SKRIFTLIG FRÅGA E-0406/99

från Giuseppe Rauti (NI) till kommissionen

(1 mars 1999)

Angående: Angrepp mot hälsan till följd av föroreningar i Podenzano i Piacenza (Italien)

Den 27 november 1998 utarbetade den lokala boendeföreningen i kommunen Podenzano (Piacenza) ett dokument som skickades till ordföranden för parlamentets utskott för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (registrerat som nr 123), i vilket den beskrev de sanitära och miljömässiga förhållandena i området till följd av närvaron av företaget River s.p.a., som är klassat som "hälsofara av första graden". Under tiden har resultaten av den lokala hälsovårdsenhetens nya undersökningar publicerats. Enligt dessa föreligger det inte några faror, vilket inte stämmer överens med uppgifter från andra källor, t.ex. 161 läkarintyg som specialister ställt ut till medborgarna, ett expertutlåtande från Nationella forskningscentrumet i Rom samt ett yttrande från Soffritti, specialist i onkologi vid universitetet i Pavia som arbetar på uppdrag av åklagarämbetet i Piacenza. Dessa analyser, vilket påpekas av två konsulter som engagerats av den lokala boendeföreningen (Bressa vid "Toxicology Consultant" i Padova och Vianello vid det kemiska laboratoriet R.D. Chem i Dosson di Casier (TV)), belyser hur ytliga de använda metoderna är. Samma entreprenör har redan genom liknande kemiska anläggningar orsakat miljöskador i S. Stefano Lodigiano (LO).

1. Föreligger det något civilrättsligt ansvar för de lokala tillsynsmyndigheterna?

2. Kan kommissionen ingripa för att skydda hälsan för de boende i området, bl.a. i enlighet med gemenskapsdirektiven, t.ex. direktiv 84/360/EEG(1) som förbjuder varje tillstånd innan det kan garanteras att det inte förekommer några luftföroreningar?

3. Kan kommissionen ta initiativet till en kontroll av pågående undersökningar?

4. Kan kommissionen för italienska staten framföra medborgarnas missnöje, som varken de lokala myndigheterna eller miljöminister Ronchi verkar ha tagit någon hänsyn till? Frågeställaren vänder sig mot att medborgarna har använts som försökskaniner under de senaste fyra åren och mot att otaliga analyser under denna period inte har givit några resultat, samtidigt som de utsläpp som onkologen Soffritti betecknar som ansvariga för det illamående som befolkningen har klagat över och som trolig orsak till framtida cancerfall fortsätter. Frågeställaren betonar också att vinststrävan och etableringen av industrianläggningar inte får väga tyngre än skyddet av folkhälsan och respekten för miljön.

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar

(9 april 1999)

1. Denna fråga tillhör inte kommissionens kompetensområde.

2. - 4. Utgående från de uppgifter frågeställaren lämnat skulle den aktuella frågan kunna falla inom tillämpningsområdet för direktiv 84/360/EEG av den 28 juni 1984 om bekämpning av luftförorening från industrianläggningar. Syftet med det direktivet är att skapa utrymme för åtgärder och förfaranden avsedda att hindra eller minska luftföroreningar från industrianläggningar i gemenskapen.

I det aktuella fallet tycks det röra sig om en anläggning som getts tillstånd i enlighet med nämnda direktiv (en anläggning som har varit i drift efter den 1 juli 1987 eller som uppförts eller getts tillstånd efter det datumet). Artikel 4 i direktiv 84/360/EEG lyder:

"Om inte annat följer av nationella bestämmelser eller gemenskapsbestämmelser som har andra syften än detta direktiv, får tillstånd ges endast om den behöriga myndigheten har förvissat sig om:

- att alla lämpliga förebyggande åtgärder mot luftförorening har vidtagits, inklusive tillämpning av bästa tillgängliga teknik, under förutsättning att sådana åtgärder inte medför oskäliga kostnader,

- att driften av anläggningen inte orsakar betydande luftförorening, särskilt på grund av utsläpp av sådana ämnen som anges i bilaga 2,

- att inte något av de gällande gränsvärdena för utsläpp överskrids, och

- att samtliga gällande gränsvärden för luftkvalitet har beaktats."

Artikel 12 i direktivet lyder:

"Medlemsstaterna skall följa utvecklingen i fråga om bästa tillgängliga teknik och miljösituationen. Mot bakgrund av detta skall medlemsstaterna vid behov föreskriva om lämpliga villkor för anläggningar med tillstånd enligt detta direktiv, med hänsyn till den nämnda utvecklingen och med beaktande av att anläggningarna inte skall drabbas av oskäligt höga kostnader. Den ekonomiska situationen för verksamheterna i den kategori som är aktuell skall särskilt beaktas."

Ett brev med begäran om uppgifter i ärendet har sänts till de italienska myndigheterna. Kommissionen kommer att vidta erforderliga åtgärder för att se till att gemenskapslagstiftningen följs, och då särskilt vad gäller bestämmelserna i direktiv 84/360/EEG.

(1) EGT L 188, 16.7.1984, s. 20.