Meddelande i enlighet med artikel 19.3 i rådets förordning nr 17 (1) beträffande ärende nr IV/C-3/36.494 - EACEM:s åtagande om energibesparing (98/C 12/02)

(Text av betydelse för EES)

I. INLEDNING

1. Den 30 april 1997 lämnade European Association of Consumer Electronics Manufacturers (EACEM) in en begäran till kommissionen om icke-ingripandebesked eller undantag enligt artikel 85 i EG-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet för ett frivilligt åtagande som merparten av dess medlemmar ingått för att minska energiförbrukningen för TV-apparater och videobandspelare när dessa befinner sig i standby-läge.

II. PARTERNA

2. Parterna i åtagandet är EACEM och 16 av dess medlemsföretag:

- Aiwa (UK) Ltd

- Bang & Olufsen

- Grundig AG

- Hitachi Home Electronics Europe Ltd

- JVC Europe

- Loewe Opta GmbH

- Mitsubishi Electric UK Ltd

- Panasonic Europe Ltd

- Philips Sound & Vision

- Pioneer Electronic Europe NV

- Samsung Europe Headquarters

- Sanyo UK Sales Ltd

- Sharp Corporation

- Sony Europe GmbH

- Thomson Multimedia

- Toshiba.

3. EACEM är en organisation förlagd till Bryssel som företräder den europeiska konsumentelektronikindustrin. EACEM har 29 medlemmar, varav 22 stycken enskilda företag och 7 nationella handelsorganisationer. EACEM:s medlemsföretag har tillsammans mer än 80 % av den europeiska marknaden för TV-apparater och videobandspelare.

4. De 16 medlemsföretagen i EACEM som har gjort detta frivilliga åtagande är alla tillverkare av elektriska och elektroniska varor och är verksamma i Europa. Alla företagen tillverkar TV-apparater och videobandspelare, och har för dessa produkter tillsammans omkring 64 % av marknadsvolymen inom EES.

III. PRODUKTER OCH MARKNADER

5. Det anmälda frivilliga åtagandet avser energiförbrukningen hos TV-apparater och videobandspelare. Parterna, som alla säljer sina produkter i hela EES, har åtagit sig att uppfylla vissa målvärden för energiförbrukningen hos de TV-apparater och videobandspelare som de säljer i hela EES. Avtalet kommer därför antingen att påverka en marknad för TV-apparater och videobandspelare som överspänner hela EES-området eller ett antal mindre geografiska marknader för TV-apparater och videobandspelare som tillsammans utgör EES-marknaden. Parternas marknadsställning är i princip den samma för båda marknadsdefinitionerna.

6. Kommissionen har fått uppskattningar om marknadsandelar för den "västeuropeiska" marknaden för TV-apparater och videobandspelare från en oberoende marknadsundersökningsorganisation. I dessa siffror räknas inte försäljningen i de mindre EES-staterna med. EACEM har framhållit att inräknande av dessa länder i siffrorna inte avsevärt skulle förändra marknadsandelarna. Enligt dessa siffror har de 16 företagen som har gjort det frivilliga åtagandet 64,6 % av den europeiska marknaden för TV-apparater räknat i volym, och 64,5 % av den europeiska marknaden för videobandspelare räknat i volym.

IV. BAKGRUND TILL AVTALET

7. Det stora flertalet TV-apparater och videobandspelare som tillverkas och används i Europa har fjärrkontroll. Om man stänger av en TV endast genom fjärrkontrollen, dvs. utan att stänga av den från nätanslutningen eller genom att använda av- och på-knappen så hamnar TV-apparaten i standby-läge, där den fortsätter att förbruka energi. En videobandspelare fungerar på samma sätt och hamnar i standby-läge där den fortsätter att förbruka energi då man stänger av den utan att stänga av nätanslutningen videoapparater är i regel alltid i standby-läge för att deras klockverk skall fortsätta att fungera så att de kan programmeras för inspelning av TV-program.

8. Den kombinerade energiförbrukningen av de många TV-apparaterna och videobandspelarna i standby-läge i Europa utgör en betydande energiförbrukning som kunde minskas avsevärt genom förändringar i utförandet hos dessa apparater. Enskilda företag och offentliga organ som vill minska den övergripande energiförbrukningen har undersökt detta problem.

9. En av de senaste undersökningarna av detta problem beställdes av kommissionens generaldirektorat för energi (GD XVII) och slutfördes i november 1996. Undersökningen med titeln "Standby losses and energy saving potential for television and video recorder sets in Europe", utfördes av en grupp konsulter under ledning av nederländska Novem BV.

10. Enheten för miljöförändring vid Oxford University gjorde som en del i denna undersökning uppskattningar av framtida energiförbrukning hos TV-apparater och videobandspelare i standby-läge i Europa och utarbetade en modell för effekten av en eventuell industriplan för att minska förlusterna till följd av standby-läget. Gruppen konstruerade genom uppgifter från fem stora tillverkare en modell av det nuvarande beståndet av TV-apparater och videobandspelare i Europa, vilken analyserades med utgångspunkt från återstående driftstid och energiförbrukning i standby-läge. Utifrån denna modell lade konsultgruppen fram förutsägelser om sammanlagd energiförbrukning i standby-läge för alla TV-apparater och videobandspelare i Europa utifrån ett antal scenarier. De två mest relevanta scenarierna var "baslinjescenariet", där man antog att apparaterna då de ersattes av användarna skulle ersättas av apparater från tillverkarnas nuvarande produktsortiment, och ett scenario där man antog att det anmälda avtalet förelåg, dvs. att tillverkarna skulle minska sina apparaters energiförbrukning i standby-läge till 6 W år 2000. De viktigaste resultaten från denna modellövning framgår av tabellerna nedan. Modellresultaten mäts i TWh. Monetära värden har tillskrivits de förutsagda besparingarna genom ett genomsnittligt pris för konsumenten för elektricitet på 0,15 ecu/KWh, vilket användes i undersökningen för att beräkna konsumenternas besparingar.

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

11. Det mest uppseendeväckande resultatet är att den sammanlagda elförbrukningen i Europa år 2005 kommer att vara 3,2 TWh lägre varje år än vad den skulle ha varit utan detta åtagande. Detta skulle med nuvarande priser innebära en besparing för konsumenterna med 480 miljoner ecu om året och dessutom skulle man kunna undvika alla negativa omständigheter till följd av alstrandet av denna mängd elektricitet. I gengäld uppskattar undersökningen att kostnaden för att anpassa utförandet av en TV-apparat eller videobandspelare som ännu inte uppfyller målet på 6 W kommer att vara 3 ecu per enhet. I rapporten uppskattas utifrån detta att kostnaden för industrin att genomföra åtagandet kommer att bestå av nytt utförande för och värdeminskning av gamla produktlager på 11 miljoner ecu och en pågående extrakostnad för komponenter på 65 miljoner ecu om året.

V. DET ANMÄLDA AVTALET

12. Det anmälda avtalet har formen av ett frivilligt åtagande i handelsorganisationen EACEM:s regi och har undertecknats av tillverkarna och nämnts ovan. Åtagandet planerades av EACEM i samråd med personalen på GD XVII, och det uppmanar parterna att lämna diverse rapporter till kommissionen då man uppnått åtagandets miljömål och energibesparingsmål. Åtagandet skall för att bevara parternas sekretess och för att undvika konkurrensbegränsande informationsutbyte administreras av en extern konsult. Alla intresserade tillverkare kan göra detta åtagande och delta i arbetet och den enda förekommande sanktionen för dem som inte uppfyller åtagandena är att detta faktum kommer att offentliggöras.

13. De åtaganden som de olika grupperna har gjort är följande:

i) Tillverkarna

- Från och med den 1 januari 2000 skall alla TV-apparater och videobandspelare som de släpper ut på marknaden ha ett standby-läge med en energiförbrukning som är mindre än eller lika med 10 W. Den genomsnittliga energiförbrukningen för alla de enheter som säljs av en given tillverkare får inte överstiga 6 W.

- Från och med den 1 januari 1998 skall tillverkarna informera konsumenterna om standby-förbrukningen för alla de TV- och videomodeller som de släpper ut på marknaden.

- Från och med den 1 juli 1997 skall tillverkarna lämna uppgifter till en oberoende konsult om energiförbrukningen för varje såld TV- och videomodell, samt antal enheter av varje typ som sålts.

- Dessutom skall alla tillverkare delta i ytterligare insatser för att minska energiförbrukningen för konsumentelektronik.

ii) EACEM

- Skall upprätta och aktualisera en förteckning över deltagande tillverkare och lämna denna förteckning och uppdateringar av denna till kommissionens generaldirektorat XVII och till tredje part som begär att få ta del av den.

- Skall från den oberoende marknadsundersökningsorganisationen erhålla uppgifter om marknadsandelar och försäljningssiffror för försäljningen av TV-apparater och videobandspelare och lämna dessa uppgifter till konsulten.

- Skall anlita denna externa konsult och förvalta kontraktet med konsulten.

iii) Konsulten

Konsulten skall för varje kalenderår arbeta ut och lämna in en rapport till EACEM och GD XVII innan slutet av april följande år. Rapporten skall bestå av följande: en förteckning över de tillverkare som inte har lämnat in uppgifter, en förteckning över de tillverkare, vars försäljningssiffror varierar med mer än 10 % i förhållande till den oberoende marknadsundersökningsorganisationens uppgifter, tillverkarnas gemensamma marknadsandel, och från och med den 30 januari 2001 en förteckning över de tillverkare som överskrider de angivna värdena för maximal och genomsnittlig energiförbrukning i standby-läge, samt ett värde för den totala energiförbrukningen i standby-läge för alla tillverkarna.

VI. SLUTSATS

14. Kommissionen avser att ställa sig positiv till det avtal som här offentliggörs enligt artikel 85 i EG-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet. Dessförinnan uppmanar kommissionen alla berörda tredje parter att lämna synpunkter inom 30 dagar från och med dagen för detta tillkännagivande, med angivelse av referens IV/C-3/36.494 till följande adress:

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens (GD IV)

Direktorat C - Information, kommunikation, multimedia

Rue de la Loi/Wetstraat 200

B-1049 Bryssel.

(1) EGT 13, 21.2.1962, s. 204/62.