SKRIFTLIG FRÅGA E-3548/02

från Cristiana Muscardini (UEN), Antonio Mussa (UEN)och Sergio Berlato (UEN) till kommissionen

(11 december 2002)

Ämne: EU-insatser i samband med naturkatastroferna i Norditalien

Rådet har nyligen antagit en förordning om inrättande av en solidaritetsfond(1). Fonden har beviljats anslag på en miljard euro som skall användas till förmån för befolkningar i unionen som drabbas av omfattande katastrofer. I artikel 2.2 tredje stycket i den förordningen fastställs det att fonden under exceptionella omständigheter skall utnyttjas till förmån för regioner som har drabbats av en ovanligt allvarlig katastrof som fått följder för den större delen av befolkningen i den regionen. De nuvarande exceptionella översvämningarna, kombinerade med jordskred och stormfloder, har drabbat ett relativt stort område i Norditalien, medräknat regionerna Ligurien, Piemonte, Lombardiet, Friuli-Venezia Giulia och Veneto. Översvämningarna har förstört broar, vägar, järnvägar samt jordbruksområden med odlad mark och djurbesättningar. Till följd av detta har man varit tvungen att evakuera flera tusen personer vilkas hem fått stora skador. De första uppskattningarna av skadorna är visserligen ännu bara approximativa, men de ger ändå vid handen att det krävs återuppbyggnadsarbeten för ca 250 miljoner euro. Kan kommissionen ta med också dessa norditalienska regioner bland de områden som på grund av naturkatastrofer mottar extraordinärt bistånd inom ramen för den kommande solidaritetsfonden?

(1) EGT L 311, 14.11.2002, s. 3.

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(24 februari 2003)

Efter de översvämningar sommaren 2002 som ödelade många delar av Centraleuropa, föreslog kommissionen omedelbart Europeiska unionens solidaritetsfond (EUSF), ett nytt stödinstrument med resurser på upp till 1 miljard euro per år. Syftet med fonden är att ge omedelbart stöd till människor, regioner och länder som drabbas av större katastrofer, så att de normala levnadsvillkoren kan återställas så fort det går. I nära samarbete med Europaparlamentet och rådet inrättades den nya fonden rekordsnabbt och började fungera den 15 november 2002(1).

En större katastrof är, enligt förordningen, en katastrof som i en medlemsstat eller ett land med vilket det pågår förhandlingar om anslutning till Europeiska unionen innebär skador till en uppskattad kostnad på över tre miljarder euro, eller mer än 0,6 % av landets bruttonationalprodukt (BNP). När det gäller Italien skulle tröskeln på 3 miljarder gälla.

Vid exceptionella omständigheter kan en region också få stöd från fonden, om regionen har drabbats av en mycket stor katastrof som drabbat merparten av dess befolkning med allvarliga och bestående återverkningar på levnadsvillkoren och regionens ekonomiska stabilitet.

Om de nationella myndigheterna vill utnyttja EUSF skall de skicka in en ansökan till kommissionen inom tio veckor från den dag då de första skadorna uppstod. För katastrofer som inträffar mellan den 1 augusti och den 15 november, det datum då EUSF träder i kraft, skall ansökningarna inkomma inom två månader efter den 15 november.

Inom ramen för de regionala utvecklingsprogram som finansieras genom strukturfonderna får unionen bidra till den ekonomiska återuppbyggnaden i de stödberättigande områdena på grundval av de anslag som redan fastställts för perioden 20002006.

I norra Italien får unionen också bidra till den ekonomiska återuppbyggnaden i landsbygdsområden genom garantisektionen vid EUGFJ, om en sådan åtgärd finns med i det program för landsbygdsutveckling som godkänts för 20002006.

(1) Rådets förordning (EG) nr 2012/2002 av den 11 november 2002 om inrättande av Europeiska unionens solidaritetsfond, EGT L 311, 14.11.2002.