SKRIFTLIG FRÅGA E-4019/98

från José Barros Moura (PSE) till kommissionen

(8 januari 1999)

Angående: Finansiering av verksamhet i förbindelse med mänskliga rättigheter

Europaparlamentet antog den 3 december 1998 en resolution om förvaltningen och finansieringen av program för mänskliga rättigheter och demokratisering.

Europarådet, som framför allt sysslar med mänskliga rättigheter och som har mycket stor erfarenhet och kunskap i detta ämne, förvaltade på begäran av kommissionen frivilligorganisationernas verksamhet, inbegripet de insatser som sträckte sig över ett helt år. Kommissionen har genom sitt beslut ifrågasatt hela organisationen av denna verksamhet utan att man i förväg hört Europarådet.

Kan kommissionen därför lämna information om

1. det samarbete som tidigare fanns inom detta område mellan kommissionen och Europarådet, och utvärderingen av resultaten från nämnda samarbete,

2. orsakerna till den ensidiga ändringen av förfarandena, som genomförts utan hänsyn till att samarbetet med Europarådet varit mycket effektivt,

3. de åtgärder som kommissionen kommer att vidta, i strikt överensstämmelse med Europaparlamentets resolution, för att återupprätta samarbetet och de goda institutionella förbindelserna med Europarådet, vilka tillmötesgår de ömsesidiga men samtidigt gemensamma intressena för Europeiska unionen och Europarådet när det gäller att främja och försvara mänskliga rättigheter och demokrati?

Svar från Hans van den Broek på kommissionens vägnar

(17 februari 1999)

Kommissionen har sedan länge samarbetat med Europarådet i frågor som rör mänskliga rättigheter och demokratisering. Sedan 1993 har för Europarådet och kommissionen gemensamma program genomförts till förmån för flera länder i Central- och Östeuropa. Dessa program har rört reformer av rättsväsendet och av de lokala förvaltningarna samt upprättandet av system för att värna de mänskliga rättigheterna. Programmen har främst avsett Albanien, Estland, Lettland, Litauen, Moldova, Azerbajdzjan, Armenien, Georgien, Ukraina och Ryska federationen. Dessutom förekommer program inriktade på särskilda teman, som nationella minoriteter, bekämpning av organiserad brottslighet eller korruption, i vilka alla länder i Central- och Östeuropa kan delta. Den sammanlagda budgeten för de åtgärder som pågår för närvarande är 13,19 miljoner euro.

För närvarande pågår en extern utvärdering av de gemensamma program som syftar till att stärka den federala strukturen, införa system för att värna de mänskliga rättigheterna och att reformera rättsväsendet i Ryska federationen och Ukraina.

Domstolens avgörande av den 15 maj (mål C-106/96) medförde att alla budgetposter rörande mänskliga rättigheter till förmån för icke-statliga organisationer och internationella organisationer (såsom Europarådet) blockerades fram till den interinstitutionella uppgörelsen i slutet av juli 1998 i vilken användningen av dessa budgetposter medgavs såsom ett undantag. Detta avbrott har dock inte haft någon negativ inverkan på det befintliga samarbetet och ej heller hindrat fastställandet av framtida insatser. Sålunda har under 1998 tre nya projekt utarbetats i samarbete med Europarådet och godkänts av kommissionen.

Vid fyrpartsmötet mellan Europeiska unionen och Europarådet den 7 oktober 1998 kunde man särskilt glädja sig åt framgångarna i samarbetet mellan de två organisationerna.