Gabon - Budget Support Programme in response to the COVID-19 (PABURC) Gabon - Programme d'appui budgétaire en réponse à la COVID-19 (PABURC) The proposed operation is a loan of EUR 100.5 million to Gabon from the resources of the African Development Bank (AfDB) to finance the Budget Support Programme in Response to the COVID-19 Crisis (PABURC). On the epidemiological level, Gabon recorded its first confirmed case of COVID-19 on 12 March 2020. As of May 27, 2020, the total number of tests carried out was 12,060, of which 2,319 cases tested positive. Of the number of positive cases, there are 1674 active cases, 631 cases cured and 14 deaths. The country has four recently constructed hospital centres, 9 regional hospitals, 47 departmental hospitals, 34 health centres, 413 dispensaries and 157 health huts, but only has 58 intensive care beds. Faced with a high risk of community transmission and the re-emergence of infectious and parasitic communicable diseases, health facilities in Gabon are insufficient. The loan will support the country’s Budget Support Programme in Response to the COVID-19 Crisis or PABURC, which aims to strengthen the health system and mitigate the socio-economic impact of the pandemic on households and businesses. PABURC is consistent with the Bank’s recently approved COVID19 Rapid Response Facility (CRF). This is a budget support to be disbursed in 2020. The response is focusing on containing the spread of the virus, increasing public resources allocated to the health sector, and boosting the resilience of the most vulnerable communities, as well as to maintain livelihoods and shore up domestic business and industry in order to maintain the production system and pave the way for rapid recovery. La présente intervention porte sur un prêt d’un montant de 100,5 millions d’EUR sur les ressources de la Banque africaine de développement (BAD) en vue de financer le Programme d’Appui Budgétaire en réponse à la crise COVID-19 en faveur du Gabon (PABURC). Sur le plan épidémiologique, le Gabon a enregistré son premier cas confirmé de COVID-19 le 12 mars 2020. Au 27 mai 2020, le nombre total de tests réalisés était de 12060 dont 2319 cas testés positifs. Sur le nombre de cas positifs, on enregistre 1674 cas actifs, 631 cas guéris et 14 décès. Le pays compte quatre centres hospitaliers récemment construits, 9 hôpitaux régionaux, 47 hôpitaux départementaux, 34 centres de santé, 413 dispensaires et 157 cases de santé, mais ne dispose que de 58 lits de soins intensifs. Face à un risque élevé de transmission communautaire et à la réémergence de maladies infectieuses et parasitaires transmissibles, les structures sanitaires au Gabon sont insuffisantes. Le prêt appuiera le programme d'appui budgétaire du pays en réponse à la crise COVID-19 ou PABURC, qui vise à renforcer le système de santé et à atténuer l'impact socio-économique de la pandémie sur les ménages et les entreprises. Le PABURC est conforme à la Facilité de Réponse Rapide (CRF) au COVID-19 récemment approuvée par la Banque. Il s’agit d’un programme d’appui budgétaire décaissable en 2020. La réponse se concentre sur l'endiguement de la propagation du virus, l'augmentation des ressources publiques allouées au secteur de la santé et le renforcement de la résilience des communautés les plus vulnérables, ainsi que sur le maintien des moyens de subsistance et le renforcement des entreprises et de l'industrie nationales afin de préserver le système de production et d'ouvrir la voie à une reprise rapide. The programme’s overall objective is to support the emergency response and strengthen the health system in order to curb the spread of COVID-19 and mitigate the socio-economic impact of the crisis on households and businesses. Its main expected outcomes are: (i) containment of the spread of the virus, mainly by building preventive, testing and patient care capacities; (ii) an increase in the volume of public resources allocated to the health sector; (iii) stabilisation of the incomes of vulnerable households by maintaining purchasing power, distributing food aid and providing effective social protection; and (iv) strengthening of the resilience of businesses in order to maintain the production system and pave the way for rapid recovery. L’objectif global du programme est de soutenir la riposte d’urgence et le renforcement du système sanitaire pour éradiquer la propagation du COVID-19 et d’atténuer l’impact socio-économique de la crise sur les ménages et les entreprises. Le programme devrait avoir comme effets : (i) la maîtrise de la propagation du virus; notamment à travers le renforcement des capacités de prévention, de dépistage et de prise en charge des malades; (ii) la hausse des ressources publiques allouées au secteur de la santé ; (iii) la stabilisation des revenus des ménages vulnérables par le maintien du pouvoir d’achat, la distribution de l’aide alimentaire et une meilleure protection sociale; et (iv) le renforcement de la résilience des entreprises pour maintenir l’outil de production et préparer le terrain pour une reprise rapide. The Programme will benefit the Government and population as a whole by providing more public resources to address the COVID-19 crisis and mitigate its socio-economic impact. In particular, it will benefit the following groups: (i) vulnerable communities that will benefit from emergency social measures to offset job and income losses, and from improved access to health services; and (ii) Gabonese entrepreneurs and foreign investors who could benefit from the fiscal and financial measures implemented to address the crisis. Le Programme bénéficiera à l’Etat et à la population dans son ensemble à travers la disponibilité de ressources publiques plus importantes pour répondre à la crise du COVID-19 et atténuer son impact socioéconomique. Il bénéficiera en particulier aux groupes suivants : (i) les populations vulnérables qui pourront bénéficier des mesures d’urgence sociales pour compenser les pertes d’emplois et de revenus et de l’accès aux services de santé (ii) les entreprises et entrepreneurs gabonais et les investisseurs étrangers qui pourront bénéficier des mesures fiscales et financières pour faire face à la crise.