SKRIFTLIG FRÅGA P-0567/02

från Werner Langen (PPE-DE) till kommissionen

(25 februari 2002)

Ämne: Olika bestämmelser angående tillstånd för växtskyddsmedel i EU

Användningen av växtskyddsmedel i frukt- och grönsaksodlingar hanteras på olika sätt av medlemsstaterna i Europeiska unionen.

Många av dessa medel är förbjudna i Tyskland men tillåtna i angränsande EU-länder. Uppenbarligen tolkas direktiv och förordningar gällande konsument- och miljöskydd olika i de olika medlemsstaterna, varigenom snedvridning av konkurrensen i EU uppkommer.

Kommissionen uppmanas därför att besvara följande: Hur bedömer kommissionen allmänt sett denna frågeställning?

Vilka åtgärder avser kommissionen att vidta för att undanröja denna snedvridning av konkurrensen?

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(26 mars 2002)

I rådets direktiv 91/414/EEG om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden föreskrivs ett harmoniserat system för utvärdering av verksamma ämnen på gemenskapsnivå och ett system för utvärdering och godkännande av växtskyddsmedel som innehåller dessa ämnen på nationell nivå. I bilaga VI till direktivet finns en uppsättning enhetliga principer för utvärdering av växtskyddsmedel som medlemsstaterna måste använda när de gör sina utvärderingar. I avvaktan på gemenskapens utvärderingar och kommissionens beslut om enskilda verksamma ämnen, skall enligt direktivet övergångsbestämmelser tillämpas, genom vilka medlemsstaterna kan fortsätta att tillämpa nationella kriterier för godkännanden så länge säkerhetskraven i direktivet uppfylls.

Användning och godkännande av växtskyddsmedel i medlemsstaterna kan skilja sig åt av flera skäl, bland annat: (i) olika marknadsföringsstrategier av företag som framställer produkterna (dvs. företagen kan välja att inte ansöka om godkännande för sina produkter i vissa medlemsstater), (ii) olika grödor, (iii) skadedjursangrepp i olika omfattning, (iv) olika miljöförhållanden och (v) miljöskydds- eller arbetarskyddsnivåer som är högre än de som föreskrivs i direktivet och som vissa medlemsstater väljer att tillämpa när de utvärderar ansökningar om godkännanden. Kommissionen anser inte att denna situation för närvarande har lett till snedvridning av konkurrensen till nackdel för de tyska jordbrukarna.

För ämnen i bilaga I till direktivet tillämpas då artikel 10 i direktivet. Där föreskrivs det att medlemsstaterna ömsesidigt skall erkänna produkter som utvärderats enligt enhetliga principer och som enbart innehåller de verksamma ämnen som ingår i bilaga I, men de får införa villkor som har till syfte att skydda arbetstagarnas hälsa och säkerhet i enlighet med EG-rätten. Vidare får hänsyn tas till faktorer som gäller kostvanor, miljö, jordbruk och växtskydd. Om en medlemsstat har vägrat ett godkännande som grundar sig på dessa sistnämnda skäl, måste dock kommissionen underrättas och ett beslut fattas enligt kommittéförfarandet i direktivet för att fastställa huruvida medlemsstaten gjorde rätt när den vägrade godkännande på grundval av olikheter i förhållanden mellan den medlemsstat som gav det ursprungliga godkännandet och den medlemsstat där en ansökan om ömsesidigt erkännande inkommit. När direktivet väl är fullt tillämpligt (dvs. när alla verksamma ämnen i bilaga I och enhetliga principer tillämpas fullt ut), skulle den medlemsstaten kunna vägra godkännande endast om det är berättigat på grund av objektiva skillnader.

Med undantag av fallet ovan, har kommissionen inte befogenhet att ingripa, om det inte är så att direktivet inte följs. Kommissionen har inga belägg för att det är fallet för närvarande. Frågan om en eventuell snedvridning av marknaden skulle kunna tas upp när direktivet ändras. Kommissionen har för avsikt att föreslå rådet en sådan ändring under senare delen av 2002.