SKRIFTLIG FRÅGA P-0036/01

från Joaquim Miranda (GUE/NGL) till kommissionen

(16 januari 2001)

Ämne: Ansökan om anslag ur Sammanhållningsfonden för ett system för vattenförsörjning och rening av avfallsvatten för flera kommuner i norra Alentejo

En företrädare för det statliga portugisiska bolaget Águas de Portugal bekräftade nyligen vid ett fullmäktigesammanträde i Portalegre (där frågeställaren är ledamot av kommunfullmäktige) att man hos kommissionen anhållit om anslag ur strukturfonderna/Sammanhållningsfonden för ovannämnda system.

Följande fakta bör emellertid framhållas:

a) Det nämnda systemet, som skulle kräva stora insatser av de 15 kommunerna i Portalegredistriktet, inrättades genom en förordning antagen av den portugisiska regeringens miljöministerium (förordning nr 128/2000) utan att dessa kommuner hade hörts på förhand.

b) För närvarande undersöker dessa kommuner om de skall ansluta sig till systemet och diskuterar frågan om att skapa ett aktiebolag för förvaltning av projektet. Det är därför uppenbart att dessa kommuner ännu inte vid den tidpunkt då anslagsansökningen lades fram hade tagit ställning till dessa två frågor, och ännu mindre till nämnda ansökan, även om stora tillgångar som de (ännu) förfogar över står på spel.

c) En av de berörda kommunerna, Portalegre, har faktiskt redan uttryckt en önskan om att inte ansluta sig till systemet och det finns andra kommuner som kanske också kommer att inta en liknande ståndpunkt.

d) Under tiden har diskussionen om förslaget till lag nr 257/VIII inletts i den portugisiska nationalförsamlingen. Om denna lag antas kommer den att ifrågasätta förordningen och följaktligen det nämnda systemet i den form det har definierats.

Mot denna bakgrund väcker en ansökan om anslag ur strukturfonderna/Sammanhållningsfonden följande frågor:

1. Vilket organ figurerade som ansvarigt organ i ansökningshandlingarna och under hurdana villkor lades ansökan fram?

2. Vilka projekt omfattas av ansökan och hur stora investeringsbelopp är det frågan om?

3. I vilken utsträckning kommer kommissionen att skydda de berörda kommunernas egendom och de olika investeringsprojekten, i synnerhet med hänsyn till de kommuner som redan uppgett eller kommer att uppge att de inte ansluter sig till systemet?

4. Hur har kommissionen för avsikt att behandla denna ansökan om det nämnda systemet inte genomförs, framför allt om det inte genomförs på det sätt som fastställts av den portugisiska regeringen?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(20 februari 2001)

De portugisiska myndigheterna har ännu inte lämnat in någon ansökan till Sammanhållningsfonden för detta projekt, trots att det interkommunala systemet i Alentejo du Nord finns med bland de projekt som kan medfinansieras via Sammanhållningsfonden och tas upp i referensramen för denna. Systemet ingår i ett avrinningsområde, såsom förespråkas i Europaparlamentets och Rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område(1).

Projekt för vilka finansiering söks från Sammanhållningsfonden presenteras alltid av Generaldirektoratet för regional utveckling, som sorterar under den portugisiske ministern med ansvar för fysisk planering.

Kommissionen granskar projekten så som de läggs fram av den stödmottagande medlemsstaten. Förvaltningen av kommunernas tillgångar regleras av nationella lagar.

Då ett system som medfinansieras av Sammanhållningsfonden inte genomförs enligt de villkor som gäller för beviljande av stöd kan kommissionen normalt avbryta, minska eller dra in det beviljade stödet i enlighet med gällande bestämmelser(2).

Om vissa delar av det berörda systemet finansieras via strukturfonderna inom ramen för ett befintligt partnerskap för förvaltning av medlen och enligt gällande bestämmelser(3) ansvarar de portugisiska myndigheterna för granskning och godkännande av de projekt för vilka ansökan lämnas. Myndigheterna bör särskilt kontrollera att tillämplig gemenskapslagstiftning efterlevs och att projektet uppfyller urvalskriterierna i det operativa programmet och i programkomplementet. Insatser som medfinansieras av gemenskapen bör normalt ha så stor hävstångseffekt som möjligt i förhållande till de allmänna medel som satsas och bör innebära att de mål som eftersträvas i form av fördelar för medborgarna uppnås till lägsta möjliga kostnad.

Ordföranden för den regionala samordningskommissionen för Alentejo, som administrerar det operativa programmet för Alentejo, kan stå till tjänst med upplysningar om eventuella ansökningar om projekt som omfattas av programmet.

(1) EGT L 327, 22.12.2000.

(2) Rådets förordning (EG) nr 1265/1999 av den 21 juni 1999 om ändring av bilaga II till förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond, EGT L 161, 26.6.1999.

(3) Rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna, EGT L 161, 26.6.1999.