SKRIFTLIG FRÅGA P-1592/03

från Karin Scheele (PSE) till kommissionen

(5 maj 2003)

Ämne: Lagenligheten hos medlemsstaters åtgärder för parallell användning av olika jordbruksmetoder

Sedan en längre tid diskuterar kommissionen möjligheterna till parallell förekomst av odling av genetiskt modifierade växter och konventionellt eller ekologiskt jordbruk. I kommissionsledamot Fischlers meddelande diskuteras olika alternativ för att reglera parallell användning av olika jordbruksmetoder. Diskussionen om meddelandet vid kommissionens sammanträde den 5 mars (IP/03/314) resulterade i att majoriteten av kommissionsledamöterna för närvarande motsätter sig lagstiftningsåtgärder på gemenskapsnivå när det gäller parallell förekomst. I stället satsar kommissionen på åtgärder av medlemsstaterna, på sin höjd kompletterade med riktlinjer från kommissionen.

1. I vilken omfattning kan enligt gällande EU-lagstiftning utsläppandet på marknaden eller användningen av genetiskt modifierade organismer, som godkänts enligt gemenskapslagstiftning om utsläppande på marknaden i enlighet med direktiv 2001/18/EG(1), begränsas eller knytas till vissa villkor (som inte anges i gemenskapsgodkännandet) av medlemsstaterna, om dessa begränsningar eller villkor har andra syften än att skydda människors hälsa eller miljön?

2. Kan medlemsstaterna av andra skäl än de som anges i artikel 23 i direktiv 2001/18/EG bestämma att det i samband med odling av vissa genetiskt modifierade organismer skall hållas vissa säkerhetsavstånd till andra fält med konventionella växter av samma slag, om det enda syftet med detta säkerhetsavstånd är att förhindra att de genetiskt modifierade växterna korsar sig med de icke-genetiskt modifierade växterna för att förebygga eventuella ekonomiska skador som skulle kunna uppstå för konventionella eller ekologiskt odlande bönder till följd av en sådan korsning?

3. Hade de åtgärder i Wales som Förenade kungariket anmälde den 13 juli 2001 beträffande odling av T25-majs principiellt varit lagliga om de inte anmälts i enlighet med artikel 16 i direktiv 90/220/EEG(2)?

(1) EGT L 106, 17.4.2001, s. 1.

(2) EGT L 117, 8.5.1990, s. 15.

Svar från Margit Wallström på kommissionens vägnar

(19 juni 2003)

Kommissionen lägger stor vikt vid att lösa frågan om samexistens av konventionellt odlade, ekologiskt odlade och genetiskt modifierade grödor. Kommissionen anser inte att någon form av jordbruk bör uteslutas i unionen i framtiden, det vill säga varken konventionell eller ekologisk odling eller odling av genetiskt modifierade organismer.

Kommissionen vill klargöra att behovet av miljöskyddsåtgärder, bland annat skydd av vissa ekosystem, behandlas i den miljöriskbedömning som görs enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/18/EG av den 12 mars 2001 om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön och om upphävande av rådets direktiv 90/220/EEG. Åtgärder för att hantera sådana risker kommer, när det är lämpligt, att ingå i det slutliga godkännandet med en rättslig

skyldighet att genomföra dem. Direktiv 2001/18/EG täcker dock inte eventuella ekonomiska konsekvenser, till exempel vid förlust av prispåslag i fall där en lantbrukare upptäcker att hans skörd av misstag innehåller genetiskt modifierade organismer som överskrider tröskelvärdena för märkning.

Europas lantbrukare verkar under oerhört varierande förhållanden. Gårdsstorlek och fältstorlek, produktionssystem, växtföljder och odlingsmönster, liksom de naturliga förutsättningarna, uppvisar mycket stora variationer i olika delar av Europa. Denna variation måste beaktas vid utformning, genomförande, övervakning och samordning av åtgärder för samexistens så att producenterna kan uppfylla lagstadgade tröskelvärden för märkning.

Kommissionen utarbetar därför för närvarande en rekommendation till medlemsstaterna, där principer och åtgärder för samexistens klargörs. Exempel på sådana åtgärder är isoleringsavstånd, buffertzoner, pollenfällor och pollenbarriärer, optimering av datum för sådd, rengöring och så vidare. I rekommendationen sätts inte bara tydliga ramar för samexistensen, för medlemsstaterna utgör den även en garanti på att kommissionen beaktar de åtgärder på nationell nivå, bindande eller ej, som överensstämmer med gemenskapslagstiftningen eller, närmare bestämt, med direktiv 2001/18/EG. Kommissionen planerar att anta rekommendationen senast i juli 2003.

Två år efter att rekommendationen offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, och på grundval av information från medlemsstaterna, kommer kommissionen att överlämna en rapport till rådet och Europaparlamentet om medlemsstaternas erfarenheter av genomförandet av åtgärderna för samexistens, samt en utvärdering och en analys av möjliga och nödvändiga åtgärder att vidta.

I fråga om de åtgärder som Förenade kungariket rapporterade om den 13 juli 2001 anser kommissionen att dessa inte kan godtas enligt artikel 16 i direktiv 2001/18/EC. De brittiska myndigheterna avgör om de vill hänvisa dem tillbaka för en ny bedömning.