ICVA 2019-2021 International Council of Voluntary Agencies ICVA 2019-2021 Internationella Rådet för Frivilligorganisationer Sida genomför årligen en humanitär allokeringsprocess i vilken samtliga humanitära kriser analyseras utifrån de humanitära behoven och där de mest relevanta av strategiska partnerorganisationer väljs ut. Efter detta allokeras en mindre del till metodstödsorganisationer som specifikt arbetar med att höja kompetensen inom det humanitära systemet för att förbättra effektiviteten och ansvarsutkrävande vad gäller det övergripande humanitära målet att rädda liv och lindra nöd. Det aktuella stödet till International Council of Voluntary Agencies (ICVA) programme ”Navigating Change: Investing in NGOs for Principled and Effective Humanitarian Action” är baserat utifrån Sidas humanitära allokeringsprocess, som färdigställdes under slutet av 2018. 

ICVA är en oberoende internationell organisation och nätverk för icke-statliga organisationer (NGO) som är inriktat på att stärka principiell och effektiv humanitär verksamhet. Sedan starten 1962 har ICVA arbetat för att främja de humanitära principerna i den globala debatten och stärka en grundläggande och effektiv humanitär respons genom en mångfald NGO:er. De är baserade i Genève, med regionala nav i Asien (Bangkok), Mellanöstern (Amman) och Afrika (Nairobi och Addis Abeba). ICVA har för närvarande över 100 medlemmar som är verksamma i 160 länder. Verksamheten utövas bemyndigad av medlemmarnas engagemang och genom att bidra till utvecklingen av den globala humanitära responsen genom förespråkande och policy avseende: 1) ofrivillig migration; 2) humanitär finansiering 3) humanitär samordning och 4) navigerad förändring (övergripande frågor). Detta bedöms vara i enlighet med Sidas strategi för humanitärt bistånd (2017–2020), Område 4, att stärka kapacitet och effektivitet i det humanitära systemet. 

Insatsen består av organisationens planerade arbete genom de fyra tematiska områdena bidra med deltagande av policyutveckling, representera NGO:er vid större möten, samt öka lärande kring NGO:ers förmåga att arbeta mer principiellt och effektivt inom det humanitära systemet. ICVA arbetar i enlighet med sin strategi och systemövergripande mål i linje med Grand Bargains harmonisering och lokaliserings agendor, samt Principles of Partnership. Insatsen avser ICVA:s fullständiga humanitära program för 2019–2021, som kollektivt finansieras av flera givare (till exempel Tyskland, ECHO, USA, Danmark, Nederländerna och Schweiz). Ansökan till Sida avser kärnstöd på totalt 10.5 MSEK (3.5 MSEK/år) som bidrar till att förbättra humanitär samordning och stärka effektiviteten i det humanitära systemet genom mer systematiskt, konsekvent, och proaktivt NGO-engagemang. 

Ett treårigt avtal föreslås för att möjliggöra en fortsatt strategisk ansats i relation till Sidas partnerskap med ICVA. Det nu föreslagna stödet avser kunna kompletteras med ytterligare stöd genom beslutade avtalsändringar och kompletterande insatsbeslut för åren 2019–2021, under förutsättning att riksdagen anvisar nödvändiga finansiella medel samt baserat på bedömd relevans i kommande allokeringsprocesser.

Sida bedömer att ICVA medför ett mervärde inom humanitär samordning, lärande och effektivitets-främjande, främst genom deras analyser, sammankallande inflytande (convening power), påverkan och förespråkande å NGO:ers vägnar inom det humanitära systemet. De bedöms även kompetenta att utforska dessa teman inom akut humanitär respons, lokalisering och koppling till utvecklingsarbete. Sidas partnerskap med ICVA initierades 2006, varav den senaste avtalsperioden (2015–2018) varit oöronmärkt kärnstöd till deras fulla programansats. Partnerskapet har pågått i över ett decennium, vilket ger Sida tillräcklig dokumentation vad gäller narrativa, finansiella och revisionsrapporter, beredningar, mötesprotokoll, resultatsdokument och oberoende utvärderingar. Sida anser att dessa dokument i allmänhet demonstrerar att partnern presterar bra, uppnår resultat och kontinuerligt anpassar sina mål för att möta nuvarande behov.  Sida bedömer även att den funktion som ICVA fyller i termer av att bidra till policyutveckling, representant för NGO:er, samt öka lärande kring NGO:ers förmåga fortsätter att vara av yttersta relevans, bland annat i ljuset av ökat fokus på lokalisering i det humanitära responssystemet. 

Det finansiella stödet under föregående avtalsperiod (2013–2018) har uppgått till totalt 16 MSEK. Under nuvarande avtalsperiod (2019–2021) har Sida föreslagit totalt 9 MSEK. Detta är i enlighet med ökat årsbidrag till ICVA under föregående avtalsperiod då stödet gick från att vara öronmärkt projektstöd till kärnstöd. Sida bedömer att stödet bör delas upp i tre utbetalningar under avtalets gång, med första utbetalningen i mars 2019 (3 MSEK) för att möjliggöra planering och uppstart av programmet. Nästkommande utbetalningar för 2020 och 2021 sker efter uppvisande av likviditetsbehov samt årliga arbetsplaner och budget. Fördelningen är enligt följande:
2019: 3 MSEK 
2020: 3 MSEK 
2021: 3 MSEK 

Bedömningspromemorian skrivs på engelska med anledning att engelskspråkig personal i fält är delaktig i beredning och uppföljning av insatsen, i enlighet med Generaldirektörens beslut om Sidas språkvalsmatris med tillämpningsanvisningar från den 1 mars 2013. ICVA is an independent international organization and network for non-governmental organizations (NGOs) that focuses on strengthening principled and effective humanitarian assistance. Since its establishment in 1962, ICVA has worked to promote the humanitarian principles in the global debate and strengthen a fundamental and effective humanitarian response through a diversity of NGOs. They are based in Geneva with Regional Hubs in Asia (Bangkok), the Middle East (Amman) and Africa (Nairobi and Addis Ababa). ICVA currently has over 100 members who are operating in 160 countries. Operations are empowered by members’ commitment and by contributing to the development of the global humanitarian response through advocacy and policy on: 1) Forced Migration; 2) Humanitarian Financing; 3) Humanitarian Coordination, and; 4) Navigating Change (cross-cutting issues). This is in accordance with Sida’s humanitarian aid strategy (2017-2020), Area 4, to achieve greater capacity and efficiency in the humanitarian system.  The intervention consists of the organization’s planned work through the four thematic areas through participation of policy development, representation of NGOs and increasing learning of NGOs’ ability to work more principled and effectively within the humanitarian system. ICVA works in accordance with its strategy and system-wide goals in line with the Grand Bargain’s harmonization and localization agendas, as well as the Principles of Partnership. The intervention regards ICVA’s complete humanitarian programme for 2019-2021, which is collectively funded by several donors (e.g. Germany, ECHO, USA, Denmark, the Netherlands and Switzerland). The proposal to Sida refers to core support totalling SEK 10,5 million (SEK 3,5 million/year) which contributes to improving humanitarian coordination and strengthening the efficiency of the humanitarian system through more systematic, consistent, and proactive NGO engagement.Sida assesses that ICVA brings added value to humanitarian coordination, learning and effectiveness promotion, primarily through their analyses, convening power, influence and advocacy on behalf of NGOs within the humanitarian system. They are also assessed as competent to explore these themes within acute humanitarian response, as well as localization and link to development work. Sida's partnership with ICVA was initiated in 2006, of which the latest contract period (2015-2018) has been unearmarked core support for their full program funding. The partnership has been ongoing for over a decade, which has provided Sida with sufficient documentation regarding narrative, financial and audit reports, appraisals, meeting protocols, output documents and independent evaluations. Sida considers these documents to give a general indication that the partner performs well, achieves results and continuously adjusts their goals to meet current needs. It is also Sida’s assessment that the function that ICVA fills in terms of contributing to policy development, representative of NGOs, and increasing learning about NGOs' ability continue to be of utmost relevance, partly in the light of increased focus on localization in the humanitarian response system. ICVA is a network that works to leverage the advantages of all entities involved in humanitarian action, including national, international and regional NGOs, with their overarching objective to “Promote More Principled and Effective Humanitarian Assistance”. ICVA has four thematic focus areas that are vehicles for members to work together on issues of common concern: i) Forced Migration; ii) Financing; iii) Coordination; and, iv) Navigating Change (Cross-Cutting Issues). The objectives of what they aim to achieve in each theme by 2021 are:
i) Forced Migration: “To improve protection assistance and durable solutions for refugees, IDPs, stateless persons and migrants in vulnerable situations”
ii) Humanitarian Financing: “To ensure humanitarian financing meets the needs of populations affected by crises while ensuring adequate NGO access to principled, quality funding”
iii) Humanitarian Coordination: “To strengthen the collective ability to NGOs to actively engage in and influence coordination mechanisms to ensure they are inclusive, contextualised and provide effective assistance and protection to those affected by crises.”
iv) Navigating Change: “To ensure a dynamic support to NGOs in developing strategic thinking and in navigating change while promoting humanitarian principles and the Principles of Partnership”