SKRIFTLIG FRÅGA E-1116/00

från Theresa Villiers (PPE-DE) till kommissionen

(11 april 2000)

Ämne: Ryska företag och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling

1. Anser kommissionen att Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) håller sig inom ramen för sina egna avtal och riktlinjer när det gäller lån till ryska företag?

2. Vilka kontroller görs för att se till att EBRD håller sig inom ramen för sina egna avtal och riktlinjer när det gäller lån till ryska företag?

3. Har kommissionen några planer på att se över avtalen och riktlinjerna för verksamheten inom EBRD när det gäller lån till ryska företag?

4. Har kommissionen fått några bevis på att det förekommit överträdelser av avtalen och riktlinjerna för EBRD när det gäller lån till ryska företag?

5. Vilka åtgärder skulle kommissionen vidta om det fanns bevis på att EBRD har brutit mot sina avtal och riktlinjer då den beviljat lån till ryska företag?

Svar från Pedro Solbes Mira på kommissionens vägnar

(9 juni 2000)

1. Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) agerar inom ramen för avtalet om upprättandet av EBRD i sin låneverksamhet till individuella länder eller verksamheter eller enheter som är verksamma där. I artiklarna 1 respektive 2 i avtalet fastställs EBRD:s syfte och uppgifter och de principer som utarbetats av direktionen. Enligt artikel 11.2 skall direktionen kontrollera att bankens syfte och uppgifter till alla delar fullföljs i EBRD:s verksamhet i varje mottagarland.

Kontrollen sker i praktiken genom länderspecifika strategier som antas och uppdateras varje år i enlighet med bestämmelserna i artikel 11.2 i avtalet om upprättandet av EBRD. Bankens verksamhet tas då upp till granskning och därefter fastställs prioriteringarna för landet i fråga. Slutligen godkänns strategin av direktionen.

EBRD håller på att utarbeta strategin för 2000 för Ryssland och den lämnas troligen inom kort till direktionen.

EBRD måste utveckla all sin verksamhet i Ryssland inom ramen för de ovannämnda dokumenten, som alla är förenliga med avtalet om upprättandet av EBRD. Kommissionen har i sin egenskap av gemenskapens representant i EBRD:s direktion tillsammans med företrädare för medlemsstaterna och Europeiska investeringsbanken (EIB) godkänt EBRD:s tidigare strategier för Ryssland och har ingen anledning att tro att EBRD inte skulle ha handlat i enlighet därmed. Kommissionen hänvisar också till sitt svar på den skriftliga frågan nr E-1665/99 av Lucio Manisco(1).

2. I kapitel VI i avtalet om upprättandet av EBRD fastställs ledningsstrukturen för EBRD. I artikel 27 ii anges att direktionen skall utarbeta principer och fatta beslut beträffande lån, garantier, riskkapitalinvesteringar, bankens upptagande av lån, tekniskt bistånd och bankens övriga verksamhet. Dessa principer och beslut gäller naturligtvis också Ryssland. Direktionen har därför inte bara överblick över verksamheten utan även direkt kontroll. Direktionsmedlemmarna nomineras av kommissionen (på gemenskapens vägnar), av EIB och av medlemsstaterna.

Förutom denna ledningsstruktur krävs det enligt artikel 35.1 i avtalet om upprättandet av EBRD att banken skall offentliggöra en årsberättelse med en vederbörligen reviderad redogörelse för bankens ställning och skall minst var tredje månad till medlemmarna översända ett sammandrag av bankens finansiella ställning samt en resultaträkning utvisande resultatet av dess verksamhet. Enligt artikel 35.3 krävs det att kopior alla rapporter, redogörelser och publikationer sammanställda i enlighet med denna artikel skall distribueras till medlemmarna. EBRD:s årsrapport 1999 behandlades av direktionen på dess möte i Riga i maj 2000.

Genom att godkänna den landspecifika strategin för Ryssland har direktionen bekräftat att verksamheten i detta land är förenlig med EBRD:s syfte och uppgifter.

3. Som nämndes i svaret på fråga 1 håller EBRD på att utarbeta strategin för Ryssland för 2000. I förberedelserna har ingått ett särskilt möte med EBRD:s verkställande kommitté den 16 februari 2000 och en workshop för styrelsen den 5 april 2000 då en sammanfattning av de viktigaste frågorna för utkastet till ett strategidokument diskuterades. Direktionens slutgiltiga godkännande av den nya strategin för Ryssland förväntas komma i slutet av juli.

4. Varken styrelsen, direktionen eller ordföranden har i översynen eller bedömningarna som räknas upp i svaret på fråga 3 dragit slutsatsen att EBRD har brutit mot någon bestämmelse i avtalet om upprättande av EBRD eller någon av EBRD:s principer i sin utlåning till ryska företag.

5. Om det skulle komma till kommissionens kännedom att EBRD:s ledning bevisligen hade brutit mot de överenskomna verksamhetsprinciperna och riktlinjerna i sin utlåning till ryska företag skulle saken först dryftas internt och med de andra direktionsmedlemmarna innan den lades fram i vederbörande fora (dvs. EBRD:s direktion och i förekommande fall dess styrelse) för beslut om lämpliga sanktioner.

(1) EGT C 170 E, 20.6.2000, s. 68.