SKRIFTLIG FRÅGA E-1782/02

från Sebastiano Musumeci (UEN) till kommissionen

(24 juni 2002)

Ämne: Frivilliga insatser i samband med civila skyddsåtgärder

Mot bakgrund av min tidigare skriftliga fråga E-0146/02(1) och kommissionens svar samt med tanke på att inrättandet av en europeisk byrå för civila skyddsåtgärder, på grund av den operativa karaktär sådana insatser alltid har, kommer att kräva aktiv medverkan framför allt av de medlemsstater som är mindre engagerade i denna fråga vill jag framhålla följande. Inrättandet av en europeisk byrå för civila skyddsåtgärder medför fördelen att:

a) man i syfte att uppnå högsta möjliga effektivitet skulle kunna utveckla och samordna förfaranden och metoder för att analysera och minska naturliga och tekniska risker genom att överbrygga det nationella tänkande som är olämpligt i katastrofsammanhang,

b) man skulle kunna förverkliga inrättandet av en insatsstyrka med välutbildade specialister på krishantering som snabbt skulle kunna ingripa för att stödja de medlemsstater som drabbats av katastrofer, vare sig det handlar om naturkatastrofer eller katastrofer som orsakats av människor.

Kan kommissionen med anledning av detta

1. klart ange om den anser det möjligt att inrätta en europeisk byrå för civila skyddsåtgärder?

2. om den i vilket fall anser frivilliga insatser i samband med civila skyddsåtgärder bör främjas och stödjas genom utbildning och bidrag i form av utrustning och medel, vilket även kan innefatta avancerad teknisk utrustning, och att samordning och harmonisering mellan medlemsstaterna bör främjas, med tanke på att dessa insatser utgör en av de främsta resurser samhället förfogar över för att hantera krislägen som orsakats av naturkatastrofer och andra typer av olyckor?

(1) EGT C 172 E, 18.7.2002, s. 155.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(25 juli 2002)

Kommissionen anser inte att en europeisk räddningstjänstbyrå är ett mål i sig och tror att de strukturer som redan finns i kommissionen gör det möjligt att på lämpligt sätt utveckla samarbetet om räddningstjänsten på unionsnivå.

Av denna anledning, och utöver de instrument och initiativ som redan nämnts i kommissionens svar på frågeställarens fråga E-0146/02(1), vill kommissionen upplysa frågeställaren om vad som har skett på senare tid inom gemenskapens verksamhet på detta område.

Efter den serie naturkatastrofer och större tekniska olyckor som har skett inom unionen och i närliggande länder under de senaste åren har kommissionen föreslagit en gemenskapsmekanism för samordning av insatser av nationella insatsstyrkor inom och utanför unionen. Denna mekanism, som antogs av rådet den 23 oktober 2001(2), är baserad på principen om ömsisidig hjälp och möjliggör snabb identifiering och mobilisering av insatsstyrkor i nödlägen av alla slag, både naturliga och orsakade av människor.

Kommissionen har, som ett led i genomförandet av beslutet, inrättat ett övervaknings- och informationscenter som är i drift dygnet runt. Centret kommer att se till att det i ett nödläge snabbt identifieras vilka insatsstyrkor och resurser som är mest lämpliga och att dessa sätts in.

För att denna nya mekanism skall vara effektiv kommer man att genomföra intensiv utbildning och simulationsövningar i full skala. Målet med detta utbildningsprogram är att styrkor från olika medlemsstater i ett nödläge skall kunna arbeta tillsammans på ett effektivt sätt trots olikheter i de nationella systemen. Detta gör det möjligt för gemenskapen att befästa, och, där så krävs anpassa sin förmåga att agera i ett nödläge.

Beträffande frivilliginsatser vill kommissionen upplysa frågeställaren om ett initiativ som nyligen inletts genom programmet för gemenskapsåtgärder till förmån för räddningstjänsten(3) om den roll frivilliga från icke-statliga organisationer har inom civilskyddet. Resultaten av detta projekt, som finns på webbplatsen för kommissionens enhet för räddningstjänst(4), inbegriper ett brett spektrum av rekommendationer för att förbättra deltagandet på räddningstjänstområdet av icke-statliga organisationer i allmänhet och individuella frivilliga i synnerhet.

(1) EGT C 172 E, 18.7.2002, s. 155.

(2) 2001/792/EG, Euratom: Rådets beslut av den 23 oktober 2001, EGT L 297, 15.11.2001.

(3) 1999/847/EG: Rådets beslut av den 9 december 1999, EGT L 327, 21.12.1999.

(4) http://europa.eu.int/comm/environment/civil/.