SKRIFTLIG FRÅGA E-1648/00

från Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen

(29 maj 2000)

Ämne: Om utställningar av typ roadshows som arrangeras av Belgiens ekonomiministerium är förenliga med gemenskapens konkurrensregler

Belgiens ekonomiministerium arrangerar utställningar av typ roadshows så att befolkningen skall få en möjlighet att bekanta sig med Internet. Därvid talas det bara om Belgacom men dit har inte inbjudits några andra som tillhandahåller tjänster.

Jag skulle gärna vilja få veta om kommissionen tycker att det här är förenligt med gemenskapens konkurrensregler?

Svar avgivet av F. Bolkestein på kommissionens vägnar

(3 juli 2000)

Av parlamentsledamotens fråga framgår att det belgiska ekonomiministeriet tycks ha givit företaget Belgacom i uppdrag att organisera roadshows för att vänja befolkningen vid Internet utan att i förväg ha infordrat anbud.

För att avgöra räckvidden av de skyldigheter, som gällande gemenskapslagstiftning(1) ålägger den upphandlande myndigheten, finns det anledning att närmare avgöra syftet med det avtal, som slutits mellan berörda ministerium och Belgacom. Förklaringen är den, att dessa skyldigheter skiljer sig åt beroende på avtalets värde och det slags tjänst det gäller. De tjänster, som uppräknas i bilaga I A till direktiv 92/50/EEG, och

vars värde överstiger de trösklar, som åsatts dem i direktivet i fråga, får endast tilldelas efter det att samtliga de skyldigheter beaktats, som bl. a. innebär att en europeisk anbudsinfordran genomförs innan anbudet tilldelas. För utförande av de tjänster, som uppräknas i bilaga I B, skall i gengäld endast de bestämmelser tillämpas, som gäller sådana regler, som skall följas vid definitionen av anbudets syfte jämte krav på information om utfallet av det förfarande, som föregått anbudstilldelningen(2).

Om syftet med det avtal, som slutits med Belgacom, huvudsakligen hade bestått i att tillhandahålla de reklamtjänster, som avses i bilaga I A till ovannämnda direktiv, eller om i varje fall värdet av tjänsterna hade överstigit värdet av de eventuella närbesläktade tjänster, som omnämns i bilaga I B, borde den upphandlande myndigheten likaledes i förväg ha utlyst en anbudsinfordran i enlighet med direktivets bestämmelser under förutsättning av att de trösklar för tilldelning, som avses i artikel 7, uppnåtts.

Om däremot avtalet huvudsakligen gäller en sådan tjänst, som avses i bilaga I B till direktivet, bl. a. den utbildningstjänst, som omnämns under kategori 24, skall endast sådana krav beaktas, som är underkastade en prövning av överensstämmelse med gällande gemenskapslagstiftning, och som med hänsyn till de bestämmelser, som tillämpas inom ramen för definitionen av anbudets syfte, bl. a. förutsätter att en bestämd rangordning beaktas, när tekniska specifikationer förekommer, såväl som att ett yttrande över utfallet av tilldelningsförfarandet översänds till Europeiska gemenskapernas publikationsbyrå. För att upprätta ett anbud, som gäller tjänster, och som avses i bilaga I B, är följaktligen ett europeiskt anbudsförfarande ej obligatoriskt.

Kommissionen kommer att ta kontakt med de belgiska myndigheterna för att avgöra det ifrågasatta avtalets omfattning, när det gäller syftet, så att dess överensstämmelse vid tilldelningsförfarandet med gällande gemenskapsbestämmelser styrks.

(1) och bl. a. rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster EGT L 209, 24.7.1992, så som det ändrats genom parlamentets och rådets direktiv 97/52/EG av den 13 oktober 1997 EGT L 328, 28.11.1997.

(2) Se bl. a. artikel 9 i direktivet 92/50/EEG, där det endast hänvisas till artiklarna 14 och 16.