RÅDETS BESLUT

av den 24 januari 2000

om tillstånd för Konungariket Danmark och Konungariket Sverige att genomföra en särskild åtgärd som avviker från artikel 17 i sjätte direktivet 77/388/EEG om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter

(2000/91/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund(1), särskilt artikel 27 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

1. Enligt artikel 27.1 i direktiv 77/388/EEG får rådet enhälligt på kommissionens förslag bemyndiga varje medlemsstat att genomföra eller förlänga särskilda åtgärder som avviker från bestämmelserna i detta direktiv, för att förenkla skatteuttaget eller för att hindra vissa typer av skatteflykt eller skatteundandragande.

2. Regeringarna i Konungariket Danmark och Konungariket Sverige har begärt tillstånd att genomföra en särskild åtgärd som avviker från artikel 17 i direktiv 77/388/EEG.

3. Övriga medlemsstater underrättades den 3 september 1999 om Konungariket Danmarks och Konungariket Sveriges begäran.

4. Begäran avser det mervärdesskattesystem som är tilllämpligt på driften av en fast förbindelse (Öresundsförbindelsen) mellan Konungariket Danmark och Konungariket Sverige, och särskilt återbetalningen av den mervärdesskatt som hänför sig till passageavgifter för nyttjandet av förbindelsen. I enlighet med den territoriella avgränsningen skall mervärdesskatt på passageavgiften till viss del betalas i Konungariket Danmark och till viss del i Konungariket Sverige.

5. Med avvikelse från principerna i artikel 17, såsom artikeln ändrats genom artikel 28f, enligt vilka en skattskyldig person skall utnyttja sin rätt till avdrag eller återbetalning i den medlemsstat där mervärdesskatten har betalats, avser de svenska och danska myndigheterna att införa en särskild åtgärd som innebär att en skattskyldig person endast kommer att behöva vända sig till en myndighet för att återfå skatten.

6. Med hänsyn till att den planerade åtgärden har en begränsad räckvidd och att den är avsedd att förenkla skatteuttaget uppfyller den villkoren i artikel 27 i direktiv 77/388/EEG.

7. Kommissionen lade den 17 juni 1998 fram ett förslag till rådets direktiv(2) om ändring av direktiv 77/388/EEG vad gäller reglerna om avdragsrätt för mervärdesskatt; om detta förslag till direktiv antas medför det att de planerade särskilda åtgärderna förlorar sin betydelse i flertalet av de fall som avses, dvs. alla skattskyldiga personer som är etablerade i gemenskapen.

8. Tillståndet bör dörför beviljas till den dag då det ovannämnda direktivet träder i kraft. Tillståndet bör dock inte gälla längre än till och med den 31 december 2002, för den händelse att direktivet inte har trätt i kraft vid den tidpunkten; detta skulle göra det möjligt att då utvärdera om undantaget är lämpligt med hänsyn till diskussionerna i rådet om ovannämnda förslag till direktiv.

9. Undantaget har ingen negativ inverkan på den del av Europeiska gemenskapens egna medel som härrör från mervärdesskatt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Med avvikelse från artikel 17.2, 17.3 och 17.4 i direktiv 77/388/EEG, såsom artikeln ändrats genom artikel 28f i det direktivet, skall Konungariket Sverige och Konungariket Danmark ges tillstånd att tillämpa följande system för återbetalning av mervärdesskatt på passageavgifter för rätten att nyttja den fasta förbindelsen (Öresundsförbindelsen) mellan de båda länderna:

- En skattskyldig person som är etablerad i Konungariket Danmark kan i sin skattedeklaration som inlämnas i Danmark utnyttja sin rätt till avdrag av mervärdesskatt på nyttjandet av den del av förbindelsen som ligger på svenskt territorium.

- En skattskyldig person som är etablerad i Konungariket Sverige kan i sin skattedeklaration som inlämnas i Sverige utnyttja sin rätt till avdrag av mervärdesskatt på nyttjandet av den del av förbindelsen som ligger på danskt territorium.

- En skattskyldig person som inte är etablerad i de två ovannämnda medlemsstaterna skall i enlighet med det förfarande som föreskrivs i direktiv 79/1072/EEG eller i direktiv 86/560/EEG vända sig till de svenska myndigheterna för återbetalning av mervärdesskatt på passageavgifterna, inbegripet mervärdesskatt på nyttjandet av den del av förbindelsen som ligger på danskt territorium.

Artikel 2

Detta tillstånd skall gälla till den dag då gemenskapsregler i vilka de utgifter fastställs som inte skall berättiga till avdrag av mervärdesskatt, enligt artikel 17.6 första stycket i direktiv 77/388/EEG, träder i kraft, dock inte längre än till och med den 31 december 2002.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till Konungariket Sverige och Konungariket Danmark.

Utfärdat i Bryssel den 24 januari 2000.

På rådets vägnar

J. GAMA

Ordförande

(1) EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 1999/59/EG (EGT L 162, 26.6.1999, s. 63).

(2) EGT C 219, 15.7.1998, s. 16.