SKRIFTLIG FRÅGA E-1967/98

från Kenneth Coates (GUE/NGL) till kommissionen

(30 juni 1998)

Angående: Kontroll över riskerna vid stora olyckor

Hur kan rådets direktiv 88/610/EEG(1) och 96/82/EG(2) tillämpas avseende de nödsituationer som uppstod den 14 och den 30 maj 1998 vid anläggningen för avfallshantering i Killamarsh i min valkrets? Anläggningen ägs av SARP UK, som är ett dotterbolag till Vivendi. På grund av defekter, först i en tankvagn som innehöll salpetersyra och därefter i en lagringstank, släpptes 100 meter långa orangefärgade kvävedioxidmoln ut över staden Sheffield.

Vilka åtgärder kan kommissionen vidta med avseende på dessa incidenter? Ämnar den undersöka frågan? Kan andra direktiv tillämpas avseende detta problem?

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar

(3 september 1998)

Kommissionen har undersökt båda ifrågavarande olyckor och erhållit fullständig information om det inträffade från de brittiska myndigheterna. Eftersom det rör sig om två olyckor med begränsade följder avser kommissionen inte att genomföra någon egen undersökning.

Anläggningen lyder under bestämmelserna i lagen om hälsa och säkerhet i arbetet (Health and Safety at Work Act) från 1974, vilka ålägger företaget SARP (United Kingdom) Ltd. att garantera - så långt det är praktiskt möjligt - de anställdas och allmänhetens hälsa och säkerhet.

Anläggningen har tillstånd som utfärdats av miljöbyrån enligt miljöskyddslagen (Environmental Protection Act) från 1990 som genomför rådets direktiv 84/360/EEG av den 28 juni 1984 om bekämpning av luftförorening från industrianläggningar(3). Avsikten med tillstånden är att verksamheten kontrolleras på så sätt att den medför minsta möjliga miljökonsekvenser.

Direktiv 84/360/EEG innehåller inga särskilda bestämmelser om olyckor och kommer att ersättas av rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar(4), som kommer att träda i kraft 1999. Detta direktiv omfattar skyldigheten att "nödvändiga åtgärder vidtas för att förebygga olyckor och begränsa dessas följder" samt "behovet att förebygga olyckor och att minska deras miljökonsekvenser".

Anläggningen lyder inte under reglerna från 1985 för kontroll av risker för storolyckor inom industrin (Control of Industrial Major-Accident Hazards Regulations) som genomför rådets direktiv 82/501/EEG, ändrat genom direktiven 87/216/EEG av den 19 mars 1987(5) och 88/610/EEG av den 24 november 1988, om risker för storolyckor i vissa industriella verksamheter (det så kallade Seveso-direktivet)(6). Den myndighet som ansvarar för hälsa och säkerhet har dock meddelat att företaget varit i kontakt med avdelningen för beredskapsplanering vid Derbyshire County Council för att på frivillig grund utarbeta en plan för beredskap utanför anläggningen. Dessutom för samma myndighet för närvarande diskussioner med företaget angående huruvida kraven i rådets direktiv 96/82/EG om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga olyckshändelser där farliga ämnen ingår (det så kallade Seveso II-direktivet) kommer att gälla för anläggningen. Det nya direktivet, som skall ersätta direktiv 82/501/EEG från och med februari 1999, gäller i allmänhet anläggningarna för avfallshantering inom vissa tröskelkvantiteter för särskilda farliga ämnen. Det enda undantaget tillämpligt i detta fall avser deponier för avfall.

I rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall(7) krävs att medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att avfall återvinns eller bortskaffas utan fara för människors hälsa och utan att skada miljön, och särskilt utan risker för vatten, luft eller jord. Medlemsstaterna skall säkerställa regelbundna inspektioner av de företag som sörjer för återvinning och bortskaffande av avfall.

(1) EGT L 336, 7.12.1988, s. 14.

(2) EGT L 10, 14.1.1997, s. 13.

(3) EGT L 188, 16.7.1984.

(4) EGT L 257, 10.10.1996.

(5) EGT L 85, 28.3.1987.

(6) EGT L 336, 7.12.1988, s. 14.

(7) EGT L 194, 25.7.1975.