SV Europeiska unionens officiella tidning CE 33/222

(2004/C 33 E/227)

SKRIFTLIG FRÅGA E-2124/03

från Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen

(25 juni 2003)

Ämne: Rekrytering av tjänstemän från utvidgningsländerna

I Europeiska unionens officiella tidning av den 22 maj 2003 (C 120 A — nr 46 — EN) utannonserades 1355 lediga platser, varvid inga andra än medborgare i de tio nya medlemsstaterna kunde komma i fråga som sökande (”You must be a … citizen”).

I ett pressmeddelande (IP/03/747) av den 26 maj 2003 tillkännager kommissionen att 3 900 tjänstemän kommer att rekryteras från utvidgningsländerna under en period av sju år.

I artikel 17 i EG-fördraget står det:

1. Ett unionsmedborgarskap införs härmed. Varje person som är medborgare i en medlemsstat skall vara unionsmedborgare. Unionsmedborgarskapet skall komplettera och inte ersätta det nationella medborgarskapet.

”2. Unionsmedborgarna skall ha de rättigheter och skyldigheter som föreskrivs i detta fördrag.”

I artikel 3 9 i EG-fördraget står det:

1. Fri rörlighet för arbetstagare skall säkerställas inom gemenskapen.

2. Denna fria rörlighet skall innebära att all diskriminering av arbetstagare från medlemsstaterna på grund av nationalitet skall avskaffas vad gäller anställning, lön och övriga arbets- och anställningsvillkor. (…)

4. Bestämmelserna i denna artikel skall inte tillämpas på anställning i offentlig tjänst.

Äger artikel 39.4 också tillämpning på tjänstemän och övriga anställda vid de europeiska institutionerna? Utgående från vilka argument då?

Erkänner kommissionen att de krav på sökande som ingår i EUT av den 22 maj 2003 inte nödvändigtvis måste vara bundna till någon viss nationalitet? Om inte: varför inte? Om så är fallet: varför får då inte alla unionsmedborgare söka dessa tjänster?

Delar kommissionen uppfattningen om att detta innebär en diskriminering av sökande från sådana stater som redan är medlemmar av EU? Om inte: vilket budskap får då de — mestadels unga — sökande som kommer från de femton stater som redan nu är medlemmar och vill skapa sig en karriär inom de europeiska institutionerna men får svårt eller omöjligt att göra det på grund av bestämmelserna om att ett visst antal tjänster skall vara vikta för personer från de nya medlemsstaterna?

Kan kommissionen ge en översikt av antalet rekryteringar under 2000, 2001 och 2002, fördelade på nationalitet (från medlemsstaterna), ålder och nivå (i fråga om tjänsten)?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(12 augusti 2003)

De bestämmelser som reglerar uttagningen av tjänstemän till de europeiska institutionerna grundar sig på tjänsteföreskrifterna. Artikel 27 i avdelning III i tjänsteföreskrifterna föreskriver att ”rekryteringen skall vara inriktad på att de tjänstemän som tjänstgör vid institutionen har högsta kompetens, prestationsförmåga och oberoende ställning samt är rekryterade över största möjliga geografiska område bland medborgarna i gemenskapernas medlemsstater”.

Artikel 27 föreskriver vidare att ”Inga tjänster skall vara förbehållna medborgare från en viss bestämd medlemsstat”.

Såsom fallet varit vid tidigare utvidgningar av unionen har kommissionen antagit ett förslag om en tillfällig undantagsbestämmelse till tjänsteföreskrifterna. Det ger möjlighet att rekrytera tjänstemän från de kommande nya medlemsstaterna på grundval av medborgarskap för att säkerställa att lägsta nödvändiga antal personer från dessa länder anställs inom institutionerna. Detta förslag som för närvarande diskuteras i Europeiska unionens råd planeras gälla under sju år.

Kommissionens förslag ger även under en sjuårsperiod möjlighet att anordna uttagningsprov som är särskilt riktade till medborgarna i de nuvarande 15 medlemsstaterna. På detta sätt kan man säkerställa en balanserad rekrytering på bredast möjliga bas under en övergångsperiod efter anslutningen av de kommande nya medlemsstaterna.

Trots den exceptionella karaktär på den undantagsbestämmelse som medger rekrytering på grundval av medborgarskap i en av de kommande nya medlemsstaterna, måste man understryka att kontinuiteten när det gäller anordnandet av uttagningsprov inom EUR-15 ger en övergripande ram för rekryteringspolitiken som överensstämmer med de principer som fastställs i artikel 39 i EG-fördraget.

Information om rekrytering per nationalitet återfinns i de tabeller som sänds direkt till parlamentsledamoten och till parlamentets sekretariat.