SKRIFTLIG FRÅGA P-3420/02

från Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen

(26 november 2002)

Ämne: Fastighetsprojekt utmed Monti Russu-kusten, ett område av gemenskapsintresse i kommunen Aglientu på Sardinien

Företaget Lido dei Coralli kommer inom kort att genomföra en tomtstyckning på 95 200 kubikmeter utmed Monti Russu-kusten i kommunen Aglientu (Sassari). Kommittén för Monti Russus bevarande och miljöorganisationerna Amici della Terra (Jordens vänner) och Gruppo d'Intervento Giuridico (Juridiska interventionsgruppen) har vid flera tillfällen lämnat information om denna fråga till behöriga EU-organ(1) och till de administrativa och rättsliga myndigheterna på nationell, regional och lokal nivå. Monti Russo är nämligen ett område av gemenskapsintresse (ITB000006) i enlighet med direktiv 92/43/EEG, som verkställts genom presidentdekret nr 357/1997 (formell förteckning med ministerdekret av den 3 april 2000, nr 65). Det berörda området ingår även i det planerade naturreservatet Monti Russu(2). Området är dessutom skyddat av naturskyddslagar(3), en särskild landsbygdsplan (nr 1)(4) och av bestämmelser om att vissa delar av området skall bevaras intakta(5). Fastighetsprojektet kommer i hög grad att inverka på miljön (Aglientus kommun förutser i sina beräkningar att upp till 350 000 kubikmeter kan komma att påverkas inom området av gemenskapsintresse). En miljökonsekvensbedömning har visserligen godkänts(6) men den är helt undermålig (flera exempel på detta kan nämnas: i miljökonsekvensbedömningen fastslås felaktigt att vissa områden i livsmiljöerna Pseudo-steppe with grasses and annuals: Thero-Brachipodietea *6220, Mediterranean salt meadows Juncetalia maritimi 1410 och Dune slerophyllous scrubs-CistoLavanduletalia 16.28 är skadade; ingen hänsyn tas till volymen eller det redan allvarliga läget på platsen, ej heller till de röjnings- och gallringsarbeten som redan utförts av företaget; vidare föreslås i miljökonsekvensbedömningen en rad kompenserande åtgärder som är löjeväckande)(7). Enligt den förebyggande undersökning som genomförts skall miljökonsekvensbedömningen inte fullföljas (direktiv 97/11/EG, bilaga II, punkt 12 c som ändrade och införlivade det tidigare direktivet 85/337/EEG)(8). Det bör dock påpekas att fastighetsprojektet befinner sig mitt på området och att det inte skulle passa in i miljön. Dessutom erhåller Aglientus kommun gemenskapsstöd genom Life-Nature-programmet 1999 06189 Juniperus Dunes, som även innehåller ovannämnda byggplaner(9).

Känner kommissionen till dessa uppgifter?

Utifrån vilka kriterier och tillvägagångssätt godkändes och finansierades detta Life-Nature-projekt?

Tänker kommissionen vidta lämpliga åtgärder för att granska innehållet i miljökonsekvensbedömningen och i förfarandet för förebyggande undersökning?

(1) De aktuella fastighetsprojekten har tidigare tagits upp i samband med de skriftliga frågorna 3340/00 och 0921/01.

(2) Regional lag på Sardinien nr 31/1999 (bilaga A).

(3) Lagstiftningsdekret nr 490/1999, artiklarna 139-140 (fastställt genom ministerdekretet av den 29 oktober 1964) och 146.1 a och 146.1 g.

(4) Dekret nr 266 av den 6 augusti 1993 från ordföranden i Sardiniens autonoma regionfullmäktige.

(5) Regional lag nr 23/1993, artikel 2.1 a.

(6) Beslut nr 1564/V av den 11 juli 2001 av generaldirektören för den regionala miljövårdsmyndigheten.

(7) Till exempel plantering av 40 stora enbärsträd i ortens grönområden för att kompensera förstörelsen av 32 procent av livsmiljön Matorral a Juniperus spp 5210 och av alla andra livsmiljöer på det berörda området.

(8) Beslut nr 2372/VIII av den 7 december 2001 av avdelningschefen för den regionala miljövårdsmyndigheten S.I.V.E.A.

(9) Se planerna för det nya Life-projektet som tar upp de största problemen/hoten för de levnadsmiljöer/arter som är föremål för anläggningsarbeten på det berörda området.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(6 januari 2003)

Kommissionen är medveten om de uppgifter frågeställaren tar upp och den har inlett ett officiellt klagomål i ärendet.

Bidragstagaren för Life-projektet (kommunen Aglientu) angav i sin ansökan (blankett 99/10) att de, inom de gränser som gäller enligt stadsplanen, avsåg att begränsa den sammanlagda byggnadsvolymen till högst 350 000 kvadratmeter inom området av gemenskapsintresse. De angav också att detta skulle ske helt i överensstämmelse med den gällande regionala och nationella lagstiftningen samt gemenskapslagstiftningen, särskilt artikel 6 i rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(1).

Projekt som finansieras av gemenskapen måste följa gemenskapslagstiftningen. Beslutet om och villkoren för projektet stärker denna skyldighet och bidragstagarens åtagande att se till att lagstiftningen följs.

Det fall klagomålet syftar på undersöks för närvarande. Kommissionen kommer att vidta lämpliga åtgärder, inbegripet överträdelseförfaranden enligt artikel 226 i EG-fördraget, för att se till att gemenskapslagstiftningen följs.

(1) EGT L 206, 22.7.1992.