Programme d’appui institutionnel et opérationnel au secteur agricole: amélioration de la compétitivité du secteur agricole (PAIOSA 3) Compétitivité du secteur agricole (PAIOSA 3) Le Burundi est un pays en situation de fragilité, ce qui correspond aux priorités futures de la coopération belge. En 2013, il est le 2ème pays partenaire de la Belgique. En raison de ce contexte, la Belgique a souhaité conserver comme point d’attention l’agriculture dans le cadre du Programme Indicatif de Coopération 2010-2013. Pour définitivement tourner la page des instabilités et du chaos, les autorités burundaises doivent être capables de répondre aux besoins de base de la population. Parmi ceux-ci, se trouve le développement de l’agriculture, afin de lutter contre la malnutrition et de fournir des opportunités de développement économique (l’intervention vise à aider, avec prudence, au passage de l’agriculture de subsistance à l’agriculture de rente). Le secteur agricole occupe la grande majorité de la population active. Près de 90% de la population vit de l’agriculture. Le Burundi, avec l’aide de la Communauté internationale, a connu des progrès dans le secteur de l’Agriculture. Néanmoins, ces progrès sont fragiles (notamment en raison de la forte dépendance du secteur aux financements externes) et les défis restent importants, notamment en matière de sécurité alimentaire, de hausse de la productivité (qui a décliné ces dernières années), de diversification économique, d’emplois, d’accès à la terre et derrière cela, du défi de la démographie. Afin de répondre à ces défis, la Belgique a donc fait du secteur de l’Agriculture, un secteur prioritaire du PIC 2010-2013, avec un budget de 49 millions d’euros. Le budget de l’intervention est de 22 millions d’euros, dont 9 millions issus de la Tranche Incitative.

La Belgique possède une grande expérience dans le secteur de l’Agriculture. Elle y est active depuis plusieurs années et l’appui belge est réellement multidimensionnel : appui aux filières semencières, appui aux organisations paysannes, renforcement institutionnel, appui à l’élevage et à l’amélioration du cheptel, appui à l’amélioration des parcelles agricoles, etc. Ces dernières années, elle met en œuvre le Programme PAIOSA « Programme d’Appui Institutionnel et Opérationnel au Secteur Agricole », qui s’articulent autour de différents volets sur base d’une vision stratégique de l’appui belge au secteur. Une première intervention, pour un budget de 13 millions d’euros, a été formulée en 2010. Elle accorde une attention particulière au renforcement institutionnel du Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage et à la mise en œuvre du Plan National Semencier. Une deuxième intervention, d’un montant de 23 millions d’euros, a été formulée en 2011. Elle s’axe sur un renforcement institutionnel de la recherche agronomique, sur des actions opérationnelles d’appui au développement agricole du Moso, du Bugesera et de l’Imbo. Ces interventions sont complétées par l’intervention qui est l’objet de la présente note. Profitant de l’expérience des projets passés, le Programma PAIOSA a intégré ces interventions en un seul ensemble afin de leur apporter de la cohérence et d’améliorer la qualité de nos appuis. Chaque cycle du programme renforce et approfondit les activités menées précédemment. Le secteur de l’agriculture est un secteur fondamental pour le développement et la sécurité alimentaire du Burundi. Il fait partie des secteurs de concentration du Programme Indicatif de Coopération (PIC) 2010-2013. L’intervention qconcerne cette priorité et est de 22.000.000 d’EUR à charge de la Belgique. Elle vise à continuer le renforcement du Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage, la filière semencière, les aménagements hydro-agricoles.  Au Burundi, le projet PAIOSA 3 (Programme d'Appui Institutionnel et Opérationnel au Secteur Agricole) vise à améliorer la compétitivité du secteur agricole. En d'autres termes, contribuer de manière durable à la réduction de la pauvreté et soutenir la croissance économique du Burundi à travers l’augmentation de la productivité des facteurs de production, la valorisation maximale des productions, la diversification des opportunités de revenus, la préservation et le maintien des ressources naturelles et environnementales. Contribuer de manière durable à la réduction de la pauvreté et soutenir la croissance économique du Burundi à travers l’augmentation de la productivité des facteurs de production, la valorisation maximale des productions, la diversification des opportunités de revenus, la préservation et le maintien des ressources naturelles et environnementales.
 OS1 : Une augmentation et une meilleure valorisation des productions agricoles et d’élevage permettent une réduction de la pauvreté dans les régions d’intervention ;
OS2 : Un environnement institutionnel favorable au développement d’activités agricoles et para-agricoles est promu aux niveaux central, déconcentré et décentralisé.

 Résultat 1: Les capacités du MINAGRIE (Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage) à assurer ses fonctions régaliennes sont améliorées.

Résultat 2 : La production et l’utilisation des semences et plants de qualité sont augmentées.

Résultat 3 : Les conditions de production et de mise en marché des produits agricoles sont améliorées dans les régions de l’Imbo, du Moso et du Bugesera. Ministère de l'Agriculture et de l'Elevage, Office National de Contrôle et de Certification Semencière, Direction pour la Promotion des Semences et Plants, Institut des Sciences Agronomiques du Burundi, collectivités territoriales, population burundaise.