SKRIFTLIG FRÅGA E-2307/02

från Erika Mann (PSE) till rådet

(25 juli 2002)

Ämne: Obligatoriskt bevarande av uppgifter

Enligt handläggarna vid de europeiska datainspektionerna utgör det obligatoriska bevarandet av uppgifter, som nyligan antagits av parlamentet, en tydlig förändring i förhållande till nuvarande praxis, vilken innebär att operatörerna i varje enskilt fall samarbetar med de rättsvårdande myndigheterna efter utfärdandet av ett tillstånd eller en fullmakt.

Kan rådet klargöra hur denna fråga i framtiden kommer att behandlas under den första och tredje pelaren, och hur det kommer att se till att alla EU-initiativ som rör bevarande av uppgifter genomförs på ett samordnat och öppet sätt, vilket innebär att alla berörda parter (rättsvårdande myndigheter, handläggare vid datainspektionerna, användare och branschen) och enheter (generaldirektoraten Rättsliga och inrikes frågor, Informationssamhället, Inre marknaden, Hälsa och konsumentskydd) samt parlamentet får möjlighet att yttra sig?

Hur kommer kommissionen att ta itu med frågan som rör kostnaden för att skydda uppgifterna mot externt och internt missbruk?

Hur kommer rådet att ta itu med konsekvenserna av det ansvar för bevarandet av uppgifter som åläggs kommunikationsföretagen om uppgifter skulle missbrukas eller om uppgifter som vidarebefordras till de rättsvårdande myndigheterna visar sig vara felaktiga och leder till feltolkningar och till och med felaktiga domar?

Hur kommer rådet att se till att kostnaderna för att iaktta denna skyldighet inte blir oöverkomliga för nya aktörer på marknaden och mindre tillhandahållare av Internettjänster?

Svar

(16-19 december 2002)

Europaparlamentet och rådet antog den 12 juli 2002 direktiv 2002/58/EG om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation. Detta direktiv är avsett att ersätta direktiv 97/66/EG för att anpassa det till marknadsutvecklingen och den tekniska utvecklingen.

När det gäller bevarande av uppgifter som den ärade parlamentsledamoten hänvisar till ändrar det nya direktivet inte gällande bestämmelser i sak. Liksom i direktiv 97/66/EG fastställs i artikel 6 principen om utplåning av trafikdata, när dessa inte längre är nödvändiga för överföringen av kommunikationen, dock med vissa undantag. Bland annat gäller att medlemsstaterna kan vidta lagstiftningsåtgärder för att begränsa omfattningen av vissa rättigheter och skyldigheter i direktivet, när en sådan begränsning i ett demokratiskt samhälle är nödvändig, lämplig och proportionell för att skydda nationell säkerhet, försvaret eller allmän säkerhet samt för förebyggande, undersökning, avslöjande av och åtal för brott. De viktigaste ändringarna, som på denna punkt införs genom artikel 15 i direktiv 2002/58/EG, består dels i att bevarandet av trafikdata under en begränsad tid anges som ett exempel på sådana möjliga åtgärder, dels i att alla restriktiva åtgärder skall vidtas med iakttagande av de allmänna principerna i gemenskapsrätten. För övrigt kan noteras att i skäl 11 preciseras de stränga villkor som dessa åtgärder har att följa. I dessa bestämmelser föreskrivs alltså inte någon skyldighet att bevara trafikdata.

Det åligger kommissionen, i enlighet med fördraget, att se till att dessa bestämmelser följs.

Rådet saknar för övrigt kännedom om nya lagstiftningsinitiativ på detta område.