Ghana - Public Financial Management and Private Sector Competitiveness Support Programme - Phase II Ghana - Programme d’appui à la gestion des finances
publiques et à la compétitivité du secteur privé - Deuxième phase The proposed intervention is an ADF loan of thirty-five million Units of Account (UA 35 million) to the Republic of Ghana to finance the second phase of the Public Financial Management and Private Sector Competitiveness Support Programme (PFMPSCSP II). This will allow for the strengthening of fiscal consolidation, deepening of PFM reforms, and improving the efficiency and competitiveness of the private sector. Like the first operation, PFMPSCSP II will be a single tranche. Consistent with the Bank’s Policy on Program Based Operations (PBOs), the disbursement of the proceeds of the first phase in the programmatic series (UA40.00 million) was effected against the achievement of a set of prior actions for 2015. In addition, the PFMPSCSP included indicative triggers for the second phase (PFMPSCSP II) in 2016, thereby providing predictable financing for the Government of Ghana (GOG) and supporting a medium-term reform platform for policy dialogue. The PFMPSCSP II has the same Components as Phase I of the operation, namely (i) Strengthening Fiscal Consolidation; (ii) Deepening PFM Reforms; and (iii) Enhancing Efficiency and Competitiveness of the Private Sector. These three components are complementary and mutually reinforcing in that fiscal consolidation will contribute to reduced Government indebtedness and lower cost of money; while PFM reforms will lead to efficiency in government operations and contribute to fiscal consolidation. La présente intervention concerne un prêt FAD d’un montant de 35 millions d’UC en faveur de la République du Ghana en vue de financer la deuxième phase du Programme d’appui à la gestion des finances publiques et à la compétitivité du secteur privé (PFMPSCSP-II). Cet appui permettra l’assainissement des finances publiques, l’approfondissement des réformes concernant la GFP et l’amélioration de l’efficacité et de la compétitivité du secteur privé. À l’instar de la première opération, le PFMPSCSP II sera une tranche unique. Conformément à la politique de la Banque relative aux opérations programmatiques (OP), le décaissement des ressources de la première phase de la série programmatique (40,00 millions d’UC) a été effectué à la suite de la réalisation d’un ensemble d’actions préalables pour 2015. De plus, le PFMPSCSP englobait des déclencheurs indicatifs pour la deuxième phase (PFMPSCSP II) en 2016, fournissant ainsi un financement prévisible pour le gouvernement du Ghana et appuyant une plate-forme à moyen terme pour le dialogue sur les dialogues. Le PFMPSCSP-II a les mêmes composantes que la première phase de l’opération, à savoir (i) le renforcement de l’assainissement budgétaire ; (ii) l’approfondissement de la réforme de la GFP ; et (iii) l’amélioration de l’efficacité et de la compétitivité du secteur privé. Ces trois composantes sont complémentaires et se renforcent mutuellement dans la mesure où l’assainissement budgétaire donnera lieu à un recul de l’endettement public et à la baisse du coût du financement ; la réforme de la GFP, quant à elle, donnera lieu à l’amélioration de l’efficience dans les opérations du gouvernement et contribuera ainsi à l’assainissement budgétaire. The goal of the PFMPSCSP is to support the government’s medium-term development agenda of building a strong foundation for inclusive and self-reliant economic growth. Consistent with this goal, the operational objective of the 2016 program is to further strengthen fiscal consolidation and PFM reforms in order to restore macroeconomic stability, and enhance private sector-led competitiveness through improved access to electricity and SMEs’ access to finance. Le PFMPSCSP vise à appuyer la mise en œuvre du programme de développement à moyen terme du gouvernement qui vise à jeter de solides bases pour une croissance économique inclusive et autonome. Ainsi, l’objectif opérationnel du programme pour 2016 consiste à renforcer l’assainissement budgétaire et la réforme de la GFP en vue de rétablir la stabilité macroéconomique et d’améliorer la compétitivité induite par le secteur privé en améliorant l’accès à l’électricité ainsi que l’accès des PME au crédit. The beneficiaries of the program remain the same as in PFMPSCSP. The direct beneficiaries are key public institutions responsible for PFM in Ghana, and agencies responsible for the delivery of electricity. The Ghanaian people will benefit from the expanded fiscal space that is being created by the fiscal consolidation reforms, as more resources would be available to fund pro-poor expenditures and basic social services. The private sector too will benefit from reliable and affordable electricity, improved access to finance, especially by SMEs including women-owned enterprises, as well as from more transparent and efficient PFM system, especially relating to procurement practices. Les bénéficiaires du programme sont les mêmes que ceux du PFMPSCSP-I. Les bénéficiaires directs sont les principales institutions chargées de la GFP et des agencies responsables de l’approvisionnement en électricité. Les populations du Ghana profiteront du surcroît de marge de manœuvre budgétaire découlant de l’assainissement budgétaire, dans la mesure où plus de ressources seront consacrées aux dépenses favorables aux pauvres et à la fourniture des services sociaux de base. Par ailleurs, le secteur privé tirera parti d’une électricité fiable et abordable, de l’amélioration de l’accès au crédit, en particulier pour les PME, notamment celles qui appartiennent à des femmes, ainsi que de la mise en place d’un système plus transparent et efficace de GFP, en particulier en ce qui concerne les pratiques de passation de marché.