SKRIFTLIG FRÅGA E-1055/98

från Giacomo Santini (PPE) , Claudio Azzolini (PPE) och Umberto Scapagnini (PPE) till kommissionen

(6 april 1998)

Ämne: Främjande av användning av jordbruksprodukter till annat än livsmedel

Kommissionen har inom ramen för reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken lagt fram ett meddelande för rådet och Europaparlamentet om den gemensamma jordbrukspolitikens framtid och utveckling (KOM(91) 0258 av den 22 juli 1991), i vilket man betonar att användningen av jordbruksprodukter till annat än livsmedel bör uppmuntras.

Kommissionen har också stött användningen av jordbruksprodukter till annat än livsmedel, i synnerhet Biodiesel, och godkänt ett antal forsknings- och utvecklingsprojekt som finansierats genom programmen Thermie och Altener.

Numera odlas oljeväxter för användning till annat än livsmedel på nästan all uttagen jordbruksmark och biodiesel utgör ett av de allra största användningsområdena; 1996 producerades vid 17 produktionsenheter med en produktionskapacitet på 1 miljon ton, 450 000 ton biobränsle vilket motsvarar en jordbruksproduktion på cirka 500 000 hektar.

I vitboken om förnybara energikällor (som antogs av kommissionen den 26 november 1997) fastställs ett mål om att biobränslen skall täcka 2 % av bränslemarknaden. I väntan på att en strukturåtgärd vidtas inom ramen för Agenda 2000 måste man så snabbt som möjligt vidta en tillfällig åtgärd för försäljningsåret 1998. Utan en lösning i denna fråga riskerar flera års forskning och utveckling ha varit förgäves inom såväl industrin som jordbruket, och den nuvarande energipolitikens trovärdighet riskerar att påverkas negativt

Tänker kommissionen vidta några åtgärder för att främja produktion av säd för användning till annat än livsmedel på jordbruksmark som påförts uttagstvång? Tänker kommissionen, med hänsyn till att endast en mycket liten andel av arealen som påförts uttagstvång odlas, anta en lösning som innebär mer stöd till jordbrukare som odlar säd som skall användas till annat än livsmedel i förhållande till stödet till dem som inte gör det?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(16 juni 1998)

Att använda oljeväxter, som odlas på mark som lagts i obligatorisk träda, för produktion av biodiesel har under de senaste åren blivit en viktig del av energiförsörjningen genom förnybara ämnen. Det är sant att denna utveckling, som bl.a. innebär miljömässiga fördelar, i viss mån är en biprodukt av ordningen med markuttag. Men eftersom den obligatoriska trädan var tänkt att utgöra ett instrument för styrning av marknaden för jordbruksgrödor och eftersom tillämpningen av den har minskat avsevärt under de senaste åren har detta instrument under årens lopp visat sig vara mindre lämpat för att säkerställa försörjningen av biomassa.

Som parlamentsledamöterna påpekar har kommissionen genom programmen Thermie och Altener, men framförallt genom antagandet av vitboken om förnybara energikällor(1), i november 1997, åtagit sig att främja energiproduktion från biomassa.

I detta sammanhang, men även mot bakgrund av de utmaningar som Agenda 2000(2) innebär när det gäller att åstadkomma en mer rationell utveckling av jordbrukspolitiken, är det nödvändigt att överväga nya sätt att säkerställa en jämn tillförsel av råvaror till industrin för biobränslen. Det är dessutom nödvändigt att överväga ett samordnat tillvägagångssätt beträffande de skatteregler som för närvarande tillämpas på nationell nivå.

Att frivilligt lägga mark i träda kommer enligt Agenda 2000 att spela en viktig roll, med tanke på medlemsstaternas möjlighet att tillåta producenterna att ta upp till 100 % av sin odlingsbara mark ur produktion. Denna mark kan eventuellt användas för odling av råvaror avsedda för annat än livsmedel, exempelvis produktion av biobränslen.

I förslagen från kommissionen sägs dessutom att marknadspolitiken bör kompletteras med en ny politik för landsbygdsutveckling som också skulle kunna innebära möjligheter när det gäller förnybara råvaror. På så vis kan medlemsstaterna erhålla gemenskapsstöd enligt sina nationella program för främjande av investeringar rörande andra produkter än livsmedel.

(1) KOM(97) 599 slutlig.

(2) KOM(97) 2000 slutlig.