SKRIFTLIG FRÅGA P-1300/01

från Luisa Morgantini (GUE/NGL) till kommissionen

(19 april 2001)

Ämne: Den felaktiga tillämpningen av handelsavtalet mellan EG och Israel

I september 1998 bekräftade israeliska tjänstemän för Europeiska kommissionen att den israeliska tullens officiella politik var att rutinmässigt certifiera produkter som hade producerats i sin helhet eller väsentligen hade bearbetats i israeliska bosättningar som om de hade sitt ursprung i staten Israel. Under 1999 avslöjade tullen i medlemsstaterna flera fall av bedräglig import av produkter från bosättningarna. Dessa avslöjanden presenterades för kommissionen. I januari 2000 meddelade kommissionen att Israels tolkning av den geografiska omfattningen i avtalet inte motsvarade Europeiska unionens tolkning och att ansträngningar gjordes för att finna en hållbar lösning utan att visa missaktning för någondera parts ståndpunkt. I mars 2000 försäkrade kommissionen oss att kontrollförfarandet avseende produkters ursprung gör det möjligt att fastställa om en produkt har rätt till förmånsbehandling även om det tredje land som berörs inte samarbetade i fråga om att bestämma produktens ursprung. Enligt uttalanden som gjordes till den israeliska pressen av ansvariga israeliska tjänstemän skall medlemsländernas tullmyndigheter i maj och juni ha utfört de första av flera tusen sådana kontrollåtgärder, och israeliska tullen förberedde sig på att svara på medlemsstaternas förfrågningar om ursprunget till produkter från bosättningarna genom att bekräfta de berörda produkternas ursprung.

Har Israels tillämpning av det ursprungliga protokollet, med dess mot folkrätten stridande tolkning av territorialklausulen, hindrat eller minskat möjligheten för tullmyndigheterna i medlemsstaterna att upptäcka och förhindra tullbedrägerier? Kan kommissionen, i egenskap av gemenskapsfördragens väktare, informera oss om omfattningen av de tullbedrägerier mot gemenskapen som har uppkommit under de gångna åren och årtiondena på grund av medlemsstaternas misslyckande att förhindra förmånsbehandlad import av produkter från bosättningarna, produkter som oriktigt certifierats av israeliska tullen som om de hade sitt ursprung i staten Israel? Avser kommissionen att driva in de förluster som drabbat gemenskapens finanser från de medlemsstater vars tullmyndigheter misslyckats med att upptäcka och förhindra sådana bedrägerier?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(21 maj 2001)

Som parlamentsledamoten nog känner till inrättas genom associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Israel ett förfarande för kontroll av ursprungsintyg. I avtalet anges att tullmyndigheterna i importlandet skall återsända ursprungsintyget till tullmyndigheterna i exportlandet

om de rimligen kan betvivla handlingens äkthet, de berörda produkternas ursprung eller att övriga villkor i enlighet med protokoll 4 i avtalet är uppfyllda. Verifieringen skall utföras av tullmyndigheterna i exportlandet. Denna process äger för närvarande rum.

Tullmyndigheterna i medlemsländerna har återsänt cirka 2 000 ursprungscertifikat till Israels tullmyndigheter. I associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Israel anges att Israels tullmyndigheter har upp till tio månader på sig att sända ett svar till medlemsstaternas tullmyndigheter. Om Israels tullmyndigheter underlåter att svara eller om svaret inte innehåller tillräckliga uppgifter för att avgöra handlingens äkthet eller produkternas verkliga ursprung skall kunna fastställas, anges i avtalet att de begärande tullmyndigheterna skall vägra förmånsbehandling av produkterna.