Linking Social and Productive Development Policies for Inclusive Growth: A Program of Research and Capacity Building Jeter des ponts entre les politiques de protection sociale et les politiques de développement productif, pour favoriser la croissance partagée Peru is one of the fastest growing economies in Latin America, but Peruvians continue to face large disparities in incomes, opportunities, and access to public services. While poverty has declined sharply, more than half of rural Peruvians remain poor. Peru has a highly heterogeneous economy, with Andean peasants working on tiny plots using archaic techniques, while export-oriented firms use modern technologies. The vast differences imply that productivity and incomes differ dramatically. Further economic growth in Peru is unlikely to significantly reduce these disparities. The new Peruvian Ministry of Development and Social Inclusion's (MIDIS) mandate is to achieve "economic growth with social inclusion." The ministry is tasked with pursuing pro-poor policies. It is also trying to enhance the effectiveness of social protection programs. Linking social protection with other federal, regional, and private sector productive development programs could enhance sustainability and reduce dependency on social grants. The region is testing different policies and programs to: -improve coordination of public social and productive development investments; -ensure that public spending improves people's welfare; and, -reduce dependence on social grants. There is little evidence to show what works in this context. This research project will address that knowledge and policy gap. The Consortium for Economic and Social Research (CIES - Consorcio de Investigación Económica y Social), a network of 48 research institutions across Peru, will lead the project. CIES will fund social and economic research with a focus on the linkages between social protection and productive development programs. The overall objective is to improve existing approaches in order to positively influence the livelihoods of Peru's most vulnerable. The funding will support the CIES annual research competition which responds to policy priorities related to small- and medium-sized enterprises, rural development, access to employment, and social protection. The project will strengthen research centres' capacity outside of Lima, specifically in Piura (coast) and Arequipa (Andes), by fostering partnerships among researchers located in these regions. This project combines research, policy outreach, and capacity building activities. It also promotes raising funds from other sources to ensure long-term sustainability for these types of initiatives. The project team will share its research outputs with MIDIS, the Ministry of Agriculture, regional governments, and other key stakeholders as a way of strengthening the linkages between knowledge and policy. Le Pérou possède l'une des économies à plus forte croissance en Amérique latine, mais les Péruviens sont toujours aux prises avec de grandes disparités en matière de revenus, de possibilités et d'accès aux services publics. Bien que la pauvreté ait connu une baisse marquée, elle demeure le lot de plus de la moitié des habitants des campagnes. L'économie est très hétérogène : tandis que les paysans des Andes cultivent des lopins minuscules au moyen de techniques archaïques, les entreprises axées sur l'exportation utilisent des technologies modernes. Ce sont deux mondes totalement différents, où la productivité et les revenus, cela va de soi, diffèrent aussi de façon radicale. Et il est peu probable que la croissance économique parvienne à réduire considérablement ces écarts.

Le nouveau ministère du Développement et de l'Inclusion sociale (MIDIS) du Pérou a pour mandat de réaliser aussi bien la croissance économique que l'inclusion sociale. Chargé de mettre en oeuvre des politiques favorables aux pauvres, il s'efforce aussi d'améliorer l'efficacité des programmes de protection sociale. En jetant des ponts entre ces derniers et les programmes de développement productif du gouvernement fédéral, des gouvernements régionaux et du secteur privé, on pourrait accroître la viabilité et réduire la dépendance par rapport aux subventions sociales.

La région met à l'épreuve une diversité de politiques et de programmes visant à
- améliorer la coordination des investissements publics dans les programmes de protection sociale et de développement productif;
- faire en sorte que les dépenses publiques favorisent le bien-être de tous;
- réduire la dépendance par rapport aux subventions sociales.

Il existe peu de données probantes indiquant ce qui fonctionne dans ce contexte. Le projet présent de recherche tâchera de combler cette lacune en matière de connaissances et de politiques. Il sera dirigé par le Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES), réseau de 48 établissements de recherche du Pérou. Le CIES financera des travaux de recherche sociale et économique centrés sur les liens entre les programmes de protection sociale et les programmes de développement productif. L'objectif global : améliorer les façons de faire en vue d'exercer une influence bénéfique sur les moyens de subsistance des Péruviens les plus vulnérables.

Les fonds octroyés serviront au concours annuel de recherche du CIES, qui répond aux priorités concernant les politiques relatives aux petites et moyennes entreprises, au développement rural, à l'accès à l'emploi ainsi qu'à la protection sociale. Le projet renforcera les capacités des centres de recherche situés à l'extérieur de Lima, plus particulièrement ceux de Piura (sur la côte) et d'Arequipa (dans les Andes), en favorisant les partenariats entre les chercheurs établis dans ces régions. 

Le projet réunit des activités de recherche, de renforcement des capacités et de rayonnement dans la sphère des politiques. Il donne aussi une impulsion à la mobilisation de fonds en provenance d'autres sources, afin d'assurer la viabilité à long terme de ces types d'initiatives. L'équipe du projet communiquera ses extrants de recherche au MIDIS, au ministère de l'Agriculture, aux gouvernements régionaux et à d'autres intervenants clés, en vue de consolider les liens entre connaissances et politiques.