SKRIFTLIG FRÅGA E-3602/00

från Luciano Caveri (ELDR) till kommissionen

(22 november 2000)

Ämne: Flygtrafiken över Alperna

Mont Blanc-området har sedan införandet av visuella flygregler och fram till dagens avancerade flygledningscentraler fungerat som ett riktmärke. Detta innebär att

Aostadalen ofta passeras av många flygturer, och ökningen av antalet flygplan som dagligen flyger över dalen (uppskattningsvis korsar 350 flygplan regionens luftrum på ett dygn) beror att flygtrafiken ökat kolossalt på vissa flygleder i Europa och övriga världen.

Den starka koncentrationen får till följd att den lilla regionen drabbas av luftföroreningar och buller. Det finns särskilda rusningstider som riskerar att omvandla dalen till en kopia av de tillproppade områden som omger storflygplatser. Detta motverkar turismen i regionen, och inger oro hos lokalbefolkningen som befarar att utsläppen av förbränningsrester skall förorena marken. Den intensiva flygtrafiken medför också säkerhetsrisker för segelflygare i dalen.

Det är möjligt att i viss utsträckning avleda trafiken. Flygleden som går mellan Saronno och Passeiry (Frankrike) gör en sväng så att den precis passerar riktmärket Banko (dvs. Mont Blanc), varefter flygleden ändrar namn från B4 till B37 och korsar hela Aostadalen. En direkt flygled mellan Saronno och Passeiry skulle kunna läggas längre norrut. En sådan flygled skulle endast i mindre utsträckning beröra dalens nordöstra områden. Det skulle även vara möjligt att lägga om flyglederna för de flygplan som från Malpensa styr västerut och som för närvarande följer rutten Romagnano-Biella-Aosta, och för de stora flygplan som styr nästan ända bort över Caselle (D17 BLA) och sedan svänger av mot Aosta för att därefter fortsätta, beroende på rutten, mot Passeiry i Frankrike eller St. Prex i Schweiz. Det skulle vara möjligt att vid Biella leda in åtminstone ett visst antal flygplan mot Adiso (Gran Paradiso), där de skulle införas på flygled A1. Alternativt kunde de passera via Cervi (Cervino) på flygled B372 eller via Biban mot flygled L612.

Det är ett mål att genom en översyn på europeisk nivå upprätta en bättre balans i den nuvarande flygtrafiken över Alperna. Vad anser kommissionen mot denna bakgrund om ovanstående bedömningar?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(5 januari 2001)

I samband med sin analys (år 2000) inför skapandet av ett gemensamt europeiskt luftrum har kommissionen, med stöd av Europeiska rådet, inrättat en högnivågrupp bestående av civila och militära företrädare för medlemsstaterna.

Högnivågruppens analys visar att nuvarande indelning av luftrummet i kontrollsektorer och flygleder fortfarande är ineffektiv. Denna ineffektivitet, som är en av de viktigaste orsakerna till förseningarna i flygtrafiken, hänger samman med det faktum att nationella intressen har spelat en större roll än europeiska intressen vid utformningen av luftrummet. Gruppen drar slutsatsen att luftrummet är en gemensam resurs utan interna gränser som också bör behandlas som en sådan. Det gemensamma europeiska luftrummet bör inrättas och förvaltas på europeisk nivå, varvid man bör börja med det övre luftrummet samtidigt som man säkerställer förenlighet med det lägre luftrummet. I utformnings- och förvaltningsprocessen bör både civila och militära intressen vara integrerade.

Regleringen på europeisk nivå innebär en avvägning mellan de olika ekonomiska kraven och allmänintresset (säkerhet, miljöpåverkan). Parlamentsledamotens fråga skall ses i detta sammanhang, och den berör flyglederna i det lägre luftrummet över ett område som omfattar tre europeiska länder med gränser mot varandra: Frankrike, Italien och Schweiz.

Idag är det medlemsstaterna som bestämmer över luftrummet och som arbetar tillsammans för att fastställa korridorer för in- och utflygning till och från flygplatserna. Detta arbete bedrivs under hänsynstagande till aktuella fysiska begränsningar (lägsta tillåtna höjd för överflygning av Alperna, utplacering av navigeringsutrustning på marken, minskning av antalet konflikter mellan flygrutter) och begränsningar som har att göra med det luftrum som är reserverat för militära övningar.

Högnivågruppens arbete kommer att leda till att en ny metod tillämpas vid utformningen av luftrummet. Härvid kommer man att prioritera användarnas behov och underlätta multilateral samordning i syfte att öka effektiviteten och flygningarnas punktlighet samt, samtidigt, minska de negativa återverkningarna (t.ex. buller och förorenande utsläpp).

Kommissionen har för avsikt att inom kort följa upp denna analys med en handlingsplan som skall presenteras för rådet och Europaparlamentet.