SV Europeiska unionens officiella tidning CE 88/394

(2004/C 88 E/0400)

SKRIFTLIG FRÅGA P-2252/03

från Glenys Kinnock (PSE) till kommissionen

(1 juli 2003)

Ämne: Obundna och outnyttjade gemenskapsstöd i Sydafrika

Kan kommissionen bekräfta att de stöd som återtagits från Sydafrika kommer att gå förlorade eftersom de inte kan omfördelas? Möjligheten att tillämpa ett mer flexibelt förfarande måste snarast ses över så att en förlängning av viktiga projekt eventuellt kunde tillåtas. Detta förfarande skulle innebära en mindre risk för att allvarliga sociala och/eller politiska konsekvenser uppstår. Kan kommissionen ge sina synpunkter på detta?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(29 juli 2003)

Kommissionen bekräftar att, i fråga om externt bistånd som anslås ur den allmänna budgeten, medel som frigjorts under ett budgetår i princip inte kan återanvändas eller åter göras tillgängliga under senare budgetår. För dessa årliga budgettransaktioner gäller bindande rättsliga regler i budgetförordningen (1), vilken antagits av rådet och parlamentet. (Programplanering är i huvudsak ett arbetemed ett långsiktigt perspektiv för att fastställa huvudprioriteringar — det utgör inte något formellt finansiellt åtagande). Detta gäller inte bara för Sydafrika, utan även för andra länder som erhåller extent bistånd ur kommissionens allmänna budget. Kommissionen har under de senaste månaderna fört intensiva diskussioner med de sydafrikanska myndigheterna om denna fråga.

Kommissionen har alltid tillämpat ett stort mått av flexibilitet när det gäller förlängning av samarbetsprojekt med Sydafrika. Kommissionen har sedan det europeiska programmet för återuppbyggnad och utveckling med Sydafrika inleddes godkänt över 150 tilläggsavtal för att förlänga finansieringsavtal. Dessa förlängningar har tyvärr inte alltid gett det förväntade resultatet. Kommissionen är emellertid liksom tidigare öppen för fortsatta diskussioner med de sydafrikanska myndigheterna om en förlängning av projekt som haft problem under genomförandet. Omkring 14 projekt har valts ut för förlängning och anpassning under 2003.I själva verket söker kommissionen hantera problemet med att alltför många av de tidigare åtagandena och projekten startades utan att leva upp till samma normer avseende kvalitet och genomförbarhet som kommissionen i dag insisterar på — samtidigt som målsättningarna för dessa var, och är, bra och hållbara.

Efter kritik från parlamentet och rådet har kommissionen åtagit sig att söka få till stånd en bättre jämvikt mellan gjorda budgetåtaganden och faktiskt använda medel. Parlamentet och rådet enades vidare i budgetförordningen, som en del av ansträngningarna för att förbättra budgetgenomförandet, om att ett slutdatum för genomförandet skulle fastställas enligt principen om sund ekonomisk förvaltning. Således måste varje enskild ansökan om förlängning av projekt noggrant bedömas och en förlängning bara beviljas om den är vederbörligen motiverad av projektets relevans och med avseende på sund ekonomisk förvaltning.

(1) Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 om budgetförordning som är tillämplig för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, EGT L 248, 16.9.2002. Se artikel 77 (3).