SKRIFTLIG FRÅGA E-2668/98

från Gerhard Hager (NI) till rådet

(1 september 1998)

Angående: Utvidgning av Eurodac-överenskommelsen

Rådet (rättsliga och inrikes frågor) har redan fört ingående diskussioner om Eurodac-systemet, genom vilket ett datorbaserat system för utbyte av asylsökares fingeravtryck skall införas i syfte att genomföra Dublinkonventionen om första asylland. I detta sammanhang väcks följande frågor:

Hur ser de planerade rättsliga bestämmelserna om dataskydd ut?

Under hur lång tid skall uppgifterna lagras?

Enligt uppgift skall tillämpningsområdet genom ett protokoll utvidgas till att även omfatta illegala invandrare. Detta protokoll skall antas under det nuvarande ordförandelandets mandatperiod.

Hur långt har förhandlingarna om detta fortskridit? Finns det invändningar mot en sådan utvidgning?

Hur avser man att definiera begreppet "illegala invandrare"?

Svar

(16 november 1998)

1. Rådet vill först och främst påpeka att diskussionerna om Eurodac-konventionen fortfarande pågår.

Det påminner också om att Europaparlamentet har hörts (genom brev från ordförandeskapet av den 6 oktober 1997) om utkastet till Eurodac-konvention och att parlamentet avgav sitt yttrande den 15 januari och överlämnade det till rådet.

De åtgärder som rör skydd av uppgifter och den tid de skall bevaras togs upp redan i den handling som överlämnades till parlamentet för dess yttrande. För den ärade parlamentsledamoten sammanfattas de ändå nedan.

A. Bestämmelser som säkerställer skydd av uppgifter.

Utkastet till Eurodac-konvention innehåller flera bestämmelser med detta syfte. De handlar särskilt om

- ursprungsmedlemsstatens och den centrala enhetens ansvar för användningen av uppgifterna och de åtgärder som skall vidtas för att garantera deras säkerhet,

- berörda personers rättigheter i fråga om uppgifter som registrerats i Eurodac-systemet (tillgång, rättelse i händelse av felaktigheter, radering i händelse av olaglig registrering),

- kontroll genom en oberoende nationell tillsynsmyndighet av att den berörda medlemsstaten respekterar sina förpliktelser när det gäller skydd av uppgifter,

- kontroll genom en gemensam tillsynsmyndighet av att den centrala enheten respekterar sina skyldigheter när det gäller skydd av uppgifter.

B. Tid för bevarande av uppgifter

I utkastet till konvention fastställs att uppgifter skall bevaras i den centrala databasen i tio år. En förtida radering skall göras när en person erhåller medborgarskap i en medlemsstat.

Uppgifter om sådana asylsökande som har beviljats flyktingstatus i en medlemsstat i enlighet med Genèvekonventionen skall "låsas in" (i den meningen att de skall skiljas ut från resten av uppgifterna och att resultatet av jämförelsen inte skall lämnas ut till medlemsstaterna) i den centrala databasen under de fem första åren efter det att Eurodac har upprättats. Vid utgången av denna period skall rådet på grundval av den statistik som den centrala enheten har upprättat besluta om huruvida uppgifterna om de som har erkänts som flyktingar bör raderas eller ej.

2. När det gäller utvidgningen av Eurodac-systemet till att omfatta fingeravtryck av olagliga invandrare beslöt rådet (rättsliga och inrikes frågor) vid sitt möte den 28 och 29 maj 1998 att

- det skall utarbetas ett protokoll om detta, så att det kan antas i slutet av 1998,

- medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att se till att de nationella förfarandena för antagande av Eurodac-konventionen och protokollet slutförs samtidigt och så snart som möjligt.

Diskussionerna om denna utvidgning fortsätter och ett utkast till protokoll med en definition av begreppet "olagliga invandrare", vilken skall kunna användas i Eurodac-konventionen, håller på att utarbetas.