SKRIFTLIG FRÅGA P-2420/00

från Jeffrey Titford (EDD) till rådet

(11 juli 2000)

Ämne: Europol och EU:s polisstyrka

Jag skulle vilja ha svar på följande frågor:

1. Hur många poliser är för närvarande anställda vid Europol?

2. Hur många av Europols poliser är brittiska medborgare?

3. Hurdan årsinkomst har:

a) Europols chef?

b) poliserna?

4. Hur många av Europols anställda är inte poliser?

5. Skulle rådet kunna lämna en förteckning över alla befogenheter som Europols poliser har?

6. Skulle rådet kunna lämna en fullständig redogörelse över huruvida tjänstemännen är skyddade för åtal?

7. Kan Europoltjänstemän begå mord i tjänsten och undgå åtal?

8. Skulle rådet kunna lämna en fullständig redogörelse över det förslagna antalet poliser och icke-poliser som skall ingå i EU:s planerade polisiära snabbinsatsstyrka?

9. Vad är avsikten med snabbinsatsstyrkan?

10. Kommer EU:s nya polisstyrka att ha rätt att ingripa i frågor inom EU?

11. Vem rapporterar chefen för EU:s nya polisstyrka till?

12. Kan Förenade kungarikets regering kontrollera hur polisstyrkan placeras?

Svar

(30 november 2000)

Rådet skulle vilja besvara den ärade parlamentsledamotens frågor på följande sätt:

a) Det bör från början understrykas att Europol inte har några operativa befogenheter. Artikel 3 i Europolkonventionen innehåller klara begränsningar av Europols uppgifter, som är att bistå medlemsstaterna med underrättelseverksamhet och teknikunderstöd. Europol och dess anställda har alltså inte befogenhet att agera operativt i medlemsstaterna (t.ex. gripa och anhålla misstänkta).

Allmänt sett kan Europols huvuduppgift beskrivas på följande sätt: Europol får genom sina av medlemsstaterna upprättade nationella enheter underrättelser från medlemsstaterna som analyseras. Resultatet av analysen översänds till medlemsstaterna. Europol har inte befogenhet att ta några operativa initiativ när det gäller insamlande av uppgifter, inte heller kan Europol agera operativt utifrån erhållna underrättelser.

b) Som svar på frågorna 1, 2 och 4 skulle rådet vilja upplysa den ärade ledamoten om att Europols anställda, som ovanstående beskrivning av deras uppgifter visar, inte har polismans ställning. All Europols personal har en stödfunktion i förhållande till polismakten i medlemsstaterna. Dess totala numerär kommer 2001 att uppgå till 230. I artikel 30 i Europolkonventionen föreskrivs klart och tydligt att alla medlemmar av Europols personal i sitt agerande skall styras av Europols målsättningar och uppgifter och inte vara underställda någon regering, myndighet, organisation eller person utanför Europol.

c) Som svar på frågorna 5, 6 och 7 hänvisar rådet den ärade ledamoten till vad som redan sagts under a). Det bör tilläggas att inget agerande från Europols anställda utanför Europols kompetensområde omfattas av protokollet om privilegier och immunitet för Europol, medlemmarna i organen, dess biträdande direktörer och dess tjänstemän(1).

d) Som svar på fråga 3 upplyser rådet den ärade ledamoten om att tjänsteföreskrifterna för alla Europols tjänstemän (inbegripet direktören) har offentliggjorts(2)

e) Som svar på frågorna 8, 9, 10, 11 och 12 vill rådet göra den ärade ledamoten uppmärksam på att Europeiska rådet vid sitt möte 1920 juni 2000 i Santa Maria da Feira välkomnade fastställandet av prioriterade målområden när det gäller civila aspekter av krishantering och av särskilda mål för potentialen i fråga om civil polismakt med avseende på unionens eventuella externa agerande inom den gemensamma europeiska utrikes- och säkerhetspolitiken. Närmare bestämt har medlemsstaterna i frivillig samverkan

åtagit sig att till 2003 kunna bidra med upp till 5 000 poliser för internationella uppdrag i form av olika operationer för konfliktförebyggande insatser och konflikthantering. Medlemsstaterna har också åtagit sig att kunna rekrytera och sätta in upp till 1 000 poliser inom 30 dagar. Deltagande av medlemsstaternas polisstyrkor i unionens krishanteringsoperationer bör inte för närvarande sammanblandas med kommissionens förslag, som för närvarande behandlas i rådet, om en rapid reaction facility. Europeiska rådet uppmanade det franska ordförandeskapet att tillsammans med generalsekreteraren/höge representanten arbeta vidare inom rådet (allmänna frågor) med detta ämne och att lägga fram en övergripande rapport i december 2000 för Europeiska rådet i Nice, med uppgifter om utarbetande och insättande av EU:s resurser angående civila aspekter av krishantering.

(1) EGT C 221, 19.7.1997, s. 1.

(2) EGT C 26, 30.1.1999, s. 23.