SKRIFTLIG FRÅGA E-1373/03

från James Provan (PPE-DE) till kommissionen

(15 april 2003)

Ämne: Förflyttning av djur till zoologiska trädgårdar

EU:s medlemsstater (och de kandiderande medlemsstaterna) har olika krav på provtagning och tester för djur som kommer från zoologiska trädgårdar i andra länder. Inbegriper man även Förenade kungariket så varierar kraven där till och med beroende på om djuren reser med flyg eller båt.

Är kommissionen medveten om att det inte råder någon konsekvens i EU-länderna beträffande de hälsokrav som ställs på djur som förflyttas till zoologiska trädgårdar?

Är kommissionen medveten om att denna inkonsekvens utgör ett handelshinder och att den inte främjar djurens välfärd?

Känner sig kommissionen redo att granska denna otillfredsställande situation?

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(6 juni 2003)

Rådets direktiv 92/65/EEG(1), det s.k. Balaidirektivet, är den rättsliga ramen för djurhälsovillkoren vid import av djur vilka inte specifikt täcks av gemenskapens lagstiftning. Där läggs fast de villkor under vilka sällsynta och exotiska arter som utgör den största delen av djuren i zoologiska trädgårdar får införas i gemenskapen. Där fastställs också på vilka villkor medlemsstaterna sinsemellan kan bedriva handel med sådana djur.

Direktivets underliggande princip vid både handel inom gemenskapen och import från tredje land är att garantera att djuren kan röra sig så fritt som möjligt men utan att äventyra den befintliga hälsostatusen vare sig hos importören, t.ex. zoologiska trädgårdar, eller i unionen som helhet. Det är viktigt att strikta djurhälsokrav upprätthålls där för att skydda de befintliga populationerna av vilka många är mycket värdefulla. Enklast kan det uppnås genom att antingen kontrollera att ett djurs ursprungsort före mottagandet har en likvärdig hälsostatus eller genom att utföra diagnostiska test för att förvissa sig om att djuren inte är sjuka.

Vad gäller handeln inom EU ändras direktiv 92/65/EEG genom kommissionens förordning (EG) nr 1282/2002 av den 15 juli 2002 om ändring av bilagorna till rådets direktiv 92/65/EEG(2), som trädde i kraft den 1 mars 2003 och som förtydligar förfarandet för handeln med djur mellan godkända organ, institut eller centrum i de fall då det inte redan omfattas av särskilda gemenskapsregler. Sådana anläggningar definieras i direktiv 92/65/EEG och zoologiska trädgårdar faller inom definitionen. För att bli godkända måste de anta strikta djurhälsorutiner. Dessa fastställs i förordningen och omfattar bl.a. sjukdomsövervakning för att garantera att anläggningens hälsostatus förblir genomgående hög. I övervakningen ingår också provtagning, vilket bör ske med lämplig hänsyn till djuren inom ett övergripande övervakningsprogram och inte vid enstaka tillfällen.

De villkor på vilka handel med djur kan ske mellan godkända organ, institut eller centrum fastställs i förordningen. Den innehåller också en reviderad modell till intyg för den särskilda handeln med sådana djur mellan dessa godkända anläggningar. Auktoriserade veterinärer ska fylla i intyget som ett bevis på att det medföljande djuret uppfyller direktivets bestämmelser, dvs. att det härstammar från en plats med motsvarande hälsostatus. Erkännandet av motsvarande hälsostatus undanröjer i stort sett behovet av diagnostiska test på djur före förflyttningen. De regler som nu gäller kommer därför att eliminera mycket av den tidigare inkonsekvens som rådde vid handeln inom gemenskapen med sådana djur mellan godkända anläggningar.

Den nya förordningen föreskriver också ett karantänsförfarande för godkända anläggningar, vilket medger handel med djur från icke godkända anläggningar i medlemsstaterna. Förfarandet stipulerar en karantänsvistelse på minst 30 dagar.

Rambestämmelserna för handeln med sällsynta och exotiska djur från tredje land återfinns i direktiv 92/65/EG. Dessa bestämmelser är viktiga då de garanterar att import av sådana djur inte äventyrar djurhälsostatusen i medlemsstaterna. Diagnostiska test är viktiga för att garantera att importerade djur inte har någon sjukdom innan de anländer till unionen.

Kommissionen är dock väl medveten om att de särskilda bestämmelserna för djurhälsa och certifiering vid import av zoologiska djur för närvarande inte är helt harmoniserade. Frågan är inte lätt att lösa med tanke på de olika arter som skulle falla inom ett sådant direktivs räckvidd och med tanke på de olika kraven på provtagning och hänsynen till varje arts välbefinnande. Det är emellertid viktigt att den nuvarande tvetydligheten undanröjs. För den skull arbetar kommissionen för närvarande på särskilda

förslag till förfaranden, provtagningsbestämmelser och certifiering för importen av sällsynta och exotiska arter, inkl. zoologiska djur från tredje land. Därför är det kommissionens förhoppning att harmoniserade regler för sådan import ska införas inom en nära framtid.

(1) Rådets direktiv 92/65/EEG av den 13 juli 1992 om fastställande av djurhälsokrav i handeln inom och importen till gemenskapen av djur, sperma, ägg (ova) och embryon som inte faller under de krav som fastställs i de specifika gemenskapsregler som avses i bilaga A.I till direktiv 90/425/EEG, EGT L 268, 14.9.1992.

(2) EGT L 187, 16.7.2002.