Past and Current Initiatives in Managing Trans-Border Insecurity in Kenya's Turkana Borderlands: Implications for Future Policy Initiatives de gestion de l'insécurité transfrontalière dans la zone frontalière de Turkana, au Kenya : implications pour les futures politiques A sustainable solution to recurrent episodes of cross-border conflicts in Kenya's Turkana borderlands remains elusive. In fact, the conflicts continue to spiral out of control in these areas. Analysts believe these episodes of cross-border insecurity on the Kenyan side of the borderlands are the result of environment-induced cross-border raids and tensions involving the Merille (Ethiopia), Toposa (South Sudan), and the Karamojong (Uganda) communities. Practical Action (PA) attributes this scenario to a failure to integrate a historical perspective and environmental considerations into peacebuilding processes. Their literature review reveals a major gap in documenting historical trends and patterns of cross-border conflicts. There is also a gap in the analysis of how peacebuilding interventions may have influenced these insecurity trends and patterns. Their study further reveals a link between borderlands insecurity and environmental stress, where drought episodes tend to result in scarce resources and unequal access to available resources (mainly water, pasture, and arable land). This leads to tension or even violence. As a result of this glaring gap, recent and past peacebuilding initiatives may have failed to account for the complex characteristics of natural resource-based conflicts, which have led to persistent cross-border threats in the Turkana borderlands. There is fear that these conflicts could become worse with extreme climate variability and change in future. This project will address the gap. PA will review past and current insecurity management initiatives and environmental stresses, such as drought and floods, from the past six decades. The goal will be to recommend more sustainable peace options for the Turkana borderland areas. The study will examine what initiatives the Turkana community, the Kenyan government, and civil society have undertaken to address insecurity since 1950 and the successes and shortcomings these initiatives experienced. PA will facilitate access to the region through its Turkana field office. It will also manage the project and organize events where the findings will be shared. Une solution durable aux épisodes récurrents de conflits transfrontaliers dans la zone frontalière de Turkana, au Kenya, demeure hors de portée. En fait, l'escalade des conflits se poursuit. Les analystes sont d'avis que ces épisodes d'insécurité transfrontalière du côté kényan sont le résultat des raids et des tensions suscités par l'environnement qui mettent en cause les Merille (d'Éthiopie), les Toposa (du Soudan du Sud) et les Karamojong (d'Ouganda).

Selon Practical Action, ce phénomène est attribuable à l'incapacité d'intégrer une perspective historique et des considérations d'ordre environnemental dans les processus de consolidation de la paix. Sa recension des écrits met au jour une importante lacune en matière de documentation des tendances et des schémas historiques des conflits transfrontaliers. Il existe aussi un vide dans l'analyse des influences éventuelles des interventions de consolidation de la paix sur ces tendances et schémas de l'insécurité. Son étude révèle en outre un lien entre l'insécurité et les pressions qui s'exercent sur l'environnement dans les zones frontalières, les épisodes de sécheresse ayant tendance à occasionner une raréfaction des ressources et une inégalité d'accès aux ressources disponibles (avant tout l'eau, les pâturages et les terres arables). Cette situation engendre des tensions ou même de la violence.

Compte tenu de cette lacune criante, les initiatives de consolidation de la paix, récentes ou plus lointaines, n'ont peut-être pas tenu compte des complexités des conflits au sujet des ressources naturelles, qui sont la cause de menaces transfrontalières persistantes dans la zone frontalière de Turkana. On craint qu'à l'avenir, la variabilité et les changements extrêmes du climat fassent dégénérer ces conflits.

Le présent projet tentera de combler cette lacune. Practical Action se penchera sur les initiatives passées et actuelles de gestion de l'insécurité et sur les pressions subies par l'environnement, telles que les sécheresses et les inondations, au cours des six dernières décennies. L'objectif : recommander des solutions pour assurer une paix plus durable dans la zone frontalière de Turkana. L'étude examinera les initiatives prises par les Turkana, le gouvernement du Kenya et la société civile pour lutter contre l'insécurité depuis 1950, ainsi que les succès et les échecs qu'ont connus ces initiatives.

Practical Action facilitera l'accès à la région par l'entremise de son bureau local à Turkana. L'organisme gérera aussi le projet et organisera des rencontres pour mettre en commun les constatations.