SKRIFTLIG FRÅGA P-1924/03

från Benedetto Della Vedova (NI) till kommissionen

(3 juni 2003)

Ämne: Brott mot avtalet av den 21 juni 1999 mellan Schweiz och EU om gods- och persontransporter

Den schweiziska regeringen beslutade den 20 september 2002 att införa ett system för förmånlig behandling av delar av den inhemska tunga trafiken. Tack vare detta beslut kan schweiziska fordon på väg till eller från södra Schweiz med särskilt tillstånd och tillståndsbevis (ett gult S med röd bakgrund) köra direkt genom Sankt Gotthard- och San Bernardino-tunnlarna utan att stanna på anvisad plats (vilket är obligatoriskt för alla andra fordon). På så sätt förkortas väntetiden avsevärt. Dessutom behöver dessa fordon inte bry sig om den roterande enkelriktningen i San Bernardino-tunneln (precis som om säkerhetsaspekterna inte har någon betydelse för dessa fordon).

Den här särbehandlingen av schweiziska åkeriföretag omfattar inte bara den inhemska trafiken, utan i praktiken även en stor del av direkttransporterna till Italien och Nordeuropa, eftersom det inte sker någon effektiv kontroll av godsets bestämmelserort. De schweiziska åkarna kan alltså köra gods till Italien 4-8 timmar snabbare, de kan planera sina arbetsinsatser på ett bättre sätt och hålla avtalade leveranstider. Åkeriföretag från EU som kör till Sydschweiz, och som inte ges någon särbehandling, har inga möjligheter att konkurrera med lokala transportörer.

Anser inte kommissionen att regeringsbeslutet strider mot avtalet mellan Schweiz och EU av den 12 juni 1999 om gods- och persontransporter(1), och särskilt artikel 32, med följande villkor: Icke-diskriminering såväl direkt som indirekt, med avseende på transportörens nationalitet, fordonets registreringsort eller transportens ursprungs- och bestämmelseort?

(1) EGT L 114, 30.4.2002, s. 91.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(25 juni 2003)

Det beslut som den schweiziska regeringen fattade den 20 september 2002 och som ledamoten hänvisar till innebär endast att särskilda regler införs för vissa nationella transporter inom Schweiz. Otillbörlig användning av S-symbolen bestraffas med böter på minst 500 schweiziska franc. Schweiziska transporter i import- eller exportsyfte omfattas således inte av S-systemet. Enligt de uppgifter som kommissionen har tillgång till gör den schweiziska polisen noggranna kontroller, som tillsammans med de höjda böterna innebär en strikt tillämpning av reglerna.

Kommissionen har granskat dessa regler och funnit att det inte föreligger någon diskriminering i den mening som avses i avtalet om landtransporter mellan gemenskapen och Schweiz, då de schweiziska åkeriföretag som utför transporter till utlandet och gemenskapens åkeriföretag påverkas i precis samma utsträckning av S-systemet. Avtalet mellan gemenskapen och Schweiz är heller inte tillämpligt på inhemska transporter i Schweiz (artikel 2.1 i avtalet). Sådana transporter omfattas således inte av avtalet.

S-systemet tillämpas dessutom endast under en period motsvarande 23 % av året. Under denna period är det cirka 15 % av fordonen som omfattas av S-systemet och utslaget på hela året är det således endast 3-5 % av fordonen som berörs. Det bör även klargöras att den alternerande enkelriktningen i San Bernardino-tunneln också gäller för tunga fordon med S-märkning.