SKRIFTLIG FRÅGA P-0458/98 från Roberta Angelilli (NI) till kommissionen (16 februari 1998)

Ämne: Fiberoptikampanj genomförd av Telecom Italia och Roms kommun

För mer än ett år sedan inledde Roms kommun i samarbete med Telecom Italia en kampanj, som fortfarande pågår, för att offentliggöra Roma Nexus-projektet (inom ramen för Socratesprogrammet) om installationen av ett allmänt fiberoptiskt kommunikationsnät. Detta projekt har visat sig vara mycket dyrt; hittills har man grävt 100 mil gångar, vilket har förorsakat allmänheten mycket besvär. I maj 1997 meddelade Telecom Italia likväl i sin produktionsplan att det på grundval av internationell erfarenhet var lämpligt att ersätta fiberoptiken med ADSL-teknik (Asynchronous Digital Subscriver Line). Denna teknik gör det möjligt att dra de fiberoptiska kablarna via ett kopparbaserat system, dvs. det redan befintliga telefonnätet, i stället för att konstruera nya glasfibrer som bl.a. kräver omfattande och kostsamma grävningsarbeten med negativa följder för stadens gatubeläggning. Följaktligen meddelade Telecom Italia i januari 1998 att man i Rom endast kommer att genomföra 25 % av de utgrävningar som planerats för att installera fiberoptiken eftersom alla telematiktjänster från 1999 kommer att vara kopplade till ADSL-systemet.

1. Anser inte kommissionen, mot bakgrund av ovanstående information, att den kampanj om att säkra stadens framtid via fiberoptiken som Roms kommun och Telecom Italia har genomfört är en överträdelse av gemenskapsrätten på grundval av direktiv 84/450EGG ((EGT L 250, 19.9.1984, s. 17. )) om vilseledande marknadsföring, i och med att en annan teknik (ADSL) kommer att användas för kabeldragningen, i stället för endast fiberoptik, och det görs försök att övertyga användarna om att de samtidigt som de förorsakas besvär kommer att få tillgång till en mycket avancerad glasfiberteknik samtidigt som samma aktörer har medgivit att det framtida telematiknätet kommer att vara kopplat till ADSL-tekniken?

2. Kan kommissionen undersöka om det har skett en snedvridning av konkurrensen, dvs. utvärdera de negativa effekterna av denna marknadsföringskampanj för Telecoms potentiella konkurrenter på området bredbandstjänster, vilka redan bidrar till genomförandet av ADSL?

Svar från Martin Bangemann på kommissionens vägnar (24 mars 1998)

1. Valet av en viss teknik är ett strategiskt beslut som fattas internt inom ett företag, på grundval av en rad faktorer som den faktiska och potentiella efterfrågan på den tjänst som den berörda tekniken skall användas till, företagets ekonomiska situation och den förväntade avkastningen på investeringen. Det är i ljuset av detta som man måste tolka Telecom Italias beslut att i Rom endast delvis ersätta de befintliga kopparledningarna med optiska fibrer och i stället satsa på ADSL-tekniken för att förbättra överföringskapaciteten. Vad gäller marknadsföringskampanjen har kommissionen inte ett tillräckligt faktaunderlag för att kunna bedöma om det föreligger någon överträdelse av direktiv 84/450/EEG. Kommissionen kommer dock att överväga att begära ytterligare uppgifter från Telecom Italia för att göra en slutlig bedömning.

2. Kommissionen är medveten om att det gällande regelverket i Italien har färdigställts först nyligen, och därför bör Telecom Italias kampanj övervakas uppmärksamt för att fastställa eventuella hämmande effekter på konkurrensen på infrastrukturmarknaden. Vid klagomål kan denna typ av marknadsföring rörande investeringar granskas både av de nationella konkurrensmyndigheterna, av de nationella tillsynsmyndigheterna inom teleområdet och av kommissionen, och den kan leda till formella beslut om det fastställs att den hämmar konkurrensen.