SKRIFTLIG FRÅGA E-0406/03

från Monica Frassoni (Verts/ALE) till kommissionen

(17 februari 2003)

Ämne: Skyndsamma åtgärder för att skydda det särskilda bevarandeområdet Valloni e Steppe pedegarganiche i Apulien i Italien

Det särskilda bevarandeområdet Valloni e steppe pedegarganiche (nr IT9110008) i Apulien i Italien hotas allvarligt av en serie ingripanden, framför allt en utbyggnad av industrierna i området: produktionsanläggningar, anläggningar för gasförsörjning, det kommersiella centrumet Magic Land, hotell, vägar, parkeringar etc., av vilka största delen ingår i områdespakten för Manfredonia. Annan kraftig miljöpåverkan härrör från ingripanden för att konvertera jordbruket, framför allt konvertering av betesmarker till planteringar av kaktusfikon. Alla dessa ingripanden har koncentrerats till området innanför det särskilda bevarandeområdet, vilket är en klar överträdelse av livsmiljödirektivet 92/43/EEG(1) och fågeldirektivet 79/409/EEG(2).

Området är mycket viktigt när det gäller att bevara den biologiska mångfalden: det inrymmer den största apuliska kolonien med fladdermöss och den sista populationen av småtrapp på fastlandet i Italien. Området har klassats som viktigt område för bevarande av fåglar.

Den bristfälliga tillämpningen av livsmiljödirektivet 92/43/EEG hotar allvarligt överlevnaden för tre för gemenskapen viktiga livsmiljöer, varav en är prioriterad, samt arter som ingår i bilaga II till livsmiljödirektivet: 8 däggdjursarter, 2 kräldjursarter (varav 1 prioriterad), 1 amfibieart (prioriterad art), 1 ryggradslös art (prioriterad art) och 1 växtsort (prioriterad art). Allvarligt hotade är dessutom de 30 fågelarter (3 prioriterade) som ingår i bilaga I till fågeldirektivet.

Efter fruktlösa försök att uppmärksamma de lokala och nationella myndigheterna på frågan har den italienska fågelskyddsföreningen LIPU lämnat in ett officiellt klagomål till Europeiska kommissionen (nr 2001/4156SG (2001) A/2150). Som en följd av detta klagomål, har ministeriet för miljö och territoriellt skydd sammankallat en teknisk expertpanel med företrädare för alla berörda parter. Denna tekniska expertpanel har inte sammanträtt sedan i juni 2001. Manfredonias kommun har därefter beställt en miljökonsekvensbedömning (i efterhand, eftersom flera av arbetena redan har utförts). Denna miljökonsekvensbedömning har aldrig gjorts tillgänglig för miljöorganisationerna och den har aldrig lagts fram inför den tekniska expertpanelen. Under tiden har den italienska regeringen gjort nya avsättningar till områdespakten, dock inga avsedda för kompenserande åtgärder. Samtliga nya finansieringar har använts för ytterligare byggande.

Det område det gäller har dessutom kunnat utnyttja en finansiering från EU:s finansieringsinstrument LIFE inom ramen för projektet Brådskande åtgärder för skydd av Natura 2000-områden i nationalparken Gargano LIFE Natura nr 4 3200/98/491 med syfte att bevara gräsmarkerna i området, samma gräsmarker som nu förstörs genom områdespakten. Regionen Apulien erhåller strukturfondsmedel från EU enligt förordning (EG) nr 1260/1999(3) (POR 20002006).

Vilka åtgärder har kommissionen vidtagit för att sätta stopp för överträdelserna av gemenskapsdirektiven och förstörelsen av ifrågavarande område?

(1) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

(2) EGT L 103, 25.4.1979, s. 1.

(3) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.

Svar fråm Margot Wallström på kommissionens vägnar

(4 april 2003)

Kommissionen har inlett ett klagomål i samband med de frågor som tas upp av frågeställaren med anledning av bristande tillämpning av rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt(1), efter ändring genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997(2), 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar(3) och 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(4). Detta klagomål är under bedömnning.

De uppgifter frågeställaren lämnar har bilagts handlingarna i det ovannämnda klagomålet.

Om kommissionen drar slutsatsen att gemenskapslagstiftningen överträds i detta fall kommer den inte att tveka, som väktare av EG-fördraget, att vidta alla åtgärder som krävs, inbegripet överträdelseförfaranden enligt artikel 226 i EG-fördraget, för att se till att den tillämpliga gemenskapslagstiftningen följs.

(1) EGT L 175, 5.7.1985.

(2) EGT L 73, 14.3.1997.

(3) EGT L 103, 25.4.1979.

(4) EGT L 206, 22.7.1992.