SKRIFTLIG FRÅGA P-3643/02

från Olivier Dupuis (NI) till kommissionen

(10 december 2002)

Ämne: Tvångsmässigt återsändande till hemlandet av tjetjenska flyktingar i lägret Iman d'Aki Iourt

Myndigheterna i Ryssland och Ingusjien har börjat verkställa beslutet om att stänga samtliga flyktingläger i Ingusjien. I dessa läger lever mer än 100 000 tjetjener som flytt kriget, tvångsmässiga uppsamlingar, tortyr, våldtäkter, bortföranden, summariska avrättningar och andra former av förföljelse som civilbefolkningen i Tjetjenien systematiskt utsätts för av de ryska myndigheterna. De senaste dagarna har de ryska myndigheterna genomfört ett tvångsmässigt återsändande till hemlandet av cirka 2 000 tjetjenska flyktingar som bodde i lägret Iman d'Aki Iourt. Enligt de order som utfärdats av Moskva skall alla de övriga lägren i Ingusjien stängas före utgången av december månad, det vill säga mitt i vintern. Om denna fråga uttryckte kommissionen förra veckan, genom kommissionsledamot Nielson, sin oro till den ryska federationen och försäkrade att Europeiska kommissionen och det internationella samfundet i sin helhet upprepade gånger bett myndigheterna att inte stänga något läger i Ingusjien så länge som det inte råder sådana förhållanden att flyktingar kan återvända till hemlandet i full säkerhet.

Har kommissionen reagerat officiellt på detta brott, som är ytterligare ett i raden av många, mot internationella konventioner av de ryska myndigheterna och om så är fallet hur och i vilka ordalag? Vilka konkreta åtgärder ämnar kommissionen vidta för att få de ryska myndigheterna att omedelbart upphöra med allt tvångsmässigt återsändande till hemlandet av tjetjenska flyktingar och i stället respektera andan och bokstaven i de internationella flyktingkonventionerna? Inför en hälso- och livsmedelssituation som är ytterst allvarlig för mer än 100 000 tjetjener som lever som flyktingar i Ingusjien och mer än 300 000 tjetjener som lever som flyktingar i Tjetjenien, anser inte kommissionen att det är dess uppgift att föreslå rådet och parlamentet en katastrofplan som syftar till att tillfälligt ta emot dessa tjetjenska flyktingar eller en betydande del av dem på unionens territorium?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(15 januari 2003)

Kommissionen har alltid varit ytterst uppmärksam på konflikten i Tjetjenien och den humanitära tragedi som den förorsakat. Kommissionen är medveten om omfattningen av kränkningarna av de grundläggande rättigheterna i Tjetjenien och om överträdelsen av den internationella folkrätten, enligt vilken civilbefolkningen skall skyddas. Kommissionen har mot denna bakgrund vid flera tillfällen för de ryska myndigheterna gett uttryck för sin djupa oro inför hotet om stängning av lägren för fördrivna personer i Ingusjien. Samtidigt deltar kommissionen i flera pågående diplomatiska initiativ som EU vidtagit i denna fråga inom ramen för den politiska dialogen med Ryska federationen.

Kommissionen har därför på flera olika nivåer officiellt reagerat på stängningen av lägret Aki Jurt. Kommissionsledamoten för utveckling och humanitär hjälp har kraftigt fördömt denna tvångsförflyttning av civilbefolkning mitt i vintern. Samma budskap framfördes av EU vid ministermötet inom Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) i Porto och till Rysslands biträdande utrikesminister Vladimir Tjizjov den 9 december 2002 samtidigt med en begäran till de ryska myndigheterna om att avstå från att stänga de andra lägren för fördrivna personer. Trojkan för EU:s ambassadörer i Moskva skall den 16 december 2002 dessutom möta Stanislav Iljasov, den ryska federala ministern för Tjetjeniens återuppbyggnad, för att uttrycka EU:s djupa oro.

Kommissionen anser att en lämplig utväg från den fruktansvärda situation som råder i Tjetjenien vore att kränkningarna av de mänskliga rättigheterna omedelbart upphörde och att alla ansvariga för dessa kränkningar åtalades. Samtidigt har EU vid flera tillfällen uppmanat de ryska myndigheterna, på högsta nivå, att ofördröjligen främja en politisk lösning som skulle kunna skapa en ram för varaktig fred, stabilitet och återuppbyggnad i Tjetjenien. EU kommer även i fortsättningen att vara ytterst vaksam när det gäller frågan om de mänskliga rättigheterna i Tjetjenien och kommer att ta upp denna fråga i varje lämpligt forum under den bilaterala politiska dialogen med Ryska federationen. EU kommer samtidigt aktivt att delta i diskussionerna och initiativen rörande Tjetjenien i Europarådet och OSSE.

Samtidigt med dessa politiska initiativ kommer kommissionen även i fortsättningen att vara den största givaren av humanitärt bistånd till norra Kaukasus som sedan den andra konflikten började gett mer än 90 miljoner euro, för att hjälpa den befolkning som fallit offer för denna konflikt. Kommissionen kommer även i fortsättningen att ta upp frågan om tillträde och de många hinder som de ryska myndigheterna satt upp för de humanitära organisationernas arbete i området, en fråga som står i centrum för diskussionerna mellan EU och Ryssland.