SKRIFTLIG FRÅGA E-0710/01

från Pietro-Paolo Mennea (ELDR) till kommissionen

(8 mars 2001)

Ämne: Förorening av grundvattnet i kommunen San Ferdinando

I kommunen San Ferdinando (Apulien, Foggia) har man konstaterat ödeläggande föroreningar av grundvattnet som beror på att ett olagligt kloaksystem släpper ut smutsigt vatten och mycket skadliga bakterier i vissa delar av byn. Detta framgår klart av resultaten av biologiska analyser som utförts av ett specialiserat center. De främst berörda områdena är Contrada Fontana och Contrada Carro Chiuso.

- Enligt dom 76/99 från den f.d. tingsrätten i Trinitapoli ådöms kommunen San Ferdinando i Apulien och vägverket ANAS att erlägga skadestånd för de skador som uppstått på grund av föroreningarna.

- I dessa områden finns det värdefulla frukt- och grönsaksodlingar, vars produkter avsätts i Italien och exporteras till andra europeiska länder.

- Fallen av tumörer, leukemi och leversjukdomar har ökat på grund av ett avfallsupplag som för närvarande används olagligt som förbränningsanläggning.

Kan kommissionen gripa in för att förhindra denna allvarliga miljökatastrof och fastställa vilka som bär ansvaret för de brott som anges ovan?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(11 maj 2001)

Kommissionens befogenheter är begränsade till vad som fastställs i EG-fördraget. I första hand har den till uppgift att se till att gemenskapslagstiftningen tillämpas korrekt i alla medlemsstater. I artikel 211 (f.d. artikel 155) i EG-fördraget fastställs följande: För att säkerställa den gemensamma marknadens funktion och utveckling skall kommissionen övervaka tillämpningen av bestämmelserna i detta fördrag och av bestämmelser som antagits av institutionerna med stöd av fördraget.

I artikel 226 (f.d. artikel 169) i EG-fördraget föreskrivs att om kommissionen i överensstämmelse med sina befogenheter(1) anser att en medlemsstat har underlåtit att uppfylla en skyldighet enligt detta fördrag, skall kommissionen avge ett motiverat yttrande i ärendet efter att ha givit den berörda staten tillfälle att inkomma med sina synpunkter. Om den berörda staten inte rättar sig efter yttrandet inom den tid som angivits av kommissionen, får denna föra ärendet vidare till domstolen.

Men domstolens beslut fastställer endast huruvida en överträdelse ägt rum. Domstolen kan varken beordra en medlemsstat att betala skadestånd till enskilda som påverkats negativt av en överträdelse av gemenskapslagstiftningen eller utfärda befallningar till administrativa organ. Endast nationella domstolar kan utfärda befallningar till administrativa organ och upphäva nationella beslut.

I detta särskilda fall skulle rådets direktiv 91/271/EEG av den 21 maj 1991 om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse(2), och rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall(3), ändrat genom rådets direktiv 91/156/EG av den 18 mars 1991(4), kunna vara relevanta. I direktiv 91/271/EEG fastställs att medlemsstaterna skall säkerställa att det för alla tätorter finns ledningsnät för att ta hand om avloppsvatten från tätbebyggelse senast den 31 december 2000 för tätorter med mer än 15 000 personekvivalenter (pe). Direktiv 75/442/EEG om avfall, i sin ändrade lydelse, syftar till att skydda människors hälsa och miljön mot skadliga effekter av insamling, transport, hantering, lagring och deponering av avfall.

Utgående från de uppgifter som frågeställaren tillhandahåller och eftersom det saknas grund för klagomål avseende tillämpningen av gemenskapslagstiftningen kan inga

brott mot de båda ovan nämnda direktiven för närvarande fastställas. Om frågeställaren kan förse kommissionen med mer detaljerade uppgifter som ger kommissionen möjlighet att granska frågan mot bakgrund av gällande gemenskapsrätt skulle kommissionen kunna inleda en granskning av frågan.

(1) I den fjortonde årliga rapporten om kontrollen av tillämpningen av gemenskapsrätten (1996) redogörs för de prioriteringar och kriterier som ligger till grund för kommissionens befogenheter, EGT C 332, 3.11.1997.

(2) EGT L 135, 30.5.1991.

(3) EGT L 194, 25.7.1975.

(4) EGT L 78, 26.3.1991.