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 Aviso jurídico importante
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 52009PC0035
 ESBruselas, 28.1.2009COM(2009) 35 final2009/0010 (COD)Propuesta deREGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJOque instituye un programa de ayuda a la recuperación económica mediante la concesión de asistencia financiera a proyectos del ámbito de la energíaEXPOSICIÓN DE MOTIVOS1. Contexto de la propuesta· Motivación y objetivos de la propuestaLa propuesta responde a la aguda tendencia a la baja experimentada por la economía europea como consecuencia de la crisis financiera y a las deficiencias en materia de seguridad de abastecimiento energético de la Comunidad, ejemplificadas por la crisis del gas. Con dicha propuesta se pone en práctica el Plan Europeo de Recuperación Económica (COM(2008)800), refrendado por el Consejo Europeo de 11 y 12 de diciembre de 2008. Junto a las propuestas en los sectores de la banda ancha y el desarrollo rural, la propuesta se hace eco del llamamiento lanzado por el Consejo Europeo en el sentido de instaurar un conjunto detallado y equilibrado de medidas.· Contexto generalLa crisis financiera comenzó a extenderse por la economía real en otoño de 2008. En diciembre de 2008 se produjo la crisis del gas, que provocó una interrupción del suministro a la Comunidad de gas producido en Rusia. La crisis económica y la del gas han demostrado que las interconexiones energéticas no son suficientes en Europa y han provocado problemas estructurales para la economía y el bienestar de los ciudadanos europeos. Era necesario un Plan de Recuperación, y ya está siendo instaurado; la presente propuesta, cuyo objetivo es estimular financieramente ámbitos fundamentales del sector de la energía, constituye una parte esencial de dicho Plan.· Disposiciones vigentes en el ámbito de la propuestaEl capítulo de infraestructuras energéticas de las Redes Transeuropeas se propone servir de catalizador para la construcción de interconexiones transfronterizas de gas y electricidad; éste es también el objetivo de uno de los tres subprogramas de la presente propuesta. La lista de proyectos establecidos en el presente Reglamento es complementaria a las Orientaciones sobre las redes transeuropeas en el sector de la energía (Decisión no 1364/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 6 de septiembre de 2006).· Coherencia con otras políticas y objetivos de la UniónLa propuesta presta su asistencia a proyectos en el ámbito de la política energética como parte fundamental de un objetivo más amplio de fomento del progreso económico y el desarrollo sostenible. Concuerda con los objetivos de la política energética de la UE, expuestos en la Segunda revisión estratégica del sector de la energía (a saber, aumentar la seguridad del abastecimiento energético y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero).Para la selección de los proyectos la Comisión ha tenido en cuenta una serie de criterios, entre ellos la madurez de los proyectos, el equilibrio en la distribución geográfica, el interés y el valor añadido europeos y el progreso tecnológico. Todos estos criterios concuerdan con la política energética seguida por la CE en los últimos años y con el contexto en que se desarrollan las perspectivas financieras actuales. Con toda probabilidad, las futuras perspectivas financieras se inspirarán en este enfoque.2. Consulta de las partes interesadas y evaluación de impacto· Consulta de las partes interesadasLa urgencia de la crisis económica hace necesaria una acción lo más rápida posible que emita una señal susceptible de ser recogida por los inversores. Esto significa que no ha habido tiempo para realizar un proceso de consultas.· Obtención y utilización de asesoramiento técnicoNo se ha recurrido a asesoramiento externo.· Evaluación de impactoLa urgencia de la crisis económica hace necesaria una acción lo más rápida posible, como declaró el Consejo Europeo.Esto significa que no ha habido tiempo para realizar una evaluación de impacto.3. Aspectos jurídicos de la propuesta· Resumen de la acción propuestaSe propone emprender un programa de inversiones en 2009 y 2010; el programa comprendería subprogramas en los siguientes ámbitos:- proyectos de interconexión de gas y electricidad (dotación financiera: 1 750 millones de euros);- proyectos de energía eólica marina (dotación financiera: 500 millones de euros);- captura y almacenamiento de carbono (dotación financiera: 1 250 millones de euros).· Base jurídicaLa base jurídica será el artículo 156 del Tratado en el caso del subprograma de proyectos de interconexión de gas y electricidad, y el artículo 175 en el del resto de la acción.· Principio de subsidiariedadSe aplica el principio de subsidiariedad en la medida en que el ámbito de la propuesta no es competencia exclusiva de la Comunidad.Los objetivos de la propuesta no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros por los motivos siguientes:– Una respuesta coherente y eficaz a la crisis económica requiere un enfoque coordinado respecto a las inversiones realizadas a nivel comunitario, un enfoque que movilice recursos tanto comunitarios como nacionales.– Muchos de los proyectos determinados por el Reglamento tienen carácter transnacional, especialmente en el subprograma eólico marítimo y en el de interconexión.– El fomento de la interconexión, las energías renovables y la captura y almacenamiento de carbono ha sido confirmado recientemente como un objetivo común de la Unión.– Todos los subprogramas, y en particular el de captura y almacenamiento de carbono, están diseñados para multiplicar las posibilidades de reproducción en todos los Estados miembros.– Una actuación únicamente de los Estados miembros impediría lograr un planteamiento coordinado; la realización de proyectos de ámbito transnacional es fundamental para alcanzar los objetivos de la Unión.La actuación comunitaria permitirá alcanzar mejor los objetivos de la propuesta por los motivos siguientes:– Una actuación de la UE permitiría alcanzar los objetivos citados.– La actuación de la UE podría complementar la nacional a la hora de lograr los objetivos globales de la Unión, reflejando el carácter transnacional de la crisis económica y el reto que supone la seguridad de abastecimiento energético.– El ámbito de la propuesta se limita a este tipo de proyectos.Por lo tanto, la propuesta se ajusta al principio de subsidiariedad.· Principio de proporcionalidadLa propuesta se ajusta al principio de proporcionalidad por las razones siguientes:– La propuesta instituye un programa de asistencia financiera, por lo que sólo puede adoptar la forma de reglamento.– La carga financiera guarda proporción con los objetivos de estimular eficazmente la economía europea y responder al desafío de la seguridad del abastecimiento energético.– La carga administrativa queda minimizada gracias a la decisión de centrar los esfuerzos en unos pocos proyectos a gran escala.· Instrumentos elegidosInstrumentos propuestos: reglamento.Otros medios no serían adecuados por la siguiente razón:– La propuesta instituye un programa de asistencia financiera, por lo que sólo puede adoptar la forma de reglamento.4. Repercusiones presupuestariasEstá prevista una dotación financiera de un total de 3 500 millones de euros para los tres subprogramas, desglosada en 1 500 millones para 2009 y 2 000 millones para 2010.El principal volumen de pagos se realizará entre 2009 y 2012; los últimos pagos –fundamentalmente dirigidos a proyectos de captura y almacenamiento de carbono– están previstos para 2014/2015.|2009/0010 (COD)Propuesta deREGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJOque instituye un programa de ayuda a la recuperación económica mediante la concesión de asistencia financiera a proyectos del ámbito de la energíaEL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 156 y 175, apartado 1,Vista la propuesta de la Comisión [1],Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo [2],Visto el dictamen del Comité de las Regiones [3],De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado [4],Considerando lo siguiente:(1) La economía europea se enfrenta a una aguda tendencia a la baja como resultado de la crisis financiera.(2) Por otro lado, no cabe duda de que la fortaleza y la sostenibilidad a largo plazo de la economía europea depende de la capacidad de remodelarla para adecuarla a los imperativos de seguridad energética y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. La preocupación suscitada por la necesidad de garantizar un abastecimiento fiable de gas no hace sino reforzar esta conclusión.(3) Teniendo en cuenta estas consideraciones, el Consejo Europeo dio su apoyo, en su reunión de los días 11 y 12 de diciembre de 2008 [5], al Plan Europeo de Recuperación Económica [6], donde se expone cómo pueden los Estados miembros y la Unión Europea coordinar sus políticas y estimular la economía, centrando tal estímulo en los objetivos comunitarios a más largo plazo.(4) Una parte importante del Plan de Recuperación fue la propuesta de aumentar el gasto comunitario en determinados sectores estratégicos, luchar contra la falta de confianza de los inversores y abrir el camino hacia una economía más fuerte para el futuro. El Consejo Europeo pidió a la Comisión que presentara una lista de proyectos concretos que reflejaran un equilibrio geográfico adecuado y reforzaran la inversión en el desarrollo de, ante todo, proyectos infraestructurales.(5) Es especialmente necesario financiar medidas que surtan un efecto rápido sobre la crisis económica y las urgentes necesidades energéticas de la Comunidad.(6) Para que el impacto sea tangible y sustancial, la inversión debe centrarse en unos pocos sectores específicos. Debe tratarse de sectores en los que:a) la acción contribuya claramente a los objetivos de seguridad de abastecimiento energético y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero;b) existan proyectos de una determinada envergadura y grado de madurez que den un uso rentable y efectivo a unas cantidades considerables de asistencia financiera y catalicen inversiones importantes procedentes de otras fuentes, entre ellas el Banco Europeo de Inversiones; y en los quec) la actuación a nivel europeo suponga un valor añadido.Los sectores de la interconexión de gas y electricidad, la energía eólica marina y la captura y almacenamiento de carbono cumplen estos criterios.(7) En el caso de las interconexiones de gas y electricidad, los desafíos se han desarrollado considerablemente en los últimos años. Las recientes crisis del gas (inviernos de 2006 y 2009) y el aumento de los precios del petróleo hasta mediados de 2008 han demostrado la vulnerabilidad de Europa. Las fuentes energéticas autóctonas (gas y petróleo) están disminuyendo y Europa depende cada vez más de las importaciones para su abastecimiento. En este contexto, la infraestructura energética desempeñará un papel fundamental.(8) Ahora bien, la actual crisis económica y financiera está afectando a la realización de proyectos infraestructurales. Algunos importantes proyectos (entre ellos algunos de interés comunitario) corren el riesgo de sufrir grandes retrasos debido a la escasez de fondos. Es conveniente, por lo tanto, apoyar de forma urgente las inversiones en interconexiones energéticas. En vista de largo tiempo necesario para proyectar y ejecutar estos proyectos, es necesario que la Comunidad proceda a efectuar estas inversiones infraestructurales de forma inmediata para promover, ante todo, los proyectos de más importancia para la seguridad del abastecimiento energético. Esto es fundamental para garantizar, una vez resurja la economía y aumente la demanda energética global, un buen nivel de seguridad en este sentido y a unos precios competitivos.(8 bis) Entre los proyectos de infraestructura energética es necesario seleccionar los que más contribuyan al buen funcionamiento del mercado interior de la energía, a la seguridad del abastecimiento energético y a la recuperación de la economía.(9) En los casos de la captura y almacenamiento de carbono y la energía eólica marina, el presente Reglamento desarrolla el Plan estratégico europeo de tecnología energética [7], que aboga por un programa estratégico conjunto de investigación e innovación energética orientado a la consecución de los objetivos energéticos de la UE y que se compromete al establecimiento de seis iniciativas industriales europeas centradas ante todo en los dos ámbitos citados. En su reunión de 16 de octubre de 2008 [8] el Consejo Europeo hizo un llamamiento a la Comisión para acelerar activamente la ejecución del Plan estratégico europeo de tecnología. Este programa pone en marcha la financiación de la captura y almacenamiento de carbono y de la energía eólica marina sin perjuicio de la futura instauración de las seis iniciativas industriales basadas en proyectos de demostración energética, según prevé el Plan estratégico europeo de tecnología energética.(10) Para que la incidencia en la crisis económica sean inmediatas es necesario que el Reglamento recoja una lista de los proyectos que pueden recibir asistencia financiera inmediata, siempre que se ajusten a unos criterios que garanticen la rentabilidad y efectividad y dentro de los límites de la dotación financiera.(11) En el caso de los proyectos de interconexión de gas y electricidad, la lista ha sido constituida con arreglo a su contribución a los objetivos de seguridad y diversificación del abastecimiento, fijados en la Segunda revisión estratégica del sector de la energía [9] y refrendados por el Parlamento Europeo y el Consejo [10]. Los proyectos son seleccionados tomando como criterios su adecuación a las prioridades fijadas en la citada revisión, su grado de madurez y su aportación a:a) la seguridad y diversificación de las fuentes y del abastecimiento de energía;b) la optimización de la capacidad de la red y la integración del mercado interior de la energía, en particular en los tramos transfronterizos;c) el desarrollo de la red para reforzar la cohesión económica y social, reduciendo el aislamiento de las regiones menos favorecidas e insulares de la Comunidad;d) la conexión de las fuentes de energía renovables;e) la seguridad, la fiabilidad y la interoperabilidad de las redes interconectadas;f) la solidaridad entre Estados miembros.La realización de estos proyectos requerirá que las autoridades nacionales, regionales y locales asuman el compromiso de acelerar los procedimientos y autorizaciones administrativas. En el caso de muchos de estos proyectos, las ayudas no llegarán a su destino en el plazo previsto a no ser que se agilice el proceso.(12) Tratándose de la energía eólica marina, esta lista comporta proyectos que, según la información recogida de las partes interesadas en el marco de la European Wind Energy Technology Platform (Plataforma tecnológica europea de la energía eólica), de fuentes industriales y otro tipo, pueden considerarse aprobados y listos para ser ejecutados; son innovadores y desarrollan conceptos bien establecidos; muestran una gran capacidad de respuesta ante la presencia de un estímulo financiero; tienen repercusiones transfronterizas; alcanzan una gran envergadura; con ellos es fácil demostrar cómo se difunden los resultados tecnológicos de conformidad con los objetivos y estructuras refrendados por el Plan estratégico europeo de tecnología energética. La asistencia financiera debe dirigirse a proyectos que puedan avanzar de forma sustancial en los años 2009 y 2010.(13) En el caso de la captura y almacenamiento de carbono la lista debe establecerse sobre la base de la información recogida de las partes interesadas en el marco del Fossil Fuel Forum (Foro de los combustibles fósiles), la Zero Emissions Fossil Fuel Power Plants Technology Platform (Plataforma tecnológica de centrales generadoras de energía con combustibles fósiles y emisión cero) y otras fuentes. La asistencia financiera debe dirigirse a proyectos que puedan avanzar de forma sustancial en los años 2009 y 2010.(14) El grado de preparación de las centrales generadoras debe evaluarse analizando la madurez y viabilidad de su concepción, incluido el componente de la captura de carbono, y también en lo relativo al transporte y almacenamiento de CO2; no debe olvidarse tampoco la coordinación de las autoridades en cuanto a su compromiso de prestar su apoyo al proyecto. Los proyectos deberán demostrar además cómo van a difundir los avances tecnológicos logrados y cómo van a lograr acelerar la consecución de los objetivos fijados en el Plan estratégico europeo de tecnología energética.(15) Será necesario hacer una selección entre los proyectos subvencionables. Al hacerlo es preciso tener en cuenta, entre otras cosas, que no ha de subvencionarse más de un proyecto de captura y almacenamiento de carbono en cada Estado miembro con el fin de que se investigue una amplia gama de condiciones geológicas de almacenamiento y se dé respuesta al objetivo de impulsar la recuperación económica en toda Europa.(16) La financiación comunitaria no debe falsear indebidamente la competencia ni el funcionamiento del mercado interior, especialmente en lo que se refiere a las normas que regulan el acceso de terceros y a eventuales excepciones a dicho acceso. Toda financiación nacional que se añada a la comunitaria deberá ajustarse a la normativa en materia de ayudas estatales.Con independencia de la forma que pueda adoptar, la asistencia financiera comunitaria debe concederse con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al Presupuesto General de las Comunidades Europeas [11] (en lo sucesivo, «Reglamento Financiero») y en el Reglamento (CE, Euratom) n° 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, EURATOM) n° 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas [12], salvo cuando las disposiciones del presente Reglamento se aparten explícitamente de dichas normas(17) Dada la gran urgencia con que deben encontrarse soluciones para la crisis económica y las necesidades energéticas imperiosas que atraviesa la Comunidad y teniendo en cuenta la complejidad del presente Reglamento, la asistencia financiera podrá concederse, como excepción a lo dispuesto en los artículos 75, apartado 2, y 110 del Reglamento Financiero, sin adoptar previamente un programa de trabajo u otra forma de decisión de financiación.(18) El artículo 160 bis del Reglamento Financiero contempla la posibilidad de que los créditos de compromiso liberados por la inejecución total o parcial de un proyecto puedan ser reconstituidos de forma excepcional. Ahora bien, esta disposición se limita a los proyectos de investigación. Con el fin de asegurar que el presupuesto previsto en el presente Reglamento se use correctamente y contribuya a la consecución de sus objetivos, es necesario contemplar también esta posibilidad en el contexto del presente Reglamento.(19) Al ejecutar las acciones financiadas por el presente Reglamento, deberán protegerse los intereses financieros de la Comunidad mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la corrupción y las demás actividades ilegales, mediante la realización de controles eficaces y la recuperación de los importes pagados indebidamente, así como, en los casos en los que se constaten irregularidades, mediante la aplicación de sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias, de conformidad con el Reglamento (CE, Euratom) no 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas [13], el Reglamento (CE, Euratom) n° 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades [14] y el Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) [15].(20) Habida cuenta de que los objetivos del presente Reglamento –ayudas para la recuperación económica del Comunidad, respuesta a la necesidad de seguridad de abastecimiento energético y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero mediante un aumento del gasto en determinados sectores estratégicos– no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, sino que, debido al ámbito de aplicación del Reglamento y a la naturaleza de los sectores y proyectos escogidos, pueden lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad podrá adoptar medidas de conformidad con el principio de subsidiaridad contemplado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar esos objetivos.(21) Teniendo en cuenta las materias abordadas en los subprogramas, la Comisión debe contar con la asistencia de diferentes comités para la selección de las propuestas beneficiarias de financiación y para la determinación de las cantidades que deben concederse con cargo a cada subprograma.(22) Procede aprobar las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión [16].(23) Dada la gran urgencia con que deben encontrarse soluciones para la crisis económica y las necesidades energéticas imperiosas que atraviesa la Comunidad, el presente Reglamento debe entrar en vigor inmediatamente después de su publicación.HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:CAPÍTULO IDISPOSICIONES PRELIMINARESArtículo 1ObjetoEl presente Reglamento instituye un instrumento financiero, el Programa Energético Europeo para la Recuperación (denominado en lo sucesivo «el PEER») destinado al desarrollo de proyectos comunitarios del ámbito de la energía que contribuyan a la recuperación económica, la seguridad del abastecimiento energético y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.El Programa establece unos subprogramas para perseguir estos objetivos en los siguientes ámbitos:a) interconexiones de gas y electricidad;b) energía eólica marina; yc) captura y almacenamiento de carbono.El programa determina los proyectos beneficiarios de la financiación con cargo a cada subprograma y establece criterios para identificar y ejecutar medidas que permitan llevar a la práctica los proyectos.Artículo 2DefinicionesA los efectos del presente Reglamento se entenderá por:a) «captura y almacenamiento de carbono», la manera de mitigar el cambio climático consistente en la captura de dióxido de carbono (CO2) procedente de centrales de generación de energía, su transporte a un lugar de almacenamiento y su inyección en una formación geológica adecuada con vistas a su almacenamiento permanente;b) «costes subvencionables», la misma significación que en el Reglamento (CE) no 2342/2002;c) «interconexiones de gas y electricidad»,i) todas las líneas de alta tensión, excepto las de redes de distribución, y los enlaces submarinos, siempre que estas infraestructuras se utilicen para un transporte o conexión interregional o internacional;ii) todo equipo o instalación indispensable para el buen funcionamiento del sistema considerado, incluidos los sistemas de protección, seguimiento y control;iii) los gasoductos de alta presión, excepto los de redes de distribución;iv) los sistemas de almacenamiento subterráneo conectados a los gasoductos de alta presión mencionados en el punto (iii);v) las instalaciones de recepción, almacenamiento y regasificación de gas natural licuado (GNL); yvi) todo equipo o instalación indispensable para el buen funcionamiento del sistema considerado, incluidos los sistemas de protección, seguimiento y control;d) «parte de un proyecto», cualquier actividad que es independiente financiera, técnica o cronológicamente y que contribuye a la realización de un proyecto;e) «fase de inversión», la fase de un proyecto en la que tiene lugar la construcción y se asumen gastos de capital;f) «energía eólica marina», la energía eléctrica generada con motores de turbina movidos por el viento y situados en el mar, más cerca o más lejos del litoral;g) «fase de planificación», la fase de un proyecto anterior a la fase de inversión en la que se prepara la ejecución del proyecto realizando, si procede, un análisis de viabilidad, y unos estudios preparatorios y técnicos y procediendo a la obtención de licencias y autorizaciones.Artículo 3Presupuesto1. La dotación financiera para la ejecución del PEER en los años 2009 y 2010 ascenderá a 3 500 millones de euros, desglosados de la siguiente manera:a) proyectos de interconexión de gas y electricidad: 1 750 millones de euros;b) proyectos de energía eólica marina: 500 millones de euros;c) proyectos de captura y almacenamiento de carbono: 1 250 millones de euros.2. Los créditos de compromiso correspondientes a las cantidades liberadas por la inejecución total o parcial de los proyectos a los que hubieran sido afectados podrán ser reconstituidos, excepcionalmente y en los casos debidamente motivados, en 2010 y 2011, siempre que sea esencial para alcanzar los objetivos del programa.3. A efectos de lo dispuesto en el apartado 2, la Comisión examinará, a principios del ejercicio presupuestario, las liberaciones de créditos efectuadas durante el ejercicio anterior y evaluará, en función de las necesidades, si es preciso reconstituir los créditos en cuestión. Efectuada tal evaluación, la Comisión podrá presentar a la Autoridad Presupuestaria, hasta el 15 de febrero de cada ejercicio, las correspondientes propuestas conjuntamente con una justificación por partida presupuestaria de la referida reconstitución.4. La Autoridad Presupuestaria se pronunciará sobre la propuesta de la Comisión en el plazo de seis semanas. A falta de decisión en dicho plazo, la propuesta se considerará aprobada.5. Los créditos de compromiso reconstituidos no podrán ser prorrogados. Los compromisos jurídicos correspondientes a créditos de compromiso que han sido reconstituidos serán contraídos a más tardar el 31 de diciembre del año n. Finalizado el año n, el saldo no utilizado de los créditos de compromiso reconstituidos será liberado definitivamente por el ordenador competente.CAPÍTULO IISUBPROGRAMASSección 1Proyectos de interconexión de gas y electricidadArtículo 4ObjetivosLa Comunidad impulsará proyectos de interconexión de gas y electricidad que presenten el más alto valor añadido comunitario y contribuyan a los siguientes objetivos:a) la seguridad y diversificación de las fuentes y del abastecimiento de energía;b) la optimización de la capacidad de la red energética y la integración del mercado interior de la energía, en particular en tramos transfronterizos;c) el desarrollo de la red para reforzar la cohesión económica y social, reduciendo el aislamiento de las regiones menos favorecidas e insulares de la Comunidad;d) la conexión de las fuentes de energía renovables; ye) la seguridad, la fiabilidad y la interoperabilidad de las redes energéticas interconectadas.Artículo 5PrioridadesEl PEER deberá adaptar y desarrollar urgentemente las redes energéticas de más importancia para la Comunidad con el fin de reforzar el funcionamiento del mercado interior de la energía y, en particular, de resolver problemas de congestión, seguridad y diversificación del abastecimiento y de superar los obstáculos medioambientales, técnicos y financieros. Es necesario un respaldo especial de la Comunidad para desarrollar más intensamente las redes energéticas y acelerar su construcción.Artículo 6Lista de proyectosEn el anexo, parte A, se recoge una lista de proyectos que corresponden a las prioridades expuestas en el artículo 5.Artículo 7Concesión de la asistencia financiera comunitaria1. La asistencia financiera con cargo al PEER (en lo sucesivo, «asistencia del PEER») para proyectos de interconexión de gas y electricidad se concederá a las acciones que lleven a ejecución los proyectos –o partes de proyectos– recogidos en el anexo, parte A.2. La Comisión hará una convocatoria de propuestas para determinar las acciones a que se refiere el apartado 1 y comprobará que las propuestas se ajustan a los criterios de subvencionabilidad establecidos en el artículo 8 y a los criterios de adjudicación establecidos en el artículo 9. La Comisión informará a los beneficiarios de cualquier asistencia del PEER que vaya a concederse.Artículo 8Criterios de subvencionabilidad1. Las propuestas sólo podrán optar a la asistencia del PEER si llevan a ejecución los proyectos recogidos en el anexo, parte A, y no superan el importe máximo de asistencia del PEER allí establecido.2. Las propuestas pueden presentarlas:a) uno o varios Estados miembros, actuando conjuntamente;b) con el consentimiento del Estado o Estados miembros directamente afectados por el proyecto en cuestión, una o varias empresas u organismos públicos o privados, actuando conjuntamente;c) con el consentimiento de todos los Estados miembros directamente afectados por el proyecto en cuestión, una o varias organizaciones internacionales, actuando conjuntamente; od) con el consentimiento de todos los Estados miembros directamente afectados por el proyecto en cuestión, una empresa común.3. No serán subvencionables las propuestas presentadas por personas físicas.Artículo 9Criterios de selección y adjudicación1. Para evaluar las propuestas recibidas con arreglo a la convocatoria de propuestas mencionada en el artículo 7, apartado 2, la Comisión aplicará los siguientes criterios de selección:a) la solidez e idoneidad técnica del enfoque;b) la solidez del dispositivo financiero durante toda la fase de inversión de la acción.2. Para evaluar las propuestas recibidas con arreglo a la convocatoria de propuestas mencionada en el artículo 7, apartado 2, la Comisión aplicará los siguientes criterios de adjudicación:a) madurez, especialmente en relación con la capacidad de comenzar a trabajar en breve plazo y de comprometer fondos para finales de 2010;b) la medida en que una falta de acceso a recursos financieros está impidiendo la ejecución de la acción;c) la medida en que la asistencia del PEER puede estimular la financiación pública y privada;d) repercusiones socioeconómicas;e) repercusiones medioambientales;f) contribución a la continuidad e interoperabilidad de la red energética y a la optimización de su capacidad;g) contribución a la mejora de la calidad, la seguridad y la protección del servicio;h) compromiso demostrado por los Estados miembros para sacar el proyecto adelante, especialmente en lo que se refiere a los procedimientos y procesos contemplados en el artículo 12, apartado 2.Artículo 10Condiciones para la financiación1. La asistencia del PEER únicamente podrá cubrir los gastos relacionados con el proyecto en que hubieran incurrido los beneficiarios o terceros encargados de su ejecución.2. La asistencia del PEER no rebasará el 50 % de los costes subvencionables.Artículo 11Instrumentos1. Una vez realizada la convocatoria de propuestas mencionada en el artículo 7, apartado 2, la Comisión, actuando de conformidad con lo establecido en el artículo 27, apartado 2, seleccionará las propuestas beneficiarias de la asistencia del PEER y determinará las cantidades que vayan a concederse con cargo a la misma. La Comisión precisará las condiciones y modalidades de su aplicación.2. La asistencia del PEER se concederá sobre la base de decisiones de la Comisión.Artículo 12Responsabilidades financieras de los Estados miembros1. Los Estados miembros efectuarán un seguimiento técnico y un control financiero de los proyectos en estrecha colaboración con la Comisión y certificarán la cantidad y la conformidad con el presente Reglamento de los gastos en que se hubiera incurrido con respecto a proyectos o parte de proyectos. Los Estados miembros podrán solicitar la participación de la Comisión con ocasión de inspecciones sobre el terreno.2. Los Estados miembros informarán a la Comisión de las medidas adoptadas con arreglo al apartado 1 y, en particular, le proporcionarán una descripción de los sistemas de control, gestión y seguimiento establecidos para garantizar que los proyectos se lleven a buen término y que los gastos correspondientes son legales y regulares.Sección 2Proyectos de energía eólica marinaArtículo 13Concesión de asistencia del PEER1. La asistencia del PEER a proyectos de energía eólica marina se concederá previa celebración de una convocatoria de propuestas que se limitará a las acciones necesarias para la ejecución de los proyectos recogidos en el anexo, parte B.2. La Comisión hará una convocatoria de propuestas para ejecutar las acciones a que se refiere el apartado 1 y comprobará que las propuestas se ajustan a los criterios de subvencionabilidad establecidos en el artículo 14 y a los criterios de adjudicación establecidos en el artículo 15.3. La Comisión informará a los beneficiarios de cualquier asistencia del PEER que vaya a concederse.Artículo 14Criterios de subvencionabilidad1. Las propuestas sólo podrán optar a la asistencia del PEER si llevan a ejecución los proyectos recogidos en el anexo, parte B, no superan el importe máximo de asistencia del PEER allí establecido y se ajustan a las condiciones siguientes:a) el calendario del proyecto dispondrá un gasto de capital sustancial para 2009 y 2010;b) el proyecto irá encabezado por una empresa comercial.2. Las propuestas podrán ser presentadas por una o varias empresas, actuando conjuntamente.3. No serán subvencionables las propuestas presentadas por personas físicas.Artículo 15Criterios de selección y adjudicación1. Para evaluar las propuestas recibidas con arreglo a la convocatoria de propuestas mencionada en el artículo 13, apartado 1, la Comisión aplicará los siguientes criterios de selección:a) la solidez e idoneidad técnica del enfoque;b) la solidez del dispositivo financiero durante toda la fase de inversión del proyecto.2. Para evaluar las propuestas recibidas con arreglo a la convocatoria de propuestas mencionada en el artículo 13, apartado 1, la Comisión aplicará los siguientes criterios de adjudicación:a) la medida en que el proyecto mejora o incrementa la envergadura de instalaciones e infraestructuras ya en construcción, o en fase de planificación;b) la medida en que el proyecto supone la construcción de instalaciones e infraestructuras de gran envergadura y escala industrial, y la medida en que se propone abordar, en particular, los siguientes aspectos:i) el equilibramiento de las variaciones en la electricidad de origen eólico gracias a sistemas integradores;ii) los sistemas de almacenamiento a gran escala;iii) la gestión de los parques eólicos como centrales generadoras virtuales (más de 1 GW);iv) el emplazamiento de las turbinas más lejos del litoral o en aguas más profundas (20 a 50 m.) de lo habitual hoy en día;v) diseños innovadores de las subestructuras; ovi) los procesos de ensamblaje, instalación, manejo y clausura, y ensayos de tales procesos en proyectos a escala real.c) las características innovadoras del proyecto y el grado en que se demuestra la plasmación de tales características;d) las repercusiones del proyecto y su contribución a la red eólica comunitaria, incluidas las posibilidades de reproducción;e) el compromiso que demuestren los beneficiarios para difundir los avances tecnológicos logrados por el proyecto entre otros operadores europeos, de forma compatible con la normativa comunitaria y, en particular, con los objetivos y estructuras recogidos en el Plan estratégico europeo de tecnología energética.Artículo 16Condiciones para la financiación1. La asistencia del PEER contribuirá a los costes derivados de la construcción y establecimiento de los proyectos.2. La asistencia del PEER no rebasará el 50 % de los costes mencionados en el apartado 1. La eventual acumulación de financiación comunitaria y nacional no deberá llevar a un exceso de compensación.Artículo 17Instrumentos1. Una vez realizada la convocatoria de propuestas mencionada en el artículo 13, apartado 1, la Comisión, actuando de conformidad con lo establecido en el artículo 27, apartado 2, seleccionará las propuestas beneficiarias de la asistencia del PEER y determinará la cantidad de financiación que vaya a concederse con cargo a la misma. La Comisión precisará las condiciones y modalidades de su aplicación.2. La asistencia del PEER se concederá sobre la base de convenios de subvención.Sección 3Captura y almacenamiento de carbonoArtículo 18Concesión de asistencia del PEER1. La asistencia del PEER a proyectos de captura y almacenamiento de carbono se concederá a las acciones necesarias para la ejecución de los proyectos recogidos en el anexo, parte C.2. La Comisión hará una convocatoria de propuestas para ejecutar las acciones a que se refiere el apartado 1 y comprobará que las propuestas se ajustan a los criterios de subvencionabilidad establecidos en el artículo 19 y a los criterios de adjudicación establecidos en el artículo 20.3. Si varias propuestas de proyectos situados en el mismo Estado miembro se ajustan a los criterios de subvencionabilidad establecidos en el artículo 19 y a los criterios de selección establecidos en el artículo 20, apartado 1, la Comisión escogerá, con vistas a la concesión de asistencia del PEER y de acuerdo con los criterios del artículo 20, apartado 2, no más de una propuesta por Estado miembro.4. La asistencia del PEER se concederá a 5 proyectos como máximo. La financiación no superará los 250 millones de euros por proyecto.5. La Comisión informará a los beneficiarios de cualquier asistencia del PEER que vaya a concederse.Artículo 19Criterios de subvencionabilidad1. Las propuestas podrán acogerse a la asistencia del PEER únicamente si llevan a ejecución los proyectos recogidos en el anexo, parte C, y se ajustan a las condiciones siguientes:a) los proyectos demostrarán que pueden capturar al menos un 85 % del CO2 de centrales generadoras de energía, que alcanzan una producción eléctrica de al menos 300 MW o equivalente y que pueden transportar y almacenar geológicamente dicho CO2 bajo tierra en condiciones de seguridad;b) el calendario del proyecto dispondrá un gasto de capital sustancial para 2009 y 2010;c) los promotores del proyecto harán una declaración vinculante en la que asegurarán que los conocimientos generales derivados de la central de demostración serán puestos a disposición del sector en general y que contribuirán a la aplicación del Plan estratégico europeo de tecnología energética [17].2. Las propuestas serán presentadas por una o varias empresas, actuando conjuntamente.3. No serán subvencionables las propuestas presentadas por personas físicas.Artículo 20Criterios de selección y adjudicación1. Para evaluar las propuestas recibidas con arreglo a la convocatoria de propuestas mencionada en el artículo 18, apartado 2, la Comisión aplicará los siguientes criterios de selección:a) la solidez e idoneidad técnica del enfoque;b) la solidez del dispositivo financiero durante toda la fase de inversión del proyecto;c) la determinación de todos los permisos necesarios para la construcción y puesta en marcha del proyecto en el emplazamiento o emplazamientos propuestos y el establecimiento de una estrategia tendente a la obtención de tales permisos.2. Para evaluar las propuestas recibidas con arreglo a la convocatoria de propuestas mencionada en el artículo 18, apartado 2, la Comisión aplicará los siguientes criterios de adjudicación:a) financiación solicitada por tonelada de CO2 suprimida en los 5 primeros años de funcionamiento (ponderación del 40 %);b) complejidad del proyecto y nivel de innovación de las instalaciones, incluidas las actividades de investigación auxiliares; nivel de compromiso que demuestren los beneficiarios para difundir los avances tecnológicos logrados por el proyecto entre otros operadores europeos, de forma compatible con la normativa comunitaria y, en particular, con los objetivos y estructuras recogidos en el Plan estratégico europeo de tecnología energética (ponderación del 40 %);d) solidez e idoneidad del plan de gestión, demostrando documentalmente, en relación con la información científica, técnica y de ingeniería de que dispone, un grado de preparación que permita iniciar las operaciones para el 31 de diciembre de 2015 (ponderación del 20 %).Artículo 21Condiciones para la financiaciónLa asistencia del PEER contribuirá a sufragar el coste de los elementos de la fase de inversión del proyecto relacionados exclusivamente con la captura y almacenamiento de carbono, teniendo presentes posibles beneficios de explotación. La asistencia no superará el 80 % de los costes de inversión subvencionables totales.Artículo 22Instrumentos1. Una vez realizada la convocatoria de propuestas mencionada en el artículo 18, apartado 2, la Comisión, actuando de conformidad con lo establecido en el artículo 28, apartado 2, seleccionará las propuestas beneficiarias de la asistencia del PEER y determinará las cantidades que vayan a concederse con cargo a la misma. La Comisión precisará las condiciones y modalidades de aplicación de las propuestas.2. La asistencia del PEER se concederá sobre la base de convenios de subvención.CAPÍTULO IIIDISPOSICIONES COMUNESArtículo 23Otras ayudas e instrumentos del PEER1. Una parte de la asistencia comunitaria a proyectos recogidos en el anexo puede ser concedida a través de una contribución a un instrumento apropiado con cargo a los recursos del Banco Europeo de Inversiones. Esta contribución no podrá superar los 500 millones de euros. El riesgo comunitario en relación con el instrumento de garantía de préstamos u otros instrumentos financieros, incluidos los gastos de gestión y otros costes subvencionables, estará limitado a la cuantía de la contribución comunitaria al instrumento y no generará ninguna otra obligación para el presupuesto general de la Unión Europea.2. La Comisión decidirá, de acuerdo con el procedimiento mencionado en el artículo 28, apartado 2, las cantidades de asistencia del PEER que se concedan al instrumento. La Comisión y el Banco Europeo de Inversiones celebrarán un Protocolo de Acuerdo que especifique las condiciones y métodos de aplicación de esa decisión.Artículo 24Disposiciones de programación y ejecución1. No obstante lo dispuesto en los artículos 75, apartado 2 y 110 del Reglamento de Financiación, las convocatorias de propuestas serán lanzadas directamente por la Comisión sobre la base de las dotaciones presupuestarias señaladas en el artículo 3, apartado 1, del presente Reglamento y con arreglo a los criterios de subvencionabilidad, selección y adjudicación recogidos en el capítulo II del presente Reglamento.2. La asistencia del PEER únicamente podrá cubrir los gastos relacionados con el proyecto en que hubieran incurrido los beneficiarios encargados de su ejecución. El gasto podrá ser subvencionable a partir de la fecha mencionada en el artículo 31.3. El IVA se considerará coste no subvencionable, excepto en el caso del IVA no reembolsable.4. Los proyectos y acciones financiados en virtud del presente Reglamento deberán ajustarse al Derecho comunitario y tener en cuenta las políticas de la Comunidad que sean pertinentes, en particular, en materia de competencia –incluidas las normas aplicables sobre ayudas estatales–, protección del medio ambiente, salud, desarrollo sostenible y contratación pública.Artículo 25ReservaSe reservará hasta un 0,1 % del presupuesto previsto en el presente Reglamento para actividades de ejecución y evaluación de la Comisión.Artículo 26Responsabilidades generales de los Estados miembros1. Dentro de su esfera de responsabilidad, los Estados miembros harán lo posible para llevar a ejecución los proyectos beneficiarios de la asistencia del PEER. En particular, harán lo que esté en su poder para agilizar los procedimientos y autorizaciones administrativas y los trámites de certificación y concesión de licencias que deban realizar los promotores de los proyectos2. El 31 de marzo de cada año los Estados miembros informarán a la Comisión de las medidas adoptadas en el año anterior de conformidad con el apartado 1.Artículo 27Protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas1. La Comisión garantizará que, en la ejecución de las acciones financiadas en el marco del presente Reglamento, se protejan los intereses financieros de la Comunidad mediante la aplicación de medidas preventivas contre el fraude, la corrupción y otras actividades ilícitas, así como mediante controles eficaces y la recuperación de los importes pagados indebidamente y, si se detectan irregularidades, mediante la aplicación de sanciones efectivas, proporcionales y disuasorias, con arreglo al Reglamento (CE, Euratom) no 2988/95 del Consejo, al Reglamento (CE, Euratom) no 2185/96 del Consejo y al Reglamento (CE) n° 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo.2. En lo que se refiere a las acciones comunitarias financiadas al amparo del presente Reglamento, constituirá irregularidad, a efectos del artículo 1, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 2988/95, toda infracción de una disposición del Derecho comunitario o todo incumplimiento de una obligación contractual derivada de una acción u omisión de un agente económico que tenga o tendría por efecto perjudicar al presupuesto general de la Unión Europea o a los presupuestos administrados por ésta, mediante un gasto indebido.3. Todas las medidas de ejecución resultantes del presente Reglamento deberán prever, en particular, la supervisión y el control financiero por parte de la Comisión (o de sus representantes autorizados), así como las auditorías del Tribunal de Cuentas, realizadas in situ si fuera necesario.CAPÍTULO IV DISPOSICIONES EJECUTORIAS Y FINALESArtículo 28Comités1. La Comisión estará asistida por los siguientes Comités:a) en el caso de los proyectos de captura y almacenamiento de carbono, el Comité instituido por el artículo 8 de la Decisión 2006/971/CE del Consejo [18];b) en el caso de los proyectos de energía eólica marina, el Comité instituido por el artículo 8 de la Decisión 2006/971/CE del Consejo;c) en el caso de los proyectos de interconexión de gas y electricidad, el Comité instituido por el artículo 15 del Reglamento (CE) no 680/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo.2. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.El plazo contemplado en el artículo 4, apartado 3, de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en un mes.Artículo 29Evaluación1. La Comisión efectuará una evaluación del PEER en la que se valorará su contribución a los objetivos de la política energética de la Comunidad y el adecuado uso de los créditos.2. La Comisión podrá solicitar al Estado miembro beneficiario que presente una evaluación específica de los proyectos financiados con arreglo al capítulo II, sección 1, del presente Reglamento o, llegado el caso, que le proporcione la información y la asistencia necesarias para proceder a evaluarlos.3. La Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones un informe de evaluación sobre los resultados obtenidos por el PEER.Artículo 30Informe al Parlamento Europeo y al ConsejoLa Comisión supervisará la aplicación del presente Reglamento. Cada año, en la presentación del anteproyecto de presupuesto, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación del Programa.Artículo 31Entrada en vigorEl presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.Hecho en Bruselas, el [...]Por el Parlamento Europeo Por el ConsejoEl Presidente El PresidenteANEXO Proyectos subvencionablesA. INTERCONECTORES1. Interconectores de gasProyecto | Localización de los proyectos subvencionados | Aportación comunitaria prevista(millones €) |Corredor Meridional de GasNABUCCO [19]ITGI – Poseidon | Austria, Hungría, Bulgaria, Alemania, RumaníaItalia, Grecia | 250100 |Plan de interconexión del BálticoSkanled | Polonia, Dinamarca, Suecia | 150 |Red de GNLTerminal de Gas Natural Licuado en la costa polaca, puerto de Świnoujście | Polonia | 80 |Europa Central y SudesteInterconector Eslovaquia-Hungría(Vel’ký Krtíš – Balassagyarmat)Sistema de transmisión de gas en Eslovenia desde la frontera austríaca a Ljubljana (excepto el tramo Rogatec-Kidričevo) Interconexión Bulgaria-Grecia(Haskovo-Komotini)Interconector de gas Rumanía-HungríaAmpliación de la capacidad de almacenamiento de gas en el nudo checoInfraestructura y equipamiento necesarios para el paso del gas en sentido oeste-este en caso de trastornos a corto plazo del abastecimiento | Eslovaquia-HungríaEsloveniaBulgaria, GreciaRumanía, HungríaRepública ChecaTodos los Estados miembros | 254020302520 |MediterráneoRefuerzo de la red francesa de gas en el eje África-España-Francia | Francia | 150 |Zona del Mar del NorteGaseoducto Alemania-Bélgica-Reino UnidoConexión Francia-Bélgica | BélgicaFrancia, Bélgica | 35100 |TOTAL | | 1025 |2. Interconectores de electricidadProyecto | Localización de los proyectos subvencionados | Aportación comunitaria prevista(millones €) |Plan de interconexión del BálticoEstlink-2Interconexión Suecia-países bálticos y refuerzo de la red en estos últimos | Estonia, FinlandiaSuecia, Letonia, Lituania | 100175 |Europa Central y SudesteHalle/Saale – Schweinfurt | Alemania | 50 |MediterráneoRefuerzo de la interconexión Portugal-EspañaInterconexión Francia-España (Baixas – Sta Llogaia)Nuevo cable submarino de CA y 380 kV entre Sicilia y el continente (Sorgente – Rizziconi) | PortugalFrancia, EspañaItalia | 30150100 |Zona del Mar del NorteInterconexión República de Irlanda-País de Gales | Irlanda, Reino Unido | 100 |TOTAL | | 705 |3. Proyectos en islas pequeñasIniciativas en islas pequeñas y aisladas | Chipre, Malta | 20 |B. PROYECTOS DE ENERGÍA EÓLICA MARINAProyecto | Capacidad | Localización de los proyectos subvencionados | Aportación comunitaria prevista (millones de euros) |1) Integración de la energía eólica marina en redes |1.1.Baltic I y II - Kriegers Flak I, II, III Desarrollo de proyectos ya en curso. La financiación proporcionará fondos suplementarios para lograr una solución de interconexión conjunta. | 1,5 GW | Dinamarca, Suecia, Alemania, Polonia | 150 |1.2. Red del Mar del NorteDesarrollo modular de una red marina, proyecto de demostración de una central generadora marina virtual | 1 GW | Reino Unido, Países Bajos, Alemania, Irlanda, Dinamarca | 150 |2) Turbinas, estructuras y componentes nuevos, optimización de la capacidad de fabricación |2.1 Alpha Ventus/Bard Offshore 1 Desarrollo de proyectos ya en curso. Nueva generación de turbinas de 6-7 MW y estructuras innovadoras a gran distancia del litoral (hasta 100 km) y en aguas profundas (hasta 40 m). | 0,5 GW | Alemania, Polonia | 150 |2.2 Parque eólico marítimo de Aberdeen (centro de ensayo europeo)Desarrollo de un proyecto en curso - ensayo de turbinas multi-MW. Desarrollo de estructuras y subestructuras innovadoras, optimización de la capacidad de fabricación de equipos de generación eólica marina. Es previsible un aumento de 100 MW. | 0,25 GW | Reino Unido | 40 |2.3 Thornton Bank Desarrollo de un proyecto ya en curso. Trabajo realizado sobre las experiencias del proyecto Downvind (cofinanciado por el 6o Programa Marco); perfeccionamiento de las turbinas Downvind (5 MW) en aguas profundas (hasta 30 m) con bajo impacto visual (hasta 30 km). | 90 MW | Bélgica | 10 |TOTAL | | | 500 |C. PROYECTOS DE CAPTURA Y ALMACENAMIENTO DE CARBONODenominación del proyecto/Localización | Aportación comunitaria prevista (millones de euros) | Com-bust. | Capac. | Técnica de captura | Método de almacenamiento || | | | | | |Huerth | Alemania | 250 | Carbón | 450 MW | CCGI | Acuífero salino |Jaenschwalde | | | Carbón | 500 MW | Oxicom-bustión | Yacimiento petróleo/gas |Eemshaven | Países Bajos | 250 | Carbón | 1200 MW | CCGI | Yacimiento petróleo/gas |Rotterdam | | | Carbón | 1080 MW | PC | Yacimiento petróleo/gas |Rotterdam | | | Carbón | 800 MW | PC | Yacimiento petróleo/gas |Belchatow | Polonia | 250 | Carbón | 858 MW | PC | Acuífero salino |Compostela | España (con Portugal) | 250 | Carbón | 500 MW | Oxicom-bustión | Acuífero salino |Kingsnorth | Reino Unido | 250 | Carbón | 800 MW | PC | Yacimiento petróleo/gas |Longannet | | | Carbón | 3390 MW | PC | Acuífero salino |Tilbury | | | Carbón | 1600 MW | PC | Yacimiento petróleo/gas |Hatfield (Yorkshire) | | | Carbón | 900 MW | CCGI | Yacimiento petróleo/gas |TOTAL 1 250 |FICHA FINANCIERA LEGISLATIVAEste documento acompaña y complementa la exposición de motivos. Por ello, al cumplimentar esta ficha financiera legislativa, y sin perjuicio de su legibilidad, se procurará evitar la repetición de información contenida en la exposición de motivos. Antes de rellenar este impreso consulte las directrices específicas elaboradas con objeto de brindar orientaciones y aclarar los puntos que siguen.1. DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTA:Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que instituye un programa de ayuda a la recuperación económica mediante la concesión de asistencia financiera a proyectos del ámbito de la energía.2. MARCO GPA/PPA (gestión/presupuestación por actividades)Ámbito(s) político(s) afectado(s) y actividad(es) asociada(s):06: Energía y transporte06 09: Proyectos en el ámbito de la energía para la recuperación económica3. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS3.1. Líneas presupuestarias [líneas operativas y líneas correspondientes de asistencia técnica y administrativa (antiguas líneas BA)], incluidas sus denominaciones:06 09 01: Proyectos en el ámbito de la energía para la recuperación económica: redes energéticas06 09 02: Proyectos en el ámbito de la energía para la recuperación económica: captura y almacenamiento de carbono06 09 03: Proyectos en el ámbito de la energía para la recuperación económica: red europea de energía eólica marina06 01 04 13: Proyectos en el ámbito de la energía para la recuperación económica: gastos de gestión administrativa3.2. Duración de la acción y de la incidencia financiera:Comienzo: 2009 Final: 20103.3. Características presupuestarias (añada casillas si es necesario):Línea presupuestaria | Tipo de gasto | Nuevo | Contribución de la AELC | Contribución de los países candidatos | Rúbrica de las perspectivas financieras |06 09 01 | No oblig. | Disoc. | SÍ | NO | NO | 1a |06 09 02 | No oblig. | Disoc. | SÍ | NO | NO | 1a |06 09 03 | No oblig. | Disoc. | SÍ | NO | NO | 1a |06 01 04 13 | No oblig. | CND | SÍ | NO | NO | 1a |4. SÍNTESIS DE LOS RECURSOS4.1. Recursos financieros4.1.1. Síntesis de los créditos de compromiso (CC) y de los créditos de pago (CP)millones de euros (al tercer decimal)Tipo de gasto | Sección no | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Total |Gastos operativos | | | | | | | | | |Créditos de compromiso (CC) | 8.1 | A | 1498,8 | 1998,8 | | | | | | 3497,6 |Créditos de pago (CP) | | B | 75 | 1012 | 750 | 1024 | 362 | 212 | 62,6 | 3497,6 |Gastos administrativos incluidos en el importe de referencia |Asistencia técnica y administrativa (CND) | 8.2.4 | C | 1,2 | 1,2 | | | | | | 2,4 |IMPORTE DE REFERENCIA TOTAL | | | | | | | | |Créditos de compromiso | | a+c | 1500 | 2000 | | | | | | 3500 |Créditos de pago | | b+c | 76,2 | 1013,2 | 750 | 1024 | 362 | 212 | 62,6 | 3500 |Gastos administrativos no incluidos en el importe de referencia | | | |Recursos humanos y gastos afines (CND) | 8.2.5 | D | 1,014 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 14,214 |Costes administrativos, excepto recursos humanos y costes afines, no incluidos en el importe de referencia (CND) | 8.2.6 | E | 0,468 | 0,468 | 0,610 | 0,610 | 0,610 | 0,510 | 0,510 | 3,786 |Coste financiero indicativo total de la intervenciónTOTAL CC, incluido el coste de los recursos humanos | | a+c+d+e | 1501,5 | 2002,7 | 2,81 | 2;81 | 2,81 | 2,71 | 2,71 | 3518 |TOTAL CP, incluido el coste de los recursos humanos | | b+c+d+e | 77,682 | 1015,9 | 752,81 | 1026,8 | 364,81 | 214,71 | 65,31 | 3518 |Desglose de la cofinanciaciónSi la propuesta incluye una cofinanciación por los Estados miembros u otros organismos (especifique cuáles), debe indicar en el cuadro una estimación del nivel de cofinanciación (puede añadir líneas adicionales si está previsto que varios organismos participen en la cofinanciación):millones de euros (al tercer decimal)Organismo cofinanciador | | Año n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 y ss. | Total || f | | | | | | | |TOTAL CC, incluida la cofinanciación | a+c+d+e+f | | | | | | | |4.1.2. Compatibilidad con la programación financieraLa propuesta es compatible con la programación financiera vigente.La propuesta requiere una reprogramación de la correspondiente rúbrica de las perspectivas financieras.x La propuesta puede requerir la aplicación de las disposiciones del Acuerdo Interinstitucional [20] (relativas al instrumento de flexibilidad o a la revisión de las perspectivas financieras).4.1.3. Incidencia financiera en los ingresosx La propuesta no tiene incidencia financiera en los ingresosLa propuesta tiene incidencia financiera; el efecto en los ingresos es el siguiente:Nota: todas las precisiones y observaciones relativas al método de cálculo del efecto en los ingresos deben consignarse en un anexo separado.millones de euros (al tercer decimal)| | Antes de la acción [Año n-1] | | Situación después de la acción |Línea presupuestaria | Ingresos | | | [Año n] | [n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] [21] || a) Ingresos en términos absolutos | | | | | | | | || b) Variación de los ingresos | | | | | | | | |(Especifique cada línea presupuestaria de ingresos afectada, añadiendo al cuadro las casillas necesarias si el efecto se extiende a más de una línea).4.2. Recursos humanos equivalentes a tiempo completo (ETC) (incluidos funcionarios, personal temporal y externo) – véase el desglose en el punto 8.2.1.Necesidades anuales | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 y ss. |Cantidad total de recursos humanos | 10 | 22 | 22 | 22 | 22 | 22 |5. CARACTERÍSTICAS Y OBJETIVOSLas precisiones sobre el contexto de la propuesta han de figurar en la exposición de motivos. Esta sección de la ficha financiera legislativa debe contener la siguiente información adicional específica:5.1. Realización necesaria a corto o largo plazoLa propuesta responde a la aguda tendencia a la baja experimentada por la economía europea como consecuencia de la crisis financiera y de la crisis invernal del gas. Con ella se pone en práctica el Plan Europeo de Recuperación Económica (COM(2008)800), refrendado por el Consejo Europeo de 11 y 12 de diciembre de 2008.La crisis financiera comenzó a extenderse por la economía real en otoño de 2008. En diciembre de 2008 se produjo la crisis del gas, que conllevó la interrupción del suministro a la Comunidad de gas producido en Rusia. La crisis económica y la del gas han provocado problemas estructurales para la economía europea. Era necesario un Plan de Recuperación, y ya está siendo instaurado; la presente propuesta, cuyo objetivo es estimular financieramente ámbitos fundamentales del sector de la energía, constituye una parte esencial de dicho Plan.La Comisión ya presentó una propuesta de revisión del Marco Financiero Plurianual 2007-2013 con el fin de constituir fondos suplementarios con cargo a la línea presupuestaria 1A, respetando al mismo tiempo los importes totales fijados en el Acuerdo Interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera de 17 de mayo de 2006 [22]. Tras las primeras conversaciones con la autoridad presupuestaria, la Comisión propone ahora una transferencia a la línea presupuestaria 1A de los recursos no requeridos en el contexto del límite máximo de la línea presupuestaria 2 para el año 2008 con el fin de constituir los 3 500 millones de euros propuestos para proyectos energéticos (1 500 millones en 2009 y 2 000 millones en 2010).- Con el fin de realizar una contribución inmediata para la solución de la crisis económica, es necesario que los proyectos sean aprobados lo antes posible.- Es preciso, por lo tanto, que el presente Reglamento recoja una lista de los proyectos que pueden optar a ayuda, siempre que se ajusten a unos criterios que garanticen la rentabilidad y eficacia y dentro de los límites de la dotación financiera.- En el caso de la captura y almacenamiento de carbono la lista debe establecerse sobre la base de la información recogida en el marco del Fossil Fuel Working Group (Grupo de trabajo de los combustibles fósiles), la Zero Emissions Fossil Fuel Power Plants Technology Platform (Plataforma tecnológica de centrales generadoras de energía con combustibles fósiles y emisión cero) y otras fuentes. Dentro de la lista, la asistencia financiera debe destinarse a los proyectos cuyo desarrollo pueda ya comenzar en 2009/2010; los demás proyectos deben incluirse en una lista de reserva. El grado de preparación de las centrales generadoras debe evaluarse analizando la madurez y viabilidad de su concepción, incluido el componente de la captura de carbono, y también en lo relativo al transporte y almacenamiento de CO2; no debe olvidarse tampoco la coordinación de las autoridades locales en cuanto a su compromiso de prestar su apoyo al proyecto. Con el fin de garantizar las máximas posibilidades de desarrollar el proyecto con prontitud, debe ponerse a disposición de cada proyecto un importe máximo de 250 millones de euros. Para ello será necesario hacer una selección de los proyectos cuyo desarrollo pueda ya comenzar en 2009/2010. Para esta selección es preciso tener en cuenta, entre otras cosas, que no ha de subvencionarse más de un proyecto en cada Estado miembro con el fin de que se investigue una amplia gama de condiciones geológicas de almacenamiento y se dé respuesta al objetivo de impulsar la recuperación económica en toda Europa.En el caso de la energía eólica marina, la lista debe contener únicamente proyectos maduros para una ejecución inmediata, que se pongan en marcha con celeridad en presencia de un estímulo financiero, que tengan significación transfronteriza y que alcancen una gran envergadura.En el caso de los proyectos de interconexión de gas y electricidad, la lista ha sido constituida con arreglo a la madurez de los proyectos y a su contribución a los objetivos de seguridad y diversificación del abastecimiento, fijados en la Segunda revisión estratégica del sector de la energía y refrendados por el Parlamento Europeo y el Consejo.5.2. Valor añadido de la implicación comunitaria, coherencia de la propuesta con otros instrumentos financieros y posibles sinergiasLa energía se ha convertido en una de las principales preocupaciones de Europa. En el mes de diciembre la Unión Europea tomó una serie de decisiones clave para el futuro en este ámbito: impulsar un sector energético capaz de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero; hacer de las energías renovables un componente importante del combinado energético europeo; y, finalmente, contener la demanda europea de energía gracias a un aumento de la eficiencia.Estos cambios necesitan un alto nivel de compromiso y grandes inversiones. Pero la crisis económica puede hacer que las inversiones se retrasen, a no ser que se tomen medidas adicionales desde ahora mismo. La restricción del crédito está teniendo una repercusión directa en el ritmo al que Europa realiza los cambios necesarios. El peligro que ello conlleva es perder el impulso hacia adelante y la vanguardia tecnológica; los retrasos de hoy supondrán mayores costes más adelante. Esta es la razón por la que el Plan Europeo de Recuperación Económica hace hincapié en la necesidad de realizar «inversiones inteligentes»: un estímulo a la economía orientado hacia unos objetivos estratégicos claros.Para que el impacto sea tangible y sustancial, la inversión debe centrarse en unos pocos sectores específicos. Deben ser sectores en los que la acción a nivel europeo produzca un valor añadido; en los que existen grandes proyectos maduros que puedan absorber cantidades considerables de asistencia financiera; sectores cuyo desarrollo prestará una clara contribución a los objetivos de seguridad de abastecimiento energético y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Los sectores de la captura y almacenamiento de carbono, la energía eólica marina, las interconexiones de gas y electricidad y las ciudades energéticamente eficientes cumplen estos criterios.En los casos de la captura y almacenamiento de carbono y la energía eólica marina, la propuesta desarrolla el Plan estratégico europeo de tecnología energética, que aboga por el establecimiento de Iniciativas Industriales Europeas en estos ámbitos. En su reunión de 16 de octubre de 2008 el Consejo Europeo hizo un llamamiento a la Comisión para acelerar activamente la ejecución del Plan estratégico europeo de tecnología.En el caso de las interconexiones de gas y electricidad, los desafíos energéticos se han agudizado en los últimos años. Las recientes crisis del gas (inviernos de 2006 y 2009) y el aumento de los precios del petróleo hasta mediados de 2008 han demostrado la vulnerabilidad de Europa. Las fuentes energéticas autóctonas (gas y petróleo) están disminuyendo y Europa depende cada vez más de las importaciones para su abastecimiento. En este contexto, la infraestructura energética desempeñará un papel fundamental. Ahora bien, la actual crisis económica y financiera está afectando a la realización de proyectos infraestructurales de la energía. Algunos importantes proyectos (entre ellos proyectos de interés europeo) corren el riesgo de sufrir grandes retrasos debido a la escasez de fondos. Es conveniente, por lo tanto, apoyar de forma urgente las inversiones en interconexiones energéticas. En vista de largo tiempo necesario para planificar y ejecutar estos proyectos, es necesario que la Comunidad proceda a efectuar estas inversiones infraestructurales procurando, ante todo, que se acelere el desarrollo de proyectos de especial importancia para la seguridad del abastecimiento energético en la UE. Esto es fundamental para situar a la UE en una posición que le permita garantizar, una vez resurja la economía y aumente la demanda energética global, un buen nivel de seguridad en este sentido.5.3. Objetivos de la propuesta, resultados esperados e indicadores de los mismos en el contexto de la gestión por actividades (GPA)a) contribuir a los objetivos europeos en materia de cambio climático; para ello hay que dar un paso decidido hacia el objetivo marcado por el Consejo Europeo de crear para 2015 hasta doce centrales de demostración de tecnologías sostenibles que utilicen combustibles fósiles, de forma que para 2020 la captura y almacenamiento de carbono sea una tecnología viable;b) Establecer una red de energía eólica marina moderna y totalmente integrada que impulse de forma sustancial la aportación de dicha energía a los objetivos de la energía renovable y fortalezca el liderazgo europeo en el ámbito de la energía eólica.c) adaptar y desarrollar las redes energéticas con el fin de reforzar el funcionamiento del mercado interior de la energía y, en particular, de resolver problemas de congestión, seguridad y diversificación del abastecimiento y de superar los obstáculos medioambientales, técnicos y financieros.5.4. Método de ejecución (indicativo)Exponga el método o métodos [23] elegidos para la ejecución de la acción.X Gestión centralizadaX directa, por la Comisiónindirecta, por delegación en:agencias ejecutivasorganismos creados por las Comunidades, como los previstos en el artículo 185 del Reglamento financieroorganismos nacionales del sector público / organismos con misión de servicio públicoGestión compartida o descentralizadacon los Estados miembroscon terceros paísesGestión conjunta con organizaciones internacionales (especifíquese)6. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN6.1. Sistema de seguimientoLa concesión de subvenciones a estos tipos de acción se basará en el contrato modelo de las Comunidades Europeas. Serán de plena aplicación las diversas disposiciones en materia de seguimiento, información y control de dicho contrato.Respecto a los proyectos de interconexión, en particular, los Estados miembros efectuarán un seguimiento técnico y un control financiero de los proyectos en estrecha colaboración con la Comisión, y certificarán la existencia y la conformidad de los gastos incurridos con respecto a proyectos o parte de proyectos. Los Estados miembros podrán solicitar la participación de la Comisión con ocasión de inspecciones sobre el terreno.Los Estados miembros informarán a la Comisión de las medidas adoptadas para agilizar los procedimientos y autorizaciones administrativas y los trámites de certificación y concesión de licencias que deban realizar los promotores de los proyectos de interconexión y, en particular, le proporcionarán una descripción de los sistemas de control, gestión y seguimiento establecidos para garantizar que los proyectos se lleven a buen término.6.2. Evaluación6.2.1. Medidas adoptadas sobre la base de una evaluación intermedia/ex post (enseñanzas extraídas de anteriores experiencias similares)La Comisión efectuará una evaluación del Programa en la que se valorará su contribución a los objetivos de la política energética de la Comunidad y el adecuado uso de los créditos.La Comisión podrá solicitar al Estado miembro beneficiario que presente una evaluación específica de los proyectos financiados con arreglo al capítulo II, sección 3, del presente Reglamento o, llegado el caso, que le proporcione la información y la asistencia necesarias para proceder a evaluarlos.La Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones un informe de evaluación sobre los resultados obtenidos por el Programa.6.2.2. Condiciones y frecuencia de evaluaciones futurasNo procede7. Medidas de lucha contra el fraude· Puesto que los contratos para todas las acciones contempladas serán contratos uniformes de subvención, se aplicarán las medidas contra el fraude de aplicación general.· Los resultados serán claramente visibles y cuantificables en todos los tipos de acción. Los tipos de subvención serán gastos directos en inversiones y gastos derivados del funcionamiento del proyecto. Estas partidas podrán verificarse detalladamente y existe suficiente material y conocimientos procedentes de los proyectos para llevar a cabo una evaluación informada de los riesgos de fraude.· Será posible realizar visitas sobre el terreno en todos los proyectos.· Según la complejidad de los proyectos, se confiarán tareas de seguimiento específico personal especializado o a consultores externos.8. SÍNTESIS DE LOS RECURSOS8.1. 8.1. Objetivos de la propuesta en términos de coste financieroCréditos de compromiso: en millones de euros (al tercer decimal)(Indíquense las denominaciones de los objetivos, de las acciones y de los resultados) | Tipo de resultado | Coste medio | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | TOTAL || | | No de resultados | Coste total | No de resultados | Coste total | No de resultados | Coste total | No de resultados | Coste total | No de resultados | Coste total | No de resultados | Coste total | No de resultados | Coste total |OBJETIVO OPERATIVONo 1 [24] Proyectos de captura y almacenamiento de carbonoNo 2 Proyectos de energía eólica marinaNo 3 Proyectos de interconexión de gas y electricidad | | | 338 | 535213,8750 | 4312 | 714,2285,4999,2 | | | | | | | | | | 1249,2499,21749,2 || | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | |COSTE TOTAL | | | 14 | 1498,8 | 19 | 1998,8 | | | | | | | | | | 3497,6 |8.2. Gastos administrativos8.2.1. Cantidad y tipo de recursos humanosTipos de puestos | | Personal que se asignará a la gestión de la acción utilizando recursos existentes y/o adicionales (número de puestos/ETC) || | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |Funcionarios o agentes temporales [25] (XX 01 01) | A*/AD | 6 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 || B*, C*/AST | 1 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |Personal financiado [26] con cargo al artículo XX 01 02 | 3 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |Personal [27] financiado con cargo al art. XX 01 04/05 | | | | | | |TOTAL | 10 | 22 | 22 | 22 | 22 | 22 |8.2.2. Descripción de las tareas derivadas de la acción– Definición y coordinación del programa– Gestión financiera de los proyectos– Seguimiento de los proyectos– Representación de la Comisión ante el Comité del programa y presentación al mismo de las medidas por adoptar cuando se imponga el procedimiento de comitología– Lanzamiento de consultas entre servicios dentro de la Comisión– Evaluaciones estratégicas8.2.3. Origen de los recursos humanos (estatutarios)Las necesidades de recursos humanos y administrativos se cubrirán mediante la asignación concedida a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual, teniendo en cuenta los condicionamientos presupuestarios.8.2.4. Otros gastos administrativos incluidos en el importe de referenciamillones de euros (al tercer decimal)Línea presupuestaria(n° y denominación) | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Año 2014y ss. | TOTAL |Asistencia técnica y administrativa (incluidos los costes de personal) | | | | | | | |Otra asistencia técnica y administrativa (incluidos los costes de personal) | 1,2 | 1,2 | | | | | 2,4 |- intra muros | | | | | | | |- extramuros (mantenimiento de las TI) | | | | | | | |Total asistencia técnica y administrativa | 1,2 | 1,2 | | | | | 2,4 |8.2.5. Coste financiero de los recursos humanos y costes asociados no incluidos en el importe de referenciamillones de euros (al tercer decimal)Tipo de recursos humanos | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 y ss. |Funcionarios y agentes temporales (XX 01 01) | 1,014 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 |Personal financiado con cargo al artículo XX 01 02 (auxiliares, END, contratados, etc.)(indique la línea presupuestaria) | | | | | | |Coste total de los recursos humanos y costes afines (NO incluidos en el importe de referencia) | 1,014 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 |Cálculo – Funcionarios y agentes temporalesCon referencia al punto 8.2.1, si procedeAño 2009 y siguientes: 7 funcionarios (122 000 €/funcionario/año) y 3 externos: 2 GF IV (62 500 €/año), 1 GF II (34 500 €/año)Año 2010 y siguientes: 15 funcionarios (122 000 €/funcionario/año) y 7 externos: 4 GF IV (62 500 €/año), 2 GF II (34 500 €/año) y 1 EN (51 000 €/año)Las necesidades de recursos humanos y administrativos se cubrirán mediante la asignación concedida a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual, teniendo en cuenta los condicionamientos presupuestarios. 8.2.6 Otros gastos administrativos no incluidos en el importe de referenciamillones de euros (al tercer decimal) || 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014y ss. | TOTAL |XX 01 02 11 01 – Misiones | 0,300 | 0,300 | 0,300 | 0,300 | 0,300 | 0,200 | 1,7 |XX 01 02 11 02 – Reuniones y conferencias | | | | | | | |XX 01 02 11 03 - Comités [28] | 0,108 | 0,108 | | | | | 0,216 |XX 01 02 11 04 - Estudios y consultoría | | | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 1 |XX 01 02 11 05 – Sistemas de información | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,36 |2 Total otros gastos de gestión (XX 01 02 11) | | | | | | | |3 Otros gastos de naturaleza administrativa (especifique e indique la línea presupuestaria) | | | | | | | |Total gastos administrativos, excepto recursos humanos y costes afines (NO incluidos en el importe de referencia) | 0,468 | 0,468 | 0,610 | 0,610 | 0,610 | 0,510 | 3,276 |Cálculo - Otros gastos administrativos no incluidos en el importe de referenciaMisiones: 100 000 € por tipo de proyectoUn comité al año por tema = 4*27*1000 €=108 000 €Seguimiento a cargo de consultores desde 2011: 250 000 €/año0,5 ETC (consultoría) por sistema de seguimiento: 60 000 €/añoLas necesidades de recursos administrativos se cubrirán mediante la asignación concedida a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual, teniendo en cuenta los condicionamientos presupuestarios.[1] DO C [..] de [..], p [..][2] DO C [..] de [..], p [..][3] DO C [..] de [..], p [..][4] DO C [..] de [..], p [..][5] Conclusiones de la Presidencia en la reunión del Consejo Europeo de los días 11 y 12 de diciembre de 2008, 17271/08, punto 9.[6] COM(2008) 800.[7] «Plan estratégico europeo de tecnología energética (plan EETE) - Hacia un futuro con baja emisión de carbono», (COM (2007) 723)[8] Conclusiones de la Presidencia en la reunión del Consejo Europeo de 16 de diciembre de 2008, [referencia exacta][9] COM(2008) 781.[10] [referencias][11] DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.[12] DO L 357 de 31.12.2002, p. 1.[13] DO L 312 de 23.12.1995, p. 1.[14] DO L 292 de 15.11.1996, p. 2.[15] DO L 136 de 31.5.1999, p. 1.[16] DO L 184 de 17.7.1999, p.23.[17] COM(2007) 723.[18] DO L 162 de 22.6.2007.[19] Esta ayuda puede canalizarse en colaboración con el Banco Europeo de Inversiones[20] Véanse los puntos 19 y 21 a 23 del Acuerdo Interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera de 17 de mayo de 2007, DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.[21] Añada columnas en su caso, si la duración de la acción es superior a seis años.[22] COM(2008) 859 de 10.12.2008.[23] Si se indica más de un método, facilite detalles adicionales en el apartado «comentarios» de este punto.[24] Según se describe en el punto 5.3.[25] Coste NO cubierto por el importe de referencia.[26] Coste NO cubierto por el importe de referencia.[27] Coste incluido en el importe de referencia.[28] Grupo de coordinacion y comité (comitología) previsto en el proyecto legislativo--------------------------------------------------


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 NL
 Publicatieblad van de Europese Unie
 C 202/275
 PROTOCOL (NR. 10)
 BETREFFENDE DE PERMANENTE GESTRUCTUREERDE SAMENWERKING, INGESTELD BIJ ARTIKEL 42 VAN HET VERDRAG BETREFFENDE DE EUROPESE UNIE
 DE HOGE VERDRAGSLUITENDE PARTIJEN,
 GELET op artikel 42, lid 6, en artikel 46 van het Verdrag betreffende de Europese Unie;
 MEMOREREND dat de Unie een gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid voert dat berust op een steeds toenemende mate van convergentie van het optreden van de lidstaten;
 MEMOREREND dat het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid een integrerend deel van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid is, dat het de Unie voorziet van een operationeel vermogen dat op civiele en militaire middelen steunt, en dat de Unie deze middelen kan gebruiken voor in artikel 43 van het Verdrag betreffende de Europese Unie bedoelde missies buiten het grondgebied van de Unie, zulks met het oog op handhaving van de vrede, conflictpreventie en versterking van de internationale veiligheid overeenkomstig de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties. Bij de uitvoering van deze taken wordt gebruik gemaakt van de door de lidstaten beschikbaar te stellen vermogens, volgens het beginsel van "één set strijdkrachten";
 MEMOREREND dat het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid van de Unie het specifieke karakter van het veiligheids- en defensiebeleid van bepaalde lidstaten onverlet laat;
 MEMOREREND dat het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid van de Unie de uit het Noord-Atlantisch Verdrag voortvloeiende verplichtingen van de lidstaten die van oordeel zijn dat hun gemeenschappelijke defensie gestalte krijgt in het kader van de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie, eerbiedigt en verenigbaar is met het in dat kader vastgestelde gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid;
 IN DE OVERTUIGING dat een meer nadrukkelijke rol van de Unie op het gebied van veiligheid en defensie de vitaliteit van een hernieuwd Atlantisch bondgenootschap ten goede zal komen, in overeenstemming met de "Berlijn Plus"-regeling;
 VASTBESLOTEN de Unie in staat te stellen haar verantwoordelijkheden in de internationale gemeenschap volledig op zich te nemen;
 ERKENNEND dat de Verenigde Naties de hulp van de Unie kunnen inroepen met het oog op dringende uitvoering van de missies die uit hoofde van de hoofdstukken VI en VII van het Handvest van de Verenigde Naties worden ondernomen;
 ERKENNEND dat de versterking van het veiligheids- en defensiebeleid van de lidstaten inspanningen op het gebied van vermogens zal vergen;
 IN HET BEWUSTZIJN dat het aanbreken van een nieuwe fase in de ontwikkeling van het Europees veiligheids- en defensiebeleid vastberaden inspanningen zal vergen van de lidstaten die daartoe bereid zijn;
 MEMOREREND hoezeer het van belang is dat de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid volledig bij de werkzaamheden van de permanente gestructureerde samenwerking wordt betrokken,
 HEBBEN OVEREENSTEMMING BEREIKT over de volgende bepalingen, welke aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en aan het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie worden gehecht:
 Artikel 1
 De in artikel 42, lid 6, van het Verdrag betreffende de Europese Unie bedoelde permanente gestructureerde samenwerking staat open voor alle lidstaten die, met ingang van de datum van inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, zich ertoe verbinden:
 a)
 intensiever te werken aan de ontwikkeling van hun defensievermogens, door hun nationale bijdragen te ontwikkelen en in voorkomend geval deel te nemen aan multinationale strijdkrachten, aan de voornaamste Europese programma's voor materieel en aan het werk van het Europees agentschap op het gebied van de ontwikkeling van defensievermogens, onderzoek, aankopen en bewapening (hierna het "Europees defensieagentschap"te noemen), en
 b)
 uiterlijk in 2010 in staat te zijn tot levering, hetzij op nationale basis hetzij als component van multinationale taakgroepen, van specifiek voor de voorgenomen missies bestemde gevechtseenheden, die in tactisch opzicht als snellereactiegevechtsmacht samengesteld zijn en voorzien zijn van ondersteuningselementen, transport en logistiek inbegrepen, en die in staat zijn binnen een termijn van 5 tot 30 dagen missies als bedoeld in artikel 43 van het Verdrag betreffende de Europese Unie te ondernemen, in het bijzonder om gevolg te geven aan verzoeken van de Verenigde Naties, en die missies kunnen volhouden gedurende een initiële periode van 30 dagen, te verlengen tot ten minste 120 dagen.
 Artikel 2
 Teneinde te voldoen aan de in artikel 1 genoemde doelstellingen verbinden de lidstaten die deelnemen aan de permanente gestructureerde samenwerking, zich ertoe:
 a)
 vanaf de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon samen te werken met het oog op het halen van de overeengekomen streefcijfers betreffende het niveau van de investeringsuitgaven voor militair materieel en die streefcijfers regelmatig opnieuw te bezien in het licht van het veiligheidsklimaat en de internationale verantwoordelijkheden van de Unie;
 b)
 hun defensie-instrumentarium zoveel mogelijk onderling af te stemmen, met name door de militaire behoeften op geharmoniseerde wijze vast te stellen door hun defensiemiddelen en defensievermogens te poolen en, in voorkomend geval, te specialiseren, alsmede door samenwerking ten aanzien van opleiding en logistiek te stimuleren;
 c)
 concrete maatregelen te nemen om de beschikbaarheid, interoperabiliteit, flexibiliteit en inzetbaarheid van hun strijdkrachten te verbeteren, met name door gemeenschappelijke doelstellingen voor het inzetten van strijdkrachten te bepalen, en daarbij eventueel hun nationale besluitvormingsprocedures opnieuw te bezien;
 d)
 samen te werken om ervoor te zorgen dat zij de nodige maatregelen nemen om, onder andere door multinationale benaderingen en onverminderd de verbintenissen dienaangaande in het kader van de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie, de in het kader van het "vermogensontwikkelingsmechanisme" geconstateerde leemten op te vullen;
 e)
 in voorkomend geval samen te werken bij de ontwikkeling van gemeenschappelijke of Europese programma's voor belangrijk materieel in het kader van het Europees Defensieagentschap.
 Artikel 3
 Het Europees Defensieagentschap draagt bij tot een regelmatige evaluatie van de bijdragen van de deelnemende lidstaten op het gebied van vermogens, in het bijzonder de bijdragen die worden geleverd volgens de onder meer op basis van artikel 2 vast te stellen criteria, en brengt daarover ten minste eenmaal per jaar verslag uit. De evaluatie kan dienen als uitgangspunt voor de aanbevelingen en de besluiten van de Raad die worden vastgesteld overeenkomstig artikel 46 van het Verdrag betreffende de Europese Unie.