SKRIFTLIG FRÅGA E-3161/00

från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya (PPE-DE) till kommissionen

(10 oktober 2000)

Ämne: EU-medel

Som vi vet måste alla kommuner, för att kunna tilldelas EU-medel, framföra sina ansökningar via sina regionala eller nationella regeringar, vilket innebär att de, om de har en annan politisk inriktning än den regionala eller nationella regeringen, har mycket svårt att få några EU-medel.

Detta får mycket allvarliga följder för många unionsmedborgare som inte har samma möjligheter att förbättra sin livskvalitet på grund av denna bestraffning med politiska förtecken.

Med tanke på målet att garantera att samtliga unionsmedborgare har lika tillgång till EU-medel tillfrågas kommissionen följande:

1. Vilka program avser EU:s kommuner och deras utveckling?

2. Från vilka EU-program kan kommunerna ansöka om medel direkt, utan att behöva gå via nationella eller regionala regeringar?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(12 december 2000)

Kommunerna kan betraktas som mottagare av gemenskapens olika strukturfondsstöd.

Av alla de åtgärder som under den nuvarande programperioden 20002006 samfinansieras av Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF), har stadsutvecklingspolitiken och särskilt då problematiken med krisdrabbade stadsområden blivit allt viktigare. Kommunerna bör därför prioriteras, liksom de regionala sysselsättningspakterna som får stöd inom ramen för olika program.

Det finns en klar tendens mot ett större lokalt engagemang i programförvaltningen, vilket Europeiska socialfondens (ESF) nuvarande programperiod visar, oberoende av mål. Flertalet medlemsstater har meddelat att de tänker använda det globala stödet för att ge programmen ett bättre lokalt engagemang. Utöver mål 1-, mål 2- och mål 3-programmen kommer gemenskapsinitiativet Equal att arbeta med utvecklingspartnerskap, med deltagande av nyckelgrupper, t.ex. lokala myndigheter i geografiska områden eller inom olika sektorer. Dessa grupper skall komma fram till en gemensam strategi och ett arbetsprogram för att hitta nya sätt att bekämpa diskriminering och ojämlikhet på arbetsmarknaden.

Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) blir aktuell för strukturfondernas programplanering i samband med planer för landsbygdens utveckling. Kommunerna får här stöd i olika former, särskilt i samband med förnyelse av byar, tryggande av basservice på landsbygden samt miljöskydd.

Enligt rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999, om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(1), gäller inriktningen på program samtliga områden där ERUF, ESF och EUGFJ verkar. Kommunerna kan alltså inte ha någon direkt kontakt, utan skall anmäla sitt intresse inom ramen för nationella eller regionala program, förvaltade av behöriga organ. I artikel 8 i förordningen preciseras begreppen komplementaritet och partnerskap. Här nämns också att enligt subsidiaritetsprincipen genomförandet av stödåtgärderna skall vara medlemsstaternas ansvar på lämplig nivå, enligt de förhållanden som är specifika för varje medlemsstat.

Emellertid kan de lokala myndigheterna i fallet innovativa åtgärder direkt vända sig till ESF. Stödberättigandet beror här av de prioriterade tematiska områdena enligt artikel 6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1784/1999 av den 12 juli 1999 om Europeiska socialfonden(2). I maj 2000 gick kommissionen dessutom ut med ett meddelande om en ansökningsomgång om förberedande åtgärder för ett lokalt engagemang för sysselsättningen. Lokala myndigheter kan här genom nationella och internationella sammanslutningar eller nätverk få sådant stöd för att utarbeta lokala sysselsättningsplaner. Dessa myndigheter är dessutom direkt stödberättigade för insatser för fastställande och utbyte av goda lösningar för lokal sysselsättning.

Kommissionen vill också påminna om att det på webbplatsen Europa finns en rubrik som heter Stöd och lån, där det finns en komplett förteckning över alla befintliga program och där det också anges hur de finansieras.

(1) EGT L 161, 26.6.1999.

(2) EGT L 213, 13.8.1999.