SKRIFTLIG FRÅGA E-2626/00

från Esko Seppänen (GUE/NGL) till kommissionen

(1 augusti 2000)

Ämne: WTO och djurförsök med kosmetika

Vilken strategi tänker EU ha vid eventuella förhandlingar inom WTO om ett förbud mot djurförsök vid kosmetikatest? Hur ser kommissionen på ett förbud mot marknadsföring av produkter som testats på djur?

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-2625/00 och E-2626/00 ingivet av Erkki Liikanen för kommissionen

(6 oktober 2000)

I OECD:s riktlinjer för toxikologiska testmetoder anges i detalj de testmetoder som är internationellt godkända och rekommenderade för att man skall kunna garantera att alla industrikemikalier är säkra (såsom farmaceutiska preparat, jordbrukskemikalier, farliga ämnen och kosmetiska beståndsdelar). Syftet med dessa riktlinjer är att undvika att flera olika testmetoder tillämpas i länderna och att förhindra att tester utförs dubbelt. Gemenskapen är skyldig att godkänna resultat från djurförsök som utförts i tredje land, eftersom det finns en överenskommelse om ömsesidigt erkännande av uppgifter. Med andra ord, djurförsök i samband med tillverkningen av kosmetiska produkter kan förbjudas i gemenskapen, men om någon vill saluföra kosmetiska produkter på gemenskapsmarknaden som innehåller beståndsdelar testade på djur i tredje land och som har tillämpat OECD:s riktlinjer och god laboratoriesed för att fastställa dessa ämnens inneboende egenskaper bör gemenskapen godkänna dessa resultat. Ett förbud mot saluföring av produkter som har testats genom djurförsök skulle innebära att dessa tester måste upprepas genom en alternativ testmetod, eftersom detta skulle innebära att det upprättades handelshinder vilket skulle kunna påverka en eventuell positiv inställning när det gäller godkännandet av EU:s in vitro-data.

OECD har nyligen inlett förhandlingar om antagande av riktlinjer för in vitro-metoder som validerats av gemenskapen. Kommissionen kommer därför att fortsätta sitt samarbete med OECD och sträva efter att organisationen godkänner de alternativa metoder till djurförsök som redan validerats på gemenskapsnivå. Målet är att genomföra sådana metoder genom antagandet av OECD:s riktlinjer för garanterat ökat välbefinnande för djur på global nivå.

Kommissionen erkänner vikten av att utveckla multilaterala överenskommelser om standarder för djurs välbefinnande. Dessa standarder, grundade på vetenskapliga råd, skulle vara den bästa garantin för att mätningar av djurs välbefinnande inte missbrukas för protektionistiska syften.

När det gäller möjligheterna att förbjuda saluföring av produkter som har testats på djur oavsett om sådana produkter är tillverkade i gemenskapen eller importeras från tredje land anser kommissionen att ett importförbud på grund av att de testats på djur inte är i överensstämmelse med WTO-bestämmelserna (artiklarna III och XX i Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) 1994

och artikel 2 i avtalet om tekniska handelshinder). Enligt dessa bestämmelser är diskriminerande åtgärder mellan liknande produkter förbjudna. Enligt WTO-bestämmelserna är det ingen skillnad mellan kosmetiska produkter testade på djur och testade in vitro och därför är det inte motiverat att göra någon skillnad mellan dessa produkter. Ett generellt förbud mot saluföring kan därför leda till en tvist, i synnerhet med Förenta staterna och Japan.

På grundval av detta har kommissionen antagit ett förslag(1) till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring för sjunde gången av rådets direktiv 76/768/EEG av den 27 juli 1976 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kosmetiska produkter(2), vilket skulle ändra det nuvarande förbudet mot saluföring till ett förbud mot djurförsök inom gemenskapen. Samtidigt kommer kommissionen att göra sitt yttersta för att alternativ till djurförsök skall antas internationellt, både i bilaterala diskussioner och inom OECD.

(1) KOM(2000) 189 slutlig.

(2) EGT L 262, 27.9.1976.