Kenya - COVID-19 Emergency Response Support Program (ERSP) Kenya - Programme d’urgence d’appui à la Riposte COVID-19 (PUARC) The proposed loan to  the Republic  of  Kenya for 188 million Euros is  to  finance  the COVID-19  Emergency  Response  Support Program (ERSP) in Kenya. It is designed as a Crisis Response Budget Support (CRBS). The program results from a request of the Government of Kenya dated 17th April 2020 and was appraised on 18 to 20 April 2020. The design of the program considered good practice principles on conditionality. The purpose of the program is to support the Government of Kenya’s efforts to respond to the COVID-19 pandemic and to mitigate its economic and social impacts. The operational policy objectives of the program are:(i) to strengthen the health  system  for  an  effective  response to the pandemic; (ii) to strengthen economic resilience against the pandemic; and (iii) enhance ability by the poor and the vulnerable to cope with the impact of the pandemic.  The expected outcomes of the program are: (i) enhanced capacity to conduct targeted testing  and containment  of COVID-19;  (ii) increase in the  number  of Small  and  Medium Enterprises  (SMEs) protected; and (iii)  increase in the percentage  of  the  vulnerable  population (including female) covered by social safety nets. Ce projet est  un prêt d’un montant de 188 millions d’Euros pour   le financement   du   Programme   d’urgence   d’appui   à   la riposte COVID-19 (PUARC) au Kenya. Il s’agit d’un appui budgétaire en réponse à une crise (ABRC). Le  programme fait  suite  à  une  demande  du  gouvernement  kenyan parvenue  le 17  avril  2020  et a  fait l’objet d’une évaluation entre le 18-20 avril 2020. La conception du programme a pris en considération les principes de bonnes pratiques en matière de conditionna lité. L’objectif du programme est de soutenir les efforts du gouvernement du Kenya pour répondre à la pandémie de COVID-19 et atténuer ses impacts économiques  et  sociaux.  Les  objectifs  politiques  opérationnels  du  programme  sont  les  suivants:  i) renforcer  le  système  de  santé  pour  une  réponse  efficace  à  la  pandémie;  ii)  renforcer  la  résilience économique contre la pandémie; iii) améliorer la capacité des pauvres et des plus vulnérables à faire face à l’impact de la pandémie. Les résultats opérationnels du programme sont les suivants: i) une capacité accrue à effectuer des tests ciblés, à traiter et à contenir la COVID-19; ii) une augmentation du nombre de petites et moyennes entreprises (PME) ayant accès à un allègement fiscal; et iii) une augmentation du pourcentage  de  la  population  vulnérable  (y  compris  les  femmes)  couverte  par  des  filets  de  sécurité sociale. The goal of the ERSP operation is to support the Government of Kenya’s efforts to respond to the  COVID-19  pandemic  and  to mitigate  its  economic  and  social  impacts. Consistent  with  the Government’s plan  to  address  the  crisis,  the  operational  policy  objectives  of  the  program  are to; (i) strengthen  the  health  system  for  an  effective  response;  (ii)  strengthen  economic  resilience  against  the pandemic; and (ii) enhance ability by the poor and the vulnerable to cope with the impact of the pandemic. The  program consists  of  three broad mutually  reinforcing components  namely: (i) strengthening the health system for an effective response, (ii) strengthening economic resilience against COVID-19  shocks;  and  (iii)  enhancing  social  protection  against  COVID-19 impact. The  three components reinforce each other in that component 1 seeks to contain the spread of the virus and lay a foundation  for  return to  normalcy  for  businesses  and  livelihoods;  component  2  focuses  on  economic resilience by supporting fiscal measures to keep businesses afloat during and after the pandemic; while component 3 seeks to protect the vulnerable not to dispose their assets and slide into poverty. L’opération au titre du PARE vise à soutenir les efforts de riposte de l’État kenyan à la pandémie de COVID-19 et à atténuer ses impacts économiques et sociaux. Conformément au plan de  l’État  pour  faire  face  à  la  crise,  les  objectifs  de  la  politique  opérationnelle  du  programme  sont  les suivants:  i)  le  renforcement  du  système  de  santé  pour  une  riposte  efficace;  ii)  le renforcement  de  la résilience économique contre la pandémie; et iii) le renforcement de la capacité des populations pauvres et autres groupes vulnérables à faire face à l’impact de la pandémie.
Le  programme  se  compose  de trois  grands  éléments  qui  se  renforcent  mutuellement,  à savoir:i)  le  renforcement  du  système  de  santé  pour  une  riposte  efficace,  ii)  le  renforcement  de  la résilience  économique  contre  les  chocs  de  la  COVID-19  et  iii)  l’amélioration  de  la  protection  sociale contre les effets de la COVID-19. Les trois composantes se renforcent mutuellement dans la mesure où la composante 1 s’attache à contenir la propagation du virus et à jeter les bases d’un retour à la normale pour  les  entreprises  et  les  moyens  de  subsistance;  la  composante 2  met  l’accent  sur  la  résilience économique en soutenant des mesures budgétaires pour maintenir les entreprises à flot pendant et après la pandémie; tandis que la composante 3 cherche à empêcher les plus vulnérables à devoir se séparer de leurs biens et à sombrer dans la pauvreté. The programme will benefit the entire population. Specifically, it will benefit health workers, the private  sector (including  SMEs),financial  sector actors  (including  banks),  beneficiaries  of  social protection grants (orphans, the elderly, persons with disability) and new categories of people who have become vulnerable due to COVID-19. Le  programme  bénéficiera  à  l’ensemble  de  la  population.  Plus  précisément, il  profitera  aux agents de santé, au secteur privé (y compris les PME), aux acteurs du secteur financier (y compris les banques), aux bénéficiaires des subventions de protection sociale (orphelins, personnes âgées, personnes handicapées) et à de nouvelles catégories de personnes devenues vulnérables en raison de la pandémie de COVID-19.