SKRIFTLIG FRÅGA E-1598/00

från Armando Cossutta (GUE/NGL) till kommissionen

(19 maj 2000)

Ämne: Kvinnlig könsstympning

En studie som genomförts av den förebyggande hälsovården för invandrare vid San Gallicano-sjukhuset i Rom ger en allmän bild av förekomsten av kvinnlig könsstympning i Italien. I landet lever idag cirka 40 000 kvinnor som utsatts för könsstympning. Omkring 5 000 barn, döttrar till invandrare, riskerar att utsättas för ingreppet, som brukar utföras då flickan fyllt sex år. I ursprungsländerna, huvudsakligen Egypten och Eritrea, genomförs könsstympningen under bristande hygieniska förhållanden, vilket orsakar mycket allvarliga följdskador som de italienska läkarna ofta måste försöka avhjälpa då kvinnorna flyttat till Italien.

De italienska läkarna har efter cirka tjugo års erfarenhet förstått att könsstympningen är ett huvudsakligen kulturellt fenomen. I några fall har läkarna inlett en tålmodig och respektfull dialog med de berörda kvinnorna, och lyckats få dem att avstå från att utsätta sina egna döttrar för könsstympning.

Kanske är det svårt att ingripa direkt på plats i länderna i Östafrika där könsstympning är vanligt förekommande, men med tanke på att ett ökande antal afrikanska kvinnor flyttar till Europa vill jag fråga följande:

1. Kan kommissionen finansiera studier och forskning som gör det möjligt att få kunskap om problemets omfattning i länderna inom EU?

2. Anser inte kommissionen att man måste främja utbildning av hälsovårdspersonal och social personal som kan samarbeta med de invandrade kvinnorna i denna fråga?

3. Anser kommissionen att man borde vidta samordnade och effektiva åtgärder i syfte att påverka de invandrade männens och kvinnornas synsätt, för att försöka ersätta bruket att utsätta kvinnor för könsstympning med andra kulturella seder som bättre respekterar kvinnokroppens integritet och kvinnans och barnets rättigheter?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(7 juli 2000)

Kommissionen håller med parlamentsledamoten om att det är svårt att ingripa direkt i förhållandena i de östafrikanska länder där kvinnlig könsstympning är vanligt förekommande. Enligt Världshälsoorganisationen utsätts två miljoner flickor för könsstympning varje år. Allt fler flickor som har utsatts för könsstympning påträffas bland invandrare och flyktingfamiljer i Västeuropa.

Under det senaste årtiondet har man internationellt erkänt att kvinnlig könsstympning är ett allvarligt brott mot kvinnors mänskliga rättigheter. I Förenta nationernas deklaration om avskaffande av våld mot kvinnor från 1993, vid den internationella konferensen on befolkning och utveckling 1994 och i handlingsprogrammet från Peking 1995 uppmanades regeringarna och världssamfundet att förbjuda kvinnlig könsstympning och att undanröja denna sed.

För att utveckla strategier för att undanröja denna företeelse kom Världshälsoorganisationen, FN:s barnfond (Unicef) och FN:s befolkningsfond (UNFPA) 1997 ut med ett banbrytande gemensamt uttalande i vilket könsstympning som sed och och orsakerna till den beskrevs. I gemenskapens nya ramstrategi för jämställdhet (2001)(1), som antogs av kommissionen den 7 juni 2000, föreslår man att ett nätverkssamarbete mellan nationella myndigheter och gemenskapens institutioner skall stödjas så att man systematiskt kan samla in jämförbara data om könsrelaterade brott mot de mänskliga rättigheterna. Kommissionen stödde 1999 ett innovativt aktionsforskningsprojekt med Världshälsoorganisationen. Syftet var att genomföra en undersökning i flera länder om kvinnors hälsa och om våld i hemmet.

Kommissionen är övertygad om att det inte går att åstadkomma några förändringar enbart genom att fördöma kvinnlig könsstympning och de personer som gör sig skyldiga till detta. Kvinnlig könsstympning försvinner bara om människor, särskilt kvinnor, övertygas om att de skulle kunna överge denna sed utan att för den skull överge en viktig del av sin kultur. Det behövs mångfacetterade strategier, bland annat när det gäller utbildning av personal inom hälso- och sjukvården samt socialvården och erkännande av övergångsriters betydelse. I enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 1400/97/EG av den 30 juni 1997 om antagande av ett åtgärdsprogram för gemenskapen för hälsoövervakning inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (19972001)(2) utarbetas det ett arbetsprogram för 2001, vars tyngdpunkt kommer att ligga på reproduktiv och sexuell hälsa. Kommissionen har för avsikt att inom kort anta detta arbetsprogram.

Ett strategiskt mål i gemenskapens nya ramstrategi är jämställdheten i det civila samhället. Kommissionen har för avsikt att lyfta fram behovet av förändrade attityder och kommer att intensifiera informationen om kvinnors mänskliga rättigheter både inom gemenskapen och inom ramen för utvecklingssamarbetet. År 1999 godkände kommissionen ett bidrag (470 000 euro) till en försöksverksamhet genomförd av en lokal organisation i södra Etiopien. Syftet med verksamheten är uttryckligen att minska kvinnlig könsstympning med 25 procent före 2002. Vid genomförandet av ramstrategin kommer kommissionen att göra sitt yttersta för att se till att kvinnlig könsstympning behåller sin givna plats på dagordningen i medlemsstaterna och att frågan ges den allvarliga uppmärksamhet den förtjänar från gemenskapen.

(1) KOM(2000) 335 slutlig.

(2) EGT L 193, 22.7.1997.