SKRIFTLIG FRÅGA E-3927/00

från Bernard Poignant (PSE) till kommissionen

(13 december 2000)

Ämne: Tillämpningen av ILO:s konvention 147 på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar

Till följd av den nya katastrof till havs som orsakats av Ievoli Sun har den allmänna opinionens uppmärksamhet återigen riktats på farorna med sjötransporter i gemenskapens vatten. Ett år efter att Erika förliste håller man på att anta ett första paket med sjösäkerhetsåtgärder som kommissionen lagt fram för Europaparlamentet och rådet.

Ändringen av rådets direktiv 95/21/EG om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten (hamnstatskontroll), ändringen av direktiv 94/57 om gemensamma regler och standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för sjöfartsadministrationernas verksamhet i förbindelse därmed samt förslaget till förordning om påskyndat införande av bestämmelser om dubbelskrov eller likvärdig konstruktion för oljetankfartyg med enkelskrov rör samtliga tekniska åtgärder i fråga om sjösäkerhetspolitik.

Icke desto mindre får man inte glömma att säkerheten för sjötransporter framför allt beror på människan: 70-80 procent av alla olyckor eller förlisningar beror på den mänskliga faktorn.

Vad anser i detta avseende kommissionen om förbudet mot tillträde till gemenskapens hamnar för fartyg vars sociala villkor inte uppfyller bland annat ILO:s konvention 147? Samma fråga gäller Parisavtalet, som borde ändras så att kontrollerna av de sociala villkoren ombord på fartygen kontrollerades systematiskt och effektivt.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(15 februari 2001)

Enligt rådets direktiv 95/21/EG av den 19 juni 1995 om tillämpning av internationella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs i medlemsstaternas territorialvatten (hamnstatskontroll)(1) skall uppfyllandet av bestämmelserna i ILO:s konvention 147 om miniminormer i handelsfartyg kontrolleras av inspektörerna för hamnstatskontrollen. Enbart en bristande efterlevnad av de sociala normerna leder inte till att ett fartyg inte tillåts anlöpa en gemenskapshamn. Däremot kan inspektörerna inom ramen för direktivet kvarhålla fartyg som inte uppfyller villkoren om en riskfri och god arbetsmiljö ombord.

Genom Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/95/EG av den 13 december 1999 om tillsyn av efterlevnaden av bestämmelser om arbetstidens längd för sjömän ombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar(2) stärks denna kontroll, eftersom kontroller i gemenskapshamnarna av uppfyllandet av bestämmelserna i ILO:s konvention 180 och protokollet till konvention 147 om arbetsförhållanden och arbetstid ombord föreskrivs i direktivet. De brister som konstateras under sådana inspektioner (t.ex. om besättningen inte är tillräckligt utvilad) kan leda till kvarhållandet av fartyget.

Slutligen införlivas ändringarna av direktiv 95/21/EG regelbundet i Parisavtalet. Där Parisavtalet och direktiv 95/21/EG skiljer sig åt är medlemsstaterna skyldiga att uppfylla bestämmelserna i nämnda direktiv.

(1) EGT L 157, 7.7.1995.

(2) EGT L 104, 20.1.2000.