SKRIFTLIG FRÅGA E-2213/98

från Mark Watts (PSE) till kommissionen

(16 juli 1998)

Angående: Hamnstatskontroll

1. Kan kommissionen säga huruvida antalet inspektörer för hamnstatskontroll är tillräckligt för den uppgift de har att utföra enligt direktivet om hamnstatskontroll?

2. Vad gör medlemsstaterna för att vid behov se till att fler inspektörer utses?

3. Vilka lagliga medel har kommissionen för att kräva att antalet inspektörer är tillräckligt i medlemsstaterna?

4. Vad är orsaken till skillnaden i antalet inspektörer mellan medlemsstater?

5. Vad är i allmänhet den totala utbildningskostnaden, uttryckt i ecu, för en examinerad och kvalificerad inspektör?

6. I vilka flaggstater är kvarhållna fartyg i de flesta fall registrerade? Vilka är de åtta flaggstater som har flest kvarhållna fartyg registrerade?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(14 september 1998)

1. Enligt artikel 17 i rådets direktiv 95/21/EG av den 19 juni 1995 - om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten (hamnstatskontroll)(1) - är medlemsstaterna skyldiga att rapportera antalet inspektörer till kommissionen inom tre månader efter det att direktivet träder i kraft, och därefter senast den 1 oktober vart tredje kalenderår.

2. De uppgifter som i enlighet med nämnda artikel lämnats till kommissionen i september 1995 avser enbart situationen som rådde när direktivet antogs. Huruvida antalet inspektörer är tillräckligt för att de efter den 1 oktober 1998 skall kunna lösa uppgifterna enligt direktivet, kommer kommissionen att kunna bedöma på grundval av uppgifter som medlemsstaterna lämnar.

Att utse nya inspektörer, om och när det behövs, ingår inte i kommissionens rättsliga befogenheter. Varje enskild medlemsstat har förfaranden för anställning av inspektörer som uppfyller behörighetskraven enligt bilaga VII till direktiv 95/21/EG.

3. Det finns inget föreskrivet i direktiv 95/21/EG om att medlemsstaterna är skyldiga att ha ett visst minsta antal inspektörer. Men enligt artikel 4 har medlemsstaterna en allmän skyldighet att upprätthålla erforderliga nationella sjöfartsmyndigheter, vilket bl.a. medför att antalet inspektörer skall vara tillräckligt för fullgörandet av skyldigheterna enligt direktivet. Kommissionen är skyldig att övervaka hur direktivet genomförs och har därför rätt att inleda överträdelseförfaranden mot medlemsstater som inte uppfyller nämnda krav.

4. Att antalet inspektörer varierar mellan medlemsstaterna beror på flera faktorer, särskilt sådana som har att göra med hamntrafikens volym och karaktär samt sjöfartsmyndighetens interna organisation. Antalet är också beroende av om inspektörerna är avdelade på heltid för hamnstatskontroller eller om de, vilket normalt är fallet, parallellt fullgör andra uppgifter, såsom flaggstatsinspektioner, inspektioner ombord på fiskefartyg samt inspektioner av hamnars mottagnings-anläggningar.

5. Kommissionen saknar exakta uppgifter om totalkostnaden för en yrkesbehörig hamnstatsinspektör (dvs. sammanlagd fackutbildnings-, rekryterings- och personalkostnad). Man kan allmänt säga att inspektörerna är offentliga tjänstemän som är anställda av de nationella sjöfartsmyndigheterna, och kostnaderna för dem varierar från en medlemsstat till en annan på samma sätt som kostnaderna för andra offentliga tjänstemän.

6. Varje år sammanställs inom ramen för Parisavtalet om hamnstatskontroll en katalog med en förteckning av de flaggstater där fartygen med de flesta kvarhållandena är registrerade. I denna rullande förteckning, som omfattar en treårsperiod, upptas flaggstater vars andel kvarhållna fartyg överskrider den genomsnittliga andelen kvarhållna fartyg i det område som omfattas av Parisavtalet. Följande åtta flaggstater toppar förteckningen för perioden 1995-1997 och skall därför ha prioritet i fråga om inspektioner: Honduras, Belize, Syriska arabrepubliken, Rumänien, Marocko, Turkiet, Libanon och Egypten.

(1) EGT L 157, 7.7.1995.