SKRIFTLIG FRÅGA E-3258/02

från Cristiana Muscardini (UEN)och Adriana Poli Bortone (UEN) till kommissionen

(19 november 2002)

Ämne: Jordbävning i Molise EU-stöd

Kommissionen fattade nyligen ett beslut om att lägga fram ett förslag för budgetmyndigheterna angående inrättande av en solidaritetsfond med 1 miljard euro att användas för att hjälpa EU-medborgare som drabbas av omfattande katastrofer. Europaparlamentet har avgett ett positivt yttrande i frågan, som har varit föremål för samråd mellan de två grenarna av budgetmyndigheten.

Enligt artikel 2.2 andra stycket i förslaget till rådets förordning(1) skall fonden användas för regioner som drabbas av extrema katastrofer som påverkar en betydande del av befolkningen i den berörda regionen.

Den jordbävning som nyligen drabbade den italienska regionen Molise orsakade 30 personers död under mycket dramatiska omständigheter och tvingade dessutom över 6 000 personer att lämna sina hem, många inte längre beboeliga. Katastrofen påverkade ett område som omfattar över 30 kommuner.

Enligt de första ungefärliga skadeberäkningarna kommer återuppbyggnaden att kosta omkring 300 miljoner euro.

Kan kommissionen införa även regionen Molise bland de områden som är berättigade till undantagsbidrag från den kommande solidaritetsfonden för naturkatastrofer?

(1) KOM(2002) 514.

Gemensamt svarpå de skriftliga frågorna E-3258/02 och E-3434/02ingivet av Michel Barnier för kommissionen

(30 januari 2003)

Kommissionen hyser medkänsla för de som drabbats jordbävningen i Molise.

Som en reaktion på de senaste översvämningarna sommaren 2002 och som ödelade stora delar av centrala Europa föreslog kommissionen genast att Europeiska unionens solidaritetsfond (EUSF) skulle bildas. EUSF är ett nytt finansiellt instrument med resurser på upp till 1 miljard euro per år. Fokus ligger på att ge omedelbar assistans till folk, regioner och länder som drabbats av stora katastrofer för att på så sätt hjälpa dem att återvända till normala levnadsförhållanden så fort som möjligt. Efter nära samarbete med parlamentet och rådet inrättades ett nytt instrument på rekordtid och togs i bruk den 15 november 2002(1).

En stor katastrof enligt förordningens definition innebär alla katastrofer som, i ett medlemsland eller ett kandidatland, leder till skador för över 3 miljarder euro eller 0,6 % av bruttonationalinkomsten (BNI). När det gäller Italien skulle tröskeln på 3 miljarder gälla.

Under speciella förhållanden kan en region också få del av bidraget från fonden, om regionen i fråga har drabbats av en stor katastrof som drabbat större delen av befolkningen med allvarliga och långvariga efterdyningar på levnadsvillkoren och på den ekonomiska stabiliteten i regionen.

Mobiliseringen av EUSF kräver att en ansökan lämnas in till kommissionen av de nationella myndigheterna inom tio veckor efter det att den första skadan inträffat. För katastrofer som inträffar mellan den 1 augusti och den 15 november, det datum då EUSF-direktivet trädde i kraft, måste ansökan ha inkommit två månader efter det senaste datumet.

De italienska myndigheterna har vänt sig till kommissionen med en ansökan om medel från Europeiska unionens solidaritetsfond. Denna ansökan behandlas för närvarande. Om den uppfyller de krav som ställs i förordningen om inrättandet av fonden kommer kommissionen snarast möjligt att föreslå budgetmyndigheten en tilläggs- och ändringsbudget i syfte att få fram de resurser som anses lämpliga.

Dessutom undersöker kommissionen inom ramen för mål 1-program för regionen Molise på ett konstruktivt sätt alla förslag på förändringar av det regionala operativa programmet och koncentrerar sina tillgängliga resurser på de viktigaste åtgärderna för att på så sätt möjliggöra ett svar som är effektivt och inriktat på de svåraste problemen som påverkar invånare som blivit offer för en jordbävning. En tilläggsbudget skulle dessutom kunna vara tillgänglig inom ramen för resultatreserven. Från och med 2004 kommer reserven att tilldelas programmet på villkor att utvärderingen visar sig vara positiv.

Regionen Molise kan använda åtgärd 4.15 i det regionala operativa programmet 20002006 som omfattas av mål 1 i strukturfonderna och som samfinansieras av Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), utvecklingssektionen. Den här åtgärden förutser återuppbyggnad av resurser till jordbruksproduktion som lidit skada av naturkatastrofer och införande av lämpliga förebyggande åtgärder. Ett belopp på cirka 0,6 miljoner euro varav 0,3 % av bidraget från EUGFJ är förtillfället avsatt för att förverkliga åtgärden.

(1) Rådets förordning (EG) nr 2012/2002 av den 11 november 2002 om inrättande av Europeiska unionens solidaritetsfond, EGT L 311, 14.11.2002.