RÅDETS DIREKTIV av den 21 december 1989 om ändring för åttonde gången av direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) (89/677/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

i samarbete med Europaparlamentet(2),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och

med beaktande av följande:

Det är nödvändigt att vidta åtgärder för att stegvis upprätta den inre marknaden under tiden fram till den 31 december 1992. Den inre marknaden skall vara ett område utan inre gränser, inom vilket ett fritt utbyte av varor, personer, tjänster och kapital är säkerställt.

Förbud gäller mot att släppa ut vissa prydnadsföremål på marknaden som är avsedda att ge ljuseffekter och som består av glasbehållare med sådana farliga vätskor som avses i direktiv 67/548/EEG(4), senast ändrat genom direktiv 86/431/EEG(5). Trots detta släpps fortfarande föremål ut på marknaden som medför samma risker och som är avsedda att användas i spel med en eller flera deltagare, samtidigt som de kan ha en dekorativ funktion.

PCB/PCT-halten (0,01 viktprocent-100 ppm) i preparat, inklusive spilloljor, bör revideras. I rådets direktiv 87/101/EEG av den 22 december 1986 om ändring i direktiv 75/439/EEG om omhändertagande av spilloljor(6) fastställs denna halt till 0,005 viktprocent.

Bensen (CAS nr 71-43-2) är ett giftigt ämne som kan påverka det centrala nervsystemet och bildningen av nya blodkroppar samt framkalla cancer, särskilt leukemi. Detta ämne klassificeras som cancerframkallande, kategori 1, i direktiv 67/548/EEG. ILO-konventionen nr 136 och ILO-rekommendationen nr 144 (International Labour Organisation) innehåller bestämmelser om skydd mot de risker som är förenade med bensen.

Följande ämnen kan framkalla cancer, särskilt i urinvägarna: 2-naftylamin (CAS nr 91-59-8), 4-nitrodifenyl (CAS nr 92-93-3), 4-aminodifenyl (CAS nr 92-67-1) och benzidin (CAS nr 92-87-5). Dessa ämnen klassificeras som cancerframkallande, kategori 1, i direktiv 67/548/EEG. Även om dessa ämnen inom gemenskapen endast framställs i minimala, kontrollerade mängder och uteslutande för forskningsändamål, kan de likväl förekomma i form av föroreningar i andra ämnen eller preparat.

Möjligheten att förhindra uppkomsten av cancer i arbetsmiljön och skydda konsumenten förbättras om högsta tillåtna koncentrationsgränser och regler som begränsar användningen fastställs beträffande dessa ämnen, som sådana eller som beståndsdelar i preparat. Dessa regler skall gälla utöver de särskilda bestämmelser som uteslutande är tilllämpliga på arbetsmiljön.

Blyföreningar i allmänhet är hälsofarliga. Detta gäller särskilt blysalter, som lätt löses upp i magtarmkanalen. Sådana föreningar används ibland fortfarande som pigment i vissa färger för dekorationsändamål. Sådan användning bör regleras. ILO-konventionen nr 13 reglerar användningen av blyvitt i färg.

Vissa färger som innehåller arsenik-, kvicksilver- och tennföreningar och som skall hindra beväxning på båtskrov eller undervattensutrustning har skadlig inverkan på vattenlevande organismer. För att bättre skydda miljön bör användningen av sådana föreningar i färger regleras.

Inte bara ämnet di-ì-oxo-di-n-butylstanniohydroxiboran (C8H19BO3Sn, CAS nr 75113-37-0) utan även dess nedbrytningsprodukter är farliga för människor och för miljön, särskilt vattenmiljön. Användningen av dessa ämnen bör regleras.

Vissa medlemsstater har redan infört begränsningar i fråga om användning eller utsläppande på marknaden av de ovan nämnda ämnena eller preparat som innehåller dessa ämnen. Sådana begränsningar inverkar direkt på den inre marknadens upprättande och funktion. En tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning på detta område är därför nödvändig genom ändringar i bilaga 1 till direktiv 76/769/EEG(7), senast ändrad genom direktiv 85/610/EEG(8).

Den gällande gemenskapslagstiftning som avser medlemsstaternas rätt att besluta om mer långtgående begränsningar beträffande användningen i arbetsmiljön av ämnena och preparaten berörs inte av detta direktiv.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga 1 till direktiv 76/769/EEG skall ändras på följande sätt:

1. I punkt 1 vänstra spalten ersätts "0,01 %" i tredje strecksatsen med "0,005 %".

2. Punkt 3 skall ersättas med följande:

"3. Vätskeformiga ämnen eller preparat som enligt rådets direktiv 67/548/EEG av den 27 juni 1967 om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen(3), senast ändrad genom direktiv 86/431/EEG(4), anses som farliga enligt definitionerna i artikel 2.2 och kriterierna i bilaga 6, del II D.

Får inte användas i

- prydnadsföremål avsedda att ge ljus-eller färgeffekter med hjälp av olika faser, t.ex. prydnadslampor och askfat,

- trolleri- och skämtartiklar,

- spel för en eller flera deltagare eller föremål för detta ändamål, även med en dekorativ funktion.

(3) EGT nr 196, 16.8.1967, s. 1.

(4) EGT nr L 247, 1.9.1986, s. 1."3. Följande tillägg skall göras till punkt 5 (bensen) i högra spalten:

"Får inte användas i ämnen eller preparat som släpps ut på marknaden i koncentrationer som uppgår till 0,1 viktprocent eller högre.

Denna bestämmelse gäller dock inte för

a) motorbränslen som omfattas av direktiv 85/210/EEG,

b) ämnen och preparat för användning i industriprocesser som inte medför bensenutsläpp i mängder som överstiger vad som föreskrivs genom gällande lagstiftning,

c) avfall som omfattas av direktiv 75/442/EEG(5)

och 78/319/EEG(6).

(5) EGT nr L 194, 25.7.1975, s. 39.

(6) EGT nr L 84, 31.3.1978, s. 43."

4. Följande nya punkter skall införas:

"13. 2-naftylamin

CAS nr 91-59-8

och dess salter

Får inte användas i koncentrationer som uppgår till 0,1 viktprocent eller högre i ämnen eller preparat som släpps ut på marknaden.

14. Benzidin

CAS nr 92-87-5

och dess salter

Denna bestämmelse gäller dock inte avfall som innehåller ett eller flera av dessa ämnen och som omfattas av direktiv 75/442/EEG och 78/319/EEG.

15. 4-nitrobifenyl

CAS nr 92-93-3

och dess salter16. 4-aminobifenyl

CAS nr 92-67-1

Dessa ämnen och preparat får inte säljas till allmänheten.

Utöver vad som gäller enligt andra gemenskapsbestämmelser om klassificering, märkning och förpackning av farliga ämnen och preparat, skall förpackningen till sådana preparat vara läsligt och outplånligt märkt med följande text:

"Endast för yrkesmässig användning"

17. Blykarbonater

- neutral vattenfri karbonat

Pb CO3

CAS nr 598-63-0

- blyhydrokarbonat

2 Pb CO3 Pb(OH)2

CAS nr 1319-46-6

Får inte användas som ämnen och beståndsdelar i preparat avsedda att användas som färger. Medlemsstaterna får inom sina territorier tillåta användning för restaurering och underhåll av konstverk och historiska byggnader och deras interiörer i enlighet med ILO-konventionen nr 13 om användning av blyvitt i färger.

18. Blysulfater

PbSO4 (1:1)

CAS nr 7446-14-2

Pbx SO4

CAS nr 15739-80-7

Får inte användas som ämnen och beståndsdelar i preparat avsedda att användas som färger. Medlemsstaterna får inom sina territorier tillåta användning för restaurering och underhåll av konstverk och historiska byggnader och deras interiörer i enlighet med ILO-konventionen nr 13 om användning av blyvitt i färger.

19. KvicksilverföreningarFår inte användas som ämnen och beståndsdelar i preparat avsedda

a) att förhindra tillväxt av mikroorganismer, växter och djur på

- båtskrov,

- burar, flottar, nät och andra redskap samt annan utrustning som används för odling av fisk eller skaldjur,

- apparatur eller utrustning som helt eller delvis är nedsänkt i vatten,

b) för träskydd,

c) för impregnering av grova textilier för industriellt bruk och garn för framställning av sådana textilier,

d) för behandling av industriellt processvatten, oavsett användningsområde.

20. Arsenikföreningar1. Får inte användas som ämnen och beståndsdelar i preparat avsedda

a) att förhindra tillväxt av mikroorganismer, växter och djur på

- båtskrov,

- burar, flottar, nät och andra redskap samt annan utrustning som används för odling av fisk eller skaldjur,

- andra redskap eller annan utrustning som helt eller delvis är nedsänkt i vatten,

b) för träskydd.

Förbudet i b omfattar inte lösningar av oorganiska salter av typen CCA (kopparkrom-arsenik) som används inom industrianläggningar som utnyttjar vakuum eller tryck vid träimpregnering.

Medlemsstaterna får dessutom inom sina territorier tillåta användning av preparat av typen DFA (dinitrofenolfluorid-arsenik) för återbehandling på platsen av redan uppställda trästolpar för luftledningar, under förutsättning att det sker yrkesmässigt och att vakuum eller tryck utnyttjas.

2. Får inte användas som ämnen och beståndsdelar i preparat avsedda att användas för behandling av industriellt processvatten, oavsett användningsområde.

21. Tennorganiska föreningar1. Får inte användas som ämnen och beståndsdelar i preparat avsedda att användas för att förhindra tillväxt av mikroorganismer, växter och djur på

a) båtskrov med en total längd på mindre än 25 meter, enligt definitionen i ISO 8666,

b) burar, flottar, nät och andra redskap samt annan utrustning som används för odling av fisk eller skaldjur,

c) andra redskap eller annan utrustning som helt eller delvis är nedsänkt i vatten.

Sådana ämnen och preparat

- får endast släppas ut på marknaden i förpackningar som innehåller 20 liter eller mer,

- får säljas endast för yrkesmässig användning.

Utöver vad som gäller enligt andra gemenskapsbestämmelser om klassificering, märkning och förpackning av farliga ämnen och preparat, skall förpackningen till sådana preparat vara läsligt och outplånligt märkt med följande text:

"Får inte användas på båtar med totallängd under 25 m eller på någon form av redskap eller utrustning som används för odling av fisk eller skaldjur."

"Endast för yrkesmässig användning"

2. Får inte användas som ämnen och beståndsdelar i preparat avsedda att användas för behandling av industriellt processvatten, oavsett användningsområde.

22. di-ì-oxo-di-n-butylstanniohydroxikarboran

(C8H19BO3Sn

CAS nr 75113-37-0)

(DBB)

Skall förbjudas i koncentrationer på 0,1 % eller högre i ämnen och beståndsdelar i preparat som släpps ut på marknaden. Denna bestämmelse gäller dock inte för detta ämne (DBB) eller preparat som innehåller ämnet, om ämnet eller preparaten uteslutande är avsedda för förädling till färdiga produkter i vilka koncentrationen av ämnet är mindre än eller lika med 0,1 %."

Artikel 2

1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv inom 18 månader efter den dag då direktivet antogs. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

2. Medlemsstaterna skall inom 18 månader efter antagandet av detta direktiv till kommissionen överlämna texterna till bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 3

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 21 december 1989.

På rådets vägnar

E. CRESSON

Ordförande

(1) EGT nr C 43, 16.2.1988, s. 9.

(2) EGT nr C 96, 17.4.1989, s. 190 och

EGT nr C 256, 9.10.1989, s. 70.

(3) EGT nr C 175, 4.7.1988, s. 10 och

EGT nr C 337, 31.12.1987, s. 7.

(4) EGT nr 196, 16.8.1967, s. 1.

(5) EGT nr L 247, 1.9.1986, s. 1.

(6) EGT nr L 42, 12.2.1987, s. 43.

(7) EGT nr L 262, 27.9.1976, s. 201.

(8) EGT nr L 375, 31.12.1985, s. 1.