SKRIFTLIG FRÅGA E-3718/00

från Cristiana Muscardini (UEN) till kommissionen

(30 november 2000)

Ämne: Terrorism, våld och svart humor på webbplatser

Internet håller alltmer på att bli en mötesplats för alla tänkbara skändligheter. Utöver de barn- och våldspornografiska bilder som sprids på nätet finns det en rad webbplatser som visar upp vedervärdiga scener med attentat och explosioner genomförda av olika internationella terrorismorganisationer, gärna med en ideologisk eller fundamentalistisk inriktning. På andra webbplatser finns det tecknade figurer som sprider skrämmande våldsam svart humor, där personer dödas av ett pistolskott mot pannan, där en annan person som kallas Ricky Martin torteras och slås sönder och samman, där feta kycklingar dansar tills de exploderar, och där näpna hundvalpar får sina huvuden avsparkade.

Det är visserligen viktigt att respektera att detta kommunikationsmedel är ett uttryck för yttrandefriheten. Anser dock inte kommissionen att:

1. det ständiga spridandet av våldsbudskap, som vittnar om en bristande hänsyn mot den mänskliga värdigheten och om ett bottenlöst förakt för varje form av självreglering, måste underställas lagar som fastställs på internationell nivå?

2. det är lämpligt att utnyttja nästa världsforum om kommunikationsfrågor som anordnas av FN för att lägga fram förslag till en reglering av Internet för att bland annat undvika obehagliga situationer som förekomsten av webbplatsen unioneeuropea?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(31 januari 2001)

Sedan kommissionen antog sitt meddelande om olagligt och skadligt material på Internet(1) och sin grönbok om skyddet av minderåriga och den mänskliga värdigheten i oktober 1996(2) har kommissionen haft samma inställning till olagligt och skadligt material på Internet. Märkbara framsteg har gjorts tack vare samordnade åtgärder från medlemsstaterna och unionens institutioner.

Huvudansvaret för att ta itu med frågan om olagligt innehåll på Internet åligger rättsliga och rättsvårdande myndigheter. Industrin kan bidra genom att ta bort olagligt innehåll från Internet och genom information och expertkunskaper i enlighet med tillämpliga regler.

Internet är ju dock globalt och hindras inte av nationsgränser. Därför bör internationellt samarbete bestå av att rättsvårdande myndigheter samarbetar på lämpligt sätt, exempelvis genom befintliga kommunikationskanaler som Europol och Interpol. Samarbetet stärks som ett resultat av arbetet i G8-gruppen (de åtta mest industrialiserade länderna) och utkastet till konvention från Europarådet som kommissionen följer noga.

Med skadligt innehåll menas både innehåll som är tillåtet, men som inte får distribueras fritt (barnförbjudet) och innehåll som kan distribueras fritt i enlighet med principen om yttrandefrihet, men som kan vara stötande för vissa användare, eller som vuxna (föräldrar och lärare) anser vara skadligt för barn.

Vid utarbetandet av internationella åtgärder måste man ta hänsyn till att synen skiftar i olika länder på vad som är skadligt och hur mycket man kan inskränka yttrandefriheten. Förmodligen går det inte att nå en uppgörelse om en enda uppsättning regler för Internet-innehåll.

Bästa sättet för att motverka skadligt innehåll är en kombination av självreglering från branschens sida inom en rättslig ram, tekniska metoder som gör att man kan skydda barn, tjänster som erbjuder barnvänligt innehåll, samt utbildning och kampanjer för att öka medvetenheten om problemet.

Handlingsplanen för att främja en säkrare användning av Internet(3) stödjer följande fyra områden: ett europeisk nät av hot lines (som skall ta emot rapporter om olagligt innehåll), självreglering från branschens sida, filtreringssystem och klassificering samt utbildning och kampanjer för att öka medvetenheten. För närvarande pågår 20 projekt.

I enlighet med rekommendationen om skydd av minderåriga och den mänskliga värdigheten(4) skall medlemsstaterna skapa ett lämpligt ramverk för självreglering.

(1) KOM(96) 487 slutlighttp://europa.eu.int/ISPO/legal/en/internet/communic.html.

(2) KOM(96) 483 slutlighttp://europa.eu.int/en/record/green/gp9610/protec.htm.

(3) Europaparlamentets och rådets beslut nr 276/1999/EG av den 25 januari 1999 om antagande av en flerårig handlingsplan på gemenskapsnivå för att främja en säkrare användning av Internet genom att bekämpa olagligt och skadligt innehåll på globala nät. EGT L 33, 6.2.1999 http://europa.eu.int/ISPO/iap/decision/en.html.

(4) Rådets rekommendation 98/560/EG av den 24 september 1998 om utvecklingen av konkurrenskraften hos den europeiska industrin för audiovisuella tjänster och informationstjänster genom främjande av nationella system för att uppnå en jämförbar och effektiv skyddsnivå för minderåriga och för den mänskliga värdigheten, EGT L 270, 7.10.1998 http://europa.eu.int/comm/dg10/avpolicy/new_srv/recom-intro_en.html.