SKRIFTLIG FRÅGA E-1099/01

från Olle Schmidt (ELDR) till rådet

(9 april 2001)

Ämne: Hjälp till orkanen Mitchs offer

Efter att orkanen Mitch ödelagt stora områden i Honduras och dödat tiotusentals personer lovade EU att stödja uppbyggnadsarbetet med drygt 2,2 miljarder svenska kronor.

Idag, mer än två år efter katastrofen, visar det sig att endast en tiondel av detta har nått orkanens offer.

Medan andra länder är klara med sina projekt har inte ens en tiondel av EU:s miljarder kommit fram. De övriga pengarna verkar ha fastnat i Bryssel.

Vilka initiativ kommer rådet att ta för att förändra arbetssättet så att liknande misstag undviks vid framtida katastrofer.

Svar

(27 september 2001)

Som den ärade parlamentsledamoten vet sköts EU:s biståndspolitik av kommissionen som för närvarande genomgår en reformprocess för att förhindra några av de brister som den tidigare har kritiserats för.

I samband med det regionala programmet för återuppbyggnad i Centralamerika har Europeiska kommissionen inrättat en särskild administrativ enhet för genomförandet av programmet, vilken åtföljdes av en överlåtelse av förvaltningen till en särskild enhet som inrättats vid kommissionens delegation i Managua. Kommissionen har lagt fram sin första årliga rapport om genomförande och övervakning av återuppbyggnad i Centralamerika avseende år 2000 för rådet och för Europaparlamentet.

Rådet har mycket noga följt situationen och med lämpliga medel uppmanat kommissionen att utan dröjsmål genomföra EU:s handlingsplan för återuppbyggnad i Centralamerika.

Rådet upprätthåller också en öppen diskussion i frågan med sina samarbetsparter i Centralamerika genom San José-dialogen. Vid den femtonde ministerkonferensen mellan EU och San José som hölls i Bonn den 20 maj 1999 diskuterade ministrarna EU:s och Centralamerikas bidrag för att ta hand om efterverkningarna av orkanen Mitch. De centralamerikanska länderna tackade EU för att unionen så snabbt och generöst hade bidragit med mer än en miljard euro och välkomnade EU:s handlingsplan för återuppbyggnad i Centralamerika, motsvarande en summa på 250 miljoner euro. Ministrarna var eniga om att återuppbyggnadsprogrammet bör angripa strukturproblemen i Centralamerika genom att även inriktas på en omvandling av samhället och inte bara på återuppbyggnad.

Vid detta tillfälle gav den centralamerikanska parten uttryck för sin tacksamhet för besluten i Paris-klubben om anstånd med skuldbetalningar och skuldnedskrivning, bilaterala avskrivningar av skulder och bidrag till den multilaterala skuldbetalningsmekanismen, samt nya europeiska initiativ för skuldnedskrivning.

Vid den sextonde ministerkonferensen mellan EU och San José i Vilamoura den 20 februari 2000 betonade båda parter vikten av att återuppbyggnaden i Centralamerika genomförs utan dröjsmål och noterade förekomsten av andra långsiktiga program som finansieras av medlemsstaterna. Båda parterna erinrade om att dessa återuppbyggnadsprogram skulle verkställas mot bakgrund av Stockholmsförklaringen med sikte på att bidra till omvandlingen av Centralamerikas samhällen, inom en tydlig och decentraliserad struktur samt med garantier för aktiv medverkan från det civila samhället, de icke-statliga organisationerna och den privata sektorn i återuppbyggnadsprocessen.

Vid den sjunde San José-dialogen i Guatemala den 26 maj 2001 tog ministrarna med intresse del av lägesrapporten om det stöd som beviljats av Europeiska kommissionen fram till slutet av 2000 och i synnerhet om de resultat som uppnåtts genom programmet för återuppbyggnad i Centralamerika.

När det gäller förebyggande och beredskap i samband med katastrofer bör det också hänvisas till kommissionens anslag på 5,6 miljoner euro sedan juli 1998 till den centralamerikanska ordningen för Dipecho-programmet. Syftet med denna ordning är att minska sårbarheten hos de människor i regionen som är mest utsatta för sådana katastrofer. Programmet inriktas på två aspekter, nämligen att bygga upp både nationella och regionala institutioners kapacitet att hantera naturkatastrofer och att främja informationsutbyte och samordning mellan samhällen, räddningstjänstorgan och lokala förvaltningar.