SKRIFTLIG FRÅGA E-3727/97 från Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) till kommissionen (21 november 1997)

Ämne: Allmänna preferenssystemet - Andinska gemenskapen och Centralamerikanska gemensamma marknaden

Rådets förordning (EG) 1256/96 ((EGT L 160, 29.6.1996, s. 1. )) av den 20 juni 1996 stadgar om tillämpningen av en flerårig ordning med allmänna tullförmåner under perioden 1 juli 1996 - 30 juni 1999 för vissa jordbruksprodukter med ursprung i utvecklingsländerna. Genom antagandet och tillämpningen av denna förordning upphävs helt och hållet tullarna för ett antal produkter från länderna inom Andinska gemenskapen och Centralamerikanska gemensamma marknaden. Tullarna upphävs för samtliga produkter med KN-nummer 1604 och 1605, med undantag av tonfiskkonserver med numren 1604 14 14, 1604 14 18, 1604 14 90, 1604 19 39 och 1604 2070, eftersom man för de sistnämnda kan ansöka om att import från ett land av dessa produkter, som är befriade från tullar, stoppas om ¨de kvantiteter som övergår till fri omsättning med förmånsbehandling för detta land, överskrider den årliga genomsnittliga kvantiteten av landets export till gemenskapen för produkten i fråga under de senaste tre åren¨.

Det handlar om en mycket tvetydig text. Det skulle vara logiskt att tänka sig att det är frågan om en rörlig siffra, så att genomsnittet från de senaste tre åren alltid skulle beaktas. I så fall skulle åren 1994, 1995 och 1996 utgöra beräkningsgrund för år 1997, åren 1995-1997 för år 1998 och åren 1996-1998 för år 1999. Då skulle å andra sidan referensmängden varje gång vara mindre, men det sägs inte klart ut om det är detta som avses eller om det handlar om en fast kvantitet.

Vilken period skall beaktas för att räkna ut genomsnittet?

Vilken är den nuvarande siffran, enligt denna norm, som vart och ett av de ifrågavarande elva länderna inte får överskrida i sin import till gemenskapen?

Det skulle även vara nödvändigt att på ett detaljerat sätt förklara vilken mekanism som skall utnyttjas för att återinföra tullar för dessa produktnummer (KN-nummer). Är det frågan om det förfarande som behandlas i artikel 14 och som skulle genomföras på ungefär två månader, eller är det frågan om en automatisk mekanism som återinför tullarna så fort man upptäckt att genomsnittet för de senaste tre åren överskridits?

Svar från Manuel Marín på kommissionens vägnar (6 januari 1998)

Parlamentsledamoten har på ett korrekt sätt tolkat de regler som gäller för den undersökning som avses i skyddsklausulen i artikel 14 i förordning (EG) nr 1256/96 om gemenskapens ordning för allmänna tullförmåner för jordbruksprodukter ((EGT L 160, 29.6.1996, s. 1. )) och fiskeprodukter, i detta fall tonfiskkonserver enligt bilaga VI i förordningen, med ursprung i de minst utvecklade länderna, däribland länderna i Andinska gemenskapen och Centralamerika.

En sådan undersökning får genomföras när ett förmånslands export under ett visst givet år överstiger dess genomsnittliga export under de tre föregående åren. Om skyddsklausulen tillämpas under 1997 gäller alltså åren 1994-1996 ((Följande genomsnitt har fastställts (i ton): Panama 25,30; Venezuela 30,37; Peru 64,63; Costa Rica 903,10; Ecuador 4 347,40 och Colombia 7 210,90. Någon import från de övriga länderna (Bolivia, Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador) har inte registrerats. )) som jämförelseår, och om skyddsklausulen tillämpas under 1998 jämförs sålunda istället med åren 1995-1997. Kvantiteterna varierar alltså från land till land och genomsnittet förändras efterhand med utgångspunkt i de föregående årens resultat. Det bör påpekas att denna kvantitet inte är en sådan kvantitativ begränsning i form av en kvot eller ett tulltak som fanns i gemenskapens tidigare allmänna preferenssystem.