SKRIFTLIG FRÅGA E-1482/99

från Lucio Manisco (GUE/NGL) till kommissionen

(1 september 1999)

Ämne: Fallet med Paul van Buitenen, tjänsteman vid kommissionen

Paul van Buitenen gav den myndighet som ansvarar för budgetkontroll upplysningar om missförhållanden och bedrägerier vid kommissionen.

Kommissionsledamot Santer vidtog mycket stränga disciplinära åtgärder mot denne tjänsteman, såsom indragning av hans tjänst, förbud mot att vistas på arbetsplatsen och nedskärning med 50 procent av hans lön. Senare har denne tjänsteman åter börjat arbeta vid kommissionens avdelningar, men han har fått enklare uppgifter.

1. Anser den nya kommissionen att Europaparlamentet enligt fördragen är budgetmyndighet och ansvarar för budgetkontrollen?

2. Anser den därmed inte att tjänstemannen i fråga har följt bestämmelserna i fördragen genom att vända sig till budgetmyndigheten?

3. Anser kommissionen inte att van Buitenen snarare bör belönas för det stora civilkurage som han har visat och som ger en institution som kommissionen en demokratisk dimension?

4. Vilka åtgärder tänker kommissionen ta för att van Buitenen skall få återta sin tjänst vid den avdelning där han arbetade innan han förflyttades?

5. Vilka åtgärder tänker kommissionen ta för att de personer som var van Buitenens överordnade vid den tidpunkt då missförhållandena påpekades åtminstone skall förflyttas från sina nuvarande befattningar som ansvariga för finanskontrollen?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(3 mars 2000)

1. Parlamentet är en av Europeiska gemenskapernas budgetmyndigheter och får som sådan bevilja eller förvägra kommissionen ansvarsfrihet för budgeten.

2. och 3. Mot Paul van Buitenen utfärdades en formell anmärkning eftersom han utan tillstånd bröt mot föreskrifterna för Europeiska gemenskapens tjänstemän genom att sprida handlingar utanför kommissionen rörande fall som höll på att granskas av de rättsliga myndigheterna och som dessutom var föremål för disciplinära förfaranden. Detta innebar att han äventyrade principen om att var och en anses oskyldig till dess att motsatsen bevisats. Tillsättningsmyndigheten tog i sitt beslut hänsyn till att informationen hade delgetts en ledamot av Europaparlamentet och medgav att en strikt tillämpning av reglerna i fråga kanske inte var förenlig med den passande graden av öppenhet. Det var mot bakgrund av dessa omständigheter som kommissionen utfärdade en formell anmärkning som är den näst lindrigaste påföljder för överträdelser av tjänsteföreskrifterna.

Kommissionen vill rikta parlamentsledamotens uppmärksamhet på det faktum att enligt kommissionens beslut av den 14 juli 1998 om utredningar som utförs av enheten för samordning av åtgärderna för bekämpning av bedrägeri är tjänstemän som har kännedom om omständigheter som tyder på oegentligheter skyldiga att underrätta sina generaldirektörer eller avdelningschefer eller om de anser det lämpligt samordningsenheten. Sedan kommissionens beslut 1999/396 om villkor och närmare bestämmelser för interna utredningar för att bekämpa bedrägerier, korruption och all annan

olaglig verksamhet som kan skada gemenskapernas intressen(1) trädde i kraft skall de underrätta sina avdelningschefer eller generaldirektörer eller om de anser det lämpligt kommissionens generalsekreterare eller Europeiska byrån för bedrägeribekämpning. Tjänstemän som har lämnat eller lämnar sådana upplysningar genom dessa kanaler hade och har garantin att de inte på något sätt får utsättas för orättvis eller diskriminerande behandling som en följd av sitt agerande. I samband med den administrativa reformen håller kommissionen på att förbättra systemet så att tjänstemän som fullgör sin skyldighet att rapportera om misstänkta oegentligheter, som ett tillägg till de nuvarande bestämmelserna, ges ytterligare möjligheter att på ett skäligt och effektivt sätt lämna rapporter samt erhålla grundligt och aktivt gensvar på sin oro och sitt vittnesmål.

4. I enlighet med tjänsteföreskrifterna och i tjänstens intresse förflyttades Paul van Buitenen till en annan avdelning där arbetsuppgifterna motsvarar hans kunskaper och bakgrund. Att i tjänstens intresse tilldelas nya arbetsuppgifter kan inte i något fall anses vara en disciplinär åtgärd. Hans nuvarande befattning är minst likvärdig den tidigare.

5. När Paul van Buitenen spred dokumenten i december 1998 varnade hans överordnade honom för att det skulle innebära att tjänsteföreskrifterna överträddes. Paul van Buitenen agerade helt och hållet på eget initiativ. Kommissionen tycker inte att det skulle vara motiverat att förflytta de bägge tjänstemännen som då var hans överordnade och som agerade i god tro, till andra befattningar för att de informerade honom om gällande regler och möjliga konsekvenser av att visa dokumenten i fråga utanför institutionen.

(1) EGT L 149, 16.6.1999.