SKRIFTLIG FRÅGA E-3416/01

från Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) till kommissionen

(21 december 2001)

Ämne: Hantering och utbetalning av stöd till grekiska citrusfruktodlare

I punkterna 2.36, 2.37, 2.40, 2.41, 2.42, 2.49, 2.164, 2.165, 2.173 och 2.174 i revisionsrättens årsrapport för 2000 påpekar den bl.a. att det finns brister i hanteringen, svagheter i kontrollsystemen, otillräcklig effektivitet i kontrollsystemen samt bristfälliga system för fastställande av priser och bidrag.

1. Vilket är grundproblemet i hanteringen och utbetalningen av stödet till de grekiska citrusfruktodlarna?

2. Finns det av detta skäl anledning att sänka odlarnas inkomster, hur stor är denna sänkning och vem bär ansvaret för den?

3. Vilka åtgärder har kommissionen vidtagit eller avser kommissionen att vidta för att systemet skall bli mer öppet och fördelaktigt för odlarna?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(30 januari 2002)

De problem som konstaterats i förvaltningen och i utbetalningen av stöd till producenterna av citrusfrukter i Grekland är flera och komplicerade.

De huvudsakliga problemen är de följande:

- Kontrollerna som utförs av den grekiska administrationen innehåller brister såväl när det gäller de administrativa kontrollerna som kontrollerna på plats.

- Organisationerna för citrusfruktodlarna förfogar inte alltid över de uppgifter som är nödvändiga för att utföra effektiva kontroller av sina medlemmar, eller för den grekiska administrationen att utföra kontroller av sina organisationer och deras medlemmar.

- Grekland har tidigare, grundat på en nationell lag, dragit av ett belopp lika med 3 % från de stöd som skall betalas ut till producentorganisationerna till förmån för ELGA (Grekiska jordbruksförsäkringar). Grekland har givit kommissionen en bekräftelse på att denna praxis upphörde under 2001.

Citrusfruktodlarnas intäkter skulle kunna minska om bidraget till ELGA översteg ersättningen till citrusfruktodlarna. Om en organisation för citrusfruktodlare inte följer kontrollbestämmelserna skulle detta dessutom kunna resultera i ett avslag i beviljandet av vissa stöd till organisationen och dess medlemmar. Däremot riskerar bristerna i kontrollen av medlemsstaterna att leda till felaktiga utbetalningar till stödmottagare.

Intäkterna för producenterna av citrusfrukter härrör från::

- deras försäljning på färskvarumarknaden, och

- deras försäljning till bearbetningsindustrin.

Deras intäkter kommer alltså från all försäljning på dessa två marknader och dessa skall jämföras med produktionskostnaden. Den del av produktionen som säljs till bearbetning på gemenskapsnivå representar bara mellan 20 % och 30 %, det är alltså den del som säljs på färskvarumarknaden som utgör den huvudsakliga inkomstkällan.

Minskningen av bearbetningsstöd under de senaste regleringsåren berodde på att gemenskapströsklarna hade överskridits. Kommissionen har alltså tagit sitt ansvar. Rådet godkände, på förslag från kommissionen, rådets förordning (EG) nr 2699/2000 av den 4 december 2000 (om ändring av förordning (EG) nr 2200/96 om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker, förordning (EG) nr 2201/96 om den gemensamma organisationen av marknaden för bearbetade produkter av frukt och grönsaker och förordning (EG) nr 2202/96 om att inrätta ett system med stöd till producenter av vissa citrusfrukter(1)) genom vilken bearbetningströsklarna har ökats. När det gäller apelsiner var denna ökning på 26,2 %.

Dessutom har gemenskapströskeln delats upp mellan medlemsstaterna för att göra producenten i varje medlemsstat ansvarig för eventuella överskridanden av trösklar.

Den omedelbara effekten av ökningen av trösklar har varit frånvaron av straff för stöd till bearbetning av apelsiner för regleringsåret 2001/2002.

(1) EGT L 311, 12.12.2000.