SKRIFTLIG FRÅGA P-2660/99

från Ari Vatanen (PPE-DE) till rådet

(22 december 1999)

Ämne: Den demokratiska utvecklingen i Vitryssland

De senaste händelserna i Vitryssland har visat att landet fortfarande är långt ifrån demokratiskt. Trots motstånd från folkets sida försöker regeringen under ledning av president Lukasjenko bilda en federation tillsammans med Ryssland.

Den 17 oktober 1999 deltog över 20 000 vitryssar i ett demonstrationståg mot Lukasjenkos regim i Minsk. Det uppstod blodiga sammandrabbningar mellan kravallpolis och demonstranter, och lejonparten av demonstranterna anhölls. Representanterna för Vitryssland beskyllde även staterna i väst för demonstrationen.

Lukasjenko har kritiserats för att systematiskt undertrycka oppositionen och bland annat pressen. Under den gångna hösten har minst tre betydande oppositionsledare i Vitryssland försvunnit. För att Vitryssland skall kunna inta sin ställning i Europa såsom en fri stat utan diktatur bör även Europeiska unionen genom sitt agerande bidra till demokrati och mänskliga rättigheter i Vitryssland.

Vad har rådet gjort och vad ämnar det göra för att främja den demokratiska utvecklingen och respekten för de mänskliga rättigheterna i Vitryssland?

Svar

(13 mars 2000)

Rådet har alltid fäst särskild vikt vid den demokratiska utvecklingen och respekten för de mänskliga rättigheterna i Vitryssland. Mot bakgrund av den politiska och författningsmässiga situationen, liksom de kränkningar av de mänskliga rättigheterna som ägt rum i Vitryssland, antog rådet ett antal restriktiva åtgärder i september 1997. (Kontakter mellan ministrarna får endast etableras via ordförandeskapet, EU:s och medlemsstaternas program för tekniskt bistånd skall upphöra förutom de som stöder de mänskliga rättigheterna och demokratiseringsprocessen, inget ingående av partnerskaps- och samarbetsavtalet.)

För att hålla dörren öppen och motivera Vitryssland att göra framsteg på området mänskliga rättigheter och demokrati fastställde rådet i april 1999 riktlinjer för att steg-för-steg häva restriktionerna från 1997. Med detta tillvägagångssätt skulle positiva åtgärder på området mänskliga rättigheter, medierna, omregistrering av politiska partier och icke-statliga organisationer besvaras med att EU:s restriktioner upphävdes steg-för-steg.

Några positiva åtgärder har nyligen vidtagits av Vitrysslands regering, som frigivningen av den f.d. premiärministern Chigir och av personer som anhölls efter demonstrationerna den 17 oktober, överenskommelsen med oppositionen om tillgång till medier som inte kontrolleras av staten, undertecknandet av Tacis-programmet för utvecklingen av det civila samhället och omregistrering av icke-statliga organisationer och politiska partier.

Men samtidigt har Vitryssland gått tillbaka på flera punkter. Den f.d. premiärministern Chigir, har släppts ut ur rannsakningshäktet, men åtalspunkterna mot honom står kvar och processen mot honom är på väg. Klimov, en framstående politisk fånge, skall enligt ännu obekräftade uppgifter nyligen ha utsatts för ett allvarligt övergrepp. Lukasjenko bröt avtalet med medierna och ingrep under de inledande förhandlingarna under OSSE:s överinseende, och Sazonov, regeringens chefsförhandlare i den OSSE-övervakade dialogen med oppositionen avgick. Dessutom har regeringen underlåtit att föra en dialog med oppositionen i frågan om utkastet till valkod. Både den första och den andra kammaren i det vitryska parlamentet har vid andra behandlingen antagit detta utkast som skall undertecknas av presidenten. Koden är illa redigerad och innehåller ett antal motsägelser.

Två politiska personligheter av första rangen har försvunnit under de senaste månaderna: Jurij Zacharenko (förre inrikesministern) försvann i maj 1999 och Viktor Gontjar (vice ordförande i Vitrysslands 13:e högsta råd) i september 1999. Vi har inga upplysningar om var de kan befinna sig. Fallet med den tredje höga politikern är löst. Tamara Vinnikova, centralbankens f.d. ordförande, förenade sig med sin son i Förenade kungariket i slutet av 1999.

Mot bakgrund av denna utveckling kan rådet inte häva restriktionerna från 1997. EU framhåller vid varje lämpligt tillfälle sin ståndpunkt för Vitryssland och utövar påtryckningar för att uppnå fler demokratiska reformer (besöket av trojkan av högre tjänstemän i Minsk den 12 november och mötet mellan statssekreterare Blomberg och utrikesminister Latypov i Istanbul den 18 november, demarscher från delegationscheferna när det behövs). Dessutom kommer det nyligen undertecknade Tacis-programmet för utveckling av det civila samhället att bidra till den demokratiska reformprocessen i Vitryssland.

För EU är det främsta målet att det hålls fria, rättvisa och internationellt bevakade och erkända val år 2000. Rådet har noterat president Lukasjenkos engagemang för sådana val och kommer inte att låta något tillfälle gå sig ur händerna att påminna honom om detta.

För att kunna sätta igång valprocessen är en dialog mellan regeringen och oppositionen nödvändig. EU stöder till fullo OSSE:s ansträngningar eftersom det är det enda organ i stånd att inleda denna dialog.