SKRIFTLIG FRÅGA E-4115/97 från Yves Verwaerde (PPE) till kommissionen (16 januari 1998)

Ämne: Bättre integration av det civila samhället i partnerskapet mellan EU och AVS- staterna

Skulle kommissionen vilja informera om den politik den har för avsikt att föra och de åtgärder den har för avsikt att vidta för att främja deltagande från det civila samhällets sida i AVS-staterna? Det civila samhället sträcker sig självfallet längre än de frivilliga organisationerna och omfattar alla sektorer, såväl offentliga som privata, där den aktiva befolkningen deltar i samhällets funktion i sin helhet.

Svar från João de Deus Pinheiro på kommissionens vägnar (9 februari 1998)

Kommissionen har de senaste 15 månaderna deltagit i en intensiv offentlig debatt om utmaningar och alternativ för ett nytt partnerskap mellan gemenskapen och länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS-staterna) inför ingåendet av den reviderade fjärde Lomé-konventionen. Som ett resultat av denna debatt har tyngdpunkten lagts på att stärka samhällets delaktighet genom att ¨tillgänglighet¨ gjorts till en av grundprinciperna i det nya partnerskapet och statens och samhällets aktörer kan delta i den politiska dialogen och i samarbetsåtgärderna.

Den politiska sidan av det nya partnerskapet betonas, med iakttagandet av mänskliga rättigheter, demokratins och rättsstatens principer samt god förvaltning av offentlig verksamhet som viktiga beståndsdelar, för att medborgarna skall kunna bli delaktiga på alla samhällsplan, för att försvara deras intressen, för att de skall kunna delta i beslutsfattandet och i förvaltningen av offentliga medel och för att de skall kunna utveckla ett aktivt och organiserat samhälle. Ett utvidgat partnerskap bör gå utöver de gällande bestämmelserna i Lomé-konventionen och omfatta ett partnerskap som innebär delaktighet i beslutsfattandet.

Två av gemenskapens viktigaste mål vid allt samarbete är att aktörerna skall ta större ansvar i samband med besluten och samarbetet och att stärka deras kapacitet. Vikt kommer att läggas vid att förbättra de demokratiska strukturerna och samarbetsformerna och generellt på att organisera de ekonomiska och sociala aktörerna samt samhällsaktörerna på nationell, lokal och regional nivå.

Stöd kommer att ges till AVS-staterna för utarbetande och genomförande av tillväxt- och sysselsättningsstrategier med aktivt deltagande av de ekonomiska och sociala aktörerna. Stöd planeras till utveckling av mänskliga resurser, utveckling av en dialog mellan regeringen, företagsorganisationer, sociala organisationer och andra samhällsorganisationer, större delaktighet samt en mera målinriktad dialog mellan arbetsmarknadens parter.

Samhällsorganisationerna och de sociala aktörerna kommer att stödjas av att de socio-ekonomiska institutionerna stärks, av fria och oberoende medier, av att lagstiftning som främjar privata initiativ införs, att den politiska mångfalden stärks, att institutioner som värnar om de mänskliga rättigheterna och deras effektivitet stärks samt av program för utbildning i samhällsfrågor. Institutionellt stöd och utveckling av partnerskapsaktörernas kapacitet och kunskap planeras med inriktning på de ekonomiska och sociala aktörernas representation och samstämmighet i samhället, utbildning av beslutsfattare samt inrättande av utbildningsmöjligheter.