SKRIFTLIG FRÅGA P-2986/97 från W.G. van Velzen (PPE) till kommissionen (15 september 1997)

Ämne: Läget på mobiltelemarknaden i Nederländerna

Nederländernas regering har för avsikt att snart auktionera ut nya frekvenser för mobiltelefoni (DCS 1800). Planerna omfattar bland annat krav på så kallad ¨national roaming¨, efterbeskattning av dagens mobilteleoperatörer, förbud för dagens operatörer att använda 1800 Mhz-bandet och separata auktioner för de tillgängliga frekvensområdena. Dessa planer har lett till stor oro bland dagens GSM-operatörer och har inneburit avsevärda förseningar vilket har fått en tung DCS 1800-kandidat att hoppa av. Därigenom har telekommarknadens utveckling störts.

1. Anser kommissionen att auktionsmetoden är förenlig med direktiv 97/13/EG om auktorisation och tillstånd ((EGT L 117, 7.5.1997, s. 15. ))? Om ja, på vilka villkor?

2. Är inte den planerade uteslutningen från den första auktionen och/eller är inte det planerade förbudet för båda eller en av dagens GSM-operatörer att under en treårsperiod använda de eventuellt förvärvade DCS 1800-frekvenserna ett brott mot artikel 1 (om ändring av konkurrensdirektivet 90/388/EEG ((EGT L 192, 24.7.1990, s. 10. ))) och/eller artikel 2 i direktiv 96/2/EG ((EGT L 20, 26.1.1996, s. 59. )) om mobil- och personkommunikation eller mot artikel 86 tillsammans med artikel 90 i EG-fördraget?

3. Är inte den nederländska regeringens aktuella planer på efterbeskattning oförenliga med kraven på icke-diskriminering och insyn i direktivet om auktorisation och tillstånd tillsammans med artikel 5 i EG-fördraget, direktivet om mobil- och personkommunikation eller artikel 86 tillsammans med artikel 90 i EG-fördraget med tanke på att dagens GSM-operatörer vid den tidpunkt då tillstånden införskaffades inte kunde ha kännedom om dagens planer från den nederländska regeringen?

4. Håller kommissionen med om att den nederländska regeringen åstadkommer en konstlad brist på tillgängliga frekvensområden genom att hålla separata auktioner, och att regeringen därför bör förpliktas att fördela de tillgängliga frekvensområdena vid ett och samma tillfälle?

5. Anser inte kommissionen att den försening som planerna förorsakar eventuellt innebär att den nederländska regeringen inte uppfyller kraven i artikel 2.1 i direktivet om mobil- och personkommunikation?

Svar från Karel Van Miert på kommissionens vägnar (1 oktober 1997)

Kommissionen behandlar för närvarande två klagomål angående den nederländska regeringens förslag att utfärda nya frekvenser för mobiltelefoni (DCS-1800), som parlamentsledamoten hänvisar till i sin fråga.

I klagomålen behandlas alla de frågor där kommissionens ståndpunkt efterfrågas. Klagomålen har framförts av Libertel, som efter PTT Telecom är den näst största leverantören av globala system för mobilkommunikationstjänster (GSM) i Nederländerna, och Enertel, som ansökt om den nya DCS-1800-licensen.

Mot bakgrund av att förfarandet angående dessa klagomål ännu inte är avslutat och att kommissionen inte har intagit någon bestämd ståndpunkt vad gäller det nederländska förslaget om ett system för utfärdande av licenser, är det inte möjligt att besvara parlamentsledamotens frågor utan att kränka de berörda parternas rättigheter i samband med förfarandet. Även den nederländska staten omfattas av dessa rättigheter.