Rådets resolution

av den 3 oktober 2000

om organisering och förvaltning av Internet

(2000/C 293/02)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. SOM ERINRAR OM

- slutförklaringen från den europeiska ministerkonferensen i Bonn (den 6-8 juli 1997) i vilken det särskilt hänvisas till inrättandet av ett "erkänt och öppet internationellt system för hanteringen av domännamnsystemet" med "en adekvat europeisk representation",

- det gemensamma uttalandet från EU och USA om elektronisk handel (den 5 december 1997) som särskilt betonar att regeringarnas roll är att "erbjuda en konsekvent och förutsägbar rättslig ram ... och säkerställa tillräckligt omfattande skydd av samhällsintressen såsom privatlivet, immateriella rättigheter, förhindrandet av bedrägeri, konsumentskydd och den allmänna säkerheten",

- att större hänsyn till den offentliga politiken och fortsatt globalisering i hanteringen av adresser och domännamn på Internet är väsentliga mål för Europeiska unionen,

- betydelsen av att den elektroniska handelns utveckling, vilket förutsätter en effektiv och öppen hantering av de tillgångar som domännamn och IP-adresser (Internet-protokollet) utgör, särskilt genom införande av nästa generation av adresser med IPv6-standard,

2. VÄLKOMNAR

- kommissionens meddelande av den 11 april 2000 om organisation och förvaltning av Internet,

- det samordnade arbete som medlemsstaterna och kommissionen redan har utfört inom ramen för denna process samt den aktiva medverkan av yrkesfolk som arbetar med Internet och sådana som kommer från den privata sektorn i Europa i samband med inrättandet av Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN),

- det faktum att den mellanstatliga rådgivande kommittén (GAC) inom ICANN har godkänt att den offentliga politikens mål beaktas och har definierat en tydlig och väl avvägd ordning för landsdomännamn (counrtry code Top Level Domain names, ccTLD),

- det arbete som utförts inom berörda internationella organisationer, som Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten (WIPO) och Internationella teleunionen (ITU),

3. KONSTATERAR

- att ett antal betydande framsteg har gjorts när det gäller hanteringen av adresser och domännamn, t.ex. den globala representationen i ICANN:s styrelse, skapande av konkurrens på registratornivå och inrättande av mekanismer för tvistlösning när det gäller generiska toppdomännamn (generic Level Domain names, gTLD),

- att reformprocessen av förvaltningen av Internet emellertid fortfarande befinner sig i en övergångsfas och att det inte kan anses att de mål som Europeiska unionen har satt upp för hanteringen av domännamn har uppnåtts,

- att flera viktiga frågor för närvarande kvarstår olösta, särskilt beträffande

- arten och formerna för de offentliga myndigheternas väl avvägda och opartiska övervakning av viss verksamhet inom ICANN,

- reglerna för generiska domäner, bland annat äganderätten till databaser och åtskiljandet av register- och registratorverksamhet,

- omdelegeringen av vissa ccTLD till en annan förvaltare på begäran av berörd regering,

- förbindelserna mellan de register som upprättas i gemenskapen och deras offentliga myndigheter, å ena sidan, samt med ICANN, å andra sidan,

- överflyttning av förvaltningen av rotserversystemet från Förenta staternas handelsministerium till ICANN, med lämplig internationell övervakning av de offentliga myndigheterna,

- att dessa frågor bör behandlas med vederbörlig hänsyn till både det internationella samfundets intressen som helhet och de viktiga offentliga politikområden som berörs, särskilt när det gäller konkurrens, skydd av personuppgifter och respekt för immateriella rättigheter,

4. UPPMUNTRAR

- att GAC:s principer genomförs,

- WIPO att fortsätta arbetet med erkännande av rättigheter och användande av namn inom domännamnsystemet; WIPO uppmanas dessutom att som stöd till ccTLD-administratörerna utveckla frivilliga riktlinjer för praxis och metoder för att hindra att skyddade namn registreras oriktigt och svekfullt, samt att lösa tvister i sådana sammanhang,

- ITU att även i fortsättningen delta aktivt i de internationella diskussionerna och initiativen för organisation och förvaltning av Internet, särskilt med avseende på frågor som rör Internetadresser och -protokoll,

5. BESLUTAR ATT UPPMANA MEDLEMSSTATERNA

- att samråda med varandra för att utarbeta gemensamma europeiska ståndpunkter på detta område inom berörda internationella organ och säkerställa en verklig globalisering av förvaltningen av Internet,

- att vederbörligen beakta de politiska mål som anges i kommissionens meddelande i gemenskapens politik för informationssamhället och för forskning och utveckling,

- att med beaktande av nationella bestämmelser genomföra den mellanstatliga rådgivande kommitténs (GAC) principer beträffande hanteringen av domännamn,

6. BESLUTAR ATT GE KOMMISSIONEN I UPPDRAG

- att uppmuntra en samordning av politiken för förvaltningen av Internet, särskilt genom att fastställa en lämplig ram för att organisera och strukturera åtgärder på detta område,

- att i samråd med medlemsstaterna fortsätta sina ansträngningar för att åstadkomma en verklig globalisering av förvaltningen av Internet med vederbörlig hänsyn till de krav som ställs av den offentliga politiken och internationella avtal,

- att skapa ett europeiskt nätverk för att förena medlemsstaternas nuvarande vetenskapliga, tekniska och juridiska kompetens i hanteringen av domännamn, adresser och protokoll på Internet.