SKRIFTLIG FRÅGA E-4142/00

från Lousewies van der Laan (ELDR) till kommissionen

(16 januari 2001)

Ämne: Skydd av homosexuella i kandidatlandet Rumänien

Är Europeiska kommissionen beredd att så snabbt som möjligt hänvända sig till Rumäniens nyvalde president Iliescu, i anledning av att artikel 200 i landets strafflag (diskriminering av homosexuella) fortfarande gäller?

Ämnar Europeiska kommissionen göra klart för Rumäniens president att det är ett villkor för att Rumänien skall kunna gå med i EU att denna artikel i landets strafflag upphävs?

Vilka projekt finansierar EU i kandidatländerna för att motverka fördomar mot och diskriminering av homosexuella?

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(12 mars 2001)

I artikel 200 i den rumänska strafflagen fastställs att vissa homosexuella handlingar medför fängelse på mellan ett och sju år. Kommissionen har tagit upp denna fråga med den rumänska regeringen ett flertal gånger och framfört att den anser att detta utgör ett brott mot de mänskliga rättigheterna. Som gensvar på detta och på andra framställningar har den rumänska regeringen inom ramen för en större reform av rättsväsendet föreslagit en ändring av strafflagen som innebär en avkriminalisering av homosexualitet. Denna ändring antogs förra året av deputeradekammaren, men har ännu inte antagits av senaten. Detta innebär att gällande lagstiftning fortfarande är tillämplig. Den nya regering som tillträdde efter det val som nyligen hölls har ännu inte uttalat sig om sina avsikter vad gäller denna lagändring.

Unionen fäster stor vikt vid frågan om icke-diskriminering.

I rådets direktiv 2000/78/EG av den 27 november 2000 rörande inrättandet av en ram för likabehandling i arbetslivet(1) fastställs en allmän princip om förbud mot all direkt eller indirekt diskriminering på grund av bland annat sexuell läggning. Genom rådets beslut av den 27 november 2000 om inrättande av gemenskapens handlingsprogram mot diskriminering (20012006) (2000/750/EG)(3) införs en strategi för att bekämpa all diskriminering på olika grunder, inbegripet sexuell läggning. Detta program är öppet för deltagande av kandidatländerna, i enlighet med de villkor som fastställs i Europaavtalen, tilläggsprotokollen till dessa och respektive associationsrådsbeslut.

Tillsammans utgör dessa åtgärder en övergripande ram för åtgärder i syfte att bekämpa diskriminering på grund av sexuell läggning och garanterar en miniminivå när det gäller lagstadgade rättigheter. De stöds av praktiska åtgärder för att främja en effektiv tillämpning av dessa rättigheter i praktiken.

Principen om icke-diskriminering behandlas dessutom uttryckligen i artikel 21 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, vilken proklamerades den 7 december 2000(2), och i vilken det anges att all diskriminering på grund av bland annat sexuell läggning skall vara förbjuden. Dessa principer är inte enbart grundläggande principer i unionen, utan förväntas även antas som grundläggande principer av nya medlemsstater som ansluter sig till unionen.

I de kriterier för anslutning till unionen som fastställdes av rådet vid dess möte i Köpenhamn 1993 hänvisas det uttryckligen till behovet av institutionell stabilitet som garanterar demokrati, rättsstatsprincipen, mänskliga rättigheter samt respekt för och skydd av minoriteter. Kommissionen är fast besluten att tillse att dessa anslutningskriterier respekteras och kommer att ta upp överträdelser av de mänskliga rättigheterna i sina återkommande rapporter om kandidatländernas framsteg på vägen mot anslutning och i sina bilaterala förbindelser med dessa länder.

När det gäller ekonomiskt bistånd anges det i riktlinjerna för Phareprogrammet att ekonomiskt och tekniskt bistånd skall ges till icke-statliga organisationer i syfte integrera grupper eller individer som är socialt, ekonomiskt eller politiskt marginaliserade på grund av sin sexuella läggning. För närvarande har emellertid inga medel anslagits till projekt inom detta område.

(1) EGT L 303, 2.12.2000.

(2) EGT C 364, 18.12.2000.

(3) EGT L 303, 2.12.2000.