SKRIFTLIG FRÅGA P-1854/01

från Herbert Bösch (PSE) till kommissionen

(21 juni 2001)

Ämne: Phare-finansiering av Europaskolan i Wien

Cernet-projektet skapades 1996 av en grupp tjeckiska, slovakiska, ungerska och österrikiska utbildningsexperter för att skapa ett gränsöverskridande utbildningssamarbete. Resultatet av detta samarbete blev ett mycket framgångsrikt gränsöverskridande utbildningsnätverk. Kärnan i detta nätverk är Europaskolan, en skola där ungdomar 1014 år från Cernet-regionen studerar tillsammans med elever från Wien.

Projektet finansierades tidigare inom ramen för Phare CBC och genom nationell samfinansiering från berörda länder. För att trygga den framtida finansieringen utvecklades finansieringskonceptet FAIME. I en skrivelse från Europeiska kommissionen (Verheugens kansli) förkastades emellertid detta koncept. I och med detta är projektets framtid i fara. Det är tveksamt om de elever som deltar i projektet kan slutföra sin utbildning. I skrivelsen sägs det dessutom att projekten inte skulle vara berättigad till stöd eftersom det har sitt säte i Wien, och det dessutom är elever från kandidatländerna som deltar.

Varför var det tidigare möjligt att få stöd via Phare-medel, fastän sätet redan från början fanns i Wien? Varför är detta inte längre möjligt?

Genom det stöd som riskerar att gå förlorat är sannolikheten stor att de elever som deltar i projektet inte kan slutföra sina studier. Finns det andra stödprogram eller EU-medel, exempelvis från kommissionen, som skulle göra det möjligt för eleverna att trots allt slutföra sin utbildning i denna skola?

Europaskolan i Wien har varit ett framgångsrikt projekt. I tidskriften NEWS har skolan redan rankats som etta två gånger och rankas i år som tvåa. Känner kommissionen till ett lika framgångsrikt gränsöverskridande utbildningsnätverk som stöds via Phare-medel?

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(3 september 2001)

I den skrivelse som frågeställaren hänvisar till, dvs. skrivelsen från den kommissionär som ansvarar för utvidgningen, anges det faktum att Wien inte kan komma i fråga endast som ett av skälen till att det inte är möjligt att finansiera Faime-projektet med medel från Phares gränsöverskridande samarbete. Möjligheten till finansiering med medel från Phare avvisas dessutom inte uttryckligen i skrivelsen utan man anger endast att stöd inte kan ges innan ansökan behandlats, dvs. då förslaget till projekt lämnas.

Visserligen har Cernet-projektet i fråga tidigare finansierats med medel från Phares gränsöverskridande samarbete, men sedan dess har de regler som kommissionen måste följa i detta hänseende ändrats. Som ett led i påskyndandet av förberedelserna inför en anslutning uppdaterades den ursprungliga förordning(1) som ligger till grund för det finansiella stöd som beviljats inom ramen för Phares gränsöverskridande samarbete i december 1998(2). En av de ändringar som införs genom den nya förordningen är en striktare tillämpning av de geografiska kriterierna. Andra ändringar som införts avser programplaneringsmekanismen och kriterierna för stöd till projekt. Även om man erkänner att projektet med skolan i Wien har varit framgångsrikt hindrar särskilt den sistnämnda ändringen kommissionen från att bevilja medel till Faime-projektet i förelagd form.

Enligt den gällande förordningen rörande gränsöverskridande samarbete kan åtgärder såsom Faimeprojektet endast finansieras inom ramen för Phare enligt artikel 5.2, dvs. inom ramen för en gemensam fond för småskaliga projekt. Sådana åtgärder är begränsade till förslag som lämnats av de lokala myndigheterna i det berörda gränsområdet efter en inbjudan från partnerländerna att lämna förslag. Dessutom får budgeten för dessa förslag inte överstiga 50 000 euro.

Finansiering med medel från fonden för småskaliga projekt hade inte begärts för det Faimeprojekt som framlades för kommissionen tidigare i år och dess budget överskred väsentligt gränsen på 50 000 euro. För att Faimeprojektet skall vara berättigat till stöd inom ramen för Phares gränsöverskridande samarbete måste finansieringen begäras från fonden för småskaliga projekt och dess budget minskas väsentligt. Det är emellertid att märka att även om projektet skulle framläggas på nytt skulle det få konkurrera om finansiering med andra potentiella projekt och en omgående finansiering kan därför inte garanteras.

Dessutom finansieras inga andra gränsöverskridande utbildningsnät, såsom Faime, i Centraleuropa inom ramen för Phares gränsöverskridande samarbete.

När det gäller möjligheterna till finansiering inom ramen för andra gemenskapsprogram föreslogs det i skrivelsen från den kommissionär som ansvarar för utvidgningen att man borde undersöka möjligheterna till finansiering inom ramen för Sokrates-programmet. Sokrates-programmet har till syfte att stödja gränsöverskridande samarbete på utbildningsområdet och det är öppet för kandidatländerna. Flera kandidatländer deltar faktiskt redan i Sokrates-programmet och har beviljats stöd inom ramen för Phare i detta sammanhang.

Genom Comenius 1, som utgör en del av Sokrates-programmet, ges ekonomiskt stöd till skolor som deltar i projekt inom ramen för gränsöverskridande skolpartnerskap. Comenius 1 är en decentraliserad åtgärd som i alla deltagarländer genomförs av nationella kontor. Upplysningar om programmet finns på Europaservern på webbplats http://europa.eu.int/comm/education/socrates/comenius/index.html. Här finns även upplysningar om kontaktställen i deltagarländerna och närmare detaljer om villkoren för deltagande.

(1) Kommissionens förordning (EG) nr 1628/94 av den 4 juli 1994 om genomförande av ett program för gränsöverskridande samarbete mellan länderna i Central- och Östeuropa och gemenskapens medlemsländer inom ramen för PHARE-programmet (EGT L 171, 6.7.1994).

(2) Kommissionens förordning (EG) nr 2760/98 av den 18 december 1998 (EGT L 345, 19.12.1998).