SKRIFTLIG FRÅGA E-2810/97 från Mark Watts (PSE) till kommissionen (1 september 1997)

Ämne: Rörlighet och tillgänglighet i transportpolitiken

Främjar kommissionen ¨rörlighet¨ och ¨tillgänglighet¨ i sin transportpolitik?

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-2808/97, E-2809/97, E-2810/97, E-2811/97 och E-2812/97 ingivna av Neil Kinnock för kommissionen (8 oktober 1997)

Den påtagligt och snabbt ökande rörligheten i Europa har onekligen fört med sig sociala och ekonomiska fördelar. För att se till att nackdelarna inte kompenserar eller till och med uppväger dessa fördelar framhåller kommissionen ständigt vikten av en rad politiska åtgärder avsedda att garantera att denna rörlighet blir hållbar.

Därvid uppskattas mycket det stöd och samarbete som parlamentet, medlemsstaternas regeringar och parlament, transportörer, frivilliga organisationer och akademiska organ kan erbjuda.

För att bedöma huruvida den här utvecklingen kommer att fortsätta och för att införa de effektivaste lösningarna anser kommissionen att det är mycket viktigt att förstå orsakerna till den hastigt ökande rörligheten.

Livsstilsförändringar är en viktig orsak till ökningen av det privata resandet: mer tid och pengar finns tillgängliga för resor i fritidssyfte. Demografiska förändringar ligger också till grund för denna utveckling, såsom ökningen av antalet aktiva äldre människor som, i motsats till sina föregångare, har fler bilar och är betydligt rörligare långt in i pensionsåldern. Handelsutvecklingen och det stora utbudet av olika transportsystem till rimliga priser är andra faktorer som har ett mycket viktigt inflytande på resornas omfång och art såväl som betydande konsekvenser för förvaltningen av efterfrågan.

Förbättrad fysisk planering kan frambringa en bättre balans mellan olika transportmedel. Teknisk utveckling kan också medverka, och informationsteknik kan ibland användas som en ersättning för resor. Dessutom skulle en utveckling mot ett system där priset för transport speglar dess egentliga kostnad (inklusive samhällets omkostnader för förorening, trafikstockning och olyckor), och där avgifterna skulle differentieras i enlighet med dessa kostnader, bidra till ekonomisk effektivitet och hållbarhet inom transportsväsendet.

Kommissionen stödjer aktivt sådana initiativ. Eftersom den ökade efterfrågan på resor har mötts av ett ökat bruk av bilar och lastbilar har den fria rörligheten i många storstadsområden bidragit till en rörlighetsförlust på grund av trafikstockningar. För att motverka denna utveckling förespråkar kommissionen ett samordnat tillvägagångssätt som inbegriper en strategi för att öka bruket av kollektiva transportmedel för persontransport samt järnvägar, närsjöfart och inre vattenvägar för godstransport.

I grönboken ¨Ett trafiknät för alla ((KOM(95) 601 slutlig. ))¨ förespråkar kommissionen en politik för kommunaltrafik som sätter medborgarnas behov av rörlighet och lättillgänglighet i centrum för de kollektiva trafiksystemen. Med hänsyn till detta utvecklar flera lokala myndigheter och trafikoperatörer förfaranden som tillämpar dessa ideer. I samma anda understödjes i riktlinjerna för transeuropeiska transportnät de förbindelser som ansluter till lokala system och som främjar miljövänlig transport.

Vad gäller uppgången av flygresor försöker kommissionen främja intermodalitet så att det lämpligaste transportsättet används för varje del av en passagerarresa eller en godstransport. Kommmissionen stödjer till exempel satsningar på att förbinda större flygplatser med järnvägsnät, inbegripet höghastighetståg, vilket tillåter järnvägen att konkurrera mer effektivt med kort- och medeldistansflyg.

Med tanke på de existerande rättsliga ramarna och urvalsprinciperna för medel som främjar sammanhållningen prioriteras vid urvalet av projekt som skall samfinansieras de projekt som innehåller åtgärder som syftar till integration och en ökning av intermodala transporter samtidigt som de uppfyller sysselsättnings- och utvecklingsmålen för regional- och strukturpolitiken.

Inom alla aktiviteter är kommissionen medveten om att förbättringarna av kvaliteten och användningen av infrastruktur och av den praktiska organisationen kan medföra betydande besparingar, minskning av belastningen på miljön, och ytterligare arbetstillfällen. Inom bruket av resurser och inom sina politiska och juridiska initiativ främjar kommissionen därför ständigt sådana förbättringar.