SKRIFTLIG FRÅGA E-0645/01

från Alexander de Roo (Verts/ALE), María Sornosa Martínez (PSE) och Laura González Álvarez (GUE/NGL) till kommissionen

(6 mars 2001)

Ämne: Spaniens nationella vattenplan och gemenskapsrätten

Har Spaniens regering officiellt underrättat Europeiska kommissionen om den nationella vattenplan som regeringen nyligen föreslagit?

Känner Europeiska kommissionen till att denna plan, enligt organisationen Birdlife International (se www.seo.org/es/conservation/html) skär igenom inte färre än 109 områden som åtnjuter skydd enligt EU:s livsmiljö- och fågeldirektiv? Känner kommissionen till att planen utgör ett hot mot den iberiska lon och dussintals andra djur- och växtarter?

Enbart i floden Ebros delta är 30 skyddsområden utsatta för hot.

Enligt artikel 6 i dessa direktiv är sådana planer som vattenplanen tillåtna endast när den spanska regeringen påvisat att det inte finns några andra alternativ. Har Spaniens regering bevisat detta inför Europeiska kommissionen?

Finns det inte åtminstone två alternativ till denna vattenplan:

1. Att använda de befintliga vattentillgångarna mycket mera rationellt och installera droppbevattningsanläggningar för jordbruket (såsom i Israel), i stället för att lägga hela odlingsmarken under vatten?

2. Att avsalta vatten från Medelhavet, något som skulle bli billigare än den nationella vattenplanen, enligt undersökningar från Aragoniens regering (se de allmänna handlingar som insänts och överväganden som gjorts i anslutning till den nationella vattenplanen)?

Kommer Europeiska kommissionen att påpeka för Spaniens regering att den nationella vattenplanen bryter mot EU:s livsmiljö- och fågeldirektiv?

Kommer Europeiska kommissionen att vägra bevilja de anslag (en tredjedel av alla kostnader) som Spaniens regering hoppas att få från gemenskapens medel?

Är Europeiska kommissionen beredd att senarelägga anslag från Europeiska strukturfonden till Spanien till dess att Spaniens regering efterlever EU:s livsmiljö- och fågeldirektiv?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(7 juni 2001)

Den spanska regeringen har informerat kommissionen om sitt förslag till en nationell förvaltningsplan för vattenresurser. Kommissionen hänvisar till sina svar på de muntliga frågorna H-0843/00 från Maria Sornosa Martinez under frågestunden i parlamentets sammanträdesperiod i november 2000(1), H-0904/00 från Maria Sornosa Martinez (december 2000)(2), H-0973/00 från Maria Sornosa Martinez (januari 2001)(3) och H-0186/01 från Cristina Garcia-Orcoyen Tormo (mars 2001)(4) i detta ärende.

Många av de projekt som ingår i förslaget till plan kan påverka särskilda skyddsområden (som utsetts av Spanien enligt artikel 4 i rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar)(5) eller områden av gemenskapsintresse (som skall ingå i Natura 2000-nätet enligt rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter)(6). De arter som ingår i bilagorna II och IV till livsmiljödirektivet och arterna i bilaga I till fågeldirektivet kan därför också påverkas.

Enligt artikel 6.3 i livsmiljödirektivet skall planen som sådan genomgå en övergripande bedömning av de konsekvenser den kan få, oberoende av den miljökonsekvensbedömning som många av de enskilda projekten måste genomgå.

Planen i sig bör därför omfattas av bestämmelserna i artikel 6 i direktiv 92/43/EEG. Enligt denna artikel bör projekt som kan påverka skyddade områden (antingen enligt fågeldirektivet, 79/409/EEG, eller livsmiljödirektivet, 92/43/EEG) genomgå miljökonsekvensbedömning. Om bedömningen visar att de berörda områdena kan påverkas på ett betydande sätt kan planen bara godkännas om det inte finns andra alternativ, om det finns tvingande orsaker som har ett väsentligt allmänintresse och tillsammans med kompensationsåtgärder.

De spanska myndigheterna har lämnat in sitt förslag till plan till kommissionen. Den information som lämnats inbegriper en undersökning av vilken miljöpåverkan den kan få. Förslaget till plan undersöks för tillfället av kommissionen och om det framkommer brister kommer dessa genast att påtalas för de spanska myndigheterna.

Beträffande naturskyddsdirektiven har de spanska myndigheterna åtagit sig att vidta alla åtgärder som krävs för att de skall följas.

Det bör påpekas att planen i det här läget endast är ett förslag som för närvarande diskuteras i det spanska parlamentet. Därför är det för tidigt att utgå från att konflikt kommer att uppstå mellan planen och den befintliga gemenskapslagstiftningen eller gemenskapspolitiken.

Finansieringen genom strukturfonderna och Sammanhållningsfonden av de åtgärder som hör samman med planen sker i enlighet med relevant lagstiftning, särskilt rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(7), gemenskapens stödramar för de spanska mål 1-regionerna för perioden 20002006 och andra relevanta planeringsdokument, samt rådets förordning (EG) nr 1264/1999 av den 21 juni 1999 om ändring av förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond(8). I alla dessa tas vederbörlig hänsyn till miljölagstiftningen, inbegripet gemenskapens livsmiljö- och fågeldirektiv, vilka

frågeställaren nämner. Den 14 mars 2001 sändes dessutom ett brev till medlemsstaterna beträffande anmälan av Natura 2000-områden till kommissionen, och om skydd av dessa områden i samband med verksamhet som delfinansieras genom strukturfonderna och landsbygdsprogrammet, främst investeringar i jordbruksföretag.

(1) Skrifligt svar, 15.11.2000.

(2) Skrifligt svar, 13.12.2000.

(3) Muntligt svar, 16.1.2001.

(4) Skrifligt svar, 13.3.2001.

(5) EGT L 103, 25.4.1979.

(6) EGT L 206, 22.7.1992.

(7) EGT L 161, 26.6.1999.

(8) EGT L 161, 26.6.1999.