UN STAR 2nd phase UN STAR 2nd phase Den redan beslutade insatsen för STAR 2 - Consolidation of the Territorial and Administrative - har identifierat en otillräcklig finansiering på 646 868 USD. Utifrån det utökade anslaget för Albanien under 2016, beslutar Sida att lägga till 5 miljoner kronor till det pågående stödet till STAR 2 projektet. Beredningen av stöd till STAR 2 slutfördes i juli 2016 och tidigare gjorda bedömningar är fortfarande relevanta och kräver ingen ytterliga uppdatering, även med detta medelstillägg. Därför finns det inget behov av ändringar av tidigare gjorda bedömningar. Resultatramverk och riskbedömning av insatsen förblir desamma.

Med detta tilläggsbeslut kommer finansieringsbehovet i programmet att upphöra, vilket gör att den totala risknivån för insatsen kan sänkas. Således, ambassaden föreslår att en avtalsändring med UNDP Albanien undertecknas för att återspegla en budgetökning från 10 000 000 kronor till 15 000 000 kronor och att utbetalningen för 2016 ökar från 5 000 000 kronor till 10 000 000 kronor. Den sista utbetalningen som är planerad för 2017 kommer att förbli densamma och uppgå till 5 000 000 kronor.

Den föreslagna insatsen, STAR 2, (STAR 2 - Consolidation of the Territorial and Administrative Reform) är en vidareutveckling av STAR 1. Projektet - som sker inom ramen för den territoriella och administrativa reformen i Albanien - syftar till att förstärka och utvidga den föregående fasens resultat, med fokus på kapacitetsuppbyggnad inom de nya decentraliserade kommunerna.
 
Närmare bestämt syftar insatsen till: 
1.Stärkt institutionell och administrativ kapacitet hos lokala myndigheter, dvs kommuner
2.Ökad effektivitet, kvalitet, tillgänglighet/geografisk täckning av lokala offentliga tjänster samt delaktighet av män och kvinnor
3.Förbättrad lokal demokrati genom främjande av medborgarorienterad styrning och delaktigt beslutsfattande, samt i ökad utsträckning dra nytta av kvinnors roll som aktörer för förändring
 
STAR 2 är ett pool-finansierat projekt, som genomförs under ledning av ministern för lokala frågor (Minister of State for Local Issues - MSLI) och UNDP som ansvarar för medel- och projekthantering. I egenskap av  fondinsats, kommer STAR 2 hanteras i enlighet med UNDP:s regler och rutiner för projekthantering, ekonomisk förvaltning och rapportering. Regeringen/ministern för lokala frågor kommer att inneha ansvaret och den ledande rollen för beslut om utgifter och samordning av olika aktiviteter. Dessa beslut fattas i samråd med projektstyrkommittén (Project Steering Committee), där UNDP, samtliga givare och relevanta albanska myndigheter ingår. 

Insatsens totala budget är 8 168 668 USD, motsvarande 67 881 631 SEK, varav det svenska bidraget uppgår till 15 miljoner SEK. Resterande delen av budgeten finansieras enligt följande: Albanska regeringen: 244 800 USD, EU: 3 975 500 USD, Italien: 1 361 000 USD, Schweiz: 512 500 USD, USAID: 100 000 USD och UNDP: 100 000 USD. 

Insatsen kommer att genomföras under perioden 2016-2019. The already agreed intervention for UN STAR 2 has a funding gap of 646 868 USD. Considering the increase of country allocation for Albania during late 2016, the Director decides to add 5 mil Kr to Sida's ongoing contribution to UN STAR 2 project. The appraisal of the contribution of UN STAR
2nd phase, was finalised in July 2016 and its revision indicates that it is still fully valid and
relevant, thus there is no need for Changes in the appraisal. The results framework and risks assessment in relation to the intervention remain the same.

With the additional funding provided through this decision, the funding gap in the
programme will be eliminated, thus lowering the overall risk level of the intervention.
Thus the Director decides that an amendment of the agreement with UNDP Albania is signed
to reflect the budget increase from 10 000 000 Kr to 15 000 000 Kr and the subsequent
increase in disbursement for 2016, from 5 000 000 Kr to 10 000 000 Kr. The last
disbursement planned for 2017 will remain the same in the amount of 5 000 000 Kr.

The previous appraisal of the contribution of UN STAR 2nd phase, finalised in July 2016 is still  fully valid and relevant for this supplementary decision. There are no changes in the results framework nore the risk assessment in relation to the intervention. With the additional funding provided through this decision, the funding gap in the programme will be eliminated, thus lowering the overall risk level of the intervention.

The intervention STAR 2 is a follow up from the STAR (1) project on the territorial and  administrative reform in Albania, aiming at consolidating and extending its results,  with a focus on capacity building for the new decentralised local municipalities.
 More specifically the intervention aims at:
 1. Strengthened institutional and administrative capacities of local administrations
 2. Increased local service delivery efficiency, quality, coverage, accessibility and inclusiveness
for men and women
 3. Enhanced local democracy through fostering citizen-oriented governance and participatory
decision-making, leveraging the roles of women as actors of change
STAR consist of a pool-funding project, implemented under the leadership of the
Minister of State for Local Issues with fund and project management ensured by UNDP. As a pooled funds contribution, STAR 2 will be managed in accordance with UNDP’s rules and procedures for project management, with UNDP having a fiduciary responsibility for complying with the applicable rules for financial management and reporting. The Government/ Minister of State for Local Issues will retain the responsibility and the leading role in expenditure decisions and coordination of various activities, in consultation with the Project Steering Committee,  extending membership to all contributing donors.

UPDATE The intervention’s total budget is Total $8,168,668 or approximately 67 881 631 SEK, with total allocated resources $7,521,800 out of which Sweden	is expected to fund 15 000 000 SEK or the equivalent of $1,228,000, European Union $3,975,500, Government of Albania  $244,800,  Government of Italy $1,361,000,   Government of Switzerland $512,500, UNDP $100,000 and USAID $100,000. Government of Albania implements policies that advance democratic, equitable and sustainable regional and local development.On an output level the intention is that: the local government units and governance institutions have the technical, financial and human resources to deliver equitable public and administrative services for men and women and render account to the citizens.