SKRIFTLIG FRÅGA E-4025/98

från Paul Rübig (PPE) till kommissionen

(8 januari 1999)

Angående: Gränsöverskridande samarbetsprogram inom Phare

Programmen Phare gäller under tiden mellan 1995 och 1999 och har fått vägledande finansiella ramar. Dit hör också programmet Cross Border Cooperation. På basis av detta program har det undertecknats avsiktsförklaringar om det gränsöverskridande samarbetet mellan Österrike och de olika grannländerna. Tack vare detta program utvecklades på båda sidor de institutionella förutsättningarna för ett förbättrat gränsöverskridande samarbete och i flera fall också gemensamma projekt som fått stöd både från Interreg och från området Phare.

Vid den senaste sammankomsten för Joint Programme and Management-kommittén tillkännagavs en ny politisk inriktning enligt vilken en omfördelning av 30 % av anslagen skall företas med tanke på det sista programmet 1999, så att de skall komma andra gränsområden till godo. Detta innebär att ett flertal projekt som redan utvecklats för gränsöverskridande områden och områden nära gränserna och i hög grad bidragit till att EU-programmen kommit att bättre accepteras ute bland befolkningen, nu måste avbrytas. Ytterligare sammankomster för behandling av de nödvändiga ändringarna skulle leda till administrativa utgifter.

1. Hur stämmer denna hastigt påkomna ändring av finanstabellen överens med de avtal som redan undertecknats inom ramen för programmet Interreg och de ömsesidiga avsiktsförklaringarna?

2. Vilka förutsättningar (gemensamma kommittéer, avsiktsförklaringar) finns det för uppbyggnad av gränsöverskridande program så att man skall kunna företa en omläggning i riktning Phare-Gräns?

3. Vilka andra möjligheter finns det till finansiering av de ifrågavarande programmen mellan Phare-länderna (anslag ur den nationella Phare-budgeten och Multi Country-program)?

4. Hur ser kommissionen på att vissa Phare-länder, på grund av aktuella administrativa och dels också politiska problem, inte anser att sådana projekt snabbt går att genomföra?

Svar från Hans Van den Broek på kommissionens vägnar

(11 februari 1999)

Kommissionens förordning (EG) 2760/98 beträffande gränsöverskridande samarbete inom ramen för Phare(1) som antogs den 18 december 1998 handlar om en geografisk utvidgning av programmet. Förutom gränserna mellan central- och östeuropeiska länder och gemenskapen gäller programmet även gränserna mellan kandidatländerna. Det anges inte i den nya förordningen hur medlen skall fördelas mellan de olika gränstyperna, men enligt artikel B7-502 i 1999 års budget skall de 180 miljoner eurorna för det året fördelas så att två tredjedelar används till gränserna mellan kandidatländer och gemenskapen och en tredjedel till de övriga gränsregionerna. Följaktligen kommer gränsregioner belägna intill gemenskapen att få mindre medel än vad som ursprungligen planerades för de fleråriga vägledande Phare-programmen 1995-1999, som i motsats till de operativa Interregprogrammen, är av vägledande karaktär.

För att Phare-programmet för gränsöverskridande samarbete bättre ska kunna anpassas till Interreg skall det enligt artikel 7 i nämnda nya förordning inrättas en gemensam samarbetskommitté som består av företrädare för de berörda länderna och för kommissionen. Kommittén skall utarbeta ett flerårigt planeringsdokument och en gång om året fastställa ett antal projekt. Denna bestämmelse gäller också de nya gränsregionerna mellan kandidatländer, så att de kan förbereda sig för en framtida medverkan i Interreg. Nu när förordningen har antagits, efter ett positivt yttrande från förvaltningskommittén för Phare (Phare Management Committee) och i linje med parlamentets budgetkommentar, planeras inga andra nationella eller multinationella Phare-program som stöd till gränsöverskridande samarbete mellan kandidatländerna. Förberedelserna för att inrätta de gemensamma samarbetskommittéerna och utarbeta planeringsdokument kommer snart att inledas.

(1) EGT L 345, 19.12.1998.