SKRIFTLIG FRÅGA E-2063/97 från Mark Watts (PSE) till kommissionen (16 juni 1997)

Ämne: Storleks- och viktbegränsningar för fordon

Liksom många andra städer och byar lider den medeltida staden Sandwich i Kent, en av Cinque Ports, av att lastbilarna blir allt större och tyngre, vilket orsakar enorma skador för stadens byggnader och miljön samt försämrar invånarnas livskvalitet.

Kommunfullmäktige förespråkar en sänkning av fordonens storlek och vikt medan man erkänner behovet av att städernas livskraft bibehålls.

Fullmäktige föreslår därför att man bör uppmuntra inrättandet av godsterminaler på strategiska punkter där man kan lasta över varor till mindre fordon för leveranser och hämtningar i städer och byar.

Kan kommissionen kommentera detta förslag, redogöra för erfarenheterna från andra håll samt ange vilka åtgärder som vidtas för att minska miljöverkningarna av tunga godstransportfordon medan den handelsmässiga livsdugligheten upprätthålls?

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar (29 juli 1997)

I rådets direktiv 96/53/EEG fastställs allmänna regler för högsta tillåtna vikt för motorfordon för vägtrafik, som skall säkerställa fri rörlighet vid gränsöverskridande resor inom hela gemenskapen. I direktivet fastställs dessutom största tillåtna dimensioner för alla fordon inom gemenskapen ((EGT L 235, 17.9.1996. )). De nationella eller lokala myndigheterna får dock utfärda lokala begränsningar av fordons vikt eller dimensioner av trafiksäkerhets- eller miljöskäl, i överensstämmelse med principen om att fordon inte får diskrimineras på grund av sin nationalitet.

Kommissionen är medveten om att trafik av stora och tunga lastbilar leder till särskilda problem i tätbebyggda områden, inte minst i historiska stadskärnor. Kommissionen förespråkar en minskning av lastbiltrafikens negativa inverkan på stadsmiljön och livskvaliteten. Därför har komissionen lagt fram förslag om rättvisa och effektiva vägavgifter, utgående från principen om att förorenaren betalar. Dessutom främjar den kombinerad transport med järnväg för att uppmuntra till en omläggning av godstrafiken från vägarna till andra trafikmedel, och främjar innovativa försök, bl.a. inom stadslogistik (t.ex. disributionscentra för varor) som skulle kunna minska behovet av lastbilstransporter inom tätortsområdena. I detta sammanhang har komissionen inom ramen för programmet för samarbete inom vetenskaplig och teknisk forskning (COST 321) givit stöd till forskning om godstransport i tätorter. Resultaten av denna forskning lades fram vid ett seminarium om ¨godstrafik i hållbara städer¨ (Vitoria, 06-07 april 1995). Dessutom stöder komissionen verksamheten i ett nätverk bestående av 60 kommuner runt om i Europa (nätverket för bilfria innerstäder) som har tagit sig an frågan om kommersiell trafik i tätortsområden genom utvecklingen av integrerade frakthanteringsstrategier som syftar till en effektivare organisation av kommersiell trafik, begränsad tillgång till tätorternas ytterområden genom intermodal transport samt minskad användning av förorenande bränslen och begränsning av fordonens storlek och körsträckor inom tätorterna.

Slutligen kan det hänvisas till den befintliga gemenskapslagstiftningen beträffande utsläpp av kolmonoxid, kolvärten, kväveoxider och partiklar från dieselmotorer i tunga fordon (direktiv 88/77/EEG, senast ändrat genom direktiv 96/1/EG) ((EGT L 40, 17.2.1996. )) och beträffande bullerbelastning från motorfordon (70/157/EEG senast ändrat genom 96/20/EG) ((EGT L 92, 13.4.1996. )). I sitt meddelande ((KOM(96) 248. )) om Fordons- och oljeprogrammet åtog sig komissionen att lägga fram förslag om ytterligare skärpning av utsläppsnormerna för tunga lastbilar. I meddelandet underströks att gemenskapen och de lokala, regionala och nationella myndigheterna har ett delat ansvar för att på ett kostnadseffektivt sätt behandla lokala miljöproblem. Nyligen offentliggjorde kommissionen en grönbok om en framtida bullerpolitik ((KOM(96) 540 slutlig. )). I grönboken behandlas möjligheter för framtida åtgärder för att minska däckbuller, integrera bullerkostnader i skattesystemet, ändra gemenskapslagstiftningen om trafikduglighetsprövning så att bullertester ingår, och främja vägbeläggningar som minskar bullernivån genom finansiellt stöd från gemenskapen.