SKRIFTLIG FRÅGA E-0764/00

från Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen

(13 mars 2000)

Ämne: Rapport från European Round Table of Industrialists om lagstadgade pensioner

En arbetsgrupp från European Round Table of Industrialists med Carlo De Denedetti som ordförande har nyligen till kommissionens ordförande Romano Prodi överlämnat sina slutsatser om finansieringen av lagstadgade pensioner inom Europeiska unionen. Enligt arbetsgruppens medlemmar är de lagstadgade pensionerna en bromskloss för den ekonomiska tillväxten i Europa. Medlemmarna talar för systemet med privata pensioner som ett alternativ.

Jag skulle gärna vilja få kommissionens svar på följande frågor:

1. Vilka är författarna till rapporten från European Round Table of Industrialists om lagstadgade pensioner i Europeiska unionens femton medlemsstater?

2. Vilka sitter med i European Round Table of Industrialists?

3. Vilka slutsatser har European Round Table of Industrialists kommit fram till när det gäller finansieringen av de lagstadgade pensionerna i Europeiska unionens femton medlemsstater (ordagrant citat, tack)?

4. Instämmer kommissionen i de slutsatser som gjorts i rapporten från European Round Table of Industrialists om finansieringen av de lagstadgade pensionerna i Europeiska unionens femton medlemsstater?

a) Om så är fallet: anser kommissionen att de nuvarande de lagstadgade pensionerna i Europeiska unionens femton medlemsstater helt eller delvis bör ersättas med privata pensioner?

b) Om så inte är fallet: förespråkar kommissionen att de lagstadgade pensionerna bör behållas i den form de nu har i Europeiska unionens femton medlemsstater?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(17 april 2000)

1. och 2. Kommissionen ansvarar inte för den rapport som parlamentsledamoten nämner. För att få svar på frågorna måste ledamoten därför vända sig direkt till European round table of industrialists.

3. Rapporten finns tillgänglig på webbplatsen (www.ert.be).

4. Det är medlemsstaterna som ansvarar för hur pensionssystemen utformas och för deras struktur. Kommissionen har meddelat sina synpunkter på utformningen av pensionerna och på reformen av pensionssystemen i sitt meddelande Mot ett Europa för alla åldrar av den 21 maj 1999(1). I meddelandet underströks att det effektivaste sättet att motverka det hot som en åldrande befolkning innebär för pensionssystemens hållbarhet är att vända den trend som går mot förtidspensionering och att höja sysselsättningsgraden bland alla i aktiv ålder. Det är viktigt att förändringarna gör det möjligt och motiverande för arbetstagare att arbeta längre och att välja ett senare och mer gradvist utträde från arbetsmarknaden, för detta kommer att ge lägre pensionskostnader och extra intäkter samt bidra till tillväxten på ett mer produktivt sätt. Det är viktigare att pensionssystemen är sysselsättningsfrämjande än om de är fonderingsssystem eller fördelningssystem.

Det är möjligt att finansiering av ålderspensioner genom fonderingssystem kommer att få större betydelse, men pensioner som finansieras genom fördelningssystem kommer förmodligen även i fortsättningen att utgöra den största delen av de totala inkomsterna för pensionstagarna i de flesta medlemsstater. Man kan vidare inte anta att demografiska förändringar inte skulle påverka fonderingssystemen, även om det är svårare att förutse effekterna av dessa förändringar på tillgångarnas värde och på avkastningarna än effekterna på fördelningssystemens finansiella balans.

Trots detta anser kommissionen att man på gemenskapsnivå kan vidta åtgärder för att göra fonderingssystemen effektivare. Flera konkreta förslag har lagts fram i meddelandet Att skapa en inre marknad för kompletterande pensionsskydd Resultaten av samrådet om grönboken om kompletterande pensionsskydd på den inre marknaden(2) av den 11 maj 1999. Förslagen gäller bland annat liberalisering av bestämmelserna för investering och förvaltning så att man kan dra fördel av gemenskapsomfattande kapitalmarknader, möjlighet för pensionsfonder att förvalta pensionsplaner över gränserna och möjlighet att överföra kompletterande pensionsrättigheter. Som ett första steg har kommissionen för avsikt att före mitten av 2000 anta ett förslag till direktiv om pensionsfonder. I direktivet skall man föreskriva stränga normer för den offentliga tillsynen för att skydda de framtida pensionstagarnas rättigheter. Direktivet skall också innehålla investeringsbestämmelser som tillåter pensionsfonderna att optimera resultaten och säkerheten när det gäller investeringar. Direktivet skall också syfta till ömsesidigt erkännande av de nationella tillsynssystemen så att gränsöverskridande anslutning möjliggörs.

I meddelandet En samordnad strategi för att modernisera social trygghet(3) av den 14 juli 1999 betonade kommissionen behovet av att göra pensionerna säkra och pensionssystemen hållbara. Detta fick stöd av rådet, som den 17 december 1999 anmodade att en grupp bestående av tjänstemän på hög nivå skulle inrättas för att genomföra de åtgärder som föreslogs i meddelandet. Gruppen har nu inrättats på tillfällig grund, och en av de första frågorna som den har beslutat att inrikta sig på är pensioner. Kommissionen har antagit ett förslag till rådets beslut om formellt inrättande av gruppen(4). Vid Europeiska rådets särskilda möte i Lissabon den 23-24 mars 2000 fick gruppen i uppdrag att utreda pensionssystemens hållbarhet på lång sikt.

(1) KOM(1999) 221 slutlig.

(2) KOM(1999) 134 slutlig.

(3) KOM(1999) 347 slutlig.

(4) KOM(2000) 134 slutlig.