ForumCiv ram 2018-2022 ForumCiv frame 2018-2022 Reprogrammed funds to address COVID-19
Reprogrammed funds to mitigate the impact of COVID-19
Forum Syd framework agreement 2018-2020 inkl My Right Omprogrammerade medel för att bekämpa covid-19
Omprogrammerade medel för att lindra konsekvenserna av covid-19
1. Ansökan och förväntade resultat
Forum Syd har inkommit med en ansökan om rambidrag om sammanlagt 1 262 472 852 kr. Ansökan avser ett femårigt program 2018-2022, vilket är en fortsättning och utveckling av det program som har genomförts 2014-2016 och förlängts till 2017. Det ansökta beloppet är totalt per år ca 42 500 000 kr (20 %) högre än rambidraget till Forum Syd under 2017. Den största andelen av ökningen, 30 000 000 kr per år, härrör från det faktum att Forum Syd inför denna avtalsperiod godkänt MyRight som sk. programavtalsorganisation (PCO). Sida hade redan på förhand erbjudit Forum Syd att ansöka om ett större belopp motsvarande Forum Syds förslag om stöd till MyRight som inför denna avtalsperiod inte fått förnyad status som ramorganisation hos Sida. 

Forum Syd ansöker om medel för svenska enskilda organisationers (SvEOs) insatser som bedrivs i samarbete med lokala enskilda organisationer (LEOs) i utvecklingsländer. Större delen av ansökt bidrag (70,6 %) avsätts till programinsatser hos de 18 större SvEOs som benämns programavtalsorganisationer (PCOs). Utöver detta avsätts medel (24,8 %) för olika SvEOs planerade projektinsatser, samt till det s.k. löpande anslaget (4,6 %), där t.ex. nya SvEOs kan söka för mindre projektinsatser under året. Forum Syd har inför 2018 redan intecknade insatser som uppgår till ca 400 000 000 kr, vilket motsvarar knappt 40 % av de budgeterade verksamhetskostnaderna. 

Det övergripande målet med Forum Syds insats är "stärkta marginaliserade människor som lever i fattigdom har demokratiskt inflytande och tillgång till rättigheter. Resultat finns som visar förändringar mot ett rättvist, jämställt och miljömässigt hållbart samhälle". Målet bygger på att det finns behov av att världens samhällen utvecklas mot att bli mer rättvisa, jämställda och miljömässigt hållbara.

För att uppnå förväntade resultat anser Forum Syd att förändringar måste ske på tre aktörsnivåer: 1) lokal samarbetspartner, 2) rättighetsinnehavare, och 3) ansvarsbärare och andra aktörer. Inom dessa ramar kommer Forum Syd vidareförmedla medel inom en rad olika tematiska områden och verksamheter, i ett stort antal länder och regioner. Kontexten och de specifika utvecklingsproblemen för respektive insats varierar således.

Forum Syds resultatmodell anger olika typer av förändringar på de tre aktörsnivåerna som bidrar till det övergripande målet. Dessa typer av förändringar utgör insatsens effektmål på den aggregerade nivån. Förändringarna kan gälla antingen relationer, attityder, beteenden eller arbetssätt som kan härledas direkt till respektive insats aktiviteter, eller förändringar i strukturer och processer som respektive insats bidragit till.

Sida bedömer att den föreslagna verksamheten är relevant i förhållande till ”Strategin för stöd genom svenska organisationer i det civila samhället för perioden 2016-2022" (CSO-strategin) samt övriga gällande instruktioner.

2. Ansökande organisation
Forum Syd är en medlemsstyrd organisation med 143 medlemsorganisationer. Medlemmarna är biståndsaktörer i det svenska civila samhället. Organisationen grundades 1995 och är den största plattformen för det civila samhället i Sverige. Organisationens vision är en värld där alla människor har makt att förändra sina liv och samhällen, och därför arbetar Forum Syd för organisering av ett starkt civilt samhälle. 

För att uppnå visionen arbetar Forum Syd med följande verksamheter: 1) Vidareförmedling av medel från CSO-anslaget till SvEO och deras samarbetspartners i verksamhetsländerna (LEO), 2) genomförande av egna program med finansiering från bl.a. andra anslag på Sida, 3) utgöra en plattform för biståndsaktörer i det civila samhället i Sverige och därigenom bedriva påverkansarbete, samt 4) vidareförmedling av medel från informations- och kommunikationsanslaget till svenska enskilda organisationer. Den aktuella ansökan avser det första verksamhetsområdet där Forum Syd planerar att vidareförmedla medel från CSO-anslaget till ca 100 SvEO, som i sin tur ger bidrag till ca 300 LEO. 

Forum Syd har varit ramorganisation och förmedlat stöd från Sida sedan 1995. Forum Syd bidrar till genomförandet av CSO-strategin genom sitt stöd till en mångfald av svenska och utländska organisationer, som har olika storlek, tematiskt fokus, olika organisationsform o.s.v. Det som skiljer Forum Syd från övriga ramorganisationer är att de vidareförmedlar pengar inte bara till sina egna medlemmar utan också till ickemedlemmar som inte har någon naturlig hemvist under någon av de övriga ramorganisationerna. Under 2013 genomförde Sida en s.k. ramkriteriebedömning av befintliga och potentiella ramorganisationer. Resultatet av denna samt Sidas sammanvägda bedömning ledde till att Sida fattade beslut om att bevilja Forum Syd fortsatt ramstatus i april 2014 (beslutsnr. 2014-001226). Ramstatus ger organisationen rätt att söka medel ur CSO-anslaget. Beslutet gäller tills dess att en ny ramkriteriebedömning genomförs.

Forum Syds huvudkontor ligger i Stockholm och organisationen har därutöver regionala s.k. hubbar i Kenya, Colombia och Litauen, samt landkontor i Kambodja och Somalia. Under kommande avtalsperiod planerar Forum Syd att också öppna ett kontor i Liberia. Forum Syd har under 2016-2017 genomgått en större omorganisation under namnet Going Glocal, där huvudfokus legat på decentralisering av delar av projekt- och programhantering, samt på effektivisering och samordning av hela organisationen. 

3. Sidas samlade stöd till organisationen
Ansökningen gäller Forum Syds rambidrag inom ramen för CSO-strategin. Utöver det får Forum Syd medel av Sida inom informations- och kommunikationsstrategin, samt de bilaterala strategierna: Liberia, Kambodja, Kenya och Somalia. Sida finansierar även Forum Syds egeninsats, inom ramen för CSO-strategin, i tre pågående insatser där EU är huvudfinansiär. Stödet från alla dessa anslag uppgick sammanlagt till ca 82 000 000 kr 2016. Forum Syds verksamhet är i det närmaste helt finansierad av Sida.

4. Beredningen
Sida har haft tillgång till ett omfattande underlag för beredningen av denna insats, bl.a. ett dokumentationsstickprov genomfört 2017, ett flertal utvärderingar genomförda 2016-2017, tematiska stickprov av jämställdhets- respektive konfliktkänslighetsperspektiven 2016, stickprovsrevision 2015, reserapporter från uppföljningsresor, Sidas ställningstaganden till Forum Syds tidigare rapporter, samt sammanfattande resultatuppdateringar. Under beredningen har också samtliga handläggare av stöd till Forum Syd på Sidas andra avdelningar och på utlandsmyndigheterna beretts tillfälle att bidra till analysen. Information har inkommit gällande verksamheten i Kambodja, Kenya och Somalia.

Samråd har ägt rum med ansvarig jurist på Enheten för juridik (JUR). Det övergripande målet med Forum Syds insats är att stärkta marginaliserade människor som lever i fattigdom har demokratiskt inflytande och tillgång till rättigheter. Forum Syd vill därmed bidra till förändringar mot rättvisa-, jämställda- och miljömässigt hållbara samhällen. Målet bygger på att det finns behov av att världens samhällen utvecklas mot att bli mer rättvisa, jämställda och miljömässigt hållbara.
För att uppnå det övergripande målet kommer Forum Syd att främst stödja förändringar på tre aktörsnivåer: 1) lokal samarbetspartner, 2) rättighetsinnehavare, och 3) ansvarsbärare. Inom dessa ramar kommer Forum Syd att vidareförmedla medel inom en rad olika tematiska områden och verksamheter, i ett stort antal länder och regioner. Kontexten och de specifika utvecklingsproblemen för respektive insats varierar således.