SKRIFTLIG FRÅGA E-2660/97 från Patricia McKenna (V) till rådet (1 september 1997)

Ämne: Anklagade krigsförbrytare i före detta Jugoslavien

För lite mer än två år sedan föll den av FN som ¨fristad¨ förklarade staden Srebrenica och tusentals tros ha blivit mördade. Många av dem var flyktingar som hade överlevt mördarkampanjerna av ¨etnisk rensning¨ under 1992.

Under två år har 75 personer anklagats från alla sidor för krigsförbrytelser i före detta Jugoslavien. Endast nio har tagits in för förhör av den internationella krigsförbrytartribunalen i Haag. Många fortsätter att utöva betydande ekonomisk och politisk makt.

Trots att de Natoledda Sfortrupperna i Bosnien-Hercegovina har lovat att arrestera anklagade krigsförbrytare ¨som påträffas under vanlig tjänsteutövning¨ och har en förpliktelse att göra detta enligt internationell rätt, har endast en person blivit arresterad och en annan har dödats under en eldstrid. Detta trots att trupperna och de misstänkta stött på varandra flera gånger.

Vilka åtgärder föreslår ministerrådet skall vidtas för att garantera att anklagade krigsförbrytare i före detta Jugoslavien dras inför rätta för att därmed förhindra att ytterligare folkmord begås i landet? Har Europeiska unionen hittills utfört någon utvärdering av effektiviteten inom Sfor:s verksamhet?

Anser rådet, med utgångspunkt från någon utvärdering som hittills gjorts, att FN gjorde rätt i att ge Nato kontroll över genomförandet av Daytonavtalet? Har Europeiska unionen etablerat någon förbindelse med organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) i syfte att övervaka genomförandet av Dayton? Vilka slutsatser har Europeiska unionen kommit fram till beroende på någon sådan förbindelse?

Svar (26 november 1997)

Europeiska unionen anser att en av förutsättningarna för en verklig försoning och en hållbar fred i området är att krigsförbrytare döms av den internationella krigsförbrytartribunalen (TPI). I sina slutsatser av den 29 april 1997 om tillämpningen av villkorlighet i syfte att utveckla en sammanhängande strategi för EU:s förbindelser med länderna i området påpekade rådet därför uttryckligen vikten av att respektera de förpliktelser som följer av fredsavtalen som inbegriper samarbetet med TPI som en av förutsättningarna för att utveckla dessa förbindelser. Unionen fortsätter att utöva påtryckningar och att kräva av alla berörda parter att krigsförbrytarna ställs inför krigsförbrytartribunalen. Detta krav har också understrukits av ledningskommittén för ¨Peace Implementation Council¨ i Sintra, vars slutsatser stöds fullt ut av Europeiska unionen. För övrigt stöder Europeiska unionen TPI ekonomiskt.

Unionen stöder ett nära samarbete mellan alla de internationella institutionerna som inbegriper OSSE och NATO. Europeiska rådet i Amsterdam i juni 1997 bekräftade på nytt Europeiska unionens beslutsamhet att samarbeta med de andra medlemmarna i det internationella samfundet för att förmå de berörda parterna i Bosnien-Hercegovina att fullt ut genomföra sina åtaganden inom ramen för fredsavtalen. Europeiska unionen anser att de ansträngningar som genomförs av den höga representanten liksom av internationella organisationer och institutioner som OSSE, FN:s flyktingkommissariat, Europarådet och andra är avgörande för att skapa de villkor som är nödvändiga för genomförandet av fredsavtalen. Följaktligen anser unionen att dessa organisationer och institutioner bör stanna kvar i regionen ända tills det går att konstatera att situationen verkligen har stabiliserats.

Dessa ansträngningar har dock enbart varit möjliga tack vare att en militär styrka funnits på plats, för närvarande SFOR, vilken under alla omständigheter endast är ansvarig för genomförandet av den militära delen av Dayton-Paris-avtalen. Den militära insatsen har varit framgångsrik, eftersom SFOR har lyckats förhindra ett nytt krigsutbrott och på så sätt på nytt skapa så säkra förhållanden att den civila delen av avtalen kan genomföras. Europeiska unionen anser att den militära närvaron därför är nödvändig att upprätthålla.

Europeiska unionen anser att OSSE:s ansträngningar har varit väsentliga för genomförandet av den civila delen av fredsavtalen. Inom ramen för den övervakning som OSSE utförde, förbereddes och organiserades de nationella och kommunala valen. Vid sitt möte i Dublin i december 1996 uttalade sig Europeiska rådet till förmån för att OSSE fortsätter med denna uppgift. Europeiska unionen är därför positiv till att OSSE övervakar andra val i regionen, särskilt i Serbien och i Montenegro, liksom vid behov i Serbiska republiken. Efter påtryckningar från Europeiska unionen i denna fråga enligt förklaringarna av den 31 juli och den 7 augusti 1997 har Belgrads myndigheter uppmanat OSSE att övervaka valen den 21 september 1997.