SKRIFTLIG FRÅGA E-1273/01

från Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) till kommissionen

(2 maj 2001)

Ämne: Europeisk plan för ett samordnat mottagande av invandrare

Det föreligger ett uppenbart behov av gemensamma rättsliga regler för att hantera den växande vågen av invandrare till Europa och av att få till stånd en övergripande och välbalanserad politik avseende migrationsflödena.

Bland annat överväger man möjligheten att vart och ett av länderna i unionen i förväg meddelar Bryssel hur man förväntar sig att invandringen kommer att se ut under det kommande året, med närmare uppgifter om antal invandrare, deras yrkeskvalifikationer samt inom vilket område de förväntas komma att arbeta. På så sätt skulle kommissionen kunna utarbeta en plan för ett samordnat mottagande.

En del medlemsländers regeringar har redan tecknat bilaterala avtal med vissa länder utanför unionen på detta område. I vilken mån menar kommissionen att den med hänsyn till detta fortfarande skulle kunna arbeta för en gemensam överenskommelse för att få till stånd en plan för ett samordnat mottagande, där man rationaliserar invandringsflödet till unionen som helhet, får täckning för de behov som finns och undviker en okontrollerad invandring?

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(30 juli 2001)

I sitt meddelande om en invandringspolitik för gemenskapen(1) av den 22 november 2000 framförde kommissionen sina förslag om en ny och övergripande metod för att hantera flyktingströmmar och i synnerhet om en gemensam invandringspolitik. Kärnan i denna politik kommer att vara ett gemensamt regelverk, för vilken grunden redan har lagts av medlemsstaterna (artikel 63 tidigare artikel 73k i EG-fördraget). I enlighet med det detaljerade program som fastställdes vid Europeiska rådets möte i Tammerfors den 1516 oktober 1999 och som finns intaget i resultattavlan för framstegen i skapandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i Europeiska unionen(2) har kommissionen redan lagt fram förslag inom en rad områden som ett led i utformningen av regelverket. Medlemsstaterna kommer att ha ansvaret för att genomföra dessa rättsliga instrument och för att om så krävs anta inhemsk lagstiftning. I syfte att skapa konsekvens har kommissionen också antagit förslag om en öppen samordningsmetod för gemenskapens invandringspolitik(3).

Vad beträffar laglig invandring håller kommissionen på att bereda ett antal förslag om inresa och vistelse för tredjelandsmedborgare, bland annat ett utkast till rådsdirektiv om inresa och vistelse i syfte att bedriva förvärvsverksamhet, vilket antogs av kommissionen den 12 juli 2001(4). Avsikten är att lägga fast gemensamma villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse i

förvärvssyfte. I förslaget föreskrivs bland annat övergripande utvärderingsprogram och villkor för uppehållstillstånd som utfärdas enligt direktivet. Andra frågor behandlas också. Som ett led i samordningsmetoden skall medlemsstaterna lämna uppgifter till kommissionen om invandrare som de tar emot, bland annat deras antal, sysselsättning och yrkeskvalifikationer. När medlemsstaterna tar emot tredjelandsmedborgare som arbetskraft kommer de att vara skyldiga att följa kriterierna i direktivet när detta trätt i kraft.

Man kommer alltså få en allmän översikt över medlemsstaternas politik och praxis för invandring som kan tjäna som grundval för att identifiera gemensamma problem och finna lösningar på EU-nivå när så är lämpligt.

(1) KOM(2000) 757 slutlig.

(2) Se halvårsuppdateringarna KOM(2000) 782 slutlig och KOM(2001) 278 slutlig.

(3) KOM(2001) 387 slutlig.

(4) Förslag till rådets direktiv om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse i syfte att bedriva verksamhet som anställd eller egenföretagare, KOM(2001) 386.