SKRIFTLIG FRÅGA E-2770/00

från Roberta Angelilli (UEN) till kommissionen

(1 september 2000)

Ämne: Elektromagnetiska vågor

För ungefär ett år sedan godkände Roms kommun ett beslut enligt vilket hyresgästerna i fastigheter som ägs av ett bolag kan motsätta sig installation av relästationer. I beslutet fastställs även nya begränsningar för placeringen av anordningarna, i synnerhet i närheten av skolor och sjukhus.

I stadsdelen Torrino i Rom har personer som bor i fastigheter ägda av olika bolag (Inpdai, Enasarco, Inpdap m.fl.) emellertid inte för närvarande någon möjlighet att motsätta sig att antenner installeras, eftersom sammanslutningarna själva ingår avtal med olika telefonbolag.

Från och med 1997 har 460 antenner installerats enbart i staden Rom. Till detta kommer ytterligare 150 antenner som installerats före 1997. Konsumentsammanslutningen Codacons har utfört ett antal undersökningar om farorna med elektromagnetiska fält som uppstår genom antenner. Undersökningarna har gett vid handen att långsiktig exponering för elektromagnetiska vågor framkallar melatoninreduktion, vilket försvagar immunsystemet.

Kan kommissionen besvara följande frågor:

1. Finns det några direktiv om okontrollerad installation av antenner som ger upphov till elektromagnetiska fält?

2. Anser kommissionen att invånarna bör involveras i beslut om installation?

3. Hur bedömer kommissionen denna fråga allmänt taget?

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(17 oktober 2000)

I gemenskapens regelverk om telekommunikationer i en konkurrensutsatt omgivning fastställs principen att den nationella tillsynsmyndigheten i den enskilda medlemsstaten är ansvarig för övervakning och, om så är nödvändigt, för att vidta åtgärder när det gäller installationen av antenner och andra anordningar som mobiltelefonoperatörerna gemensamt använder sig av när de utvecklar nätverkets infrastruktur. Särskilt enligt artikel 9.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 97/33/EG av den 30 juni 1997 om samtrafik inom telekommunikation i syfte att säkerställa samhällsomfattande tjänster och samverkan genom tillämpning av principerna om tillhandahållande av öppna nät (ONP)(1) har den nationella kontrollmyndigheten rätt att fastställa ex ante-bestämmelser för att säkerställa att vissa villkor uppfylls, till exempel när det gäller maximinivåer för antennernas elektromagnetiska strålning till skydd för allmänhetens hälsa. Vidare lämnar gemenskapen i rådets rekommendation av den 12 juli 1999 om begränsning av allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält (0 Hz-300 GHz(2) ytterligare vägledning till medlemsstaterna rörande deras ansvar på detta område.

Den italienska lagstiftningen om gränsvärden för allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält, inklusive tekniska villkor för säkra installationer av antenner och maximalt utsläpp av elektromagnetiska vågor (italienskt ministeriellt dekret nr 381 av den 10 september 1998) anses överlag vara i överensstämmelse med internationella standarder och rekommendationer, till exempel de i rådets rekommendation 1999/519/EG, även om de inte är juridiskt bindande. Om de grundläggande restriktioner och referensnivåer som anges i rekommendationen respekteras fullt ut, ger de användarna ett mycket gott skydd mot de akuta och långsiktiga effekterna av den icke-joniserande strålning som dessa anordningar avger. Bestämmelserna måste naturligtvis verkställas genom ett lokalt genomförande och ett behörigt kontrollorgan bör se till att de mål som lagstiftaren ställt upp för skydd och kvalitet uppfylls i varje enskilt fall. Ansvaret för detta åvilar de italienska myndigheterna.

(1) EGT L 199, 26.7.1997.

(2) EGT L 199, 30.7.1999.