SKRIFTLIG FRÅGA E-2192/98

från James Elles (PPE) till kommissionen

(14 juli 1998)

Angående: Direktiv 85/337/EEG

Nuförtiden spelar miljön en viktig roll i gemenskapsmedborgarnas liv och den berörs i hög grad av EU-politiken.

1. Skulle kommissionen vilja ange huruvida alla länder har ratificerat direktiv 85/337/EEG(1)?

2. Känner alla myndigheter i medlemsstaterna till att nationella planeringsmyndigheter måste utföra vissa nödvändiga kontroller innan de påbörjar stora byggnadsarbeten?

3. Är kommissionen nöjd med att direktivet tillämpas i relativt stor utsträckning i alla medlemsstater?

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar

(17 september 1998)

Rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(2) har genomförts i samtliga medlemsstater.

Kommissionen kan inte uttala sig om huruvida myndigheterna i samtliga medlemsstater är medvetna om nödvändigheten att utföra en miljökonsekvensbedömning i vissa fall. Kommissionen kan endast förutsätta att myndigheterna i medlemsstaterna åtminstone känner till vilka åtgärder som vidtagits för att genomföra direktivet i respektive medlemsstat, i likhet med annan lagstiftning, och sedan handla därefter.

Det bör göras åtskillnad mellan fall där vissa bestämmelser i direktivet inte har införlivats i den nationella lagstiftningen eller har införlivats på ett felaktigt sätt, och fall där frågan inte gäller om den nationella lagstiftningen överensstämmer med direktivet utan snarare om de miljömässiga effekterna av ett visst projekt har bedömts i enlighet med direktivet. När det gäller frågan om bristande överensstämmelse kommer kommissionen att ansvara för att den relevanta nationella lagstiftningen ändras så att den överensstämmer med direktivet. Överträdelseförfaranden pågår för närvarande mot sex medlemsstater på grund av att deras lagstiftning inte överensstämmer med direktivet (Tyskland, Grekland, Spanien, Irland, Italien och Portugal).

Förutom ovanstående fall har ett relativt stort antal klagomål om påstådd felaktig tillämpning av direktivet inkommit till kommissionen. Som redan nämnts så gäller dessa fall inte överensstämmelsen mellan den nationella lagstiftningen och direktivet, utan direktivets tillämpning i samband med vissa projekt. Det faktum att kommissionen mottagit flera klagomål behöver nödvändigtvis inte innebära att direktivet har genomförts särskilt illa i de berörda medlemsstaterna. Varje år genomgår förmodligen hundratals eller tusentals projekt i medlemsstaterna en miljökonsekvensbedömning. Dessutom händer det ofta att flera olika klagomål rör samma projekt. Följaktligen kan det antal projekt som påstås utgöra en överträdelse av direktivet vara mycket lågt i förhållande till det antal projekt som inte är föremål för klagomål. Det bör också noteras att många klagomål kritiserar kvaliteten på miljökonsekvensbedömningen, vilket är en fråga där direktivet lämnar stort bedömningsutrymme för myndigheterna i medlemsstaterna. I sådana fall är det svårt att fastställa att det skett en överträdelse av direktivet.

Slutligen vill kommissionen framhålla att rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997 om ändring av direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(3) behandlar frågor som visar att medlemsstaterna hade problem med att genomföra 1985 års direktiv på ett korrekt sätt.

(1) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

(2) EGT L 175, 5.7.1985.

(3) EGT L 73, 14.3.1997.