SKRIFTLIG FRÅGA E-3385/00

från Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) till kommissionen

(3 november 2000)

Ämne: Internetföretagarnas verksamhetsmöjligheter i Kina

Enligt tidningsuppgifter offentliggjorde den kinesiska regeringen vecka 40 nya bestämmelser som begränsar utländska investeringar och som berör Internetföretag som är verksamma i Kina. I de nya bestämmelserna kräver man också att så kallat revolutionärt material skall plockas bort. Bestämmelserna kan leda till att samtliga företag som inte har den licens som krävs i landet stängs.

Enligt den officiella kinesiska nyhetsbyrån Xinhua måste de som erbjuder Internettjänster spara uppgifterna om det material som de erbjuder och om samtliga kunder i 60 dagar. Vid behov måste uppgifterna överlämnas till de kinesiska myndigheterna.

Företagarna har 60 dagar tid på sig att överlämna detaljerade uppgifter om sin verksamhet till det kinesiska informationsministeriet för att få tillstånd. De företag som saknar tillstånd måste betala böter eller stängs helt.

1. Vad ämnar Europeiska kommissionen göra för att skydda de kinesiska medborgarnas mänskliga rättigheter och i synnerhet deras rätt till fri informationsförmedling?

2. Den kinesiska regeringen hotar att stänga samtliga företag som erbjuder Internettjänster och som inte har ovannämnda tillstånd. Anser Europeiska kommissionen att bestämmelsen eventuellt äventyrar EU-företagares företagsverksamhet i Kina?

3. Hur ämnar kommissionen beakta ovannämnda nya kinesiska bestämmelser i sina WTO-förhandlingarna med Kina?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(8 december 2000)

Kommissionen känner till att Kina nyligen införde nya bestämmelser som reglerar den verksamhet som Internetföretag som är verksamma i Kina bedriver och delar till viss del frågeställarens oro.

Kommissionen kommer att följa genomförandet av de nya bestämmelserna. Eventuella överträdelser av de mänskliga rättigheterna som uppdagas särskilt med avseende på publiceringen av nyhetsartiklar skulle där så är lämpligt kunna tas upp inom ramen för dialogen mellan EU och Kina om mänskliga rättigheter.

Bestämmelserna synes lägga ett stort ansvar på vissa Internetrelaterade aktörer, som antingen måste övervaka sina kunders beteende eller lagenligheten i innehållet i det material som de eventuellt kommer att lägga ut. Det återstår att se hur kostnaderna för en sådan övervakning kommer att täckas. Kommissionen kommer i vilket fall som helst att kontrollera att de nya bestämmelserna genomförs på ett objektivt sätt som medger insyn och att de inte diskriminerar gentemot aktörer från gemenskapen.

Förhandlingarna inom Världshandelsorganisationen (WTO) har resulterat i att Kina har åtagit sig att gradvis och i ökande omfattning öppna upp sin marknad för alla telekommunikationstjänster. När det t.ex. gäller Internettillgång eller värdtjänster torde leveranser genom samarbetsbolag som delvis ägs av utländska operatörer bli möjliga inom ett antal områden omedelbart efter landets anslutning, med en begränsning av det utländska deltagandet i samarbetsbolaget. Två år efter Kinas anslutning till WTO kommer det inte att finnas några begränsningar av antalet områden och utländskt deltagande kommer att tillåtas upp till 50 %.

Kommissionen kommer tillsammans med andra partner att anstränga sig för att säkerställa att Kina står fast vid sina WTO-åtaganden inom alla områden.