SKRIFTLIG FRÅGA E-0423/03

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(17 februari 2003)

Ämne: Den styrande eliten av europeiskt ursprung i Guatemala fortsätter med skrämseltaktik mot och mord på den indianska majoriteten och diktaturen kan komma tillbaka

1. Känner kommissionen till det som på senaste tiden händer i Guatemala, nämligen att arbetet med att gräva upp och inventera offer för förtrycket i det förflutna, föra arkiv över massmorden och åtala krigsförbrytelser inför domstol på alla möjliga sätt motarbetas med skrämseltaktik och mordanslag?

2. Känner kommissionen också till att den tidigare diktatorn J. E. Rios Montt, vars parti FRG tog makten i regeringen efter valen 1999, på nytt är uppställd som presidentkandidat?

3. Håller kommissionen med om att de demokratiska strukturer som sedan dess införts i Guatemala i hög grad ensidigt domineras av den befolkningsminoritet som stammar från europeiska kolonister, medan majoriteten, som består av indianer, på nytt och på nytt slås ut med hjälp av terror och skrämseltaktik?

4. Vilken roll kan EU spela för att avhjälpa de problem som uppstått i Guatemala till följd av den dåliga integrationen mellan europeiska och indianska invånare?

5. Vilka konkreta bidrag ger EU för att i görligaste mån förhindra att den nuvarande situationen i Guatemala, vilken bygger på att människorna är ojämlika, skall fortsätta?

Källa: TV Nederland 2, aktualitetsprogrammet Twee Vandaag den 3 januari 2003.

Gemensamt svarpå de skriftliga frågorna E-0422/03 och E-0423/03ingivet av Christopher Patten på kommissionens vägnar

(26 mars 2003)

Kommissionen har politiskt och ekonomiskt stött försonings- och demokratiseringsprocessen i Guatemala sedan 1980-talet och övervakar mycket noggrant utvecklingen i landet.

Europeiska unionen och det internationella samfundet är eniga om att det trots att det skett vissa framsteg fortfarande är en del viktiga inslag i de reformer som inrättades genom fredsavtalet 1996 för att ta itu med de strukturella orsakerna till den interna konflikten som inte har genomförts. Dessutom undergräver förseningar av genomförandet av avtalen om ursprungsbefolkningens identitet och rättigheter utvecklingen av landet och en faktisk integrering av ursprungsbefolkningen.

Många internationella observatörer inbegripet Minugua (FN:s mission för övervakning av mänskliga rättigheter i Guatemala) har betonat att de positiva steg som noterats de senaste månaderna har överskuggats av en oroväckande utveckling när det gäller allmän säkerhet och demilitarisering. Allt fler brott mot rättsstaten och de mänskliga rättigheterna, ett ökat antal hot och mer våld mot personer som arbetar för de mänskliga rättigheterna eller inom rättsväsendet och en fördjupad polarisering inom Guatemalas samhälle skapar dessutom allvarliga spänningar i landet inför den valprocess som leder till valen i november 2003. Trots vissa framsteg beträffande det rättsliga systemet, inbegripet de fällande domarna för de som låg bakom mordet på antropologen Myrna Mack, och förslaget att inrätta en kommission för att utreda illegala maktfaktorer och hemliga säkerhetstjänster, har det efter konflikten varit regel med straffrihet i fall rörande mänskliga rättigheter.

Mot denna bakgrund är kommissionen i färd med att vidta åtgärder av två slag som kompletterar varandra, i överensstämmelse med den resolution om Guatemala som Europaparlamentet utfärdade i april 2002 och rådets resolution från 1998 om ursprungsbefolkningar.

I den politiska dialogen påminner kommissionen och medlemsstaterna gång på gång Guatemalas regering och de lokala offentliga institutionerna om vikten av att respektera värdigheten och främja välfärden för alla människor i Guatemala, i synnerhet ursprungsbefolkningen, på grundval av principerna om demokrati, jämlikhet, ickediskriminering, fred och social rättvisa.

Gemenskapens strategi för samarbetet med Guatemala under perioden 20022006 syftar till att understödja fredsavtalet och bryta den onda cirkeln av fattigdom och utslagning som huvudsakligen ursprungsbefolkningar är drabbade av. Strategin är inriktad på följande sektorer: goda styrelseformer, befästande av rättsstaten och skydd för de mänskliga rättigheterna, lokal utveckling baserad på deltagande, medverkan och rättvisa, rättvis ekonomisk tillväxt och sysselsättningsskapande. De vägledande finansiella resurserna för Guatemala under de två huvudsakliga posterna för Latinamerika i gemenskapens budget (finansiellt och tekniskt bistånd, ekonomiskt samarbete) uppgår till 93 miljoner euro.

Kommissionen har finansierat konkreta åtgärder till förmån för ursprungsbefolkningar inom sektorer som hälsa, utbildning, återanpassning av flyktingar och jämställdhet. Dessa initiativ kommer att förstärkas inom de närmaste månaderna med hjälp av ett antal samarbetsprogram som syftar till att främja ursprungsbefolkningens tillgång till rättssystemet, stödja åklagarämbetet genom att inrätta en Fiscalía indígena (åklagare för ursprungsbefolkningen), en särskild enhet som arbetar för att främja ursprungsbefolkningens rättigheter och stödja Procuradoría de los Derechos Humanos (ombudsmannens kontor) genom att följa upp urspungsbefolkningens situation på lokal nivå.

Kommissionen förbereder dessutom kompletterande initiativ som bland annat syftar till att förstärka det civila samhällets deltagande, befästa statens decentraliseringsprocess, främja jämställdhet och mänskliga rättigheter och utveckla landsbygdsområden. Dessa initiativ kommer framför allt att vara till förmån för Mayafolket.

Guatemala är också ett prioriterat område i Latinamerika inom ramen för Europeiska initiativet för demokrati och mänskliga rättigheter för perioden 20022004, genom vilket det tillhandahålls stöd till olika prioriterade områden som kampen mot rasism, främlingsfientlighet, hot, straffrihet och tortyr och arbetet för försoning. Kommissionen kommer också att stödja ett nationellt övervakningscentrum för mänskliga rättigheter som handlägger ärenden som rör ursprungsbefolkningar och är också engagerad i förberedelserna av en rapport om ursprungsbefolkningars rättigheter och resultaten på området vad gäller Guatemala till FN:s särskilda rapportör för ursprungsbefolkningars mänskliga rättigheter och grundläggande friheter.

Det är också värt att betona att överensstämmelsen och samordningen av kommissionens initiativ i Guatemala förstärks genom den så kallade Mesodialogo, som är ett pergament forum för gemenskapens samarbete med Guatemala bestående av kommissionen, medlemsstaterna, Guatemalas regering och lokala och europeiska icke-statliga organisationer. I december 2002 inrättades inom denna ram en särskild undergrupp som handlägger frågor som rör ursprungsbefolkningar.

Beträffande general Efrain Ríos Montts eventuella deltagande i det kommande presidentvalet har regeringspartiet Frente Republicano Guatemalteco ännu inte bestämt vem som kommer att vara partiets officiella kandidat. Vad kommission känner till har författningsdomstolen vid tidigare tillfällen redan uttalat sig mot Efrain Ríos Montts kandidatur och kommer att ta upp fallet på nytt om så blir nödvändigt.