SKRIFTLIG FRÅGA E-3363/02

från Paulo Casaca (PSE) till kommissionen

(27 november 2002)

Ämne: Reglering av framtida situationer i Portugal

Den portugisiska dagstidningen Diário de Notícias publicerade den 11 november 2002 under rubriken Underskottet blir mer än tre procent uppgifter om en skrivelse från Budgetdepartementet, som påstods innehålla en uppmaning till de olika avdelningarna att försöka placera utgiftsposterna under 2003, mot bakgrund av de rådande budgetkraven.

Tidningen uppgav även att några anslag som avser tidigare år nu används för att täcka 2002 års räkningar, vilket påverkar underskottet i statsräkenskaperna, och uppgav att detta redan kan ses på de översiktskartor som visar budgetutgifterna och att det kan komma att leda till krav på ingripanden från den portugisiska riksbanken och Revisionsrätten.

Kan kommissionen förklara om det är detta tillvägagångssätt som förtjänar dess beröm som ett steg i arbetet för att motverka budgetunderskottet? Kan kommissionen säga om den anser detta vara det bästa sättet att följa föreskrifterna om en stram budgethantering?

Svar från Pedro Solbes Mira på kommissionens vägnar

(8 januari 2003)

De uppgifter som är relevanta i budgetövervakningssammanhang, särskilt för genomförande av tillväxt- och stabilitetspakten, beräknas på basis av de nationella räkenskaperna. De regler och förfaranden som antagits för att sammanställa nationella räkenskaper i gemenskapen fastställs i det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet (ENS 95). Som en allmän princip redovisas alla transaktioner på bokföringsmässiga grunder, det betyder när de ekonomiska värdena tillskapas, transformeras eller förstörs liksom när fordringar eller åtaganden uppkommer, förändras eller upphör(1). Offentliga utgifter bokförs till exempel när åtagandet görs, och därmed uppstår en motsvarande skuld, (vilken inte nödvändigtvis är den tidpunkt när den verkliga betalningen görs) utan hänsyn till vilket förfarande som tillämpas för att fastställa registreringstidpunkten för transaktionen i de offentliga räkenskaperna. Citatet från tidningsartikeln i Diário de Notícias den 9 november 2002, som nämns av parlamentsledamoten, avser kanske denna metod. Som regel kommenterar inte kommissionen artiklar som publiceras i pressen och som berör andra institutioner än kommissionen, särskilt inte när de, som i detta fall, endast citeras delvis.

Inom ramen för övervakningen av de offentliga finanserna och tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 3605/93(2), som avser anmälan av halvårsunderskott och skulduppgifter, ansvarar kommissionen för att kontrollera de uppgifter som medlemsstaterna anmält vad gäller deras uppfyllande av reglerna och förfarandena för redovisning som fastställs i ENS 95. Dessa uppgifter måste valideras av kommissionen innan de kan användas för övervakning av de offentliga finanserna enligt relevant gemenskapslagstiftning.

(1) Rådets förordning (EG) nr 2223/96 av den 25 juni 1996 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i gemenskapen, EGT L 310, 30.11.1996.

(2) Rådets förordning (EG) nr 3605/93 av den 22 november 1993 om tillämpningen av det protokoll om förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen, EGT L 332, 31.12.1993.