SKRIFTLIG FRÅGA P-0289/99

från Paul Rübig (PPE) till kommissionen

(10 februari 1999)

Angående: Skydd för den europeiska granitindustrin

Redan under de senaste åren har de medelstora granitföretagen i Europa fått lov att komma till rätta med beaktansvärda förändringar. Den konkurrens som gjort sig gällande både på den inre marknaden och från tredje länder har lett till att priserna gått ner med i genomsnitt mellan 30 och 40 procent och detta har kraftigt satt sin prägel på denna sektor.

Den senaste tidens utveckling innebär nya utmaningar för branschen och ställer krav på ett beslutsamt handlande från kommissionens och medlemsstaternas sida. Stora mängder granit, både för väg- och brobyggen och för husbyggande kommer från Kina, medan gravstensgranit importeras från Indien. Till följd av att lönekostnaderna i dessa länder är annorlunda kommer priserna på granit som importeras därifrån att bli avsevärt lägre än priserna på europeiska varor. Dessutom skyddar sig dessa tredje länder delvis i form av exporttullar på utförseln av råmaterial för vidareförädling.

Vad har kommissionen hittills gjort för att motverka dessa tendenser? Hur ämnar kommissionen reagera på den nya situationen? Eventuellt med hjälp av antidumpingåtgärder?

Svar från Martin Bangemann på kommissionens vägnar

(29 mars 1999)

Kommissionen följer noggrant den internationella handelsutvecklingen avseende granitprodukter.

Indien och Kina är två länder som exporterar stora mängder granit, både obearbetad och bearbetad, till gemenskapen. Under 1997 svarade dessa två länder tillsammans för 63 % av gemenskapens import från tredje land av obearbetad granit och 21,5 % av importen av bearbetad granit. För bearbetad granit innebar detta en ökning med 85 % jämfört med importen till gemenskapen från dessa två länder för 1995. Andra länder som t.ex Brasilien eller Sydafrika var även viktiga källor för bearbetad granit. Den sammanlagda importen av granit från tredje land utgjorde 42 % av gemenskapens synliga förbrukning för 1997 (44 % för 1993). På grundval av en första analys av de statistiska uppgifterna som man har fått fram från COMEXT-basen om den gemenskapsinterna handeln med granit förefaller den prispress som parlamentsledamoten hänvisar till inte kunna bekräftas. För den bearbetade graniten som handlas inom gemenskapen visar uppgifter från Comext ett genomsnittligt enhetspris på 700 euro per ton under 1997 jämfört med 723 euro per ton för 1995 vilket innebär en minskning om ca 3 %.

Gemenskapen har en stor potential för export av alla typer av granit. 1,1 miljon ton exporterades under 1997 (vilket utgjorde 20 % av gemenskapsproduktionen), dvs. en ökning med 14 % jämfört med 1995. Av denna totalsumma exporterades 54 000 ton till Kina och Indien (+ 600 % jämfört med 1995). Exporten till dessa två länder är underkastade höga tulltariffer, särskilt för bearbetade granitprodukter. Under 1998 tillämpade Kina och Indien bastariffer på 25 % respektive 40 % för bearbetade granitprodukter.

Kommissionen har flera möjligheter för att sänka dessa tullhinder. Inom ramen för förhandlingarna för Kinas anslutning till Världshandelsorganisationen (WTO) prioriterar kommissionen en minskning av de högsta tullsatserna samt ett avlägsnande av exportavgifter. För Indien, som är medlem av Världshandelsorganisationen sedan 1995, handlar det om att utnyttja nästa multilaterala förhandlingsrunda.

Vad gäller dumping inleder kommissionen sällan ett antidumpingförfarande på eget initiativ. En undersökning som syftar till att fastställa förekomsten, omfånget och verkningen av all dumping har inletts av kommissionen efter ett skriftligt klagomål inkommen från en fysisk eller juridisk person eller från varje sammanslutning utan status som juridisk person, som företräder gemenskapens industri. Ett klagomål skall innehålla bevis för dumping, för den skada som gemenskapens industri har lidit och för orsaksammanhanget mellan den påstådda dumpingimporten och den påstådda skadan. Klagomålet skall lämnas in till kommissionen eller till en medlemsstat som skall skicka den vidare till kommissionen. Därefter undersöker kommissionen om det finns tillräckligt med bevismaterial i klagomålet för att öppna ett antidumpingförfarande.

Rättsunderlaget består dels av rådets förordning (EG) 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (grundförordningen) och dels av rådets förordning (EG) 2331/96 av den 2 december 1996 om ändring av förordning (EG) 384/96 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen(1) samt rådets förordning (EG) 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen(2).

(1) EGT L 317, 6.12.1996.

(2) EGT L 128, 30.4.1998.