SKRIFTLIG FRÅGA E-3307/98

från Kenneth Coates (GUE/NGL) till rådet

(10 november 1998)

Angående: Uppförandekod för vapenexport

Vilka förberedande åtgärder vidtas för att upprätta ett gemensamt system för samtliga medlemsstater vad gäller såväl kontroll av den slutliga användningen av exporterade vapen som uppföljningskontroller, i syfte att förhindra de slutliga användarna att vidareexportera eller använda vapen för icke tillåtna ändamål?

Gemensamt svar

på de skriftliga frågorna E-3301/98, E-3302/98, E-3303/98, E-3304/98,E-3305/98, E-3306/98 och E-3307/98

(22-23 februari 1999)

Som den ärade ledamoten är medveten om antogs uppförandekoden för vapenexport den 8 juni 1998 i syfte att fastställa stränga gemensamma normer som skall uppfattas som miniminormer i fråga om hantering av och återhållsamhet beträffande överföring av konventionella vapen av alla EU:s medlemsstater samt att förstärka utbytet av relevant information för att uppnå ökad insyn inom unionen.

Beslut om individuella vapenexportaffärer och som följd därav tillämpningen av uppförandekoden skall medlemsstaterna och deras nationella licensgivande myndigheter själva fatta.

I tillämpningsbestämmelse 3 i uppförandekoden föreskrivs att medlemsstater genom diplomatiska kanaler skall översända närmare information om de licensansökningar som avslagits i enlighet med uppförandekoden i fråga om krigsmateriel tillsammans med en förklaring av varför ansökan avslagits. Innan någon medlemsstat beviljar en ansökan som en annan medlemsstat eller andra medlemsstater har vägrat att bevilja för en i huvudsak identisk transaktion under de senaste tre åren skall den först samråda med den eller de medlemsstater som avslog licensansökningarna. Om medlemsstaten efter dessa samråd ändå beslutar att bevilja ansökan skall den underrätta den eller de medlemsstater som avslog ansökan (ansökningarna) och därvid närmare förklara sina egna skäl.

Dessutom föreskriver uppförandekoden att varje medlemsstat i förtroende skall sända övriga medlemsstater en årlig rapport om sin export av försvarsmateriel och sitt genomförande av uppförandekoden. Dessa rapporter skall diskuteras vid ett årligt möte inom ramen för GUSP.

I uppförandekoden har inte frågan om vapentillverkning på licens behandlats till skillnad från vapen-export. Det kan emellertid noteras att uppförandekoden föreskriver ett årligt möte för en översyn av uppförandekodens verkan och vilka förbättringar som behöver göras.

Flera kriterier kan vara aktuella i fråga om krigsmateriel som kan återexporteras eller användas för kränkningar av mänskliga rättigheter utanför bestämmelselandets gränser, i synnerhet vad avser kriterium två (respekten för de mänskliga rättigheterna i det slutliga bestämmelselandet), kriterium fyra (bevarande av regional fred, säkerhet och stabilitet), kriterium sex (köparlandets uppträdande i förhållande till det internationella samfundet, bl.a. i fråga om dess attityd till icke-spridning och andra områden av vapenkontroll och nedrustning) och kriterium sju (förekomsten av en risk för att materielet skall användas till annat ändamål inom köparlandet eller återexporteras på oönskade villkor).

Den ärade parlamentsledamoten görs också uppmärksam på de kompletterade åtgärder mot olagliga överföringar som görs inom ramen för EU:s program för att förebygga och bekämpa olaglig handel med konventionella vapen.

Uppförandekoden föreskriver att medlemsstaterna skall verka för ett skyndsamt antagande av en gemensam förteckning över krigsmateriel som omfattas av uppförandekoden grundad på liknande nationella och internationella förteckningar. Fram till dess kommer uppförandekoden att fungera på grundval av nationella kontrollförteckningar, vid behov tillsammans med uppgifter från relevanta internationella förteckningar.

I enlighet med uppförandekodens bestämmelser är rådet för närvarande engagerat i att fastställa en sådan gemensam förteckning av försvarsmateriel. Detta arbete befinner sig ännu på ett tidigt stadium och det är därför inte möjligt att på förhand bedöma vilka individuella artiklar som kommer att omfattas.