SKRIFTLIG FRÅGA P-4151/97 från Bárbara Dührkop Dührkop (PSE) till kommissionen (7 januari 1998)

Ämne: Förlust av arbetstillfällen på grund av protokollet till fiskeriavtalet mellan EU och Lettland

Kommissionen har undertecknat ett protokoll till avtalet om fiskeförbindelser mellan Europeiska gemenskapen och Lettland i vilket villkor fastställs för de gemensamma företag som föreskrivs i detta avtal. I detta protokoll har kommissionen accepterat att kaptenen och hela besättningen är lettiska medborgare eller bofasta i Lettland, vilket uppenbarligen strider mot gemenskapens intressen.

Detta kommer att medföra att arbetstillfällen går förlorade för arbetstagare i gemenskapen, vars fartyg övergår från gemenskapsflottan till den lettiska flottan. Dessutom kommer redare i gemenskapen inte att vara intresserade av att starta gemensamma företag, eftersom det innebär att de måste avstå från den besättning som känner till fartyget.

Det svaga argumentet att detta föreskrivs i lettisk lagstiftning faller på sin egen orimlighet eftersom alla lagar ändras. Dessutom innebär ett internationellt avtal att oförenliga bestämmelser av lägre rang, såsom nationell lagstiftning, upphävs.

Hur motiverar kommissionen att den släppt ifrån sig sitt ansvar på detta sätt i förhandlingarna om protokollet, på samma sätt som redan skett när det gäller Litauen och Grönland?

Skulle det inte vara rimligare och mer förenligt med gemenskapens intressen att besättningen är från gemenskapen i proportion till gemenskapens andel av kapitalet i det gemensamma företaget och kaptenen från den part som är majoritetsdelägare.

Svar från Emma Bonino på kommissionens vägnar (3 februari 1998)

Utifrån förhandlingsdirektiv som antogs efter utvidgningen 1995 förhandlades nya fiskeriavtal med Lettland i april 1996 och med Estland och Litauen i juni 1996. Möjligheten att starta samarbetsprojekt eller gemensamma företag var ett nytt inslag som skulle föras in i dessa avtal. Protokollet med Lettland om permanenta gemensamma företag har förhandlats och paraferats i februari 1997.

Medlemsstaterna var närvarande vid förhandlingarna med vart och ett av dessa länder och kommissionen har paraferat utkastet till protokoll med Lettland i god tro och med medlemsstaternas fulla stöd, i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 228.1 i Romfördraget. Inga förbehåll har lämnats in hos rådets generalsekretariat.

Mot denna bakgrund delar kommissionen inte parlamentsledamotens bedömning att kommissionen skulle ha brustit i sitt ansvar och handlat mot gemenskapens intresse genom att godta bestämmelserna i artikel 6 i det aktuella protokollet. Enligt bestämmelserna om stadigvarande gemensamma företag kan fartyg tas ut ur gemenskapens register och flaggas om i ett tredje land. Dessa fartyg kommer följaktligen att omfattas av det tredje landets lagstiftning. Lettland har uttryckligen förklarat att kaptenen och besättningen ombord på lettiska fartyg skall vara lettiska medborgare eller bofasta i Lettland i enlighet med bestämmelserna i lettisk lag och ställt detta som villkor för att parafera avtalet.

Kommissionen håller med parlamentsledamoten om att arbetstillfällena för gemenskapens arbetstagare i fiskerisektorn måste skyddas i största möjliga utsträckning och kommer därför att göra allt för att uppnå detta mål i framtida avtalsförhandlingar.