SKRIFTLIG FRÅGA E-1760/99

från Wolfgang Kreissl-Dörfler (Verts/ALE) till kommissionen

(1 oktober 1999)

Ämne: Utvecklingsprojektet Pôles de Développement Rural (PPDR) i Kamerun som genomförs av GD Bistånd

Skulle kommissionen kunna yttra sig beträffande följande punkter i samband med projektet Pôles de Développement Rural:

1. I vilket stadium (planering, genomförande) befinner sig projektet?

2. Har någon utvärdering gjorts, och av vem internt inom kommissionen och/eller av någon oberoende instans?

3. Vilka slutsatser har kommissionen dragit av utvärderingarna? Har någon motsvarande ändring av projektplaneringen genomförts? Om detta inte är fallet, varför har man inte beaktat utvärderingsresultatet?

4. Betraktar kommissionen det som en potentiell intressekonflikt att delegationen, om ett projekt utvärderas och ges en ny utformning, både står för anbudsförfarandet och utgör en direkt involverad part.

Svar från Poul Nielson på kommissionens vägnar

(16 november 1999)

Verksamheten inom ramen för projektet pôles de développement rural (center för landsbygdsutveckling) inleddes 1991 i området Bafut och i slutet av 1992 i områdena Sa'a, Ntui och Sangmélima, med stöd av en finansieringsöverenskommelse inom ramen för den tredje Lomékonventionen och den fjärde Europeiska utvecklingsfonden (EUF)omfattande totalt 10,3 miljoner euro.

Den bärande tanken i denna satsning är att lägga tyngdpunkten på åtgärder som kan stärka befolkningens förmåga att själv ta hand om sin utveckling och därigenom försöka förbättra sina levnadsvillkor och sin miljö.

För de tre utvecklingscentren Sa'a, Ntui och Sangmélima var åren 19971998 en övergångsperiod mellan det aktuella projektet och en andra etapp som skulle programplaneras för en fyraårsperiod. Under denna övergångsperiod lades särskild tyngdpunkt vid åtgärder för att förbättra livskraften hos och förvaltningen av jordbruksprojekt och socioekonomiska infrastrukturer.

Kommissionen och den nationella utanordnaren kom överens om att göra en utvärdering efter halva projekttiden, dvs 1995, liksom en utvärdering i november 1998 vid övergångsperiodens slut. De anlitade för detta ändamål internationella utredningsbyråer, efter ett selektivt upphandlingsförfarande.

Utvärderingarna har visat att projektet haft positiva verkningar för befolkningen, och att principerna om deltagande har medverkat till att stödmottagarna kunnat ta ansvar för sina egna mikroprojekt. Det har emellertid konstaterats att ytterligare ansträngningar behöver göras för att uppnå en tillfredsställande nivå på deltagandet och för att öka befolkningens förmåga att ta på sig ett ägarskap när det gäller den egna utvecklingen.

Med utgångspunkt i de oberoende byråernas utvärderingsresultat har särskilt vikt lagts vid åtgärder för att förbättra livskraften hos och förvaltningen av jordbruksprojekt och socioekonomiska infrastrukturer. För planeringen och uppföljningen av åtgärderna inom ramen för projektet har dessa delats in i två underprogram, pågående åtgärder och nya åtgärder.

Det föreligger ingen potentiell intressekonflikt, eftersom delegationen, om det görs en oberoende utvärdering av ett projekt och detta sedan får en ny utformning, endast ombesörjer kontraktstilldelningen för den nationella myndighetens räkning. Den nationella myndigheten kvarstår som upphandlande myndighet.

Resultatet av utvärderingen granskas av kommissionens delegation tillsammans med myndigheterna, och i de fall rekommendationerna är relevanta kan ändringarna göras med iakttagande av de finansiella förfarandena.