SKRIFTLIG FRÅGA E-1939/02

från Armando Cossutta (GUE/NGL) till kommissionen

(3 juli 2002)

Ämne: Kostnader för reformering av kommissionen

Den 1 mars 2000, när vitboken om reformering av kommissionen antogs, inleddes den officiella reformeringen av EU:s verkställande organ. Det är ett ambitiöst projekt, särskilt om man ser det i förhållande till gemenskapens kommande utvidgning.

Reformens syfte är att göra kommissionens arbete lättare, öppnare och smidigare.

Den europeiske skattebetalaren frågar sig om denna reform som i praktiken tenderar att avskaffa den europeiska offentliga sektorn vid en tidpunkt då man håller viktiga diskussioner om EU:s framtid verkligen är effektiv ur funktionell och ekonomisk synvinkel. Det kommer redan negativa signaler om alltför snabba åtgärder (som privatisering av tjänster).

1. Hur många kommissionstjänstemän arbetar med reformen?

2. Hur stora är totalkostnaderna per person och timme för de tjänstemän som arbetar med reformen?

3. Hur många externa kommissionsanställda arbetar och har arbetat med reformen? På vilka områden?

4. Hur stor är totalkostnaden för de externa studier som har lett fram till reformförslaget?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(9 augusti 2002)

I uttalat syfte att utarbeta en reformstrategi beslutade kommissionen den 18 september 1999 att upprätta arbetsgruppen för administrativ reform. Vid ett flertal tillfällen från och med oktober 1999 har 8 A-, 1 B- och 2 C-tjänstemän arbetat heltid i arbetsgruppen.

Till dess arbetsgruppen upplöstes i september 2001 har tid som motsvarar 155 personer/månad i lönegrad A, 10 personer/månad i lönegrad B och 48 personer/månad i lönegrad C ägnats åt arbetsgruppens uppgifter. Den sammanlagda kostnaden motsvarar ca 8 000 persontimmar. Dessutom deltar personal i hela kommissionen i arbetet med reformförslagen och deras genomförande, vid sidan av sina normala arbetsuppgifter.

I juli 2000 beslutade kommissionen, efter en ingående bedömning av den interna expertgruppen, att omplacera ca 230 tjänstemän för att underlätta reformens genomförande, främst i syfte att stärka den finansiella förvaltningen och kontrollen, vidta åtgärder för förbättrad strategisk planering och programplanering av resurser samt hantera administrativa följder av utvecklingen.

Reformarbetet utförs och har alltid utförts av befintlig personal. Ingen extra extern personal (icke-tjänstemän) har anställts för reformarbetet.

Den sammanlagda kostnaden för externa studier med direkt samband med utarbetandet av reformen uppgår till ca 510 000 EUR.

När reformen inleddes gjorde kommissionen ett frivilligt åtagande att alla kostnader för att planera och genomföra modernisering och reform, även förändringar i karriärstrukturen samt löner och tillägg, skulle betalas inom ramarna för rubrik V i budgetplanen. Detta åtagande har uppfyllts.

Parlamentsledamoten hänvisar till vad han kallar en tendens att avskaffa den europeiska offentliga sektorn och privatisering av tjänster. Kommissionen vill framhålla att några sådana åtgärder inte har vidtagits, vare sig alltför snabba åtgärder eller andra, och att det inte heller skickats ut några negativa signaler. Tvärtom utförs arbetsuppgifter som tidigare sköttes av externa kontraktsinnehavare på byråerna för tekniskt bistånd nu av personal som är anställd direkt av kommissionen. Detta är motsatsen till privatisering.

Kommissionen ställer sig mycket positiv till det faktum att en övervägande majoritet i parlamentet har gett sitt stöd till reformen och uppmuntrar kommissionen att genomföra de första förändringarna. Förhandlingarna med personalrepresentanter om de föreslagna ändringarna av tjänsteföreskrifterna har varit mycket ingående och givande och förslagen har nu lagts fram för parlamentet och rådet. Kommissionen har alltid visat sig villig att agera konstruktivt på de förslag om förbättringar eller justeringar av reformförslagen som kommit från ledamöter i Europaparlamentet(1).

(1) T.ex. kommissionens svar på skriftlig fråga E-1370/02 av Fiorella Ghilardotti, Giovanni Pittella och Catherine Guy-Quint, Se s. 50.