KOMMISSIONENS BESLUT av den 11 augusti 1998 om ändring av beslut 96/301/EG och om tillstånd för medlemsstaterna att vidta tillfälliga nödåtgärder för att förhindra spridning av Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith från Egypten [delgivet med nr K(1998) 2480] (98/503/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 77/93/EEG av den 21 december 1976 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (1), senast ändrat genom direktiv 98/2/EG (2), särskilt artikel 15.3 i detta, och

av följande skäl:

Om en medlemsstat anser att det finns en överhängande risk för att Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, som förorsakar mörk ringröta på potatis, förs in på dess territorium från ett tredje land, får den under en begränsad tidsperiod vidta alla ytterligare åtgärder som krävs för att skydda sig mot denna risk.

På grundval av upprepade fynd av Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith på potatis med ursprung i Egypten vidtog flera medlemsstater - Frankrike, Finland, Spanien och Danmark - under 1996 åtgärder för att införa ett förbud mot import av potatis med ursprung i Egypten. Detta skedde i syfte att säkerställa ett effektivare skydd mot införsel av Pseudomonas solanacearum från Egypten till ländernas territorier.

Genom beslut 96/301/EG (3) bemyndigade kommissionen medlemsstaterna att under en begränsad tidsperiod vidta ytterligare åtgärder för att förhindra spridning av Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith från Egypten. Som en följd av att ett större antal fynd av Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith gjordes under importperioden 1996/97 på importerad potatis med ursprung i Egypten, antogs beslut 98/105/EG (4) om ändring och skärpning av beslut 96/301/EG, varigenom ett förbud infördes mot import till gemenskapen av potatis med ursprung i Egypten utom då de nödåtgärder mot spridning av Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith som anges i bilagan till nämnda beslut har vidtagits.

Under importperioden 1997/98 vidtog Finland den 2 april 1998, på grund av upprepade fynd av Pseudomonas solanacearum på potatis med ursprung i Egypten, åtgärder för att förbjuda sådan potatis. Avsikten var att göra skyddet mot införsel av Pseudomonas solanacearum från Egypten till Finland mer effektivt.

Danmark vidtog den 9 maj 1998 liknande åtgärder mot införsel av nämnda organism.

Det är alltså uppenbart att de ytterligare åtgärder som fastställs i beslut 98/105/EG antingen inte är tillräckliga för att förhindra införsel av Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith eller inte efterlevs. Särskilt systemet med "godkända områden", i vilka ingen förekomst av Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith får ha konstaterats, tycks vara otillräckligt för att undanröja risken för införsel. I stället bör därför "sjukdomsfria områden" fastställas, där det kan påvisas att Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith inte förekommer. Inrättandet av sådana områden skall ske på grundval av officiella undersökningar och övervakningsförfaranden i enlighet med "FAO:s internationella normer för växtskyddsåtgärder, del 4: Kontroll av skadegörare - villkor för upprättandet av sjukdomsfria områden".

Under dessa omständigheter bör import till gemenskapen av potatis med ursprung i Egypten förbjudas, tills kommissionen kan fastställa att sådana sjukdomsfria områden har godkänts i Egypten i enlighet med FAO:s internationella normer.

Kommissionen kommer att se till att Egypten tillhandahåller all relevant teknisk information rörande de undersökningar och den övervakning som föregått godkännandet av de sjukdomsfria områdena i enlighet med FAO:s internationella normer. Med hjälp av denna information skall kommissionen göra en bedömning som skall ligga till grund för ovannämnda åtgärder.

Nödåtgärdernas verkan kommer att utvärderas kontinuerligt under importperioden 1998/99. Om det kan fastställas att de villkor som anges i detta beslut inte har uppfyllts bör följderna av detta anges.

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för växtskydd (nedan kallad kommittén).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Beslut 96/301/EG ändras på följande sätt:

1) Artikel 1 skall ersättas med följande:

"Artikel 1

1. Införsel till gemenskapens territorium av stamknölar av Solanum tuberosum L. med ursprung i Egypten, utom sådana stamknölar som redan förbjudits genom bestämmelserna i del A punkt 10 i bilaga III till direktiv 77/93/EEG, skall förbjudas från och med den 15 september 1998.

2. Punkt 1 skall inte tillämpas på sändningar som lämnar Egypten innan kommissionen har underrättat landet om detta beslut."

2) En ny artikel 1a skall införas enligt följande:

"Artikel 1a

1. Genom undantag från artikel 1 skall införsel till gemenskapens territorium av stamknölar av Solanum tuberosum L. med ursprung i Egypten vara tillåten från de sjukdomsfria områden som avses i punkt 2, under förutsättning att de bestämmelser i bilagan till detta beslut efterlevs som avser stamknölar odlade i dessa områden.

2. Kommissionen skall ta ställning till om de sjukdomsfria områdena i Egypten har godkänts i enlighet med `FAO:s internationella normer för växtskyddsåtgärder, del 4: Kontroll av skadegörare - villkor för upprättandet av sjukdomsfria områden`, särskilt punkt 2.3. Kommissionen skall därpå sammanställa en förteckning över godkända sjukdomsfria områden som också skall innehålla uppgifter om identifiering. Förteckningen skall överlämnas till kommittén och medlemsstaterna."

3) En ny artikel 1b skall införas enligt följande:

"Artikel 1b

Bestämmelserna i artikel 1a skall upphöra att gälla så snart kommissionen har underrättat medlemsstaterna om att mer än fem fynd av Pseudomonas solanacearum har kunnat bekräftas i enlighet med punkt 2 eller 3 i bilagan till detta beslut, i potatispartier som förts in till gemenskapen i enlighet med detta beslut under importperioden 1998/99, om dessa fynd ger vid handen att den metod som använts för fastställande av sjukdomsfria områden i Egypten eller de förfaranden som tillämpats vid officiell kontroll i detta land inte har varit tillräckliga för att förhindra införsel av Pseudomonas solanacearum till gemenskapen."

4) Artikel 2 skall ersättas med följande:

"Artikel 2

De importerande medlemsstaterna skall före den 30 augusti 1999 underrätta kommissionen och de övriga medlemsstaterna om vilka kvantiteter som importerats i enlighet med detta beslut samt överlämna en detaljerad teknisk rapport om den officiella kontroll som avses i punkt 2 i bilagan. Kopior av samtliga sundhetscertifikat skall sändas in till kommissionen. Vid anmälan om misstänkt eller bekräftad förekomst av skadegöraren i enlighet med punkt 4 i bilagan skall kopior av sundhetscertifikaten och tillhörande dokument bifogas anmälan."

5) I artikel 4 skall "den 30 september 1998" ersättas med "den 30 september 1999".

6) Första stycket och punkt 1 a i bilagan till beslutet skall ersättas med följande:

"Förutom bestämmelserna gällande potatis i delarna A och B i bilagorna I, II och IV till direktiv 77/93/EEG, med undantag av bestämmelserna i del A avsnitt I punkt 25.8 i bilaga IV, skall vid tillämpningen av artikel 1a följande bestämmelser rörande nödåtgärder gälla:

1. a) Potatis som är avsedd för införsel till gemenskapen skall ha odlats på åkrar som är belägna inom ett godkänt sjukdomsfritt område i Egypten såsom fastställts av kommissionen i enlighet med artikel 1a i detta beslut. Vid tillämpningen av detta beslut skall ett område i deltaregionen omfatta åtminstone en by (redan fastställd administrativ enhet som omfattar en grupp bassänger) och i ökenregionerna åtminstone en bassäng (bevattningsenhet). Ett område skall identifieras genom sin individuella eller kollektiva beteckning och sitt individuella officiella kodnummer, vilket skall innefatta alla officiella kodnummer avseende bassänger eller byar."

7) Punkt 1 b i bilagan till beslutet skall utgå.

8) Punkt 1 c första strecksatsen i bilagan till beslutet skall ersättas med följande:

"- härröra från potatis som antingen kommer direkt från gemenskapen eller som framställts av sådan potatis, ha producerats i ett godkänt sjukdomsfritt område enligt artikel 1a i detta beslut, och direkt före plantering ha genomgått en officiell undersökning för att påvisa latent smitta, i enlighet med gemenskapens tillfälliga testprogram som föreskrivs i beslut 97/647/EG (*), och vid denna undersökning befunnits vara fri från Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith,

(*) EGT L 273, 6.10.1997, s. 1."

9) Punkt 1 c tredje strecksatsen i bilagan till beslutet skall ersättas med följande:

"- transporteras till förpackningsanläggningar som har godkänts officiellt av de egyptiska myndigheterna för att enbart ta emot potatis som uppfyller kraven för export till gemenskapen under exportperioden 1998/99, och vid ankomsten till en sådan godkänd förpackningsanläggning,

- åtföljas av handlingar som bifogats varje lastbilslast på den åker där skörden ägt rum. Det skall framgå av dessa handlingar från vilket område, enligt definitionen i a, som lasten härrör.

Dessa dokument skall finnas kvar på förpackningsanläggningen tills exportperioden är över, och

- underkastas en officiell kontroll där förekomsten av mörk ringröta förorsakad av Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith skall undersökas på genomskurna stamknölar, och befinnas vara fri från sådana symtom. Vad gäller säckar på 70 kg eller motsvarande skall prover tas från 10 % av säckarna i form av 40 stamknölar per säck, och vad gäller säckar på 1 eller 1,5 ton skall prover tas från 50 % av säckarna i form av 40 stamknölar per säck.

Förteckningen över förpackningsanläggningar som är officiellt godkända av de egyptiska myndigheterna skall vara tillgänglig för kommissionen före den 1 december 1998."

10) Punkt 1 c åttonde strecksatsen i bilagan till beslutet skall ersättas med följande:

"- under de behöriga egyptiska myndigheternas kontroll på varje säck ha försetts med en tydlig märkning bestående av det korrekta officiella kodnumret i outplånlig skrift, enligt den förteckning över godkända sjukdomsfria områden som skall upprättas enligt artikel 1a i detta beslut, samt partiets nummer i outplånlig skrift,"

11) I punkt 1 c sista strecksatsen i bilagan till beslutet skall "den 1 februari 1998" ersättas med "den 1 december 1998".

12) I punkt 3 i bilagan till beslutet skall "per område" ersättas med "från varje by eller bassäng i varje område enligt definitionen i punkt 1 a".

13) I punkt 5 i bilagan till beslutet skall "Förteckningen över godkända områden" ersättas med "Förteckningen över godkända sjukdomsfria områden".

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 11 augusti 1998.

På kommissionens vägnar

Martin BANGEMANN

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 26, 31.1.1977, s. 20.

(2) EGT L 15, 21.1.1998, s. 34.

(3) EGT L 115, 9.5.1996, s. 47.

(4) EGT L 25, 31.1.1998, s. 101.