SKRIFTLIG FRÅGA E-0820/03

från Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) till kommissionen

(17 mars 2003)

Ämne: Obligatoriskt arealuttag i samband med reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken

Europeiska kommissionen har i sina förslag till jordbrukspolitiska reformer föreslagit en genomgripande ändring av det obligatoriska arealuttaget. Numera skall 10 procent av den odlade areal för vilken ansökan om bidrag görs inom ramen för bestämmelserna om enhetligt jordbruksstöd tas ur produktion för en tid av 10 år framöver. Denna ändring skulle leda till att det inte längre gick att odla grödor som används som råvara på de ungefär 900 000 hektar som i dagens läge används för detta ändamål och inte heller skulle man kunna använda handelsgödsel där, trots att sådana gödningsmedel i dag kommer till bruk där på ett meningsfullt sätt. Ett krav på att 10 procent av odlingsmarken skall omfattas av ej roterande arealuttag strider principiellt mot målet med jordbruksreformen, nämligen att göra jordbruket mera marknadsinriktat.

Hur förväntar sig kommissionen att införandet av ej roterande arealuttag skall komma att påverka odlingen av grödor som används som råvara?

Varför har kommissionen för avsikt att genom krav på ej roterande arealuttag för 10 år framöver äventyra den hittillsvarande odlingen av grödor som används som råvara, trots att kommissionen verkar för att mera biomassa skall användas inom energi- och industrisektorerna?

Hur förklarar kommissionen att den arbetar för att göra jordbruket mera marknadsinriktat och samtidigt föreskriver ett ej roterande arealuttag för 10 år framöver, utan någon flexibilitet?

Hur skall det gå att i jordbruksföretag som drivs på ren arrendebasis garantera ett ej roterande arealuttag för 10 år framöver, i de fall då det inte återstår 10 år av arrendetiden eller då den som arrenderar ut marken inte går med på en sådan åtgärd?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(28 april 2003)

Arealuttag är ett viktigt instrument som infördes för att styra produktionen och därmed reglera marknaden. Huvudmålet är inte att producera förnybara råvaror. För denna produktion används årligen endast cirka 900 000 ha, varav större delen odlas med oljeväxtfrön som bearbetas till energiprodukter och mindre än 50 000 ha används för andra industrigrödor.

Reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken omfattar ett stöd till energigrödor som odlas på ej uttagen mark på 45 euro/ha för en areal på högst 1,5 miljoner ha, vilket är 50 % mer än den uttagna areal som för närvarande används för dessa grödor. Detta stöd kan användas för att utveckla förnybara råvaror och avser inte en särskild gröda.

Det nya stödet skall med hänsyn till kommissionens biobränsleinitiativ användas för att gynna produktionen av förnybara energigrödor, utan de begränsningar för oljeväxter som fastställs i Blair House-avtalet, i vilket det fastställs ett produktionstak på 1 miljon ton för biprodukter avsedda att användas som livsmedel eller djurfoder (vilket motsvarar cirka 1 miljon ha).

Enligt reformförslaget skall arealuttag, i allmänhet ej roterande, även fortsättningsvis inte bara användas för att styra produktionen utan också för att förbättra miljön och den biologiska mångfalden.

De icke-energigrödor som för närvarande odlas på uttagna arealer kommer enligt det nya systemet att kunna odlas på ej uttagna arealer med frikopplade betalningar per företag och befrielse från alla de kontroller som föreskrivs i det nuvarande systemet samt från skyldigheten att ingå ett avtal. Det nya systemet är dessutom klart marknadsinriktat.

Jordbrukare som omfattas av arealuttagsskyldigheten och som för närvarande helt eller delvis använder arrenderad mark, måste ta ut 10 % av den odlade arealen. Enligt kommissionens förslag skall denna uttagna areal från och med den 1 januari 2004 vara ej roterande, utom i de fall medlemsstaten av miljöskäl godkänner rotation, och får inte längre användas för jordbruksändamål. Från och med detta datum skall uttagen areal uppfylla detta krav, som även gäller vid avyttring av marken.

Med hänsyn till den pågående debatten i denna fråga meddelade kommissionens ledamot med ansvar för jordbruksfrågor under rådets möte (jordbruk och fiske) den 8 april 2003 att kommissionen är redo att undersöka möjligheterna att återinföra roterande arealuttag och att använda uttagna arealer till industrigrödor, om man hittar en tillfredsställande lösning på kontrollproblemet.