SKRIFTLIG FRÅGA P-2579/99

från Fernando Fernández Martín (PPE-DE) till kommissionen

(16 december 1999)

Ämne: Formulering av fördragets artikel 158

I artikel 158 i EG-fördraget, i dess lydelse enligt Amsterdamfördraget, som handlar om den ekonomiska och sociala sammanhållningen, finns en hänvisning till öar. Denna hänvisning har avfattats på olika, till och med motstridande, sätt på gemenskapens olika officiella språk. I vissa språkversioner [däribland den svenska, övers. anm] berör artikel 158 endast de minst gynnade regionerna eller öarna (les régions ou îles les moins favorisées), medan man enligt andra talar om de missgynnade regionerna eller på öarna (aux régions défavorisées ou aux îles). Dessa två formuleringar har givetvis mycket olika betydelse: i den första är öarna enbart en del av de regioner som av socioekonomiska skäl anses minst gynnade; i den andra särskiljs en tydlig ö-status som kräver särskild behandling.

Att en så viktig text som fördraget innehåller motstridiga formuleringar upphör inte att förvåna. Mer förvånande är dock hur formuleringen i den franska versionen utvecklades mellan juni 1997 (versionen från regeringskonferensen) och november samma år (offentliggörandet i EGT C 340). I juni 1997 publicerades på Europeiska rådets hemsida en redogörelse för överenskommelsen i Amsterdam. Den franska texten löd enligt följande:

g) Ö-regioner

Ändring av artikel 130a, andra stycket i EG-fördraget

Gemenskapen skall särskilt sträva efter att minska skillnaderna mellan de olika regionernas utvecklingsnivåer och eftersläpningen i de minst gynnade regionerna eller på öarna (des régions les moins favorisées ou des îles), inbegripet landsbygdsområdena.

Några månader senare hade texten ändrats och fått följande utformning i den version som offentliggjordes i EGT:

Gemenskapen skall särskilt sträva efter att minska skillnaderna mellan de olika regionernas utvecklingsnivåer och eftersläpningen i de minst gynnade regionerna eller öarna (des régions ou îles les moins favorisées), inbegripet landsbygdsområdena.

Enligt min uppfattning gäller textförändringen endast den franska versionen, eftersom man i övriga versioner (till exempel den italienska) av artikel 158 offentliggjorde formuleringen de minst gynnade regionerna eller öarna. Man kan därför inte tala om att det förekommit något som helst harmoniseringsarbete mellan jurister och översättare med medlemsstaternas samfällda gillande efter det att Amsterdamfördraget godkänts.

Kommissionens ledamot Michel Barnier, som idag har ansvar för regionalpolitik och tidigare var fransk Europaminister med uppdrag att förhandla vid regeringskonferensen fram till juni 1997, verkar bättre lämpad än någon annan att ge de upplysningar som kan hjälpa parlamentet att förstå denna förändring av texten.

Skulle han kunna förklara för parlamentet varför man från juni 1997 till november 1997 ändrade texten i den franska versionen av fördragets artikel 158? Vilken av de två varianterna de minst gynnade regionerna eller på öarna och de minst gynnade regionerna eller öarna överensstämmer bäst, till form och andemening, med den text som Frankrike förhandlade fram vid regeringskonferensen?

Svar från Romano Prodi på kommissionens vägnar

(18 januari 2000)

Regeringskonferensen mellan stats- och regeringscheferna enades vid Europeiska rådet i Amsterdam den 1617 juni 1997 om ett utkast till fördrag baserat på texterna i dokument CONF 4001/97. Dokumentet fick en viss spridning. Såsom framgår av slutsatserna

från Europeiska rådet i Amsterdam återstod fortfarande den nödvändiga slutliga rättsliga redigeringen och harmoniseringen av texterna med sikte på att fördraget skulle kunna undertecknas. Amsterdamfördraget undertecknades den 2 oktober 1997(1). Eventuella skillnader mellan dokumentet CONF 4001/97 och Amsterdamfördraget kan alltså förklaras med den sista finslipningen av texterna som gjordes för att uppnå full överensstämmelse mellan alla språkversioner av fördraget.

(1) EGT C 340, 10.11.1997.