در دولت روحانی، چند تجمع مجوز گرفته است؟

آخرین به روزرسانی این نوشته: 18 مهر 140112 بهمن 1397 این سوال را به صورت جزئی از 31 استانداری کشور در سامانه انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات (معروف به سامانه شفافیت) پرسیدم. 14 استانداری آمار فرستادند و 17 تا به دلایل مختلف نفرستادند و از آنها در همین سامانه شکایت کردم. جزئیات این ماجراها را می نویسم. نتیجهاگر حوصله خواندن جزئیات را ندارید، در این حد بدانید که طبق اطلاعات ارائه شده 13 استانداری (به جز گیلان که ماجرای جدایی دارد)، از سال 1392 تا پایان شش ماه نخست سال 1397، در مجموع 43 درخواست برگزاری تجمع یا راهپیمایی به این 13 استانداری رسیده است که با 10 تا از آنها موافقت شده است.استانداری گیلان ادعا کرده 1200 درخواست داشته ایم و با 1188 تای آنها موافقت کرده ایم. زیاد بودن غیرطبیعی این آمار (نسبت به استان های دیگر) باعث شد آن را تفکیک کنم.همچنین در چند نوبت از وزارت کشور هم درباره ی تجمع ها سوال کردم که جزئیاتش را در بخش جداگانه ای خواهم آورد.قضیه چه بود و من چه پرسیدم؟قبل از این که سراغ جزئیات برویم، این را هم بگویم که قضیه دقیقن چه بوده است. 8 بهمن 97 در توئیتر دیدم که آقای کامفیروزی، درباره جزئیات تجمعات برگزارشده در همین سامانه سوال پرسیده است و به در بسته ی «از استانداری ها بپرسید» برخورده است. به ایشان گفتم که من سوال شما را به صورت جزئی از هر 31 استانداری می پرسم. ایشان گفت خودم هم جداگانه می پرسم و این گونه بود که روال پیگیری از استانداری ها آغاز شد.برای محکم کاری درخواست های جداگانه ای هم برای وزارت کشور ارسال کردم. درباره «محرمانگی»، «آمار»، «آمار طبق ادعای برگزاری 30 هزار تجمع در کشور» و «نحوه دقیق اخذ مجوز برگزاری تجمع و راهپیمایی سیاسی و غیرسیاسی». اما علیرغم این که طبق قانون، وزارت کشور حداکثر 10 روزه باید جواب می داد، هیچ جوابی نداد!آنها که آمار فرستادندبگذارید اول از آن 13 استانداری که اطلاعات فرستادند حرف بزنم:1- البرز: دو مورد بوده، به فرمانداری راهنمایی کردیمبازگشت به نامه شماره 26465/13/21 مورخه 7/5/1398 در خصوص تقاضای احدی از شهروندان [البته این احدی از شهروندان نامه را در بهمن 97 ارسال کرده است اما به هر حال!] جهت دسترسی آزاد به آمار مجوزهای صادره و یا عدم موافقت با درخواستهای واصله تجمعات، راهپیمایی ها و مراسم ها از سال 1392 تاکنون به آگاهی می رساند:به استناد بند 6 ماده 11 و بند خ ماده 13 قانون نحوه فعالیت احزاب و گروه های سیاسی و مادتین 6 و 7 آیین نامه اجرایی ماده 13 قانون مذکور، صدور مجوز تجمع و راهپیمایی در محیط های باز و غیر محصور توسط کمیسیون ماده 10 احزاب و صرفا برای احزاب و گروه های سیاسی شناسنامه دار انجام می پذیرد.برگزاری مراسم های عمومی( نظیر همایش ها و نشست های خاص ایام انتخابات و ....) در مکان های محصور یا مسقف مشمول حکم این ماده (ماده 6) نمی باشد.*شایان ذکر است که: دو مورد درخواست برگزاری تجمع در سالهای 1396 و 1397 بشرح ذیل واصل شده که متقاضیان مربوطه، جهت انجام مراحل اداری دریافت مجوز تجمع به فرمانداری کرج راهنمایی شده اند:الف- درخواست تجمع بسیج دانشجویی استان البرز طی شماره 0155/1/21/583زم مورخه 15/2/1395 با موضوع حمایت از تولیدات داخلی و مقابله با کالای وارداتی که نمونه داخلی دارد، مقابل گمرک فرودگاه پیام کرج.ب- درخواست راهپیمایی و تجمع تعدادی از پیمانکاران طرف قرارداد با مجموعه شهرداری کرج ثبت شده در دبیرخانه استانداری البرز طی شماره 77923 مورخه 17/12/1396 با موضوع پیگیری عدم پرداخت مطالبات،عدم پرداخت حق بیمه کسر شده،عدم پرداخت مالیات ارزش افزوده و... مقابل شهرداری کرج.پاسخ استانداری البرز2- بوشهر: هیچ تقاضایی نشدهباسلام. به اطلاع می رساند با پیگیری های انجام شده از طریق مراجع مرتبط، تاکنون درخواستی در این خصوص دریافت و ثبت نشده است.پاسخ استانداری بوشهر3- خراسان جنوبی: فقط یک تقاضا شده و موافقت کردیمباسلام و احترامبازگشت به درخواست جنابعالی، درخواست از دبیرخانه احزاب و تشکل های سیاسی پیگیری و به شرح ذیل اعلام می گردد.باسمه تعالی از تاریخ مورد تقاضا، هیچ درخواستی مبنی بر تجمع و راهپیمایی در چارچوب قانون نحوه ی فعالیت احزاب و گروه های سیاسی و آیین نامه اجرایی ماده 13 قانون نحوه فعالیت احزاب به این استانداری واصل نگردیده است. تنها یک مورد در تاریخ 30/8/94 درخواست تجمع و راهپیمایی کودکان شهر قاین از جلوی مسجد جامع شهر قاین تا باغ ملی این شهر برگزار شد. درخواست کننده کمیسیون فرهنگی شورای شهر قاین با هدف دعوت والدین به کتابخوانی انجام شده است.4- سمنان: فقط دو تقاضا شده و موافقت کردیمبا سلام و احترامبه دلیل عدم اطلاع کافی شهروندان از فرایندهای حقوقی و قانونی منجر به صدور مجوز تجمعات، درخواست های ارسالی به استانداری برای برگزاری تجمعات، بسیار محدود بوده و موارد درخواستی نیز عمدتا مربوط به درخواست مجوز تجمعاتی بوده که اغلب در کل کشور برگزار شده و در پی آن در استان نیز برگزار گردیده است.از سال 1392 تاکنون تنها 2 درخواست تجمع توسط استانداری دریافت شده که در هر 2 مورد با برگزاری تجمع موافقت شده است.پاسخ استانداری سمنان5- فارس: هیچ تقاضایی نشدهپاسخ اول (23 بهمن 97):باسلاماطلاعات خواسته شده جزو اطلاعات طبقه بندی شده است متاسفانه نمی توان در اختیار افراد قرارداد.پاسخ به شکایت (2 اردیبهشت 98):با سلامپیرو درخواست جنابعالی از سال 92 تاکنون درخواستی مبنی بر برگزاری تجمع واصل نگردیده است.پاسخ استانداری فارس6- قزوین: در سال 95 موردی نبوده، قبلش را نمی دانیماز سال 1395 تاکنون هیچ موردی نبوده ، قبل از آن هم اطلاعاتی در دسترس نیست.7- قم: 10 تقاضا شده، با 2 تا موافقت کردیمپاسخ استانداری قم8- کردستان: تجمع نداشتیم، ما اطلاع نداریمپاسخ اول:نظر به استعلام از اداره کل امنیتی تجمعی نداشته ایم.پاسخ دوم:این پرسش فقط از طریق اداره کل امنیتی استانداری میسر به پاسخ میباشد و این اداره کل با تشخیص خود و احتمالا به صورت مکتوب پاسخ را در اختیار قرار میدهد.لازم به ذکر است اداره کل روابط عمومی و امور بین الملل هیچ اطلاعی در این رابطه ندارد.9- گیلان: 1200 تقاضا شده، با 1188 تا موافقت کردیمپاسخ استانداری گیلان10- لرستان: 18 تقاضا شده و 15 تا موافقت کردیم که جزئی می فرستیمبا سلام و احترامبا عرض پوزش بابت تاخیر به وجود آمده، بپیوست اطلاعات و آمار درخواست های داده شده برای برگزاری اجتماعات و راهپیمایی ها و مراسم توسط اشخاص حقیقی و حقوقی از سال 1392 در قالب فایل word به حضورتان ارسال می گردد.با تشکرپاسخ استانداری لرستان- بخش اولپاسخ استانداری لرستان- بخش دوم 11- مازندران: درخواست نداشته ایمباسلام و احترام؛طبق بررسی انجام شده درخواست قانونی برای صدور مجوز تجمعات از حوزه سیاسی نداشته است.12- مرکزی: فقط دو تقاضا شده و موافقت کردیمبا سلام؛در استان مرکزی به منظور برگزاری راهپیمائی برای حمایت از عفاف و حجاب و تجمع برای حمایت از کودکان یمن درخواست مجوز شده است که مجوز صادر و با برگزاری آنها موافقت شده است.پاسخ استانداری مرکزی13- یزد: هشت تقاضا شده و با هیچ کدام موافقت نکردیمبا سلام و دروددرخواست شما با شماره 72089 مورخ 97/11/17 با حوزه سیاسی استانداری مکاتبه وآن حوزه با شماره 71477 مورخ 97/11/14 پاسخ داده که در جوابیه قوانین را آورده که پیوست می باشد ضمنا مابقی اطلاعات را میتوانید از حوزه سیاسی و انتخابات بصورت حضوری و بصورت شفاهی دریافت کنید با شماره تلفن 31112577تعداد درخواست های واصله جهت برگزاری تجمع در سال 92 یک مورد بوده تعداد مجوز :0تعداد درخواست های واصله جهت برگزاری تجمع در سال 93یک مورد بوده تعداد مجوز :0تعداد درخواست های واصله جهت برگزاری تجمع در سال 94 یک مورد بوده تعداد مجوز :0تعداد درخواست های واصله جهت برگزاری تجمع در سال 95 یک مورد بوده تعداد مجوز :0تعداد درخواست های واصله جهت برگزاری تجمع در سال 96 دو مورد بوده تعداد مجوز :0تعداد درخواست های واصله جهت برگزاری تجمع در سال 97 دو مورد بوده تعداد مجوز :0پاسخ استانداری یزد14. زنجان: هیچ درخواستی نداشتیمبا سلام و احترامضمن عرض پوزش از تاخیر بوجود آمده در ارائه پاسخ، به استحضار میرساند؛ تاکنون هیچ درخواستی مبنی بر صدور مجوز برای برگزاری تجمعات و اجتماعات در استانداری زنجان به ثبت نرسیده است.روند اخذ مجوز به گونه ای است که افراد با ارائه درخواست کتبی خود و بیان اهداف تجمع، مکان و زمان برگزاری و ... به فرمانداری های هر شهرستان، اقدام به اخذ مجوز می نمایند که پس از بررسی کارشناسی توسط فرمانداری، موافقت یا عدم موافقت بصورت کتبی به مراجعین اعلام می گردد.آنها که گفتند به زودی می فرستیم یا #محرمانه_است!1- اردبیل: می فرستیمباسلام و احترامدرخواست جنابعالی طی مکاتبه شماره 3648/د/11/17 تاریخ 13/11/97 به دلیل ارتباط موضوع به معاونت سیاسی، امنیتی و اجتماعی ارسال شده است که به محض دریافت پاسخ ، اعلام خواهد شد.با تشکر2- اصفهان: فقط به دبیر کل احزاب می دهیمپاسخ اول:با سلاماحتراما پیرو سوال در خصوص درخواست برگزاری راهپیمایی ها و تجمعات، با توجه به اینکه صدور مجوز برای برگزاری تجمعات مذکور، تابع ضوابط «آیین نامه چگونگی تامین امنیت اجتماعات و راهپیمایی های قانونی، مصوب 1381/7/7 هیئت محترم وزیران» و از اختیارات شورای تامین شهرستان ها می باشد، لازم است موارد به صورت موردی از فرمانداری مربوطه پیگیری گردد.بدیهی است با عنایت به محرمانه بودن تصمیمات و علل تدابیر امنیتی و انتظامی شورای تامین استان و شهرستان ها، افشاء و انتشار کامل این اطلاعات، تابع ضوابط مربوطه می باشد.پاسخ دوم:با سلامبر اساس ضوابط دفتر امنیتی انتظامی استانداری، اطلاعات خواسته شده فقط به دبیرکل احزاب با ارائه مدارک رسمی امکانپذیر می باشد. در صورت دارا بودن شرایط، مدارک خود را به دفتر امنیتی انتظامی استانداری ارائه فرمایید.پاسخ استانداری اصفهان3- ایلام: در دست اقدام استبا سلام و احترامکاربر محترم درخواست شما در دست اقدام است.4- آذربایجان شرقی: مجوز مراجع بالادستی می خواهدسلام. درخواست شما بررسی شد. بنا به اعلام دفتر امور سیاسی و انتخابات استانداری، آمار درخواستی دارای طبقه‌بندی بوده و از مصادیق قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات نبوده و ارائه آن بدون مجوزهای لازم از مراجع بالادستی مقدور نمی‌باشد. با تشکر5- تهران: اسناد طبقه بندی شده استباسمه تعالیشهروند گرامی با سلام و احترام نظر به اینکه قسمتی از اطلاعات درخواستی شما جزو اسناد طبقه بندی شده می باشند لطفا با داشتن مجوز های لازم از طریق معاونت سیاسی و اجتماعی پیگیری فرمائید6- چهارمحال و بختیاری: اسناد طبقه بندی شده استسلام. درخواست شما بررسی شد. اسناد و اطلاعات درخواستی جزء اسناد طبقه بندی است و این دستگاه مجاز به ارائه آن به شخص غیر مسئول نیست.7- خراسان شمالی: زنگ بزنیدبا سلام احترام نظر به اینکه اطلاعات درخواست شده مرتبط با اداره کل سیاسی انتخابات است خواهشمند است نسبت به پیگیری مستقیم از این اداره طی نامه کتبی اقدام فرمائید. جهت اطلاعات بیشتر در این زمینه با کارشناس مربوط به شماره 32404412-058 مراجعه فرمائید. با تشکر.8- خوزستان: ارجاع دادیمدرخواست شما طی نامه شماره 44/13/3748 به معاون محترم امنیتی و انتظامی استاندار خوزستان ارجاع گردید.9- سیستان و بلوچستان: اگر طبقه بندی نداشته باشد، می فرستیمبا سلامدرخواست شما به مرجع ذیربط ارسال گردیددر صورتی که اطلاعات فاقد طبقه بندی باشد به محض دریافت پاسخ جهت بهره برداری در سامانه منتشر خواهد شد.10- کرمان: قابل انتشار نیستبا سلام اطلاعات در خواست شما، اطلاعات طبقه بندی شده می باشد و امکان انتشار آن نیست11- کرمانشاه: به زودی پاسخ می دهیمپاسخ اول:با سلام و احترام ضمن پوزش از شما متقاضي محترم؛ به اطلاع ميرساند با توجه به رفع اشكال فني در پنل دسترسي و پاسخگويي به سامانه انتشارو دسترسي آزاد به اطلاعات ؛ اگر همچنان متقاضي درخواست مذكور مي باشيد، خواهشمند است نسبت به ثبت مجدد آن و يا درخواست جديد اقدام نماييد تا در كوتاه ترين زمان ممكن پاسخ لازم داده شود.پاسخ دوم:با سلام. اسناد دارای طبقه بندی می باشد. جهت کسب اطلاعات بیشتر به دفتر سیاسی استانداری کرمانشاه به صورت حضوری مراجعه فرمایید.12- کهگیلویه و بویراحمد: قابل انتشار نیستباسلام و احترام اسناد طبقه بندی شده قابل انتشار نیست می توانید از طریق حراست استانداری پیگیری فرمایید.13- گلستان: به مصلحت نیستبا سلام ؛ برابر درخواست جنابعالی درخصوص اطلاعات مجوز برگزاری اجتماعات و راهپیمایی ها، با توجه به اینکه موارد درخواستی دارای رده بندی حفاظتی می باشد لذا ارائه اطلاعات به استناد ماده تین 10 و 17 قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات به مصلحت نمی باشد.14- هرمزگان: ایمیل می کنیمبا سلام لطفا درخواست شما به واحد مربوطه ارجاع داده شده و با اخذ اطلاعات از واحد مربوطه برای شما ایمیل میشود.15- همدان: امکان اطلاع رسانی وجود نداردضمن عرض سلام و احترام ،باعنایت به مکاتبه با حوزه معاونت سیاسی ، امنیتی و اجتماعی استانداری و استعلام از واحد حقوقی اداره کل ارزشیابی ، با توجه به مغایرت درخواست جنابعالی با بندهای ماده 17 قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات امکان اطلاع رسانی و ارایه آن وجود ندارد16- خراسان رضوی: محرمانه استسلام. درخواست شما بررسی شد. اسناد و اطلاعات درخواستی جزء اسناد طبقه بندی است و این دستگاه مجاز به ارائه آن به شخص غیر مسئول نیست.17. آذربایجان غربی: بروید وزارت کشوراین استانداری تصویر یک نامه از محمود اردبیلی (مدیر کل دفتر امور سیاسی، انتخابات و تقسیمات کشوری) را که خطاب به محمد باقری (مدیر کل دفتر استاندار و روابط عمومی) نوشته شده بود فرستاد (نکته ی جالب تماس تلفنی از طرف این استانداری بود. به من زنگ زدند و گفتند برای ما جالب است که یک درخواست دیگر هم دقیقن عین درخواست شما برای ما فرستاده شده است. که خب طبیعتن من هم گفتم به من چه ربطی دارد که یکی عین من درخواست داده است؟!)با هر دو فرد تلفنی صحبت و موارد مدنظر ایشان مورد بررسی قرار گرفت که به لحاظ طبقه بندی اطلاعات درخواستی و همچنین اعلام نیاز به دسترسی اطلاعات تجمعات سایر استان ها، راهنمایی لازم برای مراجعه به وزارت کشور و دریافت اطلاعات و آمار درخواستی صورت گرفت.