SKRIFTLIG FRÅGA E-1514/02

från Cristiana Muscardini (UEN) till kommissionen

(29 maj 2002)

Ämne: Illegal handel med djur

Den italienska dagstidningen La Stampa redovisade för några dagar sedan i en artikel siffror som gäller marknaden för miljörelaterade brott som ingår i en rapport från LAV (Lega Anti Vivsezione, ung. Föreningen mot vivisektion), även den offentliggjord för några dagar sedan och finansierad av Legambiente (ung. Miljöskyddsföreningen). Uppgifterna är oroande: 2 582 miljoner EUR avser avfallshantering, 1 785 miljoner EUR avser svartbyggen, 155 miljoner EUR avser handel med konstföremål och inte mindre än 2 825 miljoner EUR avser illegal handel med djur (framför allt kamphundar och renrasiga hundar avsedda för illegala tävlingar). Dessutom har skogsförvaltningen i Vicenza och Padova beslagtagit kropparna av 500 000 fridlysta djur som dödats i länderna i Östeuropa.

Är kommissionen medveten om denna oroande statistik? Kommissionen ombeds med anledning av detta besvara följande frågor:

Anser inte kommissionen att man när det gäller miljörelaterade brott bör ge regeringarna i medlemsstaterna och i kandidatländerna en möjlighet att med sina respektive polisstyrkor genomföra utredningar i syfte att upptäcka ursprung och slutdestination för denna olagliga handel?

Anser inte kommissionen att man, med tanke på den nära förestående och positiva utvidgningen, borde försöka förmå regeringarna i Central- och Östeuropa att lämna uppgifter för sina respektive territorier om jakt som bedrivs, om kamp mellan hundar och om den befintliga lagstiftningen på detta område?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(11 juli 2002)

Kommissionen har tagit del av de siffror som nyligen offentliggjordes av LAV (Lega Anti Vivisezione, ung. Föreningen mot vivisektion) och i 2002 års rapport om miljöbrott som offentliggjordes av Legambiente (ung. Miljöskyddsföreningen). Dessa siffror bekräftar de uppgifter som Legambiente har offentliggjort i sina årsrapporter under många år.

Det är medlemsstaternas och kandidatländernas uppgift att med sina polisstyrkor genomföra utredningar för att upptäcka ursprung och slutdestination för denna olagliga handel. Den 13 juni 2002 antogs rambeslutet om en europeisk arresteringsorder och överlämnande mellan medlemsstaterna, vilket hade lagts fram på kommissionens initiativ den 19 september 2001. Därmed avskaffades kravet på dubbel straffbarhet mellan medlemsstaterna i fråga om miljöbrott, under förutsättning att straffet för sådana brott i den dömande medlemsstaten är minst tre års fängelse.

Kommissionen är bekymrad över det ökande antalet miljörelaterade brott och konsekvenserna av dem. De utgör ett allvarligt miljöhot och alla medlemsstater bör införa effektiva, proportionerliga och avskräckande påföljder för sådana brott, i förekommande fall straffrättsliga påföljder.

Kommissionen lade därför fram ett förslag till direktiv om skydd för miljön genom strafflagstiftning den 15 mars 2001(1). Detta förslag bör möjliggöra en effektivare tillämpning av gemenskapens miljölagstiftning, genom fastställandet av en rad miniminormer för vad som skall utgöra brott mot gemenskapens miljöskyddslagstiftning i varje medlemsstat och införandet av effektiva, proportionerliga och avskräckande påföljder på nationell nivå, i förekommande fall straffrättsliga påföljder. Detta förslag hänvisar uttryckligen till den miljölagstiftning som avser skyddade arter och välkomnades vid första behandlingen i parlamentet under plenarsammanträdet den 9 april 2002.

Förslaget till direktiv skulle med fördel kunna kompletteras med lämpliga åtgärder inom ramen för det polisiära och straffrättsliga samarbetet, som behandlas i avsnitt VI i fördraget om Europeiska unionen, framför allt när det gäller utredningar och straffrättsliga åtal och frågor om rättsliga förfaranden, i enlighet med den strategi som parlamentet föreslog vid sitt plenarsammanträde den 9 april 2002, i det yttrande som lades fram inom ramen för samrådet om utkastet till rambeslut om skydd för miljön genom strafflagstiftning.

Om detta förslag till direktiv antas innan kandidatländernas anslutning kommer det att bli en del av gemenskapens regelverk och skall därmed genomföras av de nya medlemsstaterna, redan när de ansluter sig eller inom de tidsramar som anges i direktivet. Kommissionen kommer slutligen att anstränga sig för att samla tillförlitliga uppgifter i medlemsstaterna och i kandidatländerna om förekomsten och vidden av miljörelaterad organiserad brottslighet.

Frågan om att förebygga kamp mellan hundar omfattas inte av fördraget och hör därmed uteslutande till medlemsstaternas behörighetsområde.

(1) Europaparlamentets och rådets förslag till direktiv om skydd för miljön genom strafflagstiftning, EGT C 180 E, 26.6.2001.