Overseas Development Institute (ALNAP/HPG/IRIN) 2018-2020 - ALNAP Overseas Development Institute (ALNAP/HPG/IRIN) 2018-2020 The current support for the Overseas Development Institute (ODI), which includes support for the Active Learning Network for Accuracy and Performance in Humanitarian Action (ALNAP), Humanitarian Policy Group (HPG) and the Integrated Regional Information Network (IRIN), is based on Sida's humanitarian allocation process, which was finalized by the end of 2017.ALNAP, HPG and IRIN are not operational actors, however, they contribute to the overall the objective of improving the humanitarian response through learning, transparency, accountability, policy and evaluation of the overall humanitarian system. This is in accordance with Sida's humanitarian aid strategy (2017-2020), since ALNAP, HPG and IRIN work with, for example, cross-sectoral needs assessments, and initiatives that strengthen the capacity of the humanitarian system, the possibility of multi-year support, highlighting forgotten crises and cash-based programming. The contribution consists of each organization's planned research, reporting and method development in accordance with their strategies and system-wide goals. Sida's partnership with ODI was initiated in 1997.ODI, which is the agreement partner with Sida, will not implement the program support, which will be done by ALNAP, HPG and IRIN. ODI's overall work enables Sida's collaboration with the smaller support of these method partners through quality assurance, administration and control. In addition, ODI quality assures the reporting and communication of the three programs to Sida. ALNAP is a network of international humanitarian organizations and experts, focusing on system-wide learning and accountability. HPG is one of the world's leading research groups within humanitarian policy and practice. IRIN is an independent humanitarian journalist network working on field-based reporting and expert analysis of humanitarian crises and trends. Sida assesses that ALNAP, HPG and IRIN provide humanitarian learning and innovation through methodology, reporting and research, primarily within learning, accountability, monitoring and transparency. Through their long-term work and close cooperation with both civil society and state actors, the results become relevant and contextually useful. IRIN's rapid reporting response also provides fundamental basis for rapid re-prioritization or policy change. Sida has previously funded IRIN through UNOCHA, but has since the previous agreement period become a legally independent entity. However, IRIN did not have sufficient experience of independent steering and management to qualify for a separate agreement with Sida, which is why they are currently included in the agreement with ODI. During this agreement period, Sida intends to consider a separate agreement for IRIN, but understands that there may be challenges with this.Sida assess that the three programmes contribute to improved learning for the humanitarian system, as well as keeping it up to date, enhance performance and accountability. The support also benefits Sida’s programme officers that can draw on the research and services undertaken regarding needs-based resource allocation.The current programmes for March 2018 to March 2020 are based on previous support for ALNAP, HPG and IRIN via ODI with an ongoing agreement for the 2015-2017 period. A new two-year agreement is now being proposed to enable a continued strategic approach in relation to Sida's partnership with ODI. The hereby suggested support is intended to be supplemented by additional support through agreed agreement changes and supplementary contribution decisions for the years 2018-2020, provided that the Parliament allocates the necessary financial resources and based on assessed relevance in future allocation processes. Further support will also be under the prerequisite that the outcome of the ongoing external evaluation of the Humanitarian Unit at Sida's method support, focusing on the effects and relevance of programmes, does not suggest otherwise. Sida genomför årligen en humanitär allokeringsprocess i vilken samtliga humanitära kriser analyseras utifrån de humanitära behoven och där de mest relevanta av strategiska partnerorganisationer väljs ut. Efter detta allokeras även en mindre del till metodstödsorganisationer som specifikt arbetar för att höja kompetensen inom det humanitära systemet för att på så sätt förbättra effektiviteten och ansvarsskyldigheten vad gäller de övergripande humanitära målen att rädda liv och lindra nöd. Det nu aktuella stödet till Overseas Development Institute (ODI) som omfattar stöd till programmen Active Learning Network for Accoutability and Performance in Humantarian Action (ALNAP), Humanitarian Policy Group (HPG) och Integrated Regional Information Network (IRIN) är baserade utifrån Sidas humanitära allokeringsprocess, som färdigställdes under slutet av 2017. 

ALNAP, HPG och IRIN är inte operationella aktörer, däremot bidrar de till det övergripande målet att förbättra den humanitära responsen genom lärande, transparens,
ansvarsskyldighet, policy och utvärdering av det övergripande humanitära systemet. Detta är i enlighet med Sidas strategi för humanitärt bistånd (2017–2020) då ALNAP, HPG och IRIN arbetar med till exempel sektorsövergripande behovsbedömningar och initiativ som stärker det humanitära systemets kapacitet, möjlighet till flerårigt stöd, uppmärksammar bortglömda kriser och kontantbaserat stöd. Insatsen består av respektive organisations planerade forskning, rapportering och metodutveckling i enlighet med deras strategier och systemövergripande mål. Sidas partnerskap med ODI initierades 1997.

ODI, som står som avtalspart med Sida kommer inte att implementera programstöden, vilket görs av ALNAP, HPG och IRIN. ODI:s övergripande arbete möjliggör för Sidas samarbete med de mindre stöden till dessa metodpartners genom kvalitetssäkring, administration och kontroll. Dessutom kvalitetssäkrar ODI rapporteringen och kommunikationen för de tre programmen till Sida. ALNAP är ett nätverk för internationella humanitära organisationer och experter, och fokuserar på systemövergripande lärande och ansvarsskyldighet. HPG är en av de världsledande forskningsgrupper inom humanitär policy och praktis. IRIN är ett oberoende humanitärt journalistiskt nätverk som arbetar med fältbaserad rapportering och expertanalys av humanitära kriser och trender. Sida bedömer att ALNAP, HPG och IRIN tillför lärdomar och innovation inom det humanitära systemet genom metodik, rapportering och forskning, främst inom lärande, ansvarsskyldighet, uppföljning (monitoring) och transparens. Genom deras långsiktiga arbete och nära samarbete med både civila samhället och statliga aktörer blir resultaten relevant och kontextbaserat användbara. IRIN:s snabba rapporteringsrespons ger även grundläggande underlag för snabba omprioriteringar eller policyändring. Sida har tidigare finansierat IRIN via UNOCHA men har sedan föregående avtalsperiod blivit en juridiskt oberoende enhet. Däremot hade inte IRIN haft tillräcklig erfarenhet av oberoende styre för att kvalificera för ett eget avtal med Sida, vilket är anledningen till att de för närvarande liggen under avtal med ODI. Under denna avtalsperiod ämnar Sida att titta närmare på ett eget avtal åt IRIN, men ser att det kan finnas utmaningar med detta. 

Sida bedömer att de tre programmen bidrar till förbättrat lärande inom det humanitära systemet, samt håller det aktuellt, förbättrar prestanda och ansvarsskyldighet. Stödet gynnar också Sidas programansvariga som kan dra nytta av forskning och tjänster som genomförs avseende behovsbaserad resursfördelning. Aktuella program för mars 2018 till mars 2020 bygger vidare på tidigare stöd till ALNAP, HPG och IRIN via ODI med ett pågående avtal för perioden 2015–2017. Ett nytt tvåårigt avtal föreslås nu för att möjliggöra en fortsatt strategisk ansats i relation till Sidas partnerskap med ODI. Det nu föreslagna stödet avser kunna kompletteras med ytterligare stöd genom beslutade avtalsändringar och kompletterande insatsbeslut för åren 2018–2020, under förutsättning att riksdagen anvisar nödvändiga finansiella medel samt baserat på bedömd relevans i kommande allokeringsprocesser. Ytterligare stöd kommer även ske under förutsättning att utfallet av pågående extern utvärdering av den humanitära enheten på Sidas metodstöd som fokuserar på programmens effekt och relevans, inte antyder annorlunda.

Det finansiella stödet under föregående avtalsperiod (2015–2017) har uppgått till 5,500,000 SEK/år. Under nuvarande avtalsperiod (2018–2020) har Sida föreslagit att öka IRIN:s stöd med 1,000,000 SEK/år vilket gör det totala årliga stödet till 6,500,000 SEK. För två implementeringsår skulle alltså det totala stödet uppgå till 13,000,000 SEK. Sida bedömer att 6,500,000 SEK ska utbetalas omgående för att möjliggöra planering och uppstart av programmen. Detta för att på bästa sätt möjliggöra planering och genomförande av insatsen utan fördröjning. Vidare så bedömer Sida att den totala finansieringen skall delas upp under året med en utbetalning i april 2018 (6,500,000 SEK) och en utbetalning i december 2018 (6,500,000 SEK), efter uppvisande av likviditetsbehov samt årliga arbetsplaner och budget. Fördelningen är enligt följande:

ALNAP:s program 2018: 2,500,000 SEK, samt 2,500,000 SEK i slutet av året
HPG:s program 2018: 2,000,000 SEK, samt 2,000,000 SEK i slutet av året
IRIN:s program 2018: 2,000,000 SEK, samt 2,000,000 SEK i slutet av året Trots att antalet människor som drabbats av humanitära kriser nästan fördubblats under det senaste decenniet finns fortfarande svagheter i den internationella krisfinansieringen och responsen. Flera tillvägagångssätt har tillkommit för att tilltala detta, till exempel World Humanitarian Summit 2016 och Grand Bargain-åtagandena för mer effektiv och transparent humanitär respons, samt investeringar i långsiktiga hållbarhet och länken mellan humanitärt stöd och utveckling. För att uppnå dessa åtaganden behövs bättre evidensbaserad data som grundar sig i transparens, ansvarsskyldighet och konsekvent uppföljning av framsteg och påverkan. Baserat på detta bedömer Sida att insatsen kommer att bidra till lärande och metodutveckling som stärker humanitär respons inom dessa områden.
ALNAP:s övergripande mål och förändringsteori är att bistå med metodiskt stöd som ämnar att leda till att det humanitära biståndet är tillräckligt, ändamålsenligt, effektivt, relevant, ansvarskrävande och sammanhängande, samt att stöd tilldelas och levereras på basis av humanitära behov och enligt grundläggande humanitära principer. De ämnar operationalisera detta genom att tillhandahålla aktiviteter och tjänster som är relevanta för såväl beslutsfattare och utövare inom den humanitära sektorn, med fokus på dessa huvudområden: i) Utvärderingar (att skapa en högkvalitativ evidensbas); ii) Systemövergripande prestation (att använda evidensbasen till grund för analys); och iii) Förbättring (att använda analysen till förbättringar). Sida ser att dessa tre områden är avgörande för lärande vision inom det humanitära systemet, till exempel genom deras guide för utvärdering av humanitära insatser (EHA), eller deras rapport ”The State of the Humanitarian System” (SOHS), som är en systemövergripande kartläggning och bevisbaserad bedömning av internationellt humanitärt bistånd.
För att säkerställa att lärdommarna kommer operativa organisationer tillgodo kommer ALNAP att utveckla en förändringsteori som beskriver hur de planerade aktiviteterna leder till specifika typer av avkastning (outputs) och effekt (impact). Syftet är att bedöma hur väl Medlemmarna absorberar och använder ALNAP:s produkter. Detta arbete är avgörande för fortsatt stöd från Sida och Sida kommer noga följa arbetet under avtalsperioden.
HPG:s övergripande mål är att inspirera och informera principiell humanitär policy och praxis, samt förbättra effektiviteten av humanitära insatser för att rädda liv och lindra nöd. Sida bedömer att deras arbete bidrar till att lösa bristen på lärande och ansvarsskyldighet inom humanitära sektorn genom att de för samman högkvalitativ tillämpad forskning, praktisk policyrådgivning och policy-inriktad spridning och debatt. Sida ämnar stödja deras program "From the Ground Up", som består av fyra forskningsströmmar där ett kunskapsgap har identifierats för att främja effektiv humanitär respons med fokus på icke-traditionella givare och aktörer. De fyra forskningsströmmarna är följande: i) ”As local as possible, as international as necessary" som ämnar att förstå hur lokal kapacitet bäst kan användas för att komplettera internationell humanitär respons; ii) ”The tip of the iceberg?” som ämnar att studera sätt som det internationella systemet bättre kan känna igen och integrera icke-traditionella finansieringsflöden och aktörer i sin planering; iii) ”Understanding the role of informal non-state actors in protecting civilians” som ämnar förstå informella aktörers förhandlingskapacitet med de som utgör ett hot mot skydd inom en humanitär kris, samt; iv)”Dignity in displacement” som ämnar att analysera huruvida humanitära insatser verkligen upprätthåller eller vidareutvecklar krisdrabbade människors värdighet.
IRIN:s övergripande mål är att bistå med oberoende kvalitetsjournalisik till tjänst för de mest sårbara människorna som drabbats av humanitära kriser genom att rapportera för att driva ett mer effektivt och ansvarsfullt svar på humanitära kriser. Sida bedömer att deras arbete bidrar till att lösa bristen på transparens och ansvarsskyldighet inom det humanitära systemet, genom att i) ha expertkunskap på rapportering och analys av humanitära kriser, ii) sätta fokus på bortglömda kriser och narrativ, samt iii) ha en oberoende inblick i den humanitära sektorn.