SKRIFTLIG FRÅGA E-0031/01

från Bartho Pronk (PPE-DE) till kommissionen

(18 januari 2001)

Ämne: System för övergång

I artikel 39 i EG-fördraget garanteras arbetstagarnas fria rörlighet. I nuläget har det sedan en tid tillbaka pågått en diskussion inom fotbollssporten om huruvida principen om arbetstagarnas fria rörlighet gäller också där. Ursprungligen tillkännagavs det att kommissionen vid utgången av oktober skulle framlägga meddelanden om sin syn på system för fotbollsspelares övergång, också mot bakgrund av den åsyftade fria rörligheten för arbetstagare. Hittills har detta emellertid inte skett eller gjorts bara på informell väg.

Nedanstående frågor avser att skapa klarhet på detta område:

a) Erkänner kommissionen att det nuvarande systemet för fotbollsspelares övergång hindrar arbetstagarnas fria rörlighet?

b) Om så är fallet: har kommissionen själv utarbetat några förslag för att få slut på detta missförhållande? Om så inte är fallet: varför erkänner kommissionen det inte?

c) Finns det någon kompromiss mellan Fifpro (fotbollsspelarnas fackförbund) och UEFA och Fifa? Om så är fallet: vad går den kompromissen ut på? Om så inte är fallet: finns det utsikter för att en kompromiss skall kunna uppnås?

d) Enligt vad som stått i tidningspressen är en av de huvudsakliga punkterna på vilka kommissionsledamoten Monti hyser tvivel frågan om hur tillgång till en oberoende domare i civilmål skall kunna säkerställas i fall av kontraktsbrott. I artikel 47 i förslaget till stadga om grundläggande rättigheter för Europeiska unionen tillerkänns var och en rätten att få tillgång till en oberoende domare. I vad mån är kommissionen beredd att förhandla om denna frihet?

e) Enligt de förslag som hittills kommit till kännedom har UEFA ett övergångsförbud för spelare till och med 18 år och ett begränsat system för spelare till och med 24 år. Har kommissionen tagit i övervägande att detta kan vara ett fall av åldersdiskriminering?

f) Enligt vad som nyligen stått i tidningspressen kommissionsledamoten Monti få mera klarhet i hur fotbollsklubbarna skaffar sig spelare. Anser kommissionen som jag att detta inte får spela någon roll, utan att principen om arbetstagarnas fria rörlighet alltid måste ha företräde?

g) I bilagorna till ordförandeskapets slutsatser från toppmötet i Nice uttalades det i förklaringen om idrott tillfredsställelse i anledning av dialogen mellan idrottsförbund, spelarförbund och unionen angående systemen för övergång. Därvid drogs den slutsatsen att gemenskapsrätten måste beaktas i händelse av en eventuell kompromiss. Vilka konsekvenser kommer detta att få för förhandlingarna? Är kommissionen beredd att förhandla om arbetstagarnas fria rörlighet och andra grundläggande rättigheter?

h) På hur lång sikt avser kommissionen införa nya regler för systemen för övergång?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(20 mars 2001)

Den 5 mars 2001 avslutade kommissionen förhandlingarna med ordförandena för FIFA och UEFA om internationella spelarövergångar.

FIFA:s ordförande Joseph Blatter överlämnade efter förhandlingarna ett principdokument med ändringar av FIFA:s gällande regler för internationella spelarövergångar, och han har förbundit sig att ändra reglerna i enlighet med principdokumentet i juli 2001. För nästa fotbollssäsong kommer nya regler således att gälla. De allmänna principerna för FIFA:s nya regler framgår av pressmeddelande IP/01/314. Mot bakgrund av Blatters åtaganden kunde kommissionär Mario Monti meddela honom att han inte längre har för avsikt att föreslå kommissionen att anta ett negativt beslut i konkurrensärendet mot FIFA, dock med förbehåll för klagandenas rättigheter.

Kommissionen inledde förfarandet efter att ha mottagit klagomål från spelarföreträdare och klubbar 1997 och 1998. I klagomålen hävdades att FIFA:s regler var olagliga, eftersom fotbollsspelarna saknar rätt att förhandla om uppsägning av kontrakten. Kommissionens mål har hela tiden varit att hitta en balans mellan spelarnas grundläggande rätt till fri rörlighet och det lika legitima målet att inte störa idrottstävlingar och mästerskap.

Kommissionen mötte spelarnas organisation, FIFPro, flera gånger under den senaste förhandlingsomgången.

Härvidlag kan man särskilt notera följande:

- FIFA:s regler kommer inte längre att hindra spelare från att föra kontraktstvister till nationell domstol och det kommer inte att finnas någon FIFA-regel om (och därmed kontroll av) otvistiga internationella övergångar.

- Ett frivilligt tvistlösningssystem kommer att införas, som kommer att bestå av lika många företrädare för spelarna som för klubbarna och med en opartisk ordförande. Där kommer frågor om till exempel kontraktsbrott, påföljder och storleken på träningsersättningar att kunna behandlas.

- FIFA har gått med på en allmän översyn av de nya bestämmelserna efter två säsonger. I översynen kommer företrädare för fotbollsvärlden att delta.

Kommissionen har också uppmanat FIFA och UEFA att uppmuntra klubbar att inleda eller fortsätta en dialog om arbetsvillkoren med fotbollsspelarnas organisationer. Kommissionen har erbjudit sig att bistå vid denna dialog på europeisk nivå.