SKRIFTLIG FRÅGA E-2371/98

från Francesco Baldarelli (PSE) till kommissionen

(27 juli 1998)

Angående: Omstrukturering av landsvägstransportnäringen

Den italienska regeringen har i tid tillkännagivit en lag om omstrukturering av landsvägstransportnäringen (lag nr 454 av den 23 december 1997). Lagen i fråga är praktiskt tillämplig endast om lämpliga bestämmelser utfärdas och den italienska regeringen har bett kommissionen yttra sig om dessa bestämmelser. Kommissionen inledde nyligen genom ett officiellt brev ett förprocessuellt förfarande. Kommissionens kritik kan till stor del tillmötesgås genom ändringar av texterna i fråga.

Det gäller stora ansträngningar som rör alla offentliga och privata aktörer och även institutionerna, vilka är positiva till en omstrukturering av en näring som visar tecken på svaghet, bristande organisation och oförmåga att anta de utmaningar avregleringen och öppningen av marknaderna innebär (den genomgår alltså en kris vad gäller tillväxt och lågkonjunktur). Dessa djupgående omstruktureringsåtgärder kan endast gynna hela den europeiska näringen, genom att riskabel och negativ konkurrens och andra åkares förflyttning till andra länder förhindras till följd av den definitiva avregleringen av cabotage. Dessa initiativ skall betraktas i ett vidare politiskt sammanhang där det blir tydligt att situationen inom den italienska näringen är allvarlig, också därför att den kämpar med särskilda svårigheter: den är isolerad från Europa genom en bergskedja och är tvungen att anpassa sin politik till de stater som genomkorsas, bl.a Schweiz som tvingar åkarna till långa omvägar. Sysselsättningssituationen försämras och strejkhoten ökar.

Dessa allvarliga störningar måste avhjälpas.

1. Håller kommissionen med om att det vore lämpligt att vidta snabba och positiva åtgärder för att förfarandena skall genomföras snabbare och att undersöka vilka bestämmelser i den italienska lagen som inte är förenliga med ett konkret och omedelbart genomförande av de beslut om genomförande som den italienska regeringen förefaller ha fattat för att uppfylla kommissionens krav?

2. Överväger kommissionen att öka takten i andra lagstiftningsåtgärder som kräver mer djupgående ändringar men som behöver undersökas inte endast i och för sig utan även som delar i en radikalare transportpolitik, vilket den italienska regeringen förefaller ha visat?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(1 oktober 1998)

Den 30 januari 1998 sände de italienska myndigheterna texten till lag nr 454/97 till kommissionen. Lagen beträffar omstrukturering och omorganisering av vägtransportsektorn.

Eftersom kommissionen tvivlar på att de åtgärder som avses i lagen är förenliga med den inre marknaden har den efter en inledande granskning av ärendet beslutat att inleda ett formellt granskningsförfarande i enlighet med artikel 93.2 i EG-fördraget (kommissionens beslut nr C/21/98)(1). Förfarandet syftar till att ge den italienska regeringen och andra intressenter tillfälle att yttra sig i ärendet.

Det formella förfarandet kommer att slutföras och leda till ett slutgiltigt beslut efter det att lag nr 454 och de tillhörande ministerförordningarna för genomförande av lagen granskats och de olika ställningstagandena inkommit. Kommissionen kan inte med någon juridisk säkerhet ange vilka bestämmelser i lagen som är godtagbara innan ett slutgiltigt beslut fattats. Ovan nämnda beslut ger dock en tydlig bild av vilka tvivel kommissionen hyser.

(1) EGT C 211, 7.7.1998.