UNDP COSED: Social Cohesion, Security and Rule of Law UNDP COSED: Social Cohesion, Security and Rule of Law Project name:   UNDP COSED: Social Cohesion, Security and Rule of Law

Agreement partner and implementer: UNDP

Implementation period: 1 June 2020- 30 June 2021 

Amount of financial support by Sida: 50 000 000 SEK

Background: 
The judiciary sector in Burkina Faso is plagued by chronic inefficiency, high levels of corruption, recurrent strikes and high levels of inaccessibility.
Furthermore, Burkina Faso has experienced a dramatic deterioration of the security situation during the last few years, with wide ramifications on societal functioning.
The consequences of the security context, with its numerous attacks on civilians and armed forces, include an extremely rapidly escalating displacement crisis. The deteriorating security has an impact on social cohesion, as the attacks have had both ethnic and religious connotations, connotations which have been instrumentalised by different factions.

The weaknesses of the judiciary sector combined with the security context have wide repercussions on the respect of human rights in Burkina Faso.
In order to respond to the challenges described above UNDP (United Nations Development Programme) has designed a programme with three components focusing on rule of law, the security sector and on activities aiming to strengthen social cohesion. Sweden would focus its support to the first two components. 

The programme is in line with the first pillar of the Prevention and Peacebuilding Assessment (PPBA) on Security and Rule of Law. The PPBA was undertaken jointly in 2019 by the World Bank, the UN and the EU. The programme is also in line with Burkina Faso's National Plan for Economic and Social Development (PNDES). 
The total budget of the programme is approximately 16 million USD for a programme period of 2,5 years (2019-2021). Sweden's contribution would be 50 million SEK for an activity period of 12 months.

The intended impact of the programme is the following: "Improve the effectiveness of institutions by 2021, so that the populations of Burkina Faso, especially those most exposed to the risks of conflict and insecurity, live in peace and security under the rule of law. It aims to make burkinabè communities, particularly women, the actors and beneficiaries of human rights, justice, security, accountability and social cohesion."

The programme has three components and each of those have a certain number of expected results: 

1) Justice and human rights
- The capacity of the justice system to fight impunity is strengthened
- The population has better access to justice
- Human rights are better respected and monitoring and reporting of human rights violations is better ensured.

2) Security
- National stakeholders are capable of implementing and ensuring the monitoring and evaluation of security policies and strategies
- Security forces, while respecting human rights, is more effective in carrying out its missions
- Confidence between the population and the security forces has improved.

3) Social cohesion
- Mining companies respect the provisions of the mining code relating to their responsibilities in terms of social and environmental issues, and repair of environmental damage caused by mining is more efficient
- Farmers and herders respect the routes of the transhumance tracks
- Traditional and modern mechanisms for conflict prevention and management are more operational, inclusive and work in synergy in the form of an integrated infrastructure for peace
- The population adopt a tolerant religious practice
- Public institutions (the National Parliament and the Higher State Control and Anti-Corruption Authority) and civil society are able to contribute to social cohesion through the control of accountability. Projektnamn:  UNDP COSED: Social Cohesion, Security and Rule of Law
Avtalspartner och genomförande: UNDP

Implementeringsperiod: 1 juni 2020- 30 juni 2021 

Finansiellt stöd från Sida: 50 000 000 SEK

Bakgrund:
Rättsväsendet i Burkina Faso plågas av kronisk ineffektivitet, höga nivåer av korruption, återkommande strejker och höga nivåer av otillgänglighet.
Dessutom har Burkina Faso upplevt en dramatisk försämring av säkerhetssituationen under de senaste åren, med stora konsekvenser för samhällsfunktionen.
Konsekvenserna av säkerhetskontexten, med dess många attacker mot civila och väpnade styrkor, inkluderar en snabbt ökande flyktingkris. Den försämrade säkerheten påverkar den sociala sammanhållningen, eftersom attackerna har haft både etniska och religiösa konnotationer, konnotationer som har instrumentaliserats av olika fraktioner.

Rättssektorns svagheter i kombination med säkerhetsförhållandena har stora återverkningar på respekten för de mänskliga rättigheterna i Burkina Faso.
För att svara på de utmaningar som beskrivs ovan har UNDP (FN: s utvecklingsprogram) utformat ett program med tre komponenter som fokuserar på att stärka rättsstatens principer, säkerhetssektorn och på aktiviteter som syftar till att stärka den sociala sammanhållningen. Sverige fokuserar sitt stöd till de två första komponenterna.

Programmet är i linje med den första pelaren i förebyggande och fredsbyggande bedömningen (PPBA) om säkerhet och rättsstat. PPBA genomfördes gemensamt 2019 av Världsbanken, FN och EU. Programmet är också i linje med Burkina Fasos nationella plan för ekonomisk och social utveckling (PNDES).

Programmets totala budget är cirka 16 miljoner USD för en programperiod på 2,5 år (2019-2021). Sveriges bidrag är 50 miljoner SEK för en aktivitetsperiod på 12 månader.

Programmets avsedda övergripande mål är följande: "Förbättra institutionernas effektivitet fram till 2021, så att befolkningen i Burkina Faso, särskilt de som är mest utsatta för riskerna för konflikter och osäkerhet, lever i fred och säkerhet under rättsstatens principer. Det syftar till att göra burkinier, särskilt kvinnor, till aktörerna och förmånstagarna av mänskliga rättigheter, rättvisa, säkerhet, ansvar och social sammanhållning. "

Programmet har tre komponenter och var och en av dem har ett visst antal förväntade resultat:

1) Rättssektorn och mänskliga rättigheter
- Rättssystemets förmåga att bekämpa straffrihet stärks
- Befolkningen har bättre tillgång till rättvisa
- Mänskliga rättigheter respekteras mer och övervakning och rapportering av kränkningar av mänskliga rättigheter stärks.

2) Säkerhetsektorn
- Nationella intressenter kan genomföra och säkerställa övervakning och utvärdering av säkerhetspolicyer och strategier
- Säkerhetsstyrkorna, medan de respekterar mänskliga rättigheter, är mer effektiva i att utföra sina uppdrag
- Förtroendet mellan befolkningen och säkerhetsstyrkorna har förbättrats.

3) Social sammanhållning
- Gruvföretag respekterar bestämmelserna i lagstiftningen när det gäller  deras ansvar i fråga om sociala och miljömässiga frågor, och ersättning av miljöskador orsakade av gruvdrift är effektivare
- Jordbrukare och boskapsskötare respekterar vandringsvägarna
- Traditionella och moderna mekanismer för förebyggande och hantering av konflikter är mer operativa, inkluderande och fungerar i synergi som en integrerad infrastruktur för fred
- Befolkningen antar en tolerant religiös praxis
- Offentliga institutioner (nationella parlamentet och myndigheten för högre kontroll och antikorruption) och det civila samhället kan bidra till social sammanhållning genom ansvarsutkrävande The intended impact of the programme is the following:
"Improve the effectiveness of institutions by 2021, so that the populations of Burkina Faso, especially those most exposed to the risks of conflict and insecurity, live in peace and security under the rule of law. It aims to make burkinabè communities, particularly women, the actors and beneficiaries of human rights, justice, security, accountability and social cohesion."
The programme has three components and each of those have a certain number of expected results: 
1) Justice and human rights
- The capacity of the justice system to fight impunity is strengthened
- The population has better access to justice
- Human rights are better respected and monitoring and reporting of human rights violations is better ensured.
2) Security
- National stakeholders are capable of implementing and ensuring the monitoring and evaluation of security policies and strategies
- The FDS, while respecting human rights, is more effective in carrying out its missions
- Confidence between the population and the security forces has improved.
3) Social cohesion
- Mining companies respect the provisions of the mining code relating to their responsibilities in terms of social and environmental issues, and repair of environmental damage caused by mining is more efficient
- Farmers and herders respect the routes of the transhumance tracks
- Traditional and modern mechanisms for conflict prevention and management are more operational, inclusive and work in synergy in the form of an integrated infrastructure for peace
- The population adopt a tolerant religious practice
- Public institutions (the National Parliament and the Higher State Control and Anti-Corruption Authority) and civil society are able to contribute to social cohesion through the control of accountability.