SKRIFTLIG FRÅGA E-1343/03

från Bartho Pronk (PPE-DE) till kommissionen

(9 april 2003)

Ämne: Fortsatt utvärdering av direktiv 96/71/EG

Den 11 mars 2003 besvarade kommissionen min fråga P-0457/03(1). Svaret var inte fullständigt, eftersom jag hade frågat om praktiska problem, medan kommissionen svarade att det inte förekommer några särskilda problem på lagstiftningens område. Kommissionen hänvisar också till en grupp sakkunniga, utan att då tala om att det handlar om nationella tjänstemän.

I anledning av det ovansagda inställer sig följande frågor:

1. Erkänner kommissionen att svaret inte varit fullständigt, eftersom där inte fanns med något om de praktiska problem som framför allt inom byggbranschen upplevts till följd av direktiv 96/71/EG(2)?

2. Varför har kommissionen inte gjort några efterforskningar bland berörda parter utanför myndighetssektorn?

3. Är kommissionen beredd att vid utvärderingen också beakta erfarenheter som gjorts av de berörda parterna, framför allt inom byggbranschen?

4. Är kommissionen medveten om att Europeiska unionen är en union av både medborgare och medlemsstater, alltså inte bara en union av medlemsstater, och att det måste föras samråd med medborgarna i de fall då dessa direkt påverkas av konsekvenserna av ett direktiv?

(1) EUT C 161 E, 10.7.2003, s. 219.

(2) EGT L 18, 21.1.1997, s. 1.

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(21 maj 2003)

Enligt artikel 8 i Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster(1), ska kommissionen se över genomförandebestämmelserna till detta direktiv för att föreslå rådet nödvändiga ändringar.

Kommissionens rapport om genomförandet av direktivet, vilken offentliggjordes i februari 2003, utgjorde första steget i en översyn av direktivets genomförande. I enlighet med det svar som gavs på parlamentsledamotens skriftliga fråga P-0457/03(2), sammanfattar rapporten innehållet i medlemsstaternas genomförandebestämmelser, utan att någon bedömning görs av eventuella praktiska problem i samband med genomförandet. Eftersom det är fråga om en rapport från kommissionens avdelningar dras det inte heller några slutsatser om huruvida medlemsstaterna har genomfört direktivet korrekt.

Rapporten har undergått det vanliga samrådsförfarandet. Samråd har skett mellan kommissionens avdelningar, med arbetsmarknadens parter på gemenskapsnivå och med medlemsstaterna, och resultaten har tagits upp på mötet i den expertgrupp som representerar medlemsstaternas myndigheter.

Det kommande offentliggörandet av kommissionens meddelande om genomförande och tillämpning av direktivet utgör andra steget i granskningen av hur direktivet har genomförts. Meddelandet, som riktar sig till EU:s institutioner och arbetsmarknadens parter, handlar bland annat om de problem som företag och arbetstagare som utstationeras ställs inför. Kommissionen försäkrar frågeställaren att den tar gärna emot kommentarer på meddelandet från alla berörda parter, även från EU-medborgare.

All information som rör praktiska problem i samband med genomförandet och tillämpningen av direktivet kommer också att uppmärksammas. Som bekant utgör klagomålen från EU-medborgarna en viktig informationskälla som hjälper kommissionen att på lämpligaste sätt fullgöra sitt uppdrag som väktare av gemenskapsrätten. Det bör påpekas att kommissionen hittills endast har fått in ett klagomål angående genomförandet och tillämpningen av direktivet. Som en följd av detta klagomål har underlåtenhetsförfarande inletts i enlighet med artikel 226 i EG-fördraget (anhängigt mål C-341/02).

(1) EGT L 18, 21.1.1997.

(2) EUT C 161 E, 10.7.2003, s. 219.