SKRIFTLIG FRÅGA P-3313/00

från Gianfranco Fini (UEN) till kommissionen

(18 oktober 2000)

Ämne: Dagordning för toppmötet i Biarritz och det akuta pedofilproblemet

Behovet att föra medborgarna närmare institutionerna riktar myndigheternas uppmärksamhet mot de problem som medborgarna berörs mest av och som ligger i deras omedelbara intresse. Institutionsreformen och unionens framtida utvidgningar får inte på några villkor lämna medborgarna likgiltiga, men även vardagsfrågor måste få myndigheterna att uppmärksamma problem som berör medborgarna. Det är djupt beklagligt att pedofilin har antagit så oroväckande proportioner. På Internet har man upptäckt webbplatser med barnpornografiskt och pornografiskt innehåll, där bland annat benämningen Europeiska unionen används. Detta måste göra stats- och regeringscheferna vid toppmötet i Biarritz medvetna om problemets omfattning och äntligen få dem att påbörja arbetet med att utarbeta lagstiftning om hur elektroniska medel får användas.

Anser inte kommissionen att det av denna anledning vore lämpligt att understryka följande för stats- och regeringscheferna:

1. Den ständigt ökande spridningen via Internet av webbplatser med barnpornografiskt innehåll som strider mot medlemsstaternas lagstiftningar är ett allvarligt problem.

2. Det är nödvändigt att införa bestämmelser som förhindrar fritt tillträde till sådana webbplatser.

3. Det behövs också bestämmelser mot användning på sådana webbplatser av egennamn om de berörda personerna inte är medvetna om detta missbruk, eller av namn på institutioner (kommissionen, Europeiska unionen etc.) som lockbete för att fånga kunder som vanligtvis inte besöker sådana webbplatser.

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(30 november 2000)

Kommissionen har under lång tid varit oroad över spridningen av pedofila bilder på Internet, särskilt barnpornografi. Därför föreslog kommissionen en flerårig handlingsplan på gemenskapsnivå för att främja en säkrare användning av Internet genom att bekämpa olagligt och skadligt innehåll på globala nät(1). Den antogs av rådet och parlamentet den 25 januari 1999(2). Handlingsplanen är inriktad på fyra områden: skapandet av ett europeiskt nätverk med telejour, självreglering inom branschen, utveckling av filtrerings- och klassificeringssystem samt kunskapsspridning. Medlemsstaterna har vidare åtagit sig att skapa ett regelverk enligt rådets rekommendation 98/560/EG av den 24 september 1998 om utvecklingen av konkurrenskraften hos den europeiska industrin för audiovisuella tjänster och informationstjänster genom främjande av nationella system för att uppnå en jämförbar och effektiv skyddsnivå för minderåriga och för den mänskliga värdigheten(3).

Det är medlemsstaternas brottsbekämpande organ och rättsväsende som har huvudansvaret för att bekämpa olagligt innehåll (inklusive barnpornografi) på Internet.

Kommissionen är mycket angelägen om att se till att gemenskapen kan vidta effektiva åtgärder mot i synnerhet barnpornografi på Internet. Kommissionen delar parlamentsledamotens åsikt att det finns ett stort behov av gemenskapslagstiftning som säkrar att medlemsstaterna inför påföljder som är effektiva nog för att bekämpa denna allvarliga brottslighet. Kommissionen kommer senare i år att lägga fram ett förslag till rambeslut som, i ett bredare sammanhang, kommer att innehålla bestämmelser om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning och påföljder för sexuell exploatering av barn. Rambeslutet kommer att vara särskilt inriktat på barnpornografi på Internet.

Förbättrad brottsbekämpning, informationsutbyte och utbildning behövs också för att komplettera lagstiftningen. Kommissionen bevakar tillsammans med medlemsstaterna och andra intressenter (Internetoperatörer, telejourer och Internetanvändare) utvecklingen av nya verktyg för att förhindra spridning av pedofilt innehåll via Internet, naturligtvis med de grundläggande principerna om yttrandefrihet och rätten till privatlivet i åtanke.

Internet är emellertid ett världsomspännande nät som inte känner några nationsgränser. Åtgärder som bara omfattar Europa hindrar inte åtkomst av pedofilt material från andra delar av världen. Därför krävs ett effektivt internationellt samarbete. Alla intressenter deltar redan aktivt i sådant samarbete.

Parlamentsledamotens sista fråga gäller en aspekt på oegentlig registrering av domännamn (så kallad cybersquatting), som bland annat kan innebära intrång i varumärkesrätten. Kommissionen har deltagit aktivt i det internationella arbetet med detta problem, som främst bedrivs av Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) och Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten (WIPO). Arbetet gällde från början varumärkesproblemet, men utvidgas nu till att gälla andra namnkategorier, till exempel namn på människor och platser. I samband med att domännamnet .eu blir tillgängligt under 2001, kommer kommissionen också att föreslå en uppförandekod för att förhindra missbruk inom gemenskapen.

(1) EGT C 48, 13.2.1998.

(2) EGT L 33, 6.2.1999.

(3) EGT L 270, 7.10.1998.