HBTQ Planeringsstöd UNDP LGBT Planning Grant to UNDP Around the world, including in sub-Saharan Africa, there is now considerable evidence that sexual and gender non-conforming people (also known as LGBTI+ people) are often among the most marginalised, and as such require specific attention and support to drive forward the vision of the SDGs, including the pledge to leave no one behind.

According to UNAIDS, consensual same-sex sexual relations remain criminalized in at least 67 countries and territories worldwide, many of which are in Africa. Criminalization of consensual same-sex sexual relations is a violation of human rights and legitimizes stigma, discrimination and violence against LGBT people. Criminalization stops people from accessing and using HIV prevention, testing and treatment services and increases their risk of acquiring HIV.

In Sweden’s regional SRHR strategy for sub-Saharan Africa two out of four result-areas relate to LGBTI people’s rights and services. One area aims to expand access to SRHR services for LGBTI people and one broader aims to expand human rights, democracy and gender equality. As part of the regional SRHR team’s work plan process for 2018, the team identified a gap in the result area expanding human rights for LGBTI people.

To address this gap, the head of the regional SRHR team decided to undertake an assessment to explore the possibility of establishing a regional networked contribution.
This contribution would aim to align current and potential new partners that have clear complementary functions under a co-created a long-term macro theory of change. The ToC would provide strategic direction for how the regional team’s partners collectively, through complementary efforts, can contribute to the results area of expanding human rights for LGBTI people in sub-Saharan Africa. In the medium-term, such a strategy could also potentially attract additional funding if it is able to demonstrate impact.

Against the above, the regional SRHR team requested UNDP convene a workshop in Johannesburg, South Africa from 2- 4 April 2019, to discuss and develop a strategic framework for advancing social inclusion and human rights for sexual and gender minorities in Sub-Saharan Africa, as part of the broader effort to achieve the Sustainable Development Goals by 2030. 

The regional SRHR team thus makes the assessment that a new form of networked contribution has the potential to address these key bottlenecks. However, establishing such a partnership comes with substantive risk in terms of ownership and buy-in. Therefore, an inception grant is justified which aim to put in place a mulit-stakholder process to develop a proposal for funding by Sida and the partnership platform; and subsequently launch a new multi-year initiative: “Promoting inclusion and rights for sexual and gender non-conforming people in Sub-Saharan Africa within the movement for the Sustainable Development Goals and Agenda 2063” by 2020. Runt om i världen, inklusive i Afrika söder om Sahara, finns betydande evidens att hbtq-personer ofta är bland de mest marginaliserade grupperna i samhället. Hbtq-personer kräver särskild uppmärksamhet och stöd för att införliva Agenda 2030:s löfte om att ingen ska lämnas utanför.

För närvarande är samkönat sex kriminaliserat i 67 länder och territorier i världen, vara av ett stort antal ligger i Afrika. På grund av diskriminerande lagstiftning har hbtq-aktivister ofta även svårt att registrera sina organisationer vilket därmed kränker deras rätt att organisera. 
2018 genomförde det regionala SRHR teamet en halvtidsöversyn av vår strateg, där ett gap identifierades i portföljen vad gäller att öka hbtq-personer åtnjutande av sina mäskligarättigheter. För att fylla detta gap genomförde teamet en kartläggning för att undersöka möjligheterna att etablera en ny regional nätverksinsats. Insatsen skulle syfta till att söka komplementaritet mellan det regionala SRHR teamets nuvarande partners som arbetare med hbtq-personers rättigheter och söka nya möjliga partners för att på så sätt få synergieffekter i portföljer i sin helhet. Ansatsen grundade sig även på antagandet att ett antal partners med kompletterande funktioner gemensamt behöver utveckla en långsiktig förändringsteori för att kunna uppfylla målsättningen om att öka hbtq-personers åtnjutande av sina mänskliga rättigheter vilket kommer kräva förändring av sociala normer, lag och policy samtidigt. Att uppnå målsättningen kräver således långsiktigt och enträget arbete.

Kartläggningen identifierade UNDP som den mest lämpade partner att leda och samordna ovan process. UNDP fokuserar på att uppnå SDG-3 (hälsa och välbefinnande) baserat på principerna att hälsa är både en drivkraft och ett resultat av utvecklingen, SDG-5 (Jämställdhet) inklusive könsbaserad diskriminering, könsbaserat våld och allmän tillgång till sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, SDG-10 (Minskad Ojämlikhet), SDG-16 (Fred, Rättvisa och Starka Institutioner) och SDG-17 (Partnerskap för Målen).

Det regionala SRHR teamet gör bedömningen att förslaget om en ny form av nätverksinsats därmed svara upp mot identifierat behov. En sådan process kommer dock med ett antal risker, vilket gör att konsultationsprocessen blir oerhört viktigt för att förankra och säkra ägarskap hos ett brett spektrum av olika typer av aktörer. Därmed föreslås en planeringsinsats för den inledande fasen som syftar till att utarbeta en insats och partnerskap för att lansera ett flerårigt initiativ under titeln ”Promoting inclusion and rights for sexual and gender non-conforming people in Sub-Saharan Africa within the movement for the Sustainable Development Goals and Agenda 2063” Q1 2020.