SKRIFTLIG FRÅGA E-2652/98

från Friedhelm Frischenschlager (ELDR) till kommissionen

(1 september 1998)

Angående: EU:s narkotikapolitik

Diskussionen om EU:s framtida narkotikapolitik förs för närvarande på de mest skilda nivåer och med de mest skilda argument. Rådets österrikiska presidium har också tagit upp frågan som den bland annat även kommer att behandla utförligt inom ramen för en konferens under hösten 1998.

Det synsätt som bygger på law and order, och som förefaller förlegat, kännetecknas av att enbart straffrättsliga, polisiära och militära åtgärder vidtas i narkotikabekämpningen, även när det gäller lätta droger. Detta synsätt tycks i allt större utsträckning avlösas av en modern och problemanpassad politik som inriktas på terapi och medicinsk behandling för narkotikamissbrukare, en minskning av den narkotikarelaterade brottsligheten och kamp mot fattigdomen i producentländerna. Trots detta förekommer fortfarande stor osäkerhet i samband med reformdiskussionen om narkotikafrågan, vilket till stor del beror på att det saknas eller inte har gjorts några objektiva utvärderingar av effektiviteten i den politik som förts hittills.

Känner kommissionen till undersökningar om hur stora ekonomiska resurser enskilda medlemsstater använder i polisens och eventuellt militärens kamp mot narkotikahandeln (lätta/tunga droger)? Känner kommissionen till liknande studier från USA?

Visar dessa uppgifter att det finns ett samband mellan de belopp som används för att bekämpa narkotikahandeln och antalet narkotikamissbrukare, mätt som en andel av den totala befolkningen? Är den narkotikarelaterade brottsligheten lägre/högre än i andra länder i de länder där narkotikahandeln (lätta/tunga droger) bekämpas genom stränga polisiära åtgärder?

Känner kommissionen till rapporter, studier etc. om de sociala kostnaderna (arbetslöshet, marginalisering, hemlöshet, aids etc.) för den politik som uteslutande eller huvudsakligen är inriktad på polisiära åtgärder i kampen mot narkotika?

Svar från Anita Gradin på kommissionens vägnar

(21 oktober 1998)

Kommissionen förfogar inte över några detaljerade uppgifter om de budgetmedel som medlemsstaternas myndigheter med ansvar för brottsbekämpning avsätter för narkotikabekämpningen.

Emellertid har Europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk i sitt arbetsprogram för 1998-2000 bland de prioriterade målen tagit upp utvecklingen av redskap och metoder för att förbättra harmoniseringen av de uppgifter som är nödvändiga för en grundligare bedömning av kostnadseffektiviteten. För första gången finns i årsrapporten för 1998 om narkotikasituationen i unionen ett nytt kapitel där de offentliga utgifterna på narkotikaområdet analyseras. Europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk har således upprättat en jämförande tabell mellan Frankrike, Nederländerna, Förenade kungariket och Förenta staterna som visar att de repressiva åtgärderna i de tre europeiska länderna utgör allt från 80 % till 68 % av de totala utgifterna jämfört med 93 % i Förenta staterna och att de förebyggande åtgärderna varierar med 20 %-32 % jämfört med 7 % i Förenta staterna. Vad gäller budgetmedlen för narkotikabekämpning i procent av BNP varierar uppgifterna med 0,06 %-0,09 % för de europeiska länderna jämfört med 0,16 % för Förenta staterna. Dessa siffror skall emellertid bedömas med försiktighet eftersom uppgifterna ännu inte har harmoniserats.