SKRIFTLIG FRÅGA P-0553/02

från Cecilia Malmström (ELDR) till kommissionen

(21 februari 2002)

Ämne: Dubbade däck vid resa i medlemsstaterna

Stränga vintrar i främst Sverige, Norge och Finland innebär att bilister i dessa länder är tvungna att använda dubbade däck på sina bilar för att kunna köra säkert. Enligt svensk lag kan dubbade däck användas från den 1 oktober t o m den 30 april varje år. Grovmönstrade vinterdäck är obligatoriskt vid färd mellan 1 december och 31 mars om vinterväglag råder.

Dubbdäcken innebär ofta en komplikation vid utlandsresor. I Tyskland, som är genomfartsland för nästan alla bilister från Norden på väg till en annan medlemsstat, är dubbdäck helt förbjudna. Samtidigt är det tillåtet att använda dubbdäck i andra medlemsstater, som exempelvis Belgien. Eftersom en stor majoritet av de nordiska bilisterna använder dubbdäck under vintern medför det tyska dubbdäcksförbudet att många tvingas byta däck, och således investera i grovmönstrade vinterdäck, bara för att kunna passera genom Tyskland på väg mot sin slutdestination.

Trots reglerna om vinterdäck tillåter Sverige att utländska bilar kör genom landet med vanliga sommardäck. Tyskland och flera andra medlemsstater saknar emellertid dessa specialregler för utländska bilar, vilket torde utgöra ett hinder för den fria rörligheten.

Ämnar kommissionen vidta någon åtgärd för att förmå Tyskland och andra medlemsstater med dubbdäcksförbud att införa specialregler för utländska bilar med dubbdäck?

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(19 mars 2002)

Användningen av dubbdäck är inte harmoniserad på gemenskapsnivå. Medlemsstaterna har därför rätt att anta egna föreskrifter för att reglera denna användning, på villkor att de följer bestämmelserna i EG-fördraget.

Kvantitativa importrestriktioner mellan medlemsstaterna eller åtgärder med motsvarande effekt, vilka direkt eller indirekt hindrar eller skulle kunna hindra handeln inom gemenskapen, är förbjudna enligt artikel 28 i EG-fördraget (se domstolens dom av den 11 juli 1974, mål 8/74, Dassonville, Réc. 1974, 837, punkt 5).

Genom de tyska bestämmelserna förbjuds användning av dubbdäck, vilket hindrar import av dessa däck till Tyskland och tvingar de förare från andra medlemsstater vilkas fordon är utrustade med sådana däck att vidta särskilda åtgärder (byta däck/köpa andra däck) om de vill använda sig av det tyska vägnätet.

Enligt domstolens fasta rättspraxis kan dock medlemsstaterna vidta vissa begränsande åtgärder, om de kan rättfärdiga dem genom att visa att de är nödvändiga av sådana skäl som anges i artikel 30 i EG-fördraget. Det rör sig särskilt om hänsyn till allmän ordning och säkerhet, skydd av människors hälsa och liv eller tvingande skäl såsom skyddet av trafiksäkerheten och/eller av miljön (se domstolens nyligen avkunnade dom av den 12 oktober 2000 i mål C-314/98 Snellers Auto's BV).

Kommissionen anser att ett förbud mot användning av dubbdäck under vissa perioder på året (t.ex. på snöfri väg vid olämpliga hastigheter) eller ett allmänt förbud kan rättfärdigas, då de har med trafiksäkerheten och miljöskyddet att göra.

Kommissionen vill även hänvisa till sitt svar på den skriftliga frågan E-2401/98 från Marjo Matikainen-Kallström(1).

(1) EGT C 135, 14.5.1999.