Rådets gemensamma ståndpunkt

av den 11 mars 2002

om stöd från Europeiska unionen till genomförandet av Lusakaavtalet om eldupphör och fredsprocessen i Demokratiska republiken Kongo och om upphävande av gemensam ståndpunkt 2001/83/GUSP

(2002/203/GUSP)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT FÖLJANDE GEMENSAMMA STÅNDPUNKT

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 15 i detta,

med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt 2001/83/GUSP av den 29 januari 2001 om EU-stöd till genomförandet av Lusaka-avtalet om eldupphör och fredsprocessen i Demokratiska republiken Kongo(1), särskilt artikel 10 i denna, och

av följande skäl:

(1) Den 14 och 15 december 2001 bekräftade Europeiska rådet i Laeken sitt fulla stöd till Lusakaavtalet om eldupphör.

(2) Vid mötena den 26 februari 2001, 14 maj 2001, 16 juli 2001, 8 oktober 2001, 29 oktober 2001, 19 november 2001 och 10 december 2001 antog rådet slutsatser om situationen i området kring de stora sjöarna.

(3) Rådet har antagit gemensam ståndpunkt 2001/374/GUSP av den 14 maj 2001 om förebyggande, hantering och lösning av konflikter i Afrika(2) och gemensam ståndpunkt 98/350/GUSP av den 25 maj 1998 om mänskliga rättigheter, demokratiska principer, rättsstatsprincipen och sunt styrelseskick i Afrika(3).

(4) Lusakaavtalet om eldupphör undertecknades den 31 augusti 1999 av Demokratiska republiken Kongo, Angola, Namibia, Rwanda, Uganda, Zimbabwe, Mouvement pour la Libération du Congo och Rassemblement congolais pour la Démocratie.

(5) Förenta nationernas säkerhetsråd har antagit resolutionerna 1234 (1999), 1258 (1999), 1291 (2000), 1304 (2000), 1332 (2000), 1341 (2001), 1355 (2001) och 1376 (2001).

(6) Gemensam ståndpunkt 2001/83/GUSP bör upphävas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Målet med den gemensamma ståndpunkten är att genom insatser från Europeiska unionens och dess medlemsstaters sida stödja genomförandet av Lusakaavtalet om eldupphör och relevanta resolutioner från Förenta nationernas säkerhetsråd inom ramen för fredsprocessen i Demokratiska republiken Kongo.

Europeiska unionen ger uttryck för sin fasta övertygelse att en bestående fred i Demokratiska republiken Kongo endast kan uppnås om det ingås ett fredsavtal som förhandlats fram och som är rättvist för alla parter, om Demokratiska republiken Kongos territoriella integritet och nationella självbestämmande respekteras, om de demokratiska principerna och de mänskliga rättigheterna respekteras av alla stater i området, om goda grannförbindelser och icke-inblandning i staters inre angelägenheter respekteras samtidigt som Demokratiska republiken Kongos och dess grannländers säkerhetsintressen beaktas.

Artikel 2

Vid genomförandet av denna gemensamma ståndpunkt kommer Europeiska unionen att stödja Förenta nationernas och Afrikanska enhetsorganisationens insatser till stöd för genomförandet av Lusakaavtalet om eldupphör och relevanta resolutioner från Förenta nationernas säkerhetsråd inom ramen för fredsprocessen, och unionen kommer också att nära samarbeta med organisationerna och med andra relevanta aktörer inom det internationella samfundet.

Artikel 3

Europeiska unionen kommer att fortsätta att verka för att överenskommelsen om eldupphör iakttas strikt av de parter som undertecknat Lusakaavtalet och att i detta syfte stödja MONUC och den gemensamma militärkommissionen.

Den kommer att fortsätta sina insatser för att alla utländska trupper snarast skall dras tillbaka helt från Demokratiska republiken Kongo i enlighet med säkerhetsrådets resolutioner.

Artikel 4

Europeiska unionen kommer att verka för ett snabbt genomförande av den process för avväpning, demobilisering, återsändande, återflyttning och återanpassning (DDRRR) av de stridande i de väpnade styrkorna som föreskrivs i Lusakaavtalet och som utgör en grundläggande förutsättning för en återgång till fred i området.

Europeiska unionen erinrar om att denna process måste genomföras på frivillig väg i samarbete med samtliga stater som har undertecknat Lusakaavtalet och kunna stödjas av en samordnad insats från världssamfundet.

Unionen kommer i detta syfte att stödja insatser från Förenta nationernas uppdrag i Demokratiska republiken Kongo (MONUC) och den gemensamma militärkommissionen (CMM) och framförallt arbeta för att denna process snabbt tillämpas på de krigsveteraner som för närvarande är förlagda i Kamina.

Rådet noterar att kommissionen avser att genom lämpliga gemenskapsåtgärder stödja DDRRR-processen.

Artikel 5

Europeiska unionen kommer även i fortsättningen att stödja den interkongolesiska dialogen och medverka till att den underlättas.

Unionen kommer att visa sin vilja att få se denna dialog leda till konkreta resultat omgående och under de oberoende, fria, öppna, säkra och representativa förhållanden som krävs för att den kongolesiska krisen skall få en fredlig lösning, som bygger på konsensus och är rättvis och varaktig.

Europeiska unionen vill att dialogdeltagarna skall kunna nå fram till ett avtal som gör det möjligt att bevara landets enhet och integritet samt säkerställa återupprättandet av rättsstaten genom en fredlig övergång, varigenom en god samhällsstyrning och respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna kan återinföras och återgången till demokrati förberedas.

Avtalet om övergången och dess institutioner skall framförallt ge svar på de mycket viktiga problem som rör den kongolesiska nationaliteten, den nya organisationen av armén och staten inför det fullständiga återinrättandet av representativ demokrati, som är en nödvändig garanti för en varaktig och rättvis utveckling av landet.

Artikel 6

Europeiska unionen kommer att upprätthålla ett konsekvent humanitärt bistånd till Demokratiska republiken Kongo och ge sitt stöd till en återuppbyggnad och utveckling av landet, samtidigt som man ser till att samtliga kongoleser och regioner i Demokratiska republiken Kongo kommer i åtnjutande av detta samt att stödet på ett dynamiskt och aktivt sätt bidrar till fredsprocessen genom att gynna återupprättandet av den kongolesiska staten, en god samhällsstyrning, en förbättring av den ekonomiska situationen samt respekten för de mänskliga rättigheterna.

Rådet noterar kommissionens avsikt att fullfölja dessa insatser så att ovannämnda mål kan uppnås.

I detta sammanhang välkomnar rådet särskilt kommissionens undertecknande den 21 januari 2002 av den åttonde Europeiska utvecklingsfondens (EUF) nationella vägledande program för Demokratiska republiken Kongo, som innebär ett starkt engagemang från unionens sida gentemot landet och dess befolkning och noterar kommissionens avsikt att genomföra detta beroende på vilka framsteg som görs på vägen mot nationell försoning och på utsikterna till stabilitet och säkerhet inom ramen för fredsprocessen.

Artikel 7

I sitt samarbete med de länder som berörs av konflikten i Demokratiska republiken Kongo kommer Europeiska unionen att ta hänsyn till de insatser som dessa länder gör för att genomföra Lusakaavtalet och säkerhetsrådets relevanta resolutioner.

Artikel 8

Europeiska unionen kommer att fortsätta att stödja den burundiska fredsprocess som grundar sig på Arushaavtalet och vars framgång hänger samman med att den kongolesiska krisen löses och som kan tjäna som exempel för alla de länder i denna region av Afrika som berörs av våldsamheter av framför allt etniskt ursprung.

Unionen kommer i detta sammanhang att medverka till att en internationell konferens om fred, säkerhet, demokrati och utveckling i området kring de stora sjöarna sammankallas, så snart utvecklingen av Lusaka- och Arushafredsprocesserna tillåter det och de berörda länderna beslutar det.

Artikel 9

Europeiska unionen och dess medlemsstater förbehåller sig rätten att ändra eller ställa in all verksamhet till stöd för genomförandet av Lusakaavtalet om parterna inte efterlever bestämmelserna i det.

Artikel 10

Gemensam ståndpunkt 2001/83/GUSP skall upphöra att gälla.

Artikel 11

Genomförandet av denna gemensamma ståndpunkt kommer att övervakas regelbundet. Den gemensamma ståndpunkten kommer att ses över den 28 februari 2003.

Den gemensamma ståndpunkten kan emellertid behandlas på nytt före detta datum och särskilt när det blir känt att övertygande resultat i fråga om genomförandet av Lusakaavtalet, inbegripet den interkongolesiska dialogen, har skett.

Artikel 12

Denna gemensamma ståndpunkt får verkan samma dag som den antas.

Artikel 13

Denna gemensamma ståndpunkt skall offentliggöras i Officiella tidningen.

Utfärdat i Bryssel den 11 mars 2002.

På rådets vägnar

J. Piqué i Camps

Ordförande

(1) EGT L 29, 31.1.2001, s. 1.

(2) EGT L 132, 15.5.2001, s. 3.

(3) EGT L 158, 2.6.1998, s. 1.