C 264/24 SV 1.11.2003 Europeiska unionens officiella tidning
Grunder och huvudargument
Enligt artikel 18 i direktiv 96/67/EG kan medlemsstaterna
vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att arbetstagarnasrättigheter skyddas. Dessa åtgärder får dock inte påverka
tillämpningen av direktivet och de måste ligga i linje med andra
gemenskapsrättsliga bestämmelser. Rådets direktiv 2001/23/EG (
2) om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om
skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag,
verksamheter eller delar av företag eller verksamheter är
visserligen inte tillämpligt när det endast är en bestämdmarknadsandel som ”övergår” till ett annat företag till följd avmarknaden har öppnats. Enligt 8 § andra stycket i den tyska
förordningen om marktjänster på flygplatser (Verordnung
über Bodenabfertigungsdienste auf Flugplätzen, nedan kalladBADV) är det emellertid möjligt för flygplatsens ledningsorgan
att i de standardvillkoren vid ett upphandlingsförfarande införa
en allmän skyldighet att för de nya operatörerna att övertaflygplatspersonalen, och detta oavsett om det har skett enövergång i den mening som avses i direktiv 2001/23/EG. Det
är således uppenbart att 8 § andra stycket BADV medför dels
att nya företag avhålls från att gå in på marknaden, dels attderas konkurrenskraft begränsas, varigenom fördelarna meden liberalisering i form av sänkta priser och en förbättrad
kvalitet på tjänsterna minskas.
Enligt 9 § tredje stycket BADV kan dessutom flygplatsens
ledningsorgan kräva högre ersättning för tillträde till flygplats-
anläggningarna för det fall tjänsteleverantörer eller användaresom tillämpar egenhantering inte har övertagit någon personalfrån flygplatsoperatören vid marknadsinträdet. Denna bestäm-
melse strider mot artikel 16.3 i direktiv 96/67/EG, där det
föreskrivs att avgiften för tillträde till flygplatsanläggningarnaskall fastställas enligt relevanta, objektiva, öppna och icke-diskriminerande kriterier. Det förhållandet att det inte har skett
något övertagande av personal kan inte anses vara ett kriterium
som överensstämmer med något av dessa krav. Denna bestäm-melse gör det tvärtom möjligt för flygplatsoperatören att krävahögre ersättning för tillträde till flygplatsanläggningarna av
användare som tillämpar egenhantering och tjänsteleverantö-
rer, när dessa inte övertar operatörens personal. På så sätt gesflygplatsen möjlighet att diskriminera sina direkta konkur-renter.
(1) EGT L 272, s. 36.
(2) EGT L 82, 22.3.2001, s. 16.
Talan mot Republiken Grekland väckt den 15 september
2003 av Europeiska gemenskapernas kommission
(Mål C-387/03)
(2003/C 264/41)
Republiken Grekland har den 15 september 2003 väckt talan
vid Europeiska gemenskapernas domstol mot kommissionen.Sökanden företräds av Ioannis Chalkias och Eleni Svolopoulou,
med delgivningsadress vid Greklands ambassad, 27, rue Marie-
Adelaïde, Luxemburg.
Sökanden yrkar att domstolen skall
— ogiltigförklara kommissionens beslut K(2003) 2587 om
undantagande från gemenskapsfinansiering av vissa utgif-
ter som verkställts av medlemsstaterna inom ramenför garantisektionen vid Europeiska utvecklings- ochgarantifonden för jordbruket (EUGFJ) vad beträffar finan-
siell korrigering som belastar Republiken Grekland i
sektorerna vin, nötkött och olivolja för räkenskapsåren1999 och 2000.
Grunder och huvudargument
1. Åsidosättande av lagbestämmelser och allmänna rätts-
principer.
2. Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Maktmiss-
bruk.
3. Felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna,
felaktig motivering av det omstridda beslutet.
4. Felaktig tolkning och tillämpning av artikel 5.2 c i
förordning nr 729/70.
Talan mot Republiken Italien väckt den 16 september
2003 av Europeiska gemenskapernas kommission
(Mål C-392/03)
(2003/C 264/42)
Europeiska gemenskapernas kommission har den 16 septem-
ber 2003 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstolmot Republiken Italien. Sökanden företräds av Arnaud Bordesoch Luca Visaggio, båda i egenskap av ombud.
1.11.2003 SV C 264/25 Europeiska unionens officiella tidning
Sökanden yrkar att domstolen skall
— fastställa att Republiken Italien har åsidosatt sina skyldig-
heter enligt artikel 13.1 i rådets direktiv 1999/74/EG avden 19 juli 1999 om att fastställa miniminormer för
skyddet av värphöns (
1), genom att inte anta de lagar och
andra författningar som är nödvändiga för att följadirektivet, eller under alla omständigheter genom att inteunderrätta kommissionen om dessa bestämmelser,
— förplikta Republiken Italien att ersätta rättegångskostna-
derna.
Grunder och huvudargument
Fristen för att införliva direktivet löpte ut den 1 januari 2002.
(1) EGT L 203 av den 3.8.1999, s. 53-57.
Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
den 18 september 2003 (telefax av den 11 september
2003) av Republiken Österrike
(Mål C-393/03)
(2003/C 264/43)
Republiken Österrike har den 18 september 2003 (telefax
av den 11 september 2003) väckt talan vid Europeiskagemenskapernas domstol mot Europeiska gemenskapernas
kommission. Sökanden företräds av Harald Dossi vid Republi-
ken Österrikes Verfassungsdienst des Bundeskanzleramtes, iegenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg.
Sökanden yrkar att domstolen skall
— ogiltigförklara kommissionens negativa ställningstagande
av den 1 juli 2003 att slutgiltigt avslå Republiken
Österrikes begäran att kommissionen skulle vidta åtgärder
i enlighet med artikel 232 andra stycket EG, och
— förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna-
derna.
Sökanden yrkar i andra hand att domstolen skall
— ogiltigförklara kommissionens beslut av den 1 juli 2003
att inte tillämpa artikel 11.2 c i protokoll 9 i 1994 årsanslutningsakt (
1) och att tilldela samtliga miljöpoäng för
år 2003, och— förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna-
derna.
Grunder och huvudargument
(Förstahandsyrkandet)
Åsidosättande av EG-fördraget och av protokoll 9 i 1994 års
anslutningsakt på grund av att kommissionen slutgiltigt avsla-git begäran att vidta åtgärder i enlighet med artikel 232 andra
stycket EG. Kommissionen handlade felaktigt då den gjorde
avdrag från antalet totala transittransporter som deklareratsunder år 2002 (1 718 622) med de transporter som deklareratssom transittransporter beträffande vilka några uppgifter om
när de lämnade Österrike inte finns att tillgå (69 433), de
transporter som deklarerats som transittransporter och somkört in i och lämnat Österrike vid samma gränsstation (52 642)och de transporter som utförts på s.k. ”rullande landsväg”
(7 812).
Det i protokoll 9 i 1994 års anslutningsakt föreskrivna
miljöpoängssystemet grundas på deklareringsprincipen. Fördet fall chauffören deklarerat att det är säkert att transporternaär transittransporter, skall dessa regelbundet registreras i
miljöpoängsstatistiken och skall beaktas då det avgörs om
nivån på 108 procent har överskridits, då kommissionen ienlighet med artikel 11.2 c i protokoll 9 skall vidta lämpligaåtgärder med tillämpning av punkt 3 i bilaga 5 till nämnda
protokoll, det vill säga att minska antalet miljöpoäng för
efterkommande år enligt en beräkningsmetod som anges iprotokollsbilagan. Mot bakgrund av deklareringsprincipenåligger det varken rättsligt eller faktiskt Republiken Österrike
att i varje enskilt fall visa att, i fall av säker deklarering av
transittransporter, en sådan transport verkligen ägt rum.Republiken Österrike är således inte skyldig att göra avdrag för
de transporter som deklarerats vara transittransporter och
beträffande vilka det är säkert att det inte kunnat vara frågaom transporter av detta slag trots en otvetydig deklarering.Det går således inte att bestrida att nivån 108 procent
överskreds under år 2002. Med beaktande av kommissionens
beslut av den 1 juli 2003 har kommissionen således underlåtitatt uppfylla sina skyldigheter enligt protokoll 9 i 1994års anslutningsakt, särskilt de skyldigheter som följer av
artikel 11.2 c jämförd med artikel 16 i punkt 3 i bilaga 5 till
nämnda protokoll. Således föreligger en sådan grund förogiltighet som föreskrivs i artikel 230 andra stycket EG,nämligen ett åsidosättande av EG-fördraget och protokoll 9 i
1994 års anslutningsakt.
(Andrahandsyrkandet)
Åsidosättande av EG-fördraget och av protokoll 9 i 1994 års
anslutningsakt. Vad beträffar grunderna för detta yrkandehar sökanden hänvisat till vad som åberopats ovan underförstahandsyrkandet.
(1) Protokoll 9 om väg-, järnvägs- och kombitransport genom
Österrike.