SKRIFTLIG FRÅGA P-3144/01

från Carlos Coelho (PPE-DE) till kommissionen

(12 november 2001)

Ämne: Förseningar i inlemmande genomförandet av direktiv

I juni förra året ställde jag en fråga till kommissionen om genomförande av direktiv om den inre marknaden. Nyligen har det också offentliggjorts uppgifter om att situationen endast i liten utsträckning eller inte alls förändrats i medlemsstaterna, som fortfarande uppvisar nedslående resultat när det gäller genomförandet av direktiv om den inre marknaden. Det är beklagligt att harmoniseringen av de femton medlemsstaternas ekonomier går så långsamt, eftersom det hotar att skada Europas konkurrenskraft nu när världsekonomin är på nedgång.

Jag är bekymrad över det faktum att mitt land Portugal har utpekats som en av de medlemsstater som sämst uppfyller sina förpliktelser på detta område, då det uppskattas att över 12 procent av lagstiftningen om den inre marknaden ännu inte inlemmats i den nationella lagstiftningen.

Kan kommissionen mot bakgrund av ovanstående genomföra en jämförande studie över nuläget i var och en av medlemsstaterna, med uppgifter om antalet direktiv som respektive stat ännu inte inlemmat i nationell lagstiftning?

Dessutom skulle jag vilja erhålla en förteckning över de direktiv som drabbats av förseningar i Portugal.

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(7 december 2001)

Två gånger om året publicerar kommissionen, på resultattavlan för den inre marknaden, uppgifter om hur arbetet med att genomföra direktiven om den inre marknaden fortskrider. Resultattavlan per november 2001 skickas direkt till parlamentsledamoten och till parlamentets generalsekretariat och finns även tillgänglig på http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/update/score/index.htm. Information om hur införlivandet av alla gemenskapsdirektiv fortskrider publiceras i kommissionens årsrapport om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning (2000)(1).

Portugal hade per den 15 oktober 2001 en eftersläpning på 2,5 % när det gäller genomförandet av direktiven om den inre marknaden. Detta resultat ligger något över EU-genomsnittet på 2 % och Portugal intar därmed en tionde plats bland medlemsstaterna. Även om Portugal har förbättrat sina resultat påtagligt under de senaste tolv månaderna så återstår mycket arbete för att nå Europeiska rådets mål att minst 98,5 % av alla direktiv om den inre marknaden skall vara genomförda i nationell lagstiftning före Europeiska rådets möte i Barcelona (1516 mars 2002). För närvarande är det bara Danmark, Finland, Nederländerna, Spanien och Sverige som nått detta mål.

Tio procent av direktiven om den inre marknaden är ännu ej införda i alla medlemsstater. Kommissionen håller med parlamentsledamoten om att denna s. k. fragmentationsfaktor skapar onödig rättsosäkerhet och därmed begränsar den inre marknadens ekonomiska effekter och medborgarnas rättigheter. Ansvaret för detta bärs av alla medlemsstater, som måste göra en gemensam insats för att fullgöra de rättsliga åtaganden som ingicks när de antog de direktiv som ännu ej är införlivade med nationell rätt. Kommissionen har inlett överträdelseförfarande för alla fall av obefintligt införlivande.

En förteckning över de direktiv om den inre marknaden för vilka Portugal ännu ej har meddelat kommissionen några nationella införlivandebestämmelser skickas direkt till parlamentsledamoten och till parlamentets generalsekretariat. Förteckningen omfattar information som inkommit per den 20 november 2001.

(1) Artonde årsrapporten (2000): KOM(2001) 309 slutlig. Volym I.