SKRIFTLIG FRÅGA E-3183/01

från Carlos Bautista Ojeda (Verts/ALE) till kommissionen

(20 november 2001)

Ämne: Odlingsskador orsakade av vilda djur från Bazas naturpark

Jordbrukare som äger mark belägen i utkanterna av Sierra de Bazas naturpark har framfört klagomål angående de skador som vilda djur från parken systematiskt orsakar på deras odlingar, i synnerhet på mandelträdsodlingarna. Dessa problem, som återkommer sommartid varje år, kan generellt förklaras med att själva skogen i Medelhavsområdet är väldigt speciell, och i synnerhet med att områdets klimat ger upphov till en nedgång i tillgången till föda under denna del av året, vilket leder till att djuren söker föda utanför naturparksområdet i Baza.

Inför denna situation har jordbrukarna föreslagit tre typer av åtgärder: att skadorna ersätts, att man genom jaktplaner undviker att dessa skador på odlingarna uppstår samt att man ingår en överenskommelse för att de skador som åsamkas odlingarna inte skall ge upphov till rättstvister, utan att det skall räcka med att skadorna konstateras för att de skall ersättas. Miljöministeriet vid Andalusiens regionala förvaltning har inte genomfört ett enda av de föreslagna alternativen för att åtgärda detta problem.

Sådana situationer som här beskrivits innebär ett allvarligt hot mot naturparkerna i sig, eftersom de kan ge upphov till tvister som i vissa fall orsakar miljökatastrofer och allvarliga miljöbrott (anlagda bränder, skövling av skog, olaglig jakt, okontrollerad byggverksamhet m.m.).

Är Europeiska kommissionen medveten om detta problem som Asociación de Damnificados por la Fauna del Parque Natural Sierra de Baza (föreningen för personer som åsamkats skada av djur från Sierra de Bazas naturpark) och Asociación Proyecto Sierra de Baza (föreningen för Sierra de Baza-projektet) påtalar? Vilka åtgärder ämnar kommissionen vidta?

Anser Europeiska kommissionen att förvaltningen av naturparker och utvecklingen av landsbygden i angränsande områden bör ske inom ramen för en politik grundad på gemensam förvaltning, som innebär att den berörda befolkningen medverkar och på så sätt får ta del av de både miljömässiga och ekonomiska vinster som man uppnår genom att bevara naturområden och utnyttja resurserna på ett hållbart sätt?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(15 januari 2002)

Kommissionen känner inte till de uppgifter som parlamentsledamoten nämner. Lösningen på den här typen av konkreta problem är för övrigt den nationella och/eller regionala sak och ligger utanför gemenskapens behörighetsområde.

Det skall noteras att vissa åtgärder som godkänts inom ramen för programmen för landsbygdsutveckling skulle kunna bidra till att bemöta de problem som parlamentsledamoten tar upp. Den nya politiken för landsbygdsutveckling som antogs i juni 1999 syftar faktiskt till att lägga fast en varaktig ram som garanterar landsbygdens framtid genom att främja upprätthållandet och skapandet av arbetstillfällen samtidigt som man tar hänsyn till miljökraven.

Bland de strukturåtgärder som anges i rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden(1) återfinns bland annat stöd till investeringar i jordbruksföretag för bevarande av naturmiljön, kompensationsbidrag till mindre gynnade områden, stöd till miljöåtgärder i jordbruket, liksom stöd till jordbruksverksamhet och landsbygdsverksamhet som slår vakt om miljön.

Dessa åtgärder har åter tagits upp i det övergripande spanska programmet för landsbygdsutveckling som kompletterande åtgärder inom det operativa programmet för förbättring av produktionsstrukturerna i områdena inom mål 1 i Spanien liksom det regionala operativa programmet för Andalusien. För att gemenskapsmedel skall kunna användas effektivt i det fall som parlamentsledamoten tar upp krävs det att de konkreta åtgärderna som de berörda jordbrukarna efterfrågar finns angivna bland de åtgärder i det programmet som den spanska staten och Juntan i Andalusien har utarbetat, att dessa åtgärder är stödberättigande och att de olika parterna kommer överens om dessa åtgärder.

Det är här lämpligt att påminna om att programförvaltningen genomförs av medlemsstaten och alltså av dess nationella eller regionala myndigheter och inte av kommissionen.

I vilket fall som helst skall det noteras att de spanska myndigheterna har föreslagit Sierra de Bazas naturpark (Grenada) som ett område av gemenskapsintresse som kan införlivas med det ekologiska nätet Natura 2000.

Eftersom det handlar om ett område av gemenskapsintresse är medlemsstaterna skyldiga att godkänna den nödvändiga lagstiftning, administrativ eller avtalsenlig, för bevarandet av de livsmiljöer som ingår i bilaga I och de arter som nämns i bilaga II till rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(2) och för att uppnå direktivets allmänna mål.

Det är dock medlemsstaternas sak att förvalta de områden som kan införlivas med det ekologiska nätet Natura 2000 och kommissionens roll består i att försäkra sig om att gemenskapsrätten respekteras.

(1) EGT L 160, 26.6.1999.

(2) EGT L 206, 22.7.1992.