SKRIFTLIG FRÅGA P-0062/00

från Evelyne Gebhardt (PSE) till kommissionen

(18 januari 2000)

Ämne: Höjning av flygpriser

1. Känner kommissionen till att de stora europeiska linjeflygbolagen i en gemensam aktion har sagt upp agenturavtalen med resebyråerna och erbjudit nya avtal med sämre villkor, som är desamma i samtliga avtal?

2. Känner kommissionen också till att resebyråerna kompenserar sin minskade provision genom att ta ut en ny serviceavgift (transaction fee) av resenärerna, som i egenskap av slutkunder på det sättet får betala för en dold och överenskommen höjning av flygpriserna?

3. Håller kommissionen med om att resenärerna visserligen kan undvika de höjda flygpriserna genom att boka biljetter direkt hos flygbolagen, men att detta samtidigt innebär att servicen försämras och att åtskilliga arbetstillfällen på resebyråerna äventyras?

4. Anser kommissionen att sådana prisöverenskommelser som drabbar slutkunderna och som äventyrar arbetstillfällena på resebyråerna är förenliga med gällande europeisk lagstiftning? När och på vilket sätt kommer kommissionen att ingripa om gemenskapslagstiftningen har överträtts eller om det finns den minsta misstanke om att gemenskapslagstiftningen har överträtts?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(17 februari 2000)

Kommissionen kan upplysa om att förhållandet mellan flygbolag och resebyråer aktivt utretts. I ett beslut om ett konkurrensärende(1) klargjorde kommissionen nyligen sin inställning till flygbolagens provisioner till resebyråerna. I beslutet konstaterades att British Airways sänkt sin

grundprovision till de brittiska resebyråerna och infört ett nytt provisionssystem som skulle ge resebyråerna möjlighet att höja provisionen om vissa mål nåddes. British Airways nya provisionssystem ansågs i beslutet utgöra missbruk av dominerande ställning på den brittiska resebyråmarknaden. Provisionen syftade mer till att göra resebyråerna lojala än att ersätta dem för tjänster eller kostnadsbesparingar som de bistått British Airways med. Flera klagomål har kommit in om liknande beteenden vid andra flygbolag inom gemenskapen. Kommissionen vidtar alla nödvändiga åtgärder för att principerna i beslutet om British Airways skall tillämpas även på andra flygbolag inom gemenskapen.

För närvarande har kommissionen dock inga bevis för att flygbolagen skulle ha samrått om att sänka sina grundprovisioner samtidigt. Det finns heller inga bevis för att resebyråerna samrått om att börja ta ut sådana nya serviceavgifter som nämns i frågan. Det är därför inte uppenbart att flygpriserna stiger på det sätt som beskrivs i frågan. Kommissionens insatser har främst inriktats på de nya kompletterande provisionssystem som vissa flygbolag infört för att kompensera resebyråerna för en lägre grundprovision. Kommissionen vill inte uttala sig om konsumenterna hellre bör köpa flygbiljetter direkt hos flygbolagen eller hos resebyråerna.

Kommissionen delar ledamotens oro för att förbindelserna mellan vissa flygbolag och resebyråer allvarligt kan påverka andra flygbolag, resebyråer och i slutledet konsumenterna i negativ riktning. Åtgärder vidtas för närvarande för att relevanta principer i EG-rätten skall följas och negativa effekter motverkas.

(1) Kommissionens beslut 1999/1973/EG British Airways, ännu ej offentliggjort.