SKRIFTLIG FRÅGA P-0249/02

från Avril Doyle (PPE-DE) till kommissionen

(31 januari 2002)

Ämne: Anslag för finansiering av en ridhjälmsprototyp (L-TC 158 WG 5) GD Näringsliv

De ridhjälmar som för närvarande finns tillgängliga är inte fullkomligt säkra.

Med anledning av en framställning som vidarebefordrats till Europaparlamentets utskott för framställningar (framställning nr 1030/96 av den 28 april 1996), har kommissionen ombett Europeiska standardiseringsorganisationen (CEN) att utveckla en säkerhetsnorm med höga säkerhetskrav för skyddshjälmar. Om arbetsgrupp 5:s (L-TC 158 WG 5) arbete skall kunna fortsättas utan störningar, kommer det att krävas anslag för att täcka kostnaderna för utvecklingen av en hjälmprototyp. När det nu har utarbetats ett förslag på grundval av anbud från Limerick University (genomförande av tester) och DERA (framställning av en högteknologisk prototyp), skulle kommissionen då vilja vara vänlig och ange skälet för dröjsmålet med att anslå medel, samt när dessa medel kommer att vara tillgängliga?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(6 mars 2002)

Parlamentsledamotens påpekande att ridhjälmar inte är fullkomligt säkra är riktigt. I inledningen till normerna för dessa hjälmar anges mycket riktigt att så är fallet, såväl i Europa som i andra delar av världen. I den europeiska standarden (EN) 1384:1996 om Ridhjälmar, med ändring publicerad i oktober 2001, framgår således i inledningen att:

det skydd en hjälm kan ge beror på omständigheterna vid en olycka och att bära hjälm inte alltid förhindrar ett dödsfall eller en långtidsinvaliditet.

Standarden EN 1384 förtydligar och kvantifierar grundkraven i rådets direktiv 89/686/EEG av den 21 december 1989 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om personlig skyddsutrustning(1). Även om tillämpningen av standarden är frivillig så ger den en hög skyddsnivå för användaren, vilket överensstämmer väl med direktivets mål i den mening som anges i artikel 95 i EG-fördraget. Det är här inte fråga om en skyddsklausul, dvs. medlemsstaterna har inte officiellt ifrågasatt den.

Standardiseringsarbetet med ridhjälmar ingår i det allmänna arbetet för att rationalisera och göra de normativa kraven på området för huvudskydd enhetliga. Det måste emellertid understrykas att experterna i Europeiska standardiseringsorganisationens (CEN) arbetsgrupp med ansvar för standarden EN 1384 (TC 158 WG5) har mycket olika inställning till och synpunkter på vilka krav och mätmetoder man skall ha. De skillnader som framkommit i arbetsgrupp 5 har, som mycket riktigt parlamentsledamoten framhåller, skickats vidare till parlamentet bl.a. i framställning nr 1030/96 av den 28 april 1996, avslutad den 20 mars 2000.

I detta sammanhang fortsätter CEN att, på kommissionens uppdrag, arbeta på ett tekniskt plan och med att påskynda omarbetningen av standarden EN 1384:1996. Kommissionen har ansvar för att direktiv 89/686/EEG blir genomfört och följer med särskild uppmärksamhet standarden EN 1384, som kommissionen har lagt ned mycket mer arbete på än alla de andra ca. 300 standarderna tillsammans.

Oberoende av skiljaktigheterna när det gäller tekniken bland CEN:s experter, undersöker kommissionen ansökningarna om ekonomiskt anslag till studier som skall ge stöd till standardiseringsarbetet så att de faller inom ramen för förfarandena för finansiering och syftar till att säkerställa öppenhet och bästa möjliga fördelning av kommissionens resurser. Ansökan om stöd till en prototyp till ridhjälm som frågeställaren tar upp, ingår i en studie för vilken CEN har lämnat in ett anbud till kommissionen. Anbudet förutsätter att forskningsanslagen delas mellan företrädare för vardera de två oförenliga åsikter som finns inom arbetsgruppen.

Kommissionen har i ett brev av den 13 september 2000 meddelat CEN att även om denna inte har någon invändning mot principen att finansiera de föreslagna försöken, är det i vart fall nödvändigt att följa reglerna om ett öppet offentligt anbudsförfarande för att säkerställa största möjliga opartiskhet. Kommissionen har dessutom i ett brev av den 22 oktober 2001 begärt att CEN skall lämna in ett nytt anbud i vilket skall beaktas det arbete som utförts under mellantiden.

(1) EGT L 399, 30.12.1989.