SKRIFTLIG FRÅGA E-3566/96 från Ulf Holm (V) till rådet (12 december 1996)

Ämne: Narkotikabekämpning

För ett tag sedan kom en ny skrämmande rapport om ungdomars narkotikamissbruk i Malmöhus län i sydvästra Sverige. Rapporten visade att området kring Malmö-Lund är värst utsatt i hela Sverige och att en av orsakerna var närheten till Danmark och kontinenten. Sedan Sverige blivit EU-medlem har gränskontrollerna mellan Sverige och Danmark försämrats kraftigt, vilket lett till ökad narkotikahandel över sundet.

Då det irländska ordförandeskapet vid sitt tillträde lovade att prioritera kampen mot narkotika vill jag fråga rådet om följande:

Varför värnas det inte om ungdomars hälsa och framtid inom EU genom att ordentliga gränskontroller får vara kvar mellan medlemsstater, som ett av många medel, för att begränsa narkotikahandeln och därmed försvåra tillgången på narkotika?

Svar (16 oktober 1997)

I artikel 7a i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen anges att ¨ den inre marknaden skall omfatta ett område utan gränser, där fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital säkerställs i enlighet med bestämmelserna i detta fördrag.¨

För att bibehålla och utveckla unionen som ett område där det råder frihet, säkerhet och rättvisa, omfattar utkastet till Amsterdam-fördraget bestämmelser om lämpliga åtgärder för att bekämpa narkotikasmuggling och annan internationell brottslighet.

Rådet har under de senaste åren vidtagit ett stort antal åtgärder inom området för rättsliga och inrikes frågor. Inrikesministrarna beslutade i juni 1993 att upprätta Europols narkotikaenhet (ENE) som nu sysselsätter över 100 personer från alla medlemsstater. ENE:s behörighet utökades i mars 1995 genom en gemensam åtgärd. Andra betydelsefulla åtgärder som kan nämnas är följande:

- Konventionen av den 26 juli 1995 om upprättandet av en europeisk polisbyrå (Europol), vilken skall ratificeras av de nationella parlamenten före slutet av år 1997 så att Europol blir fullt fungerande år 1998.

- Konventionen av den 26 juli 1995 om användning av informationsteknologi för tulländamål.

- Undertecknandet av konventionen om utlämning den 26 september 1996.

- Den gemensamma åtgärden av den 14 oktober 1996 om en referensram för medlemsstaternas initiativ i fråga om sambandsmän.

- Den gemensamma åtgärden av den 29 november 1996 om samarbete mellan tullmyndigheter och företag för att bekämpa olaglig narkotikahandel.

- Den gemensamma åtgärden av den 29 november 1996 om att upprätta och föra ett register över specialiserad kompetens, skicklighet och sakkunskap när det gäller att bekämpa internationell organiserad brottslighet för att underlätta samarbetet mellan Europeiska unionens medlemsstater i fråga om verkställighet.

- Den gemensamma åtgärden av den 29 november 1996 om utbyte av information om kemisk profilanalys av narkotika för att underlätta ett förbättrat samarbete mellan medlemsstaterna i kampen mot olaglig narkotikahandel.

- Rådets resolution av den 29 november 1996 om att utarbeta avtal om polis- och tullsamarbete i kampen mot narkotika.

- Rådets resolution av den 29 november 1996 om åtgärder mot narkotikaturism inom Europeiska unionen.

- Rådets resolution av den 16 december 1996 om åtgärder för att bekämpa och avveckla olaglig odling och framställning av narkotika inom Europeiska unionen.

- Den gemensamma åtgärden av den 17 december 1996 om tillnärmning av Europeiska unionens medlemsstaters lagstiftning och praktiska tillämpning för att bekämpa narkotikamissbruk samt förebygga och bekämpa olaglig narkotikahandel.

- Den gemensamma åtgärden av den 20 december 1996 om ett gemensamt program för utbyte, utbildning och samarbete mellan myndigheter med ansvar för brottsbekämpning (Oisin).

- Rådets resolution av den 20 december 1996 om utdömande av straff vid grova brott avseende narkotikahandel.

- Rapporten från den högnivågrupp för frågor när det gäller organiserad brottslighet som upprättades vid Europeiska rådet i Dublin, vilken stöddes av Europeiska rådet i Amsterdam.

- Grotius-programmet avseende utbytesverksamhet för rättstillämpare som beslutades under det irländska ordförandeskapet.

- Den förstärkning av rådets generalsekretariat som beslutades under det irländska ordförandeskapet så det kan utföra sina uppgifter när det gäller samordning av samarbetet på det polisiära och rättsliga området.

Dessutom pågår en omfattande verksamhet i syfte att stärka kampen mot narkotikahandel, t.ex. inom området för utveckling av tekniken för övervakade leveranser och för bekämpning av penningtvätt.