SKRIFTLIG FRÅGA E-1532/02

från Giovanni Pittella (PSE) till rådet

(3 juni 2002)

Ämne: Lag mot tvåspråkighet i delstaten Hessen

I beaktande av:

- I den tyska delstaten Hessen finns en lag som garanterar vissa kvalitetskriterier i skolorna. Lagen antogs den 17 juni 1992 på förslag av delstatsregeringen, som då bestod av en koalition mellan SPD och De Gröna och som bland annat ville främja tvåspråkighet.

- Nyligen har ett nytt lagförslag lagts fram, som i praktiken innebär att utländska barn fråntas rätten att bibehålla sitt hemspråk. Barnens modersmål och potentiella tvåspråkighet betraktas inte alls som någon värdefull resurs.

- Väl underbyggda undersökningar visar att bibehållandet av den egna kulturen och det egna språket är av stor betydelse för den personliga utvecklingen och integreringen i samhället, men delstatsregeringen i Hessen vill ändå lägga det ekonomiska ansvaret för detta på ursprungsländerna. Detta skulle innebära ett alldeles för stort finansiellt och organisatoriskt ansvar för de utländska konsulaten, en prestigeförlust för språket och en svagare juridisk ställning för hela problematiken i skolan.

- Vid en konferens som delstatsregeringen anordnade den 26 november 2001 i Wiesbaden om integrering och invandrares möjligheter i Hessen gjorde regeringschef Koch följande uttalande: Vi befinner oss i Tyskland. Här talar vi ett enda språk: tyska. Utländska familjer kan tala vilket språk de vill i hemmet, men på gatan och i skolan får de tala tyska. Det är enda sättet att uppnå integrering.

- Den nya lagen kommer att skapa stora problem: I och med att barnen måste kunna tyska när de börjar skolan, läggs ansvaret för bristande språkkunskaper på de utländska föräldrarna. Men utländska familjer har ofta inte de ekonomiska förutsättningar som krävs för att bekosta språkkurser.

- Lagförslaget strider dessutom mot direktiv 1977/486/EEG av den 7 juli 1977, liksom mot stadgan om de grundläggande rättigheterna och Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna.

Kan rådet vidta alla tänkbara åtgärder för att förhindra att man antar denna lag, som så uppenbart strider mot EU:s regelverk och mot Tysklands egen författning och som kommer att leda till långdragna juridiska och politiska tvister?

Svar

(8 oktober 2002)

Rådet påpekar att det inte kommenterar utkast till lagstiftning inom medlemsstaterna. Beträffande överensstämmelse med rådets direktiv av den 25 juli 1977 om undervisning av barn till migrerande arbetstagare(1) är det Europeiska kommissionen som i enlighet med artikel 211 i fördraget skall säkerställa tillämpningen av bestämmelserna i detta fördrag och av bestämmelser som antagits av institutionerna med stöd av fördraget

Rådet erinrar om att bestämmelserna i direktivet i fråga måste ses i jämförelse med artikel 149.1 i fördraget, enligt vilken Gemenskapen skall bidra till utvecklingen av en utbildning av god kvalitet genom att främja samarbetet mellan medlemsstaterna och genom att vid behov stödja och komplettera deras insatser, samtidigt som gemenskapen fullt ut skall respektera medlemsstaternas ansvar för undervisningens innehåll och utbildningssystemens organisation samt medlemsstaternas kulturella och språkliga mångfald.

(1) EGT L 199, 6.8.1977.