SKRIFTLIG FRÅGA E-1407/00

från Jeffrey Titford (EDD) till kommissionen

(5 maj 2000)

Ämne: Bedrägeri och korruption inom Europeiska unionen

Kan kommissionen vänligen tala om vad som gjorts för att förhindra en upprepning av bedrägerier och korruption av det slag som avslöjats inom programmet Leonardo, som stod under tillsyn av före detta kommissionsledamoten Edith Cresson?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar

(13 juli 2000)

Europeiska gemenskapernas byrå för bedrägeriundersökningar (OLAF) gjorde en undersökning av den interna skötseln av Byrån för tekniskt stöd (BAT), som ansvarar för genomförandet av Leonardo-programmet, och tog i konsekvens härmed fram fakta i fallet, som skulle kunna leda till åtal för eventuellt bedrägeri. Dessa fakta överlämnades sedan till vederbörliga juridiska myndigheter. OLAF:s undersökning gav inget bevis för någon förseelse vid förvaltningen av programmet som sådant.

Förutom OLAF:s undersökning genomfördes en administrativ undersökning av förvaltningen av programmet, och den har nyligen avslutats. Liksom OLAF-undersökningen gav rapporten från denna utredning inte bevis för något så allvarligt fel i programmets förvaltning att det motiverade inledande av disciplinära förfaranden.

Som ett led i strävandena att ytterligare förstärka säkerheten mot bedrägeriförsök, korruption eller allvarlig misskötsel, innehåller kommissionens reformprogram flera bestämmelser om åtgärder som bl.a. svarar mot de betänkligheter som anfördes och de rekommendationer som gjordes i den första rapporten från den oberoende expertkommittén.

Bland dessa bestämmelser finns en förstärkning av ansvar och ansvarighet hos generaldirektoraten, som kommer att bli direkt ansvariga för den finansiella förvaltningen och skall ta in en redogörelse för denna förvaltning i sin årsrapport, införande av nya revisionsfunktioner i generaldirektoraten, samt inrättande av en oberoende internrevision, som skall ledas av och i huvudsak bemannas med kvalificerade specialister på finansiell revision. Dessutom skall kommissionens resurser för revision utvidgas genom extern rekrytering av specialister och genom intern utbildning.

För att illustrera effekten av förändringarna kan det rimligen förutses att generaldirektoratens revisionsenheter kommer att genomföra, eller ha genomfört, revision av TAO (eller jämförbara organisationer). Dessutom kommer internrevisionen att varskos och göra lämpliga undersökningar, som skall rapporteras till kommissionen, om och när en revisionsrapport inte har lämnats inom en godtagbar tidsfrist.

Som parlamentsledamoten torde ha uppmärksammat i vitboken Reformen av kommissionen, som offentliggjordes och lades fram för parlamentet den 1 mars, kommer vissa reformbestämmelser, som handlar om modernisering av finansiell förvaltning och kontroll, att kräva ändringar i de befintliga finansiella förordningarna, innan de kan träda i kraft. Under tiden genomför kommissionen, och kommer att genomföra, alla förändringar som inte kräver ändringar av lagstiftningen. Som ett resultat av detta började den nya internrevisionen fungera den 21 juni, kommissionen kommer att besluta om villkoren för decentralisering av förhandskontroller av visa den 12 juli, alla generaldirektorat gör en grundlig översyn av sina finansiella system, som skall vara klar senast i september 2000, och all personal som arbetar med finansiella frågor kommer att få omfattande utbildning från september.