SKRIFTLIG FRÅGA P-3827/02

från Theodorus Bouwman (Verts/ALE) till kommissionen

(20 december 2002)

Ämne: Bedrägerier med tjänstledighetsintyg inom vägtransportsektorn i Nederländerna och övriga EU-medlemsstater

Den nederländska dagstidningen de Volkskrant berättade den 12 och 13 december i år om omfattande bedrägerier och överträdelser av lagen om körtider med hjälp av tjänstledighetsintyg som lastbilsförarna får av sina chefer. Eftersom kravet på kontroll av färdskrivarkortet för de tidigare kördagarna faller bort om man kan visa upp ett intyg om beviljad tjänstledighet, kan man skaffa extra körtid genom ett falskt tjänstledighetsintyg.

Kan kommissionen undersöka om sådan praxis även förekommer i andra medlemsstater än Nederländerna, och snarast meddela resultatet?

Är kommissionen beredd att vidta åtgärder på kort sikt för att komma till rätta med dessa bedrägerimetoder i Nederländerna, och möjligen i andra medlemsstater, och kan kommissionen i så fall meddela hur detta kommer att gå till?

Delar kommissionen frågeställarens uppfattning att förarna inom vägtransportsektorn, vilka utgör sista länken i transportkedjan, är offer för speditionsföretagens alltför stora makt på marknaden, vilket tillåter dem att pressa priserna så att förarna tvingas till oförsvarligt långa arbetsdagar och arbetsveckor?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(24 januari 2003)

Kommissionen är medveten om att arbetsgivarna kan tillhandahålla brev där det intygas att deras förare var tjänstlediga under en del av den period som kontrolleras vid tillsynsmyndigheternas vägkontroller. I rådets direktiv 88/599/EEG av den 23 november 1988 om enhetligt förfarande vid kontroll av tillämpningen av förordning (EEG) nr 3820/85 om harmonisering av viss social lagstiftning om vägtransporter och av förordning (EEG) nr 3821/85 om färdskrivare för vägtransporter(1) fastställs de enhetliga förfaranden vid kontroll och de körtider som kan kontrolleras både ute på vägarna och i företagens lokaler. I enlighet med artikel 3 får tillsynsmyndigheterna vid vägkontrollerna för närvarande kontrollera dagliga körperioder, raster och dygnsvila samt den senaste veckovilan. Det är endast vid klara tecken på regelbrott som diagrambladen för den aktuella veckan och i alla händelser diagrambladet för den senaste dagen under vilken en förare körde under den föregående veckan kan bli kontrollerad. Det är vid detta skede som ett brev om intygande kan användas för att motivera bristen på diagramblad. Det är för närvarande tillsynsmyndigheternas ansvar att ta ställning till om de under dessa omständigheter godtar detta som ett giltigt bevis eller om ytterligare undersökningar i företagets lokaler är tillrådligt. Det finns ingen gemenskapsbestämmelse enligt vilken det krävs att sådana företagsbrev godtas som bevis.

Den första kontrollen om tvåveckorsgränsen för körtimmar utförs på företagets lokaler och det är här som de årliga uppgifterna om tjänstledighet eller sjukfrånvaro kan kontrolleras.

Kommissionen avser att lägga fram ett förslag 2003 i vilket man avser att förbättra efterlevnaden i detta område. En av de planerade åtgärderna syftar till att förbättra samarbetet både mellan tillsynsmyndigheterna i medlemsstaterna samt mellan medlemsstaterna så att det blir lättare att ta itu med dessa frågor rent praktiskt.

Kommissionen är medveten om att det råder hård konkurrens inom vägtransportsektorn. Den uppmärksammar också att det i artikel 14.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/15/EG av den 11 mars 2002 om arbetstidens förläggning för personer som utför mobilt arbete avseende vägtransporter(2) fastställs bestämmelser om delat ansvar för hela transportkedjan om en förare överträder arbetstidsbestämmelserna.

(1) EGT L 325, 29.11.1988.

(2) EGT L 80, 23.3.2002.