SKRIFTLIG FRÅGA P-1393/00

från Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) till kommissionen

(27 april 2000)

Ämne: Korssubventioner och statligt stöd inom postsektorn

I artikel 14 i direktiv 97/67/EG(1) stadgas det att medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att de som tillhandahåller samhällsomfattande tjänster i sin interna redovisning skall ha skilda konton för att korssubventioner skall kunna undvikas. Det skall finnas särskilda konton för liberaliserade och för icke-liberaliserade tjänster(2). Samtidigt måste det tydligt skiljas mellan tjänster som ingår i de samhällsomfattande tjänsterna och tjänster som inte gör det.

1. Håller kommissionen med oss om att det är viktigt med separat bokföring för att korssubventioner skall kunna undvikas?

2. Hur övervakar kommissionen att dessa föreskrifter om särskilda konton i bokföringen efterlevs och är tillsynen av detta effektiv?

I Tyskland har Deutsche Post AG ett lagstadgat monopol på befordran av brev upp till 200 gram och direct mail-försändelser på upp till 50 gram. Detta monopol kommer att upphöra att gälla tidigast den 31 december 2002.

3. Tycker kommissionen att det är riktigt att vinster från statliga monopol (såsom Deutsche Post) används för subventionering av liberaliserade posttjänster?

4. Anser kommissionen att det handlar om en form av statligt stöd som är oförenlig med fördraget om vinster från statsmonopol investeras i liberaliserade posttjänster via korssubventioner?

5. Om kommissionen är av denna åsikt, vilka konsekvenser har detta för aktuella och framtida fall av det slag som det talas om i punkt

(1) EGT L 15, 21.1.1998, s. 14.

(2) I direktivet används på svenska beteckningarna tjänster inom den monopoliserade sektorn respektive icke-monopoliserade tjänster. Övers. anm.

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna P-1392/00 och P-1393/00 ingivet av Frederik Bolkestein för kommissionen

(6 juni 2000)

1. Skilda konton är viktigt för att garantera insyn i bokföringen hos leverantörerna av samhällsomfattande tjänster och för att påvisa eventuella korssubventioner mellan olika verksamheter, framför allt monopoliserade och konkurrensutsatta. Därför sägs det i artikel 14 i Europaparlamentets och Rådets direktiv 97/67/EG av den 15 december 1997 om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna(1) att skilda konton är nödvändiga.

2. I sin uppgift att övervaka tillämpningen av fördrag och sekundärrätt förvissar sig kommissionen genom kontroll av hur gemenskapsrätten överförs till nationell rätt om att medlemsstaterna tillämpar direktiv 97/67/EG. Dessutom har kommissionen nyligen begärt ytterligare upplysningar från medlemsstaterna om hur artikel 14 tillämpas. Denna skulle ha överförts till nationell rätt senast den 10 februari år 2000.

3. och 5. Att utnyttja vinster från statliga monopol till att stödja konkurrensutsatta tjänster kan i vissa fall stå i strid med gemenskapens konkurrensregler. Kommissionen klargjorde sin ståndpunkt i meddelandet av den 6 februari 1998(2) till vilket det hänvisas. Situationen när det gäller räkenskaperna vid den tyska posten, Deutsche Post AG, granskas för närvarande av kommissionen inom ramen för reglerna om statligt stöd. Eftersom granskningen pågår kan några definitiva resultat inte redovisas.

(1) EGT L 15, 21.1.1998.

(2) Meddelande från kommissionen om tillämpningen av konkurrensreglerna inom postsektorn och om utvärderingen av vissa statliga åtgärder i samband med posttjänster, EGT C 39, 6.2.1998.