SKRIFTLIG FRÅGA P-2245/00

från Ari Vatanen (PPE-DE) till kommissionen

(29 juni 2000)

Ämne: Gränsområdenas ställning vid förvaltningen av Tacis CBC-programmet

Landgränsen mellan EU och Ryssland utgör världens största klyfta vad avser levnadsstandard. I sitt meddelande Strategiska mål 20002005 meddelade kommissionen att den anser att det är särskilt viktigt att öka samarbetet med Ryssland. I sitt svar på min fråga (P-1379/00)(1) konstaterade kommissionsledamot Barnier att förvaltningen av småskaliga projekt för främjande av gränsöverskridande verksamhet skulle kunna vara en direkt del av initiativen för gränsöverskridande samarbete då Interreg III genomförs.

Då beslut fattats om Tacis CBC-programmet har det lett till problem som försvårar samordningen av programmet med Interreg-programmet i gränsområdena mellan EU och Ryssland. Beslut om Tacis CBC-programmet fattas i Bryssel och är inte programbaserat, medan beslut om Interreg fattas regionalt och är programbaserade.

Enligt Pohjois-Karjalan liitto (det nordkarelska förbundet) i Finland och Karelska republiken i Ryssland har kommissionen inte bett regionerna eller Euregio Karelia som regionerna grundat att yttra sig om Tacis CBC-projekt. Kommissionen skall fatta beslut om projekten den 28 juni, och besluten skall bekräftas i juli. Enligt kommissionen har endast Taciskontoret i Moskva, Tacis tekniska regionalkontor och ministeriet i Moskva hörts.

För att förbättra kvaliteten på samarbetet i gränsområdet och samordningen mellan Tacis och Interreg skulle det vara önskvärt att förvaltningen av Tacis CBC-projekt, i likhet med Interreg, förflyttas till regional nivå, exempelvis till Euregio. Då förslag till Tacis CBC-projekt läggs fram borde man åtminstone höra Euregio eller mottagarregionen som har ett eget gränsområdesprogram i t.ex. Karelska republiken.

1. Hur förhåller sig kommissionen till Euregio Karelias förslag om att Euregios förvaltningskommitté skulle fatta programbaserade beslut på regionalnivå om Tacis CBC-programmet?

2. Ämnar kommissionen i framtiden höra mottagarområdets (såsom Karelska republiken i Ryssland) åsikt om de förslagna projekten då beslut fattas?

(1) Se s. 34.

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(19 juli 2000)

Den 27 juni 2000 lade kommissionen fram ett strategidokument för diskussion i Tacis' förvaltningskommitté beträffande Tacis-program för gränsöverskridande samarbete, i vilket kommissionens framtida inriktning redovisades. Detta dokument kommer, för det första, att resultera i ett fullständigt fyraårigt vägledande program, genom vilket målen och prioriteringarna anges och senare till ett årligt program med en förteckning över konkreta projekt som skall finansieras genom budgeten för år 2000. Båda programmen kommer att läggas fram för Taciskommittén senare i år.

Under utarbetandet av dessa strategiska dokument har det skett samråd med en stor mängd partner. Tacis' tekniska kontor i St. Petersburg och Petrozavodsk har varit särskilt aktiva när det gällt att kanalisera de idéer som kommit från de behöriga regionerna.

Alla Tacisprojekt har dessutom lokala myndigheter och aktörer som motparter, vilket säkerställer regionernas fullständiga deltagande i hela programmet. Detta gäller särskilt det efterfrågestyrda instrumentet för små projekt, genom vilket man främjar initiativ på gräsrotsnivå i området.

Vag gäller Euregio Karelias förslag, tillåter inte Tacisförfarandena kommissionen att överflytta ansvaret för beslutsfattandet till tredje parter.