SKRIFTLIG FRÅGA E-0766/02

från Antonio Di Pietro (ELDR) till kommissionen

(19 mars 2002)

Ämne: Förvaltning av systemet med mjölkkvoter i Italien

I sin dom av den 13 november 2001 ålade EG-domstolen (sjätte avdelningen) kommissionen att, till fördel för Frankrike, justera de negativa korrigeringar som landet påförts när det gäller tilläggsavgifter för mjölk. Återbetalningen av dessa korrigeringar var, vid tidpunkten för det aktuella beslutet, föremål för tvister vid de behöriga nationella domstolarna.

Italien har på senare år påförts negativa korrigeringar uppgående till flera miljoner euro. Av dessa belopp har endast en mycket liten del hittills utbetalats till producenterna på grund av den stora pågående rättstvisten.

Kommissionen uppmanas därför att besvara följande frågor:

- Kommer de avdragna beloppen att återbetalas till Italien i enlighet med det prejudikat som fastställts genom domstolens dom? Har Italien under denna tid begärt återbetalning?

- Har Italien vidtagit alla de åtgärder som krävs för att garantera en korrekt tillämpning av systemet med mjölkkvoter, vilket fastställs i gemenskapens regelverk? Har kommissionen tidigare officiellt intygat att Italien har vidtagit alla möjliga åtgärder för att trygga en korrekt förvaltning av tilläggsavgiftssystemet för mjölk?

Kan kommissionen, om de italienska domstolarna dömer till förmån för mjölkproducenterna, meddela vem som är skyldig att betala avgifterna?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(6 maj 2002)

När det gäller den första frågans första del, huruvida de avdragna beloppen kommer att återbetalas till Italien, vill kommissionen betona att EG-domstolens dom av den 13 november i mål C-277/98 inte berör tillämpningen av rådets förordning (EEG) nr 3950/92 av den 28 december 1992 om införande av en tilläggsavgift inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter(1). Inga mål som rör denna förordning har ännu avgjorts (C-148/01, C-153/01). Dessutom rörde mål C-277/98 korrigeringar som kommissionen gjort angående belopp som var föremål för tvist i nationella domstolar. När det gäller Italien, rör de finansiella korrigeringarna inte belopp som är föremål för rättslig prövning, utan snarare avgifter som på grund av försumlighet från de italienska myndigheternas sida inte fakturerats eller krävts in. Kommissionen har ännu inte fattat något beslut om dessa fordringar. För närvarande undersöks om de italienska myndigheterna genom bristande tillämpning av systemet med mjölkkvoter har bidragit till att det uppstått rättstvister.

Av EG-domstolens dom av den 13 november 2001 i mål C-277/78 framgår det inte att kommissionen ska låta bli finansiella korrigeringar av belopp som är föremål för rättstvist, utan endast att kommissionen ska påvisa de nationella myndigheternas försumlighet att driva in avgifterna. Beslutet att granska Italiens mjölkproduktion under 19951996 och 19961997 är därför förenligt med domen.

Före det aktuella beslutet fanns det inga finansiella korrigeringar mot Italien under rådets förordning (EEG) nr 3950/92.

När det gäller den andra delfrågan, huruvida Italien har begärt återbetalning under denna tid, är svaret att Italien har överklagat kommissionens beslut till EG-domstolen och begärt att det ska ogiltigförklaras (mål C-54/02).

När det gäller den andra frågan, huruvida Italien har vidtagit alla åtgärder som krävs för att garantera en korrekt hantering av mjölkkvoterna, kan kommissionen meddela att den med hänvisning till att systemet med mjölkkvoter inte tillämpats korrekt inlett ett överträdelseförfarande i enlighet med artikel 226 i EG-fördraget. Talan gäller i första hand underlåtenhet att säkerställa betalningen av andra producentavgifter än dem som enligt domstolsutslag tills vidare skjutits upp. Därför har Italien enligt kommissionens synsätt inte vidtagit adekvata åtgärder för att tillämpa systemet med mjölkkvoter korrekt.

När det gäller den sista frågan, vem som skulle bli betalningsskyldig om de italienska domstolarna dömer till mjölkproducenternas fördel, kommer det beslutet att fattas i enlighet med artikel 7 i rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(2). Eftersom kommissionen ännu inte förfogar över alla fakta är det idag alltför tidigt att uttala sig om framtida beslut.

(1) EGT L 405, 31.12.1992.

(2) EGT L 160, 26.6.1999.