SV Europeiska unionens officiella tidning CE 70/68

(2004/C 70 E/071)

SKRIFTLIG FRÅGA E-1944/03

från Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen

(13 juni 2003)

Ämne: Inre marknad för tv-reklam i samband med barnprogram

Sedan den 1 april i år sänder den nederländska musiksändaren TMF barnprogram från Nickelodeon. Det är en del av Viacom, en grupp som bland annat inkluderar MTV och TMF. Nickelodeon sänder i inte mindre än 150 länder. TMF kan även ses via det flamländska kabelnätet. Kanalen riktar sig där till sina tittare med programsättning och innehåll som riktar sig speciellt mot Flandern.

Eftersom denna flamländska version av TMF har en nederländsk licens behöver kanalen inte hålla de flamländska föreskrifterna om reklamblock i samband med barnprogram. Den flamländska lagstiftningen går längre än artikel 11.5 i direktiv 97/36/EG (1). I artikel82.6 i det flamländska dekretet föreskrivs: Omedelbart i anslutning till barnprogram får ingen reklam eller tv-shopping sändas. Med ”i omedelbar anslutning” avses inom en tidrymd av 5 minuter före och efter barnprogrammet.

Detta innebär att kommersiella stationer med en flamländsk licens, som i likhet med TMF riktar sig till hela den flamländska marknaden, även skall följa dessa strängare bestämmelser.

Den flamländske ministern för medier har redan vid ett flertal tillfällen sagt att detta område endast kan regleras på europeisk nivå.

Anser kommissionen att stationer med en flamländsk sändarlicens drabbas av illojal konkurrens jämfört med andra stationer som även riktar sig specifikt till den flamländska marknaden?

Om nej, vilka argument ligger till grund för kommissionens svar i detta fall?

Om ja, kan de flamländska myndigheterna på egen hand vidta åtgärder för att undanröja denna uppenbara illojala konkurrens, och vilka åtgärder kan och kommer Europeiska kommissionen att inom kort vidta för att få denna illojala konkurrens att upphöra?

Svar från Viviane Reding på kommissionens vägnar

(17 juli 2003)

I rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 (2), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG av den 30 juni 1997, (direktivet om television utan gränser) fastslås att medlemsstaterna på de sändningar från radio- och televisionsföretag som faller under deras behörighet skall tillämpa den lagstiftning som avser sändningar riktade till allmänheten inom deras territorium samt inom sitt territorium säkerställa mottagningsfrihet för sändningar från övriga medlemsstater.

För att undvika störningar innehåller direktivet om television utan gränser bestämmelser om en samordning av nationell lagstiftning som syftar till att säkerställa efterlevnad av vissa värden och syften av allmänt offentligt intresse t. ex. konsumentskydd, folkhälsa, programintegritet osv. i alla medlemsstater.

Skydd av minderåriga finns bland de områden som samordnas av direktivet, där det bl. a. i artikel 11.5 föreskrivs förbud mot att genom reklam eller köp-TV-inslag avbryta sändningar för barn med en programmerad sändningstid kortare än 30 minuter. Om dessa bestämmelser på gemenskapsplanet säkerställer en rimlig skyddsnivå, kan strängare bestämmelser antas på nationell nivå, t. ex. de bestämmelser som antagits av den flamländska regionala regeringen. Dessa senare bestämmelser kan emellertid inte utsträckas till att gälla sändningar från de radio- och televisionsföretag som faller under en annan medlemsstats behörighet. Detta leder till att den flamländska regionala regeringen inte kan vidta åtgärder som utgör ett hinder för mottagning eller återutsändning av berörda sändningar under hänvisning till att dessa inte skulle följa bestämmelserna i dess lagstiftning.

(1) EGT L 202, 30.7.1997, s. 60.

(2) Rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television, EGT L 298, 17.10.1989; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 3.