SKRIFTLIG FRÅGA E-1047/02

från Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) till kommissionen

(17 april 2002)

Ämne: Grustäkt i det enligt livsmiljödirektivet skyddade området Nr 49 Nordrügensche Boddenlandschaft, (Neuendorfer Wieck, Mecklenburg-Vorpommern)

I det kustnära viklandskapet på Rügen (Neuendorfer Wieck) avser man under 30 år bedriva grustäkt i industriell skala på en areal av 29 ha,

varvid 5,1 miljoner ton grus skall utvinnas. Tillstånd till detta gavs den 12 november 1999 av ämbetsverket för bergsbruk i Stralsund (beslut om stadfästande av plan). Därvid förbisågs det att utvinningen skulle äga rum inom det enligt livsmiljödirektivet skyddade området Nr 49 Nordrügensche Boddenlandschaft. Havsviken Neuendorfer Wieck kommer dessutom att skadas av förorenande ämnen. Därav påverkas direkt sådana livsmiljötyper som torra hedar på inlandsdyner (typ 6120) och torra och näringsfattiga gräsmarker samt indirekt salta strandängar och dessutom livsmiljön för ett värdefullt djurliv, bland annat rastplatserna för 20 000 flyttfåglar, ett viktigt födorevir för tre havsörnspar och en av de viktigaste kolonierna av backsvalor i den unika Östersjöpopulationen.

1. a) Känner Europeiska kommissionen till denna förstöring av respektive dessa planerade ingrepp i det enligt livsmiljödirektivet skyddade området Nr 49?

b) Tänker kommissionen inleda ett förfarande mot Tyskland eller med vilka andra åtgärder kommer kommissionen att reagera på denna förstöring av Europas naturarv?

2. a) Anser kommissionen att ett projekt, vilket visserligen omfattas av bilaga II i direktiv 85/337/EEG(1) om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, trots detta måste göras till föremål för en miljökonsekvensbeskrivning i vederbörlig ordning, om projektet berör ett område som åtnjuter skydd enligt livsmiljödirektivet och anser kommissionen dessutom att det behövs särskilda undersökningar?

b) Anser kommissionen att delstatsregeringen och förvaltningen i Mecklenburg-Vorpommern måste slå vakt om sådana områden som åtnjuter skydd enligt livsmiljödirektivet och förhindra att de förstörs eller att det görs ingrepp i dem?

c) Känner kommissionen till att det i samband med det ovan anförda förfarandet för stadfästande av planen uppträtt brister vid insamlingen av miljöinformation och att informationen inte utvärderats på sakkunnigt sätt, vartill kommer att det inte heller i tillräcklig grad undersökts om det fanns några andra alternativ att tillgå? Vad måste enligt kommissionens åsikt absolut göras i detta fall?

3. Har kommissionen några uppgifter om huruvida delstatsregeringen i Mecklenburg-Vorpommern stött detta projekt direkt eller indirekt (via infrastrukturen) med hjälp av strukturfonderna och, om så är fallet, ämnar kommissionen återkräva dessa strukturfondsmedel?

(1) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(6 juni 2002)

1. a) Kommissionen informerades om det planerade grustäktsprojektet i samband med ett klagomål.

b) Kommissionen begärde och mottog ytterligare information från Tyskland om det planerade grustäktsprojektet. Denna information bedöms för närvarande. Resultaten av denna bedömning kommer att ligga till grund för kommissionens beslut om huruvida ett överträdelseförfarande i detta ärende skall inledas mot Tyskland.

2. a) I enlighet med artikel 6.3 i rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter(1) (nedan kallat livsmiljödirektivet) skall varje plan eller projekt som på ett betydande sätt kan förväntas påverka ett område som omfattas av livsmiljödirektivet på lämpligt sätt bedömas med avseende på konsekvenserna för målsättningen vad gäller bevarandet av området. Direktivet utesluter inte möjligheten att utföra denna särskilda undersökning i samband med en bredare miljökonsekvensbeskrivning, exempelvis utförd med tillämpning av rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, ändrat genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997(2).

b) Områden som enligt artikel 4.1 i livsmiljödirektivet har föreslagits som områden av gemenskapsintresse omfattas av de skyddsbestämmelser som beskrivs i artikel 6.2-6.4 i livsmiljödirektivet. Med dessa bestämmelser strävar man särskilt efter att förhindra försämring av livsmiljöerna och habitaten för arterna samt störningar av de arter för vilka områdena har utsetts, om sådana störningar kan ha betydande konsekvenser för målen med livsmiljödirektivet. Bestämmelserna gäller för det område som föreslagits som område av gemenskapsintresse i Neuendorfer Wieck.

c) Kommissionen har ännu inte slutfört sin bedömning av huruvida de behöriga myndigheterna på ett korrekt sätt har tillämpat skyddsbestämmelserna i artikel 6.2-6.4 i livsmiljödirektivet. En undersökning av alternativa lösningar för projektet skulle i själva verket enbart bli nödvändig om man genom den bedömning som nämns under 2a kom till slutsatsen att projektet skulle ha betydande negativa konsekvenser för målsättningen vad gäller bevarandet av området.

3. Förvaltningsmyndigheten i Mecklenburg-Vorpommern har meddelat kommissionen att nämnda projekt inte har samfinansierats av strukturfonderna. Inte heller har någon ansökan om finansiering av något projekt som avser grustäkt i Neuendorfer Wieck lämnats in hittills, och förvaltningsmyndigheten känner inte heller till några avsikter att ansöka om finansiering.

Vidare har de regionala myndigheterna meddelat kommissionen att ett detta projektförslag inte skulle vara stödberättigat inom ramen för de nuvarande urvalskriterierna. Alla verksamheter som finansieras genom strukturfonderna måste under alla omständigheter fullständigt uppfylla gemenskapslagstiftningens krav, inklusive de som anges i direktiven om miljökonsekvensbeskrivningar och om livsmiljöer enligt hänvisningarna ovan.

(1) EGT L 206, 22.7.1992.

(2) EGT L 73, 14.3.1997.