SKRIFTLIG FRÅGA E-1355/01

från María Sornosa Martínez (PSE) till kommissionen

(7 maj 2001)

Ämne: Elektromagnetisk påverkan på miljö och hälsa

Europeiska kommissionen beslöt 1999 att främja tillämpningen av rådets rekommendation 1999/519/EG(1) om begränsning av allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält (0 Hz-300 GHz), medveten om den växande oron bland befolkningen för den elektromagnetiska påverkan på miljö och hälsa och det faktum att frågan inte var rättsligt reglerad.

Sedan dess har både den kraftiga ökningen av antenner för mobiltelefoni liksom även ett stort antal studier om de skadliga effekterna på miljö och hälsa bidragit till att öka medborgarnas oro inom hela EU.

Spanien, som redan har mer än 22 000 basstationer för mobiltelefoni, är ett talande exempel på bristen på rättslig reglering och otillräckligheten med rådets rekommendation vad beträffar elektromagnetisk påverkan på miljö och hälsa. Utan en adekvat rättslig referensram väljer många kommunala förvaltningar att anta kommunala föreskrifter som för kommunens del begränsar och reglerar införandet av sådan infrastruktur och innehåller bestämmelser för icke-termisk påverkan av detta slag av miljöförorening. Å andra sidan nöjer sig centralregeringen med att fatta ett regeringsbeslut (den kommande förordningen 11/98) som innehåller några av kriterierna i rekommendation 1999/519/EG.

Det paradoxala är alltså att det i Spanien finns personer som måste acceptera antenner för mobiltelefoni på ett avstånd från huset på något mer än sex meter vilket innebär att de är skyddade mot eventuell termisk påverkan av elektromagnetismen men inte mot icke-termisk påverkan. Sådana situationer har redan givit upphov till att de drabbade väckt talan vid domstolarna i Valencia, Murcia och Gijon.

Erfarenheterna från de spanska kommunerna visar på nödvändigheten av att homogenisera lagstiftningen och att gå längre när det gäller att begränsa påverkan från elektromagnetismen där man inte enbart tar hänsyn till termisk påverkan.

Är kommissionen beredd att lägga fram ett förslag till direktiv om elektromagnetisk påverkan, som går längre än rekommendationen från 1999, dvs. innehåller nödvändiga åtgärder för skydd av miljö och människors hälsa, och specificerade kriterier och gränsvärden för att minska eller eliminera, när detta är möjligt, denna typ av skadlig påverkan?

(1) EGT L 199, 30.7.1999, s. 59.

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(3 juli 2001)

Som parlamentsledamoten nämner i sin fråga antog rådet den 12 juni 1999 rekommendation 1999/519/EG om begränsning av allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält (0 Hz-300 GHz), inbegripet de radiofrekvensnät som används för mobiltelefoni.

Med tanke på den mycket snabba utvecklingen av dessa system och de farhågor för de utsatta personernas hälsa som de ger upphov till, har kommissionen velat vidta alla nödvändiga åtgärder. Därför har den gett Vetenskapliga kommittén för toxicitet, ekotoxicitet och miljö inom Generaldirektoratet för hälsa och konsumentskydd i uppdrag att åter studera frågan och redan hösten 2001 lämna ett nytt vetenskapligt yttrande om riskerna för människors hälsa vid exponering och om lämpliga skyddsåtgärder.

Kommissionen kommer att ta alla initiativ som den bedömer vara nödvändiga med hänsyn till rapportens slutsatser.

Kommissionen vill vidare göra parlamentsledamoten uppmärksam på den gemenskapslagstiftning som skall säkerställa att produkter som basstationer och mobiltelefoner är säkra. För att kunna följa denna lagstiftning (Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/5/EG av den 9 mars 1999 om radioutrustning och teleterminalutrustning och om ömsesidigt erkännande av utrustningens överensstämmelse(1) samt rådets direktiv 73/23/EEG av den 19 februari 1973 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om elektrisk utrustning avsedd för användning inom vissa spänningsgränser(2)) måste tillverkarna se till att produkterna överensstämmer med stränga säkerhetsnormer som följer de senaste vetenskapliga råden i enlighet med rådets rekommendation.

(1) EGT L 91, 7.4.1999.

(2) EGT L 77, 26.3.1973.