SKRIFTLIG FRÅGA E-2088/00

från Gorka Knörr Borràs (Verts/ALE) till kommissionen

(28 juni 2000)

Ämne: Funktionshindrade och flygtrafik

I enlighet med artikel 13 i EG-fördraget kan kampen mot diskriminering ske på gemenskapsnivå. Det åtgärdspaket mot diskriminering som antogs av kommissionen den 25 november 1999 innehåller ingen konkret åtgärd mot den diskriminering som funktionshindrade utsätts för på flyget. Samma sak kan sägas om förslaget till rådets beslut om inrättande av gemenskapens handlingsprogram mot diskriminering (20012006) KOM/99/0567. I kommissionens meddelande För ett Europa fritt från hinder för personer med funktionsnedsättning (KOM 2000/284) behandlas inte problemet ingående men man erkänner att det för närvarande är brist på lämpliga installationer och tjänster på flygplatserna och att man ofta nekar funktionshindrade att ta sig ombord. Kommissionen åtar sig att överväga vilka åtgärder som behöver vidtas inom ramen för den strategi som kommissionen avser att utarbeta i fråga om flygresenärers rättigheter, till exempel att främja god praxis.

Vilka konkreta åtgärder tänker kommissionen vidta i detta hänseende? Anser kommissionen inte att det på gemenskapsnivå finns ett enormt rättsligt vakuum i denna fråga? Vilka luftfartsprojekt håller för närvarande på att planeras eller genomföras i Europa med gemenskapsstöd för att underlätta tillgången? Kan kommissionen slutligen ge någon information om de projekt som håller på att slutföras inom ramen för femte ramprogrammet för forskning (gemenskapsverksamheten Forskning om frågor kring funktionsnedsättningar) när det gäller flygtrafik?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(13 september 2000)

Som det anges i meddelandet För ett Europa fritt från hinder för personer med funktionsnedsättning (och som parlamentsledamoten mycket riktigt påpekar) antog kommissionen den 21 juni 2000

ett meddelande om skydd av flygpassagerarnas intressen i Europeiska unionen(1). Kommissionen påpekade vid det tillfället att flygbranschen snarare ligger före andra transportsätt när det gäller behandlingen av personer med funktionsnedsättning, men att det fortfarande finns stora förbättringar att göra.

Kommissionen kommer därför att lägga fram lagförslag som tillförsäkrar gruppen vissa rättigheter vid flygtransporter, t.ex. gratis assistans för transporten mellan flygplan och terminal, särskild service när personen i fråga inte får gå ombord och när avgången är försenad eller inställd samt fullständig ersättning för kostnader för bortkomna eller skadade rullstolar. Kommissionen föreslår också att luftfartsmyndigheterna utreder vilka regler som skall gälla för funktionshindrades rätt att gå ombord, så att passagerare med funktionsnedsättning vet att de säkert kommer att kunna fullfölja sin resa som planerat när biljetten bekräftats i full vetskap om personens särskilda behov.

Lagstiftningen kan dock inte täcka in allt. Ofta ger frivilliga initiativ de bästa resultaten, och kommissionen uppmuntrar därför flybolagen och flygplatserna att ta fram serviceprogram för passagerarna som bl.a. bör innehålla särskilt god praxis för hur personer med funktionsnedsättning skall behandlas.

Kommissionens initiativ kräver givetvis ett noggrannt grundarbete, och sedvanliga samråd kommer att genomföras. Vissa kontakter har redan tagits med europeiska intresseorganisationer för funktionshindrade.

När det gäller luftfartsprojekt som finansieras av gemenskapen används särskilda medel (t.ex. sammanhållningsfonden och budgetposten för transeuropeiska nät) i stor utsträckning vid utbyggnad och förbättring av infrastrukturen vid flygplatserna. Detta avser inte specifikt tillgängligheten för funktionshindrade passagerare, men sådana projekt måste givetvis uppfylla gemenskapslagstiftningen på området.

Vad forskning beträffar finns inom det tematiska programmet livskvalitet och förvaltning av levande resurser i femte ramprogrammet åtgärden Forskning om frågor kring funktionsnedsättningar, dit ansökningar för relevanta forskningsprojekt kan skickas. I forskningen kring informationssamhällets teknologier behandlas frågan om tillgång till IT-nätverk, IT-produkter och IT-tjänster för personer med särskilda behov (inbegripet äldre och funktionshindrade). Detta arbete tar visserligen inte direkt upp lufttransporter, men resultatet kan indirekt bli till stor hjälp för äldre och funktionshindrade, t.ex. genom att ge information om tillgängligheten till det lokala transportsystemet (Turtle-projektet).

(1) KOM(2000) 365 slutlig.