Improving the welfare and gender impacts of a Senegalese climate-smart development program Amélioration de l’incidence sur le bien-être et la sexospécificité d’un programme de développement sénégalais adapté aux changements climatiques Approximately 57% of Senegal’s population is rural, and agriculture accounts for 77% of labour force participation. However, the sector is susceptible to climate change, which increases the vulnerability of poor and marginalized people in the countryside. In 2015, Senegal’s government introduced an ambitious and holistic public policy action plan to reduce poverty by enhancing the supply of climate-smart rural infrastructure (energy, rural roads, and water); enhancing the productivity of rural workers; and strengthening the capacity of local and rural institutions to address local climate change challenges. The energy component of the plan includes electrifying 325 villages, building 1650 km of rural roads, and constructing 100 drillings and water towers that use solar power. 

The public policy action plan is a component of the government’s wider plan to move the country from developing to emerging economy status by 2035 through inclusive growth and a green economy. Despite the fact that a large portion of the country’s financial resources have been committed to implementing the plan, there is no systematic evaluation as to whether the initiative is delivering the intended climate mitigation and adaptation benefits and addressing the priorities of poor people, particularly rural women. Furthermore, there have been no attempts to transition to low-carbon development to mitigate the effects of energy generation in terms of greenhouse gas emissions, employment, and income generation. 

Working with government agencies and the UNDP, the project will assess gender-disaggregated welfare impacts of the public policy action plan’s energy and climate measures, influence the parameters of program implementation going forward, and identify mechanisms to support the financing, supply, and maintenance of energy and climate-sensitive infrastructure while promoting women’s empowerment and gender equality in the country. The project findings will help fine-tune future phases of the program for more effective impacts on women and other vulnerable groups. Environ 57 % de la population du Sénégal est rurale et l’agriculture représente 77 % de participation au marché du travail. Cependant, le secteur est sensible au changement climatique, ce qui accroît la vulnérabilité des populations pauvres et marginalisées dans les campagnes. En 2015, le gouvernement sénégalais a mis en place un plan d’action ambitieux et holistique en matière de politique publique pour réduire la pauvreté en améliorant l’approvisionnement d’infrastructures rurales adaptées au changement climatique (énergie, routes rurales et eau); en améliorant la productivité des travailleurs ruraux; et en renforçant la capacité des institutions rurales à relever les défis locaux du changement climatique. Le volet énergétique du plan comprend l’électrification de 325 villages, la construction de 1 650 km de routes rurales et la construction de 100 forages et tours d’eau qui utilisent l’énergie solaire. 

Le plan d’action en matière de politique publique constitue un élément du plan plus large du gouvernement visant à faire passer le pays du statut d’économie en développement à celui d’économie émergente d’ici 2035, grâce à une croissance inclusive et à une économie verte. Bien qu’une grande partie des ressources financières du pays ait été consacrée à la mise en œuvre du plan, il n’y a pas d’évaluation systématique pour déterminer si l’initiative apporte les avantages escomptés en matière d’atténuation du changement climatique et d’adaptation et si elle répond aux priorités des populations pauvres, en particulier les femmes des régions rurales. De plus, il n’y a eu aucune tentative de transition vers un développement à faible émission de carbone pour atténuer les effets de la production énergétique au chapitre des émissions de gaz à effet de serre, d’emplois et de génération de revenus. 

En collaboration avec les organismes gouvernementaux et le Programme des Nations Unies pour le développement, le projet évaluera les répercussions sur le bien-être ventilées selon les sexes des mesures énergétiques et climatiques du plan d’action de la politique publique. Elle influencera les paramètres de mise en œuvre du programme, et déterminera des mécanismes pour appuyer le financement, l’approvisionnement et l’entretien des infrastructures énergétiques et climatiques sensibles, tout en favorisant l’autonomisation des femmes et l’égalité sexospécifique dans le pays. Les résultats du projet aideront à peaufiner les phases futures du programme afin d’en améliorer les répercussions sur les femmes et d’autres groupes vulnérables.