SKRIFTLIG FRÅGA E-2324/98

från Jannis Sakellariou (PSE) till rådet

(28 juli 1998)

Angående: Fredsprocessen i Mellanöstern

1. Hur bedömer rådet utsikterna till att fred uppnås mellan Israel och dess grannar under de närmaste två åren?

2. Anser EU fortfarande att en varaktig fred endast kan uppnås mellan Israel och dess arabiska grannar om Israel lämnar tillbaka de områden på Västbanken och Golanbergen som ockuperades 1967 och de områden i södra Libanon som ockuperades 1982?

3. Hur kan EU stödja fredsprocessen effektivare än vad som hittills varit fallet? Vilken roll bör EU spela jämte USA?

4. Avser rådet att förlänga uppdraget för sändebudet för fredsprocessen? Hur mycket har detta uppdrag kostat de europeiska skattebetalarna sedan det inleddes i början av 1997? Har dessa kostnader stått i rimligt förhållande till de resultat som uppnåtts? Vad har detta uppdrag lett till konkret under gångna två åren?

Svar

(9 november 1998)

Om alla berörda visar mod, förutseende och den nödvändiga politiska viljan är en rättvis och varaktig fred i Mellanöstern säkert inom räckhåll. Detta gäller såväl det palestinska som det syriska och libanesiska spåret. Rådet anser att för att bli varaktig måste varje uppgörelse mellan parterna baseras på de relevanta resolutionerna från FN:s säkerhetsråd och de principer man enats om i Madrid och Oslo, däribland att nuvarande åtaganden genomförs fullt ut. Följaktligen anser rådet att principen om "land mot fred" är en hörnsten för fred i Mellanöstern. Slutsatserna från mötena i Europeiska rådet under de två senaste åren och rådets många förklaringar om fredsprocessen under samma period understryker klart rådets ståndpunkt i denna fråga.

Rådet erkänner USA:s nyckelroll i fredsprocessen. Rådet anser även att USA:s pågående medlingsförsök har de bästa förutsättningarna att bryta dödläget mellan Israel och palestinierna. Rådet har därför påtagit sig rollen som stödjande och kompletterande partner till USA. Vilken utgången av USA:s medlingsförsök än blir, kommer Washington att förbli den viktigaste yttre faktorn i fredsprocessen. Följaktligen kommer nära samarbete och samordning med USA att fortsatt utgöra ett viktigt inslag i Europeiska unionens engagemang och i sig bidra till att unionens ansträngningar blir effektiva.

Vid sidan av sitt stöd åt och som ett komplement till USA:s initiativ har EU spelat en egen tydlig och positiv roll för att föra fredsprocessen framåt. Det betydande ekonomiska och humanitära biståndet till palestinierna, dialogen med Israel om den palestinska ekonomin, inrättandet av ett säkerhetssamarbete mellan EU och palestinierna samt preliminärt arbete på särskilda satsningar på frågor som rör slutlig status, som vatten och flyktingar, utgör endast några av exemplen på EU:s insatser under det senaste året.

Ambassadör Miguel Angel Moratinos utnämndes genom en gemensam åtgärd, som trädde i kraft den 25 november 1996. I budgeten avsattes 2 137 miljoner ecu till det särskilda sändebudets verksamhet för perioden 25 november 1996-25 november 1997 och 2 051 miljoner ecu för perioden november 1997-25 november 1998. Kommissionen har ansvaret för budgetgenomförandet.

Utnämningen av EU:s särskilda sändebud för fredsprocessen i Mellanöstern har otvivelaktigt bidragit till att stärka EU:s roll i processen. Ambassadör Moratinos är mycket respekterad av alla parter i fredsprocessen som en uppskattad samtalspartner och har i denna roll framfört synpunkter, idéer och förslag för att bistå parterna med att övervinna svårigheter. Att där finns ett resande sändebud, som fullt ut kan satsa sin energi och skicklighet på fredsprocessen, innebär att unionen har blivit mer närvarande i denna process än tidigare. Det är en viktig kanal för att göra unionens synpunkter och ståndpunkter gällande i regionen och ökar rådets möjligheter att få en bedömning av tankegångarna hos beslutsfattare i regionen. Det särskilda sändebudet har därutöver i hög grad gjort EU synligare i fredsprocessen.

Ordförandeskapet avser därför att föreslå rådet att formellt förlänga det särskilda sändebudets mandat till efter november 1998.