CGAP 2018-2022 CGAP 2018-2022 CGAP (the Consultative Group to Assist the Poor) är en Världsbanksbaserad tankesmedja som främjar finansiell inkludering, dvs finansiella tjänster till grupper som inte tidigare har omfattats av dessa tjänster eller är hänvisade till tjänster av låg kvalité till höga kostnader. De tjänster som normalt omfattas utgörs av kredit, sparande, transfereringar och försäkring. Stora framsteg har gjorts på området under de senaste 20 åren och andelen som helt står utanför det formella systemet minskar stadigt men utvecklingen har inte skett likartat överallt. Stora utmaningar återstår exempelvis vad gäller att minska gendergapet och att säkerställa att utvecklandet av tjänsterna sker efterfrågestyrt och motverkar ohållbar skuldsättning.

Finansiell inkludering utgör inte ett mål i sig men avsaknad av inkludering, dvs exkludering, har identifierats som en viktig flaskhals och hinder för en positiv utveckling. Insatsen och verksamheten befinner sig i skärningspunkten med flera områden med relevans för strategin för hållbar ekonomisk utveckling såsom privatsektorutveckling, sysselsättning, finansiell stabilitet, migration, livsmedelstrygghet, kvinnors ekonomiska egenmakt och digitalisering. Just den digitala revolutionen har totalt förändrat förutsättningarna för att kostnadseffektivt nå nya grupper med nya typer av tjänster. I ett vidare perspektiv är betalningsfrågor kopplade till energi, vatten, utbildning och hälsa också relevanta i detta sammanhang.

Tidigare utvärderingar har pekat på CGAPs förmåga att tidigt identifiera relevanta frågor och därmed kunnat påverka dagordningen. Den nu aktuella strategin har formulerats utifrån önskemålet att kunna vara flexibel men samtidigt ändå agera inom givna ramar vilka kan härledas ur den förändringsteori som tagits fram som en del av formulerandet av den nya strategin. Att skapa en sammanhängande förändringsteori som direkt korrelerar med resultatramverket var en av rekommendationerna från den senaste utvärderingen.

Fyra sammanlänkade prioriteringar identifierades som alla bidrar till det övergripande målet att: Fattiga människor ska kunna utnyttja möjligheter och bygga motståndskraft. (Poor people are able to capture opportunities and build resilience)

Prioriteringarna utgörs av:
* Skapa mervärde för kunder (creating customer value)
* Utveckla affärsmodeller (emerging business models)
* Stödjande infrastruktur (enabling infrastructure)
* Framåtblickande riktlinjer (next generation policy) The objective of the Trust Fund is to support the implementation of activities connected to CGAP VI which aims to improve the lives of poor people by spurring innovations, advancing knowledge and disseminating best practices that promote responsible and inclusive financial markets.

CGAP focuses on supporting progress in the following areas.
i)  Understanding demand to effectively deliver to the poor
ii) Advancing financial innovation for the poor
iii) Developing robust provider ecosystem
iv) Establishing an enabling and protective policy environmnet globally
v) Promoting effective and responsible funding for financial inclusion Det nya övergripande målet som utarbetats lyder: Poor people, especially women, are able to capture opportunities and build resilience

där referensen till kvinnor har adderats i efterhand (januari 2020)

Outcome-målet, dvs förändrat beteende, har formulerats som: Poor people use financial solutions relevant to their needs

Härunder finns fyra parallella outcomes som alla kopplar till hur finansiella tjänster tillhandahålls och till vilka samtliga aktiviteter kan kopplas och mätas.

Customers have information, incentives, trust, confidence and networks to participate in the financial system - Customer Value

Providers offer affordable, responsible and accessible financial solutions for poor people that are sustainable and at scale - Emerging Business Models

An infrastructure that enables ubiquitous, efficient, open and safe markets is in place - Enabling Infrastructure

A policy and regulatory framework for responsible financial inclusion is in place and enforced - Next Generation Policy

Härutöver konstateras även CGAPs roll att accelerera marknadsutveckling: Funders, global advocacy organisations and local support organizations support responsible market development for the poor - Sector Influence

Utifrån GLOBECs förändringsteori svarar insatsen mot flera strategimål och en grov procentuell uppskattning redovisas nedan. Referenserna till respektive strategimål utgörs av:

• Insatsens koppling till PSD-målet kan motiveras utifrån att insatsen bidrar till:
    Mer jämlik och jämställd tillgång av målgrupperna till finansiella tjänster
    Förbättrade förutsättningar för inkluderande och hållbara marknader som stärker målgruppers möjligheter att delta i, bidra till och ta vara på de ekonomiska möjligheter som marknader kan erbjuda inklusive anständig och produktiv sysselsättning
    Utveckling och uppskalning av innovativa lösningar t.ex. produkter, tjänster, affärsmodeller, och samarbeten som adresserar utvecklingsutmaningar

• Insatsens koppling till WEE-målet kan motiveras utifrån att insatsen bidrar till:
    Kvinnor har tillgång till finansiella system och verktyg 
    Kvinnor kan använda digitalisering för stärkt ställning i samhället/marknaden 
    Kvinnor och män lever inom mindre könsstereotypa normer och delar föräldraskap- och hushållsrelaterade sysslor i större utsträckning

• Insatsens koppling till Digitaliserings-målet kan motiveras utifrån att insatsen bidrar till:
    En meningsfull och inkluderande tillgång till digitalisering för målgrupperna, där kvinnor och män har samma möjligheter och rättigheter, genom att verka för sänkta konsumentkostnader för mobiltrafik och mobila enheter samt tillgång till relevanta digitala tjänster
    Personer som lever i fattigdom innehar kunskaper och färdigheter för att dra nytta av, och själva bidra till, digitalisering
    ICT-reglering som stimulerar skapandet av digitala tjänster och skyddar privatpersoners rättigheter, och samarbete på en global nivå för en inkluderande, jämställd och hållbar digitalisering

Insatsen är ur strategimålsperspektiv klassad enligt följande:
PSD - 60%
WEE - 25%
Digitalisering - 15%

Genomförandekanalen är företrädesvis det globala/normativa men många av slutsatserna genereras utifrån insatser som genererats utifrån landbaserade program.