SKRIFTLIG FRÅGA E-3425/01

från Luis Berenguer Fuster (PSE) till kommissionen

(21 december 2001)

Ämne: Förångningsanläggning i Sagunto (Valencia)

Tidigare har det förekommit två projekt för att bygga förångningsanläggningar i den autonoma regionen Valencia, vilka huvudsakligen skulle uppfylla behoven inom kakelproduktionssektorn, som nästan bara finns i provisen Castellón. Det första av dessa projekt gällde en anläggning i Sagunto (Valencia) och leddes av företaget Unión Fenosa. Den andra anläggningen skulle installeras i Castellóns hamn och skulle ledas av företaget Iberdrola, även om också kakelproducenternas intresseorganisation (Asociación de Empresarios Azulejeros, ASCER), själva regionregeringen och företaget Endesa förhandlade om att få delta.

Finansminister Folgado menade dock att det i regionen Valencia endast fanns utrymme för en förångningsanläggning, en inställning som den regionala regeringen följde blint.

Eftersom de behöriga myndigheterna satsade på monopol i stället för fri konkurrens och Unión Fenosa hade kommit längre i sina planer valde Iberdrola att ge upp sitt projekt och i stället ingå i projektet i Sagunto. Troligtvis kommer även Endesa att sälla sig till de andra två företagen, varpå de tre största elföretagen på den spanska marknaden som tillsammans kontrollerar nästan 100 procent av den kommer att ingå i monopolet.

Förångningsanläggningarna medför inga särskilda miljökonsekvenser, varför de spanska och valencianska myndigheternas interventionism, dvs. att de valde en enda anläggning i stället för att tillåta flera olika projekt i konkurrens med varandra, inte kan anses befogad.

Mot bakgrund av ovanstående ställs följande frågor:

- Anser kommissionen att valet att endast tillåta en enda förångningsanläggning i regionen Valencia främjar konkurrensen eller att det leder till ett obefogat monopol?

- Anser kommissionen att inrättandet av ett gemensamt dotterbolag för de tre största (dvs. nästan alla) elföretag är konkurrenshämmande?

- Anser kommissionen att det är lämpligt att vidta åtgärder mot detta?

- Vidhåller kommissionen i detta fall sitt normala kriterium att företag som har en gemensam dominerande ställning inte skall inrätta gemensamma dotterbolag?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(19 februari 2002)

Europaparlamentets och rådets direktiv 98/30/EG av den 22 juni 1998 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas(1) har öppnat marknaden för naturgas i Europa. Enligt direktivet får naturgaskonsumenter som överskrider en viss konsumtionsnivå fritt välja sin naturgasleverantör.

Under dessa omständigheter förstår kommissionen inte varför uppförandet av en ny förångningsanläggning i Sagunto skulle hindra kunder som uppfyller kriterierna (troligen också kunder inom kakelindustrin) att få sina gasleveranser tillgodosedda av en valfri leverantör. Det finns för närvarande mer än 20 auktoriserade leverantörer av naturgas i Spanien. Dessutom är förångningsanläggningen i Sagunto inte den enda anläggningen av det här slaget i Spanien, och den kommer inte heller att bli det. Spanien är faktiskt den medlemsstat där antalet förångningsanläggningar är störst i Europa: tre är redan i drift medan minst tre andra är planerade.

Frågeställaren undrar vidare om de tre största spanska elföretagens bildande av ett dotterbolag som skall uppföra och driva förångningsanläggningen utgör en konkurrensbegränsning och om kommissionen ämnar vidta några åtgärder i detta ärende.

Med tanke på bristen på exakta uppgifter om projektet på detta tidiga stadium kan kommissionen inte avgöra om det är lämpligt att vidta åtgärder med stöd av gemenskapens konkurrensregler i detta ärende.

(1) EGT L 204, 21.7.1998.