SKRIFTLIG FRÅGA E-3563/98

från Klaus Lukas (NI) till kommissionen

(1 december 1998)

Angående: Europeiska utvecklingsfonden som "mjölkkossa"

Dr. Nikolas Alexandrakis har i sin bok "The Lost Vision" framställt allvarliga anklagelser gentemot kommissionens finansiella förvaltning av dess utvecklingsbistånd. Bland annat skall på order av generaldirektören för GD VIII ett generöst underhåll till diktatorer skett med Lomé-medel. På detta vis har sergeant Does blodiga regim i Liberia, där Dr. Nikolas Alexandrakis varit ackrediterad som ledar för kommissionens delegation, erhållit understöd. Enligt dessa uppgifter Dr. Alexandrakis underrättat berörda enheter inom kommissionen i Bryssel (GD VIII) om att ministrar och tjänstemän inom Does regim betraktat Europeiska utvecklingsfonden som sin personliga "mjölkkossa" avsedd att förbättra deras privata ekonomi (s. 49). På detta vis har andelar av medel avsedda för utvecklingsprojekt regelbundet och systematiskt hamnat i ministrarnas plånböcker. Trots vetskap om dessa förhållanden skall ledningen för GD VIII dock ha krävt att denna korrumperade praxis fortsätts.

Undertecknad ledamot ställer med anledning härav följande frågor till kommissionen:

- Kan kommissionen ange vilka belopp av dess direkta budgettillskott (Stabex, Sysmin) som motttagarländerna har använt/använder för militära eller repressiva syften?

- Kan kommissionen ange vilka belopp av dess direkta budgettillskott (Stabex, Sysmin) som motttagarländerna har använt/använder för att finansiera potentiella eller faktiska trupper i inbördeskrig (jämför sergeant Doe)?

- Vilka möjligheter har kommissionen att förhindra detta?

- Har kommissionen någonsin gjort allvarligt menade försök att förhindra detta?

- Hur avser kommissionen att i framtiden förhindra detta slöseri som uppgår till miljardbelopp?

Gemensamt svar

på de skriftliga frågorna E-3562/98 och E-3563/98 ingivna av João de Deus Pinheiro för kommissionen

(20 januari 1999)

Kommissionen tänker inte avge något annat omdöme om den bok som det hänvisas till än att den konstaterar att det rör sig om illvilliga anklagelser från en före detta tjänsteman som avskedats efter ett disciplinärt förfarande.

Kommissionen genomför inom ramen för Lomékonventionen en politik som bestämts på gemenskapsnivå och överenskommits tillsammans med länderna i Afrika, Västindien och Stilla havet. Oavsett om det rör sig om projekt, program, stöd till program för vissa sektorer eller direkta eller indirekta budgetstöd är avsikten att tillsammans med medlemsstaterna och andra bidragsgivare bidra till en långsiktig ekonomisk och social utveckling i dessa länder. Med andra ord är det befolkningen i länderna som skall vara de slutgiltiga mottagarna av utvecklingsstödet, eftersom stödet principiellt skall användas till att bekämpa fattigdom och hjälpa befolkningen att få en högre levnadsstandard.

Kommissionen sörjer för förutsättningarna för att denna princip skall kunna respekteras, antingen genom Stabex eller annat direkt budgetstöd, så att den offentliga utvecklingshjälpen inte förskingras. Om det visar sig finnas risk för att utbetalningarna används till något annat än de syften som godkänts och som partnerlandets myndigheter alltså undertecknat verkställs inte utbetalningarna. Revisioner genomförs regelbundet och om medel inte har använts på sätt som föreskrivs i finansieringskonventionen ställs finansieringen in tills förhållandena korrigerats.

Kommissionen vill slutligen informera om att den i fallet med Abacha-regimen direkt efter statskuppen 1993 tog initiativet till att ställa in allt direkt stöd till Nigeria. Unionen fastslog därefter i en gemensam ståndpunkt principen att allt stöd utom humanitärt bistånd och direkt stöd till de mest utsatta befolkningsgrupperna skulle ställas in.

När det gäller före detta Zaire och Mobutu-regimen var det också på kommissionens initiativ som allt europeiskt stöd som gick genom de zairiska myndigheterna ställdes in. På gemenskapsplanet är det bara det humanitära biståndet och stödet till återuppbyggnad som går genom icke-statliga organisationer och internationella organisationer som fortsatt fram till nu i Zaire och Demokratiska republiken Kongo.