SKRIFTLIG FRÅGA E-3695/00

från Torben Lund (PSE) till kommissionen

(29 november 2000)

Ämne: Bifångst av tumlare handlingsplan

I Förenta staterna har en handlingsplan för minskning av fångst av tumlare, Harbour porpoise take reduction plan utarbetats, som sänts till kommissionen i samband med behandlingen av Case P/99/4288/DK.

Kan kommissionen ange vilka konkreta initiativ som tagits till följd av denna handlingsplan i Förenta staterna och om motsvarande initiativ skulle kunna vara relevanta i EU?

Kommer kommissionen att överväga att utarbeta en handlingsplan för EU i syfte att minska det europeiska fiskets bifångst av tumlare?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(25 januari 2001)

Handlingsplanen för minskning av fångsten av tumlare, som i USA genomförts inom ramen för den amerikanska lagen Maríne Mammals Protection Act, föreskriver ett antal integrerade åtgärder för att driva igenom teknisk och beteendemässig förändring när det gäller användningen av vissa fiskeredskap (huvudsakligen bottengarn) liksom för att öka samarbetet mellan fiskare, miljöorganisationer, forskare och förvaltning genom inrättandet av lag som skall verka för en minskning av fångsterna. När det gäller genomförandet av observationsåtgärder bör parlemantsledamoten vara medveten om att kommissionen, med några undantag (Nordvästatlantiska fiskeriorganisationen (NAFO), Interamerikanska organisationen för tropisk tonfisk (IATTC), Internationalla kommissionen för bevarandet av atlantisk tonfisk (ICCAT)), utöver rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(1), Livsmiljödirektivet, inte lagligen kan föreslå eller begära att observatörer skall placeras ombord på medlemsstaternas fartyg.

Närhelst gemenskapens fiskare gör sig skyldiga till oavsiktlig fångst av tumlare försöker kommissionen hitta lösningar. Kommissionen skall i sin politiska verksamhet noga överväga de betydelsefulla vetenskapliga kunskaperna och de eftertryckliga råden både från dess vetenskapliga rådgivande organ (Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF)) och från Internationella havsforskningsrådet (ICES). Även rekommendationer som härrör från regionala fiskeorganisationer där gemenskapen är avtalspart (NAFO, Nordostatlantiska fiskerikonventionen (NEAFC), Internationella fiskerikommissionen för Östersjön (IBSFC), ICCAT, Allmänna rådet för fiske i Medelhavet (GFCM)) kommer att beaktas.

I detta syfte har kommissionen bett Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen kalla till ett möte under 2001 för att behandla frågan om oavsiktlig småvalsfångst. Kommissionen har även bett ICES att ge information och råd så snart som möjligt under 2001 när det gäller följande frågor: en översyn av fiske som har en betydande inverkan på småvalar; en översyn av andra dödsorsaker hos småvalar; en utvärdering av de risker som bestämda populationer utsätts för till följd av fisket och råd om möjliga stödåtgärder för att minska inverkan av fisket.

Innan kommissionen överväger införandet av ny lagstiftning eftersträvar den att befintliga gemenskapsregler tillämpas på ett korrekt sätt. Det är viktigt att hålla i minnet att medlemsstaterna måste inrätta ett system med absolut skydd för att alla valarter skall kunna garanteras en gynnsam bevarandestatus. Dessutom omfattas tumlare av bilaga II till Livsmiljödirektivet och medlemsstaterna är skyldiga att utse platser som skall tas med i det ekologiska nätverket Natura 2000. Vidare skall medlemsstaterna iaktta kraven i artiklarna 11 och 12.4 i Livsmiljödirektivet om övervakning av fiskeverksamheten med avseende på oavsiktlig fångst av valdjur. Medlemsstaterna bär det rättsliga ansvaret för att tillämpa dessa regler och se till att de följs.

(1) EGT L 206, 22.7.1992.