SKRIFTLIG FRÅGA E-2257/02

från María Sornosa Martínez (PSE) till kommissionen

(24 juli 2002)

Ämne: Allt mer olaglig konstbevattning och försämrad miljösituation vid floden Segura

Kommissionen känner mer än väl till miljösituationen för floden Segura då kommissionens experter som sänts till området beskrev denna flod som den mest förorenade i hela Europa.

Men parallellt med det långa överträdelseförfarande som kommissionen därför inlett mot Spanien fortsätter floden att försämras och den olagliga konstbevattningen ökar i hela området, vilket innebär följande:

- Mark plöjs upp och skog omvandlas till konstbevattningsanläggningar, vilket också medför att antalet olagliga brunnar ökar kraftigt (uppskattningsvis finns det mer än 15 000 okontrollerade brunnar) och att alla vattentäkter överexploateras.

- För bevattning av de berörda områdena finns det ingen annan lösning än att använda kraftigt förorenat vatten till odlingarna (avloppsvatten och förorenat vatten från industrier), vilket medför att traditionella trädgårdsodlingar och deras produkter förgiftas.

- Avfall från konserverings- och läderindustrierna fortsätter att dumpas illegalt utan att de reningsverk som satts igång är tillräckliga för att säkerställa vatten av fullgod kvalitet och bibehålla Seguras vattenmängd på en ekologiskt försvarbar nivå.

- Föreningarna av floden fortsätter att allvarligt hota skyddade områden.

- Ramdirektiven om vatten, nitrater och livsmiljö fortsätter att överträdas i samma grad som påtalades redan för mer än tre år sedan.

Allt detta är resultatet av de behöriga myndigheterna tillåtit allt för mycket. Dessa har å ena sidan varit oförmögna att stoppa försämringen av floden och har å andra sidan med sin förvaltning främjat avskogning och inrättandet av olagliga konstbevattningsanläggningar.

Mot bakgrund av det påtalats ovan, vilket de experter som sänts till platsen av kommissionen kan intyga, och de nya uppgifter som kommit till kommissionens kännedom (särskilt de uppgifter på den CD-skiva som framställts av organisationerna Pro-Río och Ecologistas en Acción), ställs följande frågor:

- Skulle kommissionen kunna tala om hur långt överträdelseförfarandet kommit mot Spanien för föroreningen av floden Segura?

- Anser kommissionen att de åtgärder för att rena vatten som vidtagits av spanska myndigheter med gemenskapsstöd är tillräckliga?

- Vilka omedelbara åtgärder avser kommissionen att vidta för att bromsa avskogning, illegal konstbevattning, okontrollerade utsläpp och alla annat som fortsätter att försämra Segura?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(16 oktober 2002)

Till följd av kommissionens överträdelseförfarande enligt artikel 226 i EG-fördraget dömde Europeiska gemenskapernas domstol Spanien(1) för att i strid mot artikel 7 i rådets direktiv 76/464/EEG av den 4 maj 1976, om förorening genom utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens vattenmiljö(2), inte ha genomfört några program som syftar till minskad vattenförorening genom vissa av de farliga ämnen som räknas upp i förteckning II i bilagan till samma direktiv.

Inom ramen för fallets undersökning skickades till Spanien en formell underrättelse enligt artikel 228 i EG-fördraget. De spanska myndigheterna meddelade vilka mått och steg landet vidtagit för att uppfylla sina skyldigheter enligt direktivet. De spanska myndigheternas svar granskas för närvarande av kommissionen.

Det nämnda överträdelseförfarandet och övriga åtgärder som kommissionen vidtagit gentemot Spanien för att säkerställa efterlevnaden av gemenskapens vattendirektiv kan komma att bidra till en lösning av det problem med floden Segura som ledamoten tar upp.

I fråga om detta specifika problem har de spanska myndigheterna till kommissionen överlämnat en plan för återställande av miljön i Seguradalen. Planen, som har utarbetats av det spanska miljöministeriet och de autonoma regionerna Murcia och Valencia, innebär byggande av reningsverk, avtal mellan förvaltningen och industriföretagen, administrativa kontroller och påföljder samt stora investeringar.

Planens olika delar håller för närvarande på att genomföras. Sedan början av 2002 har sex nya reningsverk tagits i drift för att underlätta Seguradalens sanering, särskilt Seguraflodens mellersta och nedre del (Vega Media y Baja).

När det gäller de olagliga verksamheter som enligt ledamoten bedrivs i Seguradalen, så rör det sig om frågor som normalt inte omfattas av gemenskapens behörighet. Kommissionen har därför ingen möjlighet att förhindra dessa verksamheter. Däremot rör det sig om frågor som enligt relevant spansk lag kan anmälas till de behöriga nationella myndigheterna inom förvaltning och rättsväsende.

När det gäller en eventuell samfinansiering genom gemenskapen, vill kommissionen påminna om att det enligt subsidiaritetsprincipen och rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(3) är upp till medlemsstaterna att både välja projekt och genomföra dem. Kommissionen har därför med en skrivelse av den 10 juli 2002 bett de spanska myndigheterna skicka uppgifter om detta och kommer att underrätta ledamoten därom.

(1) Dom av den 25.11.1998. Mål C-214/96.

(2) EGT L 129, 18.5.1976.

(3) EGT L 161, 26.6.1999.