SKRIFTLIG FRÅGA E-2689/97 från Klaus Rehder (PSE) till kommissionen (1 september 1997)

Ämne: Betalning av ¨vallpremier¨

1. Anser kommissionen att den mot bakgrund av programmet Agenda 2000 kommer att kunna införa en särskild vallpremie?

2. Anser kommissionen att denna premie kan täckas av den nyinrättade mjölkkopremien på 215 ecu?

3. Till vilka ekologiska kriterier (högsta beståndsgränser etc.) kommer denna premie eventuellt att knytas?

4. Vilka medel bör Europeiska unionen använda för att införa en sådan premie i gemenskapen?

5. Kan enskilda medlemsstater betala en sådan vallpremie separat?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar (25 september 1997)

1. Kommissionen har i Agenda 2000 föreslagit att prissänkningar inom mjölk- och nöttköttssektorn skall kompenseras genom utbetalningar av bidrag per djur. Ett foderbidrag skulle ha fördelen av att vara enklare, och användningen av ett sådant bidrag har också varit föremål för ingående utvärderingar. En övergång till foderbidrag skulle dock vara svår att genomföra, framför allt för att det statistiska underlaget är osäkert jämfört med motsvarande underlag för systemet med utbetalningar per djur, vilket redan har visat sig fungera väl.

De föreslagna utbetalningarna per djur kommer dock att bevara den nuvarande kopplingen mellan areal och djurtäthet. Kommissionen har dessutom föreslagit att man skall genomföra en anpassning av de olika mekanismer som gynnar extensifiering så att de blir mer effektiva. De förslag som lagts fram angående miljömässiga aspekter på betalningar till mindre gynnade områden, tillsammans med en förstärkning och utvidgning av olika miljöinsatser på jordbruksområdet kommer också att spela en viktig roll för att främja extensiva metoder inom jordbruket.

2. Kommissionen föreslår att man inför ett bidrag på 215 ecu per mjölkko, vilket kommer att bestå av ett köttbidrag och ett mjölkbidrag. I Agenda 2000 finns inget förslag om att detta stöd skulle ges i form av ett foderbidrag.

3. Eftersom det inte finns något förslag om att införa ett foderbidrag har inga ekologiska kriterier fastställts. De nuvarande betalningarna per hektar i mindre gynnade områden är kopplade till djurtäthetsfaktorn. Kommissionen har förslagit en successiv omvandling av motsvarande stödsystem till ett grundläggande instrument för att bibehålla och främja resurssnåla jordbrukssystem. Miljöinsatserna inom jordbruket kommer dessutom att förstärkas för att kompensera jordbrukarna för de extra kostnaderna i samband med tillhandahållandet av miljötjänster; inom detta område skulle endast ett begränsat foderbidrag kunna betalas ut. Vad gäller nötköttssektorn kommer kommissionen att överväga hur man kan förstärka incitamenten till extensifiering utan drastiska förändringar av den totala stödnivån.

4. Det direkta inkomststöd som inrättats genom de i Agenda 2000 föreslagna förändringarna av den gemensamma organisationen av marknaderna, finansieras genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket.

5. Även om kommissionen har föreslagit att medlemsstaterna - i enlighet med gemensamma regler - skall tillåtas införa olika kriterier för det direkta inkomststödet, omnämns inte något ytterligare foderstöd på nationell eller regional nivå i förslaget. Det verkar dock som det är möjligt att tillåta medlemsstaterna att - inom en överenskommen ram - lägga större vikt vid ersättning för grovfoderareal inom de båda samfinansierade systemen för stöd till mindre gynnade områden och för miljöinsatser inom jordbruket.