SKRIFTLIG FRÅGA P-0092/98 från Antonio Tajani (UPE) till kommissionen (20 januari 1998)

Ämne: Stopp för stöd ur FFU för uppbyggnad och modernisering av den italienska flottan

Kommissionen har nyligen antagit det fleråriga utvecklingsprogrammet för varje medlemsstats fiskeflotta för perioden 1.1.1997 - 31.12.2001 (MGP IV). Beräkningen av målen i fråga om nedskärningarna inom fiskeflottorna bygger bland annat på hur man lyckats uppnå de mål som fastställdes i det fleråriga utvecklingsprogrammet MGP III (1992-1996).

Vad gäller Italien visar de uppgifter som finns tillgängliga att man jämfört med målen i MGP III skulle behöva göra nedskärningar motsvarande ytterligare 12 procent, men dessa siffror är fortfarande preliminära och skall därför kontrolleras av en kommitté bestående av tjänstemän från kommissionen och de italienska myndigheterna.

I väntan på denna kontroll har kommissionen emellertid bestämt att inget stöd till uppbyggnad eller modernisering av flottan får beviljas ur Fonden för fiskets utveckling (FFU) till de medlemsstater som inte uppfyllt de mål om nedskärningar som upprättades i MGP III.

Denna indragning av strukturstöden är för Italiens del en åtgärd med felande verkan, eftersom den inte beaktar det numera gällande systemet, enligt vilket stöd till byggande av nya fartyg som berörs av målen i det fleråriga utvecklingsprogrammet endast beviljas mot att 120 procent av det äldre tonnaget skrotas.

På så sätt betyder byggandet av nya fartyg i Italien att den befintliga flottans tonnage minskar och det bidrar alltså till att målen i det fleråriga utvecklingsprogrammet uppnås. Dessutom tar man då man blockerar stödet ingen hänsyn till att den italienska flottan måste anpassas för att uppfylla de kriterier för säkerhet och hälsa som införts genom nationella och europeiska bestämmelser, och uppnå den standard som behövs för att vara tillräckligt effektiv och konkurrenskraftig.

Anser inte kommissionen att nykonstruktion tillsammans med skrotning av äldre tonnage är en effektiv metod för att minska och förnya flottan och att blockeringen av stödet för konstruktion och modernisering försvårar nedskärningen av flottan och dessutom motverkar sitt eget syfte att höja flottans kvalitet och förbättra säkerheten i fiskarnas arbetsförhållanden?

Svar från Emma Bonino på kommissionens vägnar (27 februari 1998)

Ett nödvändigt villkor för att Fonden för fiskets utveckling (FFU) skall bevilja stöd för modernisering av fiskeflottan och nybyggnad av fiskefartyg är att de berörda medlemsstaterna uppfyller de mål som fastställs i de fleråriga utvecklingsprogrammen. Det enda undantaget från denna regel gäller moderniseringar som inte bidrar till att öka fiskeansträngningen.

Stöd kan erhållas för att ta fartyg ur drift. Stöd för nybyggnad kan endast erhållas om det gäller att ersätta nedläggningar som genomförts utan offentligt stöd och endast under förutsättning att flottans kapacitet är lägre än målsättningen i det fleråriga utvecklingsprogrammet.

Såsom påpekats av parlamentsledamoten utgör de uppgifter som ligger till grund för det italienska fleråriga utvecklingsprogrammet endast ett preliminärt underlag. Det åligger de italienska myndigheterna att förse kommissionen med aktuella och korrekta uppgifter.

Det är riktigt, såsom parlamentsledamoten påpekar, att ett system där den nedlagda kapaciteten överträffar nybyggnaden kommer att leda till att kapaciteten totalt sett minskar. Det finns dock inga rättsliga grunder för att tillämpa ett sådant system så länge Italien inte uppfyller de mål som fastställs i det fleråriga utvecklingsprogrammet.

Kommissionen anser inte att den politik som förs motverkar sitt eget syfte. Storleken på stödet för nybyggnad är i stort sett detsamma som för nedläggning vilket innebär att stöd till nedläggning utan nybyggnad är ett mycket kostnadseffektivare sätt att undanröja överskottskapacitet.

Kommissionen anser att det inte vore att utnyttja de offentliga medlen optimalt om beviljandet av stöd för modernisering eller nybyggnad skulle leda till att målsättningarna för de fleråriga utvecklingsprogrammen överskrids. Beviljandet av dessa former av stöd fungerar som en effektiv stimulans för de medlemsstater som uppfyller målsättningarna för sina fleråriga utvecklingsprogram.