SKRIFTLIG FRÅGA E-1437/02

från Sérgio Marques (PPE-DE) till kommissionen

(23 maj 2002)

Ämne: Tillträde till offentliga Internettjänster för personer med funktionsnedsättning

Det finns närmare 37 miljoner människor med funktionsnedsättning i Europeiska unionen. För många av dem finns det alltför ofta oöverstigliga hinder för att få tillgång till Internettjänster. Med tanke på utvecklingen av den offentliga on line-servicen finns en allvarlig risk för att denna befolkningsgrupp blir utesluten från samhället.

Under de senaste tio åren har det runt om i världen och i Europa funnits en allt större insikt om att det finns begränsningar som hindrar personer med funktionsnedsättning att fullt ut delta i samhället. Handlingsplanen och programmet Europa 2002, som Europeiska rådet i Feira antog i juni 2000, är ett långsiktigt initiativ som syftar till att utvidga användningen av Internet över hela det europeiska samhället, i enlighet med principen om icke-diskriminering. Ett av målen med handlingsplanen är att förbättra tillgången till Internet för personer med funktionsnedsättning. Denna åtgärd bör genomföras av de europeiska institutionerna och medlemsstaterna genom ett antagande av riktlinjer för förslaget om ökad tillgång till offentliga Internettjänster. Dessa riktlinjer utgör ett system för frivillig anslutning genom vilket de offentliga informationsleverantörerna kommer överens om ett antal principiella bestämmelser, verktyg och metoder.

Med hänsyn till behovet av en global och sammanhållen strategi, vilket även kommissionen föreslagit, för att garantera att det bedrivs en politik för utveckling och inkludering av personer med särskilda behov:

1. Vad för slags åtgärder ämnar kommissionen vidta för att ge ökad kunskap, sprida information och garantera utbildningsmöjligheter, särskilt i fråga om yrkesutbildning, när det gäller full tillgång till Internettjänster för personer med funktionsnedsättning? När kommer det att finnas ett särskilt program för gemensamma utbildningsaktiviteter för Internetprogrammerare och företrädare för personer med funktionsnedsättning?

2. Eftersom riktlinjerna ingår i ett frivilligt system och med tanke på behovet av att undanröja befintliga hinder, när kommer det att finnas ett direktiv och en tydlig inkludering på detta område?

3. Medlemsstaterna och de europeiska institutionerna har avtalat om ett informationsutbyte och genomförande av jämförande studier av de framsteg som görs på detta område, men när ska resultaten av dessa åtgärder publiceras?

4. Vilken typ av åtgärder anser kommissionen att man bör vidta för att utveckla en ständig dialog med de funktionshindrade och deras företrädare, t.ex. genom Europeiska forumet för personer med funktionsnedsättning och enskilda experter med funktionsnedsättning?

5. Vilken typ av åtgärder ämnar kommissionen vidta för att säkerställa en bättre samordning mellan de befintliga gemenskapsprogrammen, till exempel i fråga om nätsäkerheten, så att de funktionshindrades intressen alltid beaktas?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(27 juni 2002)

Kommissionen vill framföra sitt tack till ledamoten för att han tar upp eEurope och intresserar sig för frågan om att främja ett integrerande informationssamhälle genom åtgärder för förbättrad tillgång till Internet för människor med särskilda behov, däribland personer med funktionsnedsättning och äldre människor.

1. I samband med Europeiska handikappåret 2003 rekommenderas kommissionen att anta ett antal åtgärder för ökad kunskap, spridning av information, utbildning och riktade insatser för yrkesutbildning. Ett antal begränsade åtgärder har redan vidtagits inom det femte ramprogrammet för forskning och utveckling, nämligen programmet Teknik för informationssamhället (IST) som avser framsteg på området tillgång till Internet (projekt som WAI-DA, Web Accessibility Initiative Guidelines Design for All, och DASDA, Dissemination Activity Supporting Design-for-All).

2. Kommissionens strategi är att frivilligt sörja för god tillgänglighet och att öka kunskapen genom en rad olika åtgärder. Vi planerar därför inte att utarbeta ett direktiv om den här frågan inom den närmaste framtiden. Vi förväntar oss dock att medlemsstaternas och EU-institutionernas framsteg med att anta och genomföra WAI-riktlinjerna på offentliga webbplatser, med stöd av riktmärken och utbyten av bästa metoder, kommer att följas och övervakas av högnivågruppen ESDIS (Employment and Social Dimension of Information Society), som utsetts av medlemsstaterna.

3. Högnivågruppen ESDIS kommer att rapportera om framsteg när det gäller tillgång till Internet inom unionen som ett bidrag till Europeiska handikappåret 2003. De framsteg som medlemsstaterna gjort när det gäller tillgång till Internet kommer under tiden att redovisas på webbplatsen Europa, som ett inslag i handlingsplanen eEurope 2002.

4. Europeiska handikappforumet deltar för närvarande som en observatörsorganisation i expertgruppen eAccessibility, som agerar som rådgivare till högnivågruppen ESDIS i frågor om tillgänglighet, bland annat tillgång till Internet. Några medlemmar i gruppen har själva funktionsnedsättningar. Kommissionen utarbetar för närvarade en rapport om eAccessibility, där vi kommer att ge en stark rekommendation om att grupper med funktionshindrade personer bör delta direkt i alla verksamheter som rör den här frågan, bland annat inom forskning och utveckling samt standardisering. Denna rapport väntas leda fram till en ny förordning från rådet under danskt ordförandeskap, baserad på rapportens rekommendationer.

5. Kommissionen är väl medveten om behovet av att bevara och vidareutveckla samordningen mellan befintliga program och verksamheter, för att se till att behov som funktionshindrade personers intressen vilka täcker ett brett spektrum av olika områden synliggörs på ett övergripande sätt och att verksamhetsområdenas räckvidd fastställs noggrant, så att man undviker överlappningar och fyller igen luckor.

Flera verksamhetsområden, såsom säkerhet på Internet, kräver en tvärvetenskaplig strategi för att man skall uppnå godtagbara resultat och lösningar. De nya instrument som ligger till grund för det sjätte ramprogrammet för forskning och utveckling, som integrerade projekt och nätverk av viktiga forskningscentra, har utarbetats i syfte att sammanföra olika samhällsgrupper på ett samordnat sätt.

Avsnittet En kunskapsbaserad ekonomi för alla i handlingsplanen eEurope 2002 har dessutom en integrerande karaktär, eftersom det sammanför teknik med kunskap och expertis inom samhälle, lagstiftning, ekonomi och standardisering.