SKRIFTLIG FRÅGA E-3205/01

från Alexander de Roo (Verts/ALE), Chris Davies (ELDR),Karin Scheele (PSE), Jonas Sjöstedt (GUE/NGL)och Wolfgang Kreissl-Dörfler (PSE) till kommissionen

(22 november 2001)

Ämne: Priset på vatten för bevattning och Spaniens nationella vattenresursplan

Den spanska vattenresursplanen har nyligen godkänts av det spanska parlamentet (lag 10/2001 av den 5 juli 2001). Den spanska regeringen avser att söka strukturfondsmedel för att täcka minst en tredjedel (7 683 miljoner euro) av de totala kostnaderna enligt planen som beräknas uppgå till 23 050 miljoner euro.

Har kommissionen undersökt huruvida denna lagstiftning uppfyller kraven i direktiv 2000/60/EG(1) om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område, och då särskilt dess artikel 9 i vilken det föreskrivs att medlemsstaterna beakta en politik enligt vilken avgifterna anpassas till de reala vattenkostnaderna för att säkerställa ett effektivt utnyttjande av vattenresurserna?

Anser kommissionen inte att genomförandet av lagstiftningen angående Spaniens nationella vattenresursplan implicit leder till en dold vattenprissubventionering för jordbruket och utbyggnaden av anläggningar för turism i vissa regioner i Spanien? Skulle detta då inte utgöra ett exempel på illojal konkurrens mot andra europeiska regioner?

(1) EGT L 327, 22.12.2000, s. 1.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(28 januari 2002)

Spanien har nyligen godkänt en nationell vattenresursplan genom lag 10/2001 av den 5 juli 2001. De viktigaste målen i planen är att befästa den redan utarbetade politiken för flodavrinningsområden och omfördela Spaniens vattenresurser till områden som redan nu lider av vattenbrist eller som kommer att göra det i framtiden.

Parlamentsledamöternas fråga avser den spanska planens förenlighet med ramdirektivet om vatten och i synnerhet de delar av direktivet som gäller avgifter. Det skall först och främst påpekas att medlemsstaterna först i december 2003 måste införliva direktivet. Vidare blir de bestämmelser i direktivet som gäller utarbetandet av en rättvis prispolitik (se nedan) bindande först 2010. Med tanke på att de spanska myndigheterna har åtskilliga år till sitt förfogande för att utarbeta sin politik menar kommissionen därför att det på det här stadiet är alltför tidigt att komma med synpunkter i frågan. Parlamentsledamöterna kan vara övertygade om att kommissionen, genom nära samarbete med samtliga medlemsstater, kommer att främja ett sammanhängande och enhetligt genomförande av alla direktivets aspekter, inbegripet prispolitiken.

Det skall noteras att ramdirektivet om vatten innehåller särskilda bestämmelser om vattenavgifter, incitament för prissättning och kostnadstäckning. I artikel 9 fastställs följande: Medlemsstaterna skall beakta principen om kostnadstäckning för vattentjänster inberäknat miljö- och resurskostnader, med beaktande av den ekonomiska analys som utförs enligt bilaga III och i enlighet framförallt med principen att förorenaren betalar.

Enligt artikeln skall medlemsstaterna senast 2010 även se till att prispolitiken för vatten ger tillräckliga incitament till effektiv användning av vattenresurserna och att de olika vattenanvändningsverksamheterna (uppdelade på åtminstone industri, hushåll och jordbruk) adekvat bidrar till kostnadstäckningen för vattentjänster. Medlemsstaterna kan härvid beakta kostnadstäckningens sociala, miljömässiga och ekonomiska effekter liksom geografiska och klimatiska förhållanden i den eller de regioner som påverkas.