SKRIFTLIG FRÅGA P-0910/00

från Margot Keßler (PSE) till kommissionen

(21 mars 2000)

Ämne: Det gränsöverskridande området för industri och handel.

Avantis, som ligger mellan städerna Aachen och Heerlen utmed den tysk-nederländska gränsen, har av EU erkänts och stött som ett europeiskt mönsterprojekt. Byggarbetena inleddes i september 1998 och värdet på dem uppgår till 30 miljoner euro. Mot detta område håller i Nederländerna och Förbundsrepubliken Tyskland olika åtgärder nu på att vidtas på rättslig väg. Dessutom har en framställning om detta område inlämnats till Europaparlamentet (nr 685/96) och är under behandling.

Den drivande kraften bakom de initiativ som tagits på rättslig och politisk väg, liksom också bakom den ovannämnda framställningen, mot detta gränsöverskridande området för industri och handel Avantis är den i staden Aachen verksamma avdelningen av det tyska naturskyddsförbundet Naturschutzbund Deutschland NABU.

Vi frågar kommissionen:

1. Stämmer det att NABU enligt tysk naturskyddsrätt fått delta som erkänt naturskyddsförbund vid planeringsförfarandet och därför skall anses vara en part i förfarandet?

2. Stämmer det att tjänstemannen Oliver Schall som arbetar vid GD XI D 02 av kommissionen fått i uppdrag att utarbeta projektet Avantis också är medlem av ovannämnda NABU och anser inte kommissionen att:

a) han är jävig att handha detta uppdrag?

b) ett sådant tillvägagångssätt är oförenligt med de riktlinjer om insyn som fastställts av kommissionen?

3. Stämmer det att GD XI D 02 givit i uppdrag att sammanställa ett utlåtande om de miljörättsliga frågorna i samband med Avantis och äger det sin riktighet att:

a) den som sammanställde utlåtandet fick uppdraget på förslag från den ovannämnda tjänstemannen,

b) professor Stubbe från Halle, som sammanställde utlåtandet och ansågs för objektiv, själv är medlem av NABU och har han angivit detta?

4. Delar kommissionen vår åsikt att det inte stämmer överens med någon som helst av principerna om ojävighet och insyn att en gensaga som gjorts av NABU bearbetats av en medlem av NABU och ett utlåtande om den gjorts av en NABU-medlem som fått detta utlåtande i uppdrag på förslag av en annan NABU-medlem?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(18 april 2000)

1. Parlamentsledamotens första fråga gäller den tyska lagstiftningen och kommissionen saknar därför behörighet att besvara den.

2. Kommissionen erinrar om att varje EU-medborgare har rätt att ansluta sig till den organisation eller det trossamfund som han/hon önskar. Detta är en grundläggande rättighet som även tjänstemän vid gemenskapernas institutioner åtnjuter. Bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna utgör en garanti för att de fullgör sina uppgifter på ett opartiskt, oberoende, objektivt och kompetent sätt och kommissionen lägger sig därför inte i vilka organisationer kommissionstjänstemännen är medlemmar i. Kommissionen betonar att dess beslut grundas på en kollektiv bedömning som omfattar flera enheter och hierarkiska nivåer. Den har alltså ingen anledning att hysa några tvivel om den namngivne tjänstemannens integritet och opartiskhet.

3. Vid valet av en expert som skulle kunna avge ett vetenskapligt utlåtande om Avantis sökte kommissionen en person med dokumenterade fackkunskaper om hamstrar, som var universitetsprofessor, hade utmärkta kunskaper i tyska och/eller nederländska och inte var inblandad i den regionala debatten om Avantis-projektet. Det var endast på grundval av dessa fyra kriterier, vilka för övrigt återges i det kontrakt som parlamentsledamoten nämner, som kommissionen beslutade att utse professor Stubbe.

Kommissionen kommer att fråga professorn hur det förhåller sig med hans eventuella engagemang i NABU. Kommissionen tror sig veta att ett stort antal professorer i biologi eller ekologi är medlemmar i större naturskyddsorganisationer i sitt hemland.

4. På grundval av de uppgifter som kommissionen har tillgång till, och med hänsyn till EU-medborgarnas rätt att ansluta sig till de organisationer de önskar och till de interna förfarandena för kontroll och bedömning av inkomna uppgifter, anser kommissionen inte att det förelegat någon som helst intressekonflikt i samband med granskningen av Avantis-projektet.

Kommissionen har ännu inte gått igenom professor Stubbes rapport. Den har inte fattat något beslut avseende detta klagomål och inte heller tagit definitiv ställning till alla faktorer som den anser bör vägas in i bedömningen.