Kenya Revenue Authority Data Warehouse Kenya Revenue Authority Datalager The contribution concerns the procurement and development of a Data Warehouse and Business Intelligence System (DWBI) for Kenya Revenue Authority (KRA). DWBI is a data system for gathering information from several systems internal and external to KRA. DWBI will give a single view on each tax payer and thus a better basis for analysis of risks related to tax compliance so that risk groups and risk areas can be identified and KRA's tax audits and other intervention can focus on the most strategic areas. The project period is from July 2014 to December 2017. 

KRA will procure the DWBI using the Kenyan Public Procurement and Disposal Act with support from and overseeing of externa procurement experts. The Swedish financial contributions will be channeled to the "Public Financial Managmenet Reform" (PFMR) secretariat at the National Treasury. The PFMR secretariat will be responsible for financial management including payments. 

Given the large procurement component and the large financial volumes the project is assessed as high risk. All available risk mitigating measures are hence proposed: 1) Yearly procurement audits as part of the financial audit; 2) External procurement experts; 3) Each disbursement conditional on approved procurement by the external experts; 4) "Rolling audits" of the PFMR secretariat. 

The project is directly linked to the institutional collaboration between the Swedish Tax Agency (STA) and Kenya Revenue Authority (KRA). DWBI is one of three components in the collaboration and STA will give advice, support and capacity development on DWBI and the development of the DWBI. 

The total budget for the project is 59 million SEK of which Sweden contributes 35 million SEK, Denmark 8 million SEK and the GoK 16 million SEK (210 million KES). The contributions are based on the same project document, budget and results framework. The financial contributions from Sweden and Denmark will be managed by the Public Financial Mangement Reform (PFMR) Secretariat under the National Treasury. Insatsen omfattar upphandling och utvecklande av ett s.k. "Data Warehouse Business Intelligence" (DWBI) system för Kenya Revenue Authority (KRA). DWBI är ett datasystem för att samla information från flera idag separata datasystem inom och utanför KRA. DWBI kommer att ge KRA en överblick över varje skattebetalare och därmed också ge ett bättre underlag för riskanalys så att riskgrupper och riskområden kan identifieras och KRAs skattrevisioner etc. kan fokusera på de mest strategiska områdena och grupperna. Projektperioden sträcker sig från juli 2014 till december 2017. 

KRA kommer att upphandla DWBI enligt kenyansk upphandlingslagstiftning med stöd från och under överseend av externa upphandlingskonsulter. De svenska finansiella medlen kommer att kanalisera till "Public Financial Managmenet Reform" (PFMR) sekretariatet på finansdepartementet. PFMR sekretariatet kommer att sköta alla finansiell administration inklusive betalningar. 

Givet den stora upphandlingskomponenten och de stora finansiella volymerna bedöms projektet som ett högriskprojekt. Alla tillgängliga riskhanteringsmekanismer föreslås sålunda: 1) årlig upphandlingsrevision som del av den finansiella revisionen; 2) externa upphandlingsexperter stödjer och övervakar upphandlingsprocessen samt rapporterar på varje upphandling; 3) varje utbetalning villkorad på godkänd upphandling av de externa konsulterna; 4) "rolling audits" av PFMR sekretariatet. 

Denna insats är direkt kopplad till institutionssamarbetet mellan svenska skatteverket (STA) och KRA. DWBI ingår som en komponent i samarbetet och STA kommer att ge råd, stöd och kapacitetsutveckling på DWBI och i utvecklandet av DWBI. 

Den totala budgeten för DWBI projektet är 59 miljoner SEK av vilket Sverige finansierar 35 miljoner SEK, Danmark 8 miljoner SEK och kenyanska regeringen 16 miljoner SEK (motsvarande 210 miljoner KES). De svenska och danska stöden är baserade på samma projektdokument, budget och resultatramverk. Det finansiella bidraget från både Danmark och Sverige kommer att hanteras av "Public Financial Management Reform (PFMR) Secretariat" på Finansdepartementet. The objectives with the support to DWBI are the same as for the institutional collaboration between the Kenya Revenue Authority and the Swedish Tax Agency (contribution 51110077), i.e., increased tax revenues, tax base and level of compliance with tax regulations through: 1) Improved data on and analysis of the tax payers; 2) Increased efficiency in the tax administration; 3) Identification and treatment of risks; 4) Increased customer focus.