SKRIFTLIG FRÅGA E-2575/00

från Ilda Figueiredo (GUE/NGL) och Arlindo Cunha (PPE-DE) till kommissionen

(1 augusti 2000)

Ämne: Regler för tillämpning av jordbruksrelaterade miljöåtgärder i Portugal

Enligt uppgifter råder det stora brister i tillämpningen av vissa jordbruksrelaterade miljöåtgärder i Portugal, i synnerhet de som rör bevarande av extensiva korkeks- och steneksodlingsmetoder samt det biologiska jordbruket.

Dessa brister förekommer i första hand på tre nivåer:

- brister hos de tekniker som på regional nivå genomför inspektioner,

- avsaknaden av en regelram för kontrollåtgärder,

- bristande förhandsinformation till jordbrukarna om de tekniska krav som skall uppfyllas i samband med de olika åtgärderna.

Till följd av dessa brister görs det ofta skilda tolkningar av vilka rättsliga och tekniska krav som måste uppfyllas för en korrekt tillämpning av de olika åtgärderna och följaktligen drabbas de jordbrukare som åtgärderna riktar sig mot orättvist.

Kan kommissionsledamoten med ansvar för jordbruk och landsbygdens utveckling besvara följande frågor:

1. Vilken lagstiftning ligger till grund för kontrollåtgärderna och de jordbruksrelaterade miljöåtgärderna i Portugal?

2. Vilken utbildning har de tekniker vid det portugisiska jordbruksministeriet som är ansvariga för kontrollen av de jordbruksrelaterade miljöåtgärderna?

3. Har kommissionen nyligen genomfört någon inspektion i Portugal på detta område?

Kompletterande svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(4 december 2000)

Enligt subsidiaritetsprincipen är det medlemsstaterna som skall vidta miljöåtgärder inom jordbruket. De skall också genomföra administrativa kontroller och kontroller på plats, enligt kommissionens förordning (EG) nr 746/96 av den 24 april 1996 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EEG) nr 2078/92 om produktionsmetoder inom jordbruket som är förenliga med miljöskydds- och naturvårdskraven(1), som gällde till den 31 december 1999. Sedan den 1 januari 2000 regleras tillämpningen av miljöåtgärderna inom jordbruket av kommissionens förordning (EG) nr 1750/1999 av den 23 juli 1999, om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1257/1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden(2). Här har inga större förändringar skett vad gäller kontrollkraven.

1. Kontrollen av hur dessa åtgärder tillämpas regleras av förordningarna (EG) nr 746/96 av den 24 april 1996 och (EG) nr 435/97 av den 6 mars 1997, om ändring av kommissionens förordning (EG) nr 746/96(3). År 1998 infördes dessa förordningars normer i det enhetliga kontrollsystemet, vilket skedde genom Despacho Normativo nr 30/98 av den 20 mars, utgivet av ministeriet för jordbruk, landsbygdsutveckling och fiske.

2. De tekniker som på det portugisiska jordbruksministeriet ansvarar för kontrollen av dessa åtgärder tillhör direktoraten för skatte- och kontrollfrågor, regionala jordbruksdirektorat som ingår i det enhetliga kontrollsystemet. Teknikerna har en grundutbildning i agronomi och får av IFADAP, det organ som förvaltar landets fonder på området, dessutom en speciell utbildning i kontroll. Detta gäller särskilt för miljöåtgärder inom jordbruket.

Är de åtgärder som skall kontrolleras mer tekniskt specifika, ingår en specialist från de regionala jordbruksdirektoraten i kontrollenheten.

3. Kommissionens senaste kontrollbesök på plats gjordes i maj 1999. I Portugal genomfördes i juni 2000 även en rent administrativ kontroll av utbetalningsstället på området i fråga.

(1) EGT L 102, 25.4.1996.

(2) EGT L 214, 13.8.1999.

(3) EGT L 67, 7.3.1997.