SKRIFTLIG FRÅGA E-3365/00

från Roberta Angelilli (UEN) till kommissionen

(27 oktober 2000)

Ämne: Nekad utlämning

Den 2 juni 2000 grep den franska polisen på Korsika Alvaro Lojacono, dömd till livstids fängelse av en domstol för mordet på statsmannen Aldo Moro och medlemmarna av hans eskort (vilket inträffade 1978) och till 16 års straffarbete för mordet på medicinstuderande Mikaeli Mantakas, ett mord som genomfördes utanför lokalerna tillhörande ett politiskt parti (Italienska socialiströrelsen) på via Ottaviano i Rom den 28 februari 1975.

Alvaro Lojacono har trots de två domarna inte avtjänat en enda dag av sitt livstidsstraff eftersom han genom att genast gömma sig och genom att byta namn och ta schweiziskt medborgarskap har hållit sig undan alla utlämningsförfaranden.

Den 7 juli 2000 inlämnade den italienska staten en begäran om utlämning till behöriga franska myndigheter som den 11 oktober 2000 frigav den häktade och nekade förflyttning till Italien.

Med beaktande av:

1. Anser kommissionen att de europeiska myndigheterna i enlighet med fördragen kan intervenera för att garantera det italienska rättsväsendet möjligheten att fullt ut utöva sina rättigheter, även i förhållande till offren och deras anhöriga?

2. Kan kommissionen avge ett yttrande i frågan?

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(12 december 2000)

Kommissionen kan inte göra något i detta ärende, eftersom endast medlemsstaterna är behöriga att bevilja utlämning i ett särskilt fall.

Slutdatum för ratificering av de två EU-konventionerna om utlämning (1995 års konvention om ett förenklat förfarande för utlämning mellan Europeiska unionens medlemsstater(1) och 1996 års konvention om utlämning mellan Europeiska unionens medlemsstater(2)), fastställdes i handlingsplanen från Wien(3) till april 2001. Kommissionen förbereder dessutom ett förslag om utlämning som bland annat omfattar avskaffande av formellt utlämningsförfarande för personer på flykt undan rättvisan, påskyndad utlämning och frågan om utlämning av personer som dömts in absentia (i sin frånvaro). Förslaget är i linje med punkt 35 i ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Tammerfors (15 och 16 oktober 1999) och rekommendation 28 i dokumentet Förebyggande och bekämpning av den organiserade brottsligheten: Europeiska unionens strategi inför det nya årtusendet(4).

Påpekas bör att samarbete om utlämning redan existerar inom EU, men på bilateral basis. Så är dock inte fallet mellan Frankrike och Italien. Den 20 juli 2000 undertecknades ett protokoll och en gemensam förklaring i Madrid av de italienska och spanska justitieministrarna. Bakgrunden till avtalet är ett antal missförstånd, som har hindrat utlämning av farliga brottslingar vilka dömts i sin frånvaro i Italien och sökt sin tillflykt till Spanien.

Den 29 november 2000 undertecknades i Rom ett bilateralt fördrag som avskaffar utlämning för vissa allvarliga brott mellan Spanien och Italien inom ramen för den ovannämnda gemensamma förklaringen.

(1) Ratificerad av Danmark, Tyskland, Grekland, Spanien, Nederländerna, Österrike, Portugal, Finland och Sverige.

(2) Ratificerad av Danmark, Tyskland, Grekland, Spanien, Nederländerna, Portugal och Finland.

(3) EGT C 19, 23.1.1999.

(4) EGT C 124, 3.5.2000.