SKRIFTLIG FRÅGA P-2533/01

från Theodorus Bouwman (Verts/ALE) till kommissionen

(11 september 2001)

Ämne: Tolkning av reglerna för Europeiska socialfonden i medlemsstaterna och kommissionens undersökningar av genomförandet av ESF-projekt i medlemsstaterna

En rapport om undersökningen av bidrag från Europeiska socialfonden under programperioden 19941999 av H. E. Koning publicerades nyligen i Nederländerna (27 augusti 2001). Undersökningen utfördes för nederländska socialdepartementets räkning.

1. Instämmer kommissionen i rapportens slutsats att i de allra flesta fall sammanhängde de felaktigheter som fanns med förståeliga och oavsiktliga missuppfattningar av kommissionens regler, som ibland är komplicerade och inte alltid tydliga enligt nederländsk standard, snarare än med verkliga åsiktsskillnader med kommissionen rörande tolkningen av ESF-reglerna?

2. Under tiden 1991 fram till nu: har det funnits andra missuppfattningar och åsiktsskillnader rörande tolkningen af ESF-reglerna mellan kommissionen och EU:s medlemsstater, andra än Nederländerna?

I så fall: kan kommissionen ange:

(a) vilka medlemsstater det gällde,

(b) i vilka medlemsstater detta ledde till att åtgärder vidtogs och/eller att ekonomiska krav ställdes av kommissionen, och

(c) åtgärdernas/kravens natur och omfattning och hur dessa fall löstes?

3. Under tiden 1991 fram till nu: har kommissionen gjort undersökningar i andra medlemsstater än Nederländerna av hur ESF-medel används, som en följd av påstådda felaktigheter, misstankar eller bevis för bedrägeri i samband med ESF-medel, eller av andra skäl?

Kan kommissionen i så fall ge kompletta upplysningar och för varje fall ange

a) i vilken medlemsstat undersökningen gjordes,

b) varför,

c) om antibedrägeribyrån OLAF deltog i undersökningen,

d) vilket undersökningens slutsatser blev,

e) vilka lösningar och finansiella krav som undersökningen har resulterat i,

f) om, och i så fall hur, fallet ifråga löstes?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(17 oktober 2001)

1. H. E. Konings rapport till den nederländske arbetsmarknads- och socialministern har delgivits kommissionen för kännedom. Kommissionen kommer att ta itu med oriktigheterna i Nederländerna enligt de förordningar och beslut som var giltiga när händelserna ägde rum. Dessa förordningar och beslut ska tillämpas direkt i alla medlemsstater och offentliggöras i EGT när de antas. Dessutom kände de nederländska myndigheterna väl till bestämmelserna genom de kontroller som gjorts av de behöriga uppföljningskommittéerna och efter de möten som hållits. Kommissionen lämnar gärna ytterligare klargöranden om så behövs.

2. Det har förekommit oriktigheter i alla medlemsstater vid genomförandet av Europeiska socialfonden (ESF), som har finansierat flera tusen projekt i hela EU med i genomsnitt 7 miljarder euro per år under perioden 19941999. Åtgärder mot detta vidtas i samarbete med medlemsstaterna. Om en oriktighet inte åtgärdas tillfredsställande av en medlemsstat, görs det av kommissionen i enlighet

med artikel 24 i rådets förordning (EEG) nr 4253/88 av den 19 december 1988(1). Man skriver en rapport varje år om finansiella korrigeringar i samband med tillämpningen av artikel 24. En kopia av den senaste rapporten överlämnas till frågeställaren och parlamentets generalsekreterariat. Det finns ingen sammanställning av de åtgärder som medlemsstaterna vidtagit och som inte har lett till ett förfarande enligt artikel 24 i förordning (EEG) nr 4253/88.

3. Kommissionen gör kontrollbesök i medlemsstaterna enligt en årlig kontrollplan, för att följa upp resultaten av tidigare kontroller eller efter tips om oriktigheter.

Undersökningarna överlämnas till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) om oriktigheterna är systematiska eller omfattande eller om det finns indikationer eller bevis på att det rör sig om bedrägeri.

När oriktigheter uppdagas vid dessa kontroller och medlemsstaterna och kommissionen är överens om vilka slutsatser man ska dra av dem, drar den berörda medlemsstaten av motsvarande belopp från sin årliga utgiftsdeklaration. Men om medlemsstaten och kommissionen är oense drar kommissionen av beloppet i enlighet med artikel 24 i förordning (EEG) nr 4253/88, se ovan.

(1) Förordning (EEG) nr 4253/88 av den 19 december 1988 om tillämpningsföreskrifter för förordning (EEG) nr 2052/88 vad gäller samordningen av de olika strukturfondernas verksamheter dels inbördes, dels med Europeiska investeringsbankens och övriga befintliga finansieringsorgans verksamheter (EGT L 374, 31.12.1988), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 3193/94 av den 19 december 1994 (EGT L 337, 24.12.1994).