SKRIFTLIG FRÅGA E-2268/97 från Amedeo Amadeo (NI) till kommissionen (2 juli 1997)

Ämne: Tekniska standarder och föreskrifter

Angående ¨Meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén - Regelverkets öppenhet inom den inre marknaden för informationssamhällets tjänster¨ och ¨Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om en tredje ändring av direktiv 83/189/EEG om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter¨ (dok. KOM(96)0392 - 96/0220 COD). ((EGT C 307, 16.10.1996, s. 11. )) Den föreslagna öppenheten innebär föreskrifter för nationella normförslag angående tillträde till och utförande av tjänster när det är fråga om tjänster som erbjuds på distans, på elektronisk väg och på individuell begäran av en tjänstemottagare (alltså ¨interaktiva¨ tjänster) med undantag av nationella normförslag i syfte att införa ett befintligt eller framtida gemenskapsdirektiv.

Öppenhetsmekanismen baserar sig på förfarandena i direktiv 83/189/EEG ((EGT L 109, 26.4.1983, s. 8. )), närmare bestämt:

- ett informationsförfarande om förslag till normer och föreskrifter som gäller ovan nämnda tjänster,

- ett samrådsförfarande,

- en kommitté, som redan finns i kraft av direktivet 83/189/EEG, och består av representanter för medlemsstaterna.

Europeiska kommissionen uppmanas att så snart rådet antagit den tredje ändringen av direktivet 83/189/EEG offentliggöra lagtexten i sin helhet och bifoga en tydlig motivering.

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-2268/97, E-2269/97, E-2270/97 och E-2271/97 ingivna av Mario Monti för kommissionen (20 oktober 1997)

Kommissionen lade fram direktivförslaget om regelverkets öppenhet inom den inre marknaden för informationssamhällets tjänster och meddelandet om detta i syfte att inrätta ett system för information och samarbete mellan medlemsstaterna avseende framtida förslag till nationell lagstiftning om sådana tjänster.

I detta syfte föreslår kommissionen att utvidga tillämpningsområdet för direktiv 83/189/EEG om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter avseende varor.

Eftersom det nämnda direktivförslaget endast avser förfarandefrågor påverkar det endast den nationella behörigheten och syftar inte till att införa en ny reglering av de ovannämnda tjänsterna. Kommissionen har alltså inte för avsikt att behandla och definiera frågor som utvecklingen av program som skall förenkla tillträdet till dessa tjänster och användningen av dem eller skapandet av informationscentrer om dessa tjänster för berörda ekonomiska aktörer eller enskilda. Sådana frågor bör i förekommande fall behandlas inom ramen för särskilda analyser.

Det exakta syftet med detta förslag, vilket för övrigt överensstämmer med vad parlamentsledamoten framhåller, är snarare att fastställa procedurregler som ger de nationella myndigheterna (centrala eller regionala) möjlighet att i god tid bli informerade om och delaktiga i framtida lagstiftningsinitiativ om informationssamhällets tjänster.

Kommissionen kommer också att vara inblandad i analysen av framtida nationella projekt angående informationssamhällets tjänster. Som parlamentsledamoten mycket riktigt påpekar är det fråga om ett brett spektrum av mycket olika tjänster såsom undervisning på distans, elektroniska publikationer, turism on-line, elektronisk handel, yrkesmässiga tjänster på distans, interaktiva spel och interaktiv underhållning.

Det bör vidare understrykas att i enlighet med artikel 11 i direktivet skall kommissionen varannat år lägga fram en rapport till Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén om tillämpningen av direktivet, kompletterad med en årlig publikation i Europeiska gemenskapernas tidning av statistik över meddelanden som mottagits med stöd av direktivet om informationssamhällets tjänster (som ett tillägg till tekniska standarder och föreskrifter för varor).

Efter det att Europaparlamentet och rådet har antagit denna nya (tredje) ändring av direktiv 83/189/EEG, kan kommissionen påbörja kodifieringen av hela det framtida direktivets text, i enlighet med vad som redan föreslagits för det nuvarande direktivet ((KOM(96) 642 slutlig, EGT C 78, 12.3.1997. )) till följd av de två föregående ändringarna.