SKRIFTLIG FRÅGA E-1352/03

från Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) till kommissionen

(10 april 2003)

Ämne: Ny motorväg i Morrazo, Galicien

I september i fjol ställde jag en skriftlig fråga till kommissionen om den nya motorvägen i Morrazo i Galicien (E-2581/02(1)). Jag hänvisade till att sträckningen och de tekniska lösningar man valt i projektet orsakade sociala, ekonomiska, ekologiska och landskapsmässiga skador. Jag noterade också att tusentals invånare i Morrazo motsatt sig projektet och ifrågasatt flera olika aspekter av det.

Den 4 oktober i fjol gav kommissionen ett första svar, där den bekräftade att den höll på att inhämta de upplysningar som behövs för att vidarebefordra dessa så snart som möjligt. I sitt andra svar den 18 februari meddelade kommissionen att de spanska myndigheterna svarat att miljökonsekvensbeskrivningen gjorts i juli 2001 och att projektet skulle inledas mellan december 2002 och februari 2003, vilket inte har varit fallet. Den miljökonsekvensbeskrivning som myndigheterna hänvisar till är exakt densamma som invånarna i Morrazo inte godkände, och som också gav upphov till min fråga. Dessutom meddelade kommissionen att Bryssel aldrig fick beskrivningen av vilket man kan dra den slutsatsen att de berörda myndigheterna, i det här fallet den galiciska regeringen, inte respekterat bestämmelserna i artikel 26 i förordning (EG) nr 1260/1999(2) där de åläggs att lämna uppgifter som gör det möjligt att bedöma miljökonsekvenserna och tillämpningen av försiktighetsprincipen, principen om förebyggande åtgärder .

Projektet med den nya motorvägen i Morrazo är ett enhetligt projekt som inte kan sönderdelas av de offentliga myndigheterna. 70 miljoner euro har investerats i projektet. Beloppet är högre än det belopp på 50 miljoner euro som fastställs i artikel 25 i ovannämnda förordning som gräns för vissa krav gällande uppgifter som gör det möjligt att bedöma miljökonsekvenserna och tillämpningen av försiktighetsprincipen, principen om förebyggande åtgärder i artikel 26. De här uppgifterna, som måste läggas fram för kommissionen, omfattar bl.a. en riskanalys, projektets samhällsekonomiska fördelar, den förväntade omställningen i den berörda regionen och uppgifter som gör det möjligt att bedöma miljökonsekvenserna, principen om förebyggande åtgärder och principen om att i första hand bekämpa miljöförstöringen vid källan samt om att förorenaren betalar, liksom tillämpningen av gemenskapens miljöbestämmelser.

Den galiciska regeringen har inte uppfyllt de här kraven och har ännu inte heller sänt miljökonsekvensbeskrivningen av projektet till kommissionen. Arbetet med att bygga den nya motorvägen i Morrazo borde redan ha inletts. Vilka brådskande åtgärder ämnar kommissionen vidta visavi den galiciska regeringen för att få den att respektera gemenskapslagstiftningen som ett svar på tusentals galiciers begäran?

(1) EGT C 309 E, 12.12.2002, s. 235.

(2) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(2 juni 2003)

I sitt svar av den 18 februari 2003 på den skriftliga frågan E-2581/02 i samma ämne, klargjorde kommissionen att de spanska myndigheterna hade för avsikt att i åtgärd 6.1 (Carreteras y autovías) i det operationella programmet Galicia 20002006, inkludera ett projekt för byggande av en motorväg på Morazzohalvön. Kommissionen underströk också att eftersom det rörde sig om ett projekt vars totalkostnad överskred 50 miljoner euro enligt vad som avses i artikel 25 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999(1), skall det förfarande som beskrivs i artikel 26 i den förordningen om godkännande av stora projekt tillämpas.

Den 23 april 2003 fick kommissionen de upplysningar som avses i ovannämnda artikel 26. Kommissionen håller nu på att granska de mottagna dokumenten på grundval av de kriterier som föreskrivs i bestämmelserna.

När det gäller stora projekt stipuleras det i artikel 26.1 att kommissionen skall informeras innan finansiellt stöd beviljas från strukturfonden. Därför kan, i enlighet med artikel 26.3 i förordning (EG) nr 1260/1999, eventuella utgifter för detta projekt som deklarerats till kommissionen inte återbetalas före ett formellt godkännande av beslutet.

Kommissionen har för övrigt fått flera klagomål beträffande motorvägsprojektet i Morazzo och den möjligtvis dåliga tillämpningen av gemenskapens miljölagstiftning. Fallet har redan varit föremål för ett informationsutbyte mellan kommissionen och spanska myndigheter. Detta ärende fanns också med på dagordningen vid paketmötet som hölls i Madrid den 3 och 4 april 2003 och där man tog upp klagomål och överträdelseförfaranden på miljöområdet Projektet har varit föremål för en miljökonsekvensbeskrivning och de spanska myndigheterna gör den bedömningen att projektet inte kommer att påverka någon av de platser som föreslagits ingå i Natura 2000-nätet. Ärendet granskas just nu av kommissionen med anledning av de olika punkter som nämnts ovan.

(1) Rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna, EGT L 161, 26.6.1999.