SKRIFTLIG FRÅGA E-2518/02

från Dorette Corbey (PSE)och Margrietus van den Berg (PSE) till kommissionen

(10 september 2002)

Ämne: Genetiskt modifierade livsmedel som utvecklingsbistånd

Vi har fått höra om att utvecklingsländer påtvingas genetiskt modifierade organismer i form av livsmedelsbistånd. Zambia överväger att vägra ta emot sändningar med genetiskt modifierade produkter. Zimbabwe accepterar genetiskt modifierade livsmedel endast i malen form och Moçambique går inte med på några transporter av genetiskt modifierat material.

1. Känner kommissionen till några fall där utvecklingsländer påtvingats genetiskt modifierade organismer i form av livsmedelsbistånd och således inte kunnat välja livsmedel som inte modifierats genetiskt?

2. Strider detta mot Cartagenaprotokollet om biologisk säkerhet?

3. Känner kommissionen till några fall där utvecklingsländer fått problem med exporten efter att bönder använt en del av det genetiskt modifierade livsmedelsbiståndet som utsäde?

4. Tycker kommissionen som vi att mottagarländerna bör kunna välja att få biståndet i form av livsmedel som inte modifierats genetiskt?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(18 oktober 2002)

Kommissionen känner inte till att några utvecklingsländer påtvingats livsmedelsbistånd innehållande genetiskt modifierade organismer. Såvitt kommissionen känner till har biståndsgivarna såvitt möjligt tillgodosett önskemålen hos de länder som vägrat att ta emot genetiskt modifierade livsmedel och sökt efter alternativa lösningar utan genetiskt modifierat material. När det gäller södra Afrika finns det emellertid inte tillräckliga medel för att helt och hållet ersätta det amerikanska livsmedelsbiståndet, helt enkelt på grund av det stora behovet av livsmedelsbistånd, den organisation som krävs och de kostnader som detta medför. Zambia vägrar för närvarande att ta emot bistånd i form av genetiskt modifierade livsmedel medan Moçambique och Zimbabwe godtar sådant bistånd förutsatt att det är i mald form. Moçambique tillåter att livsmedelsbistånd innehållande genetiskt modifierat material transiteras genom dess territorium förutsatt att det sker i förseglade behållare.

Cartagenaprotokollet innehåller ett förfarande för informerad förhandsöverenskommelse (Advance Informed Agreement) vid export av genetiskt modifierade organismer för avsiktlig utsättning i miljön. Detta är strängt taget inte fallet när det gäller livsmedelsbistånd. Enligt artikel 11.4 i protokollet får parterna fatta beslut om import av genetiskt modifierade organismer avsedda för föda, foder och bearbetning enligt sina inhemska bestämmelser under förutsättning att dessa är förenliga med protokollets syfte. Vid export av genetiskt modifierade organismer avsedda för föda, foder och bearbetning fastställs det i protokollet (artikel 18) att dessa måste åtföljas av dokumentation i vilken det anges att produkten kan innehålla genetiskt modifierade organismer. Enligt artikel 11.6 kan de utvecklingsländer som saknar inhemska bestämmelser dessutom förklara att det beslut som föregår den första importen av genetiskt modifierade organismer avsedda för föda, foder och bearbetning kommer att fattas i enlighet med en riskbedömning och inom 270 dagar. Om livsmedelsbistånd innehållande genetiskt modifierade organismer lämnas under tvång innebär således att parterna berövas sina rättigheter enligt artikel 11 och en överträdelse av bestämmelserna i protokollet. Man bör emellertid hålla i minnet att i) Förenta staterna inte har undertecknat protokollet och att ii) protokollet ännu inte har trätt i kraft och att det för närvarande endast är signatärstaterna som (enligt principen om god tro) har skyldighet att inte agera i strid med protokollets mål.

Kommissionen känner inte till att några utvecklingsländer skulle ha haft problem med att exportera majs till gemenskapen på grund av den varit genetiskt modifierad. Bara om länderna försöker exportera genetiskt modifierade arter som inte är tillåtna att marknadsföras inom gemenskapen kan de få problem. Det bör påpekas att exporten till gemenskapen från södra Afrika av majs och bearbetade produkter av majs för närvarande är mycket begränsad.

Kommissionen håller helt och hållet med om att mottagarländerna måste få välja fritt och välinformerat mellan genetiskt modifierade och icke-genetiskt modifierade produkter.