SKRIFTLIG FRÅGA E-1656/01

från Raimon Obiols i Germà (PSE) till rådet

(12 juni 2001)

Ämne: Illojal konkurrens inom skatteområdet, Harmful Tax Competition

OECD håller sedan flera år tillbaka på att utarbeta internationella riktlinjer för att minska den illojala konkurrensen inom skatteområdet (Harmful tax competition), inom ramen för ökad konsensus om nödvändigheten om att avskaffa skatteparadisen, storskalig skatteflykt och penningtvätt. I denna anda uppmanade International Financial Action Group, ett till OECD kopplat organ, i juni 2000 fler än 30 stater att redogöra för sina respektive skattesystem, och offentliggjorde en förteckning på ett femtontal särskilt samarbetsovilliga stater. Detta initiativ stöddes av den amerikanska administrationen.

I maj 2001 tillkännagav Bushadministrationens nya finansminister att detta agerande beträffande skatteparadisen inte hör till den nya amerikanska administrationens skattemässiga och ekonomiska prioriteringar, och tillade skarpt att USA inte kommer att stödja några åtgärder som syftar till att diktera vilka skattesatser ett land skall ha eller hur dess skattesystem skall vara utformat, och inte heller kommer att delta i några initiativ för att harmonisera skattesystemen i världen.

Dessa uttalanden har naturligtvis gett upphov till oro i en stor del av världssamfundet, där man upprörs över att den organiserade brottsligheten i dagsläget kan skaffa sig finansiering ostraffat på internationell nivå och är oroad över att den nya amerikanska administrationen vägrar att samarbeta inom några som helst initiativ med regeringar på internationell nivå.

Mot denna bakgrund ställs följande frågor:

1. Vilka åtgärder planerar rådet att vidta för att se till att EU uppnår positiva resultat i kampen mot skatteparadis och penningtvätt?

2. Tänker rådet göra detta till en prioriterad fråga inom de transatlantiska förbindelserna?

Svar

(6 december 2001)

Rådet skulle först vilja påminna den ärade parlamentsledamoten om att Europeiska rådet vid sitt extra möte den 21 september 2001 konstaterade att kampen mot finansieringen av terrorism utgör ett avgörande kapitel och att en kraftfull internationell åtgärd är nödvändig för att göra denna kamp så effektiv som möjlig. Mot denna bakgrund anmodade Europeiska rådet (ekofin samt rättsliga och inrikes frågor) att vidta de åtgärder som krävs för att bekämpa varje form av finansiering av terroristaktiviteter, bl.a. genom att under de kommande veckorna anta utvidgningen av direktivet om penningtvätt och rambeslutet om frysning av egendom. Det gemensamma rådet ekofin/rättsliga och inrikes frågor upprepade vid sitt möte den 17 oktober 2000 den uppmaning som Europeiska rådet i Tammerfors riktat till medlemsstaterna att fullt ut genomföra, inbegripet inom sina beroende territorier, bestämmelserna i direktivet om penningtvätt, Strasbourgkonventionen från 1990 och rekommendationerna från Finansiella aktionsgruppen (FATF) avseende penningtvätt.

Inom ramen för uppförandekoden för företagsbeskattning som har till syfte att undanröja skadliga skatteåtgärder har medlemsstaterna också förbundit sig att främja antagandet av kodens principer i tredjeland och inom territorier på vilka EG-fördraget inte är tillämpbart. Särskilt de medlemsstater som har beroende eller associerade territorier eller som har ansvar eller befogenheter i skattehänseende på andra territorier har, inom ramen för sina författningsmässiga bestämmelser, åtagit sig att säkerställa att kodens principer tillämpas på dessa territorier.

Inom ramen för arbetet med förslaget till direktiv om beskattning av inkomster från utländska medborgares sparande och i enlighet med slutsatserna från Europeiska rådet i Feira har slutligen ordförandeskapet och kommissionen inlett diskussioner med Förenta staterna och de viktigaste tredjeländerna (Schweiz, Liechtenstein, Monaco, Andorra och San Maríno) för att främja antagandet av likvärdiga åtgärder i dessa länder. De berörda länderna har samtidigt inlett diskussioner med de av sina beroende eller associerade territorier som förtecknas i slutsatserna (Kanalöarna, Isle of Man och de beroende eller associerade territorierna i Västindien) för att säkerställa att dessa territorier antar åtgärder som är identiska med de åtgärder som kommer att tillämpas inom gemenskapen.

Slutligen vill rådet påminna den ärade parlamentsledamoten om medlemsstaternas engagemang i kampen mot skadlig skattekonkurrens inom ramen för OECD.