SKRIFTLIG FRÅGA E-1035/00

från Ulla Sandbæk (EDD) till kommissionen

(4 april 2000)

Ämne: WTO

Ett antal utvecklingsländer har erfarit verkliga svårigheter när det gäller att genomföra sina åtaganden enligt Uruguayrundan. Åtaganden om tullvärdering och immaterialrätt kräver till exempel snabba system för genomförande som de industrialiserade nationerna har utvecklat under en lång tidsrymd och vilka medför betydande genomförandekostnader.

Kommer EU att stödja kraven på att förlänga tidsfristen för genomförandet av dessa överenskommelser?

Svar från Pascal Lamy på kommissionens vägnar

(17 maj 2000)

I avtalet om handelsrelaterade aspekter av immateriella rättigheter (TRIPs) fastställs minimirättigheter för immaterialrättsinnehavare, bl.a. vad gäller tillämpningsmekanismer, ett område som direkt berör de offentliga myndigheterna.

Man har enats om övergångsperioder för att göra de möjligt för alla medlemmar i Världshandelsorganisationen (WTO) att anpassa sin lagstiftning till TRIPs. De utvecklingsländer som är medlemmar i WTO och de medlemsländer som befinner sig i övergångsskedet fick tid till den 1 januari 2000 för att genomföra sina åtaganden enligt TRIPs-avtalet. De minst utvecklade medlemmarna kan utnyttja en övergångsperiod som får löpa fram till den 1 januari 2006.

På det särskilda området tullar arbetar såväl industriländer som utvecklingsländer för närvarande med att förenkla och modernisera sina tullförfaranden i syfte att förbättra gränskontrollen och genomförandet av bestämmelserna. I bestämmelserna i TRIPs-avtalet om genomförande av gränskontroller har moderna handelsvänliga tullmetoder införts, som tillåter tullmyndigheterna att koncentrera sina resurser på att öka detektionen av förbjudna eller restriktionsbelagda varor, som t.ex. varor som bryter mot immaterialrättsliga bestämmelser.

För att göra det lättare för utvecklingsländer och minst utvecklade länder att genomföra TRIPs-avtalet, inbegripet bestämmelserna om genomförande av gränskontroller, har industriländerna tillhandahållit tekniskt och ekonomiskt samarbete. I detta ingår assistans vid beredningen av immaterialrättslig lagstiftning och tillämpningsföreskrifter. Samarbetet omfattar också stöd för att förstärka nationella organ, bl.a. genom personalutbildning. Utvecklingsländerna hade möjlighet att begära stöd för detta inom ramen för det gemensamma initiativ för tekniskt samarbete som inrättats av Världshandelsorganisationen och världsorganisationen för den intellektuella äganderätten.

Kommissionen anser att övergångsperioderna för utvecklingsländerna inte bör förlängas, eftersom de utgjorde ett ytterst viktigt moment i förhandlingarna under Uruguayrundan, men att man, med tanke på att den övergripande ambitionen är att underlätta handeln, bör öka stödet och stärka det internationella samarbetet.

Till skillnad från situationen vad gäller TRIPs-avtalet har utvecklingsländerna gjort många framställningar för att få mer tid för att genomföra avtalet om tullvärdering. I motsats till TRIPs-avtalet och trots att det började gälla från och med år 2000, erkänns uttryckligen i avtalet om tullvärdering att vissa länder kan komma att behöva ytterligare tid. Gemenskapen har varit flexibel när det gäller att bevilja extra tid för genomförandet av avtalet och står i främsta ledet bland de medlemmar av Världshandelsorganisationen som erbjuder tekniskt bistånd för att hjälpa utvecklingsländer med genomförandet under den förlängda övergångsperioden. Gemenskapen har också intagit en flexibel och positiv attityd på andra områden där enskilda länder kan ha svårigheter med att genomföra avtalet, som t.ex. avtalet om

handelsrelaterade investeringar och avtalet om sanitära och fytosanitära åtgärder och har tillsammans med Förenta staterna, Japan och Kanada lagt fram förslag för att bevilja förlängd tid i enskilda fall, varvid det berörda landet lägger fram en genomförandeplan, som vid behov kan få tekniskt bistånd från gemenskapen.