SKRIFTLIG FRÅGA E-1762/99

från Luis Berenguer Fuster (PSE) och María Rodríguez Ramos (PSE) till kommissionen

(11 oktober 1999)

Ämne: Konsekvenser för konsumenterna av sammanslagningen av företagen Carrefour och Promodes

Inför den planerade sammanslagningen av företagen Carrefour och Promodes råder det stor oro bland såväl leverantörer som konsumenter för att det nya företaget stärker eller får en dominerande ställning på vissa för detaljhandeln viktiga marknader.

Sammanslagningen kommer att påverka många viktiga geografiska marknader och man bör granska effekterna av konkurrensen på alla de marknader som har homogena konkurrensvillkor. Detta innebär att man bör beakta såväl regionala marknader som mindre områden där de berörda företagen har ett centrum,

eftersom konsumenterna vanligtvis inte gör sina inköp utanför sitt eget område, vilket väsentligen kommer att försvåra analysen av effekterna på alla dessa marknader.

Om kommissionen erhåller ett meddelande i enlighet med förordning 4064/89 (1), avser den då att utöva sina befogenheter eller anser den snarare att den bör meddela konkurrensmyndigheterna i medlemsstaterna om denna sammanslagning?

(1) EGT L 395, 30.12.1989, s. 1.

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(23 november 1999)

Enligt artikel 9 i rådets förordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om kontroll av företagskoncentrationer kan en medlemsstat inom tre veckor från dagen då en anmälan mottagits begära att den anmälda åtgärden hänskjuts dit för prövning. I det fall som nämns av frågeställarna har det den senaste tiden spekulerats i en eventuell hänskjutningsbegäran från de spanska och franska konkurrensmyndigheterna, framför allt i pressen i dessa två medlemsstater. Om så skulle ske är det inte första gången som de spanska konkurrensmyndigheterna begär ett sådant hänskjutande. Således hänsköt kommissionen den 17 augusti 1999 ärende IV M-1555 Heineken/Cruzcampo till de spanska myndigheterna.

Villkoren för hänskjutandet, som fastställs i artikel 9.2 i förordningen, är följande två: a) Koncentrationen måste hota att skapa eller förstärka en sådan dominerande ställning som medför att den effektiva konkurrensen påtagligt skulle hämmas på en marknad inom medlemsstaten som uppvisar alla kännetecken på en avgränsad marknad, eller b) koncentrationen måste påverka konkurrensen på en marknad inom medlemsstaten som uppvisar alla kännetecken på en avgränsad marknad och som inte utgör en väsentlig del av den gemensamma marknaden.

Kommissionen har en frist på sex veckor från dagen för anmälan (i stället för den normala fristen på en månad) för att uttala sig om hänskjutningsbegäran och besluta om den själv skall behandla ärendet för att upprätthålla eller återupprätta en effektiv konkurrens på den relevanta marknaden eller om den skall hänskjuta hela eller delar av ärendet till myndigheterna i de berörda staterna. Om kommissionen hänskjuter ärendet skall konkurrensmyndigheterna i medlemsstaten i enlighet med koncentrationsförordningen publicera en rapport eller tillkännage sina slutsatser senast fyra månader efter hänskjutandet.

Trots offentliga reaktioner från vissa regeringar har hittills ingen medlemsstat inkommit med en hänskjutningsbegäran vad gäller Carrefours övertagande av Promodès.