SKRIFTLIG FRÅGA E-3396/00

från Antonios Trakatellis (PPE-DE) till rådet

(6 november 2000)

Ämne: Oegentligheter och fusk i samband med valförrättning i Albanien

Sex grekiska parlamentsledamöter har protesterat mot de oegentligheter och det fusk av stora mått som ägde rum den 15 oktober i samband med den andra omgången av kommunalvalen i Chimara-området i Albanien. De grekiska ledamöterna befann sig i området tillsammans med andra internationella observatörer för att närvara vid valförrättningen efter att partiet Enhet-KEAD hade klagat över våld och fusk i samband med det val som hölls den 1 oktober 2000.

1. Känner rådet till att de albanska myndigheterna, under förevändning att marinen höll övningar och att det rörde sig om formella förfaranden, den 14 oktober 2000 de facto stängde gränserna till havs och på land, vilket ledde till att många invånare i området Chimara inte kunde ta sig fram till vallokalerna för att rösta, och vet kommissionen att den albanska polisen arresterade och skrämde invånarna i Chimara, att de under själva valdagen använde våld och gav röstberättigade stryk framför ögonen på observatörerna och parlamentsledamöterna, att de slängde valsedlar i urnorna, körde iväg övervakningskommittéer, ändrade i valregistren och arresterade flera personer vilket ledde till att Vasilis Bolanos och partiet Enhet-KEAD som kandiderade i valet förklarade att de inte kommer att erkänna valresultatet?

2. Hur förhåller sig rådet till dessa uppenbara oegentligheter som begåtts med stöd från regeringen Nano och under överseende av Berishas oppositionsparti i samband med den andra omgången av kommunalvalen, och vilka åtgärder ämnar den vidta gentemot den albanska regeringen för att garantera en ny valförrättning i området i fråga?

3. Är det möjligt att annulera rådets beslut om beviljande av makroekonomiskt bistånd till Albanien(1) eftersom landet har brutit mot de villkor som gäller skapande av en rättsstat och respekt för mänskliga rättigheter?

4. Kommer förbindelserna med Albanien att tas upp till ny granskning, i synnerhet utfärdandet av rådets beslut som ger kommissionen fullmakt att inleda förhandlingar med Albanien om ett stabiliserings- och associeringsavtal?

(1) EGT L 110, 28.4.1999, s. 13.

Svar

(24 april 2001)

1. Rådet har tagit del av synpunkterna i den preliminära rapport som offentliggjordes den 16 oktober 2000 av Organisationen för säkerhet och samarbete i Europas kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR) i OSSE/ODIHR:s slutrapport av den 11 december 2000 samt i rapporten från Europarådets kongress för lokala och regionala myndigheter av den 10 november 2000 om hur de kommunala valen förlöpte i Albanien.

2. I unionens uttalande om de kommunala valen i Albanien i OSSE:s permanenta råd och i Europarådet beklagade man de allvarliga oegentligheter och de incidenter som konstaterades vid första och andra valomgången, särskilt de som påverkade valdeltagandet för ett stort antal greker från Himara.

3. Genom rådets beslut av den 22 april 1999 om makroekonomiskt bistånd till Albanien anförtroddes kommissionen tillämpningen av beslutet. Rådet ansvarar således inte längre för tillämpningen. Diskussionerna mellan de albanska myndigheterna och kommissionen om vilka villkor för den ekonomiska politiken och institutionerna som skall åtfölja lånet har dock ännu inte gett något resultat, och ingen utbetalning har ännu skett.

4. Den ärade parlamentsledamoten hänvisar till rådets slutsatser av den 2122 juni 1999, i vilka kommissionen uppmanades att utfärda rekommendationer om förhandlingsdirektiv för ett stabiliserings- och associeringsavtal sedan rådet behandlat en genomförbarhetsstudie om förhandlingen om ett sådant avtal. Sedan kommissionen lagt fram studien drog dock rådet den 24 januari 2000 slutsatsen att Albanien först bör råda bot på en rad ekonomiska, politiska och institutionella svagheter för att landets deltagande i stabiliserings- och associeringsprocessen skall vara fruktbart. Senare uppmanade Europeiska rådet i Feira den albanska regeringen att fortsätta arbetet med att gripa sig an de frågor som tagits upp i genomförbarhetsstudien. Det föreligger således ännu inte något rådsbeslut om att påbörja förhandlingarna om ett stabiliserings- och associeringsavtal.

5. I slutförklaringen från toppmötet i Zagreb, där EU och länderna i västra Balkan möttes den 24 november, erinrade EU om att stabiliserings- och associeringsprocessen grundar sig på iakttagande av de villkor beträffande de demokratiska, ekonomiska och institutionella reformerna som fastställdes av rådet den 29 april 1997 samt på skapandet av en rättsstat och skydd för de mänskliga rättigheterna och minoriteter.

Rådet har inrättat en styrgrupp på hög nivå för EU/Albanien som kommer att göra en bedömning av gjorda framsteg, rekommendera nödvändiga reformer och ge råd och vägledning inom alla angelägna områden enligt kommissionens genomförbarhetsrapport från 1999, nämligen makroekonomisk stabilisering och påskyndade strukturella reformer, stärkande av allmän ordning och säkerhet samt förbättring av styrelseskick och brottsbekämpning (exempelvis reformering av den offentliga förvaltningen, rättsväsen, rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna däri inbegripet rättigheter för minoriteter). Gruppen kan granska andra frågor som hänger samman med stabiliserings- och associeringsprocessen. På detta sätt kan rådet noga övervaka att den albanska regeringen genomför konkreta åtgärder på dessa områden.

6. I ett uttalande av den 1 december erinrade ordförandeskapet på Europeiska unionens vägnar om att det ökade tillgripandet av våld för att uppnå politiska syften är en utveckling som oroar Europeiska unionen. Europeiska unionen framför därför en stark vädjan om att rättsstaten skall respekteras. Albanernas önskan om närmare förbindelser med den Europeiska unionen innebär att gemensamma grundläggande värderingar måste tillämpas, och främst bland dessa är respekten för institutionerna och lagenligheten, avståendet från våld samt en anda av tolerans och dialog.