제목: 불공정경쟁 입찰로 진행된 "********* 전시공간조성 및 행사운영용역". 국제 행사가 정당한 입찰경쟁을 통해 이루어질 수 있도록 불공정 행정을 바로 잡아주십시오
카테고리: 문화/예술/체육/언론
청원기간: 2021-11-22 ~ 2021-12-22
참여인원: 173

저는 2021년 10월에 공고된 [2022년 *** ********* 전시공간조성 및 행사운영 용역] 입찰에 참여했습니다. 대한민국의 명예와 신뢰가 걸려있는 국제 행사임에도 불구하고, ********* 용역입찰에 특정업체 밀어주기 논란이 확실시 되고 있습니다. 추진단 담당자 ***팀장, **시청담당부서 공무원 ***팀장, 경상남도 감사, 그리고 국민 신문고, 어느 한곳도 질문에 답을 주지 못하고 답변을 미루고 있으며, 시간을 끌면서 잘못 선정된 우선협상대상자와 계약을 진행하고 있습니다. 계약이 완료되면 개, 돼지 같이 일만 열심히 한 회사는 잠잠해진다고.....합니다. [********* 전시조성 및 행사운영용역] 33억 입찰을 수주한 현 우선협상대상자는 **시로부터 2020년 11월~2021년 4월까지 약2.7억원의 [종합실행계획 연구용역]을 수의계약으로 계약 후 보고서를 작성했습니다. [종합실행계획 연구용역] 내용이 우선협상대상자의 [********* 전시조성 및 행사운영용역] 제안서와 얼마나 다른지 감사가 반드시 필요합니다.만약 그 내용이 [종합실행계획 연구용역]과 우선협상대상자의 [********* 전시조성 및 행사운영용역] 제안서와 크게 다르지 않다면 이것이 바로 비리입니다. 저희같은 소기업 피멍들게 하는 범죄입니다. 제안서 내용은 반드시 확인이 필요합니다. 제가 이렇게 내용을 아뢰는 것은 추진단과 우선협상대상자가 협작으로 입찰을 수주해서가 아닙니다. 공정하지 않은 행정과 불평등한 업무처리가 공정해야할 입찰 행정이 계약직 담당자들을 내세워 잘못된 행정을 진행하는 모습이 여가없이 들어나고 있기 때문입니다.문재인대통령님이 말씀하셨습니다. 대한민국은 “기회는 평등, 과정은 공정, 결과는 정의로울 것이다“ 라고 하셨습니다. 저는 아직도 믿고 있습니다.그래서, 더 많이 더욱더 속상합니다. 우선협상대상자는 5~6개월 추진단과 [종합실행계획 연구용역]을 진행했습니다. 그동안의 많은 데이터 그리고, 보고서 등의 많은 자료를 우선협상대상자만 그자료를 바탕으로 제안서를 준비하여 입찰에 참가 했습니다. 다른 입찰 참여사들은 [종합실행계획 연구용역]보고서를 **시 및 재단, 추진단으로부터 공유받지 못했습니다. 과연 이것이 기회의 평등 일까요? 5~6개월 동안 추진단과 친분을 쌓았을텐데 과연 33억 입찰에 관련이 없었을까요? 우선협상대상자를 고객으로 둔 회사의 대표가 심사위원으로 들어 왔습니다.추진단 ***팀장에게 이를 얘기했습니다. 그러나, 답이 무책임의 극치였습니다 부적격 심사위원 본인이 서약서에 싸인을 했기 때문에 추진단 측은 이를 문제라 보지 않는다는 얘기였습니다. 자그마치 33억원 혈세가 걸린 입찰입니다. 7명 뿐인 심사위원을 검열하지 않고, 입찰참가업체와 돈을 거래하는 부적격 심사위원을 선정했습니다. 이것은 직무유기입니다. 이것이 업체 봐주기, 밀어주기입니다. 이것이 뇌물이자, 범죄입니다.잘못을 알면서도 문제가 없다라고 얘기하는 추진단 계약직 담당자의 이러한 행동은 소기업을 죽이는 행동입니다. 정말 이런 과정은 공정한건가요? 위와 같은 평등하지 않는 기회인 상황과 불공정 행정을 모르고 입찰에 참여했습니다. 과연 제안서 평가는 정의로왔을까요? 꼭! 철저한 감사로 잘못된 행정을 확인하셔서 바로잡아주시길 부탁드립니다.[종합실행계획 연구용역]과 [********* 전시공간조성 및 행사운영 용역]제안서가 어떻게 다른지 감사가 팔요합니다. 저는 우선협상대상자의 [********* 전시공간조성 및 행사운영 용역]제안서와 [종합실행계획 연구용역] 내용이 같다고 생각됩니다. 결과는 정의롭지 않았습니다. 얼굴안다고 이권 봐주고, 발표 때 잘못을 눈감아주는 것이 있었으면, 그게 바로 특혜입니다. 그게 바로 뇌물입니다. 그게 바로 내용도 없는 제안요청서(RFP)를 보고, 성실하게 입찰을 준비한 우리 소기업들 죽이는 범죄입니다. 어떻게 추진단 계약직 직원이 33억원 입찰행정을 진행하며, 입찰 행정질문에 답을 하지 못하는 회신을 주기로 약속하고, 회신도 주지 않는 문제를 문제가 아니라고 말하는 계약직 담당자가 혈세 33억을 지출하는 제일 앞에 있을 수 있습니까?최종 결정자는 정직 공무원이여야 합니다. 그래야 책임감을 가지고 일을 진행하는 것입니다. 문제가 생기면 도마뱀같이 꼬리 자르기로 행정을 하고 있습니다. 범죄입니다. 추진단은 단장부터 말단까지 모두가 계약직입니다. 정말 국제행사를 33억원을 책임지고 운영할수 있을까요?추진단의 단장은 계약직이 아닌 정직 공무원이여야 합니다. 그래야 사고가 없습니다. 일용직이 뭐한다고 목숨걸어서 책임을 지고 33억원 행정을 책임을 지겠습니까?문제 생기면 사표쓰고 사라지면 되는 그런 환경에 어떻게 책임을 말할 수 있겠습니까? 지금도 저는 믿겠습니다.대한민국은 평등한 기회가 있고, 공정한 과정이 있는, 정의로운 결과를 꿈꿀수 있는 대한민국이라고.. 당부드리겠습니다. 꼭 진의여부를 밝혀주십시오. 이번 입찰관련 논란과 의혹에 대해서 아래와 같이 정리하여 공유드립니다. 검토하셔서 청렴하고 공정한 입찰이 진행 될 수 있도록 부탁드립니다. ===============================아래=============================== <문제 1. 정보 공개 및 자료 공유의 형평성 위반> - 2021년 초, **시에서는 약 2.7억원을 세금을 사용하여 [********* 종합실행연구용역]를 진행하였습니다. 위 연구용역 보고서가 2021년 10월에 공고된 [********* 전시공간조성 및 행사운영 용역] 입찰에 참여한 업체들 모두에게 공유되었다면 더욱 내실있고 짜임새있는 제안이 가능했을 것입니다. 하지만, 위 용역보고서가 입찰에 참여하는 특정업체만 독점하는 정보라면 문제가 있습니다. 이는, 입찰에 참여하는 업체들의 공정성을 깨뜨리는 위법 행위이자, 입찰 참여 업체들의 공정한 출발을 못하게 하고 특정업체에게 특혜를 주고자 하는 의도된 부정당한 입찰이자 입찰의 공공성과 공정성을 해치는 위법행위입니다.공정한 입찰을 위해서는 모든 업체가 같은 정보가 주어졌거나, 사전 연구용역을 담당했던 업체는 입찰에 참여할 수 없게 규정 했어야 공정하다 하겠습니다. 우선협상대상자로 선정된 ******업체는 종합실행계획 연구용역을 계약하여 실질적으로 5~6개월에 걸쳐 예술감독, 기술감독, 추진단 등과 많은 정보를 독점할 수 있었으며, 이를 토대로 이번 [********* 전시공간조성 및 행사운영용역 입찰]에 참가하였습니다. 타 업체에게는 주어지지 않은 자료를 가지고 입찰에 참여한다는 것은 절대 공정하지 않다고 하겠습니다. 입찰에 참여했던 폐사 뿐만이 아니라 다른 업체도 해당 용역에 대한 자료를 왜 공개하지 않았는가에 대해 발주처인 **한산대첩문화재단에 문의하였지만 “기존 80억원이였던 실행 예산이 33억원으로 변경되면서 위 용역 보고서는 공유가 필요 없다고 판단해서 공유하지 않았다”는 정보공유의 공정성이 결여된 납득하기 어려운 답변을 받았습니다. 또한 위 답변대로라면, **시에서 어려운 코로나 시기에 시민들의 혈세로 사용하지도 않을 자료를 만들기 위해 우선협상대상자******업체에게 2.7억원을 지불하였다는 점은 공식적인 해명이 필요한 부분이라 생각됩니다. 또한 33억을 입찰에서 진행한 내용중 입찰 참여시 청렴계약서를 작성 하도록 하였습니다. 발주처는 입찰참여사에게는 청념계약서를 받고 추진단은 ********* 종합실행계획 보고서를 제출한 업체를 입찰에 참여 시켰습니다 이는 다른 입찰 참여사를 기망하는 행위임에 틀림없습니다. <문제 2. 부적격 심사위원 선정으로 인한 불공정 심사진행> - 우선협상대상자인 ******업체로부터 광고비를 지급받는 회사의 대표가 이번 입찰 심사위원으로 선정되어 심사를 진행하였습니다. 심사에 참여한 *** 심사위원은 ****사이트를 운영하며 이번 용역에 우선협상 대상자로 선정된 ******으로부터 실제 광고비를 받으며 광고를 게재하여 주는 광고주와 업체의 관계입니다. 심사위원이 운영하는 회사에 광고비를 주는 업체가 입찰에 참여하는데 이를 심사하는 입장이 어찌 공정하다고 할 수 있습니까? 이는 단순히 해당 심사위원의 점수를 넣고 빼고의 문제가 아닙니다. 부적격 심사위원이 심사 시 다른 심사위원의 평가에 반드시 악영향을 끼칩니다. 심사위원을 구성한 재단 및 추진단은 심사위원 선정에서부터 특정업체를 선발하기 위한 특혜성 입찰이었으며 결과적으로 공정하지 못한 심사를 조장했습니다. 또한, 이에 대해 절차상 문제가 없다는 추진단의 ***팀장의 해명은 공공입찰이었던 해당 용역에 대해 무책임한 태도를 보여주는 답변을 하였습니다. 하여, 이번 제안의 평가의 결과는 공정하지 않았으며, 무효화 되어야 합니다. <문제 3. 우선협상대상자 및 정량평가 점수 비공개로 업체선정과정 특혜여부 > - 우선협상대상자를 선정하는데 있어 기술평가점수 이외에 정량평가 점수를 공개하지 않았습니다. 그리고 우선협상대상자의 업체명도 공개하지 않았습니다. 이 두 가지는 입찰의 투명성을 흐리게하고, 선정업체를 보호하려는 특혜성 업체선정의 전형으로 보여집니다. 통상적으로 나라장터(조달청)에서 공고하는 용역입찰의 경우 참가업체별 정량, 정성평가에 대한 점수와 함께 참여업체를 공개하는 것이 일반적입니다. 하지만, 입찰공고를 게시한 나라장터나 추진단 홈페이지 입찰정보란이 아닌 채용공고란에 우선협상대상자를 공개했으며, 정량평가에 대해 점수를 공개하지 않은 부분과 더불어 우선협상대상자의 선정에 많은 의혹이 있음을 보여주는 추진단의 또 다른 태도라 여겨집니다. ================================================================== 11월 3일 **시 문화예술과 문화사업팀 ***팀장님에게 위 문제점들을 토대로 [********* 전시공간조성 및 행사운영 용역] 입찰관련하여 부당한 사례와 문제점을 유선상으로 신고하였습니다. ***팀장님은 위 문제점을 인지하셨고, 내용을 재단이나 추진단에게 확인 후 본인이 직접 회신을 주겠다고 약속하셨지만 현재까지 회신이 없으십니다. 또한 추가로 **시와 발주처인 **한산대첩문화재단, 경상남도청에 각각 문의를 하였지만 모두 답변을 주지 않는 상황입니다. 이번 불공정한 입찰 관련하여, 의문사항을 정리해보았습니다. 1) 2.7억원의 혈세를 지급하면서 6개월 동안 만든 ********* 종합실행계획 연구용역 보고서를 공정하게 참여할 수 있도록 입찰 참가자들에게 왜 공유하지 않았습니까? 현장설명회, 입찰공고 등 시간과 방법은 있었습니다. 2) 종합실행계획 연구용역자료 및 6개월 동안 관계자들과 수많은 소통을 한 우선협상대상자 ******업체와 입찰공고만 보고 입찰에 참여한 회사들과 공정한 시작이라고 보십니까? 3) 재단,추진단은 입찰 참여사들에게 청렴계약서를 작성하게 하고 ******업체에게만 특혜를 부여하였습니다. 재단,추진단의 행동은 참여사를 기망하는 행위입니다. 이는 명백한 범죄이며 불공정한 행위입니다. 4) ******업체에게 비용을 받고 있는 회사의 대표가 심사위원으로 들어 왔습니다. 즉, 광고주를 심사해야 하는 부적격 심사위원이 있었다는 겁니다. 올바른 심사위원 선정 및 공정한 심사가 이루어 졌다고 볼 수 있습니까? 5) 추진단은 심사위원 자격이 없는 심사위원을 심사에 참여 시켰습니다. 추진단은 자격이 없는 심사위원 선정에 책임을 지지 않아도 되나요? 추진단이 33억원 세금을 집행하는 입찰을 진행하고 있습니다.7명의 심사위원을 서류에 서약만 받고 이를 검사하지 않으면 누가 검사를 해서 공정한 입찰을 진행해야 하는 걸까요? 6) 부적격심사위원이 심사를 할 때 다른 심사위원에게 악영향을 주었습니다 이런 심사는 심사 자체가 무효화 되어야 하지 않습니까? 7) 왜 지금까지도 정량점수 및 가격점수를 합한 30점에 대한 결과를 공개하지 않는 걸까요? 점수발표는 70점만점의 정성평가만 발표했습니다 이를 바탕으로 우선협상대상자를 발표 했습니다 정성평가(70점) + 정량평가(20점) + 가격점수(10점) = 총점 100점기준 입니다 그중 정량평가 점수와 가격점수는 30점으로 아주 중요한 점수 내용입니다 공정과 상식이 통하고 기회가 평등한 그리고 무엇보다도 결과에 정의가 있는 입찰 환경을 만들어주세요. [본 게시물의 일부 내용이 국민 청원 요건에 위배되어 관리자에 의해 수정되었습니다]