SKRIFTLIG FRÅGA E-0669/02

från Niall Andrews (UEN) till kommissionen

(11 mars 2002)

Ämne: Användning av den europeiska CE-kvalitetsmärkningen på elchocksutrustning

Som kommissionen känner till offentliggjordes i juni 2000 på begäran av STOA:s ledningsgrupp, som lyder under Europaparlamentet, en slutlig analys av teknik för kontroll av folkmassor. Analysen innehöll en utvärdering av elchocks- och bedövningsvapen. Den visade att EU faktiskt tillåtit att CE-märkning används som kvalitetsmärkning på sådana vapen som utländska tillverkare använder som ett slag offentligt godkännande för att marknadsföra sina produkter utanför Europa. I analysen rekommenderar man att detta tillvägagångssätt upphör och att medlemsstaterna, som ett alternativ, bör vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra export eller omlastning av utrustning som är tänkt att användas för att ge en elektrisk chock.

Kan kommissionen ange vilka åtgärder den har vidtagit eller vilka åtgärder den tänker vidta för att genomföra rekommendationerna i denna analys om elchocksutrustning?

Kan kommissionen lämna information om antalet företag som tillverkar dessa produkter och som får använda sig av CE-märkningen?

Kan kommissionen ange vilket tillvägagångssätt som används när CE-märkningen får användas på sådana produkter?

Beaktar kommissionen mot bakgrund av STOA:s analys om effekterna av bedövningsvapen, som omfattar effekter på kort sikt, t.ex. kraftig smärta och oförmågan att kontrollera musklerna samt ihållande effekter som ärrbildningar på huden, svåra depressioner och minnesförlust, i tillräckligt hög utsträckning offrets säkerhet när man ger någon rätt att använda CE-märkningen?

Kan kommissionen ange vilka forskningsmetoder som den använder när den utvärderar produkter som eventuellt skall kvalitetsmärkas?

Vilken ställning har Europeiska unionens uppförandekod för vapenexport från 1998 i dag när det gäller elchocksutrustning, i vilken det anges att exportlicenser inte kommer att tilldelas om exportvaran kan användas för internt förtryck eller om den ger upphov till eller förlänger väpnade konflikter?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(5 april 2002)

CE-märkningen infördes i gemenskapsrätten genom rådets beslut 93/465/EEG av den 22 juli 1993(1) om moduler för olika stadier i förfaranden vid bedömning av överensstämmelse samt regler för anbringande och användning av EG-märkning om överensstämmelse, avsedda att användas i tekniska harmoniseringsdirektiven samt genom rådets direktiv 93/68/EEG av den 22 juli 1993(6). Genom sistnämnda rättsakt infördes CE-märkning i en rad direktiv om teknisk sektorsharmonisering.

Alla produkter inom räckvidden för något av direktiven för teknisk harmonisering måste ha CE-märkning. Märkningen anger att produkten överensstämmer med bindande krav i ett eller flera gällande direktiv om teknisk harmonisering. Det åligger tillverkaren att anbringa CE-märkningen, men i direktiven föreskrivs ofta om någon åtgärd från ett utomstående bedömningsorgan. Det är medlemsstaternas sak att utse sådana bedömningsorgan i enlighet med vad som sägs i de tillämpliga bestämmelserna i direktiven.

Flera avdelningar på kommissionen befattar sig med direktiven om teknisk harmonisering, där det stadgas om CE-märkning om överensstämmelse, men det är huvudsakligen GD Näringslivs ansvarsområde. Dock ingriper kommissionen inte direkt i arbetet med att avgöra om produkter är reglementsenliga eller med att bevilja CE-märkning.

Alla elchocksvapen som ligger inom räckvidden för ett tekniskt harmoniseringsdirektiv som innehåller krav på CE-märkning måste av tillverkaren förses med CE-märkning. Kommissionen har inga upplysningar om hur många tillverkare det kan rör sig om.

I ett tidigare svar på frågan E-3259/97 från Rosemarie Wemheuer(2) påpekade kommissionen att väldigt många olika apparater potentiellt kan användas till tortyr. Det går dessutom inte alltid att avgöra i förväg hur en viss apparat kommer att användas. Därför tror kommissionen inte att det går att, via dessa direktiv, införa särbehandling för utrustning som potentiellt skulle kunna användas som tortyrredskap.

Men, i linje med tidigare svar rörande samma problematik, särskilt frågorna E-0446/02 från Mary Elizabeth Banotti(3) och E-0470/02 från Dana Rosemary Scallon(4), och i syfte att beakta de problem frågeställaren tar upp, arbetar kommissionen för närvarande på ett förslag till rådsförordning om handel med utrustning som kan användas till tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Syftet med förordningen är bl.a. att införa kontrolltvång för export av utrustning som kan användas för sådana ändamål i ett tredje land och vari elchocksvapen och annan utrustning som går att använda till att utdela elchocker kommer att ingå.

För Europeiska unionens uppförandekod för vapenexport gäller att den skall tillämpas på alla artiklar i den förteckning som finns publicerad tillsammans med rådets uttalande av den 13 juni 2000(5), och i den förteckningen nämns inte elchocksutrustning.

(1) EGT L 220, 30.8.1993.

(2) EGT C 158, 25.5.1998.

(3) EGT C 160 E, 4.7.2002, s. 217.

(4) EGT C 160 E, 4.7.2002, s. 218.

(5) EGT C 191, 8.7.2000.

(6) EGT L 220, 30.8.1993.