SKRIFTLIG FRÅGA E-0518/03

från Miet Smet (PPE-DE) till rådet

(24 februari 2003)

Ämne: Kvinnors rättigheter i Kenya

Samarbetet mellan Europeiska unionen och Kenya sker på grundval av AVS-EU-partnerskapet. I Cotonouavtalet, som utgör den allmänna ramen för förbindelserna mellan EU och AVS-länderna under de kommande tjugo åren, finns flera uttryck för att båda parter förbundit sig att respektera mänskliga rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män.

Trots att Kenya skrivit under på dessa principer respekteras inte alltid kvinnors rättigheter i detta land. Agencia EFE uppger att flickor och kvinnor i Kenya fortfarande i stor utsträckning utsätts för könsstympning.

Har EU redan reagerat på dessa grova kränkningar av kvinnors rättigheter? Om inte, har EU för avsikt att reagera på dessa kränkningar?

Finns det en mekanism som på ett systematiskt sätt skulle kontrollera och framtvinga respekt för kvinnors rättigheter i Kenya? Och finns det möjlighet att avbryta samarbetet mellan Kenya och EU om kvinnors rättigheter, och mänskliga rättigheter i allmänhet, hela tiden kränks?

Om svaret på ovanstående två frågor är nej, kommer EU att skapa dessa två möjligheter i framtiden?

Om det finns ett system för att kontrollera och framtvinga respekt för kvinnors rättigheter och om samarbetet mellan Kenya och EU eventuellt skulle kunna avbrytas, gäller detta då för alla länder som undertecknat Cotonouavtalet?

Svar

(22 juli 2003)

EU känner till att kvinnlig könsstympning förekommer i stor utsträckning i afrikanska länder. EU tar upp denna omänskliga behandling i Kenya i samband med kränkningar av mänskliga rättigheter i sin politiska dialog med Kenya.

Europeiska Unionen kommer att använda sin politiska dialog med Kenya för att ta upp kvinnors rättigheter i Kenya och utöva påtryckningar för avskaffande av omänsklig och förnedrande behandling och betona behovet av ytterligare framsteg på området för mänskliga rättigheter och i synnerhet att den mänskliga värdigheten måste respekteras i alla avseenden, särskilt när det gäller kvinnor. I denna dialog kommer vi att påminna Kenyas regering om dess förpliktelser enligt konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor och att dessa förpliktelser och åtaganden skall överföras till nationell lagstiftning och praxis.

Dessutom fäster EU stor vikt vid det civila samhällets roll och stöder i synnerhet organisationer som arbetar med mänskliga rättigheter och icke-statliga organisationer som är aktiva på detta område, vilket visades vid den konferens som kommissionen anordnade på Internationella kvinnodagen i år.

Samarbetet mellan EU och Kenya äger rum inom ramen för AVSEG-partnerskapsavtalet som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000, vilket också nämns i frågan. Respekten för alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter är en väsentlig del av detta avtal enligt artikel 9 i avtalet. Enligt artikel 96 i Cotonouavtalet har undertecknarna av avtalet möjlighet att inleda samråd när en part har underlåtit att uppfylla en förpliktelse, som t.ex. berör respekten för de mänskliga rättigheterna. Dessa samråd äger rum om den politiska dialogen misslyckas. Om samråden avböjs eller misslyckas kan lämpliga åtgärder vidtas och däri kan ingå att avbryta ett utvecklingssamarbete.

Slutligen vill vi meddela den ärade parlamentsledamoten att rådet, enligt medbeslutandeförfarandet med Europaparlamentet, håller på och diskuterar ett förslag till en förordning om stöd för strategier och åtgärder avseende reproduktiv och sexuell hälsa och därtill hörande rättigheter i utvecklingsländerna som när den är genomförd kommer att förbättra kvinnornas situation även i Kenya.