Mali - Economic Growth Support Programme II (PACE-II) Mali - Programme d'appui à la croissance économique-Phase II (PACE II) The Economic Growth Support Programme – Phase II (PACE-II) is the second phase of a programme-based budget operation to support reforms over the 2017-2019 period. PACE-II is a continuation of PACE-I. It covers 2019 and aims to consolidate the gains of previous budget support operations in general and PACE-I, in particular, through such complementary structural reforms as: (i) the adoption of a revenue mobilisation optimisation action plan; (ii) the publication of tax exemption related social expenditure; (iii) the revision of the Mining and Customs Codes; and (iv) the operationalisation of the Sustainable Development Fund. The appraisal of PACE II took place in a context of worsening global security with the appearance of new pockets of conflicts in the centre of the country, especially in Ségou and Mopti Regions. Structured similar to Phase I of the programme, PACE II comprises three complementary components: (a) improvement of public finance management; (b) promotion of competitiveness and private sector development; and (c) strengthening of inclusive development. These three components will contribute to addressing the main constraints and challenges facing the country. Le Programme d’appui à la croissance économique – Phase II (PACE-II) est la seconde phase d’une opération d’appuis budgétaires programmatiques soutenant des reformes sur la période 2017-2019. Le programme PACE-II, s’inscrit dans la continuité du PACE-I. Il porte sur l’année 2019 et vise la consolidation des acquis des précédents programmes d’appui budgétaires, en général et du PACE-I, en particulier, à travers des réformes structurelles complémentaires telles que (i) l’adoption d’un plan d’action d’optimisation de la mobilisation des recettes ; (ii) la publication des dépenses sociales liées aux exonérations ; (iii) la révision du code minier ; la révision du code des douanes ; (iv) l’opérationnalisation du fonds de développement durable. L’évaluation du PACE II s’effectue dans un contexte d’aggravation de la situation globale d’insécurité avec l’apparition de nouvelles poches de conflits dans le centre du pays, notamment les régions de Ségou et de Mopti. Structuré de la même manière que la phase I du programme, le PACE II se décline en trois composantes qui se complètent mutuellement. Il s’agit de : a) l’amélioration de la gestion des finances publiques ; (b) la promotion de la compétitivité et du développement du secteur privé et ; (c) le renforcement du développement inclusif. Ces trois composantes concourent à lever les principales contraintes et défis majeurs auxquels le pays fait face. PACE II is the second phase of PACE whose main objective is to contribute to the creation of conditions for a robust, sustained and inclusive economic growth driven by a more dynamic private sector by strengthening public finance sustainability and implementing structural reforms. Specifically, the programme will place emphasis on reforms aiming to: (i) improve public revenue mobilisation; (ii) strengthen public expenditure effectiveness to create a deeper impact on the country’s economic and social development; (iii) support the competitiveness of the economy with special emphasis on capacity building for the private sector and energy sector reforms; and (iv) strengthen inclusive development through the furtherance of decentralisation and improvement of social inclusion. Thus, the programme hopes to respond to the major challenges and constraints facing the country. Le PACE II est la seconde phase du PACE dont le principal objectif est de contribuer, à travers le renforcement de la viabilité des finances publiques et la mise en œuvre de réformes structurelles, à la création des conditions d’une croissance économique forte, soutenue, inclusive et tirée par un secteur privé plus dynamique. De manière plus spécifique, le programme entend mettre l’accent sur les réformes visant à : (i) améliorer la mobilisation des ressources publiques ; (ii) renforcer l’efficacité de la dépense publique pour en accroître l’impact sur le développement économique et social du pays ; (iii) appuyer la compétitivité de l’économie avec un accent particulier sur le renforcement des capacités du secteur privé et les réformes du secteur de l’énergie et; (iv) renforcer le développement inclusif à travers le renforcement de la décentralisation et l’amélioration de l’inclusion sociale. Le programme vise ainsi à répondre aux défis et contraintes majeurs auxquels le pays fait face. PACE-II will benefit the entire people of Mali thanks to better public finance management and the development of a more dynamic private sector. Strengthening public finance management will indeed enhance basic social service delivery and facilitate access thereto. Support for greater economic competitiveness will also foster the emergence of a crop of more dynamic entrepreneurs, thereby helping to lay the groundwork for sustained inclusive growth. Vulnerable population groups will also benefit from the reforms targeting more inclusive development in Mali. Specifically, PACE II will help to create conditions for a multi-pronged approach to enable women to access social protection and local development through their registration in the unified social register to serve as a basis for the targeting of all development projects and programmes in favour of vulnerable persons. In the same vein, support for private sector development will help to build the operational capacity of SMEs headed by women and to improve their access to financing, thereby contributing to their autonomy and the reduction of gender inequalities. The project is classified in “Category 3” according to the Bank’s Gender Marker System. The other programme beneficiaries are Government departments (Ministry of Economy and Finance, Ministry in charge of the Private Sector, Ministry in charge of Decentralisation, Ministry in charge of Solidarity, etc.). Le PACE-II bénéficiera à la population malienne dans son ensemble à travers une amélioration de la gestion des finances publiques et le développement d’un secteur privé plus dynamique. Le renforcement de la gestion des finances publiques permet, en effet, d’accroître l’offre des services sociaux de base ainsi que d’en faciliter l’accès. Le soutien à une plus grande compétitivité de l’économie permettra l’émergence d’un groupe d’entrepreneurs plus dynamique contribuant à créer les bases d’une croissance soutenue et inclusive. Les populations vulnérables sont aussi les bénéficiaires des réformes qui visent un plus grand développement inclusif du Mali. En particulier, le PACE II contribuera à créer les conditions pour une approche multiforme en faveur des femmes en termes d’accès de protection sociale et de développement local à travers leur enregistrement au régime social unifié qui constituera une base de ciblage pour tout projet et programme de développement en faveur des personnes vulnérables. De même, l’appui au développement du secteur privé permettra de renforcer les capacités opérationnelles des PME dirigées par des femmes et d’améliorer leur accès au financement contribuant ainsi à leur autonomisation et à une réduction des inégalités de genre. Le projet est classé en « catégorie 3 » selon le système de catégorisation Gender marker système de la Banque. Les autres bénéficiaires du programme sont les administrations publiques (Ministère de l’Économie et des Finances, Ministère en charge du Secteur Privé, Ministère en charge de Décentralisation, Ministère en charge de la Solidarité, etc.).