SKRIFTLIG FRÅGA E-2145/98

från Laura González Álvarez (GUE/NGL) och Pedro Marset Campos (GUE/NGL) till kommissionen

(13 juli 1998)

Angående: Planerat uppförande av en förbränningsanläggning för skogsbiomassa i Salinas de Pisuerga (Palencia - Spanien)

Efter fem års administrativa bemödanden att säkerställa bränsleförsörjningen är nu projektet om att uppföra en förbränningsanläggning i Salinas de Pisuerga föremål för kraftig opposition såväl inom som utanför det berörda området. Hittills har nästan hundra protester framförts av olika grupper, olika extraordinära rättsliga åtgärder för en granskning av projektet vidtagits och minst tre administrativa besvär inlämnats.

Allmänhetens oro har ökat genom företagets vägran att ge någon som helst information om vad man ämnar göra i området - detsamma gäller den regionala regeringen i Kastilien och Leon - samtidigt som uppgifterna om bränsleförsörjningen förklaras vara konfidentiella.

Anläggningen skall dessutom uppföras invid ett naturskyddat område som omfattas av "Planen för att rädda brunbjörnsstammen" och "Projekt 2000" - ett område där det också gjorts stora ansträngningar för att främja landsbygdsturismen. Den nuvarande arrangören har för ändamålet fått 399 860 000 pesetas i statligt stöd (OM-PAEE och SG-ERUF).

1. Anser kommissionen att detta projekt är förenligt med innehållet i kommissionens vitbok om energipolitiken inom Europeiska unionen (26.11.1997)?

2. Anser kommissionen det vara logiskt att samtidigt understödja helt oförenliga projekt inom ett och samma område?

3. Är kommissionen medveten om att uppförandet av förbränningsugnar inte är förenligt med direktiv 89/369/EG(1), 84/360/EEG(2) och 75/442/EEG(3) om luftföroreningar och avfall?

4. Vilka åtgärder ämnar kommissionen vidta för att de förbränningsugnar som fortfarande är i funktion skall uppfylla gemenskapsreglerna? I vilken mån kommer man att ta hänsyn till lokalbefolkningens behov och intressen?

5. Finns det med tanke på EU:s önskan att utveckla förnybara energikällor någon förordning som omfattar de växter som används för framställning av biomassa?

Svar från Christos Papoutsis på kommissionens vägnar

(5 oktober 1998)

1. Det stämmer att det i vitboken om främjandet av förnybara energikällor(4) framhålls som viktigt att främja biomassa, men naturligtvis får en sådan utveckling inte på något sätt ske på miljöns bekostnad. I vitboken sägs således att man vid genomförandet av åtgärder för att främja förnybara energikällor skall ta hänsyn till den nettoeffekt för miljön som olika förnybara energikällor kan innebära.

Beträffande den planerade anläggningen i Salinas de Pisuerga, antas det att den skall användas för förbränning av skogsavfall. Den europeiska avfallskatalogen har en särskild rubrik för denna typ av avfall: 02 01 07 avfall från skogsbruk.

2. Det bör påpekas att varken Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) eller Sammanhållningsfonden har lämnat stöd till det aktuella projektet för ett kraftvärmeverk för förbränning av träbiomassa i Salinas de Pisuerga.

3. Även om gällande bestämmelser för förbränning av avfall inte omfattade denna typ av förbränningsanläggning, skulle artikel 4 i rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall(5) gälla. Enligt denna skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att avfall bortskaffas utan fara för människors hälsa, utan att processer eller metoder används som kan skada miljön, och särskilt utan risker för vatten, luft, jord eller växter och djur, utan att medföra olägenheter genom buller eller lukt och utan att negativt påverka landskapet och områden av särskilt intresse. Mot bakgrund av omständigheterna bör myndigheternas bedömning av detta ärende i enlighet med artikel 4 tydliggöras.

4. Regionen Palencia utgör en del av den autonoma provinsen Castilla y Léon. Kommissionen har mottagit en avfallshanteringsplan för detta område. Planen omfattar endast kommunalt avfall och anläggningen i fråga ingår inte i denna plan. Det är inte klart i vilken utsträckning den översyn av planen som skall läggas fram för regeringen i början av 1999 kommer att omfatta denna anläggning. Ett villkor för att gemenskapen skall kunna bidra till finansieringen av en sådan förbränningsanläggning via struktur- eller regionalfonderna är att den ingår i en godkänd avfallsplan.

5. Enligt rådets förordning (EEG) 1765/92 av den 30 juni 1992 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor(6) får uttagna arealer användas för framställning av produkter som inte primärt är avsedda som livsmedel eller djurfoder.

Den största delen av sådana grödor, som inte är avsedda som livsmedel eller djurföda och som odlas på sådana marker som tagits ur bruk antingen frivilligt eller obligatoriskt, används för utvinning av förnybar energi.

(1) EGT L 163, 14.6.1989, s. 32.

(2) EGT L 188, 16.7.1984, s. 20.

(3) EGT L 194, 25.7.1975, s. 39.

(4) KOM(97) 599 slutlig.

(5) EGT L 194, 25.7.1975.

(6) EGT L 181, 1.7.1992.