SKRIFTLIG FRÅGA E-1736/99

från Ilda Figueiredo (GUE/NGL) till kommissionen

(1 oktober 1999)

Ämne: Tilldelning av stöd till Portugal för landsbygdens utveckling

Enligt uppgifter som nyligen spritts av vissa massmedier i mitt land har Europeiska kommissionen antagit ett förslag till fördelning av anslag för landsbygdens utveckling. Enligt förslaget skall Portugal tilldelas anslag på endast 40 miljarder escudos per år.

Enligt uppgifter hade den portugisiska regeringen föreslagit ett program för 60 miljarder escudos per år. Detta var det minimibelopp som regeringen ansåg vara nödvändigt för att uppnå en balans i de finansiella transaktionerna inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken, eftersom de portugisiska jordbrukarna är de minst gynnade stödmottagarna inom denna gemensamma jordbrukspolitik.

Portugal är ett land som har omfattande områden med karg jordmån och ett land där jordbruk bedrivs i bergsområden. I Portugal utnyttjas även miljömässigt hållbara jordbruksmodeller, vilket tydligt visar att landet omfattas av de förslag till politik för landsbygdens utveckling som kommissionen verkar ha antagit.

Kommissionen ombeds därför uppge vilka kriterier som ledde till att Portugal endast tilldelades 40 miljarder escudos årligen för landsbygdens utveckling, när man samtidigt vet att Portugal är det land som hårdast drabbats av den ökade avregleringen av jordbruksmarknaderna och att de portugisiska jordbrukarnas inkomster blir allt lägre?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(10 november 1999)

Den 8 september 1999 fattade kommissionen beslut om en vägledande fördelning mellan medlemsstaterna av de medel som via garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket anslås till åtgärder för landsbygdens utveckling under perioden 2000-2006. Detta gjordes utifrån följande kriterier: antalet jordbruksföretag, jordbruksareal, befolkning på landsbygden, samt andelen sysselsatta i jordbruket. Enligt den fördelning som gjordes får Portugal ett stöd på 200 miljoner euro per år.

Det bör påpekas att detta årliga belopp endast avser finansiering av fyra åtgärder: förtidspensionering, åtgärder för ett miljövänligt jordbruk, skogsplantering på jordbruksmark samt stöd till mindre gynnade områden. Alla andra landsbygdsutvecklingsåtgärder finansieras via utvecklingssektionen vid EUGFJ inom ramen för det totala anslag som Portugal får från strukturfonderna. Det bör också påpekas att det årliga beloppet innebär en höjning med 46,5 % jämfört med det genomsnittliga årliga anslaget för samma åtgärder under föregående period (1994-1999).

För övrigt bör man ha i åtanke den flexibilitet som tillämpas i fråga om dessa anslag. Å ena sidan kan kommissionen inom tre år justera de ursprungliga anslagen per medlemsstat, givetvis med hänsyn till de totala resurser som finns tillgängliga. Detta sker i så fall i enlighet med artikel 46.3 i rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till landsbygdens utveckling och om ändring och upphävande av vissa förordningar(1). Å andra sidan sägs det i de regler för genomförandet av program för landsbygdens utveckling som kommissionen antog i juli 1999, att om de resurser som en medlemsstat inte utnyttjat under ett år når upp till en viss nivå i förhållande till de ursprungliga prognoserna, kan dessa omfördelas till andra medlemsstater som enligt respektive programdokument visat sig ha ytterligare behov. Tack vare denna flexibilitet kan man bemästra oförutsedda situationer även om medlemsstaterna naturligtvis under perioden som helhet måste hålla sig inom de anslag som fastställts i det gällande kommissionsbeslutet.

I artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 1259/1999 av den 17 maj 1999 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken(2) föreskrivs för övrigt en modulering av utbetalningarna inom ramen för den gemensamma organisationen av marknaderna. Syftet med detta är att anslagen till de fyra åtgärder för landsbygdens utveckling som nämns i punkt 1 första strecksatsen skall kunna höjas.

(1) EGT L 160, 26.6.1999.

(2) EGT L 160, 26.6.1999.