Programa Regional para la aplicación de Programas de Trabajo Decente en los países del MERCOSUR El programa asiste a gobiernos, organizaciones de empleadores y de trabajadores en la consolidación de estrategias de empleo, en el contexto de los Programas de Trabajo Decente, en cada uno de los países integrantes del programa y en el marco regional. La propuesta de trabajo se sustenta en las decisiones adoptadas por el organismo regional (MERCOSUR) en la Conferencia Regional de Empleo realizada en abril de 2004 que encomienda al Grupo Mercado Común la elaboración de una estrategia MERCOSUR para el crecimiento del Empleo, así como en las más recientes reuniones de los órganos sociolaborales del MERCOSUR (Buenos Aires, Mayo 2008). La constitución del GANEMPLE (Grupo de Alto Nivel de Empleo), cuya finalidad es la de elaborar las bases conceptuales, metodológicas y operativas para la implementación de una estrategia y Plan Regional de Empleo, se complementa con el proceso de elaboración en cada uno de los países de Programas de Trabajo Decente, en los cuales, los constituyentes definen en conjunto con la OIT las prioridades de corto y mediano plazo en términos de generación de empleo de calidad. Estas prioridades, determinadas por cada país, orientan el apoyo que el Programa da en el nivel nacional a gobiernos, organizaciones de trabajadores y empleadores. De allí que cada país ha diseñado sus propias estrategias y resultados y se contempla un espacio de consolidación regional que permita el intercambio y que contribuya a finalizar y consolidar la estrategia regional de empleo en el MERCOSUR. Un factor fundamental es fortalecer la institucionalidad de las agencias públicas en el área laboral a fin de que éstas estén en condiciones de elaborar y procesar políticas públicas que surjan del Diálogo Social con los actores empleadores y trabajadores. De otra parte, se reconoce la importancia que han tenido el crecimiento económico y la estabilidad macroeconómica en la región para lograr una mejoría en algunos de los principales indicadores del mercado laboral Sin embargo esas mejoras son insuficientes para revertir el déficit de trabajo decente acumulado en la región desde los años 90 (OIT, Panorama Laboral de las Américas, 2007). La eliminación de ese déficit supone la aplicación persistente de políticas económicas y sociales que compatibilicen competitividad y eficiencia económica con las demandas de más empleos de calidad, con protección, seguridad y pleno ejercicio de los derechos en el trabajo. En este sentido es relevante señalar que, en los Programas de Trabajo Decente el desarrollo y fortalecimiento del diálogo social y de la institucionalidad pública y privada necesaria para la generación de empleo de calidad y el mejoramiento del empleo existente es una prioridad, así como la constitución y el fortalecimiento de espacios y estrategias de armonización de políticas económicas y sociales. También es un aspecto común la consideración de la situación de desventaja vivida por las mujeres y otros grupos especialmente discriminados en el mercado de trabajo (como los indígenas y afro descendientes) y el objetivo de transversalizar la promoción de la igualdad de oportunidades y trato en los programas de Trabajo Decente