UNECA, tredje fasen, 2014 - 2017 UNECA, Third phase of support, 2014 - 2017 The United Nations Economic Commission for Africa (UNECA) has framed its work programme primarily to support the African development agenda as defined in the African Union (AU) Vision.  UNECA has focused its programmes to strengthening the technical capacities of African member States, the eight regional economic communities (RECs) and the AU itself. Within Member States, UNECA’s interventions are predominantly targeted at influencing policy change at government level with only limited direct technical support to non-State actors. The subprogrammes are based on knowledge generation (research products), the results of which are shared in different formats such as technical reports, policy briefs, technical advice, training manuals and materials for use in long term training institutions and/or in the form of training workshops to local and regional stakeholders as appropriate.

Due to late disbursement in 2015 and an extension of the JFA until 2017, Swedish funds were used primarily during 2016. FN:s ekonomiska kommission för Afrika, UNECA stödjer Afrikas utvecklingsagenda i enlighet med Afrikanska unionens (AU) vision och fokuserar sitt arbete på att stärka den tekniska kapaciteten hos kommissionen, AUC, de åtta regionala ekonomiska gemenskaperna (Regional Economic Communities) och afrikanska medlemsstater. Insatserna i medlemsstaterna är främst inriktade på att påverka politiska förändringar som beslutas av regeringarna och UNECA ger därför endast begränsat direkt tekniskt stöd till icke-statliga aktörer. UNECA:s utvecklingsprogram bygger på kunskapsgenerering (forskningsprodukter), vars resultat sedan delas i olika former såsom tekniska rapporter, policypapper, teknisk rådgivning, utbildningsmaterial och workshops för de regionala och nationella aktörerna. Sammanlagt omfattar verksamheten nio delprogram (Makroenkonmisk policy, Regional integration och handel, Innovation, teknologi och förvaltning av Afrikas naturresurser, Statistik, Kapacitetsutveckling, Jämställdhet och kvinnor i utveckling, Subregionala aktiviteter, Utvecklingsplanering och administration, och Social utveckling). Budgeten för de nio delprogram är 54 MUSD och varav 21 MUSD avser de fem JFA-stöda delprogrammen. 

UNECA har ansökt till Sida om finansiering av 4 MUSD för stöd till programbudgeten under perioden 2014-2015.  Den aktuella insatsen syftar till att stödja följande fem delprogram Makroekonomisk policy, Regional integration och handel, Jämställdhet, Social utveckling, samt Statistik. XB-budgeten 2015 för de fem delprogrammen uppgår till 21 MUSD. 

Pga av sen utbetalning och förlängning av JFAn till 2017, användes svenska medel under 2016. 
En gemensam finansieringsmekanism (JFA) undertecknades av Sverige, Danmark, Storbritannien och Norge i maj 2014 efter omfattande diskussioner. Det bilaterala avtalet mellan Sverige och UNECA undertecknades emellertid inte på grund av försenad rapportering från UNECA, behov av ytterligare finansiell information och diskussioner om UNECA:s hantering av de svenska medlen som kanaliserats till AU:s korruptionsorgan, African Board on Corruption,  ABC. 

Bedömningen av UNECA:s  genomförandekapacitet, framförallt vad gäller uppföljning och rapportering av resultat och finansiell uppföljning och rapporteringen under de senaste åren, visar på flera brister. Samtidigt kan dock konstateras, vilket också görs av övriga JFA-partners,  att medvetenheten bland medarbetarna om svagheterna inom organisationen och nödvändigheten av en rad olika reformer, är stor. En omorganisation av UNECA har ägt rum och ett omfattande reformprogram pågår och förbättringar av olika processer och system såsom resultatrapportering håller nu på att ske.

Trots UNECA:s brister bedömer Sida att organisationen dels har mycket hög relevans i förhållande till den afrikanska agendan, dels att det pågående reformarbetet pekar i rätt riktning, och Sida föreslår därför att det avbrutna svenska stödet återupptas. De fyra JFA-givarna bidrar i snitt med 2 MUSD per år till budgeten. På grund av att Sveriges bidrag utbetalas först i slutet av 2015, föreslås att enbart 1 MUSD  (8,4 MSEK) utbetalas. Sida kommer också avsätta tillräckliga resurser för att följa upp reformarbetet och påverka UNECA tillsammans med de andra givarna framförallt om det blir en fortsättning på JFA-stödet 2016.