SV Europeiska unionens officiella tidning CE 88/159

(2004/C 88 E/0168)

SKRIFTLIG FRÅGA E-3902/03

från Roberta Angelilli (UEN) till kommissionen

(17 december 2003)

Ämne: Made in Europe-märke på varor från medlemsstaterna

Vid den senaste Euromed-konferensen i Palermo den 7 juli 2003 lade Italiens biträdande näringsminister Adolfo Urso fram ett förslag som mottogs med stort intresse av ministrarna från de 15 medlemsstaterna, nämligen om införandet av ett märke med uppgiften ”Made in Europe” på produkter från EU som en åtgärd i kampen mot förfalskningar och illojal konkurrens.

Det förefaller nödvändigt att europeiska produkter åtföljs av tillräckliga skydds- och säkerhetsåtgärder då de avyttras på världsmarknaden på grund av de stora förändringarna i den internationella handeln och det kraftiga trycket från asiatiska konkurrenter.

Länderna i Asien är inte skyldiga att certifiera sina varors ursprungsland på grund av kravet på ömsesidighet med EU-staterna. Enligt EU:s konkurrenslagstiftning är nationell märkning rentav förbjuden inom de flesta produktionssektorer. Till följd av detta införs asiatiska produkter på den europeiska marknaden utan att konsumenten har möjlighet att medvetet välja produkter enligt ursprungsland.

Andra länder som Japan och Förenta staterna skyddar däremot sina produkter genom att märka dem ”Made in USA” eller ”Made in Japan”. De tillhandahåller således information som underförstått förmedlar ytterligare uppgifter, t.ex. om produktkvalitet och hur produkten har tillverkats.

Det italienska förslaget syftar till att täppa till denna lucka i konsumentskyddet och komplettera det allmänna märket ”Made in Europe” med en uppgift om ursprungsland.

I slutsatserna från Euromed-konferensen anges det vilka åtgärder som nu skall vidtas, även med tanke på nästa förhandlingsrunda inom WTO, som kommer att ägnas i sin helhet åt denna fråga. Kan kommissionen besvara följande frågor:

1. Vilka steg har tagits efter Euromed-konferensen?

2. Vilka initiativ planeras, pågår eller har redan genomförts i gemenskapen för frågan om EU-märkning?

3. Hur har kommissionen och de övriga institutionerna reagerat på det italienska förslaget?

4. Kan kommissionen tillhandahålla alla tillgängliga uppgifter om europeisk ursprungsmärkning?

Gemensamt svar

på de skriftliga frågorna E-3824/03 och E-3902/03

ingivet av Pascal Lamy för kommissionen

(6 februari 2004)

Kommissionen är djupt oroad över den nuvarande omfattningen av förfalskningar och kommersiell piratverksamhet och över de skadliga effekterna på EU:s tillverkningsföretag. Att skydda rättighetsinnehavare mot förfalskat gods är ett av gemenskapens prioriterade områden och ett antal viktiga åtgärder har nyligen inletts, som till exempel rådets förordning (EG) nr 1383/2003 av den 22 juli 2003 om tullmyndigheternas ingripande mot varor som misstänks göra intrång i vissa immateriella rättigheter och om vilka åtgärder som skall vidtas mot varor som gör intrång i vissa immateriella rättigheter (1) och förslaget till ett direktiv om åtgärder och förfaranden för skydd av immaterialrätter (2). Därutöver har ett antal konkreta åtgärder vidtagits för att förbättra tullkontrollen på detta område, i synnerhet inom ramen för Tull 2007-programmet (3), som lett till att tullmyndigheterna vid EU:s yttre gränser beslagtagit nära 85 miljoner förfalskade eller pirattillverkade produkter under 2002 och 50 miljoner produkter under första halvåret 2003.

Orättvis import kan även ha ett samband med dumpning från utländska tillverkare. Dumpning ger exportörer i tredjeländer en orättvis konkurrensfördel som förorsakar betydande skador för tillverkningsföretag i gemenskapen. Rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (4) reglerar antidumpnings-mekanismer som kan tillämpas av gemenskapens tullförvaltning för att garantera god handelssed i internationella handelsutbyten. För närvarande tillämpas mer än 200 antidumpningsåtgärder i Europeiska gemenskapen.

När det gäller utveckling och ömsesidighet inom Världshandelsorganisationen (WTO) bör det nämnas att EU i förhandlingsgruppen för marknadstillträde inom ramen för utvecklingsagendan från Doha efterlyser begränsade och gemensamma tullsatser som skall tillämpas av alla medlemmar, särskilt på textilvaror och skor.

När det gäller ursprungsmärkning har några av gemenskapens handelspartner (Förenta Staterna och Japan) system med obligatorisk ursprungsmärkning för importerade varor och frivillig ursprungsmärkning för inhemsk produktion. Det finns i nuläget inga gemenskapsbestämmelser om ursprungsmärkning. Trots detta tycks intresset för att införa bestämmelser om ursprungsmärkning inom gemenskapen ständigt öka, särskilt inom textilsektorn, något som också framhålls i meddelandet från kommissionen om framtiden för textil- och konfektionssektorn i den utvidgade Europeiska unionen (5) där den argumenterar för fördelarna med att utarbeta bestämmelser om ursprungsmärkning inom gemenskapen för ovannämnda sektor.

Kommissionen undersöker just nu möjliga fördelar och nackdelar med att införa ett sådant system och därvid tillvarata alla berörda parters intressen. I detta syfte har kommissionen publicerat arbetsdokumentet ”made in the EU origin marking” (6). Detta dokument ger en överblick över alla fördelar och nackdelar med en ”made in EU”-ursprungsmärkning och anger vilka alternativ som kan komma i fråga, nämligen: att ursprungsmärka produkter avsedda både för import och inhemsk marknad på en helt frivillig basis eller att ha ett blandat system med obligatorisk ursprungsmärkning för importerade varor och ett frivillig märkning av inhemska produkter. Det tredje alternativet är frivillig ursprungsmärkning av både importerade och inhemska produkter. Kommissionen kommer i början av 2004 att rådgöra med konsumenter och näringsliv och uppmanar medlemsstaterna att göra detsamma.

(1) EUT L 196, 2.8.2003.

(2) KOM(2003) 46 slutlig.

(3) Europaparlamentets och rådets beslut nr 253/2003/EG av den 11 februari 2003 (EUT L 36, 12.2.2003 och EUT L 95, 11.4.2003).

(4) EGT L 56, 6.3.1996.

(5) KOM(2003) 649 slutlig.

(6) Tillgänglig online på kommissionens webbplats för GD Handel: http://trade-info.cec.eu.int/doclib/html/115557.htm.