SKRIFTLIG FRÅGA E-0249/03

från Joan Colom i Naval (PSE) till kommissionen

(5 februari 2003)

Ämne: Tillämpning av n+2-regeln på strukturfonderna under 2002

Enligt artikel 31.2 i förordning nr 1260/1999(1) skall kommissionen automatiskt återta den del av ett åtagande som inte har omfattats av förskottsbetalningen eller för vilken det inte har kommit in någon enligt artikel 32.3 godtagbar ansökan om utbetalning till kommissionen senast vid utgången av andra året efter det år då åtagandet ingicks . Denna regel skall tillämpas för första gången den 31 december 2002.

Enligt n+2-förfarandet för återtagande av anslag kan medlemsstaterna fram till den 31 december år n+2 lämna in ansökningar och informera kommissionen om de insatser för vilka ett automatiskt återtagande inte skall tillämpas. Förfarandet avslutas i slutet av maj år n+3.

Kan kommissionen ange:

- vilka anslag för åtaganden som beviljats under år 2000,

- vilka belopp inom ramen för dessa åtaganden som utbetalats den 31.12.2002,

- vilka framställningar medlemsstaterna inlämnat före den 31.12.2002,

- vilka anslag som kommissionen redan fördelat,

och redovisa dessa siffror uppdelade på land, region, mål och fond?

(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.

Gemensamt svarpå de skriftliga frågorna E-0248/03 och E-0249/03ingivet av Michel Barnier för kommissionen

(1 april 2003)

Enligt artikel 31.2 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna, skall regeln N+2 tillämpas från och med utgången av 2002 för åtaganden som har gjorts under 2000.

I bilagorna som på begäran har skickats till parlamentsledamoten och till parlamentets sekretariat kommer parlamentsledamoten att finna:

- De åtaganden som gjordes under 2000 och som berörs av tillämpningen av regeln N+2 den 31 december 2002. Det skall noteras att de uppgivna åtagandena endast omfattar dem som berörs av regeln N+2 den 31 december 2002 och inte de totala åtagandena 2000.

- De belopp som har betalats ut enligt dessa åtaganden fram till och med den 31 december 2002.

Kommissionen vill upplysa parlamentsledamoten om att de belopp som ännu inte har betalats ut och som återfinns i den bifogade tabellen inte motsvarar de belopp som skulle ha återtagits av kommissionen genom tillämpning av regeln N+2 vid slutet av 2002 av två skäl.

För det första inbegriper de belopp som inte har betalats ut fram till och med den 31 december 2002:

- belopp som berörs av godtagbara asnökningar om utbetalning som har sänts in till och med den 31 december 2002 men som ännu inte har betalats ut,

- belopp som berörs av verksamheter för vilka det pågår rättsliga förfaranden eller administrativa överklaganden som hindrar verkställighet av regeln N+2 (artikel 31.2 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999).

För det andra finns det också belopp för vilka regeln N+2(1), helt enligt reglerna, inte skall tillämpas vid utgången av 2002.

Dessa inbegriper:

- åtaganden (totala eller delåtaganden) som berör stora projekt eller stödordningar vars genomförande kräver ett beslut av kommissionen som har fattats efter det år då åtagandet gjordes,

- belopp som berör redovisningar av utgifter som ännu inte har betalats ut av kommissionen till följd av tillämpning av medfinansieringsnivå efter åtgärd eller inriktning,

- redovisningar av utgifter som har givit upphov till att utbetalningarna har ställts in eller upphört från kommissionens sida.

Det är först efter analys och handläggning av av dessa undantag och efter det att diskussionsförfarandet med de eventuellt berörda medlemsstaterna har haft sin gång från slutet av februari till slutet av maj 2003 som kommissionen kan fastställa det exakta beloppet som kan återtas, program för program och fond för fond, och inleda budgetåtgärder för att återta de motsvarande beloppen.

Enligt senast tillgängliga uppgifter för alla strukturfonderna (ERUF, EUGFJ-U, ESF, FFU)(2) den 17 mars 2003 kommer inverkan av regeln N+2 för utgången av 2002 att begränsas till mellan 0,2 % och 0,4 % av åtagandena för 2000.

Kommissionen kommer att inleda förfarandet med återtagandet 2002 enligt N+2-regeln av följande belopp (vilket inte föregriper fall där slutsatser och analys fortfarande pågår, andra fall som kan komma att bli föremål för sådan handläggning och slutresultaten av diskussionsförfarandet):

- ESF:

- Danmark Mål 3, nationellt program: 598 351,04 euro

- Italien Mål 1, Syd: 1 124 019,70 euro

- Nederländerna Mål 3, nationellt program: 22-25,7 miljoner euro

- Portugal Mål 1, Hälsa: 1 069 113,52 euro

- EUGFJ-U:

- Irland Mål 1, Border, Midland och Western Region: 812 410,00 euro

- Irland Obj 1, Southern och Eastern Region: 4 247 324,00 euro

- Nederländerna Obj 1, Flevoland: 71 758,00 euro

- UK Obj 1, Highlands & I: 2 420 861,60 euro

- FFU:

- Belgien Mål 1, Hainaut: 88 200,00 euro

När det gäller tillämpningen av regeln N+2 för 2003 vill kommissionen göra följande klarlägganden:

- Anslag för åtaganden från 2000 som har förts över till 2001 har givit upphov till åtaganden under 2001 och kommer att beröras av N+2-regeln den 31 december 2003.

- De åtaganden som har gjorts för strukturfondsverksamhet under 2001 uppgår till 37 829 miljoner euro (inklusive anslag som har förts över från 2000). Av detta belopp har 23 455 miljoner euro redan betalats ut, och därför återstår det för ögonblicket 14 374 miljoner euro att betala ut under 2003 för att undvika att anslag inte kommer att kunna utnyttjas enligt N+2-regeln.

- Kommissionen har för avsikt att skicka en rapport till medlemsstaterna om läget i början av april 2003.

- Hittills har inga återtaganden gjorts av åtaganden för 2001.

En fördelning per land och fond, liksom fullständiga uppgifter, åtagande för åtagande, ordnade efter land och mål, har skickats direkt till parlamentsledamoten och till parlamentets sekretariat.

(1) Definierad i meddelandet C(2002)1942 av den 17 maj 2002 av kommissionsledamoten Barnier i samråd med kommissionsledamöterna Fischler, Schreyer och Diamantopoulou.

(2) ERUF: Europeiska regionala utvecklingsfonden; EUGFJ-U: Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (utveckling); ESF: Europeiska socialfonden; FFU: Fonden för fiskets utveckling.