SKRIFTLIG FRÅGA E-3392/02

från Astrid Thors (ELDR) till kommissionen

(28 november 2002)

Ämne: Oönskade reklamfönster i Windows, skydd av personuppgifter i telekommunikationsnäten

Under de senaste månaderna har de som använder Windows-program besvärats av reklamfönster som poppar upp. Dessa fönster kommer inte som e-post eller över webben utan de kommer in genom användarsystemets bakdörr. Saken har beskrivits i den finländska tidningen IT-viikko i dess nummer 14.11.2002. Det uppges att reklamen gjorts med ett program som utvecklats av företaget Direct Adviser.com. Programmet utnyttjar egenskaper i Windows Messenger-programmet, med vilket avsikten var att användarna skulle kunna skicka meddelanden till upprätthållaren (webmaster). Messenger-egenskapen finns i Windows 2000, NT- och XP-programmen.

Anser kommissionen att det nyss antagna direktivet om skydd av personuppgifter i telekommunikationsnäten tillräckligt skyddar konsumenterna mot dessa fönster?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(27 januari 2003)

Reklamfönster som skickas via det program som Direct Advertiser.com har utvecklat omfattas inte av definitionen av e-post enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation)(1). Denna definition omfattar endast meddelanden som lagras i terminalutrustning tills mottagaren hämtar dem. Meddelanden som kräver att mottagaren är uppkopplad, och som försvinner när detta inte är fallet, omfattas inte av definitionen av e-post. I det nya direktivet krävs därför inte att mottagaren uttryckligen ger sitt godkännande (opt-in) för sådana meddelanden (jfr. artikel 13.1), utan medlemsstaterna får istället välja mellan alternativen opt-in och att mottagaren uttryckligen motsätter sig att få sådana meddelanden (opt-out) se artikel 13.3. Enligt direktivet skall reglerna beträffande opt-in eller opt-out gälla senast från och med den 1 november 2003.

På sin webbplats beskriver Direct Advertiser.com hur de som använder Windows-program kan blockera meddelanden så att de inte kommer in i terminalutrustningen genom att stänga av programmet Windows Messenger. Denna information skulle också behöva tillhandahållas tillsammans med de meddelanden som kan skickas via programmet. På så sätt skulle mottagaren uttryckligen kunna välja att inte få sådana meddelanden, i enlighet med det nya direktivet. Det skulle emellertid inte utesluta möjligheten att ha strängare nationella bestämmelser beträffande kraven för mottagarens uttryckliga godkännande.

Dessutom är det uppenbarligen så att Windows Messenger i vilket fall som helst inte är avsett att användas av tredje part för att skicka oönskade meddelanden, och att programmet från Direct Advertiser.com otillbörligen använder det som en bakdörr till möjliga kunders terminalutrustning. I den pågående dialogen med industrin om frågor kring personuppgifter och integritet kommer kommissionen

även i fortsättningen att betona att programvara skall utformas så att integriteten skyddas, och så att standardinställningarna innebär att användarna har tillräcklig kontroll över tredje parts tillgång till terminalutrustningen och de uppgifter som lagras i sådan utrustning.

(1) EGT L 201, 31.7.2002.