SIPRI Mali 2016-2018 Civil Society SIPRI Mali 2016-2018 Civila Samhället Projektförslaget bygger på en pågående insats i Mali 2013-2015 ’Strengthening Civil Society contributions to peace, security and development’. Genom denna insats utvecklades en strategisk vision för det civila samhällets deltagande i fred- och försoningsprocessen för nationell samhörighet genom en stor konferens i september 2015 med ett brett deltagande från civila samhället, maliska ministerier, academia och internationella partners. 

Syftet med det nya projektet är att stärka det civila samhällets organisationer (CSOs) för att på så vis bidra till fred och säkerhet och därmed utveckling. Genom att öka CSOs möjligheter att förstå sig på och bevaka människors uppfattning om trygghet och säkerhet i sin omgivning och förmedla detta till beslutsfattare i landet, förutser man ett bredare inflytande av det civila samhället på Malis policyramverk och en mer inkluderande fredsprocess. Detta ska uppnås genom att bland annat utbilda ca 100 representanter från det civila samhället runt om i landet för bättre bevakning och analys och genom att diskutera trygghet och säkerhetsfrågor via två stora konferenser. Ökad allmän kunskap om befolkningens uppfattning vad gäller trygghet och säkerhetsfrågor vill man ska stärkas genom en bred media kampanj och genom att försöka påverka beslutsfattare inom både lokala och nationella nätverk. Det övergripande målet sammanfattas sålunda: ’To improve post-conflict national and local policies to address the safety and security challenges for the population, through increased integration of civil society perspectives on these challenges’

Efter statskuppen i mars 2012 har Mali genomlevt ett instabilt säkerhetsläge. För att uppnå fattigdomsminskning, vilket är den viktigaste prioriteringen för Malis regering och därmed det övergripande målet för det svenska utvecklingssamarbetet med Mali, måste säkerhetssituationen stabiliseras. I maj och juni i år skrev de stridande parterna under ett Fredsavtal. För att implementerandet av fredsavtalet ska bli så legitimt som möjligt, är det viktigt att även inkludera det civila samhället. Projektet stödjer detta genom att utbilda CSOs från de olika regionerna i landet inom kartläggningsmetoder, analys och rapportering för att på så vis stärka det civila samhällets engagemang då beslut som påverkar fredsprocessen ska fattas. 

Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) är ett Stockholmsbaserat, självständigt institut som etablerades 1966 och som även har kontor i Beijing och Washington. SIPRI arbetar med forskning inom konflikt, vapen, vapenkontroll och nedrustning. Organisationen tillhandahåller data, analyser och rekommendationer till beslutsfattare, forskare och media. Fördelen med att välja SIPRI som partner för denna insats är att SIPRI redan har erfarenhet av samarbete med det civila samhället i Mali. Innan det Sidastödda projektet 2013-2015 genomförde SIPRI ett tre-årigt projekt som bl.a. involverade fem länder söder om Sahara, däribland Mali och dess civila samhälle. Projektet, som hette ’Africa, Security and Governance’, fokuserade på betydelsen av det civila samhället för kontraterrorism. Sida har även sedan tidigare positiv erfarenhet av att arbeta med SIPRI genom projektet ’Conflict Sensitive Logistics and Ethical Transporation Clearinghouse’ där det övergripande målet var att få målgrupperna för projektet att minska sin användning av företag som sysslar med vapenhandel. Sida noterade att insatsen var framgångsrik både gällande resultat fastställda i avtalet samt rapportering till Sida vid avtalad tidpunkt. 

SIPRI har även erfarenhet av arbete med La Coalition Nationale de la Société Civile pour la Paix et la Lutte contre la Prolifération des Armes Légères (CONASCIPAL) som är en paraplyorganisation för cirka 20 av civila samhällets organisationer i Mali. CONASCIPAL har sedan det startades 1998 organiserat en mängd konferenser och möten kring fred, säkerhet och lätta vapen. 

Projektet bygger på SIPRIs analytiska förmåga, opartiska forskning, gedigna metodologi och empiriska tillvägagångssätt tillsammans med lokala partnern CONASCIPALs breda och mångfasetterade nätverk som utökades ytterligare under det pågående projektet. SIPRI besitter således relevant kompetens och erfarenhet som ger en klar fördel inför det föreslagna projektet. Mot denna bakgrund bedöms SIPRI vara en trovärdig samarbetspartner för Sida i befrämjandet av fred och säkerhet i Mali och insatsen bedöms som relevant. The SIPRI project proposal follows an on-going intervention in Mali, namely the 2013-2015 ’Strengthening Civil Society contributions to peace, security and development’. Through this intervention, a strategic vision for civil society’s participation in the peace- and reconciliation process for national unity was drafted through a large conference in September 2015 with a broad participation from civil society from across the country, the Malian ministries and international partners. The project at hand aims at enhancing civil society contributions to peace and security and thus development. By increasing civil society’s possibilities to understand and monitor people’s perception about safety and security challenges and by communicating this to decision-makers in the country, civil society will be able to contribute to and have broader influence on policies while the peace process will be more inclusive. This will be achieved by among others training approximately 100 representatives from civil society around the country in monitoring and analysis and by discussing safety and security issues through two big seminars. General awareness around the population's perception regarding safety and security issues will increase through broad media campaigns and by trying to influence decision-makers through both local and national networks. The main goal is thus summarized as follows: ‘To improve post-conflict national and local policies to address the safety and security challenges for the population, through increased integration of civil society perspectives on these challenges’.After the coup in March 2012, Mali has experienced a vulnerable security situation. In order to achieve poverty reduction, which is the most important priority for the Malian government and thus the overarching goal for Swedish cooperation with Mali, the security situation needs to improve. In May and June this year, the conflicting parties signed a Peace Accord. In order to ensure a legitimate implementation of the Accord, it is important to also include civil society. SIPRI’s project aims at supporting this by training CSOs from the various regions in the country in mapping, analysis and reporting in order to strengthen civil society participation when decisions involving the peace process are to be taken. The advantage in selecting SIPRI as a partner for this contribution is that SIPRI already has experience in working with civil society in Mali. Prior to the Sida funded project 2013-2015, SIPRI conducted a three-year project that among others involved five sub-Saharan countries, among them Mali and its civil society. The project, entitled ‘Africa, Security and Governance’, focused on civil society’s role in counter terrorism. Sida also has positive experience from working with SIPRI through the project ‘Conflict Sensitive Logistics and Ethical Transportation Clearinghouse’ where the overarching goal was to encourage the target groups in the project to decrease the use of companies involved in the trading in weapons. Sida noted that the intervention was successful both in terms of predetermined results in the agreement as well as in the timely reporting to Sida. SIPRI also has experience from working with La Coalition Nationale de la Société Civile pour la Paix et la Lutte contre la Prolifération des Armes Légères (CONASCIPAL), a non-governmental umbrella organisation with around 20 CSOs in Mali. CONASCIPAL has, since it was established in 1998, organized a number of workshops and seminars around peace, security and light weapons. The project builds on SIPRIs analytical competencies and strong reputation of unbiased research, solid methodologies and empirical approach and the local partner CONASCIPAL’s broad and diverse networks and contacts that were further expanded during the on-going project. To improve post-conflict national and local policies to address the safety and security challenges for the population, through increased integration of civil society perspectives on these challenges.