SKRIFTLIG FRÅGA E-2023/01

från Elizabeth Lynne (ELDR) till kommissionen

(13 juli 2001)

Ämne: En amerikansk undersökning om otillbörliga kontakter med barn på Internet

Tänker kommissionen vidta några åtgärder i anledning av vad som nyligen framkommit vid amerikanska undersökningar, nämligen att av de barn som regelbundet använder Internet har ett av fem under det senaste året åtminstone en gång kontaktats av främmande personer som varit ute efter sex. Undersökningarna ger vid handen att varken filter på Internet eller föräldrarnas övervakning av hur barnen använder Internet minskar sannolikheten för att barn via Internet skall kontaktas av främmande personer med sådana avsikter. På grund av att Internet är utbrett över hela världen är det föga sannolikt att sådana företeelser inte skulle uppträda någon annanstans än i Förenta staterna. Tänker kommissionen mot bakgrund av detta slutföra liknande europeiska undersökningar utgående från de amerikanska resultaten? Anser kommissionen därtill att dessa undersökningar föranleder ytterligare europaomfattande åtgärder inom detta område, som grundar sig på programmen STOP och Daphne och det initiativ som nyligen antagits av det svenska ordförandeskapet och handlar om att bekämpa barnpornografi och sexuellt utnyttjande av barn? Om så är fallet: vilka framtida åtgärder planeras?

Den huvudundersökning som jag avser är Mitchell, Kimberly J. (PhD), Finkelhor, David (PhD) & Wolak, Janis (JD), Risk Factors for and Impact of Online Sexual Solicitation of Youth. Journal of the American Medical Association, vol. 285, nr 23, 20 juni 2001.

Det finns också en liknande rapport från Pew Internet and American Life Project. Denna skall publiceras i sin helhet inom kort.

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(12 oktober 2001)

Kommissionen har tagit flera initiativ i syfte att skydda minderåriga från risker med Internet. Uppgifter och undersökningar av den typ som parlamentsledamoten nämner bekräftar att åtgärder från gemenskapen och tekniska åtgärder bör kompletteras med ingripanden från andra myndigheter, även lokalt.

I gemenskapens handlingsplan för säkrare användning av Internet(1) har 25 miljoner euro avsatts under fyra år för projekt av tre huvudtyper:

- Telejourer för att rapportera olagligt innehåll och olämpliga kontakter,

- filtreringssystem för ökad föräldrakontroll, och

- åtgärder för att öka kunskaperna om säkrare användning av Internet.

Efter förslagsinfordran har:

- telejourer i elva länder fått stöd,

- sammanlagt tretton projekt om innehållsfiltrering och -gradering finansierats, och

- nio projekt för ökade kunskaper med stor geografisk spridning finansierats (omfattande alla medlemsstater utom Luxemburg samt Norge och Island).

Ytterligare en förslagsinfordran om insatser för ökade kunskaper kommer att offentliggöras i oktober 2001.

Sammantaget är dessa åtgärder ett effektivt komplement till polisens arbete med att stävja olaglig verksamhet och ett bra stöd för föräldrar när de stöter på innehåll som kanske inte är olagligt men väl skadligt för deras barn.

Kommissionen kommer vidare att skapa en webbplats (http://www.saferinternet.org) med ett månatligt nyhetsbrev för alla som är intresserade av frågor om säkrare användning av Internet. Nyhetsbrevet innehåller nyhetsartiklar och ytterligare upplysningar om gemenskapsfinansierade projekt. Nummer 6 utkom i september 2001.

Kommissionen anordnade nyligen ett seminarium om säkrare användning av ny interaktiv teknik. Där diskuterades bland annat nya fenomen som chattande och icke-hierarkisk filöverföring. Slutrapporten, som även innehåller rekommendationer, finns på följande adress: http://www.saferinternet.org/resources/reports.asp

Inom programmet Stop har några projekt handlat om förledande av barn på Internet, till exempel CAIR-rapporten från Dublin City University. Denna typ av projekt kan också få stöd från det nya programmet Stop II. Utvärderingen av projekten pågår. Medel har också anslagits detta budgetår till Daphne-programmet för stöd till informationskampanjer och ökade kunskaper samt till förebyggande åtgärder mot pedofili, sexuellt utnyttjande och sexuell exploatering av barn. Utvärderingen av dessa projekt pågår också.

Slutligen behandlar rådet för närvarande kommissionens förslag till rådets rambeslut om åtgärder för att bekämpa sexuell exploatering av barn och barnpornografi(2). Förslaget omfattar även barnpornografi på Internet. Vid behandlingen tas också hänsyn till parlamentets yttrande av den 11 juni 2001. Syftet med rambeslutet är att införa gemensamma definitioner och påföljder för brotten sexuell exploatering av barn och barnpornografi. Enligt rambeslutet skall medlemsstaterna till rådets generalsekretariat och till kommissionen överlämna texten till de bestämmelser som införlivar de skyldigheter som de åläggs enligt rambeslutet med deras nationella lagstiftning. Rådet skall, på grundval av en rapport upprättad mot bakgrund av den information som medlemsstaterna lämnat och en skriftlig rapport från kommissionen, bedöma i vilken utsträckning medlemsstaterna har vidtagit nödvändiga åtgärder för att följa rambeslutet. Denna bedömning gör det också möjligt att avgöra huruvida man måste tillnärma strafflagstiftningen ännu mer i syfte att bekämpa sexuell exploatering av barn och barnpornografi.

(1) EGT C 92, 1.4.1999.

(2) EGT C 62 E, 27.2.2001.