SKRIFTLIG FRÅGA E-2039/99

från Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen

(3 november 1999)

Ämne: Vägtunnel i hamnstaden Olbia på Sardinien

Utvecklingen av handelshamnen i Olbia, som har klassificerats vara av nationell betydelse eftersom tre miljoner ton varor och två miljoner passagerare årligen passerar genom den, regleras av hamnplanen som utarbetades 1980 och som antogs genom en ministeriell förordning av den 26 juni 1981. Enligt denna plan skulle det byggas en upphöjd vägförbindelse mellan den nordliga och sydliga viadukten och Isola Bianca-bryggan. Den 3 oktober 1991 anlitade ANAS (Azienda Nazionale Autonoma Strade) i strid med planen ett företag från Rom, Tor di Valle, för att bygga en tunnel i stället för den upphöjda förbindelsen. Byggandet påbörjades i oktober 1998. Kontraktet undertecknades utan att någon anbudsinfordran hade ägt rum. Ingen utvärdering hade gjorts av miljöeffekterna beträffande tunneln och de tillhörande korsningarna, och när dessa byggdes hittade man viktiga 1500 år gamla arkeologiska fynd, dvs. ett av de viktigaste arkeologiska fynden på Sardinien under de senaste åren. Myndigheterna med ansvar för kulturarv har därför delvis blockerat byggnadsarbetet och en närmare undersökning har påbörjats. Efter tunnelbygget har andra hamnarbeten planerats, bland annat igenfyllnaden av vattenbassänger mellan den gamla bryggan, il Busazza och via Genova. Dessa arbeten strider mot hamnlagen och man har inte heller gjort någon utvärdering vad avser miljöeffekterna. Efter att organisationen Foundation for Environmental Education in Europe hade gjort det italienska miljöministeriet uppmärksam på problemet, fastslog detta att en utvärdering av miljöeffekterna måste göras både för hamnplanen i Olbia och för liknande projekt(1). Ministerrådets presidium(2) och regionen Sardinien(3) hade redan uttryckt liknande åsikter. Trots dessa tydliga ståndpunkter och trots att handelshamnar som tar emot fartyg med last över 1350 ton, vilket är fallet i Olbia(4), enligt direktiv nr 85/337/EEG måste genomföra en utvärdering av miljöeffekterna, fortsätter arbetena utan att en sådan utvärdering genomförts.

Vilka åtgärder avser kommissionen att vidta för att se till att direktiv 85/337/EEG respekteras och att en utvärdering av miljöeffekterna genomförs med hänsyn till de hamnarbeten som pågår i Olbia, i synnerhet den ovan nämnda tunneln med tillhörande korsningar? Anser inte kommissionen att tecknandet av ett kontrakt om tunnelbygge utan att någon anbudsinfordran företagits strider mot gemenskapsbestämmelserna om offentlig upphandling(5)?

(1) Jfr. circulär 448/VIA/A.55.3, 21.1.1999.

(2) Jfr. circulär UCA/1.1.24488/1, 14.11.1991.

(3) Jfr. beslut från regionen Sardinien nr 14/53, 15.4.1997.

(4) Jfr. bilaga 1 till rådets direktiv 85/337/EEG av 27.6.1985, EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

(5) Jfr. rådets direktiv 92/50/EEG av 18.6.1992 EGT L 209, 24.7.1992, s. 1, 93/36/EEG av 14.6.1993 EGT L 199, 9.8.1993, s. 1 och 93/37/EEG av 14.6.1993 EGT L 199, 9.8.1993, s. 54.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(21 december 1999)

De anläggningsarbeten som parlamentsledamoten nämner torde omfattas av rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön

av vissa offentliga och privata projekt(1) och det verkar röra sig om ett projekt av den typ som förtecknas i bilaga 2 till direktivet (nr 12: Ändringar av projekt som avses i bilaga 1). Sådana projekt skall bli föremål för en bedömning av miljöpåverkan när medlemsstaterna anser att detta krävs på grund av projektets karaktär. Medlemsstaterna anses emellertid vara skyldiga att göra en förhandsbedömning för att avgöra huruvida projekt i bilaga 2 behöver genomgå en sådan mer omfattande bedömning av miljöpåverkan.

Kommissionen känner inte till de förhållanden som parlamentsledamoten beskriver och kommer därför att vidta nödvändiga åtgärder för att samla in närmare information om detta projekt och se till att gällande gemenskapslagstiftning efterlevs.

(1) Direktiv 97/11/EG om ändring av direktiv 85/337/EEG är inte relevant i detta sammanhang eftersom det endast gäller tillståndsansökningar som inlämnats till en behörig myndighet efter den 14 maj 1999.