SKRIFTLIG FRÅGA E-2024/98

från Laura De Esteban Martin (PPE) till kommissionen

(30 juni 1998)

Angående: Uppförandekodex för gemenskapsföretag som agerar i utvecklingsländerna (specificera)

Den spanska senaten antog nyligen en motion om att införa en uppförandekodex om arbetsförhållandena i spanskägda företag i länder i tredje världen för att motverka exploatering av arbetarna (exempelvis att undvika att använda barn som arbetskraft och att fastställa en gräns för antalet timmar per arbetsvecka). Europaparlamentets utskott för utveckling och samarbete har nyligen börjat utarbeta ett initiativbetänkande om arbetsförhållandena i de gemenskapsföretag som bedriver verksamhet i utvecklingsländer.

Hur har dessa initiativ mottagits av kommissionen?

Har kommissionen för avsikt att lägga fram ett förslag om en uppförandekodex om arbetsförhållandena i de företag som kommer från medlemsstaterna och som verkar i utvecklingsländer?

Tycker kommissionen att det vore på sin plats att ägna ett avsnitt åt denna aspekt i de förhandlingar efter Lomé som kommer att inledas i september?

Svar från João de Deus Pinheiro på kommissionens vägnar

(24 september 1998)

Förbättrade levnads- och arbetsförhållanden i utvecklingsländerna är en fråga som kommissionen löpande bevakar. Den följer uppmärksamt de olika åtgärder som vidtas på området och uppskattar det arbete som gjorts, särskilt för att fastställa frivilliga uppförandekodexar. Kommissionen, som deltar i det pågående arbetet med att se över riktlinjerna för multinationella företag i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD), strävar efter att främja en samordnad strategi för medlemsstaterna och kommissionen på detta område. Kommissionen anser dock att det är viktigt att denna fråga integreras i utvecklingsländernas lagstiftning.

Denna fråga behandlas ur flera synvinklar i gemenskapens politik. Den ordning för sociala stimulansåtgärder som nyligen infördes i Allmänna preferenssystemet är ett exempel på detta. I ordningen fastställs att ytterligare förmåner skall beviljas mottagarländer som omfattas av Allmänna preferenssystemet och som faktiskt respekterar de normer om grundläggande sociala rättigheter som avses i Internationella arbetsorganisationens (ILO) konventioner nr 87, 98 och 138. Denna ordning avspeglar till fullo gemenskapens positiva och stimulerande tillvägagångssätt på området som innebär att sociala frågor behandlas som en del av politiken för utvecklingssamarbete och inte som ett medel för protektionism vilket Världshandelsorganisationens (WTO:s) ministerkonferens i Singapore klart tog avstånd från.

Gemenskapens politik omfattar också ett stort antal insatser som kan bidra till en större respekt av de sociala rättigheterna, särskilt genom stöd till fackliga organisationer och de sociala sektorerna. I de samarbetsavtal som gemenskapen ingår med utvecklingsländerna hänvisas dessutom, utöver de mänskliga rättigheterna och demokratiska principerna, uttryckligen till de åtaganden som gjordes vid toppmötet i Köpenhamn om social utveckling, dvs. till avtalen med utvecklingsländerna i Asien, Latinamerika och Medelhavsområdet, och det kommande partnerskapsavtalet med länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) i vilket närmare anges, i enlighet med det förhandlingsmandat som rådet antog den 29 juni 1998, att det särskilt bör hänvisas till de grundläggande sociala rättigheterna mot bakgrund av principerna i ILO:s relevanta instrument.

Vad gäller särskilt de framtida förbindelserna med AVS-länderna berör förhandlingsmandatet frågan om respekten för de grundläggande sociala rättigheterna på flera nivåer. Utöver vad som nämns i ingressen kommer gemenskapen inom ramen för sitt utvecklingsbistånd att stödja arbetsmarknadspolitik och arbetsmarknadsinstitutioner, särskilt i fråga om genomförande av lagstiftning som kan garantera en lämplig skyddsnivå för arbetstagarna, respekt för de grundläggande sociala rättigheterna och en förbättrad hälsovård och säkerhet på arbetsplatsen. På samma sätt bör de gemenskapsinsatser som planeras inom ramen för det investeringsinstrument som avser främjandet av företagsutveckling i AVS-länderna klart följa de normer som fastställts av ILO. I den del som rör ekonomi och handel i gemenskapens förhandlingsmandat hänvisas till de internationella konventionerna om grundläggande sociala rättigheter och till främjande av samarbete på detta område.

Under förhandlingarna och som ett led i partnerskapet med de berörda länderna bör de mekanismer som gör det möjligt att genomföra dessa riktlinjer fastställas.