RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 1991/92 av den 13 juli 1992 om införande av ett system med särskilda åtgärder för hallon avsedda för bearbetning

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), och

med beaktande av följande:

Situationen avseende gemenskapens produktion av hallon för bearbetning har förvärrats. Detta är resultatet inte bara av en ökad konkurrens från tredje land utan även till stor del av strukturproblem i produktionen och avsättningen i de regioner där en sådan produktion spelar en viktig roll.

Bildandet av producentorganisationer och definitionen av deras roll bör sättas främst bland åtgärderna för att komma till rätta med brister i produktionen och avsättningen. Ett erkännande av sådana organisationer måste vara förenat med vissa speciella regler som är avsedda att förstärka deras stabilitet och öka deras betydelse. Efter erkännandet kan sådana organisationer effektivt bidraga till justeringen av sektorn genom att framlägga olika åtgärdsprogram. Att utarbeta sådana program medför väsentliga utgifter. Därför bör dessa organisationer beviljas ett särskilt engångsstöd.

För att säkerställa att de vidtagna åtgärderna är effektiva bör en minimitröskel föreskrivas för den säljbara produktionen från varje producentorganisation.

Målen med programmet, kallat programmet "för att förbättra konkurrenskraften inom sektorn för produktion av hallon avsedda för bearbetning", är att förbättra avsättningen av produktionen och minska produktionskostnaderna. För att uppnå dessa mål bör individuella åtgärder föreskrivas som skall tillämpas av varje producentorganisation och andra åtgärder som skall tillämpas av producentorganisationen eller -organisationerna i en enstaka produktionszon och samtidigt bör förutsättningar skapas för ett samarbete med kompetenta tekniska eller vetenskapliga institutioner och organ eller med bearbetningsföretag.

Efter kommissionens godkännande skall programmet antas av de nationella myndigheterna för en period som maximalt motsvarar en normal odlingscykel om åtta år och dess genomförande skall underlättas genom att gemensam finansiell hjälp beviljas av de berörda medlemsstaterna och kommissionen. Ifråga om vissa åtgärder bör dock ett sådant stödbelopp begränsas.

Denna förordning är avsedd att skydda producenternas intressen inom en sektor som står inför svårigheter och att bibehålla eller öka deras tillgång till marknaden. Därför bör de åtgärder som föreskrivs här betraktas som en intervention avsedd att stabilisera marknaden.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning skall tillämpas på de producenter inom gemenskapen av hallon som omfattas av KN-nummer ex 0810 20 10 och som är avsedda för bearbetning.

Artikel 2

1. De producentorganisationer som är sysselsatta med produktionen och avsättningen av sådana hallon som anges i artikel 1 och som uppfyller bestämmelserna som är avsedda att stärka deras stabilitet och öka deras inflytande skall erkännas av de behöriga myndigheterna i de medlemsstater som berörs av den här förordningen, under förutsättning att deras medlemmar producerar mer än 1 000 ton under regleringsåret före det år då en ansökan om erkännande ges in.

Regleringsåret skall löpa från och med den 1 juni till och med den 31 maj.

En ansökan om erkännande skall ges in till den behöriga nationella myndigheten inom en tidsfrist som skall fastställas från och med ikraftträdandet av den här förordningen.

2. Medlemsstaterna skall betala ett engångsstöd till de erkända producentorganisationer som i enlighet med den här förordningen har lagt fram ett program som är avsett att förbättra konkurrenskraften inom den sektor som producerar hallon avsedda för bearbetning och som godkänts av den behöriga nationella myndigheten.

3. Det stöd som avses i punkt 2 skall fastställas till 50 ecu per ton hallon som säljs för bearbetning av producentorganisationen, normalt under det första regleringsåret efter ett särskilt erkännande. 50 % av stödet skall ersättas av garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket.

4. Medlemsstaterna skall till kommissionen meddela vilka producentorganisationer som erkänts i enlighet med punkt 1, deras medlemsantal och den produktionsvolym som säljs av varje organisation under det första regleringsåret efter erkännandet.

Artikel 3

1. Det program för att förbättra konkurrenskraften inom den sektor som producerar hallon avsedda för bearbetning och som lämnas in av de erkända producentorganisationerna måste vara utformat så att det förbättrar avsättningen av hallon avsedda för bearbetning och reducerar produktionskostnaderna.

2. Programmet skall lämnas in senast inom 12 månader från den dag då producentorganisationen erkändes.

Artikel 4

1. För att uppnå dessa mål skall programmet omfatta

a) åtgärder som skall föreslås och genomföras av varje producentorganisation,

och

b) åtgärder som skall föreslås och genomföras gemensamt av de producentorganisationer som representerar åtminstone producenterna i en enstaka produktionszon.

2. De åtgärder som avses i 1 b får även föreslås och genomföras av en enstaka producentorganisation ifall producenterna i en enstaka produktionszon representeras av en enda organisation.

Artikel 5

1. De åtgärder som avses i artikel 4.1 a skall vara följande:

a) Åtgärder avsedda att mekanisera skördearbetet.

b) Åtgärder avsedda för befintliga odlingar som syftar till förbättringar av odlingsarbetet eller en sortförbättring av produktionen.

c) Åtgärder som innebär teknisk rådgivning vid genomförandet av de ovannämnda åtgärderna.

2. De åtgärder som avses i artikel 4.1 b skall vara följande:

a) Åtgärder för det vetenskapliga förberedelsearbetet och för spridning av åtgärder avsedda att övervinna svagheter i produktionsstrukturen genom sortförbättring, sjukdomskontroll, skördade produkters lämplighet för bearbetning och anpassning av deras egenskaper till bearbetningsindustrins behov.

Dessa åtgärder skall föreslås och genomföras i samarbete med behöriga institutioner och organ.

b) Åtgärder för utveckling av nya produkter eller nya användningsområden för bearbetade produkter.

Dessa åtgärder skall föreslås och genomföras i samarbete med en eller flera bearbetningsföretag.

c) Genomförandet av en ekonomisk studie av utvecklingspotentialen hos marknaden för färska hallonprodukter med målet att undersöka möjligheterna att styra om en andel av regionens hallonproduktion mot marknaden för färsk frukt.

3. Programmet skall omfatta minst två av de åtgärder som anges i punkt 1 eller, när så är lämpligt, två av de åtgärder som anges i punkt 1 och två av de åtgärder som anges i punkt 2.

Artikel 6

1. Programmet skall löpa under en period om högst åtta år från och med regleringsåret 1992/93.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen anmäla de program som ges in till dem av producentorganisationerna. Kommissionen får inom 60 dagar begära ändringar i programmen eller förkasta dem.

3. De program som antas eller ändras av kommissionen skall godkännas av medlemsstatens behöriga myndighet. De program som godkänns skall beviljas ett gemenskapsstöd om 40 % av de uppkomna utgifterna under förutsättning att producentorganisationerna och medlemsstaten finansierar 35 % respektive 25 % av dessa utgifter.

Stödet från medlemsstaten och gemenskapen skall begränsas till totalt 1 100 ecu per hektar och år under tre år från och med det år då genomförandet av åtgärder avsedda att förbättra odlingsarbetet eller en sortförbättring av produktionen inleddes.

Artikel 7

Det stöd som föreskrivs i den här förordningen skall betraktas som en intervention avsedd att stabilisera jordbruksmarknaden enligt artikel 3.4 i rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(3). Stödet skall finansieras av garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket.

Artikel 8

Kommissionen skall anta tillämpningsföreskrifter för denna förordning i enlighet med förfarandet i artikel 33 i förordning (EEG) nr 1035/72(4). Bestämmelserna skall innefatta lämpliga åtgärder för att säkerställa kontrollen av användningen av finansiellt stöd från gemenskapen och speciella bestämmelser för att säkerställa att producentorganisationerna fungerar korrekt.

Artikel 9

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 13 juli 1992.

På rådets vägnar

J. GUMMER

Ordförande

(1) EGT nr C 113, 1.5.1992, s. 8.

(2) Yttrandet avgivet 10.7.1992.

(3) EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13. Förordningen senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2048/88 (EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 1).

(4) EGT nr L 118, 20.5.1972, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1156/92 (EGT nr L 122, 7.5.1992, s. 3).