SKRIFTLIG FRÅGA E-2516/99

från Sergio Berlato (UEN) till kommissionen

(22 december 1999)

Ämne: Direktiv 79/409/EEG om bevarande av vilda fåglar

Rådets direktiv nr 79/409/EEG om bevarande av vilda fåglar(1) är nu 20 år gammalt, och eftersom direktivet under den tiden varken har diskuterats eller ändrats bör det nu genomgå en grundlig omarbetning.

Under årens lopp har direktivet utvecklats från att vara ett direktiv som (särskilt i artikel 9) medger undantag under vissa utvalda perioder och i begränsad omfattning, och som ger varje enskild medlemsstat ansvar för att vidta nödvändiga åtgärder för att uppnå de mål som fastställs i direktivet, till att bli en bestämmelse som endast anger vissa fastställda åligganden.

Bilaga II innehåller en lista över de arter som täcks av skyddet, vilket innebär att alla de arter som inte tas upp i denna lista inte omfattas. Skulle kommissionen mot bakgrund av detta, och mot bakgrund av de biologiska och biogeografiska förändringarna i Europa, kunna se över direktiv nr 79/409 för att främja ett effektivt bevarande av vilda fåglar och deras naturliga miljö?

(1) EGT L 103, 25.4.1979, s. 1.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(19 januari 2000)

Rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar har ändrats vid flera olika tillfällen, t.ex. genom direktiv 85/411/EEG av den 25 juli 1985(1), direktiv 91/244/EEG av den 6 mars 1991(2), direktiv 94/24/EG av den 8 juni 1994(3) och direktiv 97/49/EG av den 29 juli 1997(4) (för att inte tala om de ändringar som uppkom i samband med Greklands, Spaniens och Portugals anslutning).

Tillämpningsområdet för direktiv 79/409/EEG omfattar alla vilda fågelarter på medlemsstaternas europeiska territorium som omfattas av fördraget. I artikel 1 i direktivet fastställs att alla fågelarter som naturligt förekommer i vilt tillstånd omfattas av direktivet. Direktivet täcker skydd, förvaltning och kontroll av dessa arter, och innehåller även regler för deras exploatering. I artikel 5 föreskrivs att medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för att inrätta ett allmänt skyddssystem för alla fågelarter som avses i artikel 1, och i synnerhet förbjuda a) att avsiktligt döda eller fånga sådana fåglar oavsett vilken metod som används, b) att avsiktligt förstöra eller skada deras bon och ägg eller bortföra deras bon, c) att samla in fågelägg i naturen och behålla dessa, även om de är tomma, d) att avsiktligt störa dessa fåglar, särskilt under deras häcknings- och uppfödningsperiod, i den mån dessa störningar inte saknar betydelse för att uppnå syftet med detta direktiv, och e) att förvara fåglar av sådana arter som inte får jagas eller fångas.

Utgående från detta allmänna skyddssystem för alla vilda fågelarter omfattar artikel 4 dessutom särskilda skyddsåtgärder avseende livsmiljö för sådana vilda fågelarter som ingår i direktivets bilaga I. Därigenom skall dessa arters överlevnad och förökning garanteras i deras utbredningsområde. I artikel 7 fastställs att de arter som ingår i bilaga II, med tanke på deras populationsnivå, geografiska spridning och förökningstakt, får jagas i enlighet med nationell lagstiftning utan att det skulle utgöra ett hot mot skyddsåtgärderna i deras utbredningsområde (sådana arter som ingår i bilaga II/1 får jagas i de geografiska sjö- och landområden som omfattas av direktivet, och arter som ingår i bilaga II/2 får endast jagas i de medlemsstater för vilka detta anges). I artikel 9, som frågeställaren hänvisar till, ingår en förteckning över de krav och villkor som gäller för undantag från direktivets bestämmelser.

Det kan därför sammanfattningsvis sägas att alla vilda fågelarter omfattas av ett allmänt skyddssystem enligt direktiv 79/409/EEG. De arter som omfattas av bilaga I åtnjuter strängare skydd. För arterna i bilaga II gäller mindre stränga skyddsregler. Undantag från direktivets bestämmelser kan tillåtas på vissa stränga villkor. Om medlemsstaterna genomför direktivet korrekt garanteras bevarandet av alla vilda fågelarter i Europa, samtidigt som det är möjligt att använda dem på ett rationellt sätt och kontrollera stammarna på ett ekologiskt avvägt sätt. Kommissionen anser därför att en grundläggande ändring av direktiv 79/409/EEG inte är motiverad för närvarande.

(1) EGT L 233, 30.8.1985.

(2) EGT L 115, 8.5.1991.

(3) EGT L 164, 30.6.1994.

(4) EGT L 223, 13.8.1997.