SKRIFTLIG FRÅGA E-2611/00

från Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) till kommissionen

(1 augusti 2000)

Ämne: CE-märkta cykelhjälmar uppfyller inte kraven

Tidningen Dagens Nyheter köpte åtta CE-märkta cykelhjälmar och lät Statens provnings- och forskningsinstitut (SP) testa dessa. Hälften av hjälmarna underkändes i SP:s test. Alla hjälmar klarade stötdämpningsprovet, men i det påföljande tänjningstestet underkändes fyra av hjälmarna. Många av hjälmarna saknade över huvud taget märkning och produktinformation på svenska. SP är ett ackrediterat testlaboratorium och underkände alltså fyra hjälmar som godkänts för CE-märkning av ett annat ackrediterat testlaboratorium. Hur kan resultaten bli så olika och hur kan det ovannämnda problemet rättas till?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(2 oktober 2000)

Enligt en artikel i Dagens Nyheter (DN) den 3 juli 2000 bad DN det svenska anmälda organet SP (Sveriges provnings- och forskningsinstitut) att testa åtta cykelhjälmar som saluförs i Sverige. Fyra av dessa CE-märkta hjälmar klarade inte töjningstestet av remmarna, vilket genomfördes i enlighet med den harmoniserade Europastandarden för cykelhjälmar, EN 1078 från 1997. Resultaten gör att man kan fråga sig om de berörda anmälda organen följer tillämpliga regler för tester och tillvägagångssätt.

I artikeln säger den ansvarige för testet att han utfört testet av stötdämpande förmåga på delar av hjälmen som inte anges i specifikationerna för stötdämpningsprovet i standarden EN 1078:97. Han säger också att detta kan vara orsaken till att fyra hjälmar inte klarade töjningstestet.

Konsumentverket i Sverige utreder ärendet. Verket har tagit kontakt med de berörda tillverkarna och krävt in dokumentation på att deras hjälmar följer reglerna. På så sätt kan man kartlägga mot vilket teknisk bakgrund och med ledning av vilka testresultat som de anmälda kontrollorganen utfärdat CE-typgodkännande för de fyra hjälmar som inte klarade SP:s töjningstest.

Cykelhjälmar är personlig skyddsutrustning i den bemärkelse som avses i rådets direktiv 89/686/EEG av den 21 december 1989 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om personlig skyddsutrustning(1), ett direktiv enligt den s.k. nya metoden. De harmoniserade Europastandarder som antas enligt den nya metodens direktiv är inte obligatoriska. Man får dock förutsätta att en produkt som följer en sådan standard också uppfyller säkerhetskraven. Det gäller standarden EN 1078:97, som antagits av Europeiska standardiseringsorganet (CEN): den är ett av flera sätt att konstatera att säkerhetskraven i direktivet om personlig skyddsutrustning följs, men det är alltså själva säkerhetskraven som är obligatoriska, inte standarden.

I enlighet med artikel 7 i direktiv 89/686/EEG ansvarar de svenska myndigheterna för att vid behov vidta åtgärder mot produkter som inte uppfyller kraven eller som är farliga. Om de svenska myndigheterna anser det befogat kan de också hävda att standarden EN 1078:97 är bristfällig.

I punkt 1.4 i de väsentliga kraven för hälsa och säkerhet i bilaga 2 till direktiv 89/686/EEG sägs att personlig skyddsutrustning skall åtföljas av instruktioner på det nationella språket. Det är de nationella myndigheterna som kontrollerar att detta obligatoriska krav efterlevs, då de svarar för övervakningen av marknaden.

(1) EGT L 399, 30.12.1989.