SKRIFTLIG FRÅGA E-1270/01

från Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) till kommissionen

(2 maj 2001)

Ämne: Försäljning av filmpaket

Den stora majoriteten av dem som är verksamma inom den europeiska filmbranschen är motståndare till den försäljning av filmpaket som vissa distributörer tillämpar, trots att det är en otillåten strategi som kritiserats av folk i filmbranschen.

Dessa så kallade slutna listor har redan fällts i flera marknadsdomstolar runt om i Europa, eftersom en sak är att försöka sälja vad man har och en annan att tvinga någon att köpa ett bestämt urval.

Kan kommissionen redogöra för hur EU på gemenskapsnivå kan skydda sig mot de otillåtna metoder genom vilka vissa filmdistributörer tvingar på köpare paket med filmer, vilka gemenskapsbestämmelser som skyddar dem som är verksamma i filmbranschen mot detta orimliga förfarande och vilka förslag kommissionen har för att man i framtiden skall kunna samordna gemensamma åtgärder för att förhindra denna oskäliga trend bland vissa filmdistributörer i gemenskapen?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(20 juni 2001)

Parlamentsledamoten frågar kommissionen hur gemenskapen kan förhindra filmdistributörers påstådda användning av oegentliga bokningsregler. Parlamentsledamoten frågar också vilka möjligheter de har som är verksamma i filmbranschen för att vidta åtgärder mot sådana förfaranden.

Kommissionen tolkar frågan som att den gäller kopplingen mellan rätten att offentligt visa en viss film under en viss period och skyldigheten att visa ytterligare några filmer. Kommissionen kan upplysa parlamentsledamoten om att den tidigare har ställts inför påståenden om sådana här metoder, men några bevis har aldrig lagts fram som kunnat motivera kommissionen att driva ett ärende inom detta område.

Med utgångspunkt i gemenskapens konkurrenslagstiftning, kan sammankopplingen av en produkt med en annan i vissa fall anses som en överträdelse av konkurrensbestämmelserna enligt artiklarna 81 och 82 (f.d. artiklarna 85 och 86) i EG-fördraget.

I artikel 81.1e i EG-fördraget förbjuds alla avtal mellan företag, beslut av företagssammanslutningar och samordnade förfaranden som kan påverka handeln mellan medlemsstater och som har till syfte eller resultat att hindra, begränsa, eller snedvrida konkurrensen inom den gemensamma marknaden, särskilt sådana som innebär att det ställs som villkor för att ingå avtal att den andra parten åtar sig ytterligare förpliktelser, som varken till sin natur eller enligt handelsbruk har något samband med föremålet för avtalet.

I artikel 82d i EG-fördraget föreskrivs att ett eller flera företags missbruk av en dominerande ställning på den gemensamma marknaden eller inom en väsentlig del av denna, i den mån det kan påverka handeln mellan medlemsstater, är oförenligt med den gemensamma marknaden och förbjudet. Sådant missbruk kan särskilt bestå i att ställa som villkor för att ingå avtal att den andra parten åtar sig ytterligare förbindelser som varken av sin natur eller enligt handelsbruk har något samband med föremålet för avtalet.

Enligt artikel 9.2 i rådets förordning nr 17(1), har kommissionen befogenhet att tillämpa artikel 81.1 och artikel 82 i EG-fördraget. Kommissionen vill understryka att enligt artikel 9.3 i förordning 17, förblir medlemsstaternas myndigheter behöriga att tillämpa EG-fördragets bestämmelser så länge som kommissionen inte inlett något förfarande.

Kommissionen får utöva sina befogenheter antingen på eget initiativ eller på begäran av tredje part. De som har rätt att göra en sådan begäran är medlemsstater och fysiska eller juridiska personer som anser sig ha ett rättmätigt intresse.

Således, om de verksamma i filmbranschen som parlamentsledamoten syftar på i sin fråga, kan lämna bevis på den metod som filmdistributörer påstås ägna sig åt och som de anser vara oegentlig, skulle kommissionen uppmana dem att klaga inför nationella konkurrensmyndigheter eller inför kommissionen. Förutsatt att kraven i artikel 81 eller 82 uppfylls, kommer de nationella myndigheterna eller kommissionen att agera på så sätt att överträdelserna av gemenskapens konkurrensbestämmelser stoppas.

(1) Rådets förordning nr 17, första förordningen genomförande av artiklarna 85 (nuvarande 81) och 86 (nuvarande 82) i EG-fördraget, EGT 13, 21.2.1962.