SKRIFTLIG FRÅGA E-2444/02

från Christel Fiebiger (GUE/NGL) till kommissionen

(28 augusti 2002)

Ämne: EU-kommissionsledamoten Fischlers uttalande om direkt stöd till stora jordbruksföretag

I kommissionens pressmeddelande IP/02/1125 av den 23 juli 2002 med rubriken Franz Fischler i Berlin: Jordbrukspolitiken kan inte ignorera samhällets förväntningar står det bland annat

att Fischler angående den övre gräns som föreslagits för direkt stöd frågat sig om det vore socialt rimligt att 80 procent av pengarna går till 20 procent av de stora företagen.

Detta uttalande har bland allmänheten väckt ett intryck som också kan bekräftas genom rapporter om dessa frågor i massmedierna, nämligen att uttrycket 20 procent av de stora företagen syftar på företag med 1 000 hektar jordbruksmark eller mer (även om den föreslagna gränsen för stödnerskärning skulle påverka en stor del av dessa företag) och att just företag av denna typ skulle stå som mottagare till 80 procent av det direkta stödet. Detta är emellertid uppenbart oriktigt.

Vid jordbrukarsammankomster där jag närvarit ansågs en sådan motivering till förslaget om en övre gräns som politiskt oklar (oavsett hur man bedömer den ur innehållslig synvinkel). Därför vore det på sin plats att det antingen anförs konkreta belägg till stöd för ovannämnda uttalande, som också ur min egen synvinkel betraktat formulerats på ett sätt som kan missförstås, eller också att detta uttalande rättas till.

Med anledning av det ovansagda ställer jag följande frågor till kommissionen:

1. Vad finns det för konkreta statistiska belägg för uttalandet om det direkta stödet, nämligen att 80 procent av pengarna går till 20 procent av de stora företagen (för EU som helhet och för de enskilda medlemsstaterna)?

2. Utgående från vilka konkreta företagsekonomiska respektive statistiska kriterier definierar kommissionen begreppet stora företag och vilka är nyckeltalen för undergruppen 20 procent av de stora företagen?

3. För hur stor andel av jordbruksarealen hos och det direkta stödet till alla jordbruksföretag svarar a) de stora företagen och b) 20 procent av de stora företagen (för EU som helhet respektive fördelat på de enskilda medlemsstaterna)?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(25 september 2002)

Uttalandet att 80 % av de direkta utbetalningarna går till 20 % av jordbrukarna grundar sig på uppgifter från informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter (IFJR).

I IFJR lagras harmoniserade mikroekonomiska uppgifter som samlas in under årliga undersökningar av ett representativt urval av företag. Alla jordbruksföretag i EU omfattas inte av undersökningen, utan endast de som den berörda medlemsstaten anser vara tillräckligt stora för att räknas in bland kommersiella företag. På grund av den statistiska osäkerheten bör dessa uppgifter endast ses som en grov uppskattning av fördelningen av utbetalningar inom EU.

Precis som parlamentsledamoten påpekar är det fel att antyda att jordbruksföretag med minst 1 000 hektar jordbruksmark mottar 80 % av de direkta utbetalningarna. De jordbruksföretag som får de största bidragen tenderar emellertid att vara de som har de största jordbruksmarkerna, särskilt när det gäller sektorerna för jordbruksgrödor och nötkött. Kommissionen har inga särskilda kriterier för att definiera stora företag.

De utbetalningar i absoluta tal som enskilda jordbrukare får är en fråga om huruvida direkta utbetalningar är socialt acceptabla. Inom det nuvarande systemet kan enskilda jordbrukare få stora offentliga bidrag. Syftet med att sätta övre tak är inte att motarbeta storskaliga jordbruk, utan att ha en viss gräns för vad enskilda företag kan få i offentligt stöd. Vidare anser kommissionen att det offentliga stödet skulle utnyttjas effektivare om de utbetalningar som överskrider taket skulle gå till åtgärder för utveckling av landsbygden i de berörda regionerna.

Det finns precisare uppgifter om fördelningen av utbetalningar i kommissionens databaser för utbetalningar. Under förbehåll för sekretesskrav och det som är tekniskt genomförbart kommer parlamentet att få ytterligare uppgifter inom kort.