SKRIFTLIG FRÅGA E-0384/03

från Riitta Myller (PSE) till kommissionen

(13 februari 2003)

Ämne: EU:s säkerhetsnormer skall utsträckas till att gälla för oljetransporter i närområdena

Europaparlamentet uppmanade i en resolution i december kommissionen att inleda bilaterala förhandlingar med de viktigaste tredje länderna för att förbättra säkerheten för fartyg som färdas genom EU:s territorialvatten. I sin resolution om den nordiska dimensionen i januari uppmanade parlamentet dock kommissionen att verka för ett förbud att utföra transporter i Östersjön för tankfartyg som inte uppfyller de strängaste internationella säkerhetsnormerna.

Jag skulle med all högaktning vilja rikta en förfrågan till de ledamöter av kommissionen som det vederbör om vilka åtgärder kommissionen vidtagit i anledning av detta?

Enligt uppgifter i pressen har den verkställande direktören för EU:s sjösäkerhetsbyrå, Willern de Ruiter, angivit som sin uppfattning att frågan om huruvida de oljetransporter som går på Finska viken via ryska hamnar och utgör ett hot mot sjösäkerheten skall fortsätta är en bilateral fråga för Finland och Ryssland. Borde dock inte målet vara att nå fram till ett avtal mellan EU och tredje land, där alla stater i området förband sig att följa, inte bara säkerhetsnormer på samma nivå som inom EU utan också sådana säkerhetsnormer som föranleds av de särskilda förhållanden som råder inom detta område?

Gemensamt svarpå de skriftliga frågorna E-0384/03, P-0408/03, E-0410/03 och E-0420/03ingivet av Loyola de Palacio för kommissionen

(14 mars 2003)

Kommissionen är medveten om navigeringsproblemen i Finska viken, och delar de finländska myndigheternas oro över riskerna i samband med sjötransport av olja under de förhållanden som råder där vintertid.

Kommissionen följde på nära håll den situation som uppkom när oljetankfartyget Stemnitsa passerade detta område på väg till terminalen i Primorski. Den delgav också de ryska myndigheterna sina farhågor med tanke på de ytterst svåra isförhållandena i Finska viken.

Efter olyckorna med Erika och Prestige har kommissionen vid flera tillfällen framhållit att man snarast bör vidta alla nödvändiga harmoniseringsåtgärder för att förhindra att nya olyckor av det här slaget inträffar i unionens farvatten, inbegripet i Östersjön. Inom ramen för avtalet mellan EU och Ryssland har kontakt tagits med de ryska myndigheterna för att säkerställa efterlevnaden av de åtgärder som EU planerar att vidta för att förbättra säkerheten vid sjötransporter av olja, och i synnerhet för att förbjuda transport av tung eldningsolja i fartyg med enkelskrov.

Man måste emellertid ha i åtanke att EU inte har någon juridisk behörighet att reglera trafiken med fartyg som transporterar en potentiellt farlig last i internationella farvatten, även om fartygen passerar i närheten av medlemsstaternas kuster, och även om detta sker under de svåra isförhållanden som vintertid råder i Östersjön.

Kommissionen anser därför att det är nödvändigt att verka för en ändring av den internationella havsrätten för att uppnå en bättre balans mellan fri rörlighet och kuststaternas intresse av att skydda sina kuster mot ekologiska katastrofer.

Kommissionen har uppmanat samtliga länder som gränsar till unionen och sina främsta samarbetspartner att vidta kraftfullare åtgärder för att förbättra det internationella rättssystemet vad gäller föroreningar från fartyg. Den har anhållit om samtliga medlemsstaters stöd för att inom Förenta nationerna, Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) och andra behöriga organ få till stånd en ändring av de havsrättsliga bestämmelserna och anpassa dem till moderna säkerhetskrav.

Kommissionen vill betona att det inte nödvändigtvis är kommissionens eller, som i detta fall, verkställande direktörens för sjösäkerhetsbyrån ståndpunkter som kommer till uttryck i artiklar i pressen.

Vad gäller navigerbarheten under svåra isförhållanden, bör det noteras att det inte finns några gemenskapsregler om detta och att sådana regler i vilket fall som helst inte skulle gälla fartyg i genomfartstrafik som inte anlöper en hamn i unionen. Direktivet om övervakning och kontroll av sjöfarten är en av de åtgärder som EU redan vidtagit för att undvika olyckor med oljetankfartyg. Detta direktiv ger de behöriga myndigheterna möjlighet att förhindra att fartyg avgår under mycket svåra väderleksförhållandena. Medlemsstaterna får också större möjligheter att ingripa när det finns en olycks- eller föroreningsrisk.

I vilket fall som helst är kommissionen beredd att helt och fullt stödja de finländska myndigheternas ansträngningar för att få till stånd ett avtal med länderna runt Finska viken om säkerhetsregler vid sjötransport av olja under svåra isförhållanden.