SKRIFTLIG FRÅGA E-2422/01

från Michiel van Hulten (PSE) och Ieke van den Burg (PSE) till kommissionen

(4 september 2001)

Ämne: Genomförande av projekt i Nederländerna 19941996 som finansierats av Europeiska Socialfonden

Den 20 juli 2001 informerade generaldirektör Quintin per brev den nederländska regeringen om tillämpningen av det förfarande som föreskrivs i artikel 24 i rådets förordning EEG nr 4253/1988(1) av den 18 december 1988, avseende genomförande av projekt som finansierats ur Europeiska Socialfonden under åren 19941996 i Nederländerna.

1. I artikel 10.2 i förordning (EG) 438/2001(2) av den 2 mars 2001 slås fast att stickprovskontroller skall omfatta åtminstone 5 % av de totala stödberättigande utgifterna och grundas på ett representativt urval av godkända insatser. Rapporten av den 7 juni 2001 från redovisningsavdelningen hos departementet för sociala frågor och arbetsmarknad, vilken ligger till grund för brevet till kommissionen, baseras på 45 projekt som tillsammans utgör endast 1,21 procent av det totala ESF-stödet till Nederländerna under perioden 19941996. Kan kommissionen meddela varför man uppenbarligen nöjer sig med ett stickprov som inte motsvarar de krav som föreskrivs i gemenskapslagstiftningen, i varje fall vad omfattningen beträffar?

2. Under punkt 4.1 i sin rapport skriver redovisningsavdelningen: Det går inte att på grundval av vår undersökning göra en statistiskt säkerställd beräkning av hur stora belopp totalt som skall betecknas som korrekta eller osäkra/felaktiga när det gäller ESF-stödet under perioden 19941996, eftersom undersökningen är alltför begränsad i förhållande till de många fel som den är behäftad med och felens skiftande karaktär. I sitt brev skriver dock Quintin: Kommissionen konstaterar att de rapporterade förhållandena hänför sig till ett slumpmässigt stickprov. Därför är de konstaterade oegentligheterna och osäkra faktorerna av systematisk karaktär. Anser kommissionen verkligen att oegentligheternas och de osäkra faktorernas systematiska karaktär kan slås fast endast på grundval av slumpmässigheten hos ett stickprov, utan att ta hänsyn till stickprovets storlek?

(1) EGT L 374, 31.12.1988, s. 1.

(2) EGT L 63, 3.3.2001, s. 21.

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(17 oktober 2001)

1. Förordning (EEG) 438/2001 av den 2 mars 2001(1) gäller inte programplaneringsperioden 19941999. De förordningar som var i kraft vid den tidpunkten krävde dock redan att medlemsstaterna vidtog nödvändiga åtgärder för att regelbundet kontrollera att de insatser som kommissionen finansierat hade genomförts på ett korrekt sätt.

För att få representativa siffror har kommissionen alltid betonat att stickprovskontroller skall omfatta minst 5 % av de totala utgifterna och av antalet projekt, dvs. ungefär 200 projekt. De nederländska myndigheterna bibehöll dock sitt urval på 45 projekt i avsikt att senare, på grundval av resultaten av kontrollen, avgöra om och i vilken utsträckning ytterligare åtgärder skulle bli nödvändiga.

Detta urval kontrollerades därefter av avdelningen för redovisningsavdelningen vid ministeriet för sociala frågor och sysselsättning. I sin följande rapport rekommenderade avdelningen att mot bakgrund av den oproportionerliga insats som skulle krävas för att kontrollera ett större antal prov, borde inga ytterligare undersökningar göras för åren 19941996. Dessutom rekommenderade den att de resultat som framkom av denna kontroll, dvs. de resultat som grundas på urvalet på 45 projekt borde användas för att nå en överenskommelse med kommissionen när det gäller det belopp som skall återbetalas. Kommissionen vet inte om de nederländska myndigheterna har godkänt dessa rekommendationer. Det bör dock noteras att dessa myndigheter inte har vidarebefordrat någon information till kommissionen förutom den kontrollrapport som nämns ovan.

2. Kommissionen hänvisade klart och tydligt i sitt brev av den 20 juli 2001 till ett stickprovsurval av projekt och inte till ett godtyckligt urval.

Son nämnts ovan har kommissionen alltid betonat betydelsen av att ta prov på ungefär 200 projekt för perioden 1994 till 1996. Mot bakgrund av slutsatserna i den ovan nämnda rapporten grundade kommissionen sin insats på tillgänglig information.

(1) Kommissionens förordning (EG) nr 438/2001 av den 2 mars 2001 nr 1260/1999 om genomförandebestämmelser av rådets förordning (EG) nr 1260/1999 beträffande förvaltnings- och kontrollsystemen för stöd som beviljas inom ramen för strukturfonderna.