SKRIFTLIG FRÅGA E-2185/99

från Klaus-Heiner Lehne (PPE-DE) till kommissionen

(29 november 1999)

Ämne: Förbud mot turistbussar i Rom, Italien

Staden Rom i Italien har för avsikt att mot slutet av 1999 införa en bestämmelse om att turistbussar överhuvudtaget inte får köra i Roms innerstad. Inom en bred andra zon innanför motorvägsringen får bussarna endast med tillstånd köra längs utstakade rutter till vissa parkeringsplatser. Därifrån skall turisterna sedan transporteras till innerstaden med stadens skyttelbussar. Bussföretagen skall vara tvungna att använda sig av avgiftsbelagda, dyra, romerska lotsar och tekniska lokaliserings- och kommunikationssystem för att köra till parkeringsplatserna. I framtiden skall det endast vara möjligt att göra stadsrundturer med stadsbussarna i Rom.

1. Anser kommissionen att denna bestämmelse som förvaltningen i Rom fastställt är överensstämmande med principen om fri rörlighet för personer och tjänster?

2. Vad ämnar kommissionen göra för att vid behov säkerställa fri rörlighet för personer och tjänster i Rom också efter hösten 1999?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(18 januari 2000)

Kommissionen har uppmärksammats på det problem som frågeställaren hänvisar till. För att bättre kunna bedöma ärendet har man tagit kontakt med de italienska myndigheterna i en första skrivelse av den 21 oktober 1999. De italienska myndigheternas svar inkom till kommissionen den 2 december 1999, och omfattade en fullständig redogörelse för planerna att stänga Roms centrum under loppet av år 2000.

Vad beträffar gemenskapslagstiftningen om marknadstillträde för passagerartrafik med buss fastställs det i artikel 12 i rådets förordning (EEG) nr 684/92 av den 16 mars 1992 om gemensamma regler för internationell persontransport med buss(1) att transportföretagen kan genomföra lokala utflykter i samband med tillfällig internationell tjänst. Frågan är därför om planerna att stänga Roms centrum utgör ett allvarligt hinder för att göra lokala utflykter i enlighet med artikel 12 i förordning (EEG) nr 684/92, med tanke på att stängningen av Roms centrum inte innebär att andra utflykter på italienskt territorium är förbjudna. Man måste följaktligen undersöka om de åtgärder som de romerska myndigheterna vidtagit för att reglera och leda om trafiken i Roms centrum är rimliga i förhållande till de friheter att tillhandahålla tjänster som fastställs i gemenskapsförordningen för passagerartransport med buss, och, mer allmänt, om de är förenliga med principen om frihet att tillhandahålla tjänster som föreskrivs i artikel 49 i EG-fördraget (f.d. artikel 59). Gemenskapslagstiftningen kan inte beröva stadens myndigheter rätten att förvalta och organisera, så länge detta sker på ett icke-diskriminerande sätt.

Vad beträffar anlitandet av romerska förare måste det undersökas om de romerska myndigheternas plan innebär diskriminering på grund av nationalitet vid rekryteringen av dessa förare. Om så inte är fallet kan de åtgärder som staden Roms myndigheter vidtagit inte sägas strida mot gemenskapsrätten.

Kommissionen kommer därför att granska ärendet i detalj, och kommer om det visar sig vara nödvändigt att inleda ett överträdelseförfarande i enlighet med artikel 226 (f.d. artikel 169) i EG-fördraget.

(1) EGT L 74, 20.3.1992.