Autonomy Indigenous People UNDP - Självstyre urfolk Självstyre urfolk UNDP Sverige och UNDP avser att med insatsen fortsätta sitt arbete för att stärka god samhällstyrning och demokrati i landet genom att bidra till en pluralistisk demokratisk dialog och självstyre. Genom konstitutionen från 2009 bildas basen för den nya staten Bolivia. Från att ha varit en republikansk stat så är det en stat bestående av ett flertal nationer med självbestämmande (Estado Plurinacional Comunitario con autonomias).

Genom ett särskilt dekret No 231 får urfolken på landsbygden rätt att bilda självstyrande lokalsamhällen (Autonomia Indigena Originario Campesina, AIOC). 2009 började 11 lokalsamhällen/kommuner  utforma sina stadgar som kan antas genom folkomröstning för att utgöra urfolkens självstyrande lokalsamhällen på landsbygden, AIOC. Dessa lokalsamhällen är: Charazani och Jesus Machaca i La Paz, Totora Marka, Chipaya, Pampa Aullagas och Salinas de Garcia Mendoza i Oruro; Chayanta i Potosi; Huacaya, Tarabuco och  Mojocoya i Chuquisaca;  Charagua i Santa Cruz samt Raquaypampa i kommunen Mizque i Cochabamba.

2010 bildades det nationella samordningsorganet för urfolkens lokalsamhällen med självstyre på landsbygden, CONAIOC (Coordinadora Nacional de Autonomías Indigena Originaria Campesina).

Konstitutionsdomstolen godkände 2014 stadgarna för självstyre i fem av urfolkens lokalsamhällen; Totora Marka, Chipaya, Mojocoya, Hucaya och Charagua. I två av dem genomfördes folkomröstning om stadgarna Totora Marka och Charagua. Endast i Charagua ledde folkomröstningen till att stadgarna för självstyret godkändes, genom en majoritet med 53 % av rösterna. Genom att Högsta Valdomstolen (Tribunal Supremo Electoral) officiellt överlämnade valresultaten till ledarna i Charagua trädde stadgarna för självstyret i kraft. Efter närmare sex års stadgeprocess hade  urfolkens första självstyrande lokalsamhälle på landsbygden bildats. 

 De stora utmaningar som nu återstår för att implementera urfolkens självstyre utgör själva grunden för insatsen. Under en åttamånadersperiod kommer en förberedande fas av ett treårsprogram utformas. 

Charagua kommer att utgöra en modell och vara en föregångare för övriga urfolkssamhällen som utvecklar sitt självstyre. Programmet kommer att bidra till: 
1.) Utformningen av ledarstruktur för urfolkens självstyre som innebär ett kollektivt beslutande styre och dess lagstiftande och normativa organ.
2.) Instifta de självstyrande urfolkens rättssystem i lokalsamhället och förvaltning av ett pluralistiskt rättssystem.
3.) Tillämpa interkulturell demokrati för att etablera mekanismer och former för val av ledare inom systemet för urfolkens självstyre. 
4.) Upprätta en administrativ förvaltning  inom urfolkens självstyre för att förvalta dess allmänna tillgångar och egendomar. 
5) Utforma en modell för uthållig ekonomisk, produktiv, social, kulturell och miljömässig utveckling. 

För att bidra till denna komplexa och utmanande process prioriteras följande åtgärder :
1.)  Val av de nya ledarna för självstyret i lokalsamhället.
2.)  Utformning av grundläggande normer för förvaltningen av självstyre och rättssystem. 
3.)  Information, socialisering och lokalsamhällenas och invånarnas deltagande i att utforma och implementera urfolkens självstyre på landsbygden. 

Förutom att bidra till implementeringen av urfolkens självstyre i Charagua, bidra till processerna för utformning och implementering av stadgar för självstyre som utvecklas i andra av urfolkens kommuner i landet.  

Bidra till utrymmen för  pluralistisk politisk dialog kring offentliga sektorns politik.

Särskilt kommer kvinnors och ungdomars deltagande i processerna för urfolken självstyre att framhållas. 

Arbetsplanen kommer att genomföras i nära samarbete med offentliga institutioner, med internationella biståndsorganisationer, NGO:er och stiftelser som: Ministeriet för självstyre, Högsta valmyndigheten(TSE), CIPCA (Centro de Investigación y Promoción al Campesinado), samordningsorganet för urfolkens självstyre (CONAIOC) med flera. 

I september 2016 planeras en folkomröstning  i kommunerna Huacaya, Mojacoya, Pampa Aullagas, Urichipaya och i Raquaypampa.  

Mål för UNDP
- Stöd till att stärka processen för urfolkens självstyre på landsbygden. 
- Främja utrymmen för demokratisk dialog för genomförande av policy för agendan inom offentliga sektorn. 

Strategi 
Insatsen ska ses som en förberedande fas för att utforma ett program på medellång sikt för stöd till utveckling av urfolkens självstyren på landsbygden. 
Självstyret i Charagua och folkomröstningarna för urfolkens självstyre på landsbygden kommer att prioriteras. 

Arbetet kommer att bygga på ett brett interkulturellt fokus med deltagande av aktörer från skilda områden, där kvinnor och ungdomars deltagande inom urfolkens självstyren särskilt kommer att främjas. The Constitution from 2009 constitutes the base for the new state of Bolivia. From being a Republic, Bolivia becomes a state consisting of various nations with autonomy. 

The purpuse of this contribution is to contribute to the process to establish rural indigenous communities with autonomy. In 2009 11 of these rural indigenous communities began to elaborate their statutes for a collective autonomy. The Constitutional Court approved in 2014 the statutes for autonomy of 5 communities. There must be hold a referendum for these to come into force. Until now the statutes have been approved for the autonomy in Charagua, when the High Electoral Court officially handed over the results of the elections to the community leaders and the statutes could come into force.

A national coordination body for the autonomy of the rural indigenous communities, CONAIOC (la Coordinadora Nacional de las Autonomías Indigena Origenaria Campesina), was established in 2010.

During a  preparatory phase of 8-months a three-year program will be elaborated. The collective indigenous autonomy in Charagua will constitute a model for the autonomy of other rural indigenous communities. 
UNDP will support the community leaders to: 
1.) Design a collective governing body and their legal and normative authority.
2.) Design and implement a judicial system for the indigenous autonomy of the Charagua community.
3.) Implement intercultural democracy and establish a process for elections of indigenous autonomy community leaders.
4.)  Create a public administration to administrate public funds  and assets.
5.)  Design a model for sustainable economic, productive, social, cultural and environmental development. 

Priorites; 
1)  Election of new leaders for the rural indigenous autonomous community.
2)  Design of the public administration and judicial systems.
3.) Participation of the inhabitants in the design and implementation of the autonomy. 

Objectives for UNDP 
- Support and strengthen the process of autonomy among rural indigenous communities.
-  Contribute to create pluralistic political dialogue about public policies. 

Strategy
- The contribution is a preparatory phase to support the design of a medium term program to support the development of the autonomy of rural indigenous communities.
- The autonomy in Charagua will be a priority as well as the referendums for the autonomy of rural indigenous communities.
- To have a broad intercultural focus with participation of  actors from different areas, where  the participation of women and young people should be promoted.

There should be a close coordination with institutions within the public sector, international cooperation organisations and NGO:s as: Ministry for Autonomy, High Electoral Court; CIPCA (Centro de Investigación y Promoción al Campesinado), CONAIOC, GIZ and others.