SKRIFTLIG FRÅGA E-3197/98

från W.G. van Velzen (PPE) till kommissionen

(27 oktober 1998)

Angående: Utveckling av Europeiska energistadgan

I Kyoto ingick EU en bindande överenskommelse om att minska koldioxidutsläppen och förband sig därmed att realisera målen på detta område under de kommande åren. Medlemsstaterna bör inom ramen för ett gemensamt genomförande utarbeta planer för att minska koldioxidutsläppen. Inom ramen för det gemensamma genomförandet spelar energipolitiken en viktig roll.

1. Vilken roll spelar kommissionen, i synnerhet GD XVII, när det gäller att förbereda medlemsstaternas planer och att samordna dessa på EU-nivå?

2. Vilka åtgärder och resultat kan kommissionen peka på i samband med länderna i Central- och Östeuropa när det gäller utveckling och utförande av planer som rör förhandlingsbara utsläppsrättigheter på energipolitikområdet?

3. Kan kommissionen redan nu ge en fingervisning om vilken roll energi spelar i medlemsstaternas planer och vilka typer av åtgärder som vidtas?

4. Kan kommissionen ange vilka medlemsstater som ligger längst fram när det gäller utvecklingen av Kyotoplanerna och vilka medlemsstater ligger på efterkälken?

5. Vilken roll spelar EIB vid genomförandet av planer som rör Kyotomålen och har kommissionen en politik som tar hänsyn till EIB roll?

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar

(18 december 1998)

1. Både medlemsstaterna och gemenskapen har viktiga uppgifter att fylla för att uppnå de mål om minskning av koldioxidutsläppen som fastställdes i Kyoto-protokollet. I enlighet med subsidiaritetsprincipen vilar dock huvudansvaret för detta på medlemsstaterna. I egenskap av signatär och blivande part till protokollet är gemenskapen ansvarig för att se till att medlemsstaternas åtgärder är förenliga med EG-fördraget och att de uppfyller sina åtaganden enligt protokollet. Gemenskapen har också en viktig roll att spela när det gäller att komplettera, förstärka och stödja medlemsstaternas åtgärder genom gemensamma och samordnade insatser. Med tanke på att koldioxidutsläppen från energiförbrukning och -produktion är den största källan till växthusgaser är det uppenbart att energisektorn är viktig när det gäller att utveckla och förbereda kommissionens förslag rörande klimatförändring.

2. Artikel 17 i Kyoto-protokollet handlar om utbyte av utsläppsrättigheter. Mer detaljerade föreskrifter saknas emellertid fortfarande. Kommissionen anser att internationellt utbyte av utsläppsrättigheter kan vara ett lämpligt sätt att reducera utsläppsminskningarnas kostnad, under förutsättning att vissa villkor uppfylls. Dessa innefattar bland annat villkoret att utbytet underkastas strikta regler om övervakning, rapportering, ansvar och åtlydnad av regelverket. Gemenskapen fortsätter att hävda kravet på att utbyte av utsläppsrättigheter skall ske öppet och på ett miljömässigt effektivt sätt.

3. Energirelaterade utsläpp av växthusgaser svarar för över två tredjedelar av gemenskapens totala utsläpp, vilket innebär att energisektorn själv och övriga energiförbrukande sektorer - till exempel transport- och industrisektorerna - kommer att spela en betydelsefull roll för att uppfylla målen i Kyoto-protokollet. Kommissionen har nyligen antagit ett meddelande, Att förstärka integrationen av miljön i gemenskapens energipolitik(1), som innehåller ett första utkast till gemenskapens energipolitiska strategi för att uppfylla åtagandena i Kyoto-protokollet.

Kommissionen har bett medlemsstaterna att redogöra för sina egna nationella strategier för att möta klimatförändringen, så att en heltäckande kostnadseffektiv och miljömässigt sund strategi gentemot klimatförändringen kan utvecklas. Kommissionen har för avsikt att anta ett nytt meddelande i denna fråga senast i juni 1999.

4. Kommissionen saknar för närvarande uppgifter för att kunna svara på denna fråga.

5. Europeiska investeringsbanken (EIB) är viktig som finansiär av ekonomisk utveckling i gemenskapen och beaktar redan gemenskapens miljömål vid beviljande av lån. Kommissionen kommer arbeta för att se till att EIB i sin låneverksamhet tar tillräckliga hänsyn till vikten av att gemenskapen uppfyller Kyoto-protokollets mål.

(1) KOM(98) 571 slutlig.