SKRIFTLIG FRÅGA P-3479/97 från Raúl Rosado Fernandes (UPE) till kommissionen (29 oktober 1997)

Ämne: Stödprogrammet för modernisering av jord- och skogsbruket (PAMAF)

Underprogrammet för jordbruket inom gemenskapsstödsramarna för 1994-99, PAMAF (stödprogrammet för modernisering av jord- och skogsbruket), är ett program av grundläggande betydelse för det portugisiska jordbruket med tanke på programmets centrala mål, dvs. att närma det portugisiska jordbruket till övriga europeiska jordbruk, och i synnerhet med tanke på målet att fördubbla de portugisiska jordbrukarnas avkastning.

Med hänsyn till att kommissionen, tillsammans med den portugisiska staten, delar ansvaret för förvaltningen och tillämpningen av PAMAF, i enlighet med ramförordningen om strukturfonderna (nr 2081/93) ((EGT L 193, 31.7.1993, s. 5.)) och förordningen om samordning av strukturfonderna (nr 2082/93) ((EGT L 193, 31.7.1993, s. 20.)), och med hänsyn till de portugisiska jordbrukarnas ökade oro på detta område - en oro som även orsakats av den oförståeliga bristen på tillförlitlig information från de nationellt ansvariga organen, ställs följande frågor:

1. Har den portugisiska staten under de senaste två åren anhållit hos kommissionen om någon form av programändring i underprogrammet för jordbruket?

2. Vilka resultat eller förslag har framkommit av den utvärdering som redan gjorts och vad har dessa resultat eller förslag resulterat i?

3. Vilka omplaneringar har gjorts inom ramen för underprogrammet för jordbruket och inom gemenskapsstödsramarna i sin helhet och har de varit till skada eller till nytta för jordbrukssektorn?

4. Har kommissionen under denna period motsatt sig något av de portugisiska myndigheternas förslag?

5. Vet kommissionen hur många projekt som lagts fram av jordbrukare och hur många som har avslagits, godkänts eller antagits? Hur mycket pengar är det frågan om? Kan kommissionen ge kortfattad information om varje åtgärd som vidtagits?

6. Hur såg det finansiella genomförandet ut för PAMAF under perioden 1994-96 och hur mycket medel hade programmet tilldelats?

7. Kan kommissionen acceptera att sektorn bestraffas genom ytterligare nedskärningar i totalbeloppet för underprogrammet för jordbruket på grund av att de nationella myndigheterna förvaltat programmet dåligt?

Svar från Franz Fischler på kommisssionens vägnar (15 december 1997)

1. De portugisiska myndigheterna begärde i november 1995 en ändring i delprogrammet Jordbruk och detta godkändes av kommissionen i mars 1996. Ytterligare en ändring begärdes i oktober 1997, och den håller kommissionen för närvarande på att granska.

2. I samband med utvärderingen efter halva tiden förs just nu diskussioner mellan kommissionen och medlemsstaten för att komma fram till vilka ändringar som bör göras beträffande den del inom gemenskapens stödramar för Portugal som rör utvecklingssektionen i EUGFJ, och hur resultaten av utvärderingen därvid skall kunna beaktas.

3. Delprogrammet Jordbruk godkändes av kommissionen den 4 mars 1994 och genom EUGFJ anslogs 1 637 000 ecu för perioden 1994-1999. Genom kommissionens beslut den 19 mars 1996 höjdes detta belopp med 48 000 ecu, vilket innebär att EUGFJ bidrar med 1 685 000 ecu. Denna ökning härrör från 1995 års deflator för gemenskapens stödramar, och härigenom kunde man bemästra de skador som orsakades av torkan. Fram till dags dato har det inte gjorts några andra ändringar i programplaneringen.

4. Parlamentsledamoten hänvisas till punkterna 1 och 3.

5. Kommissionen har inte några uppgifter om de projekt som föreslagits från jordbrukarhåll, eller om vilka som har godkänts respektive avslagits, eftersom det är de portugisiska myndigheterna som i enlighet med subsidiaritetsprincipen är behöriga när det gäller att godkänna enskilda förslag. Däremot känner kommissionen till antalet godkända projekt per åtgärd och hur stora de offentliga utgifterna är för respektive åtgärd. Följande uppgifter avser åren 1995 och 1996:

>TABLE>

1 Ecu = 200,21 Escudos (oktober 1997).

6. De sammanlagda utbetalningarna för 1994-1996 inom hela delprogrammet Jordbruk var 75 % i förhållande till programplaneringen 1994/1996 (1994: 59,51 %; 1995: 75,4 %; 1996: 88 %). Under samma period utnyttjades 95 % av de disponibla anslagen.

7. Beträffande finansiella förändringar har man i de pågående förhandlingarna med de portugisiska myndigheterna under september månad nått en överenskommelse om hur gemenskapens stödramars deflator för 1996 och 1997 skall fördelas liksom om finansiella justeringar i samtliga program. Sålunda kommer programmet för stöd till modernisering av jord- och skogsbruksstrukturen (PAMAF) att få ytterligare 13 000 ecu som tas från EUGFJ:s anslag för det operativa programmet Främjande av den regionala utvecklingspotentialen (PPDR). Genomförandet av åtgärden ¨centros rurais¨ inom detta operativa program har försenats. Därigenom har en del av de medel som EUGFJ anslagit till PPDR (13 000 ecu) blivit tillgängliga, och de kommer att tas i anspråk inom PAMAF.