SKRIFTLIG FRÅGA P-0304/01

från Luciano Caveri (ELDR) till kommissionen

(2 februari 2001)

Ämne: Mont Blanc-tunneln

Under årets andra hälft planerar man att på nytt öppna vägtunneln genom Mont Blanc, betraktad som en av det transeuropeiska nätets viktigaste sträckor genom Alperna.

Lokalbefolkningen är emellertid oroad över att återupptagandet av trafiken, enligt prognoser om betydande ökningar av godstrafiken genom Alperna under de kommande åren, kommer att innebära allvarliga miljöproblem, vilket bl.a. strider mot Alpkonventionen som även Europeiska unionen har ratificerat och som för några månader sedan kompletterades av ett tillämpningsprotokoll som rör den känsliga transportfrågan.

Det verkar utkristallisera sig två alternativ, ett som eftersträvar ett totalförbud mot långtradartrafik och ett som eftersträvar en reglering med hjälp av kvoter tillsammans med de säkerhetsåtgärder som införts för Mont Blanc-tunneln till följd av den översyn som gjordes efter olyckan.

Vilka uppgifter finns följaktligen om ökningen av godstrafiken genom Alperna under de kommande åren? Vad anser kommissionen om transportprotokollet till Alpkonventionens? Hur ser den på de två alternativen om ett förbud respektive en kvotering av långtradartrafiken?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(23 mars 2001)

Kommissionen är fullt medveten om oron över de miljöproblem som s.k. alpina korridorer kan medföra, men konstaterar även att åtgärderna måste vara balanserade så att de ekonomiska behoven beaktas. Mont Blanc-tunneln är en av de allra viktigaste transitrutterna genom Alperna. Den är ett bra exempel på att lämpliga åtgärder krävs både när det gäller järnvägar och vägar för att skydda miljön och samtidigt säkerställa den fria rörligheten för varor. Även om kommissionen fullständigt håller med om att den fria rörligheten för varor och hållbar transport måste samverka, tillåts inte ett totalförbud mot tunga godsfordon enligt principen om fri rörlighet för varor. Kommissionen kan inte heller stödja kvotbaserade lösningar, eftersom internationella godstransporter på väg enligt gemenskapslagstiftningen skall utgå från ett innehav av ett transporttillstånd från gemenskapen som inte grundas på några kvoter(1). Snarare har kommissionen hittills främjat, och kommer att fortsätta att främja, en rad samstämmiga åtgärder som syftar till att minska de negativa följderna av vägtrafiken i hela gemenskapen. En sådan ambitiös målsättning kan endast uppnås genom ett enhetligt paket av kompletterande åtgärder, bl.a. tekniska normer (för förbättring av miljöskydds- och säkerhetskraven, framförallt för tunnlar), infrastrukturinvesteringar, prissättningsinstrument (som anpassar transportavgifterna till de verkliga kostnaderna

för alla transportsätt) samt åtgärder för att öka transportsystemets effektivitet (särskilt genom att optimera kombinerade transporter) och öka järnvägstransporternas konkurrenskraft i allmänhet. Kommissionen stödjer särskilt det prioriterade projektet mellan Lyon och Turin inom ramen för det transeuropeiska transportnätet och har redan anslagit ungefär 60 miljoner euro för detta projekt, vilket motsvarar ungefär 50 procent av kostnaderna för de studier som hittills har utförts. Denna framtida järnvägsförbindelse, som främst går genom tunnlar, kommer att bidra till att minska godstrafiken på vägarna i Alperna.

Kommissionen anser att man genom transportprotokollet skapar en ram, som grundas på försiktighetsprincipen, principen om förebyggande och principen om att förorenaren betalar, för att bidra till hållbar rörlighet och skydd av miljön i Alperna när det gäller alla transportsätt. Kommissionen anser att Europeiska gemenskapen genom att underteckna protokollet om genomförandet av Alpkonventionen på transportområdet ger samtliga avtalsslutande parter en viktig politisk signal om att undertecknandet och ratificeringen av protokollet bör prioriteras. Därför har kommissionen nyligen utarbetat ett förslag till rådets beslut om undertecknande av detta protokoll(2).

När det gäller statistik över godstrafiken i Alpområdet beräknas den årliga tillväxten mellan 1993 och 1998 i genomsnitt uppgå till 3,8 procent. Kommissionen känner till ett flertal prognoser i vilka resultatet är en årlig tillväxt för godstrafiken som varierar mellan 2 procent och 5 procent, beroende på de antaganden som görs. Denna förväntade tillväxt visar på behovet av att se till att tunneln mellan Lyon och Turin tas i bruk så snart som möjligt.

(1) Rådets förordning (EEG) Nr 881/92 av den 26 mars 1992 om tillträde till marknaden för godstransporter på väg inom gemenskapen till eller från en medlemsstats territorium eller genom en eller flera medlemsstaters territorier (EGT L 95, 9.4.1992).

(2) KOM(2001) 18 slutlig.