SKRIFTLIG FRÅGA E-4158/97 från Leonie van Bladel (UPE) till rådet (22 januari 1998)

Ämne: Misslyckade Tacisprojekt i Ryssland

1. Nederländska staten och dess rådgivare Koninklijke Ahold NV har den 4 december 1997 stämts inför rätta av sin ryska partner Tonar som rest skadeståndsanspråk på nio miljoner gulden mot dem eftersom de rättsstridigt avslutat ett av Tacis hjälpprogram (Tagos) till vilket EU tagit initiativet. Enligt utlåtande från domstolen i Amsterdam har hjälpprogrammet avslutats i strid mot gällande rätt. Både nederländska staten och Koninklijke Ahold NV har vägrat att reglera skadeståndet på vederbörligt sätt och tvingar den ryska partnern till ett kostsamt, onödigt och långvarigt rättegångsförfarande. Inser kommissionen att detta förfarande, som kan väntas komma att ta flera år, oavsett vilka positiva eller negativa resultat det kan föra med sig ur anspråksställarnas synvinkel kommer att ha en negativ inverkan på kommande program för bidrag samt också på det ömsesidiga förtroendet och stabiliteten i relationerna med Östeuropa? Anser inte kommissionen att det handlar om en grov uraktlåtenhet från Koninklijke Ahold NVs sida, i och med att bolaget nu vägrar att inlåta sig på någon som helst form av rimliga diskussioner med den skadelidande parten, till vilken den ryska partnern Tonar hör, trots att domstolen i Amsterdam givit en fingervisning om att den ansett bolaget skyldigt att betala skadestånd?

2. Av den undersökning som på uppdrag av EU utförts av Koninklijke Ahold NV framgår det att det som prioriterats högst är att få till stånd en partihandel med livsmedel, alltså ett distributionscentrum. Denna slutsats har fastställts av Koninklijke Ahold NV i dess rapport av augusti 1992. Tycker inte kommissionen det är underligt att det biståndsgivande landet, i det här fallet Nederländerna, inom ramen för Tacis-stödprogrammet, vägrar uppfylla de primära önskemålen från mottagarlandet, i detta fallet Ryssland och att samtidigt de avtal som Nederländerna ingått med Ryssland konsekvent inte följts, trots att det framkommit att ryssarna till fullo uppfyllt alla de krav som ställts på dem av Europeiska unionen och Nederländernas ministerium för ekonomi?

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-3886/97, E-4158/97 och E-0298/98 (7 april 1998)

Genom Tacisprogrammet beviljas de ekonomiska reformerna i Ryssland tekniskt bistånd som syftar till åtgärder som genom överföring av ¨know how¨ bl.a. skall säkerställa övergången till marknadsekonomi.

Med Sovjetunionens sönderfall uppstod stora svårigheter när det gäller de ryska städernas livsmedelsförsörjning, som för övrigt gav anledning till omfattande livsmedelsstöd från gemenskapens sida. De strukturella behov som är förknippade med övergången till marknadsekonomi på detta område har medfört att gemenskapen fastställt att produktion förädling och distribution av livsmedel skall vara en av prioriteringarna för Tacisprogrammet.

I samband med detta finansierades genom Tacisprogrammet en förberedande studie i syfte att upprätta ett centrum för livsmedelsdistribution en gros i Moskva. Denna studie åtföljdes av en åtgärd som finansierades genom bilateralt tekniskt stöd från den nederländska regeringen.

I detta sammanhang erinrar rådet allmänt om att förvaltningen av Tacisprogrammet faller under kommissionens behörighet enligt förordningarna 2157/91, 2053/93 och 1279/96 och att det således är den institutionen som skall lämna uppgifter om genomförandet av den verksamhet som den finansierar. Vad närmare beträffar projektet som den nederländska staten finansierar med egna medel anser rådet inte kunna yttra sig då ett ryskt företag har fört saken inför domstol i den berörda medlemsstaten.