SKRIFTLIG FRÅGA E-3160/02

från Rosa Miguélez Ramos (PSE) till kommissionen

(5 november 2002)

Ämne: De grekiska vattenbruksföretagens olagliga affärsmetoder

I sitt svar på min fråga E-2485/02(1) gav fiskekommissionären ett svar som var diskutabelt och som kräver ytterligare precisering.

För det första har ingen återhämtning skett under 2002 när det gäller priserna på havsabborre och havsruda eftersom man inte kan jämföra priserna under sommarmånaderna (då efterfrågan är större och utbudet mindre från de grekiska företag som säljer till underpriser) med oktober och november när priserna alltid är lägre. Man kan därför säga att det trots dessa säsongsvisa fluktuationer faktiskt har varit en nedåtgående trend sedan 1999.

Känner kommissionen till att producenterna av havsruda erbjuder Mercamadrids grossister havsruda till 2,10 euro/kg (för fiskar på 300-400 gram) och 2,90 EUR (för fiskar på 400-600 gram) och att dessa priser ligger mycket under de produktionskostnader på mellan 4,34 och 4,84 EUR som fastställdes av kommittén för Medelhavsvattenbruk (AQUAMEDIA) och den europeiska federationen för vattenbruksproducenter (FEAP) i oktober 2001 i Edinburgh? Anser inte kommissionen att de grekiska företagens försäljning till underpriser syftar till att slå ut konkurrenter i andra länder och befästa sin ledande position på den europeiska marknaden? Hur vill kommissionen annars förklara att ett företag på en gemensam marknad som vår kan sälja väldiga mängder fisk till priser som till 50 procent understiger den genomsnittliga produktionskostnaden under en så lång tidsperiod?

Kommissionär Fischler påstår i sitt svar att kommissionen inte har tagit emot några formella klagomål när det gäller de grekiska producenternas affärsmetoder. De franska, italienska, katalanska och andalusiska producentorgansationerna har emellertid lämnat in klagomål till den dåvarande generaldirektören för fiske, Steffen Smidt, och därefter till den nuvarande fiskekommissionären.

Varför har kommissionen inte agerat efter dessa klagomål eller varför har kommissionen inte agerat på eget initiativ? Har avdelningarna inom generaldirektoratet för konkurrens informerats om ärendet? Inser inte kommissionen att denna passivitet kommer att leda till nedläggning av många företag till förmån för ett begränsat oligopol, med säte i Grekland, som redan slagit ut grekiska småföretag?

Vad väntar kommissionen på för att vidta åtgärder mot dessa olagliga affärsmetoder som strider mot konkurrensbestämmelserna och som syftar till att slå ut konkurrerande företag i andra producentländer?

(1) EGT C 52 E, 6.3.2003, s. 178.

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(5 december 2002)

Kommissionen följer kontinuerligt prisutvecklingen på marknaderna för havsabborre och havsruda. Kommissionen har mottagit några brev från olika håll med klagomål om låga priser, men inget av dem har innehållit mer än vaga antydningar om att grekiska producenter skulle ägna sig åt bedrägerier, och inget av dem har gett några allvarliga signaler om överträdelser av tillämplig gemenskapslagstiftning. Det faktum att vissa producenter erbjuder fisk till mycket låga priser är inte i sig något tecken på bedrägeri eller ett försök att utnyttja en dominerande ställning. I gemenskapens konkurrenslagstiftning ger låga försäljningspriser inte anledning till någon oro annat än när de erbjuds av ett dominerande företag (eller en grupp företag med en dominerande ställning) och ligger under inköpspriset (det vill säga under deras egna kostnader, inte under konkurrenternas genomsnittskostnad) eller är diskriminerande. Den information som parlamentsledamoten lämnar innehåller inga uppgifter om att de berörda grekiska företagen är dominanta eller att deras prissättning strider mot bestämmelserna i artikel 82 i EG-fördraget, som förbjuder utnyttjande av en dominerande ställning på marknaden. Om parlamentsledamoten emellertid har ytterligare uppgifter att lämna i denna fråga är kommissionens konkurrensavdelning naturligtvis beredd att granska dessa.

Kommissionen är helt på det klara med att priser som är så låga som de parlamentsledamoten nämner hos Mercamadrid kan förekomma. Kommissionen förlitar sig emellertid enbart på officiell statistik (Globefish, organisationen för livsmedel och jordbruk) och enligt denna hämtade sig det europeiska genomsnittspriset för havsabborre och havsruda i december 2001, och översteg sedan produktionskostnaderna varje månad, med undantag för priserna på havsruda under en kort period (januarimars 2002).

Tendensen att sänka priserna på havsabborre och havsruda under de senaste tre åren kan antingen bero på att industrin närmar sig taket eller på att dessa arter av strukturella skäl överproduceras. Denna senare hypotes förnekades av samtliga medlemsstaters företrädare vid det särskilda mötet den 16 maj 2002. För att förtydliga denna aspekt av frågan kommer ett nytt särskilt möte med medlemsstaternas och producenternas företrädare att anordnas i november 2002 i Bryssel. Vidare har kommissionen för avsikt att under de kommande månaderna finansiera en studie av marknaden för havsabborre och havsruda.

Kommissionen kommer att informera parlamentsledamoten om hur denna fråga utvecklas i framtiden.