SKRIFTLIG FRÅGA E-3577/00

från Riitta Myller (PSE) till kommissionen

(17 november 2000)

Ämne: Energisamarbetet med Ryssland

Energisamarbetet är ett av de områden som prioriteras i förbindelserna mellan EU och Ryssland. Det ligger också i unionens intresse att få utnyttja Rysslands gas- och oljeresurser, eftersom unionen är beroende av import av utländsk energi. Samtidigt behöver Ryssland utländska investerare för att kunna bygga gas- och oljeledningar. Energisamarbetet behandlades nyligen på toppmötet mellan EU och Ryssland. Där bestämde man sig för att inrätta en arbetsgrupp på hög nivå för att utreda hur man kunde utnyttja energiresurserna bättre än tidigare.

Hur ämnar kommissionen framhålla EU:s nordliga dimension i energisamarbetet med Ryssland? Hur ämnar den se till att arbetsgruppen i sitt arbete beaktar kunskaperna och intressena i det enda EU-land som för närvarande är grannland med Ryssland? Hur ämnar kommissionen se till att miljökriterierna följs t.ex. i fråga om den el som produceras i Ryssland och oljetransporterna från Primorsk (tidigare Björkö) i Finska viken?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(31 januari 2001)

Ett strategiskt partnerskap mellan gemenskapen och Ryssland på energiområdet skulle motsvara ett antal viktiga ekonomiska och politiska intressen hos båda parter. Ryssland är en av världens största energiproducenter och gemenskapen en av de största energiförbrukande regionerna i världen. Därför är Ryssland mycket betydelsefullt med tanke på läget och landets möjligheter att förse Europa med energi. Vidare har gemenskapen betydande resurser när det gäller förvaltningen av energisektorn, vilket skulle kunna komma Ryssland till godo. Gemenskapen har utvecklat avancerad teknik och sofistikerat kunnande samt upprättat effektiv regleringspraxis och institutionell praxis. Ett strategiskt partnerskap på energiområdet skulle också motsvara ett gemensamt politiskt intresse då det finns ett klart behov av att stärka dialogen mellan energiproducenter och energikonsumenter.

Syftet med den nordliga dimensionen är att betona norra Europas strategiska vikt och långsiktiga betydelse för gemenskapen, och samtidigt underlätta utvidgningsprocessen och samarbetet med Ryssland. Vid mötet i Feira i juni 2000 antog Europeiska rådet en handlingsplan för den nordliga dimensionen efter ett förslag från kommissionen. Energikapitlet i denna innehåller ett antal mål för energisektorerna i de berörda länderna, däribland Ryssland. Dessa är bl.a. att främja ett effektivt och sparsamt nyttjande av energi, offentlig-privata partnerskap, investeringar i infrastruktur och utveckling av energinät allt detta är sådant som bör omfattas av partnerskapet mellan gemenskapen och Ryssland på energiområdet. Den nordliga dimensionen kommer således att helt integreras i partnerskapet på energiområdet, och de båda initiativen kommer att komplettera varandra.

Partnerskapet på energiområdet kommer att ske inom ramen för avtalet om partnerskap och samarbete mellan gemenskapen och Ryssland, vilket utgör grunden för relationerna mellan de båda parterna. Medlemsstaterna kommer således att vara fullt delaktiga i processen genom befintliga förfaranden, vilket garanterar att deras kunskaper och intressen beaktas, naturligtvis under förutsättning att de är förenliga med gemenskapens allmänna intressen. För att innehållet i det framtida samarbetet skall kunna undersökas på teknisk nivå har man beslutat att koncentrera sig på fyra områden: energistrategier och balans, investering, infrastruktur och teknik samt energieffektivitet och miljö.

Miljöaspekterna kommer naturligtvis att beaktas till fullo i partnerskapet med Ryssland på energiområdet, och även när det gäller infrastruktur för energitransport. Under möten med ryska tjänstemän har kommissionen redan påpekat att den planerade hamnen Primorsk bör studeras noggrant. Gemenskapen kommer generellt att insistera på höga miljö- och säkerhetskrav, oavsett energiform. Inom ramen för avtalet om partnerskap och samarbete finns en underkommitté för energi- och miljöfrågor där dessa båda frågor granskas och diskuteras.