SKRIFTLIG FRÅGA E-2622/97 från Christine Oddy (PSE) till kommissionen (1 september 1997)

Ämne: Internationell exploatering av offer för asiatisk sexturism

Den Europeiska konferensen som hölls i Wien om kvinnohandel blev en succé och summerades i kommissionens dokument ¨Angående kvinnohandel som syftar till sexuellt utnyttjande¨ (KOM(96) 0567).

Kan kommissionen redogöra för den utveckling som har ägt rum som den är medveten om, särskilt i relation till genomförandet av rekommendationer som innehåller:

- förbättrade resurser för insamlingen av tillförlitlig data och forskning;

- förbättrade villkor för spridningen av information mellan berörda myndigheter;

- ökad samordning och förbindelse mellan ursprungslandet, regeringar, icke-statliga organisationer samt organisationer för mänskliga rättigheter;

- förebyggande verksamhet genom att informera kvinnor i rekryteringsländer som potentiellt befinner sig i farozonen;

- etablering av system för att lokalisera offer som är föremål för människohandel i Europa, genom genomförandet av informationskampanjer och hjälp till offren;

- förstärkning av träning i allmän uppmärksamhet bland personal vid ambassader och tjänstemän som arbetar med invandring?

Svar från Anita Gradin på kommissionens vägnar (10 oktober 1997)

Sedan rådet och parlamentet fick kommissionens meddelande om kvinnohandel i sexuellt exploateringssyfte, antaget i november 1996, har en rad åtgärder vidtagits. Rådet antog under andra halvåret 1996 och början av 1997 fyra gemensamma aktioner för att bekämpa människohandel:

- Befogenheterna för Europols narkotikaenhet utökades till att omfatta människohandel.

- Ett utbytesprogram inrättades för att uppmuntra initiativ i kampen mot människohandel och sexuellt missbruk av barn (programmet STOP).

- Europols narkotikaenhet upprättade en lista över expertcentrum.

- En gemensam aktion mot människohandel och sexuellt missbruk av barn har inletts som strävar efter att förstärka medlemsstaternas strafflagstiftning i kampen mot människohandlare.

Ett antal av de rekommendationer som parlamentsledamoten nämner håller på att omsättas i konkreta projekt som finansieras genom STOP-programmet. Sådana projekt omfattar t.ex. undersökningar av förbättringen av tillförlitliga data och statistik eller undersökningar av särskilt forskningsarbete om kvinnohandel, liksom studier av upprättandet av databaser eller nätverk för dokumentation med listor över artiklar, publikationer och lagstiftning. STOP har också finansierat utbildningsseminarier med bl.a. domare, poliser och statstjänstemän som medverkar i kampen mot människohandel. Programmet är också användbart i arbetet med att öka kunskapen och förståelsen hos tjänstemän vid ambassader och invandrarmyndigheter och i samband med informationskampanjer.

Det nya initiativet Daphne, som inrättades av kommissionen i juni 1997, måste också nämnas i samband med utvecklingen av nätverk för icke-statliga organisationer och de förebyggande projekt som inletts av dem, t.ex. arbetet med att fastställa offrens identitet och stödja dem.

Kommissionen har bistått projekt såsom informationskampanjer och reintegreringsplaner inom ramen för särskilda bestämmelser i avtal med ursprungsländerna. Dessa bestämmelser omfattar skydd för mänskliga rättigheter och i synnerhet kamp mot människohandel och sexuell exploatering.

Vad gäller frågan om asiatisk sexturism vill jag erinra om att kommissionen i november 1996 antog ett meddelande om bekämpning av barnsexturism. Den övergripande strategin i detta meddelande är tvåfaldig, nämligen

- att å ena sidan i samarbete med den berörda turistindustrin och de icke-statliga organisationerna minska efterfrågan (samordning av information och medvetandehöjande kampanjer, förstärkning av turistbranschens etiska normer och självreglerande mekanismer), och

- att å andra sidan använda alla lämpliga medel, inklusive gemenskapens utrikespolitik och dess politik för utvecklingssamarbete, när man vänder sig till källorna för människohandel i de länder där sexturism förekommer.

Genomförandet av dessa förslag till åtgärder mot barnsexturism har redan påbörjats. Bland andra initiativ med syfte att bekämpa barnsexturism kan nämnas samfinansiering av informationsprojekt av betydelse på europeisk nivå, i varje fall som övergångssamarbete.

Förslagsinfordran och anbudsinfordran i samband med detta har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning ((EGT C 232, 31.7.1997. )).