FARMA II - FARMA II monitoring evaluation FARMA II This project will leverage minimum 3,5 MUSD from the private sector through the grant scheme alone. It is expected that the private sector participation in funding will be even higher than the minimum 50%, but can not be predicted with precision at this stage. Contribution in kind, from the public sector, will be mainly in labour from the public servants, and could be measured in man-hours. The goal of the FARMA II project is to increase trade and exports of BiH food products with the aim of increasing economic growth and advancing BiH’s accession into the European Union (EU). The purpose of the project is to 1) create agricultural and agri-business economic opportunities by assisting agricultural producers in adopting EU and international food standards and new production techniques, producing new high-value products, and expanding domestic and international market access of producers, and 2) assist BiH government agencies to implement regulations related to food and agricultural products that meet EU and international requirements.FARMA II will have two main components and a cross-cutting Small Grant fund to support the main two objectives.  Component 1: Main objective is strengthened agricultural producer organisations (POs)  that have adopted EU and international food standards, production techniques, and produce new high value products and have expanded markets.   Component 2: Main objective is strengthened BiH public sector that fully implements regulations, norms, practices, and rules in the areas of food, veterinary and plant health and safety, accreditation, standardisation, and quality certification related to food and agricultural products and meets EU and international best practice requirements.The 2014 EU Country Progress Report issued in October 2014, concluded that there is “a generally low degree of competitiveness” in BiH.  Extensive reform efforts need to be pursued to enable BiH to cope over the long-term with the competitive pressures and market forces within the EU. By increasing the economic activity of the agribusiness sector in BiH, this project will help BiH develop capacity at a local level to cope with market pressures and competitive forces within the EU.  Assistance will focus on increasing the capacity of all local actors (associations, enterprises, cooperatives, policy makers and regulatory bodies) for meeting EU accession requirements related to agriculture and a functioning market economy. Activities and expected results of this project fall under the “Market development” pillar of the strategy and focus on both the private and public sectors. USAID BiH  is operating under an approved Country Development Cooperation Strategy (CDCS) for 2012-2016 period.  Their strategic goal is that BiH is a more stable country closer to Euro-Atlantic integration.  Reaching this goal requires functional state-level institutions, inclusion of minorities in the political process, compliance with the European Convention on Human Rights, GDP growth, increased economic competitiveness, and a clear strategy for EU accession. CDCS has two development objectives (DO) to achieve the overarching goal. The democracy and governance DO focuses on functional and accountable institutions and actors that meet citizens’ needs; the economic growth DO focuses on a market-oriented economy. The approaches to both DOs reinforce each other and support the achievement of USAID BiH’s overarching goal.  The Project will contribute to the development of “a competitive, market-oriented economy providing better economic opportunities for all its citizens” (DO) and to:- Improved capacity of the private sector to compete in market economy; and - Improved economic aspects of governance relevant to business activity. United States Agency for International Development (USAID) har anhållit om 72 MSEK (70 MSEK till projektkostnader vilka kommer att överföras till USAID samt 2 MSEK för utvärderingskostnader upphandlade av Sida) för finansieringen av utförandet av "FARMA II-projektet" i Bosnien och Hercegovina (BiH) under perioden 2015-2020. Projektets totala budget är 18 MUSD (158 MSEK), varav USAID finansierar cirka 10 MUSD (86 MSEK) och resterande 8 MUSD (70 MSEK) finansieras av Sida. Cirka 3.5 MUSD av den totala budgeten kommer att förmedlas via en fond (Small Grant Scheme) till konkurrenskraftiga partners i BiH. FARMA II, även kallad AMA, (Agriculture Market Activity) är en fortsättning på det framgångsrika samarbetet mellan Sida och USAID genom det så kallade FARMA-projektet vilket finansierades gemensamt 2008-2015.
 
Målet med FARMA II-projektet är att öka handeln och exporten av BiH:s livsmedelsprodukter med syfte att öka den ekonomiska tillväxten och främja landets närmande till Europeiska unionen (EU).
Syftet med projektet är att 1) skapa ökade ekonomiska möjligheter för jordbruksföretag genom att stödja jordbruksproducenterna i processen att anta EUs regelverk och andra internationella krav när det gäller livsmedel och jordbruksprodukter, att stödja produktion av nya ”high-value” produkter samt öka tillgången till den inhemska och den internationella marknaden och 2) stödja BiH:s myndigheter att genomföra  EU:s regelverk och andra internationella krav som ställs på livsmedel- och jordbruksprodukter. 
 
Insatsen baseras på antagandet att om offentliga institutioner och den privata sektorn på ett effektivt sätt genomför EU:s och andra  internationella regelverk gällande produktionen av livsmedel och jordbruksproduktion, förädling och handel, kommer försäljning och export av jordbruks- och livsmedelsprodukter att öka. Detta kommer att skapa ökade ekonomiska möjligheter, särskilt på landsbygden och i stadsnära områden, vilket i sin tur bidrar till BiH:s ekonomiska tillväxt och framsteg vad gäller kraven för EUs stabiliserings- och associeringsavtal (SA).

FARMA II kommer att ha två huvudkomponenter och en övergripande fond för att stödja de två huvudmålen.
 
Komponent 1: att stärka de producentorganisationer (OPs) som har antagit EU/internationell livmedelsstandard , tekniker för  produktion och producerar  nya ”high-value” produkter  samt har marknadsfördelar. 

Komponent 2: stärka BiH:s offentliga sektor så att den är i linje med krav, standarder och regelverk inom livmedelområderat, djur- och planthälsa och säkerhet, standardisering och kvalitetscertifiering gällande livsmedel, jordbruksprodukter samt uppfyller EU och internationell standard. 

Den övergripande fonden, den s.k. Small Grant Fund, kommer att användas för stöd till ansökningar som syftar till genomförandet av aktiviteter i linje med projektet syfte. Medlen kommer att distribueras till stöd för aktiviteter inom samtliga av projektets komponenter, förutsatt att kriterierna uppfyllts. Fonden kommer att verka katalytiskt för privata och offentliga insatser med effekter på värdekedjor in jordbruks- och livsmedels produktion, kluster, standardisering m.m.

Fonden kommer till exempel att användas för att stödja innovativa idéer och nya tekniker, skapa nya hållbara jobb, stödja producenter i att möta internationell kvalitetsstandard, stöd till samarbete när det gäller marknadsföring av produkter, specifik forskning, utbildningstillfällen och kampanjer. Medlen från fonden syftar till att direkt och avsevärt bidra till att öka konkurrenskraften hos jordbruks- och livsmedelssektorn, eller dess delsektorer, företagskluster, eller värdekedjor. Fonden får inte användas för att uteslutande eller primärt bidra till att generera ekonomiska vinster för en enda bidragsmottagare. 

Den upphandlade genomförandeparten åläggs att utveckla ett regelverk, föreslå urvalskriterier, säkerställa tydlig, transparent och konkurrensmässig hantering av bidrag som finansieras från fonden. Bland kriterierna bör särskild hänsyn tas till; förväntade resultat, eventuell snedvridning av marknaden, kvinnors och ungdomars ekonomiska egenmakt. De viktigaste kriterierna för godkännandet av finansiellt stöd är de förväntade kvantitativa och kvalitativa fördelarna för sektorn, delsektorn eller klustret, inklusive rimliga uppskattningar av ökad försäljning, export och sysselsättning i jämförelse med den totala kostnaden och kostnadsdelningen. Dessutom kommer ett av underkriterierna också att vara i vilken utsträckning bidragsmottagaren kommer att ha inverkan på kvinnors sysselsättning och ekonomiska egenmakt.

Utvärdering av det nuvarande FARMA-projektet (utförd av SIPU i februari 2015) rekommenderade en förlängning av projektaktiviteterna, för att "kapitalisera på det tidigare projektet, genom att utöka gruppen av stödmottagare, upprepa bra praxis och de bästa exemplen, samt de uttalade framgångsfaktorerna: flexibilitet att anpassa sig till reella villkor, uppmärksamma behoven av stödmottagare som berörs, bidragen storlek, riktade utbildningsaktiviteter och stödåtgärder samt personal att tillgå till stöd för mottagarna". The development hypothesis (theory of change) is:When public institutions and the private sector effectively implement EU and international regulations related to food and agriculture production, processing and trade, then sales and exports of agricultural and food products will increase, and by so improve the lives of citizens in BiH. FARMA II is a joint venture with USAID and a continuation of the first FARMA project that was also conducted together with USAID. USAID is the "lead" and holds the contract with the implementing party, Cardno. Sweden has an agreement with USAID on co-financing. Total Swedish allocation: 87,000,000 SEK, of which 2,000,000 is allocated for evaluations, the majority for a final evaluation.
FARMA II supports four subsectors in the agricultural and food producing sector; fruits and vegetables, poultry, dairy products, honey and aromatic plants. The project works with both the private and public sectors, and has two components in which one focuses on supporting producers and the other to strengthen legislation, regulation and its implementation in order to live up to international standards.
The goal is - to strengthen agricultural producer organisations that have adopted EU and international food standards, production techniques, and produce new high value products and have expanded markets. - to strengthen BiH public sector to implements regulations, norms, practices, and rules in the areas of food, veterinary and plant health and safety, accreditation, standardisation, and quality certification related to food and agricultural products and meets EU and international best practice requirements.