GPE Global Partnership for Education GPE Global Partnership for Education The Global Partnership for Education, GPE, är en multilateral fond som ger finansiellt och tekniskt stöd till utvecklingsländers nationella utbildningsplaner sedan 2002. Partnerskapet omfattar nationella regeringar i över 65 länder, 20 givarländer, multilateraler samt enskilda organisationer och privata stiftelser. GPEs huvudsakliga mål är att försäkra att alla flickor och pojkar ges en utbildning med kvalitet med särskilt fokus på fattiga och sårbara barn. En viktig prioritering i partnerskapet är flickors utbildning samt förbättrad tillgång till skolundervisning för barn som lever i konflikt- och postkonfliktländer. Över hälften av länderna som får stöd via fonden är konfliktdrabbade länder. Under senare år har stor tonvikt lagts vid ökad kvalitet i den utbildning som barn får. GPEs arbete har 2011-2013 inneburit att 16,8 miljoner barn kunnat påbörja primär- och sekundärutbildning. För närvarande pågår ett arbete med att ta fram en ny finansieringsmodell som bygger på en mer rättvisbaserad och fattigdomsfokuserad plattform med innovation och kvalitet som ledord. Denna ska lanseras under 2015. Totalt har 3,7 miljarder USD utbetalats sedan starten med en kraftig ökning av beslutade bidrag mellan 2011 och 2013. Det finns ett stort tryck bland utvecklingsländer att få gå med i partnerskapet vilket ställer ökade krav på att upprätthålla en hög kvalitet i GPEs resultatrapportering och ansvarsutkrävande för att förtroendet till GPE inte undergrävs och för att finansieringen till fonden ska fortlöpa. 

Sverige är en av de fem största givarna till GPE och har bidragit med mer än 1 miljard SEK sedan starten. I styrelsen ingår Sverige, representerat av Sida, i en valkrets som omfattar Danmark, Norge, Sverige, Finland och Irland. GPE höll en påfyllnadskonferens i juni 2014 för att mobilisera nya finansiella  resurser till partnerskapet för perioden 2015-2018. Sida föreslår att kraftigt öka sitt stöd till GPE under perioden inklusive 2014 med bas i de nya globala strategierna för socialt hållbar utveckling där utbildning är ett tydligt mål liksom strategin för demokratisk utveckling där kvinnors roll och jämställdhet tydligt framhålls. Totalt lyckades påfyllnadskonferensen generera dryga 2,1 miljarder USD till själva GPE-fonden liksom 26 miljarder USD för utbildning från utvecklingsländernas inhemska resurser. Sverige liksom Norge, Danmark, EU och UK kommer framgent stå för huvuddelen av GPEs finansiering. Sverige blir femte största givare till fonden.

Sidas bedömning är att partnerskapet har mognat under sina 12 verksamhetsår. GPE har en roll som skiljer sig från övriga liknande globala fonder och initiativ i den globala arkitekturen genom sin unika arbetsmodell som bygger på ett starkt nationellt ägarskap, jämlikt partnerskap mellan givare och utvecklingsländer och ett tydligt fokus på landnivån. GPE spelar en viktig global roll som samordnare, sammankallare och påtryckare i den pågående internationella dialogen kring utbildning idag och i post-2015 diskursen. Nästa år introduceras en ny mer resultatbaserad finansieringsmodell inom partnerskapet som bygger på att länder erhåller finansiellt stöd utifrån uppnådda resultat, politisk vilja, inhemsk egen finansiering och andra kriterier som är tänkt att på ett rättvist sätt distribuera tillgängliga medel där behoven är störst.

Sida har sedan tidigare avtalat om utbetalningar om 100 000 000 SEK årligen mellan 2012 och 2015 från anslag 15. Det föreslås härmed att bidra med ytterligare totalt 250 000 000 SEK från anslag 15 och 200 000 000 SEK från anslag 13 under år 2014 för att bistå GPE att uppnå sina strategiska mål att tillförsäkra fler barn en god utbildning i linje med de globala millenniemålen. Därutöver görs ännu ett tillägg om 120 000 000 SEK från det s.k. multifönstret via anslag 9, Afrika, för år 2014. Detta innebär att det till GPE år 2014 kommer att utbetalas 670 000 000 SEK, varav 100 000 000 SEK redan avtalade. Sida bedömer att GPE har möjlighet och kapacitet att på ett tillförlitligt och transparent sätt absorbera stora finansiella volymer. 

Vissa avsteg från insatsregeln har gjorts i nämnd ordning:
§ 2.8.5: Ränta 
Medlen kommer inte att sitta på ett räntebärande konto. Räntan kommer därför inte att särredovisas eller återbetalas.
§ 2.8.8: Rapportering 
Avtalet säger inget om att återstående balanser ska redovisas i den slutgiltiga finansiella rapporteringen. Återbetalning av återstående medel till Sida regleras däremot i 11.5 i avtalet. 
§ 2.8.9: Hantering av uppföljning, utvärdering och revision 
Finansiell rapportering ska enligt avtalet delges givarna varje år via World Bank’s Trust Fund Donor Centers hemsida (10.3). Varje SE/ME är ansvarig för att rapportera de aktiviteter som har finansierats med medel från fonden till via sekretariatet till styrgruppen och till givarna (8.7). Sida har under särskilda omständigheter rätt att begära ytterligare revision av fondens externa revisorer. Behovet av en sådan åtgärd liksom lämplig omfattning och Terms of Reference ska förhandlas mellan Världsbanken och Sida (10.3). 
§ 2.8.10: Krav på revision och medelsanvändning. 
Världsbankens krav på kontroll av revision och granskning gäller för fonden (10.3). När det gäller vidareförmedling är det varje SE/ME gäller deras respektive policys (8.2.a (i)).
§ 2.8.11: Krav på revision och revisionsstandard
Sida är enligt avtal inte delaktig i val/godkännande av revisorer. I övrigt uppfylls kraven enligt 2.8.11 i regeln.
§ 2.8.12: Tvist
Avtalet reglerar inte tvist mellan parterna.   
§ 2.8.13: Avtalets giltighetstid
Giltighetstiden finns angiven avtalet i 2012, dock inte i tillägget. Support to the GPE fund through a World Bank-managed Financial        Intermediary Fund. GPE has a vision which is a good quality education for all children, everywhere, so they fulfill their potential and contribute to their societies. The overall mission that guides the GPE Strategic Plan 2012-2015 is to galvanize and coordinate a global effort to deliver a good quality education to all girls and boys, prioritizing the poorest and most vulnerable. The Strategic Plan was formulated in a participatory process and agreed during a Board meeting in Berlin in June 2012.  A new strategic plan will be formulated in 2015 and approved for the period 2016-2018.