SKRIFTLIG FRÅGA E-0898/01

från Renato Brunetta (PPE-DE), Francesco Fiori (PPE-DE), Vitaliano Gemelli (PPE-DE), Raffaele Lombardo (PPE-DE), Cristiana Muscardini (UEN), Francesco Speroni (TDI) och Antonio Tajani (PPE-DE) till kommissionen

(28 mars 2001)

Ämne: Avvikelser mellan beräknade värden och slutlig balansräkning när det gäller italienska makroekonomiska data: inverkan på kommissionens bedömning

Den 1 mars 2001 offentliggjorde ISTAT (italienska statistiska centralbyrån) den årliga balansräkningen över den italienska statens räkenskaper, och tillkännagav sina beräkningar för bruttonationalprodukten (BNP) för år 2000 och sina korrigeringar av förra årets beräkningar för perioden 19971999.

Vid en granskning av dessa data finner man avsevärda variationer när det gäller hushållens konsumtion (+ 1,5 procent, importen (+ 1,5 procent), investeringar (+ 1,3 procent) och BNP (+ 0,7 procent).

De data som har redovisats för år 2000 överensstämmer knappast med de statistiska uppgifter som hittills har varit tillgängliga. Under treårsperioden 19971999 korrigerades BNP-tillväxten med i genomsnitt över 14 procent. Under samma period korrigerades tillväxten för hushållens konsumtion med mer än 30 procent och investeringstillväxten med mer än 70 procent.

ISTAT har även offentliggjort en förteckning över de statistikkällor som låg till grund för korrigeringen av beräkningarna. Det finns markanta skillnader mellan signalerna från konjunkturuppgifterna (däribland de nationella kvartalsräkenskaperna) och uppgifterna i den årliga balansräkningen.

Skillnaden mellan konjunkturinformationen och de årliga data gör att man kan frukta att de konjunkturindikatorer som ligger till grund för ISTAT:s egna kvartalsräkenskaper blir alltmer vinklade och allt mindre tillförlitliga.

Kommissionen uppmanas att besvara följande frågor:

- Är de nya statistikkällor som ISTAT använder kända för gemenskapsinstitutionerna?

- Har de korrigeringar som görs av ISTAT någon inverkan på bedömningen av den italienska ekonomin, vilken skall genomföras i enlighet med EG-fördraget?

- Vilka åtgärder tänker kommissionen vidta i frågan?

Svar avgivet av Pedro Solbes Mira på kommissionens vägnar

(5 juni 2001)

Det stämmer att den italienska statistiska centralbyrån (ISTAT) i mars offentliggjorde den italienska bruttonationalproduktens (BNP) siffror för år 2000 tillsammans med de korrigeringar för åren 19771999, som visat sig vara ganska betydande.

Omfattningen av dessa korrigeringar kan bero på flera faktorer såsom en svår övergångsfas vid genomförandet av det nya nationalräkenskapssystemet, det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet inom gemenskapen (ENS 95), som i jämförelse med tidigare system beaktar nya statistikkällor och viktiga begreppsändringar. Övriga medlemsstater befinner sig i samma läge och en tillfredsställande stabilisering av beräkningssystemen måste ännu någon tid avvaktas.

För övriga medlemsstater har betydande korrigeringar av tillväxttakten (skattningar för år 2000 i jämförelse med 1999 och när det gäller 1998) handlat om följande aggregat:

BNP:

- Belgien: 0,3

- Spanien: + 0,4

- Nederländerna: + 0,4

- Förenade kungariket: + 0,5

- Italien: + 0,2

Hushållens konsumtion:

- Belgien: 0,5

- Spanien: + 0,4

- Förenade kungariket: + 0,8

- Italien: + 0,5

Investeringar:

- Belgien: + 0,9

- Tyskland: + 1,6

- Spanien: + 0,5

- Nederländerna: 1,1

- Italien: + 0,7

En annan faktor som kan förorsaka betydande korrigeringar är att medlemsstaterna mer och mer uppmanas (se rådets handlingsplan av den 29 september 2000 om den statistik, som infordras av Ekonomiska och monetära unionen (EMU)) att inom allt kortare tidsfrister tillhandahålla kvartalsuppgifter om BNP; Italien har således inom ett år fått en 80 dagars tidsfrist efter kvartalsslut minskad till 70 och för snabba skattningar 45 dagar.

Inom ramen för ENS 95 upprättas numera helt säkert medlemsstaternas räkenskaper enligt harmoniserade begrepp och uppgiften för Europeiska gemenskapernas statistikkontor (Eurostat) är att övervaka att dessa begrepp tillämpas korrekt.

När det gäller parlamentsledamöternas mera exakta frågor kan följande upplysningar lämnas:

- De nya statistikkällorna för upprättande av nationalräkenskaper är delvis kända av kommissionen (Eurostat), men en detaljerad beskrivning skall ytterligare kompletteras av ISTAT innan den officiellt levereras till Eurostat. (Medlemsstaterna är nämligen ålagda att inom ramen för det nya ENS tillhandahålla detaljerade beskrivningar av källor och metoder för upprättande av bruttonationalinkomsten (BNI), så som i början av 1990-talet skedde för det tidigare systemet. Detta arbete pågår för närvarande i medlemsstaterna och rapporter inväntas inom kort).

- Vid sin bedömning av medlemsstaternas ekonomi stöder kommissionen sig naturligtvis på de senast tillgängliga siffror, som medlemsstaterna levererat till Eurostat. Den korrigering av nationalräkenskaperna för perioden 19971999 som företogs den 1 mars 2001 har givit upphov till en ny bedömning av tillväxtens styrka och sammansättning under denna period. Korrigeringen av BNP:s tillväxt i reala termer, som är den viktigaste uppgiften vid hela bedömningsförfarandet, visade sig emellertid samtidigt ej vara särskilt ingående jämfört med de korrigeringar, som utförts tidigare eller jämfört med dem som utförts för andra medlemsstater (jfr uppgifterna i första stycket). Den slutgiltiga bedömningen av BNP:s tillväxt i reala termer för år 2000 överensstämmer dessutom med den prognos som kommissionen gjorde hösten 2000. Slutligen påverkas kommissionens bedömning när det gäller det nuvarande ekonomiska läget ej av denna korrigering.

- I den mån insamling, kontroll och validering av medlemsstaternas uppgifter inom olika statistikområden faller inom dess behörighetsområde, kommer Eurostat att fortsätta att fullfölja dessa arbetsuppgifter i synnerhet när det gäller de förteckningar över metoder och källor, som inom kort kommer att levereras. Dessa förteckningar kommer att möjliggöra en noggrannare bedömning av om förfarandet i Italien överensstämmer med gemenskapens normer.