SRK Humanitärt stöd 2017-2020 SRC Agreement 2017-2020 Svenska Röda Korset (SRK) har den 27 januari 2017 inkommit med en ansökan till Sida för ovannämnda program med en initial budget på 167,5 MSEK för 2017, samt 16 MSEK för 2018 och 16 MSEK för 2019. Det övergripande målet för programmet är att människors och samhällens motståndskraft mot kriser och återhämtningsförmåga efteråt stärks, samt att riskerna för människor och samhällen att drabbas av kriser och katastrofer minskar. Nytt för den nya avtalsperioden är att tre landprojekt (Afghanistan, DR Kongo och Myanmar) föreslås ges flerårigt stöd då det är långdragna kriser med behov av mer förutsägbar finansiering för att upprätthålla nödvändiga resurser och skapa förutsägbarhet och kontextspecifik bärkraft.

Medel för 2017 kommer utbetalas i två separata utbetalningar: efter undertecknande av avtal och efter den 1 september 2017 efter godkännande av implementeringen av den åtgärdsplan som Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationen etablerat 2014 gällande ISK-åtgärder. Stöd till Ukraina (5 MSEK) och utökat stöd till Sydsydan (från en budget på 4,5 MSEK till 13,5 MSEK) kommer att betalas ut efter att SRK inkommit med, och Sida godkänt, tilläggsansökningar för dessa kontexter. 

SRK är en del av internationella rödakors- och rödahalvmånerörelsen som består av 190 nationella rödakors- och rödahalvmåneföreningar, Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationen (IFRC) och Internationella rödakorskommittén (ICRC). Sida ger stöd till internationella rödakors- och rödahalvmånerörelsen via två kanaler: ICRC och SRK. SRK vidareförmedlar större delen av Sidas stöd till nationella föreningar, IFRC och ICRC och arbetar i långsiktigt partnerskap med fjorton länder: Kamerun, DR Kongo, Somalia, Sydsudan, Sudan, Afghanistan, Bangladesh, DPRK, Myanmar, Irak, Palestina, Syrien, Jemen och Ukraina. 

SRKs strategiska samarbete med partners inom rörelsen - med andra nationella föreningar, IFRC och ICRC - är centralt och ger SRK möjlighet att arbeta både på global och lokal nivå. SRK bedöms därutöver ha system, kompetens och kapacitet att stärka den lokala kapaciteten hos nationella föreningar att förutse och förebygga katastrofer och bidra till återhämtning samt att bidra med snabbt humanitärt stöd vid plötsligt uppkomna kriser. SRK har haft svårt att påvisa den humanitära relevansen i de Sida-finansierade projekten då de ofta rör sig i gränslandet mellan det humanitära och långsiktig utveckling. SRKs nya humanitära strategi 2016-2019 lägger dock ett större fokus på humanitära insatser och denna nya strategi speglas i SRKs ansökan om medel från Sida 2017-2019. Ett flertal projekt som riktar sig mot långsiktig utveckling har tagits bort i ansökan och nya projekt med ett tydligare humanitärt fokus har inkluderats, såsom Jemen och Kamerun (projekt som riktar sig till CAR flyktingar). Det kommer att vara viktigt att följa upp denna inriktning mot en stärkt humanitära relevans för Sida-finansierade projekt.

Planerat stöd för 2017 innefattar långsiktiga projekt inom olika verksamheter såsom hälsa, katastrofförebyggande, resiliens, sanitet, organisationsutveckling, volontärutveckling samt planering, uppföljning, utvärdering och resultat (PMER). Stödet innefattar även regionalt stöd till IFRC:s olika kluster- och regionkontor i Afrika, Asien och MENA. Det tematiska- och kapacitetshöjande stödet kommer 2017 fokusera på katastrofreducering, volontärverksamhet i konflikt och katastrof, vatten och sanitet, hälsa, samt gender och mångfald. Genom stöd i form av Sidas snabbinsats-mekanism - Rapid Response Mechanism (RRM) - kommer SRK även kunna svara på hastigt uppkomna eller eskalerande katastrofer. 

Programförslaget för 2017 innehåller:
VÄST- OCH CENTRALAFRIKA REGIONALT STÖD: 1,3 MSEK
KAMERUN: 2 MSEK
DR KONGO: 5 MSEK
ÖST- OCH SÖDRA AFRIKA REGIONALT STÖD: 2,1 MSEK
ÖSTAFRIKA CLUSTER (Nairobi): 2,5 MSEK
SOMALIA: 4 MSEK 
SYDSUDAN: 13,5 MSEK
SUDAN: 4 MSEK
ASIEN PACIFIC REGIONALT STÖD: 5,8 MSEK
AFGHANISTAN: 6,5 MSEK
BANGLADESH: 6 MSEK
NORDKOREA: 4,5 MSEK
MYANMAR: 4,5 MSEK 
MENA REGIONALT STÖD: 4,3 MSEK
IRAK: 7 MSEK
PALESTINA: 3 MSEK
SYRIEN inklusive Libanon och Jordanien: 30 MSEK 
YEMEN: 4,5 MSEK
UKRAINA: 5 MSEK
KAPACITET- OCH METODSTÖD: 7,9 MSEK 
RRM-STÖD: 40 MSEK
STÖD TILL IFRC DREF: 500 000 SEK 
SÄRSKILDA INSATSER/ICRC DELEGATER: 3,6 MSEK

Programförslaget för 2018 innehåller:
DR KONGO: 5 MSEK 
AFGHANISTAN: 6,5 MSEK
MYANMAR: 4,5 MSEK 

Programförslaget för 2019 innehåller:
DR KONGO: 5 MSEK 
AFGHANISTAN: 6,5 MSEK
MYANMAR: 4,5 MSEK 

Utav Sidas initiala stöd för 2017 på totalt 167,5 MSEK vidareförmedlas ca 61,2 % (102,5 MSEK) till IFRC och ca 2,6 % till ICRC (4,5 MSEK). Ca 5,5 % (9,3 MSEK) utgörs av projekt som SRK stödjer i konsortie-form vilket innebär att SRK gemensamt med andra partnerföreningar, såsom t.ex. brittiska, australienska och danska Röda Korset, allokerar medel. Ca 8,9 % (15,0 MSEK) vidareförmedlas direkt till nationella föreningar (tex, DR Kongo:s RK och Palestinska RK) ytterligare bidrag förmedlas till ett antal föreningar för hantering av SRK delegaters in-country kostnader). Ca 21,6 % (36,2 MSEK) utav den totala budgeten går direkt till SRK, varav 14,8 % (25 MSEK) till personalkostnader (tekniska delegater och programhandläggare) och 7 % till operativa stödkostnader (11,3 MSEK). The overall objective of the program is to strengthen the resilience of people and communities to crises, and their capacity to recover afterwards, and to reduce the risk that people and communities are affected by crises and disasters. A novelty of the new agreement period is that three country-projects (Afghanistan, DR Congo and Myanmar) are offered multiyear financing as they are protracted crises with a need for preidictable finansing to secure necessary resources and ensure predictability and contextspecific impact.The SRC is part of the International Red Cross and Red Crescent Movement made up of 190 Red Cross and Red Crescent national societies, the International Red Cross and Red Crescent Federation (IFRC) and the International Committee of the Red Cross (ICRC). Sida provides support to the International Red Cross and Red Crescent Movement through two channels: the ICRC and the SRC. The SRC channels most of Sida's support to national societies, the IFRC and the ICRC and works in longterm partnership with forteen countries: Cameroon, DR Congo, Somalia, South Sudan, Sudan, Afghanistan, Bangladesh, DPRK, Myanmar, Iraq, Palestine, Syria, Yemen and Ukraine. The SRC’s strategic cooperation with partners within the movement - with other National Societies (NS), IFRC and the ICRC – is essential and gives the SRC the possibility to work at both global and local levels. The SRC is in addition considered to have systems, expertise and capacity to strengthen the local capacity of NS to predict and prevent disasters, as well as to contribute to rapid humanitarian assistance in sudden crises. The SRC has faced difficulties in demonstrating the humanitarian relevance of the Sida-funded programs as they are often situated between humanitarian action and long-term development. The SRC’s new humanitarian strategy 2016-2019 does, however, put a greater focus on humanitarian operations and this new approach is reflected in the organisation’s application 2017-2019. Several programmes with a long-term development focus have been removed in the application for funding from Sida, and new initiatives with a sharper humanitarian focus have been included, such as Yemen and Cameroon (programme targeting CAR refugees). It will be important to follow up on this positive direction towards a strengthened humanitarian relevance to the Sida-funded projects to ensure its continuation.Support planned for 2017 includes long-term programs in various fields such as health, disaster prevention, resilience, sanitation, organizational development, volunteer development and planning, monitoring, evaluation and results (PMER). The support also includes regional support to the IFRC’s different cluster- and regional offices in Africa, Asia and MENA. Thematic- and capacity enhancement support will in 2017 focus on disaster reduction, volunteering in conflict and disaster, water and sanitation, health, and gender and diversity. Through support in the form of Sida's Rapid Response Mechanism (RRM), the SRC will also be able to respond to rapid onsets of disasters. Out of Sida's initial support for 2017 totalling 167.5 MSEK, 61.4 % (103.5 MSEK) will be channelled to the IFRC and 2.6 % (4,5 MSEK) to the ICRC. Approximately 5.5 % (9.3 MSEK) consists of projects that the SRC supports in consortia and where funds are allocated through partner NS such as British, Australian and Danish Red Cross. Approximately 8.9 % (15.0 MSEK) will be channelled directly to NS (e.g., DRC and Palestinian RC, further contributions go to a number of NS for the management of SRC delegates in-country costs). Approximately 21.6 % (36.3 MSEK) out of the total budget goes directly to the SRC, of which 14.8 % (25 MSEK) for staff costs (technical delegates and program officers) and 7 % to operational support costs (11.3 MSEK). Under 2019 fattades beslut om större insatsändring beslutsnr: 2019-000747, se Dox 16/000940. Detta beslut och tillhörande beredning skulle ha ersatt CoPen, men detta uppgavs inte i TRAC. Denna CoP innehåller därmed enbart svar på frågan som inte inkluderades i beslut om insatsändring.