SKRIFTLIG FRÅGA E-0090/02

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(25 januari 2002)

Ämne: Narkotikamissbrukande interner kan bättre återinslussas i samhället genom att bo så självständigt och humant som möjligt

1. Känner kommissionen till rapporten An overview study: Assistance to drug users in European Union prisons från Europeiska centret för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk? Rapporten handlar om narkotikamissbruket i fängelserna i Europeiska unionens medlemsstater och av rapporten framgår det att mellan 15 och 50 procent av internerna i Europeiska unionen lider eller har lidit av problem med olagliga droger och att missbruket till på köpet stimuleras under anstaltsintagningstiden genom att de intagna ser drogerna som ett medel mot långleda och dessutom som ett medel med vars hjälp de kan finna sig i de begränsningar som anstaltslivet innebär, bearbeta dåliga nyheter utifrån och stå ut med den aggressivitet som hela tiden ligger i luften.

2. Har kommissionen satt sig in i de erfarenheter som gjorts i samband med ett experiment som pågått redan i ett år vid kriminalvårdsanstalten Amersviel i den nederländska kommunen Heerhugowaard? Där har man elva gruppboenden med åtta kvinnliga interner i vart och ett av dem. Boendena ser ut som vanliga bostäder, där alla interner har nyckel till eget sovrum och vårdarna låser endast ytterdörrarna varje kväll, så att de kommer att fungera som ett slags mentorer, enligt beskrivningen i dagstidningen Trouw den 28 december 2001.

3. Känner kommissionen till att denna form av omhändertagande på anstalt leder till minskat bruk av narkotika och läkemedel liksom också till att våldet mellan internerna avtar och det blir lättare för dem att återinslussas i samhället, eftersom de anstaltsintagna kvinnorna nu är mycket mera sysselsatta med att tänka över sin situation och inte vill ta risken av att hamna tillbaka på en normal anstalt, samt att man av detta dragit den slutsatsen att de enda kategorier av interner som metoden inte fungerar för är interner som är rymningsbenägna, aggressiva eller mycket osjälvständiga? Detta har givit anledning till att man nu också börjat placera ut manliga interner som är intagna på den närliggande anstalten Zuider Bos i ett liknande boende.

4. Känner kommissionen också till de erfarenheter som gjorts bland annat i området Spangen i Delfshaven, som är en del av Rotterdams storkommun och som visat att om bostadslösa missbrukare som beter sig störande men inte gjort sig skyldiga till straffbara handlingar frivilligt tas om hand av kommunala inrättningar eller organisationer av invånare i kvarteren och får bo i ett gemensamt boende, då kommer dessa personer, efter att de på nytt fått lära känna hur ett liv under mer eller mindre normala betingelser ser ut, oftast att efter någon tid bli motiverade att frivilligt delta i projekt som syftar till att de skall komma bort från sitt rusmedelsberoende?

5. Är kommissionen beredd att göra allt den kan för att uppmärksamt följa dessa experiment inom Nederländernas kriminalvårdsväsen och ställa de rön som därvid gjorts till förfogande för återinslussningen i samhället av straffade narkotikamissbrukare i de övriga medlemsstaterna?

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(28 februari 2002)

Kommissionen känner till rapporten An overview study, assistance to drug users in European Union Prisons från Europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk.

I enlighet med subsidiaritetsprincipen lyder kriminalvårdsanstalter helt under medlemsstaternas behörighet. Kommissionen är dock intresserad av utvecklingen inom detta område i medlemsstaterna, särskilt när det gäller narkotikafrågor, och vi arbetar aktivt för att hålla oss informerade. Representanter för kommissionen deltog nyligen i en föreläsning som av en expert från Nederländerna, som dock inte nämnde Amerswiel-experimentet. Den nederländska regeringen har inte informerat kommissionen vare sig om experimentet kriminalvårdsanstalten i Amerswiel eller projektet i Spangen. Dessutom har kommissionen inte mottagit några utvärderingar av dessa eller liknande projekt som skulle kunna göra att den kan bedöma resultaten av åtgärderna.

Kommissionen har utifrån medlemsstaternas uppgifter påbörjat utvärderingen efter halva tiden av EU:s handlingsplan för narkotikabekämpning (20002004) och vi kommer därvidlag att noggrant studera frågor som rör kriminalvårdsanstalter. Om de nederländska myndigheterna anser att projektet i Amerswiel bidrar till att målen i handlingsplanen uppfylls, kan de rapportera om projektet.