SKRIFTLIG FRÅGA E-1554/01

från María Rodríguez Ramos (PSE) till kommissionen

(28 maj 2001)

Ämne: Uppförande av en kraftvärmeanläggning i Tordesillas, Spanien

Det multinationella företaget Enron vill uppföra en kraftvärmeanläggning för gas- och dieselförbränning på 800 megawatt i Tordesillas kommun. En anläggning som enligt företagets egna uppgifter årligen kommer att släppa ut 2 540 000 ton koldioxid (den största förorsakaren till klimatförändringen), 2 100 ton kväveoxider, 191 ton svaveloxid, 545 ton kolmonoxid och andra föroreningar.

Detta projekt planeras i en självstyrande region som producerar tre gånger så mycket energi som den själv konsumerar. Det är alltså ett klart överskott.

Anläggningen är planerad att ligga två km från Tordesillas, ett samhälle med 8 000 invånare, och fem km från det enda naturskyddsområde i provinsen Valladolid - naturreservatet Riberas de Castronuño - samt ett fåtal km från vinodlingarna i Ruedas vindistrikt.

EU åtog sig i Kyoto att minska unionens koldioxidutsläpp med åtta procent i förhållande till 1990 års utsläpp. Spanien måste år 2010 hålla sig under vissa utsläppsvärden (1,15 gånger utsläppen år 1990). Om kraftvärmeanläggningen i Tordesillas uppförs skulle de årliga koldioxidutsläppen, enligt företagets uppskattade uppgifter, komma att överstiga 2,6 miljoner, vilket skulle innebära en tioprocentig ökning av de totala gasutsläppen i Castilla y León och detta skulle hindra Spanien från att uppfylla Kyotomålen.

Har kommissionen något aktivt övervakningssystem för att hindra medlemsstaterna att ge tillstånd till nya anläggningar som omöjliggör ett uppfyllande av Kyotomålen?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(24 juli 2001)

Kommissionen saknar juridiska möjligheter att ålägga en medlemsstat att följa en viss politik i fråga om energiförsörjning. Olika val av energikällor faller inom medlemsstaterna behörighet.

Dessutom är Kyotoprotokollet ännu inte något rättsligt bindande avtal och kan därför inte användas för att tvinga fram åtgärder.

Medlemsstaterna bestämmer själva hur de skall uppnå de utsläppsmål som det fattats politiska beslut om. Under vissa omständigheter kan de nya kraftverken bidra till att minska utsläppen av växthusgaser.

Exempelvis när nya effektiva kraftverk som drivs av mindre koldioxidintensiva bränslen (t.ex. gas) ersätter gamla ineffektiva kolkraftverk, som är relativt kolintensiva (den så kallade bränsleväxlingseffekten). Man kan observera att enligt gemenskapslagstiftningen om stora förbränningsanläggningar, som för närvarande gås igenom, måste kraftverk uppfylla utsläppskrav exempelvis i fråga om svavel och kväveoxid.

För att säkra en kontinuerlig övervakning av utsläpp inom gemenskapen av koldioxid och andra växthusgaser finns följande gemenskapslagstiftning: rådets beslut 1999/296/EG av den 26 april 1999 om ändring av beslut 93/389/EEG om en övervakningsmekanism för utsläpp av koldioxid och andra växthusgaser i gemenskapen(1).

Genom ovannämnda beslut åläggs medlemsstaterna att varje år till kommissionen rapportera om utsläpp av växthusgaser och om sin strategi och sina åtgärder på området. Dessutom skall kommissionen göra en bedömning av uppgifterna och komma med årliga rapporter om utvärderingen, vilka skall omfatta medlemsstaternas faktiska och beräknade framsteg på området.

Kommissionen efterlyser inte bara nödvändiga beslut och ett effektivt genomförande av ytterligare strategier och åtgärder från medlemsstaternas sida som innebär att gemenskapen kan uppnå de överenskomna utsläppsminskningarna av växthusgaser, utan har inlett arbete för att utarbeta förslag på nya gemensamma och samordnade strategier och åtgärder.

Europeiska klimatförändringsprogrammet (ECCP) har nyligen presenterat sin rapport som finns på följande webbplats: http://www.europa.eu.int/comm/environment/climat/eccp.htm.

Senare i år kommer ett meddelande som kommer att innehålla konkreta förslag på ytterligare gemensamma strategier och åtgärder när det gäller klimatförändringen.

(1) EGT L 117, 5.5.1999.