SKRIFTLIG FRÅGA E-2746/00

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(1 september 2000)

Ämne: Information om revideringen av direktiv 90/220 om genetiskt modifierade organismer

Torsdagen den 13 juli publicerade kommissionen pressmeddelande IP/00/778 som tillkännagav att man skulle tillåta en vidare användning av genetiskt modifierade organismer (livsmedel, utsäde och läkemedelsprodukter) på den europeiska marknaden.

1. Men tanke på att revideringen av direktiv 90/220(1) för närvarande behandlas av rådet och Europaparlamentet, kan kommissionen meddela vilken befogenhet den har att gå händelserna i förväg och inte invänta det definitiva fastställandet av det reviderade direktivet, vilket verkar vara fallet enligt pressmeddelandet?

2. Kan kommissionen redogöra för varför man valt den tidpunkt för pressmeddelandet som man har gjort, precis efter det att utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd haft sitt sista sammanträde före sommaruppehållet?

3. Håller kommissionen med om att detta ger intryck av en kupp eftersom målet verkar ha varit att undvika en direkt negativ reaktion från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd?

4. Kan kommissionen hålla med om att den demokratiska processen på ett bättre sätt skulle kunna garanteras om dylika tillkännagivanden först gavs till utvalda företrädare från medlemsstaterna, i stället för till journalister?

5. Med tanke på den allmänna opinionen i medlemsstaterna som i tilltagande grad fruktar att icke-manipulerade grödor kommer att trängas undan och/eller förändras, med oöverskådliga följder för folkhälsan vilket manöverutrymmer anser kommissionen att EU-medlemsstaternas regeringar har när det gäller att ta hänsyn till dessa åsikter efter det att man genomfört kommissionens föresatser?

6. Hur mycket har trycket från Förenta staterna (jämförbart med situationen vid behandlingen av hormonbehandlat kött och flygplansbuller) och rädslan för en handelsbojkott påverkat kommissionens föresatser?

(1) EGT L 117, 8.5.1990, s. 15.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(20 december 2000)

Avsiktlig utsättning och utsläppande på marknaden av genetiskt modifierade organismer omfattas av rådets direktiv 90/220/EEG av den 23 april 1990, som för närvarande håller på att revideras. På grund av flera olika faktorer har inga tillstånd för kommersiell utsättning av genetiskt modifierade organismer beviljats på en viss tid. Den 12 juli 2000 diskuterade kommissionen vid ett möte olika tillvägagångssätt för att ändra detta. Efter mötet lade kommissionen fram en preliminär strategi för att återskapa förtroendet för förfarandet för godkännande av genetiskt modifierade organismer. Denna strategi omfattar bl.a. ett förslag om att börja tillämpa det ändrade direktivets centrala bestämmelser om utsättning av genetiskt ändrade organismer i miljön på samtliga nya godkännanden av genetiskt ändrade organismer, efter att enighet nåtts om innehållet.

1. Kommissionens strategi bygger på att det ändrade direktiv 90/220/EEG skall börja tillämpas redan innan det införlivats med nationell lagstiftning. Detta förutsätter för det första att parlamentet och rådet under förlikning kan enas om den slutliga texten och anta ett ändrat direktiv. Om så är fallet kommer medlemsstaterna att ha ytterligare 18 månader på sig för att införliva det ändrade direktivet med nationell lagstiftning, och det är först då som direktivet helt träder i kraft. Kommissionens strategi är inriktad på denna mellantid. Strategin bygger på det initiativ som tagits av några företag, vilka redan meddelat kommissionen att de är villiga att tillämpa frivilliga åtaganden som är mer långtgående än de gällande kraven i direktiv 90/220/EEG.

2. 3. och 4. De riktlinjer som kommissionen antog vid sitt möte den 12 juli 2000 vidarebefordrades omedelbart efter mötet till Europaparlamentet, via utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor, i enlighet med det normala förfarandet. Media fick ta del av riktlinjerna i pressmeddelande IP/00/78. Europaparlamentet fick ytterligare upplysningar om ärendet genom ett stort antal telefonsamtal och reguljära kontakter med miljöutskottet och sekretariatet. Detta ledde till att båda kommissionsledamöterna med ansvar för miljöfrågor och konsumentskydd deltog i ett särskilt möte med miljöutskottet den 24 oktober för att presentera strategin för genetiskt modifierade organismer.

5. Kommissionens initiativ av den 12 juli 2000 syftar till en nystart för tillståndsförfarandet för genetiskt ändrade organismer. Det bygger på att anmälarna frivilligt åtar sig att tillämpa de nya kraven i det ändrade direktivet. Dessa föreskrifter bör säkerställa en hög skyddsnivå för människors hälsa och miljön. Tillståndsförfarandet bygger dessutom på en omfattande utvärdering av riskerna för människors hälsa och miljön och om nödvändigt skall den vetenskapliga kommitténs yttrande inhämtas för att validera den vetenskapliga grunden. Kommissionens initiativ bör ge medlemsstaterna en annan och starkare grund för handling i den föreskrivande kommittén och i rådet, samtidigt som konsumenters och handelspartners förtroende återuppbyggs.

6. Det är nödvändigt att återskapa förtroendet för systemet för godkännande och göra det möjligt för konsumenterna att själva välja om de vill ha produkter som innehåller genetiskt modifierade organismer. Därför kommer en ram för tillstånd och kontroll av genetiskt modifierade organismer som är tillförlitlig och säker för konsumenter och miljö att tillhandahållas i det ändrade direktivet 90/220/EEG. Kommissionen är redo att ta den politiska ledningen och föreslår nu att den tillsammans med medlemsstaterna skall tillämpa bestämmelserna i denna nya ram redan innan de slutgiltigt införlivas med nationell lagstiftning och vill på detta vis utveckla diskussionen om genetiskt ändrade organismer i gemenskapen.

Det initiativ som kommissionen föreslår har inte påverkats av någon enskild intressegrupp eller part, utan den är ett första steg mot en mer konstruktiv och ansvarsfull strategi för genetiskt modifierade organismer. Denna strategi förutsätter en dialog med samtliga berörda parter konsumenter, jordbruk, industri, icke-statliga organisationer, forskare, regeringar, EU-institutioner och handlingspartner. Syftet med initiativet är att återuppta tillståndsförfarandet för genetiskt modifierade organismer samtidigt som hänsyn tas till allmänhetens oro för sådana organismer och problemen med rättslig osäkerhet för de berörda parterna. På detta vis vill kommissionen ge ett tydligt svar på politiska och rättsliga frågor som rör genetiskt modifierade organismer till gagn för konsumenternas valfrihet och rättssäkerheten.