SKRIFTLIG FRÅGA P-2921/01

från Phillip Whitehead (PSE) till kommissionen

(17 oktober 2001)

Ämne: Växtskyddsmedel direktiv 91/414/EEG och förordning 451/2000

Erkänner kommissionen att små och medelstora företag kanske inte har lämnat in ansökan om ett verksamt ämne under den andra och tredje etappen i arbetsprogrammet (kommissionens förordning 451/2000(1)) på grund av att de inte har klarat av de avsevärda kostnader en ansökan och en utvärdering av ett verksamt ämne innebär, snarare än av den anledningen att de skulle sakna intresse eller kunskap?

Håller inte kommissionen med om att detta kan leda till en avvikande situation där säkrare och effektivare bekämpningsmedel tvångsmässigt tas bort från marknaden samtidigt som mindre säkra och mindre effektiva bekämpningsmedel tillåts bli kvar på marknaden endast av den orsaken att de stöds av större företag som har råd att lägga ut de stora belopp som krävs för utvärdering och ansökan?

Jag undrar nu om kommissionen, med tanke på den pågående översynen av arbetsprogrammet som krävs i artikel 8.2 i direktiv 91/414/EEG(2), ämnar tillåta undantag för verksamma ämnen för vilka ansökan inte gjorts före det datum som fastställts i förordning 451/2000 i de fall då det kan visas att ansökan inte gjorts därför att det varit frågan om ansedda små företag, som ju ska utgöra kärnan i EU:s strategi för ekonomisk tillväxt, vilka inte klarat av de avsevärda kostnaderna för utvärdering och ansökan kostnader som kan utgöra mera än deras årliga omsättning?

(1) EGT L 55, 29.2.2000, s. 25.

(2) EGT L 230, 19.8.1991, s. 1.

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(20 november 2001)

Kommissionen är medveten om att tillverkare av växtskyddsmedel tog hänsyn till många faktorer när de fattade beslut om de skulle anmäla enskilda ämnen under den

andra och tredje etappen av arbetsprogrammet enligt kommissionens förordning (EG) nr 451/2000 av den 28 februari 2000 om genomförandebestämmelser för den andra och tredje etappen i det arbetsprogram som avses i artikel 8.2 i rådets direktiv 91/414/EEG. Kommissionen medger att ekonomiska bevekelsegrunder kan ha fått tillverkarna, däribland små och medelstora företag, att inte anmäla vissa verksamma ämnen, även om det i direktivet fastställs att tillverkarna skall uppmuntras att samarbeta och lämna in gemensamma akter med dokumentation för att minska kostnaderna för utvärderingen av ämnena under omprövningen.

I brist på utvärderingar av enskilda ämnens säkerhet, har kommissionen ingen grund för att hålla med om hypotesen att detta kan leda till en situation där säkrare och effektivare bekämpningsmedel tas bort från marknaden. Genomförandet av rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden kommer att leda till en situation där det endast är tillåtet att använda växtskyddsmedel på ett säkert och effektivt sätt inom gemenskapen. Icke desto mindre är kommissionen medveten om den enorma utmaning som särskilt små och medelstora företag står inför när det gäller deras innovationskapacitet genom de mycket omfattande kraven i bestämmelserna, som syftar till att garantera säkerhet för hälsan och miljön samt ett effektivt växtskydd.

I direktivet prioriteras skyddet av hälsan och miljön framför behoven inom jordbruksproduktionen och där fastställs att kommissionen kan besluta att verksamma ämnen inte skall tas upp i bilaga I om nödvändiga uppgifter och data inte har inlämnats inom den fastställda tiden. I skäl 15 i förordning (EG) nr 451/2000 sägs att det kan vara lämpligt att, om det är nödvändigt, på nytt se över dessa bestämmelser när det gäller sådana viktiga användningsområden där det inte finns några alternativa sätt att effektivt skydda växter eller växtprodukter, så att det blir möjligt att utveckla alternativ som kan ersätta de växtskyddsmedel som förbjudits. Där sägs också att det i varje enskilt fall måste kunna visas att en sådan översyn av bestämmelserna är nödvändig. I skäl 16 i förordningen sägs att om kraven i fråga om anmälan och inlämnande av fullständig dokumentation inte är uppfyllda för ett visst verksamt ämne, har de berörda parterna möjlighet att vid en senare tidpunkt försöka få ämnet infört i bilaga I till direktivet i enlighet med förfarandet i artikel 6.2 i direktivet.