SKRIFTLIG FRÅGA E-1392/02

från Glenys Kinnock (PSE) till kommissionen

(15 maj 2002)

Ämne: Sudan

Vilka framsteg har gjorts när det gäller återupptagandet av normala förbindelser mellan EU och Sudan? Har några framsteg konstaterats i den pågående politiska dialogen med Sudans regering?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(25 juni 2002)

Vissa framsteg har gjorts mot en gradvis normalisering av förbindelserna mellan unionen och Sudan. I samband med besöket av unionens trojka i december 2001 nåddes en överenskommelse om tre åtaganden för 2002.

Från kommissionens sida har åtagandena genomförts på följande sätt:

- En förvaltningsenhet för programmet Humanitarian Plus inrättades före utgången av januari 2002.

- Ett brev med uppgifter om anslagen från nionde Europeiska utvecklingsfonden avsändes av kommissionsledamoten med ansvar för utveckling och humanitärt bistånd till presidenten i Sudan den 29 januari 2002, dvs före det datum som hade överenskommits med den sudanesiska regeringen.

- Diskussioner om förberedandet av ett landstrategidokument inleddes i februari 2002 med regeringen, Sudan People's Liberation Movement/Army (SPLM/A) och sudanesiska icke-statliga aktörer från den norra och den södra delen av landet. Dessa diskussioner fortgår och ett undertecknande kan vara möjligt före slutet av 2002.

I enlighet med unionens åtagande om kontakter på hög nivå tog kommissionsledamoten med ansvar för utveckling och humanitärt bistånd emot Mutrif Siddiq från det sudanesiska utrikesministeriet, vilket utgör kontaktpunkten i Khartoum för den politiska dialogen mellan unionen och Sudan. Detta möte innebar ett tillfälle att utbyta åsikter om framstegen i dialogen mellan unionen och Sudan.

För första gången sedan samarbetet avbröts har generaldirektoratet för bistånd träffat den sudanesiske finansministern för att diskutera den ekonomiska situationen i landet och framstegen i förberedandet av ett landstrategidokument.

Kommissionen gör en positiv bedömning av dessa första steg i förnyelsen av den politiska dialogen mellan regeringen, SPLM/A och det civila samhället.

Kommissionen erinrar om att den gradvisa normaliseringen av förbindelserna har som villkor att framsteg samtidigt görs i den politiska dialogen. Unionen har ännu inte gjort en allmän utvärdering av processen, eftersom endast fem månader förflutit sedan unionens trojka genomförde sin resa.

Från kommissionens synvinkel kan emellertid ett antal framsteg lyftas fram:

- De månatliga mötena mellan regeringen och unionen inom ramen för den politiska dialogen äger rum regelbundet. Detta medför ett förbättrat utbyte av synpunkter beträffande de åtaganden som har gjorts i samband med dialogen;

- Den vapenvila som ingåtts i Nubabergen och de åtgärder som åtföljer denna, i synnerhet det internationella övervakningssystemet, är ett första, bräckligt steg i riktning mot en eventuell allmän vapenvila och fredsprocess;

- I mars 2002 undertecknade båda parter ett avtal med innebörden att civilbefolkningen och civila inrättningar skall skyddas från militära angrepp;

- Det arbete som utförs av den första internationella kommissionen med uppdrag att utreda den påstådda slavhandeln och de påstådda bortföranden utgör, liksom dess slutsatser, betydande framsteg inom detta kapitel av den politiska dialogen;

- Regeringen har inte stängt alla dörrar i den IGAD-ledda (Intergovernmental Authority on Development) fredsprocessen, trots att den inte undertecknade slutdokumentet för arbetsgrupperna. Förhoppningsvis kan förhandlingarna återupptas i mitten av juni 2002.