SKRIFTLIG FRÅGA E-1323/03

från Elizabeth Lynne (ELDR) till kommissionen

(8 april 2003)

Ämne: Konsekvenserna för små pannfabrikanter av direktivet om tryckbärande anordningar

Är kommissionen medveten om att genomförandet av direktiv 97/23/EG(1) om tryckbärande anordningar kommer att få katastrofala följder för tillverkningen av kopparpannor i Förenade kungariket?

De sju professionella panntillverkarna, som exporterar sina hantverksmässigt tillverkade kopparpannor vilka används i modellångmaskiner över hela världen, kan tvingas lägga ner sina rörelser på grund av de oöverstigliga kostnaderna för att uppfylla direktivet. Medan det i direktivet görs undantag för icke-professionella pannfabrikanter och fabrikanter som framställer pannor till historiska ångmaskiner har små, men viktiga och unika hantverkare inget annat val än att lägga ned sin tillverkning.

Vilka åtgärder har kommissionen vidtagit för att säkerställa att detta hantverk, som är världsledande, inte tvingas dö ut på grund av ett direktiv som man inte fick tillfälla att yttra sig om i tillräcklig utsträckning?

Kommer kommissionen att vara positivt inställd till en ansökan från dessa hantverkare om att beviljas ett undantag från detta direktiv enligt de minimis-regeln?

(1) EGT L 181, 9.7.1997, s. 1.

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(8 maj 2003)

Direktiv 97/23/EG om tryckbärande anordningar antogs 1997 efter intensiva överläggningar med medlemsstaterna, parlamentet och näringslivet, och skall sedan maj 2002 tillämpas i alla medlemsstater. I direktivet fastställs harmoniserade regler för väsentliga krav och certifieringsförfaranden för tryckbärande anordningar, som skall släppas ut på marknaden eller tas i bruk, avseende den säkerhetsrisk som trycket utgör. Direktivet ersätter de många nationella bestämmelser som gällde tidigare med en gemensam EU-lagstiftning, och förenklar därigenom gränsöverskridande förfaranden samtidigt som det sänker kostnaderna. Detta gäller i synnerhet mindre tillverkare med begränsade administrativa resurser, och tillverkare som är exportinriktade därför att de producerar mycket specialiserade och högkvalitativa varor. Kommissionen är medveten om att anpassningen till kraven i direktivet om tryckbärande anordningar innebär vissa initiala investeringar för tillverkarna, men anser att dessa i möjligaste mån har begränsats tack vare en tillräckligt lång övergångsperiod på fem år.

Det huvudsakliga syftet med direktivet är att minimera och kontrollera säkerhetsriskerna för medborgarna. De undantag som gjorts för vissa produkter (t.ex. små produkter) eller viss produktanvändning (t.ex. vid experiment eller presentationer i samband med utställningar) är motiverade, eftersom säkerhetsriskerna för dessa produkter antingen är mindre betydande, täcks av mer detaljerade bestämmelser eller är väl kontrollerade på grund av deras speciella användningsområde.

Det vore inte korrekt att göra undantag från direktivet på grund av ett tillverkningsföretags (ringa) storlek eller därför att en produkt är unik, eftersom dessa kriterier inte är relaterade produktens säkerhetsrisk. Den potentiella risk som en kopparpanna utgör är inte mindre därför att kopparpannan är unik eller tillverkas av ett litet företag. Kommissionen är därför inte positiv till att göra undantag från direktivet enligt de minimis-regeln.