IDLO - Access to Justice Programme - 2018-2023 - Access to Justice Programme - IDLO (Comp 2) IDLO - Access to Justice Programme - 2018-2023 International Development Law Organization (IDLO) is a multilateral organisation with its head office in Rome dedicated to the promotion of rule of law. Sweden became a state member of IDLO in 2017. IDLO submitted a programme proposal to Sida - "Community Justice Programme in Uganda 2018-2023" - which has the main objective to enhance access to justice for women and men living in poverty, especially in the rural areas of Uganda. In concrete terms, the expected outcomes are: (1) Legal aid and empowerment of grassroots communities, (2) Strengthening capacities of and linkages between formal and informal justice systems, (3) Enhancing access to justice for women and girls, and (4) Improving the monitoring and accountability system within the Justice, Law and Order Sector (JLOS).The proposed Programme will focus on legally-empowering grassroots communities and enhancing the capacity of duty-bearers within the justice, law and order sector (JLOS) at the community level to provide the most vulnerable and marginalised citizens with quality legal knowledge, legal aid and other justice services to uphold their basic rights, challenge their grievances in an equitable manner, and obtain effective justice remedy and reparation or compensation from both formal and informal justice mechanisms. The Programme is grounded in the appreciation that accessibility of quality, affordable and fair justice services, or provision of legal assistance in Uganda remains challenging due to a number of factors, with disputes not resolved by formal justice institutions in a timely and equitable manner. The Programme has been a  result of a two-year multi-stakeholder consultative process, ensuring endorsement and buy-in from key actors, including the Government, local communities, civil society, academia and relevant development partners. IDLO's mission is to enable governments, empower people, and to strengthen institutions to realise justice, peace and sustainable devlopment. The IDLO programme in Uganda will therefore build strong collaborations with governments (JLOS), intergovernmental organisations, and civil society groups by providing technical assistance, support capacity development, generate knowledge and advocate for policy change in Uganda. Capacity building of IDLO implementing partners will an integral part of the programme. The capacity of the duty bearers´ to fulfill their responsibilities and rightsholders´abilities to demand accountability and access to justice are both equally important parts of the programme. The financing provided by Sweden shall be deposited by IDLO in a SEK non-interest-bearing bank account.  This is because IDLO is an inter-governmental not-for-profit organisation.Financial support for implementation of programmatic activities will be through both the Justice Law and Order Sector (JLOS) with IDLO supporting selected agreed activities within JLOS institutions and support to Non-State Institutions through a sub grant making process. IDLO will support up to 20 sub-grantees financially, and provide capacity building for management of funds and program implementation. The number of sub-grantees will be phased over the duration of programme implementation. An initial number of no more than 5 sub-grantees, will be directly selected for the first year of implementation. The selection and assessment of Implementing Partners will be carried out by IDLO in accordance with its applicable regulations, rules, policies and procedures. International Development Law Organization (IDLO) är en multilateral organisation med säte i Rom med huvudsyfte att främja rättssäkerhet. Sverige blev medlem i IDLO 2017. 

IDLO inkom till Sida med ett programförslag – ”Community Justice in Uganda 2018-2023” – med huvudmålet att förbättra tillgång till rättvisa för kvinnor och män i fattigdom, framförallt på landsbygden i Uganda. Konkret är de förväntade resultaten: 

(1)Rättshjälp och stärkande av gräsrotsamhällen,
(2)Stärka kapaciteten av och länken mellan formella och informella rättssystem,
(3)Öka tillgång till rättvisa för kvinnor och flickor, och
(4)Förbättra uppföljnings- och ansvarsutkrävandesystem inom rättssektorn (Justice, Law and Order Sector, JLOS)

Det föreslagna programmet kommer fokusera på att juridiskt stärka lokalbefolkning (på bynivå) och öka kapaciteten hos aktörer inom rättssektorn (JLOS) på lokal nivå för att förse de mest utsatta och marginaliserade invånarna med juridisk kunskap, rättshjälp och andra rättstjänster av god kvalitet för att upprätthålla deras grundläggande rättigheter, omhänderta deras klagomål på ett rättvist sätt och få till effektiva rättsåtgärder och gottgörelse eller ersättning från både de formella och informella rättssystemen. Programmet grundar sig i förståelsen att tillgång till prisvärda och rättvisa rättstjänster av god kvalité och tillhandahållande av rättshjälp fortfarande är en utmaning på grund av ett antal faktorer, med tvister som inte löses inom det formella rättssystemet på ett rättvist sätt. Programmet är ett resultat av en två-årig process där flera intressenter varit inblandade, för att säkerställa godkännande och stöd från nyckelaktörer; inkluderande regeringen, lokalsamhällen, det civila samhället, akademin och relevanta utvecklingspartners. 

IDLO:s uppdrag är att stärka människor, regeringar och institutioner för att uppnå rättvisa, fred och hållbar utveckling. IDLO kommer därför att bygga starka samarbetem med myndigheter inom framför allt rättssäktorn (JLOS), mellanstatliga organisationer och civilsamhällesorganisationer genom att tillandahålla tekniskt stöd, stödja kapacitetsutveckling, generera ny kunskap och förespråka policyförändringar i Uganda. Kapacitetsutveckling av IDLO:s partner är en integrerad del av programmet. Kapaciteten hos ansvarsbärare att uppfylla sina skyldigheter och rättighetsbärares förmåga att utkräva ansvar och tillgång till rättvisa är lika viktiga delar i programmet. 

Finansieringen är på 152,5 MSEK för åren 2018 till 2023 och programmets längd beräknas vara 5 år, med start i December 2018. 

IDLO ska hålla finansieringen från Sverige på ett icke-räntebärande SEK-konto, eftersom det är en icke-vinstdrivande multilateral organisation.

Finansiellt stöd för implementeringen av programaktiviteter kommer ske både genom rättssektorn (JLOS), där IDLO som stödjer ett urval avtalade aktiviteter inom JLOS-institutioner, och genom stöd till icke-statliga institutioner via en vidareförmedlingsstruktur. IDLO kommer stödja upp till 20 vidareförmedlande mottagare finansiellt och tillhandahålla kapacitetsuppbyggnad inom finansiell styrning, redovisning och programimplementering. Antalet implementerande tredje parter till vilka IDLO ska vidareförmedla medel är tänkt att gradvis öka under programmets genomförande. Ett initialt antal på högst 5 vidareförmedlande mottagare kommer väljas för det första implementeringsåret. Urvalet och bedömningen av implementerande partner ska utföras av IDLO i enlighet med deras applicerbara regler, policies och procedurer. 

IDLO kommer att genomföra programmet i Uganda genom sitt lokala kontor (benämnt "Programme Management Team") som består av personal i Kampala, med stöd av IDLO:s regionala Afrikakontor i Nairobi, liksom IDLO:s huvudkontor i Rom, och IDLO:s filialkontor i Haag, Nederländerna. 

Sidas fokalpunkt för IDLO har informerat UD FMR om det föreslagna stödet till programmet i Uganda i enlighet med vad som stadgas i regeringens strategi för samarbete med multilaterala organisationer (se ärende 14/000743). The objective of the programme is to enhance the accessibility, quality and sustainability of justice services delivered for rural, vulnerable and marginalised communities in Uganda.
In concrete terms, the expected outcomes are to:
(i) empower grassroots communities to better claim and uphold their rights;
(ii) achieve strengthened linkages between formal and informal justice systems by supporting effective redress mechanisms; 
(iii) strengthen the capacities of women and girls at the community level to seek and get access to effective justice services; and
(iv) develop a comprehensive oversight and monitoring framework to measure the functionality and impact of justice services delivered at the community level.