SKRIFTLIG FRÅGA E-0171/98 från Freddy Blak (PSE) till kommissionen (2 februari 1998)

Ämne: Handel med kvinnor från Ukraina

1. I en artikel i International Herald Tribune den 12 januari 1998 berättas att många kvinnor från Ukraina och flera andra östeuropeiska länder ¨exporteras¨ för sexuellt utnyttjande. En stor del av dessa kvinnor vistas illegalt i EU:s medlemsstater där de ofta lever under slavliknande förhållanden och tvingas att prostituera sig. Känner kommissionen till detta?

2. Har kommissionen gjort något, eller tänker man göra något, för att komma åt denna moderna slavhandel? Vad görs för att komma åt den organiserade brottslighet som ligger bakom slavhandeln? Kan man till exempel använda en del av de pengar som de östeuropeiska länderna får från EU så att kvinnorna får bättre möjlighet att skapa sig en meningsfull tillvaro i sina hemländer?

3. Tänker kommissionen göra något för att förbättra förhållandena för de kvinnor som redan nu illegalt vistas i EU?

Svar från Anita Gradin på kommissionens vägnar (12 mars 1998)

Kommissionen är fullt medveten om den kvinnohandel som pågår och är särskilt uppmärksam på detta problem. Kampen mot människohandel i allmänhet och sådan människohandel som syftar till sexuellt utnyttjande måste föras på flera områden, till exempel inom medlemsstaternas migrationspolitik, genom rättsligt samarbete och samarbete mellan rättsvårdande myndigheter och, inte minst, genom förebyggande verksamhet och stöd till offer. Kommissionen har tagit flera initiativ, bland annat vid den internationella konferensen i Wien (11-12 juni 1996), och genom sitt meddelande till rådet och parlamentet om kvinnohandel ((KOM(96) 567 slutlig )). En uppföljning av detta meddelande kommer att läggas fram under andra halvåret 1998. Frågan om kvinnohandel kommer att tas upp på Förenta Nationernas 42:a session om kvinnors ställning och Europeiska kommissionen kommer då att lägga fram sina synpunkter. Kommissionen förvaltar också programmet STOP, som är ett utbytesprogram för personer som är engagerade i kampen mot människohandel och sexuellt utnyttjande av barn. Rådet (rättsliga och inrikes frågor) har antagit tre gemensamma åtgärder om kriminalisering av människohandel som syftar till sexuellt utnyttjande (innehållande faktiska straffrättsliga påföljder), om utökade befogenheter för Europols narkotikaenhet samt om inrättande av det ovannämnda fleråriga programmet STOP.

Kommissionen stöder ett flertal samarbetsprojekt när det gäller kampen mot handel med kvinnor från tredje länder, såsom länder i Central- och Östeuropa och de nya oberoende staternas. Ukraina, som antas vara ett av ursprungsländerna, är också ett av de länder som omfattas av IOM-projekten vilka samfinansierats av 1996 års STOP-program (undersökning på grundval av tillgänglig statistik). Under 1997 antog STOP-kommittén ytterligare tre projekt med anknytning till Ukraina. USA och EG har inlett ett gemensamt initiativ för att utforma en informationskampanj som riktar sig till kvinnor i Ukraina och Polen. Genom Phare- och Tacisprogrammet för demokrati stöder EG dessutom icke-statliga organisationers verksamhet på området, t.ex. det pågående projektet ¨La Strada¨, som den nederländska organisationen STV driver i tre central- och östeuropeiska länder, inklusive Ukraina.

Kampen mot organiserad brottslighet, inklusive kampen mot kvinnohandel, ingår som en prioriterad del av strategin inför anslutningen.

Vad gäller illegal invandring stöder kommissionen kandidatländernas insatser för att få till stånd en bättre kontroll av gränserna mot andra länder, inklusive tredje länder.