SV Europeiska unionens officiella tidning CE 78/650

(2004/C 78 E/0691)

SKRIFTLIG FRÅGA E-3818/03

från Stavros Xarchakos (PPE-DE) till kommissionen

(12 december 2003)

Ämne: Villkor för erhållande av pension i Grekland

Enligt klagomål från grekiska pensionärer är det viktigaste kriteriet för att gå i pension i alla de övriga EU-länderna det, att man når upp till den gräns vid vilken ”försäkringsrisk” anses föreligga, det vill säga blir så gammal att de naturliga risker som hör samman med ålderdomen börjar ge sig till känna. Så är det inte i Grekland, klagar de grekiska pensionärerna. Där är det grundläggande kriteriet i stället att man arbetat i ett visst antal år (och alltså samlat på sig ett visst antal bonusstämplar).

De klagande hänvisar till att alla medborgare runtom i EU har rätt till pension efter att ha uppnått en viss ålder och att pensionens storlek står i ett absolut analogt förhållande till tjänsteåren. Så här är det inte i Grekland.

Det är värt att konstatera att den här situationen leder till att ganska många överåriga grekiska kvinnor (som inte kan uppvisa några bonusstämplar eftersom de hela livet ägnat sig åt barnuppfostran och hemskötsel) inte får någon pension alls, om deras make till exempel erhåller en månatlig pension i storleksklassen 600 euro. I sammanhanget är det också skäl att konstatera att de grekiska pensionerna är det lägsta i hela unionen. Stora pensionärsgrupper (nästan 90 procent av pensionärerna) lyfter en pension som understiger 500 euro i månaden. Andra grupper av pensionärer (till exempel taxichaufförer m.fl.) får nöja sig med en pension på 300 euro i månaden eller mindre.

Kan kommissionen upplysa mig om huruvida de kriterier för pensionering som tillämpas i Grekland helt och hållet överensstämmer med gemenskapens lagstiftning? Får medborgarna i de övriga medlemsstaterna rätt till en minimipension, oberoende av bonusstämplar, då de kommit upp i en viss ålder och ”försäkringsrisken” blivit en realitet för deras del? Hur stora är dessa minimipensioner i var och en av EU:s övriga 14 medlemsstater? Erhåller pensionärerna i den övriga unionen pensioner som exakt motsvarar deras bonusstämplar, även om dessa är få, då de uppnått en viss ålder? Vilken är pensionsåldern i var och en av EU:s övriga medlemsstater? Är det förenligt med gemenskapens lagstiftning att överåriga grekiska medborgare helt saknar pensionsrättigheter, trots att de har bonusstämplar (även om dessa är få)? Skulle inte dessa personer, med hänvisning till EU:s lagstiftning, åtminstone kunna kräva en liten pension i enlighet med de bonusstämplar de samlat på sig?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(28 januari 2004)

Pensionssystemens utformning faller under medlemsstaternas ansvar. Europeiska unionens lagar om social trygghet handlar bara om mycket begränsade aspekter såsom rättigheter för personer som flyttar från en medlemsstat till en annan och likabehandling av kvinnor och män (där det fortfarande finns vissa undantag när det gäller pensionsålder och efterlevandeförmåner). Europeiska unionen har ingen lagstiftning om kopplingen mellan pensionsavgifter och rätten till förmåner.

Utformningen av de lagstadgade pensionssystemen varierar avsevärt inom Europeiska unionen. Några länder betalar ut en enhetspension från 65 års ålder (i Danmark och Nederländerna är denna grundad på hemvist, i Irland på avgifter). I de flesta medlemsstater är pensionerna kopplade till pensionsgrundande inkomster och det finns en tendens att ta hänsyn till allt längre inkomsthistoria. Lagstadgade pensionssystem avviker dock från gängse försäkringsprinciper på flera sätt. Rätten till pension kan förutsätta att avgifter har betalats under en viss minimiperiod (i vissa fall kan avgifterna alltså stå utan en förmånstagande motpart). Å andra sidan kan vissa perioder då inga avgifter erläggs (arbetslöshet, sjukdom, avbrott i yrkeslivet av familjeskäl, utbildningsperioder) erkännas som likvärdiga pensionsgrundande sysselsättningsperioder. Inkomst- eller avgiftsrelaterade lagstadgade pensionssystem har ofta också en lägsta garantipension.

Närmare information om hur de nationella pensionssystemen är utformade finns i publikationen ”Missoc — Social Protection in the Member States and the European Economic Area” (1) och i kommissionens och rådets gemensamma rapport om tillräckliga och stabila pensioner (2) från mars 2003. Den sistnämnda rapporten innehåller särskilt tabeller över pensionsålder (tab. 7) och över garanterad minimiinkomst för äldre personer (tab. 1).

(1) http://europa.eu.int/comm/employment_social/missoc/index_en.html

(2) http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/pensions/index_en.htm