Civil Rights Defenders, CSO strategi CRD 2020-2024 - ISK revision av CRD 2022 Civil Rights Defenders CRD, CSO strategi 2020-2024 ANSÖKANDE ORGANISATION
CRD är en svensk politisk och religiöst obunden, icke-vinstdrivande civilsamhällesorganisation grundad 1982 under namnet Helsingforskommittén. Organisationens syfte är att arbeta för uppfyllelse av grundläggande medborgerliga och politisk rättigheter i enlighet med Helsingforsavtalet från 1975 och FN:s konvention om medborgerliga och politiska rättigheter (ICCPR). Organisationen har sitt huvudkontor i Stockholm och har kontor i fyra regioner där man är verksam. CRD är verksamma på fyra kontinenter i mer än 30 länder och samarbetar med över 200 organisationer som arbetar med mänskliga rättigheter (MR-organisationer). 

CRD:s vision är en värld av demokratiska samhällen i vilka vi alla kan åtnjuta medborgerliga och politiska rättigheter. CRD samarbetar med och stöder människorättsförsvarare som arbetar i några av världens mest repressiva regioner över fyra kontinenter. CRD utökar utrymmet för människorättsförsvarare att verka genom att förbättra säkerheten och kapaciteten hos partners och genom att öka medvetenheten och ansvarsutkrävande i förhållande till medborgerliga och politiska rättigheter. Genom förespråkande, rättstvister och offentliga kampanjer främjar CRD människors rättigheter i de länder där respekten för de mänskliga rättigheterna är som svagast.

Sidas bedömning är att CRD har en särskild kompetens för, och lång praktisk erfarenhet av, att arbeta med människorättsförsvarare för att främja mänskliga rättigheter och demokrati i Sverige och internationellt. Med expertis inom juridik, säkerhet och IT utgör CRD en värdefull partner till Sida och kommer att kunna bidra till måluppfyllelse inom Strategin för stöd genom svenska organisationer i det civila samhället 2016-2022 (CSO-strategin). Som ny strategisk partnerorganisation (SPO) till Sida inom CSO-strategin kan CRD även spela en roll som katalysator för att ytterligare stärka strategigenomförandet då organisationens kompetens och unika arbetssätt kan inspirera och bidra till det gemensamma lärandet inom den befintliga grupp av SPO som Sida samarbetar med. 

CRD har sex lokalkontor och fyra regionkontor i Asien, Afrika, Västra Balkan och Sydamerika, samt ett kontor för påverkansarbete i Bryssel. Kontoren består av 1-3 anställda, förutom kontoret i Belgrad som har närmare 10 anställda. CRD arbetar mycket nära sina partners som ofta är små och ibland informella och verksamheten utgår ifrån ett rättighetscentrerat arbetssätt med människorättsförsvarares verklighet och prioriteringar i fokus. Fyra målområden styr stödet till alla partners - säkerhet, kapacitet, medvetenhet och ansvarsutkrävande. Stöd ges i form av utbildningar, tekniskt- och ekonomiskt stöd, plattformar för nätverkande och mentorstöd.  

CRD OCH SIDAS SAMARBETE
CRD har i dagsläget ett flertal stöd från andra samarbetsstrategier och kommer i samband med detta beslut att bli en ny SPO till Sida. Erfarenheter från Sidas samarbete med CRD visar att CRD har utvecklats inom flera områden. Sida har bland annat noterat att CRD utvecklat sina metoder att stötta små och organisatoriskt svaga partners genom flexibla stöd, samt utvecklat kapacitetsstärkande stöd inom påverkansarbete och organisations-/finansiell hantering. Det är framsteg som Sida ser positivt på. Samtidigt har Sida också bedömt att det finns en del områden som är mindre tillfredsställande, bland annat har Sida noterat bristande förmåga att rapportera mål på outcome-nivå och att det saknas ett systematiskt arbetssätt att arbeta med perspektivintegrering.  

ANSÖKAN FÖR 2020-2023
Sida avser att finansiera den här insatsen under "CSO-strategin". Insatsen inkluderar sex geografiska- och två tematiska program. Det övergripande målet för insatsen är att "bidra till stärkta globala, regionala och nationella mänskliga rättighetsrörelser genom säkerhet, kapacitet, påverkansarbete och medvetandegörande för att ändra förtryckande maktstrukturer och på så sätt säkerställa att myndigheter hålls ansvariga för att respektera demokrati och mänskliga rättigheter". 

Ansökan baseras på CRD:s strategi för 2020-2022. CRD:s förändringsteori utgår från människorättsrörelsens styrka att förändra förtryckande maktstrukturer och att säkerställa att stater hålls ansvariga att respektera demokrati och mänskliga rättigheter. Insatsen fokuserar på ökad medvetenhet, kapacitet och organisering för att stärka människorättsförsvarares möjlighet att kollektivt utmana förtryck. Detta ska uppnås genom kunskapshöjande aktiviteter som hjälper individer att börja utmana förtryckande handlingar. Stärkt kapacitet och säkerhet för MR-organisationer förväntas skapa organisationsstrukturer som i sin tur behövs för att skapa plattformar för effektfullt människorättsarbete.

CRD engagerar, interagerar och samarbetar med en mängd olika typer av aktörer som kan vara formella och informella. Det kan vara individer,  nätverk, koalitioner och traditionella formella MR-organisationer. I regioner där CRD arbetar för att öka säkerheten och kapaciteten hos aktörer, samarbetar CRD primärt med människorättsförsvarare som:
- verkar självständigt, i nätverk eller i formella organisationer;
- verkar i repressiva kontexter där de medborgerliga och politiska rättigheterna kränks;
- har begränsad kapacitet att utföra MR-relaterad verksamhet på grund av bristfällig förmåga att organisera sig;
- har, eller har potential att, påverka MR-situationen i en lokal- eller regional kontext.

Sidas bedömning är att CRD erbjuder relevant och flexibelt stöd till en rad olika typer av aktörer för att stärka respekten för mänskliga rättigheter genom ansvarsutkrävande, organisering och strategiskt påverkansarbete. 

I ansökan planerar CRD verksamhet i ca 25 länder, inom sex regionala program och två tematiska program som fokuserar på rättshjälp och säkerhet. Verksamheten fördelas på ca 95 partnerorganisationer och hundratals utsatta individer. Merparten av organisationerna är befintliga partners, medan andra tillkommer under insatsperioden. Verksamheten, både i form av innehåll och storlek, är i huvudsak en fortsättning av pågående verksamhet. 

Målen är formulerade på en övergripande nivå eftersom de ska inkludera verksamheten i 25 länder med sina specifika kontexter. De fyra målområdena som presenterats ovan är fokuserade på aktörers kapacitet och medvetande, vilka anges som förutsättningar för att bidra till det övergripande målet, att "bidra till stärkta globala, regionala och nationella mänskliga rättighetsrörelser genom säkerhet, kapacitet, påverkansarbete och medvetandegörande för att ändra förtryckande maktstrukturer och på så sätt säkerställa att myndigheter hålls ansvariga för att respektera demokrati och mänskliga rättigheter",  som i sin tur är i centrum för alla aktiviteter som planeras inom insatsen. Målformuleringar och indikatorer för respektive geografiskt- och tematiskt program kommer att färdigställas under insatsens första sex månader, efter konsultation med samarbetspartners i varje region. 

Ett av CRD:s huvudsyften är att bygga långsiktigt hållbara nätverk av människorättsförsvarare genom att stötta partners att vara innovativa och flexibla, samt att skapa tillgång till en variation av resurser som finansiellt stöd, nätverkande och möjligheter till kunskaps- och erfarenhetsutbyte. 

Sida bedömer att ett av CRD:s mervärden är att partners kan dra nytta av varandras erfarenheter, kunskap och nätverk. 

ANSÖKT BELOPP
Ansökan samt CRD:s egeninsats, har en total budget på 210 969 572 SEK.  Från Sida söker CRD därmed ett bidrag på totalt 192 304 000 SEK. CRD har ansökt om en stor budgetökning för sin totala verksamhet från ca 100 MSEK för 2020 till 127 MSEK för 2021. Enligt ansökan skulle bidraget från Sida öka med 34% från 2021 till 2022 och med 14% från 2022 till 2023. 

ANDRA SIDA-STÖD
CRD får stöd för sin verksamhet från olika avdelningar på Sida om sammanlagt 54 MSEK. CRD:s beroende av Sida-finansiering är stort. För närvarande motsvarar det 54% av CRD:s totala inkomst för 2020, vilket kommer att öka i och med detta beslut. 

Andra inkomstkällor 2020 som överstiger 1 MSEK inkluderar Arvsfonden 4,3 MSEK, Utrikesdepartementet 6,6 MSEK, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor 2,2 MSEK, Open Society Foundation 7 MSEK och Postkodslotteriet 12,5 MSEK. Därutöver uppskattar CRD egen-insamlade medel från allmänheten och företag att uppgå till 5,5 MSEK under 2020. Civil Rights Defenders (CRD) is an international, non-profit and independent human rights organisation that has worked for on defending people's civil and political rights for almost 40 years. CRD:s vision is a world of democratic societies in which we all enjoy our civil and political rights. CRD partner with and support human rights defenders who work in some of the world's most repressive regions across four continents by expanding the space for human rights defenders by improving security and capacity of partners and by increasing awareness and accountability in relation to civil and political rights. Trough advocacy, litigation, and public campaigns, CRD advance people's rights in the countries where respect for human rights is at its weakest. CRD submitted a proposal to Sida in June 2020 under the Strategy for Support via Swedish Civil Society organisations for the period October 2020 to December 2023. The overall objective of CRD's proposal is to Contribute to strengthened global, regional and national human rights movements through security, capacity, advocacy and awareness to alter oppressive power structures to ensure that authorities are held accountable in respecting democracy and human rights. The proposal includes eight programmes. The number of local partner organisations is approximately 95. The grand total budget for the three year period is 210 969 572 MSEK (including own contribution), of which 192 304 000 MSEK is applied from the CSO-Strategy. The proposed intervention logic builds upon the CRD Strategy 2020-2022 Theory of Change, focusing on the strength of human rights movements to alter oppressive power structures, and on the assumption that the four objective areas, security, capacity, advocacy and awareness, are key to achieve the envisioned change. Through CRD work on these objective areas together with partners, human rights actors will be enabled to work to fulfil the goal of a change from authoritarian and un-democratic societies - to ensure that authorities are held accountable in respecting democracy and human rights. The applied budget from the CSO-Strategy would mean an increase by roughly 50% of Sida-funds from 2020 to 2021. The reason for the increase is expansion of CRD's operations according their Strategy 2020-2022, strengthening of thematic areas and quality assurance. Several new recruitments are being planned, as well as developing core supports according to Sida guidelines.    Sida assesses the proposal to be relevant to the CSO-Strategy.  Sida considers it reasonable that CRD applies for a higher budget than what CRD has had in 2020 with reference to the proposed expansion, the efforts to mainstream key perspectives and the increased quality assurance through new recruitments. However, Sida considers that the administrative costs are too high in the budget proposal and that the expansion of the current operations is too fast. Therefore, Sida will grant less than what CRD has applied for. Sida further assesses that there are certain shortcomings with regard to CRD's perspective integration and its capacity to report results. Sida believes that it is of great importance that the CRD continues to prioritize development in these areas, even if the requested budget is not granted in its entirety. Sida proposes that the CRD is granted 158 000 000 SEK for the implementation of the intervention for the period of October 2020 to December 2023. Civil Rights Defenders övergripande mål med insatsen är hämtad direkt från organisationens förändringsteori som är att bidra till stärkta globala, regionala och nationella människorättsrörelser genom säkerhet, kapacitet, påverkansarbete och medvetenhet för att ändra förtryckande maktstrukturer för att säkerställa att stater hålls ansvariga för att respektera demokrati och mänskliga rättigheter. 

Fyra målområden styr utformningen av insatsens sex regionala- och två tematiska program - säkerhet, kapacitet, engagemang och ansvarsutkrävande. 
Säkerhet: Förbättrad säkerhet för utvalda människorättsförsvarare
Kapacitet: Förbättrad kapacitet hos utvalda människorättsförsvarare
Ansvarsutkrävande: Förbättrad ansvarsutkrävande av skyldighetsbärare relaterat till medborgerliga- och politiska rättigheter
Engagemang: Skyldighetsbärare vidtar åtgärder för mänskliga rättigheter och demokrati.

Dessa fyra målområden ska i sin tur bidra till två målområden som är identiska med CSO-strategins två målområden:
1. Stärkt kapacitet hos civilsamhällsaktörer i utvecklingsländer
2. Förutsättningar för civilsamhällesaktörer i utvecklingsländer att verka.