South Sudan - Institutional Support Project for Strengthening Economic Governance Soudan du Sud - Projet d'appui institutionnel de la gouvernance économique Oil revenue accounts for more than 98% of public revenue, making South Sudan’s economy largely dependent on oil; hence a need to expand and diversify the non-oil revenue base, especially considering the potential from other revenue sources such as agriculture and animal products, forestry, mining, industry, trade, and tourism. The country started building its government institutions from a low base only less than a decade ago following3 independence in 2011. Since then, some progress has been achieved, as core administrative structures and mechanisms of political representation have been set up. Unfortunately, the decade of conflict in South Sudan has destroyed both human and institutional capacities across governance functions, including generation and management of statistics as a basis for accountability and evidence-based policy decision making in government, the private sector, as well as the non-government organizations. In addition, at independence, the country did not have adequate governance and institutional structures to efficiently manage its financial, economic and natural resources and formulate sound policies. Weak institutional capacities both at the national and state levels have been identified as being at the centre of the country’s failure to sustain peace. Identified challenges include (i) inadequate and lack of disaggregated economic and social data; (ii) incomplete or absence of legal frameworks (i.e., laws and regulations); (iii) inadequate institutional and human capacity; and (iv) inadequacy in policy, strategy and plan for various sector ministriesiii. This has resulted in shortcomings in economic policy planning, formulation and implementation; gender and regional imbalanced public services delivery; poor institutional coordination; limited transparency and accountability frameworks for economic governance; weak resources mobilization; and inefficient public spending and monitoring/oversight. Les recettes pétrolières représentent plus de 98 % des recettes publiques, ce qui rend l’économie du Soudan du Sud largement tributaire du pétrole. Il y a donc lieu d’élargir et de diversifier la base des recettes non pétrolières, compte tenu notamment du potentiel qu’offrent d’autres sources de revenus telles que l’agriculture et les produits animaux, la sylviculture, l’exploitation minière, l’industrie, le commerce et le tourisme. Pour asseoir ses institutions gouvernementales, le pays est parti de très bas et ce travail a démarré il y a moins d’une décennie, soit après l’indépendance en 2011. Depuis lors, certains progrès ont été réalisés, puisque des structures administratives de base et des mécanismes de représentativité politique ont été mis en place. Malheureusement, la décennie de conflit au Soudan du Sud a entraîné la dégradation des capacités humaines et institutionnelles au niveau de l’ensemble des fonctions de gouvernance, notamment celles de production et de gestion des statistiques pour soustendre la redevabilité et permettre des prises de décisions politiques étayées par des données concrètes au sein du gouvernement, du secteur privé, ainsi que des organisations non gouvernementales. En outre, au moment de son accession à l’indépendance, le pays ne disposait pas de structures de gouvernance et d’institutions adéquates pour gérer efficacement ses ressources financières, économiques et naturelles et formuler des politiques solides. La faiblesse de capacités institutionnelles, tant au niveau national qu’au niveau des États, s’est révélée un élément central dans l’incapacité du pays à maintenir la paix. Les défis identifiés comprennent : i) l’inadéquation et le manque de données économiques et sociales désagrégées, ii) l’inexhaustivité ou l’inexistence de cadres juridiques (c’est- à-dire les lois et les règlements), iii) l’insuffisance de capacités institutionnelles et humaines et iv) l’inadéquation des politiques, stratégies et plans pour les différents ministères sectoriels iii. Cela a entraîné des lacunes dans la planification, la formulation et la mise en œuvre de la politique économique, des disparités entre les genres et des disparités entre les régions dans l’accès aux services publics, une mauvaise coordination institutionnelle, une faiblesse des cadres de transparence et de responsabilité pour la gouvernance économique, une faible mobilisation des ressources et un manque d’efficacité dans l’utilisation des ressources publiques ainsi que dans leur suivi et surveillance. The development objective of the ISP SEG is to strengthen PFM (i.e., formulation and implementation)  through  evidence-based  inclusive  policy  dialogue, contributing  to  an inclusive  national  development.  The  project  will  support  ongoing  PFM  reforms  to  boost budget framework and efficiency of public sector spending as a way of reducing economic and political fragility in South Sudan. The proposed support will include providing technical assistance,  in  particular,  embedded   advisors  to  strengthen  capacity  to  generate  and disseminate  innovative  knowledge  that  would  guide  policy  and  strategy  in  development planning. L’objectif de développement du PAI-RGE est de renforcer la GFP (notamment la formulation et la mise en œuvre) grâce à un dialogue inclusif fondé sur des données factuelles et contribuer ainsi à un développement national inclusif. Le projet accompagnera les réformes en cours dans le domaine en vue  de renforcer  le  cadre budgétaire  et d’accroître l’efficience  dans l’utilisation  des  ressources publiques à l’effet de réduire la fragilité économique et politique du Soudan du Sud. L’appui proposé prévoit la  fourniture  d’une  assistance  technique, notamment la  mise  en  place de  conseillers-maison pour  renforcer  la  capacité  à  générer  et  à  diffuser  des  connaissances  innovantes  qui  guideront  la politique et la stratégie lors de la planification du développement. ISP SEG will be implemented nationwide. The project’s direct beneficiaries are the Ministry  of  Finance  and  Planning (including  at  the  state  level),  Ministry  of  Investment, Ministry of Mining, Bank of South Sudan, Parliament (including at the state level) and the National Bureau of Statistics. In addition, the project will benefit the general population of South  Sudan,  who  will derive  their benefitsfrom  the  enhanced  economic  activities, and employment creation arising from the stimulation of private sector participation in economic activities as a result of the improved environment. Le PAI-RGE sera mis en œuvre dans tout le pays. Les bénéficiaires directs du projet sont le ministère des Finances et du Plan (y compris au niveau des États), le ministère de l’Investissement, le ministère des Mines, la Bank of South Sudan, le Parlement (y compris au niveau des États) et l’Office national  de la statistique. L’ensemble de la population du Soudan  du  Sud tirera  également  parti  du projet à travers la relance de l’activité économique et la création accrue d’emplois qui résulteront d’une participation plus  active du  secteur  privé à  l’activité  économique en  raison  d’un  contexte  plus favorable.