SKRIFTLIG FRÅGA E-0530/00

från Brigitte Langenhagen (PPE-DE) till kommissionen

(28 februari 2000)

Ämne: Genomförandet av utbildningsprogrammet Sokrates

I samband med genomförandet av Sokratesprogrammet för studentutbyte existerar enligt mina undersökningar problem med erkännandet av avgångsbetygen från partneruniversiteten, vilket beror på olikheter i studiesystemen. Dessa problem verkar framför allt uppträda mellan tyska och franska universitet. Om avgångsbetygen från sådana påbyggnadsstudier erkändes skulle det vara lättare att motivera unga studenter att delta. Som det är nu får man intrycket att deltagarna genom utbytet förlorar tid när det gäller att uppnå målet med sina studier, vilket i framtiden inte kommer att skapa intresse för något utbyte.

Jag ber därför om svar på följande frågor:

1. I vilken utsträckning togs det vid utformningen av Sokratesprogrammet hänsyn till olikheterna mellan studiesystemen i medlemsstaterna?

2. På vilket sätt avser kommissionen att öka högskolornas vilja att erkänna avgångsbetygen, respektive att ändra praxis i fråga om erkännandet, för att göra det möjligt för intresserade studenter att delta utan tidsförluster vid sina hemuniversitet?

3. Vilka åtgärder avser kommissionen att vidta för en EU-övergripande tillnärmning av systemen för högskoleutbildning?

Svar från Viviane Reding på kommissionens vägnar

(3 april 2000)

Akademiskt erkännande av examensbevis hör till medlemsstaternas behörighet. För närvarande finns det inga gemenskapsbestämmelser om detta slag av erkännande. Enligt artikel 149 i EG-fördraget har medlemsstaterna ansvaret för undervisningens innehåll och utbildningssystemens organisation, och en harmonisering på detta område är utesluten. Myndigheterna har rätt att bestämma att villkoret för att man skall få anmäla sig till en kurs är att kvalifikationer från en annan medlemsstat först erkänns akademiskt. Myndigheterna får också själva bestämma reglerna för denna typ av förfarande, eftersom det inte finns några gemenskapsbestämmelser som föreskriver att en medlemsstat för akademiska ändamål måste erkänna examensbevis som utfärdats i en annan medlemsstat.

Genom Sokrates-programmet, särskilt åtgärden Erasmus, uppmuntrar kommissionen ömsesidigt erkännande av examensbevis för akademiska ändamål mellan de olika utbildningssystemen i Europa. Nätverket av nationella centra för akademiskt erkännande av examensbevis (Naric) är ett konkret resultat av arbetet för att öka kännedomen om akademisk erkännande av kvalifikationer. Dessa centra informerar om nationella förfaranden för akademiskt erkännande. Nätverket inrättades 1994 i syfte att bidra till att främja studenters, lärares och forskares rörlighet genom att tillhandahålla officiella råd och uppgifter om akademiskt erkännande av examensbevis. Det är främst högskolor, högskolestudenter och deras handledare samt föräldrar, lärare och framtida arbetsgivare som utnyttjar nätverkets tjänster.

Kommissionen uppmuntrar och stöder dessutom det europeiska systemet för överföring av studiemeriter (ECTS), som innebär en möjlighet att skapa öppenhet och insyn, att bygga broar mellan högskolorna och att bredda studenternas valmöjligheter. Systemet gör det lättare för högskolorna att erkänna studenternas studieresultat genom att man använder ett likvärdigt mått poäng och betyg och det ger också möjligheten att tolka nationella system för högre utbildning. ECTS har tre huvudfunktioner: information (om studieprogram och studenternas resultat), ömsesidigt avtal (mellan deltagande högskolor och studenter) och användande av ECTS-poäng (för att visa studenters arbetsinsats). ECTS används för närvarande av ungefär 1300 högskolor i gemenskapen, i EES-länderna och i de associerade länderna. Systemet har vunnit ett brett erkännande bland nationella myndigheter, universitet och studenter.

Till följd av den debatt som inleddes 1994 om synergieffekterna mellan erkännande av akademiska och yrkesmässiga examensbevis anmodades kommissionen av rådet i slutsatserna av den 6 maj 1996 att utreda möjligheten att på frivillig grund införa en europeisk administrativ bilaga till examensbeviset. Arbetet med denna bilaga till examensbeviset har anförtrotts en arbetsgrupp som tillsattes i december 1996 på grundval av ett gemensamt initiativ från kommissionen, Europarådet och Unesco/Cepes. En modell för bilagan har utarbetats. Den omfattar en beskrivning av typen av och innehållet i det akademiska utbildningsprogrammet, nivån på den kvalifikation som har erhållits och uppgifter om det system för högre utbildning i vilket kvalifikationen har erhållits.