SKRIFTLIG FRÅGA E-0909/01

från Luis Berenguer Fuster (PSE) till kommissionen

(28 mars 2001)

Ämne: Ändringar i den spanska lagstiftningen om elsektorn

Genom Kgl lagdekret 2/2001 av den 2 februari 2001 ändrades den sjätte övergångsbestämmelsen i lagen om sektorn för elektricitet. Den spanska regeringen avser att genom ändringen försena att ett förfarande inleds med anledning av att statligt stöd ges till elbolagen genom kostnaderna för övergång till konkurrens, då ändringen undanröjer den allvarligaste delen i föregående lagstiftning, nämligen att bolagen tillerkändes en rätt att uppbära ett belopp oberoende av hur deras kostnader och elpriserna utvecklats. Beloppet betalades av de spanska konsumenterna genom en höjning av elavgifterna om 4,5 procent, vilken har gjort det möjligt för elbolagen att uppbära ett belopp som uppgår till ungefär 500 000 miljoner pesetas.

Genom att ändra bestämmelsen har regeringen medgivit kommissionens inställning, vilken till fullo delas av de spanska konsumenterna och av undertecknad, nämligen att regleringen kring kostnaderna för övergång till konkurrens i princip utgör statligt stöd som inte har anmälts.

Ändringen kan vara av rent kosmetisk art och avse att förhindra att ett förfarande inleds, eftersom det kvarstår många oklarheter kring lagstiftningen som även fortsättningsvis stärker nuvarande elbolags ställning och därigenom gör det svårare för nya operatörer att inträda på marknaden. Även i sin nuvarande lydelse tillerkänner lagen bolagen rätt till kompensation, vars

belopp årligen skall fastställas av regeringen utan beaktande av hur deras kostnader och marknaden har utvecklats. Dessutom sker värderingen av de tillgångar som ger rätt till kompensation enligt ett tvivelaktigt system och oberoende av vilka investeringar som har gjorts. Dessa och andra uppgifter (att beloppet ökat med ungefär 100 000 miljoner pesetas, att sättet för att genomföra betalningar inte har klargjorts osv.) gör det önskvärt att kommissionen skall pröva det nya systemet för uppbärande av kompensation med beaktande av de konkurrenshämmande effekter som åtgärden kan ha.

Anser kommissionen att ändringarna i den spanska lagstiftningen om elsektorn förhindrar att ett förfarande avseende statligt stöd inleds med anledning av kostnaderna för övergång till konkurrens? Varför har förfarandet ännu inte inletts?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(11 maj 2001)

Kommissionen har ännu ej beslutat om det i detta ärende är motiverat att inleda ett förfarande enligt artikel 88.2 (tidigare artikel 93.2) EG-fördraget. Kommissionen undersöker för närvarande effekterna av de ändringar som införts genom det spanska lagdekretet 2/2001 av den 2 februari 2001. Den fortsätter också att studera följderna av domstolens dom av den 13 mars 2001 i mål C379/98 PreussenElektra AG mot/Schlesswag AG(1).

Parlamentsledamoten är säkert väl medveten om att problemställningen med s.k. stranded costs inom elektricitetssektorn berör ett stort antal medlemsstater och ger upphov till komplexa och nyskapande problem på området statligt stöd. Därför har kommissionen bedömt det vara lämpligt att invänta den ovan nämnda domen innan den inleder ett eventuellt förfarande i detta ärende.

(1) Ännu ej offentliggjord i Rättsfallssamlingen.