SKRIFTLIG FRÅGA P-3038/00

från Luís Queiró (UEN) till kommissionen

(20 september 2000)

Ämne: Överskottet av mjölkproduktion i Europeiska gemenskapen

Enligt de uppgifter som finns tillgängliga steg mjölkproduktionen kraftigt i Europeiska gemenskaperna under det senaste regleringsåret 19992000.

Den ökade mjölkproduktionen ledde till att tolv av de femton medlemsstaterna överskred sina nationella mjölkkvoter.

Flera orsaker som hör samman med att konsumtionen av mjölkprodukter och produktiviteten ökat inom sektorn kan emellertid bidra till att förklara produktionsökningen.

Ämnar kommissionen förhandla fram en allmän lösning med de berörda länderna som enbart skulle beakta förutsebara ökningar av produktionen under de följande regleringsåren eller ämnar den straffa producenterna?

I fallet med Portugal är det på sin plats att påpeka för kommissionen att eventuella straff enbart kommer att drabba producenterna i en region i det yttersta randområdet, Azorerna. Detta kommer att ha allvarliga konsekvenser på det sociala planet och kännbara återverkningar på Azorernas ekonomi, med tanke på det stora antalet producenter och den stora betydelse som mjölkproduktionen och produkter som hänger samman med den har i livet på Azorerna.

Azorerna, i likhet med de flesta regioner i de yttersta randområdena, omfattas av bestämmelserna i artikel 299 (f.d. artikel 227) i EU-fördraget. I artikeln fastställs det att rådet på förslag av kommissionen och efter att ha hört Europaparlamentet kan besluta om specifika åtgärder med beaktande av den ekonomiska och sociala situationen i dessa regioner till följd av dessas avlägsna belägenhet eller ökaraktär.

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(27 oktober 2000)

Enligt aktuell information från medlemsstaterna kommer mjölkproduktionen under regleringsåret 1999/2000 att bli något mindre än den under 1998/1999 men 12 av 15 medlemsstater kommer att överskrida sina referenskvantiteter. Detta är den enda officiella informationen även om den faktiska produktionen och kvotöverskridandet, enligt kommissionens statistiska dubbelkontroller, är något större än vad som framgår av preliminära uppgifter.

Enligt rådets förordning (EEG) nr 3950/92 om införande av en tilläggsavgift inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter(1), är alla procucenter vars produktion överskrider kvoten, skyldiga att erlägga en tilläggsavgift när leveranserna för ett bestämt år överstiger de nationella referenskvantiteterna (kvoter). Dock kan oanvända kvoter omfördelas till andra producenter och reducerar då den mängd med vilken respektive producent överskrider kvoten.

Rådet introducerade dessa kvoter 1984 och justerade dem senast i Agenda 2000 att gälla t.o.m. 2008. Avsikten var att återställa och därefter behålla gemenskapens mjölkleveranser på en nivå nära normal användning. Kommissionen kan inte bevilja undantag från den aktuella tilläggsavgiften och har varken för avsikt att föreslå rådet straffavgifter utöver tilläggsavgiften, eller en justering av kvoterna i förhållande till faktisk produktionsvolym.

När det gäller Portugal anser kommissionen att det faktum att ett betydande överskott uppstått där och att avgiften framförallt faller på Azorernas producenter, huvudsakligen beror på en ansamling av fel hos den nationella och den regionala administrationen samt hos aktörer som inte i tid analyserat den konstanta och regelbundna ökningen av den portugisiska produktionen och inte heller inrättat ett system som tillförsäkrar en likformig omfördelning av individuella outnyttjade kvoter.

Diskussioner pågår mellan de portugisiska myndigheterna och kommissionen bland annat inom ramen för artikel 299.2 (f.d. artikel 227) i EG-fördraget men dessa diskussioner har ännu inte givit något reslutat.

(1) EGT L 405, 31.12.1992.