SKRIFTLIG FRÅGA E-1265/98

från Ernesto Caccavale (UPE) till kommissionen

(29 april 1998)

Ämne: Diskriminerande minskning av gemenskapens bidrag till odling av fiberhampa

Sedan många år stöder EU produktionen av fiberhampa med ett bidrag på 700 ecu per hektar.

I Italien har hampodlingen helt lagts ner sedan början av sjuttiotalet på grund av lagarna mot drogframställning.

De främsta nationella och internationella experterna har enhälligt framhållit möjligheten att återuppta hampodlingen som växelbruk, i enlighet med de gemenskapsdirektiv som inriktas på att begränsa livsmedelsproduktionen, minska miljöeffekterna och förhindra den försämring av jorden och den ökenbildning som blir resultatet av monokultur och rovdrift på markresurserna.

För närvarande finns det inte någon etablerat produktions- och distributionsnät för hampa, eftersom detta utplånades under de årtionden då hampodlingen upphört, och därför ter sig stöd från EU avgörande för att återuppliva odlingen. Samtidigt kan ett sådant stöd gradvis dras ner, allteftersom produkten kommer ut på marknaden.

Jag har också fått veta att man nyligen framfört och diskuterat ett förslag att sänka bidraget från EU. En sådan sänkning skulle särskilt drabba återinförandet av hampodlingen i länder som Italien, som just i år kan börja med odlingen, medan den skulle favorisera länder där hampan redan har ansenlig ekonomisk betydelse, delvis tack vara att reglerna mot droger där har varit mindre repressiva och mindre trångsynta.

Med tanke på det nuvarande systemet med stöd till produktionen i många andra sektorer (något som för övrigt går emot reglerna om en fri marknad): Anser inte kommissionen att det är lämpligt att agera så att man förhindrar en minskning av gemenskapens bidrag till odling av fiberhampa för industrin (som skulle innebära diskriminering i förhållande till stödet till andra odlingar), eller åtminstone så att man inte minskar bidraget till länder som Italien, där odlingen kan återinföras först i år?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(9 juni 1998)

När det gäller gemenskapens stöd till odling av hampa har kommissionen inom ramen för prispaketet 1998/1999 föreslagit en minskning på 25 % av stödet per hektar (ha).

Till grund för detta förslag ligger två farhågor från kommissionens sida.

Å ena sidan kan den betydande och fortsatta expansionen av de arealer inom gemenskapen som sås med hampa (9 726 ha 1995/1996, 13 722 ha 1996/1997, 22 835 ha 1997/1998 och en beräkning som varierar mellan 35 000 och 40 000 1998/1999) delvis härledas till ett intresse från producenternas sida som i huvudsak är förknippat med den mycket höga stödnivån jämfört med annan jordbruksproduktion, i synnerhet åkergrödor.

Även om kommissionen inte känner till några fall av hampaarealer för vilka gemenskapsstöd erhållits, och som i praktiken skulle ha använts till att odla hampa för drogframställning, så oroar sig kommissionen å andra sidan för problemet med kontrollen eftersom risken finns att olagliga hampaodlingar erhåller stöd. För att minska risken med ett oskäligt utnyttjande av stödsystemet föreslog kommissionen nyligen att det skulle införas ett system med obligatoriska kontrakt mellan producenter och förädlare i första ledet.

Den föreslagna minskningen av stödet borde bidra till att bromsa den aktuella ökningen av arealerna och därigenom borde effektiviteten av de kontrollåtgärder som föreskrivs i gemenskapslagstiftningen kunna garanteras i större utsträckning. Detta förslag avser samtliga producenter inom gemenskapen och det kan följaktligen inte beviljas några undantag till förmån för producenter i vissa medlemsstater, inklusive de länder där odlingen just har återinförts.