SKRIFTLIG FRÅGA P-1168/00

från Helena Torres Marques (PSE) till kommissionen

(10 april 2000)

Ämne: Uppföljning av avregleringen av flygtransporter

Huvudsyftet med den avreglering av flygtransporterna som genomförts på gemenskapens initiativ var att unionsmedborgarnas tillgång till flygtransporter skulle förbättras.

Det ansågs som självklart att avregleringen skulle medföra ökad konkurrens mellan de olika flygbolagen, vilken i sin tur skulle innebära:

- Större antal flygbolag som trafikerar samma rutt (så att användarens valmöjligheter utökas).

- Ökat antal avgångar (större möjlighet att välja en tidtabell som passar).

- Allmän prisminskning och förbättrad kvalitet på tjänsterna.

Efter den första lovande fasen då det såg ut som om dessa mål skulle uppfyllas, kan man nu efter hand konstatera flera avvikelser som förhindrar de önskade resultaten.

Aktörerna bildar allianser genom att slå sig samman, inrätta flyglinjer med code sharing eller ingå andra handelsavtal, vilket successivt leder till att problemen med vissa bolags marknadsdominerande ställning blir större än tidigare, vilket i hög grad skadar passagerarnas intressen.

Ett exempel är flyget mellan Lissabon och Bryssel:

- Idag flyger endast gruppen Qualiflyer (bestående av TAP och Sabena) på denna linje.

- I och med övergången till sommartid har kvällsavgångarna upphört.

- Priserna har ökat kraftigt och bestämmelserna om platsreservation och förhandsbetalning har skärpts.

- Den personliga servicen har minskat och väntetiderna ökat eftersom endast ett bolag (Qualiflyer) står till kundernas förfogande.

Har kommissionen försökt övervaka vilka följder avregleringen fått och vilken utveckling i detalj den leder till? Tänker kommissionen mot bakgrund av situationer liknande den som beskrivits ovan ingripa för att skydda de principer som låg till grund för besluten om att avreglera flygtransporterna inom EU?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(3 maj 2000)

Kommissionen övervakar ständigt att genomförandet av de bestämmelser för avregleringen som utgör det tredje och sista luftfartspaketet, som är i kraft sedan den 1 januari 1993, sker på ett tillfredsställande sätt samt övervakar den övergripande tillämpningen inom lufttransportsektorn av de konkurrensregler som föreskrivs i EG-fördraget. I sitt meddelande av den 20 maj 1999 med titeln: Den europeiska luftfartsnäringen: från inre marknad till globala utmaningar(1), lade kommissionen fram de resultat som erhållits efter tio års avreglering av den civila luftfarten i gemenskapen. Även om dessa på det hela taget kan verka positiva nämns i meddelandet den nedslående utvecklingen av priserna och där understryks också att skillnaderna i pris per kilometer fortfarande är betydande i hela gemenskapen.

Särskilt när det gäller förbindelsen Lissabon Bryssel delar kommissionen den oro som parlamentsledamoten uttrycker över det faktum att denna förbindelse endast utnyttjas av flygbolag som tillhör gruppen Qualiflyer. Kommissionen undersöker för närvarande ingående hur de avtal som har antagits inom gruppen Qualiflyer överensstämmer med bestämmelserna i artikel 81 (f.d. artikel 85) i EG-fördraget som förhindrar allianser.

(1) KOM(1999) 182 slutlig.