SKRIFTLIG FRÅGA E-3546/00

från Glenys Kinnock (PSE) till kommissionen

(15 november 2000)

Ämne: Utbildning

I slutdeklarationen vid World Education Forum gjorde det internationella samfundet ett åtagande om att säkerställa att inget land med ett seriöst engagemang vad gäller utbildning för alla skall misslyckas på detta område på grund av bristande resurser.

Med hänsyn till att kommissionen är världens största givare på utbildningsområdet, hur avser kommissionen då att i samverkan med regeringar i södern och andra bilaterala och multilaterala givare komma överens om förfaranden för finansiering av nationella handlingsplaner för utbildning?

Håller kommissionen med om att man behöver utveckla ett särskilt anmälningsförfarande (sign-off process) vad gäller överenskommelser angående finansiering av nationella planer, och hur avser kommissionen att bidra till att se till att ett sådant förfarande utvecklas?

Håller kommissionen med om att EU:s budget i ökad utsträckning bör innehålla medel som öronmärkts för bidrag till utbildning på årlig basis, för att visa att EU kommer att uppfylla sina åtaganden? Vidare kommer kommissionen att i framtiden föreslå budgetmyndigheten att man genom för en sådan ökning?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(22 januari 2001)

Kommissionen håller fast vid den övergripande principen i slutdeklarationen från världsforumet om utbildning, enligt vilken länder med ett seriöst engagemang vad gäller utbildning för alla skall understödjas.

Enligt gällande bestämmelser beviljar kommissionen utvecklingsbistånd på grundval av strategierna för enskilda länder, de nationella vägledande programmen och riktlinjerna för programplaneringsprocessen.

Med detta i åtanke är kommissionen beredd att stödja nationella handlingsplaner på utbildningsområdet som syftar till att uppnå de mål som uppställdes i Dakar. Kommissionen övervakar gärna tillsammans med partnerländer och samtliga givare framstegen när det gäller uppnåendet av målen för år 2015 och av delmålen, i enlighet med vad som fastställdes i det ramprogram för åtgärder som antogs i Dakar. Kommissionen kommer att arbeta tillsammans med FN-organen, icke-statliga organisationer och partnerländer för att förespråka och främja de mål som ställdes upp vid forumet.

Närmare bestämt har kommissionen för avsikt att stärka samarbetet med länder i syd och med andra givare, särskilt medlemsstaterna, i syfte att bistå med utarbetandet av nationella handlingsplaner. Detta samarbete kommer att ske centralt, genom förstärkt komplementaritet och samarbete inom ramen för den nya programplaneringen av utvecklingsbiståndet. I överensstämmelse härmed ordnade kommissionen nyligen ett möte med utbildningsexperter från medlemsstaterna för att få till stånd en bättre samordning av åsikterna om hur åtgärdsprogrammet från Dakar skall genomföras. Denna grupp kommer ytterligare att förstärkas så att den mera aktivt kan delta i utbildning för alla-processen.

I samma sammanhang har kommissionen nyligen deltagit i det första mötet i den arbetsgrupp som Unesco tillsatt för att genomföra åtgärdsprogrammet från Dakar. Med detta mål för ögonen samordnade kommissionen sin ståndpunkt med medlemsstaterna när det gäller gruppens målsättningar och de sakfrågor den behandlar.

På landsnivå har kommissionen för avsikt att samarbeta med förvaltningarna för att, i de fall då det finns uppenbara komparativa fördelar, utveckla överenskomna förfaranden som grundas på ett sektorsbaserat tillvägagångssätt, på det civila samhällets deltagande och på ett nära samarbete med alla givare.

Kommissionen är av den uppfattningen att inga nya anmälningsförfaranden behöver utarbetas i de fall då det redan finns ett finansieringsförfarande för hela utbildningsområdet eller en del därav som anses vara giltigt, även om det inte uttryckligen kallas för en nationell åtgärdsplan. I särskilda fall bör dock behovet av en specifik process för att inrätta ett nationellt program erkännas, men då alltid inom ramen för den nationella utvecklingspolitiken och politiken inom olika sektorer samt planeringen.

Gemenskapen har inte gjort några åtaganden när det gäller att inrätta en mekanism för att mobilisera resurser för utbildning för alla-processen. Inte desto mindre betonade rådet och kommissionen i sin gemensamma förklaring av den 10 november 2000 att ett fortsatt stöd till sociala områden är i linje med det angreppssätt som utvecklades i strategidokumenten för fattigdomsminskning (Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs)). Grundläggande utbildning förblir därför en prioriterad fråga för kommissionen när den programplanerar och genomför sitt bistånd till utvecklingsländer.

Inom dessa ramar är kommissionen villig att undersöka möjligheterna att bidra till alla initiativ som tas av Världsbanken till förmån för utvecklingsländer, däribland övervakning eller genomförande av nationella planer för grundläggande utbildning.

En viss flexibilitet är nödvändig för att man skall kunna ta hänsyn till mottagarnas prioriteringar och samarbeta med andra givare på ett sådant sätt att insatserna kompletterar varandra. Kommissionen är beredd att rapportera om hur åtaganden och utbetalningar har utvecklats i enlighet med gemenskapens övergripande prioriteringar.