SKRIFTLIG FRÅGA E-2252/99

från Pedro Marset Campos (GUE/NGL) till kommissionen

(1 december 1999)

Ämne: Miljöförstöring i Arce (Piélagos-Cantabria, Spanien)

Den okontrollerade verksamheten i två stenbrott (Laherran och Hormisa) i Arce (Kantabrien) har orsakat stort obehag bland invånarna i denna ort. Verksamheten vid båda stenbrott har ökat avsevärt och för närvarande bryts det sand och krossten samt att det finns ett asfaltverk och en betongstation. Allt detta leder till en ökad spridning av damm, buller och vibrationer från explosioner. Förutom detta tillkommer även tunga transporter som passerar genom samhället -som inte har den infrastruktur som krävs för att klara av en så intensiv trafik och som innebär en stor fara för invånarna.

Mer än hundra anmälningar har lämnats in till de lokala och regionala myndigheterna med anledning av denna situation och invånarna har begärt information från de behöriga myndigheterna om de kommunala tillstånden för dessa stenbrott. Än har dock ingen lösning givits på detta problem.

Man planerar att utvidga anläggningarna i ett av dessa stenbrott och dessutom avser man att installera en murbruksfabrik.

1. Känner kommissionen till denna situation?

2. Anser inte kommissionen att man har kränkt gemenskapsrätten på miljöområdet eftersom den verksamhet som pågår i dessa företag är klassificerad som störande, ohälsosam, skadlig och farlig, och dessa företag dessutom ligger i närheten av privatbostäder?

3. Vilka åtgärder kan kommissionen vidta mot de behöriga myndigheterna för att garantera att följande direktiv följs:

a) 85/337 /EEG(1) om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt,

b) 96/61/ EEG(2) om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar,

c) 92/43/ EEG(3) om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter,

d) 87/216 /EEG(4) om risker för storolyckor i vissa industriella verksamheter?

4. Avser kommissionen att uppmana de behöriga myndigheterna att brådskande genomföra en undersökning av tillstånden för befintliga stenbrott samt en teknisk undersökning av vart och ett av de företag som ligger i Arce för att göra det möjligt att genomföra en särskild plan för behandling av dessa?

(1) EGT L 175, 5.7.1985, s. 40.

(2) EGT L 257, 10.10.1996, s. 26.

(3) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.

(4) EGT L 85, 28.3.1987, s. 36.

Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar

(17 januari 2000)

Kommissionen känner inte till de förhållanden som frågeställaren avser.

Det finns ingen särskild gemenskapsrättsakt som berör ohälsosamma, olägliga eller farliga anläggningar. Endast rådets direktiv 96/61/EG av den du 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar kan indirekt sägas om fatta vissa anläggningar av denna art. I detta sammanhang bör det framhållas att det direktivet skulle ha införlivats i medlemsstaternas nationella lagstiftning senast den 1 november 1999. Spanien har ännu inte delgivit kommissionen sina genomförandeåtgärder. Det är kommissionens uppgift att följa upp alla försummelser med hjälp av det fastställda överträdelseförfarandet, och man kommer inom kort att inleda ett överträdelseförfarande i enlighet med artikel 226 i EG-fördraget (f.d. artikel 169).

Kommissionen känner inte till om de anläggningar som frågeställaren avser har genomgått den miljökonsekvensbedömning som föreskrivs i rådets direktiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt. Det bör dock påpekas att det i artikel 2 i det direktivet föreskrivs att alla projekt som kan ha betydande inverkan på miljön, genom sin art, sitt omfång eller på grund av sin placering, skall genomgå en miljökonsekvensbedömning innan tillstånd för projektets genomförande utfärdas. Denna bestämmelse avser alla projekt som ingår i bilaga I till direktivet, samt de projekt som ingår i bilaga II försåvitt medlemsstaterna anser att deras egenskaper så kräver. Gruvindustrin omfattas av bilaga II i direktivet. Därför skall projekt inom denna kategori genomgå den bedömning i enlighet med artiklarna 5-10 i direktivet om den berörda medlemsstaten anser att projektens egenskaper gör det nödvändigt. De spanska myndigheterna har inte tagit upp det berörda området i sin nationella förteckning över områden av gemenskapsintresse som skall ingå i det framtida Natura 2000-nätet. Staden Arce befinner sig dock på 1-2 km avstånd från ett område av gemenskapsintresse som föreslagits av Spanien, utmed floden Pas.

Det är de spanska myndigheternas uppgift att se till att de två stenbrotten som befinner sig i drift inte strider mot bestämmelserna i rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter. I dagsläget, och utgående från frågeställarens uppgifter, kan kommissionen inte se någon som helst överträdelse av bestämmelserna i direktiv 92/43/EEG.

Vad beträffar tillämpningen av rådets direktiv 82/501/EEG av den 24 juni 1982 om risker för storolyckor i vissa industriella verksamheter(1), det s.k. Seveso-direktivet, ändrat genom direktiv 87/216/EEG som frågeställaren hänvisar till, bör det påpekas att detta från och med den 3 februari 1999 har ersatts med direktiv 96/82/EG(2), det s.k. andra Seveso-direktivet. I det direktivet utesluts gruvindustri, där verksamheten utgörs av provgrävningar och utvinning av mineral i gruvor och dagbrott samt borrning från direktivets tillämpningsområde.

(1) EGT L 230, 5.8.1982.

(2) EGT L 10, 14.1.1997.