Comoros - Energy Sector Reform Support Programme (PARSE) Comores - Programme d’appui aux réformes du secteur de l’énergie (PARSE) The Energy Sector Reform Support Programme (PARSE) is intended to consolidate the achievements of the Energy Sector Reform and Financial Governance Support Programme (PARSEGF) completed in December 2013. More specifically, PARSE seeks to deepen and continue the process of gradually improving energy sector governance and performance initiated under PARSEGF. Furthermore, PARSE should supplement the Energy Sector Support Programme (PASE) that was launched in 2014. This investment project aims to increase electricity generation capacity. In the Comoros, the weaknesses of the energy sector in general, and the electricity sub-sector in particular (access rate below 50% of the population and frequent load shedding, including in Moroni, the country’s capital), are among the major obstacles to economic diversification necessary for the country to emerge over time from its fragility situation, characterized by low institutional capacity. In 2015, PARSE’s reform measures are expected to contribute to: (i) a drop in the percentage of MA-MWE’s business-related electricity losses that should stand at 22% compared with 27% in 2013; and (ii) a drop in the ratio of public subsidies to the energy sector/State operating budget, which should stand at 6.5%, against 10% in 2013. The total cost of PARSE is estimated at UA 4 million. The Programme comprises a single component which is the contribution to energy sector management. Le programme d’appui aux réformes du secteur de l’énergie (PARSE) s’inscrit dans le cadre de la consolidation des acquis du programme d’appui aux réformes du secteur de l’énergie et à la gouvernance financière (PARSEGF), qui s’est achevé en décembre 2013. Plus précisément, le PARSE vise à approfondir et poursuivre le processus d’amélioration progressive de la gouvernance et des performances du secteur de l’énergie initié par le PARSEGF. De plus, le PARSE devrait être complémentaire au Projet d’appui au secteur de l’énergie (PASE), qui a démarré en 2014. Ce projet d’investissement prévoit d’accroître la capacité de production d’électricité. En effet, aux Comores, les défaillances du secteur de l’énergie, et plus particulièrement du sous-secteur de l’électricité, à savoir un taux d’accès à l’électricité inférieur à 50 % de la population et de nombreux délestages (y compris à Moroni la capitale du pays), constituent l’une des principales entraves à la diversification économique nécessaire pour une sortie graduelle du pays de sa situation de fragilité, caractérisée par de faibles capacités institutionnelles. Les mesures de réformes du PARSE devraient contribuer en 2015 à: (i) une baisse du pourcentage de pertes d’électricité d’origine commerciale de la MA-MWE, qui devrait se situer à 22 %, contre 27 % en 2013 et (ii) une baisse du ratio subventions publiques au secteur de l’énergie/budget de fonctionnement de l’Etat, qui devrait s’établir à 6,5 %, contre 10 % en 2013. Le coût total du PARSE est estimé à 4 millions d’UC. Le Programme comprend une seule composante qui est l'amélioration de la gestion du secteur de l’énergie. The programme’s development goal is to contribute to creating conditions for inclusive economic growth conducive to the country’s gradual emergence from fragility, through improved energy sector management. Its specific objectives are to improve: (i) the organisational mechanism; (ii) the control framework; and (iii) the business performance of the energy sector and, in particular, the electricity sub-sector which is undermined by large-scale fraudulent practices. L’objectif de développement du programme est de contribuer, à travers l’amélioration de la gestion du secteur de l’énergie, à créer les conditions d’une croissance économique inclusive et favorable à une sortie graduelle du pays de sa situation de fragilité. Ses objectifs spécifiques sont de: (i) améliorer le dispositif organisationnel, (ii) le cadre de contrôle et (iii) les performances commerciales du secteur de l’énergie, et en particulier du sous-secteur de l’électricité, qui sont minées par d’importantes fraudes. The programme beneficiaries are the Comorian population in general, who will enjoy better living conditions and access to better social services thanks to improvements in the electricity sub-sector. Furthermore, Comorian private businesses (including those managed by women) will also benefit from PARSE. Their factor costs will drop, thanks to greater access to electricity. This will also boost their competitiveness and help them to develop their activities. Other programme beneficiaries are the two national electricity companies (especially MA-MWE), which will experience an improvement in their management frameworks, commercial and financial performance. Another PARSE beneficiary is the Government of the Comoros (GoC). Les bénéficiaires du programme sont les populations comoriennes en général, qui en raison d’une amélioration du sous-secteur de l’électricité, auront de meilleures conditions de vie et accès à des services sociaux de meilleure qualité. Par ailleurs, les entreprises privées comoriennes (y compris celles dirigées par des femmes) tireront aussi avantage du PARSE. Grâce à un meilleur accès à l’électricité, les coûts de leurs facteurs de production baisseront; ce qui favorisera l’amélioration de leur compétitivité et le développement de leurs activités. Les autres bénéficiaires du programme sont les deux compagnies nationales d’électricité (surtout la MA-MWE), qui verront leurs cadres de gouvernance ainsi que leurs performances commerciales et financières s’améliorer. Le Gouvernement des Comores est également un des bénéficiaires du PARSE.