SKRIFTLIG FRÅGA E-3812/02

från Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) till kommissionen

(9 januari 2003)

Ämne: Språkbadsskolor i Frankrike

I Bretagne, Occitanien, Elsass, Euzkadi Nord (de baskiska provinserna i Frankrike) och norra Katalonien har de som kämpar för de lokala språken och kulturerna sedan mer än tjugo år tillbaka grundat språkbadsskolor, där undervisningen från och med de första åren (förskolan och lågstadiet) ges på respektive lokala språk, för att sedan på mellanstadiet fungera tvåspråkigt, på franska och det lokala språket. De statliga skolorna har för övrigt utvecklat en tvåspråkig undervisning där franskan och det lokala språket är likvärdiga.

I dag har staten i Frankrike börjat ifrågasätta dessa former av undervisning.

Anser kommissionen att detta ifrågasättande går ihop med minoriteters rättigheter, som bekräftats av rådet i Köpenhamn och med respekten för den språkliga och kulturella mångfald som erkänts utgöra en integrerad del av det europeiska arvet?

Svar från Viviane Reding på kommissionens vägnar

(18 februari 2003)

I fråga om utbildning föreskrivs i artikel 149 i EG-fördraget att undervisningens innehåll och utbildningssystemens organisation är medlemsstaternas ansvar.

För att bevara den kulturella och språkliga mångfalden, som erkänns vara en del av det europeiska kulturarvet, agerar gemenskapen inom gränserna för de befogenheter den fått genom fördragen. I artikel 151.4 i EG-fördraget föreskrivs att gemenskapen ska beakta de kulturella aspekterna i samband med alla sina åtgärder. I enlighet med denna artikel har projekt för att främja och bevara regionala språk och minoritetsspråk finansieriats inom ramen för befintliga gemenskapsprogram och -åtgärder, som t.ex. Sokrates, Comenius och Interreg.

Till följd av rådets resolution av den 14 februari 2002 om främjande av språklig mångfald och språkinlärning inom ramen för genomförandet av målsättningarna för Europeiska språkåret 2001(1), publicerade kommissionen i december 2002 ett samrådsdokument på webbplatsen för generaldirektoratet för utbildning och kultur(2). En av frågorna i dokumentet gäller vilket stöd EU kan ge medlemsstaterna för att hjälpa dem att främja den språkliga mångfalden. I mitten av 2003 kommer kommissionen att lägga fram ett meddelande för parlamentet och rådet om en handlingsplan för att främja språklig mångfald och språkinlärning.

Skyddet av rättigheter för personer som tillhör minoriteter är en av medlemsstaternas gemensamma principer, som anges i artikel 6 i Fördraget om Europeiska unionen. Dessa principer, som fastställts i olika internationella konventioner(3), har bekräftats formellt i unionens stadga om de grundläggande rättigheterna(4). I artikel 21.1 i stadgan förbjuds all diskriminering grundad på bl.a. etniskt ursprung, språk, religion eller tillhörighet till en nationell minoritet. Enligt artikel 22 ska den kulturella, religiösa och språkliga mångfalden respekteras. Det bör dock framhållas att bestämmelserna i stadgan enligt artikel 51 med beaktande av subsidiaritetsprincipen riktar sig till unionens institutioner och organ samt till medlemsstaterna endast när dessa tillämpar unionsrätten.

Efterlevnaden av dessa principer garanteras med hjälp av överträdelseförfarandet enligt artikel 226 i EG-fördraget och det politiska förfarandet enligt artikel 7 i Fördraget om Europeiska unionen. Inom ramen för överträdelseförfarandet kan kommissionen väcka talan inför EG-domstolen om den åtgärd som ifrågasätts faller inom gemenskapsrättens tillämpningsområde. Det gäller bl.a. om en medlemsstat införlivar ett gemenskapsdirektiv på ett felaktigt sätt. Inom ramen för det politiska förfarandet kan kommissionen eller en tredjedel av medlemsstaterna hänskjuta ett ärende till rådet om principerna i artikel 6 åsidosätts på ett allvarligt och ihållande sätt. Rådet ska då sammanträda på statschefs- och regeringschefsnivå.

I fråga om språkgemenskaperna i Frankrike, och särskilt undervisningen av minoritetsspråk i skolan, har inte kommissionen några upplysningar som gör att man kan misstänka något allvarligt och ihållande åsidosättande enligt artikel 7 i Fördraget om Europeiska unionen.

(1) EGT C 50, 23.2.2002.

(2) http://europa.eu.int/comm/education/languages/consult_sv.html.

(3) Se t.ex. FN:s internationella konvention om medborgerliga och politiska rättigheter. Enligt artikel 27 i denna konvention ska minoriteters kulturliv och språk skyddas. Denna konvention har ratificerats av samtliga medlemsstater.

(4) EGT C 364, 18.12.2000.