SKRIFTLIG FRÅGA E-3439/02

från Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) till kommissionen

(2 december 2002)

Ämne: Oljetankern Prestige olycka vid Galiciens kust

Den 13 november i år inträffade en allvarlig olycka utanför Galiciens kust med oljetankern Prestige som var lastad med 77 000 ton brännolja, och detta har orsakat en katastrof med oöverskådliga ekologiska, ekonomiska och sociala konsekvenser i Galicien där fisket utgör mer än 10 procent av regionens BNP, som är en region under av mål 1 och som är ytterst beroende av fiske.

1. Kommer kommissionen att tillhandahålla särskilt stöd för att i så stor utsträckning som möjligt mildra de uppstådda skadorna? Kommer Solidaritetsfonden att tas i anspråk om Europaparlamentet begär det?

2. Kan kommissionen bekräfta att Prestige kom från Estland och var på väg mot Gibraltar?

3. Kan kommissionen ange om fartyget uppfyllde alla lagliga villkor för att få gå på gemenskapens farvatten och anlöpa hamnar inom EU?

4. Kan kommissionen meddela om den brännolja som transporterades uppfyllde de krav på sammansättning som föreskrivs i gemenskapslagstiftningen?

5. Anser inte kommissionen att olyckor som den inträffade skulle kunna minskas genom strängare lagstiftning och striktare kontroller?

6. Anser inte kommissionen att det på grund av dessa omständigheter är påkallat att ändra gemenskapslagstiftningen så att ikraftträdandet av kraven på fartyg med dubbelskrov tidigareläggs?

7. Anser inte kommissionen att det är nödvändigt att sjötransport av farligt gods avlägsnas så att man kan undvika olyckor i havsekosystem i regioner som är extremt beroende av fiske såsom Galicien?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(29 januari 2003)

1. För det första antog rådet den 20 december 2002 en förordning om särskilda åtgärder för att främja ett återupprättande av de fiskeresurser och vattenbruksanläggningar som drabbats av det oljebälte som oljetankern Prestige gav upphov till(1). I denna förordning fastställs exceptionella stödåtgärder till förmån för personer och företag inom fiskeri-, skaldjurs- och vattenbrukssektorerna i de drabbade kustområdena i Spanien. I förordningen fastställs bland annat att det, för att underlätta och skynda på stödet till dem som drabbats av föroreningarna, kan göras vissa undantag från de kriterier som utgifter måste uppfylla för att kunna bli föremål för samfinansiering från Fonden för fiskets utveckling (FFU) enligt rådets förordning (EG) nr 2792/1999(2).

Europeiska unionens solidaritetsfond kan utnyttjas om kommissionen konstaterar att villkoren i förordningen för att ge bistånd från denna fond är uppfyllda, framför allt det regionala kriteriet(3).

Sammanhållningsfonden kan också ge bidrag. Inom ramen för det totala belopp som anslagits till Spanien för perioden 20002006, kan de spanska myndigheterna förelägga kommissionens miljöprojekt som syftar till att bekämpa katastrofens effekter.

Inom ramen för det operativa programmet för Galicien (20002006), kan det spanska finansministeriet som förvaltningsmyndighet, efter överenskommelse med de galiciska myndigheterna och godkännande av övervakningskommittén för denna åtgärd, ändra programkomplementet och avsätta mer resurser till åtgärder för att bekämpa katastrofens konsekvenser.

Enligt förordning (EG) nr 1260/1999(4) får det operativa programmet ändras om det sker viktiga förändringar i den ekonomiska och sociala situationen eller på arbetsmarknaden. En sådan ändring måste ske genom ett kommissionsbeslut och innebär att det belopp som anslagits för ett insatsområde kan ändras.

På mycket kort sikt finns det också möjlighet att stödja en miljökonsekvensbeskrivning av den kust som drabbats av föroreningarna. En sådan åtgärd skulle syfta till att analysera miljöeffekterna efter en olycka, utvärdera de förebyggande och avhjälpande åtgärder som vidtagits samt sprida resultat och erfarenheter till de övriga medlemsstaterna.

I dagsläget har kommissionen tät kontakt med de spanska myndigheterna för att fastställa samfinansieringen (50 % upp till 300 000 euro) av en undersökning av denna olyckas miljökonsekvenser. Det kan också föreslås andra särskilda åtgärder i enlighet med slutsatserna från Europeiska rådets möte i Köpenhamn.

2. Kommissionen bekräftar att Prestige kom från S:t Petersburg och via Estland var på väg till Gibraltar.

3. Enligt inspektionsrapporten från Prestiges klassificeringssällskap American Bureau of Shipping (ABS) var fartyget väl underhållet.

På begäran av detta sällskap har en särskild undersökning inletts av International Association of Classification Societies, där kommissionen deltar som observatör på samma villkor som Internationella sjöfartsorganisationen och sjöfartsmyndigheterna på Bahamas.

4. Ja, den olja som Prestige transporterade har godkänts och klassificerats av Internationella standardiseringsorganisationen (ISO) som en typ av tung eldningsolja. Det rör sig om en eldningsolja som lagligt används som bränsle för vissa typer av fartyg eller kraftverk.

5.-7. Kommissionen anser att en striktare tillämpning av lagstiftningen skulle kunna minska antalet olyckor. Kommissionen har därför lagt fram ett nytt meddelande för rådet(5) som bland annat syftar till att de bestämmelser som ingår Erika I- och II-paketen skall träda i kraft snabbare.

Vid sitt möte den 6 december 2002 beslutade rådet (transport) att i EU:s hamnar förbjuda oljetankfartyg med enkelskrov som transporterar tung eldningsolja, och att undersöka möjligheterna att övervaka oljetankfartyg som transporterar farliga ämnen och se till att de går i trafik mer än 200 sjömil från kusten.

I detta sammanhang och som angavs i meddelandet av den 3 december 2002 föreslog kommissionen den 20 december 2002 en förordning om förbud mot transport av tunga eldningsoljor i oljetankfartyg med enkelskrov som anlöper eller lämnar en hamn i en medlemsstat och om en påskyndning av processen för att ersätta fartyg med enkelskrov med fartyg som har dubbelskrov(6). Detta förslag håller nu på att behandlas av de övriga lagstiftande institutionerna.

(1) Rådets förordning (EG) nr 2372/2002 av den 20 december 2002 om särskilda åtgärder för kompensation till fiskeri-, skaldjurs- och vattenbrukssektorerna i Spanien som drabbats av oljeläckaget från fartyget Prestige, EGT L 358, 31.12.2002.

(2) Rådets förordning (EG) nr 2792/1999 av den 17 december 1999 om föreskrifter och villkor för gemenskapens strukturstöd inom fiskerisektorn, EGT L 337, 30.12.1999.

(3) Rådets förordning (EG) nr 2012/2002 av den 11 november 2002 om inrättande av Europeiska unionens solidaritetsfond, EGT L 311, 14.11.2002.

(4) Rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna, EGT L 161, 26.6.1999.

(5) KOM(2002) 681 slutlig.

(6) KOM(2002) 780 slutlig.