SKRIFTLIG FRÅGA E-1190/02

från Caroline Lucas (Verts/ALE) till kommissionen

(26 april 2002)

Ämne: Handel och miljö

Integreringen av miljöaspekter i handelspolitiken måste ske på flera olika nivåer. Det är även nödvändigt att det finns en ständig dialog med EU:s handelspartner. Vid Europeiska rådets möte i Göteborg framfördes många rekommendationer i denna riktning.

Vilka åtgärder har kommissionen, efter ovannämnda möte i Göteborg, vidtagit för att se till att dess delegationer i tredje länder tar hänsyn till miljöaspekter i samband med personal-, budget- och verksamhetsfrågor? Vilka delegationer i de olika länderna har en viktig roll denna process?

Det har beslutats att man i samband med alla förslag till handelsförhandlingar bör genomföra konsekvensbedömningar ur hållbarhetsperspektiv. Innebär detta att tjänstemän från GD Miljö, på ett regelbundet och sektorsövergripande sätt, kommer att delta i handelsförhandlingarna med tredje länder?

Svar från Pascal Lamy på kommissionens vägnar

(17 juni 2002)

Liksom parlamentsledamoten påpekar bör integreringen av miljöaspekter i handelspolitiken ske på flera olika nivåer för att det skall vara möjligt att åstadkomma ett samspel mellan handel och miljö.

Kommissionens tjänst för yttre representation har försökt att täcka ett så brett spektrum av frågor och områden som möjligt inom mycket snäva budgetramar. Man har nyligen varit tvungen att fatta svåra beslut rörande stängning av kontor, rationalisering av delegationer och omfördelning av tjänster inom delegationer (minskning av antalet tjänstemän och ökning av anställda som inte omfattas av tjänsteföreskrifterna).

Delegationerna har på senare tid inte tilldelats några ytterligare resurser för särskilda politikområden såsom miljön. Kommissionen förväntar sig emellertid att delegationerna skall förbättra sin förvaltning av biståndet, bland annat av miljörelaterade program och projekt, tack vare delegeringen, vars främsta princip är att allt som kan förvaltas och beslutas bättre på platsen, nära händelsernas centrum, inte bör förvaltas eller beslutas i Bryssel.

Kommissionen och rådet håller dessutom helt och fullt med om att kontaktpunkterna för miljöfrågor inom ambassader, beskickningar och kommissionens delegationer åtminstone på regional nivå bör bidra till att sörja för att huvudkontoret har tillgång till korrekt information om tredjelands miljölagstiftning, situation och behov, vilket också anges i strategin för integrering av miljöfrågor i rådets (allmänna frågor) externa politik. De tjänstemän som ansvarar för kontaktpunkterna bör också hjälpa till att sprida information om och förklara unionens ståndpunkt i internationella miljöfrågor.

Såsom det bekräftas i kommissionens meddelande Mot ett globalt partnerskap för hållbar utveckling (KOM(2002) 82 slutlig) från februari 2002 genomförs, med generaldirektoratet för handel som föregångsman, konsekvensbedömningar ur hållbarhetsperspektiv (sustainability impact assessments, SIA) i samband med samtliga handelsförhandlingar. Generaldirektoratet för miljö har inbjudits att delta i SIA:s styrgrupp som består av företrädare från olika avdelningar. De handelsförhandlingar som just nu pågår äger rum inom ramen för ett mandat som grundar sig på ett förslag från kommissionen. Förhandlingsprocessen leds av kommissionen i samråd med 133-kommittén. Generaldirektoratet för miljö utarbetar i likhet med andra generaldirektorat en förhandlingsposition för gemenskapen inom ramen för ett förfarande som inbegriper olika avdelningar. Det är generaldirektoratet för miljö som beslutar om sina tjänstemäns deltagande i förhandlingsgruppen. Det bör emellertid framhållas att ansvaret för att integrera miljöfrågor i gemenskapens politikområden, i det här fallet i handelspolitiken, vilar på kommissionen som helhet.