SKRIFTLIG FRÅGA E-1334/02

från María Sornosa Martínez (PSE) till kommissionen

(8 maj 2002)

Ämne: Golfbanor och Ebrofloden (Spaniens nationella vattenbyggnadsplan PHN)

Miljöorganisationen Greenpeace har just offentliggjort en anmälan där det hävdas och argumenteras att det vatten som kommer att föras från Ebrofloden (en del av den nationella vattenbyggnadsplanen PHN) kommer att användas till att försörja de många golfbanor som planeras i de bristområden som kommer att motta vattnet. Miljöorganisationen har kunnat räkna upp hela 66 nya turist- och sportprojekt med tillhörande hotell- och bostadskomplex i den östra delen av Spanien. Enligt uppgifter från Greenpeace finns det planer på att bygga 34 golfbanor i provinsen Murcia, 24 i Alicante, 5 i Valencia och 3 i Castellón. Dessutom finns det uppgifter om nya omklassificeringar av mark inom området i syfte att bygga semesterbostäder och nya golfbanor.

I sitt svar på denna parlamentsledamots fråga Golfbanor och förvaltning av vattenresurserna i Europeiska unionen (E-0811/01(1)) förklarade kommissionen att man inom ramen för åtgärderna från direktiv 2000/60/EG(2) planerar att å ena sidan analysera avrinningsområdets karakteristika och vattenstressen inom området och å andra sidan beakta användningen på golfbanor av gödselmedel och andra kemiska ämnen.

Även om det är sant att det finns olika tidsfrister för genomförandet av de nämnda åtgärderna, är det också riktigt, när det gäller att respektera gemenskapslagstiftningen, att principen om att försämringar inte får ske (som återfinns i EU-fördraget) väger tyngre, liksom den rättspraxis som uppstått fram tills nu och som innebär krav på att direktivets principer skall respekteras från och med att de antagits.

Kommissionen behandlar för närvarande olika klagomål från medborgare om att spanska vattenbyggnadsplanen PHN och EU:s strategi för hållbar utveckling (inbegripet överträdelser av det gemensamma regelverket på miljöområdet), och golfbanorna är ett tecken på att denna plan inte är förenlig med hållbar utveckling. Anser inte kommissionen mot bakgrund av detta att de 66 nämnda anläggningarna i östra Spanien står i direkt strid med principerna i ramdirektivet om vatten och med fördragsprincipen om att försämringar inte får ske?

Anser inte kommissionen att den rapport som den utarbetar om medborgarnas anmälningar angående den nationella vattenbyggnadsplanen bör innehålla en utvärdering om den särskilda frågan om golfbanornas behov av vatten?

(1) EGT C 340 E, 4.12.2001, s. 99.

(2) EGT L 327, 22.12.2000, s. 1.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(14 juni 2002)

Kommissionen har mottagit en kopia av den nationella vattenbyggnadsplanen PHN 10/2001, i vilken flera delar och särskilt artikel 17 rör användningen av överfört vatten. I denna artikel anges att sådant vatten skall användas för att komplettera befintliga vattenresurser och för

att garantera nuvarande och framtida dricksvattenförsörjning. Det andra syftet är att förbättra grundvattentäkternas skick. I tredje stycket anges slutligen att vatten kan användas för befintlig bevattning av grödor (i enlighet med vad som anges i förvaltningsplanen för avrinningsområdet). Det anges också att det inte är möjligt att skapa nya bevattningsområden eller att utöka de befintliga.

Kommission ser positivt på det faktum att en av de viktigaste frågorna är att särskilda kriterier och villkor tagits fram för att godkänna användning av överfört vatten. När det gäller användningen av bevattning anges särskilt i villkoren i den nationella vattenbyggnadsplanen att överfört vatten inte får användas för ny eller ökad bevattning eller för vattenbehov som inte anses som dricksvattenförsörjning. Kommission anser att i och med att man uteslutit möjligheten att skapa nya konstbevattningsområden med överfört vatten, har man också uteslutit möjligheten att använda vattnet för att anlägga nya golfbanor.

I den strategiska miljöbedömningen i den nationella vattenbyggnadsplanen, som slutfördes i januari 2002, lägger de spanska myndigheterna fram sin analys av situationen och förväntningarna på vattenresurserna i Spanien, och specificerar miljöeffekterna och försörjningsproblemen. De främsta miljökonsekvenserna av vattenbrist presenteras också liksom möjliga förbättringar om den föreslagna vattenöverföringen skulle genomföras.

Texten är över 150 sidor lång och mycket detaljerad. Kommissionen har slutfört sin första tekniska översyn av den strategiska miljöbedömningen. Kommissionen har följaktligen skickat en rad observationer, kommentarer och frågor till den spanska vattenmyndigheten.

Kommission tänker således fortsätta dialogen med de spanska myndigheterna för att se till att de relevanta delarna i gemenskapens lagstiftning uppfylls.