SKRIFTLIG FRÅGA E-3345/00

från Ursula Schleicher (PPE-DE) till kommissionen

(25 oktober 2000)

Ämne: Körkort i Europeiska unionen

Med omkring 200 miljoner olika körkort grundade på 80 olika körkortsmodeller inom den Europeiska unionen är det enligt kommissionen svårt för den lokala polisen att behålla överblicken.

1. Känner kommissionen till att tyska körkort beslagtas speciellt i Italien och i strid med gällande lag inte lämnas ut igen och att förfrågningar om dem inte heller besvaras?

2. Vid en ansökan om omregistrering av ett körkort från en EU-stat till ett tyskt körkort måste ett registerutdrag från landet i fråga inhämtas. Känner kommissionen till att det ofta kan ta flera månader att få sådana uppgifter, i synnerhet från det italienska registret?

3. Känner kommissionen till att myndigheterna i medlemsländerna delvis inte längre erkänner de gamla körkorten?

4. Vad tänker kommissionen göra för att se till att såväl medlemsstaternas myndigheter som medborgare får ökad insyn och information?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(6 december 2000)

1. Kommissionen känner inte till något enskilt fall där tyska körkort har dragits in i Italien i strid mot gemenskapslagstiftningen och sedan inte lämnats ut igen. Bedömningen av huruvida ett körkort skall dras in görs dessutom med utgångspunkt i nationella bestämmelser som reglerar indragande av körkort. Skulle ovannämnda typ av överträdelser av gemenskapslagstiftningen komma till kommissionens kännedom kommer emellertid medlemsstaten att åläggas att upphöra med denna praxis, och vid systematiska och upprepade överträdelser kommer kommissionen att behandla ärendet i enlighet med det förfarande som avses i artikel 226 (f.d. artikel 169) i EG-fördraget.

2. Det bör noteras att det sedan rådets direktiv 91/439/EEG av den 29 juli 1991 om körkort(1) trädde i kraft är helt frivilligt att byta ut körkort som utfärdats i en annan medlemsstat. Körkortet byts endast ut på begäran av körkortsinnehavaren (artikel 8.1). Ett sådant byte skall dock inte betraktas som något undantag från den princip om ömsesidigt erkännande som avses i artikel 1.2. I princip måste körkort som utfärdats av en annan medlemsstat erkännas oavsett om de byts ut eller inte.

Enligt artikel 12.3 i direktivet skall medlemsstaterna om så behövs utbyta upplysningar om de körkort de har registrerat. Detta underlättar när man skall fastställa det utländska körkortets giltighet och exakt vilka rättigheter (kategorier, restriktioner) det omfattar. Informationsutbytet får emellertid inte, vare sig direkt eller indirekt, innebära några praktiska hinder för den fria rörlighet för körkortsinnehavare eller ifrågasättande av principen om ömsesidigt erkännande.

3. Medlemsstaterna skall erkänna alla de körkortsmodeller som beskrivs i kommissionens beslut 2000/275/EG av den 21 mars 2000 om regler för överensstämmelse mellan vissa kategorier av körkort(2) (som antogs med tillämpning av artikel 10.1 i direktivet). Kommissionen uppmanade uttryckligen samtliga medlemsstater att informera de nationella myndigheterna om omfattningen av kravet att erkänna körkort som utfärdats i andra medlemsstater. Det har hittills inte kunnat konstaterats några systematiska överträdelser av principen om ömsesidigt erkännande. När det gäller enskilda fall kan dock osäkerhet uppstå på administrativ nivå med tanke på det stora antalet körkort och olika körkortsmodeller. Kommissionen kommer därför att fortsätta kontrollera att principen om ömsesidigt erkännande tillämpas på korrekt sätt.

4. För att klargöra situationens rättsliga aspekter har kommissionen antagit ovannämnda beslut. Med tanke på den komplexa situationen med mer än 80 olika giltiga körkortsmodeller inom EES-området kommer kommissionen att publicera en manual med färgbilder och exakta beskrivningar av alla de körkortsmodeller som för närvarande är giltiga inom EES. Kommissionen har redan kommit lång i utarbetandet av manualen, som kommer att skickas till de administrativa myndigheterna i medlemsstaterna och till körkortsinnehavare. Manualen skall borga för att samtliga körkortsmodeller som är giltiga i medlemsstaterna erkänns och att ett enhetligt administrativt förfarande tillämpas.

Genom att harmonisera körkortens giltighetstider skulle den rättsliga situationen på gemenskapsnivå kunna klargöras ytterligare. Antalet körkortsmodeller som används skulle successivt minska efter hand.

(1) EGT L 237, 24.8.1991.

(2) EGT L 91, 12.4.2000.