SKRIFTLIG FRÅGA E-1444/03

från Francesco Rutelli (ELDR), Mariotto Segni (UEN), Graham Watson (ELDR),Enrique Barón Crespo (PSE), Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE), Monica Frassoni (Verts/ALE),Francis Wurtz (GUE/NGL), Teresa Almeida Garrett (PPE-DE), Guido Bodrato (PPE-DE),Luciano Caveri (ELDR), Luigi Cocilovo (PPE-DE), Armando Cossutta (GUE/NGL),Paolo Costa (ELDR), Luigi De Mita (PPE-DE), Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL),Antonio Di Pietro (ELDR), Carlo Fatuzzo (PPE-DE), Fernando Fernández Martín (PPE-DE),Marco Formentini (ELDR), Fiorella Ghilardotti (PSE), Florence Kuntz (EDD),Franco Maríni (PPE-DE), Mario Mastella (PPE-DE), Reinhold Messner (Verts/ALE),Luisa Morgantini (GUE/NGL), Pasqualina Napoletano (PSE), Giorgio Napolitano (PSE),Juan Ojeda Sanz (PPE-DE), Elena Paciotti (PSE), Giuseppe Pisicchio (PPE-DE),Giovanni Pittella (PSE), José Pomés Ruiz (PPE-DE), Giovanni Procacci (ELDR),Giorgio Ruffolo (PSE), Guido Sacconi (PSE), Luciana Sbarbati (ELDR),Bruno Trentin (PSE) och Gianni Vattimo (PSE) till kommissionen

(24 april 2003)

Ämne: Frihet och mångfald på informationsområdet

- Friheten att söka och ta emot information, som är av avgörande betydelse för att garantera den demokratiska princip som Europeiska unionen bygger på (artikel 6.1 i FEU), borde, bland annat med tanke på utvidgningen, garanteras i ett rättsligt regelverk som skyddar samtliga europeiska medborgare och som begränsar möjligheten att skapa faktiska eller teoretiska monopol.

- Informationsmarknadens speciella förutsättningar motiverar ett särskilt skydd, såväl inom ramen för internationella förhandlingar (Doha) som inom ramen för unionens interna regler, inte bara med stöd av ekonomiska indikatorer, utan även i samband med respekten för de grundläggande rättigheterna (punkt 58 i Europaparlamentets resolution av den 15 januari 2003).

- Det är nödvändigt att garantera mediernas respekt för mångfald och korrekt information, framför allt om de skall svara för en public service-funktion.

- Den situation som påtalades i Europaparlamentets resolution av den 15 januari 2003 måste få en lösning.

- Den uppfattningen får stöd av Europarådet, som anser att den potentiella intressekonflikten [i Italien] är ett hot mot mediernas mångfald och om inte tydliga skyddsmekanismer införs innebär detta ett dåligt exempel för unga demokratier (punkt 12 i rekommendation 1589 av den 28 januari 2003).

- Med beaktande av att det förfarande som anges i artikel 7.1 i FEU, som trädde i kraft den 1 februari 2003, även gäller skyddet av den grundläggande rätt till information som anges i artikel 6 i FEU,ombeds kommissionen besvara följande frågor:

1. När tänker kommissionen lägga fram ett meddelande om läget inom EU när det gäller mångfalden inom media och ett direktiv för att skydda den mångfalden, vilket begärdes i Europaparlamentets resolution av den 20 november 2002?

2. När tänker kommissionen lägga fram ett förslag i konventet om rättslig grund för att skydda principen om mångfald och frihet på informationsområdet i den nya konstitutionen, i enlighet med kravet i Europaparlamentets resolution av den 20 november 2002?

Svar från Fritz Bolkestein på kommissionens vägnar

(7 juli 2003)

Kommissionen kan bara upprepa den ståndpunkt den redan har meddelat parlamentet (genom en skrivelse daterad den 2 maj 2003 från Loyola de Palacio till Michel Rocard) vad gäller den eventuella uppföljningen av resolutionen av den 20 november 2002.

Kommissionen har alltså inte för avsikt att följa upp parlamentets resolution eftersom den behandlar mångfald som ett demokratiskt och institutionellt värde inom varje medlemsstat och uttrycker en önskan om bibehålla fria och mångsidiga medier i varje medlemsstat.

De befintliga instrumenten i gemenskapen bygger på rättsliga grunder i Romfördraget och syftar till att säkerställa en viss ekonomisk balans mellan ekonomiska aktörer. Dessa instrument påverkar direkt mediernas ekonomiska verksamhet men inte alls, eller i hög grad indirekt, deras uppgift som förmedlare av information till allmänheten.

Kommissionen har alltså inga rättsliga instrument som skulle göra det möjligt att ta upp de problem som parlamentsledamöterna nämner till behandling.

Kommissionen har verkat för att stadgan om de grundläggande rättigheterna, där det i artikel 11.2 tydligt föreskrivs att EU skall respektera mediernas frihet och mångfald, skall införas i utkastet till konstitutionellt fördrag. Kommissionens önskemål har beaktats och ett resultat av konventets arbete är att stadgan har införts.

Slutligen påminner kommissionen om att grönboken om tjänster i allmänhetens intresse, som antogs den 21 maj 2003, bland annat handlar om skydd av mångfalden. Där ställs frågan om man på nytt borde diskutera möjligheten att vidta konkreta åtgärder på EU-nivå för att skydda mångfalden och vilka åtgärder som vore tänkbara. Alla intresserade ombeds inkomma med synpunkter före den 15 september 2003.