Rådets förordning (EG) nr 442/2002

av den 18 februari 2002

om ändring av förordning (EEG) nr 2019/93 om införandet av särskilda bestämmelser för de mindre Egeiska öarna rörande vissa jordbruksprodukter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 36 och 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 15 i rådets förordning (EEG) nr 2019/93(4) skall kommissionen årligen överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om åtgärdernas genomförande, och vid utgången av det tredje året som den särskilda försörjningsordningen tillämpas överlämna en allmän rapport till Europaparlamentet och rådet om den ekonomiska situationen på de mindre öarna i Egeiska havet vilken visar effekten av de åtgärder som vidtagits. Rapporterna skall vid behov åtföljas av förslag på lämpliga anpassningar och ändringar av de åtgärder som föreskrivs i förordningen.

(2) Utvärderingen av åtgärdernas genomförande visar att det krävs lämpliga anpassningar och ändringar, med hänsyn till de resultat som uppnåtts, de erfarenheter som gjorts och utvecklingen av den situation som åtgärderna bygger på. Förordning (EEG) nr 2019/93 bör därför ändras.

(3) Särskilt har den särskilda försörjningsordningen visat sig olämplig när det gäller mjölkprodukter (yoghurt) och socker, i synnerhet när det gäller frågan om stödet verkligen gynnar slutanvändaren, medan ordningen för sektorn för frukt och grönsaker löpte ut i slutet av 1997. På grundval av detta bör förteckningen över de produkter som omfattas av den särskilda försörjningsordningen ses över, samtidigt som hänsyn tas till de berörda öarnas verkliga behov. Det är också lämpligt att göra en ny indelning av ögrupperna med hänsyn till deras avstånd till de hamnar på grekiska fastlandet varifrån leveranserna vanligen görs, och att även ta hänsyn till leveranserna till de öar som är slutmålet för varuleveranser från öar där lastningen sker eller öar som fungerar som mellanstationer.

(4) De ekonomiska fördelarna med den särskilda försörjningsordningen får inte leda till omfördelningar av handelsflödena med de berörda produkterna. Därför är det lämpligt att förbjuda vidaresändning eller vidareexport av dessa produkter från de berörda öarna. Vid bearbetning gäller detta förbud inte traditionell export eller traditionella sändningar.

(5) Åtgärderna för stöd till lokala produkter för privat lagring av vissa lokalt tillverkade ostar, initiativen för utveckling av produktionen av frukt, grönsaker och blommor och lagringen av den lokala produktionen av likörvin har visat sig inte vara anpassade till situationen inom dessa sektorer på öarna i Egeiska havet, i synnerhet beroende på den korta lagringstiden för ostar och likörvin, som innebär att stödet blir det lägsta tänkbara och på att förfaranden och strukturer för stöd till frukt, grönsaker och blommor är komplicerade. Därför bör det stödet inte förnyas.

(6) För att fortsätta stödja den traditionella boskapsuppfödningen på dessa öar bör det särskilda stödets stabilitet säkerställas för ett bestämt antal nötkreatur av hankön för vilka också beviljats tillägg till det särskilda stödet, och tillägget till am- och dikobidraget bör utgå även i fortsättningen, samtidigt som det finns skäl att beakta de nya regler för den gemensamma organisationen av marknaden som gäller sedan 1999.

(7) När det gäller fortsatt stöd till vinodling för tillverkning av kvalitetsvin fso i traditionella produktionsområden bör den rättsliga hänvisningen till den gemensamma organisationen av marknaden inom denna sektor sedan 1999 uppdateras.

(8) För att fortsätta bevilja stöd till den traditionella biodlingen och bidra till en kontinuerlig kvalitetshöjning är det lämpligt att uppmuntra verksamheten i biodlarnas erkända organisationer och öka antalet stödberättigande bikupor.

(9) De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(5).

(10) Artikel 13 i förordning (EEG) nr 2019/93, i vilken det föreskrivs strukturella undantagsregler, upphävdes genom rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar(6). Strukturerna inom jordbruksföretag och vissa bearbetnings- och saluföringsföretag på öarna i Egeiska havet är i hög grad otillräckliga och utsatta för särskilda svårigheter. För vissa typer av investeringar bör undantag därför kunna beviljas från de bestämmelser som begränsar beviljandet av vissa strukturstöd enligt förordning (EG) nr 1257/1999.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 2019/93 ändras på följande sätt:

1. Artiklarna 2 och 3 skall ersättas med följande: "Artikel 2

Härmed inrättas en särskild försörjningsordning för de jordbruksprodukter som finns förtecknade i bilagan och som på de mindre öarna är nödvändiga som livsmedel och som insatsvaror inom jordbruksproduktionen och för bearbetning.

Genom en prognosticerad försörjningsbalans skall de årliga försörjningsbehoven bedömas i fråga om de produkter som avses i första stycket.

Artikel 3

1. Inom ramen för den särskilda försörjningsordningen skall stöd beviljas för tillhandahållande, på de mindre öarna, av de produkter som avses i artikel 2.

Stödbeloppet skall fastställas för en grupp av öar med hänsyn till de extra kostnaderna för saluföring av produkter på dessa öar och skall beräknas med utgångspunkt i avståndet till de hamnar på det grekiska fastlandet varifrån leveranserna vanligen görs, liksom de öar som fungerar som mellanstationer eller lastplatser för produkterna på vägen till de öar som är slutdestination.

Stödet skall finansieras av gemenskapen med 90 % och av den berörda medlemsstaten med 10 %.

2. Den särskilda försörjningsordningen skall genomföras med särskild hänsyn till

a) de mindre öarnas särskilda behov och fastställda kvalitetskrav,

b) det traditionella handelsflödet med hamnarna på det grekiska fastlandet och mellan öarna,

c) den ekonomiska aspekten av de planerade stöden,

d) i förekommande fall behovet av att inte förhindra möjligheten att utveckla den lokala produktionen.

3. Ett villkor för att den särskilda försörjningsordningen skall tillämpas är att beviljat stöd verkligen gynnar slutanvändaren.

4. De produkter som omfattas av den särskilda försörjningsordningen får inte återexporteras till tredje land eller sändas tillbaka till övriga gemenskapen.

5. Om de produkter som avses i punkt 1 bearbetas på de mindre öarna skall förbudet i punkt 4 inte gälla traditionell export eller traditionella sändningar till övriga gemenskapen av de bearbetade produkterna. Vid traditionell export får inget bidrag beviljas."

2. Följande artikel skall införas: "Artikel 3a

1. Tillämpningsföreskrifter för denna avdelning skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 13a.2. De skall särskilt omfatta följande:

a) En indelning av de mindre öarna med hänsyn till avståndet till de hamnar på grekiska fastlandet varifrån leveranserna vanligen görs, liksom med hänsyn till avståndet till hamnarna på öar där lastningen sker eller som fungerar som mellanstationer på väg till slutdestinationen.

b) Fastställandet av stödbeloppen inom den särskilda försörjningsordningen.

c) De bestämmelser som krävs för att säkerställa en effektiv kontroll utförs, och att beviljat stöd verkligen gynnar slutanvändaren.

d) Vid behov införande av ett system med leveransintyg.

2. Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 13a.2 fastställa försörjningsbalanser. Enligt samma förfarande får kommissionen se över dessa balanser samt förteckningen över produkter i bilagan, i enlighet med utvecklingen av behoven på de mindre öarna."

3. Artikel 4 skall utgå.

4. Artikel 6 skall ersättas med följande: "Artikel 6

1. Beträffande uppfödning inom nötköttssektorn skall följande stöd beviljas:

2. Ett stöd för gödning av handjur av nötkreatur, som utgör ett tillägg på 48,3 euro per djur till det särskilda bidrag som föreskrivs i artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 1254/1999(7) skall beviljas nötköttsproducenterna.

Detta tillägg får beviljas för djur med en lägsta vikt som skall fastställas enligt förfarandet i artikel 13a.2, och för högst 12000 handjur av nötkreatur varje år upp till det regionala tak som avses i artikel 4.1 och 4.4 i förordning (EG) nr 1254/1999. Inom denna gräns skall den proportionella minskning som avses i artikel 4.4 i den förordningen inte tillämpas.

3. Ett tillägg till am- och dikobidraget enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 1254/1999 skall varje år betalas ut till nötköttsproducenterna. Detta tillägg skall uppgå till 48,3 euro för varje am- och diko som producenten håller den dag ansökan lämnas in.

4. Tillämpningsföreskrifter för punkterna 1, 2 och 3 skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 13a.2. De kan även omfatta en översyn av den gräns som anges i punkt 2."

5. Artikel 7 skall utgå.

6. Artikel 8 skall ersättas med följande: "Artikel 8

1. Ett stöd per hektar skall beviljas årligen för odling av matpotatis med KN-nummer 0701 90 50 och 0701 90 90 och för odling av utsädespotatis med KN-nummer 0701 10 00, dock för en odlad och skördad areal på högst 2200 hektar per år.

Stödet skall uppgå till högst 603 euro per hektar.

2. Tillämpningsföreskrifter för denna artikel skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 13a.2."

7. Artikel 9 skall ersättas med följande: "Artikel 9

1. Ett stöd per hektar skall beviljas för fortsatt vinodling inom de traditionella områdena för produktion av kvalitetsviner fso.

Stöd skall betalas ut för områden

a) där sådana druvsorter är planterade som ingår i den klassificering som avses i artikel 19 i rådets förordning (EG) nr 1493/1999(8) och som medlemsstaterna skall göra av vilka druvsorter som är lämpliga för framställning av vart och ett av de kvalitetsviner fso som produceras i respektive medlemsstat, och

b) vars avkastning per hektar är lägre än den övre gräns som fastställts av medlemsstaten, uttryckt i kvantiteter druvor, druvmust eller vin i enlighet med bestämmelserna i punkt I (Avkastning per hektar) i bilaga VI till förordning (EG) nr 1493/1999.

2. Stödbeloppet skall vara 476 euro per hektar och år. Stödet skall endast beviljas till producentsammanslutningar eller producentorganisationer som genomför åtgärder för att förbättra vinkvaliteten inom ramen för ett program som godkänts av de behöriga myndigheterna; programmet skall framför allt omfatta en förbättring av förhållandena för vinframställning, lagring och distribution.

3. Avdelning II kapitel II i förordning (EG) nr 1493/1999 skall inte tillämpas på de mindre öarna.

4. Tillämpningsföreskrifter för denna artikel skall vid behov antas i enlighet med förfarandet i artikel 13a.2."

8. Artikel 10 skall utgå.

9. Artikel 11 skall ersättas med följande: "Artikel 11

1. Ett stöd per hektar skall beviljas för upprätthållande av olivlundar i områden där oliver traditionellt odlas, under förutsättning att olivlundarna sköts och vårdas så att goda produktionsförhållanden föreligger.

Stödet skall uppgå till 145 euro per hektar och år.

2. Tillämpningsföreskrifter för denna artikel skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 13a.2. De skall i första hand omfatta villkoren för tillämpning av den stödordning som avses i punkt 1, de krav som skall uppfyllas beträffande god skötsel av olivlundarna, samt kontrollbestämmelser."

10. Artikel 12 skall ersättas med följande: "Artikel 12

1. Ett stöd skall beviljas för produktion av den kvalitetshonung som är speciell för de mindre öarna och som innehåller en stor andel timjanhonung.

Stödet skall betalas ut efter antalet registrerade producerande bikupor till sammanslutningar av biodlare som erkänts av de behöriga myndigheterna och som genomför program med årliga initiativ i syfte att förbättra villkoren för produktion av kvalitetshonung.

Stödet skall uppgå till 12 euro per bikupa och år.

2. Det stöd som avses i punkt 1 skall beviljas för högst 100000 bikupor per år.

3. Tillämpningsföreskrifter för denna artikel skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 13a.2."

11. Artikel 13 skall ersättas med följande: "Artikel 13

1. Genom undantag från artikel 7 i rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden(9) får stödets totala värde, uttryckt i procent av den stödberättigande investeringsvolymen, höjas med högst 15 procentenheter när det gäller investeringar som syftar till diversifiering, omstrukturering eller en inriktning på hållbart jordbruk på jordbruksföretag på de mindre öarna i Egeiska havet.

2. Genom undantag från artikel 28.2 i förordning (EG) nr 1257/1999 skall stödets totala värde, uttryckt i procent av den stödberättigande investeringsvolymen, vara högst 65 % för investeringar i små och medelstora företag som bearbetar eller saluför huvudsakligen lokalt producerade jordbruksprodukter inom sektorer som skall fastställas i det programkomplement som avses i artikel 18.3 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(10).

3. De åtgärder som avses i denna artikel skall beskrivas i de operativa programmen för de mindre öarna i Egeiska havet enligt artikel 18 i förordning (EG) nr 1260/1999."

12. Följande artikel skall införas: "Artikel 13a

1. Kommissionen skall biträdas av Förvaltningskommittén för spannmål, som inrättats genom artikel 22 i rådets förordning (EEG) nr 1766/92(11) eller av en av de förvaltningskommittéer som inrättas genom förordningarna för den gemensamma organisationen av marknaderna för de berörda produkterna, nedan kallad 'kommittén'.

För jordbruksprodukter som omfattas av rådets förordning (EEG) nr 827/68(12) och för produkter för vilka en gemensam organisation av marknaden saknas skall kommissionen biträdas av Förvaltningskommittén för humle, som inrättats genom artikel 20 i rådets förordning (EEG) nr 1696/71(13).

2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.

Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara en månad.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning."

13. Artikel 14 skall ersättas med följande: "Artikel 14

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning, med undantag för artikel 13, skall anses utgöra interventionsåtgärder i syfte att stabilisera jordbruksmarknaderna i enlighet med artikel 2.2 i förordning (EG) nr 1258/1999(14)."

14. Följande artikel skall införas: "Artikel 14a

Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att se till att denna förordning efterlevs, särskilt i fråga om kontroller och administrativa påföljder, och de skall informera kommissionen om detta.

Tillämpningsföreskrifter för denna artikel skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 13a.2."

15. Artikel 15 skall ersättas med följande: "Artikel 15

1. Grekland skall varje år lägga fram en rapport för kommissionen om genomförandet av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning.

2. Efter varje femårsperiod under vilken åtgärderna i denna förordning har tillämpats skall kommissionen lägga fram en allmän rapport för Europaparlamentet och rådet med en redovisning av dels effekterna av de åtgärder som vidtagits, dels eventuella justeringar i de fall detta visar sig nödvändigt.

Den första rapporten skall läggas fram före utgången av 2005."

16. Bilagan skall ersättas med bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 18 februari 2002.

På rådets vägnar

M. Arias Cañete

Ordförande

(1) Förslag av den 7 november 2001 (ännu ej offentliggjirt i EGT).

(2) Yttrande avgett den 5 februari 2002 (ännu ej offentliggjirt i EGT).

(3) Yttrande avgett den 16 januari 2002 (ännu ej offentliggjirt i EGT).

(4) EGT L 184, 27.7.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1257/1999 (EGT L 160, 26.6.1999, s. 80).

(5) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(6) EGT L 160, 26.6.1999, s. 80.

(7) EGT L 160, 26.6.1999, s. 21.

(8) EGT L 179, 14.7.1999, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1622/2000 (EGT L 194, 31.7.2000, s. 1).

(9) EGT L 160, 26.6.1999, s. 80.

(10) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.

(11) EGT L 181, 1.7.1992, s. 21.

(12) EGT L 151, 30.6.1968, s. 16. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 195/96 (EGT L 26, 2.2.1996, s. 13).

(13) EGT L 175, 4.8.1971, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 191/2000 (EGT L 23, 28.1.2000, s. 4).

(14) EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.

BILAGA

"BILAGA

Förteckning över de produkter som avses i den särskilda försörjningsordningen för de mindre öarna i Egeiska havet i avdelning I

>Plats för tabell>"