SKRIFTLIG FRÅGA P-1749/00

från Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) till kommissionen

(25 maj 2000)

Ämne: Val i Kosovo

Till hösten kommer de första lokala valen att genomföras i Kosovo.

Det är av största betydelse att detta företag lyckas eftersom lokal demokrati utgör grunden för den politiska återuppbyggnaden av området i vilken det europeiska folket bidrar avsevärt, både moraliskt och materiellt.

Kommer Europeiska kommissionen att delta i att förbereda och kontrollera valprocedurerna liksom i att upprätta och kontrollera verksamheten i de första stads- och kommunfullmäktige som dessa val kommer att resultera i?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(26 juni 2000)

När det gäller uppdelningen av ansvarsområden inom Förenta Nationernas uppdrag i Kosovo (UNMiK) ansvarar gemenskapen för den ekonomiska återuppbyggnaden, återhämtningen och utvecklingen inom ramen för den fjärde pelaren. Kommissionen är direkt involverad i förvaltningen och finansieringen av denna pelare som leds av en tjänsteman vid kommissionen som också är biträdande särskild representant för Förenta Nationernas generalsekreterare. Administrativa utgifter betalas med medel från gemenskapens budget. Finansieringen av arbetet inom pelaren täcks i huvudsak av unionen och med gemenskapsmedel. Givarsamordningen organiseras av kommissionen och Världsbanken.

Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) är å andra sidan det ledande organet för UNMiK när det gäller den tredje pelaren och sålunda även när det gäller institutionell uppbyggnad, det civila samhället och val. OSSE är därmed i första hand ansvarigt för organisationen av framtida lokala val. Kostnaderna för detta arrangemang och för resten av arbetet inom denna pelare uppbärs av OSSE:s medlemmar. Även om detta innebär att medlemsstaterna betalar 67 % av dessa kostnader och att gemenskapen koncentrerar sina insatser på den fjärde pelaren, för vilken den i första hand har ansvaret, ges också ett betydande bistånd till detta område utan vilket valen ej skulle kunna äga rum, t.ex. 5 miljoner euro till hårdvaror för medborgar- och väljarregistrering samt stöd till UNMiK:s identitetskort och utbildningskampanjer för väljare. Gemenskapen har inte tagit några beslut ännu vad gäller ytterligare deltagande i övervakningen av själva valen, även om gemenskapsavlönad personal på platsen (t.ex. Europeiska gemenskapens övervakningsdelegation (ECMM)) utan tvekan kommer att spela en roll.

Kommunalrådens inrättande och verksamhet är en fråga för UNMiK. De finansiella aspekterna täcks delvis med medel från Kosovobudgeten, som är det största enskilda frivilliga bidraget från gemenskapen, medan en stor del av de återstående medlen kommer från de ekonomiska strukturer och tullstrukturer som gemenskapen, genom sitt arbetet inom den fjärde pelaren, hjälpt till med att inrätta. Gemenskapen har vidare tillhandahållit betydande stöd genom sitt partnersamverkansprogram. Medlemmarna i detta deltar i utarbetandet av nya kommunallagar och kommer även i fortsättningen att ge de valda förvaltningarna expertråd när det gäller de högsta gemenskapsstandarderna inom den kommunala förvaltningen så att en varaktig demokrati garanteras på gräsrotsnivå.