Final evaluation of ACT 2011-2016 Utvärdering av stödet till ACT 2011-2016 Sverige har begränsad erfarenhet av att arbeta med icke-statliga aktörer i sektorn naturresurser och miljö, till skillnad från inom sektorn demokratisk samhällsstyrning där Sverige har stor erfarenhet. Innan inrättningen för icke-statliga aktörer i naturresurssektorn hade utformats gavs stöd genom tre icke-statliga organisationer: Resource Project Kenya (RPK), East African Wildlife Society (EAWS) och Forest Action Network (FAN). Övrigt stöd gick via jordbruks- och boskapsprogrammet National Agriculture and Livestock Extension Programme (NALEP), vilket avslutades 2013. Stödet till icke-statliga aktörer syftade till att stärka medborgerliga rättigheter. Det var inte möjligt att göra detta via statliga organ (eftersom det då skulle ha verkat som att det funnits en motsättning på statlig nivå). Det ursprungliga stödet till icke-statliga aktörer ledde till viktiga resultat, som t.ex. utformandet av lagstiftning gällande skog, miljö och naturbevarande samt vatten. Syftet med inrättningen för icke-statliga aktörer i naturresurssektorn var bygga vidare på dessa resultat; vilket är ett skäl till att Sverige inte bör sluta stödja sektorn nu när positiva resultat uppnås. En oberoende konsult utformade en konsultativ process för ACT, svenska ambassaden i Nairobi och viktiga nyckelspelare. 

Enligt halvtidsöversynen har programmet för icke-statliga aktörer på flera sätt varit mycket relevant för ett förbättrat stöd till naturresurshantering i Kenya. Insatsen har ökat allmänhetens delaktighet i utarbetandet av policyer och strategier, den har underlättat genomförandet och bidragit till förbättrad hantering och bevarande av naturresurser. Det tillvägagångssätt ACT valt, att sprida ut medlen och kapacitetsuppbyggandet till ett stort antal icke-statliga aktörer, anses vara mer effektivt för att få genomslag och spara kostnader än om man endast arbetat med några få större icke-statliga organisationer. Med tanke på att icke-statliga aktörer är överrepresenterade i större städer, att aktörerna i naturresurssektorn uppvisar stor komplexitet samt att det pågår en decentralisering till de 47 länen, så är det mest strategiskt att arbeta med de aktörer som når ut till flest län. 

Detta stöd gäller därför möjligheten att ge ytterligare stöd till vissa utvalda icke-statliga aktörer, som en överbryggande insats mellan Sverige och de icke-statliga aktörerna i naturresurssektorn. Syftet är att utöka väl fungerande insatser. Urvalet baseras på rekommendationer i halvtidsöversynen och från personal vid ACT och svenska ambassaden. Det bygger också på resultaten av den slutliga översynen av programmet, och behovet av att ge mer tid till personalen på ACT för att utforma en mer utarbetad fas 2 av programmet för att starta 2016.

Det svenska stödet till icke-statliga aktörer via ACT har pågått sedan 2011 och har bedömts vara väl använda medel. Resultatgranskningen visar att minst 90 % av mottagarna uppvisat mycket positiva trender för sina verksamheter. De ekonomiska rapporterna visar att ACT har moderna ekonomistyrningssystem och välutbildad teknisk personal. Organisationens rutiner för koordinering och hantering bedöms vara utformade på ett transparent och ansvarstagande sätt, vilket betyder att risker kan hanteras (definieras i riskhanteringsregister) och att övervakning, utvärdering och rapportering av insatsen kan genomföras effektivt. 

Med föreslagna insatsvillkor bedöms programmet vara kostnadseffektivt, genomförbart och realistiskt: Specific, Measurable, Attainable, Realistic and Time bound (SMART). Insatsen fokuserar också på viktiga utvecklingsprinciper, så som icke-diskriminering, öppenhet och transparens, delaktighet samt ansvarsutkrävande. Det kan också tilläggas att den föreslagna insatsen är relevant för Sveriges strategimål och att den har nationell relevans för Kenya. Då landet kommer att ha mycket stor nytta av det ytterligare stödet till ACT är förslaget därmed att det godkänns. The Swedish International Development Agency through The Embassy of Sweden in Nairobi has been supporting a five-year project with Non-State Actors (NSAs) in the Natural Resources Sector that is hosted by the NGO Act! (Act Change Transform), also referred to as the Changieni Rasilimali Facility. The total amount of the budget for the support to Act! during 2011-2016 has been 148 MSEK. The overall objective of the facility is “Improved participation by citizens, including the poor, in the governance and sustainable utilization of natural resources in Kenya”. At least 120 Non State Actors have been supported through the facility.