SKRIFTLIG FRÅGA E-3739/97 från Gianni Tamino (V) till kommissionen (21 november 1997)

Ämne: Albanien

Problemen med de sanitära och miljömässiga förhållandena i Albanien har nu nått en alarmerande nivå och har förvärrats ytterligare sedan revolten för en kort tid sedan och den påföljande avsaknaden av ledarskap. Vatten- och avloppsnätet är otillräckligt, föråldrat eller obefintligt och är upphov till 53 % av befolkningens mag- och tarmsjukdomar med 120 000 fall årligen av allvarlig diarré samt stora risker för kolera- och hepatitepidemier. Det existerar inga kontroller av livsmedel eller boskapsuppfödning. Vattenreserverna i städerna är helt otillräckliga på grund av föroreningar av de artesiska brunnarna, och problemen med dränering av förorenade områden och lagring av giftigt och skadligt material i övergivna fabriker är fortfarande mycket allvarligt. I en fabrik som tillverkar gödningsmedel i Fier, till exempel, ligger enligt uppgift 800 m3 arseniksalter i en mycket korroderad behållare, något som kan få förödande konsekvenser för hela södra Adriatiska havet.

Vilken form av bidrag och hur stora summor har Albanien hittills beviljats på miljöområdet (både i mängd och procent av det sammanlagda bidraget)?

Anser kommissionen att miljöfrågor bör prioriteras i nuvarande och framtida finansiering?

Vilka åtgärder har kommissionen för avsikt att vidta för att ta itu med de ovannämnda problemen?

Miljöproblemen fanns med på dagordningen när donatorkonferensen för Albanien sammanträdde för en kort tid sedan. Vilka beslut togs i samband med detta?

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-3536/97, E-3739/97 och E-3776/97 ingivna av Hans Van den Broek för kommissionen (5 januari 1998)

Gemenskapens riktlinjer för stöd till Albanien på miljöområdet grundar sig på principerna om en hållbar utveckling. Stödet baseras i huvudsak på den albanska regeringens miljöpolitik såsom den lagts fram i det nationella åtgärdsprogram på miljöområdet som godkändes 1993. Kommissionen har lämnat sitt uttryckliga stöd till de beslutade prioriteringarna och har tagit fram följande initiativ:

- Totalt 28,7 miljoner ecu (av sammanlagt 474 miljoner ecu) har öronmärkts för perioden 1993-1999 för miljörelaterade projekt inom ramen för Phare-programmet (institutionell utbyggnad, politisk rådgivning, sanering av våtmarker, strategier för vatten- och avfallshantering, infrastrukturer för vatten och avlopp, bortskaffande av bekämpningsmedel). Projekt för spillvattensbehandling övervägs dessutom i de gränsöverskridande programmen med Italien och Grekland. Ett komplement till detta är de småskaliga initiativ som finansieras genom det albanska utvecklingsprogrammet och som har direkta konsekvenser för miljön.

- Från LIFE-programmet tas 2,1 miljoner ecu för att stödja avfallsprojekt som ett led i uppföljningen av Phare-initiativen och förvaltningen av kustområdet.

I den ¨programförklaring¨ som kommissionen utarbetade inför givarländernas konferenser angavs att den miljörelaterade verksamheten skall prioriteras i den framtida finansieringen. Under konferenserna uttalade såväl de lokala myndigheterna som det internationella samfundet starkt stöd för principerna om en hållbar utveckling.

Albaniens planekonomiska regim har efterlämnat stora mängder bekämpningsmedel och annat riskavfall som antingen levererats av tredje land eller producerats inom landet. På olika platser har ofrivilliga fynd gjorts av lager som utgör en allvarlig risk för människors hälsa och för miljön. Detta gäller bl.a. den av parlamentsledamoten nämnda tanken i Fier vilken innehåller arsenik.

Det bör understrykas att det i första hand är de ansvariga företagen som bär ansvaret för att oönskat material bortskaffas på ett säkert sätt (principen om att förorenaren betalar), i sista hand de albanska myndigheterna. Kommissionen har emellertid tagit initiativ som syftar till att stödja jordbruksministeriet och hälsovårds- och miljöministeriet i deras politiska strävanden efter att åstadkomma en bättre avfallshantering.

Det första initiativet 1993 gick ut på att uppdra åt en expert att undersöka situationen i allmänhet och göra rekommendationer för bortskaffande av lagren. De lokala myndigheterna arbetade med stöd av expertrapporten fram ett program som går ut på att minska kvantiteterna till ett minimum genom att använda de gamla lagren till deras ursprungliga syften i den mån detta fortfarande är möjligt, använda vissa produkter som kemiskt råmaterial i industrierna, deponera en del av det låghaltiga ofarliga materialet och bränna särskilt låghaltigt pulver och damm i en cementfabrik som drivs med fast bränsle.

Genom en överenskommelse 1996 till stöd för de albanska initiativen anslogs 1,7 miljoner ecu från Phare-programmet till ett omfattande avfallsprogram som inbegrep i) bortskaffning av 220 ton fullständigt oanvändbart bekämpningsmedel, ii) bortskaffning av 200 ton toxiska biprodukter från framställningen av det klororganiska insektsbekämpningsmedlet Lindan (framställningen har nu upphört i Albanien) vilket deponerats i bekämpningsmedelsfabriken i Durres samt iii) omförpackning och långtidsdeponering i Albanien av 2 ton kvicksilverprodukter och 9,1 ton arsenikprodukter (inbegripet de i Fier lagrade produkterna). Genom det tekniska och finansiella biståndet från Phare blir det möjligt att utarbeta nödvändiga och utförliga program för säker och miljövänlig bortskaffning av dessa oönskade kvantiteter bekämpningsmedel i enlighet med gemenskapens regelverk. I programmet ingår också utbildning i framför allt ekologiskt riktig biodynamisk odling.

Kommissionen undersöker för närvarande situationen för att bedöma vad som exakt kan göras på kort sikt med tanke på framför allt den bristande säkerheten på vissa områden. Det planeras att programmet kommer att genomföras vid halvårsskiftet 1998.