SKRIFTLIG FRÅGA P-1981/98

från Anna Karamanou (PSE) till kommissionen

(15 juni 1998)

Ämne: Miljöåtgärder mot ozonminskning

Enligt uppgifter från det globala övervakningscentret för ozon har man i Grekland under de senaste åtta åren kunnat konstatera en minskning av ozonet med 10 %, samtidigt som den ultravioletta strålningen har ökat med 15-20 %. Det internationella övervakningscentret har också utfärdat en varning som säger att varje gång ozonet minskar med en procentenhet, innebär detta att hudcancerfallen kommer att öka med 3-4 %. På basis av de här uppgifterna har Greenpeace gjort en uppskattning om att 1 600 000 människor på vår jord kommer att drabbas av ögonskador och 400 000 människor kommer att insjukna i hudcancer varje år. Jag vill fråga Europeiska kommissionen vilka åtgärder den har vidtagit för att skydda folkhälsan och den naturliga miljön för konsekvenserna av att den sköld som skyddar jorden förstörs, samt om Europeiska unionen följer Montrealprotokollet?

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar

(16 juli 1998)

Människors hälsa och vår miljö hotas av att ozonskiktet i stratosfären bryts ned. Lägre ozonnivåer i stratosfären betyder att ökade mängder av skadlig ultraviolett (UV)-B strålning från solen når jordytan. Detta kan leda till att hudcancer och grå starr hos människor ökar, och att ekosystem på land och i vatten skadas.

För att minska detta hot och påskynda ozonskiktets återhämtning förhandlar kommissionen på gemenskapens vägnar med andra parter till Montrealprotokollet om att påskynda avvecklingen av ozonnedbrytande ämnen. Vid förra årets möte i Montreal fastställdes avvecklingsdatum för det ozonnedbrytande ämnet metylbromid. Samtidigt infördes strängare handelskontroller. Tyvärr lyckades kommissionen inte övertala de övriga parterna till att gå med på strängare kontroller för klorfluorkolväten (HCFC).

Inom gemenskapen har kommissionen ständigt verkat för tidigast möjliga avveckling av ozonnedbrytande ämnen, så snart tekniskt och ekonomiskt genomförbara alternativ föreligger. Tillverkningen och användningen av klorfluorkarboner (CFC) avvecklades 1995, i enlighet med förordning (EG) 3093/94 om ämnen som bryter ned ozonskiktet(1), ett år tidigare än vad som föreskrivs i Montrealprotokollet. Samtidigt infördes avvecklingsdatum och användningsbegränsningar för klorfluorkolväten (HCFC). Den 1 juli 1998 lade kommissionen fram ett förslag om översyn av den förordningen. Därigenom skulle bland annat kontrollerna för HCFC och metylbromid skärpas, försäljningen och fortsatt användning av CFC och haloner skulle förbjudas och ett mer omfattande system för tillståndsgivning och övervakning av handeln med ozonnedbrytande ämnen skulle inrättas.

En gemenskapsförordning är direkt tillämplig i medlemsstaterna, men enligt EG-fördraget är det medlemsstaterna själva som skall se till att kontrollåtgärder genomförs och att adekvata sanktioner och straff införs. Brott mot Montrealprotokollet inom gemenskapen anmäls sällan formellt till kommissionen, men kommissionen känner till fall där CFC och andra förbjudna, ozonnedbrytande ämnen kan ha smugglats in på gemenskapsmarknaden. Sådana fall undersöks av kommissionen, och till följd av en sådan undersökning kunde en berörd medlemsstat förra året framgångsrikt dra ett sådant fall inför domstol. Denna verksamhet fortsätter. Kommissionen har också organiserat möten för medlemsstaternas miljö- och tullmyndigheter i syfte att utbyta information om hur man bäst kan bekämpa olaglig handel. Kommissionen kommer dessutom att föreslå ett förbud mot utsläppandet på marknaden och användningen av vissa ozonnedbrytande ämnen om vilka det föreligger misstankar om illegal handel.

Utöver dessa åtgärder för att skydda ozonskiktet har kommissionen även upplyst medlemsstaterna om hur viktig det är att inleda informationskampanjer för gemenskapens befolkning om faran med solens strålning. Information om UV-index har cirkulerat, och man har diskuterat hur man bättre skulle kunna informera allmänheten om riskerna och om vilka skyddsåtgärder som bör vidtas.

(1) EGT L 333, 22.12.1994.