SKRIFTLIG FRÅGA P-1663/01

från Ulla Sandbæk (EDD) till kommissionen

(1 juni 2001)

Ämne: Det danska jobbrotationssystemet

Vilka konkreta problem ser kommissionen i det reviderade danska jobbrotationssystemet som trädde i kraft vid årsskiftet?

Är kommissionen av den uppfattningen att system som är inriktade på vissa utsatta grupper, till exempel arbetslösa, inte kan accepteras för att de snedvrider konkurrensen?

När kommer Danmark att få ett svar i ärendet?

Jag vill gärna få en kopia av kommissionens svar.

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(3 juli 2001)

Jobbrotationssystemet kombinerar anställning av en ny arbetare i ett företag med utbildning av en redan befintlig arbetare i företaget. En anställd i företaget skickas på utbildning och under den tiden tar företaget in en arbetslös person för att ersätta den anställda som är på utbildning. När dennes utbildning är över kommer han tillbaka till ett annat jobb och den nyanställda får stanna.

Det finns två olika bidrag. Det första är om den som utbildas får lön under utbildningstiden, då får arbetsgivaren ett bidrag som täcker en del av lönen. Om den som utbildas inte får en lön under utbildningsperioden får han bidraget direkt. För det andra får arbetsgivaren ett bidrag för att täcka kostnaden för att ta in ytterligare en arbetare. Detta bidrag är tänkt kompensera för den lägre produktiviteten hos den nyanställda personen, som är anställd under detta jobbrotationssystem. Från början hade de danska myndigheterna för avsikt att låta de mindre gynnade arbetarna arbeta i s.k. flaskhalssektorer som oftast är sektorer där det är svårt att hitta kvalificerade arbetare trots allmän arbetslöshet.

Enligt kommissionens riktlinjer för sysselsättningsstöd(1) ska den vara positivt inställd till stöd för att skapa nya jobb i små och medelstora företag och i regioner som är berättigade till regionalt stöd. Förutom dessa två kategorier skall de även vara positiva till stöd som avser företag som anställer arbetare med särskilda svårigheter att komma in på nytt eller för första gången på arbetsmarknaden (punkt 21 första strecksatsen). Det här är varför kommissionen i flera informella möten med den danska regeringen påpekade att den inte kunde ge stöd till företag som anställde arbetare som inte var mindre gynnade i flaskhalssektorer. Situationen var därför raka motsatsen till den i den ställda frågan. De danska myndigheterna har gått med på att ändra jobbrotationssystemet så att det endast innefattar mindre gynnade arbetare. Detta innebär att sysselsättningsdelen av jobbrotationssystemet täcks av en redan godkänd stödordning för sysselsättning.

Den 11 april 2001 anmälde de danska myndigheterna utbildningsdelen av systemet. De hävdar att utbildningsbidraget är en s.k. allmän åtgärd och därför inte är ett statligt stöd. För att en åtgärd skall anses som allmän får den inte gynna speciella företag eller produktionen av särskilda produkter, det får heller inte finnas någon sektor- eller regionalbegränsning eller preferens, staten kan inte ha prövningsrätt och det kan inte finns några budgetrestriktioner. Kommissionen håller just på att undersöka huruvida dessa kriterier uppfylls eller inte och har begärt in nödvändig ytterligare information från de danska myndigheterna. När all information har presenterats och rapporten kan anses fullständig har kommissionen två månader på sig att fatta ett slutligt beslut. Beslutet kommer då att kunna hittas på danska på följande internetsida: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/.

(1) EGT C 334, 12.12.1995.