Strategic Joint Evaluation of the Collective International Development and Humanitarian Assistance Response to COVID-19 Strateginen yhteisevaluointi kehitysyhteistyön ja humanitaarisen avun covid-19-vasteesta The COVID-19 pandemic was an unprecedented test of development co-operation?s ability to react quickly, adapt to shifting priorities, mobilise and reallocate resources, and build and sustain a co ordinated global response. Understanding how the collective response of international development and humanitarian assistance actors played out in practice is crucial to learning lessons and informing future co-ordination and crisis preparedness. 

 

 The evaluation units of individual governments and organisations have also launched evaluations and internal reviews of their respective response efforts. Similarly, several global evaluations have been launched with a focus on different aspects of the international response to COVID-19, e.g. Inter-Agency Evaluation of the COVID-19 Humanitarian Response, MOPAN?s Assessment of the Multilateral System and COVID-19, and the System-Wide Evaluation of the UNDS Response to COVID-19. Less is though known about the response in partner countries, and this joint evaluation will shed light on that.

 

 The purpose of this evaluation is to document the collective response of international development and humanitarian assistance providers to COVID-19 in partner countries, inclusive of efforts to support equitable access to vaccines and vaccination roll-outs. The goal is to generate credible evidence and draw lessons to support development co-operation providers and partners in the ongoing response and recovery efforts, and to inform future co-operation and crisis preparedness. 

 Three key objectives are: 1) document the collective response to COVID-19 of OECD DAC members in partner countries with a focus on where support was concentrated, how, and why; 2) answer evaluative questions of relevance, coherence, effectiveness and efficiency about the overall response effort; and 3) generate useful lessons and good practices to inform future co-operation and crisis preparedness. 

 

 The evaluation will be done under the auspices of the Covid-19 Global Evaluation Coalition. The evaluation will be guided by a steering group in which the Development Evaluation Unit will participate. Covid-19-pandemia on ollut ennen näkemätön testi kehitysyhteistyötoimijoiden kyvylle reagoida nopeasti, mukautua muuttuviin prioriteetteihin, mobilisoida ja uudelleen suunnata resursseja sekä rakentaa ja ylläpitää koordinoitua globaalia vastetta. Onkin tärkeää ymmärtää, miten tämä yhteinen vaste on toiminut: mikä toimi ja mitä olisi voitu tehdä paremmin, jotta ollaan valmiimpia toimimaan tulevissa kriiseissä.

Useat monenkeskiset organisaatiot sekä kahdenväliset avunantajat ovat arvioineet omia covid-toimiaan. Näissä arvioinneissa on keskitytty yksittäisen toimijan vasteeseen. Lisäksi on tehty muita evaluointeja, jotka ovat arvioineet jotain tiettyä puolta pandemiatoimissa: humanitaarista apua, MOPANin arvio monenkeskisestä järjestelmästä sekä YK-järjestelmän laajuinen evaluointi YK:n covid-vasteesta. Vähemmän tietoa on kuitenkin eri toimijoiden yhteisestä toiminnasta ja vaikutuksesta ja siitä, miten pandemiavaste on toiminut kumppanimaissa. Covid-vasteen strategisessa yhteisevaluoinnissa paino on erityisesti kumppanimaissa.

Evaluoinnin tarkoitus on dokumentoida yhteiset toimet kehitysyhteistyön ja humanitaarisen avun osalta ml. pyrkimys maailmanlaajuiseen tasapuoliseen koronarokotteiden saatavuuteen. Tarkoituksena on tuottaa luotettavaa tietoa ja nostaa oppeja vahvistamaan käynnissä olevaa koronavastetta ja elpymistä sekä kehitysyhteistyötoimijoiden ja -kumppaneiden kriisivalmiutta.

Evaluoinnin tavoitteena on 1) dokumentoida OECD DAC:n jäsenten yhteinen covid-vaste kumppanimaissa keskittyen siihen, mihin tuki oli keskittynyt, miten ja miksi; 2) arvioida covid-vasteen tarkoituksen- ja johdonmukaisuutta, tehokkuutta ja tuloksellisuutta; 3) tuottaa hyödyllisiä oppeja ja hyviä käytäntöjä tukemaan yhteistyötä ja kriisivalmiutta tulevaisuudessa.


Yhteisevaluointi tehdään Covid-19 evaluointikoalition alla. Evaluointia ohjaa ohjausryhmä, johon myös kehitysevaluoinnin yksikkö osallistuu.

Evaluointi kattaa ajanjakson 2020-2021.

Evaluoinnin budjetti on 225 000 euroa. Kehitysevaluoinnin yksikkö tukee covid-19 evaluointikoalitiota rahoittamalla yhteisevaluointia 50 000 eurolla.