SKRIFTLIG FRÅGA P-1233/02

från Gabriele Stauner (PPE-DE) till kommissionen

(23 april 2002)

Ämne: Tillägg vid utbetalning av arvoden till ledamöter av kommissionen

Kan kommissionen bekräfta att vissa av dess ledamöter inte, såsom det föreskrivs i de relevanta bestämmelserna, låter sina arvoden utbetalas till ett konto i Belgien, utan att dessa arvorden delvis överförs till konton i andra EU-medlemsstater?

Kan kommissionen bekräfta att den i samband med överföringar av detta slag på grund av s.k. korrektionskoefficienter utbetalar tillägg som exempelvis vid överföring till Förenade kungariket ökar det överförda beloppet med mer än 60 procent?

Hur kan sådana arvodesökningar motiveras med tanke på de mycket generösa arvoden och tillägg som utbetalas till ledamöterna av kommissionen?

Kan kommissionen bekräfta att de nämnda arvodesökningarna visserligen inom vissa gränser beslutats av rådet när det gäller utbetalning av tjänstemännens löner, men inte med avseende på ledamöterna av kommissionen?

Kan kommissionen bekräfta att artikel 4a i förordningen om ersättning till ledamöter av kommissionen, den artikel som kommissionen nämner som rättslig grund i budgeten (budgetpost A-1090), inte innehåller några bestämmelser som skulle göra det möjligt att tillämpa korrektionskoefficienter i samband med överföring till andra länder?

Kan kommissionen uppge om (samt, om så är fallet, i vilken utsträckning) den av kommissionens vice ordförande som är ansvarig för administrativa utgifter och den ledamot av kommissionen som är ansvarig för ekonomistyrningen kommit i åtnjutande av tillägg av detta slag?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(10 juni 2002)

Den rättsliga grunden för kommissionsledamöternas löner anges i rådets förordning nr 422/67/EEG, 5/67/Euratom(1). I denna fastställs ersättningarna för kommissionens ordförande, vice ordförande och ledamöter, för EG-domstolens ordförande, domare, generaladvokater och justitiesekreterare samt för förstainstansrättens ordförande, ledamöter och justitiesekreterare(2).

Dessutom tillämpas tjänsteföreskrifterna, som omfattar fast anställda tjänstemän, på kommissionsledamöterna, ledamöter av EG-domstolen och revisionsrätten, givetvis under förutsättning att dessa två regelverk inte strider mot varandra. Eftersom de villkor som ledamöterna omfattas av i sina ursprungsländer är jämförbara med dem för fast anställda tjänstemän,

har till exempel artikel 17.2 och 17.3 i bilaga VII till tjänsteföreskrifterna alltid tillämpats i vidare bemärkelse på kommissionens, EG-domstolens och revisionsrätten ledamöter jämte de gemensamma reglerna för överföring av en del av lönen med korrigeringskoefficient. Reglerna för dessa överföringar när det gäller tjänstemän inom EU:s institutioner, inbegripet begränsningar, tillämpas på exakt samma sätt på kommissionens, EG-domstolens och revisionsrättens ledamöter.

Enligt villkoren i nuvarande lagstiftning och praxis omfattas den summa som överförs till ursprungslandet av den korrigeringskoefficient som gäller för landet i fråga. Genom denna korrigeringskoefficient korrigeras skillnader i köpkraft som beräknas av Eurostat och som antas varje år av rådet. Liksom tjänstemännen måste ledamöterna betala sina utgifter i en annan medlemsstat, vanligtvis deras ursprungsland, eftersom de måste uppfylla sina familje- eller hushållsskyldigheter.

Denna praxis har alltid tillämpats inte bara på kommissionens ordförande och ledamöter utan även på EG-domstolens ordförande, domare, generaladvokater och justitiesekreterare, samt på revisionsrättens ledamöter.

Rådet och Europaparlamentet har i egenskap av budgetmyndighet årligen godkänt villkoren för kommissionens, EG-domstolens och revisionsrättens ledamöter för att göra överföringar med korrigeringskoefficienter genom att göra nödvändiga medel tillgängliga under budgetrubrik A-1090 justeringskoefficient. I kommentaren till den rubriken står det följande: Detta anslag skall även täcka sådana korrigeringskoefficienter som tillämpas på den del av inkomsterna som förs över till ett annat land än anställningslandet.

Den 17 maj 2002 informerade revisionsrätten emellertid kommissionen om ett beslut av revisionsrättens ledamöter av den 16 maj om att de anser att det inte finns någon tydlig rättslig grund för överföring av en del av lönen med korrigeringskoefficienter och att ledamöterna i rätten kommer att ställa in överföringar med korrigeringskoefficienter från och med den 1 juli, om inte och tills denna tydlighet uppnås.

Även om kommissionen fortfarande anser att den praxis som traditionellt har följts kan motiveras rent juridiskt har den noterat revisionsrättens beslut och anser att det skulle vara lämpligt att inta samma förhållningssätt, som en provisorisk åtgärd, från och med den 1 juli. Instruktioner för detta har getts till berörda avdelningar.

Kommissionen kommer mer allmänt att se över denna fråga med de andra berörda institutionerna och överväga alla relevanta frågor. Dessa frågor innefattar det faktum att kommissionen, som ett led i reformen av tjänsteföreskrifterna, har föreslagit att möjligheten att göra överföringar med korrigeringskoefficienter bör minskas avsevärt för tjänstemännen och således för kommissionsledamöterna, samt frågan om huruvida en uttrycklig rättslig grund bör utarbetas, i syfte att förhindra otydligheter, som särskilt gäller kommissionens, EG-domstolens och revisionsrättens ledamöter.

(1) EGT L 187, 8.8.1967.

(2) Senast ändrad genom rådets förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 2581/2001 av den 17 december 2001 om anpassning med verkan från och med den 1 juli 2001 av löner och pensioner för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna samt av de korrigeringskoefficienter som tillämpas på dessa löner och pensioner, EGT L 345, 29.12.2001.