SKRIFTLIG FRÅGA E-3415/01

från Anna Karamanou (PSE) till kommissionen

(21 december 2001)

Ämne: Användning av tortyr och omänsklig behandling av misstänkta för terrordåd i USA

Insatserna i Förenta staterna för att bekämpa terrorismen har redan flera gånger lett till brott mot de gripnas grundläggande rättigheter. I en rad rapporter från olika människorättsorganisationer anges att gripna personer som misstänkts för terroristverksamhet inte har fått tillgång till advokat och att de fråntagits rätten att kommunicera med sin familj. Enligt uppgifter från ordföranden i det internationella centrumet för rehabilitering av tortyroffer har de misstänkta i vissa fall även utsatts för tortyr, under förevändning att de inte samarbetade med förhörsmyndigheterna.

Jag vill fråga kommissionen om vilken ståndpunkt EU intar gentemot brotten mot internationella rättsprinciper om mänskliga rättigheter och mot den internationella konventionen mot tortyr, som USA har ratificerat och som förbjuder användning av tortyr eller omänsklig behandling för att tvinga fram bekännelser från de gripna? På vilket sätt har kommissionen för avsikt att hantera risken för att det förekommer liknande fenomen i EU:s medlemsstater?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(11 februari 2002)

Enligt artikel 6 i Fördraget om Europeiska unionen är respekten för de mänskliga rättigheterna en av de grundläggande principerna för unionen. Unionen har konsekvent betonat sitt starka motstånd mot användning av tortyr och sitt stöd för relevanta internationella normer. Detta fastställs i artikel 4 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande mänskliga rättigheterna: Ingen får utsättas för tortyr eller omänsklig eller förnedrande bestraffning och behandling.

Den 9 april 2001 antog rådet (allmänna frågor) riktlinjer för EU:s policy mot tredjeland i fråga om tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Riktlinjerna innehåller råd för unionens agerande i kontakter med tredjeland (bland annat politisk dialog, demarcher och åtgärder i enskilda fall) och i multilaterala forum för mänskliga rättigheter. I riktlinjerna betonas att unionen skall vägledas av relevanta internationella normer, inbegripet normerna i FN: konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Unionen strävar också efter att de pågående förhandlingarna om ett förslag till ett frivilligt protokoll till FN:s konvention om tortyr, genom vilket bland annat förbättrad övervakning av fängelserna eftersträvas, skall slutföras med ett gott resultat.

Beträffande Förenta staternas behandling av fångar övervakar kommissionen noggrant utvecklingen. Unionen upprätthåller en regelbunden dialog med Förenta staterna avseende mänskliga rättigheter.

När det gäller medlemsstaterna garanteras respekten för de mänskliga rättigheterna genom överträdelseförfarandet enligt artikel 226 i EG-fördraget och förfarandet enligt artikel 7 i Fördraget om Europeiska unionen. Den förra artikeln ger kommissionen rätt att i fall som ingår i gemenskapsrättens

tillämpningsområde väcka talan vid EG-domstolen för att fastställa om en medlemsstat har undlåtit att uppfylla en skyldighet som åligger den enligt EG-fördraget. Den senare artikeln ger kommissionen eller en tredjedel av medlemsstaterna rätt att ta upp ärendet vid stats- och regeringschefernas möte i rådet om det avser en allvarlig eller ihållande överträdelse av de principer som nämns i artikel 6 i Fördraget om Europeiska unionen.