SKRIFTLIG FRÅGA E-2637/97 från Ursula Schleicher (PPE) till kommissionen (1 september 1997)

Ämne: Kommissionens tilldelning av tjänstekontrakt

Med tjänstekontrakt menas de uppdrag som kommissionens olika generaldirektorat kan ge externa företag eller organisationer som kontrakt om tillhandahållande av tjänster och som huvudsakligen innehåller administrativ verksamhet. Dessa kontrakts innehåll är teknisk övervakning, koordination och organisation av projekt som finansieras av EU:s bidrag inom ramen för programmen. Målet är att avlasta kommissionens administrativa verksamhet.

Finns det en sammanställning över företag som ansöker om tilldelning av tjänstekontrakt genom kommissionen?

Hurdan är den procentuella fördelningen på de olika medlemsstaterna av företag som ansöker om tilldelning av tjänstekontrakt?

Hur ser den procentuella fördelningen på de olika medlemsstaterna ut av kommissionens tilldelning av kontrakt?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar (28 oktober 1997)

Åtskilliga tjänstekontrakt gäller administrativ hjälp med övervakning, samordning och teknisk organisering av gemenskapsfinansierade projekt, andra tillhandahåller teknisk sakkunskap på områden där kommissionen inte har specialistkunskaper. Detta framstår klart i fråga om tjänstekontrakt enligt avdelning IV i budgetförordningen, som gäller för den allmänna budgeten, och avdelning IX, som reglerar verksamheten för de tjänstegrenar som har ansvar för den yttre politiken. Inom teknik och vetenskap, bistånd och utveckling är teknisk sakkunskap särskilt viktig för att göra kommissionens projekt och program framgångsrika.

För avdelning IV av budgetförordningen finns det ingen centraliserad förteckning för hela kommissionen med samtliga de företag som kan tänkas lämna in anbud för tjänstekontrakt. Varje generaldirektorat är ansvarigt för sina egna förfaranden för offentlig upphandling av tjänster.

Kommissionen har skyldighet att noggrant tillämpa inte bara gällande bestämmelser i fördragen och i budgetförordningen, utan också de direktiv som rådet har antagit om upphandling av kontrakt för bygg- och anläggningsarbeten, varor och tjänster.

Det bör påpekas att en stor del av de tjänster för vilka kommissionen utlyser kontrakt hänför sig till bilaga 1A i direktiv 92/50/EEG om offentlig upphandling av tjänster ((EGT L 209, 24.7.1992. )), vilket innebär en skyldighet att offentliggöra varje anbudsinfordran som överstiger ett visst belopp i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Eftersom kommissionen har undertecknat Världshandelsorganisationens avtal om offentliga tjänstekontrakt, är dess upphandlande organ skyldiga att tillämpa bestämmelserna i avtalet sedan det trädde i kraft den 1 januari 1996. De offentliga kontrakt som utlyses av kommissionen är naturligtvis öppna för företag inom medlemsstaterna, men också för företag i andra länder som har accepterat att öppna sina egna marknader för tjänster av detta slag för tjänsteföretag från gemenskapen.

För sådana tjänsteupphandlingar som inte behöver offentliggöras har kommissionens organ möjlighet att använda förfarandet med inbjudan att anmäla intresse. Det utlysande organet offentliggör då en sådan inbjudan i EGT. Kandidaterna granskas utifrån urvalskriterierna. De som godkänns sätts upp på en lista som är giltig i högst tre år. Vid varje enskilt kontrakt uppmanar det upphandlande organet antingen samtliga kandidater på listan eller bara en viss del av dem att lämna ett anbud, som sedan granskas utifrån kriterierna för uppdraget. Det bör tilläggas att listan är öppen under hela giltighetstiden på så sätt att alla företag som uppfyller urvalskriterierna kan sättas upp på den.

Nedanstående uppgifter omfattar alla anbudsinfordringar enligt avdelning IV av budgetförordningen för den allmänna budgeten för 1993-97. Tjänster enligt avdelning IX av budgetförordningen (särskilda bestämmelser för yttre bistånd) ingår alltså inte.

>TABLE>

OBS. Uppgifterna har sammanställts utifrån kontraktstagarens adress. Ett tjänstekontrakt som sluts med ett belgiskt dotterbolag till ett tyskt företag ingår alltså i siffran för Belgien.