EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

av den 16 december 1999

om att använda mekanismen för flexibilitet för att finansiera återuppbyggnaden av Kosovo

(2000/C 41/01)

EUROPAPARLAMENTET OCH

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet(1), särskilt punkt 24,

med beaktande av det förslag om utnyttjande av mekanismen för flexibilitet som kommissionen lade fram den 10 november 1999, och

av följande skäl:

1. Europaparlamentet och rådet var, vid det medlingsmöte som ägde rum den 25 november 1999 i närvaro av företrädare för kommissionen, tvungna att konstatera att kommissionen för tillfället ännu inte kunde presentera en årsvis beräkning, som sträcker sig längre än år 2000, av behoven för Kosovo och mer generellt behoven i Balkanområdet. De förnyar sin uppmaning till kommissionen om att presentera en precis beräkning över flera år av dessa behov för hela den aktuella perioden, åtföljd av de förslag till finansiering som krävs, inklusive ett förslag om en revidering av budgetplanen om så skulle vara nödvändigt. Dessa förslag skulle framföras före framläggandet av det preliminära budgetförslaget för budgetåret 2001 för att göra det möjligt för institutionerna att komma fram till en överenskommelse före rådets omröstning om budgetförslaget för 2001.

2. I väntan på detta har Europaparlamentet och rådet fastställt de medel, som det var nödvändigt att tillgängliggöra med tanke på återuppbyggnaden i Kosovo, till högst 360 miljoner euro i åtagandebemyndiganden för budgetåret 2000.

3. Kommissionen har ansett att det, för att bidra till att täcka detta behov, är möjligt att från budgeten för 1999 överföra åtagandebemyndiganden till ett belopp av 30 miljoner euro avsedda för stöd till de republiker som uppstått ur före detta Jugoslavien och 30 miljoner euro avsedda för humanitärt bistånd. Europaparlamentet och rådet har därför kommit överens om att i Europeiska gemenskapernas allmänna budget för budgetåret 2000 föra in 300 miljoner euro i åtagandebemyndiganden avsedda för återuppbyggnaden i Kosovo, varav 40 miljoner bör komma från en omfördelning (överföringar) av anslagen under rubrik 4.

4. För att säkerställa finansieringen för detta ytterligare behov, som uppstått efter att det preliminära budgetförslaget för budgetåret 2000 lades fram, har kommissionen i enlighet med punkt 24 fjärde stycket i det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 först undersökt alla möjligheter till omfördelning av anslag under rubrik 4 i budgetplanen.

5. Kommissionen har uppgivit att 60 miljoner euro i åtagandebemyndiganden som i det preliminära budgetförslaget för 2000 tagits upp avseende stöd till de republiker som uppstått ur före detta Jugoslavien och 20 miljoner euro som begärts för humanitärt bistånd skulle kunna utnyttjas till förmån för Kosovo. Europaparlamentet och rådet har godkänt denna lösning och konstaterat att det följaktligen återstår att finansiera 200 miljoner euro i åtagandebemyndiganden.

6. Kommissionen har dessutom identifierat möjligheter till omfördelning av upp till 180 miljoner euro i åtagandebemyndiganden under budgetplanens rubrik 4. Europaparlamentet och rådet har, i en strävan framför allt efter att skona de allra fattigaste länderna och göra det möjligt för EU att finansiera sina traditionella prioriteringar, kommit överens om att begränsa dessa omfördelningar under budgetplanens rubrik 4 till 150 miljoner euro i åtagandebemyndiganden i förhållande till parlamentets första behandling.

7. Efter att ha undersökt samtliga möjligheter till omfördelning av anslag under budgetplanens rubrik 4 har kommissionen bland annat föreslagit att man skall använda 60 miljoner euro ur mekanismen för flexibilitet.

8. Europaparlamentet och rådet har konstaterat att det återstående behovet inte kan finansieras genom en omfördelning av anslag. De har emellertid konstaterat att i brist på en precis och årsvis uppskattning av behoven för den berörda perioden är problemet i detta skede endast relevant för budgetåret 2000 och i fråga om ett begränsat belopp.

9. Europaparlamentet och rådet har konstaterat att villkoren i punkt 24 i ovannämnda interinstitutionella avtal är uppfyllda, och har därför, i enlighet med de bestämmelser för omröstning som anges i artikel 272.9 femte stycket i Fördraget om inrättandet av Europeiska gemenskaperna, gemensamt beslutat att mekanismen för flexibilitet skall användas för att finansiera de återstående behov i samband med återuppbyggnaden i Kosovo som inte kan täckas av överföringar av anslag från budgeten för 1999 eller av en omfördelning av anslag i budgetförslaget för budgetåret 2000.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Enligt en gemensam överenskommelsen skall ett belopp på 200 miljoner euro ur mekanismen för flexibilitet användas i enlighet med punkt 24 i det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet.

Artikel 2

Detta belopp är avsett att täcka en del av de åtagandebemyndiganden som är upptagna under budgetpost B7-5 4 6 "Stöd till återuppbyggnaden av Kosovo" i gemenskapernas allmänna budget för budgetåret 2000.

Artikel 3

Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning samtidigt som budgeten för 2000 offentliggörs.

Utfärdat i Bryssel den 16 december 1999.

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT C 172, 18.6.1999, s. 1.

Förklaringar

1. Kommissionen bekräftar att den senast i april 2000 skall lägga fram ett förslag om ett stödprogram för perioden 2000 - 2006 till förmån för länderna i västra Balkanområdet, däribland Kosovo, vars belopp kommer att föranleda den att lägga fram ett förslag till revidering av budgetplanen åtföljt av en programplanering för rubrik 4.

2. Europaparlamentet och rådet är överens om att det bör införas ett stödprogram till förmån för länderna i västra Balkanområdet. De konstaterar att om det skall träffas en överenskommelsen om ett belopp som innebär en ekonomisk insats som är väsentligt större än den som redan planerats, medför detta att de nuvarande taken för rubrik 4 i budgetplanen överskrids.

3. Europaparlamentet förpliktar sig att lämna en marginal på 20 miljoner under taken för rubrik 4 och att vid behov genom en omfördelning av anslag föra upp ett belopp på 40 miljoner euro framför allt avsett för återuppbyggnaden i Kosovo före rådets första behandling av budgetförslaget för 2001, och detta skall ske genom anslagsöverföring. Europaparlamentet förpliktar sig även att minska betalningsbemyndigandena med 2 miljarder euro i förhållande till sin första behandling.