제목: 정치에서 사학의 길로 발 돌린 ***** '*** 총장' 첫 근무지부터 엉망진창
카테고리: 육아/교육
청원기간: 2021-11-23 ~ 2021-12-23
참여인원: 190

정치에서 사학의 길로 발 돌린 *** ***** 총장 첫 근무지부터 엉망진창 '살신성인' 외쳤지만 형편없는 엉터리·무능 행정으로 1년 만에 학교는 벼랑 끝 수시 모집 시즌에 "돈 없다" 대외협력처장(홍보) 없이 수시 종료…2022학년도 일반 전형 지원자 급감 '정상화'하겠다며 출항시킨 '***'…뒤죽박죽 인사에 직장 내 따돌림 방조 조직으로 전락 졸속 행정에 못 이겨 출신 직원도 떠나는 마당에 총장은 우이독경…말 안 듣는 직원은 해고 정치에서 사학의 길로 들어선 *** ***** 총장(전 ****실 ****비서관)이 첫 근무지에서부터 행정 능력에 강한 의문점이 제기되고 있다. 무능한 운영 능력으로 총장직 자격이 없다는 평가가 분분하다. 애초 *****로 부임한 것도 연줄 인사였을 뿐 아무런 능력 평가를 받지 못하고 그저 자리만 차지하고 있다는 게 학교 안팎의 평가다. * 총장의 학교 운영의 특징은 행정 철학은 만무하고 계획도 전망도 답도 없는 '무리한 재정 감축'으로 귀결된다. 거창한 '재정'보다는 '돈 아끼기'로 표현하는 게 더 자연스러울 정도다. 모든 행정에 비용을 줄이는 것도 아닌 반드시 필요한 업무에도 그의 결정은 '부결(否決)'이었다. 필수 업무에 비용이 들어가지 않으니 학교는 제대로 운영될 수 없다. 해야 할 업무에 담당자가 없고, 운영 비용이 투입되지 않으니 사고는 일어나고, 실적은 바닥으로 치닫고 있다. 더 큰 문제는 이런 사건 사고에도 총장의 대처 능력은 물론 관리 능력까지 부재하다는 것이다. 학교 내부에서는 * 총장의 독단과 아집으로 조직은 물론 학교 전체가 심각한 타격을 입고 있다는 소리가 나오는 중이다. ◆ 첫 단추부터 잘못 끼운 인사 행정, 직원 불만 폭발하는데도 '불통' *** 총장의 무능력은 인사 결정에서 여실히 드러났다. ***** 총장으로 부임한 지난 2020년 6월, 그는 곧바로 조직 개편을 진행하고 '***'라고 이름 붙였다. 당시에는 고위직 정치인의 '두 번째 길'이라는 점에서 언론의 관심도 쏟아졌었다. 그의 총장 취임을 이유로 대대적인 인터뷰도 진행되기도 했다. 그의 전직은 *** ****실 ****비서관이었다. 당시 기자간담회에서 그는 현 교학처장을 비롯한 처장단과 함께 '***'를 꾸리고 "*****의 정상화를 위해 살신성인(殺身成仁)하는 자세로 최선을 다하겠다. 후진 양성에 앞장서 경기 북부에서 유일한 대학이 될 수 있도록 진력하겠다."고 포부를 드러냈다. 취임 직후 개편한 처장단 전면 교체는 내부 직원들의 불만을 샀다. 학교 출신으로 지대한 애정을 갖고 있던 직원은 해당 인사로 퇴사를 결정하기도 했다. 새로 온 처장들(* 총장이 임명한 처장)은 업무나 학교 상황에 대해 정확한 문제를 파악하지 못하고 있다 게 내부 직원 사이에의 공공연한 평가였다. 당장 임명된 만큼 행정 업무에 대해서는 세밀하게 알 수는 없지만, 학교의 상황과 해결방안 등 구체적인 계획 조차 없이 불필요한 업무에만 치중해 시간을 낭비한다는 지적이었다. 학교 재정이 어렵다면서도 새로 온 처장들은 법인 카드를 받아서 사용하는 표리부동한 모습을 보인 것도 직원들의 빈축을 샀다. 행정적 문제부터 사적인 문제까지 불거지면서 직원들의 불만은 커졌고, 소통을 목적으로 한 총장과의 회식 자리에서도 직접 전달됐지만, 이에 대한 조치는 일절 반영되지 않았다. 새 처장들의 잘못된 행동에 대한 민원이 나오는데도 직원들의 불만을 그저 불평으로만 받아들이고, 제대로 된 조사조차 하지 않은 것은 자신이 결정한 인사는 번복하고 싶지 않다는 것으로 밖에 해석되지 않는다. 오만불손한 처사다. ◆ 절감할 게 따로 있지…입학생 확보 시급한데도 홍보 업무는 고의적 폐쇄 취임 포부로 내세운 후진 양성은 시도조차 되지 않았다. *** 총장은 학교 홍보에 어떠한 투자도 진행하지 않았다. *** 총장은 올해 6월 신입생 입학 홍보 업무를 수행하는 대외협력처에 홍보비를 사용하지 말라는 지시를 전달했다. 이유는 학교 재정 문제였다. 학교에 돈이 없으니 수시 모집 홍보를 하지 말라는 것이다. 당시 대외협력 처장은 "홍보 비용을 사용하지 못하면 대외협력 업무를 할 수 없기 때문에, 이 결정에 대해 재고하지 않으면 처장직을 그만 두겠다"고 까지 직언했지만, 결정은 번복되지 않았다. 이 때문에 *****의 대외협력처장은 지난 6월부터 8월까지 공석 상태였다. 문제는 이 기간은 1차 수시 기간이라는 점이다. 처장의 공석기간 동안 *****의 대외협력 처장 업무는 총장이 처 업무를 소속 직원에게 직접 보고 받는 식으로 운영했다. 그러나 약 3달 동안 대외협력과 관련된 업무(홍보)는 단 한 번도 이뤄지지 않았다. 이 같은 상태에서 수시 1차가 끝났다. 이 때문에 지원자 수는 심각한 수준으로 줄어들었다. 현재 ***** 입장에서는 입학 홍보가 어느 때보다 중요한 시점이라는 점에서 *** 총장의 행정 결정은 이해를 얻기 힘들다. ***** 지난해 충원율은 44.7% 그쳤다. 재정지원 제한 대학에 포함되면서 어려움은 가중되고 있다. 대학교육연구소가 발표한 '대학 위기 극복을 위한 지방대학 육성방안 보고서'에 따르면 오는 2024년 수도권 소재 대학 73중 43곳이 신입생 정원 충원율을 80%를 못 채울 것으로 전망됐다. 이 중에는 *****도 포함됐다. 이 같은 대학의 위기는 교육여건 저하로 학생들에게 양질의 교육을 제공하지 못하고, 충원율 저조, 재정부담으로 이어지는 악순환이 된다는 점에서 문제의 심각성을 더하고 있다. '재정지원제한Ⅱ'로 분류된 **시 **면 *****학교는 신입생 충원율이 44.7%로 절반을 넘지 못하고 있다. 재학생 충원율도 60.2%에 불과하다. 충원율이 바닥을 보이는 상황에 정원감축도 불가피해진 상황이다. 재정지원제한Ⅱ 유형의 경우 정원감축이 권고되며, 재정지원은 전면 제한되고 신·편입생은 국가장학금과 학자금대출을 받을 수 없다. 그럼에도 학교 학생 모집과 관련된 홍보에 여력을 투입하지 않은 것이다. 일각에서는 어차피 재정지원제한이 결정된 상황이기 때문에 더 이상 홍보할 필요가 없다고 판단한 것이라는 의문에 신빙성이 더해지고 있다. 학생을 확보할 생각이 없으니 학교 관리는 당연히 엉망이다. 현재 ***** 운동장은 먼지 가득 쌓인 오래된 체육교구들과 잡초만 무성하다. 교내 한 공사현장은 오랜 시간 사람의 손이 닿지 않은 듯, 녹슨 펜스가 금방이라도 무너질 것처럼 위태로웠다. 캠퍼스 외부도 대동소이했다. 주변 상가는 절반 이상 텅 빈 채 인근 공인중개사들이 설치한 '임대' 현수막들만 힘없이 나부끼고 있다. ◆ 비용 감축하려다 되려 벌금 낼 판…불필요한 지출에 학교 이미지까지 실추 비용 문제뿐만이 아니다. 최근 *****학교 기본용 수익자산 '*****(서울 ***구 소재)'이 다섯 달 동안이나 소방안전관리자를 선임하지 않은 채 운영한 것으로 밝지기도 했다. 교육부의 파견된 관선이사의 업무가 무엇인지와 *****학교 *** 총장의 업무가 어디까지인지에 대한 책임 논란도 일고 있는 중이다. *****은 *****학교 사무처(처장 ***)에서 관리하고 '*****' 라는 업체에서 운영하고 있으며, 이전 소방안전관리자가 올해 4월 말에 그만뒀지만, 관선이사 체제하에 있는 *****은 지난 9월 말까지 약 다섯 달 동안 소방안전관리자 없이 화재 위험에 노출된 채 운영돼 입주자 및 세입자에 대한 안전사고 불만이 전해져 파장이 일고 있는 형국이다. 화재예방, 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률 제50조 제5호의2, 제52조에 따르면 (제50조) 소방안전관리대상물에서 소방안전관리자 또는 소방안전관리보조자를 선임하지 않은 자에 대해 300만 원 이하의 벌금에 처하도록 하고 있다. 또 (제52조) 법인의 대표자나 법인 또는 개인의 대리인, 사용인, 그 밖의 종업원이 해당 위반행위를 하면 그 행위자를 벌하는 외에 그 법인 또는 개인도 300만 원 이하의 벌금에 처하도록 하고 있다. 이와 관련해 관할 ***소방서는 사실관계 확인을 위해 학교 측과 운영 업체 측 관계자들을 불러 조사를 마쳤고, 검찰에 송치할 예정이다. 사실상 벌금형은 확정된 상황이다. 운영비를 조금 아끼려다가 벌금형에 학교 이미지까지 실추시킨 셈이다. 여기에 *****학교 '*****'은 지난 7월 초 거주 중인 외국인 4명이 코로나 확진 판정을 받으며, ***구 보건소에서 역학조사가 이뤄졌고, 지난달 9월 말에도 추가적으로 외국인 3명이 코로나 확진 판정을 받는 등 안전관리·보건관리 등에 문제점이 드러났음에도 관선이사 체제하의 구체적인 방역관리 체계가 이뤄지고 있지 않아 운영관리가 허술하고 엉망이라는 지적이다. ◆ 특정 처(處) 말만 용인, 개선 요구에는 묵묵부답…결국 돌아오는 답은 '해고장' 학교 운영을 차치하더라도, *** 총장의 리더십은 부족하다 못해 찾기 힘들 정도다. * 총장은 유독 특정 처(處)의 말만 귀담아 들었다. 해당 처가 부당지시와 직장 내 괴롭힘을 일삼는 동안 총장은 눈을 가리고 귀를 닫았지만, 직원들의 불만이 처의 존속을 위협할 때는 과감하게 해고통보를 날렸다. 그러는 동안 직원들은 조직 생활을 못하는 문제아들이 됐고, 처 소속 직원들은 위세를 부리기 십상이었다. 해당 처는 ***** 사무처다. * 총장이 부임한 이후부터 사무처와 관련된 교내 내부 문제는 시도 때도 없이 불거졌다. 사고 이후에는 잘잘못을 가리기도 전에 학교는 언제나 사무처의 손만 들어줬다. 사무처가 아무리 상식 밖으로 일을 처리해도 언제나 책임은 다른 직원들에게 돌아갔다. *** 총장과 사무처가 긴밀한 관계를 갖고 있다는 의심이 자연스럽게 나오는 이유다. 1) 도(道) 지원 사업 필요 서류 요청에 트집 잡아 문제 일으켜도 총장은 '사무처 편' 일련의 일들은 귀를 의심하게 할 정도다. 최근 ***** 한 직원은 경기도 일자리재단에서 주관하는 청년노동자지원사업의 일환으로 지급되는 '청년복지포인트'를 신청하기 위해 사무처를 방문했다. 신청 제출 서류 중 '근무확인서'에 직인을 찍기 위함이었다. 그러나 사무처는 "사무처장의 확인을 받아야 결재할 수 있다"고 일을 미뤘고, 결국 반려 통보를 받았다. '개인적인 서류이기 때문에 학교의 직인을 찍을 수 없다'는 게 이유였다. 해당 서류에 결재를 받고 싶으면 사무처장을 직접 찾아가라는 안내도 있었다. '청년복지포인트' 사업은 경기도 소재 중소·중견기업, 소상공인업체, 비영리법인에서 주 36시간 이상 근무하는 재직자 중 월 급여 270만원 이하인 만 18~34세 도내 거주 청년을 대상으로 연간 120만원 상당의 복지포인트를 도에서 지급하는 내용이다. 단지 근무확인서만 받으면 되는 사안을 학교에서는 얼토당토 않는 이유로 반려를 결정한 것이다. 사무처장의 말은 더 가관이다. 해당 직원이 직접 찾아간 자리에서 사무처장은 개인 직원에게 "교내 전체 직원들에게 전체메일로 해당 제도를 안내하고 내부결재를 통해 요청 건이 모이면 그때 일괄적으로 결재하겠다."고 통보했다. 마땅한 이유 없이 반려를 위한 반려인데, 이런 제도가 있으면 다 같이 받아야지 왜 혼자 누리고 취하려고 하느냐는 식으로 되려 질타를 건낸 것이다. 이 정도면 직원이 정부의 복지를 받는 게 언짢았다고 볼 수밖에 없다. 해당 직원은 "개별적으로 진행되는 신청 건이기에 바로 총장 직인을 받을 수 없는 특별한 이유가 없음에도 불구하고, 부당한 조건을 달면서 반려를 받았다"며 "해당 자리에서 바로 직인을 찍어준 후에 다른 직원들에게도 알려주면 좋겠다고 권고 차원에서 말했다면 부당함을 느끼지 않았을 것"이라고 토로했다. 현재 ***의 문제는 이런 말도 안 되는 일이 벌어지고 있는데도 일말의 조정, 개선은 가능성조차 보이지 않고 있다는 점이다. '제도를 공지하고 내부결재를 올리기 전까지는 처리를 해줄 수 없다'는 답변을 받은 이후 이러한 상황을 *** 총장도 인지하게 됐고, 총장이 직접 지시했지만, 근무확인서에 대한 회신은 어떠한 것도 없었다. 2) 출장·휴가 결재는 '쟤만 빼고' 부당한 행정 절차에도 총장은 '모르쇠' 사무처의 폭정은 다른 직원에도 예외가 없었다. 이 학교 대외협력처 직원은 학생들에게 양질의 취업처와 취업지원을 위해 위탁기관을 방문하는 출장 결재 서류를 상신했지만, 사무처는 결재를 무기한 보류했다. 이후 출장복명서를 제출해야만 결재해준다는 업무 사항이 사내 전체 메일로 전달됐다. 문제는 산학협력단 직원은 이 같은 절차 없이 출장 결재가 진행되고 있다는 점이었다. 먼저 출장 결재를 올린 직원은 출장과 관련해 출장복명서, 출장신청서 등의 결재 문서를 제출했으나 학교 결재 책임자의 결재는 이뤄지지 않았는데, 뒤늦게 출장 결재를 올린 직원은 복명서를 제출하지 않았는데도 결재가 이뤄진 것이다. 이 같은 조치가 고의적이었다는 정황도 발견됐다. 출장 결재를 받지 못한 직원은 사무처 직원으로부터 '사무처장이 대외협력처는 결재를 하지 말고, 출장복명서를 받은 후에 본인이 검토하겠다'는 얘기를 들었다. 이 문제에 대해서도 대외협력처 직원은 총장에게 업무 처리를 떠나서 공정과 공평의 문제일 뿐만 아니라 이는 직장 내 괴롭힘으로 불거질 수 있는 문제라며 개선을 수차례 요구했지만, 여기에 대한 총장은 일언반구도 언급하지 않았다. 사무처가 해당 직원에게 감정적으로 행동하고 있다는 근거도 다수 발견되고 있다. 출장 문제 이후 휴가신청서도 결재되지 않았다. 그로 인해 휴가 복귀 후 해당 직원은 '말도 없이 무단결근하는 직원'이라는 누명을 쓴 상태였다. 또한, 교통사고 때문에 낸 휴가는 ‘당일 결재를 올렸다는 이유로 인사위원회와 징계위원회 회부 되었다. 휴가신청서 결재와 상관없이 통원 문제로 어쩔 수 없이 결근을 할 수밖에 없는 상황이었지만, 복귀 후 해당 직원은 ‘업무 태만’이라는 이유로 인사위원회와 징계위원회로 회부된 상태였다. 해당 직원은 "다른 직원들과 달리 사무처에서 본인에게만 지속적이고 반복적으로 결재를 하지 않거나, 미루는 등 결재에 차별을 당했다"며 "*** 총장에 개선을 요청했지만, 단 한번도 답변을 받은 적이 없어 억울함도 해소하지 못해 정신적 고통에 시달리고 있다"고 호소했다. 이 직원이 *** 총장에게 사무처에 잘못된 행동을 바로잡아 달라며 직언한 것도 와전돼 교내를 돌아다니기도 했다. 일개 직원이 고충처리 문제를 총장에게 직보한 것을 사무처에서 문제를 삼은 것으로 보인다. 해당 직원이 총장에게 사무처의 잘못된 행동에 직언한 일은 인사권에 개입했다는 루머로 변질됐다. 문제는 *** 총장은 일련의 문제들에 대해 어떠한 답변도 하지 않은 상태에서 사무처의 말만 듣고 해당 직원에 대한 인사위원회 개최에는 일사천리로 결재했다. 이 과정에서 사무처는 선조치 후보고로 행정을 처리해도 무방하다는 의심도 들게 한다. 해당 직원에 대한 인사위원회 통지서는 총장 직인도 없이 통지됐기 때문이다. 이에 대외협력처 직원은 위 사건들을 종합해 국가인권위원회와 고용노동부에 진정서를 접수했으며, 지난 9월 당사자 및 관계인 조사를 위해 '국가인권위원회' 담당 조사관이 *****학교를 방문해 현장 조사를 실시했다. 이에 학교는 직장 내 내용을 외부에 전달했다는 이유로 압박을 넣고 해고를 통보했다. 학교가 해고를 통보했지만, 사실상 해고 사유는 없다는 것도 문제다. 학교는 해당 직원에 대한 해고 사유에 '직장 내 괴롭힘에 해당하는 행위를 했고, 불량한 태도로 복종의무를 위반하고, 인사담당자에게 인사위원회 기밀을 유지해야 할 사항을 알려달라고 한 행동은 비밀 엄수 의무 위반에 해당한다. 계약직 모임에서 부당한 인사개입을 시도한 행동은 집단행위 금지 위반에 해당됨이 명백하다'고 의결서를 적었다. 학교 행정에 문제가 발생해 개선을 요구한 것이 명령 불복종이며, 잘못된 일을 바로잡기 위한 직언이 자신들에겐 결국 '피해'라는 점에서 직장 내 괴롭힘이라는 논리다. 어불성설이다. 해당 직원은 허위사실이라는 입장이다. 그는 "일개 직원이 어떻게 인사 개입을 할 수 있겠냐"며 "잘못된 행정에 대해 지속적으로 문제제기를 하고 본인들(사무처)의 마음대로 하지 못하게 훼방을 놓고 있어 불량직원으로 둔갑시켜 솎아내려는 듯 보인다."고 털어놨다. 현재 ‘국가인권위원회’와 ‘고용노동부’ 진정은 조사가 진행 중이며, 해당 직원은 ‘해고무효소송’도 함께 준비 중인 상태이다. 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