SKRIFTLIG FRÅGA E-2363/97 från Kirsi Piha (PPE) till kommissionen (10 juli 1997)

Ämne: Olägenheterna av slopandet av den skattefria försäljningen

Europeiska unionen har beslutat att den skattefria försäljningen inom unionen avskaffas i juli 1999. Om beslutet genomförs föranleder detta sannolikt omfattande negativa återverkningar både ur transportpolitisk och sysselsättningspolitisk synvinkel.

De praktiska orsakerna till att den skattefria försäljningen upphävs är, framför allt från Finlands och Sveriges perspektiv, dåligt underbyggda. Beslutet om avskaffande fattades innan dessa två länder anslöt sig till unionen. Finlands och Sveriges åsikter skulle dock ha varit mycket viktiga i denna beslutsprocess, eftersom bilfärjetrafiken ingenstans i unionen är så omfattande som i Finland och Sverige.

Ungefär en tredjedel av de finska och svenska färjebolagens intäkter inflyter från den skattefria försäljningen. Det är alltså motiverat att säga att den skattefria försäljningen upprätthåller den täta trafiken. Om försäljningen slutar leder detta till att färjeturerna och -rutterna blir färre, ökad arbetslöshet inom branschen och långsammare transporter bland annat vad gäller långtradartrafiken.

Med hänvisning till ovanstående synpunkter vill jag fråga vilka åtgärder kommissionen ämnar vidta för att skaffa sig ytterligare utredningar om de negativa följderna av att den skattefria försäljningen avskaffas?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar (17 oktober 1997)

Beslutet om att den skattefria försäljningen till resenärer inom gemenskapen skall upphöra fattades av rådet år 1991.

Vid denna tidpunkt beslutade rådet att den skattefria försäljningen inom gemenskapen skulle få fortgå till den 30 juni 1999 för att göra det möjligt för de berörda företagen att gradvis anpassa sig till den nya situationen. Medlemsstaterna skulle beakta utvecklingen inom transportsektorn och ta tillvara de näringsidkares intressen vars verksamhet byggde på skattefri försäljning.

Kommissionen skulle vilja påpeka att detta beslut ingick i gemenskapens regelverk när Sverige och Finland anslöt sig till gemenskapen, vilket framgår av anslutningsaktens särskilda bestämmelser angående Åland.

Man bör lägga märke till att det efter rådets beslut 1991 om att tillåta en övergångsperiod inte har förts fram några nya argument som stöd för en undersökning om konsekvenserna av avskaffandet av den skattefria försäljningen.

I tidigare svar på parlamentariska frågor har kommissionen uppgivit att man inte har för avsikt att genomföra någon undersökning.

Kommissionen skulle vilja påminna parlamentsledamoten om att det kommer att finnas försäljningsmöjligheter på flygplatser och färjor även utan skatteförmånen. I själva verket förväntades det att företagen skulle utnyttja övergångsperioden till att undersöka möjligheterna till fortsatt försäljning på en relativt ¨inlåst marknad¨. Under alla omständigheter är det ofta dyrt, omotiverat och i vissa fall diskriminerande att subventionera vissa transportmedel genom skattebefrielse. För människor som reser till tredje land eller till länder som inte omfattas av gemenskapens bestämmelser på detta område kommer det även i fortsättningen att vara möjligt att göra skattefria inköp.