SKRIFTLIG FRÅGA E-1123/00

från Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen

(11 april 2000)

Ämne: Vitboken om livsmedelssäkerhet och den europeiska livsmedelsmyndigheten

I januari 2000 utkom vitboken om livsmedelssäkerhet (KOM(1999) 719). Kapitel 4 behandlar inrättandet av en europeisk livsmedelsmyndighet. Kapitel 5 tar upp lagstiftningen kring livsmedelssäkerheten.

Kommissionen vill fullt ut tillämpa försiktighetsprincipen. Hänsyn skall också tas till andra berättigade faktorer av betydelse för skydd av konsumenternas hälsa och främjandet av en rättvis livsmedelshandel (stycke 14 och 15).

1. Vilka garantier har kommissionen för att försiktighetsprincipen kommer att ges en entydig tolkning av alla berörda parter?

2. Hur tänker kommissionen fastställa att andra faktorer är berättigade med tanke på skyddet av konsumenternas hälsa och främjandet av en rättvis livsmedelshandel? Vilka faktorer har kommissionen rent konkret i åtanke (vänligen, ge exempel)?

3. På vilket sätt avser kommissionen förebygga att dessa andra berättigade faktorer leder till att insynen i beslutsfattandet går förlorad?

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(9 juni 2000)

Sedan vitboken om livsmedelssäkerhet gavs ut har kommissionen antagit ett meddelande om tillämpning av försiktighetsprincipen. Syftet med detta meddelande är att främja en gemensam förståelse för principen och dess tillämpning. Den håller för närvarande på att granskas av gemenskapens institutioner och i Codex Alimentarius, en internationell organisation där gemenskapen strävar efter att uppnå konsensus med de andra medlemmarna om tillämpningen av försiktighetsprincipen för livsmedelsstandard. Initiativet till diskussioner om möjligheten att ta hänsyn till andra relevanta faktorer i beslutsfattandet kommer likaså från Codex Alimentarius i förfarandehandboken, men utan formulering om vilka dessa andra relevanta faktorer är. Det pågår en stor debatt i detta ämne,

där gemenskapen förespråkar en tolkning av begreppet som skall omfatta etiska, ekonomiska och hälsofrågor samt djurens välbefinnande och miljön, och där andra länder vill begränsa dessa andra relevanta faktorer till att gälla god veterinär- och jordbrukssed samt metoder för provtagning och analys. Denna diskussion har fått en större betydelse i samband med användningen av bovint somatotropin som gemenskapen har förbjudit på grund av dess negativa effekter på mjölkkornas hälsa och välbefinnande. Gemenskapen motsätter sig godkännandet av detta hormon genom Codex Alimentarius, och hänvisar bl.a. till nämnda relevanta faktorer.

Insyn i beslutsfattandet handlar inte bara om den vetenskapliga grund som lagstiftaren använder. Det är självklart av största betydelse att konsumenterna informeras på ett klart och lättförståeligt sätt om de vetenskapliga yttranden på vilka besluten grundar sig. Men de överväganden som beslutsfattarna tar med i beräkningen, och i synnerhet utvärderingen av för- och nackdelar med olika alternativ för riskhantering vad gäller den totala samhällskostnaden skall likaså uttryckas tydligt och beslutet skall motiveras. Domstolen har dock flera gånger avgjort att hänsyn till skydd av människors hälsa måste prioriteras framför alla ekonomiska överväganden.