SKRIFTLIG FRÅGA E-2653/97 från Ursula Schleicher (PPE) till kommissionen (1 september 1997)

Ämne: Direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall

1. Har Europeiska kommissionen en överblick över i vilken utsträckning glas, syntetiska material, papper, kartong (inklusive blandade material), metall, trä och andra material vid det här laget återanvänds i Europeiska unionens medlemsstater?

2. Vilka medlemsstater, förutom Tyskland, har fastställt bestämda kvoter för återanvändning som är högre än de krav som fastställts i direktiv 94/62/EG ((EGT L 365, 31.12.1994, s. 10. ))?

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar (22 september 1997)

1. Kommissionen har för närvarande inga tillförlitliga uppgifter som täcker hela gemenskapen när det gäller de olika återvinningsgrader som medlemsstaterna har uppnått. Det fåtal uppgifter som finns är ganska spridda. Det statistikkompendium ((Europe's environment statistical compendium for the Dobris assessment (ISBN 92-827-4713-1). )), som Europeiska miljöbyrån tog fram 1995, i samband med den första rapporten om tillståndet i miljön i Europa, innehåller ett kapitel om avfall där man kan finna vissa relevanta uppgifter om detta. ((Se s. 282 till 285. )) En uppdaterad version av denna rapport skall publiceras 1998. Det bör också sägas att kommissionen (Eurostat) håller på att ta fram ett utkast till en förordning om avfallsstatistik, som bör göra det möjligt att få till stånd ett lämpligt system för insamling av uppgifter som täcker samtliga aspekter på detta område.

I artikel 12 i direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall anges att ¨medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att harmoniserade databaser om förpackningar och förpackningsavfall upprättas, om sådana inte finns, för att göra det möjligt för medlemsstaterna och kommissionen att övervaka genomförandet av de mål som anges i detta direktiv¨.

Därför antog kommissionen den 3 februari 1997, i enlighet med artikel 12 i direktiv 94/62/EG, ett beslut ((Kommissionens beslut av den 3 februari 1997 om fastställande av tabellformat för databassystemet enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall (EGT L 52, 22.2.1997). )) där man fastställer tabellerna för databassystemet för de uppgifter som avses i artikel 12 i direktivet. Dessa tabeller skall fyllas i årligen och 1997 kommer att bli det första året som omfattas av detta informationssystem.

2. I enlighet med artikel 6.1 i direktiv 94/62/EG skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga så att senast den 30 juni 2001 inom hela landet minst 50 % och högst 65 % (viktprocent) av förpackningsavfallet återvinns, och så att mellan 25 % och 45 % (viktprocent) av det totala förpackningsmaterial som slängs materialåtervinns, med minst 15 % (viktprocent) för varje förpackningsmaterial. Dessutom anges det i artikel 6.5 att Grekland, Irland och Portugal får besluta om att uppnå lägre mål till datumet ovan, men att de skall uppnå minst 25 % återvinning. Detta motiveras med att de i respektive land har särskilda förhållandena, dvs. ett stort antal små öar, förekomsten av landsbygds- och bergsområden, respektive liten förbrukning av förpackningar. Dessa medlemsstater får också besluta om att förlänga tidsfristen för uppnåendet av målen i artikel 6.1, dock längst till den 31 december 2005.

Belgien, Spanien, Frankrike, Irland, Italien, Österrike, Sverige och Förenade kungariket har när man har införlivat direktiv 94/62/EG i någon form satt upp mål för materialåtervinning och annan återvinning i syfte att uppnå de resultat som stadgas i artikel 6. Belgien och Österrike har lämnat en ansökan till kommissionen om att få tillstånd att överskrida maximimålen i artikel 6.1. Artikel 6.6 erbjuder en sådan möjlighet. Kommissionen har ännu inte fattat något beslut.

Finland, Nederländerna och Portugal har underrättat kommissionen om förslag till lagstiftning där olika återvinningsgrader fastställs. De finska och portugisiska förslagen till åtgärder har ännu inte antagits. Kommissionen har ännu inte blivit informerad av Nederländerna om antagandet av deras förslag.

När det gäller Danmark känner kommissionen inte till några återvinningsmål i den nationella lagstiftning som innebär ett införlivande av direktiv 94/62/EG.

Grekland och Luxemburg har ännu inte införlivat direktivet och har såvitt kommissionen vet inte satt upp något som helst återvinningsmål för förpackningsavfall.