SKRIFTLIG FRÅGA E-2493/01

från Glenys Kinnock (PSE) till kommissionen

(13 september 2001)

Ämne: Korruption

Vilka åtgärder har kommissionen vidtagit för att förverkliga sitt åtagande från toppmötet AfrikaEuropa i Kairo, april 2000, om att vidta nödvändiga åtgärder för att bekämpa korruption och se till att förekomsten av illegalt förvärvade offentliga medel på utländska bankkonton utreds och att medlen återlämnas till ursprungslandet?

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(15 november 2001)

Enligt artikel 29 i EU-fördraget och rekommendation 7 i Europeiska unionens strategi inför det nya årtusendet om förebyggande och bekämpning av den organiserade brottsligheten av den 27 mars 2000(1) skall kommissionen bidra till gemenskapens mål att förebygga och bekämpa korruption genom närmare samarbete mellan polis- och tullmyndigheter samt rättsliga myndigheter, genom tillnärmning av straffrättsliga regler i medlemsstaterna och genom utformning av en bred, tvärvetenskaplig och gränsöverskridande gemenskapspolitik mot korruption som beaktar det arbete som pågår i andra internationella statliga och icke-statliga organisationer.

Kommissionen vill försäkra parlamentsledamoten om att den kommer att utnyttja sitt inflytande i alla internationella forum där den är representerad för att fördöma, bekämpa och förebygga alla former av korruption.

Främjande av gott styre, bland annat bekämpning av korruption, nämns uttryckligen som en av de avgörande faktorerna för att minska fattigdomen inom ramen för gemenskapens utvecklingsinsatser som fastställts av rådet och kommissionen.

Cotonou-avtalet som undertecknats med länderna i Afrika, Västindien och Stilla havet (AVS-länderna) innehåller ett särskilt förfarande för att bekämpa allvarliga fall av korruption. Gott styre är en grundläggande faktor i avtalet och allvarliga fall av korruption som definieras i artikel 97 utgör ett brott mot denna faktor. Sådana fall bör leda till samråd mellan parterna och kan leda till att lämpliga åtgärder vidtas. Det förfarande som beskrivs i artikel 97 tillämpades för första gången gentemot Liberia i september 2001 vad gäller påstådda fall av korruption, särskilt i form av importmonopol inom och importlicenser till skogssektorn. Den liberianska regeringen har kontaktats för samråd.

När det gäller frågan om olagligt förvärvade offentliga tillgångar som förts utomlands och som skall återlämnas till ursprungslandet vill kommissionen uppmärksamma parlamentsledamoten på att sådana fall ofta är föremål för bilaterala avtal mellan länderna och att vissa medlemsstater kan vara tveksamma till en harmonisering på gemenskapsnivå av dessa förfaranden. Trots detta är alla medlemsstater naturligtvis bundna av bestämmelserna i direktivet om penningtvätt, rådets direktiv 91/308/EEG av den 10 juni 1991 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för tvättning av pengar(2), och andra normer som fastställts av Europarådet och internationella arbetsgruppen mot penningtvätt (FATF). Dessutom skulle den utvidgning av direktivet om penningtvätt som föreslås i rådets gemensamma ståndpunkt (EG) nr 5/2001(3) täcka en mycket vidare krets av brott, däribland korruption.

Slutligen bidrar kommissionen till EU:s gemensamma ståndpunkt och överväger att be rådet om tillstånd att på gemenskapens vägnar förhandla fram en FN-konvention mot korruption. Den ad hoc-kommitté som har fått mandat av generalförsamlingen att förhandla fram denna konvention kommer att beakta frågan om överföring av medel av olagligt ursprung i samband med korruption, däribland penningtvätt, och återförande av sådana medel.

(1) EGT C 124, 3.5.2000.

(2) EGT L 166, 28.6.1991.

(3) EGT C 36, 2.2.2001.