SKRIFTLIG FRÅGA E-2215/02

från Stavros Xarchakos (PPE-DE) ochRodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE)till kommissionen

(22 juli 2002)

Ämne: Kvinnopornografi

Enligt uppgifter i grekisk press står det i en rapport om barnpornografi (som OSSE sammanställt i samarbete med Unicef och FN:s kontor för mänskliga rättigheter och som nyligen publicerats i Sarajevo) att 90 % av de prostituerade kvinnor som kommer från länder i sydöstra Europa är offer för vit slavhandel. Enligt Internationella migrationsorganisationens uppskattningar faller mer än 120 000 flickor och kvinnor offer för vit slavhandel när de försöker hitta jobb i andra länder. När det gäller Grekland gör man bedömningen att landet har varit destinationsland för mer än 2 000 sådana barn från Albanien. Majoriteten är pojkar och flickor under 12 år som används som tiggare och tonårsflickor som utnyttjas sexuellt. Enligt icke-statliga organisationer är 80 % av alla offer för människohandeln från Albanien minderåriga flickor, men det finns ännu inte tillräckliga uppgifter om förflyttande av minderåriga pojkar och sexuellt utnyttjande av dem.

Känner kommissionen till denna fråga och vad anser den om problemet? Kan den ge oss fler uppgifter om hur omfattande problemet är? Vilka åtgärder har den vidtagit eller har den för avsikt att vidta för att bekämpa detta problem? Har den samarbetat med de grekiska myndigheterna och vilka uppgifter har den fått från dem?

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(27 september 2002)

Kommissionen är medveten om den svåra situationen med människosmuggling till, från och via Balkan. Handel med barn och smuggling av albanska barn till Grekland är en fråga som särskilt engagerar kommissionen. Eftersom människosmugglingen är komplicerad till sin natur har kommissionen inga ytterligare uppgifter om hur omfattande smugglingen av barn från Albanien är.

Frågan om människosmuggling har tagits upp i flera forum. I sina slutsatser från juni förra året efterlyste bland annat styrgruppen på hög nivå en tydligare vilja från Albaniens sida att ta itu med problemet, för att visa att landet delar unionens politiska och människorättsliga värderingar och kontrollerar sina gränser effektivt. Frågan nämns även i den stabiliserings- och associeringsrapport om Albanien som kommissionen antog i april 2002. Europeiska unionen och kommissionen arbetar även aktivt med multilaterala organisationer som bevakar och bearbetar problemet smuggling av bland annat minderåriga i Europa. Vid mötet i Warszawa den 919 september 2002 kommer OSSE (Organisationen för säkerhet och

samarbete i Europa) att fortsätta granska frågan i samband med den årliga genomgången av förpliktelserna i fråga om den mänskliga dimensionen. Nederländerna tar inom kort över ordförandeskapet för OSSE och har tillkännagivit att ett särskilt seminarium om människosmuggling inom OSSE-området planeras till våren 2003, inom ramen för OSSE:s ekonomiska forum.

Flera forskningsprojekt och konferenser om minderåriga som reser ensamma har fått stöd från Stop-programmet. År 2002 planeras ytterligare projekt. Den 1820 september kommer en europeisk konferens att hållas i Europaparlamentet för över 600 deltagare. Konferensen anordnas av International Organization for Migration och finansieras via Stop II-programmet. Deltagare från Balkanstaterna kommer, och smuggling av barn kommer att bli en av de heta diskussionsfrågorna. Det europeiska initiativet för demokrati och mänskliga rättigheter främjar icke-statliga organisationer som bekämpar människosmuggling i Bosnien och Hercegovina samt Förbundsrepubliken Jugoslavien(1). Den 8 augusti inleddes en förslagsomgång angående kampen mot människosmuggling i dessa båda länder(2).

Dessa aktiviteter och projekt ingår i den omfattande och tvärfackliga politik som kommissionen på senare år bedrivit i fråga om människosmuggling. Politiken har tre huvudinslag: för det första att skydda och bistå offren, för det andra att utveckla det förebyggande arbetet och för det tredje att utveckla straffrätten, brottsbekämpningen och det rättsliga samarbetet. Politiken utgår från att människosmuggling utgör en allvarlig kränkning av de mänskliga rättigheterna enligt Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

Med stöd från Grekland, Tyskland och Italien inrättade Albanien förra året ett centrum i Vlore för att bekämpa människosmuggling. Centrumet skall bekämpa all sorts smuggling, även människosmuggling.

Parallellt med just detta initiativ ger vissa program för sysselsättning och sociala frågor även stöd till gränsöverskridande projekt som ger ökad insikt om människosmugglingen, särskilt gemenskapens ramstrategi för jämställdhet 20012005 och Equal-initiativet. Den 5 och 6 december 2002 kommer kommissionen att anordna en europakonferens i Syrakusa (Italien) med särskild inriktning på nya EU-initiativ vilket ger möjlighet att utbyta erfarenheter av goda arbetsmetoder.

(1) Kommissionens interna arbetsdokument European Initiative for Democracy and Human Rights antogs den 20 december 2001 och finns tillgängligt på webbplatsenhttp://europa.eu.int/comm/external_relations/human_rights/doc/eidhr02_04.pdf.

(2) Se information på webbplatsenhttp://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/eidhr/cfp-general-2002_en.htm.