SKRIFTLIG FRÅGA E-1929/00

från Bartho Pronk (PPE-DE) till kommissionen

(16 juni 2000)

Ämne: Det samlade programplaneringsdokumentet ESF-3 (Europeiska socialfonden) för perioden 20002006

Kommissionen håller nu på att slutföra förhandlingarna med Nederländerna om det samlade programplaneringsdokumentet ESF-3 för perioden 20002006. Den nederländska regeringen föreslår att man endast bör få ansöka om ESF-medel för två prioriterade frågor, nämligen främjande av en aktiv sysselsättningspolitik och livslångt lärande.

1. Kommer inte detta att leda till att ESF i själva verket kommer att ta över ansvaret för fasta kostnader för sysselsättningen och yrkesutbildningssystemet i Nederländerna?

2. På vilket sätt kommer kommissionen att se till att de slutgiltiga mottagarna, dvs såväl kommuner som ingår i G25 som andra kommuner där det för närvarande pågår projekt, inte får sänkt stöd?

3. Är det möjligt att garantera insyn och additionalitet i den nederländska regeringens förslag?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(24 juli 2000)

Kommissionen vill informera parlamentsledamoten om att man har kommit överens med de nederländska myndigheterna om att man skall ha ett samlat programplaneringsdokument med följande fyra prioriterade områden (deras respektive andel av budgeten anges inom parentes):

- Prioriterat område 1: Förebyggande enligt riktlinje 2 (36 %).

- Prioriterat område 2: Arbetskraftens anställbarhet (45 %).

- Åtgärd 2.1: Återintegrering av långtidsarbetslösa (36 %).

- Åtgärd 2.2: Utbildning av arbetstagare (8 %).

- Åtgärd 2.3: Artikel 4.2 i förordningen om Europeiska socialfonden (1 %).

- Prioriterat område 3: Livslångt lärande inom yrkesutbildningen (16 %).

- Prioriterat område 4: Tekniskt stöd (3 %).

Europeiska socialfonden-Nederländerna (ESF-NL) är en ny enhet som nyligen inrättats inom Arbeidsvoorziening (ARBVO) och som kommer att fungera som förvaltningsmyndighet. ESF-NL har bildat ett nätverk bestående av sex regionala grupper som kommer att hålla kontakten med slutmottagarna. Man har beslutat att för närvarande ha fem andra slag av slutmottagare, utöver ARBVO. Dessa är de 25 största städerna (G25), de 40 sektorsindelade utbildningsfonderna, Landelijk Instituut Sociale Verzekeringen (LISV), ministeriet för utbildning, kultur och vetenskap när det gäller område 3, och ESF-NL som den enda slutmottagaren när det gäller tekniskt stöd.

1. Programplaneringsdokumentet innehåller ett särskilt kapitel om additionalitet, med en detaljerad tabell som visar hur stora Nederländernas utgifter har varit tidigare. Kommissionen kommer att se till att Nederländerna inte använder socialfondens medel till att helt enkelt ersätta tidigare utgifter. Additionalitetsprincipen kontrolleras tre gånger av kommissionen under programplaneringsperioden på förhand, före slutet av 2003 och före slutet av 2005.

2. De 25 största städerna (G25) godtas som individuella slutmottagare, medan de mindre kommunerna måste vända sig till ARBVO för att ansöka om bidrag från socialfonden. De budgetmedel som anslagits till ARBVO för detta ändamål kommer att övervakas noga. Europeiska socialfonden har fått en ny roll i och med den europeiska sysselsättningsstrategin, som innebär att det har skett en övergång från botemedel till förebyggande insatser när det gäller politikens inriktning. Detta har beaktats i det nya programplaneringsdokumentet, vilket innebär att en stor del av socialfondens budget i enlighet med riktlinje 2 i den nationella handlingsplanen har öronmärkts för den övergripande strategin i vilken kommunerna skall ha en viktig roll. Kommissionen har bett Nederländerna att ge den övergripande strategin en mer framträdande roll i det nya programplaneringsdokumentet.

3. När det nya programplaneringsdokumentet har godkänts kommer kommissionen att överlämna ett exemplar direkt till parlamentet. Kommissionen är förvissad om att parlamentsledamoten kommer att finna att man har följt principerna om öppenhet och additionalitet i den nederländska regeringens förslag.