SKRIFTLIG FRÅGA P-2487/01

från Pere Esteve (ELDR) till kommissionen

(5 september 2001)

Ämne: Inledande av arbete rörande reningsanläggningen i Sant Jordi

I februari i år ställde undertecknad ledamot den skriftlig frågan E-0470/01(1) till kommissionen om huruvida ett projekt för en reningsanläggning i samhället San Jordi på Mallorca är olagligt.

Kommissionen, som vid det tillfället inte kände till alla fakta, svarade att den hade vänt sig till de spanska myndigheterna för att iaktta tillämpningen av direktiven 85/337/EEG(2) och 97/11/EG(3) i föreliggande fall. Det verkade som om projektets placering inte uppfyllde dessa EU-direktiv.

Icke att förglömma beräknas projektets totala kostnader uppgå till 5 miljarder pesetas, varav 85 procent förväntas finansieras genom EU-bidrag.

Torsdagen den 30 augusti bekräftade det spanska miljöministeriet att man planerar att påbörja uppförandet av reningsverket i oktober månad. Källor på ministeriet försäkrade, med tanke på att projektets placering förmodades vara olaglig, att man i Bryssel ansåg att uppförandet av reningsanläggningen var genomförbar.

Vad har hänt efter att kommissionen vände sig till de spanska myndigheterna?

Kan kommissionen svara på om projektet är till fullo godkänt av Europeiska kommissionen? Om så är fallet, anser kommissionen att det är lämpligt att finansiera ett projekt vars laglighet, i fråga om placering, redan undersöks och har godkänts för behandling av Europaparlamentets utskott för framställningar?

Den 5 april bekräftade miljöministeriet, som svar på den sammanslutning som bildats i protest mot projektet, att tidsfristen för att ansöka om EU-bidrag för att finansiera projektet gick ut i juli 2001. Nu sägs det, enligt uppgifter från Madrid, att tidsfristen går ut i oktober, och att detta datum dessutom är flexibelt. Vilken tidsfrist är det egentligen som gäller för att miljöministeriet inte skall gå miste om bidragen till detta projekt?

(1) EGT C 261 E, 18.9.2001, s. 122.

(2) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

(3) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(11 oktober 2001)

Som redan nämnts i svaret på frågeställarens skriftliga fråga E-470/01(1) har kommissionen varit i kontakt med de spanska myndigheterna för att begära deras synpunkter på tillämpningen av de delar av gemenskapens miljölagstiftning som skulle kunna gälla i detta fall. De spanska myndigheternas svar har redan inkommit och granskas för närvarande av kommissionen.

Det bör i första hand påpekas att de spanska myndigheterna inte har klassat det område där vattenreningsverket skall byggas som särskilt skyddsområde för fåglar i enlighet med rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar(2). Dessutom har de inte heller tagit med området i sin nationella förteckning över områden av gemenskapsintresse som skulle kunna införas i nätverket Natura 2000 i enlighet med rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(3). Därför faller detta ärende ur naturskyddssynpunkt helt under de spanska myndigheternas behörighet.

Vad gäller de skyldigheter som uppstår ur rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt vill vi hänvisa till svaret på den förra skriftliga frågan.

Det bör också betonas att rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997 om ändring av rådets direktiv 85/337/EEG inte är tillämpligt i detta fall, med tanke på datumet för ansökan om tillstånd för det berörda projektet.

Projekt för reningsverk ingår i bilaga II till rådets direktiv 85/337/EEG. I enlighet med artikel 4.2 i direktivet skall projekt som omfattas av bilaga II genomgå bedömning om den berörda medlemsstaten anser att projektets egenskaper så kräver. De spanska myndigheterna meddelar att miljöministeriet, efter att ha granskat projektet, inte ansett att det skulle behöva genomgå någon formell miljökonsekvensbedömning.

Hur som helst meddelar de spanska myndigheterna att allmänheten har konsulterats om projektet och att dess inverkan på miljön har bedömts. Myndigheterna framhåller att projektet är mycket viktigt för staden Palma de Mallorca och att reningsverket kommer att innebära att man kan fullgöra sina skyldigheter enligt rådets direktiv 91/271/EEG av den 21 maj 1991 om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse(4).

Kommissionen har granskat ärendet och kan inte finna att något brott mot gemenskapens miljölagstiftning begåtts.

Det reningsverk som planeras för området Prat de Sant Jordi, som hör till staden Palma de Mallorca, samfinansieras av sammanhållningsfonden(5). Av de sammanlagda beräknade stödberättigande kostnaderna på 22,451 miljoner euro kommer gemenskapen att stå för 19,083 miljoner euro, vilket innebär att gemenskapsstödet uppgår till 85 %.

Utgifterna för bland annat de förberedande undersökningarna och den huvudsakliga byggverksamheten måste göras under perioden 28 juli 199830 december 2003.

Vad gäller perioden under vilka dessa utgifter måste falla kan kommissionen skjuta upp slutdatumet om medlemsstaten kommer med giltiga skäl före slutdatumet.

(1) EGT C 261 E, 18.9.2001.

(2) EGT L 103, 25.4.1979.

(3) EGT L 206, 22.7.1992.

(4) EGT L 135, 30.5.1991.

(5) Beslut C (1999) 2379, 26.7.1999.