SKRIFTLIG FRÅGA P-0217/03

från Giacomo Santini (PPE-DE) till kommissionen

(27 januari 2003)

Ämne: Förslag från kommissionsledamot Fischler om EU-bidrag till jordbruk

Kommissionsledamot Fischler föreslår att varje jordbruk skall erhålla en enda årlig utbetalning i en klumpsumma som baseras på ett medelvärde av de EU-bidrag som gården fått under referensåren 2000, 2001 och 2002. I Italien har emellertid många jordbruk, särskilt inom nötköttssektorn, inte ansökt om bidrag under de nämnda åren av olika anledningar: bristfällig informationen, mindre attraktiva bidrag, byråkratiska komplikationer, obefintlig eller ofullständig förteckning över nötkreatur. Statistiskt begär Italien ungefär 1 300 000 slaktbidrag per år, att jämföra med de 4 500 000 djur som berättigar till detta bidrag. Även i den bäst organiserade regionen, Lombardiet, ansöker endast 70 % av uppfödarna om bidrag för högst 70 % av de djur som berättigar till detta. Således skulle uppfödare vara uteslutna från varje möjlighet att erhålla ett bidrag för hela den period under vilken den nya förordningen gäller. Dock finns undantag för fall av force majeure, d.v.s. fall som gjort att jordbruken under referensåren inte har kunnat producera alls eller haft en begränsad produktion på grund av omständigheter

som de inte kunnat råda över. Denna regel verkar inte vara tillämplig på uppfödarna i fråga, som ju har haft en normal produktion och i princip haft rätt till bidrag då de uppfyllde alla de nödvändiga förutsättningarna. De lämnade dock aldrig in någon ansökan om bidrag. I varje fall visste inte uppfödarna att de, enbart på grund av att de avstått från ett bidrag ett år, för all framtid skulle förlora möjligheten att komma i åtnjutande av det engångsbelopp som den nya bestämmelserna om frikoppling ger möjlighet till.

Vad avser kommissionen att vidta för åtgärder för att avhjälpa denna uppenbara orättvisa och införa specifika regler för de jordbruk som hade rätt till bidrag?

Är möjligt att lämna in en ny ansökan 2003 och 2004 om förordningen träder i kraft den 1 januari 2005?

Kan man åberopa den rätt till bidrag som man bevisligen haft under föregående år och kan man åtminstone tänka sig ett schablonbelopp som baseras på de aktuella uppgifterna för gården om antalet hektar, kreatursbesättning, beräknad produktion?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(24 februari 2003)

Kommissionen delar inte parlamentsledamotens åsikt. De fall som beskrivs i frågan innebär inte uppenbar orättvisa, inte heller kräver de att man inför specifika regler för de jordbruk som hade rätt till bidrag.

Jordbrukare har rätt att ansöka eller att inte ansöka om stöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken. De som beslutar att inte ansöka på grund av bristfällig information, mindre attraktiva bidrag, byråkratiska komplikationer, obefintlig eller ofullständig förteckning över nötkreatur kan således inte åberopa några berättigade förväntningar om att beviljas ett nytt stöd vars utbetalning baseras på det faktum att jordbrukaren beviljades ett visst stöd under en referensperiod.

Kommissionen skulle vilja understryka att den i sitt förslag(1) har tagit hänsyn till särskilda undantag, såsom force majeure och exceptionella omständigheter samt nya aktörer, för vilka medlemsstaterna kan bevilja rätt till stöd från en nationell reserv.

(1) KOM(2003) 23 slutlig.