SKRIFTLIG FRÅGA E-2992/98

från Kirsi Piha (PPE) till kommissionen

(8 oktober 1998)

Angående: Misstankar om bedrägeri i samband med stödmedel från Echo

Enligt uppgifter som offentliggjorts denna vecka håller den luxemburgska polisen på att undersöka misstankar om bedrägeri i samband med användningen av medel vid kontoret för humanitärt bistånd (Echo). Åtminstone 500 000 ecu har försvunnit och dessutom har medel avsedda för fältstudier använts på ett sätt som går stick i stäv mot alla bestämmelser, nämligen för att täcka administrativa utgifter i Bryssel.

De påstådda missförhållandena har katastrofala följder för medborgarnas uppfattning om EU-adminis-trationens kapacitet att kontrollera och övervaka användningen av skattemedel. Det är otroligt att en dylik obehörig användning av betydande belopp kan passera oförmärkt genom kommissionens interna kontroll för användning av medel utan att någon vidtar åtgärder. Eftersom det enligt de uppgifter som offentliggjorts inte är fråga om något enskilt fall kan totaleffekterna av dessa missförhållanden visa sig bli verkligen omfattande för samtliga EU-institutioners trovärdighet.

Hur förklarar kommissionen att dylika oegentligheter kan försiggå utan att den interna kontrollen uppdagar dem? Vilka konkreta åtgärder ämnar kommissionen vidta för att effektivisera sin egen interna kontroll, inte endast när det gäller detta enskilda fall, utan generellt för att förhindra obehörig användning av medel och för att förbättra sin offentliga image som en institution som förvaltar gemensamma medel på ett ansvarsfullt sätt?

Svar från Anita Gradin på kommissionens vägnar

(11 december 1998)

Kommissionen vill understryka att det är missvisande att säga att ingen har uppdagat och ingripit mot de oegentligheter som parlamentsledamoten nämner. Faktum är att det är kommissionen själv som tack vare enheten för samordning av åtgärderna i kampen mot bedrägeri (UCLAF) upptäckt oegentligheterna, överlämnat ärendet till rättsvårdande myndigheter och inlett tre disciplinförfaranden.

Kommissionen kommer att fortsätta arbetet för att minska risken för oegentligheter, genom ökade kontroller på utanordnarnivå. Alla bedrägerier där tjänstemän eller andra anställda är inblandade kommer att utredas grundligt och de skyldiga straffas, bl.a. genom disciplinära förfaranden.

Den typ av misshushållning med gemenskapens resurser som parlamentsledamoten nämner kan lättast upptäckas genom att projekt kontrolleras på platsen. Inom kommissionen kan dessa kontroller utföras dels av den utanordnande enheten, dels av generaldirektoratet för ekonomistyrning. Dessutom gör UCLAF utredningar.

I enlighet med god revisionssed gör kommissionen endast stickprovskontroller på grundval av riskanalys för att avgöra det ekonomiska systemets pålitlighet.

Sedan 1995 är förbättring av kommissionens internrevision en prioriterad fråga i initiativet SEM 2000. Flera åtgärder har redan vidtagits, t.ex. förbättring av revisionsmetoderna, förfining av riskanalysen för att koncentrera verksamheten på områden som är särskilt utsatta samt rationalisering av förhandskontrollerna så att mer resurser kan satsas på revision och på att förkorta intervallen mellan revisionerna vid generaldirektoraten.

Vidare har kommissionen inrättat enheter för förvaltning av personal och ekonomiska resurser som är fristående från de operativa enheterna, med särskilt ansvar för internkontroll, revision och kontroller på platsen. Även detta är i linje med SEM 2000.