DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI — 1992-06-05
Regolamento recante la disciplina del trasferimento agli enti locali dei fondi relativi ai dipendenti dell'Ente ferrovie dello Stato trasferiti con le modalita' del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 agosto 1988, n. 325.

Art. 1.1.In attuazione dell'art. 1 della legge 29 dicembre 1988, n. 554, il trasferimento agli enti locali dei fondi relativi agli oneri concernenti il trattamento economico del personale dell'Ente ferrovie dello Stato sottoposto a mobilita' verso gli enti locali medesimi e' disciplinato dagli articoli seguenti.AVVERTENZA:
 Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
 Note alle premesse:
 - Il testo dell'intero art. 1 della legge n. 554/1988 e' riportato in nota all'art. 1.
 - Il testo dell'art. 4, comma 2, della medesima legge n. 554/1988 e' il seguente: "Il personale dell'Ente ferrovie dello Stato e delle aziende di cui al comma 1, risultante in esubero a seguito di ristrutturazione, puo' essere inquadrato in altre pubbliche amministrazioni che denunciano carenze di personale, secondo le modalita' previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 agosto 1988, n. 325, e successive eventuali modificazioni disposte ai sensi dell'art. 1, comma 4, della presente legge. Il personale dell'Ente ferrovie dello Stato delle varie carriere e dei vari profili professionali puo' essere altresi' utilizzato ai sensi dell'art. 19, comma terzo, della legge 15 novembre 1973, n. 734".
 - Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
 Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di "regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
 Nota all'art. 1:
 - Il testo dell'art. 1 della legge n. 554/1988 (Disposizioni in materia di pubblico impiego), come modificato dall'art. 10- bis del D.L. 2 marzo 1989, n. 66, aggiunto dalla legge di conversione 24 aprile 1989, n. 144, e' il seguente:
 "
Art. 1. - 1. Per l'anno 1989 le amministrazioni statali anche ad ordinamento autonomo, gli enti pubblici non economici, le unita' sanitarie locali, limitatamente al personale non sanitario, e le aziende pubbliche in gestione commissariale governativa possono procedere ad assunzioni di personale, nei limiti del 25 per cento dei posti resisi vacanti per cessazioni dal servizio comunque verificatesi dal 1 gennaio 1988 e non coperti, in ciascun profilo professionale e, per le amministrazioni che non hanno effettuato l'inquadramento definitivo, in ciascuna qualifica funzionale.
 2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro del tesoro, saranno individuati gli enti pubblici non economici che, per ridotte dimensioni strutturali e per la specificita' dell'attivita' svolta, possono essere esentati dalle limitazioni di cui al comma 1.
 3. Le province, i comuni, le comunita' montane e i loro consorzi possono procedere ad assunzioni di personale in ciascun profilo nei limiti del 50 per cento dei posti resisi vacanti per cessazioni dal servizio comunque verificatesi dal 1 gennaio 1988 e non coperti. Possono, inoltre, assumere personale per posti, resisi vacanti dal 1 gennaio 1988 e non coperti, relativi:
 a) a profili professionali il cui organico complessivo non sia superiore a due unita';
 b) agli stessi enti con popolazione inferiore a 10.000 abitanti ed ai loro consorzi.
 4. Tutte le predette assunzioni possono effettuarsi a condizione che sia stata data attuazione alla disciplina della mobilita' prevista dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 agosto 1988, n. 325, che, ove sopravvenute esigenze lo rendessero necessario, potra' essere modificato o integrato con altro analogo decreto. Il Presidente del Consiglio dei Ministri con proprio decreto, di concerto con il Ministro del tesoro, disciplina il trasferimento, agli enti locali presso i quali e' destinato il personale, dei fondi relativi agli oneri concernenti il trattamento economico in godimento del personale sottoposto a mobilita'. Per le amministrazioni provinciali ed i comuni della regione siciliana resta fermo quanto disposto dall'art. 6 del decreto-legge 1 febbraio 1988, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 1988, n. 99. Gli enti di cui al comma 3 possono procedere alle assunzioni di personale consentite dalla predetta norma qualora, entro i termini previsti dai bandi relativi alla mobilita', non pervenga loro domanda per la copertura dei posti vacanti segnalati ai sensi dell'art. 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 agosto 1988, n. 325.
 5. Possono comunque effettuarsi assunzioni per i posti messi a concorso per i quali siano iniziate le prove concorsuali entro il 30 settembre 1988.
 6. Le unita' sanitarie locali sono autorizzate ad assumere il personale necessario a coprire i posti oggetto di specifica autorizzazione in deroga gia' concessa dalla regione, entro il 30 settembre 1988, secondo le procedure previste dalla legge 11 marzo 1988, n. 67.
 7. I concorsi banditi alla data di entrata in vigore della presente legge per la copertura di posti per i quali non e' richiesto un requisito superiore a quello della scuola dell'obbligo possono essere espletati solo se sono iniziate le prove. Negli altri casi la copertura dei relativi posti avverra' ai sensi dell'art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, e del comma 4- ter dell'art. 4 del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160.
 8. Sono altresi' consentite le assunzioni obbligatorie relative alle categorie di cui alle leggi 14 luglio 1957, n. 594, e successive modificazioni ed integrazioni, 21 luglio 1961, n. 686, e successive modificazioni ed integrazioni, e 2 aprile 1968, n. 482. Per le assunzioni di cui alla predetta legge 2 aprile 1968, n. 482, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui all'art. 24 della legge 11 marzo 1988, n. 67.
 9. Gli enti locali e loro consorzi e le unita' sanitarie locali, per le assunzioni che non superino i sessanta giorni, non ripetibili nel corso dell'anno, possono ricorrere, nei limiti della spesa media annuale sostenuta nell'ultimo triennio allo stesso titolo mediante ricorso alle liste di collocamento, sulla base delle graduatorie esistenti presso le competenti sezioni circoscrizionali per l'impiego, a lavoratori residenti nei comuni della circoscrizione medesima.
 10. I posti attualmente vacanti o che si rendano vacanti nei ruoli del nucleo di valutazione e del nucleo ispettivo del Ministero del bilancio e della programmazione economica possono essere ricoperti senza alcuna limitazione.
 11. Il personale i cui profili professionali o le cui qualifiche funzionali o categorie risultino in esubero dopo l'espletamento delle operazioni di mobilita' volontaria, attuate con le procedure di cui al comma 4, e' soggetto a mobilita' di ufficio disposta, nell'ambito della stessa amministrazione, secondo le norme del rispettivo ordinamento e, tra diverse amministrazioni anche di altro comparto, sulla base dei criteri che saranno definiti, entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, d'intesa con le confederazioni sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale".
Art. 2.1.Entro il mese di luglio 1992 l'Ente ferrovie dello Stato comunica al Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello Stato, e al Ministero dell'interno il personale trasferito agli enti locali a tutto il 31 dicembre 1991 con apposito elenco nominativo, specificando:a)dati anagrafici di ciascun dipendente;b)qualifica, categoria, profilo professionale, data di trasferimento di ogni singolo dipendente;c)il trattamento economico fondamentale annuo lordo (stipendio base, retribuzione di anzianita' o per classi e scatti, indennita' integrativa speciale, assegni famiglia, 13a mensilita');d)l'amministrazione di destinazione;e)l'ammontare complessivo dei trattamenti economici fondamentali dovuti al personale sottoposto a mobilita' dalla data del trasferimento al 31 dicembre 1991, nonche' l'ammontare complessivo annuo dovuto a decorrere dall'anno 1992.
Art. 3.1.Il Ministro del tesoro provvede, con proprio decreto, ad effettuare, entro il 30 settembre 1992, le occorrenti variazioni di bilancio per il trasferimento dei fondi del cap. 4634 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1992 agli appositi capitoli dello stato di previsione del Ministero dell'interno per il medesimo anno.2.L'ammontare annuo dei trattamenti economici di cui all'art. 2, comma 1, lettera e), costituisce base per la determinazione degli stanziamenti dei capitoli di cui al comma 1 a decorrere dall'anno 1993.3.Il trattamento economico a favore del personale dell'Ente ferrovie dello Stato trasferito negli enti locali entro il 31 dicembre 1991 e' corrisposto sino al 30 settembre 1992 dall'ente medesimo e l'onere e' a suo carico.
Art. 4.1.Entro il 30 settembre 1992, il Ministero dell'interno provvede, secondo le procedure vigenti, all'attribuzione agli enti locali dei fondi di cui all'art. 2, comma 1, lettera e).2.Per ciascuno degli anni 1993 e successivi, gli importi relativi alle remunerazioni da corrispondere al personale trasferito a tutto il 31 dicembre 1991 sono attribuiti, entro il 30 aprile, dal Ministero dell'interno al netto delle somme non piu' dovute per il personale che sia cessato dal servizio per qualsiasi causa. A tal fine, ciascun ente locale comunica al Ministero dell'interno, entro il 31 gennaio, l'elenco del personale che, trasferito a seguito di mobilita', sia cessato dal servizio nell'anno precedente.
Art. 5.1.Per i trasferimenti di personale sottoposto a mobilita' per ciascuno degli anni successivi al 1991, il trasferimento dei fondi dall'Ente ferrovie dello Stato agli enti locali e' disciplinato dagli articoli seguenti.
Art. 6.1.Sino a tutto il 30 giugno 1993, alla corresponsione del trattamento economico al personale trasferito agli enti locali nel corso dell'anno 1992 provvede direttamente l'Ente ferrovie dello Stato.2.Entro il 31 gennaio 1993, l'Ente ferrovie dello Stato comunica al Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello Stato, e al Ministero dell'interno il personale trasferito nel corso dell'anno 1992 con apposito elenco nominativo, specificando:
 1) gli elementi indicati all'art. 2, lettere a), b), c) e d);
 2) l'ammontare complessivo dei trattamenti economici fondamentali dovuti al personale trasferito per il periodo 1 luglio-31 dicembre 1993;
 3) l'ammontare complessivo annuo dei trattamenti economici fondamentali dovuti al predetto personale a decorrere dall'anno 1994.
Art. 7.1.Il Ministro del tesoro provvede, con proprio decreto, ad effettuare, entro il 30 aprile 1993, le occorrenti variazioni di bilancio, per il trasferimento dei fondi di cui all'art. 6, comma 2, punto 2), del cap. 4634 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993 agli appositi capitoli dello stato di previsione del Ministero dell'interno per il medesimo anno.2.L'ammontare annuo di cui all'art. 6, comma 2, punto 3), costituisce base per la determinazione degli stanziamenti dei capitoli di cui al comma 1 a decorrere dell'anno 1994.
Art. 8.1.Entro il 31 luglio 1993, il Ministero dell'interno provvede, secondo le procedure vigenti, all'attribuzione dei fondi relativi al periodo 1 luglio-31 dicembre 1993 agli enti locali cui e' stato trasferito il personale nel corso dell'anno 1992.2.Per ciascuno degli anni 1994 e successivi, gli importi relativi alle remunerazioni da corrispondere al personale trasferito, sono attribuiti, entro il 30 aprile, dal Ministero dell'interno al netto delle somme non piu' dovute per il personale che sia cessato dal servizio per qualsiasi causa. A tal fine, ciascun ente locale comunica al Ministero dell'interno, entro il 31 gennaio, l'elenco del personale che, trasferito a seguito di mobilita', sia cessato dal servizio nell'anno precedente.
Art. 9.1.Per il personale trasferito a seguito della mobilita' in ciascuno degli anni successivi al 1992, il trasferimento dei fondi e' disciplinato, con corrispondente aggiornamento dei termini, dalle disposizioni recate dagli articoli 6, 7 e 8 del presente regolamento.
Art. 10.1.Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.