SKRIFTLIG FRÅGA P-1666/01

från Luigi Cocilovo (PPE-DE) till kommissionen

(1 juni 2001)

Ämne: Åsidosättande av direktiv 85/337/EEG och direktiv 97/11/EEG

I kommunerna Conegliano och San Vendemiano i provinsen Treviso (Italien) pågår slutförberedelserna för en fyrfilig omfartsväg, Tangenziale sud. Vägen hör på grund av sin längd och typ till de projekt som enligt den italienska lagstiftningen skall bli föremål för en miljökonsekvensbedömning i enlighet med direktiv 85/337/EEG(1), bilaga B, ändrat genom direktiv 97/11/EEG(2). Vägen kommer att ha allvarliga och oåterkalleliga följder för stadens sista jordbruksområde, liksom för naturlederna vid floden Monticano, som redan har förstörts av onödiga byggprojekt. Dessa projekt har ruckat på miljöbalansen utan att invånarna gynnats på något som helst sätt (t.ex. en mindre idrottshall som aldrig slutförts). Vägen kommer dessutom att förläggas i närheten av tätbebyggda områden.

Trots att floden Monticano ofta svämmar över i det berörda området har det aldrig utförts hydrogeologiska undersökningar där, inte ens med avseende på den nya stadsplanen. Man har aldrig övervägt några alternativ till vägen, trots att den skulle kunna förläggas till den närbelägna motorvägen utan att det medför olägenheter för miljön och bostadsområdena. Man har inte heller undersökt möjligheten att liberalisera den trefiliga motorväg som skulle kunna absorbera trafiken i provinsen om ytterligare på- och avfarter byggdes. Vilka initiativ ämnar kommissionen ta för att säkerställa efterlevnaden av gemenskapslagstiftningen och de nationella och regionala bestämmelserna om miljökonsekvensbedömningar? Detta är det enda förfarande som kan garantera att man bedömer alternativ som aldrig beaktats då vägar och infrastruktur planeras. Syftet är ju att förbättra hälsoskyddet och livskvaliteten och att bevara arternas mångfald samt ekosystemets jämvikt och reproduktionsförmåga.

(1) EGT L 216, 3.8.1991, s. 40.

(2) EGT L 73, 14.3.1997, s. 15.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(10 juli 2001)

Enligt rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(1) och 97/11/EG av den 3 mars 1997, som ändrar direktiv 85/337/EEG, skall medlemsstaterna säkerställa att projekt som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan bland annat på grund av sin art, storlek eller lokalisering blir föremål för krav på tillstånd och en bedömning av deras påverkan innan tillstånd ges. Projekt som omfattas av direktivet förtecknas i bilagan.

Det är kommissionens uppgift att se till att gemenskapsrätten tillämpas på ett korrekt sätt, och därmed, i detta fall, att bedöma om gemenskapsbestämmelserna om miljökonsekvensbeskrivning har tillämpats på rätt sätt i den berörda medlemsstaten.

Mot bakgrund av frågeställarens information kan projektet i fråga antingen falla under bilaga 1 eller bilaga 2 i direktivet före eller efter ändringarna.

Enligt direktiv 85/337/EEG, före eller efter ändringarna, skall projekt inom de grupper som redovisas i bilaga 1 bli föremål för en bedömning (miljökonsekvensbeskrivning) i enlighet med artikel 5-10.

Enligt direktiv 85/337/EEG, före ändringarna, skall projekt inom de grupper som redovisas i bilaga 2 bli föremål för en bedömning (miljökonsekvensbeskrivning) när medlemsstaterna anser att detta krävs på grund av projektets karaktär. Det förutsätts emellertid att medlemsstaterna gör en förbedömning för att fastställa om projekt enligt bilaga II måste genomgå ett förfarande för miljökonsekvensbeskrivning.

Enligt direktiv 85/337/EEG, med ändringar, måste medlemsstaterna för projekt enligt bilaga II bestämma, genom granskning från fall till fall, gränsvärden eller fastställande av kriterier, om projektet skall bli föremål för en bedömning i enlighet med artiklarna 5-10.

För att bestämma vilken rättsakt som skall tillämpas måste man kontrollera när projektansökan lämnades in till den behöriga myndigheten. Ansökningar som lämnades in före den 14 mars 1999 omfattas av bestämmelserna i direktiv 85/337/EEG (före ändringen 1997).

Kommissionen kände inte tidigare till den situation som frågeställaren beskriver, men kommer att ta fram mer detaljerade uppgifter och se till att gemenskaprätten efterlevs.

(1) EGT L 175, 5.7.1985.