SKRIFTLIG FRÅGA E-3103/02

från Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen

(29 oktober 2002)

Ämne: Identifiering av fotbollsintresserade vid europeiska matcher

Fotbollsintresserade i Belgien som vill se en match som spelas på ett stadion för en klubb på högsta nivå måste enligt belgisk lag ha ett så kallat säkerhetspass, också kallat fancard. Passet innehåller uppgifter om innehavarens identitet och är avsett endast för personligt bruk. Om systemet används som sig bör innebär det att klubbarna vet precis vilka som uppehåller sig på stadion. Det måste ju förhindras på något sätt att aggressiva element smyger sig in bland åskådarna. Våldsamma fotbollsfans får inte komma in på läktarna.

Detta fungerar inte vid matcher mellan europeiska lag. Med andra ord förväntas det inte av belgiska fotbollsintresserade som köper biljett till en match som en belgisk klubb skall spela utomlands att de uppger sin identitet. Vem som helst, också (potentiella) huliganer, kan utan några som helst problem skaffa sig en biljett. I det land där matchen spelas har visserligen den besökande klubben med sig spanare. De reser tillsammans med de besökande fotbollsintresserade och kan till ordningsmakten rapportera signalementen på personer som kan komma att ställa till bråk.

Står Belgiens system med fancard i överensstämmelse med direktiv 95/46/EG om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter(1)?

Håller kommissionen med om att det av säkerhetsskäl är önskvärt att också fotbollsintresserade som närvarar vid fotbollsmatcher utanför sin egen (medlems)stat skall vara skyldiga att uppge sin identitet? Om så är fallet: vad tänker kommissionen göra för att få till stånd ett sådant system? Om inte: varför inte?

(1) EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.

Svar från Frederik Bolkestein på kommissionens vägnar

(11 december 2002)

Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter

och om det fria flödet av sådana uppgifter är ett ramdirektiv som är utarbetat för att harmonisera medlemsstaternas lagstiftning med syftet att säkra den fria rörligheten för personuppgifter på den inre marknaden. Medlemsstaterna måste införliva direktivet i sin lagstiftning och tillämpa principerna enligt direktivet på nationellt plan.

Kommissionen känner inte till detaljerna kring det belgiska systemet med fancard.

För att kunna fastställa överensstämmelsen i ett särskilt fall är det nödvändigt att undersöka i synnerhet följande:

- De behandlade uppgifternas relevans i förhållande till ändamålen med insamlingen och den senare behandlingen. Mängden insamlade uppgifter får inte omfatta mer än vad som är nödvändigt.

- Hur de registrerade informeras om ändamålen med behandlingen, vem som är registeransvarig och vem som mottar uppgifterna.

- Vilka gränser som sätts för användningen av uppgifterna. All användning måste överensstämma med de ändamål för vilka uppgifterna samlades in.

Medlemsstaterna får göra undantag från vissa av kraven i direktiv 95/46/EG om detta är nödvändigt för brottsbekämpning eller av skäl som rör den allmänna säkerheten, men sådana undantag måste göras genom lagstiftning.

Kommissionen understryker att varje medlemsstat enligt artikel 28 i direktiv 95/46/EG skall se till att det utses en eller flera myndigheter som har till uppgift att inom dess territorium övervaka tillämpningen av de bestämmelser som medlemsstaterna antar till följd av detta direktiv. Det är i första hand dessa myndigheters sak att avgöra om viss behandling överensstämmer med nationell lagstiftning.

Vad beträffar parlamentsledamotens fråga om det av säkerhetsskäl är önskvärt att fotbollsintresserade som närvarar vid fotbollsmatcher utanför sin egen medlemsstat skall vara skyldiga att uppge sin identitet, skulle kommissionen vilja svara enligt följande.

En sådan åtgärd verkar faktiskt intressant. Den skulle dock inte i sig vara tillräcklig för att säkerställa en adekvat nivå av skydd vid internationella fotbollsmatcher. Detta kan bara uppnås om medlemsstaternas relevanta enheter genomför de åtgärder som beskrivs i handboken för internationellt polissamarbete och åtgärder för att förebygga och kontrollera våld och oroligheter i samband med fotbollsmatcher, som godkändes av rådet genom en resolution den 6 december 2001.