Senegal - The Poverty Reduction Strategy Support Programme (PRSSP) Sénégal - Programme d’appui à la stratégie de réduction de la pauvreté (PASRP) The Poverty Reduction Strategy Support Programme is a budget support aimed at enhancing public finance management and improving the business climate. Through its reform measures, the PASRP will contribute to building the operational capacities of the Finance Departments of the Ministry of the Economy and Finance, as well as the organs responsible for procurement. The programme implementation is expected to yield the following results: strengthen budget credibility, greater budget transparency and exhaustiveness and, as regards the budget cycle, extension of the Medium-Term sector Expenditure Framework to all Ministries, strengthen payroll control, public procurement control, as well as observance of quality and compliance with timelines for budget implementation reports. The programme comprises two components, namely: (i) strengthening of public finance management and (ii) improvement of the business climate. Le Programme d’Appui à la Stratégie de Réduction de la Pauvreté (PASRP) est un appui budgétaire visant à renforcer la gestion des finances publiques et à améliorer l’environnement des affaires. De par les mesures de réformes qu’il comporte, le PASRP contribuera au renforcement des capacités opérationnelles des Directions financières du Ministère de l’Economie et des Finances ainsi que des organes chargés de la passation des marchés. Les résultats attendus de la mise en œuvre du programme sont : le renforcement de la crédibilité du Budget, une plus grande transparence et l’exhaustivité du Budget et, en matière du cycle budgétaire, une extension du Cadre des dépenses sectorielles à moyen terme à l’ensemble des Ministères, le renforcement des contrôles des états de paie, le contrôle de la passation des marchés publics et l’observation de la qualité et du respect des délais des rapports d’exécution budgétaire. Le programme est articulé autour de deux composantes à savoir : (i) le renforcement de la gestion des finances publiques et (ii) l’amélioration de l’environnement des affaires. The goal of the programme is to support the implementation of the poverty reduction strategy under the 2006-2010 Poverty Reduction Strategy Paper (PRSP II) II adopted by the Government in July 2006. The specific objectives are to: (i) ensure better public resource allocation, and (ii) contribute to promoting the private sector. Le but du programme est d’appuyer la mise en œuvre de la stratégie de réduction de la pauvreté dans le cadre du Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) II 2006-2010 adopté par le Gouvernement en juillet 2006. Les objectifs spécifiques sont de : (i) assurer une meilleure allocation des ressources publiques et (ii) contribuer à la promotion du secteur privé. Generally speaking, the key beneficiaries of the programme are the Senegalese population, and more specifically the poorest populations to whom the Government would devote more resources under poverty reduction programmes through enhanced management of public resources. On the other hand, the improvement of the business climate should be beneficial to businessmen, who should be more inclined to engage in new wealth and job-creating investments. The other beneficiaries are: (i) Local Authorities, who would have better predictability of the amount to be allocated to them every year, as result of prior definition of the FDD resource distribution criteria; (ii) Civil servants who, in the management of the payroll, will take into account the development of their administrative career through the institution of a single file; (iii) the Government’s financial services, whose operational capacities will be strengthened through the implementation of reforms to streamline public finance management (extension of MTEF, synchronization of databases of financial authorities, etc.). D’une façon générale, le principal bénéficiaire du programme est la population sénégalaise et plus spécialement les couches les plus démunies pour lesquelles le Gouvernement pourra consacrer davantage de moyens dans le cadre des programmes de lutte contre la pauvreté grâce à une meilleure gestion des ressources publiques. D’un autre côté,
l’amélioration du climat des affaires profitera aux opérateurs économiques qui seront plus enclins à de nouveaux investissements créateurs de richesses et d’emplois. Les autres bénéficiaires sont: (i) les Collectivités locales qui auront, grâce à la fixation à l’avance des critères de répartition ressources du FDD, une meilleure prévisibilité du montant qui leur sera alloué chaque année; (ii) les agents de la Fonction publique dont la gestion de la paye tiendra compte de l’évolution de leur carrière administrative grâce à l’établissement du fichier unique; (iii) les administration financières de l’Etat dont les capacités opérationnelles seront renforcées grâce à la mise en œuvre des réformes de rationalisation de la gestion des finances publiques (extension des CDMT, uniformisation des bases de données des régies financières etc.).