SKRIFTLIG FRÅGA E-1723/99

från Marie-Noëlle Lienemann (PSE) till kommissionen

(29 september 1999)

Ämne: Medel för att bekämpa den amerikanska dominansen på Internet

Hur skulle Europeiska unionen kunna bemöta införandet av vad man kallar för den andra generationens Internet?

Hur skulle man inom Europeiska unionen kunna genomföra riktiga samordningsprogram för forskningslaboratorier och garantera att de ytterligare anslag beviljas, som behövs för att man skall kunna bekräfta den europeiska närvaron gentemot det amerikanska övertaget när det gäller Internets infrastrukturer?

Svar avgivet på kommissionens vägnar av Erkki Liikanen

(29 november 1999)

För att EU skall kunna delta fullt ut i utvecklingen av Internet i framtiden måste våra forskare medverka aktivt i uppbyggnaden av det. Därför finansierar kommissionen forskning av internationell klass på detta område för att se till att EU ligger i forskningsfronten. Vid den första förslagsomgången inom det särskilda programmet för informationssamhällets teknik (IST) inom Femte ramprogrammet har redan omkring 300 miljoner euro anslagits till 138 projekt för forskningssamarbete kring nästa generation av nätverksteknik och tillämpningar.

Detta område torde komma att prioriteras under hela ramprogrammets löptid (19992002). Den expertgrupp för IST som ger kommissionen råd om programmets utveckling har redan pekat ut ett antal områden där EU:s näringsliv kan bli ledande i världen, bl.a. inom mobil, trådlös och optisk teknik för Internet. Dessa prioriteringar kommer att avspeglas i arbetsprogrammet nästa år.

Frågan är dock inte bara teknisk. Det finns också viktiga juridiska problem i samband med Internet där kommissionen är engagerad. Närmare bestämt har gemenskapen omprövat sin politik på området för att skapa rättssäkerhet och därigenom underlätta att det växer fram nya tjänster, bl.a. inom elektronisk handel.

Det övergripande målet för denna verksamhet är att skapa en öppen, konkurrensduglig marknad för dessa tjänster i EU. Kommissionen antog den 10 november 1999 meddelandet Mot ett nytt regelverk för infrastruktur för elektronisk kommunikation och tillhörande tjänster: 1999 års kommunikationsöversyn. Detta meddelande anger kommissionens hållning till nya regelverk för all infrastruktur för elektronisk kommunikation. Med meddelandet inleds ett offentligt samråd. Efter samrådet kommer kommissionen att lägga fram lagförslag under andra kvartalet av år 2000.

Den viktigaste tankegången i meddelandet är att sänka priserna på teletjänster genom att öka konkurrensen och minska den administrativa belastningen på teleoperatörer. Detta borde medföra lägre uppkopplingspriser och ökad spridning av Internet i EU. Dessutom kommer kommissionen snart att anta en rekommendation om prissättning vid samtrafik för förhyrda förbindelser, som går ut på att minska priserna för Internettjänster. Ett annat meddelande om tillgång till lokala nät, och särskilt att accessnätet görs tillgängligt på ledningsnivå till kostnadsbaserade priser, kommer att ges ut nästa år, och det torde påverka tillgången till konkurrenskraftiga Internettjänster med hög hastighet.

Då Internet blivit allt mer utbrett och kommersiellt gångbart har administrationen av det också blivit mer professionell och viktigare för EU:s intressen. Gemenskapen och medlemsstaterna har därför spelat en aktiv roll vid bildandet av ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers), det internationella, privaträttsliga organ som ansvarar för domännamn, IP-adresser och Internetprotokoll.

Gemenskapen sörjer redan för förbindelser med hög kvalitet mellan forskningslaboratorier i EU via det transeuropeiska nätet TEN-155 (uppföljningen till TEN-34) som stödjer sammankopplingar mellan nationella forsknings- och undervisningsnät med en kapacitet på 155 megabit per sekund. Via Femte ramprogrammet kommer gemenskapen att fortsätta att investera i kontinuerliga uppgraderingar av vår forskningsnätsinfrastruktur.

Programmet IST har anslag på 161 miljoner euro för forskningsnätverk. Medlen skall användas för både inrättande av ett nätverk i världsklass för EU och experimentell drift av nätverket. Forskningslaboratorier kommer att experimentera med nya samarbetsformer och utnyttja den potential som anslutning till Internet med hög hastighet innebär.

Som kommissionen ser det har redan betydande medel avsatts inom forskningsprogrammen för att se till att EU:s forskare får tillgång till Internetinfrastruktur i världsklass och för att stödja forskningssamarbete och utveckling av ny teknik på området. Det bör dock påpekas att på många områden som är mycket viktiga för Internets utveckling, t.ex. inom nationella forskningsnät och utbildning i nätteknik, är de erforderliga investeringarna medlemsstaternas och näringslivets ansvar. Kommissionen gör allt den kan för att se till att alla medlemsstater inser hur viktigt det är att investera här.