SKRIFTLIG FRÅGA E-2135/99

från Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen

(24 november 1999)

Ämne: Vilka effekter det haft på sysselsättningen i tax free-butikerna att skattefri försäljning avskaffats

Den 1 juli 1999 sattes det punkt för den skattefria försäljningen i de så kallade tax free-butikerna. I dessa butiker såldes vissa varor (t.ex. parfymer, cigaretter, alkohol) skattefritt till passagerare på utrikesflyg. Förbudet mot fortsatt försäljning är en följd av ett beslut som fattades vid Europeiska rådets möte i Köln den 3 och 4 juni 1999 och handlade om att anpassa artikel tolv i rådets sjätte direktiv av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatt (nr 77/388/EEG(1)). Enligt denna artikel var det tillåtet att mellan länderna i gemenskapen bedriva skattefri försäljning till och med den 30 juni 1999.

Det rådde av olika anledningar ett starkt motstånd mot att de skattefria butikerna inom Europeiska unionen skulle avskaffas. En av orsakerna var den negativa effekten på sysselsättningen. Kommissionen och rådet har hela tiden hävdat att det inte skulle gå några arbetstillfällen förlorade när de skattefria butikerna avskaffades. Men inom tax freesektorn var det en annan låt i pipan. Som exempel kan nämnas att den skattefria försäljningen i Sky Shops på Bryssels flygplats Zaventem sjunkit med en fjärdedel sedan den 30 juni 1999. Direktionen har sett sig nödsakad att dra in heltidsarbetstillfällen.

1. Hur många heltidsarbetstillfällen fanns det vid de skattefria butikerna inom Europeiska unionen den 1 januari 1999?

2. Hur många heltidsarbetstillfällen fanns det vid de skattefria butikerna inom Europeiska unionen den 1 juni 1999?

3. Hur många heltidsarbetstillfällen fanns det vid de skattefria butikerna inom Europeiska unionen den 1 juli 1999?

4. Hur många heltidsarbetstillfällen fanns det vid de skattefria butikerna inom Europeiska unionen den 1 oktober 1999?

5. Erkänner Kommissionen, utgående från svaren på frågorna 1-4 att antalet heltidsarbetstillfällen gått ner vid de skattefria butikerna inom Europeiska unionen?

6. Anser Kommissionen att orsaken till förlusten av arbetstillfällen är att de skattefria butikerna inom Europeiska unionen avskaffats? a) Om så är fallet, är Kommissionen då berett att ompröva förbudet mot sådana butiker? b) Om så inte är fallet, hur vill Kommissionen då förklara förlusten av arbetstillfällen inom tax freesektorn?

(1) EGT L 145, 13.6.1977, s. 1.

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(6 januari 2000)

Kommissionen har alltid erkänt att avskaffandet av den skattefria försäljningen för resenärer inom gemenskapen skulle kunna få konsekvenser för sysselsättningen. Det var därför kommissionen 1991 kunde enas med rådet om att bevilja en övergångsperiod för avvecklingen av taxfreebestämmelserna.

I sitt meddelande till rådet om sysselsättningsaspekterna av beslutet att avskaffa den skattefria försäljningen för resenärer inom gemenskapen(1) erkände kommissionen återigen att avskaffandet av taxfreeförsäljningen troligen skulle komma att påverka sysselsättningen. Kommissionen gjorde bedömningen att påverkan skulle vara tidsbegränsad och begränsad till vissa orter och sektorer, och sjöfartssektorn ansågs vara den sektor som skulle komma att påverkas i störst utsträckning. Denna bedömning bekräftades av medlemsstaternas uppskattningar av de förutsebara sysselsättningseffekterna av genomförandet av rådets beslut om att avskaffa taxfreeförsäljningen inom gemenskapen. Kommissionens analys visade emellertid också att återföring av skatteintäkter och omlokalisering av försäljning mycket väl skulle kunna leda till att arbetstillfällen ökar på medellång sikt.

Kommissionen har inte de begärda uppgifterna om antalet anställda i taxfreebutiker. Detta beror på att den statistik som finns tillgänglig endast avser sysselsättningen inom hela detaljhandelssektorn(2). Vid analysen av sysselsättningsaspekterna av rådets beslut utgick kommissionen därför från branschens uppskattningar av antalet arbetstillfällen som skulle påverkas av avskaffandet av taxfreeförsäljningen(3). Dessa sammanlagda uppskattningar sade emellertid ingenting om sysselsättningssiffrorna för taxfreebutikerna.

Vad beträffar konsekvenserna för sysselsättningen av avskaffandet hänvisar kommissionen frågeställaren till svaret på den skriftliga frågan E-1999/99 från Chris Davies(4).

(1) KOM(1999) 65.

(2) Retailing in the European Economic Area 1997, Luxembourg 1998 från Europeiska kommissionen (Europeiska gemenskapernas statistikkontor, GD XXI).

(3) Se punkt 5 i meddelandet.

(4) EGT C 203 E, 18.7.2000, s. 109.