SV Europeiska unionens officiella tidning CE 78/440

(2004/C 78 E/0462)

SKRIFTLIG FRÅGA E-2895/03

från Dana Scallon (PPE-DE) till kommissionen

(29 september 2003)

Ämne: Irländsk fåruppfödning

Hur många medlemsstater kräver att besättningstätheten på en och samma gård skall vara densamma för får som betar på inhägnade betesmarker och får som betar på oinhägnade sluttningar i allmän ägo?

Har kommissionen krävt att 800 000 får skall slaktas för att skydda naturen på de irländska backsluttningarna?

Hur många får bad kommissionen att skulle slaktas på de irländska backsluttningarna?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(4 november 2003)

Den situation som parlamentedamoten beskriver, att en medlemsstat ”kräver att besättningstätheten på en och samma gård skall vara densamma för får som betar på inhägnade betesmarker och får som betar på oinhägnade sluttningar i allmän ägo” tycks inte förekomma i några andra medlemsstater. I punkt b i den nuvarande artikel 13 i kommissionens förordning (EG) nr 445 av den 26 februari 2002 (1) om åtaganden att extensifiera animalieproduktionen fastställs det att ”Djuren skall fördelas på jordbruksföretagets mark så att hela betesmarken hålls i gott skick och så att såväl överbetning som underutnyttjande undviks.”

Kommissionen begärde inte att 800 000 får skulle slaktas, så som framgår av andra och tredje avsnitten i parlamentsledamotens fråga, utan snarare att man skulle följa reglerna i programmet för skydd av landsbygdsmiljön (miljöåtgärder i jordbruket), ordningen för fårbidrag och de skyddskrav som fastställs i rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar (2) och rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (3). Den 13 juni 2002 dömdes Irland av EG-domstolen för den utbredda erosionen och förstörelsen av vegetation som kopplats till alltför stora fårbesättningar i västra Irland (fall C-117/00). Irland är förpliktigat att snarast möjligt vidta åtgärder för att efterleva denna dom. För att lösa problemet med att fåren betar för mycket på gemensamma ägor (allmänningar), vilket leder till skador på miljön i sådana känsliga områden, bedömdes det vara nödvändigt att minska beståndens storlek. Därför godkändes en tilläggsåtgärd av kommissionen 1998 enligt programmet för skydd av landsbygdsmiljön, detta för att kompensera jordbrukare i dessa områden som följde en plan för jordbruksmiljön som skulle minska fårbesättningarnas storlek till en hållbar nivå, och som skulle få särskilda villkor när det gällde återuppodling av områden som skadats. Planen för jordbruksmiljön skulle vara förenlig med ramar som skulle utformas för varje allmänning.

Medan dessa planer för allmänningarna utformades vidtog interimsåtgärder för att behandla problemet med överbetning i sex grevskap i västra Irland där miljöskadorna var allvarligare. Detta ledde till en omedelbar minskning av fårpopulationen med 30 %, och cirka 140 000 får blev föremål för ett permanent avlägsnande från allmänningar i dessa grevskap under perioden november/december 1998. En sådan åtgärd för tvärvillkor infördes för 1998 års utbetalningar av fårbidragen. Betalningarna av fårpremierna under 1999 och 2000 till jordbrukarna begränsades till de belopp som ansökningar lämnats in för, upp till ett tak på 70 % av 1998 års nivå.

Tvärvillkoren infördes helt och hållet från och med 2001. Det är ett villkor för 2001 års bidrag att jordbrukare med allmänningar måste delta i en godkänd plan för skydd av landsbygdsmiljön (inklusive åtgärd A) eller en nationell plan (statliga stöd som godkändes av kommissionen i september 2003) innan några utbetalningar kan ske av tackbidrag eller stöd i form av kompensationsbidrag till mindre gynnade områden. Det finns inga uppgifter tillgängliga om hur mycket fårpopulationen sedan 2001 har minskat på grund av tvärvillkoren.

(1) Kommissionens förordning (EG) nr 445/2002 av den 26 februari 2002 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1257/1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden, EGT L 74, 15.3.2002.

(2) EGT L 103, 25.4.1979.

(3) EGT L 206, 22.7.1992.