SKRIFTLIG FRÅGA E-2272/99

från Alexandros Alavanos (GUE/NGL) till kommissionen

(13 december 1999)

Ämne: Stöd till konsumentorganisationers verksamhet

I artikel 6.2 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 283/99/EG om inrättande av en allmän ram för gemenskapens verksamheter till förmån för konsumenterna står det: Vid bedömning av organisationens intäkter och kostnader får oavlönat arbete eller gåvor in natura som dokumenterats på vederbörligt sätt beaktas upp till 20% av samtliga stödberättigade kostnader(1).

Med tanke på att regeringsorganen har gett uttryck för att det finns problem med som dokumenterats på vederbörligt sätt, vill jag fråga kommissionen:

1. På vilka grunder skall det bedömas om oavlönat arbete eller gåvor in natura är dokumenterade på vederbörligt sätt eller inte?

2. Har kommissionen skickat ut något dokument till konsumentorganisationerna (och vilket nummer har det i så fall?), vilket beskriver kriterierna för att oavlönat arbete eller gåvor in natura skall bedömas vara dokumenterade på vederbörligt sätt?

(1) EGT L 34, 9.2.1999, s. 1.

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(16 december 1999)

Kommissionen har ända från början prioriterat etablerandet av välgrundade och tydliga bestämmelser när det gäller förvaltning av bidrag från gemenskapen. Kommissionen antog 1998(1) anvisningar, som från och med den 1 januari 1999 gäller samtliga bidrag på alla politikområden. Dessa anvisningar utgör ett gemensamt ramverk för kommissionen när den beviljar och övervakar direkta bidrag.

I regel är bidrag in natura inte bidragsberättigande kostnader, men de beaktas vid beräkning av storleken på gemenskapens delfinansiering. I Europaparlamentets och rådets beslut nr 283/1999/EG av den 25 januari 1999 om inrättande av en allmän ram för gemenskapens verksamheter till förmån för konsumenterna sägs det emellertid i artikel 6.2 att Vid bedömning av organisationens intäkter och kostnader får oavlönat arbete eller gåvor in natura som dokumenterats på vederbörligt sätt beaktas upp till 20 % av samtliga stödberättigade kostnader.

Kriterierna för utvärdering av bidrag in natura anges i anvisningarna. Enligt artikel 6.1.5 innefattar bidrag in natura särskilt följande: Mark, fast egendom (helt eller delvis) och varaktiga kapitalvaror, råmaterial, obetalt ideellt arbete av en fysisk eller juridisk person. Följande villkor skall vara uppfyllda: Det belopp som mottagaren har angivit som bidrag in natura skall värderas antingen på objektiv grund eller på grundval av officiella tabeller som fastställts av en oberoende myndighet eller en utomstående oberoende fackman. Kostnaden för enskilt ideellt arbete skall värderas i enlighet med nationella bestämmelser om beräkning av arbetskostnader per timma, dag eller vecka, om sådana bestämmelser finns.

Dessa uppgifter har medsänts som bilaga till den ansökningsblankett som alla sökande har fått. De har också lagts ut på den webbplats som generaldirektoratet för hälsa och konsumentskydd har. Kommissionen anordnade dessutom i juli 1999 en distanskonferens vid vilken företrädare för konsumentorganisationerna hade möjlighet att ställa frågor till kommissionens tjänstemän om bidrag under år 2000. Vid konferensen konstaterades vidare att den personal vid kommissionen som har specialiserat sig på de finansiella frågor som rör bidragen gärna svarade på eventuella frågor. Deras telefonnummer uppgavs på ansökningsblanketten.

(1) http://www.cc.cec./home/dgserv/serv19/icon/documents/subventions/index.htm.