SKRIFTLIG FRÅGA E-2972/01

från Samuli Pohjamo (ELDR) till kommissionen

(26 oktober 2001)

Ämne: EU:s stöd till kandidatländernas banker i samband med kreditförluster

Inom ramen för stödet till små och medelstora företag i kandidatländerna existerar den så kallade SME-verksamheten. Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) har i kandidatländerna valt ut banker som genom SME-verksamhetsprogrammet kan stödja små och medelstora företag. EBRD finansierar dessa banker med 125 miljoner euro.

Om stödet motsvarar ett banklån som beviljas enligt normala prisvillkor och som kräver normala garantier är dess betydelse liten. Det hjälper inte de företag som behöver stöd. Företag som kan beviljas banklån enligt normala villkor behöver inte ett sådant stöd. Det är ändå viktigt att man stöder småföretagen i kandidatländerna, men troligtvis är det väldigt få som drar nytta av lånet om det beviljas enligt normala villkor.

För att stödet skulle vara mer effektivt borde det inbegripa räntestöd och friår för normala lån, lån utan garantier eller betydande inteckningar samt lånegarantier för penninginrättningarna.

Kan kommissionen uppge om EU har för avsikt att stödja de banker som valts ut i kandidatländerna i fall av kreditförluster? Vilka banker hör i så fall till systemet och enligt vilka villkor beviljar bankerna i kandidatländerna lån till företagen?

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(21 december 2001)

Programmet för finansieringsstöd till små och medelstora företag infördes som en reaktion på de svårigheter dessa företag står inför i kandidatländerna när det gäller att skaffa fram finansiering. Bankerna är av flera anledningar ofta ovilliga att ge dem lån. Det rör sig om svårigheten att bedöma risken, bristen på säkerhet, det faktum att kostnaderna för att administrera mindre lån är förhållandevis mycket högre än för större lån och därför att banksektorn i de flesta kandidatländer tidigare har drabbats av ansenliga förluster vilket har fått till följd att de nu är mer försiktiga när det gäller lån.

Med det här programmet stöder kommissionen lokala banker genom bidrag och krediter från internationella finansiella intermediärer.

Den främsta målsättningen med programmet för finansieringsstöd till små och medelstora företag är inte att tillhandahålla räntesubventioner, vilket skulle kunna medföra en snedvridning av marknaden, utan att öka och underlätta tillgången på krediter för små företag genom att förmå finansiella intermediärer i kandidatländerna att utöka och på lång sikt upprätthålla finansieringsverksamheten till små och medelstora företag. De lokala bankerna erbjuder därför små och medelstora företag särskilda lån till marknadsvillkor.

Alla lokala banker som deltar erhåller olika stimulansåtgärder för att utveckla lönsam och varaktig kreditverksamhet till kunder som utgörs av små och medelstora företag. I synnerhet erhåller alla lokala banker som Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling valt ut till programmet stimulans i form av tekniskt bistånd som finansieras genom Phare-medel. Detta stöd skall förbättra bankernas kapacitet när det gäller administration, krediter och förvaltning så att de mer effektivt kan rikta in sig på de små och medelstora företagens behov.

När det gäller kreditförluster utgörs en av de stimulansåtgärder som kommissionens stöd får gå till av en partiell garanti på upp till 40 % av förlusten som de lokala banker som deltar i programmet ådragit sig när det gäller låneportföljen för små och medelstora företag. Alla stimulansåtgärder som har finansierats är dock ett resultat av individuella förhandlingar mellan de internationella finansiella intermediärer och lokala banker som deltar i programmet.

Målsättningen med stimulansåtgärderna, inklusive den partiella garantin, är att säkerställa att de villkor uppfylls som krävs för framgångsrik utveckling av affärerna med små och medelstora företag. Följaktligen kommer små och medelstora företag i kandidatländerna lättare att få tillgång till kredit genom kontinuerliga, mer konkurrenskraftiga och effektiva finansiella kanaler.