SKRIFTLIG FRÅGA E-1959/00

från Laura González Álvarez (GUE/NGL) till kommissionen

(21 juni 2000)

Ämne: Åsidosättande av gemenskapsrätten genom uppförande av den nya dammen La Breña II över floden Guadiato (provinsen Cordoba, Spanien)

Den 23 december 1997 utfärdade det spanska miljöministeriets generaldirektorat för miljökvalitet och miljöutvärdering en resolution med en positiv miljökonsekvensbedömning av projektet avseende uppförande av en ny damm Nueva Presa de La Breña II över floden Guadiato i den spanska provinsen Cordoba. Institutet för bevarande av miljön (ICONA) har emellertid meddelat att uppförandet av en sådan damm kommer att påverka arter som omfattas av bilaga I till direktiv 79/409/EEG(1) om bevarande av vilda fåglar.

Dammen kommer dessutom att få allvarliga följder för strängt skyddade arter av gemenskapsintresse som omfattas av bilaga IV till direktiv 92/43/EEG(2) om livsmiljöer, exempelvis varg, utter eller spansk lo. Dammen skulle översvämma värdefulla områden med medelhavsskog av stenek, korkek m.fl. Andalusiens regionalregerings miljöstyrelse har dessutom i en rapport av den 16 november 1993 givit en detaljerad förklaring av områdets betydelse i miljöhänseende och hävdar att områdets utomordentliga värden kommer att skadas allvarligt av projektet, varför en alternativ placering av dammen är nödvändig.

Sierra de Hornachuelos, där dammen skall uppföras, är skyddad som ZEPA-område (ett särskilt skyddat område för flyttfåglar), och anläggningen av dammen kommer att förstöra 600 ha av området. De områden som kommer att översvämmas uppfyller flera av de kriterier som anges

i direktiv 92/43/EEG för att kunna intas i nätet Natura 2000 som särskilt bevarandeområde, varför den spanska regeringen har föreslagit att det skall anges som område av särskild betydelse för gemenskapen. Enligt den spanska lagen nr 2/1989 av den 18 juli 1989 ingår naturparken Sierra de Hornachuelos i Andalusiens nät av skyddade naturområden. Enligt Andalusiens miljöplan för perioden 19952000 skall Sierra de Hornachuelos förklaras utgöra en skyddad biosfär.

Vilka åtgärder avser kommissionen att vidta för att de spanska myndigheterna skall följa gemenskapsrätten och direktiven 79/409/EEG, 92/42/EEG och 92/43/EEG genom att avstå från att uppföra den nya dammen La Breña II?

(1) EGT L 103, 25.4.1979, s. 1; svensk specialutgåva, område 15, volym 2, s. 161.

(2) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7; svensk specialutgåva, område 15, volym 11, s. 114.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(7 september 2000)

Uppförandet av dammen La Breña II i provinsen Córdoba (Andalusien) kan få effekter för det särskilda fågelskyddsområdet Sierra de Hornachuelos som av de spanska myndigheterna har avsatts som skyddat område enligt rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar(1). Spanien har också föreslagit att detta naturområde skall betecknas som område av särskild betydelse för gemenskapen och att det skall tas med i nätet Natura 2000 inom ramen för rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(2).

En bedömning av projektets miljöpåverkan har gjorts enligt rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(3).

När det gäller direktiv 92/43/EEG fastställs i direktivets artikel 6.3 och 6.4, som behandlar särskilda bevarandeområden, att alla planer eller projekt som inte direkt hänger samman med eller är nödvändiga för skötseln och förvaltningen av ett område, men som kan påverka området på ett betydande sätt, på lämpligt sätt skall bedömas med avseende på konsekvenserna för målsättningen vad gäller bevarandet av området. Med hänsyn till bedömningen av inverkan på miljön i området ger de nationella myndigheterna sitt godkännande till planen eller projektet först när de har försäkrat sig om att den eller det inte kommer att påverka det berörda områdets integritet och efter att, i förekommande fall, ha inhämtat allmänhetens synpunkter.

Om ett projekt, på grund av att alternativa lösningar saknas, trots en negativ bedömning av konsekvenserna för området måste genomföras av tvingande orsaker som har ett väsentligt allmänintresse, inbegripet orsaker av social eller ekonomisk karaktär, skall medlemsstaten vidta alla nödvändiga kompensationsåtgärder för att säkerställa att Natura 2000 totalt sett förblir sammanhängande. Medlemsstaten skall underrätta kommissionen om de kompensationsåtgärder som vidtagits.

Kommissionen fick kännedom om dammprojektet i fråga genom ett klagomål. Det bör uppmärksammas att ärendet just nu granskas av kommissionen som redan vid upprepade tillfällen har begärt in information från de spanska myndigheterna. Ett antal möten har även hållits med myndigheterna för att kontrollera att bestämmelserna i artikel 6.3 och 6.4 i direktiv 92/43/EEG har följts.

Under alla omständigheter kommer kommissionen i sin roll som fördragens väktare att vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att gemenskapslagstiftningen efterlevs i det aktuella fallet.

(1) EGT L 103, 25.4.1979.

(2) EGT L 206, 22.7.1992.

(3) EGT L 175, 5.7.1985.