SKRIFTLIG FRÅGA E-1484/02

från Glenys Kinnock (PSE) till kommissionen

(29 maj 2002)

Ämne: Narkotikahandel

Skulle kommissionen hålla med om att handeln med narkotika, framför allt, kokain, från Sydamerika via Västindien troligen är det största enskilda hotet mot stabiliteten, demokratin och den ekonomiska och sociala utvecklingen i alla länder och territorier i området kring Karibiska havet?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(3 juli 2002)

Narkotika utgör ett verkligt hot mot stabilitet, demokrati och ekonomisk och social utveckling i Västindien. Det skall emellertid noteras att fastän den olagliga handeln med kokain står för 85 procent av inkomsterna från den olagliga narkotikahandeln och därmed sammanhängande verksamheter i området, svarar lokalt producerad marijuana för de återstående 15 procenten och utgör också en nyckelorsak till den lokala konsumtionen. Jamaica är en av världens främsta producenter av marijuana, medan andra betydande producenter är Trinidad och Tobago, Saint Vincent och Grenadinerna, Surinam, Saint Lucia och Dominica.

Den ökade produktionen, olagliga handeln och användningen av narkotika i området har bidragit till en ökning av antalet våldsbrott begångna av missbrukare och av brottssyndikaten bakom narkotikahandeln. Narkotikahandeln har dessutom lett till att olagliga handeldvapen i större utsträckning finner sin väg till området. Förekomsten av penningtvätt och narkotikarelaterad korruption har tilltagit. Den olagliga handeln med narkotika får allvarliga följder även för de offentliga utgifterna, eftersom offentliga medel måste styras över från produktiv verksamhet till narkotikabekämpning.

Kommissionen är medveten om dessa förhållanden och har därför prioriterat åtgärder till stöd för narkotikabekämpning i Västindien och den omkringliggande regionen. Gemenskapen var den störste finansiären av Barbadoshandlingsplanen 19962002. Gemenskapens bidrag uppgick till 20 miljoner EUR, vilket utgjorde 60 procent av planens totala finansiering. Denna handlingsplan omfattade ett stort antal områden inom ramen för en integrerad och väl avvägd strategi. Bland de områden som planen omfattade kan nämnas minskning av utbud och efterfrågan bl.a. genom mekanismer för regional samordning, sjöfartssamarbete, stöd till polis och rättsväsende för effektivare efterlevnad av narkotikalagstiftningen, åtgärder till bekämpning av penningtvätt, kriminaltekniska tjänster, kontroll av prekursorer och epidemiologisk övervakning. Finansieringen hämtades från den åttonde Europeiska utvecklingsfondens nationella och regionala program och från budgetpost B7-6310: Samarbetsprogram mellan Nord och Syd för bekämpning av narkotika och narkotikamissbruk. Den nionde Europeiska utvecklingsfondens regionala program för Västindien kommer förmodligen att i lämplig utsträckning fokusera på narkotikabekämpning för att stödja utarbetandet och genomförandet av en lokalt förankrad strategi. Stödet kommer att omfatta förstärkning av lokala institutioner och kapacitetsuppbyggnad, regional samordning av åtgärder för att minska utbudet, inbegripet sjöfartssamarbete, åtgärder för att minska efterfrågan och samarbete inom regionen.

En effektivare strategi för narkotikabekämpning i Västindien måste utformas med hänsyn till de vägar som narkotikan, i synnerhet kokainet, tar. Detta innebär ett fördjupad samarbete och en förbättrad samordning mellan transitländerna i Västindien och producentländerna i Latinamerika. Som nämnts ovan förväntas samarbete och samordning av detta slag ingå i nionde Europeiska utvecklingsfondens stödstrategi. Länderna i Västindien är i färd med att införa ett sådant samarbete och en sådan samordning i sina strategier för bekämpning av narkotika. Genom existerande mekanismer för internationellt samarbete och internationell samordning kan samverkan mellan regioner underlättas. Bland dessa internationella mekanismer återfinns den samordnings- och samarbetsmekanism för narkotikabekämpning som inrättades mellan EU, Latinamerika och Västindien 1998 inom ramen för Panamahandlingsplanen.