SKRIFTLIG FRÅGA E-3713/01

från Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) till kommissionen

(17 januari 2002)

Ämne: Före detta kommissionsanställdas konsultuppdrag

Förutvarande kommissionär Bangemann gick över till den privata sektorn och anlitades som välavlönad konsult och styrelseledamot av det spanska teleföretaget Telefonica. Bangemanns kontaktnät och kunskaper från sin tid som EU-kommissionär betecknades som mycket värdefullt och innebar givetvis en fördel för Telefonica. Det uppstod en debatt om vilka uppdrag som var lämpliga för före detta kommissionärer att ha efter sin tid på kommissionen.

Men före detta generaldirektörer och biträdande generaldirektörer i kommissionen går minst lika ofta till välavlönade konsultuppdrag inom näringslivet direkt efter sin kommissionsanställning och det förekommer även direkta byten mellan kommissionen och näringslivet. En före detta kommissionsanställd är givetvis inte livegen. Men samtidigt måste det ställas krav på att sekretessbelagda uppgifter personen i fråga erhållit kunskap om under tiden vid kommissionen inte hanteras på ett sätt som snedvrider konkurrensen på den inre marknaden efter avslutad kommissionsanställning.

Har kommissionen utvecklat en moralprincip för vilka uppdrag som är lämpliga för före detta generaldirektörer och biträdande generaldirektörer att ha efter sin tid vid kommissionen?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(12 mars 2002)

I artiklarna 16 och 17 i tjänsteföreskrifterna anges klart och tydligt att alla tidigare tjänstemän och andra anställda även efter att ha lämnat tjänsten är skyldiga att uppträda med heder och omdöme. I artiklarna definieras huvuddragen i de moraliska principer som tidigare anställda skall följa.

När anställda går i pension påminns de om dessa principer i den vägledning som följer med pensionssystemet, enligt vilken tjänstemän och andra anställda inte får acceptera någon tjänst eller något uppdrag som skulle kunna strida mot unionens intressen. Om en pensionerad tjänsteman eller annan anställd under de första tre åren efter det att han lämnade tjänsten tvivlar på om en planerad verksamhet är förenlig med dessa regler, skall han underrätta kommissionen om detta. Sådana underrättelser beaktas från fall till fall och granskas av både rättstjänsten, generalsekretariatet och berört generaldirektorat, särskilt det generaldirektorat där tjänstemannen/den anställde i fråga senast arbetade. Kommissionen godkänner att en tidigare tjänsteman eller annan anställd åtar sig ett uppdrag endast under förutsättning att den kommer fram till att uppdraget i fråga inte är oförenligt med kommissionens intressen.

I samband med förslaget till reform av tjänsteföreskrifterna har kommissionen kommit fram till att det nuvarande systemet inte alltid är lätt att tillämpa i praktiken och att artikel 16 i tjänsteföreskrifterna därför behöver ändras. Den 20 december 2001 antog kommissionen ett utkast till förslag till rådets förordning om ändring av tjänsteföreskrifterna och i det förslaget ingår ändringar av artikel 16(1). Enligt förslaget måste det införas en allmän skyldighet att underrätta institutionen om den verksamhet eller det uppdrag som tjänstemannen tänker åta sig efter att ha lämnat sin tjänst och det måste utarbetas kriterier för hur man fastställer om den föreslagna verksamheten skulle kunna skapa en intressekonflikt.

I enlighet med gällande lagstiftning överlämnade kommissionen den 1 februari 2002 sitt utkast till förslag till den interinstitutionella kommittén för tjänsteföreskrifterna och bad den yttra sig före mars månads utgång 2002. Kommissionen kommer att beakta kommitténs yttrande innan den formellt överlämnar sitt förslag, i ändrad lydelse om så behövs, till rådet och Europaparlamentet.

(1) Texten finns på webbsidan om reformen av kommissionen (http://www.cc.cec/home/admref/en/index.html).