SKRIFTLIG FRÅGA E-2250/97 från Maartje van Putten (PSE) till kommissionen (2 juli 1997)

Ämne: Skogsavverkning i Surinam

I nederländska medier har det återigen förekommit rapporter om att surinamska skogar skövlas av utländska, i synnerhet asiatiska, företag. För att kringgå det särskilda tillstånd från Surinams nationalförsamling som krävs lär vissa stora företag arbeta via luftbolag och ett stort antal små koncessioner.

1. Känner kommissionen till denna information och anser man i så fall att det föreligger ett problem som - med tanke på Lomékonventionens skogsprotokoll, Agenda 21 och den nuvarande internationella debatten om en skogskonvention - förtjänar internationell uppmärksamhet?

2. Finns den kommersiella exploateringen av Surinams skogar med på dagordningen vid de diskussioner som förs med Surinam inom ramen för Lomésamarbetet?

3. Om så är fallet, vilken bild har kommissionen av de surinamska myndigheternas syn på den skövling av Surinams skogar som utländska företag medverkar till?

4. Vilket stöd ger kommissionen de surinamska myndigheterna eller surinamska icke-statliga organisationer för att främja hållbart skogsbruk och motverka illegal exploatering?

5. Vilka möjligheter ser kommissionen för att stödja de surinamska myndigheternas eller olika organisationers kamp mot den ekologiskt och/eller socialt oansvariga exploateringen av de surinamska skogarna?

6. Är kommissionen beredd att i samarbete med Surinam ta initiativ till kraftåtgärder och tillsammans se till att de genomförs?

Svar från João de Deus Pinheiro på kommissionens vägnar (23 juli 1997)

1. Kommissionen är medveten om den uppmärksamhet som medierna igen ägnar frågan. Den har uttryckt sin oro för på varandra följande regeringar i Surinam, och även sitt stöd till hållbar skogsvård enligt protokoll X i Mauritiusavtalet genom vilket Fjärde Lomékonventionen revideras.

2. Det huvudsakliga avsikten med gemenskapens strategi i Surinam är att sträva efter en hållbar utveckling av ekonomin utan att skada den allmänna socio-ekonomiska balansen och balansen i miljön. Frågan om en hållbar skogsvård har därför varit mycket framträdande i diskussionerna, både med Surinams regering och medlemsstaterna, om utarbetandet av den åttonde Europeiska utvecklingsfondens (EUF) nationella vägledande program. Då Surinam erhöll finansiellt stöd från den åttonde Europeiska utvecklingsfonden betonade kommissionen dessutom den uppmärksamhet som gemenskapen fäster vid utvecklingsprocessens hållbarhet och vid att protokoll X respekteras i framtida samarbete. Under programmeringsuppdraget i mars 1997, som kulminerade i undertecknandet av det nationella vägledande programmet, betonade representanter för kommissionen igen för Surinams regering den vikt som gemenskapen fäster vid denna fråga. Slutligen togs frågan på nytt upp i november 1996 och april 1997 då Surinams minister för planerings- och utvecklingssamarbete besökte kommissionen.

3. Surinams nya regering är fullt medveten om att landets skogsresurser bör skötas på ett hållbart sätt, i full överensstämmelse med Agenda 21 och konventionen om biologisk mångfald, och den försöker tillämpa protokoll X i sitt samarbete med gemenskapen. Den har vidtagit flera positiva åtgärder inom skogsvård och miljö: upplåtelser på en miljon hektar är inte mera tillåtna och de kommer i framtiden att begränsas till endast 150 000 hektar; skogsbolag med otvivelaktigt anseende vad gäller miljön engageras; ett miljöråd direkt knutet till presidenten, och med en övergripande strategi för flera avdelningar, håller på att upprättas; regeringen kommer att utarbeta en ny miljölag och grunda en miljöbyrå som skall verkställa och övervaka lagen, stödja forskning, göra miljökonsekvensanalyser och utföra övergripande strukturella undersökningar av var verksamhet skall bedrivas.

4-6. Som ett konkret svar på den hotande skogskrisen har gemenskapen inlett ett antal skogsrelaterade undersökningar som finansieras genom lämpliga budgetposter. Avsikten med den första undersökningen är att göra en allmän ekologisk och ekonomisk granskning och inventering av ekosystemet i Amazonflodområdets regnskog. En mera verksamhetsinriktad undersökning av skogssektorn, som är under genomförande och som väntas slutföras denna höst, gör det möjligt för kommissionen att avsluta ett projektförslag om upprättande och återställande av en skogsvårdsmyndighet för vilken det har reserverats 3,5 miljoner ecu genom den sjunde Europeiska utvecklingsfonden. Denna myndighet kommer att upprättas i full överensstämmelse med kommissionens nyligen antagna riktlinjer för samarbete rörande utveckling inom skogssektorn. I ett utvecklingsprojekt inom turistsektorn, som inleddes 1996, kommer man att fästa särskild uppmärksamhet vid utvecklingen av eko-turism i skogsområden. Kommissionen har också deltagit mycket aktivt i den intensiva samordningen av bidragsgivare, tillsammans med Nederländerna som är den största bidragsgivaren och andra givare såsom Interamerikanska utvecklingsbanken (IDB), FAO och USA, liksom även med ett stort antal både internationella och lokala påtryckningsgrupper som arbetar för miljön. Som ett resultat av dessa gemensamma ansträngningar har några bidragsgivare redan inlett övervakning i krisområden samt kontrollverksamhet. Hållbar vård av Surinams skogstillgångar utgör därför en viktig del av gemenskapens övergripande samarbete.