SV Europeiska unionens officiella tidning CE 78/515

(2004/C 78 E/0536)

SKRIFTLIG FRÅGA E-3300/03

från Robert Sturdy (PPE-DE) till kommissionen

(7 november 2003)

Ämne: Elektronisk skräppost där det begärs bankuppgifter från Afrika

Mot bakgrund av att det hela tiden har kommit in rapporter om sådan e-post och flera e-postmeddelanden av detta slag hela tiden kommer in på mitt e-postkonto vid parlamentet varje dag, kan kommissionen informera mig om vad kommissionen kan göra för att försöka sätta stopp för att sådan e-post kommer in på e-postkonton inom Europa, innan flera människor luras att lämna över uppgifter om sina bankkonton och blir snuvade på stora penningsummor?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(18 december 2003)

Frågeställaren frågar vad kommissionen kan göra för att försöka stoppa s.k. scam (bedräglig skräppost) där avsändaren, t.ex. från Afrika, begär uppgifter om mottagarens bankkonton.

Sådan e-post (även kallad advance fee fraud email — e-post-bedrägeri genom förskottsavgifter), är en särskild form av obeställd kommersiell e-post eller skräppost (spam). Sådan e-post är särskilt vilseledande och bedräglig, och avsändarna gör pengar på bekostnad av naiva e-postanvändare.

Kommissionen kan inte hindra användare från att lämna ut uppgifter om sina bankkonton. Däremot vidtar kommissionen åtgärder för att bekämpa spam i allmänhet, och scam synnerhet. När det gäller spam har man genom direktiv 2002/58/EG (1) om integritet och elektronisk kommunikation förbjudit icke begärd kommunikation inom hela unionen (utom under särskilda omständigheter). Tidsfristen för genomförande av detta direktiv löpte ut i slutet av oktober 2003. Kommissionen ber också att få hänvisa frågeställaren till svaren på följande skriftliga frågor om spam: E-1997/03 från Mihail Papayannakis (2), E-2085/03 från Graham R Watson (2) och E-2254/03 från Piia-Noora Kauppi (3).

På grundval av detta nya system kommer kommissionen i ett kommande meddelande att definiera en rad ytterligare åtgärder som behövs för att göra det så effektivt som möjligt. De konkreta åtgärderna är inte enbart inriktade på ett effektivt genomförande av medlemsstaterna och på tekniska lösningar (t.ex. filtrering och säkerhet). De är också inriktade på internationellt samarbete och konsumentupplysning (4). De föreslagna åtgärderna har diskuterats med medlemsstaterna och berörda parter vid en workshop som hölls i Bryssel den 16 oktober 2003 (5).

I synnerhet när det gäller konsumentupplysning är det viktigt att e-postanvändare informeras om följande: vad är lagligt och olagligt; potentiella risker med att vara online eller svara på sådan e-post; vilken assistans de kan få från leverantörer av e-posttjänster eller tredje part (t.ex. företag som utvecklar filtreringsprogram); till vem kan man rapportera olagligheter.

När det gäller genomförandet måste åtal mot lagbrytare vara en prioritet för medlemsstaterna. Internationellt samarbete om åtal sker också i en rad transnationella fall. Det är inte alltid lätt att få fram online-bevis, i synnerhet när spam- eller scam-avsändarna bedriver sin verksamhet från utlandet. Däremot befinner sig mellanhänderna ofta mycket närmare orter som faller under EU-myndigheters jurisdiktion.

För e-post av scam-typ som skickas från orter inom unionen bör man komma ihåg att den ofta utgör vilseledande reklam som förbjuds genom direktiv 84/450/EEG om vilseledande och jämförande reklam, i dess ändrade lydelse enligt direktiv 97/55/EG (6). Genom detta direktiv skyddas både företag och konsumenter mot vilseledande reklam. Alla medlemsstater har införlivat direktivet, och det är därför nationella domstolar och myndigheter som har ansvaret för att det tillämpas fullt ut. Kommissionens förslag till direktiv om otillbörliga affärsmetoder (7) kommer att omfatta skydd mot vilseledande reklam som skadar konsumenternas ekonomiska intressen (bland annat vilseledande e-post av scam-typ som riktar sig till konsumenter), något som för närvarande ingår i direktivet om vilseledande och jämförande reklam.

(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation), EGT L 201, 31.7.2002.

(2) EUT C 51 E, 26.2.2004, s. 178.

(3) EUT C 51 E, 26.2.2004, s. 232.

(4) Se IP/03/1015.

(5) Se IP/03/1373.

(6) Europaparlamentets och rådets direktiv 97/55/EG av den 6 oktober 1997 om ändring av direktiv 84/450/EEG om vilseledande reklam så att detta omfattar jämförande reklam, EGT L 290, 23.10.1997.

(7) KOM(2003) 356 slutlig.