SKRIFTLIG FRÅGA E-3598/97 från Ernesto Caccavale (UPE) till kommissionen (13 november 1997)

Ämne: Dåligt utnyttjande av samarbetsfonder

År 1993 anförtrodde GD VIII en icke-statlig organisation i Bologna, Cestas, med omkring 6 miljarder lire för brådskande ingripande på hälsoområdet i Angola. Till dags dato kan vi inte se att Cestas har varit på plats i Angola men det framgår däremot att ordföranden från 1993 till 1994 gav organisationens medlemmar sin tillåtelse till åtskilliga skyhöga utgifter för ¨utvärderingsuppdrag¨ i detta plågade land. Det verkar dessutom som om denna icke-statliga organisation under 1994 och 1995 hade stora problem med myndigheterna i Kap Verde (Afrika) eftersom det klagades över en flera månader lång inaktivitet i samband med förvaltningen av ett projekt för bekämpning av Aids, också detta anförtrott och finansierat av EU:s GD VIII.

Kommissionen anmodas mot denna bakgrund att utan dröjsmål klargöra för vad som inträffat, värdera möjligheten att frysa all finansiering som förefaller ha anslagits felaktigt, fortsätta att på plats noggrant värdera EU-fondernas syfte och effektivitet samt bedöma om det inte har förekommit ¨favorisering¨ från GD VIII:s sida och/eller om inte de funktionärer som tillsattes för att övervaka uppdraget på plats har förvaltat projektet på ett planlöst sätt?

Svar från João de Deus Pinheiro på kommissionens vägnar (8 januari 1998)

Kommissionen kan inte godta de påståenden enligt vilka den otillbörligt skulle ha gynnat vissa icke-statliga organisationer i samband med beviljande av medel för genomförande av utvecklingsbiståndet.

Före varje beslut om finansiering gör kommissionen systematiskt en bedömning av hur välgrundade de projekt och program som läggs fram av de europeiska icke-statliga organisationerna är, särskilt med avseende på hur förenliga de är med utvecklingsstrategierna i de berörda länderna. Genomförandet följs noga av kommissionen (i Bryssel och vid delegationen), eftersom den fortsatta finansieringen beror på att projektet genomförs på ett korrekt sätt, även om förhållandena ibland är besvärliga.

Utvärderings- och kontrollbesök på plats avseende de olika projekten sker på ett yrkesmässigt sätt och oberoende av de lokala myndigheterna och de berörda icke-statliga organisationerna. Om oegentligheter upptäcks avbryts finansieringen omedelbart. Den sista utbetalningen beviljas enbart på grundval av en genomföranderapport och kontroll av att utgifterna har skett som planerat och i enlighet med reglerna för användning av medlen.

Vad gäller hälsoprojektet Cestas i Angola har den sista utbetalningen ännu inte verkställts. Kommissionen har nämligen konstaterat att den icke-statliga organisationen hade problem med att genomföra projektet i detta land som är splittrat på grund av oroligheter och har uppmanat organisationen att lägga om projektet. Åtgärden har också förlängts.

Vad gäller Cestasprojektet i Kap Verde har hälsoministeriet klagat över försening av tillhandahållande av den utrustning som planerats för projektet. Detta problem löstes 1993 efter en utvärderingsresa. Cestasprojektet slutfördes 1994 då samtliga tjänster som omfattades av kontraktet hade utförts. Projektet drivs för närvarande direkt med hälsoutbildningsenheten vid det berörda ministeriet.