SKRIFTLIG FRÅGA E-2312/01

från Pere Esteve (ELDR) till kommissionen

(31 juli 2001)

Ämne: Öområden som inte befinner sig i de yttersta randområdena

Inom EU finns det fler än 26 öområden där det bor mer än 14 miljoner personer. Öarna utgör totalt 3,5 procent av EU:s territorium och 3,5 procent av EU:s befolkning.

Dessa öområden lider av följderna, vilka kan sammanfattas i tre punkter, av att inte tillhöra den europeiska kontinenten:

1. Transportkostnader, vilka innebär högre priser och konkurrensnackdelar för företagen på öarna.

2. Tillämpning av den gemensamma jordbrukspolitiken, vilket på öarna innebär att jordbrukssektorn försvinner eftersom strukturen för jordegendom samt omöjligheten att främja stora odlingsområden gör jordbruk och djuruppfödning olönsamt.

3. Brist på naturresurser som jord, vatten, energi, o.s.v.

Kommissionen och parlamentet, som är medvetna om dessa handikapp, har nyligen godkänt nya åtgärder för de områden och öar som befinner sig i de yttersta randområdena(1) vilka undertecknad ledamot redan känner till för att kompensera områdenas särskilda nackdelar.

Däremot kompenseras de öområden som inte befinner sig i de yttersta randområdena, t.ex. Balearerna, under mål 2, inte för sin ökaraktär vilket kommissionen redan har medgivit. Emellertid får Balearerna, precis som andra europeiska områden på kontinenten, det vanliga EU-stödet från bl.a. ERUF, ESF, EUGFJ och Leader+-programmet.

Är kommissionen medveten om att också de öområden som inte befinner sig i de yttersta randområdena drabbas av ovan beskrivna nackdelar som följd av sin ökaraktär? Överväger kommissionen möjligheten att vidta åtgärder för att avhjälpa denna situation för öar som inte befinner sig i de yttersta randområdena?

Om så inte är fallet, vad skall man göra för att, i de regler som gäller strukturfonderna, ta hänsyn till de särskilda nackdelar som öar som inte befinner sig i de yttersta randområdena har? Vem skall fatta ett sådant politiskt beslut, eller vem är behörig att göra det?

(1) KOM(2000) 774 EGT C 96 E, 27.3.2001.

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(18 oktober 2001)

Kommissionen är medveten om de problem som hör samman med öområden och vill gärna påpeka att 95 % av deras befolkning är stödberättigad antingen under strukturfondernas mål 1 eller mål 2. Dessutom har kommissionen, som nämndes i svaret på den skriftliga frågan E-2303/01(1), inlett en studie av situationen för unionens öar. Inom ramen för denna studie skall en databas över öområdena upprättas och en objektiv lägesbeskrivning göras som kommer att omfatta benchmarking och en utvärdering av de problem som är förenade med öars geografiska läge och öars särskilda behov. Det skall likaså genomföras en analys av de åtgärder och den politiska utveckling som medlemsstaterna och unionen utformat för att kompensera för eventuella förseningar av utvecklingen som orsakas av ökaraktären.

De första resultaten från denna studie väntas komma under det första halvåret 2002. Denna studie tar ett år. Kommissionen förväntar sig att en debatt uppstår när dessa resultat väl offentliggörs.

Kommissionen visar alltså ett särskilt intresse för öfrågan, men den avser att behandla det i ett större sammanhang där områden med naturbetingade och geografiska nackdelar ingår, som även omfattar bergsområden och avbefolkade områden. Dessa områden med handikapp, vilka utgör en av de sex regionala prioriteringarna för sammanhållningspolitikens framtid, återkommer i slutsatserna från den andra rapporten om den ekonomiska och sociala sammanhållningen.

Av den anledningen avser kommissionen att organisera seminarier om var och en av de prioriteringar som behandlas i den andra rapporten, vilka inkluderar områdena med handikapp, under den första halvan av år 2002. Detta seminarium kommer att ge tillfälle att bestämma vilka åtgärder som kan vara av högt mervärde för dessa områden och vilken som är den mest lämpliga kompetensnivån (gemenskapen, national eller regional) för genomförandet av dessa åtgärder.

Denna debatt liksom resultaten från den ovannämnda studien kommer att vara användbara och nödvändiga för genomförandet av den tredje rapporten om den ekonomiska och sociala sammanhållningen som är planerad till början av år 2004.

(1) EGT C 81 E, 4.4.2002, s. 148.