SKRIFTLIG FRÅGA E-0738/01

från Roy Perry (PPE-DE) till kommissionen

(9 mars 2001)

Ämne: Rörlighet för studenter, lärare och utbildnings- och forskningspersonal

Europeiska rådet i Lissabon 2000 uppmanade medlemsstaterna, i överensstämmelse med sina konstitutionella bestämmelser, rådet och kommissionen att inom respektive kompetensområde vidta de åtgärder som krävs, för att () [f]öre utgången av 2000 () instrument utformas för att främja rörlighet för studenter, lärare och utbildnings- och forskningspersonal, både genom att man på bästa sätt utnyttjar de befintliga gemenskapsprogrammen (Sokrates, Leonardo, Ungdom) genom att undanröja hinder och genom en större genomblickbarhet vid erkännande av examensbevis och studie- och utbildningsperioder. Kom detta mål att uppnås?

Svar från Viviane Reding på kommissionens vägnar

(5 juni 2001)

Rådet och kommissionen verkar intensivt för att genomföra slutsatserna från Europeiska rådets möte i Lissabon, bland annat genom att påskynda förfarandet för antagandet av rekommendationen om rörlighet(1), i vilken det föreskrivs att kommissionen vartannat år ska lägga fram en rapport om genomförandet av de rekommenderade åtgärderna. Rapporten kommer att utarbetas med stöd av en speciellt tillsatt expertgrupp, för att man ska kunna utbyta information och erfarenhet om de olika aspekterna i rekommendationen och främja genomförandet av rekommendationerna i medlemsstaterna.

Efter Europaparlamentets andra behandling torde rådet (utbildning) slutgiltigt anta rekommendationen den 28 maj 2001.

I den rekommendation som kommissionen föreslår uppmanas varje medlemsstat att så långt det är möjligt undersöka hur man kan undanröja hinder för de berörda gruppernas rörlighet. Man betonar åtgärder som kan främja ett europeiska utrymme för kvalifikationer så att personerna

i fråga i de berörda sammanhangen kan åberopa sina examensbevis och erfarenheter från den medlemsstat där de har vistats, bland annat genom Europeiska systemet för överföring av akademiska poäng (ECTS), Europass-utbildning, det europeiska tillägget till examensbevis och tydligare mallar för yrkesutbildningsbevis. I rekommendationen föreskrivs även att man i största mån använder de goda rutiner och viktiga verktyg som utarbetats inom EU-programmen (Sokrates, Leonardo och Ungdom).

Dessutom antog rådet den 14 december 2000, på det franska ordförandeskapets initiativ och med kommissionens stöd, en resolution om en handlingsplan för rörlighet för att ge konkret form åt åtgärderna i rekommendationen. Handlingsplanen innehåller 42 konkreta insatser.

Europeiska rådet godkände denna handlingsplan vid sitt möte i Nice i december 2000 och begärde att en utvärdering skulle göras vartannat år för att mäta framstegen i genomförandet av handlingsplanen. Denna utvärdering kommer att löpa parallellt med rapporten som nämns i rekommendationen, och med stöd av expertgruppen.

I handlingsplanen framhålls att EU-programmen Sokrates, Leonardo da Vinci och Ungdom utgör betydande steg framåt och har en väsentlig roll; i fjärde kapitlet föreslås åtgärder som särskilt syftar till att man tillgodoräknar utbytesperioden och godkänner den förvärvade erfarenheten (utveckling av system för erkännande och för likvärdighet av examens- och utbildningsbevis, erkännande av förvärvad erfarenhet och tillgodoräknande av utbytesperioderna).

Somliga åtgärder i rekommendationen och i handlingsplanen, särskild de som gäller erkännande av kvalifikationer, är redan föremål för särskilda insatser från kommissionens sida (beslut om Europass-utbildning, direktivet om erkännande av utbildningsbevis, arbetet vid Forum för tydlighet).

Slutligen är rörlighet en väsentlig del i kommissionens meddelande om Nya europeiska marknader, öppna och tillgängliga för alla(2) där man betonar att instrument för politisk samordning på EU-nivå redan har en viktig roll, och betonar att man i sysselsättningsriktlinjerna för 2001 och i de allmännariktlinjerna för ekonomisk politik från år 2000 uppmanar medlemsstaterna att öka rörligheten och underlätta tillträdet till arbetsmarknaden inom allmän och yrkesinriktad utbildning och inom livslångt lärande.

Europeiska rådet framhöll vid sitt möte i Stockholm i mars 2001 att undanröjningen av hinder bör främja moderniseringen av arbetsmarknader och rörlighet för arbetskraft för att den ska få bättre möjligheter att anpassa sig till förändringar. Rådet uppmanar kommissionen att tillsätta en arbetsgrupp på hög nivå för kunskap och rörlighet som ska undersöka den europeiska arbetsmarknadens egenskaper och vad som hindrar den från att fungera smidigt. Dessutom betonar rådet att det är viktigt att rekommendationen om rörlighet antas i juni 2001, samt att man parallellt med detta genomför handlingsplanen för rörlighet. Före slutet av 2001 bör man ha undersökt om det går att inrätta en europeisk webbplats om rörlighet.

Vad gäller rörlighet för forskare har Europeiska rådet i Lissabon också uppmanat kommissionen och medlemsstaterna att vidta de nödvändiga åtgärderna för att före år 2002 undanröja hinder för rörlighet. Efter resolutionen från rådet (forskning) av den 15 juni 2000(3) inrättades en högnivågrupp för förbättring av rörligheten för forskare, som började arbeta under sommaren 2000. Man har kartlagt fyra grupper av hinder (juridiska och administrativa, sociala och kulturella, sektorsövergripande hinder, hinder i samband med forskarens yrkesbana). Gruppens rapport lades fram enligt planerna i april 2001(4). Den innehåller en noggrann förteckning över hinder för forskarnas rörlighet i Europa, konkreta förslag till hur de kan undanröjas, samt en förteckning över exempel på goda lösningar.

Med ledning av bland annat högnivågruppens slutsatser kommer kommissionen att i juni 2001 lägga fram för rådet (forskning) ett meddelande om en strategi för rörlighet för det europeiska forskningsutrymmet där man fastställer en rad konkreta insatser för att skapa en gynnsam miljö för forskarnas rörlighet i Europa.

Såväl rådet som kommissionen har alltså gjort betydande framsteg i anskaffandet av de nödvändiga instrumenten för att uppnå det mål som fastställdes vid Europeiska rådets möte i Lissabon i mars 2000.

(1) Förslag till Europaparlamentets och rådets rekommendation om rörlighet i gemenskapen för studerande, personer som genomgår yrkesutbildning, unga volontärer, lärare och utbildare - dok. KOM(1999) 708 slutlig.

(2) KOM(2001) 116 slutlig.

(3) EGT C 205, 19.7.2000.

(4) Högnivågruppen för förbättring av rörlighet för forskare, slutrapport, 4 april 2001.