SKRIFTLIG FRÅGA E-3161/97 från Allan Macartney (ARE) till kommissionen (13 oktober 1997)

Ämne: Stöd från Europeiska strukturfonden: projekt för personer med inlärningssvårigheter

Det nuvarande villkoret (Outcome Measure) för att få stöd är avlönad sysselsättning, och för personer med inlärningshandikapp är det nästan alltid fråga om skyddad eller stödd sysselsättning på tillfällig basis, vilket innebär att personerna fortsättningsvis kommer att vara beroende av arbetslöshetsunderstöd. Olyckligtvis förefaller det som om det enda acceptabla villkoret (Outcome Measure) för att få stöd i framtiden i praktiken kommer att vara att anlita öppen avlönad sysselsättning vilket innebär att personerna inte längre kan lyfta arbetslöshetsunderstöd eller få godkända kvalifikationer. Detta är praktiskt taget omöjligt att uppnå för alla dem som har någon form av inlärningssvårigheter och det innebär en diskriminering av sådana personer, eftersom det fråntar dem möjligheten till utbildning.

Håller några som helst åtgärder på att vidtas för att säkerställa lika behandling och/eller finns det en klausul som möjliggör lägre villkor (Outcome Measure) för personer med inlärningssvårigheter eller handikapp?

Svar från Pádraig Flynn på kommissionens vägnar (27 november 1997)

Strukturfondernas främsta källa då de hjälper arbetslösa att få arbete är Europeiska socialfonden. Europeiska socialfonden stöder utvecklingen av mänskliga resurser. Särskilt mål 3 stöder initiativ mot långtidsarbetslöshet.

Förenade kungarikets plan för mål 3 identifierar de grupper som löper den största risken för att bli långtidsarbetslösa och ger stöd till initiativ som uppfyller dessa gruppers behov. Personer med inlärningssvårigheter bildar en av dessa målgrupper. För närvarande fördelas något mindre än hälften av mål 3-medlen genom ett regionalt inriktat tävlingssystem. I dessa projekt beaktas inte de sökandes inkomster. Andelen stöd som fördelas till regionerna på detta sätt kommer att stiga till 52 % 1998 och 64 % 1999. Resten av medlen inom mål 3 används för att stöda den brittiska regeringens program. Vissa av dessa program fördelar medel efter hur resultatinriktad verksamheten är, såsom yrkesutbildning. Om medlen fördelas efter resultat kombineras denna metod med användningen av säkerhetssystem för att hindra att de mest sårbara grupperna utesluts från arbetsmarknaden.

Förutom betalningar som beviljas för bra resultat uppmuntras de som erbjuder dessa tjänster att arbeta med de mest utsatta grupperna på arbetsmarknaden. Detta sker genom ytterligare vägda betalningar för lyckade fall bland de berörda nyckelgrupperna. Tanken bakom systemet är att stödet faktiskt inriktas på rätt grupper och är effektivt.

Gemenskapsinitiativet Employment-Horizon ger finansiellt stöd till projekt som försöker komma på nya sätt genom vilka funktionshindrade kan delta till fullo på arbetsmarknaden. Man prioriterar experimentella projekt som utvecklar nya system för yrkesutbildning, rådgivning och sysselsättning inbegripet anpassning av arbetsomgivningen och projekt som erbjuder fortbildning, vägledning, praktik och stöd.

Med tanke på att sådan verksamhet som finansieras med medel från gemenskapsinititiativ för sysselsättning till sin natur är experimentell kan resultatet inte fastställas i förväg även om det övergripande målet är att bidra till utvecklingen av mänskliga resurser för att främja social solidaritet genom stimulans av sysselsättningsintensiv tillväxt.

Dessutom tjänar även programmet Leonardo da Vinci (1995-1999) detta syfte. Bland andra prioriteringar fäster Bekämpning av utslagning särskild uppmärksamhet vid missgynnade personer och därigenom funktionshindrade på arbetsmarknaden. De projekt som har valts efter denna prioritet syftar till att främja fortbildning och förbättra anställbarheten. På så sätt främjar programmet projekt som berör funktionshindrade som behandlas som en särskild målgrupp. Till dags dato har ungefär 60 projekt för funktionshindrade finansierats eller finansieras för närvarande genom programmet.