DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA — 1991-11-08
Regolamento per il recepimento della disciplina prevista dall'accordo del 24 luglio 1991 concernente il personale non dirigente del Registro aeronautico italiano, per il triennio 1988-1990.

Art. 1.Area di applicazione e durata dell'accordo1.Il presente regolamento si applica al personale dipendente del Registro aeronautico italiano, esclusi i dirigenti, e si riferisce al periodo 1 gennaio 1988-31 dicembre 1990.2.Per il periodo 1 gennaio 1988-13 luglio 1988 si applica la disposizione di cui all'art. 19 del decreto del Presidente della Repubblica 13 gennaio 1990, n. 43, e successive modifiche e integrazioni. Le normative previste dal presente regolamento decorrono dal 14 luglio 1988.AVVERTENZA:
 Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
 Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
 Note alle premesse:
 - L'art. 87 della Costituzione, nell'elencare le funzioni del Presidente della Repubblica, dispone che egli, tra l'altro "promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di legge e i regolamenti".
 - La legge n. 266/1988 recante: "Disciplina dello stato giuridico e del trattamento economico di attivita' del personale dipendente dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, dell'Unione italiana delle camere di commercio, industria, artigianato ed agricoltura, del Comitato nazionale per la ricerca e lo sviluppo dell'energia nucleare e delle energie alternative (ENEA), dell'Azienda autonoma di assistenza al volo per il traffico aereo generale e del Registro aeronautico italiano (RAI)" all'art. 1, comma 2, stabilisce: "Per l'Azienda autonoma di assistenza al volo rimane fermo il disposto dell'art. 30 del decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo 1981, n. 145, che viene altresi' esteso al Registro aeronautico italiano".
 Nel disposto dell'art. 30 del D.P.R. n. 145/1981 (Ordinamento dell'Azienda autonoma di assistenza al volo per il traffico aereo generale) si fa rinvio all'art. 29 dello stesso decreto. Si ritiene quindi opportuno pubblicare qui di seguito entrambi gli articoli:
 "
Art. 29 (Materie riservate agli accordi sindacali). - Sono disciplinate con i procedimenti contemplati nel successivo art. 30 le seguenti materie:
 1) il regime retributivo di attivita';
 2) l'organizzazione interna degli uffici;
 3) l'identificazione delle qualifiche funzionali, in rapporto ai profili professionali ed alle mansioni;
 4) i carichi di lavoro e le altre misure volte ad assicurare la efficienza degli uffici;
 5) l'orario di lavoro, la sua durata e distribuzione, i procedimenti di rispetto;
 6) il lavoro straordinario, le ferie, i permessi, i congedi, i trattamenti di missione e di trasferimento;
 7) l'attuazione degli istituti concernenti la formazione e l'addestramento professionale;
 8) l'attuazione delle garanzie del personale;
 9) i criteri per l'attuazione della mobilita' del personale nel rispetto delle inamovibilita' previste dalla legge;
 10) i criteri per l'applicazione dei principi di cui agli articoli 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30 e 31, secondo, terzo, quarto e quinto comma della legge 20 maggio 1970, n. 300.
 
Art. 30 (Procedimento per gli accordi sindacali). - Le materie previste dal precedente art. 29 sono disciplinate sulla base di accordi definiti triennalmente con le organizzazioni sindacali di categoria maggiormente rappresentative su base nazionale.
 Alle trattative fra il consiglio di amministrazione dell'Azienda e le organizzazioni sindacali di categoria partecipano in veste di osservatori anche i rappresentanti dei Ministeri dei trasporti e del tesoro.
 L'ipotesi di accordo raggiunta e' comunicata entro quindici giorni ai Ministri dei trasporti e del tesoro.
 Entro lo stesso termine le organizzazioni sindacali dissenzienti dall'ipotesi di accordo o che abbiano dichiarato di non voler partecipare alle trattative, possono trasmettere ai Ministri sopra indicati le loro osservazioni sulla materia dell'ipotesi di accordo sindacale.
 Entro i successivi trenta giorni il Consiglio dei Ministri approva la disciplina contenuta nella ipotesi di accordo o nega l'approvazione.
 Entro il termine di sessanta giorni dall'approvazione dell'accordo, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dei trasporti, sono ema- nate le norme contenenti la disciplina prevista negli accordi".
 - La legge n. 400/1988 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri) all'art. 17 (di cui si riportano i commi 1 e 4), dispone circa la procedura da adottare per l'emanazione dei regolamenti; in particolare con il comma 1, lettera e), per quanto riguarda "l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali", viene modificata la procedura di cui all'art. 30 del D.P.R. n. 145/1981, sopra citato:
 "
Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono essere emanati regolamenti per disciplinare:
 a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
 b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi quelli relativi a materie riservate alla competenza regionale;
 c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si tratti di materie comunque riservate alla legge;
 d) l'organizzazione ed il funzionamento delle amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate dalla legge;
 e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali.
 2-3. (Omissis).
 4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti ministeriali ed interministeriali, che devono recare la denominazione di 'regolamento', sono adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale".
 - La legge n. 146/1990 (Norme sull'esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati. Istituzione della Commissione di garanzia dell'attuazione della legge) con l'art. 18, che qui si riporta, ha ulteriormente innovato rispetto alla procedura prevista dalle disposizioni sin qui citate. L'art. 6 della legge n. 93/1983 (Legge quadro sul pubblico impiego), modificato dall'art. 18 della legge n. 146/1990 (sottoriportato), concerne gli "accordi sindacali per i dipendenti delle amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento autonomo":
 "
Art. 18. - 1. I commi ottavo e nono dell'art. 6 della legge 29 marzo 1983, n. 93, sono sostituiti dai seguenti:
 'Il Consiglio dei Ministri, entro il termine di quindici giorni dalla formulazione dell'ipotesi di accordo, verificate le compatibilita' finanziarie come determinate dal successivo art. 15, esaminate anche le osservazioni di cui al comma precedente, sottopone alla Corte dei conti il contenuto dell'accordo perche' ne verifichi la legittimita' ai sensi del testo unico approvato con regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214. La Corte dei conti si pronuncia nel termine di quindici giorni dalla ricezione dell'accordo. In caso di pronuncia negativa le parti formulano una nuova ipotesi di accordo, che viene nuovamente trasmessa al Consiglio dei Ministri. In caso di pronuncia positiva, entro il termine di dieci giorni dalla pronuncia stessa, le norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo sono recepite ed emanate con decreto del Presidente della Repubblica, previa delibera del Consiglio dei Ministri. La stessa procedura e' adottata in caso di mancata pronuncia entro il termine indicato.
 Nei quindici giorni successivi all'emanazione del decreto del Presidente della Repubblica di cui al comma precedente la Corte dei conti controlla la conformita' del decreto alla pronuncia di cui al precedente comma e procede alla registrazione ai sensi del citato testo unico, approvato con regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214, fatte comunque salve le disposizioni degli articoli 25 e seguenti del medesimo testo unico.
 Decorsi quindici giorni senza che sia intervenuta una pronuncia, il controllo si intende effettuato senza rilievi e il decreto diviene produttivo di effetti'.
 2. In deroga all'art. 17, comma 1, lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400, per l'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica di cui al comma ottavo dell'art. 6 della legge 29 marzo 1983, n. 93, cosi' come sostituito dal comma 1 del presente articolo, non e' previsto il parere del Consiglio di Stato".
 Nota all'art. 1:
 - Si trascrive il testo del comma 2 dell'art. 19 del D.P.R. n. 43/1990 (Regolamento per il recepimento delle norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo del 2 agosto 1989 concernente il personale del comparto degli enti pubblici economici): "Il presente regolamento si applica al personale dell'Istituto nazionale per il commercio estero ed al personale del Registro aeronautico italiano fino alla data di decorrenza delle nuove specifiche normative contrattuali conseguenti rispettivamente, alle leggi 18 marzo 1989, n. 106 e 11 luglio 1988, n. 266".
 Per la legge n. 266/1988 si vedano le note alle premesse.
Art. 2.Ordinamento1.Il personale dipendente del Registro aeronautico italiano, esclusi i dirigenti, e' articolato in due aree di attivita':a)tecnico-amministrativa;b)professionale.
Art. 3.Personale dell'area tecnico-amministrativa1.Appartengono all'area tecnico-amministrativa i dipendenti che esplicano funzioni inerenti ai servizi di assistenza tecnica, ai servizi di supporto dell'attivita' professionale ed ai servizi organizzativi, patrimoniali e contabili.2.L'area tecnico-amministrativa si articola nelle seguenti qualifiche funzionali e profili professionali: 
 

Qualifica Profilo
 - -
 1a Manutentore
 2a Autista, commesso
 3a Operatore
 4a Assistente, assistente tecnico, consollista
 5a Collaboratore, programmatore, segretario di
 alta direzione
 6a Funzionario, funzionario di informatica
 7a Quadro di amministrazione, quadro del personale,
 quadro di informatica3.La declaratoria delle mansioni, i requisiti culturali, le specializzazioni e la mobilita' interna sono descritti nell'allegato 1.4.Salvo i concorsi speciali per titoli ed esami ed i corsi- concorsi di formazione di cui al comma 5, l'accesso ai singoli profili delle qualifiche funzionali avviene mediante selezione tramite ufficio di collocamento o concorso pubblico.5.Tutti i posti che si siano resi liberi o che si prevede si renderanno comunque liberi al 31 dicembre di ogni anno saranno destinati, nelle misure percentuali di seguito indicate, ai concorsi speciali per titoli ed esami e/o ai corsi-concorsi di formazione riservati al personale interno che appartenga al profilo professionale di qualifica immediatamente inferiore e sia in possesso del titolo di studio richiesto per l'accesso al profilo da conferire: 
 

 50% dalla 1a alla 2a qualifica;
 50% dalla 2a alla 3a qualifica;
 40% dalla 3a alla 4a qualifica;
 40% dalla 4a alla 5a qualifica;
 40% dalla 5a alla 6a qualifica;
 80% dalla 6a alla 7a qualifica.6.La riserva dei posti sara' totale verso i due profili di collaboratore e di quadro di amministrazione.((7. Nell' ambito della mobilita' verticale, come descritta nella))
Art. 4.Personale dell'area professionale1.Appartengono all'area professionale i dipendenti i quali nell'esercizio dell'attivita' svolta nell'ambito dei compiti istituzionali dell'ente si assumono, a norma di legge, una personale responsabilita' di natura professionale e per svolgere le loro mansioni devono essere iscritti in albi professionali.2.L'appartenente all'area professionale - in quanto tale provvisto dagli anzidetti requisiti previsti dalla legge e inserito organicamente nella struttura operativa dell'ente - esercita in tale contesto mansioni proprie della sua professione con piena autonomia nell'esercizio della stessa, ((nel rispetto degli obblighi derivanti dalla natura del rapporto di pubblico impiego.))3.Dell'esercizio dell'eventuale mandato professionale conferitogli il dipendente appartenente all'area professionale risponde direttamente al legale rappresentante dell'ente. L'area professionale si articola nelle seguenti qualifiche funzionali e profili professionali: 
 

 Qualifica Profilo
 - -
1a Professionale laureato Ingegnere
2a Professionale diplomato Perito4.La declaratoria delle mansioni, le modalita' di accesso, i requisiti culturali e le specializzazioni sono descritti nell'allegato 2.5.Nell'ambito delle qualifiche di professionale laureato, profilo ingegnere, e di professionale diplomato, profilo perito, sono previsti quattro livelli di professionalita'.6.Il passaggio dal 1 al 2 livello avviene dopo 3 anni di permanenza senza demerito nel livello iniziale. La permanenza puo' essere ridotta fino ad un anno in relazione all'esperienza professionale acquisita dal dipendente prima dell'assunzione.7.Il passaggio dal 2 al 3 livello e dal 3 al 4 livello avviene per selezione, secondo criteri stabiliti sentite le organizzazioni sindacali firmatarie dell'accordo recepito dal presente regolamento, rispettivamente dopo 3 e 6 anni di permanenza senza demerito nel livello immediatamente inferiore a quello da conferire.8.I passaggi di livello sono deliberati dal comitato direttivo, sentita la commissione del personale.9.Ai dipendenti inseriti nel 4 livello di professionalita' della 1a qualifica possono essere attribuiti incarichi di coordinamento di uffici professionali inseriti nelle strutture d'istituto o di settori omogenei di lavoro a carattere permanente con sovraordinazione al personale addetto.10.A tali dipendenti verra' corrisposta una indennita' di coordinamento a carattere non stipendiale pari al 12% dello stipendio di livello in godimento, comprensivo delle eventuali maggiorazioni stipendiali.11.Ai dipendenti inseriti nel 3 e 4 livello di professionalita' della 1a qualifica possono essere attribuiti incarichi di coordinamento di gruppi di lavoro o di programmi finalizzati.12.A tali dipendenti verra' corrisposta una indennita' di coordinamento a carattere non stipendiale pari al 6% dello stipendio di livello in godimento, comprensivo delle eventuali maggiorazioni stipendiali.
Art. 5.Inquadramento del personale dell'area tecnico-amministrativa1.Il personale dell'area tecnico-amministrativa e' inquadrato, con decorrenza 14 luglio 1988 o dalla successiva data di assunzione, nelle qualifiche funzionali e profili professionali del nuovo ordinamento, stabilito dal presente regolamento, in base alla seguente tabella di equiparazione: 
 

Preesistente ordinamento Nuovo ordinamento

Qualifica Profilo Qualifica Profilo
 - - - -
II Inserviente addetto alle attrezzature 1a Manutentore
III Ausiliario di amministrazione 2a Commesso
III Conducente automezzo 2a Autista
IV Archivista 3a Operatore
V Operatore di amministrazione 3a Operatore
V Operatore specializzato 3a Operatore
VI Assistente di amministrazione 4a Assistente
VI Assistente di amministrazione 4a Assistente tecnico
VI Consollista 4a Consollista
VII Collaboratore di amministrazione 5a Collaboratore
VII Collaboratore di amministrazione
 5a Segretario di alta
 direzione
VII Collaboratore di informatica 5a Programmatore
VIII Funzionario di amministrazione 6a Funzionario
VIII Funzionario di informatica 6a Funzionario di
 informatica
IX Funzionario capo 7a Quadro di
 amministrazione2.Il personale con qualifica di collaboratore di amministrazione del preesistente ordinamento, pervenuto nella medesima qualifica per concorso pubblico, e' inquadrato con decorrenza 14 luglio 1988 nella 6a qualifica del nuovo ordinamento.3.L'anzianita' posseduta nella qualifica di provenienza e' interamente riconosciuta a tutti gli effetti nella qualifica del nuovo ordinamento.4.Ai dipendenti le cui attribuzioni corrispondono a quelle proprie di piu' profili della qualifica d'inquadramento e' attribuito il profilo corrispondente alle mansioni svolte con carattere di prevalenza.5.I passaggi di qualifica conseguiti successivamente al 14 luglio 1988 in applicazione del decreto del Presidente della Repubblica 1 marzo 1988, n. 285, sono attribuiti in base alla tabella di cui al comma 1 con la decorrenza dei relativi provvedimenti.Nota all'art. 5:
 - Il D.P.R. n. 285/1988 (Approvazione delle proposte formulate dalla commissione di cui all'art. 18 del D.P.R. 25 giugno 1983, n. 346, in ordine alle qualifiche funzionali ed ai profili professionali, nonche' ai criteri concernenti l'attuazione del principio di inquadramento per i profili professionali del personale degli enti pubblici di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70) e' stato pubblicato nel supplemento ordinario (n. 66) alla Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 173 del 25 luglio 1988.
Art. 6.Inquadramento del personale dell'area professionale1.In sede di prima applicazione e limitatamente al periodo 1 gennaio 1988-31 dicembre 1990, il personale della X qualifica funzionale, che e' stato in servizio o a cessato il servizio nel suddetto periodo, ferma restando la decorrenza economica al 14 luglio 1988, e' inquadrato nella 1a qualifica dell'area professionale - profilo ingegnere - secondo i criteri previsto dalla seguente tabella al maturare delle rispettive anzianita' di servizio: 
 

 Anzianita' Livello
 - -
Inferiore ad un anno 1
 1 anno 2
 4 anni 3
 7 anni 42.L'anzianita' di servizio non utilizzata al 31 dicembre 1990 per il passaggio al successivo livello stipendiale da' diritto alla corresponsione, in pari data, del "maturato in itinere" costituito da un importo pari alla differenza tra il livello stipendiale immediatamente superiore e quello in godimento nella posizione di provenienza, rapportato al periodo occorrente per raggiungere il livello superiore di cui al comma 1.3.L'anzianita' di servizio eccedente i valori indicati dal comma 1 e' utilizzata, inoltre, ai fini dei passaggi di livello o dell'attribuzione delle maggiorazioni di cui all'art. 7, comma 2.4.Al personale di cui al comma 1 che alla data di entrata in vigore del presente regolamento, abbia svolto e/o svolga incarichi di dirigenza e' attribuito il trattamento economico corrispondente a quello del 4 livello, computando in tale livello l'intera anzianita' di servizio maturata nell'ente in qualita' di ingegnere ai fini delle maggiorazioni di cui all'art. 7, comma 2.5.A tale personale e' inoltre attribuita l'indennita' di coordinamento del 12% di cui all'art. 4, comma 10.6.Con decorrenza 14 luglio 1988, il personale della VIII qualifica funzionale del preesistente ordinamento - profilo perito aeronautico ad esaurimento - e' inquadrato nella 2a qualifica dell'area professionale - profilo perito - secondo i criteri previsti dalla seguente tabella: 
 

 Anzianita' Livello
 - -
 4 anni 3
 7 anni 47.L'anzianita' verra' computata per intero sul servizio prestato nell'ente in qualita' di perito. L'anzianita' di servizio eccedente i valori indicati dal comma 6 e' utilizzata ai fini dei passaggi di livello o dell'attribuzione delle maggiorazioni di cui all'art. 7, comma 2.
Art. 7.S t i p e n d i1.I valori stipendiali annui lordi di cui all'art. 17 del decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n. 267, comprensivi del conglobamento di L. 1.081.000 di cui all'art. 22 del decreto del Presidente della Repubblica 17 settembre 1987, n. 494, sono cosi' stabiliti a regime: 
 

 (a) area tecnico-amministrativa:

Qualifica Stipendio
 - -
1a L. 7.000.000
2a L. 9.300.000
3a L. 12.350.000
4a L. 13.800.000
5a L. 15.500.000
6a L. 17.900.000
7a L. 19.900.000
 (b) area professionale:

Qualifica Livello Stipendio
 - - -
1a 1> L. 22.000.000
1a 2> L. 26.000.000
1a 3> L. 34.000.000
1a 4> L. 54.000.000
2a 1> L. 16.500.000
2a 2> L. 20.000.000
2a 3> L. 24.000.000
2a 4> L. 28.000.0002.I valori stipendiali di cui al comma 1 sono maggiorati di L. 3.000.000 per ogni quinquennio maturato nel 2 e 3 livello e di L. 5.000.000 per ogni quinquennio maturato nel 4 livello della 1a qualifica; sono, altresi', maggiorati di L. 1.500.000 per ogni quinquennio maturato in ciascun livello della 2a qualifica. Il passaggio di livello assorbe le maggiorazioni stipendiali maturato fino alla concorrenza del valore stipendiale superiore.Note all'art. 7:
 - Il testo dell'art. 17 del D.P.R. n. 267/1987 (Norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo del 26 marzo 1987 concernente il comparto degli enti pubblici non economici) e' il seguente:
 "
Art. 17 (Stipendio). - 1. I valori stipendiali di cui all'allegato 2 del decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 346, sono cosi' stabiliti, a regime:
 Lire ---- Livello I . . . . . . . . . . . . . . . . 3.800.000 Livello II . . . . . . . . . . . . . . . 4.400.000 Livello III . . . . . . . . . . . . . . . 4.900.000 Livello IV . . . . . . . . . . . . . . . 5.500.000 Livello V . . . . . . . . . . . . . . . . 6.300.000 Livello VI . . . . . . . . . . . . . . . 7.150.000 Livello VII . . . . . . . . . . . . . . . 8.500.000 Livello VIII . . . . . . . . . . . . . . 10.400.000 Livello IX . . . . . . . . . . . . . . . 12.300.000 Livello X . . . . . . . . . . . . . . . . 13.000.000 2. Il trattamento economico degli appartenenti alla decima qualifica funzionale e' cosi' articolato (in migliaia di lire):
 
 Anni Stipendio base Maggiorazioni Totale
 ---- -------------- ------------- ------
 0 13.000 - 13.000
 6 13.000 1.910 14.910
 12 13.000 4.040 17.040
 18 13.000 8.300 21.300
 24 13.000 12.560 25.560
 
 3. Il trattamento stipendiale complessivo del personale di cui alla tabella precedente e' pari a quello in godimento al 31 dicembre 1986, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 346, aumentato del 42%.
 4. Per il 1986 va corrisposto il 30% del beneficio derivante dall'applicazione agli stipendi mensili fruiti nell'anno medesimo delle maggiorazioni di cui al comma 3.
 5. Al personale della X qualifica funzionale con incarico di coordinamento compete l'indennita' pari al 5% dello stipendio. Per il personale che ricopre l'incarico di coordinatore generale detta indennita' e' del 10%. Detti emolumenti non rivestono carattere speciale.
 6. Gli aumenti derivanti dall'applicazione della nuova tabella sono cosi' ripartiti:
 
 Qualifica Dal 1 Dal 1 Dal 1
 e livello gennaio 1986 gennaio 1987 gennaio 1988
 --------- ------------ ------------ ------------
 I 150.000 325.000 500.000
 II 240.000 520.000 800.000
 III 330.000 715.000 1.100.000
 IV 330.000 715.000 1.100.000
 V 450.000 975.000 1.500.000
 VI 495.000 1.072.500 1.650.000
 VII 630.000 1.365.000 2.100.000
 VIII 810.000 1.755.000 2.700.000
 IX 1.098.000 2.379.000 3.660.000
 
 7. Gli aumenti relativi alla X qualifica funzionale vengono ripartiti applicando le percentuali 30%, 35% e 35% rispettivamente per il 1986, 1987 e 1988".
 - L'art. 22 del D.P.R. n. 494/1987 (Norme risultanti dagli accordi contrattuali definiti con le organizzazioni sindacali per il triennio 1985-1987 relativi al personale dei Ministeri, degli enti pubblici non economici, degli enti locali, delle aziende e delle amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, del Servizio sanitario nazionale e della scuola) aggiunge al citato D.P.R. n. 267/1987 l'art. 35, il cui testo e' il seguente:
 "
Art. 35 (Conglobamento delle quote dell'indennita' integrativa speciale). - 1. Con decorrenza dal 30 giugno 1988 viene conglobata nello stipendio iniziale del livello in godimento alla stessa data una quota di indennita' integrativa speciale pari a L. 1.081.000 annue lorde.
 2. Con la medesima decorrenza la misura dell'indennita' integrativa speciale spettante al personale in servizio e' ridotta di L. 1.081.000 annue lorde.
 3. Il conglobamento di cui al comma 1 non opera agli effetti della determinazione del trattamento pensionistico, diretto, indiretto o di reversibilita', dei dipendenti iscritti ai fondi integrativi di previdenza di cui all'art. 14 della legge 20 marzo 1975, n. 70, salva la revisione dell'attuale disciplina dei trattamenti medesimi.
 4. Per il personale iscritto ai fondi sostitutivi ed esonerativi, cessato nel periodo di vigenza contrattuale, si applicano, ai fini pensionistici, le norme ed i criteri previsti per il personale iscritto dipendente dalle altre amministrazioni pubbliche. Parimenti si procedera' per il conglobamento di una quota dell'indennita' integrativa speciale".
Art. 8.Retribuzione individuale di anzianita'1.A decorrere dal 1 gennaio 1989, a tutto il personale che abbia prestato servizio nel periodo 1 gennaio 1987-31 dicembre 1988 la retribuzione individuale di anzianita' e' incrementata dai seguenti importi annui lordi: 
 

 (a) area tecnico-amministrativa:

Qualifica Stipendio
 - -
1a L. 7.000.000
2a L. 9.300.000
3a L. 12.350.000
4a L. 13.800.000
5a L. 15.500.000
6a L. 17.900.000
7a L. 19.900.000
 (b) area professionale:

Qualifica Livello Stipendio
 - - -
1a 1> L. 22.000.000
1a 2> L. 26.000.000
1a 3> L. 34.000.000
1a 4> L. 54.000.000
2a 1> L. 16.500.000
2a 2> L. 20.000.000
2a 3> L. 24.000.000
2a 4> L. 28.000.0002.Al personale assunto in una data ricompresa tra il 1 gennaio 1987 ed il 31 dicembre 1988 detto importo e' corrisposto in proporzione ai mesi di servizio prestati.
Art. 9.Maggiorazioni per esperienza professionale1.Con decorrenza 14 luglio 1988, e' istituita una maggiorazione della retribuzione per il personale dell'area tecnico-amministrativa, avente lo scopo di remunerare l'esperienza professionale connessa all'esercizio di mansioni di collaborazione e di supporto all'area professionale.2.Al personale della 1a, 2a e 3a qualifica che alla data del 1 gennaio 1990 abbia acquisito esperienza professionale con almeno due anni di effettivo servizio, o che maturi detto biennio nell'arco della vigenza contrattuale, vengono corrisposte le sottoindicate maggiorazioni annuali: 
 1a qualifica L. 1.500.000; 
 2a qualifica L. 2.000.000; 
 3a qualifica L. 2.900.000.3.Al personale della 4a, 5a, 6a e 7a qualifica le sottoindicate maggiorazioni competono a partire dal 4 anno di effettivo servizio:  4a qualifica L. 3.200.000; 
 ((5a qualifica L. 3.800.000)); 
 6a qualifica L. 4.000.000; 
 7a qualifica L. 6.000.000.4.Le maggiorazioni previste nel presente articolo sono computate ai fini della corresponsione dell'indennita' di buonuscita.
Art. 10.Indennita' di funzione e speciale1.Le indennita' di cui all'art. 23 del decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n. 267, sono stabilite, rispettivamente, nelle misure massime del 5% dello stipendio iniziale di livello per le prime quattro qualifiche e del 10% per le restanti.2.L'individuazione dei criteri di corresponsione sara' definita con la contrattazione decentrata aziendale.Nota all'art. 10:
 - Il testo dell'art. 23 del D.P.R. n. 267/1987 (per il cui titolo
 v. note all'art. 7) e' il seguente:
 "
Art. 23 (Indennita'). - 1. A decorrere dal 1 gennaio 1987 sono soppresse le disposizioni di cui all'art. 14, comma quinto, all'art. 28, secondo, quarto e quinto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 16 ottobre 1979, n. 509, e, fatto salvo quanto disposto dal decreto del Presidente della Repubblica 9 luglio 1986, n. 935, all'art. 24 del decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 346.
 2. In corrispondenza della soppressione delle suddette norme e dei relativi stanziamenti, e' istituito apposito fondo per l'attribuzione delle indennita' di cui ai commi successivi del presente articolo in misura pari alla spesa non piu' sostenibile per effetto del comma 1 ed a una somma corrispondente a L. 7.000 pro-capite per 13 mensilita' nell'anno.
 3. Al personale al quale vengono attribuite responsabilita' connesse alla gestione di risorse umane, strumentali e finanziarie con compiti di direzione di strutture e/o unita' operative, nonche' la cura di piani e/o progetti, che appartengono alle qualifiche funzionali a partire dalla VI qualifica e superiori, puo' essere corrisposta una specifica indennita' funzionale da determinarsi secondo criteri stabiliti con la contrattazione articolata e nella misura annua rispettivamente non superiore al 5%, 7%, 8% e 12% del livello base per i dipendenti appartenenti alle qualifiche VI, VII, VIII e IX.
 4. Sempre previa determinazione dei criteri in sede di contrattazione decentrata puo' altresi' essere attribuita al personale chiamato a svolgere attivita' in particolari condizioni di disagio, gravosita' o complessita', nonche' funzioni di coordinamento nell'ambito di compiti previsti nei profili professionali della medesima qualifica di appartenenza o di quelle inferiori o infine che richiedono particolare e piu' elevata esperienza, 'una indennita' speciale' nelle seguenti misure massime annuali riferite a ciascuna qualifica funzionale:
 Lire ---- 1 livello . . . . . . . . . . . . . 150.000 annue 2 livello . . . . . . . . . . . . . 165.000 annue 3 livello . . . . . . . . . . . . . 175.000 annue 4 livello . . . . . . . . . . . . . 200.000 annue 5 livello . . . . . . . . . . . . . 225.000 annue 6 livello . . . . . . . . . . . . . 250.000 annue 7 livello . . . . . . . . . . . . . 300.000 annue 8 livello . . . . . . . . . . . . . 350.000 annue 9 livello . . . . . . . . . . . . . 400.000 annue 5. L'ammontare delle suddette indennita' deve comunque essere contenuta nello stanziamento del fondo di cui al comma 2. In ogni caso l'eventuale attribuzione delle indennita' in parola deve essere finalizzata al miglioramento della funzionalita' degli enti".
Art. 11.Indennita' di impiego1.A decorrere dal 1 gennaio 1990, al personale della 1a e 2a qualifica dell'area professionale e' corrisposta una indennita' nelle seguenti misure annuali: 
 
Qualifica Livello 
 - - 
1a 1 L. 4.000.000 
1a 2 L. 5.200.000 
1a 3 L. 6.100.000 
1a 4 L. 8.400.000 
2a 1 L. 3.000.000 
2a 2 L. 4.500.000 
2a 3 L. 5.000.000 
2a 4 L. 6.000.0002.Tale indennita' remunera l'utilizzo del personale dell'area professionale nelle attivita' che, per esigenze di servizio, vengono svolte nei giorni lavorativi oltre l'orario ordinario di lavoro e l'impiego aggiuntivo in condizioni disagiate connesso alle attivita' specifiche dell'area professionale.
Art. 12.Prestazioni di lavoro straordinario per il personale dell'area tecnico-amministrativa1.I dipendenti possono essere autorizzati a svolgere lavoro straordinario soltanto se siano sussistenti eccezionali situazioni di lavoro.2.Lo stanziamento per prestazioni di lavoro straordinario non puo' eccedere complessivamente un monte ore riferito al corrispettivo annuo pari a 150 ore per il numero dei dipendenti dell'area tecnico- amministrativa in servizio al 31 dicembre dell'anno precedente, con il limite individuale di 300 ore annue.
Art. 13.Lavoro straordinario per l'area tecnico-amministrativa1.La misura oraria dei compensi per lavoro straordinario e' pari a 1/156 dello stipendio mensile di qualifica, dell'indennita' integrativa speciale spettante nel mese di dicembre dell'anno precedente e del rateo di tredicesima mensilita' delle anzidette voci retributive, maggiorate: 
 del 15% per lavoro straordinario diurno; 
 del 30% per lavoro straordinario prestato in giorni festivi o in orario notturno (dalle ore 22 alle ore 6 del giorno successivo); 
 del 50% per lavoro straordinario prestato in giorni festivi e ore notturne.
Art. 14.Fondo per il miglioramento dell'efficienza dell'ente1.Allo scopo di promuovere una piu' razionale ed efficace utilizzazione del lavoro anche sul piano territoriale e di favorire la realizzazione di progetti tesi ad ottenere un miglioramento nell'efficacia e nell'efficienza del servizio, e' istituito un fondo di incentivazione alimentato da un importo pari al 3,5% delle entrate definitivamente accertate nell'anno per prestazioni di servizi statutari.2.All'uopo, all'inizio di ogni anno, a partire dal gennaio 1990 verranno definite, attraverso la contrattazione nazionale aziendale:a)i settori dell'organizzazione del lavoro interessati alla realizzazione dei piani;b)le risorse strumentali e professionali da utilizzare rispetto agli obiettivi;c)i criteri per l'utilizzazione del fondo e per l'erogazione dei relativi compensi.3.Una quota pari al 40% del fondo viene corrisposta in ratei mensili, in modo proporzionale ai valori stipendiali di livello o qualifica, a titolo di anticipazione finalizzata all'attuazione dell'insieme delle norme afferenti all'organizzazione del lavoro.
Art. 15.Trattamento di missione1.Al personale inviato in missione compete:a)il rimborso delle spese effettive di viaggio, ivi comprese quelle per supplementi e/o per servizi obbligatori, con il mezzo piu' idoneo al miglior espletamento della missione (aereo in classe economica per missioni nazionali o "business" per missioni all'estero, treno in 1a classe, vagone-letto singolo, altri mezzi pubblici disponibili). L'uso del taxi e' consentito nelle aree urbane e limitrofe per i trasferimenti da e per porti, aeroporti, stazioni ferroviarie e di altri mezzi pubblici e nei casi di svolgimento di attivita' di rappresentanza. Previa autorizzazione del dirigente dell'ufficio, e' consentito il noleggio di un'autovettura, senza autista, di media cilindrata per spostamenti in missione ove sia mancante o disagevole la possibilita' di utilizzare mezzi pubblici.
Nel caso di autorizzazione all'uso di auto propria, verra' corrisposta una indennita' chilometrica secondo le tabelle ACI riferite ad una percorrenza annua di 20.000 km e ad un'auto di media cilindrata;b)il rimborso delle spese dei pasti nella misura massima di L. 40.000 ciascuno. Tale misura e' rivalutata ogni anno a partire dal 1 gennaio 1990 sulla base degli indici ISTAT relativi al costo della vita;c)il rimborso delle spese per il pernottamento in albergo o in residenza turistico-alberghiera di 1a categoria (4 stelle o equipollente) compresa la 1a colazione. In casi particolari (alberghi sedi di congresso, limitata disponibilita', facilitazioni tariffarie) sono riconosciute le spese effettivamente sostenute per l'alloggio.
Il pernottamento e' riconosciuto anche in localita' diverse da quelle di missione, purche' giustificato da esigenze logistiche. Nel caso di missioni all'estero che prevedono viaggi aerei di durata superiore alle 8 ore, e' consentita una sosta intermedia;d)per le missioni nazionali, una indennita', per ogni ora di missione, pari al 20% della retribuzione oraria di cui agli articoli 7 e 8;e)per le missioni all'estero, per ogni giornata o frazione di giornata di missione, una indennita' pari a 1,5 volte quella spettante per le missioni nazionali di durata giornaliera;f)il rimborso delle spese di assicurazione sulla vita per viaggi aerei per un massimale pari a 10 volte la retribuzione annua lorda.2.L'ente provvede alla copertura assicurativa di cui all'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, e successive modificazioni e integrazioni.Nota all'art. 15:
 - Il testo dell'art. 6 del D.P.R. n. 395/1988 (Norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo intercompartimentale, di cui all'art. 12 della legge quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93, relativo al triennio 1988-1990) e' il seguente:
 "
Art. 6 (Copertura assicurativa). - 1. Per il tempo strettamente necessario alle prestazioni di servizio rese dal personale con l'uso del mezzo di trasporto proprio, autorizzato nel rispetto della vigente normativa, negli accordi di comparto saranno previste norme relative alla copertura assicurativa per i soli rischi aggiuntivi rispetto all'assicurazione obbligatoria".
Art. 16.Aumenti stipendiali1.Gli aumenti stipendiali di cui all'art. 7 sono attribuiti con decorrenza: 
 14 luglio 1988: 12% dell'incremento a regime; 
 1 luglio 1989: 60% dell'incremento a regime; 
 1 luglio 1990: totale incremento a regime.
Art. 17.Parita' uomo-donna1.Saranno favorite nell'ente tutte le iniziative e le misure necessarie per garantire un'effettiva parificazione uomo-donna nei sistemi di lavoro e nelle opportunita' professionali.
Art. 18.Materie oggetto di una contrattazione decentrata a livello aziendale e a livello territoriale1.Sono oggetto di contrattazione decentrata a livello aziendale le seguenti materie:a)criteri sulla classificazione e rilevazione delle posizioni di lavoro ai fini della loro collocazione nei livelli retributivi;b)proposte per l'istituzione di nuove posizioni di lavoro;c)progetti generali e piani di formazione ed aggiornamento professionale;d)criteri per l'istituzione di rapporti di lavoro a tempo determinato ed al part-time;e)criteri per l'attuazione delle norme a tutela della salute e della integrita' fisica del personale (art. 9 della legge 20 maggio 1970, n. 300);f)utilizzazione del lavoro straordinario, relative quantita' e ripartizione;g)criteri per la definizione dei carichi di lavoro e degli indicatori di produttivita';h)criteri per i trasferimenti d'ufficio e/o domanda;i)criteri in materia di orario di servizio, di lavoro e turnazioni;l)criteri per la razionalizzazione e l'organizzazione del lavoro;m)criteri per l'utilizzo dei finanziamenti per l'incremento dell'efficienza del servizio e per l'erogazione dei compensi incentivanti;n)criteri per l'attuazione delle disposizioni sulla mobilita' del personale;o)criteri per la realizzazione dei servizi sociali;p)criteri e modalita' per la concessione dei benefici di natura assistenziale e sociale;q)criteri per la corresponsione delle indennita' di funzione e speciale.2.Sono oggetto di contrattazione decentrata a livello territoriale le seguenti materie:a)regime orario e attuazione principi della flessibilita' e turnazioni;b)settori ove si ricorra a prestazioni straordinarie e relative quantita';c)articolazioni dei carichi di lavoro.Nota all'art. 18:
 - Il testo dell'art. 9 della legge n. 300/1970 (Norme sulla tutela della liberta' e dignita' dei lavoratori, della liberta' sindacale e dell'attivita' sindacale nei luoghi di lavoro e norme sul collocamento) e' il seguente:
 "
Art. 9 (Tutela della salute e dell'integrita' fisica).
 - I lavoratori, mediante loro rappresentanze, hanno diritto di controllare l'applicazione delle norme per la prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali e di promuovere la ricerca, l'elaborazione e l'attuazione di tutte le misure idonee a tutelare la loro salute e la loro integrita' fisica".
Art. 19.Assistenza legale1.La difesa del dipendente convenuto in giudizio civile o penale per fatti e cause di servizio e' assunta a carico dell'ente; la scelta del collegio di difesa avverra' di intesa con il dipendente.2.Sono altresi' a carico dell'ente le spese sostenute dal dipendente, purche' opportunamente documentate e provate nel loro nesso di conseguenzialita' con il procedimento giudiziario.3.Le disposizioni dei commi 1 e 2 si applicano al dipendente anche dopo l'estinzione del rapporto di lavoro con l'ente, sempre che si tratti di fatti accaduti nel corso del rapporto stesso.4.Nel caso di dolo o colpa grave accertata con sentenza passata in giudicato, l'amministrazione, con delibera del consiglio di amministrazione, provvedera' al recupero delle spese sostenute nel giudizio.
Art. 20.Coperture assicurative1.Per il personale dell'ente possono, con deliberazione del comitato direttivo, essere stipulate polizze assicurative che coprano i rischi dei danni civili derivanti da sentenze passate in giudicato e non imputabili a dolo o a colpa grave, per fatti connessi all'esercizio delle mansioni di istituto.2.All'onere di tali polizze i dipendenti concorrono per il 20%.
Art. 21.Servizi pubblici essenziali1.Per garantire il funzionamento dei servizi pubblici essenziali in seguito definiti, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, saranno stabilite con apposito accordo decentrato a livello nazionale, in conformita' all'art. 2, comma 2, della legge 12 giugno 1990, n. 146, le prestazioni indispensabili e saranno individuate le professionalita' ed i relativi contingenti di personale tenuti ad assicurare il funzionamento dei servizi.2.In conformita' a tale accordo, l'ente individuera' i nominativi dei dipendenti, in servizio nelle aree interessate, tenuti a fornire le prestazioni indispensabili, comunicando alle organizzazioni sindacali locali ed ai singoli interessati cinque giorni prima della data di effettuazione dello sciopero i nominativi inclusi nei contingenti.3.Sono definiti servizi pubblici essenziali ai fini del presente regolamento, i seguenti: 
 servizi aerei di pronto soccorso; 
 servizi aerei di trasporto organi, medicinali, materiale sanitario e personale medico; 
 servizi aerei preposti alla sorveglianza del territorio; 
 servizi aerei preposti alla protezione dell'ambiente; 
 servizi aerei pubblici per il collegamento con le isole; 
 servizi connessi allo svolgimento di indagini tecniche per incidenti aerei; 
 servizi connessi alla emanazione di direttive di allarme in merito alla navigabilita' degli aeromobili.Nota all'art. 21:
 - Si riporta il testo dell'art. 2, comma 2, della legge n. 146/1990 (per il cui titolo v. note alle premesse): "2.
 Le amministrazioni e le imprese erogratrici dei servizi, nel rispetto del diritto di sciopero e delle finalita' in- dicate dal comma 2 dell'art. 1, ed in relazione alla natura del servizio ed alle esigenze della sicurezza, concordano, nei contratti collettivi o negli accordi di cui alla legge 29 marzo 1983, n. 93, nonche' nei regolamenti di servizio, da emanarsi in base agli accordi con le rappresentanze sindacali aziendali o con gli organismi rappresentativi del personale, di cui all'art. 25 della medesima legge, sentite le organizzazioni degli utenti, le prestazioni indispensabili che sono tenute ad assicurare, nell'ambito dei servizi di cui all'art. 1, le modalita' e le procedure di erogazione e le altre misure dirette a consentire gli adempimenti di cui al comma 1 del presente articolo. Tali misure possono disporre l'astensione dallo sciopero di quote strettamente necessarie di lavoratori tenuti alle prestazioni ed indicare, in tal caso, le modalita' per l'individuazione dei lavoratori interessati, ovvero possono disporre forme di erogazione periodica. Le amministrazioni e le imprese erogatrici dei servizi di trasporto sono tenute a comunicare agli utenti, contestualmente alla pubblicazione degli orari dei servizi ordinari, l'elenco dei servizi che saranno garantiti comunque in caso di sciopero e i relativi orari, come risultano definiti dagli accordi previsti al presente comma".
 Si riporta altresi' il testo dell'art. 1 della stessa legge n. 146/1990, citato nel sopra trascritto art. 2, comma 2:
 "
Art. 1. - 1. Ai fini della presente legge sono considerati servizi pubblici esenziali, indipendentemente dalla natura giuridica del rappoto di lavoro, anche se svolti in regime di concessione o mediante convenzione, quelli volti a garantire il godimento dei diritti della persona, costituzionalmente tutelati, alla vita, alla sa- lute, alla liberta' ed alla sicurezza, alla liberta' di circolazione, all'assistenza e previdenza sociale, all'istruzione ed alla liberta' di comunicazione.
 2. Allo scopo di contemperare l'esercizio del diritto di sciopero con il godimento dei diritti della persona, costituzionalmente tutelati, di cui al comma 1, la presente legge dispone le regole da rispettare e le procedure da seguire in caso di conflitto collettivo, per assicurare l'effettivita', nel loro contenuto essenziale, dei diritti medesimi, in particolare nei seguenti servizi e limitatamente all'insieme delle prestazioni individuate come indispensabili ai sensi dell'art. 2:
 a) per quanto concerne la tutela della vita, della sa- lute, della liberta' e della sicurezza della persona, dell'ambiente e del patrimonio storico-artistico: la sanita'; l'igiene pubblica; la protezione civile; la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti urbani e di quelli speciali, tossici e nocivi; le dogane, limitatamente al controllo su animali e su merci deperibili; l'approvvigionamento di energie, prodotti energetici, risorse naturali e beni di prima necessita', nonche' la gestione e la manutenzione dei relativi impianti, limitatamente a quanto attiene alla sicurezza degli stessi; l'amministrazione della giustizia, con particolare riferimento ai provvedimenti restrittivi della liberta' personale ed a quelli cautelari ed urgenti, nonche' ai processi penali con imputati in stato di detenzione; i servizi di protezione ambientale e di vigilanza sui beni culturali;
 b) per quanto concerne la tutela della liberta' di circolazione: i trasporti pubblici urbani ed extraurbani autoferrotranviari, ferroviari, aerei, aeroportuali e quelli marittimi limitatamente al collegamento con le isole;
 c) per quanto concerne l'assistenza e la previdenza sociale, nonche' gli emolumenti retributivi o comunque quanto economicamente necessario al soddisfacimento delle necessita' della vita attinenti a diritti della persona costituzionalmente garantiti: i servizi di erogazione dei relativi importi anche effettuati a mezzo del servizio bancario;
 d) per quanto riguarda l'istruzione: l'istruzione pubblica, con particolare riferimento all'esigenza di assicurare la continuita' dei servizi degli asili-nido, delle scuole materne e delle scuole elementari, nonche' lo svolgimento degli scrutini finali e degli esami, con particolare riferimento agli esami conclusivi dei cicli di istruzione;
 e) per quanto riguarda la liberta' di comunicazione: le poste, le telecomunicazioni e l'informazione radiotelevisiva pubblica".
 L'art. 25 della legge n. 93/1983 (Legge quadro sul pubblico impiego), citato anch'esso nel comma 2 dell'art. 2 della legge n. 146/1990, soprariportato, e' il seguente:
 "
Art. 25 (Organismi rappresentativi dei dipendenti). - Organismi rappresentativi dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni possono essere costituiti, ad iniziativa dei dipendenti medesimi, nelle unita' amministrative che verranno specificate con gli accordi sindacali di cui alla presente legge, nell'ambito delle associazioni sindacali aderenti alle confederazioni maggiormente rappresentative sul piano nazionale e delle associazioni sindacali, non af- filiate alle predette confederazioni, che abbiano titolo a partecipare agli accordi sindacali di cui alla presente legge".
Art. 22.Codice di autoregolamentazione1.Le organizzazioni sindacali firmatarie dell'accordo recepito dal presente regolamento assumono come codice di autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero quello allegato all'accordo approvato con decreto del Presidente della Repubblica 13 gennaio 1990, n. 43, relativo al comparto del personale degli enti pubblici non economici.Nota all'art. 22:
 - Il D.P.R. n. 43/1990 (per il cui titolo v. nota all'art. 1) e' stato pubblicato nel supplemento ordinario (n. 16) alla Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 54 del 6 marzo 1990.
Art. 23.Norma finale di rinvio1.Continuano ad applicarsi le precedenti disposizioni che non siano state abrogate per incompatibilita' dal presente regolamento.