SKRIFTLIG FRÅGA E-1360/01

från Bartho Pronk (PPE-DE) till kommissionen

(7 maj 2001)

Ämne: Stöd från Europeiska socialfonden under programperioden 19941999

Den 29 mars 2001 utgavs i Nederländerna den interimistiska rapporten om undersökningen av stöd från Europeiska socialfonden under programperioden 19941999, också känd som Koning-rapporten. Rapporten har sammanställts på uppdrag från Vermeend, minister för sociala frågor och sysselsättning. I början av april framlade ministern den för andra kammaren.

1. Har Europeiska kommissionen noterat denna rapport för kännedom?

2. Anser Europeiska kommissionen att rapporten är förenad med konsekvenser, såväl för utarbetandet av avtal för den nya programperioden som även för godkännandena inför den gamla perioden?

Nederländernas regering har planer på att i fortsättningen låta en byrå handha frågor om anslag från ESF.

3. Ministern för sociala frågor och sysselsättning har sagt att Europeiska kommissionen instämmer härmed. Är detta verkligen fallet?

I en skriftlig fråga som tidigare offentliggjorts (E-0129/00(1), av den 27 januari 2000) har jag redan ställt frågor om genomförandeenheten för ESF vid Arbeidsvoorziening (sysselsättning).

4. Har Europeiska kommissionen ändrat åsikt i anledning av Koning-rapporten? I sitt svar på den ovannämnda skriftliga frågan framhåller Europeiska kommissionen att den har ansvaret för att undersöka om ESF-programmet genomförts ändamålsenligt och korrekt, på ett sätt som medger insyn och som överensstämmer med den gällande förordningen.

5. Anser Europeiska kommissionen att den fullgjort sitt ansvar i tillfyllestgörande grad?

På ovannämnda skriftliga fråga svarade Europeiska kommissionen också att den skall förhandla med de nederländska myndigheterna om att det skall ses till att de huvudsakliga kapitlen i det samlade programplaneringsdokumentet också skall innehålla garantier för att de verkligen ägnas högsta prioritet.

6. Har förhandlingarna med de nederländska myndigheterna redan slutförts?

Om så är fallet: kan kommissionen ange vilka resultaten av dessa förhandlingar blivit?

I slutsatserna till kapitel 5.6 i den interimistiska Koning-rapporten talas det om salderingar, där ett positivt likviditetssaldo för ESF salderas med ett negativ likviditetssaldo för organisationen Arbeidsvoorziening.

7. I vad mån anser Europeiska kommissionen att ovannämnda salderingar kan göras?

8. Tänker Europeiska kommissionen motarbeta detta under den kommande perioden?

Om så är fallet: hur tänker Europeiska kommissionen göra detta?

(1) EGT C 303 E, 24.10.2000, s. 145.

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(27 juni 2001)

1. Kommissionen har mycket noga bekantat sig med Koning-rapporten, som allmänt sett bekräftar de slutsatser som kommissionen själv kunnat dra efter sina undersökningar.

2. Koning-rapporten handlar enbart om programperioden 19941999 och innehåller inga rekommendationer för den pågående programperioden 20002006. När det gäller denna period har förordningarna om strukturfonderna ändrats avsevärt, bland annat för att garantera en strängare förvaltning av medel. Kommissionen anser att konsekvenserna av Koning-rapporten i första hand måste beaktas i Nederländerna, men ser ändå rapporten som en viktig kompletterande informationskälla med tanke på den kommande förvaltningen av strukturfonderna.

3. och 4. Den nederländska regeringen ansvarar för valet av hur Europeiska socialfondens program skall genomföras. Dess beslut att inrätta en byrå för att genomföra programmet har bemötts positivt av kommissionen. Kommissionen har inte haft anledning att ändra ståndpunkt på grund av Koning-rapporten. Kommissionen ställer sig också positiv till den nederländska regeringens beslut att låta byrån lyda direkt under ministeriet för sociala frågor och sysselsättning.

5. I det nederländska samlade programplaneringsdokumentet för mål 3, vilket godkändes av kommissionen i augusti 2000, finns en ingående beskrivning av den utförliga kontrollstruktur som de nederländska myndigheterna har lovat införa. Regeringens beslut att omvandla den enhet som ansvarar för genomförandet av ESF till ett regeringsorgan innebär ytterligare en garanti mot oegentligheter. Men såväl kommissionen som den nederländska regeringen vet naturligtvis att endast det praktiska arbetet kommer att visa om detta är en fungerande lösning. Under den pågående programperioden kan delbetalningar från kommissionen till den nederländska regeringen endast ske mot styrkta fakturor för förverkligade projekt. Kommissionen kommer omsorgsfullt att granska att alla verifikationer är korrekta för att på detta sätt garantera att projekten genomförs öppet, effektivt och korrekt i enlighet med den gällande förordningen.

6. I december 2000 inrättade kommissionen och de nederländska myndigheterna en gemensam arbetsgrupp som sammanträder regelbundet. Hittills har man inte kunnat dra några definitiva slutsatser eftersom många av de slutliga kontrollresultaten fortfarande inte är klara. Men kommissionen är nöjd med samarbetet med de nederländska myndigheterna.

7. Det salderingsproblem som behandlas i kapitel 5.6 i Koning-rapporten förorsakades av att Arbeidsvoorziening (arbetsförmedlingen) inte hade sina ESF-bidrag på ett separat bankkonto. Kommissionen kommer att kräva att man i framtiden har förfaranden som garanterar öppenhet och insyn, vilket tidigare inte var fallet.

8. I slutet av 1998 hade Arbeidsvoorziening själv redan frångått praxis med saldering genom ett enda konto. Så vitt kommissionen vet hyser den nederländska regeringen inga planer på att återinföra saldering av ESF-medel med nationella medel.