SKRIFTLIG FRÅGA E-1406/00

från Jeffrey Titford (EDD) till kommissionen

(5 maj 2000)

Ämne: Skydd och belöningar för dem som anmäler missförhållanden

Kan kommissionen vänligen ange vad slags skydd och uppmuntran som erbjuds dem som anmäler bedrägerier och korruption inom Europeiska unionen?

Kan kommissionen också ge besked om huruvida det finns något belöningssystem för dem som till allmänhetens kännedom för ut bedrägliga och korrupta handlingar inom Europeiska unionen och kommissionen?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(30 juni 2000)

I kommissionens beslut 1999/396/EG, EKGS, Euratom av den 2 juni 1999, om villkor och närmare bestämmelser för interna utredningar för att bekämpa bedrägerier, korruption och all annan olaglig verksamhet som kan skada gemenskapernas intressen [delgivet med nr SEK(1999) 802](1), anges klart att personalen skall ha tydliga kanaler för rapportering av alla misstänkta oegentligheter.

Enligt artikel 2 i nämnda beslut är varje tjänsteman eller anställd vid kommissionen som får kännedom om eventuella fall av bedrägeri eller annan olaglig verksamhet skyldig att utan dröjsmål underrätta sin avdelningschef eller generaldirektör eller, om den anställde anser det nödvändigt, lämna upplysningarna direkt till kommissionens generalsekreterare eller till byrån (OLAF).

I beslutet föreskrivs även att tjänstemän eller anställda vid kommissionen aldrig får utsättas för en orättvis eller diskriminerande behandling på grund av ett sådant uppgiftslämnande, enligt beslutet, av eventuella oegentligheter eller jämförliga brott.

Vidare kan sägas att kommissionen (i åtgärd 59) i vitboken om reformen av kommissionen, antagen den 1 mars 2000(2), klart uttalade sin avsikt att anta tydliga regler om whistle-blowing (uppgiftslämnande). Detta innebär bl.a. ett skydd för den person som lämnar uppgifter i god tro och med allmänhetens bästa för ögonen, utan egen vinning, och i enlighet med avdelningens förfaranden; skydd mot falska anklagelser; möjligheten att rapportera oegentligheter genom interna kanaler på varje avdelning på kommissionen, men inte endast den hierarkiska vägen; definitionen av rapportkanaler utanför kommissionen och de omständigheter under vilka avslöjanden till sådana kanaler bör skyddas. Kommissionen skall även klargöra det faktum att överlämnandet av ett fall till OLAF för undersökning inte innebär att chefer inom kommissionen kan avstå från att vidta egna mått och steg för att rätta till felaktigheter som har kommit till deras kännedom.

I oktober månad skall det tas fram nya regler om uppgiftslämnande, inbegripet förslag till nödvändiga förändringar av tjänsteföreskrifterna och förtydliganden om rapporteringen av brott till OLAF. Samråd kommer därefter att genomföras med syfte att både anta åtgärderna i enlighet med gällande tjänsteföreskrifter och i enlighet med de förslag som skall tas fram för att nästa år genomföra relevanta förändringar av tjänsteföreskrifterna.

På gemenskapsnivå finns inget belöningssystem för dem som avslöjar bedrägeri eller korruption inom gemenskapen. I OLAF-förordningen från 1999 sägs klart att tjänstemän har ett yrkesansvar att rapportera eventuella misstankar om brott. Kommissionens beslut från juni 1999 omfattar denna bestämmelse och äger laga kraft.

(1) EGT L 149, 16.6.1999.

(2) KOM(2000) 200 slutlig.