SKRIFTLIG FRÅGA E-2539/98

från Cristiana Muscardini (NI) till kommissionen

(1 september 1998)

Angående: Pensioner och politisering av den europeiska offentliga förvaltningen

Oberoendet hos den europeiska offentliga förvaltningen är ett tecken på öppenhet och demokrati. Dess grundläggande förordningar och regler utgörs av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän och övriga anställda, vars tillämpning fastställs av rådet genom allmän lagstiftning. Som en följd av detta har beslut som fattats av någon av institutionerna utan rådets samtycke ingen giltighet, ingen rättslig grund och, framför allt, de strider mot andan i dessa föreskrifter.

Kan kommissionen med beaktande av ovanstående:

1. Sörja för en karriärplanering för tjänstemän baserad på öppenhet och demokrati?

2. Omedelbart tillsätta de vakanta tjänsterna i höga lönegrader inom Europaparlamentets administration i enlighet med principen om företräde för personal inom den institution där tjänsten skall tillsättas, och därmed få ett slut på de förflyttningar mellan institutionerna för vilka det i dag saknas motiv?

3. Godkänna alla eventuella kostnader i samband med det föreslagna köpet av byggnaderna i Bryssel och Strasbourg, och därvid i första hand garantera tillräckliga medel för de budgetposter som avser personal?

4. Uppskjuta förslaget att skapa en fond för finansieringen av framtida pensioner, dels med tanke på de betydande inbetalningar till den egna pensionen (8,25 % av månadslönen) som redan gjorts av alla tjänstemän, dels med tanke på att de kompletterande inbetalningar som medlemsstaterna gjort skall vara tillräckliga för att garantera pensionssystemet utan hot om nedskärningar i de budgetposter som är relaterade till pensioner?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(30 september 1998)

1. Inom ramen för reformpaketet Modernisering av administration och personalpolitik (MAP 2000), som antogs den 24 september 1997, har kommissionen vidtagit ett antal åtgärder för att förbättra tjänstemännens karriärmöjligheter. Reformerna gäller allt från rekrytering och integrering i tjänsten till befordran, interna uttagningsförfaranden för att byta tjänstekategori och fortbildning. Arbetet bedrivs inom kommissionens administration och i arbetsgrupper med företrädare för de olika avdelningarna, de anställda och administrationen och kommer snart att utmynna i förslag för att rationalisera, förbättra och förenkla dagens system samt göra dem öppnare för insyn. På så sätt kan tjänstemännen själva planera sin karriär och utvecklas bättre i sitt arbete och i sin arbetsmiljö. Man bör komma ihåg att den yrkesmässiga karriären framförallt beror på varje tjänstemans personliga satsning och att kommissionen inte kan göra någon "karriärplanering".

2. Kommissionen måste påminna om att varje institution ensam är ansvarig för utnämningarna inom sina administrativa avdelningar och att kommissionen inte under några omständigheter kan påverka utnämningarna inom parlamentet eller någon annan institution. Kommissionen kan inte heller stoppa de överflyttningar mellan institutionerna som föreskrivs i artikel 29.1 c i Europeiska gemenskapernas tjänsteföreskrifter.

3. Kommissionen förstår att det föreslagna köpet av byggnader i Bryssel och Strasbourg berör parlamentet som institution och att köpet därmed är en fråga för denna institution. Kommissionen kunde nyligen göra inköp och betala förskott för tomträtter med köpoption efter överföringar av anslag som ursprungligen var införda under budgetposter relaterade till personal. Dessa förfaranden har godkänts av den budgetansvariga myndigheten och gjorts möjliga framförallt tack vare betydande vinster jämfört med budgetantagandena i förhållandet mellan ecun och den belgiska francen.

4. När det gäller parlamentsledamotens begäran att skjuta upp ett förslag om att skapa en fond för att finansiera pensioner, vill kommissionen klargöra att den i nuläget inte har lagt fram något sådant förslag. Kommissionen påminner om att den som svar på en fråga från parlamentet har inlett en undersökning om alternativ för att finansiera pensionssystemet för gemenskapens tjänstemän och andra anställda. Pensionssystemet finns för närvarande upptaget i budgeten. Kommissionen är för övrigt medveten om och ansvarig för de inbetalningar som görs för alla tjänstemän och andra anställda via avdrag på lönen för att finansiera deras del i pensionssystemet.