SV Europeiska unionens officiella tidning CE 88/325

(2004/C 88 E/0330)

SKRIFTLIG FRÅGA E-0432/03

från Dorette Corbey (PSE) till kommissionen

(18 februari 2003)

Ämne: Luftföroreningar: överskridna gränsvärden för partiklar i luften

Enligt rådets direktiv 1999/30/EG (1) skall det under innevarande år göras en utvärdering som är grundad på erfarenheterna från tillämpningen av detta direktiv. Av en första preliminär rapport från kommissionen (23 maj 2002: Overview of Methods and Results of the Preliminary Assessment of Airquality in Europe under Directives 96/62/EC and 1999/30/EC) framgår det att gränsvärdena för partiklar i luften (PM 10) vid flerfaldiga tillfällen överskrids.

Kan kommissionen ge besked om i vad mån detta oroväckande intryck bekräftats av mera aktuella uppgifter?

Kan kommissionen ge besked om i vad mån förtidiga dödsfall i Europeiska unionen kan tillskrivas luftförorening till följd av partiklar i luften?

Anser kommissionen att de medlemsstater där dessa gränsvärden överskrids inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att hålla sig under gränsvärdena för utsläpp av partiklar i luften?

Kan kommissionen ange vilka åtgärder kommissionen ämnar vidta?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(1 april 2003)

I rådets direktiv 1999/30/EG av den 22 april 1999 om gränsvärden för svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar och bly i luften fastställdes att medlemsstaterna senast den 30 september 2002 skulle skicka information om år 2001 till kommissionen. Kommissionen kommer att utarbeta en sammanfattande rapport med den informationen som underlag, som också kommer att visa hur många överträdelser av gränsvärdena som skett. De senaste uppgifterna pekar på att PM 10-koncentrationerna (2), i jämförelse med gränsvärdena, är tämligen höga i delar av Europa. Problemen är mer kopplade till överskridanden av det kortsiktiga gränsvärdet (högst 35 överskridanden av det dagliga genomsnittsvärdet på 50 mg per kubikmeter (μg/m3), i synnerhet vid speciellt utsatta platser som platser med mycket trafik eller vid industrianläggningar, än till det långsiktiga gränsvärdet på 40μg/m3 (årsgenomsnitt). Vid mätstationer i städer uppvisar södra Europa fler överträdelser än norra och västra Europa. Man skall dock inte glömma bort att dessa gränsvärden blir rättsligt bindande först år 2005.

För att man skall kunna bedöma vilken påverkan luftföroreningar har på människors hälsa, ger kommissionen finansiellt stöd till en systematisk genomgång av luftkvalitetens påverkan på hälsan i Europa, som genomförs av WHO. Enligt ett slututkast till rapport som nyligen blev tillgängligt, kan långsiktig exponering mot omgivande partikelkoncentrationer leda till en klar minskning av den förväntade livslängden, potentiellt ett eller två år. Vidare visar en oberoende undersökning som nyligen genomfördes av den sammanlagda befolkningen i Frankrike, Österrike och Schweiz (cirka 75 miljoner människor) att cirka 40 000 dödsfall per år kan tillskrivas omgivande partikelkoncentrationer (Kunzli et al. 2000 (3)).

I dagsläget kan man dock ännu inte dra några definitiva slutsatser om medlemsstaterna vidtagit tillräckliga åtgärder för att uppfylla överensstämmelse med gränsvärdena till år 2005, vilket krävs i direktiv 1999/30/EG. I enlighet med direktiven 96/62/EG (4) och 1999/30/EG måste medlemsstaterna årligen rapportera i fråga om planer och program som visar hur de skall uppfylla kraven i direktiven. Tidsgränsen för den första rapporten är december 2003. Vid den tidpunkten kommer kommissionen att kunna bedöma möjligheterna att klara gränsvärdena.

Mot bakgrund av det trängande behovet av att minska partikelhalterna, har kommissionen redan angivit partiklar som en av de allvarligaste föroreningar som måste åtgärdas inom ramen för CAFE-programmet (Clean Air For Europe) och som lanserades i maj 2001 (5). Målet med CAFE är att förbereda utvecklingen av den tematiska strategin för luftföroreningar som ingår i sjätte miljöhandlingsprogrammet och som skall vara klar år 2005. Strategin kommer att innehålla politiska vägar att gå för att ytterligare minska riskerna förknippade med partiklar. I detta arbete får kommissionen stöd av flera olika arbetsgrupper som består av experter från medlemsstaterna, anslutarländerna samt icke-statliga industri- och miljöorganisationer.

(1) EGT L 163, 29.6.1999, s. 41.

(2) Partiklar som är mindre än 10 mikrometer (μm) i diameter.

(3) Kunzli, N. et al. Public-health impact of outdoor and traffic-related air pollution: a European assessment. Lancet 356: 795 - 801 (2000).

(4) Rådets direktiv 96/62/EG av den 27 september 1996 om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten, EGT L 296, 21.11.1996.

(5) KOM(2001) 245 slutlig.