SKRIFTLIG FRÅGA E-2724/02

från Rosa Miguélez Ramos (PSE) till kommissionen

(30 september 2002)

Ämne: Handelsbeteckningen sardiner

WTO-panelens särskilda grupp gav nyligen Peru rätt gentemot Europeiska unionen i fråga om handelsbeteckningen på sardiner. Peru får därmed lov att saluföra sina sardinops sagax som fiskas utanför Perus och Chiles kuster och skiljer sig från sardina pilchardus som finns i nordvästra Atlanten, och saluföringen får ske i EG under beteckningen sardiner. Detta kommer att skapa förvirring bland de europeiska konsumenterna eftersom de kommer att erbjudas en produkt under beteckningen sardiner, som är annorlunda än den de hittills förknippat med beteckningen.

Vad har kommissionen gjort för att undvika detta?

Vilka åtgärder tänker kommissionen vidta?

Svar från Pascal Lamy på kommissionens vägnar

(13 november 2002)

Världshandelsorganisationens (WTO) överprövningsorgan offentliggjorde den 26 september 2002 sin rapport beträffande handelsbeteckningen på konserverade sardiner i gemenskapen. I rapporten ger överprövningsorganet stöd åt en tidigare rapport från WTO-panelen med ett avgörande till fördel för Peru, enligt vilket rådets förordning (EEG) nr 2136/89 av den 21 juni 1989 1989 om gemensamma marknadsnormer för konserverade sardiner(1) inte överensstämmer med artikel 2.4. i avtalet om tekniska handelshinder. Denna slutsats följer av att gemenskapsförordningen inte grundar sig på tillämplig internationell standard, dvs. kodexstandarden för konserverade sardiner och sardinprodukter(2).

Enligt panelens rapport, som bekräftades av överprövningsorganet, förbjuds i artikel 2 i gemenskapsförordningen saluföring av konserver av 20 fiskarter, inbegripet arten Sardinops sagax, under beteckningen sardiner, även när denna beteckning åtföljs av någon av de beteckningar som fastställs i kodexstandarden. Av denna anledning står gemenskapsförordningen och nämnda standard i

strid med varandra. Överprövningsorganet rekommenderar i sina slutsatser att tvistlösningsorganet skall begära att gemenskaperna ändrar förordningen så att den överensstämmer med skyldigheterna enligt avtalet om tekniska handelshinder.

Kommissionen är besviken över WTO:s avgörande eftersom den fäster stor vikt vid främjandet av marknadsinsyn och produktkvalitet genom en tydlig märkning av livsmedel. Kommissionen anser framför allt att den beteckning under vilken en produkt säljs måste vara tillräckligt tydlig för att köparen skall kunna känna till dess sanna natur och skilja den från andra produkter som den kan förväxlas med.

Kommissionen står hur som helst fortfarande fast vid sina internationella skyldigheter och kommer aktivt att arbeta för att förordningen skall ändras så att den stämmer överens med WTO:s avgörande och samtidigt se till att gemenskapens saluföringsregler för konserverade sardiner och närstående fiskarter lever upp till en hög standard av konsumentskydd och varje möjlig risk för missförstånd undviks. I samband med detta skulle kommissionen vilja påminna om att det i kodexstandarden fastställs att beteckningen sardiner skall vara förbehållen fisk av arten Sardina Pilchardus Walbaum. Handelsbeskrivningen av andra arter får innehålla beteckningen sardin endast om den åtföljs av en lämplig betecknande term.

(1) EGT L 212, 22.7.1989.

(2) Codex STAN 94-1981, Rev. 1-1985.