Parliamentary Development 2016-2019 Parliamentary Development 2016-2019 Insatsen är ett treårigt stöd till Moldaviens parlament över perioden juli 2016 – december 2019. Det är en fortsättning av pågående stöd till parlamentet inom insatsen ”Moldova´s Parliament and CEC” och bygger på resultat uppnådda inom insatsens parlamentkomponent som kommer att avslutas i juni 2016.

Insatsens mål att stärka parlamentarisk demokrati i Moldavien skall uppnås genom att stödja Moldaviens parlament att föra implementeringen av associationsavtalet mellan Moldavien och EU framåt. Det förväntade resultatet av insatsen är att Moldaviens parlament skall ha förbättrat system och funktioner för lagstiftande och ansvarsutkrävande på ett effektivt, inkluderande och transparent sätt och åtnjuter medborgarnas förtroende. 

Det förväntade resultatet skall uppnås genom sex olika aktivitetsområden:

För det första skall insatsen öka parlamentets kapacitet i relation till harmonisering av Moldaviens lagstiftning till EU:s normer och standarder.  Det skall stödja parlamentet att göra dess lagstiftande verksamhet mer öppen, transaparent och inkluderande genom att introducera instrument och mekanismer för samarbete med civilsamhället, fackföreningar och medborgare.

För det andra skall insatsen stödja Parlamentets öppenhet och ansvarsskyldighet gentemot medborgarna, inklusive dess roll för att stärka nationella ansträngningar för att bekämpa korruption. Detta skall uppnås genom ett stärkande av parlamentets interna mekanismer för ansvarsutkrävande och parlamentsledamöters kapacitet inom översyn och granskning av lagstiftning med avsikt att motverka korruption. Projektet skall möjliggöra deltagande av ledamöter att delta i internationella och EU-nätverk för anti-korruption. Det skall även använda innovativa metoder för att stärka parlamentariska processer och för att engagera sig aktivt med medborgarna, framförallt med den unga delen av befolkningen.    

Arbetet med att stärka jämställdhet och mänskliga rättigheter i parlamentet och dess sekretariat kommer att fortsätta i linje med rekommendationer från parlamentets jämställdhetsrevision och handlingsplan för mainstreaming av jämställdhet.

För det fjärde kommer insatsen stödja parlamentet i att stärka dess tillsynsroll i uppföljningen av Moldaviens nationella hållbarhets- och utvecklingsmål (SDGs).

För det femte skall insatsen bidra till skapandet av ett effektivt samspel mellan parlamentet och regeringen och till att stärka kommunikationen med väljare, civilsamhälle och media. Parlamentet kommer att få stöd för att etablera och utveckla mekanismer för samarbete med Gagauziens Folkförsamling. Folkförsamlingens kapacitet skall också stärkas genom stöd till lagstiftningsutarbetande och budgetöversyn. Denna aktivitet kommer att koordineras med den svenskfinansierade insatsen som implementeras av CMI för att undvika överlappningar.   

För den sjätte skall insatsen stödja implementeringen av parlamentsekretariatets strategiska utvecklingsplan. Målet är att stärka professionalismen och relevansen av parlamentets servicefunktioner. 

Stöd kommer att ges för att skapa ett information- och ledningssystem för parlamentet (e-Parliament).  
Insatsen kommer att implementeras av UNDP genom ett svenskt bidrag på 36 MSEK. Diskussioner förs med Rumänien om samfinansiering för anskaffning av IT-utrustning under e-parliamentkomponenten. Det finns inga andra samfinansiärer för närvarande. The contribution is a three-and a half year support to the Parliament of Moldova for the period July 2016- December 2019. It is designed as a continuation of the on-going Swedish assistance to the Parliament of Moldova under the "Moldova's Parliament and CEC" and builds upon the results achieved within the Parliamentary Component, which is ending in June 2016.  

The contribution goal of strengthening parliamentary governance in Moldova should be achieved through assisting the Parliament of the Republic of Moldova to advance in the implementation of the European Union – Moldova Association Agreement.  The expected outcome of the project is that the Parliament of the Republic of Moldova has improved legislative and accountability frameworks and functions in effective, inclusive and transparent manner and is enjoying the trust of the citizens.

The expected outcome will be achieved through six different areas of activities: 

First, the contribution will enhance the Parliament’s capacities in relation to the harmonisation of Moldova’s legislation with the EU norms and standards. It will assist in making the Parliament’s legislative activity more open, transparent and participatory through establishing tools and mechanisms for the engagement with the Civil Society, professional associations and the general public. 

Second, the contribution will support the Parliament‘s transparency and accountability to the citizens, and also its role in strengthening national anti-corruption efforts. This will be achieved through strengthening of the Parliament’s internal accountability mechanisms, building capacities of MPs in oversight and corruption scrutiny of the legislation, and by facilitating the participation of the legislators in international and European parliaments’ anti-corruption organisations and networks. Moreover, the project will utilise innovation tools to improve parliamentary processes and engage actively with the public and especially with youth.

Third, the work on human rights and gender equality mainstreaming into the functioning of the Parliament and its Secretariat will be further continued in line with the recommendations of the parliamentary Gender Audit and the Gender Mainstreaming Action Plan. 

Fourth, the contribution will support the Parliament in enhancing its oversight role in monitoring of the progress in implementing the national Sustainable Development Goals (SDGs) targets. 

Fifth, the contribution will contribute to the establishment of an effective interaction between the Parliament and the Government, as well as communication with constituents, Civil Society and media. The Parliament will receive assistance to establish an effective mechanism of collaboration with the Gagauz People’s Assembly, which capacities will be also enhanced though capacity building in legislative drafting and budget oversight. This activity will be coordinated with Swedish funded CMI contribution in Gagauzia to avoid potential overlaps.

Sixth, the contribution will support the implementation of the Parliament Secretariat’s Strategic Development Plan with a view of strengthening the professionalism and relevance of the parliament services and will provide assistance in setting up of the Parliament Information Management System (e-Parliament). 

The project is going to be implemented by UNDP with a Swedish contribution of 36 MSEK. Potentially, the project will be co-financed by the Romanian Government covering the procurement of IT equipment under the E-parliament component.  There are no other co-financing donors at this stage. The Overall Goal the Project was to support the Parliament of the Republic of Moldova in improving its legislative, accountability frameworks and functions in the effective, inclusive and transparent manner.  Accordingly, the Project was structured around 3 main Outputs:
1.Members of the Parliament and Standing Committees have improved capacities to review and adopt legislation related to EU integration agenda.
2.Members of the Parliament and Standing Committees have improved capacities to oversee policy implementation with particular focus on policies related to the implementation of SDGs and the EU integration agenda.
3.Parliament of Moldova has improved capacities to better engage with CSOs, media and citizens.