SKRIFTLIG FRÅGA E-4059/97 från Mirja Ryynänen (ELDR) till kommissionen (14 januari 1998)

Ämne: Sänkor för föroreningar och slutna kretslopp

Under Kyotokonferensen strävar man efter att uppnå samstämmighet när det gäller att begränsa de globala utsläppen av växthusgaser. De största utsläppen uppstår när man bränner fossila bränslen. Det vore bättre för hela världen om energiproduktionen allt mer skulle inriktas på att utnyttja förnybara naturresurser och sk. slutna kretslopp, där bränslen och utsläpp cirkulerar. Utsläppen kan på nytt bindas till naturens kretslopp genom sk. sänkor för föroreningar. Bra exempel på detta är skogar och åkrar för odling av biobränsle. Kan kommissionen uppge

1. vad den kommer att göra för att miljösänkornas roll skall beaktas i samband med begränsning av globala utsläpp av koldioxid och andra föroreningar?

2. vad den kommer att göra för att skapa ett omfattande incitaments- och övervakningssystem inom den europeiska energiproduktionen och -konsumtionen som baserar sig på miljörevision och återvinning av råvaror?

Svar från Christos Papoutsis på kommissionens vägnar (19 mars 1998)

1. Enligt Kyotoprotokollet som antogs i december 1997, kan ¨nettoförändringar av utsläpp av växthusgaser från källor och upptag i sänkor som orsakas av direkt atropogent utnyttjande av landområden och skogsbruk som begränsas till nyplantering, återplantering och skogsskövling sedan 1990, uppmätta som kontrollerbara förändringar i beståndet under varje åtagandeperiod¨ användas för att uppfylla åtaganden enligt protokollet. Kommissionen kommer att stödja klimatkonventionens signatärstater i deras arbete genom att tillhandahålla nödvändiga uppgifter och upplysningar som gör det möjligt att beräkna och kontrollera sådana förändringar.

Vid kommande konferenser kommer parterna att överväga om ytterligare sänkor såsom jordbruksmark och annat utnyttjande av landområden skall inbegripas. I syfte att undanröja kvarvarande vetenskaplig osäkerhet och metodologiska problem som sammanhänger med införlivandet av ytterligare kategorier sänkor, bidrar kommissionen aktivt i det arbete som för närvarande bedrivs av den mellanstatliga panelen om klimatförändringar samt av klimatkonventionens signatärstater.

Det pågående arbetet inom området ¨miljöindikatorer och miljöbokföring¨ tar hänsyn till uppskattningen av kolbindningsprocessen i skogarna och förändringar i utnyttjandet av landområden i medlemsstaterna.

På ett övergripande plan stödjer kommissionen bevarandet av skogar och ett ekologiskt hållbart skogsbruk genom ett antal program och projekt. Dessa program omfattar ett stort antal miljö- och utvecklingsfrågor, inklusive bevarandet av den biologiska mångfalden, användning av förnybara källor och aspekten med kolsänkor.

2.1 Allmänt sett för gemenskapen redan sedan flera år en politik som främjar förnybar energi såväl ur energi- som miljösynpunkt som för att bevara och skapa nya arbetstillfällen. Man bör särskilt nämna gemenskapsprogrammen för forskning, utveckling och demonstration, såsom Joule, Thermie och Fair, som starkt bidragit till att skapa en industri med stora utvecklingsmöjligheter (även för export). Man kan också nämna Altenerprogrammet som främst gett stöd åt ett antal infrastrukturprojekt inom förnybar energi.

Vad beträffar de miljövänliga bränslen parlamentsledamoten tar upp vill jag påminna om att den gemensamma jordbrukspolitiken föreskriver åtgärder för odling av energiskog. I synnerhet rådets förordning (EEG) nr 1765/92 av den 30 juni 1992 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor ((EGT L 181, 1.7.1992. )), föreskrivs i artikel 7.4 möjligheten att odla grödor som inte är avsedda för livsmedel på mark som ligger i träda.

2.2. Kommissionen är medveten om de stora värden som står på spel (för energiförsörjning och miljö) och har nyligen tagit fram en vitbok (Energi för framtiden * förnybara energikällor ((KOM(97) 599, slutlig. ))) som omfattar en samling förslag och åtgärder i form av en handlingsplan till förmån för förnybar energi. Den innehåller i siffror angivna mål, en noggrann beräkning av förväntade kostnader och fördelar samt kommissionens åtagande om en kontinuerlig uppföljning.

I gemenskapsstrategin och handlingsplanen för förnybara energikällor omkring år 2010 som behandlas i vitboken föreslås en fördubbling av de förnybara energikällornas andel av energiförsörjningen så att den år 2010 motsvarar 12 %.

Biomassa spelar en mycket viktig roll. Energianvändning av biomassa inbegriper energiodlingar, rationellt skogsbruk, spill från jord- och skogsbruk samt organiskt avfall från bland annat jordbruk och livsmedelsindustri.

Kommissionen menar att detta initiativ utöver sina energimål på ett avgörande vis bidrar till målen från Kyoto.