SKRIFTLIG FRÅGA P-1192/00

från Antonio Di Pietro (ELDR) till kommissionen

(10 april 2000)

Ämne: Nedläggning av SGL Carbon i Ascoli Piceno

I Italien, mitt i Ascoli Picenos centrum, ett område som bebos av tiotusentals människor och som istället borde vara grönområde, finns i kraft av lokal lagstiftning SGL Carbon, en industrianläggning i vilken grafitelektroder produceras.

Varje år släpper anläggningen ut mer än tiotusen ton högt förorenande ämnen i atmosfären, nämligen polycykliska aromatiska kolväten, vilket har mycket allvarliga konsekvenser för tusentals människor som bor i de kvarter som inte av en slump har byggts intill anläggningen. Tumörfrekvensen i Ascoli Piceno är tyvärr bland de högsta i Italien.

Avtalet om tillstånd för att uppföra anläggningen, som ingicks för ungefär 25 år sedan mellan den stadens kommunala förvaltning och företaget i fråga, kommer att löpa ut år 2004. Kan kommissionen ålägga den lokala italienska förvaltningen att göra en miljökonsekvensbedömning på grundval av direktiv 85/337/EEG(1), senare ändrat genom direktiv 97/11/EEG(2), för att tidigarelägga en nedläggning eller förflyttning av SGL Carbon eller under alla omständigheter innan ett nytt tillstånd utfärdas år 2004?

Anser kommissionen att det i förevarande fall går att tillämpa reglerna i direktiv 84/360/EEG(3) om bekämpning av luftförorening från industrianläggningar samt i direktiv 96/61/EG(4) om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar?

Kan kommissionen slutligen uppge om och inom hur lång tid det är möjligt att omställa anläggningen för att göra det möjligt att återinsätta de anställda vid SGL Carbon i arbete?

(1) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40; svensk specialutgåva, område 15, volym 6, s. 226.

(2) EGT L 73, 14.3.1997, s. 5.

(3) EGT L 188, 16.7.1984, s. 20; svensk specialutgåva, område 15, volym 4, s. 199.

(4) EGT L 257, 10.10.1996, s. 26.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(18 maj 2000)

Kommissionen anser inte att rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt och rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997 om ändring av direktiv 85/337/EEG är relevanta för det aktuella ärendet. En industrianläggning som godkändes för 25 år sedan omfattas inte av direktiven. Direktiv om miljökonsekvensbedömningar kan endast tillämpas på projekt där ansökan om utvecklingstillstånd gjordes efter det datum då direktiven skulle ha införlivats av medlemsstaterna. Detta innebär att direktiv 85/337/EEG inte gäller för projekt där ansökan om utvecklingstillstånd lämnades till den behöriga myndigheten före den 3 juli 1988 och att direktiv 97/11/EG inte gäller för projekt där ansökan om utvecklingstillstånd lämnades till den behöriga myndigheten före den 14 mars 1999.

Om ett nytt tillstånd beviljas i framtiden kommer det dock att omfattas av gemenskapens lagstiftning om miljökonsekvensbedömningar.

Med utgångspunkt från den information som lämnats av parlamentsledamoten anser kommissionen inte att den anläggning som tas upp omfattas av rådets direktiv 84/360/EEG av den 28 juni 1984 om bekämpning av luftförorening från industrianläggningar. Däremot kan den omfattas av rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (IPPC-direktivet) och rådets direktiv 1999/13/EG av den 11 mars 1999 om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar(1) (VOC-direktivet). Enligt dessa båda direktiv har emellertid medlemsstaten fram till år 2007 på sig att tillämpa bestämmelserna och utsläppsgränserna på de befintliga anläggningarna.

(1) EGT L 85, 29.3.1999.