SKRIFTLIG FRÅGA E-1239/03

från Chris Davies (ELDR) till kommissionen

(2 april 2003)

Ämne: Hälsovarningar på cigarettpaket

När förväntar sig kommissionen att den skall kunna lägga fram bestämmelser för medlemsstaterna och riktlinjer för den inre marknaden om användningen av färgfotografier eller andra bilder på cigarettpaket som redogöra för inverkan på hälsan av rökning?

Kan kommissionen ange vilka förberedande arbeten som genomförts, vad som ännu måste göras och varför detta är nödvändigt med beaktande av att ett fotografi av en sjuk lunga (till exempel) ser likadant ut i alla medlemsstater?

Har kommissionen beaktat att en betydande försening i utarbetandet av dessa riktlinjer sannolikt bekräftar den värsta möjliga bild flera medborgare har av en byråkrati som blivit galen?

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(2 maj 2003)

Kommissionen förväntar sig att man i maj 2003 kan anta ett beslut om fastställande av bestämmelser om användningen av färgfotografier eller andra bilder som redogör för rökningens inverkan på hälsan, i enlighet med artikel 5.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/37/EG av den 5 juni 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror(1).

Även om kommissionen i direktivet uppmanas anta sådana bestämmelser senast den 31 december 2002 bör man notera att kommissionen gjorde följande uttalande när direktivet antog: Kommissionen fäster Europaparlamentets och rådets uppmärksamhet på svårigheten att respektera den tidsfrist som fastställs i artikel 5.3 i denna text för att få ett yttrande från den kommitté som föreskrivs i artikel 10 och följaktligen för att anta bestämmelser om användningen av färgfotografier.

Förberedande arbeten för detta beslut omfattar samråd med experter och utvärdering av forskning under de senaste åren samt analys av erfarenheter från länder där man redan kräver användning av färgfotografier, t.ex. Kanada. Förslaget till beslut har lämnats för yttrande till den kommitté som inrättats enligt artikel 10 i direktiv 2001/37/EG och väntas kunna antas av kommissionen i maj 2003.

De experter som rådfrågats har med stöd från den föreskrivande kommittén rekommenderat att valet av fotografier som ska åtfölja alla de fjorton kompletterande varningstexter som avses i bilaga I till direktiv 2001/37/EG ska göras på EU-nivå. Detta innebär att en central samling måste upprättas med ett urval fotografier för varje kompletterande varningstext, så att medlemsstaterna kan välja det fotografi som bäst passar landets kulturella bakgrund.

Omedelbart efter det att beslutet antagits kommer kommissionen därför att utlysa en anbudsinfordran för produktion av lämpliga fotografier. Dessa fotografier kommer att testas i stor skala på olika målgrupper överallt i Europa för att säkerställa att hänsyn tas till kulturella, sociala och åldersrelaterade skillnader.

Till följd av tillämpningen av direktiv 2001/37/EG har nya och större varningstexter börjat förekomma på cigarettpaket i alla medlemsstater sedan slutet av 2002 och denna nya layout är obligatorisk utan ytterligare undantag från och med den 30 september 2003. För att fullt ut kunna utnyttja den nya utformningens effekter på konsumenterna är det tillrådligt att införa ytterligare nya element, såsom färgfotografier, först efter det att de nya varningstexterna har använts en viss tid. På så sätt kan man uppskjuta det oundvikliga fenomenet att konsumenternas intresse svalnar med tiden och fånga deras uppmärksamhet under en längre tid. Därför föreskrivs det i förslaget att medlemsstaterna ska fatta beslut om krav på användningen av färgfotografier och att de berörda bestämmelserna inte ska träda i kraft förrän den 1 juli 2004.

(1) EGT L 194, 18.7.2001.