UNHCO Voices for Health Rights 2015-19 UNHCO patienträttigheter 2015-19 UNHCO grundades 1999 för att främja en rättighetsbaserad ansats inom Ugandas hälsosektor. Sedan 2003 har UNHCO fungerat som sekretariat för ”Voices for Health Rights (VHR)”, en grupp civila samhällsorganisationer. VHRs medlemmar driver arbete inom olika hälsotematiska områden med det gemensamma målet att tillgodose rätten till hälsa. Under 2010 formulerades projektet ”Maternal Health Project, MHP”.  En undergrupp från VHR formades för att genomföra projektet. Undergruppen bestod av UNHCO, som både utsågs som sekretariat och genomförare, samt ytterligare åtta av VHRs medlemmar. Valet av VHR medlemmarna som skulle genomföra MHP byggde på en systemrevision. Systemrevisionen identifierade lämpliga VHR medlemmar utifrån deras organisatoriska kapacitet och kostnadseffektivitet. Hädanefter refereras genomförarna som IPs (implementing partners). 

Sverige gick in med stöd till projektet år 2010. Detta stöd löpte sedan i fem år. En ansökan för ytterligare fem års stöd; fas II, 2015-2019, lämnades till Sverige under 2014. Projektets arbetstitel är: ”Förbättra mödra-, sexuell och reproduktiv hälsa genom en rättighetsbaserad ansats bland Ugandas medborgare på landsbygden. Målet för MHP fas II är ”Att bidra till minskningen av mödra- och neonatal dödlighet i Uganda.” och syftet med projektet är ”Att förbättra efterfrågan och nyttjandet av mödra-, neonatal-, sexuell och reproduktiv hälsovård på samhällsnivå genom en rättighetsbaserad programansats”. 

Ugandas hälsosektor har begränsade resurser.  Inom de snäva resurserna har fokus lagts på tillhandahållande av hälsotjänster. Mycket få medel har lagts på kvalitetssäkrande av tjänsterna och t ex fastställande av fungerande vårdkedjor. Ändå är det tjänsternas kvalitet som i stort avgör att de kan, och blir, utnyttjade. Och fungerande vårdkedjor är viktiga för att rädda liv. Resursbegränsningen resulterar i svaga och ofta ofullständiga vårdkedjor. Det milleniemål (MDG) som har sämst framgång i ambitionen att uppfyllas är MDG 5. För att uppfylla MDG 5 krävs en kombination av fullständiga sexuella rättigheter och en fungerande vårdkedja. Den fungerande vårdkedjan följer gravida kvinnor genom graviditeten till förlossning och förebygger komplikationer om sådana inträffar.  MHP formulerades med mål att främja ansvarsutkrävande för vårdkvalitet samt att öka användandet av mödrahälsovården. För att uppnå MHPs mål och syfte har fyra resultatområden formulerats:

-Samhällsmedlemmar är medvetna om sina rättigheter och ställer krav på omfattande SRH tjänster med kvalitet
-Samhällsmedlemmar har god tillgång till och brukar omfattande SRH tjänster
-Beslutsfattare hålls ansvariga för tillhandahållande av omfattande SRH tjänster
-IPs och UNHCO sekretariatet har institutionell kapacitet att effektivt implementera MHP och integrerar omfattande SRH tjänster i mödrahälsovården.  

Sverige kommer ingå avtal med den nationella icke-statliga organisationen; ’Uganda National Health Consumer Organisation’ (UNHCO). UNHCO kommer verka som sekretariat för genomförandet av MHP. Sverige kommer kanalisera medel till UNHCO som har det övergripliga ansvaret för MHP, hela det finansiella bidraget samt rapportering till Sverige. UNHCO sekretariatet kommer i sin tur vidarebefordra finansiella medel till IPs som genomför MHP i åtta distrikt. Vidarebefordran av medel (sub-granting) styrs av juridiska avtal mellan UNHCO sekretariatet och IPs. UNHCO har noll-tolerans mot korruption inbyggt i sin arbetsordning samt en anti-korruptionspolicy.  Antikorruptionspolicy inkluderar en klausul om rapportering om oegentligheter (whistleblowing). Klausulen finns även med i avtalen mellan UNHCO och IPs. UNHCO was founded in 1999 to promote a rights-based approach in Uganda's health sector. Since 2003, UNHCO has served as the secretariat of the Voices for Health Rights (VHR), a group of civil society organizations. VHR's members conduct work in various health thematic areas with the common goal of satisfying the right to health. In 2010, the project "Maternal Health Project, MHP" was formulated. A subgroup from VHR was formed to carry out the project. The subgroup consisted of UNHCO, which was appointed as both secretariat and implementer, as well as eight other VHR members. The selection of the VHR members to carry out the MHP was based on a system audit. The system audit identified suitable VHR members based on their organizational capacity and cost-effectiveness. Hereinafter, the implementers are referred to as IPs (implementing partners).

Sweden joined the project in 2010. This support ran for five years. An application for another five years of support; phase II, 2015-2019, was submitted to Sweden in 2014. The project's working title is: “Improving maternal, sexual and reproductive health through a rights-based approach among Ugandan citizens in rural areas. The goal of MHP Phase II is "To contribute to the reduction of maternal and neonatal mortality in Uganda." and the purpose of the project is "To improve the demand and use of maternal, neonatal, sexual and reproductive health care at the community level through a rights-based program approach".

Uganda's health sector has limited resources. Within the limited resources, the focus has been on the provision of health services. Very few funds have been invested in quality assurance of the services and, for example, the establishment of functioning care chains. Nevertheless, it is the quality of the services that largely determines that they can, and will be, utilized. And functioning care chains are important to save lives. The resource constraint results in weak and often incomplete care chains. The Millennium Development Goals (MDGs) that have the worst success in the ambition to be fulfilled are MDG 5. To fulfill MDG 5, a combination of complete sexual rights and a functioning chain of care is required. The functioning care chain follows pregnant women through pregnancy to childbirth and prevents complications if such occur. MHP was formulated with the aim of promoting accountability for quality of care and increasing the use of maternal health care. To achieve MHP's goals and objectives, four result areas have been formulated:

- Members of society are aware of their rights and make demands on comprehensive SRH services with quality
- Community members have good access to and use extensive SRH services
Decision makers are held responsible for the provision of comprehensive SRH services
- IPs and the UNHCO secretariat have institutional capacity to effectively implement MHP and integrate comprehensive SRH services in maternal health care.

Sweden will enter into agreements with the national non-governmental organization; ‘Uganda National Health Consumer Organization’ (UNHCO). UNHCO will act as the secretariat for the implementation of the MHP. Sweden will channel funds to UNHCO, which has the overall responsibility for MHP, the entire financial contribution and reporting to Sweden. The UNHCO Secretariat will in turn forward financial resources to IPs implementing MHP in eight districts. Sub-granting is governed by legal agreements between the UNHCO Secretariat and IPs. UNHCO has zero tolerance for corruption built into its rules of procedure and an anti-corruption policy. Anti-corruption policy includes a whistleblowing reporting clause. The clause is also included in the agreements between UNHCO and IPs.