SKRIFTLIG FRÅGA E-0460/03

från Bernd Lange (PSE) till kommissionen

(19 februari 2003)

Ämne: Efterlevnaden av utsläppsnormerna för tunga nyttofordon (direktiv 1999/96/EG)

I direktiv 1999/96/EG(1) har faserna EURO III (från och med den 1 oktober 2000), EURO IV (från och med den 1 januari 2005) och EURO V (från och med

den 1 oktober 2008) fastställts. För närvarande berättas det allt oftare i pressen om moderna motorer som på elektronisk väg styrs på så sätt, att de håller gränsvärdena för avgasutsläpp endast så länge som testningsförfarandet pågår. Då motorerna körs vid andra tillfällen försämras däremot utsläppsprestandan i avgjord grad, så att dessa moderna motorer rentav förorsakar mera utsläpp än sina föregångare.

Känner kommissionen till detta problem?

Hur ser kommissionen på problematiken ur juridisk synvinkel? Är det inte här frågan om olagliga ingrepp i motorerna?

Vilka åtgärder tänker kommissionen vidta?

(1) EGT L 44, 16.2.2000, s. 1.

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(26 mars 2003)

Att manipulera testcyklerna är ett problem som kommissionen känner väl till och i punkt 6.1.1. i bilaga I till direktiv 1999/96/EG(1) förbjuds särskilt användningen av manipulationsanordningar (enligt direktivets definition).

År 2000 fick kommissionen kännedom om att två tunga motorer med Euro III-typgodkännande, som bara behöver testas i ESC-cykeln (European Steady-State Cycle), visade sig ge högre utsläpp än väntat vid ETC-testen (European Transient Cycle). Man misstänkte att motorerna genom elektronisk manipulation kunde få bättre prestanda eller minskad bränslekonsumtion. För att undvika att samma sak inträffade som i USA ganska nyligen vidtog kommissionen åtgärder för att införa direktiv 2001/27/EG(2) för att skärpa bestämmelserna mot användning av manipulationsanordningar.

Dessa nya bestämmelser innebär att tillverkarna vid ansökan om typgodkännande ska uppge alla de elektroniska strategierna för typgodkännandemyndigheten och motivera varför vissa manipulationer rimligen kan utföras, t.ex. motorskydd och kallstart men inom noga definierade driftsförhållanden. Typgodkännandemyndigheten måste av kommersiella skäl respektera sådana upplysningars konfidentiella karaktär. För att kontrollera om någon av dessa strategier ska anses som en manipulationsanordning kan typgodkännandemyndigheten kräva ytterligare kväveoxidsmätning med hjälp av ETC. Detta skulle innebära ett ytterligare prov för Euro III-motorer. Euro IV- och Euro V-motorer måste i alla händelser provas med både ESC och ETC.

I stället för att lämna alla dessa upplysningar kan tillverkaren redovisa resultaten från en NOX-mätning tillsammans med en försäkran om att motorn saknar alla manipulationsanordningar och onormala strategier för kontroll av utsläpp enligt definitionerna i direktiv 2001/27/EG.

Medlemsstaterna har tillämpat bestämmelserna i direktiv 2001/27/EG sedan den 1 oktober 2001 och tillämpningen är obligatorisk för alla nyregistrerade fordon fr.o.m. den 1 oktober 2003. Enligt direktivet ska också alla Euro III-motorer som typgodkändes innan direktiv 2001/27/EG trädde i kraft typgodkännas på nytt med stöd av de nya åtgärderna. Det kan ske genom en förlängning av typgodkännandet.

Kommissionen tror att dessa åtgärder i hög grad kommer att avskräcka från att använda manipulationsanordningar, eftersom typgodkännandet i sista hand återkallas om direktivet inte följs.

Kommissionen arbetar också i FN:s ekonomiska kommitté för Europa (FN-ECE) för att utarbeta en global teknisk förordning för skydd mot användning av manipulationsanordningar på nya tunga fordon.

Dessutom arbetar kommissionen på förslag som ska ersätta Euro IV-utsläppsnormerna med nya tekniska prov (såsom krävs i direktiv 1999/96/EG) och i flera projekt undersöks skillnaderna mellan de faktiska utsläppen i trafik och typgodkännandegränserna. I arbetet med att ersätta Euro IV-utsläppsnormerna ingår en utvärdering av ett test som gäller styrsystem för tunga fordons utsläpp i trafik. Det är mycket sannolikt att det utarbetas ett förfarande som ger myndigheterna möjlighet att låta installera utrustning för dataregistrering i tunga fordon för att mäta utsläppen i verkliga trafiksituationer. Tillsammans med typgodkännandeprovet kommer detta extra prov i trafik att innebära en sträng kontroll av utsläppen under alla tänkbara driftförhållanden.

Tunga motorer kan dock fortfarande manipuleras genom s.k. performance chips eller motorkalibreringsprogram. En ändring av direktiv 88/77/EEG förbereds. Denna bör ge möjligheter att förhindra manipulation, särskilt med motorstyrsystem för nya fordon.

(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/96/EG av den 13 december 1999 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från motorer med kompressionständning som används i fordon samt mot utsläpp av gasformiga föroreningar från motorer med gnisttändning drivna med naturgas eller motorgas (LPG) vilka används i fordon och om ändring av rådets direktiv 88/77/EEG, EGT L 44, 16.2.2000.

(2) Kommissionens direktiv 2001/27/EG av den 10 april 2001 om anpassning till den tekniska utvecklingen av rådets direktiv 88/77/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från motorer med kompressionständning som används i fordon samt mot utsläpp av gasformiga föroreningar från motorer med gnisttändning drivna med naturgas eller gasol vilka används i fordon, EGT L 107, 18.4.2001.