SKRIFTLIG FRÅGA E-0715/03

från Rosa Miguélez Ramos (PSE) till rådet

(11 mars 2003)

Ämne: Prestige: förbättring av klassificeringen av ekologiska brott och nedsmutsning till havs

Katastrofen med oljetankern Prestige kräver kraftfulla reaktioner för att förhindra nya liknande fall. Därför kräver flera organisationer en mer kraftfull kriminalisering av ekologiska brott och nedsmutsning till havs.

Den spanska pressen (La Voz de Galicia 4.2.2003, sid 6) rapporterar om ett möte med Spaniens, Italiens och Frankrikes justitieministrar där de sägs ha varit eniga om att stödja EU:s ministerråds initiativ och vidta kraftfullare åtgärder mot dem som är skyldiga till att smutsa ner Europas kuster.

Vilka åtgärder diskuteras i rådet i frågan?

Svar

(29 september 2003)

Som svar på olyckan med oljetankfartyget Prestige antog rådet (transport, telekommunikation och energi) den 6 december 2002 slutsatser om säker sjöfart och förhindrande av föroreningar. Rådet hänvisade till kommissionens meddelande av den 3 december 2002 om ökad sjösäkerhet med anledning av oljetankern Prestiges förlisning och välkomnade kommissionens avsikt att lägga fram ett förslag för att säkerställa att den som har orsakat eller bidragit till föroreningar genom grov vårdslöshet skall bli föremål för lämpliga påföljder. Europeiska rådet i Köpenhamn den 1213 december 2002 välkomnade också kommissionens avsikt att se över behovet av ytterligare särskilda åtgärder, bland andra sådana som gäller skadeståndsansvar och motsvarande påföljder, för att möta konsekvenserna av Prestiges förlisning. Rådet mottog nyligen ett förslag från kommissionen till Europaparlamentets och rådets direktiv om föroreningar orsakade av fartyg och införande av påföljder, inbegripet brottspåföljder för föroreningsbrott. Vidare antog rådet den 27 januari 2003 ett rambeslut om skydd för miljön genom straffrättsliga bestämmelser. Genom rambeslutet sörjer man för att medlemsstaterna upprättar en bred behörighet med avseende på dessa brott på ett sådant sätt att det undviks att fysiska eller juridiska personer undgår lagföring av det enkla faktum att brottet inte begåtts på deras territorium.

Det förslag till direktiv som kommissionen förelade rådet i mars har två huvudmål, nämligen

- att i gemenskapslagstiftningen införliva de internationella utsläppsbestämmelserna för föroreningar orsakade av fartyg och detaljerat reglera efterlevnaden av dessa bestämmelser,

- att fastställa att överträdelser av utsläppsbestämmelserna utgör brott och ange vilken typ av straff som skall utdelas.

Efter kommissionens muntliga föredragning av förslaget för rådet (transport, telekommunikation, och energi) den 27 mars 2003 har rådet nu inlett den tekniska granskningen av förslaget, som ett svar på kravet från Europeiska rådet i Bryssel den 2021 mars 2003, i syfte att före utgången av 2003 med lämplig rättslig grund anta ett system för påföljder, inklusive straffrättsliga, för föroreningsbrott. Därutöver lade kommissionen nyligen fram ett förslag till rådets rambeslut om förstärkning av det straffrättsliga regelverket för bestraffning av föroreningar orsakade av fartyg.

Den ärade parlamentsledamoten kan vara övertygad om att de europeiska institutionerna gjorde en gemensam kraftansträngning när oljetankfartyget med enkelskrov, Prestige, sjönk utanför Galiciens kust den 19 november 2002 för att bekämpa följderna av de enorma föroreningarna som orsakades av den hemska olyckan.

Med beaktande av rapporter från kommissionen, Spanien och Frankrike antog dessutom rådet (miljö) vid mötet den 4 mars 2003 slutsatser om en temainriktad strategi för att skydda och bevara den marina miljön och uppmanade i synnerhet kommissionen att vid behov införa ytterligare åtgärder med avseende på sjötransportsäkerheten för att skydda den marina miljön och beakta anknutna frågor rörande skadeståndsansvar och, om så är lämpligt, påföljder.