30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/35 
 Rådets förordning (EG) nr 1933/2006 
av den 21 december 2006 
om tillfälligt upphävande av allmänna tullförmåner  
för Republiken Vitryssland 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR  ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av fördraget om upprättandet av  Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133, 
med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 980/2005 av den 27 juni 2005 om tillämpning av 
allmänna preferenssystemet
1, särskilt artikel 20.4, och 
                                                 
1 EUT L 169, 30.6.2005, s. 1. 
L 405/36 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 av följande skäl: 
(1) Enligt förordning (EG) nr 980/2005 är Republiken Vitryssland (nedan kallad 
"Vitryssland") ett av förmånsländerna i gemenskapens allmänna preferenssystem. 
(2) Den 29 januari 2003 ställde Fria fackförenings internationalen (FFI), Europeiska fackliga 
samorganisationen (EFS) och World Confed eration of Labour (WCL) en gemensam 
begäran till kommissionen om att inleda en undersökning enligt artikel 27 i förordning 
(EG) nr 2501/2001 av den 10 december 2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002–31 d ecember 2004 – Uttalanden till rådets 
förordning om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002–31 december 2004,
1 för att fastställa om kränkningar av 
föreningsfriheten och den kollektiva förh andlingsrätten förekommit i Vitryssland. 
(3) Kommissionen granskade begäran i samråd med kommittén för allmänna tullförmåner och 
beslutade den 29 december 20032 att inleda en undersökning. Kommissionen 
offentliggjorde ett tillkännagivande3 i syfte att begära in uppg ifter från berörda parter. 
(4) De vitryska myndigheterna underrättades formellt om att en undersökning inletts. De 
förnekade att det skett några överträdelser av ILO-konvention nr 87 (om föreningsfrihet 
och skydd för organisationsrätten) och ILO-konvention nr 98 (om tillämpning av principerna för organisationsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten). 
                                                
 
1 EGT L 346, 31.12.2001, s. 1. Förordningen sena st ändrad genom förordning (EG) 
nr 980/2005. 
2 Kommissionens beslut av den 29 december  2003 om inledande av en undersökning enligt 
artikel 27.2 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001 rörande krä nkning av föreningsfriheten i 
Vitryssland (EUT L 5, 9.1.2004, s. 90). 
3 EUT C 40, 14.2.2004, s. 4. 
30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/37 
 (5) De uppgifter som samlats in av kommissionen i samband med undersökningen, som 
gjordes i samråd med kommittén för allmänna  tullförmåner, bekräftade dock att det 
förekommit allvarliga och systematiska kr änkningar av föreningsfriheten och den 
kollektiva förhandlingsrätten enligt ILO-konventionerna nr 87 och nr 98. Kommissionen 
konstaterar bland annat att ILO har undersökt situationen i Vitr yssland med avseende på de 
två konventionerna, och kommissionen inle dde en egen undersökning i november 2003. 
Rapporten från ILO:s undersökningskommi ssion från juli 2004 innehöll tolv 
rekommendationer för särskilda åtgärder fö r att förbättra situa tionen i Vitryssland. 
Vitryssland uppmanades att ge nomföra dessa rekommendatione r senast den 1 juni 2005, 
vilket inte skedde. På grundval av denna in formation och den egna granskningen ansåg 
kommissionen att ett tillfälligt upphävande  av tullförmånerna var motiverat.  
(6) Den 17 augusti 2005 beslutade kommissionen at t övervaka och utvärdera situationen i 
fråga om arbetstagarrättigheter i Vitryssland1. I tillkännagivandet om inledande av 
sexmånadersperioden för övervakning och utvärdering2 ingick ett uttalande om att 
kommissionen hade för avsikt att lägga fram ett förslag ti ll rådet om tillfälligt upphävande 
av tullförmåner, såvida inte Vitryssland fö re slutet av perioden åtagit sig att vidta 
nödvändiga åtgärder för att följ a principerna i 1998 års ILO- deklaration om grundläggande 
principer och rättigheter i arbe tslivet, enligt de tolv rekom mendationerna i den rapport som 
ILO:s undersökningskommission publicerade i juli 2004. De vitryska myndigheterna 
underrättades formellt om beslutet och tillkännagivandet. 
                                                 
1 Kommissionens beslut av den 17 augus ti 2005 om övervakning och utvärdering av 
situationen avseende arbetstaga res rättigheter i Vitryssland fö r ett tillfälligt upphävande av 
förmåner genom Allmänna preferen ssystemet (EUT L 213, 18.8.2005, s. 16). 
2 EUT C 240, 30.9.2005, s. 41. 
L 405/38 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 (7) Vitryssland har inte gjort det åtagande  som krävdes inom sexmånadersperioden för 
övervakning och utvärdering och, såsom ange s nedan, inte heller under månaderna som 
följde. Den 30 mars 2006 lämnade de vitryska myndigheterna istället in en inlaga om 
situationen i fråga om föreningsfriheten  i Vitryssland. Kommissionen granskade 
dokumentet och drog slutsatsen att det in te innebar ett till räckligt åtagande. 
(8) ILO:s styrelse antog i mars 2006 uppföljn ingsrapporten från kommittén för föreningsfrihet  
i mars 2006, där det framhålls att situationen i fråga om fackliga rät tigheter i Vitryssland 
faktiskt förvärrats och där de vitryska myndigheterna uppm anas att omedelbart vidta 
konkreta åtgärder. 
(9) Kommissionen mottog också ett meddelande  av den 16 maj 2006 från de vitryska 
myndigheterna om situationen i fråga om före ningsfriheten i Vitryssland. Precis som när 
det gäller inlagan av den 30 mars 2006 drog kommissionen efter noggrann analys 
slutsatsen att det varken fanns  något som tydde på ett landet var villigt att göra ett åtagande 
eller något övertygande tecken  på att situationen hade fö rbättrats. Denna bedömning av 
situationen i Vitryssland avspeglas ocks å i 2006 års rapport från ILO:s kommitté för 
tillämpning av ILO-standarder, i vilken den vi tryska regeringens fortsatta underlåtenhet att 
genomföra rekommendationerna beklagades oc h behovet av snabba åtgärder så att 
konkreta framsteg kan uppnås betonades. Vi d Internationella arbetskonferensen i 
juni 2006, som anordnades av ILO, betecknade s bristen på genomförande av de tolv 
rekommendationerna, vilka Vitryssland va lt att ignorera sedan juli 2004, som fortsatt 
underlåtenhet. Denna extraordinära beteckni ng används bara i mycket allvarliga och 
systematiska fall av underlåtenhet att följa en ratif icerad konvention. 
30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/39 
 (10) Kommissionen har noga analys erat utvecklingen i Vitryssland och har dessutom beaktat en 
skrivelse från Vitryssland av den 14 oktobe r 2006 som lämnades in till kommissionen 
den 17 oktober 2006. Istället för att göra ett genu int åtagande eller lämna tydliga bevis för 
att situationen förbättras redogörs även i de nna skrivelse för möjliga avsikter, utan någon 
indikation på att principerna i ILO-konventi onerna nr 87 och nr 98 faktiskt kommer att 
genomföras. Kränkningarna av principerna i ILO-konventionerna nr 87 och nr 98 fortgår. 
(11) Mot bakgrund av detta bör tullförmåner na för produkter med ursprung i Vitryssland 
tillfälligt upphävas, t ills dess att beslut fattas om att de  omständigheter so m motiverar det 
tillfälliga upphävandet in te längre föreligger. 
(12) Denna förordning bör träda i kraft sex månade r efter det att den har antagits, såvida inte 
beslut fattas om att de omständigheter som motiverar den inte längre föreligger, 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Tullförmånerna för produkter med ursprung i Vitry ssland enligt förordning (EG) nr 980/2005 skall 
upphävas tillfälligt. 
L 405/40 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 Artikel 2 
Rådet skall på förslag av kommissionen fatta besl ut med kvalificerad majoritet om att återinföra 
tullförmånerna för produkter med ursprung i Vi tryssland, om överträdelserna avseende 
föreningsfriheten och den kollektiva fö rhandlingsrätten i Vitryssland upphör. 
Artikel 3 
Denna förordning träder i kraft den 21 juni 2007. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den 21 december 2006. 
 På rådets vägnar 
 J. KORKEAOJA 
 Ordförande