SKRIFTLIG FRÅGA E-2429/02

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(26 augusti 2002)

Ämne: Icke beställd elektronisk reklampost tillåts i strid med bestämmelserna till förmån för opt-in-system i nytt direktiv

1. Känner kommissionen till att domstolen i Amsterdam (Nederländerna) i samband med ett överklagande i en rättssak som berör en tjänsteleverantör på Internet, XS4ALL och Ab Fab Interactive Media Group har avkunnat ett utslag den 18 juli 2002 om att det är tillåtet att skicka ut stora mängder icke beställd kommersiell elektronisk reklampost som också kallas spam?

2. Hur förhåller sig detta domstolsutslag till den gemensamma ståndpunkten inför antagandet av direktivet om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation, en ståndpunkt som Europaparlamentet den 29 och 30 maj 2002 dryftade vid andra och sista behandlingen och som i enlighet med rådets ståndpunkt utgår från ett opt-in-system, där de tilltänkta mottagarna på förhand måste gå med på att de tillställs icke beställda meddelanden per e-post, fax eller auktoriserade uppringningssystem?

3. Innebär det faktum att detta direktiv antagits att ett domstolsutslag av det slag som avses i punkt 1 inte mer kommer att kunna finnas med i gällande lagstiftning, i och med att medlemsstaterna inom två år måste uppfylla sina skyldigheter enligt direktivet?

4. Om så är fallet, kan det i så fall arbetas för att domarkåren, genom ingående kunskap om direktivet, redan innan skyldigheterna enligt direktivet börjar gälla, skall utgå från ett opt in-system?

5. Om så inte är fallet, vilka möjligheter återstår för att ett opt-out-system skall kunna tillämpas också i fortsättningen, så att det blir möjligt att skicka ut icke beställd reklam ända till dess att mottagaren på föreskrivet sätt protesterar mot det? Vilka kompletterande åtgärder behövs för att få slut på detta?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(11 oktober 2002)

1. Kommissionen känner till att domstolen i Amsterdam den 18 juli 2002 i andra instans avkunnat en dom om skräppost via nätet.

2. Domen visar ännu en gång behovet av det nya direktivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation(1)). Utan det direktivet skulle det nämligen i många medlemsstater inte finnas någon klar rättslig grund för Internetleverantörer som vill hjälpa sina kunder att slippa skräppost, inte ens om det verkligen känns besvärande. Att göra något åt detta problem var ett av skälen bakom kommissionens förslag till ett harmoniserat, gemenskapstäckande opt-in-system för skräppost, alltså ett system där man ger sitt samtycke till sådana massutskick.

3. Från och med den 31 oktober 2003 måste det i alla medlemsstater finnas tydliga regler om förbud mot skräppost för direkta marknadsföringssyften till abonnenter som är fysiska personer och som inte i förväg gett sitt samtycke.

4. Huruvida domstolarna redan nu tar hänsyn till de förestående ändringarna i nationell lag beror på det nationella rättssystemet.

5. Medlemsstaterna kan införa ett opt-in-system för skräppost innan de blir skyldiga att göra så enligt direktiv 2002/58/EG, och flera länder har redan infört sådana system. Medlemsstaterna kan emellertid också vänta till sista dagen för genomförandet av det nya direktivet och fram till dess ha kvar ett opt-out-system, alltså ett system där man meddelar att man inte vill ha sådan kommunikation. Vidare är medlemsstaterna inte skyldiga att även tillämpa opt-in-systemet på abonnenter som är juridiska personer. För denna abonnentgrupp kan de behålla eller införa opt-out-system (artikel 13.5 i direktiv 2002/58/EG).

(1) EGT L 201, 31.7.2002.