SKRIFTLIG FRÅGA E-3272/02

från Michl Ebner (PPE-DE) till kommissionen

(19 november 2002)

Ämne: Skydd mot illojal konkurrens på Internet domännamnspiratering

Med förordning (EG) nr 733/2002(1) av den 22 april 2002 har EU utarbetat en viktig och nödvändig rättsakt för inrättandet av toppdomänen .eu. Med denna förordning strävar unionen efter att skydda företag mot spekulativ och oegentlig registrering av domännamn samt att ge offentligrättsliga organ möjlighet att utnyttja en särskild tidsperiod för förregistrering (jfr i synnerhet skäl 16 och artikel 5 i förordningen). Vad kommer däremot att ske inom området för generiska toppdomäner (t.ex .com, .info, .biz), där bestämmelserna påverkas starkt av det amerikanska systemet? Namnnappningen (domännamnspirateringen) är idag mer utbredd än någonsin, vilket är till stor skada för företagen. Vid företagsetablering framgår det ofta att namnet på det nya företaget redan har registrerats som sekundärdomän av en domännamnspirat med det enda syftet att återförsälja den. Om det berörda företaget inte har någon registrerad varumärkesrättighet, har det för det mesta stora problem vid överföring av domänen. På detta sätt läggs det ofta stora hinder i vägen för en vällyckad och långsiktig Internetverksamhet, vilket skadar den fria rörligheten för varor på den inre marknaden. När det gäller geografiska beteckningar, som inte kan omfattas av varumärkesregistrering, löper insynen och därmed även säkerheten på Internet en särskilt stor risk. De som berörs är geografiska beteckningar med ett turistmässigt värde (dalar, alpängar, byar, delar av orter, semesterområden osv.). Kan kommissionen besvara följande:

1. Anser kommissionen att domännamnspirateringen motverkar öppen och lojal konkurrens, är särskilt negativ för konsumenten och således bör förbjudas i hela gemenskapen?

2. Om så är fallet, vilka konkreta åtgärder ämnar den vidta?

3. Har kommissionen i synnerhet för avsikt att se till att de geografiska beteckningarna i ordets vidaste bemärkelse skall åtnjuta ett särskilt skydd inom domänsektorn överallt i gemenskapen?

4. Om så är fallet, hur skall detta ske konkret?

(1) EGT L 113, 30.4.2002, s. 1.

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(21 januari 2003)

Kommissionen är medveten om den praxis i fråga om domännamn på Internet som ledamoten nämner.

Ledamoten har helt rätt i att unionen försöker skydda företag mot vissa typer av missbruk genom bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 733/2002 av den 22 april 2002 om inrättande av toppdomänen .eu. Bestämmelserna gäller skydd av geografiska begrepp.

Vid sidan om de åtgärder för upprätthållande av den allmänna ordningen som skall tas i samband med toppdomänen .eu, bland annat i fråga om tidigare rättigheter, skydd av geografiska begrepp samt behandling av immateriella rättigheter och andra rättigheter, inledde kommissionen i augusti 2002 en Internetenkät om cybersquatting-fenomenet (oegentlig registrering av domännamn) och kommer nästa år att påbörja en detaljerad studie. Resultaten av dessa initiativ kommer att hjälpa kommissionen avgöra om det krävs ytterligare åtgärder.

Man har inte lyckats harmonisera tillämpliga regler för generiska toppdomäner på global nivå. Generellt får särskilt varumärken rättsligt skydd genom nationell lagstiftning respektive genom tillämpning av principerna för det internationella tvistlösningssystemet UDRP (Uniform Domainname Resolution Policy) som antagits av ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) i

samråd med Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten (WIPO). Andra slags namn, såsom handelsbeteckningar, personnamn eller geografiska namn, kan bara skyddas genom nationell lagstiftning.

WIPO är medveten om detta och har därför genomfört ett omfattande samråd om domännamn. På ett möte i slutet av september 2002 beslöt organisationen som ett resultat av samrådet att för tillfället inte lägga fram ytterligare förslag om en utvidgning av UDRP-systemet till namnnappning (domännamnspirateri) av personnamn. På samma möte enades man också om en fortsatt övervakning av läget när det gäller internationella generiska benämningar (INN) för farmaceutiska ämnen och handelsbeteckningar. Vidare rekommenderades särskilda typer av skydd för mellanstatliga organisationer och namn på länder. När det gäller geografiska beteckningar, har kommissionen med medlemsstaternas fulla stöd lagt sig vinn om att ge geografiska namn största möjliga skydd i domännamnssystemet. Vid det nionde sammanträdet av WIPO:s ständiga kommitté för varumärkesrätt, industridesign och geografiska beteckningar (WIPO SCT), som ägde rum i Genève 1115 november 2002, uppmanades den internationella byrån av kommissionens delegation att utarbeta ett dokument med en sammanfattning av de diskussioner i frågan som förts i nämnda forum. Det dokumentet skall läggas till grund för en avgörande diskussion vid WIPO SCT:s tionde sammanträde i maj 2003.

Mer ingående information återfinns på http://ecommerce.wipo.int/domains/ och http://www.wipo.int/sct/en/.