SKRIFTLIG FRÅGA E-1539/02

från Glenys Kinnock (PSE) till kommissionen

(3 juni 2002)

Ämne: Illegal import av timmer

Kan kommissionen redogöra för vilka bestämmelser som gäller för närvarande för att förhindra import av illegalt timmer till EU?

Avser kommissionen att föreslå nya rättsakter för att förhindra import av illegalt timmer till EU, och i så fall, har kommissionen någon tidtabell för sådana nya förslag?

Svar från Pascal Lamy på kommissionens vägnar

(9 juli 2002)

De enda bestämmelser i gällande gemenskapsrätt som förhindrar import till gemenskapen av olagligt avverkat timmer finns i de förordningar som genomför Washingtonkonventionen för reglering av handeln med vissa utrotningshotade vilda djur och växter (CITES). De ifrågavarande förordningarna är rådets förordning (EG) nr 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem(1) och kommissionens förordning (EG) nr 1808/2001 av den 30 augusti 2001 om närmare föreskrifter för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 338/97(2). Genom förordning (EG) nr 388/97 införs strängare bestämmelser än de som finns i konventionen. Införsel till gemenskapen av de arter som finns upptagna i bilagorna är endast tillåten om de erforderliga handlingarna (importtillstånd för arter upptagna i bilaga A och B, anmälan om import och kompletterande handlingar för arter upptagna i bilaga C och D) kan uppvisas vid det tullkontor vid gränsen där införsel skall göras. Ett antal träslag såsom pericopsis elata, guaiacum officinale, gonystylus macrophyllum och swietenia macrophylla, finns upptagna i bilagorna.

Enligt kommissionens meddelande till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén Mot ett globalt partnerskap för hållbar utveckling(3) bör gemenskapen senast i slutet av 2002 anta en Europeiska unionens handlingsplan för

kontroll av efterlevnaden av skogsvårdslagstiftning, goda styrelseformer och handel (FLEGT). Denna handlingsplan bör inriktas på att bekämpa olaglig skogsavverkning och den därmed förknippade handeln, och på att stärka det internationella samarbetet för att motverka överträdelser av skogsvårdslagstiftningen.

Kommissionen har arbetat med denna handlingsplan sedan september 2001 och anordnade i april 2002 ett seminarium, till vilket ett stort antal intressenter och andra berörda parter var inbjudna. Bland dessa återfanns sakkunniga från medlemsstaterna och andra stora timmerproducerande och importerande länder, såsom Kina, Japan, Förenta staterna, Kanada, Indonesien och Ghana samt företrädare för icke-statliga organisationer och skogsindustrin. Under seminariet nåddes enighet om att ett system för att kontrollera och fastställa lagligheten i träindustrin borde inrättas. Ett sådant system skulle innefatta en rad åtgärder med avseende på det lagliga anskaffandet av trävaror till gemenskapen, såsom licenser för att intyga att det timmer som importeras avverkats lagligt, ingående undersökningsprocesser för banker, exportkreditinstitut och andra finansinstitut och regler för upphandling av offentliga kontrakt.

Den handlingsplan kommissionen är i färd med att upprätta kommer att täcka samtliga relevanta aspekter. Samarbetsprogram med trävaruproducerande utvecklingsländer kommer att utgöra en väsentlig beståndsdel i handlingsplanen. Dessa samarbetsprogram kommer att vara beroende av utvecklingsländernas samtycke.

Kommissionen kommer att presentera handlingsplanen före slutet av innevarande år. Planen kommer även att innehålla förslag till ny gemenskapslagstiftning med avsikt att förbjuda import av olagligt anskaffat timmer och olagligt anskaffade trävaror till gemenskapen. Tidtabellen för införande av den nya lagstiftningen kommer att bero på stödet från intressenter och berörda parter, och i synnerhet på Europaparlamentet och medlemsstaterna i rådet.

(1) EGT L 61, 3.3.1997.

(2) EGT L 250, 19.9.2001.

(3) KOM(2002) 82 slutlig.