SKRIFTLIG FRÅGA P-3544/98

från Alexandros Alavanos (GUE/NGL) till kommissionen

(18 november 1998)

Angående: Greklands införlivning av direktiv om telekommunikationer

Grekland har genom en rad förordningar och lagar införlivat ett antal direktiv om telekommunikationer, särskilt a) direktiv 95/51/EG(1) med avseende på avskaffande av begränsningarna för användning av kabeltelevisionsnät för tillhandahållande av redan avreglerade teletjänster (förordning 123/Regeringens nyhetsblad (FEK) A 103/15.5.1998); b) direktiv 96/2/EG(2) om ändring av direktiv 90/388/EEG med avseende på mobil- och personkommunikation (förordning 124/Regeringens nyhetsblad (FEK) A 103/15.5.1998); c) direktiv 93/97/EEG(3) om tillägg till direktiv 91/263/EEG vad gäller jordstationsutrustning för satellitkommunikation (förordning 122/Regeringens nyhetsblad (FEK) A 103/15.5.1998); d) direktiv 94/46/EEG(4) om ändring av direktiv 88/301/EEG och direktiv 90/388/EEG särskilt med avseende på satellitkommunikation (förordning 212/Regeringens nyhetsblad (FEK) A 166/25.8.1997); e) direktiv 96/19/EG(5) om ändring av direktiv 90/388/EEG med avseende på genomförandet av full konkurrens på marknaderna för teletjänster (lag 2578/98).

Kan kommissionen, mot bakgrund av att den enligt uppgifter har ifrågasatt införlivningen av ovannämnda direktiv, ange följande:

1. Anser kommissionen att det föreligger problem beträffande huruvida Grekland har införlivat ovannämnda direktiv på ett korrekt eller ofullständigt sätt?

2. Kan kommissionen ange om det finns andra medlemsstater som har problem vad gäller införlivningen av dessa direktiv och i så fall vilka länder samt vilken typ av problem?

3. Vilka åtgärder har kommissionen vidtagit beträffande varje berörd medlemsstat för att se till att direktiven införlivas till fullo?

Svar från Karel Van Miert på kommissionens vägnar

(18 januari 1999)

1. Kommissionen noterar att Grekland har gjort framsteg i genomförandet av regelverket om telekommunikationer. Kommissionen har funnit att Grekland till fullo har införlivat rådets direktiv 93/97/EEG (jordstationsutrustning för satellitkommunikation). Grekland har dock inte helt införlivat följande direktiv eller inte anmält åtgärderna till kommissionen så att kommissionen kan bekräfta a) att alla nödvändiga rättsliga åtgärder har vidtagits och erforderliga licenser beviljats enligt direktiv 94/46/EG (satellitkommunikationer), b) att all sekundärlagstiftning som krävs för införlivande av direktiv 95/51/EG (kabeltelevisionsnät) har antagits och c) att åtgärder har vidtagits för beviljande av nya DCS 1800 - och DECT-licenser och alla begränsningar för samtrafik mellan mobila kommunikationssystem i Grekland och fasta nät och mobila kommunikationssystem i andra medlemsstater har avskaffats i enlighet med direktiv 96/2/EG (mobil- och personkommunikation). Grekland har inte heller införlivat direktiv 90/388/EEG, ändrat genom direktiv 96/19/EG, i förening med kommissionens beslut 97/607/EG av den 18 juni 1997 om beviljande av ytterligare tidsfrister för Grekland för genomförandet av direktiv 90/388/EEG vad gäller fri konkurrens på marknaderna för teletjänster(6). Dessa åtgärder, som innebär att nuvarande begränsningar för upprättande och drift av egna infrastrukturer försvinner och som är nödvändiga för tillhandahållandet av avreglerad infrastruktur, skulle Grekland ha antagit och anmält före den 1 oktober 1997, tillsammans med den nödvändiga tillståndsgivningen.

2. Kommissionen har också noterat att dessa direktiv inte har införlivats eller har införlivats felaktigt i Luxemburg (ofullständigt införlivande av direktiv 94/46/EG), i Portugal (ofullständigt införlivande av direktiv 95/51/EG), i Italien, Spanien, Belgien och Frankrike (felaktigt införlivande av direktiv 96/19/EG) och i Belgien (införlivande av direktiv 93/97/EEG). Portugal har inte heller vidtagit alla nödvändiga åtgärder för att ta bort kvarvarande begränsningar för tillhandahållande av liberaliserade telekommunikationstjänster på alternativ infrastruktur. Enligt kommissionens beslut 97/310/EG av den 12 februari 1997, om beviljande av ytterligare tidsfrister för Portugal för genomförande av kommissionens direktiv 90/388/EEG och 96/2/EG vad gäller fri konkurrens på marknaderna för teletjänster(7), hade Portugal tillåtelse att uppskjuta borttagandet av sådana begränsningar till den 1 juli 1997.

I samband med sin utvärdering av situationen har kommissionen antagit fyra rapporter om hur införlivandet av regelverket fortskrider, den sista av dessa den 25 november 1998(8). De kan återfinnas på kommissionens webbsidor: http://europa.eu.int/comm/dg04/lawliber/libera.htm och http://ispo.cec.be/infosoc/ telecompolicy.

3. Kommissionen håller regelbundna möten med medlemsstaternas administrationer för att diskutera införlivandet av telekommunikationsdirektiven. Hur arbetet skrider framåt övervakas dessutom noga i samband med att rapporterna om införlivandet av regelverket utarbetas. I de fall där detta inte ger resultat i rätt tid inleder kommissionen ändå överträdelseförfaranden mot medlemsstaterna. Idag pågår 84 sådana förfaranden rörande telekommunikationsdirektiven, varav 54 gäller harmoniseringen och 30 liberaliseringen. Om en medlemsstat inte rättar sig efter ett motiverat yttrande från kommissionen förs fallet inför domstolen.

(1) EGT L 256, 26.10.1995, s. 49.

(2) EGT L 20, 26.1.1996, s. 59.

(3) EGT L 290, 24.11.1993, s. 1.

(4) EGT L 268, 19.10.1994, s. 15.

(5) EGT L 74, 22.3.1996, s. 13.

(6) EGT L 245, 9.9.1997.

(7) EGT L 133, 24.5.1997.

(8) KOM(98) 594.