SKRIFTLIG FRÅGA P-1491/02

från Ilda Figueiredo (GUE/NGL) till kommissionen

(22 maj 2002)

Ämne: Genomförande av Ruris-programmet (landsbygdsutveckling) i Portugal

Enligt en notis som publicerats i en portugisisk dagstidning kommer Europeiska kommissionen att ålägga Portugal ett bötesstraff på nära 4,6 miljoner EUR till följd av att genomförandegraden för Ruris-programmet varit så låg under 2001 att man

inte nått upp till den genomförandegrad på 75 procent som krävs i förordning (EG) nr 1750/1999(1). Enligt samma källa lär genomförandegraden ha uppgått till 70 procent. Det verkar som om Portugal skulle ha ingått åtaganden för nästan 197 miljoner EUR av de 207 miljoner EUR som hade anslagits för 2001 inom ramen för gemenskapens stödram III, vilket skulle ha inneburit en genomförandegrad på 95 procent. Kommissionen har för sin del grundat sina kalkyler på Portugals begäran på 281 miljoner för 2001, i syfte att inbegripa de 70 miljoner EUR som inte hade utnyttjas under 2000. Allt detta tyder på att det finns en relation mellan den låga genomförandegraden för programmet för landsbygdens utveckling och kommissionens dröjsmål med att lägga fram de ursprungliga förslagen.

Kommissionen ombeds därför att besvara följande frågor:

- Hurdan information hade kommissionen om denna situation och andra liknande situationer vid utnyttjandet av anslagen inom ramen för gemenskapens stödram III?

- Hur kommer kommissionen att åtgärda denna situation?

(1) EGT L 214, 13.8.1999, s. 31.

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(14 juni 2002)

Ruris-programmet för utveckling av landbygden på det portugisiska fastlandet för perioden 20002006 som de portugisiska myndigheterna lade fram för kommissionen i januari 2000, godkändes av kommissionen den 22 november 2000(1). Programmet som samfinansieras via garantisektionen i den Europeiska utvecklings- och garantifonden (EUGFJ) består av följande fyra åtgärder: förtidspensionering, mindre gynnade områden (kompensationsbidrag), miljövänligt jordbruk och beskogning av jordbruksmark.

Alla andra insatser för utveckling av landsbygden i Portugal samfinansieras, som i alla mål 1-områden, genom utvecklingssektionen i EUGFJ inom ramen för flerfondsprogram inom den tredje ramen för gemenskapsstöd. Det bör uppmärksammas att det finns stora skillnader mellan EUGFJ:s sektioner när det gäller reglerna för ekonomiskt stöd.

Under 2001 genomfördes 95 % av projekten, och dessa stod för samtliga Portugals utbetalningar via de tre landsbygdsutvecklingsprogram som samfinansieras av EUGFJ-G: Fastland, Azorerna och Madeira. De portugisiska myndigheternas beräkningar för samma år översteg dock de faktiska utgifterna, vilket är förklaringen till att Portugal under 2002 fått minskade anslag med 4,58 miljoner EUR. Detta sker med hänvisning till artikel 39.3 i kommissionens förordning (EG) nr 1750/1999 av den 23 juli 1999 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 1257/1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden(2) (ersatt av kommissionens förordning (EG) nr 445/2002 av den 26 februari 2002(3)). Bestämmelsen har tillämpats även på andra medlemsstater.

I bestämmelsen föreskrivs det att om en medlemsstats faktiska utgifter under ett givet budgetår ligger under en tröskel på 75 % av de belopp som anmälts i enlighet med artikel 37 i förordningen, skall de utgifter som skall godkännas för det följande budgetåret minskas med en tredjedel av skillnaden mellan denna tröskel och de faktiska utgifterna under detta budgetår.

Avdraget beror alltså på skillnaden mellan utgiftsberäkningarna och de faktiska utgifterna, och inte på utförandegraden i förhållande till planeringen.

För att undvika att samma situation uppstår i framtiden uppmanar kommissionen medlemsstaterna att göra så verklighetsnära utgiftsberäkningar som möjligt, vilket också är ett sätt att bidra till att de ekonomiska resurserna utnyttjas optimalt.

(1) C(2000)3368.

(2) EGT L 214, 13.8.1999.

(3) EGT L 74, 15.3.2002.