SKRIFTLIG FRÅGA E-0323/00

från Laura González Álvarez (GUE/NGL) till kommissionen

(11 februari 2000)

Ämne: Miljökonsekvenser av flygplatsen i Castellón (Spanien)

Genom planen för uppförande av flygplatsen i Castellón och den kompletterande särskilda planen för fastställande av områden till förfogande för uppförandet av flygplatser planerar myndigheterna i den autonoma regionen Valencia att bygga en flygplats i kommunerna Bell-lloc del Pla och Vilanova d'Alcolea.

Enligt de synpunkter som anförts mot projektet kommer denna flygplats

- att orsaka allvarliga förändringar i de olika ekosystemen i området och inverka negativt på ett antal livsmiljöer med skyddsstatus enligt rådets direktiv 92/43/EEG(1) samt på vilda fåglar med skyddsstatus enligt direktiv 79/409/EEG(2) såsom Sylvia undata, Caprimilgus europeus, Galerida theklae och framför allt Circus pyargus som är den enda europeiska koloni som häckar i Medelhavsområdet och en av få arter som häckar i naturlig vegetation; flygplatsen skulle dessutom förläggas i närheten av Prat de Cabanes, där det förekommer fridlysta arter, och naturreservatet Desierto de las Palmas samt i ett stråk för flyttfåglar genom Medelhavsområdet, med den risk detta skulle innebära för flygtrafiken,

- att förorsaka bullernivåer för invånarna i området som vida överstiger beräkningarna i en miljökonsekvensbeskrivning som numera är förlegad på grund av ändringar som tillförts projektet i ett senare skede,

- inte att vara operativ av säkerhetsskäl på grund av den regelbundna förekomsten av morgon- och kvällsdimma, farliga vindar samt på grund av att flygplatsen ligger ihopklämd mellan bergen, omständigheter som förvärras av att start- och landningsbanan ligger i sydostlig-nordostlig riktning, den enda möjligheten med hänsyn till de topografiska förhållandena.

Skulle kommissionen kunna undersöka om detta projekt uppfyller ovan nämnda direktiv och uppmana de spanska myndigheterna att som en försiktighetsåtgärd hejda allt arbete och all verksamhet i området?

(1) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

(2) EGT L 103, 25.4.1979, s. 1.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(31 mars 2000)

Först och främst kan det konstateras att de spanska myndigheterna inte har klassificerat det område där flygplatsen skulle anläggas som särskilt skyddsområde enligt artikel 4 i rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar(1). Enligt den inventering som nationella experter och Birdlife genomförde för kommissionens räkning 1998 rör det sig inte heller om ett område som forskarvärlden betraktar som ett viktigt fågelområde. Vidare har de spanska

myndigheterna inte tagit med detta område i sin nationella lista över områden av gemenskapsintresse som i framtiden bör ingå i nätet Natura 2000 i enlighet med rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(2). Ur naturskyddssynpunkt verkar det därför som om detta projekt uteslutande faller inom de spanska nationella och regionala myndigheternas kompetensområde.

Det bör emellertid påpekas att medlemsstaterna enligt artikel 2 i rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(3) är skyldiga att säkerställa att projekt som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan bland annat på grund av sin art, storlek eller lokalisering blir föremål för en bedömning av denna påverkan innan tillstånd ges.

Denna bestämmelse gäller den typ av projekt som anges i bilagorna 1 och 2 till direktivet. I bilaga 1 nämns i punkt 7 a anläggning av flygplatser med en banlängd av 2 100 m eller mer, och i bilaga 2 punkt 10 d, anläggning av sådana flygfält som inte omfattas av bilaga 1. Enligt artikel 4.1 skall projekt inom de grupper som redovisas i bilaga 1 alltid bli föremål för en miljökonsekvensbedömning. När det gäller projekt i bilaga 2 är medlemsstaterna skyldiga att, genom en bedömning i varje enskilt fall eller på grundval av de gränsvärden och kriterier som respektive medlemsstat fastställt, avgöra om projektet skall bli föremål för en bedömning i enlighet med artikel 5-10.

Det bör uppmärksammas att direktiv 85/337/EEG har ändrats genom direktiv 97/11/EG(4). Om en ansökan om tillstånd lämnats in före den 14 mars 1999 gäller emellertid enligt artikel 3.2 i direktiv 97/11/EG att bestämmelserna i direktiv 85/337/EEG (såsom det såg ut före ändringar) skall fortsätta att tillämpas.

Med beaktande av ovanstående kan kommissionen inte enbart på grundval av de uppgifter som parlamentsledamoten lämnat avgöra om de nämnda gemenskapsbestämmelserna är tillämpliga i det aktuella fallet. Kommissionen har inte heller behörighet att begära att de spanska myndigheterna skall avbryta pågående arbeten och verksamhet i detta område, vilket parlamentsledamoten föreslår i sin skriftliga fråga.

Under alla omständigheter kommer kommissionen i sin roll som fördragens väktare att vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att gemenskapslagstiftningen efterlevs i det aktuella fallet.

(1) EGT L 103, 25.4.1979.

(2) EGT L 206, 22.7.1992.

(3) EGT L 175, 5.7.1985.

(4) EGT L 73, 14.3.1997.