DettaärendeharfåttstörreproportionersedanuniversitetpåKretagjortenstudiesomvisarpåmycket
högautsläppsnivåerifinansdepartementetsbyggnad,isynnerhetikällaren.
MedtankepåattdenödvändigablodproveniGreklandendastkangörasvidettsärskiltforskningscentrum,
ochdettapåuppdrag,undrarjagföljande:Undersökerkommissionenmöjlighetenattinrättaochsändaivägettsärskiltforskarlagförattundersökautsläppsnivåerna,bådeinneibyggnaden(luft,föremål)ochpådeanställda?TänkerkommissionenpåskyndaförfarandenaförattGreklandomedelbartskallrättasigefterdirektiv78/319/EEG/(
2)omgiftigtochannatfarligtavfallochdirektiv96/59/EG(3)?
(1) EUTC51E26.2.2004,s.182.
(2) EGTL84,31.3.1978,s.43.
(3) EGTL243,24.9.1996,s.31.
SvarfrånMargotWallströmpåkommissionensvägnar
(25juli2003)
Miljölagstiftningen ger inte kommissionen någon generell kompetens att genomföra inspektioner.
KommissionenkananvändainspektionerendastisambandmedsärskildaöverträdelsersomharattgöramedefterlevnadavdomarfrånEG-domstolen.Därförkommeringetforskarlagattskickasut.
Närdetgällergenomförandetavrådetsdirektiv96/59/EGavden16september1996ombortskaffandeav
polyklorerade bifenyler och polyklorerade terfenyler (PCB/PCT)(
1), tillkännagav domstolen nyligen att
Greklandinteharfullgjortsinaskyldigheterenligtartiklarna4.1och11idirektivet(2).Överträdelsengäller
följande:manharinteupprättatsammanfattningaravförteckningaröverutrustningsominnehållermerän
5kubikdecimeter(dm3)PCB;manharinteupprättatenplanfördekontamineringoch/ellerbortskaffande
avförtecknadutrustningochavdenPCBsomdeninnehåller;manharinteupprättatettutkaströrandeinsamlingochsenarebortskaffandeavutrustningsominteskalltasmediförteckningarna.
Rådetsdirektiv78/319/EEGavden20mars1978,omgiftigtochannatfarligtavfall(
3),upphävdesgenom
rådetsdirektiv91/689/EEGavden12december1991omfarligtavfall(4).Beträffandegenomförandetav
direktiv91/689/EEGfanndomstolenattGrekland,genomattintetillställakommissionenallauppgiftersomkrävsenligtartikel8.3,intehadefullgjortsinaskyldigheterenligtdirektivet(
5).
OmGreklandintevidtarerforderligaåtgärderförattföljaEG-domstolensutslag,kommerkommissionen
inteatttvekaattinledaöverträdelseförfarandenenligtartikel228iEG-fördraget.
DessutomskalldetpåpekasatttalanharväcktsmotGreklandvidEG-domstolen(målC-163/03)pågrund
av att landet inte har upprättat en tillfredsställande plan för hanteringen av farligt avfall i regionenThriassio Pedio (Attika-prefekturen). Ärendet omfattarocksådetfaktumattGreklandinte har vidtagiterforderligaåtgärderförattskyddagrundvattnetmotföroreningfrånfarligtavfall.
(1) EGTL243,24.9.1996.
(2) EG-domstolensutslagden5juni2003,målC-83/02(ännuejoffentliggjort).
(3) EGTL84,31.3.1978.
(4) EGTL377,31.12.1991.
(5) EG-domstolensutslagden13juni2002,målC-33/01(Rättsfallssamlingen2002,s.5447).
(2004/C58E/145) SKRIFTLIGFRÅGAE-2074/03
frånRobertEvans(PSE)tillkommissionen
(24juni2003)
Ämne:HandelmedmänniskorochEU:spolitik
KännerkommissionentillAnti-SlaveryInternational:skampanj,sommerän11000personerunderstött,
ochsomuppmanarregeringarnaattfokuserakampenmotmänniskohandelpåskyddetavoffrenfördennaformavillegalhandel?C58E/128 SV6.3.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Ministrar från nio länder i sydöstra Europa undertecknade den 11december 2002 en förklaring om
åtagandeattgejuridiskstatustillofferförmänniskohandel.Dessaregeringarkomöverensomattförbättraidentifikationen av offer för människohandel, avstå från omedelbar avvisning av eventuella offer förmänniskohandel,tillåtaeventuellaofferförmänniskohandelattuppehållasiginomlandetsterritoriumochgarantera dem en återhämtningsperiod på upp till tre månader samt att hänvisa eventuella offer förmänniskohandeltillhjälpcentraocherbjudademsocialhjälp,sjukvård,rådgivningochrättshjälp.
1. Vilkaåtgärderharkommissionenvidtagitförattofferförmänniskohandelskallkommaifokusför
EU:skampmotillegalhandelmedmänniskor?
2. VarförharEUinteanslutitsigtillensamlingbindandeminiminormerförskyddavochstödtilloffer
för människohandel, som åtminstone motsvarar dem som de nio länderna i Sydösteuropa antagit iförklaringenfrån2002omåtagandeattgejuridiskstatustillofferförmänniskohandel?
3. Känner kommissionen till Anti-Slavery International:s rapport ”Human Traffic, Human Rights:
Redefiningvictimprotection”,2002(Människohandel,mänskligarättigheter:ennydefinitionavskyddetavoffer,2002)?Omsåärfallet,vilkaslutsatserharmandragitavdennastudie?
SvarfrånAntónioVitorinopåkommissionensvägnar
(23juli2003)
Kommissionenharsedan1996aktivtarbetatmedattutvecklaenövergripandeochtvärfackligmetodför
att hindra och bekämpa människohandel. Frågan behandlades i kommissionens meddelande av den20november1996angåendekvinnohandelsomsyftartillsexuelltutnyttjande(
1)ochikommissionens
meddelandeavden9december1998omvidareåtgärderikampenmotkvinnohandel(2).Imeddelandet
från1998angavsattdetskullekommaettlagförslagomtillfälligtuppehållstillståndföroffersomvarbereddaattställauppsomvittnen.
Lagförslagetbyggerpåengrundliggenomgångavmedlemsstaternaslagstiftningochpraxis,svarenpåett
frågeformulärsomkommissionenskickadetillmedlemsstaternavåren2000ochpådiskussioneriEU:sforumförförebyggandeavorganiseradbrottslighet.Detinnehållerförslagomuppehållstillståndförofferförmedhjälptillolagliginvandringochmänniskohandelsomsamarbetarmedmyndigheterna.Villkorenföruppehållstillståndetskallvarasådanaattdeuppmuntraroffrenattsamarbetamedmyndigheternamotgärningsmännentilldennatypavbrott.Enligtdessaregler ochandrabestämmelserskalloffretfåenbetänketidpåtrettiodagarförattbeslutaomattsamarbetamedderättsskipandeochrättstillämpandemyndigheterna.Underbetänketidenskallmedlemsstatengeoffretbiståndavskildaslagutifrånhansellerhennesbehov(bostad,hälsovårdochpsykiskvård,eventuelltsocialtbistånd).
Förslaget antogs av kommissionen den 11februari 2002(
3). Europeiska ekonomiska och sociala
kommitténlämnadesittyttrandeden28maj2002ochEuropaparlamentet antogsittyttrandevidettplenarsammanträdeden5december2002.Detitalienskaordförandeskapetharmeddelatattförhandlingaromdettaförslagskallinledassåsnartsommöjligt.
Kommissionens meddelande av den 21december 2000 om att bekämpa människohandel, sexuell
exploatering av barn och barnpornografi(
4) banade väg för rambeslutet av den 19juli 2002 om
bekämpande av människohandel(5). I detta beslut finns en bestämmelse om skydd av och stöd till
brottsoffer.
Sedan1996harprojektsomsyftartillatthindraochbekämpamänniskohandelfåttfinansielltstödgenom
EU-programsomStop,StopII,AgisochDaphne.MångaavdessaprojektkoncentreraspåskyddetavofferpåsammasättsomAnti-SlaveryInternationalsundersökningochrapport”HumanTraffic,HumanRights:Redefining victim protection”, som fick finansiellt stöd från Stop II-programmet. Flera kommissions-ledamöter var närvarande när projektresultaten presenterades den 24oktober 2002. Kommissionenkommeratttahänsyntilldessaresultatnärdenplanerarnyaåtgärderikampenmotmänniskohandel.6.3.2004SV C58E/129 Europeiskaunionensofficiellatidning
År2001togkommissioneninitiativettillEU:sforumförförebyggandeavorganiseradbrottslighet.Inom
ramenförforumethöllsfleraseminarier ommänniskohandel.Idessadeltogföreträdareföroffentligaorganochförinternationella,mellanstatligaochicke-statligaorganisationer.KommissioneninbjödAnti-SlaveryInternationalattpresenteraresultatenavsinundersökningvidmötetden15november2002.Efterpresentationendiskuteradeochframhölldeltagarnabehovetavenmetodattskyddaochstödjabrottsoffrensomutgårfråndemänskligarättigheterna.Detsistaseminariethöllsden30juni2003ochkoncentreradespåsamarbetetmellanrättsvårdandemyndigheterochicke-statligaorganisationerellerandraföreträdarefördetcivilasamhälletsomstödjerbrottsoffrenochtillhandahållerspecialiseradetjänster.
Iseptember2002höllsdeneuropeiskakonferensen”Förebyggandeochbekämpandeavmänniskohandel/dash
Englobalutmaningunderdettjugoförstaårhundradet”.Ikonferensendeltogmedlemsstaterna,kandidat-länderna, tredje länder, internationella, mellanstatliga och icke-statliga organisationer samt Europeiskaunionensinstitutioner.KommissionentoginitiativettillkonferenseninomramenförStopII-programmetochdenorganiseradesavInternationellaorganisationenförmigrationinärasamarbetemedEuropapar-lamentetochkommissionen.DetviktigasteresultatetavkonferensenärBrysseldeklarationen,somsyftartillattytterligareutveckladeteuropeiskaochinternationellasamarbetet,konkretaåtgärder,standarder,bästapraxisochmekanismerförattförebyggaochbekämpamänniskohandel.Iflerarekommendationersombifogats Brysseldeklarationen betonas vikten av en metod som utgår från de mänskliga rättigheterna.Fråganomskyddavochstödtillbrottsoffertasocksåuppideklarationen.
KommissioneninformeradeEuropeiskaunionensrådomBrysseldeklarationenochden8maj2003antog
rådet(rättsligaochinrikesfrågor)slutsatsermedutgångspunktfråndokumentetochenadesomattgranskalämpligaförslagomattgenomförasärskildadelaravdeklarationen.
Den25mars2003beslutadekommissionenattinrättaenexpertgruppförfrågorommänniskohandel,
somskallbiståkommissioneniarbetetmedattläggaframnyaförslagpåeuropeisknivå.Expertgruppenskallocksåbehandlafråganomskyddavbrottsoffermedutgångspunktfråndemänskligarättigheternaochbeaktadensenasteforskningenpådettaområde.
Kommissionenkommerattfortsättaattförbättraskyddetavofferförmänniskohandelmedhjälpavrådets
arbetsgrupper,expertgruppenförfrågorommänniskohandel,EU:sforumförförebyggandeavorganiseradbrottslighetochprogramsomAgisochDaphne.
(1) KOM(1996)567slutlig.
(2) KOM(1998)726slutlig.
(3) EGTC126E,28.5.2002.
(4) KOM(2000)854slutlig.
(5) EGTL203,1.8.2002.
(2004/C58E/146) SKRIFTLIGFRÅGAE-2090/03
frånBertDoorn(PPE-DE)tillkommissionen
(24juni2003)
Ämne:Franskamyndigheteravskärmardeninhemskapostmarknadenmotutländskkonkurrens
I Frankrike pågår undersökningar av kurirföretaget TNT Jet Services och dessutom är ett antal mål
anhängigainfördomstolmotdettaföretag,somärettdotterbolagtilldetnederländskapostföretagetTPG.Dethandlaromattkurirföretagetskallhakringgåttarbetslagstiftningengenomattanlitaunderleverantörer.
Ocksåandraleverantöreravposttjänster,såsomRoyalMail,ärföremålförlagföring.
Företag som tillhör gruppen La Poste, alltså franska kurirföretag såsom Chronopost, anlitar också
underleverantörer. Allt tyder dock på att det inte pågår några som helst undersökningar av derasverksamhet.JagharocksåfåttseenskrivelsefrånFrankrikesyrkesinspektion,därdetstårattChronopostspraxisattanlitaunderleverantörerinteskallgörastillföremålförnågonundersökning.C58E/130 SV6.3.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning