SKRIFTLIG FRÅGA E-0684/03

från María Sornosa Martínez (PSE) till kommissionen

(7 mars 2003)

Ämne: Andalusiens integrerade operativa program och anslag från gemenskapen

Den spanska statens centralförvaltning har anslagit totalt 827 miljoner euro för åtgärd 3.6 Skydd och återhämtning av den naturliga miljön (avsedd för åtgärder till förmån för skogsvård, biologisk mångfald och naturområden), vilken ingår i Andalusiens integrerade operativa program.

Detta belopp inbegriper ett stöd på 620 miljoner euro ur Europeiska regionala utvecklingsfonden och ett nationellt bidrag på 207 miljoner euro, ett krav som var resultatet av den överenskommelse som ingicks vid programplaneringen och som även fastställs i själva programmet. Dessutom har man planerat för en finansiering av investeringar i skogsbruk för ett belopp på 118 miljoner euro genom anslag ur Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (åtgärd 3.9 i samma program). Vid uppföljningskommitténs senaste möte (Córdoba, juni 2002) framgick det emellertid att genomförandenivån för nämnda åtgärd var mycket låg i förhållande till det godkända programmet, för vilket miljöministeriet är direkt ansvarigt.

Följande bör beaktas:

- Enligt förordning (EG) nr 1260/1999(1) kan de fastställda gemenskapsstöden dras in om kraven på genomförandegrad inte uppfylls.

- Det regionala miljöministeriet har vänt sig till Europeiska kommissionen (med en skrivelse av den 12 september 2002 till generaldirektoratet för regionalpolitik) och anhållit om medling i denna fråga och begärt att man undersöker möjligheten att direkt tilldela stödet till Junta de Andalucia.

- Det faktum att centralregeringen inte fördelat medlen försvårar en korrekt miljöförvaltning i Andalusien, en region som klassificerats som mål 1-område.

- Europaparlamentet har i en resolution om förvaltningen av regionalpolitiken och strukturfonderna(2) understrukit (punkterna 2 och 12) att medlen bör kanaliseras så direkt och effektivt som möjligt till regionerna och lokalsamhällena och beklagat att den centrala förvaltningens styrningspolitik förhindrar att strukturfondsprogrammen genomförs i regionerna samt ansett att den centrala förvaltningen inte bör spela en dominerande, utan en samordnande och stödjande roll i medlemsstaterna samt garantera att lagen följs.

Har kommissionen, i enlighet med skrivelsen från generaldirektoratet för regionalpolitik den 1 oktober 2002 (ref. 110215), mottagit ett förslag från förvaltningsmyndigheten för Andalusiens operativa program 20002006 som skulle lösa problemet med genomförandet av åtgärd 3.6 i programmet, en åtgärd som miljöministeriet för närvarande huvudsakligen är ansvarigt för? Kan kommissionen specificera i vilket skede man befinner sig i behandlingen av det förslag som det regionala miljöministeriet vid Junta de Andalucia förelagt kommissionen?

(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.

(2) EGT C 284 E, 21.11.2002, s. 325.

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(9 april 2003)

Kommissionen har haft kännedom om den situation som åberopas av parlamentsledamoten alltsedan den togs upp i det möte som i uppföljningskommittén för det integrerade operativa programmet för Andalusien höll i Córdoba den 7 juni 2002. Alltsedan dess har kommissionen tillsammans med de spanska myndigheterna gjort ansträngningar för att finna en lämplig lösning.

Vid de årliga sammanträden som hölls i Madrid den 16 och 17 januari 2003 om administrationen av programmet och efter åtskilliga initiativ från kommissionen har den förvaltande myndigheten framhållit att miljödepartementet, som är huvudmottagare av stödet, har tagit itu med en översyn av sina investeringsplaner och att ministeriet garanterar genomförandet av den planerade verksamheten för åren 2000 och 2001 när det gäller åtgärderna 3.6 och 3.9 i det integrerade operativa programmet.

Kommissionen försäkrar parlamentsledamoten att den är beredd att på kortast möjliga tid handlägga alla eventuella initiativ som förvaltningsmyndigheten kan komma att meddela.