SKRIFTLIG FRÅGA E-0651/02

från Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) till kommissionen

(8 mars 2002)

Ämne: SMS inom EU

SMS-tjänsten (short message service) används för att skicka korta meddelanden från mobiltelefoner och har bidragit till att göra en tjänst populär, som fram till nyligen var ganska okänd men som under förra året omfattade tusentals miljoner skickade meddelanden.

Även om man även tidigare kunde skicka snabba meddelanden via Internet, där ett stort antal Internetanvändare kommunicerar i realtid, har övergången från de vanliga datorskärmarna till mobiltelefonernas små skärmar inneburit en ny marknad på detta område.

För några mobiltelefonoperatörer står SMS-tjänsten för en stor del av inkomsterna. Dessutom erbjuder andra företag än dessa operatörer tjänster som innebär ett mervärde, såsom väderleksutsikter, information om finansiella transaktioner eller lokaliseringstjänster, tävlingar etc. som användaren betalar utöver avgiften till den mobiltelefonoperatören.

De kunder som behöver vissa tjänster måste ofta betala avgifter för att skicka meddelanden till utlandet, som behandlas helt annorlunda och till nackdel för kunderna, i förhållande till användning av Internet.

Om man skickar ett SMS till en annan medlemsstat kan den internationella roamingen, om det överhuvudtaget är möjligt, ske till mångdubbla priser. Vilka åtgärder vidtar kommissionen så att telefonoperatörerna inte inför några ekonomiska hinder för spridningen av denna typ av meddelanden inom EU? Anser inte kommissionen att telefonoperatörerna, med tanke på att SMS utgör en ytterligare del av informationssamhället, bör främja låga priser precis som man gjort på Internet, och behandla SMS på liknande sätt?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(26 april 2002)

Syftet med det nya regelverket för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster(1), som antogs den 14 februari 2002, är att öka konkurrensen inom sektorn, vilket kommer att ge konsumenten både bättre priser och högre kvalitet. Genom regelverket införs en flexibel mekanism som gör att man kan anpassa lagstiftningen till den tekniska utvecklingen och till förändringar på marknaden, skapa lika konkurrensvillkor i hela EU och säkerställa en harmoniserad tillämpning genom samordning på EU-nivå.

Medlemsstaterna skall genomföra regelverket i mitten av 2003. Med hjälp av regelverket kan de nationella tillsynsmyndigheterna analysera och bedöma alla slags marknader och vidta nödvändiga reglerings- och korrigeringsåtgärder där konkurrensen inte fungerar.

Bilaga I till ramdirektivet innehåller en förteckning över sådana produkt- och tjänstemarknader inom sektorn för elektronisk kommunikation som på grund av sina särdrag motiverar regleringsskyldigheter enligt de särskilda direktiven. Marknaderna skall definieras i enlighet med konkurrenslagstiftningens principer. SMS-marknaden nämns för närvarande inte som särskild marknad i förteckningen över relevanta marknader. Däremot omfattas den nationella marknaden för internationell roaming, och konkurrensen på den marknaden kan därför granskas av de nationella tillsynsmyndigheterna.

Kommissionens aktuella arbete med koppling till det nya regelverket omfattar bland annat följande:

a) EU-riktlinjer i enlighet med konkurrenslagstiftningen. Riktlinjerna skall följas av de nationella tillsynsmyndigheterna när de granskar om konkurrensen på en marknad verkligen fungerar.

b) Rekommendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader på grundval av bilaga I till ramdirektivet, efter offentligt samråd och samråd med de nationella tillsynsmyndigheterna.

(1) KOM(2000) 393.