SKRIFTLIG FRÅGA E-1732/99

från Giuseppe Nisticò (PPE-DE) till rådet

(30 september 1999)

Ämne: Flygpriser

Kommissionen och domstolen har, inom ramen för sin respektive behörighet, under lång tid uppmanat de europeiska flygbolagen att låta verksamheten inspireras av principerna om fri konkurrens och hänsyn till resenärernas behov. Enorma statliga stöd har med kommissionens bifall beviljats flera nationella flygbolag, till exempel Alitalia. En rad gemenskapsbestämmelser reglerar flygsektorn, och det är kommissionens uppgift att utifrån exakta regler vaka över att dessa bestämmelser efterlevs.

I synnerhet för direktflyg till södra Italien är de italienska nationella flygens priser per kilometer mycket högre än priserna mellan andra europeiska destinationer. Denna situation innebär att man kraftigt och orättvist begränsar de södra regionernas möjlighet till utveckling. Framför allt Kalabrien diskrimineras på grund av sitt geografiska läge.

I gemenskapsbestämmelserna har man fastställt att avtal om allmän trafikplikt är det bästa sättet att se till att geografiskt missgynnade befolkningsgruppers behov tillfredsställs.Vid Europaparlamentets utfrågning uppgav Romano Prodi att han var beredd att ställa sig bakom parlamentets initiativ.

- Anser rådet att principerna och reglerna i gemenskapsbestämmelserna tillämpas på ett tillfredsställande sätt?

- Anser rådet att avtal om allmän trafikplikt är något som kan användas även av regionerna och inte endast av de nationella regeringarna?

- Tänker rådet verka för att man skall instifta en gemensam flygtariff beräknad per kilometer som skall gälla för alla EU-länderna, eventuellt med viss avvikelsemarginal, för att en högre grad av enhetlighet och integration inom gemenskapen skall uppnås?

Svar

(14 februari 2000)

1. Det tredje liberaliseringspaketet för flygtrafiken på gemenskapsmarknaden trädde i kraft den 1 januari 1993(1). I samband härmed har förordning (EEG) nr 2409/92 slagit fast principen om fri prissättning för gemenskapens lufttransportföretag på olika linjer inom gemenskapen. Denna frihet hindrar emellertid inte medlemsstaterna från att ingripa under vissa förhållanden för att avskaffa priser som är alltför höga eller hindra en överdriven sänkning av priserna. Det skall också uppmärksammas att samma förordning innehåller särskilda bestämmelser som tar hänsyn till flygresenärernas intressen.

Denna liberalisering har huvudsakligen visat sig mer genom nya extra- eller specialerbjudanden än genom en allmän sänkning av rådande priser. Sålunda har andelen resenärer på reguljära flyg med prisreducerade biljetter ökat betydligt. Med tanke också på chartermarknaden kan man dra den slutsatsen att majoriteten resenärer reser till reducerade priser.

Rådet har uppmärksammat den resolution som antogs av Europaparlamentet år 1998 om följdverkningarna av det tredje paketet med liberaliseringsåtgärder för lufttrafiken(2).

2. Artikel 4 i förordningen (EEG) nr 2408/92 tillåter medlemsstaterna att införa allmän trafikplikt vilken skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Mer än 100 olika nya flyglinjer inom gemenskapen har öppnats på grundval av de nya bestämmelserna.

Fastställandet av vilka myndigheter som får upprätta denna allmänna trafikplikt omfattas av den nationella lagstiftningen och kan skifta beroende på vilken medlemsstat det gäller.

3. Rådet har inte mottagit något förslag från kommissionen om en ändring av principerna i det tredje paketet med liberaliseringsåtgärder för lufttransporterna, som t.ex. upprättandet av en gemensam flygtariff, beräknad per kilometer, för alla europeiska länder så som den ärade parlamentsledamoten föreslagit.

Rådet skall dock undersöka varje förslag som kommissionen kan tänkas föreslå om att sänka flygbolagens kostnader och att öka konsumenternas fördelar.

(1) Jfr rådets förordningar (EEG) nr 2407/92, 2408/92, 2409/92 offentliggjorda i EGT L 240, 28.8.1992.

(2) EGT C 80, 16.3.1998, s.240 f.