SKRIFTLIG FRÅGA P-0111/03

från Arlene McCarthy (PSE) till kommissionen

(21 januari 2003)

Ämne: Fördelar för EU:s ekonomi av immateriella rättigheter

I vilken omfattning ger immateriella rättigheter inom områdena upphovsrätt, patent och design fördelar för EU:s ekonomi? Kan kommissionen ge en kostnadsberäkning av fördelarna för EU:s ekonomi?

Svar från Fritz Bolkestein på kommissionens vägnar

(11 februari 2003)

Det immaterialrättsliga skyddet är en del av det moderna samhällets infrastruktur. Precis som annan lagstiftning som är avsedd att skydda andra former av egendom, t.ex. personlig eller fast egendom, är det immaterialrättsliga skyddet nära knutet till varje område av ekonomisk och kulturell verksamhet, och det är därför inte så enkelt att kvantifiera vilka fördelar det totalt medför. Det är emellertid mycket värdefullt, eftersom det skyddar och uppmuntrar företags och enskilda personers investeringar i kreativ och innovativ verksamhet och verksamhet som syftar till att skapa goodwill och gott rykte. Stora delar av EU:s ekonomi är av konkurrensskäl tveklöst beroende av de olika typerna av immaterialrättsligt skydd mot otillbörlig efterbildning och piratkopiering av deras investeringar. Detta gäller särskilt läkemedel och andra högteknologiska uppfinningar, underhållning, programvara, förlagsverksamhet och lyxartiklar.

Vid en studie som genomförts för det danska näringsministeriet har man med hjälp av en ekonomisk modell försökt uppskatta hur ägare värderar sina patent(1). Där kom man fram till att värdet på ett patent i Danmark i genomsnitt ligger på omkring 20 000 euro. Försiktighet måste iakttas i fråga om att extrapolera denna siffra på Europa som helhet, men den ger en antydan om att det samlade värdet för alla gällande patent i Europa kan uppgå till flera hundra miljarder euro.

I studien undersöks inte vilka fördelar samhället i stort får genom att ha tillgång till ny teknik. Ett tydligt exempel på detta finns dock inom läkemedelsindustrin, som är känd för att vara särskild beroende av patent på grund av de mycket höga kostnader man har för forskning och utveckling jämfört med produktionskostnaderna. På detta område skulle investeringarna i utvecklingen av nya läkemedel 18,8 miljarder euro i Europa under 2001 enligt industrins beräkningar påverkas i allvarlig grad eller till och med avstanna helt om patentsystemet inte fanns.

Beträffande upphovsrätten väntar kommissionen på resultaten av en beställd studie (The economic importance of copyright) som bör vara avslutad i oktober 2003. Enligt tidigare uppskattningar ligger den huvudsakliga upphovsrättsindustrins produktion (förlagsbranschen, skivor, filmer, programvara osv.) på omkring 3-5 % av EU:s BNP. Sådana uppskattningar baserar sig dock ofta på den totala produktionen inom vissa branscher utan närmare analys. I denna studie skall en ekonomisk analys göras av alla centrala delar av upphovsrättsindustrin (litteratur och press, musik, teater, film och video, foto, visuell konst, radio och tv, programvara och databaser, arkitektur, reklam och industriell formgivning) och upphovsrättsberoende branscher (tillverkning och distribution av elektronik, datorer, musikinstrument, foto- och filmutrustning, nätverk, förmedlare). Denna analys kommer att göras utgående från bruttoförädlingsvärdet per land, andelen sysselsättning inom varje sektor och genererade intäkter och bör även omfatta en analys av hur det rättsliga skyddet bidrar till upphovsrätten och närliggande rättigheter. Kommissionen kommer att offentliggöra studien när den är klar.

(1) Mette Gørtz & Merete Konnerup Welfare Effects of a Patent Insurance Microeconomic Evaluation and Macroeconomic Consequences (juni 2001).