SKRIFTLIG FRÅGA E-2312/00

från Marco Cappato (TDI) till rådet

(11 juli 2000)

Ämne: Europeiska arbetsgruppen för polischefer

Inom ramen för den resultattavla som kommissionen har utarbetat och det franska ordförandeskapet anammat talas det om att inrätta en europeisk arbetsgrupp för polischefer i syfte att utveckla ett samarbete mellan polisstyrkorna och utbildningen av personer verksamma inom upprätthållandet av den allmänna ordningen på gemenskapsnivå. Rådet har uppenbarligen inlett diskussioner på grundval av ett dokument som lagts fram av Förenade kungariket, medan kommissionen planerar att rådet skall fatta ett beslut på grundval av ett förslag från kommissionen eller initiativ från en medlemsstat. I sin resultattavla talar det franska ordförandeskapet om en struktur för förbindelse mellan myndigheter som ansvarar för de europeiska polisstyrkorna inom ramen för vilken strategiska riktlinjer skall diskuteras fram och utvecklas. Det tillkännagivs också att ett andra sammanträde skall äga rum den 1415 september 2000, medan ett första möte tydligen redan ägde rum i april månad.

Kan rådet svara på följande frågor:

- Exakt hur har denna struktur fötts och vilka är dess konkreta mål?

- På vilken rättslig grund kommer den att etableras?

- Hur många och vilka typer av sammanträden har hittills hållits?

- Vilka regler finns för strukturens funktion och organisation?

- Vilka har deltagit eller deltar i sammanträdena?

- Finns det något sekretariat?

- Vilka arbetsspråk används?

- Vilka har varit eller kommer att vara punkterna på dagordningen?

- Finns det protokoll från de sammanträden som hittills har hållits och planerar man att utarbeta sådana för kommande sammanträden?

- Vem får ta del av dessa protokoll?

- Vilka slutsatser eller beslut har antagits?

- Hur ser organismens framtida arbetsprogram ut?

- Vilket förhållande har organismen till Europol, Eurojust, OLAF, Interpol och de nationella polisstyrkorna?

Svar

(10 november 2000)

1. Europeiska rådet i Tammerfors den 1516 oktober 1999 uppmanade i punkt 44 till inrättandet av en europeisk aktionsgrupp med europeiska polischefer som i samarbete med Europol skall utbyta erfarenheter, bästa praxis och information om aktuella tendenser i gränsöverskridande brottslighet samt bidra till planeringen av operativa åtgärder.

2. Rådet upplyser den ärade parlamentsledamoten om att ordförandeskapet i detta syfte i Lissabon den 78 april 2000 anordnade ett informellt möte med europeiska polischefer med deltagande av Europeiska kommissionen, rådets generalsekretariat och Europol för att göra en gemensam analys enligt rekommendationen från Tammerfors. Tretton av de femton medlemsstaterna var företrädda vid detta möte, som tolkades från och till engelska, franska och portugisiska. Ordförandeskapet rapporterade vid mötet den 29 maj 2000 om resultatet av diskussionerna under detta första informella möte med direktörer och europeiska polischefer i rådet (rättsliga och inrikes frågor).

3. Den 1415 september 2000 anordnade det franska ordförandeskapet i Paris det andra mötet med polischeferna i Europeiska unionens stater. Fjorton av de femton medlemsstaterna var företrädda. Tolkning skedde till gemenskapens alla officiella språk.

Tre frågor diskuterades: införandet av euron, kampen mot illegala nätverk för invandring och närpolisen. Ordförandeskapets slutsatser kommer att återfinnas i ett officiellt rådsdokument som skall föreläggas rådet (rättsliga och inrikes frågor) för kännedom.

4. Vid den operativa samarbetsorganisationens första möte enades deltagarna bland annat om att det är nödvändigt att

a) skapa en flexibel struktur, som kan utvecklas och som i ett första skede är informell, som skall utgöra ett forum för analys med bidrag från de högsta cheferna inom polisen i Europeiska unionen och Europol, med deltagande av Europeiska kommissionen och rådets generalsekretariat i syfte att inom ramen för polissamarbetet skapa ett område med frihet, säkerhet och rättvisa,

b) fastställa principen om ett möte under varje ordförandeskap på ordförandelandets ansvar utan att utesluta möjligheten att i framtiden sammankalla extra möten inom särskilda områden som är föremål för gemensamma frågor. Dessa möten skulle eventuellt kunna föregås av möten med experter,

c) detta informella forum inte förväxlas med institutionaliserade grupper inom Europeiska unionens råd och att det inte överlappar deras arbete och inte heller överlappar åtgärder som genomförs av Europol inom ramen för villkoren i Europolkonventionen,

d) denna grupp måste bidra till inrättandet av gemensamma strategier för förstärkning av polissamarbetet, särskilt när det gäller kampen mot den gränsöverskridande organiserade brottsligheten inom de områden som i ett första skede sammanfaller med de strategier som togs upp i Tammerfors, dvs. narkotikahandel, människohandel och terrorism,

e) att samtidigt analyser och bidrag från denna organisation för operativt samarbete också syftar till att fastställa strategier och utarbeta operativa åtgärder när det gäller upprätthållande av lag och ordning varje gång det inträffar händelser som skulle kunna utgöra ett hot,

f) beakta sammansättningen hos den operativa samarbetsorganisationen med hänsyn till principen om flexibilitet, organisationens mångfald och de särskilda kompetenserna inom polisorganisationerna i medlemsstaterna,

g) med tanke på att den utvecklas genomföra en utvärdering av den operativa samarbetsorganisationens sätt att fungera i december 2001 inom ramen för den allmänna utvärderingen av hur långt slutsatserna i Tammerfors har genomförts.

Ordförandeskapet noterar önskemålet om att vid tillfälle associera polischeferna i kandidatländerna till mötena om den operativa organisationen.