SKRIFTLIG FRÅGA E-0497/01

från Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) till kommissionen

(22 februari 2001)

Ämne: Effektiv förvaltning av frekvensspektrumet

Enligt Nederländernas medielag (artikel 82f) är det förbjudet för kommersiella radioföretag att samtidigt delta i mer än ett kommersiellt frekvenspaket. Detta förbud blev nyligen mycket omskrivet eftersom det i princip innebär att två radiostationer med anknytning till varandra inte bäggedera kan komma i fråga för en frekvens vid den auktion på eterfrekvenser som kommer att hållas i Nederländerna sommaren 2001. Den populära kommersiella stationen Classic FM hotade till följd av detta att försvinna från Nederländernas radio. Classic FM som har drygt en och en halv miljon lyssnare ingår nämligen i det kommersiella företaget Sky Radio, som också kommer att delta i auktionen på eterfrekvenser. Mot bakgrund av att ett sådant förbud stod i strid både med den åsikt som företräddes av Nederländernas konkurrensmyndighet och med den åsikt som företräddes av majoriteten i andra kammaren, som inte såg något negativt i detta deltagande, beslutade regeringen att trots allt tillåta både Classic FM och Sky Radio att delta.

1. Anser kommissionen att artikel 82f i Nederländernas medielag står i överensstämmelse med gemenskapens lagstiftning om telekommunikationer, framför allt med de bestämmelser om hur frekvensspektrumspolitiken skall handhas som ingår i direktivet om auktorisation för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster och den pågående anpassningen av detta direktiv?

2. Håller kommissionen med mig om att en auktion är till för att man med dess hjälp skall nå fram till en effektiv fördelning av en bristvara och att förbudet mot att två radiostationer med anknytning till varandra bäggedera skulle få komma i fråga för frekvenser på FM-bandet inte borgar för att den bristvara som spektrumet utgör faktiskt också skulle komma att användas effektivt?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(11 april 2001)

1. Europaparlamentets och rådets direktiv 97/13/EG av den 10 april 1997 om gemensamma ramar för allmän auktorisation och individuella tillstånd på teletjänstområdet (tillståndsdirektivet) handlar om förfarandena för att bevilja allmänna tillstånd och enskilda tillstånd.

I direktivets titel anges redan att de radiosändingar som parlamentsledamoten hänvisar till inte inkluderas inom ramen för direktivet efter som de inte anses vara telekommunikationstjänster. I artikel 1.1 i direktivet bekräftas detta.

Det framtida regelverket, som förelogs av kommissionen i juli 2000, avser att täcka alla överföringsnät för elektroniska kommunikationer inbegripet nät och tjänster för överföring av radio- eller TV-sändningar. Det föreslagna regelverket omfattar emellertid inte innehållstjänster, inbegripet sändningsinnehåll. Kommissionens förslag är under alla omständigheter för närvarande uppe för förhandling i parlamentet och rådet och man måste vänta med en utvärdering av de bestämmelser som parlamentetsledamoten hänvisar till tills en sluttext för alla berörda direktiv har antagits.

2. Det är kommissionens uppfattning att begränsningen till att endast bevilja en licens per radiooperatör, såsom fastställs i artikel 82f i den nederländska medielagen, kan tjäna ett bestämt syfte, t.ex. att säkerställa pluralism inom medierna.

I bestämmelsen tillhandahålls ett undantag enligt punkt 3 för att ta hänsyn till en effektiv användning av radiofrekvenser. I den nederländska medielagen tillåts således de nederländska myndigheterna att handla på grundval av kriteriet om en effektiv användning av radiofrekvenser och bevilja mer än en frekvens till en radiooperatör.