Consolidating gains and deepening devolution in Kenya Devoluution syventäminen ja hyötyjen varmistamisen tukiohjelma Keniassa UNDP administered (in co-ordination with UN Women and UNICEF) support for devolution in Kenya. The aim of the programme is to develop and deepen the results of the constitution mandated devolution process in the 17 focus counties of the programme.  

 

 The outcomes of the programme are: Outcome 1 - by 2022 people in Kenya access high quality services at a devolved level that are well coordinated, integrated, transparent, equitably resourced and accountable. Outcome 2 - by 2022, marginalized and vulnerable people have increased access to and utilize social protection, and services for prevention and response to gender-based violence and violence against children. Outcome 3 - by 2022, individuals and communities in Kenya have reduced exposure to risks and are more resilient to disasters and emergencies.

 

 Finland has earlier supported the World Bank?s Kenya Accountable Devolution Programme?s Fund (2 million euro 2015-2017). KADP achieved good results, eg. the Treasury?s  capacity to channel and monitor funds to counties has been strengthened as well as the counties accountability in budgeting. Through technical support new tools have been adopted to support open and inclusive budgeting, which has produced concrete results and investments in services at the county level. Finland also supported the German development agency GIZ?s good governance and anti-corruption project (2015-2016) and through it the capabilities of the anti-corruption actors.

 

 The joint UN programme will run from 2019 to 2022 and utilize a budget of USD 43.8M implemented by all three Agencies working jointly towards all outcomes and with UNDP as the Administrative Agent. YK:n kehitysohjelman UNDP:n hallinnoiman ja yhdessä kahden muun YK-järjestön - UN Womenin ja UNICEF:n - kohdemaa Keniassa toimeenpaneman ohjelman tavoitteena on parantaa ja syventää maan perustuslaista lähtöisin olevan hallinnon hajauttamisen (devoluution) tuloksia.  

Ohjelmalla kehitetään maakuntien kykyä suoritua niille perustuslaissa asetetuista tehtävistä ja velvollisuuksista. Ohjelma vahvistaa aluehallintojen vastuullisuutta ja tilivelvollisuutta sekä parantaa kansalaisten saamia palveluiden laatua ja saatavuutta. Ohjelma huomioi erityisesti naisten ja lasten oikeudet ja kehittää Kenian aluehallintojen katastrofikestävyyttä. Ohjelma toimii kansallisella tasolla, sekä maakuntatasoilla piloottimaakunnissa. Fokusmaakuntien määrä on 17/47 ja valitut maakunnat kuuluvat Kenian köyhimpiin alueisiin. 

Tavoitteena on, että vuonna 2022 kenialaisilla on parempi pääsy hyvin hallinnoituihin korkean tason palveluihin maakuntatasolla. Haavoittumimmassa asemassa olevat ihmiset saavat laadukkaampia sosiaaliturvapalveluita, ml. sukupuolittuneen ja lapsiin kohdistuvan väkivallan vastaiset palvelut. Kenialaiset olisivat ohjelman jälkeen myös vähemmän alttiita katastrofiriskeille ja yhteisöjen katastrofikestävyys on parantunut.

Suomi on aikaisemmin tukenut Maailmanpankin Kenya Accountable Devolution Programmen rahastoa (2 miljoonaa 2015-2017). KADPin kautta on saatu merkittäviä tuloksia, mm valtiovarainministeriön kapasiteetti kanavoida ja seurata varoja maakunnille on vahvistettu ja maakuntien tilivelvollisuus budjetoinnissa on vahvistettu. Teknisen tuen kautta on otettu käyttöön uusia työkaluja avoimen ja osallistuvan budjetoinnin tukemiseksi, mikä on tuottanut konkreettisia kehitystuloksia ja investointeja palveluihin maakuntatasolla. Suomi myös tuki Saksan kehitystoimija GIZ:in hyvän hallinnon ja anti-korruptiohanketta (2015-2016) ja sen kautta on vahvistettu anti-korruptiotyöstä vastaavien toimijoiden teknistä osaamista.

Ohjelman suunniteltu kokonaisbudjetti on 43,8 miljoonaa USD neljälle vuodelle 2019-22. Neuvottelut ohjelman rahoittamisesta jatkuvat edelleen. Suomen lisäksi ohjelmaa luultavasti aikovat rahoittaa avunantajamaista ainakin Ruotsi ja Italia. UNDP keskustelee myös Iso-Britannian, Norjan ja Japanin kanssa rahoituksesta ja jatkaa aktiivistä varainkerua. UNDPn neuvottelut Kenian valtiovarainministeriön kanssa ovat myös kesken, Kenian rahoitusosuudeksi on arvioitu 10-20% kokonaiskuluista.