SV Europeiska unionens officiella tidning CE 84/201

(2004/C 84 E/0245)

SKRIFTLIG FRÅGA P-0342/04

från Dirk Sterckx (ELDR) till kommissionen

(6 februari 2004)

Ämne: Begränsad avreglering av järnvägsmarknaden i Belgien

Det ryktas att Belgiens statliga järnvägsbolag gör det svårt för lokförare att byta till andra järnvägsbolag som också trafikerar de belgiska järnvägarna. Man drar ut på tiden med att skicka över lokförarnas förarbevis till den nye arbetsgivaren vilket resulterar i att förarbevisen blir ogiltiga och lokförarna tvingas avlägga nya prov. Dessutom förefaller det som om det enligt belgisk lag inte är möjligt att bilda och registrera ett bolag som inte är ett järnvägsbolag men som tillhandahåller personal med säkerhetsansvar (lokförare, tågklarerare m.fl.) till andra järnvägsbolag.

Är kommissionen medveten om dessa inskränkningar när det gäller avregleringen av järnvägsmarknaden i Belgien? Anser kommissionen att inskränkningarna är förenliga med EU:s lagstiftning?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(26 februari 2004)

Kommissionen känner till denna typ av inskränkningar i den gällande nationella lagstiftningen som kan ta sig olika uttryck i olika länder. I vissa fall kan det handla om brott mot gemenskapslagstiftningen och det är de kontrollorgan som anges i första järnvägspaketet (1) — främst i artikel 7.3 i direktiv 2001/12/EG, som skulle ha införlivats i alla medlemsstaters nationella lagstiftning senast den 15 mars 2003 — som är skyldiga att ingripa vid klagomål från parter som anser sig bli felaktigt behandlade.

Frågan om lokförarnas förarbevis behandlas mer allmänt i andra järnvägspaketet (2) och i synnerhet i direktivet om järnvägssäkerhet som parlamentsledamoten är föredragande för. Hur som helst faller ett gemensamt regelverk för utfärdande av förarbevis till lokförare utanför säkerhetsaspekterna. Det är snarare andra aspekter som måste behandlas som till exempel driftskompatibilitet, arbetsrätt, möjligheten för anställda vid ett järnvägsbolag att byta till ett annat samt erkännande av utbildning och yrkeserfarenhet. Kommissionen har med anledning av denna invecklade situation, som uppkom vid diskussionen om andra järnvägspaketet, som den angav vid den politiska överenskommelsen i rådet i mars 2003, utarbetat ett ramdirektiv för utfärdande av intyg till såväl lokförare som all annan personal med säkerhetsansvar inom ramen för järnvägssäkerheten. Detta förslag hör till det tredje järnvägspaketet (3) och kommer att lämnas in till Europaparlamentet och rådet under det första halvåret 2004.

(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/12/EG av den 26 februari 2001 om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar, EGT L 75, 15.3.2001. Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/13/EG av den 26 februari 2001 om ändring av rådets direktiv 95/18/EG om tillstånd för järnvägsföretag, EGT L 75, 15.3.2001. Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/14/EG av den 26 februari 2001 om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg, EGT L 75, 15.3.2001.

(2) http://europa.eu.int/comm/transport/rail/package/new_fr.htm.

(3) Man planerar att lämna in förslag till tredje järnvägspaketet under första halvåret 2004.