SKRIFTLIG FRÅGA E-2395/99

från Roberto Bigliardo (TDI) till kommissionen

(16 december 1999)

Ämne: Begränsad föreningsfrihet för Europeiska kommissionens tjänstemän

Den 13 oktober 1999 antog kommissionen ett dokument framlagt av kommissionens ledamot Neil Kinnock. Detta dokument innehåller bestämmelser som innebär en kraftig begränsning av rätten att vara med i en fackförening för institutionens anställda. Nya och omotiverade krav ställs på att fackföreningarna skall vara representativa och dessa krav har man redan erkänt officiellt under samtal.

De nya kraven kommer enligt den information som läckts att medföra att tjänstemän och andra som är medlemmar i de olika fackföreningarna registreras.

Jag vill fråga kommissionens ordförande Romano Prodi om uppgifterna ovan stämmer och, om så är fallet, hur han förklarar att kommissionen godkänt bestämmelser som kränker föreningsfriheten och de mest grundläggande rättigheterna i fråga om anställdas möjlighet att få göra val som förblir deras privatsak?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(6 januari 2000)

Kommissionen har inte för avsikt att begränsa de anställdas föreningsfrihet eller fackföreningarnas rättigheter och detta faktum har framförts upprepade gånger.

Ingen parlamentsledamot behöver förlita sig på läckor eller rykten. Kommissionens fullständiga förslag offentliggjordes den 13 oktober och finns på Internet på adressen http://www.cc.cec/home/admref/en/refdoc.html.

I kommissionens förslag till nytt ramavtal med fackföreningarna (artikel 1) nämns följande: Kommissionen bekräftar särskilt sitt stöd till de allmänna principerna om fack- och personalföreningarnas roll och ansvar och vill göra dem delaktiga i institutionernas verksamheter och kommissionens reformarbete på ett öppet, demokratiskt och effektivt sätt.

Kommissionen anser att dialogen mellan arbetsmarknadens parter är viktig för att ett gott förhållande skall råda mellan parterna och för att säkerställa effektiv personalrepresentation. Det nuvarande systemet är emellertid baserat på ett 25 år gammalt ramavtal som inte längre räcker till när det gäller att möta institutionernas behov i dag. En förändring är därför förnuftig, nödvändig och ligger i allas yrkesmässiga intresse.

Ledamoten känner säkerligen till att principen om representativitet tillämpas i många medlemsstater och andra demokratier för att säkerställa att samråd och slutande av avtal sker effektivt och på grundval av att en organisation representerar en betydande del av arbetsstyrkan.

De viktigaste målsättningarna i kommissionens förslag är att klargöra den roll centrala personalkommmittén och fackföreningarna spelar i överläggningarna med förvaltningen och upprätta en effektiv struktur för dessa överläggningar, att klart definiera vilken typ av frågor som förvaltningen och fackföreningarna kan diskutera (i samråd) och vilket förfarande man skall följa för att behandla dessa frågor samt att säkerställa hänsyn till deras representativitet och att förvaltningens stöd till de olika deltagarna i dialogen mellan arbetsmarknadens parter (fackföreningar, personalkommitté) vad beträffar antalet medarbetare motsvarar den roll de spelar i dialogen.

Det föreligger absolut inte något förslag om att registrera namn på fackföreningsmedlemmar som ett sätt att kontrollera representativiteten. I reformförslaget föreslås ett kontroll- system för att kunna kontrollera det antal medlemmar en fackförening har så att varje fackförening kan visa hur många personer den representerar. Såsom det klart och tydligt framgår av förslaget är det dock inte obligatoriskt för facken att tillämpa ett sådant system. Man skulle kunna tillhandahålla exakta sifferuppgifter på andra sätt.

Ett av de alternativ som vissa fackanslutna redan funderar över är att enas om en oberoende person eller myndighet som utför kontrollen. Det är ett allmänt känt faktum att de fackanslutna själva har intresse av att veta hur många kolleger som är medlemmar av deras organisation.

Kommissionen skulle inte lägga fram ett förslag som kränker föreningsfriheten eller någon annan medborgerlig rättighet till sekretess. Påståenden att något sådant förslag har lagts fram är helt utan grund.