SKRIFTLIG FRÅGA E-0258/98

från Hiltrud Breyer (V) till kommissionen

(13 februari 1998)

Ämne: Oförmåga till yrkes- och förvärvsarbete

Alla EU:s medlemsstater måste ju vara angelägna om att bibehålla sin bruttonationalinkomst. Men detta kan bara uppnås om man vidtar lämpliga förebyggande åtgärder på området för hälso-, konsument- och arbetarskydd.

1. Känner EU till om oförmåga till yrkes- och förvärvsarbete ökar i de olika medlemsstaterna?

2. Om det ligger till på detta vis, vilka åtgärder kommer kommissionen att vidta för att stoppa denna trend?

Kompletterande svar

från Pádraig Flynn på kommissionens vägnar

(19 maj 1998)

Som komplement till sitt svar av den 17 april 1998(1) kan kommissionen nu meddela följande.

1. Rådet har antagit ett antal direktiv, som grundas på artikel 118 a i EG-fördraget, som tillåter införande av åtgärder för att uppmuntra medlemsstaterna att förbättra arbetstagarnas hälsa och säkerhet i arbetet. Det första av dessa, ramdirektiv 89/391/EEG(2), omfattar alla former av offentliga och privata företag, och arbetsgivarna åläggs i artikel 9 att föra en lista över olycksfall i arbetet där arbetstagaren har blivit oförmögen att arbeta under mer än tre dagar.

På grundval av detta och utifrån information från medlemsstaterna utarbetar kommissionen harmoniserad statistik. Enligt kommissionens senaste uppgifter om olycksfall i arbetet på europeisk nivå(3) beräknas det antal olycksfall i arbetet som under 1994 fick till följd mer än tre dagars frånvaro från arbetet uppgå till nästan fem miljoner för hela gemenskapen, vilket är ungefär samma resultat som för 1993. Dessutom inträffade 6 423 olycksfall i arbetet med dödlig utgång under 1994, jämfört med 6 316 sådana olycksfall under 1993, således en absolut ökning med 1,7 %. I realiteten har det emellertid skett en förbättring vad gäller olycksfallsfrekvensen för olycksfall i arbetet med dödlig utgång per 100 000 personer i sysselsättning, oberoende av verksamhetens art, från 5,3 år 1993 till 4,9 år 1994. Frekvensen är en dödsolycka per 7 000 arbetstagare inom byggnads-, jordbruks och transportsektorn (som betraktas som högriskverksamhet), och ett dödsfall per 16 000 för samtliga verksamheter.

Med tanke på ökningen av antalet personer i sysselsättning under perioden 1993-1994 visar ovanstående att det har skett en stabilisering av antalet olycksfall som medför frånvaro från arbetet i över tre dagar samt en förbättring när det gäller antalet dödsolyckor.

En mera omfattande analys kan göras senare, när uppgifterna för 1995 föreligger någon gång under de kommande månaderna.

När det gäller bestående invaliditet har kommissionen för närvarande inga harmoniserade uppgifter på europeisk nivå. I Europeiska gemenskapens hushållsundersökning (ECHP) för 1994, en harmoniserad källa, från Eurostat ställdes en fråga om "svårigheter att utföra de dagliga sysslorna till följd av kroniska besvär". Närmare 8 % av den europeiska befolkningen som har fyllt 16 år eller mer (EU-12) förklarade att de har "mycket stora svårigheter att utföra sina dagliga sysslor till följd av sjukdom, funktionshinder eller kroniska hälsoproblem av fysisk eller psykisk art" och 16 % uppgav sig ha "svårigheter i viss utsträckning".

Beträffande de förmåner som utbetalas, med beaktande av skillnaderna i bedömningskriterier och gottgörelsesystem (offentliga eller privata) mellan medlemsstaterna, utgjorde funktionshinder generellt 8 % av de totala sociala förmånerna på europeisk nivå under 1995(4), vilket motsvarar stödet till arbetslösa och familjeförmåner.

Mot bakgrund av analysen av nationella uppgifter om förtidspensionering till följd av nedsatt arbetsförmåga (Danmark, Irland, Österrike, Finland och Förenade kungariket) kan konstateras att tendensen är svagt uppåtgående i Danmark och Irland, mera uttalad i Förenade kungariket och Finland och mycket stark i Österrike. För Belgien, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Luxemburg, Nederländerna och Sverige föreligger antingen inga uppgifter eller också är de ofullständiga.

2. Den märkbara förbättringen när det gäller olycksfall i arbetet visar att gemenskapens politik för att förebygga risker i arbetet har börjat bära frukt, och att denna potential bör utvecklas ytterligare.

(1) EGT C 304, 2.10.1998, s. 63.

(2) EGT L 183, 29.6.1989.

(3) Källa: Eurostats "Statistics in Focus" - Population and social conditions.

(4) Källa "Conditions in Europe" - Selected Social Indicators - December 1997.