SKRIFTLIG FRÅGA P-0371/03

från Reino Paasilinna (PSE) till kommissionen

(7 februari 2003)

Ämne: Tankern Stemnitsas färder bland isen i Finska viken

Trots upprepade framställningar och alarmerande varningar från Finlands myndigheter seglar den grekiska tankern Stemnitsa fortfarande med oljelast i Finska viken. Fartyget är stort för de trånga farlederna, med en längd på 274 meter, och endast klent isförstärkt i fören. Isläget i Finska viken är för närvarande ovanligt svårt. I packis med en tjocklek på flera meter kan ett så pass stort och svagt fartyg råka i isskruvning och krossas, med katastrofala konsekvenser. Sjöfartsmyndigheterna i Finland anser att Stemnitsa utgör ett allvarligt hot mot miljön i den ytterst sårbara Östersjön, framför allt då fartyget är lastat med olja. Ryssland anser dock inte att fartyget är odugligt för sjöfart i is, och förhandlingarna på myndighets- och ministernivå har heller inte lett till några resultat.

Just nu är Stemnitsa på väg mot den ryska oljehamnen Björkö (Primorsk), där den skall lasta över 100 000 ton råolja. Den assisteras av en enda isbrytare och det är inte tillräckligt för att farleden framför den skall hållas isfri. Fartyget har redan fastnat ett flertal gånger i isen. Samtidigt har isläget i farleden i Finska viken, en farled som är mycket rik på grynnor, hela tiden blivit värre. Flera tiotals fartyg som varit på väg till hamnar i Ryssland sitter redan fast i isen på olika håll i Finska viken.

Vad tänker kommissionen göra för att avvärja ett allvarligt hot mot miljön i ett havsområde inom Europeiska unionen och hur tänker kommissionen ingripa i de ryska myndigheternas agerande, i en situation där dessa myndigheter vid upprepade tillfällen visat prov på uraktlåtenhet och nonchalans?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(13 mars 2003)

Kommissionen är medveten om de svåra navigationsförhållanden som råder i Finska viken och delar de finska myndigheternas oro över riskerna med gas- och oljetransporter under dessa villkor. Kommissionen har också vid flera tillfällen understrukit vikten av att man omedelbart vidtar alla harmoniserade åtgärder som är nödvändiga för att förebygga nya katastrofer på unionens inre farvatten.

Den 3 december 2002, dagen efter oljetankern Prestiges förlisning, publicerade kommissionen ett meddelande om ökad sjösäkerhet(1), vilket följdes av långtgående slutsatser som antogs enhälligt av rådet.

När det kommer till fartyg med potentiellt farlig last som passerar internationellt farvatten nära medlemsstaternas kuster, anser kommissionen att det är nödvändigt att ändra internationell havsrätt för att uppnå en bättre balans mellan fri rörlighet och kustländernas möjligheter att skydda sina kuster mot eventuella risker.

Som ett led i detta har kommissionen uppmanat unionens samtliga grannländer samt andra partner och internationella institutioner, såsom FN, att agera mer kraftfullt för att förbättra internationella regler beträffande föroreningar orsakade av fartygsutsläpp. Dessutom har kommissionen uppmanat alla medlemsstater att ge sitt aktiva stöd åt kommissionens arbete i FN, Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) och andra behöriga instanser, för att anpassa havsrättsliga bestämmelser till 2000-talets krav på sjösäkerhet.

Samtidigt undersöker kommissionen, på de områden där den är behörig, för tillfället frågan om sjötransport av gas och olja på Östersjön tillsammans med ryska myndigheter.

(1) KOM(2002) 681 slutlig.