Bilateralt forskningssamarbete Uganda 2015-2022 Bilateral research cooperation Uganda 2015-2022 - RE-DISBURSEMENT RESEARCH COOPERATION Insatsen utgör en ny fas i ett pågående program för stöd till förstärkning av forskningskapacitet och institutionsutveckling, inom ramen för Sveriges bilaterala forskningssamarbete med Uganda. Det femåriga programmet löper från 1 oktober 2015 - 30 juni 2020 och har som mål att öka framtagande och användning av vetenskapligt grundad kunskap av internationell kvalitet som bidrar till Ugandas utveckling. Programmet bygger på ett långsiktigt stöd för att utveckla Ugandas forskningskapacitet som inleddes år 2000.  

Det nu aktuella programmet har beredits under 2013-2015. Programmet består av sammanlagt 17 projekt, där i majoriteten av projekt svenska universitet och högskolor samarbetar med Makerere Universitetet samt fyra ugandiska regionala partneruniversitet. Programmets budgetmässigt största del utgörs av forskarutbildning för universitetspersonal, antingen genom lokal forskarutbildning vid Makerereuniversitetet (Mak) eller genom den så kallade sandwichmodell som Sida använder sig av i sina bilaterala forskningssamarbeten. Den senare samarbetsformen innebär att doktorander spenderar i genomsnitt 4-5 månader på svenskt universitet per år, deltar i kurser, och har svensk och ugandisk handledning. Examen tas på Mak, om inte studenten tar en så kallad 'double degree', vilket ger även examen från svenskt universitet. 

Genom att programmet har de två stödformerna, lokal- och sandwich forskarutbildning, genomgår stödet ett skifte från tidigare faser, då allt stöd var genom sandwichmodellen. Att Makerere nu har studenter på lokal doktorandutbildning är ett viktigt steg baserat på förstärkt lokal forskningskapacitet - till stor del ett resultat av det svenska stödet. Rollen för de svenska universiteten skiftar därmed också. I de fall studenterna utbildas lokalt samarbetar de svenska parterna genom stöd till tex kurs- och programutveckling, undervisning och mentorskap, och handledarutbildning. Ett nytt steg är de så kallade sandwich postdoktorala stipendiaterna, där samma modell som ovan har flyttats från student till forskarnivå. Sverige spelar en viktig roll både genom att stötta unga nyutexaminerade forskare att bygga på sitt forskningsområde, och genom att 'twinna' svenska studenter till stipendiaterna.    

Sammanlagt planeras stöd till 125 doktorander, 147 mastersstudenter och 65 postdoktorala stipendier inom det femåriga programmet. Utbildning sker inom naturvetenskaper, hälsa, samhällsventenskap och humaniora, inom multidisciplinära team. Även steget till att genomgående införa multidisciplinära forskargrupper är nytt för denna fas och följer Maks strategiska plan. Forskningsinnehållet sammanfaller med Maks forskningsagenda, som länkar till landets nationella utvecklingsplan. Urvalet av projekt i programmet skedde genom konkurrensutsättning (Open Call förfarande), där en av Sida utvald internationell akademisk utvärderingskommitté rekommenderade projekt för stöd. Beslut togs av Sida och ambassaden i Kampala i samråd.  

Utöver ovan finansiering går även medel till institutionsstöd. Detta inbegriper utveckling av ICT, litteratur och e-resurser till bibliotek, laboratorieutrustning, kvalitetssäkring av utbildning, integrering av genderfrågor, universitetsreformering, och utveckling av universitetsövergripande kursverksamhet för forskarstudenter (så kallade 'cross-cutting courses'). Slutligen går budgetmedel till programkoordinering, i Uganda och i Sverige.

Avtalsstrukturen för ovan samarbete styrs av fyra avtal på följande nivåer: 
1) ett 'General Agreement' mellan Sverige och Uganda (Ministry of Finance) vilket är ett utbyte av information. Inga medel ingår, och ingen rapportering sker mot detta avtal; 

2) ett 'Specific Agreement' mellan Sida och Makerereuniversitetet (Mak). Alla medel för forskningssamarbetet avtalas här. Mak har MoUs med fyra ugandiska regionala partneruniversitet, men utan vidareförmedling av medel då kostnadstäckning sker på Mak. Därmed är den juridiskt bindande relationen endast med Mak (ej de fyra ugandiska partneruniversiteten). Mak och de svenska samarbetsparterna rapporterar gemensamt till Sida/ambassaden emot detta avtal.

3) en 'Överenskommelse om bidrag' mellan Sida och Uppsala Universitet/International Science Program (ISP) om koordinering av svenska samarbetspartners till de ugandiska parterna. Överenskommelsen styrs av 'Specific Agreement' (se ovan), där villkor, uppdrag, och medel till svenska samarbetsparter definieras. Sida betalar till UU/ISP, som vidareförmedlar till 11 svenska institutioner, baserat på av Sida godkända kontrakt (inkl. uppdragsbeskrivning för revision) mellan UU/ISP och svenska samarbetsparter. Årlig verksamhetsrapportering av vidareförmedlade medel sker på avtalsnivå två (se ovan), emedan finansiell rapportering av svenska samarbetsparter koordineras av UU/ISP. ALL rapportering av svenska samarbetsparter godkänns av Sida. UU/ISP rapporterar sitt koordineringsuppdrag enligt 'Överenskommelse om bidrag' till Sida/ambassaden.  

4) ett avtal mellan Sida och Uppsala Universitet/International Science Program (ISP), om koordinering och utbetalning av ugandiska studenters uppehälle i Sverige. Medel är allokerade i 'Specific Agreement' (se ovan) men utbetalas av Sida till UU/ISP, som betalar ut till ugandiska studenter vid anländande till Sverige. UU/ISP rapporterar till Sida emot detta avtal.

Alla avtal utom på nivå fyra skrivs på av Sveriges Ambassad, Kampala, för Sida. Sida-UU/ISP avtalet på avtalsnivå fyra skrevs på av Sida/HK.

Beredningen har tagit hänsyn till samtliga kvalitetsäkringskommentarer givna av UM controllern sparade i TRAC. The contribution is a new phase in an ongoing program for support to strengthen research capacity and institution building, within the framework for Sweden's bilateral research cooperation with Uganda. The five year program, October 1, 2015 - June 30, 2020, has a goal to increase the production and use of scientifically based knowledge of international quality which shall contribute to Uganda's development. The program is built on a long-term support for developing Uganda's research capacity which commenced in year 2000.The new program has been appraised during 2013-2015. The program consists of 17 projects, in which the majority of the projects Swedish universities collaborate with Makerere University and four Ugandan regional partner universities. The largest share of the program budget consists of PhD training of University staff, either through local PhD training at Makerere University (Mak) or through the so called 'sandwich model' which Sida uses in bilateral research collaborations. The latter collaboration form is a format in which the Ugandan PhD students spend approximately 4-5 months at a Swedish University per year,  taking Courses and have Swedish and Ugandan supervision. The degree is awarded at Mak, unless the student earns a so called 'double degree', which allows also a degree from the Swedish university.  With the two forms of PhD training, local and sandwich, the collaboration is shifting from previous agreement periods, as in earlier phases all support was channelled in the sandwich mode. The fact that Mak now has students on local PhD training is an important step based on strengthened local research capacity -  to a great extent due to the Swedish support. The role of the Swedish universities is also shifting. In the cases where the students are locally trained the Swedish partners collaborate through support to, for example, course and PhD program development, teaching and mentorship, and supervision. A new step is the so called sandwich post doctoral fellowships, where the same model as above have been elevated from student to research staff level. Sweden plays an important role both through supporting Young newly graduated researchers building their research area, and through twinning Swedish students to the post doctoral fellows.The program is planned to include support to 125 PhD students, 147 Master's students and 65 post-doctoral fellowships. The training includes all academic areas, natural sciences, health, social sciences and humanities, and is conducted in multidisciplinary teams. The step to entirely work in multidisciplinary research groups is also new for the planned phase and follows the Mak Strategic Plan.The research content coincides with Mak's research agenda, which is aligned with the country's national development plan. The selection of the projects in the program took place through competitive procedure (Open Call), in which a Sida selected international academic evaluation committee recommended projects for support. The decision was taken jointly by Sida and the Kampala embassy.   Beyond the mentioned funding support is also channelled to institution building. This entails development of ICT, literature and e-Resources to libraries, laboratory Equipment, quality assurance of graduate training, integration of gender issues, university reform processes, and support to the development of university wide academic courses for PhD students (so called cross-cutting courses). Finally funding is allocated to program coordination, in Uganda and in Sweden. The two years extension and phasing out focuses on consolidating the achievements of about two decades of Swedish support (stared in 2000) and builds on a proposal from Makerere on Consolidating the capacity of public universities to generate knowledge and promote research uptake for national and regional development  Specifically, the focus lies on consolidating the achievements of the Sweden´s holistic long-term support including research capacity, mechanisms and policies to continue implementing research activities beyond June 2022. 
The overall objective will be implemented through five interconnected specific objectives:
i.Consolidate the improvement of the institutional and research infrastructure to support a robust environment for research and innovations at Makerere University by 
 2022
ii.Increase the completion rate of enrolled PhD students at Mak and PPUs by 2020 
iii.Consolidate the local PhD training in public universities in Uganda by 2022
iv.Increase the generation and dissemination of knowledge and research outputs by 2022 
v.Strengthen the coordination and management of the research innovation ecosystem and intellectual Property by 2022