SKRIFTLIG FRÅGA E-1500/00

från Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) till kommissionen

(12 maj 2000)

Ämne: Tysklands principiella vägran att i sina regionplaner ta med det decentraliserat upplagda globala stödet, vilket är avsett för främjande av lokala initiativ för utveckling och sysselsättning

I strukturfondsförordningen skapades det ett decentraliserat stödinstrument, globalt stöd, som i första hand är avsett för främjande av lokala initiativ för utveckling och sysselsättning (jfr artikel 9 i förordning EG 1260/1999), eftersom dessa spelar en viktig roll för att gemenskapens mål med en hög nivå i fråga om sysselsättning skall kunna förverkligas.

1 a) Hur hanterar kommissionen regionplaner utan några som helst stadganden om det decentraliserade stödinstrumentet, som enligt sina egna riktlinjer skall vara ett instrument för decentraliserade partnerskap, vilka i sin tur är en avgörande faktor för att strukturprogrammen skall vara framgångsrika (jfr KOM(1999) 344, s. 3.)?

b) Vilken roll spelar inom kommissionens förhandlingsposition gentemot medlemsstaterna Europaparlamentets krav i sin resolution om riktlinjerna (A5-0108/1999 av den 18 januari 2000, särskilt punkterna 15 och 16) om att det i regionplanerna i vederbörlig grad bör tas hänsyn till instrumentet globalt stöd?

c) Hur skall det globala stödet komma till användning i regionplanerna för att kommissionen skall kunna erkänna att detta skett i vederbörlig grad?

d) Anser kommissionen att sådana planer skall kunna godkännas där det globala stödet inte alls kommit till användning?

2. Kommer kommissionen att godkänna regionplanerna från Tyskland också om förbundsregeringen och delstaterna vidhåller sin principiella vägran att överhuvud ta med det globala stödet i sina planer? Om svaret är jakande: vilken är i så fall motiveringen till detta? Om svaret är nekande: vilka ytterligare konkreta krav kommer kommissionen att ställa?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(14 juni 2000)

Globalt stöd är ett möjligt men inte obligatoriskt inslag i medlemsstaternas regionala utvecklingsplaner, och det kan vara ett effektivt redskap för att åstadkomma lokal utveckling. Det är dock nödvändigt att de lokala förutsättningarna är gynnsamma. De tyska myndigheternas regionala utvecklingsplaner tog inte upp globalt stöd, och användningen av sådant stöd har diskuterats först i samband med förhandlingarna med kommissionen.

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1784/1999 av den 12 juli 1999 om Europeiska socialfonden(1), ålägger medlemsstaterna att avsätta medel för att finansiera icke-statliga organisationer och lokala aktionsgrupper. Med små belopp ska lokala aktörer mobilisera den lokala kompetensen för att skapa arbetstillfällen. Därför har man nu, efter detta åläggande, infört ett avsnitt om globalt stöd i gemenskapens stödramar.

Det bör tilläggas att sådana verktyg i första hand bör sättas in när lokala aktionsgrupper begär det; de bör inte påtvingas dem. Om det framöver visar sig att det finns ett större behov av att sätta in globalt stöd och om detta begärs av regionala myndigheter är den översyn som sker halvvägs i programmet ett lämpligt tillfälle. Beslutet om att sätta in globalt stöd fattas då av medlemsstaten tillsammans med kommissionen, eller av den myndighet som administrerar programmet i samförstånd med medlemsstaten, såsom framgår av artikel 9 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(2).

Regionerna kan använda andra metoder för att frigöra regional kompetens och främja lokala aktionsgrupper, som till exempel de lokala sysselsättningspakter som det finns utrymme för inom ramen för flera handlingsplaner eller aktivitetsprogram för stadsmiljöer. Thüringen tar till exempel särskild hänsyn till lokala aktionsgrupper i sin strävan att utnyttja informationssamhällets möjligheter.

(1) EGT L 213, 13.8.1999.

(2) EGT L 161, 26.6.1999.