SKRIFTLIG FRÅGA E-0712/02

från Encarnación Redondo Jiménez (PPE-DE) till kommissionen

(14 mars 2002)

Ämne: Internationella adoptioner i Rumänien

I Rumänien finns tusentals ansökningar om internationell adoption för behandling (enbart i Spanien finns det mer än tusen ansökningar). Under 2001 avstannade adoptionen av barn helt och i juni 2001 stängdes ansökningsregistret. I början fick de ärenden som inletts och som avvaktade utlåtande, dom eller prövning av överensstämmelse med Haagkonventionen, etc. fortsätta, avslutas och översändas till ursprungslandet. Senare förvärrades situationen och även om hela ärendet var färdigbehandlat och det i vissa fall till och med förelåg en slutgiltig adoptionsdom erhölls inget tillstånd att föra ut handlingarna ur landet.

Sedan Frankrikes och Förenta staternas presidenter samt Spanien premiärminister besökt Rumänien fick dessa länder tillstånd att föra ut några av de berörda barnen ur landet, men fortfarande kvarstår många oavslutade ärenden och många barn väntar på att bli adopterade.

Är kommissionen medveten om den svåra situation som de rumänska barnhemsbarnen befinner sig i?

Vilka åtgärder avser kommissionen att vidta för att bidra till lösningen av denna situation?

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(29 april 2002)

Kommissionen är väl medveten om den situation som rumänska barn i det offentligas vård befinner sig i. Reformen av systemet för barnomsorg, som är inriktad på decentralisering och utflyttning från institutionsvård, är på god väg. Regeringen har också i betydande grad ökat avsättningen av budgetmedel till systemet och till bidrag till barnfamiljer för att motverka att barn överges. Genomförandet av Phares program för barnskydd från 1999, med en budget på 25 miljoner EUR, som pågår just nu och syftar till att stänga stora institutioner av det gamla slaget genom att utveckla alternativa lokala organ för barnskydd och en kampanj för ökad allmän medvetenhet med målsättningen att förhindra att barn överges och verka för att barn återintegreras, bör också leda till en betydande förbättring av barnskyddet i Rumänien. Detta program kommer att följas av ett liknande program för vilket 10 miljoner EUR sattes av under 2001.

När det gäller internationella adoptioner fanns det belägg för att ekonomiska överväganden och finansiella intressen spelade en roll i de beslut som fattades i olika stadier av förfarandet i Rumänien. Dessutom hade det till polisen och domstolarna rapporterats fall av barnhandel i strid mot lagen. I kommissionens återkommande rapport om Rumäniens framsteg på vägen mot anslutning från 2000(1) uttrycktes oro över detta. Inför denna situation fattade rumänska regeringen ett antal beslut som ledde till att de internationella adoptionerna ställdes in. I den återkommande rapporten från 2001(2) hälsade kommissionen detta tillfälliga uppehåll med tillfredsställelse och pekade på behovet av att reformera lagstiftningen om internationella adoptioner och att utveckla lämpliga administrativa strukturer och förmåga i syfte att se till att adoptionsbeslut uteslutande fattas för barnets bästa. Detta bör ske innan de internationella adoptionerna återupptas.

När det gäller övergångsåtgärder kan kommissionen informera parlamentsledamoten om att den rumänska regeringen den 6 december 2001 antog ett dekret som gör det möjligt att slutföra internationella adoptionsförfaranden i ärenden som redan behandlats av eller som behandlades av domstol när beslutet om tillfälligt uppehåll fattades. Detta dekret gör det även möjligt för regeringen att hänvisa oavslutade ärenden till domstolarna i undantagsfall. De rumänska myndigheterna överväger nu noga i vilka adoptionsärenden behandlingen kan återupptas, och ett stort antal oavslutade ärenden har lösts.

De rumänska myndigheterna har åtagit sig att reformera lagstiftningen och utveckla lämpliga administrativa strukturer och förmåga i syfte att se till att framtida adoptionsbeslut fattas i överensstämmelse med den nya lagstiftningen och enligt öppna förfaranden och uteslutande för barnets bästa. Detta bör ske innan de internationella adoptionerna återupptas. För att uppnå denna målsättning erhåller de rumänska myndigheterna fullt och samordnat stöd från kommissionen, enskilda medlemsstater, tredje land och FN:s barnfond (Unicef).

Det bör understrykas att kommissionen vare sig har några befogenheter eller avsikter att ägna sig åt enskilda internationella adoptionsärenden.

Kommissionen kommer att fortsätta följa situationen och lämna stöd om så behövs.

(1) KOM(2000) 710 slutlig.

(2) KOM(2001) 700 slutlig.