SKRIFTLIG FRÅGA E-3855/00

från Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) till rådet

(20 december 2000)

Ämne: Utvidgningen och regionalpolitiken: ekonomisk, social och territoriell sammanhållning i Europeiska unionens avlägset belägna kustområden

Efter två år av förhandlingar med kandidatländerna i Luxemburggruppen (Polen, Ungern, Tjeckien, Slovenien, Estland och Cypern) inledde man i april 2000 debatterna om tillämpningen av strukturfondernas regelverk (förhandlingskapitel 21) med de sex länder som ingår i nämnda grupp. I detta sammanhang har Europaparlamentet nyligen,

i oktober 2000, antagit en resolution (R5-0417/2000(1) av den 4 oktober 2000) om utvidgningen av unionen. Denna resolution inbegriper parlamentets krav i fråga om anslutningsförfarandet och de förhandlingar som pågår inom ramen för detta förfarande. I punkt 102 i denna resolution om utvidgningen av EU påpekar parlamentet att Europeiska unionen ställs inför kravet att på lämpligt sätt reagera på en utvidgning som kommer att tillföra ett betydande antal missgynnade regioner, uppmärksammar risken för ojämn tillväxt i kandidatländernas olika regioner till följd av vissa kandidatländers inrikespolitik och effekterna från medlemsstaternas marknader och investeringar och uppmanar därför kommissionen att omformulera kriterierna för strukturstöd med målsättningen att garantera både kandidatländerna och de hittillsvarande medlemsstaterna ett lämpligt stöd till missgynnade regioner; begär att EU behåller de nuvarande sammanhållningskraven för de femton medlemsstaterna, oberoende av de ändringar i EU:s medelinkomst som utvidgningen medför, mldr.

Skulle rådet kunna informera om i vilken utsträckning denna begäran från parlamentet beaktas inom ramen för anslutningsförfarandet och förhandlingarna med Luxemburggruppen, i synnerhet beträffande kapitel 21? Skulle rådet i detta sammanhang kunna informera om hur utvidgningen kommer att påverka den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen i de avlägset belägna kustområden som omfattas av mål 1 i den nuvarande unionen av 15 länder?

Vilka strategier, instrument och mekanismer anses vara lämpliga och nödvändiga för att man skall kunna fortsätta med att främja ekonomisk, social och territoriell sammanhållning i de avlägset belägna kustområden som omfattas av mål 1 även efter anslutningen av länder med regioner som är mindre utvecklade än de nuvarande mål 1-regionerna och som avsevärt kommer att bidra till att de förstnämndas perifera karaktär ökar samt innebära utträde ur mål 1-kategorin för länder som för närvarande ingår i denna kategori, även om detta utträde grundar sig på statistik och inte på verkligheten?

(1) Texter antagna den 4 oktober 2000, s. 1.

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-3855/00 och E-3857/00

(8 mars 2001)

När det gäller anslutningsförhandlingarna med Cypern, Ungern, Polen, Estland, Tjeckiska republiken och Slovenien om regionalpolitiken har unionen ännu inte haft möjlighet att inta en ståndpunkt i ett antal väsentliga frågor, särskilt om struktur- och sammanhållningsfonderna. Detta beror på att den nödvändiga informationen, särskilt i form av gemenskapssiffror, inte finns tillgänglig för att man skall kunna fatta beslut i vissa frågor, t.ex. om enskilda kandidatländer är berättigade till bistånd från dessa fonder. Därför måste dessa frågor diskuteras vid ett senare skede i förhandlingarna. Följaktligen anges det i den vägkarta till anslutningsförhandlingarna som kommissionen föreslagit och som rådet välkomnade i sina slutsatser den 4 december 2000, att unionen skall, när så är lämpligt, fastställa EU:s gemensamma ståndpunkt om regionalpolitiken under första halvåret 2002, inklusive kvarstående viktiga frågor, i syfte att preliminärt avsluta kapitlet så snart kraven är uppfyllda.

När det gäller Malta, Rumänien, Slovakien, Lettland, Litauen och Bulgarien, med vilka kapitlet om regionalpolitiken ännu inte har öppnats, vill vi erinra om att Europeiska rådet i Feira ansåg att det skulle vara möjligt att inleda förhandlingar på alla regelverkets områden med de av dessa kandidatländer som hunnit längst och så tidigt som möjligt under 2001. Därför avser det svenska ordförandeskapet att öppna det regionalpolitiska kapitlet med Malta, Slovakien, Lettland och Litauen.

Liksom fallet är med alla kapitel i regelverket som det förhandlas om, hålls även anslutningsförhandlingarna med utgångspunkt i det gällande regelverket. Lämpliga hänsyn kommer att tas till de tillskott till regelverket som tillkommer innan förhandlingarna avslutas. Därför kan rådet inte inta en ståndpunkt i detta skede om de övriga specifika frågor som ärade parlamentsledamoten ställer. Icke desto mindre bör man notera att rådet är mycket väl medvetet om de problem med social och ekonomisk sammanhållning som uppstår genom att EU:s strukturpolitik utsträcks till att omfatta nya medlemsstater, något som Europaparlamentet redan framhållit.