SKRIFTLIG FRÅGA E-2578/98

från Angela Sierra González (GUE/NGL) till kommissionen

(1 september 1998)

Angående: Ekonomisk ordning och skattesystem på Kanarieöarna samt skatteparadis

Specialgruppen för skattefrågor vid Europeiska kommissionen - en grupp som är underställd Mario Monti, ledamot av kommissionen med ansvar för skattefrågor - har utarbetat en förteckning över 75 situationer som är "potentiellt skadliga" inom Europeiska unionen. I denna förteckning har gruppen infört den ekonomiska ordningen och skattesystemet på Kanarieöarna.

Kommissionen godkände emellertid nämnda ordning och skattesystem i december 1997 med avseende på skatteaspekterna, efter att vissa ändringar till den föreslagna texten hade gjorts.

Vidare erkänner artikel 299 i Amsterdamfördraget, som håller på att ratificeras, att specifika åtgärder kan fastställas på skatteområdet för avlägset belägna regioner, till vilka Kanarieöarna räknas.

Vilka aspekter av den ekonomiska ordningen och skattesystemet på Kanarieöarna har den nämnda gruppen upptäckt som kan innebära "potentiellt skadliga åtgärder" för konkurrensen inom EU?

Av vilka orsaker kan Kanarieöarna upptas på denna "gråa lista" med beaktande av särdragen hos de avlägsna regionerna i Europeiska unionen?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(7 oktober 1998)

En arbetsgrupp (företagsbeskattning) inrättades av rådet i mars 1998 i enlighet med en resolution av rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet av den 1 december 1997 om en uppförandekod för företagsbeskattning. Arbetsgruppens ordförande är den brittiske finansministern och alla medlemsstaterna är företrädda på hög nivå. Kommissionen tillsammans med rådet tillhandahåller ett sekretariat.

I den kod som rådet och medlemsstaterna kom överens om i december fastställs vissa kriterier för att identifiera skattebestämmelser som skulle kunna anses som potentiellt skadliga, nämligen sådana bestämmelser, i form av lagar, förordningar eller administrativ praxis, i vilka en betydligt lägre effektiv beskattningsnivå medges jämfört med de som i allmänhet gäller i medlemsstaten i fråga.

Kommissionen uppmanades att på grundval av uppgifter som är offentligt tillgängliga eller som medlemsstaterna tillhandahåller förbereda ett dokument som arbetsgruppen skulle diskutera och som skulle innehålla ett första utkast till förteckning över bestämmelser på företags-beskattningsområdet som skulle kunna omfattas av koden och som därför skulle förtjäna en närmare granskning.

En av de kategorier av skattebestämmelser som omfattas av koden avser sådana skattebestämmelser varigenom utvecklingen i vissa regioner främjas. Parlamentsledamoten nämner i samband med detta den ekonomiska ordning och det skattesystem som förekommer på Kanarieöarna. Även om det inte är möjligt att förutsäga karaktären på arbetsgruppens diskussioner beträffande denna typ av system, vill kommissionen påminna om att medlemsstaterna och rådet i den resolution om koden som de antog i december 1997 klargjorde att de önskade att denna typ av system granskades, dock under beaktande av de "speciella omständigheterna och svårigheterna i regionerna i de yttersta randområdena och på mindre öar".