SKRIFTLIG FRÅGA P-0504/01

från Chris Davies (ELDR) till rådet

(15 februari 2001)

Ämne: Insyn i ministerrådets verksamhet

När tog rådet senast upp förslag om att förbättra insynen i lagstiftningsarbetet och göra det mindre hemlighetsfullt, vilka var förslagen och vad blev resultatet av diskussionen?

Vilka planer har ordförandeskapet på att få till stånd bättre insyn i rådets verksamhet och att minska hemlighetsmakeriet kring behandlingen av lagförslagen?

Svar

(10 juli 2001)

På förslag av generalsekreteraren i hans tredje rapport om genomförandet av rådets beslut 97/731/EG om allmänhetens tillgång till rådets handlingar, undersökte rådet om vissa kategorier av rådets handlingar, främst sådana som rör lagstiftningsprocessen, konsekvent skulle kunna offentliggöras via Internet.

Diskussionerna i rådet ledde till att rådet antog ett beslut den 9 april 2001 om att göra vissa kategorier av rådets handlingar tillgängliga för allmänheten. Syftet är att, utan att vänta på en begäran från allmänheten om tillgång till rådets handlingar, lägga ut så många av dessa som möjligt på Internet.

Enligt detta beslut, som kommer att träda i kraft den 1 maj 2001, kommer rådets generalsekretariat att, såvida följande handlingar inte är sekretessbelagda, offentliggöra dem via rådets hemsida på Internet (http://ue.eu.int):

- Handlingar som inte har utarbetats av rådet eller av en medlemsstat, som har offentliggjorts av upphovsmanen eller med dennes medgivande.

- Preliminära dagordningar för möten i rådets olika konstellationer.

- Alla texter som antagits av rådet och som skall offentliggöras i Officiella tidningen.

Dessutom, under förutsättning att de klart inte omfattas av något av undantagen i artikel 4 i rådets beslut 93/731/EG kan generalsekretariatet också göra följande handlingar tillgängliga för allmänheten så snart de har spridits: Preliminära dagordningar för kommittéer och arbetsgrupper, informerande noter, rapporter, lägesrapporter och referat av överläggningarna i rådet eller i ett av dess förberedande organ, där delegationernas enskilda ståndpunkter inte redovisas, med undantag för yttranden och bidrag från juridiska avdelningen.

När det gäller lagstiftningshandlingar, alltså handlingar som gäller behandling och antagande av en rättsakt enligt artikel 7 i rådets arbetsordning, kommer följande kategorier handlingar att göras tillgängliga för allmänheten:

- Följenoter och översättningar av brev som rör rättsakter som riktats till rådet av Europeiska unionens övriga institutioner eller organ eller av en medlemsstat,

- Noter som lagts fram för Coreper och/eller rådet för godkännande (I/A-punktsnoter och A-punktsnoter) samt de utkast till lagstiftningshandlingar som de avser,

- Beslut som rådet antagit under medbeslutandeförfarande och gemensamma texter som godkänts av förlikningskommittén.

Efter antagande av en av rättsakterna under medbeslutandeförfarandet eller slutligt antagande av den berörda rättsakten kommer generalsekretariatet dessutom att offentliggöra alla lagstiftningshandlingar som rör denna rättsakt och som utformats före detta beslut, och som inte omfattas av något av de undantag som avses i artikel 4.1 av beslut 93/731/EG, t.ex. informerande

noter, rapporter, lägesrapporter och rapporter om resultatet av överläggningar i rådet eller i något av dess förberedande organ (lägesrapporter), med undantag av yttranden och bidrag från juridiska avdelningen.

Det bör noteras att en medlemsstat enligt detta beslut får anmoda generalsekretariatet att inte göra en handling som kommer från den medlemsstaten tillgänglig för allmänheten.

Detta beslut från rådet kommer varken att påverka tillämpningen av rådets beslut 93/731/EG eller innehållet i rättsakten om de allmänna principerna och begränsningarna för rätten till tillgång till handlingar som skall antas enligt artikel 255.2 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.