SKRIFTLIG FRÅGA E-2974/02

från Pere Esteve (ELDR)och Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) till kommissionen

(22 oktober 2002)

Ämne: Beviljande av EU-stöd till ekonomisk utveckling i landsbygdsområdena i distriktet Safor

Distriktet Safor (regionen Valencia) har lagt fram två projekt i vilka man ansöker om stöd från programmet Proder II. Det första projektet (APE-Safor) lades fram av sammanslutningen för ekonomisk utveckling i Safor (Associació per a la Promoció Econòmica de la Safor), i vilken ingår sammanslutningen Safor (Mancomunitat de la Safor) och tekniska högskolan i Gandía, samt cirka ett dussin privata organisationer från affärsvärlden, kulturområdet, den sociala sektorn och miljörörelsen. Det andra projektet (Vernissa-Serpis) lades fram av fem olika kommuner med borgmästare från Partido Popular (PP) i området Vall de Vernissa. Det sistnämnda projektet lades fram utan att tre andra borgmästare tillhörande ett annat parti kände till det, vars kommuner i princip borde komma i åtnjutande av det begärda stödet. Det första projektet, som var godkänt av samtliga politiska partier och som helt öppet diskuterats på relevant plats, omfattade samtliga distriktets kommuner (bland annat de som ingick i Vernissa-Serpis-projektet) för att undvika uppsplittring. De ovannämnda fem ordförandena beslöt emellertid att ta saken i egna händer och lägga fram ett eget projekt. Slutligen beslöt jordbruksministeriet på regional nivå i regionen Valencia (Consellería de Agricultura de la Generalitat Valenciana; den institution som hade till uppgift att fördela stödet) att bevilja stöd till Vernissa-Serpis-projektet, medan det andra projektet, som hade samma mål och som skulle ha främjat hela den inre delen av distriktet Safor, fick avslag.

De ansvariga för APE-Safor begärde att under en månad få granska handlingarna när det gäller Proderprogrammet i Valencia, men de fick bara en timme på sig innan fristen för att överklaga beslutet om tilldelning av medel från Proder gick ut. De förberedde i förväg en besvärsskrivelse i vilken de begärde att beslutet om beviljande av stöd inom ramen för Proderprogrammet skulle upphävas, mot bakgrund av att den regionala förvaltningen i Valencia (Generalitat Valenciana) hade undanhållit dem information genom att inte tillåta APE-Safor att få tillgång till de huvudsakliga kriterier och bedömningspunkter som fick dem att avvisa deras projekt (beslutet om tilldelandet anger endast projekt som har beviljats medel och vilka som fått avslag, på grundval av bedömningspunkter som inte offentliggjorts). I besvärsskrivelsen erinrades om att all dokumentation beträffande tilldelandet av stöd från en offentlig förvaltning bör vara fullständigt offentlig och öppen, och att inskränkningar av denna princip utgör ett orättmätigt undanhållande av fakta, som i detta fall innebär att sammanslutningen APE-Safor är försvarslös. I besvärsskrivelsen framfördes även att man anser att det skedda inte överensstämmer med EU:s kriterier för genomförandet av projekt för landsbygdens utveckling, när det gäller sammansättningen av lokala åtgärdsgrupper och ordförandeskapet för dessa grupper. Bland annat framhåller man att den utvärderingskommitté som har till uppgift att fördela medlen består av personer som utnämnts enbart av institutioner som styrs av Partido Popular. Besvärsskrivelsen avslogs av det regionala jordbruksministeriet den 22 juli 2002, vilket medför att vi nu vänder oss till EU-institutionerna med vårt klagomål.

Är kommissionen medveten om vad som försiggår? Har den för avsikt att vidta några åtgärder för att undersöka och åtgärda denna förmodat dåliga förvaltning och användning av gemenskapsmedel i politiska syften när det gäller vissa förvaltningar?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(22 november 2002)

Kommissionen fick kännedom om det problem parlamentsledamöterna tar upp genom en skrivelse av den 31 juli 2002 från sammanslutningen SAFOR adresserad till den ledamot av kommissionen som är ansvarig för Generaldirektoratet för jordbruk.

Den 19 september 2002, samma år, skickade generaldirektören för jordbruk sitt svar till denna sammanslutning. I svaret uttryckte kommissionen sin oro både över bristen på information, öppenhet och insyn och över möjligheten av oegentligheter som nämndes av representanten för sammanslutningen SAFOR.

Urvalet av Lokala aktionsgrupper faller enbart under de nationella myndigheternas behörighet. Urvalskriterierna, som beskrivs i det integrerade operationella programmet för Valencia godkändes genom kommissionens beslut(1), och som inte har varit föremål för någon specialstudie av kommissionen vid förhandlingen, skall iakttas.

Det problem som parlamentsledamöterna tar upp har översänts av Generaldirektoratet för jordbruk till de spanska myndigheterna på jordbruksministeriet för att klargöra de punkter där oenighet råder. Om brott mot gemenskapsrätten eller bedrägeri skulle konstateras, kommer kommissionen att överlämna ärendet till behöriga organ.

(1) K(2001) 249, 7.3.2001.