Economic and Fiscal Governance Programme Program för Offentlig Finansiell Styrning Tanzania offentliga förvaltning brister i kapacitet, den inhemska resursmobiliseringen är låg i internationell jämförelse och budgetprocessen karakteriseras av en rad svagheter så som en omfattande diskrepans mellan beslutad och faktiskt genomförd budget. Detta inverkar negativt på statens förmåga att genomföra investeringar såväl som på förmågan att sköta löpande verksamhet och tillhandahålla offentliga tjänster. Ovan inverkar även negativt på statens förmåga att genomföra nationella prioriteringar och följa de beslut som tagits i den demokratiska processen av parlamentet. Bristen på trovärdighet i budgetprocessen undergräver möjligheten till transparens, deltagande och ansvarsutkrävande. 

Insatsen syftar till att bidra till ett program för att komma tillrätta med ovan nämnda problem genom att fokusera på den inhemska resursmobiliseringen, budgetens trovärdighet och budgetens genomförande. Incitament till förändring kommer att skapas genom att länka erbjudande om budgetmedel till framsteg inom dessa områden. De resultat som insatsen primärt avser att bidra till är bättre efterlevnad av upphandlingsregler och att budgeten blir mer trovärdig genom att faktiskt utfall bättre överensstämmer med budget avseende: statens samlade utgifter; inhemska skatter; andra inhemska intäkter och; transferering av medel från nationell nivå till distrikten.Programmet samfinansieras med EC och Danmark. Detta utgör insatsens huvudkomponent och utgör mer än 98 procent av insatsbudgeten. Det bör noteras att detta är ett nytt angreppssätt implementerat i en komplex kontext och att det inte är möjligt att fullt ut analysera hur väl interventionslogiken kommer att fungera vilket leder till en relativt stor osäkerhet kring insatsens effekter. Till detta kopplas en mindre komponent med komplementärt tekniskt stöd för att utveckla relaterade lagar, regleringar, system och kapacitet med koppling till insatsens övergripande mål. Avsikten är att snabbt kunna svara på särskilda behov då så är strategiskt för att uppnå syftet med insatsen. Det komplementära stödet kommer att vara mer flexibelt och snabbare kunna svara på särskilda behov som identifieras än vad som är fallet för det stöd som för närvarande erbjuds genom reformprogrammet för offentlig finansiell styrning och programmet för fiskala analytiska studier där beslutsprocesserna ofta är långa. Ett exempel på en riktad strategisk aktivitet som skulle kunna finanseras med den komplementära tekniska insatsen är ett utbyte av erfarenheter mellan det Tanzaniska parlamentets budgetkommitté och dess svenska motsvarighet i syfte att dela erfarenhet från hur Sverige lyckades bryta problemen med återkommande överbudspolitik.

Genom en bättre fungerande offentlig förvaltning och budgetprocess skapas på sikt bättre förutsättningar för Tanzania att framgångsrikt genomföra sina strategier för utveckling och fattigdomsminskning.

The Tanzanian public administration lack in capacity, the domestic revenue mobilisation is low in international comparison and the budget process exhibits a number of weaknesses including large discrepancies between approved budgets and execution. This has negative effects on service delivery, public investments and the possibility to implement priorities as decided through the democratic process. The lack of a credible budget process undermines transparency, participation and accountability.

The Economic and Fiscal Governance Programme (EFGP) will address the above development constraint by focusing on the domestic resource mobilisation, the credibility of the budget and the implementation of the budget. Incentives for change will be created by linking additional budget resources to progress in these areas. This makes up the contribution’s main component and more than 98 percent of the total contribution budget. It should be noted that this is a new modality in a complex setting where the intervention logic cannot be fully analysed which bring a high level of uncertainty to the outcome. To this, a smaller component with complementary technical support is added to assist in the development of laws, regulations, systems and capacity associated with the contribution’s overarching objective. The intention is to be able to respond with technical support to special needs in a timely manner. It will be more flexible and be able to more quickly respond to identified needs than what is the case with the technical support currently being provided through Public Financial Management Reform Programme and the Public Expenditure Review Basket Fund for which the decision processes often takes a long time. An example of a potentially strategic activity which could be financed by the complementary technical support component is an exchange between the Tanzania Parliament’s Budget Committee and its Swedish equivalent with the purpose to learn from how Sweden managed to the break the cycles of overcommitted budgets for which there were not sufficient funding.

In the long term, the intervention will strengthen Tanzania’s capacity to pursue its strategies for development and poverty reduction. The Tanzanian public administration lack in capacity, the domestic revenue mobilisation is low in international comparison and the budget process exhibits a number of weaknesses including large discrepancies between approved budgets and execution. This has negative effects on service delivery, public investments and the possibility to implement priorities as decided through the democratic process. The lack of a credible budget process undermines transparency, participation and accountability.

The Economic and Fiscal Governance Programme (EFGP) will address the above development constraint by focusing on the domestic resource mobilisation, the credibility of the budget and the implementation of the budget. The main results the support more specifically aims to contribute to are better compliance to procurement regulations and that the budget becomes more credible with execution getting closer to budget with regard to: aggregate expenditures; domestic tax revenue; non-tax revenue and; central government transfer to districts. Incentives for change will be created by linking additional budget resources to progress in these areas. This makes up the contribution’s main component and more than 98 percent of the total contribution budget. It should be noted that this is a new modality in a complex setting where the intervention logic cannot be fully analysed which bring a high level of uncertainty to the outcome. To this, a smaller component with complementary technical support is added to assist in the development of laws, regulations, systems and capacity associated with the contribution’s overarching objective. The intention is to be able to respond with technical support to special needs in a timely manner. It will be more flexible and be able to more quickly respond to identified needs than what is the case with the technical support currently being provided through Public Financial Management Reform Programme and the Public Expenditure Review Basket Fund for which the decision processes often takes a long time. An example of a potentially strategic activity which could be financed by the complementary technical support component is an exchange between the Tanzania Parliament’s Budget Committee and its Swedish equivalent with the purpose to learn from how Sweden managed to the break the cycles of overcommitted budgets for which there were not sufficient funding.

In the long term, the intervention will strengthen Tanzania’s capacity to pursue its strategies for development and poverty reduction. Enhancing the capacity of the Government of Tanzania to implement the state budget in an effective and transparent way by incentivising better fiscal policies and budget implementation.