SKRIFTLIG FRÅGA E-2294/01

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(31 juli 2001)

Ämne: Slut på tolkningsskiljaktigheter om ersättning för mervärdeskatt

1. Erinrar sig kommissionen Europeiska gemenskapernas domstols dom av den 3 juni 1992 (mål C-287/91), där medlemsstaten Italien ansågs ha handlat i strid mot det åttonde direktivet om mervärdeskatt 79/1072/EEG(1)?

2. Vilka konsekvenser kommer antagandet av förslaget av den 17 juni 1998(2) om ändring av direktiv 77/388/EEG(3) att få för de återbetalningar av mervärdeskatt som Italien gjort till företag från andra länder?

3. Råder det fortfarande olika tolkningar om hur domen av 1992 skall tillämpas, varvid Italien inte bara av företag utan också av medlemsstater beskylls för att handla i strid mot domen?

4. Hur länge anser kommissionen att en sådan konflikt till följd av olika tolkningar kan fortgå?

5. Om svaret på fråga 3 är jakande: vad gör kommissionen i så fall för att få en lösning på konflikten innan den nya versionen av direktiv 77/388/EEG träder i kraft?

6. Vilka andra konflikter till följd av avtal om skatteharmonisering och system för ersättning över gränser inom unionen väntar fortfarande på sin lösning? Hur förväntar sig kommissionen nå fram till en lösning i dessa fall?

(1) EGT L 331, 27.12.1979, s. 11.

(2) EGT C 219, 15.7.1998, s. 16 KOM(1998) 377 slutlig.

(3) EGT L 145, 13.6.1977, s. 1.

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(15 oktober 2001)

1. Kommissionen känner inte till att det skulle finnas några meningsskiljaktigheter när det gäller Italiens tillämpning av domstolens dom av den 3 juni 1992 i mål C-287/91.

2. Det är korrekt att kommissionen 1994 överlämnade ett motiverat yttrande till de italienska myndigheterna på grundval av artikel 228 (f.d. artikel 171) i EG-fördraget för att uppmana Italien att vidta de åtgärder som krävdes för att följa domstolens dom. Eftersom Italien sedan efterkom denna begäran, avbröts förfarandet.

3. Det har under senare tid kommit till kommissionens kännedom att betydande förseningar återigen förekommit när det gäller återbetalning från de italienska myndigheternas sida av mervärdesskatt till utländska skattskyldiga. Kommissionen har därför på nytt kontaktat landets myndigheter i frågan. I slutet av 2000 tillkännagav den italienska regeringen att nya åtgärder skulle vidtas som skulle göra det möjligt att minska förseningarna.

Enligt de senaste uppgifter som kommissionen har tillgång till har de åtgärder som meddelats av de italienska myndigheterna ännu inte haft önskad verkan. Det är därför möjligt att kommissionen inom kort kommer att besluta att inleda ett nytt överträdelseförfarande mot denna medlemsstat.

4. Kommissionen vill erinra om att den redan i juni 1998 lade fram ett förslag till rådsdirektiv om ändring av direktiv 77/388/EEG vad gäller reglerna om avdragsrätt för mervärdesskatt. Syftet var att ersätta det förfarande för momsåterbetalning som fastställts i rådets åttonde direktiv 79/1072/EEG av den 6 december 1979 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter Regler för återbetalning av mervärdeskatt till skattskyldiga som inte är etablerade inom landets territorium, med ett annat system för återbetalning av mervärdesskatt som skall betalas eller har betalats i en annan medlemsstat. Enligt förslaget skulle den skattskyldige kunna gottgöras mervärdesskatten direkt via den mervärdesskattedeklaration som han regelbundet lämnar in i den medlemsstat där han är etablerad.

Förslaget syftar till att lösa problemet med försenade återbetalningar och innebär dessutom en väsentlig förenkling för aktörerna, som skulle kunna gottgöras den mervärdesskatt de betalar i en annan medlemsstat på samma sätt som det egna landets mervärdesskatt.

Trots att förslaget har aktörernas fulla stöd och trots Europaparlamentets och Ekonomiska och sociala kommitténs positiva yttranden har det ännu inte varit möjligt att uppnå enhällighet i rådet kring detta förslag.