SKRIFTLIG FRÅGA E-0078/03

från Raimon Obiols i Germà (PSE) till kommissionen

(23 januari 2003)

Ämne: Omlokalisering av företag till Central- och Östeuropa

I ett skede då EU håller på att slutföra sina förhandlingar med kandidatländerna, pågår omlokaliseringar av företag från EU-medlemsstaterna till vissa länder i Central- och Östeuropa. Att företagen flyttar beror inte enbart på de låga lönerna, utan även på att en del länder erbjuder företagen betydande skattelättnader.

Omlokaliseringarna kan få till följd att arbetslösheten ökar i EU-länderna, och det finns också en risk att medborgarnas stöd för unionsutvidgningen minskar, med tanke på bristen på information och insyn i förhandlingarna när det gäller skattelättnader.

Kan kommissionen klargöra hur många och vilken sorts undantag den har föreslagit för bilsektorn vid de olika förhandlingsomgångarna inför den kommande utvidgningen?

Har kommissionen planerat några åtgärder för att motverka de eventuella följderna av företagens flytt från nuvarande EU-medlemsstater till Central- och Östeuropa, inom det prioriterade sysselsättningsmål som kommissionen och medlemsstaterna fastställde i sin Lissabonstrategi?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(5 mars 2003)

Kommissionens hållning har konsekvent varit att kandidatländerna bara kan anses vara redo för anslutning om deras företag och offentliga myndigheter i god tid före anslutningen är vana att fungera i ett system, vad gäller konkurrens och statligt stöd, som liknar gemenskapens.

För att omsätta dessa principer i konkreta krav har EU slagit fast tre förutsättningar som måste vara uppfyllda i ett kandidatland innan konkurrensförhandlingarna preliminärt kan avslutas:

- De nödvändiga rättsliga ramarna i fråga om antitrust och statligt stöd.

- En god administrativ förmåga (framför allt välfungerande statligt stöd och en konkurrensmyndighet), och

- trovärdigt resultat av tillämpningen av regelverket på alla konkurrenspolitiska områden.

Därmed krävs att kandidatländerna redan före anslutningen uppfyller kriteriet om anpassning till bestämmelserna om statligt stöd.

Kommissionen har förespråkat denna strikta strategi inte bara för att bibehålla inremarknadsordningen efter utvidgningen, utan också för att skapa lika villkor mellan framtida och nuvarande medlemsstater på den utvidgade inre marknaden.

Denna strikta linje tillämpas särskilt på ett sådant känsligt ämne som stöd till motorfordonsindustrin. Den vägledande principen är att den låga stödnivån skall behållas i denna sektor, oavsett om mottagaren investerar i nuvarande eller framtida medlemsstater.

På grundval av denna restriktiva hållning har unionen enats om mycket begränsade övergångsordningar för stöd till ett eller flera bilföretag i tre kandidatländer, nämligen Ungern, Polen och Slovakien. Syftet med dessa ordningar är att säkerställa att strikta maximitak införs i förhållande till de redan tidigare beviljade skattebefrielserna och också att undvika att de berörda företagen inte felaktigt gynnas av skattebefrielserna under perioden efter anslutningen.

Dessa vägledande principer tillämpas också när verksamheter omlokaliseras och beviljas offentligt stöd. Dessutom noteras att det för att bevilja regionalstöd enligt gemenskapsreglerna inte är en förutsättning att stödet är nödvändigt för att säkerställa lönsamheten för det företag som mottar stödet. Det huvudsakliga syftet med regionalstöd är att kompensera för den stödberättigade regionens regionala nackdelar.

Medlemsstaterna antog enhälligt dessa ordningar under förhandlingarna om konkurrenskapitlet med dessa tre länder.

Slutligen, när det gäller insynen kring det stöd som beviljats i kandidatländerna, kan kommissionen informera parlamentsledamoten om att kommissionen nyligen offentliggjorde en särskild utgåva av sin Resultattavla för statligt stöd. Den finns på kommissionens webbplats(1) och ger en samlad och detaljerad översikt över alla stödåtgärder som beviljats i kandidatländerna, på ett sätt som liknar det som redan görs i medlemsstaterna.

(1) http://europa.eu.int/comm/competition/state_aid/scoreboard/.