SKRIFTLIG FRÅGA E-3858/00

från Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) till kommissionen

(8 december 2000)

Ämne: Utvidgningen och regionalpolitiken: den europeiska territoriella strategin

Efter två år av förhandlingar med kandidatländerna i Luxemburggruppen (Polen, Ungern, Tjeckien, Slovenien, Estland och Cypern) inledde man i april 2000 debatterna om tillämpningen av strukturfondernas regelverk (förhandlingskapitel 21) med de sex länder som ingår i nämnda grupp. I detta sammanhang har Europaparlamentet nyligen, i oktober 2000, antagit en resolution (R5-0417/2000(1) av den 4 oktober 2000) om utvidgningen av unionen. Denna resolution inbegriper parlamentets krav i fråga om anslutningsförfarandet och de förhandlingar som pågår inom ramen för detta förfarande.

Skulle kommissionen kunna informera om den ungefärliga tidsplanen för debatten om detta kapitel 21 samt om det aktuella förhandlingsläget och de resultat som hittills uppnåtts? Skulle kommissionen kunna uppge när det ungefär har för avsikt att inleda debatten om detta kapitel 21 med kandidatländerna i Helsingforsgruppen (Rumänien, Slovakien, Lettland, Litauen, Bulgarien och Malta) inom ramen för de anslutningsförhandlingar som inleddes den 28 mars 2000?

I punkt 109 i Europaparlamentets resolution om utvidgningen av EU anser parlamentet följande: utvecklingsplanering i europeiskt perspektiv (ESDP) måste vidareutvecklas under utvidgningsprocessen samtidigt som subsidiaritetsprincipen iakttas, och tydligt knytas till regionalpolitiken i syfte att reformera strukturfonderna 2006 för att på lämpligt sätt kunna bemöta den utvidgade unionens utvecklingsbehov och kräver i detta sammanhang att kommissionen skall analysera utvidgningens konsekvenser för sysselsättning, sammanhållning och ekonomiskt motiverad in- och utvandring, för att man i god tid skall kunna inleda åtgärder för att undvika regional obalans,.

Skulle kommissionen kunna informera om i vilken utsträckning denna begäran från parlamentet beaktas vid behandling av kapitel 21, i synnerhet när det gäller den europeiska territoriella strategin, inom ramen för anslutningsförfarandet och förhandlingarna med Luxemburggruppen?

På vilket sätt kommer denna europeiska territoriella strategi att främja den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen i de avlägset belägna kustområden som omfattas av mål 1 på ett sådant sätt att man motverkar den ökning av dessa regioners perifera läge som kommer att uppstå i samband med utvidgningen?

(1) Texter antagna den 4 oktober 2000, s. 1.

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(28 februari 2001)

Det är i detta skede omöjligt att ge en tillförlitlig tidsplan över när förhandlingarna om kapitel 21 kan avslutas. Kandidatländerna har nått olika långt i sina förberedelser exempelvis när det gäller utvecklingen av den offentliga förvaltningens förmåga. Dessa variationer framgår av de återkommande rapporterna. Den senaste omgången av dessa rapporter antogs av kommissionen den 8 november 2000(1).

Att kandidatländerna skall uppfylla skyldigheten att genomföra gemenskapens regelverk är ett oeftergivligt krav för att de vid anslutningen skall kunna tillgodogöra sig de tilldelade medlen i överensstämmelse med de regler som styr genomförandet av strukturfonderna och sammanhållningsfonden.

När det gäller Helsingforsgruppen, som frågeställaren nämner, har kommissionen tagit emot redogörelser för Lettlands, Litauens, Slovakiens och Maltas ståndpunkter, och det verkar därför sannolikt att förhandlingarna om kapitel 21 med dessa länder kommer att kunna inledas under det svenska ordförandeskapet. Det är ännu oklart om förhandlingarna med Rumänien och Bulgarien kommer att kunna inledas samtidigt.

Debatten om den europeiska sammanhållningspolitiken efter 2006, däribland vilken inverkan den regionala utvecklingsplaneringen i europeiskt perspektiv kommer att få, är ännu bara i sin början. Kommissionen offentliggjorde den 31 januari 2001 sin andra sammanhållningsrapport(2), i vilken framläggs en rad tankar och förslag beträffande denna fråga i syfte att skapa debatt. Parlamentet kommer till fullo att inbegripas i denna debatt. När det gäller de yttersta randområdena är frågeställaren säkert medveten om att kommissionen har lagt fram förslag för rådet rörande strukturpolitik och landsbygdstveckling i syfte att beakta de särskilda omständigheter som råder i dessa områden(3).

(1) KOM(2000) 700 slutlig.

(2) KOM(2001) 24.

(3) KOM(2000) 732 slutlig.