SKRIFTLIG FRÅGA E-1866/99

från Cristina García-Orcoyen Tormo (PPE-DE) till kommissionen

(14 oktober 1999)

Ämne: Direktiv 96/61 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar

1. Hur ser situationen ut när det gäller införlivandet av direktiv 96/61(1) i den nationella lagstiftningen i de olika medlemsstaterna?

2. Kommer den fastställda tidsplanen att kunna hållas? Vilken metod utnyttjar man för att identifiera denna bästa tillgängliga teknik (BAT)?

3. Vilka mål vill man näst uppnå för att bättre kunna uppfylla principerna i direktiv 96/61?

(1) EGT L 257, 10.10.1996, s. 26.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(22 november 1999)

Tidsgränsen för införlivande av rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (IPPC-direktivet) har just gått ut (30 oktober 1999). I dagsläget har vissa medlemsstater meddelat nationella genomförandeåtgärder till kommissionen och andra inte. Bland dessa åtgärder finns både lagstiftning som är i det närmaste komplett och lagstiftning som fortfarande behöver ändras eller kompletteras. I vissa medlemsstater pågår processen med att anta eller offentliggöra lagstiftning.

Kommissionen kommer att inleda överträdelseförfaranden i enlighet med artikel 226 (tidigare artikel 169) i EG-fördraget mot de medlemsstater som inte meddelat sina nationella åtgärder för genomförande. Kommissionen har också möjlighet att i ett senare skede inleda förfaranden när det gäller bristande överensstämmelse, om detta krävs för att säkerställa att IPPC-direktivet tillämpas fullt ut.

I artikel 11 i IPPC-direktivet föreskrivs klart och tydligt att medlemsländerna skall övervaka att den behöriga myndigheten följer eller hålls underrättad om utvecklingen av bästa tillgängliga teknik. Dessutom skall kommissionen organisera ett informationsutbyte mellan medlemsstaterna och de berörda industrierna om bästa tillgängliga teknik, om därmed sammanhängande föreskrifter om utsläppskontroll och om utvecklingen i dessa bådahänseenden. Ett sådant informationsutbyte är på väg och det kommer att resultera i att ett antal referensdokument utfärdas. Dessa dokument skall omfatta en allmän beskrivning av bästa tillgängliga teknik för var och en av de sektorer som omfattas av IPPC-direktivet. De utsläppsnivåer och den teknik som anges i dokumenten kommer inte att vara rättsligt bindande, utan avsikten är att ge vägledning åt de organ som arbetar med att identifiera bästa tillgängliga teknik. Informationen i referensdokumenten skall, i enlighet med bilaga IV i IPPC-direktivet, beaktas vid fastställandet av bästa tillgängliga teknik, både rent allmänt och i specifika fall.

IPPC-direktivet bygger på konceptet att både operatörerna av industrianläggningar och lagstiftarna på området skall utveckla en integrerade syn på anläggningarnas olika miljökonsekvenserna innan några beslut fattas om deras utformning, konstruktion och drift. En sådan integrerad syn bör innebära att flyttning av föroreningar mellan olika miljömedium undviks. IPPC-strategin kan emellertid endast bli framgångsrik om den utgör en del av en övergripande ambitiös miljöpolitik som omfattar alla viktiga miljöaspekter.