SKRIFTLIG FRÅGA P-4011/00

från Georg Jarzembowski (PPE-DE) till kommissionen

(13 december 2000)

Ämne: Tillämpningen av avdelning VI i EG-fördraget inom järnvägssektorn

Inom sektorn för järnvägstjänster, som är stadd i omvandling vilket gäller såväl den gränsöverskridande trafiken som regional- och stadstrafiken börjar det äntligen växa fram en konkurrens mellan olika företag. I denna situation kommer det i vissa medlemsstater att ske strukturförändringar inom de nuvarande järnvägsbolagen, bland annat genom att det avknoppas bolag, till exempel för regional trafik. Då inställer sig en misstanke om att värderingen isynnerhet av (rörlig) egendom inom anläggningstillgångarna görs på ett sådant sätt att det medvetet och orättmätigt skapas en situation där dotterbolag till förutvarande statsföretag får fördelar inom konkurrensen på bekostnad av andra.

1. Känner kommissionen till denna utveckling och på vilket sätt tänker kommissionen verka för att nya snedvridningar inom konkurrensen och otillåtna former av direkt eller indirekt statligt stöd hindras uppstå?

2. Undersöker kommissionen i detta sammanhang också årsboksluten från de nationella järnvägsbolagen för att utesluta sådana faror?

a) Om så är fallet: vilka provisoriska eller slutgiltiga resultat har detta givit upphov till?

b) Om så inte är fallet: varför inte det? Tänker kommissionen på något annat sätt, och i så fall vilket sätt då, säkerställa att snedvridningar inom konkurrensen och missbruk av dominerande ställning på den gemensamma marknaden eller en väsentlig del därav hindras uppstå?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(19 februari 2001)

Kommissionen är medveten om de många förändringar som äger rum inom järnvägssektorn till följd av nationell och europeisk lagstiftning. Särskilt de förändringar som har gjorts i de existerande företagens struktur och skapandet av nya företag kan leda till verksamhet som kan ge upphov till frågor om tillämpningen av konkurrensreglerna, inbegripet statligt stöd, särskilt där marknaden i ökande grad öppnas upp för konkurrens på europeisk nivå.

Efter anmälan från medlemsstaterna har kommissionen redan undersökt vissa stöd för godstrafik på järnväg och den kontrollerar för närvarande exempelvis vissa nationella finansieringssystem för kombinerade transporter.

Kommissionen undersöker inte systematiskt de nationella järnvägsbolagens årsredovisningar och den kan i vilket fall som helst lita på rapporter från revisionsrätter som kontrollerar dessa redovisningar och användningen av skattebetalarnas pengar. Det nyligen antagna järnvägspaketet(1) kommer troligtvis att leda till ytterligare strukturförändringar som noggrant kommer att övervakas av kommissionen, särskilt för att garantera ett rättvist och icke-diskriminerande tillträde till järnvägsnätet. Den mekanism för övervakning av den europeiska järnvägsmarknaden som inrättats genom de nya direktiven(3), bör göra det lättare för kommissionen att regelbundet få information och upptäcka missförhållanden. Öppnandet av järnvägsmarknaden kan dessutom leda till fler klagomål från aktörerna.

Kommissionen vill också hänvisa till dess förslag(2) som håller på att diskuteras i rådet och i parlamentet om statligt stöd till landtransporter och kontrakt om allmän trafikplikt som syftar till att skapa mer insyn i det sätt som medlemsstaterna ingriper i järnvägssektorn.

(1) Förslag KOM(1998) 480; EGT C 321, 20.10.1998.

(2) EGT C 365 E, 19.12.2000.

(3) Förslag KOM(1998) 480; EGT C 321, 20.10.1998.