SKRIFTLIG FRÅGA E-1641/01

från Robert Goebbels (PSE) till kommissionen

(12 juni 2001)

Ämne: Indexering av gaspriset

Kan kommissionen, med tanke på sin politik för att avreglera energimarknaderna, acceptera en gasmarknad där priset inte är ett resultat av utbud och efterfrågan, utan huvudsakligen indexeras gentemot oljepriset? Varför reagerar inte kommissionen på denna situation som motverkar konkurrensen och strider mot de vanliga marknadsreglerna?

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(3 september 2001)

Gaspriserna i Europa - både importpris och det pris som kunden betalar - har sedan länge varit kopplade till priset på olja och oljeprodukter, vilket kan förklaras med den historiska utvecklingen på den europeiska gasmarknaden. Under denna utveckling konkurrerade naturgasen från 1960-talet och fram till 1980-talet med bl.a. oljan, t.ex. med tjock eldningsolja till industrin och dieselbrännolja till hushållen. För att gasleverantörerna skulle kunna tränga in på energimarknaden och ta marknadsandelar var gaspriserna tvungna att vara konkurrenskraftiga jämfört med priserna på de viktigaste energiprodukterna, d.v.s. priset skulle vara relaterat till priset på dessa bränslen och i synnerhet till priset på olja.

Idag, när gasen har stor framgång på marknaden, är det automatiska och kontraktuella sambandet mellan gas- och oljepriser inte längre nödvändig och andra prissättningsmekanismer för gas håller på att införas. Dessa mekanismer återspeglar den gradvisa framväxten av konkurrens gas mot gas på marknaden. Aktuella referenspriser på gas noteras allt oftare i de framväxande s.k. gashandelscentrena där man handlar med gas.

Utvecklingen av konkurrensen gas mot gas på marknaden är det huvudsakliga målet med Europaparlamentets och rådets direktiv 98/30/EG av den 22 juni 1998 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas(1) som skulle vara införlivat i nationell lagstiftning i augusti 2000. I gasdirektivet förutses framväxten av konkurrens gas mot gas på marknaden genom rätten för s.k. berättigade kunder att få tredjepartstillträde ända fram till borrhålet. I takt med att allt fler berättigade kunder väljer källa på en konkurrensutsatt marknad, kommer gasproducenterna i allt högre grad att behöva kunna konkurrera med priser sinsemellan.

Erfarenheterna från gasmarknader som har liberaliserats på andra håll i världen är att sambandet mellan gas- och oljepriser kan brytas.

Slutligen skulle framväxten av en konkurrens gas mot gas inom gassektorn ytterligare stimuleras genom fullbordandet av den inre energimarknaden. Som svar på uppmaningen från Europeiska rådets möte i Lissabon i mars 2000 att påskynda liberaliseringen presenterade kommissionen i mars 2001(2) ett meddelande tillsammans med lämpliga förslag som syftade till att fullborda den inre marknaden för gas och elektricitet. Förslaget till nytt direktiv om ändring av det nuvarande gasdirektivet syftar till att ytterligare främja konkurrensen på gasmarknaden. På detta sätt kan man se till att gaspriserna i högre grad bestäms av en konkurrensutsatt gasmarknad, tillgång och efterfrågan samt kostnaderna för gasleveranser så att sambandet mellan priset på gas och priset på olja bryts allt mer.

(1) EGT L 204, 21.7.1998.

(2) KOM(2001) 125 slutlig.