SKRIFTLIG FRÅGA P-2261/02

från Ari Vatanen (PPE-DE) till kommissionen

(17 juli 2002)

Ämne: Leasing av bilar betyder mål C-451/99 att inte heller Finland kan uppbära bilskatt för annat än leasingperioden

I EG-domstolens mål C-451/99 förde ett österrikiskt företag en leasingbil från Tyskland till Österrike, men var tvunget att registrera bilen på nytt inom tre dagar och betala den miljöbaserade bilskatten i dess helhet. Den 21 mars 2002 avgav EG-domstolen sin dom, där det konstateras att en medlemsstat inom EU inte får förhindra att ett leasingavtal sluts med ett leasingföretag i en annan medlemsstat. En medlemsstat har inte rätt att kräva att bilen besiktigas i användarlandet, om den har besiktigats i det land där den leasades. En medlemsstat har heller inte rätt att tvinga någon att teckna en ansvarsförsäkring i användarlandet. Och framför allt har en medlemsstat inte rätt att tvinga någon att betala hela bilskatten, om bilen endast är en kort tid i landet.

Den finska tullen kräver att en leasingbil måste vara registrerad i Finland från och med den första dagen och hela bilskatten betalas oberoende av den tid som bilen används i Finland. Tullen anser också att mål C-451/99 inte kan tillämpas på Finland, eftersom det österrikiska skattesystemet enligt tullens åsikt skiljer sig från Finlands. Den finska staten kommer troligtvis att hänvisa till det faktum att den österrikiska skatten baserar sig både på bilens anskaffningsvärde och bränsleförbrukningen. Den här frågan torde ändå inte ha någon betydelse, eftersom det viktiga är att man såväl i Finland som i Österrike kräver att omfattande skatter betalas som ett engångsbelopp innan bilen registreras.

Eftersom det är viktigt att den gemensamma marknaden fungerar och att EU-medborgarnas intressen bevakas är det väsentliga ändå det att det är förbjudet att förhindra handel genom diskriminerande beskattning, oberoende av vad som ligger som grund för detta.

Är skillnaderna i det finska och österrikiska bilskattesystemet av avgörande betydelse när det gäller tillämpningen av mål C-451/99?

Anser kommissionen att den finska tullen gjorde fel då den vägrade att tillämpa rättsnormen i mål C-451/99?

Kan Finland kräva att hela bilskatten skall betalas för en sådan leasingbil som inte hela tiden kommer att användas i Finland?

Svar från Romano Prodi på kommissionens vägnar

(24 september 2002)

Parlamentsledamoten hänvisar till EG-domstolens dom av den 21 mars 2002 i mål C-451/99. Målet gällde en begäran om förhandsavgörande från Handelsgericht Wien (Österrike) avseende tolkningen av artiklarna 49-55 och artikel 28 i EG-fördraget. Frågan ställdes i ett mål om fullgörande av ett

avtal om fordonsleasing mellan Cura Anlagen GmbH, ett bolag med säte i Österrike, och Auto Service Leasing GmbH, med säte i Tyskland och ingen filial i Österrike.

Regelverket om skatter på motorfordon har inte harmoniserats. Skatten på bilar är på många punkter olika i Österrike och Finland, och för att kunna fastställa exakt hur de båda systemen skiljer sig åt krävs vidare utredningar. Det kan dock noteras att bilskatterna i Finland inte beror på hur länge fordonet varit registrerat i landet. Inte heller Österrikes Normverbrauchsabgabe ändras beroende på när registrering skett.

I mål C-451/99 ansåg domstolen att EG-fördragets bestämmelser om friheten att tillhandahålla tjänster (artiklarna 49-55 EG) inte tillåter att en medlemsstat lagstiftar om att ett i medlemsstaten etablerat företag som leasar ett fordon registrerat i en annan medlemsstat måste registrera fordonet i den första medlemsstaten för att få bruka fordonet där, efter en frist som är så kort att det blir omöjligt eller orimligt svårt att fullgöra skyldigheterna. Inte heller tillåts lagstiftning som medför en skyldighet att betala en konsumtionsskatt vars belopp inte står i proportion till hur länge fordonet har varit registrerat i den medlemsstat där fordonet brukas.

Kommissionen noterar parlamentsledamotens uppgifter om billeasing och kommer att ta hänsyn till dem i den fortsatta utredningen av om de finska bestämmelserna om bilskatter är förenliga med gemenskapsrätten. och i synnerhet med artikel 49 i EG-fördraget. Kommissionen vill dock betona att frågan måste utredas vidare, även om de finska bestämmelserna om bilskatter tycks ha vissa likheter med de österrikiska skatter som behandlats av EG-domstolen.