SKRIFTLIG FRÅGA E-0952/98 från Riitta Myller (PSE) till kommissionen (30 mars 1998)

Ämne: Samarbetet mellan strukturfonderna och Phare-/Tacis-programmen

Under de senaste åren har man inrättat olika gemenskapsprogram och gemenskapsinstrument för att stödja det gränsöverskridande samarbetet vid unionens yttre gränser. Det nya gränsöverskridande samarbetet i Tacis- och Phare-programmen har varit av avgörande betydelse i detta sammanhang. Det har emellertid inte gått helt problemfritt att inleda programmen. Det skulle vara särskilt viktigt att förbättra samordningen och resultaten av programmen. För detta ändamål borde man skapa en tillräckligt omfattande rättslig grund för det gränsöverskridande samarbetet mellan EU och tredje land.

På vilket sätt ämnar kommissionen säkerställa ett ändamålsenligt samarbete mellan strukturfonderna och Tacis-/Phare-programmen? Kommer kommissionen att arbeta för att en samfinansiering av de överstatliga gränsöverskridande Tacis- och Phare-programmen, som är flexiblare än den nuvarande, skall införas i strukturfondernas nya bestämmelser?

Svar från Hans Van den Broek på kommissionens vägnar (8 maj 1998)

Som frågeställaren erinrar sig har kommissionen på senare år tagit flera initiativ för att främja gränsöverskridande samarbete. Till dem hör samarbete mellan gemenskapen och länderna i Central- och Östeuropa, mellan respektive länder i Central- och Östeuropa och mellan dessa länder och de nya oberoende staterna i före detta Sovjetunionen. Två av dessa initiativ är det gränsöverskridande samarbetet inom ramen för Phare- och Tacis-programmen. Ett annat är CREDO-programmet beträffande det gränsöverskridande samarbetet mellan länderna i Central- och Östeuropa och mellan dessa och länderna i de nya oberoende staterna i före detta Sovjetunionen som syftar till att finansiera projekt som kommer att innebära påtagliga fördelar för gränsområdena och dess befolkning.

Kommissionen håller för närvarande på att se över den förordning som reglerar det gränsöverskridande samarbetet inom ramen för Phare (kommissionens förordning (EG) nr 1628/94 av den 4 juli 1994 om genomförande av ett program för gränsöverskridande samarbete mellan länder i Central- och Östeuropa och gemenskapens medlemsländer inom ramen för Phare-programmet ((EGT L 171, 6.7.1994. ))). Syftet är att öka programmets flexibilitet. I översynen kommer hänsyn även att tas till hittillsvarande erfarenheter av att samordna det gränsöverskridande samarbetet inom ramen för Phare med den verksamhet som finansieras med medel från gemenskapens strukturfonder (Interreg IIA). Kommissionen har också beslutat att inrätta ett särskilt program i syfte att förbereda kandidatländerna för gemenskapens strukturpolitik. I det särskilda programmet föreskrivs en rad åtgärder som på kort sikt skall förbereda kandidatländerna att ta emot de särskilda medel som kommer att ställas till deras förfogande från och med år 2000 och på lång sikt skall göra det möjligt för dem att delta i strukturfonderna som medlemsstater.

Samordningen mellan det gränsöverskridande samarbete som finansieras med medel från Tacis och den verksamhet som finansieras med medel från strukturfonderna kommer att ses över inom ramen för den nya Tacis-förordning som förväntas träda i kraft år 2000.

Det är viktigt att garantera att Phare-stödet efter år 2000 är väl samordnat med det stöd inför anslutningen som ställs till förfogande enligt de nya struktur- och jordbruksinstrument som föreslås i Agenda 2000 och som Europeiska rådet ställde sig bakom vid sitt möte i Luxemburg i december 1997. Kommissionen har för detta ändamål antagit ett förslag till förordning om samordning av stödet ((KOM(98) 150. )) i vilket det anges hur vart och ett av dessa instrument kommer att fungera och som garanterar ett samordnat genomförande.