SKRIFTLIG FRÅGA P-2656/02

från Antonios Trakatellis (PPE-DE) till kommissionen

(16 september 2002)

Ämne: Demontering av kärkraftsreaktorerna i Kozloduj Bulgariens efterlevnad av partnerskapskraven

Reaktorerna 1 och 2 vid kärnkraftverket i Kozloduj skall vid utgången av 2002 ha stängts definitivt och ett datum för definitiv stängning av reaktorerna 3 och 4 skall fastställas. Detta datum måste ligga före utgången av 2006 enligt rådets beslut om principerna, prioriteringarna, de mellanliggande målen och villkoren i partnerskapet för anslutning med Bulgarien(1) och enligt de åtaganden som ingår i Sofiamemorandumet som landet undertecknade tillsammans med kommissionen 1999.

Med beaktande av detta frågar jag följande:

- I vilket skede befinner sig planerna på nedläggning av driften vid reaktorerna 1 och 2 vid kärnkraftverket i Kozloduj och vilka arbeten har utförts eller planeras att utföras för att demontera reaktorerna 1 och 2, nu när vi befinner oss tre månader före den tidsfrist som fastställts, dvs. utgången av 2002?

- Vilka åtgärder tänker kommissionen vidta om Bulgarien inte uppfyller sina åtaganden när det gäller kärnsäkerhet och stängningen av dessa reaktorer, som ju inte tillåter någon uppgradering till västerländsk säkerhetsstandard till rimlig kostnad? Vilka åtgärder har kommissionen vidtagit för att Bulgarien skall fastställa ett datum för en definitiv nedläggning av driften vid reaktorerna 3 och 4, vilket ju enligt överenskommelsen inte kan ske senare än år 2006?

- Vilka åtgärder har Bulgarien vidtagit för att anta en ny energistrategi som grundar sig på anpassning till den fria marknadens regler (produktion och prissättning samt öppnande av marknaden för konkurrens), förbättrad energiavkastning, förvaltning av kärnavfall, införande av förnybara energikällor och en ny översyn av prognoserna när det gäller energiefterfrågan, grundad på mer realistiska scenarier över utveckling och intensiv energianvändning?

(1) EGT L 44, 14.2.2002, s. 1.

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(22 oktober 2002)

Den bulgariska regeringen har åtagit sig att i slutet av året lägga ned driften av reaktorerna 1 och 2 vid kärnkraftverket i Kozloduj. Kommissionen följer naturligtvis uppmärksamt och noggrant de åtgärder som vidtas för att genomföra detta beslut. Den bulgariska regeringen håller fortfarande på att rättsligt och tekniskt förbereda sig inför denna tidsfrist och erhåller för detta ändamål stöd från världssamfundet, framför allt från EU.

I en lag om säkerhet och användning av kärnenergi som antogs i juli fastställdes omfattande åtgärder och principer för förvaltning och kontroll av kärnenergi och radioaktivt avfall. I lagen fastställs ansvarsområdena för den reglerande myndigheten för kärnenergifrågor, utvidgas dess befogenheter och oberoende och bekräftas att det finns medel för förvaltning av radioaktivt avfall och avveckling av kärnanläggningar.

På teknisk nivå har det med finansiellt stöd från det EU-finansierade Phareprogrammet gjorts en detaljerad utvärdering av vilka åtgärder som skulle krävas för en avveckling av kärnkraftverket i Kozloduj, vilka kostnader detta skulle medföra och vilken strategi som borde antas. Avvecklingsprocessen kommer att ske i tre huvudetapper: stängningen, därefter tekniska förfaranden för att bl.a. koppla bort kärnkraftverket och inleda demonteringen i området runt generatorn, följt av underhåll på plats och lagring av farliga ämnen i 30 år för att nå en strålningsnivå som möjliggör slutavveckling. En arbetsgrupp med specialister har redan tillsatts för detta ändamål vid kärnkraftverket i Kozloduj.

Kommissionen pekar på det betydande finansiella bidrag som gemenskapen ger för att stödja det arbete som direkt hänger samman med eller följer av avvecklingen, framför allt genom den internationella fonden för avvecklingsstöd till Kozloduj (KIDSF, Kozloduy International Decommissioning Support Fund), som förvaltas av Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD). I mars ratificerade det bulgariska parlamentet ett ramavtal med EBRD beträffande användningen av denna fond. De första projekten har redan godkänts av församlingen av bidragsgivare, framför allt byggandet av en enhet för torrlagring av radioaktivt avfall på plats, vilket nu är föremål för ett anbudsförfarande.

Kommissionen anser det inte för närvarande vara sannolikt att Bulgarien skulle vägra att uppfylla sitt åtagande att stänga vissa reaktorer vid kärnkraftverket i Kozloduj, framför allt reaktorerna 1 och 2. De mer specifika diskussionerna om reaktorerna 3 och 4 sker inom ramen för förhandlingarna med medlemsstaterna om förhandlingskapitel 14 (energi). Enligt villkoren i 1999 års avtal mellan kommissionen och Bulgarien (vilket EU tagit med i förhandlingarna om kapitel 14) har Bulgarien åtagit sig att under detta år fatta beslut om att lägga ned driften av dessa två reaktorer. EU anser att den definitiva stängningen bör ske senast 2006. Bulgariens regering har nyligen tillkännagivit att man föreslår att reaktorerna 3 och 4 stängs under 2006.

I juli antog Bulgariens parlament en ny energistrategi som lägger grunden för ett införande av marknadsmekanismer och en omdaning av industrin. Bland annat skall Bulgariens energiavkastning förbättras. Avkastningen identifieras i denna strategi klart och tydligt som en av industrins prioriteringar, och Bulgarien håller för närvarande på att utarbeta ett antal scenarier för att förbättra den. Ett antal texter har antagits i år, och i dessa fastställs bestämmelserna för marknadens funktion, framför allt för att underlätta övergången från en prisbildningsmekanism där energipriserna hittills fastställts av förvaltningen till ett system som bygger på reglering. Den reglerande myndigheten (det vetenskapliga och tekniska forskningsrådet) har därför tagit på sig ansvaret att utveckla och genomföra förfaranden för fastställande av priser och avgifter på elektricitet, gas och fjärrvärme.