SKRIFTLIG FRÅGA E-3412/98

från Roberta Angelilli (NI) till kommissionen

(17 november 1998)

Angående: Tomtstyckning i Bufalotta

Kommunalfullmäktige i Rom har godkänt en tomtstyckning i området Bufalotta för uppförande av byggnader och affärscentra omfattande 2 miljoner m3 i cement, i ett tätbefolkat område där mängden planterad yta per invånare är lägst i hela staden och framkomligheten är extremt dålig.Uppförandet av ett stort affärscenter skulle skada ekonomin i denna stadsdel och missgynna de små och medelstora företagarna inom handeln samt vissa platser av arkeologiskt intresse. Anser kommissionen mot bakgrund av detta inte att denna tomtstyckning strider mot

1. direktiv 85/337/EEG(1) om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt,

2. EU:s uttalanden om skydd av arkeologiska tillgångar, i synnerhet i enlighet med bilaga 3 i direktiv 97/11/EEG(2),

3. behoven av drägliga boendeförhållanden i ett påfallande tätbefolkat område som genom denna bebyggelse skulle bli ännu mer tätbefolkat?

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar

(25 januari 1999)

Utgående från de upplysningar som frågeställaren lämnat anser kommissionen att det inte är möjligt att se den verksamhet som hon avser som något som omfattas av direktiv 85/337/EEG.

Punkt 10 b i bilaga 2 i det direktivet omfattar projekt för tätortsbebyggelse. I artikel 4.2 i direktivet fastställs att projekt inom de grupper som redovisas i bilaga 2 skall bli föremål för en bedömning (miljökonsekvensbeskrivning) i enlighet med artikel 5-10 när medlemsstaterna anser att detta krävs på grund av projektets karaktär. I detta syfte kan medlemsstaterna bland annat bestämma att en bedömning skall göras för vissa typer av projekt eller fastställa sådana kriterier eller gränsvärden som krävs för att avgöra vilka projekt, hänförliga till de grupper som anges i bilaga 2, som skall bli föremål för en bedömning enligt artikel 5-10. Den 12 april 1996 antog Italien ett dekret (D.P.R. Atto di indirizzo e coordinamento concernente disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale) i vilket sådana kriterier och gränsvärden fastställs för projektkategorier som omfattas av bilaga II, i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 4.2. Projekt för tätortsbebyggelse tas upp som punkt 7 b i bilaga B i det dekretet.

Det är inte möjligt att utgående från de upplysningar som frågeställaren lämnat avgöra om projektet i fråga kan anses falla under bilaga 2 punkt 10 b i direktivet, så som den övertagits i punkt 7 b i bilaga B till det italienska dekretet.

1. Kommissionen kan därför inte avgöra om projektet i fråga kan anses utgöra ett möjligt brott mot bestämmelserna i direktiv 85/337/EEG. Vad gäller kravet att den berörda allmänheten skall ges tillfälle att yttra sig innan projektet påbörjas kan sägas att om projektet inte omfattas av direktivet kan det inte heller vara tal om något brott mot det kravet. Frågeställaren nämner dock inte om allmänheten inte givits tillfälle att yttra sig. Följaktligen har kommissionen ingen möjlighet att bedöma om det brutits mot kravet att den berörda allmänheten skall ges tillfälle att yttra sig om projekt som omfattas av direktivet.

2. Medlemsstat skall genomföra direktiv 97/11/EG senast den 14 mars 1999.

3. Kommissionen kan inte avgöra vilka bestämmelser i gemenskapslagstiftningen som berörs i detta särskilda fall.

(1) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

(2) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.