SV Europeiska unionens officiella tidning CE 78/652

(2004/C 78 E/0694)

SKRIFTLIG FRÅGA P-3830/03

från Juan Ferrández Lezaun (Verts/ALE) till kommissionen

(8 december 2003)

Ämne: Anbudsinfordran för infrastruktur inom ramen för Spaniens nationella vattenplan (PHN)

Den spanska regeringen har inlett upphandlingsförfarandet beträffande infrastrukturen för omläggningen av floden Ebro, särskilt två etapper i provinserna Almería (etapp 46/deletapp 1) respektive Murcia (etapp 41/deletapp1).

Som både kommissionsledamot Bolkestein och det spanska ministeriet faktiskt erkänt har den spanska regeringen inte uppfyllt direktiv 92/50/EEG (1) om samordning av förfaranden vid offentlig upphandling av tjänster, då man inte respekterat bestämmelserna om öppen konkurrens vid offentlig upphandling om tjänstekontrakt.

Kommissionen beslutade i detta fall, trots den spanska regeringens upprepade överträdelser på detta område, att varken inleda något överträdelseförfarande mot den eller tvinga den att göra om anbudsförfarandet.

Har kommissionen följt förfarandet för anbudsinfordran i fråga om de båda tidigare nämnda infrastrukturavsnitten för överföringen av vatten? Om så är fallet, kan kommissionen bekräfta att direktiv 92/50/EEG om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster har respekterats?

Kan kommissionen bekräfta att dessa båda infrastrukturavsnitt genomförs i enlighet med gemenskapens miljölagstiftning? Om så inte är fallet, vilka bestämmelser bryter man mot och varför? Vilka åtgärder har kommissionen för avsikt att vidta beträffande detta?

Kan kommissionen bekräfta att dessa båda byggnadsarbeten för att möjliggöra överföringen av vatten har föregåtts av en kostnads- och intäktsanalys och en analys av projektets möjlighet att lyckas samt av de socioekonomiska konsekvenserna, vilket krävs i enlighet med förordning (EG) nr 1260/1999 (2)?

Kan kommissionen bekräfta om den har lovat att gemenskapen skall samfinansiera uppförandet av dessa båda etapper av vattenöverföringen? Om så är fallet, skulle den vilja informera om vilka summor det rör sig om per etapp?

Svar från Fritz Bolkestein på kommissionens vägnar

(30 januari 2004)

Kommissionen vill först och främst klargöra att den upphandling av tjänster rörande miljöstudier, som behandlas i kommissionens svar på parlamentsledamöterna Alexander De Roos fråga (H-0563/03) under parlamentets frågestund under plenarsammanträdet i oktober 2003 (3) och Bárbara Dührkop Dührkops fråga (H-688/03) under parlamentets frågestund under plenarsammanträdet i november 2003 (4), för en tid sedan ingivks av Trasagua. Kommissionen beslutade att inte inleda överträdelseförfaranden avseende dessa specifika avtal av de skäl som anges i kommissionens svar på dessa frågor. De avtal som ledamoten nu frågar om omfattas av nya anbudsförfaranden som nyligen utlysts av Trasagua. Faktum är att Trasagua har utlyst separata anbudsförfaranden för upphandlingsavtal om byggandet av infrastruktur för överföring av vatten från floden Ebro samt för tjänsteavtal om konsulttjänster avseende olika aspekter av infrastrukturarbetena. Om värdet av dessa upphandlingsavtal överstiger EU:s tröskelvärden, måste de uppfylla villkoren i direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingsavtal för bygg- och anläggningsarbeten (5), medan tjänsteavtal omfattas av direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfaranden vid offentlig upphandling av tjänster (6). Kommissionen inser att ledamoten framför allt syftar på de berörda tjänsteavtalens förenlighet med kraven i direktiv 92/50/EEG. Dessa avtal omfattar mycket riktigt konsult- och hjälptjänster i anslutning till förvaltningen av arbeten, miljöstyrning samt hälso- och säkerhetssamordning vid byggandet av de två infrastrukturetapperna. Enligt kommissionens uppgifter offentliggjordes meddelanden om anbudsförfaranden för dessa avtal i Europeiska unionens officiella tidning S 229 den 27 november 2003 samt i Europeiska unionens officiella tidning S 230 den 28 november 2003. Kommissionen vill även påpeka att de spanska myndigheterna åtagit sig att se till att Trasagua fullt ut följer gemenskapens bestämmelser om offentlig upphandling vid tilldelning av offentliga avtal. Kommissionen har i nuläget inga uppgifter som tyder på att detta åtagande inte fullgörs.

Kommissionen har inga särskilda uppgifter om de berörda infrastrukturerna för vattenöverföring som tyder på att dessa inte uppfyller kraven i gemenskapens miljölagstiftning. Kommissionen får inte automatiskt den typen av uppgifter, utom vid projekt finansierade genom Sammanhållningsfonden eller när gemenskapens finansiering inom ramen för strukturfonderna uppgår till mer än femtio miljoner euro.

För det tredje, när det gäller behovet av en kostnads- och intäktsanalys och en analys av projektens ekonomiska bärkraft och de samhällsekonomiska effekterna, i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna (7), krävs sådana endast om en ansökan om gemenskapsstöd lämnas in och om projekten bedöms som stora.

Kommissionen har hittills inte tagit emot någon ansökan om finansiering av de två infrastrukturavsnitt som omfattas av anbudsförfarandet.

(1) EGT L 209, 24.7.1992, s. 1.

(2) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.

(3) Muntligt svar den 21 oktober 2003.

(4) Skriftligt svar den 18 november 2003.

(5) EGT L 199, 9.8.1993.

(6) EGT L 209, 24.7.1992.

(7) EGT L 161, 26.6.1999.