SKRIFTLIG FRÅGA E-3251/00

från Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) till kommissionen

(20 oktober 2000)

Ämne: Gemenskapslagstiftning som straffar oljeutsläpp till havs

Den för Costa del Sol i Spanien allvarliga olyckan orsakad av oljeutsläpp till havs från ett fartyg som transporterade råolja, har medfört en verklig ekologisk och ekonomisk katastrof för turismen i området.

Ett sådant ansvarslöst beteende från de oljetankfartyg som tvättar sina tankar utanför EU:s turistkuster utan att reparera den skada de orsakar borde föranleda myndigheterna i EU att vidta särskilda åtgärder för att skydda såväl miljön längs våra stränder som turistområdenas ekonomiska intressen, i synnerhet på sommaren när tillströmningen av besökare är större.

Kan kommissionen ange om den anser att gemenskapens nuvarande lagstiftning i frågan är tillräcklig för att avhålla oljetankfartygen från att rensa sina tankar utanför gemenskapens turistkuster?

Kan kommissionen, om så inte är fallet, ange vilka nya gemenskapsbestämmelser den avser att föreslå och om poliskontrollen i detta sammanhang på något sätt samordnas på gemenskapsnivå?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(5 december 2000)

Kommissionen är djupt oroad över de driftsrelaterade föroreningarna från fartyg, inte minst från den tankrengöring på gemenskapens vatten som står för en stor del av den samlade oljeföroreningen av havet.

Genom en rad internationella bestämmelser om konstruktion och drift av oljetankfartyg (särskilt MARPOL-konventionen 73/78) har man under de senaste årtiondena avsevärt minskat behovet av och fördelarna med att släppa ut lastrester till sjöss. I gemenskapens hamnar övervakas tillämpningen av dessa internationella bestämmelser genom den hamnstatskontroll som föreskrivs i rådets direktiv 95/21/EG av den 19 juni 1995 om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten (hamnstatskontroll)(1).

Kommissionen ansåg dock att det krävdes ytterligare åtgärder för att hindra utsläpp av olja och andra ämnen till sjöss och föreslog därför 1998 ett rådsdirektiv om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall och lastrester från fartyg(2).

En stor del av de driftsrelaterade föroreningarna från alla slags fartyg i gemenskapens vatten beror på att man i en rad hamnar inte kan avlämna lastrester och fartygsgenererat avfall till mottagningsanordningar på land eller att fartygen är ovilliga att använda sådana anordningar. I direktivet tas detta problem upp och införs en rad krav på både hamnar och fartyg för att se till att det finns lämpliga anläggningar i alla gemenskapshamnar och att fartygen verkligen använder dem. Direktivet har antagits av parlamentet och rådet och kommer att bli tillämpligt 24 månader efter att det offentliggjorts i Europeiska gemenskapens officiella tidning.

Reglerna för mottagningsanordningar, planer för avfallshantering samt ekonomiska och andra incitament för avlämning av avfall i hamn kommer att avsevärt minska behovet av utsläpp till sjöss. Enligt direktivet är fartygen dessutom skyldiga att meddela hamnen hur mycket avfall och rester de medför ombord. Detta tillsammans med hamnkontroller kommer att göra det mycket lättare att övervaka efterlevnaden av internationella bestämmelser. Kommissionen är övertygad om att direktivet kommer att ge ett betydande bidrag till minskningen av driftsrelaterade föroreningar från fartyg och i synnerhet av oljeutsläpp från alla slags fartyg.

För kontrollen av olagliga utsläpp till sjöss ansvarar medlemsstaterna. Det samarbete som krävs vid eventuella utsläppsolyckor regleras dock i gemenskapslagstiftningen. Ett nytt beslut från parlamentet och rådet om upprättande av en gemenskapsram för samarbete avseende oavsiktlig förorening av havet(3) torde snart bli klart. När det väl har antagits kommer detta beslut att möjliggöra utarbetandet av gemensamma initiativ, exempelvis workshops eller kurser som syftar till att stärka medlemsstaternas åtgärder mot olagliga driftsrelaterade föroreningar från fartyg.

I enlighet med sitt meddelande om säkerheten vid oljetransporter till sjöss(4) tänker kommissionen undersöka andra gemenskapsinitiativ för att minska mängden driftsrelaterade föroreningar från alla slags fartyg.

(1) EGT L 157, 7.7.1995.

(2) EGT C 271, 31.8.1998.

(3) EGT C 25, 30.1.1999.

(4) KOM(2000) 142 slutlig.