SKRIFTLIG FRÅGA E-1154/03

från Karl-Heinz Florenz (PPE-DE), Willi Görlach (PSE),Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE), Christa Klaß (PPE-DE)och Dagmar Roth-Behrendt (PSE) till kommissionen

(1 april 2003)

Ämne: Förordning (EG) nr 1774/2002, användning av matavfall och produkter från livsmedelsindustrin i EU-länderna

I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1774/2002(1) av den 3 oktober 2002 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel är uppsamling av matavfall inte obligatorisk och där föreskrivs inte heller hur sådan uppsamling skall ske.

I artikel 6.1 f i förordning (EG) nr 1774/2002 definieras produkter från livsmedelsindustrin som kategori 3-material. Följaktligen talar detta för att t.ex. bakverk med lång hållbarhet som framställs med hjälp av animaliska produkter (t.ex. ägg) eller motsvarande mjölk och mjölkprodukter är sådana produkter som inte får användas som djurfoder.

1. Har kommissionen någon information om huruvida och på vilket sätt sådant matavfall som uppstår i EU samlas upp inom hela unionen och avskiljs från andra avfallsprodukter samt hanteras eller bortskaffas på ett säkert sätt? Om inte: anser då inte kommissionen att det är ändamålsenligt att låta genomföra en studie för att granska detta ämnesområde närmare?

2. Har kommissionen tillgång till några undersökningar som bevisar att hanteringssätt som ofta beskrivits som alternativa metoder för användning av matavfall som djurfoder kompostering och bearbetning i biogasanläggningar är lämpliga på lång sikt samt säkra i smittohänseende? Om inte: anser då inte kommissionen att det är ändamålsenligt att låta genomföra en studie för att granska detta ämnesområde närmare?

3. Anser kommissionen att bakverk med lång hållbarhet som framställs med hjälp av animaliska produkter (t.ex. ägg) eller motsvarande mjölk och mjölkprodukter är sådana produkter som inte får användas som djurfoder? Kan kommissionen ange vilka produkter av animaliskt ursprung och blandningar som innehåller animaliska ämnen som fortfarande får användas för utfodring av djur enligt ovannämnda förordning?

(1) EGT L 273, 10.10.2002, s. 1.

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(16 maj 2003)

I förordning (EG) nr 1774/2002 fastställs hur insamling, transport och identifiering av alla animaliska biprodukter (utom matavfall enligt kategori 3) ska ske. Matavfall definieras i bilaga I som alla typer av matavfall från restauranger, storkök och kök, inbegripet centralkök och hushållskök. Kommissionen anser därför att matavfall är avfall från lokaler där mat lagas för direkt konsumtion, med undantag för de livsmedel som avses i artikel 6.1 f och som kommer från detaljister som snabbköp eller livsmedelsanläggningar som säljer direkt till konsument.

Artikel 6.1 f omfattar livsmedel av animaliskt ursprung, med undantag av matavfall, som inte längre är avsedda att användas som livsmedel av kommersiella skäl eller på grund av tillverkningsproblem eller förpackningsdefekter eller andra defekter som inte innebär någon risk för människor eller djur. Kommissionen anser därför att artikeln inte är avsedd att omfatta till exempel bageriprodukter (brödavfall osv.), pasta, choklad, godis och liknande produkter som inte innehåller och inte har kommit i kontakt med djurkroppar, delar av djurkroppar eller produkter av animaliskt ursprung (utom t.ex. löpe eller smält fett, mjölk eller ägg som har införlivats i en annan produkt men som inte utgör huvudingrediensen, och som inte innehåller färskt kött, köttprodukter eller köttberedningar). Bearbetningen, användningen och bortskaffandet av sådana bageriprodukter omfattas därför inte av förordningen.

Vid de diskussioner som förts med medlemsstaternas experter inom Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa har det framkommit att det finns olika metoder för insamling, användning och bortskaffande av livsmedelsavfall omvandling till foder, kompostering, behandling i biogasanläggningar eller deponering, beroende på lokala förhållanden.

Kommissionen har för närvarande inte för avsikt att göra en särskild undersökning om insamling och behandling av livsmedelsavfall. Kommissionen kommer dock att mot slutet av 2003 lägga fram en rapport om hur förordningen följts, på grundval av uppgifter som medlemsstaterna ska lämna in. Rapporten kommer om lämpligt att åtföljas av lagförslag.

Med anledning av antagandet av tillämpnings- och övergångsbestämmelser för förordning (EG) nr 1774/2002 har kommissionen dessutom åtagit sig att lägga fram ett förslag för att förtydliga räckvidden av artikel 6.1 f vid nästa möte i Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa. Kommissionen har också föreslagit att bevilja medlemsstaterna ett begränsat undantag (på en rad villkor) fram till den 31 december 2004 med avseende på kompostering och behandling i biogasanläggningar av kategori 3-material. Eftersom livsmedelsavfall som innehåller produkter av animaliskt ursprung är ett kategori 3-material, kommer detta undantag att ge medlemsstaterna möjlighet att fortsätta att tillämpa nationella bestämmelser för kompostering och behandling i biogasanläggningar av kategori 3-material.