SKRIFTLIG FRÅGA E-0220/01

från Alexander de Roo (Verts/ALE) till kommissionen

(5 februari 2001)

Ämne: Anläggandet av en motorvägssträcka mellan Daskalovo och Kulata genom naturskyddsområdet i Kresnaklyftan i Bulgarien

Med hänvisning till Margot Wallströms svar på den skriftliga frågan E-3147/00(1) skulle jag vilja att följande frågor förtydligas:

Sedan det italienska företaget SPEA Ingegneria Europea den 9 mars 2000 började förbereda genomförbarhetsstudien, som finansieras inom ramen för Phare-programmet för gränsöverskridande samarbete, har allmänheten varken involverats eller officiellt informerats av respektive bulgariska myndigheter (ministeriet för regional utveckling och offentliga arbeten och organet för genomförandet av det gränsöverskridande samarbetet den allmänna vägförvaltningen) om planerna på att bygga denna motorvägssträcka. Genomförbarhetsstudien har således utarbetats och överlämnats till Bulgariens

regering och kommissionen utan hänsyn till förfarandena för allmänhetens deltagande såsom förutsett i artiklarna 6 och 7 i Århuskonventionen, som Bulgarien undertecknat, och i strid med partnerskapsprincipen, som måste respekteras när det gäller programplanerings- och genomförandeförfaranden inom ramen för EU:s socialpolitik och politik för ekonomisk sammanhållning, vilka är politikområden som Bulgarien förväntas att införliva inför sitt EU-medlemskap.

1. Är kommissionen medveten om den allvarliga avsaknaden av information till och deltagande från allmänheten under planeringen av motorvägssträckan mellan Daskalovo och Kulata (ett led i den transeuropeiska korridoren nr 4)?

2. Hur avser kommissionen att under dessa förhållanden se till att man använder den led som minst skadar miljön och att alternativa lösningar till vägen genom Kresnaklyftan på ett lämpligt sätt beaktas och att miljökonsekvenserna av dessa utvärderas, i synnerhet med tanke på att Bulgarien ännu inte fullt ut uppfyllt EU:s krav på miljökonsekvensbedömningar trots att landet deltar i de kortfristiga prioriteringar som fastställdes i partnerskapet för anslutning med Bulgarien 1999?

3. Har kommissionen officiellt informerat organet för genomförande av det gränsöverskridande samarbetet om att den är orolig, vilket anges i dess svar på fråga E-3147/00? Vilka referensramar använde SPEA vid genomförandet av programmet för det gränsöverskridande samarbetet (E-79)? Är förslaget till den genomförbarhetsstudie som överlämnades till Bulgariens regering och Europeiska kommissionen nu tillgängligt för allmänheten och öppet för dess deltagande?

(1) EGT C 174 E, 19.6.2001, s. 20.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(19 april 2001)

1. Kommissionen är medveten om att allmänhetens deltagande i planeringsförfarandet inför anläggningen av motorvägen mellan Sofia och Kulata har varit mycket svagt. Kommissionen har uttryckt sin oro rörande projektet vid olika möten som hållits de senaste månaderna med företrädare för de bulgariska myndigheterna och med företrädare för bulgariska icke-statliga organisationer. Under dessa möten har kommissionen upprepade gånger betonat att den endast kommer att bevilja finansiering till projekt i enlighet med de föranslutningsinstrument som överensstämmer med gemenskapens miljölagstiftning. Dessutom har kommissionen med eftertryck betonat vikten av att involvera allmänhet och myndigheter i ett mycket tidigt skede i sådana viktiga anläggningsprojekt.

2. Kommissionen har redan angett att den noggrant kommer att följa planeringen av motorvägen vid floden Struma, för att så långt det är möjligt försäkra sig om att den led som minst skadar miljön används, och att en alternativ lösning till den som nu planeras väljs, om så är nödvändigt. Kommissionen har redan utvärderat en första version av miljökonsekvensbedömningen för motorvägsprojektet vid Struma, och har meddelat att den måste kompletteras och fördjupas för att överensstämma med standarder som motsvarar kraven i direktivet om miljökonsekvensbedömning(1). Kommissionen har särskilt framhållit att det är nödvändigt att grundligt och noggrant undersöka alternativa lösningar till den led som går genom Kresnaklyftan. Kommissionen kommer sedan att utvärdera den ändrade versionen av miljökonsekvensbedömningen och avge sitt yttrande om den.

Vad gäller införlivandet och genomförandet av direktivet om miljökonsekvensbedömning i Bulgarien, har kommissionen informerats om att direktivet kommer att vara helt införlivat när den nya miljöskyddslagen antagits. Den nya lagen behandlas för närvarande för andra gången i den bulgariska nationalförsamlingen. I denna lag uppmärksammas särskilt nuvarande luckor i bulgarisk lagstiftning för miljökonsekvensbedömning beträffande bl.a. allmänhetens deltagande. Inom sex månader från det att den nya miljöskyddslagen antagits, måste det bulgariska ministeriet för miljö och vatten anta genomförandebestämmelser om förfarandet vid miljökonsekvensbedömningar. När dessa bestämmelser antagits, bör genomförandet av direktivet om miljökonsekvensbedömning vara slutfört i Bulgarien.

3. Kommissionen följer mycket noga de frågor som relaterar till motorvägsprojektet vid floden Struma, och har med anledning av nämnda projekt regelbunden kontakt med ministeriet för miljö och vatten, ministeriet för transportfrågor och med organet för genomförandet av det gränsöverskridande samarbetet den allmänna vägförvaltningen. Båda ministerierna och organet för genomförandet av det gränsöverskridande samarbetet har informerats om kommissionens ståndpunkt och om innehållet i svaret till den skriftliga frågan E-3147/00 från Meijer(2). Kommissionen planerar att officiellt sända innehållet i svaret till den skriftliga frågan E-3147/00 till båda ministerierna och till organet för genomförandet av det gränsöverskridande samarbetet. Så snart miljökonsekvensutredningen är klar kommer den att offentliggöras.

(1) Rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997 om ändring av direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, EGT L 73, 14.3.1997.

(2) EGT C 174 E, 19.6.2001, s. 20.