SKRIFTLIG FRÅGA E-0051/98 från Maren Günther (PPE) till kommissionen (29 januari 1998)

Ämne: Effekter på den europeiska konstmarknaden av höjningen av importskatt och av införandet av avgifter avsedda att täcka följerätt i Förenade kungariket

Som ett resultat av det sjunde EU-direktivet kommer importskatten på konstverk i Storbritannien att öka från 2,5 % till 5 % den 30 juli 1999 (före det sjunde EU-direktivet var importen skattefri). Tillsammans med Förenade kungarikets införlivande av direktivet om följerätt kommer detta att öka belastningen på Europas ledande konstmarknad, London, och undergräva dess konkurrenskraft i förhållande till marknaden i New York.

Detta får två effekter:

1. Eftersom kostnader för följerätt inte uppstår i New York, kan europeiska säljare räkna med större vinster där (närmare bestämt från och med den punkt där kostnaden för avgiften avsedd att täcka följerätten överstiger exportkostnaden). Vad beträffar säljare kan man därför räkna med ett utflöde av konstverk till marknaden i New York.

2. Vad beträffar köpare kommer å andra sidan ett flöde av konstverk tillbaka till Europa att hindras av den högre importskatten.

Förutom de ekonomiska konsekvenserna detta får för konstmarknaden i London - och följaktligen för hela den europeiska marknaden - kommer också EU:s kulturintressen att påverkas direkt.

Har kommissionen utvärderat konsekvenserna av sina åtgärder för sysselsättningen i konstsektorn och dess framtida utveckling?

Har kommissionen i sina ansträngningar för att harmonisera den inre marknaden i sitt beslutsfattande beaktat den särskilda globala konkurrenssituationen mellan världskonstmarknaderna i London och New York? Överväger kommissionen att avskaffa importskatten?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar (9 mars 1998)

Kommissionen kan försäkra ledamoten om att man inte har några avsikter att föreslå att mervärdeskatten på konstverk avskaffas.

Ett av syftena bakom antagandet av reglerna för mervärdeskatt för den inre marknaden var att undvika skattemässiga snedvridningar av konkurrensen. Antagandet av det sjunde momsdirektivet (rådets direktiv 94/5/EG av den 14 februari 1994 om tillägg till det gemensamma mervärdesskattesystemet och om ändring av direktiv 77/388/EEG * Särskilda föreskrifter för begagnade varor, konstverk, samlarföremål och antikviteter) ((EGT L 60, 3.3.1994. )) var ännu ett steg i denna riktning. Man måste hålla i minnet att enligt det nuvarande mervärdesskattesystemet betalar personer bosatta inom gemenskapen mervärdeskatt vid köp av konstverk oavsett om dessa förvärvats inom den gemensamma marknaden eller utanför. Likaså beskattas inte konstverk som säljs inom gemenskapen för export till tredje land.

Syftet med förslaget till harmonisering av konstnärernas återförsäljningsrättigheter (droit de suite) är att sätta stopp för olika typer av diskriminering och särbehandling som i nuläget existerar i gemenskapen för bildkonstnärer och att göra det möjligt för dem att bli jämlika med andra kategorier av skapande konstnärer som författare och kompositörer som kan förvänta sig fortlöpande royaltyer av upphovsrätten.

Kommissionen är medveten om de farhågor som uttryckts inom den brittiska konsthandeln i samband med möjligheten att försäljare kan förflytta sin verksamhet till London till New York. Kommissionen granskar för närvarande effekten av relevanta bestämmelser i det sjunde momsdirektivet på konkurrensen inom gemenskapens konstmarknad jämförd med tredje länder. Man har redan påbörjat det inledande arbetet och en slutrapport bör kunna färdigställas i slutet av 1998.