KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1690/94 av den 12 juli 1994 om närmare bestämmelser för tillämpningen av rådets förordning (EEG) nr 3759/92 vad gäller beviljande av stöd till privat lagring av vissa fiskeriprodukter

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3759/92 av den 17 december 1992 om den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeri- och vattenbruksprodukter (), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1891/93 (), särskilt artikel 16.5 i denna, och

med beaktande av följande:

Enligt förordning (EEG) nr 3759/92 får stöd till privat lagring beviljas producentorganisationer för de produkter som är upptagna i bilaga 2 till den förordningen. Erfarenheten har visat att de tillämpningsföreskrifter som fastställs i kommissionens förordning (EEG) nr 2415/89 (), senast ändrad genom förordning (EG) nr 3516/93 (), behöver klargöras och förenklas så att de blir effektivare och lättare att tillämpa för producentorganisationerna. Förordning (EEG) nr 2415/89 bör därför ersättas med denna förordning.

Stöd till privat lagring får beviljas om de genomsnittspriser som uppnåtts under en representativ period ligger under en viss given nivå. För att kunna fastställa dessa priser är det nödvändigt att ange vad som utgör producentorga- nisationernas eller deras medlemmars försäljningspris inom ramen för de aktuella ordningarna.

Den representativa period som skall beaktas vid bedömningen av marknaden bör fastställas.

För att produkternas kvalitet skall kunna säkerställas och deras avsättning på marknaden underlättas bör dels de krav som skall vara uppfyllda för att stödet skall kunna beviljas, dels kraven på hur produkterna skall lagras och återföras till marknaden fastställas.

De tekniska och ekonomiska kostnaderna för lagringen bör närmare bestämmas.

Den lagringsperiod som skall gälla för beviljandet av stödet bör bestämmas.

För att kontrollen skall kunna genomföras på ett mera effektivt sätt måste mottagarna av stödet föra lagerförteckningar. Dessa förteckningar måste innehålla minst de uppgifter som behövs för kontrollen.

Regler bör fastställas för hur ansökningar om utbetalning av stödet till privat lagring skall överlämnas.

Regler bör också fastställas om hur förskott skall beviljas och om storleken på säkerheten.

Mindre överträdelser av bestämmelserna om stöd till privat lagring bör inte medföra att rätten till stöd helt går förlorad utan endast att ett schablonavdrag görs. Följderna vid en allvarlig överträdelse eller bedrägligt uppsåt bör dock fastställas.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för fiskeriprodukter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I denna förordning fastställs närmare bestämmelser för beviljande av det stöd till privat lagring som avses i artikel 16 i förordning (EEG) nr 3759/92, nedan kallad "grundförordningen".

Artikel 2

Beviljandet av stöd till privat lagring, den period för vilken stödet beviljas, vilka produkter som berörs samt stödets storlek skall fastställas genom en förordning som antas i enlighet med förfarandet i artikel 32 i grundförordningen när det konstaterats att villkoren i artikel 16.2 i grundförordningen är uppfyllda.

Artikel 3

1. De genomsnittspriser som avses i artikel 16.2 i grundförordningen skall bestämmas på grundval av producentorganisationernas eller deras medlemmars fakturapriser i första försäljningsledet inom gemenskapen.

Detta försäljningspris skall anses vara

- produktens pris ombord på fartyg vid kaj, då försäljning sker vid landningen, och

- produktens pris i lager, då försäljning sker sedan produkten lagrats av producentorganisationerna eller deras medlemmar.

2. Den representativa period som avses i artikel 16.2 i grundförordningen skall vara minst sju på varandra följande försäljningsdagar för produkten i fråga.

Artikel 4

1. Stödet till privat lagring skall fastställas som ett fast belopp per enhet nettovikt av de lagrade produkterna för varje kalendermånad som stödet beviljas.

Det skall beräknas på grundval av de tekniska kostnader och räntekostnader vid lagring av produkterna i fråga som noterats i gemenskapen under de sex månader som föregått beviljandet av stödet, bortsett från de högsta kostnaderna av detta slag.

Om lagringsperioden är längre än en månad skall beloppet trappas av månadsvis på grundval av den månatliga lagringskostnaden.

2. Följande skall betraktas som tekniska kostnader:

- Kostnader för energi.

- Arbetskostnader i samband med lagring och uttag från lager.

- Förpackningskostnader.

Räntan skall baseras på de genomsnittliga kostnaderna i gemenskapen för finansiering av det bundna kapital som motsvarar värdet på de lagrade kvantiteterna, beräknade på grundval av det orienteringspris som avses i artikel 9 i grundförordningen.

Artikel 5

För att vara berättigade till stöd till privat lagring under ett visst fiskeår skall producentorganisationerna före början av det fiskeåret i enlighet med artikel 4.1 i grundförordningen skriftligt anta lämpliga bestämmelser om åtgärder i fråga om produktion och avsättning för att säkerställa att medlemmarnas totala produktion saluförs

- genom producentorganisationen, eller

- i enlighet med de gemensamma regler som på förhand införts av producentorganisationen.

Artikel 6

Stödet till privat lagring får beviljas endast för produkter som är av fullgod kvalitet och som innan de säljs

a) i fråga om lagring

- lagras eller har lagrats i minst 15 dagar från den dag då lagringen påbörjades,

- förvaras eller har förvarats under förhållanden som inte

medför någon försämring av deras kvalitet; produkterna skall därför lagras i lämpliga anläggningar där lagringstemperaturen inte överstiger 21 oC, utan att detta påverkar tillämpningen av strängare nationella bestämmelser eller handelsbruk i medlemsstaterna,

- lagras eller har lagrats i enhetliga partier på minst 5 ton, eller på 1 ton i fråga om räkor av släktet Penaeidae, åtskilda från andra produkter; dessa lagrade kvantiteter skall kunna identifieras genom en på förpackningarna eller lådorna fastsatt etikett som anger nettovikten, den dag då lagringen påbörjades, typen av produkt samt partiets lagringsnummer,

b) i fråga om återförande till marknaden

- avsätts eller har avsatts i partier som är enhetliga vad gäller art, produktform och förpackning i enlighet med de bestämmelser som gäller i respektive medlemsstat för avsättning av livsmedelsprodukter.

Artikel 7

1. För att vara berättigade till stödet till privat lagring skall producentorganisationerna skriftligt anmäla följande till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat som beviljar stödet:

- Vilka tydligt angivna kvantiteter som lagrats eller återförts till marknaden.

- Lagringsplats och dag då lagringen påbörjades och avslutades.

2. De uppgifter som anges i punkt 1 skall anmälas till medlemsstaterna senast fem dagar från det att lagringen påbörjades eller avslutades.

Artikel 8

De kvantiteter som uppfyller villkoren för lagring enligt artikel 6 a skall anses berättiga till privat lagringsstöd under den första lagringsmånaden.

För de följande månaderna skall stödet beräknas i proportion till den faktiska lagringen med en trettiondedel av stödbeloppet för varje lagringsdag.

Den andra lagringsmånaden skall börja 30 dagar efter dagen för lagringens början.

Artikel 9

1. Medlemsstaterna skall införa ett kontrollsystem för att säkerställa att de produkter för vilka ansökan om stöd till privat lagring lämnats in berättigar till stöd.

2. Mottagarna av stödet skall i kontrollsyfte dagligen föra lagerförteckning och varje månad inlämna de uppgifter som behövs för kontrollen till de behöriga myndigheterna i medlemsstaten.

3. Medlemsstaten skall fastställa vilka uppgifter som skall anges i lagerförteckningen och vilken information som skall överlämnas till de behöriga myndigheterna.

4. Om en producentorganisation överlämnar ansvaret för lagringen av produkterna i fråga till en oberoende företagare skall denne företagare föra en lagerförteckning som uppfyller kraven i punkt 2.

Artikel 10

1. Stöd till privat lagring skall utbetalas till den berörda producentorganisationen först sedan den behöriga myndigheten i medlemsstaten konstaterat att de kvantiteter för vilka ansökan om stöd lämnats in

- inte överstiger de nivåer som anges i artikel 16.3 i grundförordningen,

och

- har lagrats och återförts till marknaden i enlighet med de krav som anges i denna förordning.

2. Ansökningar om utbetalning av stöd till privat lagring skall inlämnas av de berörda producentorganisationerna till de behöriga myndigheterna i medlemsstaten senast fyra månader efter lagringsperiodens slut i enlighet med artikel 16.4 i grundförordningen.

Vilka uppgifter som skall ingå i ansökan skall fastställas av medlemsstaten.

3. Medlemsstaten skall på begäran av den berörda producentorganisationen bevilja förskott på stödet till privat lagring för de kvantiteter och den period som anmälts i enlighet med artikel 7, under förutsättning att producentorganisationen ställt en säkerhet på minst 105 % av förskottsbeloppet.

Det resterande stödbeloppet skall utbetalas av medlemsstaten så snart det konstaterats att producentorganisationen är berättigad till det.

Artikel 11

1. Om producentorganisationen eller någon av dess medlemmar gör sig skyldig till en mindre överträdelse av programmet för stöd till privat lagring och om organisationen på ett för medlemsstaten tillfredsställande sätt kan visa att överträdelsen inte begåtts i bedrägligt uppsåt eller till följd av grov oaktsamhet skall medlemsstaten hålla inne ett belopp som motsvarar 10 % av den tröskel som fastställs i artikel 16.2 i grundförordningen och som avser de kvantiteter för vilka stöd till privat lagring skulle ha beviljats.

Det belopp som hålls inne skall krediteras Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ).

2. Om producentorganisationen eller någon av dess medlemmar i bedrägligt uppsåt eller till följd av grov oaktsamhet gör sig skyldig till en överträdelse i fråga om programmet för stöd till privat lagring skall inget stöd beviljas den producentorganisationen för det aktuella eller därpå följande fiskeåret. Den säkerhet som anges i artikel 10.3 skall vara förverkad.

3. Medlemsstaterna skall varje månad till kommissionen anmäla de fall där de tillämpat bestämmelserna i punkterna 1 och 2.

Artikel 12

En rapport om arten och omfattningen av den kontroll som genomförs enligt artikel 9 skall utarbetas och överlämnas till kommissionen som underlag för ansökan om utbetalning av stödet till privat lagring.

Artikel 13

Förordning (EEG) nr 2415/89 skall upphöra att gälla från och med den 1 januari 1995.

Artikel 14

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 1995.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 12 juli 1994.

På kommissionens vägnar Yannis PALEOKRASSAS Ledamot av kommissionen

() EGT nr L 388, 31.12.1992, s. 1.

() EGT nr L 172, 15.7.1993, s. 1.

() EGT nr L 228, 5.8.1989, s. 10.

() EGT nr L 320, 22.12.1993, s. 10.