SKRIFTLIG FRÅGA E-3853/97 från Angela Sierra González (GUE/NGL) till kommissionen (5 december 1997)

Ämne: Effekterna av vissa metoder att fånga flyttfåglar på Kanarieöarna

Kanarieöarna är en av de platser där flyttfåglar från Europa mellanlandar på vägen till den afrikanska kontinenten. Många arter, och ibland med relativt betydande populationer, tar sin tillflykt till dessa öar på väg till kontinenten.

Bland dessa bör följande nämnas: silkeshäger (Egretta garzetta), gråhäger (Ardea cineara), skedstork (Platalea leucorodia), rostand (Tadorna ferruginea), större strandpipare (Charadrius hiaticula), kustpipare (Pluvialis squatarola), sandlöpare (Calidris alba), småsnäppa (Calidris minuta), kärrsnäppa (Calidris alpina), småspov (Numenius phaeopus), gluttsnäppa (Tringa nebularia), drillsnäppa (Actitis hypoleucos), roskarl (Arenaria interpres).

Alla dessa arter finns med i den nationella förteckningen över hotade arter i Spanien.

Den 5 november 1997 trädde lag 40/1997, om ändring av lag 4/1989 av den 27 mars, om bevarande av vilda växt- och djurarter i kraft. Enligt den nya lagen är det tillåtet att på ett försiktigt sätt fånga, hålla i fångenskap och på annat sätt exploatera vissa arter i små kvantiteter när det gäller flyttfåglar som inte finns med i förteckningen som är på väg tillbaka till häckningsplatsen. Denna teknik var tidigare förbjuden enligt samma lag.

Enligt många naturskyddsgrupper, bland andra BirdLife International och flera jurister, strider denna reform i stor utsträckning mot direktiv 79/409/EEG ((EGT L 103, 25.4.1979, s. 1. )) av den 2 april 1976 om bevarande av vilda fåglar.

Hur kan den nya lagen påverka bevarandet av flyttfåglar som flyttar från norra Europa till den afrikanska kontinenten att dessa regler införs?

Skulle metoden i fråga kunna påverka populationer av ovan nämnda arter? Tänker kommissionen förhindra att denna metod införs?

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar (7 januari 1998)

Ledamoten hänvisar i första hand tillbestämmelserna i spansk lag 40/1997 av den 6 november, offentliggjord i Spaniens officiella tidning nr 266 av den 6 november 1997, om ändring av lag 4/1989 om bevarande av livsmiljöer och vilda djur och växter. Denna lag omfattar möjligheten att tillåta undantag från det allmänna förbudet mot jakt på fågel under flytt tillbaka till häckningsplatsen.

I rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar ((EGT L 103, 25.4.1979. )) behandlas skydd, förvaltning och kontroll av dessa arter. I direktivet fastställs dessutom reglerna för hur arterna får utnyttjas.

Skyddsföreskrifterna för flyttfåglar är ytterst sträng. I artikel 7.4 i direktivet fastställs att

¨(...) Beträffande flyttfåglar skall medlemsstaterna särskilt se till att de arter som berörs av jaktbestämmelser inte jagas under häckningen eller under återvändandet till häckningsplatserna. Medlemsstaterna skall till kommissionen lämna all relevant information om den praktiska tillämpningen av sina gällande jaktbestämmelser.¨

Undantag kan dock göras från artikel 7.4, såvida de överensstämmer med villkoren i artikel 9 i direktivet.

Kommissionen har granskat ovan nämnda spanska lag och funnit att den är förenlig med bestämmelserna i rådets direktiv 79/409/EEG, eftersom det i denna lag fastställda undantaget från det allmänna förbudet mot jakt på flyttfåglar enligt artikel 7.4 i direktivet skall vara förenligt med bestämmelserna i artikel 9 i direktivet.

Enligt den nya spanska lagen kan undantag för flyttfåglar endast tillåtas för icke fridlysta arter som inte ingår i den spanska förteckningen över hotade arter ((Real Decreto nr 439/90. )).

Ledamoten påpekar mycket riktigt att alla de arter som nämns i frågan ingår i den spanska förteckningen över hotade arter. Därför kan denna undantagsregel inte gälla dem.