SKRIFTLIG FRÅGA E-1433/99

från Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) till kommissionen

(1 september 1999)

Ämne: Fördelning av strukturfonderna i Spanien

Finansiella medel har anslagits till investeringar från strukturfonderna, speciellt de från Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF), och spanska staten har tagit emot dessa för vidare fördelning mellan mål 1-regionerna. Dessa medel har dock inte fördelats rättvist, inte ens om man ser på det under en längre referensperiod som 1994-1999, enligt objektiva kriterier som befolkningsantal och inkomst per invånare. Detta kommer sig av att den spanska centralregeringen förbehåller sig rätten att själv fördela mer än 50 procent av fonderna. De fördelar dem sedan enligt kriterier som inte respekterar de mål som berättigar existensen av själva strukturfonderna. Detta ger upphov till en områdesfördelning som förhindrar fonderna att uppnå det ursprungliga målet i gemenskapens lagstiftning. Vidare påverkar detta allvarligt autonoma regioner som till exempel Galicien.

Kan kommissionen, mot denna bakgrund, svara på följande frågor:

Vilka orsaker kan, i enlighet med gemenskapsförordningarna, ligga bakom spanska statens bedrivande av denna politik? Hur stor andel av de strukturfonder, speciellt från ERUF, som anslagits till produktionsinvestering eller till uppbyggandet av en infrastruktur, fördelades till Galicien under perioden 1994-1999 i förhållande till totalsumman som tilldelas till Spanien och till de spanska mål 1-regionernas befolkning?

Vilka kriterier kommer kommissionen att följa under perioden 2000-2006 i fördelningen av strukturfonder till spanska staten som anslagits till mål 1-regionerna?

Kompletterande svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(21 december 1999)

Enligt såväl strukturfondsförordningarna som löper fram till slutet av år 1999, rådets förordning (EEG) nr 2081/93 av den 20 juli 1993 om ändring av förordning (EEG) nr 2052/88 om strukturfondernas uppgifter och effektivitet samt om samordning av deras verksamheter dels inbördes, dels med Europeiska investeringsbankens och andra befintliga finansieringsorgans verksamheter(1), som rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(2) som kommer att tillämpas under perioden 2000-2006, skall kommissionen med öppenhet och insyn i förfarandena fastställa de vägledande fördelningarna av de medel som anslagits för mål 1, varvid hänsyn skall tas till följande kriterier: befolkning som omfattas, regionalt välstånd, nationellt välstånd och de strukturella problemens omfattning, särskilt arbetslösheten.

Det är däremot inte kommissionens uppgift att inom en medlemsstat fördela anslagen mellan de stödberättigade områdena i denna medlemsstat eller mellan de nationella programmen å ena sidan och de regionala programmen å andra sidan. I enlighet med subsidiaritetsprincipen faller denna uppgift på den enskilda medlemsstaten.

Likväl har kommissionen som en rekommendation fastställt hur stora anslag varje stödberättigat område bör tilldelas under den kommande programperioden 2000-2006 i de berörda medlemsstaterna, såvida dessa på nationell nivå tillämpar kommissionens system för fördelning av mål 1-medel mellan medlemsstaterna.

Under den nuvarande programperioden 1994-1999 har Galicien tilldelats 370,46 miljoner euro från Europeiska regionala utvecklingsfonden för samfinansiering av produktiva investeringar, vilket utgör 12,09 % av det totala beloppet som tilldelats de spanska autonoma mål 1-regionerna (3 064 miljoner euro). 1 183,4 miljoner euro går till uppbyggnad av infrastruktur, vilket även det utgör 12,09 % av det totala belopp som tilldelats spanska autonoma regioner inom ramen för mål 1 (9 788 miljoner euro).

Befolkningsmässigt sett utgör Galicien 11,67 % av de spanska autonoma regionerna som omfattas av mål 1 och 6,95 % av Spaniens totala befolkning.

(1) EGT L 193, 31.7.1993.

(2) EGT L 161, 26.6.1999.