SKRIFTLIG FRÅGA P-3744/00

från Theodorus Bouwman (Verts/ALE) till kommissionen

(29 november 2000)

Ämne: Trafikpolitik: transportförebyggande

I del 2 av sitt utlåtande om långsiktspolitik inom godstrafiken (i augusti 1999) anger det nederländska rådet för trafik- och vattenfrågor transportförebyggandet som ett alternativ inom politiken för att begränsa det ökande behovet av transporter i Nederländerna. Ministeriet för trafik- och vattenfrågor skriver i sin riksomfattande trafik- och transportplan 2000 att en politik för transportförebyggande är under utveckling. Syftet med transportförebyggandet är att bryta sambandet mellan ekonomisk tillväxt och ökande behov av transporter. Denna politik tar sig tre olika uttryck: 1) minskade produktvolymer, 2) kortare transportsträckor 3) minskade returtrafikflöden.

För närvarande ger ministeriet stöd till olika projekt och utför undersökningar om hur denna politik ytterligare kunde utformas. Bland exemplen på projekt märks följande: att med hjälp av nya varor göra produkterna mindre och lättare, att avlägsna vatten ur produkter, att sträva efter att produkterna skall produceras och konsumeras regionalt samt att en del av produktionskedjan skall göras virtuell.

I beaktande av att kommissionen strävar efter en hållbar transportsektor inom Europa och rådet (transporter) även understöder denna strävan (the Council will achieve progress on environment relevant Commission proposals mldr, rådets 2204 möte, Luxemburg den 6 oktober 1999) vill jag ställa följande frågor:

1. Känner kommissionen till denna politiska utveckling i Nederländerna?

2. Talas det i några andra länder inom EU om en politik för transportförebyggande?

3. Anser kommissionen att transportförebyggande är en förnuftig politik för att minska behoven av transporter?

4. Har kommissionen i den nya vitboken om transporter uppmärksammat transportförebyggandet? Om så är fallet: på vilket sätt? Om så inte är fallet: ser kommissionen några utsikter/möjligheter till transportförebyggande på EU-nivå? Är kommissionen beredd att genom forskning och initiativ till olika former av politik stimulera transportförebyggandet? På hur lång sikt?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(21 december 2000)

1. Kommissionen känner till den nederländska regeringens ansträngningar att minska de negativa effekterna av transporter med hjälp av flera olika åtgärder.

2. De allt större negativa effekterna av transporter på samhället har gjort att beslutsfattarna har börjat överväga sätt att minska dem genom att försöka ta bort kopplingen mellan ekonomisk tillväxt och ökade transporter. Frågan diskuteras i flera medlemsstater, och den brittiska regeringens arbete på området är omfattande.

3. Det övergripande målet med transportförebyggande måste anses vara att minska de negativa effekterna av transportverksamhet. Det finns emellertid olika sätt att nå detta mål. Istället för att rikta in sig på transport som ett negativt element i ekonomin, erkänner man i kommissionens strategi att transport har stora förtjänster för utvecklingen av Europa, men man försöker minska dess negativa effekter. Kommissionens mål är inriktade på sätt att minska transporternas negativa effekter (t.ex. genom avgifter för att minska trafikstockning eller miljöutsläpp och investeringar i alternativa typer av transportinfrastruktur för att åstadkomma en övergång till mer miljövänliga transportsätt). Sådana åtgärder anses bättre än en allmän strävan efter att minska transporterna.

4. I den kommande vitboken (planerad till början av 2001) kommer man att ta upp frågan om transporternas effekter ganska ingående, och beskriva de åtgärder som krävs för att kraftigt minska dessa effekter. Att åstadkomma en övergång mellan olika transportsätt (från väg till järnväg, från bil till kollektivtrafik i städerna) och se till att transportkostnaderna vid resor avspeglas bättre i priset, är två tydliga sätt att minska onödiga resor eller resor vars kostnader för samhället överskrider den privata nyttan, samtidigt som man tillåter en ökning av den samhällsnyttiga transporten.

Kommissionen arbetar för att ta fram tillämpningsåtgärder på gemenskapsnivå. I de frågor som ligger inom gemenskapens behörighet kommer specifika förslag att läggas fram. För vissa åtgärder, som t.ex. regional transport eller stadstransport, är det lämpligare med nationella eller regionala transportprogram.

Kommissionen är öppen för specifika förslag vad gäller studier och forskning som gemenskapen kan bedriva på området, och som kan leda till att kommissionen föreslår ytterligare handlingsplaner för att minska kostnaderna och de negativa effekterna av transport på samhället.