SKRIFTLIG FRÅGA E-0635/00

från Ieke van den Burg (PSE) till kommissionen

(3 mars 2000)

Ämne: Planerna på att införa ett vårdnadsbidrag (Kinderbetreuungscheck) i Kärnten

1. Känner kommissionen till regeringschefens för delstaten Kärnten, Jörg Haiders, förslag om att införa ett månatligt bidrag för österrikiska mödrar i Kärnten som skall utbetalas till mödrar för barn under 6 år som vårdar sina barn i hemmet?

2. Anser inte kommissionen att sådana bestämmelser står i strid med de gemenskapliga reglerna om samordning av den sociala tryggheten (förordning (EEG) nr 1408/71(1) etc.) och att de bör betraktas som diskriminerande gentemot icke österrikiska kvinnor och andra invånare i Kärnten?

3. Anser inte kommissionen att uteslutandet av invandrare och icke österrikare (respektive icke EU-medborgare) när det gäller detta vårdnadsbidrag står i strid med den europeiska traditionen angående att åtgärder till förmån för barn skall gälla för samtliga invånare?

(1) EGT L 149, 5.7.1971, s. 2.

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(7 april 2000)

Kommissionen har gjorts uppmärksam på det förslag som parlamentsledamoten hänvisar till.

Eftersom det inte har skett någon tillnärmning av lagstiftningen om social trygghet är det medlemsstaterna som ansvarar för utformningen av sociallagstiftningen, förutsatt att de följer gemenskapslagstiftningen.

Det finns dock gemenskapsbestämmelser för samordning av de olika nationella sociala trygghetssystemen i förordning (EEG) nr 1408/71(1) och dess tillämpningsförordning nr 574/72, vilka syftar till att undanröja hinder när det gäller fri rörlighet för arbetstagare och deras familjemedlemmar genom att vissa grundprinciper garanteras. Det gäller t.ex. lika behandling för utländska medborgare och landets egna medborgare, möjlighet att flytta med socialförsäkringsförmåner inom EU, aggregering av försäkringsperioder och fastställande av tillämplig lagstiftning.

Genom de ovannämnda bestämmelserna för samordning av medlemsstaternas sociala trygghetssystem skyddas de migrerande arbetstagares rättigheter som är medborgare i EU eller EES. Dessutom skall medborgare i Tunisien, Marocko, Algeriet och Turkiet åtnjuta lika behandling i fråga om social trygghet, eftersom det finns avtal mellan dessa länder och EU. Medborgare i andra icke-medlemsländer som är bosatta i medlemsstaterna kan inte åberopa gemenskapslagstiftningen för att behandlas på samma sätt som landets egna medborgare. När de österrikiska myndigheterna inför villkor för beviljande och utbetalning av det nya bidraget, måste de således följa principen om icke-diskriminering på grund av medborgarskap, vilket innebär att EU-medborgare och medborgare i de fyra ovanstående länderna måste få tillgång till detta bidrag på samma villkor som österrikiska medborgare.

Kommissionen föreslog redan 1997 att man skulle utvidga tillämpningsområdet för förordning (EEG) nr 1408/71 och förordning (EEG) nr 574/72 till att omfatta medborgare i alla icke-medlemsländer, förutsatt att de omfattas av försäkringen enligt en medlemsstats lagstiftning och är lagligen bosatta i EU. Detta förslag behandlas fortfarande av rådet(2).

Kommissionen har också nyligen antagit ett förslag om att förenkla och reformera reglerna för samordning av medlemsstaternas sociala trygghetssystem(3), som inbegriper alla som omfattas av trygghetslagstiftningen i en medlemsstat och som även skyddar medborgare i icke-medlemsländer. I enlighet med medbeslutandeprincipen granskar parlamentet och rådet nu detta förslag, som kan antas enbart genom enhälligt beslut.

(1) Senaste konsoliderade version: Förordning (EG) nr 118/97 (EGT L 28, 30.10.1997).

(2) EGT C 6, 1.1.1998.

(3) EGT C 38, 12.2.1999.