SKRIFTLIG FRÅGA E-2321/02

från Stavros Xarchakos (PPE-DE)och Ioannis Marínos (PPE-DE) till kommissionen

(26 juli 2002)

Ämne: Rapport från Europarådet om korruption inom den grekiska förvaltningen

I en rapport från Europarådet om korruption inom den grekiska offentliga förvaltningen konstateras att det finns en mängd förbindelser som flätar samman stora ekonomiska intressen och den politiska världen, och dessa främjar korruption som det står i texten. Författarna till rapporten har vistats lång tid i Grekland och besökt många offentliga organisationer och statliga företag. I deras kommentarer understryks även att gemenskapsstödet och de omfattande byggnadsprogrammen inför de olympiska spelen 2004 skapar god grogrund för korruption. Det betonas också att det förekommer storskalig korruption som är relaterad till internationella grupperingar, antagligen med förbindelser till den organiserade brottsligheten (illegal invandring, pornografi, uppehållstillstånd m.m.).

Känner kommissionen till innehållet i denna rapport? Hur omfattande anser kommissionen att korruptionen är inom den grekiska offentliga förvaltningen? Vilka uppgifter har kommissionen om korruption vid utnyttjande av gemenskapsmedel i Grekland, och i Grekland jämfört med andra medlemsländer som får samma gemenskapsstöd för att skapa konvergens i ekonomierna?

Svar från Michaele Schreyer på kommissionens vägnar

(15 oktober 2002)

Parlamentsledamoten tycks hänvisa till den utvärdering av Grekland som gjorts av Group of States against Corruption (GRECO), ett system för inbördes utvärdering inom ramen för Europarådet. Grekland utvärderades under ett besök av kontrollanter från Portugal och Slovenien i november 2001. GRECO antog rapporten om besöket vid sitt nionde plenarmöte i maj 2002. De grekiska myndigheterna har dock ännu inte hävt sekretessen för rapporten och GRECO har ännu inte offentliggjort den på sin webbsida. Kommissionen kan därför inte kommentera den vidare.

Kommissionen försäkrar parlamentsledamoten om att den är fast besluten att förebygga och bekämpa alla former av korruption på alla nivåer inom EU och inom EU-institutionerna. EU:s politik mot korruption bygger huvudsakligen på rättsakter inom det straffrättsliga området som antagits enligt avdelning VI i Fördraget om Europeiska unionen(1) (tidigare artikel K.3 i Maastrichtfördraget). Grekland har ratificerat alla tre rättsakterna mot korruption. Det är inte kommissionens uppgift att upprätta förteckningar eller index på hur mycket korruption som förekommer i vissa medlemsstater, eftersom sådana listor är subjektiva och styrs av vilka parametrar och indikatorer som använts. Användbar information i frågan finns i Europols årliga rapport om den organiserade brottsligheten (Organised Crime Situation Report).

När det gäller påståendena om korruption och felaktig användning av gemenskapsmedel i Grekland bör det framhållas att både sektorsbestämmelser och övergripande förordningar om skyddet av Europeiska gemenskapernas ekonomiska intressen kräver att medlemsstaterna lämnar relevant information om bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet som påverkar gemenskapernas ekonomiska intressen till kommissionen (OLAF). Information om korruptionsärenden som rör nationella statstjänstemän måste dock inte anmälas till kommissionen (OLAF), eftersom sådana överträdelser innebär brott mot nationell lag. Tjänstemännen vid OLAF har i dagsläget ingen information om felaktig användning av gemenskapsmedel i Grekland. Kommissionen kan därför inte göra någon jämförande undersökning, eftersom den inte har tillräcklig information.

Kommissionen vill i sammanhanget uppmärksamma parlamentsledamoten på kommissionens årsrapport om skyddet av Europeiska gemenskapens ekonomiska intressen och kampen mot bedrägerier(2) som ger användbar allmän information, bland annat om utredningar avseende strukturfonderna och Sammanhållningsfonden, samt en överblick av medlemsstaternas åtgärder i kampen mot bedrägerier.

Genom rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(3) skärptes systemen för planering, uppföljning och kontroll för att förbättra användningen av fonderna under programplaneringsperioden 20002006.

(1) (Första) protokollet till konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen av den 27 september 1996, konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i av den 26 maj 1997 och det andra protokollet av den 19 juni 1997 till konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen.

(2) KOM(2002) 348.

(3) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.