SKRIFTLIG FRÅGA E-1604/98

från Ernesto Caccavale (UPE) till kommissionen

(25 maj 1998)

Ämne: Kränkning av principen om öppenhet och insyn i gemenskapens handlingar

Giffonis filmfestival är en internationell filmfestival för barn- och ungdomsfilm som har arrangerats i Giffoni Valle Piana i Salernoprovinsen, Italien, sedan 1971. Festivalen har rönt internationellt erkännande, och den har ett stort kulturellt värde. Bara under de senaste fem åren har den bidragit till distributionen av åtminstone 54 europeiska filmer av unga regissörer, och den verkar varje år för att utbilda filmpubliken.

Mot denna bakgrund, och trots det faktum att mer än 80 000 personer besökte den senaste filmfestivalen i Giffoni, får festivalen sedan fyra år tillbaka inget stöd från Europeiska kommissionen, trots att man särskilt ansökt om detta. Giffoni filmfestival ansöker punktligt om stöd inom ramarna för det audiovisuella samarbetet, och den uppfyller också alla krav: Festivalen är riktad till ungdomar, den anordnas i ett särskilt utsatt område, södra Italien, och den visar europeisk film.

Det bör också påpekas att de få italienska festivaler som erhållit EU-stöd nästan uteslutande arrangerats i centrala eller norra Italien, vilket strider mot de gemenskapsdirektiv som syftar till att utveckla och stödja initiativ i särskilt utsatta områden.

Dessutom har en formell begäran om att få veta skälen till varför kommissionen har bestämt att filmfestivalen i Giffoni inte skall få något stöd besvarats med en förklaring om att bedömningen är "kollektiv och konfidentiell".

1. Har man inte, framför allt på den sistnämnda punkten, brutit mot principen om öppenhet och fri tillgång till gemenskapens handlingar för alla europeiska medborgare?

2. Var inte tilldelningen av EU-medel till audiovisuella arrangemang under 1998 godtycklig och raka motsatsen till vad som sägs i olika bestämmelser och kriterier om att i större utsträckning uppmärksamma de minst utvecklade regionerna i Europa?

Svar från Marcelino Oreja på kommissionens vägnar

(6 juli 1998)

Filmfestivalen i Giffoni, som parlamentsledamoten hänvisar till, har vid tre tillfällen fått finansiellt stöd från kommissionen inom ramen för gemenskapsstöd till audiovisuella evenemang inom partnerskap. 1993, 1994 och 1995 utbetalades respektive 20 000 ecu, 15 000 ecu och 9 880 ecu, men festivalen fanns inte med bland dem som fick stöd 1996, 1997 och 1998.

Kommissionen har inte möjlighet att ge stöd till alla projekt som skickas in i samband med inbjudan att lämna förslag. Detta beror framför allt på begränsade budgetmedel och det mycket stora antalet ansökningar. Ett strängt urval görs i samarbete med den oberoende expertpanel som ansvarar för utvärderingen av projekten på grundval av kriterierna i inbjudan att lämna förslag. Vissa ansökningar väljs bort, utan att man för den skull ifrågasätter deras relevans eller kvalitet. Att ett projekt får finansiellt stöd under flera år betyder inte nödvändigtvis att stödet automatiskt förnyas under de följande åren.

I enlighet med principen om öppenhet har kommissionen erbjudit de sökande fullständiga upplysningar om resultatet av inbjudan att lämna förslag. De ansvariga för Giffonifestivalen har fått relevanta upplysningar om sin ansökan både per telefon och per post. Enligt inbjudan att lämna förslag(1) finns det dock vissa begränsningar när det gäller överläggningarna inom den oberoende expertpanelen, vars yttranden är samfällda och konfidentiella.

Inom ramen för stöd till audiovisuella evenemang inom partnerskap under 1998 har kommissionen gjort ett objektivt urval grundat på yttranden från en oberoende panel och genomfört efter en omsorgsfull granskning av ansökningarna. Panelens medlemmar har under sina överläggningar tagit hänsyn till objektiva kriterier som utarbetats på grundval av de parametrar som finns i ansökningarna. Kriterierna rör framförallt projektens kostnadseffektivitet.

Det bör understrykas att Italien, i samband med inbjudan att lämna förslag för 1998 års festivaler, lämnade in 11 % av de stödberättigade ansökningarna och stod för 10 % av det totala antalet utvalda projekt. Många italienska festivaler har fått stöd sedan denna gemenskapsåtgärd inleddes och den geografiska fördelningen har alltid motsvarat de inlämnade ansökningarna.

(1) EGT C 176, 10.6.1997.