KOMMISSIONENS BESLUT

av den 3 juni 1999

om skyddsåtgärder när det gäller dioxinförgiftning av vissa animaliska produkter avsedda att användas som livsmedel eller foder

[delgivet med nr K(1999) 1500]

(Text av betydelse för EES)

(1999/363/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 89/662/EEG av den 11 december 1989 om veterinära kontroller vid handeln inom gemenskapen i syfte att fullborda en inre marknaden(1), senast ändrat genom direktiv 92/118/EEG(2), särskilt artikel 9.4 i detta,

med beaktande av rådets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden(3), senast ändrat genom direktiv 92/118/EEG, särskilt artikel 10.4 i detta, och

av följande skäl:

(1) Den 27 maj 1999 informerade de belgiska myndigheterna kommissionen om ett fall där foderblandningar kraftigt förgiftats med dioxiner. Sådant foder har, sedan den 15 januari 1999, distribuerats till ett stort antal (cirka 25 %) anläggningar för uppfödning av fjäderfän i Belgien. Källan till förgiftningen har ännu inte fastställts.

(2) De belgiska myndigheterna har, från och med den 26 maj 1999, infört restriktioner för alla anläggningar för uppfödning av fjäderfä som mottagit det aktuella fodret. De belgiska myndigheterna har förbjudit slakt av fjäderfän först från och med den 1 juni 1999. Produkter avsedda att användas som livsmedel eller foder och som härrör från djur som fötts upp på de berörda anläggningarna för uppfödning av fjäderfän kan fortfarande finnas på marknaden. De belgiska myndigheterna har i nuläget inte vidtagit alla de åtgärder som krävs för att säkerställa att sådana produkter dras tillbaka från marknaden.

(3) Det har visat sig att det aktuella fodret, levande djur som utfodrats med fodret och produkter som framställts av sådana djur har sålts till andra medlemsstater och till tredje land.

(4) Det är möjligt att även andra djurarter har utfordrats med det förgiftade fodret. Det är nödvändigt att upprätta en övervakningsplan för att fastställa eventuell förekomst av dioxinförgiftning i andra animalieprodukter.

(5) Det internationella organet för cancerforskning (IARC) inom Världshälsoorganisationen har på grundval av de toxikologiska och epidemiologiska uppgifter som finns tillgängliga idag klassificerat TCDD som ett cancerframkallande ämne av kategori 1 (IARC:s högsta kategori). Världshälsoorganisationen rekommenderar ett tolerabelt dagligt intag (TDI) på 4 pg per kg kroppsvikt när det gäller dioxiner. Det har inte fastställts några gränsvärden för dioxinförgiftning för enskilda varor och livsmedel. Vissa bakgrundsuppgifter finns. I avsaknad av internationella begränsningar, begränsningar inom gemenskapen och nationella begränsningar för dioxiner bör myndigheterna använda sig av dessa bakgrundsuppgifter som referensvärden.

(6) Genom rådets direktiv 92/59/EEG av den 29 juni 1992 om allmän produktsäkerhet(4) inrättas ett system för snabbt informationsutbyte.

(7) I rådets direktiv 1999/29/EG av den 29 april 1999 om främmande ämnen och produkter i djurfoder(5) fastställs att foderråvaror endast får släppas ut på marknaden i gemenskapen om de är sunda, oförfalskade och av säljbar kvalitet.

(8) Mot bakgrund av ovanstående är det nödvändigt att vidta åtgärder för att skydda konsumenternas hälsa. Eftersom det ännu inte kunnat fastställas varifrån förgiftning härrör eller att spåra alla potentiellt förgiftade produkter är det nödvändigt att låta åtgärderna avse alla fjäderfäprodukter av belgiskt ursprung och produkter som framställts i andra medlemsstater till vilka det aktuella fodret eller fjäderfäprodukter av belgiskt ursprung kan ha sålts.

(9) De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från Ständiga veterinärkommittén.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. A. Belgien skall förbjuda utsläppande på marknaden, inbegripet distribution till slutkonsumenten, handel och export till tredje land av samtliga nedan angivna produkter som är avsedda att användas som livsmedel eller foder och härrör från tamfåglar som fötts upp i Belgien mellan den 15 januari 1999 och den 1 juni 1999:

- Färskt kött av fjäderfä enligt definitionen i rådets direktiv 71/118/EEG(6).

- Mekaniskt rekombinerat kött.

- Malet kött och köttberedningar enligt definitionen i rådets direktiv 94/65/EG(7).

- Köttprodukter och andra produkter med animaliskt ursprung enligt definitionen i rådets direktiv 77/99/EEG(8).

- Ägg och äggprodukter enligt definitionen i rådets direktiv 89/437/EEG(9) och produkter som är avsedda att användas som livsmedel och som innehåller mer än 2 % ägg och äggprodukter.

- Utsmält fett enligt hänvisningen i direktiv 92/118/EEG.

- Bearbetat animaliskt protein enligt hänvisningen i direktiv 92/118/EEG.

- Råmaterial för tillverkning av djurfoder enligt hänvisningen i rådets direktiv 92/118/EEG.

Detta förbud skall inte gälla i följande fall:

i) Produkterna härrör inte från djur som fötts upp på anläggningar för vilka de belgiska myndigheterna har infört restriktioner.

ii) Analysresultaten visar att produkterna inte är dioxinförgiftade.

B. Belgien skall förbjuda utsläppande på marknaden, handel och export till tredje land av levande tamfåglar som fötts upp mellan den 15 januari 1999 och den 1 juni 1999 eller av kläckägg som dessa fåglar lagt under den perioden, utom om de inte har fötts upp eller producerats på anläggningar för vilka de belgiska myndigheterna infört restriktioner.

2. Belgien skall se till att alla de produkter som förtecknas i punkt 1 A, som inte uppfyller de villkor som fastställs i punkt 1 A i eller 1 A ii, destrueras med metoder som de behöriga myndigheterna godkänt.

3. Belgien skall omedelbart underrätta kommissionen och medlemsstaterna, i tillämpliga fall enligt direktiv 92/59/EEG (systemet för snabbt informationsutbyte), samt de tredje länder som mottagit sådana levande djur eller kläckningsägg som förtecknas i punkt 1 B eller produkter som omfattas av punkt 2 i denna artikel.

4. Belgien skall göra en undersökning angående

- eventuella återstående lager av förgiftat foder,

och

- eventuell distribution av dioxinförgiftat foder till andra husdjur samt till andra medlemsstater och till tredje land,

och

skall utan dröjsmål underrätta kommissionen och övriga medlemsstater samt berörda tredje länder om resultaten av sådana undersökningar.

5. Belgien skall övervaka dioxinhalten i produkter av animaliskt ursprung.

I samband med detta skall Belgien utan dröjsmål lämna in en plan för övervakningen till kommissionen.

6. Belgien skall underrätta kommissionen och medlemsstaterna om resultatet av undersökningen av källan till dioxinförgiftningen av fodret.

Artikel 2

I samband med handel skall det handelsdokument eller, i tillämpliga fall, det veterinärintyg som åtföljer varje sändning med levande djur, kläckägg eller produkter enligt förteckningen i artikel 1 kompletteras med en officiell förklaring, undertecknad av den belgiska behöriga myndigheten, som intygar att de levande djuren eller produkterna med ursprung i Belgien är förenliga med bestämmelserna i detta beslut.

Artikel 3

Medlemsstater som tagit emot foder som misstänks vara dioxinförgiftat, levande djur eller kläckägg som har fötts upp eller producerats på anläggningar för vilka de belgiska myndigheterna infört restriktioner och/eller produkter med ursprung i Belgien som omfattas av artikel 1.2 skall omedelbart

- undersöka hur sådant foder distribuerats och eventuella återstående lager,

- spåra och införa restriktioner för sådana djur och kläckägg samt produkter som framställts av dessa,

- spåra alla produkter som härrör från djur som utfodrats med foder och produkter avsedda att användas som livsmedel eller foder som innehåller de produkterna,

- spåra alla produkter med ursprung i Belgien vilka omfattas av detta beslut och produkter avsedda att användas som livsmedel eller foder och som innehåller de produkterna,

- se till att ovan nämnda produkter destrueras med en metod som den behöriga myndigheten godkänt, såvida det inte kan bevisas att de inte är dioxinförgiftade,

- omedelbart underrätta kommissionen och medlemsstaterna, i tillämpliga fall enligt direktiv 92/59/EEG (systemet för snabbt informationsutbyte), och berörda tredje länder om resultaten av deras undersökningar och om eventuella åtgärder som vidtagits,

- övervaka dioxinhalten i produkter av animaliskt ursprung.

I samband med detta skall berörda medlemsstater utan dröjsmål lämna in en plan för övervakningen till kommissionen.

Artikel 4

Kommissionen får genomföra inspektioner för att kontrollera att detta beslut genomförs.

Artikel 5

Medlemsstaterna skall anpassa sina handelsbestämmelser så att de överensstämmer med detta beslut. De skall omedelbart underrätta kommissionen om detta.

Artikel 6

Detta beslut får ses över mot bakgrund av resultaten av kommissionens inspektioner och av de upplysningar som medlemsstaterna lämnar.

Artikel 7

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 3 juni 1999.

På kommissionens vägnar

Franz FISCHLER

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 395, 30.12.1989, s. 13.

(2) EGT L 62, 15.3.1993, s. 49.

(3) EGT L 224, 18.8.1990, s. 20.

(4) EGT L 228, 11.8.1992, s. 24.

(5) EGT L 115, 4.5.1999, s. 32.

(6) EGT L 55, 8.3.1971, s. 23.

(7) EGT L 368, 31.12.1994, s. 10.

(8) EGT L 26, 31.1.1977, s. 85.

(9) EGT L 212, 22.7.1989, s. 87.