SKRIFTLIG FRÅGA P-2772/02

från Giovanni Pittella (PSE) till kommissionen

(25 september 2002)

Ämne: Offentligt upphandlingsförfarande enligt lag 236/93

Företaget VILA Srl har med ett program kallat Casalgian deltagit i två anbudsinfordringar publicerade i tidskriften Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana i enlighet med artikel 1b i lag nr 236/93 (Utvecklingsfond). Företaget ingick den 19 april 2001 det avtal med arbetsmarknadsministeriet som fastställer storleken på det nationella beloppet respektive gemenskapens samfinansiering samt bidraget från den privata sektorn. Utvecklingsfonden föreskriver och möjliggör användningen av gemenskapsmedel för investeringsprogram som lagts fram av de projektansvariga företagen. Programmet Casalgian till förmån för provinserna Salerno, Avellino och Benevento avser sysselsättningsskapande åtgärder, varför

provinserna åtagit sig att möjliggöra ianspråkstagandet av gemenskapsmedel om projektet godkändes. Regeringen har, bl.a. med hänsyn till tidigare ingångna avtal med andra organ, däribland regionen Kampanien, ställt sig positiv till detta projekt.

Redan innan avtalet ingicks med arbetsmarknadsministeriet antog provinsen Salerno, i egenskap av företrädare för de berörda provinserna, beslut nr 133 av den 14 mars 2001 genom vilket det åtog sig att, inom ramen för den behörighet som de regionala företagsprogrammen ger, se till att samfinansiering är tillgänglig för genomförandet av projektet Casalgian med anslag ur de regionala företagsprogrammen.

Regionen Kampanien har givit ett positivt utlåtande om programmet och skulle gärna finansiera det med gemenskapsmedel. Den önskar också respektera det beslut som fattats av provinserna Avellino, Benevento och Salerno, men låter trots detta meddela att den inte kan bevilja användandet av gemenskapsmedel eftersom VILA inte deltagit i ett offentligt upphandlingsförfarande som anordnats direkt av regionen Kampanien.

Kan kommissionen besvara följande frågor:

- Kan kommissionen ange om företaget VILA Srl genom att ha deltagit i två anbudsförfaranden offentliggjorda i tidskriften Gazzetta Ufficiale i enlighet med artikel 1b i lag nr 236/93 har iakttagit det förfarande för offentlig upphandling som kommissionen ställer som krav för beviljande av gemenskapsanslag ur de regionala företagsprogrammen?

- Kan kommissionen ange om regionen Kampanien är tvungen att bevilja samfinansieringen ifråga för genomförandet av programmet med gemenskapsmedel, med hänsyn tagen även till provinsernas roll i förvaltningen av de regionala företagsprogrammen?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(21 oktober 2002)

Parlamentsledamoten uppmanar kommissionen att yttra sig över företaget Vilas tillgång till EU-medel som förvaltas av regionen Kampanien inom ramen för mål 1 i Italien.

Enligt subsidiaritetsprincipen ansvarar de regionala och nationella myndigheter som handlägger programmen såväl för bedömningen och urvalet av de projekt som föreslås för samfinansiering genom strukturfonderna, som för genomförandet av dessa projekt.

I gemenskapens stödram för de italienska regionerna inom mål 1 och i det regionala operativa programmet för regionen Kampanien föreskrivs att fördelningen till EU-medel skall ske enligt regler för öppenhet och att projekten skall väljas ut med iakttagande av EU-lagstiftningen om konkurrensregler och fri rörlighet för tjänster.

Rätt till bidrag finns när projektet har valts ut enligt dessa regler och tagits upp i förteckningen över de projekt som valts ut efter anbudsinfordran tack vare projektets kvalitativa innehåll. Eventuella senare klagomål omfattas av domstolens behörighet i medlemsstaten.

Av den information som parlamentsledamoten lämnat framgår att regionen Kampanien inte har nekat företaget Vila EU-finansiering utan bara uppmanat företaget att delta i en offentlig anbudsinfordran.

Kommissionen informerar också parlamentsledamoten om att det italienska arbetsmarknadsministeriet efter en undersökning av den italienska domstolen genom dekret nr 189/99 av den 21 maj 1999 dragit in viss EU-finansiering som godkänts för företaget Vila. Det gällde projekten nr 722, multiregionalt operativt program, Europeiska socialfonden 940026I, nr IC/208IY och nr IC/209IN, operativt program, Europeiska socialfonden 941001I8, nr IC/194/A, operativt program 946001I8. Företaget överlämnade ärendet till den regionala förvaltningsdomstolen i Kampanien för att begära att dekretet upphävdes. Förvaltningsdomstolen avvisade dock denna begäran genom dekret nr 2145 av den 25 augusti 1999. Kommissionen följer undersökningen genom det italienska arbetsmarknadsministeriet, som ansvarar för programmen i fråga.

Kommissionen meddelar parlamentsledamoten att den myndighet som ansvarar för handläggningen i detta fall är regione Campania, Assessorato alla formazione professionale, via S. Lucia 81 i Neapel tfn 0817966303.