SKRIFTLIG FRÅGA E-2206/99

från Antonio Tajani (PPE-DE) till kommissionen

(29 november 1999)

Ämne: Kampen mot syntetiska droger: gemenskapsinitiativ och tillämpning av Europaparlamentets resolution

Återigen råder stor uppståndelse i Italien med anledning av försäljningen och bruket av syntetiska droger. Dessa droger har invaderat marknaden och drabbat framför allt ungdomarna. Varje år beslagtas 180 000 ecstasytabletter, och ändå motsvarar beslagen endast 5 procent av den totala konsumtionen. 1998 tog Europaparlamentet (i en resolution om övervakning av de nya syntetiska drogerna - EGT C 167, 1.6.1998) upp problemet med försäljning och bruk av syntetiska droger och uppmanade både medlemsstaterna och kommissionen att samla in information om dessa droger, framför allt om deras effekter och biverkningar samt om tänkbara långsiktiga skadeverkningar, och att främja forskning om detta.

I artikel 152 i EG-fördraget sägs att gemenskapens insatser skall komplettera medlemsstaternas insatser för att minska narkotikarelaterade hälsoskador, inklusive upplysning och förebyggande verksamhet.

Vad tänker kommissionen göra för att försöka bromsa och rejält minska tillverkningen och konsumtionen av syntetiska droger?

Har kommissionen kontrollerat om samtliga medlemsstater har satt i kraft de befintliga internationella bestämmelserna för övervakning av syntetiska droger?

Hur kommer kommissionen att upplysa EU-medborgarna, särskilt ungdomarna, om de ofta obotliga skadeverkningarna av syntetiska droger?

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(17 december 1999)

Kommissionen delar parlamentsledamotens oro över de tilltagande problemen med syntetiska droger. I kommissionens meddelande av den 26 maj 1999 om Europeiska unionens handlingsplan för narkotikabekämpning (2000-2004)(1) ägnas stor uppmärksamhet åt de tilltagande tendenserna vad gäller missbruk och framställning av syntetiska droger.

I meddelandet visar man att problemet kan åtgärdas genom lagstiftning; insatser mot framställning och illegal försäljning, däribland bättre samarbete mellan nationella myndigheter och kemisektorn, särskilt vad gäller prekursorer; internationellt samarbete samt insatser för att minska efterfrågan genom information och andra förebyggande åtgärder.

Eftersom rådet befarade att skillnader i medlemsstaternas lagstiftning beträffande nya syntetiska droger skulle leda till juridiska tomrum och svårigheter vad gäller samarbete och övervakning antog rådet den 16 juni 1997 den gemensamma åtgärden 97/396/RIF om informationsutbyte, riskbedömning och kontroll av syntetiska droger(2). I denna gemensamma åtgärd fastställs ett system för tidig varning i vilket man kartlägger och utbyter information om nya syntetiska droger så snart de kommer in på den europeiska marknaden. Systemet samordnas av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) och Europol. Även om den främsta avsikten med systemet är att övervaka konsumtion och framställning av nya syntetiska droger är det dessutom ett viktigt och lämpligt medel för att snabbt anta förebyggande strategier och insatser, vilka särskilt riktar sig till ungdomar. Hittills har riksbedömning utförts för två syntetiska droger, nämligen MBDB och 4-MTA.

Den 13 september 1999 antog rådet(3) ett enhetligt beslut om att definiera 4-MTA som en ny syntetisk drog som skall underställas kontrollåtgärder i alla medlemsstater. I beslutet anges att medlemsstaterna skall vidta de nödvändiga åtgärderna i enlighet med sin nationella lagstiftning.

Dessutom har alla medlemsstater ratificerat de tre FN-konventionerna som har samband med denna fråga och rapporterar årligen till FN om hur de genomförs. Kommissionen har inga uppgifter om att dessa konventioner på något sätt inte skulle efterlevas.

Vad gäller förebyggande åtgärder så har kommissionen tagit initiativet till och delvis bekostat tre europeiska veckor för förebyggande av narkotikamissbruk. Alla tre innehöll betydande inslag av realistisk information om risker och skador i samband med narkotikamissbruk. 1994 och 1998 års veckor var särskilt riktade till ungdomar och nya syntetiska droger togs upp.

Dessutom har ett antal omfattande nätverk för förebyggande av narkotikamissbruk inrättats på internationell nivå med bidrag från kommissionen. Flera av dessa nätverk tar fram och sprider information i form av broschyrer, småskrifter och Internet-sidor.

I gemenskapens handlingsprogram för förebyggande av narkotikaberoende(1996-2000) har man prioriterat, och prioriterar fortfarande, nya missbrukstendenser, unga missbrukare och blandmissbruk, vilket anges i de årliga arbetsplanerna. Bidrag har getts till en rad projekt som syftar till att förbättra metoder och rutiner för att hantera missbruket av ecstasy, amfetamin och andra syntetiska droger.

I Europeiska unionens nya strategi vad gäller droger (2000-2004), som antogs av rådet den 6 december 1999, betonas att situationen vad gäller nya syntetiska droger kräver ständig uppmärksamhet.

(1) KOM(1999) 239 slutlig.

(2) EGT L 167, 25.6.1997.

(3) KOM(1999) 307 slutlig.