SKRIFTLIG FRÅGA E-0898/03

från Wilhelm Piecyk (PSE) till kommissionen

(21 mars 2003)

Ämne: Europeiska kommissionens upphandling av papper

Europeiska kommissionen beställde 2000 för första gången återvinningspapper med en vithetsgrad på över 90 %.

Kostnaderna (utgående från gängse marknadspris) för upphandling av återvinningspapper med en vithetsgrad på nästan 100 % är ungefär 20-30 % högre än för återvinningspapper med lägre vithetsgrad. Att använda återvinningspapper med hög vithetsgrad (vilket tillverkats t.ex. av avfallsstrimlor) strider dessutom mot själva idén med återvinningen och är därför miljöpolitiskt sett en oriktig signal.

I detta sammanhang frågar jag kommissionen:

1. Vilket slags återvinningspapper med vilken vithetsgrad upphandlas sedan 2000 av Europeiska kommissionen?

2. I vad mån går användningen av återvinningspapper med en vithetsgrad på nästan 100 % att förena med de premisser om offentlig upphandling vilka formulerats i grönboken om integrerad produktpolicy, där det påpekas att reglerna för offentlig upphandling är i grunden rent ekonomiskt inriktade, men samtidigt efterlyses en efterfrågan på miljövänliga produkter?

3. Vad har Europeiska kommissionen att anföra till försvar för merkostnaderna för att det används återvinningspapper med en vithetsgrad på 100 % eller hur ersätter kommissionen dessa kostnader?

4. Vilket slag av anbudsinfordran tänker kommissionen i fortsättningen använda för att inte principiellt utestänga anbudsgivare med miljöanpassat återvinningspapper från ett urvalsförfarande?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(21 maj 2003)

1. T.o.m. år 2000 använde kommissionen returpapperet Trend White från firman Steinbis Temming som kontorspapper. Vitheten på papperet låg på 80 %. Fr.o.m. januari 2001 till dags dato använder kommissionen till följd av anbudsförfarande 99/32/Admin.D.2 papper som till 100 % är returpapper och har en ISO-vithetsgrad på 106 % (International Organisation for Standardisation).

2. Kommissionen lägger stor vikt vid miljövänliga produkter och vid sambandet kvalitet pris. Den nuvarande pappersleverantören har flera gånger fått utmärkelser för miljövänlighet, t.ex. ISO 14001, brittiska National Association of Paper Merchants (NAPM) utmärkelse Recycled Mark, tyska miljömärkningen Blaue Engel och nordiska Svanen.

Vidare krävde ovannämnda anbudsförfarande att entreprenören i sitt pris skulle inkludera inte bara pappersleveransen, utan också kompletterande tjänster såsom ett ordersystem via internet, lagerhållning och möjlighet att kunna leverera till 700 leveransställen inom ett dygn.

3. Merkostnaden motiveras av att ovanstående tjänster ingår. Dessa tjänster blir billigare om de tillhandahålls av entreprenören än om de skulle organiseras internt.

4. Vad beträffar en ensam entreprenör för kontorsmaterial kommer framtida anbudsförfaranden av den här typen att sträva efter att erhålla ekologiskt papper som både uppfyller kommissionens administrativa krav på effektiv kommunikation och strängast möjliga ekologiska krav.

Denna inställning gör att kommissionen öppnar marknaden maximalt för producenter av ekologiskt papper genom att försäkra sig om låga kostnader och en sträng respekt för miljökraven på samma gång.

Frågan kommer att tas upp inom ramen för kommissionens verkställande av miljölednings- och miljörevisionsordningen EMAS(1). Enligt kommissionens beslut av den 7 september 2001(2) kommer tre av kommissionens tjänster (generalsekretariatet, GD Admin och GD Miljö) plus den nybildade byrån för infrastruktur och logistik (Office for infrastructure and logistics Bruxelles, OIB) att skapa ett förvaltningssystem som möjliggör för kommissionen att fortlöpande förbättra miljötänkandet i sitt dagliga arbete.

(1) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 761/2001 av den 19 mars 2001 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (EMAS) EGT L 114, 24.4.2001.

(2) Kommissionens beslut 2001/681/EG av den 7 september 2001 om riktlinjer för genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 761/2001 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (EMAS) [delgivet med nr K(2001) 2504] EGT L 247, 17.9.2001.