SKRIFTLIG FRÅGA P-1873/98

från Paul Rübig (PPE) till kommissionen

(9 juni 1998)

Ämne: Statligt stöd inom transportsektorn

Under de senaste åren har kommissionen godkänt en rad statliga bidrag till den europeiska transportsektorn. I detta sammanhang skulle det vara särskilt intressant att få en exakt förteckning över de totala stödbelopp som beviljats för flyg-, sjö-, väg- och järnvägstransporter.

Dessutom måste man säkerställa att dessa bidrag inte används för att snedvrida konkurrensen, särskilt mot bakgrund av kommissionens förslag till förbättring av det befintliga kontrollförfarandet.

Slutligen uppkommer frågan om kommissionen i framtiden tänker tillämpa principen "first time - last time" inom flygsektorn.

Hur ställer sig kommissionen till dessa frågor?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(31 juli 1998)

Kommissionen kan lämna följande information beträffande hur mycket stöd som beviljats sedan den 1 januari 1995 för transportsektorn. Med tanke på att bidragen ofta sträcker sig över flera år, uppmärksammas frågeställaren på att de summor som anges nedan är de största belopp som beviljats för hela perioden i fråga. Frågeställaren uppmärksammas också på att alla summor som anges syftar på betalningar som gjorts av medlemsstaternas regeringar, inte av gemenskapen. Detta framgår inte alltid av pressens rapporter.

Inom lufttransportsektorn beräknas det sammanlagda bidragsbelopp som beviljats av kommissionen sedan början av 1995 uppgå till 1 410 miljoner ecu. Detta belopp rör omstruktureringen av Alitalia. De flesta av kommissionens beslut om beviljande av omstrukturering av flygbolag fattades före 1995 och omfattade sammanlagt 7 310 miljoner ecu. Dessa beslut innehöll strikta bestämmelser, för att särskilt undvika snedvridning av konkurrensen inom gemenskapen. Stöd beviljades också på villkor att det skulle underlätta flygbolagets återhämtning och att inget ytterligare stöd skulle ges. Kommissionens ståndpunkt i denna fråga återges i riktlinjerna för statligt stöd inom luftfartssektorn, som frågeställaren hänvisas till.

Inom vägtransportsektorn beviljade kommissionen stöd till ett belopp av 79 293 miljoner ecu. Dessa åtgärder var avsedda att främja fusion eller samarbete mellan små företag, för att underlätta utbildning eller stödja teknisk utveckling och därigenom förbättra miljöanpassningen eller säkerhetsnivån. Vissa av de stödåtgärder som kommissionen beviljade inbegrep också stöd för förtidspensionering. Det bör påpekas att kommissionen under samma period nekade bidrag till en summa av 845,5 miljoner ecu.

Inom järnvägssektorn beviljade kommissionen stöd till ett sammanlagt belopp av 526,54 miljoner ecu. Även om många åtgärder anmäldes till kommissionen inom denna sektor inbegrep de flesta av dessa ingen statlig bidragsdel.

Beträffande sektorn kombinerad transport beviljade kommissionen stöd till ett belopp som beräknas till 39,2 miljoner ecu.

Inom sjötransportsektorn beviljade kommissionen ett antal olika stödåtgärder som tillsammans uppgick till 1 340 miljoner ecu och nekade andra åtgärder som beräknades uppgå till 6,35 miljoner ecu. På grundval av de nya riktlinjerna för statligt stöd till sjötransport undersöker kommissionen hur varje medlemsstat ger stöd till sin sjöfartssektor genom skattelättnad, skattebefrielse eller skatteåterbetalning. Denna undersökning skall göra det möjligt att fastställa gränser för hur mycket stöd medlemsstaterna får bevilja samt till att kontrollera i hur hög utsträckning medlemsstaternas stödsystem bidrar till ett återvändande till gemenskapsflagg och till en sysselsättningsökning för gemenskapens sjöfolk.

Kommissionen tillämpar principen "en gång sista gången", som frågeställaren hänvisar till, beträffande stödåtgärder för omstrukturering av flygbolag, på grundval av sina riktlinjer för stöd till lufttransport. Vid behandlingen av omstruktureringsstöd för företag inom sektorerna sjöfart, kombinerad transport och vägtransport kommer kommissionen i princip att tillämpa riktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter, vilka innebär att stöd för omstrukturering normalt endast bör beviljas en gång.

Med tanke på den begränsade liberaliseringen inom järnvägssektorn och på järnvägsföretagens särskilda ekonomiska förhållanden kan principen "en gång sista gången" för närvarande inte tillämpas på omstruktureringen av företag som är verksamma inom denna sektor.