SKRIFTLIG FRÅGA E-2424/01

från Michiel van Hulten (PSE) och Ieke van den Burg (PSE) till kommissionen

(4 september 2001)

Ämne: Genomförande av projekt i Nederländerna 19941996 som finansierats av Europeiska Socialfonden

Den 20 juli 2001 informerade generaldirektör Quintin per brev den nederländska regeringen om tillämpningen av det förfarande som föreskrivs i artikel 24 i rådets förordning EEG nr 4253/1988(1) av den 18 december 1988, avseende genomförande av projekt som finansierats ur Europeiska Socialfonden under åren 19941996 i Nederländerna.

1. En undersökning har gjorts för 33 av de 45 utvalda projekten, baserad på den projektadministration som fortfarande finns på plats. För 7 projekt har man gjort en utvärdering baserad på revisionsrapporter p.g.a. att projektadministration saknats. För 5 av dessa projekt har ESF-bidragen betraktats som korrekta och i två fall som osäkra. Trots detta blev samtliga 7 projekt placerade i kategorin osäkra/felaktiga när extrapoleringarna hade gjorts. Som en följd av detta uppgår den av kommissionen föreslagna justeringen till 41 procent i stället för 25 procent. Anser inte kommissionen att de fall som fått ett positivt slutomdöme baserat på revisionsrapporterna hellre bör bli friade än fällda, och i varje fall inte bedömas negativt p.g.a. en extrapolering?

2. Fram till våren 1997 var det oklart precis vilka regler som gällde för utbetalning av ESF-medel. Den 11 mars 1996 uppmanade Ecofin-rådet kommissionen att undanröja alla tvivel när det gällde vilka kostnader som kan komma i fråga för ekonomiska bidrag, för att garantera att gemenskapens medel används optimalt i enlighet med de gällande bestämmelserna. Som en följd av denna uppmaning fastställde kommissionen beslut 97/320/EG(2) för Nederländernas behov. Artikel 1.2 i detta beslut lyder: I den omfattning bestämmelserna i bilagan medför nya eller kompletterande kostnader eller villkor för medlemsstaterna eller för mottagarna, skall de endast tillämpas på de investeringar, aktioner, åtgärder och projekt som återfinns bland de insatser som nämns i första stycket och som har valts efter den 1 maj 1997. Kan kommissionen ange om riktigheten vad gäller kostnaderna för de 45 utvalda projekten har bedömts med hänsyn till bestämmelserna i artikel 1.2?

(1) EGT L 374, 31.12.1988, s. 1.

(2) EGT L 146, 5.6.1997, s. 7.

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(25 oktober 2001)

1. År 1997 beslutade de nederländska myndigheterna tillsammans med kommissionen att ersätta de rapporter som utfärdades av externa revisorer med kontroller utförda av kontrollavdelningen inom Arbeidsvoorziening. Skälet till detta var att tidigare kontroller som utförts av kommissionen hade visat att revisorernas rapporterna inte gick att använda för att kontrollera om projekt verkligen uppfyllde Europeiska socialfondens (ESF) regler. Om dessa rapporter ansågs vara oanvändbara för ESF 1996, kan de naturligtvis inte användas för att styrka att ESF-reglerna följs fem år senare.

Enligt rapporten från det nederländska arbetsmarknads- och socialministeriets revisionsavdelning hade dessutom även projekt som betecknades som oegentliga fått en positiv revisionsrapport.

2. Revisionsavdelningen inom det nederländska ministeriet granskade 45 projekt för att verifiera att rapporterna var välgrundade och riktiga. Kommissionen är övertygad om att dessa granskningar byggde på de förordningar och beslut som var i kraft då projekten genomfördes.