SKRIFTLIG FRÅGA E-1980/99

från Markus Ferber (PPE-DE) till kommissionen

(5 november 1999)

Ämne: Polens tullar på yoghurt som importeras från EU

Inom ramen för Europaavtalet sänktes Polens tullar steg för steg. Tullarna på fruktyoghurt sänktes från 35 procent (1995) till 30 procent (1996), sedan till 25 procent (1997) och till 20 procent (1998) och slutligen till mellan 9 och 12 procent (1999). I april 1999 upphörde Polen att tillämpa en preferenstull på 9 procent på fruktyoghurt med högre fetthalt än 3,5 procent och har därefter tillämpat GATT-tullen på 35 procent.

Den 24 augusti 1999 anmälde Polen enligt Europaavtalet att landet skulle börja tillämpa en skyddsklausul på all yoghurt som importerades från EU. Den polske statssekreteraren Plewa tillkännagav därvid för det första att skyddsklausulen skulle användas under en tid av två år framöver, för det andra att det skulle införas en importkvot för yoghurt från EU (en kvot på 16 000 ton för 2000 och 17 000 ton för 2001) och för det tredje att preferenstullen skulle tillämpas på yoghurt som importerades inom denna kvot medan yoghurt som importerades utanför kvoten skulle beläggas med en tull på 29 procent.

Dessa åtgärder har en ytterst marknadsbegränsande verkan och lägger hinder i vägen för en rättvis konkurrens mellan producenter från EU och Polen.

Generellt sett erbjuder de ekonomiskpolitiska ramvillkoren inga fördelar för yoghurtproducenter från EU. Den från polsk sida starkt kritiserade exportersättningen uppgår till 14 procent av priset vid gränsen, medan tullen uppgår till 12 procent. Däremot ligger priset på råmjölk mellan 30 och 40 procent lägre än priset på mjölk i Tyskland.

1. Hur ställer sig Europeiska kommissionen till det ovansagda?

2. Vad tänker Europeiska kommissionen göra för att hindra att företag med säte i Europeiska unionen missgynnas?

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(8 december 1999)

Kommissionen mottog en verbalnot från Polens regering av den 24 mars 1999 om införande av en skyddsklausul gällande import av fruktyoghurt från gemenskapen, med KN-nummer 0403 10 (yoghurt som är smaksatt eller innehåller frukt, bär, nötter eller kakao) och KN-nummer 0403 10 93 0 (annan yoghurt med en mjölkfetthalt på 3-6 %). Preferenstullen för dessa produkter till förmån för gemenskapen var 9 % och har höjts till 35 %.

Den polska regeringen motiverar denna åtgärd med att importen av fruktyoghurt från gemenskapen ökade avsevärt under 1998. Den sammanlagda importen av dessa produkter uppgick till 552 ton under 1996, 4 601 ton under 1997 samt 30 900 ton under 1998. Under det första halvåret 1999 uppgick importen av fruktyoghurt från gemenskapen till 39 000 ton (januari-maj 1999). Under 1998 utgjorde importen av fruktyoghurt från gemenskapen 25 % av den inhemska marknaden för alla sorters yoghurt i Polen. Polen konstaterar också att parallellt med att en importtull på 9 % infördes för produkter med dessa KN-nummer under 1999 i enlighet med protokoll 3, ökade gemenskapen bidragen till dessa produktkategorier.

Kommissionen meddelade genast att den inte delade Polens åsikter vad gäller tillämpningen av artikel 30 i Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Polen, å andra sidan, som grund för införandet av en skyddsklausul och svarade i en verbalnot av den 27 maj 1999, efter att frågan diskuterats i utskottet för jordbruks- och fiskefrågor den 13-14 april 1999.

De två parterna har i enlighet med artikel 33.2 tredje stycket kommit överens om att hålla tekniska samrådsmöten i syfte att fastställa en tidsplan för att, så snart omständigheterna medger det, avskaffa skyddsklausulen. Efter det tredje tekniska samrådsmötet den 24 augusti 1999 anmälde Polen en ändring av dessa skyddsåtgärder till kommissionen.

Polen försäkrar att det är fråga om tillfälliga åtgärder under en tvåårsperiod och att gemenskapen kommer att tilldelas en kvot som fastställs på grundval av den genomsnittliga exporten under perioden 1996-1998 (16 000 ton det första året och 17 000 ton det andra året) och för vilken tullen enligt protokoll 3 kommer att tillämpas. Den omedelbara tillämpningen av en tull på 29 % för import från gemenskapen under 1999 och för import utöver kvoten under 2000 och 2001 kan jämföras med tullen för mest gynnade nationer som överstiger 100 %, vilken tillämpas gentemot övriga länder.

Kommissionen har noterat dessa nya åtgärder som tillämpas sedan den 17 september 1999 och förbehåller sig rätten att begära att Polen avskaffar dessa med hänsyn till utvecklingen på den polska marknaden.