SKRIFTLIG FRÅGA E-2736/01

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(5 oktober 2001)

Ämne: Offentlig och inte privat säkerhetstjänst vid flygplatser

1. Är kommission medveten om att det i USA, efter att passagerarflygplan har använts som flygande bomber den 11 september, har uppstått en ny debatt om myndigheternas roll för att ansvara för säkerheten mot terroristattacker vid flygplatser, genom att hindra personer med avsikt att begå terrordåd från att gå ombord på flygplan? I detta sammanhang har man rekommenderat att polis eller militär skall få en större roll, så att de offentliga myndigheterna inte endast har ansvar på papperet för det arbete som utförs av privata säkerhetstjänster.

2. I vilka av EU:s medlemsstater används privata och inte offentliga säkerhetstjänster för att bevaka flygplatser och/eller flygplan? Finns det medlemsstater där det inte är så nu, men som har haft planer på att gå över till privata företag?

3. När privata företag anlitas, i vilken utsträckning händer det att företaget, för att skydda vinstmarginalen, sparar in på arbetskraft så att kontrollen består av ett allt mindre antal stickprov?

4. När privata företag anlitas, vad görs för att förhindra att åtgärder vidtas som har kommersiellt intresse för flygplatsföretagen (t.ex. tillgång till butiker) eller för flygbolagen (snabba upp passagerarnas ombordstigning), men bara i mindre utsträckning åtgärder för säkerheten för passagerare eller för samhället som helhet?

5. Är det önskvärt eller möjligt att på EU-nivå vidta åtgärder för att öka de offentliga myndigheternas roll i flygsäkerheten och minska de privata företagens betydelse?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(18 december 2001)

1. Det är medlemsstaterna som ansvarar för flygsäkerheten. I nästan alla medlemsstater ligger detta område under transportdepartementet, men i två medlemsstater är det justitiedepartementet respektive inrikesdepartementet.

I praktiken är det ett nära och nödvändigt samarbete mellan underrättelsetjänst, polis, transportsektorn och säkerhetsföretag som garanterar flygsäkerheten.

2. Det är sant att viktig säkerhetsverksamhet på flygplatser (kontroll av passagerare och handbagage) lejts ut på privata säkerhetsföretag och deras anställda. Det är dock fortfarande de nationella luftfartsmyndigheterna som sköter övervakning och kvalitetskontroll i enlighet med internationellt erkända normer och krav. Medlemsstaterna ansvarar för organisationen av säkerhetsarbetet, och gemenskapen saknar möjligheter att ingripa inom detta område.

3. Minsta tillåtna antal fysiska kontroller av passagerarnas handbagage fastställs i internationella rekommendationer (Europeiska civila luftfartskonferensen ECAC dokument 30), och det nuvarande målet för parterna till ECAC är att 100 % av allt bagage i lastrummen skall kontrolleras senast den 31 december 2002. De senaste siffrorna tyder på att detta mål i stort sett kommer att uppnås inom gemenskapen.

4. För att förbättra flygsäkerhetsåtgärderna i gemenskapen har kommissionen lagt fram förslag till lagstiftning(1). Avsikten är att se till att ovannämnda mål uppnås genom att införliva rekommendationerna från ECAC:s dokument 30 med gemenskapslagstiftningen och inrätta en mekanism för att kontrollera efterlevnaden. Förslaget har utformats med beaktande av behovet av att förbättra rekryteringsförfaranden, utbildning och kvalitetskontroll för de personalgrupper som behandlas i en rapport från den 16 oktober 2001 från den arbetsgrupp som kommissionen inrättade efter rådets uppmaning av den 14 september.

5. När förordningen antagits kommer alla flygbolag och flygplatser att vara tvungna att uppfylla gemenskapens normer, och de kommer inte själva att kunna bestämma avvägningen mellan säkerhetsåtgärder och åtgärder för att underlätta resandet. Om de vill kunna erbjuda sina passagerare tjänster av godtagbar kvalitet och undvika långa köer som skulle kunna påverka den allmänna bilden av lufttransporter måste de avsätta ökade resurser till flygsäkerheten.

(1) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om införande av gemensamma säkerhetsregler för civil luftfart, KOM(2001) 575 slutlig, 10.10.2001.