SKRIFTLIG FRÅGA E-1822/02

från Alexander de Roo (Verts/ALE) till kommissionen

(27 juni 2002)

Ämne: Nederländernas gödselpolitik uppfyller inte EU:s normer

Nederländernas riksinstitut för folkhälsa och miljö (RIVM) har tillrått Nederländernas regering att 2003 skärpa normerna för mängderna kväve på jordbruksmark och kraftigt utöka arealen av torra sandjordar med särskilt stränga normer för kväve. Om så inte sker kommer Nederländerna att under 2003 bryta mot EU:s nitratdirektiv (91/676/EEG)(1).

Den 31 maj 2002 beslutade den avgående regeringen att inte fatta några gödselpolitiska beslut under 2003. Den nya regeringen som högst sannolikt kommer att bestå av partierna CDA, VVD och LPF kommer att få på sin lott att lösa denna svåra fråga. I tidningen Agrarisch Dagblad av den 31 maj stod det att den nya regeringskoalitionen CDA/VVD/LPF inte avser att under 2003 skärpa gödselnormerna jämfört med 2002.

Europeiska kommissionen har hittills helt klart gått på den linjen att nitratdirektivet måste genomföras. I slutet av maj 2002 lät kommissionsledamoten Wallström med ansvar för miljön Belgiens regering veta, att hon avsåg frysa in eller skära ner ett bidrag på 200 miljoner EUR till landsbygdens utveckling om inte gödselpolitiken i Flandern uppfyllde kraven i EU:s direktiv.

Är Europeiska kommissionen beredd att i analogi med sin inställning till Belgien inställa utbetalningarna av bidrag till den intensiva kreaturshushållningen i Nederländerna, till dess att landets nya regering för en politik som under 2003 uppfyller EU:s normer för nitratpolitiken?

(1) EGT L 375, 31.12.1991, s. 1.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(9 september 2002)

Kommissionen följer löpande genomförandet av nitratdirektivet (91/676/EEG) i Nederländerna. Landet har inte utsett några särskilda nitratkänsliga områden, men har tillämpat artikel 3.5 i direktivet och tagit fram ett åtgärdsprogram för sitt territorium. Ett överträdelseförfarande (1998/2158) inleddes 1998 eftersom åtgärdsprogrammet inte innehöll alla de åtgärder som krävs enligt artikel 5.4 och 5.5 samt bilagorna II och III i nitratdirektivet. Ärendet har hänskjutits till domstolen och befinner sig nu i sitt slutskede och ett avgörande från domstolen är att förvänta.

För att garantera enhetlighet mellan gemenskapens miljöpolitik och gemenskapens politik för landsbygdsutveckling infördes tydliga och oåterkalleliga åtaganden i alla gemenskapens samfinansierade program för landsbygdsutveckling. Vad beträffar nitratdirektivet utgörs åtagandena i de nederländska programmen för landsbygdsutveckling av att tillräckliga framsteg för att efterleva nitratdirektivet skall göras före den 31 december 2000, framförallt genom ändring och komplettering av den nederländska mineralpolitiken.

I sitt brev av den 25 maj 2000 informerade jordbruks- och fiskekommissionären medlemsstaterna om att kommissionen kommer att ge dem en formell underrättelse när den avser att vidta direkta åtgärder mot brister i direktivets genomförande, särskilt om åtagandet att utse nitratkänsliga områden inte har uppfyllts. En lämplig åtgärd i detta fall kan vara att tillämpa artikel 7.4 i rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(1).

Miljökommissionärens brev av den 27 maj 2002 (som det hänvisas till i frågan) var ställt till parlamentsledamoten Bart Staes som svar på hans brev i ärendet. Det gällde ett aktuellt förslag om utseende av nitratkänsliga områden i Flandern. Kommissionärens brev gäller gäller den flamländska regionens åtaganden inom remen för dess program för landsbygdsutveckling. Det hänvisar inte specifikt till frysning av bidragen som frågeställaren nämner.

Under flera år har man i Flandern endast utsett nitratkänsliga områden i mycket begränsad utsträckning (9 % av ytan). Den 25 juni 2002 lämnade de flamländska myndigheterna formellt över ett förslag till kommissionen och via Belgiens ständiga representation vid unionen. Kommissionen håller för närvarande på att analysera förslaget. Som nämns ovan har Nederländerna utarbetat ett åtgärdsprogram för hela landet. Även om det finns många likheter mellan de båda ländernas jordbruk är tillvägagångssättet för att utse nitratkänsliga områden helt annorlunda i Flandern jämfört med Nederländerna.

(1) EGT L 160, 26.6.1999.