SKRIFTLIG FRÅGA E-2680/98

från Gerhard Hager (NI) till kommissionen

(1 september 1998)

Angående: Rättsligt samarbete

Frågan om den organiserade brottsligheten prioriteras av det österrikiska presidiet. Brister i systemet för rättsligt samarbete gynnar alla former av gränsöverskridande brottslighet. För att förbättra effektiviteten i de internationella rättsliga förbindelserna har rådet antagit en gemensam åtgärd som skall förbättra direktkontakterna mellan myndigheterna. Samma mål eftersträvas i ett förslag till förbättring av kontakterna när det gäller inbördes rättshjälp, som behandlas för närvarande, vilket dock lämnar viktiga frågor obesvarade. Det är absolut nödvändigt att ytterligare åtgärder vidtas för att kontakterna när det gäller inbördes rättshjälp och utlämning skall effektiviseras och bli föremål för mindre byråkrati.

1. Förbereds för närvarande ytterligare åtgärder för att förbättra effektiviteten i det rättsliga samarbetet?

2. Känner kommissionen till om det planeras några initiativ inom detta område under den närmaste tiden?

Svar från Anita Gradin på kommissionens vägnar

(29 september 1998)

Kampen mot organiserad brottslighet är inte bara ett område som prioriteras av det österrikiska ordförandeskapet utan en brådskande angelägenhet för hela gemenskapen. Vid Europeiska rådets möte i Amsterdam i juni 1997 godkändes en handlingsplan för bekämpande av den organiserade brottsligheten(1). Planen innehåller en rad åtgärder och initiativ som skall genomföras inom en fastställd tidsplan, särskilt vad gäller rättsligt samarbete. Handlingsplanens rekommendationer övervakas fortlöpande och den första rapporten om hur de genomförts överlämnades till Europeiska rådet i Cardiff i juni 1998.

Bland de åtgärder som nyligen antagits är det värt att nämna den gemensamma åtgärden om inrättandet av ett europeiskt rättsligt nätverk(2). Syftet är att möjliggöra direkta kontakter mellan rättsliga myndigheter och andra myndigheter med ansvar för rättsligt samarbete och åtgärder mot allvarliga brott i medlemsstaterna. Man bör också nämna den gemensamma åtgärden om goda rutiner vid inbördes rättshjälp i brottmål(3) som innehåller konkreta, arbetsmässiga förbättringar. Parlamentet yttrade sig om alla dessa utkast.

En rad andra instrument diskuteras för närvarande, bl.a. ett utkast till gemensam åtgärd om identifiering, uppspårande, frysning eller beslag och förverkande av redskap och vinning av brott samt ett utkast till en konvention om inbördes rättshjälp i brottmål, som bygger på 1959 års europeiska konvention och tilläggsprotokoll om inbördes rättshjälp i brottmål.

Enligt Fördraget om Europeiska unionen kan kommissionen inte lägga fram förslag inom området för rättsligt samarbete i brottmål. Kommissionen förvaltar dock Grotius-programmet om stimulans och utbyte för rättstillämpare(4), som genom att utveckla och främja inbördes förståelse och förtroende underlättar hjälp och samarbete. Inför ikraftträdandet av Amsterdamfördraget har kommissionen också givit ut meddelandet "Mot ett område med frihet, säkerhet och rättvisa"(5) med de frågor den anser vara viktigast för att nå detta mål. Vid Europeiska rådets möte i Wien kommer man att diskutera konkreta åtgärder och tidsplan för att uppnå de mål som anges i fördragets nya avdelning IV.

(1) EGT C 251, 15.8.1997.

(2) EGT L 191, 7.7.1998.

(3) EGT L 191, 7.7.1998.

(4) EGT L 287, 8.11.1996.

(5) KOM(98) 459 slutlig.