SKRIFTLIG FRÅGA E-0640/03

från José Ribeiro e Castro (UEN) till kommissionen

(4 mars 2003)

Ämne: Angola Cabinda Mänskliga rättigheter

I december förra året lades en rapport fram i Luanda, som visade på allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Cabinda-provinsen i Angola. Rapporten är utarbetad av icke-statliga angolanska organisationer. Flera av anklagelserna har bekräftats av andra källor (bland annat Amnesty International) och även tagits upp i internationell press.

Anklagelserna riktas dels mot angolanska militärer, dels mot frihetsfronten FLEC som strider för Cabindaprovinsens självständighet.

Det är inte så länge sedan fred uppnåddes i Angola efter den långa konflikten mellan regeringen och Unita. Nu måste man försöka befästa demokratin och få till stånd den nationella försoning och frihet som är nödvändig för landets återuppbyggnad, så att man kan främja befolkningens välfärd. Men Cabindaproblemen består och den väpnade konflikten fortsätter, och därför är alla initiativ positiva som kan bidra till att vidga och fördjupa arbetet för fred och återuppbyggnad och som ser till att de grundläggande mänskliga rättigheterna verkligen respekteras.

Kommissionen har en delegation i Luanda och driver flera program i Angola. Förenta Nationernas människorättskommissarie Sérgio Vieira de Mello besökte Angola i januari.

Jag vill därför fråga följande:

- Har kommissionen analyserat ovan nämnda rapport eller på något annat sätt fått kunskap om dessa kränkningar av de mänskliga rättigheterna?

- Hur ser kommissionen på anklagelserna?

- Har delegationen i Luanda agerat för att kontrollera riktigheten i anklagelserna?

- Har man tagit upp detta ärende med FN:s människorättskommissarie?

- Tror sig kommissionen kunna utveckla åtgärder som bidrar till att liknande angrepp mot de mänskliga rättigheterna inte återupprepas, och kanske även åtgärder som kan främja en politisk dialog som kan få slut på konflikten i Cabinda?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(30 april 2003)

Sedan fredsavtalet mellan regeringen och Unita undertecknades i april 2002 har fredsprocessen tagit fart, men vissa olösta problem kvarstår fortfarande och ett av dem är situationen i Cabinda. Kommissionen är medveten om den svåra situationen för människorna i Cabinda och påminner om sin ståndpunkt att allt måste göras för att lösa konflikterna på fredlig väg. Det är vidare oerhört viktigt att de mänskliga rättigheterna respekteras. Kommissionen vidhåller att en varaktig fred i Angola endast kan byggas på förbättrade demokratiska förhållanden, särskilt med avseende på de mänskliga rättigheterna, och på ett oinskränkt deltagande av alla berörda parter. Kommissionsledamot Poul Nielson besökte Angola den 2528 januari 2003. Vid sitt möte med företrädare för regeringen, bland andra president José Eduardo dos Santos, framhöll han uttryckligen nödvändigheten av att de mänskliga rättigheterna respekteras.

Kommissionen känner till rapporten Terror in Cabinda, som ad hoc-kommissionen för mänskliga rättigheter i Cabinda och koalitionen för medborgarrättigheter, försoning och insyn offentliggjorde i december 2002 med stöd av den internationella icke-statliga organisationen Open Society. Kommissionen får också information från angolanska och internationella organisationer och lokala medier om det aktuella läget i den pågående konflikten och om anklagelserna om kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Cabinda.

På grund av inbördeskriget och den svåra humanitära situationen i landet har gemenskapens bistånd främst inriktats på provinserna i sydost och Planalto Central. Dessutom har de militära aktiviteterna i Cabinda, som intensifierats efter undertecknandet av samförståndsavtalet, gjort det svårare för internationella organisationer att få tillträde till regionen. Till följd av detta och på grund av att det inte finns något permanent FN-organ eller någon gemenskapsfinansierad icke-statlig organisation på plats i Cabinda, har kommissionens delegation begränsade möjligheter att bekräfta dessa anklagelser.

FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter Sérgio Viera de Mello framhöll under sitt besök i landet i januari 2003 vikten av att en nationell åtgärdsplan för de mänskliga rättigheterna antas i syfte att se till att människorättsaspekterna av den angolanska konstitutionen och lagstiftningen genomförs.

EU anser att den pågående konflikten ger anledning till oro och att anklagelserna i rapporten från december 2000 om kränkningar av de mänskliga rättigheterna kräver en ingående utredning. EU kommer inom ramen för den politiska dialogen med Angolas regering att undersöka vilka åtgärder som skulle kunna vidtas för att sörja för att de mänskliga rättigheterna respekteras och befästs. Ett viktigt framsteg härvidlag skulle vara att Angola undertecknar och ratificerar FN:s konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, och olika initiativ för att underlätta den processen kommer att undersökas. Under tiden kommer kommissionen att uppmuntra icke-statliga organisationer att i den mån det är möjligt aktivt engagera sig i provinsen.