SAK - Kärnstöd 2015-2017 SCA - Core Support 2015-2017 Core Support to the Swedish Committee for Afghanistan, 2014. Decision is basedd on the strategic plan for 2014-2017 for SCA, focussing on   health, education, rural development/livelihood and democratic        governance focussing on the local level. The program is implemented   through service delivery, capacity development and advocacy. Uppdaterat efter tilläggsinsats för återvändande flyktingar 2017: 

Sida ingick i början av 2015 ett avtal med Svenska Afghanistankommittén (SAK) om kärnstöd för perioden 2015-2017 om sammanlagt SEK 510 miljoner över tre år. I slutet av 2015 togs ett tilläggbeslut om ytterligare SEK 15 miljoner för att täcka ett finansieringsgap som hade uppstått. 

Under 2016 har en ny humanitär situation uppstått i Afghanistan, där ca en miljon återvändande flyktingar främst från grannländerna Iran och Pakistan kommit över gränsen till Afghanistan. Detta gör att antalet interna flyktingar i landet har uppgått till ca 1,6 miljoner. SAK verkar i två provinser, Nangahar och Laghman, där många återvändare från Pakistan slår sig ner. För att kunna täcka de behov där regeringen och andra inte räcker till att tillgodose befolkningens basbehov av hälsovård, undervisning, vatten och sanitet och för att bidra till sysselsättning och psykosocial hälsa, har SAK anhållit om ytterligare stöd från Sida på totalt SEK 13 miljoner beskrivet i ansökan "Support to Refugees Returning from Pakistan and Laghman". 

Sida bedömer att projektförslaget är relevant och att det är ett led i att stärka länken mellan humanitärt och långsiktigt bistånd. Den föreslagna nya insatsen kommer att inkluderas i kärnsstödet 2015-2017. Erfarenheterna kan födas in i Sidas bedömning av fortsatt stöd till SAK från 2018 och framåt. 

I bakgrund av ovan bedömer Sidas Afghanistanenhet att ytterligare SEK 13 miljoner kan tas från landramen för Afghanistan, vilket kommer att möjliggöra att SAK kan genomföra sin verksamhet enligt plan och tidigare programförslag till Sida samt i enlighet med Sidas tidigare bedömnings-PM för insatsen (bifogas). 
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Bakgrundstext från tidigare beslut (feb och dec 2015): 
Svenska Afghanistankommittén (SAK) har anhållit om stöd från Sida till sin verksamhet i Afghanistan under perioden 2015-2017 uppgående till totalt 558 000 000 SEK, i enlighet med organisationens strategiska plan 2014-2017, verksamhetsplan 2015-2017 samt specifik årsplan för 2015. Sida stöd till det första året av den strategiska planen 2014-2017 skedde genom ett kärnstöd till verksamheten under 2014. Detta är reglerades genom ett-årigt avtal om kärnstöd. Under detta första år inom ramen för den nya strategiska planen har SAK bland annat arbetat med definition av baselines, genomfört kompetensutveckling av sin personal (bl a gällande resultatuppföljning, samverkan med det civila samhället, jämställdhet/maskulinitet), definierat en preliminär inriktning av påverkansarbetet, anställt personal på nya positioner samt genomfört pilotstudier inom de nya resultatområdena community governance och rural livelihoods.

Sidas bidrag till SAKs verksamhet under 2015-2017 regleras genom Insatsavtal om kärnstöd till CSO vid vidareförmedling av stöd. Två avsteg från avtalsmallen har gjorts gällande synliggörande och information och ett särskilt villkor gällande uppphandling har lagts till. Dessa förändringar är desamma som gjorts i insatsavtal om kärnstöd till CSO vid vidareförmedling av stöd, med SAK för 2014. Samråd med Sidas avdelning för juridik och upphandling har skett. 

SAKs verksamhet såsom den uttryckts i den strategiska planen 2014-2017, i verksamhetsplanen för 2015-2017 samt i årsplanen för 2015, syftar till att förbättra situationen för befolkningen på landsbygden, i synnerhet kvinnor, flickor, pojkar, etniska minoriteter samt personer med funktionsnedsättning. SAK har identifierat fyra långsiktiga mål för verksamheten:
i) ekonomiskt och socialt rättvisa landsbygdssamhällen
ii) fullt deltagande av kvinnor i det afghanska samhället
iii) fullt deltagande av personer med funktionsnedsättning i det afghanska samhället
iv) alla barn i Afghanistan deltar aktivt med syfte att uppnå sin fullständiga förmåga

För att bidra till att uppnå de långsiktiga målen har SAK definierat fem strategiska prioriteringar:
i) rättvis tillgång och utnyttjande av hälso- och sjukvård för kvinnor, barn och personer med funktionsnedsättning och människor på landsbygden
ii) jämlik tillgång till utbildningsmöjigheter av god kvalitet
iii) kvinnor, personer med funktionsnedsättning och marginaliserade hushåll på landsbygden har ett säkert livsuppehälle som ger mostandskraft i tider av kris och kraftig förändring
iv) människorna i Afghanstan är aktvit engagerade i det lokala beslutsfattandet och de påverkar utvecklingen av sina samhällen och har möljighet att ställa berörda aktörer till svars
v) ett folkligt och politiskt engagemang i Sverige och i Europa för det afghanska folkets rättigheter

SAK har definierat att man fortsatt ska jobba genom att tillhandhålla samhällsservice (främst inom hälsa, utbildning, infrastruktur, försörjning/yrkesutbildning), men dessutom lägga ett större fokus än tidigare på kapacitetsutveckling och påverkansarbete.

Slut på text från tidigare beslut. 
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Uppdaterat efter tilläggsinsats för återvändande flyktingar 2017: 
Den indikativa budgeten för verksamheten under 2015-2017 uppgår till SEK 847 324 000 och fördelas enligt följande: 2015 - SEK 275 187 000, 2016 - SEK 287 238 000 samt 2017 - SEK 284 899 000. Sidas bidrag från landanslaget för Afghanistan uppgår, inklusive föreslagna tillägg, till SEK 538 000 000 under 2015-2017 (vilket utgör 63% av planerad budget) och utgör ett kärnstöd till de strategiska prioriteringarna i-iv. Övriga finansiärer är det afghanska hälsoministeriet, Världsbanken, EU, Postkodlotteriet, Radiohjälpen, Afghan Connection, Jocknick Foundation, Atlas Copco, SAKs egen medlemsorganisation samt Finland. SAK söker aktivt finansiering från andra givare och har tagit fram en mer långsiktig finansieringsstrategi. The long-term development goals for the Swedish Committee for Afghanistan are the following:
1. Economically and socially just rural communties
2. Full participation of women in Afghan society
3. Full inclusion of people with disablities in Afghan society
4. All children in Afghanistan paricipate in achieveing their full potential

In order to reach these long-term goals, SCA has identifed five strategic overarching objectives: 
1.  Equitable access to and utilization of health services by women, children, persons with disabilities and rural communities
2. Equal access to quality educational opportunities
3. Women, persons with disabilities and vulnerable rural households are making a secure means of living that provides resilience against shocks and emergencies
4. Community members are actively engaged in decision making, influencing the development of their communities and are able to hold relevant stakeholders to account