SKRIFTLIG FRÅGA E-0042/99

från Kirsi Piha (PPE) till kommissionen

(22 januari 1999)

Angående: En tjänsteman i kommissionen har avhållits från tjänst

Enligt uppgifter i nyheterna har Europeiska kommissionen avhållit en tjänsteman från tjänstgöring. Tjänstemannen har tillställt Europaparlamentet uppgifter om ekonomiska oegentligheter inom kommissionen bland annat om missbruk av finansiering som förmedlats via ECHO.

Hur motiverar kommissionen sitt beslut som går ut på att tjänsteman bestraffas för att han givit Europaparlamentet, alltså innehavaren av den högsta budgetmakten i unionen, uppgifter som är av vikt med tanke på budgetkontrollen? Anser kommissionen att beslutet om avstängning stämmer överens med principerna för samarbetet mellan EU:s institutioner och i all synnerhet med det arbete som skall utföras med tanke på att motverka missbruk av unionens budget?

Gemensamt svar

på de skriftliga frågorna E-0030/99 och E-0042/99 ingivna av Erkki Liikanen för kommissionen

(19 mars 1999)

De disciplinåtgärder som kan vidtas mot tjänstemän eller tillfälligt anställda anges i artikel 86 och följande artiklar samt bilaga IX i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna. De kan inte utdömas förrän efter ett noga reglerat förfarande. Ett oeftergivligt villkor för att förfarandet skall kunna inledas är att tjänstemannen eller den tillfälligt anställde underlåtit att uppfylla någon av sina skyldigheter enligt tjänsteföreskrifterna.

Angående det ärende som parlamentsledamoten tar upp, vill kommissionen understryka att inga som helst disciplinåtgärder ännu vidtagits mot Paul Van Buitenen. Beslutet om att avstänga honom från tjänsten är en förebyggande administrativ åtgärd som enligt artikel 88 i tjänsteföreskrifterna kan tillgripas vid misstanke om att en tjänsteman har begått ett allvarligt fel. Kommissionen ansåg att detta villkor var uppfyllt.

Kommissionen vill också framhålla att disciplinförfarandet i detta ärende inte inletts därför att tjänstemannen avslöjat bedrägerifall. Saken är den att han utan tillstånd och i strid med tjänsteföreskrifterna lämnat ut uppgifter till utomstående. Det rör sig bland annat om handlingar i ärenden som är under rättslig utredning på kommissionens initiativ, vilket äventyrat utredningarna, handlingar från preliminära revisioner där den part som granskats ännu inte givits tillfälle att yttra sig samt handlingar som innehöll ostyrkta anklagelser mot kollegor.

Påpekas bör att disciplinförfarandena är sekretessbelagda för att inte äventyra försvarssidans rättigheter, sekretessen och förfarandets behöriga gång.

Kommissionen anser inte att det råder en motsättning mellan att å ena sidan följa de nämnda bestämmelserna och öppenhetsprincipen, samarbetet mellan institutionerna och kampen mot bedrägerier å den andra.

Bland åtgärder som redan vidtagits eller kommer att vidtas av kommissionen för att säkerställa att unionsmedborgarnas pengar hanteras på avsett vis kan nämnas initiativet SEM 2000 (Sund och effektiv förvaltning) som inleddes 1995 och som har till syfte att förbättra kommissionens ekonomiska förvaltning; resultaten av detta kan redan skönjas.

Den 22 juli antog kommissionen ett meddelande med bestämmelser för användning av så kallade "kontor för tekniskt bistånd", bland annat följande för nya eller förnyade program: Användning av kontor för tekniskt bistånd måste ha stöd i den lagstiftning som gäller för programmet/åtgärden i fråga; behovet av att använda kontor för tekniskt bistånd skall utvärderas i förväg; en handledning med regler och förfaranden som skall tillämpas vid användningen av kontor för tekniskt bistånd skall utarbetas och ett kontor skall inrättas för att göra avtalen enhetliga.

Vidare genomfördes under hösten 1998 en undersökning av de olika typer av tekniskt och administrativt bistånd som finns under del A och B i budgeten. Undersökningen ingår i budgetförfarandet för 1999 års budget. En standardfras i budgeten och ett beloppstak för varje budgetpost gör det möjligt för utomstående att få insyn i användningen av sådant bistånd.

I juli 1998 antog kommissionen ett arbetsdokument om omarbetning av budgetförordningen. Detta kommer att följas av ett lagförslag i juni 1999.