SKRIFTLIG FRÅGA P-2491/02

från Pere Esteve (ELDR) till kommissionen

(2 september 2002)

Ämne: Fotbollsklubben Real Madrids anläggningsavtal och fri marknadskonkurrens

Den 7 maj 2001 undertecknade presidenten för den autonoma regionen Madrid, borgmästaren i Madrid och fotbollsklubben Real Madrids ordförande ett avtal om bebyggelse av en tomt som gränsar till gatorna Paseo de la Castellana, Avenida de Monforte de Lemos, Pedro Rico och Arzobispo Morcillo i distriktet Fuencarral-El Pardo. I detta avtal förpliktigar sig de berörda förvaltningarna att vidta alla nödvändiga åtgärder för att ändra stadsplaneringsstatusen för det ca 120 hektar stora området som idag rymmer Real Madrids idrottsstad Ciudad Deportiva, så att 30 000 m2 mark som tidigare betecknats som privat idrottsanläggning övergår till att klassificeras som mark för tertiär verksamhet, det vill säga kontor, affärer, hotell etc. På den mark som skall omklassificeras planerar man att anlägga fyra höghus på 54 våningar vardera. Försäljningen och/eller driften av dessa kommer att innebära att Real Madrid erhåller omfattande atypiska intäkter som inte bara kommer att täcka klubbens stora skuld utan även ge

klubben ett ekonomiskt försprång framför dess konkurrenter. Enligt gemenskapslagstiftningen är den europeiska fotbollen en gemensam marknad och det är viktigt att minnas att en situation som gynnar en spansk klubb inte bara kommer att påverka andra spanska lag utan även lag i andra EU-länder, eftersom alla klubbar använder samma varu- och tjänstemarknad för att såväl införskaffa idrottsmaterial som anlita spelare och tränare. Det handlar inte om att diskutera existensen av mer eller mindre rika fotbollsklubbar, med mer eller mindre omfattande resurser, utan om huruvida omständigheterna kring överföringen eller försäljningen av fastigheterna i fråga utgör en särskild politisk och administrativ särbehandling som strider mot bestämmelserna om fri konkurrens.

Detta projekt skulle kunna betraktas som ett fall av statligt stöd till förmån för Real Madrid, vilket skulle strida mot gemenskapslagstiftningen, då artikel 87, avdelning VI i EG-fördraget, lyder: Om inte annat föreskrivs i detta fördrag, är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Här har man gjort statligt stöd lagligt genom att använda ett stadsplaneringsprojekt som täckmantel. Felet ligger inte nödvändigtvis i att en idrottsklubb handhar omklassificeringen av mark som den äger, utan att denna omklassificering genom avtalsförhandlingar har genomförts på sådant sätt att överdrivet förmånliga resultat uppnåtts för huvudägaren, dvs. Real Madrid, vilka inte är jämförbara med andra verksamheter inom stadsplanering eller idrott.

Avser Europeiska kommissionen att undersöka korrektheten i detta projekt, som skulle kunna innebära en allvarlig överträdelse och snedvridning av den fria konkurrensen inom en så starkt globaliserad marknad som idrott i allmänhet och fotboll i synnerhet? Kommer kommissionen om så är fallet att vidta nödvändiga åtgärder för att åtgärda denna snedvridning i enlighet med artikel 88 i EG-fördraget?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(26 september 2002)

Vad gäller den eventuella överträdelsen av reglerna om statligt stöd i detta fall påminner kommissionen om att enligt EG-domstolens rättspraxis skall enbart fördelar som tilldelas direkt eller indirekt med hjälp av statliga medel anses som stöd i den mening som avses i artikel 87 i EG-fördraget(1).

Kommissionen konstaterar att omklassificeringen av marken i fråga inte verkar omfatta någon direkt eller indirekt överföring av medel från Madrids stad eller den autonoma regionen Madrid. Det faktum att omklassificeringen är till fördel för Real Madrid kan inte i sig ge den karaktären av statligt stöd i den mening som avses i artikel 87 i EG-fördraget.

Därför anser kommissionen på grundval av den tillgängliga informationen att det inte finns tillräckliga skäl för att granska ärendet enligt bestämmelserna om statligt stöd i EG-fördraget.

(1) Dom av den 13 mars 2001 i mål C-379/98, Preussen Elektra AG mot Schleswag AG, REG 2001, s. I-02099.