SKRIFTLIG FRÅGA P-2818/00

från Marco Cappato (TDI) till rådet

(1 september 2000)

Ämne: Rådets årsrapport om mänskliga rättigheter och hur rådet tänker följa upp parlamentets krav

Europaparlamentet har i EU:s årsrapport om mänskliga rättigheter (19981999) i fråga om rådets årsrapport om mänskliga rättigheter i punkt 10 beklagat det nedslående innehållet i denna rapport, i vilken man begränsar sig till att konstatera fakta, och i punkt 11 önskar parlamentet uttryckligen att rådets nästa rapport skall innehålla en detaljerad analys för varje land av utvecklingen av situationen avseende mänskliga rättigheter i EU, föreslår inför framtiden ett kontroll- och strategisystem i syfte att öka respekten för dessa rättigheter i enlighet med artiklarna 6 och 7 i EU-fördraget samt anser att man bör precisera vilken roll rådets årsrapport om mänskliga rättigheter skall spela och att det bör göras en europeisk analys av utvecklingen på de mänskliga rättigheternas område, inbegripet rättigheterna för de nationella minoriteterna i de olika medlemsstaterna och utarbetande av strategier som gör det möjligt att utveckla den nationella och europeiska politiken på området och därmed förbättra sammanhållningen.

Tänker rådet följa upp parlamentets krav? Och i så fall hur? Anser inte rådet att ett interinstitutionellt förfarande skulle kunna föras fram för att göra alla institutioner delaktiga i en enda gemensam årsrapport om respekten för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna inom EU?

Svar

(10 november 2000)

1. Rådet har för avsikt att anta sin andra rapport om de mänskliga rättigheterna (19992000) i oktober. Därefter kommer rapporten att föreläggas Europaparlamentet, så som fallet var med den första rapporten.

2. Vid utarbetandet av denna andra rapport har rådet beaktat de synpunkter som har uttryckts av Europaparlamentet och andra aktörer på området mänskliga rättigheter. I rapportens innehåll koncentrerar man sig huvudsakligen på Europeiska unionens yttre verksamhet och dess roll på den internationella scenen, men i denna andra rapport ingår en betydande del som ägnas de mänskliga rättigheterna inom Europeiska unionen, i enlighet med önskemålen vid Europeiska unionens första forum för de mänskliga rättigheterna i Bryssel den 30 november1 december 1999 och som Europaparlamentet deltog aktivt i. Där utvecklas de åtgärder som de femton vidtagit inom ett antal prioriterade områden (rasism, säkerhet och rättvisa, social utslagning, barnets rättigheter, kvinnans rättigheter). Dessutom innehåller bilagorna till rapporten en förteckning på de rapporter som har överlämnats av medlemsstaterna till konventionella människorättsorganisationer samt de besök som har gjorts i medlemsstaterna av företrädare för människorättsinstrument.

3. Rådets ordförandeskap avser att organisera ett andra diskussionsforum om de mänskliga rättigheterna i Paris den 1213 december 2000 under vilket deltagarna kan diskutera rapporten och andra ämnen av gemensamt intresse. En delegation från Europaparlamentet kommer att inbjudas till detta forum.

4. Rådet fäster stor vikt vid dialogen med Europaparlamentet om frågor som rör de mänskliga rättigheterna. Emellertid är inte frågan om att eventuellt anta ett interinstitutionellt förfarande vid sammanställningen av en enstaka årsrapport om de mänskliga rättigheterna föremål för någon analys inom rådet i detta skede.