SKRIFTLIG FRÅGA P-3018/98

från W.G. van Velzen (PPE) till kommissionen

(2 oktober 1998)

Angående: Kamp mot barnpornografi på Internet

Söndagen den 13 september publicerades en artikel i den tyska tidningen Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung om att den tyska motsvarigheten till Rädda Barnen inte ser några resultat av de initiativ som tagits för att bekämpa barnpornografi på Internet. Enligt organisationen besöks webbplatser som erbjuder barnpornografi fortfarande väldigt ofta. Detta är ett misslyckande med tanke på att man kan anta att medlemsstaterna bör ha skärpt sina strategier för kampen mot barnpornografi efter sommarens uppseendeväckande avslöjande av ett pedofilnätverk i Zandvoort. Tidigare denna sommar aviserade det österrikiska ordförandeskapet förslag i ämnet.

1. Kan kommissionen meddela om det österrikiska ordförandeskapet gör några framsteg när det gäller att utarbeta förslag om kampen mot barnpornografi på Internet?

2. Har kommissionen med anledning av utvecklingen i sommar beslutat om att modifiera sin politik för främjande av en säker användning av Internet, alternativt att förstärka den, och om så är fallet, vilka åtgärder har kommissionen vidtagit?

3. En av hörnstenarna i åtgärdsplanen för främjande av en säker användning av Internet är upprättandet av ett nätverk av direkta telefonförbindelser inom gemenskapen. Främjar kommissionen upprättandet av direkta telefonförbindelser i medlemsstaterna, och om så är fallet, på vilket sätt åstadkoms bästa möjliga samordning mellan dessa direkta telefonförbindelser?

4. Ser kommissionen i samarbete med medlemsstaterna till att medborgarna i hela EU känner till de adresser där man kan anmäla webbplatser som erbjuder barnpornografi och att medborgarna även vet om att de där också kan lämna in klagomål på webbplatser som finns i andra EU-länder?

5. Är kommissionen beredd att sätta sig ner och samtala med leverantörer av tjänster på Internet som är verksamma i flera EU-länder för att tillsammans med dessa undersöka hur systemet för upptäckt kan förbättras och vilka övriga åtgärder som kan vidtas på detta område?

Svar från Anita Gradin på kommissionens vägnar

(11 november 1998)

1. Vid rådsmötet (allmänna frågor) den 5 oktober 1998 antogs en rad slutsatser om barnpornografibekämpning. Dessa innehåller en mängd åtgärder som skall vidtas på området. Bland dem märks särskilt att ordförandeskapet gärna ser att rådet snarast slutför arbetet med gemenskapens handlingsplan(1) för att stödja en säker användning av Internet och skydd mot olagligt och skadligt material på Internet, samt det förslag till gemensam åtgärd som lämnades in av ordförandeskapet om bekämpning av barnpornografi på Internet och slutligen gemenskapens åtgärdsprogram på medellång sikt(2) avseende våld mot barn, ungdomar och kvinnor (Daphne-programmet). Ordförandeskapet uppgav dessutom att man kommer att föreslå rådet att definiera gemensamma ståndpunkter om utkasten till konventioner och protokoll i detta och relaterade ämnen som diskuteras inom Förenta nationerna.

Den expertgrupp som bildades efter den europeiska konferensen (i mars 1998 i London) undersöker dessutom EU:s gemensamma åtgärd för bekämpning av människohandel och sexuellt utnyttjande av barn(3) i syfte att avgöra vilka delar av denna som skulle kunna utsträckas till gälla i alla de stater som deltar i den europeiska konferensen.

Vid rådsmötet (rättsliga och inrikes frågor) diskuterades den 24 september 1998 frågan om bekämpning av barnpornografi på Internet. Rådet konstaterade att man planerade att prioritera genomförandet av den gemensamma åtgärden för bekämpning av människohandel och sexuellt utnyttjande av barn och att utvidga Europols nuvarande mandat vad gäller människohandel till att även omfatta barnpornografi.

2. Handlingsplanen lämnar stöd till fyra områden: ett europeiskt nätverk av telefonjourer, en självreglering inom branschen, filtrerings- och klassningssytem samt ökad vaksamhet bland användarna. Enligt rådets rekommendation 98/560/EG av den 24 september 1998 (om utvecklingen av konkurrenskraften hos den europeiska industrin för audiovisuella tjänster och informationstjänster genom främjande av nationella system för att uppnå en jämförbar och effektiv skyddsnivå för minderåriga och för den mänskliga värdigheten(4)) skall medlemsstaterna skapa en lämplig ram för detta. Kommissionen anser att dessa åtgärder, tillsammans med samarbetet mellan de rättstillämpande myndigheterna och branschen, är rätt tillvägagångssätt på gemenskapsnivå.

Internationella åtgärder behövs också. G8-gruppen med världens åtta största industrinationer tar upp dessa frågor i sina diskussioner om högteknologisk brottslighet. Europarådet förbereder en databrottkonvention, som kommer att göra det möjligt för hela Europa att ha gemensam hållning i viktiga rättsliga frågor. Kommissionen medverkar intimt i båda dessa initiativ.

3. Kommissionen instämmer i att det europeiska nätverket av telefonjourer är en hörnsten i handlingsplanen. Existerande och framtida organisationer som driver telefonjourer för redan diskussioner inom ett projekt som finansieras av Daphne-programmet. De förberedande åtgärder som har vidtagits kommer också att göra det möjligt att fortsätta detta arbete.

4. Allmänhetens kännedom om kontaktadresserna är en viktig ingrediens och en del av de åtgärder som redan håller på att genomföras.

5. Kommissionen upprätthåller aktiva kontakter med tjänsteleverantörerna angående telefonjourerna och de etiska reglerna.

(1) KOM(98) 582.

(2) KOM(98) 335.

(3) EGT L 63, 4.3.1997.

(4) EGT L 270, 7.10.1998.