SKRIFTLIG FRÅGA E-2264/01

från Ilda Figueiredo (GUE/NGL) till kommissionen

(31 juli 2001)

Ämne: Åtgärder för att bevara och skydda klassificerade naturområden i Viana do Castelo-området (Portugal)

Enligt en redogörelse från invånare i Afife, Viana do Castelo, Portugal, håller bebyggelse på att uppföras som hotar naturrikedom som måste bevaras. De pågående byggnadsarbetena i det så kallade Engenho do Maneta utförs i ett gammalt vattendrivet sågverk som befinner sig vid Afife-flodens vänstra strand, som även kallas Cabanas-floden och som befinner sig i ett mycket känsligt ekosystem mellan havet och nationalväg nr 13. Det aktuella uppförandet av ett trevåningshus görs i ett naturområde som är klassificerat som biotop (biotop C11100132), varför alla former av byggnadsarbeten borde vara förbjudna i detta område, där man dessutom håller på att utföra fastighetsindelning för jordbruksändamål, det vill säga utan tillstånd att uppföra bostäder.

Kan kommissionen uppge om det är möjligt att tillämpa gemenskapsdirektiv på detta område som kan garantera skydd för detta viktiga ekosystem?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(28 september 2001)

Frågeställaren hänvisar till ett byggprojekt i en byggnad på vänstra stranden av floden Afife, mellan havet och nationalväg nr 13, i ett område som anses ha ett mycket känsligt ekosystem med skyddade biotoper och där all byggverksamhet skulle vara förbjuden enligt nationell lagstiftning. Frågeställaren uppmanar kommissionen att begär upplysningar om tillämpningen av de gemenskapsdirektiv som syftar till skydd av de berörda ekosystemen.

Det bör först och främst påpekas att det är de nationella myndigheterna som är ansvariga för tillämpningen av bestämmelserna i nationell lagstiftning.

Ur gemenskapsrättssynpunkt bör de uppgifter som frågeställaren lämnar granskas inom ramen för rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(1).

I det direktivet fastställs att ett ekologiskt nät skall upprättas i Europa, det s.k. Natura 2000-nätet, som skall bestå av områden som omfattar de olika typer av naturliga livsmiljöer som ingår i bilaga I, och de livsmiljöer för arter som ingår i bilaga II till direktivet.

I enlighet med artikel 6.3 skall alla planer eller projekt som inte direkt hänger samman med eller är nödvändiga för skötseln och förvaltningen av ett område, men som enskilt eller i kombination med andra planer eller projekt kan påverka området på ett betydande sätt, på lämpligt sätt bedömas med avseende på konsekvenserna för målsättningen vad gäller bevarandet av området. Enligt artikel 6.4, skall medlemsstaten, om en plan eller ett projekt, på grund av att alternativa lösningar saknas, trots en negativ bedömning av konsekvenserna för området måste genomföras av tvingande orsaker som har ett väsentligt allmänintresse, inbegripet orsaker av social eller ekonomisk karaktär, vidta

alla nödvändiga kompensationsåtgärder för att säkerställa att Natura 2000 totalt sett förblir sammanhängande, och underrätta kommissionen om de kompensationsåtgärder som vidtagits. Om det berörda området innehåller en prioriterad livsmiljötyp eller en prioriterad art, är de enda faktorer som får beaktas sådana som berör människors hälsa eller den allmänna säkerheten, betydelsefulla konsekvenser för miljön eller, efter ett yttrande från kommissionen, andra tvingande orsaker som har ett allt överskuggande allmänintresse.

Ett av de områden som Portugal föreslagit till nätet Natura 2000 är kustzonen Norte (biotop PTCON0017). Inom området Afife är denna biotop begränsad till själva strand- och dynområdet och når inte fram till nationalväg 13.

De uppgifter som frågeställaren tillhandahållit är inte tillräckligt exakta för att man skall kunna bestämma projektets belägenhet. Därför är det inte möjligt att avgöra om projektet medför några effekter på ovan nämnda område av gemenskapsintresse, eller om dessa eventuella effekter kommer att påverka området på ett avgörande sätt. Endast i sådana fall skulle bestämmelserna i direktiv 92/43/EEG vara tillämpliga.

Kommissionen kommer att uppmana de portugisiska myndigheterna att inkomma med de uppgifter som behövs för att projektet skall kunna bedömas mot bakgrund av ovan nämnda gemenskapsbestämmelser.

(1) EGT L 206, 22.7.1992.