WB MDTF CIWA 2018-2026 Cooperation in International Waters in Africa Phase II - WB MDTF CIWA Cooperation in International Waters in Africa Phase II Världsbanken MDTF CIWA 2018-2026 Samarbete om internationella vatten i Afrika II The World Bank Trustfund “Cooperation on International Waters in Africa (CIWA)” is going to be extended with a period of 5 years until 2026. While the extension takes the form of a no-cost extension to allow existing donors not yet ready to commit new funds to remain engaged, the intention is also to enable CIWA to raise funds to reach its initially set target of USD 200 million. The Fund’s current total value is  USD 93 million, 35 308 689 of which (or 284 million SEK) have been contributed by Sweden since 2012. Sweden has support the fund since its inception in 2012 and one decsion on contribution and two decisions to add funds have been taken.  Other donors include the Netherlands, the UK, The EU, Denmark and Norway. To date, almost all funds paid into CIWA have been allocated to pipeline, hence planning of new activities will depend on new resources coming in to the fund. The Netherlands recently announced that it will be appraising an additional contribution of USD 20 million in the latter half of 2018 and the WB is also fund-raising with new donors.The current agreement amendment will increase Sida’s support to CIWA with another 100 MSEK to a total of 384 MSEK and extend the support to 2026. The funding is channeled through a World Bank Multi Donor Trust Fund (MDTF), of which 75% is recipient executed and 25% is executed by the World Bank, but according to the Trust Fund Assurance Framework 3013 all funds must be programmed according to World Bank guidelines.CIWA was established for a 10-year period (2011-21). An independent mid-term review of the program in 2015 found that CIWA’s objectives remained highly relevant, its basic operational approach was sound, and made several specific recommendations to strengthen the program, which are now largely implemented. Sweden has supported CIWA since 2012, and has over the years seen the program deliver good results. The program seems to be on target or over performing against most of its intermediate level indicators. It has a good fit with the Swedish Strategy for SSA, and Sida is therefore interested in CIWA’s possibility to continue and expand operation. CIWA’s objective is to strengthen cooperative water resources management and development to enable sustainable, climate resilient economic growth in Africa. CIWA helps countries take advantage of opportunities as it advances investments in basin-wide information systems, in institutions for cooperation and coordination or in infrastructure with transboundary impact that can store surplus waters, protect against floods, generate hydropower, promote food security, and enhance resilience in the face of climate change. CIWA also assist riparian States to manage risk as it promotes countries’ awareness of their interdependencies and helps them strike a better balance in their decision-making between sovereign and collective considerations. This is becoming increasingly important as communities across Africa increasingly compete for scarce fresh water resources. CIWA support serves sometimes to control damage, sometimes to identify win-wins, sometimes to break deadlock and sometimes to level the playing field for decision-making, strengthening weaker states to negotiate on more equal terms with more powerful neighbours. CIWA uses a three-pronged approach to deliver results, employing strategies to strengthen and enhance the “three i’s”: institutions, information, and infrastructure. CIWA operates through recipient executed and bank executed modalities. CIWA does this through two sub programs:The Basin sub program is for long-term (5-10 years) engagement with priority basins (so far, the Niger, Nile, Volta and Zambezi have been prioritized), it should enable steady progress towards cooperation by strengthening foundational elements such as data, agreements, institutions, and investment and operation plans. This program is to consume about 90% of CIWA funding. Världsbankens fond "Samarbete om internationella vatten i Afrika (Cooperation in International Waters in Africa , CIWA)" kommer att förlängas med en period på 5 år fram till 2026. Även om förlängningen tar form av en ”no-cost exension” för att befintliga givare som ännu inte är beredda att lägga till nya medel ska kunna förbli engagerade, är avsikten även att göra det möjligt för CIWA att samla in ytterligare medel för att nå sitt ursprungligen uppsatta mål på 200 miljoner dollar. Fondens inbetalade medel uppgår förnärvarande till USD 93 milj., varav drygt 35 milj.  (eller 284 milj. kr) har betalats in av Sverige mellan 2012 - 2017. Övriga givare inkluderar Nederländerna, Storbritannien, EU, Danmark och Norge. Sverige har givit stöd till CIWA sedan starten 2012 och i ärendet har det fattats ett insatsbeslut och två beslut om medeltillägg.

Hittills har nästan alla medel som betalats till CIWA bundits upp mot en beslutad projektplan, och planeringen av nya aktiviteter kommer därför att vara avhängig att nya medel kommer in i fonden. Nederländerna meddelade nyligen att de kommer att överväga ett medeltillskott på USD 20 milj. under senare halvan av 2018. Världsbankens samtalar även med andra givare om ytterligare medel. Det här presenterade avtalstillägget kommer att öka Sidas stöd till CIWA med ytterligare 100 milj. kr till totalt 384 milj. kr och förlänga fondens giltighetstid till 2026. Finansieringen ska kanaliseras genom en Världsbanksfond öppen för flera givare (Multi Donor Trust Fund, MDTF) där 75% av fondens medel implementeras av tredje part (oftast flodkommissioner och liknande regionala organisationer) och 25% implementeras direkt av Världsbanken. Enligt Trust Fund Assurance Framework 3013 måste dock alla finasiella medel omsättas i enlighet med Världsbankens riktlinjer, vilka Sida generellt bedömer hålla god standard.

CIWA planerades initialt för en tioårsperiod (2011-21). En oberoende halvtidsöversyn av programmet 2015 visade att CIWAs mål fortfarande är högst relevanta och fondens grundläggande operativa tillvägagångssätt bra. Utvärderingen gjorde flera specifika rekommendationer för att stärka programmet, som nu i stor utsträckning genomförs. Sverige har stött CIWA sedan 2012 och har genom åren sett att programmet ger bra resultat. Programmet passar väl i Sidas Regionala Strategi för Afrika Söder om Sahara, och Sida ser därför gärna att CIWA får möjlighet att fortsätta och expandera sin verksamhet.

CIWAs mål är att stärka samarbete runt vattenresursförvaltning och vattenresursutveckling för att möjliggöra hållbar, klimatbeständig ekonomisk tillväxt i Afrika. CIWA hjälper länder dra nytta av möjligheter som skapas av investeringar i regionala organisationers informationssystem, i institutioner för samarbete och samordning eller i infrastruktur med gränsöverskridande effekter. CIWA bistår även i att främja länders medvetenhet om deras ömsesidiga beroende i avrinningsområdet och hjälper dem att skapa bättre balans mellan suveräna och kollektiva överväganden i sitt beslutsfattande. Detta blir allt viktigare då samhällen i Afrika i allt ökande utsträckning konkurrerar om knappa färskvattenresurser. CIWA-stöd tjänar ibland till att förebygga skada, ibland att identifiera ömsesidiga fördelar, ibland att bryta dödlägen och ibland till att jämna ut villkoren för beslutsfattande genom att stärka svagare stater för att förhandla på lika villkor som mer kraftfulla grannar. CIWA arbetar inom tre strategiska områden för att leverera resultat, nämligen de tre "i:na": institutioner, information och infrastruktur. 

CIWA är organiserat i 2 komponenter: 
En komponent för långsiktigt (5-10 år) engagemang i prioriterade avrinningsområden (hittills har Niger, Nilen, Volta och Zambezi prioriterats). Programmet ska möjliggöra en stadig utveckling mot samarbete genom att stärka grundelement som data , avtal, institutioner och investerings- och verksamhetsplaner. Denna komponent ska använda ca 90% av CIWAs totala finansiering.

Den andra komponenten är pan-afrikansk, katalytisk och ska begränsas till 10% av CIWAs totala budget. Den stödjer riktade, kortfristiga engagemang, oftast implementerade direkt av Världsbanken. Fokus ligger på att förstå hinder för samarbete, utforska samarbetsmöjligheter för investeringar, bygga upp kapacitet och generera kunskap baserad på informations- och analysverktyg. Komponenten har två separata finansieringsfönster: Det opportunistiska fönstret, som går ut på att utforska samarbetsmöjligheter och involverar diskreta ingrepp (inklusive tekniskt bistånd) i specifika avrinningsområden utanför de prioriterade (se ovan), medan kunskapshanterings- och kapacitetsbyggnadsfönstret finansierar kunskapsstärkande  och kapacitetsbyggnad inom områden som är viktiga för att främja gränsöverskridande samarbete.

Eftersom avtalstillägget gäller en fond som skapades redan 2013 så kunde inte de nyligen framtagna mallarna för avtalstillägg mellan Sida och Världsbanken användas utan avtalstilläggen görs på de tidigare godkända mallarna The program development objective of CIWA is to: Strengthen cooperative management and development of international waters in Sub-Saharan Africa to aid sustainable climate resilient growth. CIWA is a large and complex program, delivering results in several basins and through
several recipient or bank-executed projects.
CIWAs projects are largely implemented in specific basins, economic communities, or countries. However, there are also some cross-cutting themes that CIWA promotes and tracks across all of its programs. These themes include resilience to climate change, gender equality and social inclusion, and strengthening local technical capacity.
Lower level resuls are measured through "intermediate results" which are assessed on an annual basis based on approved targets and indicators. These results include:
- Regional cooperation and integration strengthened
- Water resources management strengthened
- Water resources development strengthened
- Stakeholder engagement and coordination strengthened