu-
 paticular, de creación, de reclasificación y de puesto de índole financiera o técnica.
 transformación de puestos de trabajo, un
 estado justificativo en el que se motive tal 2. Los presupuestos suplementarios y/o rectificati-
 variación; vos estarán sujetos a las disposiciones de los
 ---pagebreak--- N° C 115/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 89
 artículos 78 del Tratado CECA, 203 del Tratado en las condiciones fijadas por los textos de aplicación
 CEE y 177 del Tratado Euratom. de la Decisión relativa al sistema de recursos propios
 de la Comunidades.»
 Se presentarán, examinarán, elaborarán y aprobarán
 definitivamente de la misma forma y por el mismo
 22. Se insertará el siguiente artículo 18:
 procedimiento que el presupuesto cuyas previsiones
 modifican. Deberán justificarse en relación con este
 último. «Artículo 18
 3. Todo anteproyecto de presupuesto suplementa- La Comisión y la autoridad presupuestaria podrán
 rio y/o rectificativo deberá presentarse al Consejo, acordar que se anticipen ciertas fechas relativas a la
 por regla general, a más tardar, en la fecha prevista adopción y a la transmisión del anteproyecto y del
 para la presentación del anteproyecto de presupues- proyecto de presupuesto, sin que este acuerdo pueda
 to del ejercicio siguiente. tener por efecto reducir o retardar los períodos de
 examen de tales textos previstos por los artículos 78
 del Tratado CECA, 203 del Tratado CEE y 177 del
 Las autoridades competentes deliberarán sobre el Tratado Euratom.»
 mismo en función de su urgencia.
 4. La Comisión transmitirá a la autoridad presu- 23. El encabezamiento de la Sección II se sustituirá por el
 puestaria las solicitudes de presupuesto suplementa- siguiente:
 rio y/o rectificativo que emanen del Parlamento, del
 Consejo, del Tribunal de Justicia o del Tribunal de
 Cuentas. La Comisión podrá adjuntar a estas
 solicitudes un dictamen divergente. « SECCIÓN II
 ESTRUCTURA Y PRESENTACIÓN DEL PRESUPUESTO»
 5. Cuando la Comisión proponga un anteproyecto
 de presupuesto rectificativo y/o suplementario, el
 Consejo deberá elaborar un proyecto de presupuesto 24. El artículo 15 pasará a ser el artículo 19 y se
 rectificativo y/o suplementario. No obstante, cuan- sustituirá por el texto siguiente:
 do el Consejo estime que no debe elaborar un
 proyecto de presupuesto, se concertará con el «Artículo 19
 Parlamento y la Comisión.
 1. El presupuesto constará de:
 6. Los anteproyectos y los proyectos de presupues-
 tos suplementarios y/o rectificativos deberán ir — un estado general de ingresos,
 acompañados de las justificaciones e informaciones
 sobre la ejecución presupuestaria del ejercicio en — un estado general de gastos, que comprenderá:
 curso disponibles en el momento de su elaboración.
 — una «parte» destinada a los gastos de
 7. Los anteproyectos de presupuestos suplementa- personal y de funcionamiento administrativo
 rios y/o rectificativos propuestos incluirán las de las instituciones, dividida en secciones que
 transferencias decididas hasta el momento de su incluirán, respectivamente, un estado de
 elaboración.» ingresos y de gastos del Parlamento, del
 Consejo, de la Comisión, del Tribunal de
 20. El artículo 13 pasará a ser el artículo 16. Justicia y del Tribunal de Cuentas, así como
 una sección relativa a los gastos comunes a las
 instituciones.
 21. El artículo 14 pasará a ser el artículo 17 y se
 sustituirá por el texto siguiente: Los ingresos y gastos del Comité Económico y
 Social se consignarán en un anexo de la
 «Artículo 17 sección del Consejo y se presentarán en forma
 de estado de ingresos y gastos.
 1. El presupuesto se aprobará de conformidad con
 el artículo 78 del Tratado CECA, el artículo 203 del Los ingresos de la Oficina de Publicaciones
 Tratado CEE y el artículo 177 del Tratado Euratom. Oficiales de las Comunidades Europeas se
 consignarán en un anexo de la sección relativa
 2. La aprobación definitiva del presupuesto, que a los gastos comunes a las instituciones, de
 resulta de la declaración del presidente del Parlamen- conformidad con lo dispuesto en el apartado 2
 to, implicará, a partir del 1 de enero del ejercicio del artículo 125,
 siguiente, o a partir de la fecha de la declaración de
 aprobación si ésta es posterior al 1 de enero, la — una «parte» destinada a los gastos de
 obligación, para cada Estado miembro, de consignar operaciones, que comprenderá varias seccio-
 en la cuenta de la Comunidad los importes debidos nes según las necesidades.
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 2. Dentro de cada sección, los ingresos y los gastos 1. En el estado general de ingresos:
 se clasificarán, con arreglo a su naturaleza y su
 destino, en títulos, capítulos, artículos y partidas. — las previsiones de ingresos de las Comunidades
 para el ejercicio de que se trate, repartidas en
 títulos, capítulos, artículos y partidas,
 3. La nomenclatura presupuestaria se fijará, por lo
 que respecta al reparto de los ingresos y los gastos, en
 — los ingresos del ejercicio precedente, repartidos
 títulos, capítulos y artículos, en el marco del
 en títulos, capítulos, artículos y partidas,
 procedimiento presupuestario.
 — los comentarios pertinentes de cada subdivisión.
 4. Cada sección de la parte del presupuesto relativa
 a los créditos de personal y de funcionamiento 2. En las secciones de la Comisión y en la sección
 administrativo podrá incluir un capítulo de « crédi- correspondiente a cada una de las demás institucio-
 tos provisionales» y un capítulo de « reserva para nes:
 imprevistos». Los créditos de estos capítulos sólo
 podrán utilizarse por vía de transferencias, con a) en cuanto al estado de ingresos:
 arreglo al procedimiento previsto en el artículo 26.
 — los ingresos de cada institución previstos para
 5. La parte del presupuesto relativa a los gastos de el correspondiente ejercicio, repartidos en
 operaciones incluirá una sección destinada a los títulos, capítulos, artículos y partidas según
 «créditos provisionales» y a una «reserva para un sistema de clasificación decimal,
 imprevistos».
 — repartidos de la misma manera, los ingresos
 consignados en el presupuesto del ejercicio
 Esta sección podrá incluir una «reserva negativa», precedente y los ingresos reconocidos del
 cuyo importe máximo se limitará a 200 millones de último ejercicio cerrado,
 ecus. Esta reserva, que se consignará en un capítulo
 específico, podrá referirse tanto a créditos para — los comentarios pertinentes de cada línea de
 compromisos como a créditos para pagos. ingresos;
 La utilización de los créditos de esta sección y la b) en cuanto al estado de gastos :
 compensación de la reserva negativa solamente
 podrán llevarse a cabo con arreglo al procedimiento ba) en las diferentes partidas, artículos, capítulos y
 de transferencia previsto en el artículo 26. títulos:
 — los créditos abiertos para el ejercicio de que
 6. La sección relativa a los gastos del FEOGA se trate, es decir, los créditos de compromiso
 sección « Garantía» incluirá una reseva monetaria y los créditos de pago en el caso de las líneas
 cuyas condiciones de consignación, utilización y presupuestarias para las que se haya acepta-
 financiación se determinan, respectivamente, en la do esta distinción entre créditos,
 Decisión 88/377/CEE del Consejo, de 24 de junio de
 1988, relativa a la disciplina presupuestaria ( J ), y en — los créditos abiertos para el ejercicio prece-
 la Decisión de 24 de junio de 1988. dente,
 7. Además, el presupuesto incluirá como anexo, en — los gastos efectivos del último ejercicio
 la parte relativa a los créditos de operaciones, el cerrado, determinados de la siguiente mane-
 documento que describe el conjunto de las operacio- ra:
 nes de empréstito y de préstamo, a que se refiere el
 apartado 5 del artículo 20.» — en las líneas en las que no se distingue
 entre créditos de compromiso y créditos
 de pago:
 (!) DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 29.»
 — los pagos efectivos del último ejerci-
 cio cerrado más las prórrogas al
 ejercicio siguiente,
 25. El artículo 16 pasará a ser el artículo 20 y se
 sustituirá por el texto siguiente:
 — en las líneas en las que se distingue entre
 créditos de compromiso y créditos de
 «Artículo 20 pago:
 — en compromisos: los compromisos
 El presupuesto reflejará: contraídos a lo largo del ejercicio, con
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 cargo a los créditos del ejercicio y a — el Centro Europeo para el Desarrollo de la
 los créditos prorrogados del ejercicio Formación Profesional,
 precedente,
 — la Fundación Europea para la Mejora de las
 Condiciones de Vida y de Trabajo.
 — en pagos: los pagos efectuados a lo
 largo del ejercicio con cargo los Los cuadros de personal incluirán, junto al número
 créditos del ejercicio y a los créditos de puestos autorizados para el ejercicio, el número
 prorrogados del ejercicio precedente; de puestos autorizados en el ejercicio precedente.
 bb) en las acciones que comprendan créditos de 4. El cuadro de personal constituirá, para cada
 compromiso y créditos de pago: en los comen- institución, un límite imperativo; no podrá efectuar-
 tarios, un calendario indicativo de los pagos se ningún nombramiento más allá de este límite.
 relativos al ejercicio de que se trate y a los
 ejercicios ulteriores; En los casos de ejercicio de actividades de media
 jornada autorizados por la autoridad facultada para
 proceder a los nombramientos, de conformidad con
 be) los comentarios pertinentes de cada subdivi- las disposiciones del artículo 55 bis del Estatuto de
 sión. Estos comentarios incluirán, en particu- los Funcionarios de las Comunidades Europeas, un
 lar, los elementos siguientes: puesto de un grado determinado podrá servir para la
 adscripción de dos funcionarios del mismo grado o
 de un grado inferior. Esta adscripción finalizará de
 — el acto de base, cuando exista,
 manera automática cuando expire la autorización.
 — explicaciones adecuadas sobre la naturaleza 5. Por lo que respecta a las operaciones de
 y el destino de los créditos. empréstito y préstamo:
 a) en la parte relativa a los gastos de operaciones,
 3. En cuanto a los efectivos de personal: dentro de la sección apropiada:
 — un cuadro de personal que fije, para cada sección — las líneas presupuestarias que correspondan a
 de la parte del presupuesto relativa a los créditos las categorías de operaciones que lleven la
 de personal y de funcionamiento administrativo, mención «pro memoria» (p.m.), en tanto no
 aparezca por ese concepto ninguna carga
 el número de puestos de trabajo por grado en
 efectiva que deba ser cubierta con recursos
 cada categoría y en cada cuadro, y el número de
 definitivos,
 puestos permanentes y temporales que se pueden
 dotar dentro del límite de los créditos presupues-
 tarios. El personal de la Agencia de Abasteci- — los comentarios que indiquen la referencia al
 miento figurará aparte en el cuadro de personal fundamento jurídico y, en su caso, el volumen
 de la Comisión, de las operaciones consideradas, así como la
 garantía financiera que las Comunidades
 asumen para el desarrollo de esas operacio-
 — un cuadro de personal renumerado con cargo a nes;
 los créditos de investigación y desarrollo tecnoló-
 gico, repartidos por categorías y grados, distin- b) en un documento anejo a la parte relativa a los
 guiendo entre puestos permanentes y no perma- gastos de operaciones, a título indicativo:
 nentes, cuya dotación esté autorizada dentro del
 límite de los créditos presupuestarios. — las operaciones en capital y la gestión de la
 deuda en curso;
 En cuanto al personal científico y técnico, el — las operaciones en capital y la gestión de la
 reparto se podrá indicar por grupos de grados, en deuda para el ejercicio presupuestario de que
 las condiciones determinadas en cada presupues- se trate.»
 to. El cuadro de personal deberá especificar el
 número de agentes de alta cualificación científica
 o técnica a los que se conceden las ventajas 26. El artículo 17 pasará a ser el artículo 21.
 especiales previstas en las disposiciones particu-
 lares del Estatuto aplicables a tales funcionarios; 27. El artículo 18 pasará a ser el artículo 22 y el apartado
 3 se sustituirá por el texto siguiente:
 — un cuadro de personal que indique el número de
 puestos de trabajo por grado dentro de cada « 3. Salvo en los casos relativos a las decisiones de
 categoría para: hacer caso omiso de una denegación de visado,
 previstos en los artículos 40, 50 y 53, la Comisión y
 cada una de las demás instituciones podrán delegar
 — la Oficina de Publicaciones, sus poderes de ejecución del presupuesto en las
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 condiciones establecidas en sus reglamentos internos ejecución previstas en el artículo 128, deberán
 y dentro de los límites fijados por ellas en el acto de garantizar la independencia de su función. Las
 delegación. medidas relativas a su nombramiento, ascenso,
 sanciones disciplinarias o traslados y a las diversas
 Los delegados sólo podrán actuar dentro de los modalidades de interrupción o de cese de funciones
 límites de los poderes que les hayan sido expresa- deberán ser objeto de decisiones motivadas, que
 mente conferidos. serán comunicadas, a título informativo, al Parla-
 mento, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de
 Los actos de delegación deberán notificarse a todas Cuentas.
 las autoridades pertinentes, de conformidad con las
 disposiciones de ejecución previstas en el artícu- Los interesados, así como las instituciones de las que
 lo 128.» dependan, podrán interponer recurso ante el Tribu-
 nal de Justicia.»
 28. Se insertará siguiente artículo 23:
 30. El artículo 20 pasará a ser el artículo 25 y se
 «Artículo 23
 sustituirá por el texto siguiente:
 En caso de gestión de los ingresos y gastos mediante
 sistemas informáticos integrados, serán aplicables «Artículo 25
 las disposiciones de las Secciones II y III y las del
 Título VI, habida cuenta de las posibilidades y En cada institución, el cobro de los ingresos y el pago
 necesidades de una gestión informática. A tal fin, y de los gastos serán efectuados por un contable.
 de modo especial:
 El contable será nombrado por la institución.
 — los documentos justificativos podrán permanecer
 en poder del ordenador a efectos de verificación, Sin prejuicio del régimen previsto en los artículos 4 y
 5 del Reglamento (CEE) n° 729/70 del Consejo, de
 — las firmas y el visado podrán estamparse 21 de abril de 1970 sobre la financiación de la
 mediante el procedimiento informatizado apro- política agrícola común, y salvo lo dispuesto en el
 piado. párrafo segundo del artículo 54 relativo a las
 modalidades de pago, del artículo 55 relativo a las
 Las disposiciones de ejecución previstas en el administraciones de anticipos y del artículo 112
 artículo 128 determinarán las condiciones de relativo a la financiación de la ayuda exterior del
 ejecución del presente artículo. » presente Reglamento Financiero, el contable será el
 único habilitado para el manejo de fondos y valores y
 29. El artículo 19 pasará a ser el artículo 24 y se el responsable de su custodia.
 sustituirá por el texto siguiente:
 El contable se encargará de la preparación de los
 «Artículo 24 estados financieros previstos en los artículos 78, 79,
 80 y 81 del presente Reglamento Financiero.
 Cada institución nombrará un interventor, que
 asumirá la intervención: Podrá estar asistido en el ejercicio de sus funciones
 por uno o varios contables adjuntos, nombrados en
 — del compromiso y de la ordenación de todos los las mismas condiciones que el contable.
 gastos,
 Las normas específicas aplicables al contable y a los
 — del reconocimiento y del cobro de todos los contables adjuntos se adoptarán en el marco de las
 ingresos. disposiciones de ejecución previstas en el artícu-
 lo 128.
 El interventor deberá ser consultado obligatoria-
 mente sobre el establecimiento de los sistemas
 contables de la institución a la que esté adjunto. (!) DO n° L 94 de 28. 4. 1970, p. 13».
 Tendrá acceso a todos los datos de tales sistemas.
 31. El artículo 21 pasará a ser el artículo 26 y se
 Este agente realizará la intervención sobre los
 sustituirá por el texto siguiente:
 expedientes de gastos e ingresos y, si fuere necesario,
 in situ.
 «Artículo 26
 El interventor podrá estar asistido en el ejercicio de
 sus funciones por uno o varios interventores 1. Los créditos se asignarán a fines específicos por
 adjuntos. capítulos y por artículos.
 Las normas específicas aplicables a estos agentes, 2. El Parlamento, el Consejo, el Tribunal de
 que se adoptarán en el marco de las disposiciones de Justicia y el Tribunal de Cuentas podrán efectuar,
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 dentro de su sección del presupuesto, transferencias El Consejo emitirá su dictamen con antelación
 de capítulo a capítulo y de artículo a artículo. suficiente para que el Parlamento pueda conocer-
 lo y decidir en el plazo indicado. A falta de una
 El Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas decisión en ese plazo las propuestas de transfe-
 informarán a la autoridad presupuestaria y a la rencia se considerarán aprobadas.
 Comisión tres semanas antes de efectuar tales
 transferencias.
 c) las propuestas de transferencia relativas, a la vez,
 a los gastos derivados obligatoriamente de los
 3. La Comisión podrá efectuar, dentro de sus Tratados o de los actos adoptados en virtud de
 secciones del presupuesto: los mismos y a los otros gastos se considerarán
 aprobadas cuando ni el Consejo ni el Parlamento
 a) transferencias de artículo a artículo dentro de hayan tomado ninguna decisión en contrario en
 cada capítulo; un plazo de seis semanas a partir de la fecha de
 recepción de las propuestas por ambas institucio-
 nes;
 b) transferencias de capítulo a capítulo dentro de
 cada título, en relación con los gastos de personal
 y de funcionamiento. Informará a la autoridad d) cuando, en le caso de las propuestas de transfe-
 presupuestaria tres semanas antes de proceder a rencia mencionadas en la letra c), el Parlamento y
 tales transferencias; el Consejo redujeren de forma divergente el
 importe de una propuesta de transferencia, se
 c) transferencias de capítulo a capítulo de créditos considerará aprobado el importe menos elevado
 de pago; aceptado por una de las dos instituciones. Si una
 de estas dos instituciones rechazare el principio
 d) en cuanto a aquellos créditos consignados en el de la transferencia, ésta no podrá efectuarse.
 capítulo que incluye los créditos provisionales del
 presupuesto, la Comisión podrá efectuar transfe-
 6. A efectos de aplicación del presente artículo, las
 rencias a las líneas presupuestarias inicialmente
 secciones del presupuesto de la Comisión se
 previstas, siempre que se cumpla la condición
 considerarán como una única sección.
 suspensiva que dio lugar a la consignación en este
 capítulo especial. La Comisión informará a la
 autoridad presupuestaria tres semanas antes de 7. Únicamente podrán ser objeto de transferencia
 proceder a tales transferencias. los créditos del ejercicio. A título excepcional y por
 decisión de la autoridad presupuestaria, los créditos
 4. La Comisión, sin perjuicio de las transferencias prorrogados podrán ser objeto de transferencia de
 que pueda decidir por si misma de conformidad con conformidad con el apartado 5.
 lo dispuesto en el apartado 3 podrá proponer a la
 autoridad presupuestaria transferencias de capítulo
 a capítulo. 8. Por decisión de la autoridad presupuestaria,
 podrán asimismo efectuarse transferencias de crédi-
 tos entre las líneas en las que se distinga entre
 5. La autoridad presupuestaria decidirá sobre las créditos de compromiso y créditos de pago y las
 transferencias de créditos en las condiciones siguien- líneas con créditos no disociados.
 tes:
 a) cuando se trate de propuestas de transferencia 9. Toda propuesta de transferencia dentro de un
 relativas a gastos derivados obligatoriamente de mismo capítulo y de capítulo a capítulo estará
 los Tratados o de los actos adoptados en virtud supeditada al visado del interventor que certificará la
 de los mismos, el Consejo, previa consulta al disponibilidad de los créditos.
 Parlamento, decidirá, por mayoría cualificada,
 en un plazo de seis semanas, salvo en caso de
 urgencia. El Parlamento emitirá su dictamen con 10. Sólo se podrán dotar de créditos mediante
 antelación suficiente para que el Consejo pueda transferencia las líneas presupuestarias para las que
 conocerlo y decidir en el plazo indicado. A falta el presupuesto autorice un crédito o lleve la mención
 de una decisión del Consejo en ese plazo, las «pro memoria» (p.m.).
 propuestas de transferencia se considerarán
 aprobadas.
 11. El presente artículo se aplicará a los créditos
 correspondientes a ingresos afectados con arreglo al
 b) cuando se trate de propuestas de transferencia apartado 2 del artículo 4, únicamente en la medida
 relativas a gastos distintos de los derivados en que tales ingresos conserven su afectación.
 obligatoriamente de los Tratados o de los actos
 adoptados en virtud de los mismos, el Parlamen-
 to, previa consulta al Consejo, decidirá en un 12. Las transferencias dentro de los títulos del
 plazo de seis semanas, salvo en caso de urgencia. presupuesto dedicados a los créditos del Fondo
 ---pagebreak--- 8. 5. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 115/13
 Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, El plan contable preverá cuentas de orden que
 sección « Garantía », estarán sujetas a las disposicio- permitan seguir las operaciones de nueva utiliza-
 nes específicas previstas en el artículo 105. ción tanto en ingresos como en gastos.»
 13. Por lo que respecta a la sección relativa a los
 gastos comunes a las instituciones, la Comisión c) En el apartado 3, la referencia al « artículo 3 » se
 podrá, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo sustituirá por la referencia al «artículo 4».
 125, proceder a transferencias de capítulo a capítulo,
 dentro de un mismo título, y de artículo a artículo.
 Informará a la autoridad presupuestaria tres sema- d) Los apartados 4 y 5 se sustituirán por el texto
 nas antes de proceder a dichas transferencias.» siguiente:
 32. El artículo 22 pasará a ser el artículo 27: « 4. No obstante lo dispuesto en el artículo 4, se
 podrán compensar las diferencias de cambio
 a) En el párrafo primero del apartado 1, la registradas durante la ejecución del presupuesto.
 referencia al «artículo 3» se sustituirá por la El resultado final, positivo o negativo, se
 referencia al «artículo 4». incorporará al saldo del ejercicio.
 b) el apartado 2 se sustituirá por el texto siguiente:
 5. En los casos contemplados en la letra c) del
 « 2. No obstante lo dispuesto en los artículos 4 y apartado 1 y en las letras b), d), e), g) y h) del
 5, podrán dar lugar a nueva utilización, en la apartado 2, la nueva utilización y la deducción
 línea en la que se hubiere cargado el gasto inicial: sólo serán posibles si están previstas en los
 comentarios del presupuesto.
 a) los ingresos procedentes de la restitución de
 sumas indebidamente pagadas con cargo a
 créditos presupuestarios; 6. Los ingresos procedentes de las devolución
 de anticipos efectuada por los beneficiarios de
 b) el producto de los suministros, prestaciones ayudas comunitarias se consignarán en cuentas
 de servicios y trabajos efectuados para otras de orden.
 instituciones u organismos, incluido el impor-
 te de las dietas de misión pagados por cuenta
 de otras instituciones u organismos y reem- Al comienzo de cada ejercicio, la Comisión
 bolsadas por éstos; examinará el volumen de estos ingresos y
 apreciará, en función de las necesidades, la
 c) el importe de las indemnizaciones de seguros exigencia de una eventual reutilización en la línea
 percibidas; a la que se cargó el gasto inicial.
 d) los ingresos procedentes de la venta de
 inmuebles o de indemnizaciones arrendati- La Comisión adoptará esta decisión antes del 15
 cias; de febrero de cada ejercicio e informará a la
 autoridad presupuestaria, el 15 de marzo, de la
 e) los ingresos procedentes de la venta de decisión adoptada.
 publicaciones y de películas;
 f) el importe de los reembolsos efectuados por Los ingresos que no sean objeto de nueva
 los Estados miembros en virtud del Protocolo utilización se consignarán como ingresos diver-
 sobre los privilegios y las inmunidades de las sos del ejercicio en el curso del cual fueron
 Comunidades Europeas, en lo que respecta a contabilizados.»
 las cargas fiscales incorporadas al precio de
 los productos o prestaciones suministrados a
 las Comunidades; 33. El artículo 23 pasará a ser el artículo 28:
 g) los ingresos procedentes de suministros,
 prestaciones de servicios y trabajos realizados a) en el párrafo primero del apartado 1, la segunda
 a título oneroso; oración se sustituirá por la oración siguiente:
 h) el producto de la venta de vehículos, material
 e instalaciones, así como la aparatos, material « Estas propuestas se transmitirán al interventor
 y materias destinados a fines científicos y de la institución para su visado y al contable a fin
 técnicos cedidos con ocasión de su sustitución de que las anote pro memoria.»
 o de su inutilización.
 Las operaciones de nueva utilización habrán de b) en la última oración del último párrafo del
 tener lugar antes del final del ejercicio siguiente a apartado 1, la palabra «trimestralmente» se
 aquel en que se cobró el ingreso. sustituirá por la frase «en el plazo de un mes».
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 34. El artículo 24 pasará a ser el artículo 29: 39. El artículo 29 pasará a ser el artículo 34 y se
 sustituirá por el texto siguiente:
 a) en el párrafo tercero del apartado 1 se añadirá la
 oración siguiente: «Artículo 34
 «Llegado el caso, iniciará el procedimiento de La Comisión presentará, cuatro veces al año, al
 recuperación.» Parlamento y al Consejo un informe sobre la
 ejecución del presupuesto, incluidos, en su caso, los
 presupuestos suplementarios y rectificativos, y sobre
 b) en la última oración del párrafo tercero del
 la situación financiera de las Comunidades, tanto en
 apartado 2, la palabra «trimestralmente» se
 lo que se refiere a los ingresos como a los gastos. El
 sustituirá por la frase «en el plazo de un mes».
 informe incluirá, además, información sobre la
 ejecución de los créditos prorrogados de los
 35. El artículo 25 pasará a ser el artículo 30. ejercicios precedentes. Este informe se remitirá al
 mismo tiempo al Tribunal de Cuentas.»
 36. El artículo 26 pasará a ser el artículo 3 1 :
 40. El artículo 30 pasará a ser el artículo 35 y se
 La referencia a « los apartados 2 y 3 del artículo 4 de sustituirá por el texto siguiente:
 la Decisión de 21 de abril de 1970» se sustituirá por
 la de referencia al « apartado 7 del artículo 2 de la «Artículo 35
 Decisión de 24 de junio de 1988».
 Las contribuciones a que se refiere la letra c) del
 apartado 2 del artículo 11 de la Decisión de 24 de
 37. El artículo 27 pasará a ser el artículo 32 y se junio de 1988 (realización de los programas
 sustituirá por el texto siguiente: complementarios de investigación) se convertirán al
 tipo de cambio del ecu del penúltimo día hábil del
 «Artículo 32 mes que preceda a aquel en el anexo del cual haya
 tenido lugar su consignación. »
 El saldo de cada ejercicio, calculado de conformidad
 con el artículo 15 del Reglamento (CEE, Euratom, 41. El artículo 31 pasará a ser el artículo 36.
 CECA) n° 2891/77, se consignará, según se trate de
 un excedente o de un déficit, como ingreso o como
 42. El artículo 32 pasará a ser el artículo 37:
 gasto en el ejercicio siguiente, recurriendo al
 procedimiento del presupuesto suplementario o
 a) en el apartado 2 se sustituirá « artículo 96 » por
 rectificativo.»
 «artículo 100»;
 38. El artículo 28 pasará a ser el artículo 33: b) en el apartado 3 se sustituirá «artículo 106» por
 «artículo 128».
 a) El apartado 1 se sustituirá por el texto siguiente:
 43. El artículo 33 pasará a ser el artículo 38; en la última
 «1. Las contribuciones para la financiación de línea se sustituirá «artículo 106» por «artículo
 ciertos programas complementarios de investiga- 128».
 ción, previstas en la letra c) del apartado 2 del
 artículo 11 de la Decisión de 24 de junio de 1988, 44. El artículo 34 pasará a ser el artículo 39:
 se entregarán de la siguiente manera:
 a) el párrafo primero se convertirá en apartado 1;
 — siete doceavas partes de la suma que figure en
 el presupuesto, a más tardar el 31 de enero, b) se añadirá el apartado 2 siguiente:
 — las restantes cinco doceavas partes, a más « 2. El visado no podrá ser condicional. »
 tardar, el 15 de julio.
 c) el párrafo segundo se convertirá en el apartado 3.
 2. Cuando el presupuesto no haya sido aproba-
 do definitivamente antes del comienzo del 45. El artículo 35 pasará a ser el artículo 40:
 ejercicio, las contribuciones previstas en el
 apartado 1 se basarán en el importe que figure en a) en el párrafo primero la expresión « artículo 34 »
 el proyecto de presupuesto, a que se refieren los se sustituirá por la expresión «apartado 1 del
 apartados 3 y 4 del artículo 9 o, en su defecto, en artículo 39 »;
 el anteproyecto de presupuesto. »
 b) en el párrafo segundo, la frase « en los párrafos
 b) El apartado 2 pasará a ser el apartado 3. primero y segundo del artículo 18» se sustituirá
 por la frase « en los párrafos primero y segundo
 c) El apartado 3 pasará a ser el apartado 4. del artículo 22 » ;
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 c) en la última oración del último párrafo, la 54. El artículo 43 pasará a ser el artículo 49.
 palabra «trimestralmente» se sustituirá por las
 palabras «en el plazo de un mes». 55. El artículo 44 pasará a ser el artículo 50 y se
 sustituirá «artículo 35» por «artículo 40».
 46. El artículo 36 pasará a ser el artículo 41.
 56. El artículo 45 pasará a ser el artículo 51.
 47. El artículo 37 pasará a ser el artículo 42 : 57. El artículo 46 pasará a ser el artículo 52.
 a) en el apartado 1, «el artículo 106» se sustituirá 58. El artículo 47 pasará a ser el artículo 53.
 por « el artículo 128 » ;
 59. El artículo 48 pasará a ser el artículo 54 y en el
 b) se suprimirá el apartado 2; párrafo segundo se sustituirá « el artículo 106 » por
 «el artículo 128».
 c) el apartado 3 pasará a ser el apartado 2.
 60. El artículo 49 pasará a ser el artículo 55:
 48. El artículo 38 pasará a ser el artículo 43. a) en el párrafo primero se sustituirá « en el artículo
 106» por «en el artículo 128».
 49. El artículo 39 pasará a ser el artículo 44.
 b) se añadirá el nuevo párrafo segundo siguiente:
 50. El artículo 40 pasará a ser el artículo 45 y el tercer « únicamente el contable de la institución podrá
 guión se sustituirá por el texto siguiente: dotar de fondos las cuentas de anticipos, salvo en
 las circunstancias particulares previstas en las
 «— la cantidad que ha de pagarse, en cifras y en disposiciones de ejecución del presente Regla-
 todas sus letras, expresada en ecus o en moneda mento. »
 nacional,»
 c) el párrafo segundo pasará a ser el párrafo tercero.
 51. El artículo 41 pasará a ser el artículo 46: en el 61. Se insertará la Sección siguiente:
 párrafo primero, las referencias al « artículo 106 » y
 al « artículo 59 » se sustituirán, respectivamente, por
 las referencias al « artículo 128 » y al « artículo 66 ». «SECCIÓN IV
 GESTIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO»
 52. El artículo 42 pasará a ser el artículo 47:
 62. Se insertará el siguiente artículo 56:
 a) El párrafo segundo se sustituirá por el texto
 siguiente: «Artículo 56
 Dentro de cada institución se establecerá:
 «El ordenador podrá conceder anticipos si el
 estatuto o la regulación relativa a las políticas a) un cuadro de personal;
 operativas lo prevé expresamente » ;
 b) un organigrama con el plan de organización de
 b) en el párrafo tercero, el «artículo 106» se los servicios.»
 sustituirá por el «artículo 128»;
 63. En el Título IV se sustituirá el encabezamiento de la
 c) en el párrafo cuarto, el « artículo 49 » se sustituirá Sección I por el siguiente:
 por el «artículo 55».
 «SECCIÓN I
 53. Se insertará el siguiente artículo 48:
 CONTRATOS DE SUMINISTRO, DE OBRAS Y DE
 SERVICIOS, DE COMPRAVENTA Y DE
 «Artículo 48 ARRENDAMIENTO»
 Toda cantidad pagada a beneficiarios de ayudas 64. El artículo 50 pasará a ser el artículo 57 y el
 comunitarias: apartado 1 se sustituirá por el texto siguiente:
 — bien en concepto de anticipo, « 1. Los contratos de compraventa y de arrenda-
 miento de inmuebles, de suministros, de mobiliario y
 — bien en el marco del procedimiento normal de de material, de prestaciones de servicios o de
 liquidación, ejecución de obras revestirán la forma escrita. Salvo
 cuando se trate de contratos de compra de un
 que dé lugar a devolución en favor del Presupuesto inmueble construido o de arrendamiento de un
 General, devengará intereses de conformidad con las inmueble, los contratos se celebrarán previa licita-
 disposiciones de ejecución previstas en el artículo ción, bien por el procedimiento de subasta o bien por
 128.» el procedimiento de concurso.
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 No obstante, podrá procederse a la contratación 72. El artículo 58 pasará a ser el artículo 65 y se
 directa en los casos contemplados en el artículo 59. sustituirá por el texto siguiente:
 Se podrá contratar mediante una simple nota de «Artículo 65
 gastos o factura en los casos previstos en el
 artículo 64.»
 En el momento de la adjudicación de los contratos a
 que se refiere el presente Reglamento Financiero,
 65. El artículo 51 pasará a ser el artículo 58 y en el cada institución, sin perjuicio de las disposiciones
 apartado 3 se sustituirá « en el artículo 106 » por « en contenidas en el presente Reglamento Financiero,
 el artículo 128». deberá atenerse a los dispuesto en las Directivas del
 Consejo (*) en materia de obras públicas y de
 66. El artículo 52 pasará a ser el artículo 59: suministros, cuando sus importes alcancen o superen
 los límites previstos por dichas Directivas.
 a) en la letra a), la frase «cuando el importe del
 contrato no sea superior a 6 500 unidades de
 Las disposiciones de ejecución previstas en el
 cuenta europeas» se sustituirá por la frase
 artículo 128 incluirán las disposiciones complemen-
 « dentro del límite fijado por las disposiciones de
 tarias que puedan resultar necesarias para la
 ejecución previstas en el artículo 128».
 aplicación del presente artículo. »
 b) en la letra b) se sustituirá «artículo 51» por
 « artículo 58.» (!) En el momento de la elaboración del presente
 texto eran aplicables las siguientes Directivas:
 67. El artículo 53 pasará a ser el artículo 60; a) Obras públicas
 Directiva 71/305/CEE (DO n° L 185 de
 68. El artículo 54 pasará a ser artículo 61 y se sustituirá 16. 8. 1971, p. 5) modificada por la Directiva
 por el texto siguiente: 78/669/CEE (DO n° L 225 de 16. 8. 1978,
 P-41).
 «Artículo 61 b) Suministros
 Directiva 77/62/CEE (DO n° L 13 de
 Cada institución creará en su seno una Comisión 15. 1. 1977, p. 1), modificada por la Directiva
 Consultiva de Compras y Contratos, competente 80/767/CEE (DO n° L 215 de 18. 8. 1980,
 para emitir dictámenes sobre los contratos previa- p. 1).
 mente a la decisión del ordenador.
 En función de las necesidades, podrá crearse una 73. El artículo 59 pasará a ser el artículo 66:
 Comisión Consultiva de Compras y Contratos
 común a las instituciones. a) en el párrafo primero, la frase «Se llevarán
 inventarios cuantitativos» se sustituirá por «Se
 Las condiciones de funcionamiento de estas comisio- llevarán inventarios en unidades físicas y en
 nes, así como la determinación de los límites de sus valor »;
 competencias, se establecerán con arreglo a las
 disposiciones de ejecución previstas en el artículo b) en el último párrafo se añadirá la siguiente frase:
 128.»
 «de conformidad con las disposiciones de
 69. El artículo 55 pasará a ser el artículo 62 y en el ejecución previstas en el artículo 128».
 párrafo primero se sustituirá « en el artículo 54 » por
 «en el artículo 61».
 74. El artículo 60 pasará a ser el artículo 67 y en el
 70. El artículo 56 pasará a ser el artículo 63 y el párrafo párrafo primero se sustituirá «en el artículo 106»
 tercero se sustituirá por el texto siguiente: por «en el artículo 128».
 « Más allá del límite fijado por las disposiciones de
 75. El artículo 61 pasará a ser el artículo 68 y en el
 ejecución previstas en el artículo 128, la fianza será
 párrafo primero la expresión «La cesión» se
 obligatoria. Podrá efectuarse una retención a modo
 sustituirá por «La cesión, a título oneroso o
 de garantía hasta la recepción definitiva.»
 gratuito,».
 71. El artículo 57 pasará a ser el artículo 64 y se
 sustituirá por el texto siguiente: 76. El artículo 62 pasará a ser el artículo 69 y en el
 párrafo primero se sustituirá « en el artículo 59 » por
 «Artículo 64 «en el artículo 66».
 Dentro de los límites fijados por las disposiciones de
 ejecución previstas en el artículo 128, se podrá 77. El artículo 63 pasará a ser el artículo 70 y la última
 contratar mediante una simple factura o nota de frase « en unidades de cuenta europeas » se sustituirá
 gastos.» por «en ecus».
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 78. El artículo 64 pasará a ser el artículo 71 y se b) las referencias al « artículo 106 » contenidas en los
 sustituirá por el texto siguiente: apartados 3 y 5 se sustituirán por las referencias
 al «artículo 128».
 «Artículo 71
 c) los párrafos tercero y cuarto del apartado 3 se
 El plan contable establecerá una distinción entre convertirán en el apartado 4.
 cuentas presupuestarias y cuentas de balance.
 Constará de dos partes: d) el apartado 4 pasará a ser el apartado 5.
 a) las cuentas de gastos e ingresos presupuestarios,
 que permitirán seguir en detalle la ejecución del 85. El artículo 71 pasará a ser el artículo 77.
 presupuesto;
 86. El artículo 72 pasará a ser el artículo 78.
 b) las cuentas de balance, que permitirán conocer la
 situación patrimonial de las instituciones. Estas
 cuentas reflejarán los efectos previstos de las
 87. El artículo 73 pasará a ser el artículo 79:
 obligaciones jurídicas de las Comunidades.
 Las condiciones detalladas de elaboración y de a) Las palabras introductorias y el punto 1 se
 funcionamiento del plan contable, tanto en lo que sustituirán por el texto siguiente:
 respecta a las operaciones patrimoniales como a las
 operaciones presupuestarias, serán determinadas «La Comisión elaborará, a más tardar el 1 de
 por las disposiciones de ejecución previstas en el mayo del año siguiente, una cuenta de gestión
 artículo 128. consolidada del Presupuesto General de las
 Comunidades para el ejercicio cerrado. La cuenta
 La contabilidad deberá permitir la elaboración de un de gestión consolidada constará de:
 balance patrimonial anual y de un estado de la
 situación mensual, por capítulos y artículos, de los 1. un cuadro de ingresos que comprenderá:
 ingresos y gastos presupuestarios.
 Estos estados sobre la situación se remitirán al — las previsiones de ingresos del ejercicio,
 interventor, al ordenador y al Tribunal de Cuentas. »
 — las modificaciones de las previsiones de
 ingresos que resulten de los presupuestos
 79. El artículo 65 pasará a ser el artículo 72:
 suplementarios o rectificativos, así como
 los ingresos suplementarios contemplados
 a) en el párrafo primero se sustituirá «en los
 en el párrafo segundo del apartado 2 del
 artículos 96 y 102» por «en el artículo 100»;
 artículo 4,
 b) en el párrafo segundo se sustituirá « artículo 42 »
 por «artículo 47». — los derechos reconocidos a lo largo del
 ejercicio,
 80. Se deroga el artículo 66.
 — los derechos pendientes de cobro del
 ejercicio precedente,
 81. El artículo 67 pasará a ser el artículo 73.
 — los ingresos percibidos a lo largo del
 82. El artículo 68 pasará a ser el artículo 74 y se añadirá ejercicio y los ingresos prorrogados en
 la frase siguiente: aplicación del apartado 4 del artículo 7,
 « Lo mismo sucederá cuando omitan o retrasen, sin — los importes pendientes de cobro al final
 causa justificada, la emisión de órdenes de pago de del ejercicio.
 forma que la institución pueda incurrir en responsa-
 bilidad civil frente a terceros».
 Se adjuntará al cuadro un estado que refleje
 los ingresos prorrogados en aplicación del
 83. El artículo 69 pasará a ser el artículo 75. apartado 4 del artículo 7 y, en su caso, un
 estado que refleje los saldos y los importes
 84. El artículo 70 pasará a ser el artículo 76: brutos de las operaciones contempladas en el
 apartado 2 del artículo 27;»
 a) en el párrafo primero del apartado 1 se sustituirá
 «tercer párrafo del artículo 46» por «tercer b) en el último guión del apartado 2 se sustituirá
 párrafo del artículo 52». « artículo 6 » por « artículo 7 » ;
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 c) en el apartado 3 : brevedad, de todas sus decisiones y de todos los actos
 que adopten en ejecución de lo dispuesto en el
 — cuarto guión: se sustituirá « artículo 6 » por apartado 4 del artículo 4, en los apartados 2,3 y 6 del
 «artículo 7», artículo 7, en el artículo 9, en el apartado 1 del
 artículo 17 y en el artículo 26.»
 — quinto guión: se sustituirá « artículo 6 » por
 3. Las instituciones transmitirán al Tribunal de
 «artículo 7»,
 Cuentas las regulaciones internas que adopten en
 materia financiera.
 — en el párrafo segundo se sustituirá «en el
 apartado 2 del artículo 22» por «en el 4. Se notificará al Tribunal de Cuentas la designa-
 apartado 2 del artículo 27». ción de los ordenadores, interventores, contables y
 administradores de anticipos, así como los actos de
 delegación o las designaciones realizados en virtud
 88. El artículo 74 pasará a ser artículo 80 y se sustituirá
 de lo dispuesto en los artículos 22, 24, 25 y 55.»
 por el texto siguiente:
 «Artículo 80 93. El artículo 79 pasará a ser el artículo 85, y las
 referencias al «artículo 19 del Reglamento (CEE,
 Euratom, CECA) n° 2891/77 y del artículo 80 del
 Cada institución comunicará a la Comisión, a más
 presente Reglamento Financiero » se sustituirán por
 tardar, el 15 de febrero, los datos necesarios para
 «artículo 18 del Reglamento (CEE, Euratom,
 elaborar la cuenta de gestión y el balance financiero,
 CECA) n° 2891/77 y en el artículo 86 del presente
 tras haberlos sometido a su interventor, así como
 Reglamento Financiero».
 una contribución al análisis de la gestión financiera a
 que se refiere el artículo 81.»
 94. El artículo 80 pasará a ser el artículo 86:
 89. El artículo 75 pasará a ser el artículo 81. a) en el párrafo primero, las palabras « La compro-
 bación » se sustituirán por « La auditoría »;
 90. El artículo 76 pasará a ser el artículo 82 y se b) en el segundo párrafo, « artículo 82 » se sustituirá
 sustituirá por el texto siguiente: por «artículo 88»;
 «Artículo 82 c) en el párrafo tercero, la referencia a los « artículos
 18 y 19 del Reglamento (CEE, EURATOM,
 1. La Comisión elaborará, a más tardar para el 1 de CECA) n° 2891/77 » se sustituirá por la referencia
 mayo del año siguiente, el balance financiero a los «artículos 17 y 18 del Reglamento (CEE,
 consolidado que reflejará el activo y el pasivo de las EURATOM, CECA) n° 2891/77».
 Comunidades a 31 de diciembre del ejercicio
 transcurrido. Adjuntará al mismo un balance de d) se añadirá el párrafo cuarto siguiente:
 cuentas, movimientos y saldos, elaborado en la
 misma fecha. «A petición del Tribunal de Cuentas, cada
 institución autorizará a terceros para que permi-
 tan al Tribunal de Cuentas proceder a posibles
 2. Tales documentos se someterán al interventor. »
 verificaciones para cerciorarse de la correspon-
 dencia entre los datos externos y la situación
 91. El artículo 77 pasará a ser el artículo 83 y la fecha del contable.»
 «1 de junio» se sustituirá por la de «1 de mayo».
 95. El artículo 81 pasará a ser el artículo 87.
 92. El artículo 78 pasará a ser el artículo 84 y se
 sustituirá por el texto siguiente: 96. El artículo 82 pasará a ser el artículo 88:
 a) en la letra b) del párrafo segundo, la expresión
 «Artículo 84
 « el párrafo primero del artículo 80 » se sustituirá
 por « el párrafo primero del artículo 86 » ;
 1. En el desempeño de sus funciones, el Tribunal de
 Cuentas y sus miembros podrán estar asistidos por b) el último párrafo se sustituirá por el texto
 agentes del Tribunal. Las tareas encomendadas a siguiente:
 tales agentes deberán ser comunicadas por el
 Tribunal de Cuentas, o uno de sus miembros, a las « Toda concesión de subvenciones comunitarias
 autoridades ante las que el agente delegado deba a beneficiarios externos a las instituciones estará
 llevar a cabo su labor. supeditada a la aceptación, por escrito, por parte
 de los beneficiarios, de la verificación realizada
 2. El Parlamento, el Consejo y la Comisión por el Tribunal de Cuentas sobre la utilización
 informarán al Tribunal de Cuentas, con la mayor del importe de las subvenciones concedidas.»
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 97. El artículo 83 pasará a ser el artículo 89 y se 4. Las instituciones adoptarán todas las medidas
 sustituirá por el texto siguiente: necesarias para dar curso a las observaciones que
 figuren en las decisiones de aprobación de la gestión.
 «Artículo 89
 5. A petición del Parlamento o del Consejo, las
 El informe anual del Tribunal de Cuentas previsto en instituciones elaborarán un informe sobre las
 el artículo 78 del Tratado CECA, en el artículo medidas adoptadas como consecuencia de estas
 206 bis del Tratado CEE y en el artículo 180 bis del observaciones y, en particular, sobre las instruccio-
 Tratado Euratom estará sujeto a las siguientes nes que hayan cursado a aquellos de sus servicios que
 disposiciones: intervengan en la ejecución del presupuesto. Estos
 informes se remitirán, asimismo, al Tribunal de
 Cuentas.
 1. El Tribunal de Cuentas dará a conocer a la
 Comisión y a las instituciones interesadas, a más
 tardar, el 15 de julio, las observaciones que estime 6. En el caso de que el Parlamento decida aplazar la
 deban figurar en el informe anual. Tales observacio- aprobación de la gestión la Comisión deberá
 nes serán confidenciales. Todas las instituciones eliminar, con la mayor brevedad los posibles
 enviarán sus respuestas al Tribunal de Cuentas, a obstáculos que impidan la decisión de aprobación.
 más tardar, el 31 de octubre. Todas las instituciones,
 excepto la Comisión, enviarán inmediatamente sus 7. Los documentos justificativos referentes a la
 respuestas a esta última. contabilidad y a la elaboración de las cuentas de
 gestión y del balance financiero, habrán de conser-
 varse durate un período de cinco años a partir de la
 2. El informe anual incluirá una valoración de la
 fecha de la decisión de aprobación de la gestión en la
 gestión financiera.
 ejecución del presupuesto.
 3. El informe anual contendrá tantas secciones No obstante, los documentos relativos a operaciones
 como instituciones existen. Cada sección reagrupará que no hayan quedado definitivamente cerradas se
 todas las observaciones del Tribunal de Cuentas conservarán más allá de dicho periodo, hasta el final
 relativa a una misma institución y las respuestas de del año siguiente al del cierre de tales operaciones.»
 cada institución, las cuales se publicarán inmediata-
 mente después de las observaciones relativas a tal
 institución. 100. Se insertará el siguiente artículo 9 1 :
 4. El Tribunal de Cuentas remitirá a las autorida- «Artículo 91
 des responsables de la aprobación de la gestión y a
 las demás instituciones, a más tardar el 30 de 1. Aparte del informe anual, el Tribunal de
 noviembre, su informe anual acompañado de las Cuentas podrá presentar, en cualquier momento sus
 respuestas y se encargará de su publicación en el observaciones sobre cuestiones concretas, de infor-
 Diario Oficial de las Comunidades Europeas. mes especiales, así como emitir dictámenes a
 petición de una de las instituciones de las Comunida-
 des.
 98. Se deroga el artículo 84.
 2. Los informes especiales se remitirán a la
 institución u órgano interesado.
 99. El artículo 85 pasará a ser el artículo 90 y se
 sustituirá por el texto siguiente:
 La institución interesada dispondrá de un plazo de
 dos meses y medio para comunicar al Tribunal de
 «Artículo 90 Cuentas los comentarios que puedan suscitar los
 informes especiales.
 1. Antes del 30 de abril del año siguiente, el
 Parlamento, por recomendación del Consejo, que Si el Tribunal de Cuentas decidiere publicar en el
 decidirá por mayoría cualificada, aprobará la Diario Oficial de las Comunidades Europeas
 gestión de la Comisión en la ejecución del presupues- algunos de sus informes, éstos deberán ir acompaña-
 to. Si no pudiere respetarse esta fecha, el Parlamento dos de las respuestas de la institución o de las
 o el Consejo informarán a la Comisión de los instituciones interesadas.
 motivos que hayan obligado a aplazar tal decisión.
 3. Los dictámenes a que se refiere el apartado 1 que
 2. El Parlamento se pronunciará sobre la aproba- no refieran a propuestas o proyectos que se inscriban
 ción de la gestión basándose, en particular, en las en el marco de la consulta legislativa sólo podrán ser
 cuentas de la totalidad de los ingresos y gastos de la publicados por el Tribunal de Cuentas con el
 Comunidad examinadas por el Tribunal de Cuentas. acuerdo de la institución que haya solicitado el
 dictamen y de la institución interesada. En tal caso,
 3. El interventor tomará en consideración las estos dictámenes deberán ir acompañados de las
 observaciones que figuren en las decisiones de respuestas de la institución o de las instituciones
 aprobación de la gestión. interesadas.»
 ---pagebreak--- N° C 115/20 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 89
 101. Título VII: el Título se sustituirá por el siguiente: cooperación con terceros países u organizaciones
 internacionales como las previstas en el artículo
 130Ndel Tratado CEE;
 « TÍTULO VII
 e) otras actividades llevadas a cabo por el CCI,
 DISPOSICIONES PARTICULARES APLICABLES A como la investigación exploratoria, los trabajos
 LOS CRÉDITOS DE INVESTIGACIÓN Y de apoyo científico y técnico a la Comisión y las
 DESARROLLO TECNOLÓGICO (IDT)» actividades por cuenta de terceros.
 2. La consignación de los créditos de esta sección
 102. Los artículos 86 a 94 se sustituirán por el texto
 deberá reflejar, de modo diferenciado, los créditos
 siguiente:
 destinados a la realización de las acciones contem-
 pladas en el «Programa marco de actividades de
 «Artículo 92 IDT».
 Las disposiciones de los Títulos I a VI y XII se
 Artículo 94
 aplicarán a los créditos de investigación y desarrollo
 tecnológico consignados en la sección especial
 prevista en el artículo 93, salvo excepciones o en 1. La nomenclatura de la sección especial a que se
 tanto no resulten incompatibles con las disposicio- refiere el artículo 93 se establecerá en función del
 nes específicas del presente Título. destino de los gastos, tal como resulte cíe la
 consecución de los objetivos de investigación y
 desarrollo tecnológico de los objetivos de investiga-
 Artículo 93
 ción y desarrollo tecnológico o de las demás
 actividades contempladas en dicho artículo.
 1. Los créditos correspondientes a las actividades a
 que se refiere el presente Título se consignarán en
 una sección especial de la parte del presupuesto Los comentarios apropiados de cada subdivisión
 destinada a los créditos de operaciones. contendrán además:
 Esta sección comprenderá los créditos destinados al — los efectivos de personal asignados para el
 cumplimiento de los objetivos de investigación y ejercicio en curso,
 desarrollo tecnológico mediante la ejecución de las
 siguientes acciones: — las indicaciones relativas a programas comple-
 mentarios, a programas emprendidos por varios
 a) acciones directas, consistentes en programas de Estados miembros y a la cooperación con
 investigación llevados a cabo en los estableci- terceros países u organizaciones internacionales,
 mientos del Centro Común de Investigación precisando la eventual participación financiera
 (CCI) y financiados, en principio, íntegramente de la Comunidad.
 con cargo al Presupuesto General de las Comuni-
 dades ; 2. No obstante, y por lo que respecta al CCI, los
 créditos de personal se consignarán de manera
 b) acciones indirectas, consistentes en programas diferenciada en un solo capítulo.
 ejecutados en el marco de contratos celebrados
 con terceros y financiados, en principio, parcial- Artículo 95
 mente con cargo al Presupuesto General de las
 Comunidades (acciones de gastos compartidos);
 A la sección especial prevista en el artículo 93 se
 adjuntarán:
 c) acciones concertadas, consistentes en esfuerzos
 emprendidos por la Comunidad con vistas a
 coordinar las acciones individuales de investiga- — un cuadro de correspondencias que refleje el
 ción llevadas a cabo en los Estados miembros y desglose de los créditos abiertos en la sección, a la
 respecto de las cuales sólo se financien con cargo vez según el destino y la naturaleza de los gastos,
 al Presupuesto General de las Comunidades los tal como se defina en las disposiciones de
 gastos de carácter administrativo; ejecución previstas en el artículo 128. A efectos de
 gestión, la Comisión podrá crear cuentas de
 afectación que correspondan a los medios de
 d) posibles participaciones financieras de la Comu-
 realización,
 nidad en programas complementarios, con
 arreglo a lo dispuesto en el artículo 130L del
 Tratado CEE, o bien en programas de investiga- — un calendario indicativo de los compromisos y de
 ción y desarrollo emprendidos por varios Estados los pagos, que muestre el ritmo previsto para la
 miembros, incluida la participación en las utilización de los correspondientes créditos de
 estructuras creadas para la ejecución de estos compromiso y de pago.
 programas, con arreglo a lo dispuesto en el
 artículo 130M del Tratado CEE, o acciones de Este calendario será objeto de una revisión anual.
 ---pagebreak--- 8 5 89 UiarioOhcial de las Comunidades Europeas ^C115^1
 103. El artículo 95 pasará a ser el artículo 99 y se
 sustituirá por el te^tosi^uiente^
 ^ o obstante lo dispuesto en el artículo ^ la
 Comisión podrá procederá dentro de la sección ^Ar^P^o99
 especial contemplada en el artículo 93^atransterenD
 cías de capítulo a capítulos dentro del límite del El presente título se aplicaráalos bastos financiados
 1 5 ^ p a r a los créditos de compromisorelati^osa porelEEOC^A^sección^C^arantía^sconarre^loalo
 las acciones a que se retaeren la letras a^ y e^ del dispuesto en el l^e^lamento^CEE^n^ ^ 9 ^ 0 ^ que se
 apartado l d e l a r t í c u l o 9 3 ^ s i e m p r e y c u a n d o estén etectúen por medio de los servicios u organismos
 integradas en elpro^rama marco. contemplados en el apartado 1 del artículo 4 de
 dicno ^.e^lamento y de conformidad con las
 disposiciones adoptadas en aplicación del aparta
 Estas transferencias n o p o d r á n t e n e r por etectoun
 do3delartículo5delmismol^e^lamento.
 aumento de los créditos relati^osala^m^esti^ación
 exploratorias que exceda en un 5 ^ la dotación
 Las operaciones especiales que la Comisión gestione
 pnmiti^aconsi^nadaparaelconmntodecrédidos
 directamente se realizarán de acuerdo con las
 delpro^rama marco destinados alCCI.
 normas establecidas en el t í t u l o H del presente
 ^.e^lamento.^
 Esta disposisión especdica no concierne a los
 créditos de personal delCCP
 104. El artículo 9^ p a s a r á a s e r el artículolOO^
 Ar^^o9B^
 a^ l o s p á r r a t o s p n m e r o y s e ^ u n d o p a s a r á n a s e r e l
 apartado!^
 1. Ea Comisión podra etectuar prestaciones en
 ta^or de terceros^ de conformidad con los comenta ^ se añadiráel siguiente apartador
 nos presupuestarios de los capítulos y artículos
 correspondientes. ^^. Ea Comisión mtormará mensualmente al
 parlamento y al Consejo. Esta comunicación
 ^oonstantelodispuestoenel artículo5dosingresos sotare la evolución de los bastos etecti^os irá
 relacionados con estas prestaciones podrán dar lu^ar acompañada délas mtormaciones que laComi
 a l a aperturade créditos suplementarios^ sión considere pertinentes en el marco del sistema
 de alerta previsto en el articulo ^ de la Eoeci
 — en compromisos^ por el importe de los reemr^oP sión88^^BCEE^
 sos previstos en los contratos celebrados con
 terceros^ 105. E l a r t í c u l o 9 ^ p a s a r á a s e r e l a r t í c u l o 101 y e n e l
 apartado ^ se sustituirá ^artículos 9 ^ p^^
 — en pa^os^ poi^ el importe de los derecnos ^artículo 100^.
 i^econocidosyrelati^osatales reembolsos.
 10^. El a r t í c u l o 9 8 p a s a r á a s e r el articulólos.
 ^.. ^ o o o s t a n t e l o dispuesto e n e l a p a r t a d o ^ d e l
 a r t í c u l o s loscréditos suplementarios semanten
 10^. Elartículo99pasaraaserelartículol03y^enel
 dránnasta su cancelación por la ^ía de la cuenta de apartado 3^ se sustituirá ^artículos 9B^y 98^ por
 bestión. artículos l O l y l O ^ e
 3. Cuando las disposiciones que ti^uren en los
 108. El artículo 100 pasará a ser artículo 104 y se
 comentarios presupuestarios contemplenun procer
 sustituiráporelte^tosi^uiente^
 dimiento de reembolso en ta^or del presupuesto
 general por determinadas categorías de ^astosgales ^A^P^o^
 ^eeml^olsos se imputarán al estado de m^resos^ con
 arreglo a lo establecido por las disposiciones de Eos compromisos provisionales ^lot^ales efectuados
 e^ecucion^ en las líneas específicas aoiertasataltin. con car^o a un ejercicio de conformidad con el
 artículo l O O y q u e n o n a y a n d a d o l u ^ a r ^ antes del
 Ar^^o9^ I d e terrero dele^erciciosi^uiente^acompromisos
 detallados se^ún la nomenclatura presupuestaria de
 En materia de adjudicación de contratos^ y en el conformidad con el artículo 101 serán liberados
 ámbito del presente ditulo^ las disposiciones de respecto del ejercicio de origen. ^
 ejecución previstas en el apartado 1^.8 podrán
 establecer normas especit^icasrelati^as^ 109. El artículo 101 pasará a ser el artículo 105 y se
 sustituirá por elte^tosi^uiente^
 — aloslímites que determinen las condiciones de
 celebración délos cont^atos^ ^ A r ^ M ^
 — al^uncionamientoydetermmacióndelascompe 1. lOentro de cadacapítulo^las transferencias de
 tencias de la Comisión Consultiva de Comprasy artículoaartículo se efectuarán pordecisión de la
 Contratos.^ Comisión^ adoptada^amás tardara el 3 1 d e eneros
 ---pagebreak--- N° C 115/22 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 89
 con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 3. Los créditos podrán destinarse a cubrir, en
 13 del Reglamento (CEE) n° 729/70. especial, ayudas no reembolsables, préstamos espe-
 ciales, capitales de riesgo y bonificación de intereses,
 La Comisión informará a la autoridad Presupuesta- y serán ejecutados por la Comisión quien, en parte,
 ria sobre estas transferencias. podrá confiar su gestión al Banco Europeo de
 Inversiones, en el marco de un mandato en nombre
 de la Comunidad, o, bajo su responsabilidad, a otros
 2. La Comisión podrá proponer a la autoridad
 organismos.
 Presupuestaria, a más tardar, un mes antes del 31 de
 enero del ejercicio siguiente, transferencias de
 créditos en capítulo a capítulo. El Consejo decidirá Esta disposición se entiende sin perjuicio de la
 por mayoría cualificada, en un plazo de tres función de auditoría que del Tribunal de Cuentas en
 semanas, previo dictamen del Parlamento, de virtud del artículo 206 bis del Tratado CEE.
 conformidad con el artículo 26. Si en ese plazo no se
 hubiere pronunciado, las transferencias de créditos 4. Para la realización de los créditos ejecutados por
 se considerarán aprobadas. la Comisión, serán de aplicación las disposiciones
 que a continuación se establecen.
 3. Las transferencias relativas a la reserva moneta-
 ria, contemplada en el apartado 6 del artículo 19, 5. El importe de los préstamos especiales y los
 serán decididas por la autoridad Presupuestaria de capitales de riesgo concedidos se reflejará en el
 conformidad con la letra a) del apartado 5 del balance a que se refiere el artículo 82.
 artículo 26.
 Artículo 107
 4. La Comisión decidirá las transferencias entre las
 líneas del FEOGA, sección « Garantía », a las que se 1. Todo proyecto o acción de cooperación acepta-
 hayan imputado las restituciones relativas a las do por la Comisión podrá dar lugar:
 donaciones de la ayuda alimentaria y el capítulo de la
 ayuda alimentaria, en la medida en que resulten
 necesarias por variaciones en las necesidades, con — bien a la celebración de un convenio de financia-
 respecto a los créditos autorizados, en la parte del ción entre la Comisión, que actuará en nombre de
 gasto imputable a las líneas respectivas. la Comunidad, y el Gobierno del país beneficiario
 o las autoridades de los organismos o institucio-
 nales beneficiarios, denominados en adelante el
 La Comisión informará a la autoridad presupuesta- «beneficiario »,
 ria quince días antes de proceder a tales transferen-
 cias. »
 — bien a un contrato con las organizaciones
 internacionales o las personas físicas o jurídicas
 110. Se deroga el Título IX con su artículo 102. encargadas de su realización.
 2. El convenio de financiación o el contrato fijará
 111. Se insertará el Título IX siguiente: el importe del compromiso financiero de la Comuni-
 dad para la acción de que se trate. No se podrá
 cargar al presupuesto ningún gasto que exceda este
 importe si no ha sido objeto de un compromiso
 « TÍTULO IX suplementario.
 DISPOSICIONES PARTICULARES APLICABLES A LA
 AYUDA EXTERIOR 3. Todo proyecto de inversión financiado con un
 SECCIÓN PRIMERA préstamo especial dará lugar, además, a la celebra-
 ción de un contrato de préstamo entre la Comisión,
 DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL
 que actuará en nombre de la Comunidad, y el
 prestatario.
 Artículo 106
 1. Las disposiciones de los Títulos I a VI y XII se
 aplicarán a la ayuda exterior financiada con cargo al SECCIÓN II
 presupuesto de las Comunidades, salvo excepciones
 o siempre que no sean incompatibles con las REALIZACIÓN
 disposiciones particulares del presente Título.
 Artículo 108
 2. Los créditos afectados por la Comunidad a su
 política de cooperación se realizarán en el marco de En el marco de los proyectos o acciones previstos en
 acuerdos de cooperación que contengan un protoco- un convenio de financiación, el beneficiario se
 lo financiero, denominados en lo sucesivo « acuerdos encargará de su realización en estrecha colaboración
 preferenciales» o de ayudas concedidas de forma con la Comisión, que será la responsable de la
 autónoma. ejecución de los créditos.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 115/23
 Artículo 109 Estado beneficiario, y por lo que respecta a los
 créditos de los que es ordenador, la Comisión podrá
 estar representada ante el Estado beneficiario por un
 1. La función de la Comisión podrá definirse en los
 « representante » reconocido por dicho Estado.
 acuerdos preferenciales o en los convenios como la
 del «ordenador principal».
 2. Durante la ejecución de las operaciones, el
 2. La Comisión, en estrecha colaboración con el representante de la Comisión verificará, in situ y
 beneficiario, velará por que quede garantizada la sobre la documentación, la conformidad de las
 igualdad de condiciones de participación en los realizaciones o prestaciones con la descripción que
 concursos, la eliminación de discriminaciones y la de ellas figure en los convenios de financiación,
 elección de la oferta económicamente más ventajosa. contratos y presupuestos.
 A tal fin, la Comisión aprobará el expediente de
 concurso antes de su convocatoria, recibirá el
 Artículo 112
 resultado de la selección de las ofertas y aprobará la
 propuesta de adjudicación del contrato.
 1. Para la ejecución de los pagos en moneda
 Artículo 110 distinta de la moneda del Estado beneficiario, la
 Comisión se encargará directamente del pago de las
 prestaciones a las que hayan dado lugar los
 1. Especialmente en el marco de los acuerdos proyectos financiados con ayudas no reembolsables.
 preferenciales, el beneficiario podrá designar un
 «ordenador nacional» que representará a las
 autoridades nacionales en todas las operaciones 2. Para la ejecución de los pagos en la moneda del
 relativas a los proyectos financiados por la Comuni- Estado beneficiario, podrán abrirse cuentas denomi-
 dad y que sean objeto de un convenio entre el Estado nadas en ecus en una institución financiera del
 beneficiario y la Comunidad. Estado beneficiario, a nombre de la Comisión o del
 beneficiario.
 2. El beneficiario someterá al acuerdo de la
 Comisión los expedientes de concurso antes de su En el marco de los acuerdos preferenciales, los
 convocatoria. Con arreglo a las decisiones así cometidos contemplados en los apartados 5 y 6
 adoptadas y en estrecha colaboración con la podrán encomendarse a una institución financiera
 Comisión, el beneficiario convocará los concursos, que recibirá el nombre de «pagador delegado».
 recibirá las ofertas, presidirá su selección y aprobará
 su resultado.
 3. Las cuentas a que se refiere el apartado 2 se
 nutrirán de fondos en función de las necesidades
 3. El beneficiario remitirá a la Comisión, para su
 reales de tesorería. Las transferencias se realizarán
 acuerdo, el resultado de la selección de ofertas y una
 en ecus o excepcionalmente en la moneda de uno de
 propuesta de adjudicación del contrato. El beneficia-
 los Estados miembros, y se convertirán a la moneda
 rio firmará los contratos, apéndices y presupuestos y
 del Estado beneficiario a medida que se produzca la
 los notificará a la Comisión. En lo que respecta a los
 exigibilidad de los pagos que hayan de realizarse, al
 contratos, apéndices y presupuestos, la Comisión
 tipo de cambio del día de pago.
 contraerá, en su caso, compromisos individuales con
 arreglo a los procedimientos previstos en los
 artículos 37 a 40. Los compromisos individuales 4. Los depósitos en dichas cuentas contempladas
 serán a cuenta de los compromisos correspondientes en el apartado 2 devengarán intereses en beneficio
 a los convenios de financiación previstos en el exclusivo de los proyectos, salvo que se haya
 apartado 2 del artículo 107. convenido otra cosa cuando la función de pagador
 delegado sea desempeñada por una institución
 4. En el marco de los compromisos de créditos financiera pública.
 contraídos por la Comisión el beneficiario procede-
 rá, en su caso, a la liquidación y ordenación de los
 El servicio prestado por el pagador delegado no será
 gastos objeto de un convenio entre el Estado
 objeto de remuneración.
 beneficiario y la Comunidad. El beneficiario seguirá
 asumiendo su responsabilidad financiera ante la
 Comisión, hasta tanto esta última proceda a la 5. Dentro del límite de los fondos disponibles, el
 regularización de las operaciones cuya ejecución le pagador delegado, previo visado del representante
 haya sido confiada. de la Comisión, realizará los pagos ordenados una
 vez verificada la exactitud y la regularidad material
 Artículo 111 de los documentos justificativos.
 1. A efectos de aplicación del acuerdo preferencial 6. El pagador delegado remitirá periódicamente a
 o del convenio celebrado entre la Comunidad y el la Comisión, al menos una vez por trimestre, un
 ---pagebreak--- N° C 115/24 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 89
 estado de los ingresos y gastos realizados, acompa- Europeas y en el Diario Oficial del Estado
 ñado de los documentos justificativos. beneficiario;
 7. Antes de su imputación definitiva con cargo a b) eliminar toda práctica discriminatoria o aquellas
 los créditos presupuestarios, los ingresos y pagos especificaciones técnicas destinadas a obstaculi-
 realizados en la moneda del Estado beneficiario zar la participación, en igualdad de condiciones
 habrán de regularizarse. La regularización consistirá de todas las personas físicas y jurídicas de los
 en el control por parte de la Comisión de la exactitud Estados miembros y del Estado beneficiario.
 de la liquidación y de la regularidad de la ordenación
 y del pago, así como del cobro de los ingresos, de
 conformidad con las disposiciones del presente Artículo 117
 Reglamento Financiero.
 En caso de urgencia comprobada o cuando la
 naturaleza, la escasa cuantía o las características
 SECCIÓN III específicas de ciertas obras o suministros lo justifi-
 quen, la Comisión o el beneficiario, previo acuerdo
 ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS motivado de la Comisión, podrán autorizar, con
 carácter excepcional:
 Artículo 113
 No obstante lo dispuesto en el título IV, la — la adjudicación de contratos mediante concurso
 adjudicación de los contratos financiados por la abierto, pero limitado geográficamente,
 Comunidad en beneficio de los destinatarios de la
 ayuda exterior se regirá por las disposiciones que — la adjudicación de contratos mediante licitación
 siguen a continuación. restringida,
 Artículo 114 — la contratación directa,
 El procedimiento que haya de aplicarse a la
 adjudicación de los contratos de obras, de suminis- — la ejecución bajo control administrativo.
 tro o de servicios, así como a la celebración de los
 contratos de cooperación técnica, se determinará en Artículo 118
 el convenio de financiación, teniendo en cuenta los
 principios que se enuncian a continuación. La Comisión y el beneficiario procurarán, en cada
 operación, que se cumpla lo dispuesto en los
 Artículo 115 artículos 116, 1 1 7 y l l 9 y que la oferta elegida sea la
 más ventajosa económicamente, teniendo en cuenta,
 1. La participación en la licitación estará abierta en
 en especial, el precio de las prestaciones, su coste de
 igualdad de condiciones a todas las personas físicas y
 utilización, su valor técnico, las cualificaciones y
 jurídicas incluidas en el ámbito de aplicación de los
 garantías presentadas por los licitadores y la
 Tratados, así como a todas las personas físicas y
 naturaleza y condiciones de ejecución de las obras o
 jurídicas del Estados beneficiario.
 suministros.
 A este respecto, el pliego de condiciones exigirá a que
 los licitadores que indiquen el Estado del que sean La Comisión y el beneficiario velarán por que todos
 nacionales, aportando las pruebas ordinarias en la los criterios de selección sean mencionados en el
 materia según su ley nacional. expediente de la licitación.
 2. Excepcionalmente podrá admitirse la participa- El resultado de las licitaciones se publicará, con la
 ción de nacionales de terceros países en los contratos mayor brevedad, en el Diario Oficial de las
 financiados por la Comunidad, con arreglo a las Comunidades Europeas.
 disposiciones específicas contenidas en los actos de
 base que regulan el sector de la cooperación.
 Artículo 119
 Artículo 116
 1. Los contratos de servicios y las acciones de
 La Comisión y el beneficiario adoptarán las cooperación técnica se adjudicarán mediante con-
 oportunas medidas de aplicación adecuadas para curso restringido.
 garantizar la igualdad de las condiciones de
 participación en las licitaciones y en los contratos 2. No obstante, podrá recurrirse a la contratación
 financiados por la Comunidad. directa, en particular, en los casos siguientes:
 A tal fin y sin perjuicio de lo dispuesto en los
 artículos 117 y 119, procurarán, en especial: — acciones de escasa cuantía o de corta duración,
 a) publicar con la debida antelación los anuncios de — acciones encomendadas a instituciones o asocia-
 licitación en el Diario Oficial de las Comunidades ciones sin fines lucrativos,
 ---pagebreak--- 8. 5. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 115/25
 — acciones que sean continuación de otras ya de diciembre en régimen de adminstración de
 emprendidas, anticipos podrán contabilizarse en el ejercicio
 transcurrido hasta el 15 de febrero del ejercicio
 — cuando el concurso haya resultado infructuoso. siguiente.
 3. Por regla general, los contratos de servicios y las
 acciones de cooperación técnica serán elaborados, Artículo 124
 negociados y concluidos por la Comisión.
 La Comisión, de conformidad con el artículo 128,
 4. En el marco de los acuerdos preferenciales, así
 adoptará las disposiciones de ejecución relativas
 como en los casos en que esté expresamente previsto
 principalmente a:
 en los convenios de financiación, los cometidos a que
 se refiere el apartado 3 se delegarán en el beneficia-
 rio, con el acuerdo y la participación del representan- — la adjudicación de los contratos,
 te de la Comisión.
 — los inventarios,
 Artículo 120
 Únicamente los contratos de prestación de servicios — la contabilidad,
 adjudicados en interés de la Comisión se regirán por
 lo dispuesto en los artículos 57 a 65. — la administración de anticipos.
 SECCIÓN IV
 113. El Título X pasará a ser Título XI.
 VERIFICACIÓN DE CUENTAS
 Artículo 121 114. El artículo 103 pasará a ser artículo 125:
 1. Cada convenio de financiación preverá expresa-
 mente la función de auditoría del Tribunal de a) el apartado 2 se sustituirá por el texto siguiente:
 Cuentas.
 «2. Los créditos de la Oficina, cuyo importe
 2. Las verificaciones que se proponga efectuar el total se consignará en una línea presupuestaria
 Tribunal de Cuentas en el territorio de los Estados específica dentro de la sección relativa a los
 beneficiarios o de los Estados en cuyo territorio se gastos comunes a las instituciones, figurarán
 encuentren los beneficiarios se llevarán a cabo de detalladamente en un anexo de esta sección. Los
 acuerdo con las autoridades competentes de tales créditos de esta línea presupuestaria específica
 Estados. Estas verificaciones se limitarán a las podrán ser transferidos en las condiciones
 medidas de control aplicadas en el marco de las definidas en el artículo 26.
 disposiciones que regulan la intervención de la
 Comunidad y no a las medidas de ejecución que sean
 de la competencia del ordenador nacional.» Este anexo se presentará en forma de un estado de
 ingresos y gastos, subdividido del mismo modo
 112. Se insertará el siguiente Título X: que las secciones del presupuesto.
 Los créditos consignados en este anexo cubrirán
 « TÍTULO X el conjunto de necesidades financieras de la
 DISPOSICIONES PARTICULARES APLICABLES A LA Oficina para el desempeño de sus cometidos al
 GESTIÓN DE LOS CRÉDITOS RELATIVOS AL servicio de las instituciones de la Comunidad.
 PERSONAL DESTINADO FUERA DE LA
 COMUNIDAD Y AL FUNCIONAMIENTO 3. En caso de necesidad, las previsiones podrán
 ADMINISTRATIVO CORRESPONDIENTE ser modificadas en el transcurso del ejercicio por
 el Comité de Dirección de la Oficina, que decidirá
 Artículo 122 las transferencias dentro del anexo que resulten
 necesarias por tales modificaciones. El Comité de
 Las disposiciones de los Títulos I a VI y XII se
 Dirección informará a la autoridad presupuesta-
 aplicarán a las actividades en este ámbito, siempre
 ria tres semanas antes de proceder a las transfe-
 que no sean incompatibles con las disposiciones
 rencias de capítulo a capítulo. »
 particulares del presente Título.
 Artículo 123 b) el apartado 3 pasará a ser el apartado 4 y se
 suprimirá el tercer párrafo.
 Los gastos de un ejercicio se contabilizarán en ese
 mismo ejercicio, tomando como base los gastos cuya
 ordenación haya llegado al interventor, a más c) se suprimirá el apartado 4.
 tardar, el 31 de diciembre, y hayan sido pagados
 antes del 15 de enero. No obstante, los gastos d) en el párrafo segundo del apartado 6 se sustituirá
 correspondientes a los pagos efectuados hasta el 31 «artículo 22» por «artículo 27».
 ---pagebreak--- N° C 115/26 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 89
 e) en el párrafo segundo del apartado 8, la oración 120. Se deroga el artículo 108.
 «Estas transferencias no podrán exceder del
 importe total de los créditos inscritos a tal fin en 121. Se insertará el siguiente artículo 130:
 el presupuesto de la Comisión », se sustituirá por
 «Artículo 130
 «Estas entregas no podrán exceder del importe
 total de los créditos consignados a tal fin la Hasta la entrada en vigor de las disposiciones de
 sección relativa a los gastos comunes a las ejecución previstas en el artículo 128, los límites
 instituciones, que refleja el total de los créditos de relativos a los artículos 59, 61, 63, 64 y 98 quedan
 la Oficina de Publicaciones». fijados como sigue:
 f) en el apartado 9, las referencias a los « artículos — letra a) del artículo 59: el límite por debaio del
 73 y 76 » se sustituirán por las referencias a los cual se podrá proceder a la contratación directa
 «artículos 79 y 82». queda fijado en 15 000 ecus,
 — artículo 6 1 : el límite por encima del cual entrará
 115. Se insertará el siguiente artículo 126: en juego la competencia de la Comisión Consulti-
 va de Compras y Contratos, queda fijado en
 «Artículo 126 50 000 ecus,
 — párrafo tercero del artículo 6 3 : el límite que
 La regulación financiera de los organismos comuni-
 determina la fianza obligatoria queda fijado en
 tarios dotados de personalidad jurídica que reciban
 350 000 ecus,
 subvenciones del Presupuesto General, deberá
 incluir, en la medida de lo posible, las disposiciones — artículo 64: los límites por debajo de los cuales se
 del presente Reglamento Financiero y únicamente se podrá contratar mediante factura o simple nota
 apartará de las mismas cuando así lo requieran las de gastos quedan fijados respectivamente en
 exigencias específicas de su respectivo funciona- 750 ecus y 2 000 ecus para los gastos efectuados
 miento. » fuera de los centros de trabajo provisionales,
 — artículo 98: el límite por debajo del cual se podrá
 116. El artículo 104 pasará a ser el artículo 127. proceder a la contratación directa queda fijado en
 75 000 ecus para el material científico y técnico,
 117. Se deroga el artículo 105. así como para las obras,
 — el límite a partir del cual será competente la
 118. El artículo 106 pasará a ser el artículo 128 y se Comisión Consultiva de Compras y Contratos
 sustituirá por el texto siguiente: queda fijado:
 «Artículo 128 — para los contratos científicos y técnicos, así
 como las adquisiciones immobiliarias, en
 La Comisión, previa consulta a las demás institucio- 350 000 ecus,
 nes, que deberán emitir su dictamen en el plazo de — para los contratos de suministro y de material
 dos meses, establecerá las disposiciones de ejecución que no sea científico ni técnico, en
 del presente Reglamento Financiero. Dará a conocer 75 000 ecus,
 tales disposiciones a todas las instituciones.»
 — para los contratos de suministros y de
 material, que no sea científico ni técnico, a los
 119. El artículo 107 pasará a ser al artículo 129 y se
 que sea de aplicación lo dispuesto en las letras
 sustituirá por el texto siguiente:
 c), d) y e) del artículo 59, en 25 000 ecus.»
 «Artículo 129
 Artículo 2
 Las modificaciones del presente Reglamento Finan- El presente Reglamento entrará en vigor el ...
 ciero, propuestas por la Comisión, serán adoptadas
 por el Consejo previa concertación con el Parlamen- Será obligatorio en todos sus elementos y directamente
 to.» aplicable en cada Estado miembro.