BILAGA

Unionens stöd till OPCW:s verksamhet inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen

Projekt I – OPCW:s centrum för kemi och teknik och genomförande av beslut C-SS-4/DEC.3 om bemötande av hotet från användning av kemiska vapen

Mål

— Avveckling av lager av kemiska vapen och produktionsanläggningar för kemiska vapen som är föremål för de verifikationsåtgärder som anges i CWC.

— Icke-spridning av kemiska vapen genom tillämpning av de verifikations- och genomförandeåtgärder som anges i CWC, även i syfte att skapa förtroende mellan konventionsstaterna.

— Bistånd och säkerhet avseende kemiska vapen, deras användning, eller hot om användning i enlighet med bestämmelserna i artikel X i CWC.

— Ekonomisk och teknisk utveckling genom internationellt samarbete på området kemisk verksamhet för ändamål som inte är förbjudna i CWC i enlighet med bestämmelserna i artikel XI.

— Konventionsstaternas fullständiga och ändamålsenliga genomförande av bestämmelserna i artikel VII i CWC.

Syften

— Verifikation för fortsatt förtroende vad gäller efterlevnaden.

— Kapacitetsuppbyggnad vad gäller att förhindra och möta fientlig användning av giftiga kemikalier samt att främja internationellt samarbete.

— Överenskommelse att utnyttja andras kapacitet.

— En organisation som förblir ändamålsenlig.

— Identifiering av förövarna bakom användningen av kemiska vapen i Syrien genom att ta fram och rapportera all potentiellt relevant information om ursprunget till dessa kemiska vapen i de fall där undersökningsuppdraget fastställer eller har fastställt att sådan användning eller sannolik användning har inträffat och i de fall där OPCW:s och FN:s gemensamma utredningsmekanism inte har utfärdat en rapport.

Resultat

— Ökad operativ effektivitet.

— Bättre fysisk säkerhet.

— Efterlevnad av de högsta säkerhetsnormerna.

— Goda förutsättningar att hålla jämna steg med dagens hot och med den vetenskapliga och tekniska utvecklingen samt ökad trovärdighet och auktoritet som den nya anläggningen kommer att medföra.

— Genomföra utredningar enligt mandatet i beslut C-SS-4/DEC.3.

Verksamhet

I.1 Projekt för uppgradering av laboratorier

OPCW:s laboratorium och utrustningslager är viktiga delar i stödet till genomförandet av CWC. Laboratoriet och utrustningslagret inledde sin verksamhet på den nuvarande platsen i Rijswijk, en förort till Haag, för över 20 år sedan och sedan dess har efterfrågan på dessa anläggningar ökat betydligt. Under de senaste åren har den kraftiga ökningen av icke rutinmässiga insatser satt ännu högre press på anläggningarnas kapacitet och beslut C-SS-4/DEC.3 kommer sannolikt att leda till ytterligare efterfrågan. Konventionsstaterna begär dessutom allt mer fortbildningsstöd av laboratoriet för att stärka sina analytiska och tekniska kapaciteter inom kemiområdet. För att lösa dessa svårigheter har OPCW beslutat att starta ett projekt som ska uppgradera OPCW:s laboratorium och utrustningslager till ett nytt centrum för kemi och teknik (ChemTech Centre).

I.2 Genomförande av beslut C-SS-4/DEC.3

OPCW:s konferens mellan konventionsstaterna beslutade under punkt 10 (operativ) i beslut C-SS-4/DEC.3 att sekretariatet ska införa arrangemang för att identifiera förövarna bakom användningen av kemiska vapen i Syrien genom att ta fram och rapportera all potentiellt relevant information om ursprunget till dessa kemiska vapen i de fall där undersökningsuppdraget fastställer eller har fastställt att sådan användning eller sannolik användning har inträffat och i de fall där OPCW:s och FN:s gemensamma utredningsmekanism inte har utfärdat en rapport. Med anledning av detta beslut kommer sekretariatet att inrätta en grupp för undersökning och identifiering, som arbetar opartiskt och objektivt. Gruppen för undersökning och identifiering kommer att stå under direkt överinseende av OPCW:s generaldirektör och rapportera till verkställande rådet och till Förenta nationernas generalsekreterare.

Projekt II – Kemisk demilitarisering och icke-spridning

Mål

— Att stödja icke-spridning av kemiska vapen genom tillämpning av de verifikations- och genomförandeåtgärder som anges i CWC.

— Att påskynda och säkerställa avvecklingen av lager av kemiska vapen och produktionsanläggningar för kemiska vapen som är föremål för de verifikationsåtgärder som anges i CWC.

— Att bidra till ett fullständigt, effektivt och icke-diskriminerande genomförande av CWC.

Syften

— Verifikation för fortsatt förtroende vad gäller efterlevnaden.

— Överenskommelse att utnyttja andras kapacitet.

— En organisation som förblir ändamålsenlig.

— Kapacitetsuppbyggnad vad gäller att förhindra och möta fientlig användning av giftiga kemikalier samt att främja internationellt samarbete.

Resultat

— Genomförande av relevanta beslut om slutförande av förstöringen av kemiska vapen.

— Ökad kunskapsöverföring, öppenhet och insikt genom OPCW-aktörer.

— Stöd för att återskapa balansen i CWC:s verifikationsordning från nedrustning till förebyggande av återupptagen användning av kemiska vapen.

— Ökad rutinmässig verifikationsverksamhet med ett riskhanteringssystem.

— Organisationens förmåga att genomföra OPCW:s beredskapsoperationer har förbättrats.

— Ökad förmåga till bistånd och skydd hos OPCW till stöd för dess inriktning på att både förebygga och vidta åtgärder mot återupptagen användning av kemiska vapen.

— Vid behov anpassade strukturer och processer som stöd för en smidig övergång inom OPCW.

Verksamhet

II.1 Besök av företrädare för OPCW:s verkställande råd samt observatörer från konventionsstater till Folkrepubliken Kina och Amerikas Förenta stater för att få en överblick över programmen för förstöring.

Unionen har regelbundet gett stöd till det verkställande rådets besök (i gemensam åtgärd 2007/185/Gusp, beslut 2009/569/Gusp, 2012/166/Gusp och (Gusp) 2015/259). De besök som hittills genomförts har visat sig vara värdefulla som ett hjälpmedel för att ta upp frågor eller farhågor beträffande en innehavande konventionsstats program för att fullgöra sina skyldigheter i fråga om förstöring av kemiska vapen. Alla konventionsstater kommer att dra nytta av dessa besök som kommer att bidra till att öka öppenheten och skapa förtroende för att framsteg görs mot fullständig förstöring av återstående kemiska vapen i enlighet med bestämmelserna i CWC och föremål för det tekniska sekretariatets verifikation. Projektet bör uppmuntra till mer omfattande deltagande i sådana besök av konventionsstater samtidigt som lämpliga finansiella kriterier tas i beaktande och åtgärder vidtas för att säkerställa att deltagarna roterar i tillräcklig omfattning.

II.2 Utökning och förbättring av användningen av ECM-systemet (Enterprise Content Management)

ECM-systemet är främst tillgängligt för användare på verifikationsavdelningen som har tillgång till OPCW:s air gap-nät, internt känt som Secure Critical Network (SCN). Detta projekt kommer att förbättra ECM-systemet genom att göra det tillgängligt för OPCW-inspektörer och undanröja ineffektivitet som beror på begränsad infrastruktur för säkerhetsnät och it-nät.

II.3 Införande av en fullständig telekommunikationslösning för all berörd personal vid OPCW:s tekniska sekretariat

Projektet kommer att omfatta identifiering av en lämplig och kostnadseffektiv tjänsteleverantör, övergång genom utfasning av äldre infrastruktur, test och säkerhetsprövning av uppdragsförfaranden med ny teknik, utveckling av fältarbeteskit, införande av en fullständig telekommunikationslösning för alla relevanta OPCW-intressenter och nedmontering av den äldre infrastrukturen.

Projekt III – Bistånd och säkerhet i afrikanska konventionsstater

Mål

— Att säkerställa bistånd och säkerhet avseende kemiska vapen och deras användning, eller hot om användning i enlighet med bestämmelserna i artikel X i CWC.

— Att ombesörja att OPCW på ett fullständigt, ändamålsenligt och icke-diskriminerande sätt genomför alla bestämmelser i CWC, särskilt i afrikanska konventionsstater.

— Att stärka kapacitetsuppbyggnad för nationellt genomförande och internationellt samarbete.

Syften

— Kapacitetsuppbyggnad vad gäller att förhindra och möta fientlig användning av giftiga kemikalier samt främja internationellt samarbete.

— Överenskommelse att utnyttja andras förmågor.

— En organisation som förblir ändamålsenlig.

Resultat

— OPCW har en bättre kapacitet till bistånd och skydd till stöd för dess inriktning på att både förebygga och vidta åtgärder mot återupptagen användning av kemiska vapen.

— Stärkt kapacitetsuppbyggnad för nationellt genomförande och internationellt samarbete.

— Förstärkt och hållbart samarbete med andra internationella organisationer.

— Förstärkt samarbete med en bredare grupp relevanta intressenter.

— Förbättrad kapacitet att underlätta samarbete mellan tillfälliga grupper av konventionsstater.

Verksamhet

III.1 Operativ utbildning för beredskapspersonal

Syftet med den operativa utbildningen är att stödja de afrikanska konventionsstaterna och deras regionala ekonomiska gemenskaper (Ecowas, SADC, Igad) i uppbyggnaden av skyddskapacitet mot tillbud som inbegriper kemikalier vid vilka det förekommer kemiska stridsmedel eller giftiga industrikemikalier.

III.2 Utbildning av utbildare i bistånds- och säkerhetsfrågor för Afrikagruppen

Det huvudsakliga syftet med kursen är att ge instruktörer från myndigheter som deltar i insatser vid nödsituationer som inbegriper kemikalier grundläggande kunskap och skapa en pool med utbildare i afrikanska länder som kan sprida kunskap om ämnen kopplade till hantering av tillbud som inbegriper kemikalier.

Projekt IV – Internationellt samarbete

Mål

— Att främja den ekonomiska och tekniska utvecklingen genom internationellt samarbete på området kemisk verksamhet för ändamål som inte är förbjudna enligt CWC.

— Att stärka kapacitetsuppbyggnad för nationellt genomförande och internationellt samarbete.

— Att stärka och på ett hållbart sätt utveckla samarbetet med andra internationella organisationer.

— Att förstärka samarbetet med en bredare grupp relevanta intressenter.

— Att förbättra kapaciteten att underlätta samarbete mellan tillfälliga grupper av konventionsstater.

Syften

— Att främja internationellt samarbete bland konventionsstaterna i en strävan efter kemi för fredliga syften.

— Att stärka OPCW-medlemsstaternas kapacitet för analys av kemikalier som omfattas av CWC, särskilt i vissa regioner såsom Afrika och Grulac.

— Att öka kunskapen hos kvinnliga kemister om fredlig användning av kemi och tillhandahålla en plattform så att fler kvinnliga kemister kan delta i det kapacitetsuppbyggnadsprogram som OPCW tillhandahåller.

— Att öka de berörda intressenternas kunskap och relevanta kompetens och göra det möjligt för dem att inhämta kunskap inom områdena bedömning av kemiska hot samt riskminimeringsmetoder.

Resultat

— Stärkt kapacitetsuppbyggnad för nationellt genomförande och internationellt samarbete.

— Stärkt utvärderingsförmåga för sekretariatet på kapacitetsuppbyggnadsområdet.

— Förstärkt och hållbart samarbete med andra internationella organisationer.

— Förstärkt samarbete med en bredare grupp relevanta intressenter.

— Stöd för att återskapa balansen i CWC:s verifikationsordning från nedrustning till förebyggande av återupptagen användning av kemiska vapen.

— OPCW:s förmåga att följa vetenskaplig och teknisk utveckling som är relevant för CWC har stärkts.

— OPCW har en bättre kapacitet till bistånd och skydd till stöd för dess inriktning på att både förebygga och vidta åtgärder mot återupptagen användning av kemiska vapen.

— Förstärkt samarbete med en bredare grupp relevanta intressenter.

— Förbättrad kapacitet att underlätta samarbete mellan tillfälliga grupper av konventionsstater.

Verksamhet

IV.1 Chefsutbildning för högre chefer inom industrin, beslutsfattare och alumner från OPCW:s Associate Programme

Projektet erbjuder ett chefsutbildningsprogram för kemister, kemiingenjörer och andra berörda yrkesverksamma personer som åtar sig ledningsansvar (inklusive sådant ansvar som rör genomförandet av CWC) inom industrin, den offentliga sektorn och akademin i konventionsstater med utvecklings- eller övergångsekonomier i syfte att bygga kapacitet så att de kan utveckla fördjupad kunskap och ledarskapsförmåga inom integrerad kemikaliehantering, som omfattar men inte är begränsad till kemikalieskydd, kemikaliesäkerhet och hållbarhet.

IV.2 Samverkansprojekt för laboratorier

Bakgrunden till att samverkansinitiativet inrättades inom OPCW var att flera regioner, såsom Afrika och Grulac, inte fanns representerade vid de laboratorier som certifierats för analys av kemikalier i enlighet med CWC-ordningen (laboratorier som utsetts av OPCW). Reglerna för deltagande i initiativet, inklusive dess mål och tillvägagångssätt, anges i en not från det tekniska sekretariatet, S/1397/2016 av den 14 juli 2016. I enlighet med denna not kan projekten inkludera en rad olika aktiviteter som var och en sker mellan ett bistått och ett bistående laboratorium; aktiviteterna kan till exempel vara personalbesök från båda sidor (utbildning och mentorskap) stöd till bistådda laboratoriers deltagande i OPCW:s kompetensprovning och stöd till överföring av utrustning samt till forskningssamverkan.

IV.3 Forum om kvinnors roll vid fredlig användning av kemi och en grundläggande kurs i utveckling av analytisk kompetens för kvinnliga kemister

OPCW:s tekniska sekretariat kommer att anordna ett forum om kvinnors roll vid fredlig användning av kemi och en grundläggande kurs i utveckling av analytisk kompetens för kvinnliga kemister vid OPCW:s huvudkontor. Konventionsstaterna kommer att nominera experterna och urvalet av deltagarna kommer att grunda sig på kompetens, geografisk fördelning och kön.

IV.4 Utbildning för unga i fredlig användning av kemi

De nationella myndigheterna i medlemsstaterna har bett om ett anpassat program för utbildning och informationsverksamhet om hantering av kemikalieskydd och kemikaliesäkerhet för ungdomar/studenter på skolor/universitet inom ramen för fredlig användning av kemi, som bygger på de kapacitetsuppbyggnadsprogram som OPCW:s tekniska sekretariat anordnar. Detta program är det första initiativet för ungdomar/studenter om främjande av fredlig användning av kemi och inom utbildningen kommer interaktionen mellan experter och studenter att utnyttjas, och det kan även finnas en möjlighet att ta fram videor och broschyrer som kan delas ut till akademiska institutioner/skolor i konventionsstaterna.

IV.5 Kurs i analytisk utveckling för analytiska kemister i de afrikanska medlemsstaterna

På grund av icke-statliga aktörers pågående verksamhet i hela Afrikaregionen finns det ett brådskande behov av att generellt stärka laboratoriekapaciteten i regionen vad gäller analys av CWC-relaterade ämnen. Kursens syfte är att hjälpa kvalificerade analytiska kemister att få ytterligare erfarenhet av och praktiska färdigheter i att analysera CWC-relaterade kemikalier.

IV.6 Hantering av kemikalieskydd och kemikaliesäkerhet för afrikanska konventionsstater

Kemisk industri har börjat bidra väsentligt till hållbar utveckling i Afrika. Enligt Africa Review Report on Chemicals från FN:s ekonomiska kommission för Afrika (UNECA) kommer den kemiska industrin i Afrika att fortsätta växa under de kommande åren. Denna utveckling kommer samtidigt att ge upphov till ett antal problem avseende kemikalieskydd och kemikaliesäkerhet och fredlig användning av kemi för socioekonomisk utveckling, vilka kan lösas genom ett fullständigt och ändamålsenligt genomförande av CWC. Programmet förväntas öka berörda intressenters kunskap och relevanta kompetens och göra det möjligt för dem att inhämta kunskap inom områdena bedömning av kemiska hot samt riskminimeringsmetoder.

Projekt V – Universalitet och utåtriktad verksamhet

Mål

— Att förstärka samarbete med en bredare grupp relevanta intressenter.

— Att öka OPCW:s ansträngningar för att uppnå universalitet.

— Att bidra till ett fullständigt, ändamålsenligt och icke-diskriminerande genomförande av samtliga bestämmelser i CWC.

Syften

— Att höja medvetenheten och öka kunskaperna om OPCW och CWC bland studenter och lärare och andra grupper beroende på vad som är lämpligt.

— Att öka OPCW:s synlighet och förklara dess verksamhet för en bred allmänhet.

— Att förbättra metoderna för att nå ut till så många människor som möjligt, särskilt bland icke-tekniska personer och icke-specialister.

— Att höja medvetenheten om OPCW och CWC bland unga människor i utvalda stater och regioner.

— Att uppmuntra de stater som inte är parter i CWC att bli mer delaktiga i OPCW:s verksamhet och få bättre förståelse för CWC och dess nyttoeffekter.

— Att bredda intressenternas deltagande i väsentliga problem som OPCW ställts inför under en institutionell övergångsperiod.

Resultat

— Förstärkt samarbete med en större grupp av relevanta intressenter.

— OPCW:s ansträngningar att uppnå universalitet har intensifierats.

Verksamhet

V.1 Utveckling av moduler för e-lärande

Projektet syftar till att få fram sakkunskap på området e-lärande för att stödja det tekniska sekretariatet vid fastställandet av en gemensam strategi för dess e-lärande-utbud för att utforma och genomföra nya moduler för e-lärande. Innehållet i sådana moduler kommer att bestämmas utifrån rapporten från den rådgivande nämnden för utbildning och utåtriktad verksamhet till OPCW:s generaldirektör och efterföljande diskussion om nämndens rekommendationer.

V.2 Översättning och spridning av verktyg och material för utbildning och utåtriktad verksamhet

Under sina två första verksamhetsår har nämnden vid upprepade tillfällen begärt att mer material för utbildning och utåtriktad verksamhet ska göras tillgängligt på OPCW:s samtliga sex officiella språk. Förutom engelska är dessa: franska, spanska, ryska, kinesiska och arabiska. Material och verktyg för utbildning och utåtriktad verksamhet produceras dock oftast på engelska, vilket lägger allvarliga hinder i vägen för att de ska kunna användas av så många intressenter världen över som möjligt. För en bättre spridning måste material för utbildning och utåtriktad verksamhet, särskilt sådant som riktas till specifika intressentgrupper, översättas.

V.3 Stöd till icke-statliga organisationers deltagande i OPCW:s verksamhet

Genom detta projekt föreslås att stödberättigade företrädare för icke-statliga organisationer, med företräde för sökande från utvecklings- eller övergångsekonomier, ska få bidrag för att kunna delta i konventionsstaternas årliga konferens under 2019 och 2020.

V.4 Sidoevenemang i anslutning till konventionsstaternas konferenser

Tre sidoevenemang kommer att äga rum under programmets löptid, det vill säga ett för varje årlig konferens mellan konventionsstaterna. Unionsmedel får användas för att täcka resekostnader för upp till tre experter/tjänstemän från de stödmottagande länderna.

Projekt VI – Nationellt genomförande

Mål

— Att stärka och upprätthålla konventionsstaternas och deras nationella myndigheters kapacitet att fullt ut genomföra alla skyldigheter enligt CWC.

Syften

— De relevanta intressenterna har förbättrat sin förståelse för och sina kunskaper om CWC och har stärkt sin roll och sitt deltagande i arbetet med nationellt genomförande.

— Tulltjänstemännen från deltagande konventionsstater har förbättrat sin förståelse för och förmåga till effektiv hantering av de skyldigheter som avser import/export av förtecknade kemikalier och samordning med nationella myndigheter.

— De relevanta intressenterna har riktig och uppdaterad information till hands för effektiv inlärning.

— Myndigheter/organ som är potentiella intressenter när det gäller stöd till genomförandet av CWC har enats om en kortsiktig agenda för att upprätta synergier sinsemellan.

Resultat

— Konventionsstaternas förmåga till effektivt nationellt genomförande har ökat.

— Antalet konventionsstater med förmåga till effektivt nationellt genomförande på kvantitativ och kvalitativ nivå har ökat.

— Nationella myndigheters förståelse för och kunskaper om frågor som rör CWC i syfte att främja gott samarbete och stöd har ökat.

— Antalet konventionsstater med förmåga att behandla och utarbeta lagstiftning som sedermera godkänns har ökat.

— De tullmyndigheter som kontrollerar och övervakar handel med kemikalier fungerar effektivt.

Verksamhet

VI.1 Global stakeholders' forum

Inom ramen för projektet planeras anordnande av ett globalt forum för intressenter som ska, bland viktiga nationella intressenter, främja vikten av CWC:s genomförande genom antagande av nationell genomförandelagstiftning.

Projekt VII: Forskning och teknik

Mål

— Att göra det möjligt för OPCW:s generaldirektör att förse konferensen mellan konventionsstaterna, OPCW:s verkställande råd eller konventionsstaterna med rådgivning och rekommendationer rörande forskning och teknik med relevans för CWC.

Syften

— Att fastställa inriktningen för forsknings- och teknikrelaterad verksamhet vid OPCW under övergångsperioden mellan den fjärde och den femte översynskonferensen.

— Att göra det möjligt för OPCW:s generaldirektör att ge OPCW:s beslutsfattande organ och konventionsstaterna med särskild rådgivning rörande forskning och teknik med relevans för CWC.

— Att utnyttja fler vetenskapliga experter som står till OPCW:s förfogande och förbättrade mekanismer för att upprätthålla en aktuell bild av utvecklingen när det gäller teknik för kemisk övervakning och it-verktyg för analys av komplexa dataset som innehåller kemikalieinformation.

— Att bygga upp och upprätthålla ett nätverk av icke-tekniska intressenter som kan komplettera de vetenskapliga experter som står till OPCW:s förfogande vid bedömningen av alla aspekter av ny forskning och teknik för att tillhandahålla mer komplett rådgivning om forskning och teknik och dess inverkan.

Resultat

— Stöd för att återskapa balansen i CWC:s verifikationsordning från nedrustning till förebyggande av återupptagen användning av kemiska vapen.

— OPCW:s förmåga att genomföra beredskapsoperationer har förbättrats.

— OPCW:s förmåga att följa vetenskaplig och teknisk utveckling som är relevant för CWC har stärkts.

— OPCW har en bättre kapacitet till bistånd och skydd till stöd för dess inriktning på att både förebygga och vidta åtgärder mot återupptagen användning av kemiska vapen.

— Stärkt uppbyggnad av konventionsstaternas kapacitet för nationellt genomförande och internationellt samarbete.

— Förstärkt och hållbart samarbete med andra internationella organisationer.

— Förstärkt samarbete med en bredare grupp relevanta intressenter.

— OPCW förblir en övergripande depå för kunskap och expertis på området kemiska vapen.

— Förbättrad kapacitet att underlätta samarbete mellan tillfälliga grupper av konventionsstater.

Verksamhet

VII.1 Plant biomarker challenge

Genom projektet kommer relevanta experter från olika vetenskapsdiscipliner att medverka i en crowd challenge och bygga upp en referensuppsättning geografiskt representativa växter som kan användas för att upptäcka exponering för giftiga kemikalier (genom kemiska analyser och/eller påvisbara fenotypiska förändringar).

VII.2 Stöd till tillfälliga arbetsgrupper tillhörande OPCW:s rådgivande vetenskapliga nämnd

För att på ett konkret sätt ta sig an specifika vetenskapliga och tekniska problem kan den rådgivande vetenskapliga nämnden på generaldirektörens begäran inrätta tillfälliga arbetsgrupper. Projektet kan bidra till genomförandet av den tillfälliga arbetsgruppen för undersökande forskning och teknik samt till inrättandet av andra tillfälliga arbetsgrupper utifrån det behov som konstaterades vid fjärde översynskonferensen 2018.