SKRIFTLIG FRÅGA P-3865/98

från Karin Riis-Jørgensen (ELDR) till kommissionen

(9 december 1998)

Angående: Genomförande av zoonosdirektivet

Enligt tidsfristerna i zoonosdirektivet (92/117/EEG)(1) skulle detta direktiv nu vara genomfört i samtliga medlemsstater, vilket tyvärr inte är fallet. Så länge som zoonosdirektivet inte har genomförts i samtliga medlemsstater är det mycket svårt att argumentera för särskilda krav vad gäller produkter från tredje land.

Vilka konkreta åtgärder har kommissionen vidtagit för att säkerställa att direktivet genomförs i hela gemenskapen?

Kunde man inte tänka sig att man även på detta område skulle kunna använda en "resultattavla" i enlighet med den berömda "resultattavlan" för den inre marknaden?

Överväger kommissionen för närvarande att föra ärendet till domstolen i enlighet med artiklarna 169 och 171?

Kan kommissionen dessutom uppge hur den tolkar syftet med artikel 14 i direktivet?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(27 januari 1999)

Enligt artikel 17.1 i direktiv 92/117/EEG av den 17 december 1992 om skyddsåtgärder mot specifika zoonoser och zoonotiska agenser hos djur och animaliska produkter för att förhindra utbrott av livsmedelsburna infektioner och förgiftningar (zonoosdirektivet), skall medlemsstaterna ha genomfört direktivet före den 1 januari 1994.

Vissa bestämmelser i detta direktiv ändrades genom direktiv 97/22/EG(2), vilket skulle vara genomfört den 1 september 1997. Så snart tidsfristen för dessa två direktiv löpt ut inledde kommissionen i enlighet med artikel 169 i EG-fördraget överträdelseförfaranden mot de medlemsstater som inte hade anmält sina genomförandebestämmelser. Ett av dessa förfaranden ledde till en dom där domstolen konstaterade att Italien inte hade uppfyllt sin skyldighet att genomföra direktiv 92/117/EEG.

Kommissionen väntar fortfarande på meddelanden om att åtgärder för att genomföra direktiv 97/22/EEG har vidtagits i Frankrike, Italien och Nederländerna. Enligt den senaste information som kommissionen erhållit kommer dessa medlemsstater att snarast offentliggöra de nationella föreskrifterna.

I "Handlingsplan för den inre marknaden"(3) från juni 1997 föreskrivs att genomförandeläget skall utvärderas var sjätte månad och presenteras i en så kallad "resultattavla" som kommissionen lägger fram. När det gäller en sådan lag som zoonosdirektivet bedömer kommissionen befintliga bestämmelser som tillräckliga för att följa upp genomförandet i medlemsstaterna.

Förutom de rättsliga åtgärder som kommissionen vidtagit har den aktivt uppmuntrat och bistått medlemsstaterna i deras försök att uppnå målen enligt zoonosdirektivet och att bekämpa zoonotiska sjukdomar hos djur. De ekonomiska bidragen för utrotning och kontroll av zoonoser har varit omfattande. Gemenskapens finansiering av utrotning och övervakning av zoonotiska sjukdomar hos djur samt av andra program som syftar till att förhindra zoonoser uppgår till 36 miljoner euro. Bland andra åtgärder som vidtagits har det i gemenskapen upprättats referenslaboratorier för salmonella och epidemiologi för zoonoser, vilka förser de nationella referenslaboratorierna med uppgifter rörande analysmetoder, organiserar komparativa test samt håller kurser och workshops.

Den kontrollverksamhet som bedrivs av Kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor är ett viktigt verktyg för att utvärdera genomförandet av zoonosdirektivet. Efter att ha genomfört kontroller på plats kan kommissionen om så krävs rekommendera säkerhetsåtgärder eller inleda överträdelseförfaranden.

Kommissionen stöder en studie som innebär vetenskaplig utvärdering ur hälsosynpunkt av medlemsstaternas planer för att hantera zoonoser, inom ramen för det nyligen antagna parlamentets och rådets direktiv nr 2119/98/EG av den 24 september 1998 om att bilda ett nätverk för epidemiologisk övervakning och kontroll av smittsamma sjukdomar i gemenskapen(4). Detta projekt kommer att starta i början av 1999 och resultaten kommer att användas i den översyn som föreskrivs i artikel 15 i zoonosdirektivet.

Enligt artikel 14 i direktiv 92/117/EEG skall tredje länder lägga fram ett program med uppgifter om de garantier som de kan lämna i fråga om undersökningar med avseende på förekomst av zoonoser och zoonotiska agenser. För att komma med eller vara kvar på gemenskapens förteckning över tredje länder eller delar av sådana, från vilka import av smittskyddsskäl är tillåten, måste det berörda tredje landet lägga fram ett sådant program. För närvarande har inget tredje land lagt fram något zoonosprogram och detta bör innebära att import från berörda tredje länder skall stoppas. Men med hänsyn till den nivå som de olika medlemsstaterna har uppnått när det gäller att genomföra kraven enligt zoonosdirektivet, skulle ett sådan förfarande vara olämpligt, eftersom det kan leda till oförutsedda konsekvenser för handeln med tredje land samt till protester från Världshandelsorganisationen (WTO). Kommissionen håller på att förbereda ett förslag till rådet och parlamentet om att skjuta upp den tidsfrist som föreskrivs i artikel 14 i direktivet.

(1) EGT L 62, 15.3.1993, s. 38.

(2) EGT L 113, 30.4.1997.

(3) KSE(97) 1, slutlig.

(4) EGT L 268, 3.10.1998.