SKRIFTLIG FRÅGA E-1783/02

från Giovanni Pittella (PSE) till kommissionen

(24 juni 2002)

Ämne: Skydd av biotopen vid floden Galaso-Torre Mattoni-Salinella-sjön

Med beaktande av:

- Området mellan floden Galaso och sjön Salinella utgör med sitt djur- och växtliv ett viktigt miljöarv för regionen Puglia och för hela Italien. Det omfattas av speciella villkor för utnyttjande av områdets mark och vattendrag, det är skyddat genom en presidentiell regional förordning, nr 503 av den 15 oktober 1992, och det utgör dessutom ett naturligt naturreservat enligt den regionala lagstiftningen om upprättandet och bevarandet av skyddade områden.

- Ginosas kommunstyrelse fortsätter att godkänna projekt om uppstyckning av de ovan nämnda våtmarkerna, som på grund av detta är hotade.

- Dessa projekt, som hotar den mark som ägs av staten och som disponeras av Lipu, den italienska organisationen för fågelskydd, och bryter mot rådets direktiv 92/43/EEG(1) (habitatdirektivet) och 79/409/EEG(2) (fågeldirektivet), ingår i två skogsförbättringsprogram som finansieras av skogsbruksavdelningen i Puglias regionstyrelse.

- Skadan på biotopen vid floden Galaso-Torre Mattoni-Salinella-sjön förvärras ytterligare av den betydande försening som Puglias regionstyrelse uppvisar i genomförandet av en markutvecklingsplan med avseende landskap och miljöarv (PUTT-PBA) och i fullföljandet av den regionala lagstiftningen för naturskydd och bevarande av skyddade områden, en lagstiftning som när den godkändes endast bestod av en lista med namn på platser utan att specifika insatser eller åtgärder nämndes.

Hur avser kommissionen träda in för att åtgärda detta tydliga fall av bristande förvaltning av detta område, som kommer att orsaka allvarliga skador på miljöarvet i södra Puglien?

(1) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

(2) EGT L 103, 25.4.1979, s. 1.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(25 juli 2002)

Kommissionens befogenheter begränsas till de uppgifter den tilldelats genom EG-fördraget. Kommissionen har framför allt ansvaret för att se till att gemenskapens regelverk tillämpas korrekt i alla medlemsstater. På grundval av artikel 211 i EG-fördraget skall kommissionen säkerställa den gemensamma marknadens funktion och utveckling genom att övervaka tillämpningen av bestämmelserna i fördraget och av bestämmelser som antagits av institutionerna med stöd av fördraget. Kommission skall fungera som EG-fördragets väktare och tvekar inte att vidta alla nödvändiga åtgärder, inbegripet överträdelseförfaranden enligt artikel 226 i EG-fördraget, för att se till att gemenskapens regelverk följs.

Området mellan Torrente Galaso och sjön Salinella är ett av de områden som Italien föreslagit som områden av gemenskapsintresse enligt rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, Pinete dell'arco ionico (IT9130006).

I artikel 6 i direktiv 92/43/EEG föreskrivs skyddskrav för de områden av gemenskapsintresse som i enlighet med de förfaranden som anges i direktivet kommer att utses till särskilda bevarandeområden. Dessa skyldigheter gäller för alla myndigheter i medlemsstaterna, på både nationell, regional och lokal nivå. I artikel 6.3 anges följande: Alla planer eller projekt som inte direkt hänger samman med eller är nödvändiga för skötseln och förvaltningen av ett område, men som enskilt eller i kombination med andra planer eller projekt kan påverka området på ett betydande sätt, skall på lämpligt sätt bedömas med avseende på konsekvenserna för målsättningen vad gäller bevarandet av området.

Ovannämnda förteckning är inte helt bindande förrän förteckningen över områden av gemenskapsintresse antagits formellt, men medlemsstaterna är skyldiga att agera på ett sådant sätt att målen för direktivet inte riskeras, och de bör därför vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra att föreslagna områden av gemenskapsintresse skadas.

I det ärende som ledamoten tar upp har inte kommissionen tillgång till tillräckligt detaljerade upplysningar, men för närvarande kan ingen potentiellt överträdelse av direktiv 92/43/EG identifieras. Kommissionen skulle behöva mer exakt information om vilka projekt som godkänts av de lokala myndigheterna, om man gjort någon bedömning av dessa projekts påverkan på området, om de kan anses leda till att målen för direktivet riskeras och om den inverkan projekten kan få på livsmiljöerna och arterna i området av gemenskapsintresse. Om kommissionen skulle erhålla mer detaljerade upplysningar, som gör det möjligt för den att bedöma om direktiv 92/43/EG tillämpas korrekt, så kan den undersöka ärendet.