WHO Ramavtal samt frivilligt bidrag 2014-2015 WHO Framework agreement and core voluntary        contribution 2014-2015 - WHO Volontary contribution 2014-2015 Den svenska regeringen fattade beslut den 2011-02-03 (S2010/3711/EIS) att anta Sveriges strategi för samarbete med WHO 2011-2015. Inom Regeringskansliet är Socialdepartementet svensk huvudman för WHO och samordnar Sveriges genomförande av strategin. Vidare ansvarar Socialdepartementet tillsammans med UD för den svenska regeringens dialog med WHO samt ansvarar för samordning och uppföljning av WHOs övergripande rapportering som tillsänts samtliga medlemsstater och för Sveriges årliga medlemsavgift till WHO. Sidas samarbete med WHO styrs också av den av regeringen beslutade Strategin för globala ämnesstrategiska utvecklingsinsatser 2011-2014.

WHOs strategidokument "Global programme of Work" 2014-2019 samt programdokument och budget för 2014-2015 ( "Programme Budget") ligger till grund för det svenska frivilliga bidraget som kanaliseras via Sida. Sida har ett långvarigt samarbete med WHO, under förra programcykeln (2009-2013) har Sida medvetet minskat antalet projektstöd och sedan 2010 övergått till ett icke-öronmärkt programstöd, eller "frivilligt bidrag" för finansiering av WHO's hela programbudget som omfattar stöd till s.k. DAC-länder. Den totala budgeten för 2014-2015 är 3 977,2 MUSD ( ca 26 miljarder SEK). Denna insats avser ett bidrag om 340 MSEK för de två åren som budgeten omfattar.

En reformprocess inom WHO startade under 2010 efter initiativ och stöd bland annat från Sverige. Beslut om stora delar av reformerna finns nu på plats. Sverige har framförallt fokuserat på arbetet med resultatbaserad styrning och kopplat till den behovet av en ny finansieringsmodell. Under 2013 har finansieringsdialogen bidragit till att en ny finansieringsmodell införts som bidrar till ökad transparans, ansvarstagande, pålitlighet och är ändamålsenlig. 

Sida lämnar inga utfästelser om fortsatt stöd eller val eller prioriteringarar mellan olika finansieringsformer som kan komma att avtalas. Sidas tolkning har varit föremål för samråd med UD och Socialdepartementet (9 april 2014). Till ramavtalet är knutet två separata mallar för samarbete (Grant agreement) som reglerar finansiella och tidsmässiga aspekter. 

Utöver den övergripande uppföljning som görs av Socialdepartementet och UD har Sida ägnat särskilt fokus på uppföljning av 6 indikatorer som hämtats från Program Budgeten. Uppföljningen har gjorts i form av besök och diskussion med chefen för respektive relevanta program vart annat år, varannat år har uppföljningen gjorts som desk-study. Detta har varit ett givande sätt för Sida att få en direkt dialog med de ansvariga inom WHO för programmen. Denna uppföljningsmodell kommer att följas även under denna kommande period då 7 indikatorer har valts ut och diskuterats med WHO. Sida avser att under kommande avtalsperiod öka ambitionen i samarbetet med WHO genom att göra en årlig uppföljning i dialog med ansvariga chefer för programmen och samtidigt undersöka möjligheten att följa WHOs arbete på landnivå i några länder där Sida har bilaterala hälsostöd. I enlighet med multistrategin delger Sida; Socialdepartementet, UD samt representationen i Geneve resultatet av dessa uppföljningar. Sweden's strategy for WHO 2011-2015 is the basis for the Swedish collaboration with WHO. It gives the mandate to the Ministry of Health and Social Affairs (MHSA) for the collaboration with WHO and is responsible for coordinating Sweden's implementation of the strategy in collaboration with MFA. MHSA has the responsibility for assessing, commenting and approve WHO's reporting. Sida's cooperation with the WHO is also guided by the Strategy for WHO and by the Strategy for global thematic development 2011-2014.

WHO is the United Nations specialised agency on health matters and is tasked with the leadership and coordination of international health efforts. According to the constitution, "the objective of WHO shall be; the attainment by all peoples of the highest possible level of health", where health is defined as "a state of complete physical, mental and social well-being and not merely the absence of disease or infirmity". WHO shall be the leading norm-setting actor for health and medical care policies and to support member governments in implementing the best possible health care policy. WHO has the mandate to act as the UN coordinating authority for global health.

A new framework agreement has been prepared in cooperation with the Legal department and WHO that regulates financial and management aspects and to this agreement is tied two templates for grant agreements for different types of aid modalities ; Annex I voluntary contribution and Annex II Program support or Partnerships under WHO which regulates aid volume and time period. The aim with the framework agreement is to ease the agreement aspects for future support with WHO. The agreement has been consulted with MFA.

Sida will on a yearly basis monitor WHO's work based on 7 pre-selected indicators from the Programme budget. From earlier experiences this model have been very useful and gives Sida an opportunity to have a direct dialogue with the responsible persons for the programs. For the coming two years Sida intends to increase the ambition in collaboration with WHO and will explore the possibility to follow the WHO's work at country level in some countries where Sida has large bilateral health support.

A reform process within the WHO started in 2010 with strong support from Sweden. Decisions on large parts of the reforms are now in place. Sweden has primarily focused on working with results -based management linked to the need for a new funding model. In 2013 a financing dialogue contributed to put a new funding model in place that aims to improving alignment, predictability, flexibility and transparency for WHO''s funding and thereby reducing its vulnerability. A new web portal was launched which allows all interested to follow the funding situation and organisation-specific results. The portal can also be used for performance monitoring. Sida's contribution for the next two years is 340 million which is an increase of 200 million this will strengthened Sweden's message about the importance of reform.