SKRIFTLIG FRÅGA P-2368/01

från Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen

(2 augusti 2001)

Ämne: Höghastighetståg i Toscana och områden av gemensamt intresse (LIC)

Området Badia di Moscheta (Alto Mugello), som är ett värdefullt kulligt område med många historiska minnen i närheten av Florens, hotas allvarligt av byggarbetsplatserna i samband med projektet för höghastighetståget TAV SpA, och i synnerhet av det pågående byggnadsarbetet med järnvägstunneln (73 km) mellan Florens och Bologna. Arbetet leder till en förlust av betydande mängder

värdefulla vattenresurser, jordskred(1) samt uttorkning och förorening av strömmarna från Appenninerna, som är av mycket hög biotisk kvalitet. Dessutom hotas det ömtåliga ekosystemet i karstlandskapet Monte Morello, ett område av stort värde i omedelbar närhet av staden Florens, och en territorialpark som av regionen Toscana betecknats som område av gemensamt intresse i likhet med Conca di Firenzuola (där Badia di Moscheta och Valle d'Inferno finns belägna(2)) och andra ekosystem med betäckningen områden av gemensamt intresse (Sasso di Castro, Giogo-Colla di Casaglia) enligt direktiv 92/43/EEG (Habitat), som påverkas av byggandet av denna järnvägslinje. Man har planerat att stoppa vattenflödet till källorna i Moscheta och Felciaione i augusti 2001. Detta kan komma att skjutas upp några veckor till följd av det nya byggstopp som gäller på grund av den intensiva dräneringen i tunneln i Marzano och det dekret som utfärdats av åklagarmyndigheten i Florens på grund av skador på miljön.

Kan kommissionen ingripa för att se till att arbetet med att bygga järnvägslinjen avbryts tills man hittar en utgrävningsmetod eller alternativa vägsträckor som inte förorenar eller ger irreversibla effekter på vattenresurserna i området Badia di Moscheta, som regionen Toscana betecknat som område av gemensamt intresse?

Kan kommissionen vidta de åtgärder som behövs för att skydda övriga områdena av gemensamt intresse som hotas av projektet i fråga (Monte Morello, Sasso di Castro, Giogo-Colla di Casaglia)?

Kan kommissionen undersöka om direktiv 97/11/EG(3) om bedömning av inverkan på miljön respekterats vid behandlingen av projektet i fråga, med tanke på att man inte tagit tillräcklig hänsyn till effekterna på vattenresurserna?

(1) Utöver uttorkningen av källorna har ett jordbruksområde i Luco di Mugello sjunkit med åtminstone sju meter jämfört med ursprungsnivån.

(2) Område av gemensamt intresse 37 enligt Habitat-direktivet (EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.) på grund av dess särskilda betydelse för miljön. I Toscanas regionråds beslut nr 342 av den 10 november 1998 anges följande: Ett av de viktigaste områdena på regional nivå med tanke på bevarandet av att stort antal hotade fågelarter som lever i traditionella jordbruksområden (ortolansparv, kalanderlärka, vaktel). Området används som jaktområde av många rovfågelarter, varav vissa bygger bon i närliggande områden. Det finns nästan orörda vattendrag, intill vilka det växer låga buskar, huvudsakligen Hippophaerhamnoides ssp. Fluviatilis, med inhemska fiskarter som endast trivs i miljöer av hög kvalitet. Man bör notera förekomsten av Canis lupus bland däggdjuren och Lepidottero Callimorpha quadripunctaria bland de ryggradslösa djuren.

(3) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(4 oktober 2001)

Det projekt som parlamentsledamoten nämner omfattas av kategori 7 (järnvägslinjer för fjärrtrafik) i bilaga I i rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(1), både före och efter det att direktivet ändrades genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997.

Enligt direktiv 85/337/EEG, både före och efter det att direktivet ändrades genom direktiv 97/11/EG, skall projekt som ingår i bilaga I bli föremål för en miljökonsekvensbedömning. Bedömningen skall i varje enskilt fall och i enlighet med artikel 4-11 identifiera, beskriva och bedöma de direkta och indirekta effekterna av ett projekt beträffande följande faktorer: människor, fauna och flora; mark, vatten, luft, klimat och landskap; materiella tillgångar och kulturarv. Bedömningen skall också ta upp samspelet mellan dessa olika faktorer.

Mot bakgrund av parlamentsledamotens information ser det också ut som om projektet skulle kunna ha betydande inverkan på vissa områden som omfattas av rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(2).

Sådana områden kommer enligt det förfarande som fastställts i direktivet att sättas upp på en förteckning över områden av gemenskapsintresse som sedan skall utses till särskilda bevarandeområden. Enligt artikel 6.3 i direktiv 92/43/EEG skall alla planer eller projekt som inte direkt hänger samman med eller är nödvändiga för skötseln och förvaltningen av ett sådant område, men som enskilt eller i kombination med andra planer eller projekt kan påverka området på ett betydande sätt, på lämpligt sätt bedömas med avseende på konsekvenserna för målsättningen vad gäller bevarandet av området.

Ovannämnda bestämmelse kan emellertid ännu inte tillämpas. Det förfarande som redan nämnts och enligt vilket områden av gemenskapsintresse väljs ut från en förteckning över föreslagna områden av gemenskapsintresse, och därefter utses till särskilda bevarandeområden, har inte avslutats. De områden som för närvarande omfattas av direktivet, bl.a. de som nämns av parlamentsledamoten, har fortfarande status som föreslagna områden av gemenskapsintresse. När det gäller föreslagna områden av gemenskapsintresse har medlemsstaterna vissa skyldigheter att agera på ett sådant sätt att direktivets målsättningar inte äventyras. De uppmanas i synnerhet att åtminstone avhålla sig från sådan verksamhet som kan inverka negativt på ett föreslaget område.

Kommissionen känner inte till de omständigheter som parlamentsledamoten beskriver, men kommer i ärendet i fråga att vidta åtgärder för att inhämta detaljerade uppgifter om det och inom ramarna för EG-fördraget se till att gemenskapslagstiftningen följs.

(1) EGT L 175, 5.7.1985.

(2) EGT L 206, 22.7.1992.