SKRIFTLIG FRÅGA E-1080/01

från Bart Staes (Verts/ALE) till rådet

(9 april 2001)

Ämne: Långdragna ersättningsförfaranden vid (trafik)olyckor i Schweiz

Fredagen den 16 februari diskuterade EU-ordförandelandet Sverige med den schweiziske presidenten om rätten till snabb och skälig ersättning för europeiska trafikolycksoffer i Schweiz. Detta initiativ ingår som ett led i sökandet efter en lösning på problemet med att medborgare från EU som råkat ut för trafikolyckor sedan lång tid tillbaka har haft oreglerade ersättningskrav på schweiziska försäkringsbolag, eftersom det fjärde direktivet om motorfordonsförsäkring inte erbjuder någon lösning på denna problematik.

Den schweiziska lagstiftningen uppvisar luckor som erbjuder försäkringsbolagen en möjlighet att fortlöpande dra ut mycket långt på tiden med att erkänna skadeersättningar utgående från den civila ansvarsskyldigheten. Denna källa till bristande rättssäkerhet drabbar också EU-medborgare som fallit offer för (trafik)olyckor i Schweiz. De blir indragna i en segsliten rättslig kamp om procedurfrågor utan några utsikter till att få ersättning inom rimlig tid. Ett av dessa offer är medborgare i Belgien och har i åratal väntat på en snabb, rättvis och skälig ersättning.

Frågor i anslutning till detta fall har ställts till kommissionen, rådet och Belgiens utrikesminister Michel. I sitt svar på en första fråga har rådet meddelat att EU:s institutioner har erkänt problemet med att det tar så lång tid att få ut ersättning i händelse av trafikolyckor i tredje land och att de var beredda att ta itu med problemet i förslaget till det fjärde direktivet om motorfordonsförsäkring. Det fjärde direktivet erbjuder dock ingen lösning på hur man skall nå fram till avgöranden i de förfaranden som fortfarande är på gång.

1. Till vilka resultat och/eller överenskommelser har överläggningarna med den schweiziske presidenten lett?

2. Tror rådet att man inom en överskådlig framtid kommer att nå fram till en snabb, rättvis och skälig lösning för dem som råkat ut för trafikolyckor i Schweiz och fortfarande är inblandade i segslitna förfaranden om hur ersättning skall utbetalas? Om inte: vilka ytterligare åtgärder ämnar rådet då vidta för att det inom en överskådlig framtid skall nås fram till en snabb, rättvis och skälig lösning för dem som råkat ut för trafikolyckor i Schweiz och fortfarande är inblandade i segslitna förfaranden om hur ersättning skall utbetalas?

Svar

(27 september 2001)

I det fjärde direktivet om motorfordonsförsäkring(1) som det hänvisas till i den skriftliga frågan och i rådets svar på tidigare frågor om tvistlösningsförfaranden efter trafikolyckor och som antagits av Europaparlamentet och rådet år 2000, syftar man till att förkorta och förenkla de tvistlösningsförfaranden som gäller trafikolyckor av gränsöverskridande omfattning i den utsträckning som föreskrivs i direktivet.

Det fjärde direktivet om motorfordonsförsäkring tillämpas i viss utsträckning vid tvistlösningsförfaranden efter trafikolyckor i Schweiz. Detta beror på att direktivet även tillämpas på skadelidande bosatta i en EU-medlemsstat och som är berättigade till ersättning för förlust eller skada orsakad av olyckor som inträffar i tredje land vars nationella försäkringsbyråer enligt definitionen i artikel 1.3 i direktiv 72/166/EEG är anslutna till gröna kort-systemet, om sådana olyckor orsakats genom användning av fordon som är försäkrade och normalt hemmahörande i en medlemsstat.

Olyckor i Schweiz mellan t.ex. ett fordon försäkrat i Schweiz och ett fordon försäkrat i en medlemsstat omfattas emellertid inte av direktivets räckvidd. En förbättring av tvistlösningsförfarandet i dessa falla bör förhandlas fram mellan gemenskapen och Schweiz.

Eftersom denna fråga faller inom gemenskapens behörighet måste initiativet till sådana förhandlingar enligt artikel 300 i fördraget komma från kommissionen som en rekommendation. Ingen sådan rekommendation har gjorts till rådet.

Innehållet i diskussionerna som enligt den ärade parlamentsledamoten har ägt rum mellan ordförandeskapet och Schweiz president den 16 februari har inte kommit till rådets kännedom.

(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/26/EG av den 16 maj 2000 om tillnärmningen av medlemsstaternas lagar om ansvarsförsäkring för motorfordon samt om ändring av rådets direktiv 73/239/EEG och 88/357/EEG (fjärde direktivet om motorfordonsförsäkring).