SKRIFTLIG FRÅGA E-3211/97 från Mihail Papayannakis (GUE/NGL) till kommissionen (16 oktober 1997)

Ämne: Hantering av spilloljor

I Grekland uppskattas förbrukningen av smörjoljor till 120 000 - 140 000 ton per år. Enligt undersökningar utförda i EU-länder är det möjligt att återanvända åtminstone 50 % av den årliga förbrukningen av smörjoljor. I Grekland återvinns uppskattningsvis 50 % av den smörjolja som används per år. Men tyvärr är et en mycket liten del av de mängder som återvinns som verkligen regenereras och den övervägande merparten av den resterande spilloljan som återvinns säljs illegalt som brännolja till anläggningar som inte har tillstånd att bränna den. Eftersom:

a) ovanstående verksamhet direkt strider mot direktiv 75/439 ((EGT L 194, 25.7.1975, s. 23. )) och direktiv 87/101 ((EGT L 42, 12.2.1987, s. 43. )) som klart anger att man bör prioritera regenerering av spillolja,

b) de gemensamma ministeriebesluten 71560/3053 och 98012/2001, vars syfte var att anpassa den grekiska lagstiftningen till ovannämnda direktiv, ännu inte har genomförts och fortfarande inte har fastställt villkoren för hantering av spilloljor, vilket resulterat i en okontrollerad användning av spillolja för andra ändamål än regenerering,

c) den okontollerade användningen och förbränningen av spillolja innebär en tung belastning för miljön och utgör i förlängningen en fara för folkhälsan eftersom den innehåller farliga ämnen som endast kan avlägsnas med hjälp av regenereringsprocessen, och

d) andra medlemsstater har kommit långt i arbetet med att understöda en rationell hantering av spilloljorna och regenereringen av dem,

vill jag fråga kommissionen om den känner till, och i så fall hur den bedömer ovan beskrivna situation i Grekland, om några kontroller har gjorts eller kommer att göras beträffande de behöriga grekiska myndigheternas tillämpning av direktiv 75/439 och direktiv 87/101, och vilka konkreta åtgärder kommissionen tänker vidta för att få den grekiska regeringen att genomföra de gemensamma ministeriebesluten och på ett fullständigt sätt anpassa sig till ovannämnda direktiv?

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar (5 februari 1998)

Såsom framgår av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet av den 27 februari 1997 om tillämpningen av vissa direktiv om avfallspolitik ((KOM (97) 23 slutlig. )), har Grekland inte tillhandahållit någon information angående tillämpningen av direktiv 87/101/EEG om ändring av direktiv 75/439/EEG om omhändertagande av spilloljor. Kommissionen har senare också låtit utarbeta en rapport om de ekonomiska aspekterna av regenerering av spilloljor. Enligt denna rapport antogs den nya nationella lagstiftningen, genom vilken direktiv 87/101/EEG genomförs, i januari 1996.

Endast 9 % (5 000 ton) av spilloljan samlas in på ett lagenligt sätt och regenereras. Beroende på Greklands geografi med ett stort antal öar och ett bergigt landskap är insamlingen både svår och dyr. Den resterande oljan samlas in illegalt av små företag som säljer obehandlat avfall som bränsle. Myndigheterna har för närvarande ingen kontroll över denna illegala insamling och på grund av den långa övergångsperioden förefaller det inte möjligt att inrätta ett legalt insamlingssystem under de närmaste åren. Ovanstående uppgifter har samlats in i samband med en undersökning som genomförts av den grekiska handelskammaren och vid en undersökning som kommissionen finansierat om hur spilloljor omhändertas i medlemsstaterna.

Med anledning av ovanstående uppgifter och denna skriftliga fråga har kommissionen beslutat att inleda ett förfarande och kommer därvid att vända sig till de grekiska myndigheterna med en begäran om information angående den faktiska tillämpningen i Grekland av direktiv 75/439/EEG, ändrat genom direktiv 87/101/EEG. Beroende på svaret från de grekiska myndigheterna får kommissionen sedan ta ställning till om den behöver vidta några ytterligare åtgärder. Om nödvändigt kommer kommissionen att utnyttja sin behörighet enligt artikel 169 i EG-fördraget.

Kommissionen har för övrigt beslutat att inleda överträdelseförfaranden mot de flesta medlemsstaterna, däribland Grekland, för att de underlåtit att lämna in planer för hanteringen av avfall, farligt avfall (dit spilloljor hör) och avfallsförpackningar.

Inom ramen för ovannämnda förfarande beträffande Grekland och överträdelseförfarandena beträffande planerna för farligt avfall kommer kommissionen att vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att Grekland korrekt tillämpar gemenskapslagstiftningen om omhändertagande av spilloljor.