SKRIFTLIG FRÅGA P-1682/03

från Enrico Ferri (PPE-DE) till kommissionen

(15 maj 2003)

Ämne: Undersökning av sjötrafiksäkerheten och miljöeffekterna av muddringsprojektet vid havsbukten i La Spezia (Italien)

Hamnmyndigheterna i La Spezia har inlett ett projekt för muddring av kanalen som leder till La Spezias hamn, på 15 meters djup, vilket innebär att 40 000 m3 slam måste avlägsnas, för att mycket stora kontainerfartyg på 6 500/6 800 TEU skall kunna komma in i hamnen. Detta projekt innebär en kraftig utbyggnad av hamnen och en ökning av sjötrafiken. Projektet har avbrutits av den administrativa domstolen i Genua. Planen ger både negativa miljöeffekter och påverkar folkhälsan för de medborgare som bor i hamnområdet, eftersom sanering redan pågår i området (vilket leder till föroreningar på havsbotten). Projektet skulle dessutom leda till en betydande ökning av trafiken i La Spezias hamn, vilket skulle ge negativa följder för sjösäkerheten.

Anser inte kommissionen att detta projekt kan ge katastrofala följder för miljön med tanke på att man nu skall gräva på en havsbotten som sedan en tid redan är föremål för byggnadsarbeten?

Projektet skulle även beröra områden runt hamnen, som har blivit klassade som områden av gemenskapsintresse (även om inte hela hamnen anses vara ett område av gemenskapsintresse se svar på den tidigare frågan H-0849/02(1)).

Anser inte kommissionen att sådana byggnadsarbeten kommer att leda till att giftiga ämnen, som redan förekommer i området, ytterligare lagras och sprids och riskerar att förstöra den internationella bilden av den så kallade poeternas bukt?

Anser inte kommissionen också att utbyggnaden av hamnen (som klart anges i muddringsförslaget) och den ökade sjötrafiken kommer att ge negativa följder för sjösäkerheten?

Se följande dokument:

- Artiklarna 174, 175 och 176 i fördraget.

- Gemenskapslagstiftningen om sjösäkerhet och sjötrafik, senast kommissionens meddelande om att förbättra sjösäkerheten till följd av oljetankern Prestiges förlisning.

- Rådets direktiv 92/43/EEG(2) av den 21 maj 1992.

- Förordning (EG) nr 1406/2002(3) av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå.

- Europaparlamentets och rådets förslag till direktiv om föroreningar från fartyg och införandet av påföljder, inklusive straffrättsliga påföljder, för föroreningsbrott.

- Direktiv 85/337/EEG(4) om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt. I punkt 8 i bilaga 1 och punkt 13 i bilaga 2 nämns uttryckligen sådana projekt för hamninstallationer som leder till ökad sjötrafik, något som förutses i muddringsförslaget.

1. Kan kommissionen undersöka den befintliga situationen och se vilka effekter projektet skulle få för säkerhetsnormerna och sjösäkerheten?

2. Kan kommissionen undersöka projektets miljöeffekter?

(1) Skriftligt svar av den 1 april 2003.

(2) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

(3) EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

(4) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

Svar från Margit Wallström på kommissionens vägnar

(24 juni 2003)

Kommissionen har tidigare besvarat den muntliga frågan H-0849/02 från ledamoten i samma ämne under frågestunden på parlamentets sammanträde i januari 2003. Mot bakgrund av ledamotens nya upplysningar tycks projektet avse en utbyggnad av hamnen i La Spezia och det omfattas därmed av punkt 13 i bilaga 2 i rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997(1). I sådana här fall skall medlemsstaterna avgöra, antingen genom en granskning av varje enskilt fall eller med hjälp av tröskelvärden och andra kriterier, om projektet skall bli föremål för en bedömning utifrån de relevanta urvalskriterier som fastställs i bilaga 3 i direktivet. Utifrån ledamotens upplysningar ser kommissionen dock ingen anledning att förmoda att direktivet inte tillämpas på ett korrekt sätt.

Vad gäller rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter framgår det inte tydligt av ledamotens upplysningar om det är troligt att projektet kommer att leda till avsevärda effekter på ett föreslaget område av gemenskapsintresse, och om så är fallet, huruvida en ändamålsenlig bedömning av effekterna på området har gjorts.

När det gäller den påstådda negativa inverkan på sjösäkerheten har kommissionen inte sett några tecken på att projektet med muddring av kanalen som leder till hamnen i La Spezia skulle strida mot bestämmelserna i gemenskapens lagstiftning om sjösäkerhet, så som ledamoten påstår. Att projektet skulle leda till intensifierad sjötrafik och eventuellt till ökning av halterna av giftiga ämnen innebär inte nödvändigtvis att det strider mot den befintliga gemenskapslagstiftningen om sjösäkerhet, som huvudsakligen berör fartygens säkerhetsstandarder, trafikövervakning och förhindrande av föroreningar från fartyg.

Utifrån ledamotens upplysningar finner kommissionen ingen anledning att anta att gemenskapslagstiftningen inte tillämpas på rätt sätt. Om ledamoten ger mer detaljerade upplysningar som kan bedömas i förhållande till ovan nämnda direktiv kan kommissionen undersöka saken närmare.

(1) EGT L 73, 14.3.1997.