SKRIFTLIG FRÅGA E-0992/00

från Wolfgang Kreissl-Dörfler (PSE) till kommissionen

(31 mars 2000)

Ämne: Utvecklingsprojektet Pôles de Développement Rural i Kamerun som genomförts av GD VIII

Kan kommissionen svara på följande frågor angående projektet Pôles de Développement Rural:

1. Planeras en fortsättning på projektet?

2. Om så är fallet, kommer projektets mål och riktlinjer att ändras?

Det konsultföretag som fått i uppdrag att utföra utvärderingen (GOPA Consultants, Bad Homburg) lade den 5 maj 1999 fram en slutrapport som innehåller förslag till förbättringar. I rapporten krävs en entydig återgång till projektets ursprungliga kärnuppgift, nämligen en ändring av projektets förhållningssätt i syfte att stärka lokalbefolkningens förmåga att själva organisera sig. Dessutom innehåller den en förteckning över åtgärder och resultat som skulle vara lämpliga för att uppnå målet, till exempel att större hänsyn tas till de lokala förutsättningarna och mottagarnas mottaglighet och kapacitet. Det rekommenderas också att stöd och styrka ges till utvalda deltagare.

Kan kommissionen ta ställning till konsultföretagets förslag till förbättringar och tala om

- vad som i allmänhet händer med utvärderingsrapporterna, vem som har tillgång till dem och hur man får tillgång till rapporterna,

- vad som hänt med just den här rapporten om projektet i Kamerun, och

- om man kommer att ta hänsyn till de föreslagna förbättringsåtgärderna vid en förlängning av projektet?

Om så är fallet, hur kommer kommissionen att utforma samarbetet med de lokala icke-statliga organisationerna?

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(19 maj 2000)

Verksamheten inom ramen för utvecklingsprojektet Pôles de développement rural (PPDR) påbörjades 1991 i Bafut-området och i slutet av 1992 i områdena Sa'a, Ntui och Sangmélina (finansieringsavtal inom ramen för den tredje Lomékonventionen och den sjätte Europeiska utvecklingsfonden (EUF) på ett sammanlagt belopp av 10,3 miljoner euro). Den allmänna tanken bakom stödåtgärden är att stärka befolkningens förmåga att själv organisera sin utveckling mot bättre levnadsförhållanden och en bättre miljö. I de tre centren Sa'a, Ntui och Sangmélina, genomfördes under 19971998 en mellanfas mellan projektets första fas och följande fas som kommer att gälla under en fyraårsperiod. Under mellanfasen lades särskild tonvikt vid den ekonomiska bärkraften i och förvaltningen av projekt som gällde jordbruk eller samhällsinfrastruktur.

Kommissionen och EUF:s nationella utanordnare genomförde i samförstånd en halvtidsutvärdering 1995 samt en utvärdering i slutet av mellanfasen (1997/1998) i november 1998. Utvärderingarna visar att projekten har en positiv effekt på befolkningen och att principen om lokalt deltagande har bidragit till att hjälpa mottagarna att ta hand om egna mikroprojekt. Man har dock fastställt att ytterligare ansträngningar behövs för att uppnå en tillfredsställande nivå av lokalt deltagande och förstärka befolkningens förmåga till eget ägarskap.

Mot bakgrund av resultaten från de utvärderingar som gjorts av externa konsulter, har tonvikten i framför allt lagts på bärkraften i och förvaltningen av projekt som gällt jordbruk eller samhällsinfrastrukturer. Projektåtgärderna har planlagts och följts upp utifrån två underprogram, nämligen fortsättning av påbörjade åtgärder och nya åtgärder. Den nya projektfasen förväntas inledas under första hälften av år 2000.

Utvärderingsrapporterna, vilka finansierats med EUF-medel och inte med gemenskapens egna medel, tillhör den regering som är berättigad till det finansiella stödet. Kommissionen är å sin sida ändå i färd med att göra utvärderingarna tillgängliga genom att publicera de slutliga versionerna på Europa-webbplatsen för gemensamma tjänsten för yttre förbindelser (SCR)

(http://europa.eu.int/comm/scr/evaluation/index.htm). Än så länge föreligger endast en preliminär version av rapporten om PPDR-projektet, som för närvarande är tillgänglig i pappersformat på kommissionens delegation i Yaoundé, hos kommissionens tekniska avdelning i Bryssel och hos EUF:s nationella utanordnare i Yaoundé. De förbättringar som rekommenderats av konsultföretaget GOPA har beaktats vid utformningen av den nya projektfasen, för så vitt dessa rekommendationer ansetts vara relevanta och anpassade till den nya projektfasens särskilda förutsättningar och finansiering.

Samarbetet med icke-statliga organisationer omfattas av artiklarna 252-257 (mikroprojekt) samt artiklarna 251a till 251e (decentraliserat samarbete) i Lomékonventionen, i vilka ändamålen och villkoren för genomförandet fastställs. I övrigt har kommissionen offentliggjort ett meddelande om riktlinjer för decentraliserat samarbete som skall tillämpas på alla decentraliserade samarbetsprogram.