SKRIFTLIG FRÅGA E-2584/00

från Torben Lund (PSE) till kommissionen

(1 augusti 2000)

Ämne: Bifångst av marsvin inom europeiskt fiske

De som undertecknat Ascobans-avtalet har åtagit sig att minska bifångsten till lägsta möjliga nivå och åtminstone till under 2 procent av beståndets uppskattade storlek. Nuvarande bifångst ligger över denna nivå.

Ascobans ser bifångst av marsvin som ett potentiellt allvarligt biologiskt problem, eftersom det råder osäkerhet om både beståndets storlek och bifångstens omfattning.

Kommissionen ombes därför lämna upplysningar om följande: I vilka medlemsstater förekommer bifångst av marsvin? I vilka medlemsstater har man planerat och genomfört handlingsplaner för minskning av bifångst av marsvin? Vad har slutligen kommissionen gjort, och vad avser den att göra, för att se till att bestämmelserna om bifångst i habitatdirektivet (artikel 12.4) efterlevs?

Vidare ombes kommissionen att upplysa om vad Danmark gjort i landets inre farvatten och i Östersjön när det gäller att reglera fisket i tid och rum samt om detta är tillräckligt för att uppfylla bestämmelserna i artikel 12.4 i habitatdirektivet.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(16 oktober 2000)

Kommissionen välkomnar alla åtgärder som syftar till att skydda valar och minska bifångsten av tumlare. Kommissionen utgår från att parlamentsledamoten känner till att det i gemenskapslagstiftningen redan finns begränsningar av storleken på drivgarn och att de förbjuds från och med 2002, vilket naturligtvis gynnar valpopulationen.

Det bör observeras att kommissionen inte är part till Ascobans-avtalet och att de mål som parterna till det avtalet enats om inte behöva sammanfalla med kommissionens mål.

Populationerna av tumlare varierar beroende på naturliga förändringar. Bifångstens påverkan på populationen kan variera i olika områden, t.ex. Östersjön och Nordsjön. Ur strikt vetenskaplig synvinkel är det möjligt att en allmän gräns för bifångst, som skall gälla överallt, inte är den lösning som är bäst lämpad för att skydda tumlarna(1).

Kommissionen förfogar över tämligen knapphändiga uppgifter om populationsförändringar och bifångster när det gäller tumlare. Kommissionen har stött flera forskningsprojekt och undersökningar som rör påverkan från fiskeaktiviteter på däggdjur i havet (i huvudsak valar), vilket lett till ökad information om dessa problem.

Även andra åtgärder än att begränsa bifångster kan påverka tumlarpopulationen. Det är lika viktigt att se till att det finns platser för fortplantning, återhämtning och föda som att minska bifångsterna. För närvarande undersöks vilken betydelse Natura 2000-platserna, avsedda för dessa arter, har.

Artikel 17 i livsmiljödirektivet (rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(2)) innehåller krav på att medlemsstaterna vart sjätte år skall rapportera om genomförandet av de åtgärder som vidtagits i enlighet med livsmiljödirektivet. Kommissionen väntar för närvarande på att medlemsstaterna skall inkomma med den informationen, vilken även omfattar rapporter om vilka åtgärder som vidtagits för att minska bifångster i enlighet med artikel 12.4. Därför går det inte att ange vilka medlemsstater som ägnar sig åt bifångst som har en betydande negativ påverkan på valar och

tumlare, vilket sägs i denna artikel. Det går inte heller i nuläget att bedöma om medlemsstaternas åtgärder överensstämmer med kraven i artikel 12.4 eller att spekulera om eventuella åtgärder från kommissionen.

Kommissionen känner dock till att de danska myndigheterna övervakar ofrivillig fångst och dödande av tumlare och att de bedriver forskning på området. Danmark har också informerat kommissionen om att de tänker fortsätta med skyddsåtgärder för tumlare.

Vid rådets möte den 16 juni 2000 uttryckte ledamoten med ansvar för fiskerifrågor sin oro för denna och liknande frågor. Som en uppföljning kommer medlemsstaterna att kontaktas och uppmanas att inkomma med information till kommissionen om de åtgärder de vidtagit eller har för avsikt att vidta på nationell nivå.

(1) Rådets förordning (EG) nr 1239/98 av den 8 juni 1998 om ändring av förordning (EG) nr 894/97 om vissa tekniska åtgärder för bevarande av fiskeresurserna, EGT L 171, 17.6.1998.

(2) EGT L 206, 22.7.1992.