SKRIFTLIG FRÅGA E-2005/03

från Jan Dhaene (Verts/ALE) till kommissionen

(16 juni 2003)

Ämne: Skatteåtgärder och kvalitetsnormerande åtgärder till förmån för bättre trafiksäkerhet och för att främja cykelhandels- och cykelreparationsbranschen

Cyklar och reservdelar till cyklar som säljs i Europeiska unionen omfattas inte ens i dag av några obligatoriska kvalitets- och säkerhetsnormer. Konsumenterna kan inte heller bilda sig någon uppfattning om kvaliteten på det material de köper. Detta har långtgående konsekvenser för säkerhetens vidkommande.

Europeiska kommissionen har gjort en första utvärdering efter ett treårigt experiment med sänkt mervärdesskatt på arbetsintensiva tjänster (bland annat renovering av byggnader samt cykelreparationer). Kommissionen har då dragit den slutsatsen att experimentet inte haft någon påvisbar gynnsam effekt på sysselsättningen. I den belgiska utvärderingsrapporten står det däremot att den sänkta mervärdesskatten av allt att döma inte förfelat sin verkan. Olika vetenskapsmän är också oense om det verkligen räcker med tre år för att man skall kunna göra utvärderingar som inte är beroende av konjunkturläget.

Nu är det möjligt att experimentet kommer att avslutas, med anledning av den negativa utvärderingen. Ändå poängterar kommissionen själv i sin vitbok om den gemensamma transportpolitiken fram till 2010 att cykeltrafiken är viktig i stadsmiljö.

Mina frågor till kommissionen blir alltså följande:

- Hur ser kommissionens utvärdering ut just i fråga om cykelreparationsbranschen?

- Har kommissionen för avsikt att upphöra med att tillämpa sänkt mervärdesskatt på cykelreparationer till följd av att utvärderingen av experimentet utfallit negativt?

- Har kommissionen klart för sig på vilket sätt dåligt underhållna cyklar påverkar trafiksäkerheten och säkerheten i samband med användningen av cyklar?

- Har kommissionen för avsikt att införa kvalitetsnormer för cyklar och reservdelar till cyklar, tillsammans med en kvalitetsmärkning av ett slag som konsumenterna lätt kan känna igen?

Svar från Frits Bolkestein på kommissionens vägnar

(25 juli 2003)

Tre medlemsstater (Belgien, Luxemburg och Nederländerna) har inom ramen för försöket med reducerad skatt på arbetsintensiva tjänster tillämpat en reducerad

skattesats på reparation av cyklar. Analysen av medlemsstaternas rapporter visar att ett stort antal företag inte har tillämpat den reducerade skattesats som föreskrivs i lagen. Dessa företag har ansett att villkoren för tillämpning av åtgärden är alltför komplicerade. Det rör sig dessutom om en av de sektorer där sänkningen av skatten återverkat minst på priset. Kommissionens utvärderingsrapport återfinns i sin helhet på följande webbadress: http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/taxation/labour_intensive/labour_intensive_fr.htm

Rapport

Kommissionen avser att före sommaren 2003 lägga fram ett förslag till direktiv om reducerade mervärdesskattesatser. Syftet med förslaget är främst att genom en rationalisering av medlemsstaternas användning av de reducerade skattesatserna förbättra den inre marknadens funktion för att undvika eventuell snedvridning av konkurrensen och ge medlemsstaterna likvärdiga möjligheter att tillämpa de reducerade skattesatserna.

I förslaget kommer hänsyn att tas till resultaten av försöken med reducerade skattesatser för arbetsintensiva tjänster.

Kommissionen är fullt medveten om vilka konsekvenser ett dåligt underhåll av cyklar har för vägtrafiksäkerheten och för en säker användning av cyklar. Det är emellertid nödvändigt att göra en noggran undersökning om huruvida det är lämpligt att lösa problemet genom en sänkning av mervärdesskatten.

Kommissionen har inte för avsikt att förslå att det införs några kvalitetsnormer för eller någon kvalitetsmärkning av cyklar.