SKRIFTLIG FRÅGA E-3141/98

från Ana Miranda de Lage (PSE) och Jesús Cabezón Alonso (PSE) till kommissionen

(16 oktober 1998)

Angående: Situationen i Haiti

Republiken Haiti lider sedan månader tillbaka av en institutionell kris. Den allvarliga ekonomiska och sociala situationen har förvärrats av de katastrofala konsekvenserna av orkanen George.

Det extremt instabila politiska och institutionella systemet samt partisystemet gör att republiken återigen hotas av politiskt kaos och despotism.

Kan kommissionen uppge vilka projekt, finansierade genom budgetposterna för demokratisering och mänskliga rättigheter, som inletts för att normalisera demokratin?

Kan kommissionen uppge vilka projekt man understöder för moderniseringen av staten, särskilt rättssystemet i Haiti, som är grundläggande för att kunna garantera jämlikhet för alla medborgare, av vilka majoriteten fortfarande känner sig uteslutna ur lagstiftningen och systemet.

Kan kommissionen dessutom uppge vilka åtgärder man har för avsikt att vidta för att garantera att de kommande kommunalvalen genomförs korrekt, samt för att uppmana till deltagande och motverka att den farliga tendensen till totalt uteblivande från tidigare val upprepas?

Svar från João de Deus Pinheiro på kommissionens vägnar

(13 november 1998)

Den övergripande strategi som kommissionen och de haitiska myndigheterna fastställt för demokratiseringen och en god offentlig förvaltning koncentreras dels på rättsväsendet dels på vissa sociala sektorer (hälso- och sjukvård och undervisning). I denna strategi ingår också användning av de olika ekonomiska instrumenten, såväl Europeiska utvecklingsfonden (EUF) som bistånd via budgeten.

När det gäller budgetposten för demokrati och mänskliga rättigheter är insatserna för närvarande koncentrerade kring rättsstaten och de minst gynnade befolkningsgruppernas tillträde till rättssystemet. Cirka 6,5 miljoner ecu har avsatts sedan 1992, däribland till ett projekt om rättshjälp och utbildning av fredsdomarna (640 000 ecu) via den icke-statliga organisationen RCN (medborgarnas nätverk), stöd till presidentvalet 1995 samt ett stöd på 1 miljon ecu till den kommitté som förbereder reformeringen av rättsväsendet. Syftet med att inrätta kontor för rättshjälp utanför huvudstaden är att successivt återupprätta befolkningens förtroende för det rättsliga systemet. Den framtida och nödvändiga reformeringen av rättssystemet, å andra sidan, kommer att genomföras i samråd med alla aktörer inom det haitiska samhället.

12 % av det programplanerade stödet, dvs. 17,8 miljoner ecu, tas från det nationella vägledande programmet inom den åttonde europeiska utvecklingsfonden till åtgärder inom den prioriterade sektorn statsförvaltningen. Stödprojekt håller på att utarbetas inom tre sektorer (undervisning, hälso- och sjukvård och rättsväsen). Dessa sektorer kommer att få institutionellt stöd för att rationalisera och omdefiniera statens roll och för decentraliseringsprocessen.

Med tanke på valens betydelse för konsolideringen av den demokratiska processen kan ett stöd bli aktuellt så snart som konkretare uppgifter föreligger. En delegation kommer att skickas till landet för att identifiera och värdera de faktiska behoven och möjligheterna till finansiering.