SKRIFTLIG FRÅGA P-1010/02

från Paulo Casaca (PSE) till kommissionen

(4 april 2002)

Ämne: Bristfällig förvaltning av vänortsprogrammet

Jag har upprepade gånger fått höra klagomål riktade mot Europeiska kommissionens bristfälliga genomförande och förvaltning av vänortsprogrammet.

Vissa tecken på bristfällig förvaltning och missbruk i verksamheten kan tydligt skönjas i kommissionens meddelande DG EAC nr 63/2001(1) enligt vilket ansökningar som lämnas in per e-post inte godtas och enligt vilket administrativa beslut inte kan överklagas (punkt 5 c). Andra brister som uppdagats av berörda parter är dålig kapacitet att förmedla information per telefon, oskäligt lång väntan på svar på en begäran, dröjsmål med postförsändelser och ogiltigförklaring av ansökningshandlingar av sekundära skäl förknippade med problem som lätt skulle kunna övervinnas.

När har kommissionen för avsikt att göra en utvärdering av hur dessa uppgifter utförs och när tänker kommissionen rätta till denna överträdelse av bestämmelserna i artikel 41, i synnerhet punkt 3, i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna?

(1) EGT C 283, 9.10.2001, s. 8.

Svar från Viviane Reding på kommissionens vägnar

(15 maj 2002)

Kommissionen lägger ytterst stor vikt vid vänortsverksamhet och fortsätter att upprätthålla och förbättra sitt stöd till den.

Detta är exakt orsaken varför kommissionen beslutade att vid det nyligen inrättade Generaldirektoratet för utbildning och kultur påbörja i mitten av 2000 en intern granskning av hur bidragssystemet för vänortsverksamhet skötts. Granskningen visade att det behövdes en genomgripande reform av bidragssystemet för vänortsverksamhet. Av den framgick också hur viktigt det är att utveckla ett tydligt, förutsebart och effektivt system. Det nya systemet bör betjäna bidragsmottagarna bättre samtidigt som det fortsättningsvis säkerställer att bestämmelserna för beviljande av bidrag noga följs.

Efter samråd med nationella och regionala företrädare för vänortsverksamheten infördes med deras samtycke ett system för förslagsinfordringar i november 2000 för år 2001. Till följd av detta ändrades administrationen av vänortssystemet mycket och bidragsmottagarna behövde, vilket var väntat, en anpassningsperiod.

Eftersom det nya systemet uppfattades som en tillfällig lösning, utvärderades det av kommissionen i nära samarbete med företrädarna för vänortsverksamheten och Europaparlamentets utskott för kultur. Resultaten av granskningen bekräftades vid ett möte med vänortsorganisationer och intresserade parlamentsledamöter den 17 september 2001. Med utgångspunkt i resultaten av granskningen infördes ett ändrat system för förslagsinfordringar för 2002. Det syftar till att förenkla, förtydliga, skapa öppenhet och att vara användarvänligt samtidigt som det uppfyller kommissionens stränga krav på en sund ekonomisk förvaltning. Erfarenheterna under det första kvartalet av 2002 är uppmuntrande. Antalet ansökningar som fått avslag av formella skäl är avsevärt mindre än 2001. Bidragsmottagarna är på det hela taget nöjda. Kommissionen kommer att fortsätta att föra en nära dialog med berörda parter inom vänortsverksamhet för att så snabbt som möjligt ta igen eftersläpning till följd av det tidigare administrativa systemet samt granska och anpassa det nya systemet årligen.

Under övergångsperioden har kommissionen fäst särskild uppmärksamhet vid kommunikationsaspekten i programadministrationen. Systemet för kommunikation med sökandena (brev, e-post, telefon) har utvecklats och alla officiella dokument, ansökningsformulär, underlag och kontaktpunkter finns tillgängliga på en ny och förbättrad webbplats(1).

Förslagsinfordran nr 63/01(2) och de administrativa förfarandena för vänortsverksamhetens bidragssystem följer de principer som fastställs i kommissionens Anvisningar för förvaltning av bidrag och dess regler för god förvaltningssed i kontakter med allmänheten samt bestämmelserna i artikel 41 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

(1) http://europa.eu.int/comm/dgs/education_culture/towntwin/index_sv.html.

(2) EGT C 283, 9.10.2001.