SKRIFTLIG FRÅGA E-1420/02

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(23 maj 2002)

Ämne: Avskaffande av den fleråriga fasta räntan på lån till bostadsägare som icke avsedd biprodukt till nya bokföringsregler

1. Är det bekant för kommissionen att en mycket stor del av dem som äger sin bostad kan göra detta endast med hjälp av hypotekslån, varvid en periodisk ränta betalas på en lånad penningsumma svarande mot bostadens värde eller en del därav?

2. Kan ni bekräfta att europeiska företag och banker enligt förslaget till International Accounting Standards årligen från år 2005 måste bokföra sin egendom till det marknadsvärde (fair value) som för tillfället gäller och därtill ständigt på nytt måste värdera sina hypoteksportföljer, varvid värdet av hypoteksfordringar med fast ränta sjunker när räntenivån stiger?

3. Uppstår det till följd av denna årliga omvärdering en risk för att inga hypotek med en räntefot som förblir fast över en längre följd av år inte längre kommer att erbjudas, eftersom värdefluktuationer leder till vinstfluktuationer och bankerna därför inte längre har något intresse av att teckna hypotek med fast ränta?

4. Vilka följder förväntar ni er då alla eller flertalet hypotek har rörlig ränta och boendekostnaderna för husägare kan förändras starkt varje år? Kommer detta enligt er förväntan att leda till att man avstår från köpt bostad, till sänkt köpkraft för anskaffning av andra objekt eller till en ökning av antalet konkurser för att många människor inte kan bära risken för årliga förändringar?

5. Ser ni som följd av nya regler en situation uppstå där kommersiella företag visserligen fortsätter att erbjuda hypotek till fast ränta, eftersom det finns en efterfrågan på sådana, men där värdet av dessa hypotek bestäms av en termins/optionsmarknad, varigenom overheadkostnaderna för förvaltning av hypoteksportföljer kommer att öka?

6. Anser ni det önskvärt att skydda dem som måste betala ränta mot de ogynnsamma följderna av årliga fluktuationer och att även förebygga andra former av kostnadsökningar för konsumenten? På vilket sätt tänker ni verkställa detta?

Källa: den nederländska dagstidningen De Volkskrant av den 15 och 16 april 2002.

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(25 juli 2002)

Kommissionen är fullt medveten om att många människor bara kan bli ägare till sin egen bostad med hjälp av hypotekslån med regelbundna räntebetalningar.

Det stämmer inte att banker och företag från 2005, när börsnoterade företag i gemenskapen kommer att bli tvungna att tillämpa internationella redovisningsstandarder (IAS) för sin sammanställda redovisning, kommer att behöva bokföra sina hypoteksfordringar till verkligt värde.

Den aktuella bestämmelsen, IAS 39, som gäller redovisning i företags balans- eller resultaträkning och värdering av finansiella instrument till verkligt värde, undantar lån och fordringar som härrör från företaget självt. Tillämpningen av IAS 39 är därför inte upphovet till de antydda konsekvenserna för hypotekslån med fast ränta.

Genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/65/EG av den 27 september 2001 om ändring av direktiven 78/660/EEG, 83/349/EEG och 86/635/EEG med avseende på värderingsreglerna för årsbokslut och sammanställd redovisning i vissa typer av bolag samt i banker och andra finansiella institut(1) införs bland annat redovisning till verkligt värde i gemenskapen. I ingressen anges det begränsade tillämpningsområdet för IAS 39. I ett av skälen sägs uttryckligen att redovisning till verkligt värde endast bör ske för poster där det finns långtgående internationell enighet om att redovisning till verkligt värde är lämplig, och att det för närvarande råder enighet om att redovisning till verkligt värde inte bör tillämpas för alla finansiella tillgångar och skulder.

I rådsprotokollet från det möte där direktivet antogs (den 31 maj 2001) finns ett uttalande om att tillämpningen av IAS 39 inte får leda till en ändring av utbudet av krediter med fast ränta.

Kommissionen känner till att International Accounting Standards Board arbetar med att förbättra den nuvarande IAS 39. Förslagen innebär, såvitt vi vet, ingen förändring av tillämpningsområdet för regeln om verkligt värde i en sådan riktning att detta skulle få konsekvenser för möjligheten att få hypotekslån till fast ränta.

(1) EGT L 283, 27.10.2001.