Morocco - The Public Administration Reform Support Programme – Phase III (PARSP III) Maroc - Programme d’appui à la réforme de l’administration publique – Phase III (PARAP III) This project is the third phase of the Public Administration Reform Support Programme (PARSP III), which was launched in 2003. The current phase, covers the 2008-2009 period, aims to consolidate the achievements of PARSP I & II, whose implementation was generally deemed to be satisfactory by the three international financial institutions supporting it. Under the present cycle of implementation, the public administration reform support programme will improve in consistency following the extension to other Ministries of tools such as flexible budgeting, sectoral MTEFs, the RECs, deconcentration plans, as well as the civil service redeployment exercise. The project aims to continue and strengthen Bank support for the Government’s efforts to implement and pursue the Programme measures. It will help to finance the budget deficit for the year 2008. The PARSP-III focuses on four aspects and takes into account progress made and lessons learned from PARSP-I & II. First, extension of programme reforms. This involves advancing from the pilot phase to implementing the reforms in the whole administration. Second, consolidate results achieved under PARSP I & II, notably strengthening of institutional capacities and reinforcing the areas of competence of structures and responsibilities. Third, catching up with delays in implementing some programme components, notably in the areas of human resource management. Fourth, the need for an active policy for disseminating the achievements of the reform, which should contribute to its acceptance by the public. The effective implementation of all the measures envisaged under PARSP-III should help to improve the competitiveness of the Moroccan economy, strengthen budget sustainability in the medium term, and thus maintain the viability of the macroeconomic framework needed to achieve stronger and more sustainable economic growth. Le présent projet constitue la troisième phase du Programme d’appui à la réforme de l’administration publique (PARAP-III) Marocaine qui a été lancé en 2003. Cette phase, couvrant la période 2008-2009, vise à consolider les acquis des PARAP- I & II qui ont connu une exécution reconnue globalement satisfaisante par les trois institutions financières internationales qui les ont soutenus. Dans le présent cycle de sa mise en œuvre le programme d’appui à la réforme administrative gagnera plus en cohérence suite à l’extension à d’autres Ministères de la mise en place des outils tels que la globalisation des crédits, le CDMT sectoriel, les REC, les schémas de déconcentration ainsi que l’exercice de redéploiement des fonctionnaires. Le projet s’attèlera à poursuivre et à renforcer le soutien de la Banque aux efforts du Gouvernement dans la mise en œuvre et la poursuite des mesures du Programme. Il permettra de contribuer au financement du déficit budgétaire pour l’année 2008. Le PARAP-III se focalise sur quatre aspects et tient compte des progrès et des leçons tirées des PARAP-I & II. En premier lieu, la généralisation des reformes du programme. Il faut passer de la phase pilote à la phase des réformes étendues à l’ensemble de l’administration. En second lieu, ce qui a été réalisé dans le cadre du PARAP I & II requiert désormais une consolidation, notamment l’accroissement des capacités institutionnelles et l’approfondissement des compétences des structures et des responsabilités. En troisième lieu, le rattrapage des retards dans la mise en œuvre de certaines composantes du programme, notamment dans le domaine de la gestion des ressources humaines. En quatrième lieu, la nécessité d’une politique active de dissémination des acquis de la réforme, ce qui devrait contribuer à son acceptation par le grand public. La mise en œuvre effective de l’ensemble des mesures prévues dans le PARAP-III devrait contribuer à améliorer la compétitivité de l’économie marocaine, à renforcer la pérennité budgétaire à moyen terme et à préserver ainsi la viabilité du cadre macroéconomique nécessaire à la réalisation d’une croissance économique plus forte et durable. The objective of the PARSP-III is to consolidate, deepen, strengthen, and extend to the rest of the administration, gains achieved under the previous phases of the PARSP. The PARSP III aims to achieve the following four objectives: (i) strengthen public finance management; (ii) improve efficiency in human resources management; (iii) control the civil service wage bill; and (iv) streamline procedures and introduce egovernment. L’objectif du PARAP-III est de consolider, approfondir, renforcer et généraliser à l’ensemble de l’administration les acquis des précédentes phases du PARAP. Le PARAP-III vise les quatre objectifs suivants: (i) Renforcement de la gestion des finances publiques; (ii) Renforcement de l’efficacité de la gestion des ressources humaines; (iii) Maîtrise de la masse salariale dans la fonction publique et, (iv) Simplification des procédures et introduction de l’administration électronique. The project beneficiaries are Government and Moroccan public administrations. Les bénéficiaires du projet sont le Gouvernement et les administrations publiques Marocaines.