SKRIFTLIG FRÅGA E-2687/97 från W.G. van Velzen (PPE) till kommissionen (1 september 1997)

Ämne: Bestämmelser på telekommunikationernas område

För närvarande bereder sig telekommunikationssektorn inom Europa för den fullständiga avregleringen som skall komma den 1 januari 1998. Jag skulle vilja att kommissionen gav ett ingående svar på följande frågor och klargjorde eventuella otydligheter i lagstiftningen eller i fråga om tillträdesbeviljande till nätet.

1. Nyligen har taxorna för tillhandahållandet av samhällsomfattande tjänster offentliggjorts i Frankrike. Dessa taxor förefaller vara mycket höga och kan således komma att lägga hinder i vägen för att det skall utvecklas en konkurrerande marknad för telekommunikationer. Håller kommissionen med mig om detta? Om så är fallet, vad tänker kommissionen göra åt saken? Om så inte är fallet, vilka kriterier motiverar kommissionen detta med?

2. Ett problem för telekommunikationerna är det förfarande som måste dras i gång när man står inför ett tillträdesproblem. Man kan i tur och ordning hänvisa till den nationella tillsynsmyndigheten, till de nationella rättshandhavande myndigheterna, till den nationella eller europeiska konkurrensmyndigheten (DG IV), till kommittén för tillhandahållande av öppna nät eller till den nationella myndigheten för etermedierna (om det rör sig om kabeloperatörer). Hur ser kommissionen på denna problematik? Har kommissionen förhandlat med medlemsstaterna om problemen i fråga om hur långt de olika myndigheternas respektive kompetensområde i de olika medlemsstaterna skall vara? Om så är fallet, vad har förhandlingarna resulterat i? Hur avser kommissionen lösa dessa behörighetsproblem i framtiden?

Svar från Karel Van Miert på kommissionens vägnar (13 oktober 1997)

Frankrike har anmält sitt system för tillhandahållande av samhällsomfattande tjänster enligt direktiv 96/19/EG om ändring av direktiv 90/388/EEG med avseende på genomförandet av full konkurrens på marknaderna för teletjänster ((EGT L 74, 22.3.1996. )). Enligt direktivet skall kommissionen säkerställa att eventuella bidrag till tillhandahållandet av samhällsomfattande tjänster är förenligt med fördraget. Av den information som getts av den franska regeringen framgår det att bidragen till de samhällsomfattande tjänsterna i viss utsträckning kan öka kostnaderna för terminering av lokalsamtal (från 6,1 till 7,35 centime per minut) och, med beaktande av France Telecoms nuvarande tariffer, minska möjligheterna till konkurrens inom lokalnätet. Därför granskar kommissionen de metoder som den franska regeringen använder för att beräkna nettokostnaden för tillhandahållandet av samhällsomfattande tjänster och kommer snart att börja diskutera frågan med de franska myndigheterna. Kommissionen fattar ett slutligt beslut först efter dessa diskussioner.

Beträffande de olika utvägar som står till buds i händelse av tvister som gäller tillträdesvillkor har inga konflikter kommit till kommissionens kännedom. I fall där det finns flera myndigheter som är behöriga att behandla ett ärende, är överläggningar mellan de olika myndigheterna nödvändiga för att fastställa vilken myndighet som är mest lämpad att behandla ärendet, med beaktande av överträdelsens art, dess betydelse på nationell och europeisk nivå och de olika myndigheternas förmåga att vidta effektiva åtgärder.

Under vissa omständigheter kan det vara lämpligt att ärendet behandlas av mer än en myndighet. Alla relevanta myndigheter måste då samarbeta nära för att undvika motstridiga tolkningar hos telekommunikationstillsynsmyndigheter, konkurrens-myndigheter och kommissionen. Med detta i åtanke och för att klargöra effekten av konkurrensreglerna, kommer kommissionens snart att utfärda ett meddelande om tillämpningen av konkurrensreglerna på tillträdesavtal inom telekommunikationssektorn.