SKRIFTLIG FRÅGA E-0627/02

från Wolfgang Kreissl-Dörfler (PSE) till kommissionen

(6 mars 2002)

Ämne: Fågelskyddsdirektivet

1999 inledde kommissionen en talan om fördragsbrott mot Tyskland (överklagande nr 1999/4095) på grund av att direktiv 79/409/EEG(1) (fågelskyddsdirektivet) inte genomförts fullständigt i den tyska jaktlagstiftningen. Trots att kommissionen redan har riktat flera skriftliga uppmaningar till den tyska regeringen har den hittills inte ens ändrat den tyska lagen om jaktperioder, vilken liksom tidigare tillåter jakt på fågel också då de flyttar från sina vinterplatser och under fortplantningstiden. Den tyska regeringen har istället inrättat en arbetsgrupp vid kommissionen som skall utarbeta tolkningshjälp för att göra det möjligt att kringgå förbudet mot vårjakt (artikel 7 i fågelskyddsdirektivet).

1. Vilka är medlemmar i denna arbetsgrupp?

2. Vilka tidsmässiga ramar har kommissionen fastställt för arbetsgruppen när det gäller utarbetande av tolkningshjälp?

3. Anser kommissionen att de domar som avkunnats av EG-domstolen och nationella förvaltningsdomstolar avseende artikel 9 inte är tillräckliga, utan att det verkligen behövs ytterligare tolkningshjälp?

4. Vilka åtgärder planerar kommissionen för att se till att den tyska regeringen påskyndar genomförandet av fågelskyddsdirektivet, något som hittills endast har resulterat i tomma löften?

(1) EGT L 103, 25.4.1979, s. 1.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(2 maj 2002)

Inrättandet av en arbetsgrupp som skall hjälpa kommissionen att utarbeta vägledning om tolkningen av jaktbestämmelserna i fågeldirektivet, rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar, har skett på kommissionens initiativ och har godkänts av alla medlemsstater, genom Kommittén för anpassning till vetenskaplig och teknisk utveckling för fågeldirektivet.

Detta är en logisk fortsättning på det tidigare arbetet med nyckelbestämmelserna i artikel 7.4 om häckning eller återvändande till häckningsplatser för fågelarter i bilaga 2, som nu har avslutats.

1. Arbetsgruppen är sammanställd av experter från BirdLife International, the Federation of Associations for Hunting and Conservation of the Union (FACE) och officiella representanter från Tyskland, Frankrike, Italien, Österrike, Finland och Förenade kungariket.

2. Avsikten är att lägga fram ett kommissionsdokument under 2002.

3. Vägledningen kommer att vara helt överensstämmande med rättspraxis för jakt vid EG-domstolen och baserad på sunda vetenskapliga principer. Det finns emellertid fortfarande frågor i samband med jakt som domstolen inte har tolkat (Frankrikes förvaltningsdomstol [Conseil d'Etat] har nyligen hänfört frågor om en eventuell användning av undantag för jakt enligt artikel 9 till domstolen). I arbetet med vägledningen har kommissionen ända från början konstaterat att en definitiv tolkning av miljölagstiftningen är domstolens roll.

Kommissionen behandlar en påstådd överträdelse av fågeldirektivet genom ett antal bestämmelser i tysk federal och regional jaktlagstiftning i mål 1999/4095. Den 20 december 2001 beslutade kommissionen att lägga fram ärendet för domstolen. Sedan detta beslut fattades har ändringar i den tyska lagstiftningen antingen skett eller är nära förestående och kommissionen måste bedöma dessa innan beslutet att vända sig till domstolen kan genomföras.