SKRIFTLIG FRÅGA E-1997/01

från María Rodríguez Ramos (PSE)och Carlos Westendorp y Cabeza (PSE) till kommissionen

(6 juli 2001)

Ämne: EKSG-fördragets upphörande och stöd till kolindustrin

Under Europeiska unionens senaste regeringskonferenser avvisade medlemsstaterna idén att ge EU befogenheter i energirelaterade frågor. Eftersom EKSG-fördraget löper ut den 23 juli 2002 skulle man kunna anföra att det inte längre finns en klar rättslig grund som motiverar att Europeiska unionen ingriper i en energisektor vars produktion inte är föremål för handel mellan medlemsstaterna.

Vilken rättslig grund avser kommissionen att anta för att reglera statsstödet till energikällor, däribland kol?

Gemensamt svarpå de skriftliga frågorna E-1995/01, E-1997/01, E-1998/01 och E-2000/01ingivet av Loyola de Palacio för kommissionen

(19 september 2001)

1. Genom ett beslut av den 25 juli 2001 antog kommissionen ett förslag till rådets förordning om statligt stöd till stenkolsindustrin efter det att EKSG-fördraget löper ut(1). Detta förslag har överlämnats till rådet som kommer att ta ställning till det efter det att parlamentet, rådgivande EKSG-kommittén, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén har avgivit sina yttranden.

I kommissionens arbetsprogram prioriteras antagandet av en ny ordning för statligt stöd till gemenskapens stenkolsindustri. Att anta nya bestämmelser så snart som möjligt torde bidra till att underlätta övergången mellan de gällande bestämmelserna för statligt stöd och de framtida bestämmelserna. Det kommer också att göra det möjligt att fortsätta omstruktureringen och rationaliseringen av sektorn på bästa villkor.

2. Den förslagna ordningen innebär bland annat att det i medlemsstaterna skall skapas en bas av inhemska primära energikällor för att förbättra energiförsörjningstryggheten i gemenskapen. Därför måste man främja eller upprätthålla olika energikällor i gemenskapen, framför allt förnybar energi och kol. Den ordning som kommissionen föreslagit är inte ett isolerat initiativ som endast avser en primär energikälla, utan det utgör en del av ett antal samordnade åtgärder.

3. Då EKSG-fördraget upphör att gälla kommer beviljandet av statligt stöd till kolindustrin att omfattas av gemenskapsbestämmelser, närmare bestämt artikel 87 (f.d. artikel 92) och följande i EG-fördraget.

I artikel 87 i EG-fördraget behandlas principen om statligt stöds oförenlighet med den gemensamma marknaden. Statligt stöd är dock endast oförenligt med den gemensamma marknaden om det påverkar handeln mellan medlemsstater och hotar att snedvrida eller snedvrider konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion. Kriterierna(2) för bland annat denna sektor har i stort fastställts i rättspraxis. I detta sammanhang måste man undersöka vilka effekter stöd till stenkolsproduktionen har på energimarknaden som helhet. Det krävs en strikt kontroll av stödet till energisektorn för att den inre energimarknaden gradvis skall kunna förverkligas. Denna kontroll bör avse allt statligt stöd som beviljas för primära energikällor, bland annat kolproduktion.

4. Den ordning som kommissionen föreslår grundas på artiklarna 87.3 e och 89 (f.d. 94) i EG-fördraget.

(1) KOM(2001) 423 slutlig.

(2) Se framför allt förstainstansrättens beslut av den 12 juli 2001 i de förenade målen T-12/99 och T-63/99, UK Coal plc mot Europeiska kommissionen, ännu inte offentliggjort.