SKRIFTLIG FRÅGA E-3150/00

från Olle Schmidt (ELDR) till kommissionen

(6 oktober 2000)

Ämne: EU-stöd mot barnsex

EU-kommissionen har vid upprepade tillfällen bekräftat att bekämpning av barnsexturism är en viktig fråga. Den svenska grenen av den internationella organisationen som arbetar mot kommersiell sexuell exploatering av barn, Ecpat, fick för perioden november 1999 oktober 2000 stöd av EU-kommissionen för att tillsammans med resebranschen utarbeta en uppförandekod mot barnsexturism. Stödet till projektet löper officiellt ut i oktober men kommissionär Erkki Liikanen skrev i ett brev daterat april 2000 att stora förväntningar knöts till projektet, varför Ecpat antog att de skulle få fortsatt ekonomiskt EU-stöd för sitt projekt. I detta brev skriver även kommissionären att kommissionen kommer att fortsätta att prioritera initiativ som tas för att bekämpa barnsexturism. Under hela sommaren har sedermera Ecpat förgäves försökt att få kontakt med kommissionen för att få en bekräftelse på att stödet kommer att fortlöpa. Den 5 september fick dock Ecpat besked om att stödet skulle upphöra.

Med anledning av detta vill jag ställa följande frågor:

1. Hur prioriterar kommissionen vilka projekt som ska stödjas och med vilken framförhållning sker det?

2. Vilken kontakt har kommissionen med organisationerna under löpande projekt?

3. Hur ska NGO:s, vilka ofta är beroende av bidrag, kunna planera och utföra sin verksamhet om EU-kommissionen fattar beslut om fortsatt eller icke fortsatt ekonomiskt stöd med kort framförhållning (i det konkreta fallet handlar det om att kommissionen fattar ett beslut i september för en bidragsperiod som börjar löpa i november)?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(21 november 2000)

1. Under våren och sommaren 2000 genomförde kommissionen en total översyn av sin verksamhet och sina personalresurser. Den 26 juli 2000 konstaterade kommissionen att den hade behövt drygt 1200 tjänster ytterligare för att kunna klara av alla sina uppgifter.

Tidigare har kommissionens verkställande uppgifter haft en tendens att öka, samtidigt som de politiska och lagstiftande uppgifterna har minskat. I juli bestämde kommissionen sig för att vända denna utveckling, och genom att minska sina verkställande uppgifter frigöra tillräckliga personalresurser för att kunna utföra politiska, lagstiftande och policyrelaterade uppgifter. På en lång rad områden betyder detta att den verksamhet som bedrivs är inriktad på en minskning och en gradvis avveckling. I synnerhet kommer verksamheter som finansieras med små budgetposter att minskas eftersom de är mycket personalintensiva.

Kampanjerna för att informera och göra allmänheten mer medveten när det gäller sexturism har spelat en viktig roll. Mot bakgrund av kommissionens bristande resurser och i linje med den allmänna utveckling, som yttrar sig i att mindre poster i allt högre grad avförs från budgeten, kommer dessa verksamheter dock gradvis att avvecklas. Kommissionen kommer nästa år inte att göra några nya finansiella åtaganden. Den kommer emellertid att göra sitt bästa för att använda de anslag som finns för nämnda slags verksamhet i årets budget.

2. När det gäller fallet ECPAT hade kommissionen några få kontakter med organisationen i enlighet med reglerna för den ansökningsomgång som utannonserades i maj 1999, t.ex. vid granskningen av interimsrapporten, och dessutom begärde ECPAT den 7 oktober 2000 att projektet skulle förlängas till den 31 december 2000. Kommissionen godkände denna förlängning. Dessutom närvarade en representant från ECPAT vid ett möte den 10 oktober 2000, under vilket kommissionen förklarade för berörda organisationer vilka ytterligare möjligheter till gemenskapshjälp som stod till buds för verksamheter som bekämpar barnsexturism.

De som mottar anslag från gemenskapen genomför de aktuella projekten utan ytterligare hjälp från kommissionen. Under projekttidens gång kan kontakter mellan mottagarna och kommissionen etableras när så är påkallat av speciella behov. Understödstagarna är normalt skyldiga att lägga fram regelbundna rapporter om vilka framsteg som gjorts och vilka resultat som åstadkommits.

3. Eftersom kommissionens budget fastställs för ett år i taget kan finansiella åtaganden endast göras på årsbasis, med relativt kort framförhållning. Om kommissionen skall kunna förvalta sina knappa resurser på ett tillfredsställande sätt krävs att ett noggrant urval görs när det gäller vilka verksamheter som skall få stöd. Detta gör att det inte är möjligt att garantera någon finansiering innan de tillämpliga förfarandena har slutförts.