SKRIFTLIG FRÅGA E-0710/00

från Hiltrud Breyer (Verts/ALE) till kommissionen

(17 mars 2000)

Ämne: Genomförandet av eldirektivet

1. Har bolagiseringen av elindustrin genomförts i tillräcklig utsträckning, i synnerhet vad gäller att skilja ledningsnäten från elproduktion och försäljning av ström, för att man skall kunna garantera en konkurrens på lika villkor inom elsektorn?

2. Har man beaktat att man för att tillvarata de små producenternas intressen kan försöka hålla transaktionskostnaderna på så låg nivå som möjligt?

3. Hur kommer ersättningsnivån för utnyttjandet av ledningar att övervakas med anledning av bolagiseringen?

4. a) Föreligger det redan någon jämförelse mellan EU:s medlemsstater? Vad är exempelvis kostnaden för att leda 1 kw/h 150 km?

b) Om detta inte är fallet, varför inte? Hur kan man övervaka att konkurrensen är fri om det saknas uppgifter för jämförelse?

5. Finns det någon motivering för skillnaderna i ersättning för utnyttjandet av elledningarna?

6. Om det inte föreligger någon kontroll i detta hänseende, hur kan man då säkerställa genomförandet av eldirektivet?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(3 maj 2000)

1. En bolagisering av elindustrin är nyckeln till konkurrens på lika villkor, som parlamentsledamoten så riktigt påpekar. Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el(1), förpliktigar sig medlemsstaterna att bolagisera nätoperatörens verksamhet vad gäller bokföring och administration. Det föreligger inga krav på att medlemsstaterna skall bolagisera driften av överföringssystemen eller att de skall kräva separat ägande av de naturliga monopolverksamheterna, att generera och leverera energi. Distributionsverksamheten är underkastad vissa villkor som har att göra med att man

inte får sprida information som är känslig för affärsverksamheten till andra delar av elbolaget. De flesta av medlemsstaterna har beslutat att gå längre än vad bestämmelserna i direktivet ålägger dem, och har antingen bolagiserat nätoperatörernas hela verksamhet eller avreglerat ägandet av nätoperatörerna. Kommissionen har begärt in information från de medlemsstater som har bolagiserat endast administrationen av nätoperatörerna om de praktiska konsekvenserna av dessa åtgärder. Kommissionen kommer att granska svaren noga och vidta nödvändiga mått och steg om den anser att bolagiseringen av administrationen inte har genomförts på ett tillfredsställande sätt.

2. Det är övervakningsorganens uppgift att reglera priserna på eldistributionen, och det är deras målsättning att hålla distributionspriserna på en så låg nivå som möjligt.

3. Distributionstarifferna har nyligen fastställts i medlemsstaterna i och med att elektricitetsdirektivet trädde i kraft. Distributionstarifferna övervakas av särskilda organ i medlemsstaterna. Kommissionen anser att en jämförelse mellan distributionstarifferna i medlemsstaterna är viktig för att skapa transparens på elmarknaden. Ett icke-diskriminerande och rättvist tillträde till nätet är av avgörande betydelse om man vill skapa en konkurrensutsatt elmarknad. Därför kommer kommissionen i år att påbörja en jämförande studie av distributionstarifferna i medlemsstaterna.

4. Eftersom distributionstarifferna just har fastställts och fortfarande håller på att utformas i de medlemsstater som fått en övergångsperiod för att införa direktivet finns dessa data fortfarande inte tillgängliga för hela gemenskapen.

5. Genom sina kontakter med marknadens aktörer har emellertid kommissionen uppmärksammats på det faktum att det existerar avsevärda skillnader mellan distributionstarifferna i olika delar av gemenskapen. Orsakerna till dessa skillnader hör till de frågor som skall fokuseras i den studie som kommissionen avser att sätta i gång under året. Man kan emellertid redan nu konstatera att nivåerna på tarifferna kommer att variera på grund av variationer i storleken på näten liksom i antalet konsumenter som kostnaderna kan fördelas på, på grund av skillnader i produktivitet och effektivitet samt olika kostnader för investeringar, även sådana investeringar som syftar till att underlätta en sammankoppling av distributionsnäten som kan underlätta handeln på den gemensamma marknaden.

6. Att övervaka de olika nivåerna på distributionstarifferna är ett viktigt led i ansträngningarna att åstadkomma att den gemensamma elmarknaden fungerar på ett icke-diskriminerande sätt. Kommissionen anser det i allra högsta grad som sin uppgift att tillse att distributionstarifferna garanterar ett lika tillträde till distributionsnätet.

(1) EGT L 27, 30.1.1997.