SKRIFTLIG FRÅGA E-0759/00

från Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) till kommissionen

(13 mars 2000)

Ämne: Försörjning av gemenskapsmarknaden med tonfiskfilé

Med anledning av rådets (fiske) möte den 30 mars 1999 åtog sig kommissionen att inleda en studie för att ge en översikt över försörjningen av gemenskapsmarknaden med tonfiskfilé. Studien lades fram den 29 november 1999 och presenterades som en undersökning av utbudet och efterfrågan på tonfiskfiléer och en utvärdering av leveransen av tonfiskfiléer till gemenskapsmarknaden på kort och medellång sikt.

Kan kommissionen ange varför man i rekommendationerna i denna studie (sidan åtta i sammanfattningen) liksom i punkt 7 (analys och sammanfattning, sidan 93) slår fast att det centrala för undersökningen är hur försörjningen av den italienska industrin skall garanteras så att den behåller sin konkurrenskraft utan att andra europeiska producenter, till exempel Spanien, missgynnas på ett orättfärdigt sätt, när huvudtemat för studien var att göra en utvärdering av försörjningen av gemenskapens inte Italiens marknad på kort och medellång sikt?

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-0756/00, E-0757/00, E-0758/00, E-0759/00, E-0760/00 och E-0761/00 ingivet av Franz Fischler för kommissionen

(27 april 2000)

Kommissionen anser att den studie som ledamoten beskriver ger en mycket detaljerad översikt över gemenskapsmarknadens försörjning av tonfiskfilé på kort och medellång sikt. Den uppfyller det åtagande som kommissionen gjorde den 30 mars 1999.

När det gäller studiens syfte anges i det första stycket i förvaltningssammandraget (Management Summary) att syftet är att ge en översikt över försörjningen av tonfiskfilé i syfte att tydliggöra försörjningskedjan och dess främsta aktörer. Det framgår alltså tydligt redan i början av dokumentet vilken räckvidd detta har.

Den passage som ledamoten hänvisar till i sin fråga E-759/00 motsvarar det sista stycket i samma sammandrag. I denna mening sammanfattas den aktuella frågeställningen om gemenskapsmarknadens försörjning av denna produkt. Den bristande konkurrenskraft som konstateras i studien tycks i särskilt hög grad påverka den italienska konservindustrin, vilket beror på kostnadsstrukturen inom denna industri.

Övriga aspekter som ledamoten tar upp i fråga E-760/00 (ekonomisk och social kostnad) har, trots att de ligger utanför den rent affärsrelaterade problematiken, ändå beaktats i dokumentet. I studiens slutsatser anges bland annat att ekonomiska och sociala kostnader påverkar eller kan påverka gemenskapsföretagen, antingen genom de svårigheter som vissa av dem har i förhållande till den interna eller internationella konkurrensen, eller därför att en total öppning av gemenskapsmarknaden av denna produkt på lång sikt skulle kunna skada de länder som exporterar tonfiskfilé och som för närvarande omfattas av en preferensordning.

Ledamoten påpekar också att studien gynnar den italienska konservindustrin snarare än hela gemenskapens konservindustri. Kommissionen anser att studien är balanserad såväl när det gäller analys som slutsatser. Analysen omfattar de största produktions- och konsumtionsmedlemsstaterna för denna produkt (liksom tredje länder) och rekommendationerna avser också samtliga aktörer på marknaden.

Slutligen anser kommissionen att denna studie har bidragit till att klargöra viktiga aspekter när det gäller nuvarande struktur och funktionssätt inom gemenskapens marknad för tonfiskfilé (största företag, försörjningskanaler) liksom sektorns utveckling på kort och medellång sikt.

Denna ökande efterfrågan på tonfiskfilé har till en del tillgodosetts genom ständigt ökande import från tredje land. Kommissionen sluter sig av detta till att den påtagliga tendensen till ett allt större beroende av tredje land för försörjning av råvara som råder på gemenskapsmarknaden för fiskprodukter, också gäller på marknaden för tonfisk.

Studien bekräftar också att gemenskapsföretagens utnyttjande av tonfiskfilé som råvara vid konservproduktion bidrar till att förbättra konkurrenskraften för konserverna såväl på det interna planet som på den internationella marknaden. I studien framförs, och kommissionen delar denna åsikt, att denna förbättring av konkurrenskraften är desto mer nödvändig som vissa gemenskapsindustrier inom sektorn för tonfiskonserver borde genomföra strukturanpassningsåtgärder för att säkerställa sin långsiktiga livskraft.

Slutligen erinrar kommissionen om att det finns ett begränsat men reellt försörjningsunderskott som kan inträda säsongsmässigt på gemenskapsmarknaden för denna produkt.

Kommissionen har för år 2000 liksom för föregående år lagt fram förslag om öppnande av en begränsad tullkvot för tonfiskfilé. Rådet har i sin tur beslutat att öppna dessa kvoter.

På medellång sikt undertecknade rådet och kommissionen den 17 september 1999 ett avtal genom vilket en flerårig kvot på 4 000 ton till 6 % tull kommer att öppnas för perioden 20012003. Genom denna kvot blir det möjligt för gemenskapsindustrin att klara av det underskott som avses ovan. Den kommer också att underlätta övergången till ökad konkurrenskraft på gemenskapsmarknaden och den internationella marknaden för de gemenskapsföretag som måste genomföra strukturanpassning,