SKRIFTLIG FRÅGA P-0262/00

från Olivier Dupuis (TDI) till kommissionen

(2 februari 2000)

Ämne: OLAF

Kan kommissionen uppge vilka kriterier som tillämpas för anställning av personal vid OLAF? Hur garanterar man personalens oavhängighet samt etiska och professionella egenskaper?

Vilka åtgärder ämnar kommissionen vidta mot beskyllningar från interna källor som visar sig vara falskt förtal? Hur ämnar den gottgöra dem som utsatts för förtalet? Är det i händelse av beskyllningar den anklagade tjänstemannen själv som skall försvara sig eller kommissionen som skall göra det som behövs för att försvara honom eller henne samt inleda sanktioner mot den som kommit med beskyllningarna?

Vad anser kommissionen slutligen om det att man hör till OLAF:s personal och samtidigt kandiderar för en post inom ett fackligt organ?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(15 mars 2000)

I kommissionens beslut 1999/352/EG, EKSG, Euratom, av den 28 april 1999 om inrättande av en europeisk byrå för bedrägeribekämpning (OLAF)(1) föreskrivs i artikel 6 att byråns direktör med avseende på byråns anställda skall utöva tillsättningsmyndighetens befogenheter enligt tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna samt ha myndighet att sluta anställningsavtal enligt anställningsvillkoren för övriga anställda. Direktören för OLAF är därför ansvarig för byråns personalrekrytering.

Tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren för övriga anställda omfattar OLAF:s tjänstemän. OLAF:s tjänstemän måste uppfylla kraven enligt dessa bestämmelser. I bestämmelserna krävs särskilt att tjänstemän i Europeiska gemenskaperna i sin tjänsteutövning och i sitt uppförande enbart skall vägledas av gemenskapernas intresse.

I de kriterier för personalrekrytering som anges i artikel 28 i tjänsteföreskrifterna, i artikel 12.2 och i artikel 55 i anställningsvillkoren för övriga anställda fastställs de väsentliga krav som tjänstemän och andra anställda måste uppfylla för att få anställning. I artikel 27 i tjänsteföreskrifterna föreskrivs vidare att rekryteringen skall inriktas på att säkerställa att de mest kvalificerade tjänstemännen med avseende på förmåga, effektivitet och integritet anställs. Inom dessa ramar är det byråns uppgift att närmare fundera över hur man skall säkerställa att de mest meriterade rekryteras, med hänsyn till de speciella uppgifter som skall utföras.

Enligt artikel 24 i tjänsteföreskrifterna är gemenskaperna skyldiga att bistå varje enskild tjänsteman i rättsliga förfaranden mot varje person som gör sig skyldig till hot, förolämpningar eller ärekränkande handlingar och uttalanden som en tjänsteman utsätts för på grund av dennes ställning eller tjänst. Vidare föreskrivs i artikel 24 att tjänstemannen skall gottgöras för skada denne har utstått i sådana fall, i den mån han eller hon inte avsiktligen eller genom grov oaktsamhet vållat skadan och inte kunnat få ersättning från den person som vållade den. Biståndet enligt artikel 24 kan ges i olika form och det är den berörda institutionens ansvar att välja adekvata åtgärder eller medel, när de faktiska förhållandena väl har fastställts. Dessa åtgärder eller medel måste stå i proportion till de faktiska förhållandena.

Om det kan bevisas att en tjänsteman eller annan anställd har åsidosatt sina skyldigheter enligt tjänsteföreskrifterna får disciplinära åtgärder vidtas.

I artikel 14 i parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 av den 25 maj 1999 om utredningar som genomförs av OLAF1 och artikel 14 i rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999 av den 25 maj 1991 föreskrivs, i avvaktan på ändringen av tjänsteföreskrifterna, att varje tjänsteman eller annan anställd i gemenskaperna till direktören för byrån får inge ett klagomål rörande en handling som negativt påverkar denne och som byrån utför som ett led i en intern utredning enligt de förfaranden som fastställs i artikel 90.2 i tjänsteföreskrifterna.

Enligt artikel 24 a i tjänsteföreskrifterna äger tjänstemän rätt att utöva föreningsfrihet. De får i synnerhet vara medlemmar i fackföreningar eller personalorganisationer för europeiska tjänstemän. Artikel 24 a gäller även annan personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna. Eftersom OLAF:s personal omfattas av tjänsteföreskrifterna har byråns personal samma rättigheter som alla andra tjänstemän och anställda i gemenskaperna.

(1) EGT L 136, 31.5.1999.