SKRIFTLIG FRÅGA E-4072/98

från Ralf Walter (PSE) till kommissionen

(14 januari 1999)

Angående: Phare-gränsöverskridande samarbete/Interreg

För en tid sedan lades det fram ett förslag till en ny förordning om Phare-gränsöverskridande samarbete. Detta ger upphov till olika frågor:

Hurdant regionalt samarbete kan främjas? Kan endast samarbete mellan EU-medlemsstaternas gränsområden och EU-kandidatländerna och mellan kandidatländernas gränsområden främjas eller också samarbete vid EU:s framtida yttre gränser?

Hur stora andelar har fastställts för samarbete mellan EU-medlemsstaternas gränsområden och EU-kandidatländerna och mellan kandidatländernas gränsområden? I EU:s budget talas det, i motsats till förslaget till förordning, uttryckligen om förhållandet 2/3-1/3.

Förfarandet och finansieringen när det gäller Interreg/Phare-gränsöverskridande samarbete har hittills skötts på olika sätt. Det har inte skett någon förbättring jämfört med tidigare år. Hittills har man enbart klargjort att man har för avsikt att inrätta gemensamma samarbetskommittéer och införa gemensamma gränsöverskridande program.

Vilka konkreta åtgärder håller kommissionen på att vidta och ämnar kommissionen vidta på detta område?

På vilket sätt har det säkerställts att den gemensamma samarbetskommittén erhåller ett enhälligt mandat?

Vem utformar de gemensamma gränsöverskridande programdokumenten?

På vilket sätt har det säkerställts att den gemensamma samarbetskommitténs förslag till projekt genomförs såväl av de beslutsorgan som även i fortsättningen kommer att finnas på Phare- och Interreg-sidan?

Vad händer om dessa organ fattar andra beslut?

Interreg har fleråriga program, Phare ettåriga. Hur skall detta problem lösas?

Svar från Hans van den Broek på kommissionens vägnar

(12 februari 1999)

Kommissionen antog den 18 december 1998 en ny förordning beträffande gränsöverskridande samarbete inom ramen för Phare-programmet (kommissionens förordning (EG) 2760/98(1)), vilken ersätter förordning (EG) 1628/94 av den 4 juli 1994(2).

Enligt artikel 2.1 i denna nya förordning gäller detta program gränsregionerna mellan de central- och östeuropeiska länderna och gemenskapen samt mellan följande kandidatländer: Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Polen, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern. Enligt skäl 11 är det dock möjligt att även regioner som gränser till andra grannländer som får stöd genom gemenskapens stödprogram kan komma i fråga i ett senare skede.

Av den summa på 180 miljoner euro som finns tillgänglig enligt artikel B7-(502) i budgeten för 1999 kommer 2/3 att avsättas till regioner som gränsar till gemenskapen och 1/3 till andra lämpliga gränsregioner i enlighet med anmärkningarna i budgeten.

I syfte att bidra till ett verkligt gränsöverskridande samarbete kommer enligt artikel 7 en gemensam samarbetskommitté bestående av företrädare för de berörda länderna och för kommissionen att inrättas för varje gränsregion. Den gemensamma samarbetskommittén kommer att utarbeta ett planeringsdokument och kommer en gång per år att fastställa ett antal gemensamma projekt med beaktande av detta dokument.

Det slutgiltiga beslutet beträffande val av program kommer att styras av Phare- respektive Interregbestämmelser. När det gäller Phare kommer enligt artikel 8 kommissionen att utarbeta ett programförslag för varje gränsregion med beaktande av planeringsdokumentet och den gemensamma samarbetskommitténs rekommendationer för projektet och beloppet att godkännas enligt Phares standardförfarande.

Trots den allmänna principen om en ettårig budget kommer enligt artikel 7.2 ett flerårigt planeringsdokument för det gemensamma gränsöverskridande samarbetet att utarbetas vilket även kommer att bidra till en bättre anpassning av Phare-programmet för gränsöverskridande samarbete till Interreg.

(1) EGT L 345, 19.12.1998.

(2) EGT L 171, 6.7.1994.