SKRIFTLIG FRÅGA E-1960/00

från Laura González Álvarez (GUE/NGL) till kommissionen

(21 juni 2000)

Ämne: Åsidosättande av gemenskapsrätten genom uppförande av den nya Melonares-dammen över floden Viar (Sevilla, Spanien)

Den 13 oktober 1997 utfärdade det spanska miljöministeriets generaldirektorat för miljökvalitet och miljöutvärdering en resolution med en miljökonsekvensbedömning av projektet avseende uppförande av en ny damm och vattenreservoar i Melonares över floden Viar (Sevilla, Spanien). I resolutionen redovisas de negativa effekterna av projektet, som kommer att medföra att stora delar av naturparken Sierra del Norte som är skyddad enligt Andalusiens regionalregerings lag nr 2/89, vilken innehåller en översikt över Andalusiens naturområden och skyddade områden som ingår i nätet Natura 2000. Anläggningen av reservoaren kommer att beröra områden som har prioriterad ställning enligt direktiv 92/43/EEG(1) om livsmiljöer och översvämma delar av ett område som är skyddat som ZEPA nr 53 (ett särskilt skyddat område för flyttfåglar).

I sagda resolution anges att flera krav måste uppfyllas för att reservoaren skall få uppföras, bland annat att ett kompensationsområde skall anpassas för att motverka verkningarna av att området översvämmas och att detta område skall stödjas av en teknisk och vetenskaplig rapport som skall upprättas av en erkänt ansedd vetenskapsman eller flera erkänt ansedda vetenskapsmän som, med beaktande av påpekanden från det ledande vetenskapliga forskningsrådet

vid miljöinstitutet i Doñana (CSIC) skall styrka att de föreslagna åtgärderna kan genomföras och förväntas bli framgångsrika. Miljöinstitutet i Doñana har emellertid aldrig tillstyrkt projektet eller kompensationsåtgärderna. Följaktligen har den dokumentation som Confederación Hidrográfica del Guadalquivir lagt fram för att motivera projektet förfalskat upplysningar från CSIC då det hävdat att institutet givit sitt tillstyrkande.

Vilka åtgärder avser kommissionen att vidta för att de spanska myndigheterna skall följa gemenskapsrätten och direktiven 79/409/EEG(2) och 92/43/EEG genom att avstå från att uppföra den nya Melonares-dammen över floden Viar?

(1) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7; svensk specialutgåva, område 15, volym 11, s. 114.

(2) EGT L 103, 25.4.1979, s. 1; svensk specialutgåva, område 15, volym 2, s. 161.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(28 juli 2000)

Denna damm och dricksvattenreservoar för staden Sevilla i Andalusien ligger inom det särskilda skyddsområdet för fåglar Sierra Norte som utsetts av de spanska myndigheterna i enlighet med rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar(1). Området har en areal på cirka 170 000 hektar. Dammen skulle översvämma 1 457 hektars, varav 328,5 inom skyddsområdet.

Det bör påpekas att projektet har genomgått de förfaranden som föreskrivs i rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(2). Miljökonsekvensbeskrivningen, som omfattar miljöministeriets yttrande om projektet, offentliggjordes i Spaniens officiella tidning den 24 november 1997 (BOE nr 281).

Vad gäller rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(3) bör man beakta att det i punkterna 3 och 4 i artikel 6 i detta direktiv, som berör särskilda skyddsområden, föreskrivs att alla planer eller projekt som inte direkt hänger samman med eller är nödvändiga för skötseln och förvaltningen av ett område, men som kan påverka området på ett betydande sätt, skall på lämpligt sätt bedömas med avseende på konsekvenserna för målsättningen vad gäller bevarandet av området. Med ledning av slutsatserna från bedömningen av konsekvenserna för området skall de behöriga nationella myndigheterna godkänna planen eller projektet först efter att ha försäkrat sig om att det berörda området inte kommer att ta skada och, om detta är lämpligt, efter att ha hört allmänhetens åsikt.

Om en plan eller ett projekt, på grund av att alternativa lösningar saknas, trots en negativ bedömning av konsekvenserna för området måste genomföras av tvingande orsaker som har ett väsentligt allmänintresse, inbegripet orsaker av social eller ekonomisk karaktär, skall medlemsstaten vidta alla nödvändiga kompensationsåtgärder för att säkerställa att Natura 2000 totalt sett förblir sammanhängande. Medlemsstaten skall underrätta kommissionen om de kompensationsåtgärder som vidtagits.

Det skall framhållas att kommissionen redan känner till de uppgifter som frågeställaren framför beträffande dammprojektet i Melonares och dess tänkbara miljökonsekvenser. Kommissionen har beslutat att inleda ett förfarande för att kontrollera att bestämmelserna i artikel 6.3 och 6.4 i direktiv 92/43/EEG verkligen respekteras i detta fall. Frågan granskas för närvarande av kommissionen, som redan vid upprepade tillfällen har uppmanat de spanska myndigheterna att inkomma med upplysningar och även har haft flera möten med dessa myndigheter.

Kommissionen kommer i alla händelser i sin egenskap av fördragens väktare att vidta alla åtgärder som krävs för att se till att gemenskapslagstiftningen respekteras i detta fall.

(1) EGT L 103, 25.4.1979.

(2) EGT L 175, 5.7.1985.

(3) EGT L 206, 22.7.1992.