SKRIFTLIG FRÅGA P-0461/99

från W.G. van Velzen (PPE) till kommissionen

(23 februari 1999)

Angående: Genomförande av elektricitetsdirektivet i Frankrike

Den 17 februari 1999 genomfördes i det franska parlamentet en debatt i kammaren angående genomförandet av EU:s elektricitetsdirektiv. Alla medlemsstater är i enlighet med fördraget förpliktigade att införliva ett europeiskt direktiv i den nationella lagstiftningen. Elektricitetsdirektivet skall senast den 18 februari 1999 vara införlivat i nationell lagstiftning.

1. Har kommissionen tagit del av den inställning som den franske statssekreteraren Pierret givit uttryck för genom sitt önskemål om ett kontrollerat öppnande av elmarknaden?

2. Enligt rapporterna i pressen innebär det nya franska förslaget att företag högst vart femte år tillåts byta el-leverantör. Står detta i överensstämmelse med elektricitetsdirektivets artikel 19?

3. Vidare skall endast producenter tillåtas att erbjuda leveranser av elektricitet, handlare och mellanhänder utestängs. Står detta i överensstämmelse med direktivets artikel 19?

4. Vilka följder får denna restriktiva hållning från den franska regeringens sida när det gäller reciprociteten och den fullständiga liberaliseringen av elmarknaden inom EU?

5. Vilka åtgärder avser kommissionen att vidta om man anser att de franska bestämmelserna inte överensstämmer med EU-direktivet?

Svar från Christos Papoutsis på kommissionens vägnar

(7 april 1999)

1. Medlemsstaterna och kommissionen har haft ett nära samarbete, både bilateralt och multilateralt, vid utarbetandet av bestämmelserna om införlivande med nationell lagstiftning av Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el(1). Till kommissionen överlämnades i detta sammanhang utkastet till en fransk lag om modernisering och utveckling av den offentliga elsektorn av den 11 december 1998. Detta lagförslag antogs av den franska nationalförsamlingen vid första behandlingen den 2 mars 1999 med en rad ändringsförslag som ännu ej kommit till kommissionens kännedom. Utkastet måste ännu granskas av franska senaten.

2. I direktivet står inget om löptiden för leveransavtal om el. Kommissionen anser att löptiden omfattas av avtalsfriheten och, i förekommande fall, av EG:s konkurrensregler. Kommissionen har just fått veta att den franska nationalförsamlingen vid första behandlingen antagit ett ändringsförslag enligt vilket avtal mellan företag och elleverantörer skall löpa i minst tre år. En minimilöptid skulle kunna innebära dels ett oskälig hinder mot den öppning av marknaden som krävs i direktiv 96/92/EG, dels en överträdelse av artiklarna 5, 85 och 90 i EG-fördraget. Om ändringsförslaget verkligen antas vid slutet av lagstiftningsprocessen, kommer kommissionen att yttra sig officiellt.

3. Direktivet innehåller inga bestämmelser enligt vilka medlemsstaterna vore skyldiga att godkänna verksamheten av grossister eller mellanhänder på elmarknaden. Denna fråga måste avgöras enligt subsidiaritetsprincipen.

4. Enligt direktivet är medlemsstaterna skyldiga att till en början säkerställa att 26,48 % av deras elmarknad öppnas. Medlemsstaterna får gå längre än så men är inte skyldiga att göra det. Vad gäller bestämmelsen om ömsesidighet kommer kommissionen att ta ställning i frågan enligt förfarandet i artikel 19 i direktivet, när en medlemsstat begär detta.

5. Kommissionen kommer i så fall att formellt underrätta medlemsstaten och vid behov inleda ett överträdelseförfarande, vilket är det vanliga förfarandet vid bristande överensstämmelse med ett EG-direktiv.

(1) EGT L 27, 30.1.1997.