SKRIFTLIG FRÅGA E-4008/00

från Robert Goebbels (PSE) till kommissionen

(21 december 2000)

Ämne: Det tyska Indusi-systemets effekter på tågförbindelserna med Tyskland

Tyskland kommer den 1 januari 2001 att införa ett nytt säkerhetssystem kallat Indusi, som skall användas på alla tåg som trafikerar Tyskland. Denna åtgärd är i och för sig försvarbar, men innebär stora problem för tågnäten i grannländerna som inte längre kommer att kunna använda sina tåg på de tyska tågsträckorna om de inte har infört det nya systemet.

De regionala tågförbindelserna mellan Metz och Saarbrücken och mellan Luxemburg och Trier, liksom många andra interregionala förbindelser, kommer alltså att drabbas av att det tyska transportministeriet vägrar att förlänga de tillstånd som de regionala tågen har för närvarande, så att de gäller även efter den 31 december 2000, tills dess att nya tåg kunnat sättas in som är utrustade med Indusi-systemet.

Mot denna bakgrund tillfrågas kommissionen följande:

1. Utgör inte de tyska myndigheternas hållning, även om den grundar sig på förståeliga säkerhetsmässiga överväganden, ett hinder för den fria rörligheten för personer och upprätthållandet av ett utbud av offentliga tjänster som omfattar gränsöverskridande tågtrafik?

2. Tänker inte kommissionen uppmana de tyska myndigheterna att bevilja en övergångsperiod så att de övriga tågbolagen kan anpassa sig till de nya tyska säkerhetsbestämmelserna?

3. Visar inte fallet med Indusi-systemet att det behövs en harmonisering av säkerhetskraven och övriga verksamhetskrav på den gemensamma marknaden för tågtrafik inom EU (och i kandidatländerna)?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(8 mars 2001)

Medlemsstaternas järnvägar har alla utvecklats som nationella system, med olika standarder i fråga om elektrifiering, signalsystem, lastprofiler och andra grundläggande parametrar. Signal- och säkerhetssystemen skiljer sig åt mellan näten, och utgör ett hinder för lokens och tågsettens driftskompatibilitet. Allmänt sett skall ett lok som används i gränsöverskridande trafik utrusta så att det överensstämmer med de olika säkerhetssystem som används inom nätet, vilket också är fallet när det gäller de Thalys- och Eurostar-tåg som går genom Belgien, Tyskland, Frankrike, Nederländerna och Förenade kungariket. Nätens säkerhetskrav fastställs i nationell lagstiftning och skall tillämpas på ett icke-diskriminerande sätt och gälla för alla operatörer.

Den nuvarande situationen utgör ett stort hinder för utvecklingen av ett driftskompatibelt transeuropeiskt järnvägssystem, och har därför varit föremål för flera kommissionsinitiativ under de senaste åren. Sedan 1990 har gemenskapen drivit på utvecklingen av ett harmoniserat europeiskt system för trafikledning på järnvägsområdet (ERTMS) (även med ekonomiskt stöd), som skulle innebära att ett av de största tekniska hindren för tågtrafiken över gränserna avskaffades. I rådets direktiv 96/48/EG av den 23 juli 1996 om driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet för höghastighetståg(1) fastställs att tekniska specifikationer för driftskompatibilitet (TSD) skall sammanställas för delsystem som kontrollstyrning och signalsystem inom höghastighetssystemet. ERTMS kommer att vara den framtida standarden för det europeiska höghastighetstågsystemets signalsystem. Ett liknande direktiv om driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet för konventionella tåg(2) föreslogs förra året och förväntas antas i början av 2001. Under 2001 har kommissionen även för avsikt att lägga fram ett förslag om harmonisering av medlemsstaternas säkerhetsbestämmelser.

Indusi är det säkerhetssystem som använts i Tyskland under många år. Allmänt sett krävs det i tysk lag att lok som trafikerar det tyska nätet skall förses med Indusi-utrustning. De regionala tjänster som frågeställaren avser drivs av den franska och den tyska järnvägen, Société nationale des chemins de fer français (SNCF) och Deutsche Bundesbahn (DB). Sedan september 1996 har DB fått tillfälligt undantag från tysk lagstiftning på grund av förseningar med anpassandet av franska lok, som normalt sett är utrustade med KVB, det motsvarande franska säkerhetssystemet. För att garantera en jämförbar säkerhetsnivå har järnvägsoperatören ålagts att tillhandahålla en assistent som följer med föraren på tyska sträckor. Frågan berör datumet då detta undantag upphör att gälla. Enligt de upplysningar som det tyska transportministeriet tillhandahållit förnyades undantaget den 30 november 2000 för en ny tvåårsperiod. Därefter förväntas de franska loken vara utrustade med Indusi.

Det föreslagna direktivet om driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet för konventionella tåg syftar till att harmonisera nätens signal- och säkerhetssystem, vilket i framtiden skulle göra det överflödigt att utrusta tågen med olika typer av säkerhetsutrustning när de går i gränsöverskridande trafik.

(1) EGT L 235, 17.9.1996.

(2) EGT C 89 E, 28.3.2000.