SKRIFTLIG FRÅGA E-1731/01

från Isidoro Sánchez García (ELDR) till kommissionen

(14 juni 2001)

Ämne: Avregleringar inom bränslesektorn

Vid det möte som hölls mellan kommissionen och de nationella konkurrensmyndigheterna den 29 september 2000 meddelade kommissionsledamot Monti angående avregleringar inom bränslesektorn, att konkurrenslagstiftningen bör ge enskilda företagare möjlighet att själva sätta sina priser.

Kan kommissionen redogöra för sina åtgärder och rekommendationer gentemot medlemsstaterna, och eventuella åtgärder som medlemsstaterna och kommissionen redan vidtagit i detta hänseende?

Kan kommissionen ange vilka konkreta åtgärder den vidtar för att se till att nya oberoende företagare och självständiga företag kan etablera sig på de nationella bränslemarknaderna inom EU, för att på så sätt främja avregleringarna och konkurrensen inom denna strategiskt viktiga sektor?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(3 september 2001)

När det gäller den första frågan har kommissionen alltid betraktat prissamarbete som en mycket allvarlig konkurrensbegränsning som omfattas av artikel 81.1 (f.d. artikel 85.1) i EG-fördraget. Därför beviljar kommissionen inte, och har heller aldrig beviljat, undantag enligt artikel 81.3 för denna typ av beteende, varken i enskilda fall eller inom ramen för en gruppundantagsförordning som gäller vertikala avtal. Denna princip anges i artikel 4a i kommissionens förordning (EG) nr 2790/1999 om vertikala avtal,(1) där det anges att gruppundantaget inte skall tillämpas på vertikala avtal som direkt eller indirekt, ensamt eller i kombination med andra faktorer som parterna kontrollerar, har följande syfte: a) Begränsningar av köparens möjligheter att bestämma försäljningspriset, med undantag för leverantörens möjlighet att fastställa ett högsta försäljningspris eller ett rekommenderat försäljningspris, under förutsättning att dessa inte som en följd av påtryckningar eller incitament från någon av parterna får karaktären av ett fast eller lägsta försäljningspris. I punkt 47 i kommissionens tillkännagivande Riktlinjer om vertikala begränsningar beskrivs i detalj hur prissamarbete kan uppnås både på direkt och indirekt väg(2).

När det gäller den andra frågan måste man framför allt komma ihåg att marknaden för motorbränsle, till skillnad från andra energimarknader som successivt håller på att öppnas, i princip är öppen för konkurrens inom gemenskapen. Därför har självständiga operatörer eller fristående företag full frihet att komma in på olika nationella marknader för motorbränsle inom gemenskapen. Kommissionen har skickat ut frågeformulär till självständiga motorbränsleföretag för att undersöka om det trots allt

förekommer hinder, införda antingen av staten eller av privata företag, som skulle kunna hindra självständiga företag från att komma in på nationella marknader för motorbränsle inom gemenskapen. Undersökningen kommer att avslutas inom kort. Om kommissionen finner belägg för överträdelser av artiklarna 81 och 82 (f.d. artiklarna 81 och 82) i EG-fördraget eller någon annan bestämmelse i EG-fördraget, kommer den att vidta åtgärder för att få överträdelserna att upphöra.

(1) Kommissionens förordning (EG) nr 2790/1999 av den 22 december 1999 om tillämpningen av artikel 81.3 i fördraget på grupper av vertikala avtal och samordnade förfaranden, EGT L 336, 29.12.1999. Se också det åttonde skälet i kommissionens förordning (EEG) nr 1984/83 av den 22 juni 1983 om tillämpning av fördragets artikel 85.3 på grupper av exklusiva inköpsavtal, EGT L 173, 30.6.1983.

(2) EGT C 291, 13.10.2000.