SKRIFTLIG FRÅGA E-0585/02

från Jacqueline Foster (PPE-DE) till kommissionen

(5 mars 2002)

Ämne: Posttjänster

EU:s postsektor blir lidande eftersom det finns ytterst lite verklig konkurrens mellan företagen. Hemmamarknaderna domineras helt av de nationella monopolen. Användarna, dvs. kunderna, har normalt sett bara en tjänsteproducent att vända sig till. På grund av bristen på liberalisering och verklig konkurrens förhindras marknadsmekanismerna, med några få undantag, att pressa ned priserna för grundläggande posttjänster.

Prisskillnaderna inom EU när det gäller de mest grundläggande posttjänsterna är slående. Tyska konsumenter betalar 223 procent av vad spanska konsumenter betalar för en liknande tjänst (ett brev på 20 gram). I Tyskland är normalpriset för ett brev på 20 gram 0,56 EUR. Tyskland har en befolkningstäthet på 230 invånare per kvadratkilometer. De motsvarande siffrorna för Spanien är 0,24 EUR och 78 invånare per kvadratkilometer. Prisskillnaderna kan inte förklaras genom skillnaderna i befolkningstäthet inom EU. Det bör även uppmärksammas att det tyska företaget Deutsche Post meddelat att det önskar höja brevportot.

Utan verklig konkurrens mellan postföretagen i EU, är det omöjligt för konsumenterna att uppskatta om priset som de betalar för de grundläggande posttjänsterna är berättigat. De betydande skillnaderna i pris för brevförsändelser inom EU visar tydligt att konsumenter i vissa medlemsstater betalar för mycket. Ett av postdirektivets prioriterade mål är att förse EU:s medborgare med posttjänster till skäliga priser, och det är uppenbart att EG misslyckas med att uppnå detta.

Kan kommissionen redogöra för vad som görs för närvarande och vad den avser att göra i framtiden för att ta itu med frågan om skillnaderna i pris för brevförsändelser inom EU och deras bakomliggande orsaker, och för att se till att konsumenterna inte betalar ett för högt pris?

Gemensamt svarpå de skriftliga frågorna E-0585/02 och E-0586/02ingivet av Frederik Bolkestein för kommissionen

(23 april 2002)

Såsom konstaterades i svaret på ledamotens skriftliga fråga E-0584/02 skall medlemsstaterna enligt postdirektivet(1) garantera att priserna på samhällsomfattande posttjänster är rimliga och grundade på kostnaderna. Det är i första hand medlemsstaterna själva som skall se till att detta krav uppfylls.

För att se till att principerna verkligen efterlevs övervakar kommissionen kontinuerligt prisutvecklingen när det gäller posttjänster i medlemsstaterna och skulle om så krävs kunna ingripa, antingen på grundval av postdirektivet eller konkurrensbestämmelserna.

Att införa ett system för att jämföra priserna på posttjänster mellan medlemsstaterna, i likhet med det system som kommissionen har när det gäller bilpriser, verkar inte vara motiverat för närvarande.

Eftersom medlemsstaterna själva ansvarar för prissättningen på posttjänsterna skulle prisjämförelserna i hög grad återspegla de olika medlemsstaternas prissättningsstrategier. Prisskillnader som är ett resultat av de olika förvaltningarnas prissättning skulle varken belysa konkurrensförhållandena på de olika marknaderna eller avslöja några eventuella brott mot gemenskapens konkurrenslagstiftning. Eftersom postoperatörerna i de flesta medlemsstater har långtgående monopol på marknaden finns det ännu inte någon fungerande inre marknad för posttjänster. Ett system för prisjämförelser skulle därför inte underlätta för kommissionen att ta itu med avvikelserna på den inre marknaden.

Kommissionen anser därför att det nuvarande prisövervakningssystemet, liksom de åtgärder som vidtas i enskilda fall, räcker för att se till att priserna är rimliga och att konsumenten inte betalar ett överpris.

Kommissionen förväntar sig dessutom att den föreslagna lagstiftningen för att öka konkurrensen inom postsektorn gradvis kommer att bidra till en sänkning av priserna på posttjänster och göra så att prisskillnaderna minskar.

(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 97/67/EG av den 15 december 1997 om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna EGT L 15, 21.1.1998.