SKRIFTLIG FRÅGA E-3131/02

från Alexander de Roo (Verts/ALE) till kommissionen

(4 november 2002)

Ämne: Gasfabriken i Kirkop på Malta

Multigas Ltd är den huvudsakliga tillverkaren av gaser för industrins och medicinens behov på Malta. Företaget producerar och distribuerar syre, kväve, koldioxid, tryckluft, kolsyresnö, acetylen och vätgas och kompletterar sitt utbud av produkter med att importera vissa andra gaser som används för olika ändamål inom medicinen, industrin och kyltekniken.

Multigas Ltd är på väg att flytta ut sin verksamhet från den nuvarande anläggningen i Hamrun till en ny produktionsanläggning i Kirkop, på 70 meters avstånd från hus och bostäder. Den nya anläggningen kommer också att användas som upplagsplats för gastuber, acetylen och ammoniak, som är en högexplosiv och mycket farlig gas.

Företaget fick ett tillstånd från riksplaneringsverket på Malta (National Planning Authority), utgående från ett dokument av typ Environmental Planning Statement (EPS). Ett sådant EPS skall motsvara den miljökonsekvensbedömning som behövs för projekt av detta slag.

1. Anser Europeiska kommissionen att ett EPS motsvarar en miljökonsekvensbedömning enligt definitionen i gemenskapslagstiftningen? Om inte: är kommissionen då beredd att föreslå för myndigheterna på Malta att de skall göra en miljökonsekvensbedömning av projektet?

2. Följer Multigas Ltd:s nya anläggning gemenskapslagstiftningen i fråga om riskutvärdering och riskbedömning, särskilt direktiv 96/82/EG(1) (Seveso II-direktivet) och den föreslagna ändringen av detta direktiv?

3. Håller kommissionen med om att Multigas planerade nya anläggning och bostäderna i Kirkop kommer att ligga alltför nära varandra?

4. Håller kommissionen med om att bullerstörningarna (från produktionsanläggningen), den ökade mängden trafikbuller och det ökade antalet transporter (bland dem transporterna av gaser för industrins och medicinens behov) kommer att bli till skada för invånarnas dagliga liv i byn Kirkop?

5. Bör direktivet om bedömning och hantering av omgivningsbuller (2002/49/EG(2)) tillämpas på detta projekt?

(1) EGT L 10, 14.1.1997, s. 13.

(2) EGT L 189, 18.7.2002, s. 12.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(6 januari 2003)

1. Planeringsverkets tillstånd för flyttningen av denna gasproduktionsanläggning grundades på en miljöplaneringsdeklaration (Environmental Planning Statement, EPS) som gjordes i enlighet med den gällande maltesiska lagstiftningen om miljökonsekvensbedömning. Eftersom kommissionen inte har bevis för något större brott mot gemenskapens krav under tillståndsförfarandet avser den inte att lämna några förslag till de maltesiska myndigheterna eller ställa krav på dem beträffande projektet.

2. Rådets direktiv 96/82/EG av den 9 december 1996 om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga olyckshändelser där farliga ämnen ingår (även kallat Seveso II) har som syfte att förhindra allvarliga olyckshändelser där farliga ämnen ingår, och begränsa deras följder för människor och miljön. Direktivet gäller kemiska anläggningar och lager för förvaring av farliga ämnen över vissa mängder, som anges i direktivet. Enligt de uppgifter de maltesiska myndigheterna har lämnat omfattas inte gasproduktionsanläggningen i Kirkop av direktivet.

3. Eftersom kommissionen inte har tillräckligt detaljerade uppgifter om anläggningens placering och vilka risker som finns, kan den inte ha någon åsikt om huruvida anläggningen ligger tillräckligt långt från bostäderna i området. Den gällande gemenskapslagstiftningen innehåller inga konkreta gränser i detta avseende och beslut måste fattas från fall till fall.

4. Under miljökonsekvensbedömningen för detta projekt har man bedömt de eventuella negativa följderna för befolkningen i form av buller (från anläggningens drift och ökad trafik). Slutsatsen är att det inte blir några väsentliga följder. Särskilt i fråga om buller från ökad trafik förklaras det i den icke-tekniska sammanfattningen av miljökonsekvensbedömningen att industriområdet vid Kirkop har direkt tillgång till huvudvägen. Den trafik som uppstår till och från området kommer alltså inte att påverka bostadsområdena. Dessutom kommer underhållsavdelningen, som nu ligger i samma industriområde, att flytta, vilket medför en nettominskning av trafiken. Vid drift, konstateras det i rapporten, bör de föreslagna förändringarna inte orsaka bullerstörningar för de närboende i Kirkop, förutsatt att lämpligt skydd ordnas.

5. Efter anslutningen måste Malta genomföra det nya Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/49/EG av den 25 juni 2002 om bedömning och hantering av omgivningsbuller precis som alla andra medlemsstater. Sista dagen för införlivande i den nationella lagstiftningen är den 18 juli 2004. Malta måste sedan uppfylla skyldigheterna enligt detta direktiv, dvs. de måste utarbeta strategiska bullerkartor och handlingsplaner för områden i närheten av större transportinfrastruktur och i tätorter med mer än 250 000 innevånare i den första fasen (20072008) och mer än 100 000 innevånare i en andra fas (20122013).