SKRIFTLIG FRÅGA E-2076/01

från Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen

(13 juli 2001)

Ämne: Den belgiska federationens ändrade ståndpunkt om nationalekonomiska kompensationer

Som svar på fråga E-1323/01(1) säger sig kommissionen vara glad över de belgiska myndigheternas beslut att inte längre knyta köp av militär materiel till ekonomisk kompensation för företag i Flandern och Vallonien. Den belgiska federationen fattade detta beslut den 15 december 2000. Under tryck utifrån har emellertid den belgiska regeringen nyligen ändrat denna ståndpunkt. Därigenom kommer nationalekonomisk kompensation dessvärre att på nytt utgöra en del av den politiska beslutsprocessen beträffande militära inköp. Med hänsyn till det positiva utlåtandet om det ursprungliga beslutet framstår det som logiskt att kommissionen beklagar denna ändrade ståndpunkt.

Är kommissionen glad över den belgiska regeringens ändrade ståndpunkt beträffande nationalekonomiska kompensationer vid köp av militär materiel? Om svaret är ja, hur får kommissionen den belgiska regeringens nya ståndpunkt att stämma överens med den ursprungliga positiva bedömningen av det belgiska beslutet att upphöra med nationalekonomiska kompensationer vid inköp av militär materiel?

(1) Se s. 35.

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-2075/01 och E-2076/01 ingivet av Christopher Patten för kommissionen

(4 september 2001)

Kommissionen, som liksom parlamentsledamoten vill att öppenhet garanteras och att det råder konkurrens även vid upphandling av försvarsmateriel, önskar komplettera sitt svar på parlamentsledamotens skriftliga fråga E-1323/01 genom att anföra följande:

Meddelandet från 1997 skulle ha lett till att detta mål, d.v.s. öppenhet och konkurrens inom sektorn för försvarsmateriel, skulle ha uppnåtts, om medlemsstaterna hade antagit de förslag som ingick i meddelandet. Behandlingen av detta meddelande inom ad hoc-gruppen för en europeisk försvarsmaterielpolitik pågick emellertid i två och ledde i slutet av 1999 till ett konstaterande om att man hade misslyckats, eftersom medlemsstaterna inte var beredda att förbinda sig till något av kommissionens förslag med syfte att skapa en europeisk marknad för försvarsmateriel.

Vidare bör det påpekas att artikel 296.1 b (f.d. artikel 223) i EG-fördraget medger undantag från tillämpningen av gemenskapsrätten endast när medlemsstaternas säkerhetsintressen står på spel. Detta undantag från gemenskapsrätten bör tolkas strikt och medför följaktligen inte något allmänt undantag från gemenskapsbestämmelserna om offentlig upphandling för avtal som gäller försvarsmateriel.

Kommissionen vill däremot erinra om att artikeln i fråga alltjämt är av vikt när det gäller viss strategisk och ytterst känslig militär materiel vars tillverkning, upphandling och försäljning faktiskt kan skada en medlemsstats säkerhet. Att stryka all militär materiel från den lista från 1958 för vilken artikel 296.1 b gäller skulle innebära att artikeln inte längre skulle ha något innehåll och därmed till att punkt 1 b skulle strykas. Däremot ger artikel 296.2 rådet en möjlighet att genom enhälligt beslut ändra listan från 1958 på förslag från kommissionen. Det förefaller föga troligt att samtliga medlemsstater skulle gå med på att stryka artikel 296.1 b genom att låta all militär materiel utgå från listan från 1958. Ett sådant förslag från kommissionens sida skulle således ha små möjligheter att gå igenom och skulle inte stämma överens med dess ståndpunkter i meddelandet från 1997, i vilket kommissionen särskilt erkänner sektorns specifika karaktär.

Kommissionen avser därför att inte föreslå att artikel 296.1 b skall strykas, utan att man bör främja införandet av specifika instrument för försvarsmaterielsektorn. På detta sätt skulle förutsättningar skapas för förverkligandet av en gemensam europeisk marknad för dessa varor och således skulle artikel 296 inte längre behövas. Orsaken till att kommissionen ogillar bruket av ekonomisk ersättning i samband med tilldelning av kontrakt som gäller upphandling av försvarsmateriel är att den anser att denna praxis inte är förenlig med de marknadsekonomiska konkurrensprinciperna. En sådan praxis kan försvinna endast inom ramen för en övergripande europeisk politik för försvarsmateriel.