SKRIFTLIG FRÅGA E-2477/02

från Chris Davies (ELDR) till kommissionen

(6 september 2002)

Ämne: Genomförande av lagstiftning

Kommissionen bekräftade nyligen att inte en enda medlemsstat hade informerat kommissionen, inom den utsatta tidsfristen, om att direktivet om uttjänta fordon 2000/53/EG(1) hade införlivats i nationell lagstiftning. Detta föranledde kommissionen att skicka skrivelser till varje medlemsstat i denna fråga.

Vid vilka andra tillfällen har kommissionen tvingats att inleda överträdelseförfaranden mot varje enskild medlemsstat?

Alla medlemsstater har alltså misslyckats med att, i enlighet med tidtabellen för lagstiftning, uppfylla villkoren i direktivet om uttjänta fordon. Detta får hela lagstiftningsprocessen i EU att verka farsartad. Tänker kommissionen därför ta upp denna fråga på dagordningen för ett kommande rådsmöte med miljöministrarna eller något annat rådsmöte? Om inte, varför inte?

Varför har kommissionen, när den besvarat mina tidigare frågor i detta ämne, meddelat att den inte vill stärka sina verkställighetsförfaranden trots att medlemsstaterna på ett uppenbart sätt misslyckas att anpassa sig till tidtabellen för lagstiftning?

(1) EGT L 269, 21.10.2000, s. 34.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(25 oktober 2002)

Också i fråga om andra direktiv har det faktiskt förekommit att kommissionen sett sig tvungen att inleda överträdelseförfaranden mot samtliga medlemsstater för att de inte underrättat kommissionen om de åtgärder som de vidtagit för att omsätta de aktuella direktiven i nationell lagstiftning. Det framgår av de rapporter om övervakningen av tillämpningen av gemenskapslagstiftningen som kommissionen varje år överlämnar till parlamentet(1). Genomförandet av direktiv behandlas särskilt i bilaga IV till rapporterna.

EG-fördraget ger kommissionen de befogenheter som den behöver för att se till att gemenskapens lagstiftning respekteras väl av medlemsstaterna. Närmare bestämt innehåller EG-fördraget grundläggande bestämmelser om överträdelseförfaranden mot medlemsstater (de centrala artiklarna är 226 och 228). En rad krav på saklighet och förfaranden har utvecklats genom EG-domstolens rättspraxis.

I de fall medlemsstater inom föreskriven tid inte underrättar kommissionen om de åtgärder de vidtagit för att genomföra gemenskapens lagstiftning, inleder kommissionen utan vidare överträdelseförfaranden. I det aktuella fallet har kommissionen använt sig av de ovannämnda befogenheterna genom att omgående skicka brev till medlemsstaterna med en formell underrättelse om att de inte underrättat kommissionen om de åtgärder som de vidtagit för att genomföra direktivet.

Hittills har fem medlemsstater underrättat kommissionen om de åtgärder de vidtagit för att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/53/EG (av den 18 september 2000 om uttjänta fordon(2)). Två andra medlemsstater har antingen överlämnat förslag till lagstiftning samtidigt som de meddelat kommissionen att de står i begrepp att anta den eller att genomförandet kommer att slutföras inom de närmaste veckorna. Motiverade yttranden har sänts till de medlemsstater som ännu inte underrättat kommissionen om sina åtgärder för genomförandet av direktivet.

Kommissionen kan försäkra frågeställaren om att den liksom i fråga om all gemenskapslagstiftning kommer att fortsätta att begagna sig av sina befogenheter för att se till att medlemsstaterna uppfyller sina skyldigheter enligt direktiv 2000/53/EG. Skulle några medlemsstater envisas med att inte genomföra direktiv 2000/53/EG, kommer kommissionen att vidta alla erforderliga åtgärder däribland de som föreskrivs i artiklarna 226 och 228 i EG-fördraget för att rätta till situationen.

Kommissionen verkar ständigt med sikte på att förbättra den samlade verkan av sina förfaranden som syftar till att gemenskapslagstiftningen efterlevs. Detta kan emellertid bara göras med utgångspunkt i de grundläggande bestämmelser som står i EG-fördraget och som utvecklats genom EG-domstolens rättspraxis.

(1) Artonde årsrapporten om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning (2000) [KOM(2001) 0309 slutlig] finns på kommissionens webbplats Europa:http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/infringements/18report_2000_en.htm.Nittonde årsrapporten om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning (2001) [KOM(2002) 0324 slutlig] finns på kommissionens webbplats Europa:http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/infringements/19report_2001_en.htm.

(2) EGT L 269, 21.10.2000.