SKRIFTLIG FRÅGA P-2207/02

från Bill Newton Dunn (ELDR) till kommissionen

(12 juli 2002)

Ämne: Hänsynslös behandling av djur på boskapsmarknader i Belgien

Kommissionen känner till flera allvarliga anklagelser om brott mot direktivet om djurtransporter på boskapsmarknader i Belgien och har uppgett att den undersöker frågan. Kommissionen tar ansvar för djurens välfärd på gården, under transport och slakt, men när det gäller att allmänt skydda djur från hänsynslös behandling hävdar kommissionen att detta är en fråga för de enskilda medlemsländerna. Detta kan tolkas som att bevis på att hänsynslös behandling av boskap under transport kan leda till överträdelseförfaranden, medan det i princip är tillåtet att behandla djur på ett hänsynslöst sätt vid andra tillfällen. Tyder inte detta på en inkonsekvens i kommissionens engagemang för djurskydd?

Om kommissionen anser att hänsynslös behandling av djur under särskilda omständigheter (under uppfödning, transport och slakt) är så viktig med tanke på allmänheten och djurens välfärd att man bör lagstifta om den, varför kan man då inte låta nuvarande bestämmelser omfatta behandling av djur under alla skeden i deras liv?

Respekten för djurens välfärd infördes i Amsterdamfördraget i samband med gemenskapens politik i fråga om jordbruk, transport, den inre marknaden och forskning. Det verkar som om man tolkar detta som att det är något som gäller djurens välfärd på gården och vid slakt, men inte när vid försäljning. Har kommissionen för avsikt att utvidga denna tolkning för att gemenskapslagstiftningen skall gälla behandling av djur på boskapsmarknader?

Gemensamt svarpå de skriftliga frågorna E-2161/02, P-2207/02 och E-2244/02ingivet av David Byrne för kommissionen

(23 september 2002)

Fastställande av regler för att förhindra djurplågeri är ett område där EU:s behörighet är begränsad. EU har ingen generell behörighet att lagstifta om djurskydd. Unionen kan dock lagstifta på detta område, antingen i sådana fall där olika nationella djurskyddsbestämmelser riskerar att snedvrida konkurrensen på den inre marknaden, eller om det rör sig om en sektor (t.ex. jordbruket) där unionen har mer långtgående lagstiftande behörighet.

Inom dessa ramar är kommissionen skyldig att använda sin behörighet för att hjälpa till att stoppa oacceptabel praxis i fråga om djurs välbefinnande.

När det gäller det fall som omnämns av parlamentsledamoten har det enligt artikel 226 i EG-fördraget inletts överträdelseförfaranden mot de belgiska myndigheterna beträffande det ofullständiga genomförandet av EU:s rättsliga bestämmelser om djurskydd. Som ett led i denna process har tjänstemän från kommissionens kontor för livsmedels- och veterinärfrågor gjort flera inspektioner i Belgien rörande genomförandet av den europeiska lagstiftningen om djurskydd på gårdar, under transport och på slakterier. Dessa inspektioner omfattade också boskapsmarknader. Resultaten och rekommendationerna från inspektionerna har offentliggjorts på Internet(1).

Erfarenheterna under de senaste åren har visat att det finns ett behov av att förbättra djurskyddet på boskapsmarknader. Ett kommande förslag från kommissionen om skydd av djur under transport kommer att täcka detta område. Avsikten med en sådan lagstiftning är att se till att medlemsstaterna vidtar lämpliga åtgärder för att garantera att hänsynen till djurens välbefinnande blir en integrerad del av verksamheten på boskapsmarknaderna. Det är emellertid inte lämpligt att kommissionen tar på sig övervakningsansvaret för denna verksamhet. Denna uppgift är lämplig för medlemsstaterna, både med tanke på subsidiaritetsprincipen och kommissionens begränsade resurser.

(1) http://europa.eu.int/comm/food/fs/inspections/index_en.html.