SKRIFTLIG FRÅGA E-0031/03

från Charles Tannock (PPE-DE) till kommissionen

(21 januari 2003)

Ämne: Ekonomiskt bistånd till Vitryssland och Ukraina som en del av ett försök att begränsa olaglig invandring genom dessa länder till Europeiska unionen

Ett stort antal illegala invandrare som försökt ta sig in i Europeiska unionen via Vitryssland och Ukraina sitter för närvarande i häkte i dessa länder.

Oberoende av vilken politisk uppfattning man har så ligger det klart och tydligt i Europeiska unionens intresse att samarbeta med de här länderna för att försöka stabilisera, och därigenom minska, strömmen av illegala invandrare genom de här ländernas territorier. Vilka planer har Europeiska unionen på att bevilja ekonomiskt och tekniskt tilläggsbistånd i syfte att uppnå det här målet? Regeringarna har i synnerhet begärt medel för att förbättra övervakningen och kontrollen vid sina östra gränser mot Ryssland, för att finansiera tillfälliga bostäder för dessa invandrare i arresteringsläger och för att kunna betala kostnaderna för eventuell återsändning av människor till deras hemländer. Från och med den 1 maj 2004 kommer de här två grannländerna att ha vidsträckta gemensamma gränser med EU och Schengenområdet.

Tycker kommissionen att det är acceptabelt att dessa invandringsströmmar utgör en så stor belastning för de två staterna strömmar som okontrollerade kan leda till att ytterligare en stor ström av illegala invandrare tar sig in i EU? Håller inte kommissionen med om att vi alla har ett stort och delat intresse av att bistå de här länderna i deras försök att lösa sina problem på det här området?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(28 februari 2003)

Kommissionen är väl medveten om det problem som de olagliga migrationsströmmarna genom Ukraina och Vitryssland vållar. Den stöder redan dessa länder i deras ansträngningar när det gäller att lösa problemet.

Unionen har tillsammans med Ukraina utarbetat en omfattande handlingsplan för rättsliga och inrikes frågor. För genomförandet av denna handlingsplan har cirka 45 miljoner euro anslagits från Tacis vilka utgör stöd för perioden 20012003. Cirka en tredjedel av dessa medel används för att bekämpa den olagliga migrationen. I dessa ingår också stöd till förbättringar vid Ukrainas östra gräns. Ytterligare bistånd planeras för perioden 20042006, inbegripet stöd till fångläger.

Kommissionen har fått ett mandat från rådet att förhandla om ett avtal om återtagande mellan gemenskapen och Ukraina (juni 2002). Den första förhandlingsomgången ägde rum i Kiev den 18 november 2002.

Kommissionen anser att Vitryssland skulle kunna göra mer för att förstärka sin gränsförvaltning. På grund av det bristande engagemanget från Vitrysslands sida har medel från Tacis använts för utmärkande av gränserna med Lettland och Litauen. Eftersom Vitryssland och Ryssland har kommit överens om att inte ha några gränsstationer eller lämplig övervakning vid sin gemensamma gräns, reser illegala invandrare lätt in i Vitryssland och fortsätter sedan in på unionens territorium.

Flera projekt i syfte att förstärka asylförvaltningen håller på att genomföras (5 miljoner euro för perioden 20002003) och cirka 20 miljoner euro har anslagits för gränsinfrastruktur vid de västra gränserna.

Eftersom gränsen mot Ryssland är öppen och normala förbindelser med Vitryssland saknas är förutsättningarna för att öka finansieringen begränsade. I alla händelser skulle detta endast bidra till att lösa problemet med migrationsströmmarna vid Vitrysslands västra gräns.

Fördelning av bördorna kommer att övervägas i samarbetsavtalet med Ukraina.