SKRIFTLIG FRÅGA E-0548/00

från Daniel Hannan (PPE-DE) till kommissionen

(28 februari 2000)

Ämne: VM-biljetter

Kan kommissionen som komplettering till svaret på min fråga E-2342/99(1) ange vilka kommissionstjänstemän som fick biljetter till fotbolls-VM, om gåvor av detta slag måste deklareras, vilka villkor som gäller för personal som tar emot gåvor och om kommissionen planerar att ändra nuvarande praxis på detta område?

(1) EGT C 225 E, 8.8.2000, s. 109.

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(3 april 2000)

Kommissionen har inte någon samlad förteckning över de tjänstemän som fick biljetter till fotbolls-VM, vare sig de betalade eller fick dem gratis. Ledamoten hänvisas dock till svaret på den skriftliga frågan E-2342/99 beträffande tjänstemän vid Generaldirektorat IV Konkurrens.

De allmänna reglerna för gåvor till tjänstemän vid alla EU-institutioner finns i tjänsteföreskrifternas artikel 11, där följande anges: En tjänsteman får inte utan tillsättningsmyndighetens tillstånd ta emot hedersbetygelser, (mldr) förmåner, gåvor eller ersättning av något slag från någon regering eller annan källa utanför sin institution (mldr).

Kommissionens interna regler (som förmedlades till kommissionens personal den 19 februari 1996 i administrativt meddelande nr 926) ställer upp kriterier för publikationer, tal och gåvor. I reglerna klargörs att tjänstemän inte bör uppmuntra gåvoerbjudanden, men det fastslås också att personal tillåts ta emot gåvor värda mindre än 250 ecu/euro. I reglerna anges vidare att resor och helgfirande på annan ort som organiseras av tredje part kan tillåtas endast om tjänstemannens medverkan ligger i kommissionens intresse.

Det står dock klart att inte alla inbjudningar, möten och evenemang, vilka kan innefatta måltider, bör betraktas som sådana gåvor eller förmåner som avses i artikel 11. Möten, evenemang och andra informella kontakter mellan högre tjänstemän och företrädare för industri, medlemsstater eller tredje land innefattar ofta inbjudningar. Sådana kontakter kan mycket väl vara av betydelse för utförandet av tjänstemannens uppgifter. De kan dessutom inom rimliga gränser anses utgöra en del av de högre tjänstemännens representationsplikter.

Kommissionen anser därför att ett godtagande av inbjudan till fotbollsmatcher och liknande evenemang inte med nödvändighet innebär ett regelbrott eller automatiskt utgör ett hot mot en tjänstemans integritet eller oberoende. Om det fanns belägg för att det vid något tillfälle hade gjorts försök att kompromettera en tjänstemans integritet eller oberoende, eller att en tjänsteman hade brutit mot sina tjänsteförpliktelser på grund av att han försetts med biljetter eller visats gästfrihet skulle naturligtvis lämpliga åtgärder vidtas.

Så till frågan angående förändringar av nuvarande praxis. I den handlingsplan som antogs som en del av vitboken om reformen av kommissionen den 1 mars 2000 meddelades att kodifiering och förenkling av texter för genomförande av tjänsteföreskrifterna kommer att eftersträvas för att dessa föreskrifter skall tillämpas på ett öppet och rättvist sätt. Kommissionen har för avsikt att granska sina riktlinjer i detta sammanhang. Eftersom tjänsteföreskrifterna gäller inom alla EU-institutioner anser kommissionen att det borde finnas gemensamma regler till hjälp för tjänstemän och deras överordnade vid hanteringen av sådana fall som ledamoten tar upp. Kommissionen kommer därför att överlämna ett utkast till nya riktlinjer till den administrativa ledningen i förhoppning om att nå en interinstitutionell överenskommelse.