type: legislation

text:
 Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου
 |
 52009PC0361
 [pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 16.7.2009COM(2009) 361 τελικό2009/0106 (CNS)ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με την ανακοίνωση στην Επιτροπή των επενδυτικών σχεδίων σε ενεργειακή υποδομή εντός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 736/96{SEC(2009) 971}{SEC(2009) 972}ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣΑιτιολόγηση και στόχοι της πρότασηςΣτο πλαίσιο της νέας ενεργειακής πολιτικής που αποσκοπεί στην ασφάλεια του εφοδιασμού, στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και στην εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας, είναι καίρια η σημασία των επενδύσεων σε ενεργειακή υποδομή. Είναι πλέον σημαίνων ο ρόλος που καλούνται να διαδραματίσουν οι ιδιωτικές επιχειρήσεις όσον αφορά τις επενδύσεις σε υποδομή. Οι νέες απαιτήσεις άσκησης πολιτικής, όπως στόχοι που επηρεάζουν το ενεργειακό μείγμα, θα στρέψουν τις πολιτικές που ασκούν τα κράτη μέλη προς νέα ή/και εκσυγχρονισμένη ενεργειακή υποδομή. Η Επιτροπή πρέπει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση, ώστε να προλαμβάνει πιθανά προβλήματα και να εξασφαλίζει επαρκή διαφάνεια στους παράγοντες της αγοράς. Ωστόσο, η Επιτροπή χρειάζεται κατάλληλα δεδομένα σχετικά με τα επενδυτικά σχέδια.Το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο που επιβάλλει στα κράτη μέλη υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων σχετικά με την ενεργειακή υποδομή είναι ετερόκλητο. Δεν είναι ακόμη διαθέσιμα επαρκή συναφή και επικυρωμένα δεδομένα για την παρακολούθηση των εξελίξεων από διακλαδική προοπτική σε επίπεδο ΕΕ. Επιπλέον, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 736/96 του Συμβουλίου για την ανακοίνωση στην Επιτροπή των επενδυτικών σχεδίων κοινοτικού ενδιαφέροντος στους τομείς του πετρελαίου, του φυσικού αερίου και του ηλεκτρισμού δεν εφαρμόζεται πλέον με συνέπεια και δεν έχει ως γνώμονα τις πλέον πρόσφατες εξελίξεις στον ενεργειακό τομέα.Ο συνολικός στόχος της τροποποίησης είναι να αναθεωρηθεί και να ενισχυθεί περαιτέρω το σύστημα που ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 736/96 του Συμβουλίου, παράλληλα δε να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση. Το πλαίσιο για την υποβολή εκθέσεων πρέπει να επικαιροποιηθεί και να συμπληρωθεί με τακτική ανάλυση της κατάστασης, η οποία πρέπει να συζητείται με τους άμεσα ενδιαφερόμενους και να δημοσιεύεται, για περισσότερη διαφάνεια.Γενικό πλαίσιοΕίναι μεγάλη η αβεβαιότητα που σχετίζεται με την υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων, ενώ η τρέχουσα πιστωτική στενότητα και η οικονομική κρίση δυσκολεύουν περαιτέρω τα σχέδια επενδύσεων που απαιτούνται στον ενεργειακό τομέα.Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ έχουν θεσπίσει βελτιωμένο πλαίσιο για επενδύσεις στην ενεργειακή υποδομή της ΕΕ, με σαφείς και προβλέψιμους στόχους για την ηλεκτροπαραγωγή από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και νέους κανόνες για την εσωτερική αγορά. Ωστόσο, τα θεσμικά όργανα έχουν ζητήσει περαιτέρω δράση. Στο σχέδιο δράσης 2007-2009 σχετικά με την ενεργειακή πολιτική στην Ευρώπη, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντοπίσουν τις επενδύσεις που απαιτούνται για να ικανοποιηθούν οι στρατηγικές ανάγκες της ΕΕ όσον αφορά την προσφορά και ζήτηση φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας. Μετά την «Δεύτερη επισκόπηση της ενεργειακής στρατηγικής», που εξέδωσε το 2008 η Επιτροπή, τόσο το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης[1] όσο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο[2] συμφώνησαν με την Επιτροπή και αξίωσαν να προωθηθούν οι επενδύσεις και να βελτιωθεί η διαφάνεια, καθώς και να εντατικοποιηθούν οι εργασίες στο θέμα των προγνώσεων της επάρκειας του εφοδιασμού και της παραγωγής και των σχεδίων ανάπτυξης του δικτύου.Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα της πρότασηςΗ πληθώρα διατάξεων που ήδη ισχύουν δεν επαρκούν για να παρέχονται στην Επιτροπή συνεκτικές, μακρόπνοες πληροφορίες σχετικά με επενδυτικά σχέδια και τις εξελίξεις τους.Οδηγία **** του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και για την κατάργηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ·Οδηγία 2004/67/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τα μέτρα διασφάλισης του εφοδιασμού με φυσικό αέριο·Aπόφαση αριθ. 1364/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για καθορισμό προσανατολισμών σχετικά με τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα της ενέργειας·Οδηγία **** του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και για την κατάργηση της οδηγίας 2003/54/ΕΚ·Οδηγία 2005/89/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί μέτρων διασφάλισης του εφοδιασμού με ηλεκτρισμό και περί επενδύσεων υποδομής·Κανονισμός αριθ. 2587/1999/ΕΚ του Συμβουλίου περί καθορισμού των σχεδίων επενδύσεων τα οποία πρέπει να ανακοινώνονται στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 41 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας·Οδηγία 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα σε γεωλογικούς σχηματισμούς και για την τροποποίηση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2000/60/ΕΚ, 2001/80/ΕΚ, 2004/35/ΕΚ, 2006/12/ΕΚ και 2008/1/ΕΚ, και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006·Οδηγία 2009/28/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την τροποποίηση και τη συνακόλουθη κατάργηση των οδηγιών 2001/77/ΕΚ και 2003/30/ΕΚ.Συνοχή με τις λοιπές πολιτικές και τους στόχους της ΈνωσηςΗ παρούσα πρόταση είναι συνεπής με τους στόχους της Ένωσης, συγκεκριμένα με όσους αφορούν την καθιέρωση της εσωτερικής αγοράς και την αειφόρο ανάπτυξη της Ευρώπης, με βάση ισόρροπη οικονομική μεγέθυνση και σταθερότητα τιμών. Η πρόταση είναι επίσης συνεπής με την πολιτική στα θέματα του κλίματος και της ενέργειας, ένας από τους πυλώνες της οποίας είναι η ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού.Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και εκτίμηση των επιπτώσεωνΔιαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρηΜέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι τομείς που αφορά η πρόταση και γενικά χαρακτηριστικά των ερωτηθέντωνΤο Φεβρουάριο-Μάρτιο του 2009 πραγματοποιήθηκε δημόσια διαβούλευση για να συγκεντρωθούν οι απόψεις των ενδιαφερομένων μερών (κρατών μελών, εκπροσώπων της βιομηχανίας που εκπροσωπούσαν όλους τους κλάδους της ενέργειας, ρυθμιστικές αρχές ενέργειας). Η πρώτη διαβούλευση βασίστηκε σε ερωτηματολόγιο που στάλθηκε στα εν λόγω μέρη, με σκοπό να αντληθούν περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις πτυχές της παρακολούθησης καθώς και το πεδίο εφαρμογής, το σχεδιασμό και τις επιπτώσεις του μηχανισμού υποβολής εκθέσεων. Η τελική διαβούλευση διενεργήθηκε στο πλαίσιο τεχνικής ημερίδας εργασίας, κατά την οποία οι συζητήσεις με τους συνομιλητές πραγματεύθηκαν λεπτομερέστερα τα θέματα (14 Μαΐου 2009).Σύνοψη των απαντήσεων και τρόπος με τον οποίο ελήφθησαν υπόψηΗ πλειονότητα όσων απάντησαν, κράτη μέλη ή εκπρόσωποι της βιομηχανίας, θεωρούν σκόπιμη την κατάλληλη παρακολούθηση των επενδυτικών σχεδίων σε υποδομές του ενεργειακού τομέα. Τούτο θεωρείται εν γένει στοιχείο σημαντικό για τη διαφάνεια, τη χάραξη πολιτικής και την υποστήριξη συγκεκριμένων σχεδίων. Τάσσονται ωστόσο υπέρ μηχανισμού παρακολούθησης μόνον εφόσον εξακολουθήσει να αποτελεί εργαλείο διεπόμενο από διαφάνεια, προσφέρει προστιθέμενη αξία και δεν συνεπάγεται υπέρμετρη διοικητική επιβάρυνση. Οι απαιτήσεις αυτές έχουν ληφθεί πλήρως υπόψη κατά την διατύπωση της παρούσας πρότασης.Συγκέντρωση και αξιοποίηση εμπειρογνωμοσύνηςΗ Γενική Διεύθυνση Ενέργειας και Μεταφορών συναντήθηκε με εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Δικτύου Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας και Φυσικού Αερίου, που είναι αρμόδιοι για την εκπόνηση δεκαετούς σχεδίου επενδύσεων στα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, όπως προβλέπεται στην τρίτη δέσμη μέτρων για την εσωτερική αγορά, με παρόχους δεδομένων που έχουν αναπτύξει τρόπους ανάλυσης δεδομένων βάσει προσομοιώσεων, καθώς και με οργανισμό πιστοληπτικής αξιολόγησης ώστε να συγκεντρώσει πληροφορίες σχετικά με την πιστοληπτική ικανότητα των ευρωπαϊκών φορέων κοινής ωφέλειας που δραστηριοποιούνται στον ενεργειακό τομέα. Η Γενική Διεύθυνση Ενέργειας και Μεταφορών συμμετείχε επίσης ως παρατηρητής σε διάφορες συνεδριάσεις που διοργανώθηκαν από τις αρχές ενός κράτους μέλους, με θέμα τον ενδεικτικό προγραμματισμό των μελλοντικών επενδύσεων στην ηλεκτρική ενέργεια, το φυσικό αέριο και την θερμική ενέργεια.Στην εκπόνηση της εκτίμησης των επιπτώσεων ή της νομοθετικής πρότασης δεν συμμετείχε κανένας εξωτερικός ανάδοχος.Εκτίμηση των επιπτώσεωνΣτο πλαίσιο της συνημμένης εκτίμησης των επιπτώσεων εξετάσθηκαν τέσσερεις επιλογές και η έκβαση μπορεί να συνοψισθεί ως ακολούθως.Επιλογή 0: Διατήρηση της κατάστασης ως έχει – παρακολούθηση της πολιτικής χωρίς ιδιαίτερο μηχανισμό υποβολής εκθέσεωνΣύμφωνα με την επιλογή αυτή, την παρακολούθηση της ασκούμενης πολιτικής αναλαμβάνει η Επιτροπή βασιζόμενη σε διάφορες πηγές, δηλαδή είτε δεδομένα από παρόχους δεδομένων σε εμπορική βάση, είτε τα τυχόν δεδομένα που ανακοινώνονται από τα κράτη μέλη ή εταιρείες δυνάμει της ειδικής για τον ενεργειακό τομέα νομοθεσίας της ΕΕ. Συμπληρωματική πηγή δεδομένων είναι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 736/96 του Συμβουλίου. Εάν δεν αλλάξει η πολιτική, δεν είναι δυνατόν να εξασφαλιστούν η αποτελεσματική συλλογή δεδομένων σε κοινοτική κλίμακα και η διαφάνεια των δεδομένων, ενώ η ανάλυση και παρακολούθηση θα είναι δύσκολη, λόγω της νομοθεσίας του συγκεκριμένου τομέα, ο οποίος χαρακτηρίζεται από αναντιστοιχίες (συχνότητα, επικαιροποίηση, εμπιστευτικότητα), ή λόγω των ελλείψεων σε δεδομένα από εμπορικούς παρόχους πληροφοριών.Επιλογή 1: Κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 736/96Η επιλογή αυτή θα συνίσταται σε κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 736/96 του Συμβουλίου, λόγω της κακής εφαρμογής του και της επιτεινόμενης αδυναμίας του να ανταποκριθεί στο νέο ενεργειακό σύστημα της ΕΕ. Υπό την παραδοχή ότι στις αγορές θα εξισορροπηθεί μακροπρόθεσμα η προσφορά και η ζήτηση, η τακτική παρακολούθηση θα αντικαθισταθεί από μελέτες που θα εκπονούνται ανάλογα με την περίπτωση, εφόσον συγκεκριμένες αποφάσεις άσκησης πολιτικής θα απαιτούν την ανάλυση επενδυτικών σχεδίων που αφορούν την ενέργεια.Επιλογή 2: Παρακολούθηση της ασκούμενης πολιτικής με συμπληρωματικό μηχανισμό υποβολής εκθέσεωνΤα κράτη μέλη θα ανακοινώνουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με ενεργειακά σχέδια, εφόσον έχει ενδεχομένως προηγηθεί κοινοποίηση από τις εταιρίες. Η ανακοίνωση θα καλύπτει, με την επέκταση του πεδίου εφαρμογής και την αναθεώρηση των κατωφλίων, παντός είδους υποδομή που αφορά την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού και τη στροφή προς την οικονομία χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών. Για να αποφευχθεί αλληλεπικάλυψη των ανακοινώσεων, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ισχύουσες υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων ή παρακολούθησης, υπό τον όρο ότι παρέχονται ισοδύναμες πληροφορίες. Η εκθέσεις θα υποβάλλονται ανά διετία, ώστε να μετριασθεί περαιτέρω η διοικητική επιβάρυνση και να ευθυγραμμισθεί η υποχρέωση αυτή με άλλα σχετικά πλαίσια. Θα δημοσιοποιούνται τα δεδομένα και οι πληροφορίες που θα συλλέγονται, εκτός εάν δεν το επιτρέπει ο εμπορικά ευαίσθητος χαρακτήρας τους. Με βάση τα δεδομένα που θα συλλέγονται και τυχόν άλλες σχετικές πηγές, η Επιτροπή θα εκπονεί σε τακτική βάση ανάλυση σχετικά με τη μελλοντική εξέλιξη του ενεργειακού συστήματος της ΕΕ από διακλαδική προοπτική, με στόχο να διαπιστώνονται πιθανές ελλείψεις και δυνητικά προβλήματα, καθώς και για να βελτιωθεί η διαφάνεια για τους παράγοντες της αγοράς. Η επιλογή αυτή εξασφαλίζει εξισορροπημένο και συνεκτικό σύστημα.Επιλογή 3: Παρακολούθηση της ασκούμενης πολιτικής με πλήρως ανεπτυγμένο μηχανισμό υποβολής εκθέσεωνΣύμφωνα με την επιλογή 3, όπως άλλωστε και με την επιλογή 2, θα μπορούσε να συγκροτηθεί σφαιρικό και ενοποιημένο πλαίσιο το οποίο να συνδυάζει την υποβολή εκθέσεων και την παρακολούθηση. Ωστόσο, με την επιλογή 3 θα καθοριζόταν πλήρως ανεπτυγμένο ενοποιημένο σύστημα υποβολής εκθέσεων. Τα κράτη μέλη θα ήταν υποχρεωμένα να επικυρώνουν και να ανακοινώνουν στην Επιτροπή όλες τις απαιτούμενες πληροφορίες, ανεξάρτητα από άλλους υπάρχοντες μηχανισμούς ανακοίνωσης. Ωστόσο, η επιλογή αυτή δεν συμβιβάζεται με την αρχή της αναλογικότητας.Νομικα στοιχεια της προτασησΣυνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης δράσηςΈχοντας ως βάση την επιλογή 2, που αποτελεί τον καλύτερο συμβιβασμό, ο προτεινόμενος κανονισμός καθιερώνει κοινό πλαίσιο για την ανακοίνωση στην Επιτροπή δεδομένων και πληροφοριών σχετικά με επενδυτικά σχέδια για ενεργειακή υποδομή στους κλάδους του πετρελαίου, του αερίου, της ηλεκτρικής ενέργειας και των βιοκαυσίμων, καθώς και αναφορικά με το διοξείδιο του άνθρακα που παράγουν αυτοί οι κλάδοι.Ανά διετία, τα κράτη μέλη, ή η οντότητα στην οποία αναθέτουν το καθήκον αυτό, θα υποχρεούνται να συλλέγουν και να ανακοινώνουν δεδομένα και πληροφορίες σχετικά με επενδυτικά σχέδια που αφορούν την παραγωγή, τη μεταφορά και την αποθήκευση. Για την ελαχιστοποίηση της διοικητικής επιβάρυνσης προβλέφθηκαν δύο στοιχεία ευελιξίας και απλούστευσης.- Εκτός των περιπτώσεων που λαμβάνονται διαφορετικές αποφάσεις από τα κράτη μέλη, οι επιχειρήσεις θα είναι υποχρεωμένες να παρέχουν στα κράτη μέλη – ή στην εξουσιοδοτημένη οντότητα – πληροφορίες σχετικά με τα επενδυτικά τους σχέδια, συμπεριλαμβανομένων των σχεδίων παροπλισμού.- Τα κράτη μέλη θα εξαιρούνται από την υποβολή εκθέσεων, εφόσον παρέχουν ήδη ισοδύναμες πληροφορίες στην Επιτροπή δυνάμει ειδικής για τον ενεργειακό τομέα νομοθεσίας της ΕΕ. Αυτό θα ισχύει επίσης στις περιπτώσεις που τα σχετικά δεδομένα συλλέγονται από οργανισμούς επιφορτισμένους με προγράμματα ανάπτυξης των δικτύων αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας. Στην περίπτωση αυτή, οι οργανισμοί αυτοί θα οφείλουν να ανακοινώνουν τα σχετικά δεδομένα στην Επιτροπή, με κατάλληλα παρατηρήσεις από τα κράτη μέλη, εάν χρειάζεται.Τα δεδομένα και οι πληροφορίες που θα συλλέγονται (είδος επένδυσης, προβλεπόμενη δυναμικότητα και σημαντικότερα εμπόδια κ.λπ.) θα είναι ενδεικτικά των κύριων επενδυτικών τάσεων σε ενεργειακή υποδομή της ΕΕ. Έχει ληφθεί μέριμνα ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα δεδομένα και οι πληροφορίες που θα ανακοινώνονται στην Επιτροπή θα πληρούν τα γενικώς αποδεκτά πρότυπα, ότι η παραλαβή, η αποθήκευση και η επεξεργασία των δεδομένων και πληροφοριών θα εκτελείται με τα κατάλληλα εργαλεία τεχνολογίας των πληροφοριών και με πλήρη τήρηση τού νομικού πλαισίου σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων, καθώς και ότι τα δεδομένα και οι πληροφορίες θα δημοσιεύονται μόνο εφόσον δεν είναι εμπορικά ευαίσθητου χαρακτήρα.Με βάση τα δεδομένα και τις πληροφορίες που θα παραλαμβάνει, η Επιτροπή θα εκπονεί σε τακτική βάση διακλαδική ανάλυση της διαρθρωτικής εξέλιξης και των προοπτικών του ενεργειακού συστήματος της ΕΕ, καθώς και τυχόν άλλη ειδική ανάλυση που θα απαιτείται. Με τον τρόπο αυτό θα είναι δυνατή η διαπίστωση δυνητικών χασμάτων μεταξύ ζήτησης και προσφοράς ενέργειας στο μέλλον, καθώς και των εμποδίων στις επενδύσεις. Με τις αναλύσεις αυτές η Επιτροπή θα είναι καλύτερα σε θέση να προωθεί τις βέλτιστες πρακτικές και να βελτιώσει την διαφάνεια για τους παράγοντες της αγοράς. Τα αποτελέσματα αυτών των αναλύσεων θα συζητούνται με τους άμεσα ενδιαφερόμενους και θα δημοσιεύονται, ώστε να συνδιαμορφώνονται οι απόψεις επ’ αυτών των θεμάτων.Νομική βάσηΟι νομικές βάσεις της παρούσας πρότασης είναι το άρθρο 284 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και το άρθρο 187 για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.Αρχή της επικουρικότηταςΣκοπός του προτεινόμενου σχεδίου είναι να ενισχυθεί το πλαίσιο των διατάξεων σχετικά με τη συλλογή των δεδομένων και των πληροφοριών που χρειάζονται για την εκτέλεση των καθηκόντων της Επιτροπής. Με τα κατάλληλα δεδομένα, η Επιτροπή, και ιδίως το Παρατηρητήριο Ενεργειακών Αγορών θα είναι καλύτερα σε θέση να παρακολουθούν την εξέλιξη του ενεργειακού συστήματος της ΕΕ, με διακλαδική προοπτική και σε επίπεδο ΕΕ, καθώς και τα δυνητικά προβλήματα που θα ήταν δυνατόν να επιφέρουν καθυστερήσεις ή να εμποδίζουν τα ενεργειακά σχέδια. Λόγω της αλληλεξάρτησης των επιμέρους κλάδων του ενεργειακού τομέα (π.χ. ηλεκτρική ενέργεια και αέριο) και της ύπαρξης της εσωτερικής αγοράς, η διευρωπαϊκή διάσταση καθίσταται όλο και σημαντικότερη, πράγμα που αιτιολογεί το ρόλο των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, ιδίως δε της Επιτροπής.Αρχή της αναλογικότηταςΗ πρόταση συνάδει με την αρχή της αναλογικότητας. Η παρούσα πρόταση δεν υπερβαίνει ό,τι είναι απαραίτητο για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων. Τα κράτη μέλη θα συνεχίσουν να έχουν σημαντική ευελιξία επιλογής των συστημάτων συλλογής δεδομένων.Επιλογή νομικών μέσωνΗ ενδεδειγμένη πράξη είναι κανονισμός επειδή πρόκειται για αναθεώρηση ισχύοντος κανονισμού.Δημοσιονομικές επιπτώσειςΗ πρόταση θα έχει περιορισμένη μόνο επίπτωση στον κοινοτικό προϋπολογισμό. Θα πρέπει ιδίως να καλυφθούν δαπάνες πληροφορικής και, εφόσον το αποφασίσει η Επιτροπή, δαπάνες για την απόκτηση δεδομένων και την επιστροφή των εξόδων των εμπειρογνωμόνων. Δεν προβλέπονται σημαντικές άμεσες επιπτώσεις στους προϋπολογισμούς των κρατών μελών.Συμπληρωματικές πληροφορίεςΑπλούστευσηΣε σύγκριση με τις ισχύουσες υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και τους μηχανισμούς παρακολούθησης, η παρούσα πρόταση δεν επιφέρει περιττή διοικητική επιβάρυνση, αλλά θα πρέπει να εφαρμόζεται για την υποβολή εκθέσεων μόνο εφόσον δεν παρέχονται ισοδύναμα δεδομένα και πληροφορίες δυνάμει ειδικής για τον ενεργειακό κλάδο νομοθεσίας.Ρήτρα επανεξέτασηςΜετά από πενταετία, η Επιτροπή επανεξετάζει τον μηχανισμό υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης που θεσπίζεται με τον νέο κανονισμό.2009/0106 (CNS)ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με την ανακοίνωση στην Επιτροπή των επενδυτικών σχεδίων σε ενεργειακή υποδομή εντός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 736/96ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 284,τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 187,την πρόταση της Επιτροπής[3],τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου[4],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Η καθιέρωση κοινής ενεργειακής πολιτικής με σκοπό την εξασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού της Κοινότητας, τη μετάβαση σε ενεργειακό σύστημα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και τη λειτουργία ανταγωνιστικών ενεργειακών αγορών αποτελεί στόχο που έχει θέσει η Κοινότητα.(2) Ένα από τα στοιχεία αυτής της πολιτικής είναι η διαμόρφωση γενικής εικόνας σχετικά με την εξέλιξη των επενδύσεων στην ενεργειακή υποδομή της Κοινότητας, ώστε η Κοινότητα να έχει τη δυνατότητα να προβαίνει στις αναγκαίες συγκρίσεις, σε εκτιμήσεις ή να λαμβάνει τα σχετικά μέτρα με βάση τα κατάλληλα αριθμητικά στοιχεία και αναλύσεις, ιδίως όσον αφορά το μελλοντικό ισοζύγιο μεταξύ προσφοράς και ζήτησης ενέργειας.(3) Το ενεργειακό τοπίο εντός και εκτός Κοινότητας έχει αλλάξει σημαντικά τα πρόσφατα έτη και καθιστά τις επενδύσεις σε ενεργειακή υποδομή καίριας σημασίας ζήτημα για την εξασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού της Κοινότητας, τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και για την μετάβαση σε ενεργειακό σύστημα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών που έχει δρομολογήσει η Κοινότητα.(4) Η νέα κατάσταση στον ενεργειακό τομέα απαιτεί σημαντικές επενδύσεις σε παντός είδους υποδομή σε όλους τους ενεργειακούς κλάδους, καθώς και την ανάπτυξη νέων τύπων υποδομής και νέων τεχνολογιών που να αφομοιώνονται από την αγορά. Η ελευθέρωση του ενεργειακού τομέα και η περαιτέρω ενοποίηση της εσωτερικής αγοράς καθιστούν σημαντικότερο τον ρόλο των οικονομικών φορέων στο θέμα των επενδύσεων, παράλληλα δε νέες απαιτήσεις άσκησης πολιτικής, όπως λόγου χάρη στόχοι που επηρεάζουν το ενεργειακό μείγμα, θα στρέψουν τις πολιτικές που ασκούν τα κράτη μέλη προς νέα ή/και εκσυγχρονισμένη ενεργειακή υποδομή.(5) Με δεδομένα τους νέους στόχους άσκησης πολιτικής και τις εξελίξεις της αγοράς, πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στις επενδύσεις στην ενεργειακή υποδομή στην Κοινότητα, προκειμένου ιδίως να προλαμβάνονται τα προβλήματα, να προωθούνται οι βέλτιστες πρακτικές και να καθιερωθεί μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά τη μελλοντική εξέλιξη του ενεργειακού συστήματος στην Κοινότητα.(6) Κατά συνέπεια, η Επιτροπή και, ιδίως, το Παρατηρητήριο Ενεργειακών Αγορών πρέπει να διαθέτουν ακριβή δεδομένα και πληροφορίες σχετικά με επενδυτικά σχέδια, καθώς και τον παροπλισμό, στις σημαντικότερες συνιστώσες του ενεργειακού συστήματος της Κοινότητας.(7) Την Κοινότητα ενδιαφέρουν δεδομένα και πληροφορίες που αφορούν προβλέψιμες εξελίξεις της δυναμικότητας παραγωγής, μεταφοράς και αποθήκευσης, καθώς και σχέδια έργων στους διάφορους ενεργειακούς κλάδους. Είναι λοιπόν αναγκαίο να εξασφαλισθεί ότι ανακοινώνονται στην Επιτροπή επενδυτικά σχέδια τα οποία έχουν αρχίσει ήδη να εκτελούνται ή προγραμματίζεται να αρχίσουν εντός της επόμενης πενταετίας και εκείνα που προβλέπουν παροπλισμό υποδομής εντός της επόμενης τριετίας.(8) Δυνάμει των άρθρων 41 και 42 της συνθήκης Ευρατόμ, οι επιχειρήσεις υποχρεούνται να ανακοινώνουν τα σχέδια επενδύσεων. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να συμπληρώνονται, ιδίως, με τακτικές εκθέσεις σχετικά με την υλοποίηση των επενδυτικών σχεδίων, χωρίς ωστόσο να θίγεται η εφαρμογή των άρθρων 41 έως 44 της συνθήκης Ευρατόμ.(9) Προκειμένου η Επιτροπή να διαμορφώνει συνεκτική εικόνα των μελλοντικών εξελίξεων του συνολικού ενεργειακού συστήματος της Κοινότητας, είναι απαραίτητο εναρμονισμένο πλαίσιο υποβολής εκθέσεων σχετικά με επενδυτικά σχέδια, βασιζόμενο σε επικαιροποιημένες κατηγορίες επίσημων δεδομένων και πληροφοριών που πρέπει να υποβάλουν τα κράτη μέλη.(10) Προς το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη πρέπει να ανακοινώνουν στην Επιτροπή δεδομένα και πληροφορίες σχετικά με, προγραμματιζόμενα ή εκτελούμενα στο έδαφός τους, επενδυτικά σχέδια που αφορούν την παραγωγή, αποθήκευση και μεταφορά πετρελαίου, φυσικού αερίου, ηλεκτρικής ενέργειας, βιοκαυσίμων και άνθρακα. Οι οικείες επιχειρήσεις πρέπει να είναι υποχρεωμένες να ανακοινώνουν στο κράτος μέλος τα εν λόγω δεδομένα και πληροφορίες.(11) Λαμβάνοντας υπόψη τον χρονικό ορίζοντα των επενδυτικών σχεδίων στον ενεργειακό τομέα, πρέπει να θεωρείται επαρκής η υποβολή εκθέσεων ανά διετία.(12) Προκειμένου να αποφευχθεί δυσανάλογη διοικητική επιβάρυνση και να ελαχιστοποιηθούν οι δαπάνες για τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις, ιδίως μικρού και μεσαίου μεγέθους, ο παρών κανονισμός πρέπει να παρέχει τη δυνατότητα να εξαιρούνται τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις από τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, υπό τον όρο ότι στην Επιτροπή θα παρέχονται ισοδύναμες πληροφορίες σύμφωνα με την ειδική για τον ενεργειακό τομέα νομοθεσία της ΕΚ, η οποία έχει θεσπιστεί από τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης με σκοπό αποσκοπεί την επίτευξη ανταγωνιστικών ευρωπαϊκών ενεργειακών αγορών, την αειφορία του ευρωπαϊκού ενεργειακού συστήματος και την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.(13) Η Επιτροπή και ιδίως το Παρατηρητήριο Ενεργειακών Αγορών πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα για την επεξεργασία των δεδομένων και την απλουστευμένη και ασφαλή διαβίβασή τους, συγκεκριμένα με την εφαρμογή ενοποιημένων εργαλείων και μεθόδων της τεχνολογίας πληροφοριών (ΤΠ).(14) Η προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα κράτη μέλη διέπεται από την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών[5], ενώ η προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Επιτροπή διέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών[6]. Ο παρών κανονισμός δεν θίγει αυτές τις κανονιστικές διατάξεις.(15) Η Επιτροπή και, ιδίως, το Παρατηρητήριο Ενεργειακών Αγορών πρέπει να καταρτίζουν σε τακτική βάση διακλαδική ανάλυση της διαρθρωτικής εξέλιξης και των προοπτικών του ενεργειακού συστήματος της Κοινότητας και, όπου ενδείκνυται, περισσότερο εστιασμένη ανάλυση σε συγκεκριμένες πτυχές αυτού του ενεργειακού συστήματος. Η ανάλυση πρέπει, ιδίως, να συμβάλλει στη διαπίστωση δυνητικών κενών στις υποδομές και στις επενδύσεις, με σκοπό την μακρόπνοη εξισορρόπηση της προσφοράς και ζήτησης ενέργειας.(16) Την Επιτροπή επιτρέπεται να επικουρούν εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη ή άλλοι ικανοί εμπειρογνώμονες με σκοπό να διαμορφωθεί συναντίληψη και να ενισχυθεί η διαφάνεια όσον αφορά τις μελλοντικές εξελίξεις που ενδιαφέρουν ιδιαίτερα τους νεοεισερχόμενους στην αγορά.(17) Τα τεχνικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωματικών τεχνικών ορισμών, που απαιτούνται για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, πρέπει να θεσπίζονται από την Επιτροπή.(18) Επειδή απαιτούνται τροποποιήσεις για την προσαρμογή στις τρέχουσες ενεργειακές προκλήσεις και χάριν σαφήνειας, πρέπει να καταργηθεί ο κανονισμός αριθ. 736/96 και να αντικατασταθεί από νέο κανονισμό,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:Άρθρο 1 Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής1. Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κοινό πλαίσιο για την ανακοίνωση στην Επιτροπή των δεδομένων και των πληροφοριών σχετικά με επενδυτικά σχέδια σε ενεργειακή υποδομή στους κλάδους του πετρελαίου, του φυσικού αερίου, της ηλεκτρικής ενέργειας και των βιοκαυσίμων, καθώς και σχετικά με επενδυτικά σχέδια που αφορούν το διοξείδιο του άνθρακα που παράγεται από αυτούς τους κλάδους.2. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα απαριθμούμενα στο παράρτημα επενδυτικά σχέδια τα οποία έχουν αρχίσει να εκτελούνται ή προγραμματίζεται να αρχίσουν εντός πενταετίας ή προγραμματίζεται να επιφέρουν παροπλισμό εντός τριετίας.Άρθρο 2 ΟρισμοίΓια τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:(1) «υποδομή» : κάθε είδους εγκαταστάσεις ή μέρος εγκαταστάσεων που αφορούν την παραγωγή, μεταφορά και αποθήκευση ενέργειας ή διοξειδίου του άνθρακα·(2) «επενδυτικά σχέδια» : σχέδια που αποβλέπουν:α) στην κατασκευή νέας υποδομής·β) στη μετατροπή, τον εκσυγχρονισμό υπάρχουσας υποδομής, στην αύξηση ή τη μείωση της δυναμικότητας υπάρχουσας υποδομής·γ) στον παροπλισμό υπάρχουσας υποδομής·(3) «προγραμματισμένα επενδυτικά σχέδια» : επενδυτικά σχέδια προτού αρχίσει η κατασκευή και προκύψουν κεφαλαιουχικές δαπάνες ή πριν από τον παροπλισμό, καθώς και επενδυτικά σχέδια των οποίων τα κύρια χαρακτηριστικά (θέση, ανάδοχος, επιχείρηση, τεχνικά χαρακτηριστικά κ.λπ.) ενδέχεται, συνολικώς ή εν μέρει, να αποτελέσουν αντικείμενο περαιτέρω εξέτασης ή τελικής αδειοδότησης·(4) «επενδυτικά σχέδια υπό εκτέλεση» : επενδυτικά σχέδια των οποίων η κατασκευή έχει αρχίσει και έχουν προκύψει κεφαλαιουχικές δαπάνες·(5) «παροπλισμός» : η φάση οριστικής παύσης της λειτουργίας μιας υποδομής.(6) «παραγωγή» : η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και η επεξεργασία καυσίμων, συμπεριλαμβανομένων των βιοκαυσίμων·(7) «μεταφορά» : η διοχέτευση ενεργειακών πηγών ή προϊόντων ή διοξειδίου του άνθρακα μέσω δικτύου, συγκεκριμένα:α) μέσω σωληναγωγών, πλην του ανάντη δικτύου σωληναγωγών και πλην του τμήματος των σωληναγωγών που χρησιμοποιούνται κυρίως για την τοπική διανομή·β) μέσω διασυνδεδεμένων συστημάτων υπερυψηλής και υψηλής τάσης, πλην των συστημάτων που χρησιμοποιούνται κυρίως για την τοπική διανομή·(8) «αποθήκευση» : η μόνιμη ή προσωρινή αποθεματοποίηση πηγών ενέργειας ή διοξειδίου του άνθρακα σε υπέργεια και υπόγεια υποδομή ή σε γεωλογικούς σχηματισμούς(9) «επιχειρήσεις» : φυσικό ή νομικό πρόσωπο ιδιωτικού ή δημόσιου δικαίου που λαμβάνει αποφάσεις για επενδυτικά σχέδια ή την υλοποίησή τους·(10) «πηγές ενέργειας» :α) πρωτογενείς πηγές ενέργειας, όπως λ.χ. πετρέλαιο, φυσικό αέριο ή άνθρακας, ή πηγές ενέργειας από μετατροπή, όπως λ.χ. ηλεκτρική ενέργεια·β) ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, στις οποίες συγκαταλέγονται η βιομάζα, η υδροηλεκτρική, η αιολική, η ηλιακή, η παλιρροιακή και η γεωθερμική ενέργεια·γ) ενεργειακά προϊόντα, όπως λ.χ. προϊόντα διύλισης πετρελαίου και βιοκαύσιμα.Άρθρο 3 Ανακοίνωση δεδομένων1. Τα κράτη μέλη ή οι οντότητες τις οποίες έχουν εξουσιοδοτήσει να ασκούν αυτό το καθήκον, συγκεντρώνουν όλα τα δεδομένα και τις πληροφορίες που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό από τις αρχές του 2010 και εφεξής ανά διετία, μεριμνώντας να τηρούν σε εύλογα επίπεδα τις δαπάνες συγκέντρωσης και αναφοράς των πληροφοριών.Ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα συγκεντρωτικά δεδομένα και τις σχετικές με τα σχέδια πληροφορίες του 2010, το οποίο είναι το πρώτο έτος υποβολής έκθεσης, και εφεξής ανά διετία.Τα κράτη μέλη ή οι εξουσιοδοτημένες από αυτά οντότητες ανακοινώνουν τα συγκεντρωτικά δεδομένα και τις σχετικές με τα σχέδια πληροφορίες μέχρι τις 31 Ιουλίου του εκάστοτε έτους υποβολής έκθεσης.2. Η Επιτροπή απαλλάσσει τα κράτη μέλη ή τις εξουσιοδοτημένες από αυτά οντότητες από την υποχρέωση που αναφέρεται στην παράγραφο 1, εφόσον σύμφωνα με την ειδική για τον ενεργειακό τομέα νομοθεσία της ΕΚ:α) το οικείο κράτος μέλος ή η εξουσιοδοτημένη από αυτό οντότητα έχει ήδη ανακοινώσει τα απαιτούμενα δεδομένα ή πληροφορίες και έχει αναφέρει την ημερομηνία που ανακοινώθηκαν και την συγκεκριμένη σχετική νομοθεσία·β) ανατεθεί σε ειδικό οργανισμό η κατάστρωση πολυετούς επενδυτικού προγράμματος για ενεργειακή υποδομή σε κοινοτικό επίπεδο, ο οποίος συγκεντρώνει προς το σκοπό αυτό τα κατάλληλα δεδομένα και πληροφορίες· στην περίπτωση αυτή, ο ειδικός οργανισμός ανακοινώνει όλα τα σχετικά δεδομένα και πληροφορίες στην Επιτροπή εντός των χρονικών ορίων που καθορίζονται στην παράγραφο 1.Άρθρο 4 Πηγές δεδομένων1. Οι οικείες επιχειρήσεις ανακοινώνουν τα δεδομένα ή τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 3 στα κράτη μέλη, ή στις εξουσιοδοτημένες από αυτά οντότητες, στο έδαφος των οποίων έχουν προγραμματίσει να εκτελέσουν επενδυτικά σχέδια, πριν από την 31 η Μαΐου κάθε έτους υποβολής έκθεσης. Τα δεδομένα ή οι πληροφορίες που ανακοινώνονται αποτυπώνουν την κατάσταση των επενδυτικών σχεδίων την 31η Μαΐου του έτους υποβολής έκθεσης.Ωστόσο, το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 δεν εφαρμόζεται σε επιχειρήσεις, εφόσον το οικείο κράτος μέλος αποφασίσει να χρησιμοποιήσει άλλους τρόπους για την παροχή στην Επιτροπή των δεδομένων ή των πληροφοριών που αναφέρονται στο άρθρο 3.2. Τα κράτη μέλη αποφεύγουν κάθε αλληλεπικάλυψη των εργασιών συλλογής δεδομένων και ελαχιστοποιούν το κόστος για τις επιχειρήσεις.Άρθρο 5 Περιεχόμενο της ανακοίνωσης1. Όσον αφορά τα επενδυτικά σχέδια που αναφέρονται στο παράρτημα, η προβλεπόμενη στο άρθρο 3 ανακοίνωση περιλαμβάνει, κατά περίπτωση, τα εξής:α) προγραμματιζόμενες ή υπό κατασκευή δυναμικότητες·β) θέση, ονομασία, είδος και κύρια χαρακτηριστικά των προγραμματιζόμενων ή υπό κατασκευή υποδομών ή δυναμικοτήτων·γ) πιθανή ημερομηνία έναρξης λειτουργίας·δ) είδος των χρησιμοποιούμενων πηγών ενέργειας·ε) τεχνολογίες που αφορούν σκοπούς ασφάλειας του εφοδιασμού, όπως λ.χ. αντίστροφες ροές, δυνατότητα χρήσης άλλων καυσίμων ή τυχόν άλλοι συναφείς εξοπλισμοί·στ) εξοπλισμός των συστημάτων δέσμευσης διοξειδίου του άνθρακα ή μηχανισμοί μετασκευής.2. Όσον αφορά τυχόν προτεινόμενο παροπλισμό, η προβλεπόμενη στο άρθρο 3 ανακοίνωση περιλαμβάνει τα εξής:α) χαρακτήρας και δυναμικότητα της σχετικής υποδομής·β) πιθανή ημερομηνία παροπλισμού.3. Κάθε ανακοίνωση κατά το άρθρο 3 περιλαμβάνει αναφορά του μεγέθους της εγκατεστημένης δυναμικότητας κατά την έναρξη του έτους υποβολής της έκθεσης.Τα κράτη μέλη, οι εξουσιοδοτημένες από αυτά οντότητες ή ο ειδικός οργανισμός που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 προσθέτουν στις ανακοινώσεις τους τυχόν παρατηρήσεις που ενδέχεται να έχουν, όπως λ.χ. παρατηρήσεις σχετικά με καθυστερήσεις ή εμπόδια κατά την εφαρμογή των επενδυτικών σχεδίων.Άρθρο 6 Ποιότητα και δημοσιοποίηση των δεδομένων1. Τα κράτη μέλη, οι εξουσιοδοτημένες από αυτά οντότητες ή, κατά περίπτωση, οι οργανισμοί στους οποίους έχουν ανατεθεί επενδυτικά προγράμματα ειδικά για τον ενεργειακό τομέα στην Ευρώπη, εξασφαλίζουν την ποιότητα, τη συνάφεια, την ακρίβεια, τη σαφήνεια, την έγκαιρη διαβίβαση και τη συνοχή των δεδομένων και των πληροφοριών που ανακοινώνουν στην Επιτροπή.Τα δεδομένα και οι πληροφορίες που ανακοινώνουν οργανισμοί στους οποίους έχουν ανατεθεί ειδικά για τον ενεργειακό τομέα της ΕΕ επενδυτικά προγράμματα συνοδεύονται από κατάλληλες παρατηρήσεις των κρατών μελών σχετικά με την ποιότητα των δεδομένων και των πληροφοριών που συλλέχθηκαν.2. Η Επιτροπή δύναται να δημοσιεύει δεδομένα και πληροφορίες που της διαβιβάστηκαν σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, ιδίως τις αναλύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 3, υπό τον όρο ότι αυτά τα δεδομένα και πληροφορίες δημοσιεύονται σε συγκεντρωτική μορφή και δεν αποκαλύπτονται στοιχεία που αφορούν μεμονωμένες επιχειρήσεις.Τα κράτη μέλη ή οι εντεταλμένες οντότητες τηρούν το απόρρητο των εμπορικά ευαίσθητων δεδομένων ή πληροφοριών.Άρθρο 7 Μέτρα εφαρμογήςΗ Επιτροπή θεσπίζει τα μέτρα που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, ιδίως όσον αφορά τη μεθοδολογία υπολογισμού που πρέπει να χρησιμοποιείται, τους τεχνικούς ορισμούς, τη μορφή, το περιεχόμενο και τις λοιπές λεπτομέρειες για την ανακοίνωση των δεδομένων και των πληροφοριών που αναφέρονται στο άρθρο 3.Άρθρο 8 Επεξεργασία δεδομένωνΗ Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη, τη φύλαξη, τη διαχείριση και τη συντήρηση των πόρων ΤΠ που απαιτούνται για τη λήψη, αποθήκευση και κάθε είδους επεξεργασία των δεδομένων ή των πληροφοριών που ανακοινώνονται στην Επιτροπή σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.Άρθρο 9 Προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένωνΟ παρών κανονισμός δεν θίγει τις διατάξεις του κοινοτικού δικαίου και, ειδικότερα, δεν τροποποιεί με κανέναν τρόπο τις υποχρεώσεις των κρατών μελών σε ό,τι αφορά την επεξεργασία εκ μέρους τους των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως αυτές επιβάλλονται από την οδηγία 95/46/ΕΚ, ή τις υποχρεώσεις των οργάνων και οργανισμών της Κοινότητας δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους.Άρθρο 10 Παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων1. Με βάση τα δεδομένα και τις πληροφορίες που της διαβιβάζονται και, εφόσον ενδείκνυται, τυχόν άλλες πηγές δεδομένων καθώς και δεδομένα που έχει αγοράσει, η Επιτροπή εκπονεί, τουλάχιστον ανά διετία, διακλαδική ανάλυση της διαρθρωτικής εξέλιξης και των προοπτικών του ενεργειακού συστήματος της ΕΕ, ιδίως με σκοπό:α) τη διαπίστωση δυνητικών μελλοντικών χασμάτων μεταξύ ζήτησης και προσφοράς ενέργειας·β) τη διαπίστωση επενδυτικών εμποδίων και την προώθηση των βέλτιστων πρακτικών για την αντιμετώπισή τους·γ) μεγαλύτερη διαφάνεια για τους παράγοντες της αγοράς.Βασιζόμενη σε αυτά τα δεδομένα και τις πληροφορίες, η Επιτροπή επιτρέπεται επίσης να εκπονεί οποιαδήποτε ειδική ανάλυση κρίνει αναγκαία ή ενδεδειγμένη.2. Για την προετοιμασία των αναλύσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή επιτρέπεται να επικουρείται από εμπειρογνώμονες των κρατών μελών ή/και άλλους εμπειρογνώμονες με ειδικές γνώσεις στον σχετικό τομέα.3. Η Επιτροπή επιτρέπεται να συζητεί επί των αναλύσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Η Επιτροπή διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή τις αναλύσεις που διεξήχθησαν και τις δημοσιεύει.Άρθρο 11 ΕπανεξέτασηΗ Επιτροπή επανεξετάζει τον παρόντα κανονισμό το αργότερο πέντε έτη από την έναρξη ισχύος του.Άρθρο 12 ΚατάργησηΟ κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 736/96 καταργείται.Άρθρο 13 Έναρξη ισχύοςΟ παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα μετά τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΑ ΣΧΕΔΙΑ1. ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ1.1. Διύλιση- Εγκαταστάσεις απόσταξης με δυναμικότητα τουλάχιστον 1 000 000 τόνους ετησίως·- Επέκταση της δυναμικότητας απόσταξης άνω των 1 000 000 τόνων ετησίως·- Εγκαταστάσεις αναμόρφωσης/πυρόλυσης με δυναμικότητα τουλάχιστον 500 τόνους ημερησίως·- Εγκαταστάσεις αποθειώσεως υπολειμμάτων μαζούτ/πετρελαίου εσωτερικής καύσης/πρώτης ύλης τροφοδοσίας διυλιστηρίου/άλλων προϊόντων πετρελαίου.Εξαιρούνται οι χημικές εγκαταστάσεις οι οποίες δεν παράγουν πετρέλαιο θέρμανσης ή/και καύσιμα κινητήρων ή τα παράγουν μόνον ως παραπροϊόντα.1.2. Μεταφορά- Σωληναγωγοί αργού πετρελαίου με δυναμικότητα μεταφοράς τουλάχιστον 3 εκατομμυρίων τόνων ετησίως, καθώς και επέκταση ή επιμήκυνσή τους μήκους τουλάχιστον 30 χιλιομέτρων·- Σωληναγωγοί προϊόντων πετρελαίου με δυναμικότητα μεταφοράς τουλάχιστον 1,5 εκατομμυρίων τόνων ετησίως, καθώς και επέκταση ή επιμήκυνσή τους μήκους τουλάχιστον 30 χιλιομέτρων·- Σωληναγωγοί που αποτελούν σημαντικές συνδέσεις εθνικών ή διεθνών δικτύων διασύνδεσης και σωληναγωγοί και σχέδια κοινού ενδιαφέροντος τα οποία προσδιορίζονται στους προσανατολισμούς που καθορίζονται δυνάμει του άρθρου 155 της συνθήκης ΕΚ.Εξαιρούνται οι σωληναγωγοί για στρατιωτικούς σκοπούς, καθώς και όσοι τροφοδοτούν βιομηχανικές εγκαταστάσεις που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του σημείου 1.1.1.3. Αποθήκευση- Εγκαταστάσεις αποθήκευσης αργού πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου (εγκαταστάσεις με χωρητικότητα από 150 εκατομ. m3 και άνω ή, εφόσον πρόκειται για δεξαμενές, με χωρητικότητα τουλάχιστον 100 000 m3).Εξαιρούνται οι δεξαμενές που προορίζονται για στρατιωτικούς σκοπούς, καθώς και όσες τροφοδοτούν βιομηχανικές εγκαταστάσεις που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του σημείου 1.1.2. ΑΕΡΙΟ2.1. Μεταφορά- Σωληναγωγοί μεταφοράς αερίου, όπου συμπεριλαμβάνονται το φυσικό αέριο και το βιοαέριο·- Σωληναγωγοί και σχέδια κοινού ενδιαφέροντος τα οποία προσδιορίζονται στους προσανατολισμούς που καθορίζονται δυνάμει του άρθρου 155 της συνθήκης ΕΚ.2.2. Τερματικοί σταθμοί υγροποιημένου φυσικού αερίου- Τερματικοί σταθμοί για την εισαγωγή υγροποιημένου φυσικού αερίου (ΥΦΑ).2.3. Αποθήκευση- Εγκαταστάσεις αποθήκευσης συνδεδεμένες με τους σωληναγωγούς μεταφοράς που αναφέρονται στο σημείο 2.1.Εξαιρούνται οι σωληναγωγοί, οι τερματικοί σταθμοί και οι εγκαταστάσεις αερίου για στρατιωτικούς σκοπούς, καθώς και όσοι τροφοδοτούν χημικές εγκαταστάσεις που δεν παράγουν ενεργειακά προϊόντα ή τα παράγουν μόνον ως παραπροϊόντα.3. ΗΛΕΚΤΡΙΚΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑ3.1. Παραγωγή- Θερμικοί και πυρηνικοί σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής (συγκροτήματα με ισχύ μονάδας 200 MW ή μεγαλύτερη)·- Υδροηλεκτρικοί σταθμοί (σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής ισχύος 30 MW ή μεγαλύτερης)·- Αιολικά πάρκα (ισχύος 20 MW ή μεγαλύτερης όταν πρόκειται για υπεράκτια ή ισχύος 10 MW ή μεγαλύτερης όταν πρόκειται για χερσαία)·- Ηλιοθερμικές συγκεντρωτικές, γεωθερμικές και φωτοβολταϊκές εγκαταστάσεις (συγκροτήματα με ισχύ μονάδας 10 MW ή μεγαλύτερη)·- Εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής από βιομάζα/απόβλητα (συγκροτήματα με ισχύ μονάδας 10 MW ή μεγαλύτερη)·- Σταθμοί συμπαραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και χρήσιμης θερμικής ενέργειας·(μονάδες ηλεκτροπαραγωγής ισχύος 10 MW ή μεγαλύτερης).3.2. Μεταφορά- Εναέριες γραμμές μεταφοράς, εφόσον έχουν σχεδιαστεί για τάση 150 KV και άνω·- Υπόγεια και υποβρύχια καλώδια μεταφοράς, εφόσον έχουν σχεδιαστεί για τάση 100 KV και άνω·- Σχέδια κοινού ενδιαφέροντος τα οποία προσδιορίζονται στους προσανατολισμούς που καθορίζονται δυνάμει του άρθρου 155 της συνθήκης ΕΚ.4. ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΑ4.1. Παραγωγή- Εγκαταστάσεις παραγωγής βιοκαυσίμων (διυλιστήρια με ετήσια δυναμικότητα 50 000 τόνους και άνω).5. Διοξειδιο του ανθρακα5.1. Μεταφορά- Σωληναγωγοί μεταφοράς CO2 συνδεδεμένοι με τις εγκαταστάσεις παραγωγής που αναφέρονται στα σημεία 1.1 και 3.1.5.2. Αποθήκευση- Εγκαταστάσεις αποθήκευσης (χώρος ή συγκρότημα αποθήκευσης με χωρητικότητα 100 kt ή μεγαλύτερη).Εξαιρούνται οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης που προορίζονται για έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη.ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟΤο παρόν έγγραφο συνοδεύει και συμπληρώνει την αιτιολογική έκθεση. Για το λόγο αυτό, κατά τη συμπλήρωση αυτού του νομοθετικού δημοσιονομικού δελτίου, και εφόσον δεν θίγεται η αναγνωσιμότητά του, πρέπει να αποφεύγεται στο μέτρο του δυνατού η επανάληψη πληροφοριών που περιέχονται στην αιτιολογική έκθεση. Προτού συμπληρώσετε το δελτίο, διαβάστε τις ειδικές κατευθυντήριες γραμμές με τις οποίες παρέχονται οδηγίες και αποσαφηνίσεις σχετικά με τα κατωτέρω σημεία.1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:Πρόταση για κανονισμό του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την ανακοίνωση στην Επιτροπή των επενδυτικών σχεδίων σε ενεργειακή υποδομή εντός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 736/96.2. ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΒΔ / ΠΒΔΤομέας (-είς) δραστηριότητας και σχετική (-ές) δραστηριότητα (-ες):06: Ενέργεια και μεταφορές06 04: Συμβατικές και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας3. ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ3.1. Γραμμές προϋπολογισμού (επιχειρησιακές γραμμές και συναφείς γραμμές τεχνικής και διοικητικής βοήθειας (πρώην γραμμές B..A) περιλαμβανομένων των ονομασιών τους06 01 01: Δαπάνες σχετικές με το εν ενεργεία προσωπικό του τομέα πολιτικής Ενέργεια και μεταφορές06 01 04 03: Συμβατικές πηγές ενέργειας — Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση06 04 03: Ασφάλεια του συμβατικού ενεργειακού εφοδιασμού3.2. Διάρκεια της δράσης και της δημοσιονομικής επίπτωσης:Έναρξη: 2010 Λήξη: αόριστη3.3. Δημοσιονομικά χαρακτηριστικά (να προστεθούν γραμμές εάν είναι αναγκαίοΓραμμή προϋπολογισμού | Είδος δαπάνης | Νέα | Συμμετοχή ΕΖΕΣ | Συνεισφορές υποψήφιων χωρών | Τομέας δημοσιονομικών προοπτικών |06 01 01 | ΜΥΔ | Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις | ΟΧΙ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | Αριθ. 5 |06 01 04 03 | ΜΥΔ | Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις | ΟΧΙ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | Αριθ. 1α |06 04 03 | ΜΥΔ | Διαχωριζόμενες πιστώσεις | ΟΧΙ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | Αριθ. 1α |4. ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ4.1. Δημοσιονομικοί πόροι4.1.1. Ανακεφαλαιωτικό των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) και των πιστώσεων πληρωμών (ΠΠ)εκατ.ευρώ (τρία δεκαδικά ψηφία)Είδος δαπάνης | Τμήμα αριθ. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 και επό-μενα | Σύνολο |Επιχειρησιακές δαπάνες[7] |Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) | 8.1 | α | 0,40 | 0,30 | 0,30 | 1,00 |Πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ) | β | 0,30 | 0,1 | 0,20 | 0,1 | 0,20 | 0,1 | 1,00 |Διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς[8] |Τεχνική και διοικητική βοήθεια (ΜΔΠ) | 8.2.4 | γ | 0,05 | 0,06 | 0,06 | 0,17 |ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ |Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) | α+γ | 0,45 | 0,36 | 0,36 | 1,17 |Πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ) | β+γ | 0,35 | 0,1 | 0,26 | 0,1 | 0,26 | 0,1 | 1,17 |Διοικητικές δαπάνες μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς[9] |Ανθρώπινοι πόροι και συναφείς δαπάνες (ΜΔΠ) | 8.2.5 | δ | 0,12 | 0,12 | 0,12 | 0,36 |Διοικητικές δαπάνες, εκτός ανθρώπινων πόρων και συναφών δαπανών, μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς (ΜΔΠ) | 8.2.6 | ε |Συνολικές ενδεικτικές δαπάνες της δράσηςΣΥΝΟΛΟ ΠΑΥ, περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους | α+γ+δ+ε | 0,57 | 0,48 | 0,48 | 1,53 |ΣΥΝΟΛΟ ΠΠ, περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους | β+γ+δ+ε | 0,47 | 0,01 | 0,38 | 0,01 | 0,38 | 0,1 | 1,53 |Λεπτομέρειες σχετικά με τη συγχρηματοδότησηΕάν η πρόταση προβλέπει συγχρηματοδότηση από τα κράτη μέλη ή από άλλους οργανισμούς (διευκρινίστε ποιους), ο κατωτέρω πίνακας πρέπει να περιλαμβάνει εκτίμηση του επιπέδου της συγχρηματοδόσης (μπορούν να προστεθούν γραμμές εάν προβλέπεται ότι περισσότεροι οργανισμοί θα συμμετάσχουν στη συγχρηματοδότηση):Εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)Συγχρηματοδοτών οργανισμός | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 και επό-μενα | Σύνολο |........................ | στ |ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΥ περιλαμβανομένης της συγχρηματοδότησης | α+γ+δ+ε+στ |4.1.2. Συμβατότητα με το δημοσιονομικό προγραμματισμόx Η πρόταση είναι συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό.( Η πρόταση απαιτεί τον επαναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα των δημοσιονομικών προοπτικών.( Η πρόταση ενδέχεται να απαιτήσει την εφαρμογή των διατάξεων της Διοργανικής Συμφωνίας[10] (σχετικά με το μέσο ευελιξίας ή με την αναθεώρηση των δημοσιονομικών προοπτικών).4.1.3 Δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδαx Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα( Η πρόταση έχει δημοσιονομική επίπτωση – η επίπτωση στα έσοδα είναι η ακόλουθη:Σημείωση: Όλες οι διευκρινίσεις και παρατηρήσεις σχετικά με τη μέθοδο υπολογισμού της επίπτωσης στα έσοδα πρέπει να περιλαμβάνονται σε χωριστό παράρτημα.εκατ. ευρώ (με ένα δεκαδικό ψηφίο)Πριν τη δράση [2009] | Κατάσταση μετά τη δράση |Σύνολο ανθρώπινων πόρων | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 |5. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙΟι διευκρινίσεις σχετικά με το πλαίσιο της πρότασης πρέπει να δίνονται στην αιτιολογική έκθεση. Το παρόν τμήμα του νομοθετικού δημοσιονομικού δελτίου πρέπει να περιλαμβάνει τις ακόλουθες συμπληρωματικές πληροφορίες:5.1. Ανάγκη υλοποίησης βραχυπρόθεσμα ή μακροπρόθεσμαΣύμφωνα με τον κανονισμό απαιτείται η ανάπτυξη νέας εφαρμογής ΤΠ για την παραλαβή, αποθήκευση και προστασία των δεδομένων και πληροφοριών που πρέπει να ανακοινώνονται δυνάμει του εν λόγω κανονισμού.Στον κανονισμό προβλέπεται επίσης ότι επιτρέπεται να αγοράζονται δεδομένα από παρόχους δεδομένων σε εμπορική βάση, ώστε να διεξάγονται οι αναλύσεις που απαιτούνται για την κατάσταση των επενδυτικών σχεδίων σε υποδομή εντός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.Για τη διεξαγωγή της ανάλυσης επιτρέπεται επίσης να επικουρείται η Επιτροπή από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες.5.2. Προστιθέμενη αξία της κοινοτικής συμμετοχής, συνέπεια της πρότασης με άλλα δημοσιονομικά μέσα και δυνατή συνέργειαΜε τον κανονισμό δημιουργείται νέο πλαίσιο που συνδυάζει την υποβολή εκθέσεων και την παρακολούθηση (ανάλυση) των επενδυτικών σχεδίων σε ενεργειακή υποδομή της ΕΕ. Οι σημαντικές επενδύσεις σε υποδομή είναι απαραίτητες για να εξασφαλισθεί ο ενεργειακός εφοδιασμός της ΕΕ και για να επιτευχθούν οι στόχοι που έχουν καθοριστεί για μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής.Η ΕΕ έχει την ευθύνη να συμβάλει στην ασφάλεια του εφοδιασμού και να μεριμνά ότι, υπό τις συνθήκες της ενοποιημένης εσωτερικής αγοράς της ΕΕ, οι αποφάσεις για επενδύσεις λαμβάνονται και υλοποιούνται με τον δέοντα τρόπο και ότι εξασφαλίζεται επαρκής διαφάνεια στους παράγοντες της αγοράς όσον αφορά την εξέλιξη του ενεργειακού συστήματος της ΕΕ.Η Κοινότητα είναι το κατάλληλο επίπεδο για να αντιμετωπίζεται το ζήτημα αυτό από διακλαδική προοπτική (πετρέλαιο, αέριο, ηλεκτρική ενέργεια, κ.λπ.) και σε επίπεδο ΕΕ. Για να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη της συλλογής δεδομένων, στον κανονισμό λαμβάνεται υπόψη η διακλαδική νομοθεσία που ήδη επιβάλλει υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων σχετικά με επενδύσεις σε υποδομή της ΕΕ.5.3. Στόχοι, αναμενόμενα αποτελέσματα και συναφείς δείκτες της πρότασης στο πλαίσιο της ΔΒΔ (διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων)Ο στόχος της πρότασης είναι να παρέχονται στην Επιτροπή δεδομένα σχετικά με επενδυτικά σχέδια σε ενεργειακή υποδομή. Αυτά τα δεδομένα και οι πληροφορίες είναι απαραίτητες για την εκπλήρωση των καθηκόντων της Επιτροπής στο πλαίσιο της ενεργειακής πολιτικής της ΕΕ, που αποσκοπεί, ιδίως, στην ασφάλεια του εφοδιασμού και την αειφορία.Αναμένεται ότι στενότερη και τακτική παρακολούθηση και ανάλυση των επενδύσεων σε ενεργειακή υποδομή θα αποφέρουν αξιόπιστες πληροφορίες για την χάραξη πολιτικής και την αξιολόγηση των πολιτικών της ΕΕ, οι οποίες έχουν αλλάξει πλήρως το τοπίο της αγοράς και έχουν καθορίσει νέους στόχους άσκησης πολιτικής για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής. Αναμένεται ότι με βάση αυτή την ανάλυση σε τακτικά διαστήματα, η Επιτροπή θα είναι σε καλύτερη θέση να προσφέρει διαφάνεια σχετικά με την εξέλιξη του ενεργειακού συστήματος της ΕΕ στους παράγοντες της αγοράς, οι οποίοι θα κληθούν να υλοποιήσουν τις επενδύσεις, και ότι θα καταστεί επίσης δυνατόν να προωθηθούν οι βέλτιστες πρακτικές και να προλαμβάνονται δυνητικά προβλήματα.5.4. Μέθοδος υλοποίησης (ενδεικτική)Αναφέρατε κατωτέρω τη μέθοδο ή τις μεθόδους[12] που επιλέχθηκε(-αν) για την υλοποίηση της δράσης.x Κεντρική διαχείρισηٱx άμεσα από την Επιτροπή6. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ6.1. Σύστημα παρακολούθησηςΜετά από πενταετία, η Επιτροπή θα αξιολογήσει τις επιπτώσεις του κανονισμού.6.2. Αξιολόγηση6.2.3. Εκ των προτέρωνΆνευ αντικειμένου6.2.4. Μέτρα που λήφθηκαν μετά από ενδιάμεση / εκ των υστέρων αξιολόγηση (διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες στο παρελθόν)Άνευ αντικειμένου6.2.5. Όροι και συχνότητα των μελλοντικών αξιολογήσεωνΆνευ αντικειμένου7. Μετρα για την καταπολεμηση της απατησΔεν απαιτείται κανένα συγκεκριμένο μέτρο. Θα εφαρμόζεται το σύνηθες πλαίσιο.8. ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ8.1. Στόχοι της πρότασης από πλευράς δημοσιονομικού κόστουςΠιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |Μόνιμοι ή έκτακτοι υπάλληλοι [14] (XX 01 01) | A*/AD | 0,5 | 0,5 | 0,5 |B*, C*/AST | 0,5 | 0,5 | 0,5 |Προσωπικό[15] που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 02 |Λοιπό προσωπικό[16] που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 04/05 |ΣΥΝΟΛΟ | 1 | 1 | 1 |8.2.2. Περιγραφή των καθηκόντων που απορρέουν από τη δράση- Προετοιμασία, διοργάνωση και παρακολούθηση της συλλογής δεδομένων, συνεδριάσεις με εμπειρογνώμονες και τα κράτη μέλη και άμεσα ενδιαφερόμενους.- Αγορά δεδομένων για την απόκτηση πρόσθετών πηγών δεδομένων για τις αναλύσεις.- Ανάπτυξη και συντήρηση τεχνολογίας πληροφοριών (ΤΠ) για την παραλαβή και αποθήκευση των δεδομένων και πληροφοριών που ανακοινώνονται στην Επιτροπή.8.2.3. Πηγές ανθρώπινων πόρων (κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης)(Εάν αναφέρονται περισσότερες της μιας πηγές ανθρώπινων πόρων, διευκρινίστε τον αριθμό θέσεων που προέρχεται από καθεμία από τις πηγές αυτές)X Θέσεις που έχουν διατεθεί για τη διαχείριση του προγράμματος και πρέπει να αντικατασταθούν ή να παραταθούν( Θέσεις προς αναδιάταξη με χρησιμοποίηση υφιστάμενων πόρων στη σχετική υπηρεσία (εσωτερική αναδιάταξη)( Θέσεις που απαιτούνται για το έτος n αλλά δεν προβλέπονται στο πλαίσιο της διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ του σχετικού οικονομικού έτους8.2.4. Άλλες διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς (XX 01 04/05 – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης)Εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)Γραμμή προϋπολογισμού 06 01 04 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 και επόμενα | TOTAL |Άλλη τεχνική ή διοικητική βοήθεια |- Εσωτερική (intra muros) | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,15 |- Εξωτερική (extra muros) | 0,01 | 0,01 | 0,02 |Σύνολο τεχνικής και διοικητικής βοήθειας | 0,06 | 0,06 | 0,17 |8.2.5. Δημοσιονομικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράςΕκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)Κατηγορία ανθρώπινων πόρων | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 και επόμενα |Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι (XX 01 01) | 0,12 | 0,12 | 0,12 |Προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 02 (επικουρικοί υπάλληλοι, END(=ΑΕΕ), συμβασιούχοι υπάλληλοι, κλπ.) (να αναφερθεί η γραμμή του προϋπολογισμού) |Συνολικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες (ΜΗ περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς) | 0,12 | 0,12 | 0,12 |Υπολογισμός– Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοιΝα γίνει παραπομπή στο σημείο 8.2.1, κατά περίπτωσηΈτος n: 2 μόνιμοι υπάλληλοι (1 ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης ) (122.000 ευρώ/μόνιμο υπάλληλο/έτος)8.2.6.Άλλες διοικητικές δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς Εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία) |2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 και επόμενα | ΣΥΝΟΛΟ |XX 01 02 11 01 – Αποστολές |XX 01 02 11 02 – Συνεδριάσεις και διασκέψεις |XX 01 02 11 03 – Επιτροπές[18] |XX 01 02 11 04 – Μελέτες και παροχή συμβουλών |XX 01 02 11 05 - Συστήματα πληροφοριών |2. Σύνολο άλλων δαπανών διαχείρισης (XX 01 02 11) |3 Άλλες δαπάνες διοικητικής φύσης (να προσδιοριστούν και να αναφερθεί η σχετική γραμμή του προϋπολογισμού) |Σύνολο διοικητικών δαπανών εκτός των ανθρώπινων πόρων και των συναφών δαπανών (που ΔΕΝ περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς) |Οι ανάγκες σε ανθρώπινους και διοικητικούς πόρους θα καλυφθούν εντός των ορίων των κονδυλίων που χορηγούνται στη διαχειρίστρια Γενική Διεύθυνση στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής του προϋπολογισμού.[pic][pic][pic][pic][1] Συμπεράσματα του Συμβουλίου «Ενέργεια» (6692/09) σχετικά με τη δεύτερη επισκόπηση της ενεργειακής στρατηγικής.[2] Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη δεύτερη επισκόπηση της ενεργειακής στρατηγικής, 2/00/2009, (2008/2239(INI)).[3][4][5] ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31 .[6] ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1.[7] Δαπάνες εκτός Κεφαλαίου xx 01 του σχετικού Τίτλου xx.[8] Δαπάνες του άρθρου xx 01 04 του Τίτλου xx.[9] Δαπάνες Κεφαλαίου xx 01 εκτός των δαπανών των άρθρων xx 01 04 ή xx 01 05.[10] Βλέπε σημεία 19 και 24 της διοργανικής συμφωνίας.[11] Να προστεθούν στήλες εάν είναι αναγκαίο, δηλαδή εάν η διάρκεια της δράσης υπερβαίνει τα έξι έτη.[12] Εάν αναφέρονται περισσότερες μέθοδοι, να δοθούν συμπληρωματικές διευκρινίσεις στο τμήμα ("Παρατηρήσεις") του παρόντος σημείου.[13] Όπως περιγράφεται στο Τμήμα 5.3.[14] Των οποίων το κόστος ΔΕΝ καλύπτεται από το ποσό αναφοράς.[15] Των οποίων το κόστος ΔΕΝ καλύπτεται από το ποσό αναφοράς.[16] Των οποίων το κόστος περιλαμβάνεται στο ποσό αναφοράς.[17] Να γίνει παραπομπή στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που αφορά ειδικά τον (τους) εν λόγω εκτελεστικό (-ούς) οργανισμό (-ούς).[18] Να διευκρινιστεί το είδος της επιτροπής και η ομάδα στην οποία ανήκει.


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 Pomembno pravno obvestilo
 |
 21998D1008(09)
 Uradni list L 272 , 08/10/1998 str. 0013 - 0013
 Sklep Skupnega odbora EGPšt. 9/98z dne 6. marca 1998o spremembi Priloge II (Tehnični predpisi, standardi, preskušanje in certificiranje) k Sporazumu EGPSKUPNI ODBOR EGP JE -ob upoštevanju Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru, spremenjenega s Protokolom o prilagoditvi Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru, v nadaljnjem besedilu "Sporazum", in zlasti člena 98 Sporazuma,ker je bila Priloga II k Sporazumu spremenjena s Sklepom št. 92/97 Skupnega odbora EGP z dne 9. decembra 1997 [1];ker je treba Direktivo Komisije 97/10/ES z dne 26. februarja 1997 o tretji prilagoditvi tehničnemu napredku Priloge I k Direktivi 76/769/EGS o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic v zvezi z omejitvami pri trženju in uporabi nekaterih nevarnih snovi in pripravkov (RMSR) [2] vključiti v Sporazum -SKLENIL:Člen 1V točki 4 (Direktiva Sveta 76/769/EGS) v poglavju XV Priloge II k Sporazumu se doda naslednja alinea:"— 397 L 0010: Direktiva Komisije 97/10/ES z dne 26. februar 1997 (UL L 68, 8.3.1997, str. 24)."Člen 2Besedila Direktive Komisije 97/10/ES v islandskem in norveškem jeziku, ki so priložena ustreznim jezikovnim različicam tega sklepa, so verodostojna.Člen 3Ta sklep začne veljati 7. marca 1998 pod pogojem, da so bila Skupnemu odboru EGP predložena vsa uradna obvestila v skladu s členom 103(1) Sporazuma.Člen 4Ta sklep se objavi v sklopu EGP in v Dopolnilu EGP Uradnega lista Evropskih skupnosti.V Bruslju, 6. marca 1998Za Skupni odbor EGPPredsednikF. Barbaso[1] UL L 193, 9.7.1998, str. 48.[2] UL L 68, 8.3.1997, str. 24.--------------------------------------------------


type: wikipedia

text:
L'académie du service frontalier du service fédéral de sécurité de la fédération de Russie (Пограничная академия ФСБ России), ou simplement académie des garde-frontières de la fédération de Russie, est un établissement militaire d'enseignement supérieur fondé le 30 novembre 1923 afin de former et de recycler les cadres officiers du service frontalier du service fédéral de la fédération de Russie (et auparavant de l'URSS).
 Sa fête annuelle est le 30 novembre.
 Histoire
 Période soviétique
 Le soviet des commissaires du peuple d'URSS institue à Moscou le 30 novembre 1923 l'école supérieure du service frontalier auprès du directoire politique unifié de l'État (Oguépéou) pour la formation des cadres de commandement et de service opérationnel pour les forces frontalières d'URSS. Le premier directeur de l'école est le tchékiste Iossif Opanski, qui ne reste à ce poste que quelques mois et finira tué dans un train à l'âge de 29 ans en 1927. Le deuxième directeur est pendant quelques mois le tchékiste polonais Jan Olski qui finira fusillé en 1937 pendant les purges staliniennes. En 1925, seize sont organisés à l'école supérieure frontalière sur des questions liées à l'administration militaire, à l'artillerie, aux communications, à la topographie, à l'économie, à la tactique générale et à la tactique des unités navales et à la cavalerie. Pour dispenser des cours pratiques, les élèves de l'école sont envoyés en stage dans les districts frontaliers.
 En 1926, l'école est dirigée par Zinovi Katznelson de l'Oguépéou qui avait pris la tête après Olski du département du service frontalier de l'Oguépéou et d'inspecteur en chef des forces frontalières. En août 1926, il est le chef de la direction des garde-frontières et des troupes frontalières de l'Oguépéou. Avec son transfert en avril 1929 au poste de représentant plénipotentiaire adjoint de l'Oguépéou pour le territoire du Caucase du Nord, une telle combinaison de postes cesse et, désormais en règle générale, des commandants de combat dirigent l'école supérieure des frontières. Les premiers d'entre eux sont les commandants de brigade S. D. Baransky et R. K. Lepis.
 De 1932 à 1940, plus de deux cent cinquante enseignants sont formés par l'école supérieure frontalière, et des milliers d'officiers des troupes frontalières sont devenus diplômés de l'école. Le 25 décembre 1933 et par décision du Comité exécutif central de l'URSS, l'école supérieure frontalière de l'Oguépéou reçoit l'insigne honoraire de la Tchéka-Oguépéou et ajoute à son nom celui du vice-président de l'Oguépéou, Heinrich (Enoch) Yagoda; mais lorsque celui-ci est arrêté en avril 1937 (il sera fusillé en 1938), son nom est retiré de l'école. En 1940, sur cent quatre-vingts officiers du personnel permanent de l'école supérieure frontalière, soixante-dix-neuf officiers avaient reçu une formation militaire et générale supérieure, et cinquante-neuf officiers étudiaient par correspondance dans les académies militaires de l'Armée rouge. Le 25 décembre 1943, l'école reçoit l'ordre du Drapeau rouge du Travail et le 22 mars 1946, l'ordre de Lénine.
 Après la fin de la Grande Guerre patriotique, l'école supérieure frontalière est réorganisée en juillet 1946, devenant un institut militaire du ministère de l'intérieur de l'URSS. Entre 1949 et 1953, après le retour des troupes frontalières dans le système de sécurité de l'État, l'école frontalière devient l'institut militaire du ministère de la sécurité de l'URSS. Le 2 avril 1957 son appellation officielle devient, l'institut militaire du KGB auprès du conseil des ministres de l'URSS, décoré de l'ordre du Drapeau rouge du Travail et de l'ordre de Lénine. On ajoute le 31 décembre 1957, le nom de Felix Dzerjinski à cette appellation.
 Le 1er octobre 1960 sur la base d'un décret du Conseil des ministres de l'URSS et d'une ordonnance du KGB du 22 janvier 1960 , l'institut est supprimé et les élèves officiers partent étudier à l'école supérieure du KGB.
 Le personnel de la faculté militaire de l'école supérieure du KGB relevant du Conseil des ministres de l'URSS était composé de cent quatre enseignants. Le 17 avril 1962, sur la base de la faculté militaire, la faculté des garde-frontières est créée. La faculté comprenait deux départements: formation opérationnelle-tactique et tactique des troupes frontalières; la structure de la faculté comprenait également: des cours de perfectionnement pour les officiers ayant une formation militaire supérieure ou spéciale et des cours de recyclage pour les officiers ayant une formation militaire secondaire. Les directeurs sont les généraux Piotr Grichine et Evgueni Ryjkov. Le 24 septembre 1965, par décret du Conseil des ministres de l'URSS, les cours de commandement supérieur des frontières sont créés sur la base de la faculté des garde-frontières. Ces cours sont intégrés à la structure de l'école supérieure de commandement des frontières de Moscou du KGB et le 1er octobre 1966 à la direction principale des troupes frontalières du KGB de l'URSS.
 Le 11 juillet 1990, l'école devient l'institut de l'Union pour la formation avancée des officiers des troupes frontalières du KGB de l'URSS. Il y a une préparation au doctorat et au 3e cycle et quatre chaires d'enseignement: tactique des troupes frontalières, préparation opérationnelle et tactique, disciplines spéciales, ingénierie et soutien technique et marxisme-léninisme; deux facultés: formation avancée des officiers et formation des cadres pédagogiques. L'institut organise des cours de recyclage et de perfectionnement, ainsi qu'un centre de formation spécialisé pour la formation des agents de protection des ambassades et des représentations diplomatiques.
 Fédération de Russie
 Le 16 février 1992, l'institut est réorganisé en académie des troupes frontalières du ministère de la sécurité de la fédération de Russie et en 1993 en institut militaire des troupes frontalières de l'académie du service fédéral de contre-espionnage de la fédération de Russie.
 Le 9 avril 1994, par décret de la présidence de la fédération de Russie , l'institut est réorganisé en une académie du service frontalier de la fédération de Russie (FPS). En 1994, l'académie du FPS de Russie comprend une centaine de candidats au doctorat et de docteurs, seize professeurs, soixante-dix dozents et huit académiciens. En 2001, le potentiel scientifique de l'académie consiste en cent quarante deux candidats et docteurs, cinquante-neuf dozents, vingt-neuf professeurs et dix-huit académiciens.
 Le 1er juillet 2003, dans le cadre de la suppression du service fédéral des frontières et de la création sur sa base du service des frontières du service fédéral de sécurité de la fédération de Russie, l'académie du FPS de Russie est transformée en académie du service frontalier du FSB de Russie.
 Directeurs
 école supérieure du service frontalier de l'Oguépéou
 1923—1924 — Iossif Kazimirovitch Opanski
 1924—1926 — Jan Calixtovitch Olski
 1926—1929 — Zinovi Borissovitch Katznelson
 1929—1934 — commandant de brigade Robert Krichianovitch Lepsis
 école supérieur du service frontalier du NKVD
 1934—1939 — commandant de brigade Semion Davidovitch Baranovski
 école supérieure des troupes du NKVD et école supérieure des officiers des troupes du NKVD
 1939—1941 — général-major Dmitri Vassilievitch Kramartchouk
 1941—1942 — colonel Nikolaï Vassilievitch Smirnov
 1942—1943 — général-major Alexandre Ivanovitch Gouliev
 1944 — général-major Andreï Vassilievitch Borobeïkov
 1944—1946 — général-lieutenant Ivan Samsonovitch Cheredega
 institut militaire du MGB
 1946 — général-lieutenant Mikhaïl Petrovitch Martchenkov
 1946—1947 — général-major Nikolaï Petrovitch Nikolski
 1947—1954 — général-lieutenant Philipp Iakovlevitch Soloviov
 institut militaire du MVD et institut militaire du KGB
 1954—1958 — général-lieutenant Nikolaï Andreïevitch Verevkine-Rakhalski
 1958—1960 — général-lieutenant (puis général d'armée) Gueorgui Karpovitch Tsinev
 faculté militaire des frontières
 1960—1962 — général-major Piotr Grigoriévitch Grichine
 1962—1965 — général-major Evgueni Vassilievitch Ryjkov
 cours supérieurs de commandement des garde-frontières — institut de formation supérieure des officiers du service frontalier du KGB
 1966—1970 — général-major Guennadi Ionovitch Aleïnikov
 1970—1975 — général-major Ivan Grigoriévitch Borets
 1975—1983 — général-major Vassili Timofeïevitch Chtchour
 1983—1985 — général-lieutenant Nikolaï Ivanovitch Makarov
 1985—1986 — général-lieutenant Iouri Alexeïevitch Nechoumov
 1986—1992 — général-lieutenant Nikolaï Ivanovitch Makarov
 académie des troupes frontalières du MB — institut militaire de l'académie du FSK — académie du FPS
 1992—1994 — général-lieutenant Mikhaïl Alexandrovitch Barybine
 1994—1996 — général-colonel Nikolaï Philippovitch Loukachevitch
 1996—1998 — général-lieutenant Constantin Vassilievitch Totski
 académie du service frontalier du FSB
 depuis 2015 — général-lieutenant Oleg Igoriévitch kostrikov
 Anciens enseignants ou élèves
 Grigori Boïarinov, héros de l'Union soviétique
 Daniil Kazakevitch, héros de l'Union soviétique
 Demokrat Leonov, héros de l'Union soviétique
 Notes et références
 Bibliographie
 Пограничная служба России: энциклопедия / Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Пограничный научно-исслед. центр ; под общ. ред. В. Е. Проничева. — М.: Военная книга : Кучково поле, 2009. — 621 с. —
 Колпакиди, Александр Иванович, Энциклопедия секретных служб России, М., АСТ, Астрель, Транзиткнига, 2004, 800 pages, pp. 363-365
 Академия ФСБ России — 80 лет / Федер. служба безопасности Рос. Федерации; Под общ. ред. В. Л. Шульца. — М. : Ред.-изд. отд., 2001 г. — 266 pages.
 Enseignement à Moscou
 Établissement scolaire fondé en 1923
 Défense et sécurité en Russie
 Organisme récipiendaire de l'ordre du Drapeau rouge


type: other

text:
VDSS sodba Pdp 168/2016
 ECLI:SI:VDSS:2016:PDP.168.2016
 VDS0016113
 redna odpoved pogodbe o zaposlitvi - poslovni razlog - prenehanje delovnega razmerja - zmožnost za delo za krajši delovni čas od polnega - neizrabljen letni dopust
 Po tretjem odstavku 116. člena ZDR-1 preneha delovno razmerje delavcu z dnem, ko je ugotovljena delavčeva zdravstvena zmožnost za delo, ne glede na to, ali za polni ali za krajši delovni čas od polnega. Tožnica je bila na dan izteka odpovednega roka sposobna za delo 4 ure, zato ji je z iztekom odpovednega roka pravilno prenehalo delovno razmerje pri toženi stranki. Za vrnitev na delo se šteje tudi primer, ko se tožnici začasna nezmožnost za delo spremeni v delovno zmožnost za delo za krajši delovni čas od polnega. Tožnica je bila dolžna delati 4 ure na dan, to pomeni, da je vrnitev na delo, čeprav le za 4 ure, tisti trenutek, ko je tožnici lahko prenehalo delovno razmerje. Sodišče prve stopnje je pravilno zavrnilo tožbeni zahtevek za ugotovitev trajanja delovnega razmerja do dne, ko je bila tožnica zmožna za delo za polni delovni čas in za izplačilo nadomestila plače za to obdobje.
 Ker tožnica po lastni volji ni koristila letnega dopusta in zanj ni zaprosila, ni upravičena do denarnega nadomestila za neizrabljen letni dopust za leto 2014, kot je pravilno presodilo sodišče prve stopnje.
 1. Sodišče prve stopnje je z izpodbijano sodbo zavrnilo tožbeni zahtevek za ugotovitev, da delovno razmerje tožnice pri toženi stranki ni prenehalo z iztekom 56-dnevnega odpovednega roka, temveč je trajalo še naprej z vsemi pravicami do 4. 7. 2015; da je tožena stranka dolžna tožnici za ves čas trajanja odpovednega roka do 4. 7. 2015 priznati neprekinjeno delovno dobo ter pri Zavodu za pokojninsko za invalidsko zavarovanje Slovenije urediti vpis zavarovalne dobe v matično evidenco; obračunati mesečno nadomestilo bruto plače za čas od 11. 6. 2015 do 4. 7. 2015 v višini 633,64 EUR, od tega zneska v korist tožnice izplačati in obračunati vse pripadajoče prispevke in davke ter ustrezen neto znesek izplačati na osebni račun tožnice, vse z zakonskimi zamudnimi obrestmi; plačati nadomestilo za neizrabljen letni dopust za leto 2014 v znesku 792,05 EUR z zakonskimi zamudnimi obrestmi od 1. 7. 2014 dalje do plačila (I. točka izreka). Odločilo je, da je tožena stranka dolžna tožnici obračunati nadomestilo za neizrabljeni letni dopust za leto 2015 v znesku 568,83 EUR, od tega zneska obračunati vse pripadajoče prispevke in davke ter ustrezen neto znesek izplačati tožnici z zakonskimi zamudnimi obrestmi od 1. 7. 2015 dalje do plačila, višji zahtevek pa zavrnilo (II. točka izreka). Odločilo je, da je tožena stranka dolžna tožnici povrniti stroške postopka v znesku 15,39 EUR v roku 8 dni, v primeru zamude pa skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki tečejo od poteka paricijskega roka dalje do plačila (III. točka izreka).
 2. Zoper navedeno sodbo v zavrnilnem delu in zoper odločitev o stroških postopka vlaga tožnica pravočasno pritožbo iz razloga zmotne uporabe materialnega prava, bistvene kršitve določb pravdnega postopka ter zmotne in nepopolne ugotovitve dejanskega stanja. Pritožbenemu sodišču predlaga, da izpodbijani del sodbe spremeni in pritožbi v celoti ugodi ter toženi stranki naloži v plačilo stroške postopka vključno s pritožbenimi stroški, podredno pa, da izpodbijan del razveljavi in vrne zadevo v tem delu sodišču prve stopnje v novo sojenje. Navaja, da je bila z odločbo ZPIZ z dne 26. 9. 2014 razvrščena v III. kategorijo invalidnosti zaradi posledic bolezni in ji je bila priznana pravica do dela na drugem delovnem mestu, s krajšim delovnim časom od polnega, tj. 4 ure dnevno od 4. 8. 2014 dalje. Ker je delodajalec ugotovil, da ji ne more ponuditi ustreznega delovnega mesta, je uvedel postopek redne odpovedi pogodbe o zaposlitvi, Komisija za ugotovitev podlage za odpoved pogodbe o zaposlitvi pa je podala pozitivno mnenje o obstoju podlage za odpoved pogodbe, zato ji je delodajalec dne 13. 4. 2015 izdal redno odpoved iz poslovnega razloga s 56-dnevnim odpovednim rokom. Navaja, da je bila ves čas v bolniškem staležu za polni delovni čas in da iz odločbe ZPIZ z dne 23. 6. 2015 izhaja, da je bila od 1. 5. 2015 do 4. 7. 2015 začasno nezmožna za delo. Kljub bolniškemu staležu jo je delodajalec odjavil iz delovnega razmerja že dne 10. 6. 2015. Meni, da je kršil tretji odstavek 116. člena Zakona o delovnih razmerjih, saj je bila v času odpovednega roka na podlagi odločbe ZPIZ nezmožna za delo, prenehanje bolniškega staleža pa je bilo določeno z datumom 4. 7. 2015, zato ji je odpovedni rok potekel 4. 7. 2015 in ne 10. 6. 2015. Navaja, da je ZZZS dne 23. 6. 2015 izdal po uradni dolžnosti popravljeno prvotno odločbo o nezmožnosti za delo v polnem delovnem času do 4. 7. 2015, pri čemer je delovno razmerje tožnici že prenehalo pred izdajo nove popravljene odločbe, in sicer 10. 6. 2015. Pritožuje se tudi zoper odločitev sodišča glede neizkoriščenega letnega dopusta za leto 2014, ker delodajalec ni izkazal, da je delavki dopust v resnici odobril, saj o odobritvi in koriščenju dopusta ni ponudil nobenih dokazov. Meni, da je dolžnost delodajalca, da izkaže koriščenje ali nekoriščenje letnega dopusta in to s pisnimi dokazi o soglasju in odobritvi dopusta in izpisom evidenc o koriščenju dopusta za delavca, zato ji je delodajalec dolžan plačati odškodnino za neizrabljen letni dopust za leto 2014. Priglaša pritožbene stroške.
 3. Tožena stranka v odgovoru na pritožbo prereka pritožbene navedbe kot neutemeljene in pritožbenemu sodišču predlaga, da pritožbo zavrne in potrdi izpodbijani del sodbe sodišča prve stopnje. Priglaša pritožbene stroške.
 5. Pritožbeno sodišče je preizkusilo izpodbijani del sodbe v mejah razlogov, ki so navedeni v pritožbi in na podlagi drugega odstavka 350. člena Zakona o pravdnem postopku (ZPP, Ur. l. RS, št. 26/1999 s spremembami) po uradni dolžnosti pazilo na bistvene kršitve določb pravdnega postopka iz 1., 2., 3., 6., 7., 11. točke, razen glede obstoja in pravilnosti pooblastila za postopek pred sodiščem prve stopnje, ter 12. in 14. točke drugega odstavka 339. člena ZPP in na pravilno uporabo materialnega prava. Pri navedenem preizkusu je ugotovilo, da sodišče prve stopnje ni storilo bistvenih kršitev določb pravdnega postopka, na katere pazi pritožbeno sodišče po uradni dolžnosti, da je pravilno in popolno ugotovilo dejansko stanje in pravilno uporabilo materialno pravo.
 6. Posebno varstvo invalidov in odsotnih z dela ureja 116. člen Zakona o delovnih razmerjih (ZDR-1, Ur. l. RS, št. 21/2013). Tretji odstavek tega člena določa, da delavcu, ki mu je odpovedana pogodba o zaposlitvi iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti in je ob poteku odpovednega roka odsoten z dela zaradi začasne nezmožnosti za delo zaradi bolezni ali poškodbe, preneha delovno razmerje z dnem ugotovitve zdravstvene zmožnosti za delo, najkasneje pa s potekom šestih mesecev po izteku odpovednega roka.
 7. Po tej določbi delavcu preneha delovno razmerje z dnem, ko se delavec vrne na delo oziroma bi se moral vrniti na delo. Za vrnitev na delo pa se šteje tudi primer, ko se delavcu začasna nezmožnost za delo spremeni v delovno zmožnost za delo za krajši delovni čas od polnega. To pomeni, da je vrnitev na delo, čeprav le za 4 ure, tisti trenutek, ko delavcu lahko preneha delovno razmerje.
 8. Tožnica v predmetnem sporu zatrjuje, da bi ji delovno razmerje moralo trajati do zaključka bolniškega staleža z dne 4. 7. 2015, saj je bila ves čas trajanja postopka odpovedi v bolniškem staležu, medtem ko ji je tožena stranka zaključila delovno razmerje z dne 10. 6. 2015.
 9. Sodišče prve stopnje je pravilno in popolno ugotovilo vsa odločilna dejstva. Ta pa so naslednja:
 - da je tožena stranka tožnici dne 13. 4. 2015 redno odpovedala pogodbo o zaposlitvi iz poslovnih razlogov in na podlagi mnenja o obstoju podlage za odpoved pogodbe o zaposlitvi Komisije za ugotovitev podlage za odpoved pogodbe o zaposlitvi z dne 1. 4. 2015;
 - da je tožena stranka v odpovedi pogodbe o zaposlitvi tožnici določila 56-dnevni odpovedni rok, ki se je iztekel 10. 6. 2015;
 - da iz odločbe ZPIZ z dne 14. 4. 2015 izhaja, da je bila tožnica od 11. 4. 2015 do 30. 4. 2015 začasno nezmožna za delo in da njena delovna obveznost znaša 4 ure dnevno;
 - da iz odločbe ZPIZ z dne 23. 6. 2015 izhaja, da je bila tožnica od 1. 5. 2015 do 4. 7. 2015 začasno zmožna za delo in da njena delovna obveznost znaša 4 ure dnevno;
 - da je bila z odločbo ZPIZ z dne 17. 8. 2015 zavrnjena pritožba tožnice, ki jo je vložila zoper odločbo imenovanega zdravnika z dne 23. 6. 2015.
 10. Po tretjem odstavku 116. člena ZDR-1 preneha delovno razmerje delavcu z dnem, ko je ugotovljena delavčeva zdravstvena zmožnost za delo, ne glede na to, ali za poln ali za krajši delovni čas od polnega. Zmotno je zatrjevanje pritožbe, da se odpovedni rok ni iztekel 10. 6. 2015, temveč je trajal do 4. 7. 2015. Tožnica je bila na dan izteka odpovednega roka sposobna za delo 4 ure, zato ji je z iztekom 56-dnevnega odpovednega roka pravilno prenehalo njeno delovno razmerje pri toženi stranki. Za vrnitev na delo se namreč šteje tudi primer, ko se tožnici začasna nezmožnost za delo spremeni v delovno zmožnost za delo za krajši delovni čas od polnega. Tako iz odločb ZPIZ z dne 14. 4. 2015 in 23. 6. 2015 kot tudi iz potrdila o upravičeni zadržanosti od dela za čas od 1. 5. 2015 do 31. 5. 2015 in 1. 6. 2015 do 10. 6. 2015 izhaja, da je bila tožnica dolžna delati 4 ure na dan (B4). To pomeni, da je vrnitev na delo, čeprav le za 4 ure, tisti trenutek, ko je tožnici lahko prenehalo delovno razmerje. Sodišče prve stopnje je tako pravilno zavrnilo tožbeni zahtevek za trajanje delovnega razmerja do 4. 7. 2015 in izplačilo nadomestila plače za to obdobje (od 11. 6. 2015 do 4. 7. 2015).
 11. Neutemeljeno pritožba zatrjuje, da je tožnica upravičena do nadomestila za neizrabljen letni dopust za leto 2014. Pritožbeno sodišče soglaša z dejanskimi ugotovitvami sodišča prve stopnje, da je tožena stranka tožnici omogočila koriščenje dopusta v letu 2014, in sicer je v tem letu izkoristila kolektivni dopust, tožnica pa nadalje ni več zahtevala koriščenja dopusta. Odločitev sodišča prve stopnje, da se zahtevek za plačilo nadomestila za neizkoriščen letni dopust za leto 2014 zavrne, je sodišče sprejelo na podlagi ugotovitve, da tožnica ni zahtevala izrabe dopusta za leto 2014, razen v delu, ko je izkoristila kolektivni dopust. Odločitev sodišča prve stopnje je pravilna. Skladno z ustaljeno sodno prakso mora namreč delavec za upravičenost do nadomestila zaradi neizrabljenega letnega dopusta izkazati, da letnega dopusta ni izrabil zaradi razlogov na strani delodajalca ali pa je to možnost izgubil zaradi nepredvidljivih dogodkov. Takih trditev pa tožnica v tožbi niti na prvem naroku za glavno obravnavo ni navajala. Nasprotno, navajala je, da je v letu 2014 zaprosila za koriščenje dopusta, ki ji ga je tožena stranka omogočila, in sicer je v juliju 2014 (koriščenje kolektivnega dopusta) koristila pet dni dopusta, potem pa od tožene stranke ni več zahtevala, da ji omogoči koriščenje dopusta (l. št. 28). Če delavec izrabe letnega dopusta ne zahteva, obstoj nepredvidljivega vzroka za to pa ni izkazan, in če na delodajalčevi strani ni razlogov za neizrabo, pravico do nadomestila izgubi. Ker tožnica po svoji lastni volji ni koristila letnega dopusta in zanj ni zaprosila, ni upravičena do denarnega nadomestila, kot je pravilno presodilo sodišče prve stopnje.
 12. Pritožbeno sodišče ugotavlja, da s pritožbo uveljavljani razlogi niso podani, prav tako ne razlogi, na katere pazi po uradni dolžnosti, zato je na podlagi 353. člena ZPP pritožbo zavrnilo kot neutemeljeno in potrdilo izpodbijani del sodbe sodišča prve stopnje.
 13. Odločitev o stroških pritožbenega postopka temelji na določbi prvega odstavka 165. člena ZPP. Tožnica v pritožbenem postopku ni uspela, zato v skladu s prvim odstavkom 154. člena ZPP sama krije stroške pritožbe. Ker odgovor na pritožbo ni bistveno prispeval k razjasnitvi zadeve, tožena stranka skladno s prvim odstavkom 155. člena ZPP sama krije stroške te vloge.
 ZDR-1 člen 116, 116/3.
 VDSS sodba Pdp 1228/2010
 VDSS sodba in sklep Pdp 766/2016
 P2RvYy0yMDE1MDgxMTExNDAwMzIy


text:
O Sistema de designação de aviões Idflieg foi utilizado pelos alemães para designar as aeronaves mais pesadas que o ar de uso militar desde o período inicial da Luftstreitkräfte até o fim da Primeira Guerra Mundial. O sistema evoluiu ao londo desse período a medida que novos tipos de aeronave surgiam.
 Aplicação
 O complicado sistema de identificação dos aviões alemães dessa época, se devia em parte ao fato de os fabricantes utilizarem seus próprios códigos que muitas das vezes serviam apenas como apelo comercial, na esperança de obter encomendas. Os códigos "Rs" (de hiroavião gigante), e "CLs" (de hidroavião biposto) são exemplos disso, assim como o código não oficial "Dr" para modelos experimentais.
 A Marinha alemã tinha seu próprio sistema de designação de tipos de aviões, mas não utilizou nem esse nem o sistema da Luftstreitkräfte para designar tipos específicos de aviões, preferindo utilizar a designação dos fabricantes. Dirigíveis estavam totalmente fora de qualquer um dos sistemas, sendo numerados individualmente da mesma forma que os destróieres e submarinos, a maioria usando o prefixo "L".
 Além de servir para identificar os tipos, a designação Idflieg era muitas vezes incluída como parte do número de série nas marcações.
 Letras de prefixo do sistema Idflieg
 Cada designação consistia de uma das seguintes letras, seguida por um algarismo romano. Por exemplo, o primeiro avião de classe "D" construído pela Albatros, foi designado Albatros D.I, o segundo Albatros D.II e assim por diante. Algumas dessas letras passaram a agrupar mais tipos depois do seu uso inicial a medida que as aeronaves assumiam novos papeis.
 A – originalmente, simplesmente monoplanos. Exemplos: Rumpler Taube e Fokker M.5.
 B – originalmente incluía todos os biplanos.
 C – incluía todos os biplanos armados de dois lugares (designação introduzida em Abril de 1915). Um bom número de ases alemães obtiveram sua primeiras vitórias em aviões do tipo "C".
 CL – um tipo "C" mais leve (designação introduzida no início de 1917). Em outros aspectos os tipo "CL" eram muito semelhantes ao "C" – de fato os números de série e de tipo caiam na mesma sequência.
 CN – um tipo "C" modificado para carregar mais bombas e atuar como bombardeiro noturno. Essa designação foi substituída mais tarde pela "N".
 D – incluía aviões armados de um só lugar, especificamente voltado para atender os novos jagdstaffeln ou esquadrões de caça (designação introduzida em 1916).
 DJ – versão blindada do tipo "D". O único nessa classe foi o protótipo AEG DJ.I.
 Dr – incluía triplanos armados de um só lugar, ou Dreidecker (designação introduzida no final de 1917 – abandonada no final de 1918).
 E – incluía monoplanos armados, ou Eindecker (designação introduzida em 1915 – abandonada no final de 1918).
 F – incluía triplanos armados de um só lugar, (designação utilizada apenas uma vez em 1917 e logo abandonada).
 G – incluía biplanos bombardeiros armados de dois ou três lugares com dois ou três motores (groß–"grande") (designação utilizada a partir de 1916 em substituição a designação K (ver abaixo).
 GL – versão mais rápida do tipo "G" voltada para bombardeiros diurnos ou reconhecimento de longo alcance (designação introduzida em 1918).
 J – incluía aviões de dupla função: aviões de ligação e caças-bombardeiro blindados (designação introduzida em 1917).
 K – incluía bombardeiros biplanos armados com dois ou três motores, ou Kampfflugzeug (designação introduzida em 1915 e substituída pela "G" no início de 1916).
 N – incluía bombardeiros noturnos de dois lugares e um só motor ou Nacht.
 R – incluía grandes bombardeiros, com no mínimo três e em alguns casos até seis motores, ou Riesenflugzeug. Uma característica incluída nessa designação foi que todos os motores deviam ser acessíveis para reparos em voo.
 Pós Guerra
 O sistema deixou de ser usado com o fim da aviação alemã decretada pelo armistício, e os aviões da renascida Luftwaffe seriam designados de acordo com o Sistema de designação de aviões RLM, apesar de que até a década de 30, a Fokker permaneceu usando o sistema "Idflieg" de identificação nos seus modelos. Especificamente, um modelo de avião de reconhecimento de dois lugares da Fokker continuou usando a designação "C", enquanto os aviões de caça continuaram usando a designação "D" explorando a fama e reputação obtida pelo D.VII.
 Bibliografia
 História militar da Alemanha


text:
Pravilnik o disciplinski odgovornosti in delu častnega razsodišča
 Na podlagi 42. člena statuta Plavalnega kluba Zdravilišče Radenci je občni zbor na svoji seji, dne 25. 4. 2018 sprejel naslednji PRAVILNIK O DISCIPLINSKI ODGOVORNOSTI IN DELU ČASTNEGA RAZSODIŠČA.
 Ta pravilnik velja za vsakogar, ki je v času izvršitve disciplinskega prekrška član kluba. Naknadni izstop iz kluba ni ovira za dokončanje disciplinskega postopka.
 Član kluba odgovarja za disciplinski prekršek, če je bil storjen namenoma ali iz hujše ali lažje malomarnosti, ne pa če je prekršek storil v primeru neprekoračenega silobrana ali skrajne sile.
 Ta pravilnik se uporablja, kadar nastopijo dogodki in dejanja, pri katerih pride do kršitve statuta. Ta pravilnik se uporablja tudi, kadar zaradi nediscipline klub utrpi nepremoženjsko ali materialno škodo. Določbe tega pravilnika se uporabljajo za vse člane kluba (v nadaljevanju: člani), ne glede na kraj storitve disciplinske kršitve, funkcije, pooblastila in odgovornosti posameznih članov v klubu.
 II. DISCIPLINSKI ORGANI
 Disciplinska organa sta na prvi stopnji častno razsodišče in na drugi stopnji Občni zbor kluba.
 Najkasneje v sedmih (7) dneh po prejemu zahteve za uvedbo disciplinskega postopka, Upravni odbor kluba o tem obvesti častno razsodišče. Član častnega razsodišča ne more biti član kluba, ki je osumljen disciplinske kršitve. Častno razsodišče je za svoje delo odgovorno Občnemu zboru.
 Častno razsodišče vodi postopek in izreka disciplinske ukrepe. Za veljavno odločanje morajo biti prisotni vsi trije člani, sklepe pa se sprejema z vsaj dvema glasovoma za.
 Zoper sklep razsodišča se lahko član, ki mu je bil izrečen ukrep, in predlagatelj ukrepa pritožita Občnemu zboru v roku osmih (8) dni od sprejetja sklepa. Občni zbor je drugostopenjski organ in njegova odločitev je dokončna.
 Disciplinski ukrepi, ki jih lahko izreče častno razsodišče so:
 - predlog izključitve za dobo 6, 12 ali 24 mesecev,
 - predlog trajne izključitve.
 O izključitvi na predlog častnega razsodišča odloča Občni zbor.
 IV. DISCIPLINSKI PREKRŠKI
 Disciplinske kršitve, ki jih obravnava častno razsodišče:
 - kršitve določb statuta in pravilnika kluba,
 - nevestno in lahkomiselno sprejemanje in izvrševanje sprejetih zadolžitev in funkcij v klubu,
 - neizvrševanje sklepov organov kluba,
 - kršitev pisnih dogovorov med članom in klubom,
 - dejanja, ki povzročajo materialno škodo klubu,
 - povzročanje razprtij ali nestrpnosti v klubu,
 - neupravičena odtujitev društvene lastnine v času izposoje,
 - dejanja, ki kakorkoli škodujejo ugledu kluba ali dejavnosti, s katero se ukvarja.
 Častno razsodišče se sestane in odloča o začetku postopka na osnovi pisne zahteve člana ali organa kluba.
 Pisna zahteva za uvedbo disciplinskega postopka mora vsebovati:
 1. Osebne podatke vlagatelja (ime, priimek in naslov),
 2. Osebne podatke domnevnega kršitelja (ime, priimek),
 3. Datum, kraj, narava in posledice domnevno storjenega disciplinskega prekrška,
 4. Navedba morebitnih dokazov in njihova predložitev, če je to možno,
 5. Navedba morebitnih posledic disciplinskega prekrška, če so le-te nastale.
 Anonimne zahteve se ne obravnavajo. Pisne zahteve članov morajo biti poslane s priporočeno pošto na sedež kluba. Častno razsodišče se sestane najkasneje štirinajst (14) dni po prejetju pisne zahteve o disciplinskem postopku.
 Častno razsodišče vodi disciplinski postopek na osnovi tega pravilnika in drugih predpisov kluba ter v skladu z veljavnim pravnim redom Republike Slovenije. Častno razsodišče mora pri ugotavljanju materialne resnice in izreku pravilnega disciplinskega ukrepa preučiti predložene dokaze in upoštevati vse znane okoliščine, ki bi lahko vplivale na izrek ukrepa.
 Častno razsodišče mora o uvedbi disciplinskega postopka pisno obvestiti člana, proti kateremu vodi disciplinski postopek, ki lahko poda pisno izjavo o dogodku. Če član v roku sedmih (7) dni od prejema obvestila ne poda pisne izjave, se postopek nadaljuje brez njega.
 O disciplinski obravnavi se vodi zapisnik.
 Na podlagi zbranih dokazov častno razsodišče izda odločbo v obliki sklepa, s katero lahko člana oprosti ali pa izreče disciplinski ukrep iz 8. člena tega pravilnika. Pri odločanju o vrsti ukrepa častno razsodišče upošteva vse oteževalne in olajševalne okoliščine, stopnjo odgovornosti ter posledice kršitve. Če je bila zahteva za uvedbo disciplinskega postopka vložena prepozno, častno razsodišče zahtevo zavrže in konča postopek.
 Pritožbe na sklep častnega razsodišča se pošiljajo priporočeno na naslov sedeža kluba, najkasneje sedem (7) dni po prejemu sklepa. Na podlagi pisne pritožbe Upravni odbor uvede postopek na drugi stopnji ter v ta namen skliče izredni Občni zbor najkasneje štirinajst (14) dni po prejemu pritožbe.
 1. uvod, kjer je navedeno, kdo izdaja sklep, na podlagi katerih določil je sklep izdan, kdaj in kje je bil sprejet,
 2. izrek sklepa, ki vsebuje kršiteljeve podatke, ugotovitve, kateri prekršek je storil in kakšen ukrep mu je bil izrečen,
 3. obrazložitev sklepa,
 4. pravni pouk o ugovoru oz. pritožbi,
 Častno razsodišče disciplinske ukrepe in predloge ukrepov ter njihove obrazložitve izda v pisni obliki v dveh izvodih. En izvod prejme član (priporočeno po pošti), zoper katerega se je postopek vodil, drugi pa gre v arhiv kluba.
 V primeru, da član prekršek ponovi, se lahko izreče tudi strožji ukrep.
 VI. ZASTARANJE
 Uvedba disciplinskega postopka ni možna, če je od storitve disciplinskega prekrška preteklo več kot šest (6) mesecev. Vodenje postopka ni več mogoče, če je od disciplinskega prekrška preteklo več kot eno (1) leto. Izvršitev izrečenega disciplinskega ukrepa zastara v šestih (6) mesecih od dneva pravnomočnosti sklepa, s katerim je bil ukrep izrečen.
 Pravilnik prične veljati, ko ga sprejme Občni zbor kluba. Za tolmačenje tega pravilnika je pristojen Upravni odbor kluba.