SKRIFTLIG FRÅGA E-0019/99

från Eryl McNally (PSE) till kommissionen

(19 januari 1999)

Angående: Standardisering av examina

Stämmer det att en Bachelor of Science-examen från England inte erkänns som tillräcklig för att få tillträde till det spanska prov för lärarbehörighet som hålls efter avlagd examen?

Vad anser kommissionen att den kan göra för att bidra till en harmonisering av normer för examina mellan de olika medlemsstaterna?

Svar från Édith Cresson på kommissionens vägnar

(5 mars 1999)

Det bör främst betonas att det enligt artikel 126 i EG-fördraget är medlemsstaterna som är behöriga i frågor som gäller innehållet i undervisningen och organiseringen av utbildningssystemen. Därför omfattar inte EG-rätten erkännandet av utbildningsbevis i studiesyfte. Följaktligen regleras situationen för medborgare som har utbildat sig i en medlemsstat och som vill skriva in sig vid en utbildningsanstalt i en annan medlemsstat för att läsa där endast av den nationella lagstiftningen och inte av EG-rätten. Genom tillämpning av principen om likabehandling måste emellertid utbildningsanstalten i den mottagande medlemsstaten vid inskrivningen tillämpa samma villkor för studenter från andra medlemsstater som för de egna medborgarna.

Vad gäller erkännande av examensbevis för yrkesutövning har flera EG-direktiv antagits. Genom rådets direktiv 89/48/EEG av den 21 december 1988(1) har man inrättat en generell ordning för erkännande av examensbevis över behörighetsgivande högre utbildning som omfattar minst tre års studier. Detta direktiv är tillämpligt för läraryrket. Direktivet är inte ett direktiv om harmonisering av utbildning. Det rör sig om att förena den frihet som varje medlemsstat har i frågor som rör utbildning med rätten för varje EU-medborgare att utöva sitt yrke i varje medlemsstat.

I direktivet avses med "examensbevis" varje utbildnings-, examens- eller annat behörighetsbevis som har utfärdats av en behörig myndighet i en medlemsstat och som intygar en avslutat utbildning på den nivå som föreskrivs i direktivet och varav det framgår att innehavaren har de kvalifikationer som krävs för att utöva yrket i fråga i denna medlemsstat.

Tillträdet till läraryrket omfattas i de flesta medlemsstaterna av kravet på flera utbildningsbevis (högskoleexamen och pedagogisk utbildning). Direktiv 89/48/EEG har införlivats med spansk lag genom dekret 1665/1991 av den 25 oktober 1991. Vad gäller läraryrket beskrivs erkännandeförfarandet i ministerförordningen av den 23 januari 1995 (offentliggjord i Boletín oficial del Estado (BOE) nummer 24 av den 28 januari 1995).

Enligt dessa bestämmelser och i enlighet med bestämmelserna i direktivet har den person som kommer från en annan medlemsstat och som har ett utbildningsbevis "för lärare" från en annan medlemsstat (för Förenande kungariket rör det sig om "Bachelor" och om "post graduate certificate in education") rätt att få detta examensbevis erkänt för att utöva läraryrket i Spanien.

På motsatt sätt, när det är Förenade kungariket som är mottagarland, har de personer som flyttar in i landet rätt till erkännande om de har det föreskrivna examensbeviset för att få tillträde till läraryrket i sitt ursprungsland (för Spanien gäller "Licenciado et du Certificado de Aptitud Pedagógica").

De personer som inte genomgått en fullständig "lärarutbildning" i en medlemsstat och som vill arbeta som lärare i en annan medlemsstat har två möjligheter: antingen a) komplettera den pedagogiska utbildning de saknar i sitt ursprungsland och därefter ansöka om yrkeserkännande i enlighet med direktivet och den nationella lagstiftningen för dess införlivande, eller b) genomgå i mottagarlandet den pedagogiska utbildning som leder till det pedagogiska examensbevis som krävs. För detta måste man först få det akademiska erkännandet av sitt utbildningsbevis, vilket är en fråga som inte omfattas av EG-rätten.

(1) EGT L 19, 24.1.1989.