SKRIFTLIG FRÅGA P-3912/00

från Antonios Trakatellis (PPE-DE) till kommissionen

(6 december 2000)

Ämne: Tillämpningen av miljölagstiftningen i Grekland, EG-dom C-387/97 och undersökning av de klagomål som framförts med anledning av projektet att bygga en fast förbindelse i Maliakossundet

Grekland har misslyckats med att effektivt införliva ett flertal bestämmelser ur gemenskapens sekundurrätt om miljön med den nationella lagstiftningen och med att efterleva dessa. Dessutom verkställs mycket sällan de domslut som avkunnas av Europeiska gemenskapernas domstol som rör respekt av miljölagstiftningen i Grekland vilket resulterar i en mängd klagomål och mycket betydande förluster av statliga medel.

Kan kommissionen informera om följande:

1. Vilka framsteg som gjorts vad beträffar verkställandet av EG-dom C-387/97 av den 4 augusti 2000 om Greklands inbetalning till kommissionen och till kontot för EG:s egna medel av dagsböter på 20 000 euro till följd av den olagliga användningen av vattendraget Kouroupitos på Kreta som soptipp, och om hur de grekiska myndigheterna besvarat kommissionens brev av den 9 november 2000, samt om hur mycket det bötesbeloppet till som Grekland är skyldigt att betala uppgår till?

2. Vilka åtgärder anser den att det behövs för att få slut på kränkningen av Europeiska gemenskapernas domstols första fällande dom i målet (C-45/01) och hur skall man kunna fastställa att de grekiska myndigheterna faktiskt följer bestämmelserna?

3. Är kommissionen i stånd att fatta ett beslut om betalning av dagliga böter i enlighet med de domar som Europeiska gemenskapernas domstol avkunnat om dessa på nytt skulle kränkas och vilka åtgärder har kommissionen vidtagit för att se till att dessa domar efterlevs fullständigt?

4. Vad har uppnåtts i förfarandena mot Grekland med anledning av att landet inte korrekt införlivat eller till och med brutit mot direktiven 85/337/EEG(1) om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (såsom ändrat av direktiv 97/11/EG)(2), direktiv 92/43/EEG(3) om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter och direktiv 79/409/EEG(4) om bevarande av vila fåglar?

5. Vilka åtgärder har kommissionen vidtagit eller ämnar den vidta vad beträffar de påstådda brotten i samband med projektet att bygga en undervattensförbindelse i Maliasundet och vad har de grekiska myndigheterna gett för svar när det gäller att finna alternativa lösningar?

6. Är det tänkbart att projektet skall samfinansieras med EU-anslag om gemenskapens lagstiftning kränks och vilka åtgärder kommer kommissionen att vidta för att undvika risken att medel går förlorade till följd av tillämpningen av nya strikta bestämmelser beträffande utbetalningar och användningen av medel genom strukturfonderna från den tredje strukturfonden?

(1) EGT L 175, 5.7.1985.

(2) EGT L 73, 14.3.1997.

(3) EGT L 206, 22.7.1992.

(4) EGT L 103, 25.4.1979.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(25 januari 2001)

1. Genom domstolens dom av den 4 juli 2000(1) dömdes Grekland att betala dagsböter på 20 000 euro till kommissionen, till kontot EG:s egna medel. Dagsböterna skall betalas för varje dag som går utan att Grekland vidtar de åtgärder som är nödvändiga för att följa domen i målet Kommissionen mot Grekland av den 7 april 1992. Dagsböterna skall betalas från och med avkunnandet av ovannämnda dom och fram till dess att Grekland har rättat sig efter domen. Det är alltså från och med den 4 juli 2000 som Grekland måste betala dagsböter på 20 000 euro.

Kommissionen har i enlighet med existerande regler(2) skickat ett brev till de grekiska myndigheterna, daterat den 20 oktober 2000, med en anmodan om att betala 1 760 000 euro senast två månader efter mottagande av brevet. Detta belopp motsvarar dagsböter på 20 000 euro för perioden juliseptember 2000. I brevet har kommissionen också meddelat att den kommer att skicka ett brev varje månad med krav på betalning (senast två månader efter mottagandet av varje brev) av dagsböterna för innevarande månad. Ytterligare två brev har skickats till de grekiska myndigheterna, den 9 november 2000 och den 4 december 2000, med krav på betalning av 620 000 och 600 000 euro. Dessa belopp motsvarar de belopp som förfallit till betalning för månaderna oktober respektive november år 2000.

Summan av dagsböterna för månaderna julinovember år 2000 uppgår därför till 2 980 000 euro. Hittills har de grekiska myndigheterna inte svarat på kommissionens brev.

2. För att rätta sig efter domen av den 4 juli 2000 måste Grekland göra följande: vidta erforderliga åtgärder för att försäkra sig om att avfallet elimineras utan att människors hälsa äventyras och utan att det inverkar menligt på miljön; anta en regional plan för hantering av avfall och farligt avfall; stänga den olagliga soptippen vid Kouroupitos; ombesörja sanering av platsen. Hittills har de grekiska myndigheterna tillställt kommissionen den regionala planen för hantering av avfall och farligt avfall. Kommissionen håller för närvarande på att studera detta dokument samt de upplysningar som de grekiska myndigheterna har lämnat i anslutning till domstolens dom.

3. I enlighet med artikel 228 (f.d. artikel 171) i EG-fördraget får kommissionen väcka talan vid domstolen när den konstaterar att en medlemsstat inte har vidtagit de åtgärder som krävs för att följa en dom som avkunnats av domstolen. Kommissionen skall i samband med att talan väcks ange det vite som den anser det lämpligt att den berörda medlemsstaten skall betala. Domstolen får i sin dom förelägga medlemsstaten att betala ett standardbelopp eller ett vite. Vitet skall betalas fram till det datum då medlemsstaten har vidtagit alla erforderliga åtgärder för att fullt ut rätta sig efter EG-domstolens dom. Om denna medlemsstat därefter gör sig skyldig till överträdelse av gemenskapens lagstiftning skall artikel 226 (f.d. artikel 169) i EG-fördraget tillämpas.

4. Kommissionen har konstaterat att Grekland inte har vidtagit åtgärder för att införliva direktiv 97/11/EG(3) och har därför väckt talan vid EG-domstolen den 11 oktober 2000 (mål C2000/374). Vidare har kommissionen funnit att Grekland inte har vidtagit lämpliga åtgärder för att skydda havssköldpaddan Caretta Caretta, vilket är en överträdelse av artikel 12 i direktiv 92/43/EEG(4). Kommissionen har därför väckt talan vid EG-domstolen den 17 mars 2000 (mål C2000/103). Kommissionen har dessutom, den 28 juli 2000, skickat ett motiverat yttrande till den grekiska regeringen till följd av överträdelse av artikel 4 i direktiv 79/409/EEG(5) angående datum för avslutning av jaktsäsongen. Den 1 augusti 2000 skickade kommissionen ytterligare ett motiverat yttrande till de grekiska myndigheterna. Då gällde det brister i de nationella genomförandebestämmelser genom vilka direktiv 85/337/EEG införlivas.

5. Anläggning av en undervattensförbindelse i Maliakos-bukten är ett delprojekt som ingår i det prioriterade motorvägsprojektet PATHE, som kommer att finansieras med gemenskapsmedel under perioden 20002006.

Kommissionen har mottagit klagomål angående den planerade undervattensförbindelsen i Maliakos-bukten. I samband med handläggningen av detta klagomål är kommissionen i färd med att analysera de dokument som de grekiska myndigheterna har tillhandahållit. Syftet med denna analys är att ta ställning till vilka åtgärder som skall vidtas.

6. Om en lagöverträdelse har bekräftats är det berörda projektet inte berättigat till delfinansiering med gemenskapsmedel. Kommissionen har ingen skyldighet eller befogenhet att vidta förebyggande åtgärder för att undvika att medlemsstater går miste om gemenskapsmedel till följd av en bekräftad överträdelse av gemenskapens lagstiftning.

(1) Mål C-387/97.

(2) Beslut av den 14 december 1994 om reglerna för det interna förfarandet för betalning av standardbelopp eller vite som ålagts av domstolen i enlighet med artikel 171 i EG-fördraget.

(3) Rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997 om ändring av direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt.

(4) Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter.

(5) Rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar.