SKRIFTLIG FRÅGA E-0685/03

från Marie Isler Béguin (Verts/ALE), José Mendiluce Pereiro (PSE)och Alexander de Roo (Verts/ALE) till kommissionen

(7 mars 2003)

Ämne: Spaniens nationella vattenresursplan, strukturfonderna och balansen mellan kostnader och intäkter

Europeiska kommissionen håller just nu på att behandla den spanska regeringens begäran om att EU skall finansiera en del av arbetena inom ramen för Spaniens nationella vattenresursplan, i synnerhet kanaliseringen av floden Ebro mot Barcelonaområdet och östra Spanien.

Enligt en grupp forskare(1) skulle balansen mellan kostnader och intäkter vid bägge dessa kanaliseringar bli negativ. Resultatet skulle bli 2 204,2 miljoner euro om man inte räknar med kostnaderna för att förbättra kvaliteten på det kanaliserade vattnet för hushållsanvändning eller kostnaderna för klimatförändringarna, och 3 556,34 miljoner euro om dessa kostnader räknas med. Forskarna föreslår därför alternativa metoder för vattenhushållning och vattenförvaltning(2). Dessa metoder grundas på efterfrågehantering snarare än på ett ökat utbud av vatten. Dessutom främjar de en strategi för hållbar utveckling som tar hänsyn till kusternas belastningskapacitet och behovet av en helhetsplanering för kustområdena (Integrated Coastal Zone Management), dvs. precis det som kommissionen förespråkar.

En studie som nyligen genomförts vid Berkley-universitetet styrker även tvivlen kring dessa kanaliseringars samhällsekonomiska bärbarhet. Studien bekräftar kritiken från de ovannämnda författarna vid det spanska universitetet, och kritiserar även avsaknaden av en ekonomisk studie om vem som skulle betala dessa kanaliseringar om hur finansieringen skulle tryggas. Dessutom nämns liknande projekt i Förenta staterna som medfört omfattande ekonomiska förluster(3).

Enligt förordning (EG) nr 1260/1999(4) skall strukturingripanden genom större projekt såsom infrastrukturen på kanaliseringen av floden Ebro grundas på en analys av projektets kostnader och samhällsekonomiska fördelar. I analysen skall man även ange den förväntade utnyttjandegraden och de beräknade effekterna på utvecklingen eller omställningen i den berörda regionen.

1. Anser inte kommissionen att kanaliseringarna inom ramen för Spaniens nationella vattenresursplan saknar en solid grund när det gäller analysen av kostnader respektive intäkter och att man därför bör beakta alternativa förslag innan man godkänner samfinansiering genom strukturfonderna, i synnerhet Europeiska regionala utvecklingsfonden?

2. Skulle kommissionen vara beredd att anslå de ekonomiska medel som de spanska myndigheterna begär för finansieringen av Ebrokanaliseringen till alternativa åtgärder, till exempel dem som nämns i denna fråga?

(1) P. Arrojo Agudo et al., Análisis y valoración socioeconómica de los trasvases del Ebro, WWF European Office, september 2002.

(2) För Barcelonaområdet: att öka de kommunala nätens effektivitet, minska efterfrågan genom program för goda metoder inom hushåll och industri och, som en sista utväg, avsalta havsvatten. För Spaniens östra delar: att kontrollera illegala bevattningsanläggningar, inrätta ett samhälls- och miljöprogram för omstrukturering av bevattningen, inrätta en vattenbank som gör det möjligt för enskilda att på marknadsbasis och under myndighetskontroll bevilja varandra upplåtelse eller överföra egendomsrätter mellan sig, öka de kommunala nätens effektivitet och, som en sista utväg, avsalta havsvatten.

(3) A. Horne et al., A technical review of the Spanish National Hydrological Plan (Ebro river out-of-basin diversion), Fundación Universidad Politécnica de Cartagena, 7 januari 2003.

(4) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(30 april 2003)

I enlighet med subsidiaritetsprincipen ansvarar medlemsstaterna för att välja ut projekt som skall samfinansieras av strukturfondsprogrammen.

Medlemsstaterna måste däremot anmäla projekt för vilka det begärs samfinansiering från gemenskapen och för vilka kostnaderna överstiger det tak på 50 miljoner euro som fastställs i artikel 25 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999(1). Sådana projekt måste uppfylla alla de krav som gäller för större projekt, och i synnerhet kraven i artikel 26 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999, liksom alla andra tillämpliga gemenskapsbestämmelser.

(1) Rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna, EGT L 161, 26.6.1999.