SKRIFTLIG FRÅGA P-2070/99

från Concepció Ferrer (PPE-DE) till kommissionen

(5 november 1999)

Ämne: Stormarknadssektorn i Europa efter fusionen mellan Promodes och Carrefour

Den 1 september svarade kommissionen inför parlamentet på en fråga ställd av ledamoten García-Margallo om koncentrationsverksamheten inom stormarknadssektorn. Fusionen mellan Promodes och Carrefour kommer att skapa allvarliga problem i regioner som Haute-Savoie, där denna stormarknadsjätte kommer att kontrollera 86 procent av handeln, och i Katalonien, där gruppen som uppstår genom fusionen kommer att kontrollera nästan 70 procent av de katalanska varuhusen. Denna åtgärd får återverkningar på europeisk nivå, eftersom nämnda grupp kontrollerar omfattande varuhuskedjor i hela unionen.I vilket läge befinner sig mot denna bakgrund de initiativ som kommissionen tagit eller kommer att ta i frågan?

Svar avgivet på kommissionens vägnar av Mario Monti

(19 november 1999)

Kommissionen granskar fusioner och företagsförvärv, där de berörda företagens omsättning överstiger vissa tröskelvärden (koncentrationer med en gemenskapsdimension) utifrån gemenskapens konkurrensregler, i synnerhet rådets förordning (EG) nr 1310/97 av den 30 juni 1997 om ändring av förordning (EEG) nr 4064/89 om kontroll av företagskoncentrationer(1). Företagen måste anmäla koncentrationsplanerna till kommissionen och får som regel inte genomföra koncentrationen innan kommissionen godkänt den. Om en koncentration hotar konkurrensen på en avgränsad marknad inom en medlemsstat, har kommissionen möjlighet att låta ärendet granskas av denna medlemsstat, under förutsättning att medlemsstatens myndigheter lämnar in en motiverad begäran om detta (artikel 9 i koncentrationsförordningen).

Den 5 oktober 1999 mottog kommissionen en anmälan om planerna på samgående mellan Carrefour och Promodes. Därigenom skapas Europas största livsmedelsdetaljist. Fusionen skulle få störst verkan i de länder där de båda företagens verksamhet överlappar varandra, det vill säga i Spanien, Frankrike, Italien och Portugal. Vid bedömningen av ärendet granskar kommissionen noggrant följderna för distributionen regionalt och lokalt. Granskningen pågår och en marknadsundersökning har påbörjats.

Om kommissionen efter marknadsundersökningen kommer fram till att koncentrationen skapar eller förstärker en dominerande ställning och därigenom hindrar konkurrensen den skapar en monopolställning eller gör att flera företag tillsammans får en dominerande ställning kommer man att förklara affären oförenlig med den gemensamma marknaden, såvida inte företagen anpassar sina planer så att affären görs förenlig.

Hittills har kommissionen granskat cirka två dussin ärenden inom livsmedelsdetaljhandeln i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. I ett fall, den föreslagna koncentrationen mellan Kesko och Tuko (M. 784/1996), två finländska företag som säljer dagligvaror, fann kommissionen att koncentrationen skulle skapa monopol i distributionssystemet på stora delar av den finländska marknaden. Företagens sammanlagda marknadsandelar skulle bli 50% i hela landet. Koncentrationen förklarades därför oförenlig med den gemensamma marknaden. I ett annat fall, Tesco/ABF (M. 914/1997), som gällde livsmedelsdetaljhandeln i Irland och Nordirland, godkände kommissionen affären sedan företagen gjort åtaganden om distributionen till den irländska regeringen. I ärendet Rewe/Meinl (M. 1221/1998), som gällde livsmedelsdetaljhandeln i Österrike, godkände kommissionen koncentrationen, men på stränga villkor, som begränsade affären till att omfatta en tredjedel av det uppköpta företagets omsättning och till vissa områden i Österrike. Två andra ärenden, Promodes/Casino (M. 991/1997; affären genomfördes aldrig) och Promodes/S21/Gruppo GS (M. 1086/1998), hänvisades delvis till de berörda medlemsstaterna och det var således den franska respektive den italienska konkurrensmyndigheten som handlade dem.

Handläggningen av ärendet Carrefour/Promodes är ännu inte slutförd och därför kan kommissionen inte säga vad resultatet av granskningen blir.

(1) EGT L 180, 9.7.1997.