SKRIFTLIG FRÅGA P-2836/01

från Dirk Sterckx (ELDR) till kommissionen

(5 oktober 2001)

Ämne: Genomförande av direktiv 92/57/EEG om tillfälliga eller rörliga byggarbetsplatser

Enligt artikel 3 i rådets åttonde särdirektiv 92/57/EEG(1) av den 24 juni 1992 om minimikrav för säkerhet och hälsa på tillfälliga eller rörliga byggarbetsplatser måste en samordnare för arbetsmiljöfrågor utses för varje byggarbetsplats där mer än en entreprenör är verksam. Särskilt för mindre arbetsgivare som t.ex. bygger privatbostäder innebär detta en känslig merkostnad som uppskattningsvis kan utgöra ända upp till 5 procent av den totala arbetskostnaden.

Kan en medlemsstat bevilja undantag från kravet att anställa en samordnare för arbetsmiljöfrågor vid nybyggnad eller renovering av privatbostäder, eftersom kravet i direktivet medför orimliga kostnader för enskilda personer?

Är det enligt direktivet möjligt för medlemsstaterna att kräva anställning av en samordnare för arbetsmiljöfrågor vid nybyggnad eller renovering av privatbostäder, men bevilja undantag för kraven att upprätta en arbetsmiljöplan, sammanställa sådan information som är relevant för kommande arbeten eller föra en samordningsdagbok?

Hur har det gått med genomförandet av detta direktiv i medlemsstaterna?

(1) EGT L 245, 26.8.1992, s. 6.

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(12 november 2001)

I artikel 3 i rådets direktiv 92/57/EEG av den 24 juni 1992 om minimikrav för säkerhet och hälsa på tillfälliga eller rörliga byggarbetsplatser (åttonde särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG)(1) föreskrivs att byggherren eller hans ställföreträdare skall utse en eller flera samordnare för arbetsmiljöfrågor, enligt definitionerna i direktivet, för varje byggarbetsplats där mer än en entreprenör är verksam.

Byggarbetsplats definieras i artikel 2a som varje byggarbetsplats på vilken byggnads- eller anläggningsarbete utförs; en icke fullständig förteckning över sådana arbeten finns i bilaga 1(2).

Under definitionen av byggarbetsplats faller även uppförande av privatbostäder, som alltså även de täcks in av direktivet. Därför har en medlemsstat inte rätt att medge undantag från skyldigheten att utse en arbetsmiljösamordnare vid uppförande eller renovering av privatbostäder om flera entreprenörer deltar i arbetet.

Det bör dock noteras att denna skyldighet inte automatiskt medför stora extrautgifter för den här typen av byggnadsarbeten. Samordnaren kan mycket väl vara byggherren eller dennes ställföreträdare. Dessutom är det inte särskilt vanligt att många entreprenörer deltar i den typ av byggnadsarbeten som det är fråga om här.

När det gäller skyldigheten att upprätta en arbetsmiljöplan, föreskrivs i artikel 3.2 i direktivet att byggherren eller hans ställföreträdare skall se till att en arbetsmiljöplan upprättas innan byggarbetsplatsen etableras. Denna skyldighet gäller för alla byggarbetsplatser som omfattas av definitionen i artikel 2 i direktivet. Det finns emellertid möjlighet att medge undantag enligt artikel 3.2 andra stycket i direktivet. Enligt denna artikel får medlemsstaterna efter samråd med såväl arbetsgivare som arbetstagare, medge undantag från bestämmelserna i första stycket, utom då det gäller byggnadsarbete som innebär sådana särskilda risker som anges i förteckningen i bilaga 2, eller för vilket det erfordras en förhandsanmälan enligt punkt 3 i artikeln.

När det gäller tillämpningen av direktiv 92/57/EEG har samtliga medlemsstater anmält nationella genomförandebestämmelser. Kommissionen känner inte till några överträdelser mot eller särskilda svårigheter som förknippas med genomförandet av direktivet.

(1) EGT L 245, 26.8.1992.

(2) Bilaga I Icke uttömmande förteckning över de bygg- och anläggningsarbeten som avses i artikel 2 a i detta direktiv. 1. Schaktning, 2. Markarbeten, 3. Byggnadsarbete, 4. Montering och nedmontering av prefabricerade element, 5. Ombyggnad eller inredning, 6. Ändringar, 7. Renovering, 8. Reparationer, 9. Nedmontering, 10. Rivning, 11. Löpande underhåll, 12. Periodiskt underhåll måleri och rengöringsarbeten, 13. Dränering.