SKRIFTLIG FRÅGA E-1967/97 från Edith Müller (V) till rådet (10 juni 1997)

Ämne: Samarbete mellan EU och FN

Europeiska unionen, och dess medlemsstater, spenderar en massa pengar varje år på samarbetet med FN. Det ligger i medborgarnas intresse att veta vad vi får för dessa pengar. Jag undrar därför:

1. Vilken representation har EU eller EU:s medlemsstater i de olika FN-organen, specificerat organ för organ?

2. Hur mycket bidrar varje medlemsstat med per år? Om det är möjligt, specificera hur dessa bidrag fördelas mellan de olika FN-organen.

Svar (21 november 1997)

1. Europeiska unionens representation i FN:s organ säkerställs på det sätt som anges i artikel J 5 i Fördraget om Europeiska unionen (¨Presidiet skall företräda unionen i frågor inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken¨ och ¨skall därför i princip uttrycka unionens ståndpunkt inom internationella organisationer¨) och i artikel J 2.3 (¨Medlemsstaterna skall samordna sitt uppträdande inom internationella organisationer¨. ¨De skall där hävda de gemensamma ståndpunkterna¨). Presidiet (ordförandeskapet) biträds av rådets generalsekretariat, som disponerar sambandskontor i New York och Genève. Därutöver föreskrivs i fördraget att ¨Medlemsstater som också är medlemmar av Förenta nationernas säkerhetsråd skall samråda med varandra och hålla övriga medlemsstater fullt informerade. Medlemsstater som är permanenta medlemmar av säkerhetsrådet skall då de fullgör sina uppgifter se till att unionens ståndpunkter och intressen tillvaratas, dock utan att detta skall påverka deras ansvar enligt bestämmelserna i Förenta nationernas stadga¨.

Europeiska gemenskapen, företrädd av kommissionen, är observatör vid FN i frågor som rör dess behörighet. Gemenskapen är medlem av vissa fackorgan, t.ex. FAO.

Medlemsstaterna deltar aktivt både i FN:s huvudorgan och i ett mycket stort antal fackorgan. Två av Europeiska unionens medlemsstater är permanenta medlemmar i säkerhetsrådet och två andra är för närvarande icke-permanenta medlemmar. Alla medlemsstater i Europeiska unionen är företrädda i FN:s generalförsamling. Åtta medlemsstater sitter för närvarande med i ekonomiska och sociala rådet (Ecosoc).

Alla medlemsstater i Europeiska unionen är också medlemmar i Förenta nationernas fackorgan.

2. Den enskilda medlemsstatens bidrag till Förenta nationernas allmänna budget fördelas inte på de olika organen, utan budgeten fördelas mellan sekretariatets avdelningar efter de uppdrag som dessa anförtros.

Som upplysning kan nämnas att summan av bidragen från Europeiska unionens medlemsstater år 1997 uppgår till 35,4 % av Förenta nationernas allmänna budget och till 37,9 % av budgeten för fredsbevarande operationer. Den ärade parlamentsledamoten finner i bilaga detaljerade siffror land för land. Dessutom deltar unionens medlemsstater i varierande former i Förenta nationernas olika program och kontor. De ovannämnda siffrorna betecknar inte ett ¨samarbete mellan unionen och FN¨, utan Europeiska unionens medlemsstaters deltagande i FN:s arbete.

3. Europeiska unionen som sådan kan dessutom på frivillig grund lämna bidrag till de av Förenta nationernas åtgärder som är förenliga med målen i Fördraget om Europeiska unionen, särskilt inom ramen för gemensamma åtgärder. Det var på det sättet som unionen bidrog t.ex. till Förenta nationernas särskilda fond för Zaire (gemensam åtgärd av den 11 november 1996 om stöd till den demokratiska processen i Zaire) och till FN:s frivilliga fond för bistånd till minröjning (gemensam åtgärd av den 1 oktober 1996 om antipersonella minor (truppminor), gemensam åtgärd av den 12 maj 1995 om antipersonella minor (truppminor) och tilläggsbeslut av den 25 mars 1996) ((Beslut 96/656/GUSP, EGT L 300, 25.11.1996, s. 1; beslut 96/588/GUSP, EGT L 260, 12.10.1996, s. 1; beslut 95/170/GUSP, EGT L 115, 22.5.1995, s. 1 och beslut 96/25/GUSP, EGT L 87, 4.4.1996, s. 3. )). BILAGA

Förenta nationernas budget för tvåårsperioden 1996-1997 uppgår till 2,6 miljarder dollar. Europeiska unionens medlemsstaters andelar i budgeten för 1997 fördelar sig enligt följande:

>TABLE>