SKRIFTLIG FRÅGA E-0467/99

från Edith Müller (V) till kommissionen

(5 mars 1999)

Angående: Bekämpande av aids och diskriminering mot de drabbade i Asturien, Spanien

Den 23 januari 1999 i Asturiens officiella bulletin (BOPA) publicerade Asturiens regionala folkhälsoenhet en plan på att upprätta ett namnregister över de 4 000 HIV-smittade personer som är bosatta i Asturien. Detta register skulle innehålla samtliga personuppgifter: för- och efternamn, födelsedatum, kön och riskfaktorer. Vid kartläggningen av aids måste de drabbade även svara på frågor om sina sexuella vanor och sitt förhållande till narkotika. Dessutom måste de som inte är spanjorer uppge sitt ursprungsland.

Den ansvarige ministern för den statliga aidsplanen, Francisco Parras, hade meddelat att det statliga systemet för registrering av HIV-positiva skulle vara anonymt, prognosinriktat och innehålla en digital identifikationskod. Asturien är den första autonoma region i Spanien som bryter mot centralregeringens åtagande. Om ovan nämnda register upprättas kommer de smittades personuppgifter att figurera i en akt som skulle kunna missbrukas och ge upphov till diskriminering.

I den resolution om bekämpningen av aids som formulerades av rådet och medlemsstaternas hälsoministrar, församlade i rådet den 22 december 1989, fastställs att förebyggandet och kontrollen av aids måste vara i linje med bekämpningen av all diskriminering mot de smittade. I bilaga D till Europaparlamentets och rådets beslut nr 647/96/EG(1) av den 29 mars 1996 står det att målet är att undvika all diskriminering av de aids-sjuka.

Andra bestämmelser betonar särskilt skyddet av de smittade mot all diskriminering och det lämpliga i att förebygga sådan diskriminering i stället för att åtgärda den i efterhand.

Anser inte kommissionen att förekomsten av ett register över de drabbade med deras personuppgifter kränker principen om förebyggande av all diskriminering och bidrar till att sjukdomen döljs på grund av de drabbades rädsla för att deras personuppgifter inte skyddas i tillräckligt hög grad och för att det faktum att de är smittade kan användas mot dem?

Vilka åtgärder avser kommissionen att vidta för undvika att det i Asturien uppstår en situation där de smittade diskrimineras?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(29 april 1999)

Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter(2) är det generellt sett förbjudet att behandla känsliga personuppgifter, t.ex. sådana om hälsa eller sexualliv (artikel 8.1). Förbudet är underkastat ett begränsat antal undantag, t.ex. om det sker med den registrerades samtycke eller behandlingen av uppgifterna är nödvändig med hänsyn till förebyggande hälso- och sjukvård, medicinska diagnoser, vård eller behandling eller administration av hälso- eller sjukvård, varvid uppgifterna skall hanteras av någon som är yrkesmässigt verksam på hälso- och sjukvårdsområdet och är underkastad tystnadsplikt eller av en annan person med liknande tystnadsplikt.

Ovan angivna undantag gäller dock endast förbudet mot behandling, inte andra bestämmelser i direktivet, t.ex. principerna om rimlig omfattning och relevans för ändamålet (artikel 6). Med andra ord måste uppgiftsbehandlingen, även när behandling av känsliga uppgifter är tillåten, vara förenlig med alla krav i direktivet. Under sådana omständigheter är det medlemsstaternas sak att se till att medborgarnas grundläggande rätt till personlig integritet och likhet inför lagen inte kränks.

Direktiv 95/46/EG skulle genomföras senast den 24 oktober 1998. Det har Spanien inte gjort. Kommissionen har därför skickat en formell underrättelse till Spanien och överväger för närvarande att gå vidare med överträdelseförfarandet.

(1) EGT L 95, 16.4.1996, s. 16.

(2) EGT L 281, 23.11.1995.