SKRIFTLIG FRÅGA E-3095/00

från María Sornosa Martínez (PSE) till kommissionen

(4 oktober 2000)

Ämne: Utbyggnad av Manises-flygplatsen i Valencia, Spanien

Det spanska luftfartsverket (AENA) har slutfört en översiktsplan enligt vilken man avser att genomföra en utbyggnad av Valencias flygplats med syfte att tredubbla dess kapacitet. Denna utbyggnad, som kommer att möjliggöra 100 starter och landningar i timmen, kommer även att tredubbla den nuvarande nivån på bullerstörningar från flygplatsen, som är belägen i närheten av Manises och Quart de Poblet, och skulle kunna få andra skadliga effekter på miljön som till exempel erosion och försämring av marken, gasutsläpp, ökning av förekomsten av spillvatten och utsläpp, etc.

På grundval av bestämmelserna i direktiv 85/337/EEG(1) (ändrat genom direktiv 97/11/EEG(2)) om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, är de planerade arbetenas natur sådan att en miljökonsekvensutredning är nödvändig, enligt bilaga 1 av ovannämnda direktiv (flygplatser med start- och landningsbanor som är mer än 2 100 meter långa). Översiktsplanen som framlagts av AENA innehåller emellertid inte mer än ett litet stycke kallat Studie av flygplatsens effekter

på omgivningarna som enbart är beskrivande och som inte tillhandahåller den lista med nödvändig information som exploatören borde tillhandahålla (artikel 5.3 i direktivet). Översiktsplanen tar heller inte upp de urvalskriterier som finns i bilaga 3 i detta direktiv. Förutom att översiktsplanen inte fördjupar sig i de negativa konsekvenserna av de bullerstörningar och den miljöpåverkan som den framtida flygplatsen kan få för befolkningen i närheten, erkänner man rent av i översiktsplanen att det för gasutsläpp krävs en fullständig miljöstudie som inte har genomförts eller ens aviserats.

Enligt artikel 6.1 och 6.2 i direktivet om inverkan på miljön är exploatören dessutom skyldig att inom rimlig tid inleda ett remissförfarande med de inblandade myndigheterna och med den berörda allmänheten. Denna bestämmelse har inte heller uppfyllts av AENA som publicerade texten med planen i början av augusti och lämnade myndigheter och andra berörda endast 30 dagar (under en semestermånad) för granskning och anförande av inlägg.

Internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO) kommer snart att sammanträda för att revidera och skärpa den standard för buller som kommer att bli bindande 2002, och kommissionen har genom sitt meddelande 99/640 visat sin avsikt att skapa gemenskapslagstiftning mot bullerstörningar.

Anser inte kommissionen med hänsyn till detta att det på grundval av direktiv 85/337/EEG förekommer en tydlig överträdelse av bestämmelserna rörande miljökonsekvensutredningar i planen för en utbyggnad av Manises-flygplatsen?

(1) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

(2) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(10 november 2000)

Frågeställaren gör kommissionen uppmärksam på att planen på att bygga ut flygplatsen i Valencia kan få skadliga effekter på miljön, samt på en eventuellt felaktig tillämpning av rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt i det föreliggande fallet.

Det bör påpekas att direktiv 85/337/EEG har ändrats genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997. Enligt artikel 3.2 i direktiv 97/11/EG gäller bestämmelserna i direktiv 85/337/EEG i sin form före ändringen om tillstånd har sökts före den 14 mars 1999.

Det bör i vilket fall som helst påpekas att direktiv 85/337/CEE, varken i sin tidigare form eller i sin nuvarande form efter ändringen, omfattar bestämmelser om dess tillämpning på en plan som inte utgör tillåtelse som sådan, som ger byggherren rätt att genomföra ett projekt enligt definitonen i direktivet.

I detta fall tycks planen i fråga alltså inte omfattas av direktiv 85/337/CEE.