SKRIFTLIG FRÅGA E-1635/00

från Theresa Villiers (PPE-DE) till kommissionen

(29 maj 2000)

Ämne: Förslag om mervärdesskatt

Kan kommissionen besvara följande frågor mot bakgrund av sin redogörelse för mervärdesskatt vid Ecofinmötet måndagen den 8 maj 2000?

1. Ämnar kommissionen klarlägga ställningen för sitt förslag från 1996, som framlades av Mario Monti och handlar om övergång till ett gemensamt system för mervärdesskatt med fullständig harmonisering av bestämmelserna och skattesatserna för mervärdesskatten?

2. Mot bakgrund av att kommissionen medgivit att denna plan inte är vare sig politiskt eller praktiskt genomförbar: ämnar kommissionen formellt frångå alla planer på ett gemensamt system för mervärdesskatt utgående från Mario Montis rapport av 1996?

3. Om kommissionen inte är beredd att ta avstånd från förslagen från 1996, kunde kommissionen då vänligen belysa nedanstående frågor som förslagen ger upphov till:

a) När ett gemensamt system för mervärdesskatt genomförs fullt ut: kommer detta att innebära att alla länder måste ha ett enhetligt system för undantag?

b) Kommer Förenade kungariket att kunna ha kvar sitt system där vissa produkter är befriade från mervärdesskatt?

c) Kan det under några omständigheter tänkas att de regler som föreslagits för ett gemensamt system för mervärdesskatt kommer att göra det obligatoriskt för Förenade kungariket att uppbära mervärdesskatt på böcker, livsmedel eller barnkläder?

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(5 juli 2000)

Kommissionen anser fortfarande att den inre marknaden skulle kunna, och skulle, fungera bättre med ett mervärdesskattesystem grundat på beskattning i ursprungsmedlemsstaten, eftersom detta skulle vara lättare att administrera (och följaktligen vara mindre kostsamt för näringslivet) och göra marknaden mindre utsatt för bedrägeri (genom att ge en bättre garanti för fasta skatteintäkter). Rådet åtog sig också att skapa ett sådant system i och med att de nuvarande övergångsåtgärderna antogs.

Således finns det inga planer på att överge idén om ett slutgiltigt skattesystem i enlighet med 1996 års program om ett gemensamt mervärdesskattesystem(1). I dagsläget finns det emellertid inget som gynnar en snabb utveckling av den nödvändiga harmoniseringen av mervärdesskatten och lagstiftningar på mervärdesskatteområdet, och det är inte heller troligt att några betydande framsteg kommer att ske inom en snar framtid. För att på kort sikt förbättra verksamheten på den inre marknaden, anser därför kommissionen att det är nödvändigt att göra en ny bedömning av det program som den lade fram 1996 och definiera en hållbar strategi med fyra huvudmål: förenkling och moderninsering av nuvarande regler, en mera enhetlig tillämpning av nuvarande regler och ett närmare administrativt samarbete.

Målet är att ge nya impulser i rådet för att så fort som möjligt åstadkomma nödvändiga förbättringar av det nuvarande systemet. Detta är förstås bara möjligt om alla medlemsstater är beredda att överväga ändringar av sina respektive mervärdesskattesystem och om de, i de fall det är nödvändigt, går med på att minska de många särskilda system, valmöjligheter och undantag som finns för närvarande.

Kommissionen kommer vid tillfälle att bli tvungen att överväga vilka villkor som skall finnas med i det slutgiltiga systemet. Vilka dessa blir är det alldeles för tidigt att uttala sig om. Men det nollskattesatssystem som tillämpas i Förenade kungariket är helt klart en övergångsåtgärd som är beroende av antagandet av det gemensamma mervärdesskattesystemet.

(1) KOM(96) 328 slutlig.