SKRIFTLIG FRÅGA E-1433/00

från Caroline Jackson (PPE-DE) till kommissionen

(5 maj 2000)

Ämne: Gemenskapens strategi och åtgärdsplaner för biologisk mångfald

Kommissionen offentliggjorde 1998 Europeiska gemenskapernas strategi för biologisk mångfald (KOM(1998) 42), där man beskrev vilka åtgärder som krävs för att uppfylla gemenskapens åtaganden enligt artikel 6 i konventionen om biologisk mångfald (CBD). Målet med strategin är att redan vid källan förutse, förebygga och ta itu med orsakerna till den markanta minskningen och förlusten av biologisk mångfald. Det är ett mål som man särskilt skall uppnå genom att utveckla och genomföra ett antal sektorvisa och sektorövergripande åtgärdsplaner för biologisk mångfald.

Det var tänkt att handlingsplanerna skulle utformas i form av meddelanden från kommissionen till rådet och parlamentet och att förslag till rättsliga instrument skulle tas med där det var lämpligt. Dessa skulle vara färdiga inom två år efter det att strategin antagits, det vill säga senast i februari 2000.

1. Kan kommissionen berätta vilka nya framsteg som gjorts på senare tid för att utveckla enskilda planer för jordbruk, fiske och ekonomisk utveckling och samarbete, och ange när den slutliga handlingsplanen kommer att vara färdig?

2. Kan kommissionen i stora drag ange vilka metoder man använder sig av för att se till att arbetet med de olika åtgärdsplanerna skall kunna samordnas på bästa sätt och för att man skall få tillräckligt med teknisk information från GD Miljö? Kan kommissionen också tala om på vilket sätt icke-statliga organisationer görs delaktiga i utvecklingen av enskilda handlingsplaner, vilket strategin kräver?

3. Kan kommissionen förklara sambandet mellan åtgärdsplanerna och de sektorvisa och sektorövergripande integrationsstrategierna, som håller på att utarbetas som uppföljning till Europeiska rådets möte i Cardiff och det sjätte åtgärdsprogrammet för miljön, vilket kommer att läggas fram i december 2000?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(4 juli 2000)

Kommissionen har för avsikt att efter sommaruppehållet lägga sista handen vid ett meddelande till rådet och Europaparlamentet om sektorövergripande åtgärdsplaner inom ramen för gemenskapens strategi för biologisk mångfald. Detta meddelande bör omfatta fyra dokument: en åtgärdsplan om bevarande av naturresurser (som utarbetas av generaldirektoratet för miljö GD Miljö), en åtgärdsplan om jordbruk (som utarbetas GD Jordbruk i samarbete med GD Hälsa och konsumentskydd och GD Miljö), en åtgärdsplan om fiske (som utarbetas av GD Fiske i samarbete med GD Miljö) och en åtgärdsplan om ekonomiskt samarbete och utveckling (som utarbetas av GD Bistånd i samarbete med GD Yttre förbindelser och GD Miljö).

När det gäller kommissionens interna rutiner svarar GD Miljö för samordningen och underlättar arbetet med åtgärdsplanerna genom att ta fram det nödvändiga tekniska underlaget, medan huvudansvaret för att utarbeta de olika åtgärdsplanerna vilar på det generaldirektorat som ansvarar för respektive område. De olika avdelningarna har ett nära samarbete och vid behov arrangeras mer formella möten i en särskild avdelningsövergripande arbetsgrupp. Till sist kommer alla åtgärdsplaner att bli föremål för ett samrådsförfarande mellan kommissionens olika avdelningar.

Utkasten till åtgärdsplaner tas fram genom ett omfattande samarbete. Kommissionen har tillhandahållit både ekonomiskt och tekniskt stöd för arrangemang av workshops med icke-statliga organisationer och andra parter om jordbruk, fiske samt ekonomiskt samarbete och utveckling. De första utkasten till en åtgärdsplan om jordbruk har överlämnats till STAR-kommittén och det rådgivande forumet för jordbruks- och miljöfrågor för synpunkter. Förvaltningskommittén för fiske och rådgivande kommittén för fiske och vattenbruk har tagit del av utkast till åtgärdsplanen om fiske. Åtgärdsplanen om ekonomiskt samarbete och utveckling har diskuterats i en expertgrupp med representanter från medlemsstaterna och också vid flera tillfällen med icke-statliga organisationer både från europeiska länder och utvecklingsländer. I vissa delar av åtgärdsplanen om bevarande av naturresurser har hänsyn tagits till synpunkter som erhållits beträffande specifika initiativ. Ytterligare en samrådsrunda kommer att äga rum när alla delar har sammanfogats till ett utkast till åtgärdsplan. Resultaten från dessa workshops och möten beaktas tillsammans med andra skriftliga synpunkter från dem som är intresserade av utarbetandet av de olika åtgärdsplanerna. Detta omfattande samråd tar naturligtvis tid och är en faktor som har bidragit till att det slutliga dokumentet inte har kunnat läggas fram i tid.

Utkasten till åtgärdsplaner och det kommande meddelandet från kommissionen kommer att vara resultatet av en gemensam ansträngning under ledning av kommissionens avdelningar med ansvar för miljö, jordbruk, fiske, hälsa och konsumentskydd, bistånd och yttre förbindelser.

Vad gäller sambandet mellan denna process och de sektorövergripande integrationsstrategier som utarbetas som en uppföljning till Europeiska rådets möte i Cardiff, förväntar sig kommissionen att rådet har sina egna sektorövergripande integrationsstrategier i åtanke när det tar ställning till åtgärdsplanerna.

Kommissionen uppskattar parlamentets fortlöpande intresse och stöd vid utarbetandet och uppföljningen av gemenskapens strategi om biologisk mångfald. Strategin och de sektorövergripande åtgärdsplaner som ingår i den kommer att bli en viktig byggsten i sjätte miljöhandlingsprogrammet.