SKRIFTLIG FRÅGA E-0354/00

från Armando Cossutta (GUE/NGL) och Lucio Manisco (GUE/NGL) till kommissionen

(14 februari 2000)

Ämne: Höjda ansvarsförsäkringar

Sedan 1994, när man liberaliserade systemet med fasta avgifter för den ansvarsförsäkring som måste ingå i bilförsäkringen, har konsumenternas försäkringspremier höjts på ett oroväckande sätt. I år kan avgifterna i Italien höjas med mellan 30 och 60 procent, en höjning som

omfattar samtliga försäkringsbolag på marknaden. Man kan märka en tendens att höja premierna på ett samordnat sätt, vilket visar att det finns en sorts kartell bland försäkringsbolagen.

Giuseppe Tesauro, ordförande för det italienska antitrustorganet, har sagt att han är oroad över att försäkringspremierna höjts på ett märkbart sätt samtidigt som försäkringarna ger mindre omfattande garantier än tidigare. En förundersökning skall inledas med anledning av misstanken om en kartell.

1. Vad tänker kommissionen göra för att hejda och vidta straffåtgärder mot den italienska försäkringsbolagskartellen?

2. Anser kommissionen inte att den italienska staten bör vända sig till försäkringsbolagen för att garantera ett rättvist pris i stället för de orimliga premier som fastställs av de ovannämnda kartellerna, med tanke på att det är lag på att bilförsäkringen skall omfatta en ansvarsförsäkring?

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(27 mars 2000)

1. Kommissionen noterar de anklagelser som enligt parlamentsledamöterna riktas mot de italienska försäkringsföretagen om att de kan ha bildat en kartell för att påverka premierna för trafikförsäkringen för motorfordon. Den noterar även att en undersökning inletts av den italienska konkurrensmyndigheten. Den vill dock påminna om att kommissionen endast har behörighet att granska och eventuellt beivra konkurrensbegränsningar som på ett märkbart sätt påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Eftersom det är osäkert om en sådan påverkan har skett i det aktuella fallet och eftersom de nationella myndigheterna redan har inlett en undersökning är det lämpligt att i enlighet med kommissionens meddelande om samarbete mellan kommissionens och medlemsstaternas konkurrensmyndigheter(1) låta dem slutföra sin undersökning i detta ärende.

2. Kommissionen skulle vilja fästa parlamentsledamöternas uppmärksamhet på det faktum att gemenskapslagstiftningen på detta område syftar till att göra det möjligt för försäkringsföretagen att tillhandahålla tjänster och öppna filialer i andra medlemsstater efter att ha erhållit ett enda godkännande från ursprungsmedlemsstaten. I de tredje försäkringsdirektiven, och särskilt i det tredje sakförsäkringsdirektivet, rådets direktiv 92/49/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av lagar och andra författningar som avser annan direkt försäkring än livförsäkring samt om ändring av direktiv 73/239/EEG och 88/357/EEG(2), som är tillämpligt på försäkringar för motorfordon, fastställs särskilt principen om fri premiesättning och avskaffandet av förhandskontroller eller systematiska kontroller av de premier och avtal som försäkringsföretagen avser tillhandahålla.

Kommissionen kan således inte ingripa på det sätt som parlamentsledamöterna önskar. Eftersom det ankommer endast på de nationella myndigheterna att utöva tillsyn över försäkringsföretagen kan kommissionen inte kontrollera eller uttala sig om storleken på de försäkringspremier som företagen tar ut. Det är den behöriga nationella myndighetens ansvar att se till att försäkringspremierna är tillräckligt höga för att företagen skall kunna uppfylla sina avtalsmässiga åtaganden.

(1) EGT C 313, 15.10.1997.

(2) EGT L 228, 11.8.1992.