SKRIFTLIG FRÅGA E-0865/98 från Anita Pollack (PSE) till kommissionen (26 mars 1998)

Ämne: Tropisk regnskog och biologisk mångfald i Indonesien

Kommissionen har meddelat att den har bidragit med 107 miljoner ecu sedan 1992 för att förbättra läget för skogarna och den biologiska mångfalden i Indonesien. Kan kommissionen, med hänsyn till att skogarna i detta land fortfarande utnyttjas på ett sätt som inte är hållbart och att de okontrollerade bränderna verkar fortsätta för andra året, i detalj redogöra dels för vilka projekt eller åtgärder som har fått stöd, inbegripet deras lokalisering, och dels för utvärderingen av hur effektiva de spenderade EU-medlen varit?

Svar från Manuel Marín på kommissionens vägnar (11 maj 1998)

Kommissionen har sedan 1992 avsatt upp till 107 miljoner ecu till sitt program för skogssektorn i Indonesien (EC-Indonesia Forest Programme, nedan kallat ECIFP), men genomförandet av de enskilda projekten har skett i olika faser. Två inleddes 1995, ytterligare två 1996 och ett femte skall inledas senare i år.

ECIFP-projekten är inriktade på de frågor som är viktiga för en långsiktig förvaltning av och skydd för de tropiska skogarna:

- Sektorsstöd till skogsinventering och övervakning med utgångspunkt i vissa testområden i södra Sumatra samt stöd till radiokommunikation inom skogsbruket i fem av Sumatras provinser genom ¨EC-Indonesia forest sector support programme¨, projekt nr ALA/92/42 (som inleddes 1995).

- Förebyggande och kontroll av skogsbränder i provinsen Södra Sumatra genom ¨Forest fire prevention and control project¨, nr B7-5041/1/1992/12 (som inleddes 1995).

- Bevarandet av eko-systemet i Leuser (Aceh/Norra Sumatra) och utveckling av dess skyddszon genom ¨Leuser development programme¨, projekt nr ALA/94/26 (som inleddes 1996).

- Utveckling av en långsiktig skogsförvaltning (Östra Kalimantan) genom ¨Berau forest management project¨, B7-5041/1/94/21 (som inleddes 1996).

- Långsiktig användning av odlingsskog (södra och centrala Kalimantan) genom ¨South/Central Kalimantan production forest programme¨, projekt nr ALA/95/18 (ännu ej inlett).

ECIFP är utformat som ett uttömmande program. De faktiska resultaten kommer att bli alltmer synliga under åren efter det att varje enskilt projekt har slutförts. Det bör noteras att projekt som handlar om bevarande av och en långsiktig förvaltning av naturresurser - som har som målsättning att ändra de berördas attityd i positiv riktning - av naturliga skäl är långsiktiga. Inom ramen för ECIFP stöder varje enskilt projekt en viss sektor, medan programmet som helhet utgör grunden för utarbetande av principer för bevarande av och en långsiktig förvaltning av de indonesiska skogarna. För att programmet skall göra så stor nytta som möjligt inom varje sektor upprättade kommissionen och Indonesiens regering under 1997 ett samordningsorgan för skogstillgångarna (¨Forest liaison bureau¨) inom skogsministeriet i Jakarta.

Även om stora delar av programmet fortfarande är i ett inledningsskede kan flera positiva verkningar redan iakttas. Som exempel kan nämnas att en mottagare för satellitinformation har upprättats genom pilotprojektet för förebyggande och kontroll av skogsbränder i Södra Sumatra, vilken regelbundet förser Indonesiens regering med information om pågående skogsbränder. I projektet har över 200 brandmän utbildats, grundläggande brandbekämpningsutrustning har införskaffats och ledningscentraler för brandbekämpning har upprättats samtidigt som allmänhetens förståelse för vikten av förebyggande av skogsbränder ökas genom nya former för information i de lokala skolorna. Bland ECIFP:s första positiva verkningar kan därutöver nämnas aktiva insatser för att hindra olämplig avverkning, stöd till förvaltningen av och skyddet för nationalparken i Leuser, utarbetandet av metoder för långsiktig skogsförvaltning, däribland införande av miljövänliga timmertransportmetoder samt lokalbefolkningens delaktighet vid planering och beslut.

Bedömning av hur effektivt gemenskapsbidragen används är en del av den kontinuerliga allmänna utvärderingen av kommissionens skogsbruksprogram i utvecklingsländerna. De första resultaten förväntas under andra halvan av 1998, och dessa kommer att kompletteras med en närmare utvärdering av ECIPF tänkt att inledas i slutet av 1999.

Det bör slutligen nämnas att det gemensamma forskningscentret (Joint research centre) är ett värdefullt tillskott genom centrets forsknings- och utvecklingsprogram om upptäckt och övervakning av avverkning och bränder i Sydostasiens övärld. Genom FIRE-projektet håller centret för närvarande på att införa ett regionalt övervakningssystem för skogsbränder som kommer att kunna tillhandahålla information i realtid om pågående skogsbränder. Systemet förväntas kunna underlätta brandbekämpning och förebyggande på regional nivå.

Allmänt kan sägas att gemenskapen är en aktiv medlem av det internationella givarsamfundet genom att den hjälper regeringen i Indonesien att hitta lösningar på de genom El Niño förvärrade problemen med skogsbränder.