(2004/C58E/180) SKRIFTLIGFRÅGAP-2409/03
frånJean-LouisBernié(EDD)tillkommissionen
(16juli2003)
Ämne:Natura2000/dashprotestfråndelokalbefolkningenssida
MångaförslagomNatura2000-områdenläggsframutanföregåendeochofficielltsamrådmeddemsom
brukarochförvaltardessaområden.Närmanförengångsskullkalladetillgemensamplanering,t.ex.iFrankrikedärkommunernavarremissinstans,varmotståndetmotklassificeringen ideflestafallstort(exempelvis84procentavkommunernaemotidepartementetLoire-Atlantique).
Demyndigheterimedlemsstaternasomansvararfördettaförfarandeharmedvissaundantagintetagit
hänsyntilldetutbreddamotståndet.
Harkommissionen,motbakgrundavdennyligenantagnaÅrhus-konventionen,möjlighetatttahänsyntill
motståndetnärmanskallväljautNatura2000-områdenisambandmeddetpågåendeförfarandetochhurskalldetisåfallgåtill?
Kommerkommissionenattuppföraområdenpålistanöverviktigaområdenmedsärskiltgemenskaps-
intressetrotsotvetydigaprotesterfrånlokalbefolkningenssida?
Vilkarättsligamedelharmotståndarnamöjlighetatttatillomdeskulleviljaageramotklassificeringen?
SvarfrånMargotWallströmpåkommissionensvägnar
(22augusti2003)
Genomdirektiv92/43/EG(
1)görsmedlemsstaternaklartochtydligtansvariga/dashintebaraförattutse
Natura 2000-områden /dash utan även för att förvalta dem. Kommissionen uppmuntrar utvecklingen avförvaltningsplanersomverktygförlämpligförvaltningavskyddsområden,somenramförattbedömaomolikatyper av användning är förenliga med bevarandemålen och somett medel föratt se till attde
viktigaste intressegrupperna som påverkas när ett område utses deltar aktivt i förvaltningsbesluten, i
enlighetmedÅrhus-konventionen.IdethärsammanhangetharklaraframsteggjortsvidgenomförandetavNatura2000-nätet.Detfinnsmångagodaexempelpåhurfarhågoriinledningsskedetfrånlokalbefolk-ningen,främstmarkägareoch-användare,kunnatdämpastackvaremanatttagitframförvaltningsplanerpåbasisavenbreddialogpålokalnivå.
Medlemsstaternasförslaggranskasöppetvidvetenskapligaseminariersomarrangerasavkommissionen
och som stöds av Europeiska miljöbyrån. Medlemsstaterna, experter som företräder markägare och -användare samt icke-statliga miljöorganisationer deltar i dessa seminarier, och bidrar på det viset tillkommissionensbeslutsfattande.
Enligt kommissionens uppfattning omfattar inte Århus-konventionens bestämmelser i fråga om
allmänhetensdeltagandedebeslutsomrörantagandeavområdesförteckningar.Iartikel8ikonventionenrekommenderas,iicke-bindandeordalag,attparternaskallsträvaefter”attfrämjaetteffektivtdeltagandefrån allmänhetens sida på ett lämpligt stadium och medan möjligheterna fortfarande ligger öppna, iförbindelsemeddeoffentligamyndigheternasutarbetandeavtillämpningsföreskrifterochandraallmänttillämpligarättsligtbindandebestämmelsersomkanfåbetydandeinverkanpåmiljön.”
Ovanståendeprocessbidrar följaktligentillattförberedakommissionensbeslutrentfaktamässigt,men
kommissionensbeslutomområdenaavgemenskapsintressemåstegrundaspåurvalskriteriernaibilagaIIItilllivsmiljödirektivetsamtpårelevantavetenskapligafakta.Allmänhetensdeltagandeäralltsåinteaktuelltidetfallet.
Idirektivetsägsingetomvilkentypavsamrådmedlemsstaternaskallanvändasigavnärdeväljerutde
områdendeharföravsiktattföreslå.Följaktligenharrutinernavarieratkraftigtmellanmedlemsstaternaberoendepåskillnaderiderasförfattningochadministration.Ivissafallharmanvaltutområdenefter6.3.2004SV C58E/167 Europeiskaunionensofficiellatidning
ingåendediskussionerrörandeförvaltningsåtgärdermedmarkägarnaoch-användarna,medandetiandra
fallknappastförekommitnågradiskussioneralls.Dettaharvaritkontroversielltivissamedlemsstaterochletttilladministrativaochrättsligaproblem,vilketförsenatförslagsinlämningen.
Detärofrånkomligensåattmarkägareochlokalarepresentantersätterdelokalaintressenaförettområde
främst, eller till och med intressen som inte är direkt kopplade till bevarande av vissa livsmiljöer.Gemenskapsförteckningardäremotmåstesammanställasmedbevarandeturetteuropeisktperspektivsomunderlag,vilketkanavvikafråndetlokalaintresset.Detärfrämstmyndigheternaienmedlemsstatsom
skallhittarättbalansmellaniblandintressensomdraråtolikahåll.Kommissionen,åsinsida,kani
enlighetmeddirektiv92/43/EGbaraanvändakriteriernaidetdirektivet.
(1) Rådetsdirektiv92/43/EEGavden21maj1992ombevarandeavlivsmiljöersamtvildadjurochväxter,EGTL206,
22.7.1992.
(2004/C58E/181) SKRIFTLIGFRÅGAE-2417/03
frånEskoSeppänen(GUE/NGL)tillkommissionen
(21juli2003)
Ämne:Förbudmottjära
Ifinskamedierharmanomfattandebehandlatettsådantärendesomenligtminmeningstårheltutanför
kommissionensbehörighet.Detharskrivitsattkommissionenplanerarattförbjudaanvändningenavtjära.
Tjäran är en naturprodukt som förr utgjorde en viktig källa för välstånd och välmående för mångafinländare och vars tillverkning baserar sig på urgamla metoder. På vilka grunder vill kommissionenförbjudaallanvändningavtjära(tjärningavbåtarm.m.)ochvilkenärdetföreslagnaförbudetsrättsligagrund?
SvarfrånMargotWallströmpåkommissionensvägnar
(11september2003)
Kommissionenvillhänvisafrågeställarentillattdetfinnsolikatyperavtjära,blandannatstenkolstjäraoch
trätjära,somframställsgenomdestilleringavstenkolrespektiveträ.Därförärdetsträngttalatintekorrektatttalaomnaturprodukter.Detärdessutomkäntatttjärainnehållerettstortantalmycketfarligaämnen,blandannatcancerframkallandeämnensompolycykliskaaromatiskakolväten.
Isinfrågaavserfrågeställarenförmodligenträtjära,närmarebestämttallvedstjära,somframställsgenom
torrdestilleringavtallvedochanvändssomträskyddsmedel.
TräskyddsmedelreglerasavEuropaparlamentetsochrådetsdirektiv98/8/EGavden16februari1998om
utsläppandeavbiocidprodukterpåmarknaden(
1).Blandannatfastställsdetidirektivetattendastgodkända
biocidprodukter får släppasut på marknadenoch användas, och att endast produkter sominnehållerverksammaämnensomingåriförteckningarnaibilagaIellerIAtilldirektivetkangodkännas.Förattettaktivtämneskalltasmediförteckningenkrävsdetattenomfattandedokumentationlämnasin.Dennaskallgöradetmöjligtattbedömaallariskerförmänniskorshälsaochmiljönsomdetberördaämnetkangeupphovtill.
I direktivet fastställs det att alla existerande verksamma ämnen (dvs. de som redan är utsläppta på
marknadenibiocidernärdirektivetträderikraft)underenövergångsperiodpåtioårskallbedömassåattmankanseomdeärsäkraförmänniskorshälsaochförmiljön.Enligtkommissionensförordning(EG)nr 1896/2000 av den 7september 2000 om första fasen av det program som avses i artikel16.2 iEuropaparlamentetsochrådetsdirektiv98/8/EG(
2)skulleexisterandeverksammaämnenhaidentifierats
senastden28mars2002,ochsådanaämnensomnäringsidkarevillfåmedibilagaIellerIAtilldirektivetskulle ha anmälts till samma datum. Sammanlagt har ungefär 950 ämnen identifierats (bland annattallvedstjära),ochytterligare400ämnenharanmälts.C58E/168 SV6.3.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning