Civil Society Urban Development Platform Civil Society Urban Development Platform Urban development is a strategic priority of Swedish development cooperation with Kenya, 2009 – 2015. During this period, Sweden has supported diverse stakeholders in government, multilateral agencies and civil society to promote reforms in the urban sector in Kenya. Overall, Swedish support has resulted in some major achievements in the sector, among them: new urban polices and legislation, improved urban planning capacities of Kenyan towns, enhanced sector coordination, increased resources to the sector and, improved delivery of services in slums and informal settlements. Sweden has supported the Programme since December 2009. The Programme was formulated in a consultative process involving more than 50 Kenyan urban Non-Governmental Organizations (NGOs) with the purpose of coordinating civil society input to reforms in the urban sector. Three consultative workshops were held with the organizations in which the design of the Programme and its management arrangements were agreed.  It was also agreed from the onset that the Programme would be hosted in an existing and well-established national NGO. The host NGO would be charged with the responsibility of incubating and nurturing the Programme to maturity upon which it would transform into an independent institution registered in Kenya under the existing law (the NGO Coordination Act of 1990 and its successor legislation, the Public Benefits Act of 2013). CSUDP is now registered as a Non-Governmental Organization under Kenya’s NGO Coordination Act of 1990 and the NGO Coordination Regulations of 1992. It will be governed by an independent board selected from among the different urban civil society stakeholders in Kenya. As an independent organization, CSUDP will be able to seek funding from different sources, expand its networks and act independent of the influences of individual NGOs.  It will however inherit the staff capacity, systems, networks and experiences of the old Programme. CSUDP has now requested Sida to provide it with a total of SEK 60.000.000 in core support for the period 2015 – 2019. The request is based on CSUDP Programme Document for the period 2015 – 2019.The strategic objective of CSUDP is a “vibrant, dignified and secure urban environments”. The strategy purpose is strengthened civic competencies for equitable and just urban society in selected counties in Kenya; while the specific objectives are as follows: 1)	Civic competencies of urban Civil Society Organizations (CSOs) enhanced and effectively influencing urban planning in 20 counties in Kenya; 2)	Strengthened mechanisms for civic engagement facilitating positive government responsiveness and accountability to citizens in informal settlements in 20 counties; 3)	Improved basic services in selected informal settlements; 4)	Enhanced resilience to climate variability and socio-economic shocks amongst women and youth in selected informal settlements, and; 5)	Expanded networks for urban learning and influence.The intervention logic identifies lack of citizen awareness and ability to engage and influence government as major causes of bad governance, poor service delivery, exclusion and poverty. Recognizing that Kenya’s constitution grants citizens equal rights to participation and service delivery, the CSUDP seeks to reverse the state of urban development by creating awareness on these rights, building the competencies of urban citizens to engage and strengthening the capacities of municipal, county and national governments to meet their obligations as duty bearers. It also seeks to influence policy at county and national level through advocacy as well as through mobilizing and coordinating civil society participation and input into the formulation and implementation of policy. In addition, it seeks to develop pro-poor service models as a way of promoting approaches and methods that improve basic services and infrastructure to urban informal settlements. Urban utveckling är en strategisk prioritering i den svenska strategin för utvecklingssamarbetet med Kenya 2009-2015. Under denna period har Sverige gett stöd till ett flertal intressenter på statlig nivå, multilaterala organisationer samt civilsamhället för att främja reformer i den urbana sektorn i Kenya. Sammantaget har det svenska stödet bidragit till att ett antal viktiga resultat uppnåtts, däribland: nya policyer och ny lagstiftning, förbättrad kapacitet för stadsplanering i kenyanska städer, förbättrad samverkan, ökning av resurser till den urbana sektorn, samt förbättrad resursfördelning i slumområden och informella bosättningar. 
Huvudkanalen för det svenska stödet till det civila samhället har under denna tid varit till Civil Society Urban Development Programme (hädanefter benämnd ”Programmet”) Programmet har därefter utvecklats och nu ombildats till Civil Society Urban Development Platform (CSUDP). 
Sverige har gett stöd till Programmet sedan december 2009. Programmet kom till genom en konsultativ process där drygt 50 kenyanska urbana NGO:er (icke-statliga organisationer) deltog med syftet att koordinera civilsamhällets önskemål för reformer av den urbana sektorn. Organisationerna deltog i tre rådgivande seminarier där Programmets utförande och struktur beslutades med slutsatsen att Programmet skulle ansvaras av en befintlig och väletablerad inhemsk NGO. Den ansvariga NGO:n skulle ansvara för att Programmet utvecklades till en oberoende institution registrerad enligt gällande lagstiftning i Kenya (NGO Coordination Act från 1990 och dess efterföljare Public Benefits Act från 2013). 
Under denna utvecklingsperiod, ansvarades Programmet av Maj ina Ufanisi, en lokal NGO, som valdes ut i en oberoende, öppen och transparent process, i konkurrens med fem andra sökande NGO:er. Värdorganisationen Maj ina Ufanisi var juridiskt ansvarig för Programmet och var Sidas avtalspart. Övergångsprocessen är nu avslutad och CSUDP har begärt kärnstöd från Sida för perioden 2015-2019 baserat på inkommet programdokument. CSUDP kommer bygga vidare på de resultat och den utveckling som övergångsprocessen medfört vilket innebär att CSUDP tar över personal, systemnätverk och erfarenheter från tidigare period. CSUDP är registrerad som en icke-statlig organisation under Kenyas NGO Coordination Act från 1990, samt NGO Coordination Regulations från 1992. Organisationen kommer styras av en oberoende styrelse bestående av utvalda representanter från olika urbana civilsamhällesintressenter i Kenya. Som en oberoende organisation ämnar CSUDP att söka finansiering från olika finansieringskällor, utöka dess nätverk, samt etablera en självständig verksamhet oberoende av andra individuella NGO:er. Dock, kommer organisationsstrukturer i form av personalkapacitet, system, nätverk samt erfarenheter att implementeras från det tidigare programmet.
CSUDP har begärt kärnstöd på sammanlagt SEK 60 000 000 från Sida för perioden 2015-2019.  CSUDP:s strategiska mål är att uppnå ”livfulla, värdiga och säkra urbana miljöer”. Syftet med strategin är att stärka medborgarnas förmåga att medverka till att skapa ett rättvist urbant samhälle i utvalda regioner i Kenya. De specifika målen är följande: 
1)Att förbättra kompetensen hos de urbana civilsamhällsorganisationerna (CSO) så att de effektivt kan påverka stadsplaneringen i 20 regioner i Kenya; 
2)Att förbättra mekanismer för medborgerligt engagemang som medverkar till att samhället blir lyhört med ett ökat ansvarstagande inför invånarna i informella bosättningar i 20 regioner; 
3)Att förbättra tillgång till bastjänster i utvalda informella bosättningar; 
4)Att öka motståndskraften mot klimatförändringar och socioekonomiska kriser bland kvinnor och unga i utvalda informella bosättningar, samt; 
5)Att utvidga nätverk för urbant kunskapsutbyte och påverkansarbete.
Insatsens logik utgår från att de viktigaste orsakerna till att det förekommer bristfällig samhällsstyrning, ojämn resursfördelning, utanförskap och fattigdom är att det finns en bristande medvetenhet och kunskap bland medborgarna samt att de har få möjligheter att engagera sig och påverka samhället. Kenyas grundlag ger alla medborgare lika rättigheter till delaktighet och tillgång till samhällstjänster. Mot bakgrund av detta är syftet med CSUDP att vända den urbana utvecklingen genom att skapa medvetenhet om dessa rättigheter; att bygga upp kompetens hos medborgarna för ökat engagemang; samt att stärka kommunernas, regionernas och statens kapacitet att uppfylla sina åtaganden. Syftet är även att påverka politiker på regional och nationell nivå genom opinionsbildning, samt genom att mobilisera och koordinera civilsamhället så att det kan påverka hur policyer formuleras och genomförs. Programmet strävar efter att utveckla tjänstemodeller som gynnar fattiga samt främja arbetssätt och metoder som förbättrar tillgången till tjänster och infrastruktur i urbana, informella bosättningar.

CSUDP bedöms ha kapacitet att implementera kärnstödet och bygga vidare på det arbete som tidigare åstadkommits inom Programmet i dess utvecklingsperiod. Anledningen till att stödet ska ges som kärnstöd istället för projektstöd är: 1) Sverige är i nuläget den enda givaren; 2) ett kärnstöd möjliggör för Sverige att få tillgång till CSUDP:s redovisning och revision för hela organisationen, samt 3) kärnstöd från Sverige ökar möjligheterna för att attrahera andra givare att ge stöd till CSUDP. Som NGO ska CSUDP följa kenyansk lagstiftning (NGO Coordination Act, 1990 och Public Benefits Act, 2013), gällande samhällsstyrning samt förvaltning, inklusive transparent resursutnyttjande. Organisatoriskt har CSUDP, som blir Sidas avtalspart, en styrelse bestående av sju styrelsemedlemmar och ett sekretariat som leds av en verkställande direktör.  Längst ner på organisationskartan finns de genomförande parter som kommer att väljas ut i en konkurrensutsatt process, och som ska genomföra pilotprojekt som syftar till att CSUDP:s strategiska mål uppnås. Dessa parter kommer att genomföra projekt som stödjer CSUDP:s mål gällande förbättrad tillgång till urbana tjänster. De oberoende bedömningar som gjorts av både Programmet och CSUDP visar att den organisatoriska strukturen främjar en effektiv styrning och hantering. Styrelsen består av personer med olika slags expertkunskaper och de har det övergripande ledaransvaret för Programmet. Sekretariatet agerar enligt styrelsens direktiv, CSUDP:s strategiska plan samt programdokumentet. CSUDP kommer att överta ansvaret för Programmet och bedöms därmed ha kapacitet att genomföra de nyckelaktiviteter som anges i programdokumentet. Genomförande parter kommer att väljas ut utifrån kriterier som anges i programdokumentet, och som kommer att uppdateras under inledningsfasen närmare specificerat nedan. Programmet har en effektiv struktur för beslutsfattande och en tydlig ansvarsfördelning. 
Under Programmets utvecklingsperiod upphandlades en särskild finansiell kontrollfunktion (Financial Management Agency, FMA) för att säkerställa god kontroll i användandet av de svenska medlen. En mer hållbar finansiell kontroll funktion kommer att implementeras under detta stöd genom rekrytering av ytterligare personal inom ekonomistyrning. Sverige kommer också att ha en aktiv roll i framtagandet och även godkännandet av uppdragsbeskrivningen (ToR) för de externa revisioner som ska göras av CSUDP. I tillägg ska den nya oberoende styrelsen för CSUDP stärkas med svenskt stöd vilket också stärker ansvarsutkrävandet av CSUDP:s ledning.
Sverige har dock identifierat vissa betydande brister som bör åtgärdas innan CSUDP kan nå sin fulla potential. Bland annat finns brister i programmets resultatramverk, i manualerna för finansiell styrning, samt i urvalskriterierna för pilotprojekt. Därtill är vissa personaltjänster vakanta. De första sex månaderna av avtalsperioden kommer därför att bestå av en inledningsfas då identifierade brister kommer att addresseras för att kunna uppnå Sveriges villkor. Inledningsfasen är angiven i  avtalet och kommer att utvärderas i slutet av sexmånadersperioden. Sverige kommer att kunna avbryta avtalet om de villkor som satts upp för inledningsfasen inte uppfyllts på ett tillfredsställande sätt. The main objective is strengthened civic competencies for equitable and just urban society in selected counties in Kenya.
The Civil Society Urban Development Platform (CSUDP) has for the past three years worked within four interrelated contexts to promote urban governance and management practices that cushion the poor from the adversities of urban development and propel transformations at livelihood, policy, institutional and service delivery levels necessary for inclusive development.
At the grassroots level, focus has primarily been on empowering the citizens to actively engage with the State in identifying, processing and negotiating for their rights and aspirations. This level has also involved building trust and confidence amongst the citizens to exercise their democratic freedoms and demand accountability. Another level focuses on influencing governance institutions to be responsive to the needs and accommodate the aspirations of the vulnerable urban citizens, through policy influence, civic dialogues, and governance structures that are accountable. The third level focuses on harnessing and deploying the competence of CSOs to innovatively demonstrate viable pro-poor basic service products that have high potential for mainstreaming in addressing the plight of the urban poor. The final level focuses on building resilience amongst the poor urban youth and women to withstand the climatic and socio-economic induced stresses that characterize their settlements. Alongside this, CSUDP has invested in building the organizational competence to position as an important actor in the national urban development arena.