SKRIFTLIG FRÅGA E-0681/03

från María Sornosa Martínez (PSE) till kommissionen

(7 mars 2003)

Ämne: Bristfälligt införlivande av fågeldirektivet i den spanska lagstiftningen

Kommissionen har inlett ett överträdelseförfarande mot Spanien angående bristfälligt införlivande och bristfällig tillämpning av direktiv 79/409/EEG(1) om bevarande av vilda fåglar. De oegentligheter som kommissionen fann berörde till att börja med den sjunde tilläggsbestämmelsen till lag 4/1989 om bevarande av naturområden samt vilda djur och växter. Enligt denna bestämmelse har myndigheterna i den berörda autonoma regionen möjlighet att bevilja tillstånd till jakt på rapphöns

med hjälp av levande lockfåglar i de områden som har denna tradition, med nödvändiga begränsningar för att garantera artens fortbestånd. Efter det att kommissionen upptäckt denna oegentlighet ändrade Spanien den gamla lagen genom den nya lagen 53/2002 och hävdade, att den nu anpassats till gemenskapens lagstiftning om fåglar.

Den nya lagen förbjuder visserligen jakt under brunst-, parnings- och digivningsperioderna samt under den period fåglarna flyttar (artiklarna 34 och 38), men lagstiftaren har ordagrant bevarat innehållet i den sjunde tilläggsbestämmelsen till lag 4/1989, som gör det möjligt för den behöriga myndigheten (i de autonoma regionerna) att även i fortsättningen tillåta jakt på rapphöns med hjälp av levande lockfågel av hankön i områden där detta har varit tradition. Detta innebär att lagstiftningen om vilda fåglar ännu inte införlivats på ett korrekt och fullständigt sätt.

Kan kommissionen besvara följande frågor, mot bakgrund av ovanstående: Anser kommissionen att den nya lagen 53/2002 innebär att direktivet om bevarande av vilda fåglar införlivats på ett korrekt sätt, om myndigheterna i de autonoma regionerna fortfarande har befogenhet att göra ovannämnda undantag?

Anser kommissionen att det finns tillräcklig säkerhet för att EU:s bestämmelser på detta område verkligen genomförs, om centralregeringen delegerar befogenheter att göra undantag till myndigheterna i de autonoma regionerna?

Har kommissionen gjort någon uppföljning av sin formella underrättelse nr 4720 från 1999 till Spanien?

Vilka åtgärder har kommissionen för avsikt att vidta för att säkra att direktiv 79/409/EEG verkligen införlivas på ett korrekt sätt som omöjliggör de undantag som nu tillåts i Spanien?

(1) EGT L 103, 25.4.1979, s. 1.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(8 april 2003)

Inom ramen för det överträdelseförfarande som nämns av frågeställaren har kommissionen lämnat ett motiverat yttrande till Spanien. Detta motiverade yttrande har lämnats med anledning av att man har konstaterat att rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar inte införlivats och tillämpats på rätt sätt. I det motiverade yttrandet uppmanar kommissionen Spanien att vidta erforderliga åtgärder för att rätta sig efter bestämmelserna i detta direktiv.

Kommissionen har ännu inte erhållit något svar från de spanska myndigheterna när det gäller det motiverade yttrandet. Trots detta är kommissionen nu i färd med att granska huruvida den spanska lagen 53/2002 är förenlig med bestämmelserna i direktiv 79/409/EEG.

I alla händelser kommer kommissionen att vidta alla åtgärder som tillåts enligt fördragen för att se till att de spanska myndigheterna införlivar och tillämpar direktiv 79/409/EEG på rätt sätt.