SKRIFTLIG FRÅGA E-2684/02

från Freddy Blak (GUE/NGL) till kommissionen

(26 september 2002)

Ämne: Avgifter på europeiska vägar

Tyskland har nyligen fattat beslut om att införa en motorvägsskatt från den 31 juli 2003. Österrike har likaledes beslutat att införa en liknande avgift från den 1 januari 2004. Samtidigt planerar flera EU-stater för liknande initiativ.

Trots de uppenbara möjligheterna att på detta vis bidra till en förändring av transportsätt till bl.a. järnvägens fördel, kommer ovannämnda beslut att drabba vissa medlemsstaters åkare hårdare än andra.

Kan kommissionen därför redogöra för hur dessa beslut är förenliga med reglerna för den inre marknaden och hur de kan försvaras om man betänker deras konkurrenssnedvridande karaktär?

Dessutom, vilka initiativ planeras med tanke på ett införande av ett enhetligt europeiskt system för vägavgifter, bränsleavgifter och miljöpoäng?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(11 november 2002)

I dag kan medlemsstaterna i enlighet med direktiv 1999/62/EG(1) införa eller bibehålla vägtullar och användaravgifter för tunga lastbilar (över 12 ton) som använder viss infrastruktur, förutsatt att dessa avgifter är förenliga med bestämmelserna i det direktivet.

Som redan visats i vitboken om den europeiska transportpolitiken(2) så är problemet inte i första hand att transportsektorn är hårt beskattad, utan att den beskattas dåligt och ojämnt. Därför betonar kommissionen att man måste utveckla en effektivare politik för att bättre kunna informera transportanvändarna om de faktiska kostnaderna och förbättra fördelningen mellan de olika transportsätten.

För att uppnå detta planerar kommissionen att lägga fram ett metoddokument med principer och strukturer för avgifter för infrastrukturanvändning inom alla transportsätt. Utgående från det dokumentet och de reaktioner som inkommer i samrådsförfarandet kan mer detaljerade gemensamma regler komma att läggas fram.

Kommissionen har nyligen antagit ett förslag(3) som omfattar kriterierna för införandet av en särskild skattekategori för dieselbränsle som används för kommersiella ändamål (dieselbrännolja för yrkesbruk). Huvudsyftet är att koppla loss beskattningen av bränsle som används för yrkesbruk från skatt på bränsle som används privat, och att fram till 2010 uppnå en harmonisering uppåt av skatterna på dieselbränsle som används för yrkesbruk. Detta skulle minska snedvridningen av konkurrensen mellan olika operatörer.

Vad gäller miljöpoängen har kommissionen till följd av de slutsatser som lades fram efter Europeiska rådets möte i Laeken den 20 december 2001 antagit ett förslag till en förordning(4) om att förlänga miljöpoängsystemet som en övergångslösning för år 2004. Denna förlängning är i linje med strategin för miljöskydd i känsliga regioner som Alperna, och är en övergångslösning fram till dess att de bestämmelser som avses ovan har hunnit antas.

Kommissionen kommer i alla händelser att se till att friheten att tillhandahålla transporttjänster på den inre marknaden garanteras, samtidigt som eventuella konkurrenssnedvrindningar som kan uppstå till följd av unilaterala beslut på detta område undviks.

(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG av den 17 juni 1999 om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer, EGT L 87, 20.7.1999.

(2) Vitbok Den gemensamma transportpolitiken fram till 2010: Vägval inför framtiden, KOM(2001) 370 slutlig.

(3) Förslag till rådets direktiv, KOM(2002) 410, om ändring av direktiv 92/81/EEG och direktiv 92/82/EEG i syfte att inrätta en särskild skattelagstiftning för dieselbrännolja som används som motorbränsle för yrkesmässiga ändamål och i syfte att åstadkomma en tillnärmning av punktskattesatserna för bensin och dieselbrännolja.

(4) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett system med miljöpoäng för transport med tung lastbil genom Österrike 2004, EGT C 103 E, 30.4.2002.