SKRIFTLIG FRÅGA E-2745/01

från Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) till rådet

(10 oktober 2001)

Ämne: EU:s fiskeavtal med Sydafrika

EU har i flera år försökt att få till stånd ett fiskeavtal med Sydafrika. Men Sydafrika sade våren 2001 blankt nej. Fiskeförhandlingarna hade därmed brutit samman. Frihandelsavtalet med Sydafrika trädde dock i kraft 1 januari 2000.

Man kan dock frukta att Sydafrikas vägran att släppa in utländska fiskeflottor i förlängningen kan få konsekvenser för det stora frihandelsavtalet mellan EU och Sydafrika, vilket som nämnts ovan tog fyra år att framförhandla. Det finns en koppling mellan frihandelsavtalet och de strandade fiskeförhandlingarna. Tullfriheten för sydafrikanska fiskeprodukter är direkt kopplad till utgången av fiskeförhandlingarna. Det sägs heller inte rent ut att det också finns ett utpressningsläge från EU:s sida när det gäller vin och sprit, som inte heller är slutförhandlat mellan EU och Sydafrika. Av EU:s medlemsstater hade bara Sverige och Nederländerna fram till och med maj 2001 ratificerat frihandelsavtalet. Dessa två länder har inte intressen i fiske- eller vinindustrin. De övriga länderna tycktes vänta och se. Fram till maj 2001 hade inget land hotat med att hoppa av frihandelsavtalet, men bland de länder i Sydeuropa som varit mest negativa finns också de största fiskeflottorna.

Vad gör rådet för att driva på ratificerandet av frihandelsavtalet i medlemsländerna? Kan rådet garantera att inga kopplingar kommer att göras mellan det faktum att fiskeavtalsförhandlingarna strandat och att frihandelsavtalet med Sydafrika inte är ratificerat i samtliga medlemsländer?

Svar

(12 februari 2002)

1. Förhandlingarna om ett fiskeavtal avbröts i mars 2001 när Sydafrika vägrade att gå med på att avtalet, förutom samarbete på ett antal områden som rör fiske, även skall omfatta tillträde till sydafrikanska fiskeresurser för europeiska fartyg. Denna ståndpunkt ansågs strida mot det samförstånd som uppnåtts vid det tekniska mötet i Kapstaden i december 2000 och uppfyllde inte heller målen i det förhandlingsmandat som rådet antog i september 1995. Gemenskapen är beredd att återuppta förhandlingarna. En förutsättning för detta är emellertid att samförstånd uppnås om tillträde till fiskeresurser i Sydafrikas exklusiva ekonomiska zon (EEZ).

2. Avtalet om handel, utveckling och samarbete med Sydafrika ingicks år 1999. I detta skede bör läget i förhandlingarna om ett fiskeavtal med Sydafrika inte påverka den provisoriska tillämpningen eller det fullständiga ikraftträdandet av avtalet om handel, utveckling och samarbete. I rådets beslut 1999/753/EG av den 29 juli 1999 fastställs den provisoriska och partiella tillämpningen av avtalet från och med den 1 januari 2000 i väntan på att parterna i avtalet skall ratificera det. Eftersom detta är ett blandat avtal måste det även ratificeras av medlemsstaterna. Fram till den 22 oktober 2001 har endast Danmark, Nederländerna och Sverige ratificerat avtalet.

3. Efter det andra mötet i samarbetsrådet EUSydafrika den 26 juni 2001 höll en grupp av tjänstemän på hög nivå ett möte den 25 juli 2001 för att ta itu med de kvarstående frågorna om vin och sprit inom ramen för förhandlingarna om ett avtal om vin och spritdrycker. Vid detta möte enades experterna om ett samförståndsavtal om de kvarstående frågorna som kommer att ligga till grund för ingåendet av avtalet om vin och spritdrycker.