Rights and Resources Initiative (RRI) 2018-2021 - ISK RRI Rights and Resources Initiative (RRI) 2018-2021 Rights and Resources Initiative (RRI) is a global think-tank and coalition with a wide network of collaborators that works through a combination of research, analysis and evidence-based advocacy. RRI engages with, and convenes, a diversity of actors, including representatives of public agencies, companies, investors, international and national civil society, academia, farmer organisations, indigenous peoples and communities. It also provides small grants to partners and initiatives that operates at national and local level in the countries where RRI has collaboration. 

Sida has received a request for support to: "From risk and conflict to peace and prosperity: Securing indigenous peoples', communities and women's land and forest rights to confront climate change and advance sustainable development, security and wellbeing for all", which is the strategic programme of RRI during 2018-2022. The request amounts to SEK 20 000 000 per year for five years, for a total of SEK 100 000 000 over the period 2018-2022. 

The overall objective of the programme is to "dramatically scale-up the recognition of the land and resource rights of indigenous peoples, local communities and women across the developing world and improve their livelihoods." 

The expected outcomes of the programme can be summarised as follows: 
1. Indigenous peoples, local communities and women are empowered and have more secure tenure rights to land and other natural resources 
2. Governments support this and scale-up legal recognition and enforcement 
3. Companies and investors adopt standards and rights-based approaches recognizing local tenure rights

The amount of SEK 20 million per year 2018-2021 from Sida would constitute 20 % of the aspired total budget for the period. It implies a 70-100 % increase of the funding agreed to by Sida for 2013-2017, which initially was SEK 50 million (in 2016 reduced to SEK 44 million due to the refugee crisis in Sweden). The proposed contribution constitutes a larger share of the total than before, but considered to still be at an acceptable level.

Sida has provided core-support to RRI since 2008, when the coalition was newly established. The increased support by Sida is motivated by the relevance of the programme proposed, and by positive experiences from previous cooperation. It is assessed likely that RRI will be able to implement the proposal in an effective and cost-efficient way. It is also assessed that RRI would have capacity, if funding alloes, to expand the provision of small grants in direct support of partners at country and local level.

Due to a changing political context, some of the previous donors to RRI have significantly reduced or ended financing to RRI. UK is likely to continue but reduce the grant. Continued commitment is also likely from Ford Foundation, WellSpring and Norway. A long-term commitment from Sida at an early stage will provide better conditions for long-term planning and recruitment of senior professionals by RRI. It may also help to attract project funding from other sources. Rights and Resources Initiative (RRI) är en global tankesmedja och koalition av 15 internationella organisationer och med ett brett nätverk av samarbetspartners. Verksamheten är en kombination av forskning, analys och faktabaserad opinionsbildning. RRI sammanför och katalyserar samarbete mellan en mångfald av aktörer, så som företrädare för offentliga myndigheter, företag, investerare, internationellt och nationellt civilsamhälle, forskningsorgan, bondeorganisationer, ursprungsbefolkningar och lokalsamhällen. Det ger också mindre projektbidrag till partners och initiativ som är verksamma på nationell och lokal nivå i ett antal utvalda länder. Sekretariatet ligger i Washington DC, USA.

Sida har mottagit en ansökan om stöd till ett program med titeln "Från risk och konflikt till fred och välstånd: Säkra mark- och skogsrättigheter för ursprungsfolk, lokalsamhällen och kvinnor, för att hantera klimatförändringar och främja hållbar utveckling, trygghet och välbefinnande för alla", vilket utgör RRI’s strategiska program för perioden 2018-2022. 

Programmets övergripande mål är att "dramatiskt öka erkännandet av ursprungsfolks, lokalsamhällens och kvinnors mark- och (natur)resursrättigheter i utvecklingsländer och förbättra deras möjligheter till försörjning".

De förväntade resultaten av programmet kan sammanfattas enligt följande:
1. Ursprungsfolk, lokalsamhällen och kvinnor har säkrare rättigheter till mark och andra naturresurser
2. Regeringar/stater stöder detta och verkar för juridiskt erkännande och tillämpning av lag 
3. Företag och investerare antar standarder och rättighetsbaserade förhållningssätt som erkänner lokala ägande- och nyttjanderättigheter

Ansökan gäller SEK 20 000 000 per år under fem år, totalt SEK 100 000 000 under perioden 2018-2022. På grund av kommande skifte till nya globala strategier för ekonomiskt hållbar utveckling samt för miljö och klimat, fattar Sida enbart beslut om bidrag för perioden 2018-2021. 

Det föreslagna beloppet på 20 miljoner kronor per år 2018-2021 utgör ca 20% av den beräknade totala budgeten för samma period. Under första året, 2018, beräknas stödet från Sida utgöra 25-30% av de troliga intäkterna under detta år. I absoluta tal innebär stödet nästan en dubblering av den finansiering som Sida avtalade för 2013-2017, vilket ursprungligen var SEK 50 miljoner (minskades 2016 till SEK 44 miljoner på grund av dåvarande flyktingmottagandet i Sverige). Det här innebär också att Sida kommer att stå för en större andel av budgeten än tidigare. Sidas andel bedöms dock fortfarande vara på en rimlig nivå.

Det ökade stödet motiveras av det föreslagna programmets relevans och positiva erfarenheter från tidigare samarbete. Det bedöms troligt att RRI kommer att kunna genomföra förslaget kostnadseffektivt och med goda resultat. RRI bedöms även ha kapacitet att, om utrymme ges, öka volymen som vidareförmedlas till partners på lokal nivå.

Sida har förmedlat organisationsstöd till RRI sedan 2008 och har positiva erfarenheter av samarbetet. RRI har visat goda resultat och förmåga att anpassa verksamheten till förändringar i omvärlden. Man har kontinuerligt utvecklat nya metoder och initiativ, involverat nya aktörer och hittat nya möjligheter att påverka och främja markrättigheter, särskilt för de mest sårbara och utsatta på landsbygden. Organisationen har en tydlig betoning på lokalt ägarskap och rättighetsperspektiv.

På grund av förändrad biståndspolitik har några av de tidigare givarna till RRI avsevärt minskat eller avslutat bidragen till RRI. Detta var fallet med Schweiz och Finland. Storbritannien kommer sannolikt att fortsätta, men minska volymen. Fortsatt stöd förväntas även från Ford Foundation, WellSpring och Norge. Sida bedömer att ett långsiktigt åtagande om kärnstöd i ett tidigt skede av strategiperioden kommer att ge bättre förutsättningar för organisationens långsiktiga planering och rekrytering av personal. Det kan också underlätta projektfinansiering från andra källor. RRIs programåtaganden för 2022 och 2023 bygger på nätverkets egna institutionella prioriteringar och tre sammankopplade planerings- och samordningsprocesser för att utveckla nästa strategiska program. I överensstämmelse med det akuta behovet av att uppnå globala klimat-, biologisk mångfalds- och hållbarhetsmål är RRIs programmatiska insatser avsedda att stödja tre sammanhängande prioriteringar fram till 2030:

Främja det rättsliga erkännandet av kollektivt innehavda mark- och skogsbesittningsrättigheter, vilket ökar den totala areal som ägs av eller förvaltas av urfolk och lokala samhällen till minst 400 miljoner hektar fram till 2030. 

Säkra rättigheterna för urfolk och lokala samhällen, särskilt kvinnorna inom dessa grupper, att hantera, bevara, använda och fördriva handel med alla ekosystemprodukter och tjänster i områden under deras kontroll och se till att de skyddas från tillbakadragande av mark, landgrabbing och kriminalisering. 

Mobilisera minst 10 miljarder dollar i ny finansiering - prioritera lokala initiativ och organisationer - för att främja ovanstående mål under perioden 2022 till 2030 i länder med tropisk skog.

Dessa har identifierats med utgångspunkt i de senaste årens resultat, lärdomar och analyser av viktiga förändringar inom internationell utveckling och klimatpolitiken. 

Utöver de långsiktiga prioriteringarna läggs tre resultatmål fram i förslaget:

[Resultat 1]: Rättighetsinnehavare och den bredare RRI-koalitionen är bättre organiserade, samordnade och mobiliserade för att främja det juridiska erkännandet och skyddet av urfolks, lokalsamhällens och afro-ättlingars besittningsrätt och stödja deras klimat, biologisk mångfald och prioriteringar för hållbar utveckling.

[Resultat 2]:  Möjliggörande villkor för att främja inkluderande markrättighetsreformer, socioekonomisk omvandling och rättighetsbaserade åtgärder för klimat, biologisk mångfald och hållbar utveckling stärks på lokal, nationell och internationell nivå.

[Resultat 3]:  Strategiska sammankomster och partnerskap skapas för att främja rättighetsbaserade tillvägagångssätt och standarder och öka samhällets tillgång till offentlig och privat finansiering