SMR Svenska missionsrådet, insatsavtal 2017-2021 Swedish Mission Council frame 2017-2021 - Amendment for PMU 2020-2021 Reprogrammed funds to address COVID-19
Reprogrammed funds to mitigate the impact of COVID-19
SMR has submitted an additional application for Sida grants for 2018-2019 in total
122,000,000 SEK.

ADDITIONAL APPLICATION
Prior to this agreement period, the Pentecostal Mission's development cooperation (PMU) has not been given renewed status as a framework organization at Sida and thus no longer receives direct support from the CSO grant. Instead, PMU, which is a member organization of SMR, has chosen to apply for grants for projects in support of civil society in developing countries from SMR, which pass on grants from the CSO grant. Prior to the current sub-agreement for the period 2017-2021, SMR has already received an offer from Sida to supplement it with an additional application for the period 2018-2019, which corresponds to SMR's assessment and recommendations for support to PMU. Subsequently, PMU has submitted to SMR with an application for a grant from SMR for the period 2018-2019.

BUDGET
SMR is applying for a total of SEK 122,000,000 for the two-year period 2018-2019, in addition to the already agreed amount of SEK 790,000,000. This is the same amount that the PMU applied for to SMR. SMR's total budget for the supplementary application 2018-2019 is SEK 134,551,400 (including SEK 12,551,400 in own contribution). The distribution between SMR, their Swedish member organizations and the local partners changes somewhat for the period to which the supplementary application relates. Based on the total budget for the supplementary application 2018-2019, the proportion staying with the Swedish member organizations increases from 13% to 19% and the proportion staying with the local partners decreases correspondingly from 81% to 75%. About 6% still stay with SMR.

BASIS FOR PAGE ASSESSMENT
The preparation has largely been based on SMR's input assessment of PMU's program application, but also SMR's organizational assessment of PMU and Sida's follow-up of SMR and PMU in Kenya, May 2017. Sida has also had access to PMU's program application to SMR, and the PMU's response to SMR's supplementary questions regarding the application.

THE PREPARATION
Since the intervention is prepared as a supplementary intervention decision, the preparation has, as far as possible, been based on the extensive preparation made of the application for the ongoing agreement period 2017-2021. As the assessment made of the application 2017-2021 is still relevant, this has been retained and supplementary comments regarding 2018-2019 have been added where the additional application causes an updated supplementary assessment. The revisions made by the committee therefore only affect the period 2018-2019. Omprogrammerade medel för att bekämpa covid-19
Omprogrammerade medel för att lindra konsekvenserna av covid-19
SMR har inkommit med en tilläggsansökan om Sida-bidrag för 2018-2019 om totalt 
122 000 000 SEK.

TILLÄGGSANSÖKAN
Inför denna avtalsperiod har Pingstmissionens utvecklingssamarbete (PMU) inte fått förnyad status som ramorganisation hos Sida och får därmed inte längre direkt stöd från CSO-anslaget. Istället har PMU, som är en medlemsorganisation till SMR, valt att söka bidrag för projekt till stöd för civila samhället i utvecklingsländer från SMR, som vidareförmedlar bidrag från CSO-anslaget. SMR har redan inför det nuvarande underavtalet för perioden 2017-2021 fått erbjudandet av Sida att komplettera med en tilläggsansökan för perioden 2018-2019 som motsvarar SMR:s bedömning och rekommendationer om stöd till PMU. Därefter har PMU inkommit till SMR med en ansökan om bidrag från SMR för perioden 2018-2019. 

BUDGET
SMR ansöker totalt om 122 000 000 SEK för tvåårsperioden 2018-2019, utöver det redan avtalade beloppet om 790 000 000 SEK. Detta är samma belopp som PMU ansökt om till SMR. SMR:s totala budget för tilläggsansökan 2018-2019 är på 134 551 400 SEK (inklusive 12 551 400 SEK i egeninsats). Fördelningen mellan SMR, deras svenska medlemsorganisationer och de lokala samarbetspartnerna förändras något för den perioden som tilläggsansökan avser. Med utgångspunkt i den totala budgeten för tilläggsansökan 2018-2019 ökar andelen som stannar hos de svenska medlemsorganisationerna från 13 % till 19 % och andelen som stannar hos de lokala samarbetspartnerna minskar motsvarande från 81 % till 75 %. Fortsatt stannar omkring 6 % hos SMR.  

GRUND FÖR SIDAS BEDÖMNING
Beredningen har till störst del grundat sig på SMR:s insatsbedömning av PMU:s programansökan, men även SMR:s organisationsbedömning av PMU och Sidas uppföljning av SMR och PMU i Kenya, maj 2017. Sida har även haft tillgång till PMU:s programansökan till SMR, samt PMU:s respons på SMR:s kompletterande frågor gällande ansökan. 

BEREDNINGEN
Eftersom insatsen bereds som ett kompletterande insatsbeslut har beredningen i så stor utsträckning som möjligt utgått från den omfattande beredning som gjordes av ansökan för den pågående avtalsperioden 2017-2021. Då bedömningen som gjordes av ansökan 2017-2021 fortsatt är relevant har denna behållits och kompletterande kommentarer gällande 2018-2019 har lagts till där tilläggsansökan föranleder en uppdaterad kompletterande bedömning. De revideringar som gjorts av beredningen berör därför endast perioden 2018-2019. Övergripande mål för SMR:s verksamhetsområde 'Långsiktigt utvecklingssamarbete' (som styr merparten av Sida-finansierade verksamheten):
"Att bidra till utvecklingen av ett hållbart, rättvist, fredligt, jämställt och demokratiskt samhälle i samarbetsländerna, där de mänskliga rättigheterna respekteras, skyddas och uppfylls, genom stöd och kapacitetsutveckling till förändringsaktörer med legitimitet och förmåga att arbeta rättighetsbaserat för att utkräva ansvar av skyldighetsbärare och att stärka rättighetsinnehavares organisering, egenmakt och förutsättningar att själva förändra sina livsvillkor."

Programmål 1, Samhälle: Ett hållbart, rättvist, fredligt, jämställt och demokratiskt samhälle där de mänskliga rättigheterna respekteras, skyddas och uppfylls
Programmål 2, Organisation: Organisationer som är starka förändringsaktörer med legitimitet och förmåga att arbeta rättighetsbaserat för en hållbar samhällsutveckling
Programmål 3, Individ: Stärkt egenmakt och goda förutsättningar för människor att själva förändra sina livsvillkor