SKRIFTLIG FRÅGA P-1806/02

från Gianfranco Dell'Alba (NI) till kommissionen

(19 juni 2002)

Ämne: Brott mot de mänskliga rättigheterna i Kambodja

FN:s flyktingskommissarie (UNHCR) har sedan början av 2002 vid upprepade tillfällen uttryckt sin djupa oro över den behandling som Vietnams och Kambodjas regeringar har utsatt de montagnarder för som flydde till Kambodja under föregående år, och har fördömt de allvarliga överträdelser av flyktingkonventionen från 1951 som bägge regeringarna har gjort sig skyldiga till. Såpass allvarliga är dessa överträdelser att UNHCR har valt att inte längre ge sitt stöd till den trepartsöverenskommelse som organisationen träffade med Vietnams och Kambodjas regeringar i februari om frivillig repatriering av flyktingar.

Det är endast tack vare effektiva insatser av Förenta staternas regering och efter utdragna förhandlingar som bosättning för de 900 montagnardflyktingarna nu är på väg att ordnas i Förenta staterna.

Denna lösning har dock inte givit UNHCR anledning att upphöra att bekymra sig för förhållandena för de etniska minoriteter som bebor Vietnams centrala högland och andra asylsökande. Den 22 maj 2002 gav UNHCR:s talesman Kris Janowski uttryck för organisationens djupa oro över olika rapporter om tvångsrepatriering av dussintals montagnarder från Kambodja till Vietnam. Dessutom har Kambodjas premiärminister Hung Sen tillkännagivit att efter initiativet att bosätta montagnarder i Förenta staterna kommer två flyktingläger i FN:s regi att stängas och gränspatruller kommer att hejda ytterligare asylsökande.

Såväl Kambodjas som EU:s respekt för och erkännande av den allmänna förklaringen om mänskliga rättigheter utgör en av förutsättningarna för samarbetsavtalet mellan Kambodja och gemenskapen som undertecknades 1997. För den innevarande treårsperioden (20022004) har 68,7 miljoner euro avsatts för att finansiera verksamheter i Kambodja inom de sektorer som identifierades i strategidokumentet för samarbete mellan EG och Kambodja under 20002003. Kommissionen ombes, mot denna bakgrund, att besvara följande:

- Vad avser kommissionen göra för att garantera att ett land som är part i flyktingkonventionen vilket ju Kambodja är fullt ut respekterar de asylsökande montagnardernas rättigheter?

- Vilka konkreta åtgärder kommer kommissionen att vidta för att tillämpa och hävda klausulen om respekten för de mänskliga rättigheterna som ingår i alla bilaterala och multilaterala samarbetsavtal som har undertecknats med Kambodja, liksom med övriga berörda länder i regionen?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(5 juli 2002)

Tillsammans med medlemsstaternas beskickningar har kommissionens delegation i Phnom Penh noggrant följt situationen för de vietnamesiska montagnarder som sökte sin tillflykt till Kambodja i slutet av 2001. Kommissionen har på motsvarande sätt deltagit i unionens démarcher till den kambodjanska regeringen angående denna och andra oroväckande frågor.

FN: flyktingkommissariat (UNHCR) är för närvarande i färd med att övervaka flytten till Förenta staterna av de 908 montagnarder vilka uttryckt en önskan härom. De ursprungliga flyktinglägren har stängts och dessa personer härbärgeras i lämpliga transiteringsanläggningar. Flyttningsförfarandet beräknas vara avslutat i slutet av juli 2002. Regeringen i Kambodja har bekräftat att den kommer att fortsätta att respektera de åtaganden som landet gjort inom ramen för FN:s internationella konventioner om de mänskliga rättigheterna.

Tillsammans med medlemsstaternas beskickningar har kommissionens delegation i Hanoi noggrant följt situationen på det centrala höglandet i Vietnam där montagnarderna har sin hemvist, och deltagit i unionens démarcher till den vietnamesiska regeringen. Nyligen lyckades en grupp om fyra personer från några av medlemsstaternas beskickningar besöka det centrala höglandet. Denna resa ägde rum i slutet av maj och skedde med de vietnamesiska myndigheternas godkännande.

Ett landstrategidokument för Kambodja och ett vägledande program för samarbetet mellan gemenskapen och Kambodja antogs av kommissionen den 15 maj 2002. Dessa instrument kommer att vara inriktade på landsbygdsutveckling och utbildning och hälsa. Gemenskapens stöd till landsbygdsutveckling omfattar följande områden: livsmedelsförsörjning, utveckling av fiske och djurhållning, landsbygdsfinansiering, förvaltning av vattenresurser, diversifiering av grödor, mikroföretag, yrkesutbildning och minröjning. Samtliga dessa åtgärder kommer direkt att bidra till en hållbar utveckling och till att minska fattigdomen hos de mest utsatta personerna i samhället. Dessutom återfinns ett antal övergripande teman i samarbetsprogrammet, såsom demokrati- och styrelsefrågor. Härvid ges särskild stöd till den pågående decentraliseringsreformen i landet. Kambodjas integrering i världsekonomin och dess regelsystem kommer att ske med hjälp av stöd till utvecklingen av handeln.

Kommissionens strategi för Kambodja beträffande de mänskliga rättigheterna är att, liksom beträffande övriga länder i området, uppmuntra och stödja framsteg när det gäller mänskliga rättigheter och demokratisering och att i de fall där övergrepp äger rum ge uttryck för sin oro inom ramen för de internationella instrumenten för mänskliga rättigheter. Denna strategi framfördes på nytt i ett meddelande från kommissionen från maj 2001 om unionens roll i arbetet för att främja mänskliga rättigheter och demokratisering i tredje land(1). Tillsammans med medlemsstaternas beskickningar kommer kommissionen att fortsätta att följa utvecklingen av situationen för de mänskliga rättigheterna i Vietnam och Kambodja, inbegripet situationen för montagnarderna, och att ge uttryck för sin oro när så är lämpligt.

(1) KOM(2001) 252 slutlig.