SKRIFTLIG FRÅGA E-2202/99

från Luis Berenguer Fuster (PSE) till kommissionen

(29 november 1999)

Ämne: Kommissionens initiativ angående konsumenträttigheter i flygbolagens avtal

Liberaliseringen inom flygtrafiksektorn har medfört stora fördelar för konsumenterna, framför allt i form av fler möjligheter att välja flygbolag och förmånligare priser. En olämplig avreglering kan emellertid medföra andra nackdelar till följd av trängsel i luftrummet eller otillräcklig flygplatsinfrastruktur. Detta är även till skada för konsumenterna som blir offer för förseningar med missade flyg och andra olägenheter som följd. När dessa situationer uppstår avsäger flygbolagen sitt ansvar genom att hänvisa till det finstilta i standardavtalet.

Har kommissionen för avsikt att anta något initiativ för att fastställa flygbolagens ansvar och de ersättningar som skall betalas passagerarna när bolagen inte kunnat följa tidtabellen eller när passagerarna förlorat sitt bagage?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(19 januari 2000)

Kommissionen tänker inleda en omfattande konsultation om flygpassagerares rättigheter i gemenskapen, i syfte att i detalj analysera situationen och utveckla nya strategier för denna fråga under nästa år. Inom en snar framtid kommer ett frågeformulär att läggas fram, för att få in både branschens och konsumenternas synpunkter om förseningar och bagage, samt ett vitt spektrum av andra frågor. Utgående från de reaktioner som inkommer, skall sedan åtgärder vidtas. En åtgärd för att tillhandahålla information till passagerarna som man redan beslutat införa under de närmaste månaderna är obligatoriskt offentliggörande av punktlighetsindikatorer för flygbolag och flygplatser.

I gemenskapslagstiftningen finns det redan vissa bestämmelser om kompensation för försenade passagerare som når sin bestämmelseort för sent på grund av att flygbolaget har överbokat flygplanet. Sådana passagerare har rätt till omedelbar kompensation på upp till 300 i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 295/91 av den 4 februari 1991 om införande av gemensamma regler om kompensation till passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden lufttrafik(1). Ett förslag(2) om ändring av förordningen i syfte att höja kompensationsnivån och utvidga kompensationen till att även omfatta passagerare som försenas på grund av att flygbolaget ställer in en flygning håller på att överenskommas. För att utvidga kompensationen ytterligare skulle det behövas noggrann eftertanke, eftersom många förseningar har orsaker som faktiskt ligger utanför flygbolagens kontroll, t.ex. flygtrafikförseningar.

Vad beträffar bagage fastställs i 1929 års Warszawakonvention låga maxbelopp på cirka 17 per kilo för flygbolagens ersättningsskyldighet om skada uppstår på bagage eller bagage försvinner under internationella resor. I den nya Montrealkonventionen från maj 1999 höjs detta maxbelopp till cirka 1300 per passagerare. Kompensation utöver dessa maxbelopp är endast möjlig om passageraren i förväg kommit överens om ett högre belopp med flygbolaget och har betalat sådana extra avgifter som kan krävas för att täcka extra försäkring. Kommissionen har för avsikt att lägga fram ett förslag om gemenskapens ratificering och genomförande av den nya Montrealkonventionen i början av år 2000.

(1) EGT L 36, 8.2.1991.

(2) KOM(98) 580 slutlig.