SKRIFTLIG FRÅGA E-0528/02

från Christa Randzio-Plath (PSE) till kommissionen

(25 februari 2002)

Ämne: Arbetsvillkoren inom blomsterindustrin

På Alla hjärtans dag, den 14 februari, skänker man blommor i Europa. Till största delen kommer de från utomeuropeiska länder. Snittblommor importeras framför allt från Latinamerika och Afrika till Europa. Europa är den största marknaden för snittblommor. Blomsterarbetarna arbetar för otroligt låga löner, under osäkra arbetsförhållanden, med stora risker för sin hälsa och ofta utan ändamålsenliga skyddskläder som skulle skydda dem från att förgiftas av bekämpningsmedel.

1. Vad ämnar kommissionen göra för att förbättra blomsterarbetarnas arbetsförhållanden i handels- och samarbetsavtal?

2. I vilken utsträckning använder kommissionen medel som fördelats till utvecklingssamarbete för att minska blomsterarbetarnas missförhållanden?

Svar från Pascal Lamy på kommissionens vägnar

(23 april 2002)

I meddelandet Att främja grundläggande arbetsnormer och förbättra den sociala styrningen (social governance) i samband med globaliseringen(1), presenterade kommissionen en övergripande strategi med åtgärder på europeisk och internationell nivå, av offentliga och privata aktörer och inom samtliga berörda politikområden: socialpolitik, yttre förbindelser, bistånd och handel. Gemenskapens strategi syftar till att skapa incitament och bygga upp länders kapacitet att genomföra och respektera grundäggande arbetsnormer i samtliga sektorer i ekonomin, inbegripet blomsterhandeln i Latinamerika och Afrika.

Ett konkret steg har varit rådets antagande av ett reviderat allmänt preferenssystem den sociala stimulansordningen, vilken ger ytterligare förmåner till länder som respekterar grundläggande arbetsnormer, förbättrades och grunden för ett tillfälligt upphävande av allmänna preferenser utsträcktes till att omfatta allvarliga överträdelser av samtliga av Internationella arbetsorganisationens (ILO) grundläggande konventioner, inbegripet konventionerna om barnarbete.

Beträffande bilaterala avtal föreslogs i kommissionens meddelande att grundläggande arbetsnormer skulle ingå som en väsentlig beståndsdel. Därigenom följs den strategi som använts i Cotonouavtalet mellan Europeiska unionen och stater i Afrika, Västindien och Stilla Havet (EUAVS).

I de framtida avtalen mellan unionen och Mercosur och mellan unionen och Chile kommer ett särskilt kapitel om socialt och kulturellt samarbete att ingå. I detta kapitel, med särskild tonvikt på sysselsättning och förhållandena mellan arbetsmarknadens parter, kommer följande att tas upp:

- Respekten för och främjandet av principerna för arbetstagarnas grundläggande rättigheter, med beaktande av ILO:s regler.

- Utveckling och modernisering av arbetsförhållanden, arbetsvillkor, social välfärd och anställningstrygghet.

- Utveckling och modernisering av förhållandet mellan arbetsmarknadens parter och förfaranden, med särskild tonvikt på en social dialog.

- Prioritet åt utbildnings- och fortbildningsprogram avsedda för utsatta socialgrupper beträffande sysselsättning och arbetsträning.

- Främjandet av program inom områdena för arbetsplatsinspektioner, yrkesutbildning och vidareutbildning, internationell arbetskraftsmigration och utveckling av gränsområden.

Det skall noteras att grundläggande arbetsnormer ingår i den så kallade klausulen om mänskliga rättigheter, vilken utgör en del av bilaterala samarbetsavtal. Kommissionen har vidare i meddelandet Europeiska unionens roll i arbetet för att främja mänskliga rättigheter och demokratisering i tredje land(2), föreslagit att den politiska dialogen med tredjeländer skall omfatta diskussioner om hur ratificering och praktisk tillämpning av de grundläggande människorättsinstrumenten och av andra rättighetsbaserade internationella avtal (i synnerhet ILO-konventionerna) kan uppnås. Det är kommissionens uppfattning att respekten för sociala rättigheter och grundläggande arbetsnormer bidrar till en hållbar och rättvis social och ekonomisk utveckling.

I kommissionens meddelande om grundläggande arbetsnormer föreslogs ökad bilateral finansiering och ökad finansierng av ILO:s tekniska biståndsprogram till främjande av grundläggande arbetsnormer. Medel har anslagits inom ramen för det Europeiska initiativet för demokrati och mänskliga rättigheter (avdelning B7-7 i unionens budget) för projekt för att ta iu med människohandel, barnarbete och slaveri. Sådant stöd kompletterar biståndet, vilket fördelas genom landspecifika program där social utveckling och arbetsnormer utgör väsentliga beståndsdelar.

(1) KOM(2001) 416 slutlig.

(2) KOM(2001) 252 slutlig.