SKRIFTLIG FRÅGA P-1975/99

från Hélène Flautre (Verts/ALE) till kommissionen

(19 oktober 1999)

Ämne: Angående: Barn som agerar tjurfäktare på arenorna i Spanien

På tjurfäktningsarenorna i Andalusien, och även på andra platser i Spanien, kontrakteras regelbundet barn och ungdomar under 16 år för att vid offentliga tillställningar uppträda som tjurfäktare och döda utvalda ungtjurar på ungefär 200 kilo. Barnen utsätts för precis samma faror som de vuxna gör vid vanliga tjurfäktningar, vilket innebär att de riskerar allvarliga skador och till och med att dö. Inga krav ställs, förutom att följande papper måste visas upp: ett läkarintyg, ett tillstånd från föräldrarna, ett intyg på skolgång, ett papper på att den utvalda tjuren inte är farlig och en försäkring som täcker eventuell läkarvård, invaliditet och dödsfall. Att det finns en sådan försäkring visar att tjurfäktningarna är farliga, vilket även bekräftas av att en av de unga tjurfäktarna spetsades på tjurens horn vid en tjurfäktning den 30 augusti i år. Ett annat exempel på riskerna ges genom den berömde och erfarne tjurfäktaren Antonio Bienvenida, som dog efter att en ungtjur spetsat honom på hornen.

Rådets direktiv 94/33/EG av den 22 juli 1994(1) om skydd av minderåriga i arbetslivet har överförts till den spanska lagstiftningen genom lag 31/95 om förebyggande av risker i arbetslivet. Men det enda denna lag säger om riskförebyggande är att man skall göra en förhandsbedömning av det arbete ett barn under 18 år skall ha, för att se vilka slags risker den minderårige kommer att utsättas för, hur stora de är och hur länge de varar. Detta gäller varje form av verksamhet som kan tänkas innebära risker för arbetstagarnas hälsa och säkerhet. Vad beträffar övriga situationer som behandlas i direktiv 94/33 EG fortsätter 1980 års lag om arbetstagares ställning att gälla, och för offentliga tillställningar gäller det kungliga dekretet nr 1435/85 av den 1 augusti 1985, enligt vilket minderåriga tillåts delta så länge deras medverkan inte innebär någon fara för deras fysiska hälsa och deras yrkesmässiga eller sociala utbildning. Den 10 september 1999 lämnade Cadiz naturskyddsförening (Asociación Gaditana para la Defensa de la Naturaleza) in en protest mot detta till Europeiska unionens råd.

Anser inte kommissionen att användningen av minderåriga tjurfäktare i Andalusien och andra delar av Spanien strider helt mot gemenskapens lagstiftning om skydd av minderåriga i arbetslivet? Är kommissionen därmed beredd att anklaga de spanska myndigheterna för brott mot bestämmelserna i direktiv 94/33 EG och inleda det förfarande som skall tillämpas vid fördragsbrott i enlighet med artikel 226 i EU-fördraget? Vilka åtgärder tänker kommissionen vidta för att se till att minderåriga arbetstagare i Andalusien skyddas?

(1) EGT L 216, 20.8.1994, s. 12.

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(22 november 1999)

Beträffande det spanska införlivandet av rådets direktiv 94/33/EG av den 22 juni 1994 om skydd av minderåriga i arbetslivet kan kommissionen meddela parlamentsledamoten att minimiåldern för att utföra arbete enligt den spanska lagstiftningen är 16 år.

För ungdomar som uppträder inom kulturell och konstnärlig verksamhet, sportevenemang eller reklamsammanhang har Spanien utnyttjat möjligheten till dispens från arbetsförbudet för ungdomar under denna åldersgräns. För att man skall få anställa ungdomar för dessa arbeten måste enligt gemenskapsdirektivet förhandstillstånd inhämtas hos den behöriga myndigheten för varje enskilt fall. Den spanska lagstiftningen fastslår i detta sammanhang att arbetet endast kan tillåtas om det inte innebär fara för den minderåriges fysiska hälsa, yrkesutbildning eller personliga utveckling.

Kommissionen anser att de spanska myndigheterna enligt denna lagstiftning och i enlighet med direktiv 94/33/EG är skyldiga att i varje enskilt fall särskilt undersöka om villkoren för de ungas hälsa och säkerhet är uppfyllda och om tillräckliga skyddsåtgärder har vidtagits innan tillstånd ges.