SKRIFTLIG FRÅGA E-1609/02

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(5 juni 2002)

Ämne: Samförstånd mellan nationella regeringar om att bevilja otillåtet statligt stöd till företag som konsumerar oljeprodukter till ständigt stigande priser

1. Utgår kommissionen i sin politik fortfarande från sin grönbok Mot en europeisk strategi för trygg energiförsörjning av den 29 november 2000, där kommissionen intagit en ståndpunkt om att prishöjningarna på olja inte får kompenseras med sänkta skatter och att användningen av skattepolitiska styrmedel måste vara förenlig med riktlinjerna för den ekonomiska politiken och de åtaganden som gjorts inom ramen för budgetkonsolideringen?

2. Har kommissionen fortfarande för avsikt att uppnå sådana priser inom godstrafiken vilka tar hänsyn till växthuseffekten och är det kommissionens mening att, såsom den angivit i svaret på min fråga E-2595/01(1) den 11 september 2001, införa en harmoniserad gemensam lagstiftning om punktskatter på diesel som används i yrkesmässig trafik, så att punktskatterna på diesel kommer att bli högre än vad som nu i genomsnitt är fallet?

3. Kan kommissionen bekräfta att den beslutat den 14 maj i år att inte till Europeiska gemenskapernas domstol överklaga den sänkning av punktskatterna på diesel, vilken genomfördes av Italien, Frankrike och Nederländerna under 2001, trots att kommissionen ursprungligen ansett att detta försök att kompensera åkeriföretagen för höjda priser på oljeprodukter varit en fråga om otillåtet statligt stöd?

4. Finns det i dagens läge några kvardröjande effekter av de nationella stödåtgärderna i september 2000 och vilka av dessa stödåtgärder kommer att fortsätta ännu efter utgången av 2002?

5. Är det till följd av att medlemsstaternas berörda ministrar på grundval av artikel 88 i fördraget enhälligt intagit en ståndpunkt uteslutet att kommissionen för ärendet vidare till domstolen? Medlemsstaterna befarar ju alla på olika grunder (inte bara skattesänkningar, utan också sänkta försäkringspremier, såsom i Belgien) att de skall dömas för otillåtet statligt stöd.

6. På vilka grunder har kommissionen avstått från att föra talan?

7. Vilken kommer den prejudicerande verkan att bli med tanke på framtida statligt stöd från medlemsstaternas sida, av sådant slag att statligt stöd på nytt beviljas till inhemska företag eller fortsätter att beviljas dem, på ett sätt som går ut över skatteinkomsterna? Kommer sådana former av stöd i fortsättningen att vara tillåtna i praktiken ifall alla femton medlemsstater inbördes kommer överens om att ömsesidigt skydda de sinsemellan olikartade nationella åtgärderna?

[Källa: Algemeen Dagblad & De Standaard den 15 maj 2002]

(1) EGT C 147 E, 20.6.2002, s. 30.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(23 juli 2002)

1. Grunden för kommissionens energi- och transportpolitik har lagts fast i grönboken Mot en europeisk strategi för en trygg energiförsörjning av den 29 november 2000(1), och i vitboken Den gemensamma transportpolitiken fram till 2010: Vägval inför framtiden av den 12 september 2001(2).

2. Kommissionen arbetar på en modell för trafikavgifter som skulle bana väg för en mer precis bestämning av avgifterna. Den kommer att innehålla förslag till gemensamma regler för godstrafikavgifter som skall täcka kostnaderna för slitage av vägar och annan infrastruktur. Det ser dock ut som om det vore bättre att söka en lösning på kostnaderna för växthuseffekten och koldioxidutsläppen genom bränslebeskattningen på än genom direkta avståndsrelaterade avgifter. Dessutom planerar kommissionen att lägga fram ett förslag till rådets direktiv om beskattningsregler för diesel som används i yrkesmässig trafik

och om hur punktskatter på bensin och diesel skall beräknas. Förslagets huvuddrag anges i vitboken om den gemensamma transportpolitiken(3).

3. Kommissionen bekräftar att man inte föreslagit att de berörda ärendena skall tas upp av Domstolen.

4. På förslag från kommissionen beviljade rådet den 12 mars 2001 Frankrike, Italien och Nederländerna rätt att till den 31 december 2002 att tillämpa en lägre skattesats på diesel för nyttofordon. Rådets beslut påverkar inte tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget (stycke 5) som kommissionen senare stödde sig på i beslutet om att formellt utreda detta statliga stöd. Kommissionen har inga uppgifter om åtgärdernas eventuella förlängning efter 2002. Av en anmälan från Nederländerna framgår dock att man där ämnar upphöra med åtgärden den 1 oktober 2002.

5. Kommissionen kommer även fortsättningsvis att granska statliga stöd i enskilda fall och besluta om ärendet skall överlämnas till domstolen.

6. Kommissionens politiska och rättsliga analys ligger till grund för beslutet att inte väcka talan i domstolen.

7. Kommissionen kommer att fortsätta granska statliga stöd från fall till fall och avgöra om de kan anses förenliga med EG-fördraget eller inte. Det förfarande som anges i tredje stycket i artikel 88.2 i EG-fördraget är en speciell åtgärd som rådet på begäran från en medlemsstat kan vidta i undantagsfall.

(1) KOM(2000) 769 slutlig.

(2) KOM(2001) 370 slutlig.

(3) KOM(2001) 370 slutlig.