SV Europeiska unionens officiella tidning CE 78/837

(2004/C 78 E/0891)

SKRIFTLIG FRÅGA E-3630/03

från Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) till kommissionen

(5 december 2003)

Ämne: Ej utnyttjade strukturfondsmedel

I det preliminära förslag till ändringsbudget nr 7/2003 som lagts fram av kommissionen (1) fastställs att ett belopp på 5 miljarder euro skall återföras till budgetmyndigheten för perioden före 2000 på grund av underutnyttjande av strukturfonderna. Denna ”gemenskapsbesparing” skall fördelas mellan medlemsstaterna på grundval av deras bidrag till intäkterna.

Hur beräknar kommissionen ej utnyttjade strukturfondsmedel under perioden före 2000 per medlemsstat och per fond?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(10 februari 2004)

Syftet med den ändringsbudget som kommissionen lade fram den 29 oktober 2003 (2) och som antogs av budgetmyndigheten var att tillmötesgå revisionsrätten, som i sin rapport för budgetåret 2002 understryker att kommissionen måste anpassa de tillgängliga bemyndigandena efter den verkliga behovsnivån så snart den vet att det finns en risk för underutnyttjande.

Medlemsstaterna hade uppskattat att betalningsbemyndigandena för 2003 skulle täcka nästan hela beloppet för de utestående åtagandena för programmen 1994-1999. Avslutningsakterna kom inte kommissionen till handa förrän den 31 mars 2003, som är den frist som fastställs i förordningen. Många av dem var dessutom ofullständiga. Kommissionens strävan att upprätthålla kvaliteten på de kontroller som krävs i samband med avslutningen ledde till att att risken för underutnyttjande konstaterades.

Antagandet av denna ändringsbudget under genomförandeperioden innebär ett framsteg i styrningen av genomförandet. Den har lett till att beloppet för de utestående åtagandena för 1994-1999 på 15,6 miljarder 2003 minskat till cirka 9 miljarder, vilket motsvarar en minskning med 41 %.

Uppskattningen av de fondmedel för samtliga program 1994-1999 som slutligen inte utnyttjats av medlemsstaterna är fortfarande mycket preliminär och kan komma att ändras betydligt. Även om vissa partiella eller slutgiltiga avslutningar redan lett till att medel återvunnits eller frigjorts, kommer det totala beloppet av outnyttjade fondmedel att bli känt först efter det att samtliga program definitivt har avslutats och de kontradiktoriska förfaranden som krävs i händelse av finansiella korrigeringar har genomförts.

Tabellen nedan visar en uppskattning, per fond och medlemsstat, av de medel som eventuellt inte har kunnat utnyttjas för programmen 1994-1999 för målområdena 1-6 och för gemenskapsinitiativen. Siffrorna avser projekt som inte har kunnat fullföljas eller där kostnaderna i slutändan har visat sig vara lägre än beräknat. Kommissionens finansiella korrigeringar, till exempel vid kostnader som inte är bidragsberättigade, har inkluderats. Siffrorna kan eventuellt komma att ändras till följd av kommande finansiella korrigeringar.

Land EUGFJ FFU ERUF ESF Totalt Belgien 19 3 145 53 220 Danmark 7 13 18 8 46 Tyskland 92 5 425 213 735 Grekland 29 11 440 40 520 Spanien 85 29 228 48 390 Frankrike 180 27 807 489 1 503 Irland 3 1 62 268 334 Italien 212 21 432 489 1 154 Luxemburg 2 1 4 3 10 Nederländerna 3 15 143 362 523 Österrike 18 0 15 16 49 Portugal 31 5 106 49 191 Finland 11 3 36 42 92 Sverige 5 6 44 22 77 Förenade kunga 19 9 775 353 1 156 Ej definierat 0 0 100 0 100 Totalt 716 149 3 780 2 455 7 100

Dessa belopp på totalt 7,1 miljarder euro motsvarar i genomsnitt 5 % av programmen 1994-1999 (ännu mindre i nuvärde). Detta innebär att dessa program tio år efter de att de inleddes har genomförts till mer än 95 %.

(1) SEK(2003) 1111 slutlig, 29 oktober 2003.

(2) SEK(2003)1111.