SKRIFTLIG FRÅGA E-3434/02

från Roberta Angelilli (UEN) till kommissionen

(2 december 2002)

Ämne: Subventioner för offren efter jordskredet i regionen Molise

Den 31 oktober i år inträffade ett våldsamt jordskred och förstörde området runt staden Campobasso i den italienska regionen Molise, dödade 27 personer, sårade hundratals personer och orsakade enorma skador både på staden, på byggnader och på konstverk.

Tragedin förvärras ytterligare genom jordskredets efterverkningar, eftersom fler än 11 000 hemlösa personer bor i provisoriska tält där de är utsatta för köld, dåligt väder och risken för sjukdomar, och eftersom det förekommer plundring och vandalisering såsom stöld och förstörelse i de övergivna byggnaderna, däribland även i kyrkor och byggnader som är en del av kulturarvet.

Därför måste de drabbade områdena byggas upp igen så snart som möjligt genom upprensning och rengöring i området, och omedelbar återinstallering av el-, vatten- och kloakledningar och återupprättande av transports- och hälsovårdssystemen så att den ekonomiska verksamheten kan återupptas.

De drabbade områdena måste därför genast få finansiellt stöd så att de kan återgå till det normala så snart som möjligt, detta med tanke på att de befintliga medlen är otillräckliga trots att den italienska staten och regionen Molise gjort betydande insatser i detta hänseende och redan har begärt ersättning från det berörda försäkringsbolaget INAIL.

Rådet antog nyligen förordning (EG) nr 2012/2002(1) om upprättandet av en solidaritetsfond för personer som drabbats av naturkatastrofer. Därför tillfrågas kommissionen följande:

1. Omfattas katastrofen i regionen Molise av artiklarna 2 och 3 i förordningen?

2. Uppfyller den italienska staten för närvarande kriterierna för att kunna begära det stöd som avses i förordningen om solidaritetsfonden?

(1) EGT L 311, 14.11.2002, s. 3.

Gemensamt svarpå de skriftliga frågorna E-3258/02 och E-3434/02ingivet av Michel Barnier för kommissionen

(30 januari 2003)

Kommissionen hyser medkänsla för de som drabbats jordbävningen i Molise.

Som en reaktion på de senaste översvämningarna sommaren 2002 och som ödelade stora delar av centrala Europa föreslog kommissionen genast att Europeiska unionens solidaritetsfond (EUSF) skulle bildas. EUSF är ett nytt finansiellt instrument med resurser på upp till 1 miljard euro per år. Fokus ligger på att ge omedelbar assistans till folk, regioner och länder som drabbats av stora katastrofer för att på så sätt hjälpa dem att återvända till normala levnadsförhållanden så fort som möjligt. Efter nära samarbete med parlamentet och rådet inrättades ett nytt instrument på rekordtid och togs i bruk den 15 november 2002(1).

En stor katastrof enligt förordningens definition innebär alla katastrofer som, i ett medlemsland eller ett kandidatland, leder till skador för över 3 miljarder euro eller 0,6 % av bruttonationalinkomsten (BNI). När det gäller Italien skulle tröskeln på 3 miljarder gälla.

Under speciella förhållanden kan en region också få del av bidraget från fonden, om regionen i fråga har drabbats av en stor katastrof som drabbat större delen av befolkningen med allvarliga och långvariga efterdyningar på levnadsvillkoren och på den ekonomiska stabiliteten i regionen.

Mobiliseringen av EUSF kräver att en ansökan lämnas in till kommissionen av de nationella myndigheterna inom tio veckor efter det att den första skadan inträffat. För katastrofer som inträffar mellan den 1 augusti och den 15 november, det datum då EUSF-direktivet trädde i kraft, måste ansökan ha inkommit två månader efter det senaste datumet.

De italienska myndigheterna har vänt sig till kommissionen med en ansökan om medel från Europeiska unionens solidaritetsfond. Denna ansökan behandlas för närvarande. Om den uppfyller de krav som ställs i förordningen om inrättandet av fonden kommer kommissionen snarast möjligt att föreslå budgetmyndigheten en tilläggs- och ändringsbudget i syfte att få fram de resurser som anses lämpliga.

Dessutom undersöker kommissionen inom ramen för mål 1-program för regionen Molise på ett konstruktivt sätt alla förslag på förändringar av det regionala operativa programmet och koncentrerar sina tillgängliga resurser på de viktigaste åtgärderna för att på så sätt möjliggöra ett svar som är effektivt och inriktat på de svåraste problemen som påverkar invånare som blivit offer för en jordbävning. En tilläggsbudget skulle dessutom kunna vara tillgänglig inom ramen för resultatreserven. Från och med 2004 kommer reserven att tilldelas programmet på villkor att utvärderingen visar sig vara positiv.

Regionen Molise kan använda åtgärd 4.15 i det regionala operativa programmet 20002006 som omfattas av mål 1 i strukturfonderna och som samfinansieras av Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), utvecklingssektionen. Den här åtgärden förutser återuppbyggnad av resurser till jordbruksproduktion som lidit skada av naturkatastrofer och införande av lämpliga förebyggande åtgärder. Ett belopp på cirka 0,6 miljoner euro varav 0,3 % av bidraget från EUGFJ är förtillfället avsatt för att förverkliga åtgärden.

(1) Rådets förordning (EG) nr 2012/2002 av den 11 november 2002 om inrättande av Europeiska unionens solidaritetsfond, EGT L 311, 14.11.2002.