SKRIFTLIG FRÅGA E-3882/98

från Eva Kjer Hansen (ELDR) till kommissionen

(4 januari 1999)

Angående: Genomförande av rådets direktiv 92/117/EEG

Kommissionen ombedes att som uppföljning till min fråga P-3253/96(1) uppge vilka länder som ännu inte har genomdrivit de minimibestämmelser om salmonella som anges i bilaga 3 avsnitt I i rådets direktiv 92/117/EEG.

Har kommissionen inlett förfarandet enligt artikel 169 gentemot de aktuella länderna?

När kommer kommissionen att framlägga den rapport om åtgärder för att bekämpa och förebygga förekomsten av zoonoser, som skulle ha lagts fram före den 1 november 1997?

Kommer kommissionen att ta initiativ till att stoppa handeln med fjäderfän från länder som inte uppfyller minimikraven?

Hur skall kommissionen säkerställa att konsumentskyddet inte åsidosätts till följd av att vissa länder tar lång tid på sig att genomföra bestämmelserna?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(12 februari 1999)

I artikel 17.1 i direktiv 92/117/EEG om skyddsåtgärder mot specifika zoonoser och zoonotiska agenser hos djur och animaliska produkter för att förhindra utbrott av livsmedelsburna infektioner och förgiftningar(2) (det så kallade zoonosdirektivet) åläggs medlemsstaterna att genomföra detta direktiv före den 1 januari 1994. Vissa bestämmelser i direktivet har ändrats genom direktiv 97/22/EG(3), som skulle genomföras senast den 1 september 1997. När tidsfristen var ute öppnade kommissionen överträdelseförfaranden för båda direktiven enligt artikel 167 i EG-fördraget mot de medlemsstater som inte hade anmält några nationella genomförandebestämmelser. Detta ledde i Italiens fall till en dom i domstolen om att medlemsstaten i fråga inte hade fullföljt sin skyldighet att genomföra direktiv 92/117/EEG. För närvarande väntar kommissionen fortfarande på att Frankrike, Italien och Nederländerna skall anmäla bestämmelser för direktiv 97/22/EG. Kommissionen har förstått att dessa medlemsstater inom kort skall offentliggöra sina nationella bestämmelser.

I artikel 10.1 i direktiv 92/117/EEG, ändrat genom direktiv 97/22/EG, som parlamentsledamoten hänvisar till, åläggs medlemsstaterna att senast den 1 januari 1998 genomföra minimibestämmelserna för salmonella enligt bilaga III, avdelning I i direktivet. Kommissionen kommer att se till att gemenskapslagstiftningen genomförs. Det bör dock påpekas att det inom ramen för direktiv 92/117/EEG inte finns några särskilda krav för medlemsstaterna att till kommissionen översända planer eller andra bestämmelser som antagits för att fullgöra kraven i artikeln.

Enligt artikel 15a.1 i direktiv 92/117/EEG skulle kommissionen till rådet överlämna en rapport om de åtgärder som skall vidtas för att kontrollera och förhindra zoonoser, eftersom det efter det att direktivet trätt i kraft blev uppenbart att det krävdes en ändring. Samtidigt behövdes en översyn av andra åtgärder i gemenskapen för att bekämpa zoonoser som innebär ett hot mot folkhälsan. En sådan översyn innefattar ett antal komplicerade och svåra frågor, och förväntades ta lång tid. Efter ett förslag från kommissionen beviljade rådet kommissionen, genom direktiv 97/22/EEG, en period på 18 månader för att utarbeta nya förslag. Dessvärre var det inte möjligt att färdigställa en rapport om en grundläggande översyn till tidsgränsen den 1 november 1997, på grund av att det har varit mycket svårt att organisera enhetliga och effektiva kontrollåtgärder och på grund av behovet av en bättre vetenskaplig grund för sådana åtgärder. Kommissionen kommer därför inom kort att lägga fram ett förslag om beviljande av ytterligare tid. Detta förslag kommer att innefatta en preliminär rapport om de åtgärder som skall vidtas för att bekämpa och förhindra zoonoser.

Enligt artikel 12 i direktiv 92/117/EEG skall säkerhetsåtgärderna enligt direktiv 90/425/EEG om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden(4) gälla för detta direktiv. I enlighet med direktiv 90/425/EEG skall myndigheterna i den medlemsstat som är bestämmelseort omedelbart skriftligen genom lämpliga kanaler meddela myndigheterna i övriga medlemsstater samt kommissionen om resultat, beslut som har fattats och skälen till dessa beslut. På så sätt ges det i gemenskapslagstiftningen möjlighet att använda säkerhetsåtgärder vid allvarliga hot mot folkhälsan.

En viktig del i utvärderingen av politiken när det gäller veterinära aspekter av folkhälsan är också kommissionens kontrollverksamhet. Efter kommissionens kontroller på plats kan säkerhetsåtgärder godkännas eller också kan överträdelseförfaranden inledas.

(1) EGT C 138, 5.5.1997, s. 43.

(2) EGT L 62, 15.3.1993.

(3) EGT L 113, 30.4.1997.

(4) EGT L 224, 18.8.1990.