SKRIFTLIG FRÅGA E-2262/99

från Ward Beysen (ELDR) till kommissionen

(13 december 1999)

Ämne: Direktiv 96/92

Avregleringen av Energimarknaderna för med sig en koncentrationsökning, och de första gränsöverskridande fusionerna eller övertagandena har redan givit sig tillkänna. Vilken är kommissionens ståndpunkt inför denna utveckling, och på vilket sätt beaktas de följder detta får på sysselsättningen?

I direktiv 96/92(1) fastställs grundprinciperna för ett öppnande av elmarknaden inom EU och man måste i detta avseende uppnå likadana ekonomiska villkor i samtliga medlemsstater. I kommissionens andra rapport om harmoniseringen ger man en sammanfattning av de aspekter som fortfarande behöver åtgärdas för att garantera lika villkor beträffande ett öppnande av marknaden, utan att omnämna den snedvridning av konkurrensen som kommer att orsakas av de olika ägandeformerna vad gäller elektricitetsbolag inom EU. Med hänsyn till skillnaderna vad gäller kapitalkostnader mellan privata börsnoterade företag och offentligt ägda företag ställs de privata företagen i ökad utsträckning inför skillnader i konkurrensvillkor, såväl beträffande förvärv av nya företag, som beträffande tillhandahållandet av varor och tjänster på marknaden. Vilka åtgärder har kommissionen för avsikt att vidta för att rätta till denna snedvridning?

(1) EGT L 27, 30.1.1997, s. 20.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(21 december 1999)

Som parlamentsledamoten mycket riktigt påpekar måste kommissionen se till att avregleringen av elmarknaden förverkligas samtidigt som den berättigade oron för den kommande sysselsättningen inom elindustrin måste beaktas. Det är uppenbart att omstruktureringen kommer att ske, men det är lika klart att det finns ett tvingande behov av att införa konkurrens inom denna sektor. Avregleringsprocessen ökar den europeiska industrins konkurrenskraft och kommer på så sätt att ha en positiv effekt på sysselsättningen i energiintensiva industrier. Dessutom medför den fördelar för den enskilde medborgaren. Enligt preliminära resultat i en studie som kommissionen nyligen mottagit sjönk elpriserna mellan 1996 och 1998 lika snabbt för hushållen som för industrin.

Medlemsstaterna bär det huvudsakliga ansvaret för sysselsättningen, men kommissionen inser att den måste spela en ledande roll i detta sammanhang och har därför påbörjat en studie om detta område. Syftet med denna studie är inte att mäta de kvantitativa följderna för sysselsättningen inom elindustrin eftersom detta är omöjligt med beaktande av sysselsättningsökningen i de energiintensiva industrierna till följd av lägre elpriser, vilket skulle ge en snedvriden bild av läget. Däremot är syftet att sprida information och ta lärdom av erfarenheterna i de länder där avregleringen av elsektorn redan har genomförts, och att ge medlemsstaterna vägledning när det gäller att omskola arbetstagare, skapa nya arbetstillfällen inom nya sektorer inom elindustrin, beskriva de mest utsatta yrkesprofilerna

och upptäcka bra sätt att omplacera arbetstagare. De första resultaten av denna studie väntas i början av 2000. Kommissionen kommer omedelbart att underrätta medlemsstaterna om dessa resultat och avgöra vilka fortsatta åtgärder som bör vidtas.

När det gäller frågan om huruvida konkurrerande företag eventuellt har olika utgångslägen på grund av att en del av dem är offentligt ägda medan andra är privat ägda kommer kommissionen att aktivt bevaka konkurrenternas agerande inom elindustrin på samma sätt som inom andra industrier. Det är kommissionens roll att se till att offentligt ägda företag eller alla företag, i och för sig inte har otillbörliga fördelar, till exempel genom statsstöd som andra företag inte kan få. Kommissionen granskar fusioner och företagsförvärv och annan företagsverksamhet på konkurrensmarknaden mot denna bakgrund.