SKRIFTLIG FRÅGA P-0256/99

från Manuel Porto (PPE) till kommissionen

(5 februari 1999)

Angående: Överträdelse av konkurrensregler med avseende på förbränning i Portugal

Genom ett protokoll från maj 1987 beviljade den portugisiska regeringen utan föregående upphandling det privata konsortiet Scoreco monopolställning vad gäller transport, lagring, förbränning, export och slutlig deponering av farligt industriavfall.

Detta beslut föregick offentliggörandet av det portugisiska ministerrådets resolution om de politiska riktlinjerna på detta område, till skada för andra eventuella intressenter.

Ordföranden för ovan nämnda företag är dessutom styrelseledamot i EGF, ett företag med statligt delägande som är i dominerande ställning på den portugisiska avfallsmarknaden och som har företräde till alla uppgifter som rör denna marknad.

Mot bakgrund av dessa uppgifter och andra minst lika konstiga förhållanden, t.ex. att ansökan om tillstånd för etablering av förbränningsanläggningar föregår offentliggörandet av det lagdekret som reglerar denna verksamhet samt slutsatserna från den offentliga diskussionen om den miljökonsekvensbeskrivning som är obligatorisk enligt gemenskapsrätten, uppstår frågan om inte gemenskapens konkurrensregler har överträtts.

1. Är gemenskapens bestämmelser om konkurrenspolitiken tillämpliga på sektorn för industriavfallshantering?

2. Har den portugisiska regeringen i så fall uppfyllt dessa bestämmelser, i synnerhet med avseende på alla intresserade parters möjligheter att på lika villkor föreslå professionella lösningar på detta allvarliga miljöproblem?

Svar från Karel Van Miert på kommissionens vägnar

(15 mars 1999)

Det råder inget tvivel om att gemenskapens konkurrensregler (artiklarna 85-94 i EG-fördraget) är tillämpliga på behandling av industriavfall. Att erbjuda tjänster mot vederlag är ekonomisk verksamhet enligt dessa bestämmelser och därmed är såväl företag som myndigheter inom denna sektor skyldiga att följa reglerna så att inte konkurrensen på den gemensamma marknaden hindras, begränsas eller snedvrids.

Enligt reglerna förbjuds alla konkurrensbegränsande avtal mellan företag och missbruk av marknadsandelar i den mån sådana avtal eller sådant missbruk kan påverka handeln mellan medlemsstaterna. Dessutom förbjuds medlemsstaterna att införa regleringar som leder till att företag vidtar konkurrensbegränsande åtgärder som kan påverka handeln mellan medlemsstaterna eller förstärka effekten av sådana åtgärder.

Av parlamentsledamotens fråga framgår inte om företagsgruppen Scoreco, som påstås ha ett faktiskt monopol på behandling av farligt industriavfall i Portugal, har vidtagit konkurrensbegränsande åtgärder. I avsaknad av mer utförliga uppgifter kan kommissionen inte uttala sig om huruvida gemenskapens konkurrensregler har följts.

Kommissionen har inte fått kännedom om eventuella oegentligheter vid det anbudsförfarande som parlamentsledamotens fråga gäller och kan inte utifrån parlamentsledamotens uppgifter uttala sig i frågan.

Kommissionen kommer att vidta nödvändiga åtgärder för att kontrollera om upphandlingen har skett i enlighet med gemenskapens regler. Kommissionen kommer också att granska eventuella ytterligare uppgifter som parlamentsledamoten kan lämna.