SKRIFTLIG FRÅGA E-3634/02

från Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) till kommissionen

(17 december 2002)

Ämne: Associeringsavtalet EU-Chile och respekten för mapuchefolkets rättigheter

Den 18 november 2002 undertecknades ett associeringsavtal mellan EU och Chile. I detta avtal finns en klausul om de mänskliga rättigheterna, och i punkt 2 i avsnittet om politisk dialog står det bland annat att den politiska dialogens viktigaste målsättning är att främja, utveckla och gemensamt försvara de demokratiska värdena, liksom respekten för de mänskliga rättigheterna.

Chile är det enda landet i Latinamerika som inte erkänner de ursprungliga indianfolkens existens. Deras rättigheter respekteras och skyddas överhuvudtaget inte, särskilt i fråga om mapuchefolket. Chiles regering vägrar dessutom att ratificera ILO:s konvention nr 169 om ursprungsfolk och stamfolk i självstyrande länder. Mapuchefolket utsätts ofta för godtyckligt våld från polisens sida, vilket oftast inte leder till någon påföljd.

I avtalet anges bland annat att det bygger på principen om en hållbar utveckling. I Mapuchefolkets område pågår emellertid en hänsynslös exploatering av naturresurserna. Dessutom pågår ett flertal miljökonflikter, bland annat skogsskövling på en stor del av mapuchefolkets område och byggande av dammar i pehuencheindianernas område längs den övre delen av Bío-Bíofloden. Det planerade kraftverksbygget Ralco medför att 3 500 hektar av förfädernas mark kommer att sättas under vatten, vilket utgör en kränkning av indianbefolkningens lagar och medför att många mapuche-pehuenchefamiljer tvingas flytta mot sin vilja.

Kan kommissionen besvara följande frågor:

- Känner kommissionen till situationen för mapuchefolket och den chilenska statens eventuella kränkning av deras rättigheter och av deras territorium?

- Har kommissionen för avsikt att eventuellt införliva mapucheindianernas politiska och sociala situation på dagordningen för den politiska dialogen, i syfte att försöka förmå den chilenska regeringen att förändra sin politik när det gäller ursprungsbefolkningen?

- Kommer kommissionen att bjuda in representanter för mapuchefolket för att delta i den politiska dialog som skall äga rum enligt associeringsavtalet?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(9 januari 2003)

Kommissionen känner till mapuchefolkets situation. Den har för övrigt bidragit till finansieringen av flera projekt som icke-statliga organisationer inlett till förmån för detta folk. Dessutom har den tillsammans med Chiles regering inlett ett stort landsbygdsutvecklingsprojekt i den nionde regionen, en region med ett starkt mapucheinslag.

Dagordningen för den politiska dialogen står öppen för alla frågor parterna kan tänkas ha. Kommissionen anser dock att den chilenska regeringens politik för ursprungsbefolkningen rör sig i rätt riktning. Chiles regering har nämligen vidtagit en rad åtgärder för att försöka finna en lösning på mapucheproblematiken. 1993 inrättade den bland annat Conadi (Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, nationell sammanslutning för ursprungsbefolkningens utveckling) och 1999 en särskild plan för att stödja ursprungsbefolkningen. Denna plan, som är resultatet av en dialog mellan regeringen och mer än 3 000 mapuchesamhällen, omfattar 32 handlingsprogram. Den nuvarande regeringen har dessutom, kort efter sin tillsättning, utarbetat en handlingsplan med 16 åtgärder som skall stärka det sociala och offentliga stödet till ursprungsbefolkningen.

Det bör också betonas att den chilenska konstitutionen garanterar respekten för alla mänskliga rättigheter och att konstitutionella och rättsliga normer garanterar alla landets invånare möjlighet till prövning i domstol eller i administrativ ordning för att fastställa deras rättigheter vid kränkning.

Enligt associeringsavtalet mellan EU och Chile skall den politiska dialogen mellan parterna ske mellan de båda parternas statsöverhuvuden och regeringar, ministrar och höga tjänstemän. Företrädarna för mapuchefolket kommer dock att kunna uttrycka sina synpunkter vid de möten med företrädare för det chilenska och europeiska civila samhället som skall äga rum enligt avtalet.