제목: 천안시 동남구와 서북구간의 개발격차가 너무 큽니다.
카테고리: 교통/건축/국토
청원기간: 2021-07-06 ~ 2021-08-05
참여인원: 540

천안시 동남구와 서북구간의 개발격차가 너무 큽니다. ※ 마지막 페이지에 본문에 대한 전체내용이 요약되어 있습니다. 적은시간으로 청원동참을 원하시는 분은 마지막페이지만 읽고 동의 부탁드립니다 천안 동남구 구도심에 살고 있는 ‘40년차 천안시민’입니다. 오랜 기간 이곳에서 지내왔지만, 지역이 너무 불균형적으로 개발되고 있는 모습이 안타까워서 청원 을 올리게 되었습니다. 천안시는 동남구와 서북구 두개의 관할구역으로 나뉘어져 있습니다. 인구수는 동남구가 26만8천명, 서북구가 41만5천으로 서북구의 인구가 동남구보다 월등히 많으나 면적은 동남구가 서북구보다 2배 이상 넓습니다. 최근 발표한 ‘2035년 천안시 도시개발기본계획’에 따르면 2035년까지 서북부는 14만 명의 인구증 원계획을 가지고 있는데 반해, 동남부는 3만 명에 지나지 않습니다. 현재 동남구 *** ***** 3200세대 분양에 따라 3만명중 1만명이 충족된 상태이며 추후 15년 동안 동남부지역 전체엔 공동주택 6000세대의 분양만이 남아있는 실정입니다. 현재 국평기준 공동주택평균가격은 서북구가 약 3.5억, 동남구가 약 2억이며, 5년 전부터 서서히 벌어진 격차는 시간이 지날수록 그 차이가 커져서, 우스갯소리로 천안시민은 서북구 부르주아와 동남거지로 나뉘어질 정도입니다. 왜 이렇게 차이가 나게 되었는지 이유를 아래와 같이 몇가지 정리해 보았습니다. <서북구와 동남구간 지역불균형이유> 1. 천안역 중심에 있던 공공기관(시청, 법원, 세무서, 교육청 등)이 불당동, 청당동, 두정동쪽 으로 옮기면서 구도심 공동화 현상 발생 ※ 이후 10년이상이 넘도록 공공시설은 개발없이 그대로 방치된 곳이 많음. 2. 천안IC에서 삼성대로를 통해 성성동쪽으로 가는길이 신설되면서 천안의 개발축이 두정동과 성성동쪽으로 변경되었으며 천안IC에서 신부동쪽 구도심으로 가는 차량은 절반이하로 감소됨. 3. 천안 아산역 KTX 신설로 불당동, 아산 배방, 탕정으로 신도시 건설 4. 대기업포함 산단 위치가 서북구에 집중배치되어 있음. 5. 동남구 구도심에 대한 지리적인 문제 1) 일제시대 천안역 신축이후로 100년에 거처 자연성장된 곳이다 보니,구릉이 많고 도로가 좁고 갓길주차와 주차장 부족의 문제를 안고 있어서 운전하기가 어려움. 2) 보도에 난립한 전봇대와 엉켜있는 전기선 등 지저분한 도심 이미지, 공동화 현상에 따른 적은 유동인구, 망해가는 상권, 집창촌, 외노자 및 빈곤층 거주 등으로 한번 방문 후 재방문 의사가 없는 곳이 되어버림. 6. 상권부실. 천안역 명동거리나 역전시장, 지하상가 쪽 상권은 천안시의 20년간의 노력에도 불구하고 상가는 없어지고, 공실은 늘어가고 상인들의 원성은 날이 갈수록 높아지는 상황. 국내 동네단위로 구석구석 들어가 있는 ****와 ****이나 ******같은 다수의 여러 체인점들은 구도심(천안역) 중심에서 1키로 까지 없다고 생각해도 될 수준임 관련자료링크 : https://www.youtube.com/watch?v=mG7x-YNkDEY 7. 천안시 공무원의 행정능력 부재 (아래 예시) 1) 20년째 진행중인 천안역 임시역사 (천안시 동남구 대흥동 소재) ※ 2020년 기준 천안역은 열차이용객수로 전국 13위규모임. 현재 천안역~청주공항복선전철 타당성 재조사기간이며 발표이후 1년 재설계후 신축 착공한다고 하나 20년째 도돌이표인 천안역 신축 착공에 대해 언제 공사를 할지 아는사람이 없음. (현재 KDI에서 1년째 타당성재조사중인데 이마저도 결과발표가 6개월~1년정도 연장될것 같음) 2) 800억 천안시 야구장 ( 천안시 동남구 삼룡동 소재) ※ 네이버 검색참고(키워드 : 800억 천안시 야구장). 800억 예산투입에 비해 결과물은 80억 수준.. 3) 천안시 예술의 전당 ( 천안시 동남구 목천읍 소재) ※ 접근성이 어려운 천안시 외곽에 소재하여 천안.아산시민이 찾지 않은 곳. 천안.아산시민중 70프로 이상이 천안에 예술의 전당이 있는지 조차 모름. 위와 같은 이유들로 서북구와 동남구도심간의 편차가 생겼다고 봅니다. 이에 국가와 천안시도 이런 문제를 의식하였는지 천안역 중심으로 구도심 살리기 프로젝트를 시작하였으며 2017년 동남구청도시재생 2500억과 천안역도시재생 뉴딜 6500억과 원도심상권살리기로 100억의 예산 총 1조의 사업비로 현재까지 구도심 살리기 프로젝트를 진행해 왔습니다. 이렇게 추진된 프로젝트의 결과에도 변화의 체감은 느낄수 없었습니다. 천안역 임시역사는 20년째 그대로이며 천안역 도시재생예산 6500억중 10%만 사용되었으며,. 지난 6개월동안 천안.아산지역의 공동주택가격은 천안시 동남구 구도심에 위치한 신축만이 유일하게 하락하는 아파트가 되고 말았습니다. 10년이면 강산도 변하는 시간이라고 합니다. 긴 시간동안 구도심에 활력을 불어주는 사업이 제대로 진행되고 있다고 보기 매우 힘든 동남구입니다. 오랜 시간 희생하고 인내했던 동남구민들을 위해, 그리고 전체적인 지역불균형 해소를 위해 예정된 개발 사업들이 조속히 추진될 수 있도록 간곡히 부탁드립니다! 아래에 있는글은 이런 상황을 변화시키고자 하는 저의 바램으로 적은 글입니다. 글을 읽고 적합성이 있는지 판단해 주셨으면 감사하겠습니다. <구도심 활성화을 위한 제안> <도로상황개선편> 천안.아산지역은 전철이 지나가기는 하나 대부분의 장소이동에 대해서는 전철,버스같은 대중교통보다는 자차로 이동하는 경우가 대부분입니다. 지난 20년간 천안시의 도시개발 상황을 볼때 천안역 중심에 대한 도로는 30년 이상된 도로를 확장없이 그대로 사용중이고 신규도로도 전무한 상황입니다. 구도심 도로개선이 절실한 상황임에도 불구하고 금년 4월 발표한 2035년 천안 도시개발 기본계획에 나온 천안시 추진 외곽순환도로에는 엄청난 문제가 있음을 발견하였습니다. 사진자료 참고 : https://news.naver.com/main/read.nhn?oid=003&aid=0010486254 중앙의 분홍색원이 천안외곽순환도로를 나타내며 지름 12키로 원형형태로 건설예정이며 이는 경부고속도로로 인하여 정가운데를 절반으로 나뉘어지는 구조로 되어있습니다. 문제는 경부고속도로 우측으로 도로하나 없이 가로 5키로, 세로 10키로 구간이 마치 거대한 군사시설이나 국립공원이 있는 것처럼 텅 비어있다는 것입니다. 이곳은 목천지산리, 원성2동, 유량동, 안서동등 4개의 행정구역이 있으며 이 행정구역 내에만도 4개의 대학과, 공동주택 1500세대, 타운하우스 300세대, 초,중학교와 많은 식당 까페, 공원, 수련관, 미술관, 박물관, 기숙사, 연수원, 향교, 사찰등이 있는 곳입니다. 이런곳을 이렇게 텅 비어서 설계했다는 것은 이곳을 버리자는 말밖에 설명이 않됩니다. 이리하여 동남구 접근성향상과 서로 떨어져 있는 4개의 행정구역에 대한 교통편의성을 위해 아래와 같은 도로개선요청을 요청드리오니 면밀히 검토하여주시면 감사하겠습니다. 전체 사업비는 3000억 정도 예상합니다. 1) 천안역 북측부근 상부 과선교설치 ( 구역주소 : 와촌동 166부터 성황동 18까지 170미터 구간 ) 2) 원성동 구역 경부고속도로 상부 과선교 설치 ( 구역주소 : 원성동 441부터 원성동 8-7까지 150미터 구간) 3) 목천지산리쪽 터널 설치 (구역주소: 유량동 산68 ~ 지산리 33까지 700미터 구간) 4) 유량동지역내 도로신설 ( 구역주소 : 유량동 138-10 ~ 유량동 산 68까지 1키로 구간) 5) 현재 왕복 2차선 -> 4차선으로 도로 확장 ( 구역주소 : 지산리 33 ~ 덕전리 350까지 3키로 구간) 혹시 위에 나온 여러 주소에 제 소유의 토지나 건물이 있지 않을까 생각하시는 분도 있으실텐데, 제가 가진 부동산이라곤 천안시 동남구 구도심에 위치한 ******* 과 ************* 이 전부 입니다. 그리고 이중에는 문재인표 도시재생 1호 사업도 포함되어 있습니다. <도시재생 1호 천안동남구청 도시재생사업의 결과> 문재인정부들어 도시재생뉴딜이란 이름으로 사업을 시작하였으며 시행사,시공사와의 소통을 위해 입예협이 결성되어 성실시공으로 지어지고 있는지 관찰하게 되었습니다.. 하지만, 초기 모델하우스와는 다른 모양으로 시공되는 아파트를 보며 항의를 하였으나 주체측의 핀잔으로 갑을관계를 의심케하는 설득을 당하게 되었습니다.. 관련링크 : http://www.ccdailynews.com/news/articleView.html?idxno=2018394 색상이 현저히 달라 재활용이 의심되는 커튼월룩과 반토막난 주방창크기와 엘레베이터 속도문제가 있음에도 색맹을 의심하고 초기에 잘 알아보지도 않고 계약한 저희 예비입주자들의 잘못인 것처럼 설득하시더군요. 이런 다툼이 해결되지 않은 상태로 입주를 하여 이제 3개월째 거주중인데 곳곳에 크고작은 문제들이 자주 발생하였습니다. 주차장은 운전면허 실기시험장이고 하루가 멀다하고 정지하는 엘레베이터와, 바퀴벌레 출현, 노숙자출입, 있으나 마나한 놀이터, 근린생활시설부족에 정전까지 이건 언제터질지 모르는 시한폭탄을 가지고 사는것 같습니다. 한달 30만원 관리비내면서 이런 아파트에 거주해야 하니 답답하고 도대체 감리,감독은 어떻게 통과한건지 의문스러울 따름입니다. 이것이 문재인대통령이름을 걸고 진행된 2500억짜리 도시재생 1호의 결과입니다. 아파트 입점할 시기에 주변상권도 어느정도 활성화가 될줄 알았는데, 입주후 3개월이 지나서야 단지내 모든상가중 오로지 편의점 한개만이 들어왔고 주변상권은 망하고 있으며, 아파트가격은 작년 12월 조정지역발표이후 호가만 5000만원에 하락했으며 동남구와 서북구간의 격차는 더욱 커졌습니다. 왜 이런 현상이 일어나고 있는지 전문가의 도움을 받고자 여러곳을 알아본 결과 시청에 근무하는 40촌 조카의 지인으로부터 그 전모를 들을수 있었습니다. 2017년과 2018년을 거쳐 천안시는 천안역주변으로 1조원의 예산을 확보하면서 동남구에 대규모 투자를 하기로 계획하였습니다. 천안시 동남구에 제2터미널(구룡동 479)을 건설하고 지근거리에 1호선종착역인 구룡역추진과 청수역(청당동 413) 추진에 따른 신용곡지역개발과 천안역에 이르기까지 도합 5만세대 이상의 공동주택건설을 통해 활성화 대책을 마련 했었습니다. 그러나 사업에 있어 필수조건이었던 제2터미널무산, 1호선종착역 청수역무산, 독립기념관복선전철 무산, 동서횡단철도무산, 청주공항복선전철무산 가능성에 따른 1호선 종착역 구룡역 무산이 재기되어 개발방향을 서북구쪽으로 전면적인 방향선회를 결정하게 되었다고 했습니다. 동남구에 추진하려고 했던 많은 공동주택은 직산역과 복모역으로 나뉘어서 개발되고 서북구는 서구, 북구, 중구로 분리, 동남구는 관광휴양도시으로 개발할 것이라고 했습니다. 부족한 예산은 차기정부시기에 천안역도시재생 예산을 삭감하여 충당할 가능성이 높다는 말에 황당했지만 이미 천안삼거리 명품화사업예산을 절반으로 줄이려는 시도가 있었기에 망해가는 천안동남구 구도심예산을 삭감하는것은 어렵지 않은 결정이라고 생각하게 되었습니다. 천안시청이 동남구보다 서북구위주의 개발계획을 가졌다면 그 계획을 존중합니다. 하지만 동남구와 너무 심한 격차가 발생하지 않도록 본문내용을 종합하여 아래와 같이 청원드리고자 합니다. 1. 천안시 동남구와 서북구간 일정비율의 인구를 유지해 주세요. ※ 현재 동남구가 서북구보다 2배의 면적을 가졌음에도 인구는 서북구의 65프로입니다. 이에 서북구에 대한 동남구의 인구비율을 70프로 정도로 맞추어 주세요. (서북구 50만명인경우 동남구 35만명) 2. 천안시 동남구 구도심으로의 도로개선을 통한 접근성 향상 (상기 본문내용참고) 3. 천안시 동남구에 대한 일시적 조정대상지역해제 ※ 현재 서북구와 아산시에는 다수의 택지개발 추진과함께 10억이 넘는 아파트도 나오고 있으나 동남구 모든아파트중 6억이 넘는 아파트는 없습니다. 기업수, 공동주택가격, 택지개발수등 모든면에서 서북구와 아산시보다 뒤쳐져있는 동남구지역에 일시적인 조정지역대상해제를 통해서라도 주변의 관심이 필요함. 4. 지방구도심 공동화현상이 일어나는 곳에 대한 조정대상지역 해제 ※ 망해가는 상권과 일반시민들이 외면하는 지방 구도심이 조정대상지역이라는 것은 설명하기 힘듬. 예제) 충북청주시 상당구 문화동 주변, 충남천안시 동남구 문화동 주변. 5. 2022년 대선및 지방선거이후에도 6500억 상당의 천안역 도시재생 예산이 삭감되지 않도록 해 주세요. 6. 천안역도시재생관련 모든 사업을 차기정부의 임기기간이내에 준공및 개관하도록 해 주세요. ※ 천안역도시재생 뉴딜사업은 2022년까지 모든 공사를 준공및 착공할 예정이었으나 어울림센타를 제외한 모든 공사는 차기정부시기로 일괄 연기가 되었습니다. 하여, 차기정부기간동안에 모든 사업을 예산삭감없이 마무리해줄것을 부탁드립니다. 7. 천안시 문화동 자유시장(성황동 86-29외)철거 ※ 2007년 대규모 화재이후 건물붕괴와 낙하등의 위험성이 있음에도 14년동안 철거및 보수가 진행되지 않았으며 이곳은 천안초등학교와 50미터거리로 아이들의 안전을 위해서라도 반드시 철거부탁드립니다. 관련링크 : https://news.v.daum.net/v/20071126090107532?f=o 8. 천안역주변 집장촌 철거(역전시장및 문화동부근) 9. *** 부도난 아파트 *****의 재정비 ※ *** *******에 있는 *****는 300세대정도의 아파트 공사중 부도로 인하여 현재까지 12년 동안 방치되어 있습니다. 문제는 이곳이 구도심 한가운데 있는 흉물이라 천안시민들의 안전을 위해서라도 긴급한 재정비가 필요합니다. 10. 천안역 주변 1키로 이내에 **** 입점. ※ 1조가 투입되는 천안역세권 도시재생사업에 대한 미래비젼으로 ****입점을 추진을 하였으나 낙후된 도시이미지와 수익성부족이라는 자체결정으로 입점불가하다는 소문을 들었습니다. 도시재생사업의 주체인 정부와 LH와 코레일과 천안시는 도시재생을 부정적으로 바라보는 ****를 설득해주세요. 이상입니다. 참고로 아래주소는 이전에 천안역관련사항으로 올렸던 국민청원내용입니다. https://www1.president.go.kr/petitions/599480 [본 게시물의 일부 내용이 국민 청원 요건에 위배되어 관리자에 의해 수정되었습니다]