SKRIFTLIG FRÅGA E-2269/97 från Amedeo Amadeo (NI) till kommissionen (2 juli 1997)

Ämne: Tekniska standarder och föreskrifter

Angående ¨Meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén - Regelverkets öppenhet inom den inre marknaden för informationssamhällets tjänster¨ och ¨Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om en tredje ändring av direktiv 83/189/EEG om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter¨ (dok. KOM(96)0392 - 96/0220 COD). ((EGT C 307, 16.10.1996, s. 11. ))

Kommissionens meddelande och rådets förslag till direktiv syftar till att på gemenskapsnivå skapa ett informations- och samrådsförfarande om eventuella framtida lagförslag inom ramen för informationssamhällets tjänster.

Dessa tjänster har en stor publik och blir allt fler och annorlunda: det kan röra sig om elektroniska tidningar, utbildningstjänster, distansförsäljning av turisttjänster, elektronisk försäljning av varor och tjänster, juridisk och medicinsk rådgivning, interaktiva spel och nöjen, underhållning m.m.

Utveckling av dessa tjänster sker egentligen inte i ett juridiskt tomrum, då ramvillkor ges i den inre marknadens regelverk genom artiklarna 52 (etableringsfrihet) och 59 (fri rörlighet för tjänster) i fördraget samt i därtill avlett regelverk. Av de många studier som startats i denna bransch och de aktuella rapportena framgår det dock klart att det är nödvändigt att anpassa nuvarande nationellt regelverk - som tillämpas för de befintliga tjänsterna - till särdragen hos informationssamhällets nya tjänster.

Europeiska kommissionen uppmanas i detta sammanhang att involvera de nationella myndigheterna och regionernas makthavare i utvecklingen av informationssamhället.

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-2268/97, E-2269/97, E-2270/97 och E-2271/97 ingivna av Mario Monti för kommissionen (20 oktober 1997)

Kommissionen lade fram direktivförslaget om regelverkets öppenhet inom den inre marknaden för informationssamhällets tjänster och meddelandet om detta i syfte att inrätta ett system för information och samarbete mellan medlemsstaterna avseende framtida förslag till nationell lagstiftning om sådana tjänster.

I detta syfte föreslår kommissionen att utvidga tillämpningsområdet för direktiv 83/189/EEG om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter avseende varor.

Eftersom det nämnda direktivförslaget endast avser förfarandefrågor påverkar det endast den nationella behörigheten och syftar inte till att införa en ny reglering av de ovannämnda tjänsterna. Kommissionen har alltså inte för avsikt att behandla och definiera frågor som utvecklingen av program som skall förenkla tillträdet till dessa tjänster och användningen av dem eller skapandet av informationscentrer om dessa tjänster för berörda ekonomiska aktörer eller enskilda. Sådana frågor bör i förekommande fall behandlas inom ramen för särskilda analyser.

Det exakta syftet med detta förslag, vilket för övrigt överensstämmer med vad parlamentsledamoten framhåller, är snarare att fastställa procedurregler som ger de nationella myndigheterna (centrala eller regionala) möjlighet att i god tid bli informerade om och delaktiga i framtida lagstiftningsinitiativ om informationssamhällets tjänster.

Kommissionen kommer också att vara inblandad i analysen av framtida nationella projekt angående informationssamhällets tjänster. Som parlamentsledamoten mycket riktigt påpekar är det fråga om ett brett spektrum av mycket olika tjänster såsom undervisning på distans, elektroniska publikationer, turism on-line, elektronisk handel, yrkesmässiga tjänster på distans, interaktiva spel och interaktiv underhållning.

Det bör vidare understrykas att i enlighet med artikel 11 i direktivet skall kommissionen varannat år lägga fram en rapport till Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén om tillämpningen av direktivet, kompletterad med en årlig publikation i Europeiska gemenskapernas tidning av statistik över meddelanden som mottagits med stöd av direktivet om informationssamhällets tjänster (som ett tillägg till tekniska standarder och föreskrifter för varor).

Efter det att Europaparlamentet och rådet har antagit denna nya (tredje) ändring av direktiv 83/189/EEG, kan kommissionen påbörja kodifieringen av hela det framtida direktivets text, i enlighet med vad som redan föreslagits för det nuvarande direktivet ((KOM(96) 642 slutlig, EGT C 78, 12.3.1997. )) till följd av de två föregående ändringarna.