SKRIFTLIG FRÅGA P-2080/02

från Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) till kommissionen

(8 juli 2002)

Ämne: Den europeiska säkerhetsindustrin diskrimineras i Förenta staterna genom den nya US Aviation Act and Transportation Act

I anledning av attentaten den 11 september 2001 har Förenta staternas administration redan den 19 november 2001 antagit lagen US Aviation Act and Transportation Security Act. Förenta staternas administration har nationaliserat alla privata säkerhetsföretag som arbetar inom luftfartssektorn. Under en övergångsperiod kommer säkerhetskontrollen att utföras av federala företag men i framtiden endast av offentligägda företag och eventuellt säkerhetsföretag från Förenta staterna. Detta leder till att privata företag från Europeiska unionen (bland dem Securitas, Securicor och ICTS) inte längre kommer att kunna bedriva någon verksamhet i Förenta staterna, vilket innebär en klar diskriminering av den europeiska säkerhetsindustrin.

Dessutom har Förenta staternas administration avskaffat insurance liability cap (alltså försäkring och därmed begränsning av ansvaret) för europeiska säkerhetsföretag och förklarat att den gäller endast för amerikanska företag. I händelse av ett nytt terrorangrepp kommer alltså europeiska säkerhetsföretag att få bära det fulla ansvaret med de finansiella konsekvenser detta för med sig, medan företag från Förenta staterna till viss del täcks av en försäkring.

Känner kommissionen till denna situation?

Om så är fallet: anser kommissionen att lagen US Aviation Act and Transportation Security Act innebär en diskriminering av den europeiska säkerhetsindustrin?

Om så är fallet: vad tänker kommissionen vidta för åtgärder avseende Förenta staterna i anledning av detta?

Gemensamt svarpå de skriftliga frågorna E-1820/02 och P-2080/02ingivet av Loyola de Palacio för kommissionen

(9 augusti 2002)

Efter händelserna den 11 september antog de amerikanska myndigheterna ny lagstiftning om flygsäkerhet, med titeln US Aviation and Transportation Security Act (Flyg- och transportsäkerhetslagen).

Lagen innebär att begränsningen av ansvarsskyldigheten försvinner för flygsäkerhetsföretag, medan den kvarstår för annan verksamhet.

Efter en period under vilken denna sektor drevs av de statliga myndigheterna innebär avsnitt 108 i lagen att privatföretag nu får genomföra säkerhetskontroller på flygplatser, förutsatt att det privata företaget ägs och kontrolleras av en amerikansk medborgare.

I enlighet med sitt åtagande för öppna världsmarknader inom ramen för det allmänna tjänstehandelsavtalet (GATS) har USA förbundit sig att erbjuda fullt marknadstillträde för säkerhetstjänster (med särskilda undantag för staterna Maine och New York).

Därför ser det ut som om den nya amerikanska lagstiftningen strider mot de åtaganden som USA gjort inom ramen för Världshandelsorganisationen (WTO).

Kommissionen kommer i första hand att ta kontakt med de amerikanska myndigheterna för att försöka finna en lösning på detta problem. Det är därför inte lämpligt att överväga några motåtgärder i detta skede av förhandlingarna.

Kommissionen håller regelbunden kontakt med de europeiska företag som erbjuder säkerhetstjänster, och kommer även framöver att samråda med dessa både om diskriminering i fråga om tillträde till USA:s säkerhetsmarknad när denna åter öppnas för privata företag, och om försöken att återinföra taket för säkerhetsföretagens ansvarsskyldighet.