SKRIFTLIG FRÅGA E-3567/01

från Mihail Papayannakis (GUE/NGL) till kommissionen

(8 januari 2002)

Ämne: Leader+

Den 4 december 2001 godkände kommissionen programmet Leader+ för Greklands del med en budget som uppgår till 392,6 miljoner euro. Skulle kommissionen kunna presentera en översikt av hur de tidigare Leader-programmen genomförts i Grekland och jämföra resultaten från dem med resultaten i andra medlemsstater där motsvarande program genomförts?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(1 mars 2002)

En snabb genomgång av programmet Leader I, vilket genomfördes under perioden 19901993, och en jämförelse av dess resultat och effekter i Grekland i förhållande till EU:s samtliga 12 medlemsstater visar bland annat följande:

- Av totalt 215 lokala aktionsgrupper (LAG) upprättade strukturfondernas slutliga stödmottagare i Grekland 25 lokala aktionsgrupper (11,6 % av det totala antalet).

- Av totalt 417 miljoner euro från strukturfonderna, för vilka åtaganden gjorts och som använts, uppgick det grekiska programmet till 52 miljoner euro (12,5 % av totalsumman). Det bör noteras att när det gäller det finansiella genomförandet var Grekland ett av fem länder (Tyskland, Grekland, Frankrike, Irland och Portugal) där över 60 % av de lokala aktionsgrupperna uppnådde över 95 % av sina mål inom de föreskrivna tidsfristerna.

- Av totalt 22 000 projekt och insatser, genomfördes 1 730 projekt och insatser (8 % av totalsumman) i Grekland. När det gäller skapande av ny sysselsättning motsvarande heltidsanställning skapades totalt 25 000 sådana arbetstillfällen i EU:s samtliga 12 medlemsstater, varav 1 990 stycken i Grekland (8 % av totalsumman).

- För över hälften av de lokala aktionsgrupperna i Grekland har tonvikten lagts på att utveckla landsbygdsturismen, vilket är fallet i samtliga regioner i södra Europa.

Av ovanstående kan slutsatsen dras att genomförandet av Leader I i Grekland totalt sett har gett tillfredsställande resultat som är jämförbara med resultaten för samtliga medlemsstater, och som ligger särskilt nära resultaten i sydeuropeiska regioner. Grekland har i lika stor utsträckning som de flesta övriga medlemsstater tillämpat de principer som är kännetecknande för Leader, nämligen områdesbaserat synsätt, lokalt partnerskap, perspektiv nedifrån-och-upp, flersektoriell och integrerad karaktär på de lokala aktionsgruppernas planer, nyskapande, arbete i nätverk samt decentraliserad finansiering.

För ytterligare information om resultat och effekter av Leader I hänvisas parlamentsledamoten till utvärderingen i efterhand av Leader I för hela gemenskapen, som finns tillgänglig på webbplatsen http:/europa.eu.int/comm/agriculture/eval/index_sv.htm.

När det gäller Leader II har kommissionen erhållit ett antal nationella eller regionala utvärderingsrapporter som gjorts i efterhand (bland annat rapporten avseende Leader II för Grekland) och man håller på att analysera dessa. Med utgångspunkt från samtliga rapporter kommer kommissionen att offentliggöra en anbudsinfordran för att utse en extern expert som skall göra utvärderingen i efterhand av Leader II för hela EU. Dessutom förväntas slutrapporterna om programmens genomförande inkomma i slutet av första halvåret 2002. De rapporterna åtföljer de slutliga utgiftsdeklarationerna som skall läggas fram för kommissionen för det finansiella avslutandet av programmen. Det är därför alltför tidigt att nu försöka ens dra provisoriska slutsatser om genomförandet, resultaten och effekterna av Leader II, vare sig det gäller Grekland eller övriga medlemsstater, och det är definitivt för tidigt att göra jämförelser mellan dem.

Kommissionen kan i detta skede bara bekräfta att när det gäller Leader II i Grekland gjordes det åtaganden för hela beloppet från strukturfonderna (167,65 miljoner euro) till och med den 31 december 1999 och att utgifterna och betalningarna fortsatte till och med den 31 december 2001. Grekland måste lämna in sin slutliga utgiftsdeklaration och slutrapporten om programmets genomförande under det första halvåret 2002. I Grekland har 49 lokala aktionsgruppper och 7 andra kollektiva enheter, dvs. totalt 56 organ för lokal utveckling, erhållit stöd genom Leader II.