SKRIFTLIG FRÅGA E-2925/98

från Alexandros Alavanos (GUE/NGL) till kommissionen

(2 oktober 1998)

Angående: Direktiv 92/43 (Natura 2000) som inte följs i Grekland

Eftersom direktiv 92/43/EG(1) om bevarande av livsmiljöer och vilda djur och växter (Natura 2000) inte har införlivats i grekisk lagstiftning har kommissionen sänt ett motiverat yttrande till de grekiska myndigheterna. Från grekisk sida har man lagt fram ett förslag som omfattar en förteckning över 196 områden med livsmiljöer och arter i behov av skydd.

Jag vill fråga kommissionen om följande:

1. Känner kommissionen till varför Grekland dröjer med att införliva direktivet i sin lagstiftning?

2. Vet kommissionen om man faktiskt iakttar skyldigheten att hindra att arbeten utförs som kan ha skadliga konsekvenser på de 196 områdena i förteckningen?

3. Om skyddsbestämmelserna för dessa 196 områden inte följs - på vilket sätt kan då miljöskyddsorganisationer och andra sammanslutningar protestera mot detta på ett effektivt sätt?

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar

(23 november 1998)

Enligt artikel 23 i direktiv 92/43/EEG måste medlemsstaterna före den 5 juni 1994 sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet. Eftersom Grekland inte hade anmält några genomförandeåtgärder inom föreskriven tid, dömdes landet av domstolen för underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt direktivet(2). Till följd av detta måste Grekland enligt artikel 171 i EG-fördraget vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa domen. På grundval av den artikeln och på grund av att det inte hade vidtagits några åtgärder för att följa domstolens dom, riktade kommissionen den 25 september 1998 ett motiverat yttrande till den grekiska regeringen. Hittills har kommissionen inte fått några uppgifter om varför direktivets genomförande blivit försenat i Grekland.

Grekland har visserligen ännu inte satt i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att införliva direktiv 92/43/EEG med grekisk lagstiftning, men har till kommissionen överlämnat en nationell förteckning över 264 områden som föreslås ingå i Natura 2000. Denna förteckning innehåller bland annat 230 områden av gemenskapsintresse som Grekland föreslår enligt artikel 4 i direktiv 92/43/EEG. Dessutom omfattar förteckningen de 52 områden som Grekland klassificerat som särskilda skyddsområden enligt direktiv 79/409/EEG om bevarande av vilda fåglar(3). Kommissionen granskar för närvarande inom ramen för den biologisk-geografiska regionen Medelhavet de områden som föreslagits som områden av gemenskapsintresse.

Medlemsstaternas förpliktelser när det gäller att bevara de framtida Natura 2000 - områdena fastställs i artikel 6 i direktiv 92/43/EEG. Bland annat föreskrivs i punkt 3-4 i artikeln en lämplig miljökonsekvensbedömning för alla planer och projekt som kan påverka området på ett betydande sätt. Vidare fastställs de relevanta villkoren för godkännande. Enligt artikel 7 i direktivet gäller dessa bestämmelser redan för de särskilda skyddsområdena. Fram till det slutliga antagandet av listan över områdena av gemenskapsintresse skall medlemsstaterna förhindra att miljön i de utvalda områdena försämras, särskilt om de omfattar prioriterade livsmiljöer eller arter.

Alla medborgare eller miljöskyddsorganisationer som har bevis på överträdelser av bestämmelserna i direktiv 92/43/EEG kan till kommissionen inkomma med ett klagomål om detta. Om granskningen av klagomålet ger vid handen att direktivet överträtts, inleder kommissionen ett överträdelseförfarande mot den berörda medlemsstaten enligt artikel 169 i EG-fördraget.

(1) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

(2) Dom av den 26 juni 1997, mål C-329/96, kommissionen mot Republiken Grekland.

(3) EGT L 103, 25.4.1979.