SKRIFTLIG FRÅGA P-1917/99

från Marco Pannella (TDI) till rådet

(15 oktober 1999)

Ämne: Kina häktningar under benämningen Custody and Repatriation

Hundratusentals personer från de minst gynnade samhällsgrupperna i Kina (gatubarn, hemlösa, psykiskt sjuka, migranter etc.) blir årligen godtyckligt häktade utan specifika åtal eller rättegångar. Denna repressiva praxis, som kallas Custody and Repatriation, har tillämpats i ännu högre grad under veckorna inför folkrepubliken Kinas 50-årsjubileum. Denna typ av fängsligt förvar kan pågå i flera månader under fasansfulla förhållanden, där de häktade utsätts för kontinuerligt fysiskt våld, undermålig hygien, mycket långa arbetsdagar och nästan total isolering. De häktade måste dessutom betala kostnaderna för häktningen vid de så kallade Custody and Repatriation-centren.

Vilka initiativ har rådet redan tagit eller ämnar ta för att få de kinesiska myndigheterna att utan dröjsmål avskaffa denna form av häktning som går stick i stäv mot andan och ordalydelsen i de internationella konventioner som landet har undertecknat?

Vilka åtgärder ämnar rådet vidta för att de kinesiska myndigheterna skall säkerställa att internationella organisationer får fritt tillträde till Custody and Repatriation-centren i väntan på att dessa godtyckliga häktningar skall avskaffas helt?

Vilka åtgärder ämnar rådet mer generellt vidta för att få Kina att fullt ut och påvisbart respektera konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter?

Svar

(17 december 1999)

1. EU har uttryckt sin oro över kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Kina vid flera tillfällen, både i multinationella forum och i bilaterala kontakter med de kinesiska myndigheterna, och särskilt inom ramen för dialogen mellan EU och Kina om de mänskliga rättigheterna. Vid denna dialog tar EU regelbundet bland annat upp frågan om administrativt frihetsberövande och godtyckliga arresteringar. EU har med eftertryck uppmanat de kinesiska myndigheterna att ändra sin politik på detta område och att respektera bestämmelserna i FN-konventionerna om medborgerliga och politiska rättigheter och om sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter som landet undertecknat de senaste två åren. EU har vidare betonat vikten av att följa upp de rekommendationer som utarbetades av FN:s särskilda arbetsgrupp för godtyckligt frihetsberövande och fängsligt förvar efter dess besök i Kina. Vidare har EU uppmuntrat Kina att fortsätta samarbetet med Internationella rödakorskommittén när det gäller tillträde till förvarscentren. Slutligen har EU erbjudit sig att utarbeta projekt för tekniskt bistånd för att hjälpa den kinesiska regeringen att ratificera och genomföra de ovan nämnda FN-konventionerna.

2. Den senaste omgången av dialogen mellan EU och Kina om de mänskliga rättigheterna hölls den 19 oktober i Peking. Vid detta tillfälle informerade de kinesiska

myndigheterna EU om planerade reformer när det gäller administrativt frihetsberövande. De rapporterade också om gott samarbete med Internationella rödakorskommittén i fråga om tillträde till förvarscentren och en beredvillighet att fortsätta med det samarbetet. Slutligen förklarade de sig redo att ta emot rättslig hjälp och sakkunskap från EU i syfte att ratificera och genomföra FN-konventionerna.