제목: 로컬푸드 이름으로 유통공룡 갑질흉내, ******의 유통시스템 개선해 주세요
카테고리: 농산어촌
청원기간: 2022-02-07 ~ 2022-03-09
참여인원: 1,008

로컬푸드 이용하여 지방자치단체 지원받고 유통공룡 갑질흉내, “******”의 유통시스템 개선해 주세요 저는 고향인 충남 논산에서 어린 나이부터 딸기만을 연구하고 농사짓고 있는 26년차 딸기 농업인 *** 라고 합니다. 바지런한 연구와 정직한 땀방울을 통해 생산되는 농산물은 “생물”이라는 특성상 맛과 품질, 생산량도 중요하지만, 출하시점부터 과실의 신선도가 유지되는 시간 이내에 판매가 이루어져야 그 가치를 인정받을 수 있음은 모두가 잘 아시리라 생각됩니다. 이러한 농산물의 특성과 지역 농민들의 어려움을 해결하기 위해 충청남도와 논산시, 그리고 대전MBC 계열회사인 농업회사법인 ****** 등 민관이 투자하여 지난 2014년 “밭에서 식탁까지 2시간”이라는 모토를 내걸고 “소비자에게 건강한 밥상을, 농민들에게는 판로 확대”를 지원하기 위해 “충청남도 로컬푸드 *** ***(이하 ******)”이 대전 유성구 **동에 오픈하게 되었습니다. 우리 농업인들이 흔히 말하듯, 농부의 땀방울을 먹고 자란 농산물은 자식과도 같습니다. 농산물 출하시기에 적절한 판로를 찾지 못해 신선도가 훼손되어 버려지는 농산물을 보는 농부의 마음은 아픈 자식을 바라보는 부모 마음과 다르지 않을 것입니다. 그렇기에 지역 농업인들에게 “******”은 아주 특별한 공간입니다. 특히, 상대적으로 판로를 찾기가 어려운 소규모 농업인들에게는 생계를 책임져주는 고마운 곳입니다. 지방자치단체는 물류비 등 지속적인 예산지원과 함께 엄격한 품질관리를 통해 지역 농업인들을 후원해 주고 있고, 농업회사법인 ******는 “******”의 운영을 도맡아 신선하고 안전한 지역 농산물 구매처 이미지를 구축하면서도 대형 유통상점에 비해 상대적으로 낮은 위탁판매 수수료로 농산물을 판매해 주었습니다. 이런 민관의 노력에 힘입어, 지역 농업인들은 지방자치단체의 농산물 품질 가이드라인에 맞추어 안전한 농산물 생산에 전력할 수 있었습니다. 언제나 찾아가면 지역에서 공급되는 신선한 농산물들을 안심하고 구매할 수 있는 곳, “******”은 대전시민의 입에서 입으로 소문이 나면서 급성장해 나갔습니다. 지방자치단체, 지역 농업인, 농산물 판매법인, 지역 소비자로 이어지는 상생모델 구축이 “******” 급성장의 비결이라 우리는 믿고 있습니다. 구성원 모두가 조금씩 양보하고 서로 이해를 구하고, 지방자치단체의 흔들림 없는 지원으로 가능한 일이었다고 생각합니다. 그러나, 항상 좋은 일만 있었던 것은 아닙니다. 이러한 “******”의 지역사회 내에서의 안착 덕분에 납품을 희망하는 지역 농가의 수는 증가하였고 출하량도 자연스럽게 증가하게 되었습니다. 그리고 자연스럽게 출하량이 지역 소비자의 구매량을 초과하게 되면서 몇몇 문제가 발생하게 됩니다. 이에 지역 농업인들은 지역 소비자의 구매량을 초과하는 과잉 출하에 따른 미판매 재고는 ‘신선한 농산물을 지역 소비자에게 공급한다’는 로컬푸드의 취지에 맞게, 익일 재판매 없이, 유통법인이 납품 농가에 미판매 재고 전량을 반품하고, 납품 농가에서는 반품받은 미판매 재고 전량을 폐기하기로 하였습니다. 우리 농업인들에게 당장 큰 손해가 발생하지만, 로컬푸드 운동 취지에 공감하고 지역 소비자께 최고의 농산물을 공급한다는 자부심으로 모두 한마음으로 동의하였습니다. 그러던 중, 앞서 말씀드린 우리 지역 농업인들의 한결같은 믿음을 단칼에 배신하는, “******” 운영 유통법인의 부당한 행태를 2021년 12월 14일 저녁에 우연하게 목도하게 되었습니다. 당시 저는 “******” 운영 유통법인으로부터 미판매 재고 53kg을 반품하겠다고 통보를 받고, 미판매 재고 딸기를 운반하기 위해 매장 영업시간대에 “******”을 직접 방문했습니다. 그런데, 딸기 판매대에는 “논산딸기 품절”이라는 안내판과 함께, 소비자들의 딸기 구매문의에 “오늘 출하된 딸기가 모두 판매되었다”고 판매직원은 소비자에게 답변하고 있었습니다. 그리고 제가 납품했던 미판매 재고라던 딸기는 “******” 구석 창고에 납품상태 그대로 적치되어 반품을 기다리고 있었습니다. 공급과 수요에 비대칭이 발생하면 가장 큰 이익을 보는 곳은 언제나 거대 유통자본입니다. 그리고, 우리의 바람과 달리, 현실에서 공급과 수요는 일치할 수 없습니다. 그렇기에 우리 농업인들은 거대 유통자본의 비싼 판매위탁 수수료와 미판매 재고 떠넘기기, 유통사 자체 할인행사 무조건 참여, 비협조적 공급자 판매대 위치 변경이나 일방적 판매대 철수 통보 등 공급자 길들이기 따위의 갑질 횡포에 그대로 노출되기 마련입니다. 그런데, 그런 유사한 광경을 로컬푸드 유통에서도 직접 당하게 되니 저의 머리는 무언가에 맞은 듯 매우 혼란스러웠습니다. 사건의 전말은 다음과 같습니다. 농가와 유통법인간에는 스마트폰의 전용 애플리케이션(이하 ‘앱’)을 이용해 소통을 합니다. 전용 앱에는 익일 출하예상량, 당일 판매현황, 당일 판매단가 등을 입력하거나 확인할 수 있습니다. 먼저, 출하 농가에서는 스마트폰 전용 앱을 통해 출하 전날 오후까지 다음날 출하예상량을 “******”에 통보해 줍니다. 그러나, 출하예상량은 기온 등 기상조건 및 작물 생육환경에 따라 실제 생산량과 다를 수 있습니다. 사건 전일, 최초 35kg 출하예상량을 통보했다가, 밭을 둘러본 후 75kg으로 출하예상량을 통보하였고, 당일 실제 수확한 83kg을 최종 출하하였습니다. 그리고 판매현황을 살펴보니, 30kg만 판매가 되었고 53kg은 재고로 줄곧 확인되어 “******”을 방문하였더니, 판매대에는 “논산딸기 품절” 안내판이 놓여져 있고, 제 딸기는 구석 창고에 방치되어 있었던 것입니다. 급기야 이 소식을 함께 지켜본 친구 중 한 명이 “너무 부당하고 억울하다”며 이 상황을 SNS에 올렸고, 다른 친구들이 공유하며 세상에 그날 제가 겪은 사건이 드러나게 되었습니다. “******”에서는 다음날인 12월 15일, 출하농업인과의 긴급 간담회를 가졌고, “아르바이트생의 단순착오로 인한 실수”라며 사과하면서 진화하기 바빴습니다. 그리고 “출하예상량의 오차를 10%까지 인정하겠다”는 미봉책을 제시하며 간담회를 마쳤습니다. 저는 그날 사건의 진실을 밝혀야겠다는 생각으로, 언제 딸기가 판매대에서 치워졌는지, 판매대에 진열은 했는지, 확인하기 위해 매장내 CCTV 영상자료 열람을 요청하였으나 글을 작성하는 2022년 1월 23일까지 아무런 답변이 없어, 현재 **지방법원에 증거보전 신청을 해놓은 상황입니다. 현재 “******”을 운영하는 농업회사법인 ******는 이번 사건이 확대될까, 출하농업인들을 불러 간담회를 열어 “아르바이트생의 단순실수”라고 사과하는 한편, SNS에서 글을 올리고, 그 글을 공유한 저의 중학교 친구들을 “명예훼손”으로 유성경찰서에 고소․고발 하였으며, “당사자인 이선구가 SNS를 통해 이 사건에 대해 직접 사과하면 당신들의 고소․고발 건을 취하하겠다”고 친구들에게 전화로 겁박을 자행하고 있습니다. 그동안 출하농업인에게 반품 조치된 농산물은 판매대에 자리를 잡고 소비자의 선택을 기다리다가 끝내 판매되지 않아 반품 조치된 것인가요? 특정 농업인의 제품은 출하방법이 다른 농가와 다르고, 미판매 재고 반품수량은 왜 없거나 극히 적을까요? 이제 농업회사법인 ******는 모든 진실을 공개하여야 합니다. 정당하게 유통시스템 개선을 제기하는 농업인들에 대한 갑질을 즉각 멈춰야 합니다. 저는 지방자치단체의 예산이 지원되었고, 현재까지도 물류비 등이 지원되는 광역 로컬푸드 사업은 농업회사법인의 수익창출만 수단으로 전락될 수 없으며, 유통공룡의 갑질을 흉내내며 출하농업인들에게 위력을 행사하는 농업회사법인 ******는 즉각 유통시스템의 개선을 촉구하면서 관계기관의 관심과 제도개선을 아래와 같이 요구합니다. 첫째, 모든 농산물은 지방자치단체 지정 농산물집하장에 집결하여 당도 측정 등 품질기준을 확인한 후에 “******”로 배송되어져야 합니다. 특정 농가를 제외한 대부분의 농가들이 이를 준수하고 있습니다. 왜 특정 농가만 지정 농산물집하장을 거치며 품질확인을 받지 않고 직접 배송이 이루어지는지 해명이 필요합니다. 모든 의혹의 출발점은 아주 작은 부분에서 시작됨을 명심해야 합니다. 둘째, 소규모 농업인을 보호하기 위하여 농가별 쿼터제 도입을 즉각 시행해야 합니다. 예상출하량 통보제도는 폐지되거나 단순 참고자료로 쓰여야 합니다. 지역 농업인이라면 누구든 지방자치단체에서 정한 품질기준을 만족하는 농산물이라면 시설규모와 관계없이 동일한 출하량을 할당 받아야 합니다. 대규모 시설 농업인과 소규모 농업인을 차별하지 말고, 기본적으로 동일 쿼터 부여 후에 시설규모를 고려하여 쿼터 할당을 보완하는 방향으로 농가별 쿼터제를 즉각 도입해야 합니다. 셋째, “******”에서 자의적으로 측정한 농가별 딸기의 당도(Brix) 게시를 금지하고 지방자치단체에서 품질기준으로 명시한 당도를 게시해야 합니다. 지방자치단체에서는 “10Brix 이상”이라는 품질기준을 명시하고 있습니다. 따라서, 잔류농약, 당도 등 품질기준을 소비자에게 제시해야 하는 것이지, 왜 농가별로 유통업체에서 “자의적”으로 측정한 과실의 당도를 게시하는 것입니까? 특정 농가의 당도는 왜 항상, 언제나 늘 최고 당도인지, 기상과 작황에 따라 당도는 언제나 변하며, 과실마다 그 당도는 다를 수 있는데, 어떻게 특정 농가의 딸기당도는 모든 과실에서 변하지도 않는지 ******는 이 부분을 명쾌하게 설명해야 합니다. 넷째, 농업회사법인 ******는 “아르바이트생의 단순 실수”라고 사건을 덮을 것이 아닙니다. 모든 출하농업인에게 진정성 있게 작금의 사태에 대해 사과하여야 합니다. 또, 정당한 문제제기에 대한 명예훼손 등 유성경찰서 고소고발을 철회하고, 고소고발 당사자들에게 즉각 사과해야 합니다. 그러면서 동시에, 진정성 있는 유통시스템 개선에 나설 때만이 작금의 사태를 제도개선 및 로컬푸드 발전의 긍정적인 에너지로 전환할 수 있다고 생각합니다. 저는 젊습니다. 그리고, 시설 규모면에서 꽤 큰 편에 속합니다. 따라서, “******”이 아니더라도 다른 판로를 개척해서 충분히 판매할 수 있는 여력이 있습니다. 하지만, 대부분 농업인은 소규모 시설을 보유하고 계십니다. 그분들은 앞서 말씀드린 것처럼, 판로개척이 상대적으로 어렵고 농가생존과 직결된 문제여서, “******”의 눈치를 안 볼 수가 없으며, 문제제기에 따른 불이익을 걱정해 본인들의 의견을 제시하는 것조차 염려하시는 분들이십니다. 제발 납품업체 대상 갑질이나 길들이기, 특정 업체 봐주기 등 대형 유통자본이 하는 행태들을 흉내내려 하지 마시고, 제기된 의혹이 명징하게 해소되어 진정 농민을 위한 로컬푸드 판매장이 될 수 있도록 충청남도와 논산시 등 관계기관 담당자분들의 각별한 관심을 부탁드립니다. 끝으로, 로컬푸드는 특정 지역에서 농어임업인들이 생산한 먹을거리를 가능한 그 지역 안에서 소비하도록 촉진하는 활동입니다. 먹을거리가 생산지로부터 밥상까지 이동하는 물리적인 거리를 줄이는 것은 물론, 생산자와 소비자의 관계도 익명성에서 벗어나 “이선구 딸기” 등으로 불리며 사회적 거리를 좁힘으로써 식품 안전과 가격 안정을 보장받자는 것입니다. 그리고 나아가 얼굴 있는 생산자와 얼굴 있는 소비자가 서로 관계맺기를 통해 밥상 안전을 지키고 지속가능한 생산-소비의 선순환 시스템을 만들려는 것이라고 이해하고 있습니다. 모쪼록 이번 의혹들이 명쾌하게 설명되고, 유통시스템의 개선을 통해 친환경 농업에 의한 영농지속과 생물 다양성이 유지되고, 먹거리의 이동거리 축소로 탄소배출 감소 등 충청남도 로컬푸드의 미래가 보다 더 단단해지길 바라는 마음에서 말씀 드렸습니다. 끝까지 읽어 주셔서 감사합니다. [본 게시물의 일부 내용이 국민 청원 요건에 위배되어 관리자에 의해 수정되었습니다]