SKRIFTLIG FRÅGA E-3255/01

från Daniela Raschhofer (NI) till kommissionen

(23 november 2001)

Ämne: Genomförande av program och stöd till gränsregioner

Michel Barnier, som är ledamot av kommissionen och ansvarig för området regionalpolitik, redogjorde den 9 oktober i år i ett uttalande inför utskottet för regionalpolitik, transport och turism för hur programmen till förmån för gränsregionerna hade genomförts. Han konstaterade bland annat att 112 av 114 program redan godkänts av kommissionen inom ramen för stödet till mål 1-områden. Dessutom framhöll Barnier hur framgångsrikt Interreg hade varit och berättade att 103 av de 156 godkända regionerna ingått med ansökan redan i år. Utöver detta kom Barnier också att föra det strukturpolitiska föranslutningsinstrumentet (ISPA) på tal och konstaterade att föranslutningsstödet ännu inte i år kommer att decentraliseras, eftersom kandidatländerna för anslutning än så länge inte har beredskap för det.

I samband med detta uttalande ombeds kommissionen besvara följande frågor:

1. Vilka enskilda program handlar det om i samband med stödet till mål 1-områdena? Vilka finansiella ramar fastställdes för vilka program från vilka regioner (med noggrann uppräkning)?

2. Hur många av de 103 ansökningar som hittills inlämnats inom ramen för Interreg kommer från Österrike?

3. Vilka ansökningar har hittills godkänts inom ramen för Interreg och hur mycket pengar har från unionen betalats till de enskilda projekten (med noggrann uppräkning)?

4. När har kommissionen för avsikt att decentralisera ISPA och exakt vilka former av bistånd avser kommissionen skall komma i fråga för att decentraliseringen av ISPA skall genomföras i praktiken i de central- och östeuropeiska länderna?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(11 februari 2002)

1. Kommissionen sänder över förteckningen över de 113 program som samfinansierats inom mål 1 för programperioden 20002006 samt de motsvarande beloppen direkt till parlamentsledamoten och parlamentets generalsekretariat.

2. De 156 stödberättigade regionerna som parlamentsledamoten nämner hänför sig till de innovativa åtgärderna och inte till gemenskapsinitiativet Interreg.

Alla Interreg-program förbereds, enligt definitionen, av fler än en medlemsstat, även om en medlemsstat får lämna in sitt förslag till program på alla inbegripna medlemsstaters vägnar. Alla Interreg-program som omfattar Österrike har lämnats in. Följande program har godkänts under den gränsöverskridande delen i Interreg III.

>Plats fÄHor tabell>

Följande program som omfattar Österrike godkändes i slutet av år 2001 under den transnationella delen i Interreg III:

>Plats fÄHor tabell>

Slutligen deltar Österrike i den interregionala samarbetsdelen i Interreg III, i programmet för den östra zonen som får ett bidrag från gemenskapen på 60 miljoner euro, tillsammans med Tyskland, Italien och Grekland.

3. Den kompletta förteckningen över programmen som godkänts inom Interreg liksom den motsvarande budgeten för programperioden 20002006 sänds direkt över till parlamentsledamoten och parlamentets generalsekretariat.

4. Den rättsliga ramen för decentraliseringen infördes genom artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 1266/1999 av den 21 juni 1999 om samordning av stödet till kandidatländerna inom ramen för föranslutningsstrategin(1). Det finns vissa förhandsvillkor för decentraliseringen av det strukturpolitiska föranslutningsinstrumentets (ISPA) resurser, strukturer och system för förvaltningen av gemenskapsstödet och effektiva interna kontroller. Dessa omfattar en oberoende revision, effektiv bokföring och finansiella rapporteringssystem som motsvarar internationell revisionstandard. Statens finansiella kontroll över genomförandeorganen måste även kunna garanteras. Målet är att övergå från ett förhandsgodkännande av projekten till en efterhandskontroll. Decentraliseringen av förhandsgodkännandet kräver ett beslut av kommissionen på grundval av en detaljerad undersökning av förmågan att förvalta projekt och finansiella kontrollförfaranden, land för land. När det gäller anbudsinfordran, förundersökning, utvärdering av anbud, tilldelandet av avtal och genomförandet av direktiven om offentlig upphandling.

Det blir kanske inte möjligt att decentralisera i alla de tio kandidatländer som åtnjuter stöd från ISPA på samma gång. Kommissionen har uppmuntrat användandet av tekniskt stöd (TA) inom ISPA för att främja reformen av förvaltnings- och kontrollfunktionerna inför för decentraliseringen. TA-projekt har startats i ett antal av kandidatländerna och målet är att ordna ett utvidgat genomförandesystem under 2002 i ett antal länder och sektorer (tack vare framstegen i de olika sektorerna transport och miljö är det möjligt att undantaget från förhandsgokännandet inte beviljas de båda sektorerna på samma gång).

För vissa delar av denna uppgift kan kandidatländerna även lita till TA som redan tillhandahållits genom Phare och Sigma.

(1) EGT L 161, 26.6.1999.