Construction d'écoles primaires à Madagascar selon l'approche à Haute Intensité de Main d'Oeuvre L’objectif du Gouvernement malgache, défini dans le programme « Education pour tous », consiste à ce que tous les enfants bénéficient de l’enseignement fondamental premier cycle, soit sept années de scolarisation à l’horizon 2015. Le programme « Education Pour Tous » est actualisé chaque année, à partir des résultats enregistrés au cours de l’année précédente. Si les objectifs à atteindre en 2015 sont restés les mêmes, en 2010, le programme a été revu pour tenir compte des effets de la crise sévissant à Madagascar sur l’Education : l’effort des partenaires du MEN consiste depuis à consolider les avancées acquises dans les principaux domaines, tels que la qualité de l’enseignement, l’accès à l’éducation et le renforcement de capacités des services techniques du ministère. Un programme conjoint UNICEF/ILO/PAM, sur financement norvégien, est mis en place pour soutenir le programme « Education Pour Tous » révisé en 2010. Les activités à réaliser concernent la qualité de l’enseignement et de l’apprentissage, l’accès et la rétention, ainsi que le renforcement institutionnel des services du MEN. L’objectif général du programme conjoint est d’améliorer la qualité et l’accès à l’enseignement. La stratégie d’intervention est basée sur une intervention commune au niveau de Cisco vulnérables, afin de renforcer l’impact de l’intervention. Chaque composante exerce une influence sur une ou plusieurs activités du programme « Education Pour Tous » et la synergie entre les actions de ces trois composantes permettra un renforcement cohérent de l’Education primaire. Le programme est aussi basé sur une coopération étroite avec les services déconcentrés du MEN, améliorant ainsi leurs capacités d’intervention et la réplication de telles actions communes. En ce qui concerne le programme de construction de bâtiments scolaires, la stratégie arrêtée par le MEN peut se résumer en sept points : ¿ Constructions prioritaires pour les écoles à cycle incomplet (actuellement, cycle de 3 à 4 ans) et les Fokontany sans écoles : 40 % du programme annuel de constructions ; ¿ Constructions supplémentaires pour les écoles mettant en œuvre la réforme : 60 % du programme annuel de constructions ; ¿ Constructions selon les normes définies dans la stratégie de constructions scolaires, élaborée par le MEN ; ¿ Programmes de constructions exécutés selon l’approche « Maître d’Ouvrage Délégué », avec intervention d’entreprises locales ; ¿ Programmes de constructions exécutés selon l’approche communautaire, avec les communes et les communautés comme maîtres d’ouvrages délégués, et intervention de micro- entreprises ; ¿ Transfert de la maîtrise d’ouvrage du MEN aux CISCO, services déconcentrés de proximité ; ¿ Suivi des programmes de construction par un comité consultatif, présidé par le MEN. L’intervention du BIT dans le cadre de ce programme conjoint consiste à poursuivre les activités du projet HIMO Bâtiments 2008-2012 dans les domaines (i) de la formation des services techniques du MEN, des collectivités et des entreprises, (ii) de la construction de bâtiments scolaires équipés et de centres de ressources pédagogiques, (iii) de l’étude des programmes de construction et de plans types. En termes quantitatifs, les buts du projet « Construction d’écoles primaires à Madagascar », à l’intérieur du programme conjoint UNICEF/BIT/PAM sont les suivants : ¿ Construction de 232 salles de classes, au bénéfice de 117 écoles primaires publiques, selon les approches « Maîtrise d’ouvrage déléguée », A-MOD, et communautaire A-RCT ; La sélection des écoles bénéficiaires tient compte (i) des deux premiers critères prioritaires du programme « Education pour Tous », à savoir les écoles à cycle incomplet et les Fokontany sans école, et (ii) de l’identification des actions communes des trois composantes. ¿ Construction de 8 centres de ressources pédagogiques au sein des Cisco d’intervention des trois composantes ; ¿ Fabrication de 5 800 tables bancs pour les élèves, et de 342 bureaux