(2004/C58E/033) SKRIFTLIGFRÅGAE-0847/03
frånJanAndersson(PSE)tillkommissionen
(18mars2003)
Ämne:NedläggningenavAsarumbrukettillföljdavstatligtstöd
Engemensaminremarknadbyggerpåattdetfinnsenöppenochrättviskonkurrensmellandeföretag
somverkarpåmarknaden.Avdenanledningenärstatligtstödtillföretagtillåtetendastiundantagsfall,ochhuvudregelnärattdeintefårhakonkurrenssnedvridandeeffekter.Ändåharflerafalluppdagatsunderårensloppdåstatligtstödotvetydigttyckshasnedvriditkonkurrensen.Ettsådantfallharnu,fleraårefterdetfaktiskaskeendet,avalltattdömaframkommitisödraSverige.EttföretagtillhörandeOutokumpuCopperTubesiBaskienfick1996motsvarande57miljonerkronoristödavdenspanskastaten.Stödetgodkändesavkommissionen.KonsekvensenavstödetblevattfabrikenmedsammaägareochtillverkningiAsarum,Sverige,ladesned/dashdettatrotsattdensvenskaanläggningenvarbetydligtmerlönsamändeniBaskien.
1. Är det verkligen kommissionens mening att denna typ av statligt stöd, med den risk för
konkurrenssnedvridandeeffektersomdenmedför,ärförenligmeddetregelverksomskagällapådengemensammainremarknaden?
2. Vilkakriterierharkommissionenlutatsigpåidenbedömningmangjordeidetfallsomhärhänvisas
till,ochskullesammabedömninggörasidag,motbakgrundavdenstrategiförallmänminskningochomorienteringavstatligtstödfrånmedlemsstaternasomkommissionensjälvarbetarintensivtför?
SvarfrånMarioMontipåkommissionensvägnar
(28april2003)
1. Detärvidaerkäntattdetfinnsettbehovavenomfattandeochstriktkontrollavstatligtstödinom
unionenförattgaranteraattdeninremarknadenfungerareffektivt.Densnedvridandeeffektenavstatligtstödökarnämligennärandrasnedvridandestatligaåtgärderhävsochmarknadernablivitmeröppnaochintegrerade.
Den grundläggande principen bakom reglerna för statligt stöd är att det är oförenligt med den
gemensamma marknaden. Om motiverade skäl föreligger kan emellertid undantag göras, förutsatt atteffekterna på handeln och snedvridningen av konkurrensen till följd av att statligt stöd beviljats kanuppvägasavettvälavpassatbidragtillgemenskapensmålelleratteffekternamildrassålångtmöjligt.
Idettaavseendeochiavsiktattgaranteralikakonkurrensvillkorförallaföretagpådeninremarknaden,
har kommissionen antagit regler som skall förklara vilka kriterier den tillämpar för att bedömastödärendena.
Vadgällerdetsärskildastatligastödsomparlamentsledamotenhänvisartill,gällerdetstödsombeviljatsav
den regionala baskiska regeringen till stöd för omstruktureringen av Outokumpu Copper SA, ettdotterbolag till det finländska företaget Outokumpu Copper OY. Enligt ett beslut som fattades den20december1995ansågkommissionendetförenligtmeddengemensammamarknaden.
Kommissionen noterar att det först var 1998 som Outokumpu beslöt att flytta rörproduktionen i
GraneforsfabrikeniSverigetillPori,Finland,ochZaratamo,Spanien,förattpåsåsättökavinstenisin
rörtillverkningsfabrik(
1).Därförförefallerdetintefinnasnågondirektkopplingmellannedläggningenav
den svenska fabriken 1998 och det stöd som den baskiska regeringen beviljat före 1995. Omstruk-tureringsplanenförföretagetleddedessutomtillattenannanfabrikiSpanienstängdes.
2. Vid bedömningen av ovannämnda stöd tillämpade kommissionen de då gällande kriterierna i
gemenskapensriktlinjeromstatligtstödtillundsättningochomstruktureringavföretagisvårigheter(
2).C58E/30 SV6.3.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Kommissionen beaktade nämligen att omstruktureringsplanen syftade till att återställa den långsiktiga
livskraftenochlönsamheteniföretagetsomhadegåttmedförlust.Dessutomansågkommissionenocksåattdetomstruktureringsprogramsombeviljatsstödomfattadeåtgärdersomhävdeotillbörligsnedvridningavkonkurrensen:detinnebarattföretagetsdivisionerförkoppartrådochröriCordobastängdes.Dettaleddetillenbetydandenettominskningavföretagetstotalaproduktionom8000tonomåretochinnebaralltsåettbetydandebidragtillomstruktureringenavgemenskapenskopparindustrisomprägladesavettstrukturelltöverskottiproduktionskapaciteten.Slutligentogkommissionenocksåhänsyntillattstödetskullebidratillenlösningpådestrukturellaproblemenidenregiondärfabrikenvarlokaliseradgenomattskapasextionyaarbetstillfällenochsetillattenekonomisktlivskraftigindustrietableradesdär.
Den 9oktober 1999offentliggjorde kommissionennya riktlinjer omstatligt stödtill undsättning och
omstruktureringavföretagisvårigheter(
3),vilkaiprincipgällertilloktober2004.Denyariktlinjerna
innebärenuppstramningavreglernaförvilkaföretagsomärberättigadetillstöd.Kommissionenharintetillgångtillalladeuppgiftersomkrävsförattidagbedömaomföretagetkanansesvaraettföretagisvårigheter,vilketkrävsförattriktlinjernaskallkunnatillämpas.
(1) Källa:företagetsårsrapport.
(2) EGTC368,23.12.1994.
(3) EGTC288,9.10.1999.
(2004/C58E/034) SKRIFTLIGFRÅGAE-0859/03
frånRobertaAngelilli(UEN)tillkommissionen
(20mars2003)
Ämne:BegäranomupplysningarommedelsomerhållitsavstadenFrosinone
En del italienska dagstidningar har nyligen offentliggjort nyheter om tilldelningen av medel ur olika
europeiskafonder.EnligtdessanyheterskulleFrosinoneskommunhamottagit30miljarderifinansieringfrånEuropeiskaunionenförattgenomföraolikaarbeten.
Dessa uppgifter strider mot andra, som i stället pekar på att många italienska städer, bland annat
Frosinone,skullehastorasvårigheternärdetgällerattutnyttjademedelsomställstillderasförfogande,någotsomvidfleratillfällenharunderstrukitsavkommissionen,ochattdessamedelförbliroutnyttjadetrotsattdeärihögstagradnödvändiga.
Bland de uppgifter somnämntsåterfinns ocksåsvaren E-3433/02(
1), E-3427/02(2), E-3429/02(3) och
E-3431/02(4)somkommissionenhar avgett ochdessutomminafrågoromFrosinonesutnyttjandeav
följandefonder:URBANII,Daphne,EQUAL,FSEochfjärdehandlingsprogrammetförjämlikhetmellanmänochkvinnor,SAVEIIochAltenerII.
AvkommissionsledamöternassvarframgårattFrosinoneinteharingettförslagtillnågotavdeprogram
somangesovan.
Kankommissionen,motbakgrundavdetta,klargörasituationennärdetgällerhurFrosinoneskommun
utnyttjardeolikaeuropeiskafonderna?
(1) EUTC137E,12.6.2003,s.207.
(2) EUTC222E,18.9.2003,s.70.
(3) EUTC137E,12.6.2003,s.206.
(4) EUTC155E,3.7.2003,s.153.6.3.2004SV C58E/31 Europeiskaunionensofficiellatidning