DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA — 1999-12-18
Regolamento recante norme di attuazione della direttiva 96/50/CE relativa all'armonizzazione dei requisiti per il conseguimento dei certificati nazionali di conduzione di navi per il trasporto di merci e di persone nella Comunita', nel settore della navigazione interna.

Art. 1.Definizioni1.Ai fini del presente regolamento, si intende per:a)"autorita' competente", i direttori degli uffici provinciali della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione di Milano e di Venezia, individuati quali sedi di esame per il conseguimento dei titoli professionali dall'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 7 aprile 1959, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 137 dell'11 giugno 1959, e successive modifiche e integrazioni, e incaricati del rilascio del certificato per la conduzione di navi nel settore della navigazione interna;b)"conduttore di navi", la persona che assume il comando per la conduzione della nave sulle idrovie degli Stati membri dell'Unione europea e che e' responsabile della navigazione a bordo;c)"membro del personale di coperta", una persona che regolarmente partecipa alla conduzione ed alla tenuta del timone di una nave per la navigazione interna.Avvertenza:
 Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
 Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee (GUCE).
 Note alle premesse:
 - L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro, al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge e di regolamenti.
 - La direttiva 96/50/CE del Consiglio del 23 luglio 1996 e' stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee L 235 del 17 settembre 1996.
 - La legge 24 aprile 1998, n. 128, reca: "Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dalla appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (Legge comunitaria 1995-1997)". L'art. 5 e l'allegato C cosi' recitano:
 "
Art. 5 (Attuazione di direttive comunitarie con regolamento autorizzato). - 1. Il Governo e' autorizzato a dare attuazione alle direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato C con uno o piu' regolamenti ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, adottati previo parere delle commissioni parlamentari e del Consiglio di Stato, attenendosi a principi e criteri direttivi corrispondenti a quelli enunciati nelle lettere b), e), f) e g) del comma 1 dell'art. 2.
 2. Fermo restando il disposto dell'art. 5, comma 1, della legge 9 marzo 1989, n. 86, i regolamenti di cui al comma 1 del presente articolo possono altresi', per tutte le materie non coperte da riserva assoluta di legge, dare attuazione alle direttive anche se precedentemente trasposte, di cui le direttive comprese nell'allegato C costituiscano la modifica, l'aggiornamento od il completamento.
 3. Ove le direttive cui essi danno attuazione prescrivano di adottare discipline sanzionatorie, il Governo, in deroga a quanto stabilito nell'art. 8, puo' prevedere nei regolamenti di cui al comma 1, per le fattispecie individuate dalle direttive stesse, adeguate sanzioni amministrative, che dovranno essere determinate in ottemperanza ai principi stabiliti in materia dalla lettera e) del comma 1 dell'art. 2".
 "Allegato C
 (Omissis). 96/50/CE: direttiva del Consiglio del 23 luglio 1996, riguardante l'armonizzazione dei requisiti per il conseguimento dei certificati nazionali di conduzione di navi per il trasporto di merci e di persone nella Comunita' nel settore della navigazione interna.
 (Omissis)"
 - L'art. 134 del codice della navigazione, approvato con regio decreto 30 marzo 1942, n. 137, cosi' recita:
 "
Art. 134 (Titoli professionali del personale). - Per i servizi di coperta i titoli professionali sono:
 a) capitano;
 b) capo timoniere;
 c) capo barca;
 d) conduttore di motoscafi;
 e) barcaiolo abilitato.
 Per i servi di macchina i titoli professionali sono:
 a) macchinista;
 b) motorista.
 Coloro che sono in possesso dei titoli di cui alla lettera a), b), d), del primo comma e a), b) del secondo comma, possono essere autorizzati con apposita annotazione sul documento di abilitazione a prestare servizio su navi addette a servizi pubblici di linea o di rimorchio o a servizi di trasporto di persone per conto di terzi.
 I requisiti per il conseguimento dei titoli, i limiti dell'abilitazione professionale propria a ciascun titolo e le modalita' del rilascio sono stabiliti da regolamento.
 Il Ministro per i trasporti, in relazione alle caratteristiche e alle esigenze dei trasporti, puo' determinare altre qualifiche relative all'esercizio della navigazione interna, stabilendo le condizioni e le modalita' per il conseguimento dei relativi titoli professionali.
 I limiti e le abilitazioni professionali del personale addetto ai servizi portuali sono stabiliti da leggi o regolamenti speciali".
 - Il decreto del Presidente della Repubblica del 28 giugno 1949, n. 631, reca: "Approvazione del regolamento per la navigazione interna". Gli articoli da 49 a 53 cosi' recitano:
 "
Art. 49 (Capitano). - Per conseguire il titolo di capitano occorrono i seguenti requisiti:
 1) essere iscritto nella prima categoria del personale navigante;
 2) aver compiuto i ventuno anni di eta';
 3) essere fisicamente idoneo all'esercizio delle funzioni alle quali abilita il titolo;
 4) non aver riportato condanna due volte per ubriachezza o una volta per un delitto punibile con pena non inferiore nel minimo a tre anni di reclusione, oppure per furto, truffa, appropriazione indebita, ricettazione, per un delitto contro la fede pubblica, salvo che non sia intervenuta la riabilitazione;
 5) aver compiuto gli studi dell'ordine medio;
 6) aver effettuato due anni di navigazione in servizio di coperta;
 7) aver sostenuto con esito favorevole un esame secondo i programmi stabiliti dal Ministro per i trasporti.
 I sottufficiali di carriera della Marina militare in congedo, che hanno tenuto il comando di nave militare per almeno un anno, e che siano in possesso degli altri requisiti richiesti dal presente articolo, possono compensare un anno e dieci mesi del periodo di navigazione previsto dal numero 6) con un corrispondente periodo di navigazione marittima.
 Analogamente possono conseguire il titolo di capitano gli iscritti fra la gente di mare di 1a categoria che, essendo in possesso degli altri requisiti richiesti dal presente articolo, abbiano almeno la patente di padrone marittimo e un anno di comando di una nave mercantile.
 Il capitano puo' assumere il comando di navi addette al trasporto o a rimorchio, salvo il disposto dell'art. 58 per quanto riguarda le navi adibite a servizi pubblici di linea o di rimorchio o a servizi di trasporto di persone per conto di terzi".
 "
Art. 50 (Capo timoniere). - Per conseguire il titolo di capo timoniere, oltre quelli di cui ai numeri 1) a 4) dell'articolo precedente, occorrono i seguenti requisiti:
 1) aver compiuto gli studi del corso superiore elementare;
 2) aver effettuato due anni di navigazione in servizio di coperta, di cui uno in qualita' di timoniere;
 3) aver a'ostenuto con esito favorevole un esame secondo i programmi stabiliti dal Ministro per i trasporti.
 Il personale in congedo della Marina militare che ha raggiunto il grado di secondo capo nocchiere in carriera, e che sia in possesso degli altri requisiti previsti dal presente articolo, puo' compensare una anno e dieci mesi del periodo di navigazione previsto a numero 2) con un corrispondente periodo di navigazione su nave militare o mercantile.
 Analogamente possono conseguire il titolo di capo timoniere gli iscritti fra la gente di mare di 1a categoria che, essendo in possesso degli altri requisiti predetti, abbiano almeno il titolo di "marinaio autorizzato .
 Il capo timoniere puo':
 a) imbarcare in tale qualita' su navi addette al trasporto o al rimorchio salvo il disposto dell'art. 58 per quanto riguarda le navi adibite a servizi pubblici di linea o di rimorchio o a servizi di trasporto di persone per conto di terzi;
 b) assumere il comando di navi addette al trasporto o a rimorchio, del tipo e della stazza stabiliti dal Ministro per i trasporti, salvo il disposto dell'art. 58 per quanto riguarda le navi adibite a servizi pubblici di linea o di rimorchio o a servizi di trasporto di persone per conto di terzi".
 "
Art. 51 (Capo barca). - Per conseguire il titolo di capo barca, oltre quello di cui ai numeri 1) e 4) dell'art. 49, occorrono i seguenti requisiti:
 1) aver compiuto gli studi del corso superiore elementare;
 2) avere effettuato un anno di navigazione in servizio di coperta;
 3) avere sostenuto con esito favorevole un esame secondo i programmi stabiliti dal Ministro per i trasporti.
 Il personale in congedo della Marina militare che ha raggiunto almeno il grado di sergente nocchiere volontario e che sia in possesso degli altri requisiti previsti dal presente articolo puo' compensare dieci mesi nel periodo di navigazione previsto dal punto 2) con un corrispondente periodo di navigazione su nave militare o mercantile.
 Analogamente possono conseguire il titolo di capobarca gli iscritti fra gente di mare di 1a categoria che, essendo in possesso degli altri requisiti predetti, abbiano almeno il titolo di "capobarca per il traffico dello Stato .
 Il capo barca per l'ordinaria navigazione puo' comandare navi a vela o senza mezzi di propulsione propria, o navi con propulsione meccanica aventi una stazza lorda non superiore a cinquanta tonnellate".
 "
Art. 52 (Conduttori di motoscafi). - Per conseguire il titolo di conduttore di motoscafi, oltre quelli di cui ai numeri 1), 3) e 4) dell'art. 49, occorrono i seguenti requisiti:
 1) avere compiuto i diciotto anni di eta';
 2) avere compiuto gli studi del corso superiore elementare;
 3) avere effettuato sei mesi di navigazione, ovvero tre mesi di navigazione e avere seguito un corso specializzato riconosciuto dal Ministro per i trasporti;
 4) avere sostenuto con esito favorevole un esame secondo i programmi stabiliti dal Ministro per i trasporti.
 Il personale in congedo della Marina militare che ha raggiunto almeno il grado di sotto capo nocchiere volontario, e che sia in possesso degli altri requisiti previsti dal presente articolo, puo' compensare cinque mesi del periodo di navigazione previsto dal punto 3) con un corrispondente periodo di navigazione su nave militare o mercantile.
 Analogamente possono conseguire il titolo di conduttore di motoscafi gli iscritti tra la gente di mare di 1a categoria che, essendo in possesso degli altri requisiti predetti, abbiano almeno il titolo di "capo barca per il traffico locale o di "capo barca per la pesca limitata , con almeno sei mesi di effettiva navigazione su navi armate con ruolo di equipaggio.
 Il conduttore di motoscafi puo' condurre motoscafi e imbarcazioni con motore amovibile addetti al trasporto, salvo il disposto dell'art. 58 per quanto riguarda i motoscafi adibiti a servizi pubblici di linea o a servizi di trasporto di persone per conto di terzi".
 "
Art. 53 (Barcaiolo abilitato). - Per conseguire il titolo di barcaiolo abilitato occorrono i seguenti requisiti:
 1) essere iscritto nella terza categoria del personale navigante;
 2) avere compiuto i diciotto anni di eta';
 3) saper leggere e scrivere;
 4) avere effettuato sei mesi di navigazione in servizio di coperta.
 Il personale volontario della Marina militare, in congedo appartenente alla categoria dei nocchieri, e che sia in possesso degli altri requisiti previsti dal presente articolo, puo' conseguire il titolo di barcaiolo abilitato senza alcun periodo di tirocinio su navi per navigazione interna.
 Analogamente possono conseguire il titolo di barcaiolo senza alcun tirocinio gli iscritti fra la gente di mare di 1a categoria che, essendo in possesso degli altri requisiti predetti, abbiano la qualifica di "marinaio .
 Il barcaiolo abilitato puo' condurre navi a vela o a remi di stazza lorda non superiore alle cinquanta tonnellate se addette al trasporto di cose e non superiore alle dieci tonnellate se addette al trasporto di persone, nella circoscrizione dell'ispettorato di porto di iscrizione e in quelle contigue quando sia a cio' autorizzato dall'ispettorato".
 - La legge 23 agosto 1998, n. 400, reca: "Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri". L'art. 17, comma 2, cosi' recita:
 "2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo, determinano le norme generali regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle norme regolamentari".
 Note all'art. 1:
 - Il decreto del Presidente della Repubblica 7 aprile 1959, reca: "Norme sullo svolgimento degli esami e la composizione delle rispettive commissioni esaminatrici per il conferimento dei titoli professionali e delle qualifiche di "autorizzato della navigazione interna", ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 137 dell'11 giugno 1959. L'art. 2 cosi' recita:
 "
Art. 2. - Le sessioni degli esami per il conseguimento dei titoli professionali e delle qualifiche di autorizzato, di cui al precedente art. 1, sono stabilite nel modo seguente:
 1) nella prima decade dei mesi di marzo, maggio e nell'ultima settimana di settembre di ogni anno presso l' ufficio provinciale della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione di Milano;
 2) nella prima decade nei mesi di aprile, giugno e nell'ultima settimana di ottobre di ogni anno presso l'ufficio provinciale della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione di Venezia. Il giorno d'inizio degli esami viene fissato entro tali periodi dal Ministro per i trasporti con proprio decreto".
Art. 2.Certificato1.E' istituito il certificato per la conduzione di navi per il trasporto di merci di persone nel settore della navigazione interna, di seguito denominato "certificato".2.Il "certificato" e' conforme al modello comunitario di cui all'allegato 1.3.Il "certificato" e' rilasciato dall'autorita' competente di cui all'articolo 1, comma 1, lettera a).4.Il "certificato" puo' essere dei seguenti tipi:a)certificato A: valido per tutte le idrovie degli Stati membri dell'Unione europea, ad eccezione delle idrovie per le quali e' richiesta la patente di battelliere del Reno ai sensi della convenzione riveduta per la navigazione del Reno, firmata a Mannheim il 17 ottobre 1868;b)certificato B: valido per tutte le idrovie degli Stati membri dell'Unione europea, ad eccezione delle idrovie a carattere marittimo previste nell'allegato 2 della direttiva 91/672/CEE del Consiglio del 16 dicembre 1991 e delle idrovie per le quali e' richiesta la patente di battelliere del Reno, ai sensi della convenzione di cui alla lettera a).5.I certificati di conduzione soggetti a riconoscimento reciproco ai sensi dell'allegato al decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1998, n. 24, di attuazione della direttiva 91/672/CEE, restano validi senza obbligo di sostituzione se rilasciati entro il 6 aprile 1998.Note all'art. 2:
 - La direttiva 91/672/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991 riguarda il riconoscimento reciproco dei certificati nazionali di conduzione di navi per il trasporto di merci e di persone nel settore della navigazione interna ed e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee L 373 del 31 dicembre 1991. L'allegato 2 cosi' recita:
 "Elenco delle idrovie a carattere marittimo, previsto all'articolo 9 della direttiva
 Regno del Belgio Schelda marittima.
 Repubblica federale di Germania zona 1 e zona 2 dell'allegato I della direttiva 82/714/CEE.
 Regno dei Paesi Bassi Dollard, Eems, Waddenzee, Ijsselmeer, Schelda orientale e Schelda occidentale".
 - Il decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1998, n. 24, concerne:
 "Regolamento recante norme di attuazione della direttiva 91/672/CEE relativa al riconoscimento reciproco dei certificati nazionali di conduzione di navi per il trasporto di merci e persone nel settore della navigazione interna". L'allegato cosi' recita:
 "Certificati ritenuti validi:
 1) Regno del Belgio: Brevet de conduire A (arrete' royal n. ....... du ....................................);
 Vaarbrevet A (Koniiklijk nr. ............ du .............................. van ..................................);
 2) Repubblica Federale di Germania: "Schifferpatent Binnenschifferpatentverordnung 7. 12. 81.
 3) Repubblica Francese:
 Certificat ge'ne'ral de capacite' de cate'gorie "A senza il timbro che precisa la validita' del certificato sulle vie dei gruppi A (seconda zona di navigazione ai sensi della direttiva 82/714/CEE) (decreto del 23 luglio 1991, Gazzetta Ufficiale del 28 luglio 1991);
 Certificats speciaux de capacite' senza il timbro che precisa la validita' del certificato sulle vie del gruppo A (seconda zona di navigazione ai sensi della direttiva 82/714/CEE) (decreto del 23 luglio 1991, Gazzetta Ufficiale del 28 luglio 1991);
 4) Regno dei Paesi Bassi: "Groot Vaarbewiys I (Binnenschepenwet, Staatblad 1981, n. 678)".
Art. 3.Ambito di applicazione1.Il presente regolamento si applica ai conduttori delle seguenti navi per la navigazione interna: automotori, rimorchiatori, spintori, chiatte rimorchiate, convogli spinti o in formazione accoppiata, adibite al trasporto di merci o di persone, ad eccezione:a)dei conduttori di navi per il trasporto di merci di lunghezza inferiore a venti metri;b)dei conduttori di navi adibite al trasporto di passeggeri che non trasportano piu' di dodici persone oltre l'equipaggio;c)dei conduttori di navi che intendono operare esclusivamente sulle idrovie nazionali italiane in quanto non collegate alla rete navigabile degli altri Stati membri.2.Ai conduttori di cui al comma 1, lettera c), continuano ad essere rilasciati i titoli professionali nazionali secondo le modalita' stabilite dal decreto del Presidente della Repubblica 28 giugno 1949, n. 631, e successive modifiche ed integrazioni.Nota all'art. 3:
 - Per il decreto del Presidente della Repubblica 28 giugno 1949, n. 631, vedi nelle note alle premesse.
Art. 4.Procedura e requisiti minimi per il conseguimento del certificato1.Per conseguire il "certificato" sia del tipo A che del tipo B, il richiedente deve essere in possesso dei seguenti requisiti minimi:a)aver compiuto ventuno anni di eta'. Il "certificato" rilasciato dagli altri Stati membri dell'Unione europea ai conduttori di navi aventi eta' inferiore e' valido in Italia al compimento degli anni ventuno;b)aver conseguito il diploma di scuola secondaria di primo grado;c)essere fisicamente e mentalmente idoneo; avere adeguata motricita' degli arti superiori ed inferiori; non presentare menomazioni tali da diminuire notevolmente la capacita' lavorativa o da costituire pericolo per se' e per gli altri, ne' sintomi manifesti di malattie psichiatriche e vascolari; avere, per quanto riguarda la vista, l'udito e il senso cromatico, i requisiti minimi previsti dalla tabella B annessa al decreto del Presidente della Repubblica 19 gennaio 1957, n. 332;d)aver maturato un'esperienza professionale di almeno quattro anni in qualita' di membro di personale di coperta a bordo di una nave per la navigazione interna;e)aver sostenuto, con esito favorevole, un esame sulle conoscenze professionali e sulle materie generali indicate nel capitolo A dell'allegato II.2.I requisiti di cui al comma 1, lettera c), sono accertati mediante visita medica effettuata dall'azienda sanitaria locale o da un medico responsabile dei servizi di base del distretto sanitario, ovvero da un medico appartenente al ruolo del medici del Ministero della sanita' o da un ispettore medico delle Ferrovie dello Stato o da un medico militare in servizio permanente effettivo, che rilasciano all'interessato apposita certificazione di idoneita'.3.Il titolare del "certificato" che abbia compiuto sessantacinque anni di eta', nei tre mesi seguenti e, successivamente, ogni anno, deve sottoporsi alla visita medica prevista nel comma 2; l'autorita' competente che rilascia il "certificato" annota sullo stesso che il conduttore e' risultato idoneo all'esito della visita medica.4.Il requisito di cui al comma 1, lettera d), deve essere attestato mediante annotazione sul libretto personale di navigazione, apposta dagli uffici provinciali della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione, qualora tale esperienza e' stata acquisita sulle idrovie nazionali.5.L'esperienza professionale di cui al comma 1, lettera d), puo' essere acquisita sulle idrovie degli altri Stati membri anche qualora il corso di dette idrovie valichi il territorio comunitario. In tal caso l'esperienza professionale e' attestata mediante annotazione sul libretto personale di servizio da parte dell'autorita' competente dello Stato membro.6.La durata minima dell'esperienza professionale di cui al comma 1, lettera d), e' ridotta di tre anni qualora il richiedente sia in possesso del titolo professionale di capitano o di capo timoniere della navigazione interna ovvero abbia maturato un'esperienza di almeno quattro anni in qualita' di membro del personale di coperta su navi adibite alla navigazione marittima.7.Gli esami di cui al comma 1, lettera e), sono sostenuti, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 7 aprile 1959, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 137 dell'11 giugno 1959, e successive modifiche ed integrazioni, davanti alle commissioni istituite presso gli uffici provinciali della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione di Milano e di Venezia.8.Le spese relative alle visite mediche di cui ai commi 2 e 3 sono a carico dei richiedenti.Note all'art. 4:
 - Il decreto del Presidente della Repubblica 19 gennaio 1957, n. 332, reca: "Norme relative agli accertamenti sanitari per l'iscrizione delle matricole del personale navigante della navigazione interna e per il conseguimento dei rispettivi titoli professionali". La tabella contenuta nell'allegato B cosi' recita:
 ----> vedere tabella a pagina 21 della G. U. <---- -
 Per il decreto del Presidente della Repubblica 7 aprile 1959 vedi in nota all'art. 1.
Art. 5.Conduzione di navi a mezzo radar1.Per poter condurre una nave a mezzo radar il conduttore della nave deve aver superato l'esame di cui all'articolo 4, comma 7, anche sulle materie complementari obbligatorie di cui al capitolo B dell'allegato II.2.L'idoneita' alla conduzione di navi a mezzo radar e' attestata dall'autorita' competente mediante annotazione sul "certificato".3.Ai fini di cui al comma 1 e' valido in Italia anche il diploma conseguito secondo il regolamento sul rilascio dei diplomi per la conduzione di navi a mezzo radar sul Reno.
Art. 6.Conduzione di navi da passeggeri1.Puo' condurre una nave che trasporta passeggeri chi ha superato l'esame di cui all'articolo 4, comma 7, vertente anche sulle materie complementari obbligatorie di cui al capitolo C dell'allegato II.2.L'idoneita' alla conduzione di una nave da passeggeri e' attestata dall'autorita' competente mediante annotazione sul "certificato".