SKRIFTLIG FRÅGA E-2868/00

från Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) till kommissionen

(14 september 2000)

Ämne: Betalning av mycket höga avgifter eller böter vid mjölkproduktion

På den galiciska landsbygden råder stor oro med anledning av att Europeiska kommissionen tar ut böter eller mycket höga avgifter för mjölkproduktionen för jordbruksåret 19992000, vilket kan påverka 20 000 familjer och skulle vara den högsta någonsin, enligt Sindicato Labrego Galego. Inför den oansvariga passiviteten hos den galiciska regeringen som ansvarar för jordbrukspolitiken, anser denna fackförening liksom jordbruksförbunden och i allmänhet hela det galiciska samhället att det är orättfärdigt att ta ut denna avgift av familjer som för närvarande gör en historisk insats för att modernisera sin verksamhet och nu ser sig tvingade att sälja mjölk till de lägsta priserna i Europa, medan mjölkindustrin utnyttjar böndernas behov att göra sig av med produktionsöverskottet utöver de kvoter som tilldelats Galicien. Med hänsyn till att det galiciska jordbruket utgör ett särfall i Europa, hittills aldrig sett som sådant av unionen, kommer kommissionen slutligen att vidta nödvändiga åtgärder för att i tillräcklig grad öka mjölkkvoterna, så att de galiciska jordbruksfamiljerna kan överleva och fullgöra moderniseringen av sin verksamhet, som de bevisligen arbetat hårt för?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(25 oktober 2000)

Parlamentsledamotens tolkning att kommissionen tar ut en straffavgift från mjölkproducenterna är inte riktig. Enligt rådets förordning (EEG) nr 3950/92 om införande av en tilläggsavgift inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter(1) skall en tilläggsavgift automatiskt erläggas då leveranserna under ett givet år överstiger de nationella refererenskvantiteterna (kvoterna) och avgiften skall erläggas av samtliga producenter som har överskridit kvoten. Avgiftsnivån är sedan 1992 115 % av riktpriset för mjölk och beräknas utifrån hur stort överskridandet är och är alls inte beroende av eventuella ingripanden från kommissionens sida. Spanien har enligt jordbruksministeriets årliga deklaration överskridit sin kvot för 19992000, men överskridandet är mindre omfattande än för 19951996.

Kommissionen fastställde dessa kvoter 1984 och anpassade dem inom ramen för Agenda 2000 med verkan fram till 2008 med beaktande av interna behov, gemenskapens internationella åtaganden och de olika medlemsstaternas historiska referenser. Således kan en medlemsstat endast modernisera sin mjölksektor inom ramen för den nationella kvoten, eventuellt med hjälp av omfördelning av kvoter som inte utnyttjas av vissa producenter till andra producenter.

Rådet har utökat Spaniens referenskvantiteter kraftigt, dvs. + 29 % för perioden 19862008, vilket skall jämföras med det europeiska genomsnittet för samma period som ligger på 2 %. Den särskilda situationen i Galicien har anförts som ett viktigt skäl för att motivera denna skillnad. Fördelningen av kvoter mellan regioner och producenter, på objektiva kriterier, åligger de nationella myndigheterna. I Spanien har även regionerna deltagit i det arbetet.

Enligt kommissionen kan de förhållandevis låga priser som betalas till de galiciska producenterna förklaras genom den regionala överproduktionen. Att öka kvoterna utan att ha sanerat sektorn skulle enbart förvärra problemen. När det gäller att modernisera sektorn vore det istället för att öka kvoterna lämpligt att låta sektorn ingå i en plan för regional utveckling i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1257/1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar(2).

(1) EGT L 405, 31.12.1992.

(2) EGT L 160, 26.6.1999.