SKRIFTLIG FRÅGA P-0116/01

från Roberta Angelilli (UEN) till kommissionen

(18 januari 2001)

Ämne: Privatiseringar och priserna på allmännyttiga tjänster

I Italien råder i praktiken fortfarande monopol på allmännyttiga tjänster. Monopolen utgör en av de främsta orsakerna till prishöjningar på tjänsterna som drabbar familjer och företag, vilket allvarligt påverkar konkurrensläget och utgör ett hinder för tillväxt i ett i realiteten konkurrensbaserat ekonomiskt system.

Under 2001 höjs priserna ordentligt: gas + 3,7 %, vatten + 0,5 %, motorvägar + 1,79 %, järnvägar + 5,2 %, TV-licensen + 3 000 lire, telefonabonnemang + 140,4 % för familjer och + 9,3 % för företag. Dessutom höjs vissa portoavgifter.

Bakom allt detta ligger den misslyckade privatiseringspolitiken, som gjort att finansministeriet nu kontrollerar stora aktieposter, till exempel i det statliga elbolaget Enel, eller att privatiserade bolag fått fördelaktiga villkor jämfört med konkurrenterna, såsom är fallet när det gäller telebolaget Telecom.

Jag vill därför ställa följande frågor till kommissionen:

1. Kan kommissionen tillhandahålla jämförande studier mellan EU:s länder om privatiseringar och priser på allmännyttiga tjänster?

2. Anser inte kommissionen att privatiseringsstrategierna i stället för en simpel omvandling från offentlig till privat verksamhet bör syfta till att skapa en verklig liberalisering och största möjligt konkurrens till förmån för användarna, både när det gäller kostnader och kvaliteten på tjänsterna?

3. Anser inte kommissionen att det behövs kraftfulla insatser inom sektorn för allmännyttiga tjänster för att bekämpa både offentliga och privata monopol?

Svar från Pedro Solbes Mira på kommissionens vägnar

(28 februari 2001)

Kommissionen känner inte till några jämförande studier om hur privatiseringar påverkar priserna på allmännyttiga tjänster. Kommissionen övervakar dock prisutvecklingen inom de sektorer som liberaliseras, i enlighet med gemenskapslagstiftningen. Kommissionens sjätte rapport om genomförandet av EU:s lagstiftning på telekommunikationsområdet(1) visar att priserna överlag har sjunkit sedan liberaliseringen inleddes.

Kommissionen håller med om att det i första hand är graden av konkurrens på marknaden som avgör priserna och kvaliteten på dessa tjänster. Att öppna marknaderna för konkurrens är ett viktigt mål med gemenskapslagstiftningen på dessa områden.

Gemenskapslagstiftningen inom områdena transport, telekommunikationer, elektricitet, gas och posttjänster leder till att monopolen avskaffas eller åtminstone begränsas till vissa typer av infrastruktur där konkurrens skulle vara ekonomiskt ofördelaktig (naturliga monopol). Dessutom tillåts begränsade monopol inom postsektorn i den utsträckning som det behövs för att finansiera en heltäckande service. Kommissionen har dock föreslagit en ändring av direktiv 97/67/EG för att ytterligare öka konkurrensen inom postsektorn i gemenskapen(2). Syftet är att minska omfattningen av detta monopolsegment. Vidare tillhandahåller sektorslagstiftningen och artikel 82 (f.d. artikel 86) i EG-fördraget en rad möjligheter att bekämpa missbruk av monopolställningar. Utöver de egna insatserna för att genomdriva lagstiftningen, uppmuntrar kommissionen nationella reglerings- och konkurrensmyndigheter att tillämpa dessa bestämmelser med kraft.

(1) KOM(2000) 814 slutlig.

(2) EGT C 337 E, 28.11.2000.