SKRIFTLIG FRÅGA E-0865/03

från Roberta Angelilli (UEN) till kommissionen

(20 mars 2003)

Ämne: Zigenska kvinnor som dömts i domstol och som riskerar att utvisas

Under januari 2003 lade Oradaria, en romersk förening för mottagande av och stöd till zigenare, fram en rapport om situationen för de zigenska kvinnorna i Italien. Det visade sig att det fanns fall där kvinnor dömts i domstol och sedan fängslats tillsammans med sina minderåriga barn.

Ett fall som redovisades gällde en zigensk kvinna av bosnisk nationalitet som sedan över 12 år är bosatt i Italien med en minderårig dotter. Vid sin ankomst 1988 började hon begå brott på olika platser i Italien, framför allt stölder och rån, och dömdes till olika typer av påföljder. Sedan 2000 lever hon i husarrest i en flyktingmottagning tillsammans med sin dotter.

I dag har denna kvinna, efter att ha genomgått en orienterande utbildning med socialt och yrkesmässigt innehåll, integrerats på ett beundransvärt sätt i samhället, och bidrar i betydande omfattning till att hjälpa sin dotter att anpassa sig på den skola där hon går.

Trots detta riskerar denna kvinna ett utvisas på grund av sin komplicerade rättsliga situation och de många tidigare domarna mot henne.

Kommissionen ombeds mot denna bakgrund besvara följande frågor:

1. Tar den europeiska asyllagstiftningen hänsyn till fall liknande detta?

2. Finns det några handlingsprogram för zigenska kvinnor med straffrättsliga domar?

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(22 april 2003)

Det finns för närvarande inga EG-rättsliga bestämmelser om asyl som reglerar sådana ärenden som parlamentsledamoten tar upp. Förslaget till rådets direktiv om miniminormer för när medborgare i tredje land och statslösa personer skall betraktas som flyktingar eller som personer som av andra skäl behöver internationellt skydd(1), som eventuellt skulle kunna tillämpas beroende på situationen, håller fortfarande på att behandlas i rådet.

Kommissionens förslag som skulle kunna tillämpas på ärendet, beroende på hur inresa och uppehållstillstånd i Italien beviljats, innehåller bestämmelser om ut- eller avvisning av personer med hänvisning till allmän ordning eller säkerhet. Tredjelandsmedborgare som lagligen och under fem år i följd uppehållit sig i en medlemsstat kan därför bara utvisas på de villkor som anges i artikel 13 i förslaget om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares rättsliga ställning(2).

Parlamentsledamoten upplyses dock om att rådet ännu inte antagit ovannämnda direktiv och att nationell lag därför skall tillämpas. Utvisning sker vanligen vid återkommande brottmålsdomar (se även artikel 3 i rådets direktiv 2001/40/EG av den 18 maj 2001 om ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning eller utvisning av medborgare i tredje land(3)), eftersom återfallsförbrytare vanligen inte anses framgångsrikt integrerade.

Det finns inga särskilda EU-program för integration av nomadkvinnor som upptagits i brottsregistret. Kommissionen kommer dock inom kort att inleda pilotprojekt för integration av invandrare som uppehåller sig lagligen i ett land. Det övergripande målet är att stödja nätverk och överföra information och goda arbetsmetoder mellan medlemsstaterna för att underlätta en öppen dialog och prioritera program för integration.

(1) EGT C 51 E, 26.2.2002.

(2) EGT C 240 E, 28.8.2001.

(3) EGT L 149, 2.6.2001.