KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2451/95 av den 19 oktober 1995 om inledande av en undersökning beträffande kringgående av de antidumpningsåtgärder som infördes genom förordning (EEG) nr 2861/93 mot import av vissa magnetskivor (3,5-tums disketter) med ursprung i Japan, Taiwan och Kina genom import av vissa magnetskivor (3,5-tums disketter) med ursprung i Canada, Hongkong, Indien, Indonesien, Macao, Malaysia, Filippinerna, Singapore och Thailand, och om införande av registrering av dessa importer

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3283/94 av den 22 december 1994 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1251/95 (2), särskilt artiklarna 13 och 14 i denna,

efter samråd med Rådgivande kommittén, och

med beaktande av följande:

A. BEGÄRAN

(1) Kommissionen har mottagit en begäran i enlighet med artikel 13.3 förordning (EG) nr 3283/94 (nedan kallad "grundförordningen") om undersökning av föregivet kringgående av de antidumpningstullar som infördes genom rådets förordning (EEG) nr 2861/93 (3) mot import av vissa magnetskivor (3,5-tums disketter) med ursprung i Japan, Taiwan och Kina genom import av 3,5-tums disketter med ursprung i Canada, Hongkong, Indien, Indonesien, Macao, Malaysia, Filippinerna, Singapore och Thailand, om att göra denna import till föremål för registrering av tullmyndigheterna i enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen och om att utvidga, där så är berättigat, de ovan nämnda antidumpningstullarna till att också gälla import av 3,5-tums disketter från de senare länderna.

B. BEGÄRANDE PART

(2) Begäran har ingivits av "Committee of European Diskette manufacturers (Diskma)".

C. VARA

(3) Den vara som berörs är 3,5-tums disketter som används för att spela in och lagra kodad digital information och som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 8523 20 90. Detta KN-nummer anges bara som vägledning och är inte bindande för klassificeringen av varan.

D. BEVISNING

(4) Begäran innehåller tillräckliga bevis för att antidumpningstullarna på import av 3,5-tums disketter med ursprung i Kina och Taiwan kringgås genom import med ursprung i de länder som räknas upp i 1 ovan för att kraven i artikel 13.1 i grundförordningen skall vara uppfyllda.

(5) Bevisningen är följande:

a) En tydlig förändring har ägt rum i handelsmönstret mellan de berörda länderna och Europeiska gemenskapen. Till exempel växte marknadsandelen som utgörs av import från de länder som omfattas av begäran från 21 % 1992 till 36 % 1994. Motsvarande siffror för Kina och Taiwan uppvisar en motsvarande nästan lika stor minskning; preliminära tullar infördes i april 1993 på import från dessa länder och marknadsandelen som utgörs av denna import har minskat från 20 % 1992 till 4 % 1994.

Denna förändring i handelsmönstret uppges härröra från en praxis för vilken ingen annan tillräcklig grund eller ekonomisk anledning finns än införandet av antidumpningstull. Det görs gällande att verksamheten i de uppräknade länderna huvudsakligen utgörs av omlastning av 3,5-tums disketter tillverkade i Kina och Taiwan. Ìed hänsyn till att tillverkningen är kvar i dessa länder skulle en ytterligare omlastning endast ge upphov till ökade kostnader. Den enda anledningen till detta extra steg uppges vara utförande av någon mindre uppgift (märkning, ompackning) i omlastningslandet, i syfte att ge varorna ursprung i ett land som som inte omfattas av den antidumpningstull det gäller.

b) Vidare görs gällande att de stödjande verkningarna av antidumpningstullarna undergrävs i fråga om priser och kvantiteter för den import som avses. Syftet med antidumpningstullarna på 3,5-tums disketter med ursprung i Japan, Taiwan och Kina var att höja priserna i tillräcklig utsträckning för att undanröja skadlig dumpning.

Detta har enligt den begärande parten inte hänt; importvärdet har generellt minskat från 18 ecu per kilo före införandet av antidumpningstullarna 1993 till 13 ecu 1994. Denna tendens är än mer uttalad för import från länder från vilka kringgående uppges äga rum.

c) Slutligen görs gällande att import från de länder som omfattas av begäran dumpas i förhållande till de normalvärden som tidigare fastställts. Den fortsatta försämringen av importpriserna och uppgifter som bestyrks i begäran stöder påståendet att exportpriserna från de berörda länderna i samtliga fall är lägre än de normalvärden som ursprungligen fastställdes för Japan, Taiwan och Kina.

E. FÖRFARANDE

(6) Mot bakgrund av den bevisning som begäran innehåller har kommissionen kommit fram till att det finns tillräckliga bevis för att berättiga inledandet av en undersökning enligt artikel 13.3 i grundförordningen och registreringen av import från de länder som undersöks i enlighet med artikel 14.5 i den förordningen.

i) Frågeformulär

(7) I syfte att erhålla de uppgifter den anser nödvändiga för sin undersökning kommer kommissionen att sända frågeformulär till de exportörer som nämns i begäran och, vid behov, till de importörer som är knutna till dem. Samtidigt kommer ett exemplar av frågeformuläret att skickas till alla kända organisationer som representerar exportörer. Uppgifter får vid behov inhämtas från tillverkare inom gemenskapen.

(8) Exportörer i de länder som omfattas av undersökningen bör uppmanas att genast ta kontakt med kommissionen för att ta reda på om de finns med i begäran. Myndigheterna i exportländerna kommer att underrättas om vilka exportörer som finns med i begäran. Exportörer som på grund av att de inte var kända inte finns med i begäran bör snarast efterfråga ett exemplar av frågeformuläret, eftersom de också omfattas av den tidsfrist som anges i denna förordning. Begäran om frågeformulär riktas skriftligen till den adress som anges nedan och skall ange den begärande partens namn, adress, telefon- och fax/telexnummer.

ii) Certifikat om icke-kringgående

(9) I enlighet med artikel 13.4 i grundförordningen kan utfärdande av certifikat som undantar import av den berörda varan från registrering eller andra åtgärder bemyndigas när importen inte utgör ett kringgående.

Kommissionen kommer att beakta ansökningar om sådana certifikat förutsatt att de inges inom den tidsfrist som anges i denna förordning och åtföljs av ett fullständigt svar på det frågeformulär som avses i 7 ovan.

F. TIDSFRISTER

(10) Med en sund förvaltning i åtanke bör en tidsperiod fastställas inom vilken berörda parter som kan bevisa att de sannolikt kommer att beröras av undersökningens resultat skriftligen kan ge sina synpunkter och lämna bestyrkande uppgifter. En tidsperiod bör också fastställas inom vilken berörda parter skriftligen kan begära att få bli hörda och påvisa att det finns särskilda skäl för att höra dem. Vidare bör föreskrivas att i sådana fall där någon berörd part vägrar att ge tillgång till, eller på något annat sätt inte lämnar nödvändiga uppgifter inom tidsfristen, eller lägger väsentliga hinder i vägen för undersökningen, kan preliminära eller slutgiltiga, positiva eller negativa avgöranden fattas, i enlighet med artikel 18 i förordningen (EG) nr 3283/94, på grundval av de uppgifter som finns tillgängliga.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

En undersökning i enlighet med artikel 13.3 i förordning (EG) nr 3283/94 av import av vissa magnetskivor (3,5-tums disketter) som klassificeras enligt KN-nummer ex 8523 20 90 med ursprung i Canada, Hongkong, Indien, Indonesien, Macao, Malaysia, Filippinerna, Singapore och Thailands inleds härmed.

Artikel 2

Tullmyndigheterna åläggs, i enlighet med artikel 14.5 i förordning (EG) nr 3283/94 att vidta ändamålsenliga åtgärder för att registrera den import som avses i artikel 1 i syfte att, skulle de antidumpningstullar som tillämpas på import av den berörda varan med ursprung i Japan, Taiwan och Kina utvidgas till att också omfatta den import som tas upp i artikel 1, säkerställa att dessa tullar kan tas ut från och med dagen för sådan registrering.

Registreringen skall upphöra nio månader efter det att denna förordning trätt i kraft.

Varor skall inte omfattas av registrering om de åtföljs av ett tullcertifikat utfärdat i enlighet med artikel 13.4 i förordning (EG) nr 3283/94.

Artikel 3

Berörda parter måste om deras synpunkter och uppgifter skall beaktas vid undersökningen ge sig till känna, skriftligen ge sina synpunkter och lämna uppgifter inom 37 dagar från och med den dag denna förordning översänts till myndigheterna i exportländerna. Berörda parter kan också begära att få bli hörda av kommissionen och ansöka om certifikat om icke-kringgående i enlighet med artikel 13.4 i förordning (EG) nr 3283/94 inom samma tidsfrist. Översändningen av denna förordning till myndigheterna i exportländerna skall anses ha ägt rum den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts.

Uppgifter som gäller detta ärende och begäran att få bli hörd skickas till följande adress:

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för yttre ekonomiska förbindelser (Enhet I.C.2)

Att.: Hr. A.J. Stewart

CORT 100 4/44

Rue de la Loi/Wetstraat 200

B-1049 Bruxelles/Brussel (4)

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 19 oktober 1995.

På kommissionens vägnar

Leon BRITTAN

Vice ordförande

(1) EGT nr L 349, 31.12.1994, s. 1.

(2) EGT nr L 122, 2.6.1995, s. 1.

(3) EGT nr L 262, 21.10.1993, s. 4.

(4) Telex nr COMEU B 21877, fax nr (32-2) 295 65 05