National Research Council, Mozambique, FNI -      Inception Phase 2015 - 2016 Nationella Forskngsrådet, Mocambique, FNI -       Inledningsfas 2015 - 2016 Det svenska forskningssamarbetet med Moçambique initierades 1978, med inriktning på att stödja uppbyggnaden av institutionell forskning vid Eduardo Mondlane-universitetet.

Sedan 2006 har Sverige utökat sitt samarbete med Vetenskaps- och teknikministeriet (MCT), för att stödja genomförandet av Moçambiques vetenskaps-, teknologi- och innovationsstrategi  (MOSTIS), inklusive inrättandet av den nationella forskarfonden (FNI) – en viktig institution för att stödja produktion och användande av ny kunskap relevant för landets behov – med mandat till direktkontakt med både givare och stödmottagare. FNI:s roll är att stärka forskningskapaciteten genom konkurrenskraftig finansiering för (1) forskning, tekniköverföring och innovation, (2) stipendier och (3) stöd till forskningsrelaterad infrastruktur.

Finansiering av forskning, tekniköverföring och innovationsprojekt genom FNI regleras av "Allmänna regler och regleringar för finansiering" som ger en allmän ram för finansiering och administrativa processer kopplat till fördelningen av kapital.

Genom implementeringen av regeringens dekret (nr 12/2005), vilken ger FNI administrativ och finansiell autonomi, har en styrelse, organisationens högsta beslutande instans, utsetts med fullt mandat att godkänna FNI:s strategiska planer, årliga planer, finansiella rapporter samt överläggning av alla FNI:s strategiska initiativ. FNI leds av den verkställande direktören med stöd av en vice verkställande direktör samt en sekreterare.

Detta beslut angår fortsatt stöd till forskningssektorn i Moçambique, med fokus på direkt stöd till FNI, ämnat att utveckla dess institutionella kapacitet, med särskild inriktning på dess forskningsrådsfunktioner. Denna inledningsfas kommer att inriktas på (i) slutförandet av pågående projekt, ii) förstärkning av granskningssystem och tillämpning av manualer och dokumentation (rapportering, revision, bedömning, övervakning och utvärdering, besök etc), iii) etablering av partnerskap inom innovation och klusterutveckling, iv) ökad genderintegration i FNI:s arbete, v) dokumentera lärdomar, och vi) utarbeta ett nytt förslag för tidsperioden 2016–2020.

Stödet är relevant för den svenska regeringens strategi för Sidas stöd till forskningssamarbete 2015–2021, där huvudmålet är att stärka och utveckla forskning som är relevant för kampen mot fattigdom i utvecklingsländer. Ett fortsatt forskningssamarbete med FNI är relevant för strategins mål för kapacitetsuppbyggnad samt produktion av forskning relevant för fattigdomsminskning.

Strategin för Sveriges internationella utvecklingssamarbete med Moçambique 2015–2020 stipulerar att synergier mellan forskningssamarbete och andra resultatområden inom strategin bör sökas för att främja kunskap och innovation.

Det föreslagna bidraget ligger också i linje med den moçambikiska regeringens prioriteringar vilket återspeglas i alla viktiga dokument, bland annat Plano Quinquenal do Governo 2015–2019 (PQG 2015–2019), MOSTIS (2006–2016) och Agenda 2025.

Härmed föreslås att Sveriges ambassad i Maputo stöder uppstartfasen för perioden 1 december 2015¬–30 juni 2016. Det beräknade beloppet för det svenska stödet under denna period uppgår till 
4 658 190 kronor. Swedish research cooperation with Mozambique was initiated in 1978, with emphasis on support to building institutional research at Eduardo Mondlane University. 

Since 2006, Sweden extended its support to the Ministry of Science and Technology (MCT)in its efforts to implement the Mozambique Science, Technology and Innovation Strategy, (MOSTIS), including the creation of the National Research Fund (FNI) as an important institution for supporting the production of and using new knowledge relevant for the country’s needs and which has the mandate to deal directly with donors and beneficiaries of support. The role of FNI is to strengthen research capacity through managing competitive funds for (1) research, technology transfer and innovation, (2) scholarships and (3) support to research infrastructure.

The funding of research and technology transfer and innovation projects done by FNI is regulated by “General Rules and Regulations for Funding Activities” which gives a general framework for funding and administrative processes for distributing the funds. 

With the implementation of the governments’ decree (Decreto no  12/2005) that gives FNI administrative and financial autonomy, a Board of Directors, which is the highest governance board, has been appointed with full mandate to approve FNI strategic plans, annual plans, financial reports and deliberate on all FNI strategic initiatives. FNI is headed by the Executive Director with the support of a Deputy Executive Director and an executive secretary.

This decision for continued support to the research system in Mozambique, with focus on direct support to FNI, in order to develop the institutional capacity of FNI, with particular reference to its research council functions., This inception phase will focus on (i) completion of ongoing projects, (ii) strengthening of systems for review and application of manuals, documentation (reporting, auditing, assessments, monitoring and evaluation, visits etc.), (iii) establishment of partnerships in the area of innovation and clusters development, (iv) increased gender integration in FNI’s work, (v) document lessons learnt, and (vi) elaborate a proposal for the period 2016-2020.

The contribution is relevant to the Swedish government's strategy for Sida’s support to research cooperation 2015-2021 where the main goal is to strengthen and develop research of relevance to the fight against poverty in developing countries. A continued research cooperation programme with FNI would support the strategy objectives of capacity building as well as production of research relevant to poverty reduction.

The strategy for Sweden’s international development cooperation with Mozambique 2015-2020 stipulates that synergies between research cooperation and other results areas within the strategy should be sought in order to promote knowledge and innovation. 

The proposed contribution is also in line with Government priorities as reflected in all important documents, inter alia, the Plano Quinquenal do Governo 2015-2019 (PQG 2015-2019), MOSTIS (2006-2016) and Agenda 2025

It is proposed that the Embassy of Sweden in Maputo supports the inception phase for the period 1 December 2015 - 30 June 2016. The amount calculated for the Swedish support during this period is 4 658 190 SEK. For the inception phase (this contribution) the objective is to obtain a number outputs onwhich a possible program (implementation phase) could be constructed around:a) Building the capacity of FNI, particularly by strengthening of Monitoring & Evaluation functions;b) Strengthening the internal control systems (administration and financial management);c) To support the completion of the 99 ongoing projects;d) Identify institutional cooperation partners;e) To produce ToR´s for scientific board and criteria for different kinds of research;f) To outline the new application to Sida for the period 2016-2021.