SKRIFTLIG FRÅGA E-3310/01

från Ioannis Souladakis (PSE) till kommissionen

(28 november 2001)

Ämne: Den pågående krisen i flyg- och turismbranschen i Europa

Den aktuella krisen i flygbranschen, som drabbats svårt av attentaten i New York den 11 september, olyckorna på Milanos flygplats, de två flygkrascherna i Svarta havet och Kennedy-flygplatsen samt Sabenas konkurs, har lett till att tusentals anställda i flygbranschen har sagts upp och att det ekonomiska läget i turismbranschen i Europa förvärrats.

Båda branscherna är ytterst viktiga för den europeiska ekonomin och ytterligare påfrestningar som skulle kunna påverka framtida möjligheter (högre arbetslöshet, recession osv.) måste undvikas.

1. Anser kommissionen att den amerikanska regeringens stora ekonomiska stöd till amerikanska flygbolag försätter europeiska flygbolag i en svagare ställning, då kommissionen inte tillåter liknande ekonomiskt stöd?

2. Vilka åtgärder vidtar kommissionen för att personal som sagts upp från europeiska flygbolag skall kunna ta sig in på arbetsmarknaden igen?

3. Anser kommissionen att de nya skatter många europeiska flygplatser infört sedan terroristattentatet i New York kommer att innebära stora nackdelar för flygbranschens biljettpolicy och för turismen på grund av högre priser?

4. Vidtar kommissionen sedan krisen drabbade branschen åtgärder för att göra den europeiska turismmarknaden mer attraktiv och mindre dyr?

5. Överväger kommissionen att genomföra kort- eller långsiktiga program för att rädda Europas flygbolag från flera konkurser?

6. Vilka specifika åtgärder vidtar kommissionen för att hindra att situationen förvärras ytterligare i flyg- och turismbranschen, som i sin tur starkt påverkar den europeiska flygindustrin?

7. Vad är kommissionens nuvarande politik för fördelningen av avgångs- och ankomsttider, som är mycket viktig för att underlätta flygtransporterna i europeiskt luftrum?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(17 januari 2002)

Det nuvarande läget för trafikflyget är ett resultat av en kombination av strukturella och cykliska faktorer och det försämrades allvarligt genom terroristattentaten den 11 september 2001. Den 10 oktober 2001 antog kommissionen Kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet Konsekvenserna för trafikflyget av attentaten i USA(1), som utgör grunden för kommissionens politik inom detta område.

1. Även om kommissionen inser att attentaten den 11 september inte har lika stor inverkan på båda sidor om Atlanten, är den orolig för att det massiva ekonomiska stöd som Förenta staternas regering ger till det amerikanska trafikflyget (vilket totalt uppgår till 16,8 miljarder euro) kan leda till allvarliga snedvridningar. Kommissionen har kontaktat de amerikanska myndigheterna för att försöka minimera eventuell prisdumpning på den transatlantiska marknaden. Avsaknaden av ett mandat för kommissionen för förhandlingar mellan EU och USA när det gäller trafikflyget hindrar emellertid kommissionen från att spela en mer aktiv roll på detta område.

2. Kommissionen övervakar att dess rättsliga och finansiella instrument samt den sociala dialogen fungerar till förmån för de avskedade arbetstagarna. Kommissionen har bland annat bjudit in arbetsmarknadens parter och nationella experter till ett seminarium den 3 december 2001 för att diskutera åtgärder som vidtagits på olika nivåer samt framtida åtgärder. Dessa initiativ kommer framför allt beröra utbildning och tillgång till utbildningsresurser, rörlighet och ömsesidigt erkännande av licenser för flera yrkeskategorier, inbegripet piloter.

3. Kommissionen är medveten om att de förstärkta säkerhetsåtgärder som har vidtagits efter attentaten den 11 september 2001 har inneburit en ökad ekonomisk börda för branschen. Kommissionen anser att kostnaden för sådana åtgärder, som är avsedda att förebygga attentat som riktar sig mot samhället som helhet, skall finansieras av medlemsstaterna, med iakttagande av bestämmelserna i fördraget som säkerställer lika konkurrensvillkor för gemenskapens lufttrafikföretag.

4. Kommissionen hänvisar till sin rapport från den 13 november 2001, Uppföljning av Europeiska Rådet den 21 september: situationen inom den europeiska turistnäringen(2). Även om kommissionens meddelande En samarbetsstrategi för den europeiska turismens framtid(3), från samma dag, syftar till att göra den europeiska turistmarknaden mer attraktiv, är varje steg för att göra denna marknad mindre dyr ett val som företagen i branschen måste ta. Rent allmänt skall Europa emellertid inte konkurrera på den globala resemarknaden med låga priser utan med hög kvalitet och en hållbar turistprodukt som drar fördel av den högsta koncentrationen av turistattraktioner i hela världen samt att turisterna kan njuta av en optimal semesterupplevelse utan att behöva färdas långa avstånd.

5. Till skillnad från den amerikanska regeringen har gemenskapen inte ekonomiska resurser tillgängliga för att stödja flygbranschen (eller några andra branscher). I sitt meddelande av den 10 oktober drog kommissionen upp riktlinjerna för hur den tänker tillämpa reglerna för statligt stöd, om medlemsstaterna önskar vidta sådana åtgärder.

6. Kommissionen hänvisar till ovannämnda dokument av den 10 oktober 2001 och den 13 november 2001.

7. Efter meddelandet av den 10 oktober 2001 i vilket kommissionen ansåg att stängningen av det amerikanska luftrummet liksom senare justeringar av trafiken är extraordinära omständigheter, har kommissionen föreslagit att ändra rådets förordning (EEG) nr 95/93 av den 18 januari 1993 om gemensamma regler för fördelning av ankomst- och avgångstider vid gemenskapens flygplatser(4) för att säkerställa att alla samordnare tillämpar förordningen på ett enhetligt sätt så att flygbolagen inte riskerar att förlora sina oanvända ankomst- och avgångstider under sommarflygsäsongen 2001 och vinterflygsäsongen 2001/2002.

(1) KOM(2001) 574 slutlig.

(2) KOM(2001) 668 slutlig.

(3) KOM(2001) 665 slutlig.

(4) EGT L 14, 22.1.1993.