SKRIFTLIG FRÅGA E-2253/97 från Amedeo Amadeo (NI) till kommissionen (2 juli 1997)

Ämne: Små och medelstora företag samt hantverkare

Angående ¨Hantverkare och små och medelstora företag¨ (dok. CES 328/97).

Resultaten av den europeiska hantverkarkonferensen i Berlin (den 26 och 27 september 1994), tillika de forum för små och medelstora företag som hållits i Paris (den 19 och 20 juni 1995) och i Madrid (den 16 och 17 november 1995), förtjänar en noggrann analys av kommittén. Europeiska kommissionen förbereder dessutom ett nytt handlingsprogram för små och medelstora företag, vilket redan behandlats av rådet i Madrid i december 1995. Rådet uppmuntrade då kommissionen att fortsätta. Kommissionen uppmanas att bekräfta detta program, och i synnerhet att förenkla de administrativa rutinerna.

Svar från Christos Papoutsis på kommissionens vägnar (4 september 1997)

Efter det att de olika rapporter parlamentsledamoten nämner framlagts, rådde det bred politisk enighet om att små och medelstora företag spelar en avgörande roll för tillväxt och arbetstillfällen i gemenskapen. Således tillkännagav kommissionen, som en uppföljning av deklarationen om små och medelstora företag från Europeiska rådets möte i Madrid ((CSE(95)2087. )), sitt förslag till ett tredje, flerårigt program för små och medelstora företag i Europeiska unionen från 1997 till 2000 ((KOM(96)98, slutlig. )). Detta program antogs av rådet den 9 december 1996 ((EGT L 6, 10.1.1997. )) och lägger en rättslig och ekonomisk grund för kommissionens särskilda åtgärder för små och medelstora företag. Den passar i den ram, som utgörs av det ytterligare integrerade programmet för små och medelstora företag ((KOM(96)329, slutlig. )), vars syfte är bättre samordning mellan olika åtgärder på europeisk nivå till förmån för dessa företag, samt förbättrad samordning av medlemsstaternas åtgärder för att påverka dem.

Ett av de viktigaste målen med gemenskapens företagspolitik, sådan den anges i det fleråriga programmet, är de upprepade satsningarna på att förbättra och förenkla företagens arbetsförhållanden. Den totala årliga kostnaden för administrativa bördor på alla företag i Europa har uppskattats till mellan 150 och 250 miljarder ecu. Kommissionen är därför fast besluten att fortsätta att minska krånglet och förbättra den gemenskapslagstiftning som kan påverka företagen, särskilt de små och medelstora. Kommissionens konkreta åtgärder för att lösa detta problem kommer att ta formen av en striktare bedömning av gemenskapsrättens konsekvenser för företagen, inbegripet att små och medelstora företag i större utsträckning får delta i utformningen av lagförslag, ökad användning av kostnadseffektivitetsanalyser eller kostnads-intäktsanalyser där så är lämpligt, fortsatt arbete inom gruppen för förbättring och förenkling av företagens arbetsförhållanden för att främja utbyte av de bästa metoderna för förenkling av lagar och andra författningar, både inom gemenskapen och i medlemsstaterna, samt större samordning av gemenskapens insatser, så att små och medelstora företag kan delta fullt ut i de program som inriktas på dem, exempelvis i gemenskapens forskning och tekniska utveckling (FoTU).

I april 1997 utfärdade kommissionen rekommendation 97/344/EG ((Kommissionens rekommendation av den 22 april 1997 om förbättring och förenkling av företagsklimatet för nyetablerade företag, EGT L 145, 5.6.1997. )) till medlemsstaterna. I rekommendationen anges bästa metoder inom området för förbättring och förenkling av villkoren för nyetablerade företag. Dessutom anges åtgärder, som rör de nationella myndigheterna under företagens etableringsskede. Rekommendationen inriktas särskilt på behovet av att minska de administrativa bördorna på nyetablerade företag, och av att göra den offentliga förvaltningen mer gynnsamt ställd till företag. Detta omfattar inrättande av en instans för registrering av nya företag, med enhetliga registreringsblanketter, samt införande av samordnade registreringsnummer för företag. I rekommendationen behandlas också uppmuntran av nya företag under deras första år, genom förslag till att förbättra administrativa förfaranden i fråga om skatt, sociala avgifter och insamling av statistiska uppgifter.

Den senaste utvecklingen kännetecknas av att Europeiska rådet vid sitt möte i Amsterdam bekräftade sitt omfattande åtagande att förenkla lagar och andra förordningar, både för att öka kvaliteten på gemenskapens lagstiftning och för att minska den administrativa bördan på de europeiska företagen, särskilt de små och medelstora. Kommissionen uppmanades att inrätta en särskild arbetsgrupp för detta syfte, och kommissionen överväger nu hur den skall efterkomma rådets uppmaning. En arbetsgrupp skulle passa mycket bra för att hjälpa till att fokusera det arbete att förbättra företagens villkor, som redan utförs inom kommissionen, i synnerhet för små och medelstora företag och för hantverkssektorn.