SKRIFTLIG FRÅGA E-1973/02

från Patricia McKenna (Verts/ALE) till kommissionen

(8 juli 2002)

Ämne: Höghastighetståg MadridValencia

Det spanska utvecklingsministeriet ämnar genomföra projektet med höghastighetståg MadridValencia utan att allvarligt ha övervägt andra alternativ, som en modernisering och förbättring av befintliga linjer och snabbgående pendolinotåg. Dessa tåg anpassar sig bättre till terrängförhållandena, och den redan befintliga infrastrukturen kan användas om den förbättras där så krävs, vilket innebär minskad miljöpåverkan.

Kan komissionen undersöka om den spanska regeringen gjort någon strategisk miljöbedömning av detta infrastrukturprojekt, och därvid jämfört de ekonomiska, sociala och miljömässiga kostnaderna för höghastighetståget (AVE) MadridValencia med andra alternativ som snabba pendolinotåg vilka kan använda sig av den redan befintliga sträckningen, om den anpassas och moderniseras?

Trots att Spanien har stora svårigheter när det gäller att uppnå målen i Kyotoprotokollet, gynnar man ändå ett energikrävande system genom att satsa på höghastighetståg. I enlighet med vissa beräkningar om 230 tågsätt per dag som passerar Valencia, har man för avsikt att uppföra en ny station för endast 12 fjärrtåg, medan övriga hänvisas till snart överbelastade spår. Satsningen på höghastighetståg innebär samtidigt att man satsar mer på transporter som utnyttjas av en minoritet och mindre på den typ av transporter som används mest (lokal- och regionaltransporter), och att man gör investeringar på medellång sikt som äventyrar de offentliga investeringarna i socialt mera lönsamma anläggningsarbeten.

År 2000 investerade Spanien 2,87 EUR per passagerare när det gäller lokaltågen och nästan 1 382 EUR per passagerare på höghastighetstågen. Ämnar kommissionen finansiera projektet för höghastighetståg MadridValencia, som inte finns med bland prioriteringarna i det transeuropeiska transportnätet, mot bakgrund av att avsikten är att finansiera detta projekt med hjälp av medel från strukturfonderna?

Anser inte kommissionen att EU:s fonder bör användas till järnvägsinfrastruktur som utnyttjas av ett mycket större antal passagerare?

Svar från Margot Wallström på komissionens vägnar

(11 september 2002)

Modernisering av järnvägsförbindelsen mellan Madrid och Valencia ingår i Valencias utvecklingsplan som ett av de projekt som är nödvändiga för att förbättra järnvägsförbindelserna inom regionen, vilket i sin tur innebär att dessa regioner på ett bättre sätt kan integreras i det transeuropeiska transportnätet. Förbindelsen mellan Madrid och Valencia ingår inte i de specifika projekt, som antogs av stats- och regeringscheferna i Essen. Däremot ingår den som ny höghastighetslinje i bilaga 1 till Europaparlamentets och rådets beslut nr 1692/96/EG av den 23 juli 1996 om gemenskapens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet(1). Den kan få gemenskapsstöd från den del av budgeten som är avsatt för det transeuropeiska transportnätet och från strukturfonden samt sammanhållningsfonden.

Specifika aspekter på moderniseringen, t.ex. detaljerade tekniska val, linjesträckning, hastighet osv., faller under nationella myndigheters ansvarsområde. Eftersom den här linjen hör till det transeuropeiska nätet (TEN), samfinansieras de tekniska undersökningar som hör samman med den här höghastighetskorridoren under det vägledande fleråriga programmet för gemenskapsstöd till projekt av gemensamt intresse inom TEN för perioden 20012006.

Som kommissionen angav i sitt svar på den skriftliga frågan P-1545/02 från parlamentsledamoten Maria Sornosa Martínez(2) har man ännu inte mottagit någon begäran om finansiering av konstruktionsarbetena för den här järnvägslinjen och kommissionen har därför inte gjort en bedömning av om medlemsstatens slutgiltiga val är välgrundat.

När det rör frågan om detta infrastrukturprojekt skall vara föremål för en miljökonsekvensbedömning, kan det vara värt att påpeka att i artikel 2 i rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(3), ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997(4), sägs att medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att projekt som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan bland annat på grund av sin art, storlek eller lokalisering blir föremål för en bedömning av denna påverkan innan tillstånd ges. I artikel 4 sägs vidare att projekt inom de grupper som redovisas i bilaga 1, exempelvis det järnvägsprojekt som frågeställaren hänvisar till, skall bli föremål för en bedömning (miljökonsekvensbeskrivning) i enlighet med artikel 5-10.

Kommissionen har informerats om de handlingar som parlamentsledamoten nämner i framställning 109/2001, vilket lett till att kommissionen inledde en ny undersökning med referensnummer 2002/2087 för att garantera att gemenskapslagstiftningen tillämpas korrekt i det aktuella fallet. Samma handlingar nämndes i ett klagomål med referensnummer 2002/4001.

Kommissionen har vänt sig till de spanska myndigheterna och bett dem inkomma med synpunkter på ovanstående och tillämpningen av direktiv 85/337/EEG i det aktuella fallet.

Kommissionen kommer självklart att informera parlamentets utskott för framställningar om hur fallet utvecklas.

Kommissionens allmänna ståndpunkt är att gemenskapsfinansiering av det transeuropeiska nätet främst skall syfta till att återställa balansen mellan olika transportsätt och se till att flaskhalsar försvinner. Att återställa balansen sker genom järnvägsprojekt, som gör det möjligt att förbättra eller frigöra kapacitet för godståg och att utveckla höghastighetslinjer, som kan vara alternativ till andra transportsätt, bl.a. lufttransporter.

(1) EGT L 228, 9.9.1996.

(2) EGT C 309 E, 12.12.2002, s. 134.

(3) EGT L 175, 5.7.1985.

(4) EGT L 73, 14.3.1997.