SKRIFTLIG FRÅGA P-1907/00

från Chris Davies (ELDR) till kommissionen

(6 juni 2000)

Ämne: Beal Valley-kontraktet: offentlig upphandling

Aktionsgruppen Beal Valley tog kontakt med Europeiska kommissionen första gången i april 1999 med anledning av att man anklagade kommunfullmäktige i Oldham för att inte ha gått ut med en offentlig anbudsinfordran för anläggningen av golfbanan Beal Valley i enlighet med EG-bestämmelserna om offentlig upphandling.

Den 3 september 1999 fick aktionsgruppen ett svar från generaldirektoratet för konkurrens som begärde ytterligare information i frågan. Den 30 september 1999 överlämnades personligen till generaldirektoratet för konkurrens kopior av brevväxlingen mellan aktionsgruppen Beal Valley och Europeiska kommissionen tillsammans med utdrag från överrättsadvokatens yttrande i fallet (daterat maj 1998).

Den 26 oktober mottogs en skrivelse från John Mogg, generaldirektör för generaldirektoratet för konkurrens, med begäran om ytterligare information om kontraktsvärdet för arbetena i fråga. Den 25 januari sände jag själv en skrivelse till Mogg där jag frågade vilken ytterligare information man önskade.

Den 7 februari överlämnades personligen till generaldirektoratet för konkurrens aktionsgruppens finansiella rapport till Europeiska kommissionen.

Genom telefonkontakt med tjänstemän på generaldirektoratet för konkurrens har det framkommit att kommissionen fortfarande anser att det behövs ytterligare bevis som grund för aktionsgruppens klagomål gentemot Oldhams kommunfullmäktige. Kommissionen har emellertid hittills inte kunna ge exakt besked om vilka ytterligare uppgifter som fordras.

Exakt vilka uppgifter begär kommissionen som bevis för att de lokala myndigheterna inte lagenligt offentliggjort sin upphandling med tanke på att samma lokala myndighet förmodligen kommer att försöka dölja sitt agerande för kommissionen?

Hur många ärenden om underlåtelse att offentliggöra kontrakt behandlas för närvarande?

När kommer aktionsgruppen för Beal Valley få ett fullständigt och uttömmande svar på sina frågor till kommissionen?

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(4 juli 2000)

Den första frågan som måste redas ut när det gäller ärendet Beal Valley är vilka regler som är tillämpliga. Om det uppskattade värdet på kontraktet överstiger tröskelvärdet och det måste slutas ett offentligt upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten, i den mening som avses i rådets direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten(1), är det de detaljerade direktivbestämmelserna som är tillämpliga i detta fall. Om det rör sig om ett offentligt byggkontrakt under tröskelvärdet, är det de generella reglerna och principerna enligt gemenskapsrätten som är tillämpliga.

Två skrivelser har översänts till den klagande, närmare bestämt den 3 september 1999 och den 5 oktober 1999, för att denna första fråga skall kunna redas ut. Den klagande svarade på den första skrivelsen den 23 september 1999. Av de uppgifter som ges i detta svar framkommer ingenting nytt som möjliggör en ytterligare analys. En andra skrivelse översändes därför till den klagande med en begäran om närmare uppgifter om värdet på byggkontraktet och om vilken metod som tillämpats för att fastställa kontraktsvärdet.

Den klagande översände två svar på denna andra skrivelse. Det första svaret, som är daterat den 29 oktober 1999, var i stort sett en upprepning av de uppgifter som hade översänts från början. Det andra svaret, från den 7 februari 2000, innehåller nya uppgifter som för närvarande granskas. Det framgår av de handlingar som skickades med i det andra svaret att det kan röra sig om en tjänstekoncession, såsom detta begrepp klargörs och definieras i kommissionens tolkningsmeddelande om koncessioner(2).

Vad gäller frågan om vilka bevis som krävs för att de påstådda överträdelserna skall undersökas behöver kommissionen uppgifter som styrker att en överträdelse av reglerna för offentlig upphandling har skett. Om inte annat så behövs faktauppgifter så att tillräckligt underlag finns för att specifika frågor skall kunna riktas till medlemsstaten.

Vad slutligen gäller ärenden om underlåtelse att offentliggöra kontrakt så handläggs för närvarande omkring 228 ärenden om överträdelser i samband med offentlig upphandling, däribland ett antal som gäller underlåtelse att offentliggöra kontrakt i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Om det, när handlingarna har granskats, framgår att gemenskapsrätten har överträtts kommer kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder.

(1) EGT L 199, 9.8.1993.

(2) EGT C 121, 29.4.2000.