SKRIFTLIG FRÅGA P-0505/01

från Gerard Collins (UEN) till kommissionen

(14 februari 2001)

Ämne: Den fria rörligheten för arbetstagare

Den europeiska föreningen för geologer (European Federation of Geologists, EFG) är en sammanslutning som består av tjugo nationella geologförbund, bland vilka man finner förbunden från Europeiska unionens samtliga medlemsstater.

Den geologiska vetenskapen är ett område i snabb förändring. Geovetenskaparnas verksamhet påverkar den allmänna säkerheten i allt högre grad. Den utbildning och praktik som erbjuds måste anpassas till detta för att svara mot förändringarna. Ett professionellt organ med legitimationsrätt måste vara uppmärksamt när det gäller att bestämma kvalifikationskrav inom sitt eget område. På europeisk nivå är det EFG som är detta organ.

I enlighet med direktiv 89/48/EEG(1) och direktiv 92/51/EEG(2) har EFG antagit ett system för multilateralt erkännande mellan de anslutna medlemsorganisationerna. Enskilda medlemmar som uppfyller kraven tilldelas yrkestiteln European Geologist (EurGeol). Genom att dela ut denna legitimation visar EFG sin beredskap att garantera kvalifikationerna hos dem som är verksamma på de högsta nivåerna inom alla geovetenskaper. Innehavare av titeln måste följa EFG:s yrkesetiska regler.

En kandidat till titeln måste tillfredsställande ha fullbordat en universitetsutbildning och skaffat sig tillräckligt kvalificerad yrkeserfarenhet under sammantaget minst åtta år. Kraven är således högre än de som föreskrivs genom det generella direktivet. De som ansöker måste ha en rekommendation från sitt nationella förbund och bli godkända av EFG:s utvärderingskommitté innan de får titeln EurGeol.

Syftet med titeln EurGeol är att:

a) ge ett erkännande åt geovetenskaplig verksamhet på hög nivå,

b) ställa otvetydigt tydliga och höga krav som kan kännas igen både av regeringar, tillsynsmyndigheter och allmänheten, samt

c) underlätta geologers fria rörlighet inom Europeiska unionen genom ömsesidigt erkännande av yrkeskvalifikationer.

Stöder kommissionen dylika initiativ som ett sätt att underlätta högutbildade personers fria rörlighet i EU-länderna?

I vilken utsträckning skulle titeln EurGeol kunna göra det lättare förmedlemsstaterna att ömsesidigt erkänna varandras nationella kvalifikationer?

(1) EGT L 9, 24.1.1989, s. 16.

(2) EGT L 209, 24.7.1992, s. 25.

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(16 mars 2001)

Kommissionen känner till att den europeiska föreningen för geologer (EFG) inrättat yrkestiteln europeisk geolog.

Titeln utgör inte ett examensbevis i den bemärkelse som avses i rådets direktiv 89/48/EEG av den 21 december 1988 om en generell ordning för erkännande av examensbevis över behörighetsgivande högre utbildning som omfattar minst tre års studier(1) eller i rådets direktiv 92/51/EEG av den 18 juni 1992 om en andra generell ordning för erkännande av behörighetsgivande högre utbildning, en ordning som kompletterar den som föreskrivs i direktiv 89/48/EEG. Trots det stöder kommissionen detta initiativ från EFG:s sida eftersom det underlättar den fria rörligheten för geologer i gemenskapen.

För det första kan titeln europeisk geolog vara användbar för nationella myndigheter som har ansvar för att granska ansökningar om erkännande av kvalifikationer och examensbevis från en annan medlemsstat och för arbetsgivare som vill bedöma kvalifikationerna hos sökande med utländska examensbevis.

För det andra är titeln, mot bakgrund av de krav för tilldelning av den, ett bevis på hög kompetens oavsett vilken grundläggande högskoleutbildning geologen genomgått. I några fall är det enligt domstolens rättspraxis(2) medlemsstaternas sak att bedöma en migrants yrkeserfarenhet efter examen i samband med en bedömning av en ansökan om erkännande. Kommissionen anser att i sådana fall skall en geolog som erhållit titeln europeisk geolog normalt inte vara tvungen att klara av ett lämplighetstest eller en anpassningsperiod i enlighet med artikel 4 i direktiv 89/48/EEG eller artikel 7 i direktiv 92/51/EEG.

Slutligen tillkännagav kommissionen i sitt meddelande av den 7 februari 2001, Att förverkliga Europeiska unionens möjligheter: befästa och utvidga Lissabonstrategin(3), att man under 2002 skall lägga fram förslag för att göra reglerna om erkännande av yrkeskvalifikationer mer enhetliga, öppna och flexibla. Reglerna skall bygga på den nuvarande generella ordningen, men med hjälp av ett

mer systematiskt deltagande från yrkesorganisationerna och med hjälp av gemensamma plattformar i likhet med den som EFG tagit fram skall automatiskt erkännande av yrkeskvalifikationer kunna ske i större omfattning i gemenskapen.

(1) EGT L 19, 24.1.1989.

(2) Mål C-340/89, Vlassopoulou, Rec. I-2357, svensk specialutgåva 1991 s. 189.

(3) KOM(2001) 79, följt av ett andra meddelande från kommissionen antaget den 28 februari 2001: Nya europeiska arbetsmarknader, öppna och tillgängliga för alla, tillgänglig på engelska på kommissionens webbplats på följande adress: http://europa.eu.int/comm/employment_social/empl&esf/news/labour.pdf.