SKRIFTLIG FRÅGA E-1464/03

från José Ribeiro e Castro (UEN) till kommissionen

(29 april 2003)

Ämne: Europeisk stadga för barn på sjukhus

Enligt kommissionens svar på fråga P-3850/02(1) verkar det som om man är eniga om att behandlingen av barn på sjukhus är en fråga som hör samman med organisationen och tillhandahållandet av hälso- och sjukvårdstjänster, vilket tillhör medlemsstaternas kompetensområde. Följaktligen har kommissionen därför inte för avsikt att lägga fram några förslag som gäller behandling av barn på sjukhus.

För det första har EG-domstolen emellertid redan erkänt den i artikel 152.1 EG uttalade principen att en hög hälsoskyddsnivå skall säkerställas inom samtliga områden för gemenskapspolitik(2). Domstolen ansåg att EU är behörigt att fastställa enhetliga kriterier, främst i syfte att skydda folkhälsan, men i synnerhet av hänsyn till kravet på hög skyddsnivå (artikel 95.3), även om unionen ständigt bör ha proportionalitetsprincipen som en särskild yttersta begränsning.

För det andra har kommissionen allt sedan maj 1986 haft en uttalad orsak för att inte säga plikt att lägga fram ett förslag i frågan. Då antog parlamentet nämligen en resolution(3) där den direkt uppmanade kommissionen att lägga fram ett förslag till europeisk stadga om sjukas rättigheter tillsammans med ett förslag till europeisk stadga om barn på sjukhus.

Jag skulle därför vilja ställa följande frågor till kommissionen:

Anser kommissionen fortfarande att det är omotiverat att lägga fram ett förslag till stadga för barn på sjukhus eftersom den anser att det inte hör till dess uppgifter? Hur ser kommissionen på effekterna av domstolens dom i fråga om artikel 152 i EG-fördraget och Europaparlamentets tydliga uppmaning från 1986 som fortfarande inte åtgärdats?

(1) Parlamentsfråga P-3850/02 av Françoise Grossetête (PPE-DE) till kommissionen av den 18 december 2002 och svaret av kommissionsledamot David Byrne av den 23 januari 2003. Se också Adeline Hazans fråga och David Byrnes svar av den 18 februari 2003, parlamentsfråga P-0158/03.

(2) Förslag till avgörande av generaladvokat L. A. Geelhoed föredraget den 10 september 2002 Mål C-491/01 British American Tobacco (Investments) Limited och Imperial Tobacco Limited mot Secretary of State for Health intervenientes: Japan Tobacco Inc. och JT International SA.

(3) EGT C 148, 16.6.1986, s. 37.

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(11 juni 2003)

I artikel 152.1 i Fördraget om Europeiska unionen slås det verkligen fast att Europeiska unionen ska garantera en hög hälsoskyddsnivå vid genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder.

Man måste dock skilja mellan folkhälsofrågor, där unionen har en roll att spela, och sjukvårdsfrågor. I det avseendet slås det fast i artikel 152.5 i Fördraget om Europeiska unionen att när gemenskapen agerar på folkhälsoområdet, ska det ske med full respekt för medlemsstaternas ansvar att organisera och ge hälso- och sjukvård.

Behandlingen av barn på sjukhus liksom dessa patienters rättigheter faller helt under medlemsstaternas ansvar, inte gemenskapens.

Kommissionen har därför inte behörighet att lägga fram förslag till en europeisk stadga om patienters rättigheter eller till en europeisk stadga om barnens rättigheter på sjukhus.

Yttrandet från generaladvokat L.A. Geelhoed den 10 september 2002 i mål C-491/01 ändrar inte på den ståndpunkten. Det målet fokuserar på skyddet av folkhälsan och inte på harmoniserad sjukvård.