SKRIFTLIG FRÅGA E-2105/97 från Jean-Pierre Bébéar (PPE) till kommissionen (23 juni 1997)

Ämne: Evin-lagen och begränsningar för fri rörlighet

Kommissionen avskrev nyligen ett besvär som anförts av ett bryggeri om att Evin-lagen ledde till att han tvingades bryta sitt kontrakt om sponsring med FIFA (Internationella fotbollsförbundet) för världskuppen i fotboll som planeras hållas i Frankrike 1998.

1. Kan kommissionen ange de argument i förhållande till gemenskapslagstiftningen som ligger till grund för detta beslut?

2. Har kommissionen i sin bedömning av förenlighet med gemenskapslagstiftningen undersökt Evin-lagens effektivitet vad gäller de mål som skall uppnås?

3. Innebär detta beslut att kommissionen anser att målet för den inre marknaden och målet för skydd av folkhälsan är oförenliga? Kan medlemsstaterna hädanefter lägga hinder i vägen för den inre marknaden genom att åberopa folkhälsa, oavsett innehållet i de ifrågavarande bestämmelserna?

4. Har kommissionen tagit hänsyn till det faktum att sport har positiva effekter på hälsan och att TV-sändning av sportevenemang är ett sätt att stödja detta budskap?

5. Har kommissionen tagit hänsyn till att den franska lagen förbjuder alkoholkonsumtion på stadion, vilket innebär att risken för alkoholmissbruk inte föreligger inne på stadion och att TV-sändningar inte har skadliga effekter?

6. Kan kommissionen ange om hänsyn har tagits till huruvida dessa begränsningar står i proportion till de mål som skall uppnås (jfr domstolens domsrätt)?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar (9 september 1997)

Parlamentsledamoten önskar information om avslutandet av ett överträdelseförfarande beträffande det förbud mot gränsöverskridande sponsring av världscupen 1998 i Frankrike, som en producent av alkoholhaltiga drycker drabbats av till följd av tillämpningen av den franska Evin-lagen. Kommissionen hoppas att ledamoten förstår att på grund av den sekretess som kommissionen i fall som dessa måste iaktta är det inte möjligt att besvara ledamotens frågor genom att använda närmare uppgifter i ärendet.

Vid en undersökning av i vilken mån sådana begränsningar av gränsöverskridande tjänster är förenliga med fördraget och vid bedömningen av deras proportionalitet är det nödvändigt att ta ställning till hur effektivt de skyddar det allmänintresse som åberopas. Kommissionen har förklarat hur denna bedömning av proportionaliteten kan göras mer effektiv i sin grönbok om affärskommunikation ((KOM(96) 192 slutlig. )), vilken fick starkt stöd av parlamentet. Vid bedömningen av effektiviteten för de restriktioner som syftar till att motverka överdrivet bruk av alkoholhaltiga drycker är det nödvändigt att identifiera åtgärdens positiva och negativa effekter i förhållande till det åberopade målet och andra mål av allmänt intresse. I detta specifika ärende visade det sig efter bedömningen att det inte fanns några skäl att fullfölja undersökningen. Det föregriper dock på intet vis hur framtida ärenden kommer att bedömas. De aspekter som parlamentsledamoten tar upp kommer givetvis att vara viktiga vid bedömningen av dessa ärenden.

Kommissionen vill slutligen göra klart att den fullt och fast försvarar de politiska målen om att upprätta den inre marknaden och skydda folkhälsan. Det är genom att rigoröst tillämpa den inre marknadens principer som det är möjligt att identifiera proportionella begränsningar i de fall skyddet för folkhälsan är alltför lågt i ursprungsmedlemsstaten. Sådana fall pekar på behovet av harmonisering i syfte att återupprätta den fria rörligheten samtidigt som ett högt skydd för folkhälsan kan säkerställas för alla europeiska medborgare.