SKRIFTLIG FRÅGA E-3335/98

från Michl Ebner (PPE) till kommissionen

(10 november 1998)

Angående: Skapande av en enhetlig beskattning av eldningsolja

Inom ramen för den europeiska eningsprocessen och med hänsyn till Schengen-avtalet är det nödvändigt att skapa enhetliga konkurrensvillkor.

Beträffande beskattning av eldningsolja gäller olika bestämmelser i de olika medlemsstaterna, på så vis att priset på eldningsolja ligger på 495 lire (exkl. moms) i Österrike men på 1108 lire (exkl. moms) i Italien, där den rena skatteandelen uppgår till 747 lire.

Invånarna i gränsområden kan inte utnyttja detta faktum, eftersom en beställning av eldningsolja från ett grannland är så komplicerad och kostsam, att inköpet till slut innebär högre kostnader än i det ursprungligen dyrare landet.

Kan kommissionen ange varför dessa avsevärda skillnader fortfarande existerar mellan de olika medlemsstaterna när det gäller beskattning av eldningsolja, trots direktiv 92/81/EEG(1), som föreskriver omfattande anpassningar av konsumtionsskatterna på mineraloljor, samt direktiv 92/82/EEG(2), som uppmanar medlemsländerna till en tillnärmning konsumtionsskatterna på mineraloljor. Kan kommissionen dessutom ange varför en beställning av eldningsolja från utlandet är förenad med nästan oöverstigliga hinder, som sträcker sig alltifrån deposition av bankgarantier till kontroller från finansministeriets håll, så att leverantörer till och med vägrar att utföra leveranser?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(14 januari 1999)

Uppbörden av punktskatt i gemenskapen regleras idag i rådets direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor(3). I artikel 7 fastställs att punktskatten skall tas ut i den medlemsstat där varorna konsumeras. I fråga om mineraloljor gäller denna regel alla produkter som transporteras från en medlemsstat till en annan på annat sätt än i fordons standardtankar. De italienska myndigheterna har därför rätt i att punktskatt på eldningsolja skall betalas enligt den italienska skattesatsen.

I rådets direktiv 92/82/EEG fastställs minimisatser för punktskatt på mineraloljor, men medlemsstaterna har rätt att fastställa skattesatser som är högre än minimisatserna. Detta har lett till avsevärda skillnader mellan skattesatserna i de olika medlemsstaterna. Det stämmer att dessa skillnader är orsaken till problemet och att de problem av detta slag som medborgarna idag ställs inför skulle minska med en högre grad av harmonisering av de indirekta skatterna på energiprodukter.

Kommissionen har under flera år försökt övertyga medlemsstaterna om behovet av ytterligare harmonisering och i det senaste förslaget från kommissionen om beskattning av energiprodukter(4) föreslås att beskattningsunderlaget utvidgas till alla konkurrerande bränslen, så att problemet med snedvridning orsakad av beskattning kan lösas. Kommissionen föreslår också betydande ökningar av minimisatserna för skatt på energiprodukter. Även om det också i fortsättningen är medlemsstaterna som beslutar om skattesatsernas storlek, kommer denna process förhoppningsvis i sinom tid att leda till ökad tillnärmning av skattesatserna.

Förslaget diskuteras för närvarande i den berörda arbetsgruppen hos rådet och en interimsrapport lades fram vid Ekofin-rådets möte i december. Även Europaparlamentet diskuterar sin ståndpunkt och förhoppningsvis kommer denna att antas i början av 1999.

(1) EGT L 316, 31.10.1992, s. 12.

(2) EGT L 316, 31.10.1992, s. 19.

(3) EGT L 76, 23.3.1992.

(4) KOM(97) 30.