SKRIFTLIG FRÅGA E-3687/98

från Michl Ebner (PPE) till kommissionen

(7 december 1998)

Angående: EU-direktiv för reglering av restaurangnäringen

Den europeiska intresseorganisationen för hotell, restauranger och kaféer, HOTREC, offentliggjorde nyligen broschyren "150 EU-åtgärder som berör hotell, restauranger och kaféer". I publikationen analyseras i detalj de fler än 150 riktlinjer som antingen föreligger i form av förslag eller redan utfärdats av EU och som påverkar den vardagliga verksamheten i vartenda hotell, varenda restaurang och vartenda kafé inom EU.

Under de senaste åren har antalet EU-direktiv på området ökat i en sådan omfattning att det är mycket tveksamt om de berörda parterna förmår följa respektive genomföra dem alla.

Bakgrunden är alltså att det existerar ungefär 150 EU-direktiv som berör hotell- och restaurangnäringen och att de berörda parterna endast med stor möda förmår följa ett så pass stort antal regleringar. Mot denna bakgrund ombeds kommissionen att meddela följande: Avser kommissionen att minska det stora antalet direktiv och att utforma dessa på ett mer effektivt sätt, exempelvis genom att systematiskt vidta åtgärder även utanför lagstiftningens område?

Svar avgivet av Christos Papoutsis på kommissionens vägnar

(29 januari 1999)

Kommissionens meddelande "Lagstifta mindre men bättre: resultat"(1) visar att antalet förslag från kommissionen minskar, i synnerhet antalet lagstiftningsförslag. Under 1997 lades 16 lagstiftningsförslag fram, vilket kan jämföras med 60 förslag under 1990. Förbättrade samrådsförfaranden har lett till tydligare, enklare och mer lättillgängliga rättsakter. Subsidiaritet och proportionalitet, textkvalitet, förenkling(2), kodifiering, ändring och konsolidering samt förbättrad tillgång till information, effektivt införlivande och delat ansvar är de styrande principerna för kommissionens fortsatta lagstiftningsarbete.

I rapporten "Subsidiaritet och proportionalitet - Ett delat ansvar"(3), som förelades Europeiska rådet i Wien (11-12 december 1998) och även har överlämnats till parlamentet, presenterar kommissionen en uttömmande analys av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna och visar hur dessa principer tillämpas i praktiken. Av analysen av kommissionens förslag framgår att internationella överenskommelser ligger till grund för 35 % av förslagen, mellan 25 % och 30 % av förslagen rör anpassning av gällande gemenskapslagstiftning, 20 % av förslagen är ett resultat av specifika önskemål från övriga gemenskapsinstitutioner, medlemsstater och näringsliv och 10 % gäller instrument som skall antas enligt fördragen, t.ex. jordbrukspriser och fleråriga forskningsprogram. Av rapporten framgår också att kommissionen regelbundet granskar förslag som ännu inte har antagits men som inte längre är nödvändiga och att 70 sådana förslag kommer att dras tillbaka.

Vad beträffar den publikation som parlamentsledamoten nämner påpekar kommissionen att de flesta av de åtgärder som berör hotell, restauranger och kaféer gäller företag i allmänhet och att förteckningen över åtgärder inte bara utgörs av lagstiftning utan även av riktlinjer, undersökningar och gemenskapsprogram, varav somliga är till nytta för branschen. När det gäller företagspolitiken beaktar kommissionen systematiskt vilka konsekvenser de enskilda lagstiftningsförslagen får för små och medelstora företag(4), och i handlingsplanen för främjande av företagaranda och konkurrenskraft(5) har kommissionen framfört att man har för avsikt att stärka det system som för närvarande finns för bedömning av effekterna på näringslivet.

(1) KOM(98) 345 slutlig.

(2) SLIM: Förenklad lagstiftning för den inre marknaden. BEST: Arbetsgruppen för enklare företagsvillkor. .

(3) KOM(98) 1786.

(4) Förbättrad kvalitet på lagstiftningen för företag - Europeiska kommissionens system för bedömning av näringslivseffekter, Bryssel 1997, GD XXIII.

(5) KOM(98) 550 slutlig.