SKRIFTLIG FRÅGA E-1427/03

från Laura González Álvarez (GUE/NGL) till kommissionen

(23 april 2003)

Ämne: Svårigheter för transportmedel på Balearerna

I en av de bifogade förklaringarna till Amsterdamfördraget erkänns att öregionerna lider av vissa strukturella nackdelar som försvårar deras ekonomiska och sociala utveckling och att gemenskapslagstiftningen måste ta hänsyn till dessa nackdelar för att vidta specifika åtgärder till förmån för dessa regioner och på det sättet förbättra deras integration på lika villkor i den inre marknaden.

Europaparlamentets resolution av den 12 februari 2003 om kommissionens vitbok Den gemensamma transportpolitiken fram till 2010: Vägval inför framtiden, påminner i sin punkt 13 om () transportpolitikens förpliktelse att bidra till den ekonomiska och sociala sammanhållningen och att utformas på ett specifikt sätt för gemenskapens yttersta randområden, öregioner, bergsområden och områden med låg folktäthet, genom åtgärder som mildrar deras ofördelaktiga situation och garanterar anslutningar till landförbindelser (), och kräver i punkt 14 att den ökande avregleringen av transporterna skall följas av garantier, investeringar, rörlighet, bidrag, prissubventioner och underhåll av servicen i gemenskapens öregioner och yttersta randområden .

Med tanke på att Balearerna i Spanien har en rad nackdelar framför allt när det gäller transporter och därmed för tillförsel av de nödvändigaste produkterna, att de också har knappa

vatten- och energiresurser samt lider av avfallsproblem, och att dessa nackdelar framför allt minskar möjligheterna för de boende att resa billigt:

- Vilka åtgärder skulle kommissionen kunna vidta för att mildra denna ofördelaktiga situation?

- Anser kommissionen att det kan bli nödvändigt att uttala skyldigheter avseende offentlig service enligt förordningen (EEG) nr 2408/92(1)?

(1) EGT L 240, 24.8.1992, s. 8.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(10 juni 2003)

Tack vare kommissionen har flera åtgärder vidtagits som mildrar Balearernas nackdelar på transport- och energiområdet.

Vissa hamnar (Palma, Ibiza och Alcudia) och flygplatser (Palma de Mallorca Son Sant Joan, Menorca och Ibiza) kan komma att beviljas ekonomiskt stöd inom ramen för de transeuropeiska transportnätens budget. Förbindelserna mellan öar och fastlandet är ett av målen för gemenskapens nuvarande riktlinjer(1).

Kommissionen genomför för närvarande en översyn av dessa gemenskapsriktlinjer. Det är därför möjligt att närmare bestämmelser fastställs för dessa höghastighetsvattenvägar, vars principer anges i vitboken Den gemensamma transportpolitiken fram till 2010: Vägval inför framtiden och i kommissionens nya meddelande Program för främjande av närsjöfart(2). När ramar för det transeuropeiska transportnätet väl har fastställts kan ett bidrag till investeringar i nödvändiga infrastrukturer för höghastighetsvattenvägar (hamninfrastruktur och förbindelser mot inlandet) beviljas.

Inom ramen för Marco Polo-programmet, som snart kommer att antas, kan öar delta i tre olika typer av åtgärder: trafikomställningsåtgärder, katalysatoråtgärder och åtgärder för att bygga upp ett gemensamt kunnande.

När det gäller de transeuropeiska energinäten kan projekt som syftar till att förbättra el- och gasförbindelserna mellan det spanska fastlandet och Balearerna klassas som projekt av gemensamt intresse inom ramen för översynen av gemenskapens riktlinjer(3). Genom dessa el- och gasnät kan energidistributionen, försörjningstryggheten och miljöskyddet förbättras. Sol- och vindförutsättningarna i regioner som Balearerna gör att de lämpar sig väl för användning av den allra senaste tekniken för grön elproduktion. Anslutningen av vindkraftparker till de viktigaste eldistributionsnäten kan exempelvis ingå i projekt som beviljas stöd inom ramen för de transeuropeiska energinäten.

När det gäller den andra frågan rörande luftfarten får en medlemsstat enligt artikel 4.1 a i förordning (EEG) nr 2408/92(4) införa allmän trafikplikt med avseende på regelbunden lufttrafik. Kommissionen har ingen befogenhet att införa allmän trafikplikt. Endast medlemsstaterna får besluta om sådana stödmekanismer(5).

Det finns även ett annat stödsystem som medlemsstaterna får tillämpa för att säkra en välfungerande flygtrafik och underlätta resenärernas rörlighet, nämligen stöd av social karaktär. När sådana stöd väl har godkänts av kommissionen innebär de priset kan sänkas på flygbiljetter för vissa grupper av resande (studenter, pensionärer, bofasta öbor etc.).

Områden med betydande geografiska eller naturbetingade nackdelar (öar, gemenskapens yttersta randområden, bergsområden och områden med låg befolkningstäthet) skall prioriteras enligt den andra rapporten om den ekonomiska och sociala sammanhållningen (2001) i den framtida sammanhållningspolitiken.

Kommissionen har tagit initiativ till en undersökning om EU:s öar, som finns att tillgå på Inforegios webbplats på följande adress: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/studies/study_fr.htm.

(1) Europaparlamentets och rådets beslut nr 1692/96/EG av den 23 juli 1996 om gemenskapens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet, EGT L 228, 9.9.1996.

(2) KOM(2003) 155 slutlig.

(3) Observera att en ändring av beslut 1254/96 håller på att antas av parlamentet och rådet, och att ett beslut bör komma till stånd under 2003. Ett av villkoren för att ett projekt skall beviljas stöd är att det anses vara av gemensamt intresse.

(4) Rådets förordning (EEG) nr 2408/92 av den 23 juli 1992 om EG-lufttrafikföretags tillträde till flyglinjer inom gemenskapen, EGT L 240, 24.8.1992.

(5) Observera att systemet med allmän trafikplikt även tillämpas inom sjöfarten. Enligt förordning (EEG) nr 3577/92 om cabotage får medlemsstaterna införa allmän trafikplikt för att säkerställa tillräckliga transporter till och mellan sina öar.