Productive Social Safety Net (PSSN) phase two Socialt trygghetssystem (PSSN) fas två Productive Social Safety Net Project fas två (PSSN II) förväntas bidra till Tanzanias strävan att utrota extrem fattigdom och ge mottagande hushåll möjlighet att; i) minska effekten av kronisk fattigdom genom att öka hushållens konsumtion; ii) skapa incitament för mottagarna att låta sina barn delta i skolgång och undersökas på hälsokliniker; iii) stödja mottagare att öka kunskap och förståelse av sparande och inkomstskapande aktiviteter; och iiii) få kontinuerliga och förutsägbara kontantstöd.

PSSN II förväntas nå omkring 1,4 miljoner hushåll, när det nått full skala, vilket uppskattas förbättra levnadsvillkoren för omkring sju miljoner människor som lever i extrem fattigdom. Sida föreslår stöd på 550 MSEK till PSSN II under perioden 2020-2024.

Sida har gett stöd till den första fasen av programmet, PSSN I med 750 MSEK under 2016-2020, vilket har visat tydliga resultat för minskad fattigdom. Utformningen av fas två bygger på de väl fungerande delarna från fas ett med kontantstöd i programmets kärna, kombinerat med offentliga arbetstillfällen och insatser för att skapa försörjningsmöjligheter. Det finns ett ökat fokus på sårbara grupper, inklusive barn och människor med funktionsvariationer och en ökad prioritering av att integrera jämställdhet, miljö, deltagande och ansvarsutkrävande.

PSSN II expanderar från att omfatta extremt fattiga hushåll i 70% av Tanzania till att inriktas på denna grupp i hela landet. Programmet består av två komponenter:
1) Produktivt stöd till hushållen (kontantstöd och social service)
2) Stärkt institutionell kapacitet och integrerat system för genomförande

Utveckling av systemet för social trygghet ska dessutom stödjas genom att programmet inkluderar investeringar i strategier för urval, certifiering av mottagare samt exit, utveckling av ett nationellt socialt register och verktyg för datahantering, deltagande metoder, system för betalning, kommunikation, uppföljning och utvärdering samt jämställdhetsintegrering.

Världsbanken står för det största bidraget till PSSN II med 450 MUSD i IDA-lån medan bilaterala givare planerar att bidra omkring 90 MUSD, varav Sida (60MUSD), Norge (15 MUSD), Schweiz (15 MUSD) och Irland (2 MUSD). Finansiering kommer även från Bill and Melinda Gates Foundation (1,4 MUSD) och Financial Sector Deepening Trust (1,2 MUSD). Storbritannien kommer att stödja PSSN II men har ännu inte meddelat nivån på sitt stöd. Även EU har nyligen beslutat att anslå 12,67 M Euro till PSSN II.

Tanzanias har aviserat att 14 MUSD ska anslås från statsbudgeten till PSSN II vilket utgör omkring 2% av den totala budgeten. Samtidigt bidrar statsbudgeten till löner och andra kostnader på regional och lokal nivå till en omfattning av 110 MUSD under programperioden. PSSN II har ett finansieringsgap på omkring 267 MUSD och Tanzanias statsbudget förväntas bidra med en gradvis ökande summa till genomförandet. The Productive Social Safety Net Project (PSSN II) is expected to contribute to Tanzania's efforts to eradicate extreme poverty and provide beneficiary households the opportunity to: (i) mitigate the impact of chronic poverty through increased household consumption; (ii) to create adequate incentives for beneficiary to send children to schools (particular to secondary schools) and to regularly visit health facilities; (iii) to support beneficiaries to enhance knowledge and understanding of savings and income generating activities; and (iv) timely and predictable cash benefits.

PSSN II will reach around 1.4 million households, when fully scaled-up, estimated to improve lives of some seven million people living in extreme poverty. Sida is proposing support of 550 MSEK to PSSN II during the years 2020-2024.
Sida has previously supported phase one, PSSN I, with 750 MSEK 2016 - 2020. The first phase was followed by extensive evaluations which showed that the program had clear results for reducing income poverty, improving food security and children’s enrolment in school, as well as increasing productive investments that enable households to increase their income.

The design of phase two builds on the strong parts of phase one with cash transfers at the core, and develops further the public works component as well as the livelihood component. There is an enhanced focus on vulnerable groups, including children and people with disabilities and an enhanced focus on cross-cutting issues such as gender, environment, participation and accountability.

The project will expand from targeting extremely poor households in 70% of Tanzanian communities to target this group in the whole country. The project consists of two components;
1) Productive Household Support (Benefits and Services)
2) Strengthening Institutional Capacity and Integrated Delivery Systems.

Integrated systems development will be supported through investments in strategies for targeting, re-certification and exit, development of the National Social Registry and Management Information System tools, citizen engagement, systems for payment, communication, monitoring and evaluation and gender integration.

The World Bank provides the main financial contribution to PSSN II of 450 MUSD in IDA-loans, while bilaterals plan to contribute approximately 90 MUSD Sida (60), Norway (15), Switzerland (15) and Irish Aid (2). Funding is also provided by Bill and Melinda Gates Foundation (1,4) and Financial Sector Deepening Trust (1,2). Great Britain will provide support to PSSN II but has not yet specified the amount. The EU commission will also allocate 12,67 M Euro in support to PSSN.

The Tanzanian government has committed 14 MUSD to the budget which is about 2% of the total budget. However there is also a substantial indirect contribution by the Government of 110 MUSD during the program period through salaries and staff emoluments at regional and local levels. The implementation of PSSN II has a funding gap of 267 MUSD and the Government of Tanzania is expected to add a gradually increasing amount to the implementation. The objective of the project is to improve access to income-earning opportunities and socio-economic services for targeted poor households while enhancing and protecting the human capital of their children.

The expected outcomes of the project is to; improve consumption for about 1.4 million households; engage households in improved income-generating activities;  increase school-enrollment and health seeking behaviour for children; improve access to community assets and services.

The project aims to reach the objective through timely and predictable delivery of transfers to beneficiaries, combined with skills training, grants and promotion of savings. Households will also receive additional benefit as an incentive to send their children to school/regularly attend health check-up and a number of sub-projects will be constructed through the public works component that will improve community assets.