SKRIFTLIG FRÅGA P-1600/02

från Rosa Miguélez Ramos (PSE) till kommissionen

(31 maj 2002)

Ämne: Obalans i Teruelprovinsen (Spanien)

Befolkningstätheten i den spanska regionen Aragón är låg med europeiska mått (44,8 invånare per kvadratkilometer). Situationen är än mer accentuerad i Teruelprovinsen (9,3 invånare/km2) och försvåras ytterligare av att 9 148 av dess 14 785 km2 ligger över 1 000 m över havet vilket innebär att utvecklingsmöjligheterna för en lång rad verksamheter är begränsade. Teruelprovinsens bidrag till den

regionala och nationella ekonomin är trots detta betydande. Provinsens tre fungerande konventionella kraftvärmeverken tillfredsställer 70 procents av Aragóns årliga energibehov, inklusive dess energiexport till resten av Spanien. Då referenstalen för val av regioner som skall åtnjuta mål-1 stöd beräknades utgjorde inkomsterna från dessa kraftvärmeverk 25 procent av provinsens bruttonationalprodukt.

Teruels utveckling är beroende av utvecklingen av infrastrukturer som hittills har saknats och som utgör en förutsättning för att dess isolering skall brytas. Dessa infrastrukturer utgör den sista chansen för Teruel att ta del av den dynamiska utveckling som pågår i såväl den angränsande regionen Valencia som i Ebrokorridoren. Det skulle också innebära att Teruel knyts närmare till Medelhavsekonomin med omedelbara fördelar som följd.

Utgångspunkterna för en hållbar utveckling av inlandsprovinser som Teruel synes vara en väldimensionerad infrastruktur, skydd av den naturliga miljön och en kartläggning av det nuvarande väg- och kommunikationsnätet.

Har kommissionen planerat eller redan utvecklat någon strategi för att kunna utvidga ledande utvecklingsområden i detta fall Medelhavskusten mot inlandet och som skulle gynna Teruelprovinsen?

Menar kommissionen att den har möjlighet att skapa en utvecklingskorridor mellan Medelhavet och det iberiska inlandet i syfte att minska klyftorna mellan olika regioner?

Anser kommissionen att höghastighetstågförbindelsen MadridLevante skulle kunna ändras så att den passerar staden Teruel, vilket skulle främja impulser från utvecklingsområdet längs Medelhavskusten och bekräfta en relation som har utvecklats under årtionden?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(2 juli 2002)

Under den aktuella programperioden, 20002006, är provinsen Teruel berättigad till mål 2-stöd, vars syfte är att främja en ekonomisk och social förnyelse i regioner med strukturella problem under nuvarande programperiod.

De riktlinjer som kommissionen antagit för programmen inom strukturfonderna och Sammanhållningsfonden för perioden 20002006 är avsedda att stimulera ett integrerat synsätt i fråga om stödet från strukturfonderna. Syftet är att främja verklig samverkan i stads- och landsbygdsutvecklingen för att uppnå en mer balanserad regional och lokal utveckling. I riktlinjerna understryks även vikten av att ta hänsyn till gränsöverskridande effekter när investeringsprioriteringar fastställs, särskilt inom transportsektorn. Utvecklingen i varje region kommer sålunda gradvis att stimulera framväxt av ett ökande antal ekonomiskt integrerade områden som är jämnare fördelade inom unionen och en successiv utveckling mot ett gemenskapsområde med flera centra. Kommissionen skall se till att reglerna och gemenskapens politik följs i de projekt som samfinansieras via strukturfonderna eller Sammanhållningsfonden och som rör infrastrukturen för snabbtågsförbindelsen mellan Madrid och spanska östkusten. Kommissionen är dock inte behörig att medverka i utvärderingen av de olika alternativ som övervägs av de spanska myndigheterna när det gäller dessa projekt, vilket uteslutande är spanska statens uppgift.

I den andra rapporten om ekonomisk och social sammanhållning(1) föreslog kommissionen, som en del av de möjliga prioriteringarna för den framtida sammanhållningspolitiken, områden med allvarliga geografiska eller naturbetingade nackdelar, inbegripet mycket glesbefolkade regioner. Inom ramen för Espon-programmet (europeiskt nätverk av observationsorgan för den regionala utvecklingsplaneringen) och med finansiering via gemenskapsinitiativet Interreg III genomför kommissionen därför i samarbete med medlemsstaterna undersökningar som syftar till att fördjupa kunskapen om EU:s regioner och berika den pågående debatten om den framtida sammanhållningspolitiken. I det sammanhanget kommer bland annat följande områden att betonas: en utveckling mot flera centra och partnerskapet mellan stad och landsbygd, lika tillgång till infrastruktur och kunskap samt allmännyttiga tjänster och deras drivande roll när det gäller regional sammanhållning och lokala följder av gemenskapens politik på områdena transport och transeuropeiska nät. Resultaten av dessa undersökningar kommer att bidra till utarbetandet av den tredje rapporten om ekonomisk och social sammanhållning, i vilken kommissionen kommer att lägga fram sina förslag gällande den framtida sammanhållningspolitiken.

Förslaget till beslut nr 1346/2001/EG(2) om ändring av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1692/96/EG av den 23 juli 1996 om gemenskapens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet(3), som för närvarande diskuteras i parlamentet, har utarbetats på grundval av förslag från de berörda medlemsstaterna och innehåller en uppdatering av kartorna i bilaga I, särskilt kartorna över det spanska järnvägsnätet. När det gäller provinsen Teruel, är sträckningen Canfranc-Huesca-Zaragoza-Teruel inbegripen i ovannämnda nät, vilket i hög grad bidrar till den isolering som ledamoten nämnde.

(1) KOM(2001) 24 slutlig.

(2) EGT C 362 E, 18.12.2001.

(3) EGT L 228, 9.9.1996.