SKRIFTLIG FRÅGA E-0619/98 från Gijs de Vries (ELDR) till kommissionen (9 mars 1998)

Ämne: Bekämpning av korruption i samband med internationella offentliga inköp

Korruption tenderar att påverka tilldelningen av kontrakt i samband med den offentliga sektorns infrastrukturarbeten i utvecklingsländerna. Vissa företag anser att de måste erbjuda mutor, eftersom de anser att de annars riskerar att förlora ett kontrakt till konkurrenterna.

En stor del av korruptionen skulle kunna bekämpas om EU:s medlemsstater kunde acceptera att anbudsförfarandena kontrolleras för vissa typer av försäljning. Exempelvis skulle man kunna ge Världsbanken i uppdrag att övervaka alla öppna anbudsförfaranden för försäljning som utförs inom vissa fastställda typer av projekt och som stöds av exportkreditföretag och exportgarantiföretag inom EU. Världsbanken har redan egna experter som är inriktade på att hantera denna typ av förfaranden för projekt som den själv finansierar, och skulle kunna utveckla en avgiftsbelagd tjänst som erbjuds exportkreditföretag. Liknande kontroll skulle kunna tillämpas för direktleverantörer av utrustning och tjänster till projekt inom den offentliga sektorn.

Skulle kommissionen tillsammans med medlemsstaterna kunna utveckla denna idé, som stöds av den mellanstatliga 24-gruppen för internationella monetära frågor, för att på så sätt uppnå god förvaltning, fri konkurrens och för att kunna bekämpa internationell brottslighet?

Svar från Anita Gradin på kommissionens vägnar (19 maj 1998)

Kommissionen förespråkade i sitt meddelande av den 21 maj 1997 om en unionspolitik mot korruption ((KOM(97) 192 slutlig. )) en övergripande antikorruptionsstrategi på områden som offentlig upphandling, avdragsrätt för mutor, ekonomiska transaktioner, svartlistning och yttre bistånd och samarbete.

Kommissionen och Världsbanken har diskuterat hur de kan arbeta tillsammans för att bekämpa korruption i samband med bistånd till länder utanför EU och har enats om att korruption är ett systemfel som måste tacklas på olika nivåer, inklusive vid upphandling. Kommissionen är i färd med att identifiera länder i Afrika och Central- och Östeuropa där samarbetet för att stävja korruption skulle kunna bedrivas på ett mer aktivt sätt.

Kommissionen åtog sig i sitt meddelande av den 11 mars 1998 om offentlig upphandling ((KOM(98) 143 slutlig. )) att se till att externa biståndskontrakt som finansieras av gemenskapen och kontrakt inom ramen för bilaterala eller regionala överenskommelser där unionen är part, så långt det är möjligt skall tilldelas av mottagarländerna med beaktande av gemenskapens upphandlingsregler.

Både vanliga instrument och konventioner, protokoll och förordningar innehåller vissa minimiregler om skydd mot bedrägeri och korruption när gemenskapens intressen berörs. Minimireglerna är viktiga som referens när dessa frågor diskuteras med länder utanför EU, särskilt i samband med ¨god förvaltning av offentlig verksamhet¨.

En multilateral arbetsgrupp inom Världshandelsorganisationen diskuterar aspekter på offentlig upphandling. Målet är en bindande multilateral överenskommelse med bestämmelser om en upphandlingspolitik och -praxis som bygger på öppenhet. En sådan överenskommelse skulle i hög grad underlätta kampen mot korruption vid upphandling.

OECD:s arbetsgrupp för exportkrediter, i vars arbete alla medlemsstater och kommissionen deltar, diskuterar hur OECD:s konvention om bekämpning av bestickning av utländska offentliga tjänstemän vid internationella affärstransaktioner skall tillämpas vid tilldelning av exportkrediter.