SKRIFTLIG FRÅGA E-1019/02

från Charles Tannock (PPE-DE) till kommissionen

(12 april 2002)

Ämne: Regionpolitik, framför allt med hänvisning till Slovakien och andra kandidatländer

Somliga medlemsstater är konstitutionella monarkier, medan andra medlemsstater är republiker. Bäggedera styrelseskicken stämmer utmärkt väl överens med de europeiska fördragen.

Likaledes har somliga medlemsstater, såsom Tyskland och Spanien, valt att i sina statsförfattningar formellt inskriva ett starkt regionbetonat styrelseskick, medan andra, såsom Frankrike och Förenade kungariket, föredragit att ha kvar mera traditionella, centraliserade statsstrukturer. Det här är en fråga för de enskilda ländernas eget val och för några år sedan valde Portugal till exempel i samband med en folkomröstning att avvisa en mera regionbetonad struktur.

Det har nyligen inkommit rapporter om att Slovakiens premiärminister Mikulá Dzurinda talat om för det slovakiska folket att det i samband med förberedelserna inför medlemskap i Europeiska unionen inte bara krävs av gemenskapens regelverk att det skall inrättas territoriella enheter (NUTS) med tanke på tilldelningen och distributionen av strukturfondsmedel utan också att det skall tillsättas regionala regeringar. Kan kommissionen bekräfta huruvida dessa rapporter äger sin riktighet och, om så är fallet, om kommissionen på något sätt gjort gällande inför Dzurinda eller inför någon annan stats- eller regeringschef i något kandidatland att det förhåller sig så?

Förenade kungariket med en befolkning på sextio miljoner har tio regioner (men inte tio regionala regeringar). Kan kommissionen, i fråga om kraven på territoriella enheter, ge besked om huruvida kommissionen anser att Slovakiens nationella territorium, där det bor bara fem och en halv miljon invånare, också skulle kunna fungera som en region i den bemärkelse som avses i gemenskapens regelverk samt om vilken areal och befolkning som kommissionen anser att är optimal för en region enligt NUTS-klassificeringen?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(6 juni 2002)

Frågor om decentralisering och organisation av förvaltningen i medlemsstaterna är medlemsstaternas eget ansvar. Kommissionen har aldrig föreslagit att något av kandidatländerna skall införa regional förvaltning.

För att kunna genomföra den regionalpolitik som finansieras av strukturfonderna har däremot unionen behov av en särskild struktur, utformad efter sakliga statistiska kriterier. Kommissionen har tagit fram nomenklaturen för statistiska territoriella enheter (NUTS) med målsättningen att producera regionalstatistik för gemenskapen genom ett enkelt och sammanhållet system för indelning av EU:s regioner. NUTS används sedan 1989 för att fastställa målområden och för att se till att gemenskapsstöden koncentreras till vissa regioner.

Enligt rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(1), utgörs mål 1-områdena under perioden 20002006 av regioner på NUTS II-nivå (regioner där BNP per capita understiger 75 % av EU-genomsnittet). Medlemsstaten utser förvaltande myndighet på nationell, regional eller lokal nivå.

I syfte att lägga fast en stabil och tydlig rättslig grund antog kommissionen den 14 februari 2001 ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättandet av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (NUTS)(2), som parlamentet yttrat sig om i en rapport och som för närvarande diskuteras i rådet. Enligt förslaget skulle NUTS II-områdena i allmänhet ha mellan 800 000 och 3 miljoner invånare.

Beslutet att utsträcka NUTS-klassificeringen till att omfatta även kandidatländerna har fattats i samförstånd mellan de berörda länderna och kommissionen. I det aktuella fallet räknas hela Slovakien som NUTS I-område. Fyra territoriella enheter har fått NUTS II-status.

(1) EGT L 161, 26.6.1999.

(2) EGT C 180 E, 26.6.2001.