SKRIFTLIG FRÅGA E-2356/00

från Reinhold Messner (Verts/ALE) till kommissionen

(13 juli 2000)

Ämne: Motorvägen mellan Asti och Cuneo

Det italienska förvaltningsdomstolen har förklarat den så kallade extra akten från 1991 olaglig. Denna innebar att man förlängde den koncession som beviljats företaget Asap för sträckan mellan Asti och Cuneo på motorvägen mellan Torino och Piacenza. Motivet till denna olagligförklaring var att akten var oförenlig med bestämmelserna i direktiv 89/440/EEG(1), vars tidsfrister för införlivning redan gått ut då akten antogs. Regeringen har till följd av denna dom meddelat att företaget Asap förmodligen kommer att fråntas koncessionen för sträckan mellan Asti och Cuneo.

Med tanke på kommissionens svar på fråga P-1378/00(2) om miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) kan inte ändringen av motorvägsprojektet i tillräckligt stor utsträckning utgöra ett svar på den kritik som framförts i samband med miljökonsekvensbeskrivningen för det ursprungliga projektet. I själva verket ändrades sträckan inte betydligt i det andra projektet, endast 2 kilometer utav ungefär 77 sågs över och vägen går fortfarande över en lång sträcka längs med floden Stura som är en forsande flod som ofta svämmar över. Dessutom antog den italienska regeringen projektet i september 1994 utan att ge några rimliga motiveringar de tekniska uppgifter som ministeriet för offentliga arbeten angivit offentliggjordes aldrig och med utgångspunkt i ett felaktigt uttalande som gjorts av en tjänsteman på miljöministeriets sekretariat. Detta uttalande stämde inte överens med det negativa yttrande som avgetts av ministeriets kommitté för miljökonsekvensbeskrivning i juni 1994. Denna händelse undersöks för närvarande av den italienska revisionsrätten. Jag bifogar ytterligare uppgifter tillsammans med denna fråga, i enlighet med det som kommissionen begärt, och hänvisar kommissionen till Ente Nazionale Strade ANAS (via Monzambano 10, Rom) för detaljerad information om motorvägskonflikten.

Avser kommissionen att mot bakgrund av förvaltningsdomstolens dom inleda ett överträdelseförfarande mot Italien om den italienska staten inte återkallar den koncession som beviljats Satap?

Vilka åtgärder avser kommissionen att vidta för att man på nytt skall behandla den italienska regeringens godkännande av konstruktionen av den nya motorvägssträckan trots de negativa resultat som erhölls vid miljökonsekvensbeskrivningen?

Hur kan man tillåta att en medlemsstat godkänner konstruktionen av allmänna arbeten utan att ta hänsyn till en negativ miljökonsekvensbeskrivning? Är detta godtagbart med tanke på gemenskapsrätten?

(1) EGT L 210, 21.7.1989, s. 1.

(2) EGT C 374 E, 28.12.2000, s. 218.

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(14 september 2000)

Kommissionen har bett de italienska myndigheterna tillhandahålla alla upplysningar som behövs för att utvärdera den fråga som parlamentsledamoten tar upp, nämligen huruvida konstruktionen av det nya motorvägsavsnittet mellan Asti och Cuneo samt förlängningen av företaget Sataps koncession på arbetena överensstämmer med gemenskapens lagstiftning när det gäller offentlig upphandling.

Det bör preciseras att om det vid undersökningen av den begärda informationen framkommer att de förfaranden som använts är oförenliga med ovannämnda gemenskapslagstiftning, skulle kommissionen kunna inleda ett fördragsbrottsförfarande enligt artikel 226 (f.d. artikel 169) i EG-fördraget, och detta oberoende av den åsikt som uttryckts av Italiens högsta förvaltningsdomstol (Consiglio di Stato). I sammanhanget bör det påpekas att det nämnda förfarandet har en självständig karaktär och inte kan vara beroende av nationella rättsförfaranden.