پنهان‌کاری و دموکراسی

در این نوشته اولین قسمت از خلاصه کتاب‌های مجموعه مطالعاتی چند وقت اخیرم را برایتان به اشتراک میگذارم. برای شروع کتاب«پنهان‌کاری و دموکراسی» را انتخاب کردم که پس از مطالعه به سبک مورد علاقه خودم در موضوع کتاب‌های جاسوسی آن را خلاصه‌نویسی کرده بودم. حتما برایتان عجیب خواهد بود که این اطلاعات را از زبان رئیس آژانس مرکزی آمریکا درباره این سازمان بشنوید.مقدمهاستانسفیلد ترنر اولین رئیس سازمان«CIA»است که خاطرات خود را منتشر کرده است. وی 95 سال عمر کرد(1923-2018). او دوازدهمین رئیس سازمان«CIA» که پیش‌ازاین سمت‌هایی همچون ریاست دانشکده جنگ نیروی دریای ایلات متحده، فرمانده ناوگان دوم ایلات متحده و فرمانده نیروهای«NATO»در جنوب اروپا مستقر در ایتالیا را بر عهده داشته است. ترنر آموزش‌دیده پایگاه تفنگداران دریایی آمریکاست و همچنین دانش‌آموخته رشته اقتصاد نیز بوده است.stansfield turnerاز کارهای شاخص او در دوران مدیریت بر سازمان«CIA»می‌توان اصلاحاتی همچون:· کم کردن قدرت بازوی مخفی آژانس مرکزی اطلاعات· تأکید بر جمع‌آوری اطلاعات فنی با توجه به اطلاعات انسانی· تغییر بنیادین در زمینه‌های داخلی در آژانس مرکزی اطلاعات آمریکا· ارتقای توان هوش فنی(TECHINT)سپس توجه به ارتقای هوش سیگنال(SIGINT) و بعد توجه به کارکرد هوش انسانی(HUMINT)را نام برد.وی بعد از سمت مدیر آژانس مرکزی اطلاعات(DCI) به‌عنوان دانشمند ارشد تحقیقاتی در دانشگاه مریلند و کارشناس ارشد دانشکده سیاست عمومی کالج پارک فعالیت می‌کرد.در مورد کتاب«پنهان‌کاری و دموکراسی»وی ادعا می‌کند که«CIA»صد مورد از مسائل کتاب را مورد سانسور قرار داده است.خلاصه کتاباستانسفیلد ترنر در این کتاب از روز اول پیشنهاد سمت ریاست سازمان اطلاعات مرکزی آمریکا به بیان خاطرات خود پرداخته است. او در ادامه به روند شناخت اولیه خود از این سازمان و بررسی نقاط ضعف، قدرت و چالش‌ها و فرصت‌ها می‌پردازد و این مسائل را با ارائه یک داستان و یا مثال تاریخی که اغلب از دوره کاری خود است مطرح می‌کند. وی در کتاب به بررسی بعضی از نقاط قوت و ضعف دوره‌های پیش از خود نیز پرداخته و همچنین چون کتاب در چند سال بعد از پایان مأموریت وی نوشته و چاپ شده است، که این دوران مصادف با دولت ریگان و قبل از فروپاشی شوری سابق است، به پیش‌بینی و ارائه پیشنهاد نیز دست میزند.این کتاب در پنج فصل نوشته شده که هر فصل از این کتاب علاوه بر توضیح روائی موضوع آن فصل و شرح‌های تخصصی متناسب با آن یک همپوشانی خاصی در تمام فصول کتاب پیرامون موضوعات وجود دارد. مثلاً موضوع«عملیات پنهانی»به‌غیراز فصل اول در کلیه فصول بررسی می‌شود و نویسنده خاطراتی را علاوه بر بخش مخصوص به این عملیات(فصل دوم صفحه88)ارائه می‌کند.فصول این کتاب عبارت‌اند از:1. دعوت به کار: که خاطرات پیرامون دعوت به شغل ریاست سازمان مرکزی اطلاعات را مطرح می‌کند2. اشتغال به کار: که در این بخش ابتدا با بررسی میراث گذشتگان برای خود به بررسی وضعیت بخش‌های مختلف کار سیا و رئیس آن می‌پردازد.3. نظارت همه‌جانبه: که در این بخش به‌سختی‌های کار اطلاعاتی زیر دید شفافیت نمایندگان و شفافیت خودخواسته سیا و افشاگری‌ها و مهم‌تر از همه حرکات شوروی در این زمینه می‌پردازد.4. اداره کردن بت بزرگ: که به چالش‌های مدیریتی داخلی و اختلافات درونی بخش‌های این سازمان می‌پردازد5. رام کردن اختاپوس: که به ناهماهنگی‌های اطلاعاتی وسیع در دستگاه‌های اطلاعاتی آمریکا اشاره می‌کند و درنهایت راهکارهای مدیریتی ارائه می‌کند.وی در کتاب خود دوران تحولی را مطرح می‌کند که خود او و رئیس‌جمهور متبوعش(جیمی کارتر)برای ایجاد آن به‌سختی جنگیدند اما قربانی اشتباهات قدیمی و تحول ناپذیری شدند و درمجموع برای مثال در قضیه ایران و گروگان‌گیری و انقلاب نیکاراگوئه ضربه کندی و ناکارآمدی و دوران گذار سازمان را مقصر نشان می‌دهد.هرچند نویسنده در این کتاب با بیان خاطرات و مثال‌ها سعی در اعلام وضعیت سازمان مرکزی اطلاعات آمریکا در جهان را دارد ولی توجه بیشتر وی در این کتاب با توجه به اقدامات دوره مدیریتی خود بر این مجموعه معطوف به بحث‌های مدیریتی و تغییرات و نمایش ضعف‌ها است به شکلی که وی اذعان دارد که به دلیل شناخت کم از مجموعه آژانس مرکزی اطلاعات مجبور بوده است درباره این سازمان اطلاعات کسب کند[1] و در فرآیندهای سازمان خود به‌صورت دقیق و با جزئیات قابل انتشار عمیق شود و حین کسب اطلاعات و تجربیات متوجه ضعف‌ها و نقیصه‌ها شده است و اقدام به برطرف کردن آن‌ها نموده است که در این مسیر نیز با مشکلات بسیاری روبه‌رو بوده است.نویسنده این کتاب همچنین کتابی با نام«پیش از خواندن بسوزانید»را به رشته تحریر درآورده است که در آن به تاریخچه سازمان اطلاعات مرکزی آمریکا در دوره‌های مختلف بعد از تأسیس آن(1947میلادی)می‌پردازد.گزارشداستان‌های اطلاعاتی1. از نظر ترنر افشای اطلاعات غیر مضر برای امنیت ملی از حقوق مردم آمریکا هست، بوده و خواهد بود.2. ترنر اذعان می‌کند که در دوره کارتر یکی از طراحان سیاست‌ها«رولند براون»وزیر دفاع دولت کارتر بوده است.3. کارتر همواره به دنبال تغییر روش‌های نظامی استراتژیک بود و خود نیز قربانی این روش‌ها شد.4. وقتی ترنر در نیروی دریایی حضور دارد و نیروی دریایی تحت فرماندهی دریاسالار سموالت است وی به همراه ترنر دوره گذر از نبردناوها و ناوهای سنگین را برای ارتقای سرعت این نیرو طراحی می‌کنند.5. صلاحیت امنیتی همه را سازمان مرکزی اطلاعات بررسی می‌کند و صلاحیت امنیتی رئیس این سازمان توسط پلیس فدرال آمریکا تائید می‌شود.6. سازمان امنیت ملی آمریکا عمده اطلاعات خود را در جهت‌گیری‌ها از سازمان اطلاعات مرکزی کسب می‌کند.7. جز یکی دو کشور که تشکیلات اطلاعاتی خود را از آژانس مرکزی اطلاعات اقتباس کرده‌اند هیچ کشوری وظایف و مسئولیت‌های سه‌گانه‌ای را که برعهده رئیس«CIA»است ندارد و این موهبت است که تمام سازمان‌های اطلاعاتی کشور فصل مشترکی با هم داشته باشند.8. مقایسه وضع امنیتی انگلیس و آمریکا از زبان ترنر:در کشور انگلیس عملیات ضد جاسوسی و مقابله با جاسوسان را«MI-5»به عهده دارد. امور مربوط به استراق سمع و مراقبت‌های الکترونیک از جاسوسان توسط مرکز مخابرات دولتی انجام می‌گیرد که یک سازمان غیر اطلاعاتی است. بررسی و تحلیل اطلاعات به‌دست‌آمده را سازمان کوچکی با نام«کمیته مشترک اطلاعاتی»انجام می‌دهد. تحقیقات لازم برای بهبود روش‌های فنی در کسب اطلاعات به عهده چند گروه تحقیقاتی است. اصولاً در انگلیس 4سازمان عمده اطلاعاتی(به اضافه سازمان اطلاعات ارتش بریتانیا)به کار مشغول است که جدا از هم عمل می‌کنند و هرکدام نیز گزارش خود را به یکی از اعضای کابینه می‌دهند. درحالی‌که«CIA»تمام آن وظایف را یک‌تنه به عهده دارد و گزارش‌های خود را هم از طریق«شورای امنیت ملی»فقط به شخص رئیس‌جمهور آمریکا می‌دهد.9. سیا به دلیل ترس از استفاده مواد مخدر روان‌گردان توسط عوامل خودش به قضیه مواد مخدر در دهه50میلادی وارد شد و مطالعاتی را شروع کرد.10. در تمام دنیا جاسوسی فنی از سخت‌ترین اقسام جاسوسی است.11. یکی از اقدامات شوروی بازی اخراج جاسوس بود:در ماه ژوئیه 1977 یکی از کارمندان سفارت آمریکا در مسکو با نام«مارتا پیترسون»به اتهام جاسوسی دستگیر می‌شود و از شوروی اخراج می‌گردد. سروصدای زیادی توسط شوروی به راه نمی‌افتد و اتهام همکاری در قتل بعضی شهروندان شوروی به آن زن داده می‌شود. به‌صورت داخلی در خود شوروی این خبر را پوشش دادند تا هم آمریکایی‌ها را آزار دهند و هم سیا را در شوروی بی‌کفایت نشان دهند و هم بعضی اتباع شوروی را که قصد همکاری با سیا داشتند منصرف کنند. در این شرایط معمولاً دو طرف وارد بازی اخراج جاسوس می‌شوند. شوروی چند ماه بعد یک تبعه خود را به نام همکاری با سیا اعدام کرد. آمریکا هشت ماه بعد در مه 1978، سه جاسوس شوروی را که توسط پلیس فدرال بازداشت شده بودند اعلام عمومی کرد. هر سه آن‌ها کارمند سازمان ملل بودند ولی گذرنامه سیاسی نداشتند. کارتر و دادستان کل دستور به محاکمه آن سه نفر دادند و شوروی هم تعدادی ازجمله چند آمریکایی را بازداشت و سپس آزاد کرد. در این میان با مبادله سهجاسوس با پنج شهروند ناراضی شوروی افکار عمومی آمریکا را از دولت و سیا خشنود ساختند چون مردم در زندان نگه‌داشتن و یا اعدام جاسوس خارجی را بی‌فایده می‌دانستند.12. خطرناک‌ترین حالت زمانی است که یک مأمور آژانس مرکزی اطلاعات تبدیل به یک مأمور دوجانبه شود.13. ناراضیان ارسالی دروغین نوع دیگری از جاسوسان بودند که این ابتکار شوروی برای ارسال جاسوس بود.14. مضحک‌ترین جاسوسان در همواره جنگ سرد افرادی بوده‌اند که از سر انگیزه هیجان دست به کارهایی این‌چنین می‌زنند:کارمند سطح پائینی در بخش دریافت اطلاعات کار می‌کرد و در این بخش مسئول دریافت اطلاعات از ماهواره«KH-11»بوده است. مدت‌ها از کار خود اعلام نارضایتی می‌کند و درخواست انتقال به بخش دیگر مخصوصاً جاسوسی را می‌کند اما به دلیل بی‌کفایتی درنهایت مجبور به استعفا می‌شود و هنگام ترک سازمان سیا دفترچه مشخصات و راهنمای ماهواره را با خود خارج می‌کند و اطلاعات یکی از ارزشمندترین ابزارهای جاسوسی سیا را به مبلغ 3000دلار با روس‌ها معامله می‌کند. در بازجوئی‌ها مشخص شد قصد وی از انجام این کار جلب رضایت روس‌ها برای جاسوسی و سپس بازگشتن به سیا و اعلام این قضیه به بخش جاسوسی برای استخدام مجدد بوده است. در بررسی‌ها ترنر متوجه می‌شود نسخه‌های دفترچه راهنماها بااینکه رده سری داشتند شمارش نمی‌شدند و شکاف امنیتی درونی سیا در این بخش مشخص شد. ضعف مدیر آن کارمند هم مشهود بوده است که کارمند ناراضی را مورد بررسی قرار نداده است و وی را تا مدت‌ها در کار خود بدون نظارت باقی گذاشته است.15. همسران غیر آمریکایی افسران ارتش و سیا و ... افراد مورد علاقه ضداطلاعات سیا هستند.16. نفرات مورد علاقه شوروی بعد از مأموران سیا برای دوجانبه کردن معمولاً نفرات وزارت خارجه و وزارت دفاع هستند.17. تحلیل«CIA»از دوره کودتا در ایران(28مرداد1332):گرچه مصدق آن‌قدر که ضد شاه بود به‌عنوان طرفدار کمونیسم شناخته نمی‌شد ولی در دوران صدارتش وابستگی او به کمونیست‌ها به‌مرور افزایش یافت زیرا دو گروه قدرتمند ایران؛ یکی روحانیون و دیگری بازاریان از شاه طرفداری می‌کردند و همین مسئله مصدق را وادار ساخت تا هرچه بیشتر به توده مردم متکی شود و وابستگی او به کمونیست‌ها برای برانگیختن مردم بیشتر شد. به همین جهت هرچه اقدامات مصدق علیه شاه بیشتر می‌شد، گروه‌های ضدکمونیزم هم از او بیشتر دوری می‌کردند. سیا از شاه خواست تا به‌صورت قانونی مصدق را از نخست‌وزیری خلع کند تا بالاخره شاه در 25مرداد1332 تسلیم نظر سیا شد و مصدق را عزل کرد ولی طرفداران مصدق(عمدتاً گروه‌های دست چپی)به خیابان‌ها ریختند و به نفع او دست به تظاهرات زدند و شاه کشور را ترک کرد. در این فاصله سیا دست به فعالیت‌هایی زد تا توانست بازاریان و روحانیون را علیه مصدق ترغیب کند. از طرفی عوامل سیا در ارتش نیز فعال شدند. سیا در این برنامه از ابتدا تا انتها که به خواست انگلیس بود با چند نفر مأمور و مقدار مختصری پول کار را تمام کرد.18. فعالیت بخش عملیات پنهانی در گواتمالا:سال 1954 در گواتمالا تحت رهبری«جاکوبو آربنز گوزمان»مقدمات حرکتی شبیه آنچه بعداً در کوبا(1956-1959)رخ داد را انجام داد. برای مقابله با حکومت او، اهالی گواتمالا در یک شورش مردمی به حمایت از سرهنگ«آرماس»که در تبعید بود، برانگیخته شدند و سیا یک نیروی 200 نفره برای او جمع‌آوری کرد به همراهی چند بمب‌افکن و هواپیمای قدیمی و خلبانان روزمزد تا عملیات علیه آربنز را آغاز کنند. روز شروع عملیات(18ژوئن1954)از یک ایستگاه رادیویی که توسط سیا دایر شده بود(به‌عنوان سخنگوی شورشیان برنامه پخش می‌کرد)به مردم گواتمالا گفته شد سرهنگ آرماس از هندوراس حمله کرده و خبرهایی دروغ و شایعه را پخش می‌کرد و اعلام نمود 5000نفر نیروی آرماس در حال حمله به پایتخت هستند. یک بمباران محدود بدون تلفات هم انجام شد و مجموع اخبار کذب و این اتفاقات بعد از دو روز باعث استعفای آربنز شد. آرماس با نفرات معدود با هواپیما به پایتخت آمد و شهر را تصرف کرد. موفقیت سیا در گواتمالا هم شبیه به ایران فقط با کوششی مختصر همراه بود.19. در اواسط دسامبر 1947 سازمان امنیت ملی امریکا مسئولت انجام«عملیات روانی مخفی»را به عهده سیا گذاشت و سیا تا سال 1953 انواع عملیات پنهانی را به‌صورت امور تبلیغاتی و تأثیرگذاری بر مسائل سیاسی و نظامی در 47 کشور جهان را در دست داشت.20. تجربه نشان داده است در مواقعی که عملیات پنهانی علیه حکومت‌هایی که هرگونه ارتباط خبری با جهان را مسدود کرده انجام‌شده و سیا مردم آن کشور را در جریان قرار داده است و یا در مواردی همچون نفوذ برای خنثی کردن عملیات تروریستی، قاچاق مواد مخدر، حمل و توزیع وسایل ضد رژیم(منظور حرکت‌های شبه‌نظامی سرکوبگر مردم)در کشورهایی مثل ایران تحت حاکمیت آیت‌الله خمینی و لیبی تحت حکومت قذافی یا حمایت مالی از نیروهای طرفدار دموکراسی که مخالف کمونیست‌ها هستند مردم آمریکا از عملیات پنهان انجام‌شده خشنود شده‌اند.21. باخت شوروی در مباحث امنیتی و اطلاعاتی تا سال 1981 علتی جز عقب‌ماندگی تکنیکی نداشت.22. بخش تحلیلگری آژانس مرکزی اطلاعات دربست در اختیار گروهی از روشنفکران خوش‌لباس و پیپ کش قرار داده شده و تعداد افراد دارای phd در بخش تحلیل«CIA»بسیار زیاد است حتی از دانشگاه و کالج‌های امریکا. اما این‌ها ناکارآمدترین بخش«CIA»بودند. برای نمونه مهم‌ترین تحلیل فاحش آن‌ها درباره اوضاع ایران بود.23. گزارش‌های تحلیلی شوروی به دست سیا زیاد نمی‌رسید که حتی اگر می‌رسید هم ارزش نداشتند چون تحلیلگران شوروی آزادی رأی نداشتند و بیشتر گزارش‌های ما برای شوروی ارزشمند بود و آن‌ها هم می‌خواندند. مثلاً یکبار در قضیه بررسی میزان استخراج نفت، تحلیلگران سیا در یک گزارش غیر محرمانه اعلام کردند که شوروی در تاریخی مشخص با کاهش تولید مواجه خواهد شد درصورتی‌که در تاریخ مقرر این اتفاق نیفتاد و بعدها مشخص شد که گزارش‌های غیر محرمانه ما توسط نیروهای شوروی قطعاً خوانده می‌شود.24. وظیفه مشاور امنیت ملی آمریکا ایجاب می‌کند که جلوی جریان سیل‌آسای گزارش‌های امنیتی را تحت کنترل داشته باشد و نگذارد بیهوده هر مطلب و مضمونی که گاه تکراری است در اختیار رئیس‌جمهور قرار گیرد.25. مؤسسات و نمایندگی‌های شوروی در آمریکا حتی یک نفر آمریکایی در استخدام به‌عنوان کارمند نداشتند درحالی‌که سفارت آمریکا 200تبعه شوروی را با تائید و آموزش KGB به‌عنوان کارمند بومی در اختیار داشت.26. فاجعه خلیج خوک‌ها ترکیب اشتباه بخش تحلیل سیا، توجه بخش عملیات پنهان به این تحلیل‌ها برای انجام یک دستور سیاسی تاثیرپذیرفته از همان تحلیل‌ها بود.27. سه بخش سیا خود را سازمانی مستقل فرض می‌کنند که عبارت‌اند از : 27.1. بخش جاسوسی 27.2. بخش تحلیلگری 27.3. عملیات فنی28. دلیل این استقلال رأی در این سه بخش: 28.1. اختلاف‌زمانی در تأسیس آن‌ها و رشدشان 28.2. سیستم محدوده عمل 28.3. روش‌ها و پروتکل‌های متفاوت در اجرای مأموریت‌ها.29. وظیفه ارتباطی سه بخش به این شکل است:30. در بحث تصفیه نیروهای مازاد بر نیاز بخش جاسوسی سیستم انگلیسی تصفیه(ایجاد رغبت مالی برای خروج فرد از سازمان) را ترنر در سیا انجام نداد چون امکان باج‌خواهی را توسط افراد خارج‌شده شکل می‌داد.31. در بحث گزینش و موارد پرسنلی پذیرش یک داوطلب استخدام در بخش‌های سازمان به‌صورت معدل تا 9 ماه طول می‌کشید به‌طوری‌که فرزند یکی از دوستان صمیمی ترنر 11ماه منتظر تصمیم گزینش سیا بود و درنهایت به دلیل کندی سیستم فرد از داوطلب شدن برای عضویت در سیا پشیمان شد.32. اصطلاح«سرگردان راهروها»به کارمندانی گفته می‌شد که با پایان مأموریت خود و بازگشت معمولاً هفته‌ها و یا ماه‌ها در راهروها و اتاق‌ها می‌چرخیدند تا شاید کسی را بیابند که به آن‌ها احتیاج داشته باشد. این درحالی بود که بعضی بخش‌ها به‌غیراز جاسوسی نیرو کم داشتند.33. رفاه مأموران در خارج مانع از این می‌شد که بخش جاسوسی بتواند آن‌ها را برای جمع‌آوری اطلاعات اجتماعی گسیل کند.34. بخش جاسوسی تا زمان ترنر معمولاً به‌طور سنتی مأموران رابط خود را از میان فارغ‌التحصیلان رشته‌های هنری انتخاب می‌کرد چون اعتقاد داشت توانایی آن‌ها در برقراری روابط بهتر با مردم و استفاده از روش‌های مناسب‌تر در بهره‌برداری از عوامل جاسوس و .. به‌مراتب بهتر از دانشمندان و ... است.35. شوروی از دو نظر بر سیا برتری دارد: 35.1. امور ضداطلاعاتی 35.2. حفاظت از اسرار دولتی36. در مورد محدوده عمل برای مثال درباره کسب اطلاعات از یک کشور خارجی واحدی نیاز به کسب اطلاعات دارد و از سیا اطلاعات می‌خواهد. آن واحد اصلاً از امکانات موجود سیا در آن کشور برای جمع‌آوری اطلاعات باخبر نیست. فرد دیگری وجود دارد که چون از هویت جاسوسان ما در آن کشور آگاه است، جاسوس شایسته این مأموریت را انتخاب می‌کند. فرد دیگری مسئولیت برنامه‌ریزی و طرح و نقشه برای جاسوس مدنظر را که چگونه اطلاعات مورد را کسب کند و برای سیا بفرستد انجام می‌دهد و این در حالی است که او به هویت جاسوس تعیین‌شده آگاه نیست. فردی از سیا که در خارج از آمریکا مقیم است مأمور می‌شود تا با آن جاسوس برای ابلاغ دستورالعمل و دریافت گزارش کار، تماس برقرار کند. از ابتدا تا انتهای این برنامه هم فقط چند تن از مقامات سطح بالای سیا هستند که همه‌چیز را درباره مراحل و اجزا عملیات می‌دانند. همین افراد احتمالاً راجع به عملیات دیگری که توسط سیا در جریان است مطلقاً خبری ندارند.نتیجه‌گیری:1. شفافیت و روشنگری هر چند بعنوان حربه تبلیغاتی در برابر مردم آمریکا توسط سیا استفاده میشود اما این راهکار باعث میشود تا اعتماد عمومی افزایش پیدا کند.2. تحولات معمولا با توجه به بررسی میراث گذشته در ساز و کارهای سازمان و بررسی نقاط مثبت و منفی و .. شکل میگیرند؛ امروزه برای این کار از مدل مدیریتی«SWOT»استفاده میکنند.3. تحلیل داده درست و حقیقی که از دل واقعیات بدست می‌آید کاربردی‌ترین اتفاقات را رقم میزنند.4. حداقل تا پایان دهه 70 میلادی سازمان های امنیتی غربی بشدت دچار ضعف تحلیلی بوده اند.5. حفاظت اطلاعات حیاتی‌ترین عنصر یک سازمان پژوهشی امنیتی است.6. اختلافات داخلی در هر دستگاه امنیتی بشدت وجود دارد و ناهماهنگی ها سبب فاجه میشود.7. سازمان های امنیتی نباید بصورت ناهمگن عریض و طویل باشند.8. در انتخاب افرادی که برای کارهای تحلیلی نیاز است فقط از رشته هایی خاص نباید استفاده کرد.9. آموزش های بین رشته ای بسیار برای نیروهای یک سازمان تحلیلی، پژوهشی، امنیتی مهم است.تکنیک و تاکتیک1. سیستم ترنر برای پیش‌بینی مذاکرات احتمالی:معاونین خود را جمع می‌کرد و از آن‌ها می‌خواست نقش افرادی که قرار است روبه‌رویش قرار بگیرند ایفا کنند و از او سؤال بپرسند. به این صورت هم سؤال‌های احتمالی و هم عدم آمادگی و یا آمادگی پاسخ‌ها مشخص می‌شد2. بیشترین مذاکره و بحث در دوره ترنر در سیا به مباحثه با نیروهای جوان می‌گذشت. و برای هر مبحثی تعدادی از جوانان شایسته را انتخاب و آن‌ها را گروه می‌کرد.3. ترنر و اموالت(فرمانده نیروی دریایی آمریکا پیش از ریاست ترنر بر سیا)قسمت دیتاماینینگ را در نیروهای نظامی خود جا انداختند و دفتر بررسی و تحلیل اطلاعات دریایی را تأسیس و ترنر را به سرپرستی آن انتخاب کردند.4. ترنر اعتقاد داشت که بهتر است سیا حقایق را در باب روش‌های کسب اطلاعات تا عملکرد کارمندان خود و ارزش و اهمیت دستاوردهای سیا را به اطلاع مردم آمریکا برساند.5. اطلاع از وضع زندگی مردم دشمن و بیان آن برای مردم آمریکا یکی از روش‌های اقناع افکار عمومی ترنر نسبت به فعالیت‌های سیا بود.6. بروز نارسائی‌ها در تخلفات بدون نظارت و آشکار شدن این تخلفات در رسانه‌ها مربوط به بهره‌گیری از روشی است که اصطلاحاً «محدوده عمل» نامیده می‌شود. مسئله عدم غافلگیری به‌عنوان هدف کسب اطلاعات اولویت دارد و حفظ اسرار و حفظ منابع اطلاعاتی اهمیت بسیار دارد که حفظ جان جاسوسان و منابع اطلاعاتی را در اهمیت قرار می‌دهد. برای رعایت این موارد سیستم«محدوده عمل» افراد، اساس کارها را تشکیل می‌دهد. در سیستم محدوده عمل:هر مسئله محرمانه‌ای به اجزا گوناگون تقسیم می‌شود و هرکس مسئولیتی راجع به آن دارد و فقط در همان قسمت فعالیت می‌کند و از اسراری آگاه است که در محدوده عمل خودش قرار گرفته است. در این روش افراد دیگر هم طبعاً به مسائلی اشراف دارند که به‌عنوان حوزه فعالیتشان تعیین شده است و کلا در سیستم محدوده عمل وضع به‌گونه‌ای پیش می‌رود که اگر هم اطلاعاتی به خارج درز کند، شانس اینکه تمام اسرار مربوط به یک رده مشخص عملیاتی فاش شود به حداقل کاهش میابد. هر مسئول بخشی یا صاحب تیمی می‌تواند برای خود و اعضای خود محدوده عمل مشخص کند و این محدوده هرچقدر قوی‌تر باشد بالادستی‌ها در داشتن اطلاعات و نظارت داشتن بر کار گروه‌ها ضعیف‌تر هستند.7. برای ایجاد نظارت بر سیستم محدوده عمل ترنر به کسب اطلاعات در سازمان تحت سرپرستی خود ذیل هفت بخش مبادرت می‌کند: 7.1. جاسوسی 7.2. ضداطلاعات 7.3. عملیات پنهانی 7.4. وسائل مورد استفاده در جاسوسی 7.5. روش‌های غیر آشکار کسب اطلاعات 7.6. تحلیلگری اطلاعات به‌دست‌آمده 7.7. چگونگی بهره‌برداری از ثمرات یک برنامه جاسوسی8. سیا دو مدل جاسوس دارد که هر دو در معرض خطر دائمی هستند. این جاسوسان یا «رابط هستند» یا «عامل». مأموران رابط همیشه جزو کارمندان رسمی هستند و در خارج آمریکا معمولاً اقامت دارند. وظیفه رابط برقراری ارتباط بین اداره مرکزی سیا و کسانی که به‌عنوان عامل به کسب اطلاعات می‌پردازند. عامل‌ها اکثراً از اتباع خارجی هستند. دلایل جاسوسی عامل‌ها معمولاً پول، ماجراجویی، ترجیح دادن آمریکا به وطنشان، دشمنی و لجاجت با حکومتشان یا رفاقت شخصی با مأموران است.9. عامل‌ها مدام تحت نظر روانشناسان سیا که معمولاً در کشور عامل مقیم هستند تا قابلیت و درجه اعتماد آن‌ها را ارزیابی شود. روانشناسان مستقر در سیا هم با استفاده از گزارش‌های رابطان یا مصاحبه و گزارش از روانشناسان مقیم و افرادی که عامل را می‌شناسند کم و کیف جاسوس را در نظر دارند.10. طریقه انتخاب رابط:«CIA»کسانی را که علاوه بر تحصیلات دانشگاهی، رفتار اجتماعی مردم‌پسندی هم داشته باشند، بیشتر مورد توجه قرار می‌دهد و به‌خصوص برای آن گروه از فارغ‌التحصیلان ممتاز دانشگاهی که حداقل سه چهار سال تجربه شغلی دارند و یا در ارتش خدمت کرده باشند، اولویت خاص قائل می‌شود. سیا کسانی را نیاز دارد که تخصص‌های متنوع داشته باشند و تخصیص‌پذیر باشند و هدف زندگی خود را مشخص کرده باشند.11. آموزش رابط:سیا جهت تربیت افراد تازه استخدام‌شده دوره‌های گوناگونی جمعاً به مدت 6 ماه به‌صورت فشرده برگزار می‌کند. رابط‌ها ابتدا نیاز به حمایت و پشت‌گرمی دارند تا بتوانند از زیر پایشان اطمینان حاصل کنند و هم خود را مجاب کنند حرفه‌ای شرافتمندانه دارند.12. یک مدل مورد علاقه شوروی ارسال ناراضیان دروغین بود و صبر کردن برای دریافت اطلاعات از آن‌ها13. یکی از روش‌های شوروی برای دوجانبه‌هایش، فرار قبل از بازداشت بود و روش دیگر استعفای کارمند دوجانبه شده و سپس بعد از مدتی سفر به شوروی و یا اقمارش و انتشار اطلاعات بود.14. ضداطلاعات از دو روش همواره استفاده می‌کند: 14.1. نفوذ عوامل خودی به درون تشکیلات جاسوسی دشمن در داخل آمریکا تا به وجود آمریکایی‌های دوجانبه پی ببرند. جان مک کن رئیس پیشین در سال 1963:«تجربه نشان داده است که نفوذ در بطن سرویس‌های اطلاعاتی بیگانه در آمریکا، مؤثرترین وسیله برای شناسایی و عواملی است که از شوروی و اقمارش در تشکیلات اطلاعاتی ما رخنه کرده‌اند» 14.2. مراقبت و تعقیب آمریکایی‌هایی که در مراکز حساس خدمت می‌کنند و دلایل خاصی برای سوظن نسبت به آن‌ها وجود دارد(مقروض شدن، پناه به الکل و مواد مخدر، ولخرج شدن و ...)15. شوروی به سوظن اداره ضداطلاعات ما در سیا دامن می‌زد و گزارش‌های غلط ارسال می‌کرد و این باعث توهم و پارانویا در ضداطلاعات می‌شد.16. یک دشمن اصلی اداره ضداطلاعات سیا، سیستم جعل اطلاعات شوروی بود که با این روش‌ها عمل می‌کرد: 16.1. از طریق افراد به‌ظاهر ناراضی که به آمریکا پناهنده می‌شوند. 16.2. چاپ مطالبی در مطبوعات اروپای شرقی و کشورهای وابسته به شوروی 16.3. به‌وسیله بعضی از آمریکایی‌هایی که فریب می‌خورند و تصور می‌کنند به اطلاعات محرمانه‌ای دست‌یافته‌اند 16.4. با پرداخت پول و رپورتاژ 16.5. با استفاده از افراد ورزیده در جعل اطلاعات17. اشاعه اطلاعات جعلی فقط منحصر به شوروی نیست، سیا هم در نقاط مختلف جهان اخبار غیرواقعی و انحرافی را پراکنده می‌کنیم. این کار را گاه به‌صورت آشکار از طریق شعبات «اداره اطلاعات آمریکا»[مراکز فرهنگی آمریکا] و گاه به‌صورت تبلیغات غیرعلنی[شایعه‌پراکنی]به‌وسیله عوامل سیا به اجرا درمی‌آوریم.18. کمک‌های مالی به اتحادیه‌های ضد کمونیست، احزاب سیاسی، گروه‌های دانشجویی، سازمان‌های فرهنگی و مطبوعاتی در برابر فشار کمونیسم از ساده‌ترین کارها بود. پرداخت پول به این سازمان‌ها و گروه‌ها از طریق اتحادیه‌های کارگری، انجمن‌های دانشجویی و بنیادهای خصوصی داخل خاک آمریکا رخ می‌داد تا گروه‌های هدف اتهام همکاری با سیا متوجهشان نشود. به استثنا چند«بنیاد خوش‌نام»مثل فورد، راکفلر و کارنگی تقریباً نیمی از کمک‌های مالی که در فاصله سالهای 1963 تا 1967 توسط بنیادهای خصوصی آمریکا در امور بین‌الملل به مصرف رسیده است از سوی سیا تأمین ‌شده است. هدف اصلی این کمک‌ها نیز اختصاص به پیشبرد علوم اجتماعی و بهبود امور زندگی مردم در کشور هدف بود.Salvador Allende19. نکات تکنیکی که در شیلی انجام شد: 19.1. کمک به نامزد مقابل آلنده بدون حتی اطلاع خود وی و حزبش به‌صورت مستقیم. 19.2. تبلیغات گسترده برای کمونیست خواندن آلنده: چاپ پوستر، پخش برنامه رادیویی، نمایش فیلم، توزیع جزوه و درج مقاله در مطبوعات. 19.3. ترساندن مردم به هر طریق همچون مورد بالا از حاکم شدن میلیتاریسم شوروی و خشونت کوبایی بر کشورشان. 19.4. استفاده از احساسات مذهبی مردم شیلی و پخش هزاران نسخه از نامه پاپ«پی یازدهم» علیه مرام کمونیسم.نتیجه: در سال 1964 رقیب آلنده پیروز شد. اطلاعاتی از اقدامات سیا در شیلی فاش شد.20. در دوره بعدی(1970): 20.1. سیا رغبت چندانی به شرکت و طرفداری از کسی نکرد و صرفاً به مبارزه با آلنده پرداخت و صرفاً علیه احزاب چپ مقاله‌نویسی کرد.نتیجه: آلنده پیروز شد. برای تائید ریاست جمهوری وی باید به پارلمان هم می‌رفت. 20.2. سیا در اینجا نوعی کودتای پارلمانی را آغاز کرد 20.2.1. هزینه چاپ 726 مقاله به‌صورت مختلف، خبر، شایعه، سرمقاله و ... را در شیلی و جهان تقبل کرد. 20.2.2. یک مورد مقاله سفارشی در تایم موضع تایم نسبت به آلنده و خوانندگان تایم را عوض کرد.نتیجه: آلنده توسط پارلمان تائید و رئیس‌جمهور شد.21. اقدامات بعدی: 21.1. فشار اقتصادی 21.2. تحریم و گسترش اعتصابات و ایجاد نارضایتی اقتصادی کاذب 21.3. کودتای اول: 21.3.1. تحت نظارت سیا فرماندهان ارتش از دوره تصمیم پارلمان به کودتا تشویق می‌شدند 21.3.2. از عملیات کودتای اول حتی وزیر خارجه آمریکا و دفاع و سفیر آمریکا در شیلی نیز اطلاع نداشتندنتیجه: به دلیل سازماندهی بد و برنامه‌ریزی ناصحیح در روز 22 اکتبر 1970کودتا اجرا شد که به خاطر کشته شدن فرمانده ستاد ارتش شیلی ناکام ماند.22. اقدامات بعد از شروع ریاست جمهوری آلنده: 22.1. تا 3سال سیا 7میلیون دلار در خود شیلی علیه آلنده هزینه تبلیغاتی کرد. 22.2. موج ضد رسانه‌ای و دروغ‌گو و عدم اعتماد به آلنده راه انداخت 22.3. آلنده نیز بعد از به قدرت رسیدن دست به پاک‌سازی نزد 22.4. طرفداران وی به دلیل موج بدگمانی بسیج ناپذیر شدند 22.5. کودتای 1973 بدون دخالت ابتدائی سیا شکل گرفتنتیجه: سرنگونی دولت آلنده با کودتای پینوشه، افشای دخالت‌های آمریکا و پیش آمدن سؤالات و ابهاماتی به سیا و بخش عملیات پنهانی به دلیل کشتارهای زیاد. درمجموع از 1963تا1973 در شیلی 33 عملیات پنهانی به طرق مختلف در شیلی انجام شد.رادیو فردا بخش فارسی زبان رادیو آزادی 23. قدم‌های ابتدائی سیا در جنگ تبلیغاتی در اروپای غربی آغاز شد: 23.1. تأسیس رادیو اروپای آزاد در مونیخ سال1950 23.2. تأسیس رادیو آزادی در مونیخ سال 1950 23.3. ارائه برنامه‌های رادیویی منظم بدون نشانی از نقش دولت آمریکا در تهیه و تدارک آن‌ها 23.4. پوشش(cover)تهیه‌کنندگی این رادیوها و برنامه‌هایشان با اداره اطلاعات آمریکا بوده است 23.5. در 1970 نقش سیا در این رادیوها برملا شد و کنگره دستور داد تا واقعاً اداره اطلاعات آمریکا مدیریت آن‌ها را داشته باشد. 23.6. محتوای تبلیغاتی سیا پس از مدتی در خود آمریکا نیز چرخید و کنگره دستور لغو این مدل را از بیم تأثیر این محتوا بر مردم آمریکا داد.24. اقدامات شبه‌نظامی بخش عملیات پنهانی: 24.1. سابقه اجرای گسترده این کار به 1950 برمی‌گردد. 24.2. در جنگ کره، سیا با هزینه هنگفت عملیات کماندویی در پشت مواضع کره شمالی انجام داد که نتیجه مهمی نداشت. 24.3. در کامبوج و اندونزی و ویتنام نیز اقداماتی داشت. 24.4. 1961 شکست مهم عملیات شبه‌نظامی بخش عملیات پنهانی بود که در خلیج خوک‌ها رخ داد 24.5. عملیات شبه‌نظامی در لائوس(1972-1971). هدایت، آموزش و تجهیز افراد قبیله مئو در برابر کمونیست‌های لائوس 24.6. کمک از شبه‌نظامیان لائوس برای جلوگیری انتقال سلاح برای ویت کونگ ها از ویتنام شمالی به جنوبی. نتیجه مثبتی به همراه داشت. 24.7. در آنگولا سال 1975 سه گروه چریکی باهم بر سر کسب قدرت می‌جنگیدند. سیا به دوتا و شوروی و کوبا به دیگری کمک می‌کردند. نتیجه این شد که چریک‌های کمونیست بردند. کنگره حمایت سیا از گروه‌های ضد کمونیستی را گرفت که کمونیست‌ها برنده شدند.25. هیچ عملیات پنهانی مقابله‌به‌مثل نیست، یعنی اقدام به عملیات پنهانی در جواب حرکت تهاجمی امکان‌پذیر نیست.26. یکی از کاربردهای ماهواره‌ای آمریکا نظارت بر معاهده‌های بین‌المللی است.27. از ماهواره‌های بازرگانی برای برنامه‌ریزی عملیات پنهان استفاده می‌کردیم.28. هر گروه بحران نیاز به یک تیم فنی دارد.29. چندین راه کسب اطلاعات داشتیم: 29.1. ماهواره مادون‌قرمز 29.2. ماهواره آشکارساز مغناطیسی 29.3. ماهواره دوپلر 29.4. دستگاه‌های لرزه‌نگار 29.5. شنود و سیگنال 29.6. ماهواره‌های غیر جاسوسیهرکدام از این موارد فوق نمی‌توانست اطلاعاتی بدهد منابع دیگر همه به‌صورت هماهنگ تلاش می‌کردند و بلافاصله می‌توانستند جایگزین هم شوند. علاقه طراحان سیاسی به استفاده از سیستم‌های تکنیکی کسب اطلاعات، نه‌فقط به خاطر فوری بودن آن، بلکه بیشتر از جهت دقت و اعتبار چنین اطلاعاتی است.30. یکی از نقاط ضعف ما در استفاده از سیستم‌های پیشرفته اطلاعاتی، ارائه تفسیرهای غیرواقعی از اطلاعات دقیقی است که از سیستم‌ها رسیده است. وجود افراد ورزیده، مکمل وسائل تکنیکی است.31. ترکیب صحیح نیروی انسانی و سیستم‌های تکنیکی باعث سرآمدی در کسب اطلاعات توسط سیا است.32. تشخیص سیستم باارزش با توجه به تولیدات روزافزون به دلیل کمبود منابع مالی و سخت بودن تأمین آن‌ها، بسیار سخت است.33. در نبرد تاکتیکی اطلاعاتی به حدی باید جلو بود( سیستم‌ها را عوض کرد و یا به‌روز بود) که دشمن همواره دنبال ما بدود تا شاید گوشه‌ای(سیستمی قدیمی) را کشف کند.34. تحلیلگری: 34.1. تشکیلات تحلیلگری ما در سه دوره ریاست جمهوری حداقل دو مسئله را نادیده گرفته است: 34.1.1. درجه نارضایتی مردم از شاه و کل سیستم حکومت او 34.1.2. گرایش فزاینده به احیای بنیادگرایی اسلامی 34.2. سیا سه‌طبقه گزارش تحلیلی برای رئیس خود دارد: 34.2.1. گزارش‌هایی که در ارتباط با حوادث در شرف وقوع است مثل جنگ، کودتا و یا یک حمله تروریستی و همراه با مدارکی چون عکس‌های مخفی از تحرکات ستون‌های نظامی و یا استراق سمع دستورات فرماندهی و یا ... 34.2.2. گزارش‌هایی که مختص اقدامات در حال اجراست مثل: عملیات جنگی، مذاکرات محرمانه و یا زمینه‌های وقوع انقلاب در یک کشور. اطلاعات تحلیلی و آماری بیشتری دارد. 34.2.3. پیش‌بینی‌های بلندمدت راجع به اوضاع سیاسی، اقتصادی و نظامی کشورها که چون مسائل متعددی را شامل می‌شود و زیاد مهم فرض نمی‌شوند. این دسته‌ای بود که تحلیل‌های ایران در مورد انقلاب اسلامی در آن قرار می‌گرفت. 34.3. در انتشار تحلیل‌ها و حقایق فقط حقیقت و برداشت خودمان را بدون توجه به خوش‌آمد دولت و مردم بیان می‌کردیم 34.4. برتری دیگر«CIA»بر«KGB» برکنار ماندن تحلیل‌های سیا از مصلح اندیشی های سیاسی است.35. در سال‌های بعد گرایش سازمان به سمت تخصص‌های جدید افزایش یافت: 35.1. قاچاق مواد مخدر 35.2. تروریسم بین‌الملل 35.3. تولید جنگ‌افزار اتمی 35.4. بررسی توافق‌نامه‌های تسلیحاتی و امنیتی 35.5. تجارت اسلحه 35.6. پیش‌بینی محصولات کشاورزی، منابع و انرژی و مصارف 35.7. روانشناسی 35.8. فرهنگی 35.9. جامعه‌شناسی(مردم‌شناسی)36. در آینده از اجرای عملیات پنهانی دو هدف بیشتر نمی‌شود داشت: 36.1. مشارکت مستمر در امور مربوط به سیاست خارجی آمریکا به‌صورت محدود مثل: 36.1.1. اجرای برنامه‌های تبلیغاتی 36.1.2. اقدامات ضد تروریسم 36.1.3. کمک مالی به گروه‌های طالب دموکراسی 36.2. مشارکت گهگاه در برنامه‌های بسیار مهم و ستیزه‌جویانه که از طریق معمول قابل حل نیست. 36.2.1. عملیات پنهانی در سه بخش انجام می‌شود 36.2.2. تبلیغاتی 36.2.3. سیاسی 36.2.4. شبه‌نظامی37. بازنشستگی پیش از موعد تکنیک ما برای کاهش تعداد کارمندان مسن ما بود که استفاده از آن‌ها توجیه نداشت و زیاد هم بودند. این افراد معمولاً 5 تا 10 درصد افراد بخش جاسوسی را تشکیل می‌دادند.38. انسان در برابر ماشین: 38.1. تلفیق نسبت استفاده از عامل انسانی و ماشین‌ها بنا به شرایط، زمان و مسائل مهم است. 38.2. مزایای فوق‌العاده عامل انسانی: 38.2.1. نزدیک بودن به محافل تصمیم‌گیری در کشور هدف 38.2.2. تماس راحت با افراد در هدف 38.2.3. مطالعه گزارش‌های کتبی و اسناد محرمانه هدف 38.3. محدودیت استفاده از عوامل انسانی: 38.3.1. مشکل استقرار دقیق و حساب‌شده یک عامل در جای صحیح و در زمان مطلوب 38.3.2. تا چه حدی می‌توان به منابع و عوامل اعتماد داشت39. مراحل استفاده از عامل جاسوسی مطلوب و مناسب: 39.1. ابتدا باید او را شناسایی کرد 39.2. تحقیق درباره هویت، روابط، دوستان، و قابل‌اعتماد بودنش 39.3. صرف زمان برای کشاندن وی به فعالیت‌های جاسوسی 39.4. فرصت دادن برای اعتماد وی به سیا 39.5. به‌مرور دریافت اطلاعات40. در شوروی به علت سختگیری‌های شوروی در ارتباط مردمش با خارج و از طرفی مجازات‌های سنگین عاملان اگر سیا فردی از مردم شوروی را حتی اگر دسترسی به اطلاعات مهم نداشت، به‌عنوان عامل درمی‌آورد این را ارزشمند می‌دانست چون بعداً می‌شد از او کارهای کوچک خواست و یا بعداً کارهای ارزشمندتر.41. روش‌های ما برای پیش‌بینی محدود حرکت‌های حکومت غیرقابل‌پیش‌بینی چون شوروی: 41.1. سنجش افکار و عقاید مردم شوروی به‌وسیله مسافران خارجی 41.2. مطالعه روزنامه‌های محلی و کشوری 41.3. استفاده از کسانی که تحت شرایط بخصوص موفق می‌شوند با اتباع شوروی تماس برقرار کنند. 41.4. مبادلات فرهنگی و علمی و ورزشی 41.5. پهلو گرفتن کشتی‌های باری و مسافری شوروی در بندرگاه‌های خارجی آگاهی از اوضاع درونی کشورها بسیار باارزش است و راه‌های فوق جوابگو هستند.42. ضرورت نظرسنجی و آگاهی به افکار و آراء یک جامعه و عملیات جاسوسی لازم و ملزوم هم هستند.43. تقسیم‌بندی تحلیل‌هایی که به مجمع اطلاعات داده می‌شد به این شکل بود که : 43.1. در مسائل نظامی بیشتر تحلیل‌ها از طرف«DIA»بود ولی سیا و دفتر اطلاعات وزارت خارجه نظر می‌دادند. 43.2. مسائل امنیتی و راهبردی و اقتصادی و فرهنگی بیشتر با سیا بود ولی آن دو نیز نظر می‌دادند. 43.3. مسائل سیاسی بیشتر توسط دفتر اطلاعات وزارت خارجه ارائه می‌شد ولی سیا و دیا هم ‌نظر می‌دادند.نتیجه‌گیری:1. توجه به جوانان تکنیکی برای انجام تمامی تاکتیک ها بشکل بهتر است.2. اطلاعات بدست آمده از دل واقعیت هر کشور مهم است و بهر طریق صحیحی باید این اطلاعات کشب شود.3. نظارت داخلی بر سازمان ها باعث بهتر شدن روندها و جلوگیری از خودسری میشود.4. مراقب ایجاد پارانویا در هر جز از سیستم بایستی بود.5. عملیات پنهانی سرویس سیا همواره وجود دارد و شکل آن در حال تغییر است.6. مهمترین راهبرد افزایش دموکراسی استفاده از عملیات پنهان است.7. تلفیق تکنیک های انسانی و فنی هنر یک مدیر پژوهشی، امنیتی است.8. گرایشات فعالیت یک سازمان پژوهشی امنیتی همواره در حال تغییر و بروزرسانی است.9. فرآیندها و روش ها بایستی در هماهنگی کامل شکل گرفته و نوشته شوند.استراتژی1. برای طی درجات ترقی استراتژی معمول این راه طی می‌شود: 1.1. فارغ‌التحصیلی از دانشگاه‌های نظامی(2سال) 1.2. اخذ مدرک آکادمیک مجزا(2سال)2. ترنر استراتژی آموزشی دانشکده نیروی دریایی را تغییر داد و آن را از شنیدن و تجربه کردن به مطالعه، نوشتن مقاله، تجزیه‌وتحلیل داده و تجربه کردن تغییر داد)3. کنترل بودجه تمامی نهادهای اطلاعاتی توسط سیا یک استراتژی کنترل و تجمیع اطلاعاتی است.4. برای فعالیت‌های اطلاعاتی باید منشور قانونی تصویب شود.5. پنج نکته اساسی به‌عنوان قسمتی از استراتژی ترنر در سیا بود: 5.1. توجه به واقعیت‌ها. تمام گزارش‌ها و تحلیل‌هایی که از طریق سازمان‌های مختلف اطلاعاتی به دست سیا می‌رسد با وسواس و دقت فراوان مورد بررسی قرار خواهد گرفت تا از هرگونه اغراض و تعصبات شخصی مبرا باشد. 5.2. تبعیت از قانون. سازمان‌های اطلاعاتی مثل دیگر بخش‌های دولتی بایستی منعکس‌کننده مظاهر ملی و قوانین حاکم بر جامعه باشد. 5.3. تأمین آبرو و حیثیت. هم سیا و هم سایر سازمان‌های اطلاعاتی کشور باید به نحوی عمل کنند که شایسته مقام واقعی آن‌ها است و جز در راه اعاده حیثیت خود به‌عنوان مرکزی امین و متعهد و با صلاحیت قدم بردارند. 5.4. آگاهی قوه مقننه از اطلاعات محرمانه. برای سیاست‌گذاری‌های مطلوب و سنجیده توسط قوه مجریه هیچ لزومی ندارد که همه جزئیات امور به اطلاع کنگره برسد، زیرا بعضی مواقع مسائل بسیار حساس اطلاعاتی وجود دارد که شاید اصولاً کنگره نخواهد از آن‌ها مطلع شود. سیا می‌تواند به هر سؤال کنگره پاسخ قانع‌کننده بدهد، ولی به شرطی که کنگره هر سؤالی را مطرح نسازد. 5.5. هماهنگی بین سازمان‌های اطلاعاتی و یکپارچه‌سازی فرمان و کنترل‌ها.6. مسئولیت‌های سه‌گانه رئیس سیا: 6.1. مشاور اطلاعاتی رئیس‌جمهور 6.2. هماهنگ‌کننده کلیه سازمان‌های اطلاعاتی آمریکا 6.3. ریاست سازمان مرکزی اطلاعات«CIA»7. علت مسئولیت شماره 2 رئیس سیا و کلیت تشکیل این سازمان: 7.1. روحیه ملی آمریکائی که اعتقاد دارد هر مسئله‌ای از طریق روش‌های سازمان‌یافته منظم بهتر حل می‌شود. 7.2. بروز نارسائی اطلاعاتی در روز 7 دسامبر1941 بود که طی آن بندر پرل هاربر توسط هواپیماهای ژاپنی مورد حمله قرار گرفت، ولی سازمان‌های اطلاعاتی ما به سبب فقدان هماهنگی نتوانسته بودند از قبل مسئولین خود را از چگونگی آن باخبر کنند و همین مسئله به‌نوبه خود سبب شد که بعداً یک نفر به‌عنوان مسئول بررسی گزارش‌های تمام منابع اطلاعاتی تعیین شود و سازمان تحت سرپرستی او وظیفه تفسیر و تحلیل اطلاعات به دست آمده را به عهده گیرد.8. برخی تقسیم‌بندی‌های استراتژیک وظایف اطلاعاتی در داخل آمریکا: 8.1. مشابه عملیات جاسوسی سیا توسط سازمان‌های نظامی نیز انجام می‌شود. 8.2. سیا در خارج از کشور منحصراً به امور ضداطلاعاتی اشتغال دارد و اقدامات ضداطلاعاتی در داخل کشور را«FBI»انجام می‌دهد 8.3. امور مربوط به مراقبت‌های الکترونیک در سیا بخش کوچکی از همکاری‌های گسترده«CIA»و«NSA»است. 8.4. قسمت تحقیقاتی عملیات«CIA»با«DIA» و دفتر اطلاعات و تحقیقات وزارت خارجه در حال رقابت است. 8.5. هماهنگی تمام این‌ها با رئیس سیا است.9. در دوره ترنر سیا تعهد اخلاقی نسبت به عوامل و تعهد سازمانی نسبت به رابط‌ها را بشدت به‌عنوان استراتژی خود قرار داد10. کوشش‌های ما برای تأثیرگذاری بر روند حوادث در یک کشور خارجی، بدون اینکه جای پایی از خودمان باقی بماند، توسط بخش«عملیات پنهانی»طراحی و به اجرا درمی‌آید. این نوع عملیات کاملاً با عملیات جاسوسی متفاوت است و روزگاری جزو استراتژی‌های آمریکا بود و به‌این‌علت به سیا سپرده می‌شد چون این سازمان تنها می‌تواند عملی را بدون جنجال و با حداکثر پنهان‌کاری و سازماندهی شبه‌نظامی مخفی به اجرا درآورد.11. اطلاع دادن به مردم آمریکا مخصوصاً آگاه کردن آن‌ها از عملیات‌های موفق باعث خشنودی و رضایت می‌شد.12. سیا بین دو گروه و دیدگاه می‌چرخد؛ افراد موافق با عملیات پنهانی و افراد موافق با جاسوسی و کسب اطلاعات.13. فقط عملیات پنهان می‌تواند فاصله بین دیپلماسی و جنگ را پر کند.14. استفاده از سیستم‌های جدید و به‌روزرسانی این سیستم‌ها و آشنایی با آن‌ها یکی از اشتغالات رئیس سیا است.15. استراتژی شوروی در برابر ما به دلیل عقب ماند در تکنولوژی استراتژی هرچه بزرگ‌تر قوی‌تر بود.16. برای تطبیق«پنهان‌کاری»با«دموکراسی» ناچار باید در جهت معتدل کردن نظریه آزادی بی‌قیدوشرط در قلم و زبان و تحقیق و سرمایه نیز گام برداشت.17. اگر قصد داریم از گرایش افراطی به سمت هریک از دو مورد پنهان‌کاری مطلق و یا آزادی مطلق بر حذر باشیم، باید با دادن اطلاعات ضروری که جز از طریق پنهان‌کاری به دست نمی‌آید موقعیت را برای مطبوعات و دانشگاهیان و بازرگانان فراهم کنیم که خود درباره مسائل فکر کنند و راه‌حل بیابند نه اینکه بنشینند و انتظار بکشند تا از سوی ما خط‌وربط لازم را بگیرند.18. تا سال‌های قبل از مدیریت ترنر صبر می‌شد تا اتفاق رخ دهد تا بعد درصدد بررسی علل آن برآیند ولی ترنر این استراتژی را تغییر داد.19. تغییر روند مطالعاتی و جابجایی اولویت‌ها در تحلیلگری سیا را دچار گرفتاری کرده لذا برای افزایش زمینه‌های تحلیلگری جز وسعت بخشیدن مداوم به فعالیت‌های بخش تحلیلگری سازمان راه بهتری وجود ندارد.20. ناتوانی سیا در جمع‌آوری اطلاعات نیست در تجزیه‌وتحلیل اطلاعات است.21. آگاه کردن تحلیلگران از واکنش مصرف‌کنندگان محصولاتشان بسیار مهم است.22. فشار و توان اکثر سازمان‌های امنیتی روی تفسیر مسائل روز است به 3 دلیل: 22.1. گزارش‌های طولانی و تحقیقات مفصل راجع به مسائل غیرکاربردی روز، از حوصله طراحان سیاسی خارج است. 22.2. بهره‌برداری از تکنیک‌های جدید اطلاعات را زیاد کرده و نیاز به تحقیقات مفصل را کم کرده است. 22.3. تفسیر مسائل روز وظیفه‌ای جالب و هیجان‌انگیز است و ارزش و کارایی مفسر در نگاه بقیه چه درست و چه غلط به‌سرعت آشکار می‌شود.23. امور سازمان‌های اطلاعاتی و بخش‌های تحقیقی به صورتی نباید باشد که گویی هدفشان از جست‌وجو فقط جست‌وجو است نه استفاده از جست‌وجو.24. ترنر آشنایی همه بااهمیت مطالعات تحلیل‌های اطلاعاتی اعم از بلندمدت یا روزانه را استراتژی قرار داد.25. پراکندگی مسئولیت ضداطلاعات به ضرر آمریکاست.26. عملیات پنهان در تضاد با ماهیت بی‌طرفی سیا است.27. بخش جاسوسی باید حداقل از چهار جنبه حالت مکمل وسائل تکنیکی کسب اطلاعات را داشته باشد(تلفیق عامل انسانی و تکنیکی): 27.1. دامنه اقداماتش را بیشتر به جهتی سوق دهد که وسائل تکنیکی در آن زمینه قادر به پاسخگویی نیستند. 27.2. باید در صورت لزوم به‌عنوان پشتیبان وسائل تکنیکی وارد عمل شود. 27.3. اطلاعاتی که توسط دستگاه‌های تکنیکی به دست می‌آید باید به‌وسیله کارشناسان بخش جاسوسی مورد بررسی واقع شود. 27.4. نصب و استقرار محرمانه وسائل گوناگون جاسوسی ماشینی در محل دقیق و نزدیک به هدف همواره با کمک مأموران بخش جاسوس انجام می‌شود.28. ترنر روند بودجه‌نویسی برای کلیه سازمان‌های اطلاعاتی را متحول کرد و راهکار او به‌عنوان استراتژی بودجه سازمان‌های اطلاعاتی همچنان پابرجاست.29. نظرات ترنر درباره اصلاح جامعه اطلاعاتی آمریکا: 29.1. لزوم نظارت همه‌جانبه بر فعالیت‌های اطلاعاتی کشور 29.2. بهبود وضع تحلیلگری[در چهار زمینه سیا بایستی قدرت تحلیل خود را افزایش دهد]: 29.2.1. شناخت نقاط ضعف روس‌ها و حساسیت‌های آن‌ها و اینکه بر طبق چه چیزی برنامه‌ریزی می‌کنند و واکنش می‌دهند 29.2.2. شناخت کامل از کشورهایی که ازنظر سیاسی نا آرامند ولی برای آمریکا مهم‌اند. 29.2.3. در تحلیل امور اقتصادی باید فوق‌العاده توانا باشیم. 29.2.4. برای مقابله با تهدیدهای بین‌المللی و کانون‌های آن‌ها مطالعات جامع داشته باشیم تهدیداتی همچون: 29.2.4.1. تروریسم 29.2.4.2. امنیت غذایی 29.2.4.3. ایمنی غذایی 29.2.4.4. قاچاق مواد مخدر 29.2.4.5. تولیدات هسته‌ای30. جدا کردن وظیفه ریاست بر سیا از سرپرستی مجمع سازمان‌های اطلاعاتی به شرطی توفق قدرت برای سرپرست مجمع سازمان‌های اطلاعاتی.31. تبدیل سیا به بال تحلیل و عملیات پنهان مجمع یا سازمان اطلاعات ملی32. ادغام دو بخش جاسوسی و تحلیلگری سیا33. افزایش اختیارات سرپرست مجمع سازمان‌های اطلاعاتی در کنترل«NSA»34. کمک به«DIA»برای بهبود تحلیلگری‌هایش35. لزوم احتیاط بیشتر برای جلوگیری از نشت اطلاعات: 35.1. ادغام کمیته‌های اطلاعاتی سنا 35.2. سیستم علائم رمزی جدید و ساده 35.3. انتشار بولتن حاوی اطلاعات ضروری و واجب کردن مطالعه آن توسط مقامات دولتی 35.4. رعایت نظم و انضباط در برابر اطلاعات محرمانه در کاخ سفید36. بها ندادن به‌افراط در عملیات پنهانی و تغییر اشکال آن بنا به مقتضیات زمان37. وضع قوانین و مقررات جدید و لزوم نظارت درست درون‌سازمانی38. لزوم بی‌طرفی رئیس سیا در امور سیاسی39. اقدامات بین‌المللی سیا در همکاری با سازمان‌های جهانی از دیگر استراتژی‌ها دوره ترنر: 39.1. رهبری مؤسسات مالی جهان آزاد در یافتن راه چاره برای مشکلات کشورهای جهان سوم در بازپرداخت بدهی وام‌ها 39.2. گردآوری اطلاعات اقتصادی برای بهبود اوضاع بانکداری جهانی 39.3. مبادله اطلاعات برای مبارزه با تروریسم و قاچاق مواد مخدر در سطح دنیا40. فعالیت‌هایی در جهت کیفیت زیست جهانی 40.1. پیش‌بینی تولید محصولات غذایی در جهان: 40.1.1. جلوگیری از قحطی 40.1.2. تأمین تحقیقات بلندمدت درباره امنیت غذایی و ایمنی غذایی 40.2. کسب اطلاعات مختلف درباره تولیدات کشاورزی: 40.2.1. رطوبت خاک 40.2.2. تشخیص وسعت زمین‌های زیر کشت 40.2.3. یافتن محل تجمع ماهی‌ها و منابع دریایی 40.2.4. کشف منابع آب 40.2.5. هشدار بلایای طبیعی 40.3. کشف مراتع و مزارع مواد مخدر 40.4. پیش‌بینی و کمک‌رسانی در حوادث طبیعینتیجه‌گیری:1. سیستم آموزش را بایستی شدیدا متحول کرد.2. زمان اموزش را بایستی کوتاه تر کرد.3. منشورهای قانونی و پروتکل های اجرائی بسیار مهم هستند و بایستی نوشته شوند4. آینده نگری باید در جز جز رفتار سازمانی شکل بگیرد.5. عملیات پنهان فاصله بین دیپلماسی و جنگ را پر میکند و استفاده از مردم نیز در آن بشدت مهم است.6. سیا در تجزیه و تحلیل اطلاعات بشدت ناتوان است ولی در کسب اطلاعات بسیار کارکشته است.7. مسائل روز نبایستی کارهای بلند مدت را تحت الشعاع قرار دهند بطوریکه مدیران به مسائل روز و افرادی که درباره مسائل روز کار میکنند طوری بها دهند که کارهای بلند مدت محو شوند.8. برنامه ریزی برای مباحث طولانی و بلند مدت که بعدها مبتلا به کشور میشود نیز بایستی انجام شود.ایده و خلاقیت1. ترنر تورم کارمند را در سیا حل کرد.2. رمز و رازهای سیا را تبدیل به شفاف‌سازی کرد3. مطلع کردن مردم ازآنچه سازمان‌های اطلاعاتی نمی‌دانند گاه مهم‌تر از گفتن چیزهایی است که سازمان‌ها می‌دانند.4. در بخش جاسوسی قرار شد همواره اولین تماس رابط با عامل پس از شناسایی عامل، در یک کشور ثالث رخ دهد.5. ترنر اولویت جاسوسی فنی و راه‌های ارتباطی به‌روزتر در سیا را افزایش داد6. در بدنه سیا اگر کسی(چه عامل و چه رابط)لو می‌رفت و دستگیر می‌شد همه استرس می‌گرفتند ولی راجع به کوتاهی‌ها و اشتباهات سبب‌ساز فکر نمی‌کردند و تیم‌هایی برای بررسی کامل این اتفاقات به دستور ترنر تشکیل می‌شد.7. کمیته بررسی اشتباهات در شاخه جاسوسی سازمان برای هر پایگاه جاسوسی پروتکل‌هایی را تعریف کرد و کارنامه این پروتکل‌ها در مواقع اشتباهات و اتفاقات باهدف بررسی شش سؤال پیش می‌رفت: 7.1. رمز ارتباطی لو رفته؟ 7.2. روش‌های معمول تقسیم کار و پیام و مسائل فنی و ارتباطی رعایت شده؟ 7.3. میکروفون مخفی در کار است؟ 7.4. بررسی اعتماد به عوامل توسط روانشناسان درست انجام‌شده است؟ 7.5. دیوارها از موش روسی(دوجانبه)عاری بوده است؟ 7.6. مذاکرات درباره عملیات حتماً در اتاق امن برگزار شده است؟8. برای اعتماد سنجی استخدام‌ها در کنار روانشناسان کارشناسان ضداطلاعات را قرار دادیم9. در بحث آموزش رابط‌ها ترنر دستور اضافه کردن مباحث اخلاقی و فلسفی را در دوره‌های آموزشی سیا داد تا در آینده مأموران به بن‌بست نرسند.10. پروتکل‌های امنیتی درونی هر بخش در سیا در زمان ترنر انجام شد.11. قضایای بررسی و داستان‌های افراط مأموران را در عملکرد ضداطلاعات به‌عنوان دوره بازآموزی کارمندان قرار داد.12. ابتکار ترنر درباره توجیه عملیات پنهان:عملیات پنهان را به خاطر کشت و کار ملت‌ها و پایبندی به اصول اخلاقی ممنوع کردیم ولی از طرفی به دلایل خصوصی کشور دست به تحریم فروش غله و محدودیت انتقال فنّاوری، تضییقات بازرگانی، تهدید کشورهای تروریست پرور، فشارهای دیپلماتیک و تحریم فرهنگی می‌زنیم که درنهایت منتج به عللی می‌شود که به خاطرشان عملیات پنهان را لغو کردیم.ترنر با توسل به علت بالا شکل جدید عملیات پنهانی را شروع به طرح‌ریزی کرد که هیچ‌گاه در دوره او به سرانجام نرسید.13. عمده‌ترین دلیل پیشرفت‌های آمریکا درزمینهٔ ابداع سیستم‌های جدید اطلاعاتی، دست و دل‌بازی‌های ما ازنظر مخارج تحقیقاتی مربوط بوده است. هر زمان که لزوم داشتن وسیله جدید را احساس کردیم، با مطرح کردن مسئله با مخترعین دست آن‌ها را کامل باز گذاشته‌ایم تا تحقیق کنند. نه کاغذبازی، نه پاسخگویی، نه ترس از هدر رفت یا بن‌بست پروژه داشتند.14. ایده اطلاعات خارجی در امریکا:روزنامه‌نگاران، اساتید دانشگاه و بازرگانان به‌خوبی می‌توانند در مورد کسب اطلاعات سیا را یاری کنند. چون دوستان هم‌رده زیادی در کشورهای مختلف دارند. این دوستان گرچه نفوذ در طبقات حاکمه را ندارند[شاید داشته باشند]ولی به اقتضای شغل و موقعیت خود با اوضاع اقتصادی کشور موردنظر آشنا هستند یا از شدت و ضعف ناآرامی‌های اجتماعی آگاه‌اند و یا حرکت‌های سیاسی را مدنظر دارند. پس اطلاعات خوبی دارند برای بهره‌برداری.15. استفاده از همکاری ناخودآگاه برای روزنامه‌نگاران. برای این کار از خبرنگارانی که خودآگاه عامل سیا بودند استفاده می‌کردیم.16. تعیین پروتکل استفاده از خبرنگاران و سپس اساتید دانشگاه و بعد بازرگانان در دوره ترنر17. کارشناسان ارتباطات و رسانه را در سیا به‌وسیله ترنر دوباره فعال شدند. اولین بار اداره روابط عمومی سیا توسط او تأسیس شد. 17.1. عملکرد هتو رئیس اولین روابط عمومی سیا: 17.1.1. آشنایی بیشتر رسانه‌ها با سیا(قسمت‌های غیر محرمانه) 17.1.2. آوردن دوربین رسانه به داخل سیا( قسمت‌های غیر محرمانه) 17.1.3. برگزاری برنامه‌های پرسش و پاسخ در ساختمان جنبی سیا با حضور دانشجویان و خبرنگاران. 17.1.4. هرگز پاسخ نمی‌دانم به هیچ سؤال رسانه‌ها و ... نمی‌داد و یا پاسخ می‌داد یا علت غیر قبال جوابگویی بودن را می‌گفت.نتیجه: مردم آشنایی و اعتماد بیشتر به سیا پیدا کردند و رسانه‌ها همکاری خود را با سیا از سر گرفتند.18. قصد سیا از بکار گرفتن اساتید دانشگاه چیست؟ 18.1. بهره‌گیری از افکار و اطلاعات آن‌ها در امور جهانی 18.1.1. روانشناسی سران دولت‌ها 18.1.2. آگاهی به امور کشورهای نفت‌خیز 18.1.3. شناسایی علل قدرتمندی بنیادگرایی اسلامی 18.1.4. و سایر موارد19. بهترین روش برای سنجش دیدگاه‌های خود استفاده از آراء کارشناسان مختلف است و چیزی جز استفاده از ثمرات محققین و دانشگاهیان ما را کمک نمی‌کند.20. دو راهکار سیا برای استفاده از آراء کارشناسان و محققین دانشگاهی:شرکت دادن استادان دانشگاه در کمیته‌های یک‌ساله مشترک برای بررسی نتیجه اقدامات سیامشورت‌های گاه‌وبیگاه با اساتیدی که تخصص‌های خاص دارند.این دو راه به نفع هر دو طرف است ولی محرمانه بودن اطلاعات مهم است.21. گروهی که در دانشگاه‌ها به جست‌وجوی دانشجویان خارجی مستعد جهت بهره‌برداری می‌پردازند: 21.1. رشته‌ای را تمام یا در حال اتمام باشد 21.2. اعتماد دولتی داشته باشد 21.3. بورس باشد 21.4. چشم و گوششان باز باشد.22. گروهی که دانشجویان مستعد را برای همکاری و استخدام در سیا در دانشگاه‌ها پیدا می‌کنند.23. بورس کردن دانشجویان در کشورهای مختلف: 23.1. به‌عنوان عامل 23.2. به‌عنوان نفوذ 23.3. به‌عنوان اقامت 23.4. به‌عنوان کسب قدرت و یا جایگاه دانشگاهی یا سیاسی در کشور متبوع24. بازرگانان همواره آماده همکاری با سی هستند چون آن‌ها قدرت اطلاعات را می‌دانند و از ارتباط با سیا بهره می‌برند.25. زمینه همکاری بین سیا و بازرگانان: 25.1. تبادل اطلاعات راجع به مسائل گوناگون جهانی 25.2. بررسی وضعیت تولید نفت، استخراج معادن، وضعیت مالی، سیاست اقتصادی و صنایع نظامی 25.3. رشد کارشناسان اقتصادی در سیا 25.4. به‌کارگیری بازرگانان به‌عنوان کارشناسان اطلاعات بازرگانی 25.5. استفاده از مأموران زبده در بخش بازرگانی 25.6. مطلع ساختن بازرگانان از مهم‌ترین اطلاعات و تحلیل‌های اقتصادی غیر محرمانه 25.7. کمک به جنگ اقتصادی با استفاده از اطلاعات محرمانه 25.8. هماهنگی با وزارت بازرگانی برای توزیع عادلانه اطلاعات 25.9. دستور به مأموران سیا برای یافتن اطلاعات مربوط به استراتژی بازرگانی کشورها26. ترنر با سه دلیل علاقه به انتشار کارهای سیا در دوره ریاستش داشت: 26.1. اگر کار خوبی ارائه شود، باعث جلب اعتماد افکار عمومی می‌شود ولی بیش‌ازحد لازم مطرح نشود. 26.2. تحلیل‌ها و اقدامات را به‌گونه‌ای که پس از حذف و بررسی مسائل محرمانه به نحوی قابل‌انتشار، منتشر کرد 26.3. توجه به اهمیت آگاهی جامعه به‌عنوان شالوده اساسی یک سیستم برای تبلیغ دموکراسی و منافعی که از آن حاصل می‌شود.27. با حذف منابع گزارش‌ها و تحلیل‌ها بیشتر آن‌ها قابل‌انتشار هستند. انتشار این تحلیل‌ها به تضارب آرا کارشناسان خصوصی با سیا می‌انجامد که هم برای سیا مفید بود و هم کارشناسان را توانستیم سطح‌بندی کنیم و هم تیم سیا را بررسی کنیم.28. مسئله استقلال رأی تحلیلگران نباید به‌اشتباه در میان آن‌ها بیانجامد29. حقوق تحلیلگرانی که با سرپرستان خود دیدگاه مشترکی ندارند از اهمیت فراوانی برخوردار است.30. نوع گزارش‌نویسی و تجمیع تحلیل‌ها را به شکل زیر در سیا تغییر دادند: 30.1. تحلیلگران بر روی مسئله جدا تحلیل می‌کنند 30.2. باهم تبادل‌نظر می‌کنند 30.3. گزارش اولیه را آماده می‌کنند و به سرپرست می‌دهند 30.4. سرپرست گزارش نهایی را با توجه به بیان صائب‌تر شکل می‌دهد و به تحلیلگران باز می‌دهد 30.5. تحلیلگران آن را بررسی و تائید می‌کنند و سپس به‌عنوان گزارش نهایی بدون حاشیه‌ای جدا به تصمیم‌ساز می‌دهند(توسط سرپرست)31. ابهام و سربسته بودن و نامفهوم بودن گزارش‌های را بعد از دو تجربه بد( ایران و وضعیت اقتصادی صلح اعراب با اسرائیل)پایان داد.32. افزایش دلایل و بررسی بیشتر برای متقاعدکنندگی ادعاها و بررسی‌ها بااینکه کوشش و وقت بسیاری می‌برد در دستور کار تحلیلگران قرار گرفت.33. جلسات منظم با تحلیلگران ارشد و افراد باسابقه و هم جوانان برگزار می‌شد.34. درگروهای تحلیل این سیستم را پیاده کردیم که اگر مسئله‌ای نیاز به تحلیل داشت و جواب و تحلیل همه اعضا باهم توافق داشت مثلاً پاسخ آری بود یا نه، یک نفر از گروه باید در جهت مخالف گروه به بررسی بنشیند.35. اولویت تحقیقات بلندمدت به‌صورت سالانه تنظیم شد.36. در سیا دستورالعمل‌هایی برای تشکیل نیروهای شبه‌نظامی و چریکی تعریف شد: 36.1. جنگ تبلیغاتی و رسانه‌ای 36.2. فعالیت‌های فنی و ضد فنی 36.3. کارهای فرهنگی و جنگ فرهنگی37. ایده بولتن داخلی سیا با ترنر بود که بخش یادداشت رئیس را در آن می‌نوشت و مطالب که ترنر در آن قرار می‌داد شامل: 37.1. دلایل تغییرات در ضوابط اداری سازمان 37.2. حقایق راجع به بعضی اتهامات واهی علیه سازمان که در مطبوعات بود 37.3. کوشش در فرونشاندن موج شایعاتی که گهگاه پخش می‌شد 37.4. شناساندن موقعیت‌های جدید در سازمان 37.5. پخش ایده‌های فعالیت.38. تدوین نوع ضابطه مدیریتی در سیا ایده ترنر بود: 38.1. دگرگونی در سیستم گزینش 38.2. برنامه‌ریزی برای آینده 38.3. تنظیم بودجه 38.4. گماردن افراد مورد اعتماد در مشاغل کلیدی 38.5. گشودن راه ارتباطی بین مدیریت و سطوح پایین سازمان39. دو شکایت مهم توسط مدیران و روسا در جلسات هم‌اندیشی غالب بود:شکایت از تورم کارمند در بخش جاسوسیبدبینی اعضای سیا نسبت به عملکرد اداره کارگزینی سازمان40. تغییرات نظام کارگزینی: 40.1. فهرست از کارمندان شایسته برای مشاغل کلیدی 40.2. ترتیب سلسله برنامه‌های آموزشی برای آمادگی در آن مشاغل 40.3. تعیین محتوای آموزشی با در نظر گرفتن آموزش اهمیت دادن به خواسته‌های کارمندان سازمان 40.4. خدمت افراد به‌صورت آزمایشی ذیل آن پست و همچنین در بخش‌های دیگر 40.5. مشخص کردن جایگاه هر کارمند در چارت سازمانی به‌گونه‌ای که مشخص شود وی چه وضعیت پرسنلی دارد، شرح وظایفش چیست، چه ارتباطی دارد و مفید بودنش به چیست؟ 40.6. روشی برقرار کردیم که هر کارمند قادر باشد ازآنچه در پیش رو خواهد داشت اعم از اعزام مأموریت و یا ترفیع رتبه به سهولت آگاه شود.41. نظام ارزشیابی کارکنان را راه‌اندازی کردیم و ملاکمان فقط حرف سرپرستان نبود42. سیستم پیش‌بینی کارمندان مورد لزوم هر بخش در طی ده سال آینده را به وجود آوردیم43. تشکیل تیمی از کارشناسان که همواره باید در هر مسئله‌ای نقش روس‌ها را ایفا می‌کردند تا به‌عنوان دشمن بدانیم چه مواردی ممکن است رخ دهد و چه خلاقیت‌هایی رخ می‌دهد.44. کمیته‌ای تشکیل شد و علائم رمزی پیچیده را جمع و سیستم علائم رمزی جامع و ساده‌ای را ایجاد کردند. طرح آپکس را اجرا کردند که دارای سه مزیت بود: 44.1. کل اسناد و مدارک را به چهار حالت: 44.1.1. محرمانه 44.1.2. سری 44.1.3. فوق سری 44.1.4. غیر محرمانه تقسیم کردند 44.2. انواع گوناگون علائم رمزی را که حدود 50 مورد بود به حد چشمگیری کاهش دادند. 44.3. آپکس از 5 نوع علامت رمز استفاده می‌کرد.نتیجه‌گیری:1. شفاف‌سازی عامل مهم درون و برون‌سازمانی است.2. کاهش تورم نیروی انسانی سبب بهبود روندها و فعالیت‌ها می‌شود3. در هر عملیات و پژوهش بایستی علل شکست بررسی شود و اشتباهات مشخص شوند.4. بررسی و آموزش فلسفی و اخلاقی نیروها برای جلوگیری از بحران‌های درونی لازم است.5. دست و دل‌بازی در امور فنی و تحقیقاتی تنها راه موجود برای گسترش توان فنی است.6. استفاده از منابع اطلاعاتی داخلی برای به دست آوردن اطلاعات خارجی بسیار کاربردی و مهم است.تدوین برنامه‌های هماهنگ‌کننده درون‌سازمانی و پروتکل‌های هر بخش و هر فعالیت لازمه فعالیت هدفمند سازمان است و از بروز خطا جلوگیری می‌کند و در صورت رخ دادن اشتباهات بررسی کاستی‌ها را راحت‌تر می‌کند.[1] . صفحه 65 کتاب پنهان‌کاری و دموکراسی