SKRIFTLIG FRÅGA E-2821/02

från Jules Maaten (ELDR) till kommissionen

(8 oktober 2002)

Ämne: Strålning från mobiltelefoner

1. Har Europeiska kommissionen läst artikeln Test Schnurlose Telefone. Ganz schön sendebewusst i den tyska konsumenttidningen Öko Test? Av den artikeln framgår det nämligen att alla mobiltelefoner som testats inte uppfyller det gränsvärde på 100 µW/m2 som föreskrivits av Europaparlamentet (direktoratet för vetenskap)? De telefoner som testades hade rentav en utstrålning på mellan 8 800 och 18 400 µW/m2!

2. Känner Europeiska kommissionen till att det framgått av undersökningar som gjorts på senaste tiden att denna strålning kan förorsaka skador på nerv- och hormonsystemet? Likaså framgår det av undersökningarna att strålningen kan skada arvsmassan och framkalla cancer.

3. Har Europeiska kommissionen för avsikt att vidta åtgärder för att ändra på denna farliga situation?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(25 november 2002)

Som påpekas i svaret på den skriftliga frågan E-2900/02 från Hiltrud Breyer(1) antog rådet den 12 juli 1999 rekommendation 1999/519/EEG till medlemsstaterna om begränsning av allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält från 0 herz (Hz) till 300 gigaherz (Ghz)(2). Om de grundläggande begränsningarna och referensnivåerna som anges i rekommendationen respekteras i full utsträckning garanteras för användarna en hög skyddsnivå mot omedelbara effekter och långtidseffekter av icke-joniserande strålning inom hela spektrat. I de rekommenderade gränsvärdena för trådlösa telefoner och mobiltelefoner används exponeringsmåttet Specific Absorption Rate (SAR) som det mått

som skall användas. Den strålningstäthet som parlamentsledamoten hänvisar till används bara som ett mått på exponering för elektromagnetiska vågor över 10 GHz. Det anses inte vara ett lämplig mått för de frekvensområden inom vilka trådlösa telefoner och mobiltelefoner fungerar (mellan 0,4 och 2 GHz).

I de rekommenderade gränsvärdena ingår en säkerhetsfaktor på 50 för att skydda mot eventuella långtidseffekter inom hela frekvensområdet och också mot ännu icke dokumenterade icke-termiska effekter. Nivån för trådlösa telefoner och mobiltelefoner fastställdes således till 2 watt per kilogram (W/kg). Omvandlat till strålningstäthet motsvarar detta ungefär nivåer på 2-10W/kvadratmeter (m2). Nivån på 100 mikro (µ) W/m2 ligger under dessa nivåer.

Kommissionen har givit de europeiska standardiseringsorganen i uppdrag att utarbeta harmoniserade europeiska standarder för att se till att allmänheten inte genom produkter exponeras för gränsvärden som är högre än dem som rekommenderas av rådet. Dessa standarder (EN 50360 and EN 50361) har fått rättslig verkan genom Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/5/EG av den 9 mars 1999 om radioutrustning och teleterminalutrustning och om ömsesidigt erkännande av utrustningens överensstämmelse(3), vilket innebär att tillverkare måste se till att deras produkter inte medför negativa effekter för hälsan när produkterna används i avsett syfte. Dessa standarder möjliggör en direkt utvärdering av överensstämmelsen med SAR-gränsvärdena. I en rapport från parlamentet (STOA utvärdering av vetenskapliga och tekniska alternativ) rapporteras att mobiltelefoner i genomsnitt har SAR-värden från 0,4 till 1,4 W/kg. Trådlösa telefoner fungerar vid mycket lägre effekt än mobiltelefoner och har därför låga SAR-nivåer.

Kommissionen följer noggrant alla nya vetenskapliga upptäckter inom området för att vid behov reagera på eventuella nya vetenskapliga rön som ännu inte har beaktats. Hittills har det inte bevisats att exponering för elektromagnetiska fält från trådlösa telefoner och mobiltelefoner kan förorsaka skador på nerv- och hormonsystemet. När det gäller mobiltelefoner är det viktigt att notera att Interphone-projektet (som stöds av gemenskapen inom ramen för det femte ramprogrammet för forskning) är ett storskaligt epidemiologiskt projekt som omfattar 13 länder. Målet med undersökningen är att fastställa om användning av mobiltelefoner ökar risken för cancer och i synnerhet om radiofrekvensstrålning från mobiltelefoner är cancerframkallande. När projektets resultat blir tillgängliga 20042005, kan man dra säkrare slutsatser. Försök in vitro med celler har visat att det ibland finns kopplingar mellan biologiska effekter och cancer eller andra sjukdomar. Isolerade celler i odling skiljer sig dock mycket från celler i människokroppen. Dessutom är dessa försök komplexa och kontroversiella. Detta skulle kunna tyda på att om det finns några effekter är dessa ganska begränsade. De bör emellertid dokumenteras ordentligt av forskarsamhället, vilket är anledningen till att gemenskapen och andra organisationer ger ekonomiskt stöd till forskningen om elektromagnetiska fält. Sammanlagt finansieras åtta projekt om elektromagnetiska fält inom det femte ramprogrammet.

Slutligen har yttrandet om hälsorisker vid exponering för elektromagnetiska fält från kommissionens vetenskapliga kommitté för toxicitet, ekotoxicitet och miljö, som offentliggjordes den 30 oktober 2001, bekräftat giltigheten för gränsvärdena för radiofrekvenser och mikrovågor i rådets rekommendation. Denna ståndpunkt överensstämmer med andra nationella och internationella utvärderingar av vetenskaplig litteratur inom detta område.

(1) EGT C 110 E, 8.5.2003, s. 121.

(2) EGT L 199, 30.7.1999.

(3) EGT L 91, 7.4.1999.