SKRIFTLIG FRÅGA E-2151/00

från Mauro Nobilia (UEN) till kommissionen

(30 juni 2000)

Ämne: Finansiering av det allmänna postväsendet i Italien

Under förutsättning att kostnaderna för det offentliga postväsendet år 1998 uppgick till mer än 2 700 miljarder lire,

om kommissionen skulle besluta att liberalisera postväsendet i Italien på grundval av det fördragsbrottsförfarande som inletts mot Republiken Italien för att minska finansieringen av det allmänna postväsendet, kommer dessa kostnader att öka till mer än 4 000 miljarder lire,

att Poste italiane håller på att genomföra sin nya affärsplan (19982002) som har gjort det möjligt att betydligt förbättra kvaliteten på postväsendet genom en betydande omorganisation och vidareutbildning av personalen samt omorganisation av den teknologiska infrastrukturen,

att affärsplanen syftar till att Poste italiane skall uppnå balans år 2002, utan att detta får dramatiska följder för sysselsättningen,

att om kommissionen skulle anta beslutet i den lydelse som föreslagits då förfarandet inleddes, skulle alla de ansträngningar som hittills gjorts och de som planeras för kommande år, gå om intet,

att Poste italiane i en sådan situation skulle bli tvunget att skära ned sin produktionskapacitet för att minska sina förluster, vilket skulle innebära att åtminstone 50 000 (femtiotusen) arbetstillfällen gick förlorade,

ombeds kommissionen att

- kontrollera om det ovanstående är korrekt,

- kontrollera om beslutet att liberalisera postväsendet i Italien på grundval av det fördragsbrottsförfarande som inletts mot Republiken Italien får praktiska konsekvenser som strider mot målsättningarna för det allmänna postväsendet,

- kontrollera om liberaliseringen strider mot målsättningen att öka den ekonomiska och sociala sammanhållningen mellan medlemsstaterna, då exempelvis det nederländska postväsendet kommer att gynnas, då det tack vare intäkterna från det monopol det åtnjuter på det nationella planet kan utföra ytterligare förvärv utan att följa konkurrensreglerna.

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(28 juli 2000)

Parlamentet och rådet antog den 15 december 1997 direktiv 97/67/EG om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna (postdirektivet)(1). Åtgärderna i direktivet skulle genomföras senast den 10 februari 1999. Samtliga medlemsstater är skyldiga att rätta sig efter dess krav.

Bland de åtgärder som föreslås i postdirektivet är möjligheten att skapa ett reserverat område för leverantörer av samhällsomfattande tjänster och en kompensationsfond för att bidra till att finansiera kostnaderna för de samhällsomfattande tjänsterna och garantera deras underhåll. Det är av denna anledning som det i dekret nr 261/99, kompletterat med beslutet av den 2 februari 2000 och ministerdekret nr 73 av den 4 februari 2000, genom vilka postdirektivet överförs till italiensk lag, föreskrivs att det italienska postväsendet skall ges det största reserverade område som postdirektivet medger. Där föreskrivs även att det inrättas en kompensationsfond som finansieras med bidrag från konkurrerande operatörer inom den icke-reserverade sektorn för samhällsomfattande tjänster.

Såsom kommissionen förklarade i svaret på parlamentsledamotens fråga P-2132/00(2) gäller överträdelseförfarandet mot Italien den omständigheten att det reserverade området utsträcks till tillhandahållande av mervärdestjänster som enligt gemenskapsrätten skall tillhandahållas i fri konkurrens i alla medlemsstaterna. Denna åtgärd ställer inte i fråga vare sig genomförandet av det italienska postväsendets företagsplan eller dess gynnsamma följder.

(1) EGT L 15, 21.1.1998.

(2) Se s. 155.