IOM: 2018-2019, Symposium on Fostering Labour Mobility IOM:2018-2019, Symposium on Fostering Labour Mobility International Organization for Migrations (IOM) regionala kontor för Östafrika och Afrikas horn har efterfrågat finansiellt stöd från Sida för IOM Intra-Africa Labour Mobility, som bl.a. innehåller anordnandet av ett symposium för att främja intra-regional arbetskraftsrörlighet inom Afrika och för att skydda migrarande arbetstagare inom kontinenten och från Afrika till EU och GCC-medlemsstaterna och deras grundläggande mänskliga-, arbets- och sociala rättigheter.

Målen för det planerade insatsen är bland andra följande:

• Att sprida information om AUC-medlemsstaternas trender, prioriteringar, behov och intressen i förhållande till den reviderade MPFA, JLMP och AU FMP för att främja säker och ordnad arbetskraftsrörlighet inom Afrika.

. Att öka samordningen mellan Afrikanska unionen och åtta regionala ekonomiska organsiationerna (REC) för att underlätta säker och ordnad arbetskraftsrörlighet och bättre täckning av social trygghet för migrerande arbetstagare i Afrika

• Att konsolidera högnivå-rekommendationer för genomförandet av arbetskraftrörlighet i reviderad MPFA-handlingsplan, handlingsplanen för JLMP och den övergripande vägledningsplanen för genomförandet av AU-FMP i en färdplan som särskilt syftar till att underlätta säker och ordnad arbetskraftsrörlighet och bättre social trygghetstäckning för migrerande arbetstagare i Afrika.

• Att utarbeta ett ramverk syftande till en gemensam ståndpunkt bland regeringarna i Öst- och Västafrika om minimikrav i utvecklandet och genomförandet av bilaterala och multilaterala arbetsmobilitets- och socialförsäkringsavtal med EU- och GCC-medlemsstater.

• Att förbättra kunskapen och kompetensen hos regeringars och intressenter om hur man ska införa effektiva mekanismer för att förbereda migrerande arbetstagare och se till att deras grundläggande mänskliga-, arbets- och sociala rättigheter upprätthålls i alla stadier av migrationsprocessen.

Det planerade symposiet kommer att organiseras gemensamt med Afrikanska Unionens Kommissions avdelning för sociala frågor (AUC-DSA) i juli 2018 i Nairobi, Kenya där olika intressenter inomk AUC, medlemsstaterna, RECs och andra internationella partners som EU och GCC kommer att delta. De förväntade resultaten av symposiet är sammanfattningsvis:

• Plan som innehåller rekommendationer på hög nivå för operationalisering av arbetskraftens rörelsekomponent i den reviderade MPFA-handlingsplanen, handlingsplanen för JLMP och den breda AU-FMP som planeras.

• Utarbetad implementeringsfärdplan som särskilt inriktar sig på säker och ordnad arbetskraftsrörlighet och mer adekvat sociala trygghetstjänster för migrerande arbetstagare i Afrika.

• Enighet om ett ramverk som tjänar som en gemensam ståndpunkt bland regeringarna i Öst- och Västafrika avs. minimikrav på utveckling och genomförande av bilaterala och multilaterala arbetsmobilitets- och socialförsäkringsavtal med EU- och GCC-medlemsstater.

Den totala planerade budgeten för insatsen är 2 530 000 kronor. I symposiet kommer deltagare från arbetsministerier i alla 55 AU-medlemsstater att delta samt företrädare för alla åtta afrikanska RECs. Andra viktiga intressenter är representanter för fackföreningar och arbetsgivarorganisationer, civila samhälls-orghanisationer, akademiska-och forskningsinstitutioner, internationella-och regionala organisationer, ambassader, utvecklingsorgan och internationella finansinstitut.

De viktigaste agendapunkten som ska presenteras för diskussion är god praxis och lärdomar från befintliga bilaterala arbets- och socialförsäkringsarrangemang och samordning om den interna REC-arbetskraftens rörlighet. Övriga frågor som ska diskuteras är genomförandet av AUs protokoll för fri rörlighet för att främja säker och ordnad arbetskraftsrörlighet i Afrika, den reviderade migrationspolitiken för Afrika och genomförandeplanen för afrikanska mänskliga rättigheter, Afrikanska unionens fria rörelseprotokoll och dess färdplan för genomförande, fördelar och kostnader för fri rörlighet för personer i Afrika och forskningsresultat om förståelse och förstärkning av intra-regional arbetsmobilitet samt en fallstudie från EAC. International Organization for Migration (IOM) Regional Office for East and Horn of Africa has requested  Sida for funding to organize a symposium  to foster intra-regional labour mobility within Africa and to protect the fundamental human, labour, and social rights of workers migrating within the continent and from Africa to EU and GCC Member States.

The objectives of the  planned contribution are:

• To share information on trends, priorities, needs, and interests of AUC Member States in relation to the revised MPFA, JLMP, and AU FMP in order to foster safe and orderly labour mobility within Africa. 

• To increase coordination between Africa Union and its Regional Economic Communities (RECs) for implementation of the AU FMP in order to facilitate safe and orderly labour mobility and more adequate social security coverage for migrant workers in Africa.

• To consolidate high-level recommendations for implementation of the labour mobility component of the Revised MPFA Action Plan, the JLMP Action Plan, and the broad AU FMP Implementation roadmap into a roadmap specifically focusing on facilitating safe and orderly labour mobility and more adequate social security coverage for migrant workers in Africa.

• To draft a framework to serve as a common position among governments in East and West Africa on minimum requirements in the development and implementation of bilateral and multilateral labour mobility and social security arrangements with EU and GCC Member States.

• To enhance the knowledge and skills of government stakeholders on ways in which to put effective mechanisms in place to prepare migrant workers and ensure that their fundamental human, labour, and social rights are upheld in all stages of the migration process.

The planned symposium will be  jointly organized with Africa Union Commission Departement of Social Affairs  (AUC-DSA) in July 2018 in Nairobi, Kenya where the different stakeholders from AUC, Member States, RECs and other international partners such as  EU and GCC will participate. The expected outcome of the symposium are summarized below. 

•  Roadmap containing high-level recommendations for operationalization of the labour mobility component of the Revised MPFA Action Plan, the JLMP Action Plan, and the broad AU FMP devised.

•  Implementation Roadmap, specifically focusing on safe and orderly labour mobility and more adequate social security coverage for migrant workers in Africa drafted.
•  Agree on a framework serving as a common position among governments in East and West Africa on minimum requirements on the development and implementation of bilateral and multilateral labour mobility and social security arrangements with EU and GCC Member States. 

The total planned budget for the intervention is 2 530 000. The symposium will be attended by participants from Ministries of Labour of all 55 AU Member States and representatives of all eight African RECs. Other key stakeholders include representative of trade unions and employers’ associations, civil society organisations, non-governmental organisations, academic and research institutions, international and regional organisations, embassies, development agencies, and international financial institutions. 

The main agenda points to be presented for discussion are good practices, and lessons learned from  existing bilateral labour and social security arrangements and coordination regarding intra and inter RECs labour mobility . The other issues to be deliberated on are implementation of the AU Free Movement Protocol to Foster Safe and Orderly Labour Mobility in Africa,  the Revised Migration Policy Framework for Africa and Implementation Plan of African Human Rights Framework, African Union Free Movement Protocol and its implementation roadmap, Benefits and costs of Free Movement of Persons in Africa  and research findings on understanding and enhancing Intra-Regional Labour Mobility and a case study from the EAC. Huvudsyftet med det planerade bidraget är att främja intraregional arbetskraftsrörlighet inom Afrika och att skydda grundläggande mänskliga-, arbetstagare- och sociala rättigheter för arbetstagare som migrerar inom kontinenten och från Afrika till EU och GCC-medlemsstater.
Instatsen har också följande specifika mål:
Att dela information om AUC-medlemsstaternas trender, prioriteringar, behov och intressen i förhållande till den reviderade MPFA (migrationspolitiskt ramverk för Afrika), JLMP (arbetsmigrationsprogrammet) och Afrikanska unionens fria rörlighetspropokoll (AU FMP) AU FMP för att främja säker och ordnad arbetskraftsrörlighet inom Afrika.
Att öka samordningen mellan Afrikanska unionen och åtta regionala ekonomiska organsiationerna (REC) för att underlätta säker och ordnad arbetskraftsrörlighet och bättre täckning av social trygghet för migrerande arbetstagare i Afrika.
Att konsolidera rekommendationer på hög nivå för genomförandet av arbetskraftsrörlighet i reviderade MPFA-handlingsplan, handlingsplanen för JLMP och den övergripande vägledningsplanen för genomförandet av AU-FMP i en färdplan som särskilt syftar till att underlätta säker och ordnad arbetskraftsrörlighet och bättre social trygghetstäckning för migrerande arbetstagare i Afrika.
Att utarbeta ett ramverk för att fungera som en gemensam ståndpunkt bland regeringarna i Öst- och Västafrika om minimikrav vid utveckling och genomförande av bilaterala och multilaterala arbetsmobilitets- och socialförsäkringsavtal med EU- och GCC-medlemsstater.
Förbättra kunskapen och kompetensen hos regeringens intressenter om hur man ska införa effektiva mekanismer för att förbereda migrerande arbetstagare och se till att deras grundläggande mänskliga-, arbets- och sociala rättigheter upprätthålls i alla stadier av migrationsprocessen.
De förväntade resultateten av symposiet är:
Att generera rekommendationer på hög nivå för genomförandet av AUs Fria Rörlighet för Personer som konsolideras i en färdplan för att främja säker och ordnad arbetskraftsrörlighet i Afrika.
Att utveckla ett ramverk för utveckling och genomförande av bilaterala och multilaterala arbetsmarknadsmobilitets- och socialförsäkringsarrangemang av afrikanska regeringar.
Symposiet förväntas producera nedanstående omedelbara resultat:
Utarbetat bakgrundspapper om nuvarande arbetskraftsrörlighetstrender i Afrika,
Utarbetat bakgrundspapper om utvecklingspartners roll för att underlätta arbetskraftsrörlighet i Afrika,
Utarbeta dokument om genomförandet av AUs Fria Rörlighet för Personer för att främja säker och ordnad arbetskraftsrörlighet i Afrika,
Utarbeta bakgrundsdokument som görs tillgängligt om de sociala trygghetsaspekterna för att främja säker och ordnad arbetskraftsrörlighet inom Afrika,
Utarbetat förslag till färdplan för att främja säker och ordnad arbetskraftsrörlighet i Afrika,
Beslut om utvecklinande och genomförande av bilaterala och multilaterala arbetsmarknadsmobilitets- och socialförsäkringsarrangemang av afrikanska regeringar.
Vid slutet av insatsen kommer lösningar, positiva lärdomar och befintliga utmaningar relaterade till arbetskraftsrörligheten på kontinenten att identifieras och delas av AUCs medlemsländer och de regionala ekonomiska organisationerna för anpassning i de lokala kontexterna.