SKRIFTLIG FRÅGA E-3155/01

från Karin Riis-Jørgensen (ELDR) till kommissionen

(14 november 2001)

Ämne: Tolkningen av direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall

I samband med tolkningen av ovan nämnda direktiv har tveksamheter uppstått. Jag skulle därför vilja ställa en fråga angående kommissionens tolkning av direktiv 94/62/EG(1).

Är det kommissionens tolkning av direktiv 94/62/EG att glas med ett bryggeris namn på som används vid servering på restauranger, i barer eller liknande, och som kan användas vid servering av öl från det bryggeri vars namn finns på glaset, kan anses vara en handelsförpackning?

(1) EGT L 365, 31.12.1994, s. 10.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(16 januari 2002)

Enligt kommissionens tolkning kan ett glas som dekorerats med ett visst bryggeris namn, som används vid servering i restauranger, barer och liknande etablissemang, och som endast får användas för att servera det öl vars namn står på glaset inte definieras som förpackning eller konsumentförpackning enligt förpackingsdirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall).

För att anses vara förpackning skall glaset fullgöra en förpackningsfunktion, och för att räknas som konsumentförpackning måste det på försäljningsstället utgöra en säljenhet för den slutliga användaren eller konsumenten. De glas som avse uppfyller inte något av dessa kriterier.

Förpackning är enligt artikel 3.1.1 i direktivet alla produkter som framställs av material av något slag och som används för att innehålla, skydda, hantera, leverera och presentera varor, från råmaterial till slutlig produkt och från producent till användare och konsument. Även engångsartiklar som används i samma syfte skall betraktas som förpackningar.

Konsumentförpackning är enligt artikel 3.1.1 a) förpackningar som är utformade på ett sådant sätt att de på försäljningsstället utgör en säljenhet för den slutliga användaren eller konsumenten.

Normalt sett uppfyller dricksglas av glas eller plast, och som diskas och återanvänds, inte någon förpackningsfunktion, och kan därför inte anses vara förpackningar enligt förpackningsdirektivets definitioner.

På samma sätt anses ett dricksglas som säljs separat, utan innehåll och som dricksglas, inte vara en förpackning.

Om en produkt däremot säljs i ett glas som kan användas som dricksglas efter det att innehållet konsumerats skall detta anses vara en förpackning.

Kriterierna att en förpackning skall fullgöra en förpackningsfunktion har bekräftats av den s.k. artikel 21-kommittén inom ramen för förpackningsdirektivet, i samband med att engångsartiklar definierades. Detta fastställs i ett dokument med titeln Common understanding on the interpretation of the definition of packaging (gemensam överenskommelse om tolkningen av definitionen av förpackning), som antogs vid ett möte den 11 mars 1999. Detta dokument skickas direkt till frågeställaren och till Europaparlamentets sekretariat.

Ett glas som, enligt vad som beskrivs i frågan, används för servering i restauranger osv. är enligt kommissionens åsikt inte heller någon konsumentförpackning, i betydelsen av en förpackning som är avsedd att på försäljningsstället utgöra en säljenhet för den slutliga användaren eller konsumenten, enligt ovanstående definition. Det är följaktligen endast ölet, och inte ölet och glaset som säljs till kunden.