SALAR/SKL - Support for Inclusive and Accountable Governance (AGIR) in the DRC SALAR/SKL - Stöd för inkluderande och ansvarsfull styrning (AGIR) i DRC Detta projektförslag har tagits fram genom en förstudie på uppdrag av Svenska ambassaden i Kinshasa till Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Förstudien engagerade cirka 55 nyckelintressenter (lokala, provinsiella, nationella och internationella) för att analysera den möjliggörande miljön för lokalt självstyre, kapaciteten, begränsningarna och behoven hos lokala myndigheter (Entités Territoriales Decentralisés, ETDs) samt tillagda värde gentemot andra insatser.
Förstudien drog slutsatsen att stödjande ETD är den mest relevanta startpunkten för ett SALAR/SKL Internationellt projektintervention. Det finns mer än 1400 ETD:er i Demokratiska republiken Kongo, med konstitutionellt sett ganska omfattande uppgifter för att stärka det sociala kontraktet med medborgarna. ETD:er ska enligt lagen tillhandahålla ett antal viktiga tjänster till medborgarna, inklusive byggande, utveckling och underhåll av lokala vägar, organisation av offentliga marknader, lokala polistjänster, hygien, sanitet och avlopp, underhåll av offentliga byggnader, konstruktion och rehabilitering av daghem centrum och skolor, allmän belysning, räddningstjänst, etablering av sociala och kulturella centrum m.m.
Det faktiska tillhandahållandet av tjänster är dock obefintligt eller otillräckligt inom de flesta av dessa områden. Genomförandet av decentraliseringsprocessen har gjort minst framsteg på lokal nivå: ETD:er har mycket begränsad tillgång till resurser, möter legitimitetsutmaningar (eftersom lokala val inte har hållits) och har litet inflytande i beslutsfattandet på decentraliseringsprocessen. Samtidigt är ETD:er den regeringsnivå som ligger närmast befolkningen. Därför kan projektet, genom att stödja effektivare, transparenta och inkluderande styrningsformer på denna nivå, bidra till starkare ansvarsförhållanden genom att skapa närmare band mellan medborgare och beslutsfattare, och därigenom mildra demokratiklyftan i frånvaron av valda lokala församlingar. This project proposal was developed through a Pre-Study commissioned by the Swedish Embassy in Kinshasa to the Swedish Association of Local Authorities and Regions (SALAR). The Pre-Study engaged about 55 key stakeholders (local, provincial, national and international) to analyse the enabling environment for local self-governance, the capacity, constraints and needs of local government units (Entités Territoriales Decentralisées, ETDs) as well as added value vis-à-vis other interventions.
The Pre-Study concluded that supporting ETDs is the most relevant entry-point for a SALAR/SKL International project intervention. There are more than 1400 ETDs in the DRC, with constitutionally quite wide-ranging tasks in strengthening the social contract with citizens. ETDs should according to the law provide a number of essential services to citizens, including construction, development and maintenance of local roads, organisation of public markets, local police services, hygiene, sanitation and sewage, maintaining public buildings, construction and rehabilitation of day care centres and schools, public lighting, emergency services, establishment of social and cultural centres, etc. 
However, actual service provision is inexistant or insufficient in most of those areas. Implementation of the decentralisation process has advanced the least on the local level: ETDs have very limited access to resources, face legitimacy challenges (as local elections have not been held) and have little influence in decision making on the decentralisation process. At the same time, ETDs are the tier of government closest to the population. Therefore, by supporting more effective, transparent and inclusive forms of governance at this level, the project can contribute to stronger relationships of accountability by creating closer ties between citizens and decision makers, thereby mitigating the democracy gap in the absence of elected local assemblies. SKL International is the extended operational arm of SALAR in international development cooperation with a wide range of experiences in supporting decentralisation and local government reforms globally. As an integral and fully owned company of SALAR it seeks to promote sustainable systems of local self-government, areas that Sida wishes to strengthen in DRC and aligned to priorities of the Swedish development cooperation in DRC. 

The project, entitled Appui à la Gouvernance Inclusive et Redevable (AGIR), works towards Increased access to and quality of public services and participation in decision making for women, men, boys and girls, and marginalised groups through tailored governance interventions in selected ETDs and working on improved interactions on provincial level between various governance stakeholders. AGIR will aim to promote changes in actions, practices, behaviours, relationships and processes of targeted actors.