SKRIFTLIG FRÅGA E-0090/99

från Konstantinos Hatzidakis (PPE) till kommissionen

(27 januari 1999)

Angående: Grekland fortsätter att inte rätta sig efter avregleringen av telekommunikationsmarknaden i EU

Trots att början av året är tillägnat det europeiska informationssamhället fortsätter det grekiska televerket OTE att olagligförklara och försvåra grekiska användares tillgång till Internet och till informationssamhället. Dels förhindrar OTE upplåtande av fyrsiffriga samtalsnummer till andra operatörer än sitt eget dotterbolag, dels höjer det avgifterna för lokalsamtal med 38,4 % och belastar grekerna med oförsvarligt svidande höga priser, vilket leder till att genomsnittskonsumenten inte har råd med grundkostnaden för en anslutning till Internet. I båda fallen överträds grundläggande bestämmelser i gemenskapslagstiftningen.

I det första fallet (vägran/försening vid upplåtande samtalsnummer) överträds bestämmelserna i artikel 68 i fördraget om utnyttjande av dominerande ställning. Det andra fallet (höjning av lokalsamtalsavgifterna) innebär ett klart brott mot bestämmelserna i direktiven om tillhandahållande av öppna nät för taltelefoni (direktiv 95/62(1) och 98/10(2), enligt vilka en omstrukturering av avgifterna kan utföras endast efter en kostnadskontroll, något som OTE aldrig har utfört.

Tyvärr slår den grekiska regeringen dövörat till och fortsätter att inte förverkliga sitt åtagande, trots sina upprepade försäkringar och löften till Europeiska kommissionen om att successivt anpassa sig till den europeiska lagstiftningen om telekommunikation och den praxis som gäller. Som kommissionen nyligen upplyste mig om så har man redan kunnat konstaterat elva betydande överträdelser av gemenskapslagstiftningen, vilket lett till att man avbrutit finansieringen av det grekiska operativa programmet för telekommunikation. Grekland håller följaktligen ännu i dag fast vid sin taktik att inte anpassa sig till de förhållanden som gäller inom gemenskapen, och tillåter på detta sätt att OTE fullt öppet överträder grundläggande bestämmelser i den europeiska gemenskapsrätten.

Kan kommissionen följaktligen upplysa mig om vilka åtgärder den avser att vidta i dessa två helt klara fall av olagligheter och vilka åtgärder den föreslår att ansvariga gemenskapsmyndigheter skall vidta i syfte att skydda de grekiska konsumenterna från de konsekvenser dessa två fall leder till?

Svar från Karel Van Miert på kommissionens vägnar

(26 februari 1999)

Enligt gemenskapslagstiftningen får problem som gäller eventuellt missbruk av dominerande ställning i enlighet med artikel 86 i EG-fördraget även handläggas på nationell nivå.

I fallet med tilldelning av uppkopplingsnummer för Internetleverantörer, har kommissionen fått uppgift om att ärendet utreddes på nationell nivå av den nationella telestyrelsen (EET). EET har meddelat kommissionen att den har ålagt OTE (grekiskt telebolag) böter på GRD 80 miljoner för att det underlåtit att tilldela gemensamma accessnummer till Internetleverantörer. Såvitt kommissionen känner till har två Internetleverantörer inte tecknat kontrakt med OTE beträffande tilldelning av sådana nummer.

När det gäller de höjda taxorna för urbansamtal, föreligger det enligt gemenskapslagstiftningen en allmän skyldighet för medlemsstaterna att tillåta att deras teleoperatörer lägger om strukturen på sina teletaxor, när dessa taxor inte avspeglar de underliggande kostnaderna. Enligt direktiv 98/10/EG är emellertid medlemsstaterna skyldiga att se till att taltelefonitjänster fortsatt tillhandahålls till rimliga priser.

Principen om en kostnadsorienterad prissättning hindrar emellertid inte att kostnader grupperas på olika sätt för två olika tjänster som delvis utnyttjar samma infrastruktur, när detta är motiverat med hänvisning till de respektive tjänsternas natur eller efterfrågemönster. De behöriga grekiska myndigheterna skulle därför kunna tillåta OTE att tillämpa en lägre taxa för internetaccess, förutsatt att samma taxa tillämpas för alla Internetleverantörer.

(1) EGT L 321, 30.12.1995, s. 6.

(2) EGT L 101, 1.4.1998, s. 24.