SKRIFTLIG FRÅGA P-1759/98

från Honor Funk (PPE) till kommissionen

(27 maj 1998)

Ämne: Exportbidragspolitik beträffande korn för bryggeriändamål

På grund av den gemensamma organisationen av marknaden och motsvarande råvarupriser i EU är det ett känt faktum att exportörer till tredje land nu behöver ytterligare exportbidrag för att kompensera för låga priser på korn för bryggeriändamål på världsmarknader som europeiska mälterier inte har tillträde till.

Den kompensation som kommissionen fastställt misslyckas emellertid helt med att fylla sin funktion i praktiken: medan det exempelvis den 13 mars betalades en kompensation på 47 ecu per ton foderkorn för att göra det konkurrenskraftigt på världsmarknaden, uppgick kompensationen för orostad kornmalt samtidigt till 24,50 ecu per ton, vilket var den dittills högsta kompensationen under 1997/1998.

Canadian Wheat Board ger vidare kanadensiska mälterier exportbidrag som strider mot WTO-avtalet, varigenom företag garanteras priser på korn för bryggeriändamål för enskilda och ogenomskinliga exportavtal som är klart lägre än priserna på den kanadensiska maltmarknaden.

1. Kan kommissionen se ett samband mellan den minskade odlingsarealen och de sänkta kornpriserna å ena sidan och den aktuella exportbidragspolitiken å andra sidan?

2. Vilka åtgärder vidtar kommissionen för att stoppa de handelsmetoder som tillämpas beträffande malt från Kanada och som strider mot WTO-avtalet?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(24 juni 1998)

Eftersom den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål inte gör någon skillnad mellan maltkorn och foderkorn är behandlingen vid export densamma. Ur rent teknisk synvinkel skulle egentligen vilket korn som helst kunna användas för bryggeriändamål, även om det på gemenskapsmarknaden i första hand är tvåradigt korn som används för framställningen av malt. Av denna orsak verkar det lämpligt att inte införa en avvikande behandling för maltkorn jämfört med foderkorn.

Gemenskapens produktion av tvåradigt korn har ökat oupphörligt sedan 1995. Den areal som är avsedd för denna typ av korn har ökat från 5,8 miljoner hektar 1995 till 5,9 miljoner hektar 1996 och 6,2 miljoner hektar 1997 (EU-15 i samtliga fall). Till följd av ogynnsamma väderleksförhållanden uppgår den beräknade arealen för 1998 års skörd till 6 miljoner hektar. När det gäller gemenskapens maltproduktion uppvisar denna likaså en konstant ökning, nämligen från 6,5 miljoner ton 1994 (EU-12) till 6,8 miljoner ton 1995 (EU-15 fr.o.m. 1995), 7,1 miljoner ton 1996 och uppskattningsvis 7,3 miljoner ton 1997/98. Antalet utfärdade licenser för export av malt per regleringsår har likaså ökat: 1,4 miljoner ton 1993/94, 1,7 miljoner ton 1994/95 (EU-12) och 1995/96 (EU-15) samt 2 miljoner ton 1996/97 och 1997/98 (EU-15 i båda fallen).

Exportbidraget för korn kan endast fastställas på grundval av skillnaden mellan priserna på världsmarknaden och på gemenskapens exportmarknad.

Det exportbidrag för malt som fastställs för ett visst regleringsår är i praktiken mycket stabilt till följd av det särskilda förfarandet vid denna typ av handel. Maltexportörerna sluter ettårskontrakt för sin försäljning på världsmarknaden. Hittills har det varit brukligt att ta ut största delen av exportlicenserna under perioden september-december varje år, vilket motsvarar den period under vilken huvuddelen av exportkontrakten ingås. Detta är skälet till att de exportlicenser för malt som tagits ut under denna period förblir giltiga i elva månader efter månaden för utfärdandet.

Praktiskt taget all gemenskapsexport av malt genomförs på ovannämnda sätt. Följden härav är att de allra flesta exportlicenserna för malt utfärdas mellan oktober och december varje år och de bidrag som skall tillämpas på denna export fastställs följaktligen vid samma tidpunkt.

När det gäller de exportmetoder som tillämpas av vissa organisationer i tredje land är det helt klart att kommissionen och övriga medlemmar av Världshandelsorganisationen kan göra sina rättigheter gällande så snart det kan bevisas att dessa metoder strider mot Världshandelsorganisationens bestämmelser.

Hittills har den berörda branschen inte kunnat framlägga några konkreta bevis för kommissionen på att "Canadian Wheat Board" använder sig av metodet som går ut på att förse kanadensiska mälterier med maltkorn till speciella konkurrenskraftiga priser som gör att priset på den kanadensiska malten kan konkurrera med eller ligga under priset på europeisk malt av samma kvalitet.

Sammanfattningsvis kan sägas att den aktuella politiken inte verkar ha några särskilt ogynnsamma konsekvenser för den europeiska exporten av maltkorn eller malt. Dessutom har den branschorganisation som representerar de europeiska maltexportörerna, Euromalt, hittills alltid energiskt förespråkat en giltighetstid på 11 månader för exportlicenserna för malt.