SKRIFTLIG FRÅGA E-1588/02

från Glyn Ford (PSE) till kommissionen

(5 juni 2002)

Ämne: Transportörers ansvar

Kan kommissionen, med anledning av mina frågor om transportörers ansvar (E-0488/02 0493/02)(1) och kommissionens svar från den 4 april 2002, kommentera följande:

Trots användning av den mest sofistikerade utrustning och trots grundlig kontroll av de resandes dokument lyckas ändå asylsökande, med och utan dokument, ta sig in i EU:s medlemsländer, och transportbolaget som de rest med bötfälls. På stora internationella flygplatser som London Heathrow och Frankfurt har resande full kontroll över sina dokument och identitetshandlingar och har möjlighet att antingen ge dem till någon mellanhand, eller erhålla andra dokument från någon mellanhand som reser med samma flight, innan de går igenom immigrationskontrollen. Flygbolag har tidigare blivit bötfällda för detta, och blir det även idag. Kommissionen ogillar utan tvivel att lagen om transportörers ansvar tolkas på detta sätt, men det är ett faktum som inte kan bortses ifrån. Vad föreslår kommissionen för att förändra denna situation som är ytterst ofördelaktig för flygbolagen?

(1) EGT C 301 E, 5.12.2002, s. 45.

Gemensamt svarpå de skriftliga frågorna E-1587/02, E-1588/02,E-1589/02, E-1590/02, E-1591/02, E-1592/02, E-1593/02 och E-1594/02ingivet av António Vitorino för kommissionen

(9 juli 2002)

Alla de åtta frågor som parlamentsledamoten har ställt gäller transportörers ansvar och de bör därför besvaras tillsammans.

Låt oss börja med de allmänna frågor som parlamentsledamoten tar upp.

Kommissionen har redan gett en uttömmande redovisning av sin uppfattning och åtgärder i fråga om transportörers ansvar i svaret den 4 april 2002 på sex skriftliga frågor (E-488/02 till E-493/02(1) från parlamentsledamoten. Vi hänvisar till det svaret.

Nu till parlamentsledamotens specifika frågor.

- Fråga E-1587/02: Under de pågående expertsammanträdena med tre parter, som anordnas av kommissionen som en direkt uppföljning på rundabordskonferensen om transportörers ansvar den 30 november 2001, försöker kommissionen skapa en öppen och konstruktiv dialog mellan alla berörda parter om särskilda frågor kopplade till transportöransvar. Den fråga som parlamentsledamoten tar upp kommer utan tvivel att diskuteras vid expertmötena. Kommissionen kan konstatera att det finns avvikande tolkningar och uppfattningar om förhållandet mellan bestämmelserna i 1951 års Genèvekonvention och spörsmålet om hur personer som lämnar sitt eget land för att söka asyl kan komma in i andra länder. Dessa meningsskiljaktigheter har ännu inte lösts internationellt.

- Fråga E-1588/02: Såsom redan har påpekats i ovannämnda svar finner kommissionen det nödvändigt att hitta en balans mellan å ena sidan det legitima syftet att förebygga och förhindra olaglig invandring och å andra sidan behovet av att inte lägga för stora bördor på näringslivet. Den mycket specifika fråga som parlamentsledamoten tar upp kommer utan tvivel att diskuteras vid ovannämnda expertmöten.

- Fråga E-1589/02: Kommissionen känner till den dom som meddelades av brittiska High Court den 5 december 2001 i målet Roth International GmbH med flera mot Home Office. Kommissionen noterar att domen har överklagats.

- Fråga E-1590/02: I motsats till vad parlamentsledamoten antyder i sin fråga har kommissionen aldrig hävdat att lagstiftningen om transportörers ansvar bör harmoniseras och tillämpas på alla transportmedel. I det ovannämnda svaret från den 4 april 2002 sade kommissionen att frågan om transportörers ansvar ännu inte är helt harmoniserad inom EU och vi konstaterade att man måste utreda tänkbara sätt att gå vidare på EU-nivå. Grunden för detta utredningsarbete håller nu på att läggas inom ramen för rundabordskonferenserna om transportörers ansvar, och kommissionen anser inte att det är lämpligt att i nuläget gå ut med konkreta och detaljerade åsikter om hur en eventuell framtida EU-lagstiftning bör se ut.

- Fråga E-1591/02: Kommissionen noterar parlamentsledamotens klargörande.

- Fråga E-1592/02: Den fråga som parlamentsledamoten tar upp kommer utan tvivel att diskuteras vid ovannämnda expertmöten.

- Fråga E-1593/02: Kommissionen känner till det faktum som parlamentsledamoten nämner.

- Fråga E-1594/02: Kommissionen anser inte att det är lämpligt att i nuläget gå ut med konkreta och detaljerade åsikter om hur en eventuell framtida EU-lagstiftning bör se ut.

(1) EGT C 301 E, 5.12.2002, s. 45.