PEN International core support 2015-2019 PEN International kärnstöd 2015-2019 Organisationen PEN International bildades 1921 med syftet att försvara yttrandefriheten, värna om världslitteraturen samt skapa en mötesplats för skribenter runtom i världen. PEN International består idag av mer än 20 000 skribenter och 149 lokala PEN-center i mer än 100 länder. Med sin långa historia och breda medlemsbas har organisationen en stark position för att påverka policy och lagstiftning till förmån för utsatta skribenter och yttrandefrihetsfrågor i allmänhet. PEN och Sida har samarbetat till och från i olika former sedan 1980-talet, senast fick organisationen kärnstöd på 13,1 MSEK perioden 2012-2014. Organisationen har utvecklat en ny strategisk plan för perioden 2015-2018 och har inkommit till Sida med en fyraårig ansökan om kärnstöd på 49,5 MSEK. 

I den strategiska planen har man identifierat tre huvudmål för den kommande fyraårsperioden:
1) Öka PENs genomslag i organisationens arbete för yttrandefrihet, språklig mångfald och ömsesidig respekt över gränserna;
2) Bygga starka, diversifierade och hållbara nationella PEN-center som är inflytelserika aktörer i det civila samhället och som bidrar till att uppfylla PENs övergripande mål på lokal, regional, och internationell nivå;
3) Stärka kapaciteten hos PEN International och dess sekretariat.

Strategin skall genomföras genom nära samarbete mellan PEN Internationals sekretariat och dess nationella PEN-center. Huvudkomponenter i arbetet är organisationsutveckling av de nationella PEN-centren inom olika områden samt påverkansarbete på olika nivåer (globalt, regionalt, nationellt) genom samarbete i olika konstellationer mellan sekretariatet och centren. Påverkansarbetet skall fokuseras på framför allt fortsatt stöd till utsatta skribenter, olika former av censur (som förtalslagstiftning), digitala rättigheter samt yttrandefrihet för minoritetsgrupper. En viktig roll för sekretariatet förutom att leda påverkansarbete är att vidareförmedla medel till de nationella centren för både organisationsutveckling och påverkansarbete. Budgeten för vidareförmedling ökar jämfört med tidigare strategiperiod. 

Total budget för fyraårsperioden är mer än 95 miljoner kronor, av vilken Sidas stöd skulle utgöra 31 miljoner - knappt 33%. PEN International avser att avsätta runt nio procent av sin totala budget för vidareförmedling till nationella Center i Syd. Såväl Sidas andel som total budget är en rejäl ökning jämfört med tidigare år och följer den positiva utvärdering som gjordes av samarbetet med PEN International 2014 och visade på organisationens relevans. Ökningen följer dessutom resonemang som förts på enheten kring att identifiera strategiska partners för att forma en portfölj med något färre och större insatser. I detta arbete har även vikten av att finna kompetenta samarbetspartners med förmåga att vidareförmedla medel till lokala partners i syd understrukits. Det är Sidas bedömning att PEN International passar väl in i denna kravprofil, med sin lokala förankring i syd genom de nationella centren och långa erfarenhet av vidareförmedling av medel till sina nationella center. 

Ökningen i budgeten innefattar dessutom stöd till den av Svenska PEN drivna Dissidentbloggen, som tidigare fått direkt stöd av Sida. Nu inlemmas arbetet med Dissidentbloggen i stödet till PEN International, med tanken att den ska bli en integrerad del av PEN Internationals påverkans- och informationsarbete och därigenom få en större spridning och läsekrets. 

Runt en tredjedel av PEN Internationals budget kommer från de egna leden - medlemsavgifter samt andra former av bidrag från medlemmarna. Bland externa givare är Sida den största. Andra huvudgivare just nu är OIF, Fritt Ord, norska UD samt Natur & Kultur. Medel är inte säkrade för hela fyraårsperioden, men organisationen har en ambitiös plan för de kommande åren, som innefattar både en ökning från de egna leden, fortsatt stöd från nuvarande givare samt en satsning på att attrahera nya givare. The organization PEN International was founded in 1921 with the aim of defending freedom of expression, protecting world literature and creating a meeting place for writers around the world. PEN and Sida have collaborated on and off in various forms since the 1980s, most recently the organization received core support of SEK 13.1 million for the period 2012-2014. The organization has developed a new strategic plan for the period 2015-2018 and has submitted to Sida a four-year application for core support of SEK 49.5 million.

The Strategic Plan has identified three main objectives for the next four-year period:
1) Increase PEN's impact on the organization's work for freedom of expression, linguistic diversity and mutual respect across borders;
2) Build strong, diversified and sustainable national PEN centres that are influential civil society actors and that contribute to meeting PEN's overall objectives at local, regional, and international levels;
3) Strengthen the capacity of PEN International and its secretariat.

The strategy will be implemented through close cooperation between the PEN International Secretariat and its national PEN Centre. The main components of the work are organizational development of the national PEN centers in different areas as well as advocacy at different levels (global, regional, national) through cooperation in different constellations between the secretariat and the centers. Advocacy work will focus primarily on continued support for vulnerable writers, various forms of censorship (such as defamation legislation), digital rights and freedom of expression for minority groups. An important role for the secretariat, in addition to leading advocacy work, is to pass on funds to the national centers for both organizational development and advocacy. The budget for remediation increases compared to the previous strategy period.

The total budget for the four-year period is more than SEK 95 million, of which Sida's support would amount to SEK 31 million - just under 33%. PEN International intends to allocate around nine percent of its total budget for forwarding to national centers in the South. Both Sida's share and total budget is a substantial increase compared to previous years and follows the positive evaluation made of the collaboration with PEN International in 2014 and showed the organization's relevance. The increase also follows reasoning at the unit about identifying strategic partners to form a portfolio with slightly fewer and larger efforts. In this work, the importance of finding competent partners with the ability to pass on funds to local partners in the south has also been emphasized. 
It is Sida's assessment that PEN International fits well into this requirement profile, with its local anchorage in the south through the national centers and long experience of forwarding funds to its national centers.

The increase in the budget also includes support for the Swedish PEN-run Dissident Blog, which previously received direct support from Sida. Now the work with the Dissident Blog is incorporated into the support for PEN International, with the idea that it will become an integral part of PEN International's advocacy and information work and thereby gain a greater spread and readership.

Around a third of PEN International's budget comes from its own ranks – membership fees as well as other forms of contributions from members. Among external donors, Sida is the largest. Other main donors right now are OIF, Fritt Ord, the Norwegian Ministry for Foreign Affairs and Natur & Kultur. Funds are not secured for the entire four-year period, but the organization has an ambitious plan for the coming years, which includes both an increase from its own ranks, continued support from current donors and an effort to attract new donors. The overall mission of PEN International is to promote freedom of expression and literature, celebrate languages and linguistic diversity and cultivate respect and tolerance through cross-cultural dialogue, literature and translation. The strategic plan for 2015-2019 has three overall goals:
1) Increase the impact and reach of PEN's advocacy and other programming to promote freedom of expression, literatures and linguistic diversity and mutual respect and tolerance across borders2) Cultivate strong, diverse, and sustainable PEN centres that are influential civil society actors advancing PEN's mission at the local, national, regional and international levels3) Strengthen the capacity of PEN International to facilitate, support, and promote PEN's work globally through PEN's centennial year.