SKRIFTLIG FRÅGA P-2420/02

från Marco Cappato (NI) till kommissionen

(8 augusti 2002)

Ämne: Nytt humanitärt stöd till Nordkorea

Kommissionen har nyligen beslutat att utöka sitt humanitära stöd till Nordkorea och avsatt ytterligare 4,175 miljoner euro ur Echos budget för att finansiera grundläggande vårdinrättningar i det asiatiska landet. Detta sker samtidigt som man i internationell press allt oftare kan läsa mycket oroväckande nyheter om hur den nordkoreanska regimen missbrukar humanitärt stöd, vilket används till att förstärka militären och polisväsendet.

Vilka åtgärder har kommissionen vidtagit för att säkerställa att europeiskt humanitärt stöd inte används för att underhålla den nordkoreanska regimens repressiva system?

Vilka avtal har kommissionen ingått med den nordkoreanska regimen för att garantera att medlen används uteslutande för att förbättra den nordkoreanska civilbefolkningens levnadsvillkor?

Anser inte kommissionen att det är ytterst angeläget och nödvändigt att upprätta en undersökningskommission avseende det stöd som beviljats Nordkorea, för att bedöma hur effektivt och verkningsfullt det varit och eventuellt föreskriva att det skall frysas?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(1 oktober 2002)

På samma sätt som i alla länder där kommissionens kontor för humanitärt bistånd (ECHO) verkar i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1257/96 av den 20 juni 1996 om humanitärt bistånd(1) finansierar kommissionen när det gäller Demokratiska folkrepubliken Korea (Nordkorea) enbart projekt som genomförs av europeiska icke-statliga organisationer, organ inom Förenta nationerna eller internationella organisationer.

De avsatta medel som parlamentsledamoten hänvisar till kommer helt och hållet att förmedlas genom oberoende organisationer, exempelvis Danska röda korset, Världshälsoorganisationen, Förenta nationernas barnfond (Unicef) och Handicap International.

Med hjälp av dessa medel kommer följande insatser att stödjas:

- Distribution av moderna läkemedelsboxar till mer än 1 700 hälso- och sjukvårdsinrättningar i fyra olika provinser;

- tillhandahållande av ortopediska hjälpmedel och lämplig fysioterapibehandling till 3 200 rörelsehindrade personer;

- åtgärder för ökad tillgång till smittfria blodprodukter, vilket minskar risken för överföring av virusinfektioner genom blodtransfusioner, vid blodcentraler på provinsnivå i Nordkorea;

- rehabilitering med hjälp av livsnödvändig näringstillförsel till 10 000 gravt undernärda barn i spädbarnshem, på barnsjukhus och provinssjukhus.

Kommissionen har konsekvent eftersträvat att stärka avtalen med de nordkoreanska myndigheterna när det gäller EU:s bistånd, däribland fördelningen av den humanitära hjälpen. Exempelvis har det i år undertecknats en informell avsiktsförklaring mellan kommittén för upprustning av översvämningsskador (FDRC)(2) och ECHO:s kontor i Pyongyang i vilken det fastställs särskilda krav som kommissionen förväntar sig skall tillgodoses vid genomförandet av ECHO-finansierade insatser.

Dessutom har kommissionen vid de regelbundna möten som äger rum mellan EU:s trojka och Nordkorea konsekvent tagit upp frågan om de europeiska icke-statliga organisationernas arbets- och tillträdesförhållanden och det har fortlöpande kunnat skönjas tecken på förbättringar på det området.

ECHO har utarbetat ett övergripande system för bedömning och övervakning av alla sina projekt och detta system tillämpas i Nordkorea.

På grund av de särskilda förhållanden som råder i landet ställs även ytterligare särskilda krav och finansiering beviljas endast

- organisationer som är etablerade och ständigt närvarande i Nordkorea så att en kontinuerlig övervakning kan ske, och

- på områden till vilka de nordkoreanska myndigheterna har beviljat obehindrat tillträde för ECHO:s samarbetspartner när det gäller genomförandet av insatserna, enligt principen inget tillträde, ingen hjälp (idag är 173 av Nordkoreas 211 lokala förvaltningsområden officiellt tillgängliga för internationella organ).

Vidare, när det gäller ECHO:s insatser inom hälso- och sjukvårdssektorn, har Europeiska revisionsrätten nyligen genomfört en revision av det program för distribution av läkemedel som finansierades under perioden 20002001. Vid de kontroller som ägde rum

i distributionsledet i april 2002 kunde det inte påvisas några oegentligheter av det slag som parlamentsledamoten nämner och i samband med besök vid i revisionssyfte slumpvis utvalda kliniker framkom det att de läkemedel som ingår i de av gemenskapen finansierade boxarna användes av läkarna och deras patienter på ett korrekt sätt.

Mot denna bakgrund anser kommissionen inte att det är lämpligt att tillsätta någon sådan undersökningskommission som parlamentsledamoten föreslår.

(1) EGT L 163, 2.7.1996.

(2) FDRC: Flood Damage Rehabilitation Committee (organisation utsedd av Nordkoreas regering för att sköta kontakterna med europeiska icke-staliga organisationer).