SKRIFTLIG FRÅGA E-2685/99

från Roberta Angelilli (UEN) till kommissionen

(12 januari 2000)

Ämne: Skador vid kusten i Pontina, Italien, till följd av åtgärder som regionen Latium vidtagit

På regionen Latiums initiativ inledde man för några månader sedan ett antal miljösaneringsåtgärder vid Porto Badino i kommunen Terracina. Strandkanten beströddes med grus, vilket ledde till att flera kilometer strand förstördes då gruset anhopades och strandkanten blev otillgänglig.

Initiativet har således haft katastrofala följder såväl ekologiskt, eftersom naturen i området är hotad, som ekonomiskt, eftersom området inte längre är attraktivt för turisterna. Det finns dessutom en risk för att saneringsåtgärderna utvidgas till andra närliggande områden vid kusten i Latium. Kan kommissionen besvara följande frågor:

1. Går inte det som inträffat stick i stäv mot direktiv 76/160/EEG om kvaliteten på badvatten(1) och 76/464/EEG(2), som rör utledning av farliga ämnen i vattendrag?

2. Åtgärderna har inverkat på den naturliga livsmiljön. Strider inte detta mot direktiv 92/43/EEG(3)?

3. Anser kommissionen att åtgärder bör vidtas mot de behöriga myndigheterna, i synnerhet ordföranden för det regionala rådet i Latium, miljöchefen i regionen Latium och borgmästaren i Terracina, i syfte att klargöra vad och vilka undersökningar som ligger bakom saneringsåtgärderna?

4. Bör de behöriga myndigheterna uppmanas att tillämpa gemenskapslagstiftningen på ett mer ingående sätt?

5. Vad anser kommissionen generellt om denna fråga?

(1) EGT L 31, 5.2.1976, s. 1.

(2) EGT L 129, 18.5.1976, s. 23.

(3) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(11 februari 2000)

Frågeställaren hänvisar till ett sakläge som inte omfattas av rådets direktiv 76/464/EEG av den 4 maj 1976 om förorening genom utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens vattenmiljö, rådets direktiv 76/160/EEG av den 8 december 1975 om kvaliteten på badvatten eller rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter.

I enlighet med direktiv 76/464/EEG avses med utsläpp införandet av något ämne ur förteckning I eller förteckning II i bilagan i sådana vatten som avses i stycke 1. I detta särskilda fall inskränkte sig spridningen av grus till strand- och kustområdet, vilket betyder att det inte rör sig om något utsläpp i vattenmiljön. Dessutom ingår de ämnen som frågeställaren nämner inte i någon av förteckningarna I eller II i bilagan. Inert grus kan inte anses höra till vare sig förteckning I eller förteckning II.

Direktiv 76/160/EEG syftar till att skydda miljön och människors hälsa genom att minska föroreningen av badvatten och skydda sådana vatten mot ytterligare försämring. Därför har ett övervakningssystem inrättats som innebär att medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att kvaliteten på badvattnet överensstämmer med de gränsvärden som anges i bilagan och kontrolleras så regelbundet och med de metoder som föreskrivs där. En överträdelse av detta direktiv kan endast sägas föreligga om det visar sig att de fastställda gränsvärdena inte respekteras inom det berörda badområdet.

I direktiv 92/43/EEG föreskrivs medlemsstaternas skyldigheter avseende skydd av särskilda bevarandeområden (SPA) och områden av gemenskapsintresse (SIC) som fastställts inom ramen för direktivet. Det område som frågeställaren avser ingår dock varken i ett särskilt bevarandeområde i enlighet med artikel 4 i direktiv 79/409/EEG eller i ett föreslaget område av gemenskapsintresse enlighet med artikel 4 i direktiv 92/43/EEG. Därför kan direktiv 92/43/EEG inte tillämpas i detta fall.

Den situation som frågeställaren beskriver skulle kunna omfattas av rådets direktiv 97/11/EG om ändring av direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(1). I artikel 4.2 i det direktivet fastställs följande: Om inte annat följer av artikel 2.3 skall medlemsstaterna när det gäller projekt som redovisas i bilaga II bestämma genom a) granskning från fall till fall, eller b) gränsvärden eller kriterier som fastställs av medlemsstaten, om projektet skall bli föremål för en bedömning i enlighet med artiklarna 5-10. I bilaga II, punkt 10 k

anges följande: Kustanläggningar för att bekämpa erosion och havsanläggningar varigenom kustlinjen kan ändras, som till exempel vallar, pirer, vågbrytare och andra anläggningar för skydd mot havet, utom underhåll och återuppbyggnad av sådana anläggningar. Under förutsättning att de arbeten som frågeställaren avser kan anses vara ett projekt i den angivna kategorin skulle det ha genomgått en granskning.

Kommissionen kommer att vidta de åtgärder som krävs för att skaffa sig utförliga upplysningar i ärendet och se till att gällande gemenskapsrätt efterlevs.

(1) EGT L 73, 14.3.1997.