SKRIFTLIG FRÅGA E-2787/02

från Ulla Sandbæk (EDD) till kommissionen

(3 oktober 2002)

Ämne: Socker

1. Hur kommer kommissionen att ta itu med frågorna om ursprungsbestämmelser, skyddsåtgärder och tillgångsrestriktioner beträffande de minst utvecklade ländernas produktions- och exportkapacitet i de framtida ekonomiska partnerskapsavtalen?

2. Kan kommissionen presentera en detaljerad översikt över den europeiska sockerindustrins vinstmarginaler land för land? Översikten bör innehålla en utvärdering av vinstmarginalerna för EU:s sockerindustri i förhållande till annan livsmedelsindustri.

3. Kan kommissionen som en del av översynen efter halva tiden av den gemensamma jordbrukspolitiken presentera en detaljerad översikt över vinstmarginalerna (både med och utan stöd) för de viktigaste grödorna inom den gemensamma jordbrukspolitiken (vete, korn, majs, ris, socker osv.)?

4. Kan kommissionen presentera en förteckning över nya produkter som importeras från de minst utvecklade länderna till EU efter införandet av Allt utom vapen-initiativet (Everything But Arms), vilka har dragit nytta av att tullavgifterna slopats för detta initiativ?

Svar från Pascal Lamy på komissionens vägnar

(12 november 2002)

1. De ekonomiska partnerskapsavtalen (EPA) kommer att skapa en stabil och förutsägbar ram för ursprungsbestämmelserna på grundval av de bestämmelser och metoder för administrativt samarbete som anges i protokoll nr 1 i bilaga V till Cotonouavtalet. I samband med förhandlingarna om de ekonomiska partnerskapsavtalen kommer kommissionen att ta ställning till varje särskild begäran om ändringar av ursprungsbestämmelserna, framför allt dem som läggs fram av AVS-gruppen (Afrika, Västindien och Stilla havet) och som syftar till att förbättra marknadstillträdet för AVS eller kontrollen över systemet. I EU:s direktiv för förhandlingarna om de ekonomiska partnerskapsavtalen anges att bestämmelserna om skyddsåtgärder i Cotonouavtalet (artiklarna 8-11 i bilaga V) kommer att gälla i enlighet med Världshandelsorganisationens (WTO) relevanta bestämmelser.

En central målsättning för de ekonomiska partnerskapsavtalen är att övervinna begränsningar i tillgången. Genom att undanröja hinder för handeln mellan AVS och EU kommer de ekonomiska partnerskapsavtalen att bidra till att handelspolitiken i AVS reformeras genom att ökad öppenhet, insyn och en mer förutsägbar politisk ram skapas. Detta kommer att bidra till att mobilisera ekonomiska aktörer och locka till investeringar. Utvecklingsstöd kommer med största säkerhet också att behövas. Det är därför viktigt att notera att de ekonomiska partnerskapsavtalen, även om de är juridiskt oberoende, fortfarande utgör en väsentlig beståndsdel av Cotonoustrategin. För att nödvändiga handels- och anpassningsåtgärder skall kunna vidtas på ett lämpligt sätt, har handeln i programplaneringen för nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF), vilken nästan slutförts, integrerats i program för utvecklingssamarbete, särskilt på regional nivå. På det hela taget omfattar de program som skall finansieras av nionde EUF på området regional integrering och uppbyggnad av handelskapacitet i AVS för närvarande uppskattningsvis 485 miljoner euro. I den översyn efter halva tiden och i slutet som skall ske enligt Cotonouavtalet kommer det att ägnas särskild uppmärksamhet åt att täcka förberedelserna för de ekonomiska partnerskapsavtalen.

Kommissionen har också kommit överens med enskilda AVS-länder och regioner om en serie program som skall tillgodose behoven av handelskapacitet på medellång och lång sikt. Kommissionen medverkar också aktivt i exportfrämjande insatser i ett antal AVS-länder.

Dessutom finns det övergripande program som alla AVS-länder har tillträde till och som utformats för att stärka exportkapaciteten. Två viktiga exempel är programmen för trädgårdsnäring och fiske som syftar till att hjälpa AVS att anpassa sig till kraven på sanitära och fytosanitära normer för export av dessa produkter.

2. Det finns inte någon detaljerad översikt över den europeiska sockerindustrins vinstmarginaler land för land tillgänglig för närvarande. En extern studie håller dock på att genomföras i samband med reformen av den gemensamma organisationen för sockermarknaden och i denna torde dessa frågor tas upp.

3. Det finns inte någon översikt med en uppdelning av vinstmarginalerna (både med och utan stöd) för de viktigaste grödorna inom den gemensamma jordbrukspolitiken tillgänglig för närvarande. Detta håller på att undersökas inom ramen för den allmänna konsekvensanalysen i meddelandet om en översyn efter halva tiden.

4. I rådets förordning (EG) nr 416/2001(1) anges de produkter som liberaliserats genom Allt utom vapen-initiativet. Siffrorna för 2001 avseende förmånsimport enligt Allt utom vapen-initiativet blev inte tillgängliga förrän i september 2002 och eftersom det krävs minst två år för att objektivt bedöma detta initiativs inverkan, är det för tidigt att göra en utvärdering.

(1) Rådets förordning (EG) nr 416/2001 av den 28 februari 2001 om ändring av förordning (EG) nr 2820/98 om tillämpning av en flerårig ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 juli 199931 december 2001 i syfte att utsträcka tullfriheten utan någon kvantitativ begränsning till produkter med ursprung i de minst utvecklade länderna, EGT L 60, 1.3.2001.