SKRIFTLIG FRÅGA E-2432/02

från Graham Watson (ELDR) till kommissionen

(26 augusti 2002)

Ämne: Posttjänster

Efter ett beslut från generaldirektoratet för konkurrensfrågor i mars 2001, bötfälldes Deutsche Post för att ha missbrukat sin dominerande ställning på den tyska brevmarknaden. Hur tänker kommissionen följa upp att Deutsche Post håller de löften som gjordes i samband med detta beslut?

Vad finns det för garantier att Deutsche Post inte kommer att göra likadant igen och att andra aktörer inte kommer att drabbas av orättvis konkurrens?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(8 oktober 2002)

Parlamentsledamoten hänvisar till kommissionens beslut från mars 2001 om Deutsche Post AG:s missbruk av sin dominerande ställning på den tyska brevmarknaden.

Faktum är att kommissionen fattade två beslut enligt artikel 82 i EG-fördraget i mars och juli 2001. Beslutet från mars 2001 gällde Deutsche Posts agerande på den tyska paketmarknaden, medan beslutet från juli 2001 gällde utbärning av brev från utlandet i Tyskland.

I beslutet från 20 mars 2001(1) fann kommissionen att Deutsche Post hade missbrukat sin dominerande ställning på den tyska marknaden för utbärning av postorderpaket genom prisdumpning och lojalitetsrabatter. Under förfarandet åtog sig Deutsche Post (a) att bilda ett självständigt dotterbolag för företagspaket, (b) att se till att alla tjänster som det nya dotterbolaget köper av Deutsche Post säljs till marknadspris och (c) att erbjuda dotterbolaget och konkurrenter samma tjänster på likadana villkor. Enligt artikel 2 i beslutet skall Deutsche Post för kommissionen redovisa kostnads- och intäktsberäkningar, kvittningspriser och rabattöverenskommelser med de sex största kunderna på området postorderhandel. Åtagandena gäller i tre år. Det första räkenskapsåret för det nya dotterbolaget går ut den 31 december 2002. Kommissionen anser att dessa åtgärder är tillräckliga för att hålla kontroll över Deutsche Posts agerande.

I det andra beslutet om Deutsche Post från den 25 juli 2001(2) fann kommissionen att Deutsche Post hade missbrukat sin dominerande ställning genom att hålla inne, ta ut för höga avgifter på och fördröja brev från Storbritannien. För att se till att Deutsche Post avhåller sig från dessa eller liknande åtgärder i framtiden begärde kommissionen att Deutsche Post skulle åta sig att införa ett system för hantering av inkommande utländska brev som gör det möjligt att upptäcka eventuella framtida överträdelser. Kommissionen håller tillsyn över utvecklingen på den tyska marknaden för leverans av internationella postförsändelser. Kommissionen vill få en överblick över hur läget ser ut och har därför hört av sig till ett antal postföretag och kunder som tidigare har haft liknande problem med att få post levererad till adressater i Tyskland.

Slutligen bör det framhållas att kommissionen i viss mån måste förlita sig på uppgifter från andra aktörer på marknaden för att få reda på om Deutsche Post återigen börja missbruka sin ställning. Hittills har kommissionen inte mottagit några uppgifter som tyder på Deutsche Post skulle ha brutit mot de skyldigheter som företaget ålades i de båda besluten. Naturligtvis kommer kommissionen omedelbart att vidta åtgärder om sådana uppgifter kommer fram.

(1) Deutsche Post I, kommissionens beslut 2001/354/EG, EGT L 125, 5.5.2001.

(2) Deutsche Post II, kommissionens beslut 2001/892/EG, EGT L 331, 15.12.2001.