SKRIFTLIG FRÅGA E-3465/00

från Antonio Di Pietro (ELDR) till kommissionen

(8 november 2000)

Ämne: Respekt för de medborgerliga rättigheterna i Rumänien

År 1992 beslutade de italienska medborgarna Matar och Quinci att flytta till Rumänien. De startade där ett partihandelsföretag som under loppet av några få år blev så lönsamt att de kunde öppna flera försäljningsställen i städerna Bukarest och Constanta.

I juni 1999 fick Matar en utvisningsorder och ålades att inom två dygn lämna Rumänien och överge huset och den personliga egendomen utan att han fick veta orsaken. Quinci, som befann sig i Italien där hennes döttrar studerade, fick besked om att hon utvisats från Rumänien i fem år.

När åtal väcktes mot detta omotiverade förfarande fick makarna Matar-Quinci, efter hårt motstånd från det rumänska inrikesministeriet, veta att Matar utvisats på grund av hustrun, som felaktigt anklagades för att vara en journalist som under tjänstgöring i inbördeskrigets Libanon blivit anhängare till den islamiska hizbullah-rörelsen. Hustrun beskylldes även för att ha skrivit och publicerat artiklar till förmån för hizbullah i italienska dagstidningar, och för att ha fortsatt denna journalistiska verksamhet i Bukarest, där hon misstänktes ha hållit föredrag (ingen närmare beskrivning av dessa gavs) med företagsbildningar som täckmantel. Anklagelserna var grundlösa, och man lyckades aldrig hitta några artiklar eller några andra bevis för den verksamhet som man trodde att det italienska paret ägnat sig åt.

Målet anhängiggjordes vid högsta domstolen i Rumänien som, i dom nr 299 av den 5 maj 2000, biföll talan från Matar om grundlagsstridighet på grund av maktmissbruk vad gäller den lag som gjorde det möjligt att fatta utvisningsbeslut utan att först vidta rättsliga åtgärder. I Matars fall hade nämligen utvisningsordern givits direkt av passpolisen och inte av en domare.

Anser inte kommissionen, med hänsyn till dessa händelser, att avsaknaden av respekt för de medborgerliga rättigheterna i Rumänien bör beaktas i samband med Rumäniens medlemskapsförhandlingar med den Europeiska unionen?

Svar från Günter Verheugen på kommissionens vägnar

(20 december 2000)

För att kunna ansluta sig till gemenskapen måste Rumänien, liksom alla andra kandidatländer, uppfylla de anslutningskriterier som Europeiska rådet fastställde vid sitt möte i Köpenhamn 1993.

I synnerhet kräver det politiska kriteriet stabila institutioner som garanterar demokrati, rättsstatsprincipen, mänskliga rättigheter samt respekt för och skydd av minoriteter. Kommissionen kommer följaktligen att beakta omfattningen av skyddet av mänskliga rättigheter vid bedömningen av Rumäniens framsteg mot en anslutning till gemenskapen. Kommissionen lade nyligen fram en sådan bedömning i dokumentet Återkommande rapport 2000 från kommissionen om Rumäniens framsteg mot anslutning(1).

Rumänien ratificerade 1994 Europakonventionen för mänskliga rättigheter och protokollen till denna, och är därför förpliktat att iaktta de skyldigheter som följer av dessa dokument. Villkoren för utvisning av utlänningar som är lagligen bosatta på en stats territorium regleras i artikel 1 i protokoll nr 7 till konventionen. Eftersom Rumänien dessutom har erkänt Europeiska domstolens för de mänskliga rättigheterna jurisdiktion, kan ett fall föras inför denna domstol vid en överträdelse av konventionen och protokollen till denna. Sådana åtgärder kan emellertid endast vidtas sedan alla inhemska utvägar har uttömts.

I sin senaste återkommande rapport drog kommissionen slutsatsen att Rumänien på det hela taget uppfyller de politiska kriterier som fastställdes i Köpenhamn men att det krävs ytterligare framsteg i arbetet med att reformera lagstiftningen om politiska och medborgerliga rättigheter.

Kommissionen bistår Rumänien och övervakar landets framsteg i arbetet att uppfylla villkoren för anslutning till gemenskapen. I detta särskilda fall noterar kommissionen att Rumäniens rättssystem har kunnat åtgärda situationen och upphäva ett utvisningsbeslut som det fann stred mot den rumänska lagstiftningen.

(1) KOM(2000) 710 slutlig.