UNICEF Child Protection CPF II Zimbabwe 2019-2022 - CPF UNICEF 2019-2022 ZIM UNICEF Zimbabwe Barnsrättigheter CPF II 2019-2022 Våld mot flickor och pojkar är ett utbrett problem i Zimbabwe som har förvärrats ytterligare av den ekonomiska krisen samt utbredd torka. De senaste årens utmaningar har ökat hushållens sårbarhet, lett till att sociala strukturer brutits ner, samt ökat risken för att kvinnor och barn utsätts för könsrelaterat våld både inom och utanför hemmet (såsom sexuellt våld, våld i hemmet, tvångsäktenskap, barnäktenskap, psykosocialt och emotionellt våld). Barn lider även av att ökat antal blir föräldralösa då föräldrar tvingas lämna hemmet för att söka försörjning på annan ort eller annat land, vidare brister statens förmåga att tillgodose barnrättigheter på många övriga punkter. En av tre unga flickor i Zimbabwe utsätts för sexuella övergrepp innan de fyller 16 år. Statistik för antalet pojkar som utsätts för övergrepp finns inte då det anses för skamligt för att prata om eller rapportera. Zimbabwe har även bland de högsta siffrorna vad gäller barnäktenskap och könsrelaterat våld i Södra Afrika (mer information finns att hitta i Global Gender Gap Report och i Girls Not Brides Report). 

UNICEF har ansökt om finansiering på 60 miljoner kronor för stöd till sitt landprogram avseende de tematiska områdena Barns Skydd och Socialt Inkluderande mellan 2018 och 2021, (det sk Child Protection Fund CPF). Sverige har goda erfarenheter av tidigare stöd till UNICEFs barnrättsarbete i Zimbabwe. Samarbetspartnern, UNICEF, är ett FN-organ och därmed en juridisk enhet som kan ingå avtal med Sida. Parterna i avtalet, Sverige, genom Sida, och UNICEF i Zimbabwe använder för ändamålet framförhandlade avtalsmallar mellan Sida och UNICEF för att ingå ett bilateralt avtal om tematisk finansiering. DFID och Swiss Development Cooperation, de övriga givare som stödjer detta program, kommer fortsätta sitt stöd. Alla tre givarna samarbetar vad gäller uppföljning och dialog-frågor runt programmet, genom möten med UNICEF och gemensamma fältresor. DFID står för ca 50% av total budget, SDC för 30% och Sverige övriga 20% (budgeten bifogas)

De föreslagna interventionerna ska säkerställa att a) ålders- och könsanpassad service för barns skydd finns tillgänglig, och att b) samhällen och familjer i de utvalda områdena har kunskap och färdigheter för att skydda sina barn. UNICEF Zimbabwe arbetar med en rad partner för att genomföra landprogrammet, inklusive internationella, nationella och lokala icke-statliga organisationer, organisationer i det civila samhället, statliga strukturer, samhällsbaserade organisationer och olika intressegrupper. Landskontoret har ansvaret för planering, genomförande, ekonomisk förvaltning (inklusive för implementerande parter), kvalitetssäkring och övervakning av landprogrammet och därmed de svenska medel. Programsamarbetsavtal (PCA) är undertecknade mellan UNICEF i Zimbabwe och de olika implementeringspartnerna och tjänsteleverantörerna enligt behov under hela genomförandet av landprogrammet. Upphandling av konsulter och inköp av olika produkter görs i enlighet med sk HACT-regler. (mer information finns i Sida’s centrala organisationsbedömning av UNICEF). UNICEF vidareförmedlar medel till en rad civilsamhällesorganisationer men ger inget direkt budget stöd till regeringen. The Child Protection Fund’s goal is to realize the basic rights of the most vulnerable children in Zimbabwe through provision of critical child protection interventions within a child and HIV-sensitive social protection framework. It builds on the CPF Phase I (2011-2016), adopting a multi-dimensional approach to child vulnerability which simultaneously addresses household poverty, gender disparities, disability, HIV and risk of violence, exploitation and abuse. Taking lessons from CPF I and II, this third phase of CPF has a stronger focus on violence reduction through prevention, information management and governance structures and capacity. The third phase does not include cash transfer.Through a theory of change developed for CPF III, the programme aims to ensure that “children, families and communities access improved preventive and responsive child protection services reinforced by household and community economic resilience in targeted areas.”

An increasing body of evidence about violence against children in Zimbabwe shows that violence is widespread and cuts across age, gender, and socio-economic status. There are many interlinked causes that include: family dislocation and an absence of positive parenting due to temporary migration; a high caseload of single and double orphans which is a legacy of the HIV pandemic; a propensity for resolving disputes violently that stems from generally high levels of trauma and stress in the country; overcrowded living conditions and high dependency ratios due to poverty and jobless-ness; children witnessing sexual relations from a very young age; and widespread unhealthy adolescent relationships in which negative coping strategies such as transactional sex are common, and in which regressive gender norms mixed with substance abuse generate high levels of intimate partner violence.

This project is co-funded with the Swiss Development Cooperation (SDC) and DFID. The Child Protection Funds goal is to realize the basic rights of the most vulnerable children in Zimbabwe through provision of critical child protection interventions within a child and HIV-sensitive social protection framework. It builds on the CPF Phase I & II, adopting a multi-dimensional poverty approach to child vulnerability which simultaneously addresses household poverty, gender disparities, disability, HIV and risk of violence, exploitation and abuse.

Through a theory of change, the programme aims to ensure that children, families and communities access improved preventive and responsive child protection services reinforced by household and community economic resilience in targeted areas. (See also theory of change attached in track). 
The CPF outcomes are:
- increased availability and accessibility of age/gender-appropriate, affordable, and well-coordinated Child Protection services in targeted areas (18 districts).
- families and communities in targeted areas have information, knowledge and skills on violence against children and how to protect children improved evidence-based policies and legislative instruments to address violence against children implemented and reinforced by institutional capacity.