National Research Fund (FNI) Mozambique 2023 - 2028 - Review of internal management and control Nationella Forskningrådet Mocambique 2023 - 2028 Den nationella Vetenskapsrådet, Fundo Nacional de Investigação (FNI), är en offentlig myndighet som har till uppgift att främja och finansiera vetenskap, teknik och innovation (STI)-aktiviteter i Moçambique. FNI bildades genom förordning 2005 och rapporterar sektoriellt till Departementet för Vetenskap, Teknik och Högreutbildning, Higher Education, (Ministério da Ciènica, Tecnologia e Ensino Superior, MCTES) samt finansiellt till Finansdepartementet. FNI är del av genomförandet av Moçambiques vetenskaps-, teknik- och innovationsstrategi (MOSTIS) vilket inkluderar rådgivning till regeringen i STI-relaterade frågor, hantering av ansökningsomgångar och utbetalning av anslag samt stipendier.

FNI mandat är att vara ett vetenskapsråd som mobiliserar resurser för forskning av relevans för Moçambiques utmaningar och prioriteringar. Deras aktiviteter skall främja karriärsutveckling för landets forskare, stödja spridning av forskningsresultat, öka det offentliga engagemanget i vetenskapsfrågor samt etablera forskningsplattformar som syftar till att omforma landskapet för vetenskap och innovation i Moçambique. Sedan 2006 har FNI administrerat mer än 15 utlysningar och stöttat 431 forsknings-, innovations- och tekniköverföringsprojekt. FNI har ett online system för hantering och administrering av forskningsanslag (Grant Management and Administration System, GMAS), som utvecklades för fyra år sedan med stöd från Sida.

Sida, representerat av den svenska ambassaden i Moçambique, har stöttat FNI sedan dess start. Nuvarande avtal uppgår till 51 500 000 kr och gäller från 1 december 2016 till 30 oktober 2023. Utöver GMAS har stödet riktats mot intern kapacitetsförstärkning, inte minst inom uppföljning och utvärdering samt finansiering av utlysningar. Ambassaden har nu fått ett förslag på en ny programfas med en total budget på 30 500 000 kronor för aktiviteter 1 oktober 2023 – 31 december 2028.

Programmål och verksamhetsområden:

Visionen är att anpassa FNI:s forskningsstöd och verksamhet till de globala miljömålen för att påskynda landets uppnående av de Globala Målen för Hållbara Utveckling (SDGs), genom vetenskap, teknologi och innovation för fattigdomsbekämpning.

Målet med programmet är att konsolidera framsteg som gjorts under tidigare programfaser av stärkande av FNI:s kapacitet som finansieringsorgan, genom att systematiskt anpassa FNI:s forskningsstöd och förvaltning mot miljömål för att påskynda uppnåendet av SDGs i Moçambique genom vetenskap, teknologi och innovation.

  För att nå detta mål har FNI identifierat fem aktivitetsområden:

     1) Att utöka och förbättra kapaciteten hos GMAS för att anpassa till miljöintegration för att påskynda uppnåendet av SDGs i Moçambique.

     2) Att genomföra policy och strategisk planering mot miljömässig hållbarhet på kort, medellång och lång sikt.

     3) Att genomföra riktat forskningsstöd och ledning av projekt som är i linje med miljömässiga hållbarhetsmål för att påskynda uppnåendet av SDGs i Moçambique

     4) Att genomföra riktat innovationsstöd och ledning av projekt som är i linje med miljömässiga hållbarhetsmål för att påskynda uppnåendet av SDGs i Moçambique

     5) Att förbättra uppföljning, utvärdering, lärande och rapportering genom tillämpning av en förändringsteori

Sammantaget bedömer ambassaden att visionen, målsättningen och aktivitetsområdena är rimligt tydliga och ömsesidigt stärkande. Den första delen av målet - att konsolidera framstegen från tidigare programfaser - är realistisk och genomförbar. Aktivitetsområdena (och föreslagna specifika aktiviteter för varje) bygger på tidigare faser, med tillägg pga. den nya inriktningen för den föreslagna programfasen. Den sista delen av målet - att anpassa sina forskningsmål för att påskynda uppnåendet av SDG i Moçambique genom STI - är mer långtgående och indirekt. Under de första månaderna av det nya programmet kommer FNI att förtydliga vad de avser och hur de kommer att följa upp framsteg mot målet. Av särskild vikt är hur deras arbete kopplas samman med nationella processer under varje SDG. The National Research Fund, Fundo Nacional de Investigação (FNI), is a public agency tasked with promoting and funding science, technology and innovation (STI) activities in Mozambique. It was formed by Decree in 2005 and reports sectorally to the Ministry of Science, Technology and Higher Education as well as financially to the Ministry of Finance. FNI activities are aligned with the implementation of the Mozambique Science, Technology and Innovation Strategy (MOSTIS) and include advising the government on STI related issues, managing calls for proposals, and disbursing grants as well as scholarships and bursaries.

The main purpose of FNI is to be a research granting council that mobilizes resources for research relevant to the challenges and priorities of Mozambique. It should advance research career development, support dissemination of research findings, increase public science engagement and establish research platforms aimed at transforming the scientific and innovation landscapes in Mozambique. Since 2006, FNI has made over 15 calls and supported 431 research, innovation and technology transfer projects. FNI has an online Grant Management and Administration System (GMAS), which was developed four years ago with support from Sida.

Sida, represented by the Swedish Embassy to Mozambique, has supported FNI since its inauguration. The current agreement amounts to SEK 51 500 000, from 1 December 2016 to 30 October 2023. Apart from the GMAS, the support has targeted internal capacity strengthening, not least with regards to monitoring and evaluation, as well as funding of calls. The Embassy has received a proposal for a new program phase, with a total budget of SEK 30 500 000 for activities 1 October 2023 – 31 December 2028.

Program objective and activity areas:

The vision is to align FNI research support and management to global environmental goals to accelerate the achievement of the global Sustainable Development Goals in the country, through Science, Technology and Innovation for poverty alleviation.  

The objective of the program is to consolidate progress made during the previous phases in relation to strengthening the capacity of FNI as a funding agency, by systematically aligning FNI's research support and management with environmental goals to accelerate attainment of SDGs in Mozambique through STI.

 To reach this objective, FNI has identified five specified activity areas:

    1) To expand and enhance the capacity of the GMAS and to enable specific changes necessitated by the alignment to environmental integration to accelerate the attainment of SDGs in Mozambique.

    2) To undertake policy and strategic planning towards environmental sustainability in the short, medium, and long run.

    3) To undertake targeted research support and management of projects that are aligned with environmental sustainability goals to accelerate the attainment of SDGs in Mozambique

    4) To undertake targeted innovation support and management of projects that are aligned with environmental sustainability goals to accelerate the attainment of SDGs in Mozambique

    5) To enhance Monitoring, Evaluation, Learning & Reporting through application of the Theory of Change approach 

Overall, the Embassy assesses the vision, objective, and activity areas to be reasonably clear and mutually supportive. The first part of the objective - to consolidate progress made from previous program phases - is realistic and doable. The activity areas (and proposed specific activities for each) build on those of previous phases, with additions that relate to the declared focus of a new program phase. The final part of the objective - to align its research goals to accelerate the attainment of SDGs in Mozambique through ST&I - is more far reaching and indirect. In the initial months of the new program phase, FNI will further unpack what they mean and how they will follow-up progress towards it. The vision of the proposed program is "to align FNI research support and management to global environmental goals to accelerate the achievement of the global Sustainable Development Goals in the country, through Science, Technology and Innovation for poverty alleviation (in a period that Mozambique is facing climate change, terrorism and social inequality issues)" (FNI application p. 15).  

The objective of the program is "to consolidate progress made during the previous phases in relation to strengthening the capacity of FNI as a funding agency, by systematically aligning FNI's research support and management with environmental goals to accelerate attainment of SDGs in Mozambique through ST&I" (ibid.)

To reach this objective, FNI has identified five specified activity areas:

    1) To expand and enhance the capacity of the Grant Management & Administration System (GMAS) and to enable specific changes necessitated by the alignment to environmental integration to accelerate the attainment of SDGs in Mozambique.

    2) To undertake policy and strategic planning towards environmental sustainability in the short, medium and long run.

    3) To undertake targeted research support and management of projects that are aligned with environmental sustainability goals to accelerate the attainment of SDGs in Mozambique

    4) To undertake targeted innovation support and management of projects that are aligned with environmental sustainability goals to accelerate the attainment of SDGs in Mozambique

    5) To enhance Monitoring, Evaluation, Learning & Reporting through application of the Theory of Change approach