SKRIFTLIG FRÅGA P-3331/01

från Giacomo Santini (PPE-DE) till kommissionen

(22 november 2001)

Ämne: Rester av växtskyddsmedel i frukt och grönsaker

Vissa europeiska länder kräver att frukt och grönsaker som importerats från andra länder i Europa följer de tillåtna gränsvärden för växtskyddsmedel som föreskrivs i den nationella lagstiftningen, även om dessa gränsvärden skiljer sig från dem som tillämpas i producentländerna.

Detta gäller i synnerhet de nya växtskyddsmedel som ännu inte registrerats i samtliga länder eller för vilka de olika länderna fastställt vitt skilda gränsvärden.

Detta leder till stor osäkerhet bland EU:s frukt- och grönsaksproducenter eftersom de tvingas anpassa sina exportvaror efter olika och motstridiga bestämmelser beroende på vilket land produkterna skall exporteras till.

Detta strider bland annat mot EU:s bestämmelser om fri rörlighet för varor som grundar sig på ömsesidigt erkännande, dvs. att importlandet måste godkänna varan om den uppfyller gällande bestämmelser i ursprungslandet.

Kan kommissionen med anledning av ovanstående besvara följande: Hur långt har harmoniseringen av lagstiftningen kommit när det gäller de verksamma ämnena i växtskyddsmedel och tillåtna gränsvärden, vilken av allt att döma inte är avsedd att genomföras före 2012?

Vad tänker kommissionen göra för att under 2002 undvika allvarliga problem för EU:s frukt- och grönsaksproducenter som, om kommissionen inte agerar, tvingas sväva i ovisshet när det gäller hur växtskyddet skall tillämpas, vilket inte är till fördel för vare sig konsumenterna eller marknaden?

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(8 januari 2002)

Gemenskapens lagstiftning om resthalter av bekämpningsmedel innehåller två olika lösningar av det problem som parlamentsledamoten tar upp. Om denna lagstiftning genomförs och används korrekt i medlemsstaterna, borde det inte uppstå några handelsproblem.

För de bekämpningsmedel där gränsvärden för resthalter har fastställts på gemenskapsnivå måste medlemsstaterna införa dessa gränsvärden i sin inhemska lagstiftning. Om det inte finns några gränsvärden fastställda på gemenskapsnivå skall medlemsstaterna fastställa nationella gränsvärden för resthalter för att skydda sina konsumenter och för att kunna kontrollera illegal användning av bekämpningsmedel i sina länder.

I sådana fall där det inte finns några gränsvärden fastställda på gemenskapsnivå och ursprungsmedlemsstaten (producentlandet) har fastställt ett nationellt gränsvärde och den produkt som skickas till en annan medlemsstat (bestämmelselandet) uppfyller gränsvärdet i ursprungsmedlemsstaten, gäller ett särskilt förfarande när denna produkt inte tillåts av bestämmelsemedlemsstaten på grund av att den inte uppfyller denna stats nationella gränsvärde. Detta förfarande kallas samrådsförfarande. Bestämmelsemedlemsstaten måste underrätta alla övriga medlemsstater och kommissionen om denna åtgärd inom 20 dagar efter det att åtgärden har trätt i kraft.

De två berörda medlemsstaterna skall omedelbart kontakta varandra för att lösa problemet bilateralt och skall underrätta kommissionen om den lösning de kommit fram till (i form av ett nytt fastställt gränsvärde). Kommissionen skall lägga fram denna lösning för Ständiga kommittén för växtskydd för att få gränsvärdet fastställt för hela gemenskapen.

För nya bekämpningsmedel där nya användningsområden håller på att utvecklas kan medlemsstaterna fastställa provisoriska nationella gränsvärden, som måste meddelas till de övriga medlemsstaterna och till kommissionen. Tillsynsmyndigheterna kan ta hänsyn till dessa provisoriska nationella gränsvärden, även om det inte uttryckligen sägs någonstans i gemenskapens lagstiftning att medlemsstaterna måste ta hänsyn till varandras provisoriska nationella gränsvärden.

Kommissionen håller för närvarande på att konsolidera och ändra ramdirektiven om bekämpningsmedel och kommer att ändra de bestämmelser som rör samrådsförfarandet på ett sådant sätt att medlemsstaterna kommer att få färre problem med att genomföra dessa bestämmelser. Bland annat kommer initiativet att sätta igång förfarandet och att underrätta kommissionen att föras över till ursprungsmedlemsstaten.

Kommissionen håller successivt på att harmonisera alla nationella gränsvärden och denna process väntas vara avslutad senast 2008, varefter samrådsförfarandet inte längre kommer att behövas.