SKRIFTLIG FRÅGA E-2530/97 från Leonie van Bladel (UPE) till kommissionen (24 juli 1997)

Ämne: Tvivel på att kontrollen över det finansiella stödet till Surinam fungerar bra

1. Håller inte kommissionen med mig om att utnämningen av den tidigare surinamesiske diktatorn Desi Bouterse till en så inflytelserik tjänst som Adviseur van Staat i republiken Surinam bör ge anledning till en omprövning av samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Surinam, eftersom Bouterse av rättsväsendet i Nederländerna misstänks för att vara inblandad i kokainhandel i stor skala via Nederländerna till EU:s medlemsstater och eftersom ett stort antal brott mot de mänskliga rättigheterna begåtts i Surinam under åren mellan 1982 och 1991, då Bouterse styrde landet?

2. Kan kommissionen garantera att de medel som EU ställer till förfogande på inget sätt kan missbrukas, alltså att det ifall penningmedel ställs till Surinams förfogande, inga av dessa medel kommer kretsarna kring Bouterse till godo?

3. Tycker kommissionen att det vittnar om ansvarskänsla att finansiellt stödja Surinam i dagens läge, då Surinams president vägrar att inför landets parlament avlägga räkenskap för ett hemligt bankkonto som han förfogar över i Surinams centralbank?

4. Känner kommissionen till de stora problem som är förbundna med den olagliga ¨nearbanking¨-kretsen i Surinam som i framtiden kan leda till stor instabilitet i regionen och om svaret på denna fråga är ja, vilka konsekvenser kommer detta att ha för det nationella vägledande programmet med Surinam (Second Financial Protocol of the Lomé IV Convention)?

Svar från João de Deus Pinheiro på kommissionens vägnar (15 september 1997)

1. Kommissionen är medveten om att Desi Bouterse nyligen har åtalats i Nederländerna för narkotikahandel och att han samtidigt har utnämnts till statlig rådgivare i Republiken Surinam.

Samarbetet mellan Surinam och gemenskapen grundas på Lomékonventionen i dess lydelse efter ändringen genom Mauritiusavtalet. Det framgår tydligt av artikel 5 i detta avtal att ¨Respekten för mänskliga rättigheter, demokratiska principer och rättssäkerhet [...] skall utgöra en grundläggande del av denna konvention.¨ Varje omprövning av samarbetet med Surinam måste grundas på ett klart brott mot en eller alla dessa grundläggande aspekter varefter ett sådant förfarande som beskrivs i artikel 366a skulle behöva inledas.

2. I artikel 4 i samma avtal fastställs att ¨Stöd skall lämnas inom ramen för AVS-EEG-samarbetet [...] i syfte att främja AVS-staternas sociala, kulturella och ekonomiska framåtskridande¨. Gemenskapens samarbete med Surinam är därför entydigt inriktat på befolkningen i stort och styrs av samma ändamålsenliga kontrollsystem som gäller för andra länder i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet.

3. Kommissionen har inte mer information än ledamoten om det hemliga bankkonto som presidenten sägs ha.

4. Kommissionen är medveten om de ekonomiska risker som orsakas av ¨nearbanking¨ och dessa har Internationella valutafondens senaste artikel IV-delegation gjort Surinams regering uppmärksam på.

Dessa båda frågor berör god statsledning, vilket är ¨ett särskilt mål för samarbetet¨ enligt Lomékonventionen (artikel 5). Trots att brister i fråga om god statsledning inte ingår i de tre grundläggande aspekter som skulle kunna leda till en omprövning av gemenskapens samarbete med Surinam vill kommissionen ändå försäkra ledamoten om att den i enlighet med artikel 5 lägger särskild vikt vid god statsledning i sina samarbetsprogram.