SKRIFTLIG FRÅGA E-2719/97 från Susan Waddington (PSE) till kommissionen (1 september 1997)

Ämne: Gröna kort - bilförsäkringar i Förenade kungariket

Många försäkringsbolag i Förenade kungariket fortsätter att ta extra betalt för att utfärda ¨gröna kort¨, begränsar deras giltighetstid och vägrar i vissa fall att utfärda dem för bilar med ¨europeisk standard¨, det vill säga högerstyrda.

Sådana regler fortsätter att hindra fri rörlighet för brittiska medborgare inom den inre marknaden.

Delar kommissionen denna ståndpunkt? Är sådana regler lagliga enligt europeisk lag? Vilka åtgärder kommer kommissionen att vidta för att avskaffa dem?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar (8 oktober 1997)

När det gäller utfärdandet av gröna kort och försäkringsbevis är alla medlemsstater enligt artikel 2 i rådets direktiv 90/232/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om ansvarsförsäkring för motorfordon ((EGT L 129, 19.5.1990. )) (tredje bilförsäkringsdirektivet) skyldiga att se till att alla obligatoriska trafikförsäkringar som täcker ansvaret gentemot tredje man (d.v.s. de försäkringar som omfattas av det gröna kortet) gäller i hela gemenskapen, på grundval av en enda försäkringspremie. Detta innebär att försäkringsbolagen inte har rätt att ta ut någon extra avgift för gröna kort. Enligt det tredje bilförsäkringsdirektivet skall ett försäkringsbevis automatiskt garantera antingen den nivå av skydd för tredje man som krävs enligt lag i den medlemsstat där försäkringstagaren vistas tillfälligt eller den nivå som garanteras i försäkringstagarens egen medlemsstat, om denna skulle vara högre, utan att försäkringsbolaget för den skull kan ta ut en högre premie.

Utfärdandet av gröna kort i Förenade kungariket efter det att det tredje bilförsäkringsdirektivet hade antagits har redan varit föremål för ett flertal diskussioner mellan kommissionen och de brittiska myndigheterna. Dessa diskussioner har bottnat i att det brittiska transportministeriets inställning i denna fråga är i) att ett brittiskt försäkringsbevis visserligen enligt gemenskapskraven är giltigt i samtliga andra medlemsstater, men enbart avseende ansvar gentemot mot tredje man ii) och att det därför inte är nödvändigt att ha ett grönt kort när man förflyttar sig inom gemenskapen eftersom även detta endast bevisar att innehavaren har täckning för ansvar gentemot tredje man. iii) Försäkringsbolagen rekommenderar trots detta att förare skall utrusta sig med grönt kort eftersom detta sedan ca 40 år har varit en internationellt erkänd handling, och iv) förare som önskar åtnjuta hela (d.v.s. det kompletta) skyddet av sin brittiska försäkring utomlands måste ansöka om ett utökat skydd hos sitt försäkringsbolag, som kan komma att kräva en tilläggspremie. Denna utökning av trafikförsäkringsskyddet har inte något med det gröna kortet att göra.

Enligt vad kommissionen känner till är det flera företag i Förenade kungariket som tar extra betalt för en ¨utlandsutvidgning¨, men utan att förklara skillnaden mellan denna utvidgning och avgiften för det gröna kortet för sina kunder. I de flesta fall råder det brist på information beträffande skillnaden mellan utfärdandet av ett grönt kort som skall användas i andra medlemsstater, och en utlandsutvidgning av försäkringsavtalet. Försäkringsbranschen har nyligen producerat en broschyr för att klargöra sakförhållandena.

Faktum är att det tredje bilförsäkringsdirektivet inte hindrar försäkringsgivare från att ta ut en extra avgift för att utöka den icke-obligatoriska delen av försäkringsskyddet (d.v.s. utöver ansvaret gentemot tredje man).

Kommissionen fortsätter ändå diskussionerna med såväl de brittiska myndigheterna som med den brittiska branschorganisationen för försäkringsbolag, för att avgöra några ärenden, exempelvis hur försäkringsbeviset utformas och vissa frågor med anknytning till dessa handlingars utseende, färg och innehåll, så att de blir lätta att känna igen utomlands.

Slutligen tar parlamentsledamoten upp problemet med att många försäkringsbolag i Förenade kungariket vägrar att utfärda gröna kort för högerstyrda bilar. Detta tyder på att de motsätter sig att sluta ett försäkringsavtal med förare som äger sådana bilar. Försäkringsbolagen bedömer risker mot bakgrund av den information som de har tillgänglig, inklusive sannolikheten av att en olycka skulle kunna inträffa och graden av allvarliga riskfaktorer. Av den anledningen, och i överensstämmelse med principen om avtalsfrihet, kan det förekomma att försäkringsbolag avstår från att försäkra kunder som bedöms medföra en mycket hög risk. Faktum är att bilar som inte uppfyller brittiska specifikationer skulle kunna betraktas som allvarliga riskfaktorer för brittiska försäkringsbolag. Det står dessa bolag fritt att driva sin kommersiella verksamhet enligt dessa principer och följaktligen vägra att sluta ett försäkringsavtal eller ta ut tilläggsavgifter från kunder som äger högerstyrda bilar.