SKRIFTLIG FRÅGA E-3375/01

från Gerhard Schmid (PSE) till kommissionen

(7 december 2001)

Ämne: Rådets förordning om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa internationell terrorism

Den 2 oktober 2001 förelade kommissionen parlamentet ett förslag till förordning om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa internationell terrorism, vilket parlamentet antog med ändringar vid sessionen redan den 4 oktober 2001. Förordningen innehåller en bilaga med en förteckning över 27 personer, organ och enheter vars tillgångar skall spärras.

Kan kommissionen besvara följande frågor:

1. Har kommissionen utarbetat denna förteckning på grund av egna upplysningar eller har den tillställts förteckningen, och om så är fallet, av vem?

2. Hade någon bevisning till stöd för uppgifterna bilagts förteckningen, och om så är fallet, vilken bevisning och från vem härstammar denna?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(5 februari 2002)

Efter terroristattackerna i Förenta staterna den 11 september 2001 lade den amerikanska regeringen fram en förteckning över 27 personer och enheter och bad att åtgärder skulle vidtas för att spärra dessa personers/enheters tillgångar samt förbjuda tillhandahållande av medel till dessa. Eftersom det stod klart att den befintliga lagstiftningen inte tillät sådana åtgärder, lade kommissionen fram ett förslag till ny lagstiftning den 2 oktober 2001. Förenta staterna ombads komma med ytterligare upplysningar, men mot bakgrund av det brådskande behovet av att vidga lagstiftningen bifogades förteckningen över de 27 personerna och enheterna förslaget.

Kommission vill ta tillfället i akt och återigen tacka parlamentet för dess mycket snabba agerande när det gäller granskning av och yttrande till kommissionens förslag av den 2 oktober 2001(1).

När den amerikanska regeringen informerats om läget lade den fram förteckningen över de 27 personerna och enheterna för FN:s säkerhetsråds kommitté för sanktioner avseende Afghanistan. Kommittén antog förteckningen den 8 oktober 2001. I enlighet med rådets förordning (EG) nr 467/2001 av den 6 mars 2001 om förbud mot export av vissa varor och tjänster till Afghanistan, skärpning av flygförbudet och förlängning av spärrandet av tillgångar och andra finansiella medel beträffande talibanerna i Afghanistan och om upphävande av förordning (EG) nr 337/2000(2), var kommissionen således skyldig att offentliggöra listan(3).

Man skulle kunna hävda att det inte krävdes någon ny lagstiftning eftersom de åtgärder som avsåg de 27 personerna och enheterna hade vidtagits på grundval av rådets förordning (EG) nr 467/2001. Kommissionen valde dock att stå fast vid sitt förslag, framför allt på grund av att rådets förordning (EG) nr 467/2001 enbart ger en grund för åtgärder riktade mot personer och enheter som tillhör eller är knutna till talibanerna och Al-Qaida i den mening som avses i de berörda resolutionerna från FN:s säkerhetsråd. Den utgör således inte en tillräcklig grund för åtgärder riktade mot terrorister eller deras sympatisörer i andra länder och under andra förhållanden. Kommissionens förslag ändrades därför den 30 november 2001(4). Man bifogade då ingen ny förteckning över personer och enheter vars tillgångar skulle spärras, eftersom rådet redan hade beslutat att en förteckning över personer och enheter skulle fastställas inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.

Den 13 december 2001 lämnade parlamentet sitt yttrande om ett utkast till förordning som inte innehöll någon förteckning över de personer och enheter förordningen var riktad mot. Den 27 december 2001 antog rådet förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot

vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism(5) samt upprättade en första förteckning i enlighet med det förfarande som anges i den förordningen (rådets beslut 2001/927/EG av den 27 december 2001(6)). Samtidigt antog rådet även gemensam ståndpunkt 2001/930/GUSP(7), genom vilken resolution 1373(2001) godtas, och gemensam ståndpunkt 2001/931/GUSP(8), som ger en grund för gemenskapslagstiftning baserad på artiklarna 60 (f.d. artikel 73g) och 301 (f.d. artikel 228a) i EG-fördraget.

(1) KOM(2001) 569. Yttrande lämnat den 4 oktober 2001.

(2) EGT L 67, 9.3.2001.

(3) Kommissionens förordning (EG) nr 1996/2001 av den 11 oktober 2001 om ändring, för andra gången, av rådets förordning (EG) nr 467/2001, EGT L 271, 12.10.2001.

(4) KOM(2001) 713.

(5) EGT L 344, 28.12.2001.

(6) EGT L 344, 28.12.2001.

(7) EGT L 344, 28.12.2001.

(8) EGT L 344, 28.12.2001.