SKRIFTLIG FRÅGA E-3020/02

från Alexander de Roo (Verts/ALE) till kommissionen

(23 oktober 2002)

Ämne: En mindre rigorös gödselpolitik i Nederländerna

Riksinstitutet för folkhälsa och miljö (RIVM) tillrådde i maj 2002 Nederländernas dåvarande regering med stöd av utvärderingen av gödselmedellagen 2002 att under 2003 skärpa normerna för tillförsel av kväve till jordbruksmarker. Om så inte sker kommer Nederländerna att bryta mot EU:s nitratdirektiv (91/676/EEG(1)) under 2003. Den 31 maj beslutade Nederländernas dåvarande regering, som nu avgått, att inte fatta något beslut om gödselpolitiken 2003. Den nya regeringen tillkännagav för Nederländernas parlament (i en skrivelse daterad den 4 oktober 2002, TRC 2002/8255), att den föredrog att slå vakt om jordbrukssektorns intressen och därför ville ge jordbrukarna ökat spelrum för fri företagsamhet. Nederländernas regering vill i själva verket mjuka upp gödselnormerna i stället för att skärpa dem. De internationella ramarna bildar därvid utgångspunkten.

Detta är häpnadsväckande, när nu en gång den internationella ramen (nitratdirektivet) klart föreskriver vilka normer Nederländerna har att rätta sig efter. Samtidigt pågår ett fördragsbrottsförfarande, eftersom Nederländerna enligt Europeiska kommissionen inte skall ha genomfört nitratdirektivet i tillfyllestgörande grad.

Europeiska kommissionen har hitintills intagit en klart avvisande hållning gentemot genomförandet av nitratdirektivet. Vilka åtgärder överväger kommissionen i anledning av den ovannämnda skrivelsen till andra kammaren?

(1) EGT L 375, 31.12.1991, s. 1.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(29 november 2002)

Kommissionen har ännu inte fått något formellt meddelande från den nederländska regeringen avseende nya planer vare sig om att skärpa eller lätta på lagstiftningen som reglerar kvävegödningen. Kommissionen är tacksam för informationen avseende rekommendationerna från Riksinstitutet för folkhälsa och miljö (RIVM) om behovet av strängare normer för utspridning av gödsel på jordbruksmark.

Som parlamentsledamoten kanske känner till informerade Nederländerna kommissionen den 20 april 2000 att man avsåg att tillämpa ett undantag i enlighet med punkt 2 b i Bilaga III till nitratdirektivet(1), avseende en obligatorisk begränsning av tillförseln till 170 kilogram/hektar/år (kg/ha/år) kväve från stallgödsel. Den nederländska undantagsbegäran omfattar möjligheten av att tillföra upp till 250 kg/ha/år kväve från stallgödsel till alla typer av gräsmark (både permanent and temporär). För att motivera undantaget tillhandahöll Nederländerna en rad tekniska undersökningar (även från Riksinstitutet för folkhälsa och miljö). Dessa undersökningar utvärderades av en särskild expertgrupp tillsatt av kommissionen och den lade fram sina slutsatser och rekommendationer i augusti 2001. Kommissionen har diskuterat dessa slutsatser och rekommendationer med de nederländska myndigheterna i över ett års tid.

Dessa diskussioner har tyvärr inte lett till en situation där det nederländska tillvägagångssättet kan godkännas. Även om kommissionen ännu inte har fastställt något formellt ställningstagande avseende ovannämnda undantagsanmälan fortsätter den att understryka behovet av att nitratdirektivet genomförs full ut både genom de överträdelseförfaranden som parlamentsledamoten tar upp och i diskussioner om undantaget.

(1) Rådets direktiv 91/676/EEG av den 12 december 1991 om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket.