SKRIFTLIG FRÅGA E-2832/97 från Nuala Ahern (V) till kommissionen (1 september 1997)

Ämne: Överenskommelsen mellan Världshälsoorganisationen (WHO) och Internationella atomenergiorganet (IAEA) som godkändes av WHO:s församling den 28 maj 1959

Har EU speciella förbindelser till eller en speciell roll inom Världshälsoorganisationen (WHO) eller Internationella atomenergiorganet (IAEA) vid sidan om medlemsstaternas förbindelser och bidrar EU med medel till dessa organisationer?

Är kommissionen medveten om att överenskommelsen mellan WHO och IAEA, som godkändes av WHO:s församling den 28 maj 1959, får till effekt att WHO:s verksamhet begränsas i samband med projekt rörande nukleära frågor? Artikel 3 säger att när en av organisationerna föreslår igångsättande av ett program eller en verksamhet på ett område inom vilket den andra organisationen har eller kan ha ett väsentligt intresse, skall den första parten rådgöra med den andra för att reglera frågan genom en gemensam överenskommelse.

WHO bör sannerligen i den globala och europeiska hälsans intresse ha frihet att undersöka vilken fråga som helst på det sätt som organisationen anser lämpligt, särskilt när det handlar om nukleära frågor (där kommissionen har ett särskilt ansvar gentemot EU-medborgarna) utan att vara beroende av ett organ som har till uppgift att främja samma energikälla, då medborgarnas hälsa måste vara det överskuggande intresset. Skulle kommissionen gå med på att stödja eller uppmuntra, antingen direkt eller genom medlemsstaterna, ett upphävande eller en lämplig översyn av nämnda överenskommelse?

Svar från Sir Leon Brittan på kommissionens vägnar (15 oktober 1997)

Vad gäller förbindelserna mellan gemenskapen och Internationella atomenergiorganet (IAEA) spelar gemenskapen en viktig roll på områdena för skyddsåtgärder, forskning och säkerhet. Gemenskapen är till exempel avtalsslutande part till tre internationella avtal mellan IAEA och medlemsstaterna (INFCIRC 193, 263, 290) och undertecknade 1975 ett ramavtal om samarbete med IAEA. Då och då medverkar gemenskapen i och bidrar till samfinansieringen av vissa av IAEA:s verksamheter, särskilt på området för kärnkrafts- och strålsäkerhet. Beträffande relationerna med Världshälsoorganisationen (WHO) bidrar gemenskapen inte till finansieringen av WHO:s verksamhet. Det kan dock förekomma att WHO medverkar i projekt som kommissionen lanserar, särskilt vad gäller åtgärder inom ramen för humanitärt bistånd.

Överenskommelsen mellan WHO och IAEA från 1959 har offentliggjorts (INFCIRC). Kommissionen vill understryka att den inte kan ingripa i relationerna mellan två internationella organisationer.

I överenskommelsen anges emellertid tydligt att de båda organisationerna skall samarbeta nära och regelbundet hålla samråd i frågor av gemensamt intresse och att detta skall ske utan att det påverkar Världshälsoorganisationens rättighet att främja, utveckla, ge bistånd till och samordna det internationella hälsoarbetet. Som framgår är avsikten med överenskommelsen helt enkelt att undvika dubbelarbete och att säkerställa samarbete om frågor av gemensamt intresse. Ett exempel på sådant samarbete är de grundläggande skyddsnormer till vilka WHO och IAEA gemensamt bidrar, tillsammans med Internationella arbetsorganisationen (ILO), Panamerikanska hälsoorganisationen (Panamerican health organisation) och Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling/kärnkraftsbyrån (OECD/NEA).