SKRIFTLIG FRÅGA E-2253/00

från Wolfgang Ilgenfritz (NI) till kommissionen

(7 juli 2000)

Ämne: Inrättandet av matserveringar vid parkeringsplatser utmed motorvägar i Österrike

I Österrike kan företaget Asfinag, som svarar för driften av motorvägarna, på grundval av lagstiftningen om nyttjanderätt komma i åtnjutande av alla inkomster från driften av det högklassiga motorvägsnätet. Som motprestation måste företaget driva och underhålla detta högklassiga vägnät.

Denna nyttjanderätt ger företag rätt att hyra ut tomter längst Autobahn till näringsidkare som hyr raststationer och ingå avtal med dem.

Största delen av de avtal som ingåtts mellan Asfinag och dess arrendatorer övertogs i ekonomiministeriets avtal med raststationerna och därigenom också i motsvarande överenskommelser.

I dessa avtal regleras villkoren för hur raststationer vid motorvägarna skall anläggas och underhållas.

I anslutning härtill inträffade det att en österrikisk restaurangrörelse (Kärtnerische Bauernimbiss GmbH) inte fick tillstånd att anlägga en raststation vid en parkeringsplats utmed en motorväg (med uteslutande sanitära anläggningar), med den motiveringen att detta skulle innebära ett brott mot det avtal som ingåtts mellan Asfinag och raststationerna. För att en matservering skall kunna inrättas behövs det nämligen godkännande från den närmast belägna raststationen, för vilken det i avtalet stadgats om ett skyddsavstånd på 25 km. I det aktuella fallet vägrade dessutom båda raststationerna att ge sitt godkännande.

Detta innebär ett klart brott mot artikel 81 i EG-fördraget, med dess förbud mot att företag ingår prisavtal som hindrar den fria konkurrensen, samt mot artikel 82 i EG-fördraget, med dess förbud mot missbruk av monopolställning.

1. Vad ämnar kommissionen (så snabbt som möjligt) göra i detta fall för att stävja detta begränsande av den fria konkurrensen?

2. Vilka följder kommer denna form av konkurrensbegränsning att få för alla som varit inblandade i den?

3. Hur avser kommissionen att ersättning skall utbetalas till restaurangägare som råkat ut för diskriminering i och med att de haft intresse av att anlägga raststationer och till följd av sådana konkurrensfientliga avtalsklausuler i åratal fått vidkännas inkomstbortfall?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(14 september 2000)

Enligt parlamentsledamoten har Asfinag, det företag som driver motorvägarna i Österrike, rätt att arrendera ut mark vid motorvägarna till innehavare av raststationer. I avtalen mellan Asfinag och servicestationerna stipuleras att inrättande av matserveringar kräver samtycke från närmaste raststation, som har rätt till ett skyddat område. En restaurangägare nekades tillstånd att starta matservering på en rastplats, eftersom den närmaste servicestation inte lämnade sitt samtycke. Parlamentsledamoten hävdar att detta strider mot artiklarna 81 och 82 (tidigare artiklarna 85 och 86) i EG-fördraget.

På grundval av de uppgifter som framkommit, kan kommissionen inte lämna definitivt besked om huruvida detta strider mot europeiska konkurrensregler. Beviljande av ett skyddat område tycks ha en konkurrensbegränsande verkan. En eventuell påverkan på handeln mellan medlemsstaterna måste emellertid fastställas. Vidare är det nödvändigt att klargöra betydelsen av ekonomiministeriets avtal. Slutligen skulle beviljandet av ett skyddat område kunna omfattas av ett undantag (artikel 81 i EG-fördraget) eller inte anses som ett missbruk (artikel 82 i EG-fördraget).

Kommissionen kan under alla omständigheter inte bevilja skadestånd. Skadeståndsyrkanden kan eventuellt göras hos nationella domstolar eller organ i enlighet med medlemsstatens egna förfaranden.