SKRIFTLIG FRÅGA E-0162/01

från Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) till kommissionen

(31 januari 2001)

Ämne: Modell för enheter som samarbetar inom ramen för gemenskapsåtgärder av allmänt intresse

Den kris som Europa- och Latinamerikainstitutet (Irela) genomgår måste tjäna som grund för de nödvändiga reflexionerna kring en konkret modell för att reglera verksamheten vid enheter som Irela, vilka bedriver verksamhet av specifikt gemenskapsintresse, så att dessa förtjänar stöd ur EU:s budget.

Det är uppenbart att man måste hjälpa verksamhet som sådana enheter bedriver, för Europeiska unionen och dess verkställande organ får inte bedriva verksamhet som inte specifikt faller inom området för dess institutionella verksamhetsområde. Det är emellertid ännu mer uppenbart att det måste finnas en modell för att undvika dåliga överraskningar, som den aktuella, och improvisationer för att lösa kriser som dessa enheter kan hamna i.

Anser kommissionen att den borde lägga fram en modell för hur enheter som samarbetar inom ramen för gemenskapsåtgärder av allmänt intresse bör fungera, för att garantera att dessa genomför sin verksamhet korrekt och på ett adekvat sätt motiverar de stöd de erhåller ur Europeiska unionens budget?

Svar från Michaele Schreyer på kommissionens vägnar

(29 mars 2001)

Sedan 1996 har parlamentet uppmärksamt följt de allmänna villkoren för stöd från EU:s budget, särskilt tilldelning av medel från del A (administrativa utgifter) i budgeten och kontroll av deras användning. Parlamentet har beslutat om anmärkningar i budgeten som innehåller de villkor som stödmottagarna skall uppfylla. Kommissionen har tagit hänsyn till dessa villkor vid förvaltningen av budgetmedlen och hållit parlamentet informerat om deras användning.

Kommissionens anvisningar för förvaltning av bidrag(1), som antogs i juli 1998 och trädde i kraft den 1 januari 1999, innehåller rekommendationer om hur stödmottagarna skall använda gemenskapsmedlen. Bland annat skall stödmottagarna bli föremål för tillsyn och kontroll i efterhand och lämna in rapporter om åtgärdens resultat med tillhörande ekonomisk redogörelse, som måste överensstämma med den preliminära budget som utgjort underlag för beräkningen av gemenskapsstödet. I anvisningarna erinras det också om att utanordnarna skall återkräva alla medel som utbetalats på felaktiga grunder eller som innebär att mottagaren går med vinst.

Förslaget om omarbetning av budgetförordningen av den 21 december 1977, ett förslag som antogs av kommissionen den 26 juli 2000(2) och som för närvarande behandlas av de övriga institutionerna, innebär en skärpning av dessa bestämmelser. Bestämmelserna utvidgas till att omfatta alla direkta stöd från gemenskapen till mottagarna, oavsett om de beviljas inom ramen för ett program eller inte. I förslaget bekräftas behovet av att stödmottagarnas rapporter granskas innan stödet slutligen utbetalas, utan att detta hindrar ytterligare kontroller, särskilt från revisionsrättens sida. Där anges att alla felaktigt utbetalda belopp, oavsett orsak, skall återkrävas. Slutligen föreskrivs det i förslaget dels möjligheten att begära att mottagaren ställer en fullgörandegaranti, dels rätten att utestänga sökande, som tidigare begått oegentligheter eller brutit mot sina avtalsenliga förpliktelser, från ansökningsförfarandet.

Dessa regler för sund ekonomisk förvaltning torde vara tillräckliga och kommissionen anser inte att det finns anledning att blanda sig i alla stödmottagares verksamhet. De består av många organisationer inom det civila samhällets olika områden, med verksamhetsformer av varierande slag.

(1) SEK(1998) 1191 slutlig.

(2) KOM(2000) 461 slutlig.