SKRIFTLIG FRÅGA P-0768/03

från Eryl McNally (PSE) till kommissionen

(6 mars 2003)

Ämne: Vägledande kärnkraftsprogram för gemenskapen (PINC)

Kan kommissionen förklara varför kravet att publicera vägledande kärnkraftsprogram, vilket ingår i Euratomfördraget, har nonchalerats under de senaste åren? Håller kommissionen med om att detta visar hur otidsenligt Euratomfördraget är, och att fördraget därför borde ersättas och relevanta delar (så som den om kärnsäkerhet) införlivas i ett nytt fördrag?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(7 april 2003)

I artikel 40 i Euratomfördraget står det att kommissionen regelbundet i vägledande syfte skall offentliggöra program som särskilt skall behandla målen för känrenergiproduktionen. Hur ofta detta skall göras är emellertid inte fastställt i EG-fördraget.

Sedan fördraget antogs har kommissionen offentliggjort tre vägledande program år 1966(1), 1972(2) och 1985(3), följda av en uppdatering 1989(4). Ett fjärde vägledande program på kärnenergiområdet (PINC) offentliggjordes 1997(5).

Den 29 november 2000 antog kommissionen grönboken Mot en europeisk strategi för trygg energiförsörjning(6). Den innehåller en analys av kärnenergins och alla andra energikällors roll i detta sammanhang. Grönboken och dess bilagor innehåller sifferuppgifter om kärnenergiproduktionen.

Kommissionen delar inte frågeställarens uppfattning om Euratomfördraget. Man bör komma ihåg att detta fördrag ligger till grund för mycket lagstiftning, t.ex. bestämmelser för inspektioner för att garantera kärnsäkerheten och nya initiativ på kärnsäkerhetsområdet, fonder för nedläggning och hantering av radioaktivt avfall. Parlamentet har för övrigt gett högsta betyg åt organiseringen av kontroller för ickespridning(7).

Till följd av rekommendationerna från rådets möte i Laeken i december 2001 antog kommissionen den 6 november 2002 meddelandet Kärnteknisk säkerhet i Europeiska unionen(8). Efter att ha inhämtat synpunkter från den expertgrupp som avses i artikel 31 i Euratomfördraget antog kommissionen den 30 januari 2003(9) två förslag till direktiv, ett som rör grundläggande skyldigheter och allmänna principer för kärntekniska anläggningar och ett om hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall. I enlighet med förfarandet i artikel 31 i Euratomfördraget har direktivsförslagen lämnats till Europeiska ekonomiska och sociala kommittén som mycket snart kommer att avge sitt yttrande. Texterna kommer därefter att officiellt lämnas till rådet och parlamentet. Dessa båda förslag bygger på en innovativ ansats och visar att Euratomfördraget är relevant.

Kommissionen anser inte att det inom den närmaste framtiden är lämpligt att offentliggöra ett nytt vägledande program om kärnenergi med tanke på följande faktorer:

- Ingen ny kapacitet har hittills tagits i drift och den huvudsakliga analysen i programmet från 1977 och grönboken gäller ännu.

- Som uppföljning på grönboken ägde en omfattande debatt rum och aspekter rörande kärnenergi fick stor uppmärksamhet.

- Diskussioner inom rådet kommer mycket snart att inledas angående kärnenergipaketet.

- I maj 2004 kommer unionen att utvidgas.

Situationen kan förändras och leda till att ett nytt program utarbetas om besluten om konstruktion av nya anläggningar eller uppskjutande av avvecklingen i vissa medlemsstater bekräftas.

(1) EUR 2773, mars 1966.

(2) EUR 5011, 1.7.1972.

(3) EGT C 169, 8.7.1985.

(4) Sektorn för utformning och konstruktion av kärntekniska anläggningar inför förverkligandet av en gemensam europeisk marknad. Uppdatering av det vägledande programmet på kärnenergiområdet antagen av kommissionen 1984 och offentliggjord 1985, KOM(1989) 347 slutlig.

(5) KOM(1997) 401 slutlig.

(6) KOM(2000) 769 slutlig.

(7) Rübig-rapporten om kommissionens rapport om Euratoms kontor för kärnämneskontroll (ESO) 1999-2000 (antagen av Europaparlamentet den 8 juli 2002).

(8) KOM(2002) 605 slutlig.

(9) KOM(2003) 32 slutlig.