SKRIFTLIG FRÅGA E-3702/01

från Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) till kommissionen

(17 januari 2002)

Ämne: Statligt stöd i form av försäkringsgarantier till flygbolagen

Kommissionen förespråkade i början av december 2001 att medlemsstaternas tillfälliga rätt att gå in med statligt stöd i form av försäkringsgarantier till flygbolagen skulle förlängas. Några medlemsstater, bland annat Sverige, har dock förespråkat att stödet bör avvecklas så snart som möjligt. Både Asien och Latinamerika har en fungerande försäkringsmarknad i denna bransch. Sverige har hävdat att det skulle även Europa ha om EU vågade släppa fram den.

Kommissionen har som uppgift att skapa en funderande inre marknad och då är det, enligt Sveriges finansminister Ringholm, kommissionens uppgift att se till att det inte betalas ut några statliga stöd så att det finns en fri konkurrens.

Vad ämnar kommissionen göra i framtiden? Fortsätta att förespråka att stödet till flygbolagen förlängs eller arbetar kommissionen på att få fram andra alternativ till lösningar?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(28 februari 2002)

Vissa medlemsstater upphörde att ge statliga försäkringsgarantier till flygbolagen i slutet av 2001, men andra, särskilt de som har stora flygbolag som kräver större garantier, anser att det realistiskt sett inte går att tvinga företagen att återvända till den privata marknaden än, särskilt med tanke på de villkor som erbjuds och den mycket begränsade försäkringskapacitet som finns att tillgå för närvarande. Den nuvarande bristen på tillgängligt försäkringsskydd förvärras dessutom av att de amerikanska och japanska flygbolagen, liksom de flesta asiatiska konkurrenterna, saknas på marknaden, eftersom alla dessa flygbolag täcks av statliga system. De amerikanska och japanska statliga systemen för försäkringsgarantier kommer att vara i kraft fram till slutet av mars 2002. Det är osannolikt att marknaden kommer att normaliseras innan alla dessa flygbolag åter börjar förhandla med sina försäkringsbolag. Visserligen skulle kommissionen, liksom även medlemsstaterna, helst se att man så snart som möjligt återvände till den kommersiella försäkringsmarknaden, men för närvarande ser det inte ut som om detta skulle vara möjligt för alla flygbolag, och därför anses det att man kan acceptera att förlänga de statliga försäkringsgarantierna fram till och med den 31 mars 2002. Men kommissionen har ännu inte formellt tagit ställning till några konkreta förlängningar.

I sin bedömning av statliga åtgärder för att tillhandahålla offentliga garantier och på så sätt avhjälpa bristen på kommersiella erbjudanden genom statligt ingripande har kommissionen utgått ifrån att bestämmelserna i artikel 87.2 b i EG-fördraget kan tillämpas på de problem som flygbolagen står inför i dag. Kommissionen anser att händelserna den 11 september 2001 var oförutsebara och att de på grund av antalet dödsoffer och effekterna på världsekonomin måste ses som exceptionella händelser enligt den artikeln. Men kommissionen måste naturligtvis se till att de tillfälliga åtgärder som medlemsstaterna vidtar för att stödja flygbolagen inte leder till att kompensationerna överstiger den faktiska skadan.

Med tanke på det ovan anförda anser kommissionen att den skada som uppstått genom de exceptionella händelserna fortfarande kvarstår. Kommissionen har för avsikt att tillåta statliga försäkringsgarantier fram till och med den 31 mars 2002, men har infört ett strängt krav på att premiebetalningarna skall anpassas till marknadsutvecklingen.