SKRIFTLIG FRÅGA E-2844/97 från Klaus-Heiner Lehne (PPE) till kommissionen (11 september 1997)

Ämne: Bankavgifter vid införandet av euron

I tidskriften ¨Europa ohne Grenzen¨ (Europa utan gränser) som gavs ut av kommissionen, generaldirektorat - Information, kommunikation, kultur och audiovisuella medier, i form av ett månadsbrev (ISSN 1021-2345) i juni 1997 (redaktionsslut 20 maj 1997) anges på sidan 2 under överskriften ¨Praktiska frågor om euron och svar till våren 1998?¨:

Inga avgifter skall tas ut av användarna för växling av landets valuta till euro efter den 1 januari 1998 utöver ersättning för bankernas verkliga tekniska kostnader.

Med anledning av detta ställer jag följande frågor till kommissionen:

1. Vilka kostnader rör det sig därvid om?

2. Anser kommissionen att det är riktigt att kostnaderna för den nödvändiga växlingen av lagstadgade betalningsmedel skall vältras över på konsumenterna?

3. Är det överhuvudtaget förenligt med det rättsliga läget att ett av statliga myndigheter föranlett utbyte av ett lagstadgat betalningsmedel kan läggas på de enskilda konsumenterna?

4. Eftersom utbytet av de lagstadgade betalningsmedlen i grunden handlar om en administrativ åtgärd från statsmakten, borde inte kostnaderna bestridas av allmänna skattemedel?

5. Vilka åtgärder avser kommissionen att vidta för att inte de psykologiska förbehåll som stora delar av befolkningen har mot euron ökar genom eventuella ytterligare merkostnader (växlingskostnader)?

6. Är det inte möjligt att förbinda bankerna genom rättsliga övergångsbestämmelser att utforma utbytet så att det är gratis för konsumenten?

7. Hur bedömer kommissionen i samband med frågorna 1-6 domstolens dom av den 15 juli 1997 i diarienummer XI ZR 269/96 och 279/96 om kostnadsbefrielse när det gäller att uppfylla statsmaktens uppgifter genom bankerna? (De aktuella artiklarna i Frankfurter Allgemeinen Zeitung bifogas.)

Kompletterande svar från Yves-Thibault de Silguy på kommissionens vägnar (16 februari 1998)

I oktober 1997 lämnade kommissionen ett provisoriskt svar till parlamentsledamotens skriftliga fråga ((EGT C 134, 30.4.1998, s. 27. )) i avvaktan på resultaten från den av kommissionen utsedda expertgruppens undersökning av dessa frågor. Expertgruppen har nu lämnat sin rapport och kommissionens preliminära uppfattning är att godkänna slutsatserna från rapporten och förorda införandet av en standard för god praxis som rekommenderas av gruppen beträffande bankavgifter för omräkningar.

Expertgruppen anser att bankerna inte har laglig rätt att ta ut avgifter från sina kunder när bankerna har ålagts att göra dessa omräkningar. Detta avser omräkningar av inbetalningar under övergångsperioden och omräkningar av kontomedel till euro vid övergångsperiodens slut.

Det förefaller inte finnas någon rättslig grund för att införa en allmän plikt för bankerna att växla utan avgifter vid omräkning av nationella sedlar och mynt till eurosedlar och euromynt under slutfasen. Det finns emellertid rättsliga argument som ger kontoinnehavare rätt att begära att få växla sina nationella sedlar och mynt utan avgifter. Den standard för god praxis som rekommenderas av expertgruppen inbegriper avgiftsfria omräkningar för:

- Inbetalningar och utbetalningar under övergångsperioden.

- Omräkning av kontomedel från nationell valuta till euro under och mot slutet av övergångsperioden.

- Växling av kontoinnehavares pengar för ¨hushållskassa¨ från nationella sedlar och mynt till eurosedlar och euromynt under slutfasen.

Det är dessutom kommissionens preliminära åsikt att det finns skäl som talar för att erbjuda gratis omräkning av nationella sedlar och mynt till eurosedlar och euromynt under slutfasen även till medborgare som inte har något bankkonto.

Kommissionen kommer att fatta beslut om den föreliggande standarden och om de lämpligaste initiativen sedan man har hört synpunkterna från deltagarna vid rundabordskonferensen den 26 februari 1998.