(2004/C58E/132) SKRIFTLIGFRÅGAE-1917/03
frånMaríaSornosaMartínez(PSE)tillkommissionen
(12juni2003)
Ämne:Överträdelse av gemenskapsbestämmelserna för underleverantörer av helikoptertjänster utanför
gemenskapen
I Spanien anlitar de behöriga myndigheterna underleverantörer från bolag utanför gemenskapen för
brandbekämpningmedhelikoptrarsominteärcertifieradeiEuropeiskaunionen.KonkretkanvinämnabolagenHelisecoLtdfrånPolenochSkorpionAirfrånBulgariensomanlitassomunderleverantöreravde
spanskaanbudsinnehavarnaHelicsa S.A.och Helisureste S.A. (avoffentligaupphandlingar förspanska
regeringensmiljödepartement).
Dekontrollersomhargjortsavdenspanskaarbetsmyndighetenunderåren1999och2000haravslöjat
oegentligheteribehandlingenavarbetstagarnaideunderlevererandeföretagen.
AnserintekommissionenutifrånbeskrivnafaktaattdethandlaromentydligöverträdelsefrånSpaniens
sida av rådets direktiv 92/50/EEG(
1) av den 18juni 1992 om samordning av förfarandena vid
upphandling av tjänster, med tanke på den ständiga bristen på respekt för innehållet i kapitel II idetsamma?
Anserkommissionenattdetagerandesomharbeskrivitshärochitidigarefrågorskerienlighetmed
direktiv96/71/EG(
2)omgränsöverskridanderörlighetförarbetstagare,därdetfastställsattföretagfrån
tredjelandinteskallåtnjutaengynnsammarebehandlingändeideegnamedlemsstaterna?
KankommissionengaranteraattanvändandetavunderleverantöreravickecertifieradehelikoptrariEU
inte står i motsättningtillvad somfastställsi förordning (EEG) nr 3922/91(3) omharmonisering av
tekniskakravochadministrativaförfarandeninomområdetcivilluftfart?
SedeskriftligafrågornaE-3487/00,E-3488/00ochE-3489/00(4).
(1) EGTL209,24.7.1992,s.1.
(2) EGTL18,21.1.1997,s.1.
(3) EGTL373,31.12.1991,s.4.
(4) EGTC187E,3.7.2001,s.9.
Gemensamtsvar
pådeskriftligafrågornaE-1912/03,E-1913/03,
E-1914/03,E-1915/03,E-1916/03ochE-1917/03
ingivetavLoyoladePalacioförkommissionen
(9september2003)
BeträffandedeallmännaramarnaföranvändningavhelikoptrarvidbekämpningavskogsbränderiSpanien
hänvisar kommissionenfrågeställaren till det svar somkommissionengivit på frågeställarens skriftligafrågorE-3487/00àE-3489/00(
1).
Hittills har gemenskapen inte antagit några gemenskapsregler för de tekniska aspekterna av drift av
helikoptrar. Därför gäller inte rådets förordning (EG) nr 3922/91 av den 16december 1991 omharmoniseringavtekniskakravochadministrativaförfarandeninomområdetcivilluftfart(
2),utanvarje
medlemsstatskallsjälvvidtalämpligaåtgärderförattgaranteraflygsäkerheten.
VadgällerinköpavhelikoptrarförbekämpningavskogsbränderiItalienharkommissioneninlettett
överträdelseförfarande mot Italien enligt den f.d. artikel226 i EG-fördraget avseende ett beslut avministerrådetsordförandeavden24juli2002,somgodkännerdirektinköpavhelikoptrarnautanattdeförfarandensomföreskrivsigemenskapslagstiftningenomoffentligupphandlingtillämpas.6.3.2004SV C58E/115 Europeiskaunionensofficiellatidning
IfrågaomSpanienkännerkommissionenintetillnågraliknandeoegentligheter.Somredanangivitsidet
sammanfattandesvarsomkommissionengivit på deskriftligafrågorna E-3487/00,E-3488/00ochE-3489/00 den 13februari 2001, hade de offentliga myndigheter i Spanien som hade att göra medbekämpningavskogsbränderdåetthundratalhelikoptrartillsittförfogande.Deförfogadeöverdessahelikoptrar genom avtal med privata helikopteroperatörer. Dessa avtal hade slutits enligt reglerna föranbudsinfordran vid offentlig upphandling i det lagstiftande kungliga dekretet 2/2000 av den 16juni2000,sominförlivargemenskapsdirektivenomoffentligupphandling.
Enligt de uppgifter som kommissionen förfogade över vid den tidpunkten hade de företag som fått
uppdragenavdespanskamyndigheternaförpliktatsigatttillfälligthyraincivilahelikoptrarfrånandraländeromdenspanskahelikopterflottanskullevaraotillräcklig.Kommissionenkännerintetillomnågonsådaninhyrningförekomsomvaristridmeddeförfarandensomföreskrivsigemenskapsreglernaomoffentligupphandling.
Vadbeträffarefterlevnadenavkonkurrensreglernautgörfaktumetatttvåföretagtillsammanskontrollerar
90%avmarknadeninteisignågotbevisförbrottmotgemenskapslagstiftningen,ochkommissionenhar
intefåttinnågrauppgiftersomgerdenmöjlighetatttaställningidennafråga.
Ienlighetmedrådetsförordning(EEG)nr2158/92avden23juli1992omskyddavgemenskapens
skogarmotbränder(
3)har13,3miljonereurobetalatsutigemenskapsstödtillSpanienunderperioden
1996−2002.
Endast förebyggande åtgärder är emellertid stödberättigande enligt den förordningen (informations-
kampanjer och undersökningar om orsakerna till skogsbränder, inrättandet av infrastruktur för skydd(exempelvis skogsvägar och brandgator, vattenposter, övervakning och utbildning av specialiseradpersonal).Därförhardetaldrigbetalatsutnågotgemenskapsstödförbekämpningavskogsbrändermedhelikoptrarfrånländerutanförgemenskapen.
Närdetgällertillämpningenavrådetsdirektiv2000/79/EGavden27november2000omgenomförande
avdeteuropeiskaavtalomarbetstidensförläggningförflygpersonalinomcivilflyget(
4)hadesistadagenför
införlivande fastställts till den 1december 2003, och kommissionen kommer då att kontrollera ommedlemsstaternaefterkommitsinaskyldigheter.IannatfallkommerdenattvidtadeåtgärdersomfastställsiEG-fördraget.
Omdeinspektionersomdespanskaarbetsmyndigheternagenomförtunder1999och2000harletttillatt
oegentligheteruppdagatsifrågaombehandlingenavpersonalenientreprenörföretagenärdetdespanskamyndigheterna som har skyldighet att följa upp detta, i synnerhet vad gäller efterlevnaden av rådets
direktiv92/50/EEGavden18juni1992omsamordningavförfarandenavidoffentligupphandlingav
tjänster(
5).
(1) EGTC187E,3.7.2001.
(2) EGTL373,31.12.1991.
(3) EGTL217,31.7.1992.
(4) EGTL302,1.12.2000.
(5) EGTL209,24.7.1992.
(2004/C58E/133) SKRIFTLIGFRÅGAE-1918/03
frånHerbertBösch(PSE)tillkommissionen
(12juni2003)
Ämne:”Svarta kassor” vid Eurostat och de ansvariga tjänstemännens skyldighet att betala ekonomisk
kompensation
Enligtenkontrollrapportfrån1999utarbetadavEurostatsinternarevisionstjänstharettbelopppåmerän
920000euroiformavintäkterfrånförsäljningavstatistiskauppgifterintetagitsuppilagaordningigemenskapsbudgetenutanpåinrådanavfleraledandetjänstemänvidEurostatochmedderasgodaminneförtsövertillsåkalladesvartakassor.C58E/116 SV6.3.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning