SKRIFTLIG FRÅGA E-1152/02

från Dominique Vlasto (PPE-DE) till kommissionen

(22 april 2002)

Ämne: Dispens för nickel-kadmiumbatterier till elbilar inom ramen för det som fastställs i bilaga II i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/53/EG om uttjänta fordon

Direktiv 2000/53/EG(1) om uttjänta fordon föreskriver att material och komponenter i fordon som släpps ut på marknaden efter den 1 juli 2003 inte längre får innehålla bly, kvicksilver, kadmium eller sexvärt krom, utom i de fall som anges i bilaga II.

I ett pressmeddelande från den 6 mars 2002 meddelade kommissionen sitt beslut att föreslå ett förbud mot att använda kadmiumbatterier i elfordon från slutet av 2005. Men förslaget till ändring av bilaga II innebär att kommissionen, för att bibehålla tillgången på eldrivna fordon, skall göra en bedömning om en eventuell ersättning av kadmium i batterier till elfordon. Slutsatserna skall offentliggöras före den 31 december 2004, då beslut skall fattas om en förlängning av tillståndet att sälja nickel-kadmiumbatterier för eldrivna fordon. Kan kommissionen tala om varför detta pressmeddelande bara delvis återger det beslut som fattats och offentliggör ett förbud som kan komma att ifrågasättas 2004, om det visar sig att alternativ teknik saknas?

Detta pressmeddelande redovisar dessutom endast det förslag som rör nickel-kadmiumbatterier, trots att bilaga II innehåller en lista på 21 grupper av material och komponenter. Kan kommissionen förklara varför den inte lagt fram förslag som även omfattar dessa grupper?

Redan i direktiv 2000/53/EG fastslogs att kommissionen, när det gäller kadmium i batterier för eldrivna fordon, skulle göra en bedömning för att beakta tillgången på ersättningsmaterial samt behovet av att bibehålla tillgången på eldrivna fordon. Kan kommissionen presentera resultaten av denna första bedömning?

Kan kommissionen vidare klarlägga hur en eventuell begränsning av försäljningen av nickel-kadmiumbatterier år 2005 inte kommer att äventyra den framtida marknaden för eldrivna fordon trots att tillverkarna som utvecklar de nya generationerna av dessa fordon hade ansökt om dispens till och med år 2008?

Kan kommissionen förklara varför frågan med nickel-kadmiumbatterier inte har behandlats på samma sätt som den som rör blybatterier, det enda industriellt tillgängliga alternativ som finns för eldrivna fordon, nämligen en dispens utan datumbegränsning?

Kan kommissionen slutligen ange i vilken medlemsstat, och av vilken tillverkare, man idag kan köpa ett till 100 procent eldrivet fordon som går på batterier som bygger på en alternativ teknik, utan nickel-kadmium eller bly?

(1) EGT L 269, 21.10.2000, s. 34.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(6 juni 2002)

I parlamentets och rådets direktiv 2000/53/EG av den 18 september 2000 om uttjänta fordon fastställs att material och komponenter i fordon som släpps ut på marknaden efter den 1 juli 2003 inte får innehålla bly, kvicksilver, kadmium eller sexvärt krom, om inte ett undantag anges i bilaga II till direktivet. Beslutet att förbjuda kadmium i batterier till eldrivna fordon fattades av parlamentet och rådet när direktivet antogs.

Kommissionen reviderar regelbundet bilaga II mot bakgrund av den tekniska och vetenskapliga utvecklingen. Under revideringens gång analyserar kommissionen bland annat för vilka tillämpningar det är eller har blivit möjligt att undvika användning av tungmetaller, och om detta inte är möjligt, vilka högsta koncentrationer som skall tolereras.

Kommissionen förberedde nyligen ett nytt förslag till revidering av bilaga II mot bakgrund av en utförlig vetenskaplig och teknisk bedömning. Denna bedömning omfattade en ny teknisk studie om tungmetaller i fordon, som utförts av en oberoende konsult, samt undersökningar utförda direkt av kommissionen. Kommissionen hade också utbyte av flera möten med de berörda ekonomiska aktörerna samt av diskussioner med experter från medlemsstaterna inom den kommitté för anpassning till teknisk utveckling som avses i artikel 11 i direktivet. Studien av den oberoende konsulten finns tillgänglig på nedanstående webbplats: http://europa.eu.int/comm/environment/waste/heavy_metals.pdf.

Kadmium i batterier för eldrivna fordon är en av de tillämpningar som har varit föremål för en prioriterad granskning av kommissionen. En stor del av de eldrivna fordonen i Europa är utrustade med kadmiumbatterier. Kommissionens bedömning visade att möjliga alternativ till kadmiumbatterier, såsom batterier av typen bly-syra, NiMH (nickelmetallhydrid) och Li-Ion (litiumjon), redan finns tillgängliga eller kommer att bli tillgängliga på marknaden inom kort.

Kommissionen har ingående diskuterat frågan om tillgången till eldrivna fordon efter det att kadmium bytts ut med industrin och med nationella experter på detta område. Det framgick av detta samråd att det kommer att finnas eldrivna fordon även när batterier för eldrivna fordon inte längre innehåller kadmium. Redan nu förlitar sig flera biltillverkare på NiMH-batterier för serietillverkning av eldrivna fordon. Exempelvis marknadsför Toyota bilen Toyota RAV4 i Europa. Den är helt elektrisk och drivs med NiMH-batterier.

Mot bakgrund av detta nådde kommissionen en uppgörelse i fråga om utbyte av kadmiumbatterier i eldrivna fordon till den 31 december 2005. Pressmeddelandet av den 6 mars 2002(1) rör enbart denna politiska överenskommelse och behandlar därför inte revideringen av andra tillämpningar i bilaga II.

För att kunna garantera tillgången till eldrivna fordon på marknaden kommer kommissionen att noga följa utbytet av kadmium i batterier i eldrivna fordon. Utbytesprocessen pågår redan, och den kommer att främjas ytterligare när den reviderade bilagan II har trätt i kraft. I slutet av 2004 kommer kommissionen att offentliggöra resultaten av sin analys av denna utbytesprocess. Om dessa resultat visar att tillgången till eldrivna fordon kan vara hotad, kan kommissionen föreslå en förlängning av undantagsperioden för kadmium i batterier i eldrivna fordon.

Bly i batterier är en annan tillämpning som har varit föremål för en prioriterad granskning av kommissionen. De flesta bilar med förbränningsmotor, som svarar för en stor del av alla registrerade fordon i Europa, drivs av startbatterier med bly.

Kommissionens bedömning visade att det inte finns några användbara alternativ till blybatterier på marknaden, i motsats till kadmium i batterier för elfordon, och att man inte kan förvänta sig att några ersättningsmaterial kommer att bli tillgängliga inom överskådlig framtid. Kommissionen har därför föreslagit att man bibehåller undantaget i bilaga II för användningen av bly i batterier utan tidsbegränsning.

(1) IP/02/366.