SKRIFTLIG FRÅGA E-0538/00

från Raffaele Costa (PPE-DE) till kommissionen

(28 februari 2000)

Ämne: Programmet Fiscalis (1998)

Kan kommissionen meddela vilka regionala och/eller nationella myndigheter och vilka offentliga eller privata organ som har tilldelats medel eller bidrag (samt huruvida utbetalningar redan har gjorts) och med vilka belopp, och i vilken utsträckning de enskilda åtgärder som föreskrivs i programmet Fiscalis (1998 2002) (budget 45 miljoner ecu, motsvarande ca 87 miljarder lire) redan har genomförts i Italien och övriga medlemsstater?

Har kommissionen kontrollerat om medlen faktiskt har anslagits och om initiativen har genomförts med fullgott resultat?

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(3 maj 2000)

Målsättningen med Fiscalis-programmet (inrättat genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 888/98/EG av den 30 mars 1998 om antagande av gemenskapens åtgärdsprogram för att förbättra systemen för indirekt beskattning på den inre marknaden(1)) är att främja och underlätta samarbete mellan gemenskapens förvaltningar för indirekt beskattning och mellan dessa och kommissionen så att systemen för indirekt beskattning på den inre marknaden förbättras.

Programmet förvaltas av kommissionen enligt en enda uppsättning finansiella och organisatoriska bestämmelser. Inga belopp eller anslag ges till nationella administrativa organ, yrkesorganisationer eller offentliga och privata organ. Deltagarna i programmet är förvaltningarna för indirekt beskattning i medlemsstaterna i partnerskap med kommissionen. Alla betalningar görs av kommissionen även om lokala kostnader av medlemsstaternas förvaltningar.

Följande information om programmet kan vara till en hjälp:

- Utgifter inom ramen för Fiscalis-programmet är uppdelade på två huvudområden. Det första området rör gemensamma åtgärder och inbegriper seminarier, utbyten och multilaterala kontroller, riktade till tjänstemän och experter inom dessa förvaltningar. Kostnaden för tjänstemännens och experternas deltagande i dessa åtgärder betalas av gemenskapen och beräknas uppgå till omkring 2,8 miljoner euro år 2000. Det andra området täcker system för informationsutbyte, handböcker och riktlinjer samt gemensamma utbildningsåtgärder. Här utgör verksamhet med anknytning till informationsteknik den största kostnaden (omkring hälften av den årliga budgeten). Verksamhet på det informationstekniska området genomförs ofta av externa underleverantörer under överinseende av kommissionen. Kontrakt tilldelas dessa företag enligt gällande regler för offentlig upphandling. De utgifter som är förknippade med detta andra verksamhetsområde beräknas uppgå till omkring 5,2 miljoner euro år 2000.

- All verksamhet som godkänns inom ramen för Fiscalis-programmet måste stödja gemenskapens målsättningar och vara till fördel för den inre marknaden. Kommissionen förvaltar verksamheten och genomför såväl förhandsmotiveringar som utvärderingar i efterhand. Den samråder med medlemsstaterna genom den berörda kommittén. Medlemsstaterna är under en period av fem år ålagda att arkivera bestyrkande handlingar beträffande förvaltning av medel som anförtrotts dem. Under denna period har kommissionen rätt att utföra kontroller för att konstatera om medlen förvaltas på rätt sätt.

- I enlighet med Fiscalis-beslutet kommer kommissionen senast den 30 juni 2001 att lägga fram ett meddelande till Europaparlamentet och rådet. Detta meddelande kommer att innehålla en interimsutvärdering som utarbetats på grundval av medlemsstaternas interimsrapporter samt detaljerad information om den verksamhet som bedrivs inom ramen för programmet.

(1) EGT L 126, 28.4.1998.