SKRIFTLIG FRÅGA P-1085/01

från Olle Schmidt (ELDR) till kommissionen

(26 mars 2001)

Ämne: Hjälp till orkanen Mitchs offer

Efter att orkanen Mitch ödelagt stora områden i Honduras och dödat tiotusentals personer lovade EU att stödja uppbyggnadsarbetet med drygt 2,2 miljarder svenska kronor.

Idag, mer än två år efter katastrofen, visar det sig att endast en tiondel av detta har nått orkanens offer. Medan andra länder är klara med sina projekt har inte ens en tiondel av EU:s miljarder kommit fram. De övriga pengarna verkar ha fastnat i Bryssel.

Hur kommer kommissionens arbetssätt att ändras så att detta misstag undviks vid framtida katastrofer?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(8 maj 2001)

För att snabbt avhjälpa de mest akuta behoven hos dem som drabbats av orkanen Mitch gav Europeiska gemenskapernas kontor för humanitärt bistånd (ECHO) 17,2 miljoner euro i katastrofbistånd till Honduras mellan 1998 och 2000. Biståndet till en tryggad livsmedelsförsörjning i regionen uppgick till sammanlagt 30 miljoner euro 1999, varav huvudparten gick till Honduras. Livsmedelsbiståndet och biståndet från ECHO till Honduras har redan betalats ut.

Förutom ett betydande katastrofbistånd bidrar gemenskapen till återuppbyggnads- och omvandlingsprogrammet för de centralamerikanska länder som drabbats av orkanen Mitch. Detta är en långsiktig insats som har förberetts noga och samordnats med de nationella utvecklingsstrategierna och andra givares insatser. Inom ramen för detta program genomför kommissionen det regionala programmet för återuppbyggnad i Centralamerika (PRRAC). Detta program omfattar folkhälsa, vatten och sanitet, bostäder och utbildning i de fyra mottagarländerna (El Salvador, Nicaragua, Honduras och Guatemala). I december 1999 gjorde kommissionen sitt första finansiella åtagande inom ramen för PRRAC, vilket uppgick till 82,5 miljoner euro. Den 22 december 2000 gjorde den sitt andra åtagande, vilket uppgick till sammanlagt 44,16 miljoner euro, varav ungefär 22 miljoner euro anslogs till Honduras. Av det sammanlagda beloppet har 2,781 miljoner betalats ut.

PRRAC har redan gjort åtaganden för 52,7 miljoner euro för Honduras genom sitt delprogram för detta land, vilket genomförs under perioden 20002007. Det första finansieringsavtalet mellan gemenskapen och Honduras undertecknades den 28 juli 2000 och uppgick till 30,026 miljoner euro. På grundval av detta avtal undertecknade kommissionen den 7 december 2000 kontrakt på sammanlagt 3 965 848 euro, varav 18 000 euro har redan utbetalats.

Ett kontrakt om tekniskt bistånd på 26 miljoner euro planeras undertecknas inom de närmaste två månaderna och två inbjudningar till intresseanmälan för projekt till ett belopp av sammanlagt 49,9 miljoner euro har offentliggjorts. Inom ramen för detta belopp planeras ett kontrakt på 26,7 miljoner euro undertecknas i slutet av 2001.

Förutom de ovannämnda programmen kommer gemenskapen att bidra med ungefär 15 miljoner euro till Honduras inom ramen för initiativet för skuldlättnad för djupt skuldsatta fattiga länder (HIPC-initiativet). Detta belopp kommer att utbetalas när Internationella valutafonden (IMF) beslutar att Honduras uppfyller de nödvändiga villkoren härför.

Den 16 maj 2000 antog kommissionen ett meddelande rörande reformen av förvaltningen av biståndet till tredje land(1), vilket innehåller ett ambitiöst program med åtgärder som syftar till en förbättrad kvalitet på biståndet och till ett snabbare genomförande. Åtgärderna syftar även till att säkerställa en god finansiell förvaltning av gemenskapens bistånd till tredje land och att göra detta bistånd mer verkningsfullt.

Dessa åtgärder omfattar en radikal förbättring av programplaneringen av biståndet till tredje land, en samling av hela projektcykeln till den nyinrättade byrån

för utvecklingssamarbete Europe Aid, rationalisering av förfaranden och kommittébestämmelser och delegering av ansvar till kommissionens delegationer. Kommissionens delegation i Nicaragua, som ansvarar för PRRAC, är en av de 23 prioriterade delegationer som skall ingå i den första delegeringsvågen 2001. Reformen håller för närvarande på att genomföras. Kommissionen tror att åtgärderna så snart de genomförts kommer att leda till en betydligt förbättrad kvalitet på kommissionens bistånd till tredje land och till ett snabbare genomförande av detta bistånd.

Kommissionen kommer snart att offentliggöra ett meddelande rörande en koppling mellan bistånd, återuppbyggnad och utveckling i vilket den understryker att det rör sig om svåra frågor och anger en rad åtgärder för att förbättra gemenskapens insatser, särskilt genom att:

- underlätta en mer systematisk samordning,

- minska förseningar, anskaffa tillräckliga medel i tid och hitta lämpliga partner.

(1) SEK(2000) 814.