SKRIFTLIG FRÅGA P-2009/03

från José Ribeiro e Castro (UEN) till kommissionen

(11 juni 2003)

Ämne: Kvinnoorganisationer Budgetpost A-3046

Svaret på min fråga från april i samma ämne (fråga E-1436/03(1)) förvånade mig genom informationen att kommissionen inom ramen för den nya budgetposten A-3046 bara vänder sig med förslagsinfordran i fråga för att finansiera ett nätverk för de huvudsakliga aktörerna när det gäller hjälp till trafikoffer. Genom att därefter konsultera texten i den öppna förslagsinfordran nr VP/2002/14, som samma svar pekade på och som jag dittills var fullkomligt ovetande om, kunde jag bekräfta att kommissionen i verkligheten på ett mycket accentuerat sätt begränsade omfattningen av denna nya budgetpost A-3046, inrättad 2002 och förnyad till 2003.

Parlamentet fastställde denna post med största öppenhet för alla kvinnoorganisationer, utan några andra specificeringar än att de inte skulle tillhöra till Europeiska kvinnolobbyn det politiska och budgetmässiga målet var just att kunna stödja andra kvinnoorganisationer utanför kvinnolobbyns monopol. Men kommissionen införde en ny betydelsefull restriktion.

Detta förfarande är mycket förvånande och jag tvivlar till och med på dess laglighet. Man kan fråga sig om kommissionen har skapat en diskriminering mellan kvinnoorganisationer genom att ställa ett annat krav än parlamentets och budgetmyndighetens önskan, ett instrument för att gynna vissa icke-statliga organisationer framför andra. Man kan fråga sig om kommissionen har ändrat riktning på parlamentets och budgetmyndighetens verkliga vilja, då dessa givetvis hade sagt detta och fastställt det direkt, om de hade velat omfatta enbart frågan om kvinnohandel. Tvivel kan också uppstå om inte kommissionen agerade så här för att specifikt gynna organisationen Irene och öka de medel den redan får, eftersom den enligt den information jag har fått redan får medel från andra gemenskapsprogram, framför allt inom ramen för Daphne-programmet och andra.

Därför frågar jag kommissionen:

- Vilken rättslig grund har gjort det möjligt för kommissionen att genom förslag nr VP/2002/14 begränsa till ett enda mål området för budgetpost A-3046 som inrättats av budgetmyndigheten på ett öppet sätt?

- Kan kommissionen garantera att man inte har agerat avsiktligt för att gynna organisationen Irene, som redan får stöd inom ramen för andra gemenskapsprogram?

- Vad svarar kommissionen andra europeiska kvinnoorganisationer som söker stöd genom budgetpost A-3046 och som ser sig orättvist diskriminerade och totalt uteslutna, bara för att de inte hör till Europeiska kvinnolobbyn (vilket budgetmyndigheten löste), eller organisationen Irene (den nya exklusiva mottagaren)?

- Anser kommissionen att detta agerande är legitimt och korrekt?

(1) EGT C 268 E, 7.11.2003, s. 198.

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(7 juli 2003)

Som kommissionsledamoten med ansvar för sysselsättning och socialpolitik meddelade vid sitt framträdande inför parlamentsutskottet för kvinnors rättigheter den 18 april 2002, har kommissionen beslutat att efter en öppen förslagsinfordran (VP/2002/014) anslå de 300 000 euro som parlamentet fastställt enligt den nya budgetposten A-3046 för år 2002 till stöd för verksamheten i sådana grupper (väsentligen icke-statliga organisationer och välgörenhetsorganisationer) som har engagerat sig aktivt för att hjälpa kvinnor som blivit offer för olaglig människohandel.

Kommissionen fattade detta beslut framför allt på grund av det faktum att sådana grupper har en tendens få ett svagt och sporadiskt ekonomiskt stöd. Eftersom de dessutom ofta verkar lokalt och utan samarbete med varandra, har det inte varit möjligt att utveckla sammanhängande synsätt eller att utbyta erfarenheter. Det ekonomiska stöd som utgått för att föra samman dessa aktörer bidrar till ett bättre samarbete och en bättre samordning mellan deras åtgärder för att hjälpa de kvinnor som fallit offer för olaglig människohandel ur den svåra situation de hamnat i och bidra till att de återanpassas i samhället. Dessutom gav kommissionen genom att begränsa den berörda förslagsinfordran till jordnära hjälp till kvinnliga offer för olaglig människohandel uttryck för sin önskan att åtgärden skulle vara effektiv och undvika uppsplittring av resurser.

Det bör i detta sammanhang noteras att ledamöterna i utskottet för kvinnors rättigheter vid flera tillfällen har uttryckt sin tillfredsställelse över att kvinnor som hamnat i denna svåra situation genom att de fallit offer för människohandel fått stöd på detta sätt och önskat kommissionen framgång med dess åtgärd.

I 2003 års budget, och för att se till att man uppnår kontinuitet och effektivitet med tanke på den typ av verksamhet som genom budgetpost A-3046 fått ekonomiskt stöd under 2002, har kommissionen beslutat att publicera den relevanta förslagsinfordran med samma tema som 2002. Denna inställning betyder emellertid inte att samma tema alltid kommer att gälla, eftersom man kan tänka sig ett roterande system med prioriterade frågor under den berörda budgetposten.

När det gäller tidigare avtal mellan kommissionen och organisationen Irene anges det tydligt i den skriftliga förklaringen från Irene i ansökan till den ovannämnda förslagsinfordran att dessa avtal redan avslutats, med undantag för två stycken. Detta är dock inget kriterium för att inte godkänna ett inlämnat förslag, i all synnerhet som innehållet i de tidigare avtalen skiljer sig från omfattningen av förslagsinfordran.