SKRIFTLIG FRÅGA P-0272/02

från Roger Helmer (PPE-DE) till kommissionen

(1 februari 2002)

Ämne: Förberedelser för Europeiska rådets möte i Barcelona

Europeiska rådet i Lissabon 2000 uppmanade rådet och kommissionen att tillsammans med medlemsstaterna, när så är lämpligt, vidta åtgärder för att senast 2002 undanröja hinder för forskares rörlighet i Europa och att dra till sig och behålla de stora forskartalangerna i Europa. Vilka åtgärder har vidtagits? Kommer målen att uppnås? På vilket sätt övervakar kommissionen utvecklingen?

Svar från Philippe Busquin på kommissionens vägnar

(14 mars 2002)

Efter Europeiska rådets möte i Lissabon den 2324 mars 2000 sammanställde kommissionen en högnivågrupp under perioden mellan juli 2000 till april 2001. Denna bestod av företrädare för medlemsstaterna. I sin rapport(1) redogjorde gruppen för de viktigaste hindren för forskares rörlighet inom gemenskapen och mellan gemenskapen och andra länder, och för olika åtgärder som vidtagits i medlemsstaterna för att övervinna dessa hinder. Gruppen visade dessutom vilka särskilda åtgärder som behöver vidtas på kort och medellång sikt. Utgående från denna rapport antog kommissionen i juni 2001 en strategi för rörlighet i det Europeiska området för forskningsverksamhet(2), som lades fram inför Europaparlamentet och rådet. Strategin skall bidra till att skapa en miljö som främjar forskares rörlighet genomen rad konkreta initiativ. Strategin mottogs positivt av rådet i dess resolution av den 10 december 2001(3).

Några av de föreslagna insatserna syftar till att förbättra tillgången till information och hjälp på plats, för att på så sätt locka europeiska och utländska forskare:

- Dels föreslås införandet av en Internetportal som kopplar samman nationella sidor med gemenskapens sidor och som skulle kunna fungera som gemensam inkörsport för all informationssökning i fråga om tillämplig lagstiftning och reglementering, stödprogram och platsannonser samt utbildningserbjudanden inom forskning. En prototyp till en sådan portal skulle testas till hösten 2002.

- Dels föreslås inrättandet av ett europeiskt nätverk av befintliga och planerade rörlighetscentra som kan ge forskare och deras familj hjälp på plats med olika frågor som berör deras villkor i det europeiska värdlandet, t.ex. inresevillkor, socialförsäkring, skattefrågor, pensionsrätt, bostäder, skola och utbildning osv. Detta nät skall formellt inrättas till hösten 2002.

Parallellt har utbyten av information och god sed mellan medlemsstaterna och kandidatländerna inletts. Sedan 2001 har ett första utbyte om forskares inresevillkor gjort det möjligt att kartlägga de olika rätts- och förvaltningssystem som gäller i unionen. Genom detta utbyte har man kunnat ta bättre hänsyn till de särskilda villkor som bör gälla vid inresa och uppehälle för forskningsbesök från andra länder.

Under loppet av 2002 kommer liknande jämförelser att genomföras i fråga om sociallagstiftning och beskattning. Detta kommer att samordnas med kommissionens och medlemsstaternas åtgärder i fråga om arbetstagares kompetens och rörlighet(4), samt i fråga om studerande, personer som genomgår yrkesinriktad utbildning, volontärer, lärare och utbildare(5). Bland annat inrättades en gemensam arbetsgrupp i november 2001 med uppgift att före slutet av 2002 utarbeta ett gemensamt tillvägagångssätt för olika frågor inom forskning och utbildning, bland annat rörligheten över gränserna.

Insatserna för att förbättra forskarnas villkor i samband med rörlighet över gränserna kommer dessutom att kompletteras med ett ökat direkt ekonomiskt stöd inom det nya ramprogrammet 20022006(6).

En styrgrupp bestående av representanter som utses av unionens och kandidatländernas forskningsministrar skall övervaka genomförandet av strategin för rörlighet på forskningsområdet. Denna grupp kommer att kunna utgå från en årlig redogörelse för utvecklingen i form av en resultattavla.

Om man betraktar den process för att undanröja hindren för rörlighet och dra till sig de bästa forskarna som inleddes i Lissabon (2324 mars 2000) i sin helhet, är det ett komplext uppgiftsområde som kräver många olika, men samordnade kraftfulla insatser på olika nivåer, inte minst inom medlemsstaterna själva. Dessa insatser, som kommer att sträcka sig långt utöver år 2002, har redan fått en god start. Den dynamik som rörlighetsstrategin skapat kommer att medföra betydande framsteg före detta års utgång.

(1) http://europa.eu.int/comm/research/fp5/pdf/finalreportmobilityhleg.pdf.

(2) KOM(2001) 331 slutlig.

(3) EGT C 367, 21.12.2001.

(4) Se även kommissionens meddelande till rådet Nya europeiska arbetsmarknader, öppna och tillgängliga för alla, KOM(2001) 116 slutlig, 28 februari 2001, samt Kommissionens handlingsplan för kompetens och rörlighet, KOM(2002) 72 slutlig, 13 februari 2002.

(5) Europaparlamentets och rådets rekommendation 2001/613/EG av den 10 juli 2001 om rörlighet inom gemenskapen för studerande, personer som genomgår yrkesinriktad utbildning, volontärer, lärare och utbildare, EGT L 215, 9.8.2001.

(6) http://www.ce.cec/sg_vista/cgi-bin/repo.