SKRIFTLIG FRÅGA E-2862/01

från Vincenzo Lavarra (PSE) till kommissionen

(17 oktober 2001)

Ämne: Begäran om en förlängning av fristerna för fiskeriprojekt inom ramen för Pesca- och FFU-programmen

Den 31 december 2001 utlöper fristen för genomförandet av projekt som instiftats inom ramen för FIUF för 19941999 och den gemensamma fiskeripolitiken. Med anledning av detta har Italien inrättat tre enhetliga, nationella konsortier (Uniprom, Unicredito och Unimar), samfinansierade av FIUF, och ett antal servicecenter, samfinansierade av FIUF. Projekten, som stöds av fiskeorganisationerna, riktar sig mot hela fiskesektorn.

Denna speciella ordning har lett till en rad initiala problem oklarheter kring handläggningsförfaranden, tillåtna utgifter, nödvändiga garantier, dokumentation, räkenskapsordning som spillt över på projekten och medfört att verksamheten försenats omkring två år. Såväl konsortierna som servicecentren har först därefter kommit igång med verksamheten som dock snart möttes med stor uppskattning av flertalet aktiva inom sektorn.

Dessa förseningar och problem i inledningsfasen riskerar att omöjliggöra slutförandet av olika projekt, till skada för fiskenäringen och för dess återhämtningsförmåga. Bland annat föreligger en risk för att de medel som ställts till förfogande inte kan utnyttjas fullt ut, och att de mål som uppställts, i syfta att hjälpa den italienska fiskenäringen att komma i kapp näringen i andra EU-länder, därmed endast delvis kan uppnås.

Den kooperativa fiskerirörelsen har därför begärt att slutdatum för de projekt som pågår i de enhetliga konsortiernas och av servicecentrens regi förlängs med ett år. Men istället för en förlängningen har ministern för jordbruks- och skogsvårdspolitik (beslut nr 19675 av den 17 juli 2001) beslutat att projekten skall vara avslutade, redovisade och godkända senast den 15 december 2001.

Det är emellertid etablerad praxis att ge anstånd för den slutliga kostnadsredovisningen för att tillåta att pågående projekt kan fullföljas fram till och med angivet slutdatum (i detta fall 31 december 2001), vilket för övrigt är i enlighet med kommissionens beslut 41 av den 19 maj 1995, artikel 5, sista strecksatsen: tidsfristen inom vilken redovisning skall ske av kostnaderna för den berörda verksamheten. Kan kommissionen med hänsyn till det ovanstående ge besked om sina avsikter med hänsyn till en förlängning av frist för fiskeriprojekt inom ramen för FFU- och Pescaprogrammen i syfte att undvika ytterligare förluster för den italienska fiskenäringen?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(6 november 2001)

Kommissionen är beredd att från fall till fall analysera varje medlemstats begäran om förlängning av programmen som inlämnats senast den 31 december 2001. Den understryker dock att detta tillvägagångssätt är exceptionellt.

Kommissionen kan faktiskt inte godta en begäran som grundar sig på uppenbara fel som härrör från kommissionen själv eller force majeure, och som uppfattas som ett större misslyckande som kan få allvarliga konsekvenser för genomförandet av de program som medfinansieras av strukturfonderna.

Det bör påpekas att förseningar när det gäller den tidpunkt då programmet godkändes, inte i sig är skäl nog för att begära förlängd tidsfrist för betalningarna.

Kommissionen kan inte uttala sig i denna fråga förrän efter det officiella överlämnandet av begäran från de myndigheter som är ansvariga för förvaltningen av dessa program.