SKRIFTLIG FRÅGA E-3476/97 från José García-Margallo y Marfil (PPE) till kommissionen (31 oktober 1997)

Ämne: Agenda 2000: Sammanhållningsfonden och nya medlemsstater

I dokumentet Agenda 2000 som kommissionen lade fram den 15 juli 1997 (KOM(97)2000) föreslås det att Sammanhållningsfonden skall bevaras i sin nuvarande form, vilket är en bekräftelse på att denna fond kommer att fortsätta att vara det viktigaste instrumentet för att hjälpa de minst utvecklade länderna i deras strävanden efter ekonomisk återhämtning och konvergens. Samtidigt betonas det att Sammanhållningsfonden kommer att vara ett intressant verktyg för de framtida medlemsstaterna, vilkas behov av investeringar på detta område är särskilt stort, och det föreskrivs att det skall ske en översyn (efter halva tiden, dvs. år 2003) av det villkor för stöd som utgår från en BNI per capita som understiger 90 % av genomsnittet i gemenskapen.

Även om innebörden i dessa påpekanden tycks vara att de medlemsstater som har stora infrastrukturbrister, randområdena, i framtiden skall få en andel som är lika stor som i dag av det stöd som är så viktigt för att de skall närma sig utvecklingsnivåerna i de mer centralt belägna medlemsstaterna, kan andra tolkningar inte uteslutas.

Innebär den halvtidsöversyn som föreslagits att de medlemsstater som för närvarande erhåller stöd ur dessa fonder, efter år 2003 blir tvungna att att dela dem med de kandidatländer som anslutits till Europeiska unionen, vilka har en så låg utvecklingsnivå att största delen av detta stöd skulle tillfalla dem?

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-3465/97, E-3466/97, E-3467/97, E-3468/97, E-3469/97, E-3470/97, E-3471/97, E-3472/97 och E-3476/97 ingivna av Monika Wulf-Mathies för kommissionen (22 januari 1998)

En granskning efter halva tiden föreskrivs i artikel 2.3 i den förordning som för närvarande reglerar Sammanhållningsfondens verksamhet, förordning (EG) nr 1164/94 ((EGT L 130, 25.5.1994. )). I meddelandet Agenda 2000 ((KOM(97) 2000 slutlig. )) föreslår kommissionen en granskning efter halva tiden även för den nya finansieringsperioden, i syfte att kontrollera att de mottagande medlemsstaterna fortfarande uppfyller de kriterier som berättigar till stöd, dvs. att de har en bruttonationalinkomst (BNI) per invånare som är lägre än 90 % av genomsnittet i gemenskapen.

Om en utvidgning har skett vid tidpunkten för granskningen kommer de nödvändiga beräkningarna att göras på grundval av statistiska uppgifter för den utvidgade gemenskapen. Om gemenskapens prognoser för ekonomisk tillväxt är riktiga, och om alla de sex länder med vilka kommissionen har föreslagit att förhandlingar om anslutning skall inledas skulle vara medlemmar 2003, skulle Spanien fortfarande vara berättigat till stöd från Sammanhållningsfonden. Parlamentsledamotens fråga gäller situationer i vilka endast ett mindre antal kandidatländer är anslutna 2003. Kommissionen har för de ekonomiska beräkningarna i Agenda 2000 inte utgått från sådana situationer. Dessa skulle dock inte vara mindre fördelaktiga för Spanien.

De 45 miljarder ecu som kommissionen har föreslagit för strukturåtgärder i de central- och östeuropeiska länderna innefattar medel för åtgärder av den typ som vidtas inom ramen för Sammanhållningsfonden. Detta innebär att den budget på 20 miljarder ecu som föreslås för Sammanhållningsfonden i Agenda 2000 skulle delas endast mellan de nuvarande medlemsstater som uppfyller de kriterier som berättigar till stöd. Spaniens framtida stöd kommer alltså att bero på var landet befinner sig jämfört med övriga stödmottagare bland de nuvarande medlemsstaterna.