SKRIFTLIG FRÅGA P-1748/00

från Marco Cappato (TDI) till rådet

(5 juni 2000)

Ämne: Bedömning av hur den gemensamma åtgärden för bekämpning av handel med barn och sexuellt utnyttjande av barn har genomförts

Den 24 februari 1997 antog rådet en gemensam åtgärd för att förbättra det rättsliga samarbetet i kampen mot människohandel och sexuellt utnyttjande av barn.

Medlemsstaterna uppmanades att tillnärma och se över sina nationella lagstiftningar så att sexuellt utnyttjande av barn och sexuella övergrepp mot barn, handel med barn som syftar till sexuellt utnyttjande och sexuella övergrepp samt försök att begå sådana brott skulle vara straffbelagda. Man hade begärt att straffet skulle omfatta frihetsberövande åtgärder, åtminstone i allvarliga fall, utlämning, förverkande av verktygen för och utbytet av dessa brott samt tillfällig eller slutgiltig stängning av de lokaler där brotten begåtts. I den gemensamma åtgärden uppgavs dessutom att Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att de, förutom vanliga tvångsåtgärder som efterforskningar och beslag, har tillgång till adekvata undersökningsbefogenheter och undersökningsmetoder för att på ett effektivt sätt kunna undersöka och åtala sådana brott. Medlemsstaterna uppmanades att vidta åtgärder för att skydda vittnena och deras familjer och att samarbeta i största möjliga omfattning på det rättsliga området vid undersökningar och rättsprocesser som gäller de brott som avses genom vissa särskilda förfaranden. I avdelning IV, punkt B i den gemensamma åtgärden angavs det att Rådet skall på grundval av lämpliga upplysningar före utgången av år 1999 bedöma hur medlemsstaterna har uppfyllt sina skyldigheter enligt denna gemensamma åtgärd.

Har rådet uppfyllt sina skyldigheter enligt den gemensamma åtgärd som det självt antog? Om svaret är jakande, i vilken utsträckning och med vilka resultat har medlemsstaterna uppfyllt sina skyldigheter? Om svaret är nekande, när kommer rådet att göra bedömningen? Om medlemsstaterna inte har uppfyllt sina skyldigheter enligt den gemensamma åtgärden, vilka åtgärder avser rådet att vidta på området bekämpning av handel med barn?

Svar

(28 september 2000)

Sedan antagandet av den gemensamma åtgärden av den 24 februari 1997 som den ärade parlamentsledamoten hänvisar till har olika initiativ tagits på Europeiska unionens nivå. Nämnas kan bland annat artikel 29 i Fördraget om Europeiska unionen, ändrat genom Amsterdamfördraget, där det särskilt anges att ett av medlen för att skapa ett område med frihet, säkerhet och rättvisa är kampen mot människohandel och brott mot barn. Det bör även noteras att Europol givits befogenheter på det område som gäller barnpornografi(1).

Slutligen antog rådet den 29 maj 2000 på initiativ av Republiken Österrike ett beslut om att bekämpa barnpornografi på Internet.

I artikel 6 i detta beslut, om vilket samråd har skett med Europaparlamentet, föreskrivs att rådet skall utvärdera i vilken utsträckning medlemsstaterna har uppfyllt sina skyldigheter enligt den gemensamma åtgärden 97/154/RIF av den 24 februari 1997 och hur effektiva de föreslagna åtgärderna i beslutet visat sig vara. Denna utvärdering kommer att göras inom den närmaste framtiden enligt de bestämmelser som föreskrivs i beslutet. Rådet har därför ännu inte någon möjlighet att kontrollera medlemsstaternas lagstiftning på detta område.

(1) Rådets beslut av den 3 december 1999 (1999/C 26/05 EGT C 26, 30.1.1999, s. 21).