SKRIFTLIG FRÅGA E-0614/02

från Rosa Miguélez Ramos (PSE) till kommissionen

(6 mars 2002)

Ämne: Utbildning av sjöfolk

Den 4 april 2001 lade kommissionen fram ett meddelande till rådet och Europaparlamentet om utbildning och rekrytering av sjöfolk(1). Detta meddelande skulle utgöra en utförlig studie av den rådande situationen i fråga om utbildning av sjöfolk, ange såväl rättsliga som övriga åtgärder som kommissionen redan fattat beslut om, och främja antagandet av åtgärder för att förbättra situationen både för arbetsmarknadens parter inom sjöfartssektorn och för dem som tillhandahåller utbildning för sjöfolk.

Trots titeln på meddelandet handlar det endast om dem som arbetar inom sjöfartssektorn, och utelämnar därmed alla dem som arbetar inom den europeiska fiskesektorn, trots det stora antalet personer som är verksamma inom denna sektor, med dåliga arbetsvillkor och hög olycksfaktor.

Varför omfattar kommissionens meddelande inte fiskesektorn?

Avser kommissionen att lägga fram ett meddelande som kompletterar det föreliggande meddelandet och som innehåller förslag om utbildning för dem som arbetar inom fiskesektorn?

(1) KOM(2001) 188 slutlig.

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(16 april 2002)

Det meddelande från kommissionen som parlamentsledamoten hänvisar till gäller det särskilda problemet med sjötransporter av personer och varor. Denna sektor lider av en kraftig brist på personal, i synnerhet befäl. Meddelandet syftar till att förbättra möjligheterna till rekrytering inom sektorn, dels genom att göra livet ombord mer attraktivt när det gäller säkerhet och levnadsförhållanden, dels genom att få till stånd en sjöfartsutbildning med hög kvalitet genom en god undervisning i land och ombord.

Även om flera av de områden som behandlas i meddelandet också kan beröra fiskare är framställningen inte inriktad på denna kategori sjöfolk.

Kommissionen är medveten om att de problem som förekommer inom utbildningen för fiskare är minst lika bekymmersamma som inom sjötransporten. Fiskaryrket är farligt och svårt och utövas ofta av personer med otillräcklig utbildning. I synnerhet frågorna om utbildning, säkerhet och miljöskydd inom fiskeriområdet förtjänar enligt kommissionen att behandlas i en särskild framställning.

Kommissionen vill uppmärksamma parlamentsledamoten på bestämmelserna i rådets direktiv 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet(1) samt bestämmelserna i rådets särdirektiv 93/103/EG av den 23 november 1993 om minimikrav för säkerhet och hälsa vid arbete ombord på fiskefartyg(2), där det anges närmare föreskrifter om information och utbildning till anställda.

I synnerhet anges i artikel 9.2 i direktiv 93/103/EG att utbildningen bör behandla brandbekämpning, användning av räddnings- och överlevnadshjälpmedel, användning av fiskeredskap och bogseringsutrustning samt olika metoder för signalering, däribland handsignalering.

I artikel 10 i direktiv 93/103/EG anges dessutom att personer som kan komma att föra befälet över ett fartyg bör få en fördjupad utbildning inom följande områden:

a) Förebyggande av sjukdomar och arbetsolyckor ombord samt åtgärder som skall vidtas vid olyckor.

b) Fartygets stabilitet och hur denna bibehålls under olika typer av förhållanden vid fiskeriverksamhet.

c) Navigering och radiokommunikation, inbegripet olika förfaranden.

I artikel 5 i rådets direktiv 92/29/EEG av den 31 mars 1992 om minimikrav avseende säkerhet och hälsa för förbättrad medicinsk behandling ombord på fartyg(3) anges närmare föreskrifter angående information och utbildning om medicinska åtgärder och nödåtgärder som måste vidtas omedelbart vid en olycka eller allvarlig medicinsk fara.

Problemet med rekrytering ser inte ut på samma sätt inom fisket som inom sjötransporten. Inom fiskerisektorn finns inget verkligt problem med brist på arbetskraft men väl ett problem med att locka till sig ungdomar. Här är det viktigt att införa åtgärder som kan förbättra bilden av denna verksamhet.

En grönbok om den gemensamma fiskeripolitikens framtid(4) offentliggjordes 2001 och har diskuterats med alla berörda parter, däribland Europaparlamentet. På grundval av dessa diskussioner färdigställer kommissionen för närvarande ett meddelande om reformen av den gemensamma fiskeripolitiken där problemen med utbildning och säkerhet behandlas. Detta meddelande samt ett antal förslag till förordningar om den nya gemensamma fiskeripolitiken efter 2002 kommer att läggas fram för Europaparlamentet före sommaren 2002.

(1) EGT L 183, 29.6.1989.

(2) EGT L 307, 13.12.1993.

(3) EGT L 113, 30.4.1992.

(4) KOM(2001) 135 slutlig.