SKRIFTLIG FRÅGA E-1285/01

från Theresa Villiers (PPE-DE) till kommissionen

(3 maj 2001)

Ämne: Mervärdesskatt

1. Kan kommissionen bekräfta att det slutgiltiga ursprungslandets system för mervärdesskatt fortfarande är dess långsiktiga mål? Anser kommissionen att en bättre harmonisering av mervärdesskatten är önskvärd?

2. Kan kommissionen bekräfta att Förenade kungarikets nolltaxeringssystem, som nu tillämpas för barnkläder och tidningar, fortfarande betraktas som en övergångsåtgärd i avvaktan på antagandet av det gemensamma mervärdesskattesystemet, som kommissionären Bolkestein sade i sitt svar på parlamentsfrågan E-1635/00(1) av den 5 juli 2000?

3. Kan kommissionen bekräfta att ansökarländerna väntas införa full mervärdesskattesats på varor som kläder och skor för barn samt blöjor när de ansluter sig till Europeiska unionen?

4. Kan kommissionen förklara det arbete som nu genomförs på mervärdesskatteområdet, och ingår ett nytt arbetsprogram i detta?

5. Om så är fallet, vilka är kommissionens prioriteringar enligt det nya arbetsprogrammet, och har programmet diskuterats av medlemsstaterna?

6. Har kommissionen gjort framsteg på några av de potentiella prioriterade områden som fastställs för framtiden i KOM(2000) 348:

- Behandling av subventioner, offentliga myndigheter och verksamheter av allmänt intresse

- Behandling av finansiella tjänster och försäkringstjänster

- Uppföljning av vissa av domstolens domar

- Regler beträffande leverans av varor

- Förstärkning av det administrativa samarbetet

- Överensstämmelse på tull- och skatteområdet

- Ändring av beskattningsorten för tjänster i allmänhet (artikel 9)

- Rationalisering vad gäller undantag som har beviljats på grundval av artikel 27

- Rationalisering vad gäller olika alternativ, möjligheter och undantag

- Rationalisering vad gäller mervärdesskattesatserna

- Ordningar som tillämpas på små och medelstora företag

(1) EGT C 72 E, 6.3.2001, s. 92.

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(4 juli 2001)

1. Som angavs i kommissionens meddelande till rådet och parlamentet av den 7 juni 2000 om den nya strategin för mervärdesskatt (moms)(1) anser kommissionen att den inre marknaden skulle kunna fungera bättre med ett mervärdesskattesystem som utgår från beskattning i den medlemsstat där varan eller tjänsten har sitt ursprung än med det nuvarande överföringssystemet. Kommissionen har därför inte tagit upp frågan om huruvida det nuvarande systemet skall vara gemenskapens långsiktiga målsättning. Kommissionen anser däremot att det nuvarande mervärdesskattesystemet i flera avseenden och på kort sikt bör harmoniseras ytterligare för att den inre marknaden skall fungera bättre.

2. Det svar som gavs på den skriftliga frågan E-1635/00 om det brittiska systemet med momsbefrielse för barnkläder och tidningar är fortfarande giltigt.

3. Kommissionen kan bekräfta att det förväntas av kandidatländerna att de inför normala momsbelopp på varor såsom barnkläder, skor och blöjor när de ansluter sig till unionen. För närvarande har dock bara ett kandidatland ansökt om en övergångsperiod för dessa varor, och denna ansökan behandlas just nu i rådet.

4. En utförlig beskrivning av det arbete som just nu utförs på mervärdesskatteområdet ges i det ovannämnda meddelandet. Mot bakgrund av denna nya strategi har rådet antagit två direktiv om ändring av rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamt system för mervärdesskatter: enhetlig beräkningsgrund(2) (rådets direktiv 2000/65/EG av den 17 oktober 2000 om ändring av direktiv 77/388/EEG vad gäller bestämning av vilka personer som skall vara betalningsskyldiga för mervärdesskatt(3) och rådets direktiv 2001/41/EG av den 19 januari 2001 ändring, vad gäller den tidsperiod som grundskattesatsen för mervärdeskatt skall tillämpas, av sjätte direktivet (77/388/EEG) beträffande det gemensamma systemet för mervärdeskatt(4)). Dessutom har en politisk uppgörelse träffats om förslaget att vidga det ömsesidiga biståndet till återuppbyggnad, och arbetet med flera andra förslag fortsätter just nu i rådet.

5. och 6. I mars 2001 lade kommissionen, inom skattepolitiska gruppen, för medlemsstaterna fram en utvärdering av de framsteg som gjorts rörande den nya strategin och angav nya prioriteringar för år 2001. I detta sammanhang avser kommissionen att framlägga nya förslag, däribland en omarbetning av det sjätte direktivet om mervärdesskatt, bl.a. vad gäller lagerhållning och de särskilda arrangemangen för resebyråer. För att kunna lägga fram ytterligare formella förslag 2002/2003 planerar kommissionen dessutom att inleda förberedande arbeten på andra områden, t.ex. behandlingen av subventioner, offentliga myndigheters och organs samhällsnyttiga verksamheter, samordning av tull- och skattebestämmelser, förenkling av undantagsreglerna enligt artikel 27 i det sjätte momsdirektivet, uppföljning av

initiativet för förenklad lagstiftning på den inre marknaden (SLIM) samt en översyn av bestämmelserna om var tjänster skall beskattas. Huruvida kommissionen kommer att framlägga ytterligare nya förslag beror dock i hög grad på de framsteg rådet gör när det gäller att anta de förslag som redan framlagts.

(1) KOM(2000) 348 slutlig.

(2) EGT L 145, 13.6.1977.

(3) EGT L 269, 21.10.2000.

(4) EGT L 22, 24.1.2001.