Diakonia - Human Rights and Governance Program - Human rights and governance program Diakonia - Human Rights and Governance Program Det demokratiska utrymmet i Kenya har kontinuerligt minskat sedan den nuvarande regeringen kom till makten 2013. Det har blivit mycket svårare att arbeta med demokrati och mänskliga rättighetsfrågor, speciellt för civilsamhälles organisationer, jämfört med det mer öppna och tillåtande klimatet som rådde mellan 2003 och 2013. 

I Kenya har det svenska biståndet ett nära samarbete med och stöd till en rad olika offentliga institutioner, bl a polisen, kriminalvården och domstolsväsendet. Numer är det allmänt vedertaget att om man kombinerar stöd till institutioner på nationell nivå för att genomföra reformer med stöd till lokal nivå, får man bättre och mer hållbara resultat. Detta program kommer att komplettera det stöd som Sverige ger till de statliga institutionerna, med stöd till en rad olika civilsamhällesorganisationer. Dessa stöd kommer att komplettera varandra för bättre genomslag. Civilsamhällesorganisationerna kommer också att ta sig an den viktiga watch-dog funktionen och därmed i förlängningen förbättra regeringens och kommunernas ansvarsskyldighet och tjänsteleverans.

Diakonia har inkommit med ett programförslag "Human Rights and Governance Program in Kenya" 2015-2019 om 95 000 000 SEK. Programmets övergripande mål är: 1) Improved access to justice through effective key institutions within the justice sector that respects human rights and the rule of law 2) Effective advocacy carried out by media and stakeholders in civil society at local and national level in order to strengthen democratic culture and increased accountability. Programmet utgör ett ramverk för stöd till civil samhället med målsättning att stärka civilsamhällets röst, påverkansarbete och ansvarsutkrävande, samt för att förbättra offentliga institutioners ansvarstagande och effektivitet. 

Innan vi valde att bereda programförslaget från Diakonia så träffade ambassaden ett stort antal kenyanska civilsamhällsorganisationer för att diskutera hur ett svenskt stöd till civilsamhället skulle kunna se ut. Ett mycket tydligt budskap förmedlades av organisationerna, om Sverige skulle stödja en paraplymekanism så bör avtalsparten var en svensk eller internationell organisation, dels för att undvika anklagelser och misstankar om korruption, samt för att inte störa balansen mellan de inhemska organisationerna vad det gäller makt och inflytande.

Ambassaden kommer att skriva avtal med Diakonia som i sin tur kommer att ingå avtal med de  civilsamhällesorganisationer som ingår i programmet. 12 civilsamhällesorganisationer är initialt med i programmet och ambitionen är att knyta till sig nya organisationer och/eller projekt under programmets gång för att snabbt kunna respondera eller ta tillfälle i akt om möjlighet ges för bra och relevanta initiativ inom ramen för detta program. Ambitionshöjningen är i dagsläget helt avhängig tillskjutandet av ytterligare medel från Ambassadens sida, eftersom Ambassaden fick lov att dra ner avtalsbeloppen pga minskade anslag. Ett annat alternativ är att andra givare går in och stödjer programmet. Eftersom Sverige befinner sig mitt emellan två strategiperioder kan vi endast ingå avtal med aktivitetsperiod fram till 2017 års slut (dvs. 2015-2017 - 45 000 000 SEK). Intentionen från ambassadens sida är dock att stödja hela programperioden. The democratic space in Kenya has continuously been shrinking since the current government came into power after the elections in 2013. The environment for governance and human rights work, in particularly for civil society organisations, is much more cumbersome compared to what existed between 2003 and March 2013.
 
Diakonia has submitted a program proposal "Human Rights and Governance Program in Kenya" 2015-2019 for 95 000 000 SEK. The proposed program will have two objectives: 1) Improved Access to Justice through effective key institutions within the justice sector that respects human rights and the rule of law. 2) Effective advocacy carried out by media and stakeholders in civil society at local and national level in order to strengthen democratic culture and increased accountability. As Sweden is in between two strategy periods we will only be able to enter into an agreement that supports activities till the end of 2017 (i.e 2015-2017 - 45 000 000 SEK). The intention is however that we will support the whole program period. 

In Kenya, the Swedish development cooperation have a close cooperation with and support to the government  institutions working with the criminal justice chain and devolution. Institutional support needs to be combined with a strong grass roots approach. It is generally known by now that when you combine reforms and actions at the national level with a grassroots approach, the likelihood for successful reforms with good results and long-lasting development is so much greater. The proposed program will match the Swedish support to the institutions working with the justice chain, police, prisons and probation with support to a wide range of civil society organisations, in the same areas for better effect and cross fertilization, but also for taking on the very important watch-dog function for enhancing accountability and the service delivery by the government and the counties.

Before the assessment of the proposal the Embassy had consultations with a large number of Kenyan civil society organisations for discussing how a Swedish support to the civil society could and should look like. A very clear message was sent from the organisations consulted. If Sweden was to consider an umbrella solution, the organisation in charge of such a solution should be Swedish or international for avoiding corruption and/or suspicion of corruption and for not distorting the balance between the domestic organisations.  

Diakonia will be the agreement partner to Sida. Diakonia, in turn will enter into sub-agreements with the 13 civil society organisations that will be engaged in the programme. The ambition is to be able to bring on more partners during the course of the program for being able to respond to upcoming situations or seizing opportunities. The increase in ambition is dependent on additional funds from the Embassy's side, since the Embassy at the last moment had to decrease the fund due to budget reallocations, or alternatively that other donors joint the programme. There are two intended outcomes of this proposed programme are:1. Improved access to justice through effective key institutions within the justice sector that respects human rights and the rule of law.2. Effective advocacy carried out by media and stakeholders in civil society at local and national level in order to strengthen democratic culture and increased accountability.