Oxfam - Marknadsutvecklingsprogram för Palestina Oxfam - Market Development Programme for Palestine - Market System Development Reprogrammed funds to mitigate the impact of COVID-19
The contribution is a Market System Development programme that aims   to strengthen marginalised people's role mainly within the            agricultural sector and to develop a more enabling private sector     environment. Omprogrammerade medel för att lindra konsekvenserna av covid-19
Oxfam Great Britain (härefter "Oxfam") har ansökt om medel för det regionala programmet "Market Development Programme in the West Bank and Gaza - Developing equitable agricultural production and market systems for resilient economic development in the occupied Palestinian territory" för perioden 2015 - 2019. Insatsen syftar till ökade inkomstmöjligheter och stärkt motståndskraft för kvinnor och män inom småskalig jordbruks- och livsmedelsproduktion på Västbanken och i Gaza. Detta ska uppnås genom effektivare och mer inkluderande värdekedjor och med särskilt fokus på kvinnor som ekonomiska aktörer och ledare.  

Programmet är ett omfattande värdekedjeprogram inom jordbrukssektorn med M4P (Making Markets Work for the Poor) som angreppssätt, för att bidra till fattigdomsminskning. Den centrala idén är att fattiga och utsatta människor är beroende av existerande marknader för sin försörjning (som konsumenter, småskaliga producenter och anställda) men att dessa marknader ofta fungerar dåligt och exkluderar utsatta grupper. Syftet med M4P är att få till förändringar i hur marknadssystemet fungerar som gör att fattiga bättre kan ta dra nytta av det. Det bör då leda till positiva effekter på inkomster och inflytande. Insatsens planerade resultat är: 

(1): Småskaliga jordbrukssystemen blir mer produktiva och motståndskraftiga, där kvinnors egenmakt stärks.  
(2): Marknadskanaler blir mer transparanta och rättvisa så att småskaliga jordbrukare kan delta. 
(3): Förbättrade politiska policyer och planer, nationellt och lokalt, som främjar investeringar, bättre fungerande jordbruksproduktion och att ett marknadssystem antas. 
(4): De hinder som finns idag och försvårar för småskaliga jordbrukare på de palestinska områdena, och som bryter mot folkrätten, uppmärksammas i dialog med internationella aktörer. 
5): Kapaciteten hos lokala partners och relevanta branschorganisationer att genomföra en fattigdomsreducerande marknadsutveckling med fokus på jordbruk stärks och är mer motståndskraftigt. 

Programmets aktiviteter omfattar: kapacitetsbyggande hos småskaliga jordbrukare och kooperativ - i synnerhet kvinnor, utveckling av utbildningsinitiativ, facilitera nya affärsmodeller för uthållig småskalig produktion, kapacitetbyggande av partners, utveckling av nya och bättre produktionsteknik, tillhandahålla incitament för nyföretagande samt främjande av ett bättre affärsklimat såsom bättre institutionella ramverk, regelverk och praxis. 

Programmets totala kostnad är SEK 91 000 000 (ca 10,5 MUSD), varav Sverige bidrar som enda givare. Däremot genomför Oxfam två andra marknadsutvecklingsprogram finansierade av Swiss Development Cooperation (SDC) och Danish International Development Agency (Danida). Sveriges finansiering är koordinerad med de två andra programmen och tanken är att den svenska insatsen ska bygga på och komplettera dessa program. Sida, Danida och SDC diskuterar möjligheterna att längre fram slå ihop programmen till ett. I samråd med Oxfam har Sida beslutat följande utbetalningsplan:

- SEK 6 000 000 för inception phase (2015)
- SEK 24 000 000 för godkänd inception report (2016)
- SEK 36 000 000 (2017)
- SEK 18 000 000 (2018)
- SEK  7 000 000 (2019)

Detta innebär en utbetalning per år av implementering och är således en avvikelse från Sidas huvudregel om flera utbetalningar per år. Avsteget från huvudregeln motiveras främst med den lokala kontexten som är särskilt oförutsägbar och komplex och som ställer stora krav på flexibilitet hos såväl Sida som Oxfam och de implementerande partnerorganisationerna. På grund av dessa särskilda omständigheter har Oxfam föreslagit ovan angivna utbetalningsplan då det underlättar deras implementering, planering och uppföljning. Utbetalningsplanen är även baserad på det behov som Oxfam förutser för att kunna genomföra programmet mest effektivt. Utbetalningsplanen kan dock komma att revideras under projektets gång beroende på behov och projektets utveckling. The overall objective of this intervention is to contribute to resilient and equitable agricultural growth from which small-scale women and men producers will benefit in Palestine. The specific objective is to increase the wellbeing and income of women and men engaged in small-scale agriculture in vulnerable communities through improved agricultural and market systems in the West Bank, including East Jerusalem, and the Gaza Strip.