SKRIFTLIG FRÅGA E-1036/00

från María Sornosa Martínez (PSE) till kommissionen

(4 april 2000)

Ämne: Sänkning av grundvattennivån i Les Marínes-området (Valencia-Spanien)

Invånare, markägare och jordbrukare i kommunen Dènia i Les Marínes-området (Valencia) har klagat över att de dräneringsarbeten som byggfirman Blau Verd S.L utför för att kunna gjuta grunden till ett antal lyxvåningar har lett till att grundvattennivån i brunnarna i området har sjunkit med mer än en 1,2 meter. Dessa arbeten, som inte underställts någon miljökonsekvensbedömning, pågår på en gammal campingplats där företaget har installerat pumpar som är igång tjugofyra timmar om dygnet för att pumpa upp vattnet så att grunden till husen kan läggas.

Det vatten som utvinns genom pumpningen leds direkt in i det kanaliseringssystem som går ut i havet, vilket innebär att litervis av denna knappa tillgång går till spillo i ett område som redan är svårt drabbat av torka. De klagande vidhåller att pumparbetet lett till att flera brunnar som aldrig tidigare saknat vatten nu har sinat och att det förutom följderna för konstbevattningen av apelsinträdsodlingarna, som har stor betydelse för det lokala jordbruket, finns risk för att en ekologisk katastrof skall inträffa på meddellång sikt. De klagande har beskrivit slöseriet med det dyrbara vattnet som ett attentat mot miljön.

I vattendirektivet, som för närvarande behandlas av förlikningskommittén, uttrycks önskemål om att effekterna av mänsklig miljöpåverkan skall minska i de olika floddalarna. Anser kommissionen mot bakgrund av detta att det dräneringssystem som används för att bygga dessa lyxvåningar kan definieras som miljöbrott enligt gemenskapslagstiftningen?

Anser inte kommissionen att det här förekommer en uppenbar kränkning av direktiv 85/337/EEG(1) (ändrat genom direktiv 97/11/EG(2)) om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, på grundval av vilket Spanien för närvarande är inblandat i ett överträdelseförfarande inför EG-domstolen (Mål C-474/99) eftersom man inte införlivat direktivet på rätt sätt och i rätt tid?

(1) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

(2) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(23 maj 2000)

Det bör påpekas att ramdirektivet om vatten ännu inte har trätt i kraft.

Vad gäller frågan huruvida de uppgifter som frågeställaren framför kan innebära att ett miljöbrott begåtts i enlighet med gemenskapslagstiftningen måste det framhållas att termen miljöbrott inte ingår i gemenskapslagstiftningen i dess nuvarande tillstånd. Det är straffdomstolarna i varje enskild medlemsstat som avgör dessa frågor.

Vad beträffar rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(1) måste man tänka på att det i artikel 2 föreskrivs att projekt som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan bland annat på grund av sin art, storlek eller lokalisering bör genomgå miljökonsekvensbedömning innan tillstånd utfärdas. Denna bestämmelse gäller för sådana projekt som omfattas av förteckningen i direktivets bilagor I och II.

Förutsatt att det berörda projektet över huvud taget omfattas av direktiv 85/337/EEG kan det endast höra till någon av kategorierna i bilaga II till det direktivet (punkt 10 b omfattar projekt för tätortsbebyggelse och punkt 11 a omfattar projekt för fritidsbyar och hotellkomplex). I enlighet med artikel 4.2 skall projekt som omfattas av bilaga II genomgå bedömning om den berörda medlemsstaten anser att projektets art så kräver.

Det bör beaktas att kommissionen har inlett ett överträdelseförfarande mot Spanien avseende bristande införlivande av direktiv 85/337/EEG i den spanska lagstiftningen. Kommissionen har till följd härav beslutat att väcka åtal inför domstolen i denna fråga(2).

Kommissionen kommer i alla händelser att, i sin egenskap av väktare av fördragen, vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att gemenskapslagstiftningen respekteras i det berörda fallet.

(1) EGT L 175, 5.7.1985.

(2) Mål C-474/99.