SKRIFTLIG FRÅGA E-1630/00

från Avril Doyle (PPE-DE) till kommissionen

(29 maj 2000)

Ämne: Bankgaranti ett krav för utbetalning av visst slags EU-stöd

Under de gångna fyra åren har Mid-South Roscommon Rural Development Co. svarat för två framgångsrika pilotprojekt med anslag från Leader. Det ena av dem var kooperativet Roscommon Home Services. Detta kooperativ beviljades ytterligare anslag enligt Innovative Actions for Women in Agriculture and Rural Areas (såsom en av de cirka 30 ansökande bland sammanlagt 400, vilkas ansökningar beviljades) i december 1999(1). Anslagen har inte utbetalats eftersom kooperativet inte kan förete någon bankgaranti. Eftersom kooperativet är en organisation utan vinstsyfte som inte har några tillgångar är bankerna på Irland ovilliga att utfärda en sådan garanti.

Kunde kommissionen tänka sig att ompröva sitt beslut att inte ställa anslagen till förfogande, i erinran om att

- det handlar om ett projektarbetslag som visat prov på nytänkande och framgång och haft en tillförlitlig ekonomistyrning (Europeiska kommissionen har vid ett antal tidigare tillfällen godkänt finansiellt stöd till det),

- många på den omgivande landsbygden har blivit alltmer beroende av de tjänster det erbjuder,

- orsaken till att gruppen inte kan få en garanti är väsentligen en fråga om dess karaktär i juridiskt hänseende och beror inte på att den inte skulle kunna sköta sina finanser?

(1) Projekt nr Arinco nr 99 IE 06002 (Roscommon Home Services).

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(26 juni 2000)

Nyskapande åtgärder för kvinnor inom ramen för jordbruksprogram kan få ekonomiskt stöd från gemenskapen, enligt andra och tredje strecksatsen i artikel 8 i rådets förordning (EEG) nr 4256/88 av den 19 december 1988 om bestämmelser för tillämpningen av förordning (EEG) nr 2052/88 i fråga om EUGFJ:s utvecklingssektion(1). I december 1999 valdes och godkändes ett antal pilotprojekt. På Irland valdes två projekt: Roscommon Home Service och Moy Valley Bog Wood Crafts (ref. Arinco nr 99.IE.06002 och Arinco nr 99.IE.06001).

Enligt kommissionens beslut om att godkänna dessa projekt, som meddelades stödmottagarna i december 1999, sägs i punkt 3 i bilaga 1 att gemenskapens stöd kommer att betalas ut efter det att mldr kommissionen har antagit beslutet, meddelat stödmottagaren och mottagit en banksäkerhet enligt bilaga 2mldr. Denna regel gäller fortfarande och är obligatorisk för alla stödmottagare i gemenskapen. Juridiskt sett är innehållet i det till varje stödmottagare meddelade beslutet bindande. Enligt artikel 249 (f.d. artikel 189) i EU-fördraget skall ett beslut till alla delar vara bindande för dem som det är riktat till.

Å andra sidan har varje gemenskapsprogram eller initiativ sina egna ekonomiska regler. Det faktum att försäkringsgarantier användes inom programmet Leader II innebär inte att detsamma skulle gälla enligt artikel 8 i förordning (EEG) nr 4256/88. Inom dess tydliga ramar är ett projekt inte berättigat till gemenskapsstöd, om dess stödmottagare inte kan visa upp en banksäkerhet i enlighet med kommissionens beslut. Detsamma gäller för alla medlemsstaters stödmottagare, inom ramarna för en sund och öppen ekonomisk förvaltning av gemenskapens resurser.

(1) EGT L 374, 31.12.1988.