SKRIFTLIG FRÅGA E-1531/02

från Robert Goebbels (PSE) till kommissionen

(3 juni 2002)

Ämne: Kommissionens hantering av medlen till rådgivning

Den interna utvärdering inom ramen för Decode som går under namnet Framtidens kommission, som avslutades i juli 1998, hade till syfte att ge en aktuell analys av kommissionens samlade verksamhet. och av de medel som använts. Målet med utvärderingen var att möjliggöra planeringen av kommissionens framtid och att påbörja en reform av kommissionens interna organisation och sätt att fungera. Inom Decode-projektet granskades även kommissionens rådgivare, som inte ingår i gruppen fast anställda tjänstemän. Av denna undersökning framgick bland annat att deras ställning och arbetsuppgifter inte är definierade, att de ofta tas i anspråk på ett felaktigt sätt och att man bör se över deras roll inom kommissionen.

Det är anmärkningsvärt att det i analysdelen av en rapport som tagits fram på begäran av kommissionen och genomförts av en särskild arbetsgrupp av rådgivare hävdas att kommissionen har gjort sig skyldig till bristfällig förvaltning på detta område. De förslag som läggs fram i rapporten stödjer emellertid i huvudsak rådgivarna som, i motsats till vad som framkommer i analysen, inte pekas ut som ansvariga för nämnda brister. Rapporten anger dock inte någon lösning på detta problem utan att skulden läggs på denna grupp av tjänstemän.

Kan kommissionen svara på följande frågor:

1. Hur avser kommissionen följa upp denna rapport?

2. Vilka konkreta åtgärder ämnar kommissionen vidta?

3. I vilket skede befinner sig behandlingen av detta ärende, särskilt vad gäller dessa rådgivare?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(17 juli 2002)

Den 28 februari 2001 ombads Generaldirektoratet för personal och administration och generalsekretariatet av kommissionen att inrätta en expertgrupp på hög nivå för att göra en ingående analys av varje rådgivartjänst och undersöka det faktiska politiska och eller tekniska mervärdet för kommissionen.

Expertgruppen inrättade den 19 juli 2001 och fick i uppdrag att lägga fram en rapport för generalsekreteraren och generaldirektören för personal och administration

- med en utvärdering av de arbetsuppgifter som utfördes av rådgivare och personliga rådgivare inom varje generaldirektorat,

- med en redogörelse för problem (och bland annat utforma tänkbara rekommendationer och föreslå övergångsåtgärder som kan bli nödvändiga),

- med en definition av rådgivarnas roll inom kommissionen och rekommendationer inför framtiden.

Expertgruppens rapport färdigställdes i november 2001 och skickades till samtliga generaldirektörer och avdelningschefer. Generalsekreteraren och generaldirektören för personal och administration har bett medlemmarna i expertgruppen att träffa de enskilda generaldirektörerna för att presentera rapporten, och även diskutera slutsatserna i den. Planeringen pågår.

Enligt rapportens analys är rådgivarnas arbetsuppgifter ofta dåligt definierade och förfarandena vid deras utnämning har inte alltid varit särskilt tydliga. I rapporten dras slutsatsen att denna situation inte är förenlig med kommissionens ambitioner och att resurserna inte utnyttjas på bästa sätt. Expertgruppen rekommenderar att man antar regler för att tydligare definiera vilka rådgivartjänster som bör bibehållas och vilka som bör avskaffas, hur rådgivarnas arbetsbeskrivning skall se ut och hur urvals- och utnämningsförfarandena skall gå till.

Av ovannämnda skäl är det uppenbart att de slutsatser som dras i rapporten inte står i motsättning till de analyser som har gjorts, och de kan inte anses straffa rådgivarna i synnerhet som rapporten fokuserar på strukturer och förfaranden snarare än på enskilda personer.

Ett samrådsdokument om rådgivare kommer att föreslås och bli föremål för ett samrådsförfarande. När kommissionen antar nya riktlinjer måste de åtgärder som de innehåller genomföras på individuell basis och beakta både tjänstens intressen och de berörda enskilda personernas intressen.