DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA — 1986-03-05
Determinazione e composizione dei comparti di contrattazione collettiva, di cui all'art. 5 della legge-quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93.

Art. 1.Determinazione dei comparti di contrattazione collettivaI dipendenti delle pubbliche amministrazioni indicati nell'art. 1 e nel primo comma dell'art. 26 della legge-quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93, sono raggruppati nei seguenti comparti di contrattazione collettiva:
 1) comparto del personale dipendente dai Ministeri;
 2) comparto del personale degli enti pubblici non economici;
 3) comparto del personale delle regioni e degli enti pubblici non economici da esse dipendenti, dei comuni, delle province, delle comunita' montane, loro consorzi ed associazioni;
 4) comparto del personale delle aziende e delle amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo;
 5) comparto del personale del Servizio sanitario nazionale;
 6) comparto del personale delle istituzioni e degli enti di ricerca e sperimentazione;
 7) comparto del personale della scuola;
 8) comparto del personale dell'universita'.
Art. 2.Comparto del personale dipendente dai Ministeri1.Il comparto di contrattazione collettiva del personale dipendente dai Ministeri comprende:
 il personale di cui al titolo I della legge 11 luglio 1980, n. 312, salvo quello previsto espressamente nei successivi articoli del presente decreto;
 il personale in servizio nella provincia di Bolzano di cui agli articoli 7 e 8 del decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752;
 il personale direttivo amministrativo di cui al quarto comma dell'art. 66 della legge 11 luglio 1980, n. 312.2.La delegazione di parte pubblica e' composta:
 dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal Ministro per la funzione pubblica da lui delegato, che la presiede;
 dal Ministro del tesoro;
 dal Ministro del bilancio e della programmazione economica;
 dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale.3.Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ove non sia nominato il Ministro per la funzione pubblica, puo' delegare anche un proprio Sottosegretario; i Ministri componenti la delegazione di parte pubblica possono delegare Sottosegretari di Stato in base alle norme vigenti.4.La delegazione sindacale e' composta dai rappresentanti:
 delle organizzazioni sindacali nazionali di categoria maggiormente rappresentative nel comparto di cui al presente articolo;
 delle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale.
Art. 3.Comparto del personale degli enti pubblici non economici1.Il comparto di contrattazione collettiva del personale degli enti pubblici non economici comprende il personale dipendente dagli enti pubblici non economici comunque sottoposti a tutela o vigilanza dello Stato.
 Appartiene in ogni caso al comparto di cui al presente articolo il personale:
 degli enti di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70, e successive modificazioni e integrazioni, ad eccezione di quelli espressamente indicati nel successivo art. 7;
 degli ordini e collegi professionali e relative federazioni, consigli e collegi nazionali;
 delle casse conguaglio prezzi;
 degli organismi ed istituzioni derivati dalla ex Cassa per gli interventi straordinari per il Mezzogiorno.2.La delegazione di parte pubblica e' composta:
 dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal Ministro per la funzione pubblica da lui delegato, che la presiede;
 dal Ministro del tesoro;
 dal Ministro del bilancio e della programmazione economica;
 dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
 da cinque membri rappresentativi delle varie categorie degli enti pubblici non economici, designati a maggioranza dai rispettivi presidenti a seguito di richiesta del Presidente del Consiglio dei Ministri o direttamente da questi in caso di mancata designazione entro il termine di trenta giorni dalla richiesta.3.Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ove non sia nominato il Ministro per la funzione pubblica, puo' delegare anche un proprio Sottosegretario; i Ministri componenti la delegazione di parte pubblica possono delegare Sottosegretari di Stato in base alle norme vigenti.4.La delegazione sindacale e' composta dai rappresentanti:
 delle organizzazioni sindacali nazionali di categoria maggiormente rappresentative nel comparto di cui al presente articolo;
 delle confederazioni sindacali maggiormente, rappresentative su base nazionale.Nota all'art. 3:
 La legge n. 70/1975 reca: "Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente". La tabella allegata alla predetta legge individua gli enti pubblici.
Art. 4.Comparto del personale delle regioni e degli enti pubblici non economici da esse dipendenti, dei comuni, delle province, delle comunita' montane, loro consorzi o associazioni1.Il comparto di contrattazione collettiva del personale delle regioni e degli enti pubblici non economici da esse dipendenti, dei comuni, delle province, delle comunita' montane, loro consorzi o associazioni, comprende il personale dipendente da:
 regioni a statuto ordinario;
 enti pubblici non economici dipendenti dalle regioni a statuto ordinario;
 comuni;
 province;
 comunita' montane;
 consorzi, associazioni e comprensori tra comuni, province e comunita' montane;
 ex istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (ex IPAB), che svolgono prevalentemente funzioni assistenziali;
 universita' agrarie ed associazioni agrarie dipendenti dagli enti locali;
 camere di commercio, industria, artigianato ed agricoltura;
 istituti autonomi per le case popolari, dai consorzi regionali degli istituti stessi e dalla loro associazione nazionale (ANIACAP); consorzi per le aree di sviluppo industriale e relativa federazione italiana.2.La delegazione di parte pubblica e' composta:
 dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal Ministro per la funzione pubblica da lui delegato, che la presiede;
 dal Ministro del tesoro;
 dal Ministro del bilancio e della programmazione economica;
 dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
 dal Ministro dell'interno;
 dal Ministro per gli affari regionali;
 dal Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
 da un rappresentante per ogni regione a statuto ordinario designato dalle stesse;
 da un rappresentante dell'Unioncamere;
 da cinque membri dell'Associazione nazionale dei comuni d'Italia (ANCI);
 da quattro membri dell'Unione province d'Italia (UPI);
 da due rappresentanti dell'Unione nazionale comuni comunita' enti montani (UNCEM).3.Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ove non sia nominato il Ministro per la funzione pubblica, puo' delegare anche un proprio Sottosegretario; i Ministri componenti la delegazione di parte pubblica possono delegare Sottosegretari di Stato in base alle norme vigenti.4.La delegazione sindacale e' composta dai rappresentanti:
 delle organizzazioni sindacali nazionali di categoria maggiormente rappresentative nel comparto di cui al presente articolo;
 delle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale.
Art. 5.Comparto del personale delle aziende e delle amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo1.Il comparto di contrattazione collettiva del personale delle aziende e delle amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo comprende il personale dipendente da:
 Amministrazione delle poste e delle telecomunicazioni (PP.TT.);
 Azienda di Stato per i servizi telefonici (A.S.S.T.);
 Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (A.A.M.S.);
 Azienda nazionale autonoma delle strade (A.N.A.S.);
 Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo (A.I.M.A.);
 Cassa depositi e prestiti (DD.PP.);
 Corpo nazionale dei vigili del fuoco.2.La delegazione di parte pubblica e' composta:
 dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal Ministro per la funzione pubblica da lui delegato, che la presiede;
 dal Ministro del tesoro;
 dal Ministro del bilancio e della programmazione economica;
 dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
 dal Ministro delle poste e delle telecomunicazioni;
 dal Ministro delle finanze;
 dal Ministro dei lavori pubblici;
 dal Ministro dell'agricoltura e delle foreste;
 dal Ministro dell'interno.3.Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ove non sia nominato il Ministro per la funzione pubblica, puo' delegare anche un proprio Sottosegretario; i Ministri componenti la delegazione di parte pubblica possono delegare Sottosegretari di Stato in base alle norme vigenti.4.La delegazione sindacale e' composta dai rappresentanti:
 delle organizzazioni sindacali nazionali di categoria maggiormente rappresentative nel comparto di cui al presente articolo;
 delle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale.
Art. 6.Comparto del personale del Servizio sanitario nazionale1.Il comparto di contrattazione collettiva del personale del Servizio sanitario nazionale comprende il personale dipendente da:
 presidi, servizi ed uffici delle unita' sanitarie locali;
 istituti di ricovero e di cura a carattere scientifico di cui all'art. 42 della legge 23 dicembre 1978, n. 833;
 istituti zooprofilattici sperimentali;
 ospedale Galliera di Genova;
 ordine mauriziano di Torino.2.La delegazione di parte pubblica e' composta:
 dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal Ministro per la funzione pubblica da lui delegato, che la presiede;
 dal Ministro del tesoro;
 dal Ministro del bilancio e della programmazione economica;
 dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
 dal Ministro della sanita';
 da cinque rappresentanti delle regioni designati dalla commissione interregionale di cui all'art. 13 della legge 16 maggio 1970, n. 281;
 da sei rappresentanti dell'Associazione nazionale dei comuni d'Italia (ANCI);
 da due rappresentanti dell'Unione nazionale comuni comunita' enti montani (UNCEM).3.Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ove non sia nominato il Ministro per la funzione pubblica, puo' delegare anche un proprio Sottosegretario; i Ministri componenti la delegazione di parte pubblica possono delegare Sottosegretari di Stato in base alle norme vigenti.4.La delegazione sindacale e' composta dai rappresentanti:
 delle organizzazioni sindacali nazionali di categoria maggiormente rappresentative nel comparto di cui al presente articolo;
 delle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale.5.Nell'ambito del comparto di cui al presente articolo e' istituita una apposita area negoziale per la professionalita' medica, concernente i medici chirurghi e veterinari che prestano la loro attivita' alle dipendenze del Servizio sanitario nazionale e che assumono, nell'esercizio dell'attivita' stessa, una personale responsabilita' professionale a norma di legge.6.Nell'area di contrattazione di cui al comma precedente saranno negoziati tutti gli istituti, nessuno escluso, relativi all'assetto normativo e retributivo della categoria medica, quali l'organizzazione del lavoro medico, l'articolazione degli orari, l'emergenza medica (la guardia e la pronta disponibilita), i regimi del rapporto (tempo pieno e tempo definito), l'aggiornamento professionale, la ricerca, la didattica, la carriera, il regime retributivo tabellare ed extra-tabellare, i meccanismi di incentivazione e l'attivita' libero-professionale intramurale. Nella predetta area verranno altresi' definite, in rapporto alle particolarita' professionali dei medici, anche le modalita' interpretative e integrative della disciplina contenuta negli accordi intercompartimentali formati ai sensi dell'art. 12 della legge 29 marzo 1983, n. 93.7.L'ipotesi di accordo dell'area di cui ai precedenti commi 5 e 6 sara' negoziata dalla delegazione pubblica con le organizzazioni nazionali rappresentative dei medici, secondo le modalita' e le forme che risulteranno appropriate. Per la conclusione di tale negoziato sara' comunque sufficiente il consenso delle organizzazioni sindacali piu' rappresentative della categoria medica.8.L'ipotesi di accordo dell'area medica raggiunta con le modalita' indicate nel precedente comma sara' integralmente inserita nell'ipotesi di accordo del comparto di cui al presente articolo e come tale sara' formalmente sottoscritta dalle delegazioni di parte pubblica e sindacale di cui ai precedenti commi 2 e 4. Eventuali osservazioni di ciascuna delegazione sindacale relative alla coerenza e alla compatibilita' fra le clausole dell'ipotesi di accordo del comparto di cui al presente articolo saranno esaminate dal Consiglio dei Ministri ai fini dell'autorizzazione alla sottoscrizione prevista dall'art. 6 della legge 29 marzo 1983, n. 93.9.I criteri e le modalita' di cui ai commi 5, 6, 7 e 8 varranno anche per l'applicazione dell'accordo a livello periferico in sede di accordi decentrati di cui all'art. 14 della legge 29 marzo 1983, n. 93.Note all'art. 6:
 - La legge n. 833/1978 reca: "Istituzione del Servizio sanitario nazionale". L'art. 42 di detta legge stabilisce i criteri ed il procedimento per l'individuazione degli istituti di ricovero e di cura a carattere scientifico.
 - La legge n. 281/1970 reca: "Provvedimenti finanziari per l'attuazione delle regioni a statuto ordinario". L'art. 13 di detta legge prevede la costituzione di una commissione interregionale composta dai presidenti delle giunte delle regioni a statuto ordinario e speciale.
 - Con la legge n. 93/1983 e' stata approvata la legge-quadro sul pubblico impiego. L'art. 6 stabilisce la procedura per la formazione degli accordi e per il loro recepimento in decreto del Presidente della Repubblica.
 L'art. 12 stabilisce le modalita' e le procedure per la definizione degli accordi intercompartimentali. L'art. 14 stabilisce le modalita' e la procedura per la definizione degli accordi decentrati per singole branche della pubblica amministrazione e per singoli enti, anche per aree territorialmente delimitate.
Art. 7.Comparto del personale delle istituzioni e degli enti di ricerca e sperimentazione1.Il comparto di contrattazione collettiva del personale delle istituzioni e degli enti di ricerca e sperimentazione comprende il personale dipendente:
 dagli enti scientifici di ricerca e sperimentazione di cui al punto 6 della tabella allegata alla legge 20 marzo 1975, n. 70, e successive modificazioni ed integrazioni;
 dall'istituto centrale di statistica (I.S.T.A.T.);
 dall'istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (I.S.P.E.S.L.);
 dall'istituto superiore di sanita' (I.S.S.);
 dall'istituto italiano di medicina sociale;
 dagli Istituti di ricerca e sperimentazione agraria e talassografici;
 dalle stazioni sperimentali per l'industria.2.La delegazione di parte pubblica e' composta:
 dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal Ministro per la funzione pubblica da lui delegato, che la presiede;
 dal Ministro del tesoro;
 dal Ministro del bilancio e della programmazione economica;
 dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
 dal Ministro per il coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica;
 da cinque membri, rappresentativi delle varie categorie delle istituzioni e degli enti di ricerca e sperimentazione, designati a maggioranza dai rispettivi presidenti a seguito di richiesta del Presidente del Consiglio dei Ministri o direttamente da questi in caso di mancata designazione entro il termine di trenta giorni dalla richiesta.3.Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ove non sia nominato il Ministro per la funzione pubblica, puo' delegare anche un proprio Sottosegretario; i Ministri componenti la delegazione di parte pubblica possono delegare Sottosegretari di Stato in base alle norme vigenti.4.La delegazione sindacale e' composta dai rappresentanti:
 delle organizzazioni sindacali nazionali di categoria maggiormente rappresentative nel comparto di cui al presente articolo;
 delle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale.Nota all'art. 7:
 La legge n. 70/1975 reca: "Disposizioni sul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente". La tabella VI allegata a detta legge concerne gli enti scientifici di ricerca e sperimentazione.
Art. 8.Comparto del personale della scuola1.Il comparto di contrattazione collettiva del personale della scuola comprende:
 il personale ispettivo tecnico-periferico, direttivo, docente, educativo e non docente delle scuole materne, elementari, secondarie ed artistiche, delle istituzioni educative e delle scuole speciali dello Stato;
 il personale direttivo dei conservatori di musica e delle Accademie nazionali di arte drammatica e di danza;
 il personale docente e non docente delle predette istituzioni e delle accademie di belle arti, con esclusione di quello appartenente alla carriera direttiva amministrativa;
 gli assistenti delle Accademie di belle arti; gli accompagnatori al pianoforte dei conservatori di musica ed i pianisti accompagnatori dell'Accademia nazionale di danza;
 il personale direttivo, docente e non docente di ogni altro tipo di scuola statale, esclusa l'universita'.2.La delegazione di parte pubblica e composta:
 dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal Ministro per la funzione pubblica da lui delegato, che la presiede;
 dal Ministro del tesoro;
 dal Ministro del bilancio e della programmazione economica;
 dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
 dal Ministro della pubblica istruzione.3.Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ove non sia nominato il Ministro per la funzione pubblica, puo' delegare anche un proprio Sottosegretario; i Ministri componenti la delegazione di parte pubblica possono delegare Sottosegretari di Stato in base alle norme vigenti.4.La delegazione sindacale e' composta dai rappresentanti:
 delle organizzazioni sindacali nazionali di categoria maggiormente rappresentative nel comparto di cui al presente articolo;
 delle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale.
Art. 9.Comparto del personale delle universita'1.Il comparto di contrattazione collettiva del personale delle universita' comprende:
 il personale delle universita' e delle istituzioni universitarie; il personale delle opere universitarie delle regioni a statuto speciale fino al loro definitivo trasferimento alle regioni medesime.2.La delegazione di parte pubblica e' composta:
 dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal Ministro per la funzione pubblica da lui delegato, che la presiede;
 dal Ministro del tesoro;
 dal Ministro del bilancio e della programmazione economica;
 dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
 dal Ministro della pubblica istruzione.3.Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ove non sia nominato il Ministro per la funzione pubblica, puo' delegare anche un proprio Sottosegretario; i Ministri componenti la delegazione di parte pubblica possono delegare Sottosegretari di Stato in base alle norme vigenti.4.La delegazione sindacale e' composta dai rappresentanti:
 delle organizzazioni sindacali nazionali di categoria maggiormente rappresentative nel comparto di cui al presente articolo;
 delle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale.
Art. 10.Procedure di stipulazione degli accordi di comparto1.Per ciascuno dei comparti individuati nei precedenti articoli si provvedera' alla stipulazione di un solo accordo di durata triennale tra le delegazioni di parte pubblica e di parte sindacale indicate nei citati medesimi articoli.2.Per tutti i comparti di contrattazione collettiva individuati nei precedenti articoli(( nella stipulazione degli accordi)) di comparto si applicano le regole procedimentali di cui all'art. 6 della legge 29 marzo 1983, n. 93, con l'osservanza altresi', in merito al comparto "regioni-enti locali" di cui al precedente art. 4, del disposto dell'ultimo comma dell'art. 8 per quanto riguarda gli enti locali; relativamente alle regioni la disciplina contenuta nell'accordo e' approvata con provvedimento regionale in conformita' ai singoli ordinamenti, salvi, ove occorra, i necessari adeguamenti alle peculiarita' dell'ordinamento degli uffici regionali e degli enti pubblici non economici dipendenti dalle regioni stesse entro il limite delle disponibilita' finanziarie all'uopo stanziate nel bilancio regionale.
Art. 11.Entrata in vigoreIl presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.