SV Europeiska unionens officiella tidning CE 88/70

(2004/C 88 E/0077)

SKRIFTLIG FRÅGA E-2162/03

från Herbert Bösch (PSE) till kommissionen

(30 juni 2003)

Ämne: Budgetpost B7-7010: ingen inbjudan att lämna förslag och konsekvenserna för att funktionshind-rades mänskliga rättigheter tas upp

I FN:s utvecklingsmål för det nya årtusendet uttryckte Europeiska unionen sitt engagemang för att minska fattigdomen. Detta mål kan inte uppnås utan att man tar hänsyn till de funktionshindrades behov. Trots detta omfattar det av unionen finansierade utvecklingssamarbetet inte de funktionshindrade i tillräcklig omfattning.

I budgeten för 2003 ändrades budgetpost B7-7010 så att åtgärder som vidtas på området för funktionshinder, som en uppföljning av kommissionens vägledande meddelande om funktionshinder och utvecklingssamarbete, kan finansieras genom denna budgetpost. Ingen inbjudan att lämna förslag avseende budgetpost B7-7010 kommer emellertid att utfärdas under 2003. Kommissionen kommer istället att välja ut och fördela anslag från tidigare framlagda projekt.

Kommer kommissionen kanske därför att särskilt uppmärksamma funktionshinder när den gör sitt val bland dessa tidigare framlagda projekt?

Hur avser kommissionen att finansiera åtgärder, som skall vidtas till följd av kommissionens vägledande meddelande om funktionshinder och utvecklingssamarbete, när inga nya projekt kan läggas fram?

Planerar kommissionen att vidta de prioriterade åtgärderna enligt programplaneringsdokumentet för det europeiska initiativet för demokrati och mänskliga rättigheter så att det överensstämmer med de nyligen gjorda ändringarna gällande funktionshinder avseende budgetpost B7-7010?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(16 september 2003)

I kommissionens meddelande från maj 2001 (1) underströks nödvändigheten av en mer målinriktad, och därmed effektivare, användning av de begränsade medel som finns tillgängliga inom ramen det epeiska initiativet för mänskliga rättigheter. För detta ändamål beslutades att endast åtgärder inom följande fyra områden skulle finansieras i framtiden: stöd till demokratisering, gott styre och rättsstaten; bekämpning av tortyr och straffrihet och främjande av internationell rättvisa; avskaffande av dödsstraffet; bekämpning av rasism, främlingsfientlighet och diskriminering av minoriteter och infödd befolkning. Dessa prioriteringar återspeglas i det programdokument som det europeiska initiativet för mänskliga rättigheter antagit för 2002-2004 och i de därpå följande förslagsinfordringarna. Fem förslagsinfordringar utlystes 2002 och de hänförde sig samtliga till de båda budgetåren 2002 och 2003. Vid den tidpunkt då dessa offentliggjordes fanns inga bestämmelser om att de skulle täcka frågor om funktionshinder, eftersom dessa frågor inte ingick i programdokumentet. Enligt gemenskapens bestämmelser är det inte tillåtet att ändra ett förslag efter det att det har offentliggjorts. Kommissionen har således inte möjlighet att välja ut och anslå medel från tidigare utvalda projekt.

Kommissionen håller på att reflektera över vilken inriktning initiativet för mänskliga rättigheter skall ha efter programplaneringsperioden för 2002-2004. Den 14 juli 2003 anordnade kommissionen därför ett särskilt seminarium för att diskutera denna fråga med företrädare för icke-statliga organisationer, parlamentsledamöter och tjänstemän från medlemsstaterna. Eftersom meddelandet fortfarande är det vägledande dokumentet kommer diskussionerna att inriktas på hur programplaneringen av de fyra prioriterade områdena kan göras mer effektiv.

Kommissionens dokument Vägledning i frågor om funktionshinder och utveckling för kommissionens delegationer och avdelningar (”Guidance Note on Disability and Development for EU Delegations and Services”) som innehåller riktlinjer för hur frågor om funktionshinder på ett effektivt sätt kan integreras i utvecklingssamarbetet har getts bred spridning inom kommissionen. I detta dokument understryks vikten av att frågor om funktionshinder integreras i den politiska dialogen och i programplanerningen på nationell nivå. Så har skett i samband med den halvtidsöversyn av riktlinjerna för AVS-länderna (länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet) som för närvarande håller på att utarbetas och denna kommer således att medföra att man undersöker i vilken utsträckning de nationella programmen tar hänsyn till funktionshindrade personers behov.

Kommissionen fäster stor vikt vid frågan om funktionshinder, vilket framgår av den lagstiftning som den antagit och av dess aktiva agerande i den särskilda kommitté som inrättats med avseende på utarbetandet av en konvention för att skydda och främja funktionshindrade personers rättigheter.

(1) KOM(2001) 252 slutlig.