SKRIFTLIG FRÅGA E-0391/99

från Ursula Stenzel (PPE) till kommissionen

(1 mars 1999)

Angående: Tjänster inom kommissionen

Kommissionen har under innevarande år en personalstyrka på endast 16 420 personer, fast den bort ha 17 200 medarbetare.

1. Kan kommissionen ge besked om varför omkring tusen tjänster varit vakanta under 1996 och varför även detta år omkring 780 tjänster i de talrika tjänstegrenarna kommer att förbli obesatta?

2. Kan kommissionen tala om varför relativt sett rätt få österrikare anställts vid kommissionen (132 kvinnor och 128 män) fram till nyckeldatumet 31 december 1998 (se kommissionens arbetsrapport)? I motsats till detta är finländarnas andel (298 kvinnor, 155 män) och svenskarnas andel (274 kvinnor och 166 män) mycket högre. Anser kommissionen att det råder en uppenbar obalans mellan de nya medlemsstaterna?

3. Kan kommissionen ge besked om enligt vilken fördelningsnyckel de nya medlemsstaterna är företrädda vid kommissionen?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(14 april 1999)

1. Situationen vad gäller vakanta tjänster vid kommissionen har förbättrats sedan toppen under 1995/1997 (en tabell över detta har sänts direkt till parlamentsledamoten och parlamentets generalsekretariat). Det fortfarande stora antalet vakanta tjänster, som dock inte längre uppgår till 780 som ledamoten anger, har cykliska och strukturella orsaker.

Det finns två cykliska orsaker: dels blir de tillgängliga reservlistorna över godkända sökande alltmer föråldrade och otillräckliga, dels har vissa särskilda svårigheter uppstått när det gäller att rekrytera godkända sökande i samband med uttagningsproven för de nya medlemsstaterna som organiserats sedan 1995. Dessa orsaker är förklaringen till omkring en tredjedel av det nuvarande antalet vakanta tjänster. Problemen kommer att försvinna efter 1999 (då reservlistor från pågående uttagningsprov för tjänstemän i kategori A ställs till förfogande (475 sökande i december 1999/januari 2000) och rekryteringen för utvidgningen avslutas).

Eftersom de strukturella orsakerna bakom de många vakanta tjänsterna hänger samman med en viss stelhet vid generaldirektoratens rekrytering av personal och den avsiktliga frånvaron av centraliserade rekryteringssystem, nöjer sig administrationen med att tillhandahålla listor, låta generaldirektoraten välja från listorna och övervaka hur de använder dem, i syfte att ge generaldirektoraten och tjänstegrenarna ansvaret för deras egna rekryteringsåtgärder.

Ett visst antal vakanta tjänster tycks således vara ofrånkomligt, med hänsyn till att tidsfristerna för att tillsätta tjänster utsträcks genom olika administrativa förfaranden, såsom offentliggörande, granskning av ansökningarna, information till de sökande och beslut från tillsättningsmyndigheten. Denna lägstanivå, som utgör 300/350 tjänster, eller omkring 2 % av personalstyrkan, är det mål som kommissionen satt upp för sig själv på medellång sikt.

2. Som ledamoten konstaterar finns det en skillnad i hur de tre nationaliteterna från de nya medlemsstaterna är representerade för närvarande. En del av förklaringen är att det krävts rekryteringar för att täcka de nya behov på språksidan som Sveriges och Finlands anslutning medfört. Så har inte varit fallet när det gäller Österrike, eftersom dess anslutning inte påverkade antalet officiella språk i unionen.

Vid sidan av dessa faktorer är det riktigt att rekryteringen av österrikare gått relativt långsamt hittills. Den huvudsakliga anledningen är att alltför få deltog i de uttagningsprov som anordnades för österrikiska medborgare, vilket resulterade i att det från början inte fanns tillräckligt många godkända sökande för att nå de uppsatta målen(1).

De senaste österrikiska uttagningsproven visar att situationen har förbättrats: vid ett uttagningsprov för förste handläggare från Österrike (KOM/A/3/98) godkändes 44 sökande. Rekrytering pågår. Ett uttagningsprov för C5/4 med 80 godkända sökande håller på att avslutas och rekrytering har redan inletts. Ett uttagningsprov för B5/4, som förväntas ge 70 godkända sökande, kommer att avslutas inom kort.

3. I februari 1995 beslutade kommissionen att sprida de övergripande målsättningarna för rekryteringen från de nya medlemsstaterna över 5 år (1995-1999). Av 1050-1350 tjänster inom kategori A,B,C och D, skulle 400-500 tjänster fördelas till österrikiska medborgare, 400-500 till svenska medborgare och 250-350 till finländska medborgare (utöver behoven på språksidan). Dessa siffror fastställdes för att ge de nya medlemsstaterna adekvat representation bland kommissionens personal i enlighet med artikel 27 i tjänsteföreskrifterna. Härvid tillämpade kommissionen demografiska kriterier baserade på antal anställda från jämförbara medlemsstater inom tjänstegrenarna.

(1) Vid uttagningsprov COM/B/949 - grad B1 deltog 35 sökande, varav endast 8 godkändes. Proven gällde 50 tjänster.