SKRIFTLIG FRÅGA P-3742/02

från Gabriele Stauner (PPE-DE) till kommissionen

(12 december 2002)

Ämne: Intressekonflikter

Kan kommissionen bekräfta att bolaget ASBL Eurocost, med säte i Luxemburg, är inblandat i allvarliga oegentligheter (manipulation med balansräkningen, dubbel och tredubbel finansiering av projekt samt stöld av datautrustning), som resulterat i att gemenskapsbudgeten åsamkats en förlust på över en miljon euro? Kan kommissionen bekräfta att dessa oegentligheter redan upptäcktes i början av 2000 när tjänstemän vid kommissionens GD Ekonomistyrning genomförde en granskning, men att det luxemburgska rättsväsendet kopplades in först sommaren 2002?

Kan kommissionen ange exakt när den aktuella rapporten från GD Ekonomistyrning lades fram för kommissionsledamoten med ansvar för finansiell kontroll, och vilka åtgärder hon vidtog därefter? Kan kommissionen överlämna en kopia på rapporten från GD Ekonomistyrning till parlamentet?

Kan kommissionen bekräfta att Eurostats generaldirektör var med om att grunda ASBL Eurocost och tidvis har varit dess ordförande samt att han har sett till att Eurocost under en tidsperiod på över tio år har erhållit stöd via gemenskapsbudgeten?

Kan kommissionen meddela om aktivt medlemskap av en generaldirektör vid kommissionen i en förening som i betydande omfattning erhåller stöd från gemenskapsbudgeten är förenligt med kommissionens bestämmelser om undvikande av intressekonflikter? Kommer kommissionen att låta Eurostats generaldirektör ersätta de skador som har uppstått för skattebetalarna? Har Eurostats generaldirektör också varit inblandad i andra företag eller firmor som erhållit stöd från gemenskapsbudgeten? Om så är fallet, vilka?

Svar från Pedro Solbes Mira på kommissionens vägnar

(17 februari 2003)

På gemensamt initiativ av Eurostats enhet för internrevision och GD Ekonomistyrning genomfördes en revision under första kvartalet 2000. Den visade på flera

oegentligheter i samband med genomförandet av de bidragsavtal som tilldelats från gemenskapsbudgeten för att beräkna EU-interna och EU-externa korrigeringskoefficienter. Revisionen gav vid handen att kommissionen skulle utfärda ett betalningskrav på 1 009 016 euro. Betalningskravet utfärdades den 19 maj 2000. Kravet är fortfarande utestående eftersom Eurocost ASBL:s likvidation ännu inte är avslutad.

Eurostats revisionsrapport gavs ut den 28 mars 2000 och skickades av Eurostats generaldirektör till OLAF den 31 mars 2000.

Med tanke på den pågående brottsundersökningen i Luxemburg vill OLAF inte göra några kommentarer i detta skede.

GD Ekonomistyrnings förfaranden omfattade överlämnande av rapporter om kontrollen av gemenskapsbidrag till den berörda generaldirektören och, vid misstanke om bedrägeri, till OLAF. Det fanns ingen regel om generellt överlämnande till den kommissionsledamot som är ansvarig för ekonomisk styrning. Eurocost-rapporten, som utarbetades av GD Ekonomistyrning, överlämnades till Eurostat och OLAF den 10 april 2000.

Kommissionen översänder inte automatiskt interna revisionsrapporter till parlamentet, men varje formell begäran från parlamentet kommer att behandlas i enlighet med befintliga bestämmelser och förfaranden.

Kommissionen bekräftar att Eurostats generaldirektör var en av initiativtagarna till Eurocost ASBL och i sin egenskap av Eurostats generaldirektör även dess ordförande under andra halvan av 1989.

Eurocost bildades till följd av kommissionens beslut om att utvidga användningen av korrigeringskoefficienter till alla länder där kommissionens tjänstemän arbetar, men utan att att tillföra ytterligare personalresurser för detta arbete.

Arbetet finansierades med hjälp av bidrag för att säkerställa att EU-interna och EU-externa korrigeringskoefficienter kunde utarbetas i enlighet med tjänsteföreskrifterna.

I ett meddelande från kommissionen av den 22 juli 1998(1) fastställdes reglerna för sådana organisationer.

Eurostat följde kommissionens meddelande, och i det bidragsavtal med Eurocost ASBL som undertecknades i början av 1999 angavs det uttryckligen att det var det sista årliga bidraget.

Efter att ha identifierat ett antal risker med att kommissionen deltar i privaträttsliga organ, bl.a. risken för intressekonflikter, antog kommissionen i ett meddelande av den 16 november 1993(2) riktlinjer för att kontrollera sådant deltagande. Efter att dessa riktlinjer antagits utarbetades en förteckning över kommissionens deltagande i privaträttsliga organ, och varje fall undersöktes separat. När detta arbete var slutfört beslöt kommissionen dels att även fortsättningsvis tillåta Eurostats deltagande i Eurocost, dels att detta deltagande skulle fasas ut (kommissionens beslut av den 17 oktober 1995(3)). Eurostats generaldirektör avgick från sin post i Eurocost ASBL i april 1997.

På grundval av den information som finns tillgänglig för närvarande anser kommissionen att det inte finns någon koppling mellan Eurostats generaldirektör och de oegentligheter som Eurocost ASBL ska ha begått.

I egenskap av initiativtagare till Eurocost ASBL blev Eurostats generaldirektör inbjuden till, och deltog i, Eurocost ASBL:s generalförsamlingar till 1997. Han ingick inte i ledningen för Eurocost ASBL.

Eurostats generaldirektör var medlem i CESD-Communautaire (Centre européen de formation des statisticiens économistes des pays en voie de développement) i sin egenskap av Eurostats generaldirektör tillsammans med generaldirektörerna för medlemsstaternas statistikmyndigheter. Han deltog i CESD-Communautaires generalförsamling till 1997. I egenskap av Eurostats generaldirektör var han initiativtagare till och deltagare i CESD-Madrid, Lissabon och Rom till 2000.

(1) SEK(1998) 1217.

(2) SEK(1994) 389.

(3) SEK(1995) 1684.