SKRIFTLIG FRÅGA E-2548/02

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(12 september 2002)

Ämne: Katalysatorer och lågsvavligt bränsle för att minska havssjöfartens stora andel av luftföroreningarna på land

1. Vilka åtgärder förbereds det inom Europeiska unionen både med tanke på havsgående fartyg som är registrerade i EU:s medlemsstater och med tanke på möjligheterna för starkt förorenande fartyg från andra stater att anlöpa hamnar i EU för att i avvaktan på eventuella effektiva åtgärder från Internationella sjöfartsorganisationens (IMO) sida i görligaste mån minska utsläppen av växthusgaser från havsgående fartyg och stimulera IMO att utfärda föreskrifter om detta?

2. Kommer påbudet om att bunkerolja med en svavelhalt på högst 1,5 procent skall användas vid sjöfart i Nordsjön och Östersjön att träda i kraft vid den tidpunkt som avsetts 1997, alltså den 31 december 2002, eller kommer ikraftträdandet att försenas på grund av att bilaga VI i Marpol ännu inte ratificerats av 15 flaggstater som tillsammans företräder 50 procent av världstonnaget?

3. Kan man under tiden i alla EU:s hamnar bunkra sådan olja som avses i punkt 2 eller fortfar den situation att råda som konstaterats i början av 2001 (skriftlig fråga E-0407/01(1)), nämligen att bunkerolja med en svavelhalt på 1 procent endast i begränsad utsträckning produceras och finns tillgänglig, eftersom den kostar avsevärt mera än olja med en svavelhalt på 3 procent och dessutom transportkostnaderna för den är högre?

4. Kan kommissionen, både separat för varje medlemsstat och för EU som helhet, ange hur många procent av de havsgående fartyg som där registrerats som är utrustade med katalysator?

5. I vilken mån tar övriga medlemsstater exempel av Sverige för att med hjälp av ekonomiska incitament stimulera bruket av lågsvavlig bunkerolja? Ger kommissionen någon stimulans till detta? Om inte: varför inte?

(1) EGT C 318 E, 13.11.2001, s. 45.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(22 oktober 2002)

Kommissionen håller för närvarande på att avsluta en gemenskapsstrategi för att minska luftutsläppen från sjögående fartyg. Denna kommer att inbegripa ett förslag till ändring av direktiv 1999/32/EG(1) för att införa svavelgränser för marina bränslen. Ett samråd hölls tidigare i år för att förbereda strategin och ett antal studier för kommissionen har också slutförts nyligen. Mer information finns på följande adress: http://www.europa.eu.int/comm/environment/air/transport.htm

3.

1. När det gäller utsläppen av växthusgaser kommer den kommande gemenskapsstrategin att återuppta det åtagande som gjordes i det sjätte miljöhandlingsprogrammet(2): att kommissionen kommer att ta fram och genomföra särskilda åtgärder för att minska utsläppen av växthusgaser från sjöfarten, om det inte avtalas om sådana åtgärder inom Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) senast 2003. Kommissionen arbetar för närvarande tillsammans med medlemsstaterna för att utarbeta en samordnad gemenskapsståndpunkt i ärendet för förhandling vid IMO. Det tycks troligt att IMO kommer att anta en strategi för växthusgaser under 2003.

2. Beträffande bilaga VI till internationella konventionen till förhindrande av förorening från fartyg (Marpol), kommer det särskilda kontrollområdet för låga svaveloxidutsläpp (SOX) i Nordsjön och Östersjön inte att träda i kraft den 31 december 2002. Bilaga VI kan inte träda i kraft förrän tolv månader efter det att den har ratificerats av femton flaggstater som representerar 50 % av världshandelsflottans tonnage. Hittills har sju flaggstater ratificerat den, vilket utgör 26 % av världstonnaget. Kommissionens förslag till ändring av direktiv 1999/32/EG kommer emellertid bland annat att innehålla bestämmelser för att i praktiken försöka genomföra det särskilda kontrollområdet för låga svaveloxidutsläpp (SOX).

3. Beträffande tillgången på marint bränsle med en svavelhalt på mindre än 1,5 %, visar en studie nyligen av Beicip Franlab för kommissionens räkning att det genomsnittliga svavelinnehållet i tjock eldningsolja för marint bruk som säljs i gemenskapen är 2,5 %. I tre medlemsstater är det genomsnittliga svavelinnehållet i tjock eldningsolja lägre än 2 % och i två medlemsstater är det högre än 3,0 %. Samma studie visar att ungefär 5 miljoner ton tjock eldningsolja med ett svavelinnehåll på 1,5 % kan göras tillgänglig i gemenskapen till relativt låg kostnad.

4. Kommissionen har i dagens läge inga uppgifter om hur många av gemenskapens fartyg som är utrustade med katalysator.

5. Beträffande ekonomiska incitament erbjuder vissa gemenskapshamnar, bland annat Hamburg och Rotterdam, en reduktion av hamnavgiften för fartyg som använder bränsle med låg svavelhalt. Det svenska systemet med differentierade farledsavgifter har inte införts i andra medlemsstater, troligen på grund av att de flesta inte har något system för nationella farledsavgifter som skulle kunna anpassas på detta sätt. Som ett led i den kommande gemenskapsstrategin undersöker kommissionen om det är möjligt att använda ett antal marknadsbaserade instrument som komplement till lagstiftning för att få till stånd en minskning av utsläppen.

(1) Rådets direktiv 1999/32/EG av den 26 april 1999 om att minska svavelhalten i vissa flytande bränslen och om ändring av direktiv 93/12/EEG; EGT L 121, 11.5.1999.

(2) Europaparlamentets och rådets beslut nr 1600/2002/EG av den 22 juli 2002 om fastställande av gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram; EGT L 242, 10.9.2002.