SKRIFTLIG FRÅGA E-0843/02

från Isidoro Sánchez García (ELDR) till kommissionen

(26 mars 2002)

Ämne: Naturkatastrofer i Latinamerika

Som ledamot av delegationen för förbindelserna med Centralamerika och Mexiko har jag intresse av att få upplysningar om Europeiska unionens insatser i Latinamerika som är inriktade på bistånd och samarbete vid naturkatastrofer.

Kan kommissionen därför ge närmare upplysningar om vilka insatser som gjorts i länderna i Centralamerika, Mexiko och Sydamerika under de senaste fem åren, per land, typ av insats, kostnader, belopp, budget och budgetpost, och vilka är planerna på kort sikt inom detta område?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(3 juni 2002)

Med anledning av de senaste fem årens naturkatastrofer i Centralamerika, Sydamerika och Mexiko har följande insatser gjorts.

Insatser inom området för humanitärt bistånd budgetpost B7-210

Kontoret för humanitärt bistånd (ECHO) har fattat flera beslut om att finansiera projekt med anledning av naturkatastroferna i Central- och Sydamerika. En förteckning över dessa projekt återfinns i en tabell som översänds direkt till parlamentsledamoten och till parlamentets generalsekretariat (tabell 1). ECHO finansierar projekt som utförs av europeiska icke-statliga organisationer, FN-organisationer och organisationer inom Rödakorsfamiljen. Insatser har gjorts inom områdena för livsmedelsbistånd och kosttillskott, vatten och renhållning, läkemedel, akutsjukvård, epidemiologisk övervakning, basartiklar, provisoriska bostäder och förbättring av jordbruksproduktionen.

I framtiden är ECHO är redo att ingripa vid naturkatastrofer som kan komma att inträffa i området i framtiden i framtiden. Det finns för närvarande planer på att fatta ytterligare beslut beträffande de projekt som rör följderna av jordbävningen i El Salvador förra året och de projekt som syftar till att fortsatt lindra de problem som orsakats av torkan i Centralamerika.

Insatser inom ramen för Dipechoprogrammet budgetpost B7-219

ECHO är genom Dipechoprogrammet även verksamt inom området för katastrofberedskap. Detta program avser katastrofberedskap och katastroflindring på regional nivå.

Andinska gemenskapen och Centralamerika utgör två av Dipechoprogrammets fem prioriterade regioner.

Målsättningarna för Dipechoprogrammet är att stärka den lokala förmågan för katastrofberedskap och katastroflindring, att inrätta system för förvarning, att skapa småskaliga projekt för katastroflindring och att sprida information och erfarenhet på lokal, nationell och regional nivå.

Uppgifter om de insatser som finansierats av Dipechoprogrammet i dessa regioner under de senaste fem åren översänds direkt till parlamentsledamoten och till parlamentets generalsekretariat (tabell 2).

En fortsatt finansiering av Dipechoprojekten i Andinska gemenskapen och Centralamerika är avsedd för 2002 och framåt.

Insatser för att säkerställa livsmedelsförsörjningen budgetpost B7-20

Under de senaste fem åren har två särskilda insatser gjorts i Central- och Sydamerika med medel från kapitlet för livsmedelsbistånd:

- 1998 gjordes insatser uppgående till 20 389 036 EUR i syfte stimulera en återuppbyggnad av produktionskapaciteten i de länder som drabbats av orkanen Mitch och av torka och översvämningar som orsakats av väderfenomenet El Niño.

- 2001 anslogs för att lindra torkan i Centralamerika 727 882 EUR till distribution av utsäde.

De närmare detaljerna beträffande dessa insatser översänds direkt till parlamentsledamoten och till parlamentets generalsekretariat (tabell 3).

Möjligheterna till framtida insatser finansierade från detta kapitel vid naturkatastrofer kommer att bedömas från fall till fall.

Insatser för återanpassning budgetpost B7-313

Denna budgetpost utnyttjades efter orkanen Cesar 1997 för att finansiera återuppbyggnadsarbetet och underhållet av fördämningar och flodstränder som hade skadats.

Budgetposten har också använts för programmet för återuppbyggnad i Centralamerika (PRRAC), vilket sedan 1999 genomförs i de fyra länder som drabbades hårdast av orkanen Mitch. Vatten och renhållning, hälsa, bostäder och utbildning är de viktigaste insatsområdena.

De närmare detaljerna beträffande insatserna översänds direkt till parlamentsledamoten och till parlamentets generalsekretariat (tabell 4).

Framtida insatser av detta slag kommer att göras under budgetpost B7-310 (se nedan).

Insatser för finansiellt och tekniskt samarbete budgetpost B7-310

De programåtgärder som finansieras under budgetpost B7-310 har utformats med beaktande av kommissionens meddelande om att knyta samman katastrof-, återanpassnings- och utvecklingsbistånd(1). Programmet utgör en sammanhängande helhet som kompletterar åtgärderna under andra budgetposter och som sörjer för kontinuitet mellan tidigare och pågående aktioner. Det utgör ett viktigt bidrag såväl till fattigdomsbekämpningen (eftersom det är den fattiga befolkningen som drabbas hårdast av konsekvenserna av naturkatastrofer) som till den regionala integrationen.

Kommissionen har nyligen godkänt programplaneringen för perioden 20022006 för de horisontella programmen avseende Latinamerika, i vilken 40 miljoner EUR är avsatta för åtgärder vid natukatastrofer. Avsikten med dessa åtgärder är att förbättra mekanismerna för att hantera konsekvenserna av naturkatastrofer. De planerade anslagen kommer att användas för att genomföra de prioriteringar som formulerades av stats- och regeringscheferna från Europa, Latinamerika och Västindien i Rio 1999. Dessa prioriteringar rör stöd till åtgärder av gemensamt intresse mellan Latinamerika och unionen som rör naturkatastrofer, exempelvis åtgärder för att stärka samarbetet mellan civilförsvarsmyndigheterna i båda regionerna och åtgärder för att utveckla förbindelser mellan lokala samhällen i sådana frågor som riskbegränsning.

Inom ramen för programplaneringen 20022006 på regional nivå kommer kommissionen inom kort att inleda en granskning för godkännande av regionala strategier för Centralamerika och Andinska gemenskapen. Dessa strategier ställer i utsikt åtgärder med anledning av naturkatastrofer till ett belopp av 20 respektive 10 miljoner EUR. Avsikten med de regionala strategierna är att stödja regionala initiativ och att stärka den regionala samordningen. De kommer därför att inriktas på en förbättring av nätverken till förebyggande av naturkatastrofer, stöd till utvecklingen av en gemensam rättslig ram för mekanismerna för förebyggande av naturkatastrofer i Centralamerika, en förstärkning av civilförsvaret och dess regionala samordning och en förbättring av effektiviteten hos den Andinska gemenskapens riskhanteringssystem.

Med hänsyn till konsekvenserna av nyligen inträffade naturkatastrofer inbegriper kommissionens programplanering för några enskilda länder (Honduras, El Salvador och Venezuela) även åtgärder på nationell nivå för att bidra till en minskning av befolkningens utsatthet vid naturkatastrofer. Dessa åtgärder avser i första hand att bidra till en mer rationell markanvändning och till en förbättrad och mer hållbar förvaltning av naturresurser.

Under de närmaste fem åren kommer i enlighet med programplaneringen 20022006 för budgetartikel B7-310, totalt cirka 155 miljoner EUR att direkt eller indirekt avsättas till naturkatastrofer i Latinamerika. Detta betydande belopp är berättigat med hänsyn till omfattningen av problemen i Latinamerika.

(1) KOM(2001) 153 slutlig.