SKRIFTLIG FRÅGA E-3134/00

från Rosa Miguélez Ramos (PSE) till kommissionen

(6 oktober 2000)

Ämne: Bestämmelser för oljetankfartyg med enkelskrov

Inom ramen för uppsättningen lagar om sjösäkerhet har kommissionen lagt fram ett förslag till förordning om påskyndat införande av bestämmelser om dubbelskrov eller likvärdig konstruktion för oljetankfartyg med enkelskrov.

I den studie som ges i förslaget om hur detta kommer att påverka företagen, särskilt små och medelstora företag, beräknar kommissionen att man kan förvänta sig fördelar för sysselsättningen genom att skeppsvarvens efterfrågan kommer att öka. Samtidigt nämns den hårda konkurrensen från skeppsvarv i Fjärran Östern, som skulle kunna få de flesta beställningarna som härrör från detta förslag.

Skulle kommissionen kunna ge konkreta sifferuppgifter om förmodade kontrakt och hur de kommer att påverka antalet arbetstillfällen? Kan kommissionen klargöra hur många av dessa arbetstillfällen som kan förväntas ges inom den europeiska varvsindustrin?

Kan kommissionen meddela om de asiatiska skeppsvarven uppfyller minimikraven i fråga om sociala förhållanden och arbetsförhållanden, rena processer och teknisk kapacitet?

Vilka åtgärder planerar kommissionen att vidta för att garantera lojal konkurrens och lika möjligheter för de europeiska skeppsvarven om det förhåller sig så att de asiatiska skeppsvarvens främsta konkurrensmedel för att få denna typ av kontrakt baserar sig på social, miljömässig och teknisk dumping?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(16 november 2000)

Syftet med förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om påskyndat införande av bestämmelser om dubbelskrov eller likvärdig konstruktion för oljetankfartyg med enkelskrov(1) är att se till att sjötransporter av olja och oljeprodukter genomförs under säkra och acceptabla förhållanden för att minska riskerna för oljeutsläpp vid en eventuell olycka. Harmoniserade åtgärder krävs för att undvika nya oljeutsläpp längs den europeiska kusten som skadar flora och fauna och den marina miljön.

För att uppnå denna förbättring skall införandet av dubbelskrov påskyndas, dvs. ersättandet av oljetankfartyg med enkelskrov med oljetankfartyg med dubbelskrov. Det är inte möjligt att ge några konkreta sifferuppgifter på hur åtgärden kommer att påverka sysselsättningen för sjöfolk, eftersom vi varken känner till hur operatörerna kommer att använda sina fartyg under de kommande 15 åren eller under vilken flagg de kommer att bedriva sin verksamhet.

Om kommissionens förslag antas av parlamentet och rådet kommer efterfrågan på nya fartyg att öka, vilket förväntas få positiva effekter för varvsindustrin. Det befaras dock att den stora varvskapaciteten i Fjärran östern och den aggressiva prispolitiken i branschen kan innebära att de Europeiska varven måste konkurrera med asiatiska varv om merparten av de nya beställningar som det påskyndade införandet av bestämmelser medför. Detta gäller särskilt gäller stora oljetankers. Den positiva effekten på sysselsättningen inom den europeiska varvsindustrin kan därför komma att bli begränsad, även om man kan förvänta sig att europeiska varv kommer att se till att få sin del av kakan i ersättningssystemet, särskilt när det gäller mindre oljetankers. Den ökade efterfrågan på oljetankers kommer dessutom att innebära stora men indirekta fördelar för de europeiska varven, nämligen genom att minska trycket från konkurrensen från Fjärran östern inom andra marknadssegment.

Kommissionen har inte några belägg för att den asiatiska varvsindustrins konkurrensfördelar beror på att dessa länder knappar av på sociala förhållanden och arbetsförhållanden eller på teknisk eller miljömässig dumpning. Kommissionen har låtit genomföra en grundlig prisövervakning som visar att snedvridningar på marknaden till stor del beror på att sydkoreanska varv systematiskt dumpar priserna. Deras priser omfattar ofta inte alla finansiella kostnader, och motsvarar därför inte fartygets normalvärde så som det definieras i WTO:s antidumpningsavtal. Mot bakgrund av detta menar kommissionen att åtgärder som syftar till att säkerställa en rättvis konkurrens för den europeiska varvsindustrin inte bör baseras på påstådd social, teknisk eller miljömässig dumpning, utan bör snarare inriktas på att stoppa Koreas prissättning som inte är marknadsanpassad. Kommissionen är för närvarande engagerad i bilaterala konsultationer med Korea, och överväger möjligheten att ta upp frågan i WTO.

(1) EGT C 212 E, 25.7.2000.