SKRIFTLIG FRÅGA E-2779/02

från Luigi Cocilovo (PPE-DE) till kommissionen

(3 oktober 2002)

Ämne: Tillämpning av förordning (EEG) nr 1408/71 och 574/72 i samband med avtalet mellan Europeiska unionen och Schweiziska edsförbundet

I den federala schweiziska lagen om ålderdoms-, invaliditets- och efterlevandeförsäkring föreskrivs till förmån för barn till den som uppbär en pension, att en kompletterande inkomst eller kompletterande pension skall utbetalas, men inte ett barnbidrag i egentlig mening.

Med beaktande av att tillämpningen av förordning (EEG) nr 1408/71(1) och nr 574/72(2) från den 1 juni 2002 har utsträckts till Schweiziska edsförbundet genom avtalet av den 21 juni 1999 mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet, kan kommissionen redogöra för hur bestämmelserna om ackumulering mellan den schweiziska pensionen för efterlevande barn och barnbidrag som är avsedda för samma barn i lagstiftningen i andra medlemsstater är reglerad eller kommer att regleras när det gäller innehavare av ålders- eller invaliditetspensioner?

Gäller föreskrifterna i kapitel 3 (pensioner) i förordning nr 1408/71 eller bestämmelserna i kapitel 8 (familjestöd)? Hur löser man till exempel fallet med en pensionär bosatt i Italien som har tillbringat den sista försäkringsperioden i Schweiz och som för de egna barnen har rätt till en pension som utbetalas av de schweiziska myndigheterna och ett barnbidrag som utbetalas av de italienska myndigheterna? Hur tillämpas domarna från EG-domstolen för att avgöra den eventuella kompletteringen av skillnaden?

Anser inte kommissionen att en lösning på detta problem skulle kunna erbjudas genom rådets förordning (EG) nr 1399/99(3) av den 29 april 1999, eftersom den begränsar sig till att reglera de föräldralösas rättigheter?

(1) EGT L 149, 5.7.1971, s. 2.

(2) EGT L 74, 27.3.1972, s. 1.

(3) EGT L 164, 30.6.1999, s. 1.

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(30 oktober 2002)

Kommissionen önskar informera parlamentsledamoten om att EU-bestämmelserna om samordning av de nationella socialförsäkringssystemen, särskilt förordningarna (EEG) nr 1408/71(1) och (EEG) nr 574/72(2), i kapitel 8 innehåller detaljerade bestämmelser när det gäller utbetalning av förmåner för pensionstagares minderåriga barn. Sedan avtalet om fri rörlighet för personer mellan EU och Schweiz trädde i kraft den 1 juni 2002 ska följande bestämmelserna även gälla Schweiz:

I artikel 77 i förordning (EEG) nr 1408/71 föreskrivs att en medlemsstat är behörig att betala ut förmåner till pensionstagares minderåriga barn. Man skiljer på om en person uppbär pension enligt lagstiftningen i en eller flera medlemsstater: om en pensionstagare uppbär pension från endast en medlemsstat, är denna medlemsstat ansvarig för utbetalning av förmåner, oavsett var pensionstagaren eller barnen är bosatta. Om pensionstagaren däremot uppbär pensioner från mer än en medlemsstat och om han eller hon är bosatt i en av dem, är det bosättningsstaten som är behörig att betala ut förmåner för minderåriga barn.

Om en pensionstagare uppbär pensioner från mer än en medlemsstat, måste man dock beakta domstolens rättspraxis när det gäller utbetalning av tillägg(3): om storleken på de förmåner som betalas ut för minderåriga barn av bosättningsstaten till en pensionstagare är lägre än storleken på de förmåner som skulle ha utgetts av en annan medlemsstat som även betalar ut en pension till personen, måste den andra medlemsstaten betala ett tillägg som är lika med skillnaden mellan beloppet enligt dess lagstiftning och beloppet enligt lagstiftningen i bosättningsstaten. Denna princip tillämpas dock endast om den pension som utbetalats i den första medlemsstaten grundas uteslutande på fullgjorda försäkringsperioder i den medlemsstaten(4).

Enligt kommissionens information betalas den schweiziska barnpension som parlamentsledamoten hänvisar till ut till en person som uppbär schweizisk pension för sina minderåriga barn. Därför kan en kompletterande pension till huvudpensionen anses vara en ökning eller tillägg till en pension enligt artikel 77 i förordning (EEG) nr 1408/71.

Sammanfattningsvis skulle en pensionstagare som uppbär pension från Italien och från Schweiz och som är bosatt i Italien vara berättigad till familjeförmåner från Italien för sina minderåriga barn enligt artikel 77. Om han är berättigad till en pension från Schweiz endast på grund av försäkringsperioder i Schweiz, utan beaktande av de försäkringsperioder som fullgjorts i en annan medlemsstat, och om storleken på den schweiziska barnpensionen för hans eller hennes minderåriga barn är högre än familjeförmånerna i Italien, är han eller hon trots allt berättigad till ett kompletterande tillägg från Schweiz. Tillägget är lika med skillnaden mellan de båda beloppen.

(1) Rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen, förordning om ändring och uppdatering av rådets förordning (EG) nr 118/97 av den 2 december 1996, EGT L 28, 30.1.1997.

(2) Rådets förordning (EEG) nr 574/72 av den 21 mars 1972 om tillämpningen av förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare och deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen.

(3) Dom av den 11 juni 1991, mål C-251/89 Athanasopoulos, REG [1991] I-2797; dom av den 27 februari 1997, mål C-59/95 Bastos Moriana, REG [1997] I-1071; dom av den 7 maj 1998, mål C-118/96 Gomez Rodriguez, REG [1998] I-2461.

(4) Dom av den 27 februari 1997, mål C-59/95 Bastos Moriana, REG [1997] I-1071.