SKRIFTLIG FRÅGA P-0092/02

från Mihail Papayannakis (GUE/NGL) till kommissionen

(17 januari 2002)

Ämne: Säljfrämjande åtgärder på den inre marknaden

Kommissionen offentliggjorde nyligen ett förslag till förordning om säljfrämjande åtgärder på den inre marknaden KOM(2001) 546 (slutlig). Kan kommissionen upplysa mig om hur den tänker beakta den oro som redan nu råder bland de små och medelstora företagen beträffande denna förordning, och hur den kan garantera att det system av förmånserbjudanden och prisnedsättningar som man för fram och vill gynna, inte kommer att skada de små och medelstora företagen, som inte har samma möjligheter till stora inköp och reklamkampanjer som de stora företagen har?

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(8 februari 2002)

Kommissionen undersökte denna fråga noga innan förslaget till förordning om säljfrämjande åtgärder på den inre marknaden lades fram. Kommissionen antog en grönbok 1996(1) och ett uppföljningsmeddelande under 1998(2). En lång rad företag, bl.a. små och medelstora företag och branschsammanslutningar som tillvaratar de små och medelstora företagens

intressen, har klagat på att olikheter i lagstiftningen på den inre marknaden begränsar användningen och överföringen av gränsöverskridande säljfrämjande åtgärder. Dessutom har kommissionen mottagit flera klagomål om fördragsöverträdelser från företag som är verksamma inom området direktreklam (ofta små och medelstora företag) som funnit det näst intill omöjligt att utveckla sin gränsöverskridande verksamhet på grund av orimliga begränsningar på området.

Den föreslagna förordningen tar bort orimliga begränsningar och harmoniserar informationskraven så att små och medelstora företag får möjlighet att bedriva säljfrämjande åtgärder över gränserna.

Självklart är det riktigt att större tillverkningsföretag och detaljhandelskedjor kan genomföra mer fördelaktiga säljfrämjande åtgärder än deras mindre konkurrenter eftersom de har större inflytande och större marknadsföringsbudget. Små, konkurrenskraftiga och innovativa företag använder sig dock ofta av fokuserade säljfrämjande åtgärder av hög kvalitet för att skapa nya nischmarknader eller slå sig in på marknader utanför hemlandet. Under den nuvarande fragmenterade lagstiftningssituationen har större företag dessutom råd att anpassa sina försäljningskampanjer så de skräddarsys för lagstiftningen i de enskilda medlemsstaterna, medan en sådan anpassning oftast är omöjlig att göra för de små och medelstora företagen. Detta kan hindra små och medelstora företag från att utvidga sin verksamhet till grannländer. Kommissionen anser därför att den avreglering av säljfrämjande åtgärder över gränserna som den föreslagna förordningen innebär, kommer att bli till särskild fördel för sådana små, konkurrenskraftiga och innovativa företag som vill expandera utanför sin hemmamarknad.

Slutligen bör påpekas att de flesta, om inte alla, företag använder sig av säljfrämjande åtgärder just därför att dessa är den ekonomiskt billigaste marknadsföringstekniken. Reklamplats i massmedia kostar så mycket att många små och medelstora företag inte har råd att använda sig av gränsöverskridande reklamkampanjer i massmedia.

Kommissionens förslag till förordning skulle därför, genom att fokusera på säljfrämjande åtgärder och avreglera den gränsöverskridande användningen och överföringen av dessa, bli till särskild nytta för de små och medelstora företag som vill utnyttja fördelarna på den inre marknaden.

(1) KOM(1996) 192 slutlig.

(2) KOM(1998) 121 slutlig.