DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA — 1999-12-16
Regolamento recante norme per l'amministrazione e la contabilita' del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.

Capo IDisposizioni generali
Art. 1.Organizzazione dei servizi amministrativi contabili1.L'organizzazione dei servizi amministrativi e contabili del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e' articolata in centrale e periferica.2.In attesa della riorganizzazione del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, secondo quanto previsto dall'articolo 109 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in sede centrale, l'attivita' amministrativa e contabile e' svolta dalla Direzione generale della protezione civile e dei servizi antincendi.3.In sede periferica detta attivita' e' espletata dal comandante delle scuole centrali antincendi, dal direttore del centro studi ed esperienze, dagli ispettori regionali ed interregionali dei vigili del fuoco e dai comandanti provinciali dei vigili del fuoco, quali funzionari delegati di contabilita' ordinaria.4.L'attivita' amministrativa e contabile degli Ispettorati aeroportuali e portuali viene espletata del locale comando provinciale.Avvertenza:
 Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
 Note alle premesse:
 - L'art. 87, comma quinto della Costituzione conferisce al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi ed emanare i decreti aventi valore di legge e i regolamenti.
 - Si riporta il testo dell'art. 5 del decreto-legge 1o ottobre 1996, n. 512, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 609, recante: "Disposizioni urgenti concernenti l'incremento e il ripianamento di organico dei ruoli del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e misure di razionalizzazione per l'impiego del personale nei servizi d'istituto":
 "
Art. 5 (Norme di amministrazione e contabilita'). - 1.
 Con regolamento, da adottarsi a norma dell'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, su proposta del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro, sono emanate le norme di amministrazione e contabilita' del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, che potranno contenere disposizioni anche in deroga alle norme di contabilita' generale dello Stato, allo scopo di conseguire obiettivi di snellimento e accelerazione delle procedure, per l'acquisto dei beni necessari per gli interventi di emergenza. Fino alla data di entrata in vigore del predetto regolamento si osservano, in quanto compatibili, per il Corpo nazionale le disposizioni previste dal capo III del Regolamento di amministrazione e contabilita' dell'Amministrazione della pubblica sicurezza approvato con decreto del Presidente della Repubblica 7 agosto 1992, n. 417.
 2. Il Consiglio di Stato esprime il proprio parere sullo schema di regolamento di cui al comma 1 entro trenta giorni dalla richiesta, decorsi i quali il regolamento puo' essere comunque adottato".
 - Si riporta il testo dell'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, recante "Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri":
 "1. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono essere emanati regolamenti per disciplinare:
 a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
 b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi quelli relativi a materie riservate alla competenza regionale;
 c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si tratti di materie comunque riservate alla legge;
 d) l'organizzazione ed il funzionamento delle amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate dalla legge;
 e) abrogato dall'art. 74 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29".
 Nota all'art. 1:
 - Si riporta il testo dell'art. 109 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59):
 "
Art. 109 (Riordino di strutture e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco). - 1. Nell'ambito del riordino di cui all'art. 9, sono ricompresi, in particolare:
 a) il Consiglio nazionale per la protezione civile;
 b) il Comitato operativo della protezione civile.
 2. Con uno o piu' decreti da emanarsi ai sensi degli articoli 11 e 12 della legge 15 marzo 1997, n. 59, si provvede al riordino delle seguenti strutture:
 a) Direzione generale della protezione civile e dei servizi antincendi presso il Ministero dell'interno;
 b) Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
 c) Dipartimento della protezione civile presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri".
Art. 2.Attribuzioni in materia di amministrazione e contabilita'1.Le attribuzioni in materia di amministrazione e contabilita' sono le seguenti:a)trattamento economico del personale: predisposizione degli atti relativi alle attribuzioni di stipendio ed altri assegni fissi; trattamenti pensionistici e di fine rapporto; riscatti; ricongiunzioni di servizio; costituzione di posizioni assicurative I.N.P.S.; trattamenti speciali; equo indennizzo;b)adempimenti per la liquidazione di competenze accessorie e di eventuali altri emolumenti dovuti al personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco;c)gestione patrimoniale: mobilio, arredi, vestiario, equipaggiamento, casermaggio, altri materiali e mezzi; manutenzione locali ed impianti;d)servizio di cassa: riscossioni e pagamenti;e)servizi vari: mense di servizio; pulizia dei locali, sedi di servizio; spese varie, sanitarie, ginnico-sportive, d'ufficio.Capo IIAmministrazione del personale
Art. 3.Emolumenti fissi1.Le attribuzioni di cui all'articolo 2, lettera a), sono espletate dalla Direzione generale, in attesa del decentramento di funzioni in base alla riorganizzazione del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, secondo quanto previsto dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni.Nota all'art. 3:
 - Il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, reca: "Razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione delle discipline in materia di pubblico impiego e norme dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421".
Art. 4.Emolumenti accessori1.Le attribuzioni di cui all'articolo 2, lettera b), sono espletate dagli uffici amministrativo-contabili delle scuole centrali antincendi, del centro studi ed esperienze, degli ispettorati regionali ed interregionali, e dei comandi provinciali per tutto il personale in servizio presso le stesse sedi.2.Per il personale in servizio presso la Direzione generale le attribuzioni di cui all'articolo 2, lettera b), sono espletati dagli uffici della Direzione stessa.3.Per provvedere alle spese di cui al comma 1, l'Amministrazione centrale dispone aperture di credito a favore dei funzionari delegati.Capo IIIBeni e servizi
Art. 5.Contratti1.Per le esigenze del Corpo nazionale dei vigili del fuoco si provvede con contratti a tutte le forniture, servizi e lavori, nonche' all'approvvigionamento di quant'altro occorre per il raggiungimento delle proprie finalita', in conformita' alle normative vigenti in materia contrattuale, fatto salvo quanto previsto dal successivo capo IV.2.In caso di eccezionale urgenza risultante da avvenimenti imprevedibili per l'Amministrazione ed in genere, in ogni altro caso in cui ricorrano speciali od eccezionali circostanze per le quali non possano essere seguite le forme procedurali ordinarie, per l'acquisto dei beni necessari per gli interventi di emergenza nonche' per i relativi servizi e lavori accessori, fermo restando quanto previsto dall'articolo 24, comma 1, lettera b), della legge 11 febbraio 1994, n. 109, potranno stipularsi contratti a trattativa privata, con enti ed imprese che abbiano particolare competenza ed idonei mezzi tecnici, in deroga alle norme vigenti in materia di pareri. Le speciali ed eccezionali circostanze, che sono quelle che richiedono interventi tecnici straordinari ai sensi dell'articolo 1 della legge 8 dicembre 1970, n. 996, devono essere debitamente motivate nel decreto di approvazione del contratto.3.Nel caso di cui al comma 2 del presente articolo si applicano le disposizioni previste dall'articolo 16, comma 3, del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39.Nota all'art. 5:
 - Si riporta il testo dell'art. 24, comma 1, lettera b), della legge 11 febbraio 1994, n. 109, recante: "Legge quadro in materia di lavori pubblici":
 "1. L'affidamento a trattativa privata e' ammesso per i solo appalti di lavori pubblici esclusivamente nei seguenti casi:
 a) (omissis);
 b) lavori di importo complessivo superiore a 150.000 ECU, nel caso di ripristino di opere gia' esistenti e funzionanti, danneggiate e rese inutilizzabili da eventi imprevedibili di natura calamitosa, qualora motivi di imperiosa urgenza rendano incompatibili i termini imposti dalle altre procedure di affidamento degli appalti".
 - Si riporta il testo dell'art. 1 della legge 8 dicembre 1970, n. 996 (Norme sul soccorso e l'assistenza alle popolazioni colpite da calamita' - Protezione civile):
 "
Art. 1. - Ai fini della presente legge s'intende per calamita' naturale o catastrofe l'insorgere di situazioni che comportino grave danno e pericolo di grave danno alla incolumita' delle persone e ai beni e che per la loro natura o estensione debbano essere fronteggiate con interventi tecnici straordinari".
 - Si riporta il testo dell'art. 16, comma 3, del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, recante: "Norme in materia di sistemi informativi automatizzati delle amministrazioni pubbliche, a norma dell'art. 2, comma 1, lettera m), della legge 23 ottobre 1992, n. 421":
 "3. Per ragioni di assoluta urgenza, le amministrazioni di cui al comma 1 hanno facolta' di procedere indipendentemente dal parere dell'Autorita' di cui all'art. 8, dandone comunicazione all'Autorita' medesima. In tali casi le amministrazioni richiedono direttamente al Consiglio di Stato il parere di competenza, che viene espresso nei termini di cui all'art. 8, comma 4, ridotti della meta'".
Art. 6.Capitolati d'oneri1.Per i contratti relativi alle forniture ed ai servizi il Corpo nazionale dei vigili del fuoco si avvale del proprio capitolato generale d'oneri, approvato previo parere del Consiglio di Stato.
Nelle more dell'emanazione del predetto capitolato o per le materie non previste in esso o quando la specificita' della fornitura o del servizio lo richieda, il Corpo nazionale dei vigili del fuoco si puo' avvalere anche di capitolati generali d'oneri di altre amministrazioni, laddove applicabili.2.I capitolati generali d'oneri possono non essere allegati ai contratti, purche' in essi se ne faccia esplicita menzione e se ne indichi espressamente la fonte di accesso.3.I particolari tecnici per ogni provvista o lavoro o servizio, ove non indicati nei capitolati d'oneri, debbono essere specificati nel contratto; possono omettersi, in tutto o in parte, quando il contratto prevede l'accettazione della provvista o lavoro o servizio in base al capitolato speciale o disciplinare tecnico posti a base della gara o a campione approvato dall'Amministrazione.
Art. 7.Aggiudicazione1.Per l'aggiudicazione delle forniture, lavori e servizi si seguono i criteri indicati nei rispettivi bandi di gara secondo la disciplina della normativa vigente in materia contrattuale.2.Qualora l'iter procedimentale che precede l'aggiudicazione, richieda valutazioni tecnico-economiche e, comunque, per ogni parere su qualsiasi argomento inerente le forniture, l'Amministrazione potra' avvalersi dell'apporto tecnico di propri esperti nello specifico settore nominati con apposito provvedimento e, se necessario, anche di esperti di altre Amministrazioni.
Art. 8.Collaudi1.I lavori, i servizi e le forniture sono soggetti, salvo speciali disposizioni in contrario, a collaudo o ad attestazione di regolare esecuzione.2.I membri delle commissioni di collaudo non possono essere nominati fra coloro che abbiano avuto ingerenza nella procedura di aggiudicazione, fermo restando, per i lavori quanto previsto dall'articolo 3, comma 6, lettera r) e dall'articolo 28, commi 2, 4 e 5, della legge 11 febbraio 1994, n. 109.3.Sono fatte salve le disposizioni inerenti ai collaudi per forniture e servizi contenute nei capitolati generali d'oneri, anche di altre amministrazioni, cui si fa riferimento nei contratti.Nota all'art. 8:
 - Si riporta il testo dell'art. 3, comma 6, lettera r), e dell'art. 28, commi 2, 3, 4 e 5, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, recante: "Legge quadro in materia di lavori pubblici":
 "
Art. 3 (Delegificazione). - 1 - 5. (Omissis).
 6. Il regolamento, con riferimento alle norme di cui alla presente legge, oltre alle materie per le quali e' di volta in volta richiamato, definisce in particolare:
 a)-q) (Omissis);
 r) i lavori in relazione ai quali il collaudo si effettua sulla base di apposite certificazioni di qualita' dell'opera e dei materiali e le relative modalita' di rilascio; le norme concernenti le modalita' del collaudo di cui all'art. 28 e il termine entro il quale il collaudo stesso deve essere effettuato e gli ulteriori casi nei quali e' obbligatorio effettuare il collaudo in corso d'opera; le condizioni di incompatibilita' dei collaudatori, i criteri di rotazione degli incarichi, i relativi compensi, i requisiti professionali secondo le caratteristiche dei lavori".
 "
Art. 28 (Collaudi e vigilanza). - 1. (Omissis).
 2. Il regolamento definisce altresi' il divieto di affidare i collaudi a magistrati ordinari, amministrativi e contabili.
 3. Per tutti i lavori oggetto della presente legge e' redatto un certificato di collaudo secondo le modalita' previste dal regolamento. Il certificato di collaudo ha carattere provvisorio ed assume carattere definitivo decorsi due anni dall'emissione del medesimo. Decorso tale termine, il collaudo si intende tacitamente approvato ancorche' l'atto formale di approvazione non sia intervenuto entro due mesi dalla scadenza del medesimo termine. Nel caso di lavori di importi sino a 200.000 ECU il certificato di collaudo e' sostituito da quello di regolare esecuzione; per i lavori di importo superiore, ma non eccedenti il milione di ECU, e' in facolta' del soggetto appaltante di sostituire il certificato di collaudo con quello di regolare esecuzione. Il certificato di regolare esecuzione e' comunque emesso non oltre tre mesi dalla data di ultimazione dei lavori.
 4. Per le operazioni di collaudo, le amministrazioni giudicatrici nominano da uno a tre tecnici di elevata e specifica qualificazione con riferimento al tipo di lavori, alla loro complessita' ed all'importo degli stessi. I tecnici sono nominati dalle predette amministrazioni nell'ambito delle proprie strutture, salvo che nell'ipotesi di carenza di organico accertata e certificata dal responsabile del procedimento.
 5. Il collaudatore o i componenti della commissione di collaudo non devono avere svolto alcuna funzione nelle attivita' autorizzative, di controllo, di progettazione, di direzione, di vigilanza e di esecuzione dei lavori sottoposti al collaudo. Essi non devono aver avuto nell'ultimo triennio rapporti di lavoro o di consulenza con il soggetto che ha eseguito i lavori. Il collaudatore o i componenti della commissione di collaudo non possono inoltre fare parte di organismi che abbiano funzioni di vigilanza, di controllo o giurisdizionali".Capo IVServizi in economia
Art. 9.((ARTICOLO ABROGATO DAL D.P.R. 20 AGOSTO 2001, N. 384))
Art. 10.((ARTICOLO ABROGATO DAL D.P.R. 20 AGOSTO 2001, N. 384))
Art. 11.((ARTICOLO ABROGATO DAL D.P.R. 20 AGOSTO 2001, N. 384))
Art. 12.((ARTICOLO ABROGATO DAL D.P.R. 20 AGOSTO 2001, N. 384))
Art. 13.((ARTICOLO ABROGATO DAL D.P.R. 20 AGOSTO 2001, N. 384))Capo VServizio di cassa
Art. 14.Custodia dei fondi1.Presso ciascuna sede cui e' preposto un funzionario delegato puo' essere istituito il servizio di cassa.2.Per la custodia dei fondi e dei valori viene utilizzata una cassaforte a uno o piu' congegni di chiusura, le cui chiavi con i relativi duplicati, sono custodite separatamente dal titolare dell'ufficio e da un agente appositamente incaricato.3.I consegnatari delle chiavi sono responsabili della relativa custodia.
Art. 15.Casse degli uffici periferici1.Nelle casseforti possono essere custoditi denaro contante, marche da bollo ed altre carte valori e qualsiasi altro titolo che sia considerato come denaro dell'Amministrazione.2.Nelle casseforti non possono essere custoditi denaro, oggetti o valori di proprieta' privata, tranne quelli del personale defunto o disperso.3.L'ammontare dei fondi in denaro contante custoditi nella cassaforte deve essere valutato secondo le esigenze previste nella giornata: in chiusura tale somma non puo' comunque superare il limite di L. 5.000.000. Si prescinde da tale limite per le esigenze proprie delle scuole centrali antincendi.
Art. 16.Registri di cassa1.Nella cassa, oltre a quanto indicato nel precedente articolo 15 sono custoditi:a)il registro o giornale di cassa sul quale verranno annotate e sottoscritte, dagli agenti responsabili, tutte le operazioni nel momento in cui si compiono. Il registro e' chiuso al termine di ogni giornata con la verifica dell'effettivo fondo cassa esistente;b)un registro dei valori in cui sono descritti i valori in custodia.
 I singoli movimenti di introduzione e di prelievo devono essere registrati e sottoscritti dagli agenti responsabili.2.Per le registrazioni di cui al comma 1 e la tenuta delle scritture possono essere utilizzati sistemi elettronici protetti. Al termine di ciascuna giornata in cui sono stati eseguiti i movimenti, devono essere stampate le pagine del registro interessato al movimento che devono contenere l'indicazione del numero progressivo e devono essere sottoscritte dall'agente incaricato.
Art. 17.Nomina1.Le funzioni di agente di cassa e del suo sostituto sono conferite con provvedimento del titolare dell'ufficio. Il provvedimento deve essere inviato alla ragioneria provinciale dello Stato, dandone comunicazione alla Direzione generale della protezione civile e dei servizi antincendio.2.L'incarico, che e' rinnovabile, e' conferito per un periodo di cinque anni ad impiegati appartenenti ad una qualifica funzionale non inferiore alla sesta e con un'anzianita' di servizio non inferiore a tre anni.3.Gli incarichi di agente di cassa e del suo sostituto possono essere conferiti rispettivamente al consegnatario in carica e al suo sostituto.
Art. 18.Responsabilita'1.Le operazioni di riscossione e pagamento sono giustificate da ordini scritti firmati dal titolare dell'ufficio.2.L'agente di cassa risponde della regolarita' delle riscossioni, dei pagamenti e delle relative scritture, fermo restando la responsabilita' di cui all'articolo 14, comma 3.
Art. 19.Assenza o cessazione dalle funzioni di cassiere1.In caso di assenza o di cessazione dalle proprie funzioni dell'agente responsabile di cassa, si procede alla ricognizione e consegna, al suo sostituto, del denaro e dei valori custoditi in cassa, nonche' alla consegna della chiave e del duplicato.2.Tali operazioni debbono risultare da una dichiarazione, debitamente sottoscritta, da annotarsi sui registri di cui all'articolo 16, previa chiusura delle scritture contabili.3.In caso di cessazione dall'incarico, oltre alla dichiarazione di cui al comma precedente, deve essere redatto apposito verbale di passaggio delle consegne.
Art. 20.Disposizioni particolari per il passaggio di consegna1.Nel caso in cui l'agente responsabile della cassa, per malattia o per altra causa, non possa essere presente alle operazioni indicate nell'articolo 19, deve darne tempestiva comunicazione al titolare dell'ufficio o a chi ne fa le veci ed inviare al titolare medesimo le chiavi della cassa che ha in consegna a mezzo di altro dipendente, munito di delega a rappresentarlo e a sottoscrivere, per suo conto, gli atti relativi al passaggio di consegne.2.Qualora il responsabile della cassa sia nell'impossibilita' di ottemperare agli adempimenti di cui al comma precedente, il titolare dell'ufficio incarica un altro impiegato, non corresponsabile dell'ufficio cassa, perche' provveda a ritirare le chiavi ed a rappresentare l'agente impedito nelle suddette operazioni.
Art. 21.Verifiche1.Il titolare dell'ufficio deve procedere trimestralmente al riscontro dei fondi e dei valori depositati nella cassa e della regolarita' dei relativi conti. Per l'attestazione dell'avvenuto riscontro deve sottoscrivere, unitamente al cassiere, una apposita dichiarazione nei registri di cui all'articolo 16.Capo VIServizio mensa
Art. 22.Disciplina del servizio1.Il servizio di mensa obbligatorio e' disciplinato dalle norme contenute nel decreto-legge 3 luglio 1976, n. 463, convertito, con modificazioni, dalla legge 10 agosto 1976, n. 557, recante norme urgenti per l'organizzazione dei servizi antincendio e di protezione civile, da quelle contenute nel decreto del Ministro dell'interno del 28 agosto 1976, n. 4622/3701, relativo alla durata ed alle modalita' di svolgimento dei turni di servizio del personale appartenente al Corpo nazionale dei vigili del fuoco, nonche' da quelle contenute nel decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1990, n. 335, cosi' come del pari accordo 10 febbraio 1990 concernente il personale del comparto delle aziende e delle amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo di cui all'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68.Note all'art. 22:
 - Il D.P.R. 4 agosto 1990, n. 335, reca: "Regolamento per il recepimento delle norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo del 10 febbraio 1990, concernente il personale del comparto delle aziende e delle Amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, di cui all'art. 5 del D.P.R. 5 marzo 1986, n. 68".
 - Il testo dell'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68 (Determinazione e composizione dei comparti di contrattazione collettiva, di cui all'art. 5 della legge-quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93), e' il seguente:
 "
Art. 5 (Comparto del personale delle aziende e delle amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo). - 1.
 Il comparto di contrattazione collettiva del personale delle aziende e delle Amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo comprende il personale dipendente da:
 Amministrazione delle poste e delle telecomunicazioni (PP.TT.);
 Azienda di Stato per i servizi telefonici (A.S.S.T.);
 Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (A.A.M.S.);
 Azienda nazionale autonoma delle strade (A.N.A.S.);
 Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo (A.I.M.A.);
 Cassa depositi e prestiti (DD.PP.);
 Corpo nazionale di vigili del fuoco.
 2. La delegazione di parte pubblica e' composta:
 dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal Ministro per la funzione pubblica da lui delegato, che la presiede;
 dal Ministro del tesoro;
 dal Ministro del bilancio e della programmazione economica;
 dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
 dal Ministro delle poste e delle telecomunicazioni;
 dal Ministro delle finanze;
 dal Ministro dei lavori pubblici;
 dal Ministro dell'agricoltura e delle foreste;
 dal Ministro dell'interno.
 3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ove non sia nominato il Ministro per la funzione pubblica, puo' delegare anche un proprio Sottosegretario; i Ministri componenti la delegazione di parte pubblica possono delegare Sottosegretari di Stato in base alle norme vigenti.
 4. La delegazione sindacale e' composta dai rappresentanti: delle organizzazioni sindacali nazionali di categoria maggiormente rappresentative nel comparto di cui al presente articolo; delle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale".
Art. 23.Modalita' di espletamento del servizio1.Il servizio mensa e' gestito dai funzionari delegati attraverso l'affidamento a ditte esterne in conformita' alle norme vigenti in materia contrattuale e secondo le istruzioni emanate in materia dalla Direzione generale della protezione civile e dei servizi anticendi.
Art. 24.Spese per la mensa obbligatoria di servizio1.Le spese di impianto e di funzionamento della mensa obbligatoria sono a carico dell'Amministrazione, che porra' a disposizione i locali e le attrezzature necessarie, fatte salve specifiche diverse clausole contrattuali.
Art. 25.Beneficiari della mensa obbligatoria di servizio1.Ha diritto a fruire gratuitamente della mensa il personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, compresi i dirigenti, in servizio presso gli uffici e le sedi centrali e periferiche, che effettua, nel rispetto della vigente normativa, prestazioni lavorative in turnazione o con orari articolati anche in fasce pomeridiane; la mensa deve essere fruita di regola nella stessa sede ove il personale presta servizio.2.E' altresi' ammesso a fruire della mensa gratuita il personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco impegnato - per esigenze di servizio - in esami, convegni, manifestazioni e corsi indetti dall'Amministrazione.3.E' ammesso alla mensa di servizio il personale appartenente al ruolo del supporto tecnico ed amministrativo contabile, secondo le modalita' stabilite dalle vigenti disposizioni.
Art. 26.Vigilanza per il vitto1.Ogni funzionario delegato, attraverso propri incaricati, svolge un'accurata e costante funzione di vigilanza e controllo, anche presso le sedi distaccate, al fine di verificare sia la legittimita' delle presenze del personale ammesso alla mensa, sia il puntuale espletamento del servizio in conformita' al contenuto del contratto.Capo VIIGestione dei beni mobili
Art. 27.Attivita' di gestione1.La gestione amministrativa dei beni mobili, di cui all'articolo 2, comma 1, lettera c), comprende tutto cio' che comporta una modificazione nella consistenza e nel valore dei materiali di proprieta' dell'Amministrazione e che riguarda l'approvvigionamento, la ricezione, il collaudo, la custodia, la conservazione, la distruzione con eventuale recupero di parti, la manutenzione, la distribuzione, la revisione, la riparazione e la trasformazione dei materiali, nonche' l'alienazione dei beni dichiarati fuori uso.
Art. 28.Organi preposti1.I materiali comunque acquisiti, devono essere introdotti nei magazzini, salvo le eccezioni previste e assunti in carico da agenti contabili denominati consegnatari, che si distinguono in:a)consegnatario del magazzino centrale per gli effetti di vestiario e di equipaggiamento e materiali di accasermamento, nonche' per i beni non compresi nei successivi punti, nell'ambito del servizio gestioni contabili;b)consegnatario degli elicotteri e dei relativi materiali, nell'ambito dell'Ispettorato aereomarittimo;c)consegnatario dei materiali telecomunicazioni, statistica e automazione, nell'ambito dell'Ispettorato impianti telecomunicazioni e reti ionometriche, statistica ed automazione;d)consegnatario del servizio documentazioni e relazioni pubbliche, nell'ambito dell'Ispettorato formazione professionale;e)consegnatari delle scuole centrali antincendi, del centro studi ed esperienze, degli ispettorati regionali ed interregionali e dei comandi provinciali.2.I consegnatari di cui al comma 1, lettere a), b) e c), sono nominati con decreto del Direttore generale della protezione civile e dei servizi antincendi, e sono responsabili per debito di custodia, con obbligo di ricezione, custodia, conservazione e distribuzione dei materiali destinati al rifornimento delle strutture periferiche. Tali consegnatari sono tenuti alla resa del conto giudiziale della propria gestione.3.I consegnatari di cui al comma 1, lettera d), sono nominati con decreto del Direttore generale della protezione civile e dei servizi antincendi e sono soggetti al controllo previsto dall'articolo 20 della legge 13 luglio 1966, n. 559.4.I consegnatari di cui al comma 1, lettera e), sono nominati con provvedimento del titolare dell'ufficio presso cui sono in servizio, e sono responsabili per debito di vigilanza. Ad essi sono affidati i materiali d'uso, d'impiego e di consumo necessari per il funzionamento degli ispettorati regionali ed interregionali, dei comandi provinciali e dei distaccamenti. Tali agenti non rendono il conto giudiziale, ma assumono in carico i materiali e ne dimostrano le consistenze e i movimenti a mezzo di apposite scritture e ottemperano alle formalita' prescritte per il rendimento di conti amministrativi ai fini del riscontro contabile e del conto del patrimonio.5.Nei confronti dei consegnatari di cui al comma 1 si applicano, per quanto compatibili, le norme di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 novembre 1979, n. 718.6.La gestione dei consegnatari di cui al comma 1, sono sottoposte al controllo del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, ai sensi dell'articolo 3 della legge 26 luglio 1939, n. 1037.7.I conti giudiziali della gestione dei consegnatari di cui al comma 1, lettere a), b) e c), sono altresi' soggetti al controllo della Corte dei conti, ai sensi del testo unico approvato con regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214, e successive modificazioni.Nota all'art. 28:
 - Si riporta il testo dell'art. 20 della legge 13 luglio 1966, n. 559, recante: "Nuovo ordinamento dell'Istituto Poligrafico dello Stato":
 "
Art. 20. - Il controllo tecnico-amministrativo della gestione delle tipografie esistenti presso i Ministeri e' affidato al Provveditorato generale dello Stato, alla cui approvazione i consegnatari delle rispettive amministrazioni sottopongono i rendiconti della gestione per ogni esercizio finanziario.
 E' in facolta' del Ministro del tesoro di disporre la concentrazione delle tipografie medesime allo scopo di renderne la gestione piu' economica e di migliorare l'efficienza dei servizi.
 Alle forniture di carta per le necessita' di tali tipografie provvedera' l'Istituto Poligrafico dello Stato".
 - Il D.P.R. 30 novembre 1979, n. 718, reca: "Approvazione del regolamento per le gestioni dei cassieri e dei consegnatari delle Amministrazioni dello Stato".
 - Si riporta il testo dell'art. 3 della legge 26 luglio 1939, n. 1037, recante: "Ordinamento della Ragioneria generale dello Stato":
 "
Art. 3. - All'ispettorato generale di finanza e' affidato il compito di verificare:
 1) che l'effettuazione delle spese proceda in conformita' delle rispettive leggi e norme di attuazione e nel modo piu' proficuo ai fini dello Stato;
 2) che le gestioni dei consegnatari di fondi e beni dello Stato siano regolarmente condotte;
 3) che, in genere, abbiano regolare funzionamento i servizi che interessano in qualsiasi modo, diretto o indiretto, la finanza dello Stato.
 A tali effetti l'ispettorato generale di finanza provvede in conformita' alle disposizioni di volta in volta impartite dal Ministro del tesoro al ragioniere generale dello Stato.
 Le amministrazioni e i servizi competenti sono tenuti a comunicare all'ispettore incaricato tutti gli atti e documenti che esso ritenga necessari per i suoi accertamenti.
 L'ispettorato generale predetto, secondo le disposizioni del ragioniere generale dello Stato, provvede inoltre:
 1) ad assicurare, con opportune verifiche, la uniforme e regolare tenuta delle scritture contabili, nonche' la puntuale resa dei conti;
 2) a compiere le ispezioni amministrative e contabili previste da particolari ordinamenti;
 3) a curare l'esatta ed uniforme interpretazione ed applicazione delle disposizioni della contabilita' generale dello Stato;
 4) ad accertare il regolare adempimento delle funzioni sindacali e di revisione presso enti, istituti o societa', da parte dei designati dal Ministro del tesoro, e a riassumere e coordinare i risultati.
 Il ragioniere generale dello Stato sottopone al Ministro del tesoro le proposte per le designazioni alle funzioni sindacali e di revisione predette".
 - Il regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214, reca: "Approvazione del testo unico delle leggi sulla Corte dei conti".
Art. 29.Disposizioni particolari1.Per particolari esigenze connesse al funzionamento del Nucleo elicotteri e del Centro di telecomunicazione nazionale, i materiali acquistati dagli uffici centrali dell'Amministrazione possono essere assegnati anche temporaneamente in sedi distaccate sul territorio. In tal caso i materiali temporaneamente assegnati, rimangono in carico nei conti giudiziali dei consegnatari indicati nel precedente articolo 28, comma 1, lettere b) e c), ma sono dati in consegna ad appositi agenti, responsabili per debito di vigilanza, nominati dal titolare dell'ufficio presso cui sono in servizio, che rispondono della consistenza e della conservazione dei materiali ad essi affidati e ne dimostrano i movimenti ai consegnatari per debito di custodia dai quali ricevono i materiali stessi, con l'osservanza delle istruzioni impartite dalla Direzione generale della protezione civile e dei servizi antincendi.2.I consegnatari per debito di custodia, di cui al predetto articolo 28, comma 1, lettere b) e c), non rispondono delle perdite e dei danni causati ai materiali se non limitatamente ai fatti ad essi imputabili per colpa o negligenza, atteso che gli stessi materiali, pur essendo compresi nelle proprie contabilita', sono affidati ad altri agenti consegnatari per debito di vigilanza.
Art. 30.Scritture1.Tutti i consegnatari sono tenuti alla compilazione dell'inventario, di un registro contenente tutte le movimentazioni dei beni e di un registro di carico e scarico per i beni di facile consumo.2.I consegnatari possono avvalersi anche di altre scritture sussidiarie, che possono consistere in registri o schede.
Art. 31.Modalita' per il fuori uso1.La richiesta di dichiarazione di fuori uso di materiali ritenuti non piu' idonei all'impiego in relazione alla loro prima destinazione o non suscettibili di ulteriore impiego o che siano superati per motivi di natura tecnica, ovvero l'utilizzazione di parti di un bene, e', di regola, formulata dall'agente che ha in consegna i materiali stessi.2.La richiesta di cui al primo comma, e' trasmessa ad una apposita commissione, nominata con provvedimento del direttore generale della protezione civile e dei servizi antincendio per le sedi centrali, ivi comprese le scuole centrali antincendio ed il centro studi ed esperienze e dal prefetto per le sedi periferiche, con la partecipazione di un funzionario del locale ufficio tecnico erariale ovvero, in mancanza, di un proprio funzionario tecnico.3.L'accertamento di cui al comma 1 e la determinazione del valore di stima deve risultare da apposito verbale da redigersi a seguito di sopralluogo.4.Il verbale deve essere trasmesso alla Direzione generale della protezione civile e dei servizi antincendi che autorizza la procedura da seguire ritenuta piu' idonea per la cessione dei beni e, al termine della procedura stessa, quando previsto, emette il provvedimento di discarico dei beni.
Art. 32.Alienazioni1.I beni mobili acquistati dall'Amministrazione del Corpo nazionale dei vigili del fuoco divenuti inservibili e non suscettibili di ulteriore impiego o tecnicamente superati possono essere alienati a cura della stessa Amministrazione, o ceduti gratuitamente alla Croce rossa italiana in caso di accertata impossibilita' di alienazione, ovvero quando lo scarso valore dei materiali medesimi sconsigli l'espletamento di qualsiasi procedura di vendita.2.Nel caso in cui la Croce rossa italiana non provveda al ritiro dei mobili e materiali ceduti entro un termine concordato, gli stessi possono essere ceduti gratuitamente ad enti assistenziali o di volontariato, previa l'acquisizione della documentazione dell'avvenuta cessione gratuita ovvero avviati alla pubblica discarica.
Art. 33.Perdite o smarrimenti1.Le perdite di materiali impiegati in operazioni di soccorso o nelle calamita', quando non ne sia possibile il recupero, devono essere tempestivamente comunicate con apposito rapporto al titolare dell'ufficio o constatate direttamente da questi, che si pronuncia sulle cause dell'evento dannoso, l'entita' del danno e sulle eventuali responsabilita', se l'entita' del danno non supera lire un milione. Nel caso in cui l'entita' del danno sia superiore a lire un milione, dovra' pronunciarsi una apposita commissione, presieduta dall'ispettore regionale e composta da due ispettori tecnici antincendio e da un funzionario del ruolo amministrativo contabile ovvero dal consegnatario dell'ufficio in cui si e' verificata la perdita, che svolge anche le funzioni di segretario. Per le scuole centrali antincendio ed il centro studi ed esperienze la commissione e' presieduta dal dirigente del servizio tecnico centrale.2.Il titolare dell'ufficio effettua immediatamente la denuncia alla procura della Corte dei conti di ogni fatto da cui deriva un danno all'erario, specificando le cause della perdita o del danno.3.Nei casi in cui la perdita o il danno sia conseguente a reato o qualora sussista fondato sospetto di reato, il titolare dell'ufficio deve farne denuncia all'autorita' giudiziaria ai sensi degli articoli 331 e 333 del codice di procedura penale.4.Il titolare dell'ufficio che provvede alla gestione delle risorse strumentali, emette il decreto di discarico amministrativo che dovra' essere corredato dai documenti giustificativi da cui risulta che il danno subito dall'Amministrazione non e' imputabile al titolare stesso o al consegnatario dell'ufficio.Note all'art. 33:
 - Si riporta il testo degli articoli 331 e 333 del codice di procedura penale:
 "
Art. 331 (Denuncia da parte di pubblici ufficiali e incaricati di un pubblico servizio). - 1. Salvo quanto stabilito dall'art. 347, i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che, nell'esercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio, hanno notizia di un reato perseguibile d'ufficio, devono farne denuncia per iscritto, anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato e' attribuito.
 2. La denuncia e' presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria.
 3. Quando piu' persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto, esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto.
 4. Se, nel corso di un procedimento civile o amministrativo, emerge un fatto nel quale si puo' configurare un reato perseguibile d'ufficio, l'autorita' che procede redige o trasmette senza ritardo la denuncia al pubblico ministero".
 "
Art. 333 (Denuncia da parte di privati). - 1. Ogni persona che ha notizia di un reato perseguibile d'ufficio puo' farne denuncia. La legge determina i casi in cui la denuncia e' obbligatoria.
 2. La denuncia e' presentata oralmente o per iscritto, personalmente o a mezzo di procuratore speciale, al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria; se e' presentata per iscritto e' sottoscritta dal denunciante o da un suo procuratore speciale.
 3. Delle denuncie anonime non puo' essere fatto alcun uso, salvo quanto disposto dall'art. 240".
Art. 34.Donazioni1.L'accettazione delle donazioni o delle altre liberalita' a favore del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e' di competenza del direttore generale della protezione civile e dei servizi antincendi, il quale provvede con proprio decreto, previo parere dell'ufficio centrale competente per materia.Capo VIIIDisposizioni varie
Art. 35.Corone e onoranze funebri1.Le spese per l'acquisto di corone di fiori e per le altre forme di cordoglio e partecipazione, in occasione di celebrazioni e ricorrenze, sono a carico della Direzione generale della protezione civile e dei servizi antincendi.
Art. 36.Servizio di pulizia1.L'Amministrazione provvede all'affidamento dei servizi di pulizia delle sedi del Corpo nazionale dei vigili del fuoco mediante contratti stipulati dai propri funzionari delegati con ditte idonee e specializzate nel settore.2.Fermo restando la possibilita' dell'affidamento dei servizi di pulizia anche in economia, entro i limiti previsti dall'articolo 9 del presente regolamento, detto servizio sara' svolto ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 13 gennaio 1983, n. 67.3.La valutazione di congruita' del prezzo da porre a base delle licitazioni private dovra' essere espressa dal funzionario responsabile del procedimento secondo le modalita' indicate dall'articolo 11, comma 7.Nota all'art. 36:
 - Il D.P. R. 13 gennaio 1983, n. 67, reca: "Regolamento per l'affidamento del servizio di pulizia nelle sedi dei comandi provinciali dei vigili del fuoco".
Art. 37.Fondo scorta1.Per sopperire alle momentanee deficienze di fondi presso i comandi provinciali dei vigili del fuoco, le scuole centrali antincendio ed il centro studi ed esperienze, si provvede con il fondo scorta di cui al decreto-legge 28 agosto 1995, n. 361, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1995, n. 437.2.La ripartizione di detto fondo e' disposta dal direttore generale della protezione civile e servizi antincendio.3.L'utilizzo del fondo scorta e' disposto dal comandante provinciale dei vigili del fuoco previa autorizzazione del competente ufficio della Direzione generale.4.Relativamente alle somme utilizzate, il comandante provinciale dei vigili del fuoco provvede, a ricezione dell'accreditamento disposto sul pertinente capitolo, all'immediato reintegro del fondo scorta mediante versamento all'apposito capitolo di entrata presso la locale Tesoreria provinciale dello Stato.Nota all'art. 37:
 - Il D.L. 28 agosto 1995, n. 361, convertito in legge 27 ottobre 1995, n. 437, reca: "Differimento dei termini previsti da disposizioni legislative in materia di interventi concernenti la pubblica amministrazione".
Art. 38.Adempimenti contabili1.Il responsabile amministrativo contabile della qualifica settima o, laddove esista, il direttivo del ruolo esaurimento di cui all'articolo 8 della legge 4 marzo 1982, n. 66, firma, insieme al funzionario delegato, gli atti previsti dalla normativa di contabilita' e quelli derivanti dal presente regolamento.Nota all'art. 38:
 - Si riporta il testo dell'art. 8 della legge 4 marzo 1982, n. 66, recante: "Aumento degli organici e norme integrative dell'ordinamento del Corpo nazionale dei vigili del fuoco":
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Art. 8. - Il termine di cui al terzo comma dell'art. 21 della legge del 23 dicembre 1980, n. 930, per la presentazione delle domande per il trasferimento del personale delle amministrazioni provinciali, contemplato nell'articolo medesimo, nei ruoli di supporto ammi-nistrativo-contabile del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, e' prorogato sino al trentesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge.
 E' istituito il ruolo ad esaurimento della carriera direttiva di supporto amministrativo-contabile del Corpo nazionale dei vigili del fuoco la cui dotazione stesso ai sensi dei successivi commi, con decreto del Ministro dell'interno.
 I posti di cui al comma precedente sono soppressi man mano che si rendano vacanti per qualsiasi causa.
 Il personale della carriera direttiva o di livello equiparabile delle amministrazioni provinciali che alla data di entrata in vigore della presente legge presta servizio presso i comandi provinciali del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e' inquadrato, a domanda da presentarsi entro i termini di cui al primo comma, nel ruolo ad esaurimento, previsto dal secondo comma, con l'ottava qualifica funzionale di cui all'art. 2 della legge 11 luglio 1980, n. 312, previo parere favorevole del consiglio di amministrazione.
 Il personale di cui ai precedenti commi e quello transitato nel ruolo amministrativo-contabile del Corpo nazionale dei vigili del fuoco ai sensi dell'art. 21 della legge 23 dicembre 1980, n. 930, fatto salvo quanto disposto dall'art. 28 della stessa legge, sara' inquadrato, conservando agli effetti economici l'anzianita' di servizio di ruolo e non di ruolo posseduta presso l'ente di provenienza, con le modalita' di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 giugno 1981, n. 310.
 Al personale medesimo, nel passaggio ai ruoli del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, dovra' essere assicurato, mediante l'attribuzione delle classi e degli aumenti periodici eventualmente necessari, uno stipendio di importo pari o immediatamente superiore a quello in godimento all'atto del trasferimento".
Art. 39.Rendicontazione1.Alla rendicontazione delle somme erogate sulle aperture di credito, il funzionario delegato provvede con le modalita' previste dalla normativa vigente in materia di contabilita' di Stato.