SKRIFTLIG FRÅGA E-1961/00

från Laura González Álvarez (GUE/NGL) till kommissionen

(21 juni 2000)

Ämne: Överrepresentation av zigenarkvinnor i spanska fängelser

I mars i år offentliggjordes Barani-rapporten om zigenarkvinnors situation i spanska fängelser.

I rapporten, som delvis har finansierats genom kommissionens Daphne-program, lades följande slutsatser fram:

- 25 procent av de kvinnliga internerna var zigenare (zigenarna utgör mellan 1,5 och 2 procent av den totala befolkningen).

Denna överrepresentation beror på flera faktorer:

- Den allvarliga utslagning och diskriminering som dessa kvinnor utsätts för på grund av att de är fattiga, zigenare och kvinnor.

- Tecken på diskriminering i rättssystemet som gör att sannolikheten för att zigenarkvinnor bevakas, häktas åtalas och fälls är förhållandevis större än för andra grupper.

- Långa fängelsestraff: i genomsnitt 6,7 år.

Enligt olika undersökningar leder diskriminering inom rättsväsendet till att etniska minoriteter är överrepresenterade [i fängelserna] i EU:s medlemsstater (se Ethnicity and Immigration, M. Tonry, University of Chicago Press).

I Europaparlamentets resolution om bekämpning av rasism och främlingsfientlighet inom Europeiska unionen (A5-0049/2000) uppmanades medlemsstaterna att verka för att tillämpa artikel 13 i direktivet för att genomföra jämlikhet mellan raserna inom polisväsendet, åklagarmyndigheterna, rättsväsendet och invandringsmyndigheterna, för att bekämpa indirekt eller institutionell rasism.

Kan kommissionen uppge vilka åtgärder den avser att vidta för att konstatera och förebygga överrepresentationen av etniska minoriteter, närmare bestämt zigenare, i medlemsstaternas fängelser?

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(26 september 2000)

Kommissionen delar parlamentsledamotens omsorg om situationen för etniska minoriteter i fängelser.

Behandlingen av de intagna är en fråga för de nationella myndigheterna.

Kommissionen är emellertid glad över att ha kunnat välja ut och ge ekonomiskt stöd till studier och rapporter inom närliggande områden, tack vare Daphne-initiativet. Bland dessa kan nämnas Att undersöka våld mot kvinnor i fängelser i Europa och höja de drabbade kvinnornas medvetenhet om sina rättigheter av Observatoire International des Prisons (Frankrike), Utarbetande av alternativa lösningar för intagna zigenarkvinnor som drabbas av social utslagning av Asociacion cultural La Kalle (Spanien), Utveckling av operativa nätverk och jämförande analyser i fråga om våld mot etniska minoriteter av Türkisch-Deutscher Frauenverein e.v. (Tyskland) samt Forskning om risksituationer för ungdomar med muslimsk bakgrund av Institut de recherche, formation et action sur les migrations (Belgien).

Kommissionen kan tillhandahålla närmare information om dessa studier.

Den 6 juni 2000 enades dessutom rådet om ett direktiv om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung. Det antogs formellt den 29 juni (direktiv 2000/43/EG)(1). I november 1999 föreslog kommissionen ett åtgärdsprogram för gemenskapen(2) i syfte att komplettera gemenskapens förbud mot diskriminering på de grunder som anges i artikel 13 i EG-fördraget. Målet är att öka kunskapen, höja medvetenheten och öka kapaciteten för att bekämpa diskrimineringen.

(1) EGT L 180, 19.7.2000.

(2) Ännu inte offentliggjort.