SKRIFTLIG FRÅGA E-1472/01

från Cristiana Muscardini (UEN) till kommissionen

(18 maj 2001)

Ämne: Ekonomiskt stöd till den palestinska myndigheten

Ambassadör Pierre Schoris redogörelse för situationen i Mellanöstern och den palestinska frågan har aktualiserat den humanitära krisen i de palestinska områdena vilken, liksom den ekonomiska situationen, har blivit ohållbar.

Den 26 februari beslutade EU att tillföra 60 miljoner euro till den s.k. Cash Facility fonden, ur vilken utbetalningar görs direkt till den palestinska myndigheten. Denna summa kommer ovanpå de 30 miljoner euro som redan betalats ut.

Med anledning härav ber jag kommissionen:

1. bekräfta att biståndet faktiskt nått den nödställda palestinska befolkningen,

2. presentera en detaljerad översikt över det bistånd den palestinska myndigheten erhållit genom det internationella samarbetet,

3. verifiera att den palestinska myndigheten vidtagit effektiva åtgärder för att bekämpa korruption och främja transparens.

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(27 juli 2001)

Kommissionen beslutade den 13 december 2000 med anledning av den försämrade situationen i de palestinska områdena och Israels fortsatta frysning av intäktsöverföringen till den palestinska myndigheten att genom en ny särskild kontantinrättning ställa 90 miljoner euro till förfogande från budgetpost 47-100 (Meda). En första delbetalning (på 30 miljoner euro) från den nya inrättningen betalades ut den 23 januari 2001 i form av återbetalningspliktigt förskott.

Kommissionen beslutade den 13 mars 2001 att omvandla de återstående 60 miljoner eurona från den särskilda kontantinrättningen till direkt budgetstöd. Syftet med detta beslut var att genomföra slutsatserna från rådets (allmänna frågor) möte den 26 februari 2001, i vilka unionen uppmanades att i full omfattning utnyttja de medel som ställs till förfogande genom den särskilda kontantinrättningen för att undvika ekonomisk och institutionellt kollaps i de palestinska områdena. Detta skulle ske i form av en samordnad internationell ansats under överinseende av den särskilda sambandskommittén för Palestina och på villkor att den palestinska myndigheten förpliktar sig att vidta åtgärder för att bekämpa korruption och öka demokratisk öppenhet och sund förvaltning. Kommissionen och den palestinska myndigheten undertecknade den 31 maj 2001 tillägget till finansieringsavtalet om den särskilda kontantinrättningen II, varigenom den sistnämnda omvandlades till budgetstöd.

Syftet med det ovannämnda stödet är att stödja den palestinska myndighetens åtstramningsbudget genom att se till att det finns medel till sådana utgifter som offentliganställdas löner och till utgifter på det sociala och utbildningsmässiga området, på hälsoområdet samt på andra viktiga områden som den palestinska myndigheten ansvarar för. Antagandet och genomförandet av denna åtstramningspolitik övervakas av Internationella valutafonden och utgör en förutsättning för utbetalningen av stödet. Utöver unionen har andra givare, som Norge och flera arabstater, också bidragit till budgetstödet.

En förutsättning för utbetalningen av detta budgetstöd är vidare att den palestinska myndigheten antar en rad åtgärder i syfte att förbättra den ekonomiska förvaltningen, öka insynen, bekämpa korruptionen och säkra ett effektivt genomförande av åtstramningsbudgeten. Till dessa åtgärder hör reform av den palestinska myndighetens förvaltning av tjänstemännens löner och inledande av reformen av pensionssystemet.