SKRIFTLIG FRÅGA E-3295/98

från José Barros Moura (PSE) till rådet

(10 november 1998)

Angående: Macaos överlåtelse till Kina - dödsstraffet

Det nyligen förlängda avtalet mellan EU och Macao ålägger parterna att respektera de mänskliga rättigheterna.

Vitor Ng, ledamot av parlamentet och av den förberedande kommittén, har nyligen uppgett att han godkänner att dödsstraff återinförs i Macao efter att området återinförlivats med Republiken Kina.

Brottsbalken för detta territorium har nyligen trätt i kraft efter att den godkänts i samråd med den kinesiska parten inom ramen för den gemensamma gruppen inför överlåtelsen. De kinesiska myndigheterna har genom den gemensamma deklarationen som avgetts av Portugal och Kina och genom lagen om den speciella administrativa regionen Macao förbundit sig att upprätthålla brottsbalken (tillsammans med övrig lagstiftning som tillämpas vid den tidpunkt då suveräniteten överlåts). Enligt denna brottsbalk är dödsstraffet inte endast oacceptabelt, utan uttryckligen förbjudet och avskaffat.

Hur bedömer rådet följderna av att dödsstraffet eventuellt återinförs i Macao, med hänsyn till den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik samt den handelspolitik som EU bedriver och som kräver respekt för mänskliga rättigheter?

Svar

(22-23 februari 1999)

Respekten för och värnandet av de internationellt erkända mänskliga rättigheterna är en väsentlig del av unionens utrikespolitik. Dödsstraffet som sådant är inte förbjudet i någon bindande internationell lagstiftning. Icke desto mindre fastställs i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter (ICCPR) som slutits inom FN:s ram strikta villkor för verkställande av dödsstraffet. I det andra frivilliga protokollet till konventionen åtar sig de avtalsslutande parterna att för alltid avskaffa dödsstraffet. Europeiska unionen går nu ännu längre och uttalar sig för avskaffandet av dödsstraffet i hela världen.

Som en integrerad del av sin politik om mänskliga rättigheter har rådet beslutat att öka sina internationella insatser i kampen mot dödsstraffet. EU strävar mot målet att uppnå ett världsomfattande avskaffande av dödsstraffet. Inom ramen för utvecklingen mot detta grundläggande mål kommer EU att uppmana de länder där dödsstraff fortfarande används att gradvis begränsa tillämpningen. EU har vid åtskilliga tillfällen förklarat sin politik i fråga om dödsstraff vid sina kontakter med den kinesiska regeringen, som nyligen undertecknade den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter.

När det gäller Macao anser unionen att det är av stor vikt att Kina fullt ut står fast vid 1987 års gemensamma kinesisk-portugisiska förklaring samt grundlagen för det framtida speciella administrativa området Macao. Europeiska unionen fäster stort avseende vid de normer som redan överenskommits av den kinesisk-portugisiska gemensamma förbindelsegruppen, inbegripet normer som fastställts i den grundläggande lagstiftningen, däribland strafflagen, som förbjuder användning av dödsstraff. Det kommer att vara en utmaning för Kina att respektera dessa åtaganden och det kommer att erbjuda unionen ett alldeles särskilt tillfälle att uppskatta värnandet om de grundläggande demokratiska principerna, respekten för de mänskliga rättigheterna samt rättsstaten som nu råder i Macao.