SKRIFTLIG FRÅGA E-3015/02

från Dominique Vlasto (PPE-DE) till kommissionen

(23 oktober 2002)

Ämne: Hanteringen av stöd från ESF i Frankrike

I Frankrike har det fattats beslut om att rikskommittén Comité national de coordination de l'action en faveur des personnes handicapées, promotion sociale et professionnelle (CCAH-PSP) skall fungera som samordnande organ för de operativa program som medfinansieras av Europeiska socialfonden under 19911993 och 19951999 samt ha som syfte för sin verksamhet att slussa in unga funktionshindrade på den vanliga arbetsmarknaden.

Men CCAH-PSP har under 1999 råkat ut för problem med utbetalningen av det stödbelopp som ställts till deras förfogande av ESF, framför allt i och med att nämnda belopp skurits ner på initiativ av generaldirektoratet Direction générale de l'Action sociale (DGAS) vid ministeriet för sysselsättning och solidaritet. Det ser i själva verket ut som om de belopp som betalats ut till CCAH-PSP under 1999 är avsevärt mindre än de summor som ESF fastställt för utbetalning till denna kommitté.

1. Är det så, att anslagen från ESF oavkortat måste betalas ut till de organ som fått sig anförtrott ansvaret att genomföra programmen? I fallet Frankrike: vilken roll spelar DGAS? Kan detta generaldirektorat minska ett stödbelopp som av ESF ställts till förfogande för ett samordnande organ?

2. Kan kommissionen ange hur mycket pengar Frankrike under 1999 fått via ESF för mål 3 åtgärd 17 inom ramen för programplaneringen för 19941999? Kan kommissionen ange hur stor del av dessa pengar som 1999 de facto utbetalats till CCAH-PSP?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(27 november 2002)

1. När det gäller Europeiska strukturfonderna kan man först konstatera att kommissionen begränsar sitt arbete till att i partnerskap med den berörda medlemsstaten fastställa de prioriterade områdena och fastställa med vilka insatser och åtgärder man bäst kan nå de fastställda målen.

Det åligger uteslutande medlemsstaten och behöriga nationella och regionala myndigheter att genomföra de insatser och åtgärder som valts ut. Det framkommer av denna ansvarsuppdelning att kommissionen i allmänhet inte känner till de beslut som fattats i medlemsstaterna och som rör godkännande av projekt eller grupper av projekt som ligger på en nivå under de insatser och åtgärder som fastställs i de operativa programmen. Följaktligen har kommissionen ingen information om att Direction générale de l'Action sociale (DGAS) (generaldirektoratet för sociala insatser) inom Ministère de l'Emploi et de Solidarité (ministeriet för sysselsättning och solidaritet) skulle ha minskat bidraget från Europeiska socialfonden (EFS) för de insatser som samordnas av den nationella samordningskommittén för funktionshindrade och för främjande av social och yrkesmässig ställning (CCAH-PSP).

I detta sammanhang kan kommissionen endast bekräfta att rådets förordning (EEG) nr 2082/93 av den 20 juli 1993(1) som var i kraft under den berörda perioden i artikel 21 föreskriver att betalningarna skall göras till de slutliga stödmottagarna utan innehållande av belopp och utan dröjsmål som kan reducera det stödbelopp som de har rätt till.

2. Eftersom programmet för 19941999 om mål 3 ännu inte är avslutat, kan kommissionen inte ange det belopp som den har betalat för 1999 enligt åtgärd 17 i programmet.

Kommissionen kan i alla fall bekräfta att när det gäller programmet för 1994/1999, särskilt för 1999, omfattar den sista finansiella modellen i detta program, i dess lydelse enligt kommissionens beslut av den 30 december 1999, ett bidrag från EFS på 58,106 miljoner EUR enligt åtgärd 17 integrering och utbildning av grupper med mycket stora svårigheter när det gäller hela insatsen, både på nationell och regional nivå.

Denna åtgärd berör funktionshindrade men även mer allmänt arbetssökande invandrare eller arbetssökande med utländsk härkomst, flyktingar, personer som står inför rätta eller som sitter i fängelse samt grupper som inte kan läsa eller skriva. Den finansiella modellen fastställer när det gäller administrationen av programmet inte någon fast fördelning per grupp för ESF-bidraget för åtgärd 17. Därför har kommissionen hittills inte fått information om det belopp som anslagits av Ministère français de l'Emploi et de la Solidarité (det franska ministeriet för sysselsättning och solidaritet) inom ramen för denna åtgärd. Kommissionen kommer dock att ta kontakt med medlemsstaten och naturligtvis skicka ytterligare upplysningar till parlamentsledamoten så snart den har fått det.

(1) Rådets förordning (EEG) nr 2082/93 av den 20 juli 1993 om ändring av förordning (EEG) nr 4253/88 om tillämpningsföreskrifter för förordning (EEG) nr 2052/88 om samordningen av de olika strukturfondernas verksamheter dels inbördes, dels med Europeiska investeringsbankens och andra befintliga finansieringsorgans verksamheter, EGT L 193, 31.7.1993.