SKRIFTLIG FRÅGA P-0233/02

från Torben Lund (PSE) till kommissionen

(31 januari 2002)

Ämne: Kommissionens förslag till gemenskapens handlingsplan för att minska bifångst av sjöfågel vid fiske med långrev

Tusentals tretåiga måsar, albatrosser och andra sjöfågelarter hotas i hela världen av långrevsfisket. För att motarbeta det här hotet har livsmedels- och jordbruksorganisationen FAO antagit en internationell handlingsplan för sjöfåglar. I FAO:s överenskommelse krävs det att samtliga medlemsstater, inklusive dem inom EU, skall utarbeta en nationell handlingsplan för att minska bifångsten av sjöfågel.

Eftersom GD Miljö är ansvarigt för att miljöfrågorna integreras i andra politiska områden, inklusive i fiskefrågor, undrar jag hur och när kommissionen ämnar föreslå att FAO:s handlingsplan för sjöfåglar samt de förmildrande omständigheter och de forskningsåtgärder som den föreslår i gemenskapsvatten och tredje lands vatten skall genomföras?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(27 februari 2002)

Den problemställning som lagts fram av parlamentsledamoten verkar främst röra albatrosser och andra arter i sydliga hav. De huvudsakliga problemen synes vara orsakade av tredje lands fartyg som fiskar antingen i internationella vatten eller i sina egna vatten. Gemenskapen har inte någon direkt rättslig befogenhet att kontrollera tredje lands fartyg inom dessa områden utan kommer att fortsätta arbeta för vidtagande av nödvändiga åtgärder inom regionala fiskeriorganisationer.

Gemenskapen bidrog aktivt till förberedandet av den internationella handlingsplanen för att minska bifångst av sjöfågel vid fiske med långrev. Livsmedels- och jordbruksorganisationen (FAO) och dess avtalsslutande parter har därefter godkänt den internationella planen. Detta godkännande innebär att en handlingsplan på nationell nivå kan utarbetas frivilligt. Gemenskapen förbereder därför en gemensam handlingsplan som skall presenteras vid nästa fiskerikommitté (COFI, februari 2003). I detta skede presenterade gemenskapen vid den senaste fiskerikommittén (COFI, februari 2001) en preliminär handlingsplan i vilken betonas behovet av en bättre utvärdering av bifångsten av sjöfågel vid fiske med långrev.

Varje gång som en regional fiskeriorganisation, till vilken gemenskapen är avtalsslutande part, har samtyckt till bestämmelser för att skydda sjöfåglar har dessa bestämmelser införlivats i gemenskapslagstiftningen.

Följande bestämmelser har antagits av kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis, (CCAMLR till vilken gemenskapen är part), i antarktiska vatten, och införlivats i gemenskapens fiskerilagstiftning(1),(2):

- Användning av linor med plastremsor som skrämmer bort fåglarna.

- Nedtyngande av revar med vikter så att de sjunker snabbare och därmed utgör en mindre risk.

- Förbud mot att dumpa fiskavfall till sjöss, eftersom detta lockar till sig sjöfåglar.

- Utsättande av långrev nattetid, när det är mindre sannolikt att albatrosser och andra sjöfåglar är ute på jakt efter föda.

- Användning av enbart upptinat bete.

Tillämpningen av vissa av eller samtliga dessa bestämmelser kan övervägas inom andra områden om så krävs. Den bestämmelse som föreslås bör dock antas och genomföras inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken. Som allmän princip kommer kommissionen att föreslå bestämmelser som syftar till att undvika att fiske med långrev påverkar sjöfåglar när det finns bevisning för att problemet föreligger och för behovet av gemenskapsåtgärder för att lösa detta på ett tillfredsställande sätt.

Det saknas klar bevisning om den utsträckning i vilken problemet föreligger i gemenskapens vatten eller i förhållande till den fiskeverksamhet som bedrivs av gemenskapens fartyg utanför CCAMLAR-konventionens område. Medlemsstaternas svar på kommissionens begäran om information för förberedandet av gemenskapens handlingsplan för att minska bifångst av sjöfågel vid fiske med långrev visade således inte att medlemsstaterna uppfattade detta som ett problem för sin fiskeverksamhet.

(1) Rådets förordning (EG) nr 66/98 av den 18 december 1997 om vissa bevarande- och kontrollåtgärder som skall tillämpas vid fiskeverksamhet i Antarktis, och upphävande av förordning (EG) nr 2113/96, EGT L 6, 10.1.1998.

(2) Rådets förordning (EG) nr 2479/98 av den 12 november 1998 om ändring av förordning (EG) nr 66/98 om vissa bevarande- och kontrollåtgärder som skall tillämpas vid fiskeverksamhet i Antarktis, EGT L 309, 19.11.1998.