Kommissionens förordning (EG) nr 645/2000

av den 28 mars 2000

om fastställande av de tillämpningsföreskrifter som krävs för ett korrekt bruk av vissa bestämmelser i artikel 7 i rådets direktiv 86/362/EEG och artikel 4 i rådets direktiv 90/642/EEG om arrangemang för övervakning av gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål och produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 86/362/EEG av den 24 juli 1986 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål(1), senast ändrat genom kommissionens direktiv 1999/71/EG(2), särskilt artikel 7 i detta,

med beaktande av rådets direktiv 90/642/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker(3), senast ändrat genom direktiv 1999/71/EG, särskilt artikel 4 i detta, och

av följande skäl:

(1) I artikel 7 i direktiv 86/362/EEG och artikel 4 i direktiv 90/642/EEG fastställs grundläggande bestämmelser för kontroll av bekämpningsmedelsrester i och på spannmål respektive frukt och grönsaker.

(2) Erfarenheterna från utformning och tillämpning av kommissionens rekommendationer har visat att flerårig planering, med möjlighet till årliga justeringar, torde vara det effektivaste sättet att upprätta Europeiska gemenskapens samordnade kontrollprogram.

(3) I artikel 7 i direktiv 86/362/EEG och artikel 4 i direktiv 90/642/EEG föreskrivs det att nödvändiga bestämmelser skall ses över och antas, till exempel om offentliggörande i rapporter från Europeiska gemenskapen av sammanställningar av kontrollen i medlemsstaterna, och att det skall beslutas om åtgärder på gemenskapsnivån vid rapporterade överträdelser av gränsvärdena. Erfarenheterna har bekräftat att de laboratorier som gör analyser med avseende på bekämpningsmedelsrester måste uppfylla höga kvalitetskrav för att deras resultat skall vara tillförlitliga. Laboratoriernas deltagande i regelbundna kvalifikationsprövningar och tillämpning av gemensamnaa riktlinjer för kvalitetskontroll kan användas för att verifiera att de uppfyller ackrediteringskraven enligt artikel 3 i rådets direktiv 93/99/EEG av den 29 oktober 1993(4) om ytterligare åtgärder för offentlig kontroll av livsmedel.

(4) Eftersom kommissionen vid sammanställning av de uppgifter som lämnas av medlemsstaterna som underlag till de rapporter Europeiska gemenskapen skall offentliggöra måste kunna lita på uppgifternas kvalitet, noggrannhet och jämförbarhet bör kommissionen bidra ekonomiskt till åtgärder som medverkar till att kontrollprogrammen uppfyller högsta möjliga kvalitetskrav. Särskilt de regelbundna kvalifikationsprövningarna samt översynen och utformningen av riktlinjer för kvalitetskontroll i samband med regelbundna expertmöten bör stödjas.

(5) Kommissionen bör bidra ekonomiskt till åtgärder som stärker andra aspekter av samarbetet beträffande kontroll av bekämpningsmedelsrester på gemenskapsnivå. Särskilt bör sådan verksamhet stödjas som på sikt främjar utvecklingen av ett system på gemenskapsnivå som gör det möjligt att på grundval av data från kontrollprogrammen beräkna det dagliga intaget av bekämpningsmedelsrester via kosten.

(6) I kommissionens meddelande KOM(97) 183 om konsumenters hälsa och livsmedelssäkerhet beskrivs kontroll- och inspektionsverksamheten på livsmedels-, veterinär- och växtskyddsområdet. Denna bör innefatta kontrollen med avseende på bekämpningsmedelsrester i och på spannmål, frukt och grönsaker.

(7) Vid de kontroller som genomfördes 1996 och 1997 påvisades överträdelser av de gränsvärden som fastställs i direktiv 90/642/EEG i dess ändrade form.

(8) Både i direktiv 90/642/EEG i dess ändrade form och i direktiv 86/362/EEG i dess ändrade form ges förutsättningar för att det skall kunna vidtas åtgärder på gemenskapsnivå vid rapporterade överträdelser och att de tillämpningsföreskrifter skall antas som krävs för att kontrollen skall fungera väl.

(9) En sammanfattande översikt av kontrollsystemen i alla medlemsstater krävs för att förbättra kontrollen av bekämpningsmedelsrester i gemenskapen och medverka till att den fungerar på avsett sätt.

(10) De tillämpningsföreskrifter bör fastställas som krävs för ett korrekt bruk av kontrollbestämmelserna. I dessa föreskrifter bör det tydligt anges vilka åtgärder och förfaranden kommissionen får stödja ekonomiskt inom ramen för tillgängliga budgetanslag.

(11) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för växtskydd.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Kommissionens rekommendationer enligt bestämmelserna i artikel 7.2 b i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.2 b i direktiv 90/642/EEG får omfatta perioder på mellan ett och fem år.

2. För att fleråriga kontrollprogram skall kunna administreras effektivt får kommissionen lämna årliga bekräftelser och kompletteringar till förslag till rekommendationer. Dessa skall, i enlighet med artikel 7.2 b i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.2 b i direktiv 90/642/EEG, överlämnas till Ständiga kommittén för växtskydd.

Artikel 2

Kommissionen skall underlätta tillämpningen av bestämmelserna i artikel 7.2 och 7.3 i direktiv 86/362/EEG och artikel 4 i direktiv 90/642/EEG på följande sätt:

1. Samordna medlemsstaternas verksamhet beträffande kraven för att skapa, registrera, hantera och överföra information om kontroll och kontrollprogram, i tillämpliga fall med hjälp av riktlinjer från Ständiga kommittén för växtskydd, särskilt riktlinjerna för kvalitetskontrollförfaranden vid analys av bekämpningsmedelsrester(5) och vägledningsdokumentet till medlemsstaterna om kommissionens rekommendation om gemenskapens samordnade kontrollprogram(6).

2. Inom ramen för de tillgängliga budgetanslagen i Europeiska gemenskapens budget ge ekonomiskt stöd till

a) regelbundet anordnade kvalifikationsprövningar, i princip vartannat år, av alla laboratorier som utför analyser, i syfte att säkerställa kvalitet, noggrannhet och jämförbarhet av de uppgifter som medlemsstaterna lämnar till kommissionen och övriga medlemsstater årligen och som insamlas och sammanställs av kommissionen för offentliggörande i enlighet med artikel 7.3 i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.3 i direktiv 90/642/EEG,

b) utveckling av kvalitetskontrollförfaranden för analys av bekämpningsmedelsrester, i form av anvisningar från Ständiga kommittén för växtskydd, och till regelbunden översyn på expertmöten, i princip vartannat år, av tillämpningen av sådana förfaranden på de laboratorier i medlemsstaterna som utför analyser med avseende på bekämpningsmedelsrester, i syfte att säkerställa kvalitet, noggrannhet och jämförbarhet av de uppgifter som medlemsstaterna lämnar till kommissionen och övriga medlemsstater årligen och som insamlas och sammanställs av kommissionen för offentliggörande i enlighet med artikel 7.3 i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.3 i direktiv 90/642/EEG,

c) till årlig organisation av undersökningar, samråd och andra förberedelser som krävs för att kommissionen skall kunna arbeta i riktning mot ett system som gör det möjligt att på grundval av uppgifter från kontrollprogrammen beräkna det faktiska intaget av bekämpningsmedelsrester via kosten, i enlighet med andra stycket i artikel 7.3 i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.3 i direktiv 90/642/EEG, och

d) till organisation av andra åtgärder på gemenskapsnivå, definierade av kommissionen och Ständiga kommittén för växtskydd, som krävs för en korrekt tillämpning av artikel 7.2 och 7.3 i direktiv 86/362/EEG och artikel 4 i direktiv 90/642/EEG.

Artikel 3

1. Kommissionen skall genom ett beslut som fattas enligt förfarandena i artikel 12 i direktiv 86/362/EEG och artikel 10 i direktiv 90/642/EEG utse den eller de mottagare av ekonomiskt stöd som avses i artikel 2.2.

2. I det kommissionsbeslut som avses i punkt 1 skall särskilt anges

- namnet på mottagaren eller mottagarna av det ekonomiska stödet från gemenskapen,

- den totala kostnaden för den åtgärd som skall genomföras och åtagandena från de parter som deltar i genomförandet, inbegripet Europeiska gemenskapen,

- en sammanfattande beskrivning av åtgärden,

- en tidsplan för slutförandet av åtgärden.

Artikel 4

Medlemsstaterna skall säkerställa att de analysresultat som årligen översänds till kommissionen och till övriga medlemsstater i enlighet med bestämmelserna i artikel 7.3 i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.3 i direktiv 90/642/EEG har erhållits från laboratorier som

- uppfyller kraven i artikel 3 i direktiv 93/99/EEG och

- på alla sätt har strävat efter att tillämpa de kvalitetskontroll-förfaranden för analys av bekämpningsmedelsrester som avses i artikel 2.2 b i denna förordning.

Medlemsstaterna skall dessutom säkerställa att endast laboratorier som har deltagit i en tidigare eller skall delta i nästa omgång av gemenskapens relevanta kvalifikationsprövningar enligt artikel 2.2 a i denna förordning deltar i gemenskapens samordnade program.

Artikel 5

1. Kommissionen skall utse särskilda tjänstemän med lämpliga kvalifikationer för att i medlemsstaterna tillsammans med nationella myndigheter följa genomförandet av nationella respektive gemenskapens kontrollprogram för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt ursprung. Detta inbegriper provtagning och kvaliteten på relevanta laboratoriers arbete.

2. Tjänstemännen skall besöka de nationella myndigheterna i varje medlemsstat, som skall samarbeta med kommissionens utsedda tjänstemän och ge dem all nödvändig assistans i deras arbete. Besöksprogrammen skall organiseras och genomföras i samarbete med den berörda medlemsstaten. De nationella myndigheterna skall under alla omständigheter fortsätta att ansvara för att kontrollåtgärderna genomförs.

3. Kommissionen skall avtala om dessa besök med nationella tjänstemän inom en lämplig tidsrymd. Förutom experter från den medlemsstat som besöks får kommissionens experter vid kontrollbesöken åtföljas av en eller flera experter från en eller flera av de övriga medlemsstaterna. Under besöken skall experten eller experterna som utsetts av kommissionen från någon medlemsstat följa kommissionens administrativa föreskrifter.

4. Efter varje besök skall kommissionen sammanställa en skriftlig rapport. Den besökta medlemsstaten skall ges möjlighet att lämna synpunkter på rapporten.

5. Kommissionen skall regelbundet genom skriftliga rapporter inom Ständiga kommittén för växtskydd underrätta alla medlemsstater om resultatet av kontrollbesöken i varje medlemsstat. Kommissionen skall underrätta Europaparlamentet. Kommissionen skall också regelbundet offentliggöra rapporterna.

6. Bestämmelserna i denna artikel skall ses över senast den 31 oktober 2001.

Artikel 6

Denna förordning träder i kraft den 1 april 2000.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 28 mars 2000.

På kommissionens vägnar

David Byrne

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 221, 7.8.1986, s. 37.

(2) EGT L 194, 27.7.1999, s. 36.

(3) EGT L 350, 14.12.1990, s. 71.

(4) EGT L 290, 24.11.1993, s. 14.

(5) EGT L 128, 21.5.1999, s. 30.

(6) EGT L 128, 21.5.1999, s. 48.