SKRIFTLIG FRÅGA P-3962/00

från Elspeth Attwooll (ELDR) till kommissionen

(8 december 2000)

Ämne: Fiskeriavtal mellan Europeiska unionen och Senegal

Mot bakgrund av den kommande omförhandlingen av avtalet mellan Senegals regering och Europeiska unionen om fiske utanför Senegals kust vill jag veta om kommissionen kan bekräfta att den känner till att lokala fiskare i Senegal och andra västafrikanska stater har uttryckt stark oro över de negativa konsekvenser som det europeiska fisket har för deras uppehälle?

De specifika klagomålen har handlat om att olagligt fiske har ägt rum, lokala fiskeredskap har skadats, vilket har fått ödesdigra konsekvenser, och att de lokala fiskarna och de kringliggande samhällena endast har fått obetydlig ersättning genom fiskeriavtalen.

Kan kommissionen redogöra för vilka åtgärder som den kommer att vidta när den omförhandlar avtalet med Senegal för att se till att de lokala fiskesamhällena i mycket större utsträckning kan dra fördel av den ersättning som Europeiska unionen lämnar? Kommer några kontakter att tas med lokala fiskeorganisationer för att fastställa vilka behov de har och kommer några officiella kontakter att tas på regeringsnivå?

Slutligen vill jag veta om kommissionen kan lämna en preliminär tidsplan för förhandlingarna och ett preliminärt datum för när Europaparlamentet kommer att höras om resultatet av förhandlingarna?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(16 januari 2001)

Kommissionen tackar parlamentsledamoten för frågan och påminner om att gemenskapen och Senegal sedan länge har ett samarbete i fiskefrågor. Det fiskeavtal som slöts 1978 med Senegal var faktiskt det första mellan gemenskapen och ett AVS-land.

Kommissionen är medveten om att de lokala yrkesfiskarna har uttryckt oro för den negativa inverkan på deras utkomst från fiske av främmande fartyg och lokala industrifartyg med privata fiskelicenser eller befraktningsavtal.

Det bör i detta sammanhang noteras att fiskemöjligheterna enligt fiskeavtalet mellan gemenskapen och Senegal har minskat under årens lopp, och att det aktuella protokollet endast omfattar 10 000 bruttoregisterton, vilket motsvarar ca 6,5 % av fisket som bedrivs i Senegals vatten.

Kommissionen är också medveten om det olagliga fisket i området, som huvudsakligen bedrivs av piratfartyg och bekvämlighetsflaggade fartyg.

Kuststaten ansvarar för övervakningen av territorialvattnen och den exklusiva ekonomiska zonens vatten, men kommissionen gör vad den kan för att bistå tredje länder i kampen mot olagligt fiske. Senegal har åtagit sig att avsätta en del av den ekonomiska kompensationen för åtgärder för att förbättra de senegalesiska myndigheternas kontrollmöjligheter. Under de kommande förhandlingarna kommer kommissionen att stärka sin del av den ekonomiska kompensationen.

Vidare stödjer kommissionen helhjärtat utarbetandet av FAO:s internationella handlingsplan för att bekämpa olagligt, oreglerat och orapporterat fiske. Enligt denna plan är gemenskapens mål att tillämpa de internationella rättsliga instrument som redan finns, bland annat det så kallade Compliance Agreement och att täppa till kryphål i den internationella lagstiftningen, särskilt när det gäller åtkomsten till hamnar. Planen skall läggas fram för FAO:s fiskerikommitté i februari 2001.

Preliminära möten mellan gemenskapen och andra berörda parter (yrkesfiskarna och industrin) har nyligen ägt rum i Dakar.

Vederbörlig hänsyn kommer att tas till de lokala yrkesfiskarnas intressen inom ramen för gemenskapens politik och de åtgärder som kommissionen vidtar inom området. Bland annat har 5 miljoner euro nyligen avsatts för ett flerårigt samarbetsprojekt för stöd till lokala fiskare från åttonde europeiska utvecklingsfonden. De berörda finansieringsavtalen mellan kommissionen och Senegals myndigheter skrevs under den 29 juni 2000.

Samtidigt med utvärderingen av det gällande protokollet, som slöts mellan kommissionen och Senegals myndigheter i december 2000, har kontakter tagits inför förnyelsen av protokollet, som löper ut den 30 april 2001.

Man har kommit överens om att den första förhandlingsrundan skall äga rum i Bryssel tredje veckan i januari 2001 och att ytterligare förhandlingsrundor vid behov kommer att hållas varje månad.

Kommissionen hoppas att dessa diskussioner kommer att kunna slutföras innan det gällande protokollet löper ut.

Parlamentet kommer så snart som möjligt att få all information om utfallet av förhandlingarna.