SKRIFTLIG FRÅGA P-1689/99

från Umberto Bossi (TDI) till kommissionen

(20 september 1999)

Ämne: Mjölkproduktion

I juli 1999 underrättade Italien mjölkuppköparna och -producenterna om avgifterna på mjölk för produktionsåren 1995/1996 och 1996/1997 i enlighet med förordning (EEG) nr 3950/92(1). Avgifterna har beräknats på grundval av uppgifter om mjölkproduktionen vilka har justerats enligt lag nr 5/98 och vilka skiljer sig från de uppgifter som har meddelats EU. De skiljer

sig även från undantagsbestämmelserna om kvoter för de ekonomiska områden som prioriterats för kompensationsstöd, som redan har blivit annulerade av den italienska författningsdomstolen. I stycke 17 i lag nr 118/99 åläggs mjölkuppköparna att styrka nya uppgifter om mjölkproduktionen som skiljer sig från de uppgifter som bl.a. producenterna tidigare har uppgett och som har förts in i uppköparens och producentens bokföring. De ändrade kvantiteterna överstiger 500 000 ton.

Kommissionen anmodas att besvara följande frågor:

1. Samtliga uppköpare har vägrat ändra de uppgifter som de tidigare uppgett. Är det försenade kompensationsstödet, som beräknats på grundval av de nya uppgifterna från de italienska myndigheterna, ett tillförlitligt och juridiskt korrekt sätt att förplikta producenterna att betala avgiften?

2. Uppköparna har varken betalat de fastställda avgifterna eller genomfört avbetalningarna inom den frist som anges i lag nr 118/99. Är det lagligt att mjölkuppköparna ännu idag sitter inne med samma belopp som 1995 och senare år mot bakgrund av tidigare anmälda avgifter?

3. Det finns hela ekonomiska områden där samtliga producenter utan åtskillnad undantas från detta system enligt nationella lagar. Är detta förenligt med de gällande förordningarna?

4. Skall ekonomiska aktörer i områden som begär stödmedel från unionen liksom alla andra kunna påvisa att de respekterar reglerna och genomför åtgärderna enligt gemenskapens strategier?

5. Hur ämnar gemenskapens kontrollorgan gå tillväga då man upptäcker stora skillnader mellan bokförings- och skatteuppgifter å ena sidan och de uppgifter som avgifterna grundar sig på å andra sidan?

(1) EGT L 405, 31.12.1992, s. 1.

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(19 oktober 1999)

Förvaltningen av mjölkkvoterna i Italien och de tilläggsavgifter som tas ut från producenter som producerar mer än den kvot de tilldelats har tidigare orsakat stora problem och stridigheter, vilka föranlett diverse undersökningar som utförts av olika gemenskapsinstanser samt att Italien inrättat av en commissione di garanzia quote latte (kommittén för garanterande av mjölkkvoterna). Denna kommitté har undersökt varje producents referenskvantitet för sig. Resultatet av detta arbete, som slutfördes 1999, vidarebefordrades till kommissionen. När detta arbete var slutfört kunde kommissionen konstatera att situationen när det gäller mjölkkvoterna generellt sett klargjorts. Det är de italienska domstolarna som ansvarar för att lösa de tvister som fortfarande återstår.

Med beaktande av det som sagts ovan lyder svaret på frågorna som följer:

1. Kommissionen inväntar för närvarande mer utförlig information om slutförandet av de indrivningsförfaranden som de ovan nämnda undersökningarna resulterat i.

2. Det är de italienska myndigheterna som skall driva in de belopp som mjölkuppköparna obestridligt är skyldiga och dessa skall i sin tur kräva in dem från producenterna.

3. EU:s lagstiftning gäller i alla italienska regioner. Dock anser kommissionen att det är fullt tillåtet, och förenligt med denna lagstiftning, att utifrån objektiva kriterier prioritera vissa producentgrupper som man gynnar genom kompensation vid slutet av ett regleringsår. Det fakum att man befinner sig i ett mindre gynnat område är ett sådant objektivt kriterium. Syftet med det är bland annat att förhindra att produktionen minskar ytterligare i de mest utsatta områdena.

4. Ja.

5. Kommissionen följer noggrant upp situationen i Italien och har redan ingripit vid åtskilliga tillfällen, bland annat genom överträdelseförfarande och förfarandet för granskning och godkännande av räkenskaper.