SKRIFTLIG FRÅGA E-1753/97 från José Valverde López (PPE) till kommissionen (27 maj 1997)

Ämne: Kommissionens uteblivna betalningar ur EUGFJ till Italien, Spanien och Grekland

Kommissionen har ställt in utbetalningarna till Spanien, Italien och Grekland för förvaltning av den gemensamma jordbrukspolitiken, därför att de producenter som överskred mjölkkvoterna under jordbrukets regleringsår 1995/1996 inte betalt sina böter.

Jordbrukstödet uppgår för Spaniens del till 3 500 miljoner pesetas i månaden.

Jag vill veta på vilken rättslig grund kommissionen baserar sitt beslut.

Jag vill också veta om kommissionen anser att det är ett förnuftigt tillvägagångssätt att straffa de jordbrukare som uppfyller sina åtaganden för försummelser som andra misstänks ha gjort sig skyldiga till?

Svar från F. Fischler på kommissionens vägnar (18 juni 1997)

För att hålla mjölkproduktionen under kontroll och undvika att mjölkproducenternas inkomster skulle urholkas i rask takt då obalans mellan ökad produktion och en praktiskt taget oförändrad och föga priskänslig efterfrågan oundvikligen skulle leda till fallande priser, antog rådet 1984 en lagstiftning som innebär att producenterna tilldelas vissa produktionskvoter. Dessa infördes i rådets förordning (EEG)804/68 av den 27 juni 1968 om den gemensamma organisationen av marknaden för mjölk och mjölkprodukter ((EGT L 148, 28.6.1968, )), senast ändrad genom förordning (EG)1538/92 ((EGT L 148, 30.6.1995, )), särskilt artikel 5c i denna.

I ordningen ingår ett system med straffavgifter som innebär att enskilda producenter genom en tilläggsavgift på 115% av riktpriset för mjölk skall avskräckas från att överstiga sin kvot under ett mjölkregleringsår (rådets förordning (EEG)3950/92 ((EGT L 405, 31.12.1992. )) av den 28 december 1992 om införande av en tilläggsavgift i sektorn för mjölk och mjölkprodukter, senast ändrad genom förordning (EG)1552/95 ((EGT L 57, 10.3.1993. )).

Vissa medlemsstater har inte krävt ut hela avgiftsbeloppet för regleringsåret 1995/96 enligt artikel 5.2 i kommissionens förordning (EEG)536/93 ((EGT L 59, 3.3.1993. )) av den 9 mars 1993 om tillämpningsföreskrifter för tilläggsavgiften, senast ändrad genom förordning (EG)470/94. Enligt bestämmelserna skulle de aktuella beloppen vara inbetalda senast den 31 augusti 1996. På grund av olika administrativa svårigheter som uppstått i dessa medlemsstater har kommissionen beviljat ett uppskov till den 31 januari 1997.

Den 31 januari 1997 hade Grekland, Spanien och Italien ännu inte överfört de totalbelopp som skulle ha betalats in och kommissionen var därför tvingad, i enlighet med artikel 4.1 i kommissionens förordning (EG)296/96 ((EGT L 39, 17.2.1996. )), att med motsvarande belopp minska de månatliga förskotten för den del av utgifter gjorda av medlemsstaterna som skall bäras av garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruk.

Vad gäller Spanien och Italien har kommissionen, med hänsyn till storleken på dessa belopp och för att undvika större påfrestningar på dessa medlemsstaters likvida medel, genomfört minskningen av förskottet i två steg för Spanien respektive tre steg för Italien, vilket samtidigt för med sig att jordbrukare som uppfyllt sina förpliktelser inte missgynnas.

Medlemsstaterna har informerats i förväg om dessa minskningar och har fått tillfälle att göra sina synpunkter gällande.

Kommissionen vill göra parlamentsledamoten uppmärksam på att det finns tidsfrister utsatta för att göra inbetalningarna och att det är viktigt att de nationella myndigheterna håller sig till dessa. Dessa tidsfrister infördes faktiskt å ena sidan för att försäkra likabehandling av mottagarna i samtliga medlemsstater, å andra sidan för att undvika att den förväntade ekonomiska effekten uteblir på grund av dröjsmål med inbetalningar. Om det skulle stå de olika betalningsorganen fritt att göra inbetalningarna enligt vad som förvaltningsmässigt faller sig lämpligt för dem skulle en korrekt hantering av den budgetdisciplin som rådet förordat i denna fråga inte vara möjlig (Rådets beslut 94/729/EG av den 31 oktober 1994 om budgetdisciplin ((EGT L 293, 12.11.1994. ))).