SV Europeiska unionens officiella tidning CE 78/855

(2004/C 78 E/0908)

SKRIFTLIG FRÅGA E-3762/03

från Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) till kommissionen

(11 december 2003)

Ämne: Kommissionens förfaranden mot Grekland med anledning av överträdelse mot gemenskapens lagstiftning om telekommunikationer

På min fråga om tillhandahållandet av ADSL-tjänster i Grekland (E-3072/03 (1)) svarade den behörige kommissionsledamoten att Grekland ännu inte införlivat gemenskapens nya rättsliga ram för elektronisk kommunikation med sin nationella lagstiftning, och att kommissionen är medveten om att införandet av bredband i Grekland är försenat. Vidare upplyste han om att överträdelseförfaranden mot Grekland inletts med anledning av att landet inte meddelat om några genomförandebestämmelser. Angående den minimala skillnaden mellan grossist- och återförsäljningspriser vid tillhandahållandet av ADSL-band sades att kommissionen noggrant följer fallets utveckling och att den, om OTE (organisationen för telekommunikationer i Grekland) inte agerar i enlighet med artikel 82 i EG-fördraget, antingen kommer att inleda ett överträdelseförfarande eller utöva de befogenheter som kommissionen har enligt konkurrensbestämmelserna i EG-fördraget.

Jag ber kommissionen förtydliga följande:

1. När har kommissionen igångsatt överträdelseförfarandet mot Grekland med anledning av att landet inte meddelat om genomförandebestämmelserna för införlivandet i den nationella lagstiftningen? Vilka tidsfrister för den grekiska regeringen har fastställts och vilka åtgärder ämnar kommissionen vidta om inte Grekland respekterar dessa tidsfrister?

2. När kan man vänta sig ett beslut om OTE:s agerande vad gäller skillnaderna mellan grossistpriser och återförsäljningspriser, och vilka åtgärder ämnar kommissionen vidta om det rör sig om ett fall av brott mot gemenskapens konkurrenslagstiftning?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(3 februari 2004)

1. Kommissionen inledde fyra överträdelseförfaranden mot Grekland som särskilt avsåg underlåtenhet att införliva ramdirektivet (2), direktivet om samhällsomfattande tjänster (3), auktorisationsdirektivet (4) och tillträdesdirektivet (5). Inom ramen för detta sände kommissionen den 6 oktober 2003 fyra formella underrättelser till Grekland. Grekland anmodades att besvara skrivelserna inom två månader, senast den 6 december 2003. Grekland har nyligen svarat och meddelat kommissionen att ett lagförslag redan har utarbetats av ministern, efter ett offentligt samråd. De farhågor som kommissionen uttryckte i sina formella underrättelser var dock inte undanröjda i och med Greklands svar, och mot bakgrund av detta har kommissionen bestämt sig för att gå över till nästa fas i överträdelseförfarandet och sända motiverade yttranden till Grekland. Kommissionen offentliggjorde all relevant information om förfarandena i sina pressmeddelanden den 8 oktober 2003 och 17 december 2003 (6) samt dessutom i den nionde rapporten om genomförandet (7) som nyligen offentliggjorts.

2. National Communications and Post Commission (EETT), som är den grekiska regleringsmyndigheten, är i princip ansvarig för att granska de avgifter som tillämpas av OTE. I detta sammanhang måste EETT också säkerställa att ingen av parterna pressar priserna. Kommissionen har redan tillhandahållit riktlinjer för de nationella tillsynsmyndigheterna i ”sitt tillkännagivande om tillträde” från 1998 (8), i syfte att de ska kunna övervaka eventuell prispress (se särskilt punkterna 117 och 118). De nationella tillsynsmyndigheterna i andra medlemsstater har i enlighet med detta tillkännagivande redan genomfört tester av att prispress inte förekommit, i synnerhet på marknaderna för nätverksarkitektur och nätverksprotokoll (xDSL). Det är i första hand de ansvariga hos den nationella tillsynsmyndigheten som ska utreda om någon av operatörerna agerar på ett konkurrensbegränsande sätt, naturligtvis under förutsättning att de har den befogenhet som krävs. Kommissionen undersöker i sin tur alla formella klagomål som läggs fram av berörda parter, i syfte att upptäcka eventuella överträdelser av gemenskapens konkurrensregler. Hittills har inget sådant klagomål tagits emot.

(1) Se s. 218.

(2) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektiv), EGT L 108, 24.4.2002.

(3) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (direktiv om samhällsomfattande tjänster), EGT L 108, 24.4.2002.

(4) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/20/EG av den 7 mars 2002 om auktorisation för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (auktorisationsdirektiv), EGT L 108, 24.4.2002.

(5) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/19/EG av den 7 mars 2002 om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhörande faciliteter (tillträdesdirektiv), EGT L 108, 24.4.2002.

(6) IP/03/1356 och IP/03/1750.

(7) Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions (KOM(2003) 715 final), Report on the Implementation of the EU Electronic Communications Regulatory Package.

(8) Tillkännagivande om tillämpning av konkurrensreglerna på tillträdesavtal inom telesektorn — ramen, relevanta marknader och principer, EGT C 265, 22.8.1998.