SKRIFTLIG FRÅGA E-0691/00

från Paulo Casaca (PSE) till kommissionen

(9 mars 2000)

Ämne: Genomförandet av Leader+-programmet i den autonoma regionen Azorerna

Jag hade som Adeliaçors (organisationen för lokal utveckling på Azorerna) gäst möjlighet att den 18 februari 2000 besöka ett flertal projekt som organisationen utvecklat med hjälp av ekonomiskt stöd från Leader+-programmet i kommunen Capelo, på Faial, i den autonoma regionen Azorerna, där flera av de 293 projekt som organisationen redan godkänt utvecklats.

De projekt som jag besökte omfattade mycket olika aktiviteter, framför allt återuppförandet av byggnader som förstördes av Capelinhos vulkanutbrott, för att utveckla projekt rörande landsbygdsturism, förbättrandet av små turistenheter, förvärv av byggnader för att främja hantverk, utformandet av utkiksplatser, vandringsstigar för turister, lekmöjligheter för barn och program för turistfrämjande i form av broschyrer och videokassetter samt marknadsföring av jordbruksprodukter.

Det är inte överdrivet att säga att Leader+-programmet håller på att förändra livet i landsbygdskommunen samt att på ett exemplariskt sätt bidra till att förbättra livskvaliteten och den ekonomiska utvecklingen där. Vid detta tillfälle kunde man bekräfta att Leader+-programmet har haft ovanligt stor framgång och att det är svårt att tänka sig ett lämpligare instrument för utveckling av landsbygden.

Jag noterade emellertid en viss oro från Adeliaçor-ledarnas sida i fråga om två grundläggande punkter. Den första gällde tidsplanen för genomförandet av Leader+-programmet på ort och ställe, den andra tidsfristerna för utbetalning.

Skulle kommissionen kunna meddela mig den troliga tidsplanen för samtliga åtgärder som måste vidtas tills Leader+-programmet kan verkställas (godkännandet av programmet, tidsfristerna för framläggande av medlemsstaternas förslag och anbudsinfordran på ort och ställe?)

Anser inte kommissionen att det vore nödvändigt att grundligt undersöka de ekonomiska rörelserna och förfarandena när det gäller strukturfonderna, alltifrån gemenskapskassan till den som främjar projektet, och de tidsfrister som i praktiken tillämpas, för att få reda på vad de ständiga förseningarna i utbetalningarna beror på?

Skulle kommissionen i vilket fall som helst kunna ange i hur hög grad den prioriterar genomförandet av Leader+-programmet i EU:s mest avlägsna områden?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(12 april 2000)

Den preliminära tidsplanen för genomförandet av Leader+ är följande: juristlingvisternas textgranskning och kommissionens formella godkännande av riktlinjerna skall genomföras innan de slutgiltiga riktlinjerna i meddelandet om Leader+ publiceras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Efter att texten publicerats i EGT har medlemsstaterna sex månader på sig att lämna in sina program till kommissionen, som därefter har högst fem månader på sig att godkänna dem. Sedan programmen har godkänts skall medlemsstaterna påbörja urvalet av stödmottagare inom en maximal tidsperiod om två år.

Efter att ha konstaterat vissa problem med genomförandet av Leader II, främst förknippade med komplexiteten i vissa ekonomiska kretslopp, påpekar kommissionen i utkastet till meddelande om Leader+ att den är positiv till att använda ett globalt stöd om detta syftar till en förenkling utan att göra avkall på principen om god och noggrann förvaltning. Dessutom skall programmen innehålla villkor för förvaltningen och förfaranden avseende hur de ekonomiska resurserna skall utnyttjas och fördelas samt de första etapperna för gemenskapsfinansiering ända fram till den slutliga stödmottagaren. Genom en förhandsutvärdering skall man kontrollera att relevanta metoder används för genomförandet.

Alla landsbygdsområden inom gemenskapen är stödberättigade inom Leader+, inklusive de mest avlägsna landsbygdsområdena i de yttersta randområdena. Medlemsstaterna får om de så önskar införa en särskild zonindelning för Leader+ med hänsyn till den strategi man väljer.