SKRIFTLIG FRÅGA E-2681/02

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(24 september 2002)

Ämne: Konflikt mellan skyldigheten att bevara personuppgifter inom telekommunikationer och skyddet av privatlivet enligt artikel 8 i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna

1. Känner kommissionen till den åsikt som uttryckts i Nederländernas officiella tidning Staatscourant den 5 september 2002 av Nederländernas organ för skydd av personuppgifter, College Bescherming Persoonsgegevens (CBP), tidigare kallad Registratiekamer, där det hävdas att det inte kan tillåtas att generellt kräva att personuppgifter inom telekommunikationer måste bevaras i ett år eller mera, något som blivit möjligt till följd av direktivet om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (nr 2002/58/EG(1)), vilket var uppe till andra behandling i Europaparlamentet i slutet av maj 2002?

2. Känner kommissionen också till att CBP hänvisat till en ståndpunkt som ofta intagits av dem som utövar tillsyn över skyddet av privatlivet i Europa, nämligen att en skyldighet att bevara uppgifter i ett år eller mera innebär ett brott mot respekten för privatlivet? Hur ställer sig kommissionen till detta?

3. Känner kommissionen också till att CBP anser att en allmän skyldighet att bevara uppgifter inom kommunikationssektorn strider mot respekten för privatlivet enligt stadgandena i artikel 8 i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna?

4. Kan kommissionen bekräfta att denna skyldighet att bevara uppgifter strider mot nämna artikel i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna, i synnerhet om skyldigheten inte har sin grund i att det dessförinnan framförts en anklagelse och förordnats om en rättslig undersökning?

5. Kan kommissionen bekräfta att Europeiska unionen med artiklarna 52 tredje stycket och 53 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, vilken utfärdades i Nice i december 2000, skapat en anknytning till Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna, vilken tillkom den 4 november 1950 under Europarådets överinseende och ändrats senast den 11 maj 1994 och att denna anknytning innebär att gemenskapens lagstiftning skall stå i överensstämmelse med nämnda konvention?

6. Vilka konsekvenser kommer det att få för de planer på en skyldighet till allmän lagring av personuppgifter inom telekommunikationer som nu är under utveckling i rådet att dessa planer strider mot tidigare fastställda mänskliga rättigheter, bland dem rätten till skydd för privatlivet?

(1) EGT L 201, 31.7.2002, s. 37.

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(13 november 2002)

1. Kommissionen är starkt inblandad i den pågående diskussionen om överensstämmelsen mellan kraven på bevarande av allmänna trafikuppgifter och Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna och Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Kommissionen känner till de ståndpunkter som nationella dataskyddsmyndigheter intar.

2. - 3. Under det medbeslutandeförfarande som ledde fram till antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation(1), försvarade kommissionen åsikten att den allmänna skyldigheten att radera trafikuppgifter när de inte längre är nödvändiga för att tillhandahålla kommunikationstjänster eller av faktureringsskäl måste bibehållas. Det befintliga handlingsutrymmet för medlemsstaterna att begränsa rättigheter och skyldigheter i enlighet med direktivet när det är nödvändigt av skäl som rör statens säkerhet, försvaret och för förebyggande, undersökning, avslöjande av och åtal för brott, finns dock fortfarande kvar och lyder under de villkor som anges i samma direktiv (rättsliga åtgärder, nödvändighet, lämplighet och rimlighet i ett demokratiskt samhälle, tidsbegränsningar).

5. Kommissionen delar uppfattningen att det behövs enhetlighet med ovan nämnda konvention.

4. - 6. Bristande överensstämmelse mellan åtgärder för att bevara trafikuppgifter och de mänskliga rättigheter unionen förbundit sig att respektera är ingen förgången slutsats. Kommissionen genomför för närvarande en juridisk analys av överensstämmelsen mellan åtgärder för att bevara trafikuppgifter och olika rättsliga instrument, bland annat dem som frågeställaren nämner. Om en medlemsstat kan ålägga tillhandahållare av telekommunikationstjänster allmänna krav på bevarandet av trafikuppgifter i enlighet med Europakonventionen om mänskliga rättigheter, i vilken form det skall ske och med vilka säkerhetsåtgärder, återstår att se eftersom varken domstolen för Europakonvention om de mänskliga rättigheterna eller domstolen fällt någon dom.

(1) EGT L 201, 31.7.2002.