SKRIFTLIG FRÅGA E-0601/01

från Stavros Xarchakos (PPE-DE) till kommissionen

(1 mars 2001)

Ämne: Rasism och främlingsfientlighet i unionen och kandidatländerna

Europa har de senaste åren erfarit hur rasismen och främlingsfientligheten blossat upp igen.

EU har inrättat Europeiska centret för övervakning av rasism och främlingsfientlighet. Centret har sitt säte i Wien, finansieras genom gemenskapsbudgeten och genomför studier om dessa fenomen i medlemsstaterna. Det förblir dock relativt okänt för den breda allmänheten och dess konkreta åtgärder för att bekämpa rasism och främlingsfientlighet är tämligen obetydliga.

Centret har dessutom inte vidtagit några åtgärder för att bekämpa rasism i kandidatländerna, t.ex. Turkiet där den antisemitiska och fascistiska organisationen Grå vargarna verkar obehindrat inom och utanför landet. Mordet på den cypriotiske medborgaren A. Isaak, som slogs ned i augusti 1996 i det av FN kontrollerade området på Cypern, var ett tydligt exempel på denna organisations internationella verksamhet. Det bör betonas att Cyperns regering har efterlyst medlemmarna i denna fascistiska organisation internationellt anklagade för mord samt den så kallade jordbruksministern i pseudostaten på norra Cypern, som stöder organisationen och som - även detta i augusti 1996 i det FN-kontrollerade området - sköt och dödade den obeväpnade cypriotiske medborgaren S. Solomos.

Vilka åtgärder har kommissionen för avsikt att vidta för att tygla antisemitism och rasism i EU-länderna och kandidatländerna? Har den tagit upp frågan om Grå vargarnas hatangrepp inom och utanför landet med de turkiska ämbetsmännen inom ramen för partnerskapet med Turkiet? Om inte - när har den för avsikt att göra det?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(7 juni 2001)

Kampen mot rasism och främlingsfientlighet är en av unionens viktigaste angelägenheter.

Rasism och främlingsfientlighet står i total motsats till de grundläggande europeiska värderingarna såsom de högtidligt erkänts i Europeiska unionens stadga om grundläggande rättigheter(1) som proklamerades i Nice den 7 december 2000. I stadgan erinras om principen om människors jämlikhet, och all diskriminering som grundas bland annat på ras, hudfärg eller etnisk ursprung förbjuds.

Gemenskapen har nyligen vidtagit flera åtgärder för att dessa grundläggande principer ska tillämpas och efterlevas i medlemsstaterna.

Efter att EG-fördraget och artikel 13 i detta trädde i kraft antog rådet på kommissionens förslag ett åtgärdspaket avsett att bekämpa diskriminering. I detta ingår:

Rådets direktiv 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung(2) antogs den 29 juni 2000. I direktivet fastställs en allmän princip om förbud mot all direkt eller indirekt diskriminering som grundas på ras eller etniskt ursprung på ett antal områden som sysselsättning, yrkesutbildning, social trygghet, utbildning och tillgång till varor och tjänster. Medlemsstaterna ska fram till 2003 ha vidtagit de nödvändiga åtgärderna på nationell nivå för att genomföra direktivet.

I rådets beslut 2000/750/EG av den 27 november 2000 om inrättande av gemenskapens handlingsprogram mot diskriminering (20012006)(3) införs en strategi för att bekämpa all form av diskriminering, däribland på grund av ras eller etniskt ursprung. Programmet har tre huvudmål: bättre förståelse av skälen för diskriminering, utveckling av förmågan att förebygga och åtgärda diskriminering på ett effektivt sätt samt främjande och spridning av de värden som ligger till grund för kampen mot diskriminering, däribland genom kampanjer för att göra människor mer medvetna om frågan.

Dessa åtgärder kommer tillsammans att utgöra en omfattande bas för insatser mot diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung och ge en miniminivå av lagstadgade rättigheter, som stöds av praktisk verksamhet för att främja en effektiv tillämpning av dessa rättigheter ute på fältet. Det bör noteras att dessa instrument inte är tillämpliga utanför gemenskapen.

Detta arbete har kompletterats av inrättandet av Centrumet för övervakning av rasism och främlingsfientlighet 1997. Centrumet är ett oberoende organ med säte i Wien och ska bidra till att bekämpa rasism, främlingsfientlighet och antisemitism i hela Europa. Centrumet inledde sin verksamhet i juli 1998. Det har till uppgift att övervaka hur utbredda företeelserna av rasism, främlingsfientlighet och antisemitism är i unionen och hur de utvecklas, samt främja goda lösningar bland medlemsstaterna. Centrumets verksamhetsområden omfattar inte kandidatländerna.

Vad beträffar rasism i kandidatländerna vill kommissionen erinra om sitt meddelande till Europeiska rådets möte i Köln i juni 1999 om att bekämpa rasism, främlingsfientlighet och antisemitism i kandidatländerna(4), där man beaktar såväl de insatser som unionen och kandidatländerna själva gjort och fortfarande gör för att bekämpa rasism och där man även föreslår ytterligare åtgärder.

Kommissionen vill även erinra om den gemensamma åtgärd som antogs av rådet den 15 juli 1996 om åtgärder mot rasism och främlingsfientlighet(5). Det viktigaste målet med denna gemensamma åtgärd är att underlätta effektivt samarbete mellan polis- och rättsväsendet i medlemsstaterna för att hantera rasistiska brott genom att hindra brottslingar från att utnyttja skillnaderna i lagstiftning inom unionen för att komma undan rättvisan. Den gemensamma åtgärden ingår i gemenskapens lagstiftning och kandidatländerna blir skyldiga att genomföra den på samma sätt som unionens övriga lagstiftning. Dessutom kommer kommissionen att i år lägga fram ett förslag för att omvandla den gemensamma åtgärden till ett rambeslut med eventuella förbättringar av detta instrument.

Genomförandet av lämpliga åtgärder för att se till att mänskliga rättigheter efterlevs och för att bekämpa rasistiskt våld betraktas som del av förberedelserna inför anslutningen.

Kommissionen har inte tagit upp specifika händelser eller särskilda organisationer i detta sammanhang.

(1) EGT C 364, 18.12.2000.

(2) EGT L 180, 19.7.2000.

(3) EGT L 303, 2.12.2000.

(4) KOM(1999) 256 slutlig.

(5) EGT L 185, 24.7.1996.