SKRIFTLIG FRÅGA E-0287/02

från Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen

(8 februari 2002)

Ämne: Projekt för utveckling av temaparken Gardaland i Castelnuovo del Garda, Italien

I skriftlig fråga E-2653/00(1) konstaterade jag att kommunen Castelnuovo del Garda (Verona) gjort vissa ändringar i fråga om användningen av den mark som fastställts i gällande områdesplan i syfte att möjliggöra en utvidgning av temaparken Gardaland (Partiell ändring av den allmänna detaljplanen för Castelnuovos kommun som godkänts av regionen Veneto den 6 juli 1999 genom DGR nr 2340). En av ändringarna rör kongressområde D5 och 1, som omfattas av den plan för markanvändning i hotellområdet Gardaland som godkändes slutgiltigt den 24 oktober 2001 (kommunfullmäktiges beslut nr 44). Innan planen godkändes hade det inte planerats någon undersökning av miljökonsekvenserna (screening), trots att projektet kan anses höra till någon av följande kategorier: Temaparker, Fritidsbyar och hotellkomplex utanför stadsområden och härmed förbundna anläggningar, Alla förändringar eller utvidgningar av projekt som förtecknas i bilaga I eller bilaga II, vilka redan har godkänts, utförts eller håller på att utföras och vilka kan få betydande negativ inverkan på miljön (direktiv 97/11/EG(2), bilaga II).

Projektet omfattar uppförande av byggnader om ca 100 000 m3 för hotell-, kongress- och rekreationsverksamhet i anslutning till nöjesparken Gardaland, i ett område med mycket känslig miljö som är utsatt för omfattande byggnadsverksamhet.

Det bör betonas att hotellägarförbundet i Gardaområdet (Verona) den 12 november 2001 ingav ett klagomål mot de omfattande fastighetsspekulationer som berör kommunerna i södra delen av Gardaområdet. Spekulationerna hotar naturen i området, som är en stor ekonomisk resurs för den lokala turismen. Regionen Veneto håller för närvarande på att godkänna en särskild områdesplan avseende detta(3).

Ämnar kommissionen vidta åtgärder för att det skall genomföras en undersökning (screening) i syfte att fastställa om det krävs en bedömning av inverkan på miljön för det berörda Gardaland-projektet?

(1) EGT C 136 E, 8.5.2001, s. 68.

(2) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

(3) I anvisningarna till områdesplanen för Gardasjön som ingår i den överordnade regionala områdesplanen, Venetos viktigaste planeringsinstrumentet (jfr Venetos kommunfullmäktiges åtgärd nr 250/1991), talas det däremot entydigt om skydd av naturresurserna och landskapet och följaktligen om begränsning av byggnadsverksamheten.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(21 mars 2002)

Kommissionen anser att program och planer inte omfattas av rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(1), vare sig före eller efter ändringen av det genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997.

Om planen skulle anses i allt väsentligt ha samma egenskaper som ett projekt skulle direktiv 85/337/EEG vara tillämpligt. Ur den information frågeställaren lämnar kan man emellertid inte i nuläget dra slutsatsen att planen för tilldelning av mark för uppförande av ett hotell, som godkändes den 24 oktober 2001, kan anses vara ett projekt.

Mot bakgrund av detta går det för tillfället inte att urskilja någon överträdelse av direktivet om miljökonsekvensbeskrivning, eftersom det inte finns grund till något klagomål mot tillämpningen av direktivet. Om frågeställaren lämnar detaljerad information som gör det möjligt för kommissionen att bedöma frågorna i förhållande till direktivet om miljökonsekvensbeskrivning, kan kommissionen undersöka ärendet.

Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/42/EG av den 27 juni 2001 om bedömning av vissa planers och programs miljöpåverkan(2), skall vissa planer och program som troligen kan få väsentlig negativ effekt på miljön genomgå en miljökonsekvensbeskrivning. För närvarande måste medlemsstaterna emellertid inte tillämpa bestämmelserna i det direktivet. Tidsgränsen för när medlemsstaterna måste sätta i kraft de lagar och andra författningar som krävs för att följa det direktivet är den 21 juli 2004.

(1) EGT L 175, 5.7.1985.

(2) EGT L 197, 21.7.2001.