SKRIFTLIG FRÅGA E-2800/99

från Ingo Friedrich (PPE-DE) till kommissionen

(18 januari 2000)

Ämne: Kommersiell publikation av Europeiska gemenskapernas officiella tidning

Kommissionen offentliggör Europeiska gemenskapernas officiella tidning (EGT) i elektronisk form på arkivet Eur-Lex. Genom detta arkiv möjliggör kommissionen kostnadsfri tillgång till EGT inom ramen för sitt åtagande att vara nära medborgarna och bevilja insyn. Kostnadsfri tillgång ges emellertid endast 45 dagar från och med publikationsdatum.

1. Kan det ligga i kommissionens intresse att på en kommersiell server offentliggöra rättsakter som är relevanta för allmänheten vid en tidpunkt som överskrider publikationsdatum med mer än 45 dagar?

2. Allmänheten förstår inte varför ett relativt högt pris skall betalas för europeiska rättsakter och meddelanden. Exempelvis kostar det 8,40 euro att få 28 sidor via den kommersiella servern Eudor. Hur motiverar man att medborgarna erläggs så höga kostnader?

3. Vilka möjligheter ser kommissionen att säkerställa kostnadsfri eller billigare tillgång till EGT på elektronisk väg under en längre period?

Svar från Viviane Reding på kommissionens vägnar

(24 mars 2000)

Frågeställaren gör gällande att det endast är kommissionen som offentliggör Europeiska gemenskapernas officiella tidning (EGT). Kommissionen erinrar om att beslut om hur EGT offentliggörs fattas av styrelsen för Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer (EUR-OP), som består av företrädare för Europaparlamentet, rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén. Styrelsen beslutar med enhällighet om riktlinjer för institutionernas försäljning respektive kostnadsfria spridning av publikationer, och där ingår de former för elektronisk spridning av EGT som frågeställaren tar upp.

De kommersiella villkor som institutionerna tillämpar för extern spridning av EGT grundar sig på följande:

a) Lagstiftning som innebär rättsliga skyldigheter för medborgarna tillhandahålls allmänheten kostnadsfritt, och slutanvändaren betalar endast för informationsmediet (Internet, cd-rom eller papper).

b) Varor och tjänster som tillför ett mervärde jämfört med grundhandlingarna är i allmänhet avgiftsbelagda. Mervärdet till en vara eller tjänst kan ha olika former, t.ex. sammanställning av avancerade databaser, detaljerade och kraftfulla sökfunktioner, indexering

efter ämne osv. Mervärdet kan också tillhandahållas av mellanhänder som arbetar för EUR-OP:s räkning, t.ex. arbete med identifiering och leverans av dokument av de ombud som sysslar med document delivery.

1. All gällande lagstiftning finns tillgänglig gratis och utan tidsbegränsning via tjänsten Eur-lex, under rubriken Lagstiftning. Däremot är tillgången kostnadsbelagd till arkiv med äldre utgåvor av EGT lagrade i bildformat (mer än 10 miljoner sidor), efter det att de tillhandahållits kostnadsfritt i 45 dagar. Intäkterna från arkivet gör det möjligt att dels bevara ett system för document delivery som ligger nära medborgarna även för dem som inte har tillgång till Internet dels att bidra till kostnaderna för produktion, administration och underhåll av arkivet.

2. Se även punkt 1. Priserna för tillgång till dessa databaser är helt jämförliga med liknande system i medlemsstaterna.

3. Sedan 1998 kan medborgaren få alla språkversioner av EGT serie L (och sedan den 31 augusti 1999 även serie C) för ett visst år (omkring 500 000 sidor) på cd-rom till priset 144 euro. Tillhandahållandet av EGT L och C via Eur-lex under 45 dagar efter offentliggörandet av dem syftar till att täcka tiden för spridning av den månatliga cd-rom-utgåvan.

Varje år ser EUR-OP:s styrelse över riktlinjerna för priserna på alla spridningsformer av EGT.