SKRIFTLIG FRÅGA E-3644/01

från Michael Gahler (PPE-DE) till kommissionen

(11 januari 2002)

Ämne: Förbindelserna mellan EU och Latinamerika samt konsekvenserna av projektet Puebla-Panama i Mexiko

Den 15 november 2001 röstade Europaparlamentet om initiativbetänkandet och resolutionen om en övergripande sammanslutning och en gemensam strategi för förbindelserna mellan EU och Latinamerika (A5-0336/2001). Inom ramen för inläggen diskuterades även det sk. Puebla-Panama-projektet. Planen omfattar ekonomisk integration av de fattiga men resursrika sydliga landsbygdsområdena i den globaliserade produktionsmodell som norra Mexiko präglats av alltsedan anslutningen till det nordamerikanska frihandelsavtalet NAFTA (1994). Avsikten är att skapa en sammansluten industrikorridor mellan södra Mexiko och Centralamerika. Korridoren skall löpa genom Mexiko, Guatemala, Belize, Nicaragua, El Salvador, Honduras, Costa Rica och Panama och således länka samman Atlanten och Stilla havet. Genom infrastrukturåtgärder inom områdena för transport, telekommunikation, energi, fiske och bevattning skall petrokemi, gruvdrift, Maquilador-industrier, turism, fiske och vatten- samt jordbruk utvecklas.

I samband med genomförandet av denna plan hör man även klagomål om att miljökonsekvenserna av skövlingen av regnskog just i Mexiko men även i de andra länderna inte står i någon som helst relation till de ekonomiska fördelarna, att ursprungsbefolkningen på grund av byggverksamheten fördrivs från sina sedvanliga bosättningsområden och generellt att situationen för de mänskliga rättigheterna i Mexiko, i synnerhet för indianbefolkningens del, är så kritisk att det krävs prioriterade åtgärder. Befolkningen har inte heller fått någon som helst information om projektet.

1. I vilken utsträckning och med hur omfattande ekonomiska medel planerar kommissionen att ansluta sig till den internationella ekonomiska gemenskapen och på så sätt bidra till att projektet genomförs?

2. Kommer kommissionen även att lägga fram ett förslag om ökade medel från EIB för initiativ på detta område?

3. Hur ämnar kommissionen ta hänsyn till ovannämnda missförhållanden?

4. Hur avser kommissionen att inlemma detta projekt i den årliga framstegsrapporten till parlamentet om genomförandet av de strategiska målen, främst med tanke på läget för de mänskliga rättigheterna?

Svar avgivet av Christopher Patten på kommissionens vägnar

(25 februari 2002)

1. De mexikanska myndigheterna har framlagt Puebla-Panama-projektet (PPP) för kommissionen och ministerrådet vid mötena med det gemensamma rådet och den gemensamma kommittén för unionen och Mexiko. Någon officiell ansökan om finansiering har emellertid ej inkommit vare sig från Mexiko eller från övriga länder i Centralamerika.

Kommissionen understryker PPP:s strategiska betydelse för den regionala integrering som den betraktar som väsentlig för utvecklingen och följaktligen för att minska fattigdomen i regionen.

Kommissionen kommer inom kort att färdigställa de dokument om samarbetsstrategin med Mexiko och länderna i Centralamerika, som utöver prioriterade samarbetssektorer för 20022006 även omfattar ungefärliga belopp för samarbete med vart och ett av dessa länder. Några möjligheter att få tillgång till kompletterande medel förutses ej i dessa strategidokument.

2. Om kommissionen mottog en officiell ansökan om finansiering tillsammans med ett detaljerat dokument om de projekt som avses, skulle den analysera denna ansökan konkret och befintliga möjligheter inom ramen för regionens gemenskapsstrategi skulle undersökas.

3. När det gäller krediter från Europeiska investeringsbanken (EIB) har kommissionen och banken inlett en dialog om den totala volymen av de krediter som används vid EIB:s finansiering av projekt i tredje land. Inom denna ram och när det gäller krediter till Latinamerika kommer Europeiska gemenskapens förslag att upprättas i god tid med hänsyn till de allomfattande behoven av förstärkning av de ekonomiska banden och av samarbete mellan de båda regionerna i deras helhet.

4. Parlamentsledamotens oro är av ett slag som kommissionen alltid beaktar när den gör ekonomiska åtaganden i ett projekt. Om kommissionen beslutade sig för att delta ekonomiskt i PPP skulle den följa interna samarbetsförfaranden och följaktligen skulle inledande undersökningar om genomförbarhet och återverkningar utarbetas före det finansiella åtagandet. I sammanhang därmed skulle återverkningar på miljö och ursprungsbefolkning analyseras.

5. Kommissionen anser att PPP är ett program för utveckling och bekämpande av fattigdomen i den berörda regionen. När kommissionen gör en detaljerad analys av PPP kommer läget för mänskliga rättigheter, i synnerhet ekonomiska och sociala rättigheter, att beaktas.