Diakonia The Border Consortium 2014-2017 - Return Programme for Displaced people of Myanmar (new strategy) Diakonia The Border Consortium 2014-2017 With this intervention, Diakonia has applied for additional funding from Sida of SEK 10 000 000 for 2016 and SEK 10 000 000 for 2017 for their program with refugees in Thailand and Myanmar, 'Preparedness for Return Program for Displaced People of Myanmar/Burma and Humanitarian Support'. Diakonia will forward the majority of the funding to their partner organization, The Border Consortium (TBC), which Diakonia is also a member of. Diakonia has previously received SEK 37 000 000 for 2014 and 27 500 000 (of which SEK 500 000 were earmarked for an external evaluation) for 2015 for the same intervention. 

The proposed action intends to create improved conditions and opportunities for refugees to return to Myanmar when it has been deemed safe. Diakonia proposes through TBC to build capacity among refugees in agriculture and animal husbandry, as well as to improve small business owners' capacity to manage enterprises in Myanmar. Furthermore, Diakonia and TBC will assist with humanitarian support (food and shelter) to refugees identified as vulnerable. The humanitarian support constitutes approximately 58 % of TBC's planned budget in 2016. Diakonia intends to continue contributing in improving TBC's approach to, and knowledge in, conflict sensitivity. Diakonia will take on an active role on the TBC board and will monitor the implementation process through field visits. 

The planned total budget for TBC is SEK 175 500 000 in 2016, of which Sida's support through Diakonia will finance 5.3 %. The budget is however not expexted to be fully financed, meaning that the Sida support will constitute a higher percentage of the total budget. In 2015 the Sida support constituted approximately 12 % of TBC's income, making Sida the second biggest donor to the intervention following USA (PRM). Detta beslut är ett kompletterande insatsbeslut till avtal med Diakonia om bidrag till "Diakonia's Preparedness for Return Programme for Displaced People of Myanmar and Humanitarian support". Beslutet tas i enlighet med Sidas insatshanteringsregel paragraf 3.11.3. 

--------------------

Diakonia har mottagit stöd av Sida för finansiering på 37 000 000 SEK för år 2014 samt 27 500 000 SEK (varav 500 000 SEK öronmärkta för extern utvärdering)  för år 2015 till deras program för flyktingar i Thailand och Myanmar, 'Preparedness for Return Programme for Displaced People of Myanmar/Burma and Humanitarian Support'. Diakonia vidareförmedlade en större majoritet till sin partnerorganisation The Border Consortium (TBC), som Diakonia dessutom är styrelsemedlem i. 

Insatsen har för avsikt att skapa förbättrade förutsättningar och möjligheter för flyktingar att återvända till Myanmar när detta bedöms säkert. Bland annat avser TBC att bygga kapacitet hos flyktingar i jordbruk och boskapsskötsel, samt att förbättra små företagsägares kapacitet att hantera företag i Myanmar. Vidare avser TBC att bistå med humanitärt stöd, genom främst mat och skydd, till flyktingar som identifieras särskilt utsatta. Det humanitära stödet uppgår till cirka 58 % av TBC:s planerade budget för 2016. Diakonia har också för avsikt att bidra till förbättrad förhållningssätt och kunskap inom TBC:s medlemsorganisationer angående konfliktkänslighet och genus genom kurser, samt genom möten mellan medlemsorganisationer till TBC. 

Sida har genom kompletterande insatsbeslut för avsikt att, under förutsättning att riksdagen anvisar nödvändiga finansiella medel, fortsätta stöda Diakonias/TBC:s arbete i ytterligare två år, 10 000 000 SEK för 2016 och 10 000 000 SEK för 2017. Diakonia har för avsikt att fortsatt prioritera det humanitära stödet, men ett ökat fokus, i och med förbättrade omständigheter i Myanmar, kommer att läggas på flyktingars möjlighet till repatriering. 

Totala planerade budgeten för TBC för 2016 är ungefär 175,5 MSEK, varav Sidas bistånd genom Diakonia kommer att finansiera minst 5,3 %. Den planerade budgeten förväntas å andra sidan inte finansieras till fullo, vilket innebär att Sidas procentuella andel av den totala slutgiltiga budgeten blir högre. Sida stod under 2015 för cirka 12 % av TBC:s inkomst, och var därigenom den näst största givaren till insatsen efter USA (PRM).  

Slutligen bedömer Sida att samtliga medel för 2016 ska utbetalas tidigast möjligt för att på bästa sätt möjliggöra planering och genomförande av den humanitära insatsen utan fördröjning. Ett avsteg från Sidas vanliga rutiner om uppdelade betalningar bedöms motiverat.

--------------------

Bedömningspromemorian har skrivits på engelska med anledning av att engelskspråkig personal i fält är delaktig i beredning och uppföljning av insatsen, i enlighet med Generaldirektörens beslut om Sidas språkvalsmatris med tillämpningsanvisningar från den 1 mars 2013. Displaced people from Myanmar along the Thai-Myanmar border is prepared and supported for a safe, dignified and voluntary repatriation.