SKRIFTLIG FRÅGA E-3665/01

från Didier Rod (Verts/ALE) till kommissionen

(15 januari 2002)

Ämne: Konstruktion av kraftverksdamm i Belize

Regeringen i Belize (Centralamerika) har meddelat att den stöder att en kraftverksdamm byggs i Macalfloddalen, vilket föreslagits av Fortis Incorporated, med säte i Kanada. Byggarens egna natur- och djurlivskonsulter, Natural History Museum i London, har påpekat att dammen skulle medföra en betydande och definitiv förstörelse av den biologiska mångfalden, splittra den mesoamerikanska biologiska korridoren och leda till förstörelse av livsmiljön for sällsynta och hotade arter, däribland jaguar, tapir och mörkröd arapapegoja. Dammen skulle även orsaka översvämningar vid outforskade arkeologiska monument av mayafolket.

EU har för närvarande 18 projekt i Belize till ett värde av 21 118 929,49 euro. Många av dessa projekt kommer att påverkas direkt eller indirekt av att denna damm byggs, däribland utvecklingsprogrammet för arkeologiska mayaområden (ACP.RPR.544) som skall öka förståelsen för områdets kulturarv från mayafolket. Den föreslagna dammen skulle översvämma en betydande del av de arkeologiska lämningarna för alltid och minska värdet av våra investeringar.

Även projekt för bevarande av biologisk mångfald skulle påverkas, däribland ett projekt på 1 miljon euro, som är koncentrerat till förvaltningen av naturreservaten Crooked Tree och Cockscomb Basin (B7-6200/1999-41). Enligt en framträdande expert skulle dammen utan tvivel kunna påverka jaguarens utbredningsmönster och genetiska utbyte mellan närliggande områden och Cockscomb Basin, som för närvarande är känt som ett av världens viktigaste skyddsområden för jaguarer (Dr. Alan Rabinowitz, direktör för naturvetenskapliga studier, Wildlife Conservation Society, 22 mars 1999).

Har EU vänt sig till regeringen i Belize beträffande de problem dammprojektet kommer att orsaka för genomförandet av dess egna projekt? Om så inte är fallet, när och i vilket sammanhang har EU för avsikt att göra detta?

Har EU, eftersom projektet står i strid med principerna i konventionen om biologisk mångfald, vänt sig till sekretariatet för konventionen om biologisk mångfald beträffande detta projekt? Har EU för avsikt att göra det?

Denna damms kapacitet är endast 7 megawatt. Är EU villigt att bidra till finansieringen av mindre skadliga energiprojekt i Belize, t.ex. värmekraftgenerering med användning av biomassa?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(28 februari 2002)

Kommissionen är medveten om det kandadensiska bolaget Fortis Incorporateds förslag att bygga en kraftverksdamm med stor reservoar i Chalillo vid Macalfloden.

Regeringen i Belize har uttalat sitt stöd för detta projekt, som genomgått en serie inledande studier och förstudier. I dessa studier har ingått bedömningar av de sociala och miljömässiga konsekvenserna.

Regeringens stöd är resultatet av att the National Environmental Appraisal Committee (NEAC) förklarat sig sakna invändningar. Detta organ har granskat samtliga projektdokument inklusive miljökonskevensbeskrivningen.

Byggandet av denna kraftverksdamm orsakar fortfarande betydande kontroverser mellan regeringen i Belize och lokala och internationella icke-statliga organisationer vilka oroas av projektets eventuellt negativa konsekvenser för miljön.

Kommissionens kontor i Belize har aldrig tagit emot eller blivit rådfrågat av regeringen under projektets bedömingsfas ett projekt som den privata sektorn tagit initiaitivet till.

Utan fullständig kännedom om miljökonsekvensbeskrivningens innehåll är det svårt för kommissionen att tala för, eller emot, projektet.

Vad beträffar utvecklingsprogrammet för arkeolgiska mayaområden vilket finansieras av den sjätte Europeiska utvecklingsfonden, har främst de två mayaplatserna vid Lubantuum och Nim Li Punit åtnjutit stöd. Båda dessa platser är belägna i den södra delen av landet, i ett område som inte befinner sig nedströms i Macalflodens dalgång. Den föreslagna dammen skulle därför inte specifikt undergräva värdet av den investering som gjorts med bidrag från gemenskapen. De projekt som avser skötseln av reservaten Crooked Tree och Cockscomb Basin, och som finansieras med medel ur miljöbudgetposten, genomförs av the Belize Audubon Society. Denna organisation är medlem i NEAC. Enligt kommissionens uppgifter är the Belize Audubon Society inte emot bygget av dammen. Organisationen är fullt medveten om de handlingar som hänför sig till miljökonsekvensbeskrivningen och är känd för att bestämt hävda att planen för miljöskötsel och begränsning av miljöskador noggrannt genomförs.

Den föreslagna dammen kommer endast att ha kraftkapacitet om sju megawatt. Belize Electricity Ltd. blir med största säkerhet tvunget att överväga alternativa energikällor för att tillgodose en ökad efterfrågan på elektricitet i landet. Såvitt kommissionen känner till hade sockerindustrin i Belize för avsikt att kontakta Europeiska investeringsbanken i syfte att söka finansiellt stöd för genomförandet av en anläggning för kraftgenerering med bagass.

Det prioriterade området för den nionde Europeiska utvecklingsfonden kommer att vara fattigdomsbekämpning med särskild tonvikt på landsbygdsutveckling och jordbruksproduktion. Med hänsyn till de begränsade belopp som finns tillgängliga för Belize ur den nionde Europeiska utvecklingsfondens programresurser (7,8 miljoner euro), är det inte möjligt att överväga finansiering av verksamheter utanför det ovan angivna prioriterade området. I mån av tillgång på resurser och projektförslag av hög kvalitet är det emellertid möjligt att godkänna icke-statliga organisationers projekt inom området för miljöskydd. Detta skulle ske under befintliga budgetposter och på basis av den årliga förlagsinfordran.

Mot bakgrund av ovannämnda information avser kommissionen att inte ta upp denna fråga med sekretariatet för konventionen om biologisk mångfald. Sekretariatet har enligt konventionen om biologisk mångfald dessutom inte någon uppgift som tillsynsorgan för övervakningen av konventionens genomförande och det finns inte heller något övervaknings- eller kontrollorgan. Såvitt kommissionen förstår har Belize ännu inte inkommit med sin andra nationella rapport om genomförandet av konventionen, vilken skall vara tillgänglig före nästa konferens med de fördragsslutande parterna (i Haag den 8 till 19 april 2002). Rapporten skulle kunna utgöra underlag för en informerad fackgranskning av Belizes inställning i detta fall om myndigheterna så önskade. När sådana rapporter finns att tillgå publiceras de på konventionens webbplats (http://www.biodiv.org/world/reports.asp?t=s).