SKRIFTLIG FRÅGA E-1393/01

från Christopher Huhne (ELDR) till kommissionen

(10 maj 2001)

Ämne: Offentliga investeringar i medlemsstaterna

Kan kommissionen ange det huvudsakliga gränsvärde för offentliga investeringar som tillämpas av regeringarna i varje medlemsstat? Om det finns mer än ett gränsvärde, kan den också ange det värde som tillämpas för projekt för transportinfrastruktur? Omfattar det framtida avkastningsflöde som gränsvärdet jämförs med sociala kostnader och vinster? Om så är fallet, kan kommissionen för varje fall kortfattat beskriva förfarandet och nyckeltalen för tidsbesparingar och minskningen av antalet dödsfall?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(13 juli 2001)

Kommissionen har förstått att det är praxis i många medlemsstater, när det gäller investeringar i transportinfrastruktur, att diskontera framtida kostnader och vinster för att få fram ett nuvarande nettovärde snarare än att använda ett enhetligt lägsta värde på avkastningen. Även om denna metod kan användas i en strikt finansiell analys, är den vanligast förekommande bedömningsmodellen en samhällsekonomisk kostnads- och intäktsanalys. Här jämförs kapitalkostnaderna med kostnadsbesparingar i anslutning till underhåll, drift av fordon, tidsbesparingar och undvikande av olyckor. I vissa medlemsstater sätts också ett pris på miljökostnader. I andra medlemsstater tar man hänsyn till dessa skador - och andra faktorer med större inverkan, t.ex. markanvändning eller regional ekonomisk utveckling - som kompletterande, kvalitativ information.

Den diskonteringsränta som normalt sett används i kostnads- och intäktsanalyserna i medlemsstaterna varierar mellan 38 % av de faktiska (inflationsjusterade) kostnaderna och intäkterna.

Medlemsstaterna använder ett stort antal olika definitioner, modeller och värden för tidsbesparingar. Om man använder harmoniserade definitioner varierar värdet för EUNET-projektet(1) mellan 6,323 euro/timme (1995 års priser).

När det gäller inbesparingar till följd av färre dödsolyckor är skillnaderna i definitioner och mätningar mellan medlemsstaterna ännu större än för tidsbesparingar. De värden som används varierar mellan 35 0001 700 000 euro/dödsfall. Det betyder att det största värdet är 48 gånger större än det minsta. Efter det att man harmoniserat definitionerna har man för EUNET-projektet(2) minskat denna skillnad till 4,5 gånger och erhållit det viktade genomsnittsvärdet 770 000 euro/dödsfall (1995 års priser). I det andra gemenskapsprogrammet för trafiksäkerhet (19972001) infördes kriteriet 1 miljon euro för varje räddat liv.

Kommissionen följer också med intresse de västeuropeiska vägdirektörernas pågående arbete avseende projektutvärdering och konsekvensbedömning.

(1) Ytterligare information finns i EUNET:s slutrapport Socio-economic and spatial impacts of transport, fjärde ramprogrammet för transportforskning, som kommer att offentliggöras inom kort på följande adress: http://europa.eu.int/comm/transport/extra/reports.html.

(2) Ytterligare information finns i EUNET:s slutrapport Socio-economic and spatial impacts of transport, fjärde ramprogrammet för transportforskning, som kommer att offentliggöras inom kort på följande adress: http://europa.eu.int/comm/transport/extra/reports.html.