FONERWA 2018-2022 - OLD - FONERWA FONERWA 2018-2022 FONERWA, Rwandas nationella klimat- och miljöfond, har hos Sida ansökt om finansiering om 39 miljoner kronor för institutionellt stöd av FONERWA under perioden november 2018 till juni 2021. I tillägg till denna summa har 1 miljon kronor reserverats för studier och analyser att upphandlas direkt av ambassaden, däribland en översyn av FONERWA:s system för intern styrning och kontroll.

Insatsen syftar på en övergripande nivå till att stödja FONERWA i deras uppdrag att bidra till att: Rwandas ekonomiska tillväxt är miljömässigt hållbar, har låga koldioxidutsläpp och har motståndskraft mot klimatförändringar samt bidrar till att skapa välstånd och fattigdomsminskning; att den adaptiva kapaciteten i samhället ökar; och att sårbarheten för klimatförändringar minskar.

Sverige kommer att bidra till följande insatsmål: Uthållig och rättvis finansiering av nationella program och privata initiativ för att adressera miljö- och klimatprioriteringar; Att färdigheter som förvärvats av nationella  aktörer och civilsamhällesorganisationer (CSOs) i synnerhet används vid utformningen av projektförslag; Att finansieringsbara projektförslag har utvecklats och godkänts för finansiering av FONERWA:s styrelse samt; Att projekten framgångsrikt har genomförts och erfarenheter delats.

Följande resultat förväntas leda till att ovanstående mål uppfylls: 1) Ökad medvetenhet om förhållandet mellan klimat, miljö och ekonomisk utveckling bland möjliga aktörer som genomför projekt 2) Fonden hanteras på ett hållbart, kostnadseffektivt och transparent sätt 3) Miljö- och klimatfrågor integreras i policyer, program, budgetar, planer och aktiviteter inom offentlig sector och andra organisationer 4) Modeller för kapacitetsuppbyggnad har utvecklats och antagits av nationella civilsamhällesorganisationer (CSO:er) 5) Nationella CSO:er har utbildats av internationella CSO:er i att utforma och utveckla projektförslag riktade till FONERWA 6) Ökad kunskap inom nationella CSO:er om klimatförändringar och miljöutmaningar. 7) Ökat deltagande av CSO:er för att hantera klimat- och miljöprioriteringar på nationell nivå. 8) Tekniska kunskaper och färdigheter har under porjektperioden överförts från internationella till nationella CSO:er. (Enligt FONERWA:s förändringsteori, enligt mail till ambassaden 2 november 2018)

Insatsens totala budget uppgår för närvarande till 417 miljoner kr (ca 47,1 MUSD) till vilken Rwanda bidrar med ca 8,9 miljoner kr (1 MUSD), DFID 47 miljoner kr (5,3 MUSD), KfW 36 miljoner kr (4,1 MUSD) och Gröna Klimatfonden (GCf) 285 miljoner kr (32.2 MUSD). Ca 365 miljoner kr (41,2 MUSD) kommer att vidareförmedlas till organisationer som genomför olika projekt. Resten av budgeten kommer att användas för konsultstöd och FONERWA:s löpande kostnader. Fondens sammantagna värde och fördelning över tid är svår att förutspå då det rör sig om fond. Merparten av den svenska finansieringen, ca 80%,  kommer att vidareförmedlas till tredje part som genomför fondens projekt. Resten av budgeten kommer att användas för konsultstöd och FONERWA:s löpande kostnader. Det konsultstöd till vilket Sida har för avsikt att bidra kommer att fokusera på att stärka CSO:er inom miljösektorn, kapacitetsutveckling av FONERWA samt till förbättrad jämställdhetsintegrering . FONERWA has applied to Sida for funding of 39 million SEK to build institutional capacity to deliver on its manadates under the "Institutional Support to FONERWA project" in Rwanda during the period November 2018 to June 2021. In addition to this, 1 million SEK will be allocated for studies and analyses procured directly by the Embassy, which includes a review of FONERWA's internal management and control system.

The intervention aims at an overall level at supporting FONERWA, Rwanda's national climate and environment fund, to contribute to that Rwanda's economic growth is environentally sustainable, low carbon and climate resilient and contributes to wealth creation and poverty reduction; that adaptive capacity of communities is increased; and vulnerability to climate change reduced. 

Sweden will contribute to the following expected outcomes of the intervention: Sustainable and equitable finance supports national programmes and private initiatives to address climate and environment priorities; Skills acquired by National stakeholders and CSO’s in particular applied in the design of project proposals; Bankable projects developed and approved for funding by FONERWA board; and Completed projects, successfully implemented and lessons learned shared.

The above will be achieved by the following outputs: 1) Awareness raised on the relationships between climate, environment and economic development for potential implementers 2) The Fund is sustainably, cost effectively and transparently managed. 3) Environment and climate change issues mainstreamed into policies, programmes, plans budgets and activities for public and non-public agencies 4) Capacity building (CB) modules developed and adopted by National CSO’s 5) National CSO’s trained by International NGO’s to design and develop proposals targeting FONERWA 6) Increased knowledge of National CSO’s on climate change and environmental challenges. 7) Increased participation of NGOs in addressing climate and environment priorities at the National level. 8) Technical knowledge and skills transferred to National CSO’s by International NGO’s during project implementation. (FONERWA Theory of change, submitted 2 November 2018)

The intervention's total budget is presently 417 milion SEK (appr. 47,1 million USD), out of which the Government of Rwanda provides appr. 8.9 million SEK (1 million USD), DFID 47 million SEK (5,3 million USD), KfW 36 million SEK (4,1 million USD) and Green Climate Fund (GCF) 285 million SEK (32,2 million USD). Approximately 365 million SEK (41,2 million USD) will be forwarded to third party for project implmentations. The remaining part of the budget will be used for technical assistance and FONERWA's operations. The total value of the fund and distribution over the years to come is difficult to estimate since it concerns a fund. The main part of the Swedish funding, appr. 80%, will be forwarded to third party organisations for project implementation. The rest will be used for technical assistance and FONERWA's operational costs. The technical assistach to which Sweden will contribute will focus on CSO:s in the environment sector, capacity building of FONERWA and improved gender integration. The intended impact of supporting FONERWA is that Rwanda's economic growth becomes environmentally sustainable, low carbon and climate resilient. The following are foreseen results according to FONERWA's results framework:
- Conservation and management of natural resources strengthened and sustained.
- Renewable energy and other environmentally sustainable low carbon and climate resilient practices and approaches adopted developed and/or improved.
- Environment and climate change issues, mainstreamed into policies, programmes, plans and budgets and activities for public and non-public agencies.
- The Fund is sustainably, cost effectively and transparently managed
This will be done mainly through the delivery of high quality climate and environment projects and programmes as well as through improved institutional capacity for mainstreaming climate change into existing and future progamming. 
In addition to the results framework FONERWA has submitted a Theory of Change (ToC) for Sida's contribution. The expected impact is similar for the two documents but differs when it comes to outcomes and outputs.
The expected outcome of the intervention is that: Sustainable and equitable finance supports national programmes and private initiatives to address climate and environment priorities; Skills acquired by National stakeholders and CSO’s in particular applied in the design of project proposals; Bankable projects developed and approved for funding by FONERWA board; and Completed projects, successfully implemented and lessons learned shared.
The above will be achieved by the following outputs: 1) Awareness raised on the relationships between climate, environment and economic development for potential implementers 2) The Fund is sustainably, cost effectively and transparently managed. 3) Environment and climate change issues mainstreamed into policies, programmes, plans budgets and activities for public and non-public agencies 4) Capacity building (CB) modules developed and adopted by National CSO’s 5) National CSO’s trained by International NGO’s to design and develop proposals targeting FONERWA 6) Increased knowledge of National CSO’s on climate change and environmental challenges. 7) Increased participation of NGOs in addressing climate and environment priorities at the National level. 8) Technical knowledge and skills transferred to National CSO’s by International NGO’s during project implementation. (FONERWA Theory of change, submitted 2 November 2018)