SKRIFTLIG FRÅGA E-0989/98

från Cristiana Muscardini (NI) till kommissionen

(2 april 1998)

Ämne: Reform av strukturfonderna för perioden 2000-2006

Av Agenda 2000 framgår att reformen av strukturfonderna innebär att flera provinser i norra och centrala Italien som för närvarande hör till målen 2 och 5b kommer att gå miste om strukturstöd. Man kommer att skära ned stödet till Italien med cirka 10 procent jämfört med perioden 1994-1999, och den del av befolkningen som berörs av strukturinsastserna kommer att minska från dagens 19,3 procent till 9,3 procent. Bland de områden som berörs finns Scriviadalen (mål 2) och glesbygdsområden i Asessandriaprovinsen (mål 5b) som definieras i förordning EU 2081/93. Många kommuner, bland annat Novi Ligure, har tack vare EU-stödet redan kunnat göra betydande insatser för att främja en omställning av tillverkningssektorn, en ekonomisk återhämtning i områden i industriell nedgång och satsningar på yrkesutbildning och turism.

Kan kommissionen svara på följande:

1. Vilka kriterier skall användas för att definiera och avgränsa områdena i det nya mål 2?

2. Kan kommissionen bidra till öppenhet och insyn och ange med vem och när man har diskuterat och bestämt sig för dessa kriterier?

3. Har borgmästare och ordförande för provins- och regionstyrelser i de berörda områdena fått veta varför kommissionen vill undanta dem från fortsatt stöd?

4. Hänger uteslutandet av de här områdena ihop med de nya kostnaderna - som skall klaras utan nya budgetökningar - för EU:s utvidgning till länder som redan har varit styrda av statssocialistiska regimer?

5. Har kommissionen förberett några alternativa åtgärder för de områden som drabbas av reformen, för att förhindra negativa och diskriminerande effekter?

Svar från Monika Wulf-Mathies på kommissionens vägnar

(20 maj 1998)

Den fullständiga texten till artikel 4 i den föreslagna allmänna förordningen om strukturfonderna(1) som innehåller kriterierna för det nya mål 2 översänds direkt till ledamoten och till parlamentets generalsekretariat.

Kommissionens förslag till det nya mål 2, liksom när det gäller alla andra inslag i det föreslagna nya regelsystemet, är resultatet av en lång samrådsprocedur som började med offentliggörande av sammanhållningsrapporten i november 1996(2) och en större konferens, Sammanhållningsforum, som ägde rum i april 1997. Detta följdes i juli 1997 av kommissionens meddelande Agenda 2000(3), vari konkreta förslag för nästa generation sammanhållningsinsatser i gemenskapen lades fram, inklusive de som gäller för det nya mål 2. Mot bakgrund av de synpunkter som gemenskapens institutioner och organ framställde antog kommissionen den 18 mars 1998 förslag till nya förordningar för strukturfonderna (1).

Förslagen omfattar särskilda kriterier för stödberättigande enligt det nya mål 2. De innehåller också ett förfarande för att fastställa den nya förteckningen över mål 2 - områden för nästa period. Den nya förteckningen avses sammanställas av kommissionen när förordningen formellt har antagits, och baseras på de områden som de nationella myndigheterna föreslagit och på senaste statistiska uppgifter. Detta innebär att det på detta stadium inte vore lämpligt att spekulera om något områdes möjligheter att erhålla framtida stöd, inklusive de italienska regioner som ledamoten nämner.

Oberoende av de eventuella effekter som en framtida utvidgning kan få, motiveras kommissionens förslag av en önskan att sörja för att de åtgärder som vidtas enligt strukturfonderna blir mer effektiva. För att uppnå detta föreslår kommissionen att gemenskapsstödet skall koncentreras till ett begränsat antal områden där de mest allvarliga strukturproblemen återfinns. När det gäller områden som för närvarande är stödberättigade enligt mål 2 och 5b men som inte längre skulle uppfylla kriterierna föreslår kommissionen gradvis utfasning under en period på fyra år varvid stöd ges inom ramen för Europeiska regionala utvecklingsfonden. Sådana områden skulle också under hela perioden 2000-2006 vara berättigade till stöd enligt Europeiska socialfonden och Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket inom ramen för nationella program inriktade på mänskliga resurser respektive landsbygdsutveckling och fiske.

(1) KOM(98) 131 slutlig.

(2) KOM(96) 542 slutlig.

(3) KOM(97) 2000 slutlig.