FOJO, 2018-2019, media reform - Ethiopia media reform 2018-2019 FOJO, 2018-2019, media reform Insatsen sträcker sig mellan maj 2018 och april 2019 och omfattar 3 400 000 SEK. Implementerande part är FOJO MEDIA INSTITUTE och ambassaden i Addis Abeba är ensam givare. Det föreslagna projektet fokuserar huvudsakligen på kapacitetsuppbyggnad och informationsspridning genom seminarier och workshops samt genom författandet och publicerandet av relevanta rapporter. Målgrupperna är utgivare, redaktörer, medieägare, journalister, regeringstjänstemän samt utvalda ungdomsgrupper från stadsområden i Etiopien.

Etiopiens mediesektor befinner sig i ett kritiskt skede. Motsägelsefulla trender och stark polarisering har resulterat i ett mycket komplext medielandskap med begränsade möjligheter till oberoende rapportering. ”The Mass Media and Freedom of Information Proclamation” och ”The Anti-Terrorism Proclamation” från 2008 respektive 2009 har haft en ytterst hämmande effekt på mediesektorn i landet då de möjliggjort för regimen att godtyckligt gripa och åtala journalister som publicerar information om protester, demonstrationer och väpnade oppositionsgrupper. Samtidigt har regeringen nyligen öppnat upp för privata medier samt tillkännagivit en omfattande satsning på ökad tillgång till internet, något som förväntas ha en stor effekt på nyhetskonsumtionen och därmed sammansättningen av Etiopiens mediasektor överlag.  

För att Sverige ska kunna bidra till resultat inom strategins fokusområden är satsningar på att stärka oberoende media i landet mycket viktiga. Projektet hanteras av FOJOs huvudkontor i Kalmar med hjälp av ett antal lokala koordinatorer i Etiopien på halvtid. Utöver FOJOs strategiska ledningsgrupp som överser projektet och bistår med strategiska råd avsätter  FOJOs huvudkontor en projektledare (30%), en finansansvarig (15%), en projektkoordinator (15%), en senior jämställdhetsrådgivare (10%) och en senior strategisk rådgivare (10%) till projektet. Projektet engagerar även lokala konsulter.  

I Sida/ambassadens nya system för att hantera insatser ska risk och väsentlighet beaktas när ambassaden allokerar resurser för berednings- och beslutsprocessen. Denna insats innefattar ett stöd som understiger SEK 10 miljoner, samarbetsparten är känd (FOJO) för Sida och Ambassaden. Vidare har FOJO bedömts har goda interna system och procedurer för finansiell kontroll, uppföljning och resultatrapportering. Insatsen regleras genom ett etablerat ramavtal med FOJO. Biståndschefen för det bilaterala stödet till Etiopien har därför beslutat att beredningsprocessen och beslut fattas utan medverkan av controller, och att en förenklad beredning tillämpas. The project stretches between May 2018 and April 2019 and comprises a total amount of 3 400 000 SEK. FOJO MEDIA INSTITUTE is the implementing part and the Swedish Embassy in Addis Ababa is the only funder. The proposed project focuses primarily on capacity building and disseminating information through the arrangement of seminars and workshops and by producing and distributing relevant reports. The target groups are publishers, editors, media owners, journalists, politicians, government officers and selected youth groups from urban areas.

The Ethiopian media sector has reached a critical point. Conflicting trends and strong polarization has resulted in a complex media landscape with limited opportunities for independent journalism. “The Mass Media and Freedom of Information Proclamation” (2008) and ”The Anti-Terrorism Proclamation” (2009) has had a seriously inhibiting effect on the country’s independent media as it enables the regime to make arbitrary arrests when journalists publish information about protests, demonstrations and the armed opposition. At the same time, recent developments indicates that the Ethiopian government has opened up for private media and announced large investments on increased access to the internet - something which is expected to have an extensive effect on news consumption and therefore on the composition of Ethiopia's media sector in general.

According to Sida/Embassy's new contribution management system risk and materiality shall guide how the Embassy allocates resources for the appraisal and decision making process. This intervention is not complex, encompass a small amount and will be implemented by a well known partner to the Embassy/Sida. It this therefore decided that thh intervention will be appraised and decided upon without participation of a controller, and that a simplied appraisal process will be applied. Insatsens långsiktiga effektmål är att skapa en befrämjande miljö för en demokratisk mediereform samt uppmuntra till en sektoröverskridande dialog i landet. Projektet ska dock i första hand verka som en förberedande insats inför ett mer omfattande program med syfte att demokratisera och professionalisera mediasektorn i Etiopien. Aktiviteterna är därför primärt designade för att utvärdera behov och utmaningar framöver.
Projektets delmål är indelade i fyra tematiska områden:
Output 1 – Studie kring mediereform (utveckla och distribuera en ”roadmap” för en framtida mediereform tillsammans med relevanta aktörer genom nationella och regionala seminarier samt genom producerandet och spridandet av en rapport med rekommendationer)
Output 2 – Självreglering och etik (bidra till ökad förståelse kring dess roll ett demokratiskt landskap genom workshops och producerandet och spridandet av en granskande rapport kring hur det etiopiska medielandskapet förhåller sig till detta)
Output 3 – Tematiska områden relevanta för mediereform (fokus på konfliktkänslighet, jämställdhet/demokrati, företagsledning och offentliga service-modeller genom workshops och seminarier samt producera och sprida en rapport kring konstruktiv journalistik i landet och en rapport kring könsstereotyper)
Output 4 – Mediakunskap (ökad förståelse kring media och dess roll i en demokrati bland etiopiska ungdomar genom partnersamverkan online och på plats)