Support to the Office of the High Commissioner of Human Rights in Liberia Support to the Office of the High Commissioner of Human Rights in Liberia Den föreslagna insatsen kommer att stärka skyddet av mänskliga rättigheter i Liberia och försöka påverka de strukturella och systemiska brister – i politiken, i verkställandet av beslut, och i lagstiftningen – som idag bidrar till ökade kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Rätts- och säkerhetssystemet i Liberia har fått alltmer kritik för låg efterlevnad av de mänskliga rättigheterna, inklusive polis, domstolar och rättsvårdande instanser.

Liberias oberoende nationella kommission för mänskliga rättigheter (INCHR) skapades 2005 för främjande och skydd av mänskliga rättigheter i Liberia, som ett resultat av fredsavtalet (CPA) 2003. INCHR inrättades i linje med Paris-principerna för nationella MR-institutioner. Trots dess tillkomst 2005 blev inte kommissionen verksam förrän 2010. Stödet till INCHR kommer att göra det möjligt att utreda kränkningar av de mänskliga rättigheterna, främja utbildning av mänskliga rättigheter och stödja förebyggande mekanismer.

OHCHR är det ledande FN-organet för mänskliga rättigheter. År 1993 bemyndigade generalförsamlingen både Högkommissarien för mänskliga rättigheter och OHCHR med ett unikt mandat för att främja och skydda alla mänskliga rättigheter för alla människor. Genom Human Rights and Protection Service (HRPS)(UNMIL) har OHCHR varit engagerad i integrationen och institutionaliseringen av de mänskliga rättigheterna i Liberia sedan 2003.Inför den planerade stängningen av UNMIL (United Nations Mission in Liberia) i mars 2019 inrättades OHCHR-Liberias fristående landkontor för att bidra till konsolideringen av de framsteg som gjorts efter UNMIL och för att säkerställa varaktig fred, försoning och konfliktförebyggande. OHCHR undertecknade sitt värdlands-avtal med Liberias regering den 1 april 2018. I Liberia är OHCHR den enda FN-organisationen som har mandat att övervaka MR, rapportera om sina resultat och ge tekniskt bistånd till statliga institutioner och organisationer i det civila samhället utifrån resultaten.

Det övergripande målet med den föreslagna insatsen är att "förbättra skyddet för mänskliga rättigheter och därmed främja hållbar fred i Liberia". I enlighet med Parisprinciperna för MR-institutioner behöver INCHR bli en oberoende och trovärdig institution i befolkningens ögon. För detta ändamål kommer insatsen att stärka INCHRs interna institutionella system i syfte att uppnå organisationseffektivitet och professionalism. INCHRs kapacitet att utbilda, distribuera, utrusta och leda MR-övervakare i Liberias alla 15 län kommer att förbättras för att säkerställa dess närvaro utanför Monrovia, vilket är nödvändigt för att uppnå trovärdig övervakning, dokumentation och rapportering om MR. Därutöver kommer OHCHRs övervakning av MR-situationen i Liberia – både separat och i samverkan med INCHR –  förbättra respekten för MR vad gäller frihetsberövade personer och personer i kontakt med rättsväsendet. Väl fungerande rättsinstanser och förbättrad tillgång till rättvisa för alla väntas öka förtroendet för staten på såväl nationell som lokal nivå.

Följande fem resultat ska således uppnås:

- Öka kapaciteten hos INCHR för att fullgöra sitt mandat att övervaka och rapportera mänskliga rättigheter och öka ansvarsutkrävandet för statliga instanser (’duty-bearers’) samt tillgång till rättvisa för medborgarna/rättighetsbärarna (’rights-holders’).

- Förbättra INCHRs kapacitet att engagera och samarbeta med CSOs så att rösterna från marginaliserade och diskriminerade grupper hörs.

- Öka INCHRs närvaro ute i landet (samtliga 15 länen) med kvalificerad, utbildad och välutrustad fältpersonal för att skydda de mänskliga rättigheterna över hela landet.

- Öka INCHRs kapacitet att integrera jämställdhet och säkerställa större synlighet för kvinnors och flickors rättigheter i opinionsbildning, policyer och den egna verksamheten.

- Öka INCHRs interna institutionella kapacitet för att förbättra ansvarsutkrävande och öppenhet, skapa bättre styrningsprocesser och öka dess förmåga att internt och externt samordna MR-frågorna.

Ambassaden bedömer att projektet utgått från fattigas människors perspektiv, och drar slutsatsen att en situation där de mänskliga rättigheterna i Liberia förbättrats kommer att stärka personer som lever i fattigdom, hjälpa till att undanröja orättvisor och andra hinder som påverkar deras rättvisa tillgång till tjänster, möjligheter och resurser, och därmed bidra till att minska fattigdomen.

Avtalet kommer att undertecknas med OHCHR som avtalspartner. En viktig aspekt av avtalet utgörs av det stöd som OHCHR ska erbjuda INCHR. OHCHR förväntas underteckna ett samarbetsavtal/MoU med INCHR för att reglera dess tekniska assistans och annat stöd till INCHR inom ramen för detta program. The proposed intervention will support the protection of the rights of citizens andresidents of Liberia and address the structural and systemic gaps in policies, practicesand legislation that escalate human rights violations. The justice and security system in Liberia has received increased criticism for its lack of compliance with human rights standards including the police, courts and correction services. The Independent National Commission on Human Rights (INCHR) of Liberia was established in 2005 for the promotion and protection of human rights in Liberia, as a result of the Comprehensive Peace Agreement (CPA) in 2003. INCHR was set up in line with the Paris Principles as a national HR institution. Although established in 2005, the Commission was not functional until 2010. The support to the INCHR will enable the institution to investigate human rights violations, promote human rights education and support preventive mechanisms. OHCHR is the lead UN entity on human rights. In 1993, the General Assembly entrusted both the High Commissioner for Human Rights and OHCHR with a unique mandate to promote and protect all human rights for all people. Through the Human Rights and Protection Service (HRPS) section of the United Nations Mission in Liberia (UNMIL), OHCHR has been engaged in the integration and institutionalization of human rights in Liberia since 2003. In anticipation of the closure of the United Nations Mission in Liberia (UNMIL) in March 2019, the OHCHR Liberia stand-alone country office was established to contribute to the consolidation of achievements made after UNMIL and to ensure sustained peace, reconciliation and conflict prevention. OHCHR signed its host country agreement with the Government of Liberia on 1 April 2018. OHCHR is the only UN entity in the country with a comprehensive mandate to monitor human rights, report on its findings, and provide technical assistance to State institutions and civil society organizations based on its findings.The overall objective of the proposed intervention is “enhancing human rights protectionto promote sustainable peace in Liberia”. In line with the Paris Principles for National Human Rights Institutions, the INCHR needs to become an independent and credible institutions in the eyes of the population. To this end, the proposed intervention will strengthen the internal institutional systems of the INCHR with the view to achieving organisational efficiency, effectiveness and accountability. The capacity of the INCHR to train, deploy, equip and supervise human rights monitors in all 15 counties of Liberia will be enhanced to ensure its presence outside Monrovia, necessary to achieve credible human rights monitoring, documentation and reporting that meets minimal standard of professionalism. Thus, the following five outcomes are expected to be achieved:-	To increase the capacity of the Independent National Commission on Human Rights to fulfil its mandate to monitor and report human rights and to enhance the accountability of duty-bearers and access to remedy for rights-holders.-	To enhance INCHR’s capacity to engage and collaborate with CSOs so that the voices of marginalised and discriminated groups are heard.-	To increase INCHR’s county level presence with qualified, trained and well-resourced field staff to ensure the protection of human rights across the country.-	To increase INCHR’s capacity to mainstream gender and ensure greater visibility to the rights of women and girls in its advocacy, policies and operations.-	To increase INCHR’s internal institutional capacity to improve accountability and transparency to enhance good governance and its ability to internally and externally coordinate human rights issues. The support to OHCHR is directed at achieving the following four outcomes/objectives:

Outcome 1: to increase the capacity of INCHR to fulfil its mandate to monitor and report human rights and enhance accountability of duty bearers and access to remedy for right holders.

Outcome 2: to enhance INHCR's capacity to engage and collaborate with CSOs so that the voices of marginalized and discriminated groups are heard and with relevant government departments to facilitate cooperation with and among them to ensure greater opportunities for designing interventions and strategies for corrective action.

Outcome 3: to increase INHCR's county level presence with qualified, trained and well-resourced field staff to ensure the protection of human rights across the country.

Outcome 4: to increased INHCR's capacity to mainstream gender and ensure greater visibility to the rights of women and girls in its advocacy, policies, operations, and activities.

Outcome 5: to increase INHCR internal institutional capacity to improve accountability and transparency