SKRIFTLIG FRÅGA E-0068/03

från Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen

(23 januari 2003)

Ämne: Genomförande av en del av Is Arenas-projektet utan miljökonsekvensbedömning

Den autonoma regionen Sardinien har genom ett beslut av den 4 oktober 2002 av direktören för miljöinformationsenheten SIVEA vid den regionala miljöskyddsförvaltningen (beslut nr 2309/VIII), godtyckligt låtit fastighetskoncernen Is Arenas srl slippa undan den miljökonsekvensbedömning som föreskrivs i direktiven 85/337/EEG(1) och 97/11/EG(2) för att i stället genomföra vad man kallar en förhandsprövning. Direktiven om miljökonsekvensbedömningar har införlivats i Italien genom ett presidentdekret av den 12 april 1996 med ändringar och tillägg och i Sardinien genom den regionala lagen nr 1/1999 med ändringar och tillägg. Is Arenas srl vill uppföra ett turism- och fastighetskomplex på de skogsbeklädda sanddynerna Is Arenas i kommunen Narbolia (Oristano).

Det godkända ingreppet omfattar ungefär 57 000 m3 av hela det projekt på sammanlagt 222 900 m3 som beskrivs i programavtalet mellan regionen Sardinien och Is Arenas srl av den 9 juni 1997. Hela projektet är tänkt att genomföras i ett område av gemenskapsintresse (ITB-kod 002228), och kommissionens har redan inlett överträdelseförfarande nr 4381/2001 för överträdelse av direktiv 92/43/EEG(3). Ett yttrande med motivering avgavs den 9 februari 2001. I och med detta beslut undantas en del av hela byggprojektet, som därmed aldrig prövas i sin helhet.

Kommer kommissionen att inleda ett nytt överträdelseförfarande för denna uppenbara överträdelse av direktiven om miljökonsekvensbedömningar (85/337/EEG och 97/11/EG)?

Anser inte kommissionen att det nu, nästan två år efter yttrandet i överträdelseförfarande nr 4381/2001, är dags att väcka talan vid domstolen, med anledning av den autonoma regionen Sardiniens uppenbara avsikt att inte pröva de sammantagna miljökonsekvenserna av fastighetsprojektet Is Arenas i ett område av gemenskapsintresse?

Anser inte kommissionen att det är lämpligt att slutgiltigt dra tillbaka det gemenskapsbidrag på cirka 5 000 000 euro som har beviljats Is Arenas srl med flera företag inom ramen för den territoriella sysselsättningspakten för Oristano?

(1) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

(2) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

(3) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(7 mars 2003)

Enligt rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997, skall medlemsstaterna säkerställa att projekt som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, bland annat på grund av sin art, storlek eller lokalisering, blir föremål för krav på tillstånd och en bedömning av deras påverkan innan tillstånd ges. Vilka projekt som omfattas av direktivet framgår av bilagorna. Projekten i bilaga I skall bli föremål för en miljökonsekvensbedömning. När det gäller projekten i bilaga II skall medlemsstaterna, genom granskning från fall till fall eller med hjälp av gränsvärden eller kriterier, bestämma om projektet skall bli föremål för en miljökonsekvensbedömning.

Det projekt som ledamoten nämner, och som gäller uppförandet av ett turistcentrum på Is Arenas skogsbeklädda sanddyner i kommunen Narbolia, omfattas av bilaga II till direktiv 85/337/EEG med ändringar. Genom granskning från fall till fall eller med hjälp av gränsvärden eller kriterier i Italiens lagstiftning bör de behöriga myndigheterna därför ha bestämt om projektet skulle bli föremål för en miljökonsekvensbedömning.

Genom det av ledamoten nämnda beslutet av den 4 oktober 2002 (nr 2309/VIII) bestämde den autonoma regionenen Sardiniens miljöinformationsenhet SIVEA, på grundval av en särskild granskning, att uppförandet av ett turistcentrum på Is Arenas skogsbeklädda sanddyner inte är ett projekt som behöver göras till föremål för en miljökonsekvensbedömning. Det bör påpekas att beslutet gäller hela det projekt på 222 900 m3 som omfattas av programavtalet mellan regionen Sardinien och Is Arenas srl av den 9 juni 1997.

Det motiverade yttrande som avgavs inom ramen för överträdelseförfarande 1998/2346, beträffande området av gemenskapsintresse ITB 032228 Is Arenas, gäller inte byggprojektet i Is Arenas utan bara en planerad golfbana.

Mot denna bakgrund och på grundval av de uppgifter som ledamoten lämnat är det för närvarande inte möjligt att fastställa någon överträdelse av direktiv 85/337/EEG med ändringar.

Den territoriella sysselsättningspakten för Oristano (Oristanopakten) får bidrag från Europeiska regionala utvecklingsfonden. Efter att ha inlett ovannämnda överträdelseförfarande uppmanade kommissionen organet med ansvar för Oristanopaktens genomförande att i avvaktan på förfarandets resultat tillfälligt upphöra att ge bidrag till projektet i fråga. Turistprojektet i Is Arenas har helt uteslutits från Oristanopakten.