SKRIFTLIG FRÅGA E-2896/01

från Laura González Álvarez (GUE/NGL) till kommissionen

(22 oktober 2001)

Ämne: Järnvägsspår till hamnen i Marín (Pontevedra i Spanien)

Kommundelen Lourizan (4 000 invånare) som hör till Pontevedras kommun har under de senaste åren utsatts för flera olika verksamheter som på ett mycket negativt sätt påverkat invånarnas livskvalitet (problem med reningsverket som fungerar dåligt, fortsatt utbyggnad av hamnen Pontevedra-Marín eller besvär orsakade av en klorfabrik som är belägen nära bosättningsområden).

För närvarande byggs järnvägen ut till hamnen i Marín. Denna sidobana går tvärs igenom Placeres-torget, som är i allmänt bruk, och det bosättningsområde som omger torget. Vidare kräver projektet att man bygger en viadukt för motorvägen, dvs. en enorm betongbarriär som tillspärrar detta torg i norr och som fysiskt separerar det från den övriga delen av bosättningsområdet.

Dagligen kommer 800 elever från en närbelägen skola att korsa järnvägen.

När denna sidobana väl tagits i bruk kommer den att utgöra en del av en fjärrtrafiklinje och skall därför omfattas av en miljökonsekvensbeskrivning, som inte har gjorts, samt ett officiellt förfarande för att informera allmänheten, vilket inte heller har genomförts.

Vad kommer kommissionen mot ovanstående bakgrund att göra för att gemenskapens regelverk på miljöområdet skall följas, i synnerhet direktiv 97/11/EEG(1) om ändring av direktiv 85/337(2) om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt och direktiv 90/313/EEG(3) om rätt att ta del av miljöinformation?

(1) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

(2) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

(3) EGT L 158, 23.6.1990, s. 56.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(5 december 2001)

Enligt artikel 4.2 i rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(1), ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997(2), skall medlemsstaterna, från fall till fall och på grundval av kriterier eller gränsvärden, eller med hjälp av en kombinerad metod avgöra vilka av de projekt som avses i bilaga II som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och därmed bli föremål för en bedömning (miljökonsekvensbeskrivning) i enlighet med artikel 510 i direktivet. Medlemsstaterna skall beakta kriterierna i bilaga III till direktivet när de avgör vilka av de projekt som avses i bilaga II som skall genomgå en sådan bedömning. Allmänheten skall informeras om beslutet.

Anläggning av andra järnvägar än järnvägslinjer för fjärrtrafik omfattas av punkt 10c i bilaga II till direktiv 85/337/EEG, ändrat genom direktiv 97/11/EG i den spanska versionen. Om järnvägsförbindelsen mellan tätorten Lourizan och hamnen i Marín är sammanlänkad med en järnvägslinje för fjärrtrafik kan den även anses utgöra en del av en sådan järnvägslinje för fjärrtrafik som åsyftas i punkt 13 i bilaga II till direktivet.

Kommissionen kan inte, utifrån den information som parlamentsledamoten tillhandahållit, fastställa om de spanska myndigheterna helt och hållet uppfyllt kraven i direktiv 85/337/EEG, ändrat genom direktiv 97/11/EG. Därför kommer kommissionen att begära mer utförlig information från de spanska myndigheterna.

Om det skulle visa sig att de spanska myndigheterna inte uppfyllt kraven i direktiv 85/337/EEG, ändrat genom direktiv 97/11/EG, skulle kommissionen kunna inleda ett överträdelseförfarande i enlighet med artikel 226 (f.d. artikel 169) i EG-fördraget.

Enligt artikel 3 i rådets direktiv 90/313/EEG av den 7 juni 1990 om rätt att ta del av miljöinformation(3) åläggs offentliga myndigheter att lämna ut uppgifter om miljön till varje fysisk eller juridisk person på dennes begäran och utan att kräva att skälen för begäran anges.

Enligt artikel 3.4 skall en offentlig myndighet utan dröjsmål och senast inom två månader besvara en begäran om uppgifter. Skälen till att en begäran om uppgifter avslås skall anges, och grundas på ett av undantagen i artikel 3.2 och 3.3.

Enligt artikel 4 i direktiv 90/313/EEG skall den som anser att hans begäran om uppgifter har avslagits eller lämnats utan avseende utan rimlig orsak, eller anser sig ha fått ett otillfredsställande svar från en offentligt myndighet, kunna begära att få saken prövad hos domstol eller i administrativ ordning i enlighet med det rättssystem som tillämpas i medlemsstaten.

Kommissionen kan inte, på grundval av endast den information som parlamentsledamoten tillhandahållit, fastställa om de spanska myndigheterna har fått en begäran om uppgifter som inte skulle ha följts upp på ett tillfredsställande sätt, vilket i så fall skulle kunna innebära ett brott mot bestämmelserna i direktivet.

Om myndigheterna skulle ha avslagit en begäran om uppgifter i strid med bestämmelserna i direktivet, är det upp till sökanden att begära att få saken prövad i enlighet med ovan nämnda artikel 4 och enligt de spanska bestämmelserna för genomförande av direktivet.

(1) EGT L 175, 5.7.1985.

(2) EGT L 73, 14.3.1997.

(3) EGT L 158, 23.6.1990.