SKRIFTLIG FRÅGA E-1734/99

från Enrico Ferri (PPE-DE), Antonio Tajani (PPE-DE), Francesco Fiori (PPE-DE), Renato Brunetta (PPE-DE) och Stefano Zappalà (PPE-DE) till kommissionen

(29 september 1999)

Ämne: Italienskt lagförslag om lika tillträde till media under valkampanjer

Anser kommissionen att lagförslaget om bestämmelser för lika tillträde till media under valkampanjer och folkomröstningar och för politiska meddelanden stämmer överens med bestämmelserna i gemenskapsdirektiv 98/48/EG(1)? Detta lagförslag som lades fram av regeringschefen D'Alema och kommunikationsministern Cardinale på området för fri rörlighet för tjänster inom den inre marknaden, och som överlämnades till senatens presidium den 23 augusti 1999 (senatsakt nr 4197), innehåller vissa bestämmelser om att reglera information och reklam inför politiska val både i radio och TV och för tjänster på nätet (artiklarna 1, 3, 4 och 10). Anser kommissionen att lagförslaget stämmer överens med direktivet, och menar den i så fall att riktlinjerna i gemenskapslagstiftningen har följts genom att anmälan har gjorts i rätt tid och genom att nödvändiga åtgärder har vidtagits?

Enligt ovan nämnda direktiv är varje medlemsstat skyldig att informera kommissionen om varje nationellt lagförslag eller nationell förordning som syftar till att reglera informationssamhällets tjänster, dvs. tjänster på nätet. Eftersom det här uppenbarligen gäller tjänster som utförs mot betalning, faller denna av nationell lag tillåtna reklamverksamhet inom ramen för tillämpningsområdet för Romfördraget och därmed för direktiv 98/48/EG.

(1) EGT L 217, 5.8.1998 s. 18.

Svar avgivet på kommissionens vägnar av F. Bolkestein

(11 november 1999)

Som redan antytts i svaret på A. Tajanis(1) fråga P-1608/99, som det hänvisas till, innehåller det av de ärade parlamentsledamöterna citerade lagförslaget, bestämmelser, som i ljuset av åtminstone för närvarande tillgängliga upplysningar, uttryckligen syftar till att reglera reklam på online-tjänster inför politiska val.

Det rör sig i detta fall, vilket med all rätt framhålls i frågan, om att lagbestämmelser om informationssamhällets tjänster före det definitiva antagandet på nationell nivå i god tid skall formellt anmälas till kommissionen i enlighet med parlamentets och rådets direktiv 98/48/EG av den 20 juli 1998 om ändring av direktiv 98/34/EG om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter(2).

I detta direktiv föreskrivs i synnerhet att då förslaget vid anmälningstillfället befinner sig på ett sådant förberedande stadium att väsentliga ändringar fortfarande kan göras (artikel 1.12) skall kommissionens och övriga medlemsstaters prövning av den lagtext, som är under förberedande, möjliggöra att nya hinder för den fria rörligheten för online-tjänster inom den inre marknaden i förekommande fall kan förhindras.

Ett eventuellt antagande av nationella lagbestämmelser i strid med kravet på den anmälan i förväg, som avses i direktiv 98/34/EG ändrat genom direktiv 98/0048/EG, och så som det påpekas av de ärade parlamentsledamöterna, skulle innebära, att det skulle bli omöjligt att tillämpa dessa bestämmelser, och att de ej skulle gälla gentemot tredje part.

Förslaget till lagstiftning i detta fall har ej anmälts till kommissionen i enlighet med ovan åsyftade direktiv.

(1) EGT C 27 E, 29.1.2000, s. 146.

(2) EGT L 217, 5.8.1998.