SKRIFTLIG FRÅGA P-0528/03

från Regina Bastos (PPE-DE) till kommissionen

(18 februari 2003)

Ämne: Företagsnedläggningar: BAWO-konfektion AB i Estarreja i Portugal

Det tyska företaget BAWO konfektion AB i Estarreja i Portugal försökte den 1 februari 2003 att forsla bort sina maskiner under en helgdag då arbetarna var lediga, vilket ledde till en livlig diskussion om fabrikens eventuella nedläggning. Det finns starka misstankar att syftet är att transportera maskinerna till en annan fabrik som företaget äger i Egypten.

Den 10 februari 2003 var ledigheten slut, men BAWO öppnade ändå inte fabriksportarna. Ingen information gavs om företagets framtid. Detta leder naturligtvis till att alla fruktar att fabriken faktiskt skall läggas ned och att de 78 anställda kommer att avskedas.

Situationen var så besynnerlig att Portugals president Jorge Sampaio tog initiativ till ett möte med en delegation för arbetarna vid BAWO.

Han sade då att man inte längre kan acceptera de vaga skäl som ständigt åberopas om omstrukturering, produktionsomställning eller byte av maskiner, när det egentligen handlar om att skyla över nedläggningsbeslut. Han menade även att en modern och ansvarsfull förvaltning inte är förenlig med detta hemlighållande och smusslande med viktiga frågor, särskilt inte då det är frågan om människor, som ju faktiskt inte är några föremål eller siffror.

Den nedläggningsvåg som de multinationella företagen orsakar i Portugal föranleder följande frågor:

- Har BAWO-företaget tagit emot stöd från gemenskapen, och i synnerhet BAWO konfektion AB i Estarreja?

- Om svaret är ja, vilka summor, datum och villkor för företaget rör det sig i så fall om?

- Vilka politiska åtgärder tänker kommissionen vidta för att förhindra och i sista hand bestraffa liknande situationer, där företag i smyg smiter undan sina förpliktelser och avsäger sig allt socialt ansvar för sina arbetstagares framtid?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(20 mars 2003)

Som svar på parlamentsledamotens fråga meddelar kommissionen att företaget i fråga inte har fått något stöd från gemenskapen, varken från Europeiska socialfonden (ESF) eller från Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF).

När det gäller åtgärder för att förebygga och ingripa i förflyttningar, vill kommissionen understryka att det finns EU-lagstiftning om detta både i fråga om sociala frågor och statligt stöd, särskilt när strukturfonderna deltar i finansieringen av stödet.

1. I fråga om den sociala aspekten kan flera EU-direktiv visa sig vara tillämpliga vid företagsnedläggningar med omfattande sociala konsekvenser, särskilt kollektiva uppsägningar: direktiv 98/59/EG(1) om kollektiva uppsägningar och direktiv 94/45/EG(2) om europeiska företagsråd. Enligt dessa direktiv ska det ges information till och i förväg samrådas med arbetstagarnas företrädare om sådana beslut för att försöka undvika uppsägningar eller lindra de sociala verkningarna.

Dessa direktiv har införlivats i medlemsstaternas lagstiftning och det är de behöriga nationella myndigheternas uppgift att övervaka att bestämmelser tillämpas korrekt.

Också direktiv 2002/14/EG(3) om information till och samråd med arbetstagare innehåller dessa principer. Enligt direktivet ska arbetstagarnas företrädare i föregripande och förebyggande syfte medverka vid strategisk utveckling och ändringar av anställningssituationen inom företagen. Detta direktiv ska vara införlivat senast den 21 mars 2005, men det är på sin plats att understryka att de flesta av medlemsstaterna redan har bestämmelser om ämnet i fråga.

Kommissionen föreslog i januari 2002 också att arbetsmarknadens parter skulle fastställa de principer som företag ska tillämpa vid omstrukturering och att arbetsmarknadens parter på lämpligt sätt ska se till att principerna följs inom hela unionen. Arbetsmarknadens parter beslutade i slutet av 2002 att ta med denna fråga i sitt fleråriga arbetsprogram. Kommissionen hoppas att de åtgärder som vidtagits inom ramen för den europeiska sociala dialogen ska leda till konkreta resultat och vara till nytta genom att de påverkar genomförandet av omstruktureringar i Europa.

2. När det gäller statligt stöd och/eller ekonomiskt stöd från strukturfonderna föreskrivs i EU-lagstiftningen åtgärder mot de negativa verkningarna av omlokalisering för att skapa en hållbar utveckling och undvika illojalitet mellan staterna samt att det statliga stödet fungerar som dopning inom den lokala ekonomin.

- För det första har kommissionen infört i riktlinjerna för statligt stöd för regionala ändamål (1998) bestämmelser som ålägger stödmottagarna att upprätthålla under fem år alla investeringar som får ett sådant stöd(4),

- för det andra föreskrivs på motsvarande sätt i förordningen om allmänna bestämmelser för strukturfonderna (1999) att produktiv verksamhet kan få stöd från fonderna endast om dess lokaliseringsort förblir oförändrad under fem år från dagen för beslutet om medverkan(5),

- för det tredje måste man för ett stort projekt (dvs. över 50 miljoner euro) för att få stöd från ett ERUF-program lämna in en särskild ansökan till kommissionen. Dessutom måste medlemsstaterna fylla i ett frågeformulär, i vilket det frågas om finansieringen kan leda till en flyttning av verksamheten. Kommissionen tar hänsyn till detta när den bestämmer storleken på det stöd från ERUF (upp till 35 % inom mål 1-områden) som eventuellt beviljas.

(1) Rådets direktiv 98/59/EG av den 20 juli 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar, EGT L 225, 12.8.1998.

(2) Rådets direktiv 94/45/EG av den 22 september 1994 om inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare, EGT L 254, 30.9.1994.

(3) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/14/EG av den 11 mars 2002 om inrättande av en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen Gemensamt uttalande av Europaparlamentet, rådet och kommissionen om arbetstagarrepresentation, EGT L 80, 23.3.2002.

(4) Riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål: http://europa.eu.int/eur-lex/pri/sv/oj/dat/1998/c_074/c_07419980310sv00090031.pdf. Dessa riktlinjer trädde i kraft samma dag som de offentliggjordes i EGT (EGT C 74, 10.3.1998). 4.10. Stöden för nyinvesteringar skall genom sättet för utbetalning eller genom de villkor som är förenade med dem göras beroende av att den berörda investeringen upprätthålls i minst fem år.

(5) Rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna, EGT L 161, 26.6.1999, artikel ;30.4 b http://europa.eu.int/eur-lex/pri/sv/oj/dat/1999/l_161/l_16119990626sv00010042.pdf 4. Medlemsstaterna skall säkerställa att en insats eller ett projekt får behålla sitt stöd från fonderna endast om den inom fem år från dagen för den behöriga nationella myndighetens eller förvaltningsmyndighetens beslut om bidrag från fonderna inte har varit föremål för någon betydande förändring: a) som påverkar , och b) som följer antingen av en förändring av ägandeförhållandena för en infrastruktur eller upphörande eller förändring av lokaliseringen för en produktionsverksamhet.