text:
 Svarīgs juridisks paziņojums
 |
 52006PC0396
 [pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |Briselē, 18.7.2006COM(2006) 396 galīgā redakcija2006/0130 (COD)PriekšlikumsEIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULApar kopīgiem noteikumiem gaisa transporta pakalpojumu sniegšanai Kopienā (pārstrādāta)(iesniegusi Komisija) {SEC(2006) 943}{SEC(2006) 976}PASKAIDROJUMA RAKSTSPRIEKšLIKUMA KONTEKSTS |110 | Priekšlikuma pamatojums un mērķi Liberalizācijas pamatnoteikumi, kas iekļauti Regulās (EEK) Nr. 2407/92, 2408/92 un 2409/92 — iekšējā aviācijas tirgus „trešajā paketē” —, ir veicinājuši to, ka gaisa transporta pakalpojumi kļūst arvien efektīvāki un pieejamāki. Tomēr pēdējos desmit gados gūtā pieredze liecina, ka daži trešajā paketē paredzētie pasākumi tiek piemēroti neatbilstoši, vai arī tie jāprecizē vai jāpārskata. Minēto trīs regulu atšķirīgā piemērošana un interpretācija dalībvalstīs un nepieciešamība veikt precizējumus ir iemesls šo regulu pārskatīšanai, lai nodrošinātu vienlīdzīgus darbības nosacījumus visām ES aviosabiedrībām. Trešās paketes pārskatīšanas mērķis ir paaugstināt tirgus efektivitāti, palielināt gaisa pārvadājumu drošību un uzlabot pasažieru aizsardzību. |120 | Vispārīgais konteksts Pieņemot trīs Padomes Regulas — Nr. 2407/92, 2408/92 un 2409/92 —, sauktas arī par „trešo paketi”, 1992. gada 23. jūlijā Kopienas gaisa transporta nozarē tika sasniegta galīgā liberalizācijas pakāpe. Minētās regulas bija turpinājums „pirmajai paketei”, ko pieņēma 1987. gada decembrī, un „otrajai paketei”, ko pieņēma 1990. gada jūnijā. Vairāk nekā desmit gadus pēc stāšanās spēkā trešā pakete lielā mērā ir pildījusi tās uzdevumu, veicinot nebijušu gaisa transporta nozares izaugsmi Eiropā. Vecie monopoluzņēmumi ir likvidēti, ieviesta kabotāža pa Kopienas iekšējiem gaisa ceļiem, un visos tirgos pieaugusi konkurence, kas nākusi par labu patērētājiem. Neraugoties uz minētajiem panākumiem, lielākajai daļai Kopienas aviosabiedrību joprojām raizes sagādā jaudas pārpalikums un pārmērīga tirgus sadrumstalotība. Nekonsekventai trešās paketes tiesību aktu piemērošanai dalībvalstīs un apgrūtinošiem ierobežojumiem attiecībā uz gaisa pārvadājumiem Kopienā ir šādas sekas: o vienlīdzīgu darbības nosacījumu neesamība: tirgus efektivitāti ietekmē konkurences izkropļojumi (piemēram, atšķirīgu noteikumu piemērošana attiecībā uz prasībām darbības licencei, ES pārvadātāju diskriminācija, kuras pamatā ir to valstiskā piederība, diskriminējoša attieksme pret maršrutiem uz trešām valstīm, utt.); o nekonsekventa noteikumu piemērošana gadījumos, kad no trešām valstīm nomā gaisa kuģus kopā ar apkalpi, tādējādi izraisot konkurences izkropļojumus un radot sociālas sekas; o pasažieri nevar izmantot visas iekšējā tirgus priekšrocības, jo nav nodrošināta cenu pārredzamība, vai arī ir izplatīta diskriminācija, kuras pamatā ir dzīvesvietas valsts. |130 | Spēkā esošie noteikumi priekšlikuma darbības jomā Priekšlikuma mērķis ir pārskatīt un konsolidēt Regulas (EEK) Nr. 2407/92, 2408/92 un 2409/92. |140 | Saskanība ar Eiropas Savienības politiku un mērķiem citās jomās Priekšlikums nostiprina iekšējo tirgu, veicinot tirgus konsolidāciju un šādā veidā radot lielākas konkurences apstākļus Eiropas gaisa pārvadātājiem, kas spēj sekmīgi konkurēt starptautiskā mērogā. Tas palīdz sasniegt Lisabonas stratēģijas mērķus Eiropas konkurētspējas paaugstināšanai. Īpaša uzmanība ir pievērsta Regulu (EEK) Nr. 2407/92, 2408/92 un 2409/92 satura vienkāršošanai un konsolidēšanai. Tas veikts saskaņā ar Komisijas apņemšanos vienkāršot acquis saturu, atjaunināt to un samazināt tā apjomu. Vairākas ierosinātās izmaiņas var ietekmēt vidi. Jāpiezīmē, ka ietekmei uz vidi uzmanība ir pievērsta arī īpašās Komisijas iniciatīvās, kas iekļautas ilgtspējīgas attīstības stratēģijā un Eiropas Klimata pārmaiņu programmā (skatīt arī „Kā samazināt aviācijas ietekmi uz klimata pārmaiņām”, Komisijas 2005. gada 27. septembra paziņojums Padomei, Eiropas Parlamentam, Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai, COM(2005) 459). |APSPRIEšANāS AR IEINTERESēTAJāM PERSONāM UN IETEKMES NOVēRTēJUMS |Apspriešanās ar ieinteresētajām personām |211 | Apspriešanās metodes, galvenās mērķnozares un vispārīgs respondentu raksturojums Pirms šā priekšlikuma sagatavošanas notika sabiedriskās apspriešanās, lai apkopotu iespējami daudz apsvērumu un ieteikumu no attiecīgajām personām un struktūrām. Komisija saņēma 56 materiālus no valsts iestādēm, starptautiskām organizācijām, gaisa pārvadātājiem un to pārstāvjiem, lidostām un organizācijām, kas pārstāv gaisa transporta nozarē strādājošos vai gaisa transporta lietotājus. Konsultatīva tikšanās ar ieinteresētajām personām notika Briselē 2004. gada 26. februārī. Tajā piedalījās delegācijas no 11 dalībvalstīm un 11 organizācijām, kas pārstāvēja aviosabiedrības, lidostas, tūrisma operatorus un gaisa transporta nozarē nodarbinātos. |212 | Atbilžu kopsavilkums un tas, kā tās ņemtas vērā Lielākā daļa respondentu ir apmierināti ar pašreizējām regulām, taču atzīst, ka vajadzīgi daži pielāgojumi un turpmāka saskaņošana, ko varētu nodrošināt, iekļaujot tekstā precīzāku informāciju vai izstrādājot vadlīniju projektus. Ieinteresētās puses atbalsta tekstu modernizāciju un vienkāršošanu, kā arī to noteikumu atcelšanu, kas bija vajadzīgi 1992. gadā, bet šobrīd ir novecojuši. Attiecībā uz Regulu (EEK) Nr. 2407/92 vajadzīgi sīkāki norādījumi gaisa pārvadātāja finansiālās dzīvotspējas uzraudzības pastiprināšanai un stingrāki noteikumi gaisa kuģu nomai. Saistībā ar Regulu (EEK) Nr. 2408/92 lielākā daļa respondentu uzsvēra, ka attiecības ar trešām valstīm jāreglamentē ar īpašiem nolīgumiem un noteikumiem. Respondentu vidū plaši izplatīts uzskats, ka jāvienkāršo sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību procedūra, taču liels skaits gaisa pārvadātāju norāda uz iespējamiem konkurences izkropļojumiem, ko varētu radīt sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību pārmērīga izmantošana. Vairākums respondentu izteicās, ka būtu vēlams precizēt noteikumus par satiksmes sadali starp lidostām un noteikt objektīvus kritērijus. Attiecībā uz Regulu (EEK) Nr. 2409/92 gaisa pārvadātāji ir pret jebkādām izmaiņām, kas varētu apdraudēt viņu brīvību noteikt pārvadājumu maksas, kura patlaban paredzēta konkurences likumā un Regulas (EEK) Nr. 2409/92 aizsardzības noteikumos. Tomēr šķiet, ka dažas valsts un reģionālās iestādes, kā arī lietotāju organizācijas ir gatavas rīkoties, lai nodrošinātu Eiropas Savienībā piedāvāto gaisa pārvadājumu maksu lielāku pārskatāmību un patiesu pieejamību visiem Eiropas iedzīvotājiem. Visus apspriešanās procesā izteiktos apsvērumus rūpīgi analizēja, sagatavojot pārskatīšanas priekšlikumu. Apspriešanās rezultātus iekļāva ietekmes novērtējumā. Minētajā novērtējumā iesaistīja arī neatkarīgu konsultantu, noslēdzot līgumu uz laiku no 2004. gada decembra līdz 2005. gada oktobrim. |213 | Atklātā apspriešanās internetā notika no 2003. gada 17. martam līdz 2003. gada 30.septembrim. Komisija saņēma 56 atbildes. Rezultāti ir pieejami http://europa.eu.int/comm/transport/air/rules/package_3_en.htm. |Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana |229 | Neatkarīgu ekspertu atzinumi nebija vajadzīgi. |230 | Ietekmes novērtējums Trešās paketes pārskatīšanas nolūks nav radikāli mainīt tiesisko regulējumu, bet gan drīzāk veikt virkni pielāgojumu, lai risinātu apzinātās problēmas. Visas iespējas, kas pārāk atšķirtos no esošā tiesiskā regulējuma, piemēram, Kopienas licencētājas iestādes izveidošana, tika noraidītas jau apspriešanās procesā. Tāpēc mēs salīdzinājām divas iespējas, proti, „neveikt izmaiņas” un „veikt izmaiņas”, un pēdējā iespēja ietver virkni pasākumu to problēmu risināšanai, kas atklātas, analizējot trešo paketi. 1. Iespēja „neveikt izmaiņas” nozīmē, ka pašreizējās trīs regulās, kas kopā veido iekšējā aviācijas tirgus trešo paketi, izmaiņas netiek veiktas. Iepriekš minētās problēmas, kas rodas trešās paketes regulu nekonsekventas piemērošanas dēļ, visdrīzāk turpinātos vai pat saasinātos, ja tiesību aktos neveiktu nekādas izmaiņas. 2. Iespēja „veikt izmaiņas” ietver virkni izmaiņu trešajā paketē, lai nodrošinātu tās noteikumu saskanīgu un efektīvu piemērošanu. Ietekmes novērtējums apstiprināja, ka iecerētie pasākumi labi atbilst mērķiem un ka to ekonomiskā un sociālā ietekme ir pozitīva, bet ietekme uz vidi — salīdzinoši mērena. |231 | Komisijas veiktais ietekmes novērtējums ir minēts darba programmā, kas pievienota šim priekšlikumam. |PRIEKšLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI |305 | Ierosinātās rīcības kopsavilkums Regulas projekta īstenošana nodrošinās efektīvu un saskanīgu Kopienas tiesību aktu piemērošanu iekšējā aviācijas tirgū, paredzot stingrākus un precīzākus piemērošanas kritērijus (piemēram, attiecībā uz darbības licencēm, gaisa kuģu nomu, sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistībām un satiksmes sadales noteikumiem). Ar priekšlikumu arī stiprinās iekšējo tirgu, atceļot spēkā esošos ierobežojumus attiecībā uz gaisa pārvadājumu pakalpojumu sniegšanu saskaņā ar veciem divpusējiem nolīgumiem starp dalībvalstīm un piešķirot Kopienai tiesības risināt sarunas ar trešām valstīm par satiksmes tiesībām Kopienā. Ar to nostiprinās patērētāju tiesības, veicinot cenu pārskatāmību un nediskriminējošu attieksmi. Priekšlikumā vienkāršoti un konsolidēti tiesību akti, jo tajā izsvītrotas trešās paketes regulu novecojušās daļas un vajadzības gadījumā precizēts tiesību aktu teksts. Trīs spēkā esošās trešās paketes regulas paredzēts konsolidēt vienā dokumentā. |310 | Juridiskais pamats Šis regulas projekts, ar ko atceļ Regulas (EEK) Nr. 2407/92, 2408/92 un 2409/92, pamatojas uz Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 80. panta 2. punktu. |320 | Subsidiaritātes princips Subsidiaritātes principu piemēro, ciktāl priekšlikums nav Kopienas ekskluzīvā kompetencē. |Dalībvalstis nevar pilnībā sasniegt priekšlikuma mērķus šādu iemeslu dēļ. |321 | - Pieredze, kas gūta, piemērojot iekšējā aviācijas tirgus trešās paketes tiesību aktus, liecina, ka dalībvalstīs tiesību akti nav interpretēti un piemēroti vienādi. Šī situācija kavē vienādu darbības nosacījumu nodrošināšanu visiem Kopienas gaisa pārvadātājiem. Ņemot vērā to, ka aviācija starptautiska nozare, šīs problēmas nevar atrisināt dalībvalstu līmenī. |323 | - Nevienādā trešās paketes tiesību aktu piemērošana ir iemesls konkurences izkropļojumiem iekšējā aviācijas tirgū, jo dažādu dalībvalstu gaisa pārvadātāju darbība nenorit vienādos apstākļos. |Priekšlikuma mērķi labāk tiks sasniegti ar Kopienas mēroga pasākumiem šādu iemeslu dēļ. |324 | - Trešās paketes tiesību aktu saskanīgāku piemērošanu vislabāk var panākt, precizējot un konkretizējot tās noteikumus Kopienas līmenī. |325 | - Kopienas tiesību aktos jānovērš vairāki šķēršļi brīvai gaisa pārvadājumu pakalpojumu sniegšanai. |327 | - Ņemot vērā to, ka apzinātās problēmas ir starpnacionālas, tās var atrisināt tikai Eiropas Savienības līmenī. |Tāpēc priekšlikums atbilst subsidiaritātes principam. |Proporcionalitātes princips Priekšlikums atbilst proporcionalitātes principam šādu iemeslu dēļ. |331 | - Ierosinātā trešās paketes pārskatīšana neattiecas uz valsts lēmumu darbības jomu, taču tā palīdz nodrošināt Kopienas tiesību aktu saskanīgu interpretāciju. Tikai konkrētos gadījumos, kuros valsts lēmumi ir iespējamais iemesls nopietniem traucējumiem tirgus darbībā, Kopienai ir paredzētas lielākas iejaukšanās tiesības. |332 | - Valsts iestāžu administratīvais slogs dažās dalībvalstīs var palielināties darbības licenču uzraudzības jomā, jo priekšlikumā paredzēta stingrāka uzraudzība. Tomēr citās priekšlikuma jomās administratīvais slogs nemainīsies vai samazināsies (piemēram, attiecībā uz sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistībām). |Juridisko instrumentu izvēle |341 | Ierosinātie juridiskie instrumenti: regula. |342 | Citi tiesību akti nebūtu piemēroti šādu iemeslu dēļ. Regula ir vispiemērotākais juridiskais instruments, jo - priekšlikums attiecas uz trīs spēkā esošu regulu pārskatīšanu, - tā mērķis ir nodrošināt Kopienas tiesību aktu saskanīgāku piemērošanu iekšējā aviācijas tirgū. |IETEKME UZ BUDžETU |409 | Priekšlikums neietekmē Kopienas budžetu. |PAPILDU INFORMāCIJA |510 | Vienkāršošana |511 | Priekšlikumā paredzēta tiesību aktu vienkāršošana. |512 | Šajā priekšlikumā svītroti novecojuši pasākumi un, kur vien iespējams, pārskatīts regulu saturs, struktūra un formulējums, lai uzlabotu to izpratni un novērstu neprecīzu interpretāciju. Turklāt, ņemot vērā šādi vienkāršojušos regulu struktūru, tās konsolidētas vienā tekstā. |515 | Priekšlikums ir ietverts Komisijas pastāvīgajā programmā acquis communautaire atjaunināšanai un vienkāršošanai un Komisijas darba un likumdošanas programmā ar atsauces numuru 2002/TREN/28. |520 | Spēkā esošo tiesību aktu atcelšana Ja priekšlikumu pieņems, spēkā esošie tiesību akti būs jāatceļ. |560 | Eiropas Ekonomikas zona Ar priekšlikumu ierosinātais tiesību akts ir par jautājumu, kas skar Eiropas Ekonomikas zonu, un tādēļ tas jāattiecina uz EEZ. |570 | Sīkāks priekšlikuma izskaidrojums 1. Priekšlikumā noteiktas stingrākas prasības darbības licences piešķiršanai un anulēšanai. Aviosabiedrību finansiālās stabilitātes pārbaudes nav vienādi stingras atkarībā no tā, kāda dalībvalsts izdevusi licenci. Tāpēc ne vienmēr tiek nodrošināti vienlīdzīgi nosacījumi dažādu dalībvalstu aviosabiedrību darbībai un tiek kavēta tirgus konsolidācija. Turklāt, ja darbību turpina finansiāli novājinātas aviosabiedrības, papildus finanšu riskam, kas klientiem rodas gaisa pārvadātāja bankrota gadījumā, tiek apdraudēta arī drošība. Priekšlikumā paredzēts, ka dalībvalstis pastiprina darbības licenču uzraudzību un aptur vai anulē tās, ja regulas prasības netiek izpildītas (5. līdz 10. pants). Lai nepieļautu, ka dalībvalsts attiecīgi nerīkojas, priekšlikumā Komisijai piešķirtas tiesības anulēt darbības licenci (14. pants). Priekšlikums izstrādāts tādā veidā, lai pavērtu iespēju vēl vairāk paplašināt Eiropas Aviācijas drošības aģentūras (EASA) kompetenci attiecībā uz drošības pārraudzību un/vai licencēšanu, lai visefektīvāk un vissaskaņotāk nodrošinātu gaisa pārvadātāju uzraudzību. 2. Priekšlikumā paredzētas stingrākas prasības gaisa kuģu nomai (13. pants). Nomājot gaisa kuģus kopā ar apkalpi no trešām valstīm, ES aviosabiedrības spēj ievērojami palielināt darbības elastību, tādējādi veicinot ES aviācijas nozares ekonomisko efektivitāti, kas nāk par labu klientiem. Tomēr pašreizējo Regulas (EEK) Nr. 2407/92 noteikumu piemērošana ir iemesls bažām saistībā ar sociāliem un drošības aspektiem. Noteikumi un prakse attiecībā uz nomu (jo īpaši gaisa kuģu nomu kopā ar apkalpi) dalībvalstīs atšķiras. No trešām valstīm nomātu gaisa kuģu drošības novērtēšana visās dalībvalstīs netiek veikta vienlīdz stingri, tādējādi radot bažas par drošības pakāpi. Reizēm regulāri veiktā gaisa kuģu nomāšana kopā ar apkalpi no trešām valstīm liek domāt par iespējamām negatīvām sociālām sekām. Ar priekšlikumu ieviestas stingrākas prasības, lai mazinātu negatīvu sociālu seku iespējamību un veicinātu drošību. Priekšlikumā uzsvērts, ka nomas līgumu apstiprināšanas nolūkos kompetentajai licencētājai iestādei jāapliecina, ka ir ievēroti drošības standarti, kas līdzvērtīgi Kopienas prasībām attiecībā uz drošību. Trešās valstīs reģistrēta gaisa kuģa noma tiks atļauta tikai ārkārtas apstākļos, slēdzot līgumu ne vairāk kā uz sešiem mēnešiem ar nosacījumu, ka to atjauno tikai vienu reizi attiecībā uz laikposmu, kas nepārsniedz sešus mēnešus un nesākas tūlīt pēc pirmā sešu mēnešu laikposma. 3. Priekšlikumā precizēti noteikumi, kas piemērojami sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistībām (16., 17. un 18. pants). Noteikumi, kas piemērojami sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistībām, ir pārskatīti, lai mazinātu administratīvo slogu, nepieļautu sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību pārmērīgu izmantošanu un piesaistītu konkursiem vairāk pretendentu. Ir izdarīti grozījumi attiecībā uz publicēšanas pienākumu, turpmāk pieprasot Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicēt vien saīsinātu paziņojumu. Lai nepieļautu sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību pārmērīgu izmantošanu, Komisija var atsevišķos gadījumos pieprasīt sagatavot ekonomikas pārskatu, kurā skaidrots sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību konteksts, un minēto saistību piemērotības novērtēšanu paredzēts veikt īpaši rūpīgi, ja tās plānots uzlikt attiecībā uz maršrutiem, kurus jau apkalpo dzelzceļa transports, brauciena laikam nepārsniedzot trīs stundas. Mainītas arī konkursa procedūras, pagarinot maksimālo koncesijas periodu no trim uz četriem gadiem (un pieciem gadiem ļoti attālu reģionu gadījumā). Konkurss koncesijas atjaunošanai jāizsludina vismaz sešus mēnešus iepriekš, lai ļautu rūpīgi novērtēt, vai arī turpmāk ir vajadzīga ierobežota piekļuve maršrutam. Bez tam ieviesta arī procedūra steidzamiem gadījumiem, lai reaģētu uz pēkšņiem satiksmes pārtraukumiem maršrutos, attiecībā uz kuriem uzliktas sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības. Ja arī pēc ierosinātās regulas pieņemšanas tiks garantēta pārskatāmība, nediskriminējoša attieksme un proporcionalitāte, līdzvērtīgas tām, ko Komisija ierosinājusi savā priekšlikumā par kompensāciju noteikšanu un piešķiršanu par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu, kā arī lai uzņēmējiem nodrošinātu juridisko noteiktību attiecībā uz kompensācijām, ko maksā par to sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību pildīšanu, kuras uzliktas saskaņā ar šo regulu, Komisija plāno vēlākais vienlaikus ar šīs regulas stāšanos spēkā pieņemt saistošu tiesību aktu, kas pamatojas uz 86. panta 3. punktu un ar ko nosaka, ka atbilstīgi šai regulai piešķirtās kompensācijas ir saderīgas ar kopējo tirgu un uz tām neattiecas paziņošanas procedūra, ciktāl minētās kompensācijas var veidot valsts atbalstu. Minētais tiesību akts varētu būt Komisijas 2005. gada 28. novembra lēmuma (OV L 312, 29.11.2005.) atjaunināta redakcija, iekļaujot tajā atsauci uz šo jauno regulu un paplašinot darbības jomu attiecībā uz visām kompensācijām, kas atbilstīgi šai regulai aviosabiedrībām piešķirtas par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību pildīšanu. 4. Ar priekšlikumu tiek novērsta neatbilstība starp iekšējo aviācijas tirgu un pārvadājumiem uz trešām valstīm (15. un 22. pants). Ņemot vērā apspriešanās procesā izteiktos viedokļus, priekšlikumā attiecības ar trešām valstīm skartas vien tiktāl, ciktāl tās ir tieši saistītas ar trešajā paketē iekļautajiem noteikumiem, tostarp tiem, kas attiecas uz Eiropas Vienoto gaisa telpu. Lai nodrošinātu saskanību starp iekšējo tirgu un tā ārējiem aspektiem, ieskaitot Eiropas Vienotās gaisa telpas aspektus, trešo valstu aviosabiedrību piekļuvi Eiropas iekšējam tirgum pārvaldīs saskaņotā veidā, risinot sarunas Kopienas līmenī. Tādēļ Eiropas Kopienas būs atbildīgas par sarunām ar trešām valstīm par to satiksmes tiesībām Kopienā. Tiks atcelti atlikušie ierobežojumi, kas izriet no dalībvalstu noslēgtajiem divpusējiem nolīgumiem, nodrošinot nediskriminējošu attieksmi attiecībā uz Kopienas gaisa pārvadātāju sadarbības lidojumiem un cenu noteikšanu tādos maršrutos uz trešām valstīm, kuros iekļautas lidostas dalībvalstīs, kas nav gaisa pārvadātāja reģistrācijas dalībvalsts. 5. Priekšlikumā precizēti noteikumi, kas piemērojami satiksmes sadalei starp lidostām (19. pants). Pašreizējā divpakāpju procedūra, vispirms izveidojot lidostu sistēmu un tad paredzot satiksmes sadales noteikumus, ir aizstāta ar vienpakāpes procedūru, kurā vairs netiek izmantota „lidostu sistēmas” koncepcija. Dalībvalstis var ieviest satiksmes sadales noteikumus lidostām, kas apkalpo vienu pilsētu vai konurbāciju, taču iepriekš nepieciešams apstiprinājums no Komisijas (to dod pēc apspriešanās ar attiecīgo komiteju). Turklāt paredzēts, ka attiecīgās lidostas jānodrošina ar atbilstošu transporta infrastruktūru, un starp lidostām un pilsētu vai konurbāciju, ko tās apkalpo, jānodrošina bieža, uzticama un efektīva sabiedriskā transporta satiksme. Priekšlikumā noteikts, ka, izstrādājot satiksmes sadales noteikumus, ievēro proporcionalitātes un pārredzamības principus un pamatojas uz objektīviem kritērijiem. Ar minēto noteikumu nodrošina to, ka satiksmes sadales noteikumus nevar ļaunprātīgi izmantot, lai diskriminētu gaisa pārvadātājus. 6. Ar priekšlikumu tiek veicināta cenu pārredzamība pasažieriem un godīga cenu noteikšana. Bieži izplatīta šobrīd ir prakse publicēt pārvadājumu maksas, kurās nav iekļauti nodokļi, nodevas un pat papildu maksa par degvielu, šādā veidā kavējot cenu pārredzamību. Nepietiekama cenu pārredzamība rada konkurences izkropļojumus, kuru dēļ klienti parasti maksā augstākas cenas. Bez tam Komisija vēl joprojām uzzina par gadījumiem, kad pasažieri tiek diskriminēti saistībā ar viņu pastāvīgo dzīvesvietu. Priekšlikumā paredzēts, ka gaisa pārvadājumu cenās turpmāk tiks iekļauti visi piemērojamie nodokļi, nodevas un maksas un ka gaisa pārvadātājiem turpmāk jānodrošina sabiedrība ar izsmeļošu informāciju par gaisa pārvadājumu cenām un tarifiem, un par atbilstošajiem nosacījumiem (2. panta 18. punkts un 24. panta 1. punkts). Gaisa pārvadājumu maksas jānosaka, nediskriminējot pasažierus saistībā ar viņu valstisko piederību vai pastāvīgo dzīvesvietu Kopienā (24. panta 2. punkts). Turklāt pārvadātāja piedāvāto gaisa pārvadājumu maksām jābūt pieejamām neatkarīgi no ceļojumu aģentūras reģistrācijas vietas. Pieredze, kas gūta, piemērojot trešās paketes tiesību aktus par gaisa transporta liberalizāciju, liecina, ka nav bijis tādu tirgus darbības traucējumu, kuri attaisnotu vajadzību paturēt spēkā vairākus noteikumus, ar ko regulē gaisa pārvadājumu maksas, piemēram Regulas (EEK) Nr. 2409/92 6. pantā paredzētos aizsardzības pasākumus. Ņemot vērā minētos apstākļus un vispārīgos konkurences noteikumus, šie nozarei raksturīgie pasākumi regulā ir svītroti. |2. ê 2407/92 - 2408/92 - 2409/92 (pielāgots)2006/0130 (COD)PriekšlikumsEIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULApar kopīgiem noteikumiem gaisa transporta pakalpojumu sniegšanai Kopienā(Teksts ar EEA nozīmi)√ EIROPAS PARLAMENTS UN ∏ EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 84. panta 2. punktu √ 80. panta 2. punktu ∏,ņemot vērā Komisijas priekšlikumu[1],ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu,ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu[2],ò jaunsņemot vērā Reģionu komitejas atzinumu[3],saskaņā ar Līguma 251. pantā noteikto procedūru[4],tā kā:(1) Padomes 1992. gada 23. jūlija Regulā (EEK) Nr. 2407/92 par gaisa pārvadātāju licencēšanu[5], Padomes 1992. gada 23. jūlija Regulā (EEK) Nr. 2408/92 par Kopienas aviosabiedrību piekļuvi Kopienas iekšējiem gaisa ceļiem[6] un Padomes 1992. gada 23. jūlija Regulā (EEK) Nr. 2409/92 par gaisa pārvadājumu maksām un tarifiem[7] jāizdara vairākas būtiskas izmaiņas. Skaidrības labad minētās regulas jāpārstrādā un jākonsolidē vienā regulā.(2) Pieņemot minētās trīs regulas, gaisa transporta nozare Kopienā tika liberalizēta. Lai gan minētā liberalizācija sekmīgi veicināja izaugsmi, konkurenci un zemākas maksas, attiecīgo regulu nekonsekventa piemērošana dalībvalstīs traucē iekšējā aviācijas tirgus darbību.(3) Lai nodrošinātu efektīvāku un saskanīgāku Kopienas tiesību aktu piemērošanu iekšējā aviācijas tirgū, jāveic vairāki pašreizējā tiesiskā regulējuma pielāgojumi.(4) Ņemot vērā iespējamo saikni starp gaisa pārvadātāja finansiālo stabilitāti un drošību, jāizveido stingrāka gaisa pārvadātāju finansiālās situācijas uzraudzība.(5) Ņemot vērā to, ka pieaug to gaisa pārvadātāju nozīmība, kuru darbības bāzes atrodas vairākās dalībvalstīs, kā arī nepieciešamība nodrošināt šādu gaisa pārvadātāju efektīvu pārraudzību, vienai dalībvalstij jāuzņemas atbildība gan par gaisa kuģa ekspluatanta apliecības, gan par darbības licences uzraudzību.(6) Lai nodrošinātu to, ka nepārtraukti tiek uzraudzīta visu Kopienas gaisa pārvadātāju darbības licenču atbilstība prasībām, licencētājām iestādēm regulāri jāveic gaisa pārvadātāja finanšu stāvokļa novērtēšana. Tādēļ gaisa pārvadātājiem jāsniedz pietiekama informācija par savu finanšu stāvokli, it īpaši pirmajos divos darbības gados, jo tie ir sevišķi kritiski gaisa pārvadātāja darbībai tirgū.(7) Lai samazinātu risku pasažieriem, jāaizliedz turpināt darbību tiem Kopienas gaisa pārvadātājiem, kas neatbilst prasībām derīgas darbības licences paturēšanai spēkā. Šādos gadījumos kompetentajai licencētājai iestādei darbības licence jāaptur vai jāanulē. Gadījumos, kad kompetentā licencētāja iestāde to neveic, jāatļauj Komisijai apturēt vai anulēt darbības licenci, lai nodrošinātu Kopienas tiesību aktu vienādu piemērošanu.(8) Lai nepieļautu, ka pārāk bieži tiek slēgti līgumi par trešās valstīs reģistrētu gaisa kuģu nomu, jo īpaši par gaisa kuģu nomu kopā ar apkalpi, minētā iespēja jāatļauj tikai ārkārtas situācijās, piemēram, ja Kopienas tirgū trūkst piemērotu gaisa kuģu, jānosaka stingri laika ierobežojumi un jāpieprasa atbilstība drošības standartiem, kas līdzvērtīgi Kopienas tiesību aktos paredzētajiem drošības noteikumiem.(9) Lai nodrošinātu iekšējā aviācijas tirgus drošu un saskanīgu darbību, vēlams, lai Kopiena būtu atbildīga par sarunām ar trešām valstīm par to satiksmes tiesībām Kopienā. Tas novērstu iespējamās neatbilstību starp nosacījumiem iekšējā tirgū un atsevišķu dalībvalstu sarunās panākto vienošanos.(10) Lai pilnībā pabeigtu iekšējā aviācijas tirgus izveidi, jāatceļ joprojām spēkā esošie ierobežojumi, ko savstarpēji piemēro dalībvalstis, piemēram, ierobežojumi attiecībā uz sadarbības lidojumiem maršrutos uz trešām valstīm vai cenu noteikšanu maršrutos uz trešām valstīm ar nosēšanos citā dalībvalstī (sestās brīvības lidojumi).(11) Skaidri un nepārprotami jāizklāsta nosacījumi, ar kādiem var uzlikt sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības, savukārt attiecīgās konkursa procedūras jāizstrādā tā, lai ļautu konkursā piedalīties pietiekamam skaitam pretendentu. Komisijai jābūt iespējai iegūt visu nepieciešamo informāciju, lai atsevišķos gadījumos varētu novērtēt sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību ekonomisko pamatotību.(12) Jāprecizē un jāvienkāršo spēkā esošie noteikumi par satiksmes sadali starp lidostām, kas apkalpo vienu pilsētu vai konurbāciju.(13) Ir lietderīgi nodrošināt dalībvalstīm iespēju reaģēt uz pēkšņām problēmām, ko izraisījuši neparedzēti vai nenovēršami apstākļi, kas tehniski vai praktiski apgrūtina gaisa pārvadājumu veikšanu.(14) Pasažieriem jābūt pieejai vienādiem tarifiem attiecībā uz tiem pašiem lidojumiem neatkarīgi no viņu dzīves vietas Kopienā vai valstiskās piederības un neatkarīgi no ceļojumu aģentūras darbības vietas Kopienā.(15) Pasažieriem jābūt iespējai faktiski salīdzināt dažādu aviosabiedrību tarifus. Tādēļ publiskotajiem tarifiem jāatspoguļo galīgā cena, kas jāmaksā pasažierim, ieskaitot visus nodokļus, nodevas un maksas.(16) Šīs regulas īstenošanai veicamie pasākumi jāpieņem saskaņā ar Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmumu 1999/468/EK, ar ko nosaka Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību[8].(17) Tā kā Kopienas tiesību aktu vienveidīgāku piemērošanu attiecībā uz iekšējo aviācijas tirgu dalībvalstis nevar pilnībā sasniegt tāpēc, ka gaisa transports ir starptautiska nozare, un minēto mērķi pilnīgāk var sasniegt Kopienas līmenī, Kopiena var pieņemt pasākumus saskaņā ar Līguma 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šī regula nosaka tikai to, kas vajadzīgs minēto mērķu sasniegšanai.(18) Tāpēc jāatceļ Regula (EEK) Nr. 2407/92, Regula (EEK) Nr. 2408/92 un Regula (EEK) Nr. 2409/92,IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU. I nodaļa. Vispārīgi noteikumi1. pantsPriekšmetsê 2407/92 1. panta 1. punkts (pielāgots)Šī regula attiecas uz prasībām darbības licenču piešķiršanai un uzturēšanai, ko veic dalībvalstis attiecībā uz gaisa pārvadātājiem, kas reģistrēti Kopienā.ê 2408/92 1. panta 1. punkts (pielāgots)Šī regula attiecas uz piekļuvi maršrutiem Kopienas teritorijā, lai veiktu regulārus un neregulārus gaisa pārvadājumus.ê 2409/92 1. panta 1. punkts (pielāgots)Šī regula attiecas uz kritērijiem un procedūrām, kas jāpiemēro, lai noteiktu gaisa pārvadājumu maksas un tarifus pārvadājumiem vienīgi Kopienas teritorijā.ò jauns1. Ar šo regulu reglamentē Kopienas gaisa pārvadātāju licencēšanu, Kopienas gaisa pārvadātāju tiesības veikt gaisa pārvadājumus Kopienā un cenu noteikšanu gaisa pārvadājumiem Kopienā.ê 2408/92 1. panta 2. punkts (pielāgots)2. Šīs regulas √ III nodaļas ∏ piemērošana Gibraltāra lidostai neskar Spānijas Karalistes un Apvienotās Karalistes attiecīgo tiesisko statusu saistībā ar strīdu par tās teritorijas suverenitāti, kurā atrodas šī lidosta.ê 2408/92 1. panta 3. punkts (pielāgots)3. Šīs regulas √ III nodaļas ∏ noteikumu piemērošanu Gibraltāra lidostai aptur, kamēr netiek īstenoti Spānijas Karalistes un Apvienotās Karalistes ārlietu ministru 1987. gada 2. decembra kopīgajā deklarācijā noteiktie priekšdarbi. Spānijas un Apvienotās Karalistes valdība attiecīgi informēs Padomi par šo datumu.ê 2408/92 1. panta 4. punkts (pielāgots)Lidostas, kas atrodas Grieķijas salās un Atlantijas okeāna salās, kas ietver Azoru salu autonomo apgabalu, atbrīvo no šīs regulas piemērošanas līdz 1993. gada 30. jūnijam. Ja Padome, pamatojoties uz Komisijas priekšlikumu, nenolems citādi, šo atbrīvojumu piemēro turpmāko piecu gadu laikā un to var pagarināt vēl uz pieciem gadiem.ê 2407/92 2. pants (pielāgots)2. pantsDefinīcijasŠajā regulā √ izmanto šādas definīcijas ∏:ê 2407/92 2. panta c) punkts (pielāgots)ð jauns3. „ darbības licence ” ir atļauja, ko ð kompetentā licencētāja iestāde ï piešķīrusi atbildīgā dalībvalsts uzņēmumam, atļaujot tam par atlīdzību un/vai nomas maksu √ pa gaisu pārvadāt pasažierus, pastu un/vai kravu ∏ veikt pasažieru, pasta un/vai kravas gaisa pārvadājumus, kā noteikts darbības licencē;ò jauns4. „ kompetentā licencētāja iestāde ” ir iestāde, kam ir tiesības saskaņā ar II nodaļu piešķirt, atteikt, anulēt vai apturēt darbības licenci;ê 2407/92 2. panta a) punkts (pielāgots)5. „ uzņēmums ” ir komerciāla vai bezpeļņas fiziska persona, √ vai ∏ juridiska persona vai oficiāla iestāde, kas pati par sevi ir vai nav juridiska persona;ê 2408/92 2. panta c) punkts un 2409/92 2. panta f) punkts6. „ gaisa pārvadājums ” ir viens lidojums vai vairāki lidojumi, ko veic, par maksu un/vai par īres maksu pārvadājot pasažierus, kravu un/vai pastu;ê 2408/92 2. panta e) punkts7. „ lidojums ” ir izlidošana no konkrētas lidostas uz konkrētu mērķa lidostu;ê 2408/92 2. panta k) punkts8. „ lidosta ” ir jebkura vieta dalībvalstī, kur notiek komerciālas gaisa transporta darbības;ê 2407/92 2. panta d) punkts (pielāgots)ð jauns9. „ gaisa kuģa ekspluatanta apliecība (AOC) ” ir dokumentu √ apliecība ∏, ko dalībvalstu kompetentās iestādes izsniedz uzņēmumam vai uzņēmumu grupai un kas apliecina √ izdod, apliecinot ∏, ka attiecīgajam pārvadātājam piemīt profesionalitāte un ir struktūra, kas garantē gaisa kuģu drošu ekspluatāciju apliecībā norādītajās aviācijas darbībās, ð kā paredzēts attiecīgajos Kopienas tiesību aktu noteikumos ï;ê 2407/92 2. panta g) punkts10. „ efektīva kontrole ” ir attiecības, ko veido tiesības, līgumi vai citi līdzekļi, kas atsevišķi vai solidāri un sakarā ar faktiskiem vai juridiskiem apsvērumiem dod iespēju tieši vai netieši izšķiroši ietekmēt uzņēmumu, jo īpaši ar11. tiesībām izmantot visus uzņēmuma aktīvus vai daļu no tiem,12. tiesībām vai līgumiem, kas piešķir izšķirošu ietekmi uz uzņēmumu vadības struktūru sastāvu, balsošanu vai lēmumiem vai citā veidā izšķiroši ietekmē uzņēmuma vadīšanu;ê 2407/92 2. panta b) punkts13. „ gaisa pārvadātājs ” ir gaisa satiksmes uzņēmums, kuram ir derīga darbības licence;ê 2408/92 2. panta b) punkts un 2409/92 2. panta h) punkts (pielāgots)ð jauns14. „ Kopienas gaisa pārvadātājs ” ir gaisa pārvadātājs, kuram ir darbības veikšanai derīga licence, kuru izsniegusi dalībvalsts ð kuru kompetentā licencētāja iestāde izdevusi ï saskaņā ar √ II nodaļu ∏ Padomes 1992. gada 23. jūlija Regulu (EEK) Nr. 2407/92 par gaisa pārvadātāju licencēšanu;ê 2407/92 2. panta e) punktsð jauns15. „ komercdarbības plāns ” ir gaisa pārvadātāja attiecīgajā laikposmā paredzētās komercdarbības sīks apraksts, jo īpaši saistībā ar ð paredzamo ï tirgus attīstību un veicamajiem ieguldījumiem, ieskaitot šo darbību finansiālos un saimnieciskos aspektus;ò jauns16. „ gaisa pārvadājumi Kopienā ” ir gaisa pārvadājumi, ko veic Kopienas teritorijā;ò jauns17. „ tranzīts ” ir tiesības lidot pāri Kopienas vai trešās valsts teritorijai bez nosēšanās, kā arī veikt nosēšanos, kas nenotiek satiksmes nodrošināšanas nolūkā;ê 2408/92 2. panta f) punkts (pielāgots)18. „ satiksmes tiesības ” ir gaisa pārvadātāja tiesības pārvadāt pasažierus, kravu un/vai pastu gaisa pārvadājumos √ veikt gaisa pārvadājumus ∏ starp divām Kopienas lidostām;ê 2408/92 2. panta l) punkts (pielāgots)ð jauns19. „ reģionālā lidosta ” ir jebkura lidosta, kas nav viena no I pielikumā uzskaitītajām 1. kategorijas lidostām ð kas atbilst vismaz vienam no II pielikumā minētajiem kritērijiem ï;ê 2408/92 2. panta g) punkts20. „ tikai pasažieru vietu pārdošana ” nozīmē, ka konkrētais gaisa pārvadātājs vai tā pilnvarotais aģents, vai fraktētājs veic pasažieru vietu publisko pārdošanu, nepievienojot nekādus citus pakalpojumus, piemēram, izvietošanu viesnīcā;ê 2408/92 2. panta d) punkts21. „ regulāri gaisa pārvadājumi ” ir lidojumu sērijas, kam piemīt visi šie raksturojumi:22. tos veic gaisa kuģis, pārvadājot pasažierus, kravu un/vai pastu par maksu un tādā veidā, ka ikviens individuāli var iegādāties sēdvietas katram lidojumam (tieši no konkrētā gaisa pārvadātāja vai no tā pilnvarotajiem aģentiem),23. tos veic, lai apkalpotu satiksmi starp tām pašām divām vai vairākām lidostām,24. vai nu saskaņā ar publicēto sarakstu,25. vai ar tādu lidojumu regularitāti vai biežumu, ka tie veido atpazīstamas plānveida sērijas;ê 2408/92 2. panta n) punkts26. „ jauda ” ir pasažieru vietu skaits, ko plašai sabiedrībai piedāvā regulāros gaisa pārvadājumos noteiktā laikposmā;ê 2409/92 2. panta a) punkts (pielāgots)ð jauns27. „ gaisa pārvadājumu maksas ” ir ECU √ euro ∏ vai vietējā valūtā izteiktas cenas, ko pasažieri maksā gaisa pārvadātājiem vai to pārstāvjiem par viņu pašu √ minēto pasažieru ∏ un viņu bagāžas pārvadāšanu, izmantojot gaisa pārvadājumus, un visi nosacījumi, ar kuriem piemērojamas šīs cenas, to skaitā atlīdzība un nosacījumi attiecībā uz starpniekiem un citiem palīgdienestiem, ð un kas ietver visus piemērojamos nodokļus, nodevas un maksas; ïê 2409/92 2. panta d) punkts (pielāgots)ð jauns28. „ kravas √ gaisa pārvadājumu ∏ tarifi ” ir ECU ð euro ï vai vietējā valūtā izteiktas cenas, kas jāmaksā par kravas pārvadāšanu, un nosacījumi, ar kuriem piemērojamas šīs cenas, tostarp atlīdzība un nosacījumi attiecībā uz starpniekiem un citiem palīgdienestiem, ð un kas ietver visus piemērojamos nodokļus, nodevas un maksas ï;ê 2408/92 2. panta h) punkts un 2409/92 2. panta i) punkts29. „ attiecīga dalībvalsts vai dalībvastis ” ir dalībvalstis, kuru teritorijā vai starp kurām tiek veikti gaisa pārvadājumi;ê 2408/92 2. panta i) punkts un 2409/92 2. panta j) punkts30. „ iesaistītā dalībvalsts vai dalībvalstis” ir attiecīgās dalībvalstis un dalībvalstis, kurās gaisa pārvadātājs vai pārvadātāji, kas veic gaisa pārvadājumus, ir licencēti;ò jauns31. „ konurbācija ” ir apdzīvota vieta, kas aptver vairākas lielākas un mazākas pilsētas, kuras iedzīvotāju skaita pieauguma un paplašināšanās dēļ ir fiziski saplūdušas, izveidojot vienu apbūvētu teritoriju;ê 2407/92 2. panta f) punktsð jauns32. „ vadības pārskats ” ir ð gaisa pārvadātāja ï sīki izstrādāts attiecīga laikposma ienākumu un izmaksu izklāsts, kurā ir sadalījums pa darbībām, kas saistītas ar gaisa pārvadājumiem, un citām darbībām, kā arī pa aspektiem, kas ir saistīti un nav saistīti ar finansēm.ê 2408/92 2. panta m) punkts (pielāgots)„lidostu sistēma” nozīmē divas vai vairākas lidostas, kas sagrupētas kopā kā tādas, kuras apkalpo vienu un to pašu pilsētu vai konurbāciju, kā parādīts II pielikumā;ê 2409/92 2. panta e) punkts (pielāgots)„kravas standarttarifi” nozīmē tarifus, ko gaisa pārvadātājs noteiktu normālos apstākļos, ieskaitot parasto atlaižu iespējas;ê 2409/92 2. panta c) punkts (pielāgots)„frakta tarifi” nozīmē ECU vai vietējā valūtā izteiktas cenas, ko pasažieri maksā fraktētājiem par pakalpojumiem, kas nozīmē vai ietver viņu pārvadāšanu un viņu bagāžas pārvadāšanu, izmantojot gaisa pārvadājumu pakalpojumus, un visus nosacījumus, ar kuriem piemērojamas šīs cenas, to skaitā atlīdzību un nosacījumus attiecībā uz starpniekiem un citiem palīgdienestiem;ê 2409/92 2. panta k) punkts (pielāgots)„pamatmaksa” nozīmē zemāko pilnībā elastīgo maksu, kas pieejama lidojumam turp vai lidojumam turp un atpakaļ, kuru piedāvā pārdošanai vismaz tādā pašā apmērā kā jebkuru citu pilnībā elastīgo maksu, ko piedāvā par to pašu gaisa pārvadājuma pakalpojumu.ê 2408/92 2. panta o) punkts (pielāgots)„sabiedrisko pakalpojumu pienākums” nozīmē jebkuru pienākumu, kas uzlikts kādam gaisa pārvadātājam, kuram dalībvalsts piešķīrusi darbības licenci attiecībā uz jebkuru maršrutu, veikt visus nepieciešamus pasākumus, lai nodrošinātu tādu pakalpojumu sniegšanu, kas atbilst noteiktajiem nepārtrauktības, regularitātes, jaudas un cenu veidošanas standartiem, kurus šis gaisa pārvadātājs neievērotu, ja ņemtu vērā vienīgi savu komerciālo interesi.ê 2409/92 2. panta b) punkts (pielāgots)„vietas tarifi” nozīmē ECU vai vietējā valūtā izteiktas cenas, ko fraktētāji maksā gaisa pārvadātājiem par to, ka, izmantojot gaisa pārvadājumu pakalpojumus, tiek pārvadāti fraktētāji vai viņu klienti un viņu bagāža, un visus nosacījumus, ar kuriem piemērojamas šīs cenas, to skaitā atlīdzību un nosacījumus attiecībā uz starpniekiem un citiem palīgdienestiem;ê 2408/92 2. panta j) punkts (pielāgots)„ reģistrācijas valsts ” nozīmē dalībvalsti, kurā piešķirta b) punktā minētā licence;ê 2407/92 3. panta 3. punkts (pielāgots)ð jaunsII nodaļa. Darbības licence3. pantsð Darbības licence ï1. Neierobežojot 1. panta 2. punktu, nevienam √ Nevienam ∏ Kopienā reģistrētam uzņēmumam nav atļauts Kopienas teritorijā √ Kopienā ∏ par atlīdzību un/vai nomas maksu pārvadāt pa gaisu pasažierus, pastu un/vai kravu, kamēr tam nav piešķirta atbilstoša darbības licence.ê 2407/92 3. panta 2. punkts (pielāgots)Uzņēmums, kas atbilst šīs regulas √ nodaļas ∏ prasībām, ir tiesīgs saņemt darbības licenci. Pati par sevi šī licence nepiešķir nekādas tiesības piekļūt īpašiem gaisa ceļiem vai tirgiem.ê 2407/92 3. panta 1. punkts (pielāgots)2. Neierobežojot 5. panta 5. punktu, dalībvalstis √ Kompetentā licencētāja iestāde ∏ nepiešķir darbības licences vai nepatur tās spēkā, ja nav ievērotas šīs regulas √ nodaļas ∏ prasības.ê 2407/92 1. panta 2. punkts (pielāgots)3. Šī regula neattiecas uz pasažieru, pasta un/vai kravas pārvadāšanu pa gaisu ar bezmotora lidaparātiem un/vai ultraviegliem mehāniskajiem lidaparātiem un uz vietējiem lidojumiem bez pārvadājuma starp dažādām lidostām. Šīm darbībām piemēro valstu tiesību aktus par darbības licencēm, ja tādi ir, un Kopienas un valsts tiesību aktus par gaisa pārvadātāju sertifikātu ( AOC ). √ Neierobežojot citus piemērojamos Kopienas noteikumus, valsts vai starptautiskos tiesību aktus, prasība par derīgu darbības licenci neattiecas uz šādām gaisa pārvadājumu kategorijām: ∏33. √ gaisa pārvadājumi, ko veic ar bezmotora gaisa kuģiem un/vai ultraviegliem mehāniskajiem gaisa kuģiem, un ∏34. √ vietējie lidojumie bez pārvadājuma starp dažādām lidostām. ∏ê 2407/92 4. panta 1. punkts (pielāgots)ð jauns4. pantsð Nosacījumi darbības licences piešķiršanai ïDalībvalsts √ Kompetentā licencētāja iestāde ∏ nepiešķir √ piešķir ∏ darbības licenci uzņēmumam, kam √ ja ∏35. galvenā darbības vieta ð tā galvenais birojs ï un juridiskā adrese (ja tāda ir) nav dalībvalstī ð ir Kopienā, un tas Kopienā veic lielāko daļu profesionālās darbības ï,36. ð tam ir derīga gaisa kuģa ekspluatanta apliecība (AOC) , ï37. ð iesniedzot pieteikumu licences saņemšanai dalībvalsts iestādē, tā galvenais birojs un juridiskā adrese (ja tāda ir) ir konkrētajā dalībvalstī, un tas konkrētajā dalībvalstī veic nozīmīgāko profesionālās darbības daļu, un, ja AOC izsniedz valsts iestāde, tā pati dalībvalsts ir atbildīga par AOC uzraudzību, ï38. √ tā ∏ galvenā darbības joma ir gaisa transports atsevišķi vai arī kopā ar cita veida komercdarbību, kas saistīta ar gaisa kuģiem vai gaisa kuģu remontu un ekspluatāciju,39. ðuzņēmuma struktūra ļauj kompetentajai licencētājai iestādei īstenot šīs nodaļas noteikumus,40. dalībvalstīm un/vai dalībvalstu pilsoņiem pieder vairāk nekā 50% uzņēmuma, un tie veic uzņēmuma efektīvu tiešu kontroli vai netiešu kontroli ar viena vai vairāku starpniekuzņēmumu palīdzību, izņemot gadījumus, kas paredzēti nolīgumā, kurš noslēgts ar trešo valsti un kura līgumslēdzēja puse ir Kopiena,41. tas atbilst 5. pantā paredzētajiem finanšu nosacījumiem,42. tas atbilst 11. pantā noteiktajām apdrošināšanas prasībām. ïê 2407/92 4. panta 2. punkts (pielāgots)Neierobežojot līgumus un konvencijas, kurām Kopiena ir līgumslēdzēja, uzņēmumam jāpieder un jāturpina piederēt tieši vai uz īpašuma tiesību vairākuma pamata dalībvalstīm un/vai dalībvalstu pilsoņiem. Tam visu laiku jābūt faktiskā šo valstu vai to pilsoņu pārziņā.ê 2407/92 4. panta 4. punkts (pielāgots)Jebkuram uzņēmumam, kuram tieši vai netieši ir dalība gaisa pārvadātāja akciju kontrolpaketē, jāatbilst 2. punkta prasībām.ê 2407/92 4. panta 3. punkts (pielāgots)3. a) Neierobežojot 2. un 4. punktu, gaisa pārvadātāji, kuri jau ir atzīti ar Padomes Regulas (EEK) Nr. 2343/90 I pielikumu un Padomes Regulu (EEK) Nr. 294/91 (1991. gada 4. februāris) par kravu gaisa pārvadājumu pakalpojumu izmantošanu starp dalībvalstīm, patur savas tiesības saskaņā ar šo un saistītajām regulām, kamēr tie atbilst pārējām šīs regulas prasībām un tos tieši vai netieši turpina kontrolēt tās pašas trešās valstis un/vai to pašu trešo valstu pilsoņi, kuru pārziņā tie bijuši šīs regulas pieņemšanas brīdī. Tomēr tos jebkurā brīdī savā pārziņā drīkst pārņemt dalībvalstis un/vai dalībvalstu pilsoņi.b) Iespēja pirkt un pārdot kapitāla daļas saskaņā ar a) apakšpunktu neattiecas uz pilsoņiem, kuriem ir būtiska līdzdalība kādā trešo valstu gaisa pārvadājumu uzņēmumā.ê 2407/92 5. panta 1. punkts (pielāgots)ð jauns5. pantsð Finanšu nosacījumi darbības licences piešķiršanai ï1. Gaisa transporta uzņēmumam, kas pirmoreiz pretendē uz darbības licenci, jāspēj izpildīt licencētājas dalībvalsts kompetento iestāžu pamatotās prasības, pierādot, ka ð Kompetentā licencētāja iestāde ï √ rūpīgi novērtē, vai uzņēmums, kas pirmoreiz iesniedz pieteikumu darbības licences saņemšanai, var pierādīt, ka ∏43. tas 24 ð 36 ï mēnešos no darbības uzsākšanas jebkurā laikā spēj izpildīt savas faktiskās un iespējamās saistības, kas noteiktas saskaņā ar reālistiskiem pieņēmumiem,44. tas pirmos trīs darbības mēnešus, nerēķinoties ne ar kādiem darbības ieņēmumiem, spēj segt savas fiksētās un darbības izmaksas, kas ir saskaņā ar komercdarbības plānu un kas noteiktas saskaņā ar reālistiskiem pieņēmumiem..ê 2407/92 5. panta 2. punkts (pielāgots)ð jauns2. Šā panta izpildei katrs pretendents iesniedz komercdarbības plānu vismaz diviem pirmajiem ð trim ï darbības gadiem. Komercdarbības plānā sīki izklāsta pretendenta finansiālās saiknes ar jebkādu citu komercdarbību, kurā pretendents ir iesaistīts tieši vai ar citu saistītu uzņēmumu starpniecību. Pretendents arī sniedz visu attiecīgo informāciju, jo īpaši ziņas, kas minētas √ I ∏ pielikuma A daļā √ 1. punktā ∏.ê 2407/92 5. panta 7. punkts (pielāgots)ð jauns3. Šā panta 1. √ un ∏ 2., 3., 4. un 6. punktu nepiemēro gaisa pārvadātājiem, kas darbojas vienīgi ar gaisa kuģiem, kuru maksimālā pacelšanās masa ir mazāka par 10 t un/vai kuros ir mazāk par 20 vietām. Šādiem gaisa pārvadātājiem visu laiku jāspēj pierādīt, ka to tīrais kapitāls ir vismaz ECU 80000 ð 100 000 euro ï, vai pēc licencētājas iestādes pieprasījuma sagādāt informāciju, kas saistīta ar 5. punktu √ 9. panta 2. punktu. ∏Tomēr dalībvalsts var piemērot 1. √ un ∏ 2., 3., 4. un 6. punktu attiecībā uz gaisa pārvadātājiem, kurus tā licencējusi un kuri veic regulārus pārvadājumus vai kuru gada apgrozījums pārsniedz 3 miljonus √ euro ∏ ECU.Pēc apspriešanās ar dalībvalsti Komisija var pēc vajadzības palielināt summas, kas minētas a) apakšpunktā, ja saimnieciskā attīstība norāda uz šāda lēmuma nepieciešamību. Šādus grozījumus publicē Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī .Jebkura dalībvalsts mēneša laikā var Komisijas lēmumu nodot Padomei. Padome ar kvalificētu balsu vairākumu var ārkārtējos apstākļos mēneša laikā pieņemt atšķirīgu lēmumu.ê 2407/92 9. pants (pielāgots)ð jauns6. pantsð Gaisa kuģa ekspluatanta apliecība ï1. Darbības licences piešķiršana un tās derīgums vienmēr ir atkarīgs no tā, vai ir derīga gaisa kuģa ekspluatanta apliecība (AOC ), kurā norādītas darbības, ko aptver darbības licence, un kura atbilst kritērijiem, kas noteikti attiecīgā Padomes Regulā √ attiecīgos Kopienas tiesību aktos ∏. Līdz tam laikam, kad būs piemērojama 1. punktā minētā Padomes regula, piemēro valsts normas attiecībā uz AOC vai līdzvērtīgu nosaukumu saistībā ar gaisa transporta operatoru sertifikāciju.2. ð Visas izmaiņas Kopienas gaisa pārvadātāja AOC atspoguļo tā darbības licencē. ïê 2407/92 6. pants (pielāgots)ð jauns7. pantsð Labas reputācijas apliecinājums ï1. Ja dalībvalsts kompetentās iestādes darbības licences izsniegšanai pieprasa pierādījumus √ vajadzīgi pierādījumi par to ∏, ka personām, kas ilgstoši faktiski vadīs uzņēmuma darbību, ir laba reputācija un ka tās nav tikušas izsludinātas par maksātnespējīgām, vai aptur vai atsauc licenci √ vai pierādījumi darbības licences apturēšanai vai atsaukšanai ∏ gadījumā, kad konstatēti nopietni amatpārkāpumi vai kriminālpārkāpumi, šī dalībvalsts ð kompetentā licencētāja iestāde ï kā pietiekamu pierādījumu attiecībā uz citas dalībvalsts pilsoņiem pieņem to, ka tiek uzrādīti dokumenti, ko izsniegušas kompetentās iestādes izcelsmes valstī vai dalībvalstī, no kuras ir citas valsts pilsonis, ð kurā attiecīgajām personām ir pastāvīgā dzīvesvieta, ï par to, ka minētās prasības ir ievērotas.2. Ja izcelsmes dalībvalsts vai dalībvalsts, no kuras ir ārvalstnieks, ð kurā ir attiecīgās personas pastāvīgā dzīvesvieta, ï kompetentās iestādes neizsniedz dokumentus, kas minēti pirmajā daļā √ 1. punktā ∏, šādus dokumentus aizstāj ar zvērestu vai — dalībvalstīs, kur nav noteikumu par zvērestu, — ar svinīgu solījumu, ko attiecīgā persona dod kompetentajai juridiskajai vai administratīvajai iestādei vai, vajadzības gadījumā, notāram vai kvalificētai profesionālai organizācijai izcelsmes dalībvalstī vai dalībvalstī, no kuras ir persona ð kurā ir attiecīgās personas pastāvīgā dzīvesvieta ï; šāda varas iestāde, vai notārs ð vai kvalificēta profesionāla organizācija ï izsniedz sertifikātu, kas apliecina zvēresta vai svinīgā solījuma autentiskumu.3. Dalībvalsts kompetentās iestādes ð Kompetentā licencētāja iestāde ï var pieprasīt, lai dokumentus un sertifikātus, kas minēti 1. √ un 2. ∏ punktā, uzrādītu ne vēlāk kā trīs mēnešus pēc to izsniegšanas.ê 2407/92 11. panta 1. punkts (pielāgots)ð jauns8. pantsð Darbības licences derīgums ï1. Darbības licence ir derīga tik ilgi, kamēr √ Kopienas ∏ gaisa pārvadātājs pilda šīs regulas uzliktās saistības √ atbilst šajā nodaļā noteiktajām prasībām. ∏ Taču dalībvalsts var ieviest noteikumu par pārskatīšanu gadu pēc jaunas darbības licences piešķiršanas un turpmāk ik pēc pieciem gadiem.ê 2407/92 art. 4(5) (pielāgots)ð jaunsÖ Kopienas Õ gaisa pārvadātājam pēc pieprasījuma vienmēr jāspēj pierādīt atbilstību darbības licencei ð kompetentajai licencētājai iestādei to, ka tas atbilst ï Ö visām šajā nodaļā noteiktajām Õ kā tas noteikts saskaņā ar šā panta prasībām. Komisija pēc dalībvalsts lūguma pārbauda atbilstību šā panta prasībām un, ja nepieciešams, pieņem lēmumu.ò jauns2. Kompetentā licencētāja iestāde rūpīgi uzrauga atbilstību šīs nodaļas prasībām. Tā noteikti pārbauda atbilstību minētajām prasībām divus gadus pēc jaunas darbības licences piešķiršanas, ja ir aizdomas par iespējamu problēmu, vai arī pēc Komisijas pieprasījuma.Ja kompetentajai licencētājai iestādei rodas aizdomas par to, ka Kopienas gaisa pārvadātāja finanšu problēmas var ietekmēt tā darbības drošību, tā nekavējoties informē iestādi, kuras kompetencē ir AOC izdošana.ê 2407/92 11. panta 2. punkts (pielāgots)ð jauns3. ð Darbības licence jāiesniedz atkārtotai apstiprināšanai, ï ja √ Kopienas ∏ gaisa pārvadātājs45. √ sešu mēnešu laikā pēc darbības licences piešķiršanas nav uzsācis darbību, ∏46. ð ir pārtraucis darbību uz vairāk nekā trim mēnešiem. ï sešos mēnešos pēc licences izsniegšanas pārstāj darboties vai nesāk darbību, atbildīgā dalībvalsts izlemj, vai darbības licence par jaunu jāiesniedz apstiprināšanai.ê 2407/92 5. panta 6. punkts (pielāgots)ð jauns4. Katru finanšu gadu √ Kopienas ∏ gaisa pārvadātājs ð sešus mēnešus pēc kontu slēgšanas dienas ï bez nepamatotas vilcināšanās iesniedz savai √ kompetentajai ∏ licencētājai iestādei pārbaudītus pārskatus par iepriekšējo finanšu gadu. ð Pirmajos divos Kopienas gaisa pārvadātāja darbības gados I pielikuma 3. punktā minētos datus ik pēc sešiem mēnešiem atjaunina un dara pieejamus kompetentajai licencētājai iestādei. ï Jebkurā laikā pēc licencētājas iestādes pieprasījuma gaisa pārvadātājs nodrošina ar informāciju, kas attiecas uz 5. punktu, jo īpaši ar ziņām, kas minētas pielikuma C daļā.ð Kompetentā licencētāja iestāde jebkurā laikā var pārbaudīt finanšu stāvokli Kopienas gaisa pārvadātājam, kuram tā piešķīrusi darbības licenci, pieprasot attiecīgu informāciju un jo īpaši I pielikuma 3. punkta minētos datus. ïê 2407/92 5. panta 3. punkts (pielāgots)ð jauns5. √ Kopienas ∏ gaisa pārvadātājs paziņo ð kompetentajai licencētājai iestādei ï47. iepriekš — par saviem licences pilnvaru plāniem attiecībā uz jaunu, regulāru gaisa pārvadājumu veikšanai vai neregulāriem lidojumiem uz pasaules daļu vai reģionu, kas agrāk nav apkalpots, izmantojamo lidaparātu tipa vai skaita maiņu vai būtiskām pārmaiņām savas darbības diapazonā,48. iepriekš — par jebkādu paredzētu uzņēmumu apvienošanos vai pārņemšanu,49. 14 dienu laikā — par visām pārmaiņām īpašumtiesībās, kas ir 10% vai vairāk no √ Kopienas ∏ gaisa pārvadātāja vai tā mātes uzņēmuma, vai koncerna galvenā uzņēmuma kopējā akciju portfeļa. Komercdarbības plāna iesniegšana par 12 mēnešiem divus mēnešus iepriekš par periodu, uz kuru tas attiecas, saskaņā ar šo punktu ir pietiekams paziņojums, lai mainītu esošās darbības un/vai apstākļus, kas ir ietverti šajā komercdarbības plānā.ê 2407/92 5. panta 4. punkts (pielāgots)ð jauns6. Ja √ kompetentā ∏ licencētāja iestāde uzskata, ka izmaiņām, kas paziņotas saskaņā ar 3. √ 5. ∏ punktu, ir būtiska ietekme uz √ Kopienas ∏ gaisa pārvadātāja finansēm, tā ð papildus 4. punktā paredzētajai informācijai ï var pieprasīt pārskatīta komercdarbības plāna iesniegšanu, tajā ietverot minētās izmaiņas un aptverot vismaz 12 mēnešu laikposmu no tā īstenošanas sākuma, kā arī attiecīgu informāciju, ieskaitot ziņas, kas minētas √ I ∏ pielikuma B daļā √ 2. punktā ∏ lai novērtētu, kā gaisa pārvadātājs izpilda savas esošās un iespējamās saistības šajos 12 mēnešos.√ Kompetentā ∏ licencētāja iestāde pieņem lēmumu par pārskatīto komercdarbības plānu ne vēlāk kā trīs mēnešus pēc tam, kad tai iesniegta visa vajadzīgā informācijaê 2407/92 11. panta 3. punkts (pielāgots)ð jauns7. ð Kompetentā licencētāja iestāde ï saistībā ar √ Kopienas ∏ gaisa pārvadātājiem, kurus √ tā ∏ dalībvalsts licencējusi, tā izlemj, vai darbības licence par jaunu jāiesniedz apstiprināšanai gadījumos, kad mainījies viens vai vairāki elementi, kas skar uzņēmuma √ Kopienas gaisa pārvadātāja ∏ juridisko stāvokli, jo īpaši gadījumos, kad notiek uzņēmumu apvienošanās vai pārņemšana. Konkrētie gaisa pārvadātāji var turpināt darbību, ja vien licencētāja iestāde, izklāstot cēloņus, nenolemj, ka ir apdraudēta drošība.ê 2407/92 5. panta 7. punkts (pielāgots)ð jauns8. Šā panta 1., 2., 3., 4., √ 5. ∏ un 6. punktu nepiemēro gaisa pārvadātājiem, kas darbojas vienīgi ar gaisa kuģiem, kuru maksimālā pacelšanās masa ir mazāka par 10 t un/vai kuros ir mazāk par 20 vietām. Šādiem gaisa pārvadātājiem vienmēr jāspēj pierādīt, ka to tīrais kapitāls ir vismaz ECU 80000 ð 100 000 euro ï, vai pēc licencētājas iestādes pieprasījuma sagādāt informāciju, kas saistīta ar 5. punktu √ 9. panta 2. punktu. ∏Tomēr dalībvalsts var piemērot 1., 2., 3., 4., √ 5. un 6. ∏ punktu attiecībā uz gaisa pārvadātājiem, kurus tā licencējusi un kuri veic regulārus pārvadājumus, vai kuru gada apgrozījums pārsniedz 3 miljonus √ euro ∏ ECU.Pēc apspriešanās ar dalībvalsti Komisija var pēc vajadzības palielināt summas, kas minētas a) apakšpunktā, ja saimnieciskā attīstība norāda uz šāda lēmuma nepieciešamību. Šādus grozījumus publicē Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī .Jebkura dalībvalsts mēneša laikā var Komisijas lēmumu nodot Padomei. Padome ar kvalificētu balsu vairākumu var ārkārtējos apstākļos mēneša laikā pieņemt atšķirīgu lēmumu.ê 2407/92 5. panta 5. punkts (pielāgots)ð jauns9. pantsð Darbības licences apturēšana vai anulēšana ï1. Licencētājas iestādes drīkst jebkurā laikā un jebkurā gadījumā, kad ir skaidri norādījumi par to licencēto gaisa pārvadātāja finansiālām problēmām, novērtēt tā finanšu apgrozījumu un ð Kompetentā licencētāja iestāde ï uz 12 mēnešiem apturēt vai atsaukt √ aptur vai anulē darbības ∏ licenci, ja tā vairs nav pārliecināta par √ Kopienas ∏ gaisa pārvadātāja faktisko vai iespējamo saistību izpildi. Licencētājas iestādes arī varð Kompetentā licencētāja iestāde ï uz laiku, ð kas nepārsniedz 12 mēnešus, var ï piešķirt pagaidu licenci līdz √ Kopienas ∏ gaisa pārvadātāja finansiālai reorganizācijai, ja vien nav apdraudēta drošība ð minētajā pagaidu licencē atspoguļotas visas izmaiņas AOC un ja ir reālas izredzes attiecīgajā laikposmā pietiekami uzlabot finanšu stāvokli ï.ê 2407/92 12. pants (pielāgots)ð jauns2. Attiecībā uz gaisa pārvadātāju, pret kuru ð Ja konstatētas skaidras pazīmes par to, ka pastāv finanšu problēma, vai ja pret gaisa pārvadātāju, ko licencējusi kompetentā licencētāja iestāde, ï celta prasība par maksātnespēju vai līdzīga prasība, dalībvalsts nedrīkst pieļaut, ka tam tiek saglabāta darbības licence, ja kompetentā iestāde šajā dalībvalstī ir pārliecināta, ka pārskatāmā laikposmā nav reālu iespēju sekmīgai sanācijai ð tā nekavējoties veic sīku finanšu stāvokļa novērtējumu un, pamatojoties uz tajā izdarītajiem secinājumiem, saskaņā ar šo pantu trīs mēnešu laikā pārskata darbības licences statusu.Kompetentā licencētāja iestāde informē Komisiju par novērtēšanas procedūru un par tās secinājumiem, kā arī par lēmumu, ko tā pieņem attiecībā uz darbības licences statusu. ï3. ð Ja sešu mēnešu laikā pēc iepriekšējā finanšu gada kontu slēgšanas dienas informācija par 8. panta 4. punktā minētajiem pārbaudītajiem finanšu pārskatiem nav sniegta, kompetentā licencētāja iestāde pieprasa Kopienas gaisa pārvadātājam nekavējoties darīt zināmu informāciju par minētajiem pārbaudītajiem finanšu pārskatiem.Ja informācija par pārbaudītajiem finanšu pārskatiem netiek sniegta viena mēneša laikā, darbības licenci anulē vai aptur.Kompetentā licencētāja iestāde informē Komisiju par to, ka gaisa pārvadātājs nav sniedzis informāciju par pārbaudītajiem finanšu pārskatiem sešu mēnešu laikposmā, un par tās veiktajām turpmākajām darbībām. ï4. ð Ja Kopienas gaisa pārvadātāja AOC ir apturēta vai anulēta, kompetentā licencētāja iestāde tūlīt aptur vai anulē minētā gaisa pārvadātāja darbības licenci. ïê 2407/92 13. panta 2. punkts (pielāgots)ð jauns10. pantsð Lēmumi par darbības licencēm ï1. Lēmumus par iesniegumiem attiecīgā dalībvalsts ð kompetentā licencētāja iestāde ï pieņem iespējami drīz un ne vēlāk kā trīs mēnešus pēc tam, kad iesniegta visa nepieciešamā informācija, ņemot vērā visus iegūstamos pierādījumus. Lēmumu dara zināmu √ pieteikuma iesniedzējam ∏ pretendējošajam gaisa transporta uzņēmumam. Atteikumā jābūt norādītiem tā iemesliem.ê 2407/92 13. panta 1. punkts (pielāgots)ð jauns2. Attiecīgā dalībvalsts ð Kompetentās licencētājas iestādes ï atklātībā izziņo darbības licenču piešķiršanas, ð apturēšanas un anulēšanas ï procedūru, √ tās arī ∏ un informē Komisiju.ê 2407/92 13. panta 4. punkts (pielāgots)ð jauns3. ð Sarakstu ï ar dalībvalstu ð kompetento licencētāju iestāžu ï lēmumiem par darbības licences piešķiršanu, ð apturēšanu ï vai anulēšanu ð katru gadu ï publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī .ê 2407/92 13. panta 3. punkts (pielāgots)Uzņēmums, kura licences pieprasījums tiek noraidīts, var lietu iesniegt Komisijai. Ja Komisija konstatē, ka šīs regulas prasības nav izpildītas, tā pamato savu viedokli par regulas precīzu interpretāciju, neskarot Līguma 169. pantu.ê 2407/92 7. pantsð jauns11. pantsð Apdrošināšanas prasības ïJābūt apdrošinātai gaisa pārvadātāju atbildībai nelaimes gadījumā, jo īpaši attiecībā uz pasažieriem, bagāžu, kravu, pastu un trešām personām. ð Attiecīgā gadījumā apdrošināšanas segums atbilst obligātajām prasībām, kas paredzētas Regulā (EK) Nr. 785/2004[9]. ïê 2407/92 8. panta 2. punkts (pielāgots)ð jauns12. pantsð Reģistrācija ï1. Neierobežojot 3. punktu √ 13. panta 2. punktu ∏, gaisa kuģus, ko izmanto √ Kopienas ∏ gaisa pārvadātājs, pēc dalībvalsts, kura izsniedz licenci, ieskata jāreģistrē tās valsts √ tās dalībvalsts ∏ reģistrā, √ kas izdod darbības licenci, ∏ vai Kopienā.Ja nomas līgums lidaparātam, kas reģistrēts Kopienā, tiek uzskatīts par pieņemamu saskaņā ar 10. pantu, dalībvalsts nepieprasa šā lidaparāta reģistrāciju savā reģistrā, ja tas liktu mainīt šā lidaparāta konstrukciju.ê 2407/92 8. panta 4. punkts (pielāgots)2. Piemērojot 2. punkta a) apakšpunktu, √ Atbilstīgi 1. punktam un ∏ saskaņā ar piemērojamajiem normatīvajiem un administratīvajiem aktiem ieskaitot tos, kas attiecas uz sertificēšanu par derīgumu lidojumam, dalībvalsts √ kompetentā licencētāja iestāde ∏ bez jebkādas diskriminējošas maksas nevilcinoties uzņem savas valsts reģistrā gaisa kuģus, kas pieder citu dalībvalstu pilsoņiem, un pārreģistrē tos no citu dalībvalstu reģistriem. Gaisa kuģu pārreģistrēšanai nepiemēro nekādu maksu papildus parastajai reģistrācijas maksai.ê 2407/92 8. panta 1. punkts (pielāgots)ð jauns13. pantsð Noma ï1. Gaisa kuģa īpašumtiesības nav nosacījums darbības licences piešķiršanai vai paturēšanai spēkā, bet dalībvalsts attiecībā uz tās licencētajiem gaisa pārvadātājiem var prasīt, lai viņu rīcībā būtu viens vai vairāki lidaparāti īpašuma vai jebkāda nomas līguma veidā.ð Uzņēmumam, kas iesniedz pieprasījumu darbības licences piešķiršanai, ir viens vai vairāki gaisa kuģi, kas ir tā īpašumā vai nodoti viņa rīcībā, noslēdzot līgumu par nomu bez apkalpes. ïð Kopienas gaisa pārvadātāja īpašumā ir viens vai vairāki gaisa kuģi vai arī tie nodoti viņa rīcībā, noslēdzot līgumu par nomu bez apkalpes. ïð Kopienas gaisa pārvadātāja rīcībā viens vai vairāki gaisa kuģi var būt nodoti, noslēdzot līgumu par nomu kopā ar apkalpi. ïê 2407/92 8. panta 3. punkts (pielāgots)ð jauns2. Īstermiņa nomas līgumu gadījumā atbilstoši √ Kopienas ∏ gaisa pārvadātāja pagaidu vajadzībām vai citādos ārkārtas apstākļos dalībvalsts ð kompetentā licencētāja iestāde ï var piešķirt atbrīvojumus no 2. punkta a) apakšpunkta ð 12. panta 1. punktā paredzēto reģistrācijas ï prasību izpildes. ð Nekādā gadījumā nevienam Kopienas gaisa pārvadātājam pagaidu vajadzību vai ārkārtas apstākļu dēļ atbrīvojumu nepiešķir ilgāk kā uz sešiem mēnešiem, tomēr atbrīvojumu var atjaunot vienu reizi attiecībā uz laikposmu, kas nav ilgāks par sešiem mēnešiem un nesākas tūlīt pēc pirmā sešu mēnešu laikposma. ïð Ja gaisa kuģi nomā kopā ar apkalpi, šādus atbrīvojumus piešķir saskaņā ar spēkā esošu nolīgumu, kurā paredzēts savstarpīguma princips attiecībā uz nomu kopā ar apkalpi un kurš noslēgts ar attiecīgo dalībvalsti vai starp Kopienu un trešo valsti, kurā reģistrēts nomātais gaisa kuģis. ïê 2407/92 10. panta 1. punkts (pielāgots)ð jauns3. Lai nodrošinātu drošības un atbildības standartus, √ Kopienas ∏ gaisa pārvadātājam, kas izmanto gaisa kuģi no cita uzņēmuma vai nodod to citam uzņēmumam ð ar apkalpi vai bez tās ï, no attiecīgās ð kompetentās ï licencētājas iestādes jāiegūst iepriekšējs apstiprinājums šādai darbībai. Apstiprinājuma nosacījumi ietverami pušu nomas līgumā.ê 2407/92 10. panta 2. punkts (pielāgots)ð jauns4. Dalībvalsts ð Kompetentā licencētāja iestāde ï neapstiprina līgumus par gaisa kuģu nomu kopā ar apkalpi gaisa pārvadātājam, kuram tā piešķīrusi darbības licenci, ja ð vien minētā iestāde nav konstatējusi un rakstiski apstiprinājusi attiecīgajam gaisa pārvadātājam to, ka ï tiek ievēroti drošības standarti, kas ir līdzvērtīgi tiem, ko uzliek 9. pants ð kuri paredzēti attiecīgos Kopienas tiesību aktos ï.ê 2407/92 14. pants (pielāgots)ð jauns14. pantsð Komisijas veiktas pārbaudes ï1. ð Komisija saskaņā ar 25. panta 2. punktā minēto procedūru pēc dalībvalsts pieprasījuma vai pēc savas iniciatīvas pārbauda atbilstību šajā nodaļā noteiktajām prasībām un vajadzības gadījumā pieņem lēmumu par darbības licences apturēšanu vai anulēšanu. ï2. Lai izpildītu savus pienākumus saskaņā ar √ šo ∏ 4. pantu, Komisija var iegūt visu nepieciešamo informāciju no attiecīgās dalībvalsts, kam arī jānodrošina tas, ka šo informāciju sniedz tās licencētie gaisa pārvadātāji ð kompetentās licencētājas iestādes vai tieši no attiecīgā Kopienas gaisa pārvadātāja vai pārvadātājiem Komisijas noteiktā laikposmā. ï2. Ja prasītā informācija nav iesniegta termiņā, kuru noteikusi Komisija, vai ir iesniegta nepilnīgi, Komisija var ar lēmumu, kas adresēts attiecīgajai dalībvalstij, pieprasīt, lai informācija tiek sniegta. Lēmumā precizē, kāda informācija ir vajadzīga, un nosaka, kādā termiņā tā ir jāiesniedz.3. Ja saskaņā ar 2. punktu prasītā informācija nav iesniegta noteiktajā termiņā vai gaisa pārvadātājs citā veidā nav pierādījis, ka izpilda 4. panta prasības, Komisija, izņemot gadījumus, kad pastāv ārkārtas apstākļi, tūlīt informē visas dalībvalstis par stāvokli. Dalībvalstis, līdz brīdim, kad Komisija tās informē par to, ka ir sagādāta dokumentācija, kas pierāda, ka minētās prasības ir izpildītas, var atcelt jebkādas tiesības piekļūt tirgum, kurā gaisa pārvadātājs ir tiesīgs darboties saskaņā ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 2408/92 (1992. gada 23. jūlijs) par Kopienas aviosabiedrību piekļuvi Kopienas iekšējiem gaisa ceļiem.ê 2407/92 15. pants (pielāgots)Papildus šīs regulas noteikumiem gaisa pārvadātāji ievēro arī valstu prasības, kas ir saderīgas ar Kopienas normām.ê 2407/92 16. pants (pielāgots)Neierobežojot 3. panta 1. punktu, darbības licences, kas ir spēkā dalībvalstī šīs regulas spēkā stāšanās brīdī, paliek derīgas saskaņā ar likumiem, uz kuru pamata tās piešķirtas, ne ilgāk kā uz vienu gadu, izņemot 4. panta 1. punkta b) apakšpunktā minēto gadījumu, kad piemēro trīs gadu maksimālo laiku, kurā gaisa pārvadātājs, kuram ir šīs licences, var veikt nepieciešamos pasākumus, lai izpildītu visas šīs regulas prasības. Šajā pantā par pārvadātājiem, kam ir darbības licences, uzskata arī pārvadātājus, kuri likumīgi darbojas ar derīgām AOC apliecībām, bet kuriem nav licenču brīdī, kad stājas spēkā šī regula.Šis pants neierobežo 4. panta 2., 3., 4., un 5. punktu un 9. pantu, izņemot to, ka gaisa pārvadātāji, kas darbojas, pamatojoties uz atbrīvojumiem, kas piešķirti pirms šīs regulas stāšanās spēkā, var turpināt darboties ne ilgāk par iepriekš noteikto maksimālos laiku, līdz brīdim, kad dalībvalstis pieprasa ziņas par to atbilstību 4. pantam.ê 2407/92 17. pants (pielāgots)Dalībvalstis apspriežas ar Komisiju, pirms pieņem normatīvus un administratīvus aktus šīs regulas īstenošanai. Tās iepazīstina Komisiju ar visiem šiem pasākumiem pēc to pieņemšanas.ê 2408/92 3. panta 1. punkts (pielāgots)ð jaunsIII nodaļa. Piekļuve maršrutiem15. pantsð Gaisa pārvadājumu veikšana Kopienā ï1. Ievērojot šo regulu, attiecīgā dalībvalsts(-is) atļauj Kopienas gaisa pārvadātājiem √ ir atļauts ∏ izmantot satiksmes tiesības Kopienas teritorijas maršrutos.2. ð Kopienas gaisa pārvadātājam nav jāsaņem atļauja vai pilnvarojums no dalībvalstīm, lai tas varētu izmantot satiksmes tiesības. Ja dalībvalstij ir iemesls apšaubīt Kopienas gaisa pārvadātājam izdotas darbības licences derīgumu, tā adresē šo jautājumu kompetentajai licencētājai iestādei. Dalībvalsts nepieprasa Kopienas gaisa pārvadātājiem iesniegt dokumentus vai sniegt informāciju, ko tie jau nodevuši kompetentās licencētājas iestādes rīcībā. ïê 2408/92 3. panta 2. punkts (pielāgots)Neatkarīgi no 1. punkta, pirms 1997. gada 1. aprīļa no dalībvalsts neprasa, lai tā citas dalībvalsts licencētiem Kopienas gaisa pārvadātājiem savā teritorijā piešķirtu tiesības veikt kabotāžas satiksmi, ja vien: i) šīs satiksmes tiesības netiek izmantotas pārvadājumā, kas izveidots un plānots kā pārvadājuma pagarinājums no šā gaisa pārvadātāja valsts vai reģistrācijas valsts, vai kas ir iepriekšējā posma aviolīnija uz šo valsti; ii) šis gaisa pārvadātājs kabotāžas satiksmei neizmanto vairāk kā 50% no tās sezonas jaudas tajā pašā pārvadājumā, kurā kabotāžas pārvadājums veido pagarinājumu vai iepriekšējo posmu.ê 2408/92 3. panta 3. punkts (pielāgots)Gaisa pārvadātājs, kas darbojas kabotāžas pārvadājumos, saskaņā ar 2. punktu pēc konkrētās dalībvalsts(-u) pieprasījuma iesniedz tai (tām) visu informāciju, kas vajadzīga šā punkta noteikumu īstenošanai.ê 2408/92 3. panta 4. punkts (pielāgots)Neatkarīgi no 1. punkta pirms 1997. gada 1. aprīļa dalībvalsts var, bez diskriminācijas pēc īpašnieku pilsonības un identitātes datiem par gaisa pārvadātāju, kas vai nu jau darbojas vai pretendē uz darbošanos attiecīgajos maršrutos, regulēt saskaņā ar Regulu (EEK) Nr. 2407/92 tās licencēto gaisa pārvadātāju piekļuvi maršrutiem savā teritorijā, kamēr citādi netiek ierobežoti Kopienas tiesību akti un jo īpaši konkurences noteikumi.ê 2408/92 7. pants (pielāgots)ð jauns3. Attiecīga(-as) dalībvalsts(-is) atļauj Kopienas gaisa pārvadātājiem, veicot gaisa pārvadājumus ð Kopienā, ir atļauts ï tos savienot un izmantot to pašu reisa numuru ð un slēgt vienošanās par sadarbības lidojumiem, neierobežojot Kopienas konkurences noteikumus, ko piemēro uzņēmumiem. ï4. ð Tiek atcelti visi ierobežojumi, kas attiecas uz Kopienas gaisa pārvadātāju brīvību veikt gaisa pārvadājumus Kopienā un izriet no divpusējiem dalībvalstu nolīgumiem. ï5. ð Neatkarīgi no dalībvalstu divpusējo nolīgumu noteikumiem un saskaņā ar Kopienas konkurences noteikumiem, ko piemēro uzņēmumiem, attiecīgā dalībvalsts vai dalībvalstis atļauj Kopienas gaisa pārvadātājiem apvienot gaisa pārvadājumus un slēgt vienošanās par sadarbības lidojumiem, veicot gaisa pārvadājumus no lidostas, uz vai caur lidostu to teritorijā uz jebkuru vietu vai vietām vai no jebkuras vietas vai vietām trešās valstīs. ï6. ð Neierobežojot spēkā esošas tiesības, kas piešķirtas pirms šīs regulas stāšanās spēkā, un neatkarīgi no Regulas (EK) Nr. 847/2004[10] ārpuskopienas gaisa pārvadātājiem nav atļauts izmantot satiksmes tiesības, apvienot gaisa pārvadājumus vai slēgt vienošanās par sadarbības lidojumiem attiecībā uz maršrutiem, kas pilnībā atrodas Kopienas teritorijā, ja vien viņiem tas nav atļauts ar nolīgumu, ko Kopiena noslēgusi ar trešo valsti. ï7. ð Neierobežojot spēkā esošas tiesības, kas piešķirtas pirms šīs regulas stāšanās spēkā, un neatkarīgi no Regulas (EK) Nr. 847/2004 trešo valstu gaisa pārvadātājiem neatļauj tranzītā šķērsot Kopienas teritoriju, izņemot gadījumus, ja attiecīgā trešā valsts ir 1944. gada 7. decembrī parakstītā Starptautiskā Gaisa satiksmes tranzīta nolīguma puse vai arī tā šajā sakarā noslēgusi nolīgumu ar Kopienu. ïê 2408/92 4. panta 1. punkta a) apakšpunkts (pielāgots)ð jauns16. pantsð Sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību vispārīgie principi ï1. Pēc apspriedēm ar citām attiecīgajām dalībvalstīm un pēc paziņošanas Komisijai un gaisa pārvadātājiem, kas darbojas konkrētajā maršrutā, dalībvalsts var uzlikt sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības attiecībā uz regulāriem gaisa pārvadājumiem uz ð reģionālu ï lidostu kas apkalpo kādu nomaļo vai jaunattīstības reģionu savā teritorijā, vai attiecībā uz mazāk noslogotu maršrutu uz jebkuru reģionālu lidostu savā teritorijā, jebkuru šādu maršrutu uzskatot par vitāli svarīgu ekonomikas attīstībai reģionā, kurā atrodas šī lidosta. ð Minētās saistības uzliek vienīgi tādēļ, ï lai šajā maršrutā nodrošinātu tādu noteikumiem atbilstīgu regulāru gaisa pārvadājumu ð minimālo apjomu ï, kas atbilst noteiktajiem nepārtrauktības, regularitātes, pārvadājumu apjoma un cenu veidošanas ð vai minimālās jaudas ï standartiem, kurus gaisa pārvadātāji neievērotu, ja ņemtu vērā vienīgi savas komerciālās intereses.ð Noteiktie standarti, ko piemēro maršrutam, attiecībā uz kuru uzliktas minētās sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības, ir izstrādāti pārskatāmā un nediskriminējošā veidā ï.ê 2408/92 4. panta 1. punkta c) apakšpunkts (pielāgots)ð jauns2. Gadījumos, kad citi transporta veidi nevar nodrošināt pietiekošu un nepārtrauktu apkalpošanu, ð veicot vismaz divus reisus dienā ï, attiecīgās dalībvalstis var iekļaut sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistībās prasību par to, ka jebkurš gaisa pārvadātājs, kas plāno darboties šajā maršrutā, garantē, ka tas darbosies šajā maršrutā noteiktu laiku, kurš jānosaka konkrēti un saskaņā ar pārējiem sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību noteikumiem.ê 2408/92 4. panta 1. punkta j) apakšpunkts (pielāgots)3. Ja sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības uzliktas saskaņā ar √ 1. un 2. ∏ a) un c) apakšpunktu, gaisa pārvadātāji tikai pasažieru vietu pārdošanu var piedāvāt vienīgi tad, ja attiecīgais gaisa pārvadājums atbilst visām prasībām, ko uzliek saistības sniegt sabiedriskos pakalpojumus. Turpmāk šo gaisa pārvadājumu pakalpojumu uzskata par regulāru gaisa pārvadājumu.ê 2408/92 4. panta 1. punkta d) apakšpunkts (pielāgots)ð jauns4. Ja neviens no gaisa pārvadātājiem nav uzsācis vai vēl nav gatavs uzsākt regulārus gaisa pārvadājumus maršrutā saskaņā ar sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistībām, kas uzliktas attiecībā uz šo maršrutu, tad dalībvalsts var ierobežot piekļuvi ð regulāriem gaisa pārvadājumiem šajā maršrutā, atļaujot to tikai vienam gaisa pārvadātājam, ï šim maršrutam tikai ar vienu gaisa pārvadātāju uz laiku līdz trim ð četriem ï gadiem, un pēc tam situāciju pārskata.ð Minētais laikposms var ilgt arī piecus gadus, ja sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības ir uzliktas attiecībā uz maršrutu, kura galamērķis ir lidosta ļoti attālā reģionā, kā definēts Līguma 299. panta 2. punktā. ï5. Par tiesībām veikt √ 4. punktā minētos ∏ pārvadājumus vai nu atsevišķos maršrutos, vai ð — gadījumos, kad tas ir obligāti nepieciešams darbības apstākļu dēļ, — ï maršrutu grupā ð saskaņā ar 17. pantu ï izsludina atklātu konkursu, kurā var piedalīties visi Kopienas gaisa pārvadātāji, kas ir tiesīgi veikt šādus pārvadājumus.Par konkursa uzaicinājumu paziņo Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī , un konkursa pieteikumu iesniegšanas pēdējais termiņš nav īsāks par vienu mēnesi pēc publicēšanas dienas. Par gaisa pārvadātāju pieteikumiem tūlīt paziņo pārējām attiecīgajām dalībvalstīm un Komisijai.ê 2408/92/EK, 4. panta 1. punkta b) apakšpunkts (pielāgots)ð jauns6. ð Ja dalībvalsts vēlas uzlikt sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības, tai jāpaziņo Komisijai, citām attiecīgajām dalībvalstīm un gaisa pārvadātājam, kas apkalpo attiecīgo maršrutu, pilns tā dokumenta teksts, ar kuru paredzēts uzlikt sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības.Komisija Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicē informatīvu paziņojumu, kurā50. norādītas abas lidostas, ko savieno attiecīgais maršruts,51. minēta diena, kad stājas spēkā sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības, un52. norādīta pilna adrese, kurā attiecīgā dalībvalsts nekavējoties un bez maksas dara pieejamu minēto tekstu un visu attiecīgo informāciju un/vai dokumentus, kas saistīti ar sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistībām. ï7. Regulāras gaisa satiksmes ð Paredzēto sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību nepieciešamību un ï pietiekamību dalībvalstis izvērtē, ņemot vērā- sabiedrības intereses;- ð paredzēto saistību un attiecīgā reģiona ekonomiskās attīstības vajadzību proporcionalitāti, ï- iespēju izmantot, jo īpaši salu reģioniem, citus transporta veidus un šo veidu iespējas apmierināt attiecīgās transporta vajadzības, ð jo īpaši tad, ja plānoto maršrutu apkalpo dzelzceļa transports un brauciena laiks ir īsāks nekā trīs stundas, ï- gaisa pārvadājumu maksas un nosacījumus, ko var piedāvāt klientiem,- visu gaisa pārvadātāju, kas darbojas vai plāno darboties šajā maršrutā, kopējo ietekmi.8. ð Diena, kad stājas spēkā sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības, nepienāk drīzāk par 6. punkta otrajā daļā minētā informatīvā paziņojuma publicēšanas dienu.9. Uzskata, ka sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības vairs nav spēkā, ja vairāk nekā 12 mēnešus nav veikti regulāri gaisa pārvadājumi maršrutā, attiecībā uz kuru uzliktas šādas saistības. ï10. ð Ja saskaņā ar 17. pantu izvēlētais gaisa pārvadātājs pēkšņi pārtrauc pārvadājumus, attiecīgā dalībvalsts, noslēdzot savstarpēju vienošanos, ko nevar atjaunot, ārkārtas apstākļos var izvēlēties citu gaisa pārvadātāju, kas pilda sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības ne ilgāk kā sešus mēnešus, saskaņā ar turpmāk minētajiem noteikumiem: ï53. ð visas kompensācijas dalībvalsts maksā atbilstīgi 17. panta 8. punktam; ï54. ð saskaņā ar pārskatāmības un nediskriminējošas attieksmes principiem izraugās vienu no Kopienas gaisa pārvadātājiem. ïð Par rīcību ārkārtas apstākļos un tās iemesliem nekavējoties informē Komisiju un dalībvalsti vai dalībvalstis. Pēc dalībvalsts vai dalībvalstu pieprasījuma vai pēc savas iniciatīvas Komisija var atbilstīgi 25. panta 2. punktā minētajai procedūrai apturēt šo rīcību, ja tā uzskata, ka minētā rīcība neatbilst šā punkta prasībām vai kā citādi ir pretrunā Kopienas tiesību aktiem. ïò jauns17. pantsProcedūra atklātajam konkursam attiecībā uz sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistībām1. Šīs regulas 16. panta 5. punktā paredzēto atklāto konkursu organizē saskaņā ar procedūru, kas izklāstīta no 2. – 11. punktā.2. Attiecīgā dalībvalsts nosūta Komisijai pilnu tekstu uzaicinājumam piedalīties konkursā.3. Komisija uzaicinājumu piedalīties konkursā dara zināmu, publicējot informatīvu paziņojumu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī . Termiņš konkursa pieteikumu iesniegšanai ir vismaz divi mēneši pēc šāda informatīva paziņojuma publicēšanas dienas. Ja konkurss attiecas uz maršrutu, kuram piekļuve saskaņā ar 16. panta 4. punktu jau ir ierobežota, atļaujot to tikai vienam pārvadātājam, uzaicinājumu piedalīties konkursā publicē vismaz sešus mēnešus pirms jaunas koncesijas sākuma, lai novērtētu vajadzību arī turpmāk ierobežot piekļuvi.4. Informatīvajā paziņojumā sniedz šādu informāciju:55. attiecīgā dalībvalsts,56. attiecīgais maršruts,57. laikposms, kurā līgums ir spēkā,58. pilna adrese, kurā attiecīgā dalībvalsts dara pieejamu tekstu uzaicinājumam piedalīties konkursā un visu attiecīgo informāciju un/vai dokumentus, kas saistīti ar atklāto konkursu un sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistībām,59. konkursa pieteikumu iesniegšanas termiņš.5. Attiecīgā dalībvalsts vai dalībvalstis nekavējoties un bez maksas dara zināmu visu attiecīgo informāciju un dokumentus, ko pieprasījušas atklātajā konkursā ieinteresētās personas.ê 2408/92 4. panta 1. punkta g) apakšpunkts (pielāgots)Neatkarīgi no f) apakšpunkta, pirms jebkādas atlases veikšanas nogaida divus mēnešus pēc konkursa pieteikumu iesniegšanas pēdējā termiņa, lai ļautu pārējām dalībvalstīm iesniegt savus komentārus.ê 2408/92 4. panta 1. punkta k) apakšpunkts (pielāgots)Jebkurā gadījumā, kad cita attiecīga dalībvalsts piedāvā apmierinošus alternatīvus risinājumus, lai izpildītu to pašu sabiedrisko pakalpojumu pienākumu, d) apakšpunktu nepiemēro.ê 2408/92 4. panta 2. punkts (pielāgots)Attiecībā uz maršrutiem, kuros citi transporta veidi var nodrošināt pietiekošu un nepārtrauktu apkalpošanu un ja piedāvātā jauda pārsniedz 30000 pasažieru vietas gadā, 1. punkta d) apakšpunktu nepiemēro.ê 2408/92 4. panta 1. punkta e) apakšpunkts (pielāgots)ð jauns6. Uzaicinājums piedalīties konkursā un turpmākais līgums cita starpā ietver šādus jautājumus:60. standarti, kuru ievērošanu prasa sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības,61. noteikumi, kas attiecas uz līguma grozījumiem un tā pārtraukšanu, jo īpaši tādēļ, lai ievērotu neparedzētas izmaiņas,62. līguma darbības termiņš,63. sodi ð sankcijas ï līguma neizpildīšanas gadījumā,64. ð objektīvi un pārskatāmi parametri, pamatojoties uz kuriem aprēķina kompensāciju par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību pildīšanu, ja minēto kompensāciju piešķir. ïê 2408/92 4. panta 1. punkta f) apakšpunkts7. Pieteikumu atlasi veic pēc iespējas drīzāk, ņemot vērā pārvadājuma atbilstību, ieskaitot cenas un nosacījumus, kas var tikt piedāvāti klientiem, kā arī no attiecīgās dalībvalsts vai dalībvalstīm pieprasītās kompensācijas vērtību, ja tāda tiek pieprasīta.ê 2408/92 4. panta 1. punkta h) apakšpunkts (pielāgots)ð jauns8. √ Attiecīgā ∏ dalībvalsts var atlīdzināt √ kompensēt ∏ saskaņā ar f) apakšpunktu √ 7. punktu ∏ izraudzītajam gaisa pārvadātājam to standartu ievērošanu, ko prasa saskaņā ar šo punktu √ 16. pantu ∏ uzliktās sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības. Šādā atlīdzībā √ Šāda kompensācija ∏ ņem vērā šā pakalpojuma izmaksas un no tā gūto ienākumu ð nedrīkst pārsniegt summu, kas nepieciešama neto izmaksu segšanai, kuras radušās, pildot sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības, ņemot vērā ar tām saistītos gaisa pārvadātāja gūtos ieņēmumus un samērīgu peļņu. ïò jauns9. Dalībvalsts nekavējoties informē Komisiju par atklātā konkursa un atlases rezultātiem, sniedzot paziņojumu, kurā iekļauta šāda informācija:65. pretendentu skaits, nosaukums un korporatīvā informācija,66. piedāvājumos iekļautie darbības elementi,67. piedāvājumos pieprasītā kompensācija,68. izraudzītā pretendenta nosaukums.10. Pēc dalībvalsts lūguma vai pēc savas iniciatīvas Komisija var pieprasīt dalībvalstīm viena mēneša laikā nosūtīt tai visus attiecīgos dokumentus, kas saistīti ar gaisa pārvadātāja izraudzīšanos sabiedrisko pakalpojumu saistību pildīšanai. Gadījumā, ja pieprasītie dokumenti netiek nosūtīti noteiktajā termiņā, Komisija var pieņemt lēmumu apturēt uzaicinājumu piedalīties konkursā saskaņā ar 25. panta 2. punktā paredzēto procedūru.ê 2408/92 4. panta 1. punkta i) apakšpunkts (pielāgots)ð jauns18. pantsð Sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību pārbaude ï1. Dalībvalstis veic ð visus ï vajadzīgos pasākumus, √ kas vajadzīgi ∏, lai nodrošinātu, ka jebkurš lēmums, kas pieņemts saskaņā ar šo pantu √ 16. un 17. pantu ∏, var tikt efektīvi pārskatīts, un jo īpaši iespējami īsākā laikā, ja izrādās, ka šādi lēmumi pārkāpj Kopienas tiesības vai valsts tiesību aktus, ar kuriem īsteno Kopienas tiesības.ð Jo īpaši Komisija pēc dalībvalsts lūguma vai savas iniciatīvas var pieprasīt, lai dalībvalstis divu mēnešu laikā iesniedz69. dokumentu, kas attaisno vajadzību uzlikt sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības un to atbilstību 16. pantā minētajiem kritērijiem,70. reģiona ekonomikas analīzi,71. uzlikto saistību un ekonomiskās attīstības mērķu proporcionalitātes analīzi,72. esošo gaisa pārvadājumu, ja tādi ir, un citu pieejamo transporta veidu analīzi, kurus varētu uzskatīt par alternatīvu paredzētajai saistību uzlikšanai. ïê 2408/92 4. panta 3. punkts (pielāgots)ð jauns2. Pēc dalībvalsts lūguma, ja šī dalībvalsts uzskata, ka 1. punkta √ 16. un 17. panta ∏ noteikumi nevajadzīgi ierobežo maršruta attīstību, vai pēc savas iniciatīvas Komisija veic izmeklēšanu un divu ð sešu ï mēnešu laikā pēc lūguma saņemšanas, pamatojoties uz visiem būtiskajiem faktoriem, ð saskaņā ar 25. panta 2. punktā paredzēto procedūru ï pieņem lēmumu par to, vai 1. punkts √ 16. un 17. pants ∏ ir joprojām piemērojams attiecīgajam maršrutam.ð Līdz šāda lēmuma pieņemšanai Komisija var pieņemt lēmumu par pagaidu pasākumiem, tostarp par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistību pilnīgu vai daļēju apturēšanu. ïê 2408/92 4. panta 4. punkts (pielāgots)Komisija paziņo savu lēmumu Padomei un dalībvalstīm. Jebkura dalībvalsts var nodot Komisijas lēmumu izskatīšanai Padomē viena mēneša laikā. Viena mēneša laikā Padome ar kvalificētu vairākumu var pieņemt atšķirīgu lēmumu.ê 2408/92 5. pants (pielāgots)Iekšzemes maršrutiem, kuriem laikā, kad stājās spēkā šī regula, ar tiesību aktiem vai līgumu tika piešķirta ekskluzīvā koncesija, un ja citi transporta veidi nevar nodrošināt pietiekamu un nepārtrauktu apkalpošanu, šāda koncesija var turpināties līdz tās izbeigšanas datumam vai trīs gadus, atkarībā no tā, kurš beigu termiņš iestājas agrāk.ê 2408/92 6. pants (pielāgots)1. Neatkarīgi no 3. panta, ja viens no dalībvalsts licencētajiem gaisa pārvadātājiem ir uzsācis regulāru pasažieru gaisa satiksmi, izmantojot lidmašīnu ar ne vairāk kā 80 vietām jaunajā maršrutā starp reģionālajām lidostām, kur jauda nepārsniedz 30 000 vietas gadā, dalībvalsts var atteikt citam gaisa pārvadātājam regulāru gaisa satiksmi uz diviem gadiem, ja vien tas neizmanto lidmašīnu ar ne vairāk kā 80 vietām, vai nedarbojas tā, ka katrā lidojumā starp abām attiecīgajām lidostām pārdošanā ir pieejamas ne vairāk kā 80 vietas.2. Attiecībā uz šā panta 1. punktu piemēro 4. panta 3. un 4. punktu.ê 2408/92 8. panta 2. punktsð jauns19. pantsð Satiksmes sadale starp lidostām un satiksmes tiesību izmantošana ï1. Satiksmes tiesību izmantošana ir pakļauta publicētiem Kopienas, valsts, reģionālajiem vai vietējiem darbības noteikumiem attiecībā uz nebīstamību, ð drošību, ï vides aizsardzību un laika nišu sadali.ê 2408/92 8. panta 1. punkts (pielāgots)ð jauns2. Šī regula neiespaido dalībvalsts tiesības ð Pēc apspriešanās ar attiecīgo gaisa pārvadātāju dalībvalsts ï bez diskriminācijas attiecībā uz ð galamērķiem Kopienas teritorijā vai ï valstisko piederību, vai gaisa pārvadātāja identitātes datiem ð drīkst ï regulēt ð gaisa ï satiksmes sadali starp lidostām, kas ietilpst lidostu sistēmā ð kas atbilst šādiem nosacījumiem: ï73. ð lidostas apkalpo vienu pilsētu vai konurbāciju, ï74. ð lidostas ir nodrošinātas ar atbilstošu transporta infrastruktūru, ï75. ð starp lidostām un pilsētu vai konurbāciju, ko tās apkalpo, ir nodrošināta bieža, uzticama un efektīva sabiedriskā transporta satiksme. ïð Pieņemot visus lēmumus, ar ko regulē gaisa satiksmes sadali starp lidostām, ievēro proporcionalitātes un pārredzamības principu un pamatojas uz objektīviem kritērijiem. ïê 2408/92 8. panta 3. punkts (pielāgots)ð jauns3. Pēc dalībvalsts lūguma vai pēc savas iniciatīvas Komisija pārbauda 1. un 2. punkta piemērošanu un viena mēneša laikā pēc lūguma saņemšanas, pēc apspriešanās ar 11. pantā minēto komiteju, pieņem lēmumu, vai šī dalībvalsts drīkst turpināt attiecīgā pasākuma piemērošanu. Komisija savu lēmumu paziņo Padomei un dalībvalstīm. ð Neskarot satiksmes sadales noteikumus, kas ir spēkā pirms šīs regulas pieņemšanas, attiecīgā dalībvalsts informē Komisiju par tās nodomiem regulēt gaisa satiksmes sadali vai mainīt atsevišķu spēkā esošu satiksmes sadales noteikumu.Komisija 1. un 2. punkta piemērošanu pārbauda sešu mēnešu laikā pēc minētā lūguma saņemšanas un saskaņā ar 25. panta 2. punktā minēto procedūru pieņem lēmumu par to, vai dalībvalsts drīkst piemērot pasākumus.Komisija publicē savu lēmumu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī , un pasākumus nepiemēro pirms Komisijas apstiprinājuma publicēšanas. ïê 2408/92 8. panta 4. punkts (pielāgots)4. Jebkura dalībvalsts var nodot Komisijas lēmumu izskatīšanai Padomē viena mēneša laikā. Ārkārtas apstākļos Padome ar kvalificētu vairākumu var pieņemt atšķirīgu lēmumu viena mēneša laikā.ê 2408/92 8. panta 5. punkts (pielāgots)5. Ja kāda dalībvalsts nolemj izveidot jaunu lidostu sistēmu vai pārveidot pastāvošo, tā informē pārējās dalībvalstis un Komisiju. Pārliecinājusies, ka šīs lidostas ir sagrupētas kopā kā tādas, kas apkalpo vienu un to pašu pilsētu vai konurbāciju, Komisija publicē pārskatīto II pielikumu Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī .ê 2408/92 9. panta 1. punkts (pielāgots)1. Ja pastāv nopietnas sastrēgumu un/vai vides problēmas, atbildīgā dalībvalsts saskaņā ar šo pantu var ieviest nosacījumus satiksmes tiesību izmantošanai, tās ierobežot vai atteikt, jo īpaši, ja citi transporta veidi var nodrošināt apmierinošus apkalpošanas standartus.ê 2408/92 9. panta 2. punkts (pielāgots)2. Pasākums, ko dalībvalsts veic saskaņā ar 1. punktu:- nav diskriminējošs attiecībā uz gaisa pārvadātāju valsts piederības vai identitātes datiem,- ir ar ierobežotu darbības laiku, kas nepārsniedz trīs gadus, pēc kura to pārskata,- neiespaido pārmērīgi šīs regulas mērķus,- nevajadzīgi neizkropļo konkurenci starp gaisa pārvadātājiem,- nav vairāk ierobežojošs nekā ir vajadzīgs, lai atrisinātu problēmas.ê 2408/92 9. panta 3. punkts (pielāgots)3. Ja dalībvalsts uzskata, ka pasākums saskaņā ar 1. punktu ir jāveic, tā vismaz trīs mēnešus pirms šā pasākuma stāšanās spēkā par to informē pārējās dalībvalstis un Komisiju, iesniedzot pietiekamu šā pasākuma pamatojumu. Pasākumu drīkst īstenot, ja vien viena mēneša laikā pēc šīs informācijas saņemšanas attiecīgā dalībvalsts neapstrīd šo pasākumu vai Komisija saskaņā ar 4. punktu to nepieņem turpmākai izskatīšanai.ê 2408/92 9. panta 4. punkts (pielāgots)4. Pēc dalībvalsts pieprasījuma vai pēc savas iniciatīvas Komisija izskata 1. punktā minēto pasākumu. Ja viena mēneša laikā pēc tam, kad Komisija tika informēta saskaņā ar 3. punktu, tā pieņem šo pasākumu izskatīšanai, tā vienlaicīgi norāda, vai šo pasākumu drīkst īstenot, pilnībā vai daļēji, izskatīšanas laikā, ņemot vērā jo īpaši neatgriezenisko seku iespējamību. Pēc apspriešanas ar 11. pantā minēto komiteju Komisija vienu mēnesi pēc visas vajadzīgās informācijas saņemšanas pieņem lēmumu, vai šis pasākums ir piemērots un atbilst šai regulai un vai tas nekādā citā veidā nav pretrunā ar Kopienas tiesībām. Komisija savu lēmumu paziņo Padomei un dalībvalstīm. Līdz šāda lēmuma pieņemšanai Komisija var izlemt par pagaidu pasākumiem, ieskaitot izskatāmā pasākuma pilnīgu vai daļēju apturēšanu, ņemot vērā jo īpaši neatgriezenisko seku iespējamību.ê 2408/92 9. panta 5. punkts (pielāgots)ð jauns20. pantsĀrkārtas pasākumi1. Neatkarīgi no 3. un 4. punkta Dalībvalsts var ð atteikt vai ierobežot satiksmes tiesību izmantošanu vai paredzēt nosacījumus to izmantošanai ï veikt vajadzīgo pasākumu, lai atrisinātu pēkšņas īstermiņa problēmas, ð kas radušās neparedzētu un nenovēršamu apstākļu dēļ ï. Ja šāds pasākums ir saskaņā ar 2. punktu Veicot šādu pasākumu, ð ievēro proporcionalitātes un pārskatāmības principus un pamatojas uz objektīviem un nediskriminējošiem kritērijiem ï.Par šādu pasākumu un tā pietiekamo pamatojumu nekavējoties informē Komisiju un attiecīgo √ citas ∏ dalībvalstis. Ja problēmas, kas rada šāda pasākuma nepieciešamību, turpina pastāvēt vairāk nekā 14 dienas, dalībvalsts atbilstīgi informē Komisiju un pārējās dalībvalstis, un ar Komisijas piekrišanu dalībvalsts var pagarināt pasākuma piemērošanu uz laiku līdz 14 dienām.2. Pēc attiecīgās dalībvalsts vai dalībvalstu pieprasījuma vai pēc savas iniciatīvas Komisija var atcelt šo pasākumu, ja tas neatbilst 1. un 2. punktā noteiktajām prasībām vai citā veidā ir pretrunā ar Kopienas tiesībām.ê 2408/92 9. panta 6. punkts (pielāgots)6. Jebkura dalībvalsts var nodot Komisijas lēmumu, kas pieņemts saskaņā ar 4. vai 5. punktu, izskatīšanai Padomē viena mēneša laikā. Ārkārtas apstākļos Padome ar kvalificētu vairākumu var pieņemt atšķirīgu lēmumu viena mēneša laikā.ê 2408/92 9. panta 7. punkts (pielāgots)7. Ja lēmums, ko dalībvalsts pieņem saskaņā ar šo pantu, ierobežo kāda Kopienas gaisa pārvadātāja darbību Kopienas iekšējā maršrutā, tos pašus nosacījumus vai ierobežojumu piemēro visiem Kopienas gaisa pārvadātājiem, kas darbojas tajā pašā maršrutā. Ja šis lēmums ietver jaunu vai papildu reisu noraidījumu, tādu pašu attieksmi demonstrē pret visiem Kopienas gaisa pārvadātāju pieprasījumiem pēc jauniem vai papildu pārvadājumiem šajā maršrutā.ê 2408/92 9. panta 8. punkts (pielāgots)8. Neskarot 8. panta 1. punktu un izņemot gadījumus, kad atbilstošā dalībvalsts(-is) devusi piekrišanu, dalībvalsts neatļauj gaisa pārvadātājam:ieviest jaunu pārvadājumu; vaipalielināt reisu biežumu pastāvošā maršrutāstarp konkrēto lidostu savā teritorijā un citu dalībvalsti uz tādu laiku, kurā šīs citas dalībvalsts licencētajam gaisa pārvadātājam uz laika nišu sadales noteikumu pamata, kā paredzēts 8. panta 2. punktā, netiek atļauts ieviest jaunu pārvadājumu vai palielināt pārvadājumu biežumu pastāvošā maršrutā uz attiecīgo lidostu, kamēr Padome nepieņem regulu par Rīcības kodeksu attiecībā uz laika nišu sadali, kas pamatojas uz vispārēju principu, kurš aizliedz diskriminēt valsts piederības dēļ, un šī regula nestājas spēkā.ê 2408/92 10. pants (pielāgots)1. Jaudas ierobežojumus nepiemēro gaisa satiksmes pakalpojumiem, uz ko attiecas šī regula, izņemot kā noteikts 8. un 9. pantā, un šajā pantā.2. Ja 1. punkta piemērošana nodarījusi nopietnu finansiālu kaitējumu dalībvalsts licencētajam gaisa pārvadātājam(-iem), kas veic regulārus pārvadājumus, Komisija veic pārskatīšanu pēc šīs dalībvalsts pieprasījuma un, pamatojoties uz visiem būtiskajiem faktoriem, ieskaitot situāciju tirgū un jo īpaši tādas situācijas pastāvēšana, kurā šīs dalībvalsts gaisa pārvadātāju iespējas efektīvi konkurēt tirgū tiek pārmērīgi ietekmētas, attiecīgā gaisa pārvadātāja(-u) finanšu stāvokli un sasniegtās jaudas izmantošanas līmeni, pieņem lēmumu par to, vai jauda regulārā gaisa satiksmē uz šo valsti un no tās būtu jāstabilizē uz ierobežotu laiku.3. Komisija savu lēmumu paziņo Padomei un dalībvalstīm. Jebkura dalībvalsts var nodot Komisijas lēmumu izskatīšanai Padomē viena mēneša laikā. Ārkārtas apstākļos Padome ar kvalificētu vairākumu var pieņemt atšķirīgu lēmumu viena mēneša laikā.ê 2409/92 1. panta 2. punkts (pielāgots)ð jauns√ IV nodaļa. Cenu noteikšanas noteikumi ∏21. pantsð Cenu noteikšana ïNeierobežojot 3. punktu √ 23. pantu ∏, šī regula √ nodaļa ∏ neattiecas76. uz √ gaisa pārvadājumu ∏ maksām un tarifiem, ko iekasē tādi gaisa pārvadātāji, kas nav Kopienas gaisa pārvadātāji,77. uz √ gaisa pārvadājumu ∏ maksām un tarifiem, ko nosaka sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas saistības saskaņā ar Padomes 1992. gada 23. jūlija Regulu (EEK) Nr. 2408/92 par Kopienas aviosabiedrību piekļuvi Kopienas iekšējiem gaisa ceļiem √ III nodaļu ∏.ê 2409/92 5. panta 1. punkts (pielāgots)ð jauns22. pantsð Cenu noteikšanas brīvība ï1. Neierobežojot šo regulu √ 16. panta 1. punktu, 23. un 24. pantu ∏, Kopienas gaisa pārvadātāji brīvi nosaka gaisa pārvadājumu maksas ð un tarifus gaisa pārvadājumiem Kopienā ï.2. ð Neatkarīgi no dalībvalstu divpusējo nolīgumu noteikumiem dalībvalstis nedrīkst pieļaut diskrimināciju, kuras pamatā ir gaisa pārvadātāju valstiskā piederība vai identitātes dati, atļaujot Kopienas gaisa pārvadātājiem noteikt maksas un tarifus attiecībā uz gaisa pārvadājumiem starp to teritoriju un trešām valstīm. Tiek atcelti visi pārējie cenu noteikšanas ierobežojumi, tostarp attiecībā uz tiem maršrutiem uz trešām valstīm, kuri izriet no dalībvalstu divpusējiem nolīgumiem. ïê 2409/92 3. pants (pielāgots)Frakta tarifus un vietu un kravas tarifus, ko iekasē Kopienas gaisa pārvadātāji, nosaka, brīvi vienojoties pārvadājuma līgumslēdzējām pusēm.ê 2409/92 1. panta 3. punkts (pielāgots)ð jauns23. pantsð Dominance cenu noteikšanā ïð Neierobežojot nolīgumus, kas noslēgti starp Kopienu un trešām valstīm, attiecībā uz gaisa pārvadājumiem starp Kopienas lidostām ï vienīgi Kopienas gaisa pārvadātāji drīkst ieviest jaunus produktus vai noteikt identiskiem produktiem zemākas √ gaisa pārvadājumu ∏ maksas par jau pastāvošajām maksām.ê 2409/92 4. pants (pielāgots)ð jauns24. pantsð Informācija un nediskriminēšana ï1. Gaisa pārvadātāji, kas darbojas Kopienā, pēc pieprasījuma dara ð sniedz ï sabiedrībai zināmas visas gaisa pārvadājumu pakalpojumu cenas un kravas standarttarifus ð izsmeļošu informāciju par gaisa pārvadājumu maksām un tarifiem, kā arī par saistītajiem nosacījumiem. ï2. ð Gaisa pārvadātāji nosaka gaisa pārvadājumu maksas, nediskriminējot pasažierus atkarībā no viņu valstiskās piederības vai pastāvīgās dzīvesvietas, vai ceļojumu aģentūras darbības vietas Kopienā. ïê 2409/92 5. panta 2. punkts (pielāgots)Attiecīgā (-s) dalībvalsts(-is), nediskriminējot gaisa pārvadātājus pēc to pilsonības vai identitātes, var prasīt, lai gaisa pārvadājumu maksas tajās tiktu reģistrētas to noteiktajā kārtībā. Šādu reģistrāciju neprasa veikt agrāk par 24 stundām (ieskaitot vienu darba dienu) pirms gaisa pārvadājumu maksu stāšanās spēkā, izņemot gadījumu, kad tiek izlīdzināta jau esoša maksa, kurai vajadzīga tikai iepriekšēja izziņošana.ê 2409/92 5. panta 3. punkts (pielāgots)Līdz 1997. gada 1. aprīlim dalībvalsts var prasīt, lai gaisa pārvadājumu maksas tiem iekšzemes maršrutiem, kur darbojas ne vairāk par vienu tās licencētu pārvadātāju, vai divi kopīgai darbībai licencēti pārvadātāji, reģistrētu vairāk nekā vienu darbadienu, bet ne vairāk kā vienu mēnesi pirms gaisa pārvadājumu maksu stāšanās spēkā.ê 2409/92 5. panta 4. punkts (pielāgots)Gaisa pārvadājumu maksa var būt pieejama pārdošanai vai pārvadāšanai, kamēr to neatceļ saskaņā ar 6. pantu vai 7. pantu.ê 2409/92 6. pants (pielāgots)1. Saskaņā ar šā panta procedūrām, attiecīgā dalībvalsts var jebkurā laikā nolemt:a) atcelt pamatmaksu, kura, ņemot vērā visu maksu struktūru konkrētajam maršrutam un citus ar to saistītos faktorus, to skaitā konkurences situāciju tirgū, ir lietotājiem pārmērīgi augsta un neizdevīga saistībā ar gaisa pārvadātāja attiecīgajām pilnībā asignētajām ilgtermiņa izmaksām, to skaitā pietiekamu kapitāla atdevi;b) nediskriminējošā veidā, ņemot vērā gaisa pārvadātāju pilnībā asignētās ilgtermiņa izmaksas, apturēt cenu tālāku kritumu tirgū maršrutam vai maršrutu grupai, ja tirgus konjunktūra novedusi pie gaisa pārvadājumu maksu stabilas lejupvirzības, ievērojami atkāpjoties no parastajām sezonas cenu svārstībām, tādējādi visiem attiecīgajiem gaisa pārvadātājiem ar attiecīgajiem gaisa pārvadājumu pakalpojumiem radot liela apjoma zaudējumus.2. Lēmumu, ko pieņem saskaņā ar 1. punktu, skaidri pamatojot, paziņo Komisijai un visām pārējām iesaistītajām dalībvalstīm, kā arī attiecīgajam (-iem) gaisa pārvadātājam (-iem).3. Ja četrpadsmit dienu laikā kopš paziņojuma saņemšanas neviena cita attiecīgā dalībvalsts vai Komisija, pamatojoties uz 1.punktu, nav paziņojusi par kādām domstarpībām, dalībvalsts, kura pieņēmusi lēmumu saskaņā ar 1. punktu, var uzdot attiecīgajam (-iem) gaisa pārvadātājam (-iem) atkarībā no apstākļiem atcelt pamatmaksu vai atturēties no tālākiem maksas pazeminājumiem.4. Domstarpību gadījumā jebkura iesaistītā dalībvalsts var prasīt apspriedes situācijas pārskatīšanai. Apspriedes notiek 14 dienu laikā pēc to pieprasīšanas, ja nevienojas citādi.ê 2409/92 7. pants (pielāgots)1. Pēc iesaistītas dalībvalsts pieprasījuma Komisija pārbauda, vai saskaņā ar 6. pantu pieņemtais lēmums rīkoties vai nerīkoties atbilst 6. panta 1. punkta kritērijiem. Dalībvalsts vienlaikus informē citu (-as) attiecīgo(-ās) dalībvalsti (-is) un attiecīgo (-s) gaisa pārvadātāju (-s). Komisija nekavējoties publicē Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī informāciju par to, ka attiecībā uz gaisa pārvadājumu maksu (-ām) ir iesniegts pieteikums par pārbaudei.2. Neatkarīgi no 1. punkta, Komisija, pamatojoties uz sūdzību, ko iesniegusi puse ar likumīgām interesēm, var izmeklēt, vai gaisa pārvadājumu maksas atbilst 6. panta 1. punkta kritērijiem. Komisija nekavējoties publicē Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī informāciju par to, ka attiecībā uz gaisa pārvadājumu maksu (-ām) ir iesniegts pieteikums par pārbaudei.3. Gaisa pārvadājumu maksa, kas bija spēkā tai laikā, kad to iesniedza pārbaudīšanai saskaņā ar 1. punktu, paliek spēkā pārbaudes laikā. Tomēr, ja Komisija vai Padome saskaņā ar 8. pantu iepriekšējo sešu mēnešu laikā ir nolēmusi, ka vienāds vai zemāks pamatmaksas līmenis attiecīgajām divām pilsētām neatbilst 6. panta 1. punkta a) apakšpunkta kritērijiem, pārbaudes laikā gaisa pārvadājumu maksa spēkā nepaliek.Turklāt, ja ir piemērots 6. punkts, tai laikā, kamēr Komisija veic pārbaudi, attiecīgais gaisa pārvadātājs nedrīkst piemērot augstāku pamatmaksu par to, kādu piemēroja tieši pirms pārbaudāmās pamatmaksas.4. Pēc apspriedēm ar attiecīgajām dalībvalstīm Komisija pieņem lēmumu pēc iespējas ātrāk un katrā ziņā ne vēlāk kā divdesmit darba dienas pēc pietiekamas informācijas saņemšanas no attiecīgā (-ajiem) gaisa pārvadātāja (-iem). Komisija ņem vērā visu informāciju, kas saņemta no ieinteresētajām pusēm.5. Ja gaisa pārvadātājs neiesniedz prasīto informāciju Komisijas noteiktajā termiņā, vai iesniedz nepilnīgu informāciju, Komisija pieņem lēmumu, ar ko pieprasa iesniegt informāciju. Lēmumā precizē, kāda informācija tiek prasīta, un nosaka piemērotu termiņu, kurā tā jāiesniedz.6. Komisija var pieņemt lēmumu, ka līdz tās galīgajam lēmumam spēkā esošā gaisa pārvadājumu maksa jāatceļ, ja gaisa pārvadātājs iesniedz nepareizu vai nepilnīgu informāciju, vai neiesniedz to termiņā, kas noteikts ar lēmumu, kurš pieņemts saskaņā ar 5. punktu.7. Komisija savu saskaņā ar 4. un 6. punktu pieņemto pamatoto lēmumu nekavējoties paziņo attiecīgajai (-ām) dalībvalstij(-īm) un attiecīgajam (-iem) gaisa pārvadātājam (-iem).8. Attiecīgā dalībvalsts Komisijas lēmumu, kas pieņemts atbilstoši 4. punktam var viena mēneša laikā nodot Padomei izskatīšanai. Padome, lemjot ar kvalificētu balsu vairākumu, viena mēneša laikā var pieņemt atšķirīgu lēmumu.9. Attiecīgajām dalībvalstīm jānodrošina Komisijas lēmums izpilde, ja vien lēmumu tobrīd neizskata Padome vai Padome nav pieņēmusi atšķirīgu lēmumu saskaņā ar 8. punktu.ê 2409/92 8. pants (pielāgots)Komisija vismaz reizi gadā apspriežas ar gaisa transporta lietotāju organizāciju pārstāvjiem Kopienā par gaisa pārvadājumu maksām un ar to saistītiem jautājumiem; šai nolūkā Komisija sniedz dalībniekiem atbilstīgu informāciju.ê 1882/2003 1. pants un I. pielikuma 5. punkts (pielāgots)ð jaunsV nodaļa. Nobeiguma noteikumi25. pantsð K omiteja ï1. Komisijai palīdz komiteja. Komiteja konsultē Komisiju par 9. un 10. panta piemērošanu.Komisija turklāt var konsultēties ar komiteju par jebkuriem citiem jautājumiem saistībā ar šīs regulas piemērošanu.2. Ja ir atsauce uz šo pantu √ punktu ∏, piemēro Lēmuma 1999/468/EK[11] 3. un 7. pantu, ņemot vērā minētā lēmuma 8. panta noteikumus.3. Komiteja pieņem savu reglamentu.ê 2407/92 18. panta 1. punkts - 2408/92 14. panta 1. punkts - 2409/92 10. panta 1. punkts (pielāgots)26. pantsSadarbība un tiesības iegūt informāciju1. Dalībvalstis un Komisija sadarbojas, īstenojot šo regulu √ šīs regulas piemērošanā ∏ , jo īpaši attiecībā uz informācijas vākšanu (Regulas 2409/92) 9. pantā minētajam ziņojumam.ê 2408/92 12. panta 1. punkts (pielāgots)ð jauns2. Lai izpildītu savus pienākumus saskaņā ar šo regulu, Komisija var saņemt visu vajadzīgo informāciju no attiecīgajām dalībvalstīm, kuras turklāt nodrošina informācijas sagādi no to licencētajiem gaisa pārvadātājiem ð , kurus licencējušas to kompetentās licencētājas iestādes ï.ê 2408/92 12. panta 2. punkts (pielāgots)Ja pieprasītā informācija netiek iesniegta Komisijas noteiktajā termiņā vai tiek iesniegta nepilnīgā veidā, Komisija pieprasa iesniegt informāciju ar attiecīgai dalībvalstij adresētu lēmumu. Šajā lēmumā konkrēti norāda, kāda informācija tiek pieprasīta, un nosaka termiņu iesniegšanai.ê 2407/92 18. panta 2. punkts - 2408/92 14. panta 2. punkts - 2409/92 10. panta 2. punkts (pielāgots)ð jauns3. Konfidenciālo informāciju, ko iegūst, piemērojot šo regulu, uzskata par dienesta noslēpumu. ð Dalībvalstis saskaņā ar to tiesību aktiem veic vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu konfidencialitāti šīs regulas piemērošanas gaitā saņemtajai informācijai. ïê 2408/92 13. pants (pielāgots)Komisija publicē ziņojumu par šīs regulas piemērošanu līdz 1994. gada 1. aprīlim un periodiski pēc tam.ê 2409/92 9. pants (pielāgots)Komisija līdz 1994. gada 1. aprīlim un turpmāk periodiski publicē ziņojumu par šīs regulas piemērošanu.ê 2408/92 15. pants (pielāgots)Ar šo aizstāj Regulu (EEK) Nr. 2343/90 un Regulu (EEK) Nr.294/91, izņemot Regulas (EEK) Nr. 2343/90 2. panta e) punkta ii) apakšpunktu un I pielikumu, kā interpretēts šīs regulas II pielikumā, kā arī Regulas (EEK) Nr. 294/91 2. panta b) punktu un pielikumu.ê 2409/92 11. pants (pielāgots)Regula (EEK) Nr. 2342/90 ar šo ir atcelta.ò jauns27. pantsAtcelšanaAtceļ Regulu (EEK) Nr. 2407/92, Regulu (EEK) Nr. 2408/92 un Regulu (EEK) Nr. 2409/92.Atsauces uz atceltajām regulām uzskata par atsaucēm uz šo regulu, un tās lasa saskaņā ar III pielikumā iekļauto atbilstības tabulu.ò jauns28. pantsStāšanās spēkāŠī regula stājas spēkā [...] dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī .ê 2407/92 19. pants (pielāgots)Šī regula stājas spēkā 1993. gada 1. janvārī.ê 2408/92 16. pants (pielāgots)Šī regula stājas spēkā 1993. gada 1. janvārī.ê 2409/92 12. pants (pielāgots)Šī regula stājas spēkā 1993. gada 1. janvārī.ò jaunsŠī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.Briselē, [...]Eiropas Parlamenta vārdā — Padomes vārdā —priekšsēdētājs priekšsēdētājs[...] [...]ê 2407/92 pielikums (pielāgots)ð jauns√ I ∏ PIELIKUMSInformācija par gaisa pārvadātāju finansiālo gatavību, kas izmantojama saistībā ar 5. pantu √ , kas jāsniedz saistībā ar 5. un 8. pantu ∏1. Ar finansiālo gatavību saistītā informācija, kas jāuzrāda pirmreizējiem pretendentiem1.1. Visjaunākie iekšējās vadības pārskati un, ja tādi ir pieejami, pārbaudīti grāmatvedības pārskati par iepriekšējo finanšu gadu.1.2. Plānotā bilance, iekļaujot peļņas un zaudējumu aprēķinu, turpmākajiem diviem ð trim ï gadiem.1.3. Plānoto izdevumu un ieņēmumu pamatojums skaitliskos aprēķinos par tādiem posteņiem kā degviela, pārvadājumu maksa un tarifi, algas, ekspluatācija, amortizācija, valūtas kursa svārstības, lidostas izmaksas, apdrošināšana, u. c. Pārvadājumu/ienākumu prognozes.1.4. Sīkas ziņas par darbības uzsākšanas izmaksām laikā no pieteikuma iesniegšanas līdz darbības sākšanai un izskaidrojums par to, kā šīs izmaksas tiks segtas.1.5. Sīkas ziņas par esošajiem un plānotajiem finanšu avotiem.1.6. Sīkas ziņas par akcionāriem, ieskaitot valstisko piederību un piederošo akciju veidu, kā arī statūti. Ja uzņēmums ir daļa no koncerna — informācija par attiecībām starp koncerna uzņēmumiem.1.7. Plānotās naudas plūsmas pārskats un likviditātes plāni pirmajiem diviem √ trim ∏ darbības gadiem.1.8. Sīkas ziņas par gaisa kuģu pirkšanas/nomas finansēšanu, nomas gadījumā iekļaujot līguma noteikumus un nosacījumus.2. Informācija, kas jāsniedz esošo licences turētāju finansiālās gatavības noturīguma novērtēšanai, ja tiek plānots mainīt to struktūru vai darbības veidus un ja tas var būtiski atsaukties uz to finansēm.2.1. Vajadzības gadījumā — visjaunākā iekšējā vadības bilance un pārbaudīti grāmatvedības pārskati par iepriekšējo finanšu gadu.2.2. Precīzas, sīkas ziņas par visām paredzētajām pārmaiņām, kā pakalpojumu veida maiņa, paredzamās pārņemšanas vai apvienošanās, pārmaiņas akciju kapitālā, kapitāla daļu īpašnieku maiņa u. c.2.3. Plānotā bilance ar peļņas un zaudējumu aprēķinu kārtējam finanšu gadam, ietverot visas paredzamās pārmaiņas struktūrā vai darbībās, kuras var būtiski atsaukties uz finansēm.2.4. Agrāko un plānoto izdevumu un ieņēmumu skaitliskie aprēķini par tādiem posteņiem kā degviela, pārvadājumu maksa un tarifi, algas, ekspluatācija, amortizācija, valūtas kursa svārstības, lidostas izmaksas u. c. Pārvadājumu/ienākumu prognozes.2.5. Naudas plūsmas pārskats un likviditātes plāni nākamajam gadam, iekļaujot paredzamās pārmaiņas struktūrā vai darbībā, kuras var būtiski atsaukties uz finansēm.2.6. Sīkas ziņas par gaisa kuģu pirkšanas/nomas finansēšanu, nomas gadījumā iekļaujot līguma noteikumus un nosacījumus.3. Informācija, kas jāsniedz esošo licences turētāju finansiālās gatavības noturīguma novērtēšanai.3.1. Pārbaudīti grāmatvedības pārskati ne vēlāk kā sešus mēnešus pēc attiecīgā laikposma beigām un, ja vajadzīgs, visjaunākā iekšējās vadības bilance.3.2. Plānotā bilance nākamajam gadam, iekļaujot peļņas un zaudējumu aprēķinu.3.3. Agrāko un plānoto izdevumu un ieņēmumu skaitliskie aprēķini par tādiem posteņiem kā degviela, pārvadājumu maksa un tarifi, algas, ekspluatācija, amortizācija, valūtas kursa svārstības, lidostas izmaksas u. c. Pārvadājumu/ienākumu prognozes.3.4. Naudas plūsmas pārskats un likviditātes plāni nākamajam gadam.ò jaunsII PIELIKUMSReģionālo lidostu definīcija 16. panta piemērošanas nolūkosPar reģionālām lidostām uzskata visas lidostas, kas atbilst vismaz vienam no šādiem kritērijiem:78. ikgadējais pasažieru pārvadājumu apjoms nepārsniedz 900 000 pasažieru,79. ikgadējais kravas pārvadājumu apjoms nepārsniedz 50 000 tonnu kravas,80. lidosta atrodas uz kādas dalībvalsts salas.ñIII PIELIKUMSAtbilstības tabulaRegula (EEK) Nr. 2407/92 | Šī regula |1. panta 1. punkts | 1. pants |1. panta 2. punkts | 3. panta 3. punkts |2. pants | 2. pants |3. panta 1. punkts | 3. panta 2. punkts |3. panta 2. punkts | 3. panta 1. punkta otrā daļa |3. panta 3. punkts | 3. panta 1. punkta pirmā daļa |4. panta 1. punkts | 4. panta 1. punkts |4. panta 2. punkts | 4. panta f) punkts |4. panta 3. punkts | - |4. panta 4. punkts | 4. panta f) punkts |4. panta 5. punkts | 8. panta 1. punkta otrā daļa |5. panta 1. punkts | 5. panta 1. punkts |5. panta 2. punkts | 5. panta 2. punkts |5. panta 3. punkts | 8. panta 5. punkts |5. panta 4. punkts | 8. panta 6. punkts |5. panta 5. punkts | 9. panta 1. punkts |5. panta 6. punkts | 8. panta 4. punkts |5. panta 7. punkts | 5. panta 3. punkts un 8. panta 8. punkts |6. pants | 7. pants |7. pants | 11. pants |8. panta 1. punkts | 13. panta 1. punkts |8. panta 2. punkts | 12. panta 1. punkts |8. panta 3. punkts | 13. panta 2. punkts |8. panta 4. punkts | 12. panta 2. punkts |9. pants | 6. pants |10. panta 1. punkts | 13. panta 3. punkts |10. panta 2. punkts | 13. panta 4. punkts |11. panta 1. punkts | 8. panta 1. punkts |11. panta 2. punkts | 8. panta 3. punkts |11. panta 3. punkts | 8. panta 7. punkts |12. pants | 9. panta 2. līdz 4. punkts |13. panta 1. punkts | 10. panta 2. punkts |13. panta 2. punkts | 10. panta 1. punkts |13. panta 3. punkts | - |13. panta 4. punkts | 10. panta 3. punkts |14. pants | 14. pants |15. pants | - |16. pants | - |17. pants | - |18. panta 1. punkts | 26. panta 1. punkts |18. panta 2. punkts | 26. panta 3. punkts |19. pants | - |PIELIKUMS | I PIELIKUMS |Regula (EEK) Nr. 2408/92 | Šī regula |1. panta 1. punkts | 1. pants |1. panta 2. punkts | 1. panta 2. punkts |1. panta 3. punkts | 1. panta 3. punkts |1. panta 4. punkts | - |2. pants | 2. pants |3. panta 1. punkts | 15. panta 1. un 2. punkts |3. panta 2. punkts | - |3. panta 3. punkts | - |3. panta 4. punkts | - |4. panta 1. punkta a) apakšpunkts | 16. panta 1. punkts |4. panta 1. punkta b) apakšpunkts | 16. panta 6. punkts |4. panta 1. punkta c) apakšpunkts | 16. panta 2. punkts |4. panta 1. punkta d) apakšpunkts | 16. panta 4. punkts |- | 17. panta 1. punkts |- | 17. panta 2. punkts |- | 17. panta 3. punkts |- | 17. panta 4. punkts |- | 17. panta 5. punkts |4. panta 1. punkta e) apakšpunkts | 17. panta 6. punkts |4. panta 1. punkta f) apakšpunkts | 17. panta 7. punkts |4. panta 1. punkta g) apakšpunkts | - |4. panta 1. punkta h) apakšpunkts | 17. panta 8. punkts |- | 17. panta 9. punkts |- | 17. panta 10. punkts |4. panta 1. punkta i) apakšpunkts | 18. panta 1. punkts |4. panta 1. punkta j) apakšpunkts | 16. panta 3. punkts |4. panta 1. punkta k) apakšpunkts | - |4. panta 2. punkts | - |4. panta 3. punkts | 18. panta 2. punkts |4. panta 4. punkts | - |5. pants | - |6. panta 1. punkts un 6. panta 2. punkts | - |7. pants | 15. panta 3. līdz 6. punkts |8. panta 1. punkts | 19. panta 2. punkts |8. panta 2. punkts | 19. panta 1. punkts |8. panta 3. punkts | 19. panta 3. punkts |8. panta 4. punkts | - |8. panta 5. punkts | - |9. panta 1. punkts | - |9. panta 2. punkts | - |9. panta 3. punkts | - |9. panta 4. punkts | - |9. panta 5. punkts | 20. pants |9. panta 6. punkts | - |9. panta 7. punkts | - |9. panta 8. punkts | - |10. pants | - |11. pants | 25. pants |12. panta 1. punkts | 26. panta 2. punkts |12. panta 2. punkts | - |13. pants | - |14. panta 1. punkts | 26. panta 1. punkts |14. panta 2. punkts | 26. panta 3. punkts |15. pants | - |16. pants | - |I PIELIKUMS | - |II PIELIKUMS | - |III PIELIKUMS | - |- | II PIELIKUMS |Regula (EEK) Nr. 2409/92 | Šī regula |1. panta 1. punkts | 1. pants |1. panta 2. punkts | 21. pants |1. panta 3. punkts | 23. pants |2. pants | 2. pants |3. pants | - |4. pants | 24. pants |5. panta 1. punkts | 22. pants |5. panta 2. punkts | - |5. panta 3. punkts | - |5. panta 4. punkts | - |6. pants | - |7. pants | - |8. pants | - |9. pants | - |10. panta 1. punkts | 26. panta 1. punkts |10. panta 2. punkts | 26. panta 3. punkts |11. pants | - |12. pants | - |- | 27. pants |- | 28. pants |ê 2408/92 pielikums un Austrijas, Zviedrijas un Somijas Pievienošanās akta 29. pants un I pielikums, un Čehijas, Igaunijas, Kipras, Latvijas, Lietuvas, Ungārijas, Maltas, Polijas, Slovēnijas un Slovākijas Pievienošanās akta 20. pants un II pielikums (pielāgots)I PIELIKUMS1. kategorijas lidostu sarakstsBEĻĢIJA: | Brisele - Zaventema |ČEHIJAS REPUBLIKA: | Praha - Ruzyně |DĀNIJA: | Kopenhāgenas lidostu sistēma |VĀCIJA: | Frankfurte - Reinas/Mainas aglomerācijā Diseldorfa - Lohauzene Minhene Berlīnes lidostu sistēma |IGAUNIJA: | Tallinna Lennujaam |SPĀNIJA: | Palma - Majorka Madride - Barahasa Malaga Laspalmasa |GRIEĶIJA: | Atēnas - Elinika Saloniki - Maķedonija |FRANCIJA: | Parīzes lidostu sistēma |ĪRIJA: | Dublina |ITĀLIJA: | Romas lidostu sistēma Milānas lidostu sistēma |KIPRA: | Larnaka lidosta |LATVIJA: | Rīga |LIETUVA: | Vilnius |UNGĀRIJA: | Budapest-Ferihegy starptautiskā lidosta |MALTA: | Luqa |NĪDERLANDE: | Amsterdam - Shiphola |POLIJA: | Warszawa-Okęcie |PORTUGĀLE: | Lisabona Faru |SLOVĒNIJA: | Ljubljana |SLOVĀKIJA: | Bratislava lidosta |APVIENOTĀ KARALISTE: | Londonas lidostu sistēma Lūtona |AUSTRIJA: | Vīne |SOMIJA: | Helsinki-VantaaHelsingfors Vanda |ZVIEDRIJA: | Stokholmas lidostu sistēma |II PIELIKUMSLidostu sistēmu sarakstsDĀNIJA: | Kopenhāgena - Kastrupa/Roskille |VĀCIJA: | Berlīne - Tegele/Šēnefelde/Tempelhofa |FRANCIJA: | Parīze - Šarldegolla/Orlī/Buržē Liona - Bron-Satolas |ITĀLIJA: | Roma - Fjumičīno/Čampīno Milāna - Lināte/Malpensa/Bergamo (Orio al Serio) Venēcija - Tesera/Trevīzo |APVIENOTĀ KARALISTE: | Londona - Hītrova/Getvika/Stansteda |ZVIEDRIJA: | Stockholm-Arlanda/Bromma |ê 2408/92 III PIELIKUMS (pielāgots)Interpretācija, kas minēta 15. pantā Saskaņā ar Regulu (EEK) Nr. 2343/90 I pielikuma noteikumiem gaisa pārvadātājs Scanair , kas ir strukturēts un organizēts tieši tāpat kā Scandinavian Airlines System , jāuzlūko tāpat kā gaisa pārvadātājs Scandinavian Airlines System .[1] OV C [...], [...], [...]. lpp.[2] OV C [...], [...], [...]. lpp.[3] OV C [...], [...], [...]. lpp.[4] OV C [...], [...], [...]. lpp.[5] OV L 240, 24.8.1992., 1. lpp.[6] OV L 240, 24.8.1992., 8. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Pievienošanās aktu.[7] OV L 240, 24.8.1992., 15. lpp.[8] OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp.[9] OV L 138, 30.4.2004., 1. lpp.[10] OV L 157, 30.4.2004., 7. lpp.[11] OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp.