SKRIFTLIG FRÅGA E-1286/01

från Theresa Villiers (PPE-DE) till kommissionen

(3 maj 2001)

Ämne: Fordonsskatt

Kommissionären Bolkestein belyste i sitt anförande Beskattning och konkurrens: förverkligande av den inre marknaden i Hoevelaken den 17 mars 2000 frågan om fordonsbeskattning med följande ord:

När vi går över till området avgifter har vi till exempel problemet med registreringsavgifter för personbilar. Om man köper en ny bil här i Nederländerna betalar man en 'registreringsavgift'. Om man sedan flyttar för att bosätta sig och arbeta i en annan medlemsstat och ansöker om nummerskyltar, måste man emellertid i 11 medlemsstater betala ytterligare en 'registreringsavgift'. Och det finns inget system för återbetalning eller befrielse!

Kan kommissionen meddela om den planerar att harmonisera registreringsavgifterna eller har några andra planer på att samordna fordonsbeskattningen?

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(3 juli 2001)

Som frågeställaren säkert känner till lade kommissionen 1998 fram ett förslag till rådets direktiv(1) som har till övergripande syfte att göra skattebehandlingen av egna fordon som privatpersoner medför när de flyttar från en medlemsstat till en annan mer förenlig med den gemensamma marknadens grundläggande idéer och principer. Situationer som inneburit dubbel registreringsavgift eller erläggande av tilläggsavgifter till fordonsskatten har gång på gång varit föremål för klagomål från medborgare och avgöranden i domstolen, och de tas också upp i förslaget. Medlemsstaterna har diskuterat förslaget endast vid ett tillfälle i februari 1999. Sedan dess har det legat på rådets bord. Parlamentet avgav ett positivt yttrande om förslaget i juni 1999.

Kommissionen har för avsikt att lägga fram ett meddelande om fordonsbeskattning före slutet av detta år eller i början av 2002 i syfte att inleda en diskussion med medlemsstaterna, gemenskapens institutioner och andra intressenter om vilka olika åtgärder som skulle kunna vidtas på gemenskapsnivå och på nationell nivå. Bland annat kommer frågor om t.ex. dubbel betalning eller utebliven återbetalning av registreringsavgift, särskilt när ett privat motorfordon permanent införs till en annan medlemsstat, att tas upp i meddelandet.

Kommissionen kommer att vänta med att ta något initiativ tills man vet vad denna diskussion leder fram till.

Under tiden har kommissionen med tillämpning av artikel 1 i rådets direktiv 83/183/EEG(2) krävt att åtskillnad görs mellan å ena sidan konsumtionsskatter och å andra sidan registreringsavgifter och periodiska skatter som tas ut i samband med att fordonet används inom en medlemsstat. Kommissionen anser att endast periodiska skatter i samband med att fordonet används inom en medlemsstat och avgifter som betalas vid registrering (registreringsavgifter) omfattas av artikel 1.2 i rådets direktiv 83/183/EEG. Registreringsavgifterna måste vara begränsade till att motsvara de ungefärliga kostnaderna för de tjänster som utförs av registreringsmyndigheterna. Alla andra avgifter som vissa medlemsstater lägger på vid

registrering av en bil, oavsett vad de kallas, anser kommissionen vara avgifter som omfattas av artikel 1.1 i direktiv 83/183/EEG. Enligt denna bestämmelse måste undantag från dessa avgifter medges i de fall då det rör sig om byte av hemvist. Eftersom några få medlemsstater inte uppfyller denna skyldighet har kommissionen inlett eller avser att inleda överträdelseförfaranden gentemot dem.

(1) EGT C 108, 7.4.1998.

(2) Rådets direktiv 83/183/EEG av den 28 mars 1983 om skattebefrielse på permanent införsel från en medlemsstat till en annan av personlig egendom. EGT L 105, 23.4.1983.