Kommissionens meddelande om tillämpning av de förfaranden för utvärdering av överensstämmelse som föreskrivs i direktiv 88/378/EEG på leksaker med tändsats

(1999/C 259/05)

(Text av betydelse för EES)

Meddelandet hänför sig till artiklarna 5 och 10 i direktiv 88/378/EEG (leksakers säkerhet) (nedan kallat direktivet) som syftar till att klargöra de kriterier som måste tillämpas vid bedömning av hur väl leksaker med tändsats överensstämmer med direktivets krav.

Kommissionen anser att det toppvärde för ljudtrycksnivån från leksaker med tändsats, som fastställs i den harmoniserade standarden EN 71-1:1998 "Leksaker - Säkerhetsregler - Mekaniska och fysikaliska egenskaper" (nedan kallad standarden) under punkt 4.20 d, under tre år från det att standarden blir tillgänglig, inte är tillräckligt för att skydda mot hälsonsker hos användarna av dessa leksaker när man beaktar att det fastställda avståndet till ljudkällan är kortare i de ställning som barn under de mest ogynnsamma förhållanden kan befinna sig i. Det föreskrivna maximala värdet, det vill säga 140 decibel på 50 centimeters avstånd, motsvarar i själva verket en nivå på 150-160 decibel på 2,5 centimeters avstånd. Eftersom det med tanke på barnens naturliga beteende är rimligt att förutse att barn skulle kunna använda den aktuella leksaken i närheten av örat finns det därför risk för akuta hörselskador på grund av att örat utsätts för höga ljudnivåer, även om det rör sig om mycket korta tidsintervaller.

Följaktligen fastställs det i kommissionens beslut av den 20 juli 1999 att offentliggörandet i Europeiska gemenskapernas officiella tidning av referensnumret till standarden, som ett led i direktivets genomförande, skall åtföljas av en anmärkning om att punkt 4.20 d skall undantas när det gäller ljudnivåer från leksaker med tändsats.

Enligt artikel 5 i direktivet antas de väsentliga kraven i direktivet vara uppfyllda när leksaken på grundval av tillverkarens uppgift uppfyller de nationella standarder som införlivat de harmoniserade standarder vilkas referensnummer har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Däremot uppfyller de leksaker för vilka tillverkaren inte tillämpar eller bara till en del tillämpar de nämnda standarderna, eller för vilka sådana standarder inte finns, de väsentliga kraven när ett kontrollorgan, som är godkänt enligt förfarandet i artikel 10 i direktivet, har utfärdat CE-märkning för dessa.

Efter offentliggörandet av referensnumret till standarden i Europeiska gemenskapernas officiella tidning och tills den föregående utgåvan från 1988 dras in den 31 januari 2001 kan tillverkarna åberopa antagande om övensstämmelse genom att tillämpa den nya utgåvan av standarden eller genom att tillämpa den tidigare versionen.

När det gäller leksaker med tändsats måste dock situationen bedömas mot bakgrund av beslut av den 20 juli 1999 och av artikel 5 i direktivet. Beslutet innebär att tillverkarna av dessa leksaker inte kan åberopa antagande om överensstämmelse enligt 1998 års utgåva av standarden när det gäller krav på ljudtryck.

Inte heller kan de göra en tillverkardeklaration i enlighet med utgåvan av standarden från 1988 eftersom denna inte föreskriver några specifikationer när det gäller buller. Så länge det inte finns några harmoniserade standarder medför villkoren i artikel 5 i direktivet att tillverkare av leksaker med tändsats är skyldiga att låta sina produkter genomgå EG-typprovning av den typ som avses i artikel 10 i direktivet.

Denna typprovning avser leksakens samtliga säkerhetsaspekter. När det gäller maximal ljudtrycksnivå måste det godkända organet enligt artikel 10.3 i direktivet åtminstone kontrollera att värdena inte överstiger 140 decibel och ta hänsyn till att ett barn kan använda leksaken under de mest ogynnsamma förhållanden. När det gäller andra faktorer än buller avser typprovningen att kontrollera om tillverkaren har tillämpat standarden korrekt när denne har använt de harmoniserade standarder som avses i artikel 5 i direktivet.