SKRIFTLIG FRÅGA E-2240/01

från María Rodríguez Ramos (PSE), Rosa Díez González (PSE)och Raimon Obiols i Germà (PSE) till kommissionen

(26 juli 2001)

Ämne: Upphävande av internationella adoptioner i Rumänien

Nästan 100 spanska par påbörjade under 1999 förfaranden för att få adoptera ett barn i Rumänien genom adoptionsorganisationerna Asociación para

la Adopción Internacional de Baleares (ADIB) och Entidad Colaboradora de Adopción Internacional Interadop- Alternativa Familiar de Castilla y León. Båda enheterna är godkända av myndigheterna i sina respektive autonoma regioner och all verksamhet övervakas av den offentliga förvaltningen.

Varje spansk familj har betalat 4 450 dollar för handläggning, översättning och juridisk kontroll av ärendena, pengar som sedan år 2000 befinner sig inom administrationen. Dessa förfaranden har nu upphävts av de rumänska myndigheterna. Enligt våra uppgifter är det kommissionen som, efter att ha upptäckt ett antal felaktigheter rörande brist på rättslig garanti av barnens säkerhet i de internationella adoptionsförfarandena, har bett de rumänska myndigheterna att upphäva adoptionerna.

Kan kommissionen bekräfta sanningshalten i denna information?

Vilka garantier kräver kommissionen från de rumänska myndigheterna för att man ska kunna återuppta de adoptionsförfaranden som redan har påbörjats?

Då de rumänska barnens säkerhet och välmående väl är garanterade, vilket enligt vår åsikt är kärnan i det här problemet, kan kommissionen etablera övergångsbestämmelser med de rumänska myndigheterna för att upphävandet av internationella adoptioner inte ska påverka de ärenden som redan har påbörjats (eller som håller på att avslutas) med familjer från medlemsstater i EU?

Svar från Günther Verheugen på kommissionens vägnar

(4 oktober 2001)

I sin återkommande rapport 2000(1) om Rumäniens framsteg på vägen mot anslutning till Europeiska unionen noterade kommissionen att Rumäniens adoptionslag och adoptionspraxis gjorde det möjligt att låta andra frågor än barnets bästa påverka i samband med adoption. Detta skulle kunna få negativa konsekvenser för den allmänna reformen av barnomsorgssektorn i Rumänien.

Kommissionen, Europaparlamentet, internationella organ såsom FN:s barnfond (UNICEF) och ett flertal icke-statliga organisationer och de rumänska myndigheterna har fått tillgång till bevis som inte enbart visar på bristfälliga rättsliga ramar utan också på omfattande överträdelser i samband med tillämpningen av den nuvarande lagen.

Ställd inför denna situation beslutade den rumänska regeringen att ställa in alla internationella adoptioner under ett år. Sedan den 14 december 2000 har den rumänska adoptionskommittén (Romanian Adoption Committee) upphört att förmedla barn till internationella adoptionsorganisationer. Den rumänska adoptionskommittén har beslutat att från och med den 21 juni 2001 under minst ett år ställa in registreringen av nya utländska familjer som ansöker om internationell adoption. I praktiken innebär detta att barn som förmedlats till adoptionsorganisationer före den 14 december 2000 fortfarande kan adopteras av utländska familjer som registrerades hos den rumänska adoptionskommittén före den 21 juni 2001.

Kommissionen har välkomnat detta beslut som kommer att ge Rumänien möjlighet att införa de lagar och administrativa strukturer behövs för att landet skall kunna uppfylla sina förpliktelser enligt FN:s konvention om barnets rättigheter. Dessa förpliktelser är först och främst inriktade på att trygga barnets bästa och föreskriver bland annat att internationell adoption kan övervägas som en alternativ form av omvårdnad om barnet, om barnet inte kan placeras i en fosterfamilj eller adoptivfamilj eller inte kan tas om hand på lämpligt sätt i sitt hemland.

Kommissionen har därför meddelat den rumänska regeringen att den bör godkänna en ny lag om internationella adoptioner och upprätta de administrativa strukturer och öppna förfaranden som behövs för att genomföra denna lag i överensstämmelse med Rumäniens internationella förpliktelser.

(1) KOM(2000) 710 slutlig.