SKRIFTLIG FRÅGA P-2740/97 från Nel van Dijk (V) till kommissionen (30 juli 1997)

Ämne: Genomförandet av demokratiprogrammen inom Tacis och Phare är i fara

Europeiska gemenskapernas kommission skall vart tredje år gå ut med en anbudsinfordran i fråga om program som omfattar mer än 300 000 ecu. Dock har genomförandet av demokratiprogrammet inom Phare och Tacis redan i tre och ett halvt år fallit på European Human Rights Foundations lott. Då fristen på tre år nästan löpt ut i fjol kom visserligen en ny anbudsinfordran att göras, men ingen fick sig då uppdraget tilldelat. För det senaste halvåret har European Human Rights Foundation fått två kortfristiga kontrakt som löper ut den 31 juli i år. Efter vad som hörts kommer kontrakten inte att förlängas.

1. Kan kommissionen ge upplysningar om resultatet av anbudsinfordran i fjol?

2. Kan kommissionen förklara varför kontrakten med European Human Rights Foundation inte kommer att förlängas?

3. Kan kommissionen ge mig besked om huruvida någon annan institution för närvarande kommer att på temporär basis överta den övervakande och understödjande funktion som European Human Rights Foundation fyllt?

4. Om inte, är kommissionen då överens med mig om att det är oförsvarligt att dessa interna administrativa problem kommer att få stora konsekvenser för många icke-regeringsorganisationers dagliga arbete i och med att dessa organisationer, fastän de skulle ha avtalsenlig rätt till finansiering enligt programmen Tacis eller Phare, efter den 31 juli står inför hotet att inte ha några pengar mera så att det inte kommer att finnas någon instans som utarbetar kontrakt och utvärderar interimsrapporter?

5. Hur menar kommissionen att icke-regeringsorganisationerna skall lösa dessa problem?

6. Kan kommissionen uppskatta hur länge det kommer att fortgå så här?

7. Håller kommissionen med mig om att problemen kring programmen i samband med Phare och Tacis kan befästa ett intryck hos medborgarna om att Europeiska kommissionen är en sällsynt byråkratisk organisation?

Svar från Hans Van den Broek på kommissionens vägnar (16 september 1997)

Kommissionen genomför demokratiprogrammen inom Phare och Tacis och har sökt stöd utifrån för detta. Detta stöd har lämnats av European Human Rights Foundation (EHRF) och kommer att fortgå till maj månad 1998. På så sätt säkerställs att avtal med icke-statliga organisationer (NGO) förbereds utan avbrott.

Förra året inleddes en anbudsinfordran för stöd till såväl demokratiprogrammet som Lien-, partnerskaps- och samordningsprogrammen, vilka är inrättningar som finansieras genom Phare och Tacis. Inget anbud bedömdes tillgodose kommissionens behov och det var till följd därav som överenskommelsen med EHRF har fortsatt.

På basis av en utvärdering som kommer att slutföras under hösten undersöker kommissionen hur förvaltningen av demokratiprogrammen och programmen för stöd till skyddet av de mänskliga rättigheterna skall bedrivas.

Kommissionen är medveten om att de avtalsmässiga förhållandena för de icke-statliga organisationerna kan förefalla tungrodda och försöker hitta former för hur en sund och effektiv förvaltning skall kunna kombineras med ett engagerat och mera strömlinjeformat förhållningssätt gentemot de ickestatliga organisationerna.