SKRIFTLIG FRÅGA E-0917/98

från Heidi Hautala (V) till kommissionen

(26 mars 1998)

Ämne: Ett snabbare genomförande av Natura 2000-nätet

Flera av unionens medlemsstater har ännu inte tillställt kommissionen en fullständig nationell förteckning över de områden som föreslås till Natura 2000-nätet, trots att detta borde ha skett senast den 5 juni 1995. Flera av länderna har inte heller uppdaterat sin lagstiftning så att den motsvarar naturdirektivet, trots att detta borde ha gjorts senast den 5 juni 1994 (för Finland, Sverige och Österrike före den 1 januari 1995). Vissa länder har tillställt kommissionen gammal lagstiftning som godkänts före naturdirektivet utarbetades och i vilken alla direktivets centrala bestämmelser saknas.

Enligt naturdirektivet skall kommissionen besluta om den så kallade gemenskapsförteckningen senast den 5 juni 1998. Det står klart att detta är en omöjlighet. Nu borde medlemsstaterna och kommissionen göra sitt allt för att Natura 2000-nätet, som godkänts på gemenskapsnivå, såsom namnet anger skall kunna gälla år 2000.

När rådet den 19 juni 1997 beslutade om kommissionens meddelande, fäste man uppmärksamhet vid behovet att åstadkomma effektivare genomförande och tillämpning av gemenskapslagstiftning på miljöområdet. Europaparlamentet har i sitt yttrande om nämnda meddelande (punkt 17) krävt större regelbundenhet vad gäller inledande av rättsliga förfaranden när medlemsstaterna inte har iakttagit alla bestämmelser i ett direktiv och tillbakavisat behovet av att fatta politiska beslut i ärendet i kommissionen(1). I fråga om naturdirektivet är detta särskilt motiverat, eftersom direktivets tidsfrister redan väsentligt överskridits.

Vilka åtgärder ämnar kommissionen vidta för att den i enlighet med sina skyldigheter i gemenskapslagstiftningen skall kunna besluta om gemenskapsförteckningen inom Natura 2000-nätet så snart som möjligt och senast år 2000?

Vilka åtgärder ämnar kommissionen vidta för att alla medlemsstater skall ha en lagstiftning som motsvarar kraven i naturdirektivet senast i det skede när gemenskapsförteckningen för landet i fråga godkänns?

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar

(29 maj 1998)

Kommissionen är lika angelägen som parlamentsledamoten om ett snabbt genomförande av Natura 2000-nätet. Vid upprepade tillfällen har den påmint medlemsstaterna om deras skyldigheter att i nationell lagstiftning införliva rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(2) och att skicka en nationell förteckning över föreslagna områden till kommissionen.

Kommissionen har för närvarande vidtagit rättsliga åtgärder mot fyra medlemsstater som inte införlivat direktivet. EG-domstolen har redan avkunnat domar mot Grekland och Tyskland. Nyligen beslutades om inlämnande till domstolen av ett ärende som rör Frankrike. Ett motiverat yttrande har lämnats till Finland angående bristande införlivande från Ålands sida.

Eftersom tidsfristerna överskridits har kommissionen nyligen beslutat om att till domstolen lämna in ärenden som rör sju medlemsstater (Danmark, Tyskland, Frankrike, Irland, Luxemburg, Nederländerna och Finland) på grund av ej inlämnade eller ofullständiga nationella förteckningar för Natura 2000-nätet.

Kommissionen vill dock betona att flera medlemsstater nyligen gjort väsentliga förbättringar. Ett totalt antal områden, inklusive havsområden, som motsvarar 8 % av gemenskapens europeiska territorium har således redan föreslagits i enlighet med "habitat-direktivet".

För att undvika ytterligare förseningar i upprättandet av Natura 2000-nätet ämnar kommissionen anta gemenskapsförteckningar över områden per biogeografisk region. Förteckningen för den makaronesiska regionen skulle kunna fastställas redan i år.

(1) EGT C 167, 2.6.1997, s. 93.

(2) EGT L 206, 22.7.1992.