SKRIFTLIG FRÅGA E-3961/98

från Luigi Caligaris (ELDR) till kommissionen

(4 januari 1999)

Angående: Förhandlingar om Sloveniens anslutning till Europeiska unionen och återställande av italiensk egendom

Slovenien hör till de länder med vilka kommissionen har inlett prioriterade anslutningsförhandlingar. Denna strategi motsvarar de nya slovenska institutionernas faktiska framsteg när det gäller politisk och ekonomisk trovärdighet. Den förtursbehandling som unionen helt korrekt ger Slovenien förutsätter emellertid också att landet fäster särskild uppmärksamhet vid att lösa den omtvistade frågan om återställande av egendom som tillhör den italienska minoritet som alltid har bott i landet. Den italienska minoriteten blev utsatt för en arrogant expropriationspolitik under den tidigare jugoslaviska regimen, i likhet med det som inträffade i andra kommunistiska stater med totalitärt styre.

Trots överenskommelserna mellan den italienska och den slovenska regeringen utgör den omtvistade frågan fortsättningsvis en flagrant diskriminering visavi den italienska minoritetens rättigheter, eftersom en del av dess egendom fortfarande är konfiskerad. Frågan kan inte heller lösas enbart inom ramen för förbindelserna mellan Italien och Slovenien, eftersom den hör in under förbindelserna mellan EU och Slovenien och är viktig vid anslutningsförhandlingarna.

Anslutningen bör leda till att minoriteternas rättigheter respekteras fullt ut och att man får kompensation för den egendom som tidigare konfiskerats, i enlighet med principen om en fullbordad demokratisk rättsstat. Vilka konkreta åtgärder vidtar kommissionen för närvarande i sin dialog med de slovenska myndigheterna? Vilka mekanismer säkerställer att man gör framsteg under förhandlingarna och finner en lösning som alla berörda parter accepterar?

Svar från Hans van den Broek på kommissionens vägnar

(15 februari 1999)

Anslutningsförhandlingarna med Slovenien påbörjades efter ett beslut vid Europeiska rådets möte i Luxemburg i december 1997. Dessa förhandlingar rörde Sloveniens framtida medlemskap i unionen och landets övertagande av gemenskapens regelverk. Bestämmelser om egendomsordning ingår dock inte i sig i detta regelverk. I artikel 222 i EG-fördraget föreskrivs att fördraget inte i något hänseende skall ingripa i medlemsstaternas egendomsordning.

Förbindelserna mellan gemenskapen och Slovenien regleras av Europaavtalet, som trädde i kraft den 1 februari 1999. I detta ingår en skriftväxling med Sloveniens regering (bilaga XIII), i vilken regeringen åtar sig att liberalisera landets egendomsmarknad inom en period av fyra år efter Europaavtalets ikraftträdande. För de unionsmedborgare (inklusive f.d. italienska invånare) som har bott tre år i Slovenien har regeringen åtagit sig att liberalisera egendomsmarknaden så snart Europaavtalet trätt i kraft.

Sloveniens regering antog de nödvändiga grundlagsändringarna redan i juli 1997, i enlighet med ovannämnda skriftväxling och före ratificeringen av Europaavtalet. Kommissionen fortsätter samrådet med regeringen för att övervaka att överenskommelserna om egendomsordningen genomförs korrekt. Sloveniens regering har vid ett flertal tillfällen bekräftat sitt fulla engagemang för att alla bestämmelser i bilaga XIII till Europaavtalet genomförs vid överenskomna tidpunkter.