SKRIFTLIG FRÅGA P-3611/00

från Enrico Ferri (PPE-DE) till kommissionen

(15 november 2000)

Ämne: Tillämpning av artikel 9 i direktiv 79/409/EEG i beslut nr 184 27/09/00 i regionen Toskana

Kan kommissionen klargöra om beslut nr 184 som regionfullmäktige i Toskana fattade den 27 september 2000 korrekt tillämpar artikel 9 i direktiv 79/409/EEG(1) om undantag från principen om bevarande av vilda fåglar?

Detta regionala beslut har sin rättslig grund inte bara i ovannämnda direktiv, utan även i lag nr 157 av den 11 februari 1992, premiärministerdekret av den 21 mars 1997, lagstiftningsdekret av den 4 juni 1997 och regional lag nr 70 av den 11 augusti 1997. I enlighet med denna rättsliga ram har regionen Toskana till följd av allvarliga, bekräftade och dokumenterade skador på grödor och skördar beslutat att tillämpa artikel 9 i gemenskapsdirektivet för att under begränsade tidsperioder häva skyddet av arterna sparv och fältsparv som annars ingår i förteckningen över skyddade fåglar.

(1) EGT L 103, 25.4.1979, s. 1.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(12 december 2000)

I rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar fastställs ett system för skydd av vilda fåglar. Fångst av vilda fåglar är i allmänhet förbjuden. Men det system för fågelskydd som föreskrivs i direktivet ger möjlighet till vissa undantag. I artikel 9 i direktivet ingår en förteckning över krav och villkor för undantag från direktivets bestämmelser.

1. Medlemsstaterna får, om det inte finns någon annan lämplig lösning, medge undantag från bestämmelserna i artiklarna 5, 6, 7 och 8 av följande anledningar: a) hänsyn till människors hälsa och säkerhet. hänsyn till flygsäkerheten. för att förhindra allvarlig skada på gröda, boskap, skog, fiske

och vatten. för att skydda flora och fauna. b) För forsknings- och utbildningsändamål, för återinplantering och återinförsel och för den uppfödning som krävs för detta. c) För att under strängt kontrollerade förhållanden och på selektiv grund tillåta fångst, hållande i fångenskap eller annan förnuftig användning av vissa fåglar i litet antal.

2. I undantagen skall anges vilka arter som berörs av undantagen, vilka medel, arrangemang eller metoder som tillåts vid fångst eller dödande, villkoren vad gäller risker samt för vilka tider och områden dessa undantag får tillåtas, den myndighet som har befogenhet att förklara att de föreskrivna villkoren är uppfyllda och att besluta om vilka medel, arrangemang och metoder som får användas, inom vilka gränser och av vem, den kontroll som kommer att ske.

För att avgöra om undantag som medges av myndigheterna överensstämmer med kraven i direktiv 79/409/EEG måste man kontrollera huruvida undantagen uppfyller de krav och villkor som nämns ovan. Utgående från de uppgifter som frågeställaren lämnat har kommissionen inte tillräcklig kunskap om sakläget för att kunna undersöka om Regione Toscanas deliberazione av den 27 september 2000, genom vilka ett undantag avseende de vilda fågelarterna Passer Italiae and Passer Montanus antagits, överensstämmer med direktiv 79/409/EEG, och kan därför inte besvara frågan för tillfället. Kommissionen ber därför frågeställaren att tillhandahålla ytterligare uppgifter.

Kommissionen känner dock till att dessa villkor allmänt sett inte respekteras fullständigt i den italienska lagstiftningen. De regler för undantag som den italienska lagstiftningen medger överensstämmer inte med bestämmelserna i artikel 9 i direktivet. Kommissionen anser att Italien har försummat att se till att alla villkor i direktivet respekteras i vissa fall där undantag medges. Kommissionen har därför anhängiggjort ärendet hos domstolen, som för närvarande behandlar ärendet.