SKRIFTLIG FRÅGA P-3859/02

från Alexander de Roo (Verts/ALE) till kommissionen

(6 januari 2003)

Ämne: Ofullständigt genomförande av habitatdirektivet

En djurskyddsförening i Limburg (Stichting Hamsterwerkgroep) har i brev från direktören för det gränsöverskridande industriområdet Avantis (GOB Aachen Heerlen BV) meddelats att de inte är välkomna till Avantis-området för att undersöka hur hamsterpopulationen utvecklas.

För Avantis del står det klart att det inte förekommer några hamsterboplatser inom detta område. Den officiella inspektionen utförs av den allmänna inspektionstjänsten (Algemene Inspectie Dienst, AID) vid ministeriet för jordbruk, naturskydd och fiske (LNV).

Stichting Hamsterwerkgroep i Limburg hyser berättigade tvivel när det gäller AID:s arbetssätt och inställning i denna fråga. Under en gemensam inspektion den 15 december 1998 tillsammans med två tjänstemän från ministeriet och en tjänsteman från AID påträffades flera hamsterboplatser på (det nuvarande) Avantis-området. En vecka senare förstördes dessa avsiktligen av bulldozrar.

Eftersom det fram till 1998 fanns synliga bevis för hamsterboplatser, bör denna situation återställas.

I ett försök att återställa och kompensera skadan upprättades en skyddsplan för hamster där elva kärnområden identifierades som nya hamsterbiotoper. I denna plan omnämns inte Avantis-området. Nu står hotas också dessa kärnområden, bl.a. av orterna Margraten och Maastricht där sportanläggningar och golfbanor kommer att tränga ut de omtalade hamsterområdena.

Artikel 12.4 i habitatdirektivet (92/43/EEG(1)) är ännu inte korrekt genomförd av de nederländska myndigheterna, inte ens då lagen om fauna och flora trädde i kraft den 1 april 2002.

Håller kommissionen med mig om att man 1998 avsiktligt handlade i strid mot habitatdirektivet, och att Nederländerna fortfarande brister när det gäller genomförande av habitatdirektivets artikel 12.4?

Håller kommissionen även med mig om att Nederländerna också brister när det gäller kompensationsåtgärderna (skyddplanen för hamster)?

Vad avser kommissionen att göra för att återställa situationen till utgångsläget?

(1) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(31 januari 2003)

När det gäller den påstådda avsiktliga förstörelsen av hamsterkolonier som ledamoten nämner, anser kommissionen att sådant i princip strider mot rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (direktivet om livsmiljöer). Enligt detta direktiv är det förbjudet att avsiktligt störa dessa arter och att skada eller förstöra parningsplatser eller rastplatser.

Frågan om skydd av hamstern i Nederländerna är föremål för ett pågående överträdelseförfarande. Inom ramen för detta förfarande har Nederländerna meddelat sin plan för skydd av arten för perioden 20002004. Denna plan innefattar en årlig undersökning av hamsterpopulationer, informations- och kommunikationsåtgärder, inköp av jordbruksmark i de viktigaste hamsterområdena samt förvaltningsavtal avseende främjande av odlingsmetoder som är gynnsamma för hamstrar.

Enligt artikel 12.4 i direktivet om livsmiljöer skall medlemsstaterna införa ett system för övervakning av oavsiktlig fångst och oavsiktligt dödande av djurarter och vidta åtgärder för att säkerställa att sådant inte får betydande negativa följder för de berörda arterna. Enligt artikel 16.1 medges undantag från skyldigheten att upprätta ett system för strikt skydd av arter som hamstern enligt artikel 12. I detta sammanhang anser kommissionen att det är tillåtet att vidta kompensationsåtgärder om en livsmiljö förstörs eller försämras, under förutsättning att tillfredsställande alternativ saknas och att det görs av någon av de anledningar som anges i artikel 16.1 (t.ex. att skydda vilda djur och växter och bevara livsmiljöer).

För att bedöma vilka ytterligare åtgärder som kan vidtas håller kommissionen för närvarande på att granska de uppgifter som Nederländerna inkommit med som svar på ytterligare en formell underrättelse, i vilken kommissionen bl.a. anförde att Nederländerna underlåtit att tillämpa artiklarna 12.4 och 16.1 i direktivet om livsmiljöer korrekt.