SKRIFTLIG FRÅGA E-0129/00

från Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) och Bartho Pronk (PPE-DE) till kommissionen

(27 januari 2000)

Ämne: Samlat programplaneringsdokument 20002006

Den 19 oktober 1999 presenterade Nederländernas minister för sociala frågor och sysselsättning fram det samlade programplaneringsdokumentet (SPD) ESF-3 för perioden 20002006 för kommissionen.

Vad anser kommissionen om den nederländska regeringens avsikt att utnyttja ESF-3 under den nya programplaneringsperioden i synnerhet för att uppnå målsättningen att ingen skall vara arbetslös längre än ett år genom att genomföra regeringsbeslutet om att under år 2000 anslå 250 miljoner gulden för sysselsättning, med hänsyn till att det är önskvärt att framförallt nå de kunder som är exceptionellt svåra att integrera på arbetsmarknaden?

I det samlade programplaneringsdokumentet 20002006 föreslås att genomförandeenheten för ESF kortsiktigt skall förläggas till Arbeidsvoorziening (sysselsättning) och på längre sikt skall placeras vid det nationella institutet för arbete och inkomst (LIWI).

Vad anser kommissionen om att förlägga genomförandeenheten för ESF till Arbeidsvoorziening (sysselsättning), vilket skulle innebära att både sökandet av bidrag och beviljandet av ESF-stöd skulle tillhöra samma instans?

Vad anser kommissionen om den nederländska regeringens val av LIWI men hänsyn till, å ena sidan att de uppgifter som genomförandeenheten för ESF har inte ligger i linje med LIWI:s huvuduppgift att administrera centrerna för arbete och inkomst (CWI), och å andra sidan den utveckling som lett till att kommunerna i Nederländerna erhåller medel för återintegrering på arbetsmarknaden från en enda instans, nämligen av ministern för sociala frågor och sysselsättning?

I det samlade programplaneringsdokumentet föreslås bland annat att en styrkommitté inrättas. Det nederländska kommunförbundet skall enligt planerna inte vara representerat i denna kommitté.

Delar kommissionen den uppfattningen att det vore önskvärt med det nederländska kommunförbundets deltagande eftersom detta stämmer överens med kommissionens önskemål om att tillämpa partnerskapsprincipen. Kommunerna spelar ju faktiskt en viktig roll när det gäller genomförandet av ESF-3 under den nya programplaneringsperioden och är även viktiga som uppdragsgivare.

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(29 februari 2000)

Europeiska socialfonden (ESF) är gemenskapens viktigaste medel för att uppnå målen i den europeiska sysselsättningsstrategin. På nationell nivå har dessa mål utarbetats med ledning av 22 riktlinjer i den nederländska nationella handlingsplanen (NAP). Utvecklingsplanen för mål 3, som de nederländska myndigheterna har skickat in till kommissionen, utgör grunden till förhandlingarna om det nya samlade programplaneringsdokumentet (SPD). Det exakta innehållet i SPD beror på resultaten av förhandlingarna mellan kommissionen och de nederländska myndigheterna, vilka precis inletts.

De nederländska myndigheternas förslag såsom de anges i planen, nämligen att använda hela ESF-anslaget till ett övergripande tillvägagångssätt (sluitende aanpak) verkar helt stämma överens med den förebyggande orienteringen i den europeiska sysselsättningsstrategin. Närmare bestämt avser de nederländska myndigheterna att använda ESF-medlen för att genomföra riktlinje 2 i NAP till slutet av 2002. I planen föreslås också en särskild åtgärd för att återintegrera långtidsarbetslösa, som kan användas för dem som befinner sig långt borta från arbetsmarknaden.

Det är medlemsstaten som avgör sina administrativa arrangemang, till exempel var enheten för genomförandet av ESF skall ligga. Kommissionens uppgift är att kontrollera att ESF-programmet genomförs på ett öppet, effektivt och korrekt sätt i enlighet med gällande förordning. Kommissionen kommer att förhandla med de nederländska myndigheterna för att försäkra sig om att avsnitten om genomförande i SPD ger en tillräcklig garanti för detta.

Kommissionen följer med stort intresse den senaste tidens utveckling i Nederländerna beträffande det nationella institutet för arbete och inkomst (LIWI). Institutet ses som ett nyskapande försök att mobilisera mottagare av socialbidrag eller arbetslöshets- eller invaliditetsersättning genom att tillhandahålla ett enda ställe dit de kan vända sig.

De nya bestämmelserna om strukturfonderna främjar partnerskap i vid bemärkelse och kommissionen kommer att ta upp denna fråga med de nederländska myndigheterna.