SKRIFTLIG FRÅGA E-3036/02

från Dorette Corbey (PSE) till kommissionen

(24 oktober 2002)

Ämne: Bevarande av naturen på Malta

Den 31 mars 1998 inleddes anslutningsförhandlingar med sex kandidatländer Ungern, Polen, Estland, Tjeckien, Slovenien och Cypern. Den 13 oktober 1999 rekommenderade kommissionen medlemsstaterna att inleda förhandlingar med Rumänien, Slovakien, Lettland, Litauen, Bulgarien och Malta. Lagstiftning som rör bevarande av natur, till exempel direktiven om vilda fåglar och naturliga livsmiljöer, finns med i förteckningen över prioriterade uppgifter. EU har i förhandlingarna från första början understrukit att det inte kan bli tal om några övergångsbestämmelser när det gäller bevarande av naturen.

Nyligen kunde man i tidningen Times som utkommer på Malta (den 22 augusti 2002) läsa att Malta har lyckats nå en överenskommelse med kommissionen som garanterar att landets tradition att jaga och infånga sångfåglar kan leva vidare.

1. Kan kommissionen bekräfta att inga undantag eller övergångsbestämmelser har beviljats kandidatländerna när det gäller direktiven om vilda fåglar och naturliga livsmiljöer?

2. Kan kommissionen bekräfta att man kommit överens med Malta om att tillåta jakt och infångande av sångfåglar efter anslutningen?

3. Om det är så att undantag och övergångsbestämmelser godkänts vem har i så fall beslutat om detta och hur och när har detta skett? När har Europeiska kommissionen underrättat Europaparlamentet om denna överenskommelse?

4. Om det är på det här sättet vilka bestämmelser i direktivet om vilda fåglar är det då som berörs av dessa övergångsbestämmelser?

5. Kan kommissionen bekräfta att den noggrant kommer att övervaka situationen i kandidatländerna när det gäller korrekt genomförande och effektiv tillämpning av direktiven om vilda fåglar och naturliga livsmiljöer?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(29 november 2002)

I och med att miljökapitlet av anslutningsförhandlingarna preliminärt har avslutats för 10 kandidatländer har rådet godkänt en övergångsbestämmelse för Malta beträffande tillämpningen av rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar, hädanefter kallat fågeldirektivet(1). Det har inte lämnats några undantag från kraven i direktivet och inga övergångsperioder har beviljats för något kandidatland enligt rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, hädanefter kallat livsmiljödirektivet(2).

I och med att Malta har godkänt EU:s gemensamma ståndpunkt om miljökapitlet har landet accepterat att helt och fullt införliva fågeldirektivet i den nationella lagstiftningen och genomföra det senast anslutningsdagen. Detta innebär att fågeljakt på Malta från och med anslutningen bara kan ske inom de gränser som fastställs i direktivet. Enligt artikel 9 i direktivet medges undantag endast på vissa mycket stränga villkor. Om Malta önskar tillåta vårjakt, till exempel av turturduvor och vaktel, måste landet se till att alla villkor i artikel 9 är uppfyllda och att all tillåten jakt sker under strängt kontrollerade förhållanden och endast i litet antal. Kommissionen skall övervaka tillämpningen av artikel 9 och Malta har förbundit sig att i de fall den väljer att använda sig av denna artikel årligen underrätta kommissionen om den planerade tillämpningen av artikeln.

Beträffande fångst av fåglar har Malta förbundit sig att garantera att direktivet införlivas helt och fullt före anslutningen och att bestämmelserna om fångst följs fullständigt, även om de på kort sikt behöver stegvis avveckling under en mycket begränsad period. En övergångsperiod till och med den 31 december 2008 för artiklarna 5 a, 5 e, 8 1 och bilaga IV a i direktivet godkändes av rådet och accepterades av Malta vid anslutningskonferensen den 1 oktober 2002. Under övergångsperioden tillåts Malta att använda traditionella fångstmetoder, s.k. dragnät för fångst av sju finkarter, för att inrätta ett uppfödningssystem.

Under de senaste två månaderna har kommissionen svarat på ett antal skriftliga frågor från parlamentet beträffande förhandlingarna med Malta om fågeldirektivet. Kommissionens ledamot med ansvar för miljön har åtagit sig att genom miljöutskottet hålla parlamentet informerat om utvecklingen. Generaldirektoratet för utvidgning har sänt aktuell information om anslutningsförhandlingarna till ordföranden i parlamentets utskott för utrikes frågor i april 2002 och oktober 2002.

Kommissionen bekräftar att den kommer att följa situationen i kandidatländerna noggrant beträffande ett korrekt genomförande av fågeldirektivet och livsmiljödirektivet.

Det bör påpekas att Maltas anslutning till EU kommer att medföra ett väsentligt stärkt regelverk för öns fågelskydd, genom att det bringas i överensstämmelse med de gemensamma normer som anges i fågeldirektivet och som redan tillämpas i alla medlemsstater.

(1) EGT L 103, 25.4.1979.

(2) EGT L 206, 22.7.1992.