SKRIFTLIG FRÅGA E-3482/00

från Antonios Trakatellis (PPE-DE) till kommissionen

(10 november 2000)

Ämne: De grekiska konkurrensmyndigheternas självrådande agerande och slapphet i fallet Minoikes grammes

Jag önskar med beaktande av förslaget om en reformering av förordningarna om tillämpning av artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget, som handlar om konkurrens, och mot bakgrund av fartyget Express Saminas förlisning för en tid sedan, som avslöjade vilka monopoliserade och skeva konkurrensregler som råder både på den grekiska och europeiska kustfartygsmarknaden då ministeriet för den grekiska handelsflottan beviljat företaget Minoikes grammes särskilda tillstånd på grund av ändamålsenlighet, och med anledning av den grekiska konkurrensnämndens oföretagsamhet i samband med ministeriets beviljande av dessa särskilda tillstånd till nämnda företag, där en geografisk fördelning av marknaden i fråga och missbruk av dominerande ställning förekommit och överdrivet höga priser påbjudits,

fråga kommissionen om följande:

1. Hur är det möjligt att man för diskussioner om att ändra EU:s konkurrenssystem genom överföring av särskilda behörigheter ur gemenskapens artiklar 81 och 82 till medlemsstaterna och de behöriga nationella konkurrensmyndigheterna utan att först ha säkerställt frågor som rättssäkerhet, en objektiv utnämning av medlemmar och en oberoende funktion för EU:s femton nationella konkurrensmyndigheter?

2. Är kommissionen medveten om att ordföranden och medlemmarna av den grekiska konkurrensnämnden i enlighet med lag 2837/2000 av den 1 augusti 2000(1) är utsedda personer, eftersom samtliga utses av ministern för utvecklingsfrågor och står under regeringens översyn? Vilka åtgärder ämnar kommissionen med andra ord vidta för att garantera en objektiv utnämning av medlemmarna och för att säkra konkurresnämndens oberoende ställning?

3. Hur ställer sig kommissionen till den grekiska konkurrensnämndens oföretagsamhet och till det missbruk som utfärdandet av särskilda tillstånd till företaget Minoikes grammes på grund av ändamålsenlighet utgör, och varför ingriper inte kommissionen mot brottet mot gemenskapsbestämmelserna för säkerhet?

(1) Regeringsbulletin nr 178, 3.8.2000.

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(22 december 2000)

Parlamentsledamoten hänvisar till kommissionens förslag om en ny tillämpningsförordning för artiklarna 81 och 82 (f.d. artiklarna 85 och 86) i EG-fördraget(1). Enligt artikel 83 (f.d. artikel 87) i EG-fördraget håller kommissionen på att samråda med parlamentet om detta förslag.

1. och 2. Som anges i motiveringen till förslaget anser kommissionen att företagen kommer att ges en tillräcklig rättssäkerhetsnivå i det nya tillämpningssystem som föreslås.

I det nya systemet blir det möjligt för de nationella myndigheterna att delta mer aktivt i genomförandet av gemenskapens konkurrensregler. I kommissionens förslag ingår planer på att medlemsstaterna skall bemyndiga sina nationella myndigheter att tillämpa artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget och lägga grunden till ett nätverk i vilket kommissionen och medlemsstaternas konkurrensmyndigheter arbetar i nära anslutning till varandra vid tillämpningen av gemenskapens konkurrensregler. Förslaget bevarar också kommissionens befogenheter att ingripa vid överträdelse av artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget, inklusive en regel om att så snart kommissionen inleder ett förfarande skall de nationella myndigheterna avstå från fortsatt handläggning.

Kommissionen anser att medlemsstaternas konkurrensmyndigheter generellt är väl förberedda för att samarbeta i nätverket. Nätverket kommer att användas för att fortsätta utveckla en gemensam kultur i Europa på konkurrensområdet. Medlemsstaterna gör redan ansträngningar för att förbereda införandet av det nya systemet. Vid denna tidpunkt anser kommissionen det därför inte passande att föreslå några nya åtgärder, dvs. att harmonisera processrättsliga regler som är tillämpliga på de nationella myndigheterna.

3. De eventuella konkurrensproblem som parlamentsledamoten tar upp har inga märkbara återverkningar utanför Grekland och det är därför inte sannolikt att de i någon väsentlig utsträckning kommer att påverka handeln mellan medlemsstaterna. Gemenskapens konkurrensregler är därmed inte tillämpliga. Oberoende av reformen av den tillämpningsförordning som nämns ovan, åligger det de grekiska myndigheterna att lösa de problem som parlamentsledamoten nämner.

Fram till den 1 januari 2004 åtnjuter Grekland ett tillfälligt undantag från gemenskapens lagstiftning avseende friheten att tillhandahålla sjötransporter inom en medlemsstat (cabotage). Med hänsyn till undantaget anser kommissionen att det för närvarande inte finns något utrymme för att ingripa i Greklands nuvarande system för utfärdande av licenser.

Efter förlisningen av Express Samina uppmanade kommissionen den grekiska regeringen den 28 september 2000 att lämna alla relevanta uppgifter för att försäkra sig om passagerarfartygens

överensstämmelse med gemenskapens sjösäkerhetslagstiftning. Beträffande Express Samina, ingick i uppgifterna kopior av säkerhetscertifikat, bevis på att registreringssystemet för passagerare fungerande väl och att kraven på utbildning av sjöfolk iakttagits.

Kommissionen håller för närvarande på att undersöka uppgifterna från den grekiska regeringen och kommer att vidta lämpliga åtgärder så snart sakuppgifter kunnat fastställas.

(1) KOM(2000) 582.