SKRIFTLIG FRÅGA E-3099/02

från Alexandros Alavanos (GUE/NGL) till kommissionen

(28 oktober 2002)

Ämne: Folkmord genom aids i fattiga länder eftersom Bush vill ha amerikanska kondomer

Den oberoende forskningsgruppen PAI (Population Active International) konstaterar en lavinartad ökning av aidsoffer i fattiga utvecklingsländer och östeuropeiska stater. Gruppen anser att spridningen av aids delvis beror på den stora bristen på kondomer. Enligt deras rapport uppskattas behoven i dessa länder till 8 miljarder kondomer per år. I verkligheten delades 950 miljoner ut år 2000 (jämfört med 970 miljoner 1990), detta samtidigt som man räknar med 14 000 nya aidsoffer per dag globalt sett.

Bushregeringen i Förenta staterna förpliktigar för det första USAID, inom ramen för kampanjen Buy American, att köpa amerikanska kondomer till ett pris som är dubbelt så högt som priset på världsmarknaden och, som en följd av detta, räcker pengarna endast till hälften av den mängd man annars kunde få för pengarna. För det andra har Bushregeringen slutat ge bidrag till FN:s befolkningsfond, som är en av de största kondomleverantörerna i fattiga länder runtom i världen. För det tredje har Bushregeringen avbrutit sitt stöd till alla organisationer som arbetar med familjeplanering och abortupplysning.

På vilket sätt ämnar kommissionen ingripa för att förbättra systemen för leverans och fördelning på ett sätt som skulle göra det möjligt för människorna i dessa länder att köpa kondomer till lägsta försäljningspris? Har kommissionen för avsikt att finansiera utdelning av kondomer i sådana fattiga länder där problemet är särskilt akut? Vilka ingripanden kommer kommissionen att göra med avseende på myndigheterna i Förenta staterna?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(20 januari 2003)

Kommissionen är mycket bekymrad över den världsomspännande hiv/aids-epidemin och håller med om att stöd till åtgärder mot hiv/aids måste ges hög prioritet i svårt drabbade områden. Bristande tillgång på kondomer är en viktig bidragande orsak till att man i många utvecklingsländer inte lyckas begränsa spridningen av hiv.

Kommissionen har förklarat att den stöder en ökad avbindning av gemenskapsbiståndet, och rekommenderar att de pågående ansträngningarna beträffande avbindning bland alla givare bör fortsätta och utvidgas med sikte på att uppnå fullständig avbindning, grundad på principen om fullständig ömsesidighet. Detta kommer att bidra till att läkemedel och andra hälsorelaterade produkter, däribland kondomer, blir tillgängliga i utvecklingsländerna till bästa möjliga pris. Gemenskapsbistånd i form av mediciner och andra läkemedelsprodukter är redan avbundet.

Ett beslut om att finansiera tillhandahållande och distribution av kondomer i ett visst land skulle fattas inom ramen för landsstödstrategin som svar på en begäran från de nationella myndigheterna och i samordning med andra biståndspartner som är verksamma i landet. I t.ex. Zimbabwe stöder gemenskapen tillhandahållandet av livsviktiga mediciner, den brittiska biståndsmyndigheten (United Kingdom Department for International Development) tillhandahållandet av kondomer och det amerikanska biståndsorganet (United States Agency for International Development, USAID) tillhandahållandet av andra förnödenheter på området för reproduktiv hälsa.

Kommissionens huvudsakliga stöd på hälsoområdet ges i många utvecklingsländer i form av makroekonomiskt stöd eller genom sektoriella stödprogram. Mottagarländerna fastställer inom dessa sina egna prioriteringar och använder gängse upphandlingsförfaranden. Kommissionen för dialog med de nationella myndigheterna om utgiftsprioriteringar och påtalar i förekommande fall behovet av kondomer. Kommissionen är medveten om att det inte räcker att tillhandahålla kondomer för att förhindra spridningen av hiv/aids. Tillhandahållandet av kondomer måste ingå som en del i ett åtgärdspaket tillsammans med information till, utbildning av och åtgärder för ökad medvetenhet hos befolkningen, dvs. såväl kvinnor som män.

Gemenskapen stöder också tekniköverföring och kapacitetsuppbyggnad för tillverkning av mediciner och förnödenheter i utvecklingsländerna. Kommissionen har i detta syfte underlättat diskussionerna om finansiellt stöd från Europeiska investeringsbanken till lokal tillverkning av kondomer i Sydafrika.

Särskilda medel till åtgärder mot hiv/aids, däribland tillhandahållande av kondomer, är tillgängliga genom den globala fonden för bekämpning av hiv/aids, tuberkulos och malaria. Såsom medlem i den globala fondens styrelse använder sig gemenskapen av sitt inflytande för att utvecklingsländerna skall få bästa möjliga upphandlingsvillkor.

Kommissionen beklagar de amerikanska myndigheternas beslut att avbryta sitt bidrag till FN:s befolkningsfond (UNFPA) och andra organisationer som stöder abort och abortrådgivning (den s.k. Mexiko City-politiken) och har vid upprepade tillfällen offentligt kritiserat detta beslut och uttryckt sin oro för vilka konsekvenser detta kommer att få. Kommissionen har beslutat att öka det ekonomiska stödet till de organisationer som drabbats hårdast av det amerikanska beslutet. Kommissionen kommer att fortsätta ta upp denna fråga och frågan om bindning av det amerikanska biståndet i lämpliga sammanhang, t.ex. vid möten mellan EU och Förenta staterna, i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) samt i G8-gruppen.