ILO Partnership programme 3, 2014-2017 ILO Partnerskapsprogram 3, 2014-2017 Bakgrund till stödet
ILO bildades för snart 100 år sedan och är den största multilaterala aktören inom frågor som rör arbetsrätt och sysselsättning. Dess trepartssystem gör ILO till en unik organisation som bygger på idén att ett jämlikt samarbete mellan regeringar, arbetsgivare och arbetstagarorganisationer leder till sociala och ekonomiska framsteg. ILO är såväl en ledande normativ aktör som en operativ organisation med 185 medlemsstater. Dess övergripande mål är att stödja möjligheter för kvinnor och män att få tillgång till ett anständigt och produktivt arbete under fria, jämlika, säkra och humana förhållanden.

Sida har arbetat med ILO som partner sedan 1970-talet. Sedan 2002 har det svenska globala stödet varit om ca 50 miljoner SEK/år i genomsnitt. Det nuvarande partnerskapsavtalet mellan Sverige och ILO löper ut 31 mars. Det föreslagna stödet gäller ett förnyat avtal om programstöd till ILO på tre år och nio månader, om totalt 190 miljoner kronor. Detta stöd samlar Sidas samtliga insatser på global nivå och är Sidas största stöd till ILO. Utöver detta stöd ges stöd i form av Sveriges medlemsavgift till ILO (ca 28 miljoner SEK/år varav 60 % räknas som bistånd) som hanteras av Arbetsmarknadsdepartementet. Sida hanterar även mindre multi/bi-stöd till ILO genom Sveriges ambassader i fält. Utrikesdepartementet är framför allt involverad i ILO-arbetet genom den svenska Representationen till Genève. Inget ekonomiskt stöd kanaliseras via UD. 


Bakgrund till beslutet
Beslutet fattas baserat på bedömningen av programdokumentet för 2014-2017. Det är inte möjligt att fattas beslut om medel för anslagspost 16 för åren 2016-17 på grund av att Sida inväntar en ny global strategi för ekonomisk hållbar utveckling från regeringen. Ett utkast till tilläggsbeslut kommer därför att presenteras för Sidas GD när regeringens strategi är beslutad. Det utkastet kommer gälla beslut om eventuellt ytterligare medel från anslagspost 16 för åren 2016-17 om totalt 90 000 000 miljoner SEK. 

I nuläget fattas beslut om 100 miljoner SEK för åren 2014-15, vilket fördelas enligt följande:
1.Icke-öronmärkt promgramstöd till ILO:s Regular Budget Supplementary  Account (RBSA) om 10 miljoner SEK/år.
2.Lätt öronmärkt programstöd på outcome-nivå om 30 miljoner SEK/år.
3.Öronmärkt projektstöd till ILO:s globala program ”Scaling up  STED: Skills for Trade and   
Economic Diversification” om 10 miljoner SEK/år.

En oberoende utvärdering ska göras av Sida under första halvåret av 2015 i syfte att se hur Sverige bäst kan stödja ILO globalt, givet den pågående reformprocessen och organisationens framtida strategiska ramverk. För denna utvärdering avsätts 500 000 SEK ur 2015 års allokering. Utvärderingens slutsatser, vilka bör finnas tillgängliga senast i september 2015, kommer att vägleda Sidas fördelning av resurser för 2016-2017 och framöver. STED-programmet skall dock fortlöpa oberoende av utvärderingen och i enlighet med bilagt projektdokument.

Bilagt avtalsutkast har tagits fram i samråd med JUR. The first phase of this partnership agreement consists of the         following parts:                                                       1) Outcome based support                                              2) Support to the RBSA mechanism (fully un earmarked)                 3) Earmarked support to the STED programme                            An external evaluation is to be carried out during 2015. The overall objective is to promote decent work for all women and men, in line with ILO's Decent Work Agenda.
This intervention supports ILO's work on the "Decent work agenda", as lined out ILO's programme and budget (P&B) for 2016-2017. It comprises two modalities: support to the unearmarked Regular Supplementary  Account (RBSA) and the Outcome Based Funding Mechanism (OBFM). The latter is a form of thematic, lightly earmarked support to the Decent Work agenda. Sida receives two kinds of reports for this intervention: a brief update note, produced for all donors to the RBSA mechanism, as well as a specific report for the Swedish support to the OBFM.