SKRIFTLIG FRÅGA E-0659/02

från Graham Watson (ELDR) till kommissionen

(8 mars 2002)

Ämne: Samarbetsavtal med Pakistan

Kan kommissionen se till att följande fem punkter ingår i samarbetsavtalet med Pakistan och, om så inte blir fallet, ange skälen till detta?

1. Avskaffande av lagarna om hädelse och alla andra lagar som innebär diskriminering på grund av religionstillhörighet.

2. Krav på Pakistans regering att stödja minoriteternas rättigheter, upphöra med förföljelse av religiösa minoriteter, såsom kristna, och garantera religionsfrihet.

3. Krav på att Pakistan skall bli en sekulariserad stat, vilket skulle leda till att situationen i Pakistan för icke-muslimer (som kristna och hinduer) skulle förbättras.

4. Krav på att Pakistans regering skall minska de islamiska religiösa skolornas makt och inflytande (madrasa), vilka har varit en grogrund för militanta muslimska rörelser i Pakistan. Flera av skolorna har också stött talibanregimen i Afghanistan.

5. Krav på att Pakistans regering skall bekräfta sitt åtagande att följa den internationella konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering, konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor och konventionen om barnets rättigheter.

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(24 april 2002)

Eftersom samarbetsavtalet mellan gemenskapen och Pakistan redan undertecknats är det inte möjligt att i detta skede ändra avtalet. I och med att avtalet träder i kraft blir det emellertid möjligt att återigen föra en fullständig samarbetsdialog med Pakistan, även i den känsliga frågan om mänskliga rättigheter. Det nya avtalet innehåller en bestämmelse (artikel 1) i vilken båda sidor bekräftar att respekten för de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna utgör en väsentlig del av avtalet.

När det gäller de punkter som frågeställaren tar upp önskar kommissionen framföra följande:

1. Kommissionen är fortfarande bekymrad över tillämpningen av lagen om hädelse, eftersom antalet mål som gäller religiösa minoriteter är oproportionerligt stort. Unionen har ett antal gånger tagit upp lagen om hädelse med myndigheterna. Vid en konferens om mänskliga rättigheter

som anordnades av Pakistans regering i april 2002 meddelades att lagen om hädelse skulle reformeras i procedurhänseende. Till följd av protester från religiösa grupper beslutade regeringen emellertid att dra tillbaka förslaget.

2. Även om det fortfarande finns problem med likabehandling av minoriteter i Pakistan utgör avskaffandet nyligen av olika väljarkårer inför valet till nationalförsamlingen i oktober 2002 ett positivt steg som innebär slutet på ett diskriminerande bruk och löser ett grundläggande problem när det gäller mänskliga rättigheter.

3. Det åligger i och för sig inte unionen att bestämma huruvida Pakistan skall vara en sekulariserad stat, men världssamfundet har ställt sig positivt till den vision av Pakistan som en progressiv islamisk stat (i motsats till en teokratisk stat) som president Musharraf gav uttryck för i sitt tal den 12 januari 2002.

4. När det gäller madrasas (religiösa skolor) meddelade president Musharraf i sitt tal den 12 januari 2002 att dessa måste registreras före slutet av mars 2002 och att inga nya får öppnas utan tillstånd från regeringen.

5. Pakistan ratifierade konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering i september 1966, konventionen om barnets rättigheter i november 1990 och konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor i mars 1996. Den nuvarande administrationen har vidtagit några positiva åtgärder, t.ex. utfärdandet av en förordning om det processrättsliga systemet för ungdomar, vilken skyddar barnets rättigheter, och inrättandet av en nationell kommission för kvinnans ställning. Regeringen har även utarbetat en handlingsplan och en politik för att utrota de värsta formerna av barnarbete.

Det bör även understrykas att kommissionen deltar aktivt i unionens gemensamma insatser rörande mänskliga rättigheter i Pakistan inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. Kommissionen kommer att fortsätta att ta upp frågor av intresse inom denna ram. I detta sammanhang har Pakistan tagits med som målland i det europeiska initiativet för demokrati och mänskliga rättigheter, vilket ger möjligheter till samarbete på detta område.