SKRIFTLIG FRÅGA E-0883/99

från Cristiana Muscardini (NI) till kommissionen

(8 april 1999)

Angående: Säkerhetskontroller vid flygplatser

Den senaste olyckan vid flygplatsen i Genua då ett linjeflyg var inblandat aktualiserar ännu en gång problemet med säkerhetskontrollen vid start- och landningsbanor och av flygplatsers utrustning. Det är här varken fråga om att ifrågasätta kompetensen hos de internationella organ som är verksamma inom flygtransportsektorn, eller att gå in på vem som bär ansvaret för olyckan.

Kan kommissionen, mot bakgrund av att rådet har gett kommissionen i uppdrag att upprätta en europeisk organisation för säkerhet inom civilflyg, meddela:

1. vilka resultat som kommissionen har uppnått i sin förberedelse inför upprättandet av en sådan organisation,

2. om den redan har befogenheter vad gäller säkerheten vid flygplatser,

3. om den förfogar över tillfälliga organ för kontroll av föreskrivna tekniska parametrar (start- och landningsbanornas längd, minimiavstånd från dessa till vägar, industrier, bostadsområden, vattendrag och hav),

4. om den anser att det är förenligt med grundläggande säkerhetsnormer att järn- och stålmateriel låg övergiven vid sidan av start- och landningsbanan i Genua,

5. om den inte anser det lämpligt att inom ramen för flygsäkerhet föreslå ändringar till rådets förordning (EEG) 3922/91(1) om harmonisering av tekniska krav och administrativa förfaranden inom området civil luftfart, så att medborgarna kan ges säkrast möjliga garantier vad gäller tillämpningen av bestämmelserna för infrastrukturen vid flygplatser?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(7 maj 1999)

1. På gemenskapens och medlemsstaternas vägnar gav rådet den 20 juli 1998 kommissionen i uppdrag att förhandla om en multilateral konvention i syfte att inrätta en europeisk flygsäkerhetsmyndighet som också skall omfatta andra europeiska länder. Sedan dess har kommissionen förberett ett utkast till konvention. Omfattande diskussioner måste dock äga rum inom den särskilda förhandlingskommitté, som inrättats av rådet för att bistå kommissionen i denna uppgift, innan formella förhandlingar med utomstående parter kan inledas. Denna interna process pågår för närvarande.

2. Kommissionen och rådet har redan kommit överens om att detta organ skall vara behörigt inom flygsäkerhetsområdet. Under förutsättning att de berörda parterna samtycker har det dock accepterats att detta inte skall vara den nya organisationens prioriterade uppgifter och att verkställandet av dess befogenheter på detta särskilda område skall beslutas senare.

3. Det har ännu inte beslutats om myndighetens befogenheter inom flygsäkerhetsområdet skall begränsas till att utfärda allmänna krav på nationell nivå eller om myndigheten skall ha befogenhet att garantera och övervaka säkerheten när det gäller flygplatsverksamhet. Med tanke på subsidiaritetsprincipen måste sådana beslut fattas av myndigheten själv.

4. Gemenskapen har hittills inte vidtagit åtgärder inom flygsäkerhetsområdet och därför kan kommissionen inte spekulera i vad som är säkert eller inte i närheten av flygplatser. Kommissionen kan bara hänvisa till aktuella internationella standarder och rekommenderad praxis som fastställts av Internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO) där alla medlemsstater är medlemmar.

5. Rådets förordning (EEG) 3922/91 av den 16 september 1991 om harmonisering av tekniska krav och administrativa förfaranden inom området civil luftfart skulle egentligen kunna omfatta flygplatsverksamhet eftersom den första artikeln i förordningen hänför sig till organisationer och personal som är verksamma vid flygplatser. Därför skulle denna förordning kunna ligga till grund för lagstiftning inom detta område. Med hänsyn till de tidigare kommentarerna om ICAO-standarder, rekommenderade förfaranden och subsidiaritetsprincipen har det hittills inte varit nödvändigt för kommissionen att vidta åtgärder inom detta område.

(1) EGT L 373, 31.12.1991, s. 4.