Preparatory Contribution- Technical Assistance Guatemalan Attorney Office Preparatory Contribution- Technical Assistance Guatemalan Attorney Office Den föreslagna insatsen avser stöd till  Justice Education Society (JES), en kanadensisk organisation specialiserad på brottsutredningar. Insatsen är av förberedande karaktär med syfte att ge tekniskt stöd till Guatemalas åklagarämbete. Åklagarämbetet spelar en nyckelfunktion i kampen mot straffrihet samt för stärkandet av rättsstatens principer i Guatemala, och Sverige har gett stöd till åklagarämbetet under ett flertal år. Ett flertal svagheter har identifierats i åklagarämbetets interna kontrollsystem och ett behov av extern teknisk expertis har identifierats som nödvändig för att komma tillrätta med dessa. 

JES har mer än 10 års erfarenhet av att erbjuda tekniskt stöd till Guatemalas åklagarämbete och för närvarande stöds detta arbete av Kanada. Det föreslagna Svenska stödet skulle komplettera redan pågående arbete samt möjliggöra för JES att bredda sitt arbete och ge tekniskt stöd på områden som Sverige identifierat som prioriterade i dialog med åklagarämbetet. 

Sverige förbereder nytt stöd till åklagarämbetet, se insats 10339, och det föreslagna stödet till JES är en förberedande insats, länkad till 10339, för att stärka åklagarämbetet och möjliggöra för Sverige att gå vidare med beredningen av stödet.  

Vad avser det planerade stödet till åklagarämbetet så inkom de med en ansökan till Sveriges Ambassad i november 2016. Ambassadens kommitté för kvalitetssäkring bedömde insatsen som mycket relevant, men identifierade samtidigt behovet av att förbättra kvalitet på resultatramverk och riskanalys. Kommittén rekommenderade att extern expertis konsulteras för att ge stöd i detta arbete, och  för att samtidigt se över åklagarämbetes kapacitet och system för uppföljning och utvärdering. 

Åklagarämbetet föreslog att det föreslagna tekniska stödet skulle ges genom JES. JES har därefter gjort en första bedömning av åklagarämbetes ansökan och lämnat in ett projektförslag för hur JES kan analysera och ta fram rekommendationer, samt för att utforma en plan för implementering av identifierade rekommendationer och resultat. 

Insatsen syftar till att leverera en analys med rekommendationer, samt en plan för genomförandet av dessa rekommendationer. JES kommer ha dialog med Sveriges Ambassad samt åklagarämbetet kring programmets implementering bortom den period under vilken denna förberedande insats avses implementeras. The suggested support to Justice Education Society (JES), a Canadian Non Profit Organisation specialised in criminal investigation, is a preparatory contribution which aims at providing technical expertise to the Guatemalan Attorney General. The Attorney General is a key actor in combating impunity and in promoting the principles of rule of law in Guatemala and Sweden has been supporting the Attorney General for several years. Some weaknesses have been identified in the Attorney General's internal Control structures and there is a need for external technical expertise to address these. 

JES has been providing technical assistance to the Attorney General in Guatemala for more than 10 years. JES is currently receiving funds from Canada, and the suggested Swedish support would complement the already ongoing work and allowing JES to broaden the technical support into areas which have been identified as priorities by Sweden and in dialogue with the Attorney General. 

Sweden is preparing support to the Attorney General, please see linked contribution 10339, and the suggested support to JES is a preparatory contribution which will strengthen the Attorney General and allow for Sweden to proceed with the appraisal of the Attorney General. 

With regards to the planned support to the Attorney General's Office (10339), a proposal was submitted to the Swedish Embassy in November 2016. The Embassy's Quality Assurance Committee considered the support as highly relevant, but identified the need to improve the quality of the  Results Framework and the Risk Assessment. It was recommended that possible external support should be sought for this purpose, and that this support should also assess the Attorney General's capacity for monitoring and evaluation. 

The General Attorney Office suggested that JES could provide the technical assistance needed. JES then conducted a quick assessment of the Guatemalan Attorney Office proposal and submitted the present short- term project for undertaking an analysis and issue recommendations, and then to design a plan for implementation of these recommendations. 

This contribution is aimed to deliver a diagnostic and an implementation plan for these results. JES is also committed to discuss with the Embassy and the General Attorney Office the future implementation of the program, beyond this preparatory contribution. During the period October 2017 - March 2018, JES has carried out an extensive diagnose phase of the needs and feasibility of the  Guatemalan General Attornery Office (MP) proposal, submitted to the Embassy on Nov. 2016. This work was done in close coordination with MP, and included the participation of foreing experts. 
The outcome of this intervention is a new proposal for technical assitance which is a ambitiuos and comprehensive series of initiatives that will help it to fulfill MP´s Strategic Plan by strengthening operations in four key areas of the Institutional Plan 2015-2019: Human resource capacity building; Responsiveness to vulnerable victims; System and performance optimization; and Women’s empowerment.
 In the above-mentioned areas, 18 units of MP were prioritized, including the specialized prosecutor units on Human Rights, Violence against women, Environment crimes, and Femicide. Also, the Swedish contribution will support the work of other units such as the Secretariat for Indigenous Peoples, the Unit for Performance Evaluation, the Department for the coordination of Victims Services, and the Department of System of Integrated Control.