SKRIFTLIG FRÅGA E-1447/00

från Wolfgang Kreissl-Dörfler (Verts/ALE) till kommissionen

(10 maj 2000)

Ämne: Multilaterala konkurrensregler och utvecklingen

I kommissionens utkast till EU:s förhandlingsposition vid millennierundan krävs det och förespråkas det ett multilateralt avtal på konkurrensrättens område. Därvid nämns sådana aspekter som samarbete mellan de enskilda myndigheterna, samt grundläggande principer och miniminormer för den nationella konkurrensrätten etc.

Internationella föreskrifter på konkurrensrättens område skulle ligga i utvecklingsländernas intresse. Kommissionen talar i det ovannämnda utkastet om olika former av stöd till länderna i söder.

1. Hur skall dessa länder stödjas? Vilken institution skall ställa anslagen för detta stöd till förfogande?

2. Vad avses exakt med flexibla särbestämmelser för utvecklingsländerna?

3. Anser kommissionen att det skulle finnas en möjlighet att överföra den europeiska modellen för konkurrensregler på det internationella planet?

Svar från Pascal Lamy på kommissionens vägnar

(16 juni 2000)

1. Gemenskapen föreslår att ökad tonvikt läggs på tekniskt bistånd för att stödja utvecklingsländerna på konkurrensområdet. Redan nu pågår en rad verksamheter inom ramen för tekniskt bistånd och kapacitetsuppbyggnad. Det rör sig bl.a. om studier av effekterna i utvecklingsländer av illojal konkurrens, hjälp att utarbeta konkurrenslagstiftning, praktikutbildning av tjänstemän från utvecklingsländer inom konkurrensrättens område hos industriländers konkurrensmyndigheter, samt inrättande och förstärkning av konkurrensmyndigheter.

Verksamheter i form av tekniskt bistånd och kapacitetsuppbyggnad anordnas av internationella organisationer, särskilt Förenta nationernas konferens för handel och utveckling (UNCTAD) och Världsbanken, och av enskilda länder på bilateral basis. Gemenskapen och dess medlemsstater ger stöd till flera länder, bland annat genom samarbets- eller associeringsavtal med länder i Latinamerika och i Medelhavsområdet. I det nya partnerskapsavtalet mellan AVS-staterna och gemenskapen fastställs dessutom konkurrenspolitiken som ett område för samarbete, vilket bland annat skall avse (mldr) stöd till utarbetandet av en lämplig rättslig ram och av regler för dess tillämpning på myndighetsplanet, med särskild hänvisning till de minst utvecklade ländernas särskilda situation(1).

Gemenskapen anser att verksamheterna i form av tekniskt bistånd och kapacitetsuppbyggnad på konkurrensområdet bör utökas och samordnas. Ett WTO-avtal på konkurrensrättens område kan få en katalysatoreffekt i detta sammanhang. Ett sådant avtal borde också kunna säkerställa att konkurrensmyndigheterna i utvecklingsländerna på ett effektivt sätt kan dra nytta av samarbete och bistånd. En konkurrenspolitikkommitté inom WTO skulle kunna bli ett viktigt forum för att underlätta utvecklingsländernas deltagande i ett internationellt samarbete kring konkurrenspolitik.

2. När det gäller tillämpningen av ett multilateralt ramavtal på konkurrensrättens område, föreslår gemenskapen en strategi som bygger på flexibilitet och progressivitet när det gäller utvecklingsländerna. Detta skulle gälla såväl tidsplanen för själva införandet eller antagandet av nationella konkurrenslagar som det faktiska genomförandet av dessa lagar. Flexibilitet och progressivitet skulle dessutom tillämpas i fråga om undantag för vissa branscher från tillämpningen av nationella konkurrenslagar, särskilt i de fall dessa undantag görs av utvecklingsskäl och endast har en minimal inverkan på den internationella handeln.

3. Gemenskapen överväger inte att försöka överföra den europeiska konkurrensmodellen till ett multilateralt ramavtal. Ett multilateralt ramavtal skulle inte leda till harmonisering av nationella konkurrenslagar, utan snarare fastställa vissa kärnprinciper som WTO:s medlemmar måste införliva i sin nationella konkurrenslagstiftning, om inte detta redan är gjort.

(1) Se Partnerskapsavtal mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, artikel 45.3.