SKRIFTLIG FRÅGA E-2647/02

från Richard Corbett (PSE) till kommissionen

(20 september 2002)

Ämne: Enhetlig tillämpning av standarder

Känner kommissionen till att maskiner som har certifierats i en medlemsstat (till exempel Italien) såsom överensstämmande med europeisk standard, och köpts in på dessa grunder av ett företag i en annan medlemsstat (till exempel Förenade kungariket), i vissa fall helt undgår inspektioner av behöriga myndigheter i den medlemsstaten, vilka gör en annorlunda tolkning av de europeiska standardiseringsreglerna?

Inser kommissionen att företaget i fråga under dessa omständigheter inte har några möjligheter att få rättelse hos tillverkaren, eftersom denne hänvisar till certifieringen om att produkten överensstämmer med europeisk standard?

Har kommissionen undersökt om standarderna tillämpas enhetligt inom EU och vilka problem som uppstår till följd av att olika nationella myndigheter tolkar standarderna på olika sätt?

Har kommissionen några förslag på vad ett företag som hamnat i en sådan situation som beskrivs ovan skall göra?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(11 oktober 2002)

Maskiner som släpps ut på marknaden i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, (EES) skall uppfylla de grundläggande hälso- och säkerhetskraven i maskindirektivet(1). Tillämpningen av de tekniska specifikationerna i de harmoniserade europeiska standarderna är frivillig. Huvudregeln är dock att maskiner som tillverkas i enlighet med dessa specifikationer antas överensstämma med kraven i det direktiv standarderna omfattar.

Kommissionen är särskilt engagerad i arbetet med att se till att de grundläggande kraven genomförs på ett konsekvent sätt. I arbetsgruppen för maskindirektivet försöker medlemsstaterna och kommissionen nå fram till en gemensam tolkning. Det har även inrättats en grupp som skall utveckla det administrativa samarbetet mellan de enskilda ländernas myndigheter rörande marknadsövervakning. När det gäller maskiner som skall genomgå typgodkännande innan de kan släppas ut på marknaden träffas de anmälda organen regelbundet för att koordinera sina verksamheter och formulera gemensamma svar på frågor om hur direktivet och de harmoniserade standarderna skall tolkas.

Medlemsstaterna är skyldiga att säkerställa att maskiner som släpps ut på marknaden inte utsätter människor för säkerhets- eller hälsorisker, och de utför därför lämpliga kontroller av dessa maskiner. Det kan hända att en medlemsstats marknadsövervakningsmyndigheter bedömer att en maskinmodell, trots att harmoniserade europeiska standarder tillämpats på den, inte överensstämmer med direktivets krav och skulle kunna vara en fara för människors säkerhet eller hälsa.

I praktiken diskuteras saken ofta med den berörda tillverkaren, som i samråd med de nationella myndigheterna vidtar nödvändiga åtgärder för att se till att de berörda maskinerna överensstämmer med reglerna. Därmed bör det vara möjligt för ett företag som har anskaffat icke-godkända maskiner att få tillverkaren att åtgärda dem så att de överensstämmer med reglerna.

Om en brist i en harmoniserad standard avslöjas genom ett sådant fall bör de relevanta nationella och europeiska standardiseringsorganen uppmärksammas på detta. Om så är nödvändigt skall de nationella myndigheterna föra ärendet vidare till Ständiga kommittén för tekniska standarder och föreskrifter(2) i enlighet med det förfarande som fastställs i maskindirektivets artikel 6.1. Kommissionen beslutar därefter om referensen till den berörda standarden skall dras tillbaka från EGT, och om standardiseringsorganet skall ges i uppdrag att företa de nödvändiga ändringarna i standarden.

Om de nationella myndigheterna fastslår att en maskin kan vara en fara för människors säkerhet eller hälsa, och om en frivillig lösning inte kan uppnås, kan myndigheterna i enlighet med skyddsklausulförfarandet i maskindirektivets artikel 7 besluta att beordra att de farliga maskinerna skall dras tillbaka från marknaden. Medlemsstaten skall informera kommissionen om alla sådana åtgärder och ange om den bristande överensstämmelsen beror på att grundläggande hälso- och säkerhetskrav inte uppfyllts, på att en harmoniserad standard använts oriktigt eller på att själva standarden uppvisar brister.

Efter samråd med de berörda parterna beslutar kommissionen om huruvida den nationella myndighetens åtgärd är berättigad. Om en harmoniserad standard visar sig ha brister dras referensen till den tillbaka från EGT, och det relevanta europeiska standardiseringsorganet får i uppdrag att företa de nödvändiga ändringarna i den.

Det är de gällande bestämmelserna i den berörda medlemsstaten som avgör om ett företag som köpt in maskiner som omfattas av ett sådant skyddsklausulförfarande kan kräva att tillverkaren byter ut eller ändrar dem så att de uppfyller kraven.

(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 98/37/EG av den 22 juni 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om maskiner, EGT L 207, 23.7.1998.

(2) Inrättas genom artikel 5 och 6 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter, EGT L 204, 21.7.1998.