SKRIFTLIG FRÅGA E-1867/98

från Luigi Caligaris (ELDR) till rådet

(17 juni 1998)

Ämne: VEU:s integrering i EU

Eftersom Europeiska unionen i enlighet med Amsterdamfördraget skall "främja närmare institutionella förbindelser med VEU inför möjligheten av VEU:s införlivande i unionen" bör man ta lämpliga steg för att förbereda sig för denna möjlighet. I detta perspektiv förefaller det vara lämpligt att inte begränsa sig till att inrätta tillfälliga delegationer mellan parterna, utan att även skapa ett sammanhang där man kontinuerligt kan granska problem av ömsesidigt intresse som sammanhänger med VEU:s eventuella införlivande i EU. För detta ändamål borde EU få en institution för behandling av säkerhetsproblem liknande den som VEU redan förfogar över, inte bara för ovannämnda ändamål utan även för att intellektuellt stödja verksamheten vid de europeiska institu-tionerna på det svåra området gemensam utrikes- och säkerhetspolitik. När införlivandet av VEU i EU blir verklighet kommer dessa två institutioner att förenas till en.

Kan rådet yttra sig i denna fråga?

Svar

(28-29 september 1998)

1. Den ärade parlamentsledamoten kanske känner till att företrädare för EU och VEU sedan den 28 januari 1997 vid informella ad hoc-möten och seminarier om ämnen av gemensamt intresse har tagit upp frågor som gäller genomförandet av de Petersberguppdrag som avses i artikel J 4.2 i Fördraget om Europeiska unionen och har inlett en analys av begreppet gemensam europeisk försvarspolitik. Den 26 juni 1997 noterade rådet de framsteg som hade gjorts vid de informella mötena.

Den 18 juni 1998 granskades resultatet av överläggningarna om hur artikel J 4.2 skall genomföras i praktiken vid ett seminarium då starkt stöd uttalades för giltigheten av de mekanismer för att genomföra denna bestämmelse i fördraget som hade fastslagits vid de informella ad hoc-mötena. Diskussioner om ämnen av gemensamt intresse kommer att fortsätta vid ad hoc-möten.

Mekanismerna för samarbete mellan de två organisationerna (officiellt utbyte av dokument, ömsesidig representation vid möten, kontakter mellan de båda sekretariaten) tillämpas redan och har visat sig utgöra ett värdefullt bidrag för att skapa närmare institutionella förbindelser med VEU.

När det gäller inrättandet av en institution för behandling av säkerhetsfrågor bör det påpekas att denna fråga hittills inte har förelagts rådet. I alla händelser bör det vara möjligt för EU att under den nuvarande institutionella ordningen använda sig av det stöd som VEU:s institut för säkerhetsstudier ger.

2. I fråga om genomförandet av Amsterdamfördraget föreskrivs det, som den ärade parlamentsledamoten vet, i protokollet till Amsterdamfördraget om artikel 17 i EU-fördraget (ny version) att EU skall utarbeta arrangemang för ett ökat samarbete mellan EU och VEU, inom ett år från ikraftträdandet av Amsterdamfördraget. När detta åtagande genomförs är det viktigt att säkerställa att de nya instrumenten inte överlappar de nuvarande strukturerna inom EU och VEU. De nya mekanismer som kan inrättas bör integreras på ett rationellt sätt i dessa strukturer som bör utnyttjas fullt ut.

I en förklaring som bifogats Amsterdamfördraget har man dessutom överenskommit om att en enhet för politisk planering och tidig förvarning skall inrättas vid rådets generalsekretariat och stå under generalsekreterarens ansvar i hans egenskap som hög representant för GUSP. Det föreskrivs att enheten skall bestå av personal från bl.a. VEU.