SV Europeiska unionens officiella tidning CE 78/785

(2004/C 78 E/0836)

SKRIFTLIG FRÅGA P-3180/03

från Mario Borghezio (NI) till kommissionen

(20 oktober 2003)

Ämne: EU-skydd av blomsterproduktion

Den europeiska blomsterodlingsindustrin har sedan en tid tillbaka mött orättvis konkurrens från produkter från länder utanför EU där barnarbete utnyttjas i produktionen.

Dessa produkter cirkulerar nu fritt inom EU eftersom de inte är underställda några restriktioner eller särskilda växtskyddskontroller.

Anser inte kommissionen, med tanke på risken att dessa produkter sprider virus och sjukdomar, att kontrollåtgärder omgående bör införas på samtliga nivåer?

Kommer kommissionen som en förebyggande åtgärd att fastställa om barnarbete utnyttjas i blomsterodling utanför EU?

Vilka ekonomiska åtgärder har kommissionen vidtagit för att främja och stödja produktionen och marknadsföringen av europeiska blomsterprodukter?

Har kommissionen övervägt att tullbelägga importen av dessa produkter?

Anser inte kommissionen att det vore lämpligt att införa kvalitetsmärkning (SGB — skyddad geografisk beteckning) för de olika lokala produkterna?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(14 januari 2004)

EU:s växtskyddsordning baseras på rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (1). I detta direktiv fastställs bland annat förteckningen över organismer som inte får föras in i gemenskapen och förteckningen över växter och växtprodukter som skall genomgå särskild växtskyddskontroll när de förs in i gemenskapen. Ursprungslandet och medlemsstaterna skall följaktligen vidta lämpliga åtgärder i enlighet med det ovannämnda direktivet för att förhindra att skadliga organismer förs in och sprids i gemenskapen.

Eftersom medlemsstaterna vid upprepade tillfällen har påträffat skadliga organismer i importerade blomsterprodukter gjordes 2002 en betydande skärpning av växtskyddsordningen, genom kommissionens direktiv 2002/36/EG av den 29 april 2002 (2) och 2002/89/EG av den 28 november 2002 (3), för att få till stånd ett mer effektivt skydd.

När det gäller frågan om eventuella kontrollåtgärder mot spridning av virus och sjukdomar genom dessa produkter, skall nämnas att när produkterna väl har importerats lagligt till EU kan medlemsstaterna inte vidta åtgärder som begränsar handeln inom gemenskapen, såvida inte de nationella myndigheterna kan visa att dessa åtgärder är icke-diskriminerande, proportionerliga och syftar till att skydda hälsa och liv hos människor, djur eller växter.

I kommissionens strategi för att utnyttja globaliseringen till stöd för hållbar utveckling prioriteras social utveckling och främjande av grundläggande arbetsförhållanden, däribland förbud mot och avskaffande av barnarbete. Inom handelspolitiken främjar kommissionen en effektiv tillämpning av de grundläggande arbetsnormerna genom positiva instrument och genom att använda incitament. Exempel på detta är EU:s allmänna preferenssystem (GSP), där länder kan få ytterligare förmåner om de ansluter sig till principerna om grundläggande arbetsnormer, och Cotonouavtalet mellan gemenskapen och de 77 AVS-staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, som innehåller en särskild bestämmelse om handel och arbetsnormer. EU motsätter sig bestämt varje form av sanktioner och försök att utnyttja frågan om arbetsrättigheter i protektionistiskt syfte. Vid behov kan dock GSP tillfälligt upphävas för vissa produkter vid fall av barnarbete enligt definitionen i tillämpliga konventioner inom Internationella arbetsorganisationen (ILO) (artikel 26 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001 (4)).

Den mer allmänna frågan om att bekämpa (utnyttjande av) barnarbete tas också upp inom ramen för de stärkta förbindelserna mellan kommissionen och ILO i det förnyade avtalet genom skriftväxling som undertecknades av de båda institutionerna den 14 maj 2001. I detta avtal ingår också att främja grundläggande arbetsnormer världen över. Gemenskapens stöd till ILO:s program och verksamheter för att bekämpa barnarbete i utvecklingsländer kommer att ingå i det kommande strategiska partnerskapet mellan kommissionen och ILO på området för utvecklingssamarbete, där en övergripande strategi om barnarbete och utbildning i AVS-staterna snart införs. Hittills har det inte gjorts några särskilda överväganden som rör blomsterodlingssektorn. ILO har utformat ett antal sektorsspecifika verksamheter för att främja grundläggande arbetsnormer inom jordbruket och närliggande sektorer, bland annat initiativ som omfattar uppförandekoder och kapacitetsuppbyggnad och som riktar sig till arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer.

För att uppmuntra och stödja den europeiska blomsterodlingen genomförde kommissionen mellan 1997 och 2000 tre kampanjer med säljfrämjande åtgärder för blommor och levande växter på den inre marknaden, med en budget på 45 miljoner euro.

Sedan 2000 har kommissionen drivit en politik för att främja jordbruksprodukter, där även blomsterprodukter ingår. Professionella blomsterodlare kan två gånger per år lägga fram program för säljfrämjande åtgärder på den inre marknaden. Förordning (EG) nr 2826/2000 (5) och förordning (EG) nr 94/2002 (6), ändrad genom förordning (EG) nr 305/2002 (7), innehåller riktlinjer för säljfrämjande åtgärder inom blomsterodlingen. Gemenskapen medfinansierar 50 % av dessa program.

För närvarande har sju program för säljfrämjande åtgärder som rör denna sektor antagits av Belgien, Danmark, Italien, Nederländerna, Österrike och Sverige.

Tullsatsen vid import av produkter i kapitel 6 i Kombinerade nomenklaturen (levande träd och andra levande växter; lökar, rötter o.d.; snittblommor och snittgrönt) ligger mellan 4 och 12 %.

Dessutom kan vissa reducerade tullsatser beviljas inom ramen för bilaterala preferensavtal eller tullmedgivanden (allmänna preferenssystemet).

Närmare uppgifter om de tullsatser som tillämpas vid import till EU:s territorium av varor från tredjeland finns på TARIC-webbplatsen som uppdateras varje dag. Kommissionen hänvisar parlamentsledamoten till följande adress: (http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/sv/tarhome.htm).

Blommor och prydnadsväxter införlivades år 2000 i tillämpningsområdet för förordning (EEG) nr 2081/92 (8) genom förordning (EG) nr 2796/2000. Därigenom blev det möjligt att på medlemsstatens begäran registrera dessa produkters namn på gemenskapsnivå som skyddad geografisk beteckning (SGB) eller skyddad ursprungsbeteckning (SUB), förutsatt att produkterna uppfyller de villkor som anges i förordningen.

(1) EGT L 169, 10.7.2000, senast ändrat genom kommissionens direktiv 2003/116/EG av den 4 december 2003, EUT L 321, 6.12.2003.

(2) EGT L 116, 3.5.2002.

(3) EGT L 355, 30.12.2002.

(4) Rådets förordning (EG) nr 2501/2001 av den 10 december 2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004 — Uttalanden till rådets förordning om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004, EGT L 346, 31.12.2001.

(5) Rådets förordning (EG) nr 2826/2000 av den 19 december 2000 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden, EGT L 328, 21.12.2000.

(6) Kommissionens förordning (EG) nr 94/2002 av den 18 januari 2002 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2826/2000 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden, EGT L 17, 19.1.2002.

(7) Kommissionens förordning (EG) nr 305/2002 av den 18 februari 2002 om ändring av förordning (EG) nr 94/2002 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2826/2000 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden, EGT L 47, 19.2.2002.

(8) Rådets förordning (EEG) nr 2081/92 av den 14 juli 1992 om skydd för geografiska och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel, EGT L 208, 24.7.1992.