SKRIFTLIG FRÅGA P-0443/03

från José Salafranca Sánchez-Neyra (PPE-DE) till kommissionen

(13 februari 2003)

Ämne: Tillbakadragande av utländska trupper från Demokratiska Republiken Kongo

Rapporter och bevismaterial från frivilligorganisationer som är verksamma i Demokratiska Republiken Kongo pekar på att situationen där är oroande. Det finns tecken på att det tillbakadragande av utländska trupper stationerade i Demokratiska Republiken Kongo som nyligen har skett inte har slutförts, och att en del av trupperna fortfarande finns kvar i landet. Om dessa rapporter bekräftas skulle det innebära att det redan känsliga säkerhetsläget i landet blir än värre, vilket skulle kunna hindra att den politiska situationen i Demokratiska Republiken Kongo normaliseras genom en övergripande politisk överenskommelse. Det förekommer dessutom klagomål på att FN-missionen Monucs mandat inte räcker till för att spela en effektiv roll i återskapandet av ett normalt läge och en stabil och säker situation. Allt detta skulle endast förvärra den katastrofala humanitära situationen i landet.

Har kommissionen fått några tecken på att de utländska trupperna inte fullständigt och definitivt har dragit sig tillbaka från Demokratiska Republiken Kongo?

Anser kommissionen att man borde stärka Monucs mandat och öka personalen så att FN:s mission kan spela en effektiv roll i återställandet av ett normalt läge i Demokratiska Republiken Kongo?

Vad anser kommissionen och vilka åtgärder avser den att vidta för att hantera den allvarliga humanitära situation som råder i landet?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(11 mars 2003)

Kommissionen påminner om att efter undertecknandet av Lusakaavtalet om eldupphör och utplaceringen av FN:s observatörsmission (MONUC) skall observatörerna inom ramen för sitt mandat bl.a. uppnå följande mål:

- Övervaka att avtalet om eldupphör följs och undersöka brott mot avtalet.

- Övervaka och kontrollera tillbakadragandet och omplaceringen av de styrkor som tillhör undertecknarna av Lusakaavtalet.

Efter att Demokratiska republiken Kongo och Ruanda undertecknade Pretoriaavtalet i augusti 2002 kom man överens om att skapa en mekanism, även kallad tredje part, för att kontrollera avtalets genomförande. Den består av FN och Sydafrika i egenskap av ordförande för Afrikanska unionen.

Kommissionen, som inte har någon oberoende underrättelsetjänst, har inte anledning att tvivla på att tillbakadragandet av utländska trupper från Demokratiska republiken Kongos territorium slutförts i sin helhet, såsom konstaterats av de institutionella kontrollmekanismer som det internationella samfundet upprättat.

Kommissionen anser att det mandat som givits MONUC vars styrkor genom FN:s säkerhetsråds resolution 1445 av den 4 december 2002 utökats till 8 700 man skulle kunna stärkas för att ge FN-missionen en aktivare och effektivare roll i processen för fred och nationell försoning, i stället för den observatörsroll som den hittills haft. En förstärkning av MONUC:s mandat ligger dock inom FN:s säkerhetsråds behörighetsområde, och kommissionen har därför inte några möjligheter att inskrida.

Med hänsyn till den komplicerade situationen håller kommissionen på att genomföra ett samarbetsprogram som dels skall främja nationell försoning och återförening samt en övergång till demokrati som skall leda till fria och öppna val, dels skall förbättra levnadsvillkoren för de berörda befolkningsgrupperna.

Med tanke på de brådskande behoven har kommissionen inom ramen för befintliga resurser genom sitt kontor för humanitärt bistånd (ECHO) redan vidtagit alla behövliga åtgärder för att bemöta den svåra situationen i Demokratiska republiken Kongo. Sedan några år är landet i själva verket den främsta mottagaren av humanitärt bistånd från kommissionen. Kommissionen har nyligen beslutat om ett anslag på 35 miljoner euro för 2003.