SKRIFTLIG FRÅGA E-0677/01

från Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen

(8 mars 2001)

Ämne: Ny sträckning av väg SS 11 genom kommunerna Peschiera och Castelnuovo (Veronaprovinsen) i Italien

Den instans som beslutar om vägförvaltningen ANAS:s treåriga verksamhetsplan beslutade i december förra året att avsätta mer än 23 miljarder lire för slutförandet av den nya sträckningen av väg SS 11(1). Projektet består av två delar: den första delen är anslutningen till motorleden SS 450, från korsningen med den befintliga väg SS 11 i samhället Cavalcaselle till den östra delen av ringleden kring Peschiera del Garda. Den andra delen skall gå mellan samhället Rovizza och den västra delen av ringleden. Detta innebär att Peschiera och Castelnuovo, som redan genomkorsas av motorvägen A4, järnvägslinjen mellan Milano och Venedig och snart också den planerade järnvägslinjen för höghastighetstrafik, kommer att påverkas av ännu ett vägbygge. Den nya sträckningen av väg SS 11 är uppdelad i två delar som sammanlagt motsvarar en ungefär 7 km lång vägsträcka. Detta är ett tråkigt exempel på hur man kringgår regelverket om miljökonsekvensbedömningar. Varje enskild del underskrider i och för sig den gräns som sätts i de regionala bestämmelserna, men sammantaget överskrider de två delarna tillsammans denna gräns. De två kommunerna kommer alltså att påverkas avsevärt av den nya vägen, särskilt i utkanterna och de fina odlingsmarkerna där det ursprungsskyddade Luganavinet framställs. Dessutom kommer vägen att gå tätt intill Frassinosjön, som klassats som ett område av gemensamt intresse (LIC IT3210003)(2). Lokala protestgrupper(3) förespråkar i stället en förlängning av motorleden SS 450, som också den skulle gå från korsningen med den befintliga väg SS 11 i Cavalcaselle till motorvägen A4 800 meter längre söderut, där man också skulle behöva uppföra en vägtull. Ett sådant relativt litet ingrepp skulle lösa nästan alla framkomlighetsproblem söder om Gardasjön. Som ett andrahandsalternativ tycker man att motorväg A4 mellan Desenzano och Sommacampagna kan avgiftsbefrias, för att på så sätt kunna fungera som en ringled söder om Gardasjön(4).

Kan kommissionen garantera att vägprojektet i fråga kommer att granskas och eventuellt föregås av en miljökonsekvensbedömning, mot bakgrund av den befintliga och projekterade infrastrukturens kraftiga inverkan på miljön i Peschiera och Castelnuovo och i Frassinosjön?

Kan kommissionen se till att man tar upp frågan om en avgiftsbefrielse av motorväg A4 mellan Desenzano och Sommacampagna, eftersom man redan har inlett ett förfarande om brott mot gemenskapslagstiftningen när det gäller den förlängda koncessionen till det motorvägsföretag som förvaltar motorväg A4 mellan Brescia och Padova? Anser inte kommissionen att förlängningen av denna koncession, som genomfördes utan föregående anbudsförfarande, inskränker den allmänna politiken för rörlighet?

(1) Detta anslag tillkommer utöver de dryga 12 miljarder lire som regionen Veneto redan avsatts för den första delen.

(2) Detta område ligger direkt norr om den befintliga väg SS 11, den nya väg SS 11 och järnvägen mellan Milano och Venedig och söder om motorvägen A4 och den planerade järnvägslinjen för höghastighetstrafik. De fem trafiklederna kommer att rymmas inom ett 2 km brett område.

(3) Protestgrupperna samlade under förra året in 700 namnunderskrifter i Peschiera och 300 i Cavalcaselle.

(4) Om man förlänger väg SS 11 från samhället Rovizza till Peschiera skulle detta däremot kunna innebär en ökad långtradartrafik på vägen, eftersom långtradarna där skulle slippa undan en motorvägsavgift. Detta skulle skapa en ohållbar situation för tätorterna längs vägen.

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-0676/01, E-0677/01 och E-0678/01 ingivet av Margot Wallström för kommissionen

(11 maj 2001)

Kommissionen har tidigare svarat på parlamentsledamotens skriftliga fråga E-2653/2000(1) (om konstruktionen av en pir på Gardasjöns strand i anslutning till nöjesparken Gardaland i Ronchi di Castelnuovo del Garda (Verona), som ingår i det föreslagna området av gemenskapsintresse Basso Garda IT3210018 som valts ut med tillämpning av rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter),(2) men skulle vilja lägga till och betona följande:

Artikel 6 i rådets direktiv 92/43/EEG innehåller krav som gäller särskilda bevarandeområden. Enligt artikel 4.5 i direktivet skall dessa krav även gälla områden av gemenskapsintresse när ett sådant område, med tillämpning av förfarandet i artikel 4.2, antas från listan över föreslagna områden av gemenskapsintresse. Några särskilda bevarandeområden har ännu inte valts ut och listan över områden av gemenskapsintresse har ännu inte antagits. När det gäller föreslagna områden av gemenskapsintresse, och i synnerhet sådana områden med prioriterade livsmiljöer och arter, har medlemsstaterna vissa skyldigheter att handla på ett sådant sätt att målen i direktivet inte åsidosätts. Även i de fall det inte skulle finnas någon gemenskapslista uppmanas medlemsstaterna att åtminstone avhålla sig från sådan verksamhet som kan skada det föreslagna området.

I det föreslagna området av gemenskapsintresse, Garda IT3210018, ingår inte några prioriterade livsmiljöer eller arter. Eftersom det inte inkommit något klagomål angående tillämpningen av gemenskapslagstiftningen kan det inte, mot bakgrund av parlamentsledamotens information, konstateras någon överträdelse mot direktiv 92/43/EEG just när det gäller denna fråga.

När det gäller de vägprojekt som parlamentsledamoten nämner (d.v.s. motortrafikleden SS 450, från korsningen med SS 11 vid Cavalcaselle till den östra delen av förbifartsleden vid Peschiera del Garda, den del som förbinder Rovizza med den västra delen av samma förbifartsled och förbindelsen mellan Gardaland och motorvägen A4 genom en fyrafilig väg för snabb

trafik) skulle dessa kunna omfattas av gemenskapsbestämmelserna om att en miljökonsekvensbeskrivning skall utföras enligt rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997 om ändring av direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(3).

Kommissionen känner inte till den situation som parlamentsledamoten beskriver, men den kommer att vidta ågärder för att samla in detaljerade uppgifter i ärendet och se till att gemenskapslagstiftningen följs.

Kommissionen skulle vilja påpeka att medlemsstaterna är skyldiga att se till att målen i gemenskapens lagstiftning om miljökonsekvensbedömningar inte äventyras genom en uppdelning av projekt. Projektens sammanlagda effekter bör beaktas om de riskerar att få omfattande negativa konsekvenser för miljön.

(1) EGT C 136 E, 8.5.2001, s. 68.

(2) EGT L 206, 22.7.1992.

(3) EGT L 73, 14.3.1997.