SKRIFTLIG FRÅGA E-0899/03

från Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen

(21 mars 2003)

Ämne: Om det belgiska systemet med Fancard är förenligt med direktiv 95/46/EG

I sitt svar på fråga E-3103/02(1) tillkännager kommissionen att en undersökning av om det belgiska systemet med Fancard för fotbollsintresserade är förenligt med direktiv 95/46/EG(2) måste inrikta sig på bland annat de behandlade uppgifternas relevans i förhållande till ändamålen med insamlingen och den senare behandlingen samt vilka gränser som sätts för användningen av uppgifterna. All användning måste överensstämma med de ändamål för vilka uppgifterna samlades in.

I artikel 10.5 i lagen om säkerhet vid fotbollsmatcher i Belgien (offentliggjord i Belgiens officiella tidning Belgisch Staatsblad/Moniteur Belge den 3 februari 1999) ingår bland de åtgärder som hör till minimiskyldigheterna för arrangörerna av nationella och internationella fotbollsmatcher att de skall ha ansvaret för biljettfrågor, varmed under alla omständigheter avses att de skall framställa och distribuera inträdesbiljetter, övervaka tillträdet och se till att biljetterna är giltiga och att de åtkommits på laga sätt.

Belgiens fotbollsförbund Koninklijke Belgische Voetbalbond/Union Royale Belge des Sociétés de Football Association utarbetade därefter ett system med ett slags säkerhetspass som kallas fancard. I stadgarna för detta system sägs det att var och en som vill köpa biljett till en fotbollsmatch i serien Jupiler League måste ha ett sådant kort. De som vill skaffa ett sådant kort måste uppge adress, telefonnummer, kön, språk, id-kortnummer och så vidare. På anmälningsformuläret står att personuppgifterna lagras centralt hos proffsfotbollsförbundet Liga Beroepsvoetbal/Ligue Professionnelle de Football för att säkerheten i stadionanläggningarna och övervakningen av de fotbollsintresserade skall kunna garanteras. Om inte annat meddelas får uppgifterna behandlas för att användas vid tillhandahållandet av information och av förbundets partner vid säljfrämjandet av deras produkter.

På baksidan av detta fancard står logot till Go4FunClub med vars hjälp kortinnehavarna kan få ekonomiska förmåner då de anskaffar produkter från Belgiens fotbollsförbunds kommersiella partner. Ibland sker detta under mottot om att innehavarna till Football Fan Card automatiskt är medlemmar av Go4FunClub.

Kan kommissionen utgående från det ovansagda ge mig besked om detta stämmer överens med direktiv 95/46/EG och framför allt med artiklarna 6 och 7 i detta direktiv? Är det med andra ord så, att uppgifterna verkligen används för det ändamål för vilket de samlats in? Eller dessutom: kan uppgifter som samlas in med tanke på säkerheten i fotbollsstadionanläggningarna automatiskt (sic) användas för uppbyggnaden av en kommersiell databas?

(1) EGT C 110 E, 8.5.2003, s. 165.

(2) EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.

Svar avgivet av Fritz Bolkestein på kommissionens vägnar

(25 april 2003)

Med utgångspunkt i de upplysningar som lämnas av parlamentsledamoten tycks systemet inte strida mot bestämmelserna i direktiv 95/46/EG(1) när det gäller dess användning för att upprätthålla säkerheten på fotbollsarenorna och övervaka supportrarna.

När det gäller Belgiens fotbollsförbunds (Union Royale Belge des Sociétés de Football Association) användning av personuppgifter för marknadsföringsändamål erinrar kommissionen om artikel 14 i direktiv 95/46/EG. I denna bestämmelse föreskrivs att medlemsstaterna skall tillförsäkra den berörda personen rätten att motsätta sig behandling av personuppgifter om honom och som av den registeransvarige avses bli använda för direktreklam. Dessutom anges i samma artikel den berörda personens rätt att bli informerad innan personuppgifterna första gången utlämnas till tredje man eller för tredje mans räkning används för direktreklam samt rätten att motsätta sig sådant utlämnande eller sådan användning.

Den information som ges berörda personer i anmälningsformuläret till systemet för supporterkort tycks ligga i linje med innehållet i denna bestämmelse. Kommissionen konstaterar emellertid att den använda formuleringen dvs. orden utom när lagstiftningen föreskriver något annat inte är särskilt klar och att den berörda personen tydligt skall bli upplyst om sin rätt att motsätta sig behandling för kommersiella ändamål av uppgifter som rör honom. Kommissionen har fäst den belgiska uppgiftsskyddsmyndighetens uppmärksamhet vid denna fråga.

I den mån som den berörda personen dessutom effektivt kan motsätta sig behandling av de uppgifter som rör honom för andra ändamål än att upprätthålla säkerheten på fotbollsarenorna finner kommissionen att det inte rör sig om en automatisk återanvändning av uppgifterna.

(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, EGT L 281, 23.11.1995.