Kapacitetsutvecklingsprogram Klimat/Hållbara Städer - Afrika (Naturvårdsverket) Capacity Development Program Climate/Sustainable Cities - Africa - Evaluation Capacity Development Programme Climate/Sus cities Detta globala kapacitetsbyggande program, "Strengthened Institutions for a Sustainable Climate" (Stärkta institutioner för ett hållbart klimat), tar sin utgångspunkt i svenska myndigheters arbete för Agenda 2030 i Sidas samarbetsländer. Genom insatsen stödjer Sida innovativa metoder för samverkan mellan svenska myndigheter och sina motsvarigheter i fyra länder i Afrika. Kenya, Uganda, Zimbabwe, Etiopien och Zambia ingår i den initiala urvalsgruppen. Under programperioden 2018-2024 finns potential att involvera fler länder och en långsiktig målsättning är att programmet ska utveckla modeller för kapacitetsutveckling som i kommande programsatsningar ska kunna appliceras i andra kontexter och inom andra utvecklingsområden. 

Programmet inriktas dels på system för tillgänglig och användarvänlig klimatinformation, dels på inkluderande, hållbar stadsplanering. Inriktningen på transparensfrågorna på klimatområdet inom Parisavtalet innebär att stödja central förvaltning att utveckla robusta verktyg och metoder som avtalets parter måste upprätta för att kunna mäta, följa upp och verifiera (MRV) utsläpp av växthusgaser, men också indikatorer för hållbar utveckling. MRV är centralt för genomförandet och uppföljningen av länders National Determined Contributions (NDC). MRV/transparens är därtill ett svenskt styrkeområde, både vad gäller landets egna uppföljning och vad gäller tidigare samarbeten på t.ex. forskningsnivå visavi utvecklingsländer. Programmets andra inriktning rör inkluderande stadsplanering och syftar till att förstärka kapaciteten hos förvaltningar på nationell nivå för att uppnå hållbar urbanisering med ett klimat- och ekosystemtjänstperspektiv baserat på goda förvaltningsprinciper. Att en allt större andel av världens befolkning söker sig till städer innebär stora hållbarhetsutmaningar när det gäller bostäder, infrastruktur, grundläggande service, växande ojämlikhet och miljöförstöring. Också på detta område har Sverige gedigna erfarenheter och kan bidra med modeller och arbetssätt för hur förvaltning på central nivå kan samordna aktörer och utveckla hållbara principer för stadsutveckling.

De båda inriktningarna har flera beröringspunkter och är högt prioriterade i Sidas strategier och av länderna i fråga. Klimatförändringar har en ökande påverkan på människor och ekosystem. Fattiga och sårbara grupper i utvecklingsländer påverkas ofta oproportionerligt av klimatförändringar och dess effekter pga deras sårbarhet och låga kapacitet att klara av yttre chocker som översvämningar och torka. Tillgång till vatten och andra sanitära behov påverkas också direkt eller indirekt, inte minst i den urbana kontexten.   

Programmet löper över fem år och har en beräknad budget på SEK 49 500 000, inkl. en inledande uppstartsfas (Inception Phase). Ett tydligt särdrag i programmet är att fokus ligger på central förvaltning, dvs. de svenska myndigheternas direkta motsvarigheter, vilket kommer att innebära direkt kollegialt utbyte och i förlängningen skapa förtroende och partnerskap mellan tjänstemän. Lika viktig för programmets måluppfyllese är peer-to-peer learning mellan tjänstemän ifrån deltagande länder. Regionala workshops för kunskapsutbyte ingår under hela programmet där deltagare både delar specifika erfarenheter kring förändringsprojekt och andra relaterade utmaningar de står inför. Kapacitetsutvecklingen är därutöver långsiktig och ska bygga på ett systemanpassat arbetssätt som innebär att olika funktioner/instanser/nivåer inom utvalda politikområden ska ta del av insatsen och vara involverade i respektive förändringsprocess. Sida bedömer att insatsen tydligt svarar upp mot flera behov i föreslagna samarbetsländer i Afrika och kompletterar andra Sidastödda och andra pågående processer samt har potential att bidra med lärande ikring metodik för kapacitetsutveckling.  

Det Sidaledda projektet Myndigheter för Agenda 2030 operationaliseras genom aktuell insats då sju svenska expertmyndigheter tillsammans samskapar och mobiliserar för att stödja institutionell utveckling. Insatsen har designats av svenska expertmyndigheter utifrån deras ämnesmässiga kompetens samt utifrån gap som länderna själva har identifierat. Tillsammans med Sida har genomförarna sedan justerat erbjudandet så att det matchar den efterfrågan som finns på relevant kapacitetsutveckling i länderna.  Insatsen har potential att stå modell för hur svenska myndigheter, men också andra samhällsaktörer, kan samverka för att möta efterfrågan i utvecklingskontexter. Programmet kommer att vara adaptivt och flexibelt i bemärkelsen att myndighetsgruppen kommer att kunna anpassa inriktning och nivå på kapacitetsutvecklingen efter behov och kontext i resp. samarbetsland. Förberedelsearbetet under uppstartsfasen tillsammans med nyckelorganisationer i länderna kommer därför vara av stor betydelse. Genomförandet kommer därtill kompletteras med en modul för kontinuerligt lärande och uppföljning som stödjer genomförarna att justera innehåll och metoder till aktuell målgrupp/förvaltning. This global capacity building program, "Strengthened Institutions for a Sustainable Climate", is based on the Swedish authorities' work for Agenda 2030 in Sida's partner countries. Through this effort, Sida supports innovative methods for cooperation between Swedish authorities and their counterparts in countries in Africa. Kenya, Uganda, Zimbabwe, Ethiopia and Zambia are included in the initial selection group. During the program period 2018-2024 there is potential to involve more countries and a long-term goal is that the program will develop models for capacity development that can be applied in other contexts and other development areas in future programs.
The program focuses on accessible and user-friendly climate information systems and on inclusive, sustainable urban planning. The focus on climate transparency issues within the Paris Agreement involves supporting central administration to develop robust tools and methods that the parties to the agreement must establish in order to be able to measure, monitor and verify (MRV) greenhouse gas emissions, but also indicators for sustainable development. MRV is central to the implementation and follow-up of each countries own GHG emissions.
The second focus of the program concerns inclusive urban planning and aims to strengthen the capacity of administrations at national level to achieve sustainable urbanization with a climate and ecosystem services perspective based on good governance principles. Detta globala kapacitetsbyggande program, "Strengthened Institutions for a Sustainable Climate" (Stärkta institutioner för ett hållbart klimat), tar sin utgångspunkt i svenska myndigheters arbete för Agenda 2030 i Sidas samarbetsländer. Genom insatsen stödjer Sida innovativa metoder för samverkan mellan svenska myndigheter och sina motsvarigheter i sju länder i Afrika: Kenya, Uganda, Zimbabwe, Etiopien, Moçambique, Zambia och Rwanda.

Programmet inriktas dels på system för tillgänglig och användarvänlig klimatinformation, dels på inkluderande och hållbar stadsplanering. Inriktningen på transparensfrågorna på klimatområdet inom Parisavtalet innebär att stödja central förvaltning att utveckla robusta verktyg och metoder som avtalets parter måste upprätta för att kunna mäta, följa upp och verifiera (MRV) utsläpp av växthusgaser, men också indikatorer för hållbar utveckling. MRV är centralt för genomförandet och uppföljningen av ländernas National Determined Contributions (NDC). MRV och transparens är därtill ett svenskt styrkeområde, både vad gäller landets egna uppföljning och vad gäller tidigare samarbeten med partnerländer. Programmets andra inriktning rör inkluderande stadsplanering och syftar till att förstärka kapaciteten hos förvaltningar på nationell nivå för att uppnå hållbar urbanisering med ett klimat- och ekosystemtjänstperspektiv baserat på goda förvaltningsprinciper. Att en allt större andel av världens befolkning söker sig till städer innebär stora hållbarhetsutmaningar när det gäller bostäder, infrastruktur, grundläggande service, växande ojämlikhet och miljöförstöring. Också på detta område har Sverige gedigna erfarenheter och kan bidra med modeller och arbetssätt för hur förvaltning på central nivå kan samordna aktörer och utveckla hållbara principer för stadsutveckling.

De båda inriktningarna har flera beröringspunkter och är högt prioriterade i Sidas strategier och av länderna i fråga. Klimatförändringar har en ökande påverkan på människor och ekosystem. Fattiga och sårbara grupper i utvecklingsländer påverkas ofta oproportionerligt av klimatförändringar och dess effekter på grund av deras sårbarhet och låga kapacitet att klara av yttre störningar som översvämningar och torka. Tillgång till vatten och andra sanitära behov påverkas också direkt eller indirekt, inte minst i den urbana kontexten.

Ett tydligt särdrag i programmet är att fokus ligger på central förvaltning, dvs. de svenska myndigheternas direkta motsvarigheter, vilket kommer att innebära direkt kollegialt utbyte och i förlängningen skapa förtroende och partnerskap mellan tjänstemän. Lika viktig för programmets måluppfyllelse är peer-to-peer learning mellan tjänstemän från deltagande länder. Regionala workshops för kunskapsutbyte ingår under hela programmet där deltagare både delar specifika erfarenheter kring förändringsprojekt och andra relaterade utmaningar de står inför. Kapacitetsutvecklingen är därutöver långsiktig och ska bygga på ett system anpassat arbetssätt som innebär att olika funktioner/instanser/nivåer inom utvalda politikområden ska ta del av insatsen och vara involverade i respektive förändringsprocess.