SKRIFTLIG FRÅGA E-0496/01

från Alexander de Roo (Verts/ALE) till kommissionen

(22 februari 2001)

Ämne: Bansträckan IJzeren Rijn skadar tyska naturskyddsområden

Om den historiska bansträckan vid IJzeren Rijn genom nationalparken De Meinweg skulle öppnas på nytt skulle detta också leda till skador på naturen på andra sidan gränsen i Tyskland, i ett område som de tyska myndigheterna utsett som naturskyddsområde enligt livsmiljö- och fågeldirektiven. De sträckningsalternativ som föreslagits norr respektive söder om De Meinweg (alternativ A1 och alternativ A2) går visserligen på sidan om det (nederländska) naturskyddsområdet, men kommer på tyskt territorium att gå rakt genom Natura 2000-området Forst Meinweg och fågelskyddsområdet Schwalm Nette Platte mit Grenzwald och Meinweg (DE 4603-401).

Behövs det inte också en (oberoende) undersökning av vilka eventuella konsekvenser det kan få för naturen i Forst Meinweg och fågelskyddsområdet Schwalm Nette Platte mit Grenzwald och Meinweg innan den historiska bansträckan i Tyskland eventuellt åter tas i bruk?

I vad mån är det nödvändigt med en gränsöverskridande miljökonsekvensbedömning (jfr direktiv 97/11/EG(1) om ändring av direktiv 85/337/EEG(2) om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt) för att det skall bli möjligt att bedöma eventuella skadeverkningar också på tyskt territorium?

(1) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

(2) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(30 maj 2001)

Området Schwalm-Nette-Platte mit Grenzwald und Meinweg har av Tyskland anmälts till kommissionen som ett särskilt skyddsområde enligt artikel 4.1 i rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar(1) (hädanefter kallat fågeldirektivet). Dessutom har en del av detta område i Forst Meinweg nyligen föreslagits som ett område av gemenskapsintresse enligt artikel 4.1 i rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(2) (hädanefter kallat livsmiljödirektivet) under namnet Meinweg mit Ritzroder Dünen.

Skyddssystemet i artikel 6.2-6.4 i livsmiljödirektivet gäller både särskilda skyddsområden enligt fågeldirektivet och områden av gemenskapsintresse enligt livsmiljödirektivet. Enligt artikel 6.3 i livsmiljödirektivet skall alla planer eller projekt som inte direkt hänger samman med eller är nödvändiga för skötseln och förvaltningen av ett område, men som kan påverka området på ett betydande sätt, på lämpligt sätt bedömas med avseende på konsekvenserna för målsättningen vad gäller bevarandet av området. Livsmiljödirektivet anger inte på vilket sätt dessa konsekvenser skall bedömas, utan konstaterar enbart att bedömningen måste vara lämplig.

Kommissionen konstaterar att man överväger att på nytt öppna Ijzeren Rijn men att inget beslut har fattats ännu. Om man beslutar öppna bansträckan genom området Schwalm-Nette-Platte mit Grenzwald und Meinweg skulle man vara tvungen att göra en lämplig bedömning i förväg av konsekvenserna av detta projekt, med avseende på konsekvenserna för målsättningen vad gäller bevarandet av området, om det anses troligt att projektet skulle påverka området på ett betydande sätt.

Enligt bilaga I punkt 7 a och artikel 4.1 i rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997(3), måste anläggning av järnvägslinjer för fjärrtrafik genomgå bedömning av inverkan på miljön. Beträffande ändringar av projekt som tas upp i bilaga I till direktivet om bedömning av inverkan på miljön, skall medlemsstaterna enligt bilaga II punkt 13 och artikel 4.2 i direktivet om bedömning av inverkan på miljön bestämma genom granskning från fall till fall eller gränsvärden eller kriterier som fastställs av medlemsstaten om projektet skall bli föremål för en bedömning.

Enligt artikel 7 i direktivet om bedömning av inverkan på miljön måste en medlemsstat som uppmärksammar att ett projekt kan antas medföra en betydande inverkan på miljön i en annan medlemsstat, informera den andra medlemsstaten om projektet. Denna andra medlemsstat kan begära att få delta i den bedömning av inverkan på miljön som görs i den medlemsstat på vars territorium projektet planeras. De berörda medlemsstaterna skall samråda om projektets eventuella gränsöverskridande påverkan och planerade åtgärder för att minska eller eliminera sådan påverkan.

Eftersom det tycks som om Ijzeren Rijn kan öppnas endast om alla medlemsstater som bansträckan löper genom går med på att öppna den, genomförs projektet inte bara i en medlemsstat. Därför har varje berörd medlemsstat möjlighet att bedöma och beakta projektets konsekvenser för dess territorium genom sina egna administrativa förfaranden. Det är enbart om det skulle förekomma ytterligare gränsöverskridande konsekvenser, vilket kommissionen inte kan se i det här skedet, som förfarandet enligt artikel 7 i direktivet om bedömning av inverkan på miljön kan tyckas relevant i detta sammanhang.

(1) EGT L 103, 25.4.1979.

(2) EGT L 206, 22.7.1992.

(3) EGT L 73, 14.3.1997.