SKRIFTLIG FRÅGA E-2648/00

från W.G. van Velzen (PPE-DE) till kommissionen

(1 augusti 2000)

Ämne: Mobiltelefontaxor vid internationell roaming

I juni gav Europaparlamentet i en resolution (A5-0258/00) uttryck för sin oro över kostnaderna för personer som använder sina mobiltelefoner för internationell roaming (förflyttning i utlandet utanför den egna operatörens täckningsområde). Kommissionen har tidigare aviserat en undersökning av denna fråga.

1. Hur långt har kommissionen kommit med sin undersökning av de höga priserna vid roaming?

2. Kan kommissionen bekräfta att när det gäller vissa operatörer står de 5 procent av kunderna som mest utnyttjar internationell roaming för 70 procent av vinsten på detta område?

3 a. Vilka rättsliga åtgärder skall kommissionen vidta för att sänka de höga priserna vid roaming och därigenom minska medborgarnas kostnader, även med hänsyn till Europaparlamentets resolution av den 18 maj 2000 (A5-0231/00), och dess resolution av den 13 juni 2000 (A5-0258/00) (Skäl E, första strecksatsen), i vilka parlamentet konstaterar dessa priser är för höga?

b. När tänker kommissionen genomföra detta?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(4 oktober 2000)

1. Den 27 juli 1999 inledde kommissionen branschutredningar på tre olika områden av telekommunikationer, som karakteriseras av prisanomalier: mobila roamingtjänster, förhyrda förbindelser och tillgång till det fasta lokalnätet (okombinerade erbjudanden). Kommissionen noterar att parlamentet i resolution R5-0258/00 av den 13 juni 2000 delar kommissionens oro för att det inte finns någon effektiv konkurrens på viktiga mobiltelefonimarknader. De mobiltelefonimarknader där det i dag inte finns någon effektiv konkurrens är grossistmarknaden för roaming och samtalsterminering, detaljhandelsmarknaden för mobila tjänster baserade på grossistpriser samt marknaden för internationella samtal.

Av praktiska skäl inleddes de tre branschutredningarna successivt. Som en del av utredningen av roamingsektorn skickades i januari 2000 en formell begäran om upplysningar till alla mobiloperatörer och tjänsteleverantörer i gemenskapen, liksom till de nationella myndigheterna i alla medlemsstater (se IP/00/111 av den 4 februari 2000). Ytterligare en begäran om upplysningar skickades till företag som hade svarat på ett ofullständigt eller felaktigt sätt. För närvarande analyseras och behandlas de svar som lämnats på kommissionens formella begäran om upplysningar. Genom samarbete enligt EES-avtalet och en parallell utredning som genomförs av EFTA:s tillsynsmyndighet, kommer analysen att omfatta hela EES.

Kommissonen förväntas avsluta sin interna rapport om roamingsektorn i oktober 2000. I slutet av november 2000 kommer det att hållas ett expertmöte med nationella myndigheter för att diskutera resultatet av utredningen och hur den skall följas upp.

2. Kommissionen kan inte bekräfta att förhållandet är korrekt på grundval av de resultat den har i dag.

3. a. Det finns tecken på att den allmänna prisnivån på mobil roaming inte kan förklaras på tekniska grunder (t.ex. kostnaderna för mobila nät), vilket är en av huvudorsakerna till att kommissionen beslutade att inleda en branschutredning om dessa avgifter. Den pågående utredningen utgår från gemenskapens konkurrrensregler och kommissionen kan inte sänka roamingpriserna i någon allmän eller abstrakt mening. I stället måste frågan om vissa roamingpriser faktiskt är för höga eller diskriminerande avgöras genom enskilda konkurrensärenden. Om det skett överträdelser eller inte måste konstateras på fakta i varje enskilt fall och kan inte avgöras på förhand.

b. Efter att i oktober ha avslutat sin allmänna bedömning av resultatet av branschutredningen inom roamingsektorn, kommer kommissionen i november att besluta om en lämplig uppföljning. Kommissionen kan emellertid när som helst besluta sig för att inleda enskilda ärenden om tillräckligt allvarliga bevis för överträdelser upptäcks vid första påseendet.