SV Europeiska unionens officiella tidning CE 88/41

(2004/C 88 E/0044)

SKRIFTLIG FRÅGA E-1694/03

från Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen

(21 maj 2003)

Ämne: Iraks ekonomi samt dess oljetillgångar övertas på fortlöpande och varaktig basis av amerikanska företag

1. Kommer det amerikanska tillvägagångssättet i samband med kontrakt i Irak att leda till att amerikanska företag såsom Halliburton, SteveDoring Services, Bechtel, Parsons, Fluor, Louis Berger Group och Washington Group International efter att först ha fått tillfälliga kontrakt på ett år sedan kommer att få förlängning på obestämd tid, så att de tack vare dem får rätt att på varaktig basis förvalta infrastrukturen i Irak?

2. Pågår det försök med att i Irak införa det amerikanska systemet CDMA-gsm för mobiltelefoner så att mobiltelefonerna i landet i fortsättningen kommer att ha ett annat system än det som används i Europa och bli beroende av amerikanska tillverkare?

3. Anser kommissionen det realistiskt att de totala återuppbyggnadskostnaderna för Irak, vilka uppskattas till mellan 25 och drygt 100 miljarder dollar, samt Iraks nuvarande skulder på 383 miljarder dollar skall kunna betalas genom att oljeexporten återupptas? Tas den omständigheten att dessa intäkter för närvarande är så små tillsammans med den tillfälligt begränsade kapaciteten för produktion och export till förevändning för att snabbt sälja ut råoljetillgångarna i marken till amerikanska oljebolag, såsom Chevron, så att oljeintäkterna i framtiden inte kommer att kunna användas för att finansiera uppgifter som kommer an på myndigheterna i Irak?

4. Leder allt detta till att vi snabbt ställs inför fullbordat faktum i fråga om vem som i framtiden skall ha överinseende över oljekällorna och oljeindustrin och att det sedan inte kommer att kunna ändras på detta?

5. Tycker kommissionen att det här sättet att starkt anknyta Iraks ekonomi till delar av det amerikanska näringslivet passar ihop med det tänkesätt som råder i dag och handlar om fri konkurrens och insyn i de internationella handelsrelationerna eller tycker kommissionen att det strider mot det?

6. Motsätter sig Europeiska unionen denna situation som strider mot det irakiska folkets självbestämmanderätt, kan leda till utarmning och instabilitet i Irak och ger Förenta staterna fortgående fördelar jämfört med andra delar av världen?

Gemensamt svar

på de skriftliga frågorna E-1693/03 och E-1694/03

ingivet av Christopher Patten för kommissionen

(7 juli 2003)

Kommissionen har följt de amerikanska myndigheternas upphandlingsrutiner i Irak och undersökt dem mot bakgrund av Förenta staternas internationella skyldigheter. Kommissionen noterar att det i FN:s säkerhetsråds resolution 1483 understryks att utvecklingsfonden för Irak skall användas på ett öppet sätt och tillgodose det irakiska folkets behov av humanitärt bistånd och återuppbyggnad. I resolutionen betonas också att det irakiska folket har rätt att kontrollera sina egna naturtillgångar. Kommissionen förväntar sig att den myndighet som uppfyller de skyldigheter och har de befogenheter som i enlighet med FN:s säkerhetsrådsresolution 1483 tillfaller ockuperande styrkor kommer att förvalta landet i den irakiska befolkningens intresse och med dess bästa för ögonen. Kommissionen kommer även i fortsättningen att följa händelseutvecklingen på detta område för att försvara tillämpningen av öppenhets- och frihandelsprinciperna i världshandeln, vid vilka unionen fäster så stor vikt.

Kommissionen har meddelat Förenta staternas regering att unionen förväntar sig att Förenta Staterna skall följa de tillämpliga internationella reglerna, bland annat Världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling, vilket inbegriper principerna om öppenhet, icke-diskriminering, nationell behandling och förfarandegarantier.

Kommissionen har gjort enskilda undersökningar av några av de största kontrakten, bland annat de första åtta kontrakt som tilldelats av United States Agency for International Development (USAID) genom ett begränsat anbudsförfarande (”less than full and open competition”), och har hittills inte kunnat fastställa någon överträdelse av avtalet om offentlig upphandling. Det har noterats att USAID:s generalinspektör gjort en undersökning och haft en skriftväxling med Förenta staternas kongress, varvid kongressen på grund av den begränsade tiden och det akuta behovet av att genomföra kontrakten godkänt tillämpningen av det begränsade anbudsförfarandet.

Det är på grund av det stora antalet anbud oerhört svårt för kommissionen att övervaka alla de anbudsförfaranden som Förenta staternas myndigheter genomför i samband med återuppbyggnaden av Irak och kontrollera om de överensstämmer med avtalet om offentlig upphandling. Den stora dagliga stora skörden av anbud och de otillräckliga upplysningarna till personer som inte är anbudsgivare gör det svårt för kommissionen att göra en mer omfattande analys av detta slag. De upplysningar som inledningsvis ges i en anbudsinfordran är mycket begränsade, och mer detaljerade upplysningar (upphandlingsunderlaget) ges endast på begäran av en anbudsgivare. Kommissionen måste därför i stor utsträckning förlita sig på upplysningar från medlemsstater eller från enskilda företag när den genomför en grundläggande undersökning om enskilda fall. Det har emellertid, trots att det i pressen gjorts vissa vaga hänvisningar till klagomål från leverantörer i gemenskapen, inte inkommit några formella klagomål till kommissionen. Så snart ett klagomål mottas kommer kommissionen att anslå den tid som krävs för ett noggrant svar. Kommissionen kommer i vilket fall som helst att noga följa denna fråga.

Det bör också noteras att kommissionen inte från Förenta staterna har erhållit någon begäran om medfinansiering i utbyte mot att EU-företag skulle få medverka.