SKRIFTLIG FRÅGA E-1329/03

från Sérgio Marques (PPE-DE) till rådet

(8 april 2003)

Ämne: Prestige och skadeersättningsfonden

Oljetankern Prestige förliste utanför Galiciens kust den 19 november 2002. Olyckan har orsakat en av de största ekologiska katastroferna någonsin, med mycket allvarliga ekonomiska och sociala följder i ett mål 1-område som redan i sig var sårbart, framför allt på grund av dess totala beroende av fisket.

Denna fruktansvärda olycka, som Portugal undkom endast därför att havets strömmar ville annorlunda, framhäver på nytt frågan om sjösäkerhet och kontroll av oljetransporter. Dessa frågor är av största intresse för ett land som Portugal, eftersom landet har en lång sjögräns och omfattar extremt sårbara öar och arkipelager såsom Madeira och Azorerna.

Efter Prestiges förlisning lade kommissionen fram ett meddelande inför rådet om ökad sjösäkerhet, med bestämmelser om påskyndad tillämpning av den lagstiftning som omfattar de paket som kallas Erika I (bestämmelser om inspektioner av fartygen i hamnstaten,

klassificeringsbolagens verksamhet och tidigareläggning av tidsplanen för att utesluta tankfartyg med enkelskrov) och Erika II (bestämmelser för att inrätta en europeisk byrå för internationell sjösäkerhet och kompensation åt dem som drabbats av oljeutsläpp), ökade internationella interventioner, bland annat genom Internationella sjöfartsorganisationen, och inrättande av sanktioner och straff för föroreningsbrottet.

Mot bakgrund av Europaparlamentets resolution av den 19 december 2002, där rådet i punkt 9 uppmanades att anta en tillfredsställande gemensam ståndpunkt enligt parlamentets ståndpunkt vid den första behandlingen av förslaget om upprättandet av en fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja i europeiska vatten och kompletterande åtgärder, vill jag fråga rådet följande:

1. Vilken ståndpunkt intar rådet i detta ärende?

2. Om inget beslut ännu har fattats, när kommer då rådet att ta ställning?

3. Om det föreligger några hinder för inrättande av den angivna fonden, vilka är då dessa hinder och av vilken orsak har de uppstått?

Svar

(29 september 2003)

Inom ramen för Erika II-paketet har kommissionen lagt fram ett förslag om att EU skall inrätta en kompletterande fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja (COPE-fonden). I december 2000 ansåg emellertid rådet det lämpligare att säkerställa en lämplig och i möjligaste mån övergripande ansvars- och ersättningsordning för de skador som orsakas av en förorening genom oljeprodukter eller andra farliga och förorenande ämnen som transporteras till sjöss. I april 2001 enades rådet därför om en gemensam strategi för förhandlingar inom ramen för Internationella sjöfartsorganisationen (IMO). I den gemensamma strategin betonades att ett avtal inom IMO om en frivillig kompletterande ersättningsfond bör uppnås så snart som möjligt, helst senast 2003.

Den 6 december 2002 åtog sig rådet (transport, telekommunikation och energi) i sina slutsatser om en säker sjöfart och förhindrande av föroreningar att omedelbart undersöka kommissionens förslag till förordning om inrättande av en fond för ersättning av oljeföroreningsskador på europeiska vatten i syfte att inrätta denna fond före slutet av 2003 om en kompletterande ersättningsfond för oljeföroreningar inte inrättas av IMO. Detta bekräftades av Europeiska rådet den 2021 mars 2003.

Den diplomatkonferens som sammanträdde i London den 1216 maj beslutade att ett nytt tak för fonden för ersättning från IOCPF i linje med den strategi som beslutades av rådet i dess slutsatser från december 2002 i detta ämne.