SKRIFTLIG FRÅGA E-2840/02

från Sebastiano Musumeci (UEN) till kommissionen

(9 oktober 2002)

Ämne: Hamnsäkerhet

Efter terroristattackerna mot World Trade Center i New York har amerikanerna blivit tvungna att stärka kontrollerna och åtgärderna mot terrorister i hamnarna.

De främsta europeiska hamnarna gör sitt bästa för att anpassa sig till de nya åtgärderna (t.ex. röntgenkontroller), vilket kan medföra konkurrenssnedvridningar mellan hamnar, eftersom man befarar att fartyg som bedöms utgöra en risk nekas tillträde till hamnar i Förenta staterna.

Dessa åtgärder leder till omfattande förseningar och överpriser för de containrar som tas ut för stickprovskontroll.

Kan kommissionen besvara följande frågor:

1. Kan den inleda diskussioner med Förenta staterna i syfte att uppnå en gemensam överenskommelse om säkerhetsförfarandena i hamnar?

2. Anser kommissionen inte att det är oeftergivligt att införa gemensamma säkerhetsåtgärder i samtliga europeiska hamnar? Vilka ekonomiska medel skall avsättas för detta?

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(25 november 2002)

Kommissionen har försökt att finna en lösning på gemenskapsnivå på den fråga som parlamentsledamoten tar upp (de skärpta säkerhetskontrollerna i Förenta staterna i syfte att bekämpa terrorism och konsekvenserna av dessa).

Diskussioner har ägt rum med medlemsstaterna och två möten om denna fråga har hållits mellan kommissionen och amerikanska tulltjänstemän.

Gemenskapen har också som mål att förbättra säkerheten när det gäller varor som transporteras sjövägen och att skydda handeln från hotet om terroristattacker. Den anser därför att det är viktigt att konkreta åtgärder vidtas på så sätt att parterna ömsesidigt garanterar standarder för enhetlig behandling av alla exportvaror som berörs i syfte att se till att omfattningen av säkerhetskontrollerna är densamma på båda sidorna av Atlanten.

Parterna enades vid det senaste mötet om betydelsen av samarbete för att förbättra säkerheten och samtidigt förenkla den legitima handeln. Ett antal viktiga principer för det framtida samarbetet betonades vid diskussionen, särskilt ömsesidighet och gemensamma standarder för urvalet och genomförandet av kontrollerna.

Parterna är fortfarande inte överens om vissa frågor, t.ex. när det gäller den av Förenta staterna föreslagna 24-tim marsregeln, enligt vilken transportföretagen skall tillhandahålla den amerikanska tullen fraktmanifestuppgifter 24 timmar innan de berörda varorna lastas ombord på ett fartyg. Parterna kom överens om att pröva dessa frågor mer ingående och om att snabbt försöka finna lösningar på problemen.

Parterna kom också överens om att snabbt undersöka möjligheterna att underteckna en principdeklaration om samarbete om ett ömsesidigt godtagbart containersäkerhetssystem, vilket avses täcka hela unionen och inom ramen för vilket behovet av att göra den internationella containerhandeln säker beaktas.

Utöver detta arbete som även kommer att bidra till en mer gemensam hållning på europeisk nivå till säkerhet kommer en grupp tullexperter att mötas i syfte att fördjupa diskussionen om vissa frågor, vilket också kan underlätta kommande diskussioner inom Världstullorganisationens arbetsgrupp för frågor som rör säkerhet och förenklingar i den internationella leveranskedjan.

Vad beträffar införande av gemensamma säkerhetsåtgärder i alla europeiska hamnar anser kommissionen att ett första steg kommer att ha tagits när de bestämmelser om hamnanläggningar som Internationella sjöfartsorganisationen förväntas anta i december i år har genomförts samordnat på gemenskapsnivå. Kommissionen genomförde under 2002 en undersökning rörande skärpning av säkerhetsvillkoren för kryssningspassagerare i unionens Medelhavshamnar. Med utgångspunkt i resultatet av den undersökningen och av en mer omfattande undersökning rörande säkerhetsproblemen i hamnarna och de finansiella konsekvenserna av dessa kommer det att bli möjligt att i samarbete med medlemsstaterna ta ställning till vilka åtgärder som krävs för att förbättra säkerheten i gemenskapens hamnar.