SKRIFTLIG FRÅGA P-0775/99

från W.G. van Velzen (PPE) till kommissionen

(16 mars 1999)

Angående: Delta Radios uppförande av radiosändningsmaster i Nordsjön

Delta Radio har för avsikt att uppföra två 400 meter höga radiosändningsmaster i Nordsjön utanför regionen Zeeland, precis utanför den nederländska tolvmilsgränsen. Delta Radio planerar att därifrån sända framför allt till Förenade kungariket och att därvid använda sig av frekvensen 171 kilohertz. Denna frekvens har tilldelats Nederländerna på grundval av det internationella telekommunikationsavtalet. Delta Radio har valt denna placering eftersom förfarandena för etablering i Nordsjön är avsevärt enklare än de för etablering på land, bland annat på grund av att förfarandet för miljökonsekvensbedömning inte tillämpas.

1. Eftersom det har framgått att den nederländska regeringen varit alldeles för sent ute med en lag om upprättande av en exklusiv ekonomisk zon förfogar den knappast över medel att hindra Delta Radio från dess planer. I vilken utsträckning erbjuder gemenskapsdirektiv om miljökonsekvensbedömningar eller livsmiljöer möjligheter att motverka uppförandet av en dylik sändare?

2. Har EU över huvud taget några möjligheter att bestämma om uppförandet av byggnader, installationer och så vidare till havs mellan EU-medlemsstater, men utanför deras territorialgränser, eller kan vem som helst uppföra installationer till havs utan att ta hänsyn till skadeverkningar för fisket och fågellivet eller risker för sjöfarten och så vidare?

3. Aktiebolaget Delta Radio 171 är registrerat som ett nederländskt företag. Företaget väljer att från utomterritoriellt vatten rikta sina sändningar mot Förenade kungariket. Vilken juridisk ram är tillämplig på detta?

4. Har Delta Radio möjlighet att använda en frekvens som tilldelats Nederländerna till bland annat sändningar som riktas mot Förenade kungariket?

5. Har kommissionen för avsikt att överlägga med medlemsstater som gränsar till vattnet mellan det nederländska fastlandet och de frisiska öarna, till Nordsjön och till Medelhavet om lagstiftning som behövs för att reglera sådan verksamhet och för att förhindra att principer för fysisk planering såsom miljökonsekvensbedömningar kringgås?

Svar från Martin Bangemann på kommissionens vägnar

(23 april 1999)

1., 2. och 5. Frågeställaren hänvisar till Delta Radios avsikt att bygga två 400 meter höga radiosändningsmaster i Nordsjön utanför regionen Zeeland, precis utanför den nederländska tolvmilsgränsen, och frågar huruvida detta är förenligt med rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, ändrat genom direktiv 97/11EG(1) och direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(2).

Nederländerna har inte förslagit något Natura 2000-område enligt artikel 4 i direktivet om livsmiljöer i sin exklusiva ekonomiska zon i Nordsjön utanför Zeeland, och det är inte uppenbart att de bevarandeintressen som avses i direktivet om livsmiljöer hotas i detta fall. Allmänt sett gäller dock att om den planerade åtgärden kan förväntas ha betydande inverkan på ett område som skyddas enligt direktivet om livsmiljöer, och om den kan leda till förstörelse av naturliga livsmiljöer och djurarters livsmiljöer, eller om den kan störa djurarter som skyddas enligt detta direktiv, skall direktivet om livsmiljöer tillämpas, även om det gäller en medlemsstats exklusiva ekonomiska zon.

Den planerade åtgärden tas inte upp i direktivet om bedömning av inverkan på miljön, och därför omfattas den inte heller av direktivet i fråga. Om en åtgärd omfattas av detta direktiv, genom att den nämns i antingen bilaga I eller II till direktivet, skulle detta direktiv dock i princip även gälla i en medlemsstats exklusiva ekonomiska zon. Medlemsstaten i fråga skulle i sådana fall behöva underkasta åtgärden ett utvecklingstillstånd och en konsekvensbedömning.

3. Den situation som frågeställaren skildrar kan förmodligen komma att beröra den fria rörligheten för tjänster enligt EG-fördraget, med tanke på att de gränsöverskridande element som ingår i projektet.

4. Delta Radio kan använda 171 kHz-frekvensen för sändning till Förenade kungariket förutsatta att 1) de nederländska myndigheterna utfärdat sändningstillstånd, och 2) att de nederländska myndigheterna genomfört den samordning med För4enade kungariket som behövs för att undvika skadliga interferenser. Om dessa villkor uppfylls finns det inga tekniska (dvs. frekvensförvaltningsmässiga) skäl att förbjuda Delta Radio att sända till Förenade kungariket.

(1) EGT L 73, 14.3.1997.

(2) EGT L 206, 22.7.1992.