SKRIFTLIG FRÅGA E-0392/98 från Elisabeth Schroedter (V) till kommissionen (24 februari 1998)

Ämne: Bedömning av strukturfondernas genomförande i förbundsstaten Brandenburg, i synnerhet när det gäller miljökonsekvenser

Sedan jag den 6 november 1997 ställt en skriftlig fråga till kommissionen (Nr. P-3614/97) ((EGT C 158, 25.5.1998, s. 163.)) angående huruvida kommissionen känner till att delstaten Brandenburg vid tilldelning av medel från Europeiska regionala utvecklingsfonden låter delstatens investeringsbank (Landesinvestitionsbank) pröva miljökonsekvenserna, vilket rapporterades i de redovisningsdokument som innehåller den oberoende utvärderingen, ledde inte kommissionär Wulff-Mathies svar till något klarläggande av denna fråga; alltså anser jag det nödvändigt att ställa följande frågor:

1. Anser kommissionen att utsagorna i interimsrapporten för utvärdering inte är korrekta då det i denna sägs att: När det gäller miljöskydd prövar ILB före tilldelning av medel från Europeiska regionala utvecklingsfonden om projektet står i överensstämmelse med existerande fysisk planering respektive program för fysisk planering samt med planeringen vad gäller byggande, och angående industriområden om utsläpp kommer att undvikas respektive minimeras samt om en vederbörlig avfallshantering garanteras. (källa: Länderbericht zum Einsatz des EFRE (ERUF), des ESF, und des EAGFL-A (Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket) im Land Brandenburg 1994-1999 den 5 maj 1997, s.17). Eller anser kommissionen att det faktiskt förhåller sig som delstaten Brandenburgs finansministerium hävdar nämligen att det ges ett skriftligt godkännande från miljömyndigheterna före varje tilldelning av medel även när det gäller mindre projekt?

2. Vilken betydelse tillmäter kommissionen de interimsrapporter för utvärdering som krävs enligt strukturfondsförordningen?

3. Vilka kontrollinstrument använder kommissionen sig av för att kontrollera att bestämmelserna i artikel 8.4 (för mål 1) tredje strecksatsen om utvärdering av miljöeffekterna i Rådets förordning (EEG) nr 2081/93 ((EGT L 103, 31.7.1993, s. 5.)) om strukturfonderna verkligen tillämpas?

Svar från Monika Wulf-Mathies på kommissionens vägnar (27 mars 1998)

1. Både uttalandet på sida 17 i utvärderingsrapporten från Brandenburg och den rapport, som tidigare gjorts av Brandenburgs finansministerium om dess bevillningsförfaranden, är riktiga. Ingen motsättning finns mellan de två ståndpunkterna. Europeiska regionala utvecklingsfondens (ERUF) stöd till enskilda projekt diskuteras i den regional stödkommittén (Landesförderungsausschuss), där miljöministeriet finns representerat. Som bemyndigat organ ansvarar delstatens investeringsbank (ILB) för att denna kommittés föreskrifter följs. Vid miljövillkor sker hänvändelse till aktuella miljömyndigheter. ILB:s roll är alltså begränsad till att formellt granska om aktuella formaliteter har följts och villkoren uppfyllts. I så måtto granskar faktiskt ILB om ¨projekten står i överensstämmelse med rådande fysisk planering och byggnadsplaner¨, som det står i utvärderingen.

2. I ¨Gemensam vägledning för intermediär övervakning och utvärdering¨ har kommissionen preciserat mål och krav på intermediär utvärdering och har därmed betonat hur viktigt den anser att detta förfarande är. Enligt kommissionen underlättar intermediär utvärdering beslutsfattande och effektiv programstyrning. Utvärderingar gör det också möjligt för kommissionen att effektivt planera framtida program och dessas finansiering.

3. Under programfasen måste inblandade regionala parter skriftligen försäkra att åtgärder som samfinaniserats av ERDF är förenliga med gemenskapens miljölagstiftning. Subsidiaritets- och partprinciperna innebär att regionala parter ansvarar för programmets genomförande och för kontroll av att miljölagstiftningen följs. Dessutom skall årsrapporter redovisa vilka åtgärder som vidtagits för miljöskyddets del. Den senaste tillgängliga rapporten om Brandenburg uppger att det för samtliga projekt krävs hänvändelse till den lokala förvaltningens miljövårdsorgan. Överensstämmelsen kan även kontrolleras och garanteras genom kommissionens kontroller på plats.