SKRIFTLIG FRÅGA E-4099/97 från Winifred Ewing (ARE) till kommissionen (16 januari 1998)

Ämne: Tilldelning av kontrakt

Det belgiska företaget GIM, Geographic Information Managment, liksom dess moderbolag GIM i Luxemburg, har regelbundet tilldelats kontrakt av Europeiska kommissionen (bland andra av GISCO/Luxemburg och Eurostat) samt av Europeiska miljöbyrån för bland andra Corine- och Phare-programmen.

Flertalet av dessa projekt gick till företaget utan konkurrens från andra.

1. Kan kommissionen tillhandahålla en lista över alla kontrakt som tilldelats GIM Belgien och GIM Luxemburg under de senaste fem åren? Enligt vilket förfarande tilldelades de? För vilka belopp och perioder tilldelades kontrakten?

2. Är kommissionen medveten om att 99 procent av aktierna i GIM Belgien ägs av GIM Luxemburg och att 75 procent av aktierna i GIM Luxemburg ägs av ett företag kallat KIVAL Consultants, registrerat i Bahamas?

3. Bahamas är känt för att vara en av de platser där lagstiftningen gör det omöjligt att kartlägga aktieinnehavet i ett företag. Målsättningen med denna lagstiftning är att locka till sig företag vars aktieägare önskar förbli anonyma för att kunna agera under sekretess. Håller kommissionen med om att det är olämpligt att ingå kontrakt med företag vars aktiemajoritet är förlagd till sådana platser?

4. Håller kommissionen med om att de företag man tilldelar kontrakt borde avslöja sina aktieägares identitet för att förhindra att kontrakt tilldelas företag som är förbundna med hemliga organisationer?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar (18 mars 1998)

1. Kommissionen har tilldelat bolaget Geographic Information Management (GIM) flera kontrakt under senare år.

Under de senaste fem åren har fyra kontrakt tilldelats inom ramen för bistånd till tredje land, särskilt programmet Phare. Med hänsyn till att beloppen i de olika fallen understeg den tröskel på 50 000 ecu som fastställs i rådets förordning (EEG) nr 3906/89 om ekonomiskt stöd till Ungern och Polen ((EGT L 375, 23.12.1989. )), har tre av dessa kontrakt tilldelats direkt. Kontrakten avsåg tillverkning av kartor och löptiden skiftade mellan ett och tre år.

När det gäller kontrakt som ligger utanför ramen för bistånd till tredje land, har fyra sådana tilldelats under de senaste fem åren. Tre offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning och det fjärde, vars värde understeg tröskeln för offentliggörande, tilldelades på grundval av det selektiva förfarandet enligt budgetförordningen ((EGT L 356, 31.12.1977. )). Samtliga kontrakt har således tilldelats i enlighet med de förfaranden för offentlig upphandling som föreskrivs i budgetförordningen och direktiven om offentlig upphandling.

Bolagets insatser har i samtliga fallen varit tillfredsställande. Planering och genomförande av arbeten som anförtrotts bolaget har inte gett upphov till några som helst problem.

2. och 3. Direktiven om offentlig upphandling och särskilt artiklarna 29 och 30 i direktiv 92/50/EEG om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster ((EGT L 209, 24.7.1992. )) ger möjlighet att utesluta leverantörer som inte har uppfyllt sina skyldigheter vad gäller skatter och socialförsäkringsavgifter. Däremot ger direktiven ingen möjlighet att utesluta ett företag på grund av att dess bolagskapital innehas av en viss person eller ett annat bolag. Ett sådant villkor skulle bedömas som diskriminerande mot bakgrund av direktiven.

För att undvika att underlätta skatteflykt, kan kommissionen begära nödvändig dokumentation av leverantörerna. Vad gäller Phare kräver kommissionen att konsulter som finns upptagna i urvalsförteckningarna har sitt säte antingen i en medlemsstat eller i mottagarlandet. Leverantörer eller kontraktsparter som misstänks stå i samröre med illegala organisationer granskas särskilt. Resultaten av dessa undersökningar vidarebefordras till kommissionen.

Detaljuppgifterna för de fyra kontrakt som översteg 50 000 ecu kommer att sändas direkt till parlamentsledamoten och parlamentets generalsekretariat.