SKRIFTLIG FRÅGA E-2917/98

från Jean Baggioni (UPE) till rådet

(2 oktober 1998)

Angående: Öregioner och reformen av unionens regionalpolitik

Kan rådet ange om det önskar att:

- unionens regionalpolitik, vars förändrade utformning man just diskuterar, uttryckligen skall beakta de ändringar i Fördraget om Europeiska unionen som infördes genom Amsterdamkonferensen i fråga om öregioner (artikel 130a och bilagd förklaring nr 30),

- kommissionen betraktar dessa nya bestämmelser som den rättsliga grunden för en politik som syftar till att i gemenskapslagstiftningen både ta hänsyn till de bestående nackdelar som har samband med dessa regioners ökaraktär och de specifika åtgärder som får vidtas till förmån för dessa regioner för att på rättvisa villkor kunna införliva dem med den inre marknaden i enlighet med de krav som framfördes i Europaparlamentets resolution (A4-0118/98) av den 28 maj 1998?

Svar

(18-19 januari 1999)

1. Rådet är fullt medvetet om den ytterst stora betydelse som ekonomisk och social sammanhållning har som ett av nyckelelementen i dess politik för att främja en harmonisk utveckling inom hela gemenskapen och minska skillnaderna mellan de olika regionernas utvecklingsnivåer och eftersläpningen i de minst gynnade regionerna, inbegripet öarna. Som den ärade parlamentsledamoten helt riktigt påpekar införlivades denna princip i artikel 130a i EG-fördraget i den lydelse den har i Amsterdamfördraget som håller på att ratificeras och i den bifogade förklaringen om öregioner.

2. Rådet skulle emellertid vilja påpeka att en rad olika politiska instrument kan krävas för att dessa mål skall uppnås med tanke på den övergripande räckvidden för dessa bestämmelser och det särskilda erkännandet att gemenskapslagstiftningen när det är motiverat måste beakta sådana strukturella nackdelar som har samband med områdenas ökaraktär för att på rättvisa villkor integrera sådana regioner med den inre marknaden, så som uttalades i förklaringen. Ett av dessa instrument är den reform av strukturfonderna som för närvarande diskuteras i rådet.

3. Ett av nyckelelementen i reformen är minskningen av huvudmålen till tre. Kommissionen föreslår att mål 1 skall omfatta regioner på NUTS II-nivå (Eurostats nomenklatur) som släpar efter i utvecklingen och vars BNP är lägre än 75 % av gemenskapens genomsnitt mätt i köpkraftsparitet. Kommissionen föreslår också att randområdena skall omfattas (de utomeuropeiska franska departementen, Azorerna, Kanarieöarna och Madeira) i likhet med vissa områden i Finland och Sverige, vilka för närvarande är stödberättigade enligt mål 6.

4. I kommissionens förslag beaktas inte öar som sådana; emellertid beaktas, utan att denna punkt förnyas i förhållande till den gällande regleringen av strukturfonderna, öregioner som ingår i kategorin regioner i de yttersta randområdena eller i kategorin regioner på NUTS II-nivå som uppfyller kriteriet mindre än 75 % av BNP. De öar som inte är stödberättigade enligt mål 1 skulle för övrigt kunna åtnjuta anslag ur strukturfonderna inom ramen för mål 2 (områden som genomgår ekonomisk och social omställning) och 3 (utveckling av mänskliga resurser).

5. Rådet har ännu inte nått en gemensam ståndpunkt i frågan.

6. När det gäller den andra delen av frågan anser rådet att kommissionen bättre är i stånd att svara.