SKRIFTLIG FRÅGA P-2382/01

från Antonios Trakatellis (PPE-DE) till kommissionen

(3 augusti 2001)

Ämne: Förordning om EG-tjänstemännens situation: brott mot jämlikhetsprincipen och fri bosättning samt överträdelse av pensionsbestämmelserna om bosättning

Enligt tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna artikel 83.2 samt därtill hörande artikel om anställningsvillkor för övriga anställda i dessa gemenskaper skall alla tjänstemän bidra till pensionssystemet med 8,25 procent av grundlönen, utan hänsyn till de korrigeringskoefficienter som anges i artikel 64. Trots detta enhetliga bidrag föreskrivs det dessutom i

artikel 82.1 i samma föreskrift att pensionens storlek skall beräknas utifrån den plats där den pensionsberättigade tjänstemannen väljer att bosätta sig efter pensioneringen samt de levnadsförhållanden som gäller där.

Jag vill därför fråga kommissionen följande:

1. Vilka åtgärder tänker kommissionen vidta angående brottet mot den grundläggande jämlikhetsprincipen, enligt vilken varje tjänsteman för samma bidrag skall erhålla samma pension, samt angående brottet mot principen om fri bosättning i vilken medlemsstat som helst, på grund av att en korrigeringskoefficient inrättas?

2. Hur tänker kommissionen hantera en överträdelse av pensionsbestämmelserna från tjänstemän som väljer en fiktiv bosättningsort för att få en högre pension, utan att de grundläggande förutsättningarna för tillämpning av pensionskoefficienten är till någon hjälp?

3. Har kommissionen för avsikt att lägga fram ett förslag till ändring av denna föreskrift och att avskaffa de olämpliga bestämmelserna om en korrigeringskoefficient så att alla tjänstemän kan få samma pension eftersom de belastas med samma avgifter?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(28 september 2001)

Jämlikhetsprincipen är helt garanterad i pensionssystemet för tidigare EU-tjänstemän. Reglerna om korrigeringskoefficienter som är avsedda att garantera köpkraftslikvärdighet med avseende på medlemsstat inom unionen där den tidigare EU-tjänstemannen har sin bosättningsort tillämpas på ett enhetligt sätt för alla pensionärer från gemenskapsinstitutionerna. Kriterier som har att göra med nationalitet eller ursprungsland påverkar inte dessa korrigeringskoefficienter. När en tjänsteman fortfarande är i aktiv tjänst och är utplacerad på en ort där korrigeringskoefficienten inte är 100, ökas eller minskas hela hans eller hennes lön med den relevanta faktorn, inklusive bidrag till pensionssystemet. Det belopp som faktiskt används för att finansiera systemet är dock bidraget utan tillämpning av korrigeringskoefficienten eftersom framtida bosättningsorter självklart är okända. Detta resultat garanterar likvärdiga pensioner vad gäller köpkraft och lika behandling (eftersom varje tjänsteman bidrar med samma andel av grundlönen till finansierning av pensionssystemet).

Principen om fri bosättning upprättshålls också. Tjänsteföreskrifterna ger pensionärer fullständig frihet att välja sitt bosättningsland. Avskaffandet av korrigerings-koefficienter skulle skapa obefogade orättvisor, särskilt för pensionärer som beslutar att slå sig ner i sina ursprungsmedlemsstater, eller i medlemsstater med relativt höga levnadskostnader.

Kommissionen gör årliga kontroller av alla pensionärer. För detta syfte har den en mängd medel till sin disposition: från krav på verifikationer på grundval av vilka en pensionärs verkliga närvaro på bosättningsorten bedöms till administrativa djupintervjuer. Att avskaffa av en korrigeringskoefficient med retroaktiv verkan kan leda till indrivning av felaktiga utbetalningar enligt artikel 85 i tjänsteföreskrifterna. Detta strikta förfarande blev nyligen godkänt av alla gemenskapsinstitutionernas administrationer. Det är en effektiv garanti och ett avskräckningsmedel mot att en pensionär uppger en falsk bosättningsort. Om parlamentsledamoten har bevis på att de rättsliga pensions-bestämmelserna har överträdits av tjänstemän vilket han antyder i sin fråga uppmanar kommissionen honom att överlämna ett bevis på detta till kommissionen eller till Byrån för bedrägeribekämpning, OLAF.

Kommissionen överväger för nuvarande att införa nya regler om pensioner i syfte att fastställa korrigeringskoefficienter som tar större hänsyn till köpkraften i olika delar av medlemsstaterna. Kommissionen har föreslagit detta tillvägagångssätt i de riktlinjer för en reform av tjänsteföreskrifterna som nu diskuteras med personalrepresentanterna. Nuvarande korrigeringskoefficienter baseras på levnads-kostnaderna i medlemsstaternas huvudstäder. Koefficienter som baseras på de genomsnittliga levnadskostnaderna i varje berört land skulle förmodligen ge en mer realistisk bild av förhållandena.