World Bank/Global Water Security & Sanitation Partnership 2016-2021 World Bank/Global Water Security & Sanitation Partnership 2016-2021 "The Global Water Security & Sanitation Partnership 'is a collaboration between Sida (and other donors) and the World Bank's Water Global Practice in order to help create a" water-secure world for all", and to reach its dual goals of both eliminating the extreme poverty as well as to promote greater prosperity for the 40% poorest in each country.

Sida gives a non-earmarked program funding anticipated to go to both drinking water supply, sanitation and hygiene and also to water security and water resource management, with a specific focus on sustainability, inclusiveness, institutions, financing and resilience. The support for the partnership is ia. envisaged to help shape the Bank's investment loans (IDA) for various water-related programs so that these will be designed based poor peoples needs. Världsbanken genomgick 2014 en omfattande omorganisation där de olika sektorer som banken arbetade med samlades i sk. Global practices, av vilka vatten var en: Water Global Practice. Genom att samla i princip all vattenrelaterad verksamhet, med undantag för investeringslånen (IDA), inom en enhet kan banken ta ett större helhetsgrepp och bättre än tidigare koppla kunskaper och erfarenheter från de fattigdomsinriktade programmen Water & Sanitation Program (med stöd från Sida mfl givare 2012-2016) samt Water Partnership Program (med stöd av andra givare) till bankens låneverksamhet inom vattensektorn som helhet. 'The Global Water Security & Sanitation Partnership' (GWSP) är ett samarbete mellan Sida och andra givare och Världsbankens organisatoriska entitet Water Global Practice i syfte att bidra till att skapa en "vattensäker värld för alla", och till att uppnå bankens dubbla mål om att dels elliminera den extrema fattigdomen och dels till att främja ökat välstånd för de 40% fattigaste i varje land till 2030. Genom Sidas stöd till partnerskapet förväntas banken därmed på ett väsentligt sätt kunna bidra till genomförandet av Agenda 2030 och ett flertal av de 17 globala utevcklingsmålen, men med fokus framför allt på mål 6 för vatten.

Sida föreslår att ett icke-öronmärkt programstöd beviljas med ett speciellt uppföljningsfokus på dels dricksvattenförsörjning, sanitet och hygien och dels för vattensäkerhet och vattenresursförvaltning, men också utifrån bankens prioriterade teman för hållbarhet; inkludering av fattiga, sårbara och marginaliserade grupper; stärkta institutioner; innovativ/alternativ finansiering samt ökad grad av resiliens och minskad sårbarhet hos partnerländer. Sidas stöd till partnerskapet kommer främst att utgöras av finansiering av teknisk expertis för att utforma bankens investeringslån (IDA) för olika vattenrelaterade program i partnerländerna, utifrån fattiga människors behov för att därigenom kunna lyfta framför allt de mest utsatta grupperna ut fattigdom och samtidigt skapa möjligheter för att bidra till utveckling av ländernas ekonomier.

Sida har under ca två års tid tillsammans med andra givare, bl.a. UK, Holland, Norge, Finland, Schweiz, Gates Foundation samt USAID varit aktiv i dialogen kring utformningen av GWSP's projektdokument och resultatramverk. GWSPs fem 'affärsområden' bl.a. - vattenförsörjning och sanitet samt vattensäkerhet och vattenresursförvaltning - bygger på de ansatser och metoder som bla. utvecklats under Sidas stöd 2012-2015 till Water & Sanitation Programme, men också genom andra givares stöd till Water Partnership Programme. 

Särskild vikt har vid förhandlingarna med banken lagts på partnerskapets resultatramverk. Sida avser att vara aktiv i partnerskapets råd och delta i dialog och uppföljning av bl.a. uppdateringar av budget och resultatramverk i konsultation med övriga berörda givare, i samband med det första rådsmötet som planeras till början av 2017.

Programmets totala budget beräknas för perioden 2017-2021 uppgå till ca 1 776 MSEK (200 MUSD). Sidas bidrag för 2016-2019 föreslås uppgå till 210 MSEK.

Under förutsättning att banken erhåller full finansiering (dvs 200 MUSD) för GWSP förväntas det föreslagna programmet under 2017-2021 bidra till att, på basis av partnerskapets finansiering av tekniskt stöd för fattigdomsanpassning av investeringslånen, uppnå följande resultat:

För vattenförsörjning och sanitet 
• 70 miljoner fler människor får tillgång till förbättrad vattenkällor 
• 80 miljoner fler människor får tillgång till förbättrad sanitet
• 25 000 ton föroreningsbelastning har avlägsnats genom reningsverk
• 13 miljoner fler människor har utbildats om handhygien
• 90 vattenverk har förbättrat sin funktionalitet

För vattensäkerhet och integrerad vattenresursförvaltning
• Genomförande av riskreducerande åtgärder, bla. avsende torka eller översvämningar, som direkt påverkar 16 miljoner och och indirekt 60 miljoner människor 
• 140 flodavrinningsområden med förvaltningsplaner och mekanismer för att engagera berörda intressenter 
• 120 institutioner med uppföljnings- och övervakningssystem för vattenresursförvaltning
• 1,3 miljoner hektar mark och/eller vattenområden förvaltas på ett hållbart sätt.

Dessa förväntade resultat kan dock komma att skrivas ned om den nuvarande underfinansieringen kommer att kvarstå. Idagsläget har banken säkrat ca 55% av den planerad budgetramen. Finland, Danmark, Österrike, USAID samt UK har ännu inte heller meddelat om stöd kommer att ges och ej heller om möjlig omfattning. Om underfinansieringen bedöms fortsätta under 2017 och framåt behöver Sida resa krav på att banken presenterar en reviderad budget utifrån nödvändiga prioriteringar av aktiviteter/verksamheter samt nedskrivning av förväntade resultat. 

Sidas bedömning är dock att det kommer att finnas tillräckligt med medel i fonden för att den ska kunna bli operationell från 2017-01-01.

Det bilagda avtalsutkastet bygger på en av Sida ny beslutad och med banken förhandlad mall för multigivarfonder. The impacts and  outcomes are in the project document described in different ways, but measured both qualitatively and quantitatively for the themes for sustainability, inclusion, institutions, financing and resilience. The framework is built into three blocks:- Block A will track "direct results" from activities funded by the GWSP, ie. outputs in the form of development of policies, strategies, regulatory frameworks, development of knowledge products, strengthening water sector actors etc.- Block B tracks the impact of GWSP funded activities on the WGP itself, ie. outcomes in terms of institutional changes and leveraged effects on design and implementation of lending operations. This includes ia. gap/knowledge identification, new guidelines for Bank staff, capacity building, pilot initiatives etc.- Block C tracks combined outcomes of GWSP-funded activities and lending operations at country level, ie. outcomes in the form of eg. changes in water resources management, investment planning, service deliveryThe intended quantitative outcomes/results for ALL water activities managed by the Bank, to which the GWSP will contribute by creating leverage for the water related investment lending during 2017-2021, are for WASH & IRWM:For Water Supply and Sanitation• 70 million people have access to improved water sources• 80 million people have access to improved sanitation• 25 000 tonnes of Biological Oxygen Demand pollution loads is removed by treatment plants• 13 million people have been trained on hygiene/hand washing behaviour• 90 water utilities have improved their working (service) ratioFor Water Security and Integrated WRM• Water risk mitigating measures will be implemented in areas impacting directly 16 million people and indirectly 60 million• 140 basins have management plans and mechanisms for stakeholder engagement • 120 institutions have WRM monitoring systems •1.3 million hectares are under sustainable land/water management practices.This is under the condition that the Bank will manage to cover the present funding gap of approx. 76 MUSD. Else, the above mentioned expected results will have to be reduced.