SKRIFTLIG FRÅGA E-3878/98

från Philippe De Coene (PSE) till kommissionen

(4 januari 1999)

Angående: Avskaffande av tull- och skattefri försäljning

År 1991 beslutade man att från och med den 1 juli 1999 avskaffa den tull- och skattefria försäljningen inom Europeiska unionen. Endast resenärer till orter utanför unionen skulle i fortsättningen kunna utnyttja denna förmån.

Samtidigt kommer det emellertid till min kännedom att kommissionsledamöterna själva även efter detta datum (1 juli 1999) kommer att ha rätt till skattefria inköp av ett antal varor. Konkret handlar det om 20 000 cigaretter, 400 liter drycker med en alkoholhalt på mindre än 21 procent, 90 liter whisky eller vodka, 5 000 liter rabatterad bensin för den första bilen och 2 000 liter för den andra.

Anser kommissionen inte att även kommissionsledamöterna omfattas av samma regler som den vanlige unionsmedborgaren och därmed inte längre kan göra anspråk på skattefria varor?

Jag skulle gärna vilja veta om kommissionen har för avsikt att sätta stopp för dessa undantag.

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(9 mars 1999)

De gemenskapsbestämmelser som gjort det möjligt för medlemsstaterna att till och med den 30 juni 1999 skattebefria vissa inköp inom gemenskapen är, vad gäller moms, artikel 28k i direktiv 91/680/EEG av den 16 december 1991 och, vad gäller punktskatter, artikel 28 i direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992.

Kommissionens ledamöter jämställs av Belgien med diplomater och åtnjuter därför vissa förmåner som ges till alla diplomatiska företrädare och med dem likställda personer i denna medlemsstat. En av förmånerna är möjligheten att skattefritt köpa varor för personligt bruk, under förutsättning att totalpriset utan moms uppgår till minst 10 000 belgiska franc och med begränsningar för följande produkter (1998 års siffror; villkoren fastställs varje år av belgiska finansministeriet):

>Plats för tabell>

Diplomaters behandling ur skattehänseende regleras av Wienkonventionen av den 18 april 1961. I artikel 34 sägs: "Diplomatisk företrädare skall vara befriad från alla statliga, regionala eller kommunala skatter och pålagor, vare sig de avse person eller egendom, med undantag för a) sådana indirekta skatter, som vanligen äro inräknade i varornas eller tjänsternas pris (...)". I allmänhet ger stater emellertid skattebefrielse av detta slag i alla fall och följer därmed den sedvana som råder vid mellanstatliga förbindelser.

Inom gemenskapen följer skatteförmånerna i fråga av särskilda bestämmelser: för mervärdesskatt artikel 15.10 första strecksatsen i direktiv 77/388/EEG; för punktskatt artikel 23.1 första strecksatsen i direktiv 92/12/EEG; för tull artikel 133.1 b och c i förordning (EEG) 918/83. Som parlamentsledamoten påpekar anges det i dessa bestämmelser ingen sista giltighetsdag och om bestämmelserna inte ändras kommer de att gälla även efter den 1 juli 1999.

Kommissionen har ställt sig frågan huruvida bestämmelserna om skattebefrielse (moms och punktskatter) för medlemsstaternas diplomatiska företrädare inom EU, till exempel ledamöterna av kommissionen, är förenliga med integrationen inom EU. Kommissionen har beslutat att utreda frågan för att se vilka lagstiftningsinitiativ som kan tas.