SKRIFTLIG FRÅGA E-2457/01

från Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) till kommissionen

(11 september 2001)

Ämne: Arbetslöshet och fattigdom inom EU

Då kommissionär Anna Diamantopoulou för några månader sedan lade fram riktlinjerna för sysselsättningen sade hon att EU:s viktigaste mål var att undvika att det uppstår en ny klass av fattiga arbetare, och att det var kommissionens avsikt att se till att det skapas nya arbetstillfällen av hög kvalitet. Dock kännetecknas EU:s ekonomi av ett fenomen som kommer till uttryck i unionens såväl rikaste som minst utvecklade medlemsstater, nämligen att medan efterfrågan på högt kvalificerade arbetstagare stiger består en strukturell arbetslöshet som drabbar unga som söker sin första anställning, kvinnor i allmänhet, äldre och invandrare. Den varaktiga arbetslöshet som oftast drabbar dessa grupper utgör 45 procent av Europas samlade arbetslöshet. Detta utgör grogrunden för en växande strukturell fattigdom. Vilken politik och vilka budgetmedel används inom EU för att bekämpa och lösa detta allvarliga fattigdomsproblem som håller på att dela gemenskapen?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(19 oktober 2001)

Gemenskapen stöder medlemsstaternas ansträngningar att bekämpa fattigdom som orsakas av långtidsarbetslöshet och uteslutning från arbetsmarknaden, huvudsakligen genom följande tre politiska instrument:

- Den europeiska sysselsättningsstrategin och riktlinjer som lägger tonvikten vid behovet att utveckla en arbetsmarknad för alla genom insatser som främjar anställbarhet och är skräddarsydda för särskilda behov, som stödjer skapandet av lämpliga sysselsättningstillfällen för de som har det svårast att få tillträde till den allmänna arbetsmarknaden och som försöker att förena arbete med familjeansvar.

- Europeiska socialfonden och gemenskapsinitiativet Equal:

- Europeiska socialfonden (ESF) och de andra strukturfonderna syftar till att främja större social sammanhållning i hela unionen. Genom insatserna vill man minska klyftorna när det gäller inkomst och sysselsättningstillfällen mellan olika regioner och grupper av individer. Genom ESF-programmen för 20002006 kommer man som ett led i moderniseringen och reformeringen av de europeiska arbetsmarknaderna att göra investeringar i mänskliga resurser på ungefär 60 000 miljoner euro.

I ESF-förordningen(1) fastställs fem politikområden inom vilka Europeiska socialfonden vill stödja utvecklingen av arbetsmarknaden och de mänskliga resurserna. Ett av politikområdena syftar till ett främjande av lika möjligheter för alla att få tillträde till arbetsmarknaden, som lägger särskild vikt vid att i ekonomin och i samhället de integrera de grupper som riskerar utslagning. Stödet inbegriper insatser för att öka tillträdet till utbildning och sysselsättningstillfällen, med ett klart åtagande att minska den digitala klyftan. Över 9 000 miljoner euro av Europeiska socialfondens medel kommer att tilldelas detta politikområde under perioden 20002006. I Portugal används ungefär 16 % av den sammanlagda ESF-budgeten, motsvarande 700 miljoner euro, som hjälp till att bekämpa och förhindra social utslagning.

Gemenskapsinitiativet Equal är också en del av gemenskapens strategi för fler och bättre jobb och för att se till att ingen nekas tillträde till dem. Equal kommer att pröva nya sätt att tackla den diskriminering och bristande jämställdhet, som de som har arbete och de som söker arbete upplever. Gemenskapens bidrag uppgår till 2,847 miljoner euro under perioden 20002006.

Den öppna samordningsmetoden om social integrering har resulterat i tvååriga handlingsplaner mot fattigdom och social utslagning (nationella handlingsplaner för integration) i alla medlemsstater från och med 2001, i kombination med ett utbyte av erfarenheter och ömsesidigt lärande på gemenskapsnivå. Processen inbegriper utarbetandet av jämförbara indikatorer och kommer att underlättas av ett femårigt gemenskapsprogram på 75 miljoner euro som kommer att starta i januari 2002. De nationella handlingsplanerna erbjuder ramar för att varje medlemsstat skall kunna utveckla en mer integrerad politik för att bekämpa fattigdom och social utslagning, så att man kan uppfylla de gemensamma mål som ställdes upp på detta område av Europeiska rådet i Nice (79 december 2000). De nationella handlingsplanerna ger också stöd till medlemsstaterna i deras strävan att ytterligare öka den effekt som ESF- och Equal-åtgärderna har på social integrering och integration på arbetsmarknaden.

(1) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1784/1999 av den 12 juli 1999 om Europeiska socialfonden, EGT L 213, 13.8.1999.