SKRIFTLIG FRÅGA E-2636/02

från Graham Watson (ELDR) till kommissionen

(18 september 2002)

Ämne: Förföljelse av kristna i Indonesien

Känner kommissionen till att militära islamiska extremister från Laskar Jihad i allt högre grad förföljer och attackerar kristna i centrala Sulawesi i Indonesien?

Känner kommissionen också till att den lokala polisen ämnar arrestera centrala kyrkoledare, såsom pastor Rinaldy Damanik, i stället för militanta Jihadanhängare?

Hur ämnar kommissionen utöva påtryckning för att få ett slut på de meningslösa attackerna? Hur ämnar kommissionen se till att den lokala polisen?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(10 oktober 2002)

Kommissionens delegation i Jakarta följer tillsammans med medlemsstaternas diplomatiska beskickningar på nära håll utvecklingen när det gäller de mänskliga rättigheterna i hela Indonesien och deltar i alla EU:s de marscher för att uppmärksamma problemen med de mänskliga rättigheterna i Indonesien. Kommissionen delar EU:s uttalade ståndpunkt att ge ett starkt stöd till Indonesiens territoriella integritet och samtidigt uppmana regeringen att skyndsamt anstränga sig för att ta upp och lösa Indonesiens interna konflikter på ett fredligt sätt, oavsett om dessa är separatistiska eller sekteristiska till sin natur. Liksom den största delen av världssamfundet anser kommissionen att det framför allt är Indonesiens ansvar att ta itu med dessa interna konflikter och att de först och främst bör tas upp i en fredlig dialog mellan den indonesiska regeringen och organisationer som representerar det civila samhället, de religiösa samfunden och andra institutioner, inom ramen för rättsstatsprincipen, och med respekt för de mänskliga rättigheterna utan att någon enskild grupp favoriseras.

Kommissionen anser att Indonesiens regering, som leds av president Megawati Sukarnoputri, verkligen anstränger sig för att minska de inre spänningarna och att främja fredlig konfliktlösning med respekt för de mänskliga rättigheterna. Deras medling i december 2001 i Poso, Sulawesi som ledde till fredsförklaringen Malino I mellan företrädare för kristna och muslimer och andra rivaliserande grupper i Sulawesi är ett exempel. Ett annat liknande exempel är Malino II-förklaringen rörande Moluckerna som det uppnåddes enighet om i april 2002. Men för att kunna genomföra dessa principförklaringar krävs det varsamhet i förhållandet till de olika befolkningsgrupperna.

De spänningar som råder och de våldshandlingar som pågår på Sulawesi-öarna samt i provinserna Aceh, Moluckerna och Papua och som parlamentsledamoten frågar om hålls av kommissionen under kontinuerlig uppsikt. Kommissionen ger humanitärt bistånd till offren för konflikten och ekonomiskt bistånd till konfliktlösning och till att förbättra situationen beträffande de mänskliga rättigheterna i Indonesien. Av de 11 400 000 euro som står till Indonesiens förfogande (20012004) genom budgeten för hjälp till befolkningsgrupper som tvingats lämna sin hembygd står så mycket som 1 000 000 euro till förfogande för internt fördrivna personer i Sulawesi under 2002. Resten är avsedd för Moluckerna där liknande konflikter mellan olika folkgrupper förekommit.

Ända sedan 1999 har kommissionen tillhandahållit 4 600 000 euro i katastrofbistånd till offren för våldet på Moluckerna, båda kristna och muslimer, framför allt internt fördrivna personer. Fortsättningsvis kommer även det europeiska initiativet för demokrati och mänskliga rättigheter (European Initiative for Democracy and Human Rights, EIDHR) under perioden 20022004 att rikta in sig på Indonesien. Ett vägledande belopp på 2 500 000 euro har satts av i programplaneringen för ytterligare EIDHR-åtgärder som skall finansieras under 2002. Redan under 2000 och 2001 finansierades fyra åtgärder till ett sammanlagt värde av 1 862 880 euro genom detta initiativ av icke-statliga organisationer och FN:s kommissariat för mänskliga rättigheter.

På politisk nivå diskuterade kommissionsledamoten med ansvar för yttre förbindelser redan i november 2001 konfliktförebyggande och mänskliga rättigheter med Indonesiens utrikesminister. De enades om att kommissionen inom ramen för EU:s mekanism för akuta ingripanden för att förebygga konflikter skulle skicka en undersökningsgrupp till Indonesien i januari och februari 2002 för att rapportera om konfliktsituationer och problem med mänskliga rättigheter och för att föreslå hur EU skulle kunna bidra till en lösning. Gruppen besökte Jakarta, Poso Sulawesi, Papua och Moluckerna och den fullständiga texten i slutrapporten från denna oberoende expertgrupp finns tillgänglig under avsnittet Indonesien på kommissionens webbplats för yttre förbindelser(1). Till följd av rekommendationerna i denna rapport har kommissionen genom mekanismen för akuta ingripanden godkänt en finansiering på 520 000 euro för att bidra till att underlätta det konfliktförebyggande arbetet och öka respekten för de mänskliga rättigheterna på Moluckerna och Papua, där det råder spänningar mellan kristna och muslimer. Bistånd planeras för medling och konfliktlösning på Moluckerna och för att olika lokala grupper inom det civila samhället och kvinnogrupper skall kunna delta i en fredlig dialog på Papua. Ett annat resultat av denna rapport var att Sulawesi tilldelades 1 000 000 euro från budgetposten för befolkningsgrupper som tvingats lämna sin hembygd (se ovan).

Efter det att det indonesiska parlamentet 2001 godkänt lagar om decentralisering som omfattar i hela Indonesien och särskilda lagar om regional autonomi för Aceh och Irian Jaya (som därefter kallades Papua), skulle genomförandet av dessa kunna utgöra ett betydande bidrag till lösningen av problemen. För att stödja denna process på lång sikt planerar kommissionen inom ramen för sin landstrategi för biståndet till Indonesien att rikta in sig på att uppmuntra gott styre och rättsstatsprincipen inom ramen för denna politik för decentralisering och regional autonomi. Det finns 15 000 000 euro att tillgå för tillhandahållande av bistånd till gott styre och för förbättringar av domstols- och polisväsendets sätt att fungera i Indonesien. Kommissionen underskattar inte de utmaningar som Indonesien står inför när det handlar om att lösa sådana problem som korruption, ineffektivitet och att stärka rättsstatsprincipen och är därför beredd att lämna ett varaktigt och betydande bidrag för detta ändamål.

Kommissionen värdesätter den indonesiska regeringens ansträngningar för att inleda ett samarbete med den internationella alliansen mot terrorism. Den har noterat att ledaren för rörelsen Laskar Jihad, Jafar Umar Thalib, arresterades på Moluckerna i maj 2002 och nu sitter fängslad i Jakarta och den uppmuntrar den indonesiska regeringen att noggrant och utan diskriminering låta rättvisan ha sin gång i detta och andra fall.

Inom ramen för en ministertrojka EUIndonesien i samband med AsienEuropa-mötet i Köpenhamn den 24 september 2002 tog kommissionsledamoten med ansvar för yttre förbindelser på nytt upp och diskuterade dessa problem med utrikesminister Hassan Wirajuda. Parlamentsledamoten kan vara förvissad om att kommissionen aktivt fortsätter att följa hur den invecklade situationen beträffande de mänskliga rättigheterna utvecklas runtom i Indonesien med uppmärksamheten noggrant riktad på Sulawesi samt Aceh, Moluckerna, Papua och de andra regionerna.

(1) http://europa.eu.int/comm/external_relations/indonesia/intro/index.htm.