SKRIFTLIG FRÅGA E-1125/02

från Isidoro Sánchez García (ELDR) till rådet

(18 april 2002)

Ämne: Adoption av barn i Rumänien

Under de senaste åren har det uppstått viss oro bland föräldrar i vissa av unionens medlemsstater till följd av den rumänska regeringens kursändring avseende det slutgiltiga beslutet om adoption av barn.

Det är allmänt känt att vissa föräldrar i unionen i enlighet med gällande bestämmelser hade slutfört allt officiellt pappersarbete genom de rumänska myndigheterna, pappersarbete som det tog en viss tid att avsluta. En lag för skydd av barn som nyligen antagits i Rumänien har emellertid på ett oväntat och obegripligt sätt försenat regeringens beslut. I samband med denna lags ikraftträdande har det framkommit uppgifter om att den rumänska regeringen skulle ha gjort sig skyldig till brott mot adoptionslagar, något som har väckt orimliga protester i Rumänien. Detta gör att par från unionen, i synnerhet från Spanien, inte längre lagligen kan adoptera rumänska barn, inbegripet föräldrar vilkas ärenden redan hade behandlats av den rumänska adoptionskommittén och vilka redan hade blivit tilldelade ett barn. Detta föranleder instabilitet och oro bland de familjer som ansökt om att få adoptera, då de ser sig förhindrade att göra så.

Samtidigt har 19 adoptionsärenden den senaste tiden tagits upp i rumänsk domstol, av vilka 17 tillhör nordamerikanska föräldrar, något som skapat frustration bland de spanska familjerna på grund av den diskriminerande behandling detta innebär.

Rumänien ansöker om inträde i Europeiska unionen, ett inträde som ifrågasatts på grund av adoptionsfrågan. Med beaktande av detta, vilka åtgärder avser rådet att vidta för att få den rumänska regeringen att rätta till situationen avseende de lagliga adoptionsansökningarna från gemenskapsfamiljer, inte minst i Spanien?

Gemensamt svarpå de skriftliga frågorna E-1125/02 och E-1225/02

(30 september 2002)

Rådet är medvetet om denna frågas känsliga natur och om den bestörtning som orsakades i familjer i gemenskapen, vars ansökningar att få adoptera rumänska barn redan hade rättsligt prövats, när den rumänska regeringen införde ett moratorium för internationella adoptioner i oktober 2001.

Påpekas bör att den rumänska regeringens upphävande av internationella adoptioner var ett svar på den oro som bland andra Europeiska kommissionen uttryckt över allvarliga brister i rumänsk lag och praxis när det gäller sådana adoptioner. Det reviderade partnerskapet för anslutning med Rumänien som antogs av rådet den 28 januari 2002, fastställer att Rumänien skall upprätthålla det befintliga moratoriet för internationell adoption till dess att ny lagstiftning som är förenlig med barnets bästa och med Rumäniens internationella förpliktelser har antagits och den administrativa förmågan att genomföra den nya lagstiftningen säkerställts.

Samtidigt som den rumänska regeringen upprätthöll det allmänna moratoriet i december 2001, vidtog den åtgärder för att slutföra adoptionsförfaranden för de fall som redan var föremål för rättslig prövning när internationella adoptioner tillfälligt upphävdes. Enligt senast tillgänglig information har alla mål (inklusive de som rör familjer i gemenskapen), som hade beslutats av domstol, eller som skulle prövas, när internationella adoptioner tillfälligt upphävdes i oktober 2001, nu slutförts.

Samtidigt vidtog den rumänska regeringen åtgärder för att till domstolen överlämna andra mål som kan anses falla under särskilda omständigheter. 50 sådana fall har nu överlämnats till domstol.

I april 2002 lade en oberoende arbetsgrupp fram en rapport om adoption mellan länder för den rumänska regeringen. Premiärminister Adrian Nastase välkomnade denna rapport som en grund för en framtida politik för internationella adoptioner och uppgav att det lagpaket som den oberoende arbetsgruppen föreslagit kommer att antas i slutet av 2002. Under tiden kommer åtgärder att vidtas för att förbättra den administrativa förmågan att genomföra denna lagstiftning.

Europeiska unionen kommer, samtidigt som den noterar denna positiva utveckling, att fortsätta att nära övervaka situationen och ta upp frågan i relevanta forum, i synnerhet inom de organ som inrättats genom Europaavtalet mellan EU och Rumänien.