SKRIFTLIG FRÅGA E-2746/01

från Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) till kommissionen

(9 oktober 2001)

Ämne: EU:s fiskeavtal med Sydafrika

EU har i flera år försökt att få till stånd ett fiskeavtal med Sydafrika. Men Sydafrika sade våren 2001 blankt nej. Fiskeförhandlingarna hade därmed brutit samman. Frihandelsavtalet med Sydafrika trädde dock i kraft 1 januari 2000.

Man kan dock frukta att Sydafrikas vägran att släppa in utländska fiskeflottor i förlängningen kan få konsekvenser för det stora frihandelsavtalet mellan EU och Sydafrika, vilket som nämnts ovan tog fyra år att framförhandla. Det finns en koppling mellan frihandelsavtalet och de strandade fiskeförhandlingarna. Tullfriheten för sydafrikanska fiskeprodukter är direkt kopplad till utgången av fiskeförhandlingarna. Det sägs heller inte rent ut att det också finns ett utpressningsläge från EU:s sida när det gäller vin och sprit, som inte heller är slutförhandlat mellan EU och Sydafrika. Av EU:s medlemsstater hade bara Sverige och Nederländerna fram till och med maj 2001 ratificerat frihandelsavtalet. Dessa två länder har inte intressen i fiske- eller vinindustrin. De övriga länderna tycktes vänta och se. Fram till maj 2001 hade inget land hotat med att hoppa av frihandelsavtalet, men bland de länder i Sydeuropa som varit mest negativa finns också de största fiskeflottorna.

Vad gör kommissionen för att driva på ratificerandet av frihandelsavtalet i medlemsländerna? Kan kommissionen garantera att inga kopplingar kommer att göras mellan det faktum att fiskeavtalsförhandlingarna strandat och att frihandelsavtalet med Sydafrika inte är ratificerat i samtliga medlemsländer?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(3 december 2001)

Förhandlingarna rörande avtalet med Sydafrika om handel, utveckling och samarbete avslutades framgångsrikt 1999. I rådets beslut 1999/753/EG av den 29 juli 1999 om provisorisk tillämpning av avtalet om handel, utveckling och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Sydafrika, å andra sidan(1) föreskrivs en provisorisk tillämpning av en del av avtalet om handel, utveckling och samarbete från och med den 1 januari 2000, i avvaktan på att parterna ratificerar avtalet.

När avtalet om handel, utveckling och samarbete ingicks pågick fortfarande förhandlingar på två specifika områden, nämligen vin- och spritdrycker samt fiske.

Förhandlingarna om ett separat fiskeavtal avbröts tidigare i år när det stod klart att kommissionen hade mandat att ingå ett avtal som utöver samarbete på ett antal områden som hänför sig till fiske skulle innefatta tillträde för europeiska fartyg till sydafrikanska fiskeresurser. Den sydafrikanska delegationen hade endast mandat att förhandla om ett avtal som inte skulle inbegripa ett sådant tillträde.

Kommissionen anser att denna situation varken påverkar den provisoriska tillämpningen eller ikraftträdandet av avtalet om handel, utveckling och samarbete. Den innebär inte att möjligheten att parterna kommer att återvända till förhandlingsbordet vid ett senare tillfälle är utesluten.

Förhandlingarna om vin- och spritavtalen hade endast gjort långsamma framsteg månaderna före sommaren 2001, fram till dess att det beslutades att ett möte i samarbetsrådet mellan Sydafrika och gemenskapen skulle hållas den 26 juni 2001. Vid detta möte beslutades det att en grupp med sex höga tjänstemän skulle träffas för att utarbeta en lösning på de utestående frågorna, nämligen avvecklingen av varumärken som strider mot skyddade namn, öppnandet av vinkvoten och tillträdet till de europeiska marknaderna för blandade viner. Gruppen träffades den 25 juli 2001 och enades om ett samförståndsavtal som skall utgöra grunden för slutförandet av avtalen om vin och spritdrycker.

Hittills har tre medlemsstater ratificerat avtalet om handel, utveckling och samarbete, nämligen Danmark, Nederländerna och Sverige. Kommissionen förutsätter att om de utestående avtalen om vin och spritdrycker snabbt ingås kommer detta att undanröja eventuella hot mot en ratificering och fullständig tillämpning av avtalet om handel, utveckling och samarbete.

(1) EGT L 311, 4.12.1999.