RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1460/95 av den 22 juni 1995 om ändring i förordning (EEG) nr 1765/92 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 42 och 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och

med beaktande av följande:

Undantagande av odlingsbar mark från odling, som är det huvudsakliga verktyg för stabilisering av jordbruksmarknaderna som introduceras av reformerna avseende den gemensamma jordbrukspolitiken, kan genomföras med hjälp av följande tre metoder: a) arealuttag mot kompensation i enlighet med förordning (EEG) nr 1765/92 (3), b) arealuttag av miljöskäl i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2078/92 av den 30 juni 1992 om produktionsmetoder inom jordbruket som är förenliga med miljöskydds- och naturvårdskraven (4) eller c) genom skogsplantering i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2080/92 av den 30 juni 1992 om en gemenskapsordning för stöd till skogsbruksåtgärder inom jordbruket (5).

Möjligheten att skogsplantera vissa arealer som är föremål för fast träda eller att bestämma den för miljöändamål utgör en tilltalande möjlighet för producenter av jordbruksgrödor att på ett effektivt sätt kombinera reformerna av den gemensamma jordbrukspolitiken och de därmed följande åtgärderna.

Producenter som utnyttjar stödsystem enligt förordning (EEG) nr 2078/92 och förordning (EEG) nr 2080/92 kommer att bidra till minskningen av produktionsöverskottet. Det bör därför i framtiden vara möjligt att på vissa villkor, särskilt vad avser ersättning, anse att mark för vilken stöd betalas enligt dessa förordningar är uttagen enligt förordning (EEG) nr 1765/92. En sådan möjlighet bör erbjudas endast för mark som ännu inte ingår i något av systemen. Medlemsstaterna bör inte tvingas att tillämpa denna bestämmelse i regioner där det finns en fortlöpande risk för att den regionala basarealen överstigs. Medlemsstaterna bör ha en möjlighet att begränsa hur mycket mark som får räknas som uttagen, om det är nödvändigt för att undvika att en oproportionerlig del av den för systemet tillgängliga budgeten koncentreras till endast ett litet antal jordbruksföretag.

Mark som anses uttagen bör ingå i beräkningen av huruvida basarealen har överskridits trots att någon betalning för denna inte har gjorts enligt förordning (EEG) nr 1765/92.

Medlemsstaterna bör tillåtas att förbjuda eller begränsa överföringar av en uttagsskyldighet till en producent som anser att mark för vilken han tar emot stöd enligt förordning (EEG) nr 2078/92 eller förordning (EEG) nr 2080/92 är föremål för obligatoriskt uttag, om en sådan överföring kan antas skada målsättningen att främja att arealer som huvudsakligen eller endast består av åkermark och arealer som huvudsakligen eller endast består av annan mark än åkermark omfattas av systemen enligt förordning (EEG) nr 2078/92 och förordning (EEG) nr 2080/92 på ett mer balanserat sätt.

Kommissionen bör se över hur systemet fungerar på grundval av medlemsstaternas rapporter om dess genomförande och offentliggöra en rapport, som vid behov kan innehålla ett förslag, senast den 30 juni 1998.

De arealer som uttagits inom ramen för förordning (EEG) nr 1765/92 får brukas till annat än produktion av livsmedel och djurfoder, däribland för plantering av träd för skogsbruksändamål och buskar med kort odlingscykel. Sådan odling ger i vissa regioner positiva miljöeffekter. De nationella myndigheterna bör ges möjligheten att gynna denna användning av arealuttag genom att bevilja bidrag som täcker delar av de nödvändiga investeringarna.

Det bör vara möjligt att bryta mot de normala datum som avses i artikel 10. 1 i avsikt att hjälpa de producenter som råkat i ekonomiska svårigheter till följd av extremt dåliga klimatförhållanden under det ifrågavarande året.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 1765/92 ändras på följande sätt:

1. I artikel 2. 6 första stycket skall texten före strecksatserna ersättas med följande:

"6. Om det rör sig om en regional basareal och om summan av de individuella arealer för vilka stöd söks enligt programmet för producenter av jordbruksgrödor, inbegripet arealuttag enligt samma program, mark som anses uttagen enligt artikel 7. 2 och det markuttag som föreskrivs i rådets förordning (EEG) nr 2328/91 av den 15 juli om förbättring av jordbruksstrukturernas effektivitet (*), överstiger den regionala basarealen, gäller följande för den berörda regionen.

(*) EGT nr L 218, 6.8.1991, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2843/94 (EGT nr L 302, 25.11.1994, s. 1)."2. Följande stycken skall läggas till i artikel 7.2:

"Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 9 får arealer uttagna enligt förordning (EEG) nr 2078/92, som varken används för jordbruk eller i andra vinstgivande syften än sådana som är tillåtna för andra arealer som är uttagna i enlighet med denna förordning och arealer som beskogats enligt förordning (EEG) nr 2080/92, till följd av en ansökan som gjorts enligt någon av förordningarna samma dag som förordning (EG) nr 1460/95 (*) offentliggörs eller senare och högst till den gräns per jordbruksföretag som den berörda medlemsstaten kan fastställa, anses vara uttagna i enlighet med kravet på uttag i punkt 1. Gränsen skall fastställas endast i den mån detta är nödvändigt för att undvika att en oproportionerlig del av den för programmet tillgängliga gemenskapsbudgeten koncentreras till ett litet antal jordbruksföretag.

Dock gäller följande:

- Den ersättning som avses i punkt 5 skall inte beviljas för dessa arealer.

- Den ersättning för inkomstbortfall för markuttag inom ramen för förordning (EEG) nr 2078/92 och den stimulansbetalning som avses i artikel 5.1 b i den förordningen samt den ersättning för inkomstbortfall som avses i artikel 3 c i förordning (EEG) nr 2080/92 skall för arealerna i fråga begränsas till ett belopp som högst motsvarar den ersättning som fastställs för sådan mark i punkt 5 i denna artikel.

- En medlemsstat får förbjuda eller begränsa överföringar enligt punkt 7 av ett krav på uttag för en producent som använder sig av möjligheten i andra stycket, om en sådan överföring kan antas vara till nackdel för uppnåendet av målet att främja att arealer som huvudsakligen eller endast består av åkermark och arealer som huvudsakligen eller endast består av annan mark än åkermark omfattas av systemen enligt förordning (EEG) nr 2078/92 och förordning (EEG) nr 2080/92 på ett mer balanserat sätt.

Medlemsstaterna får fatta beslut om att inte tillämpa det system som anges i andra stycket på en ny sökande i en region där det finns en kontinuerlig risk för att den regionala basarealen överskrids.

Medlemsstaterna skall senast den 31 december 1997 till kommissionen överlämna en rapport om huruvida och i så fall hur de har tillämpat systemet, och bifoga relevant statistik. Kommissionen skall på grundval av dessa rapporter se över hur systemet fungerar och senast den 30 juni 1998 offentliggöra en rapport om systemets genomförande och resultat, vid behov åtföljt av ett förslag (*)

(*) EGT nr L 144, 28.6.1995, s. 1."3. Följande stycke skall läggas till i artikel 7.4:

"Medlemsstaterna får bevilja producenter nationellt stöd för att hjälpa dem att täcka kostnaderna för plantering av fleråriga grödor för produktion av biomassa. Stödet får dock inte överstiga räntan på ett lån som skall återbetalas i fem lika stora årliga delbetalningar och som har tagits ut till ett belopp som inte överstiger fem års kompensationsbetalningar för marken i fråga."

4. Följande skall läggas till i slutet av den åttonde strecksatsen i artikel 12:

"och de föreskrifter som skall tillämpas på fall som omfattas av artikel 7.2 andra stycket."

5. Följande strecksats skall läggas till efter tionde strecksatsen i artikel 12:

"- dessa som medger kommissionen, med reservation för den budgetära situationen att, trots vad som sägs i artikel 10.1. och på grundval av resultaten av de administrativa kontrollerna och alla kontroller som redan utförts på plats i enlighet med artikel 8 i rådets förordning (EEG) nr 3508/92, tillåta en utbetalning före den 16 oktober i vissa områden, upp till 50 % av de kompensatoriska utbetalningarna för spannmål, proteingrödor och linfrö och den kompensation som beviljats i kraft av förpliktelsen att lägga i träda under de år under vilka de extrema klimatförhållandena har medfört en sådan minskning av skördarna att producenterna råkar i svårigheter."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 1 tredje strecksatsen skall dock tillämpas för regleringsåret 1994/95.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 22 juni 1995.

På rådets vägnar

Ph. VASSEUR

Ordförande

(1) EGT nr C 48, 25.2.1995, s. 6.

(2) EGT nr C 151, 19.6.1995.

(3) EGT nr L 181, 1.7.1992, s. 12. Förordningen senast ändrad genom 1994 års anslutningsakt och genom förordning (EG) nr 3290/94 (EGT nr L 349, 31.12.1994, s. 105).

(4) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 85.

(5) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 96.