SKRIFTLIG FRÅGA P-3915/00

från Chris Davies (ELDR) till kommissionen

(6 december 2000)

Ämne: Genomförande av miljölagstiftningen

Vid den bekräftande utfrågningen inför Europaparlamentets miljöutskott den 2 september 1999 förklarade Margot Wallström, nominerad kommissionsledamot,

att man enligt hennes mening först och främst måste söka allmänhetens stöd. Med bättre information, t.ex. genom att offentliggöra rapporter om hur medlemsstaterna hanterar genomförandet, nämligen genom uppföljning av beslut i kommissionen och parlamentet, och genom att producera flera sådana rapporter ansåg hon att man kan uppnå större insyn och öppenhet. Hon ansåg att detta var en viktig utgångspunkt och var säker på att det är möjligt att göra mycket mer i detta hänseende.

1. Vilka åtgärder har kommissionen vidtagit sedan detta datum för att namnge och kritisera medlemsstater och uppmuntra till genomförande av miljölagstiftningen på ett sådant sätt att det utgör en viktig utgångspunkt?

2. Vilka ytterligare nya förfaranden avser kommissionen att införa för att göra mycket mer?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(23 januari 2001)

Bland de olika åtgärder som vidtagits av kommissionen för detta ändamål kan det vara värt att nämna offentliggörandet av Sextonde årsrapporten om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning(1) samt GD Miljös andra årsrapport. Rapporterna innehåller aktuella uppgifter om tillämpningen av gemenskapens miljölagstiftning. Det sistnämnda dokumentet, som är mer detaljinriktat, omfattar fem huvuddelar: kontinuerliga uppföljningsåtgärder till Meddelande från kommissionen Genomförande av gemenskapens miljölag(2); andra specifika sektorövergripande åtgärder; information om det arbete som genomförts av IMPEL under den period som omfattas av undersökningen och om IMPEL:s arbetsprogram för år 2000; medlemsstaternas uppgifter om införlivande av lagstiftning (för de gemenskapsdirektiv inom miljöområdet som skall införlivas under den tidsperiod som undersökningen omfattar); återgivande av miljökapitlet från kommissionens sextonde årsrapport om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning. Syftet med denna andra årsrapport är att öka medvetenheten om och

öppenheten kring införlivandet, tillämpningen och efterlevnaden av gemenskapens miljölagstiftning i medlemsstaterna. Rapporten visar dels hur kommissionen med bistånd av alla huvudintressenter realiserar de viktigaste förslagen som finns med i meddelandet, dels hur alla huvudaktörer bidrar till att förbättra miljön.

Kommissionen har också, tillsammans med medlemsstaterna, diskuterat och kommit överens om tekniska riktlinjer för bättre förståelse för och genomförande av bestämmelserna i rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(3).

Vidare organiserade kommissionen ett seminarium om badvatten den 30 maj 2000. Vid detta tillfälle, i samband med offentliggörandet av kommissionens badvattenrapport för 1999 års badsäsong, fäste man allmänhetens och massmediernas uppmärksamhet på hur de olika medlemsstaterna uppfyller kraven i direktiv 76/160/EEG av den 8 december 1975 om kvaliteten på badvatten(4).

Kommissionen har fortsatt att agera i linje med sin politik som går ut på att se till att gemenskapens miljölagstiftning genomförs på ett tillfredsställande sätt. Det har man gjort dels genom att vidta åtgärder mot medlemsstater som inte uppfyller kraven [med hjälp av de överträdelseförfaranden som nämns i artiklarna 226 och 228 (f.d. artiklarna 169 och 171) i EG-fördraget och artiklarna 141 och 143 i Euratomfördraget], dels genom att via pressmeddelanden offentliggöra beslut som fattats inom detta område.

Kommissionen har också organiserat särskilda möten med medlemsstaterna där misstänkta eller bekräftade fall av bristande efterlevnad har diskuterats(5).

Dessutom kommer ytterligare seminarier om genomförandet att äga rum under år 2001. Andra åtgärder som är avsedda att förbättra genomförandet och efterlevnaden håller på att undersökas.

(1) EGT C 354, 7.12.1999.

(2) KOM(1996) 500 slutlig.

(3) EGT L 206, 22.7.1992.

(4) EGT L 31, 5.2.1976.

(5) Under år 2000 har möten hållits med Belgien, Tyskland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Österrike, Portugal, Sverige och Förenade kungariket.