UNESCO - Access to Information 2014-2017 Unesco i informationstillgång 2014-2017 The lacking access to information remains one of the main challenges in promoting good governance in Cambodia. The absence of adequate legislation makes it difficult for citizens to access public information, although their rights are recognized in the Cambodian Constitution. As a result, the people cannot effectively participate in decisionmaking.

The proposed intervention aims to promote a participatory, transparent and meaningful law making process. UNESCO has proposed the intervention in order to remedy the shortcomings of previous attempts of producing an access to information law, by reinforcing the government's role as initiator and respecting the demands of civil society. The intervention proposes three joined approaches: (1) establishing an interministerial committee that takes the lead in the law making process; (2) draft law consultations process carried out in a participatory, transparent and meaningful manner with all relevant stakeholders; and (3) raise awareness through media and campaigns for strengthening the demand for the law. Implementing this comprehensive scheme requires UNESCO to work and coordinate effectively with one government ministry (MoI) and three local NGOs.

The Swedish contribution would be 9 MSEK for the period of 36 months. Bristen på tillgång till information är en av de huvudsakliga utmaningarna för etablerandet av god samhällsstyrning i Kambodja. Avsaknaden av en lag på informationsfrihetsområdet gör det svårt för medborgarna att ta del av offentlig information, trots att det är en tydligt uttryckt rättighet i den kambodjanska konstitutionen. Som ett resultat av detta försvåras befolkningens möjligheter att effektivt delta i demokratiska beslutsprocesser på olika nivåer och genom den bristande transparens bidrar det dessutom till att bekämpandet av korruption försvåras.

Den föreslagna insatsen ligger rätt i tiden och har möjlighet att fungera som katalysator för en inkluderande, deltagande och transparent lagstiftningsprocess på informationsfrihetsområdet. UNESCO har föreslagit föreliggande insats med syfte att komma till rätta med tillkortakommanden i tidigare lagstiftningsförsök genom att tydliggöra regerings ansvar i lagstiftningsprocessen samtidigt som civila samhällets representanter ges möjlighet att göra sin röst hörd. 

Insatsen föreslår tre förenade ansatser för att komma till rätta med de problem som noterats under tidigare försök att arbeta fram en informationsfrihetslagstiftning; (1) upprättandet av en interministriell kommité som ansvarar för hela lagstiftningsprocessen; (2) en inkluderande, deltagande och transparent konsultationtsprocess som inkluderar samtliga relevanta aktörer; (3) bidra till att öka kännedomen om arbetet med en informationsfrihetslagstiftning för att stärka förståelsen av behovet hos gemene man. 

Det svenska bidraget förväntas uppgå till 9 MSEK för en period av 36 månader. Cambodia has since its independence struggled to build and maintain democraticstructures, an independent judiciary system and an environment for free media. Goodgovernance and government accountability have lacked a legal framework to eversuccessfully take root. Consequently, opportunities for the public to influence on thedecision-making process have been lacking. After the National Assembly's rejection oftwo subsequent drafts on an Access to Information Law (A2I), submitted by CNRP, thenthe opposition party, the Royal Government of Cambodia indicated a strong politicalwill to draft a new law on A2I.
The development intervention's overall objective is to promote an inclusive andparticipatory law-making process by bringing the government and citizens together indrafting an Access to Information Law in Cambodia.
For the 2019 no-cost extension, please note that the objectives of the intervention havenot changed from the 2014 appraisal, but focus will be on objectives 2 and 3 rather thanobjective 1.
The specific objectives of the intervention are as follows:1. To establish a functioning Technical Working Group and an inter-ministerialCommittee to draft and pass an Access to Information law.2. To promote participatory law making and to provide a bridge between thegovernment and the public for discussion on the drafting of the Access to InformationLaw.3. To increase demand for the Access to Information Law through the training of mediaprofessionals and implementation of an advocacy campaign.