SKRIFTLIG FRÅGA E-2547/01

från Olle Schmidt (ELDR) till kommissionen

(19 september 2001)

Ämne: Direktivet om arbete via bemanningsföretag

Det är beklagligt att arbetsmarknadsparterna (Unice och EFS) inte lyckades nå en överenskommelse om tillfälligt arbete i maj.

Samtidigt är det viktigt att notera att privata bemanningsföretag spelar en viktig roll för unionens sociala ekonomi. Privata bemanningsföretag skulle i avsevärd utsträckning kunna bidra till att Lissabonmålen om en ökning av sysselsättningsnivån från 60 till 70 procent under en tioårsperiod uppnåddes. En förutsättning är emellertid att medlemsstaternas regeringar avskaffar förlegade begränsningar, vars enda effekt ofta är att förhindra att de arbetssökande får kvalitetsjobb.

Med beaktande av kommissionens pågående arbete med att utarbeta ett direktiv om arbete via bemanningsföretag är det av stor betydelse att kommissionen rådfrågar den kommitté för en dialog i sektorn som redan har inrättats mellan CIETT (privata bemanningsföretags förhandlingsorganisation) och UNI Europa (fackföreningsorganisationen) innan den fattar ett beslut om ett förslag till direktiv. Det vore beklagligt om kommissionen gick vidare i detta arbete med direktivet utan att i vederbörlig utsträckning hörsamma denna begäran.

Kan kommissionen garantera att en sådan rådfrågning kommer att ske inom en nära framtid?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(26 oktober 2001)

Förhandlingarna mellan arbetsmarknadens parter om tillfälligt arbete via bemanningsföretag var ett led i det samråd som kommissionen inledde 1996 för att fastställa rättsliga åtgärder på gemenskapsnivå för reglering av deltidsarbete, visstidsarbete och tillfälligt arbete via bemanningsföretag. Syftet med samrådet var att få de berörda parterna att komma fram till ett avtal på gemenskapsnivå om hur och på vilket sätt flexibilitet i arbetslivet kan främjas samtidigt som arbetstagarnas ställning tryggas.

Arbetsmarknadens parter beslöt sig för att behandla frågan separat. De lyckades slutföra två framgångsrika förhandlingsrundor 1997 och 1998, den ena om visstidsarbete och den andra om deltidsarbete.

När det gäller tillfälligt arbete via bemanningsföretag inledde de branschöverskridande arbetsmarknadsorganisationerna på gemenskapsnivå förhandlingar i maj 2000. Den 21 maj 2001 medgav de europeiska arbetsmarknadsparterna att de inte lyckats komma fram till en överenskommelse om tillfälligt arbete via bemanningsföretag.

Detta är första gången i den branschöverskridande sociala dialogens historia som arbetsmarknadens parter inte har lyckats komma fram till ett avtal i förhandlingar enligt artikel 138 (f.d. artikel 118a) i EG-fördraget. I fördraget föreskrivs att kommissionen i sådana fall återfår sin initiativrätt, dvs. att kommissionen skall lägga fram ett förslag till direktiv inom ramen för medbeslutandeförfarandet med Europaparlamentet.

Kommissionens utkast till förslag kommer att bygga på det resultat som arbetsmarknadens parter kom fram till under förhandlingarna, i vilka CIETT(1) och UNI(2)-Europa deltog. Kommissionen välkomnar alla inlägg som kan bidra till bättre förståelse för de berörda parternas synpunkter och förväntningar. Särskilt arbetsmarknadens parter inom bemanningsbranschen (CIETT och UNI-Europa) har i en kommitté för sektorsvis dialog diskuterat ett gemensamt uttalande om målen för ett EU-direktiv om arbete i bemanningsföretag, och den slutliga texten antogs den 8 oktober 2001. Kommissionen kommer med säkerhet att ta hänsyn till resultatet av detta arbete då det kommande förslaget utarbetas.

Kommissionen kommer således inte att sätta igång ett nytt formellt samråd med arbetsmarknadens parter.

(1) Confédération Internationale des Enterprises de Travail Temporaire.

(2) Union Network International.