SKRIFTLIG FRÅGA P-1106/01

från John Cushnahan (PPE-DE) till kommissionen

(28 mars 2001)

Ämne: Associeringsavtalet mellan EU och Israel

I maj 1998 förklarade kommissionen i sitt meddelande till rådet och Europaparlamentet att förmånstillträde till gemenskapsmarknaden för produkter från de israeliska bosättningarna på

Västbanken och i Gaza samt östra Jerusalem och Golanhöjderna strider mot ursprungsreglerna, eftersom dessa områdena enligt folkrätten inte är en del av staten Israel. Det finns tecken på att sådan export äger rum. EU kommer att vidta åtgärder för att kontrollera att uppgifterna är riktiga. Om de stämmer kommer sådana överträdelser att stoppas.

I september 1998 bekräftade israeliska tjänstemän för Europeiska kommissionen att den israeliska tullens officiella politik var att rutinmässigt certifiera produkter som hade producerats i sin helhet eller väsentligen hade bearbetats i israeliska bosättningar som om de hade sitt ursprung i staten Israel. Efter att medlemsstaterna avslöjat flera fall av bedräglig import av produkter från bosättningarna, meddelade kommissionen att Israels tolkning av den geografiska omfattningen i avtalet inte motsvarade EU:s. Kommissionen försäkrade emellertid att kontrollförfarandet avseende produkters ursprung gör det möjligt att fastställa om en produkt har rätt till förmånsbehandling även om det tredje land som berörs inte samarbetade i fråga om att bestämma produktens ursprung. Efter att kommissionen övergått till att samordna den efterföljande kontrollen av medlemsstaternas tullmyndigheter för en del av importen av varor som producerats i bosättningarna, meddelade israeliska tjänstemän offentligt att Israel skulle svara på medlemsstaternas förfrågningar om kontroll genom att bekräfta den berörda produktens ursprung. Kan Israel underlåta att samarbeta när det gäller att fastställa ursprung utan att bryta mot en viktig bestämmelse i sitt avtal med EU? Hindrar eller minskar detta bristfälliga samarbete medlemsstaternas tullmyndigheters möjlighet att upptäcka och förhindra tullbedrägerier? Tolererar kommissionen att medlemsstaterna håller en lägre standard för att upptäcka eller förebygga tullbedrägerier när det gäller israelisk export av produkter från bosättningarna?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(15 maj 2001)

Som parlamentsledamoten nog känner till inrättas genom associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Israel ett förfarande för kontroll av ursprungsintyg, varigenom tullmyndigheterna i importlandet återsänder ursprungsintyget till tullmyndigheterna i exportlandet, om de har rimliga tvivel beträffande handlingarnas äkthet, de berörda produkternas ursprungsstatus eller att de övriga villkoren i protokoll 4 till avtalet är uppfyllda. Kontrollen utförs av tullmyndigheterna i exportlandet. Denna process äger rum för närvarande.

Cirka 2 000 ursprungsintyg har återsänts till Israels tullmyndigheter av medlemsstaternas tullmyndigheter. I associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Israel anges att Israels tullmyndigheter har upp till tio månader på sig att sända ett svar till medlemsstaternas tullmyndigheter. Om Israels tullmyndigheter underlåter att svara eller om svaret inte innehåller tillräckliga uppgifter för att handlingens äkthet eller produkternas verkliga ursprung skall kunna fastställas, skall de begärande tullmyndigheterna vägra förmånsbehandling.

I samband med det första mötet i associeringsrådet den 13 juni 2000 framhöll unionens ordförandeskap i sitt officiella anförande att det lägger särskild vikt vid att associeringsavtalets territoriella täckning beaktas. Kommissionen kommer tillsammans med medlemsstaternas att se till att associeringsavtalet respekteras.