SKRIFTLIG FRÅGA E-0853/02

från Maria Sanders-ten Holte (ELDR) till kommissionen

(27 mars 2002)

Ämne: Kontoren för tekniskt bistånd för programmen Leonardo, Sokrates och Ungdom

Efter problemen med programmet Leonardo, som lett till att kommissionen under Santers ledning avgått, har kommissionen föreslagit att förvaltningen av programmen Leonardo, Sokrates och Ungdom

inte längre skall överlåtas åt så kallade kontor för tekniskt bistånd utan handhas av kommissionen själv. Därefter har klagomålen på ökad byråkrati och dröjsmål vid behandlingen kraftigt ökat i antal. Dessutom klagar de nationella organen över att de på grund av allt det myckna tekniska bistånd de måste stå till tjänst med inte längre hinner vare sig med information och rådgivning eller med övervakning och utvärdering.

1. Känner kommissionen till dessa klagomål och har kommissionen för avsikt att få till stånd en förbättring härvidlag?

2. Om så är fallet, tänker kommissionen anställa extra personal vid de nya decentraliserade förvaltningsenheter som skall inrättas för de ovannämnda programmen, för att på så sätt avhjälpa klagomålen?

3. En förbättring vore att det vid dessa nya decentraliserade förvaltningsenheter som skall inrättas för de ovannämnda programmen anställdes erfarna experter utifrån på basis av förordnanden. Är kommissionen beredd att göra detta?

4. För att man snabbare och effektivare skall få kännedom om vad som är på gång inom denna sektor skulle det vara till nytta om företrädare för målgrupperna för de ovannämnda programmen skulle få vara med i de respektive kommittéer som ansvarar för genomförandet av programmen. Har kommissionen planer på något sådant?

Svar från Viviane Reding på kommissionens vägnar

(30 maj 2002)

Programmen Sokrates, Leonardo da Vinci och Ungdom genomför årligen tusentals åtgärder i de 30 deltagande länderna. Kommissionen har med hänsyn till sina resurser inte möjlighet att själv helt administrera dessa betalningar. När det gäller en del skulle det i alla händelser inte vara önskvärt att kommissionen administrerade dem med hänsyn till önskan om närhet till slutmottagarna. För genomförandet av de delområden i dessa program som administreras på ett centraliserat sätt, tar kommissionen således, tills den kan anförtro förvaltningen till ett verkställande kontor, hjälp av ett provisoriskt kontor för tekniskt bistånd. För att detta provisoriska kontor inte ska utföra några uppgifter som ligger på den offentliga förvaltningen, sköter kommissionen hädanefter utbetalningarna till slutmottagarna direkt. För genomförandet av de delområden som administreras på ett decentraliserat sätt tar kommissionen hjälp av de nationella programkontor som inrättats av de deltagande länderna.

1. Kommissionen är medveten om att införandet av nya förfaranden för internaliseringen av utbetalningar har medfört vissa förseningar i behandlingen av ärendena och den medger att den avvägning som görs när det gäller tilldelning av de anslag den förfogar över (BA-poster, vilkas nivå Budgetmyndigheten fastställer, när det gäller finansiering av det provisoriska kontoret för tekniskt bistånd, som är gemensamt för de tre programmen; programmens huvudlinjer, för vilka fördelningen av anslagen ska godkännas av programkommittéerna när det gäller medfinansiering av driftkostnaderna för de nationella programkontoren) gör det inte alltid möjligt att ge dessa mellanhänder alla medel de skulle önska för förvaltningen av sådana omfattande program. Samtidigt avser kommissionen att inte kompromissa när det gäller den finansiella förvaltningen och de kontroller som ska göras för de projekt som får bidrag från programmen. I detta sammanhang anstränger kommissionen sig för att så långt möjligt, med respekt för principen om en sund finansiell förvaltning, förenkla de bestämmelser som gäller förvaltningen av programmen, vilket sägs i ett kommande förslag till översyn av den rättsliga grunden för Sokrates-programmet och andra förenklingsåtgärder (ökad användning av schablonutbetalningar t.ex.).

2. och 3. Förslaget till ramförordningen för inrättandet av verkställande kontor är fortfarande under diskussion. Antalet personer man kommer att kunna anställa kommer att bero på vilka anslag kommissionen har. Kommissionen kan för närvarande inte precisera varken antal eller sammansättning när det gäller personalen på kontoren. Den önskar att dessa verkställande kontor omedelbart ska få, både när det gäller kvantitet och kvalitet, den personal som behövs för att säkerställa en tillfredsställande förvaltning, bl.a. när det gäller att respektera tidsfristerna för behandling av ärendena.

4. Programkommittéerna inrättas på grundval av beslut och kommissionen kan inte ensidigt ändra deras sammansättning. Man bör dock notera att t.ex. de nationella programkontoren kan uttrycka sin åsikt direkt. Dessutom uppmanas företrädare för olika målgrupper ofta att delta i kommittémötena. Så är fallet i bl.a. i Ungdomsforum i programmet Ungdom och företrädare för arbetsmarknadens parter i programmet Leonardo da Vinci.