SKRIFTLIG FRÅGA E-0188/03

från Luciana Sbarbati (ELDR) till kommissionen

(31 januari 2003)

Ämne: Byggande av turistbyar längs kusten söder om Siracusa

I områdena Asparano och Ognina i provinsen Siracusa (Italien) vill man genomföra två byggnadsprojekt avseende turistbyar med en kapacitet på 1 550 respektive 1 200 bäddar.

Enligt EG-domstolens beslut C-435/97-1999 har en medlemsstat inte rätt att undanta ett projekt från kravet på miljökonsekvensbeskrivning, om det på grund av sin art, storlek eller lokalisering kan antas medföra betydande inverkan på miljön. Följande direktiv behandlar dessa frågor:

Direktiv 85/337/EEG(1) och 97/11/EG(2) om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt som kan innebära en risk för områden av samhällsintresse, 92/43/EEG(3) om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, och 79/409/EEG(4) om bevarande av vilda fåglar. Mot bakgrund av ovanstående tillfrågas kommissionen

- om projekten delfinansieras med medel från strukturfonderna,

- om en miljökonsekvensbeskrivning kommer att göras för hela projektet och om man kommer att ta hänsyn till de skador som projekten kommer att innebära då de fullbordats.

- Kan kommissionen garantera att åtgärder kommer att vidtas för att återställa områdena om kommissionen skulle konstatera att de gemenskapsrättsliga kraven inte uppfylls?

(1) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

(2) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

(3) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

(4) EGT L 103, 25.4.1979, s. 1.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(11 mars 2003)

Enligt EG-fördraget har kommissionen till uppgift att säkerställa att EG-lagstiftningen tillämpas korrekt. I egenskap av EG-fördragets väktare tvekar kommissionen inte att vidta de åtgärder som kan bli nödvändiga för att garantera att gemenskapslagstiftningen efterlevs. Detta inkluderar de överträdelseförfaranden som beskrivs i artikel 226 i EG-fördraget.

Enligt rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997, är medlemsstaterna skyldiga att se till att projekt som kan antas få betydande effekter på miljön, bland annat på grund av deras art, storlek eller lokalisering, blir föremål för krav på tillstånd och en bedömning av deras påverkan, innan de godkänns. De projekt som omfattas av direktivet anges i bilagorna. Projekt som anges i bilaga I skall genomgå en miljökonsekvensbedömning (MKB). Medlemsstaterna är skyldiga att avgöra om de projekt som anges i bilaga II skall genomgå en MKB antingen genom att göra en enskild bedömning från fall till fall, eller genom att fastställa kriterier eller gränsvärden.

Av parlamentsledamotens upplysningar att döma kunde projekten som frågan gäller falla under bilaga II i direktiv 85/337/EEG, som det ändrats, i synnerhet projektkategori 12c. Italienska myndigheter skall följaktligen bestämma om projektet skall underställas en miljökonsekvensbedömning, genom att bedöma varje projekt för sig, eller genom att applicera gränsvärden eller kriterier som definierats i italiensk lag.

Siciliens MKB-lagstiftning (Decreto Presidenziale, 14 november 2000) stadgar att projekt som avser hotellkomplex med mer än 300 bäddar skall prövas för att bedöma om de skall genomgå en miljökonsekvensbedömning. De projekt som ledamoten nämner kommer med andra ord att prövas för att se om de måste gå igenom en miljökonsekvensbedömning, vilket ligger i linje med direktivet. När nationell lagstiftning överensstämmer med EG-rätten och inget tyder på att den senare kommer att överträdas, anser kommissionen att det inte finns någon anledning att ingripa.

Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter och direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar är bara tillämpliga när projekt antas kunna inverka på ett område som föreslagits eller utsetts med stöd av dessa direktiv. Detta verkar inte vara fallet att döma av ledamotens upplysningar. Ingen överträdelse av EG-rätten kan konstateras för närvarande, eftersom det inte finns någon specifik grund för klagomål i detta fall.

Att anlägga turistbyar är inte en utgift som berättigar till ekonomiskt stöd från strukturfonderna.