SKRIFTLIG FRÅGA E-3705/98

från Markus Ferber (PPE) till kommissionen

(7 december 1998)

Angående: Behörighet att upprätta bygghandlingar för tyska ingenjörer i Frankrike

I Frankrike är det endast arkitekter som innehar ett utbildningsbevis i enlighet med bestämmelserna i "arkitektdirektivet"85/384/EEG(1) behöriga att upprätta bygghandlingar, detta gäller däremot inte för ingenjörer. I enlighet med de tyska förbundsstaternas byggnadslagstiftning kan denna behörighet utövas av ingenjörer såväl som arkitekter.

I enlighet med artikel 52ff i EG-fördraget samt EG-domstolens beslut i mål C-340/89 "Vlassopoulou" skall man beakta utbildbningsbevis, intyg om kompetens övriga betyg samt yrkeserfarenhet då en tjänsteidkare ansöker om att vederbörligen i en annan medlemsstat regelbundet utöva ett yrke. I enlighet härmed borde ingenjörer som sedan mer än tio år i Tyskland utfört arkitektuppdrag som planering av byggen och industrianläggningar även vara behöriga att upprätta bygghandlingar i Frankrike.

Kan kommissionen meddela mig vilka åtgärder man kommer att tillgripa för att uppnå att denna behörighet även kommer att tillerkännas tyska ingenjörer i Frankrike?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(28 januari 1999)

De tyska byggnadsingenjörerna har inte ett utbildningsbevis i den bemärkelse som avses i rådets direktiv 85/384/EEG av den 10 juni 1985 om det ömsesidiga erkännandet av utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis på arkitekturområdet, däribland åtgärder för att underlätta ett effektivt utnyttjande av etableringsrätten och friheten att tillhandahålla tjänster. De finns inte upptagna i förteckningen över erkända utbildningsbevis i direktiv 85/384/EEG (se artikel 11 a), ej heller i den förteckning som upprättats i enlighet med artikel 7(2).

Detta direktiv är emellertid inte avsett att vara en fullständig harmonisering av arkitektutbildning. Det kan därför finnas andra utbildningar i arkitektur som inte överensstämmer med nämnda direktiv, men som likväl är fullt giltiga. Alla dessa utbildningar (och de behörighetsbevis som de ger) skall beaktas enligt artikel 52 i EG-fördraget på sätt som tolkats av domstolen i målet C340/89 Vlassopoulou av den 7 maj 1991. I denna rättstillämpning är mottagarlandet skyldigt att ta hänsyn till utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis som den migrerande innehar liksom även till yrkeserfarenhet som denne kan ha förvärvat när medlemsstaten ifråga tar emot en sådan ansökan om att få utöva ett reglerat yrke från en migrerande som har tillstånd att utöva yrket i ursprungslandet eller i det land han närmast kommer ifrån. Om den migrerandes kvalifikationer är likvärdiga med dem som krävs enligt nationell lagstiftning för att arbeta på arkitekturområdet skall han få rätt att göra det. Om så inte är fallet skall den migrerande ges tillfälle att komplettera de brister han har i sin utbildning. Slutligen skall alla administrativa beslut motiveras och vara möjliga att överklaga i domstol, så att en kontroll sker av att beslutet överensstämmer med gemenskapsrätten.

De franska myndigheterna är därför skyldiga att följa denna rättstillämpning i fallet med de tyska byggnadsingenjörerna. En av dessa ingenjörer har lämnat in ett klagomål i ärendet som uppmärksamt har studerats och följts av kommissionen. Det framgår av handläggningen av klagomålet att det lär ha förekommit förseningar och även problem i sakfrågan.

Kommissionen har uppmärksammat den berörde ingenjören på att det ligger i hans eget intresse att se till att fransk domstol tar upp problemet (vilket han gjort), och fortsätter att handlägga klagomålet för att kunna fastställa vilka åtgärder som kan bli möjliga att vidta.

(1) EGT L 223, 21.8.1985, s. 15.

(2) EGT C 217, 17.7.1998.