SKRIFTLIG FRÅGA E-1617/02

från Luigi Vinci (GUE/NGL) till kommissionen

(6 juni 2002)

Ämne: Den tredje satellitterminalen på flygplatsen Malpensa (Milano, Italien)

Uppförandet av en tredje satellitterminal på Milanos flygplats Malpensa står i uppenbar strid med direktivet om miljökonsekvensbedömning. Den italienska regeringen hävdar i en skrivelse från den nationella luftfartsmyndigheten (ENAC) av den 7 februari 2002 (diarienummer 20439/S.P/M7) till Italiens ständiga representation i Bryssel att det inte behöver göras någon miljökonsekvensbedömning till den tredje terminalen, eftersom slutförandet av hela flygplatsen inte överskrider den yta och den trafikvolym som redan godkänts i den detaljplan från 1985 där hela flygplatsutbyggnaden regleras. Borgmästare och boendesammanslutningar i det berörda området hävdar däremot i en not av den 9 april 2002 (diarienummer 4124) att detta är fullständigt felaktigt, och att byggytan är avsevärt större än den yta som godkänts i planen från 1985, både vad avser själva byggnaderna och infrastrukturerna (rullbanor och uppställningsplatta).

Vad har kommissionen gjort för bedömning av borgmästarnas och boendesammanslutningarnas underlag och ståndpunkt, vilka hävdar att projektet allvarligt strider mot EG:s regelverk, särskilt direktivet om miljökonsekvensbedömning?

Företaget SEA, som driver flygplatserna i Milano, har dessutom i minst två olika fall vägrat att lämna ut information om slutförandet av flygplatsen (ett byggprojekt från september 2001 med diarienummer 582/3/01 och ett projekt från juni 2001, liksom projekten 003-11000 och 006-Info1). Anser inte kommissionen att detta strider mot direktiv 90/313/EG(1) om rätt att ta del av miljöinformation?

Företaget har redan, utan föregående miljökonsekvensbedömning, gått ut med en anbudsinfordran för bygg- och anläggningsarbetet (referens: lavori ex L. 109/94) med sista dag för inlämning av anbud den 30 juni 2002. Anser inte kommissionen att den uteblivna miljökonsekvensbedömningen gör anbudsinfordran olaglig?

(1) EGT L 158, 23.6.1990, s. 56.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(18 juli 2002)

Enligt rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om en bedömning av vissa offentliga och privata projekts inverkan på miljön(1) och rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997(2) om ändring av direktiv 85/337 är medlemsstaterna skyldiga att genomföra en miljökonsekvensutredning innan tillstånd beviljas för projekt som sannolikt medför en betydande miljöpåverkan på grund av bland annat sin art, storlek eller belägenhet. De projektkategorier direktivet reglerar anges i bilagorna. Kommissionen har till uppgift att garantera att gemenskapslagstiftningen tillämpas korrekt och skall därför i detta fall avgöra om gemenskapslagstiftningen om miljökonsekvensbedömningar har tillämpats korrekt i den aktuella medlemsstaten.

Av de upplysningar frågeställaren lämnar framgår att de åtgärder frågan gäller i form av en planerad ny byggnad kallad den tredje satelliten vid Milanos flygplats Malpensa, avsedd för terminalens dockningssystem för flygplan samt av- och påstigning och lastning och lossning av fraktgods avviker från det Malensa-projekt som godkändes 1987. De nya projekten kan antingen hänföras till kategori 12 i bilaga i till bilaga 2 i direktiv 85/337/EEG före ändringarna, eller till kategori 13 i bilaga II i direktivet efter ändring genom direktiv 97/11/EG: Alla förändringar eller utvidgningar av projekt som förtecknas i bilaga I eller bilaga II, vilka redan har godkänts, utförts eller håller på att utföras och vilka kan få betydande negativ inverkan på miljön.

Enligt det direktiv 85/337/EEG före ändring skall projekt som tas upp i bilaga 2 genomgå en miljökonsekvensbedömning om medlemsstaten anser att detta behövs. Man anser dock att medlemsstaterna är skyldiga att göra en preliminär bedömning av sådana projekt för att avgöra om det krävs en fullständig utredning. Enligt direktiv 85/337/EEG efter ändring är medlemsstaterna skyldiga att efter granskning från fall till fall eller utifrån gränsvärden eller kriterier som fastställts av medlemsstaten avgöra om projektet skall bedömas enligt artiklarna 510.

Kommissionen har redan inlett ett klagomålsärende i denna fråga och en skrivelse har skickats till de italienska myndigheterna med en begäran om upplysningar. Fallet är under utredning och kommissionen kommer att vidta åtgärder för att se till att gemenskapslagstiftningen följs. Eventuellt kommer talan att väckas efter granskningen, om kommissionen anser att agerandet strider mot gemenskapslagstiftningen.

Vad gäller tillämpningen av rådets direktiv 90/313/EEG av den 7 juni 1990 om rätt att ta del av miljöinformation, är frågeställarens upplysningar inte tillräckligt detaljerade. Eftersom det inte finns något underlag för ett klagomål mot tillämpningen av direktiv 90/313/EEG, kan det i nuläget inte konstateras att det har skett en överträdelse av direktivet.

(1) EGT L 175, 5.7.1985.

(2) EGT L 73, 14.3.1997.