SKRIFTLIG FRÅGA E-3690/01

från María Sornosa Martínez (PSE) till kommissionen

(17 januari 2002)

Ämne: Olagliga utsläpp i floden Palancia (Valencia-Spanien)

Det hydrografiska förbundet för Júcar (Confederación Hidrográfica del Júcar) har nyligen till Saguntos kommun (Valencia) anmält förekomsten av olagliga utsläpp från industriområdet Montiver i floden Palancia. Utsläppen består i första hand av avfallsvatten, men man misstänker att de även kan innehålla rester av giftiga oljor. Flera företag installerade sig i industriområdet Montiver innan området hade planerats och detta är orsaken till utsläppen, eftersom området inte är anslutet till stadens avloppssystem.

Saguntos kommun har meddelat att man håller på att handlägga en plan för integrerade åtgärder för att lösa samtliga problem som uppstått i industriområdet Montiver, ett område som anlades för trettio år sedan. Av oförklarliga skäl dröjer man emellertid med att lägga fram de lösningar som denna plan skulle kunna bidra med, och dessutom har kommunen i nuläget inte ens gjort en ekonomisk utvärdering av de kostnader som en områdesplanering skulle innebära.

Med hänsyn till att utsläppen allvarligt påverkat floden Palancia under en alltför lång tid vill jag fråga följande:

Har kommissionen för avsikt att inleda en undersökning för att fastställa om de behöriga myndigheterna i detta fall gjort sig skyldiga till brott mot direktiv 76/464/EEG(1) om förorening genom utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens vattenmiljö?

Anser inte kommissionen att det faktum att industriområdet Montiver fungerat i över 30 år utan att vara anslutet till Saguntos avloppssystem klart och tydligt står i strid med bestämmelserna i direktiv 91/271/EEG(2) om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse, i vilket det fastställs att medlemsstaterna senast i slutet av 2000 skall installera ledningsnät för att ta hand om avloppsvatten från tätorter med mer än 15 000 invånare?

(1) EGT L 129, 18.5.1976, s. 23.

(2) EGT L 135, 30.5.1991, s. 40.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(5 mars 2002)

Kommissionen kände inte till den situation i fråga om Montiver som parlamentsledamoten hänvisar till.

När det gäller problemet med industriutsläpp erbjuder rådets direktiv 91/271/EEG(1) av den 21 maj 1991 om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse i princip följande två möjligheter:

- När det gäller industrispillvatten som leds in i ledningsnät och reningsanläggningar för avloppsvatten från tätbebyggelse, skall utsläppen omfattas av på förhand fastställda regleringar och/eller särskilda tillstånd som beslutas av den behöriga myndigheten eller annat behörigt organ.

- När det gäller direkt utsläpp av industrispillvatten i en recipient finns bestämmelser för olika industrigrenar (som listas i bilaga III till direktivet) som ger upphov till nedbrytbart spillvatten och som motsvarar mer än 4 000 personekvivalenter.

I princip finns det inga bindande bestämmelser om att ansluta industriområdet till Saguntos allmänna reningsverk, eftersom industriområdet skulle kunna ha en egen reningsanläggning för sitt spillvatten. Av den anledningen finns inget krav på att koppla ihop reningsanläggningen på industriområdet med Saguntos rening av avloppsvatten. Om tätorten Sagunto uppfyller kravet på tidsfristen den 31 december 2000 undersöks för närvarande.

I de fall det rör sig om andra industrigrenar än de som nämns ovan måste rådets direktiv 76/464/EEG av den 4 maj 1976 om förorening genom utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens

vattenmiljö(2) tillämpas. I princip finns det flera förordningar som gäller ämnen i förteckning I som kräver särskilt godkännande på basis av europeiska utsläppsgränsvärden eller nationella utsläppsnormer i de fall sektorn inte uttryckligen omfattas av respektive gemenskapsdirektiv (i synnerhet rådets direktiv 82/176/EEG(3), 83/513/EEG(4), 84/156/EEG(5), 84/491/EEG(6) och 86/280/EEG(7)). Mot bakgrund av den information som kommissionen mottagit att endast giftiga oljor har släppts ut, skulle inte dessa direktiv gälla, utan den typen av föroreningar omfattas av förteckning II. I artikel 7 i direktiv 76/464/EEG fastställs att medlemsstaterna skall inrätta ett program för att minska nedsmutsningen i fråga om de ämnen som har en skadlig inverkan på vattenmiljön, vilket skall omfatta ett förhandstillstånd av utsläpp som innehåller de ämnen som anges i förteckning II.

För att kommissionen skall kunna bedöma om det skett en överträdelse av direktiv 91/271/EEG och/eller 76/464/EEG i fråga om ovanstående industriområde, krävs ytterligare information om följande:

- industriområdets storlek (i form av personekvivalenter),

- vilken typ av spillvatten det rör sig om,

- särskilda tillstånd/förordningar i fråga om utsläppen,

- planerad behandling av det spillvatten som produceras i området,

- de kemiska ämnen som utsläppen innehåller.

Kommissionen har skickat ett brev till de spanska myndigheterna med begäran om information om ovanstående punkter. Dessutom vill kommissionen att de spanska myndigheterna inkommer med uppgifter i fråga om tillämpningen av direktiven 91/271/EEG och 76/464/EEG i detta fall. Kommissionen kommer inte att tveka att vidta de åtgärder som krävs för att garantera att gemenskapslagstiftningen följs.

(1) EGT L 135, 30.5.1991.

(2) EGT L 129, 18.5.1976.

(3) Rådets direktiv 82/176/EEG av den 22 mars 1982 om gränsvärden och kvalitetsmål för kvicksilverutsläpp från klor-alkaliindustrin, EGT L 81, 27.3.1982.

(4) Rådets direktiv 83/513/EEG av den 26 september 1983 om gränsvärden och kvalitetsmål för kadmiumutsläpp, EGT L 291, 24.10.1983.

(5) Rådets direktiv 84/156/EEG av den 8 mars 1984 om gränsvärden och kvalitetsmål för kvicksilverutsläpp från andra källor än klor-alkaliindustrin, EGT L 74, 17.3.1984.

(6) Rådets direktiv 84/491/EEG av den 9 oktober 1984 gränsvärden och kvalitetsmål för utsläpp av hexaklorcyklohexan, EGT L 274, 17.10.1984.

(7) Rådets direktiv 86/280/EEG av den 12 juni 1986 om gränsvärden och kvalitetsmål för utsläpp av vissa farliga ämnen som ingår i förteckning 1 i bilagan till direktiv 76/464/EEG, EGT L 181, 4.7.1986, ändrat genom EGT L 221, 7.8.1986 och EGT L 158, 25.6.1988.