SV Europeiska unionens officiella tidning CE 78/211

(2004/C 78 E/0217)

SKRIFTLIG FRÅGA E-3048/03

från Cristiana Muscardini (UEN) till kommissionen

(17 oktober 2003)

Ämne: Samordning av kampen mot pedofili

Nyligen hölls en internationell konferens som anordnats av IT-polisen i den schweiziska kantonen Ticino. Vid denna konferens konstaterade den internationella rörelsen ”Innocence en Danger” (som är baserad i Paris) att tiotals icke-statliga organisationer under flera år har slitit hårt för att skydda världens barn. Detta har enligt rörelsen lett till att över 272 000 webbsidor med barnpornografiskt material och annat förskräckligt innehåll har polisanmälts på senare år. 272 000 åtal bör alltså väckas i hela världen mot ”okända gärningsmän” som har spridit barnpornografiskt material. Tack vare denna viktiga undersökning kan man se att nätpedofilin och dess användare finns i hela världen. Dessutom får man en ny bild av barnpornografin på nätet. Omfattningen av de bilder som producerats ger anledning till stor oro. Det finns nämligen bilder på miljontals barn från alla världsdelar. Under konferensen föreslog Fortunato Di Noto vice ordförande för den internationella rörelsen och ordförande för den italienska organisationen Meter Online att åtgärderna bör rikta in sig på att identifiera dessa barn. På grund av de olika institutionernas byråkratiska tröghet finns det dock inte någon samordning av åtgärden på europeisk och transnationell nivå.

1. Stämmer det sistnämnda påståendet på EU-länderna?

2. Vem är enligt kommissionen ansvarig för den dåliga organisationen och för bristen på samordning? Skall den nationella IT-polisen hållas ansvarig, eller beror missförhållandena på att Europol inte har tagit tillräckligt många initiativ på detta område?

3. Vilka åtgärder tänker kommissionen vidta för att råda bot på denna synnerligen olyckliga situation?

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(16 december 2003)

Kommissionen delar parlamentsledamotens oro över det växande problem med barnpornografi på Internet. Det finns behov av kontinuerliga insatser för bekämpande av skadligt och olagligt material på Internet. Insatserna måste grundas på internationellt samarbete mellan myndigheter, särskilt polis, åklagare och domstolar, men också mellan myndigheter och Internet-branschen, särskilda telefonlinjer och icke-statliga organisationer. Endast på så sätt kan man effektivt bekämpa denna skrämmande företeelse.

Det är medlemsstaternas poliser, åklagare och domstolar som i första hand är ansvariga för att ta itu med olagligt material (däribland barnpornografi) på Internet. De samarbetar internationellt i kampen mot barnpornografi på Internet genom befintliga instanser såsom Europol och Interpol.

EU har varit en föregångare i kampen mot olagligt och skadligt material sedan 1996 och använt sig av en metod som enhälligt beslutats av parlamentet och rådet. Handlingsplanen för en säkrare användning av Internet, som antogs av rådet och parlamentet 1999 (1), är ett viktigt inslag i kommissionens arbete på detta område. Via handlingsplanen finansieras ett Europatäckande nät av gratis telefonlinjer, dit användare kan anmäla olagligt material, bland annat barnpornografi.

Andra inslag i EU:s arbete för att bekämpa barnpornografi är lagstiftning och praktiska åtgärder mot databrottslighet och barnpornografi. Dessa omfattar bland annat kommissionens förslag till rådets rambeslut (2) om åtgärder för att bekämpa sexuell exploatering av barn och barnpornografi, som gäller tillnärmning av lagstiftning och påföljder i fråga om sexuell exploatering av barn, i synnerhet barnpornografi på Internet (3), rådets rekommendation av den 24 september 1998 om skydd för minderåriga och för den mänskliga värdigheten (4) och rådets beslut av den 29 maj 2000 om bekämpning av barnpornografi på Internet (5).

I början av 2003 mottog kommissionen den slutliga versionen av International Child Exploitation Database Feasibility Study (en genomförbarhetsstudie om skapandet av en internationell databas om barnexploatering). Studien har medfinansierats genom Stop II-programmet och utarbetats av en grupp experter från flera medlemsstater. Gruppen rekommenderar att man upprättar en internationell databas med bilder av sexuell exploatering av barn, baserad på Interpols pilotsystem.

Kommissionen ansvarar inte för själva upprättandet av en sådan internationell databas, eftersom det beror på medlemsstaterna och andra deltagarländer, men finansierar via Agis-programmet en undersökning om upprättandet av databasen. Kommissionen slöt den 3 oktober 2003 en överenskommelse med rikskriminalen i Storbritannien om förberedandet av en sofistikerad internationell databas över barnpornografiska bilder på Internet. Databasen kommer att bli ett effektivt verktyg för brottsbekämpande insatser genom att man kan identifiera offer för och förövare av sexuell exploatering av barn på Internet i hela världen. Den kommer att minska överlappningen mellan insatser internationellt och förbättra det internationella samarbetet.

Kommissionen anser att den föreslagna databasen kommer att vara av största betydelse för en effektiv kontroll av dessa fruktansvärda brott genom att man förbättrar informationsutbytet, minskar överlappningen mellan insatser och väsentligt ökar analyskapaciteten.

(1) EGT L 33, 6.2.1999.

(2) KOM(2000) 854 slutlig.

(3) Rådet nådde enighet om kommissionens förslag den 14 oktober 2002. Två medlemsstater har ännu inte hävt sina parlamentariska reservationer mot förslaget.

(4) EGT L 270, 7.10.1998.

(5) EGT L 138, 9.6.2000.