SKRIFTLIG FRÅGA P-1502/02

från Gianfranco Dell'Alba (NI) till kommissionen

(22 maj 2002)

Ämne: Brott mot de mänskliga rättigheterna i Vietnam

Den allmänna situationen för mänskliga rättigheter i Vietnam är fortfarande mycket oroande. Den vietnamesiska regeringen genomför omfattande och systematiska kampanjer för att förfölja olika grupper i landet som t.ex. oliktänkande, andliga ledare och ursprungsbefolkningar. Ett exempel som bör nämnas är de folkstammar i bergen i södra Vietnam som också kallas för bergsfolket (montagnarder).

Enligt källor i området, har många människor förföljts, våldtagits, misshandlats och gripits på ett godtyckligt sätt i Gia Lai-provinsen efter att i februari 2001 ha deltagit i fredliga demonstrationer för bergsfolkets mänskliga rättigheter och för att ha deltagit i julfirandet 2001.

Det rör sig om 25 män från Degar-stammen och en 18 år gammal flicka som heter H'Ngon i Sajkari i Kambodja. De kommer från Cu Se-distriktet i Gia Lai-provinsen: Hmen, Pen, Ninh, (Plei Hlu Hamlet); Bu, Tim (Plei Le An Hamlet); Tim, Dit, (Plei Le Ngol Hamlet); Hmanh (Plei Com Bom Hamlet); Kut, Hlol (Plei Nao Hamlet); Weh (Plei Bia Tih Hamlet) Hai, Jum, Dun, Tinh (Plei Djrong Hamlet); Dun (Plei Bia Tih Hamlet) och Ksor Ni från Bon Nroai i Ayun Pa-distriktet i Gia Lai-provinsen. Samtliga ovan nämnda sitter fängslade i sitt eget distrikt, förutom Ksor Ni som hålls i isolering.

Medlemmar av Degar-stammen som rapporterar om incidenter med vietnameser inblandade kastas som regel i fängelse. Vietnameserna vet att de är lätta och lovliga offer eftersom myndigheterna hela tiden tillämpar en politik med dubbel standard.

Mot bakgrund av att Vietnam har undertecknat internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, EU:s närvaro i området och EU:s stora bidrag till FN:s flykting-, utvecklings-, miljö och drogbekämpningsarbete i regionen undrar jag följande:

- Avser kommissionen att uppmana Vietnam att, i enlighet med de avtal landet har undertecknat, öppna de olika provinserna i centrala höglandet för internationella och oberoende observatörer?

- Planerar kommissionen att skicka delegation för att besöka till området i fråga?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(25 juni 2002)

Tillsammans med medlemsstaternas beskickningar följer kommissionens delegation i Hanoi noggrant situationen för de mänskliga rättigheterna i Vietnam och deltar i unionens samtliga démarcher till den vietnamesiska regeringen. I artikel 1 i det samarbetsavtal mellan unionen och Vietnam som undertecknades 1995 fastslås att respekten för de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna utgör grundvalen för samarbetet mellan parterna. Mänskliga rättigheter diskuteras även med den vietnamesiska regeringen vid mötena i den gemensamma kommissionen EUVietnam.

Allvarliga oroligheter ägde rum i februari 2001 i provinserna Gia Lai och Dac Lac, belägna på det centrala höglandet. Tusentals personer som tillhör etniska minoriteter, lokalt benämnda som montagnarder, uppgavs ha deltagit i demonstrationer. Några av dessa demonstrationer ledde till våldsamheter där demonstranter blockerade en riksväg, angrep ett postkontor, en telefonväxel och andra offentliga byggnader. Polis och militära styrkor med helikoptrar sändes till området för att återupprätta ordningen. Dessa händelser rapporterades av den officiella nyhetsbyrån Vietnam News Agency. Utländska korrespondenter gavs emellertid inte tillstånd att besöka de två provinserna.

Efter dessa händelser sökte cirka två hundra invånare sin tillflykt till Kambodja. Vissa av dessa personer återvände relativt omgående till Vietnam. Ett litet antal beviljades rätt att flytta till Förenta staterna. Till den grupp som stannade kvar i Kambodja anslöt sig nyanlända. Samtidigt ställdes i Vietnam cirka 150 personer som varit inblandande i oroligheterna i februari 2001 inför rätta och dömdes. I slutet av förra året uppgavs att det kunde finnas upp till 1 000 montagnarder i Kambodja. I januari 2002 nåddes en överenskommelse mellan FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) och regeringarna i Kambodja och Vietnam om arrangemangen för en återflyttning under övervakning för dem som önskade återvända till Vietnam.

Inledningsvis fungerade denna åtgärd tillfredsställande, men betydande svårigheter tillstötte senare. Kommissionen och medlemsstaterna gav sitt stöd till förnyade diskussioner mellan UNHCR och de båda regeringarna i syfte att säkerställa genomförandet av det överenskomna återflyttningsprogrammet. Efter att ytterligare svårigheter tillstött har UNHCR emellertid fullständigt sagt upp trepartsöverenskommelsen. Sedan den amerikanska regeringen lämnat ett erbjudande har regeringen i Kambodja givit tillstånd till de montagnarder som befann i Kambodja och som önskade det att flytta till Förenta staterna. Detta program sker i samarbete med UNHCR.

Tillsammans med medlemsstaternas beskickningar har kommissionen noggrant följt denna utveckling och, i den mån tillträde medges, det fortsatta läget i de centrala provinserna. Det har ännu inte varit möjligt att erhålla oberoende bekräftelser beträffande de enskilda fall som nämns i frågan. Kommissionen känner dock till att en icke-statlig organisation intervjuvat medlemmar av den protestantiska gruppen Dega. Med anledning av detta har delegationen i Hanoi ombetts att företa undersökningar och vidta lämpliga uppföljningsåtgärder i samverkan med medlemsstaternas beskickningar.

Vid mötet den 6 juni mellan kommissionären med ansvar för yttre förbindelser och den vietnamesiske utrikesministern Nguyendy Nien uppmanade kommissionen denne att i större utsträckning ge tillträdet till området åt diplomater och icke-statliga organisationer. Företrädare för unionens ordförandeland och för två andra medlemsstater har nyligen besökt det centrala höglandet och vid sin hemkomst avgivit rapport.