SKRIFTLIG FRÅGA E-0720/98 från Amedeo Amadeo (NI) och Salvatore Tatarella (NI) till kommissionen (18 mars 1998)

Ämne: Statistik över varuhandeln medlemsstaterna emellan - produkternas nomenklatur

Med anledning av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3330/91 om statistik över varuhandeln medlemsstaterna emellan, när det gäller produkternas nomenklatur (KOM(97)0275 - 97/0162(COD) ((EGT C 245, 12.8.1997, s. 12. )) vill vi ställa följande fråga: Det nuvarande systemet med Intrastat ger upphov till betydande utgifter, problem och frustration, framför allt för små och medelstora företag.

Kan kommissionen minska antalet produkttyper i Intrastatnomenklaturen till cirka 7 000?

Dessutom borde man införa en enhetlig gräns för när gemenskapsintern handel skall föras in i Intrastats statistik. En sådan gräns bör ligga i närheten av den högsta av dagens många olika gränser för att så långt det är möjligt minska bördan för småföretag, som är dåligt rustade för att klara uppgiften.

Svar från Yves-Thilbaut de Silguy på kommissionens vägnar (20 maj 1998)

Kommissionens förslag ((KOM(97) 275 slutlig. )) till förenkling av Intrastat-systemet har till syfte att förenkla tillämpningen av den kombinerade nomenklaturen (KN), där den används för handel inom gemenskapen. Förslaget ingår i ett paket med förenklingsförslag som lagts fram av kommissionen i enlighet med de rekommendationer som gavs av arbetsgruppen SLIM/Intrastat, i syfte att, i synnerhet för små och medelstora företag, underlätta det uppgiftslämnande som dessa ålagts.

För att uppgiftslämnandet skall kunna göras lättare för de små och medelstora företagen måste nomenklaturen bli mycket enklare och mera användarvänlig.

I detta syfte har kommissionen föreslagit åtgärder för att förenkla användningen av den kombinerade nomenklaturen i stället för att skapa en ny nomenklatur.

Kommissionen grundar sitt förslag på de reaktioner den fått under sina många kontakter med företrädare för användarna och uppgiftslämnarna. Särskilt har man understrukit att en egen nomenklatur för Intrastat skulle innebära en risk för att man fick ett separat kodsystem. Detta skulle inte vara kostnadseffektivt för användarna, uppgiftslämnarna eller förvaltningarna. Kommissionen har därför med tanke på kostnadsaspekten uttryckt sitt stöd för en enda nomenklatur för statistik över handeln mellan medlemsstaterna och med handelspartner utanför gemenskapen, och för att denna nomenklatur skall basera sig på KN.

Antalet koder i den förenklade varianten av KN kan inte avgöras godtyckligt, utan man måste försäkra sig om att kvaliteten på de uppgifter som samlas in motsvarar kraven.

En viktig hörnsten i förenklings- och moderniseringssträvandena är därför det arbete som för närvarande utförs av kommissionen (SLIM/KN). Lika viktig är rådets slutsats den 27 november 1997 enligt vilken man skall utveckla IT-verktyg som kan underlätta användningen av KN, och som omfattar den handelsterminologi som företagen använder.

Förutom att föreslå förenklingar i själva KN kommer kommissionen även att lämna förslag till bestämmelser som gör det möjligt i synnerhet för små och medelstora företag att lämna en förenklad deklaration till Intrastat.

Vad beträffar den statistiska tröskeln tar det nuvarande systemet hänsyn till skillnaderna mellan de olika medlemsstaternas ekonomi, i synnerhet i fråga om företags- och produktstrukturen i dessa stater. De flesta medlemsstaterna har höjt sin tröskel sedan systemet infördes år 1993, vilket lett till att ännu fler små men även medelstora företag har undantagits. Mer än 60 % av alla som bedriver handel inom gemenskapen är nu undantagna från skyldigheten att lämna statistikuppgifter.

Med tanke på skillnaderna mellan medlemsstaterna skulle det inte vara möjligt att inom hela gemenskapen ha en gemensam tröskel på en hög nivå, utan att detta skulle få negativa följder för handelsstatistiken. En för alla gemensam tröskel på en låg nivå skulle å andra sidan inte vara effektiv, och målet att undanta ett betydande antal företag från deklarationsskyldigheten skulle därmed inte kunna uppnås.