SKRIFTLIG FRÅGA P-1443/02

från Alexander de Roo (Verts/ALE) till kommissionen

(15 maj 2002)

Ämne: Farliga ämnen i trä

CCA-medel är träskyddsmedel där koppar- krom- och aresnikföreningar ingår. Tillståndet för CCA-medel drogs in i Nederländerna den 10 juli 2000, efter att kollegiet för tillstånd för bekämpningsmedel, CTB (College voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen) hade konstaterat att användningen av träskyddsmedel som innehåller kopparföreningar leder till oförsvarliga miljöeffekter. CTB konstaterade också att man inte kan utesluta risker för folkhälsan, särskilt när det gäller lekanordningar och när enskilda personer handskas med trä som är impregnerat med kopparföreningar (staket o.d.).

Bara i Nederländerna sprids det varje år på ett okontrollerat sätt ca. 300 000 kg arseniksyra och ca 600 000 kg kromtrioxid till vatten, mark och luft via produkten impregnerat trä. Den årliga försäljningen i Nederländerna rör sig om ca. 700 000 m3 impregnerat trä.

Med utgångspunkt från kretsloppstänkandet kan man konstatera att sådana ämnen frigörs vid olika tillfällen. Trä behandlat med CCA-medel i form av bygg- och rivningsavfall innehåller mellan 2 500 och 6 000 mg/kg krom och mellan 1 500 och 3 500 mg/kg koppar.

Trä behandlat med CCA-medel skall bortskaffas och behandlas som farligt avfall. Verkligheten ser dock helt annorlunda ut.

Sådant träavfall bearbetas till träspån och hamnar åter på marknaden som sekundärt råmaterial i form av spånskivor, eller bränns i elkraftverk och säljs som grön el. Vid denna förbränningsprocess uppstår flygaska som används som fyllnadsmaterial i byggnader och vägbyggen. Sålunda sprids arsenik och krom på olika sätt till vatten, mark och luft, och utgör en fara för folkhälsan.

Hur är läget beträffande inlämningen av de obligatoriska rapporterna (från medlemsstaterna) om verksamma ämnen enligt direktiv 98/8/EG(1)?

Är kommissionen enig med mig om att spridningen av arsenik och krom i mark, luft och vatten utgör ett allvarligt hot mot folkhälsan?

Vad tänker kommissionen med utgångspunkt från förordning 793/93 EG(2), förordning 1488/94 EG(3) och förordning 142/97 EG(4) göra åt den praxis som råder i Nederländerna?

(1) EGT L 123, 24.4.1998, s. 1.

(2) EGT L 84, 5.4.1993, s. 1.

(3) EGT L 161, 29.6.1994, s. 3.

(4) EGT L 25, 28.1.1997, s. 11.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(7 juni 2002)

Kommissionen skulle vilja uppmärksamma den ärade ledamoten på det faktum att medlemsstaterna inte är skyldiga att lämna in uppgifter om verksamma ämnen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG av den 16 februari 1998 om utsläppande av biocidprodukter på marknaden. Enligt artikel 4.1 i förordning (EG) nr 1896/2000(1), om första fasen av det program som avses i artikel 16.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG om biocidprodukter, var det producenter, formulerare och sammanslutningar som före den 28 mars 2002 skulle ha anmält existerande verksamma ämnen som de ville att bilaga I till direktivet skulle ta upp. Kommissionen har totalt mottagit 450 anmälningar och kontrollerar för närvarande att de är fullständiga samt analyserar deras innehåll.

I ett senare skede måste anmälarna lämna fullständiga uppgifter. För träskyddsmedel och råttgifter har tidsfristen fastställts till den 28 mars 2004, medan datum och prioriteringar för andra produkter kommer att slås fast i den andra översynsförordningen, som kommissionen för närvarande utarbetar. Enligt artiklarna 5.3, 8.3 och 8.4 i förordning 1896/2000 får medlemsstaterna framföra önskemål om att ytterligare verksamma ämnen tas upp i bilaga I till direktivet, och får då lämna fullständiga uppgifter senare. Ingen medlemsstat har hittills utnyttjat dessa bestämmelser.

Kommissionen är fullt medveten om oron för att arsenik, krom och andra tungmetaller förorenar miljön. Flera föreningar med arsenik och krom finns med på olika förteckningar över prioriterade ämnen som upprättats med stöd av rådets förordning (EEG) nr 793/93 av den 23 mars 1993 om bedömning och kontroll av risker med existerande ämnen. För närvarande genomförs relevanta riskbedömningar och när de är färdigställda kommer de att överlämnas till den vetenskapliga kommittén för toxicitet, ekotoxicitet och miljö (CSTEE) för expertgranskning. Om det anses nödvändigt kommer kommissionen då att anta en rekommendation om en lämplig strategi för att begränsa riskerna, med stöd av en kommitté med företrädare för medlemsstaterna.

När det särskilt gäller träskyddsmedel där koppar, krom och arsenik ingår (CCA-medel) arbetar kommissionen för närvarande med att revidera de restriktioner som redan fanns i direktiv 76/769/EEG(2). Med stöd av en särskild riskbedömning som kommissionen har beställt, och CSTEE:s yttrande om denna bedömning, har kommissionen utarbetat ett förslag till nytt direktiv som ytterligare begränsar användningen av CCA-medel till väsentliga områden. Detta förslag lades fram för samråd med allmänheten på Internet(3). Efter en bedömning av de svar som kommit in har ett nytt förslag lagts fram för informellt samråd med medlemsstaterna. Med utgångspunkt i medlemsstaternas reaktioner kommer så småningom ett nytt utkast att utarbetas och läggas fram för slutligt antagande. CCA-behandlat trä som skall bortskaffas klassificeras som farligt avfall, varför sådant avfall måste hanteras enligt kraven i rådets direktiv 91/689/EEG av den 12 december 1991 om farligt avfall(4).

(1) Kommissionens förordning (EG) nr 1896/2000 av den 7 september 2000 om första fasen av det program som avses i artikel 16.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG om biocidprodukter, EGT L 228, 8.9.2000.

(2) Rådets direktiv 76/769/EEG av den 27 juli 1976 om tillnärmning av lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat, EGT L 262, 27.9.1976.

(3) (Alla relevanta dokument och svar inom ramen för samrådet finns på: http://europa.eu.int/comm/enterprise/chemicals/index.htm).

(4) EGT L 377, 31.12.1991.