SKRIFTLIG FRÅGA E-3286/01

från Paulo Casaca (PSE) till kommissionen

(27 november 2001)

Ämne: Finansiell korrigering av den gemensamma jordbrukspolitiken

Av svaret på min skriftliga fråga E-2107/01(1) framgår tydligt att kommissionen inte har genomfört några finansiella korrigeringar i samband med de nederländska myndigheternas oberättigade utbetalning av stöd till saluförande av skummjölksprodukter, trots att revisionsrätten har slagit fast att dessa myndigheter har betalat ut stöd till 3 350 kg skummjölkspulver som vid en undersökning som gjordes redan före utbetalningen visade sig vara förfalskat.

I sitt svar till punkt 70 i revisionsrättens rapport nr 4 bekräftar kommissionen att den avser att pålägga Portugal finansiella korrektioner eftersom detta land trots begäran inte själv har tagit initiativ till att upprätta ett datorsystem med relevanta databaser för stöd till mjölkkor och tjurar.

Det går inte att jämföra graden av överträdelse i de två fallen eftersom det i det förstnämnda fallet inte var möjligt att verifiera att de mängder som mottagit stöd inte var förfalskade eller om fusket tvärtom gällde långt större mängder än de som avslöjades, medan en sådan verifiering inte bara var möjlig i det senare fallet utan har redan genomförts. Man borde därför kunna ha förväntat sig ett annat agerande från kommissionens sida.

Kan kommissionen noggrant redogöra för det juridiska grundlaget för sitt agerande? Anser inte kommissionen att den agerar mer restriktivt i ärendet som rör direkta utbetalningar till jordbrukare som omfattas av IACS (det integrerade systemet för administration och kontroll) än i ärendet som rör stöd till handels- och industriverksamheter i form av återbetalningar för export och försäljning? Anser inte kommissionen att denna tillämning av olika kriterier leder till en snedvridning av konkurrensen till fördel för de stora ekonomiska grupperna (som är de främsta mottagarna av den sistnämnda formen av stöd) på bekostnad av jordbrukarna (som mottar den förstnämnda formen av stöd)?

(1) EGT C 40 E, 14.2.2002, s. 187.

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(8 januari 2002)

Parlamentsledamoten hänvisar till tidigare frågor avseende uppföljningen av revisionsrättens undersökningsresultat när det gäller det faktum att skummjölk används som foder i Nederländerna. Parlamentsledamoten drar slutsatsen att kommissionen inte gjorde någon finansiell korrigering av de 3 350 kilona skummjölkspulver. Detta är korrekt. Som tidigare fastslagits har stödet i fråga (NLG 5 136,89) redan påförts Europeiska utvecklings- och garantisektionen (EUGFJ) i december 1997. Det skall därför inte göras någon finansiell korrigering för Nederländernas del.

Detta är inte jämförbart med revisionsrättens undersökningsresultat i det fall då Portugal misslyckades med att genomföra datoriserade hänvisningar. Att Portugal påfördes finansiella korrigeringar för stödordningarna för am- och dikor samt nötkreatur av hankön berodde på en hel rad brister i det allmänna kontrollsystemet och det skedde genom kommissionens revision som genomfördes 1998. Dessutom antyder parlamentsledamoten att kommissionen inte vidtog några åtgärder förrän revisionsrätten så begärde. Detta stämmer inte eftersom redan den revision som genomfördes i samband med granskningen och godkännandet av räkenskaperna hade givit underlag för kommissionens beslut av den 5 juli 2000(1), enligt vilket inget gemenskapsstöd skall betalas ut. Allt detta skedde långt innan kommissionen fick kännedom om rättens anmärkningar.

I motsats till de resultat som revisionen i Portugal gav var det nederländska fallet med skummjölken en isolerad händelse. Revisionsrätten ansåg inte att det var ett omfattande problem och, med tanke på att de utgifter det rörde sig om utgjorde en mycket liten del av åtgärdens sammanlagda nationella utgifterna (0,002 %), skulle det vara olämpligt och oproportionerligt att kräva en korrigering i detta fall för systemfel. I detta fall bör det felaktigt utbetalade stödet betalas tillbaka, och, som redan nämnts, har de nederländska myndigheterna redan betalat tillbaka beloppet i fråga.

Kommissionen önskar fastslå att samma normer för finansiella korrigeringar tillämpas i alla sektorer inom ramen för granskning och godkännande av EUGFJ:s räkenskaper.

(1) Kommissionens beslut av den 5 juli 2000 om undantagande från gemenskapsfinansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), EGT L 180, 19.7.2000.