SKRIFTLIG FRÅGA P-4149/00

från Dorette Corbey (PSE) till kommissionen

(9 januari 2001)

Ämne: Nederländsk lag om växtskyddsmedel

Den 29 september erhöll jag svar på min skriftliga fråga (P-2829/00(1)) om tillstånd för vissa växtskyddsmedel (artikel 15 i förordning (EG) nr 451/2000(2)). Det är klart att Nederländerna kan fortsätta att tillämpa nationella kriterier för tillståndskraven tills ett gemenskapsbeslut fattats om ämnet. Det är emellertid oklart huruvida medlemsstaterna gör sig skyldiga till en överträdelse i de fall då ett gemenskapsbeslut saknas och då handlandet strider mot allmänna principer i EU:s regelverk.

1. Hur förhåller sig det nederländska lagförslaget om växtskyddsmedel, där miljöfarliga ämnen tillåts på grund av att de är oumbärliga för jordbruket, till principen i direktiv 91/414/EEG(3) där miljön ges företräde framför den vegetabiliska produktionen?

2. Den nederländska lagen kommer att tillämpas på 11 ämnen som bevisligen inte uppfyller miljökraven. Hur förhåller sig det nederländska lagförslaget om växtskyddsmedel till artikel 8.3 och artikel 4 i direktiv 91/414/EEG som föreskriver att man i tillämpningen av miljökraven skall ta hänsyn till de senaste vetenskapliga och tekniska rönen?

3. Med det ovannämnda lagförslaget vill den nederländska regeringen tillämpa mildare miljökrav fram till 2006. Därigenom överskrids övergångsperioden på 12 år från direktiv 91/414/EEG som löper till 2003. Är detta förenligt med EU:s regelverk?

4. Hur bedömer kommissionen det nederländska lagförslaget i ljuset av generaladvokatens yttrande (EG-domstolen, 21 september 2000, mål C-306/98) om en jämförbar åtgärd där det fastställs att miljökrav utifrån de enhetliga principerna har direkt verkan och därmed måste tillämpas även i nationella bedömningar under övergångsperioden?

5. Konkurrensförhållandena störs av att det finns skillnader mellan medlemsstaterna när det gäller att tillåta vissa växtskyddsmedel som ännu inte är upptagna i bilaga 1. Det är därför nödvändigt att påskynda beslutsförfarandet när det gäller att ta upp verksamma ämnen i bilaga 1. Ser kommissionen en möjlighet att påskynda bedömningsförfarandet?

(1) EGT C 103 E, 3.4.2001, s. 226.

(2) EGT L 55, 29.2.2000, s. 25.

(3) EGT L 230, 19.8.1991, s. 1.

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(20 februari 2001)

1. Så länge som inget beslut har fattats på gemenskapsnivå om att möjligen lägga till ett verksamt ämne i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden, måste medlemsstaterna tillämpa kriterierna i artikel 4 i direktivet vid utfärdandet av tillstånd. De nederländska myndigheterna kan endast utfärda sådana tillstånd när de har fastställt bl.a. att växtskyddsprodukten inte har någon oacceptabel effekt på miljön när den används på rätt sätt och det har tagits hänsyn till alla de normala förhållanden under vilka den kan användas.

2. De nederländska myndigheterna kan tillämpa sina egna kriterier i detta hänseende så länge inget beslut om bilaga I har fattats på gemenskapsnivå. Så snart ett sådant beslut har fattats, måste de nederländska myndigheterna strikt tillämpa kriterierna i bilaga VI till direktivet (de så kallade enhetliga principerna). När ett beslut fattas, kommer de allra senaste vetenskapliga rönen att beaktas.

3. Kommissionen kan i enlighet med direktivet besluta att förlänga tidsfristen som löper ut i juli 2003 för vissa verksamma ämnen. De nederländska myndigheterna kommer att bli tvungna att dra tillbaka nuvarande nationella tillstånd för alla verksamma ämnen för vilka tidsfristen som löper ut i juli 2003 inte förlängs, förutom i de fall där ett tillfälligt undantag beviljas på grundval av ett oundgängligt behov enligt artikel 15 i kommissionens förordning (EG) nr 451/2000 av den 28 februari 2000 om genomförandebestämmelser för den andra och tredje etappen i det arbetsprogram som avses i artikel 8.2 i rådets direktiv 91/414/EEG.

4. Kommissionen känner till EG-domstolens mål C-306/98, som behandlar kraven för tillstånd för allmänna växtskyddsprodukter. Generaladvokatens yttrande finns att tillgå, men EG-domstolen har ännu inte yttrat sig i målet. Så snart som domstolens syn på målet har offentliggjorts, kommer kommissionen att undersöka om detta påverkar de kriterier som medlemsstaterna skall följa när de tillåter växtskyddsprodukter.

5. Kommissionen är övertygad om att översynen kommer att påskyndas till följd av de förfaranden som antogs i förordning (EG) nr 451/2000. Kommissionen kommer att informera Europaparlamentet och rådet före juli 2001 i enlighet med rådets direktiv 91/414/EEG om utsläppande av växtskyddsprodukter på marknaden, om hur översynsprogrammet framskrider.