SKRIFTLIG FRÅGA E-2593/97 från Katerina Daskalaki (UPE) till kommissionen (29 juli 1997)

Ämne: Skogsbränder i Grekland

De senaste åren har det i Grekland under sommarmånaderna förekommit omfattande skogsbränder som har förvandlat stora skogsområden, avsedda för allmänheten, till aska och förstört det europeiska ekosystemet i Medelhavsområdet. I början av juli i år förstördes Thessalonikis lunga, skogen Seich Souch, av en brand och skadegörelserna efter bränderna vid Ilia, Messinia och ön Ios samt på andra håll är oöverskådliga.

I så gott som samtliga fall har man inte bara kunnat konstatera brister i planering och organisering av brandberedskapen och ett nonchalant och vårdslöst underhåll av de brandflygplan som används samt deras bristfälliga beredskap, utan också - efter bränderna - ett fullkomligt oacceptabelt överlåtande av de nedbrända skogsområdena som senare förvandlas till byggnadstomter och områden för bebyggelse.

Mot bakgrund av att Grekland toppar listan för hela EU vad gäller nedbränd areal vill jag fråga kommissionen om följande: Har kommissionen för avsikt att (i enlighet med Europaparlamentets resolutioner av den 29 september 1994 ((EGT C 305, 31.10.1994, s. 102. )) och den 21 september 1995 ((EGT C 269, 16.10.1995, s. 174. )) utöver de ekonomiska bidrag som beviljas också granska effektiviteten hos de åtgärder som godkänts av den berörda medlemsstaten? Kan kommissionen göra något - och i så fall vad - för att skogareal som brunnit ned inte, inom ramen för de bestämmelser om miljöskydd som gäller inom EU, skall kunna överlåtas till byggnadsverksamhet, för att det i stället skall bli obligatoriskt att plantera ny skog där gamla skogar brunnit ned och för att få till stånd en övervakning av medlemsstaterna i dylika fall?

Vad har kommissionen hittills gjort för att genomföra en gemensam och rättsligt bindande skogspolitik och vilka åtgärder mot bränderna har den för avsikt att vidta inom ramen för politiken för fysisk planering? Jag vill också fråga kommissionen rent allmänt om vilka krav på åtgärder den tillmötesgått av de som Europaparlamentet anförde i sina ovannämnda resolutioner?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar (17 oktober 1997)

Kommissionen är medveten om de problem som skogsbränder medför när det gäller skyddet av människor, ägodelar och medlemsländernas skogstillgångar. De senaste årens skogsbränder, t.ex. de som inträffade i början av sommaren i Grekland, har riktat hela gemenskapens uppmärksamhet på nödvändigheten av system för att skydda skogarna mot bränder.

Helt och hållet i linje med parlamentsledamotens oro, t.ex. hans hänvisning till resolutionerna från 1994 och 1995, beslutade rådet nyligen förlänga gemenskapens program för skydd av gemenskapens skogar mot bränder ((Förordning (EEG) nr 2158/92 om skydd av gemenskapens skogar mot bränder (EGT L 217 av den 31.7.1992), förlängd genom förordning EG nr 308/97 (EGT L 51 av den 21.2.1997). )) med en ny period på fem år (1997-2001) och beviljade ett referensbelopp på 70 miljoner ecu för den perioden för att genomföra programmet.

I samband med beslutet om förlängningen av programmet lade kommissionen för parlamentet och rådet fram en översikt av resultaten av programmet under åren 1992-1996. Detta program möjliggör en samfinansiering av de studier av orsakerna till skogsbränder, de förebyggande åtgärder och de insatser för övervakning av skogarna, som medlemsstaterna lagt fram förslag om. För att vara bidragsberättigande måste dessa åtgärder beröra riskområden för skogsbränder och dessutom överensstämma med de program för skydd av skogar mot bränder som gäller för områdena ifråga. Kommissionen skall dessutom ha yttrat sig om de berörda områdena och programmen.

Denna översikt innehöll även en utvärdering av införandet av ett gemenskapssystem för information om skogsbränder, som är avsett att förbättra analysen av orsakerna till skogsbränder samt systemen för skydd mot skogsbränder. Detta system gör det möjligt att analysera bortåt 500 000 bränder som mellan 1985 och 1995 inträffat i 319 provinser i gemenskapen i Tyskland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien och Portugal.

Under perioden 1992-1996 beviljades stöd från gemenskapen på 13 miljoner ecu till 57 projekt i Grekland och i början på juli beviljades 2,35 miljoner ecu till 5 nya projekt under 1997.

I detta sammanhang kan det likaså påpekas att det inom ramen för gemenskapens stödramar har anslagits 176,4 miljoner ecu från utvecklingssektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till åtgärder för utveckling och skydd av skogar för perioden 1994-1999.

Det bör emellertid betonas att fysisk planering och skogspolitik i stor utsträckning faller under medlemsstatens behörighetsområde, vilket är fallet med t.ex. förändringar beträffande markanvändning och beskogning efter bränder.

Kommissionen arbetar för övrigt med utarbetandet av en europeisk skogsstrategi som grundar sig på de noggranna rekommendationerna i det betänkande (Thomas) om gemenskapens skogspolitik, som antogs av parlamentet i januari 1997.

När det gäller åtgärder för att bekämpa skogsbränder faller dessa under medlemsstaternas behörighet. Inom ramen för gemenskapssamarbetet ifråga om civilskydd har kommissionen emellertid tagit flera initiativ när det gäller bekämpningen av skogsbränder. Dessa åtgärder syftar till att öka utbytet av erfarenheter mellan medlemsstaterna och främja utbildandet av personal för bekämpande av skogsbränder samt förbättra medlemsstaternas inbördes samverkan. Som ett led i denna verksamhet har ett system med nationella kontaktpunkter med dygnetruntservice inrättats.