SKRIFTLIG FRÅGA E-0005/02

från Chris Davies (ELDR) till kommissionen

(17 januari 2002)

Ämne: Tolkning av förordning (EG) nr 2037/2000 om ämnen som bryter ned ozonskiktet

I fråga om förordning (EG) nr 2037/2000(1) om ämnen som bryter ned ozonskiktet uppgav den brittiske miljöministern och parlamentsledamoten Michael Meacher den 11 december 2001 i underhuset att den brittiska regeringen före oktober 2000 hade frågat kommissionen om hur man skulle tolka utvinningen av klorfluorkarboner från kylutrustning och cellplast i kylskåp, och att svaret kom i juni 2001, efter 18 månader. Därför vidtogs inte nödvändiga åtgärder i Förenade kungariket förrän vid denna tidpunkt.

Kan kommissionen ange vilken kontakt som man anser att man hade med den brittiska regeringen i denna fråga från det att förslaget lades fram till det att det slutligen antogs?

(1) EGT L 244, 29.9.2000, s. 1.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(7 mars 2002)

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2037/2000 av den 29 juni 2000 om ämnen som bryter ned ozonskiktet trädde i kraft den 1 oktober 2000. Genom artikel 16.1 krävs att kontrollerade ämnen som klorfluorkarboner (CFC) skall återvinnas från kyl- och frysskåp som används i hushållen för att destrueras från och med den 1 januari 2002. Eftersom klorfluorkarboner är mycket skadliga för ozonlagret och eftersom cellplast innehåller uppskattningsvis 75 % av klorfluorkarbonerna och kylsystemet

endast 25 %, krävs genom artikel 16.3 att klorfluorkarboner skall återvinnas från produkter som cellplast från och med den 1 oktober 2000 om det är praktiskt möjligt.

Kort efter det att förordningen trätt i kraft ifrågasatte Förenade kungariket om det är praktiskt genomförbart att avlägsna klorfluorkarboner från cellplastisolering i kylanläggningar eftersom svaret skulle få inverkan på Förenade kungarikets genomförande av denna förordning inom två nyckelområden. Om återvinning av klorfluorkarboner från cellplast ansågs vara praktiskt genomförbart skulle Förenade kungariket vara skyldigt att inte bara inrätta återanvändnings- och återvinningsanläggningar från och med den 1 januari 2002 utan även Förenade kungarikets betydande export av begagnade kylskåp som innehåller CFC i cellplasten skulle förbjudas. I artikel 11 förbjuds särskilt export från gemenskapen av produkter som innehåller klorfluorkarboner och i Montrealprotokollet, ett internationellt avtal om skydd av ozonlagret, motverkas kraftigt export av utrustning som riskerar att öka utvecklingsländernas beroende av gammal teknik.

Frågan om återvinning av klorfluorkarboner från kylutrustning diskuterades vid förvaltningskommitténs sammanträde den 4 oktober 2000, vilket var det första sammanträdet i enlighet med artikel 18 i förordningen som ägde rum bara 4 dagar efter det att förordning (EG) nr 2037/2000 trätt i kraft. Kommissionen var ordförande för förvaltningskommittén. I protokollet för mötet, vilket godkänts av alla medlemsstater inbegripet Förenade kungariket, angavs att kommittén hade kommit överens om att cellplast som innehåller CFC skulle klassificeras som en produkt och att artikel 16.3 därför var tillämplig. I artikel 16.3 fastställs att klorfluorkarboner skall återvinnas från cellplast om det är praktiskt möjligt. Företrädare från flera medlemsstater uppgav att återvinning från cellplast har varit praktiskt möjligt sedan många år tillbaka och åberopade fungerande kommersiella återanvändningsanläggningar dit Förenade kungariket skulle kunna skicka begagnade kylskåp för återanvändning om så var nödvändigt.

På begäran av en företrädare för Förenade kungarikets regering höll kommissionen ytterligare ett möte med Förenade kungariket och andra medlemsstater den 24 januari 2001 i Bryssel för att diskutera förbudet mot export av kylskåp som innehåller klorfluorkarboner. Förenade kungariket fortsatte vid detta möte att ifrågasätta den praktiska möjligheten av att återvinna CFC från cellplasten i begagnade kylskåp trots fortsatta försäkringar från andra medlemsstater om att de hade kommersiella anläggningar för detta ändamål. Kommissionen gick då med på att genomföra en undersökning i medlemsstaterna för att fastställa gemenskapens kommersiella verksamhet för återanvändning av kylskåp. I de undersökningsresultat som rapporterades till medlemsstaternas företrädare vid nästa möte med förvaltningskommittén den 13-14 mars 2001 bekräftades att kommersiell återanvändningsverksamhet för återvinning av CFC från cellplast och kylsystem bedrevs i ett antal medlemsstater inbegripet Italien, Tyskland, Danmark och Sverige.

Förenade kungarikets regering informerades därför först den 4 oktober 2000 om att det var praktiskt möjligt att återvinna CFC både från kylsystemen och cellplasten i begagnade kylskåp. Kommissionen konstaterar att Förenade kungarikets regering har inrättat procedurer för att främja överensstämmelse med denna aspekt av förordningen.