Rådets förordning (EG) nr 1244/2001

av den 19 juni 2001

om ändring av förordning (EG) nr 1259/1999 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), och

av följande skäl:

(1) Statistiken för de direkta utbetalningarna enligt olika ordningar för inkomststöd som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken visar att ett stort antal jordbrukare erhåller synnerligen små belopp. I stödordningarna görs ingen åtskillnad mellan jordbrukare som erhåller små belopp och sådana som erhåller större belopp, eftersom förvaltnings- och kontrollbestämmelserna och villkoren för stödberättigande är desamma.

(2) Att upprätta en förenklad stödordning för de jordbrukare som erhåller små belopp kan bidra till att minska det administrativa arbetet för jordbrukarna, de nationella förvaltningarna och kommissionen. Det är lämpligt att pröva ordningens effektivitet under en försöksperiod. Jordbrukare som är berättigade till små belopp eller är beredda att acceptera mindre stödbelopp bör, under en minimiperiod, erhålla en totalutbetalning per år på förenklade villkor. På grund av ordningens tillfälliga karaktär bör deltagande i densamma vara frivilligt för såväl medlemsstater som för jordbrukare i de medlemsstater som beslutar att tillämpa ordningen.

(3) För att förenkla de administrativa förfarandena bör medlemsstaterna tillåtas göra enstaka kombinerade utbetalningar till de deltagande jordbrukarna, varvid dessa utbetalningar täcker dels de stöd som beviljats enligt denna förenklade ordning och dels de stöd som beviljats enligt andra stödordningar.

(4) Utan att de befintliga gemensamma bestämmelserna för system för direktstöd som upprättats genom rådets förordning (EG) nr 1259/1999(3) åsidosätts och med beaktande av att ordningen används på försök är det lämpligt att kommissionen får det handlingsutrymme som krävs för att införa ordningen. För att nå den önskade förenklingen kan det dessutom bli nödvändigt att i vissa, väl definierade och motiverade fall avvika från de befintliga reglerna i relevanta förordningar om stöd samt från rådets förordning (EEG) nr 3508/92 av den 27 november 1992 om ett integrerat system för administration och kontroll av vissa stödsystem inom gemenskapen(4).

(5) I förordning (EG) nr 1259/1999 upprättas gemensamma bestämmelser för direktstöd inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken. Den bör därför ändras så att den omfattar denna förenklade ordning.

(6) De åtgärder som krävs för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter.(5)

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 1259/1999 ändras härmed på följande sätt:

1. Följande artikel skall införas: "Artikel 2a

1. För kalenderåren 2002 till 2005 skall en förenklad ordning införas, enligt vilken medlemsstaterna får besluta att utbetalningarna enligt följande stödordningar görs på de villkor som fastställs i denna artikel och enligt de regler som fastställts för dess genomförande:

- Arealersättning för jordbruksgrödor, inklusive ersättning för gräsensilage, tilläggsbelopp, ersättning för arealuttag, tilläggsersättning för durumvete och särskilt stöd enligt artiklarna 2, 4 och 5 i förordning (EG) nr 1251/1999(6).

- Arealersättning för trindsädesslag enligt artikel 1 i förordning (EG) nr 1577/96(7).

- Arealersättning för ris enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 3072/95(8).

- Särskilt bidrag; am- och dikobidrag, även det som betalas för kvigor och inklusive det nationella tilläggsbidraget för am- och dikor om det samfinansieras; extensifieringsersättning samt ytterligare utbetalningar, när de utbetalas utöver stöd som avses i denna strecksats enligt artiklarna 4, 6, 10, 13 och 14 i förordning (EG) nr 1254/1999(9).

- Bidrag för tackor och hongetter samt tillägg för mindre gynnade områden enligt artikel 5 i förordning (EG) nr 2467/98(10).

De förordningar som nämns i första stycket benämns nedan de relevanta förordningarna.

2. Deltagandet i den förenklade ordningen skall ske på frivillig basis. De ansökande skall kunna delta i ordningen om de har erhållit stöd enligt åtminstone en av de stödordningar som omfattas av den under vart och ett av de tre kalenderår som föregick ansökningsåret. Jordbrukare som får stöd till förtidspensionering i enlighet med förordning (EG) nr 1257/1999 får inte delta i ordningen.

3. Det belopp en jordbrukare kan erhålla enligt ordningen skall utgöra det högsta av följande:

a) Medelvärdet av de belopp som beviljats enligt de relevanta förordningarna under de tre kalenderår som föregick ansökningsåret.

b) Det totala belopp som beviljats enligt de relevanta förordningarna under det kalenderår som föregick ansökningsåret.

Det arealbaserade stöd för lin och hampa som föreskrivs i artikel 4 i förordning (EEG) nr 1308/70(11) skall ingå i beräkningen.

Vid tillämpning av artikel 4 i denna förordning under de referensperioder som avses i punkterna a och b skall de belopp som avses i punkterna a och b beräknas som de belopp som skulle ha beviljats före tillämpningen av artikel 4.

4. Det belopp som avses i punkt 3 skall uppgå till högst 1250 EUR.

De sökande som skulle vara berättigade till större belopp enligt de relevanta förordningarna kan välja att delta i den förenklade ordningen om de godtar att erhålla högst maximibeloppet utan att punkt 5 åsidosätts.

Stöd enligt den förenklade ordningen skall betalas en gång per år fram till 2005, med början det år då ansökan om deltagande i ordningen görs.

5. Medlemsstaterna får besluta att tillämpa artikel 4 på den förenklade ordningen.

6. De sökande skall åta sig att bibehålla marken i gott jordbruksmässigt skick. De får bruka marken för alla jordbruksändamål utom för produktion av hampa som omfattas av KN-nummer 5302 10 00.

Medlemsstaterna skall definiera gott jordbruksmässigt skick varvid de särskilt skall beakta de åtgärder som de har vidtagit i enlighet med denna förordning och artikel 19.4 i kommissionens förordning (EG) nr 2316/1999.(12)

7. Medlemsstaterna får besluta att genomföra den förenklade ordningen på nationell eller regional nivå och att kombinera datumet för utbetalningar enligt den förenklade ordningen med datumet för utbetalningar enligt någon annan stödordning."

2. Artikel 11 skall ersättas med följande: "Artikel 11

Tillämpningsföreskrifter

1. Kommissionen skall bistås av den förvaltningskommitté för spannmål som inrättades genom artikel 23 i förordning (EG) nr 1766/92(13) eller, när så är lämpligt, av andra relevanta förvaltningskommittéer.

2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.

3. Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara en månad.

4. I enlighet med punkt 2 skall kommissionen anta följande:

- Tillämpningsföreskrifter för artikel 2a, särskilt de eventuella undantag från de relevanta förordningarna och förordning (EEG) nr 3508/92(14) som krävs för att uppnå den åsyftade förenklingen, framför allt de som rör villkoren för stödberättigande, ansökningsdatum och bestämmelser rörande utbetalningar och kontroller samt närmare föreskrifter för att undvika dubbla ansökningar för den areal och den produktion som omfattas av den förenklade ordningen.

- De ändringar i bilagan som kan bli nödvändiga med hänsyn till de kriterier som fastställs i artikel 1.

- Tillämpningsföreskrifter för denna förordning när så behövs, bland annat de åtgärder som krävs för att undvika att artiklarna 3 och 4 kringgås, samt åtgärder rörande artikel 7."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Luxemburg den 19 juni 2001.

På rådets vägnar

M. Winberg

Ordförande

(1) EGT C 120E, 24.4.2001, s. 146.

(2) Yttrandet avgivet den 14 juni 2001 (ännu ej offentliggjort i EGT.

(3) EGT L 160, 26.6.1999, s. 113.

(4) EGT L 355, 5.12.1991, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 495/2001 (EGT L 72, 14.3.2001, s. 6).

(5) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(6) Rådets förordning (EG) nr 1251/1999 av 17 maj 1999 om upprättande av ett stödssystem för producenter av vissa jordbruksgrödor (EGT L 160, 26.6.1999, s. 1). Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1038/2001 (EGT L 145, 31.5.2001, s. 16).

(7) Rådets förordning (EG) nr 1577/96 av den 30 juli 1996 om en särskild åtgärd för vissa trindsädesslag (EGT L 206, 16.8.1996, s. 4). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 811/2000 (EGT L 100, 20.4.2000, s. 1).

(8) Rådets förordning (EG) nr 3072/95 av den 22 december 1995 om den gemensamma organisationen av marknaden för ris (EGT L 329, 30.12.1995, s. 18). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1667/2000 (EGT L 193, 29.7.2000, s. 3).

(9) Rådets förordning (EG) nr 1254/1999 av den 17 maj 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött (EGT L 160, 26.6.1999, s. 21).

(10) Rådets förordning (EG) nr 2467/98 av den 3 november 1998 om den gemensamma organisationen av marknaden för får- och getkött (EGT L 312, 20.11.1998, s. 1). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1669/2000 (EGT L 193, 29.7.2000, s. 8).

(11) Rådets förordning (EEG) nr 1308/70 av den 29 juni 1970 om den gemensamma organisationen av marknaden för lin och hampa (EGT L 146, 4.7.1970, s. 1). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2826/2000 (EGT L 328, 23.12.2000, s. 2).

(12) Kommissionens förordning (EG) nr 2316/1999 av den 22 oktober 1999 om tilllämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 1251/1999 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor (EGT L 280, 30.10.1999, s. 43). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 946/2001 (EGT L 133, 16.5.2001, s. 8).

(13) Rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål (EGT L 181, 1.7.1992, s. 21). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1666/2000 (EGT L 193, 29.7.2000, s. 1).

(14) Rådets förordning (EEG) nr 3508/92 av den 27 november 1992 om ett integrerat system för administration och kontroll av vissa stödsystem inom gemenskapen (EGT L 355, 5.12.1992, s. 1). Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 495/2001 (EGT L 72, 14.3.2001, s. 6).