SKRIFTLIG FRÅGA E-2056/02

från Charles Tannock (PPE-DE) till kommissionen

(11 juli 2002)

Ämne: Djurförsök med kosmetika

Europaparlamentet har nyligen antagit en andrabehandlingsrekommendation om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 76/768/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kosmetiska produkter (A5-0180/2002), där man begär att försäljningen av nya kosmetikaprodukter (men inte läkemedel) som testats på djur efter ett visst datum skall trappas ner inom EU. Kommissionen har vid ett flertal tillfällen hävdat att den anser att ett sådant förbud skulle strida mot WTO:s bestämmelser, trots att man aldrig prövat något fall.

Kan kommissionen ange vilken eller vilka av WTO:s bestämmelser det är som gör att parlamentets ståndpunkt, enligt kommissionen, är oförenlig med EU:s åtaganden inom WTO? Anser kommissionen att rådet, genom att anta parlamentets ståndpunkt, på något sätt skulle diskriminera företag utanför EU, och om inte, tror då kommissionen att en organisation som WTO kommer att kräva ett mer omfattande offentligt stöd trots att dess bestämmelser är såpass flexibla att de gör det möjligt att vidta åtgärder som avser att minska djurens lidande eller att stärka miljöskyddet under förutsättning att man inte försöker att använda sådana åtgärder i protektionistiskt syfte?

Kan kommissionen slutligen bekräfta att om rådet inte kan nå någon överenskommelse, så kommer automatiskt tidigare rättsakter med liknande innehåll att träda i kraft? När sker detta i så fall?

Svar från Pascal Lamy på kommissionens vägnar

(3 september 2002)

Det förbud mot saluföring som föreslagits av Europaparlamentet skulle kunna utgöra ett handelshinder mot import från tredjeländer enligt vilkas lagar konsumentskyddet kräver försök på djur av kosmetika och kosmetiska beståndsdelar. Detta förbud skulle potentiellt kunna ifrågasättas enligt bl.a. Världshandelsorganisationens (WTO) avtal om tekniska handelshinder och artiklarna III, XI och XX i allmänna tull- och handelsavtalet (GATT).

Det skulle innebära att likadana produkter (artikel III.4 i GATT och artikel 2.1 i avtalet om tekniska handelshinder) diskriminerades. En kosmetisk produkt som testats på djur är densamma som en som testats på annat sätt, men ändå skulle gemenskapen förbjuda en och tillåta den andra.

Detta skulle tvinga utländska tillverkare att följa gemenskapens krav på testning. Om deras länder har krav som inte är förenliga med gemenskapens krav skulle tillverkarna hindras från att exportera till gemenskapen. Detta skulle innebära en negativ särbehandling av utländska tillverkare som inte rimligen kan följa två regler som står i strid med varandra.

Kommissionen har noterat allmän oro för WTO:s uppenbara brist på respekt för djurens välbefinnande. Detta är anledningen till att gemenskapen konsekvent främjat djurens välbefinnande som ett ämne för diskussioner i framtida WTO-förhandlingar och kommer att fortsätta göra detta. Kommissionen tror dock att det skulle skada kommissionens långsiktiga mål om den intog en ensidig strategi i denna fråga.

Kommissionen bekräftar att förbudet mot saluföring, som infördes genom sjätte ändringen av rådets direktiv 76/768/EEG av den 27 juli 1976 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kosmetiska produkter(1), trädde i kraft den 1 juli 2002 eftersom Europaparlamentet och rådet inte kunde komma överens om en ny text. Kommissionen håller dock genom sitt kommittéförfarande på att ta ställning till ett förslag om att skjuta upp ikraftträdandet till en senare dag för att undvika onödiga avbrott och onödig osäkerhet på marknaden.

(1) EGT L 262, 27.9.1976.