SKRIFTLIG FRÅGA E-2173/98

från Georg Jarzembowski (PPE) till kommissionen

(10 juli 1998)

Angående: Tullbestämmelser i Ryssland

Den Ryska Federationen försöker sedan en längre tid göra undantag från ett förenklat förfarande för införsel enligt det internationella TIR-avtalet när det gäller vissa typer av varor. Förordningarna nr. 513 och nr. 70 som upphävts respektive ännu inte genomförts förordnar om att införsel av vissa varor (choklad och andra livsmedel innehållande kakao, TV-mottagare, personbilar samt möbler och möbeldelar) inte längre skall falla under TIR-avtalet utan istället under ett nationellt ryskt transiteringsförfarande. En tillämpning av detta nationella ryska transiteringsförfarande kommer att utgöra ett handelshinder för icke ryska medborgare eftersom förfarandet särskilt för EU-medborgare medför stora praktiska svårigheter.

Den av Ryska Federationen, istället för förordning 70, tillfälligt tillämpade bestämmelse nr. 01-14/510 av den 13 maj 1998 föreskriver att det för de ovannämnda varutyperna en hög depositionsavgift eller en inte kostnadsfri tulleskort som för utländska transportföretag har medfört merkostnader på upp till 2 000 US$ per transport.

Både förordning 70 av den 4 februari 1998 och bestämmelse nr. 01-14/510 av den 13 maj 1998 syftar endast till att avsevärt försvåra utländska transportföretags införsel av de ovannämnda varorna och att härigenom skydda den inhemska transportsektorn.

1. Vad kommer kommissionen att göra för att den Ryska Federationen skall tillämpa TIR-avtalet så att detta fortsättningsvis även kommer att gälla för export av choklad, TV-mottagare, personbilar samt möbler till Ryssland?

2. Vad kommer kommissionen att göra för att skydda transportföretag mot diskriminering genom inte kostnadsfri tulleskort respektive depositionsavgifter i Ryska Federationen?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(25 september 1998)

Kommissionen delar frågeställarens oro över tillämpningen av TIR-konventionen inom Ryska federationen.

Ryska statens tullkommitté utformade de olika bestämmelserna frågeställaren nämner i ett försök att hitta effektiva medel för att bekämpa bedrägeri, vilket kommittén påstår förekommer i stor utsträckning.

Kommissionen har upprätthållit en kontinuerlig dialog med representanter för Ryska federationen och har genomgående förordat att alla nya bestämmelser som skall införas måste vara förenliga med villkoren i TIR-konventionen. På så sätt har kommissionen bidragit till att senarelägga eller upphäva var och en av de planerade bestämmelserna, av vilka endast bestämmelse nr 01-14/510 av den 13 maj 1998 verkligen infördes. Denna upphävdes den 23 maj 1998.

Under villkoren för partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan gemenskaperna, deras medlemsstater och Ryska federationen har en underkommitté inrättats för att särskilt diskutera tullfrågor. Denna sammanträdde för första gången den 15 juli 1998 och diskuterade bland annat de frågor som hänför sig till TIR-föreskrifterna. Den konstruktiva dialogen inom detta forum har givit ytterligare drivkraft åt åtskilliga samarbetsinitiativ på det praktiska planet, avsedda för att bekämpa bedrägeri samtidigt som man fortsätter att underlätta laglig handel så mycket som möjligt.