Central African Republic - Emergency Post-Crisis and Economic Recovery Support Programme (PUASCRE) République Centrafricaine - Programme d’urgence d’appui à la sortie de crise et à la reprise économique (PUASCRE) The proposed operation concerns an ADF grant of UA 2.3 million and an FSF (Pillar I) Grant of UA 12.7 million to finance an Emergency Post-Crisis and Economic Recovery Support Programme (PUASCRE). This is an emergency budget support operation in response to the urgent needs of the Central African population now faced with an unprecedented humanitarian crisis following the military coup perpetrated in March 2013 by an armed rebellion that overthrew the regime in power for ten years. It is in keeping with the joint effort announced by the international community at the Brussels Conference in February 2014 to help the new transitional authorities to restore the normal functioning of public administration, mitigate the socio-economic impact of the crisis on the population and foster economic recovery. The aim of the proposed programme is to support this inclusive dialogue initiated by the authorities by contributing to the return to normal functioning of institutions and the recovery of economic activities. The Programme is in keeping with the priorities of the Government’s Roadmap and the Bank’s Interim Assistance Paper for the 2014-2016 period. PUASCRE will also provide assistance for the redeployment of civil servants and rehabilitation of their working tools. Furthermore, it will help the authorities to lay the foundations for the recovery of economic activities by supporting the resumption of private sector/government dialogue as well as measures aimed at helping enterprises to renew their production tools destroyed by the crisis. The programme comprises two components: (i) restoration of the functioning of the financial administrations and basic social services; and (ii) creation of the conditions necessary to ensure economic recovery. PUASCRE will be implemented over a 15-month period. It is linked to the ongoing Economic and Financial Management Capacity Building Support Project (PARCGEF), which has been restructured accordingly. La présente opération porte sur un don FAD d’un montant de 2,3 millions d’UC et d’un don FEF (pilier I) d’un montant de 12,7 millions d’UC, pour le financement d’un Programme d’urgence d’appui à la sortie de crise et à la reprise économique (PUASCRE). Il s’agit d’un appui budgétaire d’urgence en réponse aux besoins pressants de la population centrafricaine confrontée, aujourd’hui, à une grave crise humanitaire sans précédent à la suite du coup de force militaire perpétré, en mars 2013, par une rébellion armée qui a mis fin au régime en place depuis dix ans. Il s’inscrit dans le cadre d’un effort concerté de la communauté internationale annoncé lors de la Conférence de Bruxelles en février 2014 pour aider les nouvelles autorités de transition à rétablir le fonctionnement normal des administrations publiques, atténuer l’impact socioéconomique de cette crise sur les populations et favoriser la reprise économique dans le pays. Le Programme proposé vise à accompagner ce dialogue inclusif entamé par les autorités, en aidant à la restauration du fonctionnement normal des institutions, et à la reprise des activités économiques. Le programme est en ligne avec les priorités de la Feuille de route du Gouvernement et le Document d’assistance intérimaire de la Banque, couvrant la période 2014-2016. Le PUASCRE contribuera au redéploiement des fonctionnaires et à la réhabilitation de leurs outils de travail. Il aidera par ailleurs les autorités à jeter les bases d’une reprise de l’activité économique, en soutenant la reprise du dialogue secteur privé-Etat, ainsi que des mesures visant à accompagner les entreprises dans la restauration de leurs outils de production détruits par la crise. Le programme se décline en deux composantes :(i) la restauration du fonctionnement des administrations financières et des services sociaux de base ; et (ii) la mise en place des conditions nécessaires à la reprise économique. Le PUASCRE se déroulera sur une période de 15 mois. Il est articulé avec le Projet d’appui au renforcement des capacités de gestion économique et financière (PARCGEF), en cours, et qui a été restructuré à cet effet. The overall goal of PUASCRE is to contribute to the rebuilding of central government capacity to provide basic social services and to create the necessary conditions for the rapid recovery of economic activities. The programme’s main expected outcomes are: (i) a reduction in the number of vulnerable people; (ii) recovery of economic growth; (iii) the redeployment of at least 60% of civil servants following the resumption of regular salary payments; and (iv) a reduction in central government debt owed to suppliers in order to facilitate the recovery of private sector activities required for the reintegration of ex-combatants into active life. Le but global du PUASCRE est de contribuer à la restauration des capacités de l’Etat à fournir les services sociaux de base et à la création des conditions nécessaires à une reprise rapide des activités économiques. Les principaux résultats attendus du Programme sont les suivants : (i) la réduction du taux de personnes vulnérables ; (ii) la reprise de la croissance économique ; (iii) le redéploiement d’au moins 60% des effectifs des fonctionnaires grâce à la reprise du paiement régulier des salaires ; et (iv) la réduction de la dette de l’Etat vis-à-vis des fournisseurs afin de faciliter la reprise des activités du secteur privé, nécessaire à la réinsertion des ex-combattants dans la vie active. In general, programme beneficiaries are the population of the Central African Republic as a whole, i.e. about 4.3 million inhabitants and, in particular, people displaced by the conflict. More specifically, these are people living in precarity due to the absence of basic public services in the affected areas and the congestion of public services in the reception areas. The main beneficiary structures comprise the school network, public health services and generally, the public administration which must resume normal functioning. Les bénéficiaires du Programme sont, de façon générale, les populations centrafricaines dans leur ensemble, soit près de 4,3 millions d’habitants, et en particulier les populations qui ont été déplacées à cause du conflit. Il s’agit plus spécifiquement de personnes vivant dans la précarité en raison de l’absence de services publics de base dans les zones sinistrées et à l’engorgement des services publics dans les zones d’accueil. Les principales structures bénéficiaires sont constituées du réseau scolaire, des services de santé publique, et, plus généralement, de l’administration publique qui doit retrouver un fonctionnement normal.