SKRIFTLIG FRÅGA P-2482/99

från Liam Hyland (UEN) till kommissionen

(16 december 1999)

Ämne: EU: s reaktion på krisen på marknaden för svinkött

Som kommissionen minns drabbades priserna för svinkött 1998 allvarligt av kombinationen av intern tillgång och världshandelsvillkoren och, trots marknadsstödsåtgärder, slutade det hela det året med att priserna var 40 % lägre än under motsvarande perioder 1996 och 1997. Kommissionen hävdade att man var överens om att de mekanismer som fanns var tillräckliga om de bara användes på ett effektivt sätt.

Skulle kommissionen nu kunna presentera en uppdaterad utvärdering av EU:s marknad för svinkött som helhet betraktad, eftersom vi nu närmar oss slutet av 1999? Jag undrar i synnerhet över hur kommissionen idag utvärderar effektiviteten hos de mekanismer som tidigare ansågs vara tillräckliga för att hantera krisen?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(18 januari 2000)

Det är beklagligt att marknaden för griskött har haft problem sedan sommaren 1998. Den främsta orsaken till de låga priserna är den alltför stora tillgången på griskött. Det stämmer att exportmarknaden har haft problem under vissa perioder, men sedan dess har exporten ökat och kan således inte vara orsaken till de låga priserna på griskött. Under 1997 ökade exporten av griskött med 13 %, 1998 med 16 % och för 1999 beräknas uppgången till mer än 20 %.

Grisuppfödare i hela Europa utökade sina bestånd efter de extremt goda åren 1996 och 1997 vilket ledde till en rekordhög produktion. Produktionen ökade 1998 med 1,2 miljoner ton eller med 8 % till totalt 17,6 miljoner ton. Produktionen 1999 förväntas öka med 2 % och ligga kvar på en hög nivå 2000. Exportmarknaderna kan inte förväntas köpa upp en sådan ökad tillgång, eftersom världsmarknadsvolymen traditionellt har legat strax över 3 miljoner ton.

Kommissionen har tämligen aktivt stött grisköttsmarknaden från våren 1998 genom att öka exportbidragen, ge stöd för privat lagring och leverera griskött som livsmedelshjälp till Ryssland. Kommissionen skall stödja marknaden i svåra tider för att förhindra att sektorn skadas, men det är meningen att grisköttssektorn skall vara självreglerande. Priserna kommer att påverka tillgången och vice versa. Kommissionen har i stor utsträckning använt exportbidrag för att stödja marknaden, men eftersom världsmarknaden är begränsad, finns det också en gräns för möjligheten att stödja exporten. Man måste också beakta de begränsningar som har satts av Världshandelsorganisationen (WTO) för den europeiska exportpolitiken.

Sedan sommaren 1999 har priserna avsevärt förbättrats, men nyligen skedde en säsongsbetingad sänkning av priserna, eftersom tillgången brukar vara mycket hög under det sista kvartalet varje år.

Man bör dra sig till minnes att det i grissektorn finns både säsongsbetingade variationer och längre cykler, då priserna anpassas efter tillgången och vice versa. Svinuppfödarna är medvetna om att det på goda tider alltid följer sämre tider och de bör förbereda sig för detta. Dessvärre har inte alla gjort det.

Kommissionen har diskuterat andra möjliga åtgärder (t.ex. att skapa frivilliga fonder) med medlemsstaterna vid ett flertal tillfällen, men hittills har dessa uppslag inte väckt något intresse i det stora flertalet av medlemsstaterna.