ITP309 Climate 2015-2023 - Evaluation ITP309 Climate 15,16,17,18,19, 20, 21 ITP 309 Climate 2015-2023 Den globala uppvärmningen kommer att öka även om Världssamfundet lyckas att reducera utsläppen konstaterar FN:s klimatpanel IPCC i sin femte rapport (IPCCAR5,2014). Klimatet är ett av utvecklingsmålen efter 2015 (nr 13) där det uppmanas till omedelbara åtgärder för att bekämpa klimatförändringar och dess påverkan. Klimatförändringarna har stor betydelse för andra utvecklingsmål som att utrota fattigdomen i alla dess former och att utrota svält och uppnå livsmedelssäkerhet, att främja ett hållbart jordbruk och att säkra tillgängligheten på vatten och en hållbar vattenresurshantering.Klimatförändringar i sig leder till ökad konfliktkänslighet. 
Förståelsen för klimatförändringar och dess konsekvenser fortsätter att öka men det finns ett växande behov att uppdatera och sprida kunskap om klimatförändringar och att öka kapaciteten för att hantera dessa inom vitala samhällsfunktioner.Många utvecklingsländer saknar fortfarande detaljerade klimatscenariedata, modeller och kunskap om hur informationen ska användas på bästa sätt, liksom vilka åtgärder som krävs för att bekämpa och anpassa samhället till de klimatförändringar som vi står inför. 

Sida bedömer att kapacitetsuppbyggnad relaterat till klimatförändringar- bekämpande och anpassning är relevant för att minska fattigdomen, öka resiliensen och minska konfliktkänsligheten i Sidas samarbetsländer då det ofta är samhällets redan utsatta grupper som människor som lever i fattigdom på landsbygden som är mest utsatt för klimatförändringar. Många utvecklingsländer saknar fortfarande detaljerade klimatscenarion och klimatdata samt kunskap om hur informationen ska användas och operationaliseras. Nationell planering är nu en av de mest centrala åtgärderna mot klimatförändringar.

Sveriges Meteorologiska och Hydrologiska Institut, SMHI, har inkommit med ett förslag till ett internationellt kapacitetsutvecklingsprogram om klimatförändringar- Bekämpande och anpassning. SMHI´s förslag är på 17 programomgångar, totalt ansökt belopp 107,5 MSEK och Sida bedömer att möjligt belopp beviljat belopp är 49,5 MSEK och nio programomgångar. Detta har kommunicerats med SMHI och ansökan har omarbetats. Konsekvenserna blir att programmet koncentreras till Afrika och Asien uteblir, att fokus för programmet begränsas till vatten och jordbruk och att antalet samarbetsländer för programmet fokuseras till Östafrika (engelskspråkig del) samt Västafrika (franskspråkig del).
Kapacitetsutvecklingsprogrammet förväntas på längre sikt (impact-nivå) leda till att deltagande länder och deras befolkning är mindre utsatta för klimathot för att ländernas samhällsbyggnad och samhälleliga funktioner som myndigheter anpassats till klimatförändringar och utgör en integrerad del av landets lagar och förordningar vilka är effektivt operationaliserade. De mest utsatta samhällsgrupperna (kvinnor, män, flickor, pojkar) är också de grupper som förväntas drabbas hårdast av klimatförändringar och extrema väderförhållanden. Förväntade resultat från ITP-programmet är att genom en bättre nationell, regional och sektorvis samhällsplanering så kan tidiga varningssystem förbättras och Afrikas röst bli starkare i de pågående internationella klimatförhandlingarna.  Detta förväntas även ha positiva effekter för de mest utsatta som människor som lever i fattigdom. Bland ansvariga implementerande organisationer finns AU (Afrikanska Unionen, REC (Regional Economic Community) samt AfDB (Afrikanska Utvecklingsbanken), ansvariga för både koordination och informationskvalitet avseende klimatförändringar liksom att möjliggöra så att ekonomiska resurser avsätts till klimatförändringar. 
På medellång sikt förväntas deltagande organisationer (ministerier, myndigheter, akademin, NGO´s och den privata sektorn) ha ökat handlingsberedskapen för klimatförändringar och dess konsekvenser genom  att ha implementerat handlingsplaner, ökat medvetenheten bland såväl allmänheten, beslutsfattare som viktiga slutanvändare som jordbrukare, kvinnor på landsbygden etc. En inledande fas (inception phase) utgör en förberedande del då ett detaljerat ITP arbetas fram inklusive ingående organisationers förändringsprojekt. Deltagares förändringsprojekt (Organisatoriska Projekt Arbeten, OPA) ska stödja nationella ramverk i samarbetsländerna såsom Post 2015 Utvecklingsmålen, Strategidokument för fattigdomsbekämpning, nationella klimatanpassningsplaner och om tillämpligt planer för nationell klimatbekämpning. De organisatoriska projektarbetena (OPA) ska vara konsistenta med klimatprogram på nationell nivå och kunna påvisa hur ITP bidrar till att uppnå de nationella målen.

Sida bedömer att programmet bidrar till att uppfylla målen i resultatstrategin för kapacitetsutveckling och utbyten 2014-2017 samt till flertalet bilaterala strategier för samarbetsländerna i Afrika och även till samarbetsstrategin för det regionala utvecklingssamarbetet med Afrika söder om Sahara 2010-2015.För  ITP om klimatförändringar och en större ansökan som SMHI lämnat in till Sida WACCA, Integrated Water Resource Management  and Climate Change Information for Africa, är samordnings- och synergieffekter mellan de båda insatserna flera, framförallt för relevanta regionala afrikanska institutioner som ECOWAS, EAC, SADC. Insatserna förstärker varandra för att uppnå en ökad kapacitet om klimatförändringar och bekämpande och anpassning av densamma. Det förutsätter då att WACCA programmet sätts in i den afrikanska kontexten.

Insatsens övergripande mål: Att deltagande länder och deras befolkning är mindre utsatta för klimathot för att klimatbekämpning och klimatanpassning blivit en integrerad del av samhällsplaneringen och att deras kapacitet ökat genom att policydokumentet, lagar och regler är bättre anpassade till förebyggande åtgärder inom samhällsplaneringen.
På outcome nivå så har nyckelorganisationer på landnivå utvecklats i att möta klimatförändringar och handlingsplaner utgör en integrerad del i verksamheten, ökad kunskap och kapacitet hos nyckelpersoner och beslutsfattare inom organisationen, nätverk på alla nivåer har ökat såväl internationellt som nationellt (Afrika har en tydligare röst i de internationella klimatförhandlingarna), stärkta positioner och medvetenhet hos kvinnor samt ökad kunskap om metoder i att operationalisera gender frågor i programmet.
Output level: ökad kunskap om klimatförändringar-bekämpande och anpassning genom olika moment i programmet, avslutade organisatoriska förändringsprojekt som direkt har påverkat nationella ramverk och handlingsplaner.

Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI) är expert- och förvaltningsmyndighet för meteorologiska, klimatologiska, hydrologiska och oceanografiska frågor. SMHI ska bland annat ta fram beslutsunderlag som bidrar till en god samhällsplanering, till att minska sårbarheten i samhället
och se till att miljökvalitetsmål uppnås. SMHI har som förvaltande och planerande myndighet och i sin samhällsbyggnadsroll unika kompetenser sett till den planerade insatsen. SMHI har även flera internationella uppdrag som bidrar till unikheten. Myndigheten är bland annat värd för det internationella projektkontoret CORDEX (Coordinated Regional Climate Downscaling Experiment) vilket bland annat utvecklar Globala klimat modeller, SMHI är nationell fokalpunkt inom FN:s klimatpanel (IPCC) och är Sveriges representant i WMO (World Meteorological Organization) och verkar inom flera europeiska  meteorologiska organisationer. SMHI har enligt den externa utvärderingen av Indevelop på ett framgångsrikt sätt i tidigare ITP program genomfört 18 programomgångar med ungefär 450 deltagare under åren 2007-2011.
Sida och SMHI har tagit tillvara erfarenheter från tidigare program inklusive utvärderarens rekommendationer och i det nya programmet tillfört arbete med hubbar och knutit förändringsprojekten starkare till de organisationer som deltagarna är verksamma inom samt utsett en nationell koordinator för varje samarbetsland. Förändringsprojekten förväntas resultera i ett starkt ägarskap och resultat på nationell policynivå och utveckling av nationella handlingsplaner. I programmet är målsättningen att uppnå en "kritisk massa" både avseende antalet deltagande organisationer på landnivå och antal deltagare från varje organisation. Programmet är inriktat på både producenter och slutanvändare vilket Sida bedömer ökar hållbarheten på landnivå. International Training Program on Security and Environment, to be     procured 2011. Raised awareness of Climate Change and its consequences in key organisations. Organisations prepared for acting according to climate change and its consequences and action plans are set in place. The participants formulate and implement own project work with the aim to initiate institutional change.
(Målet med programmet är att höja medvetenhet om klimatförändring i nyckel organisationer. Dessa organisationer ska vara förbered för att planera och agera för att hantera konsekvenserna orsakat av klimatförändring. Deltagarna kommer att formulera och genomföra eget projekt arbete med huvudmål att initiera institutionella förändringar som ska förbättra krishantering orsakad av klimatförändring.)