SKRIFTLIG FRÅGA E-2776/97 från Marjo Matikainen-Kallström (PPE) till kommissionen (1 september 1997)

Ämne: Barnskydd

Europeiska unionen har inte fastställt barnets ställning, utan den frågan har överlämnats åt lagstiftarna i varje land. Barnens situationen i Europeiska unionen behandlas egentligen enbart i direktiv som berör skydd av unga i arbetslivet. För en finländare är det nästan självklart att barnet har rätt att uttrycka sin åsikt, till exempel vid skilsmässa. Är det likadant i alla medlemsstater?

FN:s konvention om barnets rättigheter är en universell norm, som sätter barnets intressen i första rummet och kräver att lagstiftning som främjar rättigheterna utarbetas. Alla medlemsstaterna i Europeiska unionen har undertecknat konventionen. Europeiska unionen kan inte av rättsliga skäl ansluta sig till konventionen, eftersom Europeiska unionen inte är en stat.

De finländska barnskyddsorganisationerna Mannerheims Barnskyddsförbund och Centralförbundet för Barnskydd har fäst sin uppmärksamhet vid frågan. Organisationerna vill att barnens rättigheter respekteras i Europeiska unionen, till exempel i familjens inre frågor.

Då beslut fattas inom Europeiska unionen behandlas frågor som berör framtiden. Vi fattar beslut i frågor som de unga generationerna kommer att leva med. Ofta är det fråga om följderna för miljön och ekonomin, men det är nästan ingen som reflekterar över barnens ställning.

Internet är ett nytt informationssamhälle som barnen har accepterat. De tjänster som erbjuds via Internet kontrolleras inte på något sätt. Dessa tjänster, som i vissa fall är nästan brottsliga, som till exempel anvisningarna för hur man bygger en bomb eller barnpornografi, finns också tillgängliga för barn.

De brott som drabbar barn är ofta brottslighet över gränserna. Den senaste tidens stora nyheter har varit pedofilfallen i Belgien och Frankrike. Pedofilin utgör endast en del av den brottslighet som riktar sig mot barn förutom till exempel de problem som har att göra med spridning av narkotika.

Vad ämnar Europeiska kommissionen göra för barnen? Ämnar kommissionen fastställa barnens ställning i unionen? Vad ämnar kommissionen göra för att eventuellt ansluta sig till FN:s konvention om barnets rättigheter?

Svar från Anita Gradin på kommissionens vägnar (10 oktober 1997)

Kommissionen arbetar aktivt inom den tredje pelaren för att bekämpa människohandel och sexuellt utnyttjande av barn. Bland annat driver kommissionen det fleråriga programmet STOP, som under år 1996-2000 fått 6,5 miljoner ecu till stöd och utbyte för personer ansvariga för att bekämpa människohandel och sexuellt utnyttjande av barn ((EGT L 322, 12.12.1996. )). Programmet omfattar utbildning av och information till offentliganställda, till exempel domare, poliser, socialtjänstemän samt tjänstemän inom förvaltningen eller vid invandrarverk.

Inom initiativet Daphne stödjer kommissionen också projekt som avser åtgärder för att förhindra våld mot barn, ungdomar och kvinnor. I 1997 års budget har 3 miljoner ecu avsatts för programmet för att stödja enskilda organisationer och frivilligorganisationer som arbetar med dessa frågor. Arbetet skall motverka både sexuella övergrepp och andra former av övergrepp, såväl inom som utanför familjen. Kommissionen hoppas att medel kommer att avsättas för detta initiativ även i 1998 års budget.

På det civilrättsliga området pågår arbete med en konvention om domsrätt, erkännande och verkställighet av familjerättsliga domar. I detta sammanhang ägnas vederbörlig uppmärksamhet åt att skydda barnens rätt att uttala sig.

Vad gäller tjänster som erbjuds på Internet har kommissionen antagit ett meddelande om Olagligt eller skadligt material på Internet ((KOM(96) 487. )) och en Grönbok om skyddet av minderåriga och den mänskliga värdigheten inom de audiovisuella tjänsterna och informationstjänsterna ((KOM(96) 483. )).

I samband med den familjepolitiska verksamheten har kommissionen även nyligen stött initiativ som avser minderåriga och medier.