SKRIFTLIG FRÅGA P-0893/99

från Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) till kommissionen

(7 april 1999)

Angående: Europeiska importörer drabbas av restskatt på textilprodukter från Bangladesh

Genom det allmänna preferenssystemet tillåts import från Bangladesh med A-formulär på gynnsamma villkor. På initiativ från kommissionen förklarade Bangladeshs regering 1997 att de A-formulär som lämnats in under perioden 1994-1996 var ogiltiga.

1. Stämmer det att Bangladeshs regering redan 1989 uppgav att den hade problem med förvaltningen av tilldelningen av ursprungscertifikat?

2. Lämnade regeringen då in en ansökan om mildare bestämmelser?

3. Hur reagerade kommissionen på denna ansökan?

4. Fick kommissionen under perioden 1989-1994 ytterligare indikationer på att myndigheterna i Bangladesh hade problem med den rättmätiga tilldelningen av ursprungscertifikat, till exempel vid besök i Bangladesh?

5. Underrättade kommissionen importörer och branschorganisationer om detta? Om nej, varför inte? om ja, på vilket sätt?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(5 maj 1999)

1. År 1989 gällde i Bangladesh, liksom i alla andra stater som omfattades av förmånsbehandling, att de intyg om ursprung som medför förmånsbehandling utfärdades i enlighet med regler som i grundläggande avseenden förblivit oförändrade sedan 1971. Inget land som omfattas av denna typ av förmånsbehandling, ej heller Bangladesh, har anmält några problem, utöver de vanliga svårigheter som kan uppstå i den dagliga hanteringen av dessa intyg. Vidare bör påpekas att gemenskapen sedan 1983 genomfört flera besök, seminarier och utredningar i Bangladesh. Seminarierna, som hölls i Bangladesh liksom i andra förmånsländer, syftade till att upplysa tjänstemän och exportörer om reglerna för förvaltningen av dessa förmånsordningar, i första hand reglerna om utfärdande av ursprungsintyg.

2. En begäran om undantag lades fram av Bangladesh redan 1985.

3. Kommissionen gav Bangladesh ett nekande svar 1987, eftersom en majoritet av medlemsstaterna motsatte sig beviljandet av det begärda undantaget. Medlemsstaterna fruktade att ett undantag inte i första hand skulle gynna Bangladesh utan i stället halvfabrikat med ursprung i nyligen industrialiserade länder som Sydkorea. Först 1997 vann kommissionen medlemsstaternas gillande för sitt förslag, efter det att Bangladesh lämnat in en ny begäran.

4. Gemenskapens besök i Bangladesh 1993 rörde uteslutande problemen med vissa intyg om ursprung som medför förmånsbehandling (GSP (Allmänna preferenssystemet) A-formulär, daterade mellan 1989 och 1993) som uppvisats vid import till gemenskapen av textilprodukter. Intygen utgavs för vara utfärdade i Bangladesh men åtföljde textilprodukter med egentligt ursprung i Asien och Fjärran Öster. Över tre tusen helt eller delvis förfalskade ursprungsintyg upptäcktes. De berörda medlemsstaterna vidtog erforderliga åtgärder efter det att de bangladeshiska myndigheterna återkallat intygen. Besöket i Bangladesh 1994 rörde en särskild undersökning (avseende export från hamnen Chittagong) rörande varor med ursprung i Pakistan som vid import till gemenskapen åtföljdes av falska A-formulär från Bangladesh. I detta fall ledde gemensamma utredningar till avslöjandet av en i Bangladesh etablerad tillverkare som var inblandad i bedrägeriet. De bangladeshiska myndigheterna återkallade certifikaten och fattade omedelbart beslut om administrativa och ekonomiska påföljder.

5. Efter offentliggörandet av slutsatserna av gemenskapsdelegationens besök i Bangladesh i november och december 1996 offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (97/C 107/05) ett meddelande till importörerna om textilprodukter som importeras till gemenskapen från Bangladesh inom ramen för Allmänna preferenssystemet.