SKRIFTLIG FRÅGA E-3696/01

från Alexander de Roo (Verts/ALE) till kommissionen

(17 januari 2002)

Ämne: Nypåfyllning och fågeldirektivet

Provinsen Gelderland har framhållit att följande sju naturområden erbjuder goda möjligheter för sandtäkt på djupet med därpå följande tippning av förorenat slam i de gropar som uppkommit, nämligen

Heesseltsche Waarden (kommunen Neerijnen), Lobberdensche Waard (kommunen Rijnwaarden), Koppenwaard (kommunen Angerlo), Havikerwaard (kommunen Rheden), Dreumelsche Waard (kommunerna West Maas och Waal), Ochtense Buitenpolder (kommunen Kesteren) och Oosterhoutse Waarden (kommunen Over-Betuwe). Denna metod kallas omputten (ungefär: nypåfyllning). De ovannämnda naturområdena utgör helt eller merendels delar av de särskilda bevarandeområdena Kil van Hurwenen, Gelderse Poort, IJssel och Waal vilka statsmakterna 2000 utsett till sådana områden på grundval av naturskyddslagen av 1998 och EG:s fågeldirektiv.

För särskilda bevarandeområden gäller också EG:s livsmiljödirektiv av 1992 och bedömningsramen för livsmiljöer, där det stadgas att ingrepp som kan störa de naturliga egenskaperna hos dessa områden inte får göras, annat än om det saknas alternativ och ingreppen föranleds av tvingande orsaker som har ett väsentligt allmänintresse.

Utgående från vilka tvingande orsaker som har ett väsentligt allmänintresse anser sig provinsen Gelderland kunna bortse från sin lagfästa skyldighet att skydda dessa naturområden och de fåglar som uppehåller sig där?

Håller kommissionen med mig om att det skulle ha negativa konsekvenser för de naturliga egenskaperna hos dessa naturområden och för de fåglar som uppehåller sig där om man började bedriva sandtäkt på djupet och sedan tippa (förorenat) slam där, och att sådan verksamhet alltså skulle strida mot de ovannämnda skyldigheterna?

Hur framstår dessa projekt i relation till att naturområdena åsatts beteckningen landelijk gebied A (= nationellt område A) och weidevogelgebied (= område för gräsmarksfåglar) eller strategisch actiegebied (= område för strategiska åtgärder) i områdesplanen för Gelderland 1996, samt i relation till de statliga vattenmyndigheternas naturutvecklingsplaner?

Stämmer det att orsaken till att områdena förklarats erbjuda goda möjligheter för nypåfyllning av ovannämnda slag i första hand består i att denna uppfattning fått stöd hos de berörda lokala myndigheterna och inte i att detta skulle vara förenligt med gemenskapens direktiv eller med annan gällande lagstiftning?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(26 februari 2002)

Kommissionen har inte fått in några uppgifter från provinsen Gelderland eller från den nederländska regeringen om möjliga planer för sandtäkt och påföljande deponering av mudderslam i de särskilda skyddsområden som frågeställaren avser.

Kommissionen anser att de potentiella effekterna av sandtäkt på djupet och deponering av slam på bevarandestatusen för de fågelarter för vilka de särskilda skyddsområdena inrättats bör undersökas, liksom även sådana projekts förenlighet med gemenskapens naturskyddsbestämmelser. Detta bör göras genom lämplig bedömning av de föreslagna projekten i enlighet med artikel 6.3 i rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(1).

Kommissionen har inte befogenhet att yttra sig om klassificeringen av naturskyddsområden som landsbygdsområden av typ A (landelijk gebied A), områden för gräsmarksfåglar (weidevogelgebied) eller områden för strategiska åtgärder (strategisch actiegebied) i områdesplaner samt i relation till de statliga vattenmyndigheternas naturutvecklingsplaner, eftersom sådana kategorier inte omfattas av definitionerna i gemenskapslagstiftningen utan endast förekommer i Nederländernas nationella lagstiftning.

Kommissionen känner inte till någon hierarki för kriterierna för hur områden utses som lämpliga för sandtäkt och slamdeponering, såsom frågeställaren framhåller.

Kommissionen håller för närvarande på att undersöka liknande frågor som de som frågeställaren avser, inom ramen för klagomålsförfarandet 2000/5179 avseende ett vattendrag kallat Kaliwaal, som ingår i det särskilda skyddsområdet nr NL2000011 Waal.

(1) EGT L 206, 22.7.1992.