SCA 2014 - Kärnstöd SCA 2014 - Core support Svenska Afghanistankommittén (SAK) har anhållit om stöd från Sida till sin verksamhet i Afghanistan under 2014. till ett belopp av 141 110 000 SEK, i enlighet med organisationens strategiska plan 2014-2017 samt specifik årsplan för 2014. Ansökan om medel omfattar enbart det första verksamhetsåret i den strategiska planen 2014-2017. Anledningen till detta är främst att SAK under 2014 definierar baselines, förfinar sin resultatmatris och göra vissa organisatoriska förändringar för att bättre kunna svara upp mot den strategiska fyra-årsplanen. Verksamhetsplanen för 2015-2017 kommer med största sannolikhet att behöva modifieras. Därtill befinner sig Sida i slutet av en pågående strategiperiod (2012-2014), vilket innebär att det inte är möjligt att ingå fler-åriga avtal som omfattar stora medels-volymer. På grundval av dessa faktorer har Sida beslutat att i nuläget enbart bereda ett ett-årigt stöd till SAKs verksamhet. En ny beredning kommer att göras beträffande stöd till verksamheten 2015-2017 utifrån nästkommande flerårsplan som kommer att presenteras av SAK till Sida. 

Sidas bidrag till SAKs verksamhet under 2014 regleras genom Insatsavtal om kärnstöd till CSO vid vidareförmedling av stöd. Vissa förändringar har gjorts i avtalsmallen, beträffande bevarande av handlingar, upphandling och synliggörande/information. Syftet med dessa förändringar har varit att förtydliga och samråd med Sidas avdelning för juridik och upphandling har skett. Exempelvis kan nämnas att Sverigeloggan inte kommer att användas utan Sveriges bidrag till verksamheten kommer att erkännas och offentliggöras i en kortfattad informativ text. Med syfte att förbättra Sidas finansiella uppföljning och kontroll, stipuleras det nu explicit i avtalet att revidering av gjorda upphandlingar överskridande ett visst belopp kommer att ingå i revisorns uppdrag. Medel kommer att utbetalas vid två tillfällen, vilket innebär att 75% av beviljat belopp kommer att betalas ut vid ingången av avtalet (kvartal 2) och resterande 25% först under det sista kvartalet av året. Denna utbetalningsnivå följer tidigare avtal och motiveras av att SAK oftast ingår avtal med andra givare under senare delen av året, vilket innebär ett större behov av tidigare utbetalning av beviljad medel från Sida. 

SAKs verksamhet såsom den uttryckts i den strategiska planen 2015-2017 samt i årsplanen för 2014, syftar till att förbättra situationen för befolkningen på landsbygden, i synnerhet kvinnor, flickor, pojkar, etniska minoriteter samt personer med funktionsnedsättning. SAK har identifierat fyra långsiktiga mål för verksamheten:
i) ekonomiskt och socialt rättvisa landsbygdssamhällen
ii) fullt deltagande av kvinnor i det afghanska samhället
iii) fullt deltagande av personer med funktionsnedsättning i det afghanska samhället
iv) alla barn i Afghanistan deltar aktivt med syfte att uppnå sin fullständiga förmåga

För att bidra till att uppnå de långsiktiga målen har SAK definierat fem strategiska prioriteringar:
i) rättvis tillgång och utnyttjande av hälso- och sjukvård för kvinnor, barn och personer med funktionsnedsättning och människor på landsbygden
ii) jämlik tillgång till utbildningsmöjigheter av god kvalitet
iii) kvinnor, personer med funktionsnedsättning och marginaliserade hushåll på landsbygden har ett säkert livsuppehälle som ger mostandskraft i tider av kris och kraftig förändring
iv) människorna i Afghanstan är aktvit engagerade i det lokala beslutsfattandet ochde påverkar utvecklingen av sina samhällen och har möljighet att ställa berörda aktörer till svars
v) ett folkligt och politiskt engagemang i Sverige och i Europa för det afghanska folkets rättigheter

SAK har definierat att man fortsatt ska jobba genom att tillhandhålla samhällsservice (främst inom hälsa, utbildning, infrastruktur, försörjning/yrkesutbildning), men dessutom lägga ett större fokus än tidigare på kapacitetsutveckling och påverkansarbete.

Den totala budgeten för verksamheten under 2014 uppgår till 263 242 000 SEK. Sidas bidrag från landanslaget för Afghanistan uppgår till 135 000 000 SEK under 2014 och utgör ett kärnstöd till de strategiska prioriteringarna 1-4. Övriga finansiärer är Världsbanken (18%), EU (8%), Forum Syd, Postkodlotteriet, Radiohjälpen, Afghan Connection, Jocknick Foundation, SAKs egen medlemsorganisation samt Finland.

Sidas stöd till SAK för nästkommande avtalsperiod utgår från den ansökan som SAK lämnat in. Trots att SAKs nyligen beslutade strategiska plan omfattar fyra år: 2014-2017 har SAK valt att presentera en ansökan om enbaföljer den ansökan som inllämnats av SAK och omfattar i nuläget endast ett år, dvs 2014 During 2014 a core support is approved as funding modality for SCA's  first four programme areas in the Strategic Plan 2014-2017. The       activities focus on the right to health, the right to education,      rural livelihoods and community governance. The HRBA is integrated as well as the genderbased approach.