SKRIFTLIG FRÅGA E-0865/00

från W.G. van Velzen (PPE-DE) till kommissionen

(22 mars 2000)

Ämne: Genomförandet av direktivet om gemensamma regler för den inre marknaden för el

I kapitel 4 i direktivet om gemensamma regler för den inre marknaden för el 96/92/EG(1) fastställs rollen för driften av överföringssystem. I artikel 7.5 och 7.6 står det följande: Den systemansvarige får inte diskriminera användare av systemet eller kategorier av användare av systemet, i synnerhet inte till förmån för sina dotterbolag eller aktieägare. Om överföringssystemet inte redan är oberoende av produktions- eller distributionsverksamhet skall den systemansvarige vara oberoende, åtminstone i fråga om ledningsuppgifter, från andra verksamheter som inte har samband med överföringssystemet. I artikel 9 står följande: Den systemansvarige för överföringssystemet skall bevara sekretessen för kommersiellt känsliga uppgifter, vilka erhållits i verksamheten.

Med tanke på det goda resultatet av överenskommelserna som nåtts mellan kommissionen, medlemsstaterna och nätoperatörerna (TSO:s), har jag följande frågor:

1. Kan kommissionen ge en översikt av hur oberoendet av nätoperatörerna i varje medlemsstat av EU är garanterat?

2. Om det skulle vara så att det i en eller flera medlemsstater skulle finnas nätoperatörer som fysiskt och/eller juridiskt är beroende av moderbolaget, är kommissionen beredd att så fort som möjligt ge en anvisning till de nationella tillsynsmyndigheter som resulterar i att nätoperatören blir oberoende av moderbolaget de jure och de facto?

3. Kärnpunkten för att det skall fungera bra för de europeiska nätoperatörerna är sekretessen för uppgifterna, framför allt uppgifterna om vilken elproduktion som förväntas. Vilka garantier har kommissionen från nätoperatörerna i de olika medlemsstaterna och från tillsynsmyndigheterna att denna sekretess för uppgifter och material är garanterad?

(1) EGT L 27, 30.1.1997, s. 20.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(15 maj 2000)

1. Samtliga medlemsstater har infört bestämmelsen om uppdelningen av bokföringen i sin nationella lagstiftning. När det gäller uppdelningen av nätoperatörens affärsverksamheter från elbolagets andra intressen, så finns det tre olika grader för att uppnå detta: oberoende i fråga om ledningsuppgifter, juridiskt oberoende och oberoende ägande, där oberoende i fråga om ledningsuppgifter utgör det minimikrav som fastställs i parlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om den inre marknaden för el.

Medlemsstaterna har träffat följande val:

- Belgien: Oberoende ledning, som ändras till oberoende ägande

- Danmark: Juridiskt oberoende.

- Tyskland: Åtta nätoperatörer, några med oberoende ledning, resten juridiskt oberoende.

- Grekland: Oberoende ledning.

- Spanien: Juridiskt oberoende, separat ägarstruktur men med möjlighet till att samma konsortium äger aktierna.

- Frankrike: Oberoende ledning.

- Irland: Juridiskt oberoende.

- Italien: Juridiskt oberoende.

- Nederländerna: Juridiskt oberoende, som ändras till oberoende ägande.

- Österrike: Juridiskt oberoende, oberoende ledning för nätverken Tiwag and Illwerke.

- Portugal: Juridiskt oberoende.

- Finland: Oberoende ägande.

- Sverige: Oberoende ägande.

- Förenade kungariket: Oberoende ägande i England och Wales, oberoende ledning i Skottland och Nordirland.

Anmärkning: Luxemburg har ännu inte infört direktivet.

2. Kommissionen har skickat brev till de medlemsstater där det finns nätoperatörer som endast blivit oberoende i fråga om ledningsuppgifter och begärt information om hur direktivets krav på oberoende av ledningsuppgifter har genomförts i praktiken. I dessa brev påpekade kommissionen att den anser att kravet på oberoende i fråga om ledningsuppgifter och uppdelning av räkenskaperna kräver åtminstone ett funktionellt oberoende och den pekade på flera sätt genom vilka man enligt kommissionen kan uppnå detta. När kommissionen mottagit svaren på sina skrivelser kommer den att bestämma om ytterligare steg behövs för att garantera att nätoperatörernas ledningsuppgifter blir oberoende, på ett korrekt sätt, i samtliga medlemsstater.

För närvarande finns det emellertid inga krav på medlemsstaterna att de skall göra överföringssystemen juridiskt oberoende eller kräva att de har annan ägare än de naturliga monopolaktiviteterna att framställa och leverera el. Mot bakgrund av direktivet skulle det därför vara omöjligt för kommissionen att begära av de nationella övervakningsmyndigheterna att de ser till att nätoperatörerna blir juridiskt oberoende.

3. Kommissionen håller med parlamentsledamoten om att det för att en fungerande konkurrens skall kunna utvecklas på den inre marknaden för el är av avgörande betydelse att kommersiellt känslig affärsinformation hålls hemlig. Därför är bestämmelsen i artikel 9 i direktivet så viktig. Kommissionen kommer att se till att denna bestämmelse genomförs i medlemsstaternas nationella lagstiftning, och man kommer även att tillgripa konkurrenslagstiftningen om ett missbruk av dominerande ställning skulle avslöjas.