SKRIFTLIG FRÅGA E-3479/01

från Michl Ebner (PPE-DE) till kommissionen

(8 januari 2002)

Ämne: Bekämpning av diskriminering

På grundval av gemenskapens handlingsprogram för bekämpning av diskriminering 20012006 efterlyser generaldirektoratet för sysselsättning och socialpolitik förslag mot diskriminering (VP/2001/19). Konkret handlar det om stöd till icke-statliga paraplyorganisationer som på europeisk nivå företräder människor som råkat ut för diskriminering och försvarar deras rättigheter.

Det huvudsakliga målet består i att det skall ges ett bidrag till kampen mot diskriminering på grund av ras eller etnisk härkomst, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning.

Gemenskapen bekämpar med rätta olika former av diskriminering och åberopar sig då bland annat på artikel 2 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna (FN 1948), där det tas avstånd från diskriminering på grund av ras, hudfärg, kön, språk, religion, politisk eller annan uppfattning, nationellt eller socialt ursprung, egendom, börd eller ställning i övrigt.

Kan Europeiska kommissionen bekräfta att det ovannämnda uppropet om förslag, trots sin omfattande begreppsdefinition, inte tar med språkliga minoriteter i begreppet etnisk härkomst?

Om så är fallet: kan kommissionen ange skäl till att ett handlingsprogram som skall bekämpa diskriminering ignorerar/utesluter/förbigår/diskriminerar 40 miljoner medlemmar av språkliga minoriteter, som delvis är utsatta för diskriminering varje dag till följd av sitt språk? Till råga på allt uppträder denna diskriminering också inom sådana områden som sysselsättning, bildning, tillhandahållande av varor och tjänster samt socialskydd, alltså just de områden som uppräknas i själva handlingsprogrammet.

Är det inte kommissionens åsikt att medborgare i Europa inte får utsättas för diskriminering till följd av sitt språk?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(1 februari 2002)

Handlingsprogrammet mot diskriminering grundas på artikel 13 i EG-fördraget. Enligt denna artikel kan gemenskapen vidta lämpliga åtgärder för att bekämpa diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning. Det står ingenting i artikeln om diskriminering på grund av språk. Programmet kan därför inte omfatta åtgärder för att bekämpa diskriminering på grund av språk, eftersom denna typ av diskriminering inte ingår i begreppet diskriminering på grund av etniskt ursprung, varken enligt artikel 13 i EG-fördraget eller enligt direktiv 2000/43/EG(1). Detsamma gäller för övriga internationella instrument(2). Följaktligen är inbjudan att lämna projektförslag mot diskriminering (VP/2001/019) inte riktat till icke-statliga organisationer som kämpar för rätten att använda regionala språk eller minoritetsspråk i Europa.

Respekten för språklig och kulturell mångfald är stadfäst i artikel 22 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, där det står att unionen skall respektera den kulturella, religiösa och språkliga mångfalden. På initiativ av Europaparlamentet, som har antagit en rad resolutioner i denna fråga, verkar Europeiska unionen för att värna om och främja Europas regionala språk och minoritetsspråk. Dessa insatser omfattar flera aspekter, särskilt bidrag till driftskostnaderna för Europeiska byrån för mindre använda språk. Information om en rad gemenskapsfinansierade initiativ för att främja dessa språk finns på följande Internetadress: http://europa.eu.int/comm/education/langmin_sv.html. I detta sammanhang bör också Europeiska språkåret 2001 nämnas. Under detta har flera initiativ till förmån för regionala språk och minoritetsspråk finansierats. Mer information om språkåret finns på följande adress: http://www.eurolang2001.org/eyl/common/home.asp?LANG=SV.

(1) Rådets direktiv av den 29 juni 2000 om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung (EGT L 180, 19.7.2000).

(2) I Förenta nationernas allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna, som frågeställaren syftar på i sin fråga, och i Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter och grundläggande friheter nämns däremot, förutom rasdiskriminering, också diskriminering på grund av språk som ett klart fall av förbjuden diskriminering. Även Europeiska unionens stadga om grundläggande rättigheter innehåller, i artikel 21 om diskriminering, en specifik hänvisning till språk som orsak till diskriminering, lika väl som exempelvis etniskt ursprung.