SKRIFTLIG FRÅGA E-0257/03

från Caroline Jackson (PPE-DE) till kommissionen

(5 februari 2003)

Ämne: Hälsotillståndet i franska kanaler

Fritidsbåtar på RhenMarne-kanalen och Nivernaiskanalen i Frankrike tömde tydligen sina toaletter direkt ut i vattnet 2002, eftersom de franska myndigheterna inte har placerat ut några latrinbehållare som båtarna kan använda längs med kanalerna. Kan kommissionen bekräfta att detta system strider mot gemenskapsrätten, och att man kommer att ta upp denna fråga med de franska myndigheterna?

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(17 mars 2003)

De tillämpliga miljöbestämmelserna i gemenskapslagstiftningen när det gäller utsläpp av avloppsvatten återfinns i direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse(1), ramdirektivet om vatten(2) och badvattendirektivet(3).

Direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse omfattar utsläpp av avloppsvatten från tätorter med mer än 2 000 personekvivalenter. Utsläpp under denna gräns, t.ex. från mindre bebyggelse, enskilda hushåll utanför tätbebyggelse eller fritidsbåtar, omfattas inte av direktivet utan faller inom medlemsstaternas behörighetsområde i enlighet med subsidiaritetsprincipen.

Enligt ramdirektivet om vatten har EU nyligen gjort om och utvidgat sin vattenskyddspolitik så att alla vatten skyddas och alla källor som påverkar vattenkvaliteten omfattas. Det har fastställs en skyldighet att se till att alla vatten senast 2015 är av god kvalitet (god status) och har upprättats en enhetlig förvaltningsram för genomförandet av all gemenskapslagstiftning på vattenområdet. Detta miljömål och tidsfristen för att uppnå målet kompletteras av obligatoriska förberedelser,

t.ex. en första analys av påverkan senast i december 2004, en förbättring av övervakningssystemen senast i december 2006 och fastställande av nödvändiga åtgärder i en förvaltningsplan för avrinningsdistrikten senast i december 2009.

Utsläpp från fritidsbåtar måste liksom alla andra utsläppskällor bedömas och integreras med åtgärderna i en förvaltningsplan för avrinningsdistrikt. När det gäller de bindande målen att uppnå god status kan sådana åtgärder inbegripa restriktioner för eller förbud mot utsläpp från olika källor. Kommissionen är medveten om att gällande nationell och regional lagstiftning om utsläpp från fritidsbåtar innehåller en rad olika strategier. Det rör sig om allt från totala förbud mot utsläpp via bestämmelser som förbjuder tömning av toaletter men tillåter utsläpp av köksavlopp till fall där det inte finns några bestämmelser över huvudtaget. En av de centrala principerna i ramdirektivet om vatten är att se till att vattnet är av hög och jämn kvalitet över hela Europa, samtidigt som det ges handlingsutrymme att besluta om hur detta miljömål skall uppnås.

Som fördragets väktare kommer kommissionen att noggrant övervaka genomförandet av direktivet inom de tidsfrister som fastställts och, när så är nödvändigt, vidta lämpliga åtgärder, bland annat inleda överträdelseförfaranden. När det gäller genomförandet av ramdirektivet om vatten bedrivs också ett intensivt samarbete mellan kommissionen, medlemsstaterna och kandidatländerna för att underlätta ett målinriktat genomförande och ett effektivt utnyttjande av den erfarenhet och de resurser som finns att tillgå.

Badvattendirektivet behandlar vattenkvaliteten vid badplatser där ett stort antal personer regelbundet badar. För dessa omkring 20 000 badplatser (bland dessa mer än 6 000 sötvattenbadplatser) fastställs i direktivet bindande kvalitetsmål och det garanteras att det regelbundet tas vattenprover och att badvattenkvaliteten övervakas. Varje år offentliggör kommissionen en rapport för hela unionen, som offentliggörs i både tryckt form och på Internet och som fungerar som informationskälla för medborgarna, men som också bidrar till att förbättra medvetenheten då kraven inte uppfylls. Kommissionen övervakar noggrant de fall då kvalitetsnormerna inte iakttas och vidtar lämpliga åtgärder.

På grundval av den information som parlamentsledamoten ger i sin fråga, anser kommissionen sammanfattningsvis inte att den tillämpliga gemenskapslagstiftningen på miljöområdet har överträtts. Kommissionen anser därför inte att den kan vidta rättsliga åtgärder. Om kommissionen erhåller specifik information om badvattnet kommer den, i överensstämmelse med etablerad praxis, att vidta alla lämpliga åtgärder.

(1) Rådets direktiv 91/271/EEG av den 21 maj 1991 om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse, EGT L 135, 30.5.1991.

(2) Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område, EGT L 327, 22.12.2000.

(3) Rådets direktiv 76/160/EEG av den 8 december 1975 om kvaliteten på badvatten, EGT L 31, 5.2.1976.