SKRIFTLIG FRÅGA P-4077/00

från Mario Mantovani (PPE-DE) till kommissionen

(20 december 2000)

Ämne: Övergång av fotbollsspelare

1998 kritiserade kommissionen det befintliga övergångssystemet för fotbollsspelare i EU. Kommissionen ansåg att systemet stred mot gemenskapens bestämmelser om fri rörlighet för personer och konkurrensrätten.

Kommissionen uppmanade UEFA, FIFA och de främsta fotbollsförbunden och klubbarna (proffsspelarförbund, EM-kommittéer m.fl.) att lägga fram egna förslag.

FIFA och UEFA lade fram sina förslag den 31 oktober. De har sagt sig vilja förhandla med kommissionen om en definitiv förordning före årets slut, så att fördragets bestämmelser om fri rörlighet för arbetstagare ska gå att förena med fotbollsvärldens särskilda förutsättningar, vilka också erkänns i uttalandet om särskilda kännetecken för idrotten från Europeiska rådets möte i Nice.

Kommissionsledamot Reding har redan meddelat att hon inte har för avsikt att underminera det nuvarande övergångssystemet och att kommissionen är beredd att respektera proffsfotbollens självständighet.

Det verkar alltså som om kommissionen har förstått problemet och att man också försöker finna en lämplig lösning, men risken är ändå att man kommer att tvinga spelare och fotbollsklubbar att missbruka rätten att häva ett kontrakt. Vore det till exempel inte missbruk om en spelare endast kan byta lag genom en ekonomisk överenskommelse?

Detta skulle få förödande konsekvenser för fotbollen och för fotbollens betydelse när det gäller att fostra och utveckla Europas ungdom. Tänk bara vilka negativa effekter en ständig övergångskarusell skulle få, med spelare som skulle få byta lag flera gånger under en och samma säsong. Detta skulle naturligtvis sprida sig som ringar på vattnet till spelare och lag i lägre divisioner. Kan kommissionen lämna aktuella uppgifter om de pågående förhandlingarna mellan kommissionen och FIFA och UEFA? Vilka framsteg har gjorts? Man bör komma ihåg att möjligheten att häva kontrakt skulle kunna skapa en farlig mekanism, till men för fotbollens särskilda kännetecken och de särskilda kännetecken för idrott i allmänhet som togs upp i uttalandet från Europeiska rådet i Nice.

Har kommissionen för avsikt att slutföra förhandlingarna inom utsatt tid och påskynda arbetet med att lösa problemet, så att fotbollsförbund och klubbar inte lider skada?

Svar från Viviane Reding på kommissionens vägnar

(29 januari 2001)

Frågan om övergång behandlas för närvarande av kommissionen på grundval av gemenskapens konkurrenslagstiftning. Kommissionen måste följa de konfidentialitetsregler som gäller vid förfaranden av detta slag, för att respektera de berörda parternas rättigheter. Därför kan de uppgifter som parlamentsledamoten begär inte lämnas ut.

Kommissionen vill dock fästa parlamentsledamotens uppmärksamhet på vissa allmänna principer som kanske klargör det handlingssätt som valts.

För det första har kommissionen uttryckt sitt engagemang för idrottsfrågor i Helsingforsrapporten om idrott, som antogs i december 1999. Kommissionen är fullt medveten om idrottsverksamhetens speciella karaktär och om dess sociala och pedagogiska uppgift. Samtidigt är kommissionen i egenskap av väktare av EG-fördraget skyldig att behandla de klagomål som hänförs till den. Det var detta som skedde i fråga om övergångssystemen, eftersom de som framförde klagomålet bestred giltigheten av Internationella fotbollsförbundets (FIFA) traditionella regler mot bakgrund av gemenskapens lagstiftning om konkurrens och fri rörlighet för personer. Kommissionen var tvungen att undersöka de påtalade bestämmelserna.

För det andra har kommissionen varken rätt till eller för avsikt att kräva att det skall införas ett särskilt övergångssystem för fotbollsspelare. Kommissionens uppgift är helt enkelt att övervaka att övergångssystemen inte strider mot gemenskapslagstiftningen. Med förbehåll för detta respekterar kommissionen idrottsorganisationernas rätt att självständigt fastställa sina egna regler.

Slutligen hoppas kommissionen att den lösning som nås inte endast är förenlig med gemenskapslagstiftningen utan också tjänar fotbollsspelets och alla berörda parters intressen.

Mot bakgrund av detta håller kommissionen på att undersöka de förslag om ett övergångssystem som inkom den 31 oktober 2000. Bland de frågor som diskuteras finns förfarandena för hävning av kontrakt. Ur kommissionens synvinkel gäller det på detta område liksom på andra områden att förena de särskilda behov som föreligger vid arrangemang av idrottstävlingar och respekten för de grundläggande principerna i gemenskapslagstiftningen.