SKRIFTLIG FRÅGA P-2470/01

från Luciano Caveri (ELDR) till kommissionen

(3 september 2001)

Ämne: Miljöskyddsåtgärder tillämpliga på godstrafiken i Alpområdet

Fram till 2003 kommer transittrafiken genom Österrike med tunga lastbilar från företag i medlemsstaterna att begränsas. Transportörerna åläggs nämligen att betala miljöpoäng, som varierar beroende på fordonens miljövänlighet. Tanken är att man härigenom skall minska den förorening som fordonen orsakar. Denna begränsning av långtradartrafiken gäller även i Schweiz. Enligt ett avtal mellan EU och Schweiz skall maxvikten för långtradare först höjas till 34 ton och därefter till 40 ton från 2005. I avvaktan på denna liberalisering av reglerna utfärdar Schweiz ett begränsat antal tillstånd för långtradare på upp till 40 ton mot betalning av en särskild miljöavgift. Intäkterna från dessa miljöavgifter återinvesteras i nya järnvägslinjer i Schweiz.

De restriktioner som tillämpas mellan den österrikiska och schweiziska gränsen har hittills inte fått någon motsvarighet vid gränsövergången mellan Italien och Frankrike. Detta är märkbart vid Fréjustunneln, som är helt tillproppad efter att Mont Blanc-tunneln stängts av.

Enligt planerna kommer Mont Blanc-tunneln att öppnas på nytt vid årsskiftet. Därför har man nu återupptagit diskussionerna om huruvida man skall förbjuda långtradartrafik genom tunneln eller om man i alla fall skall kvotera antalet långtradare. Kommissionsledamoten Loyola de Palacio har härvidlag redan avgett ett svar i samband med en tidigare fråga från parlamentet (P-0304/01(1)).

Anser inte kommissionen, inte minst i överensstämmelse med protokollet om genomförandet av Alpkonventionen på transportområdet, att särskilda åtgärder bör vidtas även för Mont Blanc- och Fréjustunnlarna så att man uppnår samma mål som de nuvarande åtgärderna i Österrike och Schweiz?

(1) EGT C 261 E, 18.9.2001, s. 83.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(1 oktober 2001)

Efter flera års förhandlingar enades alpstaterna i oktober 2000 till sist om ett transportprotokoll inom ramen för alpkonventionen. Bland signatärstaterna fanns även de medlemsstater vilkas territorium omfattar alpområdet.

Kommissionen lade som följd av detta i början av 2001 fram ett förslag för rådet om undertecknande av transportprotokollet på gemenskapens vägnar(1).

Detta förslag dryftas för närvarande i rådet och förväntas bli godkänt under det belgiska ordförandeskapet. Därefter måste de relevanta ratificeringsförfarandena slutföras innan transportprotokollet kan träda i kraft.

Artikel 11 i protokollet innehåller en viktig bestämmelse enligt vilken byggandet av nya stora vägar för trafik genom alperna skall begränsas. Detta ligger i linje med den gemensamma politiken för transportsektorn och det transeuropeiska transportnätet, som bland annat syftar till att revitalisera järnvägstransporter och järnvägens infrastruktur och till att främja en övergång mellan olika transportsätt (från väg till järnväg, inre farvatten och sjötransport).

Idén med att avgiftsbelägga tung vägtrafik för att bidra till upprättandet av en transportinfrastruktur för miljövänliga transporter tas upp i vitboken om en gemensam transportpolitik, som antogs av kommissionen den 12 september 2001(2).

I det sammanhanget påpekas att man måste ersätta de nuvarande gemenskapsreglerna, särskilt Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG av den 17 juni 1999 om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer(3) (Eurovignette), med ett modernt regelverk för vägavgiftssystem för att sörja för sund konkurrens mellan olika transportsätt och undvika snedvridningar på den inre marknaden.

Kommissionen kommer 2002 att lägga fram ett förslag till direktiv för denna nya vägavgiftsstrategi som kommer att gälla hela gemenskapsområdet, även det alpområde där Mont Blanc- och Fréjustunnlarna ligger, förutsatt att direktivet godkänns av parlamentet och rådet.

När det gäller det transeuropeiska transportnätet ger kommissionen dessutom mycket hög prioritet åt slutförandet av de särskilda järnvägsprojekt som går igenom alperna, dvs. linjerna mellan Lyon-Turin och över Brennerpasset, och som kommer att erbjuda ett alternativ till vägtransporter.

(1) KOM(2001) 18 slutlig.

(2) KOM(2001) 370 slutlig.

(3) EGT L 187, 20.7.1999.