RÅDETS BESLUT

av den 16 juli 2012

om undertecknande på Europeiska unionens vägnar och om provisorisk tillämpning av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Danmarks regering och Grönlands lokala regering, å andra sidan

(2012/653/EU)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2 jämförd med artikel 218.5,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Undertecknandet av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Danmarks regering och Grönlands lokala regering, å andra sidan (nedan kallat protokollet) bemyndigas härmed på unionens vägnar, med förbehåll för att protokollet ingås.

Texten till protokollet åtföljer detta beslut.

Artikel 2

Rådets ordförande bemyndigas att utse den eller de personer som ska ha rätt att underteckna protokollet på unionens vägnar.

Artikel 3

Protokollet ska tillämpas provisoriskt från och med den 1 januari 2013 i avvaktan på att de förfaranden som är nödvändiga för protokollets ingående avslutas.

Artikel 4

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

(1) EUT L 172, 30.6.2007, s. 1.

(2) EUT L 172, 30.6.2007, s. 4.

(3) EUT L 172, 30.6.2007, s. 9.

PROTOKOLL

om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen (1), å ena sidan, och Danmarks regering och Grönlands lokala regering (2), å andra sidan

Artikel 1

Tillämpningsperiod och fiskemöjligheter

1. Från och med den 1 januari 2013 och tre år framåt ger Grönlands myndigheter EU:s fiskefartyg tillstånd att bedriva fiske tills de fiskemöjligheter som anges i punkt 5 i denna artikel och de som fastställs enligt punkt 2 i denna artikel har utnyttjats.

Nivåerna för de fiskemöjligheter som anges i punkt 5 i denna artikel får ses över av gemensamma kommittén. När gemensamma kommittén enligt artikel 5 i denna artikel ser över nivåerna för fiskemöjligheterna, ska Grönland meddela EU vilka fiskemöjligheter som beviljas inom Grönlands exklusiva ekonomiska zon.

2. Senast den 1 december varje år med början 2013 ska gemensamma kommittén fatta beslut om fiskemöjligheter för de arter som anges i punkt 5 i denna artikel för det följande året med hänsyn till tillgängliga vetenskapliga utlåtanden, försiktighetsprincipen, fiskeindustrins behov och särskilt de kvantiteter som anges i punkt 7 i denna artikel.

Om nivån på de fiskemöjligheter som fastställs av gemensamma kommittén är lägre än den nivå som anges i punkt 5 i denna artikel ska Grönland under de kommande åren kompensera EU med motsvarande likvärdiga fiskemöjligheter eller under samma år med andra fiskemöjligheter.

Om parterna inte kommer överens om någon kompensation ska det göras en proportionerlig anpassning av de ekonomiska överenskommelserna, inbegripet de parametrar för värdeberäkning som avses i artikel 2.2 a i detta protokoll.

3. Kvoten för Nordhavsräka i östra Grönland får fiskas i områden väster om Grönland förutsatt att avtal om kvotöverföring mellan fartygsägare från Grönland och Europeiska unionen har ingåtts på företagsnivå. De grönländska myndigheterna ska underlätta sådana avtal, när de mottagit en ansökan från Europeiska kommissionen på den berörda medlemsstatens vägnar. Den maximala årliga kvot som får överföras från östra Grönland till områden väster om Grönland ska vara 2 000 ton. EU-fartygens fiske ska ske på samma villkor som de som gäller för ett fisketillstånd utfärdat till grönländska fartygsägare, om inte annat följer av bestämmelserna i kapitel I i bilagan.

4. Grönland ska erbjuda EU ytterligare fångstmöjligheter. Om EU helt eller delvis godtar erbjudandet, ska den ekonomiska ersättningen i artikel 2.2 a ökas proportionellt. EU ska svara Grönland inom sex veckor efter mottagandet av erbjudandet. Om EU:s myndigheter antingen avböjer erbjudandet eller inte hör av sig inom sex veckor får Grönlands myndigheter erbjuda andra parter de ytterligare fiskemöjligheterna.

5. Preliminära fiskemöjligheter som godkänts av Grönland (i ton):

6. Förvaltning av bifångster

Bifångsten definieras som alla oönskade fångster av alla former av levande marina organismer.

I detta protokoll avses med bifångster, vilka kommer att beaktas inom ramen för bifångstgränserna, alla fångster av arter av kommersiellt intresse som inte ingår i de målarter som anges på fartygets fisketillstånd.

EU-fiskefartyg som fiskar i Grönlands exklusiva ekonomiska zon ska följa tillämpliga bifångstregler för arter och fiskbestånd i grönländska vatten, i synnerhet för dem som förtecknas i artikel 1.5. Vidare är det i Grönlands exklusiva ekonomiska zon förbjudet att kasta sådan fångst överbord som tagits ur fiskbestånd som förvaltas genom fångst- eller ansträngningsbegränsningar i grönländska vatten.

De maximala kvantiteter som får tas som bifångst begränsas till 10 % av den kvot för målbeståndet som anges på fisketillståndet; detta gäller alla typer av fiskeverksamhet, med undantag för riktat fiske efter Nordhavsräka där den maximala kvantiteten är begränsad till 5 %. När en EU-kvot för en viss art har uttömts ska den maximala kvantitet som får tas som bifångst begränsas till 5 % av målbeståndskvoten.

Bifångster som tas ur fiskbestånd för vilka Europeiska unionen har fiskemöjligheter i grönländska vatten ska räknas av mot de fiskemöjligheter som EU tilldelats för det relevanta fiskbeståndet.

Bifångsterna och deras särskilda sammansättning ska ses över varje år inom gemensamma kommittén.

7. Om beståndssituationen tillåter, ska minimikvantiteterna för att upprätthålla grönländskt fiske vara följande per år (i ton):

8. Grönland ska endast utfärda licenser till EU-fartyg inom ramen för detta protokoll.

Artikel 2

Ekonomisk ersättning – betalningsvillkor

1. Den ekonomiska ersättning från EU som avses i artikel 7 i avtalet, ska för den period som anges i artikel 1.1 i detta protokoll uppgå till 17 847 244 EUR per år.

2. Den ekonomiska ersättningen ska omfatta följande:

3. Punkt 1 ska tillämpas om inte annat följer av artiklarna 1.2, 1.5 och artiklarna 4, 5, 6 och 8 i detta protokoll. Den totala ersättningen från Europeiska unionen får inte vara mer än dubbelt så hög som det belopp som anges i artikel 2.2 a.

4. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 1.2, 1.5 och artiklarna 4, 5 och 6 i detta protokoll ska Grönland underrätta EU:s myndigheter om samtliga kvantiteter för samtliga arter som görs tillgängliga för fångst utöver de kvantiteter som anges i artikel 1.5. Om EU, med förbehåll för vetenskapliga utlåtanden, godtar detta ska EU för dessa ytterligare kvantiteter betala ett belopp motsvarande 17,5 % av referenspriset enligt kapitel I i bilagan, upp till högst 1 500 000 EUR per år, för att täcka alla arter som anges i artikel 1.5. Om en del av den finansiella reserven inte används under ett år får den överföras för att betala Grönland för fångst av ytterligare kvantiteter av arter som görs tillgängliga under det följande året.

5. EU ska betala det årliga beloppet av den ekonomiska ersättningen, utan finansiell reserv, senast den 30 juni 2013 första året och därefter senast den 1 mars varje år; samma datum ska också de ytterligare beloppen ur den finansiella reserven betalas, eller så snart som möjligt efter underrättelse om att de aktuella kvantiteterna finns tillgängliga och att de har godtagits av EU.

6. De grönländska myndigheterna ska ensidigt bestämma hur den ekonomiska ersättningen enligt artikel 2.2 a ska användas.

7. Ersättningen ska betalas till det konto som för statskassans räkning öppnats hos ett finansinstitut som anges av Grönlands myndigheter.

Artikel 3

Främjande av ansvarsfullt fiske i Grönlands exklusiva ekonomiska zon

1. Den ekonomiska ersättningen enligt artikel 2.2 b ska förvaltas mot bakgrund av de mål som fastställs i samförstånd mellan parterna och de årliga och fleråriga program som antas för att målen ska kunna uppnås.

2. Så snart protokollet har trätt i kraft och senast tre månader därefter ska gemensamma kommittén enas om ett flerårigt sektorsprogram och tillämpningsföreskrifter för detta, med bland annat följande innehåll:

3. Alla förslag till ändringar av det fleråriga sektorsprogrammet måste godkännas av båda parter i gemensamma kommittén.

4. Grönland ska varje år, vid behov, anslå ett belopp utöver den ekonomiska ersättningen i artikel 2.2 b till genomförandet av det fleråriga sektorsprogrammet. För protokollets första tillämpningsår ska tilldelningen av det ekonomiska bidraget från EU samt det ytterligare anslaget meddelas EU senast den 1 mars. Därefter ska Grönland underrätta EU om dessa anslag senast den 1 december året innan.

5. Om gemensamma kommitténs årliga resultatutvärdering av genomförandet av det fleråriga sektorsprogrammet inte är tillfredsställande och därför motiverar det, kan Europeiska unionen minska den del av den ekonomiska ersättningen som anges i artikel 2.2 b i protokollet så att de medel som anslås till programmets genomförande anpassas till resultaten.

6. Gemensamma kommittén är ansvarig för uppföljningen av genomförandet av det fleråriga sektorsstödprogrammet. Om nödvändigt ska båda parter fortsätta denna uppföljning via gemensamma kommittén även efter det att protokollet löpt ut, till dess att den särskilda ekonomiska ersättning som anges i artikel 2.2 b och som avser sektorsstöd har utnyttjats helt.

Artikel 4

Vetenskapligt samarbete för ansvarsfullt fiske

1. Parterna förbinder sig att främja ansvarsfullt fiske i Grönlands exklusiva ekonomiska zon enligt principen om icke-diskriminering mellan de olika fiskeflottor som fiskar i dessa vatten.

2. Europeiska unionen och Grönland ska under protokollets tillämpningstid se till att fiskeresurserna i Grönlands exklusiva ekonomiska zon utnyttjas på ett hållbart sätt.

3. Parterna förbinder sig att främja samarbete på regional nivå för ett ansvarsfullt fiske, framför allt inom ramen för NEAFC och Nafo samt övriga berörda subregionala eller internationella organisationer.

4. I enlighet med artikel 4.1 i detta protokoll och mot bakgrund av bästa tillgängliga vetenskapliga utlåtanden ska parterna, vid behov, i gemensamma kommittén anta åtgärder avseende den verksamhet som bedrivs av EU-fartyg med licens och tillstånd att fiska enligt detta protokoll, i syfte att garantera en hållbar förvaltning av fiskeresurserna i Grönlands exklusiva ekonomiska zon.

Artikel 5

Nya fiskemöjligheter och experimentellt fiske

1. När EU uttrycker intresse av att få tillgång till nya fiskemöjligheter som inte anges i artikel 1.5 i detta protokoll, ska intresset anmälas till Grönland. Beviljandet av en sådan begäran om tillträde till nya fiskemöjligheter får endast ske i enlighet med grönländska lagar och andra författningar och kan kräva ett annat avtal.

2. Tillstånd för experimentellt fiske ska lämnas för en provperiod på högst sex månader per tillstånd, i enlighet med kapitel X i bilagan.

3. Om parterna kommer fram till att det experimentella fisket har gett positiva resultat ska Grönlands myndigheter tilldela 50 % av fiskemöjligheterna för de nya arterna till EU:s flotta, tills detta protokoll löper ut, med en proportionell ökning av den del av den ekonomiska ersättningen som avses i artikel 2.2 a.

Artikel 6

Tillfälligt avbrytande och översyn av betalningen av ersättningen

1. Den ekonomiska ersättning som avses i artikel 2.2 a och 2.2 b i detta protokoll får ses över eller tillfälligt avbrytas om

2. Europeiska unionen förbehåller sig rätten att tillfälligt, delvis eller helt, avbryta betalningen av den särskilda ekonomiska ersättning som föreskrivs i artikel 2.2 b i detta protokoll om

3. Vid ett tillfälligt avbrytande av utbetalningen ska EU skriftligen anmäla detta minst tre månader före den dag då avbrytandet avses träda i kraft.

4. När situationen återställts till följd av att åtgärder vidtagits för att avhjälpa de ovan nämnda omständigheterna, ska betalningen av den ekonomiska ersättningen återupptas sedan parterna efter samråd gemensamt enats om att det är möjligt att återuppta normal fiskeverksamhet.

Artikel 7

Tillfällig indragning och återställande av fisketillstånd

Grönland förbehåller sig rätten att dra in de fisketillstånd som föreskrivs i bilagan till detta protokoll om

Artikel 8

Tillfälligt avbrytande av protokollets tillämpning

1. Tillämpningen av detta protokoll kan avbrytas tillfälligt på initiativ av endera parten om

2. Tillämpningen av detta protokoll kan avbrytas på initiativ av endera parten om tvisten mellan parterna betraktas som allvarlig och om samråden mellan parterna inte har lett till att tvisten har kunnat lösas i godo.

3. Den part som vill avbryta tillämpningen av detta protokoll ska skriftligen underrätta den andra parten om detta minst tre månader före den dag då avbrottet kommer att träda i kraft.

4. Vid avbrytande av tillämpningen ska parterna fortsätta att samråda med varandra för att försöka lösa tvisten i godo. Om en sådan lösning nås ska tillämpningen av protokollet återupptas och den ekonomiska ersättningen ska minskas tidsproportionellt i förhållande till hur länge protokollets tillämpning har varit avbruten.

Artikel 9

Nationella lagar och andra författningar

1. EU-fiskefartygens verksamhet i Grönlands exklusiva ekonomiska zon ska regleras genom gällande lagar och andra författningar i Grönland och i Konungariket Danmark, om inte annat följer av partnerskapsavtalet om fiske, detta protokoll och bilagan till detta.

2. Grönland ska underrätta Europeiska unionen om eventuella ändringar eller ny lagstiftning på fiskeripolitikens område senast tre månader innan ändringarna eller den nya lagstiftningen träder i kraft.

Artikel 10

Varaktighet

Detta protokoll och dess bilaga ska tillämpas under tre år från och med den 1 januari 2013 utom vid uppsägning av protokollet i enlighet med artikel 11 i detta protokoll.

Artikel 11

Uppsägning

1. Om endera parten har för avsikt att säga upp protokollet ska den skriftligen underrätta den andra parten om detta minst sex månader före den dag då uppsägningen avses träda i kraft. En underrättelse enligt första meningen innebär att samråd mellan parterna ska inledas.

2. Betalningen av den ekonomiska ersättning som avses i artikel 2 i detta protokoll för det år då uppsägningen träder i kraft ska minskas tidsproportionellt.

Artikel 12

Provisorisk tillämpning

Detta protokoll ska tillämpas provisoriskt från och med den 1 januari 2013.

Artikel 13

Ikraftträdande

Detta protokoll och bilagan till detta träder i kraft den dag då parterna meddelar varandra att de förfaranden som är nödvändiga för ikraftträdandet har slutförts.

Съставено в Брюксел на осемнадесети септември две хиляди и дванадесета година.

Hecho en Bruselas, el dieciocho de septiembre de dos mil doce.

V Bruselu dne osmnáctého září dva tisíce dvanáct.

Udfærdiget i Bruxelles den attende september to tusind og tolv.

Geschehen zu Brüssel am achtzehnten September zweitausendzwölf.

Kahe tuhande kaheteistkümnenda aasta septembrikuu kaheksateistkümnendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα οκτώ Σεπτεμβρίου δύο χιλιάδες δώδεκα.

Done at Brussels on the eighteenth day of September in the year two thousand and twelve.

Fait à Bruxelles, le dix-huit septembre deux mille douze.

Fatto a Bruxelles, addì diciotto settembre duemiladodici.

Briselē, divi tūkstoši divpadsmitā gada astoņpadsmitajā septembrī.

Priimta du tūkstančiai dvyliktų metų rugsėjo aštuonioliktą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenkettedik év szeptember havának tizennyolcadik napján.

Magħmul fi Brussell, fit-tmintax-il jum ta’ Settembru tas-sena elfejn u tnax.

Gedaan te Brussel, de achttiende september tweeduizend twaalf.

Sporządzono w Brukseli dnia osiemnastego września roku dwa tysiące dwunastego.

Feito em Bruxelas, em dezoito de setembro de dois mil e doze.

Întocmit la Bruxelles la optsprezece septembrie două mii doisprezece.

V Bruseli dňa osemnásteho septembra dvetisícdvanásť.

V Bruslju, dne osemnajstega septembra leta dva tisoč dvanajst.

Tehty Brysselissä kahdeksantenatoista päivänä syyskuuta vuonna kaksituhattakaksitoista.

Som skedde i Bryssel den artonde september tjugohundratolv.

За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l'Union européenne Per l'Unione europea Eiropas Savienības vārdā – Europos Sajungos vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen

За правителството на Дания Por el Gobierno de Dinamarca Za vládu Dánska For Danmarks regering Für die Regierung Dänemarks Taani valitsuse nimel Για την Κυβέρνηση της Δανίας For the Government of Denmark Pour le gouvernement du Danemark Per il governo della Danimarca Dānijas valdības vārdā – Danijos Vyriausybės vardu Dánia kormánya részéről Għall-Gvern tad-Danimarka Voor de regering van Denemarken W imieniu Rządu Danii Pelo Governo da Dinamarca Pentru Guvernul Danemarcei Za vládu Dánsku Za vlado Danske Tanskan hallituksen puolesta För Danmarks regering