We Effect ram 2018-2022 We Effect frame 2018-2022 1. Ansökan och förväntade resultat
We Effect har inkommit med en ansökan om rambidrag för åren 2018–2022 inom ramen för "Strategin för stöd genom svenska organisationer i det civila samhället 2016-2022". Ansökan är uppställd i enlighet med Sidas "riktlinjer för ramorganisationer inom anslagsposten stöd genom svenska organisationer i det civila samhället" (version 2.1 2017-06- 26).  We Effect beviljades totalt ett belopp om 702 384 867 kr för ramstöd under perioden 2014-2017. Det totala ansökta beloppet för perioden 2018-2022 inklusive administrationsbidrag uppgår till 1 091 491 259 kr.

De huvudsakliga målen för perioden 2018-2022 är:
- År 2021 är We Effect Sveriges främsta aktör och pådrivare för jämställt bistånd inom hållbar landsbygd och värdigt boende.
- År 2021 har kvinnor (inom We Effects samarbetsorganisationer) samma rätt som män till ekonomiska resurser och möjlighet att äga och kontrollera mark.

De två övergripande målen som uppges ovan gäller för hela We Effects verksamhet och är inte specifika för rambidraget. För CSO-anslaget är det första målet gällande We Effects roll som aktör och pådrivare i Sverige inte relevant. Sida kommer således enbart att följa upp på det andra målet samt de övergripande målen som återfinns inom We Effects landprogram.

Ansökan bygger på prioriteringar i We Effects verksamhetsinriktning för 2018–2022 och utgår ifrån deras nya strategi "Equality First." We Effects ansökan är en fortsättning på det ramprogram som genomförts under pågående avtal 2014-2016 med tilläggsåret 2017. 

Den planerade insatsen omfattar 13 "multi-country" program som ska genomföras av fler än 200 samarbetsorganisationer i 25 länder. Det lokala civilsamhället är huvudaktörer i utvecklingsprojekten och driver den förväntade förändringen. We Effects resultatmodell har tydliga programmål samt identifierade indikatorer och riskanalyser. Varje program har en budget och specifika delmål som följs upp i relation till organisationens övegripande mål och budget. We Effects förändringsteori bygger på ett rättighetsperspektiv där rättighetsbärare är medvetna om sina rättigheter och har kapacitet att utkräva dem. 

En stor del av världens fattiga lever på landsbygden och försörjer sig på lantbruk. Inom ramen för den planerade insatsen kommer We Effect att ge stöd till småskaliga lantbrukare att utveckla sitt lantbruk i syfte att minska deras fattigdom. För att uppnå resultat i de kontexter där organisationen verkar samarbetar We Effect främst med medlemsbaserade bondeorganisationer, bostadskooperativ eller sparande och kreditgrupper eller kooperativ (SACCO) som arbetar med hållbar landsbygdsutveckling och värdigt boende. Även om inte alla partnerorganisationer är kooperativ är det enligt We Effect centralt att stödja den kooperativa modellen. Kooperativ utgör en viktig del av det civila samhället och i arbetet med att uppnå en hållbar utveckling. We Effect stödjer sina samarbetsorganisationer med rådgivning och utbildning, möjlighet att spara eller låna pengar och stöd med affärsutveckling. 

2. Ansökande organisation
We Effect (tidigare Kooperation utan gränser) bildades 1958 av den kooperativa rörelsens dominerande företag, Föreningsbanken och LRF. We Effect är en ideell, partipolitiskt och religiöst obunden organisation vars syfte är att stärka medlemsbaserade och demokratiska organisationers förmåga att göra det möjligt för fattiga kvinnor och män att förbättra sina levnadsvillkor, försvara sina rättigheter och bidra till ett rättvist samhälle. Bakom We Effect står ett sextiotal medlemsorganisationer från den svenska konsument- och producentkooperationen. 

We Effect arbetar för att förena demokrati, affärsutveckling och socialt ansvarstagande. Rätten till mark, finansiella tjänster, en hållbar miljö i ekologisk balans och lika rättigheter för kvinnor och män, flickor och pojkar ska genomsyra deras verksamhet. Målgruppen för We Effects utvecklingssamarbete är kvinnor och män som lever i fattigdom och som är medlemmar, eller potentiella medlemmar, i kooperativa organisationer, andra demokratiska föreningar eller informella grupper vilka arbetar för att uppnå gemensamma mål.

Utöver stöd till lokala samarbetsorganisationer i samarbetsländerna, vidareförmedlar We Effect även en del av Sidas bidrag till den svenska stiftelsen Vi-skogen för verksamhet som bedrivs i Östafrika. Vi-skogens huvudsakliga verksamhet är att genom odling av träd och andra åtgärder bidra till ekologisk balans och till bättre och tryggad försörjning för fattiga småbönder i områden som hotas av ekologisk utarmning. Visionen är ”En hållbar miljö som gör det möjligt för människor i fattigdom att förbättra sina liv.”

We Effect och Vi-skogen är två separata juridiska personer men de faktiska verksamheterna är till stor del integrerade. Sedan 2004 samverkar organisationerna administrativt i Sverige. Ett avtal tecknat mellan respektive styrelseordförande reglerar samarbete kring delade kontorslokaler, IT, personaladministration med mera. Både Vi-skogens och We Effects biståndsverksamhet ingår i den internationella avdelningen inom We Effect. Insatsen omfattar således även medel som ska vidareförmedlas till Vi- skogen. Inkluderat i det ansökta beloppet för perioden 2018-2022 ansöker We Effect om 132 000 000 kr till Vi-skogens verksamhet (11 % av den totala budgeten). Biståndsprogrammen för både We Effect och Vi- skogen planeras och genomförs i sin helhet i regionerna. Övergripande riktlinjer för programmen tas fram i Stockholm och huvudkontoret ansvarar för kvalitetssäkring. Det innebär att samma villkor och regler gäller för båda organisationer. Alla program har även genomgått samma kvalitetssäkringsprocess. Regionchefen för Vi-skogen har operativt ansvar för verksamheten i fält, på samma sätt som regioncheferna för We Effect har operativt ansvar för verksamheten i sina respektive regioner. Regioncheferna rapporterar till chefen för den internationella avdelningen. Båda organisationers biståndsverksamhet bedöms därför på samma sätt, men utifrån respektive organisations strategi, som fastställs av respektive organisations styrelse.

We Effects särskilda upplägg med Vi- skogen innebär att We Effect inte får något vidareförmedlingsbidrag för de medel som vidareförmedlas till Vi-skogen. We Effect ansvarar gentemot Sida vad gäller insatsens genomförande, dvs även för vidareförmedlade medel och aktiviteter som genomförs av tredje part. Sidas bedömning är att We Effect har kapacitet att vidareförmedla medel enligt villkoren i insatsavtalet. Sida bedömer även att We Effect och Vi-skogens samarbete skapar kostnadseffektivitet. Sida kommer dock att genom ett dialogmål följa upp hur We Effect kapacitetsstärker Vi-skogen i syfte att skapa bättre kvalitet och resultat i Vi-skogens verksamhet.

3. Sidas pågående stöd till We Effect
Utöver ramavtalet har Sida genom informations- och kommunikationsstrategin samt via utlandsmyndigheterna i Guatemala, Zimbabwe,Tanzania och Mozambique, bilaterala avtal med We Effect. We Effect har också fem pågående insatser där EU är huvudfinansiär och Sida står för projektets egeninsats. Det totala stödet från anslagen och från EU-egeninsatserna uppgick sammanlagt till ca 40 000 000 kr för 2017.

4. Grund för Sidas bedömning
Sidas bedömning baseras huvudsakligen på We Effects nuvarande ansökan, tidigare rapportering till Sida, uppföljning vid årsgenomgångar mellan Sida och We Effect, uppföljningsresor, slutrapporten från ramkriteriebedömningen av organisationen utförd av Sipu under 2013, stickprovsrevisioner, erfarenheter från andra enheter inom Sida och berörda utlandsmyndigheter samt andra utvärderingar som genomförts av We Effect de senaste åren. I samband med beredning av ansökan har synpunkter inhämtats från Sidas miljöhelpdesk, Sidas ämnesföreträdare för jämställdhet, samt från Sidas enhet för juridik (JUR). Sidas bedömning av We Effects förutsättningar till måluppfyllelse utgår från den modell för resultatuppföljning som We Effect presenterar i sin ansökan. We Effect framework agreement 2018-2022
The application is based on priorities in We Effects' focus for 2018–2022 and is based on their new strategy "Equality First." We Effects' application is a continuation of the framework agreement implemented during 2014-2016 with the additional year 2017. The main goal for the period 2018-2022 is; "In 2021, women (within We Effects' partner organizations) have the same right as men to financial resources and the opportunity to own and control land." The planned effort includes 13 "multi-country" programs to be implemented by more than 200 partner organizations in 25 countries. The local civil society are the main actors in the development projects and drive the expected change. We Effects' results model has clear program objectives as well as identified indicators and risk analyzes. Each program has a budget and specific sub-goals that are followed up in relation to the organization's overall goals and budget. We Effects' theory of change is based on a rights perspective where rights holders are aware of their rights and have the capacity to demand them. Det generella målen för We Effect:s utvecklingssamarbete under perioden 2018-2021 är: - År 2021 är We Effect Sveriges främsta aktör och pådrivare för jämställt bistånd inom hållbar landsbygd och värdigt boende. - År 2021 har kvinnor (inom We Effects samarbetsorganisationer) samma rätt som män till ekonomiska resurser och möjlighet att äga och kontrollera mark.  De två övergripande målen som uppges ovan gäller för hela We Effects verksamhet och är inte specifika för rambidraget. För CSO-anslaget är det första målet gällande We Effect:s roll som aktör och pådrivare i Sverige inte relevant. Sida kommer således enbart att följa upp på de andra målet samt de övergripande målen som återfinns inom We Effects landprogram.
We Effect arbetar inom två programområden; landsbygdsutveckling och adekvata bostäder, i 13 program i 24 länder på fyra kontinenter. Varje program har ett programmål, exempel på dessa är:
Advocating Women’s Right to Land & Adequate Housing (AWLAH) - Eastern Africa. Programmål: Ökad tillgång till adekvata bostder för kvinnor, män och unga inom partner organisationerna till 2022. Sidas (Civsam) finansiering för programmet (2018-2020) var ca 26 miljoner SEK.
Livelihoods and Equality Programme (LEAP) – Eastern Africa. Programmål: Jämställda/Jämlika möjligheter och ökad rätt till tillgång till mark och andra produktiva resurser.  Sidas (Civsam) finansiering för programmet (2018-2020) var ca 66 miljoner SEK.
Agroforestry for Livelihood & Empowerment (ALIVE) - Vi Agroforestry. Programmål: Create societal changes enabling the realisation of human rights and economic empowerment of smallholder farmer families through market-led, sustainable agriculture based on agroforestry.  Sidas (Civsam) finansiering för programmet (2018-2020) var ca 57 miljoner SEK.
Equality First, Promoting Socio-economic Development and Equality in Palestine. Progammål:  Reducing poverty through gender, equal socio-economic development and enhancing empowerment for women and men small scale holders in Palestine. Sidas (Civsam) finansiering för programmet (2018-2020) var ca 15 miljoner SEK.
Equality first: Working Towards Gender Equality, Transformative Housing, and Empowerment of the Rural folk (TOGETHER) Programme – Philippines. Programmål: A strong movement of member-based organisations claiming their basic human rights for women empowerment, sustainable rural development and access to adequate housing. Sidas (Civsam) finansiering för programmet (2018-2020) var ca 15 miljoner SEK.
Home and Habitat: More than a roof and four walls Building inclusive, sustainable and safe communities - Vivienda & Hábitat (VIVHA) Programme - Latin America. Programmål: Self-managed movement for housing and habitat has capacity to demand that duty bearers fulfil the rights to adequate housing and habitat with a particular emphasis on the participation of women