SV Europeiska unionens officiella tidning CE 88/308

(2004/C 88 E/0314)

SKRIFTLIG FRÅGA P-3907/02

från Ilda Figueiredo (GUE/NGL) till kommissionen

(7 januari 2003)

Ämne: Ekonomiska och sociala konsekvenser av EU:s utvidgning

Redan i en tidigare fråga till kommissionen påpekades det att EU:s förestående utvidgning till vissa länder i Central- och östeuropa kommer att få avsevärda ekonomiska och sociala konsekvenser, framför allt för regioner och medlemsstater med liknande ekonomier som dessa länder, som till exempel Portugal.

Det är dessutom svårt att förstå hur de ekonomiska ramarna för utvidgningen kunnat föreslås endast på grundval av en bedömning av utvidgningens konsekvenser på ”gemenskapsnivå”, eftersom det är uppenbart att det inte finns någon homogen ekonomisk situation utan att skillnaderna är enorma mellan länderna, regionerna och produktionssektorerna.

När det gäller Portugal har man pekat på flera av utvidgningens konsekvenser, såsom omlokaliseringar av företag och förluster av direkta utländska investeringar till de nya EU-länderna till följd av ökad konkurrens och negativa följder för sysselsättningen och landets ekonomiska utveckling.

Slutligen var det först efter det att Europeiska rådet i Köpenhamn fattat beslut om de ekonomiska ramarna för utvidgningen som kommissionen beslutade att inrätta en expertgrupp för att undersöka konsekvenserna av utvidgningen och svara på allmänhetens frågor.

Därför vill jag ställa följande frågor till kommissionen:

— Är kommissionen medveten om att EU inte är en homogen ekonomi och att följderna av utvidgningen kommer att variera från land till land? Om så är fallet, hur bedömer kommissionen följderna av utvidgningen för varje enskilt land?

— Vilka ekonomiska medel och åtgärder tänker kommissionen att besluta för att stödja de länder, regioner och produktionssektorer som drabbast värst av utvidgningen, som till exempel Portugal? Tänker kommissionen inrätta olika program (särskilda stödprogram för ekonomisk utveckling, såsom vid tidigare utvigningar) för att hjälpa till att mildra de ekonomiska och sociala konsekvenserna?

— Vilka mål och resultat hoppas kommissionen att uppnå med den nyligen inrättade expertgruppen?

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(29 januari 2003)

De makroekonomiska verkningarna av Europeiska unionens utvidgning väntas bli relativt små för de 15 nuvarande medlemsstaterna (EU-15).

Enligt en inom kommissionen utförd undersökning (1) kommer EU-15 under de tio åren efter utvidgningen att få ett kumulerat tillskott på 0,7 % i den ekonomiska tillväxten.

De ekonomiska verkningarna kommer att bli större i de regioner som gränsar till kandidatländerna, särskilt i Tyskland och Österrike, medan de mer avlägset belägna regionerna kommer att påverkas i mindre omfattning av utvidgningen.

Endast 0,7 % av kandidatländernas totala export år 2002 till Europeiska unionen gick till Portugal och endast 0,3 % av kandidatländernas totala import från Europeiska unionen utgjordes av varor från Portugal.

Frågan om utländska direktinvesteringar i de nya medlemsstaterna och eventuella kompensationsanslag till vissa av de nuvarande medlemsstaterna är mer komplex. I kraft av Europaavtalen har marknaderna öppnats betydligt redan nu, före anslutningen. Enligt FN:s World Investment Report 2002 har de utländska bruttoinvesteringarna i kandidatländerna ökat kontinuerligt sedan 1996.1 rapporten anges att de utländska direktinvesteringarna i Tjeckien uppgick till 5,3 miljarder euro år 2000 och 5,5 miljarder euro år 2001 och att de i Ungern uppgick till 1,6 miljarder euro år 2000 och 2,6 miljarder euro år 2001.I Portugal var de emellertid 6,9 miljarder euro år 2000 och 6,7 miljarder euro år 2001, en väsentlig ökning i förhållande till perioden 1996-1999. Kommissionen anser därför att alla parter vinner på utvidgningen.

De ekonomiska och sociala skillnaderna i unionen kommer att vara större efter utvidgningen, på grund av att bruttonationalprodukten per capita är lägre i de 10 nya medlemsstaterna.

I de nya medlemsstaterna kommer, enligt de beslut som Europeiska rådet fattade vid sitt möte i Köpenhamn den 12-13 december 2002, stödet via strukturfonderna att uppgå till 118 euro per invånare år 2006. Det uppgår i mål 1-regionerna i EU-15 till i genomsnitt 217 euro per invånare under perioden 2000-2006.

(1) The economic impact of enlargement (De ekonomiska verkningarna av utvidgningen). Enlargement Papers, nr 4 juni 2001.