Proceso de incidencia gremial JNC Adición 2013-2014: 

Este proyecto se focalizará en tres temas: a) la incidencia, b) acceso a los fondos de financiamiento y c) el incremento  de la implicación y participación de los jóvenes. El tema transversal es el aprendizaje y posterior la aplicación de la metodología de “Farmers Advocacy Consultation Tool (FACT).

La industria cafetera del Perú y más concretamente su cadena productiva y de comercialización adolecen de una estructura institucional sólida debido fundamentalmente a la falta de un ambiente favorable para su desarrollo y a que el Estado peruano no juega un papel lo suficientemente proactivo en el mismo . Este hecho viene afectando no solo a  la sostenibilidad del sector sino a su competitividad a nivel internacional. En este momento no existen políticas de promoción sectorial y asociativa que ayuden a consolidar el producto de mayor exportación del país. Además se da la circunstancia de que  el cultivo de coca se registra en 13 regiones en algunas de las cuales ejerce un efecto de desplazamiento del  cultivo del café.

a) El gobierno central ha fortalecido el capital social de AGROBANCO, con 100 millones de soles pendientes desde el año 2008. Este aporte hizo posible un aumento de capital hasta  411 millones de soles de los cuales el 25% se otorgaron al sector cafetalero. A su vez  el Plan VRAEM, orientado a la sustitución  de las áreas de cultivo de coca en el corredor de la cuenca del Rio Apurímac, cuenta con una inversión de 500 millones de soles. Sin embargo dicho plan se ha venido implementando sin brindar soporte técnico ni financiero a los productores organizados de café.

b) A diferencia de otros países cafetaleros, los productores peruanos tienen enormes limitaciones para acceder a capital de trabajo siendo además  las tasas de interés superiores en comparación con  otros cultivos. La banca comercial privada ha comenzado a atender las solicitudes  de capital de trabajo aplicando  intereses del 7% y hasta el 9%. Los créditos a medio  plazo para la renovación o rejuvenecimiento de plantaciones se vienen tasando al  10% anual a lo que hay que sumar un3.5% adicional resultando extremadamente caros para la inmensa mayoría de pequeños agricultores de café. Se hace necesaria la creación de  un fondo de inversión a largo plazo para el sector.

c) Una de las mayores limitaciones de la caficultura peruana es la carencia de recursos humanos con capacidades y competencias que garanticen la gobernabilidad de las cooperativas, así como un soporte técnico adecuado para la innovación del cultivo que nos garantice obtener en los próximos 5 años un rendimiento promedio sostenible. Se requiere de mayor participación de jóvenes capacitados que innoven la organización y la producción a largo plazo. 


Adición 2012-2013: 

Este proyecto es la continuación del  proyecto iniciado en el  año 2011 La actividad cafetalera se concentra en 5 de las 12 regiones en las que se registra  la producción de café. En general son áreas tradicionalmente pobres  donde la inversión en nuevas plantaciones, infraestructuras de acopio, mantenimiento vial, etc. corre a cargo de las organizaciones cooperativas y sus asociados. Este esfuerzo de desarrollo del sector cafetalero corre el riesgo de venir a menos si no se emprenden medidas urgentes que faciliten la sostenibilidad del negocio , fortaleciendo la cadena de producción, suministros y comercialización desde su primer eslabón que además suele ser el más débil de la cadena.

Este año se focalizará en tres temas: a) la incidencia, b) acceso a los fondos de financiamiento y c) más gran inclusión de los jóvenes. El tema transversal es el aprendizaje y posterior la aplicación de la metodología de Proceso Participativo de Generación de Propuestas y Posiciones (PGPP).

En 2011 se elaboró la propuesta de negociación para la implementación del Draw Back para cafés especiales. Es un régimen aduanero que permite obtener la restitución total o parcial de los derechos arancelarios que hayan gravado la importación de las mercancías contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su producción. Esta propuesta ha sido presentada a algunas especialistas que piensan que falta mejorar la información concreta que justifique la aplicación.
La agenda de acuerdos y compromisos con otras actores relevantes en el sector con el fin de de inversión sectorial (fondo cafetalero, fidecomisos, crédito de rehabilitación) tiene que continuar.
La JNC quiere – a través de su “Coordinadora Nacional de Jóvenes Cafetaleros” (CONJOC) involucrar más a los jóvenes y fortalecer el emprendimiento de los jóvenes cafetaleros, logrando su participación activa en los cargos dirigenciales de sus organizaciones y en el escenario social, económico y político del país. 


2011-2012:
La Junta Nacional del Café (JNC) es una organización nacional de tercer nivel que representa a las organizaciones de productores cafetaleros especialmente cooperativas, comités y asociaciones de pequeños productores integrados en entes de segundo nivel. Fue creada el 6 de enero de 1993 e inscrita como asociación civil sin fines de lucro en los Registros Públicos de Lima ficha 14824.

La misión institucional de la JNC es “Fortalecer las capacidades de gestión y negociación de las organizaciones cafetaleras peruanas”. Su visión es ser reconocidas como “Organizaciones cafetaleras competitivas en el mercado, actores del desarrollo regional y nacional”. Los objetivos estratégicos de la JNC son: 
• Fortalecimiento de la capacidad negociadora y de influencia nacional e internacional. 
• Promoción de desarrollo territorial cafetalero.
• Apoyo a la competitividad productiva y empresarial de las organizaciones cafetaleras. 
• Desarrollo de capacidades internas. 

La JNC, a través de sus 52 asociados, representa a 51,000 familias de pequeños productores organizados en cooperativas y asociaciones, las cuáles enfrentan hoy el desafío de un proceso de reconversión y desarrollo empresarial competitivo. Participan con el 70% de las exportaciones a estos mercados, con precios superiores hasta en 25% respecto al promedio del año, en beneficio de sus asociados. Manejan una superficie de alrededor de 130.000 has, con una producción de 880.000 qq de café oro. Durante el año 2010 las organizaciones asociadas a la JNC exportaron café valorizado en US $ 151 millones, un 17% del valor total de las exportaciones.

El café como producto tradicional no es beneficiario del “Draw Back”, un régimen aduanero que permite, como consecuencia de la  exportación  de mercancías, obtener la restitución total o parcial de los derechos arancelarios que hayan  gravado  la  importación de las mercancías  contenidas  en  los bienes exportados o consumidos durante su producción.  El objetivo de este régimen es evitar que los derechos de importación de los insumos utilizados en la producción de bienes nacionales destinados a la exportación, incrementen el costo de estos y por ende su precio final en los mercados internacionales. Los productos tradicionales (café, algodón y azúcar) no son  beneficiarios del Draw Back, solo los productos de tipo no tradicionales (entre ellos: esparrago, alcachofa, mango, etc.). 

Por otra parte el sector cafetalero, y en general el sector agrario, no dispone de fondos de capitalización que le permitan mejorar la productividad y la gestión de comercio. El Banco Agrario fue la entidad creada para canalizar las demandas de crédito, sin embargo después de varios años de creación aun no dispone de saldo suficiente para satisfacer la demanda, lo que le lleva a tener altos porcentajes de intereses, y un alto costo operativo. Por lo que urge generar nuevo canales de acceso a recursos, en condiciones que le permitan invertir en la mejora de la producción. 

Este proyecto tiene como objetivo general: “Contribuir al incremento del bienestar de las familias cafetaleras”. Los retos más importantes de la actividad cafetalera están relacionados a la promoción e incentivo a la organización de los pequeños productores, a fin de lograr una gestión comercial asociada, para minimizar los gastos operativos, comerciales y productivos y de lograr fondos de inversión accesibles y sostenibles para el sector cafetalero.

Objetivos específicos del ano 2013:
• Desarrollo de la institucionalidad cafetalera peruana con políticas de promoción sectorial;
• Promoción del relevo generación y mayor participación activa de género.

Actividades principales: 
- Desarrollo de la institucionalidad cafetalera peruana con políticas de promoción sectorial. 
- Acompañamiento continuo a la JNC y sus organizaciones para la formulación y negociación de fondos de inversión para los cafetaleros organizados.
- 2 Encuentros nacionales para consulta y toma de acuerdos: en base a las propuestas formuladas se realiza dos consultas a bases para acuerdos de acción en la negociación.
- Formulación de propuestas para la inversión estructural del sector (Draw Back, recuperación del crédito fiscal, autogravamen, etc.).
- Reuniones de incidencia: Ciclo de reuniones de coordinación: a) Reunión de trabajo con expertos y dirigentes cafetaleros; b) reuniones de incidencia con tomadores de decisión para la implementación de fondos de inversión cafetalero.
- Un encuentro nacional para intercambiar experiencias de trabajo de todas las organizaciones de jóvenes y desarrollar la agenda nacional de trabajo de la CONAJOC.
- 3 talleres para intercambios y desarrollo del Plan Operativo de la CONAJOC en las regiones. 
- Apoyo a la CONAJOC en la elaboración de planes de negocio para que accedan a fondos concursables y presupuestos públicos (innovacion). 
- Un encuentro nacional para intercambiar experiencias de trabajo de todas las organizaciones de mujeres y desarrollar la agenda nacional de trabajo de la CONAMUCC
- 3 encuentros regionales, para discutir la agenda a llevar al Encuentro Nacional.
- Realizar los informes, asesorar y negociar propuestas de inversión. Promocionar la participación de los jóvenes y mujeres en el quehacer institucional (innovacion).

Resultados esperados:
a) Desarrollo de la institucionalidad cafetalera peruana con políticas de promoción sectorial: 
- 2 propuestas de generación de fondos inversión (Mínimamente una propuesta aprobada con fondos de no menos de 10 millones de soles);
- 4 informes de avance de la negociación;
- 2 comunicados prensa escrita.
b) Promoción del relevo generación y mayor participación activa de género:
- jóvenes y mujeres forman parte del consejo directivo de las filiales
- 6 planes de negocio elaborados para acceder fondos al nivel local.  


Los objetivos específicos del ano 2012 están: 
• Fortalecer el proceso de negociación de la aplicación del Draw Back a los cafés especiales (cafés certificados);
• Fortalecer el desarrollo de la institucionalidad cafetalera peruana
• Lograr un mas gran participación activa de los jóvenes cafetaleros en sus organizaciones y en su relación con otros actores relevantes en el sector cafetalero.
	
Actividades: 
1. Implementación del Draw Back a los cafés especiales y certificados
1.1 Asesoría: a través de expertos mejorar la formulación del documento de negociación, incluyendo las observaciones. 
1.2 Taller nacional de información y consulta. para presentar la propuesta mejorada.
1.3 Reuniones de Incidencia para la aceptación de la propuesta. 
1.4 Comunicados de prensa a nivel nacional para motivar y presionar la aprobación de la propuesta
2. Fortalecimiento de institucionalidad cafetalera del Perú
2.1 Consultoría para apoyar en la formulación de una agenda de acuerdos y compromisos. 
2.2 Reuniones de coordinación con los representantes del sector (público y privado) para establecer los acuerdos de compromisos. 
2.3 Tres talleres regionales de incidencia para incorporar la agenda a los gobiernos locales y regionales en su aplicación (inversión de fondos). 
3. Involucramiento de los jóvenes
3.1 Promover la importancia de involucrar jóvenes más en las instancias dirigencias (identificar las jóvenes, capacitar en gestión empresarial y en la incidencia)
3.2 Generar ingresos para los jóvenes 	(pasantías de intercambio, desarrollar un curso para formular perfiles de proyectos y de gestión empresarial, formulación de propuestas y de proyectos de innovación).
La methodologia de PGPP es en su fase pilote (julio – diciembre). En enero el secundo taller es previsto para cambiar experiencias y decidir como incorporar conceptos en el trabajo de la JNC. 

Resultados:
1. Implementación del Draw Back a los cafés especiales y certificados. Con la aplicación del Draw Back a cafés especiales, 7.500.000 dólares anuales van retornar à la socios de la JNC. 
2. Fortalecimiento de la institucionalidad cafetalera del Perú. La agenda de acuerdos y compromisos va a permitir tener acuerdos del sector y a negociar presupuestos de inversión sectorial.
3. Fortalecimiento de los jóvenes en la representación de las organizaciones asociadas, en la gestión empresarial y en el empoderamiento de incidencia y actividades empresariales de innovación.  


2011-Objetivo general:	
• Contribuir al incremento del bienestar de las familias cafetaleras.

2011-Objetivos del proyecto:	
• Brindar soporte institucional a la implementación de políticas cafetaleras favorables a los socios de la JNC

2011-Objetivos específicos: 
• Iniciar el proceso de negociación de la aplicación del Draw Back a los cafés especiales (cafés certificados). 
• Generar financiamiento para el establecimiento de créditos de inversión en las organizaciones socias de la JNC. 

2011-Actividades
1. Implementación del Draw Back a los cafés especiales y certificados. 
1.1 Consultoría: Realización de una consultoría de factibilidad y aplicación de Draw Back para cafés especiales (documento de negociación). 
1.2 Talleres regionales: Realización de tres talleres regionales con las organizaciones socias para la consulta y aplicación del Draw Back.
1.3 Reuniones de Incidencia: Ciclo de reuniones de coordinación: a) Reunión de trabajo con expertos y dirigentes cafetaleros; b) reuniones de incidencia con tomadores de decisión (MEF, DEVIDA, PCM, Comisión de Economía del Congreso de la República) para la aceptación de la propuesta, asesorada por especialistas.
1.4 Congreso Cafetalero: Será el espacio de presión para convencer a tomadores de decisión a cumplir al agenda cafetalera. Draw Back es uno de los puntos de incidencia primordiales en la agenda cafetalera.
1.5 Difusión: Comunicados de prensa a nivel nacional para motivar y presionar la aprobación de la propuesta.
2. Negociación de propuestas: fuentes para financiamiento de mediano y largo plazo.
2.1 Taller nacional: Se plantea realizar un segundo taller sobre opciones de financiamiento para la rehabilitación y renovación de cafetales, para plantear criterios comunes en cuanto a la implementación, manejo de fondos y recuperación de créditos. Participan operadores de la banca alternativa y organizaciones socias de la JNC). 
2.2 Taller regional: Realización de un taller regional en Cajamarca para la negociación de fondos de inversión. 
2.3 Asesoría de la JNC: Se acompañara, a través de un especialista, el proceso de negociación de fondos de fidecomiso. En coordinación con la JNC y la filial, El asesor nacional irá acompañando las reuniones de negociación con los distintos gobiernos regionales.

2011-Resultados 
1. Implementación del Draw Back a los cafés especiales y certificados. 
Los productores asociados a la JNC (52 organizaciones cafetaleras) manejan una superficie de alrededor de 130.000 has, con una producción de 880.000 qq de café oro. Durante el año 2010 estas organizaciones exportaron por un valor de US $ 151 millones (un 17% del valor total de las exportaciones); un 70% de estas exportaciones corresponden a cafés certificados, lo hace un valor de 105.7 millones de dólares. Si se logra la aplicación del Draw Back (5% sobre el valor exportado) a estos cafés, significaría unos 750 mil dólares anuales que retornan a las organizaciones socias.
2. Negociación de propuestas: fuentes para financiamiento de mediano y largo plazo.
La implementación de los distintos modelos de financiamiento (Fondo de rehabilitación, Fondos de fidecomisos y fondo institucional) permitirá disponer de de recursos para el mediano y largo plazo en el sector.

Brindar soporte a la implementacion de politicas cafetaleras favorables a los socios de la JNC