SKRIFTLIG FRÅGA E-2168/02

från Laura González Álvarez (GUE/NGL) till kommissionen

(18 juli 2002)

Ämne: De spanska myndigheternas tillämpning av direktiv 1999/30/EG

Den spanska regeringen fälldes av EG-domstolen för att man inte på lämpligt sätt införlivat bestämmelserna i direktiv 96/62/EG(1) om luftkvaliteten med den nationella lagstiftningen. Den 19 juli 2001 löpte tidsfristen ut för att införliva bestämmelserna i direktiv 1999/30/EG(2) där det fastställs gränsvärden för olika luftförorenande ämnen i enlighet med aktuella vetenskapliga rön. Som vanligt har den spanska regeringen inte respekterat tidsfristen. De uppgifter som för närvarande föreligger är synnerligen oroande. Madrids kommunfullmäktige erkände till exempel att under 2001 uppgick medelvärdet för NO2till 63 mg/m3, vilket överskrider de fastställda gränsvärdena och berör en befolkning på nära tre miljoner invånare. I närheten av många spanska värmekraftverk överskrider luftföroreningarna kraftigt de gränsvärden som är fastställda i detta direktiv.

Vilka åtgärder ämnar kommissionen vidta mot bakgrund av denna oroväckande situation? Vilka uppgifter på området har kommissionen tillgång till?

(1) EGT L 296, 21.11.1996, s. 55.

(2) EGT L 163, 29.6.1999, s. 41.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(11 september 2002)

Kommissionen har vidtagit flera olika åtgärder för att se till att de spanska myndigheterna respekterar gemenskapens miljödirektiv i fråga om luftkvalitet. Kommissionen har bland annat inlett en rad överträdelseförfaranden i enlighet med artikel 226 i EG-fördraget.

Vad gäller rådets direktiv 96/62/EG av den 27 september 1996 om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten (ramdirektivet om luft) så har kommissionen inlett ett första överträdelseförfarande mot Spanien, och i samband med detta anhängiggjort fördragsbrottstalan vid EG-domstolen. Till följd av detta utfärdade domstolen i sin dom av den 13 september 2001 (mål C-417/99) ett negativt domslut för Spanien. I beslutet fastställer domstolen att Spanien genom att inte inom den fastställda tidsfristen anta de lagar och andra författningar som krävs för att utse de behöriga myndigheter och organ som avses i artikel 3, första strecksatsen, i direktiv 96/62/EG har försummat sina skyldigheter enligt det direktivet.

Till följd av denna dom antog de spanska myndigheterna den 23 januari 2002 en resolution från det tekniska generalsekretariatet för miljöministeriet, som innehåller en förteckning över de behöriga myndigheterna och de organ som har till uppgift att genomföra direktiv 96/62/EG i enlighet med bestämmelserna i artikel 3 i det direktivet. Förteckningen täcker både den centrala förvaltningsnivån och de självstyrande regionerna. Denna resolution offentliggjordes den 1 februari 2002 i Spaniens officiella tidning.

Dessutom har kommissionen nyligen inlett ytterligare ett överträdelseförfarande till följd av att andra bestämmelser i direktiv 96/62/EG inte införlivats. Inom ramen för det förfarandet har ett motiverat yttrande sänts till den spanska regeringen.

Vad beträffar rådets direktiv 1999/30/EG av den 22 april 1999 om gränsvärden för svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar och bly i luften (första särdirektivet), har kommissionen inlett ett överträdelseförfarande på grund av att Spanien inte har anmält nationella införlivandeåtgärder för det direktivet i den spanska lagstiftningen. Tidsfristen för införlivandet löpte ut den 19 juli 2001. Inom ramen för det förfarandet beslutade kommissionen nyligen att anhängiggöra fördragsbrottstalan mot Spanien vid EG-domstolen.

Kommissionen hoppas att de ovan nämnda åtgärderna kan bidra till att lösa de eventuella särskilda problem som frågeställaren hänvisar till i sin skriftliga fråga.