SKRIFTLIG FRÅGA E-2726/99

från Laura González Álvarez (GUE/NGL) till kommissionen

(18 januari 2000)

Ämne: Avskogning i Amazonas

Utan att ens ha rådgjort med det nationella miljörådet har den brasilianska regeringen tillsammans med det nationella jordbruksrådet jordägarnas organisation förelagt senaten ett lagförslag om att revidera skogslagen. Pressen, icke-statliga organisationer och miljöorganisationer, såsom WWF, betecknar detta förslag som ett miljöbrott. Enligt förslaget skall det bl.a. ges en allmän amnesti för alla miljöbrott och det tillstyrker att man förstör den inhemska växtligheten i permanenta skyddsområden,

bl.a. på bergssluttningar och längs flodstränder områden som av miljöförkämparna anses vara av högsta skyddsvärde. Om detta lagförslag godkänns skulle det förvärra en redan mycket allvarlig situation där den brasilianska regeringens fysiska skogsplaneringsplaner systematiskt åsidosätts.

I sin världsomfattande kampanj Låt oss bevara Amazonas levande bekräftar Greenpeace att det varje dag försvinner en yta i Amazonas som motsvarar 5 200 fotbollsplaner och att det bara under 1998 försvann 1 680 000 hektar skog.

Skulle kommissionen, som ett led i strävandena att uppfylla åtagandena om klimatförändringar och de avtal som undertecknades inom ramen för Rioagendan avseende miljöskydd i Amazonas, kunna uppmana de brasilianska myndigheterna att se till att ovan nämnda lagförslag om en revidering av skogslagen ändras så att jord- och skogsbruket blir förenligt med bevarandet av skogen i Amazonas, som är en del av världsarvet?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(2 februari 2000)

Miljön och principen om hållbar utveckling är centrala frågor när det gäller gemenskapens förbindelser med Latinamerika, inbegripet de enskilda länderna, och i fråga om integrationsprocesserna i området. Kommissionen följer uppmärksamt utvecklingen av Brasiliens miljöpolitik, som är en av de prioriterade frågorna i samarbetet med det landet, i enlighet med kommissionens landstrategidokument avseende Brasilien (antaget 1998(1)). För detta ändamål har en miljörådgivare stationerats vid kommissionens delegation i Brasilia.

Det förslag till en ny lag om skogsbruk (Código Florestal), som lagts fram för Brasiliens kongress av en grupp kongressledamöter från olika partier, innehåller ett flertal mycket kontroversiella inslag, bl.a. om en minskning av det landområde som skyddas i lagstiftning och en ändring av definitionen av begreppet naturreservat. Till följd av den livliga debatt som förslaget gett upphov till, oppositionen från flera kongressledamöter, icke-statliga organisationer och delar av själva regeringen har förslaget temporärt dragits tillbaka och kommer att behandlas igen i mars när kongressen sammanträder i ordinarie möte.

Miljöminister José Sarney Filho har uttryckt sitt motstånd mot det mycket kontroversiella förslaget. Han beslutade redan i april 1999 att översynen av den nuvarande lagstiftningen om skogsbruk skulle ledas av nationella miljörådet (Conselho Nacional de Meio Ambiente) och uppgav att regeringen inte skulle fatta något beslut förrän miljörådet uttalat sig om de frågor om vilka konflikt föreligger.

Mot bakgrund av detta övervägs i nuläget inte någon särskild åtgärd från kommissionens sida.

Det problem som ligger till grund för denna lag är inte ett nytt problem. Även om Brasiliens regering synes verka seriöst för ett skydd av miljön, särskilt i Amazonas, råder det inte alltid full överensstämmelse mellan miljöpolitiken och övrig politik (t.ex. rörande infrastruktur, jordbruksreform och landanvändning).

Kommissionen stödjer till fullo en miljöpolitik som baseras på principen om hållbar utveckling, som i Brasilien främst får sitt uttryck i pilotprogrammet för bevarande av Brasiliens regnskog (PPG7), vilket inleddes 1994 och för vilket hittills mer än 70 miljoner euro har anslagits av kommissionen (det internationella samfundet har sammanlagt anslagit drygt 300 miljoner euro, varav mer än 80 % kommer från medlemsstaterna och kommissionen). I slutsatserna från det möte som deltagarna i pilotprogrammet höll i Brasilien i oktober 1999 framhölls behovet av att de brasilianska myndigheterna får stöd för att förbättra sin samordning av politiken så att verkan av åtgärderna för hållbar utveckling kan maximeras och i syfte att lärdomarna av pilotprogrammet lättare kan införlivas i landets politik.

(1) IB/1052/98 FR/EN.