SKRIFTLIG FRÅGA E-0564/99

från Roberta Angelilli (NI) till kommissionen

(12 mars 1999)

Angående: Telecoms monopol på samtal inom ett distrikt

De höjda kostnaderna i Italien för telefonsamtal inom ett och samma distrikt där avståndet till mottagaren är längre än 30 km, verkar helt omotiverat. Att ringa ett sådant samtal inom distriktet kan kosta upp till åtta gånger så mycket som ett normalt lokalsamtal, medan detta i Tyskland på sin höjd kan fördubbla kostnaden, i Spanien lite mer än fördubbla och i Frankrike knappt fyrdubbla.

Att ringa till Rom från Velletri, som ligger i samma provins och inom samma telefondistrikt, kostar så mycket som 535 lire per minut, vilket är lika mycket som ett telefonsamtal till New York.

Kan kommissionen, med tanke på att Telecom fortfarande har monopol på telefonsamtal inom ett och samma distrikt, ange

1. om det existerar europeiska bestämmelser i denna fråga?

2. om den anser att det är fördömligt att Telecom fortfarande har monopol på dessa typer av samtal, trots att marknaden för samtal från ett distrikt till ett annat har avreglerats?

3. vad den allmänt anser om frågan?

Svar från Karel Van Miert på kommissionens vägnar

(19 april 1999)

I de flesta medlemsstater har avskaffandet av de exklusiva och speciella rättigheterna från och med den 1 januari 1998 inte påverkat de tidigare monopolföretagens ställning på marknaden för lokalsamtal. Det kommer att ta många år och kräva omfattande investeringar att bygga upp lokala nät för de nya företag som kommit in på marknaden. I de medlemsstater som har kabelnät kan dessa användas av nya operatörer för att konkurrera med de tidigare monopolen om lokalsamtalen. I länder som Italien finns inte denna möjlighet. Endast om monopolföretagen förmås att öppna sina lokala nät för konkurrenterna kan de senare erbjuda lokalsamtaltjänster. I den italienska lagstiftningen anges att så skall ske, men de närmare villkoren för att öppna näten har ännu inte fastställts.

I gemenskapsdirektiven på området sägs att medlemsstaterna skall tillåta de tidigare monopolföretagen att utjämna skillnader i prissättningen och tillse att de större operatörernas prissättning motsvarar de underliggande kostnaderna. Kommissionen har i flera år påpekat för de italienska myndigheterna att de måste låta Telecom Italia ändra sin prissättning. Det är först helt nyligen, den 22 december 1998, som den nya italienska telemyndigheten har tillåtit Telecom att anpassa vissa taxor. I myndighetens beslut angavs också att nya lokalsamtaltaxor skall införas under 1999.

Det är inte endast i Italien som konsumenterna inte har möjlighet att välja en annan nätoperatör för sina lokalsamtal. Kommissionen har hittills aldrig ifrågasatt denna begränsning av konsumenternas valmöjlighet. Skälet till detta är att när både uppringaren och samtalsmottagaren är abonnenter hos monopolföretaget vore en sådan valmöjlighet inte ekonomiskt försvarbar. Om emellertid uppringaren eller samtalsmottagaren är anslutna till en annan operatör har monopolföretaget inte rätt att begränsa valet av operatör för lokalsamtal.

Kommissionen kommer uppmärksamt att bevaka konkurrenssituationen när det gäller lokalsamtal. Om behov föreligger kommer kommissionen att lägga fram förslag till särskild reglering av denna fråga i samband med att den nuvarande lagstiftningen ses över.