SKRIFTLIG FRÅGA E-1439/00

från Rosa Miguélez Ramos (PSE) till kommissionen

(10 maj 2000)

Ämne: Nätet Natura 2000 och strukturfonderna

Under de senaste veckorna har det givits ett nytt exempel på det allt snävare och mer komplicerade förhållandet mellan de strukturåtgärder som samfinansieras av Europeiska unionen och naturskyddet.

Den 16 mars såg sig kommissionen tvungen att fastställa förhållandet mellan tillämpningen av strukturfonderna och Sammanhållningsfonden för den nya perioden 20002006 och iakttagandet av åtagandena enligt Natura 2000.

Nätet Natura 2000 är ett av gemenskapens mest kraftfulla instrument för att genomföra den europeiska miljöpolitiken på naturskyddsområdet. Det består av de naturområden som är skyddade enligt direktivet om livsmiljöer (92/43/EEG av den 21 maj 2000)(1) och direktivet om bevarande av vilda fåglar (79/409/EEG av den 2 april 1972)(2).

Kommissionens beslut omfattar en rad åtgärder för att garantera att medlemsstaternas åtaganden beträffande de områden som är skyddade enligt Natura 2000 uppfylls: det måste uttryckligen göras klara och oåterkalleliga åtaganden rörande överensstämmelsen mellan nätet och de åtgärder som föreslås i programplaneringsdokumenten (gemenskapens ramar för stöd, samlade programplaneringsdokument och operativprogram), det krävs särskild kontroll av åtgärder som skulle kunna medföra en risk för de skyddade områdena och, eventuellt, inspektioner på plats. Dessutom skall kommissionen genomföra en noggrann undersökning med anledning av uppföljningskommittéerna och den skall kunna agera vid fall av oegentligheter som skall kunna leda till betalningsinställelse.

Kan kommissionen i enlighet med detta beslut bekräfta om det är möjligt att ställa in betalningarna till strukturåtgärder avsedda för regioner inom mål 1 om kraven enligt Natura 2000 inte uppfylls? Skulle kommissionen kunna ge ett konkret exempel på fall som eventuellt är aktuella för en sådan betalningsinställelse?

(1) EGT L 206, 22.7.1999, s. 7.

(2) EGT L 103, 25.4.1979, s. 1.

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(19 juni 2000)

I samband med att kommissionen antog gemenskapsstödramen för Portugal gällande programperioden 20002006 debatterade man förhållandet mellan strukturfonderna och respekten för gemenskapens direktiv med avseende på nätet Natura 2000.

De riktlinjer som gjordes gällande den 14 mars 2000 av kommissionen har varit föremål för en presskommuniké(1). De har även behandlats i en skrivelse till medlemsstaterna, daterad den 28 mars 2000, men riktar sig bara till dem som, vid datumet för kommissionens godkännande av programdokumenten, ännu inte meddelat vilka platser som ska skyddas i enlighet med rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(2), samt rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar(3).

I händelse av oegentligheter ifråga om villkoren för genomförandet, dvs i detta fall att inte respektera åtagandena när det gäller att lägga fram förteckningar över skyddsvärda platser, kommer kommissionen att till den aktuella medlemsstaten formellt tillkännage sin avsikt att utan dröjsmål vidta lämpliga åtgärder, i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(4), eller rådets förordning (EG) nr 1264/1999 av den 21 juni 1999 om ändring av förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond(5).

Såsom lämpliga åtgärder kommer kommissionen i synnerhet att använda bestämmelser om inställning av betalningar, förutom i särskilda situationer och under hänsynstagande till proportionalitetsprincipen (jfr. artikel 39, stycke 2, i ovannämnda förordning (EG) nr 1260/1999 och artikel D, stycke 2, i rådets förordning (EG) nr 1265/1999 av den 21 juni 1999 om ändring av bilaga II till förordning (EG) nr 1164/94 om inrättandet av en sammanhållningsfond).

Konkreta exempel på inställning av betalningar i fall av oegentligheter kan ännu ej ges.

(1) IP/00/266, 16 mars 2000.

(2) EGT L 206, 22.7.1992.

(3) EGT L 103, 25.4.1979.

(4) EGT L 161, 26.6.1999.

(5) EGT L 161, 26.6.1999.