SKRIFTLIG FRÅGA E-2884/02

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(14 oktober 2002)

Ämne: Bristfälligt genomförande av bestämmelser om djurens väl under transporter

1. Känner kommissionen till att Beate Gminder, kommissionens taleskvinna för djurens väl, citerades i en rapport som publicerades i European Voice den 19 september 2002, där hon sade att kommissionen skulle inleda överträdelseförfaranden mot de medlemsstater som inte följer bestämmelserna om djurens väl under transporter?

2. Håller kommissionen med om att de uppgifter som lades fram i ovannämnda artikel visar att det har begåtts och fortfarande begås oacceptabla lagöverträdelser, exempelvis genom bristande respekt av bestämmelsen om obligatoriska vilopauser för djur som transporteras långväga och försummelse när det gäller att ge djuren tillgång till vatten?

3. Bestrider kommissionen, eller håller den med om det som Eurogroup for Animal Welfare kommit fram till, nämligen att de fall som beskrivs i artikeln inte är de enda överträdelser som förekommer, utan bara en del av ett omfattande vållande av onödigt lidande?

4. Tänker kommissionen vidta överträdelseförfaranden nu, eller inleda ytterligare utredningar som kan leda till sådana förfaranden? Om inte, vad anser kommissionen att man bör göra i stället för att se till att lagen respekteras och att djuren inte tvingas till onödigt lidande?

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(20 november 2002)

1. Kommissionen har sett tidningsrapporten som parlamentsledamoten åsyftar. Kommissionen har dock inte mottagit något klagomål från nämnda djurskyddsföreningar eller från andra personer eller organ om denna händelse. Den publicerade rapporten tillhandahåller inte uppgifter som till exempel datum för händelsen, transportörens identitet eller platsen där grisarna hittades döda, och det är därför inte lämpligt att kommissionen vidtar ytterligare åtgärder med denna rapport som underlag.

2. och 3. Medlemsstaterna är ansvariga för den dagliga tillämpningen av gemenskapslagstiftningen som styr skyddet av transporterade djur. Bristfällig tillämpning kan leda till det slags händelser som parlamentsledamoten åsyftar.

4. Kommissionen utreder alltid välgrundade klagomål beträffande EG-lagstiftningen om djurskydd och ingriper vanligtvis. Man vill då särskilt försäkra sig om att den berörda medlemsstaten eller medlemsstaterna kommer att vidta lämpliga åtgärder mot de transportörer som inte uppfyller sina skyldigheter och förhindra att liknande händelser inträffar på nytt.

Kommissionen är beredd att inleda överträdelseförfaranden enligt artikel 226 i EG-fördraget i fall där medlemsstater inte uppfyller gällande skyldigheter i EG-lagstiftningen inom detta område. Det har den redan gjort vid flera tillfällen.

Att systematiskt tillgripa överträdelseförfaranden är emellertid inte nödvändigtvis den bästa utvägen, dels därför att detta innebär betydande förseningar, dels därför att bevis på enskilda personers underlåtenhet inte alltid är avgörande för den allmänna situationen i en medlemsstat. Ett överträdelseförfarande grundat på enstaka händelser kan följaktligen vara svårt att påvisa som en allmän underlåtenhet i en medlemsstat, särskilt då en medlemsstat hävdar att den redan har vidtagit åtgärder för att rätta till situationen.

Det bör nämnas att kommissionens kontor för livsmedel- och veterinärfrågor organiserar periodiska kontrollinspektioner med hänsyn till gemenskapens djurskyddslagstiftning och i synnerhet när det gäller genomförandet av transportreglerna i medlemsstaterna. När man vid dessa inspektioner hittar brister lämnar man in rekommendationer om detta till berörda medlemsstater och kontrollerar sedan att de följs.

Sammanfattningsvis måste det även noteras att rådets direktiv 91/628/EEG av den 19 november 1991 om skydd av djur vid transport(1), ändrat genom rådets direktiv 95/29/EG av den 29 juni 1995(2), i praktiken har gett upphov till allvarliga tolkningsproblem, vilket har resulterat i tillämpningssvårigheter. Kommissionen tänker därför lämna in ett förslag om reviderad lagstiftning om detta så snart som möjligt i syfte att undvika de tillämpningssvårigheter som har uppstått med det nuvarande direktivet.

(1) EGT L 340, 11.12.1991.

(2) EGT L 148, 30.6.1995.