SKR kommunal utveckling Kuba 2018-2023 SALAR municipal development Cuba 2018-2023 Stöd till SKR för genomförande av samarbete med den kubanska aktören CEDEL för att stärka utvecklingen av en mer effektivt och hållbar kommunal styrning - insatsen fokuserar på att stärka kunskapen hos kubanska kommunala tjänstemän att planera och följa upp kommunal styrning med fokus på deltagande och öppenhet samt kompetensutveckling kring förnybarenergi och sophantering. Alla delar av utbildningen kommer genomsyras av ett jämställdhetsfokus samt ett rättighetsperspektiv. Support to SALAR to implement together with the Cuban partner CEDEL to contribute to a more efficient and sustainable municipality management and development with focus on participation in the planning and follow-up of processes. The program will also include capacity building components on renewable energies as well as waste management. All parts of the training will be mainstreamed by a gender perspective and a rights perspective. Projektet startade med goda förutsättningar för starkt ägarskap och relevans, då
initiativet kom från Kuba via den kubanska ambassaden i Stockholm, som
kontaktade SKR och Sida. I och med den nystartade decentraliseringen på Kuba
sökte man efter system att lära ifrån. Sveriges kommunala system identifierades
som en intressant förlaga.
Avslutspromemoria
Completion Memo
Contribution ID: 11755
2 (6)
De huvudsakliga tangibla resultaten är två: handboken "Contribucion a la gestión
municipal efficiente y sostenible en Cuba" (Bidrag till effektiv och hållbar
kommunal förvaltning i Kuba) och kursen för kapacitetsutveckling kallad "El
Diplomado". Ett tredje viktigt resultat på politisk nivå är att kursen har blivit
statligt certifierad och finns nu i de kommunala universitetens officiella
kursutbud. Detta är en förutsättning för att kursen ska kunna implementeras på
bred front. Därutöver har två provinsiella utbildningscenter blivit upprustade och
"trainers of trainers" utbildats som del av projektet.
Det finns även resultat att finna i processen att ta fram kursen, där många av
lärarna deltog, samt hos de kommunanställda som redan genomgått kurserna.
På grund av projektets längd var utvärderarna begränsade i sin bedömning av
hur kurserna förändrat "kunskap och praktik" hos deltagarna. De långsiktiga
resultaten förväntas när kurserna fortsätter implementeras av CEDEL och de
lokala universiteten i fler kommuner i landet, och deltagarna har en längre period
för att applicera kunskaperna.
Tyvärr begränsades pandemin implementeringen, med effekten att kurserna
genomfördes av CEDEL med stöd från SKR på distans och den uppföljande
delen där deltagarna skulle applicera kunskapen i den kommunala
verksamheten och skriva uppsatser om detta begränsades ytterligare. Trots
detta svarade över 8 av 10 deltagare att de fått stort stöd i sin funktion i arbetet
och stärkts i sin roll. Ett stort utbyte och lärande mellan deltagarna noterades
också, med presentation av varandras lokala utvecklingsplaner och projekt och
informella utbyten i whatsappgruppen.
Fyra masteruppsatser och två doktorsavhandlingar vid de provinisiella
universiteten knöts också till projektet.
CEDEL visade genom sin chef Ada Guzón ett mycket starkt ägande och stolthet
över kursen, kursmaterialet och de effekter de fått bland kursdeltagarna. I
avslutningsmötet presenterade hon hur de kan fortsätta ge dessa kurser de har
inga extra resurser dedikerade specifikt för dessa kurser eftersom den planerade
fas två inte kommer genomföras, men de har de kommunala universitetens
lokaler och resurser samt sina egna befintliga resurser.
CEDEL intygade att kurserna och handboken framgent kommer vara en del av
CEDELs utbud för kommunerna, och att sökandet efter resurser fortsätter.
Stärkande av nya arbetssättet i kommunerna är till exempel en del av CEDELs
bidrag till det nya EUfinansierade projektet för hållbar kommunal utveckling i
Kuba. I det Sidafinansierade stödet till CATIE bidrar CEDEL med stärkande av
den kommunala kapaciteten för utvecklingen av lokala utvecklingsplaner.
Kursen utvecklades av CEDEL med stöd av kommununiversiteten genom att de
gick igenom SKRs kursmaterial och anpassade det till kontexten och den valda
pedagogiska approachen, delaktigt kunskapsbyggande. Lärarna utbildades även
Avslutspromemoria
Completion Memo
Contribution ID: 11755
3 (6)
i denna pedagogik för att kunna applicera denna engagerande metod i de åtta
modulerna:
1. Institutions, leadership and decisionmaking in local governance
2. Popular participation for the management of local development
3. The perspective of gender and social equity in local development 
4. Planning and management of local planning
5. Design of public services
6. Municipal environmental management
7. Information and communication for public servants
8. Management of results and indicators for the evaluation of the quality of 
government
Som resultat av de pilotkurser som gavs under projektet, med efterföljande
applicering i arbetet och uppsatser i from av projekt, noteras följande i
utvärderingen, sidan 15:
13 projects developed in Mayabeque. According to egresados at the workshop,
of these eight were integrated in the Plan Desarrollo Local (PDL the budgeted
annual local development plan and three were included in the Estrategia
Desarrollo Municipal (EDM the five  year strategy for municipal development,
without budget or detailed plans).and one in the estrategia de desarrollo
provincial (EDP). 6 projects were developed in Artemisa and all were included in
the EDM. Gender and social inclusion were absent in most project design