Jugendschutz

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Unter dem Begriff Jugendschutz werden rechtliche Regelungen zum Schutz von Jugendlichen und Kindern vor gesundheitlichen, sittlichen und sonstigen Gefahren zusammengefasst.
Schwerpunkte sind dabei unter anderem: Jugend in der Öffentlichkeit, Schutz vor jugendgefährdenden Medien, Jugendhilfe, Jugendarbeitsschutz.
Darüber hinaus bezeichnet der Begriff praktische Maßnahmen des Staates, durch die Normen des Jugendschutzes umgesetzt werden.
Unabhängig von Kontrollen durch Behörden sind die Anbieter von jugendgefährdenden Produkten und Dienstleistungen dafür verantwortlich, dass keine Minderjährigen zu ihren Kunden bzw. Abnehmern gehören.
== Unterschiedliche Bewertungen
In verschiedenen Staaten und Kulturen bestehen zum Teil sehr unterschiedliche Vorstellungen darüber,
Ein Problem besteht in der Umsetzung rechtlicher Regelungen in die gesellschaftliche Praxis:
In den USA gilt z. B. ein generelles Alkoholverbot für Jugendliche (d. h. Menschen unter 21 Jahren), das auch rigoros durchgesetzt wird.
In Deutschland hingegen werden de facto viele Vorschriften zum Jugendschutz unterlaufen:
Massiver Alkoholmissbrauch oder der Zugriff von Minderjährigen auf jugendgeschützte Produkte kommen oft vor.
Der Konsum bestimmter alkoholischer Getränke ist darüber hinaus in Deutschland Jugendlichen schon ab 16 Jahren gestattet; er wird bei noch Jüngeren nicht systematisch unterbunden.
Der Zugriff auf pornografische oder gewaltverherrlichende Medien ist Jugendlichen in Deutschland verboten, aber auch nicht schwieriger möglich als in Ländern ohne diese Einschränkung.
Ebenfalls höchst unterschiedlich fallen in den verschiedenen Staaten die rechtlichen Regelungen über das Mindestalter aus, ab dem eine selbstbestimmte Sexualität erlaubt ist.
Die Frage, inwieweit solche Normen eine praktische Bedeutung haben, ist von Land zu Land verschieden zu beantworten.
Solche Unterschiede haben ihre Wurzeln normalerweise in traditionellen Denk- und Verhaltensmustern in den jeweiligen Gesellschaften sowie in höchst unterschiedlichen Vorstellungen über das Verhältnis zwischen Staat und Individuum.
Aber auch historische Erfahrungen spielen eine Rolle (z. B. die in Deutschland besonders ausgeprägte Vorstellung, der Staat müsse alles tun, um eine Wiederholung nationalsozialistischer Gewaltexzesse zu verhindern).
Ein Zielkonflikt besteht bei der Konzeption des Jugendschutzes darin, dass zwar einerseits Jugendliche noch minderjährig sind und einige Elemente der Idee des Kinderschutzes auch auf Jugendliche anwendbar sind (z. B. die Idee, dass auch Jugendliche vor altersunangemessenen Herausforderungen geschützt werden müssen), sich andererseits aber Jugendliche im Vergleich zu Kindern von ihrem Reifestand her kaum noch von Erwachsenen unterscheiden, deren Rechte und Pflichten sie ohnehin mit dem 18. Geburtstag (in Deutschland und vielen anderen Ländern) erwerben.
Bei einem überzogenen Jugendschutz besteht die Gefahr, dass junge Erwachsene den Anforderungen ihrer neuen Rolle nicht gerecht werden.
Die Unterschiedlichkeit der Regelungen in verschiedenen Ländern deuten auf die Schwierigkeit hin, die "richtige" Regelung zu finden, obwohl sich zumindest in den westlich-pluralistisch orientierten Gesellschaften die Lebenswirklichkeiten der Jugendlichen nicht signifikant unterscheiden.
Auf der einen Seite steht traditionelles Denken und historische Erfahrung, verbunden mit der Sorge um das Wohl des Nachwuchses.
Auf der anderen Seite entwickeln sich Kinder und Jugendliche in vielerlei Hinsicht rascher, als Erwachsene dies wahrhaben wollen (Pubertät), was ja eigentlich gefördert und höchstens behutsam gelenkt, aber nicht ausgebremst oder ignoriert werden sollte.
Diese Entwicklung verläuft jedoch nicht bei allen Jugendlichen gleich schnell und gleichartig.
Dazu kommt die zunehmende Pluralität der Gesellschaft sowie der technische Fortschritt, die in wachsendem Umfang die Jugendlichen mit Möglichkeiten, Freiheit und Eigenverantwortlichkeit konfrontieren, zum Beispiel bei der Nutzung des Internets.
Die in diesem Spannungsfeld entstehenden Meinungsverschiedenheiten und Konflikte sind emotional aufgeladen und eignen sich deshalb gut für politischen und medialen Populismus.
Somit ist es für den Einzelnen schwer zu beurteilen, was aufgebauschte Extremfälle sind, was ein gesellschaftliches Problem ist, und was eigentlich ganz normal und in Ordnung ist.
Zumal die Beurteilung sich im Laufe der Zeit wandelt.
Beispielhaft sei die Sexualität von Jugendlichen (bzw. von Unverheirateten allgemein) angeführt, was heute kein Reizthema mehr ist, während das vor dreißig oder gar fünfzig Jahren noch ganz anders war.
Insofern ist es eigentlich in keiner pluralistischen Gesellschaft möglich oder sinnvoll, einen klaren Konsens zu finden und diesen in Gesetze zu gießen, die strikt durchgesetzt werden.
Vielmehr vollzieht der Gesetzgeber tendenziell eher nach, was längst allgemeine Praxis ist, und lockert Regeln, deren Übertretung de facto längst nicht mehr geahndet werden.
Als Beispiele aus Deutschland seien die Streichung des "Kranzgeld-Paragrafen" im Jahr 1998 oder des § 175 StGB zum Verbot der Homosexualität, der in gelockerter Form bis 1994 existierte, genannt.
Beide betrafen auch Jugendliche.
Kirchliche Morallehren wie der katholische Katechismus, die sich unter anderem mit solchen Fragen beschäftigen, sich einem sehr traditionellen Erziehungsansatz verpflichtet sehen und nicht gerade zur flexiblen Anpassung an die gesellschaftlichen Tatsachen neigen, finden kaum noch Beachtung und eignen sich damit auch nicht länger als allgemeine Richtschnur.
== Deutschland
Regelungen finden sich in folgenden Gesetzen:
Ein wichtiges Instrument des deutschen Jugendschutzes ist die in Bonn ansässige Bundesprüfstelle für jugendgefährdende Medien (BPjM).
Eine weitere von der Bundesregierung geförderte Institution ist jugendschutz.net.
== Österreich
In Österreich fällt der Jugendschutz in die Zuständigkeit der Länder.
Es gibt daher in Österreich neun Jugendschutzgesetze (für jedes Bundesland eines).
Darüber hinaus gibt es das Pornographiegesetz des Bundes.
In dringenden Fällen und Notfällen bietet der österreichische Kinder- und Jugend-Telefonnotdienst 147 - Rat auf Draht kostenlose Beratung zum Thema Jugendschutz.
== Schweiz
In der Schweiz gibt es kein eigentliches Jugendschutzgesetz.
Die entsprechenden Regelungen finden sich in anderen Gesetzen wie dem Alkoholgesetz, der eidgenössischen Lebensmittelverordnung oder in kantonalen Gewerbegesetzen.

Klexikon (einfache Sprache):
Jugendschutz bedeutet, dass junge Menschen vor Gefahren geschützt werden sollen.
Mit jungen Menschen sind meist sowohl Kinder als auch Jugendliche gemeint.
Kinder sind weniger als 12 Jahre alt.
Beim Wort "Jugendliche" denkt man meist an Menschen zwischen 12 und 18 Jahren.
Schützen soll zunächst der Staat.
Aber der Staat stellt auch Regeln auf, die für alle Menschen gelten.
Zum Beispiel ist es verboten, Kindern Alkohol zu verkaufen.
Das gilt für Verkäufer im Laden, aber auch für andere Erwachsene und Jugendliche.
Erwachsene dürfen auch keinen Alkohol kaufen und dann an Kinder weitergeben.
Beim Jugendschutz denkt man an viele verschiedene Gefahren: Alkohol und Tabak, schlimme Filme und Bücher sowie bestimmte Arbeitsplätze.
Es gibt in der Politik durchaus Streit, wovor junge Menschen tatsächlich geschützt werden müssen.
Man streitet auch darüber, wie alt man sein muss, damit man zum Beispiel bestimmte Filme sehen darf oder Zigaretten kaufen darf.
Wer den Jugendschutz nicht gut findet, der behauptet:
Der Staat will in Wirklichkeit gar nicht Kinder und Jugendliche schützen.
Stattdessen findet der Staat etwas für alle Menschen schlecht, traut sich aber nicht, es einfach zu verbieten.
Andere Leute hingegen finden, dass der Jugendschutz die Kinder und Jugendlichen immer noch nicht gut genug schützt.
== Wie werden Filme verboten?
Der Staat will nicht, dass junge Menschen bestimmte Medien sehen.
Medien sind Filme, Bücher, Computerspiele, Websites und anderes.
In manchen Ländern sieht sich der Staat die Medien an und verbietet einige von ihnen.
In anderen Ländern haben die Hersteller von Medien Vereine gegründet, die das tun.
In Deutschland gibt es beides: Wenn jemand einen Film veröffentlichen will, bittet er einen solchen Verein, sich den Film anzusehen und zu bestätigen, dass der Film die Jugend nicht gefährdet.
Der Verein ist eigentlich ein Unternehmen.
Er heißt Freiwillige Selbstkontrolle der Filmwirtschaft oder kurz FSK.
Erst danach, mit der FSK-Freigabe, lassen die Kinobesitzer den Film im Kino laufen und man verkauft den Film auf DVD.
Trotzdem kann es passieren, dass ein Jugendamt einer Stadt den Film gefährdend findet.
Dann guckt sich die Bundesprüfstelle für jugendgefährdende Medien den Film an.
Die Bundesprüfstelle arbeitet für das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und die Jugend.
Wenn sie den Film jugendgefährdend findet, dann wird der Film auf eine Liste gesetz, den Index.
Der Film, so sagt man, ist dann indiziert.
Besonders schlimme Filme darf man dann überhaupt nicht mehr zeigen.
Andere, weniger schlimme Filme dürfen nur noch von Menschen gesehen werden, die mindestens 18 Jahre alt sind.
Es ist verboten, für so einen Film Werbung zu machen.
DVDs dürfen nicht mehr einfach so im Laden angeboten werden, sondern nur in einem Teil des Ladens, in den keine Kinder und Jugendliche gehen dürfen.
Das ist für den Hersteller des Filmes schlecht, denn er kann dann weniger Geld mit dem Film verdienen.
Manche Hersteller verändern dann den Film, sie schneiden die Szenen heraus, für die sie Ärger bekommen haben, damit der Film doch noch jugendtauglich ist.
== Wie gefährdet ein Film Kinder und Jugendliche?
Filme sollen nicht eine verbotene Sache so zeigen, dass die Sache angeblich gut ist.
Der Film darf zum Beispiel nicht die Zuschauer dazu aufrufen zu stehlen oder Menschen zu töten.
Er darf nicht Krieg verherrlichen oder dafür sorgen, dass die Zuschauer manche Rassen hassen.
Kinder und Jugendliche dürfen nicht so gezeigt werden, dass es mit Sexualität zu tun hat.
Bei anderen Filmen heißt es: Der Film zeigt Gewalt und Sexualität, aber nicht so schlimm, dass er verboten werden muss.
Dennoch sollen junge Menschen den Film nicht sehen.
Schlimme Szenen können für ein Kind oder einen Jugendlichen sehr verstörend sein.
Oder der Film zeigt ein Verbrechen, und junge Zuschauer können es noch nicht richtig verstehen und einordnen.
Sie sind verwirrt, ob und warum das Verbrechen schlimm ist.
Manche Filme darf jeder Mensch sehen, egal wie alt er ist.
Man sagt: Der Film unterliegt keiner Altersbeschränkung.
Für andere Filme muss man sechs Jahre alt sein, zwölf oder sechzehn.
"Keine Jugendfreigabe" heißt, dass man 18 Jahre alt sein muss.
Trotzdem dürfen Eltern mit ihrem sechsjährigen Kind ins Kino, wenn der Film erst ab 12 Jahren freigegeben ist.
Zudem sind die Prüfer heute nicht mehr so streng wie früher:
Manchmal wird ein Film ohne Jugendfreigabe später noch einmal geprüft und für weniger schlimm gefunden.
== Wie werden Kinder und Jugendliche noch geschützt?
Kinder und Jugendliche dürfen nicht überall dorthin, wohin Erwachsene dürfen.
Ein bekanntes Beispiel sind Orte, an denen es Glücksspiel gibt.
Der Staat hat Angst, dass Kinder sehr leicht süchtig nach Glückspiel werden und viel Geld verlieren.
Sie dürfen auch nicht einfach alleine in eine Gaststätte oder eine Diskothek.
Richtig arbeiten für Geld darf man erst ab 15 Jahren, Kinderarbeit ist also verboten.
Für Jugendliche gibt es besondere Regeln, zum Beispiel haben sie mehr Urlaubstage als ältere Arbeitnehmer.
Meistens dürfen sie am Wochenende nicht arbeiten.
Sie dürfen auch keine gefährlichen Arbeiten verrichten.