SKRIFTLIG FRÅGA P-0273/98 från Lissy Gröner (PSE) till rådet (6 februari 1998)

Ämne: Genomförande av rådets beslut om beaktande av könsspecifika frågor i utvecklingssamarbetet av den 20 december 1995

Vid ett möte den 19 januari 1998 mellan rådets (biståndsfrågor) tjänstgörande ordförande Clare Short, minister i Förenade kungariket med ansvar för internationella utvecklingsfrågor, och Europaparlamentets utskott för utveckling och samarbete betonade Short i svar på frågor från ledamöter av Europaparlamentet att genomförandet av rådets beslut av den 20 december 1995 om beaktande av könsspecifika frågor i utvecklingssamarbetet är en av det nuvarande ordförandelandets prioriteringar.

Vilka konkreta åtgärder för att genomföra ovan nämnda rådsbeslut kommer rådet att vidta under det brittiska ordförandeskapet?

Svar (11 maj 1998)

Bristen på jämställdhet mellan könen är ett av de största hindren för att en hållbar utveckling skall kunna uppnås. Eftersom omkring 70 procent av de fattigaste människorna i världen är kvinnor, krävs det, för att fattigdomen effektivt skall kunna minskas, en politik där man erkänner de flerfaldiga roller kvinnorna har, liksom även att en sådan makroekonomisk politik och sådana utvecklingsstrategier främjas som svarar mot behoven och strävandena hos de kvinnor som lever i fattigdom.

Rådets ordförandeskap har lagt fram ett utkast till slutsatser om genusfrågor som en uppföljning till rådets resolution från 1995 om en integrering av genusfrågor i utvecklingssamarbetet. Utkastet har granskats av rådets arbetsgrupp för utvecklingsfrågor som har utarbetat en text som man enats om och kommer att läggas fram inför rådet (utvecklingsfrågor) den 18 maj 1998 för godkännande. I detta utkast till slutsatser föreskrivs bland annat att genusfrågor systematiskt skall föras in i förordningar och riktlinjer som styr gemenskapens och medlemsstaternas program för utvecklingssamarbete.

I utkastet till slutsatser föreskrivs också att genusfrågor kommer att analyseras och ses som en naturlig del i förberedandet av projekt respektive program samt uppföljning av sådana, och kommer att integreras i projektdokumentationen. Handledningar i god praxis kommer att utarbetas för personalen. I beslutsförfarandet kommer det att säkerställas att genusaspekter på ett riktigt sätt integreras i verksamhet som rör dialog om policy, planering, övervakning och utvärdering. Större uppmärksamhet kommer att ägnas åt att öka medvetenheten hos beslutsfattare i partnerländerna och deras förmåga att bygga på erfarenheter.

I utkasten till slutsatser tas dessutom kopplingen upp mellan fattigdom och genusfrågor och där rekommenderas att gemenskapen och medlemsstaterna skall stödja partnerländernas utformning av strategier för att undanröja fattigdom i vilka mainstreaming av problematiken kvinnor-män ingår.

Där rekommenderas att i tillämpliga fall nätverk av kontaktpunkter för genusfrågor skall stärkas inom de relevanta enheter inom kommissionen och i medlemsstaterna som ansvarar för utvecklingssamarbete, för att främja medvetenheten om genusfrågor, förbättra kapaciteten för analys av dessa och bidra till övervakning av de framsteg som görs i fråga om mainstreaming av genusfrågorna. Möjligheten att genomföra resolutionen i gemenskapen och medlemsstaterna kommer att ökas. Utbildning i genusfrågor bör utvidgas till att omfatta delegationer, kontor ute på fältet och huvudkontor och tillräckliga medel skall vid behov omfördelas för att stödja detta arbete.

Den ärade parlamentsledamoten erinras vidare om att ett lagstiftningsförfarande är på gång beträffande ett kommissionsförslag för en rådets förordning om integrering av genusfrågor i utvecklingssamarbetet (KOM(97) 265 slutlig). Syftet med förordningen är att bidra med ekonomiskt bistånd och tekniskt kunnande för att främja att problematiken kvinnor-män beaktas i all politik och alla insatser. Det bistånd som ges skall komplettera, stärka och samordna bistånd som ges genom andra intrument för utvecklingssamarbete.

Rådets arbetsgrupp för utvecklingsbistånd enades i december 1997 om ett utkast till gemensam ståndpunkt. I februari 1998 lämnade kommissionen ett ändrat förslag (KOM(98) 82 slutlig 97/0151 (SYN), där såväl detta utkast till gemensam ståndpunkt som Europaparlamentets ändringsförslag beaktades. Detta ändrade kommissionsförslag granskades den 19 februari av rådets behöriga arbetsgrupp. Den gemensamma ståndpunkten kommer sannolikt att antas inom en nära framtid och kommer därefter att överlämnas till parlamentet.