SKRIFTLIG FRÅGA E-0699/02

från Sergio Berlato (UEN), Cristiana Muscardini (UEN), Roberta Angelilli (UEN),Roberto Bigliardo (UEN), Mauro Nobilia (UEN), Antonio Mussa (UEN),Sebastiano Musumeci (UEN), Adriana Poli Bortone (UEN)och Franz Turchi (UEN) till kommissionen

(13 mars 2002)

Ämne: Bergsregioner

De europeiska bergsregionerna fyller en viktig funktion ur miljömässig, ekonomisk, samhällelig och kulturell synvinkel. Dessutom utgör de ett enastående naturarv som måste tillvaratas och bevaras.

Bergsregionerna befinner sig i en alldeles speciell situation. De är gränsområden och förbindelselänkar mellan olika regioner, men eftersom regionerna är splittrade är det svårt för dem att genomföra en konsekvent politik. Därför är det nödvändigt med en gemensam politik för bergsregioner.

Kommer EU att fastställa en konsekvent politik för bergsregioner? Kan kommissionen, eventuellt med hjälp av sakkunniga, undersöka hur riktlinjerna i den europeiska stadgan för bergsregioner kan omvandlas till gemenskapsrätt?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(17 maj 2002)

Kommissionen följer noga hur arbetet med en europeisk stadga för bergsområden utvecklas. Det är dock bara att konstatera att den hittills inte antagits officiellt av Europeiska lokala och regionala myndigheters kongress.

Bergsregionernas särart har beaktats på många områden för den gemensamma politiken, inte minst inom den gemensamma regional- respektive jordbrukspolitiken.

När det gäller regionalpolitiken är 95 % av bergsområdena i EU stödberättigade under perioden 20002006, antingen som mål 1-områden (bergskedjan i Kantrabien och Sierra Nevada i Spanien, de skotska högländerna, bergskedjorna i mellersta och norra Sverige, de grekiska bergen, södra Apenninerna, de korsikanska bergen), eller som mål 2-områden (delar av Centralmassivet i Frankrike, Alperna, Pyrenéerna och en del av de norra Apenninerna). Inom ramen för programmen planeras särskilda åtgärder för att utnyttja områdenas potential, minska nackdelarna och få till stånd en varaktig utveckling.

Dessutom tar man hänsyn till bergsaspekten i gemenskapsinitiativ som Interreg III och Leader+. Alperna har därför givits utrymme i Interreg IIIB samarbete över gränserna. Programmet för alperna täcker hela bergskedjan och Alpkonventionen, dvs. Frankrike, Italien, Schweiz (som bidrar med federala medel) Österrike, Tyskland, Slovenien och Liechtenstein. Meningen är att fortsätta det gränsöverskridande samarbete som påbörjades under den förra programperioden och att initiativet skall vara ett komplement till de vanliga gränsöverskridande samarbetsprogrammen som i första hand är inriktade på mer lokala åtgärder. Dessutom utgör Leader+ en möjlighet för bergsbygderna att förbättra förbindelserna mellan städerna och den omgivande landsbygden, att erbjuda befolkningen nya tjänster, att lyfta fram natur- och kulturarvet osv.

Kommissionen påminner även om att i Andra rapporten om ekonomisk och social sammanhållning togs bergsområdena, i egenskap av områden med geografiska eller naturbetingade handikapp, upp som ett av sex prioriterade områden för den framtida sammanhållningspolitiken.

Kommissionen påminner slutligen om att man snart skall påbörja en studie av EU:s och kandidatländernas bergsområden med mål som anknyter till grundtankarna i projektet med den aktuella stadgan, nämligen en definition av bergsbegreppet på grundval av sakliga vetenskapliga kriterier som höjden över havet och sluttningsgraden; en bestämning av bergsområdenas omfattning; en objektiv analys av situationen bestående av dels en klassificering och en utvärdering av de problem som präglar bergsområdena, dels en beskrivning av områdenas särskilda behov; en utvärdering av de åtgärder och strategier som medlemsstaterna och EU utvecklat för att klarlägga var utmaningarna finns och bättre utnyttja bergsområdenas potential. Resultaten kommer att ge ett värdefullt tillskott till debatten om regionalpolitikens utformning efter 2006.

På EU-nivå skall kommissionen anordna ett seminarium om bergsområdena i höst, den 17 och 18 oktober. Alla aktörer ute på fältet och beslutsfattare på regional eller nationell nivå eller på EU-nivå, naturligtvis även de från kandidatländerna, kommer att delta. Seminariet kommer att ge dem som arbetar för den lokala utvecklingen information om gemenskapens politik för att stärka bergsområdena så att de instrument som redan finns utnyttjas effektivare.