SKRIFTLIG FRÅGA P-3918/97 från Olivier Dupuis (ARE) till kommissionen (28 november 1997)

Ämne: Gemensam europeisk diplomati

I betänkandet av Spencer (A4-0193/97) påminner Europaparlamentet om ¨behovet av att utveckla ett analyscentrum, bestående av tjänstemän från gemenskapen och från medlemsstaterna, som kan bedöma risker och hot utifrån ett europeiskt perspektiv, samt att anpassa nationella diplomatkårer och underrättelsetjänster till ambitionerna med den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, och där skall ingå en möjlighet för unionens medlemsstater att i tredje land där de inte har någon diplomatisk representation använda sig av kommissionens delegationer för att representera sina egna intressen, utöver unionens¨.

I samband med förflyttningen av Nigerias huvudstad inleddes ett projekt som bestod i att samla medlemsstaternas alla ambassader och kommissionens delegation i en enda byggnad.

Frågan är om kommissionen redan har inlett en studie och i vilket skede denna i så fall befinner sig. Anser kommissionen inte, med tanke på anslutningen av nya medlemsstater, att det blir allt nödvändigare att införliva representationerna i gemenskapens befogenheter, för att uppnå sammanhållning och öppenhet i gemenskapens verksamhet? Har kommissionen lagt fram konkreta förslag för rådet i detta hänseende? Hur långt har man kommit i genomförandet av det projekt som består i att samla ambassaderna och delegationerna i Nigerias nya huvudstad?

Svar från Hans Van den Broek på kommissionens vägnar (19 december 1997)

Utrikesministerierna i medlemsstaterna, med undantag för Luxemburg och Förenade kungariket, och kommissionen kom genom en samförståndsförklaring den 18 april 1994 överens om att förlägga sina beskickningar och kommissionens delegation till ett gemensamt fastighetskomplex i Nigerias nya huvudstad, Abuja. Österrike, Finland och Sverige anslöt sig till förklaringen den 6 mars 1996. Kommissionen kan meddela att detta projekt är på väg att fullbordas. De deltagande samarbetspartnerna, vilka för närvarande begränsar sig till nio medlemsstater samt kommissionen, kommer inom de närmaste månaderna att anta en tilläggsförklaring för att komma överens om fördelningen av kostnaderna för projektets finansiering och om vars och ens rättigheter beträffande lokalerna efter det att projektet har slutförts. Det arkitektkontor och de rådgivande ingenjörer som segrade i den internationella uttagningen om den byggnadstekniska utformningen av projektet har fått instruktioner att utarbeta underlag för ett anbudsförfarande beträffande komplexets uppförande.

För att projektet skall kunna utvidgas till att omfatta nya samarbetspartner har det lämnats utrymme för detta i den byggnadstekniska utformningen av projektet genom tilldelning av ytterligare utrymmen och former har fastställts för ekonomiskt deltagande beträffande utnyttjandet av de gemensamma och de allmänna utrymmena.

Kommissionen delar parlamentsledamotens åsikt att detta projekt, trots begränsningen till några medlemsstater, förblir ett konkret exempel på förverkligandet av den gemensamma ståndpunkten om att samla beskickningarna såsom rådet fastställde den 6 oktober 1995. Genomförandet av projektets olika etapper sker i samråd med medlemsstaterna i arbetsgruppen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP) inom rådet (administrativa frågor).

När det gäller behovet att införliva representationerna i gemenskapens befogenheter såsom parlamentsledamoten önskar skulle kommissionen vilja betona att Abuja-projektet faller under bestämmelserna i andra pelaren i Fördraget om Europeiska unionen. Detta utesluter inte att denna koncentration av beskickningar som redan kommit till uttryck i en allmän samförståndsförklaring den 21 februari 1996, vilken de nya medlemsstaterna har anslutit sig till, gör det möjligt att i framtiden utvidga samverkan mellan olika parter till att omfatta andra lämpliga områden.