SKRIFTLIG FRÅGA E-0514/03

från Miet Smet (PPE-DE) till rådet

(24 februari 2003)

Ämne: Kvinnors rättigheter i Egypten

Samarbetet mellan Europeiska unionen och Egypten sker på grundval av partnerskapet EUMedelhavsländerna. Detta partnerskap bygger på Barcelonaförklaringen, som undertecknats av EU:s medlemsstater och 12 partnerländer i Medelhavsområdet. 2001 undertecknade Europeiska unionen och Egypten ett associeringsavtal.

Trots att det hänvisas till mänskliga rättigheter i såväl Barcelonaförklaringen som i associeringsavtalet med Egypten respekteras inte alltid kvinnors rättigheter i Egypten. AFP rapporterar om könsstympning av egyptiska kvinnor och diskriminerande lagstiftning, bland annat när det gäller skilsmässor.

Har EU redan reagerat på dessa grova kränkningar av kvinnors rättigheter? Om inte, har EU för avsikt att reagera på dessa kränkningar?

Finns det en mekanism som på ett systematiskt sätt skulle kontrollera och framtvinga respekt för kvinnors rättigheter i Egypten? Och finns det möjlighet att avbryta samarbetet mellan Egypten och EU om kvinnors rättigheter, och mänskliga rättigheter i allmänhet, hela tiden kränks? Om inte, kommer EU att skapa dessa två möjligheter i framtiden?

Om det finns ett system för att kontrollera och framtvinga respekt för kvinnors rättigheter och om associeringsavtalet skulle kunna upphävas i Egyptens fall, gäller detta då för alla länder som undertecknat ett associeringsavtal inom ramen för Barcelonaförklaringen?

Svar

(22 juli 2003)

Rådet erinrar den ärade parlamentsledamoten om att i och med undertecknandet av associeringsavtalet med Egypten har relationerna med detta land fått en ny dimension som gör det möjligt att bland annat föra en dialog om de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, även om avtalet i sig ännu inte har trätt i kraft i avvaktan på ratificering. De beskickningschefer i trojkan som finns på plats har därför inlett en dialog med de egyptiska myndigheterna om angelägna ämnen, bland annat respekten för de mänskliga rättigheterna. Två möten ägde rum i juli och november 2002. Vid det första mötet kom de två sidorna överens om att föra en regelbunden dialog i Barcelonadeklarationens och associeringsavtalets anda. Det första mötet i den politiska dialogen på ministernivå äger rum i juni. Europeiska unionen kommer då att få tillfälle att ta upp vissa ämnen.

När associeringsavtalet har trätt i kraft kommer det att utgöra en ram för att vid behov och på olika nivåer föra en regelbunden politisk dialog. Avtalet föreskriver i själva verket att respekten för de demokratiska principerna och de grundläggande mänskliga rättigheterna utgör grunden för relationerna mellan Europeiska unionen och Egypten och att det är en väsentlig del av detta avtal.

När det gäller kvinnornas rättigheter i Egypten har framsteg kunnat iakttas, bland annat på lagstiftningsnivå. Den egyptiska regeringen inrättade år 2000 ett nationellt kvinnoråd, vars syfte är att främja kvinnors rättigheter och välbefinnande. En ny och mer progressiv lag om personlig status (familjelag) antogs år 2000, vilket också har lett till en förbättring av kvinnornas villkor. En lag som underlättar skilsmässa för kvinnor har införts. Men tillämpningen av dessa lagar stöter fortfarande alltför ofta på administrativa och sociala hinder, samt traditioner som bland annat har sin grund i religionen. Den egyptiska regeringen anstränger sig också för att avskaffa könsstympningen. Denna förbjöds i ett dekret 1996 från hälsovårdsministeriet. Informationskampanjer som stöds av Europeiska unionen gör att en medvetenhet om detta problem börjar spridas i samhället, även om andelen kvinnor som utsätts för könsstympning fortfarande är alltför hög.