SKRIFTLIG FRÅGA E-2237/01

från Caroline Lucas (Verts/ALE) till rådet

(26 juli 2001)

Ämne: EU:s förbindelser med Colombia/EU:s biståndsprogram för att stödja fredsprocessen

Kommissionen har tidigare uppmanats att se till att EU:s bistånd förblir helt skilt från Plan Colombia. Frågan är dock om det är möjligt att överföra EU-medel via Fondo de Inversiones para la Paz som Plan Colombia-programmets fond. Kan kommissionen förklara hur de europeiska

medlen överförs och vilka kriterier som fastställts för att garantera öppenhet samt lokala och icke-statliga aktörers deltagande i utformningen, genomförandet och tillsynen av projekten?

När kommer EU att förelägga Europaparlamentet den första offentliga rapporten om sin halvårslånga bedömning av fredsprocessen? Kommer denna rapport att innefatta en oberoende utvärdering av den colombianska regeringens människorättspolitik, inte minst när det gäller åtgärder för att bekämpa paramilitära trupper och deras ekonomiska bidragsgivare?

Flera rapporter visar att atmosfärisk desinfektion genom den amerikanska militären orsakar allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna såsom tvångsförflyttningar och skada av den berörda befolkningens hälsa och miljö. Hur planerar kommissionen, som har ansvar för att värna mänskliga rättigheter över hela världen, att i sin politiska dialog med Förenta staterna klargöra att den colombianska regeringen måste leva upp till de erforderliga kraven på mänskliga rättigheter för att den skall erhålla militärt stöd?

Att stärka det civila samhällets deltagande är en av prioriteringarna i EU:s stödpaket. Vilka mekanismer kommer mot denna bakgrund att inrättas för att garantera en smidig dialog mellan kommissionen, rådet och den colombianska och europeiska icke-statliga sektorn? Vad kommer att göras för att förbättra informationsutbytet med den icke-statliga sektorn?

Svar

(17 december 2001)

1. Rådet följer nära och kontinuerligt utvecklingen i Colombia. Rådet har redan vid flera tillfällen och särskilt den 31 januari 2001, under debatten i Europaparlamentet mellan kommissionär Poul Nielson och den svenske statssekreteraren Lars Danielsson, haft möjlighet att informera parlamentet om sin ståndpunkt när det gäller fredsprocessen i Colombia och EU:s biståndsprogram. Rådet är fortsatt berett att informera parlamentet om detta ärende.

2. Under det tredje internationella mötet för att stödja fredsprocessen i Colombia, som hölls i Bryssel den 30 april 2001, lade EU fram sitt program för stöd till fredsprocessen i Colombia. Programmet kommer att inriktas på att främja och värna respekten för mänskliga rättigheter, humanitär rätt och grundläggande friheter, förbättra levnadsvillkoren för den lokala befolkningen, uppmuntra ersättningsgrödor och skydd av den biologiska mångfalden samt på att stödja programmet med strukturreformer på samtliga områden som håller den väpnade konflikten vid liv. En prioritering i programmet är att utöka deltagandet av det civila samhället.

3. Detta program, som uppgår till 330 miljoner euro, innefattar bidrag från femton medlemsstater samt från gemenskapens budget. Utnyttjandet av dessa medel, insyn i användningen samt en reell medverkan från det civila samhället i projekten, kommer att styras med hjälp av medlemsstaternas och kommissionens sedvanliga mekanismer för samarbete. Rådet kommer, genom sina olika organ och i samarbete med kommissionen, att säkerställa samordningen av de olika påbörjade projekten.

4. När det gäller de mänskliga rättigheterna har rådet kraftigt och vid upprepade tillfällen fördömt de allvarliga och fortgående kränkningarna av de mänskliga rättigheterna i Colombia. Rådet har uppmanat alla parter i konflikten att sätta stop för våldet, respektera de mänskliga rättigheterna och rätta sig efter internationell humanitär rätt. Rådet har också noterat den colombianska regeringens ansträngningar för att inskränka de paramilitära gruppernas aktivitet och har anmodat regeringen att vidta ytterligare åtgärder.

5. När det gäller besprutning från luften har rådet till de colombianska myndigheterna kunnat framföra EU:s ståndpunkt och särskilt uttryckt sitt tvivel på denna åtgärds effektivitet. Rådet har uppmuntrat de colombianska initiativen att få till stånd en oberoende internationell övervakning av besprutning från luften, på grundval av de mekanismer som tagits fram av de colombianska myndigheterna. Rådet har också för de colombianska myndigheterna framhållit faran för att besprutning från luften kan få en negativ påverkan på nuvarande och framtida samarbetsprojekt. EU har haft tillfälle att uttrycka sin övertygelse om att ersättningsgrödor är det mest effektiva sättet i kampen mot odling av olagliga grödor.

6. Slutligen har rådet inom ramen för dialogen med Förenta staterna haft möjlighet att vid flera tillfällen lägga fram Europeiska unionens gemensamma ståndpunkt när det gäller samtliga aspekter av fredsprocessen i Colombia samt utbyta information om läget i landet.