SKRIFTLIG FRÅGA E-2476/02

från Elizabeth Lynne (ELDR) till kommissionen

(6 september 2002)

Ämne: Skydd av en nationalpark i Polen

Har kommissionen möjlighet att vidta några skyddsåtgärder för att se till att den polska regeringen inte börjar bygga Via Baltica-motorvägen som kommer att gå genom nationalparken Biebrza och andra viktiga områden som bör bevaras i norra Polen innan en omfattande bedömning av miljöpåverkan slutförs?

Planerar kommissionen att hjälpa den polska regeringen att bedöma andra vägsträckningsalternativ för Via Baltica-korridoren, så att man undviker de potentiella skadeverkningarna av den nuvarande vägsträckningen som går genom nationalparken Biebrza och andra viktiga områden?

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(18 oktober 2002)

Det råder inget tvivel om att nationalparken Biebrza i Polen är av stort värde och förtjänar att skyddas.

Parlamentsledamoten känner förstås till att kandidatländerna ur rättslig synvinkel inte är skyldiga att iaktta gemenskapens regelverk till fullo förrän efter anslutningen. Kommissionen har dock alltsedan inledandet av anslutningsförhandlingarna yrkat på att alla nya infrastrukturprojekt i kandidatländerna skall vara förenliga med gemenskapens miljölagstiftning. Polen bör på grundval av den ståndpunkten följa de relevanta direktiven om naturskydd (92/43/EEG, 79/409/EEG) i samband med alla transportinfrastrukturprojekt som landet företar, inbegripet Via Baltica.

Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(1) och rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar(2) kommer att gälla för Polen så snart landet blir medlem i unionen. Detta innebär att sådant skydd som avses i artikel 6.2, 6.3 och 6.4 i direktiv 92/43/EEG kommer att gälla för alla områden som tas upp i förteckningen över områden som kan anses som områden av gemenskapsintresse och för alla områden som i enlighet med direktiv 79/409/EEG utses till särskilda skyddsområden.

Samtliga medlemsstater (nuvarande och nya) skall för övrigt före den 21 juli 2004 ha införlivat Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/42/EG av den 27 juni 2001 om bedömning av vissa planers och programs miljöpåverkan(3). Direktivet kommer att gälla för sådana planer och program för vilka den första formella förberedande akten läggs fram den 21 juli 2004 eller senare. Redan planerade projekt för vilka planer lagts fram före den 21 juli 2004 kommer följaktligen inte att retroaktivt omfattas av direktivet. Även om direktiv 2001/42/EG är en del av gemenskapens

miljöregelverk som även tillträdande medlemsstater skall införliva, gäller direktivets bestämmelser alltså inte om planerna för Via Baltica lagts fram före den 21 juli 2004. Det är därför osäkert huruvida och i vilken utsträckning direktivet kommer att behöva tillämpas på Via Baltica-motorvägen genom nationalparken Biebrza.

Inom ramen för direktiven 92/43/EEG och 79/409/EEG uppkommer frågan om en eventuell alternativ vägsträckning enbart under särskilda omständigheter, nämligen när det trots en negativ bedömning av konsekvenserna för ett skyddat område finns tvingande, med ett dominerande allmänintresse sammanhängande skäl att genomföra ett projekt. Kommissionen känner inte till på vilket stadium processen för planering av motorvägen för närvarande befinner sig och kommer att kontakta de polska myndigheterna i denna fråga för att inhämta deras försäkran om att alla erforderliga miljöfordringar har iakttagits.

Kommissionen önskar i detta sammanhang rikta parlamentsledamotens uppmärksamhet på sina svar på de skriftliga frågorna P-1648/02 från Christopher Huhne och E-1694/02 från Erik Meijer(4), E-1968/02 från Chris Davies(5) respektive E-2284/02 från Stavros Xarchakos och Giorgos Dimitrakopoulos(6). I svaren framgår att varken Phare- eller Ispamedel har tillhandahållits för att bygga Via Baltica genom Biebrzas våtmarker i nordöstra Polen. Ett sådant projekt finns inte heller med bland de Phare- och Ispaprojekt som är under planering och de polska myndigheterna har följaktligen inte begärt något stöd från unionen till projektet. Om kommissionen skulle få en sådan begäran, kommer projektet att prövas mot bakgrund av de relevanta miljöreglerna i gemenskapen.

(1) EGT L 206, 22.7.1992.

(2) EGT L 103, 25.4.1979.

(3) EGT L 197, 21.7.2001.

(4) EGT C 301 E, 5.12.2002, s. 201.

(5) EGT C 309 E, 12.12.2002, s. 181.

(6) EUT C 161 E, 10.7.2003, s. 20.