SKRIFTLIG FRÅGA E-1187/00

från Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen

(12 april 2000)

Ämne: Det arkeologiska området i Tuvixeddu (Cagliari, Italien)

Den 25 augusti 1998 offentliggjorde kommunen Cagliari en anbudsinfordran för organisering av tvärregionala feniciska kulturled i nekropolen i Tuvixeddu. Arbetet skall utföras inom ramen för gemenskapsprogrammet med samma namn, som i sin tur ingår i det operativa programmet för utveckling och uppvärdering av en hållbar turism i mål 1-områdena åtgärd 3 under perioden 19941999. Projektet omfattar genomförandet av det första delområdet (6,8 hektar) i arkeologiparken i Tuvixeddu för ett totalbelopp på 7 miljarder ITL som dels består av gemenskapsmedel, dels kommunala medel (turist- och statsministerns dekret av den 30 april 1998). Kontraktet har uppenbart tilldelats för ett tag sedan, men arbetena har inte ännu inletts. Tuvixeddu är Medelhavsområdets viktigaste nekropol från punisk-romersk tid och tidig medeltid (över 1 110 gravar). Områdets arkeologiska och landskapsmässiga kvaliteter skyddas enligt lagdekret nr 490/1999, men det har krävts åratal av påtryckningar och rättsliga åtgärder från de lokala kultur- och miljöorganisationernas sida (främst organisationerna Amici della Terra och Gruppo d'Intervento Giuridico) för att få de italienska myndigheterna att börja utarbeta planer för arkeologiparken. Området är nästan helt i privat ägo, och byggföretaget Iniziativa Coimpresa har för avsikt att uppföra ett nytt bostadsområde (med privata bostäder, kontor

och tjänster, omfattande totalt 350 000 kubikmeter) i ett större, geologiskt utsatt område. Enligt avtal med kommunen Cagliari kommer man även att bygga ett vägnät (en genomfartsled) genom det arkeologiska området utan att ha utfört den miljökonsekvensbedömning som föreskrivs (punkt 10 b i bilaga II till direktiv 97/11/EEG(1) och punkt 10 b i bilaga II till direktiv 85/337/EEG(2)). Inte heller har man bedömt hur nödvändiga dessa vägar är, vilket innebär ett allvarligt hot mot det arkeologiska kulturarvet.

Har kommissionen börjat undersöka varför man inte har inlett det kulturella och arkeologiska projekt som beskrivits ovan och som mottar gemenskapsstöd? Ämnar den vidta lämpliga åtgärder? Anser kommissionen att skyldigheterna enligt direktivet om miljökonsekvensbedömning uppfylls, bl.a. i ljuset av EG-domstolens rättspraxis?

(1) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

(2) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(9 juni 2000)

Enligt informationer som mottagits från de italienska myndigheterna har projektet Arbeten för skapande av tvärregionala kulturleder i nekropolen i Tuvixeddu faktiskt erhållit samfinansiering från Europeiska regionala utvecklingsfonden inom ramen för programmet Uppvärdering av en hållbar turism i mål 1-områdena. Den totala kostnaden för projektet är uppskattad till LIT 2 000 000 000, och gemenskapens bidrag utgör 50 % av det beloppet.

Kommissionen hålls informerad om programmets allmänna fortskridande genom uppföljningskommittén, men för den mer detaljerade uppföljningen av samfinansierade projekt svarar programadministrationsmyndigheten, i detta fallet turismavdelningen inom industridepartementet. Vad gäller arbetenas framskridande har kommissionen därför begärt kompletterande upplysningar av de italienska myndigheterna.

När det gäller det andra projekt som omnämns av parlamentsledamoten och som avser uppförande av ett nytt bostadsområde samt byggande av ett vägnät (att utföras av det privata företaget Iniziativa Coimpresa), är detta inte samfinansierat via ovannämnda program.

Detta andra projekt kan rymmas inom ramen för klass 10 b) Urbana utvecklingsprojekt i bilaga II till rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(1) och inom ramen för klass 10 b) Urbana utvecklingsprojekt, inkluderande byggnation av inköpscentra och bilparkeringsplatser i bilaga II till rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997(2), om ändring av direktiv 85/337/EEG.

I enlighet med direktiv 85/337/EEG skall projekt som faller under bilaga II underkastas en miljökonsekvensundersökning (EIA) i de fall medlemsstaterna anser att karaktären på projekten kräver detta. Medlemsstaterna är skydliga att göra förundersökningar för att fastställa om bilaga II-projekt skall underkastas en EIA-procedur eller inte.

I enlighet med direktiv 97/11/EEC är medlemsstater skyldiga att vid bilaga II-projekt i en bedömning av trösklar från fall till fall avgöra om projektet skall underkastas en bedömning i enlighet med artikel 5 till 10.

Eftersom kommissionen inte har varit medveten om den situation som parlamentsledamoten beskrivit, kommer kommissionen att vidta åtgärder för att inhämta detaljerad information om den och säkerställa att gemenskapens lagar följs.

(1) EGT L 175, 5.7.1985.

(2) EGT L 73, 14.3.1997.