Emerging Powers and Effective Governance in Fragile States Puissances émergentes et gouvernance efficace dans les États fragiles New and emerging development organizations are providing assistance to countries experiencing tensions and challenges after periods of conflict. This research will test whether their development assistance approaches are more effective at addressing the political and social realities of fragile states than those used by traditional donors. Recent evidence points to greater numbers of emerging powers engaging in fragile states. Their motives vary by country and over time. Emerging economies argue that their approach to development and security is different because they have experienced similar challenges in their recent past. Their national experiences provide them with more relevant insights into the obstacles affecting other developing countries, especially in institution building. They argue that their approach to local ownership, which is sensitive to sovereignty and partnership, is distinct from conventional donor-recipient relationships. Response to these emerging actors has been mixed. Governments look to these donors for development grants that, they argue, are not accompanied by restrictive conditions. On the other hand, citizens of these countries have misgivings about the effects of emerging powers on their day-to-day livelihoods. The presence of China in Africa, for example, has led to demonstrations in some African countries such as Zambia, Sierra Leone, and Kenya. Three prepositions will guide this project: -There may be unavoidable tensions between confidence building, legitimacy, and institution building in fragile states, especially in the early stabilization and post-conflict period. -Tensions can be managed by international efforts that understand the reality of trade-offs and that use a political settlement approach to build or reform institutions. -Emerging powers' experiences can be a source of valuable knowledge about analyzing political settlements and designing interventions to build security and justice institutions. The project team will examine South Africa's involvement in the Democratic Republic of Congo and Turkey's role in Somalia, particularly in the areas of security and justice. Researchers will study how development actors working in fragile situations can help enhance legitimacy, support stable and effective political settlements, and build confidence across parties in states. They will also examine local perceptions about the new approaches and how their impact on daily life. The study will select a sample of traditional donors that are heavily engaged in these countries to compare with the engagement of emerging powers. The project will provide a better understanding of effective approaches. It will also generate new knowledge on whether assumptions made about the effectiveness of these approaches are valid. Findings will be shared with traditional and emerging donors to help them develop more effective and context-specific donor programs, and with national and regional policymakers, and civil society organizations. Les organismes de développement nouveaux et émergents fournissent de l'aide à des pays aux prises avec des tensions et des défis après des périodes de conflits. Cette recherche tentera de déterminer si leurs démarches d'aide au développement sont plus efficaces que celles des bailleurs de fonds traditionnels pour traiter les situations politiques et sociales des États fragiles.

De récentes données révèlent que de plus en plus de puissances émergentes interviennent dans des États fragiles. Leurs motifs varient selon le pays et avec le temps.

Les économies émergentes soutiennent que leur façon d'aborder le développement et la sécurité est différente parce qu'elles ont dû, récemment, relever des défis du même ordre. Leurs expériences nationales leur permettent de mieux comprendre les obstacles auxquels se heurtent les pays en développement, particulièrement en ce qui a trait au renforcement des institutions. Ces pays font valoir que leur approche de l'appropriation locale, qui tient compte de la souveraineté et du partenariat, se démarquent des relations classiques entre les bailleurs de fonds et les bénéficiaires.

Ces acteurs émergents ont suscité des réactions mitigées. Les gouvernements s'adressent à ces bailleurs de fonds pour obtenir des subventions de développement qui, soutiennent-ils, ne sont pas assorties de conditions restrictives. D'autre part, les citoyens de ces pays entretiennent certaines inquiétudes au sujet des effets des puissances émergentes sur leurs moyens de subsistance quotidiens. La présence de la Chine en Afrique, par exemple, a donné lieu à des manifestations dans certains pays africains, tels que la Zambie, la Sierra Leone et le Kenya.

Trois prémisses orienteront ce projet :
-Il peut survenir des tensions inévitables entre l'instauration de la confiance, la légitimité et le renforcement des institutions dans les États fragiles, particulièrement au début de la période de stabilisation qui suit un conflit.
-On peut gérer les tensions grâce à des efforts internationaux qui tiennent compte de la réalité des compromis et qui font appel à une démarche axée sur les règlements politiques pour édifier ou réformer les institutions.
-Les expériences des puissances émergentes peuvent être une précieuse source de connaissances sur l'analyse des règlements politiques et la conception des interventions visant à renforcer les institutions chargées de la sécurité et de la justice.

L'équipe du projet examinera la présence de l'Afrique du Sud en République démocratique du Congo et le rôle de la Turquie en Somalie, particulièrement dans l'optique de la sécurité et de la justice. Les chercheurs étudieront la façon dont les acteurs du développement qui interviennent dans des situations fragiles peuvent aider à accroître la légitimité, à appuyer des règlements politiques stables et efficaces, et à bâtir la confiance entre les parties de chacun des États. Ils se pencheront aussi sur les perceptions locales au sujet des nouvelles approches et sur leurs répercussions sur la vie quotidienne.

L'étude choisira un échantillon de bailleurs de fonds traditionnels qui sont profondément engagés dans ces pays afin d'établir une comparaison avec l'engagement des puissances émergentes.

Le projet permettra de mieux comprendre les approches efficaces. Il produira aussi de nouvelles connaissances sur la validité des hypothèses relatives à l'efficacité de ces approches.

On communiquera les constatations aux bailleurs de fonds traditionnels et émergents pour les aider à élaborer des programmes plus efficaces et adaptés au contexte, ainsi qu'à des responsables nationaux et régionaux des politiques et à des organisations de la société civile.