1.

Efter lanseringen av EU:s vatteninitiativ vid världstoppmötet för hållbar utveckling i Johannesburg 2002 har det gjorts betydande framsteg. Två strategiska partnerskap, dels för Afrika, dels för tolv länder i Östeuropa, Kaukasien och Centralasien (EECCA-länderna) har inrättats. Ytterligare två komponenter på geografisk grund, som omfattar Medelhavsområdet respektive Latinamerika, är för närvarande under utarbetande. När det gäller Afrika har europeiska och afrikanska partner haft ett omfattande tekniskt utbyte efter det att det strategiska partnerskapet ingicks vid Johannesburgtoppmötet. Det har skett i form av fortsatt dialog under vattenveckan i Stockholm i augusti 2003, det tekniska mötet för afrikanska ministerrådet för vatten i Ouagadougou i oktober 2003 och den panafrikanska vattenkonferensen i Addis Abeba i december 2003. Utbytet har lett till följande viktiga resultat: — Antagandet av en gemensam förklaring om genomförandet av det strategiska partnerskapet mellan EU och Afrika om vattenfrågor och sanitet. — Antagandet av ett utkast till arbetsprogram med riktlinjer för de framtida utvecklingsfaserna för EU:s vatteninitiativ för Afrika. — Urval av de första avrinningsområden som kommer att erhålla inledande stöd från EU (10 miljoner euro). — Förhandsurval av de första länder som skall delta i den landsspecifika dialogen om vattenförsörjning och sanitet. I fråga om tillvägagångssättet kan nämnas att två arbetsgrupper tillsatts för att behandla tillhandahållandet av vatten och sanitära anläggningar (under ledning av Danmark och Lesotho), respektive integrerad förvaltning av vattenresurser för bl.a. gränsöverskridande avrinningsområden (under ledning av Frankrike och Tanzania). Ett utkast till finansiell strategi har likaså utarbetats (under ledning av Förenade kungariket). Alla relevanta berörda parter är företrädda i dessa grupper, som utvecklar verksamheten på nationell och regional nivå. Härvid kommer vatteninitiativets målsättningar att tillämpas (dvs. att stärka det politiska egenansvaret, öka efterfrågan på grundval av nationella strategier och planer för bekämpande av fattigdomen, stärka samordningen och effektiviteten i utvecklingsbiståndet och främja sådana partnerskap som beaktar samtliga aktörer). Detta kommer att ske i de länder och avrinningsområden som först väljs ut av afrikanska ministerrådet för vatten. Ett mer detaljerat program för hur den afrikanska komponenten i EU:s vatteninitiativ skall utvecklas kommer att utarbetas gemensamt under de närmaste månaderna. Det innehåller även särskilda åtgärder, vilka grundar sig på de resultat som uppnåtts i fråga om de enskilda programmålen och i de enskilda arbetsgrupperna. Under Danmarks ledning har betydande framsteg gjorts när det gäller att utveckla det strategiska partnerskapet på vattenområdet för hållbar utveckling mellan EU och EECCA-länderna, efter det att det lanserades som en del av EU:s vatteninitiativ vid världstoppmötet för hållbar utveckling i september 2002. Den femte paneuropeiska miljöministerkonferensen som Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa arrangerade i Kiev i maj 2003 utgjorde ett viktigt steg. Deltagare från de 55 länder som var företrädda uttryckte — såsom framgår av ministerförklaringen — ett synnerligen stort intresse för EECCA-komponenten i EU:s vatteninitiativ, och man antog ett programdokument om den fortsatta utvecklingen och genomförandet av det strategiska partnerskapet på vattenområdet mellan EU och EECCA-länderna. I nästa fas kommer man att ta ytterligare steg i riktning mot konkreta åtgärder på fältet på grundval av den förteckning över ”byggstenar” som gjorts upp, så att man kan bidra till att de internationella målen i fråga om vatten och sanitet uppnås i EECCA-länderna. I Medelhavsområdet har man under Greklands ledning i det närmaste blivit klar med utarbetandet av en komponent i vatteninitiativet för denna region. Spanien och Portugal har, i nära samarbete med Mexiko, likaså i det närmaste avslutat arbetet i fråga om den latinamerikanska komponenten i vatteninitiativet. Med hänsyn till de finansiella frågornas betydelse har en arbetsgrupp för finansiella resurser tillsatts, vilken leds av Förenade kungariket. Kommissionen leder ett forskningsinitiativ. Dessutom håller övervaknings-instrument på att utvecklas, både av internationella institutioner och inom ramen för EU:s vatteninitiativ, och de bör göra det möjligt att granska de framsteg som görs i riktning mot ett uppnående av målen på vatten- och sanitetsområdet.