SKRIFTLIG FRÅGA E-1574/98

från Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) till kommissionen

(20 maj 1998)

Ämne: Utgivning av dokument rörande permanent uppehållstillstånd i Nederländerna

Kommissionen svarade den 7 februari 1996 och den 7 april 1997 på mina tidigare frågor nr E-3661/95(1) och E-0973/97(2) om den holländska lagstiftningen vad gäller kostnaden för sådana dokument rörande permanent uppehållstillstånd som lämnats till medborgare från någon av medlemsstaterna. I sitt senaste svar meddelade kommissionen att den fortfarande inte var nöjd med de nederländska myndigheternas svar, och därför skulle skicka ett motiverat yttrande till Nederländerna.

Nu när mer än ett år har gått sedan detta svar lämnades har situationen ännu inte fått någon lösning.

Vilka åtgärder har kommissionen under tiden vidtagit för att lösa denna fråga på ett tillfredsställande sätt?

Svar från Pádraig Flynn på kommissionens vägnar

(3 augusti 1998)

De nederländska myndigheterna utfärdar olika slags uppehållstillstånd: EU-uppehållstillstånd samt uppehålls-tillstånd som helt är baserade på nationell lagstiftning och som kallas vergunning tot vestiging. EU-uppehållstillståndet utfärdas för 35 floriner och förnyas gratis. Utfärdandet av vergunning tot vestiging kostar 500 floriner. Detta dokument ger innehavarna fler rättigheter och garantier än de som krävs enligt EG-lagstiftningen. Det är inte tidsbegränsat och kan utfärdas till alla utländska medborgare.

EU-medborgare som arbetar i Nederländerna har följaktligen två valmöjligheter. Man kan antingen få EU-uppehållstillståndet, som är belagt med en avgift på 35 floriner och som förnyas gratis, eller, om den sökande så vill och uppfyller kraven enligt nederländsk lagstiftning kan man ansöka om "vergunning tot vestiging" för vilket man betalar 500 floriner men som medför fler fördelar. Kommissionen anser att denna situation i princip följer bestämmelserna i EG-lagstiftningen, eftersom EU-medborgarna alltid har möjlighet att få det nödvändiga uppehållstillståndet i enlighet med EG-lagstiftningen.

Problem har emellertid uppstått eftersom de nederländska myndigheterna utfärdar vergunning tot vestiging genom att göra en anteckning om det på EU-uppehållstillståndet. Enligt kommissionen utgör detta en utvidgning av EU-uppehållstillståndet. Följaktligen måste man följa EG-lagstiftningen och den maximala avgiften får inte överstiga den avgift som betalas för utfärdandet av nationella identitetshandlingar (35 floriner). Denna åsikt utrycktes än en gång i ett motiverat yttrande som meddelades Nederländerna den 6 november 1997. I sitt svar i slutet av april 1998 vidhöll de nederländska myndigheterna sin avvikande uppfattning men antydde att de eventuellt kunde tänka sig att i framtiden utfärda andra dokument som återspeglar de olika uppehållstillståndens rättsliga innebörd. Dessutom påpekade de nederländska myndigheterna att man för närvarande på begäran av det nationella parlamentet diskuterar avgifterna för behandling av ansökningar. Man kommer också att överväga en minskning av avgiften för permanenta uppehållstillstånd.

Kommissionen begär för närvarande ytterligare förklaring från de nederländska myndigheterna. Målet är att alla EU-medborgare i framtiden får klar information om de olika uppehållstillstånd de kan välja mellan och vad det valet innebär när det gäller avgifter. Dessutom bör det dokument med vilket vergunning tot vestiging utfärdas tydligt ange att det inte grundar sig på EG-lagstiftningen.

(1) EGT C 122, 25.4.1996, s. 26.

(2) EGT C 319, 18.10.1997, s. 209.