SKRIFTLIG FRÅGA E-0279/03

från Jan Dhaene (Verts/ALE) till kommissionen

(7 februari 2003)

Ämne: Utnyttjande av civilförsvaret i efterdyningarna av Prestige-katastrofen

Vid bekämpningen av oljekatastrofen i samband med Prestiges förlisning kom de skyddsinsatser som samordnades av myndigheterna i gång mycket långsamt. Ett belysande exempel är det faktum att det belgiska civilförsvaret var tidigare på plats än den spanska armén. Från hela Europa har det kommit frivilliga som visar solidaritet genom att sanera stränderna från olja.

I samband med ovanstående har jag följande frågor till kommissionen:

1. Fick kommissionen några förfrågningar från spanska, portugisiska eller franska myndigheter om logistik-, samordnings- eller expertstöd under de tre första veckorna efter Prestige-katastrofen?

2. Kommer kommissionen i framtiden att spela en roll i utvecklingen av ett gemensamt europeiskt civilförsvar, eller när det gäller samordning av medlemsstaternas civilförsvarsstyrkor?

3. Planerar kommissionen att starta en europeisk samordning av en frivillig civilförsvarsstyrka?

4. Vilken kommissionsledamot och vilken avdelning inom vilket generaldirektorat bär ansvaret för civilförsvaret?

5. Erbjuder kommissionen expertis och praktiskt stöd eller samordning i samband med återställandet av skadade Natura 2000-områden till hållbar ekologisk balans?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(17 mars 2003)

1. Centret för övervakning och räddningstjänst (Civil Protection and Monitoring Centre, MIC) mottog en begäran om hjälp från Spanien om fartyg avsedda att samla upp olja, flytande avspärrningar och annan utrustning under de tre första veckorna efter Prestige-olyckan. Även en grupp observatörer från gemenskapen skickades till det drabbade området. Både Frankrike och Portugal har inkommit med liknande begäran om hjälp. Frankrike begärde bland annat hjälp från MIC för att försöka hitta extra övervakningsflygplan i unionen.

2. Gemenskapens mekanism för samarbete på räddningstjänstområdet, som inrättades av ett rådbeslut som antogs den 23 oktober 2001(1), har banat väg för bättre samordning av räddningstjänstinsatser i fråga om medlemsstaternas insatser inom och utom unionen. Medlemsstaterna har dock ingen skyldighet att använda sig av gemenskapens mekanism för räddningstjänsten. Syftet för MIC, som är en del av mekanismen, är att underlätta samarbete mellan medlemsstaterna. Det skall också fungera som central för erbjudande om stöd från medlemsstaterna. Mekanismen styrs inte av unionen, utan det slutliga beslutet fattas av medlemsstaterna.

3. Mekanismen innebär att man i förväg kan utse de nationella insatsstyrkor och experter som med kort varsel kan sättas in i nödlägen. Det är medlemsstaterna som ansvarar för att utse dessa styrkor och experter. I flera medlemsstater har man utsett personal som bland annat omfattar frivilliga enligt en samordningsprincip.

4. På kommissionsnivå är det miljökommissionären som ansvarar för räddningstjänsten. Avdelningen för räddningstjänsten ingår i generaldirektoratet för miljö.

5. I enlighet med artikel 6 i livsmiljödirektivet är det medlemsstaternas ansvar att fastställa lämpliga bevarandeåtgärder och vidta övriga lämpliga åtgärder för att förhindra att livsmiljöer och arter försämras.

Efter olyckan med oljetankern Prestige måste medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder i fråga om återställande. Trots att det i artikel 8 i livsmiljödirektivet fastställs en rättslig grund för finansiering/samfinansiering av de grundläggande åtgärderna för att upprätthålla och återupprätta en gynnsam bevarandestatus för de områden som ingår i Natura 2000, har det ännu inte inrättats någon specifik Natura 2000-fond.

Inom ramen för livsmiljökommittén (artikel 20) kan medlemsstater begära hjälp från andra medlemsstater eller från kommissionen.

(1) 2001/792/EG, Euratom: Rådets beslut av den 23 oktober 2001 om inrättande av en gemenskapsindustri för att underlätta ett förstärkt samarbete vid biståndsinsatser inom räddningstjänsten.