Delivery of public services in ethnic minority states: Gender equality and decentralization in Myanmar Prestation de services publics dans les États comprenant des minorités ethniques : Égalité des sexes et décentralisation au Myanmar In 2017, to sustain Myanmar’s democratic transition, IDRC and Global Affairs Canada launched an initiative, Knowledge for Democracy Myanmar, to nurture meaningful engagement and promote economic growth that benefits women and men, regardless of ethnicity. Working with other development partners, the initiative targets diverse and complementary entry points to strengthen analytical thinking and research capacity through capacity development for individuals, including emerging researchers, civil society, and policy makers.  It also targets engagement and collaboration, through roundtables, conferences, workshops, and other forms of policy dialogue, and capacity development for institutions, providing support for think tanks and government.  Finally, the initiative provides funding for research projects on the topics of inclusive democratic governance and economic development.

This project will examine the factors that affect the delivery of public services (education, health, and security) in five ethnic minority states in Myanmar (Kayin, Kachin, Magway, Rakhine, and Chin), which represent Myanmar’s diverse ethnic composition. It will also examine factors that affect conflict resolution. It will look at ways to improve the coverage and quality of these services in a more inclusive and decentralized Myanmar. In particular, the project will address the new fiscal and administrative state-level powers to provide education, health and security under the current decentralization initiative, and whether they use a gender-sensitive approach; the strategic deployment of resources and personnel to address women’s concerns and set priorities for reform, especially within the security sector; and local communities’ expectations in education, health and security, with a focus to identify  gender-specific priorities of men and women.

Project leaders and staff from the University of Toronto’s Munk School of Global Affairs (Asia Centre) and the newly-created Myanmar Institute for Peace and Security (MIPS) will collaborate in the design and implementation of the research in all five Myanmar states. An explicit objective of this partnership is to develop the analytical capacity of MIPS as a new research centre in the country. En 2017, pour soutenir la démocratisation du Myanmar, le CRDI et Affaires mondiales Canada ont lancé « Le savoir au service de la démocratie au Myanmar », une initiative visant à favoriser un engagement significatif et à promouvoir une croissance économique au profit des femmes et des hommes de toutes origines ethniques. En collaborant avec d’autres partenaires du développement, l’initiative cible des points d’entrée différents et complémentaires de manière à renforcer la réflexion analytique et la capacité de recherche par le développement des capacités individuelles, y compris celles des chercheurs émergents, de la société civile et des responsables des politiques. De plus, elle cible l’engagement et la collaboration sur les politiques; ainsi que le développement des capacités des institutions, en appuyant les instituts de recherche et les gouvernements. Enfin, l’initiative finance les projets de recherche portant sur des sujets comme la gouvernance démocratique inclusive et le développement économique.

Ce projet examinera les facteurs influant sur la prestation des services publics (l’éducation, la santé et la sécurité) dans cinq états comprenant des minorités ethniques au Myanmar (Kayin, Kachin, Magway, Rakhine et Chin), qui représentent la composition ethnique diverse de ce pays. Il examinera également les facteurs influant sur la résolution des conflits. Par ailleurs, le projet examinera les façons d’améliorer la couverture et la qualité de ces services au sein d’un Myanmar plus inclusif et décentralisé. Plus précisément, le projet abordera les nouveaux pouvoirs administratifs et fiscaux à l’échelle des états, qui visent à fournir des services d’éducation, de santé et de sécurité dans le cadre de l’initiative de décentralisation actuelle, et déterminera s’ils utilisent une approche sexospécifique; le déploiement stratégique des ressources et du personnel pour répondre aux préoccupations des femmes et établir les priorités en matière de réforme, surtout dans le secteur de la sécurité; ainsi que les attentes des communautés locales en matière d’éducation, de santé et de sécurité, en mettant l’accent sur la détermination des priorités spécifiques aux hommes et aux femmes.

Les chefs de projet, ainsi que le personnel de la Munk School of Global Affairs de l’Université de Toronto et du Myanmar Institute for Peace and Security (MIPS) nouvellement créé, contribueront à la conception et à la mise en œuvre des travaux de recherche dans les cinq états du Myanmar.