SKRIFTLIG FRÅGA E-4032/00

från Manuel Pérez Álvarez (PPE-DE) till kommissionen

(21 december 2000)

Ämne: Rättigheter för arbetstagare på fartyg som seglar under bekvämlighetsflagg

En sysselsättning av hög kvalitet kräver nödvändigtvis att arbetet utförs under pålitliga förhållanden i fråga om hälsoskydd och säkerhet, oberoende av om arbetsplatsen är fast eller rörlig. Arbetet måste även kunna utföras under stabila förhållanden eller i en situation som präglas av stabilitet inom ramen för de olika anställningsmöjligheter som olika regelverk tillåter.

Denna form av stabilitet kan inte uppnås i sådana osäkra situationer som uppstår till följd av bekvämlighetsflagg, dvs. situationer där rättssäkerheten är mycket begränsad eller obefintlig och där det finns stora möjligheter att man underlåter att iaktta eller inte känner till arbetstagarnas sociala rättigheter.

Har kommissionären för avsikt att behandla frågan om en specifik reglering av arbetsvillkoren för de arbetstagare från Europeiska unionen som är anställda på fartyg som för bekvämlighetsflagg och som gör uppehåll i gemenskapens hamnar?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(8 mars 2001)

Parlamentsledamoten tar upp frågan om respekten för sociala rättigheter för europeiska arbetstagare som arbetar ombord på fartyg, som för flagg från tredje land.

Vad gäller skydd av arbetstagares hälsa och säkerhet ombord på fartyg är kommissionen helt enig med parlamentsledamoten om att det är viktigt att garantera en lämplig skyddsnivå för dessa arbetstagare oberoende av var arbetsuppgifterna utförs och i synnerhet då de utförs ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar oberoende av vilken flagg dessa fartyg för.

I detta hänseende är det viktigt att nämna rådets direktiv 92/29/EEG av den 31 mars 1992 om minimikrav avseende säkerhet och hälsa för förbättrad behandling ombord på fartyg(1) och rådets direktiv 93/103/EG av den 23 november 1993 om minimikrav för säkerhet och hälsa vid arbete ombord på fiskefartyg(2).

Definitionen av fartyg i dessa båda direktiv (artikel 1 respektive artikel 2) får som följd att minimikraven endast gäller för fartyg som för någon medlemsstats flagg eller som är registrerat så att det är underkastat en medlemsstats oinskränkta jurisdiktion.

I enlighet med Förenta nationernas havsrättskonvention(3) till vilken gemenskapen är avtalsslutande part skall varje stat med beaktande av tillämplig internationell lagstiftning vidta nödvändiga åtgärder gentemot de fartyg som för dess flagg i syfte att uppnå säkerhet till sjöss. Detta gäller besättningens sammansättning, arbetsförhållanden och utbildning. Således definieras rättigheterna för de ombordvarande arbetstagarna av flaggstaten, oavsett arbetstagarnas nationalitet.

Det bör dock påpekas att i rådets direktiv 95/21/EG av den 19 juni 1995(4) om hamnstatskontroll, föreskrivs bland annat ett system för att kontrollera fartyg som anlöper hamnar i medlemsstaterna. Denna kontroll skall även tillämpas ombord på fartyg som inte är EU-flaggade, i enlighet med de internationellt tillämpliga sociala villkor som föreskrivs i ILO:s konvention 147 (konvention gällande miniminormer att beakta på handelsfartyg)

(1) EGT L 113, 30.4.1992.

(2) EGT L 307, 13.12.1993.

(3) EGT L 179, 23.6.1998.

(4) EGT L 157, 7.7.1995.