Kommissionentaruppfråganomläkemedelifleraavsnittavsittmeddelande”EnstarkareEU-baserad
läkemedelsindustritillgagnförpatienten/dashEnhandlingsplan”(1)avden1juli2003.
I detta meddelande uppmanar kommissionen till flera initiativ för att skapa mer dynamiska och
konkurrenskraftigamarknadsmekanismer,somskafrämjaenmerintegreradmarknad.Medlemsstaternauppmanasattseöversinasystemförprissättningochersättningföratttaredapåomdeöverensstämmermedinsynsdirektiv89/105/EEG(
2),omdetärmöjligtattkortanertidenfrångodkännandeförutsläppande
påmarknadentilldetattläkemedletfinnstillgängligt,ochomdetgårattbättresamordnadestudiersomgjortsommekanismernaförprisregleringochkostnadsersättning.Kommissionenåtarsigisittmeddelandeatttainitiativtillenöversynförattförsökahittaolikaalternativametoderföratthanteradenationellautgifternaförhälso-ochsjukvård,bl.a.genomattlåtatillverkarnabestämmaprisetförnyaläkemedel,
samtidigtsommanförhandlarframlämpligaåtgärderiöverensstämmelsemedEU:skonkurrensregleroch
principenmedfrirörlighetförvaror.
BeträffandedenförstafråganharenundersökningpåbörjatsavKonsultativakommitténförinsynide
åtgärder som reglerar prissättningen på humanläkemedel och deras inordnande i de nationella sjuk-försäkringssystemen,inrättadgenomdirektiv89/105/EEG.
Beträffandedenandrafråganhållerkommissionenpåattutarbetaentidsplanochenhandlingsplanföratt
slutföraöversynenavfråganomkontrolldenationellautgifterna förhälso-ochsjukvårdochometteventuelltEU-gemensamtprispåvissaläkemedel.
(1) KOM(2003)383slutlig.
(2) Rådetsdirektiv89/105/EEGavden21december1988ominsynideåtgärder somreglerar prissättningenpå
humanläkemedelochderasinordnandeidenationellasjukförsäkringssystemen,EGTL40,11.2.1989.
(2004/C58E/207) SKRIFTLIGFRÅGAE-2671/03
frånToineManders(ELDR)tillkommissionen
(10september2003)
Ämne:Handlingsplanföreuropeiskproffsfotboll
Europeiska kommissionen godkände nyligen Uefa:s nya mediapolitik. Enligt dessa regler får media-
rättigheternaintelängresäljaskollektivtochsamordnatsåsomskeddetillifjolihelaEuropa.Måletfördenreviderademediapolitikenärattförhindramonopolställningochattskapamarknadskrafter.Ideflestaländerverkardettaemellertidutebli.Vidförsäljningenavtv-rättigheternaiEnglandförvärvadetillexempelsändarenBskyBallarättigheter.INederländernahardetsedermerablivitkäntattklubbarnasgenomsnitt-ligainkomstkommerattblibetydligtlägre.FöljdenkommerattbliattännuflerproffsklubbariEuropakommandesäsongkommerattfåbrottasmedförluster,ochdekommerendastattklarasigmedstödavde lokala myndigheterna. Det kolliderar åter med ett annat europeisk politikområde nämligenkonkurrensen. Detta är endast ett exempel på motstridiga gemenskapliga politikområden beträffandeproffsfotboll.
Enligt EG-domstolens rättspraxis betraktas proffsfotbollsklubbar som företag, för vilka europeiska
föreskrifter skallgälla precis somför det reguljära näringslivet. I praktiken visar sig tillämpningen av
dessareglerutvecklasnegativtförfotbollssektorntillföljdavdemångaoklarheterochosäkerhetsmomentsomföljeravdetta.Härigenomvetdeberördaintelängrevardestår,vilketkommerattbidratillenytterligarenedgångfördeneuropeiskafotbollenvilketfårnegativasamhälleligaochekonomiskaföljder.
Det är dags att kommissionen kastar sin återhållsamhet över bord och överger sin ad hoc-policy
beträffandeproffsfotbollocheftertryckligtgörslutpåalladeoklarhetersomsektornförnärvarandeharattkämpamed,såattklubbarna,spelarna,supportrarna,denationellaförbundenochmyndigheternavetvarmanstårochintesomdetärförnärvarande,attmanalltidpånyttmåsteväntaochseommanuppfyllerreglernapågrundavoklarheter.C58E/192 SV6.3.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
1. Känner kommissionen till ovanstående negativa bieffekter av Uefa:s reviderade mediapolitik,
varigenomklubbargenomsnittligtkommerattfåbetydligtlägreinkomsterfråntv-rättigheter?
2. Håller kommissionen med mig att proffsfotboll i Europa påverkas negativt genom motstridiga
gemenskapligapolitikområden?Omsvaretärnej,varförinte?
3. Tänkerkommissionenpåkortsiktgöraeninventeringavomständigheternakringproffsfotbollsom
nulämnarmycketövrigtattönskanärdetgällertydlighet?Omsvaretärnej,varförinte?
4. Tänkerkommissioneninitieraenstrukturellpolitikförattgedenostadigaeuropeiskafotbollssektorn
enpositivimpuls?Omsvaretärja,ärkommissionenbereddattutformadengenomen”Handlingsplanför
europeiskproffsfotboll”medtydliga,detaljeradevillkorochkravbeträffandeeuropeiskareglersomstatligt
stöd,mediapolitikochtransferpolitik?Omsvaretärnej,varförinte?
SvarfrånVivianeRedingpåkommissionensvägnar
(17oktober2003)
Parlamentsledamotenhänvisartillkommissionensslutligabeslutfrånjuli2003(1)omattbeviljaundantag
vadgällerUEFA:s(UnionofEuropeanFootballAssociations)nyabestämmelseromgemensamförsäljningavmediarättigheternatillChampionsLeague.
När UEFA 1999 informerade kommissionen om bestämmelserna för gemensam försäljning var
kommissionenförstemotdessabestämmelser,eftersomsamtliga teverättigheter tillChampionsLeaguesåldesiettendapakettillettenskilttevebolagsomfickensamrättifyraår.UEFA:sbestämmelseromgemensamförsäljninginnebarföljaktligenattkonkurrensenmellantevebolagenbegränsades.GenomattbegränsatillgångentilldennacentralaidrotthämmadedeocksåutvecklingenavidrottstjänsterpåInternetoch för den nya generationen mobiltelefoner, något som stod i strid med tevebolagens, klubbarnas,supportrarnasochkonsumenternasintressen.
Ijuli2003komkommissionenframtillattdenyabestämmelsernavarannorlunda.Degjordedetmöjligt
förUEFAattsäljarättighetertillChampionsLeaguesamtidigtsomettstörreantaltevebolag,leverantöreravInternet-tjänsterochmobiloperatörerficktillgångtillfotbollochklubbarnakundemarknadsföravissaavdessarättigheterindividuellt.Denåtgärdsomkommissionenvidtagitkommeralltsåattbidratillattökautbudetavfotbollsprogrampåteve.
Kommissionendelardärförinteåsiktenattbeslutetharskadligakonsekvenser.Tvärtom,kommissionen
tycker attdennapositiva lösningpåsituationen visar attmarknadsföringen av rättigheter tillfotbolls-matcherkananpassastillgemenskapenskonkurrensbestämmelserutanattbalanseninomfotbollssektornstörs.Detharintehellerfunnitsnågrateckenpådemotsattaeffektersomparlamentsledamotentaruppisin fråga om UEFA:s reviderade mediapolitik, dvs. klubbarnas inkomster från teverättigheter har inteminskat.TvärtommeddelarUEFAiettpressmeddelandeavden18september2003attintäkternafrånChampionsLeaguevarhögreänväntatochtroligenkommerattökamed13%mellan2003och2006.
StoraökningarförväntasiEngland,SkandinavienochNederländerna.
Kommissionanserattfotbollssektornhanteraskonsekventochvetinteriktigtvadledamotenavsermed
motstridigapolitikområden.
Kommissionenansträngersigförattenbartagerainomsinabefogenheter.Denhardärförinteplanerpå
att utarbeta en särskild politik för europeisk fotboll eller ”utforma en handlingsplan för europeiskproffsfotboll”.INice-förklaringens(
2)andaärdettafrämstenfrågaföridrottsorganisationernasjälva.
(1) K(2003) 2627 slutlig /dash Kommissionensbeslut av den 23juli 2003 om ett förfarande enligt artikel81 i EG-
fördragetochartikel53iEES-avtalet(COMP/C.2/37.398)omgemensamförsäljningavexklusivamediarättigheter
tillUEFAChampionsLeage.
(2) Bilaga IVtillordförandeskapetsslutsatserfrånEuropeiskarådetsmöteiNice, 7−9december2000,”Utkasttill
uttalandeomdesärskildakänneteckenföridrottochidrottenssocialafunktioniEuropasombörbeaktasvidgenomförandetavdengemensammapolitiken”.6.3.2004SV C58E/193 Europeiskaunionensofficiellatidning