SKRIFTLIG FRÅGA E-4186/97 från Bárbara Dührkop Dührkop (PSE) till kommissionen (21 januari 1998)

Ämne: Nödvändiga akademiska examina för att få tillträde till uttagningsproven för kategori A/LA

Den stora mångfalden av universitetsexamina i Europeiska unionen samt deras skiftande varaktighet gör det svårt för allmänheten att veta vilka examina som möjliggör tillträde till uttagningsproven för kategori A/LA.

Vilka kriterier använder sig kommissionen av vid uttagningen av sökande till uttagningsproven för kategori A/LA i Europeiska unionens tjänst?

Är det riktigt att kommissionen reserverar kategori A/LA i Europeiska unionens tjänst för den högsta universitetsexamen i varje medlemsstat? Om så är fallet, vilken rättsbestämmelse utgår kommissionen från?

Är det riktigt att kommissionen ger eller har givit sökande som innehar utbildningsbevis från en ¨Fachhochschule¨ tillträde till uttagningsproven för kategori A/LA i Europeiska unionens tjänst, med tanke på att detta utbildningsbevis inte är den högsta universitetsexamen i den medlemsstat som här åsyftas? Hur motiverar kommissionen detta?

Vilka är skälen till att personer med det spanska utbildningsbeviset ¨Ingeniero Técnico¨ inte får tillträde till uttagningsproven för kategori A/LA i Europeiska unionens tjänst?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar (10 februari 1998)

Utbildningspolitik och -organisation hör inte till de frågor som enligt EG-fördraget ligger inom gemenskapsinstitutionernas kompetensområde. Mångfalden av meriter, studiemöjligheter och universitetsexamina samt institutioner och universitet som erbjuder sådana och är erkända i medlemsstaterna gör att kommissionen för att avgöra om en examen kan godkännas för tjänst vid EU-institutionerna måste utgå från lagstiftningen i den medlemsstat där den sökande har utbildat sig.

Kommissionens rekryteringspolitik skall, enligt artikel 27 i tjänsteföreskrifterna, vara inriktad på att de tjänstemän som tjänstgör vid institutionen har högsta kompetens, prestationsförmåga och oberoende ställning samt är rekryterade över största möjliga geografiska område bland medborgarna i gemenskapens medlemsstater. Vidare skall tjänstemän utses utan åtskillnad vad gäller nationalitet, ras-, religions- eller könstillhörighet. För tillträde till tjänster i kategori A/LA kräver därför kommissionen en fullständig universitetsexamen som ger tillträde till doktorandstudier.

När det gäller examina från Fachhochschulen stöder sig kommissionen på den tyska lagen Hochschulrahmengesetz (HRG) från 1976 som gäller Universitäten, Pädagogische Hochschulen, Kunsthochschulen och Fachhochschulen. I denna lag definieras olika former av Hochschulabschluß utan att det görs någon åtskillnad mellan de olika examina. Kommissionen låter alltså sökande med tyska examina delta i uttagningsproven för A/LA-tjänster om de studerat minst åtta terminer.

De spanska examina Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico och Diplomado är ofullständiga universitetsexamina och ger inte tillträde till doktorandstudier. Enligt den spanska lagen Ley Orgánica de Ordenacíon General del Sistema Educativo från 1990 krävs tre års akademiska studier för att erhålla examen som Ingeniero Técnico. Av denna anledning anses dessa examina inte tillräckliga för att delta i uttagningsproven för A/LA-tjänster.

Kommissionen är, avslutningsvis, medveten om att gemenskapens administration och medlemsstaternas statsförvaltningar är oberoende av varandra, men man kan konstatera att den spanska examen ifråga inte heller ger tillträde till tjänsterna i kategori A i den spanska statsförvaltningen. Där krävs också att kandidaten har examen från en fullständig universitetsutbildning (licenciatura) eller motsvarande, men det räcker inte med Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico eller Diplomado.