SKRIFTLIG FRÅGA E-1955/98

från Glenys Kinnock (PSE) till kommissionen

(30 juni 1998)

Angående: "Flexibilitet" och framtida förbindelser mellan AVS-länderna och EU

Ministermötet på Barbados behandlade frågor om "socialt och politiskt uppförande" i samband med Lomékonventionen.

Kan kommissionen definiera vad som avses med den "flexibilitet" som man enligt uppgift nu avser att införa i Europeiska unionens förbindelser med AVS-länderna?

Svar från João de Deus Pinheiro på kommissionens vägnar

(11 september 1998)

Kommissionen förstår att frågeställarens fråga särskilt avser den metod som föreslagits för det ekonomiska partnerskapet, inbegripet handelsfrågor. Men först vill kommissionen närmare ange vad den avser med flexibilitet i allmänhet.

För att partnerskapet i sin helhet skall bli effektivare och för att varje lands särskilda behov skall kunna tillgodoses föreslår unionen att prioriteringarna och villkoren för varje partnerskap skall anpassas i förhållande till utvecklingsnivå, vissa länders sårbarhet och den utvecklingsstrategi som fastställs av länderna på nationell eller regional nivå, vilken omfattar social utveckling och bekämpning av fattigdom.

Denna flexibilitet är även tillämplig på den politiska dialogen, vilken för att vara effektiv bör utökas till att omfatta frågor av gemensamt intresse och föras på en lämplig nivå, och särskilt på regional nivå.

Vad gäller de föreslagna förhandlingarna om avtal om ekonomiskt partnerskap med regionala grupper av AVS-länder kommer dessa avtal att stödja målen i ramavtalet, vara förenliga med de villkor som fastställdes av Europeiska rådet i juni 1997 och upprättas i enlighet med Världshandelsorganisationens regler. Dessa avtals syfte kommer att vara att gradvis liberalisera handeln mellan parterna, befästa och förbättra AVS-ländernas nuvarande tillträde till gemenskapsmarknaden och under en övergångsperiod, vilken kommer att fastställas i överensstämmelse med Världshandelsorganisationens regler, införa ömsesidighet för gemenskapens export. De kommer att omfatta så gott som all handel mellan parterna utan att någon sektor utelämnas (samtidigt som hänsyn kommer att tas till vissa känsliga produkter för bägge parterna). Dessa avtal kommer även att innehålla bestämmelser om samarbete på andra handelsrelaterade områden och nivån på detta samarbete kan bestämmas enligt samma villkor.

Vid förhandlingarna kommer hänsyn att tas till de berörda ländernas utvecklingsnivå och handelsåtgärdernas sociala inverkan, de berörda ländernas förmåga att hantera liberaliseringsprocessen och att anpassa sina ekonomier. Förhandlingarna kommer därför att vara så flexibla som möjligt vid fastställandet av övergångsperioden och graden av asymetri i tidsplanen för avvecklingen av tullar och slutlig produkttäckning, men samtidigt ske i full överensstämmelse med Världshandelsorganisationens regler. Parterna kan även i överensstämmelse med Världshandelsorganisationens regler införa en bestämmelse om översyn för att bedöma AVS-ländernas framsteg när det gäller att liberalisera import från gemenskapen och, om nödvändigt, för att anpassa takten på utvecklingen mot det slutliga upprättandet av ett frihandelsområde.

Med hänsyn till att ömsesidighet ställer krav på särskilda anpassningsinsatser i de mindre utvecklade AVS-länderna i de regionala grupper som gemenskapen ingår regionala avtal med, kommer gemenskapen att förklara att sådana insatser kommer att beaktas vid bedömningen av dessa länders behov och kan komma leda till ytterligare anpassningsstöd (övergångsstöd, makroekonomiskt och sektoriellt stöd osv.). Gemenskapen kommer även att förklara att ömsesidighet inte kommer att krävas av de mindre utvecklade länder som inte ingår i en regional grupp som gemenskapen ingår ett regionalt avtal med. Gemenskapen kommer även att stödja de mindre utvecklade ländernas insatser för att öppna marknaderna i regionen och i marknader i allmänhet.