Multinational - Capacity Building Programme for the Supervision of Aviation Safety in West and Central Africa (COSCAP Programme) Multinational - Programme de renforcement des capacités de supervision de la sécurité aérienne en Afrique de l’Ouest et du Centre (Programme COSCAP) The COSCAP Programme for the supervision of air safety in West and Central Africa (WCA) stems from the implementation of the Yamoussoukro Decision of 14 November 1999 on the liberalisation of the air transport markets in Africa, adopted by the OAU Heads of State and Government on 12 July 2000, in Lome (Togo). It is also one of the thrusts for reaching the “open and safe skies” goal of the New Partnership for Africa’s Development’s short term action programme (STAP) on Infrastructure formulated by the Bank at the request of the Heads of State and Government of the African Union. The COSCAP Programme enables WCA member States to jointly fulfil their contractual commitments under the Chicago Convention and vis-à-vis ICAO. It will focus on the application by the DCAs of the following Annexes of the Chicago Convention: (i) Annex 1 concerning air personnel licensing; (ii) Annex 6 concerning the aircraft operation; (iii) Annex 8 covers issues of airworthiness and (iv) Annex 14 relative to issues on aerodrome certification. Thus, uniform technical regulations will take effect, 18 regional inspectors recruited, trained and certified to start activities in the planned regional agencies, 100 national inspectors trained, inspection and supervision made regular and at least 10 international airports certified as category A1 by the FAA. By the year 2010, this programme should make it possible to halve air accidents caused by human error and technical deficiencies. The programme’s implementation will also help build the capacity of CEMAC, ECOWAS and WAEMU to prepare and monitor NEPAD’s infrastructure programmes. It will consolidate regional cooperation and economic integration through the participatory approach which partners all 23 member States for its implementation. Programme implementation will span about 37 months starting May 2005 through to June 2008 with a cost estimate net of taxes and custom duties, stands at UA 13.21 million. Le programme COSCAP pour la supervision de la sécurité aérienne en Afrique de l’Ouest et du Centre (AOC), découle de la mise en œuvre de la Décision de Yamoussoukro en date du 14 novembre 1999, relative à la libéralisation des marchés du transport aérien en Afrique, adoptée par les Chefs d’Etat et de Gouvernement de l’OUA le 12 juillet 2000 à Lomé (Togo). Il constitue également une des bases de l’objectif « ciels ouverts et sûrs » du programme d’actions à court terme sur les infrastructures (PACT) du Nouveau Partenariat pour le Développement (NEPAD) élaboré par la Banque à la demande des Chefs d’Etat et de Gouvernement de l’Union Africaine. Le programme COSCAP aide les Etats membres de l’AOC à remplir, sur une base commune, leurs obligations contractuelles vis-à-vis de la Convention de Chicago et de l’OACI. Il concerne l’application par les DAC des annexes à la Convention de Chicago, suivantes : (i) l’Annexe 1 relative aux licences et brevets du personnel aéronautique ; (ii) l’Annexe 6 concernant l’exploitation technique des aéronefs ; (iii) l’Annexe 8 couvrant les questions liées à la navigabilité des aéronefs et (iv) l’Annexe 14 régissant les questions de certification des aérodromes. Ainsi des règlements techniques harmonisés seront mis en vigueur, 18 inspecteurs régionaux seront recrutés, formés et qualifiés pour démarrer les activités des 3 Agences régionales qui seront mises en place, 100 inspecteurs nationaux seront formés, des inspections et contrôles réguliers seront effectués et au moins 10 aéroports internationaux seront agréés Catégorie A1 par la FAA Ce programme devrait permettre de réduire de 50% d’ici 2010, les accidents aériens ayant pour origine les défaillances humaines et techniques. La réalisation du programme permettra aussi de renforcer les capacités de préparation et de suivi des programmes d’infrastructures du NEPAD par la CEMAC, la CEDEAO et l’UEMOA. Elle consolidera la coopération et l’intégration économique régionale par la démarche participative qui associe tous les 23 Etats membres à sa mise en œuvre. L'exécution du programme s'étendra de mai-2005 à juin-2008, soit sur 37 mois environ avec un coût estimatif hors taxes et droits de douane de 13,21 millions d'UC. On the sectoral plane, the Programme will contribute to the improvement of civil aviation safety and the consolidation of the Yamoussoukro Decision for optimal integration of West and Central Africa (WCA) into the global air transport system. Specifically, the Programme aims at: (i) building the capacity of the DCAs in WCA for better aviation supervision; (ii) establishing uniform economic rules and technical regulations that comply with the ICAO standards and recommended practices with a view to improving the safety and efficiency of air transport; and (iii) reducing the overall costs of air transport. Sur le plan sectoriel, le programme va contribuer à l’amélioration de la sécurité de l’aviation civile et à la consolidation de la Décision de Yamoussoukro pour une intégration optimale de l’Afrique de l’Ouest et du Centre (AOC) dans le transport aérien mondial. Sur le plan spécifique, le programme vise à : (i) renforcer les capacités de supervision de la sécurité aérienne des DAC en AOC; (ii) établir des règles économiques et une réglementation technique harmonisées conformément aux normes et pratiques recommandées de l’OACI en vue d’améliorer la sécurité et l’efficacité du transport aérien ; et (iii) réduire les coûts généralisés du transport aérien. The programme beneficiaries are the DCAs and the RECs of the WCA member States. Each of the 23 member States will obtain the rapid enhancement of its air safety supervision capacity (staff training and qualification of safety inspectors) at least cost. By receiving knowledge and technology transfer, civil aviation authorities will be able to further develop a culture of air transport safety and professionalism in the three regional agencies. The implementation of the Programme will strengthen CEMAC, ECOWAS AND WAEMU capacity to plan and monitor NEPAD infrastructure programmes. The Programme will contribute to training air transport regulators, operators and service providers. Chacun des 23 Etats membres bénéficiera, à moindre coût et de façon rapide d’un relèvement de ses capacités de supervision de la sécurité (formation du personnel et qualification des inspecteurs en sécurité). Les Administrations de l’aviation civile, bénéficiant du transfert de connaissance et des techniques vont pouvoir continuer à développer dans les trois Agences régionales une culture de la sécurité et du professionnalisme dans le transport aérien. La réalisation du programme permettra de renforcer les capacités de planification et de suivi des programmes d’infrastructures du NEPAD par la CEMAC, la CEDEAO et l’UEMOA. Le programme contribue à la formation des régulateurs, des opérateurs et des prestataires de service du transport aérien.