SKRIFTLIG FRÅGA P-3697/01

från Jean-Maurice Dehousse (PSE) till kommissionen

(9 januari 2002)

Ämne: Redovisningsteknisk kommitté i enlighet med förslaget till förordning KOM(2001) 80 om tillämpning av internationella redovisningsstandarder

Syftet med det förslag till förordning om tillämpning av internationella redovisningsstandarder(1) som för närvarande diskuteras är att de bolag inom EU som är börsnoterade på en reglerad marknad senast 2005 skall utarbeta sin redovisning i enlighet med internationella redovisningsstandarder. I skäl 8 i detta förslag fastställs att [e]n redovisningsteknisk kommitté skall bistå kommissionen med stöd och expertkunskaper. Det verkar dock som om kommissionen redan har gett privata marknadsaktörer i uppdrag att inrätta och förvalta denna kommitté. Detta har lett till inrättandet av EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group), som har fastlagt så höga medlemskapsavgifter att organisationer som representerar vissa ekonomiska sektorer har tvingats att avstå från för att ansöka om medlemskap i EFRAG. Följande frågor inställer sig nu:

Hur ställer sig kommissionen till denna diskriminering på finansiell grund?

Är kommissionen beredd att vidta åtgärder så att antagningsvillkoren upphör att vara diskriminerande?

Vilka garantier kan kommissionen ge för öppenheten i EFRAG:s arbete?

(1) EGT C 154 E, 29.5.2001, s. 285.

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(1 februari 2002)

EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group) är en privat, oberoende organisation som bildades i april 2001 på initiativ från europeiska organisationer som företräder de parter som är närmast berörda av finansiell rapportering inom EU. Det var ett svar på kommissionens uppmaning i ett meddelande av den 13 juni 2000 om EU:s strategi för finansiell rapportering(1).

Kommissionen har ställning som observatör inom EFRAG, både i styrelsen och i den redovisningstekniska kommitté som det talas om i skäl 8 i förslaget till förordning om tillämpning av internationella redovisningsstandarder. Den redovisningstekniska kommittén består av oberoende sakkunniga. Kommittén använder sig av ett remissförfarande där alla berörda parter, däribland de organisationer som bildat EFRAG såsom nationella organ för redovisningsstandardisering, får delta.

I samband med att EFRAG bildades kom ursprungsmedlemmarna överens om att EFRAG:s ekonomiska oberoende skulle säkras genom en årsavgift; ursprungsmedlemmarna består av företrädare för redovisnings- och revisionsbranschen (Fédération Européenne des Experts-comptables, FEE), näringslivet (Union des Confédérations de l'Industrie et des Employeurs d'Europe, UNICE), affärsbanker (Fédération Bancaire Européenne, FBE), sparbanker (Groupement Européen des Caisses d'Epargne, ESBG), kooperativa banker (Association Européenne des Banques Coopératives, GEBC), försäkringsbranschen (Comité Européen des Assurances, CEA), revisorer vid små och medelstora företag (Fédération Européenne des comptables et réviseurs des petites et moyennes entreprises, EFAA), små och medelstora företag (Union Européenne de l'Artisanat et des PME, UEAPME), börser (Fédération des marchés boursiers européens, FESE) samt finansanalytiker (Fédération Européenne des sociétés d'analystes financiers, EFFAS). Det är vanligt förekommande att oberoende organisationer finansierar sin verksamhet genom medlemsavgifter, utan att dessa anses som en form av ekonomisk diskriminering.

EFRAG:s ordförande angav för övrigt vid styrelsemötet den 20 september 2001 att han hade för avsikt att ompröva frågan om organisationernas avgifter till EFRAG under 2002.

Kommissionen kommer, med fullständigt iakttagande av EFRAG:s oberoende, att slå vakt om att alla parter som är intresserade av finansiell rapportering har möjlighet att ge till känna sin uppfattning i frågor som berör dem. EFRAG har därför åtagit sig att dagordningar, protokoll från redovisningstekniska kommitténs möten, förslag och remissunderlag skall offentliggöras, så att alla intressenter kan uttala sig och lämna synpunkter. EFRAG tänker skapa en webbplats på Internet under de närmaste månaderna för att se till att informationen får så bred spridning som möjligt. Så länge finns uppgifterna att tillgå på webbplatsen för Fédération Européenne des Experts-comptables (FEE) på adressen www.fee.be.

(1) KOM(2000) 359 slutlig.