DCED Trust Fund 070481 Medlemsavgift 1 Juli 2018 - 30 juni 2021 DCED Trust Fund 070481 Membership July 1st 2018 - 30th June 2021 The purpose of the intervention is to: 1) Enable Sida's membership in the DCED, in order for Sida to contribute to and benefit from the DCED activities, in terms of exchange of experiences, knowledge and methods development, support for policy development and operationalisation as well as donor coordination within private sector development (PSD), and2) enable continued and expanded activites within the membership-based thematic working groups, with a particular focus on the approach for market systems development (MSD), to the benefit of Sida, other donor members and practitioners (implementing organisations) within development cooperation.DCED is a donor committeee - a donor coordination group and knowledge hub - representing some 20 bilateral and multilateral development actors working to promote PSD within development cooperation. The aim is to increase knowledge about the broad thematic area PSD and contribute to harmonisation between actors, and thereby contribute to increase efficiency within development cooperation. DCED was established in 1979 and formalised in 2006. Sida has been engaged in the DCED several decades and an official member since 2004. Other member donors include for example ADA, Danida, DFID, FAO, ILO, ITC, MasterCard Foundation, Norad, SDC, USAID, the world Bank. The members meet and collaborarate in currently six active thematic working groups:* Business Environment Working Group (BEWG),* Green Growth Working Group (GGWG),* Market Systems Development Working Group (MSDWG),* Private Sector Engagement Working Group (PSEWG),* Results Measurement Working Group (RMWG) and* Women’s Economic Empowerment (WEEWG).Through its representation in all working groups and its focal point for DCED Sida is a very active member of the DCED. The DCED is assessed to be a strategic and useful platform for Sida to be active in, and to generate added value through knowledge exchange, methods development, networking and collaboration.Given Sida's positive experience of the DCED, not least during recent years, which clearly demonstrates Sida's ability to influence, collaborate with and benefit from the DCED, Sida intends to remain an active member of the DCED - in individual working groups as well as at a general level through its focal point for coordination of the collaboration. From 2018/19 Sida returns to three-year decisions about DCED membership, in accordance with its initial agreement with the IFC. This is motivated by the very well established relationship and cooperation with the DCED on several levels, Sida's positive experiences, strong engagement and clear benefit from the membership, plus the highly relevant work of the DCED and BEAM Exchange for Sida, in particular for the members of the Network for Employment and Market Development. It ought to be noted that within Sida the demand for knowledge and methods development and support on MSD is strong and articulated, and an interal process of institutionalising the MSD approach within Sida is initiated. Here the DCED, BEAM Exchange and the MSDWG are expected to make important contributions. Against the background of increased need for financial resources within the DCED, following its expanded activites combined with a reduction of financial resources for the BEAM Exchange, and to further strengthen the DCED work in general and of the MSDWG/BEAM in particular, Sida provides additional financial support to the activities. Den treåriga insatsen utgörs av en medlemsavgift samt kompletterande verksamhetsstöd till DCED (the Donor Committee for Enterprise Development) för 'financial year' (FY) 2018-20 (1:a juli 2018 - 30:e juni 2021), i form av en årlig inbetalning av 1 666 000 SEK till IFC  trust fund TF 070481. Medlemsavgiften är 45 000 USD per år och insatsens total belopp är 4 998 000 SEK.

Beslut och avtal skrivs för FY 2018-2020 för utbetalning i September 2018, 2019 och 2020. Insatsen har föregåtts av flera insatser för samma ändamål och Sida överväger att ge fortsatt stöd till DCED genom medlemsavgift, och ev. kompletterande stöd, även efter FY 2020, under förutsättning att medel allokeras och att insatsen bedöms fortsatt relevant. TF 070481 är en trust fund för givarkommittén DCED som sköts av the International Finance Cooporation (IFC), en del av Världsbanksgruppen.

Syftet med insatsen är att:
1) möjliggöra Sidas medlemsskap i DCED, för att Sida ska bidra till samt dra nytta av DCEDs verksamhet, i form av erfarenhetsutbyte, kunskaps- och metodutveckling, stöd till policyutveckling och operationalisering samt  givarsamording inom privatorsektorutveckling, samt
2) möjliggöra fortsatt och utökad verksamhet inom de medlemsbaserade tematiska arbetgrupperna, med särskilt fokus på ansatsen för marknadsystemutveckling, till nytta för Sida, övriga medlemmar samt praktiker (genomförande organisationer) inom utvecklingssamarbetet.

DCED är en givarkommittee - en givarsamordningsgrupp och en kunskapshub - som representerar ett 20-tal bilaterala och multilaterala utvecklingsaktörer som arbetar för att främja privatsektorutveckling inom utvecklingssamarbetet. Syftet är att utöka kunskapen om det breda tematiska verksamhetsområdet privatsektorutveckling samt bidra till harmonisering mellan aktörer, och därmed bidra till ökad effektivitet i utvecklingssamarbetet. DCED etablerades 1979 och formaliserades 2006. Sida har varit medlem i DCED i flera decennier och officiell medlem sedan 2004. Andra givare inkluderar t.ex. ADA, Danida, DFID, FAO, ILO, ITC, MasterCard Foundation, Norad, SDC, USAID, Världsbanken.

Medlemmarna träffas och samarbetar i (i dagsläget) sex aktiva tematiska arbetsgrupper:
* Business Environment Working Group (BEWG),
* Green Growth Working Group (GGWG),
* Market Systems Developoment Working Group (MSDWG),
* Private Sector Engagement Working Group (PSEWG),
* Results Measurement Working Group (RMWG) och
* Women’s Economic Empowerment (WEE) WG.

Sida har i f.n. en representant i varje arbetsgrupp och samtliga representanter har uttryckt att Sidas medlemskap i DCED är positivt och produktivt. Sida har därutöver en fokalpunkt för samordning av Sidas arbete med DCED, f.n. metod- och ämnesföreträdaren för sysselsättning på INTEM/TEMA, tillika samordnaren för Sidas nätverk för sysselsättning och marknad.

DCED administeras av ett sekretariat, f.n. ca. 5 årsarbetskrafter. Sekretariatet samordnas av Jim Tanburn & Associates Ltd som upphandlats av IFC, senast i mars 2018 för en treårsperiod. Arbetsgupperna använder sig av vissa konsulttjänster, tex. för studier, vilka upphandlas av IFC, som i sin tur, som en del av Världsbanksgruppen, använder sig av bankens guidelines för upphandling. Sidas upphandlingsenhet har gjort en centralbedömning av dessa 2015-02-02, då dessa bedömdes vara väl tillräckliga. DCED har även en exekutivkommitée, EXCO, bestående av fem ledamöter som överser arbetet av arbetsgrupperna och sekretariatet. Sida har tidigare haft en plats i EXCO. Mer info om DCEDs organisation finns i bifogad Charter. På DCEDs hemsida finns all information om DCED och dess verksamhet tillgänglig: www.enterprise-development.org.

Genom sin representation i samtliga arbetsgrupper och sin fokalpunkt är Sida en mycket aktiv medlem i DCED. Sida stod t.ex. värd för DCEDs årsmöte i juni 2016, och ansvarade där för en heldags tematisk workshop om samverkan med näringslivet, samt inrättande samma år fokalpunkten för samordning av Sidas arbete och samarbete med DCED. Under 2014/15-2016/17 hade Sida en medlem i DCEDs EXCO och under 2017 och 2018 har Sidas engagemang varit särkilt högt. Under årsmötet 2017 drev Sida flera dialogfrågor och fick medlemmarnas stöd, vilket ledde till beslut om tydliggörande av relationen mellan privatsektorutveckling och privatsektorsamverkan samt utveckling av DCEDs arbetsmetoder, för ökad tillgänglighet och användarvänlighet. Sida har influerat och fortsätter att påverka DCEDs arbete också i arbetsgrupperna, samt drar aktivt nytta av dess expertis. I september 2017 och januari 2018 samarrangerade Sida och DCEDs sekretariat två flerdagars lärande-workshops för Nätverket för sysselsättning och marknad och Sidakollegor inom det humanitära arbetet och inom fred och säkerhet. Båda workshops var mycket uppskattade.

Sida har sedan 2006 förbundit sig att vara medlem och bidra till DCEDs verksamhet om treårsperioder, även om beslut om ettårig medlemsskap fattats under ett antal år. DCED bedöms vara en strategisk sammanslutning och användbar plattform för Sida att vara verksam inom och bedöms generera mervärde genom kunskapsutbyte, metodutveckling, nätverkande och samarbete. Enligt en undersökning av BEAM Exchange ses DCED som "den viktigaste källan till kunskap inom marknadsutveckling" inom utvecklingssamarbetet, och den uppfattningen delas av Sida. DCEDs mål är att vara "The independent and respected point of reference for standards, knowledge and data on the role of private sector in development." DCED har en mycket väl uppbyggd databas som inkluderar kunskap och referensmaterial om samtliga arbetsgruppers verksamhetsområden.

Utöver ovan nämnda arbetsgrupper, inkluderas följande tematiska verksamhetsområden::
* Inclusive Business,
* Industrial Policy,
* Value Chain Development, 
* PSD in Fragile and Conflict-Affected Environments
* Local Economic Development and Clusters,
* Small Enterprise Development,
* Employment Creation,
* Youth Employment och
* Increasing Opportunities for Refugees.

Viktiga förändringar har genomförts inom DCED under 2017/18. För det första förnyades det tre-åriga konsultkontraktet med Jim Tanburn & Associated Ltd. för hantering av DCEDs sekretariatsfunktion i mars 2018, efter upphandling i konkurrens. Sida var aktiv i processen, genom att lämna fylliga kommentarer på uppdragsbeskrivningen och omfattande spridning av anbudsunderlaget. En annan viktig förändring var skapandet av två nya arbetsgrupper, nämligen MSDWG och PSEWG, som svar på medlemmarnas efterfrågan och med starkt engagemang från Sida.

Ytterligare en viktig förändring är att DCED inkorporerat BEAM Exchange – en kunskapshub för marknadssystemansatsen (MSD) eller Making Markets Work for the Poor (M4P). Detta är för Sida ett viktigt och angeläget tillskott till DCED - som också ses som en naturlig värd för BEAM - mot bakgrund av ansatsens betydelse för Sidas operativa arbete och de uttalat höga behoven av kunskap och stöd hos Sidas medarbetare inom området. BEAM har tidigare varit fristående och finansierats av DFID och SDC (Sida stödde i en tidigare fas den s.k. M4P Hub), men när DFID drastiskt minskade sitt finansiella stöd blev inkorporering i DCED en möjlighet att tillvarata den omfattande kunskap och de resurseser som BEAM har byggt upp, om än med begränsad verksamhet. Delar av BEAMs verksamhet, t.ex. dess funktion som kunskapshub, sköts av DCEDs sekretariat, medan andra delar syftar till att serva DCEDs medlemmar, utifrån behov som indentifieras och verksamhet som gemensamt beslutas inom ramen för MSDWG. Arbetsgruppen är myckety aktiv och behoven omfattande, samtidigt som resurtillgången är begränsad, av ovan angivna skäl. MSDWG övervakar också allt arbete som BEAM utför, för att försäkra sig om ändamålsenligheten och nyttan, inte bara för medlemmarna men även för praktiker som tillämpar MSD-ansatsen i utvecklingsprojekt- och program finansierade av givarna. Utökningen av antalet arbetsgrupper innebär också att DCEDs finansiella resurser fördelas tunnare på de olika arbetsgrupperna och begränsar därmed ytterligare verksamheten.

Givet Sidas mycket positiva erfarenhet av DCED, inte minst under de senaste åren, som tydligt visar Sidas möjlighet att påverka, samarbeta med och dra nytta av DCED, avser Sida att fortsätta vara en aktiv medlem i DCED - i individuella arbetsgrupper så väl som på övergripande nivå genom en fokalpunkt för samordning av samarbetet. Sida strävar efter att ha represenation i så många arbetsgrupper som möjligt, vilka alla är relevanta för Sidas verksamhet - även fältbaserad personal välkomnas och deltar. Fr.o.m. 2018/19 återgår Sida till beslut om medlemsskap i treårsperioder, i enlighet med det ursprungliga avtalet. Detta mot bakgrund av den nu mycket väletablerade relationen och samarbetet med DCED på flera nivåer, Sidas positiva erfarenheter, starka engagemang och tydliga nytta av medlemskapet, samt den höga relevans av DCEDs och BEAM Exchanges arbete för Sida, särskilt för medlemmarna i Nätverket för sysselsättning och marknad. Det bör i sammanhanget nämnas att inom Sida är efterfrågan på kunskaps- och metodutveckling samt stöd inom marknadssystemutveckling hög och artikulerad, och ett internt utvecklingssarbete påbörjas för att institutionalisera MSD-ansatsen inom Sida - här väntas DCED, BEAM och MSDWG ge viktiga bidrag.

Mot bakgrund av det ökade resursebehovet inom DCED, till följd av utökad verksamhet kombinerat med minskade resurser till BEAM Exchange, och för att ytterligare stärka DCEDs arbete i allmänhet och MSDWGs/BEAMs arbete med marknadssystemutveckling i synnerhet, avser Sida att ge ett kompletterande finansiellt stöd till verksamheten under de kommand tre åren - stöd som kan komma att förnyas om resurser finns, behov bedöms kvarstå och verksamheten fortsatt bedöms relevant och till nytta för Sida. Begränsningar i DCED-sekretariatets avtal med IFC innebär att sekretariatsfunktionen inte kan utökas, utan de extra resurserna för BEAM Exchange måste tillföras MSDWG, vilket är gynnsamt för Sida då verksamheten fokuserar på att serva givarnas behov. MSDWG har en omfattande agenda, mycket aktiva medlemmar och för Sida angelägen verksamhet som dock fordrar extra resurser för att kunna genomföras. På motsvarande sätt finns ett underskott i DCEDs övergripande finansiering, vilket begränsar arbetsgruppernas verksamhet. Planerna har i någon mån justerats ner för att svara mot befintliga resurser, men ett finansieringsgap kvarstår, och med ökade resurser kan ambitionsnivån på verksamheten höjas. Det är Sidas bedöming att detta skulle komma både Sida och det vidare givarsamfundet till godo, så väl som det stora antal praktiker och andra (poliicymakers, forskare m.fl.) som nyttjar DCED/BEAM som kunskapskälla.

Under kommande treårsperiod avser Sida att ge DCED ett bidrag om 1 666 000 SEK årligen, vilket inkluderar medlemsavgiften om (f.n. och t.v.) 45 000 USD. Resterande belopp ska fördelas lika mellan 1) DCEDs samtliga arbetsgrupper, inklusive MSDWG, utifrån gängse procedurer för allokering av medel till arbetsgrupperna, och 2) MSDWG, för att särskilt stärka arbetet med marknadsystemutveckling under treårsperioden. DCEDs budget fastställs på årsbasis. DCEDs totala budget för FY 2018/19 uppgår till 
1 040 600 USD, varav merparten, 815 000 USD, finansieras av medlemsavgifter (inklusive Sidas) och andra bidrag. Verksamhet hos arbetsgrupperna, motsvarande 270 600 USD, saknar ännu finansiering, ett gap som Sidas bidrag utöver medlemsavgiften skulle täcka till ca. hälften. Eventuella outbetalade medel ett år kvarstår i trust funden och överförs automatiskt ill nästa års verksamhet.

Insatsavtal (Administration Agreement) finns mellan IFC (Världsbanksgruppen) och Sida sedan 2006 för finansiellt stöd till DCED trust fund TF 070481. Tillägg till avtalet har gjorts 2007, 2009, 2010 and 2015. Avtalet gäller i sin helhet med aktuella tillägg samt Charter daterat juni 2015. Ett nytt tillägg till avtalet görs i samband med denna insats, inklusive en s.k. sekretessklausul som IFC och Sida 2017 kom överens om skall ingå i avtal mellan parterna. Syftet med insatsen är att:
1) möjliggöra Sidas medlemsskap i DCED, för att Sida ska bidra till samt dra nytta av DCEDs verksamhet, i form av erfarenhetsutbyte, kunskaps- och metodutveckling, stöd till policyutveckling och operationalisering samt givarsamording inom privatorsektorutveckling, samt
2) möjliggöra fortsatt och utökad verksamhet inom de medlemsbaserade tematiska arbetgrupperna, med särskilt fokus på ansatsen för marknadsystemutveckling, till nytta för Sida, övriga medlemmar samt praktiker (genomförande organisationer) inom utvecklingssamarbetet.