지난 2월의 친필답장이 지금 공개된 데는 한미연합훈련 등으로 위기의식을 느낀 북한 당국이 최고지도자에 대한 주민들의 충성을 유도하고 내부 결속을 강화하려는 의도가 있는 것으로 보인다.