SKRIFTLIG FRÅGA E-3797/00

från Maurizio Turco (TDI) till kommissionen

(7 december 2000)

Ämne: Begränsningar av skyddet för privatlivet och laglig avlyssning av telekommunikationer

Direktiven om skydd för privatlivet 95/46/EG(1) (artikel 13) och om behandling av personuppgifter 97/66/EG(2) (artikel 14) samt förslaget till direktiv KOM(2000) 385 (artikel 15) gör det möjligt för medlemsstaterna att begränsa den allmänna principen om skydd för privatlivet då sådana åtgärder är nödvändiga med hänsyn till statens säkerhet, försvaret, allmän säkerhet, förebyggande, undersökning, avslöjande av brott eller åtal för brott eller obehörig användning av system för telekommunikation eller elektronisk kommunikation.

Den arbetsgrupp som upprättades genom direktiv 95/46/EG har utarbetat rekommendation 2/99 om respekten för privatlivet i fråga om avlyssning av telekommunikationer, i vilken vissa krav anges som nationella lagar måste iaktta för att avlyssning som statliga organ genomför skall respektera de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna samt artikel 8 i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna.

Kan kommissionen med hänsyn till detta besvara följande frågor:

- Hur avser den att uppfölja arbetsgruppens rekommendation 2/99?

- Har kommissionen kontrollerat om nationella lagar om laglig avlyssning uppfyller de krav som anges i rekommendationen?

- Anser kommissionen att dessa krav kan införas i direktiv 95/46/EG i anslutning till översynen av direktivet?

- Anser inte kommissionen att den respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna som det åligger unionen att iaktta enligt artiklarna 6 och 7 i EU-fördraget medför att gemenskapsinstitutionerna måste lägga ned större ansträngningar på att reglera laglig avlyssning av telekommunikationer inom unionen, exempelvis genom att undanröja undantag som beviljas medlemsstaterna i fråga om laglig avlyssning av telekommunikationer, eller genom att ytterligare specificera undantagen?

(1) EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.

(2) EGT L 24, 30.1.1998, s. 1.

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(19 februari 2001)

Kommissionen beaktar rekommendation 2/99 från arbetsgruppen för uppgiftsskydd i samband med att förslag utarbetas, och då inte minst direktivet om behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet inom sektorn för elektronisk kommunikation(1), men även när tillämpningen av gemenskapsrätten kontrolleras.

I sin sjätte rapport av den 7 december 2000 om genomförandet av EU:s lagstiftning på telekommunikationsområdet(2) har kommissionen undersökt hur medlemsstaterna har överfört Europaparlamentets och rådets direktiv 97/66/EG av den 15 december 1997 om behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet inom telekommunikationsområdet till nationell lagstiftning. Det pågår en grundlig undersökning om hur överförandet sker. Hur Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter tillämpas i medlemsstaterna kommer kommissionen i enlighet med direktivets artikel 33 att redovisa i en rapport som koncentreras på behandlingen av ljud- och bilduppgifter om enskilda personer.

Då kommissionen kontrollerar de nationella åtgärdernas överensstämmelse med gemenskapsrätten är det dess skyldighet att tolka gemenskapsrätten utifrån de grundläggande rättigheterna. Kommissionen måste framför allt kontrollera om de nationella åtgärder som avviker från de rättigheter och skyldigheter som gemenskapens regelverk föreskriver är nödvändiga och rimliga. Direktiv 97/66/EG kommer också att underkastas en sådan kontroll.

(1) EGT C 365 E, 19.12.2000.

(2) KOM(2000) 814 slutlig.