SKRIFTLIG FRÅGA E-2153/01

från Francisca Sauquillo Pérez del Arco (PSE)och María Sornosa Martínez (PSE) till kommissionen

(18 juli 2001)

Ämne: Plastförgasningsanläggningen Poligás i Ribesalbes (Comunidad Valenciana)

Fabriken Poligás, vid vilken gas utvinns genom förbränning av plast, har nyligen uppförts i orten Ribesalbes i Castellón-området. Fabriken har tagits i drift trots stort motstånd från delar av de närboende på orten och miljöskyddsorganisationer.

Rent konkret har bland annat följande påtalats:

- Det har inte gjorts någon miljökonsekvensbeskrivning. Det har endast lagts fram ett miljökonsekvensutlåtande som den regionala regeringen i Comunidad Valenciana utarbetat, vilken företer allvarliga brister, exempelvis nämns ingenting om utsläpp av tungmetaller, dioxiner och furaner.

- Även om verksamhetsplanen har hållits tillgänglig för allmänheten, har den inte publicerats, varför befolkningen inte har känt till dess existens och således inte kunnat anföra synpunkter.

- Fabrikens anläggningar befinner sig alltför nära befolkningscentrum, med alla hälsorisker det medför (utsläpp av mycket giftiga gaser, vattenförorening, surt regn osv.).

- Plastavfallet lagras på felaktigt sätt (tunnor från andra anläggningar som har innehållit farliga ämnen).

Med hänsyn till vad som föreskrivs i direktiv 84/360/EEG(1) om bekämpning av luftförorening från industrianläggningar, i direktiv 88/609/EEG(2) om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggningar, i direktiv 2000/76/EG(3) om förbränning av avfall (i synnerhet artikel 12 om allmänhetens deltagande), i direktiv 90/313/EEG(4) om rätt att ta del av miljöinformation samt i direktiv 85/337/EG(5) om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, samt med hänsyn till lagstiftningen om vattenskydd, befolkningens motstånd mot fabriken och kommissionens roll som gemenskapslagstiftningens väktare, ombeds kommissionen besvara följande frågor:

- Är kommissionen beredd att kontrollera om fabriken i Ribesalbes iakttar de gränsvärden för utsläpp och regler för lagring av farliga ämnen och vattenkvalitet som föreskrivs i gemenskapslagstiftningen?

- Kan kommissionen avgöra om fabriken har godkänts i enlighet med direktiv 85/337/EEG om miljökonsekvensbeskrivning och med ett korrekt tillhandahållande av information så som föreskrivs i relevant gemenskapslagstiftning?

(1) EGT L 188, 16.7.1984, s. 20.

(2) EGT L 336, 7.12.1988, s. 1.

(3) EGT L 332, 28.12.2000, s. 91.

(4) EGT L 158, 23.6.1990, s. 56.

(5) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(27 september 2001)

Kommissionen känner inte till de uppgifter som frågeställaren avser.

Utgående från den information som finns att tillgå kan kommissionen inte uttala sig om huruvida brott mot rådets direktiv 84/360/EEG av den 28 juni 1984 om bekämpning av luftförorening från industrianläggningar(1) föreligger.

Vad gäller rådets direktiv 88/609/EEG av den 24 november 1988 om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggningar(2) så är det inte möjligt att utgående från de uppgifter som frågeställaren tillhandahåller i sin skriftliga fråga avgöra om direktivet är tillämpligt i detta ärende. Direktivet avser endast förbränningsanläggningar med en tillförd effekt på 50 megawatt eller mer.

Bestämmelserna i rådets direktiv 2000/76/EG av den 4 december 2000 om förbränning av avfall(3) träder i kraft den 28 december 2005 för befintliga anläggningar, och den 28 december 2002 för nya anläggningar.

I artikel 3 i rådets direktiv 90/313/EEG av den 7 juni 1990 om rätt att ta del av miljöinformation(4) föreskrivs det att de offentliga myndigheterna skall tillhandahålla miljöuppgifter till alla fysiska eller rättsliga personer som begär att få se dem, utan att kräva att skälen för begäran uppges.

I punkt 4 i den artikeln föreskrivs det att den offentliga myndigheten utan dröjsmål och senast inom två månader skall besvara en begäran om uppgifter. Skälen till att en begäran om uppgifter avslås skall anges och motiveras med ett av de undantag som anges i artikel 3.2 och 3.3.

Utgående enbart från de uppgifter som frågeställaren tillhandahåller kan kommissionen inte fastställa om de spanska myndigheterna tagit emot en begäran om information som de inte besvarat korrekt, och som därför skulle innebära att de eventuellt brutit mot bestämmelserna i direktivet.

I fall en begäran om tillgång till uppgifter avslås av myndigheterna, bestämmelserna i direktivet till trots, skall den berörda frågeställaren begära att få saken prövad i enlighet med det förfarande som avses i artikel 4 i direktivet och i överensstämmelse med den spanska genomförandelagstiftningen.

Utgående från de uppgifter som frågeställaren tillhandahåller kan kommissionen inte avgöra om de spanska myndigheterna brustit i efterlevnaden av rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(5).

Därför kommer kommissionen inom kort att ta kontakt med de spanska myndigheterna för att begära upplysningar i det ärende som frågeställaren hänvisa till, i syfte att kontrollera att gällande gemenskapslagstiftning tillämpas korrekt.

(1) EGT L 188, 16.7.1984.

(2) EGT L 336, 7.12.1988.

(3) EGT L 332, 28.12.2000.

(4) EGT L 158, 23.6.1990.

(5) EGT L 175, 5.7.1985.