SKRIFTLIG FRÅGA E-2377/99

från Richard Howitt (PSE) till kommissionen

(16 december 1999)

Ämne: Bundet bistånd

De nederländska och brittiska utvecklingsministrarna har vidtagit åtgärder för att frigöra bistånd från sina budgetar för utvecklingsbistånd och främja lokala företag. Kan kommissionen mot bakgrund av detta redogöra för vad den har gjort för att stödja den privata sektorns möjligheter i utvecklingsländer genom att förbättra lokala företags tillgång till biståndskontrakt och på så sätt stärka den lokala privata sektorns internationella konkurrenskraft?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(6 januari 2000)

Gemenskapens politik när det gäller biståndskontrakt har alltid grundat sig på ett brett deltagande av anbudsgivare från mottagarlandet och medlemsstaterna. Särskilda åtgärder har med framgång vidtagits för att öka detta deltagande. Även det framtida partnerskapsavtalet mellan gemenskapen och AVS-länderna (länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet) kommer att innebära en stor andel obundet bistånd och det kommer att vara öppet för alla signatärstater till konventionen samt innehålla bestämmelser om förmånsbehandling för AVS-företag som konkurrerar om biståndskontrakt.

För att förbättra den privata sektorns konkurrenskraft i utvecklingsländerna generellt sett införde kommissionen 1998 en ny strategi för stöd till utveckling av den privata sektorn. Denna strategi grundar sig på ett övergripande tillvägagångssätt som har till syfte att förbättra företagsklimatet, den lokala sektorn, finanssektorn och den privata sektorn, institutionerna och de enskilda företagens förmåga(1).

Kommissionen ställer ett antal stöd till AVS-ländernas förfogande för genomförandet av sin strategi. För att analysera företagsklimatet i AVS-länderna införs Diagnosprogrammet, vilket har till syfte att bidra till utformandet av strategier för ett land eller för en region med tyngdpunkten på fastställande av reformpolitik, samtidigt som det inbegriper stöd på mellanliggande nivåer och på mikronivå. Gemenskapens stödprogram för exportföretag i AVS-länderna (EBAS) som är ett efterfrågestyrt stöd med kostnadsdelning har till syfte att öka AVS-företagens konkurrenskraft och att stärka den privata sektorns och icke-finansiella mellanhänder förmåga. För att främja inhemska investeringar och ekonomiskt samarbete skall programmet Proinvest (som håller på att utarbetas) ha till syfte att främja kontinuerliga och hållbara investeringar och partnerskap som katalysatorer för att få företag att samarbeta med varandra. Dessutom kan varje land eller region lägga till anslag till utveckling av den privata sektorn i de nationella eller regionala vägledande programmen.

Kommissionens stöd till den privata sektorn sker i samarbete och samordning med de instrument som tillhandahålls av Europeiska investeringsbankens (EIB) och AVS-EG-centret för industriell utveckling. Bägge dessa institutioner kommer att få ett utökat mandat enligt den konvention som skall komma efter Lomékonventionen och som det för närvarande hålls förhandlingar om. Samordning med andra givare, särskilt medlemsstaterna, eftersträvas i samband med genomförandet av strategin.

Till sist bör man även hålla i minnet att skillnaden mellan medlemsstaternas och kommissionens bistånd i detta hänseende består i att samtliga 15 medlemsstater omfattas av anbudsförfaranden avseende gemenskapsbiståndet (utöver vad som angivits ovan).

(1) KOM(98) 667 slutlig.