SKRIFTLIG FRÅGA P-3639/01

från Daniela Raschhofer (NI) till kommissionen

(8 januari 2002)

Ämne: Privatisering av den tjeckiska energisektorn

I Tjeckien skall statens andelar i energisektorn säljas. Det rör sig bland annat om en andel på 67 procent i energibolaget CEZ och statliga majoritetsandelar i ytterligare sex tjeckiska distributionsföretag.

I samband med dessa privatiseringssträvanden i den tjeckiska energisektorn har några märkligheter förekommit: Alla ovannämnda andelar skall till exempel säljas till en enda investerare, som i egenskap av vertikalt integrerat företag därmed kommer att kontrollera 80 procent av den tjeckiska elmarknaden. Dessutom kommer den nya marknadsledaren genom förvärv av ett dotterbolag som CEZ äger till 100 procent, CEP, få fullständig kontroll över det tjeckiska överföringsnätet.

Själva försäljningen sker på minst sagt tvivelaktiga villkor från den tjeckiska regeringens sida. Delar av det totala aktiepaktetet får fram till 2010 bara säljas efter den tjeckiska regeringens godkännande. Fram till 2015 skall den nya ägaren tvingas exportera stora mängder el och vara skyldig att årligen ta emot ungefär 27 miljoner ton tjeckiskt brunkol, samt måste i full utsträckning driva kärnkraftverken Dukovany och Temelin.

I samband med anbudsinfordran vid försäljningen och vid valet av privatiseringsrådgivare lär det också ha förekommit oegentligheter och lagöverträdelser.

Vilken är kommissionens bedömning av den tjeckiska regeringens planerade exporttvång och skyldigheten att ta emot brunkol mot bakgrund av den gemensamma ståndpunkten om energikapitlet, i vilken Tjeckien uppmanas att inte ingå några långsiktiga avtal?

Anser kommissionen att den nya ägarens förväntade monopolställning, även när det gäller kontrollen över överföringsnätet, är i strid med principerna för avregleringen av energimarknaden, samt den öppning av energimarknaden som Tjeckien gett sitt samtycke till i den gemensamma ståndpunkten om energikapitlet?

Motsvarar anbudsförfarandet alla EU-rättsliga kriterier?

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(7 februari 2002)

Kommissionen övervakar utvecklingen i den tjeckiska energisektorn, särskilt med avseende på Tjeckiens konkurrenspolitiska skyldigheter enligt Europaavtalet och inom ramen för anslutningsförhandlingarna.

Vidare har kommissionen mottagit flera kommentarer och klagomål beträffande privatiseringen av den tjeckiska elmarknaden.

För att göra det möjligt för kommissionen att göra en ordentlig analys av konkurrensaspekterna av denna privatisering har vi som ett första steg kontaktat Tjeckiens konkurrensbyrå, som är ansvarig för kontrollen av efterlevnaden av konkurrensreglerna, för att ta del av dess bedömning av fallet och fastställa vilka åtgärder som har vidtagits.

Kommissionen har inte tillgång till all information om de villkor som är förenade med denna privatisering. Man bör dock komma ihåg att kommissionen anmodar kandidatländerna att fortsätta att vara försiktiga beträffande icke-återvinningsbara kostnader i samband med ingående av långsiktiga åtaganden.

Beträffande överföringsnätet är det förnärvarande en självständig juridisk enhet som har ansvaret för överföringssystemet i Tjeckien, vilket är förenligt med gemenskapens nuvarande regelverk: Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el(1). I kommissionens förslag(2) om att ändra detta direktiv anges kriterier för att säkerställa att den ansvarige för överföringssystemet är självständig.

När det gäller anbudsförfarandet måste Tjeckien anpassa sina regler till unionens regler för offentlig upphandling före anslutningen, men detta har ännu inte skett. Detta dröjsmål kritiserades i kommissionens återkommande rapport 2001(3) i vilken de tjeckiska myndigheterna uppmanades att säkerställa att reglerna på området blir enkla och förutsägbara, samt att vidta nödvändiga rättsliga ändringar för att noggrant begränsa användningen av förenklade förfaranden till nödsituationer och utesluta regeringens möjlighet att ta godtyckliga beslut.

(1) EGT L 27, 30.1.1997.

(2) EGT C 240 E, 28.8.2001.

(3) KOM(2001) 700 slutlig.