Union to Union Ram 2018-2019 med förlängning 2020-2022 Union to Union Frame 2018-2019 with extension 2020-2022 Union to Union framework agreement 2018-2019 with extension 2020-2022. The trade unions in the partner countries are the focus of the global trade union development cooperation. The support is directed towards the lack of human rights in working life, and the need for decent working conditions, in line with the International Labor Organisation's (ILO's) so-called "Decent Work Agenda". Union to Union's role is to support, coordinate and make visible the trade union movement as a strategic development actor to ensure compliance with human rights in working life and democratic development through a strengthened social dialogue. By contributing to responsible financing and coordination, strengthened capacity, quality assurance and method development as well as increased awareness and knowledge, Union to Union intends to contribute to more favorable conditions for human rights in working life in the partner countries during 2018 - 2022. ANSÖKAN OCH FÖRVÄNTADE RESULTAT

Union to Union ansöker om rambidrag på sammanlagt 823,8 MSEK för verksamhetsperioden 2018 - 2022 avseende projekt/programstöd i olika samarbetsländer. Det ansökta beloppet motsvarar en genomsnittlig ökning på ca 37 % per år jämfört med nivån på bidraget 2017. För tilläggsåret 2017 beviljades Union to Union totalt 120 MSEK från CSO-anslaget.

Ansökan avser en fortsättning på den verksamhet som bedrivits under nuvarande avtal (2014 - 2017). Genom Union to Unions ansökan ansöker 29 svenska fackförbund (av totalt 51 svenska fackförbund som är medlemmar i Union to Union) om bidrag till 96 projekt. Projekten kommer att drivas antingen som bilaterala projekt (ca 21 % av projektportföljen) eller multilaterala projekt (ca 79 %). I ansökan ryms också två program som drivs av Union to Union själva: kapacitets- och påverkansprogrammet. De bilaterala och multilaterala projekten är indelade i elva sektorer utifrån hur facken organiserar sig inom olika industrier och branscher. I ansökan framgår att Union to Union har totalt 22 direkta samarbetsparter som de avser att skriva avtal med: 11 svenska fackförbund (avseende bilaterala projekt) och 11 Global Union Federations (GUF:ar) med huvudkontor i Europa (multilaterala projekt). De svenska fackförbunden är oftast anslutna medlemmar till sin respektive GUF på global nivå. Dessa 22 samarbets- och avtalsparter ingår i sin tur ett stort antal avtal med samarbetsparter i nästföljande led i utvecklingsländer. Totalt planeras samarbeten med verksamhet i 102 samarbetsländer.

De fackliga organisationerna i samarbetsländerna är i fokus för det globala fackliga utvecklingssamarbetet. Den utvecklingsproblematik som ansökan riktas mot är de bristande mänskliga rättigheterna i arbetslivet, och behovet av anständiga arbetsvillkor, i linje med International Labor Organisation´s (ILOs) s.k. ”Decent Work Agenda”. Union to Unions roll är att stödja, samordna och synliggöra fackföreningsrörelsen som en strategisk utvecklingsaktör för att säkerställa efterlevnaden av de mänskliga rättigheterna i arbetslivet och en demokratisk utveckling genom en stärkt social dialog. Genom att bidra till en ansvarsfull finansiering och samordning, en stärkt kapacitet, kvalitetssäkring och metodutveckling samt en ökad medvetenhet och kunskap avser Union to Union att under 2018 - 2022 bidra till gynnsammare förutsättningar för de mänskliga rättigheterna i arbetslivet i samarbetsländerna.

ANSÖKANDE ORGANISATION

Union to Union är en samarbetsorganisation för internationellt fackligt utvecklingssamarbete och har tre huvudmän: Landsorganisationen (LO), Tjänstemännens centralorganisation (TCO), och Sveriges akademikers centralorganisation (Saco). Tillsammans representerar LO, TCO och Saco 3,4 miljoner fackliga medlemmar i Sverige. De svenska medlemsfackförbunden har i sin tur i varierande grad samarbeten med 11 GUF:ar och deras regionala sektorsfack, samt med ett stort antal lokala fackförbund i samarbetsländerna. Union to Union har varit ramorganisation till Sida sedan 1977 och beviljades förnyad status som ramorganisation 2014. Namnbytet från LO/TCOs biståndsnämnd ägde rum 2014, i och med Sacos inträde. Union to Unions roll och mervärde i genomförandet av verksamheten beskrivs utifrån fyra områden i Union to Unions Strategi 2018 – 2022:

•Expert inom det fackliga utvecklingssamarbetet
•Arenaskapare för sina medlemmar
•Aktör inom mänskliga rättigheter, demokrati och fattigdomsbekämpning
•En ansvarfull finansiär och samarbetspart

Union to Union är en vidareförmedlande svensk ramorganisation. Endast svenska fackförbund inom LO, TCO och Saco kan söka medel för projekt hos Union to Union. Union to Unions verksamhet finansieras till 99 % av Sida-medel (Årsredovisning 2016). 

Union to Union använder sig av fem nivåer för att beskriva olika samarbetsformer inom det internationella utvecklingssamarbetet:

-Nivå ett: Union to Union 
-Nivå två: De svenska fackförbunden 
-Nivå tre: De globala facken (Global Union Federations, GUF:ar) 
-Nivå fyra: De regionala sektorsfacken  (GUF:arnas regionkontor)
-Nivå fem: De lokala fackförbunden i utvecklingsländerna 

Projekten delas in i två bidragsmodeller: bilaterala respektive multilaterala projekt. I de bilaterala projekten skriver Union to Union avtal med nivå två (de svenska fackförbunden) och i de multilaterala projekten skriver Union to Union avtal direkt med nivå tre (GUF:ar med huvudkontor i Europa). De multilaterala projekten kanaliserar sedan medel vidare till nivå 4 och nivå 5. 

Sidas SAMLADE STÖD TILL ORGANISATIONEN

Utöver ramavtalet med Sida/CIVSAM har Sida ett samarbete med Union to Union kring informations- och kommuniktionsstrategin som hanteras av Sida Partnership Forum (SPF). För kommande period 2018 - 2022 söker Union to Union Sida-bidrag på totalt 94 MSEK inom informations- och kommunikationsstrategin.

GRUND FÖR Sidas BEREDNING

Utöver Union to Unions ramansökan för 2018 - 2022 har Sida utgått från ett omfattande underlag i beredningen. Bland annat har Sida låtit genomföra flera stickprov 2017: dokumentationsstickprov, stickprov i avtalsefterlevnad samt stickprov i konfliktkänslighet. Sida har också låtit genomföra en utvärdering av Union to Unions verksamhet 2017 bestående av två delar där del 1 utgörs av en kartläggning av hela projektportföljen 2017 och del 2 är en resultatorienterad utvärdering med fältstudier i tre länder. Därutöver har Sida beaktat SIPU:s ramkriteriebedömning 2013, SIPU:s utvärdering av Union to Union 2015, Sidas reserapporter från uppföljningsresor, Union to Unions finansiella och narrativa årsrapporter, Sidas interna ställningstaganden till dessa, samt protokoll och minnesanteckningar från årsgenomgångar och övriga möten mellan Sida och Union to Union. 

Obligatoriskt samråd har ägt rum med ansvarig jurist på enheten för juridik. Därutöver har samråd ägt rum med (SPF) angående Union to Unions policy-/påverkansprogram. Under beredningen har samråd också skett med metod-/ämnesföreträdare och programansvariga med kompetens inom fackligt arbete, jobbskapande och social dialog. Union to Union is the Swedish trade union movement's organisation for international development cooperation, supporting and coordinating the international trade union development cooperation of LO (the Swedish Trade Union Confederation), TCO (the Swedish Confederation of Professional Employees), Saco (the Swedish Confederation of Professional Associations), and their member unions. Its mission is to support, coordinate, and promote the trade union movement as a strategic actor in development cooperation that can ensure respect for human rights in working life and democratic development, through strengthened cooperation among the actors on the labour market, so called social dialogue. 

The work is structured into four different focus areas with the following objectives:

1. Trade union rights, organising independent, representative, and democratic trade unions 
- to strengthen trade unions as independent, representative, democratic organisations that are efficient in organising workers and exercising trade unions rights at work places

2. Social dialogue, sustainable global supply chains, and Just Transition 
- to strengthen the capacity of trade union to engage effectively in social dialogue on issues relating to economic and social policy, and contribute to sustainable global supply chains and Just Transition

3. Organising in the informal sector, migration, and precarious work 
- to strengthen working conditions for informal workers, migrant workers, and workers in precarious situations

4. Trade unions as actors for gender equality 
- to strengthen trade unions as actors for gender equality in the labour market and in society as a whole, and representation of women in trade unions structures