SKRIFTLIG FRÅGA E-0652/03

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(5 mars 2003)

Ämne: Motsättning mellan starkt höjda avgifter för nederländska uppehållstillstånd och främjande av den fria rörligheten inom EU

1. Känner kommissionen till att det nederländska invandrarverket IND (Immigratie- en Naturalisatiedienst) har höjt avgifterna för ansökning om uppehållstillstånd med hundratals euro, både i augusti 2000 och i början av 2003? Därmed har kostnaderna för ett permanent tillstånd för invandrare som bor i Nederländerna, med medborgarskap från EU-länder och länder utanför EU, på ett år ökat från ursprungliga 227 euro till 539 euro, och nu till sist 890 euro. Kostnaden för ett tillfälligt tillstånd för studenter, arbetstagare och nyanlända från länder utanför EU har ökat från 56 euro till 430 euro, medan medborgare från EU-länder får betala 28 euro.

2. Känner kommissionen också till att denna ökning är desto allvarligare med tanke på att förlängningen av ett tillstånd som går ut, från den 1 mars 2003 inte längre är gratis utan kostar 285 euro? Människor som inte kan betala de nya högre avgifterna avvisas från landet, då det inte finns något system för stöd till människor i nöd med låg inkomst och stora familjer, och eftersom invandrare vars ansökan avslås blir av med sina pengar.

3. Hur förhåller sig de i fråga 1 nämna avgifterna till avgifter som människor i liknande situationer måste betala för liknande tillstånd i andra medlemsstater i EU? Vilka medlemsstater utfärdar sådana tillstånd gratis?

4. Vilka följder förväntar sig kommissionen av de nederländska bestämmelserna, när det gäller utlänningars möjligheter att arbeta eller studera i Nederländerna?

5. Hur stämmer dessa ekonomiska trösklar med den EU-politik som främjar bosättningen av medborgare från en medlemsstat i en annan medlemsstat, och som dessutom i ökande omfattning tar hänsyn till att det sedan lång tid bor personer här med medborgarskap från länder utanför EU? Vilket möjlighet ser kommissionen att avlägsna eller sänka dessa trösklar?

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(9 april 2003)

Parlamentsledamotens fråga handlar om höjda avgifter för uppehållstillstånd i Nederländerna.

Kommissionen har informerats om de höjda avgifterna för utfärdande och förnyelse av uppehållstillstånd till tredjelandsmedborgare.

Enligt kommissionens upplysningar är avgiften för utfärdande och förnyelse av uppehållstillstånd till tredjelandsmedborgare inte lika hög i de övriga medlemsstaterna, oavsett skälet till vistelsen.

När det gäller unionsmedborgare kan kommissionen efter att ha kontaktat de nederländska myndigheterna bekräfta att det nederländska cirkuläret om utlänningslagen från 2000 har ändrats, så att kostnaden för tillfälliga uppehållstillstånd (under ett år eller under fem år) för unionsmedborgare har höjts från 15,88 euro till 28 euro. En unionsmedborgare kan själv bestämma om han eller hon vill ansöka om permanent uppehållstillstånd.

Gemenskapslagstiftningen om rätten till fri rörlighet och vistelse för EU-medborgare föreskriver att uppehållstillstånden skall utfärdas gratis eller till en kostnad som inte överstiger avgifterna för att utfärda identitetskort för inhemska medborgare. Kommissionen har kontrollerat att prisökningen på uppehållstillstånd för EU-medborgare och deras familjemedlemmar i stort sett är identisk med prisökningen på identitetskort för nederländska medborgare (28,77 euro). Ökningen är således inte diskriminerande jämfört med kostnaderna för identitetskort för inhemska medborgare och förenlig med gemenskapsrätten.

I fråga om den gemensamma invandringspolitiken anges det inte i förslaget om rätt till familjeåterförening som man nyligen nådde politisk enighet om i rådet med förbehåll för parlamentets yttrande hur mycket ett uppehållstillstånd för familjemedlemmar från länder utanför EU skall kosta. Förslaget innehåller dock en uttömmande lista över grunderna för indragning eller nekande till förnyelse av uppehållstillstånd för familjemedlemmar. Att en person inte kan betala avgiften för sitt uppehållstillstånd betraktas inte som ett tillräckligt skäl för att frånta honom hans uppehållstillstånd.

I kommissionens andra direktivförslag om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse i syfte att bedriva verksamhet som anställd eller egenföretagare(1) eller för studier, yrkesutbildning eller volontärarbete(2), och i förslaget om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares rättsliga ställning(3) finns särskilda bestämmelser om kostnaden för uppehållstillstånd. Där förslås bland annat att det skall utfärdas gratis, till samma kostnad som medborgares identitetskort eller att avgiften inte skall överskrida de administrativa kostnaderna. Förslagen förhandlas emellertid fortfarande i rådet och ingår inte i gällande rätt.

(1) EGT C 332 E, 27.11.2001.

(2) EGT C 45 E, 25.2.2003.

(3) EGT C 240 E, 28.8.2001.