SKRIFTLIG FRÅGA P-0512/98 från Carlos Carnero González (GUE/NGL) till kommissionen (17 februari 1998)

Ämne: Användningen av strukturfondernas mål 2 i den autonoma regionen Madrid

Under senare tid har medierna rapporterat om den kritik som framförts av Madrids kommunförbund (FMM) mot det sätt på vilket myndigheterna i den autonoma regionen Madrid (CAM) hanterat de medel från strukturfonderna som regionen tilldelats inom ramen för mål 2. Med tanke på ämnets vikt vill jag ställa följande frågor:

1. Kan kommissionen godta CAM:s motivering för att inte utnyttja de omkring 9 000 miljoner pesetas man tilldelats av strukturfonden för perioden 1994-1996 och, om så är fallet, vad anser man om en situation som kan medföra att de som eventuellt kunnat dra nytta av dessa medel går miste om viktiga möjligheter?

2. Känner kommissionen till att CAM, utan att respektera de avtal som slutits med FMM och vid en tidpunkt då budgeten för 1998 i praktiken redan var fastställd med utgångspunkt från dessa avtal, meddelade de 23 berörda kommunernas borgmästare att nästan 46 % av de medel som kommunerna skulle få tillgodoräkna sig från Europeiska regionala utvecklingsfonden (4 700 miljoner pesetas) för perioden 1997-1999 skulle överföras till Europeiska socialfonden. Då denna åtgärd kom oplanerat och utan förvarning fick den svåra följder för de berörda kommunerna och deras investeringsprojekt (2 000 miljoner pesetas mindre än vad som planerats). Anser kommissionen mot bakgrund av detta att de regionala myndigheterna har handlat korrekt?

3. Anser kommissionen att den svåra situation som uppstått på grund av CAM:s beslut skulle kunna lösas genom de förslag som framfördes av FMM:s kommitté för Europafrågor?

4. Anser kommissionen att CAM:s fördelning mellan regionala och lokala myndigheter av de strukturfondsmedel man tilldelats i enlighet med mål 2 är väl avvägd, när kommunerna enligt denna fördelning förvaltar ungefär 15 % av de disponibla medlen trots att de har en mycket svår ekonomisk situation?

5. Kan kommissionen se det berättigade i de anklagelser om bristande öppenhet som framförts av olika sektorer avseende förvaltningen och samordningen i CAM:s regi av strukturfondsmedlen?

Svar från Monika Wulf-Mathies på kommissionens vägnar (23 mars 1998)

På grund av svårigheterna med de av strukturfondernas åtaganden som gäller tidsperioden som anges av de myndigheter som berörs av de operativa programmen för spanska mål 2-regioner för perioden 1994*1996 har kommissionen valt att föreslå Spanien att inte förlänga perioden, vilket skulle innebära överlappningar mellan olika program, utan att i stället överföra icke utnyttjade medel till nästföljande period, förutsatt att dessa medel i enlighet med vad som anges i programmet endast används för de försenade åtgärder för vilka de är avsedda. Mottagarna av stöd för dessa åtgärder får därmed längre tid på sig än en förlängning skulle ge, varför man inte kan anse att de har drabbats av någon nackdel. Detta gäller huvuddelen av programmen inom ramen för mål 2 och inte bara det för Madrid.

Denna överföring av medel i enskilda fall innebär att den procentandel Europeiska socialfonden (ESF) representerar för alla operativa program för Madrid har ökat något för perioden 1997*1999 jämfört med den föregående perioden. Inom ramen för samarbetet och den gemensamma programuppföljningen som nationella myndigheter och gemenskapsorgan står bakom kontrolleras de beviljade beloppen regelbundet per fond och per verksamhet, vilket innebär att nödvändiga åtgärder kan vidtas (ändringar, programomläggningar). Detta är vedertagen praxis för förvaltningen av fonderna. Under alla förhållanden gäller att det hittills aldrig har gjorts några överföringar från Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) till ESF inom programmen under mål 2 för Madrid.

Vad gäller den procentandel som förvaltas av de lokala myndigheterna föreskrivs ingen sådan i den gemenskapsstödram som kommissionen och de spanska myndigheterna har fastställt. Med avseende på programmet bör det dock noteras att fördelningen inte skiljer sig nämnvärt från den som tillämpas för andra program under mål 2 och även under mål 1.

De övriga punkter som tas upp kan kommissionen tyvärr inte ta ställning till, eftersom de gäller rent nationella problem.