SV Europeiska unionens officiella tidning CE 70/62

(2004/C 70 E/065)

SKRIFTLIG FRÅGA E-1778/03

från Claude Moraes (PSE) till kommissionen

(28 maj 2003)

Ämne: Undersökning av asylsökandes och flyktingars kunskaper

I min valkrets London har ledningen (Greater London Authority) genomfört en undersökning av de asylsökandes och flyktingarnas kunskaper.

Har kommissionen gjort några liknande efterforskningar eller undersökning beträffande flyktingars och asylsökandes anställbarhet i EU-länderna? Om inte, varför inte?

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(7 juli 2003)

Unionen stöder asylsökande och flyktingar genom att stärka deras mänskliga rättigheter, upprätta miniminormer för mottagande av asylsökande och för tredjelandsmedborgares ställning som flyktingar, liksom genom att skapa fler och bättre jobb genom den europeiska sysselsättningsstrategin och framförallt genom att bekämpa all diskriminering och ojämlikhet på arbetsmarknaden. Europeiska socialfonden stöder direkt sysselsättningsstrategin, och stödet till asylsökande och flyktingar är en av prioriteringarna i gemenskapsinitiativet Equal (1). Ytterligare projekt kan beviljas medel på nationell nivå när det gäller flyktingar och asylsökandes anställbarhet under mottagande- och integrationsdelarna av Europeiska flyktingfonden (2).

Inom Equal undersöks möjligheterna att underlätta asylsökandes tillgång till arbetsmarknaden och för att upprätthålla eller utveckla deras personliga kunskaper och kompetens. I Londonområdet finns ett utvecklingspartnerskap som leds av British Refugee Council (BRC), tillsammans med bland annat Basic Skills Agency.

Syftet med just detta utvecklingspartnerskap är att utveckla följande aspekter:

— Gemensamma mål: — Kontroll av kunskaper: gemensam utveckling och utprovning av metoder för att få fram grundläggande information om asylsökandes utbildning, kunskaper och erfarenhet. — Dokumentation över möjligheter och hinder för asylsökandes sociala och yrkesmässiga integration i respektive land.

— Kompletterande mål: — Förbättrade metoder för och innehåll i information, råd och vägledning för asylsökande. — Utformning av material och strategier för medvetandehöjande kampanjer som främst riktas till arbetsgivare och fackföreningar, men också till politiker och allmänheten. — Utarbetande av sätt att presentera information som framkommit i kontrollen av kunskaper på ett igenkännligt sätt.

För att utnyttja erfarenheter från andra finns ett gränsöverskridande samarbetsavtal med Dansk Røde Kors Asylafdeling som har gjort undersökningar över kunskaper på den danska arbetsmarknaden.

Kommissionen har också gjort undersökningar för att förbereda lagstiftningsåtgärder i asyl- och flyktingfrågor i enlighet med artikel 63 i EG-fördraget och Europeiska rådets slutsatser från Tammerfors (15 och 16 oktober 1999). Framförallt har man, som förberedelse för förslaget till rådets direktiv om miniminormer för mottagande av asylsökande i medlemsstaterna (3), gjort en undersökning som avslutades i november 2000 om den rättsliga ramen och administrativ praxis i medlemsstaterna rörande villkor för mottagande av asylsökande, fördrivna personer och andra personer som behöver internationellt skydd. Undersökningen innehåller information om sysselsättningsstrategierna i medlemsstaterna rörande asylsökande (4). Rådets direktiv 2003/9/EG av den 27 januari 2003 om miniminormer för mottagande av asylsökande i medlemsstaterna (5) antogs den 27 januari 2003 och innehåller en bestämmelse om sysselsättning. Bestämmelser om tillgång till sysselsättning finns också med i kommissionens förslag till rådets direktiv om miniminormer för när medborgare i tredje land och statslösa personer skall betraktas som flyktingar eller som personer som av andra skäl behöver internationellt skydd samt om dessa personers rättsliga ställning (6), vilket understryker kommissionen intresse för frågor om flyktingars kunskaper och anställbarhet. Rådet har ännu inte avslutat sina förhandlingar om förslaget.

(1) http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/index_sv.html.

(2) Rådets beslut 2000/596/EG av den 28 september 2000 om inrättande av en europeisk flyktingfond, EGT L 252, 6.10.2000, s. 12-18.

(3) EGT C 213 E, 31.7.2001.

(4) Europa — Justice and Home Affairs-Documentation centre — Reception of asylum seekers in the EU (http://europa.eu.int/comm/justice_home/doc_centre/asylum/seekers/doc_asylum_seekers_en.htm).

(5) EGT L 31, 6.2.2003.

(6) EGT C 51 E, 26.2.2002.