SKRIFTLIG FRÅGA E-1914/99

från Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) till kommissionen

(29 oktober 1999)

Ämne: Genomförande av förordningen om registrering och användning av vissa typer av underljudsflygplan

1. Stämmer rapporteringen i Financial Times från den 10 september 1999 angående läget i förhandlingarna med USA om att tillåta flygplan med anordningar för ljuddämpning s.k. hushkits?

2. Är kommissionen medveten om att Europaparlamentet den 16 september 1998 med kvalificerad majoritet antog en förordning som kommer att utestänga dessa modifierade amerikanska flygplan från flygfält inom Europeiska unionen från och med den 1 april 2002 (Rådets förordning (EG) nr 925/1999(1) av den 29 april 1999)?

3. Av vilka skäl har denna förordning inte trätt ikraft vid den beslutade tidpunkten, vilket alltså innebär ytterligare möjligheter att införa dessa amerikanska bullerkällor till Europa? På vilken rättslig grund baserar kommissionen detta agerande? Kommissionsledamoten Kinnocks sammanträffande med utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor i juli 1999 gav dock inte något rättsligt underlag för att uppskjuta eller förändra förordningen!

4. Inser Europeiska kommissionen vilka ekonomiska bördor medlemsstaterna kommer att drabbas av genom bullerbekämpning och ljudisolering kring de nationella och regionala flygplatserna när bullret redan uppstått, och följaktligen myndigheternas och medborgarnas intresse av i förväg se till att flygplanen utformas så att de orsakar mindre buller?

5. Varför behandlas den amerikanska flygindustrin så välvilligt? Efter en enskild amerikansk protest tycks det som om gemenskapslagstiftning inte genomförs respektive skjuts upp?

6. Skulle man kunna ange att den europeiska förordning som är direkt tillämplig skall träda ikraft så snart som möjligt?

(1) EGT L 115, 4.5.1999, s. 1.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(3 december 1999)

1. Artikeln i Financial Times den 10 September 1999 speglar den ståndpunkt som den amerikanska regeringen förde fram vid utfrågning den 9 september 1999 i den amerikanska kongressens kommitté för förordningen om ljuddämpande anordningar och påverkar inte kommissionens bedömning av diskussionerna med Förenta staterna.

Kommissionens bedömning redovisas i kommissionens meddelande(1) till övriga gemenskapsinstitutioner av den 29 september 1999 om framstegen i samråden med Amerikas förenta stater om att utarbeta en ny generation bullernormer för civila jetmotordrivna underljudsflygplan och utfasningsåtgärder för de bullrigaste kategorierna civila jetmotordrivna underljudsflygplan i kapitel 3.

2. Kommissionen är fullt medveten om att parlamentet, på grundval av rapporten från Valverde Lopez, den 16 september 1998 antog ett yttrande efter första behandlingen om kommissionens förslag till rådets direktiv om registrering och användning inom gemenskapen av vissa typer av civila jetmotordrivna underljudsflygplan som har modifierats och omcertifierats som bevis på att de uppfyller normerna i volym I, del II, kapitel 3 i bilaga 16 till konventionen om internationell civil luftfart, tredje upplagan(2).

3. Även om kommissionen har arbetat för att rådets förordning (EG) nr 925/1999 av den 29 april 1999(3) skall börja tillämpas vid det datum som kommissionen angav i sitt ursprungliga förslag motsatte sig kommissionen inte rådets enhälliga beslut att skjuta upp tillämpningen av förordningen med ett år då detta utgör ett undantag och inte blir prejudicerande. Enligt f.d. artikel 189c ankom det på rådet att anta bestämmelserna och således att se till att dess ståndpunkt om antagandet inte avvek från parlamentets: det ankom inte på kommissionen att försäkra sig om parlamentets godkännande. Kommissionen har hela tiden varit angelägen om att hålla fast vid tidpunkten för antagande och ikraftträdande av förordningen med hänsyn till de miljömål som uppställs i förordningen.

4. Kommissionen är medveten om medlemsstaternas och luftfartsindustrins ekonomiska ansträngningar för att säkerställa en bättre kompatibilitet mellan lufttransportverksamhet och livskvaliteten för människor som bor nära flygplatser. Detta är skälet till att kommissionen föreslog att användningen av den bullrigaste kategorin av flygplan skulle frysas på befintlig nivå för att stödja dessa ansträngningar.

5. och 6. Som kommissionären för transport- och energifrågor förklarade vid det senaste mötet i kommittén för regionalpolitik, transport och turism den 12 oktober 1999 ger utsikten till ett positivt resultat år 2001 av det pågående arbetet inom ICAO gemenskapen möjlighet att fatta ett strategiskt beslut: antingen att låta förordningen träda i kraft den 4 maj 2000, vilket riskerar att leda till en konflikt som kan äventyra utformningen av en ny bullernorm inom ramen för ICAO eller att låta ICAO anta en bullernorm som ger större miljömässiga fördelar än förordningen. Om Förenta staterna bekräftar att man är beredd att bidra fullt ut till att ICAO:s arbete avseende utformningen av en ny bullernorm och regler för utfasning av de bullrigaste kategorierna av flygplan enligt kapitel 3 kan slutföras på ett framgångsrikt sätt kan kommissionen under vissa omständigheter tänka sig att föreslå att tillämpningsdatumet för rådets förordning (EG) 925/1999 skjuts upp ytterligare. Detta strategiska beslut är emellertid beroende av vilka garantier som Förenta staterna kan ge.

(1) KOM(1999) 452 slutlig.

(2) EGT C 118, 17.4.1998.

(3) EGT L 115, 4.5.1999.