SKRIFTLIG FRÅGA E-3887/97 från Leonie van Bladel (UPE) till kommissionen (5 december 1997)

Ämne: Missbruk av EU:s stödmedel i Ryssland

1. I den ryska tidningen Rossiyskie Vesti, den ryska regeringens organ, publicerades den 11 april 1995, den 29 juni 1995 och den 18 oktober 1997 tre artiklar om missbruk av EU:s stödmedel under rubrikerna ¨Arvet efter en nederländsk farmor¨, ¨Råttfälla med nederländsk ost¨ respektive ¨Nederländska reaktioner på Rossiyskie Vestis undersökningar¨. Har kommissionen undersökt det missbruk av EU:s stödmedel som beskrivs i dessa tidningsartiklar? Om så är fallet, vilka resultat har kommissionen kommit fram till i detta fall? Om så inte är fallet, av vilken anledning har en sådan undersökning ännu inte genomförts? Är kommissionen beredd att utan dröjsmål undersöka det misstänkta missbruket av EU:s stödmedel i samband med byggandet av distributionscentralen i Moskva?

2. Stämmer det påstående som görs i artikeln ¨Råttfälla med nederländsk ost¨ i tidningen Rossiyskie Vesti av den 29 juni 1995 att lejonparten av de medel som varit avsedda för det ryska utvecklingsprojektet - att bygga en distributionscentral i närheten av Moskva i samarbete med det halvstatliga ryska företaget TONAR - håvats in av det nederländska multinationella företaget Koninklijke AHOLD AB för konsultverksamhet och att affärsmän och tjänstemän skott sig på EU:s stödmedel under en täckmantel av hjälp till Ryssland?

3. I de olika artiklarna påstår tidningen Rossiyskie Vesti att medel som EU i detta ärende ställt till Rysslands förfogande för teknisk hjälp inte använts effektivt. Kan kommissionen uppge på vilket sätt EU-medlen använts vid det planerade bygget av distributionscentral och varför distributionscentralen inte byggts?

4. Anser kommissionen inte att de stödmedel som EU beviljat för detta projekt måste krävas tillbaka när nu en nederländsk domare de facto konstaterat att det multinationella företaget Koninklijke AHOLD AB, den nederländska parten i projektet, gått bakom ryggen på den ryska parten TONAR?

5. Den ryska tidningen Rossiyskie Vesti drog den 18 oktober 1997 slutsatsen att den nederländska regeringen egentligen bara stöder sina egna nationella företag. Är kommissionen medveten om att ett sådant tillvägagångssätt från den nederländska regeringens sida undergräver Europeiska unionens målsättning med utdelning av stödmedel till Ryssland, nämligen att främja den ekonomiska verksamheten i Ryssland samt stabiliteten och säkerheten i hela Europa?

Svar från Hans Van den Broek på kommissionens vägnar (16 januari 1998)

1. Livsmedelsdistributionen i Ryssland försämrades avsevärt till följd av planekonomins sammanbrott under den tid som följde efter Sovjetunionens splittring 1991. När livsmedelbristen blev uppenbar i de större städerna organiserades det livsmedelshjälp till de ryska medborgarna.

2. Utöver livsmedelshjälp uppmanade kommissionen i februari 1992 Koninklijke Ahold NV att utarbeta förslag till ett nytt system för livsmedelsdistribution i Krasnog vardeisky-distriktet i Moskva. Resultatet av detta arbete blev ett förslag om att införa ett system med grossister och återförsäljare och att man även utnyttjade de gamla varuupplagen i och omkring Moskva. Som ett pilotförsök föreslogs distributionscentrumet Moskvoretskaya. Projektet genomfördes i linje med kommissionens regler och finansiella förfaranden.

3. De nederländska myndigheterna, som tog över projektet från kommissionen 1992, finansierade en detaljerad genomförbarhetsstudie och genomförandet av resultaten av densamma. I denna nederländska studie, som parlamentsledamoten nämner i sin fråga och som nu är föremål för en tvist mellan de ryska och de nederländska parterna, förekommer ingen finansiering via Tacis.

4. Kommissionen kan inte undersöka projekt där det inte förekommer någon finansiering från gemenskapen. Vad gäller det första projektet, anser kommissionen, vilket anges ovan, att det inte finns någon anledning att börja undersöka ett eventuellt missbruk av gemenskapsmedel, ej heller att inleda något förfarande för att få tillbaka medel som beviljats i samband med det projektet, eftersom det genomfördes i enlighet med Tacis regler och förfaranden.

5. Kommissionen strävar efter att säkerställa synergier mellan sina program för tekniskt bistånd och medlemsstaternas program. Detta mål uppnåddes i tillfredsställande grad i det aktuella fallet.