SKRIFTLIG FRÅGA E-1393/03

från Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) till kommissionen

(15 april 2003)

Ämne: Kopieringsskyddade CD-skivor

Olaglig spridning av musik via Internet och kopiering av CD-skivor har tilltagit kraftigt under de senaste åren. Konsumenterna gör ofta olagliga kopior som protest mot de höga CD-priserna i handeln. Vidare kan man förklara den tilltagande CD-kopieringen med att antalet CD-spelare per hushåll tilltagit kraftigt. Till exempel utrustas många bilar nu med CD-spelare istället för kassettspelare.

Många konsumenter klagar på kopieringsskyddade CD-skivor. En rad skivbolag har salufört mycket speciella CD-skivor som förorsakar stora problem vid avspelning. Avsikten är att hindra avspelning på PC, så att datorn inte kan användas för att göra kopior. I praktiken förekommer dock många problem vid avspelning av dessa kopieringsskyddade CD-skivor på CD-spelare i bilar, DVD-spelare som även är CD-spelare och många modeller av bärbara CD-spelare. Det är just de konsumenter som betalar ärligt för sin CD som ofta drabbas. Och detta samtidigt som dessa CD-skivor oftast går alldeles utmärkt att kopiera på en vanlig CD-spelare med inspelningsmöjlighet.

1. Känner kommissionen till dessa problem med avspelning av kopieringsskyddade CD-skivor? Gör kommissionen i så fall några efterforskningar på detta område och anser den att denna metod är tillåtlig?

2. Anser kommissionen att detta kopieringsskydd framför allt drabbar konsumenter som inte kan spela dessa kopieringsskyddade CD-skivor på (framför allt) dyrare DVD- och CD-spelare? Hur avser kommissionen i så fall att skydda konsumenterna mot denna praxis?

3. Anser kommissionen att branschen måste se till att innehåll och utrustning är kompatibla?

Svar avgivet av Frits Bolkestein på kommissionens vägnar

(11 juni 2003)

I rådets och Europaparlamentets direktiv 2001/29/EG av den 22 maj 2001 om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället(1) upprättas en rättslig ram för skydd för effektiva tekniska åtgärder. Med teknisk åtgärd avses varje teknik eller anordning som har utformats för att förhindra eller begränsa de handlingar som inte tillåts av innehavaren av upphovsrätt eller närstående rättighet. Sådana åtgärder är i typfallet de som nyttjas av upphovsrättsinnehavare för skydda sina verk eller ämnen när de finns på en CD-skiva och därigenom skyddas av upphovsrätten eller närstående rättigheter från otillåten kopiering. Gemenskapen och dess medlemsstater är ålagda att skydda sådana åtgärder i överensstämmelse med de bestämmelser som fastställs i WIPO:s (Världsorganisationen för immateriell äganderätt) upphovsrättsfördrag (WCT) och i WIPO:s fördrag om framföranden och fonogram (WPPT) som under WIPO:s överinseende antogs 1996. Direktivet är det medel genom vilket gemenskapen och dess medlemsstater skall genomföra sina skyldigheter enligt fördragen genom att bl. a. införa sådant skydd för tekniska åtgärder. Direktivets införande i medlemsstaternas lagstiftning fastställdes till den 22 december 2002.

1. Kommissionen är förvisso medveten om problemen i samband med spelning på skyddade CD-skivor. En särskild fråga är huruvida de som saluför CD-skivor i princip lagenligt kan begränsa dessas spelbarhet på andra media såsom persondatorstyrda system. Spelbarhet på skilda media är av betydelse inte endast för konsumenterna utan också för konsumentelektronik- och informationsteknikindustrin (IT) då frågan om lagenlighet uppstår, dvs. hur anpassa tekniska framsteg och nya krav samtidigt som hänsyn tas till konsumenternas investeringar i äldre system. Frågan om spelbarhet på skilda media kan uppstå oavsett om en teknisk åtgärd i ovannämnda direktivs mening tillämpas på CD-skivan. Denna fråga är därför inte begränsad till området för det rättsliga skydd av tekniska åtgärder som föreskrivs i direktivet som åsyftar handlingar som inte tillåts av upphovsrättsinnehavaren.

2. I direktivet föreskrivs också att det rättsliga skyddet av tekniska åtgärder inte får hindra normal användning av elektronisk utrustning och den tekniska utvecklingen därav. Enligt kommissionens uppfattning har konsumenterna rätt att vid inköp av en CD-skiva eller annan produkt bli tydligt informerade om alla dess egenskaper och i synnerhet om alla tekniska skyddsåtgärder som vidtagits inbegripet sådana som påverkar spelbarheten.

3. Kommissionen uppmuntrar till kompabilitet och interoperabilitet mellan olika system. För att nå interoperabilitet och kompabilitet mellan innehållsbärare och utrustning krävs emellertid samarbete mellan alla berörda, inbegripet upphovsrättsinnehavare, konsumentelektronikindustrin, IT-industrin och användare. På en dynamisk marknad är uppnåendet av interoperabilitet och kompabilitet en fortgående process, då ny teknik ständigt uppträder på marknaden. Enligt kommissionens uppfattning är interoperabilitet och kompabilitet önskvärda och skall uppnås genom frivilliga förfaranden som styrs av branschen.

(1) EGT L 167, 22.6.2001.