Strengthening Farmers’ Value Chains inTanganyika, DRC - Multi-sectoriel approach to resilience Utveckling av småskaliga jordbrukares värdekedjor i Tanganyika, DRK The UN World Food Programme (WFP), in cooperation with the UN Food and Agriculture Organization (FAO), has requested a financial support of 90 million SEK from Sweden for the implementation of the programme "Strengthening Farmers' Value Chains, Tanganyika, DRC" in the period 2016-2019.

The population of the Tanganyika province in eastern DRC is to a very large extent dependent on agricultural production for survival. It is estimated that over 60% of the food consumption comes from small-scale agricultural production. The land in the province is actually very fertile, but for various reasons, agricultural production is very low and the fact is that 57% of the households in the Tanganyika province are estimated to be food insecure, which is above the national average in the DRC. Especially vulnerable is the population of the Nyunzo district, largely due to various ongoing violent conflicts. The area lacks infrastructures, farmers have no or poor opportunities to process their production, hardly any access to markets, no or poor access to credits, etc. The production is almost exclusively focused on corn and cassava despite the fact that the actual conditions for a broader production exist. 

The programme has the overall objective to:

- To increase smallholder farmers’ agricultural and financial capacities for sustainable production and market engagement in order to increase their incomes and build resilient livelihoods;
- Support community-based organizations to become active contributors to social cohesion, gender equality, peace and reconciliation.

The programme aims to contribute to the above objectives through the implementation of activities and the contribution of inputs which are expected to reach the following six results:

1) The programme beneficiaries are grouped into community-based organizations which are legally established and equipped to provide services to their members.
2) Beneficiary communities are prepared to take action for conflict mitigation and the promotion of social cohesion, gender equality, peace and reconciliation.
3) Women’s status/conditions in their communities have improved thanks to the programme activities.
4) Rural households have the financial capacities and strategic means to accumulate assets and capital and to seize diversified economic opportunities.
5) Smallholder farmers have strengthened their capacities for sustainable agricultural production (in quantity and quality) and food processing.
6) Smallholder farmers have adopted improved post-harvest management technics and their access to markets is improved and inclusive.

The direct beneficiaries of the support generated by the contribution are 18,000 households whereof 12,000 in the Kabalo district and 6,000 in the Nyunzo district, both located in the province of Tanganyika in eastern DRC.

The total budget of the contribution is 90 million SEK which will be distributed between WFP and FAO, 57 % to WFP and 43 % to FAO. Both WFP and FAO will forward funds to partners, 18 % for WFP funds and 26 % of the funds given to FAO. FN:s livsmedelsprogram (WFP) har i samarbete med FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) ansökt till Sida om finansiellt stöd om 90 miljoner svenska kronor för att genomföra programmet "Strengthening Farmers’ Value Chains, Tanganyika, DRC" under perioden 2016-2019. 

Befolkningen i Tanganyika provinsen i östra DRK är till mycket stor del beroende av jordbruksproduktion för sin överlevnad. Uppskattningsvis kommer över 60 % av maten som konsumeras från småskalig jordbruksproduktion. Provinsen är egentligen mycket bördig, men av olika anledningar är produktionen inom jordbruket mycket låg och faktum är att 57 % av hushållen i Tanganyikaprovinsen räknas om matosäkra (food insecure) vilket är över det nationella snittet i DRK. Speciellt utsatt är befolkningen i Nyunzodistriktet, mycket beroende på olika pågående våldsamma konflikter. Området har en bristande infrastruktur, jordbrukare har inga eller dåliga möjligheter att förädla sin produktion, bristande tillgång till marknader, ingen eller dålig tillgång till krediter etc. Produktionen är väldigt ensidigt inriktad på majs och kassava, trots att faktiska förutsättningar för en bredare produktion föreligger. 

Det föreslagna gemensamma FN programmet "Strengthening Farmers’ Value Chains, Tanganyika, DRC"  har som övergripande målsättning, givet den utvecklingsproblematik som beskrivs ovan, att: 

- Öka småskaliga jordbrukares tekniska och finansiella kapacitet att öka sin jordbruksproduktion, samt att förbättra deras tillgång till marknader som i sin tur ökar deras inkomster, möjligheter till försörjning och gör dem mer resilienta. 

- Stödja lokala organisationer så de bidrar aktivt till social sammanhållning, jämställdhet, fred och försoning.

Programmet avser att bidra till ovanstående målsättningar genom att genomföra aktiviteter och bidra med inputs som kommer att uppnå följande sex resultat:

1) Samtliga i programmets målgrupp deltar i lagligt etablerade och registrerade organisationer  som har kunskap, utrustning och möjligheter för att kunna ge service till sina medlemmar. 

2) De mottagande samhällena har kapacitet att arbeta konfliktförebyggande samt att främja social sammanhållning, jämställdhet, fred och försoning.

3) Kvinnors status och faktiska förhållanden i de mottagande samhällena har förbättrats tack vare programmet.

4) Hushåll på landsbygden har finansiell kapacitet och möjligheter att ackumulera tillgångar och kapital för att kunna diversifiera sina ekonomiska möjligheter.

5) Småskaliga jordbrukare har förbättrat sin kapacitet för att bedriva en uthållig jordbruksproduktion samt ökat sin kapacitet att ur den produktionen raffinera livsmedel.

6) Småskaliga jordbrukare har förbättrat och optimerat sin hantering av skörden och deras tillgång till inkluderande och rättvisa marknader har förbättrats. 

De direkta mottagarna av det stöd som insatsen kommer att generera är 18,000 hushåll, varav 12,000 i Kabalodistriktet och 6,000 i Nyunzodistriktet. De nämnda distrikten ligger belägna i Tanganyikaprovinsen i östra DRK.

Programmets totala budget är på 90 miljoner svenska kronor för 2016 - 2019. WFP:s del i budgeten är 57 procent och FAO:s del i budgeten är 43 procent. Av WFP:s del av budgeten kommer ca 18 procent att implementeras av andra partners. Dessa partners kommer att ingå avtal med WFP för deras del av implementeringen (sk. vidareförmedling av medel). För FAO:s del kommer 26 % av deras budget att implementeras av andra partners. 

WFP kommer att vara Sveriges representerat av Sida avtalspart genom undertecknandet av ett insatsavtal. En standard mall som tagits fram av FN:s utvecklingsgrupp (UNDG), en sk. Standard Administrative Arrangement för pass-through fund management för gemensamma program (SAA), kommer att användas (Mallen är fastställd genom Sida beslut 2015-003649). Administrative Agent (administrativt ansvarig) är WFP, de undertecknar SAA med Sverige representerat av Sida och administrerar de medel som tillställs programmet och ansvarar för att sammanställa den finansiella rapporteringen från de Deltagande FN-organen (Participating UN Organizations). För att utföra detta arbete har WFP rätt att ta ut en administrativ avgift på 1 procent. WFP är också sk. Convening Agent (sammankallande) vilket innebär att WFP har ansvar för att koordinera den narrativa rapporteringen av programmet. Både FAO och WFP är också Deltagande FN-organ, sk. Partcipating UN Organizations vilket innebär att de kommer implementera programmet. Deltagande FN organ har rätt till att ta 7 % i avgift för att täcka deras indirekta kostnader relaterade till implementeringen av programmet. Till SAA kommer att biläggas en kopia för information av ett signerat ”Memorandum of Understanding” (MoU) upprättat specifikt för programmet mellan de Deltagande FN-organen, Administrative Agent och Convening Agent, dvs. WFP och FAO, där deras inbördes ansvar anges (detta MoU görs inte till avtalsinnehåll). I programmets styrkommitté kommer en representant från Sida att närvara vid mötena som observatör. The general objectives in the original proposal remain the same:

1) To increase smallholder farmers agricultural and financial capacities for sustainable production and market engagement in order to increase their incomes and build resilient livelihoods;

2) To support community-based organizations to become active contributors to social cohesion, gender equality, peace and reconciliation.



For the extension more specific objectives have been added:



Main:

Improve food and nutrition security for 6,000 supported smallholder farmers while strengthening community resilience.

Specific:

1) Increase 6,000 smallholders income through increased agricultural productivity, reduced losses in agriculture and improved access to profitable markets;

2)Support commercialization systems and their viability by strengthening relationships among value chain stakeholders.