SV Europeiska unionens officiella tidning CE 84/430

(2004/C 84 E/0501)

SKRIFTLIG FRÅGA P-0567/04

från Marie-Arlette Carlotti (PSE) till kommissionen

(19 februari 2004)

Ämne: Begränsning av allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält

Syftet med rådets rekommendation 1999/519/EG (1) av den 12 juli 1999 om begränsning av allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält (0 Hz-300 GHz) var att skapa en gemenskapsram på området för exponering för elektromagnetiska fält, för att skydda allmänhetens hälsa i de områden där befolkningen tillbringar en betydande del av sin tid och med hänsyn till effekterna av dessa fält.

I en av artiklarna i rekommendationen fastställs att den bör ses över med beaktande av de vetenskapliga utvärderingarna av effekterna av exponeringen för elektromagnetiska fält samt utifrån medlemsstaternas rapporter, vilka skall upprättas inom tre år, och en rapport från kommissionen, vilken skall lämnas in inom fem år.

1. Kan kommissionen informera om hur långt arbetet har kommit med den rapport som kommissionen skall lämna senast den 12 juli 2004 och redogöra för läget för genomförandet av rekommendationen med hänsyn till de upplysningar som lämnats i medlemsstaternas rapporter?

2. Har kommissionen för avsikt att föreslå ett särskilt direktiv om elektromagnetisk förorening i syfte att inrätta en gemenskapsram med en hög skyddsnivå mot allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält, i enlighet med principen om ansvarstagande på området för miljö- och folkhälsoskydd?

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(18 mars 2004)

Som parlamentsledamoten påpekar antog rådet den 12 juli 1999 rekommendation 1999/519/EG om begränsning av allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält (0 Hz-300 GHz).

Med anledning av allmänhetens oro och kraven i rekommendationen begärde kommissionen in ett nytt yttrande i frågan från Vetenskapliga kommittén för toxicitet, ekotoxicitet och miljö. Kommittén bekräftade i sitt yttrande av den 30 oktober 2001 att de nya uppgifter som framkommit på senare år inte föranleder någon omprövning av gränsvärdena i rådets rekommendation och att det inte fanns tillräckliga vetenskapliga bevis för att föreslå något alternativ. Dessutom offentliggjorde kommissionen i mars 2003 en genomföranderapport angående rekommendationen, med alla åtgärder som vidtagits i medlemsstaterna. Sammantaget framträder en bild av att flertalet medlemsstater har vidtagit åtgärder som ligger i linje med rådets rekommendation. Vissa medlemsstater har valt att införa strängare gränsvärden eller har begränsat frekvensområdet.

Dessutom måste tillverkarna enligt gemenskapslagstiftningen för radioutrustning, även mobiltelefonmaster, se till att utrustningen är säker. Särskilt artikel 3.1 a i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/5/EG av den 9 mars 1999 om radioutrustning och teleterminalutrustning och om ömsesidigt erkännande av utrustningens överensstämmelse (2) innebär också att tillverkare måste se till att utrustningen inte kan vara hälsovådlig när den används enligt anvisningarna. Med hänvisning till detta direktiv och rådets rekommendation arbetar kommissionen för en europeisk standard som motsvarar de rekommenderade grundkraven. Detta är något som Cenelec, den europeiska standardiseringsorganisationen inom elområdet, ägnar sig åt för närvarande. Det finns redan en standard för mätning av specifik absorptionshastighet (SAR) avseende exponering för elektromagnetiska fält från mobiltelefoner (EN 50361).

Slutligen har det forskats mycket och forskas fortfarande om eventuella hälsoeffekter på lång sikt vid exponering för elektromagnetiska fält. Tre större studier har publicerats på senare tid: a) United Kingdom Independent Advisory Group on Non Ionizing Radiation (januari 2004), b) Health Council of the Netherlands (januari 2004), c) Statens strålskyddsinstitut (december 2003). I de tre studierna kommer man fram till att det inte finns några säkra bevis för att elektromagnetiska fält ger upphov till något annat än termiska effekter.

Detta påvisades också nyligen vid en konferens om dessa frågor (http://europa.eu.int/comm/enterprise/rtte/emfworkshop/index.htm). WHO håller för närvarande på att göra en större granskning av elektromagnetiska fält. Dessutom ger kommissionen ekonomiskt bidrag till forskningsprojekt (femte och sjätte ramprogrammen) om den elektromagnetiska strålningens biologiska effekter och hälsoeffekter (Generaldirektoratet för forskning, GD RTD). Man kan förvänta sig att den här forskningen kommer att vara avgörande för bedömningen av eventuella framtida åtgärder.

Kommissionen anser därför att det är alltför tidigt att fatta beslut om åtgärder innan projektet slutförts.

Anvisningarna för hur försiktighetsprincipen skall tillämpas inom EU fastställs i kommissionens meddelande (3) från år 2000.

(1) EGT L 199, 30.7.1999, s. 59.

(2) EGT L 91, 7.4.1999.

(3) KOM(2000) 1 slutlig.