SKRIFTLIG FRÅGA E-0073/99

från Umberto Bossi (NI) till kommissionen

(27 januari 1999)

Angående: Cirka 400 miljoner euro som företag har fått i otillåtet stöd har inte betalats tillbaka till staten

Under de senaste åren har många italienska företag fått statsstöd som inte på förhand tillåtits av Europeiska kommissionen, och därmed har gemenskapens konkurrensbestämmelser överträtts.

Enligt uppgifter från gemenskapskällor yttrade sig Europeiska kommissionen under perioden 1988-1991 negativt om det faktum att italienska staten hade beviljat statsstöd om cirka 400 miljoner euro till företag, och gemenskapslagstiftningen kräver att dessa bidrag skall betalas tillbaka, men så har inte skett.

Enligt den kommissionsledamot som har ansvar för konkurrensfrågor innebär detta att Italien har överträtt gemenskapens konkurrenslagstiftning på ett allvarligt sätt. Genom att det otillåtna statsstödet inte återkrävs kringgår man systematiskt gemenskapslagarnas begränsningar.

1. Kan kommissionen ange den exakta omfattningen av det italienska statsstöd som beviljats utan tillstånd från gemenskapsmyndigheterna?

2. Vilka åtgärder tänker kommissionen ta för att det otillåtna statsstödet skall betalas tillbaka?

3. Kommer straffrättsliga åtgärder att vidtas mot den italienska regeringen på grund av att gemenskapens konkurrensbestämmelser har överträtts?

4. Hur tänker kommissionen agera för att tvinga den italienska staten att respektera gemenskapsbestämmelserna om statsstöd?

Svar från Karel Van Miert på kommissionens vägnar

(24 februari 1999)

Kommissionen delar parlamentsledamotens oro över det fortfarande mycket stora antalet stöd som beviljats utan att stöden först anmälts till och godkänts av kommissionen.

Vad gäller de oanmälda stödens omfattning i Italien kan kommissionen tyvärr inte ge något exakt svar. Vid insamlingen av budgetdata i medlemsstaterna görs ingen distinktion mellan anmälda eller oanmälda stöd. De stöd som Italien inte anmält utgör till antalet emellertid 10 % av de fall som denna medlemsstat registrerade 1996 och 17 % 1997 (och ungefär 22 % 1998). Den totala omfattningen av de stöd som beviljats i Italien var 10 162 miljoner euro 1996 och 9 421 miljoner euro 1997. Omfattningen av de stöd som inte anmälts kan således uppskattas till 1 016 miljoner euro 1996 och 1 601 miljoner euro 1997 (dessa siffror omfattar inte jordbruks-, transport-, fiske- och kolsektorn). Denna approximering grundar sig på antagandet att de oanmälda stödens andel av det totala antalet registrerade stöd är lika stor som de oanmälda stödens andel av den totala volymen på de beviljade stöden. Dessutom måste man justera för det faktum att det år ett oanmält stöd registreras inte nödvändigtvis motsvarar det år stödet beviljades.

När kommissionen får kännedom om ett stöd som beviljats olagligt undersöker den stödets förenlighet med den gemensamma marknaden. Om stödet är oförenligt beslutar kommissionen att medlemsstaten skall återkräva stödbeloppet från förmånstagaren. En tabell över hur kommissionens beslut om återkrävande av stöd har genomförts (1982-1997) offentliggjordes i den 27:e rapporten om konkurrenspolitiken 1997(1).

Återkravet skall inte ses som en sanktion utan syftar till att återskapa den situation som borde ha existerat om inte det olagliga och oförenliga stödet hade beviljats. Kommissionen övervakar att det beslut i vilket det föreskrivs att stödet skall återkrävas genomförs av medlemsstaten och kan, om beslutet inte följs, anhängiggöra ärendet vid domstolen. Om medlemsstaten fortfarande inte följer beslutet, trots att domstolen i en dom fastställt att beslutet inte genomförts, kan kommissionen använda sig av artikel 171 i EG-fördraget.

(1) SEK(98) 636 slutlig.