SKRIFTLIG FRÅGA P-2949/00

från Toine Manders (ELDR) till kommissionen

(11 september 2000)

Ämne: Sport övergångssystemet för professionella idrottsmän

Genom Bosman-domen fastställde EG-domstolen att principen om fri rörlighet för arbetstagare även skall tillämpas på professionella idrottsmän. Till följd av denna dom kan man inte utkräva några övergångsavgifter för en idrottsman innan denne kan gå över till en annan arbetsgivare efter avslutat kontrakt. Vi respekterar domstolens beslut till fullo.

Det har kommit oss till känna att Europeiska kommissionen har för avsikt att utarbeta nya regler för det system som ändrades genom Bosman-domen och som grundar sig på arbetsrätten. Systemet baseras på att arbetsgivaren och arbetstagaren vid tecknande av kontraktet kommer överens om vilken kompensationssumma som skall betalas om kontraktet sägs upp i förtid. Vi anser inte att detta system står i strid med andemeningen i Bosman-domen eftersom det är en del av parternas kontraktsenliga frihet. Vidare tecknas dessa kontrakt frivilligt och efter att juridiska experter har konsulterats. Att förbjuda detta system som är grundat på arbetsrätten, anser vi vara överilat och i nuläget onödigt. Dessutom kan arbetsgivare å sin sida inte ensidigt säga upp ett kontrakt med arbetstagare vars prestation de inte är nöjda med.

Antalet idrottsmän som det betalas extremt höga kompensationssummor för är mycket begränsat. Att förbjuda systemet som grundar sig på arbetsrätten kommer framför allt att få negativ inverkan på mindre attraktiva idrottsmäns anställningskontrakt och löner. Dessa är nämligen direkt beroende av hur stora de kompensationssummorna är som erhålls från toppidrottsmän som säger upp sina kontrakt.

Vi planerar att under sammanträdesperioden i oktober genomföra en utfrågning med företrädare för flera nationella idrottsförbund. Vi skulle i hög grad uppskatta om den ansvariga kommissionsledamoten kunde närvara vid denna utfrågning.

1. Är kommissionen villig att skjuta upp beslutet om huruvida det är tillåtet/juridiskt korrekt med kompensationsbetalning när anställningskontrakt sägs upp i förtid till det att det finns mer information att tillgå om vilka konsekvenser detta skulle få?

2. Är kommissionen beredd att genomföra mer detaljerade studier om konsekvenserna av sin planerade politik för kompensationsbetalning vid uppsägning av kontrakt?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(18 oktober 2000)

Det är inte kommissionens uppgift att utforma nya regler inom fotbollen. Kommissionen respekterar idrottsorganisationernas rätt att fastställa regler, men är skyldig att tillse att de regler som dessa organisationer inför är förenliga med gemenskapsrätten.

Kommissionen har mottagit flera klagomål med anledning av Internationella fotbollsförbundets (FIFA) övergångsregler, där de klagande hävdar att det förekommer överträdelser mot gemenskapsrätten antingen när det gäller den fria rörligheten för arbetskraften eller konkurrensreglerna. Undersökningen av dessa klagomål har lett till att ett förfarande inletts mot FIFA.

Inom ramen för detta förfarande avser kommissionen på intet vis de övergångar som sker enligt arbetslagstiftningen.

Förfarandet avser FIFA:s övergångsregler i den mån de innebär att spelare och klubbar åläggs skyldigheter som varken anges i avtal dem emellan eller i tillämplig lagstiftning.

Den 31 augusti 2000 tillstod FIFA offentligt att dess regler för internationella spelarövergångar bör utformas så att de är förenliga med gemenskapsrätten. FIFA tillkännagav att en arbetsgrupp skulle inrättas med uppgift att undersöka frågan och lade för kommissionen fram de ämnen för vidare diskussion som framkommit vid arbetsgruppens första sammanträde. Företrädarna för den task force som har ansvar för att utarbeta konkreta förslag träffade medlemmarna med ansvar för konkurrensfrågor och utbildning och kultur och åtog sig att lägga fram konkreta förslag senast den 31 oktober 2000.

Kommissionen står visserligen till förfogande för att hjälpa idrottsorganisationerna att hitta en lösning som är förenlig med gemenskapsrätten, men den önskar samtidigt snabbt avsluta detta ärende. Huruvida ärendet får ett positivt eller negativt utfall beror på vilka förslag och motiveringar FIFA lägger fram. Vid bedömningen av dessa förslags förenlighet med fördraget kommer kommissionen att ta hänsyn till specifika faktorer inom sektorn, särskilt behovet av att på ett objektivt sätt ersätta de klubbar som utbildar unga spelare, utan att dessa unga spelares rättigheter inkräktas på, och behovet av att garantera en viss grad av solidaritet mellan stora och små klubbar, så att den konkurrensmässiga jämvikten mellan dessa upprätthålls.