SKRIFTLIG FRÅGA E-0082/00

från Alexandros Alavanos (GUE/NGL) till kommissionen

(24 januari 2000)

Ämne: Brist på öppenhet i projekt som finansieras av gemenskapen

I artikel 61 i det kontrakt där byggandet av Attika-vägen (väg mellan Elefsina, Stavros och Spata-flygplatsen) ratificeras förekommer termen konfidentiell och det betonas att de avtalsslutande parterna uttryckligen samtycker till och accepterar att all information och korrespondens samt alla dokument och utkast är konfidentiellt material och inte får utlämnas till någon tredje part eller reproduceras eller offentliggöras på något sätt. Det föreskrivs även att detta krav på konfidentiell behandling skall fortsätta att gälla under hela kontraktets löptid liksom även under de tre påföljande åren.

Kravet på fullständig öppenhet är allmängiltigt för projekt och inköp som samfinansieras genom Europeiska unionen och det finns risk för att liknande formuleringar kanske kan förekomma i andra avtal eller kan komma att bli prejudicerande för framtiden. Kan kommissionen mot denna bakgrund svara på följande frågor:

1. Hur skall öppenhet säkerställas i finansieringen och det korrekta genomförandet av projekt som samfinansieras?

2. Gäller ovanstående klausul om konfidentiell behandling även kommissionen

3. Skapar inte artikel 61 i lag nr 2445/96 svårigheter i samband med utredningen av varför bron på Attika-vägen nyligen rasade?

4. Vilka åtgärder har kommissionen för avsikt att vidta för att upphäva de oacceptabla formuleringarna i artikel 61 om konfidentiell behandling och förbud mot offentliggörande?

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(9 mars 2000)

På grundval av den information som kommissionen har tillämpas sekretessklausulen i den bestämmelse som frågeställaren nämner på förbindelserna mellan parterna i ett koncessionsavtal, dvs. staten och de företag som ingår i den sammanslutning som tilldelas

uppdraget. Bestämmelsen kan inte på något sätt påverka den rätt som kommissionen och den behöriga myndigheten i allmänhet har att kontrollera projekt som genomförs med gemenskapens medel. Denna rätt är fastlagd i ett flertal olika lagtexter.

Dessutom garanteras önskvärd insyn under den etapp som föregår tilldelningan av uppdrag genom bl.a. direktiven om samordning av förfarandena för slutande av avtal om offentlig upphandling samt nationella bestämmelser.

Klausuler av denna typ förekommer ofta i de avtal som reglerar förbindelserna mellan parterna och har framför allt till uppgift att skydda berörda parters rättigheter på områden såsom immaterialrätt, företagshemligheter och förhandlingshemligheter. Kommissionen är angelägen om att understryka att dessa klausuler aldrig har hindrat kommissionen eller de behöriga myndigheterna från att utöva sin rätt till kontroll av hur projekten genomförs.

I det aktuella fallet där en olycka inträffat vid ett brobygge på Attika-vägen har de ansvariga grekiska myndigheterna inlett en undersökning för att ta reda på orsakerna. När resultaten från undersökningen föreligger kommer kommissionen att vidta alla möjliga och nödvändiga åtgärder enligt artiklarna 38 och 39 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(1).

(1) EGT L 161, 26.6.1999.