SKRIFTLIG FRÅGA E-3503/01

från Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) till kommissionen

(8 januari 2002)

Ämne: Förslaget till grundläggande universitetslag som lagts fram av den spanska regeringen

Den spanska regeringen har lagt fram ett förslag till grundläggande universitetslag, vilket just nu diskuteras i senaten efter att ha snabbehandlats i deputeradekammaren. Detta har gett upphov till omfattande negativa reaktioner i hela universitetsvärlden, med demonstrationer och protester från dem som deltog i den spanska universitetsrektorskonferensen och från lärare, studenter och administrativ personal vid landets samtliga offentliga universitet.

Mot bakgrund av det debattklimat som utarbetandet av lagförslaget gett upphov till, där en allvarlig brist på dialog med universitetsvärlden och med de autonoma regionerna rått, är universitetsvärldens protester inriktade på att lyckas få regeringens lagförslag återtaget eller i grunden omarbetat. De frågor som detta lagförslag reser är av mycket allvarlig natur. Bland dem finns bristen på planer för

hur den bristande finansieringen av universitet och stipendier skall förbättras, inskränkningarna av den akademiska friheten, centraliseringen av de autonoma regionernas behörighet i frågor rörande universiteten, uttrycken för åtgärder som skulle tendera att gynna privata universitet före offentliga samt en politisering av processen för val till universitetens styrande organ.

I vilket fall finns bland ovan nämnda frågor tre som påverkar de statliga spanska universitetens integration i Europeiska unionens universitetssystem, ett system som utgör en del av byggandet av ett politiskt och socialt Europa. Det rör sig om föraktet för den akademiska friheten och avsikten att låta universiteten domineras av inflytandet från den politiska makten, bristen på kompletterande finansiella åtgärder i ett läge när de statliga spanska universiteten står mycket långt efter andra stater i Europa i fråga om investeringar i offentlig utbildning och forskning (andelen av BNP som satsas på universitetsutbildning ligger på 1,1 procent, medan genomsnittet för EU ligger på 2 procent, och investeringarna i FoU ligger på 0,38 procent, medan Europagenomsnittet ligger på 1,6 procent och genomsnittet för Tyskland på 2,4 procent) samt slutligen bristen på garantier för tillskapandet av ett europeiskt universitetsområde. Beträffande denna fråga vill man med lagförslaget söka inrätta ett system för statligt godkännande för att kunna bli professor. Detta skulle få till följd att systemet centraliseras och göra att tillträde endast ges till grupper med anknytning till statens och universitetssystemets centrala politiska och utbildningsanknutna makt något som står i strid med de europeiska universitetens Magna Carta.

Vilka åtgärder avser kommissionen vidta i fråga om den spanska staten och förslaget till grundläggande universitetslag för att säkerställa ett demokratiskt offentligt utbildningssystem, som garanterar lika möjligheter i enlighet med Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, och för att undanröja de hinder som införs mot processen för att bygga ett politiskt och socialt Europa?

Svar från Viviane Reding på kommissionens vägnar

(4 februari 2002)

Enligt artikel 149 i Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen måste gemenskapen fullt ut respektera medlemsstaternas ansvar för organisationen av deras utbildningssystem. Kommissionen överväger därför inte några särskilda åtgärder i förhållande till Spanien och förslaget till grundläggande universitetslag.