SKRIFTLIG FRÅGA P-3557/97 från Josu Imaz San Miguel (PPE) till kommissionen (4 november 1997)

Ämne: Spansk lag om jakt

Ändringen av den spanska lagen om jakt 4/89 som godkändes i maj 1997 innebär en direkt tillämpning av gemenskapsdirektivet 79/409/EEG ((EGT L 103, 25.4.1979, s. 1. )). Denna ändring består i att tillämpa undantag c i gemenskapsdirektivet på artikel 7.4 i samma direktiv, en möjlighet som återfinns i denna text i fråga om fåglar som återvänder från sina häckningsplatser.

Undantag skulle göras selektivt, under strängt kontrollerade omständigheter och i liten utsträckning, med exakta begränsningar i syfte att bevara arterna i enlighet med artikel 9.2-9.4 i direktivet.

Undantaget i den spanska jaktlagen är dessutom i sig mer begränsade än de som tillåts i gemenskapsdirektivet. Enligt direktivet kan undantag göras för alla fågelarter, medan ändringen av den spanska lagen begränsar tillämpningen till arter som det är tillåtet att jaga samt icke fridlysta arter. Den geografiska begränsningen är också större, eftersom endast traditionella jaktområden omfattas.

Anser kommissionen mot bakgrund av detta att direktiv 79/409/EEG innebär undantag från artikel 7.4 i fråga om fåglar som återvänder från sina häckningsplatser? Anser kommissionen att undantag c i detta direktiv kan tillämpas för artikel 7.4? Anser kommissionen att en medlemsstat kan tillämpa detta undantag från artikel 7.4 i direktiv 79/409/EEG i sina nationella lagar och med större begränsningar än dem som direktivet innebär? Om ändringen av den spanska lagen 4/89 uppfyller dessa krav, anser kommissionen då att denna lag är i överensstämmelse med direktiv 79/409/EEG?

Svar från Ritt Bjerregaard på kommissionens vägnar (26 november 1997)

Den text som ändrar lag 4/1989 i spansk lagstiftning om vård av livsmiljöer samt vild fauna och flora är, ehuru den redan godkänts av Spaniens parlament, ännu inte kungjord i spanska statens officiella tidning (Boletin Oficial del Estado). Först efter en sådan publicering kan lagen träda i kraft.

I rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar fastställs i artikel 1 en allmän skyddsordning:

¨1. Detta direktiv behandlar bevarandet av samtliga fågelarter som naturligt förekommer inom medlemsstaternas europeiska territorium på vilket fördraget tillämpas. Det omfattar skydd, skötsel, förvaltning och kontroll av dessa arter och fastställer regler för exploatering av dem.

2. Det skall gälla för fåglar samt för deras ägg, bon och livsmiljöer. (...)¨

Denna skyddsordning är strikt när det gäller flyttfåglar. I artikel 7.4 i direktivet stadgas:

¨ (...) Beträffande flyttfåglar skall medlemsstaterna särskilt se till att de arter som berörs av jaktbestämmelser inte jagas under häckningen eller under återvändandet till häckningsplatserna. Medlemsstaterna skall till kommissionen lämna all relevant information om den praktiska tillämpningen av sin gällande jaktbestämmelser. ¨

Då undantag görs från artikel 7 måste villkoren i artikel 9 i direktivet respekteras.

Skulle den ändring som träder i kraft ej efterkomma bestämmelserna i direktiv 79/409/EEG kommer kommissionen att vidta lämpliga åtgärder för att full efterlevnad av direktivet skall uppnås.