Guinea - Economic and Financial Reform Support Programme - Phase II (PAREF II) Guinée - Programme d’appui aux réformes économiques et financières - Phase II (PAREF II) PAREF II aims to modernize public resource mobilization, allocation and management systems, as well as promote private sector development. It will help to consolidate the gains of the previous programme (PAREF I), and support second-generation reforms designed to more effectively meet the challenges of inclusion. The guidelines underlying the design of this programme are as follows: (i) increase Government resources to enable it to support growth through public investment programming based on PRSP III development priorities; (ii) enable the Government to better play its role as public authority and major economic stakeholder in the private sector by improving the regulatory and institutional framework, as well as the conditions for electric power supply, which is a key factor in promoting the private sector and improving the living standards of the population. In this regard, the programme will have two components: (i) strengthening of public management; and (ii) improvement of the business climate and governance in the electricity sector. Le PAREF II vise à moderniser les systèmes de mobilisation, d’allocation et de gestion des ressources publiques, ainsi qu’à promouvoir le développement du secteur privé. Il vient consolider les acquis du programme précédent, le PAREF.I, mais surtout soutenir les réformes de seconde génération conçues pour répondre, de manière plus adéquate, aux défis de l’inclusion. Les lignes directrices qui sous tendent la conception de ce Programme sont : (i) accroitre les ressources de l’Etat pour lui permettre de soutenir la croissance, à travers une programmation des investissements publics axée sur les priorités de développement du DSRP III, (ii) amener l’Etat, à mieux jouer son rôle en tant que puissance publique et acteur économique majeur vis-à-vis du secteur privé, grâce à l’amélioration du cadre réglementaire et institutionnel ainsi que des conditions de fourniture de l’énergie électrique, qui constitue un élément important à la fois pour la promotion du secteur privé et pour l’amélioration du cadre de vie des populations. A cet égard, deux composantes à retenir: (i) renforcement de la gestion publique et (ii) amélioration du climat des affaires et renforcement de la gouvernance du secteur de l’électricité. The expected outcomes are: (i) enhanced financial governance, with increased budgetary resources, especially from the extractive sector, generating financing to support growth; (ii) better allocation of resources to finance public investment and cover capital expenditures in priority sectors; (iii) a private sector revitalized through improvement of the business regulatory and institutional framework, as well as adoption of a national policy paper on SME development, in particular, including a multi-year action plan; (iv) improved electricity sector governance, coupled with institutional strengthening in management so as to ease one of the constraints on the private sector. These outcomes will benefit the Guinean population as a whole and, in particular, the most vulnerable groups (women and children), economic and financial services, and national and foreign economic operators who, following the improved business regulatory and institutional framework, will be more likely to invest in the country, and thereby create more wealth and jobs for graduates whose unemployment rate has now reached 61%. Les réalisations attendues sont : (i) une gouvernance financière renforcée, avec des ressources budgétaires accrues, en provenance notamment du secteur extractif, dégageant un espace de financement du soutien à la croissance ; (ii) une meilleure allocation de ces ressources pour le financement des investissements publics, et pour l’exécution des dépenses d’investissements dans les secteurs prioritaires ; (iii) un secteur privé dynamisé grâce à l’amélioration du cadre réglementaire et institutionnel des affaires, ainsi qu’à l’adoption d’une lettre de politique nationale de développement des PME en particulier, assortie d’un plan d’actions pluriannuelles ; (iv) l’amélioration de la gouvernance du secteur de l’électricité, doublée d’un renforcement institutionnel dans la gestion, afin de réduire l’une des contraintes qui pèsent sur le secteur privé. Ces réalisations bénéficieront aux populations guinéennes dans leur ensemble et en particulier aux couches les plus vulnérables (femmes et enfants), aux administrations économiques et financières et aux opérateurs économiques nationaux et étrangers qui, grâce à l’amélioration du cadre réglementaire et institutionnel des affaires, seront plus enclins à investir dans le pays pour créer plus de richesses et d’emplois au bénéfice des jeunes diplômés dont le taux de chômage atteint aujourd’hui 61%. The entire Guinean population will benefit from this Programme, which aims to increase State resources, thereby enabling the latter to create fiscal revenue to support growth and meet the social demands of the poorest social groups through the policy of securing budgetary resources for this purpose. In addition, the public-private partnership formula adopted is one of the flagship measures of the Programme, opening a wide range of opportunities for foreign investment. Such opportunities will focus on the construction of infrastructure (roads and railways) that will foster the exploitation of the country’s huge mineral deposits and facilitate trade between the regions and communities they pass through. Other measures relating to the electricity sector will bring relief to the people who suffer frequent power cuts that are a source of insecurity and discomfort in their daily lives. Finally, improving the business environment will encourage foreign and domestic economic operators to invest in the country and create jobs for the young unemployed graduates. Les bénéficiaires du Programme sont les populations guinéennes dans leur ensemble, parce qu’il vise à accroitre les ressources de l’Etat permettant de dégager un espace budgétaire pour le soutien à la croissance et pour satisfaire la demande sociale des plus démunis grâce à la politique de sécurisation des ressources budgétaires dédiées à cet effet. En outre, l’adoption de la formule du partenariat public-privé qui constitue l’une des mesures-phare du Programme ouvre un vaste champ d’opportunités d’investissements étrangers. Ceux-ci porteront sur la réalisation des infrastructures (routes, chemin de fer) favorisant la mise en exploitation des immenses gisements miniers du pays et facilitant les échanges économiques entre les régions et les populations qu’elles traversent. D’autres mesures qui portent sur le secteur de l’électricité apporteront un soulagement à la population qui souffre des délestages fréquents, cause d’insécurité et d’inconfort dans la vie quotidienne des populations. Enfin, l’amélioration de l’environnement des affaires incitera les opérateurs économiques étrangers et nationaux à investir dans le pays pour créer des emplois au bénéfice des jeunes diplômés désœuvrés.