SKRIFTLIG FRÅGA E-1462/01

från Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) till kommissionen

(17 maj 2001)

Ämne: Körkort i kategori C för person med diabetes

En diabetessjuk finländare har studerat till lastbilsförare i nästan två år på yrkesskolans logistiklinje. Då vederbörande sökte till skolan fick han inte veta att diabetes utgjorde en begränsande faktor för denna utbildning. Innehav av körkort i kategori C utgör ett villkor för examen och fortsatt yrkesverksamhet och i villkoren för beviljande av körkort ingår det enligt EU:s körkortsdirektiv ett undantag för diabetiker.

Enligt EU:s direktiv 91/439/EEG(1) (bilaga 3, punkt 10.1) får körkort i kategori C utfärdas eller förnyas för sökande eller förare som lider av diabetes och behöver insulinbehandling endast i undantagsfall, och då endast om detta kan motiveras med stöd av ett läkarutlåtande samt på villkor att regelbundna hälsokontroller äger rum.

För att kunna ta körkort i kategori C har den sökande inhämtat utlåtanden om sitt hälsotillstånd från en överläkare i pediatrik, en specialistläkare i allmän medicin och en specialistläkare på ögonsjukdomar. I samtliga ovannämnda utlåtanden förordas det att sökanden skall beviljas körkort i kategori C och läkarna anser att inget hindrar att patienten skaffar sig vanligt privatbilskörkort och inte heller körkort för verksamhet som yrkeschaufför.

Sökanden har innehaft körkort i kategori B sedan 1998. Diabetes har inte påverkat hans förmåga att köra personbil och han har inte haft vare sig insulinchocker eller hypoglykemi. Han har inte för avsikt att arbeta som yrkeschaufför i persontrafik och han ämnar regelbundet låta följa upp sitt hälsotillstånd.

Fordonsförvaltningscentralen i Finland har inte beviljat honom dispens. I motiveringen till sitt beslut har fordonscentralen hänvisat till EU:s direktiv, ett direktiv som fordonsförvaltningscentralen i detta fall tolkat i snäv bemärkelse.

Det är just av denna anledning som jag vill fråga den värderade kommissionsledamoten om kommissionen känner till att tolkningen av EU:s direktiv om förutsättningarna för att körkort skall kunna beviljas vållar medlemsstaternas myndigheter sådana problem?

Samtidigt frågar jag om det finns motsvarande prejudikat till exempel beträffande personer som lider av epilepsi eller som är behäftade med rörelsehinder?

Är kommissionen beredd att vidta åtgärder för att klarlägga hur direktivet skall tolkas på nationell nivå, ifall det skulle visa sig att problem med tolkningen av detta direktiv är ett mera utbrett fenomen?

(1) EGT L 237, 24.8.1991, s. 1.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(23 juli 2001)

Förare som lider av diabetes och behöver insulinbehandling får endast inneha körkort i kategori C eller D eller deras delkategorier eller tillhörande kategorier för släp i undantagsfall, och då endast om detta kan motiveras med stöd av ett läkarutlåtande samt på villkor att regelbundna hälsokontroller äger rum(1).

Inom ramen för den kommitté för körkortsfrågor som består av medlemsstaternas experter har frågan om diabetes diskuterats ingående. Kommittén kom fram till att de gällande bestämmelserna bör behållas som de är. Medlemsstaternas experter anser att riskerna med diabetes, t.ex. möjligheterna att drabbas av insulinchock eller hypoglykemi, blodtrycksförändringar eller synproblem är för allvarliga för att man skall kunna låta personer med diabetes köra tunga lastbilar eller bussar.

Alla medlemsstater tillämpar en sträng politik vad gäller tillträde till kategorierna C och D för personer med diabetes som behöver insulinbehandling. Sådana tillstånd förutsätter alltid mycket regelbundna läkarundersökningar, och de flesta medlemsstaterna förnyar endast körkorten för körkortsinnehavare som drabbas av diabetes om de redan befinner sig i slutet av sin yrkeskarriär. Detta innebär mycket riktigt att personer med diabetes i praktiken vägras körkort i kategorierna C och D.

Sådana förbud förekommer också för utfärdande och förnyande av körkort för personer med epilepsi samt för personer med vissa funktionshinder som omfattar rörelseapparaten(2).

Till följd av diskussionerna inom expertkommittén har kommissionen låtit genomföra flera undersökningar inom ramen för dess olika forskningsprogram, och hoppas kunna lägga fram resultaten av dessa inför kommittén inom två år(3).

(1) Punkt 10.1 i bilaga 3 i rådets direktiv 91/439/EEG av den 29 juli 1991 om körkort, EGT L 237, 24.8.1991.

(2) Punkterna 8.3 och 12.2 i ovan nämnda bilaga III.

(3) Undersökningar pågår avseende syn, diabetes, epilepsi och anpassningar av fordon.