SKRIFTLIG FRÅGA E-1655/01

från Pere Esteve (ELDR) till kommissionen

(12 juni 2001)

Ämne: Dubbelt skatteunderskott på Balearerna

Enligt de senaste rapporter om Balearerna som lagts fram i parlamentet uppgick spanska statens inkomster på Balearerna till 875 047 miljoner pesetas år 1999, medan statens totala utgifter på Balearerna uppgick till 570 873 miljoner pesetas. Balearernas skatteunderskott gentemot spanska staten uppgick således till 304 174 miljoner pesetas.

På bara 17 år har Balearernas skatteunderskott till spanska staten ökat från 7 500 miljoner pesetas år 1981 till 304 374 miljoner pesetas år 1998.

Dessutom bidrar Balearerna med genomsnittligen 32 081 miljoner pesetas årligen till EU:s budget. Av alla Spaniens autonoma regioner är det Balearerna som ger störst bidrag per invånare till EU:s budget. Regionen erhåller endast 10 167 miljoner pesetas i form av stöd från EU. Det negativa saldot uppgår således till 21 940 miljoner pesetas per invånare.

Balearerna har alltså skatteunderskott från två håll: både från Madrid och från Bryssel.

Vad anser kommissionen om att en region drabbas av ett dubbelt skatteunderskott? Anser kommissionen att en rättvis fördelning av gemenskapsmedlen skulle vara ett lämpligt instrument för att minska detta underskott? Planerar kommissionen att vida någon typ av åtgärder för att förhindra att ökad skattemässig obalans i ovannämnda fall?

Svar från Pedro Solbes Mira på kommissionens vägnar

(31 juli 2001)

Parlamentsledamoten hävdar att Balearerna (en av Spaniens Comunidades Autónomas, autonoma regioner) har ett skatteunderskott i förhållande till spanska staten. Detta är i princip en intern spansk fråga som endast de spanska myndigheterna kan behandla.

De finansiella förbindelserna mellan regionala förvaltningsenheter (Comunidades Autónomas) och staten grundas på konstitutionen och på lagstiftning (LOFCA, Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas). Enligt LOFCA ansvarar ett offentligt organ (rådet för skatte- och finanspolitik) för att förhandla fram överenskommelser mellan staten och de regionernas regeringar. Överenskommelserna revideras vart femte år. Det nuvarande system spänner över perioden 19972001.

Vad beträffar det påstådda skatteunderskottet i förhållande till gemenskapen kan två kommentarer göras.

- För det första avser de största utgifterna från gemenskapsbudgeten jordbruk samt strukturfonderna och Sammanhållningsfonden. De främsta målen är att bibehålla böndernas inkomstnivå, öka den inre sammanhållningen mellan gemenskapens regioner och utjämna de ekonomiska skillnaderna mellan medlemsstaterna. I linje med dessa mål går en stor andel av gemenskapens totala utgifter till de regioner som har lägst inkomst per capita. Kommissionen anser att denna utgiftsfördelning är vettig.

- För det andra kommer gemenskapens intäkter från momsresursen, BNI-resursen (beräknad på medlemsstaternas bruttonationalinkomst) och från de så kallade traditionella egna medlen. Alla dessa gemenskapens inkomstkällor är endast en utgiftspost i statsbudgeten. Den finansiella kopplingen är enbart mellan gemenskapen och medlemsstaten.

Kommissionen kan därför inte kommentera den typen av beräkningar av skattebalansen som parlamentsledamoten stöder sig på.