SKRIFTLIG FRÅGA E-2654/98

från Friedhelm Frischenschlager (ELDR) till rådet

(1 september 1998)

Angående: Europeisk solidarisk ansvarsfördelning beträffande flyktingar och fördrivna personer

Flyktingströmmarna i samband med krisen i Kosovo visar på nytt att det på EU-nivå krävs enhetliga kriterier för mottagande av fördrivna personer och flyktingar respektive asylsökare. Lösningen kan emellertid inte bestå i att flyktingar systematiskt utvisas till så kallade säkra tredje länder, även om det är rättsligt försvarbart, eftersom det drabbar reformstater alldeles i utkanten av krisområden, exempelvis Ungern, vilka ju redan står inför stora uppgifter för att kvalificera sig för EU-medlemskap. I samband med införandet av en eventuell solidarisk ansvarsfördelning bör det hänvisas till ett förslag av kommissionen om en gemensam åtgärd på grundval av artikel K.3 i Fördraget om Europeiska unionen (KOM(97) 0093)(1). Rådet har tyvärr ännu inte kunnat enas om denna åtgärd, eftersom just motiverade och liberala bestämmelser om familjeåterförening och obegränsat tillstånd att bedriva inkomstbringande verksamhet för fördrivna personer förefaller särskilt kontroversiella.

Hur ser rådets och presidiets föreställningar ut i detalj när det gäller en solidarisk ansvarsfördelning i samband med flyktingströmmar? Vilka kriterier skall användas för fördelning av de kostnader som uppstår för personer som fördrivits på grund av krig? Vilka kriterier skall användas för fördelningen av fördrivna personer mellan EU-länderna? Skall även flyktingar och asylsökare, förutom fördrivna personer, inbegripas i denna solidariska ansvarsfördelning? Om detta inte är fallet, varför inte?

Finns det planer på att även inbegripa icke-medlemsstater i denna solidariska ansvarsfördelning mellan EU-länderna, exempelvis de särskilt drabbade länderna Ungern, Slovenien, Kroatien och Tjeckien, vilka som bekant anses vara säkra tredje länder? Om detta är fallet, i vilken form? Om detta inte är fallet, varför? Varför fortsätter man inte att försöka genomföra ovannämnda kommissionsinitiativ om tillfälligt skydd för fördrivna personer? Kommer rådet att verka för att fördrivna personer och flyktingar från Kosovo tillerkänns flyktingstatus i alla EU-länder till dess krigshandlingarna upphör, motsvarande den flyktingstatus Österrike tillerkände flyktingarna från Bosnien?

Svar

(7-8 september 1998)

Kommissionen översände nyligen (i juli 1998) till rådet och Europaparlamentet ett ändrat förslag till gemensam åtgärd angående tillfälligt skydd för fördrivna personer och ett förslag till gemensam åtgärd om solidaritet vad avser mottagandet av fördrivna personer som omfattas av tillfälligt skydd och dessas uppehälle, i vilka det tas hänsyn till Europaparlamentets yttrande(2) och till de diskussioner som hölls i rådet om det ursprungliga förslag som den ärade parlamentsledamoten hänvisar till(3).

Rådets ordförandeskap fäster stor vikt vid detta ärende och prioriterar det.

De båda förslagen behandlas för närvarande av den kompetenta arbetsgruppen i rådet. I detta skede av arbetet är det omöjligt för rådet att svara på de detaljfrågor den ärande parlamentsledamoten ställer när det gäller fastställandet av ansvarsfördelningen och kriterierna för en sådan fördelning.

Förslagen berör inte de stater som inte är medlemmar i Europeiska unionen. Om förslagen antas kommer de att ingå i regelverket, som varje ny medlemsstat i Europeiska unionen måste ansluta sig till.

(1) EGT C 106, 4.4.1997, s. 13.

(2) EGT C 339, 16.11.1997, s. 146.

(3) EGT C 106, 4.4.1997, s. 13.