SKRIFTLIG FRÅGA E-1774/99

från Hugues Martin (PPE-DE) till kommissionen

(11 oktober 1999)

Ämne: Efterlevnaden av EU-bestämmelser inom skosektorn

Yrkesverksamma inom skoindustrin har gjort mig uppmärksam på rådande förhållanden för dem som utövar näringsverksamhet inom denna sektor i Europeiska unionen.

Företagarna, bland vilka de flesta har små och medelstora företag, uppger att gemenskapsbestämmelserna inte efterlevs av konkurrerande företag från andra medlemsstater i gemenskapen.

Det förefaller som om myndigheterna i dessa länder inte vidtar nödvändiga åtgärder för att tillse att bestämmelserna efterlevs, i synnerhet vad gäller anpassningen av maskiner till europeiska normer och förbud mot odeklarerat arbete.

Underlåtelse att respektera dessa bestämmelser leder till en onormal snedvridning av konkurrensen inom den inre marknaden och detta inom en sektor som redan utsätts för en mycket invaderande konkurrens utifrån.

Kan kommissionen ge oss några upplysningar om dessa förhållanden, och i så fall uppge vilka åtgärder som kommissionen ämnar vidta för att komma till rätta med problemet.

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(9 december 1999)

Kommissionen instämmer i att svart arbete inom sko-, textil- och beklädnadsindustrin är ett stort problem för arbetsmarknadens parter. Riktlinjerna för sysselsättning för 1999, som antagits av rådet(1), och kommissionens förslag för år 2000(2) tar upp behovet av att göra något åt problemet. Denna frågeställning diskuteras även av arbetsmarknadens parter på europeisk nivå inom ramen för den sociala dialogen inom denna sektor. Detta sker på grundval av kommissionens handlingsplan för den europeiska textil- och beklädnadsindustrins konkurrenskraft(3). Kommittén för social dialog inom skoindustrin undersöker svart arbete samt hälso- och säkerhetsfrågor, såsom maskiners säkerhet.

Kommissionen har mottagit samtliga medlemsstaters nationella genomförandebestämmelser för rådets direktiv 89/655/EEG av den 30 november 1989 om minimikrav för säkerhet och hälsa vid arbetstagares användning av arbetsutrustning i arbetet(4). Analysen av om dessa nationella genomförandebestämmelser står i överensstämmelse med direktivet pågår och vissa medlemsstater är redan föremål för ett överträdelseförfarande avseende brister i genomförandet av detta direktiv i den nationella lagstiftningen.

Det är en av medlemsstaterna som inte har genomfört rådets direktiv 95/63/EG av den 5 december 1995 om ändring av direktiv 89/655/EEG(5). Kommissionen har därför inlett ett överträdelseförfarande enligt artikel 226 (f.d. artikel 169) i EG-fördraget. Vad gäller kontrollen av tillämpningen av den nationella lagstiftning i vilken dessa direktiv har genomförts har inte kommissionen vetskap om i vilka fall de nationella myndigheterna inte uppfyller sina förpliktelser i detta hänseende.

De nya maskiner som saluförs och tas i bruk för tillverkning av skor faller inom tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets direktiv 98/37/EG av den 22 juni 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om maskiner(6). I detta direktiv fastställs målsättningar. Två utkast till europeiska standarder, i vilka de grundläggande kraven förklaras närmare, är under utarbetning. Det gäller PrEN 12203 (maskiner för tillverkning av skor och andra fotbeklädnader i läder eller liknande material pressar för tillverkning av skor och läderartiklar säkerhetskrav) och PrEN 12387 (maskiner för tillverkning av skor och fotbeklädnader i läder eller liknande material modulär utrustning för reparation av skor säkerhetsföreskrifter. Medlemsstaterna är skyldiga att försäkra sig om att samtliga maskiner som saluförs och brukas överensstämmer med direktivet. Kommissionen har inte vetskap om överträdelser av denna förpliktelse.

Överensstämmelsen vad avser maskiner som redan tagits i bruk omfattas av direktiv 89/655/EEG, ändrat genom direktiv 95/63/EG.

(1) KOM(98) 574 slutlig.

(2) KOM(1999) 441 slutlig.

(3) KOM(97) 454 slutlig.

(4) EGT L 393, 30.12.1989.

(5) EGT L 335, 30.12.1995.

(6) EGT L 207, 23.7.1998.