SKRIFTLIG FRÅGA E-3780/97 från Honório Novo (GUE/NGL) till kommissionen (21 november 1997)

Ämne: Åtgärder för att minimera miljökonsekvenserna av bygget av påfarter till Freixo-bron

Den 30 september 1996 besvarade kommissionen min fråga 2127/96 ((EGT C 72, 7.3.1997, s. 15. )) om åtgärder för att minimera miljökonsekvenserna av bygget av påfarter till Freixo-bron, som förenar de två städerna Gaia och Porto. I detta svar uppgav kommissionen att de portugisiska myndigheterna hade lämnat information om tillämpning av de åtgärder som tas upp i utvärderingskommitténs rapport om studien av miljökonsekvenserna av arbetena längs sträckan Freixo - Carvalhos på huvudväg 1 (IP1). Av denna information framgick att förhandlingar pågick mellan vägförvaltningen, JAE (Junta Autónoma de Estradas), och kommunen Vila Nova de Gaia om anskaffning av markområden mellan naturområdet ¨Parque Biológico¨ och IP1.

Kommunförvaltningen i Gaia har sedan mitten av 1980-talet arbetat för utvidgningen av ¨Parque Biológico¨ och investerat ett par miljarder escudos (i löpande priser) i markanskaffningar. Det berörda området är nu 35 hektar stort och målet är att utvidga det till 54 hektar genom att integrera samtliga markområden som fortfarande separerar området från den nämnda sträckan av IP1.

Bland de åtgärder som förutses i utvärderingskommitténs rapport om miljökonsekvenserna av att bygga denna sträcka av IP1, ingår emellertid en skyldighet för den portugisiska regeringen, som byggherre, att anskaffa ett jordstycke som gränsar till IP1 och påfarterna. Detta jordstycke skall omedelbart inkorporeras i ¨Parque Biológico¨.

I oktober 1996 informerade emellertid regeringsorganet JAE om att ¨inlösning av mark för att utvidga ¨Parque Biológico¨ inte kunde genomföras i enlighet med begäran¨. Det verkar klart att den portugisiska regeringen inte har för avsikt att uppfylla den skyldighet som fastställs i rapporten för minimering av miljökonsekvenserna av byggnadsarbetena längs IP1 mellan Freixo och Carvalhos.

Med beaktande av ovanstående ber jag kommissionen att informera mig om huruvida den portugisiska regeringen ämnar eller inte ämnar vidta samtliga åtgärder som ingår i kommissionens svar av den 30 september 1996 och framför allt om regeringen kommer att åtaga sig ansvaret för att anskaffa det jordstycke som gränsar till IP1 och dess påfarter och som skall integreras i ¨Parque Biológico¨.

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar (15 januari 1998)

Genom en skrivelse av den 27 februari 1997 underrättade de portugisiska myndigheterna kommissionen om genomförandet av de åtgärder som fastställs i utvärderingskommitténs rapport om studien av miljökonsekvenser av arbetena längs sträckan Ponte do Freixo*Carvalhos på huvudväg 1 (IP1).

Allt arbete har genomförts förutom att marken mellan ¨Parque Biológico¨ och IP1 inte förvärvats. De portugisiska myndigheterna har informerat kommissionen om att JAE (Junta Autónoma das Estradas), som ansvarar för genomförandet av projektet, enligt dekret nr 184/78 av den 18 juli 1978 inte har behörighet att expropriera mark och att problemet borde kunna lösas genom en överenskommelse mellan Parque Biológico och kommunen Vila Nova de Gaia. De portugisiska myndigheterna har även informerat kommissionen om att frågan håller på att undersökas. Exproprieringsförfarandena regleras endast av bestämmelser i den nationella lagstiftningen. Det rör sig om förfaranden som oundvikligen tar lång tid och som är besvärliga eftersom hänsyn i full utsträckning måste tas till rättigheterna för de invånare som för allmänhetens bästa kommer att fråntas sin egendom.

Dessa förfaranden kan endast kontrolleras enligt nationell lagstiftning vid behörig domstol och kommissionen inte kan ingripa på detta område.

Kommissionen delar parlamentsledamotens engagemang i frågan och kommer att kontrollera att denna åtgärd genomförs.