SKRIFTLIG FRÅGA E-0743/00

från Hiltrud Breyer (Verts/ALE) till kommissionen

(13 mars 2000)

Ämne: Miljökonsekvensbedömning och definition av grupper av vindkraftverk

I EU:s direktiv 97/11/EG(1) om ändring av direktivet om bedömning av inverkan på miljön (85/337/EEG)(2) räknas även grupper av vindkraftverk till de projekt vilkas inverkan på miljön skall bedömas (bilaga II till direktivet, punkt 3.i). En definition av detta begrepp saknas. Det är likaledes oklart om det är antalet anläggningar, den totala yta som anläggningarna befinner sig på eller anläggningarnas prestanda som skall omfattas av definitionen.

Av hänsyn till landskapsvård och fysisk planering har man i de tyska delstaterna rekommenderat att enskilda vindkraftverk i mån av möjlighet skall slås samman till grupper. Om antalet anläggningar sätts alltför lågt finns det en risk för att t.o.m. grupper som endast består av tio vindkraftverk kommer att omfattas av bestämmelserna om miljökonsekvensbedömning. Avsikten är emellertid att man skall bedöma inverkan på miljön av projekt som antas ha omfattande miljökonsekvenser. Användning av vindkraft är en viktig del av en energipolitik som syftar till att skydda klimatet. Samtliga tyska delstater har genom särskilda bestämmelser sett till att hänsyn tas till naturskydd och miljöintressen då man avgör var vindkraftverk skall placeras. Dessa bestämmelser har visat sig hålla måttet. Enligt de driftserfarenheter som hittills har gjorts är bestämmelser om en miljökonsekvensbedömning för grupper av vindkraftverk som endast består av tio anläggningar tvivelaktiga och bör ändras.

Anser kommissionen inte att utnyttjandet av vindkraft bör tillmätas stor betydelse för att man skall reda ut frågan om skydd av klimatet och uppfylla de internationella mål för skydd av klimatet som avtalades i Rio och Kyoto?

Vilken är kommissionens uppfattning om begreppet grupper av vindkraftverk vad avser antalet anläggningar och den totala arealen? (Kommissionen uppmanas att lämna detaljerade uppgifter).

Hur har de enskilda medlemsstaterna tolkat begreppet grupper av vindkraftverk i direktivet om miljökonsekvensbedömning?

(1) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

(2) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(12 april 2000)

Kommissionen stödjer starkt utvecklingen och användningen av förnybara energikällor, som t.ex. vindkraft. Denna bör utgöra 12 % av den slutliga energikonsumtionen senast 2010. Detta kommer att bidra till att Kyotomålet på minus 8 % nås och är en insats även för andra miljöproblem som försurning och ozon. Vindenergi är naturligtvis en viktig del i en sådan strategi och den var en av de mest snabbväxande industrierna i gemenskapen 1999. Alternativa metoder för energiproduktion utesluter emellertid inte att sådan verksamhet kan få betydande inverkan på miljön i vissa situationer som man bör identifiera, bedöma och ta hänsyn till när man fattar beslut. Vid konstruktion och byggande av vindkraftverk bör man ta hänsyn till andra miljöproblem som kan dyka upp, så att ett miljöproblem inte ersätts av ett annat. En sådan bedömning hindrar eller försenar inte användningen av vindenergi, och den säkerställer ett miljövänligt tillvägagångssätt.

Rådets direktiv 97/11/EG om ändring av det första direktivet om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt innehåller inga särskilda bestämmelser om vindkraftsparker. Det bör påpekas att tanken bakom alla projekt som tas upp i bilaga II till rådets direktiv 97/11/EG är att det är medlemsstaterna som skall bestämma detaljerna, t.ex. över vilka tröskelnivåer man skall anse att det finns risk för betydande miljöpåverkan och vilka kriterier som skall användas. Dessa detaljer kan skilja från medlemsstat till medlemsstat. I vissa fall kan en vindkraftspark bestå av endast två vindturbiner, men den kan ändå orsaka betydande miljöpåverkan (t.ex. om den placeras nära ett fågelskyddsområde) medan vindkraftsparker i andra fall kan bestå av åtskilliga vindturbiner.

Vad beträffar hur de olika medlemsstaterna har införlivat begreppet vindkraftspark i sin nationella lagstiftning, bör det påpekas att åtta medlemsstater, däribland Tyskland, fortfarande inte har införlivat rådets direktiv 97/11/EG helt och hållet. Kommissionen har därför inte alla uppgifter som behövs för att svara på frågan. Enligt tillgänglig information definieras vindkraftspark olika, med en kombination av tröskelvärden och kriterier (t.ex. Nederländerna: där den totala vindkraftverkskapaciteten är på 10 MW eller mer per år eller 10 eller fler vindkraftverk; Förenade kungariket: uppförande av mer än 2 turbiner eller om navhöjden på någon turbin eller höjden på någon annan konstruktion överskrider 15 meter; Italien: enligt den nationella lagstiftningen skall alla industrianläggningar som producerar kraft med hjälp av vind granskas, men om de ligger i ett naturskyddsområde skall de automatiskt genomgå miljökonsekvensbedömning).