Women Rights& Empowerment Women Rights & Empowerment - WomenRights & Empowerment Ambassaden föreslår att stödet till IWCE förlängs med ett år. Bedömningen grundas dels på att positiva resultat uppnåtts och dels på att programmet är fortsatt relevant för den nya strategin för Sveriges samarbete med Uganda 2014-2018. Förlängningen kommer att göra det möjligt för IWCE att avsluta arbetet och utveckla sin kommande strategiska plan (2014-2018) inom UN Women.

Ambassaden föreslår därför att beslut fattas om ett års förlängning och ett extra stöd om 6,500,000 MSEK under perioden 1 augusti 2014 till 31 augusti 2015 och att en slutlig utvärdering ska genomföras 2015. 

En översyn av resultaten har visat att programmet är i linje med den svenska samarbetsstrategin för Uganda 2009-2013 och med IWCE egen strategiska plan. Resultat har uppnåtts inom planens fem målområden. 

Programmet har varit relevant för post-konflikt situationen i norra Uganda och har uppnått mycket på väldigt kort tid, sammantaget bedöms programmet ha varit mycket effektivt. Samarbetet med både de statliga kvinnoinstitutionerna (Ministeriet för jämställdhet, arbetsmarknadsfrågor och social utveckling - MGLSD) och kvinnoorganisationerna har haft avgörande betydelse

Den kapacitetsutveckling som programkontoret erbjudit till partners har varit uppskattad och börjar ge resultat. Det finns en växande känsla av gemensamt syfte och värden mellan IWCE och dess partners vilket lett till att de flesta organisationer har utvecklat sin verksamhet och kompetens ytterligare. 

Programmet är inriktat på förbättring av den ekonomiska, sociala och politiska situationen för kvinnor i Uganda. Programmet har bidragit till ökad teknisk kapacitet för kvinnoorganisationer att genomföra verksamhet på olika nivåer. 

IWCEs arbete är uppskattat och även om många andra institutioner arbetar med liknande frågor så sticker IWCEs arbete ut som särskilt effektivt. Efterfrågan på IWCE s utbildningar ökar inte bara bland kvinnor, men även män som lider av samma brist på teknisk utbildning. 

Positiva resultat noterades också vad gäller kvinnors deltagande i politiken under valen 2011. Ökningen av antalet kvinnliga kandidater och synligheten för kvinnofrågor under kampanjperioden var avgörande för att öka kvinnors chanser att konkurrera om politiska förtroendeuppdrag.

Andra särskilt positiva områden var IWCEs program inom opinionsbildning och politik. Goda resultat har uppnåtts framför allt inom lagstiftning för fattiga och kvinnor. IWCE stödde en kampanj med lagstiftare, kvinnoaktivister, kvinnor lokala fullmäktige och företrädare för det civila samhällets organisationer som bidrog till opinionsbildning som ledde till i bortgången av Domestic Violence Act av parlamentet och presentation av lagen om äktenskap och skilssmässa. Utvärderingen  noterade att även om det görs mycket arbete för att stärka kvinnors rättigheter, kvinnors politiska deltagande och kvinnors deltagande i inkomstbringande verksamhet så finns ett begränsat engagemang män för att främja jämställdhet. 

Patriarkala strukturer dominerar fortfarande och medvetenheten om jämställdhet i samhället är mycket begränsat, det finns heller inga uttalade ansträngningar för att ändra status quo. 
Endast ett fåtal fall har rapporterats där IWCEs aktiviteter har strävat efter att engagera män för att ta itu med bristande jämställdhet. En påfallande brist som finns i landet som helhet och inom samhällen som återhämtar sig från konflikter i synnerhet, är att mäns genusfrågor i stort sett inte behandlas. Genusfrågor ses som kvinnofrågor och få män står upp för att stödja jämställdheten.
Slutsatsen av granskningsrapporten är att besluta om fortsatt stöd till till IWCE för att stärka deras räckvidd och bygga vidare på sina framgångar för att förverkliga målen för kvinnor i Uganda. The review of the overall performance of the programme concluded that the programme was on track with regard to working toward achieving results in line with Sida/Uganda country strategy and IWCE’s own Strategic Plan. Progress has been made towards achieving results along the 5 main objective areas.

The programme is considered to have achieved a great deal in a very short space of time and against a post-conflict backdrop in Northern Uganda. Overall, it is considered to have been very effective. In particular, the engagement with both the national women’s machinery (Ministry of Gender Labour and Social Development - MGLSD) and women organisations seems to have been very strategic.

The capacity building support of the programme office to partners was generally appreciated and beginning to yield results. There is an emerging sense of shared purpose and values between IWCE and partners as the programme support from IWCE has enabled most organisations to develop their activities and skills further.

It was also found out that the programme strategies and interventions are well focused on improvement of the economic, social and political situation of the marginalised women in Uganda.  The programme contributed to increased technical capacity of women organisations to implement women’s programmes at different levels.  The strategies employed by IWCE are widely appreciated as whilst many institutions deal with the promotion of women, don’t seem to have used such relevant strategies that even helped improve the political participation of women in the concluded national elections in 2011.  Demand for IWCE’s interventions and training is not only increasing amongst women, but also men who suffer from the same obvious lack of technical training.
Positive results were also noted on the Empowerment of women’s participation in politics during the recently concluded 2011 elections. The increase in the numbers of women candidates and the visibility of women’s issues during the campaign period was fundamental in increasing their chances to equally compete for elective office.

Other notably positive areas were IWCE’s programmes in the advocacy and policy areas. Significant gains were made especially within the legislative framework for pro poor and pro women legislations and policies.  IWCE supported a campaign with legislators, women activists, women local councillors and representatives of CSOs that helped galvanise advocacy which culminated into the passing of the Domestic Violence Act by parliament and presentation of the Marriage and Divorce Bill.

The review team noted that while there is much work being done on women's rights, women's political participation and involvement of women in income generating activities, there is limited engagement of men in promoting gender equality. Patriarchal sentiments are still predominant. Gender equality awareness within communities is at a basic level and there are no pronounced efforts to change the status quo. Only a few instances were reported where IWCE activities have endeavoured to bring men on board in addressing gender inequalities. A glaring gap that exists in the country as a whole and within communities recovering from conflict in particular, is that men's gender issues are largely not addressed. Gender issues are seen as women's issues and few men are standing up to support gender equality. 

On the whole, the review report concluded that continued support be availed to IWCE to strengthen their reach and build on their successes to realise the development goals for women in Uganda.