SKRIFTLIG FRÅGA E-2947/98

från Antonio Tajani (PPE) till kommissionen

(8 oktober 1998)

Angående: Privatisering av den italienska motorvägsföretaget Società Autostrade S.p.a.

Den 30 juli 1998 uttalade sig kommissionen rörande privatiseringen av Società Autostrade S.p.a. och fastställde samtidigt några riktlinjer som de italienska myndigheterna måste rätta sig efter för att respektera principerna om lika behandling och icke-diskriminering både vad gäller försäljningen av andelar och tillämpningen av koncessionsavtal, i enlighet med de gemenskapsbestämmelser anges i kommissionens tillkännagivande(1)

1. Anser kommissionen, med tanke på att den bekräftat att relationen med Società Autostrade skall grunda sig på koncessionskontrakt, att det enligt direktiv 89/440/EEG(2) av den 18 juli 1989 om ändring av direktiv 71/305/EEG(3) om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten är tillåtet att låta en extern och oberoende kommission, som utsetts av ministern för offentliga arbeten, förvalta upphandlingskontrakt?

2. Anser inte kommissionen att en sådan extern och oberoende kommission skulle innebära inblandning i företagsverksamhet och att den därför skulle verka avskräckande, i synnerhet för utländska investerare som vill delta i privatiseringen med tanke på att liknande förfaranden inte används någon annanstans i gemenskapen?

3. Anser kommissionen att upprättandet av en stark kärngrupp av andelsägare är förenligt med kommissionens ovannämnda tillkännagivande?

4. Enligt en större dagstidning utnyttjade Società Autostrade en ledande, i Rom belägen advokatbyrås tjänster under diskussionerna med Bryssel. Stämmer detta? Om så är fallet, vilken?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(25 november 1998)

1. Enligt artikel 3 i direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten(4) skall det, i de fall då arbetena utförs av tredje man, göras en åtskillnad beroende på vad för slags koncessionshavare det rör sig om. I punkt 3 i denna artikel sägs det att om koncessionshavarna själva är upphandlande myndigheter är de skyldiga att i alla delar rätta sig efter direktivet när de tilldelar kontrakt. I punkt 4 anges däremot att koncessionshavare som inte själva är upphandlande myndigheter endast är skyldiga att tillämpa bestämmelserna om publicering. Det finns inte några bestämmelser mot att upphandlingsförfarandet sköts av en utomstående enhet i stället för av koncessionshavaren.

2. Beslutet om en extern kommission är ett led i de italienska myndigheternas ambition att åstadkomma största möjliga öppenhet och fri konkurrens i fråga om koncessionsförfarandet.

3. För att kommissionen skall kunna ge ett mer exakt svar på frågan om den "starka kärngruppen av andelsägare" skulle vi vilja att frågeställaren preciserar sig.

4. Kommissionen påminner frågeställaren om att kommissionen på det institutionella planet endast har förbindelser med medlemsstaternas myndigheter. Dessa myndigheter avgör själva vilka medel och resurser de skall använda och vilka personer som skall ingå i de delagationer som för diskussioner med kommissionen.

(1) EGT C 220, 19.7.1997.

(2) EGT L 210, 21.7.1989, s. 1.

(3) EGT L 185, 16.8.1971, s. 5.

(4) EGT L 199, 9.8.1993.