SKRIFTLIG FRÅGA E-2886/02

från Brice Hortefeux (PPE-DE) till kommissionen

(14 oktober 2002)

Ämne: Priser på dagstidningar

Genom införandet av euron har det blivit mycket lättare att jämföra priserna i de olika medlemsstaterna för identiska produkter. Det är sålunda möjligt att konstatera prisskillnader för samma dagstidning beroende på i vilket land försäljningen sker.

Det är logiskt att erkänna att det kan föreligga prisskillnader för samma dagstidning eller tidskrift på grund av transporterna, beroende på om man köper tidningen i det land där den ursprungligen publiceras eller i en annan medlemsstat.

Vissa priser verkar dock högre än den verkliga merkostnad som uppstår på grund av transporterna, i synnerhet när det gäller abonnemang av vissa tidskrifter.

Mot bakgrund av detta, anser inte kommissionen att detta handlande kan anses strida mot reglerna för den inre marknaden och, om kommissionen så anser, vilka åtgärder ämnar den vidta för att komma till rätta med denna situation.

Svar från Fritz Bolkestein på kommissionens vägnar

(14 november 2002)

Enligt en undersökning som kommissionen beställde för ett par år sedan skiljer sig prenumerationspriserna generellt sett avsevärt mellan länderna på grund av specialerbjudanden för vissa medlemsstater; vissa läsargrupper, t.ex. studenter, semesterfirare, företag; en fastställd tid som ger rabatt på långtidsprenumerationer.

Detta gör att det finns en rad olika prenumerationspriser för en tidning på olika marknader och det är mycket svårt att jämföra priserna. Men om man jämför priserna för normala årsprenumerationer går det att bilda sig en uppfattning om hur priserna för prenumerationer mellan länderna ser ut.

Precis som på hemmamarknaden är prenumerationspriserna mellan länderna i regel lägre än priset för motsvarande antal lösnummer, eftersom försäljningen då är garanterad. Enligt undersökningen tycks en årsprenumeration på tidningar och tidskrifter med låg prenumerationsförsäljning över gränserna kosta detsamma i hela EU. Eftersom majoriteten av dessa prenumerationer levereras via postsystemet i ursprungslandet verkar man ta ut ett enhetspris för distributionen.

Internationella tidningar, särskilt affärstidningar med stor försäljning utomlands, tycks ha olika pris på olika marknader, vilket bl.a. beror på

- olika distributionskostnader beroende på vilken marknad det rör sig om, vilket i sin tur beror på mängdrabatter och på att man använder sig av en kombination av olika distributionsnät,

- den inhemska konkurrensen och köpkraften,

- den lokala momsen, som för tidningar varierar från 0 % i Belgien till 22 % i Finland,

- högre kostnader till följd av avsevärt större antal osålda exemplar vid försäljning utomlands; undersökningen visar t.ex. att upp till 50-70 % av de utländska titlarna förblir osålda, jämfört med 10-30 % av den inhemska försäljningen,

- valutakursförändringar har dock inte längre någon inverkan i euroområdet.

Av undersökningen framgår att den relativt låga försäljningen över gränserna och prisskillnaderna mellan medlemsstaterna snarare beror på att försäljningen över gränserna inte lönar sig så bra och inte på handelshinder. Det faktum att man tar ut olika priser i olika medlemsstater för samma tidning tycks därmed i linje med slutsatserna från undersökningen spegla ovannämnda skillnader i fråga om kostnaderna på de nationella marknaderna. Det går därför inte att dra slutsatsen att prisskillnader

i sig leder till hinder för inremarknadsreglerna. Så länge utgivarnas prissättning bara är uttryck för skillnader i distribution och andra kostnader som nämns ovan och inte beror på handelspraxis som strider mot gemenskapens konkurrensregler, föreligger ingen överträdelse av reglerna enligt EG-fördraget.