SKRIFTLIG FRÅGA P-2064/00

från Luciana Sbarbati (ELDR) till kommissionen

(16 juni 2000)

Ämne: Konsultföretagens roll och övervakningen av Life-naturprojekt

Enligt standardformuläret för ansökningar till Life-naturprojekt bistås kommissionen av externa konsultgrupper då projekten skall övervakas och då det skall säkerställas att förslagen formellt och administrativt är korrekta. Konsultföretagen får inte bidra med idéer till projekt eller delta i det institutionella genomförandet eller finansieringen av dem. Företagen bör bevilja insyn och vara oberoende för att kunna uppfylla sin uppgift korrekt.

Kan kommissionen besvara följande frågor:

- Vilka kriterier bör konsultföretag uppfylla för att betraktas som lämpliga att ingå avtal om genomförande av Life-naturprogrammet?

- Vilken roll bör företaget ha enligt avtalsvillkoren?

- Är det konsultföretagets uppgift att yttra sig över strategier och mål för de planerade projektåtgärderna?

- Vilka kostnader kan betraktas som rimliga för ett sådant avtal?

Kan de ansvariga inom ett konsultföretag ha förbindelser till eller inneha en strategisk ställning i företag eller institutioner som mottar stöd för Life-naturprogrammet?

Kan kommissionen slutligen uppge vilka åtgärder som vidtas för att säkerställa respekt för principerna om jämlikhet och insyn för alla som deltar i Life-naturprojekt?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(11 juli 2000)

De externa Life-Nature-grupper som skall bistå kommissionen väljs ut efter ett offentligt anbudsförfarande. De kvalifikationer som krävs är bl.a. yrkeserfarenhet och forskningskompetens, och man bedömer även gruppens sammansättning och språkkunskaper samt dess oberoende i förhållande till förslagsställarna.

Enligt avtalen skall konsulterna bistå kommissionen i kontakterna med förslagsställarna och myndigheterna när ansökan om finansiellt stöd skall lämnas in. De skall vid behov ta fram ytterligare teknisk information och forskningsresultat som kan användas vid utvärderingen av de föreslagna projekten. De följer också genomförandet av projekten (analys av de åtgärder som vidtagits, teknisk rådgivning för de verksamhetsrapporter som sammanställs av stödmottagaren, en utförlig kontroll två gånger om året och i projektens slutskede en bedömning av projektets resultat jämfört med målen). Konsulterna skall också vara kontaktpunkten mellan kommissionen, stödmottagarna, de nationella administrationerna och de lokala instanserna samt bistå stödmottagarna vid utarbetandet av de dokument som skall lämnas in till kommissionen. De skall slutligen främja utbytet av erfarenheter mellan projekten.

De externa gruppernas utlåtanden skickas till kommissionen som fattar beslut om projektet (utbetalningar, begäran om kompletterande upplysningar eller ändringar av målen för ett projekt). Utgifterna för de externa grupperna består i huvudsak av personalkostnader och kostnader för tjänsteresor.

De externa grupperna och deras personal måste vara helt oberoende från stödmottagarna. De får inte ta emot någon form av ersättning från mottagarna och heller inte inneha en betydande tjänst i ledningen, även om den är oavlönad.

Kommissionen bemödar sig om att så långt personalresurserna tillåter säkerställa att de som lämnar in förslag till Life-Nature-projekt behandlas lika: De informationsmöten och utbildningsseminarier som organiseras i medlemsstaterna är t.ex. öppna för alla, kommissionen och de externa grupperna lämnar inte några upplysningar om chanserna för eller kvaliteten på ett förslag som håller på att granskas och de accepterar heller inte en inbjudan att besöka platsen för ett projekt innan ett beslut om samfinansiering har fattats av kommissionen.