SKRIFTLIG FRÅGA E-0940/00

från Raffaele Costa (PPE-DE) till kommissionen

(29 mars 2000)

Ämne: Turin och Italiens förslag om mål 2-områden

Den 1 oktober 1999 lade Italien fram sitt förslag om områden som skall ingå i mål 2 inom ramen för strukturfonderna under perioden 20002006. Förslaget förkastades emellertid. De uppgifter som Italien anförde och som grundar sig på lokala arbetsmarknadssystem stämde inte överens med Eurostats uppgifter om de administrativa provinserna (referensvärden för samtliga medlemsstater) som kommissionen hänvisade till. Följden blev att Italien skulle uppdatera sitt förslag.

Frågan rör i synnerhet Turin och dess 936 000 invånare: enligt arbetslöshetsstatistiken för 19951997 skulle Turin inte kunna ingå i mål 2 (om man inte också räknade med sk. cassaintegrati, dvs. personer som erhåller statligt bidrag för inkomstbortfall för den händelse att deras arbetsuppgifter helt eller delvis utgår ett rimligt argument som Europeiska unionen märkligt nog inte tycks godta). På grundval av färskare uppgifter (från 19961998) skulle det däremot vara möjligt att ta med provinsen och största delen av staden Turin i mål 2.

Under åren 20002006 har Italien rätt till ca 4 000 miljarder ITL för mål 2-områden från Europeiska unionen. Piemonte skulle kunna erhålla ca 1 400 miljarder (dock med beaktande av den nationella samfinansieringen) och det under sju års tid. Torino borde erhålla ytterligare 100 miljarder per år (även på grundval av den tidigare statistiken).

Nu krävs det emellertid att Bryssel äntligen säger ja: anser komissionen inte att det inte bör finnas flera hinder? Vilka frågor bör ännu lösas? När kommer förfarandena att avslutas (trots att de redan är försenade)? Har man ombesörjt nationell samfinansiering?

Vet kommissionen att varje dag som går innebär att invånarna i Piemonte och Turin går miste om möjligheter till ett ekonomiskt uppsving?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(12 maj 2000)

Den 1 oktober 1999 överlämnade de italienska myndigheterna sitt förslag till områden att omfattas av mål 2 till kommissionen. Den 11 oktober 1999 svarade kommissionen att detta förslag inte kunde beaktas eftersom det inte uppfyllde bestämmelserna i artikel 4.4 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(1), där det anges att de områden som uppfyller kriterierna i punkterna 5 och 6 i samma artikel skall omfatta minst 50 % av den folkmängd som omfattas av mål 2 i varje medlemsstat.

När det gäller tillämpningen av dessa gemenskapskriterier måste samma statistik användas av samtliga medlemsstater för att de skall kunna behandlas på ett likartat sätt. I enlighet med artikel 4.2 översände således kommissionen den 23 juni 1999 till samtliga medlemsstater som berörs av mål 2 de statistikuppgifter som hänför sig till dessa kriterier. I enlighet med det beslut som rådet fattat rör det sig om de uppgifter som fanns tillgängliga vid tidpunkten för Europeiska rådets möte i Berlin. När det gäller arbetslöshet, innebär detta att de uppgifter som beaktas hänför sig till åren 1995, 1996 och 1997. Dessa uppgifter användes för att fastställa mål 2-områdena i de elva medlemsstaterna för vilka kommissionen redan nu har fastställt en förteckning över stödberättigade områden för programperioden 20002006.

På grundval av dessa uppgifter uppfyller inte provinsen Turin de kriterier som anges i artikel 4.5 och 4.6 i den allmänna förordningen om strukturfonderna. Kommissionen har dock påpekat att områdena i denna provins skulle kunna föreslås omfattas av mål 2 enligt de nationella prioriteringarna i enlighet med kriterierna i artikel 4.7 till 4.9.

Den 11 oktober 1999 uppmanade kommissionen de italienska myndigheterna att så snart som möjligt utarbeta ett reviderat förslag till områden att omfattas av mål 2 i enlighet med de bestämmelser som antagits enhälligt av rådet med full vetskap om innebörden. Kommissionen beklagar att den ännu inte har mottagit något nytt förslag. Den har vid ett flertal tillfällen påmint de italienska myndigheterna om behovet av att de så snart som möjligt sänder in ett sådant förslag för att undvika att de berörda regionerna drabbas. Italien är den enda medlemsstat där mål 2-områden ännu inte har fastställts.

Enligt kommissionens beslut av den 1 juli 1999 uppgår anslaget till Italien enligt strukturfondernas mål 2 för programperioden 20002006 till 2 522 miljoner euro (i 1999 års priser). Den försening som har inträffat i fråga om fastställande av de stödberättigade områdena kommer inte att leda till någon förändring av detta beslut.

Så snart som kommissionen, på basis av det reviderade förslag som de italienska myndigheterna skall lämna in, har godkänt listan över de områden som skall omfattas av mål 2 åligger det de italienska myndigheterna att besluta hur detta anslag skall fördelas mellan de olika berörda regionerna. De italienska myndigheterna måste sörja för att strukturfondernas stöd inriktas på de mest drabbade områdena.

(1) EGT L 161, 26.6.1999.