SKRIFTLIG FRÅGA P-0769/00

från Maria Carrilho (PSE) till kommissionen

(9 mars 2000)

Ämne: Moçambique

För tillfället är det fortfarande omöjligt att uppskatta omfattningen av den tragedi som drabbat Moçambique, dess land och dess folk. Under den närmaste tiden är frågan om överlevnad den absolut viktigaste, men senare, då landet åter byggs upp, är det absolut nödvändigt att inge hopp och skapa förutsättningar för att det moçambikiska folket skall återfå den iver som lett till så positiva resultat i utvecklingen av landet.

1. Hur ämnar kommissionen, som genast svarade på begäran om nödhjälp, säkerställa en övergång från denna fas till en återuppbyggnadsfas?

2. Vilka är de materiella och organisationsmässiga åtgärder som kommissionen ämnar ställa till förfogande under återuppbyggnadsfasen och under vilken tidtabell kommer detta att ske?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(17 april 2000)

Kommissionens insatser genom Europeiska gemenskapens byrå för humanitärt bistånd (ECHO) i den nödsituation som orsakades av översvämningarna i Moçambique beräknas fortsätta i minst sex månader till. Dess verksamhet samordnas genom en strategi som består av två etapper. Den första etappen syftar särskilt till att ge de mest utsatta i de befolkningsgrupper som tvingats fly undan översvämningen tak över huvudet, vatten och sanitet samt hälsovård. Den andra etappen (som i vissa fall kommer att löpa parallellt med den första) syftar till att hjälpa dessa människor med återflytten, i synnerhet genom tillhandahållande av utsäde och redskap och återställande av grundläggande hälsovårdsinfrastruktur i liten skala.

Kommissionens samarbetspartners har varit verksamma på fältet från krisens början. En ledande specialist placerades i Maputo i februari 2000 för att bedöma humanitära behov och samordna kommissionens strategi för hjälp- och återflyttsinsatser med deet nationella institutet för katastrofförvaltning, delegationen och medlemsstaternas utsända på plats. Sedan dess har ytterligare en teknisk assistent placerats i Moçambique för att övervaka genomförandet av det bistånd som finansieras av kommissionen och se till att samordningen fungerar och att övergången till återställande- och utvecklingsåtgärder blir smidig. Dessutom kommer ytterligare en tjänsteman att rekryteras till delegationen för att förstärka det operativa genomförandet av kommissionens insatser under återuppbyggnadsfasen.

Kommissionen är mycket medveten om vikten av en smidig övergång från hjälp- och återflyttningsinsatser till rehabilitering och utveckling. En moçambikisk arbetsgrupp som inrättats för att säkerställa en nära samordning mellan ECHO, Generaldirektoratet för bistånd och Gemensamma tjänsten för yttre förbindelser, stödjer aktivt delegationen i Maputo i utvecklingen av en sammanhängande och övergripande strategi för insatser. Utformningen av denna strategi, vilken kommer att läggas fram för en givarkonferens som skall sammankallas i slutet av april 2000, kommer att ske på grundval av en allomfattande översikt av situationen i de drabbade områdena, och i enlighet med resultaten av de bedömningar av behoven inom varje sektor som för närvarande genomförs i Moçambique.

Med avseende på finansiella medel, har 4,15 miljoner euro av katastrofbiståndet redan gjorts tillgängliga för Moçambique och ett beslut om ytterligare 5,58 miljoner euro är nära förestående. Vidare har den kommissionär som ansvarar för utveckling och humanitärt bistånd lovat ett första belopp på ytterligare 21 miljoner euro till återställandefasen, med en möjlighet till extra finansiering när resultaten av bedömningen av behoven blir tydligare. Kommissionen kommer att tillhandahålla sina medel i förhållande till återställandebehoven genom noggrann samordning med medlemsstaterna och de övriga givarna.

Kommissionen bedömer för närvarande även, i samarbete med Moçambiques regering och Världsbanken, behovet av ytterligare budgetstöd år 2000 och 2001. Förslag som syftar till att hjälpa landet att upprätthålla sin makroekonomiska stabilitet kommer inom kort att läggas fram för kommissionen. Ytterligare medel på upp till 15 miljoner euro skulle kunna göras tillgängliga för detta.

Trots detta fortsätter kommissionen med sitt normala utvecklingsprogram i Moçambique, från vilket inga medel tagits. Tvärtom kommer utbetalningarna att öka och beräknas uppgå till 150 miljoner euro år 2000, jämfört med 100 miljoner euro 1999.

Kommissionens insatser under hjälp- och återflyttningsfasen väntas fortsätta i minst sex månader till. Kommissionen är nu på väg att fastställa sin strategi för insatser under återställandefasen, vilken kommer att utformas för att ansluta till och ta över från nödhjälpsaktionerna i syfte att säkerställa ett oavbrutet bistånd.