SKRIFTLIG FRÅGA E-3611/97 från Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) till kommissionen (13 november 1997)

Ämne: Handel i textilier med Kina

Kina svarar för 16 % av världshandeln i textilsektorn. De erfarenheter som gjorts med Kina som handelspartner har visat att landet är dåligt på att efterleva avtal och att dessa inte heller kan tvingas fram.

Anser kommissionen, mot bakgrund av Kinas starka position på textilmarknaderna, det vara riktigt gentemot det europeiska näringslivet att tillerkänna Kina status som utvecklingsland och därigenom bevilja landet de härmed förbundna handelspreferenserna?

Anser kommissionen att Kina bör beviljas inträde i WTO omedelbart eller under en övergångsperiod? Anser kommissionen att ett successivt inträde skulle kunna utgöra ett betydelsefullt påtryckningsmedel och att det skulle kunna bidra till att tvinga Kina att efterleva reformavtalen?

I vilken utsträckning förväntar sig kommissionen att förhandlingarna med Kina kommer att bidra till att verkligen minska befintliga icke-tariffära handelshinder? Hur tänker kommissionen förhindra att de under WTO förbjudna tariffära handelshindren ersätts med icke-tariffära handelshinder?

Svar från Sir Leon Brittan på kommissionens vägnar (16 december 1997)

Förhandlingarna om Kinas anslutning till Världshandelsorganisationen (WTO) är fortfarande inne i en viktig fas. De omfattar många olika områden, från åtaganden om tullnivåer till avskaffande av ett stort antal icke-tariffära hinder samt genomförande av rättsliga bestämmelser om immaterialrätt och öppnande av tjänstesektorn. Genomförandet av de åtaganden som följer av medlemskapet i WTO kommer att leda till en ny liberaliseringsvåg i Kina och medverka till ytterligare reformer.

Kina kommer, i enlighet med WTO-bestämmelserna som är giltiga för samtliga länder, att genomföra sina liberaliseringsskyldigheter stegvis under olika övergångsperioder.

Kommissionen och medlemsstaterna anser att medlemskapet i WTO är ett sätt att uppmuntra Kina att vidta ytterligare reformer, inrätta en marknadsekonomi och uppfylla sina internationella åtaganden. Märkas bör att WTO sedan 1995 har en effektiv tvistlösningsmekanism som gör det möjligt för organisationen att utöva påtryckningar när det gäller genomförande av avtal.

Vad beträffar förmånstullarna för import av textilprodukter till gemenskapen stämmer det att sådana har beviljats Kina, men av de enskilda medlemsstaterna separat utan någon koppling till Kinas anslutning till WTO. För övrigt beviljas import av kinesiska textilprodukter samma behandling som importen från andra länder, vilket innebär att kvantitativa begränsningar fortfarande gäller för import till gemenskapen. Dessa begränsningar kommer gradvis att liberaliseras inom ramen för WTO-åtagandena.

Kommissionen anser att den kinesiska regeringen under de senaste åren har genomfört betydande ekonomiska reformer. Trots detta förefaller ytterligare åtgärder vara nödvändiga för att säkra en stabil integrering av Kina i världsekonomin och för att öppna dess marknad för varor och tjänster från andra länder i enlighet med världshandelssystemets bestämmelser. Det är kommissionens åsikt att dessa mål effektivt kommer att stödjas av ett medlemskap i WTO.