SKRIFTLIG FRÅGA P-2913/97 från Graham Watson (ELDR) till kommissionen (5 september 1997)

Ämne: EU-bistånd till Kenya

Till följd av den brutala behandlingen av människor som demonstrerade för demokrati i juni 1997 och som resulterade i fjorton dödsoffer i Nairobi, har våldet i Kenya spritt sig. Bevismaterial talar för att oroligheterna iscensätts av styrkor som lyder under president Moi i ett försök att splittra oppositionspartierna i kampanjen inför valen senare i år. Vidare har det uttryckts oro över missbruk av statliga medel och korruption inom det regerande partiet KANU. I protest mot detta har Internationella valutafonden stoppat den andra utbetalningen av ett lån till Kenya på totalt cirka 468 miljoner USD. De senaste oroligheterna vid kusten som kostade 42 människor livet, förorsakades av att skogar, som är heliga för Mijikenda-stammen, förstördes på initiativ av president Mois anhängare.

Kommer kommissionen nu att på nytt överväga att stoppa det ekonomiska biståndet under valkampanjen som ett uttryck för oron över det oroliga politiska klimat som råder i Kenya?

Svar från João de Deus Pinheiro på kommissionens vägnar (19 september 1997)

Kommissionen delar parlamentsledamotens oro över det förvärrade läget i Kenya och utnyttjar i nära samarbete med medlemsstaterna alla möjligheter att för Kenyas regering betona hur stor vikt kommissionen fäster vid att utvecklingspolitik och samarbete är nära förbundna med respekten för grundläggande mänskliga rättigheter och med erkännandet och tillämpningen av demokratiska principer, befästandet av rättssäkerheten och en god statsledning (artikel 5 i Lomékonventionen).

Europeiska unionen har i flera uttalanden, senast i augusti månad, uppmanat alla berörda parter att avstå från varje form av våld och att på fredlig väg söka lösa de politiska meningsskiljaktigheterna och betonat att endast genom att en seriös dialog inleds kan en fredlig lösning åstadkommas som är till nytta för hela Kenyas befolkning.

Om kommissionen anser att Kenya har underlåtit att fullgöra en skyldighet med avseende på någon av de grundläggande aspekter som avses i artikel 5 (förberedandet och genomförandet av fria och rättvisa val är av avgörande betydelse i detta sammanhang) kan kommissionen komma att föreslå att samråd inleds med Kenya i enlighet med bestämmelserna i artikel 366 a i konventionen. Det betraktas som en sista utväg att biståndet tillfälligt upphävs.

När det gäller betalningsbalansstödet beslöt Internationella valutafonden (IMF) den 31 juli 1997 att tillfälligt upphäva utbetalningen av den andra delen på 33,8 miljoner ecu (37 miljoner dollar) av sitt Kenya-program. Huvudskälet bakom detta beslut var att IMF var missnöjt med de åtgärder som Kenyas regering hade vidtagit för att komma till rätta med korruption och bedrägeri. En delegation från IMF kom under ett besök den 25 - 29 augusti 1997 överens med Kenyas regering om vilka åtgärder som krävs för att återinföra Internationella valutafondens stöd men det fastställdes inget datum för när de båda parterna skulle återuppta förhandlingarna angående stödet. Kommissionens strukturanpassningsprogram för Kenya är tillfällig upphävt sedan 1991 och kommer inte att återupptas förrän de ekonomiska och övriga förhållanden som krävs råder.