SKRIFTLIG FRÅGA P-1229/01

från Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen

(10 april 2001)

Ämne: Snedvridning av konkurrensen i Belgien till följd av att direktiv 91/321/EEG inte efterlevs

I Belgien genomfördes direktiv 91/321/EEG(1) av den 14 maj 1991 genom kungligt beslut av den 27 december 1993 om reklam för modersmjölkersättning och utdelning av gratisprover. Direktivet utgör en ofullständig tolkning av de internationella uppförandereglerna om marknadsföring av modersmjölkersättning, såsom de utarbetades av Världshälsoorganisationen och Unicef och antogs 1981 av Världshälsoorganisationens generalförsamling. I sitt svar på en tolkningsfråga från senator Sabine de Bethune meddelade den federala ministern för konsumentskydd, hälsovård och miljö, Magda Aelvoet, torsdagen den 22 mars att de reklamkampanjer som drivs att tillverkare av modersmjölkersättning strider mot detta beslut. Utdelning av gratisprover - och därmed reklam för modersmjölkersättning - verkar fortfarande vara en mycket gångbar praxis på belgiska förlossningsavdelningar. Detta tillvägagångssätt är inte bara olagligt, utan det strider också mot EG-fördraget (i detta fall: snedvridning av konkurrensen) och går stick i stäv med den centrala målsättningen i Världshälsoorganisationens uppföranderegler, d.v.s. att främja amning för folkhälsans skull.

Medger kommissionen att det tillvägagångssätt som de som tillverkar och säljer modersmjölkersättning använder sig av strider mot EG-fördraget på grund av snedvridning av konkurrensen mellan de olika förlossningsavdelningarna, tillverkarna och handlarna? Om så är fallet: Vilka åtgärder kommer kommissionen att vidta för att åtgärda denna snedvridning av konkurrensen? Om så inte är fallet: Vilka argument använder kommissionen sig av för att få gratis tillhandahållande av modersmjölkersättning genom tillverkare och handlare på förlossningsavdelningar att stämma överens med EG-fördraget, trots snedvridningen av konkurrensen mellan de olika förlossningsavdelningarna, tillverkarna och handlarna?

(1) EGT L 175, 4.7.1991, s. 35.

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(31 maj 2001)

Enligt artikel 8.2 i kommissionens direktiv 91/321/EEG av den 14 maj 1991 om modersmjölkersättning och tillskottsnäring är utdelning av gratisprover riktade direkt till konsumenten i butiksledet förbjuden. Enligt artikel 8.3 får tillverkare och distributörer av modersmjölkersättningar inte tillhandahålla allmänheten eller gravida kvinnor, mödrar eller dessas familjemedlemmar gratisprover eller lågprisvaror eller övrig presentreklam, vare sig direkt eller via hälsovårdsorgan eller hälsovårdspersonal. Enligt artikel 9.4 skall medlemsstaterna se till att modersmjölkersättningsprodukter som skänkts eller sålts till förmånspris till institutioner eller organisationer för att användas inom institutionerna eller för att distribueras av dessa inte används eller distribueras annat än till barn som måste uppfödas med modersmjölkersättning och endast under så lång tid som dessa barn behöver. Medlemsstaterna ansvarar för tillämpningen av bestämmelserna i det ovannämnda direktivet på sitt territorium.

Kommissionen har ingen kännedom om reklamkampanjer som tillverkare av modersmjölkersättning bedriver och kan därför inte yttra sig om deras förenlighet med den relevanta lagstiftningen. Den konstaterar dock att de nationella myndigheterna anser dem strida mot den lagstiftningen. Det åligger dessa myndigheter att vidta de nödvändiga åtgärderna för att säkerställa att den gällande lagstiftningen följs av alla berörda parter. Kommissionen ingriper endast om det anförs klagomål om att de nationella myndigheterna inte har fullgjort dessa skyldigheter.

Kommissionen kan inte på grundval av den information som frågeställaren lämnat bedöma i vilken omfattning de ovan beskrivna reklamåtgärderna skulle kunna snedvrida konkurrensen mellan sjukhus och leverantörer.