SKRIFTLIG FRÅGA P-2719/01

från Marco Formentini (ELDR) till kommissionen

(26 september 2001)

Ämne: Misstänkt överträdelse av direktiv 92/43/EEG

Läget är mycket spänt i kommunerna Carrosio och Gavi (i regionen Piemonte) med anledning av hotet om en ny gruva vars utvinningsverksamhet skulle innebära:

- att de källor som förser hela Carrosio och delar av Gavi med dricksvatten förstörs,

- att det byggs en ersättningsledning med vattentäkt i Capanne-parken i Marcarolo.

Hela denna verksamhet tycks ha blivit godkänd på regional nivå trots att det strider mot en rad olika bestämmelser som fastställts av den nationella regeringen eller av de regionala myndigheterna.

Arbetet kommer snart att påbörjas och skadorna kommer att bli svåra, för att inte säga omöjliga, att reparera. Har kommissionen för avsikt att ta upp frågan och vidta åtgärder gentemot de regionala myndigheterna i Piemonte för att förhindra den förödelse som befolkningen och de lokala myndigheterna fruktar?

Rör det sig inte om en överträdelse av direktiv 92/43/EEG(1)?

(1) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(22 oktober 2001)

Enligt rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(1) skall projekt som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan bland annat på grund av sin art, storlek eller lokalisering bli föremål för en bedömning (miljökonsekvensbeskrivning). Projekten delas in i två grupper som beskrivs i två bilagor till direktivet. För projekt som anges i bilaga 1 skall en miljökonsekvensbeskrivning göras. Enligt artikel 4.2 skall projekt inom de grupper som redovisas i bilaga 2 bli föremål för miljökonsekvensbeskrivning när medlemsstaterna anser att detta krävs på grund av projektets karaktär.

Enligt rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997(2) (som ändrar rådets direktiv 85/337/EEG) skall medlemsstaterna när det gäller projekt redovisade i bilaga 2 genom granskning från fall till fall, eller genom gränsvärden eller kriterier som fastställs av medlemsstaten, bestämma om projektet skall bli föremål för en miljökonsekvensbeskrivning. Projekt för vilka ansökan om tillstånd lämnats till en behörig myndighet före den 14 mars 1999 regleras dock av bestämmelserna i rådets direktiv 85/337/EEG i dess lydelse före ändringarna.

Ledamotens uppgifter tyder på att det arbete som nämns i frågan kan omfattas antingen av punkt 2 (utvinningsindustri) i bilaga 2 i rådets direktiv 85/337/EEG före ändringarna, punkt 19 (stenbrott och gruvdrift i dagbrott där verksamhetsområdet är mer än 25 hektar, eller torvutvinning med ett verksamhetsområde över 150 hektar) i bilaga I i rådets direktiv 85/337/EEG ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG, eller punkt 2 (utvinningsindustri) i bilaga II i rådets direktiv 85/337/EEG ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG.

Ledamotens uppgifter tyder också på att projektet kan ha en betydande påverkan på vissa områden som omfattas av rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter.

Enligt artikel 6.3 i rådets direktiv 92/43/EEG gäller följande för områden som i enlighet med de förfaranden som anges i direktivet tas med i förteckningen över områden av gemenskapsintresse och som utses till särskilda bevarandeområden: Alla planer eller projekt som inte direkt hänger samman med eller är nödvändiga för skötseln och förvaltningen av ett område, men som enskilt eller i kombination med andra planer eller projekt kan påverka området på ett betydande sätt, skall på lämpligt sätt bedömas med avseende på konsekvenserna för målsättningen vad gäller bevarandet av området.

I dagsläget är emellertid inte ovannämnda bestämmelse helt bindande. Det förfarande som nämns, enligt vilket områden av gemenskapsintresse väljs från en förteckning över föreslagna områden av gemenskapsintresse och sedan utses till särskilda bevarandeområden, har inte fastställts ännu. De områden som för närvarande omfattas av direktivet, inbegripet de områden som ledamoten nämner, finns fortfarande endast upptagna på förteckningen över föreslagna områden av gemenskapsintresse. När det gäller sådana föreslagna områden är medlemsstaterna skyldiga att agera så att inte direktivets mål riskeras. De bör åtminstone avstå från all verksamhet som kan skada ett föreslaget område.

Kommissionen har ingen kännedom om den situation som ledamoten beskriver, och därför kommer kommissionen att vidta lämpliga order för att erhålla detaljerade uppgifter om den, och inom ramen för de befogenheter som EG-fördraget ger kommission se till att gemenskapens regelverk följs.

Om kommissionen skulle få veta att det i detta fall föreligger ett brott mot gemenskapens regelverk kommer den inte att tveka att, som EG-fördragets väktare, vidta alla nödvändiga åtgärder, inbegripet överträdelseförfaranden enligt artikel 226 (f.d. artikel 169) i EG-fördraget, för att säkerställa att tillämplig gemenskapslagstiftning följs.

(1) EGT L 175, 5.7.1985.

(2) EGT L 73, 14.3.1997.