SKRIFTLIG FRÅGA E-0074/03

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(23 januari 2003)

Ämne: Det saknas ett europeiskt register över behandlingsfel som begåtts av personer som därefter är verksamma i olika stater

1. Har det kommit till kommissionens kännedom att det vid en utvärdering av fem års lagstiftning om yrkena inom individuell hälsovård i Nederländerna, avsedd att ge patienterna klarhet om sakkunskapen och behörigheten hos dem som arbetar inom vårdyrkena, bland annat framkommit att personer som i något annat land straffats för behandlingsfel kan utöva sitt yrke i Nederländerna utan restriktioner, eftersom de disciplinära åtgärder som vidtagits mot dem i ursprungsländerna inte finns med i Nederländernas offentliga register över personer verksamma inom hälsovården, ett register där uppgifter om eventuella disciplinära åtgärder meddelas av Nederländernas folkhälsoministerium?

2. Delar kommissionen de farhågor som yppats av undersökningsbyrån ZonMW, som gjorde den ovannämnda utvärderingen, att den fria etableringsrätten inom EU för personer som är verksamma inom hälsovården efter EU:s utvidgning sannolikt kommer att leda till att flera utländska yrkesutövare inom sektorn för medicin anländer till EU:s nuvarande medlemsstater och att det behövs kompletterande åtgärder för att patienterna skall kunna veta om de är fullständigt trygga mot osakkunnig behandling också när de anlitar dessa fackmän?

3. Har man också i andra medlemsstater än i Nederländerna gjort några erfarenheter av att behandlingsfel kan uppstå som en följd av att personer, vilkas förflutna inom yrkeslivet man inte känner till, får verka inom medicinen?

4. Råder det stora olikheter mellan de nuvarande och kommande EU-medlemsstaterna i fråga om hur behandlingsfel och sanktioner som påförts i anledning av dessa registreras? Finns det sådana medlemsstater där det inte förs några register över behandlingsfel eller där allmänheten inte får ta del av registren? Kommer situationen på denna punkt inom kort att bli en annan?

5. Hur ser kommissionen på undersökarnas förslag att det skall inrättas ett europeiskt informationssystem där det skall gå lätt att ta reda på kvalifikationerna hos fackmän inom hälsovården, vilka tidigare arbetat i en annan stat och/eller fått sin utbildning där? Avser kommissionen ta initiativ för att åvägabringa detta?

Källa: Den nederländska dagstidningen de Volkskrant av den 21 och 23 december 2002.

Svar från Frits Bolkestein på kommissionens vägnar

(25 februari 2003)

1. Det är medlemsstaterna som är behöriga vad beträffar lagstiftningen om gott anseende och disciplinära åtgärder vid grav yrkesmässig försummelse eller brottslig handling. Enligt direktiven om erkännande av yrkeskvalifikationer, som gäller ett antal vårdyrken, får värdmedlemsstaten begära in uppgifter som styrker gott anseende och därmed sammanhängande information från ursprungsmedlemsstaten, med vederbörlig hänsyn tagen till reglerna om konfidentialitet och uppgiftsskydd. Värdmedlemsstaten kan kräva att få denna information innan den erkänner kvalifikationer.

2. Gemenskapsrätten, inklusive ovannämnda skyldighet, kommer att gälla i alla nya medlemsstater.

3. Kommissionen organiserar regelbundet möten med kommittén för högre tjänstemän med ansvar för hälso- och sjukvårdsfrågor och gruppen med samordnare för den generella ordningen i syfte att utbyta information och diskutera frågor som rör den fria rörligheten. Kommissionen har ingen information som särskilt rör det som det hänvisas till.

4. Kommissionen känner till att nationell praxis varierar. Register eller förteckningar av olika slag finns i alla medlemsstater. I vilken utsträckning allmänheten kan få tillgång till alla eller delar av sådana register eller förteckningar fastställs inom medlemsstaten i enlighet med gemenskaprätten om uppgiftsskydd. Kommissionen håller för närvarande på att utveckla ett informationssystem för att förstärka det befintliga nätverket av nationella myndigheter och därigenom underlätta bl.a. utbytet online av nödvändig information. Det nyligen framlagda förslaget till direktiv om erkännande av yrkeskvalifikationer(1) är också tänkt att stärka de nationella kontaktpunkternas roll.

5. Frågan rörande disciplinära åtgärder behandlas i förslaget till direktiv om erkännande av yrkeskvalifikationer. Enligt förslaget skall uppgift om sådana åtgärder lämnas om vårdpersonal har för avsikt att etablera sig i en annan medlemsstat. I bilaga VII till direktivförslaget anges vilka handlingar värdmedlemsstaten får kräva när den skall fatta beslut om yrkeskvalifikationerna ifråga. Man får bl.a. begära att den sökande lämnar in handlingar som styrker att vederbörande inte har gjort sig skyldig till grav yrkesmässig försummelse eller brottslig handling som har lett till tillfälligt eller definitivt förbud att utöva yrket ifråga i ursprungsmedlemsstaten. Artikel 46.2 förstärker systemet för fall där fler än en ursprungsmedlemsstat är inblandade. Alla åtgärder för att säkerställa informationsutbyte om disciplinära åtgärder måste vidtas med beaktande av gällande gemenskapsprinciper för uppgiftsskydd.

(1) EGT C 181 E, 30.7.2002.