SKRIFTLIG FRÅGA E-3476/02

från Jan Mulder (ELDR) till kommissionen

(6 december 2002)

Ämne: En europeisk lagstiftningsram för konsumentavgift för BSE-kostnader

Alltsedan det införts obligatoriska BSE-test för kategorier av nötkreatur har olika medlemsstater betalat stöd till producenterna för att hjälpa dem med de kostnader de fått vidkännas i samband med dessa test. Detta stöd tar sig uttryck i form av direkta bidrag eller en avgift på (slut)produkten.

I sitt svar på skriftliga frågan P-3134/01(1) framhåller kommissionen att den, efter att det gjorts en utvärdering av uppgifterna om finansieringen av vissa åtgärder som hör samman med kampen mot BSE 2001, skall fatta beslut om vilka ytterligare harmoniseringsåtgärder som kommer att behövas.

1. Har kommissionen under tiden gjort någon sådan utvärdering och vilka slutsatser har den i så fall utmynnat i?

2. Har kommissionen i det sammanhanget kommit till en slutsats om att det inte längre är frågan om någon krissituation, bland annat på grund av att priserna för nötkött återgått till sin tidigare nivå och att den inre marknaden nu på nytt borde fungera utan störningar?

3. Delar kommissionen uppfattningen om att det behövs europeiska bestämmelser för att undvika den snedvridning av konkurrensen som följer av att kostnaderna för BSE-test är mycket höga i förhållande till djurens värde och att stödåtgärderna därför i oerhörd grad påverkar villkoren för konkurrensen negativt?

4. Anser kommissionen att det vore bra med en europeisk lagstiftningsram som gav medlemsstaterna möjlighet att inom en europeisk ram ta ut avgifter på slutprodukten, för att man med dess hjälp kunde åtgärda den snedvridning av konkurrensen på den europeiska marknaden som följer av kostnaderna för obligatoriska BSE-test?

(1) EGT C 115 E, 16.5.2002, s. 230.

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(23 januari 2003)

Kommissionen har slutfört sin bedömning av effekten av statligt stöd som beviljats för kostnader för test av bovin spongiform encefalopati (BSE). Kommissionen har kommit fram till att det finns risk att konkurrensen snedvrids till följd av att olika nivåer av statligt stöd beviljas, åtminstone när det gäller slaktboskap. Kommissionen har emellertid också beaktat testens syfte och det särskilda behovet att skydda människors hälsa. Ett totalförbud mot stöd anses därför inte vara motiverat. Som ett resultat har kommissionen antagit gemenskapens riktlinjer för statligt stöd när det gäller test av transmissibel spongiform encefalopati (TSE)(1), där det fastställs att det sammanlagda offentliga stödet (inklusive gemenskapsstöd) senast den 1 januari 2003 måste begränsas till 40 EUR för test av nötkreatur som slaktas för att användas som livsmedel. Detta belopp kan ändras i framtiden i takt med att kostnaderna för testen sjunker.

För TSE-test på andra djur får medlemsstaterna fortsätta att bevilja stöd upp till 100 % av kostnaden.

En ramförordning som ger medlemsstaterna möjlighet att införa en avgift på slutprodukten skulle troligen inte ge minskad snedvridning av konkurrensen. Ett sådant frivilligt system, som överlåter åt medlemsstaterna att inför en avgift, skulle inte leda till harmonisering.

Kommissionen ser för närvarande inget behov av ytterligare lagstiftning. Den inriktning som valts med de nya riktlinjerna för statligt stöd torde räcka för att komma till rätta med den snedvridning av konkurrensen som upptäcktes vid granskningen. Kommissionen kommer dock att följa marknadsutvecklingen även i framtiden.

De nya riktlinjerna för statligt stöd har antagits mot bakgrund av en allmän marknadsstabilisering med tillfredsställande prisnivåer på gemenskapens marknad för nötkött.

(1) EGT C 324, 24.12.2002.