SKRIFTLIG FRÅGA E-1962/99

från Gerhard Hager (NI) till kommissionen

(5 november 1999)

Ämne: Effektiviteten i mekanismerna för anslagsbeviljande och tillsyn i samband med stöd till projekt

I december 1998 genomfördes i Hamburg ett expertseminarium (Fachtagung) med titeln Zur Sache Schätzchen -Die 68er und ihr Einfluss auf die Solidaritäts- und Dritte-Welt-Bewegung (Kom till saken, älskling de som var med '68 och deras inflytande på solidaritets- och tredje-världen-rörelsen). Bland arrangörerna märktes också Vereinigte Sozialistische Partei (VSP), som av delstatens ämbetsverk för författningsskydd betecknats som en vänsterextremistisk organisation. Denna begivenhet med ett kraftigt vänsterextremistiskt inslag bland deltagarna fick ungefär 35 000 ATS i bidrag från EU-kommissionen.

1. Är det gängse praxis att arrangemang där extremister deltar får penningbidrag från kommissionen?

2. Har det också i andra fall förekommit att arrangemang där det ovannämnda VSP eller andra vänster- eller högerextremistiska grupperingar deltagit fått pengar av kommissionen?

3. Vilka sorters mekanismer har man i dagens läge för att övervaka och utöva tillsyn över vilka grupper som får finansiella bidrag?

4. Anser kommissionen att dessa mekanismer i dagens läge är tillräckligt effektiva för att kunna förhindra missbruk av medel från EU?

5. Om så är fallet, hur vill kommissionen då förklara det ovan skildrade exemplet?

6. Om så inte är fallet, hur långt har man då kommit med reformer av mekanismerna för anslagsbeviljande och tillsyn?

Svar från Michaele Schreyer på kommissionens vägnar

(7 april 2000)

1. och 2. Kommissionen har inte kunnat avgöra huruvida bidrag har beviljats från gemenskapen på grundval av de uppgifter som lämnas i den skriftliga frågan. Den har emellertid kontaktat parlamentsledamoten och begärt ytterligare information för att kunna besvara frågan.

Beträffande kommissionens normala praxis för att bevilja bidrag till arrangemang av allmänt intresse, anges villkoren i punkt 3 nedan.

3. I juli 1998 godkände kommissionen Anvisningar för förvaltning av bidrag som är tillämpliga från den 1 januari 1999. Kapitel 4 handlar om villkoren för att bevilja bidrag. Bland de villkor för att bevilja bidrag som urvalskommittéer och utanordnare skall beakta återfinns följande i punkt 4.5.8:

Föreslagna åtgärder som, direkt eller indirekt, strider mot unionens politik eller kan kopplas ihop med en olämplig image kommer att avslås. Till exempel är det inte tillåtet att bidra till projekt som står i strid med intressen som folkhälsa (alkohol, tobak, narkotika), respekten för mänskliga rättigheter, människors säkerhet, yttrandefrihet, etc.

För närvarande genomgår de anslag som utanordnarna beviljar ett förhandsgodkännande från styrekonomen. Ansökningarna om bidrag handläggs därmed efter hand av den som är ansvarig för budgetrubriken, urvalskommittén, utanordnaren och styrekonomen.

5. För att kunna svara på denna fråga har kommissionen kontaktat parlamentsledamoten för att få de upplysningar som anges i punkt 1 ovan.

4. och 6. Den nya budgetförordningen skulle kunna innehålla en rubrik som omfattar beviljandet av bidrag, som först och främst ger en definition av området, framför allt vad avser kontrakt, och villkoren för beviljandet. I syfte att nå en större öppenhet kunde den nya rubriken innehålla regler för att bevilja bidrag (rättslig grund, programplanering, förhandspublicering och information i efterhand samt behov av skriftliga kontrakt).

Utöver revisionsrättens kontroll av stödmottagare, kan kontroller av den institution som beviljat bidraget organiseras (den utanordnande enheten skall övervaka att användningen av bidraget följs upp, försäkra sig om att mottagaren uppfyllt villkoren för beviljandet, bedöma om resultaten överensstämmer med målen och utföra en övergripande utvärdering av resultaten).

Dessa regler är avsedda att garantera en korrekt och öppen användning av gemenskapens medel som är förenlig med förfarandena.