SKRIFTLIG FRÅGA E-0240/03

från Paul Rübig (PPE-DE) till kommissionen

(4 februari 2003)

Ämne: Skyddsåtgärder mot gödselmedelimport i Ungern

Det ungerska ministeriet för ekonomi och transport genomför för närvarande en undersökning som syftar till ett beslut om skyddsåtgärder med avseende på den generella importen av kvävegödselmedel. Undersökningen har begärts av en ungersk gödselmedeltillverkare.

Enligt meddelande nr 13/2002 från det ungerska ministeriet för ekonomi och transport har importen av ammoniumnitrat ökat oavbrutet och konstant under de senaste åren. Enligt samma meddelande åsamkar den kraftigt ökade importen det enda inhemska företag som tillverkar kvävegödselmedel stor skada, eller hotar att åsamka det skada.

Den ungerska marknaden för kvävegödselmedel kan inte försörjas fullt ut av den nämnda, enda nationella tillverkaren. Därför har Ungern under det senaste årtiondet varit en importmarknad för kvävegödselmedel (importen ökade med 18,3 % mellan 1998 och 2001).

Alla gödselmedeltillverkare i EU:s medlemsstater måste producera under samma ramvillkor (inköpspris på gas) som den ungerska tillverkaren, och varken när det gäller råvarupriser eller lönekostnader har de några fördelar i förhållande till den ungerska konkurrenten.

Vad anser kommissionen om det planerade införandet av skyddsåtgärder med avseende på importen av kvävegödselmedel mot bakgrund av Ungerns förestående EU-medlemskap?

Anser kommissionen att skyddsåtgärder mot gödselmedelimport från EU är motiverade av de skäl som angivits?

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(25 mars 2003)

Kommissionen kan inte i förväg uttala sig om resultatet av de undersökningar som de ungerska myndigheterna inlett rörande importen av kvävegödsel. Om de ungerska myndigheterna beslutar att skyddsåtgärder bör införas är de tvungna att lämna alla uppgifter som krävs för att motivera beslutet. Kommissionen kommer då att ta upp fallet till prövning och samråda med Ungern om den bevisning som lämnas inte är tillfredsställande.

När det gäller argumentet att den ungerska industrin inte kan täcka behoven på den inhemska marknaden bör det noteras att en otillräcklig inhemsk produktion inte ur en strikt juridisk synvinkel utesluter att det införs skyddsåtgärder på import. Avgörande i detta sammanhang är i stället omfattningen av den skada som importen vållat genom att den tagit marknadsandelar från den inhemska industrin. Dock måste proportionalitetsprincipen iakttas.

Påståendet att gemenskapsprodukterna inte har några konkurrensfördelar framom de ungerska produkterna är irrelevant enligt internationella bestämmelser om skyddsåtgärder. Att importen skett under rättvisa konkurrensförhållanden och att skäliga priser tagits ut utesluter inte att skyddsåtgärder tillämpas.

När det gäller Ungerns nära förestående anslutning till unionen bör det noteras att det här är fråga om en undersökning som avser skyddsåtgärder. I motsats till antidumpnings- och utjämningsåtgärder tillämpas skyddsåtgärder erga omnes, dvs. oavsett de importerade varornas ursprung. Den kommande EU-anslutningen kan således inte utgöra ett hinder för Ungerns tillämpning av skyddsåtgärder, eftersom detta skulle hindra landet från att tillämpa skyddsåtgärder över huvud taget (alltså även på import med ursprung utanför EU).

Trots vad som sägs ovan följer kommissionen givetvis noga hur fallet utvecklas och kommer vid behov att vidta åtgärder för att försvara gemenskapsexportörernas intressen och för att se till att tillämpliga internationella bestämmelser iakttas.