DDR-stöd DRK DDR support DRC Support to DDR-programme (Disarmament, demobilization and             reintegration) in the DRC. Konflikterna i östra DR Kongo har pågått i 20 år, och har sedan fredsfördraget i Sun City 2002 till stor del drivits av misslyckade freds- och demobiliseringsinsatser och –avtal. Stridande fraktioner har avväpnats, demobiliserats och integrerats (framförallt i de nationella väpnade styrkorna, men även civilt) endast för att återuppta den väpnade kampen kort därefter. Dessa ständigt återkommande konflikter, vilka medfört en militarisering av samhällena i framförallt Kivuprovinserna, har skapat en permanent osäkerhet samtidigt som de förstört utvecklingsresultat och hindrat fattigdomsminskning.

Sedan 2013 har dock betydande framgångar nåtts inom fred och säkerhet i östra DRK. I och med besegrandet av gruppen M23 så är det första gången sedan 1996 som det inte finns någon väpnad grupp med utländskt stöd som verkar på kongolesiskt territorium. Framgången mot M23, och de efterföljande kampanjerna mot andra väpnade grupper, har medfört att en stor del av kombattanterna bland Kongos mer en 50 väpnade grupper inlett dialog med myndigheter och MONUSCO om att lägga ned vapnen och överlämna sig. Mer än 4,000 individer väntar nu på att ta del av det nationella DDR-programmet, vilket kan utgöra så mycket som en tredjedel av det totala antalet rebeller. Samtidigt pågår nya offensiver runt om i Kivus, Province Orientale och Katanga, vilket kommer leda till att antalet kombattanter som lägger ned sina vapen kommer att fortsätta öka. Dessutom väntar 1500 f.d. M23-kombattanter i Uganda och Rwanda på att kunna återvända till DRK för demobilisering och återintegrering.

Framgångarna i kampen mot de väpnade grupperna har gjort att staten kunnat återta kontrollen över stora delar av det territorium som tidigare varit ockuperad mark. I dessa zoner inleds ett stabiliseringsarbete för att lägga grunden för långsiktig utveckling. Den fredliga utvecklingen kan dock endast fortgå om demobiliseringsfrågan finner en långsiktigt hållbar lösning. Det innebär att de ex-kombattanter som överlämnat sig demobiliseras och återintegreras på ett bra sätt, så att de inte återgår till konflikt igen. En effektiv demobilisering och återintegrering sänder även en signal till alla de rebeller som fortfarande strider om att det finns en fredlig och utvecklingsorienterad väg ur den väpnade kampen.

En effektiv DDR-process är därmed en förutsättning för att konsolidera framstegen som gjorts för säkerhet i östra DRK och i grannländerna. Samtidigt är det av enorm vikt att återintegreringen denna gången sker på ett lånsiktigt hållbart sätt så att de historiska DDR-misstagen inte upprepas. 

Sverige bedömer att ett stöd till demobiliseringsprocessen (DDR) är både relevant och nödvändigt och att Världsbanken i Kinshasa är den mest lämpade aktören att genomföra detta. The development objective for the Swedish contribution to the PNDDR III "Family and Community Support Programme Component" is:  "... to assist families of ex-combatants to manage both socially and economically whilst ex-combatants are in the Demobilization camps. In addition an equal number of vulnerable female, child and male widower households will be selected in the communities to enhance their livelihoods capacity."