SKRIFTLIG FRÅGA E-3322/02

från Hiltrud Breyer (Verts/ALE) till kommissionen

(25 november 2002)

Ämne: MKB för Frankfurts flygplats

Enligt EU:s direktiv 85/337/EEG(1) skall det i planeringsskedet för vissa närmare definierade projekt göras en miljökonsekvensbeskrivning, där det bland annat skall fastställas bullerskyddsområden. Frankfurts flygplats är ett projekt i den bemärkelse som avses i direktivet. Eftersom denna flygplats anlades redan långt innan direktivet trätt i kraft har det inte gjorts någon fullständig MKB för hela flygplatsen, inberäknat de luftkorridorer som tidigare fastställts(2).

Sommaren 2001 anvisades Frankfurts flygplats en ny flygled över bergsområdet Taunus och denna flygled tilldelades de redan befintliga start- och landningsbanorna. Eftersom arrangemanget inte var något byggnads- eller anläggningsarbete gjordes det heller inte någon MKB. Ur gemenskapsrättslig synvinkel betraktat finns det inget att invända mot detta.

Likväl frågar jag mig om inte det ovannämnda tyder på en lucka i lagstiftningen. Om Frankfurts flygplats hade anlagts först i slutet på åttiotalet, då hade det gjorts en omfattande MKB som också omfattat flyglederna och tagit hänsyn till bullerskyddsområdena. Alla senare ändringar hade sedan lett till att denna MKB mist sin relevans och en ny MKB hade fått göras. Eftersom detta dock inte är fallet och Frankfurts flygplats funnits till sedan mitten av femtiotalet utgör den inte något helhetsprojekt av ett slag som skulle kräva MKB och vars bullerskyddsområden måste bevaras, då ju några sådana områden överhuvud taget inte existerar.

Innebär inte det som skildrats i det föregående att de som bor grannar med Frankfurts flygplats blivit missgynnade i dubbel bemärkelse?

(1) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

(2) Jag känner till att det gjorts MKB av om- och nybyggnadsarbeten.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(17 januari 2003)

Parlamentsledamoten vänder sig mot att direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(1), ändrat genom direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997(2), inte tillämpats vid anläggningen av Frankfurts flygplats, och att man inte tagit hänsyn till bullerskyddsområdena.

Såsom parlamentsledamoten mycket riktigt påpekar har det inte gjorts någon miljökonsekvensbedömning enligt direktivet, eftersom Frankfurts flygplats anlades redan på 1950-talet. Direktiv 85/337/EEG (artikel 12) införlivades tre år efter datum för anmälan, dvs. den 3 juli 1988. Eventuella tillstånd som getts till projekt före detta datum omfattas alltså inte av direktivets tillämpningsområde.

Det faktum att flygplatsen anlades i mitten av 1950-talet utesluter emellertid inte att direktivet kan vara tillämpligt, men då endast vid förändringar eller utvidgningar av projekt som förtecknas i bilaga I eller bilaga II, vilka redan har godkänts, utförts eller håller på att utföras och vilka kan få betydande negativ inverkan på miljön(3). I detta fall skall medlemsstaterna, genom en granskning från fall till fall eller genom att fastställa gränsvärden eller kriterier, bestämma vilka projekt som skall genomgå en bedömning, med beaktande av de urvalskriterier som anges i direktivet.

De uppgifter som kommissionen har tillgång till tyder inte på att den nya flygled över Taunus som anvisades sommaren 2001 omfattas av direktivets tillämpningsområde.

(1) EGT L 175, 5.7.1985.

(2) EGT L 73, 14.3.1997.

(3) Bilaga II punkt 13 i rådets direktiv 97/11/EG.