SKRIFTLIG FRÅGA P-2236/00

från Albert Maat (PPE-DE) till kommissionen

(29 juni 2000)

Ämne: Fiske: ekonomisk anknytning till Belgien

I fjol införde Belgien ett krav på ekonomisk anknytning för fisket. Detta innebär att fartyg som bedriver fiske under belgisk flagg måste ha en genuin ekonomisk anknytning till de belgiska kustregionerna och den fiskeberoende befolkningen. Konkret innebär detta att fiskefartygen antingen måste ha en andel belgier bland sina besättningar eller att en stor del av fångsten måste landas och säljas via belgiska hamnar och auktioner. Nederländska fiskare, som har olika fartyg under belgisk flagg, har hos olika instanser, såsom Europeiska kommissionen och de rättsvårdande myndigheterna i Belgien anfört besvär om principen om en sådan ekonomisk anknytning.

I april i år har de belgiska myndigheterna konstaterat att de nederländska fartygen under andra halvåret av 1999 inte uppfyllt principen om ekonomisk anknytning och har därför dragit in fartygens licenser på bestämd tid.

Det förefaller som om de åtgärder som vidtagits från belgisk sida enkom varit inriktade på att lägga hinder i vägen för den verksamhet som bedrivs av nederländska fiskare som fiskar under belgisk flagg. Hur ser kommissionen på det krav på ekonomisk anknytning som införts av Belgien? Stämmer det överens med kommissionens mål för den inre marknaden?

Har kommissionen planer att göra något i anledning av de belgiska åtgärderna, som enligt vårt förmenande strider mot Europeiska unionens principer för den inre marknaden? Om så är fallet: vad då? Om så inte är fallet: varför inte?

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-2205/00 och P-2236/00 ingivet av Franz Fischler för kommissionen

(31 juli 2000)

Genom sin dom av den 14 december 1989, i ett mål som avsåg ett tolkningsbesked (Drottningen mot Ministeriet för jordbruk, fiskeri och livsmedel, endast angående Jaderow Ltd, mål C-216/87), tillerkände domstolen en medlemsstat rätten att kräva att ett fiskefartyg som seglar under dess flagg har en faktiskt ekonomisk koppling till denna stat om denna koppling endast rör förhållandena mellan detta fartygs fiskeverksamhet och den befolkning som är beroende av fiskeriet och associerade branscher. Domstolen yttrade att en sådan skyldighet stod i överensstämmelse med gemenskapsrätten och, följaktligen, med de bestämmelser som styr den inre marknaden.

Genom ett beslut av den 3 februari 1999 har den belgiska regeringen beslutat att kräva denna faktiska ekonomiska koppling för fartyg som seglar under belgisk flagg. Genom detta beslut fastställs att kravet är uppfyllt när minst 50 procent av besättningen är bosatt i den belgiska kustregionen, eller när minst 50 procent av den årliga fångsten landas i hamnar i denna kustregion och en betydande del av denna fångst bjuds ut till försäljning vid de lokala fiskeauktionerna, eller också genom en kombination av dessa kriterier. Fartygsägaren kan även föreslå andra kriterier, och de belgiska myndigheterna måste besluta om de föreslagna kriterierna är förenliga med denna skyldighet.

Den belgiska regeringen har underrättat kommissionen om förslaget till beslut, och eftersom föreskrifterna i beslutet står i överensstämmelse med ovan nämnda dom från domstolen har kommissionen inget att invända mot förslaget till beslut.

En grupp fartygsägare har lämnat in ett klagomål mot denna skyldighet. Det har att göra med det sätt på vilket denna skyldighet faktiskt tillämpas av de belgiska myndigheterna. Kommissionen håller för närvarande på att behandla klagomålet och kommer att hålla parlamentet underrättat.