SKRIFTLIG FRÅGA E-3306/97 från Gianni Tamino (V) till kommissionen (20 oktober 1997)

Ämne: Bristande respekt i Italien för direktivet om skydd av djur som används för försök och andra vetenskapliga ändamål

Med hänvisning till svaret på min skriftliga fråga E-1874/97 av den 8 juli 1997 ((EGT C 45, 10.2.1998, s. 116. )) anser jag att de uppgifter de italienska myndigheterna givit om sina regelbundna kontroller av registren är vaga och inte i enlighet med lagstiftningen.

I svaren på de skriftliga frågorna E-2455/92 ((EGT C 141, 19.5.1993, s. 32. )) och E-1747/93 ((EGT C 46, 14.2.1994, s. 34. )) bekräftade kommissionen att det italienska lagstiftningsdekretet nr 116, genom vilket den italienska staten införlivat direktiv 86/609/EEG (( EGT L 358, 18.12.1986, s. 1. )) i sin nationella lagstiftning, inte är förenligt med artikel 17 i detta direktiv, vilket kommissionen skulle meddela den italienska myndigheten.

Efter detta meddelande förberedde det italienska hälsovårdsministeriet ett ministerdekret som daterades den 22.12.1993 och vars syfte var att åtgärda försummelsen, men detta dekret trädde aldrig i kraft.

Eftersom artikel 17 i direktiv 86/609/EEG alltså inte införlivats i den italienska lagstiftningen undrar jag om kommissionen inte anser att ett överträdelseförfarande bör inledas mot Italien?

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar (4 december 1997)

Vad gäller den första punkt som ledamoten tar upp anser kommissionen inte att de italienska myndigheterna endast har tillhandahållit allmänt hållna uppgifter. Såsom redan angivits i svaret på ledamotens skriftliga fråga E*1874/97 är veterinärtjänsten vid de lokala hälsomyndigheterna (Unità Sanitarie Locali, U.S.L.) den behöriga myndighet i Italien som utför regelbundna kontroller av registren i enlighet med artikel 17 i rådets direktiv nr 86/609/EEG av den 24 november 1986 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om skydd av djur som används för försök och andra vetenskapliga ändamål. Denna tjänst har till uppgift att regelbundet inspektera uppfödnings- och leveransanläggningar för djur som används för försök, under ständig veterinär övervakning. Kontrollerna regleras av artikel 24 i förordningen om veterinära kontroller, godkänd genom dekret nr 320 av den 8 februari 1954. I italiensk lagstiftning är förordningar underordnade lagar, men enligt EG-domstolens rättspraxis anses den uppfylla de nödvändiga kraven för att säkerställa att gemenskapsdirektiven införlivas på ett riktigt sätt.

Ovannämnda lagstiftning tas också upp i två förklarande rundskrivelser om lagförordning 116/92 (nr 18 av den 5 maj 1993 och nr 8 av den 22 april 1994) som införlivar direktiv 86/609/EEG.

Vad gäller den andra punkten har ett ministerbeslut utarbetats. Detta beslut har emellertid aldrig trätt i kraft och saknar därför intresse för kommissionens bedömning. När nationell lagstiftning redan uppfyller gemenskapsdirektiven genom lagar som införts redan innan dessa direktiv trätt i kraft behövs det inte några nya infölivandebestämmelser. I sådana fall avgör medlemsstaterna själva om någon sådan lag skall antas.

Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att ingen överträdelse mot gemenskapsrätten föreligger i detta fall.