Arbetsordning för Europeiska gemenskapernas revisionsrätt(1)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

>Plats för tabell>

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS REVISIONSRÄTT HAR FASTSTÄLLT DENNA ARBETSORDNING

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 5 i detta,

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 246-248 i detta,

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen, särskilt artiklarna 45a-45c i detta, och

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artiklarna 160a-160c i detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

AVDELNING I

REVISIONSRÄTTENS ORGANISATION

KAPITEL I

REVISIONSRÄTTEN

Artikel 1

Revisionsrätten arbetar som ett kollegium

I enlighet med bestämmelserna i fördragen och i budgetförordningen och enligt bestämmelserna i föreliggande arbetsordning är revisionsrätten organiserad som ett kollegium och fungerar som ett sådant.

AVSNITT 1

LEDAMÖTERNA

Artikel 2

Datum för mandattidens början

Mandattiden för revisionsrättens ledamöter löper från den dag som anges i utnämningsakten. Om inget datum anges gäller utnämningsaktens datum.

Artikel 3

Avgivande av högtidlig försäkran

Innan ledamoten träder i tjänst eller så snart som möjligt efter att han/hon trätt i tjänst skall han/hon avge den högtidliga försäkran som föreskrivs i fördragen.

Artikel 4

Ledamöternas förpliktelser

1. Ledamöterna skall i gemenskapens allmänna intresse fullgöra sina skyldigheter under full oavhängighet.

2. När de fullgör dessa skyldigheter skall ledamöterna inte vare sig begära eller ta emot instruktioner från någon regering eller något annat organ. De skall avhålla sig från varje handling som är oförenlig med deras skyldigheter.

3. De skall avge en högtidlig försäkran att såväl under som efter sin ämbetstid respektera de förpliktelser som följer av ämbetet, särskilt sin skyldighet att iaktta redbarhet och visa omdöme vid mottagande av vissa uppdrag eller förmåner efter ämbetstiden.

4. Under sin ämbetstid får ledamöterna inte utöva någon annan avlönad eller oavlönad yrkesverksamhet.

Artikel 5

Ledamöternas externa verksamhet

Revisionsrätten fastställer bestämmelser för undersökning av ledamöternas externa verksamhet enligt artikel 247.4 och 247.5 i EG-fördraget, artikel 45b.4 och 45b.5 i EKSG-fördraget och artikel 160b.4 och 160b.5 i Euratomfördraget.

Artikel 6

Avsättning

1. En ledamot får skiljas från sitt ämbete eller berövas rätten till pension eller andra förmåner endast under de förutsättningar som anges i artikel 247.7 i EG-fördraget, artikel 45b.7 i EKSG-fördraget och artikel 160b.7 i Euratomfördraget.

2. Då revisionsrättens övriga ledamöter enhälligt anser att en ledamot bör skiljas från sitt ämbete eller berövas rätten till pension eller andra förmåner kan vederbörande i förekommande fall framlägga sin sak för revisionsrätten som sammanträder inom lyckta dörrar.

3. Beslutet att hänskjuta ärendet till domstolen fattas, efter att den berörda ledamoten har hörts i enlighet med föregående stycke, genom sluten omröstning med utgångspunkt i en skriftlig rapport som utarbetats av revisionsrättens ordförande, i förekommande fall med den berörda ledamotens skriftliga kommentarer.

Artikel 7

Rangordning

1. Ledamöternas rangordning efter ordföranden bestäms med ledning av hur länge de innehaft sitt ämbete; om det rör sig om en utnämning på nytt, beaktas tidigare ämbetsutövning, även om utnämningen inte sker i omedelbar anslutning till den.

2. För ledamöter med lika lång ämbetstid avgör åldern rang-ordningen.

Artikel 8

Ersättande av ledamöter

Revisionsrätten fastställer förfarandet för ersättande av en ledamot om ett mandat är vakant eller om en ledamot är frånvarande eller har förhinder.

AVSNITT 2

ORDFÖRANDEN

Artikel 9

Val av ordförande

1. I enlighet med artiklarna 247.3 i EG-fördraget, 45b.3 i EKSG-fördraget och 160b.3 i Euratomfördraget väljer ledamöterna av revisionsrätten bland sig revisionsrättens ordförande för en tid av tre år. Ordföranden kan återväljas.

2. Revisionsrätten väljer ordförande de dagar som närmast föregår slutet på den sittande ordförandens mandattid. När slutet på ordförandens mandattid infaller samtidigt med att en del av ledamöterna byts ut i enlighet med artikel 247.3 i EG-fördraget, artikel 45b.3 i EKSG-fördraget och artikel 160b.3 i Euratomfördraget sker valet emellertid omedelbart efter och senast inom 15 arbetsdagar efter det att den nya revisionsrätten tillträtt.

3. Om mandatet för revisionsrättens ordförande upphör innan hans/hennes tid som ordförande normalt skulle ha avslutats, skall åtgärder vidtas för att ersätta honom/henne. Ersättarens mandattid inskränks till den tid som återstår.

4. Revisionsrättens ordförande utses genom sluten omröstning enligt det förfarande som revisionsrätten fastställt.

Artikel 10

Ordförandens uppgifter

1. Revisionsrättens ordförande

a) sammankallar och är ordförande vid kollegiets sammanträden och ser till att debatterna förs i god ordning,

b) vakar över att revisionsrättens beslut verkställs,

c) försäkrar sig om att de olika avdelningarna fungerar och att revisionsrättens olika verksamheter bedrivs på ett riktigt sätt,

d) utser den person som skall representera revisionsrätten i varje tvistemål där den är inbegripen,

e) representerar revisionsrätten i alla förbindelser med omvärlden och särskilt i dess förbindelser med den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, med gemenskapens övriga institutioner och med medlemsstaternas revisionsorgan.

2. Ordföranden kan delegera alla eller delar av sina uppgifter till en eller flera ledamöter.

Artikel 11

Ersättande av ordföranden

Revisionsrätten fastställer förfarandet för ersättande av ordföranden om ordförandeposten är vakant eller om ordföranden är frånvarande eller har förhinder.

AVSNITT 3

REVISIONSGRUPPERNA

Artikel 12

Upprättande av revisionsgrupper och fördelning av ansvarsområden

1. Upprättande av revisionsgrupper

Revisionsgrupper av sektorsvis eller sektorsövergripande karaktär och med uteslutande förberedande uppgifter skapas genom revisionsrättens särskilda tillämpningsbeslut som definierar respektive revisionsgrupps ansvarsområde. På ordförandens förslag hänför revisionsrätten varje ledamot till en revisionsgrupp.

Ledamöterna är ansvariga inför revisionsgruppen och inför revisionsrätten för de uppdrag som har anförtrotts dem.

2. De sektorsvisa revisionsgrupperna

De sektorsvisa revisionsgrupperna fördelar mellan sina ledamöter de uppgifter som ingår i deras ansvarsområde men tillser också, såvitt detta är möjligt, att man får en jämn fördelning av den totala arbetsmängden. De beslut som berör fördelningen av ansvarsområden till ledamöterna tas med majoritetsbeslut bland revisionsgruppernas ledamöter. Om röstetalet blir lika hänskjuts frågan till revisionsrätten för beslut.

3. Den sektorsövergripande revisionsgruppen

Den sektorsövergripande revisionsgruppen består av ledamöter vilka revisionsrätten har anförtrott ansvaret för en uppgift av övergripande karaktär, av en representant för varje sektorsvis revisionsgrupp och i förekommande fall av andra ledamöter som revisionsrätten har hänfört till revisionsgruppen.

AVSNITT 4

GENERALSEKRETERAREN

Artikel 13

Revisionsrättens generalsekreterare

1. Revisionsrätten utser sin generalsekreterare genom sluten omröstning, enligt det förfarande som fastställs av revisionsrätten.

2. Generalsekreteraren är ansvarig inför revisionsrätten och rapporterar regelbundet till denna om sitt uppdrag.

3. Under revisionsrättens överinseende svarar generalsekreteraren för revisionsrättens sekretariat.

4. Om inte revisionsrätten beslutar annat fungerar generalsekreteraren som tillsättningsmyndighet i enlighet med artikel 2 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna.

5. Generalsekreteraren är ansvarig för personaladministrationen och för revisionsrättens administration samt för de övriga uppgifter som revisionsrätten ålägger honom/henne.

6. Revisionsrätten fastställer förfarandet för ersättande av generalsekreteraren om denne är frånvarande eller har förhinder.

KAPITEL II

REVISIONSRÄTTENS UTÖVANDE AV SIN VERKSAMHET

Artikel 14

Delegering

1. Revisionsrätten kan, under förutsättning att principen om kollektivt ansvar iakttas, uppdra åt en eller flera ledamöter att i revisionsrättens namn och under dess överinseende vidta tydligt definierade åtgärder av administrativ art, bland annat beredning av beslut som senare skall fattas av kollegiet. De ledamöter som erhållit ett dylikt uppdrag skall redogöra för de åtgärder som vidtagits för kollegiet.

2. Revisionsrätten fastställer villkoren för när ledamöterna kan bemyndiga en eller flera tjänstemän eller andra anställda att underteckna dokument inom deras ansvarsområde.

Artikel 15

Utanordnarens uppgifter

Uppgifterna som utanordnare utförs av revisionsrättens ledamöter och av generalsekreteraren enligt den fördelning och de bestämmelser som anges i de interna reglerna för genomförande av budgeten.

Artikel 16

Avdelningarnas organisation

1. Revisionsrätten fastställer avdelningarnas uppbyggnad.

2. På generalsekreterarens förslag fördelar revisionsrätten tjänsterna i tjänsteförteckningen mellan administrativa avdelningar och revisionsgrupper.

3. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 13.4 i föreliggande arbetsordning fastställer revisionsrätten villkoren för utövande av den befogenhet som tjänsteföreskrifterna för tjänstemän ger tillsättningsmyndigheten, och som anställningsvillkoren för övriga anställda ger den myndighet som är behörig att sluta anställningsavtal.

AVDELNING II

REVISIONSRÄTTENS SÄTT ATT FUNGERA

Artikel 17

Överläggningar

Utan att det påverkar tillämpningen av det skriftliga förfarande som föreskrivs i artikel 22.5 i föreliggande arbetsordning fattar revisionsrätten sina beslut i sammanträde.

Artikel 18

Sammanträdeskalender

Revisionsrätten fastställer en preliminär sammanträdeskalender en gång om året, före utgången av föregående år.

Ytterligare sammanträden kan ordnas på ordförandens initiativ eller på begäran av minst två ledamöter.

Artikel 19

Fastställande av dagordning

1. Ordföranden fastställer ett utkast till dagordning för varje sammanträde.

2. Utom i brådskande fall då detta är motiverat, och där ordföranden tar ställning i varje enskilt fall, sänds utkastet till dagordning med tillhörande dokument till revisionsrättens ledamöter senast fem arbetsdagar före sammanträdet. För att denna tidsfrist skall respekteras ser revisionsrättens ledamöter till att dokumenten lämnas för registrering på revisionsrättens generalsekretariat inom den angivna tiden.

3. Om dokumenten inte har skickats ut minst fem arbets-dagar före ett sammanträde, i enlighet med vad som sägs i föregående punkt, har varje ledamot av revisionsrätten rätt att begära att en punkt ajourneras eller att man inte drar några slutsatser av diskussionen.

4. Revisionsrätten, till vilken utkastet till dagordning och eventuella ändringsförslag hänskjutits, fastställer dagordningen i början av varje sammanträde. Den kan enhälligt besluta att ta upp en fråga som inte förekommer på dagordningen. Alla andra problem som berör dagordningen avgörs av en majoritet av närvarande ledamöter. När dagordningen antas anger ledamöterna de punkter som härleder sig från protokollet eller protokollen från föregående sammanträden som underställts dem för godkännande och som de vill diskutera under sammanträdet och om de har för avsikt att ta upp några övriga frågor.

Artikel 20

Ordförandeskap för sammanträden

Revisionsrättens sammanträden leds av ordföranden. Om ordföranden har förhinder eller är frånvarande leds de av den ledamot av revisionsrätten som ersätter ordföranden enligt bestämmelserna i artikel 11 i föreliggande arbetsordning.

Artikel 21

Beslutsmässighet

Minst tio ledamöter skall närvara vid överläggningarna för att beslutsmässighet skall uppnås.

Artikel 22

Antagande av beslut

1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 248.4 tredje stycket i EG-fördraget, artikel 45c.4 tredje stycket i EKSG-fördraget och artikel 160c.4 tredje stycket i Euratomfördraget fastställer revisionsrätten vilka beslut som antas med en majoritet av dess ledamöter.

2. Andra beslut - med undantag av dem som föreskrivs i artikel 6 och i artikel 19.4 i föreliggande arbetsordning - fattas av en majoritet av de ledamöter som är närvarande vid revisionsrättens sammanträde.

3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 ovan kan revisionsrätten på en av ledamöternas förslag, med en majoritet av de ledamöter som är närvarande vid sammanträdet, förklara att en viss fråga som hänskjutits till revisionsrätten skall avgöras av en majoritet av revisionsrättens ledamöter.

4. När en majoritet av de närvarande ledamöternas röster fordras för ett beslut har ordföranden utslagsröst i händelse av lika röstetal.

5. Revisionsrätten beslutar från fall till fall vilka beslut som antas genom skriftligt förfarande och fastställer regler för detta.

Artikel 23

Sammanträdenas offentlighet

Revisionsrättens sammanträden är inte offentliga.

Artikel 24

Sammanträden med begränsat tillträde

1. Om detta är motiverat med tanke på den konfidentiella karaktären hos de ärenden som diskuteras kan revisionsrätten besluta om sammanträde med begränsat tillträde.

2. Revisionsrättens ordförande avgör om ett ärende är så konfidentiellt att det skall behandlas på ett sammanträde med begränsat tillträde.

3. Om inte annat beslutats under revisionsrättens tidigare sammanträde äger sammanträden med begränsat tillträde rum utan tolk.

Artikel 25

Sammanträdesprotokoll

1. Utkast till protokoll utarbetas för revisionsrättens samtliga sammanträden.

2. Utkasten till protokoll tillställs revisionsrättens ledamöter snarast möjligt och godkänns av revisionsrätten vid ett senare sammanträde.

3. De godkända protokollen bestyrks genom generalsekreterarens underskrift.

AVDELNING III

FÖRFARANDEN

KAPITEL I

UTFÖRANDE AV GRANSKNINGEN

Artikel 26

Revisionsmetoder

1. Revisionsrätten fastställer hur den revision skall genomföras som åligger den enligt fördragen, och särskilt enligt bestämmelserna i artikel 248 i EG-fördraget, artikel 45c i EKSG-fördraget och artikel 160c i Euratomfördraget.

2. Den genomför sin revision i enlighet med de mål som fastställts i arbetsprogrammet. Detta inbegriper varje revisionssektors uppgifter liksom de uppgifter som uppstår inom sektorsövergripande granskningsområden.

KAPITEL II

ÅRSRAPPORTER, SÄRSKILDA RAPPORTER, YTTRANDEN, IAKTTAGELSER OCH REVISIONSFÖRKLARINGAR

Artikel 27

Föredragande

1. Den föredragande ledamoten rapporterar i förekommande fall till revisionsrätten om varje granskning som utförts.

2. När revisionsrätten ombeds yttra sig enligt artiklarna 279 och 280 i EG-fördraget, artikel 78h i EKSG-fördraget och artikel 183 i Euratomfördraget, eller enligt artikel 248 i EG-fördraget, artikel 45c i EKSG-fördraget och artikel 160c i Euratomfördraget, utser revisionsrätten bland sina ledamöter en eller flera föredragande för att handlägga ärendet och förbereda förslaget.

3. Vad gäller iakttagelser gjorda med anledning av artikel 248 i EG-fördraget, artikel 45c i EKSG-fördraget, och artikel 160c i Euratomfördraget fungerar den ledamot som är ansvarig för respektive granskningsområde eller, för de sektorsövergripande granskningsområden som föreskrivs i arbetsprogrammet, den ledamot som uttryckligen utses till uppdraget av revisionsrätten som föredragande ledamot.

Artikel 28

Revisionsgruppens granskning

Förslag till iakttagelser och yttranden som utarbetats av den föredragande ledamoten skall granskas de av en revisionsgrupp innan de föreläggs revisionsrätten.

Artikel 29

Revisionsrättens beslut

1. Efter revisionsgruppens granskning granskar revisionsrätten förslagen till iakttagelser och till yttranden i kollegium och beslutar om den fortsatta behandlingen av dem.

2. Revisionsrätten bestämmer den definitiva lydelsen för sina rapporter, yttranden och iakttagelser liksom för den revisionsförklaring den skall framlägga i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget, artikel 45c i EKSG-fördraget och artikel 160c i Euratomfördraget.

Artikel 30

Språk och bestyrkande

1. Rapporterna, yttrandena, iakttagelserna och revisionsförklaringarna skall upprättas på Europeiska unionens elva officiella språk.

2. Bestyrkandet av de dokument som nämns i punkt 1 sker genom att ordföranden undertecknar de elva språkversionerna.

Artikel 31

Översändande och offentliggörande

Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 248.4 i EG-fördraget, artikel 45c.4 i EKSG-fördraget, artikel 160c.4 i Euratomfördraget och tillämpliga bestämmelser i budgetförordningen fastställer revisionsrätten bestämmelser för översändande och offentliggörande av sina rapporter, yttranden, iakttagelser och revisionsförklaringar.

SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 32

Tillämpningsföreskrifter

Revisionsrätten fastställer tillämpningsföreskrifter för föreliggande arbetsordning.

Artikel 33

Ikraftträdande

Föreliggande arbetsordning ersätter och upphäver revisionsrättens arbetsordning som fastställdes vid dess sammanträde den 21 och 22 mars 2001.

Den träder i kraft den 31 januari 2002.

Utfärdad i Luxemburg den 31 januari 2002.

På revisionsrättens vägnar

Juan Manuel Fabra Vallés

Ordförande

(1) Såsom den fastställts av revisionsrätten vid dess 668 sammanträde den 31 januari 2002.