SKRIFTLIG FRÅGA E-2415/00

från María Sornosa Martínez (PSE) till kommissionen

(18 juli 2000)

Ämne: Behov av lagstiftning om flyttning av patienter som står på väntelistor mellan olika sjukhus i medlemsstaterna: Situationen i Spanien

I Spanien klargjordes nyligen ett allvarligt hälsoproblem, då ett flertal personer avled som aldrig kunde opereras på grund av de långa väntelistorna på de offentliga sjukhusen, både för operationer och besök hos specialister och diagnoser. Situationen är ganska allvarlig i hela landet och regionen Valencia har väntetider på ett och ett halvt år för EKG, och man räknar med att det fattas 3 200 sängar inom vården för kroniskt sjuka och inom terminalvården.

Denna situation är inte bara inacceptabel, den strider också klart och tydligt mot artikel 152 i fördraget, som föreskriver en hög hälsoskyddsnivå för människor.

Med beaktande av:

- rådets resolution av den 18 november 1999 där man uppmanade medlemsstaterna och gemenskapsinstitutionerna att garantera hälsoskyddet i samband med all politik och alla åtgärder inom gemenskapen,

- rådets resolution av den 8 juni 1999 där man framhöll vikten av att gemenskapens nya hälsoprogram främjade och stödde samarbetet mellan medlemsstaterna,

- slutsatserna från läkarkonferensen Foro Sanitatis i Barcelona den 31 juni 2000, där man uppmanade EU att införa bestämmelser om flyttning av patienter som står på väntelistor,

- kommissionsledamot Byrnes uttalande inför Europaparlamentet den 16 juni, där han åtog sig att genom det nya handlingsprogrammet för hälsa säkerställa en hög hälsoskyddsnivå och begära att medlemsstaterna tar sitt ansvar, även om hälsovården delegerats till regionala eller lokala myndigheter.

Vilka åtgärder tänker kommissionen vidta för att värna artikel 152 i fördraget när det gäller det allvarliga problem som väntelistorna i Spanien utgör?

I vilken av de tre huvudsakliga delarna av hälsoprogrammet ingår åtgärder för att lindra denna brist inom hälsovårdssystemet, som innebär en fara för de medborgare som väntar på vård?

Kan kommissionen tänka sig att vidta lagstiftningsåtgärder för att reglera flyttning av patienter som står på väntelistor mellan de olika medlemsstaterna?

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(25 september 2000)

Kommissionen är känner till att långa väntelistor för patienter är ett problem i många medlemsstater.

Ett otal faktorer, bland annat stigande kostnader, demografiska tendenser, nya och dyra medicinska tekniker och ökade förväntningar från allmänhetens sida bidrar till problemet, som emellertid måste lösas av medlemsstaterna, eftersom de bär ansvaret för att organisera och handha hälso- och sjukvårdstjänster.

Gemenskapen kan hjälpa medlemsstaterna att förbättra deras hälso- och sjukvårdssystem och säkerställa en hög hälsoskyddsnivå. I detta syfte lade kommissionen fram ett förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om antagande av ett program för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet (20012006)(1) som omfattar åtgärder såsom att utveckla och använda mekanismer för att informera och samråda med intresseorganisationer för patienter, vårdpersonal och andra berörda parter om hälsorelaterade frågor på gemenskapsnivå; lägga fram översikter, råd och riktlinjer för hälsovårdsteknik, effektiva åtgärder på hälsovårdsområdet samt kvalitet och god praxis; och att ta fram central information om hälsa och hälsovårdstjänster, bland annat frågor i samband med tillgång och rätt till vård.

Förslaget behandlas för närvarande i rådet och Europaparlamentet.

Det är uppenbart att artikel 152 (f.d. artikel 129) i EG-fördraget inte ger gemenskapen befogenheter att stifta lagar om hur hälso- och sjukvårdstjänster skall organiseras och ombesörjas, och att åtgärder för harmonisering av medlemsstaternas lagar och förordningar uttryckligen utesluts (med undantag av åtgärder på veterinär- och växtskyddsområdet samt åtgärder i samband med kvalitet och säkerhet i fråga om organ och ämnen av mänskligt ursprung, blod och blodderivat).

(1) KOM(2000) 285 slutlig, 16.5.2000.