SKRIFTLIG FRÅGA E-3967/00

från Heidi Hautala (Verts/ALE) till kommissionen

(20 december 2000)

Ämne: Miljöförstöring i naturreservatet Hondo i Alicante i Spanien

Naturreservatet Hondo (Parque Natural del Hondo) är ett våtmarksområde i provinsen Alicante i Spanien. Detta område, som åtnjuter skydd enligt Ramsarkonventionen om våtmarker, har tagits med i nätverket Natura 2000 enligt direktiv 92/43/EEG(1) och har förklarats för ett särskilt fågelskyddsområde enligt direktiv 79/409/EEG(2).

Trots dessa skyddsåtgärder har området drabbats svårt av att jorden och vattnet där förorenats. Under de senaste åren, framför allt sedan 1997, har tusentals fåglar som tillhör fridlysta arter dött, bland dem exemplar av Marmaronetta angustrirostris och Oxyura leucocephala (1 545 stycken under 1999) som en följd av att det svårt förorenade vattnet från floden Segura rinner ut i reservatet Hondo. Vattnet i floden Segura innehåller för närvarande synnerligen höga halter av tungmetaller bly, krom och kadmium liksom också farliga nivåer av insektsgifter, växtgifter och andra patogena mikroorganismer, enligt oberoende utredningar som nyligen utförts av Miguel Hernández-universitetet (i Alicante) och universitetet i Murcia(3).

Till dags dato har ytterst litet gjorts av de lokala och regionala myndigheterna för att råda bot på denna situation och förhindra att djurlivet i reservatet förstörs.

Vilka åtgärder har kommissionen vidtagit för att se till att fågeldirektivet och livsmiljödirektivet efterlevs för att skyddet av miljön och av växt- och djurlivet i naturreservatet Hondo skall kunna tryggas?

Kan kommissionen bekräfta att det behöriga regionstyret, Generalitat Valenciana redan fått stöd från EU för skyddet av naturreservatet Hondo? Om så är fallet: från vilket europeiskt program eller vilken fond? Har kommissionen utrett om stödet använts som sig bör? Om stödet inte använts på vederbörligt sätt, ämnar kommissionen då anmoda om ekonomisk ersättning?

(1) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

(2) EGT L 103, 25.4.1979, s. 1.

(3) Jfr Universitas Miguel Hernández, División de edafología y química agrícola, Informe sobre la contaminación del río Segura, 22 mars 1999; Universidad de Murcia, Departamento de ecología e hidrología, Informe sobre la contaminación de las aguas del río Segura (Vega Baja), 19 juli 2000.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(1 mars 2001)

Det aktuella området El Hondo har klassificerats som särskilt skyddsområde för fåglar enligt rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar. Dessutom är det ett område av gemenskapsintresse enligt rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter.

I området finns 70 % av Europas bestånd av Marmaronetta angustirrostris. I miljöskyddssyfte samfinansierar kommissionen två projekt inom ramen för Life-Natur i området. Det första avser den första och andra fasen av åtgärdsprogrammet för bevarande av El Hondo och Pego-Olivia, och det ekonomiska bidraget uppgår till 4,164 miljoner euro, vilket motsvarar 75 % av den totala kostnaden. Det andra projektet omfattar åtgärder för bevarande av Marmaronetta angustirrostris, och gemenskapens stöd uppgår där till 297 435 euro, vilket motsvarar 50 % av den totala kostnaden.

Syftet med sistnämnda projekt är att säkerställa bevarandet av denna art i Valencia, och särskilt i El Hondo, som är den viktigaste platsen i gemenskapen för denna art.

Den månatliga övervakningen av området innebär att den mänskliga verksamheten (jakt, fiske, turism) bör kunna anpassas för att de aktuella arterna skall kunna bevaras.

Egendomen El Rincón, som köptes inom ramen för det första Life-projektet, har restaurerats och bör kunna bli en betydelsefull plats för det långsiktiga bevarandet av de arter som finns i området. Eftersom denna egendom kommer att skötas av administrationen (jaktförbud, begränsat tillträde) och de färskvattenresurser finns som krävs för vattennivåerna skall kunna förvaltas på ett lämpligt sätt, är det mycket troligt att den i framtiden kommer att bli en av de viktigaste platserna i det särskilda skyddsområdet för fortplantningen när det gäller arterna Marmaronetta angustirrostris och Oxyura leucocephala.

Administrationen i Valencia har dessutom i El Hondo vidtagit åtgärder för att förvalta det särskilda skyddsområdet (av vilka vissa samfinansierats via projekt inom ramen för Life-Natur), som inneburit att antalet häckande par av båda arterna ökat kraftigt under de senaste åren. När det gäller till exempel Marmaronetta angustirrostris har antalet ökat från 46 par 1996 till 91 par under 1997 och till 164 par 1998. Uppgifterna för 1999 visar att dock att fortplantningen då minskade något på grund av den dåliga vattenkvaliteten i dessa våtmarker.

De åtgärder som vidtagits av områdesförvaltaren (jaktförbud inom en stor del av området, köp av mark för att återskapa livsmiljöer, övervakning etc.) har gjort att beståndet av Marmaronetta angustirrostris kunnat öka mycket kraftigt.

När det gäller vattnet och problemen med arternas mortalitet stämmer det att det under de senaste åren brutit ut två epidemier som förmodligen orsakats av den dåliga vattenkvaliteten i området. Man får inte glömma bort att det handlar om en lagun som används för att lagra vatten för konstbevattning från floden Seguras mynning och detta vatten är av mycket dålig kvalitet. En förutsättning för att problemet skall kunna lösas är att det finns tillgång till annat vatten av bättre kvalitet. Eftersom det råder stor vattenbrist i flodområdet verkar det mycket osannolikt att man inom den närmaste framtiden skulle hitta en lösning på detta problem.

I båda fallen har de myndigheter som ansvarar för förvaltningen av de särskilda skyddsområdena vidtagit alla åtgärder de kan för att mildra epidemiernas effekter (samlat in och bränt djurkroppar, genomfört analyser och övervakat bestånd etc.).

Hittills har projekten fungerat väl och stödmottagaren har visat sig mycket intresserad av att slutföra arbetet.

På ett mer allmänt plan måste det dessutom påpekas att kommissionen den 24 november 2000 godkände ett nationellt program för landsbygdsutveckling med kompletterande åtgärder. Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket skall betala 2,223 miljoner euro till detta program, som skall genomföras på nationellt plan och som främst omfattar miljöåtgärder inom jordbruket för beviljande av stöd till jordbrukare som bedriver ett särskilt miljövänligt jordbruk. Det rör sig bland annat om

åtgärder för att minska användningen av bekämpningsmedel och konstgödsel, extensifiering av grödor för att skydda växt- och djurliv och arealuttag för att upprätta särskilda områden, som kan bidra till ett förbättrat miljöskydd, framför allt i regionen Valencia, som parlamentsledamoten tar upp.