SKRIFTLIG FRÅGA E-1529/02

från Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) till kommissionen

(3 juni 2002)

Ämne: Åtgärder för att undvika att landsbygden överges

För att undvika att landsbygden överges är det av grundläggande betydelse att man först och främst garanterar yrkesjordbrukarna tillräckliga inkomster för att de skall kunna ägna sig åt jordbruket utan vare sig svårigheter eller ekonomiska bekymmer som gör att de måste lämna jordbruket och hitta ett lättare och bekvämare levnadssätt.

En av de främsta orsakerna till den låga produktiviteten mätt i jordbruksinkomst, är att uppstyckningen av lantbruk gjort att lantbrukens storlek och omfattning blivit mindre attraktiva på grund av att deras låga avkastning.

Anser kommissionen att den, med tanke på den gemensamma jordbrukspolitikens roll i detta sammanhang, bör inleda de undersökningar som krävs för att på gemenskapsnivå komma överens om lämpliga skatteåtgärder och efterföljande åtgärder som gör att man kan förhindra att lantbruken styckas upp till små och olönsamma lantbruk, vilket är en av de främsta orsakerna till att jordbrukarna överger landsbygden?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(10 juli 2002)

Kommissionen är medveten om att uppstyckning av jordbruksmark kan innebära en minskad storlek och omfattning, vilket gör jordbruk mindre attraktivt för kommande generationer, och den erkänner behovet av lämpliga åtgärder för att undvika att jordbruksstrukturerna fragmenteras.

Parlamentsledamoten hänvisar bland annat till lämpliga ekonomiska och arvstekniska åtgärder (los oportunos instrumentos fiscales, y sucesorios) på gemenskapsnivå.

När det gäller beskattningsfrågan, och framför allt då hur arvs- och gåvobeskattningen ser ut när ett företag inom någon sektor överlåts från en generation till nästa, så finns det ingen harmonisering på gemenskapsnivå, som parlamentsledamoten antyder. Beskattningen vid överlåtelse av företag är en fråga som huvudsakligen faller inom ramen för medlemsstaternas behörighet. Medlemsstaterna måste emellertid vid utövandet av denna behörighet följa de regler som föreskrivs i EG-fördraget. Eftersom ett skattebeslut på gemenskapsnivå kräver enhällighet har det visat sig svårt att samordna skattelagstiftningen i gemenskapen, och i synnerhet då när det gäller direkta skatter.

Icke desto mindre är överlåtelser av små och medelstora företag en fråga som intresserar kommissionen alldeles särskilt.

1994 antog komissionen en formell rekommendation (94/1069/EG) som riktade sig till medlemsstaterna och som behandlade just överlåtelser av små och medelstora företag(1).

Sedan kommissionen utfärdade rekommendationen har flera medlemsstater antagit åtgärder för att förbättra lagstiftningen och skattebestämmelserna så att de underlättar överlåtelser av små och medelstora företag. I ett meddelande från 1998(2) om Överlåtelse av små och medelstora företag sammanfattade kommissionen de åtgärder som dittills hade genomförts i medlemsstaterna. Denna fråga har vidare behandlats i ett projekt inom ramen för det fleråriga programmet för företag och företagaranda, särskilt för små och medelstora företag (SMF) (20012005)(3). Resultaten av detta projekt kommer snart att offentliggöras på http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/support_measures/transfer_business/index.htm.

Slutligen bör nämnas att det finns ett antal gemenskapsinstrument som skapats för att bidra till att öka konkurrenskraften och livskraften hos jordbruksstrukturerna inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitikens andra pelare, landsbygdsutveckling. Därvidlag är diversifieringen av jordbrukens inkomster ett viktigt mål. Kommissionen anser att en rejäl förstärkning av den andra pelaren skulle vara ett viktigt bidrag till utvecklingen av landsbygden och sammanhållningen mellan olika regioner i EU.

(1) EGT L 385, 31.12.1994.

(2) EGT C 93, 28.3.1998.

(3) Rådets beslut 2000/819/EG av den 20 december 2000, EGT L 333, 29.12.2000.