SKRIFTLIG FRÅGA P-1411/01

från Cecilia Malmström (ELDR) till kommissionen

(3 maj 2001)

Ämne: Stadga för europeiska ungdomsorganisationer

Kommissionen har nyligen lagt fram ett förslag till rådets förordning om stadgar för och finansiering av europeiska politiska partier, KOM(2000) 898. Detta förslag grundar sig på artikel 191 i fördraget. I detta förslag, som omfattar konkreta regler för hur partiernas administration och verksamhet skall finansieras, efterfrågar man även en stadga för europeiska politiska partier.

I artikel 191 i EG-fördraget sägs det att politiska partier på europeisk nivå är viktiga som en integrationsfaktor inom unionen och att de bidrar till att skapa ett europeiskt medvetande och till att uttrycka unionsmedborgarnas politiska vilja.

I sitt förslag hänvisar kommissionen till att det inte finns någon rättslig grund som täcker den aktuella partifinansieringen. Kommissionen nämner också den roll som europeiska partier kommer att spela i samband med den framtida utvidgningen och nästa Europaparlamentsval. Man får inte glömma att politiska ungdomsorganisationer ofta ligger längre fram än sina moderpartier när det gäller att etablera kontakter med politiskt aktiva ungdomar i kandidatländerna. Mycket betydelsefullt arbete, särskilt när det gäller att forma nya idéer om europeisk integrering och framtiden för Europaprojektet, utförs av politiska ungdomsorganisationer på europeisk nivå. De större partisammanslutningar som hör ihop med de politiska grupperna i Europaparlamentet har redan haft ungdomsrörelser i flera år. Av dessa är kanske ECOSY (PSE), YEPP (PPE) och LYMEC (ELDR) de mest kända.

Europeiska politiska ungdomsorganisationer har för närvarande rätt att söka pengar ur budgetpost A-3029 i Europeiska kommissionens budget. Samma budgetpost gäller för alla andra, icke-politiska, ungdomsorganisationer som är medlemmar i Europeiskt ungdomsforum. Precis som fallet är med de europeiska politiska partierna får flera politiska ungdomsorganisationer pengar ur de parlamentariska gruppernas budget, och således från Europaparlamentet. Med tanke på revisionsrättens kritik beträffande de politiska partierna saknar kanske även de politiska grupperna en rättslig grund för att stödja ungdomsorganisationer med pengar för omkostnader och projekt.

Precis som kommissionen nämner är öppenhet och insyn när det gäller finansieringen av politiska partier mycket viktigt. Om politiska partier skulle vara berättigade till pengar ur EU:s allmänna budget skulle man emellertid mycket väl kunna tänka sig att partier avsätter en del av sin budget till ungdomsrörelser, vilka för det mesta är oberoende juridiska personer. Detta skulle inte leda till ökad öppenhet och insyn. Den effektivaste och mest genomskinliga lösningen skulle vara att upprätta en stadga och ett system för direkt finansiering av politiska ungdomsorganisationer på europeisk nivå.

Skulle kommissionen med tanke på detta vara redo att lägga fram ett förslag om en stadga för och finansiering av europeiska ungdomsorganisationer?

Svar från Viviane Reding på kommissionens vägnar

(29 juni 2001)

1. Kommissionen är medveten om hur viktig den verksamhet som bedrivs av politiska ungdomsorganisationer är när det gäller den europeiska integrationen.

2. Som parlamentsledamoten så riktigt påpekar, kan ekonomiskt bidrag beviljas dessa organisationer enligt budgetpost A-3029(1) i kommissionens allmänna budget, under förutsättning att organisationerna, på samma sätt som för andra organisationer, uppfyller de villkor och kriterier som fastställs i den årliga inbjudan att lämna förslag som offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning(2).

De bidrag som beviljas på detta sätt ska gälla kostnader för administration av organisationerna och får inte utgöra mer än 50 % av dessa kostnader. Dessutom måste organisationerna enligt kommentarerna till artikel A-302 ha en samfinansiering på minst 20 % från andra källor än kommissionens budget.

Finansieringssystemet är öppet för insyn. Organisationerna måste uppge den gemenskapsfinansiering som de får, inbegripet de framtida gemenskapsmedel de skulle kunna få via finansiering av de politiska partierna.

3. Förslaget till rådets förordning om stadgar för och finansiering av europeiska politiska partier håller på att diskuteras i rådet. På detta stadium och med tanke på att det nuvarande systemet är ett öppet system, anser inte kommissionen det vara nödvändigt att lägga fram ett förslag av samma typ för de politiska ungdomsorganisationerna.

(1) Detta anslag i budgetpost A-3029 är avsett att täcka stöd till internationella icke-statliga ungdomsorganisationer som arbetar i ett europeiskt sammanhang.

(2) EGT C 11, 13.1.2001 för budgetåret 2001.