SKRIFTLIG FRÅGA E-2682/00

från Matti Wuori (Verts/ALE) till kommissionen

(1 september 2000)

Ämne: Kärnsäkerhet kraftverket Temelin

Man har kunnat upptäcka oroväckande omständigheter i kärnkraftverket Temelins säkerhetskultur. Kraftverket har försenats med nästan tio år på grund av byggtekniska problem och kostnadsproblem bland annat förorsakade av västerländska säkerhetsnormer. Kraftföretaget CEZ har trots detta drivit på att kraftverket skall tas i drift bl.a. med tanke på företagets förestående privatisering och man började därför ladda Temelins reaktor 1 med kärnbränsle i början av juli i år.

Oberoende iakttagare från bl.a. Internationella atomenergiorganet IAEA och Greenpeace har rapporterat om allvarliga tekniska problem och problem beträffande säkerheten i samband med att Temelin tas i drift. I början av juli publicerade Greenpeace interna dokument om Temelins säkerhetskultur som ger anledning till tvivel beträffande kärnreaktorns driftsäkerhet. Dokumenten avslöjar att man inte följde de provningsförfaranden som säkerhetsnormerna föreskriver då man slutförde arbetet med reaktor 1, att dessa provningsförfaranden ändrades på grund av otillfredsställande resultat och att Temelins ledning tagit tillflykt till temporära säkerhetslösningar. IAEA å sin sida har i år kritiserat den tjeckiska kärnsäkerhetsmyndigheten SUBJ för bristande inspektion. Enligt IAEA kan SUBJ inte garantera tillräckligt oberoende inspektioner. CEZ' slutomdöme om kraftverket Temelin har klassats som en handelshemlighet och SUBJ har med hänvisning till detta inte låtit Greenpeace ta del av detta dokument.

Tjeckien kommer redan under innevarande år att exportera 25 procent av sin energiproduktion. Som det nu ser ut kommer alltså nästan hela Temelins produktionskapacitet att gå på export. Samtidigt försöker dock Tjeckien i sina anslutningsförhandlingar med EU uppnå att gemenskapens lagstiftning om liberalisering av energimarknaderna inte skall tillämpas på de nya medlemsstaterna före år 2007. Enligt denna lagstiftning skall handel med energi baseras på ömsesidighet.

Anser kommissionen att kraftverket Temelin uppfyller de krav som ställs på teknisk och driftmässig kärnsäkerhet i EU:s medlemsstater? Eller att de berörda tjeckiska myndigheterna kan garantera hög standard beträffande kärnsäkerheten? Har de berörda tjeckiska instanserna regelbundet informerat kommissionen om kärnsäkerheten? På vilket sätt framhåller kommissionen kärnsäkerheten i anslutningsförhandlingarna? Hur ställer sig kommissionen till frågan om att vänta med att liberalisera energimarknaderna i kandidatländerna?

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(21 november 2000)

Det gäller att de tjeckiska nationella normerna och den tjeckiska kärnsäkerhetsmyndigheten (SUBJ) kan garantera en hög kärnsäkerhetsnivå, vilket vid upprepade tillfällen framförts som krav i Agenda 2000 och i Europeiska rådets slutsatser. Ständiga representanternas kommitté (Coreper) gav i juli arbetsgruppen för atomfrågor i uppdrag att ta upp frågan om en hög nivå på kärnsäkerhet i samband med utvidgningen. Kommissionen deltar aktivt i detta initiativ.

Parlamentsledamoten hänvisar till Internationella atomenergiorganets (IAEA:s) rapporter om situationen i Tjeckien. Syftet med sådana rapporter är att fastställa brister och att uppmuntra specifika förbättringar. Kommissionen välkomnar IAEA:s arbete med att göra tillsynsmyndigheten mer effektiv och att kontrollera kärnsäkerheten i Tjeckien, med hänsyn till att kärnkraftsanläggningen Temelin skall tas i drift. På kommissionens initiativ deltar SUBJ i flera arbetsgrupper tillsammans med tillsynsmyndigheter i medlemsstaterna för att SUBJ:s kompetens skall stärkas ytterligare. Kommissionen har redan under flera år bidragit till upprättandet av en stark och oberoende tillsynsmyndighet för kärnkraft i Tjeckien. Inom ramen för rådets pågående ansträngningar kommer man även att undersöka hur effektiva och professionella tillsynsmyndigheterna i kandidatländerna är. Tjeckien har för övrigt regelbundet informerat kommissionen om kärnsäkerheten.

Parlamentsledamoten bör också uppmärksammas på den rapport om kärnsäkerhet i kandidatländerna som genomförts av sammanslutningen av västeuropeiska tillsynsmyndigheter för kärnkraft (Western European Nuclear Regulators' Association WENRA) och som nyligen publicerats. Det framgår av rapporten att programmet för att förbättra säkerheten i kärnkraftverket Temelins enheter 1 och 2 är det mest omfattande som någonsin genomförts på en VV-1000-reaktor och att säkerhetsnivån förväntas bli jämförbar med den hos de reaktorer som är i drift i Västeuropa i dag, under förutsättning att ett par frågor som kvarstår beträffande säkerheten klargörs.

Förhandlingar med Tjeckien om energikapitlet inleddes i november 1999. Av unionens gemensamma ståndpunkt att döma är medlemsstaterna inte villiga att förlänga övergångsperioderna för avregleringen av elmarknaden. Europeiska rådet uttryckte under sitt möte i Lissabon avsikten att påskynda avregleringsprocessen inom unionen. Detta mål kommer även att påverka avregleringsprocessen i kandidatländerna. En fungerande inre marknad för energi är bl.a. beroende av att ömsesidighetsprincipen respekteras och av att miljönormer följs.