SKRIFTLIG FRÅGA E-0678/01

från Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen

(8 mars 2001)

Ämne: Förbindelseled mellan motorväg A4 och tillfartsväg till Gardaland, kommunerna Castelnuovo och Lazise (VR), Italien

Som svar på frågorna P-0198/00(1) och E-2653/00(2) avseende aspekter i samband med utvidgningen av den kommunala tillfartsvägen till nöjesparken Gardaland kallad Via Derna har kommissionen bekräftat att den regionala lagstiftningen inte förutser en bedömning av inverkan på miljön (EIA) eftersom längden på avsnittet som berör kommunen Castelnuovo understiger 5 km, vilket utgör gränsen för sekundära extraurbana vägar som delvis berör miljöskyddade områden(3).

I verkligheten är projektet mycket mer komplicerat och avser att förbinda Gardaland med motorväg A4 med en snabbframkomlig genomfartsled med fyra körbanor. Förbindelseleden i flera avsnitt berör - utöver avsnittet Via Derna som utgår från korsningen med riksväg SS 249 Gardesana och förgrenar sig vid kommunen Castelnuovo - det avsnitt av Via Derna som överträder kommunen Lazise:s område och som skulle förena sig med motortrafikleden SS 450 Napoleonica och leda från motorvägskorsningen mellan den sistnämnda och den befintliga vägen SS 11 i Cavalcaselle till motorväg A4 med ett nytt avsnitt på 800 m. En ny infart skulle öppnas där det sistnämnda avsnittet förenas med motorvägen. Detta är ett exempel på kringgående av reglerna för bedömning av inverkan på miljön. Projektet utformades i verkligheten av tekniker i Gardaland, godkändes av kommunen Castelnuovo, skickades till och presenterades vid diverse möten för kommunen Lazise, provinsen Verona, vägverkets (ANAS) lokalavdelning i Venedig och Concessionaria Brescia-Padova A4. Med undantag för kommunen Castelnuovo har ingen av de övriga ämbetsverken ännu fattat ett beslut om det avsnitt som faller på deras ansvar. Risken finns att varje ämbetsverk vid olika tidpunkter framställer ett avsnitt av den nya vägen som skall förena Gardaland med den nya infarten till motorvägen utan att utföra en bedömning av inverkan på miljön, trots att denna förbindelseled sammanlagt uppnår en längd på ca 5,5 km.

Anser inte kommissionen att förbindelseleden mellan Gardaland och motorväg A4 borde betraktas som ett enhetligt byggnadsverk och omfattas som ett sådant i samband med en bedömning av inverkan på miljön, särskilt med hänsyn till att kommunen Castelnuovo berörs av andra projekt avseende infrastruktur såsom den nya höghastighetsjärnvägen mellan Milano och Verona och den nya tillfartsvägen till SS 11, som skulle komplettera den befintliga infrastrukturen (SS 11, motorväg A4, järnväg MilanoVenedig) som koncentrerar sig till ett relativt litet område?

Anser inte kommissionen att de nya korsningarna som planeras för SS 249, SS 450, nya SS 11 och A4 även borde omfattas av en bedömning av inverkan på miljön?

(1) EGT C 303 E, 24.10.2000, s. 60.

(2) EGT C 136 E, 8.5.2001, s. 68.

(3) Enligt bilaga D, regional lag (legge regionale) nr 10 av den 26 mars 1999 om bedömning av inverkan på miljön.

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-0676/01, E-0677/01 och E-0678/01 ingivet av Margot Wallström för kommissionen

(11 maj 2001)

Kommissionen har tidigare svarat på parlamentsledamotens skriftliga fråga E-2653/2000(1) (om konstruktionen av en pir på Gardasjöns strand i anslutning till nöjesparken Gardaland i Ronchi di Castelnuovo del Garda (Verona), som ingår i det föreslagna området av gemenskapsintresse Basso Garda IT3210018 som valts ut med tillämpning av rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter),(2) men skulle vilja lägga till och betona följande:

Artikel 6 i rådets direktiv 92/43/EEG innehåller krav som gäller särskilda bevarandeområden. Enligt artikel 4.5 i direktivet skall dessa krav även gälla områden av gemenskapsintresse när ett sådant område, med tillämpning av förfarandet i artikel 4.2, antas från listan över föreslagna områden av gemenskapsintresse. Några särskilda bevarandeområden har ännu inte valts ut och listan över områden av gemenskapsintresse har ännu inte antagits. När det gäller föreslagna områden av gemenskapsintresse, och i synnerhet sådana områden med prioriterade livsmiljöer och arter, har medlemsstaterna vissa skyldigheter att handla på ett sådant sätt att målen i direktivet inte åsidosätts. Även i de fall det inte skulle finnas någon gemenskapslista uppmanas medlemsstaterna att åtminstone avhålla sig från sådan verksamhet som kan skada det föreslagna området.

I det föreslagna området av gemenskapsintresse, Garda IT3210018, ingår inte några prioriterade livsmiljöer eller arter. Eftersom det inte inkommit något klagomål angående tillämpningen av gemenskapslagstiftningen kan det inte, mot bakgrund av parlamentsledamotens information, konstateras någon överträdelse mot direktiv 92/43/EEG just när det gäller denna fråga.

När det gäller de vägprojekt som parlamentsledamoten nämner (d.v.s. motortrafikleden SS 450, från korsningen med SS 11 vid Cavalcaselle till den östra delen av förbifartsleden vid Peschiera del Garda, den del som förbinder Rovizza med den västra delen av samma förbifartsled och förbindelsen mellan Gardaland och motorvägen A4 genom en fyrafilig väg för snabb

trafik) skulle dessa kunna omfattas av gemenskapsbestämmelserna om att en miljökonsekvensbeskrivning skall utföras enligt rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997 om ändring av direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(3).

Kommissionen känner inte till den situation som parlamentsledamoten beskriver, men den kommer att vidta ågärder för att samla in detaljerade uppgifter i ärendet och se till att gemenskapslagstiftningen följs.

Kommissionen skulle vilja påpeka att medlemsstaterna är skyldiga att se till att målen i gemenskapens lagstiftning om miljökonsekvensbedömningar inte äventyras genom en uppdelning av projekt. Projektens sammanlagda effekter bör beaktas om de riskerar att få omfattande negativa konsekvenser för miljön.

(1) EGT C 136 E, 8.5.2001, s. 68.

(2) EGT L 206, 22.7.1992.

(3) EGT L 73, 14.3.1997.