SKRIFTLIG FRÅGA E-1922/01

från Fiorella Ghilardotti (PSE) och Giovanni Pittella (PSE) till kommissionen

(29 juni 2001)

Ämne: Tillsättning av mellanchefer

Tjänsten som enhetschef vid enheten för rättsliga frågor vid GD Skatter och tullar har varit vakant i nio månader. En tjänsteman har under hela denna tid skött arbetet under ett tillfälligt förordnande. Vakansen har utlysts och förfarandet avslutades med att det upprättades en begränsad lista med tre personer.

Kan kommissionen ange följande:

- Varför finns den tillförordnade tjänstemannen inte med på den begränsade listan, trots att generaldirektören är nöjd med hur denne har skött sina uppgifter?

- Varför har man inte valt någon av kandidaterna från den begränsade listan, nu när urvalsförfarandet är avslutat?

- Vad avser den att göra för att tillsätta denna tjänst? Avser den att inom den närmaste framtiden entlediga tillförordnad avdelningschef från sina uppgifter, med tanke på att denna person inte finns med på den begränsade listan?

Trots ständiga försäkringar från kommissionen om att det råder insyn är valet av mellanchefer precis som tidigare fortfarande omgärdat av underligheter. Bland annat förblir vakanser obesatta under lång tid i väntan på att den person man letar efter skall bli ledig och urvalskommittéerna är endast formellt oberoende och mottagliga för påtryckningar från generaldirektörer och kanslier.

Mellancheferna utgör en viktig kugge i den administrativa hierarkin.

- Vad planerar kommissionen att göra för att få ett slut på ett förfarande som får såväl tjänstemän som allmänhet att bemöta påståendena om att utnämningen av enhetschefer går seriöst till med sarkasm?

- Anser inte kommissionen att den bör se över sitt eget beslut avseende utnämningar, vilket ger generaldirektören all makt att själv välja utan någon garanti om insyn?

Svar från Frederik Bolkestein på komissionens vägnar

(26 september 2001)

Förfarandet för utlysande av den tjänst frågeställarna nämner inleddes i god tid, men det faktiska offentliggörandet av meddelandet måste senareläggas på grund av svårigheter att få tillgång till de nödvändiga budgetmedlen för en anställning på den nivå som begäran om offentliggörande gällde.

Så snart de nödvändiga budgetmedlen ställts till förfogande utlystes tjänsten bland meddelandena om lediga tjänster nr 11 av den 8 mars 2001. Sista ansökningsdag var den 22 mars 2001.

Fram till dess att tjänsten tillsattes utövades den ställföreträdande funktionen i enlighet med bestämmelserna i artikel 24 i kommissionens arbetsordning och inte genom ett beslut om ett tillfälligt förordnande.

Nio personer sökte den lediga tjänsten, bland dem den tjänsteman som var ställföreträdare för enhetschefen. Ansökningarna granskades först av en urvalskommitté, som avgav en rapport till generaldirektören för generaldirektoratet för skatter och tullar. Därefter hänsköts ärendet till den rådgivande kommittén för utnämningar. Kommittén avgav sitt yttrande den 17 maj 2001. Den kom fram till att två av de sökande, nämnda i alfabetisk ordning, skulle kunna komma i fråga.

Tillsättningsmyndigheten har utnämnt den nya chefen för enheten i fråga med verkan från och med den 1 juli 2001. Det rör sig om en av de två tjänstemän som kommittén angav.

Den tjänsteman som var ställföreträdare för enhetschefen fanns inte med bland de personer som den rådgivande kommittén för utnämningar valt ut. I detta avseende bör det noteras att en tjänsteman som fungerar som ställföreträdande enhetschef inte har något företräde till tjänsten i förhållande till andra sökande. Dessutom hade denna tjänsteman begärt entledigande från sina uppgifter genom en skrivelse av den 22 maj 2001.

Kommissionen har underrättat parlamentet om de olika inslagen i reformen av kommissionen. När det gäller förfarandet för urval av chefer på mellannivå är syftet med reformen att öka insynen och öppenheten, bland annat genom att en urvalsjury inrättas ett förfarande som iakttagits i detta fall(1).

(1) Meddelande rörande tjänstemän på högre chefsnivå (SEK(2000) 2305/05, 22.12.2000) och samrådsdokument rörande tjänstemän på mellanchefsnivå (SEK(2001) 322/4, 28.2.2001).