SKRIFTLIG FRÅGA E-3023/02

från Mariotto Segni (UEN) till kommissionen

(23 oktober 2002)

Ämne: Regionalt stöd för bekämpning av bluetongue

Genom ett beslut som offentliggjordes i EGT C 327 den 22 november 2001 meddelade kommissionen att den inlett en formell undersökning om stöd som regionen Sardinien hade för avsikt att bevilja till följd av utbrottet av djursjukdomen bluetongue på Sardinien (stöd N 775/2000, numera C 5/2001)(1).

I detta sammanhang godkände kommissionen artikel 4 i den regionala stödlagen, dvs. ersättning av kostnader för utfodring av får och nötkreatur (de sistnämnda friska bärare av sjukdomen), i syfte att ersätta tilläggskostnaderna för inköp av foder, eftersom djuren inte kunnat komma ut på bete.

I sitt beslut konstaterade kommissionen att de två stöd som fastställs (för inkomstförlust till följd av slaktning av djur, eller ersättning för ökade foderkostnader) kan motsvara definitionen av inkomstförlust enligt punkt 11.4 i rambestämmelserna om statligt stöd inom jordbrukssektorn, och således betraktas som förenliga med fördraget.

Regionen Sardinien anmälde därefter ytterligare en åtgärd till stöd för enskilda uppfödare av nötkreatur (stöd N 662/2001), som syftar till att ersätta tilläggskostnaderna för utfodring och skötsel av djur till följd av förbudet mot förflyttningar.

På denna nya anmälan svarade kommissionen att stödet till producenterna kan omfatta en rimlig ersättning för inkomstförlust till följd av utgifterna för att köpa nya kreatur. Det avgörande villkoret för att få stöd är att djur slaktas och skall ersättas av andra, medan man inte längre erkänner möjligheten att ersätta uppfödarna för högre djurhållningskostnader.

Riktlinjerna har inte ändrats sedan godkännandet av beslutet om stöd N 775/2000 och anmälningen av stöd N 662/2001. Skulle kommissionen kunna förklara varför den ändrat uppfattning och ta särskild hänsyn till att ett kommissionsbeslut är juridiskt bindande?

(1) EGT C 327, 22.11.2001, s. 5.

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(3 december 2002)

Genom en skrivelse SG (2001) D/285817 av den 2 februari 2001 godkänner kommissionen kompensation för jordbrukare som på myndigheternas uppmaning inte fick flytta får, getter, nötkreatur och bufflar från jordbruksföretag förrän den epidemiologiska situationen, till följd av spridningen av bluetongue, förbättrats (artikel 4 i den regionala lagen av den 25 oktober 2000). Stödet utgör en del av en omfattande plan för att utrota och hindra spridning av bluetongue, enligt en lag om begränsning av förflyttningar av djur i regionen som antogs efter offentliggörande av ministerdekretet av den 28 augusti 2000.

Den plötsliga spridningen av bluetongue och dess effekt på djurbeståndet orsakade allvarlig skada för jordbrukarna som redan hade det svårt på grund av torka. Kommissionen anser att kompensationsstödet för extra kostnader för foder och underhåll i nötkreaturs- och fårsektorn under ett år och av begränsat omfång, är godtagbart som en del av en allmän stödordning för kompensation till djuruppfödningssektorn för skador som uppstått genom den oväntade spridningen av epidemin.

Det stöd som förslås i det regionala dekretet 29/10 av den 4 september 2001 för att kompensera de extra kostnader för foder till och underhåll av djur som uppstått till följd av bevarandet av kalvar på lantbruk som vanligtvis skickas till norra Italien för att utfodras och slaktas, tycks inte motiverat på grundval av punkt 11.4 i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till jordbrukssektorn(1). Enligt den nämnda punkten uppfyller det här fallet med slakt av djur och den utökning av besättning som följaktligen krävs inte villkoren för beviljande av kompensation. Stödet, som i budgeten medför en ansenlig ökning av extra kostnader för foder och underhåll, berör endast nötsektorn som inte har lidit några direkta förluster till följd av en allmän uppmaning att slakta djur.

De regionala myndigheterna har hittills inte angett enligt vilken rättslig grund som detta stöd kan prövas. På grundval av den information som har tillhandahållits tvivlar kommissionen på att stödet är förenligt med gemenskapens konkurrensregler. Kommissionen har inte fattat något slutligt beslut.

(1) EGT C 28, 1.2.2000, ändrad genom EGT C 232, 12.8.2000.