SKRIFTLIG FRÅGA E-3381/02

från Brigitte Langenhagen (PPE-DE) till kommissionen

(27 november 2002)

Ämne: Lotsväsendet, beaktande av förebyggande säkerhet

Terrordåden den 11 september 2001 och framför allt attentatet mot den franska supertankern Limburg visar tydligt vilken fara terroristerna utgör för den internationella sjöfarten. Detta gäller både på internationellt vatten och på enskilda länders territorialvatten. Därför är inte bara sjösäkerheten (maritime safety), alltså hur man skall undvika sjöolyckor och skador på miljön till följd av dem, en aktuell fråga, utan också sjöfartssäkerheten (maritime security), i form av förebyggande åtgärder mot terrorism.

Jag ber kommissionen besvara följande frågor:

1. Vilka möjligheter anser kommissionen att det föreligger för att man i fortsättningen skall kunna ta hänsyn till sjöfartssäkerheten på europeisk nivå?

2. Skulle det gå att ta med olika sjöfartssäkerhetsrelaterade aspekter i de aktuella förhandlingarna om hamnpaketet?

3. Håller kommissionen med om att det är viktigt för sjöfartssäkerheten att det finns ett offentligt lotsväsen, eftersom detta kan sköta uppgifter på territorialövervakningens område?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(15 januari 2003)

Sjösäkerheten är en viktig fråga för kommissionen och var det även långt före den 11 september 2001. Detta framgår redan i vitboken om transporter, där man talade om behovet av att stärka säkerheten för passagerare som går ombord på fartyg som erbjuder kryssningstrafik Europa.

Kommissionen stöder en strategi som bygger på ett övergripande svar på sjösäkerhetsproblemet genom antagandet av internationella instrument. Internationella bestämmelser för säkerheten på fartyg och i hamnanläggningar antogs vid Internationella sjöfartsorganisationens diplomatkonferens den 13 december 2002. Kommissionen kommer i början av 2003 att lägga fram ett meddelande med förslag till lagstiftning för att införliva dessa bestämmelser med gemenskapens regelverk. Syftet är att garantera en enhetlig och effektiv tillämpning inom hela EU.

Under 2002 genomförde kommissionen också en undersökning om hur säkerheten kan stärkas för kryssningspassagerare i EU-hamnarna i Medelhavsområdet. Resultaten från denna undersökning och en annan mer omfattande undersökning om hela problematiken kring säkerheten i hamnar och dess ekonomiska konsekvenser kommer att göra det möjligt att tillsammans med medlemsstaterna planera de kompletterande åtgärder som krävs för att öka säkerheten i alla EU-hamnar.

Förslaget till direktiv om tillträde till marknaden för hamntjänster omfattar endast tjänster inom hamnområden. Därför tycks det inte lämpligt att låta detaljerade säkerhetsaspekter ingå i detta direktiv. För närvarande håller emellertid rådet och Europaparlamentet på att granska frågan om säkerhetsrelaterade villkor för tjänsteleverantörer i hamnar, i samband med lagstiftningsförfarandet för detta förslag.

Kommissionen anser inte att mångfalden av hamnar, deras lokala särdrag och krav, de många olika rederitjänsterna, erfarenheterna från medlemsstaterna och tillämpningen av subsidiaritetsprincipen gör det nödvändigt att införa några generella regler om allmänna förpliktelser för lotsar.