SKRIFTLIG FRÅGA P-2344/98

från Antonios Trakatellis (PPE) till kommissionen

(13 juli 1998)

Ämne: Tillämpning av den grekiska livsmedelslagen nr 2538/97 som strider mot gemenskapslagstiftningen

Kommissionen upplyste mig i sitt svar på min fråga (H-376/98)(1), som handlade om bestämmelser i den nya grekiska lagen nr 2538/97 om vissa livsmedel (mjölkprodukter, olivolja, fruktsafter, honung och bearbetade köttprodukter), om att en rättslig bestämmelse som förbjöd att man vid framställningen blandade ingredienser från olika geografiska områden, skulle kunna strida mot gemenskapsdirektiven. Trots detta har de grekiska myndigheterna börjat tillämpa lagen, en nationell kommitté har tillsatts med uppgift att införa sanktioner mot producenter och marknadsförare av livsmedel och drycker, och man har dessutom redan utfört kontroller på den grekiska marknaden.

1. Vad har kommissionen gjort och vad ämnar kommissionen göra, eftersom den ju är informerad om denna lag, som för med sig omfattande byråkratiska förfaranden vilka på ett oproportionellt drabbar produktion och handel samt småproducenter och små och medelstora företag?

2. Anser inte kommissionen att den ekonomiska verksamheten och handeln inom gemenskapen hindras av bestämmelserna i den här lagen, som förbjuder att man blandar ingredienser av samma slag om de har olika ursprungsort, och gör det obligatoriskt att ange alla ingredienser som använts i framställningen av en produkt?

Svar från Martin Bangemann på kommissionens vägnar

(5 augusti 1998)

1. Kommissionen bekräftar att den informerats om den grekiska lagen 2538/97 genom ett klagomål som inkom i slutet av januari 1998. Lagen 2538/97 omfattar en bestämmelse om att blandning av ingredienser med olika härkomst skall förbjudas. En sådan bestämmelse innebär sannolikt ett brott mot artikel 30 och följande i EG-fördraget.

Kommissionen har därför sänt en begäran om upplysningar i denna fråga till de grekiska myndigheterna. Dessa svarade att den berörda rättsakten som förbjuder blandning av produkter med olika härkomst kommer att upphävas till följd av ett ändringsförslag som inlämnats av det nationella parlamentet. Kommissionen har med tillfredsställelse noterat att de grekiska myndigheterna på så sätt kommer att upphäva en överträdelsesituation.

2. Frågeställaren hänvisar till bestämmelserna i lag 2538/97 beträffande kravet att ange nästan alla ämnen som ingår i en produkt. Kommissionen anser inte att en sådan bestämmelse skulle vara oförenlig med gällande gemenskapsrätt, dvs. i första hand rådets direktiv 79/112/EEG av den 18 december 1978 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om märkning, presentation och reklam i fråga om livsmedel(2).

Däremot har kommissionen gjorts uppmärksam på andra bestämmelser i lag 2538/97. I lagen föreskrivs t.ex. att procentandelar skall anges för de ämnen som ingår i en livsmedelsprodukt. Dessutom föreskrivs att produktens ursprungsland skall anges på etiketten, liksom även ursprungslandet för de ämnen som ingår i produkten. Slutligen föreskrivs att etiketten skall omfatta namn och adress för tillverkaren, den som bearbetat produkten, eller, om det handlar om en produkt från ett annat land än Grekland, för den som ansvarar för distribution av produkten.

Dessa olika märkningskrav förefaller vid en första granskning kunna utgöra ett brott mot direktiv 79/112/EEG och därigenom att utgöra ett hinder för ekonomisk verksamhet och handel inom gemenskapen. Denna fråga har tagits upp i ett brev till de grekiska myndigheterna, som svarat att de inte delar kommissionens uppfattning. Kommissionen håller på att granska alla aspekter av ärendet och kommer vid behov att inleda det förfarande som avses i artikel 169 i EG-fördraget.

(1) Europaparlamentets överläggningar (mars 1998).

(2) EGT L 33, 8.2.1979.