SKRIFTLIG FRÅGA P-1748/99

från Wolfgang Kreissl-Dörfler (Verts/ALE) till kommissionen

(30 september 1999)

Ämne: Understanding with respect to disciplines for the strengthening of investment protection av den 18 maj 1998 mellan Europeiska unionen och USA

Den 8 januari 1999 sände Benjamin A. Gilman, ordförande för representanthusets utskott för internationella förbindelser ett frågeformulär till kommissionsledamoten Leon Brittan. I detta uppmanades kommissionären ansvarig för handelsfrågor att klarlägga några tvetydiga formuleringar beträffande uppfyllandet av den dispensklausul (Waiver) som förekommer i överenskommelsens paragraf II.4.

1. Har kommissionen besvarat frågorna i det ovannämnda frågeformuläret? Och om detta är fallet, är man då beredd att omedelbart lägga fram dessa handlingar för utskottets för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi ledamöter? Bortsett från frågeformuläret skulle kommissionen kunna ge en kort sammanfattning av detta ärendes gång, ett ärende som ju rör förbindelserna mellan institutioner inom Europeiska unionen och i USA?

2. Har den ovannämnda överenskommelsen vunnit laga kraft? Och om detta är fallet, på vilken rättslig grund, respektive vilket mandat? Har medlemsstaternas parlament yttrat sig om överenskommelsen?

3. Har USA:s kongress beviljat dispensen för avdelning III och IV i Helms-Burton-akten? Och om detta är fallet, för vilken tidsrymd? Vilka åtaganden har i detta fall kommissionen gjort som motprestation?

4. Vilka konsekvenser får överenskommelsen för en eventuell kubansk anslutning till en post-Lomékonvention? Och vilka följder kommer den att medföra inom Europeiska unionen?

5. Innebär överenskommelsen att kommissionen accepterar USA:s extraterritoriella lagstiftning om europeiska företag inte berörs av denna?

6. Vilken ståndpunkt intar den nya kommissionen under Prodi beträffande problemen i samband med extraterritoriell lagstiftning?

Svar från Pascal Lamy på kommissionens vägnar

(21 oktober 1999)

Den föregående kommissionsledamoten med ansvar för handelsfrågor besvarade brevledes Benjamin A. Gillmans brev den 4 juni 1999. En kopia av svarsbrevet har, på begäran, sänts till ledamöterna i utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energifrågor.

En överenskommelse om, bland annat, Helms-Burtonlagen träffades den 18 maj 1998 vid toppmötet i London mellan Europeiska gemenskapen och Förenta staterna. Kommissionen har sedan dess oförtrutet pressat den amerikanske regeringen i frågan om ett avstående från tillämpning av avdelning IV i Helms-Burtonlagen, vilket är det främsta villkoret för att avtalet skall träda i kraft. Kommissionen är mycket bekymrad för att inga konkreta framsteg ännu skett. Utan sådana framsteg kan kommissionen självfallet inte fullgöra sin del av avtalet.

Det rör sig om en rent politisk överenskommelse som inte på något sätt skänker giltighet åt de rättsvidriga bestämmelserna i Helms-Burtonlagen. Rådet (allmänna frågor) noterade den 25 maj 1998 besluten och uttalandena från toppmötet mellan Europeiska gemenskapen och Förenta staterna den 18 maj 1998. Såvitt kommissionen vet har inget nationellt parlament yttrat sig om överenskommelserna.

Tillträde till Lomékonventionen är en fråga för förhandlingar mellan kandidatlandet och parterna i Lomékonventionen. Gemenskapen stöder Kubas ansökan om att anslutas till Lomékonventionen som observatör. Detta stöd saknar dock innebörd för ett eventuellt framtida beslut om Kubas tillträde till konventionen.

Som tydligt framgår av kommissionens svar på Benjamin A. Gillmans brev motsätter sig kommissionen av såväl juridiska som principiella skäl införandet av sekundära bojkotter och lagstiftning med extraterritoriell och retroaktiv verkan. Överenskommelserna innebär ingen ändring av kommissionens inställning, nämligen att Helms-Burtonlagen strider mot folkrätten och mot Världshandelsorganisationens regler. Detta förblir kommissionens ståndpunkt.