Rehabilitering av Karibadammen Rehabilitation of Kariba Dam Insatsen syftar till att stödja renoveringen av Karibadammen, en av världens största konstgjorda vattenansamlingar på gränsen mellan Zambia och Zimbabwe. Karibadammen och de tillhörande två kraftverken står för en mycket stor del av elproduktionen i regionen, i Zambias och Zimbabwes fall ungefär hälften av den nuvarande utbyggda kapaciteten. Dammstrukturen daterar till senare delen av 50-talet och underhållet är eftersatt. Karibadammen är i omedelbart behov av renovering för att undvika svåra skador och ytterst ett totalhaveri av konstruktionen. Konsekvenserna av ett sådant scenario skulle i Sidas bedömning bli mycket allvarliga för utvecklingen i regionen och innefatta förlorade liv och leverne nedströms längs Zambezifloden, översvämningar av lågliggande områden så långt bort som Mocambique och närmast oöverskådliga följder för ekonomisk tillväxt och sysselsättning på regional och nationell nivå. 

Sverige genom Sida föreslås ingå avtal med Världsbanken för att stödja renoveringen av Karibadammen. Det svenska bidraget sker till en fond som banken upprättat för ändamålet och som i sin helhet finansieras av det svenska bidraget. Fondens medel ska användas till bankens aktiviteter inom ramen för det större projekt som stöder renoveringsarbetet samt (och huvudsakligen) till att finansiera aktiviteter som genomförs direkt av den implementerande parten Zambezi River Authority (ZRA). ZRA är facilitet som samägs av Zambia och Zimbabwe för att förvalta de gemensamma vattenresurserna i Zambezifloden. Det svenska stödet sker genom en gåva som komplement till Världsbankens (IDAs) finansiering med lån på förmånliga villkor. Andra givare till projektet är EU (genom EDF11) och Afrikanska utvecklingsbanken.

Det svenska stödet utgår under förutsättning att Världsbankens styrelse fattar beslut om att inleda projektet, vilket förväntas ske i december 2014. 

Finansiering:
Den sammanlagda kostnaden för renoveringen av Karibadammen uppgår enligt prognos till 294 MUSD över en tioårsperiod. Det svenska bidraget till detta arbete är 200 MSEK för perioden 2014-2017. Den totala fördelningen av de uppskattade kostnaderna för projektet sammanfattas nedan:

1. European Development Fund - 100 MUSD (gåva)
2. African Development Bank - 75 MUSD (kombination av gåva och lån)
3. World Bank - 75 MUSD (lån)
3. Sverige - 200 MSEK (gåva)
4. Zambezi River Authority - 19.2 MUSD

Den svenska finansieringen med gåvobistånd kompletterar de andra aktörernas finansiering och stänger hela det existerande finansieringsgapet för projektet.
De senaste åren har sett en delvis negativ utveckling för finanspolitiken i Zambia där skuldsättningen återigen har ökat efter det att landet framgångsrikt avslutat internationella skuldavskrivningsprogram. En bidragande orsak till denna utveckling är att landet inte längre åtnjuter lån på samma förmånliga villkor som tidigare. Sida bedömer att det svenska bidraget genom gåva ökar möjligheterna att projektet startar i tid och att onödiga och potentiellt ödesdigra förseningar kan undvikas. Då vissa aktiviteter kopplade till renoveringen dammen redan har startat medger det bilagda avtalet med banken en begränsad retroaktiv finansiering av svenskstödda komponenter. (Sida gör dock bedömningen att det räcker med tre månaders retroaktivitet snarare än de 12 månader som föreslås i bankens projektdokument).

Huvudsaklig inriktning:
Det svenska bidraget inriktas på  två av de tre övergripande komponenterna för projektet:

1) Institutionellt stöd till projektet (Svensk finansiering)

Komponenten syftar till att ge stöd till ZRA vad gäller den långsiktiga tillförlitligheten och säkerheten av Karibadammen. Den samfinansieras av Världsbanken, Afrikanska utvecklingsbanken och EU, där vissa komponenter har öronmärkts för individuella givare medan andra finansieras gemensamt.
Aktiviteter inkluderar teknisk rådgivning, dammbrottsanalys, upprättandet av en panel av experter, skiljedomsförfarande vid eventuella tvister, miljömässig och social konsekvensanalys, revision och utvärdering, samt kommunikationsarbete.
 
2: Renovering av utkastarbassäng (Plunge Pool Reshaping) (Ingen svensk finansiering)

Syftet med denna komponent är att stabilisera utkastarbassängen och förebygga ytterligare erosion, i synnerhet i bakkanten där bassängen möter dammkonstruktionen. Bassängen har med årens lopp breddats och fördjupats med resultatet att ett 80 meter djupt schakt har bildats i flodbädden omedelbart nedströms från dammfundamentet.

Komponenten finansieras av EU genom European Development Fund (EDF11). Aktiviteter inkluderar bland annat  konstruktions- och sprängningsarbeten, samt torrläggning av det omedelbara området nedströms från dammen. 

3: Renovering av utskovsluckor (Svensk finansiering)

Syftet med denna komponent är att förbättra tillförlitligheten och förebygga ett potentiellt totalstopp av de funktioner som reglerar utskovsluckorna. Strukturella försvagningar av betongen och eftersatt underhåll har begränsat möjligheterna att styra funktionerna för att spilla vatten genom luckorna.
Situationen riskerar att försvåra och i värsta fall förhindra möjligheterna till elproduktion i de kringliggande kraftverken. Det finns även en risk för framtida översvämmning av dammen under perioder av stora vattenmängder.

Komponenten samfinansieras av Afrikanska utvecklingsbanken och Världsbanken. Aktiviteter inkluderar renovering av luckor, studier, undersökningar och nödvändig utrustning. The Kariba Dam Rehabilitation Project is urgently required to avoid a potential emergency situation. The most recent dam safety assessment completed in 2010 has identified the proposed measures as Category I interventions requiring immediate attention. Given the large reservoir capacity (181 km3) a possible catastrophic failure of the dam would result in devastating regional flooding, significant loss of human life, and unprecedented economic damage downstream in the Zambezi River, with an estimated 3 million people living in the potential impact area and the economic value of assets at risk in excess of US$8 billion. 

It is suggested that Sweden, through Sida, form part of an Agreement with the World Bank to support the Zambezi River Authority in implementing the Kariba Dam Rehabilitation Project. Swedish support would be subject to the Board of the World Bank approving to the project.

The estimated cost of rehabilitation the Kariba Dam is $US294.2m with the proposed financing as follows:

1. European Development Fund - US$100 (grant)
2.African Development Bank - US$ 75 ( combination of grant and loan)
3. World Bank - US$75 (loan)
3. Sweden - 200m SEK (grant)
4. Zambezi River Authority - US$ 19.2m

The Kariba Dam Rehabilitation Project will assist ZRA in financing implementation and oversight of the three components required for the rehabilitation of the Kariba Dam. The three components are as follows:

Component 1: Institutional Project Support 

The objective of this component is to provide the necessary support to assist the Zambezi River Authority in securing the long-term safety and reliability of the Kariba Dam Hydro-Electric Scheme. 
This component would be co-financed by IDA, the African Development Bank and the European Development Fund through a combination of joint co-financing and parallel co-financing of individual activities. Activities to be financed include: (i) Technical Services and Supervision Consultant; (ii) Dam Break Analysis; (iii) Panel of Experts; (iv) Dispute Adjudication Board; (v) Environmental and Social Assessment; (vi) Audits and Evaluations; and, (vii) Visibility & Communications. 

Component 2: Plunge Pool Reshaping 

The objective of this component is to stabilize the plunge pool and prevent further scouring, particularly along the weak fault / seam zone towards the dam foundations. The Plunge Pool has progressively widened and deepened vertically to create an 80m deep scour hole in the bedrock immediately downstream of the dam foundations. 

This component would be financed by the European Development Fund (EDF11).
Activities to be financed include: (i) Plunge Pool Reshaping Civil Works; (ii) Blasting Operations Monitoring Consultant; and, (iii) a Technical Audit Consultant. . 

Component 3: Spillway Refurbishment

The objective of this component is to improve the operation and prevent potential failure of the spillway control facility. Advanced deterioration of the built-in structures and lack of sufficient maintenance have limited the function of the spillway gates. The current stop beams cannot be used to close the upstream sluice opening in the event of a downstream flood gate failure in the open position. In the event that the downstream flood gate jams and cannot be closed there would be no way to stop water flow. The water level in such case may go down to the sill of the spillway, well below the minimum operating level, during which period no power production would be possible. If the stop logs were to jam in the sluice during a large flood, it could limit the ability to ensure safe passage of the flood waters and result in overtopping of the dam. 

This component would be jointly co-financed by the African Development Bank and the World Bank. The activities to be financed include: (i) Spillway Refurbishment Contract; and (ii) Additional Engineering Studies, Investigations, Surveys and Equipment as may be required. The purpose of the project is to help improve the safety and reliability of the Kariba Dam, and maintain its capacity to provide power to Zambia and Zimbabwe, and the southern African region.
After more than 60 years of operation, monitoring of the Kariba Dam  identified the need for rehabilitation works. The natural river bed downstream of the dam has eroded over time and formed a deep plunge pool which needs to be reshaped, and the six sluice gates in the upper part of the concrete dam need to be replaced to be able to safely open and close.
The $294 million project is being funded by the European Union, World Bank, African Development Bank, the government of Sweden and the Zambezi River Authority on behalf of the governments of Zambia and Zimbabwe, through a combination of grants and loans.