SKRIFTLIG FRÅGA E-2079/99

från Giles Chichester (PPE-DE) till kommissionen

(12 november 1999)

Ämne: EU:s lagstiftning och undantag för småföretag

De viktiga bidrag som små och medelstora företag ger när det gäller sysselsättning, tillväxt och konkurrenskraft erkänns i breda kretsar. Vid utfrågningen i Europaparlamentet i september i år gav kommissionsledamot Liikanen uttryck för sitt odelade stöd för en sammanhängande företagsstrategi, särskilt vad gäller att skapa en genuin europeisk företagsanda och att stödja de små och medelstora företagen, som är den viktigaste sysselsättningsskapande sektorn. Det välkomnas att man inrättat en arbetsgrupp med uppgift att utarbeta förslag för små och medelstora företag (BEST), vars förslag skall förbättra kvaliteten i lagstiftningen och avskaffa onödiga belastningar för de små och medelstora företagen, men det finns fortfarande många belastningar i lagstiftningen.

Är kommissionen medveten om att Förenta staterna har tagit fram detaljer om i vilken omfattning småföretag i Förenta staterna är undantagna från anställningsbestämmelser? Förfogar kommissionen över jämförbar information?

Om så inte är fallet, kommer kommissionen att tillsammans med BEST följa den bästa metoden enligt Förenta staternas exempel och sammanställa en uttömmande förteckning över samtliga politikområden inom lagstiftningen som påverkar småföretag?

Finns det en förteckning över lagstiftning som innehåller undantag för mycket små företag? Om så inte är fallet, varför inte?

Kommer kommissionen att gå igenom all lagstiftning rörande företag och sysselsättning för att se om det är möjligt med ytterligare undantag för mycket små företag?

Kommer kommissionen under tiden att inom två månader göra en utvärdering av varje punkt i lagstiftningen som påverkar företagen, efter företagstyp, omsättning, antal anställda osv?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(20 januari 2000)

Lagstiftningen måste skapa balans mellan mycket olika intressen. Gemenskapens företag måste vara konkurrenskraftiga. I synnerhet små och medelstora företag behöver ett förtagsklimat där de kan vara innovativa och utnyttja sin potential att skapa tillväxt och sysselsättning.

Kommissionen välkomnar parlamentsledamotens förslag när det gäller förenklingar och undantag för småföretag. Inom det nya generaldirektoratet för näringsliv kommer olika aspekter av bättre lagstiftning och förenklad administration att spela en viktig roll. En särskild enhet skall inrättas med uppgift att arbeta för förenklad lagstiftning för företagen och minskad byråkrati, i synnerhet för de små och medelstora företagen. En av enhetens huvuduppgifter blir att utvärdera

gemenskapsrättens effekter för företagen, bl.a. genom ett förbättrat system för bedömningen av näringslivseffekter och direkt samråd med företagen. Kommissionen kommer då bl.a. att bygga vidare både på arbete som bedrivits av OECD ifråga om lagstiftningsmässiga reformer och på föredömliga exempel från andra länder. Enheten kommer även att titta närmare på modeller som tillämpas i USA i syfte att utveckla lämpliga informationsverktyg inom kommissionen. Arbetet inom ramen för handlingsplanen BEST för stärkt sysselsättning och förbättrade företagsvillkor kommer också att vidareutvecklas av både medlemsstaterna och kommissionen.

Idén med en förteckning över lagstiftning som innehåller undantag för mikroföretag kommer att tas upp av kommissionen. Bedömningarna av näringslivseffekter innehåller redan nu uppgifter om undantag och trösklar för vissa företag, särskilt för småföretagen.

Kommissionen har noterat parlamentets uppmaning om att resultaten av dessa bedömningar skall offentliggöras. Dessa finns redan tillgängliga som en del av KOM-dokumenten och är därmed offentliga.

Kommissionen administrerar även två andra initiativ som har utarbetats för att förbättra kvaliteten på den lagstiftningsmiljö inom vilken de europeiska företagen verkar. Pilotprojektet med företagarpanelen lades fram inom ramen för handlingsplanen för den inre marknaden. Panelen är sammansatt av företrädare för det europeiska näringslivet och granskar förslag till ny gemenskapslagstiftning. En stor del av panelens arbete handlar om att fastställa hur stora kostnader och hur mycket administrativt merarbete som uppstår för företagen genom nya lagförslag. Det nya med detta är att man på så sätt får direkt feedback från företagen. Panelen har konsulterats tre gånger hittills och en utvärdering av hur detta totalt sett har fungerat kommer att göras våren 2000.

År 1996 inleddes SLIM-initiativet som har till syfte att visa på möjligheter att förenkla inremarknadslagstiftningen. Sedan dess har en översyn gjorts av 14 olika lagstiftningsområden och SLIM-gruppen (som består av nationella experter och användare) har utfärdat en rad rekommendationer, bl.a. för att minska kostnader och administrativt merarbete som uppstår på grund av gemenskapsrätten. Initiativet granskas nu av kommissionen för att fler rekommendationer och förslag skall komma till stånd om hur genomförandet av inremarknadslagstiftningen kan förbättras, förfarandena förenklas och kostnader och byråkrati minskas för företagen.