SKRIFTLIG FRÅGA E-1442/01

från Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen

(17 maj 2001)

Ämne: Anläggning för framställning av bränslen som utvunnits ur avfall i Gallicano (Lucca) i Italien

En anläggning för framställning av bränslen som utvunnits ur avfall i Gallicano (Lucca) har samfinansierats genom strukturfonderna (mål 5b) trots att sådana anläggningar i hög grad påverkar miljön, i synnerhet när det gäller området i fråga, som är av stor betydelse ur miljömässig och kulturell synvinkel. Det är uppenbart att inrättandet av sådana anläggningar, i ett område där återvinning och separat insamling är mycket sällsynt, inte stämmer överens med gemenskapens politik för avfallshantering.

Undersöker kommissionen i allmänhet endast om projekten stämmer överens med gemenskapslagstiftningen eller också om de stämmer överens med de relevanta prioriteringar som fastställts för gemenskapspolitiken?

Hur säkerställer kommissionen att artikel 6 i fördraget tillämpas på ett korrekt sätt och att miljöskydd verkligen regelbundet införlivas i andra politikområden för EU?

Är kommissionen medveten om att miljöförstöringen allvarligt förvärras om samfinansiering garanteras för alla projekt som formellt stämmer överens med den relevanta miljölagstiftningen, trots att de ger betydande miljöeffekter?

Instämmer kommissionen i att stödberättigade projekt måste väljas inte bara på grundval av överensstämmelse med den befintliga lagstiftningen utan också på grundval av särskilda politiska riktlinjer, samt ett antal andra betydande aspekter, i synnerhet huruvida det är lämpligt att inrätta vissa sorter av industriella anläggningar i särskilda områden?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(30 juli 2001)

I planeringsprocessen för strukturfonderna överlämnar nationella och regionala myndigheter en regional utvecklings- eller omställningsplan till kommissionen. Planen framställer utvecklingsprioriteringar för områden och sektorer som berörs enligt de olika målen. Kommissionen bedömer planen och underhandlar med behöriga myndigheter om ett programdokument i form av ett flerårigt operativt program (OP) eller ett samlat programdokument (SPD).

När planen bedöms och under förhandlingen om program kontrollerar kommissionen, bland annat, att utvecklingsstrategin och översikten över prioriteringar och åtgärder överensstämmer med gemenskapens miljölagstiftning och miljöpolitik, inklusive att miljöskyddskraven har införlivats i de sektoriella prioriteringarna i ett varaktigt utvecklingsperspektiv. Projekt som uppbär strukturfondsstöd måste, särskilt i fråga om avfallsmätningar, vara förenliga med regionala och lokala planer för avfallshantering som fastställts i överensstämmelse med gemenskapsdirektiv och -politik om avfall.

I överensstämmelse med artikel 6 (ex artikel 3 c) i EG-fördraget har införlivandet av miljödimensionen i strukturfonderna under programperioden 20002006 stärkts ytterligare genom att en miljöutvärdering inbegrips, som ger en grund för utarbetandet av planer och program i vilka den skall ingå.

När kommissionen godkänner ett OP eller ett SPD ansvarar behöriga myndigheter för genomförandet. Enligt strukturfondsförordningen(1) står det dessa myndigheter fritt att välja projekt. De måste emellertid garantera att projekten överensstämmer med gemenskapslagstiftning och -politik.

Vad anbelangar anläggningen för framställning av bränslen som utvunnits ur avfall i Gallicano (Lucca) tillhandahöll de regionala myndigheterna som ansvarade för mål 5b under programperioden 19941999, bevis på att projektet valdes ut i överensstämmelse med kriterierna i åtgärd 6.1 i SPD Interventi per l'organizzazione della raccolta, recupero ed innocuizzazione dei rifiuti di risulta da attività produttive.

Dessutom lär den här anläggningen motsvara avfallshanteringsplanen som fastställts i överensstämmelse med gemenskapsdirektiv och -politik om avfall, och har vederbörligen godkänts enligt direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall(2).

Med hänsyn till att anläggningens ägare har begärt att få öka kapaciteten till över 100 ton/dag, går projektet för närvarande igenom en miljökonsekvensbeskrivning enligt rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(3), ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997(4).

(1) EGT L 161, 26.6.1999.

(2) EGT L 194, 25.7.1975.

(3) EGT L 175, 5.7.1985.

(4) EGT L 73, 14.3.1997.