SKRIFTLIG FRÅGA E-2409/02

från Bob van den Bos (ELDR) till rådet

(7 augusti 2002)

Ämne: Sudan

Den 20 juli 2002 ingicks i Kenya ett principavtal om fred mellan Sudans regering och det sudanska folkets befrielsearmé, SPLA. Detta bör innebära ett slut på det inbördeskrig som pågått i nitton år och krävt omkring två miljoner människors liv.

Hur ser rådet på detta principavtal?

Vilka konsekvenser har detta avtal för förbindelserna mellan Europeiska unionen och Sudan?

Kommer Europeiska unionens biståndsrelation till Sudan härigenom att förstärkas? I så fall: hur då?

Svar

(6 februari 2003)

Europeiska unionen hälsade med tillfredsställelse den överenskommelse som nåddes mellan Sudans regering och SPLM/A i Machakos (Kenya) den 20 juli 2002 om de mest omstridda frågorna, nämligen rätten till självbestämmande för befolkningen i södra Sudan samt frågan om förhållandet mellan stat och religion. EU uppmanade enträget båda parterna i den sudanesiska konflikten att följa denna överenskommelse och att fortsätta förhandlingarna i syfte att nå fram till ett övergripande fredsavtal. EU erkände den avgörande roll som spelades av externa parter när detta resultat uppnåddes och bekräftade sitt starka stöd i synnerhet för IGAD-processen och för Kenyas medlande roll i denna process. (Uttalande från ordförandeskapet på Europeiska unionens vägnar, offentliggjort den 23 juli).

Trots att fredsförhandlingarna återupptogs den 12 augusti fortsatte ett antal militära aktioner i södra Sudan, och efter det att SPLM/A-styrkor den 1 september intagit den strategiskt belägna staden Torit avbröt regeringens förhandlare den 2 september samtalen och återkallades sedan till Khartoum. Som reaktion på denna händelse gjorde ordförandeskapet den 5 september ett nytt uttalande på Europeiska unionens vägnar och uttryckte därvid stor oro över att fredsförhandlingarna i Machakos avbrutits. EU, som utan förbehåll stödde de internationella ansträngningarna att föra de båda parterna tillbaka till förhandlingsbordet, framhävde konsekvenserna av ett totalt sammanbrott i fredsförhandlingarna och de kostnader detta skulle medföra, eftersom ytterligare människoliv skulle gå förlorade och ekonomin och utvecklingen skulle förlamas.

Fredssamtalen i Machakos återupptogs den 14 oktober 2002 mellan Sudans regering och Sudanesiska folkets befrielserörelse. Men trots undertecknandet av det samförståndsavtal om vapenvila som ingicks den 15 oktober 2002 utbröt nya fientligheter i östra Sudan, dock utan att detta hindrade förhandlingarna från att fortsätta.

I ett uttalande av den 6 november 2002 på Europeiska unionens vägnar om obehindrat tillträde för humanitärt bistånd i Sudan uttryckte ordförandeskapet Europeiska unionens tillfredsställelse över undertecknandet av detta avtal, där båda parterna förpliktar sig att ge obehindrat tillträde för humanitärt bistånd till alla områden och till alla behövande. Unionen har fortsatt att utan förbehåll stödja den fredsprocess som inletts under IGAD:s överinseende och har berömt den avgörande roll Kenya spelar i denna process.

Unionen anser att den humanitära situationen i Sudan fortfarande är katastrofal, särskilt i de områden som länge varit berövade humanitär hjälp. Med hänsyn till att givarsamfundet är berett att stödja Förenta nationerna och deras partner när det gäller att förverkliga obehindrat tillträde för humanitärt bistånd i hela landet, även när det gäller att genomföra bedömningar av behoven och av säkerheten, underströk unionen att det är viktigt att garantera säkerheten för alla biståndsarbetare allt eftersom de humanitära programmen utvidgas till att omfatta hela landet.