SV Europeiska unionens officiella tidning CE 84/496

(2004/C 84 E/0574)

SKRIFTLIG FRÅGA E-2681/03

från Robert Goebbels (PSE) till kommissionen

(10 september 2003)

Ämne: Godkännande av luxemburgska gymnasiebetyg i Belgien

På luxemburgska regeringens webbplats informerar man om att från och med läsåret 2003-2004 kräver den franskspråkiga gemenskapen i Belgien på nytt att sökande med slutbetyg från ett luxemburgskt gymnasium skall få sin examen godkänd av de belgiska myndigheterna innan de kan skriva in sig på belgiska universitet och högskolor.

Trots att luxemburgska studenter tidigare inte behövde gå igenom denna formalitet har det visat sig att de som för första gången vill skriva in sig på ett belgiskt universitet för läsåret 2003-2004 — och som har lämnat in sin ansökan — fortfarande inte har fått sitt gymnasiebetyg godkänt av den franskspråkiga gemenskapen. De riskerar alltså att inte kunna skriva in sig i Belgien för det kommande läsåret. Vissa av studenterna har redan satsat pengar på att förbereda sig inför studietiden (bostad, hyresgarantier osv).

Kan kommissionen intyga att detta stämmer med verkligheten?

Avser kommissionen att ingripa gentemot de belgiska myndigheterna så att de luxemburgska studenterna kan skriva in sig i tid?

Varför skall luxemburgska studenter vara tvungna att få sina betyg godkända när de tidigare behandlades på samma sätt som belgiska studenter?

Svar från Viviane Reding på kommissionens vägnar

(27 oktober 2003)

På grundval av klagomål från medborgare i andra medlemsstater och från belgiska medborgare med fransk gymnasieutbildning gjorde kommissionen 1999 den belgiska regeringen uppmärksam på frågan om hurvida den franska språkgemenskapens lagstiftning och administrativa praxis avseende tillträde till högre utbildning för personer som genomgått gymnasieutbildning i en annan medlemsstat är förenliga med EG-fördraget, särskilt artiklarna 12, 149 och 150 i detta.

Ett överträdelseförfarande inleddes, eftersom medborgare i andra medlemsstater för att få tillträde till vissa högre utbildningar (bl.a. medicin och farmakologi) i Belgien måste genomgå ett lämplighetstest (”examen de maturité”) som inte avkrävdes personer med belgisk gymnasieutbildning.

Kommissionen ansåg att detta stod i strid med artikel 12 samt artiklarna 149 och 150 i EG-fördraget. Rätten till likabehandling för medborgare i andra medlemsstater när det gäller tillträde till allmän och yrkesinriktad utbildning slogs fast i EG-domstolens dom av den 13 februari 1985 (Gravier 2953/83). Domstolen bekräftar i sin dom att denna rätt för att få en meningsfull effekt måste innebära att en person, vars utbildningsbevis erkänts intyga att han eller hon uppnått en utbildningsnivå som är minst lika hög som den nivå som uppnås genom motsvarande studier i Belgien, inte ska behöva uppfylla villkor (till exempel ett kompletterande lämplighetstest) som inte ställs i fråga om studerande med belgisk utbildning för att få tillträde till högre utbildning.

Eftersom de belgiska myndigheterna inte vidtog lämpliga åtgärder för att lösa problemet, inledde kommissionen ett rättsligt förfarande mot Belgien enligt artikel 226 i EG-fördraget.

Till sitt försvar anförde Belgien att två ändringar hade gjorts i den franska språkgemenskapens lagstiftning för att åtgärda problemet — en ändring i artikel 1 i det kungliga dekretet av den 20 juli 1971 samt upphävande av det system för automatiskt erkännande som hade tillämpats i fråga om utbildningsbevis från Luxemburg sedan 1999.

Kommissionen ansåg att ändringen i det kungliga dekretet från 1971 var tillräcklig för att åtgärda problemet.

Kommissionen anser dock att det skulle ha varit mer logiskt om Belgien hade undersökt möjligheten att införa ett liknande system för automatiskt erkännande för personer med gymnasieutbildning från andra medlemsstater som det som tillämpades i fråga om Luxemburg. Att avskaffa det automatiska erkännande som hittills tillämpats i fråga om luxemburgska medborgare verkar i praktiken var detsamma som att återinföra ett administrativt villkor som tidigare inte hade ansetts nödvändigt.

Kommissionen har inte tagit emot några klagomål från studerande från andra medlemsstater om den franska språkgemenskapens erkännande av gymnasieutbildningsbevis när det gäller tillträde till belgiska universitet läsåret 2003/2004. Kommissionen skulle därför vara tacksam för eventuella uppgifter som parlamentsledamoten kan lämna om detta.

Om specifika klagomål visar att studerande från Luxemburg (eller andra medlemsstater) tvingas genomgå ett administrativt förfarande som inte har ett rimligt samband med behov som i andra fall tillgodoses genom erkännandeförfarandet och som skulle kunna utgöra ett hinder för studerandes rörlighet, kan kommissionen överväga att inleda ett nytt överträdelseförfarande mot Belgien enligt artikel 226 i EG-fördraget.