SKRIFTLIG FRÅGA E-2038/02

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(10 juli 2002)

Ämne: Europeiska finansieringsbidrag för den omstridda utvidgningen av flygplatsen i den bulgariska huvudstaden Sofia som ligger nära stadsdelar och bostadsområden

1. Är det korrekt att Phare har bidragit med 7,6 miljoner EUR till tekniskt bistånd, projektplanering och tillsyn vid en tidpunkt då det fortfarande handlade om en begränsad plan på högst 184 miljoner EUR i stället för nuvarande 254,7 miljoner USD, och att detta bidrag beviljades med argumentet att Europeiska investeringsbanken annars inte skulle betala ut den första delen av det lån på 60 miljoner EUR som beviljats i september 1997, medan det därefter följde ett bidrag från ISPA på 50 miljoner EUR, fortfarande under planeringsfasen och innan miljökonsekvensbedömningen hade avslutats i april 2000?

2. Varför betecknades projektet under alla föregående faser som brådskande, rent av så brådskande att det inte fanns någon tid att ta med de fullständigt utarbetade alternativen i bedömningen, medan projektet nu efter fem år trots bidrag från EU, EIB och en utvecklingsfond i Kuwait fortfarande befinner sig på ett utvecklingsstadium?

3. Är denna kombination av brådska och bidrag i en fas där konsekvenserna ännu inte är kända, bristen på alternativ och brister i innehållet i eller tillämpningen av miljökonsekvensbedömningen enligt er åsikt ett arbetssätt som kan upprepas i andra projekt eller kan man dra lärdom av detta för en omsorgsfullare uppläggning i framtiden?

4. I vilken mån leder grekiska flygplatsplaner till att behovet av en ökning av flygkapaciteten i Bulgarien minskar?

5. Vilka är möjligheterna för närvarande att använda de medel som står till förfogande för en ny alternativ lösning, som skulle placera flygplatsen längre bort från stadsområdet och inrätta den så att de negativa miljökonsekvenserna blir så små som möjligt, och så att inte medborgarna på nytt kräver att man väljer en annan placering?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(27 september 2002)

1. Kommission bekräftar att ekonomiska bidrag på 4 932 905 EUR och 2 661 005 EUR från PHARE-programmet beviljades 1999 för tekniskt stöd till projektledning och -utformning samt tekniskt stöd för ekonomisk och kommersiell förvaltning av utvecklingsprojektet för flygplatsen i Sofia.

De bulgariska myndigheterna ansökte således om ISPA-stöd för uppbyggnadsfasen på flygplatsen. Ett stöd på 50 miljoner EUR från ISPA godkändes av kommissionen för arbeten på den nya terminalen och tillhörande infrastruktur, efter ett positivt yttrande från ISPA:s förvaltningskommitté i juli 2000.

Projektet höll på att utformas då ISPA-ansökan kom in, men de bulgariska myndigheterna hade 1996 gjort en fullständig miljökonsekvensbeskrivning av huvudplanen för utvecklingen av flygplatsen. De obligatoriska underlagen skickades till kommissionen tillsammans med ansökan om ISPA-stöd. Rekommendationer i miljökonsekvensbeskrivningen beaktades i planeringen och utformningen av projektet. ISPA-stödet beviljades på villkor att en fullständig miljökonsekvensbeskrivning utfördes på alla delprojekt i utvecklingsarbetet baserat på utförliga projektbeskrivningar. Dessa bedömningar har nu gjorts liksom de obligatoriska samråden med allmänna myndigheter och miljömyndigheter.

2. Stora och komplexa projekt av detta slag tar avsevärd tid att utveckla på grund av alla de tekniska, ekonomiska och miljömässiga faktorer som ingår. Man måste också ta hänsyn till det stora antalet krav och intressen. Det står klart att byggprojektet Sofias flygplats har tagit längre tid än planerat, men projektets inledningsfas är nu avslutad och anbudsförfarandena för de större arbetena har inletts i år (2002).

3. Kommissionen genomför en bedömning av alla aspekter av ett förslag för att se till att de projekt som stödansökan gäller uppfyller kraven i de relevanta förordningarna. Det är inte alltid möjligt att se till att varje aspekt av ett projekt är fullständigt undersökt innan stödansökan beviljas, men åtgärder vidtas för att se till att de rättsliga kraven, särskilt på miljöområdet, uppfylls till fullo av stödmottagaren, t.ex. genom de villkor som gäller för beviljandet.

4. Kommissionen anser inte att de grekiska flygplatserna utgör ett realistiskt alternativ för Bulgariens behov av flygtransport.

5. Kommissionen har inga planer på att finansiera någon studie om alternativa platser för Sofias flygplats.