Union to Union 2023-2027 (CSO-strategy) Union to Union 2023-2027 (CSO-strategi) Union to Union's application with the title "Trade Union rights are human rights" (hereafter referred to as the CSO program) for grants for a total of SEK 449,600,000 for the operating period 2023-2027 was received on September 1, 2022.
The goal of the requested contribution is to create more favorable conditions for human rights in working life in the partner countries.
Union to Union strengthens a breadth of rights-based activities linked to organized and unorganized workers in trade unions in formal and informal labor markets. Through capacity-building work such as social dialogue and collective agreements, improved working conditions for people in poverty are achieved.
The program's activities include, for example, training trade union representatives about workers' rights and increasing their organizational and negotiating capacity, making trade unions more inclusive and increasing their attractiveness to young workers, women and LGBTQI people. The training also promotes internal democratic processes, recruitment, transparency and administrative capacity.
The activities also include leading advocacy and information campaigns, communication work, creating extensive networks in society to mobilize support for trade union positions, fighting for the voice of local trade unions and workers in international arenas, strengthening dialogue with companies and governments, as well as developing capacity in thematic areas such as for example, green transition and gender equality.
Sida's completed review show that Union to Union has acceptable internal control systems at the office to manage and forward Sida's contributions to Swedish trade unions and Global Union Federations (GUF).
These global membership-based structures play a key role in strengthening local affiliates' positions vis-à-vis employers and governments, and in gaining impact in advocacy at local, national, and international levels.
However, follow-up needs to be strengthened in subsequent stages at regional and local trade union levels based on ISK recommendations, risk management and anti-corruption, which is work that has already begun.
Sida also assesses that Union to Union is making a solid transition to a learning organization, which includes new methods for learning and collecting results, which contributes to producing sustainable results.
Sida assesses that Union to Union has the capacity to carry out the activity and that the requested amount is reasonable. Furthermore, Sida assesses that Union to Union's organization, methods, capacity and resources are sufficient to implement the program in a satisfactory manner. 
Furthermore, Union to Union is judged to be doing solid and relevant work in terms of increasing and strengthening the capacity for follow-up and forwarding at both Swedish unions and GUFs strategically, by anchoring changed working methods and by getting systems in place at subsequent stages.
Sida assesses that the overall risk on an overall level is slightly above average. The identified risks, if they are realised, can contribute to the contribution's objectives not being achieved. However, Sida assesses that Union to Union generally has the capacity to manage the risks. Sida has identified three risks linked to limited local ownership, Union to Union's capacity to ensure internal governance and control throughout the contract chain, and Union to Union's anti-corruption procedures. Sida will follow up local ownership through specific dialogue and mid-term review in 2025.
Anti-corruption will be followed up through an action plan to be submitted no later than May 31, 2023, which is a specific contractual condition.
Sida assesses that Union to Union is doing a solid and relevant job in terms of increasing and strengthening the capacity for follow-up and forwarding at both Swedish unions and GUFs. This is reflected in extensive work with risk and control in the contract chain during 2022. Union to Unions ansökan med titeln "Trade Union rights are human rights" (hädanefter hänvisad till som CSO-programmet) om bidrag för sammanlagt 449 600 000 svenska kronor för verksamhetsperioden 2023-2027 inkom 1 september 2022. 
Målet för den ansökta insatsen är att skapa gynnsammare förutsättningar för de mänskliga rättigheterna i arbetslivet i samarbetsländerna. 

Union to Unions planerade insats bedöms ligga väl i linje med CSO-strategin 2016-2022. 
Union to Union stärker en bredd av rättighetsbaserad verksamhet kopplat till organiserade och oorganiserade arbetstagare i fackförbund på formell och informell arbetsmarknad. Genom kapacitetsutvecklande arbete såsom social dialog och kollektivavtal uppnås förbättrade arbetsvillkor för människor i fattigdom. 
Programmets aktiviteter omfattar exempelvis att utbilda fackliga företrädare om arbetstagares rättigheter och öka deras organisatoriska kapacitet och förhandlingskapacitet, göra fackföreningarna mer inkluderande och öka deras attraktionskraft för unga arbetstagare, kvinnor och hbtqi-personer. 
Utbildningen främjar också interna demokratiska processer, rekrytering, transparens och administrativ kapacitet. 
Aktiviteterna omfattar även att leda påverkans- och upplysningskampanjer, kommunikationsarbete, skapa omfattande nätverk i samhället för att mobilisera stöd för fackliga ståndpunkter, kämpa för lokala fackföreningars och arbetstagares röst på internationella arenor, stärka dialog med företag och regeringar, samt att kapacitetsutveckla inom tematiska områden som exempelvis grön omställning och jämställdhet.

Sidas genomförda granskningar visar att Union to Union har godtagbara interna kontrollsystem på kansliet för att hantera och vidareförmedla Sidas bidrag ut till svenska fackförbund och Global Union Federations (GUF). 
Dessa globala medlemsbaserade strukturer spelar en nyckelroll i att stärka de lokala medlemsförbundens positioner gentemot arbetsgivare och regeringar, och för att få genomslag i påverkansarbete på lokal, nationell, och internationell nivå.  
Däremot behöver uppföljning stärkas i efterföljande led på regionala och lokala fackförbundsnivåer med utgångspunkt i ISK-rekommendationer, riskhantering och anti-korruption, vilket är ett arbete som redan påbörjats. 

Sida bedömer att Union to Union har tydligt uttalat rättighetsperspektiv och gör ett genomgripande arbete med de fattigas perspektiv, miljö och klimat, jämställdhet och konflikt. 
De har en höjd ambitionsnivå för att integrera perspektiven med väl uttalade mål och har påbörjat en genomgripande integrering.  Sidas granskning av bistånds- och utvecklingseffektivitet visar på positiva förändringar. 
Sida bedömer att Union to Union har genomfört en lyckad organisationsförändring som resulterat i reducerat antal projekt i ett färre antal länder under den nuvarande avtalsperioden. 
Sida bedömer att piloten med lokal närvaro visat på positiva effekter av stärkta nätverk och ökad kontextkunskap som är behjälplig för verksamheten. 
Samtidigt bedömer Sida att det finns utrymme för förbättring när det gäller att stärka det lokala ägarskapet, vilket kommer följas upp i dialogen.

Sida bedömer att övergripande förändringsteori samt mål är rimliga. 
Sida bedömer också att Union to Union gör en gedigen omställning till lärande organisation vilket omfattar nya metoder för lärande och insamling av resultat, vilket bidrar till att få fram hållbara resultat. 
Sida bedömer att resultatramverket som är en bilaga till ansökan är på en tillfredsställande nivå. Sida kommer dock be Union to Union inkomma med indikatorer kopplat till resultatramverket senast den 31 maj 2023 för att följa upp Union to Unions och partners ambitionshöjning vad gäller resultatbaserad styrning.

Sida bedömer att Union to Union har kapacitet att genomföra verksamheten och att sökt belopp är rimligt. 
Vidare bedömer Sida att Union to Unions organisation, metoder, kapacitet och resurser är tillräckliga för att genomföra programmet på ett tillfredsställande sätt. Sida anser Union to Union har tillräcklig kompetens och system på plats för att arbeta med lärande och anpassning. 
Vidare bedöms Union to Union göra ett gediget och relevant arbete gällande att öka och stärka kapaciteten för uppföljning och vidareförmedling hos både svenska fack och GUF:ar strategiskt, genom att förankra förändrade arbetssätt och genom att få system på plats i efterföljande led.

Sida bedömer att den sammantagna risken på en övergripande nivå är lite över medel. De identifierade riskerna kan om de realiseras bidra till att insatsens mål inte uppnås. Sida bedömer dock att Union to Union överlag har kapacitet att hantera riskerna. Sida har identifierat tre risker kopplat till begränsat lokalt ägarskap, Union to Unions kapacitet att säkerställa intern styrning och kontroll i hela avtalskedjan, samt Union to Unions rutiner för anti-korruption. Sida kommer följa upp lokalt ägarskap genom specifik dialog och halvtidsöversyn 2025. 
Anti-korruption kommer följas upp genom en handlingsplan som ska inkomma senast 31 maj 2023, vilket är ett specifikt avtalsvillkor. 

Sida bedömer att Union to Union gör ett gediget och relevant arbete gällande att öka och stärka kapaciteten för uppföljning och vidareförmedling hos både svenska fack och GUF:ar. Detta reflekteras i ett omfattande arbete med risk och kontroll i avtalskedjan under 2022. Tematiskt område 1: Oberoende och demokratiska fackliga organisationer.
Union to Unions mål för det här tematiska området är att fackliga organisationer ska vara fria, oberoende, demokratiska och effektiva i organiseringen av nya medlemmar. Fackliga organisationer ska bedriva ett framgångsrikt fackligt arbete och försvara och främja sina medlemmars mänskliga rättigheter.
Tematiskt område 2: Social dialog, hållbara leverantörskedjor och en rättvis klimatomställning.
Union to Unions mål för det här tematiska målområdet är att fackliga organisationer ska ha kapacitet att effektivt engagera sig i en bred social dialog, kollektiv förhandling och bidra till hållbara globala leverantörskedjor och en rättvis klimatomställning, samt att betydelsen av den sociala dialogen stärks.
Tematiskt målområde 3: Organisering inom den informella sektorn, migration och osäkra arbetsförhållanden
Union to Unions mål inom det här tematiska området är att fackliga aktörer ska ha kapacitet att bidra till förbättrade villkor för arbetstagare inom den informella ekonomin, för migrantarbetare och för arbetstagare med otrygga jobb.
Tematiskt målområde 4: Ökad jämställdhet i arbetslivet och inom fackliga organisationer
Union to Unions mål inom det här tematiska området är att fackliga organisationer ska vara starka aktörer för ökad jämställdhet och bekämpandet av diskriminering i arbetslivet, i samhället och i de egna organisationerna.