SKRIFTLIG FRÅGA E-3996/00

från Helmuth Markov (GUE/NGL) till kommissionen

(21 december 2000)

Ämne: Olika medlemsavgifter hos de regionala industri- och handelskamrarna i Tyskland

1. Känner kommissionen till att de över 80 industri- och handelskamrarna i Tyskland (IHK) som gått samman i paraplyorganisationen Deutscher Industrie- und Handelstag (DIHT) bär upp olika avgifter av de företag som är anslutna till dem?

2. Känner kommissionen ytterligare till att skillnaderna kan uppgå ända till cirka 300 procent?

3. Tycker kommissionen som jag att konkurrens- eller kartellrättsliga bestämmelser berörs av detta?

4. Anser kommissionen att dessa stora skillnader föranleder några åtgärder?

5. Med en skrivelse av den 11 april 2000 ansökte det tyska förbundet för företag inom motorbranschen Verband innovativer Kfz-unternehmer und Handelsvertreter e.V., förkortat VIKH, att få sig tillställt ett dokument med ett enskilt undantag eller ett icke-ingripandebesked för praxis med olika stora IHK-medlemsavgifter. Vad har kommissionen för skäl att vägra tillställa dessa handlingar eller dra ut på tiden med att tillställa dem och varför har så inte redan skett?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(28 mars 2001)

Kommissionen har redan vid ett flertal tillfällen tittat på frågor som rör obligatoriskt medlemskap och skillnader i medlemsavgifter i de olika industri- och handelskamrarna (Industrie- und Handelskammerns IHK). Konkurrensbestämmelserna i EG-fördraget rör i första hand hur företag eller grupper av företag beter sig. Detta framgår av det faktum att de relevanta bestämmelserna i fördraget tas i bruk när konkurrensbegränsningar uppstår genom avtal eller samordnade förfaranden mellan företag, genom beslut av företagssammanslutningar eller genom att ett företag missbrukar sin dominerande ställning. Dessutom är EG:s konkurrensbestämmelser bara tillämpliga när det finns en märkbar påverkan på handeln mellan staterna.

Kravet på medlemskap i industri- och handelskammare och principerna för de uppburna medlemsavgifterna av styrs i Tyskland av lagstiftningen. Medlemsavgiftens storlek fastställs inom dessa rättsliga ramar. I den utsträckning avgiftsnivåerna skiljer sig mellan olika industri- och handelskamrar beror detta varken på avtal eller samordnade förfarande mellan företag, eller på något beslut i en företagssammanslutning bestående av industri- och handelskamrar. Missbruk av dominerande ställning kan automatiskt avskrivas eftersom industri- och handelskamrarna inte anses vara företag i den mening som avses i EG:s konkurrensbestämmelser.

Kommissionen har redan svarat på brevet av den 2 maj 2000 från VIHK (Verband der innovativen Kfz-unternehmer und Handelsvertreter, dvs. en sammanslutning för innovativa motorfordonsentreprenörer och försäljningsrepresentanter). Beträffande denna skrivelse kan sägas att kommissionen inte behandlar några ansökningar om icke-ingripande eller undantag. Endast industri- och handelskamrarna skulle ha rätt att lämna in en sådan ansökan, men det har de inte gjort. Dessutom skulle en sådan ansökan varken behövas eller vara skälig, med tanke på de rättsliga situation som beskrivs ovan. Följaktligen har alltså kommissionen inga handlingar som den kan vägra att lämna ut eller dra ut på tiden med att lämna ut.