SKRIFTLIG FRÅGA E-1502/00

från Ilka Schröder (Verts/ALE) till kommissionen

(12 maj 2000)

Ämne: World International Property Organisation (WIPO)

1. I WIPO-fördraget har begreppet upphovsman inte definierats. Av denna anledning kan upphovsrätten förväntas föranleda juridiska konflikter mellan fördragsparterna. Vilken är kommissionens syn på detta problem? Avser kommissionen påtvinga de andra fördragsparterna sin definition av begreppet upphovsrätt?

2. WIPO:s uppfattning utgår från begreppet individuella rättigheter. I andra stater som är medlemmar av WIPO bygger rättsuppfattningen delvis på begreppet kollektiv rätt. Hur ser kommissionen på denna motsättning?

3. WIPO-fördraget går in på samma område som Trips-avtalet inom Världshandelsorganisationen (WPO). I vartdera fallet handlar det om skydd av immateriell egendom. Eftersom de flesta frågor berör området handel med rättigheter till immateriell egendom kommer WIPO delvis att syssla med samma saker som Trips-avtalet. Finns det någon uppgifts- respektive behörighetsfördelning mellan WIPO och Trips? Hur ser kommissionen på att WIPOs och Trips' befogenheter överlappar varandra? Finns det någon hierarki mellan WIPO och Trips?

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(27 juni 2000)

1. Copyrightfördraget inom ramen för Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten (WIPO) bygger på det existerande skyddet i Berne Convention for the protection of literary and artistic works 1886 (Bernkonventionen). Bernkonventionen är den grundläggande internationella överenskommelsen på området för copyright men innehåller inte någon definition av begreppet upphovsman. Detta faktum har aldrig lett till några juridiska konflikter och förväntas heller inte göra det inom ramen för WIPOS:s copyrightfördrag.

Det finns idag ingen allmän harmonisering av begreppet upphovsman inom gemenskapens lagstiftning även om vissa aspekter av frågan har behandlats, t.ex. inom områdena filmproduktion, dataprogram och kreativa databaser. För tillfället ser kommissionen inget behov av att harmonisera de olika vägarna som valts i medlemsstaterna för att garantera copyright.

2. I WIPOS:s copyrightfördrag ges rättigheter till individer. Det behandlar dock inte hur dessa rättigheter skall hanteras, om det skall ske individuellt eller kollektivt. Fördragsparterna får själva bestämma vilken metod de väljer.

3. Bernkonventionen, WTO-avtalet om handelsrelaterade aspekter på immaterialrätter (TRIPs) och, efter dess ikraftträdande, WIPOS:s copyrightfördrag ger tillsammans en multilateral ram för skydd för copyright. TRIPs-avtalet utgör en del av avtalet om Världshandelsorganisationen (WTO) och de flesta WTO-medlemmarna har även undertecknat Bernkonventionen och WIPOS:s copyrightfördrag.

Av artikel 1(1) och (2) i WIPO-fördraget framgår uttryckligen att fördraget inte skall ha kopplingar till några andra fördrag än Bernkonventionen och heller inte inskränka rättigheter eller skyldigheter som kan framgå av andra avtal. WIPO:s internationella sekretariat utför visst rent administrativt arbete inom ramen för WIPO-fördraget.

TRIPs-avtalet innehåller minimistandarder för skyddet av inte bara copyright utan alla former av immateriella rättigheter. Vad gäller copyright så krävs uttryckligen av WTO-medlemmarna att dessa följer de bestämmelser som framgår av Bernkonventionen. Av avtalet framgår också att ett TRIPs-råd skall inrättas med uppgift att övervaka TRIPs-avtalets efterlevnad och kontrollera att WTO-medlemmarna följer avtalet. Vid utförandet av sina uppgifter får TRIPs-rådet söka och använda sig av information från valfri källa, inklusive WIPO. Målet är att skapa ett system av ömsesidigt stöd mellan WIPO och WTO. De båda organisationerna har dessutom, med stöd av TRIPs-avtalets artikel 68, slutit samarbetsavtal. Blotta faktum att de båda avtalen i viss mån överlappar varandra på området för copyright ger således inte anledning till oro när det gäller kompetens- och behörighetsfrågor eftersom det inte finns någon hierarki mellan Bernkonventionen, WIPO-fördraget och TRIPs-avtalet.