SKRIFTLIG FRÅGA E-2096/02

från Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) till kommissionen

(16 juli 2002)

Ämne: Europeiska regioner som är beroende av fisket

I sitt svar på min fråga E-0650/02(1) av den 12 april 2002 medger kommissionsledamot Fischler att de uppgifter som kommissionen baserat sig på för att utreda de europeiska regionernas fiskeberoende är bristfälliga och att kommissionen kommer att förbättra den nuvarande metoden ytterligare (sic).

I detta syfte har kommissionen, enligt Fischler, inlett ett nytt forskningsprojekt (QLTR-2000-02277: Utarbetande och tillämpning av en balanserad beräkningsmodell för analys av fiskets bidrag till den regionala utvecklingen) och en metodstudie i syfte att utveckla socioekonomiska indikatorer för att bedöma fiskesektorns relativa vikt i de regioner eller områden som är mest beroende av fisket, så att alternativa förvaltningsåtgärders inverkan på den ekonomiska utvecklingen i dessa regioner eller områden kan bedömas och jämföras.

Anser inte kommissionen att dessa åtgärder borde ha vidtagits före reformen av den gemensamma fiskeripolitiken, så att man haft tillgång till de uppgifter som är nödvändiga för att genomföra denna reform på ett mer adekvat sätt?

Kommissionsledamot Fischler har påpekat att man måste invänta resultaten av dessa två undersökningar innan ytterligare arbete på detta område kan övervägas.

Kan kommissionen ange hur långt dessa undersökningar har kommit?

Om undersökningarna redan föreligger, kan kommissionen ange vilka slutsatser man kommit fram till och vilka åtgärder kommissionen ämnar vidta utifrån dessa slutsatser?

Kan kommissionen i annat fall ange när undersökningarna beräknas bli klara?

Kan kommissionen ange om man sedan dess har antagit något annat initiativ för att förbättra sina metoder på detta område?

Kan kommissionen ange om de undersökningar som pågår kommer att få någon betydelse för den reform som ännu inte har godkänts av EP och rådet?

(1) EGT C 229 E, 26.9.2002, s. 114.

Gemensamt svarpå de skriftliga frågorna E-2096/02 och E-2097/02ingivet av Franz Fischler för kommissionen

(16 september 2002)

I 22 regionala undersökningar som avslutades 2002 gjordes en grundlig utvärdering av sysselsättningen och fiskeberoendet i de europeiska regionerna.

En samordnings- och konsolideringsstudie genomfördes samtidigt, och den inbegrep bland annat

- en kvantifiering, beskrivning och undersökning av nivån på det regionala beroendet av fisket i gemenskapen och

- en undersökning av utvecklingen av sysselsättningen inom fiskerinäringen och beroendet av fisket sedan 1990.

Resultatet av dessa arbeten återfinns i slutrapporten från denna samordnings- och konsolideringsstudie, och den kan, så som angavs i kommissionens svar på parlamentsledamotens(1) skriftliga fråga E-0650/02, återfinnas på följande adress: http://europa.eu.int/comm/fisheries/doc_et_publ/liste_publi/results.html. De huvudsakliga slutsatserna som drogs av de ansvariga för undersökningarna presenteras i sammanfattningen, som kan laddas ner från samma internetsadress, sidorna 412 för den första av dessa två uppgifter, sidorna 13-16 för den andra.

Begreppet beroende av fiske definieras i artikel 4.8 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999(2) som behandlar strukturstöd till fiskesektorn i mål 2-områden. Det förekommer inte i rådets förordningar, exempelvis de som gäller fördelningen av fiskemöjligheter inom gemenskapen och fördelningen av nationella kvoter mellan medlemsstaterna.

Kommissionen känner inte till att det skulle föreligga någon skillnad mellan en region som är i hög grad beroende av fiske och en region som är mycket beroende av fiske.

Begreppet beroende av fiske infördes i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 efter att Spanien och Portugal hade blivit medlemmar. Det beroende av fiske i kustområden som är relevant för definitionen av mål 2-områden beaktades därigenom av dessa två medlemsstater vid efterlevnaden av artikel 4.3 och 4.4 i den förordningen, och dessa två medlemsstater och kommissionen upprättade förteckningen över bidragsberättigade områden inom mål 2.

Forskningsprojektet (QLRT-2000-2277) Utarbetande och tillämpning av en balanserad beräkningsmodell för analys av fiskets bidrag till den regionala utvecklingen inleddes den 1 februari 2002. Det kommer att pågå i 36 månader och den slutliga rapporten kommer inte att bli tillgänglig förrän i början av 2005, men preliminära resultat kan komma att lämnas mycket tidigare än så. Forskningsprojektet syftar till att bedöma och förfina de metoder som används för regionala socio-ekonomiska studier, och senare till att definiera nya redskap och modeller för att utvärdera fiskets och vattenbrukets bidrag till regional utveckling. En liknande utvärdering av metodiken gjordes efter den föregående serien regionala socio-ekonomiska studier i början av 1990-talet. Sådana metodologiska utvärderingar är typiska för forskningsprocessen och bör upprepas för att säkerställa att de allra modernaste metoderna kommer till användning, men de skall inte användas som ursäkter för att fördröja en integrering av tillgängliga vetenskapliga uppgifter med arbetet med utformningen av politiken.

När det gäller den metodologiska studien i syfte att fastställa socio-ekonomiska indikatorer för att bedöma fiskesektorns relativa betydelse i de regioner eller zoner som är mest beroende av fisket, för att utvärdera och jämföra effekterna av andra förvaltningsåtgärder inom den ekonomiska utvecklingen i dessa regioner eller zoner, bör denna vara avslutad före utgången av 2002. Resultaten av den studien kan därför tas i beaktande vid utformningen av kommissionens meddelande om den socio-ekonomiska effekten av omstruktureringen av fiskesektorn. Denna studie innehåller också

metodologiska aspekter, i synnerhet med avseende på den statistiska analysen av regionala socio-ekonomiska uppgifter och en förbättring av enhetligheten i dessa uppgifter. Dessa metodologiska aspekter är av långsiktigt intresse, snarare än kortsiktigt.

(1) EGT C 229 E, 26.9.2002, s. 114.

(2) Rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna, EGT L 161, 26.6.1999.