SKRIFTLIG FRÅGA E-3458/00

från Mihail Papayannakis (GUE/NGL) till kommissionen

(8 november 2000)

Ämne: Särskilda studier angående fysisk planering på Cykladerna

I slutet av åttiotalet fick några specialgrupper bestående av forskare och akademiker i uppdrag att inom ramen för programmen Envireg och det regionala åtgärdsprogrammet utarbeta särskilda studier i fysisk planering (EXM) för utveckling, markanvändning och miljöskydd på de cykladiska öarna. Dessvärre, vilket framgår av klagomål och protester som framförts, har en del av dessa studier fortfarande inte färdigställts. Dessutom har flera av de studier som slutförts inte gjorts rättsligt giltiga genom presidentdekret så att de skulle kunna omsättas i praktiken.

Det förefaller faktiskt som om Grekland skulle gå inför en rad olika lösningar beträffande de rättsliga bestämmelserna om EXM, vilket framgår av meddelande nr 1037 (av den 18 juli 2000) från statssekreteraren för miljö, fysisk planering och offentliga arbeten. Ett omedelbart resultat av denna obstruktionspolitik är dels det faktum att de stora problem med avseende på miljö, utveckling och ekonomi som de känsliga ekosystemen på Cykladerna utsätts för, förblir olösta och därför förvärras, och dels det faktum att landområden i ohejdad fart omvandlas till tomtmark.

Såväl kommissionen som rådet har ställt sig positiva till idén om en gemenskapsstrategi för en integrerad förvaltning av kustområdena, baserad på principerna för långsiktig genomförbarhet och miljövänlig praxis. Därför vill jag be kommissionen, som även deltagit i finansieringen av ovannämnda studier, upplysa mig om anledningen till att de studier som redan slutförts inte gjorts rättsligt giltiga genom utfärdande av presidentdekret, om varför Grekland väljer andra handlingssätt än de som föreslås av EXM, vilket framgår av svaren från ministeriet för miljö, fysisk planering och offentliga arbeten, samt om huruvida alla de som inte slutfört studierna inom den tidsfrist som fastställts, och som det klagats på, belagts med lämpliga sanktioner på grund av detta?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(18 december 2000)

Kommissionen är medveten om att de grekiska myndigheterna är mycket långsamma när det gäller att börja tillämpa de särskilda studier som gjorts om regional utvecklingsplanering. Detta har vid ett flertal tillfällen påtalats i övervakningskommittéerna för de program som medfinansierar dessa studier.

De grekiska myndigheterna har aldrig förnekat att detta tar alltför lång tid, och den förklaring som alltid ges är att det rättsliga och administrativa systemet är mycket komplicerat.

Syftet med gemenskapsinitiativet Envireg 19901993 var att göra dessa studier. I enlighet med subsidiaritetsprincipen fastställdes ingen tidsgräns för den praktiska tillämpningen, utan detta överläts till medlemsstaten. När initiativet avslutades och kommissionen mottog en begäran om slutbetalning kunde den därför inte vägra att betala ut de belopp som gick till att finansiera studierna i fråga, eftersom de grekiska myndigheterna hela tiden hade försäkrat att studierna skulle börja tillämpas fullt ut. Situationen var densamma för liknande studier som finansierades via regionala operativa program under perioden 19891993.

Beträffande programperioden 19941999 medfinansierades den här typen av studier genom åtgärden 4.2 i det operativa programmet Miljö. Även då förekom samma problem med att det tog för lång tid att börja tillämpa dem. Under övervakningskommitténs nionde sammanträde i Aten den 15 december 1999 beslutade man därför att högst 25 studier skulle medfinansieras under detta operativa program, och då rörde det sig om studier som måste vara i praktisk tillämpning före utgången av år 2001. I fråga om övriga studier, som i regel omfattar fyra etapper, är det endast utgifter för den pågående etappen som kan finansieras via det här programmet.

I övriga frågor som parlamentsledamoten tar upp, t.ex. de nationella myndigheternas skiftande inställning, eller eventuella påföljder med anledning av dröjsmålen, har medlemsstaten själv behörighet att fatta egna beslut.