SKRIFTLIG FRÅGA E-3607/01

från Samuli Pohjamo (ELDR) och Mikko Pesälä (ELDR) till kommissionen

(8 januari 2002)

Ämne: Dumpning av norsk lax och regnbågsforell på EU:s område

Nu i år har priserna på laxfiskar ute på världsmarknaden sjunkit så pass att de understiger produktionskostnaderna. Orsaken till detta är att produktionen av lax och regnbågsforell vuxit alltför snabbt och okontrollerat i Norge och Chile och efterfrågan samtidigt minskat i takt med att turismen minskat. Fiskodlarna i Finland har råkat in i en ohållbar situation på grund av lågprisimporten av norsk lax och regnbågsforell.

EU har föreskrivit ett minimipris på 3,25 euro/kg på den lax som importeras från Norge. Av importstatistiken på senaste tid framgår det att denna prisnivå understigits inom hela EU åtminstone i september och oktober, då det importerats lax till ett kilopris på 3,15 euro (september 2001) och 3,11 euro (oktober 2001) till marknaden i EU. Till Finland har det hela året i sträck importerats lax till priser som understiger EU:s minimipris. I oktober hade till exempel importpriset redan sjunkit till 3,02 euro/kg.

I år har det uppstått ett allvarligt problem också därigenom att det vid sidan om laximporten importerats regnbågsforell, så att det blivit möjligt att subventionera priset på lax med den billigare regnbågsforellen, som EU inte har några prisbegränsningar för. Det har sedan lett till att importpriset på norsk regnbågsforell i höst understigit produktionskostnaderna för denna fisk. Till Finland har det importerats regnbågsforell till ett pris på rentav bara 8 mark per kilo. Det råder starka misstankar inom branschen om att Norge kopplat samman handeln med lax och handeln med regnbågsforell, men detta har dock inte kunnat klart påvisas.

Den norska fisk som säljs till dumpade priser i vårt land har också tvingat fiskodlarna i Finland att sänka sina egna priser. Producentpriset har rasat så att det redan klart understiger produktionskostnaderna, alltså till nära tio mark kilot och några utsikter till förbättring finns inte. Denna situation utgör ett allvarligt hot mot fiskodlingens fortbestånd i vårt land. Fiskodlarnas ekonomi klarar inte av att fisken skall säljas till pris under produktionskostnaderna, eftersom man inom branschen ännu inte kommit i balans efter den tidigare dumpning som Norge bedrev på nittiotalet.

Vilka åtgärder har kommissionen vidtagit eller tänker kommissionen vidta för att ställa Norge till svars för att landet brutit mot importavtalen samt för att skydda fiskodlingens fortbestånd på unionens territorium?

Gemensamt svarpå de skriftliga frågorna E-3607/01 och P-0105/02ingivet av Pascal Lamy på kommissionens vägnar

(14 mars 2002)

Kommissionen känner till att det finns indikationer på ett pristryck nedåt på gemenskapsmarknaden för atlantlax. Detta pristryck har uppkommit trots förekomsten av antidumpnings- och antisubventionsåtgärder avseende importen av norsk atlantlax. För lejonparten av den norska exporten tar dessa åtgärder formen av prisåtaganden, medan den återstående exporten är belagd med tullar. De företag vars prisåtaganden godtagits är skyldiga att varje kvartal lämna rapport till kommissionen över sin samlade försäljning till gemenskapen. Dessa rapporter granskas sedan noggrant av kommissionen och företagen ifråga är också föremål för rutinundersökningar på plats.

Kommissionen har fått en mängd information som tyder på att det förekommer betydande störningar på marknaden. Dessa störningar förefaller bero på olika orsaker. Bland denna information återfinns uppgifter från danska myndigheter vilka antyder ett eventuellt bedrägeri, vilket skulle innebära en överträdelse av åtagandena.

Kommissionen har därför nyligen tagit en rad initativ beträffande importen av odlad atlantlax härrörande från Norge:

(i) Skärpt övervakning av de gällande åtagandena med sikte på att fastställa eventuella överträdelser i samband med de senaste händelserna på marknaden. I detta syfte gjordes flera inspektionsresor till Norge under perioden december 2001 till februari 2002. Skulle kommissionen konstatera att enskilda företag överträder sina åtaganden, riskerar dessa företags åtaganden att upphävas och ersättas med tullar. Kommissionen står också i nära kontakt med de danska tullmyndigheterna vid övervakningen av åtagandena.

(ii) Åtgärder för inledande av en interimsöversyn av gällande anti-dumpnings- och utjämningsåtgärder för import av odlad atlantlax härrörande från Norge. Vid denna översyn kommer att undersökas såväl skyddets omfattning som åtgärdernas form, inklusive en översyn av åtagandena. Samråd har redan ägt rum med medlemsstaterna angående detta initativ och dessförinnan hade ett antal samråd skett med norska myndigheter inom ramen för det laxavtal som undertecknades 1997 av kommissionen och den norska regeringen.

Vad marknaden för regnbågsforell beträffar har kommissionen inte ännu erhållit några bevis rörande den i frågan beskrivna kompensationen. Inga klagomål från gemenskapsproducenter av regnbågsforell har hittills inkommit rörande lågt prissatt, eventuellt dumpad, import av regnbågsforell av norskt ursprung. Kommissionen kommer emellertid att söka fastställa huruvida exportpriserna påverkas av kompensationsavtal genom att dels övervaka huruvida prisåtagandena har respekterats, dels granska dumpningsnivån inom ramen för den föreslagna interimsöversynen.