Huairou Commission Global Cooperation 2016-2020(22) - Internal Control Review (ISK) Huairou Commission Global Cooperation Huairou Commission Global Cooperation 2016-2020(22) Huairou Commission har lämnat in en ansökan till Sida om ett finansiellt stöd på 40 MSEK för implementering av sin strategiska plan 2015-2020 ("programmet"), med en öronmärkning till deras resiliensprogram. Resultaten från stödet kommer att bidra till målen inom Global Resilience Partnership (GRP), ett programsamarbete mellan Sida, USAID och Rockefeller Foundation med syfte att stödja fattiga människor att stärka sin resiliens i Sahelområdet, Afrikas Horn, Syd och Sydostasien.

Huairou är en viktig aktör i den globala rörelsen för att främja kvinnors egenmakt. De är en global medlemskaps och partnerskapskoalition som har målet att ge konkreta förbättringar på lokal nivå och att utöva kvinnors kollektiva politiska makt på global nivå. Huairous medlemmar arbetar kring de frågor som påverkar kvinnors dagliga liv och tror att deras deltagande i lokalt och globalt beslutsfattande är en tillförlitlig väg för att uppnå ”gender and pro-poor policies and investments”. Organisationen har ett globalt sekretariat i Brooklyn, New York, med en tydlig struktur och system för styrning och kontroll.

Sida kommer att stödja alla komponenter/målgrupper inom Huairous strategiska plan 2015-2020. Dock medger inte Sidas nuvarande strategi att teckna avtal med utbetalning 2020. Därför är det planerat att den föreslagna budgeten på 40 MSEK är fördelas på fyra år (2016-2019). Sida kommer att följa upp resultaten från genomförandet av hela strategiska planen 2015-2020 även om det inte blir några utbetalningar i 2020. Budgeten är en ökning i jämförelse med det tidigare humanitära stödet på 15 MSEK från HUMASIEN eftersom detta planerade stöd omfattar flera komponenter. Den delen som ska finansiera aktiviteter inom resiliens kommer att ligga på samma nivå som tidigare. 

Sida har bedömt att ett program-baserad stöd till implementering av Huairou's strategiska plan 2015-2020 är ett effektivt sätt att stödja deras pågående omorganisation och breddning av verksamheten. Ett programstöd kan också säkerställa att Sidas pengar används till verksamheten i utvecklingsländerna. Genom att stödja genomförandet av Huairou's strategiska plan 2015-2020 förväntas programmet att bidra till att följande insatsmål uppnås:
1. Kvinnor på gräsrotsnivå har förbättrat sin kapacitet och är väl organiserade för att fungera som agenter för förändring;
2. Kvinnor-led samhällsutveckling inom resiliens stärks och expanderas;
3. Kvinnor på gräsrotsnivå anlitas som experter i alla utvecklingsfaser;
4. Allmänhetens medvetenhet och stöd för kvinnornas kunskap och för utvecklingsagendan har ökat;
5. Huairou Commission upprättar en effektivare organisation som bättre kan leverera utefter sin vision och sitt mandat.

Sida har sedan tidigare ett positivt samarbete med Huairou. Under 2012-2015 har Sida givit totalt 15 MSEK från det humanitära anslaget till Huairou för genomförandet av katastrofförebyggande (disaster risk reduction, DRR) projektet, "Investing in Community Innovation and Leadership to Catalyze Local Implementation of the Hyogo Framework for Action". En oberoende utvärdering av projektet under oktober 2015, gjord av en konsult på Huairou's uppdrag, bekräftade att Huairou är mycket effektivt i sin förmåga att stärka kunskap och ledarskap bland kvinnoorganisationer på gräsrotsnivå, samt att främja utvecklingen inom resiliens genom medvetenhet och lokalt ledda initiativ. Huairou är också en viktig implementeringspartner till Global Land Tool Network (GLTN) programmet som genomförs av UN-Habitat sedan 2010 och är delfinansierad av Sida. Under 2008-2010 var Huairou en co-implementor av det Sida-finansierade programmet, Womens Land Link Afrika (COHRE var avtalspartner till Sida). Båda programmen har rapporterat bra resultat från verksamheten som pekar på Huairou's värde som samarbets- och genomförande partner.

Den övergripande risken är medelhög för insatsen. Dock bedömer Sida att Huairou har identifierat och planerat för tillräckligt bra reducerande åtgärder för alla externa och interna risker, och har den erfarenhet och kompetens som behövs för att utföra dessa åtgärder. 

Det är Sidas bedömning att programmet kommer att kunna nå sina mål givet tidigare erfarenheter från Sidas samarbete med Huairou. Det är dock viktigt att Sida aktivt följer och påverkar utvecklingen av programmet för att säkra de resultat som eftersträvas. Huairou Commission is a global membership-and partnerkoalition working with women on a grassrootlevel, aiming to make concrete  improvements on a local level and to strengthen womens collective power on a global level. The organizatiopn works with several issues, one of them is within climate and resilience and disaster risk reduction. This support is to implementation of their strategic plan for 2015-2020. Insatsens övergripande mål är en transformerad värld med balanserade maktrelationer
och hållbara samhällen där kvinnliga ledare på gräsrotsnivå och deras grupper står i
centrum för beslutsfattande processer.
Specifika mål:
1. Kvinnor på gräsrotsnivå har förbättrat sin kapacitet och är tillräckligt välorganiserade
för att fungera som agenter för förändring.
 2. Kvinnor-ledd samhällsutveckling inom resiliens stärks och expanderas.
 3. Kvinnor på gräsrotsnivå medverkar som experter i alla utvecklingsfaser.
 4. Allmänhetens medvetenhet om och stöd för gräsrotskvinnors kunskap och
utvecklingsagendan har utökats.
 5. Huairou Commission upprättar en effektivare organisation som bättre kan leverera på
sin vision och mandat