SKRIFTLIG FRÅGA E-2287/98

från Jaak Vandemeulebroucke (ARE) till kommissionen

(22 juli 1998)

Angående: Det bilaterala handels-, utvecklings- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Sydafrika

I slutet av april 1997 blev Sydafrika den 71:a medlemmen av Lomékonventionen. Sedan dess förhandlar Europeiska unionen och den sydafrikanska regeringen emellertid om ett bilateralt handels-, utvecklings- och samarbetsavtal. Dessa samtal skulle i normala fall varit slutförda vid 1998 års mitt. Det nya avtalet skall ersätta GATT-preferenssystemet (allmänna preferenssystemet) som föreskriver lägre importtullar för vissa sydafrikanska produkter med en asymmetrisk frihandelszon.

Jag skulle gärna vilja få svar på följande frågor från kommissionen:

1. Vilka sydafrikanska produkter är för närvarande belagda med tull eller andra pålagor från Europeiska unionens sida?

2. Vilka sydafrikanska produkter kommer att vara belagda med tull eller andra pålagor från Europeiska unionens sida även enligt det bilaterala handels-, utvecklings- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Sydafrika?

3. Vilka produkter från Europeiska unionen är för närvarande belagda med tull eller andra pålagor från Sydafrikas sida?

4. Vilka produkter från Europeiska unionen kommer att vara belagda med tull eller andra pålagor från Sydafrikas sida även enligt det bilaterala handels-, utvecklings- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Sydafrika?

5. Hur långt har förhandlingarna om det bilaterala handels-, utvecklings- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Sydafrika framskridit?

6. Hur många förhandlingsomgångar (med vilka deltagare, var, när och om vilka frågor) har genomförts sedan de bilaterala förhandlingarna inleddes?

7. När planerar man att genomföra den avslutande förhandlingsomgången (med vilka deltagare och var) om det bilaterala handels-, utvecklings- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Sydafrika?

8. Vilka konsekvenser får frihandelsavtalet för regionen Södra Afrika enligt den övergripande studie som kommissionen låtit utföra?

9. Angående vilka a) principer b) åtgärder c) tullavtal och d) produktlistor har man redan uppnått enighet?

10. Angående vilka a) principer b) åtgärder c) tullavtal och d) produktlistor har man ännu inte uppnått enighet (vem har gjort invändningar och varför när det gäller de olika konkreta problemen)?

11. Kan Republiken Sydafrika sedan man godkänt avtalet tullbelägga subventionerade jordbruksprodukter från Europeiska unionen för att undvika eller kompensera allvarliga störningar inom lantbrukssektorn i Södra Afrika? Om inte, av vilket skäl?

12. Kan Europeiska unionen sedan man godkänt avtalet tullbelägga a) jordbruksprodukter b) stenkol c) stål som importeras från Sydafrika? Om det förhåller sig så, varför och på vilka medlemsstaters begäran?

Svar från João de Deus Pinheiro på kommissionens vägnar

(22 september 1998)

1. För export från Sydafrika gäller för närvarande mest gynnad nations-behandling eller, i tillämpliga fall, det Allmänna preferenssystemet (GSP).

2. Såvitt kan bedömas i dag kommer frihandelsområdet att, efter övergångsperioden, innebära tullfritt tillträde till gemenskapen för 95 % av all sydafrikansk export. Återstående 5 % avser endast jordbruksprodukter.

3. De tullar som tillämpas på gemenskapens export till Sydafrika för närvarande är förenliga med mest gynnad nations-behandling.

4. Såvitt kan bedömas i dag kommer frihandelsområdet att, efter övergångsperioden, innebära tullfritt tillträde till Sydafrika för 85 % av gemenskapens export. Återstående 15 % avser i huvudsak industriprodukter.

5. Förhandlingarna har nått slutskedet, och gemenskapens förhandlare handlar med ledning av "unionens beslutsamhet att framgångsrikt avsluta förhandlingarna om ett övergripande handels-, utvecklings- och samarbetsavtal med Sydafrika senast hösten 1998", som uttalat vid Europeiska rådets möte i Cardiff i juni 1998.

6. Sedan förhandlingarna inleddes i juni 1995 har kommissionen och dess sydafrikanska förhandlingspartner genomfört 20 förhandlingsrundor som berört alla de områden som omfattas av det planerade handels-, utvecklings- och samarbetsavtalet.

7. Den tjugoförsta och, förhoppningsvis, sista förhandlingsrundan planeras äga rum i Bryssel 16-18 september 1998.

8. Kommissionen förväntar sig att det planerade avtalet kommer att ha en gynnsam dynamisk inverkan i ekonomiskt hänseende på såväl Sydafrika som de andra länderna i regionen.

9. En överenskommelse har träffats rörande huvudprinciperna och flertalet åtgärder och utkast till bestämmelser i det planerade avtalet.

10. Överenskommelse har ännu inte träffats angående vissa åtgärder, avsnittet om handelsfrågor samt de produktlistor som skall bifogas avtalet. Detta beror på att erbjudanden och krav på ömse sidor ännu går isär.

11. En överenskommelse har träffats om en allmän klausul om skyddsåtgärder, en klausul om skyddsåtgärder på jordbruksområdet samt en klausul om regionala skyddsåtgärder (rörande den sydafrikanska tullunionen) som skulle kunna göra det möjligt för Sydafrika att i undantagsfall ingripa mot störningar på den inhemska marknaden som orsakas av import av produkter med ursprung i gemenskapen.

12. Den allmänna skyddsåtgärden, skyddsåtgärden rörande jordbruksprodukter samt en annan regional skyddsåtgärd (Réunion) kan också tillämpas av gemenskapen i fall då import av varor med ursprung i Sydafrika skulle kunna orsaka allvarliga störningar på gemenskapsmarknaden.