SKRIFTLIG FRÅGA E-1457/00

från Reinhold Messner (Verts/ALE) till kommissionen

(10 maj 2000)

Ämne: Förnyad koncession för det italienska bolaget Autostrade SpA

Till följd av min föregående fråga (E-2293/99(1)) om förlängning av koncessionstiden för det italienska bolaget Autostrade SpA, i vilken problemet med att koncessionsinnehavaren skall ta på sig ansvaret för de risker som föreligger i samband med förvaltningen av ett uppdrag togs upp, förklarade kommissionen att åtgärderna från den oberoende kommittés sida som ansvarar för handläggningen av de kontrakt som faller inom ramen för koncessionen inte innebär några förändringar när det gäller riskerna i samband med utförandet av ett uppdrag, eftersom det inte har någon inverkan på finansieringsplanen för koncessionen, utan bara är en ytterligare garanti för att tilldelningen av kontrakten är föremål för verklig konkurrens. Denna kommitté, som inrättades på kommissionens begäran för att göra det möjligt att förnya koncessionen utan offentlig upphandling, kan inte anses vara oberoende eftersom där ingår två företrädare för det statliga vägverket ANAS och en från bolaget Autostrade SpA.

Hur kan Europeiska kommissionen tillåta att byggandet skiljs från övrig verksamhet, vilket strider mot den italienska lagstiftningen (jfr lag nr 463 av den 21 maj 1955 och lagdekret nr 547 av den 17 april 1948) och är anledningen till att den oberoende kommitté inrättats som skall ansvara för tilldelning av kontrakten från Autostrade SpA?

Anser kommissionen att expertkommitténs oberoende kan garanteras trots att en representant från koncessionsbolaget ingår i kommittén?

Anser inte kommissionen att detta samband mellan koncessionsinnehavarens företagsverksamhet och politiska ansvar, vilket ligger till grund för inrättandet av expertkommittén (som utnämnts av ministern för offentliga arbeten), kommer att inskränka på de offentliga myndigheternas kontroll över transportpolitiken?

(1) EGT C 225 E, 8.8.2000, s. 89.

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(26 juni 2000)

En oberoende kommitté har visserligen, som parlamentsledamoten anger, inrättats men det är Autostrade S.p.A. som även fortsättningsvis leder byggandet och förvaltningen av infrastrukturen, medan kommittén endast agerar i samband med upphandlingen av de offentliga byggkontrakten och bara genom att ta initiativ till och sköta själva upphandlingen. Detta är följaktligen ingenting som innebär några förändringar när det gäller begreppet byggkoncession enligt rådets direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten(1).

Denna kommitté inrättades ursprungligen på kommissionens begäran enbart för att garantera största möjliga konkurrens, med undantag för ovannämnda förfaranden för att utse det bolag som skall tilldelas koncessionen och därtill anknutna bolag.

När det däremot gäller kommitténs sammansättning har kommissionen översänt en begäran om ytterligare upplysningar till de italienska myndigheterna för att kontrollera att kommitténs åtaganden när det gäller dess opartiskhet och oberoende verkligen har respekterats.

(1) EGT L 199, 9.8.1993.