SKRIFTLIG FRÅGA E-1556/01

från Rosa Miguélez Ramos (PSE) till kommissionen

(28 maj 2001)

Ämne: Utvärdering av gemenskapsinitiativet Pesca

Gemenskapsinitiativet Pesca (19941999), med ett anslag på nära 300 miljoner euro, har möjliggjort en rad projekt för ekonomisk diversifiering i de regioner som är djupt beroende av fisket. Detta initiativ har, trots att det bara har genomförts till 53,29 procent (159,42 miljoner euro av

299,13), varit mycket uppskattat hos fiskerisektorn och bland de ekonomiska och sociala aktörerna i de aktuella regionerna. De har tagit emot beskedet om gemenskapsinitiativets avskaffande med oro, trots att kommissionen försäkrar att åtgärderna för den ekonomiska diversifieringen i regionerna skall fortsätta, om än genom andra program som finansieras av fonden för fiskets utveckling och kompletteras med medel från Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska socialfonden.

I nuvarande läge, då förhandlingarna med Marocko om ett nytt fiskeavtal har brutit samman, kan vi dock konstatera att genomförandet av en ekonomisk diversifiering trots detta initiativ är mycket otillräckligt, eftersom ekonomin i vissa områden, som i Barbarte, Barbanza och Morrazo, är helt beroende av avtalet.

Har kommissionen gjort någon utvärdering av utförandet av Pesca-initiativet (19941999)?

Av vilka skäl har bara 53 procent av de budgeterade anslagen använts? Vad är skälen till att genomförandenivån i Spanien varit 44 procent? Vilka allmänna belopp har Spanien faktiskt fått, genom strukturella åtgärder och gemenskapens inrikespolitik under förra planeringsperioden, när det gäller fiskerisektorn?

Vilka åtgärder genomför kommissionen under den nuvarande planeringsperioden till förmån för en ekonomisk diversifiering i de regioner som är djupt beroende av fisket?

Hur ser kommissionen på det faktum att dessa åtgärder ingick i ett specifikt gemenskapsinitiativ förra planeringsperioden men inte denna? Vad är skillnaderna enligt kommissionen?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(3 juli 2001)

Kommissionen planerar att genomföra en utvärdering i efterhand av strukturprogrammen för fiske för perioden 19941999, liksom för programmen inom gemenskapsinitiativet PESCA. I samband med detta bör det noteras att dessa program inte kommer att vara avslutade förrän i slutet av år 2001 och att genomföranderapporterna inte kommer att föreligga förrän i mitten av år 2002.

När det gäller genomförandenivån för gemenskapsinitiativet PESCA, kan de relativt låga procentsatser som parlamentsledamoten anger förklaras på flera sätt. Till att börja med grundar sig procentssatserna på genomförandet den 31 december 1999. Programmen har dock inte genomförts på ett linjärt sätt, och efter en relativ långsam start har man nästan alltid kunnat konstatera en acceleration i slutet av perioden. Dessutom motsvarar de angivna procentsatserna de utbetalningar som gjorts av kommissionen, vilket alltid ger en försenad bild av det verkliga genomförandet av projekten i praktiken.

Den 31 december 2000 uppgick de totala utbetalningar som gjorts av kommissionen för samtliga program inom PESCA till något mer än 64 % av de planerade beloppen. Under år 2001 kommer mellan 11 % och 16 % av samma belopp att utbetalas. Utbetalningen av resterande belopp, vilket alltså utgör cirka 20 till 25 %, kommer inte att kunna ske före avslutningen av dessa program, dvs. under 2002.

När det gäller Spanien uppgick, den 31 december 2000, de gemenskapsbidrag som faktiskt utbetalats till slutmottagarna till 29 miljoner euro för programmet PESCA (cirka 62 % av de planerade beloppen) och till 1051 miljoner euro för programmen inom Fonden för fiskets utveckling (FFU) mål 1 och 5a (cirka 92 % av de planerade beloppen).

Under den nya programperioden kan socio-ekonomisk diversifiering genomföras i områden som är beroende av fiske, antingen genom program specifikt inriktade på fiske, inom gränsen för åtgärder som kan samfinansieras genom FFU, eller i samband med integrerade program för regional utveckling enligt mål 1 och 2 genom strukturfonderna med bidrag från Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) och Europeiska socialfonden (ESF).

Att inte förnya gemenskapsinitiativet PESCA beror på beslutet att rationalisera strukturfonderna, något som fick mycket starkt stöd av gemenskapsinstitutionerna, och då särskilt att endast bibehålla fyra gemenskapsinitiativ efter 1999, i stället för de 14 som fanns tidigare.