Comoros - Institutional Capacity Building Project – Phase II Comores - Projet de renforcement des capacités institutionnelles – Phase II The proposed operation relates to the second phase of the Institutional Capacity Building Project (ICBP II) of Comorian Government departments to mobilize internal resource and implement the country’s development strategy. The project aims to support the Comoros Islands in their efforts to exit from their situation of fragility. This second phase is justified by the need to consolidate the achievements of ICBPI and carry out activities complementary to those financed by ICBP I in Public Financial Management (PFM) and economic governance. To  achieve  this objective, ICBP  II has  two  operational components, namely: (i) improvement of internal  resource mobilization; and (ii) improvement  of  implementation  of  the  development strategy. These two components are complementary. Indeed, increasing internal resources under the project’s first component and more efficiently implementing the country’s development strategy under the  second  component  will help  to create favourable conditions for financing priority  expenditure  for  the  Comoros  to  gradually exit from its fragility situation. Specifically, the first component will create more budgetary leeway to finance the implementation of the development strategy, which pays special attention to the construction of core economic infrastructure. This will foster private sector development, which will create a dynamic economy leading to higher tax revenue. The project will be implemented over a period of 41 months (December 2015-April 2019) with an estimated cost, excluding taxes and customs duties, of UA 6 million. La présente opération porte sur la deuxième phase du Projet de renforcement des capacités institutionnelles (PRCI II) de l’administration publique comorienne en matière de mobilisation des ressources internes et de mise en œuvre de la stratégie de développement du pays. Le projet vise à accompagner les Comores dans leur processus de sortie graduelle de la situation de fragilité. Cette seconde phase se justifie par la nécessité de consolider les acquis du PRCI I, et de réaliser des activités complémentaires à celles que le PRCI I a financées dans les domaines de la Gestion des Finances Publiques (GFP) et de la gouvernance économique. Afin d’atteindre cet objectif, le PRCI II s’articule autour deux composantes opérationnelles, à savoir: (i)amélioration de la mobilisation des ressources internes ; et (ii) amélioration de la mise en œuvre de la stratégie de développement. Ces deux composantes sont complémentaires. En effet, l’accroissement des ressources internes appuyé par la première composante du projet ainsi que la mise en œuvre plus efficace de la stratégie de développement du pays soutenue par la seconde composante du projet contribueront à créer des conditions propices pour le financement des dépenses prioritaires pour une sortie progressive des Comores de la situation de fragilité. Plus précisément, la première composante permettra de créer un espace budgétaire favorable au financement de la mise en œuvre de la stratégie de développement, qui accorde une attention particulière à la construction d’infrastructures économiques de base. Celles-ci favoriseront le développement du secteur privé, qui engendrera un dynamisme économique devant se traduire par une hausse des recettes fiscales. Le projet sera mis en œuvre sur une période de 41 mois (décembre 2015-avril 2019) avec un coût estimatif, hors taxes et droits de douanes, de 6 millions d’UC. ICBPII seeks to improve internal resource mobilization and development strategy implementation, both of which are essential for the Comoros Islands to gradually exit from the situation of fragility. The main expected outcomes of ICBP II are: (i) improved performance of tax revenue services resulting in improved tax/GDP ratio at 14.7% in 2019; and (ii) improved implementation of the development strategy resulting in more equitable use of public resources channeled more towards priority expenditure and thus, a higher CPIA score on equity in public resource use, which would stand at 3.2 in 2019. Le PRCI II vise l’amélioration de la mobilisation des ressources internes ainsi que celle de la mise en œuvre de la stratégie de développement, qui sont toutes les deux essentielles pour une sortie graduelle des Comores de la situation de fragilité. Les principaux résultats escomptés du PRCI II sont : (i) une amélioration des performances des régies fiscales se traduisant par une amélioration du ratio recettes fiscales/PIB, qui s’établirait à 14,7 % en 2019, et (ii) une amélioration de la mise en œuvre de la stratégie de développement conduisant à une utilisation des ressources publiques plus équitable et davantage orientée vers les dépenses prioritaires, et ainsi une amélioration de la note EPIP sur l’équité dans l’utilisation des ressources publiques, qui s’établirait à 3,2 en 2019. The Government departments of the country will benefit from ICBP II through the support given to General Administration of Taxation and Customs (AGID), General Commission for Planning (CGP), the Island General Directorates for the Plan, National Institute of Statistics and Economic and Population Studies (INSEED), General Directorate of Energy, Mines and Water (DGEME) and Regional Directorate of Energy, Mines and Water (DREMEs). Indeed, ICBP II will improve the technical and human capacity of the Comorian public administration. The two national electricity companies (MA-MWE and EDA) will also benefit indirectly from the project, through the country’s improved planning/programming capacity for the development of the electricity sub-sector. Furthermore, the Comorian population as a whole (including women and youths) will also benefit from ICBP II, which will help improve access to quality basic services through effective implementation of Accelerated Growth and Sustainable Development Strategy (SCADD) 2015-2019. L’administration publique comorienne, à travers l’appui apporté à l’Administration générale des impôts et des domaines (AGID), au Commissariat Général au Plan (CGP), aux Directions générales du plan des îles, à l’Institut national de la statistique et des études économiques et démographiques (INSEED), à la Direction générale de l’énergie, des mines et de l’eau (DGEME) et aux Direction régionale de l’énergie, des mines et de l’eau (DREME) bénéficiera du PRCI II. En effet, grâce au PRCI II, les capacités techniques et humaines de l’administration publique comorienne s’amélioreront. En outre, les deux sociétés nationales d’électricité du pays (la MA-MWE et EDA) seront également bénéficiaires indirects du projet, à travers l’amélioration des capacités du pays en matière de planification/programmation du développement du sous-secteur de l’électricité. Par ailleurs, la population comorienne dans son ensemble (y compris les femmes et les jeunes) sera également bénéficiaire du PRCI II, qui contribuera à ce qu’elle ait un meilleur accès à des services de base de qualité, à travers une mise en œuvre efficace de la Stratégie de croissance accélérée et de développement durable (SCADD) 2015-2019.