SKRIFTLIG FRÅGA E-1300/98

från Franco Malerba (PPE) till kommissionen

(29 april 1998)

Ämne: Skadliga ämnen (asbest) i Europaskolan i Bryssel I - Uccle

Det har flera gånger tidigare påpekats att asbest förekommer i Europaskolan i Bryssel I - Uccle, bland annat i den skriftliga frågan 2203/92(1) från Gröner. Vid det tillfället underskattade kommissionen problemets allvar och medgav endast att "i en enda byggnad hade det varit nödvändigt att ersätta material som hade kunnat vålla problem på sikt".

Det visar sig emellertid, enligt den ännu inte kompletta preliminära inventering av asbest som redovisats den 24 oktober 1997, att minst 9 av Europaskolans byggnader innehåller asbest, och att saneringsarbeten måste inledas med det snaraste.

I detta läge frågar jag: Är kommissionen är beredd att reagera positivt på den oro som framförts av föräldraföreningen vid Europaskolorna - Bryssel I, och specifikt beträffande följande punkter:

- det är absolut nödvändigt att påbörja arbetet (asbestsanering, rivning, bortfraktande av avfall) när eleverna är frånvarande från skolan;

- det är nödvändigt att, innan arbetet påbörjas, göra en detaljerad och komplett förteckning av de material som innehåller asbest, samt en detaljerad plan över arbetets genomförande;

- de företag som utför arbetet skall få specifikationer som anger vilka metoder som skall användas och vilka kontroller (antal och typ) som skall genomföras (i närvaro av fristående experter);

- de gränsvärden som tillämpas skall svara mot de senaste rönen inom den medicinska forskningen, och mot de mest aktuella europeiska lagarna, samt avspegla det växande medvetandet om faran av att exponeras för fibrer (här kan nämnas ett par gränsvärden: i Tyskland 0,5 fibrer per liter; i Belgien 10 fibrer per liter);

- en överenskommelse skall undertecknas mellan byggnadsstyrelsen, skolstyrelsen och föräldrarepresentanterna om genomförande av punkterna ovan, vari ingår möjligheten att avbryta arbetet och att bötfälla vid brister i utförandet?

Det väsentliga innehållet i dessa punkter återfinns för övrigt i ett brev daterat 16 mars 1998 från kommissionens representant i skolstyrelsen till den ansvarige ministern André Flahaut.

Om Belgien inte uppfyller ovanstående krav, är kommissionen då beredd att deklarera att Belgien har brutit mot sina förpliktelser enligt statuterna i konventionen om skapandet av Europaskolorna av den 12 april 1957?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(4 juni 1998)

Konventionen angående stadgan för Europaskolorna, undertecknad den 12 april 1957 av de ursprungliga medlemsstaterna, liksom de protokoll som upprättats med hänvisning till denna stadga tillämpas av styrelsen för Europaskolorna.

Detta mellanstatliga organ fattar de beslut som är nödvändiga för skolans drift. För de Europaskolor som finns i Belgien, finns en överenskommelse mellan styrelsen och den belgiska staten, undertecknad den 12 oktober 1962, i enlighet med artikel 28 i stadgan. Denna överenskommelse skall garantera bästa möjliga materiella och etiska standard i dessa skolor.

Genom överenskommelsen har belgiska staten åtagit sig att ställa de lokaler till skolornas förfogande som är nödvändiga för verksamheten, att underhålla dessa lokaler och försäkra dem enligt de regler som gäller för fastigheter i Belgien.

Kommissionen, som är medlem i styrelsen, har redan svarat på en skriftlig fråga om förekomsten av asbest i Europaskola I i Bryssel (Uccle) (ledamoten hänvisas till kommissionens svar på skriftlig fråga E-2203/92 från Lissy Gröner(2)).

Eftersom vissa av frågorna faller inom Belgiens behörighet, redogör kommissionen i sitt svar endast för den information den förfogar över.

Denna information skall inte ses som att kommissionen har tagit ställning i ledamotens frågor.

Kommissionen är mycket angelägen om säkerheten i Europaskolorna och kommer att övervaka att en komplett inventering över asbesten görs och förvaltningsplaner tillämpas samt att befintliga bestämmelser följs helt när arbetet (avlägsnande av asbest, rivning, bortskaffande av avfall) utförs. Man planerar att utföra arbetet under de långa loven.

Kravspecifikation nr 98/30.2234/034/01 som upprättats av Régie des Bâtiments för uppförande av nya lektionssalar och gymnastiksalar för primärsektionen omfattar först avlägsnandet av asbest innan rivningsarbetet inleds. Denna kravspecifikation följer alla försiktighetsåtgärder som krävs i den belgiska lagstiftningen för denna typ av arbeten.

Av ovannämnda kravspecifikation framgår också att de parametrar som skall tillämpas (arbetsplan som skall upprättas före alla rivningsarbeten eller avlägsnande av asbest, uppmärkning av och begränsning av tillträde till aktuell byggnadsarbetsplats samt gränsvärdena för koncentrationen av asbestfibrer i luften på arbetsplatsen) är de som föreskrivs i Réglement général pour la protection du travail (förordning om arbetarskydd). Denna förordning överensstämmer med bestämmelserna i rådets direktiv 83/477/EEG av den 19 september 1983, ändrat genom rådets direktiv 91/382/EEG av den 25 juni 1991.

Eftersom de tillämpliga rättsliga bestämmelserna är tvingande yttrar sig kommissionen inte om nödvändigheten av att göra en överenskommelse mellan Régie des Bâtiments, styrelsen för Europaskolorna och föräldrarepresentanterna vad gäller tillämpningen av ovannämnda punkter.

Kommissionen anser det inte vara dess uppgift att bedöma någon annans avsikter. Ett försummande av skyldigheter kan inte påtalas förrän försummandet har konstaterats.

(1) EGT C 86, 26.3.1993, s. 15.

(2) EGT C 86, 26.3.1993.