SKRIFTLIG FRÅGA P-4079/97 från Georg Jarzembowski (PPE) till kommissionen (18 december 1997)

Ämne: Marktjänster

Den 15 oktober 1996 utfärdade rådet direktiv 96/67/EG ((EGT L 272, 25.10.1996, s. 36.)) om tillträde till marknaden för marktjänster på flygplatserna inom gemenskapen. Tidsfristen för genomförandet av direktivet i medlemsstaterna fastställdes i enlighet med artikel 23 i direktivet till ett år efter det att direktivet offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna tidsfrist gick ut den 26 oktober 1997. Målet med direktivet är att öppna marktjänsterna för konkurrens efter att flygplatserna i årtionden haft en monopolliknande ställning samt att också ge nya leverantörer tillgång till marktjänsterna.

Mot bakgrund av detta ställer jag följande frågor till kommissionen:

1. Vilka medlemsstater har införlivat direktivet i den nationella lagstiftningen inom utsatt tid eller fram till dags dato?

2. Har kommissionen redan granskat om införlivandeakterna i de medlemsstater som redan införlivat direktivet faktiskt stämmer överens med uppgifterna i direktivet? Om svaret är ja, vad blev resultatet? Om svaret är nej, när har kommissionen för avsikt att göra detta?

3. Har de medlemsstater som inte införlivat direktivet inom utsatt tid redan meddelat kommissionen när de tänker göra det? (Var vänlig och ange vilka datum medlemsstaterna angett).

4. Vilka åtgärder håller kommissionen på att vidta för att kräva att de länder som fortfarande inte införlivat direktivet gör det?

5. På vilket sätt kan drabbade företag efter tidsfristens utgång ställa krav som finns i direktivet i de stater som fortfarande inte har införlivat det?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar (16 februari 1998)

Genomförandet i nationell lagstiftning av direktiv 96/67/EG om tillträde till marknaden för marktjänster på flygplatserna inom gemenskapen skulle vara avslutat före den 25 oktober 1997. Ingen nationell lagstiftning hade meddelats kommissionen före tidsgränsens utgång och därför sändes formella underrättelser till samtliga medlemsstater den 29 december 1997.

Fyra medlemsstater (Tyskland, Frankrike, Finland och Förenade kungariket) har nu genomfört direktivet, medan den majoritet (Belgien, Nederländerna, Luxemburg, Irland, Danmark, Sverige, Grekland och Österrike) som ännu inte genomfört direktivet har underrättat kommissionen om att detta kommer att göras under det första kvartalet 1998. De resterande medlemsstaterna har ännu inte inkommit med några svar.

Under genomförandeprocessen hålls kommissionen underrättad om de lagtexter som utarbetats så att den kan yttra sig om huruvida de är tillräckliga och korrekta.

Enligt EG-domstolens rättspraxis kan företag förlita sig direkt på bestämmelserna i ett gemenskapsdirektiv i de fall då en medlemsstat inte genomfört lagen före tidsfristens utgång, på villkoret att dessa bestämmelser är tydliga, otvetydiga, villkorslösa och inte beroende av ytterligare åtgärder från gemenskapens eller de nationella myndigheternas sida. Dessutom kan företag, under vissa förhållanden, begära ersättning från medlemsstaten för skador som de åsamkats som en följd av att staten inte genomfört ett gemenskapsdirektiv före tidsgränsens utgång.