SKRIFTLIG FRÅGA E-2766/00

från John McCartin (PPE-DE) till kommissionen

(1 september 2000)

Ämne: Barnhem i Rumänien

Kan kommissionen informera om nuläget för barnhem och institutioner för barn i Rumänien och ange vilka åtgärder som den för närvarande vidtar genom EU-finansierade projekt för att förbättra sådana institutioner, för att skydda barn och för att återintegrera barn till sina egna familjer eller till fosterfamiljer?

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(29 september 2000)

Kommissionen stöder sedan 1990 framför allt genom Phare-programmet Rumänien i arbetet med att avhjälpa den svåra situationen för barn på institution. Under de första åren krävdes, med tanke på att det var en nödsituation, att man lade tonvikten på humanitärt bistånd (livsmedelsbistånd, leverans av uppvärmningsolja, medicin, reparation och underhåll av institutioner); idag är programmen utformade för att åtgärda den strukturella situationen och reformera Rumäniens barnomsorg. Utvecklingen av situationen har beskrivits i yttrandet från 1997 om Rumäniens anslutning(1) och i de återkommande rapporterna från 1998 och 1999 över Rumäniens framsteg på vägen mot anslutning(2). I rapporten från 1999 påpekades särskilt att levnadsvillkoren i alla institutioner där barn vårdas hade försämrats väsentligt under 1999 av finansiella och administrativa skäl. Den oklara och komplicerade ansvarsfördelningen mellan de fyra centrala myndigheter som ansvarade för skyddet av barn, dålig övervakning från centralt håll samt en begränsad budget fastställdes vara de huvudsakliga hindren för framsteg.

I linje med 1999 års återkommande rapport har en enda myndighet (den nationella byrån för skydd av barns rättigheter) gjorts ansvarig för alla barn på institution, även för dem som hälso- och sjukvårdsministeriet, utbildningsministeriet och avdelningen för handikappade tidigare hade ansvar för. Förvaltningen av alla institutioner har decentraliserats och ålagts de lokala myndigheterna. Genom rättelse av statsbudgeten för 1999 och omfördelning av budgeten för 2000 har man kunnat garantera en tillräcklig budget för barnomsorg.

Kommissionen och de rumänska myndigheterna håller nu på att utarbeta ett Phare-program på 25 miljoner euro för att stödja den pågående reformen. Den rumänska regeringen ansvarar för budgetanslagen för mat och underhåll.

Phare-programmet för skydd av barn kommer att ha följande innehåll: skapande och utveckling av projekt för barnomsorg integrerade på lokal nivå, med särskild tonvikt på att förhindra att barn överges och institutionaliseras; omstrukturering av barnhem; tekniskt stöd (möjligen kommer man att använda sig av medlemsstaternas sakkunskap genom partnersamverkan, dvs. genom att nationella experter utstationeras till den rumänska regeringen) för att underlätta samarbetet mellan arbetsmarknads- och socialskyddsministeriet (på central och lokal nivå) och avdelningar för barnomsorg (på central och lokal nivå), i syfte att säkerställa att Rumäniens övergripande socialpolitik effektivt stöder familjer med barn i riskzonen och förhindrar att barn överges och institutionaliseras. Programmet kommer vidare att innehålla en landsomfattande kampanj för ökad allmän medvetenhet med målsättningen att förhindra att barn överges och verka för att barn återintegreras i sina egna familjer eller i fosterfamiljer. De olika delarna av Phare-programmet förväntas vara klara för infordran av anbud och ingående av avtal före årets slut.

(1) KOM(1997) 2000 slutlig.

(2) KOM(1998) 702 slutlig; KOM(1999) 508 slutlig.