SKRIFTLIG FRÅGA E-2177/99

från Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen

(29 november 1999)

Ämne: Fastighetsspekulation i Is Arenas

Det skyddade området i Is Arenas (Oristano, Sardinien) omfattas av förteckningen över platser med betydelse för gemenskapen i nätverket Natur 2000 (Bioitaly) med nummer ITB002228 i enlighet med det så kallade habitatdirektivet 92/43(1) och finansierades av LIFE-Natur under 1995. Detta område som har en strandvegetation med sanddyner av stor betydelse är även underställt nationella och regionala bestämmelser: bestämmelser för landskapsförvaltning enligt artikel 7 i lag nr 1497/1939 i ministerdekretet av den 27 augusti 1980 och enligt artikel 1 i lag 431/1985, begränsningar rörande förändring av landskap samt respekt för odlings- och bevarandeplan enligt kungligt lagdekret 3267/1923 (omorganisation och reform av lagstiftningen rörande skogar), hydrogeologiska bestämmelser enligt artikel 17 i lag 215 av den 13 februari 1993. Området omfattas av förslaget till avgränsning av den regionala naturparken Sinis-Montiferru, tabell A i bilagan till den regionala lagen 31/89. Trots dessa skyddsbestämmelser ingick regionen Sardinien 1997 ett byggnadsavtal med bolaget Is Arenas för uppförande av ett byggnadskomplex för turister för vilket en yta på en halv miljon m2 skall cementeras. Av denna yta håller redan 222 900 m2 på att bebyggas och tillstånd har utfärdats som har gjort det möjligt att hugga ner cirka 10 000 träd. Hela detta projekt, som skall omfatta ett turist- och bostadskomplex för över 6 000 personer med diverse tillhörande infrastruktur, golfbanor och andra anläggningar, verkar inte ha varit föremål för en miljökonsekvensbedömning i enlighet med direktiven 85/337/EEG (2) och 97/11/EG(3). Domstolen har nyligen slagit fast att när det gäller de arbeten som räknas upp i bilaga II till ovannämnda direktiv, och Is Arenas arbeten måste sägas omfattas av denna bilaga, har en medlemsstat ingen befogenhet att undanta ett projekt från förfarandet för miljökonsekvensbedömning ifall påverkan på miljön är betydande, särskilt i förhållande till projektets natur, omfattning och läge(4).

Anser kommissionen att dessa beslut är förenliga med det skydd som området skulle garanteras genom att det fick ingå i nätverket Natur 2000? Innebär detta projekt inte att gemenskapens finansiella åtagande genom LIFE-Natur för att främja en hållbar utveckling i området omintetgörs? Har de skyldigheter som härrör från direktiven om miljökonsekvensbedömning uppfyllts också mot bakgrund av domstolens ovannämnda dom? Får det arbete som planeras i och med byggnadsavtalet delvis finansiering från gemenskapens strukturfonder? Om så är fallet, hur omfattande är denna finansiering och vilka särskilda projekt gäller den?

(1) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

(2) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

(3) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

(4) Dom av den 16 september 1999 i mål C-435/97.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(20 januari 2000)

Kommissionen har redan uppmärksammat det ärende som parlamentsledamoten hänvisar till. Det rör sig om ett projekt för att upprätta en semesteranläggning som dels uppges omfattas av rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, dels uppges ha en betydande påverkan på vissa föreslagna platser av gemenskapsintresse (enligt rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter), och på speciella skyddsområden (enligt rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar(1)).

Kommissionen väntar på den skriftliga och detaljerade information som begärts från de italienska myndigheterna och som är nödvändig för att ärendet skall kunna bedömas. Kommissionen kommer att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att kontrollera att gemenskapslagstiftningen följs.

Projektet får inga bidrag från strukturfonderna.

(1) EGT L 103, 25.4.1979.