SKRIFTLIG FRÅGA P-2010/02

från Patsy Sörensen (Verts/ALE) till kommissionen

(2 juli 2002)

Ämne: Utvisning av minderåriga rumäner

Känner kommissionen till att särskilt Belgien utvisar minderåriga rumänska barn till deras ursprungsland, när de under påtryckningar av brottsorganisationer begått lagöverträdelser?

Känner kommissionen till att en av orsakerna till detta är att dessa ofta mycket unga barn inte kan gripas eller anhållas enligt belgisk lagstiftning?

Stämmer det att det saknas varje form av mottagning för dessa barn i ursprungslandet, vilket gör att de ofta blir brottslingar eller för ett kringflackande liv?

Vilka åtgärder kommer kommissionen att vidta i samband med denna praxis? På vilket sätt kommer kommissionen mot bakgrund av de befintliga projekten för omkringströvande barn att bidra till att dessa barn tas emot på ett mer människovärdigt sätt när de återvänder?

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(30 juli 2002)

Kommissionen känner till den fråga som parlamentsledamoten tar upp och den omständigheten att belgiska ungdomsdomstolar verkställer en rad domar som innebär att rumänska underåriga utan medföljande vuxen skickas tillbaka till sitt ursprungsland.

Det finns ingen särskild gemenskapslagstiftning som rör behandlingen i medlemsstaterna av underåriga från tredjeland utan medföljande vuxen, t.ex. villkor för deras mottagande, vistelse och återresa. I stället uppmanas medlemsstaterna att ta hänsyn till de riktlinjer i denna fråga som har utfärdats i en resolution av rådet(1).

I det aktuella fallet har de belgiska myndigheterna förklarat att besluten fattades för att barnen skulle komma ifrån brottsorganisationer som kontrollerade dem och för att underlätta för dem att återanpassas i sin hemmiljö. Andra alternativ, t.ex. att placera barnen vid särskilda i inrättningar i Belgien skulle inte ha varit till barnens bästa av praktiska skäl (obekant miljö, språkproblem ).

Enligt rådets ovan nämnda resolution har underåriga medborgare i tredjeland utan medföljande vuxen som befinner sig i en medlemsstat, oavsett sin juridiska status, rätt till skydd och grundläggande omsorg i enlighet med bestämmelserna i nationell lag. Om den nationella lagstiftningen inte tillåter en underårig att stanna i en medlemsstat får den berörda medlemsstaten återsända den underårige till ursprungslandet endast under förutsättning att det vid ankomsten till detta land finns resurser för ett adekvat mottagande och omvårdnad. Detta kan ordnas av barnets föräldrar eller andra vuxna som tar hand om barnet, eller av statliga eller icke-statliga organ. I sådana fall skall medlemsstaternas behöriga myndigheter samarbeta med myndigheterna i den underåriges ursprungsland, med internationella organisationer

som Unicef och vid behov med icke-statliga organisationer, för att garantera att barnet tas om hand vid återkomsten. En underårig får inte i något fall återsändas till ett tredjeland om återsändandet skulle strida mot konventionen angående flyktingars rättsliga ställning, Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna, konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning eller konventionen om barnets rättigheter.

I fallet med rumänska underåriga i Belgien har kommissionen fått uppgift om att sådant samarbete faktiskt har ägt rum.

I Bukarest och andra stora städer i Rumänien finns det mottagningsanläggningar för underåriga, där gatubarn och andra barn som är i behov av skydd kan tas om hand under överinseende av den lokala barnomsorgsmyndigheten, ibland i samarbete med icke-statliga organisationer. Vid dessa anläggningar granskas barnens rättsliga och sociala situation för att de skall kunna återförenas med sina familjer eller, om detta inte är möjligt, för att en omvårdnadsplan skall kunna utformas. Bilaterala avtal i denna fråga mellan Rumänien och medlemsstaterna har ingåtts eller är under förhandling.

Kommissionen fortsätter att stödja den rumänska regeringen i dess ansträngningar att förbättra barnomsorgspolitiken. För närvarande genomförs ett Phare-program med ett anslag på 25 miljoner euro i Rumänien. Pengarna används till att stänga de stora gammalmodiga institutionerna, utveckla alternativ lokal barnomsorgsservice och genomföra en upplysningskampanj för att göra allmänheten medveten om vikten av att förhindra att barn överges och av att barn får hjälp att återförenas med sina familjer eller placeras i fosterfamiljer. Som en del i detta program kan mottagningscentrer ansöka om ekonomiskt stöd. Detta program kommer snart att följas upp med ett liknande program, för vilket åtaganden på 10 miljoner euro har gjorts.

(1) Rådets resolution av den 26 juni 1997 om underåriga medborgare i tredje land utan medföljande vuxen, EGT C 221, 19.7.1997.