SKRIFTLIG FRÅGA E-1744/02

från Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) till kommissionen

(19 juni 2002)

Ämne: Avsikten att fullt ut tillämpa FFU för att minska en väsentlig del av Europeiska unionens fiskeflotta

Hur avser kommissionen att lösa de mycket allvarliga rättsliga och sociala problem som skapas av den eftersträvade tillämpningen av FFU för att minska en del av unionens flotta, i enlighet med vad som framgår av kommissionens förespråkade reform av den gemensamma fiskeripolitiken, emedan det av Agenda 2000 för perioden 20002006 framgår att denna fond i själva verket är avsedd för en modernisering av flottan?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(5 juli 2002)

Argumentet att tilldelningen från strukturfonderna inte kan ändras under finansieringsperioden (20002006) är inkorrekt mot bakgrund av artikel 14.2 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(1). I denna artikel anges att en granskning och anpassning kan ske antingen på medlemsstatens eller kommissionens initiativ i samförstånd med denna medlemsstat, vid utvärderingen efter halva tiden eller om det förekommer viktiga förändringar i den ekonomiska och sociala situationen eller på arbetsmarknaden.

I artikel 3.4 i rådets förordning (EG) nr 2792/1999 av den 17 december 1999 om föreskrifter och villkor för gemenskapens strukturstöd inom fiskerisektorn(2) anges för den återstående del av programplaneringsperioden, som ännu inte täcks av ett flerårigt utvecklingsprogram som godkänts av kommissionen, skall de uppgifter om programplaneringen som lämnas endast vara vägledande. När det fjärde fleråriga utvecklingsprogrammet löper ut i slutet av 2002, kommer således medel som av en medlemsstat öronmärkts för flottförnyelse och modernisering enligt Fonden för fiskets utveckling (FFU) att bli tillgängliga för samma medlemsstat för omfördelning till andra områden.

Kommissionen är helt medveten om att strävan att minska fiskeansträngningen till en hållbar nivå som inte skulle hota fiskbestånden på lång sikt, innebär sociala kostnader på kort sikt. För att minska dessa kostnader och hjälpa fiskare som vill skola om sig eller investera i nya verksamheter utanför denna sektor, föreslår kommissionen att 460 miljoner EUR skall omfördelas från stöd till fartygsbyggnation eller modernisering till sociala åtgärder istället för de 103 miljoner EUR som medlemsstaterna för närvarande programlagt inom ramen för FFU under perioden 20002006.

Sociala åtgärder är nödvändiga för att hjälpa fiskesektorn att överbrygga klyftan mellan följderna av de nödvändiga minskningarna av fiskeansträngning beträffande hotade bestånd, oavsett om de sker genom begränsningar av antalet fiskedagar eller genom tillfälliga stängningar av fiskezoner, och de långsiktiga vinster i produktivitet och lönsamhet som kommer fiskeflottans kvarvarande fartyg till del. Detta kommer i sin tur att innebära större arbetstrygghet för fiskare som vill stanna kvar i fiskesektorn, istället för den årliga minskning på nästan 8 000 fiskare som har förekommit de senaste tio åren.

Om vi idag nonchalerar det uppenbara faktum att fiskbestånden i gemenskapsvattnen inte tål den påfrestning som fiskeflottor av dagens storlek utgör, kommer vi senare att drabbas av mycket mer omfattande förluster av arbetstillfällen på grund av utfiskning av bestånd och kollaps av fisket.

(1) EGT L 161, 26.6.1999.

(2) EGT L 337, 30.12.1999.