SKRIFTLIG FRÅGA E-0060/03

från Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) till rådet

(22 januari 2003)

Ämne: Rådets förkastande av kommissionens och Europaparlamentets förslag om COPE-fonden för ersättning för miljöförstöring orsakad av oljeutsläpp

Den katastrof som Prestiges haveri orsakat längs Galiciens kuster gör det än mer påtagligt hur allvarligt det är ur politisk synvinkel att rådet förkastat kommissionens och Europaparlamentets förslag om att inrätta COPE-fonden för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja i europeiska vatten. Vid Europeiska rådets möte i Köpenhamn, där Spaniens premiärminister Aznar deltog, vidhöll man sin inställning samtidigt som sjömän och frivilliga inledde saneringsarbetet för hand. Genom att hänvisa beslutet till Internationella sjöfartsorganisationen IMO gick rådet än en gång emot det europeiska samhällets intressen och framför allt Galiciens uppenbara intressen. Vilka är orsakerna till detta för medborgarna obegripliga beslut?

Svar

(21 juli 2003)

Det är inte korrekt att säga att rådet har förkastat kommissionens förslag om inrättande av COPE-fonden.

I efterdyningarna av Erika-olyckan förelåg allmän enighet, uttryckt i rådets slutsatser från december 2000, om att nivån på den ersättning för skada genom oljeföroreningar som erbjuds enligt det befintliga ansvars- och ersättningssystemet inte är tillräcklig. Kommissionen utarbetade följaktligen inom ramen för Erika-paketet, ett förslag som syftade till att inrätta en kompletterande EU-fond för ersättning.

Vid mötet i rådet (transport/telekommunikation) i april 2001 ansågs det att en gemensam strategi inom ramen för IMO vore det bästa sättet att nå det mål som satts upp i de tidigare nämnda slutsatserna från november 2000, dvs. att säkerställa en lämplig och i möjligaste mån övergripande ansvars- och ersättningsordning för de skador som orsakas av en förorening genom oljeprodukter eller andra farliga och förorenande ämnen som transporteras till sjöss. I den gemensamma strategin underströks att ett avtal inom IMO bör uppnås så snart som möjligt, helst senast 2003.

Goda framsteg har gjorts i ämnet inom ramen för IMO och en diplomatkonferens i frågan är planerad att äga rum i maj 2003.

Den 6 december 2002 antog rådet (transport, telekommunikation, energi) slutsatser om säker sjöfart och förhindrande av föroreningar. Rådet åtog sig att bland andra åtgärder omedelbart behandla kommissionens förslag till en förordning för upprättandet av en gemenskapsfond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja i europeiska vatten (COPE-fonden). För det fall att den kompletterande EU-fonden för ersättning inte inrättas av Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) åtog sig rådet att göra detta så att den kan inrättas före utgången av 2003.

Som en mer specifik reaktion på oljetankern Prestiges nyligen inträffade förlisning på kusten utanför Galicien, och till reparation av de ekologiska och ekonomiska skadorna, särskilt i norra Spanien, antog rådet (jordbruk och fiske) den 20 december 2002 dessutom exceptionella stödåtgärder för att komplettera de åtgärder som vidtagits inom ramen för strukturfonderna i Spanien som ersättning till den sektor som drabbats av oljeläckaget från Prestiges förlisning.