SKRIFTLIG FRÅGA E-1977/01

från Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) till kommissionen

(5 juli 2001)

Ämne: Ökenutbredning hotar livet på jorden

Med anledning av världsdagen mot ökenutbredningen har FN återigen börjat varna för de fruktansvärda följderna av detta fenomen. Förlusten av bördiga jordar och minskningen av jordbrukets produktivitet till följd av torkan och ökenutbredningen leder till att tusentals människor varje år tvingas flytta för att finna ny jord för sin överlevnad. Det senaste året har bränder ödelagt hundratals miljoner hektar skog, samtidigt som hundratusentals människor tvingades flytta i Östafrika, Amerika och södra Europa.

För att möta de stora konsekvenserna av torkan och förlusten av bördig mark, antogs FN:s konvention om dessa frågor, och tack vare denna har många utvecklingsländer antagit handelsprogram för att samordna sina krafter.

I praktiken möter dock uppbådandet av ekonomiska resurser för att bekämpa torkan och ökenutbredningen stora svårigheter.

Vilka ekonomiska mekanismer har kommissionen för att på ett effektivt sätt bekämpa detta fenomen som inte bara berör fattiga länder eller utvecklingsländer, och särskilt för att lyckas förverkliga dem? Kan kommissionen lämna uppgifter om hur detta fenomen kommer att påverka den europeiska kontinentens landskap de närmaste åren?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(14 september 2001)

Gemenskapen har varit part i konventionen rörande bekämpning av ökenspridning sedan 1998. Den har även dessförinnan ofta stött program och projekt som har till syfte att lösa problemet med arida områden i världen. Under perioden 1990 1999 anslogs ca 1,1 miljarder euro till fler än 600 utvecklingsprojekt i arida områden i Afrika, Asien och Latinamerika. Väsentligt gemenskapsstöd gavs även till norra Medelhavsområdet ur medlen för komissionens samarbetsåtgärder.

Projekt i utvecklingsländer har finansierats med medel från Europeiska utvecklingsfonden (EUF-Lomékonventionen) samt medel som är tillgängliga genom partnerskapsavtalen mellan Europa och Medelhavsområdet (Meda) och avtalen med Asien och Latinamerika (ALA). Särskilda projekt har även finansierats med medel från budgetposterna för miljö och tropiska skogar (som nu omfattas av förordningarna (EG) nr 2493/2000 och 2494/2000)(1). Dessutom har forskningsprojekt finansierats inom ramen för gemenskapens fjärde och femte ramprogram för forskning och teknisk utveckling, särskilt programmet för internationellt samarbete (Inco).

När det gäller väst- och östeuropeiska länder har projekt som är inriktade på eller har samband med ökenspridning finansierats med medel från det finansiella instrumentet för miljön (Life), programmet för tekniskt bistånd till Oberoende staters samvälde (Tacis) och särskilda forskningsprogram, särskilt genom miljöforskningsprogrammet, såsom Medalus, Archaeomedes, Efeda och Epoch som är direkt inriktade på bekämpning av ökenspridning. Forskning om ökenspridning och markförsämring kommer att utgöra en viktig prioritering i den del av gemenskapens femte ramprogram som avser hållbar utveckling och global förändring. Även många projekt som finansieras inom ramen för regionalpolitiken (Interreg) och den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) är relevanta. En detaljerad förteckning över dessa projekt ingår i en offentlig rapport som utarbetades av kommissionen 2000 i samband med konventionen och denna rapport kommer att skickas direkt till frågeställarens sekretariat.

Inom ramen för Interreg III-programmet för perioden 2000 2006 och på förslag av intresserade regioner kommer dessutom delfinansiering att vara möjlig för samarbetsprojekt rörande ökenspridning mellan medlemsstaterna och tredjeländer i Medelhavsområdet. De förslag till gränsöverskridande program som ligger för godkännande hos kommissionen innehåller projekt av detta slag.

I enlighet med den utvecklingspolitik som gemenskapen nyligen antagit kommer den huvudsakliga finansieringskällan för bekämpning av ökenspridning utanför gemenskapen även i framtiden att utgöras av allmänna biståndsmedel (EUF, ALA, Meda). Anslagen kommer normalt sett att beviljas på grundval av de nationella handlingsprogram mot ökenspridning som framläggs av länderna själva i deras strategidokument för fattigdomsbekämpning och de därmed sammanhängande stödstrategierna för varje enskilt land. Särskilda budgetposter såsom budgetposterna för miljö och tropiska skogar kommer naturligtvis att finnas tillgängliga även i fortsättningen för finansiering av särskilda projekt, i princip på motsvarande nivå.

Gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram, som är uppe till behandling i parlamentet och rådet, innehåller ett förslag till en temainriktad strategi för markskydd som bland annat bör omfatta markförsämring och ökenspridning. I samband med utvidgningen enade sig parterna vid sin senaste konferens om en ny bilaga till konventionen rörande ökenspridning för de central- och östeuropeiska länderna och denna bilaga bör bidra till att skapa en enhetlig ram för framtida åtgärder i området.

(1) EGT L 288, 15.11.2000.