SKRIFTLIG FRÅGA E-3137/00

från Francisca Sauquillo Pérez del Arco (PSE) till kommissionen

(6 oktober 2000)

Ämne: Lamslagning av kommittén för u-länderna i Latinamerika och Asien samt minskning av samarbetet med Latinamerika

I parlamentet ser vi med oro att samarbetet med Latinamerika i viss mån minskar, då sammanträdena med kommittén för u-länderna i Latinamerika och Asien upprepade gånger har ställts in. Denna kommitté har bara sammanträtt två gånger i år (medan den förra året sammanträdde en gång i månaden). Åtgärder som redan godkänts av kommittén vidtas inte och finansieringen av det regionala programmet för återuppbyggnad i Centralamerika genomförs inte.

Kommissionen har inte heller lagt fram någon rapport om det särskilda stöd till Venezuela om vilket ansökan inkom i november 1999.

Kan kommissionen ge en rimlig förklaring till varför kommittén för u-länderna i Latinamerika och Asien fungerar så dåligt?

Är man vid kommissionen medveten om det åtagande som gjordes under toppmötet i Berlin om geografisk jämvikt för gemenskapens verksamhet i tredje land?

Kan kommissionen förklara varför det regionala programmet för återuppbyggnad i Centralamerika inte genomförs?

Vilka planer har kommissionen i fråga om stödet till Venezuela?

Kan kommissionen i förväg ange riktlinjerna för meddelandet om förbindelserna mellan EU och Latinamerika efter år 2000?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(31 oktober 2000)

Den 16 maj 2000 antog kommissionen ett långtgående reformprogram beträffande unionens bistånd till tredje land. I enlighet med parlamentets rekommendationer kommer en översyn av kommittéernas sätt att fungera att ingå som en viktig del i programmet, i syfte att inrikta deras verksamhet på strategisk planering i stället för förvaltning av enskilda projekt. I väntan på nya kommittéförfaranden gör kommissionen redan nu ansträngningar för att se till att projekten förbereds bättre innan de läggs fram för kommittéerna. Även om mer noggranna förberedelser är mer tidskrävande, underlättar de den fortsatta förvaltningen och minskar risken för att projektens genomförande försenas.

Icke desto mindre kan man, om man jämför inlämningstempot för projekt för Latinamerika under 2000 med det under 1999, konstatera att en förbättring har skett såtillvida att det första projektet 1999 inte lades fram förrän i september medan två projekt i juni 2000 och ytterligare ett i september har godkänts. De övriga projekt som planeras inom ramen för programplaneringen 2000 för Latinamerika kommer att överlämnas till kommittén för yttrande vid mötena i november och december.

Kommissionen är givetvis medveten om Europeiska rådets slutsatser från Berlin i fråga om geografisk spridning på gemenskapens verksamhet i tredje land och grundar programplaneringen för sina insatser på dessa slutsatser. Vidare har kommissionen förordat en debatt i rådet (allmänna frågor) om prioriteringarna för unionens verksamhet i tredje land. Denna debatt, som parlamentet i alla avseenden kommer att delta i, kommer att äga rum i början av året och kommer att underlätta förberedelsearbetet med budgeten i framtiden.

När det gäller det regionala programmet för återuppbyggnad i Centralamerika, inledde den första gruppen tekniska experter som bistår kommissionen med genomförandet av programmet sitt arbete i mitten på oktober 1999. För övrigt har kommissionen, under det första halvåret 2000, fastställt vilken personal som skall anställas vid den decentraliserade förvaltningsenheten för programmet. Detta trots den brist på mänskliga resurser som råder till följd av budgetbeslutet om nolltillväxt avseende anställning av ny personal. Från mitten på oktober kommer den personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna att vara verksam, lokal personal att anställas och den logistik som är nödvändig för verksamheten att vara klar att tas i bruk i den nya byggnad som har måst ställas i ordning för delegationen i Managua.

Trots nämnda svårigheter har flera åtgärder redan genomförts eller inletts vid dagens datum: undersöknings- och förberedelsefasen på plats, offentliggörande i Europeiska gemenskapens officiella tidning av förhandsinformation om upphandling för vissa projekt, liksom förslagsinfordran till lokala initiativ i de fyra länder som stöds genom programmet.

När det gäller översvämningarna som drabbade stora områden i Venezuela i december 1999, har de första insatserna redan genomförts genom att katastrofhjälp för sammanlagt 7,15 miljoner euro har beviljats.

Direkt efteråt uppmanade kommissionen den nationella regeringen att upprätta en förteckning över prioriterade åtgärder för återuppbyggnaden av drabbade områden. Eftersom det saknades en övergripande återuppbyggnadsplan sände kommissionen, i april 2000, en expertgrupp med uppgift att fastställa ett sammanhängande åtgärdspaket som skall prioriteras. Grundat på överläggningarna mellan kommissionens delegation, medlemsstaternas ambassader och de nationella myndigheterna samt på expertgruppens resultat, antog kommissionen den 28 september 2000 ett arbetsdokument rörande Venezuela: Stödprogram för regioner som drabbades av översvämningarna i december 1999. Det framgår av detta dokument att kommissionen planerar att ett totalbelopp om 30 miljoner euro skall betalas ut till återuppbyggnaden av Venezuela, vilket bör utnyttjas under budgetåren 2001 och 2002.

Programmet innehåller två delar: stöd till återuppbyggnad av delstaten Vargas (huvudsakligen åtgärder på det sociala området till förmån för den katastrofdrabbade befolkningen), vilket beräknas uppgå till 10 miljoner euro, och förebyggande åtgärder, som beräknas uppgå till 20 miljoner euro, för att fastställa och inrätta program för riskhantering när det gäller naturkatastrofer i ett stort område i delstaterna Falcón, Miranda och Yaracuy (kartläggning av riskerna, införande av system för tidig varning, fastställande av en generalplan, uppförande av strukturer för kontroll av högvatten osv.).

De riktlinjer som fastställs i kommissionens meddelande från mars 1999 till rådet och parlamentet om ett nytt partnerskap mellan Europeiska unionen och Latinamerika på tröskeln till det tjugoförsta århundradet(1) bekräftades i stor utsträckning vid toppmötet i Rio och fortsätter att gälla. Kommissionen har för avsikt att inom de närmast veckorna anta ett nytt meddelande om uppföljningen av toppmötet i Rio. Det främsta syftet med detta meddelande är att fastställa allmänna principer för de åtgärder som kommissionen ämnar vidta för att genomföra de prioriteringar som fastställdes vid toppmötet. Det innebär varken att det existerande samarbetet eller genomförandet av en strategi som tar hänsyn till delregionernas specifika karaktär kommer att ifrågasättas.

(1) KOM(1999) 105 slutlig.