SKRIFTLIG FRÅGA E-0139/98 från Michl Ebner (PPE) till kommissionen (30 januari 1998)

Ämne: Kampanj mot rökning

Med tanke på att kommissionen den 21 april 1995 antog Europaparlamentets och rådets beslut om en handlingsplan för kampen mot cancer för åren 1995-1999, där man särskilt pekar ut rökningen som den största riskfaktorn i samband med cancersjukdomar och uppmanar till att ta itu med rökningen i kampen mot cancer,

med tanke på att en avsevärd procentandel av cancersjukdomarna och många dödsfall som förorsakats av cancer enligt nyare rön sammanhänger med livsföringen och att 30 % av cancersjukdomarna beror på konsumtion av tobak, fastän förordning (EEG) nr 2075/92 om den gemensamma organisationen av marknaden för råtobak föreskriver inrättandet av en gemenskapsfond för forskning och information om tobak - inom unionen är rökning således den vanligaste dödsorsaken som skulle kunna undvikas -,

med tanke på att de krav som hälsoskyddet ställer måste ingå i gemenskapens samtliga övriga politikområden, inklusive den gemensamma jordbrukspolitiken, i enlighet med EU-fördraget och

med tanke på att utgifterna för marknadsstöd till tobak fortfarande uppgår till 817 miljoner ecu ställer jag följande frågor:

1. Kommer kommissionen att föreslå parlamentet och rådet att avskaffa stödåtgärderna för råtobak samt föreslå att dessa medel används till förebyggande hälsovård?

2. Anser kommissionen inte att det vore lämpligt att belägga tobaksprodukter med en ny superskatt och att dessa intäkter bör gå till cancerforskning? Detta bör även delvis betraktas som kompensation för den stora nationalekonomiska skada som kan tillskrivas tobakskonsumtionen. Dessutom skulle en sådan åtgärd vara förenlig med den realprishöjning för tobak som parlamentet föreslagit samt med fastställandet av en miniminivå på tobaksskatterna i samband med harmoniseringen av dessa. Som parlamentet uppmärksammat kan priset utöva ett stort inflytande på tobakskonsumtionen och utgör ett viktigt styrmedel i den politik som berör tobakskonsumtionen.

3. Vilka åtgärder mot cancersjukdomarnas orsaker och vilka projekt för att motverka rökning planeras i syfte att göra kampen mot cancer mer konkret?

Svar från Pádraig Flynn på kommissionens vägnar (1 april 1998)

1. Kommissionen lade den 22 januari 1998 fram ett förslag till att ändra den gemensamma organisationen av marknaden för råtobak ((KOM(98) 19 slutlig. )). Denna text har överlämnats till Europaparlamentet och rådet.

I enlighet med den rapport som kommissionen presenterade i början av 1997, till vars slutsatser rådet och även parlamentet har ställt sig positiva, har kommissionen föreslagit i sin text som antogs januari 1998 att gemenskapen skall fortsätta att stödja tobaksodling och att systemet skall genomgå en grundlig förändring för att förbättra kvaliteten. Kommissionen föreslog också att man skall ta större hänsyn till folkhälso- och miljökrav. Den betonade att man på grund av detta bör fördubbla budgeten för gemenskapens fond för forskning och upplysning om tobak.

2. Det stämmer att priset kan påverka tobakskonsumtionen. Samtidigt som rådet beslutade att anta ett system för minimiskattesatser för tobaksprodukter på den inre marknaden beslutade rådet om ett system som gynnar en fri prisbildning för dessa produkter.

Enligt rådets direktiv 95/59/EG av den 27 november 1995 om andra skatter än omsättningsskatter som påverkar förbrukningen av tobaksvaror ((EGT L 291, 6.12.1995. )) kan tillverkarna själva bestämma det maximala detaljhandelspriset för var och en av sina produkter i varje medlemsstat där de saluförs. Myndigheterna kan själva fastställa sina indirekta skattesatser under förutsättning att de följer bestämmelserna om miniminivåerna för tobaksprodukter i rådets direktiv 92/79/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmning av skatt på cigaretter och i rådets direktiv 92/80/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmning av skatter på andra tobaksvaror än cigaretter ((EGT L 316, 31.10.1992. )). Följaktligen är det medlemsstaternas uppgift att beakta situationen i sitt land, hälsofrågor och andra faktorer såsom bedrägeri vid fastställandet av beskattningen.

För närvarande har kommissionen inte för avsikt att lägga fram förslag till ytterligare skatter på tobaksprodukter. Medlemsstaterna får däremot lägga indirekta skatter i särskilda syften på tobaksprodukter förutsatt att dessa skatter är förenliga med de regler som är tillämpliga på punktskatt och mervärdesskatt vad gäller bestämning av skatteunderlag, skatteberäkning, skattskyldighet och skattekontroll.

3. Gemenskapens åtgärder för att bekämpa cancer sker som en del av programmet Europa mot cancer, som inbegriper information och utbildning för allmänheten om riskerna med rökning. En rad förebyggande projekt har finansierats genom detta program och närmare uppgifter om projekt som finansierats 1996 och 1997 har sänts direkt till frågeställaren och Europaparlamentets sekretariat tillsammans med uppgifter om informationsprojekt som finansierats med hjälp av gemenskapens fond för forskning och upplysning om tobak.