SKRIFTLIG FRÅGA P-1804/02

från Dominique Souchet (NI) till kommissionen

(19 juni 2002)

Ämne: Brådskande insatser för biodlingen

Europaparlamentet har just röstat om en text (Lannoye-betänkandet A5-0155/2002) om utvärdering av de verksamma ämnena i växtskyddsmedel. I punkt 20 uppmanas kommissionen att se till att kriterierna för utvärdering av växtskyddsmedel innehåller ett uttryckligt krav på bedömning av vilka effekter de verksamma ämnena har på tambipopulationer och på kommentarer från organisationer för professionella biodlare som visar på hur de ser på dessa ämnen.

För tillämpningen av denna text krävs en tidsfrist som är alltför lång i förhållande till den svåra situation som biodlingen för närvarande befinner sig i till stor del på grund av den förödande dödlighet som orsakats av två insektsbekämpningsmedel som används vid pelletering av frön imidacloprid och fipronil. Dessa substanser är skadliga (vilket framgått av analyser vid det franska institutet för lantbruksforskning (INRA) i Avignon-Montfavet och det franska forskningsinstitutet (CNRS) i Orléans som visar att giftiga halter av imidacloprid finns i majs- och solrospollen) inte bara för den gröda som behandlas utan också för kommande grödor i växelbruket på grund av den aktiva substansens kvarvarande effekt i de nedgrävda växtresterna och sedan i humusen.

Vad avser kommissionen att göra förutom försiktighetsprincipen som borde ha tillämpats så snart som tvivel uppstod för att undvika skador på grund av de två aktiva substanserna?

Vilka åtgärder har kommissionen vidtagit till följd av rådets (jordbruk) begäran den 18 februari 2002 om att kommissionen skall vidta konkreta åtgärder för att lösa den allvarliga kris som gemenskapens biodling genomgår?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(15 juli 2002)

Enligt artikel 4 i rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden(1), åligger det medlemsstaterna att se till att godkända växtskyddsmedel inte har några oacceptabla effekter på arter som inte tillhör målgruppen, inklusive tambin. Som redan nämnts i kommissionens tidigare svar på muntlig fråga H-0332/01 från Jean-Louis Bernié under frågestunden vid Europaparlamentets session i maj 2001(2) och muntlig fråga H-0082/01 från Jean-Louis Bernié under frågestunden vid Europaparlamentets session i februari 2001(3) skall de två verksamma ämnen som parlamentsledamoten hänvisar till granskas inom ramen för gemenskapens program för översyn av befintliga verksamma ämnen. Medan denna utvärdering genomförs är det fortfarande medlemsstaternas regler som är tillämpliga.

Kommissionen anser fortfarande att det på grundval av tillgängliga uppgifter inte är nödvändigt att vidta omedelbara åtgärder på gemenskapsnivå. Om det emellertid finns särskild oro i samband med särskilda typer av användning har medlemsstaterna möjlighet att vidta nödvändiga åtgärder. Exempelvis har Frankrike som en försiktighetsåtgärd och till följd av oro tillfälligt förbjudit användningen av imidacloprid på solrosor och håller på att göra en epidemiologisk undersökning. Resultaten av denna kommer att beaktas vid översynen, både i Frankrike och i gemenskapens utvärderingsprogram. Hittills har kommissionen inte mottagit någon vetenskaplig information om liknande problem i andra medlemsstater. Ingen annan medlemsstat har beviljat användning av imidacloprid på solrosor. Kommissionen kommer att följa utvecklingen och om det visar sig nödvändigt vidta lämpliga åtgärder.

I februari 2001 överlämnade kommissionen till rådet och Europaparlamentet sin rapport(4) om tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1221/97 av den 25 juni 1997 om allmänna tillämpningsregler för åtgärder som syftar till att förbättra villkoren för produktion och saluföring av honung(5).

I april 2001 antogs kommissionens förordning (EG) nr 704/2001(6) av den 6 april 2001 om ändring av förordning (EG) nr 2300/97(7) om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1221/97 om allmänna tillämpningsregler för åtgärder som syftar till att förbättra villkoren för produktion och saluföring av honung, som rådet anser vara tillfredsställande som uppföljning av rapporten.

I december 2001 antog Europaparlamentet en resolution om kommissionens rapport från februari 2001 och uppmanade kommissionen att anta sju stödåtgärder för den europeiska biodlingen, däribland inrättandet av en gemensam organisation av marknaden med direkt inkomststöd och ett pollineringsbidrag, införandet av biodlingen i den ordning för ersättning som föreskrivs genom rådets förordning (EG) nr 1259/1999 av den 17 maj 1999 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken(8), överföring till veterinärlagstiftningen av åtgärden för bekämpning av varroakvalster, ett stöd för att främja kvalitetshonung, en ökning av budgeten och av gemenskapens medfinansiering, harmonisering och flexibilitet i tillämpningen av de nationella programmen och ett stöd för investeringar i materiel för återuppbyggnaden av bipopulationerna.

I februari 2001 noterade rådet att en majoritet av medlemsstaterna stödde en del av de åtgärder som föreslogs genom Europaparlamentets resolution och det uppmanade kommissionen att vidta ytterligare åtgärder inom denna sektor.

Budgeten för honungsprogrammen utökades med 10 % under 2002, och kommissionen gjorde omedelbart en översyn av programbesluten i den riktningen. Denna ökning av budgeten kvarstår i utkastet till budget för året därpå.

Å andra sidan föreskriver det nationella franska programmet för regleringsåret 20012002 att undersökningar skall göras av växtskyddsprodukters effekter på honungens kvalitet. Programmet för regleringsåret 20022003 inkluderar också stöd till investeringar i materiel för en återuppbyggnad av bipopulationerna.

(1) EGT L 230, 19.8.1991 [senast ändrat genom kommissionens direktiv 2002/48/EG av den 30 maj 2001 (EGT L 148, 6.6.2002)].

(2) Skriftligt svar, 15.5.2001.

(3) Skriftligt svar, 13.2.2001.

(4) KOM(2001) 70 slutlig.

(5) EGT L 173, 1.7.1997 [Förordning senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2070/98 av den 28 september 1998 (EGT L 265, 30.9.1998)].

(6) EGT L 98, 7.4.2001.

(7) EGT L 319, 21.11.1997.

(8) EGT L 160, 26.6.1999.