SKRIFTLIG FRÅGA E-2697/97 från Maartje van Putten (PSE) till kommissionen (1 september 1997)

Ämne: Samarbete med Colombia

Det nederländska ordförandeskapet har med anledning av händelserna i Colombia nyligen i olika förklaringar givit uttryck åt sin avsky över de mord som förövats, samt sin sorg över hur många förbrytare som går fria från straff i landet. Å andra sidan är det att betrakta som ett uppmuntrande tecken att ca 70 som gisslan tagna soldater och marininfanterister frigivits och det har uttalats en förhoppning om att detta skulle kunna bli början till en dialog och en försoning på väg mot ett slut på den konflikt som pågått inom landet.

1. Kan kommissionen ge besked om vilka möjligheter kommissionen ser för stöd av fredsinitiativ för civilbefolkningen (exempelvis inrättandet av fredszoner) och vilka initiativ kommissionen kanske redan tagit i detta hänseende?

2. Kan kommissionen ge besked om vilka möjligheter kommissionen ser för att främja tillämpningen av rättsstatens principer i Colombia eller på vilka villkor Europeiska unionen kunde utöva ett positivt inflytande?

3. Kan kommissionen ge besked om vad kommissionen gjort under de senaste åren för att hjälpa de många i Colombia som tvingats lämna sin hembygd och vilka nya initiativ vi har att vänta oss på detta område, till exempel inom ramen för förordning 443/97 ((EGT L 68, 8.3.1997, s. 1. ))?

Svar från Manuel Marín på kommissionens vägnar (2 oktober 1997)

1. Gemenskapen följer mycket nära och med oro utvecklingen i Colombia. Kommissionen har mycket begränsade möjligheter att ingripa på grund av det våldsklimat som rådet i landet och det allmänt instabila politiska läget. Därför inriktas kommissionens insatser i det nuvarande läget på humanitära åtgärder till gagn för grupper som har tvingats lämna sin hembygd. Kommissionen undersöker dock för närvarande de konkreta möjligheterna till att förstärka sitt stöd till fredsbevarande åtgärder. Det bör särskilt nämnas ett mycket stort finansiellt bidrag dels från kommissionen (500 000 ecu) och dels från medlemsstaterna i samband med öppnandet av kontoret för Förenta nationernas kommissariat för de mänskliga rättigheterna i Bogota.

2. Att förstärka rättsstaten utgör en av kommissionens viktigaste åtgärder i Colombia. Kommissionen är fullt medveten om de begränsade möjligheter den har för att genomföra dem. En stor del av landet undgår i själva verket de centrala myndigheternas kontroll och samtliga statliga institutioner befinner sig i en svag situation. Trots dessa svårigheter bidrar kommissionen i hög grad till insatserna på detta område genom följande tre huvudsakliga kanaler:

- Förstärkning av det internationella samfundets närvaro i landet (finansiering av kontoret för Förenta nationernas kommissariat för de mänskliga rättigheterna som nämns ovan).

- Finansiering av insatser till förmån för lokala icke-statliga organisationer som är verksamma på området för demokrati och mänskliga rättigheter.

- Strukturellt bidrag (capacity building) till den förvaltning som mer direkt ansvarar för respekten för rättsstatens principer. Kommissionen förbereder för närvarande ett omfattande stödprojekt med inriktning på rättsväsendet.

3. Under senare år har kommissionen genomfört många insatser för att hjälpa människor som har tvingats lämna sin hembygd, vilket har skett på följande två sätt:

- Direkt genom att kommissionen för 1997 beviljade humanitärt stöd på 4,5 miljoner ecu för projekt vilka genomförs av europeiska icke-statliga organisationer. Inom ramen för förordning (EG) nr 443/97 ((EGT L 68, 8.3.1997.)) som parlamentsledamoten hänvisar till finansierades 1996 ett projekt för 800 000 ecu i nordöstra Colombia. Det bör nämnas att kommissionen, eftersom dess insatser är så omfattande, har utnämnt en ständig samordnare, den ende i Sydamerika, för biståndet till Colombia.

- Indirekt genom att garantera prioriterat stöd till de grupper som tvingats lämna sin hembygd och som befinner sig i de insatsområden som omfattas av olika gemenskapsfinansierade projekt för landsbygdsutveckling i landet.