SKRIFTLIG FRÅGA P-1986/02

från Heidi Hautala (Verts/ALE) till kommissionen

(1 juli 2002)

Ämne: Export av utbränt kärnbränsle till Ryssland

Sommaren 2001 godkände Rysslands president Vladimir Putin en ny lag som tillåter Ryssland att importera utbränt kärnbränsle från utlandet.

1. Enligt rådets direktiv 92/3/Euratom(1) av den 3 februari 1992 om övervakning och kontroll av transport av radioaktivt avfall mellan medlemsstater samt till och från gemenskapen, skall medlemsstaterna inte tillåta transporter av radioaktivt avfall till tredje land som inte har de tekniska, juridiska eller administrativa resurserna för att hantera avfallet på ett säkert sätt. Det ankommer de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna att avgöra om detta villkor uppfylls.

Hur har kommissionen tänkt undvika oöverensstämmelser mellan olika medlemsstaters bedömningar av Rysslands tekniska, juridiska eller administrativa resurser för att hantera radioaktivt avfall på ett säkert sätt?

De flesta medlemsstater har inom ramen för Konventionen om säkerheten vid hantering av använt kärnbränsle och om säkerheten vid hantering av radioaktivt avfall, som trädde i kraft den 18 juni 2001, förbundit sig att efterleva liknande bestämmelser om transport av utbränt kärnbränsle.

2. Före toppmötet mellan EU och Ryssland i slutet av maj 2002 tillkännagav Rysslands minister för kärnkraft Alexander Rumjantjev sin avsikt att diskutera med kommissionsledamot Loyola de Palacio möjligheterna för Ryssland att importera utbränt kärnbränsle från EU och särskilt från Spanien. Togs denna fråga upp under mötet och har man vidtagit några åtgärder som uppföljning till detta?

(1) EGT L 35, 12.2.1992, s. 24.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(29 juli 2002)

Bedömningen av de tekniska, juridiska och administrativa resurserna för säker hantering av radioaktivt avfall i mottagarländerna i samband med leveranser av radioaktivt avfall genomförs av de behöriga myndigheterna i ursprungsstaten. Normalt sett görs denna bedömning genom att mottagarlandets resursnivåer jämförs med de resurser som finns i ursprungslandet.

När det gäller rådets direktiv 92/3/Euratom av den 3 februari 1992 om övervakning och kontroll av transport av radioaktivt avfall mellan medlemsstater samt till och från gemenskapen definieras radioaktivt avfall som ämnen som innehåller eller är kontaminerade med radionuklider och för vilka det inte finns någon användning. Utgående från denna definition skulle endast leveranser av använt kärnbränsle avsett för bortskaffande omfattas av direktivet. Hittills har inga leveranser av uttjänt bränsle till tredje land för bortskaffande förekommit.

Kommissionen känner inte till några tolkningsskillnader i fråga om medlemsstaternas bedömning av resurserna när de ger tillstånd till transporter av radioaktivt avfall. Om det skulle förefalla som om olika tolkningar kunde uppkomma skulle kommissionen i samråd med en rådgivande kommitté bestående av företrädare för medlemsstaterna fastställa de kriterier som avses i artikel 11 i rådets direktiv 92/3/Euratom för sådana bedömningar (artiklarna 19 och 20 i direktiv 92/3/Euratom).

En liknande bedömning genomförs av de avtalsslutande parterna till den gemensamma konventionen om säkerheten vid hantering av använt kärnbränsle och säkerheten vid hantering av radioaktivt avfall före alla eventuella transporter av använt kärnbränsle. Men enligt den gemensamma konventionen skall både ursprungs- och mottagarstaten genomföra en sådan bedömning innan de ger tillstånd till transporten.

Frågan om Ryska Federationens import av använt kärnbränsle från gemenskapen togs inte upp av Rysslands minister för kärnkraft Alexander Rymjantjev i samband med det nyligen genomförda mötet med kommissionens vice ordförande med ansvar för transport och energi.