SV Europeiska unionens officiella tidning CE 88/264

(2004/C 88 E/0269)

SKRIFTLIG FRÅGA P-0992/04

från Francesco Fiori (PPE-DE) till kommissionen

(24 mars 2004)

Ämne: Telekommunikationer

Enligt den nya ramlagstiftningen skall myndigheterna kunna ingripa på telekommunikationsmarknaden och ha omfattande egna befogenheter att besluta vilka föreskrifter som är de mest lämpliga för att korrigera ett marknadsmisslyckande. Direktiven ger emellertid inte tillräckliga riktlinjer för hur regleringsåtgärderna skall anpassas på grundval av den rad föreskrifter som myndigheterna eventuellt kan införa.

I sitt arbetsprogram för 2004 har kommissionen angivit att man antagit en rekommendation i syfte att fastställa vissa riktlinjer vid valet av regleringsåtgärder på grundval av proportionalitetsprincipen och i enlighet med regleringsmålen i ramdirektivet.

I sitt arbetsprogram för 2004 anger ERG att man planerar att anta ett dokument med titeln ”Draft joint ERG/EC approach on appropriate remedies in the new regulatory framework”. För att övervaka harmonisering sarbetet förefaller det vara nödvändigt med lagstiftning om kriterierna för hur dessa ”remedies” skall tillämpas inom den nya ramen. Kan kommissionen klargöra den gemensamma ERG/EG-strategins rättsliga status och rollen för denna strategi inom ramen för gemenskapens och medlemsstaternas lagstiftning?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(30 april 2004)

Målet med det nya regelverket är att inrätta en harmoniserad ram för reglering av elektroniska kommunikationstjänster, elektroniska kommunikationsnät samt tillhörande faciliteter och tjänster. Valet av rättsmedel för att hantera företag med betydande inflytande på marknaden ligger dock inom medlemsstaternas behörighetsområde. Förutom extraordinära åtgärder (som under alla omständigheter kontrolleras av kommissionen) fastställs alla tillgängliga rättsmedel som kan åläggas företag med betydande inflytande på marknaden i artikel 9 och 13 i direktivet om tillträde och samtrafik (1) och i kapitel III i direktivet om samhällsomfattande tjänster (2).

Såsom fastställs i artikel 7.2 i ramdirektivet (3) skall de nationella regleringsmyndigheterna då de utövar sina oberoende maktbefogenheter bidra till utvecklandet av den inre marknaden genom att samarbeta med varandra och med kommissionen på ett öppet sätt för att garantera konsekvent tillämpning av regelverket. De nationella regleringsmyndigheterna skall särskilt sträva efter att komma överens om de typer av instrument och lösningar som är bäst lämpade för att åtgärda särskilda situationer på marknaden.

På grundval av detta har Europeiska gruppen av regleringsmyndigheter antagit en gemensam ståndpunkt om strategin för lämpliga rättsmedel i det nya regelverket. Generaldirektoratet för informationssamhället och Generaldirektoratet för konkurrens har samarbetat med Europeiska gruppen av regleringsmyndigheter för att utarbeta detta dokument, men den gemensamma ståndpunkten är ändå ett dokument från Europeiska gruppen av regleringsmyndigheter.

(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/19/EG av den 7 mars 2002 om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhörande faciliteter, EGT L 108, 24.4.2002.

(2) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster, EGT L 108, 24.4.2002.

(3) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster, EGT L 108, 24.4.2002.