SKRIFTLIG FRÅGA P-0307/00

från Nicole Thomas-Mauro (UEN) till kommissionen

(4 februari 2000)

Ämne: Finansiellt bistånd till de katastrofdrabbade områdena i Champagne-Ardennes (Frankrike)

Vilka konkreta åtgärder kan regionen Champagne-Ardennes förvänta sig att Europeiska kommissionen skall vidta efter kommissionsledamot Michel Barniers inlägg under plenarsessionen i januari 2000 om de skador som orsakats av stormarna, vad beträffar följande områden:

1. Katastrofbistånd på grund av risken för vattenföroreningar och hälsoproblem.

2. Finansiellt bistånd

- inom ramen för EUGFJ:s garantidel (artikel 33 i rådets förordning (EEG) nr 1257/1999(1) som föreskriver åtgärder vid naturkatastrofer),

- stödberättigade områden enligt mål 2,

- utanför dessa områden,

- inom ramen för Life-programmet,

- för att komplettera nationellt och lokalt stöd.

3. Logistiskt stöd

På vilket sätt kommer man att samordna det handlingsprogram på gemenskapsnivå för att främja civilskyddet som antogs av rådet den 9 december 1999?

(1) EGT L 160, 26.6.1999, s. 80.

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(6 mars 2000)

I gemenskapens budget finns inte längre någon särskild rubrik för brådskande hjälp vid naturkatastrofer. Kommissionen kommer i stället att försöka ge de katastrofdrabbade regionerna den hjälp som behövs för återuppbyggnaden med hjälp av befintliga instrument.

Regionen Champagne-Ardenne är, i likhet med andra regioner i Frankrike (undantaget de utomeuropeiska territorierna och departementen.), berättigad till stöd från strukturfonderna också under tidsperioden 20002006 inom ramen för det nya mål 2-stödet. Principbeslutet om områdesfördelningen av stöd enligt mål 2 för Frankrike fattade kommissionen den 18 januari 2000. Det slutliga beslutet bör komma de närmaste dagarna, efter att ha granskats av de tre rådgivande kommittéer som berörs. De franska myndigheterna har därefter fyra månader på sig att lägga fram sina regionala omställningsplaner till kommissionen. Om de planer som inkommer före den 30 april 2000 förklaras godkända, blir kostnader inom de åtgärdskategorier som antas enligt det samlade programdokumentet retroaktivt stödberättigade den 1 januari 2000.

I Frankrikes fall uppgår de tillgängliga anslagen från strukturfonderna för det nyligen införda mål 2 till 5 400 miljoner euro för perioden 20002006. För övrigt kommer de katastrofdrabbade områden som inte ingår i mål 2-områdena, men som tidigare varit berättigade enligt mål 2 och mål 5b, också att kunna få anslag i form av övergångsstöd motsvarande 620 miljoner euro.

Det är viktigt att framhålla att det huvudsakliga målet med gemenskapens struktur- och sammanhållningspolitik är att bidra till att minska ekonomiska och sociala skillnader, och att understryka att strukturfonderna inte är avsedda för katastrofhjälp. Dock kan strukturfonderna, beroende på hur de används, bidra med ett betydande stöd till den ekonomiska och sociala återuppbyggnaden i de katastrofdrabbade regionerna.

Exempelvis kan programmen enligt mål 2 finansiera återuppbyggnad av infrastruktur, utrustning och produktionsmateriel (områden med industri eller hantverk, produktionsinvesteringar, företagsstöd), utbildning och restaurering av historiska och kulturella minnesmärken av intresse för turismen. Planeringen av åtgärder inom ramen för det kommande programmet för mål 2 sköts av de regionala myndigheterna. Allt stöd från strukturfonderna ges i form av samfinansiering med ett nationellt anslag.

När det gäller programmet Life är målet med detta att på miljöområdet finansiera demonstrationsprojekt med anknytning till de prioriteringar som fastställts av gemenskapen när det gäller miljön. Projekten antas varje år och bedöms huvudsakligen med hänsyn till om de är innovativa och demonstrativa. Programmet Life har alltså inte till uppgift att ge ekonomiskt strukturstöd eller ekonomiskt stöd i allmänhet till katastrofdrabbade områden.

När det gäller programmet för gemenskapsåtgärder till förmån för räddningstjänsten är kommissionen beredd att aktivera sitt nätverk för informationsutbyte mellan medlemsstaterna, om de franska myndigheterna med ansvar för civilskydd så önskar.

Slutligen gör reformen av jordbrukspolitiken det möjligt att samfinansiera åtgärder för landsbygdsutveckling i gemenskapens samtliga landsbygdsområden, genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden (EUGFJ) vars huvudsakliga förmånstagare är Frankrike. Bland de åtgärder som är berättigade till stöd enligt jordbrukspolitiken, finns återuppbyggnad av resurser till jordbruks- och skogsbruksproduktion som lidit skada av naturkatastrofer och införande av lämpliga förebyggande åtgärder.