UNDP Peace and Security UNDP Peace and Security Freds- och säkerhetsprogrammet "Deepening foundations for Peacebuilding and Community Security in Kenya 2014-2018" syftar till att utveckla institutionell kapacitet för att formulera och genomföra policyer, stärka strukturerna för fredsskapande, sammanhållning och säkerhet, minska säkerhetshoten i samhället samt förbättra responsen på konflikter, risker och katastrofer, samt till att fredsskapande, försoning och säkerhet ska införlivas i nationella och regionala utvecklingsplaner. Det föreslagna stödet är en fortsättning på fredsprogrammet "Consolidating the Peace Process and Establishing the Foundations for a Peaceful Political Transition".

Det föreslagna stödet är relevant för att bemöta konstitutionella utmaningar som rör social, ekonomisk och nationell sammanhållning, markreformer och säkerhetsreformer, men även för att skapa en miljö som lockar till utländska direktinvesteringar och som motarbetar korruption och ungdomsarbetslöshet och befrämjar ansvarsutkrävande och jämställdhet. Antalet kvinnor på förtroendevalda och offentligt tillsatta poster är fortfarande lågt, vilket hindrar kvinnor från att effektivt utöva ledarskap samt delta i samhällsstyrning och säkerhetsarbete. Programmet kommer att arbeta vidare med frågan om hur kvinnor kan involveras mer i säkerhetsfrågor. 
 
I dagsläget förkommer latenta konflikter på flera områden i Kenya, vilka ibland leder till våldsamheter.  Även decentraliseringen har medfört svårigheter, bland annat hot om och risk för våldsamheter, konflikter och katastrofer.  Detta förvärras av att osäkert säkerhetsläge och svag resiliens.  Det har redan uppstått konflikter kring politiska gränsdragningar och fördelningen av politisk makt hos klaner och etniska grupper, vilket lett till våld i flera distrikt.

Instabiliteten i regionen, i synnerhet konflikterna i Somalia, Sydsudan och Stora sjö-regionen, har ytterligare försämrat säkerhetsläget i Kenya.  Detta har bland annat lett till en ökad flyktingtillströmning, ökad handel med handeldvapen och radikalisering. Allt detta har påverkat regeringens förmåga att upprätthålla säkerheten.
En begränsad statlig närvaro och bristfälliga åtgärder från säkerhetstjänsten, konkurrens om resurser, fattigdom, utbredd analfabetism, arbetslöshet och tillgång till illegala vapen har lett till att vissa grupper ansett sig behöva beväpna sig i självförsvar.  Programmet kommer att bidra till fredsskapande genom att det tas fram alternativa försörjningssätt samtidigt som handeldvapen beslagtas, i synnerhet i de torkdrabbade områdena där rån är ofta förekommande. 

Förutom ovanstående faktorer förvärras säkerhetsläget i städerna av att organiserade kriminella grupper (inklusive radikala element) ägnar sig åt utpressning och andra former av ekonomiskt utnyttjande gentemot befolkningen. Dessa grupper har tidigare aktiverats av aspirerande politiker i samband med att det hållits val. Programmet kommer att rikta sig till ungdomar, i synnerhet unga militariserade personer i städerna, i syfte att få dem kan hitta en laglig försörjning. 

Kenya har utsatts för attacker från radikala terroristgrupper med kopplingar till globala jihadiströrelser, bland annat den senaste tidens attacker mot universitetet i Garissa och köpcentret Westgate. Det stora antalet arbetslösa ungdomar i fattiga slumområden i storstäderna utgör, liksom missnöjet i de kustnära områdena, en grogrund för rekryteringen till extremistgrupper, vilket lett till en berättigad fruktan för inhemsk terrorism. Ett av programmets fokusområden är att arbeta mot radikalisering, att samarbeta med religiösa företrädare samt att erbjuda alternativa försörjningsmöjligheter.
  
Att det nyligen upptäckts värdefulla mineraler, och att det eventuellt kan komma att byggas vindkraftverk i instabila och torkdrabbade områden, skulle kunna öka instabiliteten ytterligare om det blir så att utvinningsindustrin agerar som den historiskt gjort i andra länder. Den framväxande utvinningsindustrin skulle kunna förvärra situationen ytterligare. Programmet kommer att arbeta med denna fråga genom att se till att det skapas regionala strukturer för fred och sammanhållning.   

Fredsprogrammet ‘Deepening Foundations for Peacebuilding and Community Security in Kenya 2014-2018’ syftar till att åstadkomma följande resultat:
1.  Institutionell utveckling av kapacitet för utformning och genomförande av policyer.
2.  Reducera säkerhetshoten i samhället samt förbättra responsen på konflikter och kriser.
3.  Integrera fredsskapande, försoning och samhällelig säkerhet i de nationella och regionala utvecklingsplanerna.
4. Resultatbaserat ledarskap, strategiska partnerskap och förbättrad koordination.


Sverige kommer att teckna ett tredje parts kostnadsdelningsavtal (standardavtal) med UNDP (huvudsaklig samarbetspartner).  UNDP förmedlar därefter medel till regeringen, dvs. till direktionen för fredsskapande och konflikthantering, PCBM, och kommissionen för integration och sammanhållning, NCIC, vilka båda sorterar under inrikesdepartementet och samordnas av regeringen, till civilsamhället genom Amani Facility och fredsplattformen Uwiano, lokala tankesmedjor och akademiker genom att teckna lokala partneravtal med dem. De lokala partneravtalen ingår i kostnadsdelningsavtalet. The "Deepening foundations for Peacebuilding and Community Security in Kenya 2014-2018"  aims at developing institutional capacities for policy formulation and implementation, deepening structures for peacebuilding, cohesion and community security, reducing community security threats as well as improving response to conflicts, risks and disasters as well as mainstreaming peacebuilding, reconciliation and community security in national and country development agendas.

The proposed support is a continuation of the “Consolidating the Peace Process and Establishing the Foundations for a Peaceful Political Transition".  The programme seeks to deliver the following outcomes:
1.  Institutional capacity development for policy formulation and implementation,
2.  Reduction of community security threats and improved response to conflicts, risks and disasters,
3.  Mainstreaming of peacebuilding, reconciliation and community security in the national and county development agenda enhanced
4. Results based management, strategic partnerships and coordination at the Programme level enhanced. This is a four-year peacebuilding and community security programme which aims at developing instutional capacities for policy formulation and implementation; deepening structures for peacebuilding,  cohesion and community security and reducing community security threats.  The programme will also endeavour to improving response to conflicts, risks and disasters as well as mainstreaming peacebuilding, reconciliation and community security in national and county development agendas.