SKRIFTLIG FRÅGA E-0749/03

från Gianfranco Dell'Alba (NI) till kommissionen

(11 mars 2003)

Ämne: Kommissionens ståndpunkt om en biträdande generaldirektörs akademiska artiklar

EU-tjänstemän som har fått ett stipendium (fellowship) vid ett amerikanskt universitet ägnar sig naturligtvis åt akademisk verksamhet. Detta innebär att de är med på kurser, seminarier och konferenser samt skriver artiklar m.m.

Center for European Union Studies vid universitetet i Miami publicerade i augusti 2002 en artikel som Santiago Gómez-Reino, biträdande generaldirektör vid kommissionen, har skrivit. Gómez-Reino är för en längre period placerad i USA som en del i ett stipendium från Miami universitet La actualidad del pensamiento de Robert Schuman en el contexto de la Convención sobre el futuro de Europa.

I artikeln där huvudsyftet är att framhålla hur viktiga och aktuella Robert Schumans tankar är för den europeiska integrationen, framför Gómez-Reino även personliga åsikter om Santer-kommissionens avgång 1999 och tar upp en hypotes som har fått stöd i medierna av många observatörer, även ledamöter av Europaparlamentet, nämligen att detta var en politisk manöver för att skaka kommissionen som institution, eftersom de anklagelser om bedrägeri och korruption som riktades mot kommissionen var mycket överdrivna vilket de vise männens arbete visade och senare utredningar har bekräftat.

1. Anser kommissionen att Gómez-Reino, i sin nuvarande ställning, kan skriva artiklar i avsikt att uttrycka och diskutera egna åsikter om EU-händelser med stort intresse för studenter och doktorander som följer kurser om den europeiska integrationen vid Miami universitet?

2. Anser kommissionen att EU-tjänstemän har rätt att uttrycka sina personliga åsikter om politiska händelser i EU:s historia, exempelvis Santer-kommissionens avgång? Kan kommissionen bekräfta att Gómez-Reino således inte gjort något fel?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(13 maj 2003)

1. Som parlamentsledamoten helt riktigt observerat, medför en ställning som forskningsstipendiat (fellowship) vid Jean Monnet att man publicerar skrifter som behandlar arbetet på institutionerna. Att acceptera stipendiet innebär produktion och publicering av resultaten av det arbete som är relaterat till stipendiet.

Det faktum att artikeln i fråga innehåller personliga uppfattningar om en viss period, vilket ofta är fallet för publikationer om historiska händelser, är inte ifrågasatt. Tvärtom förväntas forskares arbeten sträcka sig längre än bara till återgivande av fakta.

Eftersom artikeln i den akademiska tidskriften riktade sig till de specialister som läser publikationerna i Miami universitets serie Jean Monnet/Robert Schuman, är risken ytterst liten att artikelförfattarens personliga uppfattning skulle förväxlas med kommissionens officiella ståndpunkt.

2. Parlamentsledamotens iakttagelse är riktig. Tjänstemän och övriga anställda inom gemenskaperna åtnjuter yttrandefrihet, även inom de områden som omfattas av verksamheten vid gemenskapens institutioner, liksom domstolen har fastställt(1). Domstolen har preciserat att denna yttrandefrihet, liksom alla grundläggande rättigheter, inte är ett förutsättningslöst privilegium, utan att det kan sättas rimliga gränser för utövandet av denna rättighet i tjänstens intresse, såsom den tystnadsplikt som kommissionens tjänstemän har. Man har inte brutit mot tystnadsplikten i detta fall.

(1) Som ett exempel från senare tid kan nämnas första instansrättens dom av den 14 juli 2000, fall T-82/99, Michael Cwik/kommissionen.