DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA — 1994-11-11
Regolamento recante norme per l'assunzione del personale per l'espletamento delle attivita' di conduzione tecnica del sistema informativo della Direzione generale dei servizi periferici del tesoro.

Art. 1.Modalita' di assunzione1.Il Ministero del tesoro - Direzione generale dei servizi periferici, fuori dei casi previsti dall'art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, e successive modificazioni, puo' procedere con propri bandi di concorso all'assunzione di personale per la conduzione tecnica del sistema informativo nei limiti dell'organico previsto all'art. 2 della legge 17 dicembre 1986, n. 890, come successivamente modificato dalle dotazioni organiche relative ai profili professionali dell'area informatica.2.Il Ministero del tesoro - Direzione generale dei servizi periferici, per le qualifiche funzionali superiori alla settima, puo' altresi' procedere all'assunzione di personale per il tramite della Scuola superiore della pubblica amministrazione. Le materie e i periodi di applicazione previsti per i corsi di preparazione dal decreto del Presidente della Repubblica 21 aprile 1972, n. 472, e dal relativo regolamento di esecuzione, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 20 giugno 1977, n. 701, e successive modificazioni, saranno stabilite, sentita l'amministrazione interessata, al fine di dare all'insegnamento un indirizzo teorico-pratico per la conoscenza specifica delle procedure in uso nella conduzione tecnica del servizio informativo della Direzione generale dei servizi periferici del tesoro.3.Per l'accesso alla quarta qualifica funzionale, nel caso in cui per la specificita' del profilo richiesto non sia possibile attingere dalle liste di collocamento personale munito della prevista specializzazione, la Direzione generale dei servizi periferici del tesoro potra' avvalersi delle normali procedure concorsuali ed avra' cura di organizzare, per i vincitori, appositi corsi di specializzazione.
 AVVERTENZA:
 Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
 Note alle premesse:
 - L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i regolamenti.
 - Si riporta il testo dell'art. 2 della legge n. 890/1986:
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Art. 2 (Sistema informativo dei servizi periferici del Ministero del tesoro). - 1. Tutte le attivita' concernenti l'esercizio delle funzioni attribuite agli uffici centrali e periferici dipendenti dalla Direzione generale dei servizi periferici del tesoro sono disciplinate in maniera da consentire, in quanto possibile, il loro svolgimento in forma automatizzata.
 2. Per l'espletamento delle attivita' di conduzione tecnica dei centri elaborazione dati, la Direzione generale dei servizi periferici del tesoro si avvale di un organico nel limite massimo di 300 unita' di personale, utilizzando a tal fine una corrispondente quota della dotazione organica come modificata dal primo comma dell'art. 6 della legge 7 agosto 1985, n. 428.
 3. Con decreto del Presidente della Repubblica, da emanare su proposta del Ministro del tesoro, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative nel settore, verranno definite, in conformita' ai principi di cui alla legge 29 marzo 1983, n. 93, le modalita' per lo svolgimento dei concorsi, la composizione delle commissioni esaminatrici, i corsi di formazione, di qualificazione e di aggiornamento tecnico-professionale, l'orario di lavoro, nonche' le norme transitorie di inquadramento del personale in servizio presso il sistema informativo dipendente dalla Direzione generale dei servizi periferici del tesoro alla data di entrata in vigore della presente legge, norme che dovranno tener conto dei requisiti di professionalita' richiesti per l'esercizio delle diverse funzioni.
 4. Per assicurare lo sviluppo del sistema informativo, la Direzione generale dei servizi periferici del tesoro puo' affidare incarichi di consulenza ad esperti o a societa' specializzate nel settore dell'informatica.
 5. Nei confronti del personale di cui al presente articolo non trovano applicazione le disposizioni degli articoli 56, 58 e 199 del decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, e successive modificazioni ed integrazioni.
 6. Si procedera' inoltre all'inquadramento nelle qualifiche funzionali corrispondenti alle soppresse qualifiche di segretario principale e coadiutore principale degli idonei dei concorsi di passaggio di carriera previsti dagli articoli 21 e 27 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1970, n. 1077".
 - La legge n. 56/1987, concernente norme sull'organizzazione del mercato del lavoro, e' stata modificata dal D.L. n. 86/1988, convertito con modificazioni nella legge n. 160/1988 riguardante norme in materia previdenziale, di occupazione giovanile, di mercato del lavoro nonche' il potenziamento del sistema informativo del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
 - Il D.P.R. n. 701/1977 (Regolamento di esecuzione del D.P.R. n. 472/1972) e' stato modificato con D.P.C.M. 9 gennaio 1985 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 224 del 23 settembre 1985) recante nuovo regolamento concernente le modalita' di ammissione ai corsi di preparazione, con concessione di borse di studio, per il reclutamento di impiegati alle qualifiche funzionali settima ed ottava delle amministrazioni dello Stato, nonche' modalita' di organizzazione e di svolgimento dei corsi medesimi: quest'ultimo e' stato modificato dal D.P.C.M. 8 aprile 1987, n. 227 il cui testo aggiornato e' nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 168 del 21 luglio 1987.
 - Il D.Lgs. n. 29/1993 (concernente la razionalizzazione dell'organizzazione delle Amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico impiego a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421) e' stato modificato dal D.Lgs. 18 novembre 1993, n. 470 e dal D.Lgs. 23 dicembre 1993, n. 546, recanti, entrambi, disposizioni correttive del predetto D.Lgs. n. 29/1993.
 - Il comma 1 dell'art. 17 della legge n. 400/1988 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri), come modificato dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29, prevede che con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possano essere emanati regolamenti per:a)l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;b)l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi quelli relativi a materie riservate alla competenza regionale;c)le materie in cui manchi la disciplina da parte di leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si tratti di materie comunque riservate alla legge;d)l'organizzazione ed il funzionamento delle amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate dalla legge.
 Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di "regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.Note all'art. 1:
 - Il testo dell'art. 16 della legge n. 56/1987 (Norme sull'organizzazione del mercato del lavoro), come modificato dall'art. 4, commi 4-bis e 4-quinquies, del D.L. 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni, nella legge 20 maggio 1988, n. 160, e' il seguente:
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Art. 16 (Disposizioni concernenti lo Stato e gli enti pubblici). - 1. Le amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento autonomo, gli enti pubblici non economici a carattere nazionale e quelli che svolgono attivita' in una o piu' regioni, le province, i comuni e le unita' sanitarie locali effettuano le assunzioni dei lavoratori da inquadrare nei livelli retributivo-funzionali per i quali non e' richiesto il titolo di studio superiore a quello della scuola dell'obbligo, sulla base di selezioni effettuate tra gli iscritti nelle liste di collocamento ed in quelle di mobilita' che abbiano la professionalita' eventualmente richiesta ed i requisiti previsti per l'accesso al pubblico impiego. Essi sono avviati numericamente alla selezione secondo l'ordine delle graduatorie risultanti dalle liste delle circoscrizioni territorialmente competenti.
 2. I lavoratori di cui al comma 1 hanno facolta' di iscriversi nella lista di collocamento di una seconda circoscrizione, anche di altra regione, mantenendo l'iscrizione presso la prima. L'anzianita' maturata presso quest'ultima viene riconosciuta ai fini della graduatoria.
 3. Gli avviamenti vengono effettuati sulla base delle graduatorie circoscrizionali, ovvero, nel caso di enti la cui attivita' si esplichi nel territorio di piu' circoscrizioni, con riferimento alle graduatorie delle circoscrizioni interessate e per gli enti la cui attivita' si esplichi nell'intero territorio regionale, con riferimento alle graduatorie di tutte le circoscrizioni della regione, secondo un sistema integrato definito ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al comma 4.
 4. Le modalita' di avviamento dei lavoratori nonche' le modalita' ed i criteri delle selezioni tra i lavoratori avviati sono determinati con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da emanarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, sentite le confederazioni sindacali maggiormente rappresentative sul piano nazionale.
 5. Le amministrazioni centrali dello Stato, gli enti pubblici non economici a carattere nazionale e quelli che svolgono attivita' in piu' regioni, per i posti da ricoprire nella sede centrale, procedono all'assunzione dei lavoratori di cui al comma 1 mediante selezione sulla base della graduatoria delle domande presentate dagli interessati. Con il decreto di cui al comma 4 sono stabiliti i criteri per la formazione della graduatoria unica nonche' i criteri e le modalita' per la informatizzazione delle liste.
 6. Le offerte di lavoro da parte della pubblica amministrazione sono programmate in modo da rendere annuale la cadenza dei bandi, secondo le direttive impartite dal Ministro per la funzione pubblica.
 7. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 hanno valore di principio e di indirizzo per la legislazione delle regioni a statuto ordinario.
 8. Sono escluse dalla disciplina del presente articolo le assunzioni presso le Forze armate ed i corpi civili militarmente ordinati".
 Il comma 4-ter dell'art. 4 del D.L. n. 86/1988 (Norme in materia previdenziale, di occupazione giovanile e di mercato del lavoro, nonche' per il potenziamento del sistema informatico del Ministero del lavoro e della previdenza sociale) prevede che: "L'art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, trova applicazione anche nei casi di assunzione a tempo determinato previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo 1971, n. 276 (relativo alle assunzioni temporanee di personale presso le amministrazioni dello Stato, n.d.r.) e dell'art. 6 della legge 20 marzo 1975, n. 70 (riguardante assunzioni temporanee di personale straordinario presso gli enti pubblici, n.d.r.), nonche' in ogni altro caso di assunzione a termine consentite nelle regioni a statuto ordinario, nelle province, nei comuni e nelle unita' sanitarie locali".
 La disciplina concernente l'avviamento e la selezione dei lavoratori prevista dall'art. 16 di detta legge n. 56/1987, e' stata attuata con D.P.C.M. 18 settembre 1987, n. 392 e 27 dicembre 1988 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 306 del 31 dicembre 1988).
 - Per il testo dell'art. 2 della legge n. 890/1986 si veda in nota alle premesse.
Art. 2.Prove di esame1.Per il reclutamento del personale di cui all'art. 1, comma 1, i concorsi possono essere per esami o per titoli ed esami.2.Il bando di concorso, per titoli ed esami, indica i titoli valutabili ed il punteggio massimo attribuibile a ciascuno di essi.3.Per l'accesso alla settima ed ottava qualifica funzionale gli esami consistono in due prove scritte, una delle quali a carattere teorico-pratico, ed in un colloquio. La prima prova scritta concerne la risoluzione di quesiti a risposta sintetica su materie informatiche, con diversa accentuazione e specificazione degli argomenti in relazione al singolo profilo ed alla relativa qualifica.
La seconda prova scritta concerne la risoluzione, sulla base di determinate ipotesi, di un problema tecnico riferito alle mansioni proprie del profilo professionale interessato. Il colloquio verte sulle materie oggetto delle prove scritte, su elementi di calcolo numerico, statistico ed econometrico, su elementi di diritto amministrativo e di contabilita' generale dello Stato, sull'ordinamento dell'Amministrazione periferica del tesoro e sulla conoscenza di una lingua straniera in conformita' a quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1984, n. 1219.4.Per l'accesso alla sesta qualifica funzionale gli esami consistono in due prove scritte, una delle quali a carattere teorico-pratico, e in un colloquio. La prima prova scritta concerne la risoluzione di tests bilanciati su argomenti a carattere generale di materie informatiche. La seconda prova a carattere teorico-pratico concerne la risoluzione, sulla base di determinate ipotesi, di un problema tecnico riferito alle mansioni proprie del profilo professionale interessato. Il colloquio verte sulle materie oggetto delle prove scritte, su elementi di diritto pubblico e di contabilita' generale dello Stato e sulla conoscenza di una lingua straniera in conformita' a quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1984, n. 1219.5.Per l'accesso alla quinta qualifica funzionale gli esami consistono in due prove scritte, una delle quali a carattere teorico-pratico, e in un colloquio. La prima prova scritta concerne la risoluzione di tests bilanciati sulla conoscenza di nozioni generali di informatica. La seconda prova scritta verte sulle mansioni proprie del profilo professionale interessato. Il colloquio verte sulle materie oggetto delle prove scritte, su elementi di diritto pubblico e di contabilita' generale dello Stato e sulla conoscenza di una lingua straniera in conformita' a quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1984, n. 1219.6.Per l'accesso alla quarta qualifica funzionale, limitatamente ai casi di cui al terzo comma dell'art. 1 del presente regolamento, gli esami consistono in una prova pratica riferita specificatamente alle mansioni proprie del profilo interessato, in conformita' alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1984, n. 1219, ed in un colloquio vertente su nozioni generali di trattamento automatico dei dati e sull'ordinamento dell'Amministrazione periferica del tesoro.7.Nei bandi di concorsi verranno richiamate le disposizioni particolari previste dagli articoli 4, 5, 6 e 8 del presente regolamento.
Art. 3.Commissioni esaminatrici1.La composizione delle commissioni esaminatrici prevista dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 giugno 1986 puo' essere integrata, in relazione al profilo professionale da ricoprire, da uno o piu' membri aggiunti scelti tra docenti universitari o della scuola d'istruzione secondaria di primo e secondo grado nelle materie oggetto delle prove di esame o tra esperti di provata capacita' nelle materie stesse.
Art. 4.Corso obbligatorio di preparazione1.Gli impiegati nominati in prova nei profili professionali delle qualifiche funzionali superiori alla quinta e nei profili tecnico-informatici della quinta qualifica funzionale sono tenuti a frequentare, durante il periodo di prova previsto dall'art. 10 del testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, un corso teorico-pratico di preparazione, organizzato in relazione allo specifico profilo professionale da ricoprire e tenuto dalla Direzione generale dei servizi periferici del tesoro o, ove cio' non sia possibile, da altro organismo pubblico o privato dalla stessa individuato con le modalita' di legge. In questo caso il corso deve essere svolto sotto il coordinamento ed il controllo della Direzione generale dei servizi periferici del tesoro.2.Al termine del corso obbligatorio gli impiegati in prova dovranno sostenere un esame-colloquio, integrato da una prova pratica, tendente ad accertare il grado di preparazione tecnico-professionale acquisito. A tale accertamento provvede una commissione esaminatrice composta da un presidente e da due componenti, scelti tra i dirigenti della stessa Direzione generale e tra i docenti del corso, nominati dal Ministro del tesoro. Le funzioni di segretario saranno svolte da un impiegato di qualifica funzionale non inferiore all'ottava.3.Il giudizio finale relativo all'assiduita', alla partecipazione attiva ed al profitto dimostrati durante lo svolgimento del corso costituisce elemento di valutazione nel procedimento per la nomina in ruolo in aggiunta a quelli previsti dall'art. 10 del testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.4.Le disposizioni del presente articolo non si applicano agli impiegati assunti con il sistema di cui all'art. 1, comma 2.Note all'art. 4:
 - L'art. 10 del testo unico approvato con D.P.R. n. 3/1957, di cui alle premesse del presente decreto, e' cosi' formulato:
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Art. 10 (Periodo di prova). - Il periodo di prova ha la durata di sei mesi.
 L'impiegato in prova svolge le mansioni affidategli nei servizi ai quali viene applicato e frequenta i corsi di formazione istituiti dalla amministrazione.
 Compiuto il periodo di prova, l'impiegato consegue la nomina in ruolo con decreto del ministro, previo giudizio favorevole del Consiglio di amministrazione, fondato anche sulle relazioni dei capi dei servizi ai quali e' stato applicato e sull'esito dei corsi eventualmente frequentati.
 Nel caso di giudizio sfavorevole il periodo di prova e' prorogato di altri sei mesi, al termine dei quali, ove il giudizio sia ancora sfavorevole, il Ministro dichiara la risoluzione del rapporto di impiego con decreto motivato.
 In tal caso spetta all'impiegato una indennita' pari a due mensilita' del trattamento relativo al periodo di prova.
 Qualora entro tre mesi dalla scadenza del periodo di prova non sia intervenuto un provvedimento di proroga ovvero un giudizio sfavorevole, la prova si intende conclusa favorevolmente.
 E' esonerato dal periodo di prova il vincitore del concorso che provenga da una carriera corrispondente della stessa o di altra amministrazione, presso la quale abbia superato il periodo di prova e disimpegnato mansioni analoghe a quelle della qualifica per la quale ha concorso.
 L'amministrazione ha facolta' di obbligarlo a frequentare i corsi di formazione.
 Per l'impiegato nominato in ruolo il servizio di prova e' computato come servizio di ruolo a tutti gli effetti".
 - Si riporta il testo dell'art. 8 del D.P.C.M. 10 giugno 1986 di cui alle premesse del presente decreto:
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Art. 8 (Corso-concorso). - 1. Il sistema del corso-concorso per l'ammissione agli impieghi civili dello Stato e' attuato mediante corsi di reclutamento con pagamento di borsa di studio e si applica per l'accesso alla settima ed ottava qualifica funzionale secondo disposizioni del settimo ed ottavo comma dell'art. 7 della legge 11 luglio 1980, n. 312.
 2. Si applicano le norme di cui agli articoli 4, 5 e 7.
 3. Lo stesso sistema puo' essere seguito da singole amministrazioni per l'ammissione a particolari profili professionali, previa autorizzazione con proprio decreto, del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro del tesoro.
 4. Restano ferme le modalita' di selezione e di formazione previste da norme speciali per particolari amministrazioni".
Art. 5.Corsi di formazione, qualificazione ed aggiornamento1.Il personale di cui all'art. 1 del presente regolamento e' tenuto a frequentare i corsi di formazione, qualificazione ed aggiornamento tecnico-professionale organizzati dalla Direzione generale dei servizi preriferici del tesoro, in relazione alla evoluzione delle tecniche informatiche ed agli sviluppi del sistema informativo.
Art. 6.Orario di lavoro1.In relazione alle particolari esigenze del servizio, l'orario di lavoro presso il sistema informativo della Direzione generale dei servizi periferici del tesoro, puo' essere articolato in turni diurni, notturni e festivi, con l'osservanza delle norme e delle disposizioni vigenti in materia.
Art. 7.Norme transitorie di inquadramento1.Il personale in servizio presso il sistema informativo della Direzione generale dei servizi periferici del tesoro, alla data di entrata in vigore della legge 17 dicembre 1986, n. 890, puo' essere inquadrato a domanda, previo giudizio favorevole del consiglio di amministrazione, nel profilo professionale dell'organico di cui all'art. 2 della predetta legge, corrispondente alle mansioni svolte nell'attivita' direttamente connessa alla conduzione tecnica del sistema informativo della Direzione generale dei servizi periferici del tesoro per un periodo compiuto di cinque anni effettivi alla data di entrata in vigore del presente regolamento.2.Le domande di inquadramento dovranno essere presentate entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.Nota all'art. 7:
 - Per la legge n. 890/1986 si veda nelle premesse al presente decreto.
Art. 8.Sede di servizio1.Il personale inquadrato o assunto ai sensi del presente regolamento e' tenuto a prestare servizio presso le sedi centrali o periferiche del sistema informativo della Direzione generale dei servizi periferici del tesoro.2.Sono fatte salve le disposizioni di cui al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, in materia di assunzioni, trasferimenti, comandi e distacchi.- Per il D.P.R. n. 701/1972 si veda in nota alle premesse.
 Note all'art. 8:
 - Gli articoli 56, 58 e 199 del testo unico approvato con D.P.R. n. 3/1957, di cui alle premesse del presente decreto, disciplinano, rispettivamente, il comando presso altre amministrazioni, il collocamento fuori ruolo, il passaggio ad altre amministrazioni.
 - Per il D.Lgs. n. 29/1993 si veda nelle premesse al presente decreto.