SKRIFTLIG FRÅGA E-0414/03

från Heidi Hautala (Verts/ALE) till rådet

(17 februari 2003)

Ämne: Isklassificeringen för oljetankern Stemnitsa som trafikerar Östersjön

Oljetankern Stemnitsa, som seglar under grekisk flagg och ägs av det grekiska skeppsvarvet Minerva Maríne, har under vinterns lopp flera gånger rört sig på Östersjön under exceptionellt svåra isförhållanden. Fartyget tankas med 100 000 ton rysk råolja per gång i den nya ryska oljehamnen i Primorsk längst inne i Finska viken. Företaget har beviljats en isklassificering av American Bureau of Shipping som enligt finska experter inte är tillräcklig för de ytterst svåra isförhållandena i Finska viken. Oljetransporterna på Östersjön förväntas fördubblas med fem års intervall, i första hand på grund av de nya oljehamnsprojekten Primorsk och Vysotsk i Ryssland, vilket innebär att de kommer att öka från nuvarande 40 000 000 ton till 160 000 000 ton 2010. Finska viken är ekologiskt sett ett mycket sårbart havsområde och socioekonomiskt sett en viktig transportled. De finska myndigheterna har inte funnit något sätt att hindra Stemnitsa och andra riskfartyg från att trafikera Östersjöns internationella farvatten.

Den nyvalde verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (EMSA), Willem de Ruiter, sade i en intervju för Finska notisbyrån den 4 februari 2003 att EU inte bör blanda sig i Stemnitsas verksamhet och att EU inte kan vidta några åtgärder. Trots detta är byråns uppgift enligt dess egna hemsidor att förbättra EU:s sjösäkerhetssystem, minska risken för olyckor till sjöss, minska den förorening av miljön som förorsakas av fartyg och förhindra att människoliv går förlorade. Enligt den förordning genom vilken byrån inrättas skall den vid behov bistå kommissionen i det förberedande arbetet med att uppdatera och utveckla gemenskapslagstiftningen när det gäller sjösäkerhet och förhindrande av förorening från fartyg, särskilt med beaktande av den internationella lagstiftningens utveckling på området.

Kommissionen är medlem av Östersjöns skyddskommission Helcom. Den skulle på ett betydande sätt kunna arbeta för att man vid Helcom:s nästa miljöministermöte sommaren 2003 gick in för att ta fram ett förslag för Internationella sjöfartsorganisationen IMO om att förklara Östersjön som ett särskilt känsligt havsområde (PSSA) och föreskriva att de fartyg som rör sig på detta hav skall uppfylla särskilda bestämmelser om duglighet under isförhållanden och krav på dubbelskrov. Kommissionens påverkningsmöjligheter inom Helcom och IMO förbättras av att alla kuststater vid Östersjön, med undantag av Ryssland, snart kommer att vara medlemmar av EU.

1. Har rådet för avsikt att främja det ovannämnda initiativet till IMO då medlemsstaternas miljöministrar sammanträder vid Helcom:s möte i sommar?

2. Anser rådet att det ovan citerade inlägget från den verkställande direktören de Ruiter är förenligt med förordningen om sjösäkerhetsbyrån?

Svar

(13 maj 2003)

Till följd av olyckan med oljetankern Prestige antog rådet (transport, telekommunikation, energi) den 6 december 2002 slutsatser om säker sjöfart och förhindrande av föroreningar. Bland andra åtgärder uppmanade rådet enträget medlemsstater med gemensamma intressen inom känsliga havsområden att fastställa och formulera samordnade förslag om vilka områden som skall skyddas såsom särskilt känsliga havsområden som skall skyddas av Internationella sjöfartsorganisationen (IMO). På liknande sätt begärde rådet att IMO skulle utveckla användningen av instrumentet för att ange känsliga havsområden och särskilt känsliga havsområden. Ett initiativ från de berörda medlemsstaterna, ungefär som den ärade parlamentsledamoten föreslog, vid mötet med miljöministrarna inom Helsingforskommissionen skulle därför ligga helt i linje med rådets ståndpunkt.

Vad särskilt beträffar transporten av olja i Östersjön noterade rådet i sina slutsatser kommissionens avsikt att genom erforderliga åtgärder försäkra sig om medverkan från anslutningsländerna och andra grannländer, däribland Ryssland, till en överenskommelse om att tung olja enbart bör fraktas i tankfartyg med dubbelskrov. Allmänt uttryckte rådet sitt stöd för kommissionens strävan att utreda möjligheterna till program för teknisk samverkan till stöd för grannländerna, bland vilka Ryssland nämndes särskilt, i deras satsningar på större sjösäkerhet och förhindrande av föroreningar.

Dessutom enades rådet (miljö) den 9 december 2002 i sina slutsatser om miljökatastrofen efter förlisningen av Prestige om behovet att ytterligare stärka och förbättra existerande samarbete mellan konventionerna för skydd av havsmiljön, som Helsingforskommissionen. Det gav också uttryck för det nödvändiga i att ytterligare förstärka IMO:s miljöverksamhet i syfte att förstärka sjösäkerheten och förhindra föroreningar från tankfartyg, samt vädjade till medlemsstaterna att spela en aktiv och samordning roll vid mötet i IMO:s kommitté för skydd av den marina miljön i juli 2003.

Beträffande Finska notisbyråns intervju med den utnämnde verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån ligger det inte inom rådets behörighet att ha synpunkter på hans uttalanden.