CHF Common Humanitarian Fund Sudan 2015 CHF Common Humanitarian Fund Sudan 2015 The Common Humanitarian Fund for Sudan is a pooled-funding mechanism  to improve early and predictable funding to the most critical         humanitarian needs. The CHF is coordinated and monitored by OCHA. The financial administration is handled by UNDP. Det är i år tolv år sedan konflikten i Darfur bröt ut. Både de internt fördrivna och de fast bosatta i Darfur har varit hårt drabbade under mycket lång tid och livsmedelsosäkerheten i landet är hög. Under 2013 och våren 2014  förvärrades situationen i Darfur ytterligare, då nya internflyktingar tillkom i högre takt än tidigare. I nuläget är drygt 2,5 miljoner människor i Darfur fördrivna från sina hem. 

Under 2015 uppskattas 6,6 miljoner människor i Sudan vara i behov av humanitärt stöd. Andra kriser förutom Darfur är exempelvis konfliktområdena Blue Nile och Södra Kordofan. I östra Sudan råder en utdragen flyktingsituation med flyktingar främst från Eritrea och Etiopien, och sedan konflikten i Sydsudan bröt ut i december 2013 har över 120,000 Sydsudaneser flytt till Sudan, utöver de 350,000 Sydsudaneser som uppskattas ha befunnit sig i landet sedan tidigare och som utgör en sårbar och utsatt grupp.   

För att i möjligaste mån bidra till den humanitära responsplanen - Humanitarian Response Plan (HRP) för Sudan avser Sida att stödja Common Humanitarian Fund (CHF) Sudan - en humanitär givargemensam finansieringsmekanism som möjliggör flexibel, snabb och förutsägbar finansiering av insatser i humanitära kriser. 
  
Sida anser att CHF:en i Sudan strategiskt och effektivt svarar på de humanitära behoven i Sudan. CHF:en är ett viktigt instrument som stödjer både FN-organisationer och NGOs. CHF:en finansierar även s.k. core pipelines - ett specifikt stöd där man på förhand bygger upp och lagerhåller livsmedel och andra förnödenheter innan regnperioden, då tillgängligheten i delar av Sudan är begränsade och då översvämningar är vanligt förekommande. 

Sverige har sedan den humanitära reformen 2005 varit drivande i att OCHA upprättar humanitära fonder för att säkerställa ett snabbt, samordnat och flexibelt humanitärt bistånd. Sverige har också bidragit till att stärka dessa finansieringsmekanismer, speciellt vad gäller uppföljning och utvärdering b.la. inom ramen för den globala arbetsgruppen för gemensamma landfonder. Sverige är idag den näst största givaren till de sex etablerade CHF:erna (Sudan, Sydsudan, Somalia, DR Kongo, CAR och Afghanistan). Sida har bidragit till CHF Sudan sedan fonden etablerades år 2006 och fram till 2012 svarade Sida även på de humanitära behoven i Sydsudan genom att stödja CHF Sudan. 


För att möjliggöra ett snabbare och mer flexibelt humanitärt bistånd fattar Sida i år beslut om ett treårigt stöd till CHF Sudan. Det svenska bidraget planeras år 2015 initialt uppgå till 55 MSEK. För 2016 och 2017 har Sida avsatt ett bidrag om 5 MSEK per år, medan det slutliga initiala bidraget till CHF Sudan för 2016 och 2017 kommer fastställas i Sidas årliga allokeringsprocess. Trots att detta är ett nytt stöd avtalas det enligt UNDP:s rådande praxis genom tilläggsavtal (addendum) till det Standard Administrative Arrangement (SAA) för Sudan CHF som slöts mellan Sida och UNDP 2009. Samtliga medel initialt beslutade för 2015 kommer utbetalas i början av året för att på bästa sätt möjliggöra planering och genomförande av humanitära insatser utan fördröjning. Ett avsteg från Sidas vanliga rutiner om uppdelade betalningar bedöms motiverat.

Bedömningspromemorian har skrivits på engelska med anledning av att beredning av de Sida-stödda humanitära landfonderna sker gemensamt av handläggare som hanterar landfonder varav några är engelskspråkiga, i enlighet med Generaldirektörens beslut om Sidas språkvalsmatris med tillämpningsanvisningar från den 1 mars 2013.