SKRIFTLIG FRÅGA E-2039/01

från Freddy Blak (GUE/NGL) till kommissionen

(13 juli 2001)

Ämne: Rättigheter för EU-anställda som lever tillsammans

Det diskrimineras fortfarande mot grupper av EU-anställda. EU-anställda som inte lever i ett heterosexuellt äktenskap har inte tillgång till en rad särskilda förmåner. Detta gäller till och med om de bott samman i åratal eller lever i ett registrerat partnerskap.

Några av EU:s institutioner har emellertid gått med på att samboende kan registrera sitt förhållande hos institutionen. Detta ger i några fall partnern rätt till vissa särskilda förmåner, såsom språkkurser.

Kan kommissionen ge oss besked om följande:

1. Hur många EU-anställda har registrerat sin samboende partner hos de olika EU-institutionerna?

2. Vilka rättigheter beviljar de olika EU-institutionerna sådana par?

3. Vilka är utgifterna?

4. Har det uppdagats några fall av missbruk?

Svar från Niel Kinnock på kommissionens vägnar

(17 oktober 2001)

1. Hittills har 148 tjänstemän och andra anställda inom Europeiska gemenskaperna registrerat sin samboende partner hos kommissionen. Kommissionen har givetvis inga uppgifter om hur det förhåller sig på de andra EU-institutionerna.

2. Den 9 juli 1996 antog kommissionen ett memorandum om personalfrågor som erkänner både heterosexuella och homosexuella samboförhållanden och erbjuder samboende vissa administrativa förmåner.

För att kunna utnyttja dessa förmåner måste den berörde tjänstemannen eller anställde fylla i en försäkran på heder och samvete om samboende och bifoga bevishandlingar (särskilt ett folkbokföringsintyg) för att de har bott tillsammans i minst sex månader. Kommissionen utfärdar sedan ett intyg om samboende.

Detta intyg ger sambon tillträde till vissa av kommissionens lokaler, såsom restauranger, cafeterior och personalbutiken. Sambon får också delta i institutionens familjeföreningar och idrotts- och fritidsaktiviteter och kan vända sig till de sociala assistenterna vid problem. Sambon får delta i språkkurser, förutsatt att det finns platser. Anställda tjänstemän prioriteras dock till språkkurserna. Tjänstemän kan beviljas särskild ledighet om sambon insjuknar i en allvarlig sjukdom eller dör.

Enligt de nuvarande personalföreskrifterna kan endast heterosexuella äktenskap erkännas med avseende på ekonomisk ställning och försörjning. Detta betyder att en tjänstemans sambo inte har rätt till till exempel familjetillägg, årliga resekostnader, sjukförsäkring eller efterlevandepension. Ogifta heterosexuella och homosexuella par med underhållsberättigande barn får emellertid familjetillägg för de barnen.

Denna skillnad mellan gifta och ogifta par kan endast försvinna om stabila partnerskap som inte är äktenskap erkänns och ges samma förmåner.

Enligt vitboken om reformen av kommissionen(1), offentliggjord den 1 mars 2000, skall det fastställas villkor för erkännande av stabila partnerskap som inte är äktenskap (del II åtgärderna 51 och 53).

Som ett led i den pågående administrativa reformen håller dessa frågor på att undersökas i syfte att finna juridiskt godtagbara och praktiskt användbara lösningar som inte diskriminerar tjänstemän som inte har rättslig möjlighet att ingå äktenskap och som skulle ge rättigheter och skyldigheter till sådana partnerskap.

3. Kostnaderna för de rättigheter som avses i svar 2 har inte beräknats på ett sådant sätt att de kan ge de uppgifter som parlamentsledamoten efterlyser. Vissa rättigheter innebär, beroende på deras natur, inte några kostnader, medan andra (såsom språkkurser och särskild ledighet) däremot innebär indirekta, men dock begränsade kostnader.

4. Kommissionen känner inte till några fall av missbruk av rättigheter i det nuvarande systemet. Om och när sådana fall uppdagas kommer de att hanteras enligt bestämmelserna i personalföreskrifterna och i linje med reglerna för god förvaltningssed.

(1) KOM(2000) 200.