SKRIFTLIG FRÅGA P-0590/03

från Marco Pannella (NI) till kommissionen

(24 februari 2003)

Ämne: Den kambodjanska regeringens brott mot FN:s flyktingkonvention och de montagnarder som flyr undan den vietnamesiska regeringens förföljelse

Med beaktande av:

- Trots upprepade uppmaningar och påtryckningar från FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) och den amerikanska ambassaden i Phnom Penh gör den kambodjanska regeringen sig fortsättningsvis skyldig till allt allvarligare brott mot FN:s flyktingkonvention och mot de grundläggande rättigheterna för hundratals montagnarder som flyr undan den vietnamesiska regeringens trakasserier, efter att flyktingförläggningarna i regionerna Rattanakiri och Mondulkiri stängts. Under de senaste månaderna har det redan konstaterats att tvångsrepatrieringen tilltar och att uppgifter saknas om hundratals montagnardflyktingar.

- Den 20 december undertecknade den kambodjanske premiärministern Hun Sen underdekret nr 124, genom vilket han gav order om att ytterligare 600 poliser skall sättas in för att övervaka gränsen mellan Vietnam och Kambodja. Den UNHCR-ansvarige i Kambodja, Nikola Mihailovic,

konstaterar att denna åtgärd har allvarliga följder för alla montagnarder som söker asyl i Kambodja. Faktum är att polisen är där för att spåra upp dem och neka dem asyl. Man hör ständigt om personer som deporteras, men enligt Mihailovic har UNHCR inte någon möjlighet att bekräfta dessa uppgifter. Det är dock UNHCR och inte regeringen som skall fastställa vem som är illegal invandrare och vem som behöver asyl.

- Under den första veckan i januari 2003 arresterade den kambodjanska polisen enligt uppgifter från jesuiternas flyktingtjänst ca 50 montagnarder (män, kvinnor och barn, främst phnonger) i närheten av Koh Nheak. De tvångsförflyttades till den vietnamesiska gränsen, där de överlämnades till gränspolisen. Under den tredje veckan i januari arresterade polisen en annan grupp på 30 montagnarder (också de phnonger) i närheten av Koh Nheak. Dessa personer blev emellertid brutalt misshandlade innan de fördes till gränsen. Enligt lokala källor blir flyktingar som arresterats i Kambodja och tvingats återvända till Vietnam dessutom offer för godtyckliga avrättningar eller frihetsberövande på fängelseläger, vilket går stick i stäv mot FN:s flyktingkonvention.

Kan kommissionen besvara följande frågor:

- Ämnar den vidta åtgärder, och i så fall vilka, för att den kambodjanska regeringen skall respektera internationell rätt och omedelbart öppna flyktingförläggningarna i regionerna Rattanakiri och Mondulkiri? Detta är något som även Amnesty International och Human Rights Watch har krävt för att man skall kunna erbjuda skydd åt hundratals montagnarder som fortsättningsvis flyr undan den vietnamesiska regeringens förföljelser.

- Ämnar kommissionen fortsätta tillhandahålla den kambodjanska regeringen finansiering trots att den fortsätter bryta mot sina internationella skyldigheter på människorättsområdet och därigenom även mot de samarbetsavtal som ingåtts med Kambodja?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(20 mars 2003)

Tillsammans med medlemsstaternas beskickningar fortsätter kommissionens delegation i Phnom Penh att noggrant följa situationen för de vietnamesiska montagnarder som flytt till Kambodja, och deltar i EU:s diplomatiska démarcher till Kambodjas regering i de frågor som ger anledning till oro. Kambodjas regering har bekräftat att den kommer att fortsätta att respektera sina åtaganden inom ramen för internationella konventioner.

Kommissionens och medlemsstaternas företrädare i Kambodja har också nära kontakt med Förenta nationernas flyktingkommissariat (UNHCR). UNHCR övervakar den fortsatta flyttningen av de montagnarder som sökt sin tillflykt till Kambodja efter händelserna i februari 2001 och som uttryckt en önskan om att åka till Förenta staterna. 102 av dessa personer är för närvarande inkvarterade i lämpliga transiteringsanläggningar. Man håller på att ordna med flyttning för ytterligare 41 montagnarder före slutet av mars 2003. Dessutom har ett antal vietnamesiska montagnarder som under de senaste månaderna flytt till Kambodja placerats tillsammans med dem som fortfarande väntar på klartecken för en flyttning till Förenta staterna.

UNHCR har fortfarande tillträde till provinserna Mondulkiri och Rattanakiri och kan sända in mobila team för att övervaka situationen för nyanlända vietnamesiska montagnarder. Med Kambodjas regering har man diskuterat möjligheten att öppna flyktingförläggningar. Kommissionen har kännedom om de obekräftade rapporterna om att vissa nyanlända har deporterats. Det har visat sig omöjligt att få bekräftelse på de påståenden om misshandel eller summariska avrättningar som frågeställaren hänvisar till.

I det samarbetsavtal mellan EU och Kambodja som undertecknades 1997 anges i artikel 1 att respekten för mänskliga rättigheter och demokratiska principer utgör en väsentlig del av avtalet. Frågor i anslutning till respekten för och främjandet av mänskliga rättigheter behandlas vid möten i den gemensamma kommitté för Europeiska gemenskapen och Kambodja som inrättats enligt samarbetsavtalet. Tillsammans med de medlemsstater som är företrädda i Kambodja följer kommissionen noggrant utvecklingen i fråga om de mänskliga rättigheterna för att uppmuntra och stödja Kambodjas regering i sina fortsatta åtaganden för framsteg på detta område. Tillsammans med medlemsstaterna deltar kommissionen också i alla EU:s démarcher till Kambodjas regering om människorättsfrågor.

När det gäller de mänskliga rättigheterna är kommissionens strategi gentemot Kambodja liksom övriga länder i området att uppmuntra och stödja framsteg i fråga om mänskliga rättigheter och demokratisering, och att i de fall där övergrepp äger rum ge uttryck för sin oro inom ramen för de internationella människorättsinstrumenten. Denna strategi framfördes på nytt i ett meddelande från kommissionen från maj 2001 om Europeiska unionens roll i arbetet för att främja mänskliga rättigheter och demokratisering i tredje land(1).

(1) KOM(2001) 252 slutlig.