SV Europeiska unionens officiella tidning CE 84/176

(2004/C 84 E/0216)

SKRIFTLIG FRÅGA E-0219/04

från Dominique Souchet (NI) till kommissionen

(30 januari 2004)

Ämne: Maltas anslutning och maritim säkerhet

Den maltesiska handelsflottan, den tredje största i världen, består av ett stort antal oljefartyg. Erika var registrerat på Malta. Inför Maltas anslutning till EU ingår dock den maltesiska flaggan fortfarande på Paris samförståndsavtals svartlista.

Det är således inte överraskande att det i den allmänna uppföljningsrapporten av den 5 november 2003 (1) om de förberedande åtgärder Malta vidtagit inför sin anslutning erkänns att det finns en risk för att Malta inte vid tidpunkten för sin anslutning uppfyller de villkor medlemsstaterna påförs inom området för transporter till sjöss.

Är de maltesiska maritima myndigheterna i stånd att säkerställa, trots de ansträngningar de gjort, kontrollen av fartyg som registreras hos dem och sålunda tillämpa rådets direktiv 94/57, samtidigt som dessa fartyg till största delen ägs av rederier i tredje land?

Är de maltesiska maritima myndigheterna dessutom i stånd att granska att de organ till vilka de ger i uppgift att utföra inspektion, besiktning och certifiering av fartyg i verkligheten uppfyller villkoren för godkännande?

Om Malta inte på ett tillfredsställande sätt iakttar skyldigheterna i fråga om inspektioner och säkerhet, leder inte detta till att denna uppgift och betydande och oproportionerligt ansvar tillkommer hamnstater som är EU-medlemmar? Anser kommissionen att dessa stater har lagstiftningsmässiga och ekonomiska medel för att klara av en sådan situation?

Med beaktande av att antalet stillastående fartyg under maltesisk flagg i gemenskapens hamnar är oroväckande stort, hur avser kommissionen handha situationen där fartyg upprepade gånger varit stillastående under en tid på några månader?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(10 mars 2004)

Kommissionen delar parlamentsledamotens åsikt om vikten av att de framtida unionsmedlemmarna respekterar gemenskapens normer för säkerhet till sjöss. Kommissionen underlät inte att i Malta i sin globala rapport om uppföljningen av förberedelserna inför anslutningen som offentliggjordes den 5 november 2003 påminna om att kommissionen särskilt hyste farhågor om flaggstatens kontroll och att en brådskande förändring var nödvändig. Kommissionen noterade att dessa problem var bestående och påpekade samtidigt de framsteg som Malta hade gjort sedan offentliggörandet av uppföljningsrapporten, särskilt beträffande anpassningen av lagstiftningen till gemenskapens regelverk i fråga om säkerhet till sjöss. Kommissionen fortsätter att följa lägesutvecklingen med stor uppmärksamhet.

Kommissionen kommer därför att se till att de maltesiska myndigheterna som de åtagits sig fortsätter sina ansträngningar att rekrytera tillräckligt kvalificerad personal för att uppfylla kraven för flaggstatskontroll.

När det gäller tillämpningen av direktiv 94/57/EG (2), har äganderätten till båtarna ingen avgörande inverkan eftersom det väsentligen handlar om att säkerställa ett inspektions- och tillsynssystem som är förenligt med bestämmelserna i de åsyftade internationella konventionerna — vilket tar sig uttryck i ett eventuellt utfärdande av tillhörande intyg.

Vid tidpunkten för anslutningen kommer den maltesiska förvaltningen att bara kunna utnyttja organ för dessa uppgifter som är godkända på europeisk nivå i enlighet med bestämmelserna i direktivet och tillämpliga standarder för konstruktion och underhåll av handelsflottan skall i fortsättningen uppfylla de krav som fastställs av ett av dessa organ. Genom anslutningen kommer följaktligen den maltesiska flottans säkerhet att öka eftersom de gemenskapsmekanismer som säkerställer en hög prestandanivå av klassificeringsorganen kommer att tillämpas fullt ut för landet. Kommissionen avser att säkerställa att de maltesiska myndigheterna, liksom andra förordnande stater, fullgör sina skyldigheter när det gäller att två gånger om året kontrollera utsedda organ.

Kommissionen fäster vidare särskild vikt vid att Malta fortfarande står kvar på Paris samförståndsavtals svartlista — även om man har konstaterat en jämn och tydlig minskning av innehavet av maltesiska fartyg under de senaste åren. Kommissionen vill i alla händelser påpeka att konsekvenserna av kvarhållna fartyg under maltesisk flagg inte kommer att ändras genom Maltas anslutning till EU. Fartyg under maltesisk flagg som ”kvarhållits mer än två gånger under de senaste 24 månaderna i en hamn i en stat som undertecknat MOU” vägras tillträde till hamnar i medlemsstaterna enligt bestämmelserna i direktiv 2001/106/EG (3) om ändring av ordningen för hamnstatskontroll.

Kommissionen fäster mycket stor vikt vid att flaggstatens skyldigheter fullgörs och påminner parlamentsledamoten om att ett lagstiftningsförslag om flaggstaters genomförande av internationella instrument inom gemenskapen håller på att utarbetas inom ramen för det nya lagstiftningspaket som kommissionen skall föreslå.

(1) SEK(2003) 1206.

(2) Rådets direktiv 94/57/EG av den 22 november 1994 om gemensamma regler och standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för sjöfartsadministrationernas verksamhet i förbindelse därmed. EGT L 319, 12.12.1994.

(3) Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/106/EG av den 19 december 2001 om ändring av rådets direktiv 95/21/EG om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende-och arbetsförhållanden ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten (hamnstatskontroll). EGT L 19, 22.1.2002.