SKRIFTLIG FRÅGA E-1248/03

från Brice Hortefeux (PPE-DE) till kommissionen

(2 april 2003)

Ämne: Kunskapsflykt

Enligt en aktuell rapport från kommissionen stannar nära 75 procent av de européer som doktorerar i USA kvar där, i stället för att vända tillbaka för att arbeta i Europa. I EU avlägger något flera doktorsexamen än i USA, men vi anställer klart färre forskare (5,4 per 1 000 yrkesaktiva, jämfört med 8,7) som för närvarande har bättre förutsättningar i USA.

Generellt satsar EU dessutom mycket mindre på forskning och utveckling (1,9 procent av BNP, jämfört med 2,8 procent i USA). Framför allt är satsningarna från den privata sektorn otillräckliga. Vi ligger också efter när det gäller den revolutionära biotekniken, där företagen i EU har svårigheter med patentering och marknadsföring.

Enligt Lissabonstrategin skall EU fram till 2010 bli världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi. Allt tyder på att det målet blir svårt att nå under nuvarande förutsättningar. Planerar kommissionen att lägga fram en ny handlingsplan för att vända den ogynnsamma utvecklingen?

Svar från Philippe Busquin på kommissionens vägnar

(15 maj 2003)

Kunskapsflykten och de relativt sett relativt små investeringarna i forskning och utveckling (FoU) och innovation är två särskilt oroande faktorer i den europeiska utvecklingen. Detta visas tydligt i den tredje europeiska rapporten om vetenskaps- och teknikindikatorer (2003), som nyligen offentliggjorts av kommissionen och som ledamoten hänvisar till.

Kommissionen är medveten om denna situation, som visar att Europa är sämre på att locka forskare och investerare än USA. Problemen med kunskapsflykt och investeringsläget för forskning, utveckling och innovation i Europa måste helt klart lösas om man skall kunna uppnå de ambitiösa målen i den strategi som fastställdes vid EU:s toppmöte i Lissabon i mars 2000.

Kommissionen har med stöd av rådet och Europaparlamentet tagit flera initiativ inom detta område. Vid Europeiska rådets möte i Barcelona i mars 2002 antog stats- och regeringscheferna målet att avsevärt öka investeringarna i forskning och utveckling inom EU, så att unionen 2010 kommer att satsa nästan 3 % av sin bruttonationalprodukt (BNP) på forskning. Den privata sektorn skall stå för den största delen av ökningen, men det kommer att krävas en omfattande mobilisering av den offentliga sektorn för att göra det europeiska området för forskningsverksamhet betydligt mer attraktivt internationellt sett.

Efter toppmötet i Barcelona antog kommissionen ett meddelande(1) för att inleda en diskussion om metoderna för att uppnå detta mål. På grundval av de många, samstämmiga positiva reaktionerna har kommissionen utarbetat en handlingsplan, som antogs den 30 april 2003(2) och sedan överlämnades till övriga EU-institutioner. Denna sprids nu till alla berörda parter.

I denna handlingsplan, Investering i forskning: en handlingsplan för Europa, föreslås ett antal sammanhängande, konkreta åtgärder på europeisk, nationell och regional nivå, för att göra Europa mer lockande för forskare och investerare. Planen syftar framför allt till att förbättra ramvillkoren, att öka och effektivisera den offentliga finansieringen, att konsolidera banden mellan universitet och näringsliv, att underlätta tillgången till finansiering för bildandet av företag och företagens kritiska tillväxtfaser (med stöd från Europeiska investeringsbanken och Europeiska investeringsfonden), att uppmuntra medlemsstaterna till samordnade insatser samt att förbättra samordningen av EU:s och medlemsstaternas politiska strategier inom området.

När det gäller forskare i Europa har kommissionen, i nära samarbete med medlemsstaterna och de stater som är associerade till ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling, vidtagit ett antal åtgärder för att locka forskare till Europa och få dem att stanna i forskaryrket och därmed hejda den kunskapsflykt som ledamoten tar upp. Av denna anledning har de medel inom sjätte ramprogrammet som avsätts för mänskliga resurser och rörlighet ökats rejält (+ 60 %). Kommissionen håller också på att utarbeta ett meddelande om forskares karriärmöjligheter, som kommer att antas under de närmaste månaderna.

(1) KOM(2002) 499 slutlig.

(2) KOM(2003) 226 slutlig.