SKRIFTLIG FRÅGA E-4171/97 från María Sornosa Martínez (GUE/NGL) till kommissionen (21 januari 1998)

Ämne: Problem med erkännande av Erasmusstipendium

Jag fick nyligen kännedom om ett fall där en student från universitetet i Vigo blivit tvungen att avbryta sin universitetsutbildning på grund av problem med erkännande av utbildningsbevis från en kurs som han läst tack vare ett Erasmusstipendium. Jag vänder mig till kommissionen eftersom jag är övertygad om att det inte handlar om ett enskilt fall. Många studenter som deltar i Erasmusprogrammet drabbas av konsekvenserna av den bristfälliga samordningen mellan olika administrativa enheter i gemenskapen och medlemsstaterna.

Den information som krävs för att universiteten i medlemsstaterna skall erkänna utbildningsbevisen sprids inte på ett tillfredsställande sätt och utbildningsinrättningar agerar ibland liksom universitetsfilialen i Pontevedra (som hör till universitetet i Vigo) på ett ensidigt sätt och bortser från de avtal som ingåtts mellan Europeiska unionen och universiteten. Dessutom är utbytesskolornas kursutbud så radikalt annorlunda att många studenter medan de studerar vid det universitet som tar emot dem upptäcker att de inte alltid kan få kurser erkända såsom utlovat.

1. Vilka åtgärder vidtar kommissionen i fall som detta i Vigo när officiella utbildningsbevis från kurser som finansierats av Europeiska unionen inte erkänns?

2. Kan kommissionen, såsom ansvarig för dessa program, vända sig till de universitet som trots att de deltar i programmen inte erkänner dess giltighet?

3. Vad tänker kommissionen göra med avseende på de brister som oftast påpekats av studenterna?

4. Hur avser man att harmonisera de olika utbildningsinrättningarnas kursutbud för att målsättningarna med kommissionens utbildningsprogram skall uppfyllas?

Svar från Edith Cresson på kommissionens vägnar (27 februari 1998)

Enligt artikel 126 i EG-fördraget skall gemenskapen bidra till utvecklingen av en utbildning av god kvalitet genom att främja samarbetet mellan medlemsstaterna och genom att vid behov stödja och komplettera deras insatser, samtidigt som gemenskapen fullt ut skall respektera medlemsstaternas ansvar för undervisningens innehåll och utbildningssystemens organisation samt medlemsstaternas kulturella och språkliga mångfald.

Härav följer att varje medlemsstat är ansvarig för innehållet i sin undervisning och organisationen av sitt eget utbildningssystem. Det finns dessutom anledning att klargöra att det inte finns några gemenskapsbestämmelser om ömsesidigt erkännande av utbildningsbevis (med undantag av vissa lagreglerade yrken). Det är därför som det i dag inte finns något utbildningsbevis som rutinmässigt erkänns i alla medlemsstater. Universiteten har i sin egenskap av självständiga institutioner det fulla ansvaret för innehållet i sina kursplaner samt för utfärdandet av utbildnings- och examensbevis till de studerande. Dessa utbildnings- och examensbevis erkänns av myndigheterna i medlemsstaten i fråga.

När det gäller erkännande för akademiska syften har kommissionen emellertid uppmuntrat till ömsesidigt erkännnade mellan de olika utbildningssystemen i Europa genom gemenskapsprogram som Erasmus. Fastän deltagande i Erasmus är helt frivilligt har programmet starkt bidragit till förståelse och erkännande av ofta mycket olika utbildningssystem. Särskilt det europeiska systemet för överföring av studiemeriter (European credit transfer system) som i dag tillämpas av cirka tusen läroanstalter inom gemenskapen och som helt grundar sig på samarbete mellan universiteten, underlättar akademiskt erkännande av perioder som fullgjorts vid en läroanstalt i en annan medlemsstat.

Fastän cirka 180 000 studerande varje år antas för utbyte inom ramen för programmet Sokrates/Erasmus får kommissionen sällan in några klagomål om att akademiska poäng inte skulle ha erkänts inom ramen för nämnda program. Varje gång kommissionen uppmärksammas på ett sådant problem tas emellertid direkt kontakt med läroanstalterna eller myndigheterna i fråga, för att försöka komma till rätta med situationen på bästa möjliga sätt för den studerande.

Det finns anledning att i detta fall påpeka att inom ramen för det högskoleavtal som Universitetet i Vigo ingick med kommissionen 1996 har 494 studerande deltagit i utbytet (253 studerande har rest till en annan medlemsstat och 241 personer har varit gäststuderande vid universitetet). Varken de studerande eller de samarbetande läroanstalterna har framfört något klagomål till kommissionen. Den senare ber ledamoten att i förekommande fall till kommissionen skicka alla uppgifter beträffande akademiska poäng som inte har godkänts som ledamoten känner till och som avser Universitetet i Vigo så att kommissionen kan vidta nödvändiga åtgärder.

Slutligen och i enlighet med ovannämnda artikel 126 är kommissionen skyldig att respektera den kulturella och språkliga mångfalden i medlemsstaternas utbildningssystem. Det kan följaktligen inte bli fråga om att harmonisera kursplaner på europeisk nivå.