SKRIFTLIG FRÅGA P-3274/01

från Patricia McKenna (Verts/ALE) till kommissionen

(20 november 2001)

Ämne: Planer för utbyggnad av vattenbruket i Irland

Den irländska regeringen har meddelat att en summa på över 73 miljoner euro har avsatts för utbyggnad av vattenbruket inom ramen för den nationella utvecklingsplanen 20002006. I sitt svar på en tidigare skriftlig fråga daterad den 30 mars 2001 uppgav kommissionen att EU under samma period bidrar med cirka 25 miljoner euro genom Fonden för fiskets utveckling (FFU).

Kommissionen har även skickat skrivelser till den irländska regeringen och varnat för brott mot gemenskapslagstiftningen när det gäller vattenbruk i områden som utsetts till särskilda bevarandeområden och särskilda skyddsområden, som Lough Swilly och Trawbreaga Bay i Donegal och Kenmare Bay i Co Kerry.

Irlands kulturminister Sile de Valera tillkännagav nyligen att regeringen inte har för avsikt att genomföra någon miljökonsekvensbedömning eller grundläggande studie för att utvärdera hur en ohämmad utveckling av vattenbruket inverkar på miljön i Lough Swilly-området.

Hur sammanjämkar kommissionen dessa båda omständigheter, och skulle den kunna tänka sig att dra in stödet till de båda utbyggnadsprojekten genom Fonden för fiskets utveckling för att förvissa sig om att den inte indirekt medverkar till att dessa områden av gemenskapsintresse förstörs ytterligare?

Skulle kommissionen kunna hjälpa den lokala stödgruppen för Lough Swilly att finansiera en grundläggande studie, och i så fall på vilket sätt?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(14 december 2001)

Utvecklingen av vattenbruket i Irland finansieras enligt de regionala programmen för South-East (SE) och Border Midland och West (BMW). Området Loch Swilly ingår i det senare.

Programmet för utveckling av vattenbruket är en delåtgärd i enlighet med åtgärder för Fishery harbours, gaeltach/Island harbours och vattenbruket, vilka tillhör den Lokala företagsprioriteten.

Den totala utgiften för delåtgärden för vattenbruket inom BMW-programmet är 46,28 miljoner euro, varav 16,07 miljoner euro tillförs från Fonden för fiskets utveckling (FFU).

I den nationella utvecklingsplanen för Irland fastslås att enligt artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(1), skall utgifter som skall samfinansieras av gemenskapen alltid vara förenliga med gemenskapens politik som rör miljö, lika möjligheter, konkurrens och offentliga upphandlingsregler. Dessa övergripande frågor används även för att definiera mer detaljerade kriterier för projekturvalet såsom det planläggs i varje programkomplement.

När det gäller åtgärder för vattenbruk enligt det regionala programkomplementet för BMW har det fastslagits att projekten skall väljas ut på grundval av deras förenlighet med enligt lag föreskriven premiering, planföreskrifter och gemenskapsbestämmelser om fattigdom, landsbygdsutveckling, miljö och jämställdhet mellan könen.

Dessutom fastslår programkomplementet för BMW att delåtgärden för vattenbruket på det hela taget skulle ha en positiv effekt på miljön eftersom projekt kommer att väljas ut på grundval av upphovsmännens förenlighet med tidsplanen, inklusive miljökonsekvensbeskrivning och gemenskapsbestämmelser.

I rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(2), ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997(3), upptas intensiv fiskodling i dess bilaga II, det vill säga projekt för vilka medlemstaterna skall, antingen genom granskning från fall till fall eller med hjälp av gränsvärden eller kriterier som fastställs av medlemsstaten, bestämma om projektet skall bli föremål för en bedömning i enlighet med artikel 5-10 i samma direktiv.

Enligt rådets förordning (EG) nr 2792/1999 av den 17 december 1999 om föreskrifter och villkor för gemenskapens strukturstöd inom fiskerisektorn(4) för FFU skall upphovsmännen till projekt för intensiv fiskodling överlämna de uppgifter som anges i bilaga IV till direktiv 85/337/EEG till den utfärdande myndigheten tillsammans med sin ansökan om statligt stöd. Den utfärdande myndigheten skall besluta om projektet skall undergå en granskning enligt artikel 5-10 i detta direktiv.

Där det statliga stödet beviljas skall kostnaden för att samla uppgifter om miljökonsekvenser och alla granskningskostnader berättiga till stöd från FFU.

Följaktligen kan endast ett intensivt fiskodlingsprojekt beviljas ett ekonomiskt stöd från FFU när det har granskats ordentligt med avseende på miljökonsekvenser.

Parlamentsledamoten uppmärksammas även på medlemsstatens skyldighet att garantera att projekt och verksamheter för vattenbruk respekterar kraven i rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar(5) och rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(6). Dessa omfattar bland annat krav på att genomföra en lämplig granskning av planer eller projekt som troligen kommer ha betydande konsekvenser för områden som skyddas enligt dessa direktiv.

(1) EGT L 161, 26.6.1999.

(2) EGT L 175, 5.7.1985.

(3) EGT L 73, 14.3.1997.

(4) EGT L 337, 30.12.1999.

(5) EGT L 103, 25.4.1979.

(6) EGT L 206, 22.7.1992.