SKRIFTLIG FRÅGA E-3465/02

från Sérgio Marques (PPE-DE) till kommissionen

(6 december 2002)

Ämne: Poseima miljö

På initiativ av parlamentet inrättades det 1993 en ny budgetpost för att inom ramen för Posei-programmen finansiera åtgärder avseende miljöskydd och naturbevarande i de yttersta randområdena. På Madeira avsåg de finansierade åtgärderna i första hand markskydd, ökad kontroll av naturreservat, skydd av landskapsbilden samt utbildning och upplysning av befolkningen i miljöskyddsfrågor.

Det mervärde som dessa åtgärder genererade i detta yttersta randområde när det gäller livskvalitet och främjande av samspelet mellan miljön och olika aspekter av den sociala och ekonomiska utvecklingen visar att det är nödvändigt att gemenskapsfinansieringen fortsätter på områden som avfallshantering, förvaltning av vattenresurser, bevarande av naturen och landskapet, miljöutbildning etc.

Kommissionen har upprepade gånger uppmanats tillhandahålla sådan finansiering, bl.a. i flera memorandum från 1999 och nyligen även i en resolution godkänd i Lanzarote av den sjunde konferensen för de yttersta randområdenas ordförande, översänd till gemenskapens institutioner, avseende problemet med miljöförvaltning i dessa områden, med särskild tonvikt på avfallshantering.

I sitt meddelande om åtgärder för att uppfylla kraven i artikel 299.2 i EG-fördraget erkände kommissionen att ett av de centrala målen för gemenskapens agerande i förhållande till de yttersta randområdena är miljöskyddet och en förbättring av befolkningens livskvalitet. Trots detta har kommissionen skjutit upp antagandet av särskilda åtgärder på detta område.

1. När avser kommissionen att lägga fram ett förslag om att gjuta nytt liv i Poseima miljö?

2. Hur avser kommissionen att finansiera det nya programmet?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(10 februari 2003)

De olika miljöskyddsåtgärder som parlamentsledamoten hänvisar till faller inom ramen för sådana åtgärder som kan medfinaniseras ur strukturfonderna (ERUF och EUGFJ) och Sammanhållningsfonden.

Under perioden 19941999 utgör miljöåtgärderna ett prioriterat område, inte bara inom programmet Poseima, utan inom samtliga strukturfonder och Sammanhållningsfonden. Den sammanlagda satsningen från strukturfonderna på miljöområdet i hela unionen uppgick till mer än nio miljarder euro, vilket motsvarar ungefär 9 % av de sammanlagda resurserna för mål 1.

I sammanhållningsländerna måste det understrykas att strukturfonderna och Sammanhållningsfonden spelar en avgörande roll för utvecklingen av infrastrukturerna för vattenresurserna, vilket innebar avsevärda förbättringar av försörjnings- och distributionsmöjligheterna och utökade resurser och en ökad kapacitet vid vattenreningsverken. I Portugal ökade andelen av befolkningen som hade drickbart vatten från 61 % 1989 till 95 % 1999, och andelen som var anslutna till ett vattenreningsverk ökade från 55 % 1990 till 90 % 1999. Förbättringar har också kunnat konstateras när det gäller behandlingen av fast avfall från stadsområden, avgränsning och förvaltning av naturskyddsområden, införandet av särskilda instrument för att bekämpa luftföroreningar och försämrad vattenkvalitet i floderna till följd av att jordbruket har intensifierats.

I sammanhållningsländerna har kostnaderna för genomförandet av miljöskyddslagstiftningen i stor utsträckning betalats av Sammanhållningsfonden, för vilka medfinansieringen kan uppgå till 85 % av bidragsberättigande kostnader. När det gäller fördelningen av resurserna finns det anledning att understryka att miljön hade ett litet försprång framför transporterna under perioden 19931999. För Portugals del uppgick resurserna under perioden 19931999 till 3,005 miljarder euro, varav 48 % satsades på transporter och 51 % på miljön.

När det gäller Madeira finansierar Sammanhållningsfonden där två stora projekt. Det första gäller avfallshanteringen (ETRSU da Meia Serra) och det andra utgör första steget i en grupp åtgärder som är avsedda att optimera utnyttjandet av vattenresurserna. Det rör sig om avsevärda strukturella investeringar (på 114 respektive 40 miljoner euro) och de finansiella insatserna är av en storlek som inte skulle kunna bli aktuell inom ramen för program av samma slag som Poseima.

Kommissionens bedömning är att strukturfonderna bör prioritera bidrag till att öka respekten för de miljönormer som fastställs i gemenskapens direktiv. Vidare bör strukturfondernas satsningar och investeringarna från ERUF samordnas så bra som möjligt i de medlemsstater som kan få stöd från Sammanhållningsfonden.

Av ovannämnda skäl planerar kommissionen ingen förnyelse av Poseimaprogrammet.

Kommissionen är emellertid beredd att granska alla förslag till projekt inom miljöskyddsområdet som kan komma ifråga för stöd från strukturfonderna eller Sammanhållningsfonden och som särskilt beaktar de yttersta randområdenas regionala särdrag.