SKRIFTLIG FRÅGA E-3849/00

från Raffaele Costa (PPE-DE) till kommissionen

(7 december 2000)

Ämne: Elektriciteten kostar alltför mycket för mindre företag

Med hänsyn till:

- att välståndet i Europas regioner beror på företagens och tillverkningsenheternas konkurrenskraft,

- att många medlemsstater har särskilda produktionssystem som baseras på små och medelstora företag och på mycket små företag,

- att de små företagen spelar en mycket viktig roll för den europeiska ekonomin i dess helhet och för dess utveckling och välstånd,

- att produktionssystem som baseras på mindre företag emellertid ofta är oförmögna att utveckla sin stora potential till följd av olämplig politik, exempelvis energipolitiken, som inte förefaller lämpad för de små företagen, framför allt vad beträffar tjänster avseende produktion och distribution av energi,

- att genom de bestämmelser (det så kallade Bersani-dekretet) som Italien antagit för att genomföra gemenskapslagstiftningen om liberaliseringen av elmarknaden, små företag i praktiken har uteslutits från den liberaliserade marknadens direkta fördelar, då de ställts åt sidan som så kallade bundna kunder,

- att de priser på elektricitet som hantverksföretag och små företag får erlägga i Italien överstiger de priser som industriföretag får erlägga med 30 procent, och att de överstiger de priser som företag inom samma sektorer får erlägga i andra medlemsstater med 40 procent, trots den italienska regleringsmyndighetens ansträngningar i fråga om prisbildning,

- att kostnaderna för elektricitet i Italien vilket går tvärt emot utvecklingen i övriga Europa har stigit betydligt det senaste året och att vissa kundkategorier har sett sina kostnader fördubblas.

Kommissionen ombeds meddela resultaten av komparativa studier, om sådana finns tillgängliga, eller att genomföra en komparativ analys av tillämpningen av gemenskapslagstiftningen om liberaliseringen av elmarknaden i unionens 15 medlemsstater, i syfte att visa vilken dess effekt är med avseende på småföretagens kostnader för elektricitet.

Kommissionen ombeds ingripa direkt för att identifiera vilken politik som är lämpligast för att återupprätta en grundläggande jämvikt på gemenskapsnivå mellan de olika länderna och systemen i fråga om kostnader för elektricitet, för det fall nationell politik visar sig vara otillräcklig.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(7 februari 2001)

I Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el(1) fastställdes att marknaden skulle öppnas delvis. Kunder med behov på över 40 GWh per år fick rätt att välja sin leverantör. Detta motsvarar ca 30 % av det totala elbehovet och omfattar endast de allra största elkunderna.

Det stora flertalet medlemsstater går längre än vad som rättsligt krävs och många har redan beslutat att gradvis röra sig mot att öppna marknaden helt och hållet. Den italienska marknaden är för närvarande öppen för 35 % av kunderna och det finns planer på att 40 % av den italienska marknaden skall vara öppen 2003. Det verkar fortfarande inte finnas några planer på att gå längre.

I tabellen ges en sammanfattning av de prisnivåer som råder i Italien för år 2000 i jämförelse med andra medlemsstater. Denna visar att de italienska prisnivåerna vanligtvis ligger under gemenskapens genomsnitt, särskilt för små företag. Priserna för hushåll ligger emellertid under gemenskapens genomsnitt.

>Plats fÄHor tabell>

Elpriserna för industriförbrukare har gått ner i alla medlemsstater sedan eldirektivet genomfördes, utom i Nederländerna där genomsnittspriserna gick upp under andra hälften av 1999. I allmänhet ser man de största prisminskningarna i medlemsstater som har öppnat upp marknaden till 100 %, vilket kan ses i följande diagram som visar priserna för stora industriförbrukare sedan 1995.

>PIC FILE="QE-SV-2001-3849.EPS">

Mer detaljerad information om prisutvecklingen i de olika medlemsstaterna har skickats till parlamentsledamoten och parlamentets sekretariat.

Situationen i Italien och andra medlemsstater där marknaden ännu inte har öppnats helt och hållet demonstrerar den oro som kommissionen känner över att olika liberaliseringshastigheter kan ge elpriser som leder till snedvridningar på andra marknader. I synnerhet kan olika hastigheter för öppnandet av marknaden få en negativ effekt på de ekonomier som baseras på småskalig industriproduktion om priset på energi fortfarande är högt för sådana företag. Dessa företag konkurrerar kanske med storskaliga produktionsanläggningar i andra medlemsstater vilka har kunnat dra fördel av minskade energipriser till följd av den obligatoriska marknadsöppningen.

På Europeiska rådets möte i Lissabon den 2324 mars 2000 uppmanades kommissionen att undersöka åtgärder som är nödvändiga för att snabba upp liberaliseringen av el- och gasmarknaderna för att för att uppnå en fullt fungerande inre marknad. Kommissionen kommer att lägga fram ett meddelande på Europeiska rådets möte i Stockholm i år. Detta kommer att inbegripa ett förslag till ett nytt direktiv för att ytterligare öppna upp el- och gasmarknaderna. Ett antal kvalitativa åtgärder som avser särredovisning och regleringsbestämmelser kommer också att inbegripas i direktivet.

(1) EGT L 27, 30.1.1997.