SKRIFTLIG FRÅGA E-3654/02

från Rosa Miguélez Ramos (PSE) till kommissionen

(18 december 2002)

Ämne: Oljebältet i Galicien: Förenta staternas lagstiftning

Gemenskapslagstiftningen om transporter av farligt eller förorenande gods är tänkt att efterlikna motsvarande lagstiftning i Förenta staterna efter olyckan med Exxon Valdez, som har förhindrat att sådana olyckor har inträffat igen. EU:s lagstiftning, som inte är lika sträng som den nordamerikanska trots de svåra katastrofer som gång på gång drabbat våra kuster, har inte kunnat förhindra att oljebältet från fartyget Prestige allvarligt skadat vår kust, dess invånare och vissa ekonomiska sektorer.

Många experter anser att lagstiftning inte är tillräckligt, utan att det även är nödvändigt att införa ett övervaknings- och kontrollsystem med befogenhet att tvinga fartygen att uppfylla gemenskapens krav, alltså ett europeiskt kustbevakningssystem liknande det som infördes i Förenta staterna efter antagandet av Oil Shipping ACT.

Vilka initiativ kommer kommissionen att anta i syfte att inte bara påskynda medlemsstaternas genomförande av bestämmelserna i lagstiftningspaketen Erika I och Erika II utan även fullfölja denna lagstiftning med kompletterande åtgärder, mot bakgrund av de lärdomar vi alla, både lagstiftare och ansvariga regeringsledamöter, fått genom denna katastrof?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(17 februari 2003)

Kommissionen anser att man vid en jämförelse mellan de olika systemen måste analysera åtgärderna utifrån USA:s och EU:s olika geografiska lägen.

Den olycka som blev följden av oljetankfartyget Prestiges förlisning utanför Galiciens kust innebar att medvetenheten ökade om de risker som sjötransport av tung eldningsolja innebär. Kommissionen tog tillfället i akt och anmodade medlemsstaterna att snabbt börja tillämpa lagstiftningspaketen Erika I och Erika II. Kommissionen föreslog också nya åtgärder.

I det sammanhanget antog kommissionen den 3 december 2002(1) ett meddelande om erforderliga åtgärder med anledning av oljetankern Prestiges förlisning. Rådets möte med transportministrarna den 6 december 2002 gav sitt stöd åt det initiativ kommissionen tagit för att förhindra en upprepning av en olycka av det aktuella slaget och för att motverka dess följder. Slutligen gav Europeiska rådets möte i Köpenhamn den 1213 december 2002 sitt erkännande åt kommissionens arbete i frågan och hälsade med tillfredsställelse den insats som kommissionen initierat för att komma till rätta med efterverkningarna av förlisningen.

För närvarande har kommissionen redan vidtagit alla åtgärder som behövs för att snabba på inrättandet av Europeiska sjösäkerhetsbyrån. Den 29 januari 2003 utsågs Willem De Ruiter till verkställande direktör för byrån. Vidare har kommissionen redan nu satt igång med att inrätta gemenskapens system för övervakning av sjöfarten SafeSeaNet. Kommissionen har också anmodat medlemsstaterna att tidigare än planerat upprätta nationella planer för omhändertagande i nödhamnar av fartyg i sjönöd. Kommissionen har slutligen kallat till ett samordningsmöte i frågan den 31 januari 2003.

I fråga om nya åtgärder lade kommissionen den 20 december 2002 fram ett förslag till en förordning(2) till rådet och Europaparlamentet. Förslaget innebär förbud mot transport av tung eldningsolja med enkelskroviga oljetankfartryg som seglar till eller från hamnar i EU samt en påskyndan av utbytet av enkelskroviga fartyg mot dubbelskroviga.

Kommissionen har anmodat rådet och parlamentet att skyndsamt studera förslaget i syfte att anta det. Det bör framhållas att de föreslagna bestämmelserna i vissa avseenden är strängare än motsvarande amerikanska bestämmelser.

Kommission har vidare satt igång med utarbeta en rad nya lagstiftningsåtgärder. De syftar framför allt till att införa straffrättsliga påföljder för varje rättssubjekt som bär ansvar för förorening till följd av grov vårdslöshet dvs. inte bara fartygsägaren, utan också lastägaren, klassificeringssällskapet och varje annat berört rättssubjekt. Förslag om bekämpande av (avsiktliga) utsläpp till sjöss kommer att läggas fram. De kommer att kompletteras med åtgärder för insamling av bevis och för åtal mot misstänkta förövare.

(1) KOM(2002) 681 slutlig.

(2) KOM(2002) 780 slutlig.