Plaidoyer pour d’accès effectif aux fonds du PADA Dans le cadre de l’atteinte des objectifs de la Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté (SCRP) et de la Vision de faire du Bénin un grand exportateur de produits agricoles en 2025 grâce à une plus grande diversification de la production agricole, le Gouvernement du Bénin, à travers le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP), a bénéficié d’un appui financier de la Banque Mondiale d’un montant de 46 millions dollars, dans le cadre du Projet d’Appui à la Diversification Agricole (PADA). L’Objectif de développement  du projet est de restaurer et d'améliorer la productivité au champ et la valeur ajoutée post-récolte des chaînes de valeur choisies au niveau de certaines filières prioritaires retenues.
Le projet vise spécifiquement à accroître l'accès des agriculteurs, pisciculteurs, pêcheurs, éleveurs, agro-industries et leurs organisations professionnelles et interprofessionnelles à des technologies améliorées, à des infrastructures de production, aux  infrastructures de marché et au financement de l'agriculture. Pour atteindre ses objectifs, le PADA a prévu entre autres, plusieurs mécanismes pour permettre d’améliorer l’offre et la demande en matière de services financiers. 
Les principaux mécanismes à mettre en œuvre concernent quatre fonds dont (i) le Fonds de Garantie pour appuyer le financement des promoteurs expérimentés qui développent des activités à rentabilité financière attestée ou démontrée, (ii) le fonds compétitif  basé sur les procédures d’appel à proposition pour le financement des microprojets innovants dans le but de démontrer leur viabilité ou d’améliorer leur pertinence, (iii) le Fonds à frais partagés (Matching Grant) qui est un mécanisme de financement à coûts partagés pour permettre de financer des activités à promouvoir par les groupes cibles sélectionnés sur la base de critères précis et (iv) la Facilité qui est un mécanisme de financement sans contrepartie et qui permettra de financer les actions d’appui conseil, de renforcement de capacités des groupes cibles ainsi que certaines actions d’expérimentation.
Ces différents fonds sont ouverts à plusieurs catégories de bénéficiaires dont en majorité, les producteurs agricoles individuels ou en groupement ainsi que les organisations professionnelles agricoles. L’accès à ces fonds passe par une procédure basée sur la compétition et la sélection des bénéficiaires. Cependant les véritables bénéficiaires de ces fonds ignorent aussi bien l’existence de ces fonds que les procédures pouvant faciliter leurs accès
C’est dans ce contexte et pour s’assurer du respect de ce principe de transparence et d’équité en vue de faciliter l’accès effectif des petits productrices et producteurs ainsi que de leurs organisations de base auxdits fonds que la Plateforme Nationale des Organisations Paysannes et de Producteurs Agricoles du Bénin (PNOPPA-BENIN) se propose de développer des actions de plaidoyer et de lobbying tout au long du processus de mise en place et de gestion des fonds ainsi prévus. 
L’objectif Général de cette activité est de faciliter l’accès effectif aux différents fonds PADA aux productrices et producteurs ainsi qu’à leurs organisations.
De façon spécifique, il s’agira de : 
1. Veiller à  l’implication de la PNOPPA-Bénin et de ses faitières membres dans les dispositifs de gestion des fonds ;
2. Vulgariser et former les producteurs agricoles sur les procédures d’accès aux fonds ;
3. Opérationnaliser un dispositif d’appui technique à l’élaboration des dossiers portés par les producteurs avec l’appui des faîtières membres de la PNOPPA-Bénin. 

Au terme de la mise en œuvre, trois (03) résultats sont attendus : 
1. La PNOPPA-Bénin et ses faîtières membres siègent dans les organes de gestion des fonds ;
2. Les producteurs agricoles ont une bonne connaissance des procédures d’accès aux différents fonds ;
3. Les  productrices et producteurs agricoles ainsi que leurs organisations sont appuyés dans l’élaboration de leur micro projet respectif à soumettre aux fonds

Ce projet s’adresse aux producteurs et à leurs organisations. Il facilitera la maîtrise des procédures et l’accès des cibles aux différents fonds PADA. 

Les acteurs principaux sont : Les producteurs et leurs organisations, membres de la PNOPPA-Bénin

Les filières concernées sont : Anacarde, riz, Pisciculture, ananas, maïs

Les marchés ciblés : Le marché national, sous régional et international (Ananas, anacarde)

Les principales activités à mettre en œuvre sont : 

Axe 1 : Développement des argumentaires et concertation

A1.1 : Rencontres périodiques du groupe de référence
A1.2 : Rencontre de concertation avec les responsables de PADA
A1.3 : Appui à la participation en nombre des leaders paysans et des techniciens de la PNOPPA aux différentes  activités du PADA organisés dans le cadre des fonds compétitifs

Axe 2 : Renforcement des capacités
 
A2.1 : Former les délégués/représentants de la PNOPPA sur le manuel d’exécution du PADA et de ses documents connexes
A2.2 : Former les leaders paysans et les techniciens de la PNOPPA sur les manuels de procédures de gestion des fonds PADA 

A2.3 : Organiser des ateliers de sensibilisation des producteurs sur les manuels de procédures de gestion des fonds

A2.4 : Organiser des ateliers  techniques avec les producteurs 

Axe 3 : Suivi évaluation capitalisation

A3.1 : Mission d'échange, de suivi et de capitalisation de AGRITERRA
A3.2 : Suivi Capitalisation PNOPPA Bénin
A3.3 : Atelier d'évaluation et de planification du plan d'actions. 


Synthèse des activités, des résultats et indicateurs de suivi évaluation :


A1.1     Résultats attendus : Un argumentaire et une stratégie de 
           plaidoyer sont développés et disponibles
           Les rencontres de concertation avec PADA sont bien préparées

           Indicateurs : 2 rencontres du groupe de référence tenues; 
          deux TDR élaborés, deux rapports disponibles et une stratégie de
          plaidoyer élaborée et disponible

           Sources de collecte de données : Secrétariat Permanent PNOPPA-
           Bénin

                                            
A1.2     Résultats attendus : Les leaders paysans et les techniciens de la
           PNOPPA maîtrisent efficacement les procédures d’accès aux fonds
           PADA

           Indicateurs : Les responsables de PADA sont convaincus de 
           l’accompagnement de la PNOPPA-Bénin en vue de la facilitation de 
           l’accès aux fonds aux producteurs

           Sources de collecte de données : Secrétariat Permanent PNOPPA-
            Bénin

A1.3     Résultats attendus : Un plus grand nombre de producteurs 
           participent aux rencontres de PADA et maîtrisent les procédures 
           
           Indicateurs : 20 producteurs au moins ont participé pendant deux 
           jours au moins aux activités du PADA avec une prise en charge de
           la PNOPPA-BENIN 

           Sources de collecte de données : Enquête terrain ; Secrétariat 
           Permanent PNOPPA-Bénin
                                                

A2.1     Résultats attendus : Les délégués/représentants de la PNOPPA
           maîtrisent efficacement les procédures d’accès aux fonds PADA

           Indicateurs : 10 producteurs sont formés sur le manuel 
           d’exécution du PADA et de ses documents connexes

           Sources de collecte de données : Enquête terrain ; Secrétariat
           Permanent PNOPPA-Bénin
                   
A2.2     Résultats attendus : Les leaders paysans et les techniciens de la
           PNOPPA maîtrisent efficacement les procédures d’accès aux fonds
           PADA

           Indicateurs : 50 personnes (élus et techniciens) sont formés sur 
           le manuel d’exécution du PADA et de ses documents connexes

           Sources de collecte de données : Enquête terrain ; Secrétariat  
           Permanent PNOPPA-Bénin

A2.3     Résultats attendus : Les producteurs comprennent les procédures 
           d’accès aux fonds PADA
           
           Indicateurs : 1500 producteurs dans 6 régions sont sensibilisés 
           sur les manuels de procédures de gestion des fonds compétitifs

           Sources de collecte de données : Enquête terrain ; Secrétariat 
           Permanent PNOPPA-Bénin

A2.4     Résultats attendus : Les dossiers de soumission des producteurs
           sont techniquement bien montés
           
           Indicateurs : 6 ateliers techniques seront organisés dans six (06) 
           régions du pays

           Sources de collecte de données : Enquête terrain ; Secrétariat 
           Permanent PNOPPA-Bénin


A3.1     Résultats attendus : Le processus de palidoyer bénéficie de 
           l’appui conseils de AGRITERRA

           Indicateurs : Deux missions de suivi sont réalisées par la personne
           ressource de AGRITERRA

           Sources de collecte de données : Enquête terrain ; Secrétariat
           Permanent PNOPPA-Bénin

                                            
A3.2     Résultats attendus : Le processus est capitalisé et diffusé

           Indicateurs : Le suivi capitalisation des activités est réalisé.
           Les rapports à mi-parcours et final sont élaborés dans les délais
           Tout le processus est capitalisé et diffusé

           Sources de collecte de données : Enquête terrain ; Secrétariat  
           Permanent PNOPPA-Bénin


A3.3     Résultats attendus : L’évaluation finale est réalisée
           La planification de 2014 est disponible

           Indicateurs : Un atelier d’évaluation est réalisé à la fin de l’année 
           Un rapport d’évaluation est disponible et la planification 2014 sur
           le plaidoyer est disponible

           Sources de collecte de données : Enquête terrain ; Secrétariat 
           Permanent PNOPPA-Bénin

Objectif général:
L'objectif général de ce plan d'actions est de faciliter une meilleure maîtrise des procédures de financement du projet d'appui à la diversification agricole (PADA) par un nombre important de petits producteurs et/ou techniciens.

Objectifs spécifiques:
1 ) Renforcer les capacités des petits producteurs, des OP faîtières et de leurs techniciens pour un meilleur appui à l'élaboration des dossiers soumis aux fonds PADA;
2) Appuyer les producteurs dans la mise en oeuvre des microprojets financés par le PADA.