Diakonia framework support 2015 - Diakonia frame 2015 Diakonia rambidrag 2015 Diakonia ansöker om rambidrag för 2015 från anslaget för stöd genom svenska organisationer i det civila samhället om 160 miljoner SEK.

Ansökande organisation:
Diakonia är en biståndsorganisation med kristna värderingar, vars huvudmän är frikyrkorna Svenska Alliansmissionen och Equmeniakyrkan. Diakonia har haft ramavtal med Sida sedan tidigt 1990-tal. Statusen som ramorganisation förnyades i början av 2014, efter att en ramkriteriebedömning genomförts. Diakonia har fyra regionkontor och 24 landkontor i Afrika, Asien, Latinamerika och Mellanöstern. 

Ansökan:
Ansökan utgör en förlängning av pågående ramprogram 2012-2014. Ansökan är inte komplett i sig själv, utan presenterar endast förändringar i förhållande till pågående program. Uppgifter som saknades i ansökan har Sida begärt in i efterhand från Diakonia. Bl.a. gäller det ett uppdaterat resultatramverk, en kostnadseffektivitetsanalys, en motivering av höjningen av budgeten samt en uppdaterad insatslista. Budgeten är inte korrekt uppställd, då indelningen av budgeten i verksamhetskostnader hos Diakonia respektive hos lokala samarbetsparter inte följer Sidas riktlinjer.

Ansökan omfattar 20 landprogram i Afrika, Asien, Latinamerika och Mellanöstern samt två regionala program i Afrika. Verksamheten är inriktad på fem tematiska områden: mänskliga rättigheter, demokrati, jämställdhet, social och ekonomisk rättvisa samt fred och försoning. Diakonia arbetar genom lokala samarbetsorganisationer. Totalt 233 ingår i denna ansökan. Kapacitetsutveckling av dessa utgör en viktig del av insatsen.

Diakonias övergripande mål är att förändra de politiska, ekonomiska, sociala och kulturella strukturer som skapar fattigdom, förtryck och våld. Diakonia stöder en bred krets av civila samhällesorganisationer med utgångspunkt från sin förändringsteori som fokuserar på medvetenhet och kunskap om rättigheter, mobilisering samt kollektivt agerande och påverkansarbete.

Förväntade resultat:
Förväntade resultat specificeras per land/regionalt program. Det är stora skillnader mellan programmen i hur resultaten utformas. Sida bedömer att de förväntade resultaten i flera fall är på en väl övergripande nivå, men de indikatorer som anges konkretiserar dem och gör dem uppföljningsbara. Exempel på förväntade resultat, ett från varje region, inom några vanliga tematiska områden är:
"Kenya: Förbättrad tillgång till rättslig prövning för rättighetsbärarna."
"Peru: Andinska lantbrukarorganistioner och urfolksorganisationer i Amazonas genomdriver sina kollektiva rättigheter för hållbart nyttjande av naturresurser och för att minska sårbarheten vad gälller klimatförändringar, på ett jämställt, rättighetsbaserat och interkulturellt sätt, genom att utveckla sin kapacitet för påverkansarbete och för att skapa och genomföra alternativa förslag."
"Bangladesh: Jämställdhet har stärkts och fördomar relaterade till kön har minskat".
"Libanon: Diakonias partners har stärkt sin organisationskapacitet och tematiska kunskap." 

Tidigare resultatuppfyllelse:
Sidas bedömning, baserat på tidigare erfarenhet och ramkriteriebedömningen är att Diakonia har god förmåga att uppnå resultaten. Resultatrapporteringen pekar ofta på resultat i termer av att rättighetsbärare har blivit stärkta och kapacitet hos samarbetsorganisationer har ökat. Exempel på tidigare resultat inom ett par områden:
- Demokrati: I Burkina Faso har samarbetspartners arbetat med att demokratisera gruvindustrin bl.a. genom kompetensutveckling och informationskampanjer. Det finns nu ett starkt engagemang för att eliminera barnarbete i gruvorna.
- Jämställdhet: Kvinnoorganisationer i Bolivia, Peru och Colombia har utvecklat elva förslag på lagar och policys för att skydda kvinnors rättigheter. Förslagen berör områden som kvinnors rätt till land, trakasserier och politiskt våld mot kvinnor, trafficking och kvinnors deltagande vid fredsförhandlingar.
- Samarbetsorganisationers kapacitet: I Mali, DRC och Somalia har representanter för samarbetspartners kompetensutvecklats inom upphandling och revision, vilket bl.a. har lett till förbättrad kvalitet på finansiell rapportering.

Grund för Sidas bedömning:
Detta ettåriga program utgör i praktiken en förlängning av det treåriga programmet 2012-2014. Verksamheten och dess tematiska inriktning förblir i stort sett densamma. Därför har inga konsultationer inom Sida eller med helpdesk gjorts, utöver det obligatoriska samrådet med JUR.

Sidas bedömning av Diakonias ansökan baseras huvudsakligen på följande information:
- Slutrapport från ramkriteriebedömningen av Diakonia utförd av Sipu International AB 2013 (Doxnr. 027413/13)
- Diakonias ansökan 2012-2014 (Doxnr. 2011-036026, 2011-032999, 2011-033008) och Sidas bedömningspromemoria för denna (Doxnr. 2012-007641)
- Diakonias årliga rapportering till CIVSAM från 2012 (Doxnr: 014776/13) respektive 2013 (Doxnr. 016541/14)
- Kompletterande uppgifter från Diakonia under beredningens gång (Doxnr. 039484/14)
- Utvärdering av Diakonias jämställdhetsarbete "Walking the Talk" utförd av Gender Links 2014 (Doxnr. 038478/14)
- Dokument relaterade till revisionsprocessen av Diakonia för 2012 och 2013 (Doxnr. 016523/13, 019056/14, 019049/14, 034408/14) 
- Stickprovsrevision av Diakonia i Zimbabwe 2013 (Doxnr. 034075/14) 
- Protokoll från årsgenomgång med Diakonia 2013 (Doxnr. 042074/13) och 2014 (Doxnr. 031008/14)
- Överlämnings-PM från tidigare handläggare (Doxnr. 042080/13, 035914/14) Frame work agreement support to Diakonia's activities in developing   countries for 2015.