SKRIFTLIG FRÅGA E-2115/00

från Luis Berenguer Fuster (PSE) till kommissionen

(30 juni 2000)

Ämne: Beräkning av kostnaderna för övergång till fri konkurrens i den spanska elsektorn inom ramen för det ärende som just nu granskas av kommissionen

Den spanska elkommittén (Comisión Nacional de la Energía) utarbetade den 28 september 1998 en offentlig rapport i vilken den rekommenderade den spanska regeringen att inte anta systemet med värdepapperisering av kostnaderna för övergång till fri konkurrens. Denna rekommendation följdes dock inte. I denna rapport beräknade den spanska tillsynsmyndigheten kostnaderna för övergång till fri konkurrens för elföretagen till högst 480 miljarder pesetas, med beaktande av de

variabla kostnaderna för produktionsmedlen, produktionsmedlens ekonomiska livslängd, efterfrågeutvecklingen och avdragstyperna. Den spanska regeringen avser emellertid att bevilja elföretagen rätten att värdepapperisera (det vill säga att vid ett tillfälle erhålla) 1 miljard pesetas.

Kommer kommissionen att beakta den spanska tillsynsmyndighetens välgrundade yttrande med avseende på beräkningen av kostnaderna för övergång till fri konkurrens?

Anser inte kommissionen att den spanska tillsynsmyndigheten befinner sig i ett bättre läge än kommissionen för att beräkna kostnaderna för övergång till fri konkurrens?

Eftersom kommissionsledamot Monti i sitt svar på fråga E-0492/00(1) av den 28 mars 2000 bekräftade att varken kommissionen eller den oberoende expert som utsetts av kommissionen hade kommit fram till en ny beräkning av de spanska kostnaderna för övergång till fri konkurrens, vore det då inte tillrådligt att kommissionen som en ren försiktighetsåtgärd i samband med tillämpningen av artikel 87 i fördraget kontrollerade den beräkning som gjorts av ett oberoende organ, som dessutom visar sig vara den spanska tillsynsmyndigheten?

Avser kommissionen att utan vidare acceptera beloppet på 1 miljard pesetas i statligt driftsstöd utan att ens begära in ett utlåtande från det organ som har genomfört en objektiv granskning och därmed kommit fram till ett avsevärt lägre belopp?

(1) EGT C 330 E, 21.11.2000, s. 174.

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(28 juli 2000)

I samband med bedömningen av ett ärende angående statligt stöd beaktar kommissionen alla uppgifter som den förfogar över, oberoende av dem som lämnas av de nationella myndigheterna, och utan att vara bunden till något av dessa.

Kommissionen anser att uppgiften för Comisión Nacional del Sistema Eléctrico (CNSE), som för närvarande är integrerat i Comisión Nacional de la Energía (CNE), är av annat slag än kommissionens uppgift. Kommissionens uppgift är att bedöma åtgärdernas förenlighet med den gemensamma marknaden genom tillämpning av artiklarna 87 och 88 (f.d. artiklarna 92 och 93) i EG-fördraget. CNSE har tvärtom kompetens att bland annat agera som rådgivande organ för den spanska administrationen i frågor som avser elområdet och deltar därigenom i lagstiftningsprocessen genom att avge förslag eller yttranden. I detta avseende kan parlamentsledamoten notera att enligt artikel 8 i lag 54/1997 om elsektorn har inte yttrandena från CNSE i konkurrensfrågor någon anknytning till de nationella konkurrensmyndigheterna och givetvis inte till kommissionen.

Även om kommissionen inte avsiktligt förbiser den rapport som parlamentsledamoten hänvisar till, har den, med tanke på de uppgifter som den tilldelats genom EG-fördraget, föredragit att själv fatta beslut om de analyser och undersökningar som den behöver för sin bedömning.

Inom ramen för handläggningen av ett ärende om statligt stöd är det inte gängse praxis att kommissionen formellt riktar förfrågningar till en tredje part som CNSE.