DR Congo Pooled Fund 2014 DR Kongo Pooled Fund 2014 Support to the humanitarian fund, Pooled Fund, in DR Congo for        humanitarian interventions linked to conflict, natural disasters,     food insecurity and malnutrition, and epidemics. Support during the   period 2014. Den humanitära fonden är en av de huvudsakliga finansieringsmekanismerna för humanitär verksamhet i DR Kongo, täckandes drygt 10-15% av den totala humanitära finansieringen. Common Humanitarian Fund (CHF) för DRK består av fyra olika kanaliseringsverktyg. En del med medel allokerade för respons formulerad av hela det humanitära nätverket på plats och fördelar medel två gånger per år, en andra del finansierar service till den humanitära responsen, en tredje del finansierar snabba akuta insatser och ersätter den tidigare Emergency Response Fund (ERF) och slutligen en sista del som tillåter organisationer att söka medel för mer långtgående respons med förebyggande och kapacitetsstärkande inslag. Fonden administreras gemensamt av UNDP och OCHA. UNDPs Multi-Partner Trust Fund kontor i New York tar emot och kanaliserar medel vidare till andra FN-organ, samt till UNDP för vidareförmedling till NGOs. OCHA administrerar det löpande strategiska arbetet inom Joint Pool Fund Unit (JPFU), den UNDP/OCHA-enhet, hos fonden som planerar och följer upp insatser.Trots att krisen har nått en sorts platå under 2014 är de humanitära behoven fortsatt stora. I och med detta, liksom på grund av trolig minskad finansiering under 2014 av givarna, finns det grund för analys kring ytterligare finansiering från Sida till fonden i 2014.  
Den humanitäre koordinatorn, utsedd av OCHA, har ett huvudansvar att koordinera den nationella humanitära responsen och representerar det humanitära nätverket gentemot den kongolesiska regeringen, givare och FNs fredsbevarande mission. Humanitär koordinator har också en central roll i humanitärt påverkansarbete och sitter som ordförande i Pool Funds styrelse. Fonden utgör ett av den humanitäre koordinatorns verktyg och syftar till att stärka en snabb och effektiv, välkoordinerad humanitär verksamhet, och är fullt i linje med den humanitära reformprocessen. Fonden har det senaste året utvecklats till att bli ett mer effektivt finansieringsverktyg för att stödja hastigt behövda humanitära insatser, liksom förebyggande insatser.
Fonden baserar sig på den av humanitära samfundet i DR Kongo utarbetade humanitära planen (Humanitarian Action Plan / Strategic Response Plan), ett verktyg som på årlig basis identifierar behov och prioriteringar för humanitär verksamhet i landet. Planen har väl utarbetade mål och resultat. I tillägg allokeras fondmedel baserade på under året uppkomna behov, presenterade av klustersamordningssystemet (National Inter-Cluster Group) som leds av OCHA Kinshasa och sammanför de elva klustrens koordinatorer. All fondallokering sker i en inklusiv process, involverande NGOs, FN-organisationer och givare, baserad på analys av strategier, identifierade behov samt kapacitet hos aktörer att genomföra insatserna. Processerna ses nu över för att i ökad grad bli effektiva och behovsbaserade. Fonden hanteras av UNDP tillsammans med OCHA, vilka utöver att säkerställa att fonden används för identifierade prioriteringar, även säkerställer såväl administrativ och finansiell uppföljning, som uppföljning av insatser i fält. Ett nytt uppföljnings- och utvärderingssystem genomförs nu. För att förbättra uppföljning kommer den senare i ökad grad fokusera på operationell nivå och risker. Inom ramen för humanitära fondens nya procedurer deltar klustren i den kvalitativa uppföljningen av insatserna. Utöver detta avses externa aktörer anlitas för uppföljning i såväl gransknings- som lärandesyfte.

Sida/ambassaden har genomfört en dialog med den humanitära koordinatorn sedan juni 2013 när givarna fick information angående de två fall av korruption som uppdagades 2008. Denna dialog har resulterat i att Sida har begärt en granskning av risker och riskhanteringssystem inom fonden, som har genomförts av PWC i september 2014. Sida har avstått att ta nya beslut innan dess. PWCs slutatser och rekommendationer ger tydlig vägledning för att förbättra fonden. Sida är därför tillfreds att system för att förebygga och hantera risker för korruption finns och kommer att ytterligare förstärkas. JPFU, OCHA och UNDP fick 29 rekommendationer varav de flesta accepterades. Redan nu nödvändiga åtgärder vidtogs, bland annat: i) rekrytering av en Monitoring & Evaluation-direktör, ii) tilläggsvillkor i avtalet mellan UNDP och NGOer för tydligare hantering av korruption/oegentligheter, iii) förbättrad IT-säkerhet för projektdatabasen, iv) tydligare rollfördelning mellan OCHA, UNDP och CHF enheten för riskhantering. CHF:s åtgärdsplan till PWC:s studien kommer att följas upp och användas som underlag för ambassadens dialog med partnerna.