SKRIFTLIG FRÅGA E-2535/00

från Herbert Bösch (PSE) till kommissionen

(28 juli 2000)

Ämne: Rådets direktiv 94/45/EG om inrättandet av ett europeiskt företagsråd

Företaget BASS PLC, en koncern som omfattar fler än 2 800 hotell och 3 000 restauranger, ingick före den 22 september 1996 en frivillig överenskommelse i enlighet med artikel 13 i rådets direktiv 94/45/EG(1) om inrättandet av ett europeiskt företagsråd, vilket innebär att denna överenskommelse omfattas av skydd efter det datum då de nationella genomförandebestämmelserna för detta direktiv träder i kraft.

I denna överenskommelse fastställs bestämmelser för val av företrädare för arbetstagarna till Bass-European Forum (dvs. det europeiska företagsrådet inom BASS PLC) som är av sådant slag att de på intet sätt tar hänsyn till de förfaranden för legitim personalrepresentation som för Österrikes del återfinns i den österrikiska arbetsförfattningslagen.

Vidare garanterar ytterligare bestämmelser, som fastställts i samma överenskommelse, ingalunda att legitima företrädare för arbetstagarna representerar personalen vid BASS-koncernens enskilda etableringsorter, vilket innebär att målet för direktiv 94/45/EG att öka informationen till och samrådet med arbetstagarna i företag som är verksamma i hela gemenskapen inte garanteras.

Därför ställer jag följande frågor:

1. Företaget BASS utgår från att det faktum att överenskommelsen i enlighet med artikel 13 varit frivillig, gör att de gemenskapsrättsliga bestämmelserna och även nationell arbetsrättslig standard helt enkelt inte gäller för företaget. Delar kommissionen denna tolkning av lagstiftningen, och medför inte detta ett läge där man s.a.s. hoppar av gemenskapsrätten?

2. Finns det funderingar på att lösa dessa motsägelser mellan de frivilliga överenskommelserna i enlighet med artikel 13 och gällande nationell lagstiftning och gemenskapslagstiftning inom ramen för det pågående granskningsarbetet i enlighet med artikel 15 i direktiv 94/45/EG?

3. Vore det inte värt att sträva efter att under alla omständigheter även när det gäller valmöjligheten i enlighet med artikel 13 se till att göra rättvisa åt arbetstagarnas rätt till information och samråd enligt artikel 1 i direktivet och deras rätt att utse sina företrädare enligt artikel 2 i direktivet?

4. Vore det med tanke på detta inte meningsfullt att se till att fastställa möjligheten att säga upp överenskommelser som ingåtts i enlighet med artikel 13, eller att i direktivet införa förfaranden för en övergång från överenskommelser i enlighet med artikel 13 till förfaranden i enlighet med artikel 6?

5. Skulle inte, mot bakgrund av upprepade kränkningar av denna och andra bestämmelser i direktivet, ökad medbestämmanderätt för fackföreningarna och hårdare straffåtgärder kunna vara lämpliga medel för att motverka detta tillstånd?

(1) EGT L 254, 30.9.1994, s. 64.

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(4 oktober 2000)

Enligt artikel 13 i rådets direktiv nr 94/45/EG av den 22 september 1994 om inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare(1) och relevanta bestämmelser i nationell genomförandelagstiftning kan arbetsmarknadens parter på företagsnivå sluta frivilliga avtal om att inrätta ett europeiskt företagsråd. Skyldigheterna enligt detta direktiv skall inte gälla företag på gemenskapsnivå som redan hade ett avtal som omfattade hela arbetsstyrkan och som innehöll bestämmelser om transnationell information och samråd med arbetstagarna. Sådana avtal som fanns före direktivet måste ha undertecknats före den 22 september 1996.

Den rättsliga effekten av ett giltigt avtal som slutits före direktivet är därför att sådana företag undantas från att tillämpa direktivet, särskilt när det gäller de kompletterande bestämmelser som föreskrivs i bilagan.

Bass PLC har slutit ett artikel 13-avtal som enligt de uppgifter kommissionen har till förfogande ändrades 1998 efter förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter och efter samråd med ECF-IUF (European Committee of Food, Catering and Allied Workers' Unions).

När det gäller ändringen av direktiv nr 94/45/EG har kommissionen i sin rapport av den 4 april 2000 om genomförandet av direktivet(2) intagit följande formella ståndpunkt: Utvärderingen av den praktiska tillämpningen av direktivet kommer att fullföljas med beaktande av den pågående behandlingen i rådet och Europaparlamentet av ärenden knutna till denna fråga (förslag till rådets direktiv om inrättande av en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen(3), förslag till direktiv om arbetstagarinflytande i Europabolag). Med utgångspunkt i resultatet av denna utvärdering och utvecklingen i dessa andra frågor kommer kommissionen vid lämpligt tillfälle att fatta ett beslut om eventuell ändring av direktivet.

(1) EGT L 254, 30.9.1994.

(2) KOM(2000) 188 slutlig.

(3) KOM(1998) 612 slutlig.