Construction d’écoles primaires à Madagascar, basée sur l’utilisation de ressources locales Selon la Constitution de l’Etat Malagasy, recevoir une éducation de base gratuite est un droit de tout enfant, fille ou garçon. Cette affirmation s’est traduite notamment par l’engagement en 2003 de Madagascar dans le programme Éducation Pour Tous (EPT) dont les partenaires ont alors assuré « qu’aucun pays qui a pris un engagement sérieux en faveur de l'éducation de base ne verra ses efforts contrariés par le manque de ressource ». La crise politique et économique qui sévit depuis 2009, traduisant une baisse continue des ressources financières de l’État, reflétée par la dégradation marquée des moyens des familles et par un certain flou stratégique, a conduit à une dégradation rapide des principaux indicateurs de scolarisation. Le dernier rapport de l’Enquête Permanente auprès des Ménages (EPM), en 2010, a ainsi révélé une baisse du taux net de scolarisation dans le primaire de 83% en 2005 à 73,4% en 2010. Globalement, la situation de l’école à Madagascar connaît encore de grandes difficultés. Ainsi, à ce jour et sans une intervention vigoureuse, les quelques résultats acquis dans le cadre de la mise en œuvre de l’EPT risquent d’être perdus et pourront compromettre l’atteinte des objectifs de l’EPT à l’horizon 2015. C’est dans ce cadre que le Ministère de l’Education Nationale (MEN) s’est engagé à élaborer un Plan Intérimaire de l’Éducation (PIE) couvrant la période 2013-2015 (lettre N°2012/051/MEN). Le PIE vise à donner aux décideurs un cadre et des outils pour les guider dans le pilotage du secteur en identifiant les axes stratégiques, les objectifs et les indicateurs clés pour les trois années à venir. Le PIE s’appuie sur une revue approfondie du secteur en termes d’accès et de qualité, ainsi qu’une analyse des facteurs déterminants de la scolarisation afin de permettre aux planificateurs d’établir les priorités et d’identifier les moyens d’actions les plus appropriés pour y répondre. Les objectifs stratégiques du PIE peuvent être résumés selon trois axes : ¿ Axe 1 : extension des capacités d’accueil et de la rétention scolaire ; ¿ Axe 2 : amélioration de la qualité de l’enseignement ; ¿ Axe 3 : renforcement institutionnel L’intervention du BIT Projet HIMO dans le cadre de ce programme consiste à poursuivre les activités de tous les projets HIMO Bâtiments, exécutés auparavant dans le domaine de la construction des salles de classes équipées. En termes quantitatifs, les buts de ce projet « Construction d’écoles primaires à Madagascar, basée sur l’utilisation des ressources locales » sont les suivants : ¿ Construction de 08 salles de classes, au bénéfice de 04 écoles primaires publiques, selon l’approche « maîtrise d’ouvrage délégué » ; ¿ Fabrication de 200 tables bancs pour les élèves, et de 25 bureaux et chaises pour les instituteurs ; ¿ Formation de 04 associations de parents d’élèves à la gestion et à l’exécution de l’entretien courant des infrastructures scolaires construites (avec un partenariat FAF et commune) ; ¿ Création de 9 000 journées de travail pour le personnel des entreprises et les populations locales ; ¿ Constitution d’une base de données sur le programme de construction. Toutes ces activités concourent ainsi à l’atteinte des trois axes stratégiques du PIE.