SKRIFTLIG FRÅGA E-2071/01

från Raina Echerer (Verts/ALE) till kommissionen

(13 juli 2001)

Ämne: Medel till stöd för miljöprogrammet Life

Medlen till stöd för miljöprogrammet Life fastställdes av Europeiska rådet till 610 miljoner euro för åren 20002004. Europaparlamentet har beslutat öka medlen till 680 miljoner euro på grund av ärendets betydelse.

I ledningsgruppen för miljöprogrammet Life beslutades den 18 juni 2001 om en tilldelning av medel för miljöprojekt för åren 20002001 till ett belopp av 62 miljoner euro. En utdelning motsvarande Europaparlamentets beslut borde åtminstone ha medgett projekttilldelningar i ledningsgruppen på 82 miljoner euro. Vid gruppens sammanträde hävdade Europeiska kommissionen att alltför få projekt hade lämnats in. Många projekt som bedömdes positivt kom inte med, eftersom det enligt uppgift inte fanns organisatoriska och administrativa resurser att fördela en större volym. Därför har nu 20 miljoner euro återförts till den allmänna budgeten och bortfaller följaktligen.

Hur många projekt skulle ledningsgruppen för Life fatta beslut om vid sammanträdet den 18 juni 2001, och hur många av projekten uppnådde i utvärderingen de 41 eller fler poäng som behövs och hur många projekt fick faktiskt stöd?

Vilka är skälen till att projekt med positiv bedömning fick avslag?

Kommer det totala stödbeloppet på 680 miljoner euro att förbrukas? Om inte, varför inte, om tillräckligt bra projektansökningar har lämnats in?

Känner sig Europeiska kommissionen bunden till Europaparlamentets beslut om budgeteringen av miljöprogrammet Life?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(7 september 2001)

Den totala budgeten för finansieringsorganet för miljön, Life, för perioden 20002004 är 640 miljoner euro.

Kommissionen har angivit följande grund för hur den har valt ut sina projekt. Sammanlagt 369 projekt bedömdes vara stödberättigade och bland dessa hade 157 projekt 41 poäng eller däröver. En förhandslista på 136 projekt blev uppställd och lades fram för medlemsstaterna den 14 mars 2001. Dessa projekt hade en kvalitet som ansågs tillräckligt hög för medfinansiering. Denna lista avsåg en medfinansiering på 89,3 miljoner euro, dvs. ett belopp som motsvarade de disponibla resurserna plus en reserv på 10 %.

Projekten på kortlistan hade valts ut på grundval av deras poängantal och kommissionens tidigare praxis att föreslå en kortlista där möjligheterna för medfinansiering från gemenskapen överskrids med 10 %.

Under veckorna som föregick förvaltningskommitténs möte drog många förslagsställare tillbaka sina projekt eller så accepterade de inte de ändringar som kommissionen hade föreslagit för att projekten skall godkännas. Listan över projekt har således minskat till 116 projekt med ett medfinansieringsbelopp på 62,4 miljoner euro.

Kommissionen förklarade att den hade beslutat att inte föreslå andra stödberättigade projekt utöver de som förekom på den lista som ursprungligen hade fastställts för att undvika att finansiera projekt som inte hade tillräckligt hög kvalitet och även på grund av det extra arbete som ett sådant arbete skulle innebära för kommissionen.

Kommissionen känner sig bunden av parlamentets beslut under förutsättning att de projekt som den mottar uppfyller kraven för att få medfinansiering av gemenskapen och att den har tillräckliga resurser för att förvalta dem.

Kommissionen vill påpeka för parlamentsledamoten att de administrativa kostnaderna för att förvalta projekten för närvarande tyngs ner av att ett stort antal projekt inte har hållit sina tidsgränser och inte uppfyllt sina åtaganden. Detta beror framförallt på det faktum att vissa projekt inte var tillräckligt väl planerade från början vilket har lett till att ett antal förändringar och justeringar har fått göras under tiden som projekten har varit igång. I många projekt har man inte fått de förväntade resultaten vilket har lett till att en stor del av de avsatta resurserna har frigjorts. Denna situation visar tydligt att för att minska riskerna för misslyckande måste man försäkra sig om att projekten redan från början uppfyller kraven på hög kvalitet och samstämmighet.