SKRIFTLIG FRÅGA P-1793/01

från Marie-Arlette Carlotti (PSE) till kommissionen

(12 juni 2001)

Ämne: Livsmedelssituationen i Niger

Under 20 år har Niger spenderat mer än 170 miljoner euro för att installera 17 000 vattenförsörjningsställen i landsbygdsområden.

Trots denna avsevärda insats förblir livsmedelssituationen i Niger bekymmersam och har under den senaste tiden blivit särskilt allvarlig till följd av den bestående torkan.

Livsmedelsbristen är alarmerande, framför allt i de mest utsatta områdena, och landsbygdsbefolkningens flykt till städerna tilltar till följd av torkan.

Vilka brådskande åtgärder (livsmedelbistånd) har kommissionen vidtagit för att undvika en humanitär katastrof?

Vilka åtgärder avser kommissionen vidta för att främja en säkrare jordbruksproduktion i Niger (stöd till upprättande av spannmålslager, stöd till upprättande och renovering av vattenförsörjningsställen på landet, bedömning av om det är möjligt att genomföra ett program med små fördämningar och konsekvenserna av dessa, m.m.)?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(23 juli 2001)

Efter en gynnsam inledning av regleringsåret 20002001 drabbades jordbruket i Niger i slutet av augusti och början av september 2000 av längre perioder av torka vilka tillsammans med angrepp av parasiter ledde till att produktionen minskade kraftigt i förhållande till prognoserna. Uppgifterna vad gäller spannmålsskörden, vilka varierar beroende på källan, har visat sig föga pålitliga. Man har således föredragit att följa prisutvecklingen på spannmål för att bedöma läget när det gäller livsmedelsförsörjningen. Enligt denna indikator är resultatet för det innevarande året tämligen medelmåttigt men ändå inte katastrofalt och därför planerar kommissionen inte att lämna någon katastrofhjälp. Det finns emellertid områden inom vilka läget faktiskt är bekymmersamt och till vilka de icke-statliga organisationerna och de bilaterala eller multilaterala samarbetspartnerna koncentrerar sina insatser.

Beslut beträffande de åtgärder som skall genomföras i Niger fattas av den blandade samrådskommission (Commission Mixte de Concertation) som består av företrädare för Nigers regering, de offentliga givare som bidrar till den mekanism som står under samrådskommissionens kontroll och de offentliga institutioner som fortlöpande och på ett effektivt sätt förmedlar livsmedelshjälp i Niger.

Samrådskommissionens uppgift är att bestämma det sätt på vilket de olika redskapen för lindring och förebyggande av kriser skall användas, dvs.

- ett fysiskt reservlager med benämningen Stock National de Sécurité (SNS) förkostnadsfri utdelning av livsmedel i områden inom vilka läget är synnerligen kritiskt,

- en ekonomisk reserv med benämningen Fonds de Sécurité Alimentaire (FSA) för insatser på prissättningen genom reglering av spannmålsmarknaden (försäljning av spannmål till överkomliga priser),

- en interventionsfond med benämningen Fonds Commun des Donateurs (FI-FCD) för genomförande av åtgärder av typen cash for work eller food for work eller program i syfte att förstärka självförsörjningen när det gäller livsmedel, och

- fonden med motpartsmedel för livsmedelshjälp vilken står under bilateral förvaltning.

Samrådsommissionen stöder sig därvidlag på de uppgifter som erhålls genom systemet för tidig varning, vars uppgift är att följa upp befolkningsgrupper som befinner sig i farozonen och att analysera data i syfte att kunna utfärda tidiga varningar, och genom informationssystemen för spannmåls- och boskapsmarknaderna.

Gemenskapen stöder sedan 1996 inom budgetposten för livsmedelsförsörjning den nigeriska regeringens mekanism för förebyggande och förvaltning av livsmedelskriser. Hittills under denna säsong har 25 000 ton anskaffats genom denna mekanism. Gemenskapen har bidragit i konkret form genom att 1 000 ton spannmål ställts till förfogande. Vidare har gemenskapen bidragit ekonomiskt till den ekonomiska reserven (FSA) och till interventionsfonden (FI-FCD) med ett belopp av 3 430 000 000 CFA-francs för perioden 20002001. Dessutom har ca 2 miljoner euro avsatts för att finansiera icke-statliga organisationers insatser (Care Danmark och SOS-Sahel).

Utöver stödet inom denna budgetpost hör livsmedelsförsörjningen till de sektorer inom vilka den åttonde Europeiska utvecklingsfondens (EUF) insatser koncentreras (med åtaganden till ett belopp av ca 40 miljoner euro under perioden 19992001) och så torde det komma att förbli när det gäller den nionde EUF. I de projekt för landsbygdsutveckling som finansieras på detta sätt utnyttjas de framgångsrika erfarenheterna av att förbättra livsmedelsförsörjningen för landsbygdsbefolkningen i form av enskilda eller kollektiva bevattningsanläggningar inom jordbruket, stöd till förbättrad naturresursförvaltning (åtgärder för marksanering, förvaltning av markbeståndet och för beskogning), utveckling av mikrofinansieringsinstrumentet, inrättande av spannmålsbanker och banker för insatsvaror inom jordbruket, finansiering av vattenhål för boskap samt dricksvattenkällor, stöd till lantbrukarorganisationer och kvinnoorganisationer, utredningar beträffande bärkraftiga sektorer, insatser i betesmarksområden och, i framtiden, stöd till jordbruksforskningen i Niger.