SKRIFTLIG FRÅGA E-3665/02

från Paul Rübig (PPE-DE) till kommissionen

(18 december 2002)

Ämne: Harmonisering av europeiska vägavgiftssystem, grundade på tillryggalagd vägsträcka, för nyttotrafik

I EU:s medlemsstater finns det för närvarande olika former av vägavgifter för de främsta vägnäten. I vissa stater sker betalningen vid fasta vägtullar, i andra stater planeras respektive införs snart områdestäckande moderna vägavgiftssystem vilka på tekniska vägar gör det möjligt att fastställa och inkassera den aktuella vägavgiften. Det kan till exempel vara system som antingen fungerar på mikrovågsbasis (som t.ex. i Italien) eller på GPS-basis (som t.ex. har beslutats i Tyskland).

1. Är de system som för närvarande diskuteras tekniskt likvärdiga när det gäller möjlig kapacitet? Kan till exempel information om trafikledning och köbildningar av likvärdig kvalitet erhållas genom alla system och sedan förmedlas till den enskilde föraren?

2. Mot bakgrund av EU:s utvidgning och det förväntade tillskottet av tung trafik, vilket system, om man utgår från vad man vet i dag, är det som har den högsta tekniska potentialen för att snarast kunna tillmötesgå de framtida kraven?

3. Har kandidatländerna framfört önskemål?

4. Vilket system kräver de lägsta installationskostnaderna respektive med vilket system får man snabbast tillbaka de investerade pengarna?

5. Erbjuds i de nu diskuterade systemen också eventuellt ett avgiftsbelagt nyttjande av vissa informationstjänster (t.ex. frågor om vägarnas tillstånd, väderleken på sträckan, olycksfalls- och kömeddelanden, men också företagsintern transportlogistik) på samma bandbredd? Finns det lönsamhetsberäkningar för det eventuella nyttjandet av sådana tjänster?

6. Kommer fraktföretag som har sina lastbilar i transnationell godstransport att vara tvungna att utrusta sina fordon med olika OBU (On Board Units) i enlighet med olika valda nationella tekniska lösningar? Om så är fallet, vilken skulle den totala kostnaden bli för transportnäringen när det gäller att installera de olika system som då behövs?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(5 februari 2003)

De system som nämns, dvs. systemet baserat på mikrovågsteknik Dedicated Short Range Communication eller DSRC och det satellitbaserade systemet (satellitbaserad positionsbestämning i kombination med mobiltelefoni) är inte likvärdiga.

När det gäller vägavgifter är den satellitbaserade lösningen mest lovande inför framtiden, eftersom detta system möjliggör praktiska tillämpningar för hela det europeiska vägnätet, utan att det behöver installeras markutrustning eller särskild infrastruktur. DSRC utformades ursprungligen för att användas inom systemet med vägtullstationer i vissa länder och har således anpassats för detta.

När det gäller andra telematiktillämpningar för vägtrafiken (trafikinformation, övervakning av farliga ämnen, automatiskt nödanrop vid olyckor etc.), kan den box som används för det satellitbaserade systemet även utnyttjas för alla sådana tjänster. DSRC-systemet möjliggör däremot inte några av dessa tjänster eftersom det inte utformades för detta ändamål.

Enligt den information som kommissionen har tillgång till har det inte gjorts någon omfattande undersökning av om det är ekonomiskt lönsamt att sprida dessa telematiktjänster. Den stora frågan är hur stor andel av kunderna som kommer att vara villiga att betala för dessa tjänster och när. Antagligen kommer denna andel kunder, som idag är ganska liten, att öka när effektiva och intressanta tjänster har införts, inte bara för vägtrafiken utan för alla marktransporter.

Vissa av kandidatländerna har redan elektroniska vägavgiftssystem som bygger på DSRC-tekniken. Denna typ av avgifter kommer förmodligen även fortsättningsvis att tas ut för att finansiera ny infrastruktur. De länder som vill införa vägavgifter för godstransporter i hela vägnätet kommer dock närmast att föredra den satellitbaserade lösningen.

Kostnaderna för telematiksystemen avser:

- marksystem (infrastruktur, utrustning vid vägarna och centrala system), och

- utrustning i fordonen.

När det gäller kostnaderna för marksystemen är det mycket dyrare att installera och underhålla markutrustning för DSRC-lösningen. Däremot är utrustningen i fordonen i dagsläget dyrare för den satellitbaserade lösningen än DSRC-lösningen. Kommissionen räknar dock med att kostnaderna för satellitutrustningen kommer att sjunka runt 2010 på grund av att utrustningen blir vanligare.

Runt 2010 borde kostnaderna för den satellitbaserade lösningen sjunka betydligt och de kvarvarande tekniska problemen i stor utsträckning kunna lösas. Detta system torde därför vara den bästa lösningen i alla scenarier. Det torde också ge goda möjligheter att utnyttja det europeiska satellitbaserade navigationssystemet, Galileo, som kommer att tas i drift 2008.

Trots de insatser som kommissionen gjort för att förbättra de nationella systemens driftskompatibilitet, i överensstämmelse med rådets resolution av den 17 juni 1997, finns det en risk för att den icke-kompatibla utrustningen i tunga lastbilar kommer att bli allt vanligare. Med tanke på detta meddelade kommissionen i vitboken om transportpolitiken att den under 2003 kommer att lägga fram ett förslag till europeiskt direktiv för rådet och Europaparlamentet.