SV Europeiska unionens officiella tidning CE 88/551

(2004/C 88 E/0562)

SKRIFTLIG FRÅGA E-0922/04

från Proinsias De Rossa (PSE) till kommissionen

(26 mars 2004)

Ämne: Mervärdesskatt på tjänster som tillhandahålls inom postsektorn

Då kommissionen i maj 2003 lade fram sitt förslag om att införa mervärdesskatt på tjänster som tillhandahålls inom postsektorn (1) sades att faktumet att postoperatörerna kunde dra av kostnaderna för mervärdesskatten skulle bidra till att jämna ut prisökningarna (källa — kommissionens pressmeddelande IP/03/633).

Hur kan detta påstående vara förenligt med uttalandet från An Post i Irland, enligt vilket An Post inte har några planer på att låta besparingar som hänför sig till nuvarande kostnader för mervärdesskatt i form av sänkta postavgifter ”gå vidare till kunderna” ifall detta direktiv antas i enlighet med kommissionens förslag? Ifall An Post inte drar av dessa kostnader för mervärdesskatt och om direktivet antas, vilka priskonsekvenser bedömer kommissionen att detta kommer att ha i Irland?

Svar från Frits Bolkestein på kommissionens vägnar

(30 april 2004)

När kommissionen i maj 2003 lade fram sitt förslag till ändring av det sjätte mervärdesskattedirektivet (2) rörande mervärdesskatt på tjänster inom postsektorn, förklarade den samtidigt att när förslaget väl hade antagits skulle offentliga postoperatörer för första gången få rätt att dra ifrån mervärdesskatten på sina kostnader. Detta skulle dämpa prisökningen för privata konsumenter.

Enligt parlamentsledamoten har tillhandahållaren av tjänsten på Irland, An Post, uppgett att den inte har för avsikt att låta besparingar från den sänkta mervärdesskatten slå igenom i sänkta avgifter om detta direktiv godkänns. Enligt bestämmelserna i EG-fördraget, framför allt artikel 82, och i direktiv 97/67/EG (3) får offentliga postoperatörer inte fastställa priset på sina tjänster, särskilt inte på monopoliserade områden, utan hänsyn till sina faktiska kostnader. I direktiv 97/67/EG fastställs det att medlemsstaterna skall inrätta nationella tillsynsmyndigheter som särskilt skall ha i uppgift att säkerställa att de förpliktelser efterlevs som följer av detta direktiv, särskilt principen om att priserna skall stå i relation till kostnaderna. Tanken bakom förpliktelserna i artikel 14 i direktivet när det gäller insynen i redovisningen är att tillsynsmyndigheterna skall ha möjlighet att se till att denna princip följs. Den irländska tillsynsmyndigheten Comreg har med andra ord de medel den behöver för att se till att An Posts priser återspeglar dess kostnader och se till att de minskade kostnader som blir resultatet av An Posts möjlighet att göra avdrag för mervärdesskatt också återspeglas i operatörens prissättning.

(1) KOM(2003)234.

(2) Rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter — Gemensamt system för mervärdeskatt: enhetlig beräkningsgrund, EGT L 145, 13.6.1977.

(3) Europaparlamentets och Rådets direktiv 97/67/EG av den 15 december 1997 om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna, EGT L 15, 21.1.1998.