SKRIFTLIG FRÅGA E-2140/00

från Antonio Tajani (PPE-DE), Mario Mauro (PPE-DE) och Mario Mantovani (PPE-DE) till kommissionen

(30 juni 2000)

Ämne: Åsidosättande av de mänskliga rättigheterna och folkrätten i Kongo (fd. Zaire)

Vilka åtgärder avser kommissionen att vidta för att stödja den afrikanska biskopskonferensens oroväckande upprop i fråga om den svåra situation som folken i Demokratiska republiken Kongo (fd Zaire, nedan DRK) befinner sig i?

Närmare bestämt, är kommissionen medveten om de svåra åsidosättanden av de mänskliga rättigheterna och folkrätten i DRK?

Kriget mellan ruandiska, burundiska och ugandiska trupper, folkmorden och grymheterna mot barn, det våld som även minderåriga kvinnor ständigt utsätts för och den fortsatta plundringen av DRK:s råvaror gör att kvinnor och barn måste ta sin tillflykt till skogarna för att undfly brottslingar.

Hur avser kommissionen att ingripa för att bidra till att dessa ständiga åsidosättanden av de kongolesiska folkens mänskliga rättigheter skall upphöra?

Hur avser kommissionen att förmå EU:s medlemsstater att bistå DRK och Centralafrika med medel för att återställa jordbruket och ekonomin?

Avser kommissionen att införa stipendier för att afrikaner skall kunna tillägna sig lämplig kunskap för att påbörja återuppbyggnaden av den materiella infrastruktur som behövs för den afrikanska kontinentens utveckling som helhet?

Vilka initiativ avser kommissionen slutligen att ta i för att helt avskriva DRK:s utlandsskuld?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(7 september 2000)

Kommissionen har mottagit en kopia av det budskap som Demokratiska republiken Kongos biskopar sänt till ett flertal samtalspartner och internationella organisationer.

Kommissionen har alltsedan inledningen av krisen uppmärksamt och med oro följt utvecklingen i regionen kring de stora sjöarna. Det är för närvarande Demokratiska republiken Kongo som står i centrum för krisen, med anledning av det krig som sedan två år tillbaka pågår i landet.

Kommissionen har under de senaste åren så vitt det varit möjligt med tanke på problemen rörande säkerhet och tillträde vidtagit till nödställda befolkningsgrupper i Demokratiska republiken Kongo riktade åtgärder för humanitärt bistånd och återanpassning. Bara från ECHO:s sida har det gjorts åtaganden för 50 miljoner euro under perioden 19982000. De pågående återanpassningsprogrammen (som bl.a. gäller hälso- och sjukvård, livsmedelsförsörjning och transporter) motsvarar åtaganden för 130 miljoner euro från Europeiska utvecklingsfondens sida under de senaste fem åren. Det har också gjorts åtaganden eller håller på att fattas beslut om åtaganden för betydande belopp (ca. 10 miljoner euro) från olika budgetposter.

Unionens särskilda sändebud Aldo Ajello försöker på plats hjälpa till att finna en lösning på den pågående konflikten. Kommissionen stöder också åtgärder för att finna en lösning på konflikten. Lusaka-avtalen är idag den enda framkomliga vägen mot fred, och de åtgärder som följer av dessa t.ex. den gemensamma militärkommissionens verksamhet och medlingen inom ramen för den nationella dialogen i Demokratiska republiken Kongo har fått finansiellt stöd från unionen via Europeiska utvecklingsfonden och budgetposten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. Det har fattats eller håller på att fattas beslut om åtaganden för närmare 6 miljoner euro inom detta område.

Kommissionens avdelningar överväger för närvarande särskilda projekt rörande mänskliga rättigheter, med tanke på finansiering av ett program på detta område i Demokratiska republiken Kongo. Program som är avsedda för återupprättande av rättssystemet och förstärkning av rättssäkerheten och den rättsliga öppenheten är också under utarbetande. Dessa tillkommer utöver sådana åtgärder som redan pågår eller håller på att utarbetas och avser humanitärt bistånd och återanpassning (vad gäller hälso- och sjukvård, stadssanering, vatten, transporter och livsmedelsförsörjning genom lokal produktion).

Dessa program är givetvis komplementära och utformade i samordning med de andra givarna, särskilt medlemsstaterna. Det bör apropå det erinras om att rådet (allmänna frågor) den 22 maj 2000 uppmanade kommissionen att undersöka möjligheterna att stegvis återuppta sådant samarbete som befordrar försoning och upprättandet av en rättsstat.

Vad beträffar stipendier i Afrika har kommissionen inte någon rättslig grund som medger utdelning av stipendier, utöver eventuella särskilda initiativ som tas inom ramen för det nationella vägledande program som fastställs för varje land som undertecknat konventionen mellan gemenskapen och länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet. I Demokratiska republiken Kongos fall har den politiska situationen medfört att det inte har kunnat undertecknas något nationellt vägledande program, och utdelning av stipendier kan ske endast inom ramen för regionala program, såsom Comstat-programmet för statistikutbildning. Utbildningsinsatser sker inom ramen för återanpassningsåtgärderna, på det område som berörs av åtgärden i fråga.

För tillfället gör Demokratiska republiken Kongos situation inte landet berättigat att omfattas av initiativet för skuldnedsättning (initiativet till förmån för djupt skuldsatta fattiga länder (HIPC)), och andra åtgärder i detta avseende planeras inte.