SKRIFTLIG FRÅGA P-0681/01

från Karin Jöns (PSE) till kommissionen

(27 februari 2001)

Ämne: Frihet för tyska flygfotogrammetriföretag att tillhandahålla tjänster

1. Stämmer det att tyska tillhandahållare av tjänster måste lägga fram bevis på att de har säte i den upphandlande medlemsstaten vid EU-upphandlingar inom flygfotogrammetrin på över 200 000 euro? I detta konkreta fall handlar det om medlemsstaterna Italien och Grekland.

Det berörda företaget är en juridisk person i form av ett tyskt GmbH och företaget har säte enbart i Tyskland. Företaget har som mål att också få uppdrag från andra länder än Tyskland. Detta är nödvändigt för att företaget skall kunna bemöta den ökade konkurrensen inom branschen. Det är nämligen så att flygfotogrammetriföretag från andra medlemsstater tränger in på den tyska marknaden utan att vara tvungna att uppfylla kraven ovan. Däremot måste tyska företag i medlemsstaterna Italien och Grekland bevisa att de har ett säte i landet för att kunna delta i upphandlingar under ovannämnda former.

2. Stämmer det att tyska företagare måste lägga fram bevis på att de har ett speciellt tillstånd för flygfotogrammetri om de vill arbeta med flygfotogrammetri i en annan medlemsstat vid EU-upphandlingar inom flygfotogrammetrin på över 200 000 euro?

Det är viktigt att veta om man i övriga medlemsstater kan kräva ett särskilt tillstånd för flygfotogrammetri i form av ett specialanvändningstillstånd vid sidan av ett allmänt tillstånd som är det enda tillstånd som ger möjlighet till flygningar.

3. Ämnar kommissionen, om den svarar jakande på den första och andra frågan, att ändra de rättsliga bestämmelserna med hjälp av de medel som står till dess förfogande så att kraven i fall 1 eller 2 ändras eller avskaffas till förmån för tyska företagare?

Då nya enhetliga bestämmelser utarbetas bör iakttagandet av den grundläggande friheten om fri rörlighet för tjänster i enlighet med artikel 49 i EG-fördraget stå i förgrunden. Framför allt bör tyska företag kunna arbeta med flygfotogrammetri utan inskränkande krav.

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(3 april 2001)

Kommissionen har inte tillgång till de anbudshandlingar eller nationella föreskrifter som frågeställaren hänvisar till och inte heller någon annan information som kan bekräfta eller motsäga uppgifterna i den skriftliga frågan. Om frågeställaren har tillgång till dessa handlingar eller annan relevant information, vore kommissionen tacksam för ett exemplar. Därefter kan kommissionen kontakta de berörda medlemsstaterna med det underlag som krävs för att snabbt nå konkreta och avgörande resultat. Det är även viktigt att klargöra om den påstådda diskrimineringen enbart gäller tyska företag eller alla företag med säte i en annan medlemsstat.

Kommissionen kan dock redan nu precisera att grundregeln är att om en anbudsgivare som deltar i en offentlig upphandling måste bevisa att han är etablerad i den mening som avses i EG-fördraget i den medlemsstat där den upphandlande enheten är etablerad, så är detta en överträdelse av de allmänna principerna och reglerna i EG-fördraget, i synnerhet reglerna om frihet att tillhandahålla tjänster.

Frågan om det är lagligt att kräva en speciallicens för flygningar över det nationella territoriet i syfte att ta flygfoto är mer komplicerad fråga. Den berör nämligen den allmänna säkerheten, den allmänna ordningen och skyddet av en medlemsstats väsentliga intressen. Det krävs mer information för att svara på denna fråga.