WIOMSA 2018-2022 WIOMSA 2018-2022 The contribution aims at supporting research and research training in marine sciences, strengthening of governance and maintenance of coastal areas and marine protected areas, supporting the dialogue between scientists and society and the implementation of research results and finally at communication and dissemination of research results for a sustainable development. A special initiative is included in the contribution on "Cities and Coasts", the influence of large coastal cities on coasts and oceans. Insatsen syftar till att stödja forskning och utbildning inom marina vetenskaper, tillämpning av forskningsresultat och att presentera och kommunicera forskningsresultat för hållbar utveckling i marina och kustnära miljöer i östra och södra Afrika som underlag för politiska beslut t ex inom ramen för internationella konventioner inom FN-systemet. I insatsen ingår även ett initiativ om kustnära städers påverkan på kust och hav.

WIOMSA ("Western Indian Ocean Marine Science Association") är en tanzansk NGO, registrerad på Zanzibar. WIOMSA fungerar huvudsakligen som ett regionalt forskningsråd som ger stöd till forskning, forskarutbildning och kapacitetsutveckling, men även fungerar som vetenskaplig koordinator - att sammanställa, presentera och kommunicera vetenskapliga resultat.

WIOMSA är en medlemsorganisation med ca 1 700 medlemmar, och verkar i 10 stater (Somalia, Kenya, Tanzania, Mocambique, Sydafrika, Seychellerna, Mauritius, Comorerna, Reunion, Madagaskar). Organisationens högsta beslutande organ är medlemsmötet, i övrigt består organisationen av en styrelse, ett sekretariat och en programkommitté (som granskar och beviljar ansökningar om forskningsmedel efter referenstagning från externa experter).

Sveriges stöd till WIOMSA påbörjades år 2000, det nu pågående stödet omfattar perioden 2012-2017 och uppgår till ca MSEK 90 (ca MSEK 9 för 2017). Insatsen har avtalats med WIOMSA, som är en egen juridisk person.

Målsättningen för den nuvarande avtalsperioden är "To establish a common regional platform by 2017 to advance and apply science for the sustainable development of marine and coastal environments, bringing together governments, institutions, the private sector and community stakeholders for joint actions, and ensuring that a financially sustainable WIOMSA plays a key role in this process".

Specifikt finns fyra delmål: a) En organisationsförändring, bl a syftande till förbättrad finansiell hållbarhet, b) stöd till forskning, forskarutbildning, kapacitetsutveckling och tillämpning av forskningsresultat, c) strategiska partnerskap och samarbeten samt d) information och kommunikation.

För att stärka den långsiktiga finansiella hållbarheten, så registrerades en "WIOMSA Trust Fund" år 2012. Målet var att bygga upp en fond som på sikt skulle ge avkastning att täcka sekretariatets kostnader. När nuvarande avtal mellan Sida och WIOMSA ingicks år 2012, beslutades att WIOMSA årligen skulle överföra Sida-medel till fonden, därutöver skulle WIOMSA bidraga med egna medel. Fonden uppgick per den 31 december 2016 till totalt ca MUSD 1.5 (Sida har bidragit med ca USD 992 000 och WIOMSA med USD 496 000). Inga ytterligare överföringar av Sida-medel till "WIOMSA Trust Fund" kommer att ske. Sida har uppdragit åt en extern konsult att inkomma med ett underlag vad gäller möjligheten att genom en avtalsändring under föreslagen avtalsperiod avtala med WIOMSA om ett återförande av de Sida-medel som fonderats. Detta ingår som ett villkor i det föreslagna avtalsutkastet inför utbetalning år 2019, varvid maxbelopp och utbetalningsplan kan komma att justeras efter beslut av Sida.

WIOMSA fortsätter att minska beroendet av Sida som huvudsaklig finansiär, år 2016 kom ca 24% av budgeten från andra intäkter/finansiärer än Sida (försäljning av publikationer, hyresintäkter, medlemsavgifter, partnerskap etc).

Stöd till forskning utgör ca 45% av WIOMSA´s totala budget, f n ges stöd till 6 större fleråriga forskningsprojekt. Samtliga projekt innehåller någon form av tillämpning av forskningsresultat på pilotnivå.

År 2015 deltog totalt 262 forskare från medlemsländerna i olika typer av individuell kapacitetsutveckling. Totalt 37 personer erhöll anslag för att t ex besöka laboratorier i ett annnat land eller för att delta i en vetenskaplig konferens, av dessa 37 var 18 st kvinnor (49%), av dessa 37 var 15 MSc- och 9 PhD-studenter.

WIOMSA söker aktivt utveckla pågående och ingå nya partnerskap och samarbeten, i syfte att tillämpa forskningsresultat och påverka policy för att åstadkomma förändring - socialt och /eller miljömässigt. WIOMSA samarbetar t ex med UNESCO´s "Intergovernmental Oceanographic Commission" och med "Global Environment Fund" samt med UNEP och "Nairobi Convention" för att vetenskapligt koordinera "Conference of the Parites" COP8-möte på Seychellerna, och med UNEP och konventionen för biologisk mångfald.

Avslutningsvis, WIOMSA ger ut en mängd publikationer, bl a "Western Indian Ocean Journal of Marine Science", "WIOMSA newsbrief" och "WIOMSA Magazine"). Under 2015 arrangerades ett antal "Science to Policy Initiatives" och i samband med UNEP togs den första någonsin "Regional State of the Coast Report" fram.

Det svenska stödet till WIOMSA utvärderades externt hösten 2016 (Carneiro & Stanwell-Smith, Niras/Indevelop). Utvärderarna beskriver WIOMSA som en mycket effektiv organisation med stöd till forskning av hög relevans för regionen. Enligt utvärderingen så har WIOMSA haft en mycket stor betydelse som finansiär av marin forskning, och har ett allt större inflytande avseende policy-frågor inom marina och kustnära miljöer. Utvärderingen sammanfattas i ett antal rekommendationer bl a avseende nya tematiska forskningsområden som bör ges stöd i framtiden (t ex blå ekonomi, demografi och migration, urbanisering, handel mm.) och därmed behovet av en förstärkt och utökad programkommitté, förslag om förbättrade kontakter med icke-akademiska aktörer, stärkt stöd till de svagare ländernas forskningsinstitutioner, mer aktivt arbete för att minska beroendet av Sida och framtagandet av en "Sida exit strategy" samt utvecklandet av en kommunikationsstrategi. Avslutningsvis presenteras 4 olika scenarier för ett framtida WIOMSA: a) som huvudsakligen forskningsråd, b) som en tankesmedja, c) som en genomförandeorganisation för UNEP/Nairobi Convention eller d) som en organisation med fokus på kapacitetsutveckling. 

Fortsatt stöd till WIOMSA föreslås för perioden 15 februari 2018 - 31 december 2022 med en budget av MSEK 160. Det föreslås huvudsakligen fortsättning på redan pågående aktiviteter - forskningsråd, tillämpning av forskningsresultat, vetenskaplig koordinator, men även:
- Ökat fokus på medverkan i och inflytande på den internationella, kontinentala och regionala forskningsagendan,
- Ökat fokus på tillämpning av forskningsresultat ("Science to policy"),
- Ökat fokus på gender-frågor,
- Ökat fokus på att göra WIOMSA till en mer långsiktigt finansiellt hållbar organisation - t ex genom att öka WIOMSA´s synlighet i regionen bl a med hjälp av forskare och studenter som tidigare erhållit anslag samt genom strategiska partnerskap med nya forskningsfinansiärer mm,
- En diskussion och handlingsplan avseende generationsväxling i sekretariat, styrelse och programkommitté. En ny strategisk plan fr o m 2019,
- Ett initiativ om kustnära städers påverkan på kust och hav.

Dialogfrågor, t ex vid årsmöten, omfattar:
- Långsiktig finansiell stabilitet, minskat beroende av Sida, 
- Hantering av generationsväxling inom sekretariat, styrelse och programkommitté,
- Stöd till svagare länder inom WIOMSA,
- Synergier, inom marin forskning, med Sidas bilaterala forskningssamarbeten med Tanzania och Mocambique,
- Konfliktkänslighet, i stöd till forskning men även avseende andra aktiviteter, inklusive riktlinjer för medlemskap i organisationen.
- Uppföljning av återbetalning av Sida-medel från "WIOMSA Trust Fund".

Insatsen bedöms relevant, dels i förhållande till svenska strategier och styrdokument (se nedan, punkt C), men även i högsta grad till prioriteringar i en internationell och afrikansk forskningskontext.

Det blåa SDG-målet, SDG 14, bekräftar behovet av ett hållbart nyttjande av kustnära och marina resurser för ekonomisk tillväxt, livsmedelssäkerhet och fattigdomsminskning. Vidare, internationella konventioner knutna till UNEP, främst Nairobi-konventionen men även konventionen om biologisk mångfald, betonar vikten av skydda kustnära och marina miljöer men även vikten av mer forskning om hur ett förändrat klimat påverkar dessa miljöer (WIOMSA har publicerat en "Climate Change Strategy for the Nairobi Convention"). Därutöver har "Kuststäder"-initiativet också bäring på SDG 11 om hållbara städer.

Afrikanska unionen har i styrdokumentet "Africa´s Integrated Maritime Strategy" uttryckt ett ramverk för skydd och hållbart utnyttjande av Afrikas vattenresurser för långsiktig tillväxt. Vidare har AU proklamerat "Decade of the Seas and Oceans 2015-2025" samt vid ett ministermöte i Cairo 2015 överenskommit om stöd till "Regional Seas Programmes". Insatsen syftar till att stödja forskning och utbildning inom marina vetenskaper, tillämpning av forskningsresultat och att presentera och kommunicera forskningsresultat för hållbar utveckling i marina och kustnära miljöer i östra och södra Afrika bl a som underlag för politiska beslut t ex inom ramen för internationella konventioner knutna till FN-systemet (f f a UNEP/Nairobi Convention samt UN Habitat).

Insatsens mål har delvis ändrats, insatsen har mer och mer kommit att fokusera på temat uthållig blå ekonomi - "Marine activities that generate economic value and contribute positively to ecological, cultural and social well-being"), samt på använding och tillämpning av forskningsresultat, forskningens genomslag.

WIOMSA har tillsammans med International Oceanographic Commission (IOC) inom UNESCO, givits mandat att för Afrikas del implementera den av FN:s generalförsamling proklamerade "UN Ocean Decade 2021-2030". I maj 2022 anordnade IOC och WIOMSA gemensamt en konferens i Kairo, Egypten, för att diskutera prioriteringar och genomförande av "havs-dekaden". Det antogs ett dokument - "The Science we need for the Ocean we want in Africa", med 9 specifika prioriteringar/utmaningar att genomföra i Afrika - bl a marina föroreningar, livsmedelsförsörjning, klimatförändringar, miljöövervakning och utbildning .

WIOMSA har även under senare år arbetat allt närmare med UNEP/Nairobi Convention om tillämpning av forskningsresultat, att anordna regionala möten med administratörer, beslutsfattare och företrädare för regeringar och myndigheter, NGO´s mm för en diskussion om "Science to Policy").

Vidare har WIOMSA intensifierat arbetet med att ingå nya partnerskap samt att söka synergier med andra aktörer inom marina sektorn i östra och södra Afrika.

Så har t ex WIOMSA ingått avtal med svenska havsmyndigheten ("HAV") om vidareutveckling av verktyg för fysisk planering samt om marina naturreservat, WIOMSA kommer att bistå med dels forskningsresultat men även med kunskap om regionen och med sitt regionala nätverk.