SKRIFTLIG FRÅGA E-1480/00

från Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) till kommissionen

(11 maj 2000)

Ämne: Omfattningen av de hittillsvarande kontrollerna på livsmedels- och fodermedelsrättens område

Kommissionen har i samband med vitboken om livsmedelssäkerhet framlagt ett förslag till direktiv om införande av en deklaration av de respektive procentuella andelarna för innehållskomponenterna i blandfoder.

Vore det inte med tanke på de juridiska komplikationer som är förenade med detta förslag (skydd för know-how, bristande kontrollmöjligheter) på sin plats att kommissionen till en början skulle skaffa sig en tillförlitlig överblick av hur det står till med genomförandet av redan befintliga direktiv på livsmedels- och fodermedelsrättens område inom medlemsstaterna och därvid konkret tog reda på i vilken omfattning kontroller genomförs på livsmedels- och fodermedelsrättens område?

Hur många företag har i detta sammanhang redan kontrollerats, hur många prov har tagits och hur många undersökningar av innehållskomponenter, tillsatsämnen och icke önskade ämnen har genomförts och hurdana har konsekvenserna hittills varit i händelse av överträdelser av de rättsliga föreskrifterna för fodermedel och livsmedel?

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(13 juli 2000)

Parlamentsledamoten tar upp kommissionens initiativ i fråga om deklaration av de procentuella andelarna av ingredienserna i foderblandningar, som för närvarande diskuteras inom rådet och parlamentet. Kommissionens förslag till direktiv om ändring av direktiv 79/373/EEG om saluföring av foderblandningar(1), med krav på öppen redovisning av foderblandningarnas sammansättning, ingick i det åtgärdspaket som efter dioxinkrisen lades fram vid jordbruksministrarnas sammanträde i rådet i juni 1999 och för parlamentet i september 1999. I båda fallen fanns ett brett stöd för kommissionens förslag. Åtgärden är ett inslag i strävan att säkerställa en hög nivå på livsmedelssäkerheten, vilket också framhålls i vitboken om livsmedelssäkerhet(2).

Kommissionen delar parlamentsledamotens åsikt när det gäller behovet att övervaka genomförandet av relevant gemenskapslagstiftning på livsmedels- och fodermedelsområdet. Kommissionen har redan en rad olika instrument till sitt förfogande för att bedöma i vilken utsträckning lagstiftningen genomförts.

Medlemsstaterna skall informera kommissionen om de kontroller och provtagningar som utförts. Det gäller särskilt rådets direktiv 89/397/EEG av den 14 juni 1989 om offentlig kontroll av livsmedel(3), enligt vilket medlemsstaterna skall överlämna till kommissionen all erforderlig information om genomförandet av nationella och EU-samordnade kontrollprogram. Här ingår uppgifter om statistik över utförda kontroller, antalet och typ av prover, samt överträdelser.

Information skall också lämnas enligt rådets direktiv 96/23/EG av den 29 april 1996 om införande av kontrollåtgärder för vissa ämnen och restsubstanser av dessa i levande djur och i produkter framställda därav(4). Enligt detta direktiv skall provtagning utföras för att upptäcka rester av ämnen i enlighet med ett program som fastställs av medlemsstaterna och godkänns av kommissionen. En årlig rapport om resultaten av programmet skall utarbetas och överlämnas till kommissionen av medlemsstaterna.

När det gäller fodersektorn fastställs i artikel 22 i rådets direktiv 95/53/EG av den 25 oktober 1995 om fastställande av principerna för organisationen av officiell kontroll på djurfoderområdet(5) att medlemsstaterna skall tillhandahålla information om resultaten av inspektionsarbetet i syfte att fastställa samordnade kontrollprogram på gemenskapsnivå för följande år.

När det gäller kommissionens utvärdering av hur gemenskapsdirektiven har genomförts måste det framhållas att kommissionen systematiskt inleder överträdelseförfaranden enligt artikel 226 (tidigare artikel 169) i EG-fördraget mot de medlemsstater som inte lämnat information om genomförandeåtgärder senast de datum som föreskrivs enligt direktivet. Mer detaljerad information om detta finns i den årliga rapport om övervakningen av tillämpningen av gemenskapsrätten som offentliggörs i EGT.

Kommissionens kontor för livsmedels- och veterinärfrågor i Dublin kontrollerar också hur gemenskapslagstiftningen genomförts och om detta skett på ett enhetligt sätt. Rapporter om dessa kontroller och rekommendationer offentliggörs på Internet. Dessa granskas ingående av kommissionen, och när överträdelser rapporteras inleds överträdelseförfaranden. Detta har hänt vid flera tillfällen.

Det är medlemsstaterna som beslutar om påföljder när foder- och livsmedelsföretag åsidosatt bestämmelserna. Förutom rättsliga påföljder kan det till exempel gälla kvarhållande för ytterligare testning, förstöring av partier som misstänks vara smittade eller stängning av lokaler där livsmedel hanteras.

Som framhålls i vitboken om livsmedelssäkerhet anser kommissionen att insamling av information, inbegripet resultaten av officiella kontroller, är ett viktigt inslag i ett system för livsmedelsssäkerhet. Därför avser kommissionen att inom åtgärd 8 i bilagan till vitboken föreslå ett övergripande instrument som gör det möjligt för kommissionen att samla in och utnyttja information om resultaten av inspektioner i fråga om alla fodermedel och livsmedel i alla faser av näringskedjan.

Kommissionen beklagar att man för närvarande inte har till sitt förfogande systematisk och detaljerad information av det slag som parlamentsledamoten begär när det gäller antalet inspektioner och provtagningar som utförts av medlemsstaterna.

(1) KOM(1999) 744 slutlig.

(2) KOM(1999) 719 slutlig.

(3) EGT L 186, 30.6.1989.

(4) EGT L 125, 23.5.1996.

(5) EGT L 265, 8.11.1995.