Action Contre La Faim (ACF) 2014-2017 - Humanitarian support to Action Contre la Faim, ACF (old strategy) Action Contre La Faim (ACF) 2014-2017 Humanitarian support to ACF for nutrition and food-security activities and related sectors (health and WASH) on country level. Detta är ett kompletterande insatsbeslut i enlighet med 3.11.3 i Sidas insatshanteringsregel. Beslutet bygger i stora delar vidare på den bedömning som gjordes 2014, samt de kompletterande uppdateringar som inkluderades under 2015 och 2016. Sida anser att bedömningen från tidigare år kvarstår som fortsatt aktuell. Beredningspromemorian har samtidigt uppdaterats där så har ansetts vara nödvändigt och relevant (i beredningen märkt: UPDATED 2017). 

Sida och Action Contre La Faim (ACF) ingick under 2014 i ett strategiskt partnerskap genom att underteckna ett treårigt avtal (2014-2016). Genom avtalet, inklusive avtalstillägg, definieras och fastslås förutsättningarna för de projekt (landspecifika samt metod- och kapacitetsstärkande stöd) Sida stödjer med finansiella medel. Genom det kompletterande insatsbeslutet föreslås en ettårig förlängning (2017) till det nu gällande treåriga avtalet (2014-2016) med ACF. En ettårig förlängning anses motiverat för att möjliggöra en bredare översyn av dialogmål, dialogfrågor samt samarbetsform med ACF inför kommande flerårsavtal (planerad 2018-2020). Medelstillägg om 160 500 000 SEK för insatsen under 2017 föreslås genom detta kompletterande insatsbeslut.

ACF bedöms av Sida ha en viktig expertis och kompetens inom den humanitära verksamheten att arbeta med frågor kring nutrition och sektorer i nära anslutning till nutrition så som livsmedelsförsörjning, vatten och sanitet samt hälsa. ACF arbetar med de mest utsatta grupperna i många av de stora humanitära kriserna. Genom stöd till ACF bidrar Sida också till att skapa förutsättningar för mer hållbara resultat inom nutritionsområdet. Sida har goda erfarenheter av ACF:s förmåga att svara snabbt på behov till följd av plötsligt uppkomna, eller kraftigt eskalerande, kriser. 

Inom ramen för avtalet allokerades initialt enligt beslut 2014-000848 70 600 000 SEK för 2014, 10 000 000 SEK för 2015 och 10 000 000 SEK för 2016. 

Under 2014 har följande beslut om medeltillförsel gjorts med tillhörande avtalstillägg:
- Beslut om avtalsändring 2014-003154: Stöd till ACF:s program i Myanmar med 5 000 000 SEK samt utökning av RRM-potten med 7 000 000 SEK.

Utöver dessa beslut har ytterligare två beslut fattats under 2014 om medeltillförsel från anslagspost REGIONALT VÄSTAFRIKA samt anslagspost IRAK:
- Beslut om avtalsändring 2014-003527: Stöd till Ebolainsatser i Sierra Leone och Guinea om 6 000 000 SEK avräkningskonto 155009, insats 52040509;
- Beslut om avtalsändring 2014-003551: Stöd till ACF:s insatser i Irak om 5 000 000 SEK avräkningskonto 155161, insats 52040510.

Under 2015 har följande beslut om medeltillförsel gjorts med tillhörande avtalstillägg:
- Beslut om avtalsändring 2015-001379: Stöd till ACF:s humanitära program 2015 med 88 000 000 SEK;
- Beslut om avtalsändring 2015-002512: Stöd till ACF:s program i Etiopien med 2 800 000 SEK samt utökning av RRM-potten med 5 000 000 SEK;
- Beslut om avtalsändring 2015-004007: Utökning av RRM-potten med 5 000 000 SEK.

Under 2016 har följande beslut om medeltillförsel gjorts med tillhörande avtalstillägg:
- Beslut om avtalsändring 2016-000880: Stöd till ACF:s humanitära program 2016 med 122 000 000 SEK;
- Beslut om avtalsändring 2016-002419: Stöd till ACF:s program i Djibouti med 2 300 000 SEK, Madagaskar med 2 900 000 SEK, Malawi 2 300 000 SEK och Zimbabwe 2 500 000 SEK;
- Beslut om avtalsändring 2016-003695: Stöd till ACF:s program i Jemen (kolerarespons) med 5 000 000 SEK.

Det totala beloppet definierat i bilagt avtalsutkast (511 900 000 SEK) är det totala beslutade beloppet för denna insats inklusive tillägg av de kopplade insatserna som är beslut gällande delegerade medel från andra anslagsposter (totalt 11 000 000 SEK). 

Under 2017 avser Sida initialt att stödja ACF i följande länder med angivet belopp:

LAND................ALLOKERING (SEK).........REGION

Afghanistan..............8 000 000...................Ghor Province 
Bangladesh...............2 000 000..................Cox's Bazar District
Kamerun...................6 000 000...................Logone and Chari (Far North Region) 
Tchad........................6 000 000..................Lake Chad Region
DR Kongo.................9 000 000..................Health Zones across DRC
Etiopien....................8 000 000..................Gambella and Oromiya Regions
Jemen.....................15 000 000..................Hajjah, Lahj and Abyan Governorates
Madagaskar..............8 000 000..................Deep South
Malawi.....................5 000 000...................Chikwawa and Blantyre Districts
Mali..........................6 000 000..................Timbuktu and Taoudeni Districts  
Myanmar.................8 000 000....................Maungdaw District, Rakhine State 
Niger........................5 000 000...................Diffa Region  
Nigeria....................10 000 000...................Borno State 
Pakistan....................8 000 000..................Sindh and Balochistan Provinces
Somalia.....................4 000 000..................Elbarde District
Sydsudan..................7 000 000..................Northern Bar el Ghazal
Uganda.....................7 000 000...................Adjumani, Yumbe and Kiryandongo  
Zimbabwe..................5 000 000...................Mberengwa and Gutu Districts

Gender.......................1 000 000..................Kapacitetshöjande stöd
SMART.....................2 500 000...................Metodstöd 
RRM........................30 000 000...................Metodstöd    

TOTALT.......................................................160 500 000 SEK


ACF är i vissa projekt en vidareförmedlande organisation och arbetar med lokala/nationella organisationer i den implementerande delen av sin verksamhet. Under 2017 års finansiering uppger ACF att de avser vidareförmedla medel inom ramen för ett projektstöd, med cirka 1,4 MSEK till en lokal samarbetspartner i Zimbabwe. I övriga projekt är ACF direktimplementerande.

ACF ges i avtalet flexibilitet att omallokera medel inom en projektbudget på upp till 10%. Detta bedöms vara nödvändigt för att på ett relevant, snabbt och ändamålsenligt sätt kunna möta humanitära behov. För ändringar över 10%, eller omallokering mellan projektbudgetar, krävs Sidas godkännande.

Vidare bedömer Sida att samtliga medel för insatsen ska utbetalas omgående för att möjliggöra planering och uppstart av projektet tidigast möjligt under året. Detta för att på bästa sätt möjliggöra planering och genomförande av den humanitära insatsen utan fördröjning. Ett avsteg från Sidas vanliga rutiner om uppdelade betalningar bedöms motiverat.

Bedömningspromemorian har skrivits på engelska med anledning av att engelskspråkig personal i fält är delaktig i beredning och uppföljning av insatsen, i enlighet med Generaldirektörens beslut om Sidas språkvalsmatris med tillämpningsanvisningar från den 1 mars 2013. Action Contre La Faim (ACF) är en global humanitär organisation vars främsta fokus är att motarbeta hunger och svält, framför allt genom aktiviteter som syftar till att stärka människor och framförallt barns och kvinnors nutritionsstatus, i en majoritet av världens humanitära kriser. 
ACF bedöms av Sida ha en viktig expertis och kompetens inom den humanitära verksamheten att arbeta med frågor kring nutrition och sektorer i nära anslutning till nutrition så som livsmedelsförsörjning, vatten och sanitet samt hälsa. ACF arbetar med de mest utsatta grupperna i många av de stora humanitära kriserna. Genom stöd till ACF bidrar Sida också till att skapa förutsättningar för mer hållbara resultat inom nutritionsområdet. Sida har goda erfarenheter av ACF:s förmåga att svara snabbt på behov till följd av plötsligt uppkomna, eller kraftigt eskalerande, kriser. Under 2018 tecknades ett nytt treårigt avtal med ACF.