SvarfrånAnnaDiamantopouloupåkommissionensvägnar
(4februari2003)
Eftersom det inte står klart vilka krav journalister måste uppfylla för anställning i Italien, kommer
kommissionenattkontaktadeitalienskamyndigheternaförattkontrollerahurdennalagstiftningtillämpas.Kommissionenkommersedanattinformeraparlamentsledamotenomresultatet.
(2004/C58E/010) SKRIFTLIGFRÅGAE-3749/02
frånGlenysKinnock(PSE)tillkommissionen
(20december2002)
Ämne:Utvecklingsfinansiering
Kankommissionenangevilkaframstegsomgjortsnärdetgälleratttillseattmedlemsstaternanårupptill
målenförutvecklingsfinansieringensommankomöverensomvidtoppmötetiBarcelonaimars?
Ärkommissionennöjdmedframstegenframtillnuochkankommissionenbekräftaattuppdragetatt
övervakaprocessenfullgörs.
SvarfrånPoulNielsonpåkommissionensvägnar
(13februari2003)
EfterMonterreykonferensen(den18−22mars2002)har fleramedlemsstater,däriblandBelgien, Irland,
Luxemburg, Nederländerna, Finland och Sverige, på nytt bekräftat sitt åtagande att nå upp till elleröverskridaFN:smålfördetoffentligautvecklingsbiståndetpå0,7%.Andrastaterharuppställtetappmålsomliggeröverreferensnivånförgemenskapen.Förenadekungariketharaviseratenårligbudgetökningfördetoffentligautvecklingsbiståndetpå2,2miljarderUS-dollarframtillår2005,ochdärmedkommerbiståndetsandelavbruttonationalinkomstenattökafrån0,32%till0,4%.FrankrikeharåtagitsigattnåFN:smålår2012,vilketinnebärattlandetsbidragår2006kommerattliggaöverdetgenomsnittsomuppställtsförgemenskapen.Kommissionenanserattdeförstastegeniriktningmotmåletdärmedhartagits.
Den 19november 2002 betonade rådet vikten av tillräcklig uppföljning av hur dessa åtaganden
genomförs. Rådet uttryckte därför sin uppskattning över kommissionensavsikt att säkerställa uppfölj-ningen,isynnerhetbeträffandefinansiellaåtaganden.
KommissionenkommerattfortsättadetarbetesompåbörjadesinförMonterreykonferensengenomatt
utarbetaenfaktaredovisningöversituationenpågemenskapsnivå.Redovisningenskallföreläggasrådetimaj2003.Ettfrågeformulärsändesuttillmedlemsstaternaidecember2002ochdebilateralakontakternakommerattfortsättamedavseendepåalladeåttaåtagandensomgjordesvidEuropeiskarådetstoppmötei
Barcelonaden15och16mars2002.
(2004/C58E/011) SKRIFTLIGFRÅGAP-0028/03
frånBartStaes(Verts/ALE)tillkommissionen
(14januari2003)
Ämne:Förenlighetenmellan”USCrossborderlease”(CBL-system)ochgemenskapenskonkurrenslagstift-
ningochlagstiftningomoffentligupphandling
Sedanentidtillbakaharamerikanskainvesterareerbjuditflamländskakommuneratthyraellerleasaderas
avloppsnät(ellerdelaravdet)förenperiodav99år.Deamerikanskainvesterarnahyrellerleasardetomedelbarttillbakatillkommunenförenkortareperiodav25år.VidperiodensslutharkommunenenC58E/10 SV6.3.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
köpoptionpåmellanskillnadenmellan99och25år.Dennafinansieringsteknikkallas”leasehold”eller
”leaseandleaseback”.Idénärattuppnåenvinstförbådaparter,därkommunenfårextrainkomsterochdenprivateinvesteraren,enligtdefördennetillämpligaskattebestämmelserna,fårenskattemässigfördelavavtaletgenomattinvesterarentaruppavloppsnätetisinbalansräkningochgöravskrivningarpådet.Dessaoperationer erbjuds i Flandern av ett och samma företag som samarbetar med en bank som har enprivilegieradställninggentemotdeflamländskakommunernaochstäderna.
Känner kommissionen till ovanstående fakta, och anser man att dessa konstruktioner är moraliskt
försvarbaraochsåledesintestridermotengodskattemoraldärmankankrävaavmyndigheternaattdeinte skall utnyttja konstruktioner som uteslutande inrättats för att vinna skattefördelar via banker imedlemsstaternaellertredjeland?
Kan kommissionen meddela huruvida de ovan omtalade operationerna omfattas av gemenskapens
konkurrenslagstiftning, om denna teknik strider mot gemenskapens konkurrenslagstiftning samt ommomsoch/ellerpreliminärskattmåstebetalasisambandmeddessaoperationer?
Kangemenskapslagstiftningenomoffentligupphandlingtillämpaspådeovannämndaoperationerna,och
stårdennapraxisiFlandernistridmeddennalagstiftningellerej?
SvarfrånFritsBolkesteinpåkommissionensvägnar
(6februari2003)
Kommissionenkännertilltekniken”leaseandleaseback”.Kommissionenvilldockpåpekaattdedirekta
skatterna(såsomfastighetsskatten)fortfarandeistorutsträckninghörtillmedlemsstaternasbehörighets-område,omdetintebevisasattdestridermotgrundläggandebestämmelseriEG-fördragetellerrelevantsekundärlagstiftningigemenskapen.Närdetgällerdendirektabeskattningenärdetdärföriprincipupptilldenberördamedlemsstaten(Belgienidettafall)attinterntavgörahursådanasituationersomdensomparlamentsledamotenbeskriverskallregleras.
Närdetgällerindirektbeskattningharkommissionenundersöktdettaärendemotbakgrundavtillämplig
gemenskapslagstiftning,dvs.detsjättemomsdirektivet(
1).Enligtdeuppgiftersomlämnatsförefallerdet
somomtransaktionenifrågaurmervärdesskattesynpunktbörbetraktassomuthyrningavfastegendom,för vilken vanliga bestämmelser om mervärdesskatt för uthyrning gäller. Eftersom den tillämpligalagstiftningengermedlemsstaternafrihetattväljamellantvåalternativserdetutsomatttjänstenantingenkommerattundantasfrånmervärdesskattienlighetmedartikel13Bbidetsjättemomsdirektivetellerbeskattasomoch i den utsträckning den berörda medlemsstatenväljer att beskatta uthyrning av fastegendomienlighetmedartikel13Ca.
Enligtdeuppgiftersomparlamentsledamotenlämnarförefallerdetintehaskettnågonöverträdelseav
gemenskapenskonkurrenslagstiftning.
Enligtbestämmelsernairådetsdirektiv92/50/EEGavden18juni1992omsamordningavförfarandena
vidoffentligupphandlingavtjänster(
2)omfattarintedirektivetstillämpningsområdeavtalavseendeförvärv
eller hyra, oavsett finansieringsform, av mark, befintliga byggnader eller annan fast egendom ellerrättighetertillsådan.Däremotomfattardirektivetvarjeformavavtalomfinansiellatjänstersomingåssamtidigt med, före eller efter förvärvs- eller hyreskontraktet. Under dessa omständigheter skallbestämmelsernaidirektiv92/50/EEGföljasomkommunernaanlitartredjemanförtillhandahållandeavfinansiella tjänster i samband med sådana hyresavtal. Utan tillgång till konkreta uppgifter beträffandeeventuellaavtalomfinansiellatjänstersomvissakommuneringåttidettaavseendegårdetinteattuttalasigomhuruvidadeärförenligamedgemenskapsrättenrörandeoffentligupphandling.
(1) Rådetssjättedirektiv77/388/EEGavden17maj1977omharmoniseringavmedlemsstaternaslagstiftningrörande
omsättningsskatter/dashGemensamtsystemförmervärdeskatt:enhetligberäkningsgrund,EGTL145,13.6.1977.
(2) EGTL209,24.7.1992.6.3.2004SV C58E/11 Europeiskaunionensofficiellatidning