SKRIFTLIG FRÅGA E-4060/00

från Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) till kommissionen

(9 januari 2001)

Ämne: Fördröjd avreglering av telekommunikationsmarknaden i Grekland

Det grekiska televerket (OTE) skall den 1 januari 2001 inleda avregleringen av landets telekommunikationsmarknad. Ett verkligt öppnande av marknaden kommer dock inte att vara praktiskt genomförbart före mitten av 2001, vilket även OECD påpekat i en rapport nyligen. Det huvudsakliga hindret är att OTE saknar prissättningspolitik för utarrenderandet av sin infrastruktur till företag som tillhandahåller telekommunikationstjänster. Dessutom överlåts genom presidentdekret 437/95 frekvenser till OTE som enligt internationella bestämmelser skall användas för mobiltelefoni av tredje generationen UMTS. Denna lag står i direkt strid dels med gemenskapslagstiftningen (direktiv 97/13/EG)(1) om auktorisation och tillstånd), dels med grekisk lagstiftning (lag 2246/94, som gäller till den 31 december 2000, men även lagen om telekommunikation och därtill relaterade frågor, som har röstats igenom i parlamentet och följaktligen kommer att offentliggöras i regeringens offentliga organ).

1. Vilka uppgifter har kommissionen om vad de grekiska konsumenterna kommer att tjäna på den kommande avregleringen av telekommunikationen?

2. Har kommissionen begärt att den grekiska regeringen skall förklara varför man inte iakttagit gällande tidsfrister, och om så är fallet, vilka förklaringar har man fått från de grekiska myndigheterna?

3. Vilka åtgärder har kommissionen för avsikt att vidta för att ta itu med förseningen av avregleringen av telekommunikationsmarknaden i Grekland och vilka åtgärder har den för avsikt att vidta om Grekland inte kommer att rätta sig efter de fastställda tidsfristerna?

(1) EGT L 117, 7.5.1997, s. 15.

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(12 mars 2001)

1. Avregleringen av telekommunikationsmarknaderna den 1 januari 2001 innebär enligt kommissionen flera fördelar för de grekiska konsumenterna. Detta konstaterades senast i den sjätte rapporten om genomförandet av EU:s lagstiftning på telekommunikationsområdet(1), som offentliggjordes i december 2000. Kommissionen har även vid ett flertal tillfällen betonat att avregleringen av telekommunikationsmarknaderna gynnar den ekonomiska utvecklingen i medlemsstaterna. I synnerhet konsumenterna kommer att få tillgång till tjänster av hög kvalitet till lägre priser samtidigt som utbudet av tjänsteleverantörer ökar. Nya tekniska lösningar kommer också att utvecklas snabbare.

2. Kommissionen följer på nära håll genomförandet av gemenskapsdirektiven i samtliga medlemsstater. I de fall direktiven inte införlivas eller genomförs på ett effektivt sätt har kommissionen konsekvent vidtagit åtgärder när det gäller den berörda medlemsstaten. I Greklands fall har tio överträdelseförfaranden inletts, antingen på grund av att landet har underlåtit att meddela de nationella åtgärderna för genomförande av direktiven eller på grund av att direktiven inte genomförts korrekt. Sju av dessa förfaranden lades ner i samband med att åtgärderna för genomförande av direktiven meddelades, medan tre förfaranden fortfarande pågår. Kommissionen har formellt uppmanat de grekiska myndigheterna att inkomma med synpunkter när det gäller genomförandet av direktiven om tillstånd(2) och samtrafik(3) och, när det gäller den specifika fråga som parlamentsledamoten tar upp i fråga om prissättningen för förhyrd infrastruktur, användandet av ett redovisningssystem i enlighet med kraven i direktivet om förhyrda förbindelser(4). När det gäller UMTS innehåller beslut nr 128/1999/EG(5) krav på att medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att kunna införa UMTS-tjänster senast den 1 januari 2002. Kommissionen har informerat den grekiska regeringen om att den planerar att offentliggöra ett anbudsförfarande om tilldelning av UMTS-licenser i juni 2001.

3. Den fullständiga avregleringen trädde i kraft i januari 2001, och kommissionen följer på nära håll utvecklingen inom alla sektorer på den grekiska telekommunikationsmarknaden. Skulle en överträdelse av gemenskapslagen komma till kommissionens kännedom kommer den att använda samtliga EG-fördragets verktyg för att tvinga Grekland att uppfylla sina gemenskapsrättsliga skyldigheter. I september 2000 höll kommissionen ett bilateralt möte med de grekiska myndigheterna där kommissionen betonade att den enligt fördraget är skyldig att inleda ytterligare förfaranden mot Grekland i de fall gemenskapslagstiftningen inte tillämpas.

(1) Kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén, KOM(2000) 814 slutlig.

(2) Europaparlamentets och rådets direktiv 97/13/EG av den 10 april 1997 om gemensamma ramar för allmän auktorisation och individuella tillstånd på teletjänstområdet, EGT L 117, 7.5.1997.

(3) Europaparlamentets och rådets direktiv 97/33/EG av den 30 juni 1997 om samtrafik inom telekommunikation i syfte att säkerställa samhällsomfattande tjänster och samverkan genom tillämpning av principerna om tillhandahållande av öppna nät, EGT L 199, 26.7.1997.

(4) Rådets direktiv 92/44/EEG av den 5 juni 1992 om tillhandahållande av öppna nät för förhyrda förbindelser, EGT L 165, 19.6.1992.

(5) Europaparlamentets och rådets beslut nr 128/1999/EG av den 14 december 1998 om samordnat införande av ett system för mobil och trådlös telekommunikation (UMTS) av tredje generationen inom gemenskapen, EGT L 17, 22.1.1999.