SV Europeiska unionens officiella tidning CE 84/422

(2004/C 84 E/0493)

SKRIFTLIG FRÅGA E-0530/04

från Bernd Lange (PSE), Karin Scheele (PSE) och Johannes Swoboda (PSE) till kommissionen

(24 februari 2004)

Ämne: Euronormbestämmelser och partikelutsläpp från dieselbilar

Den europeiska lagstiftningen sätter gränser för utsläpp av hälsofarliga dieselpartiklar och kväveoxider från motorfordon. Gränsvärdesnivån EURO 4 för personbilar gäller fr.o.m. 2005. Med nivåerna för lastbilar, EURO 4 fr.o.m. 2005 och EURO 5 fr.o.m. 2008 sänks även utsläppsnivån av skadliga partiklar från lastbilsmotorer. Dessa partiklars hälsoskadliga effekt har påvisats i flera internationella långtidsstudier. Nu finns de tekniska förutsättningarna för en fortsatt minskning av partikelutsläppen. Tiden är mogen för fler gränsvärden.

För folkhälsans skull och bilindustrins planeringssäkerhet borde man snabbt skapa klarhet om gränsvärdesnivån EURO 5 för personbilar och EURO 6 för lastbilar.

1. Kan kommissionen lägga fram ett nytt förslag till den 1 juni 2004 för gränsvärdesnivå EURO 5 för personbilar, så att nya strängare gränsvärden för partiklar och kväveoxid kan göras obligatoriska senast fr.o.m. 2010? Kan kommissionen vidare under 2004 lägga fram ett förslag för avgaslagstiftningen EURO 6 för lastbilar? Kan kommissionen se till att det i avgaslagstiftningen byggs in bestämmelser som tillförlitligt begränsar utsläppen utanför testcykeln (off-cycle emissions)?

2. Är kommissionen beredd att i sitt nästa förslag tillåta medlemsstaterna att främja omläggningen till ”rena” motorfordon skattemässigt respektive bevilja kompensation?

3. Vilka planer följer kommissionen när det gäller nya standardiserade mätförfaranden med tanke på definitionen av gränsvärden för partiklar från dieselfordon (hänsyn till partiklarnas antal, storlek och massa)? I vilken mån kan kommissionen tänka sig stödprogram för eftermontering av partikelfilter på dieselfordon?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(1 april 2004)

Kommissionen arbetar på ett förslag om EURO 5 för personbilar och lätta kommersiella fordon som innebär att bindande gränsvärden för utsläpp från sådana nya fordon kommer att börja tillämpas omkring 2010. Kommissionen kan emellertid inte lämna detta förslag till parlamentet och rådet den 1 juni 2004, eftersom det skulle kräva en separat bedömning av effekterna. Förslaget om EURO 5 finns med i kommissionens tematiska strategi ”Ren luft i Europa” och planeras vara klart till mitten av 2005. Kommissionen arbetar dessutom också på ett förslag om EURO 6 för tunga fordon som innebär att bindande gränsvärden för utsläpp från sådana nya fordon kommer att börja tillämpas omkring 2012-2013. Förslaget om EURO 6 utarbetas också inom ramen för strategin ”Ren luft i Europa” och beräknas vara klart under senare hälften av 2005.

I de befintliga direktiven om utsläpp från personbilar och lätta kommersiella fordon (1) samt tunga fordon (2) förbjuds redan under alla driftsförhållanden användningen av manipulationsanordningar som kan manipulera motorns prestanda på bekostnad av avgasreningen. Sådana åtgärder kommer att förstärkas i framtida lagstiftning och kommer troligen att baseras på internationellt arbete för en global harmonisering på detta område. Kommissionen håller också på att utarbeta ett nytt förfarande för tunga fordon som använder PEMS-system (Portable Emission Measuring Systems), som kommer att möjliggöra mätningar av utsläpp från tunga fordon under reella driftsförhållanden på väg, men som ännu inte testats i laboratorier i specifika testcykler. Kommissionen anser att PEMS-systemen kommer att ge möjlighet till bättre lagstiftning i framtiden.

I kommande förslag kan man fortsätta att arbeta för att fastställa en ram för beviljande av skatteincitament i medlemsstaterna för att uppmuntra tillverkarna att bygga fordon som uppfyller framtida normer innan normerna blir bindande.

Kommissionen undersöker möjligheten att i förslagen om EURO 5 för personbilar och lätta kommersiella fordon och EURO 6 för tunga fordon införa kontroll av de ultrafina partiklarnas storlek och/eller antal. Nya mätmetoder håller på att finslipas av en arbetsgrupp inom FN:s ekonomiska kommission för Europa (UN-ECE).

Befintlig lagstiftning från kommissionen innehåller inga bestämmelser om program för att främja en övergång från äldre fordon till nya motorer, eller eftermontering av utrustning för avgasrening, exempelvis partikelfilter. Inom ramen för programmet ”Ren luft i Europa” övervägs dock sådana åtgärder bland de alternativ som utreds. För närvarande får medlemsstaterna i sin nationella lagstiftning föreskriva om program som främjar eftermontering, efter ett anmälningsförfarande.

(1) Rådets direktiv 70/220/EEG av den 20 mars 1970 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot luftförorening genom avgaser från motorfordon, EGT L 76, 6.4.1970, senast ändrat genom kommissionens direktiv 2003/76/EG av den 11 augusti 2003 om ändring av rådets direktiv 70/220/EEG, EUT L 206, 15.8.2003.

(2) Rådets direktiv 88/77/EEG av den 3 december 1987 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gasformiga föroreningar från dieselmotorer som används i fordon, EGT L 36, 9.2.1988, senast ändrat genom kommissionens direktiv 2001/27/EG av den 10 april 2001 om anpassning till den tekniska utvecklingen av rådets direktiv 88/77/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från motorer med kompressionständning som används i fordon samt mot utsläpp av gasformiga föroreningar från motorer med gnisttändning drivna med naturgas eller gasol vilka används i fordon, EGT L 107, 18.4.2001.