SKRIFTLIG FRÅGA E-3735/02

från Caroline Lucas (Verts/ALE) till kommissionen

(19 december 2002)

Ämne: Kvoter och den karibiska bananindustrins överlevnad

I juni 2002 sände ministerrådet AVSEG en resolution till Europaparlamentet, rådet och kommissionen för att göra institutionerna uppmärksamma på att det nya

banansystemet orsakat så låga priser att det finns risk för att AVS-leverantörer trängs ut från marknaden. De flesta av leverantörerna har inga alternativa marknader, och systemet har redan skapat enorma sociala och ekonomiska problem och undergräver de mål man nått i kampen mot fattigdom.

Problemet beror på att man genomfört den andra fasen i avtalet mellan EU och Förenta staterna, vilket innebar att 100 000 ton av kvoten överfördes från AVS-leverantörer (kvot C) till de s.k. dollarleverantörerna (kvot B). Detta ledde till att den totala volymen bananer på marknaden ökade med 100 000 ton, vilket gjorde det möjligt för EU:s stormarknader att bedriva en mycket konkurrenskraftig prispolitik.

Kommer kommissionen att tillfälligt minska B-kvoten (dollarleverantörerna) för att minska det överstora utbudet som dumpar priserna? Om så inte är fallet, vad ämnar den göra för att stödja AVS-leverantörerna?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(5 februari 2003)

Kommissionen kan informera parlamentsledamoten om att gemenskapens bananmarknad under år 2002 kännetecknades av en god kvantitativ balans som resulterade i en harmonisk prisutveckling. Precis som under tidigare år började priserna sjunka under andra kvartalet. Under september och oktober kunde man t.o.m. tala om en tendens till prisfall. Från och med november förbättrades situationen avsevärt, med stigande priser som följd. Priserna för AVS-bananer ökade med 58 % mellan vecka 46 (mitten på november) och vecka 51 (slutet på december), och vid utgången av 2002 nådde de den högsta nivån på fem år under den årstiden. Utsikterna för de kommande månaderna är goda, och marknaden bör under 2003 kunna präglas av god balans. Man kan således hävda att gemenskapsmarknaden är lönande för producentländerna, särskilt för AVS-länderna.

Kommissionen vill också påpeka att man tack vare de avtal som ingåtts med Förenta staterna och Ecuador kunnat få slut på den handelskonflikt som pågått i flera år, och därigenom har man också fått tillstånd att öppna en tullkvot som är förbehållen import av AVS-bananer. I november 2001 lyckades EU dessutom utverka undantag på WTO-nivå som garanterar AVS-länderna förmånstillträde till gemenskapens marknad.

Kommissionen vill slutligen understryka att det i den gemensamma organisationen av marknaden för bananer inte finns något system med garantipriser. Prisbildningen på bananer, och de fluktuerande priserna, är ett uttryck för en marknadsdynamik som kommissionen inte har någon makt att ingripa mot. Tullkvoternas omfattning kan endast ändras för att se till att marknaden får sina leveranser om det skulle uppstå en brist på bananer i ett av ursprungsområdena. Det enda som kommissionen då kan göra är att höja de kvantiteter som får importeras inom den icke konsoliderade kvoten (B-kvoten). Enligt gällande lagstiftning har komissionen ingen behörighet att minska tullkvoternas omfattning. Ett prisfall på gemenskapens marknad skulle för övrigt inte vara skäl nog för att föreslå en minskning av tullkvoten.