SKRIFTLIG FRÅGA E-1167/02

från Rolf Berend (PPE-DE) till kommissionen

(23 april 2002)

Ämne: Den inre marknaden för el och naturgas

1. Är det möjligt att kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 96/92/EG(1) och 98/30/EG(2) om gemensamma regler för den inre marknaden för el och naturgas (i dess nuvarande form), skulle kunna medföra skillnader i priserna för användning av energinätet

a) mellan landsbygd och tätorter,

b) mellan östra och västra Tyskland?

2. Skulle det vara möjligt att utvidga administrationen av näten i privata bolag, något som även Europaparlamentet har krävt under flera års tid, för att garantera en nätadministration utan diskriminering, så att eventuella farhågor av detta slag blir inaktuella?

3. Hur bedömer kommissionen i detta sammanhang den immaterialrättsliga uppdelning av energinäten som Europaparlamentet även har krävt?

4. Har kommissionen kännedom om de totala el- och gasprisernas utveckling i tätorter och på landsbygden?

(1) EGT L 27, 30.1.1997, s. 20.

(2) EGT L 204, 21.7.1998, s. 1.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(14 juni 2002)

1. De direktiv som parlamentsledamoten hänvisar till inför konkurrens på el- och gasmarknaderna. Konkurrens innebär ökad effektivitet och en bättre återspegling av kostnaderna. Tyskland har valt att helt öppna el- och gasmarknaderna för konkurrens, vilket innebär att alla kunder i princip fritt kan byta leverantör om de hittar någon annan som erbjuder bättre priser, bättre service eller en bättre produkt.

I Tyskland kan distributionsföretagen fritt anpassa sina priser till kunderna. I praktiken kan de erbjuda olika priser till kunder med liknande konsumtionsmönster vare sig de är kunder inom industri eller hushåll. Genomförandet av direktiven i Tyskland kan därför leda till olika priser för liknande kunder. Detta skulle kunna vara ett svar från leverantörernas sida på kundernas hot om att byta leverantör, alternativt en återspegling av högre eller lägre kostnader för att leverera till olika kunder. Vissa leverantörer i Tyskland tillämpar redan olika priser, framför allt som ett resultat av skillnader i nätkostnader för distribution mellan olika områden och olika systemoperatörer.

2. Enligt det nuvarande eldirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el), skall den ansvarige för överföringssystemet vara oberoende, åtminstone i fråga om ledningsuppgifter, i förhållande till övriga verksamheter som produktion och försäljning av el, och bokföringen skall hållas separat. Inom gassektorn begränsas kravet på åtskillnad till separat bokföring, enligt det nuvarande direktivet.

Erfarenhet av de båda direktiven har visat att en åtskillnad enbart på administrativ nivå och i redovisningen inte kan garanterna nätoperatörernas oberoende agerande. Kommissionen föreslår därför, som svar på ett krav från parlamentet och en överväldigande majoritet av aktörerna på dessa marknader, att man genomför ett system för åtskillnad i rättsligt hänseende mellan operatörer på marknaderna för överföring respektive distribution av både gas och el.

3. Kommissionen anser att åtskillnaden i rättsligt hänseende, tillsammans med de åtgärder för driftsmässig åtskillnad som föreslagits, kan räcka för att uppnå målet om icke-diskriminerande nättillträde. Kommissionen kommer att se över denna bestämmelses effektivitet i en sedvanlig rapport.

4. Kommissionen har inte studerat prisutvecklingen i tätorter och på landsbygden. Eurostat offentliggör prisjämförelser för alla stora städer i unionen. Dessa uppgifter finns tillgängliga på Eurostats webbplats (http://www.europa.eu.int/comm/eurostat/). I sin senaste rapport om genomförandet av el- och gasdirektiven(1) har kommissionen offentliggjort prisjämförelser och uppgifter om utvecklingen i medlemsstaterna.

(1) http://europa.eu.int/comm/energy/en/elec_single_market/index_en.html.