SKRIFTLIG FRÅGA E-1500/97 från Pervenche Berès (PSE) till kommissionen (30 april 1997)

Ämne: Stödprogram

Kan kommissionen göra en bedömning av hur stor andel av de viktigaste stödprogrammen som används till utgifter för utarbetande av ansökningar och förvaltning under genomförandet och vid programmets avslutning?

Vilka kvalifikationer har i allmänhet de fysiska eller juridiska personer som erhåller dessa arvoden?

Kompletterande svar från Jacques Santer på kommissionens vägnar (24 september 1997)

Parlamentsledamotens fråga tycks handla om administrationskostnaderna för att genomföra gemenskapsprogram som har konsekvenser för budgeten: mottagande och analys av projektförslag, övervakning av projektens utförande och den ekonomiska förvaltningen (åtaganden/betalningar).

Det är värt att lägga märke till att de program som har konsekvenser för budgeten vart och ett har sina egna bestämmelser för genomförandet och att det saknas gemensamma regler för förvaltningen av de olika politikområdena. Vissa av programmen genomförs direkt av kommissionen (forskning och teknisk utveckling, transeuropeiska nät, kultur), andra genomförs i samarbete med nationella eller regionala myndigheter (t.ex. strukturfondsprogram som gäller tekniskt bistånd), och andra slutligen genomförs med hjälp av offentliga eller privata organisationer och organ (Sokrates, Leonardo, Ungdom för Europa, vänortsprojekt). De privata organisationerna väljs ut efter sedvanligt anbudsförfarande.

Kommissionen kan ge exempel som visar vad genomförandet av olika program kostar. På kommissionens initiativ har således utgiftstak införts i strukturfondsförordningarna, som begränsar utgifterna för tekniskt bistånd (detta utöver de åtgärder för tekniskt bistånd som medfinansieras av fonderna). Utgiftstaken uppgår till 0,5 % för Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) och Europeiska socialfonden (ESF), till 1 % för Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) och till 2 % för Fonden för fiskets utveckling (FFU).

Emellertid gäller dessa utgiftstak inte exakt samma sorts utgifter. När det gäller EUGFJ och FFU gäller utgiftstaken även pilotprojekt. ESF kan också finansiera verksamhet inom ramen för den sociala dialogen.

Vad beträffar fondernas utgifter för undersökningar och tekniskt bistånd, hänvisas parlamentsledamoten till den åttonde rapporten om strukturfonderna 1996 som håller på att utarbetas (kapitel 1, punkt B.2 ¨Innovationer och tekniskt bistånd¨).

Programmen Sokrates, Leonardo och Ungdom för Europa har under 1997 spenderat 3 % av anslagen (11 miljoner ecu av totalt 346 miljoner ecu) på de nationella organisationer som genomför programmen. Dessutom har kommissionen spenderat ungefär samma belopp (13 miljoner ecu) på sina två kontor för tekniskt bistånd (del A i budgeten).

När det gäller forskning och teknisk utveckling anges utgiftstaken för personal- och administrationskostnader i de rådsbeslut varigenom programmen antas.

I medeltal motsvarade dessa kostnader mindre än 6 % av de totala åtagandena under 1996. Kostnaderna varierar något beroende på vilken typ av verksamhet som de olika programmen omfattar.

Vad företagspolitiken beträffar, uppgick 1996 de totala ersättningarna för tjänster i förbindelse med driften av Euro Info Center till 740 000 ecu (ca ±4,5 % av den totala budgeten på 16 miljoner ecu).