SKRIFTLIG FRÅGA E-2331/03

från Olivier Dupuis (NI) till kommissionen

(16 juli 2003)

Ämne: Val av en frihetsförtryckande lagstiftning

Den 9 juli 2003 sammankallades Hong Kongs lagstiftande råd för att slutgiltigt godkänna en lag mot omstörtande verksamhet som syftar till att i den före detta brittiska kolonins lagstiftning införa samma förtryckande åtgärder som de som används av myndigheterna

i Peking mot Falun Gong, illegala kyrkor och oppositionspolitiker. De viktigaste punkterna i denna lag är enligt tidningsuppgifter livstidsstraff för de skyldiga till högförräderi, upplopp, utbrytande eller omstörtande verksamhet; stärkande av säkerhetsstyrkornas makt när det gäller häktning och undersökning av misstänkta personer; förbjudande av organisationer som redan förklarats som olagliga i Fastlandskina.

Besitter kommissionen ytterligare information om denna bestämmelse? Vilka åtgärder avser kommissionen att främja för att försöka förhindra godkännandet av en bestämmelse mot vilken hundratusentals medborgare i den före detta brittiska kolonin har demonstrerat på gator och torg under de senaste dagarna? Medger kommissionen att regeringen i Peking genom detta agerande ger upp den tvivelaktiga idén ett land, två system och att möjligheten att Hong Kong i fråga om respekten för de mest grundläggande mänskliga rättigheterna fortsätter att vara ett undantag på kinesiskt territorium på detta sätt allvarligt äventyras?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(12 augusti 2003)

Kommissionen följer med stor uppmärksamhet frågan rörande Hongkongs antagande, enlighet med artikel 23 i den särskilda administrativa regionens grundlag, av en lagstiftning om nationell säkerhet. Kommissionen har sedan förfarandet inleddes försett sig med mycket detaljerade uppgifter från olika källor.

Kommissionen bestrider inte att artikel 23 ålägger Hongkongs regering att anta sådan lagstiftning, men önskar att den framtida lagstiftningen skall skydda Hongkong-medborgarnas grundläggande rättigheter, vilka garanteras i grundlagen, och iaktta den särskilda administrativa regionens internationella skyldigheter, särskilt FN:s två konventioner om de mänskliga rättigheterna.

Europeiska unionen har genom fyra på varandra följande förklaringar uttryckt sin oro över vissa åtgärder som inledningsvis föreslogs av regeringen, t.ex. förbudet av lokala föreningar, den alltför vaga definitionen av omstörtande verksamhet och upplopp samt bestämmelserna om statshemligheter. Dessa ståndpunkter har förmedlats till myndigheterna i Hongkong genom flera de marscher från trojkan av delegationschefer.

I sin senaste förklaring av den 16 juli 2003 noterar unionen med tillfredsställelse att regeringen har infört tre nya ändringar och att lagförslaget håller på att behandlas i lagrådet, vilket borde medföra att frågan kan diskuteras mer ingående i samhället. Unionen påminner också om att den skulle önska att Hongkong så småningom införde allmän rösträtt, vilket är grundlagens slutmål.

Kommissionen kommer även i fortsättningen att på nära håll följa utvecklingen av artikel 23-frågan, såväl när det gäller det nya offentliga samrådet, antagandet av lagen och lagens framtida tillämpning samt förenligheten med principen om ett land, två system.