SKRIFTLIG FRÅGA E-0815/03

från Alexander de Roo (Verts/ALE) till kommissionen

(17 mars 2003)

Ämne: Livsmiljödirektivet har inte tillämpats som sig bör i Zeeland

Provinsen Zeeland agerar till förmån för att det i hamnområdet Vlissingen-Oost skall anläggas en terminal för omlastning av containrar (WCT Westerschelde Container Terminal) för sjöfarten till havs och på inre vattenvägar. För att kunna förverkliga denna terminal behöver initiativtagaren Zeeland Seaports 20 miljoner kubikmeter sand, som skall tas från Nordsjön. Ministeriet för trafik- och vattenfrågor har inlett en miljökonsekvensbedömning (MKB) av detta.

Den 21 februari 2003 förklarade Nederländernas konstitutionsutskott (Raad van State) att WCT-planerna stred mot livsmiljödirektivet. Som orsak till detta angavs att provinsstyrelsen ändrat en områdesplan så att 141,72 hektar naturområde (med funktionen riktgivande för den ekologiska utvecklingen) omvandlats till mark för hamnområde.

Det konkreta politiska beslutet om detta anses ha fattats på oriktiga grunder. Anläggandet av WCT ställer krav på kompensation för förlust av naturvärden och att jordbruksmark avsatts för detta ändamål motsvarar inte en kompensation i form av våtmarker utanför vallarna mot havet.

Det naturområde där WCT planeras och där bland annat fossilstranden De Kaloot är belägen, måste få kvarstå i orört skick, eftersom det strider mot artikel 6.4 i livsmiljödirektivet att WCT anläggs där.

Nederländernas konstitutionsutskott har för en övergångsperiod föreskrivit uppskov för planerna på WCT.

Delar Europeiska kommissionen min åsikt om att alla parallella verksamhetsformer (MKB och ansökan om sandtäkt för WCT) bör inställas och senareläggas så länge frågan om markdisposition ännu inte är avgjord?

Avser Europeiska kommissionen vidta åtgärder mot dessa hotande överträdelser av livsmiljödirektivet?

Avser Europeiska kommissionen närmare undersöka de planerade åtgärderna för kompensation för förlust av naturvärden, framför allt i fråga om att våtmark föreslås ersättas med torrmark?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(5 maj 2003)

Kommissionen har mottagit två klagomål rörande anläggandet av en terminal för omlastning av containrar (WCT Westerschelde Container Terminal) i närheten av Vlissingen. I klagomålen ifrågasätts om anläggningen är förenlig med de direktiv som rör naturskydd: rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar(1) (fågeldirektivet) och rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(2) (livsmiljödirektivet).

Westerschelde har av Nederländerna utsetts till speciellt skyddsområde i enlighet med fågeldirektivet och har föreslagits som område av gemenskapsintresse i enlighet med livsmiljödirektivet.

Kommissionen undersöker för närvarande klagomålen. I det sammanhanget är artikel 6.3-4 i livsmiljödirektivet relevant. Enligt artikel 6.3 måste en plan eller ett projekt som förmodligen på ett betydande sätt påverkar området på lämpligt sätt bedömas med avseende på bevarandet av området. Om följderna för området är negativa, eller om planen eller projektet, i avsaknad av alternativa lösningar, måste utföras av tvingande orsaker som har ett väsentligt allmänintresse, måste lämpliga kompensationsåtgärder vidtas enlighet artikel 6.4. Kommissionen kommer att vidta nödvändiga åtgärder för att se till att relevanta bestämmelser i de bägge direktiven efterlevs.

Kommissionen är vidare medveten om ett beslut av den 21 februari 2003 från Nederländernas konstitutionsutskott (Raad van State) på det här området. Kommissionen kan dock för närvarande inte avgöra vilka konsekvenser detta beslut får på den parallellverksamhet som parlamentsledamoten nämner.

(1) EGT L 103, 25.4.1979.

(2) EGT L 206, 22.7.1992.