SKRIFTLIG FRÅGA E-1562/02

från Richard Corbett (PSE) till kommissionen

(3 juni 2002)

Ämne: Kostnaderna för att inte fördjupa det europeiska samarbetet

I en undersökning som nyligen genomfördes av rundabordskonferensen om europeiska finansiella tjänster, vilken Financial Times redogjorde för den 22 april, har man kommit fram till slutsatsen att konsumenter och investerare förlorar upp till 15 miljarder euro per år på grund av att det ännu inte finns en fullständig europeisk marknad för finansiella produkter.

Anser kommissionen att det vore lämpligt att genomföra och offentliggöra ytterligare en undersökning om kostnaderna för att inte fördjupa det europeiska samarbetet, på samma sätt som den kommissionen genomförde 1986?

Svar från Frits Bolkestein på kommissionens vägnar

(5 juli 2002)

I den ursprungliga Cecchini-rapporten från 1988 användes en europeisk ekonomisk modell som beräknade de potentiella fördelarna med en liberalisering av de finansiella tjänsterna till 1,5 procent av de dåvarande tolv medlemsstaternas bruttonationalprodukt (BNP), av totalt 4,5 procent som skulle kunna nås efter fullbordandet av den inre marknaden.

Rapporten från rundabordskonferensen om europeiska finansiella tjänster, citerad i Financial Times den 22 april 2002, är inriktad på de betydande potentiella fördelarna med en integrerad finansiell tjänstemarknad på detaljhandelsnivå i Europa fördelar i form av både vinster för konsumenterna och makroekonomisk tillväxt. I rapporten konstaterades det att en närmare integration av de finansiella tjänsterna i Europa skulle kunna skapa ytterligare ekonomisk tillväxt på minst 0,5 procent per år, vilket motsvarar 43 miljarder euro per år. Rapporten visade också att mycket återstår att göra, trots att flera lagstiftningsåtgärder redan genomförts. EG:s marknader förblir uppdelade, särskilt vad gäller värdepapper och finansiella tjänster.

Som svar på parlamentsledamotens fråga vill kommissionen påpeka att vi i nuläget inte är lockade av tanken att göra en ny omfattande makroundersökning av kostnaden för att inte integrera. Skälet till detta är att det fortfarande finns olösta metodfrågor på detta område och att en sådan undersökning inte klart skulle påvisa de specifika åtgärder som krävs för att få största möjliga fördelar av en integration eller ge en klar bild av särskilt prioriterade frågor. För att nå sådana resultat krävs det en mer detaljerad undersökning av integrationsgraden inom de olika sektorerna i gemenskapens finansiella system och om följderna av en konvergens på gemenskapens finansmarknad.

Kommissionen driver därför flera forsknings- och utredningsprojekt som kan bidra till detta. Alla undersökningar kommer att vara färdiga till slutet av 2002.

De är inriktade på två frågor:

(i) Att utveckla indikatorer för att följa utvecklingen inom finanssektorn och

(ii) att beräkna fördelarna med finansiell integration.

Vad beträffar den första frågan (i) kommer två undersökningar att tillhandahålla verktyg för att följa finansmarknadens utveckling och bedöma resultaten av kommissionens verksamhet.

- En första undersökning om integrationsindikatorer blev klar i januari 2002. Undersökningen jämför olika indikatorer och innehåller förslag till de bästa indikatorerna för att följa integrationen på finansmarknaderna. Undersökningen skiljer ut de mest integrerade marknaderna och de marknader som kräver ytterligare åtgärder. Undersökningen finns att tillgå på GD Inre marknadens webbplats(1).

- Den andra undersökningen, The monitoring of structural changes and trends in the Internal Market for financial services, kommer att innehålla uppgifter av ekonomisk och politisk betydelse, utveckla indikatorer och identifiera strukturella tendenser och utvecklingslinjer för att man i god tid skall kunna upptäcka kvarstående problem och snabbt anpassa sig till marknadsutvecklingen.

I den andra frågan (ii) pågår två undersökningar.

- GD Inre marknaden genomför en undersökning för att beräkna fördelarna med en integrerad värdepappersmarknad i termer av ekonomisk tillväxt, sysselsättning m.m. med inriktning på transaktionskostnader och kapitalkostnader på värdepappersmarknaden.

- Den andra undersökningen, som utförs av GD Ekonomi och finans, bygger på en annorlunda nedifrån-och-upp-metod och försöker att mäta kopplingen mellan effektivitet på finansmarknaden, ökande integration och företagstillväxt; den beräknar också de varierande finansieringskostnaderna för gemenskapens företag mot bakgrund av ökad finansiell integration.

(1) http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/en/update/economicreform.