SKRIFTLIG FRÅGA E-3887/02

från Theodorus Bouwman (Verts/ALE), Bartho Pronk (PPE-DE)och Stephen Hughes (PSE) till kommissionen

(13 januari 2003)

Ämne: Skydd mot asbestexponering

1. Mot bakgrund av att det ändrade direktivet 83/477/EEG, efter att det godkänts av rådet, kommer att ge arbetstagare ett avsevärt bättre skydd mot risker som hör ihop med asbest, men dock uppvisar brister beträffande skyddet av miljön mera generellt samt när det gäller att förebygga att personer utsätts för asbest utanför sin omedelbara arbetsmiljö: är kommissionen beredd att överväga vilka initiativ som kunde tas på europeisk nivå för att personer som bor och arbetar i närheten av platser och byggnader där asbest förekommer i så ringa grad som möjligt skulle utsättas för asbest, vilket också bör gälla för miljön överlag?

2. Är kommissionen beredd att vidta lämpliga åtgärder för att utreda om nationella register över platser och byggnader där asbest förekommer kunde vara ett lämpligt sätt att a) slå fast omfattningen av problematiken med eventuell asbestförorening och b) att använda tillsammans med förebyggande åtgärder att vidta i en katastrofsituation?

3. Har kommissionen noterat att det finns påtagliga tecken som tyder på att asbestförorenat avfall från Nederländerna olagligen dumpats i Belgien? Om så är fallet: vad kan kommissionen göra för att få slut på detta oskick?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(12 mars 2003)

1. Förslaget till direktiv(1) om ändring av rådets direktiv 83/477/EEG av den 19 september 1983, om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet(2) innehåller bestämmelser som syftar till att förhindra spridning av asbestdamm på arbetsplatser. Samtidigt bidrar dessa åtgärder till att förhindra spridning av asbestdamm i miljön, och de förstärker följaktligen skyddet för dem som arbetar och bor i omgivningarna.

Kommissionen anser att texten i förslaget till ändring är väl avvägd och effektiv när det gäller att skydda arbetstagare vid källan, med till exempel följande formulering: Innan rivnings- eller underhållsarbete påbörjas, skall arbetsgivare som övervakar arbetsplatsen, i förekommande fall genom att erhålla information från ägarna, vidta nödvändiga åtgärder för att identifiera material som kan tänkas innehålla asbest. Om tveksamhet råder när det gäller förekomst av asbest i ett material eller en konstruktion skall bestämmelser och förfaranden för avlägsnande av asbest följas.

2. Kommissionen är i dagsläget inte beredd att utreda frågan om register. Detta gäller både en användning av register för att avgöra omfattningen av problemen med asbestförorening, och en användning tillsammans med förebyggande åtgärder. I händelse av en katastrof i anslutning till platser och byggnader som förorenats av asbest, exempelvis som följd av en brand, skulle förebyggande åtgärder dock kunna bestå av (utökat) brandskydd av dessa platser och byggnader. I detta hänseende kunde ett register över platser och byggnader vara användbart.

3. Med tanke på vad EG-rätten säger om avfallshantering vill kommissionen understryka följande:

(a) I rådets förordning (EEG) nr 259/93 av den 1 februari 1993 om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen(3) definieras obligatoriska kontrollrutiner som måste användas för att kontrollera transporter av avfall mellan medlemsländerna. I synnerhet vid bortskaffande av avfall som innebär risker för människors hälsa och miljön, gäller ett mycket strängt kontrollförfarande. Innan transporten kan äga rum krävs en förhandsanmälan och ett skriftligt klartecken från den berörda myndigheten.

(b) I rådets ändrade direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975(4) om avfall fastställs ett antal förpliktelser för medlemsländerna i samband med avfallshantering, inbegripet asbestförorenat avfall. Enligt artikel 4 är medlemsländerna skyldiga att vidta nödvändiga åtgärder för att garantera att avfall återvinns eller bortskaffas utan risk för människors hälsa och utan att bearbetning eller metoder som skulle kunna skada miljön används. Det gäller särskilt att eliminera risken för skador i vatten, luft och jord och på växter och djur, utan att medföra olägenhet genom buller eller lukt och utan att negativt påverka landskapet och områden av särskilt intresse.

Dessutom är medlemsländerna enligt dessa bestämmelser skyldiga att vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra överlåtelse, dumpning eller okontrollerat bortskaffande av avfall.

Kommissionen har inte fått någon information som kan tyda på att asbestförorenat avfall från Nederländerna olagligen dumpats i Belgien. Det finns inte heller någonting som tyder på att de metoder som används för att ta om hand avfall som transporteras lagligt från Nederländerna till Belgien skulle strida mot EG-rätten.

(1) EGT C 304 E, 30.10.2001.

(2) EGT L 263, 24.9.1983.

(3) EGT L 30, 6.2.1993.

(4) EGT L 194, 25.7.1975.