SKRIFTLIG FRÅGA E-0045/98 från Mihail Papayannakis (GUE/NGL) till kommissionen (29 januari 1998)

Ämne: Genomförande av direktiv om lufttrafik

Direktiv 93/65/EEG ((EGT L 187, 29.7.1993, s. 52. )) reglerar definitionen och användningen av kompatibla tekniska specifikationer vid upphandling av utrustning och system för ledning av lufttrafiken, i synnerhet med avseende på kommunikationssystem, övervakningssystem, system för automatisk hjälp till flygkontrolltjänsten och navigationssystem (artikel 1).

Enligt samma direktiv skall medlemsstaterna årligen underrätta kommissionen om vilka åtgärder de har vidtagit för att uppnå målen i direktivet (artikel 8) och vilka bestämmelser som varit nödvändiga att införa för att de senast den 19 juli 1994 skall kunna följa direktivet (artikel 9).

Jag vill - med tanke på att den europeiska standardiseringen utgör en avgörande faktor när det gäller att åstadkomma en gemensam säkerhetsnivå i administrationen av lufttrafiken - fråga kommissionen i vilken mån Grekland har vidtagit alla de åtgärder som varit nödvändiga för att anpassa sig till direktiv 93/65/EEG, om landet efterlever de Eurocontrol-standarder som införlivats i gemenskapens lagstiftning och om det varje år, som sig bör, underrättar kommissionen om de åtgärder som vidtagits för att uppnå målen i direktivet och vilka dessa åtgärder i så fall har varit?

Av kommissionens rapport om tillämpningen av gemenskapsrätten framgår att kommissionen sände de grekiska behöriga myndigheterna en formell underrättelse 1995 och ett motiverat yttrande 1996. Vad hände sedan, efter ovannämna åtgärder från kommissionens sida?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar (23 mars 1998)

I rådets direktiv 93/65/EEG om definition och användning av kompatibla tekniska specifikationer vid upphandling av utrustning och system för ledning av lufttrafiken definieras den allmänna ramen för hur Eurocontrol-standarderna skall antas enligt gemenskapens lagstiftning.

I direktivet specificeras upphandlingsmyndighetens grundläggande skyldighet att, i de allmänna dokumenten eller specifikationerna i anslutning till varje avtal för upphandling av utrustning och system för ledning av lufttrafiken, följa de specifikationer som har antagits i enlighet med detta direktiv.

Tidsgränsen för direktivets införlivande i nationell lagstiftning var den 20 juli 1994. Vid den tidpunkten hade Grekland inte anmält några genomförandeåtgärder om direktivets införlivande till kommissionen. Kommissionen inledde därför ett överträdelseförfarande. De grekiska myndigheterna svarade på den formella underrättelsen genom en skrivelse av den 3 oktober 1996 i vilket de meddelade att lag nr 351 för införlivande av rådets direktiv 93/65/EEG i den grekiska lagstiftningen hade offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (230, 17.9.1996). Efter detta tillkännagivande, som kommissionen ansåg vara tillräckligt, avslutade kommissionen överträdelseförfarandet mot Grekland.

Enligt direktivet införs Eurocontrol-standarderna i gemenskapens lagstiftning genom specifika lagstiftningsåtgärder, som antas genom det kommittéförfarande som föreskrivs i artikel 6. Två Eurocontrol-standarder * OLDI (utbyte on-line av data) och ADEXP (utbyte av ATS-data) * är för närvarande obligatoriska enligt kommissionens direktiv 97/15/EG av den 25 mars 1997 som antar Eurocontrol-standarderna och ändrar rådets direktiv 93/65/EEG ((EGT L 95, 10.4.1997. )). I dessa standarder behandlas inga säkerhetsaspekter men de är väsentliga för att uppnå driftskompatibilitet mellan nationella system för ledning av lufttrafiken. Medlemsstaternas åtgärder för att införliva direktivet bör ha trätt i kraft senast den 1 december 1997. Grekland har ännu inte till kommissionen anmält åtgärder för att införliva detta direktiv och kommer därför att i normal ordning få en formell underrättelse.

Kommissionen har dock i praktiken inga bevis för att Grekland inte skulle tillämpa Eurocontrol-standarder.

Artikel 8.2 i direktivet gäller åtgärder som medlemsstaterna vidtar för att genomföra direktivets mål. Den kommitté som har inrättats enligt direktivet diskuterar för närvarande tolkningen av denna bestämmelse och förväntas snart anta en ståndpunkt gällande typen av åtgärder som kommer att tillkännages, för att medlemsstaterna skall få information om vad som förväntas av dem. Det är sannolikt att de åtgärder som tillkännages kommer att ha en organisatorisk karaktär.