SKRIFTLIG FRÅGA E-1678/01

från Rosa Miguélez Ramos (PSE) till kommissionen

(14 juni 2001)

Ämne: Transportnät och fysisk planering

Det finns ett klart samband mellan vissa europeiska regioners perifera belägenhet och graden av social och ekonomisk sammanhållning med resten av EU. Det är också uppenbart att huvuddelen av unionens stöd till transportområdet går till de mest utvecklade och lättast tillgängliga europeiska regionerna.

Avser man förbättra samordningen och sammanhanget mellan transportnäten och den fysiska planeringen i EU?

Förslag till svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(31 juli 2001)

Kommissionen anser att transportpolitiken och framför allt politiken för utveckling av det transeuropeiska transportnätet, i hög grad påverkar regional planering och kan bidra till att minska regionala skillnader.

Den andra rapporten om ekonomisk och social sammanhållning(1) anger att stora ansträngningar har gjorts i detta avseende under nittiotalet för att förse de regioner och länder som utvecklas långsammare med infrastruktursammanhållning till en nivå nära övriga regioner och länder, särskilt vad gäller infrastruktur för vägar. Denna utveckling är knuten till unionens strukturutgifter vars investeringar i infrastruktur för transporter har gjorts i just dessa regioner som utvecklats långsammare samt i sammanhållningsländerna.

I detta avseende visar en färsk studie från kommissionen tydligt på att sammanhållningsfondens komponent transporter i alla högsta grad främjar de minst gynnade regionerna: 20 % av de fattigaste regionerna uppbär 80 % av finansieringen och 40 % av de rikaste får mindre än 1 %.

Man kan också fästa uppmärksamheten vid genomförandet av stora projekt som Öresundsbron/-tunneln, som gör det möjligt att förbättra förbindelsen mellan Europeiska unionens centrum och de nordiska länderna vars tillgänglighet är viktig för att garantera sammanhållningen av unionens territorium även om dessa länder inte är ekonomiskt underutvecklade.

Det stämmer alltså inte att unionens resurser i första hand går till transporter i de mest utvecklade och lättast tillgängliga europeiska regionerna.

Inom ramen för utarbetandet av en vitbok om den gemensamma transportpolitiken och granskningen av riktlinjerna för det transeuropeiska transportnätet, undersöker kommissionen emellertid hur bidraget från handlingsprogrammet för transeuropeiska nät kan förstärkas för att få en mer balanserad utveckling av unionens territorium.

En bättre fördelning av transportflöden på unionens territorium är ett grundläggande villkor och det är därför lämpligt att samordna åtgärder för att rensa upp i centrumregionerna och infoga de perifera regionerna i strömningarna. Nya behov uppkommer följaktligen som till exempel skapandet av gränsområden genom stora infrastrukturer som överskrider naturliga barriärer eller till och med återställer jämvikten i koordinerade sjöfartsområden.

I de reviderade riktlinjerna för transeuropeiska nät som kommissionen räknar med att kunna presentera under hösten 2001, planerar man i detta sammanhang att kunna föreslå åtgärder för att undanröja flaskhalsar och lägga till ett obegränsat antal nya stora projekt som skall kunna bidra till detta mål.

Programmet för upprättandet av ett Observationsorgan i samverkan för europeisk regional utvecklingsplanering (ORATE) skall göra det möjligt att fördjupa analyserna av, å ena sidan, jämställd tillgång på infrastrukturer i regionerna och, å andra sidan, transportpolitikens och de transeuropeiska nätens inverkan på olika territorier.

De första resultaten från detta arbete väntas år 2003 och kommer att kunna integreras i en mer omfattande granskning av riktlinjer för transeuropeiska transportnät som kommissionen planerar att föreslå 2004 för att bland annat introducera konceptet havets motorväg och bättre sammanbinda kontinentens perifera regioner.

(1) KOM(2001) 24 slutlig.