SKRIFTLIG FRÅGA E-2288/01

från Alexander de Roo (Verts/ALE), Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE),María Sornosa Martínez (PSE) och Laura González Álvarez (GUE/NGL)till kommissionen

(31 juli 2001)

Ämne: Spansk förvaltningsplan för vattenresurser (Plan Hidrológico Nacional): uppfyllande av EU-direktiven, strukturfonder, konstbevattningspolitik och EU-finansiering

Kommissionens svar på frågan E-0003/01(1) om att EU-direktiv inte uppfylls och att den nationella förvaltningsplanen finansieras med EU-medel lyder som följer: De spanska myndigheterna har lagt fram en ramstrategi för vattenförsörjningen med kriterier för projekturval och en första lista över prioriterade åtgärder för varje avrinningsområde. Hela serier av projekt för enskilda avrinningsområden granskas nu av kommissionen, med sikte på en möjlig samfinansiering genom Sammanhållningsfonden under perioden 20002006. Kommissionen kommer att se till att de program som den medfinansierar genomförs i enlighet med gällande lagstiftning och att all verksamhet är förenlig och överensstämmande med gemenskapens politik, inbegripet miljöpolitiken. Den spanska regeringen är emellertid på väg att godkänna planer för avrinningsområden som inte följer denna politik, samtidigt som den ansöker om finansiering för särskilda projekt.

Mot bakgrund av detta har jag följande frågor:

1. Vilka projekt och prioriterade aktiviteter för varje avrinningsområde har den spanska regeringen valt att söka EU-finansiering för?

2. Har den spanska regeringen lagt fram föreskrivna rapporter som visar att ramdirektiven om vatten, om livsmiljöer och om fåglar följs, så som gemenskapslagstiftningen kräver?

3. Om de spanska myndigheterna söker individuellt stöd för projekt som ingår i den nationella förvaltningsplanen för vattenresurser och på så sätt undviker den helhetslösning som gör projekten meningsfull, kommer Europeiska unionen då att vilja samfinansiera dessa vattenrelaterade projekt?

4. Hur är strategin för förvaltning av vattenresurser som har integrerats enligt riktlinjerna i ramdirektivet för vatten och som är en del av gemenskapens stödramar 20002006 för mål 1 för Spanien, förenlig med politiken om avrinning som föreslås i den nationella förvaltningsplanen för vattenresurser? Tror inte kommissionen att något slags samarbete skulle kunna uppnås mellan den statliga regeringen och några av de autonoma regionerna om EU-finansierade strukturåtgärder koncentrerades till de regioner som stödjer arbetet med den nationella förvaltningsplanen för vattenresurser?

5. Med tanke på att den spanska regeringen har lagt fram en nationell plan för konstbevattning som ska vara tätt knuten till avrinningsstrategin i den nationella förvaltningsplanen för vattenresurser, hur tänker kommissionen försäkra sig om att konstbevattningspolitiken inte leder till ett irrationellt nyttjande av vattenresurserna, med tanke på tillgången till avrinningsvatten? Tror inte kommissionen att det skulle vara mer logiskt att rationalisera nyttjandet av existerande vattenresurser till jordbruket och minska missbruket i stället för att stödja en avrinningspolitik?

(1) EGT C 261 E, 18.9.2001, s. 27.

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(12 november 2001)

Det finns två huvudsakliga källor till gemenskapens finansiering av projekt för vattenförsörjningen i Spanien, nämligen Sammanhållningsfonden och strukturfonderna. Utgångspunkten är att alla projekt som får stöd, antingen de medfinansieras av gemenskapen med hjälp av sammanhållningsfonden eller strukturfonderna, måste efterleva gemenskapens lagstiftning, inklusive den för miljöområdet. I båda fallen gäller det att Spanien inte är skyldigt att underrätta kommissionen om eventuella samband mellan enskilda projekt och eventuella nationella ramar, exempelvis den spanska förvaltningsplanen för vattenresurser.

Inom ramen för Sammanhållningsfonden bedömer och godkänner kommissionen de spanska förslagen till projekt eller grupper av projekt på grundval av deras enskilda meriter och enligt gällande lagstiftning. Ett antal sådana projekt har hittills godkänts. Information om sådana projekt offentliggörs regelbundet av kommissionen. En del av projekten kan vara kopplade till den spanska förvaltningsplanen för vattenresurser, men det är bara de spanska myndigheterna som kan lämna besked på den punkten. Samma sak gäller sådana projekt som fortfarande ligger hos kommissionen för bedömning och fortfarande väntar på godkännande.

När det gäller strukturfonderna organiseras insatserna på grundval av övergripande strategiska prioriteringar som fastställts i programdokument som de nationella myndigheterna och kommissionen har enats om och som denna senare formellt har godkänt. Urvalet av enskilda projekt för att genomföra den överenskomna strategin är det ansvarsområde som decentraliserats till myndigheterna i medlemsstaterna. Strategin för gemenskapens stödram (GSR) 20002006 för mål 1-regionerna i Spanien, som man enades om i oktober 2000, innehåller en prioritering under rubriken Miljön, naturen och vattenresurserna. I kombination med mer detaljerade operativa program utgör denna grundvalen för de spanska myndigheternas urval av projekt som skall beviljas gemenskapsstöd som exempelvis har med vattenförsörjningen att göra. Kommissionen informeras om de projekt som väljs ut inom ramen för GSR:s kontrollsystem. De nationella myndigheterna meddelar också kommissionen om alla större projekt (50 miljoner euro eller mer) som föreslås få stöd inom ramen för programmen, och dessa skall i sin tur godkännas av kommissionen enligt gällande bestämmelser innan stödet kan godkännas. I samtliga fall är det bara de spanska myndigheterna som kan ge besked om utvalda projekt ingår i den spanska förvaltningsplanen för vattenresurser.