SKRIFTLIG FRÅGA E-0983/01

från Gorka Knörr Borràs (Verts/ALE) och Alexander de Roo (Verts/ALE) till kommissionen

(30 mars 2001)

Ämne: Risker för den allmänna säkerheten som orsakas av Itoiz-våtmarkerna

Ebros hydrografiska konfederation har beslutat att under våren börja fylla igen Itioz-träsket i Navarra trots en ny rapport från geologen och ingenjören, professor Arturo Rebollo Alonso, som hävdar att projektet innebär allvarliga risker för den allmänna säkerheten. Riskerna beror på att den lerhaltiga jorden där man tänkt bygga dammanläggningen är instabil. Enligt rapporten är det högst tänkbart att jordskred kan leda till att filtren i fördämningssystemet täpps till, vilket kan göra att vattennivån stiger. Detta i sin tur kan leda till översvämningar i de närliggande byarna och till ett extremt tryck på fördämningen varpå denna kan svämma över eller brista. Om detta inträffade skulle det innebära en allvarlig humanitär katastrof och en risk för säkerheten vid kärnkraftverket Asco.

Den nya rapporten bekräftar tidigare studier i frågan inklusive den från det spanska miljöministeriet, i vilken projektet bedöms medföra maximala risker. Antonio Casas som är chef

för avdelningen för geodynamik vid universitetet i Zaragoza lade även han fram en rapport för några år sedan vari han varnade för de tänkbara katastrofala följder som kunde uppstå om vattensamlingen fylldes igen.

1. Anser kommissionen att den spanska staten bryter mot artiklarna 1,6 och 17 i konventionen om kärnsäkerhet som ingåtts inom ramen för IAEA och som undertecknats av såväl den spanska staten som av Euratom?

2. Stöder kommissionen de lokala föreningarna och de internationella miljöorganisationerna, inklusive Friends of the Earth Europe, WWF och det internationella nätverket för floder som uppmanar de spanska statliga myndigheterna att införa ett moratorium och inte fylla igen våtmarkerna förrän en internationell expertgrupp har slagit fast att projektet inte innebär några risker?

3. Känner kommissionen till den betydelse som Itoiz-våtmarkerna har inom ramen för den nationella vattenplanen som kompletterande infrastruktur för det planerade flodregleringssystemet av vatten från Ebro?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(6 juli 2001)

1. Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom) har anslutit sig till kärnsäkerhetskonventionen. Omfattningen av de befogenheter Euratom skall ha enligt konventionen artiklarna 15 och 16.2 undantagna har tagits upp till behandling av EG-domstolen för avgörande. Det är inte kommissionens uppgift att uttala sig om huruvida Spanien har kränkt konventionen eller ej.

Det bör emellertid nämnas att kapitel 3, som återfinns i avdelning II av Euratomfördraget och som bär rubriken Hälsoskydd, samt den sekundärlagstiftning som har antagits i enlighet med detta kapitel, innehåller bestämmelser om skydd av allmänheten mot risker orsakade av joniserande strålning, både under normala omständigheter och vid strålningsolyckor. I enlighet med artikel 124 i Euratomfördraget kommer kommissionen sörja för att dessa bestämmelser tillämpas på ett riktigt sätt i det speciella fallet med Itoiz-dammen, bl.a. med sambandet med kärnkraftverket i Ascó som en viktig aspekt.

2. När det gäller den miljölagstiftning som följer av EG-fördraget, är det kommissionen som enligt artikel 211 (f.d. artikel 155) i fördraget bär ansvaret för att medlemsstaterna tillämpar gemenskapslagstiftningen på ett riktigt sätt. Det måste emellertid understrykas att kommissionen inte får ingripa i frågor som ligger utanför gemenskapslagstiftningen.

Vattenreservoarens säkerhet vid Itoiz-dammen ligger utanför ramen för gemenskapens miljölagstiftning. Frågor som rör den tekniska kvaliteten hos projekt ligger utanför tillämpningsområdet för direktivet om miljökonsekvensbedömningar(1). Därför saknas det rättslig grund för kommissionen att vidta några åtgärder i ärendet.

3. Spaniens regering har informerat kommissionen om sitt förslag till en nationell förvaltningsplan för vattenresurser. Kommissionen har understrukit för de spanska myndigheterna, att de måste se till att all den lagstiftning och politik på gemenskapsplanet som är av betydelse i sammanhanget tillämpas fullt under loppet av det formella förfarandet för antagandet av den slutgiltiga planen, samt under det påföljande arbetet med att genomföra den.

(1) Rådets direktiv 85/337/EEG. EGT L 175, 5.7.1985.