Programme d’Appui à la Sécurité Alimentaire et la Résilience des Populations aux Crises Climatiques et Sociales dans la Region de Mopti. PASARC-II L’objectif de PASARC-II est d’améliorer la sécurité alimentaire et la résilience des populations rurales dans la 5ème région du Mali face aux chocs liés aux changements climatiques et crises sociales en renforçant la gestion intégrée des ressources naturelles en accroissant durablement la productivité d’un focus de chaînes de valeur du secteur rural.

Face aux défis de l’insécurité alimentaire, de la pauvreté et des conflits récurrents et tirant enseignement des évaluations et de ses expériences, la NEF porte de nouvelles orientations dont les axes clés sont : le développement de chaînes de valeur agricoles et non agricoles axées sur le marché et la demande; la promotion de la GIRE/GRN comme levier de la sécurité alimentaire ; l’adoption d’une approche de formation de formateurs et la réduction de la dépendance aux subventions en faveur des fonds de crédits renouvelables ; et un accent plus concerté sur l'autonomisation des femmes et des jeunes. La région de Mopti a une incidence de pauvreté de 64,6% de la population soit 1.708.669 personnes sur 2.644.999 habitants (Source Cadre Harmonisé SA, Mali 2018, rapport d’Enquête Permanente et Modulaire auprès des Ménages (2016-2017). Des projections récentes prévoient que les conditions de sécurité alimentaire se détérioreront en 2018 en raison de la faiblesse et de la variabilité des précipitations, de la faiblesse des crues et de l'insécurité, avec 287 888 personnes qui connaîtront une insécurité alimentaire du niveau crise ou d’urgence (l’IPC niveau 3 ou plus) pendant la période de soudure (juin-août). Ce contexte risque de s’aggraver avec une croissance démographique supérieure å 3%, le chômage des jeunes et l’exacerbation des conflits. Les communautés vulnérables sont plus nombreuses à lutter contre la pauvreté chronique, les conflits et un climat de plus en plus variable. Selon le rapport 2016–2017 de l’Enquête Modulaire et Permanente Auprès des Ménages, 16.6% de la population jeunes (15-35 ans) est sans emploi dans la région de Mopti. Avec plus de 15% de ménages qui ont des membres en dehors de leurs localités, Mopti est l’une des régions dont les ménages pratiquent le plus la migration. Le même rapport indique que dans la région de Mopti, 56,3% de la population (1.447.198 personnes) estiment que les besoins alimentaires (prendre trois repas tous les jours) ne sont pas satisfaits, 74% des ménages dirigés par un homme et 87,5% des ménages dirigés par une femme sont pauvres. 

Dans un système dominé par les petits exploitants agricoles qui fonctionnent sur une base de subsistance, le développement des chaînes de valeur offre un moyen durable et systématique d'améliorer la sécurité alimentaire et de réduire la pauvreté. Grâce à des revenus diversifiés et plus stables, les bénéficiaires peuvent accroître leur accès à la nourriture (production ou achat), éviter les baisses saisonnières des disponibilités alimentaires et ainsi mieux résister aux chocs. __Objectif spécifique 1.__ (Développement des chaînes de valeur). Améliorer les perspectives socio-économiques de 42 857 ménages à travers le développement des chaînes de valeur et de l’entrepreneuriat. 

*Activité 1.1 Analyses participatives et sexospecifiques de six (6) chaînes de valeur (ACV).* Le projet concentrera ses efforts sur six chaînes de valeur clés qui offrent d'importantes opportunités économiques et d'autonomisation aux femmes, aux jeunes et aux hommes de la région de Mopti: (1) le riz; (2) le fonio; (3) l’échalote; (4) la tomate; (5) les PFNL, y compris Balanites; et (6) le sésame.

*Activité 1.2 Soutien à 65 initiatives communautaires visant à pérenniser le développement des ressources naturelles destinées à améliorer la production et la productivité.*
  * 1.2.1 – Mise en place d’un fonds d'investissement communautaire renouvelable. Le FIC soutiendra les initiatives communautaires de GRN et de GIRE, dans l'optique que les communautés identifient le retour sur investissement (ROI) des projets proposés et qu’elles conçoivent et mettent en œuvre un mécanisme de recouvrement des coûts lorsque la nature de l’investissement s’y prête. La NEF prévoit de capitaliser le fonds avec 975 000 000 FCFA; cela permettra la mise en œuvre d’environ 65 projets communautaires pendant la durée du projet.
  * 1.2.2 - Mise en place d’un système d’information amélioré. Le projet lancera une campagne d'information publique pour assurer une compréhension commune des rôles et des responsabilités parmi les parties prenantes
  * 1.2.3 - Soutien à la conception et la mise en œuvre des projets GIRE/GRN. NEF fournira une assistance technique pour soutenir les communautés et les autorités locales dans la conception, la mise en œuvre des projets, le contrôle de qualité et suivre les résultats.
  * 1.2.4 Soutien au suivi et évaluation des investissements par les communautés. Chaque année, la NEF facilitera des réunions de suivi communautaire/ cadre de concertation pour faciliter les échanges et l’apprentissage. 
*Activité 1.3. Amélioration des capacités locales pour le développement durable des chaînes de valeur.*
  * 1.3.1 Formation des formateurs : Sous la supervision de spécialistes techniques du projet et en coordination avec les services techniques locaux (IER, DNA, etc.), une approche de formation de formateurs sera utilisée pour impliquer les leaders d'opinion, les premiers utilisateurs et les agriculteurs respectés.
  * 1.3.2 Formation des pairs: Faciliter la formation entre pairs dans 42 communes.
  * 1.3.3. Développement de 24 sites de démonstrations pour encourager l'adoption de meilleures pratiques.
*Activité 1.4. Établissement d’un fonds renouvelable pour permettre aux acteurs des chaînes de valeur d'avoir un accès amélioré au crédit.* Nous allons capitaliser le fonds sur les trois premières années du projet, par tranches de 100 000 000 FCFA par an (total 300 000 000 FCFA). Les fonds seront mis à la disposition des emprunteurs individuels ou collectifs pour capitaliser le développement des micro-, petites-, et moyennes entreprises au sein des chaînes de valeur cibles.

*Activité 1.5. Accompagnement des représentants de 460 OCBs sur le développement et la mise en œuvre de plans d'affaires pour les entreprises collaboratives dans les chaînes de valeur cibles.* NEF organisera un suivi et des formations à environ cinq personnes par OCB (2300 personnes au total) pour leur apprendre les principes de base de la gestion d’entreprises, de la commercialisation, de la création d’entreprises, et de la manière d’accéder au crédit ou les autres mécanismes financiers.

*Activité 1.6. Soutien à 900 jeunes à acquérir des compétences en affaires et à démarrer ou développer 630 entreprises.*
  * 1.6.1. - Engagement des jeunes dans la conception participative des activités du projet et la cartographie des entreprises, des opportunités de marché et des organisations de soutien.
  * 1.6.2. - Formation des jeunes au développement des affaires.
  * 1.6.3 - Accompagnement de 630 jeunes pour démarrer ou développer des entreprises.
*Activité 1.7 Facilitation des liaisons entre les acteurs des chaînes de valeur.*
  * 1.7.1 - Facilitation et officialisation des engagement mutuels.
  * 1.7.2. Organisation de foires régionales pour la promotion de l’accès aux technologies performantes et aux marchés.

__Objectif spécifique 2 (Gestion Intégrée des Ressources Naturelles et Réduction des conflits).__ 
Améliorer la durabilité des systèmes de gestion des ressources, la sécurité foncière, la stabilité/cohésion sociale et la confiance entre les populations et les gouvernements en soutenant la GIRE/GRN collaborative dans un cadre de contrat social entre acteurs, et la prévention des conflits.

*Activité 2.1 Renforcement des capacités des 400 élus et autorités locales et 100 agents de services techniques en matière de GRN/GIRE, de soutien aux systèmes de marchés et aux moyens de subsistance inclusifs et durables.*

*Activité 2.2 Appui à la mise en place d’une vision partagée et de mécanismes de coordination communale et locale de la GIRE.*

*Activité 2.3. Appui à l’élaboration, l’adaptation des plans et outils de gestion des ressources sensibles au changement climatique.* 
  * 2.3.1 - Appui à l'élaboration et l’adaptation de 19 plans de développement local.
  * 2.3.2 Soutien å l’élaboration de 27 plans collaboratifs de gestion et d’utilisation des ressources.
  * 2.3.3 Appui au développement de 16 conventions locales et 85 d’accords fonciers. Dans les conventions locales, les communes et localités définissent les principes élémentaires de la GRN et les mécanismes de son application qui intégrera au besoin des plans de gestion, pour en assurer le rapport coût-efficacité et la viabilité. Ces conventions sont rédigées au moyen de processus participatifs qui donnent lieu à des accords contraignants régissant l’utilisation des ressources naturelles partagées.
*Activité 2.4 Soutien au dialogue.*
  * 2.4.1 - Organisation d’ateliers régionaux et de formations.
  * 2.4.2 - Organisation de débats éclairés et émissions radio.
*Activité 2.5 Soutien aux groupes d’apprentissage (GdA)  et la dynamisation des commissions foncières communales concertation.* 
  * 2.5.1 - Mise en place et soutien des GdA. Cette activité inclut i) la mise en place et soutien aux groupes d’apprentissage qui dirigeront la prévention et la gestion des conflits au niveau local et dans 42 communes ; ii) le renforcement de la participation des femmes et des jeunes aux groupes d'apprentissage pour assurer une large représentation des intérêts et l'accès aux processus, iii) le soutien à la mutualisation des connaissances et des expériences entre les groupes d’apprentissage. La viabilité du projet est enracinée dans son approche intégrée et systématique basée sur la croissance économique, les conditions socio-économiques des personnes marginalisées et la gouvernance des ressources. En concentrant les efforts sur l’action basée sur les RN, le marché, le processus de développement institutionnel local et sur des activités locales d’une importance concrète auxquelles les communautés ont un intérêt commun et souhaitent s’associer pour participer à la vie des projets et poursuivre leur engagement après la fin du projet (moyens de subsistance locaux, sécurité alimentaire, gestion durable des ressources naturelles, revenus), la NEF, dans le cadre du programme PASARC, intègre la viabilité à son approche. La durabilité est assurée par des actions spécifiques qui soutiennent les changements systématiques et à long terme dans les systèmes de chaîne de valeur garantissant des revenus et des emplois, la gestion des ressources et la gouvernance participative et redevable qui soutiennent les capacités locales. __Objectif général :__
Améliorer la sécurité alimentaire et la résilience des populations rurales dans la 5ème région du Mali face aux chocs liés aux changements climatiques et crises sociales en renforçant la gestion intégrée des ressources naturelles et accroître durablement la productivité d’un focus de chaînes de valeur du secteur rural. 

_Impacts Attendus :_ 
I1. Fréquence de pauvreté réduite de 64.4% å 55% au niveau des bénéficiaires directs en fin de projet ; 
I2. Amélioration de la sécurité alimentaire de 34,7% à 60% de la population ayant 3 repas par jour ; 
I3. Baisse de la prévalence des conflits liés à la gestion de l’Eau et la GRN de 80% par rapport à la situation en 2017 

_Résultats attendus :_
Résultat intermédiaire 1.1. Les conditions de production des produits bruts sont améliorées 
Résultat intermédiaire 1.2. Les conditions de commercialisation des produits sont améliorées
Résultat intermédiaire 1.3. Les conditions de collaboration entre acteurs de chaînes de valeurs sont améliorées La NEF étendra le programme pour répondre aux besoins de tous les cercles de la région de Mopti. Le programme cible directement 53 571 ménages comprenant 375 000 individus, et apportera des améliorations significatives de la sécurité alimentaire pour au moins 80% d’entre eux soit (42 857 ménages comprenant 300 000 personnes. A travers les investissements réalisés et surtout la valorisation des chaînes de valeur, la population générale bénéficiera également du projet indirectement, à court, moyen et long terme. Les bénéficiaires ciblés sont i) les acteurs économiques (fournisseurs d’intrants, producteurs, transformateurs, commerçants) opérant dans les chaînes de valeur riz, échalote, tomate, fonio, sésame, les produits forestiers non-ligneux (PFNL), ii) les jeunes promoteurs d’entreprises, iii) les associations et groupements de femmes, iv) les acteurs institutionnels de gouvernance notamment les élus, les autorités et gestionnaires coutumiers.