SKRIFTLIG FRÅGA E-0848/02

från Glenys Kinnock (PSE) till kommissionen

(27 mars 2002)

Ämne: Diamanter

Det är av största betydelse att uppnå ett lyckat resultat i Kimberleyprocessen om den världsomfattande handeln med konfliktdiamanter skall kunna stoppas. Om inte handeln stoppas snarast

kommer miljontals människor, vilkas liv påverkas av diamantrelaterade konflikter, att drabbas även i fortsättningen, liksom diamantindustrins anseende och diamanter i allmänhet. Det är nödvändigt att göra slut på handeln med konfliktdiamanter för EU:s diamantindustri och för länder som Botswana, som producerar rena diamanter och är beroende av dessa intäkter för en hållbar utveckling.

Är kommissionen tillfredsställd med de framsteg som hittills gjorts i Kimberleyprocessen?

Anser kommissionen att det slutliga Kimberleyavtalet kommer att effektivt stoppa handeln med konfliktdiamanter?

Anser kommissionen att tillämpningen av Kimberleyavtalet på EU-nivå kommer att effektivt förhindra att olagliga diamanter förs in i den europeiska distributionskedjan?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(24 april 2002)

Avsikten med Kimberleyprocessen är att bryta sambandet mellan väpnade konflikter och handeln med s.k. konfliktdiamanter, och i detta syfte har man förhandlat fram ett certifieringssystem för den internationella handeln med rådiamanter.

Den 29 november 2001 lyckades ministermötet inom Kimberleyprocessen enas om detaljerade förslag rörande ett dylikt system. Kommissionen är tillfredsställd med resultatet av förhandlingarna. Förenta nationernas generalförsamling välkomnade förslagen i en resolution som antogs den 13 mars 2002.

Deltagarna i Kimberleyprocessen sammanträdde i Ottawa den 1820 mars 2002 för att diskutera vissa tekniska aspekter av systemet. Ett ministermöte kommer att hållas i november 2002 för att inleda en samtidig tillämpning av certifieringssystemet.

Åtgärderna inom ramen för Kimberleysystemet består av ett certifieringssystem och miniminormer för kontroll av tillverkning, transport, export, import och återexport. Genom ett frivilligt system för självreglering inom industrin kommer det att ges garantier som gör det lättare att spåra hela transaktionskedjan för rådiamanter. Systemet innehåller också ett övervakningssystem med möjlighet att utföra kontrollbesök.

Certifieringssystemet för rådiamanter kommer att medföra att regeringar bör tillåta import eller export av rådiamanter från andra deltagare i systemet endast om de åtföljs av ett Kimberleycertifikat i vilket det intygas att rådiamanterna i den försändelsen har hanterats i enlighet med det internationella certifieringssystemet för rådiamanter inom Kimberleyprocessen, vilket bevisar att försändelsen med största sannolikhet inte innehåller konfliktdiamanter.

Systemet har utformats med inriktning på effektivitet och minsta möjliga användning av administrativa resurser. Även om ett sådant system aldrig kan avlägsna konfliktdiamanter från den lagliga handeln helt och hållet kommer det otvivelaktigt att göra det betydligt svårare att avsätta konfliktdiamanter både inom och utanför gemenskapen.

Kommissionen avser att lägga fram ett förslag till en rådsförordning i syfte att genomföra Kimberleycertifieringssystemet så snart som möjligt, så att gemenskapen kan delta när systemet lanseras senast i slutet av 2002. Förordningen kommer att införa ett kontrollsystem inom hela gemenskapen. Kommissionen förväntar sig att systemet kommer att minska handeln med konfliktdiamanter avsevärt. Kommissionen räknar med att den europeiska diamantindustrin effektivt kommer att stödja genomförandet av systemet och undvika att kringgå det. När systemet införs kommer det att finnas en verklig risk för att smugglingen av olagliga diamanter ökar, vilket kan leda till att gemenskapen måste införa ytterligare kontroller.