SKRIFTLIG FRÅGA E-2437/02

från Cecilia Malmström (ELDR) till kommissionen

(28 augusti 2002)

Ämne: Kriterier för tilldelning av anslag ur budgetpost A-3029

Varje år anslås medel till ungdomsorganisationer via budgetpost A-3029 Stöd till internationella icke-statliga ungdomsorganisationer. De formella kriterierna för att få anslag offentliggörs i EGT.

I urvalet för 2002 beslutade kommissionen att avslå en rad ansökningar från organisationer som uppfyllde de formella kriterierna och som redan hade fått anslag i flera år. Enligt ett brev från kommissionen avslogs deras ansökningar eftersom det inte fanns tillräckligt med disponibla medel för att ge anslag åt alla organisationer som uppfyllde de formella kraven. Det påpekades dock att beslutet inte på något sätt speglade det föreslagna projektets kvalitet eller relevans.

Tidigare år har beloppen varierat i enlighet med antalet anslagsberättigade ansökningar. I år har emellertid några organisationer fått stora anslag medan andra har fått avslag på sina ansökningar trots att de uppfyller de formella kriterierna. Urvalskommitténs kriterier har inte offentliggjorts och detta innebär stor osäkerhet för de organisationer som ansöker om medel ur denna budgetpost. Det är viktigt att organisationerna informeras om kriterierna i förväg och att det råder största möjliga öppenhet när medlen anslås, särskilt med tanke på kommissionens policy om gott styre.

Exakt vilka kriterier tillämpas för anslagstilldelning och godkännande eller avslag av ansökningar som uppfyller de formella kriterierna för anslag ur budgetpost A-3029? Vad tänker kommissionen göra för att förbättra förhandsinformationen om kriterierna och öka öppenheten kring urvalskommitténs arbete?

Svar från Viviane Reding på kommissionens vägnar

(21 oktober 2002)

Inkomna ansökningar som avser bidrag till internationella icke statliga ungdomsorganisationer utvärderas i två etapper enligt följande:

- Först görs en utvärdering på grundval av bidragskriterier, dvs. formella kriterier, som rör bland annat organisationernas ställning, geografiska täckning och samfinansieringsförmåga (enligt budgetkommentaren när det gäller den sistnämnda punkten).

- Därefter görs en utvärdering på grundval av relativa kvalitativa och kvantitativa tilldelningskriterier som främst rör verksamheten och dess konsekvenser för ungdomarna.

Dessa bidrags- och tilldelningskriterier beskrivs i inbjudan att lämna förslag 2002(1). Potentiella mottagare känner således till dem i förväg.

Den kommitté som utvärderar ansökningarna har grundat sin analys på dessa kriterier, och ansökningar som inte uppfyller de formella bidragskriterierna kan inte beaktas.

Ansökningar som uppfyller bidragskriterierna har klassificerats i fallande prioritetsordning efter uppnått poängantal när det gäller tilldelningskriterierna. Detta förfarande följdes 2002 och även tidigare år.

Totalt mottogs 147 ansökningar efter det att inbjudan att lämna förslag publicerats, och det totala begärda bidragsbeloppet uppgick till 2 500 000 EUR, dvs. 1 000 000 EUR mer än det tillgängliga anslaget för budgetpost A-3029 i budgeten för 2002.

På grundval av den prioritetsordning som urvalskommittén fastställt har kommissionen beviljat bidrag till så många organisationer som möjligt inom ramen för det tillgängliga anslaget på 1 500 000 EUR. I slutändan fick 93 organisationer bidrag, vilket motsvarar 63 % av de inlämnade ansökningarna. Till skillnad från dessa hade de ansökningar som inte fick bidrag en inadekvat verksamhetsplan.

Andelen beviljade ansökningar ökade till 82 % under 2001, med ett lägre begärt bidragsbelopp på endast 2 000 000 EUR. Det bör också påpekas att man även om bidrag beviljats 2001 inte på något sätt är garanterad att få bidrag 2002.

Kommissionen eftersträvar största möjliga öppenhet när det gäller både de kriterier som tillämpats och de finansieringsbeslut som fattats. När det gäller 2003 kommer kommissionen återigen att fastställa kriterier i inbjudan att lämna förslag. Man kommer också att i de brev som riktas till berörda organisationer försöka ge bättre information om skälen till att ansökningen inte beviljats.

(1) EGT C 352, 12.12.2001.