SKRIFTLIG FRÅGA E-1406/98

från Luciano Vecchi (PSE) till kommissionen

(11 maj 1998)

Angående: Samfinansiering av projekt organiserade av icke-statliga organisationer på Kuba

Under de senaste månaderna har samfinansieringen av projekt organiserade av icke-statliga organisationer på Kuba i stor utsträckning blockerats.

Denna situation orsakar de icke-statliga organisationerna i detta land stora svårigheter och förhindrar dem att genomföra utvecklingsåtgärder som kan bidra till sociala, ekonomiska och politiska förändringar på Kuba.

Avser kommissionen att återuppta samfinansieringen av projekt som organiseras av icke-statliga organisationer på Kuba? Var står den för närvarande med avseende på det icke-statliga samarbetet i detta land?

Svar från João de Deus Pinheiro på kommissionens vägnar

(17 juli 1998)

Gemenskapens samfinansiering av åtgärder med europeiska icke-statliga organisationer är för närvarande inställd av följande skäl:

Genom dom C 106/96 av den 12 maj 1998 upphävde domstolen ett beslut av kommissionen om beviljande av subventioner i frånvaro av en särskild grundläggande rättsakt. Det framgår bl.a. av denna dom att alla utgifter som rör en gemenskapsåtgärd i princip förutsätter inte bara att de är inskrivna i budgeten (vilket ankommer på den budgetansvariga myndigheten) utan dessutom att en sekundärrättsakt dessförinnan har antagits som beviljar denna utgift (vilket ankommer på den lagstiftande myndigheten).

Någon sådan sekundärrättsakt föreligger för närvarande inte för de anslag i Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 1998 som omfattas av budgetpost B7-6000"Gemenskapens deltagande i åtgärder till förmån för utvecklingsländer som genomförs av icke-statliga organisationer".

Den 11 juli 1995 lade kommissionen för rådet och Europaparlamentet fram ett förslag till förordning beträffande samfinansiering med de europeiska icke-statliga organisationerna av åtgärder på områden som är av intresse för utvecklingsländerna. Denna förordning väntas bli antagen inom kort (före slutet av juli 1998).

Så länge den förordningen ännu inte har antagits kräver respekten för domstolens dom att alla nya ansökningar från de icke-statliga organisationerna om samfinansiering på det område som omfattas av budgetpost B7-6000 tillfälligt stoppas.

Närmare bestämt när det gäller samfinansieringen av projekt som lagts fram av de europeiska icke-statliga organisationer som verkar på Kuba, är kommissionen angelägen om att upplysa parlamentsledamoten om att det - utöver det ovannämnda problemet - inte har skett någon blockering av dessa projekt och kommissionen kan bekräfta sin vilja att fortsätta att stödja de åtgärder som planeras på Kuba så snart som förordningen beträffande samfinansiering har antagits.

Utöver den humanitära hjälp som kommissionen har beviljat den kubanska befolkningen planerar den att under budgetåret 1998 genomföra en betydande samfinansiering av projekt med de europeiska icke-statliga organisationer som verkar på Kuba. Eftersom det inte föreligger någon förordning och med hänsyn till att det ankommer på de icke-statliga organisationerna att föreslå projekt, vilka därefter kräver kommissionens bedömning, är det inte möjligt att för närvarande närmare ange storleken på det samfinansieringsbelopp som i detta avseende kommer att ställas till förfogande för 1998.