SKRIFTLIG FRÅGA E-1858/97 från Roberta Angelilli (NI) till kommissionen (30 maj 1997)

Ämne: Avtal mellan Alitalia och taxibolaget ¨3570¨

Alitalia SpA:s administrationskontor vid flygplatsen i Fiumicino har ingått ett avtal med taxibolaget ¨3570¨ om transport av passagerare från deras bostäder till flygplatsen Leonardo da Vinci i Fiumicino.

De totala kostnaderna för dessa tjänster uppgår till 1,5 miljarder ITL per år, vilket är minst 30 % mer än vad det hade kostat att hyra samma tjänster från företag som hyr ut bilar med chaufför.

Dessutom bör ett taxibolag till sin natur och enligt lagen tillhandahålla tjänster till en obestämd kundgrupp, medan tjänster som riktas till en bestämd kundgrupp, såsom ett visst flygbolags passagerare, är reserverade för företag som hyr ut bilar med chaufför.

Alitalia har inte utlyst någon anbudsinfordran avseende de berörda tjänsterna, vilket gör att de andra företagen inom denna sektor inte kan lämna in sina anbud och utesluter möjligheten att välja ekonomiskt fördelaktigare anbud.

Kan kommissionen fastställa om Alitalia genom att ingå detta avtal till fullo har respekterat gemenskapslagstiftningen om konkurrens och anbudsinfordringar, med beaktande av att Alitalias aktiekapital till 90 % innehas av det offentliga holdingbolaget IRI?

Om så inte är fallet anmodas kommissionen att uttala sig om möjligheten att vidta åtgärder i syfte att återställa respekten för gemenskapsrätten.

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-1858/97 och E-1859/97 ingivna av Mario Monti för kommissionen (11 juli 1997)

Enligt artikel 2.2 b ii i rådets direktiv 93/38/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av upphandlingsförfarandet för enheter som har verksamhet inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna ((EGT L 199, 9.8.1993. )) är de upphandlande enheter som är underkastade skyldigheterna i direktivet enheter som bedriver verksamhet med utnyttjande av ett geografiskt område i syfte att tillhandahålla flygplatser och hamnar, även för inre vattenvägar, eller andra terminaler för transporter med flyg eller båt.

I stycke 18 i ingressen till direktivet preciseras vidare att enheter som sysslar med civila flygtransporter inte omfattas av direktivets tillämpningsområde, som definieras i artikel 2.

Enligt de uppgifter som kommissionen har tillgång till drivs flygplatsen i Fiumicino av företaget Aeroporti di Roma SpA och inte av Alitalia SpA:s administrationskontor vid flygplatsen i Fiumicino (Ufficio amministrazione scalo aeroporto di Fiumicino).

I avsaknad av ytterliga upplysningar från parlamentsledamoten anser kommissionen att den ansvariga för upphandlingen, det ovannämnda kontoret, inte är en enhet som omfattas av direktiv 93/38/EEG.

Alitalia SpA utgör inte heller ett organ som lyder under offentlig rätt enligt rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster ((EGT L 209, 24.7.1992. )). Enligt artikel 1 b i det direktivet måste ett organ som lyder under offentlig rätt ha tillkommit för att tillgodose allmännyttiga behov och inte vara av industriell eller kommersiell karaktär, vilket inte är fallet för företaget Alitalia SpA.

Kommissionen anser följaktligen att Alitalia SpA:s överenskommelse med taxibolaget ¨3570¨ och avtal med företaget RAMP inte omfattas av tillämpningsområdet för direktiven 93/38/EEG och 92/50/EEG.