Stöd till  livsmedelssäkerhet och SPS i Georgien inom ramen för ENPARD IV Support to the Food Safety and SPS Sector in Georgia under ENPARD IV The intervention builds on positive outcomes of previous phases of the ENPARD Programme and on the commitment by Georgia to advance initiated reforms in the Food safety and sanitary and phytosanitary (SPS) measures. It will provide assistance in the food safety and SPS sector to enhance consumer protection in Georgia and to facilitate exports of safe Georgian products to EU Member States, taking advantage of the opportunities available under the DCFTA, as well as potentially to other countries. In this regard, ENPARD IV will build on the achievements of the Comprehensive Institution Building (CIB) Programme and of previous ENPARD phases (in particular, ENPARD II which had a component on food safety). It will provide further support to the National Food Agency (NFA) for improved inspection and control systems, and to continue the legal approximation process, including enforcement of newly adopted regulations. ENPARD IV will also support food business operators (FBOs) in their efforts to adapt to such reforms.Context Georgia’s agricultural and food sectors remains important for the economy and for the social and cultural aspects of the country. The past few years have seen a significant increase in NFA's activities and the scale of control operations, however there is great need of further institutional development of the NFA and in particular for the implementation of the NFA’s Quality Management System, training of its staff and especially, the need of establishment of proper consumer relations processes to improve the services provided by the NFA. Overall, the obstacles hindering government institutions from successfully implementing the policies and regulations are primarily related to limited/inadequate financial and human resources and institutional capacities. The obstacles hindering the FBOs as well as primary producers to conform to food safety requirements are in its turn primarily related to lack of financial resources and knowledge. There is also an issue regarding dialogue and communication amongst stakeholders leading to a lack of trust and ineffective implementation. Measures proposed under ENPARD IV propose to assist the Georgia's public and the private sector stakeholders specifically in addressing the abovementioned obstacles. Also, through ongoing partnership with the Europe Foundation and International Finance Corporation (IFC), Sweden is looking into synergies and opportunities to build on previous experience of our partners in food safety sector. The food safety and SPS areas as described are crucial and important area for Georgia and for its EU approximation/DCFTA implementation, whilst very challenging to tackle. However, the joint partnership with the EU, FAO, CzDA/Sweden, along with the shared ownership and the fact that the EU support is blend of budget support to indirect aid , increases the success factor to support the food safety sector in Georgia in developmentwise meaningful and financially efficient manner. The expected outcomes of the ENPARD IV in the food safety component are following:1) Increased quality and coverage of inspections and controls and effective enforcement of approximated legislation in food safety (FAO/CzDA)2)  Increased compliance by producers and food business operators with the new SPS/food safety regulations entering into force through support packages (FAO)3) Improved export opportunities for Georgia through better SPS and food safety systems under the DCFTA, approximated with EU standards (FAO/CzDA). Insatsen bygger på positiva resultat från tidigare faser av ENPARD-programmet och på Georgiens åtagande att främja initierade reformer av livsmedelssäkerhet och sanitära och fytosanitära åtgärder (SPS). Det kommer att tillhandahålla stöd inom livsmedelssäkerhet och SPS-sektorn för att förbättra konsumentskyddet i Georgien och för att underlätta export av säkra georgiska produkter till EU:s medlemsstater, genom att dra nytta av de möjligheter som finns under DCFTA, såväl som potentiellt till andra länder. I detta avseende kommer ENPARD IV att bygga på resultaten av programmet för omfattande institutionsuppbyggnad (CIB) och tidigare ENPARD-faser (särskilt ENPARD II som hade en komponent om livsmedelssäkerhet). Det kommer att ge ytterligare stöd till den nationella livsmedelsmyndigheten (NFA) för förbättrade inspektions- och kontrollsystem och för att fortsätta den rättsliga tillnärmningsprocessen, inklusive upprätthållande av nyligen antagna förordningar. ENPARD IV kommer också att stödja livsmedelsföretagare (FBO) i deras ansträngningar att anpassa sig till sådana reformer. Sammanhang Georgiens jordbruks- och livsmedelssektorer är fortfarande viktiga för ekonomin och för landets sociala och kulturella aspekter. De senaste åren har sett en betydande ökning av NFA:s aktiviteter och omfattningen av kontrollverksamheten, men det finns ett stort behov av ytterligare institutionell utveckling av NFA och i synnerhet för implementering av NFA:s kvalitetsledningssystem, utbildning av dess personal och särskilt , behovet av att etablera korrekta processer för konsumentrelationer för att förbättra de tjänster som tillhandahålls av NFA. Sammantaget är hindren som hindrar statliga institutioner från att framgångsrikt implementera policyerna och förordningarna främst relaterade till begränsade/otillräckliga finansiella och mänskliga resurser och institutionell kapacitet. Hindren som hindrar livsmedelsföretagare och primärproducenter att uppfylla kraven på livsmedelssäkerhet är i sin tur främst relaterade till bristande ekonomiska resurser och kunskap. Det finns också en fråga om dialog och kommunikation mellan intressenter som leder till bristande förtroende och ineffektivt genomförande. Åtgärder som föreslås enligt ENPARD IV syftar till att hjälpa Georgiens offentliga och privata sektorns intressenter specifikt att ta itu med de ovan nämnda hindren. Genom pågående partnerskap med Europe Foundation och International Finance Corporation (IFC) undersöker Sverige också synergier och möjligheter att bygga vidare på tidigare erfarenheter från våra partners inom livsmedelssäkerhetssektorn. Områdena för livsmedelssäkerhet och SPS som beskrivs är avgörande och viktigt för Georgien och för dess EU-tillnärmning/DCFTA-genomförande, samtidigt som de är mycket utmanande att ta itu med. Men det gemensamma partnerskapet med EU, FAO, CzDA/Sverige, tillsammans med det delade ägandet och det faktum att EU-stödet är en blandning av budgetstöd och indirekt bistånd, ökar framgångsfaktorn för att stödja livsmedelssäkerhetssektorn i Georgien i utvecklingsmässigt meningsfullt och ekonomiskt effektivt sätt. De förväntade resultaten av ENPARD IV i livsmedelssäkerhetskomponenten är följande:1) Ökad kvalitet och täckning av inspektioner och kontroller och effektiv tillämpning av tillnärmda lagstiftning inom livsmedelssäkerhet (FAO/CzDA)2) Ökad efterlevnad av producenter och livsmedelsföretagare med de nya SPS/livsmedelssäkerhetsföreskrifterna som träder i kraft genom stödpaket (FAO)3) Förbättrade exportmöjligheter för Georgien genom bättre SPS och livsmedelssäkerhetssystem under DCFTA, närmade till EU:s standarder (FAO/CzDA). The intervention is expected to achieve the following:

1) Increased quality and coverage of inspections and controls and effective enforcement of approximated legislation in food safety

2) Increased compliance by producers and food business operators with the new SPS/food safety regulations entering into force through support packages 

3) Improved export opportunities for Georgia through better SPS and food safety systems under the DCFTA, approximated with EU standards