SKRIFTLIG FRÅGA P-0268/02

från Giles Chichester (PPE-DE) till kommissionen

(1 februari 2002)

Ämne: Förberedelser för Europeiska rådets möte i Barcelona

Europeiska rådet i Lissabon 2000 uppmanade medlemsstaterna att säkerställa allmän elektronisk tillgång till de viktigaste allmänt tillgängliga tjänsterna senast 2003. Tror kommissionen att detta mål kommer att uppnås, och vilka belägg finns det för denna uppfattning?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(4 mars 2002)

Kommissionen och rådet har integrerat denna uppmaning och andra uppmaningar som europeiska rådet har gjort i artikel 11 i ordförandeskapets slutsatser i Lissabon (den 2324 mars 2000), i åtgärdsplanen eEurope 2002(1). Handlingsplanen antogs sedan vid Europeiska rådets möte i Feira (den 1920 juni 2000) och innehöll 64 mål med tydliga tidsfrister, som den som anges i parlamentsledamotens fråga.

För att fastställa om detta mål kan uppfyllas måste först och främst termen allmän tillgång till de viktigaste allmänt tillgängliga tjänsterna definieras. Kommissionen föreslog därför en förteckning över de 20 allmänt tillgängliga tjänsterna, 12 för medborgare och åtta för företag som godkändes av rådet (inre marknaden) i november 2001. Som en uppföljning har en öppen anbudsinfordran dragits igång för att mäta tillgängligheten av dessa offentliga tjänster på nätet. I anbudsvillkoren för denna anbudsinfordran fastställdes uttryckligt att det var nödvändigt att använda en fyrstegsmodell, som utvecklats av det nederländska ekonomiska institutet, för att utvärdera hur pass sofistikerade nättjänsterna är. Nivå 1 innebär enbart information; nivå 2 innebär att formulär kan laddas ner och skickas via nätet; nivå 3 innebär fullständig bearbetning av formulären vilket inbegriper autentisering och nivå 4 säkra nättransaktioner. Dessa skall översättas till procentsatser och genomsnittsvärden för alla 20 tjänsterna.

De första resultaten av denna undersökning presenterades av konsulterna vid konferensen om eförvaltning den 2930 november 2001 i Bryssel, som organiserades gemensamt av kommissionen och belgiska ordförandeskapet. Konsulterna har tittat på ett representativt urval av över 10 000 lokala, regionala och federala förvaltningar av vilka 7 400 hade en webbplats och undersöktes. Resultaten för var och en av de 20 tjänsterna finns i den fullständiga rapporten(2). Undersökningen visade att omkring hälften av de grundläggande offentliga tjänsterna redan finns tillgängliga på nätet, även om detta oftast innebär att formulären kan laddas ner från webbplatser. Undersökningen visade också att tjänster som tillhandahålls av en enda administrativ enhet uppvisar högre nivåer vad gäller tillhandahållandet av nättjänster medan tjänster som tillhandahålls av decentraliserade lokala enheter är mindre utvecklade.

Av detta drog kommissionen slutsatsen att goda framsteg vad gäller målet har gjorts i medlemsstaterna. Mer måste emellertid göras för att uppnå en högre interaktivitetsnivå och för att i framtiden kunna tillhandahålla tjänster som är helt och hållet elektroniska. Detta kommer att kräva en betydande omorganisation av den interna strukturen för att arbeta med komplicerade transaktioner med en enda ingångspunkt för medborgare och företag. Under förutsättning att detta sker anser kommissionen att det fastställda målet var ambitiöst men att medlemsstaterna på det hela taget är på väg att uppfylla målet.

(1) KOM(2000) 330 slutlig.

(2) http://europa.eu.int/information_society/eeurope/news_library/documents/bench_online_services.doc.