SKRIFTLIG FRÅGA E-2889/02

från Adriana Poli Bortone (UEN) till kommissionen

(14 oktober 2002)

Ämne: Samordning av insatserna i samband med gemenskapsstöd

I beaktande av:

a) Europeiska unionens mål är huvudsakligen att utnyttja reserverna på ett optimalt sätt i syfte att nå goda resultat i de berörda regionerna.

b) För att detta mål skall uppnås måste det finnas en administrativ struktur på nationell nivå.

c) Det händer tvärtom att ett enskilt program förvaltas av flera generaldirektorat (både för medlemsstaterna och för tredje land) eller att två program (till exempel Cards och Interreg III) inrättas i samma syfte (till exempel när det gäller tekniskt bistånd).

Kan kommissionen mot bakgrund av följande besvara följande:

1. Anser inte kommissionen att den inom sin administration borde se över de olika generaldirektoratens befogenheter i syfte att bättre samordna insatserna?

2. Borde inte kommissionen även kontrollera att syftet med programmen stämmer överens med de medel som finns tillgängliga?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(26 november 2002)

En bättre samordning av gemenskapens aktiviteter är ett ständigt mål för att förbättra arbetsmetoder och höja effektiviteten inom kommissionen.

När det gäller förvaltning av program som får stöd av Strukturfonderna omfattar samordningen å ena sidan myndigheter och aktörer på nationell, regional och lokal nivå och kommissionen och å andra sidan specialicerade enheter inom kommissionen som bidrar till utformningen och genomförandet av stöd. Gemenskapens program som finansieras av Strukturfonderna är i allmänhet inriktade på åtgärder inom sektorer (små och medelstora företag, jordbruk, utbildning, miljö etc) i de olika generaldirektoraten. På detta stadium i programplaneringen och på grundval av de förslag som har presenterats av medlemsstaterna är överensstämmelse mellan och samordning av stöden garanterad tack vare en gemensam definition av de allmänna prioriteringsområden och mål. Dessa krav uppmärksammas inom ramen för uppföljning av programmen genom den interna samordningen av olika enheter inom kommissionen som är delaktiga i programmens genomförande. Gemensamt för alla strukturella åtgärder är att generaldirektoratet för regionalpolitik är projektsamordnare när det gäller frågor som är gemensamma för alla fonder.

När det gäller programmen för interregionalt samarbete som innefattar tredje land, har interventioner i gemenskapens gränsområden verkställts inom ramen för gemenskapens åtgärdsprogram Interreg i samarbete med liknande åtgärder som finansieras med externa medel (CARDS; PHARE; TACIS; etc). För att optimera detta samarbete inkluderar förvaltnings- och övervakningskommittéerna för flertalet program en samlad representation av gemenskapens regioner och berörda tredje länder, Interreg projekt väljs gemensamt och initiativ gällande gemensam information och tekniskt stöd organiseras.

Samordningen inom kommissionen genomförs också. Berörda generaldirektorat (GD Regional politik, Yttre förbindelser och EuropeAid) har ett nära samarbete i dessa frågor och på grundval av viktiga framsteg som har förverkligats när det gäller samordning mellan Interreg, Phare CDC å ena sidan och Interreg och TACIS å den andra, arbetar enheterna för närvarande fram ett ramverk för Interreg och CARDS.

Samordning mellan åtgärderna och definitionen av ansvarsområden inom ramen för Strukturfonderna är något kommissionen löpande undersöker.

När det gäller överensstämmelse mellan resurser och mål med programmen bör noteras att regelverket för Strukturfondernas åtgärder kräver att syften och kvantifierande indikatorer fastläggs för varje program och att dessa kontrolleras under hela programmet inom ramen för preliminära utvärderingar och interimsutvärderingar och utvärderingar i efterhand.