SKRIFTLIG FRÅGA E-2684/98

från Gerhard Hager (NI) till kommissionen

(1 september 1998)

Angående: Europolkonventionens ikraftträdande

När Europols verksamhet inleds förväntar man sig att viktiga initiativ kommer att tas, i synnerhet vad beträffar kampen mot den organiserade brottsligheten. Europol skall spela en central roll i kampen mot den gränsöverskridande brottsligheten. Fram till ikraftträdandet måste det emellertid bringas klarhet i åtskilliga frågor.

1. När räknar man med att konventionen träder i kraft?

2. När har de olika organen inrättats slutgiltigt och när kan de inleda sitt arbete?

3. Vilka åtgärder har hittills vidtagits för att uppfylla de skyldigheter som anges i genomförandebestämmelserna i artikel 45.4 i Europolkonventionen, och när skall ytterligare åtgärder vidtas senast?

Svar från Anita Gradin på kommissionens vägnar

(30 september 1998)

1. Europolkonventionen skall träda i kraft den första dagen i den månad som följer efter utgången av en period om tre månader efter att det sista ratifikationsinstrumentet deponerats (artikel 45.3). Det sista ratifikationsinstrumentet deponerades av Belgien i juni i år. Konventionen kommer alltså att träda i kraft den 1 oktober 1998.

2. Europols organ utgörs av styrelsen, direktören, styrekonomen och budgetkommittén. Enligt ett beslut av rådet (rättsliga och inrikes frågor) i december 1997 kommer de tidigare sambandsmännen för Europols narkotikaenhet att utöva sina uppgifter i högst sex månader efter att konventionen trätt i kraft och under den perioden kommer de att fungera som tillförordnade direktörer eller tillförordnade biträdande direktörer. Det kan därför antas att en ordinarie direktör kommer att utnämnas i slutet av mars 1999. Enligt punkt 17 i artikel 28.1 skall styrekonomen utses av styrelsen. Enligt artikel 35.8 skall budgetkommittén bestå av en företrädare för varje medlemsstat. Man räknar med att utse dessa företrädare inom kort.

3. Enligt artikel 45.4 skall Europol inte inleda sin verksamhet förrän den sista av följande akter träder i kraft:

- Styrelsebeslut om sambandsmännens rättigheter och skyldigheter (artikel 5.7); tillämpningsföreskrifter för dataregister (artikel 10.1); tjänsteföreskrifter (artikel 30.3); regler om sekretesskydd; budgetförordning (artikel 35.9). Dessa akter har "legat på is" hos rådet i väntan på att konventionen träder i kraft och nu krävs bara att de formellt antas.

- Protokoll om privilegier och immunitet för Europol, medlemmarna i organen, dess biträdande direktörer och dess tjänstemän (artikel 41.1). Protokollet antogs av rådet i juni 1997 och träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter att den sista medlemsstaten deponerat sitt ratifikationsinstrument. Eftersom deponeringen kommer att ske i oktober, kan man förvänta sig att protokollet träder i kraft den 1 december.

- Ett protokoll om privilegier och immunitet för sambandsmännen och dessas familjemedlemmar (artikel 41.2). Ett förslag utarbetat av Nederländerna sändes till medlemsstaterna i februari 1998 och behandlas fortfarande.

- Överenskommelse om säte (artikel 37). Överenskommelsen måste enhälligt godkännas av styrelsen.

- Arbetsordning för den gemensamma tillsynsmyndigheten (artikel 24.7). Det förslag som för närvarande behandlas av den gemensamma tillsynsmyndigheten måste först enhälligt antas av denna innan det lämnas till rådet för dess enhälliga godkännande.