SKRIFTLIG FRÅGA E-2758/99

från Concepció Ferrer (PPE-DE) till kommissionen

(18 januari 2000)

Ämne: Kinas inträde i Världshandelsorganisationen

Förenta staterna och Kina ingick nyligen ett bilateralt avtal om villkoren för Kinas medlemskap i Världshandelsorganisationen. Detta avtal kan få stor inverkan på den europeiska textil- och konfektionsindustrin med tanke på att Kina är det land som exporterar mest konfektionsvaror och näst mest textilvaror.

Kan kommissionen mot denna bakgrund göra en utvärdering av de effekter som avtalet kan komma att få för den europeiska textil-, konfektions- och läderindustrin? Hur tänker kommissionen vinkla de bilaterala förhandlingarna mellan EU och Kina med tanke på Kinas medlemskap i Världshandelsorganisationen i frågor som rör denna sektor?

Svar från Pascal Lamy på kommissionens vägnar

(9 februari 2000)

Avtalet mellan Förenta staterna och Kina beträffande Kinas anslutning till Världshandelsorganisationen (WTO) avspeglar de två parternas bilaterala synsätt. De slutliga villkoren för Kinas anslutning kommer att fastställas inom ramen för WTO, närmare bestämt i arbetsgruppen för protokollet om Kinas anslutning till WTO.

Vad gäller textil- och beklädnadssektorn tolkar kommissionen avtalet mellan Förenta staterna och Kina så att Kina skall få omfattas av WTO-avtalet om textil och konfektion från och med dagen för Kinas anslutning till och med den 1 januari 2005 (slutdatum) när det gäller integrering av samtliga produkter som omfattas av avtalet om textil och konfektion. I avtalet mellan Förenta staterna och Kina föreslås dessutom att en särskild skyddsklausul från och med den 1 januari 2005 och under fyra år framåt skall finnas tillgänglig för Förenta staterna och övriga WTO-medlemmar när det gäller import av textil- och beklädnadsprodukter från Kina. Denna skyddsklausul har i stort sett samma lydelse som skyddsklausulen i det nu gällande bilaterala textilavtalet mellan Förenta staterna och Kina.

Rent generellt välkomnar kommissionen ett avtal mellan Förenta staterna och Kina som ett viktigt steg på vägen mot Kinas anslutning till WTO. Avtalet rör emellertid Kinas anslutning ur amerikansk synvinkel och täcker inte alla gemenskapens prioriteringar. Det finns fortfarande frågor rörande Kinas anslutning till WTO som måste avhandlas i fortsatta bilaterala förhandlingar mellan Kina och gemenskapen.

När det gäller textil och konfektion är Kina den största leverantören på gemenskapsmarknaden, med en export underkastad kvantitativa begränsningar till gemenskapen på omkring 7 000 miljoner euro per år. Tillämpning av avtalet om textil och konfektion på Kina skulle innebära ökad konkurrens, inte endast för EU-industrin utan även mellan exportörer till gemenskapen av textil- och

beklädnadsprodukter, särskilt i de lägre priskategorierna. Kina är också en mycket stor potentiell marknad för textil- och beklädnadsindustrin. Exporten från gemenskapen till Kina ligger emellertid på omkring 300 miljoner euro per år. En viktig orsak till denna låga nivå är den kinesiska marknadens brist på öppenhet. Gemenskapens huvudstrategi för denna sektor kommer därför att vara att säkra att Kinas anslutning till WTO ger ett balanserat resultat, i synnerhet genom att marknadstillträdet för gemenskapsexportörer inom denna sektor ökar betydligt.