SKRIFTLIG FRÅGA P-1002/01

från Francisca Sauquillo Pérez del Arco (PSE) till kommissionen

(21 mars 2001)

Ämne: Återuppbyggnad av El Salvador

Följderna av de jordbävningar som under de senaste månaderna drabbat El Salvador kan sammanfattas i följande siffror: 1 127 omkomna, 7 660 skadade, 309 988 förstörda hus och 1 497 556 hemlösa personer. Kommissionen är medveten om behovet av extra nödbistånd och stöd för återuppbyggnaden, men det finns ändå anledning till oro rörande omfattningen på dessa medel, var de tas från och kvaliteten på de projekt som de är avsedda för.

Anser kommissionen att 8 miljoner euro täcker återuppbyggnaden och de behov som nödsituationen gett upphov till, eller kommer den att tillgängliggöra nya medel som öronmärkts specifikt för bistånd vid jordbävningar, utöver de medel som man redan beviljat El Salvador inom ramen för biståndet på grund av orkanen Mitch?

De provisoriska bostäder som byggts inom ramen för nödbiståndet är inte konstruerade för att stå emot naturkatastrofer, vilket innebär ytterligare en risk. Kan ECHO förbinda sig att i enlighet med de bedömningar som gjorts av snabbinsatsenheten för El Salvador och expertgruppen för återuppbyggnad och infrastruktur finansiera lösningar för tillfälliga bostäder som underlättar en stegvis förbättring av dessa, för att minska avståndet mellan nödsituation och återuppbyggnad?

Är man vid ECHO medveten om att de provisoriska bostäder som finansierats av humanitärt bistånd från EU håller på att omvandlas till permanenta bostäder, med de risker som detta medför?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(24 april 2001)

Kommissionen har fattat ett första beslut om nödhjälp på 2 miljoner euro, följt av ett andra beslut om ett stöd på 8 miljoner euro. Europeiska gemenskapernas kontor för humanitärt bistånd (ECHO) har möjlighet att, beroende på hur situationen utvecklas, komplettera sitt katastrofbistånd. Andra avdelningar inom kommissionen kommer dessutom att göra insatser efter den akuta krissituationen och i återuppbyggnadsskedet. I utvecklingsstödjande syfte genomför kommissionen sålunda projekt för återuppbyggnad av infrastrukturer såsom sjukhus eller skolor. Det kan nämnas att den ledamot av kommissionen som ansvarar för utvecklingsbistånd besökte området den 2530 mars i år.

De provisoriska bostäderna byggs med material som till stor del kan återanvändas för att uppföra permanenta bostäder. Parallellt genomförs utbildning och lämnas tekniskt bistånd för att stödja och stimulera befolkningens egna ansträngningar att på nytt bygga upp sina permanenta bostäder. Insatserna ingår som en del i en bredare strategi som också omfattar förbättring av tillträdet till primärhälsovård, psykosocialt stöd samt tillgång till vatten och grundläggande avloppssystem.

ECHO är medvetet om att de provisoriska bostäderna kan få karaktär av permanenta bostäder. På grund av de mycket omfattande behoven inom denna sektor är valet av praktiska lösningar och av stödmottagare komplicerat, inte minst med tanke på att de mest utsatta befolkningsgrupperna inte alltid har tillgång till mark eller att de lever i högriskområden. ECHO:s huvudsakliga mål under den nu aktuella insatsperioden på sex månader är att täcka de grundläggande behoven hos de stödmottagande befolkningsgrupperna. Det har kunnat konstateras på platsen att dessa befolkningsgrupper, trots katastrofens oerhörda omfattning, har en betydande initiativförmåga och handlingskraft. ECHO fortsätter därför att noga tänka över hur det humanitära biståndet skall fördelas så att det inte hämmar den lokala initiativförmågan.