SKRIFTLIG FRÅGA E-1680/99

från Karl von Wogau (PPE-DE) till kommissionen

(22 september 1999)

Ämne: Snedvridning av konkurrens genom subventioner från Europeiska unionen

Delar kommissionen uppfattningen att det i Tyskland råder överkapacitet vad gäller insamling och sortering av begagnade textilier?

Känner kommissionen till att ett företag, SOEX Textil-Vermarktungsgesellschaft mbH från Bad Oldesloe, har erhållit ett bidrag för att bygga upp ett företag i Sachsen-Anhalt, fastän detta företag är det ledande på den europeiska marknaden inom detta område?

I Förbundsrepubliken Tyskland råder överkapacitet vad gäller insamling och sortering av begagnade textilier. Bidragen till det ledande företaget på marknaden inom området leder till en konkurrens som innebär utslagning från marknaden. Dessutom uppstår härigenom en möjlighet att det ledande företaget på marknaden kommer att inta en fullständigt dominerande position.

Svar avgivet på kommissionens vägnar av Mario Monti

(26 oktober 1999)

I slutet av 1998 uppmärksammade kommissionen eventuellt otillåtet statligt stöd i samband med byggandet av en anläggning för återanvändning av textilier som utfördes av SOEX-gruppen i Bitterfelds industriby i Sachsen-Anhalt. Med anledning därav skrev kommissionen till de tyska myndigheterna och begärde upplysningar om huruvida företaget hade mottagit statligt stöd till sina investeringar och i så fall hur mycket och på vilken rättslig grund.

De tyska myndigheterna svarade genom en skrivelse av den 16 november 1998 och bekräftade att företaget hade investerat 76,037 miljoner mark, vilket skapat arbetstillfällen 417 personer, och mottagit statligt stöd. Genom ett beslut av delstaten Sachsen-Anhalt av den 7 november 1996 tilldelades företaget ett investeringslån som bestod av både nationella medel och gemenskapsmedel på totalt 23,419 miljoner mark. Stödnivån för den totala investeringen uppgick alltså till 32,48%.

De tyska myndigheterna framhöll att investeringsstödet hade tilldelats enlig bestämmelserna i tjugofemte ramprogrammet inom Gemeinschaftsaufgabe regionale Wirtschaftsstruktur som är det tillämpliga regionala stödprogrammet för Tyskland och som anmälts till och godtagits av kommissionen. Därför var en individuell anmälan inte nödvändig. Inom programmet godkändes till och med stöd till nya investeringar på högst 35% av den totala investeringskostnaden. Dessutom godkände kommissionen den 11 april 1997 projektet för samfinansiering genom kommissionen inom ramen för Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) som en del av Sachsen-Anhalts åtgärdsprogram 19941999.

Kommissionen undersökte de tyska myndigheternas uppgifter och drog slutsatsen att det, på grundval av tillgängliga uppgifter, inte förelåg något brott mot gemenskapens regler för statligt stöd. Stödet beviljades på grundval av ett godkänt stödprogram för nya investeringar i ett eftersatt område. De stödtak som tilläts inom programmet efterlevdes.

I detta sammanhang skall det understrykas att kommissionen tidigare i allmänhet inte undersökte varje statligt stöd för nya investeringsprojekt i eftersatta områden och därför inte heller de nya investeringarnas inflytande på kapaciteten inom respektive industrisektor. Enda undantaget var de så kallade känsliga sektorerna som varvs-, bil- och syntetfiberindustrin som lyder under särskilda regler i fråga om kontrollen av statligt stöd. En förändring inträdde emellertid genom det nya sektorövergripande ramprogrammet för stora investeringsprojekt som trädde i kraft den 1 september 1998. Enligt programmets regler skall statligt stöd till stora investeringsprojekt anmälas enskilt om vissa nivåer för investeringsbelopp och utbetalningarna av statligt stöd överskrids. Inom ramen för den enskilda bedömningen är kommissionen nu bättre rustad att undersöka en investerings inflytande på kapaciteten inom den relevanta produktmarknaden och att ta hänsyn till detta inflytande när den maximala tillåtna stödnivån fastställs.