SKRIFTLIG FRÅGA E-1548/02

från Brigitte Langenhagen (PPE-DE) till kommissionen

(3 juni 2002)

Ämne: Digitala färdskrivare

Efter att ministerrådet (transport) godkänt den tekniska bilagan I B och efter att förordningen offentliggjorts i EGT kommer förordning 2135/98(1) att vinna laga kraft. Detta innebär att alla nyregistrerade fordon skall vara utrustade med en digital färdskrivare 24 månader efter att förordningen offentliggjorts i EGT.

Avsikten med att det tas i bruk digitala färdskrivare är bland annat att det skall skapas garantier för en helautomatisk uppgiftsregistrering av ett slag som inte medger några manipulationer. Forskningsrön på senare tid har emellertid bekräftat en misstanke som yppats redan för några år sedan, nämligen att det går ganska lätt att göra otillåtna ingrepp framför allt i chipskort (jämför beträffande detta artikeln Smart card found to be vulnerable i tidningen International Herald Tribune den 14 maj 2002). Detta innebär att säkerheten och uppgiftsskyddet inte kan garanteras.

Hur ser kommissionen på dessa forskningsresultat? Vilka åtgärder tänker kommissionen vidta för att effektivt förhindra eventuella manipulationer? Hur tänker kommissionen se till att det inom hela EU vid utgången av den ovannämnda fristen kommer att finnas den mängd missbrukssäkra kort som behövs?

Avsikten med att det tas i bruk digitala färdskrivare är dessutom () att säkerställa tillgänglighet, klarhet, läsbarhet, utskrift och pålitlighet hos de registrerade uppgifterna () (förordning 2135/98, skäl 6). Har kommissionen undersökt om utskrifterna från digitala färdskrivare kan förstås av medlemsstaternas tjänstemän med ansvar för övervakningen och ge upphov till entydiga tolkningsresultat? Hur har det setts till att tjänstemännen med ansvar för övervakningen har samma utbildningsnivå inom hela EU, så att det skall gå att undvika snedvridningar av konkurrensen till följd av att kontrollmekanismerna är olika?

(1) EGT L 274, 9.10.1998, s. 1.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(10 juli 2002)

Kommissionen antog förordningen med tekniska specifikationer för digitala färdskrivare (Bilaga 1 B)(1).

Medan dagens färdskrivare består av en mekanisk enhet i fordonet där registreringen görs på papper, består den nya färdskrivaren av en digital enhet och ett personligt förarkort. Den digitala färdskrivaren registrerar förarnas aktiviteter automatiskt och lagrar uppgifterna i ett år. Det personliga förarkort som förarna måste ha registrerar och lagrar deras aktiviteter under åtminstone 28 dagar.

Genom den digitala tekniken kommer uppgifterna som registreras på den nya färdskrivaren att vara betydligt svårare att manipulera och mycket säkrare än vad som är fallet idag.

Artikeln som publicerades i International Herald Tribune den 14 maj 2002 handlar om smartkort i allmänhet. För färdskrivarkorten gäller dock flera särskilda funktionskrav. Kortens särskilda funktioner och säkerhetsmål finns upptagna i en särskild bilaga om allmänna säkerhetsmål för färdskrivare.

För att hjälpa medlemsstaterna med de krav som kopplats till färdskrivarkorten har kommissionen stöttat det arbete medlemsstaternas experter bistått med, och som bland annat inneburit utveckling av kortens säkerhetsaspekter. Arbetet kommer att fortsätta under 2002 för att förbereda en säker tillämpning av de tekniska bestämmelser som gäller för färdskrivarkorten.

Kommissionen stöder även en arbetsgrupp bestående av experter på övervakning från medlemsstaterna för att garantera en större förståelse av uppgifterna. Dessutom kommer kommissionen inom kort att lägga fram förslag om att öka kvaliteten på kontroller för vägtransporter och göra dem enhetligare.

Utbildningen av övervakningspersonal är i första hand medlemsstaternas ansvar. Kommissionen kommer dock att överväga möjligheten att stödja ett projekt för att främja användarnas kunskap och förståelse när det gäller den nya utrustningen. Ett sådant projekt skulle kunna innehålla av en informationskampanj riktad till både övervakningspersonal och förare samt arbetsledare.

(1) Kommissionens förordning om anpassning till den tekniska utvecklingen av rådets förordning (EEG) nr 3821/85 av den 20 december 1985 om färdskrivare vid vägtransporter, EGT L 370, 31.12.1985.