SKRIFTLIG FRÅGA E-2099/99

från Gilles Savary (PSE) till kommissionen

(19 november 1999)

Ämne: Programmet AL INVEST

Kommissionen lanserade för perioden 1995 till 2000 ett program för ekonomiskt samarbete mellan Europeiska unionen och Latinamerika för att möjliggöra för ekonomiska aktörer från båda dessa kontinenter att upprätta kontakter och ingå partnerskap, i synnerhet i form av investeringar, distributionsavtal, tekniköverföring samt att bygga upp samriskföretag eller strategiska allianser. Kommissionen föreslår nu att programmet AL INVEST skall förlängas under perioden 2000 till 2004 med en ökning av de anslagna medlen och den har vidarebefordrat detta förslag till Europaparlamentet. Under den första programperioden kunde man notera en tendens till tungroddhet i förfarandet för utbetalningar till aktörerna.

Mot denna bakgrund och eftersom det är angeläget att få reda på det vis på vilket aktörens behov och förhållanden kommer att i vederbörlig ordning beaktas, samt med hänsyn till att en ny handbok för programmet AL INVEST:s förfaranden för närvarande utarbetas av kommissionen önskas följande upplysningar:

- Vilka villkor för aktörernas deltagande avser kommissionen att införa i samband med att man utformar förfarandena för genomförandet av det nya AL INVEST-programmet?

- I vilken mån kan man förvänta sig ett genomförande av smidigare förfaranden för kommunikation och samarbete med aktörerna än vad som varit fallet under den föregående programperioden för AL INVEST?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(6 december 1999)

Vad gäller den första delen av frågan vill kommissionen understryka att inget kan ersätta en direkt kontakt med aktörerna. Därför har s.k. Connect-möten hållits 1998 (i London) och 1999 (i Barcelona). Vid dessa möten har aktörerna under cirka två dagars tid haft tillfälle att utbyta idéer med kommissionen (och att ta kontakt sinsemellan för att utarbeta förslag för sammanförande av företag, vilket är det främsta syftet med Connect-mötena). Dessa möten har inneburit en möjlighet att överblicka de tekniska, administrativa och ekonomiska aspekter som avgör om programmet blir en framgång. Connect-möten kommer att hållas under det tredje kvartalet varje år mellan 2000 och 2004. Därutöver förekommer i erforderlig utsträckning direkta kontakter med enskilda aktörer med användning av elektronisk post och brevledes. Dessutom finns numera en webbplats (members only), avsedd endast för aktörer (www.al-invest.org). Slutligen kommer ett sekretariat som skall tillhandahålla stödtjänster och rådgivning för aktörerna att finnas kvar till utgången av 2005.

Vad gäller den andra delen av frågan vill kommissionen understryka att flera åtgärder kommer att genomföras stegvis. Till att börja med kommer ett särskilt standardavtal för Al-Invest att finnas kvar under hela fas 2 (liksom under fas 1). Ett test i naturlig skala på denna punkt har pågått sedan slutet av 1998 och kommissionen har också vidtagit de åtgärder som krävs för att betalningarna skall ske snabbare och mer regelbundet. Eventuella ytterligare förbättringar kan komma att göras. Sekretariatet ägnar dessutom särskild uppmärksamhet åt hur aktörerna utformar sina tekniska rapporter och finansrapporter i syfte att begränsa antalet kompletteringskrav och avvisningsbeslut från kommissionens sida. Särskilt kan påpekas att frågan om betalningsfristerna nu är under kontroll. Slutligen kommer, i samråd med aktörerna, tidsplanen för framläggandet av verksamhetsförslagen gradvis att tidigareläggas med tre månader så att det mellan det att det undertecknade avtalet tas emot och ett sektorsmöte hålls skall finnas tid för ordentliga förberedelser.

Dessa åtgärder har överenskommits med aktörerna vid flera olika möten som hållits under året: med de europeiska aktörerna i februari, med latinamerikanska aktörer i juni, med franska aktörer i Lille i september, samt Connect-mötet med europeiska och latinamerikanska aktörer i Barcelona i oktober.