SKRIFTLIG FRÅGA P-2251/01

från Bartho Pronk (PPE-DE) till kommissionen

(19 juli 2001)

Ämne: Uppföljningsfråga om Nederländerna och den kompletterande socialförsäkringslagen

Den 21 maj ställde jag, tillsammans med min kollega Ria Oomen-Ruijten, frågor om den nederländska regeringens avsikt att sluta betala ut socialbidrag i enlighet med den kompletterande socialförsäkringslagen. (skriftlig fråga E-1525/01(1)). Kommissionsledamot Anna Diamantopoulou har nu besvarat dessa frågor. Till vår besvikelse lämnade hon ett mycket allmänt hållet svar och gick inte in på någon av de enskilda konkreta frågor som vi ställde.

Jag skulle därför vilja få svar på följande två frågor:

- Kan kommissionen besvara de första tre frågorna som ställdes den 21 maj 2001?

- Kan kommissionen göra en uppskattning av när den väntar sig att fatta beslut om den nederländska regeringens förslag?

(1) EGT C 350 E, 11.12.2001.

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(5 september 2001)

På parlamentsledamotens begäran vill kommissionen förtydliga svaret på dennes skriftliga fråga E-1525/01.

När det gäller den första frågan bekräftar kommissionen att medlemsstaterna när det gäller den fria rörligheten för personer inom gemenskapen i princip måste tillhandahålla förmånstagare som är bosatta i en annan medlemsstats territorium alla de socialförsäkringsförmåner som de förvärvat enligt nationell lagstiftning. Som påpekas i kommissionens tidigare svar anges i gemenskapens bestämmelser för samordning av nationella socialförsäkringssystem särskilt förordning nr 1408/71(1) att särskilda undantag kan göras från exportabilitetsprincipen, i synnerhet när det gäller särskilda icke-avgiftsfinansierade förmåner. Därför innebär det system som infördes genom förordning (EEG) nr 1408/71 (särskilt artikel 10a i denna) att försäkrade personer som är bosatta i en medlemsstat skall garanteras utbetalning av särskilda icke-avgiftsfinansierade förmåner enligt lagstiftningen i den medlemsstat där de är bosatta.

När det gäller den andra frågan vill kommissionen framhålla att man uppmärksamt följer vilka konsekvenser en inkomstförlust får för de berörda personerna när det innebär de hamnar under existensminimum. Frånvaron av harmonisering på gemenskapsnivå innebär dock att alla medlemsstater måste fastställa villkoren för rätt till förmåner med beaktande av gemenskapslagstiftningen, särskilt principen om fri rörlighet för personer. Det är mot denna bakgrund man bör granska frågan om huruvida beslutet att inte tillåta export av den berörda nederländska förmånen är motiverat med tanke på de kriterier som beskrivits av domstolen, särskilt i den rättspraxis som kommissionen hänvisar till i sitt tidigare svar.

När det gäller den tredje frågan stöder kommissionen målet att modernisera det sociala skyddet för alla EU-medborgare, vilket också framhålls i den nya socialpolitiska agendan(2). Kommissionen kommer också att beakta detta mål när beslut fattas om huruvida man skall föreslå att denna förmån införas i förteckningen över förmåner som inte kan exporteras.

Kommissionen avser att före årets slut lägga fram ett förslag om ändring av förordning (EEG) nr 1408/71. Ändringarna är främst avsedda att anpassa förordningen till de domar som domstolen meddelat, särskilt i målen Jauch(3) och Leclere(4) om de österrikiska och luxemburgska förmåner som domstolen ansåg kunde exporteras, men som fortfarande finns med på förteckningen över förmåner som inte kan exporteras (bilaga IIa). När det gäller förmåner enligt lagen om tilläggsförmåner (Toeslagenwet) kommer kommissionen att - på grundval av de kriterier som anges i detta svar och i svaret till skriftlig fråga E-1525/01 - undersöka om det är lämpligt att införliva denna förmån i förteckningen och, om lämpligt, föreslå att så skall ske inom ramen för de föreslagna ändringarna.

Sådana förslag skulle kräva yttranden inte enbart från rådet, utan även från Europaparlamentet, som en del av det medbeslutandeförfarande som skall tillämpas på eventuella ändringar av förordning (EEG) nr 1408/71.

(1) Rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjer flyttar inom gemenskapen, EGT L 149, 5.7.1971, uppdaterad genom förordning (EG) nr 118/97 - EGT L 28, 30.1.1997.

(2) KOM(2000) 379 slutlig.

(3) Dom av den 8 mars 2001, Jauch, C-215/99, ej publicerad.

(4) Dom av den 31 maj 2001, Leclere, C-43/99, ej publicerad.