Projet d’appui à l’amélioration de la qualité de l’enseignement Fondamental Le Gouvernement du Burundi a adopté en 2012 un plan de développement de son système éducatif couvrant la période 2012 à 2020 (PDSEF 2012-2020). Un premier plan d’action triennal couvrant la période 2013 à 2015 a été élaboré et sa mise en oeuvre a été appuyée par les partenaires techniques et financiers du secteur de l’éducation. Par ailleurs, le Burundi a
adhéré à l’Agenda International des Objectifs de Développement Durable (ODD).
Depuis 2015, les évènements socio-politiques que traverse le Burundi ont modifié le paysage
sectoriel en éducation : plusieurs partenaires techniques et financiers se sont retirés, le fonds
commun a été mis en veille, le dialogue sectoriel s’est amoindri, le financement intérieur du
secteur a baissé et le cadre macroéconomique a été totalement perturbé. En effet, la baisse
du budget de l’Etat (18 % entre 2015 et 2016), conséquence des difficultés que le secteur
formel de l’économie connaît (taux de croissance négatif en 2015) et la baisse de la
mobilisation des ressources intérieures (baisse forte de la pression fiscale) affectent
nécessairement les services sociaux, notamment l’éducation.

Pour l’ensemble de ces raisons, il est difficile de mettre à jour une planification couvrant
l’ensemble du secteur de l’éducation et de la formation. Le gouvernement a, en concertation
avec ses partenaires techniques et financiers, pris l’option de développer un plan de transition
à moyen terme (2018-2020), qui lui permettra de concentrer ses efforts sur l’enseignement
fondamental, de préserver les autres niveaux jusqu’à ce que le pays ait surmonté les
turbulences actuelles et de préparer un plan sectoriel complet à la fin de la période. Ce plan
de transition (PTE) a été endossé par le Gouvernement et ses partenaires et le Partenariat Mondial pour l’Education (PME) le finance avec 25,6 M USD.

Depuis 2013, le Burundi a mis en oeuvre une importante réforme de son système éducatif. Au
niveau primaire (6 années) et au niveau collège (4 années) s’est substitué un cycle complet
d’éducation de base ou fondamental scindé en 4 cycles : les trois cycles de deux ans qui
recouvrent l’ancien enseignement primaire et le quatrième cycle qui va de la 7ème à la 9ème
année. L’enseignement fondamental couvre donc 9 années d’enseignement (voir annex 7). 

Les effectifs scolaires sont en hausse à tous les niveaux d’enseignement. Le préscolaire
quoiqu’encore faible au regard de la demande sociale, a vu ses effectifs presque tripler entre
2004 et 2016, passant de 32 051 à environ 92 000. Au cours de la même période, les effectifs
scolarisés au primaire ont plus que doublé passant de 1 038 859 à 2 110 429 dont moins de
2% sont dans des structures privées. Ceci s’est traduit par un maintien au-dessus de 100% du
Taux Brut d’Accès comme du Taux Brut de Scolarisation depuis plus d’une demi décennie. Ces
taux sont respectivement passés de 117,9% en 2008-2009 à 126,5% en 2016 et de 130,4% à
114,6% au cours de la même période.
Le quatrième cycle du fondamental (ancien collège) a quant à lui vu ses effectifs multipliés par
4 (passant de 128 283 à 535 325) avec 181 431 élèves pour la seule en 7ième année. Cet
accroissement est la conséquence de la mise en oeuvre de la réforme du fondamental et de la
suppression du concours national d’admission en fin de 6ème année. 
L’enseignement post-fondamental et supérieur ont également vu une grande augmentation des effectifs au cours de la même période. 

Néanmoins, l’augmentation des effectifs a un impact négatif sur les résultats. En effet, 21% des élèves évalués sont en difficulté d’apprentissage en lecture dès le début de leur scolarité. La proportion des élèves en difficulté d’apprentissage en lecture atteint 43,5 % en 6ème année. Le fait que les élèves soient plus nombreux en fin de scolarité à avoir des difficultés de compréhension de textes et de chiffrage du sens des mots issus de leur vie quotidienne est sans doute lié au passage de l’utilisation du kirundi (langue nationale) au français comme langue d’enseignement dès la 5ème année primaire. 
La situation est toutefois moins préoccupante en mathématiques qu’en langue, puisqu’en
moyenne respectivement 3% et 12% des élèves n’atteignent pas le seuil « suffisant » (en deçà duquel les élèves sont considérés en difficulté d’apprentissage) en début et en fin de scolarité
Au cours de l’année scolaire 2013/14, la 7ème année a été organisée à la fois dans les écoles primaires qui ont pu construire une classe pour accueillir les élèves et dans les lycées et collèges en remplacement de la première année des collèges. Les autorités ont réussi à développer dans les délais les programmes du cycle 4 et les outils pédagogiques (manuels et guides) nécessaires à la mise en place de cette réforme.
Progressivement, les écoles primaires ont construit les classes additionnelles, mais il n’est pas connu si tous ont réussit d’avoir assez des salles de classes pour héberger tous les élèves. L’objectif principal du projet est de contribuer à l’amélioration de la qualité de l’enseignement de base dans la province de MURAMVYA à travers l’approche de Financement Basé sur la Performance(FBP). 
Le projet a pour  objectifs spécifiques  suivants :
1)	L’approche PBF en Education est mise en œuvre dans la province Muramvya ;
2)	L'amélioration de la qualité de l’enseignement de base  et l'accroissement de l’accessibilité des enfants en âge scolaire à l’école fondamentale;
3)	Le renforcement de l’organisation et de la gestion des parties prenantes,
4)	L'appropriation de l’approche du Financement Basé sur la Performance par le Ministère de l’Education, de la Formation Technique et Professionnelle. Les  bénéficiaires  sont constitués par 63.522 élèves  dont 33.215 filles et 30.307 garçons des écoles fondamentales de la province scolaire de Muramvya des communes de KIGANDA, MURAMVYA et RUTEGAMA ; 1328 enseignants des écoles fondamentales, 74 écoles fondamentales, 3 directions communales de l’enseignement, 1 direction provinciale de l’enseignement et 25 organisations locales pour prise en compte de la voix des communautés.