SKRIFTLIG FRÅGA E-3974/00

från Mario Mastella (PPE-DE) till kommissionen

(20 december 2000)

Ämne: Den tyska regeringens avsikt att införa en pant på tomma dryckesbehållare

Det har nått till min kännedom att den tyska regeringen planerar att från och med den 19 januari 2001 införa en pant på 0,50 DM på varje flaska/behållare som innehåller drycker (vin, ölburkar, mineralvatten osv.) och som inte kan återanvändas.

Efter att ha erlagt avgiften kommer tyska konsumenter självfallet att kunna lämna tillbaka tomglasen eller burkarna till den försäljare som sålt dryckerna till dem. Försäljaren kan därigenom bli tvungen att ta tillbaka tomglasen och burkarna och i sin tur lämna tillbaka dem till den leverantör som han köpt produkten från. Denna pant kommer inte bara att orsaka tyska importörer ett otroligt arbete i fråga om att planera och organisera transporter till och från leverantörerna, utan även att öka kostnaderna för importerade produkter i förhållande till nationella produkter, vilket kommer att få svåra och allvarliga konsekvenser för hela marknaden. De som levererar till den tyska marknaden kommer nämligen att ställas inför ett olösligt problem i samband med de tomglas och tomma burkar som kan ha lämnats tillbaka i sådant skick att de självfallet inte kan återanvändas.

Kommissionen ombeds därför besvara följande frågor:

- Anser kommissionen inte att en sådan åtgärd kan utgöra ett mer eller mindre öppet åsidosättande av gemenskapslagstiftningen om den inre marknaden och av principen om fri konkurrens?

- Avser kommissionen att i förekommande fall ta något initiativ för att undanröja eller åtminstone begränsa den diskriminering som skulle kunna drabba dryckesleverantörer från andra medlemsstater som är verksamma på den tyska marknaden?

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-3799/00 och E-3974/00 ingivet av Margot Wallström för kommissionen

(28 februari 2001)

På de tyska miljöministrarnas konferens i oktober 2000 antogs ett gemensamt meddelande med krav på en ändring av Tysklands nuvarande lagstiftning om förpackningar. Miljöministrarna uppmanade den federale miljöministern Jürgen Trittin att utarbeta ett förslag till ändring av lagstiftningen som skulle innebära obligatorisk återlämning av olika dryckesförpackningar.

Det federala miljöministeriet har ännu inte färdigställt något utkast. Ändringen av lagstiftningen bör därför, på det här stadiet, endast betraktas som en avsiktsförklaring från de tyska miljöministrarnas konferens, och den kommer förmodligen att ändras efter det formella samrådsförfarandet, som ännu inte har inletts.

Det är därför för tidigt att utgå ifrån att en eventuell ändring av den tyska lagstiftningen om förpackningar inte skulle vara förenlig med gemenskapslagstiftningen. Kommissionen följer emellertid ärendet på nära håll och kommer att gå igenom utkastet till förslag när det väl föreligger.

När det gäller den tyska lagstiftningen om förpackningar, som bl.a. föreskriver att minst 72 % av dryckesförpackningarna skall återanvändas, skickade kommissionen ett motiverat yttrande till Tyskland i juli 2000. Kommissionen menar att den tyska lagstiftningen inte är förenlig med Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall(1) tillsammans med artikel 28 (f.d. artikel 30) i EG-fördraget när det gäller naturliga mineralvatten, som skall tappas vid källan, eftersom man inte funnit den rätta balansen mellan fri rörlighet för varor och miljöskydd.

(1) EGT L 365, 31.12.1994.