SKRIFTLIG FRÅGA P-2918/01

från Giovanni Pittella (PSE) till kommissionen

(17 oktober 2001)

Ämne: Priset på vatten till följd av den spanska planen för vattenanvändning

Spanien har nyligen antagit en nationell plan för vattenanvändning genom lag nr 10/2001 av den 5 juli 2001.

Har kommissionen prövat om ovannämnda spanska lag respekterar vad som anges i ramdirektivet om vatten, närmare bestämt i artikel 9, där det fastslås att medlemsstaterna skall ta hänsyn till en politik som skall syfta till att täcka de reella kostnaderna för vatten och garantera en effektiv vattenanvändning?

Anser kommissionen inte att denna lag innebär en dold subvention av priset på vatten som används för jordbruks- och turiständamål i vissa spanska regioner och därigenom utgör illojal konkurrens gentemot andra europeiska regioner?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(3 december 2001)

Spanien har nyligen godkänt en nationell plan för vattenresurser genom lag 10/2001 av den 5 juli 2001. Det viktigaste syftet med denna nationella plan är att omfördela Spaniens ytvattenresurser till områden som står eller i framtiden kommer att stå inför allvarlig vattenbrist.

Kommissionen håller för närvarande på att undersöka banden och samstämmigheten mellan den nationella vattenplanen och ramdirektivet om vatten(1). När det gäller frågor som rör priser och avgifter för vatten, finns i ramdirektivet om vatten särskilda bestämmelser om vattenavgifter, incitament och kostnadstäckning. I artikel 9 föreskrivs följande: Medlemsstaterna skall beakta principen om kostnadstäckning för vattentjänster inberäknat miljö- och resurskostnader, med beaktande av den ekonomiska analys som utförs enligt bilaga III och i enlighet framförallt med principen att förorenaren betalar.

Enligt samma artikel skall medlemsstaterna senast 2010 se till att prispolitiken för vatten ger vattenförbrukarna tillräckliga incitament till effektiv användning av vattenresurserna, och att de olika vattenanvändningsområdena (uppdelade på åtminstone industri, hushåll och jordbruk) på ett adekvat sätt bidrar till kostnadstäckningen för vattentjänster. När kostnadsnivåerna fastställs kan medlemsstaterna beakta kostnadstäckningens sociala, miljömässiga och ekonomiska effekter liksom geografiska och klimatiska förhållanden i den region som påverkas.

Det är fortfarande för tidigt att endast på grundval av den nationella vattenplanen bedöma om Spanien följer artikel 9 och uppfyller kraven på incitament och kostnadstäckning. Dessa krav skall ha uppfyllts senast 2010. Dessutom behöver inte Spanien införliva ramdirektivet om vatten med sin nationella lagstiftning förrän i december 2003.

Då kommer det att vara möjligt att göra en första bedömning av om priserna på vattentjänster, bland annat tjänster som tillhandahålls i samband med den nationella vattenplanen, och de viktiga vattenanvändningsområden som anges ovan uppfyller kraven i ramdirektivet om vatten och inte utgör något fall med orättvisa konkurrensförhållanden i förhållande till andra regioner i Europa. Genom den ekonomiska analys av vattenanvändningen som måste göras enligt artikel 5 i och bilaga III till ramdirektivet om vatten kommer en del av den grundläggande informationen som behövs för denna bedömning att tillhandahållas.

(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område, EGT L 327, 22.12.2000.