SV Europeiska unionens officiella tidning CE 78/328

(2004/C 78 E/0346)

SKRIFTLIG FRÅGA E-3867/03

från Richard Corbett (PSE) till kommissionen

(16 december 2003)

Ämne: Undersökning om nyttjanderätt på tidsdelningsbasis samt semesterklubbmedlemskap

Är kommissionen medveten om undersökningen ”Paradise Lost”som utförts av rådgivningskontoret för medborgare i Förenade kungariket och som behandlar medborgarnas erfarenheter när det gäller nyttjanderätt på tidsdelningsbasis och semesterklubbmedlemskap?

Har kommissionen för avsikt att se över direktivet om tidsdelning för att även inkludera förvärv av medlemskap i semesterklubbar och nyttjanderätt av båtar på tidsdelningsbasis, avskaffa villkoret om en avtalsperiod på minst 36 månader, förlänga köparens ångertid till minst 14 dagar och kräva att samtliga företag som är verksamma på området för förvärv och vidareförsäljning av nyttjanderätter på tidsdelningsbasis anmäler sig i den medlemsstat där de bedriver sin verksamhet?

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(15 januari 2004)

Det brittiska rådgivningskontoret för medborgare har översänt några exemplar av undersökningen ”Paradise Lost” till kommissionen. Undersökningen bygger på rapporten ”The Problems of Products Resembling Timeshare in Europe; the experience of European Consumer Centres”, som offentliggjordes i november 2002 av nätverket av European Consumer Centres (kontor för konsumentinformation).

Kommissionen är medveten om att klagomålen från konsumenter ökar, trots att Europaparlamentets och rådets direktiv 94/47/EG av den 26 oktober 1994 om skydd för köparna vad avser vissa aspekter i avtal om nyttjanderätten till fast egendom på tidsdelningsbasis (1) har antagits och införlivats i medlemsstaternas lagstiftning. Klagomål har sänts in till kommissionen direkt av de klagande, via Europaparlamentet, av kontoren för konsumentinformation (2) och det europeiska extrajudiciella nätverket för reglering av gränsöverskridande tvister EEJ-net (3).

Kommissionen har i en rapport (4) från 1999 kartlagt ett antal av dessa problem och kom då fram till att direktivet eventuellt behöver anpassas eller ändras. Parlamentet antog sedan en resolution (5) och rådet antog slutsatser (6) med anledning av denna rapport.

Kommissionären med ansvar för frågor som rör hälsa och konsumentskydd skisserade vid debatten i parlamentet i juli 2002 när resolutionen antogs en övergripande strategi för att ta itu med de problem som förekommer i time share-branschen.

Kontakter har knutits mellan stora konsumentorganisationer och aktörer i time share-branschen med syftet att angripa de mest angelägna problemen och göra självregleringen mer effektiv. Branschen håller nu på att utarbeta en uppförandekod som skall användas för att höja standarden och motverka oseriösa metoder som inte regleras genom direktivet. Förhandlingar pågår för att konsumenternas åsikter skall beaktas när denna uppförandekod utarbetas.

Kommissionen har också tagit tillvara de erfarenheter man gjort hos de europeiska kontoren för konsumentinformation, och den har arbetat tillsammans med de nyligen etablerade clearinghusen inom EEJ-Net och International Consumer Protection Enforcement Network (7) (ICPEN) för att angripa de problem som förekommer och uppmuntra till ett mer systematiskt samarbete mellan branschen och relevanta kontaktpunkter i medlemsstaterna.

Kommissionen har därutöver nyligen antagit två lagförslag som syftar till att tillvarata konsumenternas intressen.

Det ena är ett förslag till ramdirektiv om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter (8), som kommissionen antog i juni 2003. Vissa otillbörliga affärsmetoder som oseriösa näringsidkare inom time share-branschen ofta använder sig av (t.ex. metoder som inbegriper tvång) behandlas i förslaget.

Det andra är ett förslag till förordning om samarbete mellan de nationella tillsynsmyndigheter som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen (9), som kommissionen antog i juli 2003. Förslaget syftar till att skapa ett effektivt och snabbt samarbete mellan de nationella tillsynsmyndigheterna med ansvar för konsumentskyddslagstiftningen.

Kommissionen håller för närvarande i enlighet med strategin för konsumentpolitik 2002-2006 på att se över gemenskapens gällande lagstiftning om konsumentskydd. Denna översyn omfattar en rad direktiv, bl.a. direktiv 94/47/EG om time-share. Kommissionen planerar att lägga fram strategin för översynen av regelverket om konsumentskydd under andra kvartalet 2004.

(1) EGT L 280, 29.10.1994.

(2) Nätverket av kontor för konsumentinformation (eller ”Euroguichet-nätverket”) har till uppgift att hjälpa EU:s konsumenter att bättre förstå hur de kan dra nytta av den inre marknaden och att ge dem råd om de stöter på problem.

(3) EEJ-Net är ett nätverk av kontaktpunkter eller ”clearinghus” som har till uppgift att dels ge konsumenterna information om vilka förfaranden de har att tillgå för tvistlösning utanför domstol, dels bistå med praktisk hjälp när konsumenter vill få sin sak prövad på detta sätt.

(4) SEK(1999) 1795 slutlig.

(5) Europaparlamentets resolution om uppföljningen av gemenskapens politik när det gäller skydd av köparna av nyttjanderätten till fast egendom på tidsdelningsbasis, antagen den 4 juli 2002 (Dok. PE 298 410).

(6) Rådets 2255: e möte den 13 april 2000 (punkt 9.2).

(7) The International Consumer Protection Enforcement Network är ett världsomspännande nätverk av nationella myndigheter som arbetar för att skärpa och förbättra tillämpningen av konsumentskyddslagstiftningen (produktsäkerhet och regler för tillsyn av finansinstitut omfattas inte). Man möts för att diskutera dessa frågor rörande tillämpningen, utbyta information och förbättra det internationella samarbetet mellan de deltagande länderna. En undergrupp ”Europa” har inrättats av kommissionen för att förbättra samarbetet i Europa och för att göra förberedande arbete inför mötena på global nivå.

(8) KOM(2003) 356 slutlig.

(9) KOM(2003) 443 slutlig.