SKRIFTLIG FRÅGA E-2652/00

från Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen

(1 september 2000)

Ämne: Förvaltning av vattenresurserna och gemenskapens stöd beträffande detta i Sardinien

I dagens läge finns det i Sardinien med dess 1 631 000 invånare 31 stora och medelstora vattenreservoarer vars maximala kapacitet utgör 1 miljard 589 miljoner kubikmeter vatten. För 1,486 miljoner kubikmeter av denna kapacitet har man tillstånd för slutlig lagring. I floden Tirsos nya damm har man börjat med provlagring vilket ökar kapaciteten med ytterligare cirka 300 miljoner kubikmeter. Trots detta har Sardinien redan drabbats av den andra allvarliga vattenbristen under de senaste tio åren. Den dåliga förvaltningen av vattensresurserna är alldeles uppenbar: 42 olika förvaltningsinstanser agerar utan

samordning, dricksvatten används i stor utsträckning också inom industrin, 30 %, i värsta fall till och med 200 %, av vattnet går förlorat i distributionsnätet. Ingen vattenbesparingspolitik följs. Enligt regeringens beslut år 1995 utnämndes ordföranden för Sardiniens regionalfullmäktige till regeringsansvarig i vattenbristfrågor: alla de 73 åtgärder till vilka man anslagit 1 486 miljarder lire har visat sig vara utan effekt eftersom Sardinien nu har drabbats av värre vattenbrist än någonsin tidigare. Av dessa 73 åtgärder har 26 finansierats av gemenskapens stödram för 19941999 genom dess vattenresursprogram. Genom detta program fick man ytterligare 562 miljarder lire som nästan enbart användes till att bygga nya dammar och liknande byggverk.

1. Har kommissionen granskat resultaten av handlingsprogrammet med hänsyn till den nödvändiga förhandsbedömning av åtgärderna som föreskrivs för program inom gemenskapsstödramen 19941999 (artikel 42 i rådets förordning nr. 1260/99(1)),

2. Har kommissionen granskat att föreskrifterna om miljökonsekvensbedömning efterlevts i dessa åtgärder? Ämnar kommissionen ingripa om det förekommit brister i genomförandet av miljökonsekvensbedömningarna?

3. Hur ämnar kommissionen gå tillväga i samband med de förslag om gemenskapsfinansiering som regionen Sardinien lagt fram inom ramen för strukturfondernas nya planeringsperiod 20002006, i synnerhet med avseende på åtgärderna för vattenbesparing och ett hållbart nyttjande av vattenresurserna, samt en utvärdering av miljökostnaderna för förvaltningen av vattenresurserna? Kommer man att finansiera åtgärder för att minska förluster i vattenledningsnätet och återanvändning av vatten för industriellt bruk?

(1) EGT L 161, 22.6.1999, s. 1.

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(6 november 2000)

Man är från kommissionens sida medveten om att Sardinien ligger efter när det gäller förvaltning av vattenresurser.

Kommissionen har dock ännu inte tillgång till någon utvärdering av vattenresursprogrammets resultat under perioden 19941999, och detta beror på att slutdatum för utbetalningar är den 31 december 2001. Enligt gällande bestämmelser skall utvärderingsrapporten skickas in till kommissionen senast den 30 juni 2002.

Kommissionen har sett till att de projekt som föreslagits för samfinansiering från Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) uppfyller de krav på miljökonsekvensbeskrivningar som anges i tillämpliga direktiv. De italienska myndigheterna har också i uppföljningskommittén gett garantier för att dessa miljökonsekvensbeskrivningar alltid har utförts i de fall där reglerna föreskriver att de skall göras. Det skall också påpekas att företrädare för miljöministeriet deltar i den tekniska kommitté som väljer ut projekt.

Gemenskapens stödram för de italienska mål 1-områdena anger vilka prioriteringar som skall göras inom denna sektor under programplaneringsperioden 20002006, både när det gäller förbättrad infrastruktur och förvaltning av vattenhanteringen. Vad infrastrukturen beträffar kommer åtgärderna att fokuseras på att bygga om anläggningar för vattentillförsel och vattenrening, anpassa kontrollsystemen för vattenförsörjning och vattendistribution, samt att bygga nya anläggningar för återanvändning av renat vatten. När det gäller vattenhanteringen vill man dels införa effektiva förvaltningsmetoder som skiljer mellan styrning och förvaltning av resurser, dels minska klyftan mellan det policyskapande arbetet och det ekonomiska ansvaret.

I det regionala operativa programmet för Sardinien återfinns dessa prioriteringar under åtgärd 1.1 inom det prioriterade området naturresurser. De detaljkrav som anges i gemenskapens stödram syftar till att de projekt som väljs ut skall följa bestämmelserna i gällande italienska sektorslagstiftning (Legge Galli).

Nyligen antog Europaparlamentet och rådet ett ramdirektiv om vatten(1) i vilket man betonar vikten av integrerad planering samt förvaltning av yt- och grundvattenresurser med tanke på både kvalitet och kvantitet. Åtgärderna skall grunda sig på sexåriga förvaltningsplaner som omfattar hela flodbäcken, och dessa planer skall börja tillämpas senast 2009. Enligt ramdirektivet skall medlemsstaterna som en förberedelse inför utarbetandet av förvaltningsplanerna låta undersöka varje enskilt flodbäcken (geologi, hydrologi, ekologi etc.), analysera effekterna av mänsklig verksamhet på vattensituationen, samt göra en bedömning av vattenhushållningen inom varje flodbäcken. Undersökningarna skall vara klara senast 2004, och ett övervakningsprogram för vattensituationen skall genomföras senast 2006. De två senare kraven börjar tillämpas under det regionala operativa programmets löptid och utgör en grund för genomförandet av programmet i enlighet med gemenskapens lagstiftning.

(1) PRES/2000/283.