SKRIFTLIG FRÅGA E-3419/97 från Alexandros Alavanos (GUE/NGL) till kommissionen (31 oktober 1997)

Ämne: Rätt till pension för efterlevande makar

Enligt artikel 119 i fördraget och domstolens beslut i mål 262/88 Barber av den 17.5.1990 är det inte tillåtet att inom socialförsäkringsområdet direkt eller indirekt diskriminera någon på grund av kön. I Grekland betalar vissa socialförsäkringsorganisationer inte ut en makas pension till den efterlevande maken.

1. Anser kommissionen att gemenskapens lagstiftning bör harmoniseras med domstolens rättsskipning?

2. Anser kommissionen att artikel 119 i fördraget är tillräcklig rättslig grund för de nationella domstolarna, såsom den har tolkats i domstolens beslut 262/88 av den 17.5.1990 Barber, vad gäller utbetalning av en makas pension till den efterlevande maken?

Svar från Pádraig Flynn på kommissionens vägnar (5 december 1997)

Artikel 119 i EG-fördraget är, enligt domstolens tolkning i domen av den 17 maj 1990 i mål C-262/88 Barber ((EG-domstolen Rec. 1990 s. 1889. )) och senare mål som har samband med detta ((Rec. 1993 I s. 4879, dom av den 6.10.1993, mål C-109/93 Ten Oever Rec. 1993 I s. 6591, dom av den 14.12.1993, mål C-110/91 Moroni Rec. 1993 I s. 6953, dom av den 22.12.1993, mål C-152/91 Neath Rec. 1994 I s. 4389, dom av den 28. 9.1994, mål C-200/01 Coloroll Rec. 1994 I s. 4435, dom av den 28. 9.1994, mål C-408/92 Smith Rec. 1994 I s. 4527, dom av den 28. 9.1994, mål C- 28/93 Van den Akker Rec. 1994 I s. 4541, dom av den 28. 9.1994, mål C-128/93 Fisscher Rec. 1994 I s. 4583, dom av den 28. 9.1994, mål C- 57/93 Vroege Rec. 1994 I s. 4471, dom av den 28. 9.1994, mål C- 7/93 Beune. )), tillämplig på företags- eller yrkesbaserade eller kompletterande system för social trygghet, vilket innebär att direkt eller indirekt könsdiskriminering inte längre är tillåten på detta område.

Rådet antog den 20 december 1996, på kommissionens förslag av rättsäkerhetsskäl ett nytt direktiv 96/97/EG om ändring av direktiv 86/378/EG om genomförandet av principen om likabehandling av kvinnor och män i fråga om företags- eller yrkesbaserade system för social trygghet ((EGT L 46, 17.2.1997. )) för att ta hänsyn till domstolens rättspraxis enligt ovan och anpassa det till artikel 119 i EG-fördraget.

I domen av den 17 april 1997 i mål C-147/95 DEI mot Evrenopoulos ((Rec. 1997 I s. 2057. )) slår domstolen fast att artikel 119 i EG-fördraget även gäller vissa system för offentliganställda, t.ex. inom det grekiska elföretaget DEI, och att all könsdiskriminering därför måste undanröjas. För det aktuella målet innebär det att änklingen till en kvinnlig DEI-anställd har rätt till efterlevandepension. Kommissionen fastställer för närvarande vilka system för offentliganställda som kan falla inom tillämpningsområdet för artikel 119 i EG-fördraget.

De allmänna (lagstadgade) systemen omfattas dock inte av artikel 119 i EG-fördraget, vilket framhållits av domstolen, i synnerhet i domen av den 25 maj 1971 i mål C-80/70 Defrenne mot den belgiska staten ((Rec. 1971 s. 445. )).

För genomförandet av principen om likabehandling av kvinnor och män i de lagstadgade systemen finns sedan 1978 rådets direktiv 79/7/EEG av den 19 december 1978 om successivt genomförande av principen om likabehandling av kvinnor och män i fråga om social trygghet ((EGT L 6, 10.1.1979. )). Enligt artikel 3 i direktivet ingår dock inte t.ex. efterlevandeförmåner i direktivets tillämpningsområde. Enligt artikel 7.1 i direktivet får medlemsstaterna dessutom provisoriskt bibehålla viss könsdiskriminering; det viktigaste exemplet på detta är pensionsåldern.

Sedan 1987 finns ett förslag till direktiv som kompletterar genomförandet av principen om likabehandling av kvinnor och män i fråga om företags- eller yrkesbaserade system för social trygghet ((EGT C 309, 19.11.1987. )). Detta förslag har ännu inte behandlats färdigt av rådet, trots positiva yttranden från parlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén.

Kommissionen räknar med att, i enlighet det fjärde handlingsprogrammet på medellång sikt för lika möjligheter för kvinnor och män (1996-2000) (beslut 95/593/EG) ((EGT L 335, 30.12.1995. )), under 1998 lägga fram ett nytt förslag till direktiv som ersätter förslaget från 1987 i syfte att ta hänsyn till utvecklingen av rättspraxis, särskilt när det gäller företags- eller yrkesbaserade system och systemen för offentliganställda, samt när det gäller utvecklingen av familjestrukturer och sociala strukturer.