SKRIFTLIG FRÅGA E-1398/00

från Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) till kommissionen

(4 maj 2000)

Ämne: Skriftlig fråga E-1510/99 av den 1 september 1999: Oskälig användning av de europeiska strukturfonderna för att bygga vägar i de fem nya delstaterna och Östberlin (mål 1-område för Tyskland)

Denna fråga har ännu i dag inte besvarats av kommissionen! I ett interimistiskt besked av den 7 oktober 1999(1) har kommissionen gått med på att besvara frågan efter att regionalplanen framlagts. Denna regionalplan har tillställts kommissionen vid utgången av 1999. Än så länge har jag inte fått något svar! Här kommer frågan en gång till:

Den tyska regeringen har beslutat att den betydande summan på 3,4 miljarder DEM av ERUF:s medel från strukturfonderna för de nya delstaterna skall användas till grundläggande infrastruktur, varvid 2/3 är avsedda för motorvägar och endast 1/3 för järnvägar. Detta står i strid med följande principer som fastställts för strukturfonderna, och som också Europaparlamentet anser är viktiga:

- Målet med en harmonisk, balanserad och långsiktigt hållbar utveckling.

- Målet att öka sysselsättningen.

- Målet att skydda och förbättra miljön.

- Kravet på jämvikt mellan transportmedlen.

- Kravet att ta hänsyn till lokala transportsystem, i synnerhet medborgarnas nät.

- Kravet att övergå till långsiktigt hållbara transportmedel, för att efterleva löftet till gemenskapen att minska utsläppen av växthusgaser.

- Partnerskapsprincipen, som inbegriper de lokala och regionala myndigheterna, arbetsmarknadens parter och miljöparterna i beslutsfattande avseende programplaneringen.

- Additionsprincipen, enligt vilken strukturfonderna inte får missbrukas till att avhjälpa underskott i statsbudgeten.

1. Anser kommissionen att en utvecklingsplan kommer att kunna godkännas för mål 1-området i Tyskland med de brister som här antytts?

2. Om svaret är nej, vilka förseningar i planeringen kan man förvänta sig för den allmänna planeringen i mål 1-området?

3. Hur bedömer kommissionen den betydande andelen nybyggnadsprojekt för grundläggande infrastruktur, när lägesrapporten fastslår att delstaten Brandenburg kvantitativt sett är välutrustad med vägar och järnvägar, samtidigt som en kraftig nedskärning av antalet arbetsplatser pågår?

4. Anser kommissionen att de europeiska principerna efterlevs, när ERUF-medel används för vägbyggnadsprojekt som innebär ett massivt ingrepp i skyddsvärd naturlig miljö, även projekt mot vilka det råder ett betydande motstånd hos den berörda befolkningen?

5. Vilka konkreta åtgärder kommer kommissionen att vidta för att säkerställa att den tyska regeringen följer de principer som gäller för strukturfondsförordningen?

(1) EGT C 170 E, 20.6.2000, s. 27.

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(13 juni 2000)

Gemenskapens stödram (GSR) beträffande mål 1-regioner i Tyskland, som inom kort kommer att godkännas av kommissionen, säger, att vad gäller transportinfrastruktur, kommer en speciell tyngdpunkt att läggas på effektiviteten, balansen mellan olika transportsätt, bärkraftigheten och tillgängligheten.

Andelen strukturellt stöd som tilldelats prioriteten 2 Infrastruktur i Brandenburg (24 %) är i linje med andra delstaters infrastrukturallokering, som ligger i intervallet 16 % till 33 %. Därutöver omfattar prioritet 2 inte bara transportinfrastruktur, utan även ekonomisk infrastruktur (dvs. industriegendom), infrastruktur för forskning och utveckling (FoU), infrastruktur för utbildning och urbana eller lokala infrastrukturer. Stödet till transportinfrastruktur i Brandenburg kommer att koncentreras på en förbättring av kvaliteten, istället för att bygga ny infrastruktur och att knyta Brandenburg till det transeuropeiska nätverk, vilket också är en målsättning för gemenskapen.

Hänsyn till en bärkraftig utveckling har integrerats som en allmän övergripande princip i GSR och kommer därför att gälla alla operativ program som antas under GSR. Den kommer också att innehålla de slutdatum, innan vilka de tyska myndigheterna skall ha framlagt sina förslag för vilka områden som skall definieras som Natura 2000-områden. Åtgärder som kan leda till negativa konsekvenser för de områden som skyddas av Natura 2000 är uttryckligen uteslutna från stöd ur strukturfonderna.

De tyska myndigheterna förpliktigar sig uttryckligen att vidta alla nödvändiga åtgärder för att garantera att gemenskapens bestämmelser beträffande miljön och en bärkraftig utveckling följs. Dessa inkluderar framför allt direktiven beträffande bedömningen av miljöpåverkan.

Varje beslut som kommissionen fattar beträffande strukturfonder fattas på grundval av rådets förordning (EG) nr 1260/1999 från den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(1). Denna förordning innehåller också bestämmelser för de regler och rutiner, som skall säkerställa att förordningen följs.

(1) EGT L 161, 26.6.1999.