SKRIFTLIG FRÅGA E-3538/97 från Wilfried Telkämper (V) till kommissionen (12 november 1997)

Ämne: Skogsbränder i Sydostasien och deras följder för ursprungsbefolkningarna

Den katastrof som nyligen inträffade i Indonesien och Malaysia orsakade betydande miljöskador och omfattande hälsoproblem och andra problem för den lokala befolkningen.

Har kommissionen uppgifter om hur många människor som drabbats av röken samt av själva bränderna, vilka områden med ursprungsbefolkningar som påverkats, om ursprungsbefolkningars bosättningar eldhärjats, om människor faktiskt dött i bränderna och om de överlevande eventuellt är i behov av humanitärt bistånd?

Har kommissionen vidare information om mängden naturlig skog och planterad skog som har brunnit ner, om planerna på återbeskogning och om följderna för ursprungsbefolkningars rätt till land.

Anser kommissionen att de nyligen inträffade stora skogsbränderna och deras följder för de lokala samhällena är förenliga med bestämmelserna i konventionen om biologisk mångfald och principerna i Agenda 21?

Svar från Manuel Marín på kommissionens vägnar (19 december 1997)

Kommissionen har inte tillgång till någon oberoende informationskälla för att fastställa hur många människor som drabbats av röken eller bränderna. Uppskattningar av antalet berörda håller på att sammanställas av de nationella myndigheterna och av Förenta nationernas rekognoseringsgrupp i katastrofsammanhang (UNDAC) som just nu verkar i Indonesien. Det finns för närvarande inget som tyder på att dessa uppskattningar skulle avvika från de generella antagandena. All tillgänglig information håller på att analyseras av det europeiska brandutredningsorganet (EUFREG) som kommer att lägga fram en slutrapport över etapp II i sitt uppdrag, vilken torde bli tillgänglig mot slutet av året. Kommissionen kommer att vidarebefordra denna information till parlamentsledamoten.

När det gäller de områden med ursprungsbefolkning som kan ha drabbats av bränderna, visar de preliminära resultaten av fjärranalyser att de flesta bränderna förekommit nära bebodda områden och sätts i samband med företags eller enskilda lantbrukares trädavverkning. En mycket liten del orörd skog har bränts ned. Därför är det troligt att mycket få bosättningar med ursprungsbefolkning har berörts av katastrofen. Det har förvisso inte rapporterats några dödsfall till följd av bränderna i samhällen med ursprungsbefolkning. Å andra sidan börjar det komma rapporter om dödsfall till följd av torkan, särskilt i Irian Jaya som varit tämligen förskonat från mark- och skogsbränder.

Den 7 november 1997 beslöt kommissionen att anslå 200 000 ecu till förmån för de befolkningsgrupper som drabbats av torkan och bränderna i Indonesien. Syftet med detta beslut är att förse 228 000 människor på ön Java med dricksvatten, vilket kommer att genomföras av Läkare utan gränser (Belgien).

Kommissionen har för närvarande inga tillförlitliga uppgifter om hur stora områden av olika marktyper som har brandhärjats under den aktuella brandskedet. Genom EUFREG:s fjärranalyser har brandskador undersökts inom ett mycket begränsat område på södra Sumatra och Kalimantan. Med utgångspunkt från den undersökningen kommer det att kunna göras mera tillförlitliga uppskattningar angående vilka områden av olika marktyper som har förstörts. Europaparlamentet kommer att underrättas.

I konventionen om biologisk mångfald, särskilt artiklarna 1, 6, 10 och 14, krävs det att parterna, i den mån det är lämpligt, vidtar generella åtgärder för att åstadkomma ett hållbart utnyttjande av den biologiska mångfalden och en minskning av skadeverkningarna på denna. Partskonferensen har dessutom beslutat om ett arbetsprogram för den biologiska mångfalden och skogarna. Om det står klart att skogsbränderna kan knytas till bristfälliga metoder för en hållbar förvaltning kan skyldigheterna enligt konventionen, beroende på dessas allmänna karaktär, endast åberopas för att öka genomförandegraden och uppmuntra till att konkreta åtgärder vidtas i framtiden.

Sedan 1992 har kommissionen bidragit med 107 miljoner ecu för att förbättra läget för skogarna och den biologiska mångfalden i Indonesien. Kommissionen sänder den begärda översikten över gemenskapsfinansierade projekt i Indonesien direkt till parlamentsledamoten och till Europaparlamentets sekretariat.