Afrikagrupperna ram 2016 Afrikagrupperna frame 2016 Introduktion:
Afrikagrupperna har inkommit med en ansökan om rambidrag på sammanlagt 41 023 000 kr för år 2016, dvs ett års förlängning av det program som genomförs under ramanslaget 2013-2015. Det äskade bidraget för verksamheten 2016 är 650 000 kr högre än för verksamhetsåret 2015 (40 372 493 kr). Därutöver har Afrikagrupperna ansökt om 2 000 084 SEK från Sidas Informations och kommunikationsanslag för år 2016. 
Ansökande organisation:
Afrikagrupperna är en väletablerad organisation i regionen södra Afrika med ett öppet och demokratiskt arbetssätt och med en god förankring i det svenska civila samhället. Under innevarande period har organisationen genomgått en omfattande förändringsprocess från att i huvudsak arbeta landbaserat, till att arbeta regionalt och temabaserat. Afrikagrupperna har i samband med detta stängt ner samtliga landkontor i regionen och öppnat ett nytt huvudkontor i Sydafrika, vilket skall styra verksamheten och administrationen. Verksamhetsförändringarna syftar till att Afrikagruppernas samarbetsorganisationer skall kunna arbeta på ett mer enhetligt och effektivt sätt med sina teman i hela regionen, göra ekonomiska och administrativa besparingar samt bidra till ökat lärande mellan partners i regionen. Det nya tematiska upplägget förutsätts även bidra till att specifika frågor lyfts parallellt i flera länder för att få en starkare röst och ökat genomslag. Afrikagrupperna bedömer att det finns vissa risker förenade med regionaliseringen,vilka kan sammanfattas i:
- Ökad maktkoncentration till nytt huvudkontor och minskat inflytande av lokala partners
- Minskad djupgående landkunskap
- Svårigheter med arbets- och uppehållstillstånd i Sydafrika för personal
Sida bedömer att dessa risker är relevanta och kommer särskilt att följa upp dessa frågor. 

Organisationen har 2476 medlemmar verksamma inom tio lokala Afrikagrupper, samt elva  medlemsorganisationer som fungerar som stödgrupper bl.a. inom insamlingsverksamhet. Medlemmarnas kunskap, engagemang och solidaritet utgör ryggraden i Afrikagruppernas verksamhet.  Afrikagruppernas styrelse har inflytande över strategisk inriktning och övergripande planering. 

Ansökan:
Ansökan bygger på samarbetsorganisationernas egna prioriteringar och utgör en logisk konsekvens av det nya temabaserade arbetssättet med ökat regionalt fokus. Insatsen avser fortsatt ett sammanhållet program i fem länder (Angola, Mocambique, Namibia, Sydafrika, Zimbabwe) med stöd till 28 partnerorganisationer som alla bedriver rättighetsbaserat arbete med verksamhet inom ett eller flera av tre centrala teman.  
TEMATISKA OMRÅDEN 
1.Rättigheter, sexualitet och HIV med fokus på HIV och sexuella reproduktiva rättigheter
2.Rättigheter, mat, naturresurser och handel med fokus på matsuveränitet och naturresurser
3.Rättigheter, arbets- och levnadsvillkor med fokus på arbetsvillkor och grundläggande samhällstjänster, rättigheter och miljö. 
Kapacitets- och organisationsstärkande insatser utgör fortsatt centrala komponenter och genomsyrar programmet på tematisk och övergripande nivå vis a vis de enskilda samarbetsorganisationerna. 
VERKSAMHETSFÖRÄNDRINGAR I ANSÖKAN 2016 
1. Ökad regional programansats och tematiskt fokus 
2. Uppdaterad risk- och konfliktanalys 
3. Förändringar i partnerportföljen 
4. Reviderade målformuleringar och indikatorer, baserade på resultatrapportering

Förväntade resultat:
Sida bedömer att Afrikagrupperna har realistiska resultatmatriser på tematisk, land- och regional nivå, med uppföljbara indikatorer och baslinjedata.
1. Inom området Rättigheter, Sexualitet och HIV är det övergripande målet att "Kvinnor och män har bidragit till att statliga offentliga institutioner har tillhandahållit HIV-prevention, behandling och sexuella reproduktiva rättigheter för alla medborgare". Ett av målen på regional nivå på fyra års sikt är t.ex. att "Samarbetsorganisationer och målgrupper har utkrävt och tagit initiativ för förbättrad och ökad tillgång till HIV-preventionsbehandling och HIV-reducerande servicetjänster för kvinnor, män, flickor och pojkar." 
På landnivå har olika rättighetsbärare bidragit till att öka medvetenheten hos ansvarsbärare rörande hur traditionella sedvänjor kan öka risken för uppkomst av HIV hos unga flickor och kvinnor. 
2. Inom området Organisations- och kapacitetsutveckling är det övergripande målet att    
" Afrikagruppernas samarbetsorganisationer är operativt och institutionellt starka och bidrar till ett starkt civilt samhälle i södra Afrika". Ett av målen på regional nivå på fyra års sikt är t.ex. att  "Samarbetsorganisationer har kapacitet att analysera och arbeta utifrån ett jämställdhetsperspektiv". På landnivå återfinns i detta fall förväntade resultat som handlar om att ett genderperspektiv genomsyrar budgetar, rapporter och planer, eller att det finns en jämställdhetspolicy för varje partnerorganisation och att organisationerna deltar i fortbildning i t.ex. kvinnors rätt till organisering. 
Tidigare resultatuppfyllelse:
Sida bedömer att Afrikagruppernas ansökan bygger på väl beprövade metoder och att  samarbetsorganisationerna har uppvisat goda resultat under de senaste åren, t.ex. inom programområdena Sexuell och reproduktiv hälsa samt Rättigheter, mat och naturresurser. Några exempel: 
1. Organisationen LAC (Legal Assistance Center) har genom långsiktigt påverkansarbete bidragit till inrättandet av anti-diskrimineringslagstiftning i Namibia, och LAC har lyft frågan om statens tillämpning av tvångsabort på marginaliserade HIV-infekterade kvinnor, vilket resulterat i en serie prejudicerande rättsfall där kvinnor nu har möjlighet att hävda sina rättigheter och hålla staten ansvarig. 
2. Organisationen ADRA (Acção para o Desenvolvimento Rural e Ambiente) har varit delaktig i en rad olika samtal med lokala myndigheter. ADRA har bidragit till att frigöra medel för småskaliga jordbruk i Angola, vilket är en viktig del i decentraliseringsprocessen för att uppnå fördjupad demokrati, öka avkastningen på skörden och lösa problem för lokalsamhällen. 
Grund för Sidas bedömning:
Sidas bedömning av Afrikagruppernas ansökan grundas bland annat på följande dokumentation:
-Ramkriteriebedömning genomförd av SIPU 2013 (Dox nr. 007326/13)
-Sidas Konflikt Helpdesk, Confict Sensitivity assessment Afrikagruppernas' Application for 2016 (Dox nr. 037736/15) 
-Sidas svar till Afrikagrupperna's Concept Paper on Conflict (ärende nr. 2012-001139) 
-Årsrapporter under ramanslaget för åren 2013 och 2014 (ärende nr. 2012-001139)    
-Årsgenomgång Afrikagrupperna för åren 2013, 2014 och 2015 (ärende nr. 2012-001139)      
-Revisionsrapporter under ramanslaget för åren 2013 och 2014 (ärende nr. 2012-001139) 
-Reserapport Sydafrika och Namibia 2015 (ärende nr. 2012-001139) 
-Afrikagruppernas Upphandlingspolicy (ärende nr. 2012-001139) 
-Afrikagruppernas Antikorruptionspolicy (ärende  nr. 2012-001139) 
- Afrikagruppernas Jämställdhetspolicy (ärende  nr. 2012-001139) 
-Afrikagruppernas Långtidsplan 2012-2019 (ärende nr. 2012-001139) 
-Afrikagruppernas Årsredovisning 2014 (ärende  nr. 2012-001139) 
-Afrikagruppernas Förändringsteori (ärende  nr. 2012-001139) 
-Afrikagruppernas Concept Paper on Conflict (ärende nr. 2012-001139) 
Sida har i samband med beredningen av ansökan även konsulterat följande funktioner:
-Sidas Helpdesk för Konflikt Framwork agreement 2016.                                               The intervention is built around cooperating partners' own           priorities and is a logic consequence of the newly established        thematic approach with a regional focus. The intervention continously takes into account a coherent programme in five countries.