SKRIFTLIG FRÅGA P-3431/01

från Pere Esteve (ELDR) till kommissionen

(6 december 2001)

Ämne: Utvinning av sand på Balearerna

Under en av de kraftigaste stormar som någonsin drabbat Balearerna sköljdes stora mängder sand bort från stränderna. Det spanska miljöministeriet har av denna anledning meddelat att utvinning av sand skall påbörjas utanför Balearernas kuster, närmare bestämt på de sandbankar som finns utanför kusten vid Banyalbufar (Mallorca) och norr om Ibiza.

Denna omedelbart förestående åtgärd från ministeriets sida har utlöst larmsignaler både bland forskarna och hos allmänheten. 0Man framhåller att den minskning av mängden sand som man nu kan iaktta på vissa naturstränder är av övergående natur, och att stränderna kommer att återställas inom några månader, om förhållandena är något så när gynnsamma och människan inte ingriper i naturen. Det mesta av den försvunna sanden ligger på havsbottnen bara några meter från stranden, och kommer att spolas upp på stranden igen av vågorna när strömmarna är gynnsamma. Ledamoten vill även påminna kommissionen om att en artificiell förbättring av stränderna är en tillfällig lösning, som dels är kostsam, dels får allvarliga konsekvenser för naturlivet. Forskarna framhåller bland annat följande negativa effekter: Genom den muddring som krävs förstörs de bentiska organismerna som lever i sanden, vilket kan påverka arter av särskild betydelse för fisket. Det sker en drastisk förändring av de ekologiska förhållandena på den muddrade bottnen, där det bildas sluttningar och gropar, varvid de ursprungliga biologiska samhällena försvinner och ersätts av andra. Vattnet i utvinningsområdena blir grumligt, vilket skadar de arter som kräver mycket klart vatten, till exempel Posidonia oceanica. På de stränder som skall förbättras kommer en del biologiska samhällen att begravas i den ditforslade sanden, vilket i en del fall påverkar vissa skyddade växtsamhällen (posidonia).

Mot bakgrund av att miljöpolitiken, såsom den framställs i direktiv 85/337 EEG(1), syftar till att undvika skador på miljön snarare än att bekämpa dem då de väl är ett faktum, vill föredraganden

ställa följande frågor: Känner kommissionen till detta projekt? Har den för avsikt att varna de spanska myndigheterna och miljöministeriet om det olämpliga i att förverkliga dessa planer (det vill säga att utvinna sand), med tanke på konsekvenserna för ekosystemen i de båda områdena, mot bakgrund av direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt?

Det är på sin plats att påminna om att kustförvaltningen (Dirección de Costas) redan år 1994 blev tvungen att ingripa mot ett liknande projekt i Cala Agulla (Mallorca), därför att den undersökning om hur miljön skulle påverkas som genomfördes av den spanska regeringen innehöll allvarliga misstag beträffande kartografin, vilket medförde att utvinningen skedde i områden där det fanns posidonia.

(1) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(11 januari 2002)

Kommissionen kände inte till de uppgifter som frågeställaren tar upp.

Projekt som avser uttag av sand, som det som frågeställaren avser, kan omfattas av rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985(1) om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997(2), eftersom sådana projekt ingår i förteckningen i bilaga II till det direktivet: punkt 2 c) Utvinning av mineraler genom muddring till havs eller i vattendrag.

I enlighet med det direktivet skall medlemsstaterna genom en bedömning från fall till fall, tröskelvärden eller kriterier, eller genom en kombination av dessa, avgöra huruvida ett projekt som omfattas av förteckningen i bilaga II skall genomgå en bedömning i enlighet med artiklarna 5-10 i direktivet. I detta sammanhang skall medlemsstaterna ta hänsyn till de urvalskriterier som anges i bilaga III till direktivet, och som avser projektets egenskaper, vilket område det berör samt vilken typ av potentiella miljökonsekvenser som förutses. Medlemsstaterna skall se till att de resultat som de behöriga myndigheterna kommer fram till görs tillgänglig för allmänheten.

Enligt frågeställarens begäran kommer kommissionen att påminna de spanska myndigheterna om bestämmelserna i det berörda rådsdirektivet för att se till att de beaktas om det spanska miljöministeriets meddelande leder till ett konkret projekt.

(1) EGT L 175, 5.7.1985.

(2) EGT L 73, 14.3.1997.