SKRIFTLIG FRÅGA E-0453/99

från Honório Novo (GUE/NGL) till kommissionen

(5 mars 1999)

Angående: Den ekonomiska krisen i Korea och dess återverkningar för varvsindustrin i gemenskapen

I sitt svar av den 23 februari 1998(1) på fråga P-0134/98 uttrycker kommissionen sin oro över den ekonomiska krisen i Asien och dess eventuella effekter för varvsindustrin. Kommissionen tillägger att "bestämmelserna i Internationella valutafondens (IMF) av Korea godkända plan föreskriver ekonomiskt ingripande bara för att förhindra att bank- och finanssystemet bryter samman, och ingenting sägs om avsättning av medel till olika industrisektorer.... De strukturreformer som IMF kräver och de drastiska villkor som införs... kommer med all säkerhet att göra det möjligt att undvika en upprepning av de misstag som gjorde att de koreanska varven investerade i överkapacitet".

Det har emellertid visat sig under 1998 att koreanska bank- och finansinstitut, i motsats till vad kommissionen angett enligt ovan, dels har blundat för att landets varvsindustrin har enorma skulder, dels utfärdar garantier som gör det möjligt för den koreanska varsindustrin att bygga ut sin kapacitet.

Korea har således kunnat öka sina order med mer än 30 procent, framför allt på grund av de ökande störningarna av prisninvån inom denna sektor. Koreas ökade tillverkningskapacitet kan få bestående följder för varvsindustrin i gemenskapen.

Kan kommissionen informera om följande:

1. Vad kommer kommissionen att göra för att bedöma effekterna inom varvsindustrin i gemenskapen av den här industri- och handelspolitiken i Korea?

2. Anser kommissionen att gällande förordningar om den europeiska varvsindustrin kommer att göra det möjligt för de europeiska varven att klara denna nya koreanska offensiv? Vilka ändringar av dessa förordningar kommer kommissionen i annat fall att föreslå?

3. Vilka övriga övergripande åtgärder kommer kommissionen att föreslå för att försvara den europeiska varvsindustrin och säkerställa en rättvis internationell konkurrens?

Svar från sir Leon Brittan på kommissionens vägnar

(27 april 1999)

Det är kommissionens uppfattning att stödet från Internationella valutafonden (IMF) inte kan användas för att hjälpa någon enskild industrisektor, och därmed inte heller varvsindustrin, ett faktum om vilket det erinras i svaren på de skriftliga frågorna E-134/98 från Georg Jarzembowski(2) och E-265/99 från Jesús Cabezon Alonso(3).

Sådana exportgarantisystem som frågeställaren nämner är vanliga och finns även inom gemenskapen. Dessa system utgör alltså inte i sig otillåtet stöd. Enligt uppgifter från de koreanska myndigheterna har garantierna beviljats på affärsmässiga grunder i enlighet med marknadens regler. När det gäller avskrivningen av skulder har myndigheterna uppgivit att den beslutats av domstolarna i samförstånd med fordringsägarna inom ramen för den nationella konkurslagstiftningen och på grundval av rent affärsmässiga överväganden.

Kommissionen följer uppmärksamt de villkor som gäller i dessa system för att kunna kontrollera att de överensstämmer med de internationella bestämmelserna. På samma sätt följer kommissionen tillsammans med medlemsstaterna genomförandet av de reformer som IMF har ålagt Korea. Det bör emellertid understrykas att det är IMF, inte kommissionen, som ansvarar för att denna kontroll utförs.

Vad beträffar situationen i fråga om fartygspriserna på världsmarknaden kan det antas att effekterna av devalveringen av den koreanska valutan won kommer att lindras i och med att valutan åter stiger i värde, och en förbättring bör därmed kunna ske.

I avsaknad av ett avtal inom ramen för Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) syftar den gällande förordningen om stöd till varvsindustrin till att förbättra gemenskapsindustrins konkurrenskraft så att den skall kunna hävda sig i den internationella konkurrensen. Tillverkningsstödet (högst 9 %) bibehålls till och med utgången av 2000, och detta bör göra det möjligt för industrin att förbereda sig för ett mer konkurrenspräglat klimat. Vid utgången av 1999 kommer kommissionen att till rådet lämna en rapport om varvsindustrins situation globalt sett. Av rapporten kommer det att framgå om de europeiska varven drabbats av illojala metoder, och vid behov kommer lämpliga åtgärder att föreslås.

Återupprättandet av lojal konkurrens på global nivå hindras av att OECD-avtalet, som ännu inte har ratificerats av Förenta staterna, inte har trätt i kraft. Eftersom Förenta staterna endast har marginell betydelse för denna sektor skulle en lösning kunna vara att tillämpa OECD-avtalet utan Förenta staterna. Detta alternativ har emellertid för närvarande inte tillräckligt stöd från den europeiska industrins och från vissa medlemsstaters sida.

Trots dessa ogynnsamma omständigheter fortsätter kommissionen sina ansträngningar för att tillämpa de internationella bestämmelserna inom denna sektor. I avvaktan på att så sker är kommissionen beredd att granska alla eventuella antisubventionsklagomål från den europeiska industrin eller att vidta andra handelspolitiska åtgärder mot illojala handelsmetoder om tillräckliga bevis läggs fram.

(1) EGT C 304, 2.10.1998, s. 36.

(2) EGT C 304, 2.10.1998.

(3) EGT C 341, 29.11.1999, s. 77.