SKRIFTLIG FRÅGA P-2969/02

från Bert Doorn (PPE-DE) till kommissionen

(16 oktober 2002)

Ämne: Databas för bindande tariffinformation

I samband med import av nya varor till den inre marknaden måste dessa klassificeras i beskattningssyfte. För vissa varor lämnas s.k. bindande tariffinformation (binding tariff information, BTI). Ibland lämnar olika tullkontor bindande tariffinformation av olika slag för samma vara. Det förekommer också ibland att klassificeringsbedömningen och därmed den bindande tariffinformationen inte är korrekta. Denna situation utgör ett hinder för den inre marknaden, snedvrider konkurrensen och är en störande faktor för näringslivet i Europa. Problemet skulle till avsevärd del kunna lösas genom att det skapades en databas som är direkt tillgänglig via Internet och som skulle göra det möjligt för berörda företag att snabbt vidta åtgärder.

I slutet av 2000 utlovade kommissionen, genom kommissionsledamot Bolkestein, i en skriftväxling med nederländska företag att på kort sikt inrätta en databas för bindande tariffinformation som skulle vara tillgänglig via Internet. Sedan dess har det nu gått nästan två år, men det finns fortfarande ingen sådan databas som skulle kunna användas av aktörerna inom internationell handel.

Under tiden har man även upphört med att offentliggöra cd-rom-versionen. Det är därför mycket svårt för företagen att kontrollera vilka varor som är registrerade.

Är kommissionen medveten om den ogenomskinliga situation som för närvarande råder när det gäller registrering av bindande tariffinformation?

Är kommissionen medveten om de svårigheter som företagen möter när de försöker att inhämta bindande tariffinformation, och om de ekonomiska skadeverkningar som de riskerar att drabbas av till följd av detta?

När kommer kommissionen att infria sitt löfte om att skapa en databas för bindande tariffinformation som fortlöpande uppdateras och som är direkt tillgänglig för den internationella handelns aktörer via en webbsida?

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(18 november 2002)

Frågor rörande bindande tariffinformation (BTI) regleras i artikel 12 i gemenskapens tullkodex (rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättande av en tullkodex för gemenskapen(1)) och artiklarna 5-14 i tillämpningsföreskrifterna för denna (kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993(2)).

Bindande tariffinformation är ett klassificeringsbeslut som av en nationell förvaltning utfärdas åt en ekonomisk aktör (innehavare) före planerad import eller export för en särskild produkt. Beslutet är ett instrument som utformats för att hjälpa ekonomiska aktörer att erhålla en korrekt klassificering av sina varor i tulltaxe- och statistiknomenklaturen när de fyller i sina import- eller exportdeklarationer och för att ge dem rättssäkerhet. Det är vanligtvis giltigt i sex år i alla medlemsstater, oavsett vilken medlemsstat som utfärdat den.

Om det uppstår skiljaktigheter på grund av skillnader i de nationella förvaltningarnas tolkning av tulltaxe- och statistiknomenklaturen hanteras dessa inom ramen för Tullkodexkommittén, och lämpliga åtgärder vidtas för att tolkningen skall harmoniseras (till exempel genom en klassificeringsförordning eller en förklarande anmärkning). Detta kan leda till att en BTI upphävs. I så fall ges den ekonomiska aktören i enlighet med artikel 12.6 i tullkodexen en övergångsperiod på upp till sex månader för att kunna anpassa sig till den harmoniserade tolkningen av tulltaxe- och statistiknomenklaturen.

Alla BTI som utfärdas av medlemsstaterna, både med konfidentiella och icke-konfidentiella uppgifter, lagras i en central databas som förvaltas av kommissionen och som alla nationella förvaltningar har tillgång till. En förteckning underlättar förståelsen av BTI som utfärdats på olika gemenskapsspråk. Tidigare gav kommissionen dessutom ut en cd-rom med ett utdrag ur databasen (som inte visade sådana konfidentiella uppgifter som uppgifter om innehavaren eller detaljerade uppgifter om varornas sammansättning). Denna cd-rom ges av tekniska och ekonomiska skäl inte längre ut.

Kommissionen håller dock med parlamentsledamoten om vikten av offentlig tillgång till de klassificeringsbeslut som lagrats i databasen, eftersom de kan vara till hjälp för ekonomiska aktörer när de fyller i sina import- eller exportdeklarationer. Kommissionen arbetar därför tillsammans med medlemsstaterna på databasens innehåll och uppdateringen av förteckningen för att alla aktörer skall kunna konsultera BTI som ges ut på olika gemenskapsspråk. Offentlig tillgång till databasen (icke-konfidentiella uppgifter) planeras till slutet av 2003.

(1) EGT L 302, 19.10.1992.

(2) EGT L 253, 11.10.1993.