Soutien aux initiatives économiques agricoles des producteurs II.	Contexte, Historique et justification du projet

2.1	Contexte 
L’agriculture au Burkina Faso est un des secteurs de l’économie nationale dont l’importance s’affirme de jour en jour. Elle fournit de l’emploi pour la majeure partie de la population active (86%) et constitue une des principales activités créatrices de richesse du pays.  En effet, selon les années, la part contributive des activités agricoles représente  30 à 40% du PIB national. Les études montrent que l’agriculture fournit les principales sources de croissance économique du pays. Le rôle incontournable de l’agriculture dans le développement  et la réduction de la pauvreté est désormais reconnu, mais les politiques agricoles ne lui ont pas alloué les ressources à la hauteur du poids qu’elle représente. Les pratiques agricoles demeurent extensives et peu productives. Cela s’explique par le faible investissement dans le secteur mais aussi par les difficultés d’accès aux innovations techniques et aux marchés. Néanmoins l’agriculture apporte sa part contributive à la croissance du PIB.  En effet,  l’analyse détaillée révèle que le sous secteur de la production végétale contribue en moyenne pour 60% à la formation de la valeur ajoutée agricole (PIB agricole). Les sous secteurs élevage et environnement (pêche, chasse et forêt) contribuent respectivement en moyenne de 28% et de 12% à la création de la PIBA. L’analyse de la commercialisation des produits agricoles montre une faible mise à marché des produits vivriers. En effet, le taux de commercialisation des céréales se situe autour de 9% de la production nette. Le faible taux de commercialisation des produits vivriers s’explique par le fait que la production est destinée principalement à l’autoconsommation et les gains en terme de productivité constatés ne sont pas suffisants pour générer un surplus important pour la vente. Par ailleurs on note que les prix au producteur sont instables même pour celui du coton qui a bénéficié pendant longtemps de la politique de soutien et de stabilisation des prix.
L’actualité du domaine politique Burkinabè est marquée par l’élaboration du Plan National du Secteur rural(PNSR) et la Stratégie de Croissance Accélérée pour le Développement Durable(SCADD). La CPF en tant que OP représentative du monde rural, participe à l’élaboration de ces deux politiques.
2.2	Historique
La Confédération Paysanne du Faso est une organisation de paysans. Sa raison sociale est avant tout d’œuvrer à leur bonne organisation  et à la défense de leurs intérêts. Le sort de la paysannerie burkinabé est donc intimement lié à l’agriculture familiale qui est son soubassement économique. 
Au Burkina Faso,  l’exploitation agricole familiale repose sur une polyculture avec des activités diversifiées (productions végétale, animale, forestière, pêche, chasse, etc..).  Elle a un ancrage culturel solide dans la société burkinabé.  C’est pourquoi les producteurs réaffirment le principe pour une agriculture familiale se modernisant au rythme des réalités socio-économiques et culturelles du pays.
C’est pour cette raison que La CPF a élaboré un plan stratégique 2010-2014 et s’attèle présentement à sa mise en œuvre avec l’aide de ses partenaires. 
Ce projet est une suite logique  à toutes les actions menées par la CPF avec l’appui de ses partenaires. Il est soumis à Agriterra et est extrait de l’orientation stratégiques 2(deux) et 3(trois) du Plan Stratégique et concerne respectivement les axes 2 et 3 et les axes 1,2 et 3.
Un projet avait déjà été formulé et mis en œuvre avec Agriterra en 2009  sur les aspects de communication dans lequel elle a mis en place des cadres de concertation des OP, fonctionnels au niveau régional, qui permettaient aux producteurs d’une même région de se retrouver pour échanger sur les enjeux lié au développement de l’agriculture. 
C’est toujours dans cette dynamique que la CPF voudrait solliciter l’appui d’Agriterra pour la mise en œuvre de son Plan stratégique et particulièrement  soutenir les producteurs au niveau des cadres régionaux de concertation.
2.3	Justification
L’agriculture burkinabè, à l’image de celle des autres pays du sahel, est fortement dépendante des conditions naturelles. Le niveau de production est fonction de la pluviométrie marquée par une grande fluctuation. Les exploitations agricoles familiales sont de ce fait très vulnérables. Peu équipées, elles sont de plus en plus confrontées aux conséquences de l’ouverture du marché national.
L’environnement mondial dans lequel évolue le secteur agricole burkinabé est marqué par deux temps forts : 
1)- la montée du libéralisme suite à la mise en œuvre des programmes d’ajustement structurel et 
2)- la flambée des prix.
Pendant que le cadre général du commerce des produits agricoles est arrêté au niveau de l’OMC, on constate que sous la pression des institutions Brettons Woods (BM, FMI) les gouvernements des pays en voie de développement sont obligés de réduire leur appui à l’agriculture et d’ouvrir leur marché, pendant ce temps les pays occidentaux continuent de protéger et de subventionner leurs agriculteurs. 
Ces conditions défavorables au développement de l’agriculture africaine ont amené les acteurs de développement rural notamment les organisations de producteurs à appeler à la  mobilisation de leurs membres et des opinions publics dans leurs pays afin d’identifier et de mettre en œuvre des méthodes de lutte visant à trouver les solutions idoines à la situation. 
Le choix par les politiques agricoles communes  de travailler également sur l’axe de la souveraineté alimentaire interpelle les agriculteurs africains à se mettre à la hauteur des attentes en améliorant leurs performances. Voilà pourquoi le renforcement des capacités d’offre du secteur agricole burkinabé est une préoccupation pour la CPF.
Les producteurs rencontrent des difficultés réelles à conquérir des marchés.  Ils  bradent leurs excédents  en général avec les collecteurs du village ou quelques rares commerçants qui  les achètent à des prix  souvent en dessous des coûts de production. Ceci  est de nature à décourager la production et par conséquent aucun producteur ne pourra investir dans son exploitation.
La transformation et valorisation  des produits agricoles sont insuffisantes : Elles sont liées au coût élevé des équipements modernes, donc pas accessibles aux opérateurs et la faible consommation des produits locaux  au détriment des produits importés et manufacturés.
Les produits locaux transformés qui sont très nourrissants, ne sont pas connus par la majorité de la population urbaine.
L’insuffisance de connaissances techniques des producteurs, causée  par les mesures du programme d’Ajustement Structurel des années 90 ne leur permettent pas de bien gérer leurs exploitations qui sont de surcroît victimes des changements climatiques.


III.	Objectifs du projet

3.1.	Objectif global
L’objectif global poursuivi par le projet est de Contribuer au développement des initiatives économiques locales au niveau national.

3.2.	Objectifs spécifiques
D’une manière spécifique, il s’agit d’Améliorer la production et la promotion des produits agricoles. 

IV.	Résultats attendus du projet
 
A la fin du projet la CPF voudrait atteindre les résultats suivants :
-	Les capacités techniques des producteurs sont renforcées
-	La transformation des produits locaux nationaux est améliorée
-	Les produits agricoles transformés sont promus par la participation aux foires en partenariat avec l’Etat et la FIAB 

V.	Les activités et les stratégies de mise en œuvre du projet :

5.1.	Les activités du projet : 
Les actions envisagées  sont regroupées suivant les résultats attendus du projet :
-	R1. : Les capacités techniques des producteurs sont renforcées
Pour améliorer la capacité professionnelle des producteurs en vue d’accroître la la production et la rendre compétitive, il est impératif que des producteurs des cadres régionaux de concertation des OP soient formés en animation de groupe  et entreprenariat coopératif et en  élaboration de plans d’affaires.
-	 R2.: La transformation des produits locaux nationaux est améliorée

Les produits agricoles sont faiblement transformés et valorisés. La CPF est convaincue qu’une formation des  membres de la Fédération des Transformatrices des Produits Agricoles du Burkina (FENATPAB) en technique de transformation et une dotation des unions de  cette fédération en matériels de transformation contribueront à promouvoir la transformation des produits agricoles. 

-	R3. : Les produits agricoles transformés sont promus par l’organisation des journées promotionnelles et la participation aux foires en partenariat avec l’Etat et la FIAB 
Pour une connaissance accru des produits locaux par la population surtout urbaine, la participation aux foires organisées par l’état ou les partenaires est nécessaire et permettra de promouvoir les produits agricoles transformés et ainsi augmenter les revenus des producteurs.
5.2.	Les stratégies de mise en œuvre des activités du projet
Deux stratégies seront déployées pour la mise en œuvre des activités du projet :
-	Le renforcement des capacités des producteurs: à travers les formations et la dotation de matériel de transformation ;
-	La promotion des produits locaux par la participation aux  foires organisées par l’état ou les partenaires.























































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VI.	Cadre logique du projet

Hiérarchies  d’intervention	Indicateurs Objectivement vérifiable	Moyens ou sources de vérification	Hypothèses ou suppositions critiques
Objectif global : Contribuer au développement des initiatives économiques locales	-	Taux d’accroissement des revenus des membres
-	Taux de croissance de la production
-	Taux de croissance des produits agricoles commercialisés	-	Rapport d’évaluation du projet
-	Rapport d’auto-évaluation du projet	
Objectifs spécifiques
Renforcer les capacités des     producteurs membres de la CPF à entreprendre des activités économiques locales	-	Taux de croissance de la production 
-	Taux de croissance de la production transformée
-	Taux de croissance de la commercialisation de la production
-		-	Rapport d’évaluation du projet
-	Rapport d’auto-évaluation du projet	-	La situation nationale est stable.
-	Les producteurs ne sont pas victimes des aléas climatiques
Résultats attendus
R1. : Les capacités techniques des producteurs sont renforcées	Niveau de connaissance professionnelle des producteurs 
	Rapport technique du projet
Rapport d’activités CPF	Les producteurs sont toujours mobilisés
R2.: La  Transformation des   produits agricoles est améliorée	Taux de croissance de la production transformée	-	Rapport d’activités CPF
-	Rapport ministère du commerce et de la promotion de l’entreprise	La situation nationale est favorable
R3. : Les produits agricoles transformés sont promus par l’organisation des journées promotionnelles et la participation aux foires	Les produits agricoles transformés sont mieux connus par la population
% de vente des produits transformés	-	Rapport d’activités CPF
-	Rapports d’organisation de foires	La situation nationale est favorable
Activités R1.
A1.R1.OS2 : Organiser des séances de formation des producteurs en animation de groupe et entreprenariat collectif	Nombre de formations organisées
 
Taux d’appropriation de la formation  	-	Rapport de formation
-	Rapport d’activités CPF	L’expertise est disponible et accessible et les producteurs ont la volonté de se structurer en entreprenariat coopératif
A2.R1.OS2 : Organiser un atelier de formation en élaboration de plan d’affaires au profit des membres de la CPF au niveau régional	Nombre d’atelier organisé
Taux d’appropriation de la formation  	-	Rapport de l’atelier de formation
-	Rapport d’activités CPF	L’expertise est disponible et accessible
Activités R2
A1.R4.OS3 : Former les femmes transformatrices des produits agricoles en techniques de transformation	Nombre de formation 
Taux d’appropriation de la formation  	-	Rapport de formation
-	Rapport d’activités CPF	L’expertise est disponible et accessible
A2.R4.OS3 : Doter les femmes membres de la FENATPAB en matériel de transformation	Quantité de matériels dotés	-	Facture d’achats du matériel
-	Etat de dotation du matériel	Le coût d’inflation de matériel de transformation ne connaît pas d’inflation
Activités R3
A4.R4.OS3 : Participer aux foires organisées par l’état ou les partenaires	Nombre de participation aux foires
Nombre de produits concernés	-	Rapport de participation aux foires
-	Facture de participation aux foires	L’état et les partenaires ont respecté leur calendrier d’organisation de foires


 
VII.	Informations générales 
 Les principaux acteurs du projet sont les producteurs membres de la Confédération Paysanne du Faso  et résidant dans les aires des cadres régionaux de concertation des OP. Ils sont économiquement pauvres avec un indice de pauvreté égal à 52%. Ils sont faiblement  équipés en matériels agricoles. Les transformatrices possèdent peu d’équipements de transformation pour leurs activités et de moyens financiers limités pour acheter la matière première. Les autres membres des OP et les membres  de familles des principaux bénéficiaires sont les bénéficiaires indirects du projet.
Les filières céréalière et maraîchère sont concernées par ce projet. Des marchés potentiels pour ces produits existent au niveau national et régional et sont à prospecter.

Objectif global:
contribuer au développement des initiatives économiques locales au niveau national.

Objectifs spécifiques:
renforcer les capacités des producteurs membres de la CPF à entreprendre des activités économiques locales.