ICLD core support 2023 - 2026 ICLD  kärnstöd 2023 - 2026 ICLD works with strengthening local democracy and decentralization in accordance with subobjective no 9 in the present results strategy covering human rights/democracy. Its line of works is focused on three distinct work streams: municipal partnership projects, ITP courses and small research projects aiming to enhance knowledge within local democracy and decentralization ICLD, International Centre for Local Democracy, med säte i Visby, Sverige, har sökt kärnstöd från Sida för programperioden 2023-2026 med totalt belopp på 220 MSEK

Den planerade insatsen är relevant i förhållande till gällande Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete avseende arbetet med de mänskliga rättigheterna, demokrati och rättstatens principer 2018-2022. Strategin understryker vikten av ökat genomslag för svenska prioriteringar för mänskliga rättigheter, jämställdhet, demokratisk utveckling och rättstatens principer.

Det övergripande målet med insatsen är att främja lokal demokrati i utvecklingsländer, genom att bland annat samla och bygga vidare på svenska kommuners och regioners långa erfarenhet och kompetens samt den forskning och kunskapsutveckling som finns i frågor som rör lokal demokrati och decentralisering som finns i ett internationellt perspektiv. Det kommunala partnerskapet bygger också på en ömsesidighet, där den svenska kommunen/regionen/länet ska dela samma utmaning som dess motsvarighet i ett utvecklingsland, och gemensamt identifiera lösningar och vägen framåt.

Programstödet bedöms kunna bidra till minskad fattigdom, med avseende på en bredare definition som inbegriper brist på materiella tillgångar, inflytande, valmöjligheter och ökad social trygghet. Stärkandet generellt av institutionell kapacitet, ökat deltagande i lokala beslutsprocesser, bättre fungerande samhällsservice och/eller stärkta mekanismer för ansvarsutkrävande ses som högst relevant.

ICLD (Internationellt Center för Lokal Demokrati) har funnits sedan 2008 med Sida som enda finansiär sedan dess, och var faktiskt skapat av Sida enligt ett regeringsdirektiv. ICLD är formellt en ideell organisation med säte i Visby och har sedan 2008 upparbetat en bred erfarenhet av kommunala samarbeten inom utvecklingsområdet. ICLD arbetar med att stödja partnerskap inom lokaldemokrati mellan svenska kommuner/regioner och dess motsvarigheter i ca 20 utvecklingsländer, samt erbjuda kapacitetsbyggnad genom ITP (International Training Programs) och organisera ett kunskapscentrum om lokaldemokrati. Den största delen av verksamheten såväl volymmässigt som personellt är det kommunala partnerskapen.

ICLD bedöms ha en unik roll i att göra de svenska kommunerna/regionerna/länen till biståndsaktörer i samarbete med gemensamma utgångspunkter med dess motsvarigheter i ca 20 utvecklingsländer. ICLD har heller ingen direkt motsvarighet bland andra givarländer. ICLDs verksamhet kombinerar det kommunala partnerskapet även med International Training Programmes (ITP) skräddarsydda för kapacitetsbyggnad av kommunala tjänstemän och politiker samt med en forskningscentrum som finansierar forskning inom området. Denna kombination av teori och praktik är även den relativt unik och något som fått ICLD att kunna knyta till sig en välrenommerad grupp av internationella seniora forskare inom decentralisering/lokaldemokrati, som numera utgör ICLDs Advisory Group. Målet för ICLD:s verksamhet är:

"Att öka medborgarinflytandet genom att stärka lokala och regionala politiskt styrda organisationer för att ge ökade möjligheter för medborgare att ha inflytande i det beslutsfattande som berör dem" och

"Att i samtliga insatsländer bidra till att den lokala demokratin förstärks genom att lokala och regionala politiskt styrda organisationer som nås av ICLD:s insatser påvisar att marginaliserade grupper och ungdomar får mätbart ökat inflytande, en signifikant och mätbar ökning av kvinnor i beslutande organ och bedriver sin verksamhet på ett öppet och tydligt sätt, med möjlighet till ansvarsutkrävande."

ICLD avser att uppnå resultat på deltagar (individ)nivå, organisationsnivå och samhällsnivå. Resultramverket anger att följande mål ska uppnås under insatsperioden:

På individnå förväntas deltagarna i verksamheten:

- "Ha förbättrat sin kunskap, attityd och praktisk tilläpning av jämlikhet, delaktighet, transparens och ansvarsutkrävande"

På organisationsnivå  förväntas kommuner och regioner:

- "Ha stärkt sin förmåga att adressera jämlikhet, delaktighet, transparens och ansvarsutkrävande och a) ökat sin förmåga till transparent informationsdelning till medborgarna b) ökat sin förmåga att inkludera minoriteter och underrepresenterade grupper c) ökat sin förmåga att delaktiggöra medborgare och lokala organisationer."

På samhällsnivå förväntas bl a) "att medborgare inom organisationernas målgrupper i prioriterade insatsländer upplever ökad tillgång lokalt till jämlikhet, delaktighet, transparens och/eller ansvarsutkrävande b) att marginaliserade grupper och ungdomar inom organisationernas målgrupper i prioriterade insatsländer upplever ökat inflytande".

Geografisk spridning:

ICLD avser att under strategiperioden genomföra sin verksamhet i fyra regionala kluster och därtill ett antal prioriterade insatsländer.

De regionala klustren är:

Södra Afrika  som omfattar Sydafrika, Botswana, Zambia, Zimbabwe

Östafrika som omfattar Kenya, Tanzania, Uganda och Rwanda

Östeuropa som omfattar Serbien, Kosovo, Ukraina

Latinamerika som omfattar Colombia och Guatemala.

Under strategiperioden avser ICLD även att fortsätta verksamhet inom ramen för de kommunala partnerskapen i Bosnien och Hercegovina, Georgien, Nordmakedonien, Moldavien, Indonesien, Kina, Vietnam, Mocambique och Namibia.

Arbetsmetoder:

För att uppmå målen avser ICLD att använda sig av följande arbetsmetoder:

- Kommunala partnerskap (KP):

Lokala och regionala politiskt styrda  organisationer i samarbetsländerna  knyts samman med svenska kommuner och regioner. Tillsammans genomför parterna ett resultatinriktad projekt som syftar till att stärka den lokala demokratin i  samarbetslandet. 

Internationella utbildningsprogram (ITP):

ITP programmen syftar till att stärka kommuner och regioner i ICLD:s samarbetsländer. Detta sker genom längre utbildningsprogram inom lokal demokrati riktade till beslutsfattare och tjänstepersoner i ICLD:s samarbetsländer, med fokus på HRBA, Agenda 20230, jämställdhetsintegrering, kvinnligt ledarskap och projektplanering. Som en del av utbildningsprogrammen bedriver deltagarna förändringsprojekt och initiativ inom sina kommuner med stöd av ICLD. Inom KP-nätverken stärker ITP deltagande partnerskaps förändringsprojekt, bland annat genom att ge utbildning och råd om institutionalisering av demokrati i den egna organisationen och knyta nationella mentorer till kommunerna. Deltagare i utbildningarna väljs ut så att ICLD bidrar till att uppbyggnaden av en kritisk massa av förändringsinriktade politiker och tjänstepersoner på lokal nivå inom de kommunala partnerskapen i samarbetsländerna. 

Kunskapscentrum (KC):

Kunskapscentrum bidrar till måluppfyllelsen genom att möjliggöra ny forskning och kunskapsutbyten mellan forskare, tjänstepersoner och politiker.

Sida har under insatsperioden 2016 - 2022 fört en dialog med ICLD om behovet av att bättre samordna de olika verksamhetsgrenarna. Inte minst behovet av att koppla KC  närmare KP stödet på olika sätt.  Från och med 2023 avser ICLD  att i större utsträckning än tidigare samordna och integrera verksamheten inom de tre programmen "ICLD approach". Avsikten är att skapa tematiska nätverk som innebär att kommunala partnerskap som arbetar med samma tematik inom ett geografiskt kluster samordnar sin verksamhet och att  ITP kurser och forskningsprojekt kopplas till samma geografiska kluster. Nätverksmodellen kommer enligt ICLD att innebära ett större utbyte av metoder , kunskap och erfarenheter mellan  deltagande kommuner, både nord-syd, syd-syd och nord-nord. Ett pilotprojekt i östra Afrika har redan genomförts med goda resultat.