SKRIFTLIG FRÅGA E-0873/01

från Ilda Figueiredo (GUE/NGL) till kommissionen

(22 mars 2001)

Ämne: Förbränning av farligt industriavfall på kyrkogården i Outão i Arrábida naturskyddsområde

Invånarna i Setúbalområdet har skickat en skrivelse till kommissionen för att protestera mot den portugisiska regeringens avsikt att bygga en anläggning för förbränning av giftigt och farligt avfall i Arrábida naturskyddsområde, på kyrkogården i Outão (klagomål nr 98/5064).

Platsen är skyddad eftersom den är ett kulturarv av betydande historiskt, landskapsmässigt, kulturellt, socialt och turistiskt värde.

Enligt dem som undertecknat skrivelsen har någon studie av projektets inverkan på miljön aldrig genomförts, vilket strider mot direktiv 85/337/EEG(1) och 97/11/EG(2).

Ur den portugisiska regeringens synvinkel skulle det räcka om det privata företaget presenterade en studie av inverkan på miljön, vilket gjorts av kyrkogårdsförvaltningarnas konsortium (SCORECO). Därigenom frångår man kravet på att projektets inverkan på miljön skall studeras av opartiska enheter, vilket framgår om man gör en korrekt tolkning av gemenskapens ovan nämnda direktiv, och vilket just erkänts i Portugal genom lagdekret nr 74/2001 av den 26 februari, som upphäver artikel 46.3 i lagdekret nr 69/2000 av den 3 maj där en mer restriktiv tolkning av direktiven gjordes.

Jag skulle därför vilja att kommissionen besvarade följande fråga: Vilken är kommissionens ståndpunkt i fråga om den ingivna protestskrivelsen gällande förbränning av farligt industriavfall på kyrkogården i Outão i Arrábida naturskyddsområde?

(1) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

(2) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(10 maj 2001)

Frågeställaren avser klagomålet 98/5064 som lagts fram av en grupp invånare mot det projekt som går ut på samförbränning av farligt avfall i cementfabriken i Outão, i naturskyddsområdet Arrábida. Enligt de klagande, och enligt vad frågeställaren framför, har projektet inte genomgått någon konsekvensbedömning, och skulle därför befinna sig i strid med rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997.

Så som redan meddelats de klagande i samband med behandlingen av detta ärende, och på nytt i ett kompletterande svar på den petition de lagt farm inför parlamentet (petition nr 1072/98) har kommissionen, efter att ha granskat alla aspekter av detta projekt, kommit fram till att det inte strider mot gällande bestämmelser, varken i direktiv 85/337/EEG eller i rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(1).

Även om konsekvensbedömningarna, enligt vad som även framförs i den skriftliga frågan, genomförts av företag som valts ut av entreprenören Scoreco, innebär detta inte att de inte skulle vara förenliga med direktiv 85/337/EEG. I detta direktiv förbjuds inte projektentreprenören att låta genomföra konsekvensbedömningen. Tvärt om fastställs det i artikel 5 i direktivet att det är dennes uppgift att tillhandahålla de uppgifter som krävs för bedömning, inbegripet uppgifter om projektets förväntade effekt på miljön, de åtgärder som vidtas för att minska miljöeffekterna samt en icke-teknisk sammanfattning av dessa uppgifter.

Slutligen, vad gäller de påståenden som görs i den skriftliga frågan med avseende på lagdekret 74/2001, som upphäver bestämmelserna i lagdekret 69/2000, genom vilka projekt för vilka konsekvensbedömningar lagts fram inför de behöriga myndigheterna innan lagdekretet trädde i kraft undantas från dess tillämpningsområde, skall det betonas att de berörda rättsakterna berör införlivandet av direktiv 97/11/EG i portugisisk lagstiftning, och att detta direktiv inte är tillämpligt på projektet i fråga.

I enlighet med artikel 3.3 i direktiv 97/11/EG skall projekt för vilka tillståndsansökan lagts fram inför den behöriga myndigheten före den 14 mars 1999 omfattas av direktiv 85/337/EEG i dess ursprungliga lydelse, och inte i dess lydelse enligt direktiv 97/11/EG. Det berörda projektet lades fram infrö de behöriga myndigheterna före den 14 mars 1999.

(1) EGT L 206, 22.7.1992.