SKRIFTLIG FRÅGA E-1121/00

från Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen

(11 april 2000)

Ämne: Vitboken om livsmedelssäkerhet och den europeiska livsmedelsmyndigheten

I januari 2000 utkom vitboken om livsmedelssäkerhet (KOM(1999) 719. Kapitel 4 behandlar inrättandet av en europeisk livsmedelsmyndighet. Kapitel 5 tar upp lagstiftningen kring livsmedelssäkerheten.

Den europeiska livsmedelsmyndigheten ger råd samt samlar in och går ut med information, men har inga befogenheter att lagstifta eller utfärda föreskrifter. I krissituationer är det kommissionen som vidtar åtgärder och det är också kommissionen som bär ansvaret för tillsynen över kontrollen. Livsmedelsmyndigheten skall samarbeta med nationella myndigheter och då spela en ledande roll. Myndigheten har emellertid inga befogenheter i händelse av att meningsskiljaktigheter skulle uppstå.

Den primära lagstiftningen inom Europa antas av rådet och Europaparlamentet. Kommissionen och de föreskrivande kommittéerna har ansvaret för den härledda lagstiftningen som bygger på den primära. EU-fördraget tillåter inte att en oavhängig myndighet, såsom den föreslagna europeiska livsmedelsmyndigheten, får befogenheter på den härledda lagstiftningens område.

1. Anser kommissionen att den europeiska livsmedelsmyndigheten på sikt bör få befogenhet att anta härledd lagstiftning, till exempel i frågor som berör tillåtande av nya livsmedel och fastställande av högsta gränsvärden för resthalter av bekämpningsmedel och förorenande ämnen?

2. Har kommissionen vidtagit åtgärder för att se till att den europeiska livsmedelsmyndigheten får befogenheter att anta härledd lagstiftning? a) Om så är fallet: vilka initiativ har redan tagits och vilka ytterligare åtgärder ämnar kommissionen vidta för att se till att den europeiska livsmedelsmyndigheten får sådana befogenheter? b) Om så inte är fallet: motsätter sig kommissionen att den europeiska livsmedelsmyndigheten tillerkänns sådana befogenheter och på vilka argument baserar kommissionen i så fall sin inställning?

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-1121/00, E-1124/00, E-1126/00, E-1129/00, E-1130/00, E-1131/00, E-1132/00, E-1135/00, E-1136/00, E-1137/00, E-1138/00 och E-1139/00 ingivna av David Byrne för kommissionen

(8 juni 2000)

I vitboken om livsmedelssäkerhet(1) redogör kommissionen för de allmänna riktlinjer som skall antas avseende inrättandet av Europeiska livsmedelsmyndigheten. Dessutom anmodas alla berörda parter att yttra sig och bidra till diskussionen under samrådsperioden. När det gäller flera av de frågor som parlamentsledamoten tar upp kan kommissionen inte färdigställa förslagen eller närmare fastställa de operativa mekanismerna förrän man har fått möjlighet att beakta de yttranden som inkommit under samrådet.

När det gäller frågan om befogenheter anges det i vitboken att det är livsmedelsmyndigheten som skall ansvara för riskbedömning, insamling av uppgifter och tillhandahållande av information till konsumenter på de områden som denna myndighet ansvarar för. Av juridiska skäl och med tanke på det demokratiska ansvaret anser kommissionen att det i nuläget inte är befogat att överföra regleringsbefogenheter till en oberoende myndighet. En eventuell framtida utvidgning av myndighetens befogenheter bör övervägas mot bakgrund av kommissionens bedömning av hur myndigheten fungerar och hur stort förtroende den får, utan att det utesluter möjligheten att vid behov ändra fördraget.

(1) KOM(1999) 719 slutlig.