SKRIFTLIG FRÅGA E-2856/02

från Roberta Angelilli (UEN) till kommissionen

(10 oktober 2002)

Ämne: Roms kommuns användning av medel till förmån för flyktingar och migrerande arbetstagare

För kort tid sedan gjorde socialtjänstkommittén i Rom-provinsen ett antal inspektioner av stadens barackområden. Man kunde då konstatera att infrastrukturerna är helt förfallna på grund av det stora antalet människor som bor inom området och att sanitetsinrättningar, dricksvatten och elektricitet saknas. Dessutom är hälso- och sjukvården i det närmaste obefintlig, vilket har lett till att sjukdomar som tuberkulos och skabb har spritts. Slutligen är undervisning och skolgång reducerade till ett minimum.

Det finns emellertid gemenskapsprogram, till exempel flyktingfonden, som bland annat skall användas till att analysera problem i samband med mottagandet av flyktingar och fonden för migrerande arbetstagare som skall främja dessa personers integrering genom nybyggnation av bostäder och förbättrad juridisk status. Mot bakgrund av ovanstående vill jag ställa följande frågor till kommissionen:

1. Har Roms kommun lagt fram projekt till förmån för flyktingar och migrerande arbetstagare?

2. Har Roms kommun erhållit finansiella medel för sådana projekt?

3. Har dessa medel använts?

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(9 december 2002)

När det gäller mottagning av asylsökande och flyktingar är det befogat att hänvisa till Europeiska flyktingfonden(1). Flyktingfonden inrättades genom rådets beslut 2000/596/EG för att främja solidariteten mellan medlemsstaterna i asylfrågor och stödja och främja medlemsstaternas insatser för att ta emot och finansiera mottagningen av asylsökande, flyktingar och fördrivna personer. Fondens nuvarande utformning gäller från den 1 januari 2000 till den 31 december 2004. Den har en ungefärlig budget på 216 miljoner euro, vilket även omfattar katastrofhjälp.

Medlen fördelas proportionellt beroende på varje medlemsstats utgifter för mottagning av flyktingar och fördrivna personer Mellan 2000 och 2002 fick Italien 8 158 928,55 euro från Europeiska flyktingfonden, vilket motsvarar 7,82 % av fondmedlen.

Vilka projekt som får samfinansiering med anslagen från Europeiska flyktingfonden bestämmer varje medlemsstat själv, utan kommissionens hjälp. Kommissionen sköter den direkta förvaltningen av 5 % av fondens medel för insatser som är nyskapande eller av intresse för hela gemenskapen (gemenskapsinsatser).

Det italienska inrikesministeriet förvaltar anslagen från Europeiska flyktingfonden. Inrikesministeriet har upplyst kommissionen om att programmet Piano Nazionale Asilo avser mottagning av asylsökande och flyktingar och får finansiering från flera håll, bland annat från Europeiska flyktingfonden. Rom deltar har inom programmets ramar fått finansiering från andra källor än Europeiska flyktingfonden. Vidare frågor bör riktas till det italienska inrikesministeriet.

Vad gäller gemenskapsinsatser föreslog Rom år 2002 samfinansiering med lokala myndigheter i Berlin, Rom och London för att inrätta ett observatorium med särskild inriktning på att övervaka och nära följa den lokala mottagningen och integrationen av asylsökande och flyktingar. Ansökan om samfinansiering med 318 396 euro är fortfarande under behandling.

Gemenskapsinitiativet Equal skall bekämpa uteslutning och ojämlikhet på arbetsmarknaden. Equal avser både asylsökande och migranter med arbetstillstånd. Initiativet finansieras via Europeiska socialfonden, som under 20002006 bidrog med 2 973 miljoner euro. Fondens bidrag skall kompletteras av medlemsstaterna. Initiativet samordnas på unionsnivå och

drivs tematiskt med anknytning till den europeiska sysselsättningsstrategin och behovet av att förbättra anställbarheten, företagarandan, anpassningsbarheten och jämställdheten. Ett annat tema är innovativa sätt att förbättra asylsökandes integration, både socialt och på arbetsmarknaden.

Även om initiativet samordnas på unionsnivå förvaltas det av var och en av medlemsstaterna, som ansvarar för projekturvalet och för att utveckla samarbetspartnerskap. I Italien är det arbetsmarknadsministeriet (Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale) som genomför Equal. Ministeriet har beviljat anslag till två utvecklingspartnerskap som arbetar med asylsökandes behov. Rom deltar i ett av dessa utvecklingspartnerskap (Integ.R.A. Integrazione Richiedenti Asilo). Vidare information om partnerskapet eller finansieringen kan erhållas från de italienska myndigheter som genomför Equal i Italien. Information om utvecklingspartnerskap, mål och arbetsprogram kan även erhållas från webbplatsen för Equal på adress http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/index_sv.html.

(1) EGT L 252, 6.10.2000.