SKRIFTLIG FRÅGA E-1598/01

från André Brie (GUE/NGL) till kommissionen

(1 juni 2001)

Ämne: Framtiden för Phare-programmet i Bosnien och Hercegovina

Jag hade nyligen under en resa med en parlementarikerdelegation på Balkan tillfälle att träffa en lokal icke-statlig organisation som för närvarande genomför ett projekt, som kommissionen samfinansierar inom ramen för Phare-Lien-programmet. Trots att projektet pågår ytterligare ett år är denna icke-statliga organisation redan på jakt efter finansieringsmöjligheter för verksamheten efter samfinansieringens slut. Tyvärr kommer Phare-Lien-programmet inte längre i fråga (och inte heller det efterföljande programmet Access) eftersom inga finansiella medel ställts till förfogande för Bosnien och Hercegovina (i motsats till tio andra central- och östeuropeiska länder!) trots de berördas alltjämt dramatiska situation.

Mot bakgrund av de stora sociala och ekonomiska spänningarna i detta land samt det konstruktiva bidrag som lokala icke-statliga organisationer ger vid uppbyggnaden av ett fungerande civilt samhälle, och mot bakgrund av att man särskilt inom ramen för Phare-Lien-programmet i detta sammanhang genomfört mycket lyckade projekt frågar jag kommissionen:

- Känner kommissionen till hur betydelsefulla sådana projekt är för att bygga upp det civila samhällets strukturer, för att stödja en mångfald av lokala initiativ samt för att förbättra situationen för de som erhåller direkt stöd i Bosnien och Hercegovina?

- Varför har inga finansiella medel ställts till förfogande för Acess-programmet i Bosnien och Hercegovina (och vem har bestämt det)?

- Vilka konkreta åtgärder avser kommissionen att vidta för att finansiella medel i framtiden åter ställs till förfogande för detta program även i Bosnien och Hercegovina?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(31 juli 2001)

Kommissionen är övertygad om att lokala initiativ kan ge ett väsentligt bidrag till stabiliseringen i Bosnien och Hercegovina och om att de också verkligen gör detta. Projekt såsom de som finansierats genom Phares Lien-program har utan tvivel bidragit till att bygga upp det civila samhällets strukturer. Detta har uppnåtts bland annat genom stöd till lokala initiativ, som i sin tur har omedelbara och positiva verkningar för dem som lokalt kan dra nytta av initiativen. Eftersom kommissionen fäster stor vikt vid lokala initiativ, kommer icke-statliga organisationer (NGO) även fortsättningsvis att kunna beviljas stöd från gemenskapen, inom ramen för det nya programmet Cards.

Phares Lien-program har avbrutits i Bosnien och Hercegovina och landet kommer inte att ha tillträde till Access, Lien-programmets efterföljare. Rådet beslutade i stället att rationalisera gemenskapsstödet till västra Balkanområdet och samla det i en enda stödstruktur, Cards. Europeiska rådet hade begärt detta vid sitt möte i Helsingfors i december 1999. Cards är därför nu huvudinstrumentet för gemenskapsstödet, även när det gäller stödet till icke-statliga organisationer, och kommer så att förbli.

I 2001 års Cards-program för Bosnien och Hercegovina föreslås tekniskt stöd - för projektledning, nätverksarbete och verksamhetsfrämjande åtgärder (inbegripet kontakter med myndigheter) - för ca 40 icke-statliga organisationer. Det föreslås vidare att ca 30 projekt för social utveckling (föreslagna av icke-statliga organisationer som mottar tekniskt stöd) finansieras, och att en resurs för småskaliga åtgärder (Small-Scale Operations Facility) används för att stödja ett antal enskilda initiativ. Kommissionen anser att Cards-programmet erbjuder tillräckligt utrymme för fortsatt stöd till strategiska lokala initiativ, även om det utan tvivel har en annan inriktning än Lien-programmet eller det programmets efterföljare.