SKRIFTLIG FRÅGA P-4105/00

från Frédérique Ries (ELDR) till kommissionen

(20 december 2000)

Ämne: Kommissionens ansvar för renoveringskostnaderna för Berlaymont-byggnaden

Tidningen La Libre Belgique redogjorde den 6 december för resultatet av en studie om Berlaymont som utförts av konsultfirman Ernst&Young. Enligt denna studie skulle kommissionen inte kunna flytta tillbaka till Berlaymont 2002 enligt de ursprungliga planerna och kostnaderna skulle avsevärt kunna överskrida det ursprungliga beloppet. Tidningar uppger också att kommissionsledamot Neil Kinnock har hänskjutit ärendet till OLAF som inlett en undersökning. I rapporten för 1999 från SA Berlaymont 2000 anges det på sidan 19 att arbetena med denna renovering beräknas kosta 15,5 miljarder BEF (387,5 miljoner euro). Detta belopp inbegriper prisjusteringar och kommissionens önskemål om extra arbeten på 120 miljoner BEF (3 miljoner euro). I juli 1997 slöts ett samförståndsprotokoll mellan Belgien och kommissionen. I artikel 4.2 i protokollet preciseras att renoveringskostnaden slutgiltigt skall fastställas vid överlämnandet och kontrolleras mot verifikationer. Där anges också att SA Berlaymont går med på att arbeta med öppet kontrakt och låta gemenskapen kontrollera alla räkenskapsuppgifter och tekniska data som inverkar på kostnaderna för arbetet, utformningen, projektledningen, diverse kostnader och ränta under byggtiden. Enligt mina uppgifter nämns det i bilaga 1 till protokollet en summa på 13 miljarder, med preciseringen att beloppet utgör en provisorisk beräkning av kostnaden och att den definitiva renoveringskostnaden kommer att fastställas utifrån de slutliga utgifterna.

Jag skulle vilja ställa följande frågor:

1. När kommer resultaten från OLAF:s undersökning att finnas tillgängliga?

2. Kort efter det att protokollet slöts skulle ett avtal utformas och en handling upprättas av en juridiskt utbildad tjänsteman. När skall detta ske?

3. Utgör protokollet ett fast och definitivt åtagande för kommissionen att överta renoveringskostnaderna?

4. Vilka arrangemang har kommissionen utarbetat för att övervaka renoveringen och kostnaderna för den?

5. Kan ni förklara varför det skiljer 2,5 miljarder BEF mellan uppskattningarna från 1997 och dem som görs nu?

6. Enligt protokollet är kommissionens enda motpart i detta ärende den belgiska regeringen. Vilket förhållande har kommissionen med den belgiska fastighetsmyndigheten (Régie des Bâtiments) och SA Berlaymont 2000?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(20 februari 2001)

Kommissionen vill meddela följande:

1. Efter det att relevanta handlingar hade överlämnats till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) inledde byrån en undersökning den 5 december 2000. Byrån är oberoende, och även om det är kommissionens övertygelse att OLAF genomför ett grundligt arbete kan kommissionen inte uttala sig om när resultaten av arbetet kommer att meddelas.

2. På kommissionens initiativ pågår förhandlingar om en uppföljning av villkoren i samförståndsavtalet med den belgiska regeringen och Berlaymont 2000. En överenskommelse om snarast möjliga tidpunkt är önskvärd, men naturligtvis måste alla parter vara nöjda med slutsatserna, och det är därför för närvarande inte möjligt att ange något datum.

3. Samförståndsavtalet utgör ett avtal mellan parter. Om någon av parterna inte uppfyller avtalet innebär detta under vissa omständigheter att övriga avtalsslutande parters skyldigheter kan upphävas tillfälligt eller permanent. Avtalet innebär inte att kommissionen måste ta över Berlaymont till vilket pris som helst. Det bekräftar bara att det är kommissionens avsikt att ta byggnaden i bruk på nytt om arbetet slutförs på ett tillfredsställande sätt.

4. Enligt avtalet är SA Berlaymont 2000 det enda organ som ansvarar för att projektet skall slutföras på ett korrekt sätt. Kommissionen har förutom att ge i uppdrag åt sin interna förvaltning att göra en teknisk uppföljning av arbetet och tillhörande kostnader, slutit avtal om extern kvantitetsövervakning och tekniskt stöd med två företag, Ernst & Young/MDA och Coalpa.

5. Kommissionen granskar nu alla element som rör kostnaderna för renovering, vilket inbegriper en extern revision av alla underskrivna avtal. Kommissionen kan därför ännu inte göra en slutlig helhetsbedömning av SA Berlaymonts kostnadsberäkningar. Det står dock redan klart att en viktig orsak till fördröjningarna och de extrakostnader dessa har medfört är de avtalsproblem SA Berlaymont 2000 har med 4D-konsortiet, som skulle ha installerat värme, ventilation och luftkonditionering.

6. Kommissionens förhållande till Régie des bâtiments, särskilt SA Berlaymont 2000, begränsas till en teknisk och ekonomisk övervakning av renoveringen. Alla frågor av politisk betydelse diskuteras för närvarande med Rik DAEMS, den belgiske ministern med ansvar för telekommunikationer, offentliga arbeten och företag med statligt ägande.