SKRIFTLIG FRÅGA P-2334/97 från Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) till kommissionen (30 juni 1997)

Ämne: Kommissionens ställningstagande gällande de spansk-brittiska samföretagen i fiskerisektorn

I sina uttalanden såväl i det brittiska parlamentet som i pressen den 18 juni 1997, efter toppmötet i Amsterdam, försäkrade Förenade kungarikets premiärminister och jordbruksminister att den brittiska regeringen räknar med skriftligt stöd, i form av skrivelse, av kommissionens ordförande för den brittiska fiskepolitiken med hänsyn till ändringen av villkoren som gäller för spansk-brittiska samföretag i fiskerisektorn som idkar fiske i Förenade kungarikets gemenskapsvatten.

1. Stämmer det att kommissionen har förbundit sig skriftligt till att stöda åtgärder som ensidigt föreslagits av den brittiska regeringen?

2. Vilken rättslig och politisk omfattning tillmäter kommissionen nämnda skrivelse?

3. Kan jag i egenskap av parlamentsledamot få kännedom om innehållet i skrivelsen?

4. Har kommissionen tagit den spanska regeringens åsikt i betraktande då dessa skriftliga uttalanden gjorts?

5. Har kommissionen hört berörda företag innan förslaget framfördes?

6. Hur uppfattar kommissionen att den i den här frågan fullgjort sina skyldigheter som pålitlig övervakare av EG-fördraget och de grundläggande principer och friheter som härrör sig ur detta, då kommissionen ingripit till förmån för ett regeringsförslag i ett ärende som EG-domstolen redan upprepade gånger behandlat, och i sin rättspraxis bekräftat lagligheten i dessa företags verksamhet (av vilka för övrigt många företag fortfarande väntar på att den brittiska regeringen skall erlägga dem skadestånd som en följd av domsluten), som verkar med stöd av de grundläggande principer och friheter som utgör det egentliga väsendet i den gemensamma marknaden som fastställts i fördraget?

Gemensamt svar på skriftliga frågor P-2334/97, P-2369/97, E-2389/97, E-2390/97, E-2391/97 och E-2392/97 ingivna av Emma Bonino för kommissionen (29 juli 1997)

I enlighet med artikel 9.2 i rådets förordning (EEG)3760/92 om ett gemenskapssystem för fiske och vattenbruk ((EGT L 389, 31.12.1992. )) underrättar medlemsstaterna varje år kommissionen om de villkor de har ställt upp för fördelning av de fiskemöjligheter som tilldelats dem och om föreskrifterna för användning av dessa, i enlighet med gemenskapslagstiftningen och den gemensamma fiskeripolitiken. Medlemsstaterna har därför befogenhet att anta licensvillkor då dessa inte regleras genom gemenskapslagen, men när de använder sin behörighet måste de respektera gemenskapslagstiftningen och meddela kommissionen.

Inom ramen för detta är kommissionen bemyndigad att ta ställning till om huruvida de föreslagna nationella åtgärderna är förenliga med gemenskapslagstiftningen, och att meddela sin åsikt till varje medlemsstat som begär att kommissionen skall bekräfta sådan förenlighet.

Domstolen har godkänt att syftet med kvotsystemet faktiskt kan rättfärdiga villkor som har upprättats för att säkerställa att en faktisk ekonomisk förbindelse finns mellan fartyget och medlemsstaten i fråga, om anledningen till sådana villkor är att de befolkningsgrupper som är beroende av fiske och av därtill relaterad industri skall dra fördel av kvoterna.

Förenade kungariket har, liksom de övriga medlemsstaterna, befogenhet att anta åtgärder för att säkerställa att en faktisk ekonomisk förbindelse finns med de fiskefartyg som för dess flagg. Förenade kungariket har bett kommissionen bekräfta huruvida vissa åtgärder skulle kunna vara förenliga med gemenskapslagstiftningen.

Kommissionens ordförande svarade i sitt brev till Tony Blair att de krav som föreslagits för att bevisa att det finns en ekonomisk förbindelse med flaggstaten kan vara förenliga med gemenskapslagstiftningen om de inte diskriminerar, är proportionerliga i förhållande till sitt syfte och andra alternativ och erbjuder aktörerna inom fiskesektorn alternativet att uppfylla ett eller fler av dessa krav eller andra möjliga delar.

Skriftväxlingen med Tony Blair föregicks av tekniska diskussioner mellan de brittiska myndigheterna och kommissionen, och de spanska myndigheterna informerades i tid om resultatet av dessa.

I rollen som fördragens beskyddare kommer kommissionen under alla omständigheter att noggrant granska varje särskild åtgärd som Förenade kungariket beslutar sig för att anta vad gäller fördelningen av kvoter * liksom den har gjort förut och kommer att fortsätta att göra beträffande lagstiftningen i alla medlemsstater.

Med hänsyn till varje medlemsstats rättmätiga intresse kommer kommissionen eftersom det ligger i dess intresse endast att godkänna de definitiva åtgärder som förenliga med gemenskapslagstiftningen som inte diskriminerar, är proportionerliga, alternativa och fullständigt förenliga med domstolens rättspraxis.