SKRIFTLIG FRÅGA E-2008/99

från Rosa Miguélez Ramos (PSE) till kommissionen

(9 november 1999)

Ämne: Fiskesektorn och WTO: s millenierunda

Kommissionens meddelande till rådet och parlamentet angående EU:s strategi inför WTO:s millenierunda (KOM(1999) 331) omnämner inte särskilt varken fisket eller den gemensamma fiskepolitiken. Australiens, USA:s, Filippinernas, Islands, Norges, Nya Zeelands och Perus regeringar har emellertid förelagt WTO ett meddelande om stöd till fiskesektorn, som om de förverkligas skulle innebära ett allvarligt hot mot den gemensamma fiskepolitiken och gemenskapens fiskesektor.

Regeringarna som grundar sig på obekräftade antaganden och vetenskapliga uppgifter om zoner och fiskeflottor föreslår att medlemsstaterna i de kommande WTO-förhandlingarna skall komma överens om att dra in stöd som leder till överproduktion i fiskesektorn, eftersom dessa stöd snedvrider handeln, utgör ett allvarligt hot mot ett hållbart utnyttjande av fiskebeståndet och förhindrar en hållbar utveckling.

Eftersom gemenskapens fiskesektor och de områden som är beroende av fisket är mycket ömtåliga kan WTO:s millenierunda få allvarliga konsekvenser om EU inte bestämt försvarar unionens fiskesektor.

Vad är kommissionens ståndpunkt beträffande fiskesektorn inför millenierundan?

Vad anser kommissionen om ovan nämnda regeringars meddelande om stöd till fiskesektorn?

Hur tänker kommissionen försvara EU:s fiskesektor vid den tredje ministerkonferensen i Seattle?

Avser kommissionen fästa uppmärksamheten vid de sociala, miljömässiga och hälsomässiga aspekterna av fisket såväl som vid de industriella aspekterna?

Kommissionsledamot Fischler meddelade dessutom vid jordbruksmässan i Verona att man skulle upprätta ett WTO-forum till försvar för den europeiska jordbruksmodellen, vilket skulle bestå av bland annat företrädare för jordbruks-, bearbetnings-, konsument-, arbetar- och miljöförbund. Kommer kommissionsledamot Fischler även att meddela att man tänker skapa ett liknande forum för fisket?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(30 november 1999)

I sitt meddelande av den 8 juli 1999 om EU:s strategi inför WTO:s millenierunda redogjorde kommissionen för vad som skulle kunna kallas gemenskapens dagordning för denna förhandlingsrunda. På denna dagordning tas en rad områden upp, bland annat jordbruk och tjänster, tullavgifter för andra produkter än jordbruksprodukter, investeringar, konkurrens, underlättande av handel och sambandet mellan handel och miljö.

Enligt kommissionen bör tullaspekter för fiskesektorn tas upp vid förhandlingarna om tullar för andra produkter än jordbruksprodukter.

När det gäller tullavgifter förespråkar kommissionen allmänna förhandlingar i syfte att sänka tullarna, undanröja de högsta tullnivåerna och harmonisera tullstrukturerna. Ett system med tullintervall (låga, genomsnittliga och höga) inom vilka alla tullar måste falla skulle ge en viss flexibilitet och göra det möjligt att upprätthålla en rimlig skyddsnivå för de produkter som har störst betydelse för att inkomstnivån för gemenskapens producenter upprätthålls och som fortsätter att utgöra basen för ekonomin i vissa kustregioner i gemenskapen.

Beträffande ett eventuellt stöd till fiskesektorn och den effekt som stödet skulle få på handeln, fiskeresurserna och miljön är det inte säkert att denna punkt kommer upp på dagordningen under millenierundan. Vid en debatt i WHO-kommittén för handel och miljö nyligen uttryckte kommissionen sitt stöd för FAO:s (FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation) arbete, särskilt för den internationella handlingsplanen för förvaltningen av fiskekapacitet. Den analys som FAO gjort av de faktorer som kan inverka på fiskekapaciteten (bristande kontroll över fiskeflottan, ohållbar förvaltning av fisket och stöd) är en förutsättning för diskussionerna inom WHO om huruvida det finns ett samband mellan stöd, överkapacitet och överutnyttjande av fiskeresurserna.

När det gäller att försvara gemenskapens intressen inom fiskesektorn kommer kommissionen att se till att förhandlingarna leder till väl avvägda resultat både när det gäller tullavgifter och övriga förhandlingsområden. Kommissionen kommer att handla inom ramen för det förhandlingsmandat som den får av rådet.

När det gäller parlamentsledamotens förslag att skapa ett WHO-forum för både jordbruk och fiske kommer kommissionen att undersöka om detta är lämpligt mot bakgrund av den omfattning som WHO-förhandlingarna om fiskesektorn kommer att få enligt beslut som fattas vid ministermötet i Seattle.