Comoros - COVID-19 Crisis Response Budget Support Programme for the Union of the Comoros (PABRC) Comores - Programme d’Appui Budgétaire en Réponse à la Crise de la COVID-19 pour l’Union des Comores (PABRC) The proposed operation is an ADF (African Development Fund) Grant of UA 5 million, a TSF (Transition Support Fund) Grant of UA 6.85 million and a TSF Loan of UA 3.15 million to finance the COVID-19 Crisis Response Budget Support Programme (PABRC) for the Union of the Comoros. This is a Crisis Response Budget Support (CRBS) operation aimed at supporting the implementation of the Comoros Government’s multisector COVID-19 Response Plan. The PABRC appraisal took place in June 2020 following the request of the Government of Comoros dated 30 May 2020, soliciting support from the COVID-19 Response Facility (CRF) established by the Bank. Indeed, the first case of COVID-19 was confirmed on 30 April 2020. As of 28 October 2020, the country had a total of 517 positive cases, 494 persons cured and 7 deaths. The multi-dimensional shock caused by the COVID-19 pandemic occurred in an already sombre context for the Comoros, faced with major challenges including recurrent natural disasters (cyclones, floods), food insecurity, energy shortage and weak human capital. PABRC has two components: (i) Support for health resilience and mitigation of the social impacts of the pandemic; and (ii) Support for the resilience of businesses and preservation of jobs. La présente intervention porte sur un don sur les ressources du Fonds africain de développement (FAD) de 5 millions d’Unités de Comptes (UC), un don sur les ressources de la Facilité d’appui à la transition (FAT) de 6,85 millions d’UC et un prêt sur les ressources de la FAT de 3,15 millions d’UC, en vue du financement du Programme d’Appui Budgétaire en Réponse à la Crise de la COVID-19 (PABRC) pour l’Union des Comores. Il s’agit d’un Appui Budgétaire en Réponse aux Crises (ABRC) dont l’objectif est de soutenir la mise en œuvre du plan Multisectoriel de riposte contre le COVID-19 du Gouvernement comorien. Le PABRC a été évalué au mois de juin 2020, à la suite d’une requête du Gouvernement de l’Union des Comores en date du 30 Mai 2020, sollicitant l’appui de la Facilité de réponse rapide à la COVID-19 (CRF) mise en place par la Banque. En effet, la première contamination au virus a été confirmée le 30 avril 2020. En date du 28 Octobre 2020, le pays comptait un cumul de 517 cas positifs, 494 guéris et 7 décès. Le choc multidimensionnel produit par la pandémie COVID-19 intervient dans un contexte déjà mitigé pour l’Union Comores qui est confrontée à des défis majeurs, notamment les catastrophes naturelles récurrentes (cyclones, inondations, etc.), l’insécurité alimentaire, le déficit énergétique et la faiblesse du capital humain. Le PABRC se décline en deux composantes : (i) appui à la résilience sanitaire et atténuation des effets sociaux de la pandémie et ; (ii) soutien à la résilience des entreprises et la préservation des emplois. The programme’s overall objective is to contribute to the health, social and economic response adopted by the Government of Comoros, to mitigate the impacts of COVID-19. Specifically, the operation will help to (i) continue curbing the spread of COVID-19; (ii) build the resilience of the most vulnerable populations; and (iii) preserve the production machinery. L’objectif global du programme est de contribuer à la réponse sanitaire, sociale et économique adoptée par le Gouvernement de l’Union des Comores, en réponse aux impacts de la COVID-19. De manière spécifique, l’opération contribuera à : (i) continuer à contenir l’expansion de la COVID-19 ; (ii) renforcer la résilience des populations les plus vulnérables ; et (iii) préserver l’outil productif. Programme-supported measures are wide-ranging and affect sectors whose performance benefit the entire population. In effect, the health crisis response support operations will primarily target populations threatened by COVID-19. Aspects linked to social protection will strengthen the livelihoods of vulnerable households, while activities related to economic resilience will directly benefit formal and informal sector enterprises, and subsequently individuals and households that depend on jobs offered by these enterprises. Public institutions of the health and social sectors and central-level Government departments tasked with economic and financial management will benefit directly from PABRC support which will accompany them in implementing their respective work plans. Les mesures appuyées par le programme ont un large spectre qui touche trois secteurs d’activité dont les performances ont des retombées sur toute la population. En effet, les appuis à la réponse sanitaire s’adresseront prioritairement aux populations menacées par la COVID-19. Les aspects liés à la protection sociale renforceront les moyens de subsistance des ménages vulnérables, tandis que les activités en rapport avec la résilience économique bénéficieront aux entreprises opérant dans les secteurs formel et informel et subséquemment aux personnes et aux foyers qui dépendent des emplois fournis par ces entreprises. Les institutions publiques du secteur de la santé, du secteur social et les administrations centrales en charge de la gestion économique et financières bénéficieront directement des appuis du PABRC qui les accompagnera dans la mise en œuvre de leurs programmes de travail respectifs.