SKRIFTLIG FRÅGA E-1953/99

från Gerhard Hager (NI) till kommissionen

(5 november 1999)

Ämne: Barnpornografi

Barnpornografi utgör tillsammans med spridningen av höger- och vänsterextremistiskt material via Internet ett av nutidens största problem.

Mot denna bakgrund och med anledning av de häftiga allmänna diskussioner som för tillfället förs i denna fråga ombeds kommissionen att svara på följande frågor:

1. Har kommissionen, förutom de lagstiftningsförfaranden som redan pågår, utarbetat andra förslag och initiativ till hur man kan få grepp om dessa problem?

2. Om så inte är fallet, när har kommissionen för avsikt att utarbeta initiativ i denna fråga?

3. Om så däremot är fallet, hur ser kommissionen på det ansvar som de som tillhandahåller denna sorts information bär för dess innehåll?

4. Hur går kommissionen i grunden till väga för att komma olaglig information på Internet på spåret?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(13 december 1999)

1. Kommissionen har länge oroat sig för barnpornografi på Internet. För att bekämpa barnpornografin lade kommissionen fram ett förslag till flerårig handlingsplan på gemenskapsnivå för att främja en säkrare användning av Internet genom att bekämpa olagligt och skadligt innehåll på globala nät. Förslaget antogs av rådet och parlamentet den 25 januari 1999(1).

Handlingsplanen inriktas på fyra områden: ett europeiskt nätverk av telejourer, självreglering av branschen, filtrering och klassificering samt upplysningsverksamhet. Dessutom har medlemsstaterna åtagit sig att tillhandahålla en lämplig ram enligt rådets rekommendation av den 24 september 1998 om utvecklingen av konkurrenskraften hos den europeiska industrin för audiovisuella tjänster och informationstjänster genom främjande av nationella system för att uppnå en jämförbar och effektiv skyddsnivå för minderåriga och för den mänskliga värdigheten(2).

Kommissionen anser vidare att internationellt samarbete bör uppmuntras. Kommissionen arbetar därför med olika internationella initiativ i frågan:

En internationell konferens om bekämpning av barnpornografi på Internet avlöpte från den 29 september till den 1 oktober i Wien, arrangerad av den österrikiska regeringen, den amerikanska regeringen och kommissionen enligt programmet Stop: ett program för stöd och utbyte för personer ansvariga för att bekämpa människohandel och sexuellt utnyttjande av barn, gemensam åtgärd 96/700/RIF(3). Vid konferensen antogs slutsatser och rekommendationer(4) som kommer att följas upp aktivt.

Gruppen av de åtta mest industrialiserade länderna tar med frågan om barnpornografi på Internet i sina diskussioner om högteknologisk brottslighet. Europarådet håller på att utarbeta en konvention om databrott, varigenom ett gemensamt tillvägagångssätt i hela Europa kan införas.

2. Då kommissionen deltar i verksamheten enligt punkt 1 ovan kan den övervaka hur problemet med barnpornografi hanteras. Där så krävs kommer kommissionen att överväga ytterligare lämpliga initiativ.

Bl.a. kan kommissionen tänka sig att medverka i uppföljningen av rådets utkast till gemensam åtgärd mot barnpornografi som parlamentet yttrade sig om den 13 april 1999(5).

3. När det gäller tjänsteleverantörens ansvar hänvisar kommissionen till sitt ändrade förslag till direktiv om vissa rättsliga aspekter på den elektroniska handeln på den inre marknaden(6), som innehåller närmare bestämmelser om ansvar för mellanhänder, t.ex. Internetleverantörer.

4. Kommissionens inställning till det problem frågeställaren tar upp har inte ändrats sedan den gav ut sitt meddelande om olagligt och skadligt material på Internet(7) och grönboken om skyddet av minderåriga och den mänskliga värdigheten inom de audiovisuella tjänsterna och informationstjänsterna(8). Kommissionen hänvisar frågeställaren till dessa skrifter.

(1) Europaparlamentets och rådets beslut 276/1999/EEG av den 25 januari 1999, EGT L 33, 6.2.1999.

(2) EGT L 270, 7.10.1998, http://europa.eu.int/comm/dg10/avpolicy/new_srv/recom-intro_en.html.

(3) EGT L 322, 12.12.1996, http://europa.eu.int/comm/justice_home/project/stop_sv.htm.

(4) http://www.stop-childpornog.at/conc.asp.

(5) Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över utkastet till gemensam åtgärd antaget av rådet i enlighet med artikel K 3 i Fördraget om Europeiska unionen för att bekämpa barnpornografi på Internet (10850/5/98 C4-0674/98 98/0917(CNS)) (Samrådsförfarandet). 13 april 1999, betänkande från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter och inrikesfrågor (föredragande Gerhard Schmid), A4-0141/1999.

(6) KOM(1999) 427 slutlig, http://europa.eu.int/eur-lex/sv/com/dat/1999/sv_599PC0427.html.

(7) KOM(1996) 487 slutlig, http://www2.echo.lu/legal/en/internet/communic.html.

(8) KOM(1996) 483 slutlig, http://europa.eu.int/en/record/green/gp9610/protec.htm.