SV Europeiska unionens officiella tidning L 44/1

ARBETSORDNING

16e upplagan

Juli 2004

Anmärkning till läsaren:

I denna arbetsordning skall varje hänvisning till en person av manligt kön också betraktas som en hänvisning till en person av kvinnligt kön, och tvärtom, såvida motsatsen inte uttryckligen anges.

Tolkningar till arbetsordningen återges (i enlighet med artikel 201) i kursiv stil.

INNEHÅLL

AVDELNING I LEDAMÖTER, PARLAMENTETS ORGAN OCH POLITISKA GRUPPER

KAPITEL 1 EUROPAPARLAMENTETS LEDAMÖTER

Artikel 1 Europaparlamentet

Artikel 2 Obundet mandat

Artikel 3 Valprövning

Artikel 4 Mandatets varaktighet

Artikel 5 Immunitet och privilegier

Artikel 6 Upphävande av immunitet

Artikel 7 Immunitetsförfaranden

Artikel 8 Kostnadsersättning och andra ersättningar

Artikel 9 Ordningsregler

Artikel 10 Interna utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF)

KAPITEL 2 UPPDRAG

Artikel 11 Ålderspresident

Artikel 12 Nomineringar och allmänna bestämmelser

Artikel 13 Val av talman – öppningsanförande

Artikel 14 Val av vice talmän

Artikel 15 Val av kvestorer

Artikel 16 Mandattid

Artikel 17 Lediga poster

Artikel 18 Entledigande

KAPITEL 3 ORGAN OCH UPPGIFTER

Artikel 19 Talmannens uppgifter

Artikel 20 Vice talmännens uppgifter

Artikel 21 Presidiets sammansättning

Artikel 22 Presidiets uppgifter

Artikel 23 Talmanskonferensens sammansättning

Artikel 24 Talmanskonferensens uppgifter

Artikel 25 Kvestorernas uppgifter

Artikel 26 Utskottsordförandekonferensen

Artikel 27 Delegationsordförandekonferensen

Artikel 28 Offentlighet när det gäller presidiet och talmanskonferensen

KAPITEL 4 POLITISKA GRUPPER

Artikel 29 Bildande av politiska grupper

Artikel 30 De politiska gruppernas verksamhet och rättsliga ställning

Artikel 31 Grupplösa ledamöter

Artikel 32 Fördelning av platser i kammaren

AVDELNING II LAGSTIFTNING, BUDGET OCH ANDRA FÖRFARANDEN

KAPITEL 1 LAGSTIFTNINGSFÖRFARANDEN – ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 33 Kommissionens lagstiftnings- och arbetsprogram

Artikel 34 Prövning av respekten för de grundläggande rättigheterna och för subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, rättsstatsprincipen samt av de ekonomiska konsekvenserna

Artikel 35 Prövning av den rättsliga grunden

Artikel 36 Prövning av ekonomisk förenlighet

Artikel 37 Parlamentets tillgång till handlingar och information till parlamentet

Artikel 38 Parlamentets företrädare vid rådsmöten

Artikel 39 Initiativ enligt artikel 192 i EG-fördraget

Artikel 40 Beredning av lagstiftningsdokument

Artikel 41 Samråd om initiativ som läggs fram av en medlemsstat

KAPITEL 2 FÖRFARANDEN I UTSKOTTEN

Artikel 42 Betänkanden som avser rättsakter

Artikel 43 Förenklat förfarande

Artikel 44 Betänkanden som inte avser rättsakter

Artikel 45 Initiativbetänkanden

Artikel 46 Utskottsyttranden

Artikel 47 Förstärkt samarbete mellan utskott

Artikel 48 Utarbetande av betänkanden

KAPITEL 3 FÖRSTA BEHANDLINGEN

I utskotten

Artikel 49 Ändring av kommissionsförslag

Artikel 50 Kommissionens och rådets ståndpunkt vid ändringsförslag

I kammaren

Artikel 51 Avslutande av första behandlingen

Artikel 52 Förkastande av kommissionsförslag

Artikel 53 Antagande av ändringar till ett kommissionsförslag

Uppföljning

Artikel 54 Uppföljning av parlamentets yttranden

Artikel 55 Framläggande av ett nytt förslag för parlamentet

Artikel 56 Medlingsförfarandet enligt den gemensamma förklaringen från 1975

KAPITEL 4 ANDRA BEHANDLINGEN

I utskotten

Artikel 57 Mottagande av rådets gemensamma ståndpunkt

Artikel 58 Förlängning av tidsfrister

Artikel 59 Hänvisning till och förfarande i ansvarigt utskott

I kammaren

Artikel 60 Avslutande av andra behandlingen

Artikel 61 Avvisning av rådets gemensamma ståndpunkt

Artikel 62 Ändringsförslag till rådets gemensamma ståndpunkt

KAPITEL 5 TREDJE BEHANDLINGEN

Förlikning

Artikel 63 Sammankallande av förlikningskommittén

Artikel 64 Delegationen till förlikningskommittén

I kammaren

Artikel 65 Gemensamt utkast

KAPITEL 6 LAGSTIFTNINGSFÖRFARANDET – AVSLUTANDE

Artikel 66 Överenskommelse vid första behandlingen

Artikel 67 Överenskommelse vid andra behandlingen

Artikel 68 Undertecknande av antagna rättsakter

KAPITEL 7 BUDGETFÖRFARANDEN

Artikel 69 Allmänna budgeten

Artikel 70 Ansvarsfrihet för kommissionen beträffande genomförandet av budgeten

Artikel 71 Andra förfaranden för beviljande av ansvarsfrihet

Artikel 72 Parlamentets kontroll över genomförandet av budgeten

KAPITEL 8 INTERNA BUDGETFÖRFARANDEN

Artikel 73 Parlamentets budgetberäkning

Artikel 74 Ekonomiska åtaganden

KAPITEL 9 SAMTYCKESFÖRFARANDET

Artikel 75 Samtyckesförfarandet

KAPITEL 10 NÄRMARE SAMARBETE

Artikel 76 Förfaranden i parlamentet

KAPITEL 11 ÖVRIGA FÖRFARANDEN

Artikel 77 Yttranden i enlighet med artikel 122 i EG-fördraget

Artikel 78 Förfaranden som rör dialogen mellan arbetsmarknadens parter

Artikel 79 Förfaranden för kontroll av frivilliga överenskommelser

Artikel 80 Kodifiering

Artikel 81 Genomförandebestämmelser

KAPITEL 12 FÖRDRAG OCH INTERNATIONELLA AVTAL

Artikel 82 Anslutningsfördrag

Artikel 83 Internationella avtal

Artikel 84 Förfaranden enligt artikel 300 i EG-fördraget när det gäller provisorisk tillämpning eller tillfälligt upphävande av internationella avtal eller fastställande av gemenskapens ståndpunkt i ett organ som inrättats genom ett internationellt avtal

KAPITEL 13 UNIONENS EXTERNA REPRESENTATION OCH GEMENSAM UTRIKES- OCH SÄKERHETSPOLITIK

Artikel 85 Utnämning av den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken

Artikel 86 Utnämning av särskilda representanter inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken

Artikel 87 Uttalanden av den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och andra särskilda representanter

Artikel 88 Internationell representation

Artikel 89 Samråd med och underrättande av parlamentet inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken

Artikel 90 Rekommendationer inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken

Artikel 91 Kränkningar av de mänskliga rättigheterna

KAPITEL 14 POLISSAMARBETE OCH STRAFFRÄTTSLIGT SAMARBETE

Artikel 92 Underrättande av parlamentet när det gäller polissamarbete och straffrättsligt samarbete

Artikel 93 Samråd med parlamentet när det gäller polissamarbete och straffrättsligt samarbete

Artikel 94 Rekommendationer när det gäller polissamarbete och straffrättsligt samarbete

KAPITEL 15 EN MEDLEMSSTATS ÅSIDOSÄTTANDE AV GRUNDLÄGGANDE PRINCIPER

Artikel 95 Fastslående av åsidosättande

AVDELNING III ÖPPENHET OCH INSYN

Artikel 96 Insyn i parlamentets verksamhet

Artikel 97 Allmänhetens tillgång till handlingar

AVDELNING IV FÖRBINDELSER MED ANDRA ORGAN

KAPITEL 1 NOMINERINGAR OCH UTNÄMNINGAR

Artikel 98 Val av kommissionens ordförande

Artikel 99 Val av kommissionen

Artikel 100 Misstroendeförklaring mot kommissionen

Artikel 101 Utnämning av revisionsrättens ledamöter

Artikel 102 Utnämning av direktionsledamöter i Europeiska centralbanken

KAPITEL 2 UTTALANDEN

Artikel 103 Uttalanden av kommissionen, rådet och Europeiska rådet

Artikel 104 Förklaringar av kommissionens beslut

Artikel 105 Uttalanden av revisionsrätten

Artikel 106 Uttalanden av Europeiska centralbanken

Artikel 107 Rekommendation om de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken

KAPITEL 3 FRÅGOR TILL RÅDET, KOMMISSIONEN OCH EUROPEISKA CENTRALBANKEN

Artikel 108 Frågor för muntligt besvarande med debatt

Artikel 109 Frågestund

Artikel 110 Frågor för skriftligt besvarande

Artikel 111 Frågor till Europeiska centralbanken för skriftligt besvarande

KAPITEL 4 RAPPORTER FRÅN ANDRA INSTITUTIONER

Artikel 112 Årsrapporter och andra rapporter från andra institutioner

KAPITEL 5 RESOLUTIONER OCH REKOMMENDATIONER

Artikel 113 Resolutionsförslag

Artikel 114 Rekommendationer till rådet

Artikel 115 Debatter om fall av kränkningar av de mänskliga rättigheterna samt av demokratiska och rättsstatliga principer

Artikel 116 Skriftliga förklaringar

Artikel 117 Samråd med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

Artikel 118 Samråd med Regionkommittén

Artikel 119 Hemställan till EU-organ

KAPITEL 6 INTERINSTITUTIONELLA AVTAL

Artikel 120 Interinstitutionella avtal

KAPITEL 7 TALAN VID DOMSTOLEN

Artikel 121 Talan vid domstolen

Artikel 122 Följder av rådets underlåtenhet att agera efter det att dess gemensamma ståndpunkt har godkänts enligt samarbetsförfarandet

AVDELNING V FÖRBINDELSER MED NATIONELLA PARLAMENT

Artikel 123 Utbyte av uppgifter samt kontakter och ömsesidiga resurser

Artikel 124 Konferensen mellan organ för EG- och EU-frågor (COSAC)

Artikel 125 Parlamentariska konferenser

AVDELNING VI SESSIONER

KAPITEL 1 PARLAMENTETS SESSIONER

Artikel 126 Parlamentets valperiod, sessioner, sammanträdesperioder, sammanträden

Artikel 127 Sammankallande av parlamentet

Artikel 128 Plats för sammanträden

Artikel 129 Deltagande i sammanträden

KAPITEL 2 PARLAMENTETS ARBETSGÅNG

Artikel 130 Förslag till föredragningslista

Artikel 131 Förfarande i kammaren utan ändringsförslag och debatt

Artikel 132 Godkännande och ändring av föredragningslistan

Artikel 133 Särskild debatt

Artikel 134 Brådskande förfarande

Artikel 135 Gemensam debatt

Artikel 136 Tidsfrister

KAPITEL 3 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER FÖR PLENARSAMMANTRÄDEN

Artikel 137 Tillträde till plenisalen

Artikel 138 Språk

Artikel 139 Övergångsbestämmelser

Artikel 140 Utdelning av handlingar

Artikel 141 Tilldelning av ordet och anförandenas innehåll

Artikel 142 Fördelning av talartid

Artikel 143 Talarlista

Artikel 144 Anföranden på en minut

Artikel 145 Personliga uttalanden

Artikel 146 Ordning i kammaren

Artikel 147 Avstängning av ledamöter

Artikel 148 Störande uppträdande

KAPITEL 4 BESLUTFÖRHET OCH OMRÖSTNING

Artikel 149 Beslutförhet

Artikel 150 Ingivande och framläggande av ändringsförslag

Artikel 151 Ändringsförslags tillåtlighet

Artikel 152 Omröstningar

Artikel 153 Lika röstetal

Artikel 154 Grundläggande principer för omröstningen

Artikel 155 Omröstningsordning vid ändringsförslag

Artikel 156 Behandling i utskott av ändringsförslag ingivna för plenum

Artikel 157 Delad omröstning

Artikel 158 Rösträtt

Artikel 159 Omröstning

Artikel 160 Omröstning med namnupprop

Artikel 161 Elektronisk omröstning

Artikel 162 Sluten omröstning

Artikel 163 Röstförklaringar

Artikel 164 Tvister beträffande omröstningar

KAPITEL 5 PROCEDURFRÅGOR

Artikel 165 Förslag som rör förfaranden

Artikel 166 Ordningsfrågor

Artikel 167 Avvisning av ett ärende som otillåtligt

Artikel 168 Återförvisning till utskott

Artikel 169 Avslutning av en debatt

Artikel 170 Uppskjutande av en debatt och en omröstning

Artikel 171 Avbrytande eller avslutande av sammanträde

KAPITEL 6 DOKUMENTATION AV SAMMANTRÄDEN

Artikel 172 Protokoll ( 1 )

Artikel 173 Fullständigt förhandlingsreferat

AVDELNING VII UTSKOTT, UNDERSÖKNINGSKOMMITTÉER OCH DELEGATIONER

KAPITEL 1 UTSKOTT OCH UNDERSÖKNINGSKOMMITTÉER – TILLSÄTTNING OCH BEHÖRIGHETSOMRÅDEN

Artikel 174 Tillsättning av ständiga utskott

Artikel 175 Tillsättning av tillfälliga utskott

Artikel 176 Undersökningskommittéer

Artikel 177 Utskottens och undersökningskommittéernas sammansättning

Artikel 178 Suppleanter

Artikel 179 Utskottens uppgifter

Artikel 180 Utskott med ansvar för valprövning

Artikel 181 Underutskott

Artikel 182 Utskottspresidium

KAPITEL 2 UTSKOTT OCH UNDERSÖKNINGSKOMMITTÉER – ARBETSSÄTT

Artikel 183 Utskottssammanträden

Artikel 184 Protokoll från utskottssammanträden

Artikel 185 Omröstningar i utskott

Artikel 186 Bestämmelser för plenarsammanträden som även skall gälla utskottssammanträden

Artikel 187 Frågestund i utskott

KAPITEL 3 INTERPARLAMENTARISKA DELEGATIONER

Artikel 188 Tillsättning av interparlamentariska delegationer och delegationernas uppgifter

Artikel 189 Samarbete med Europarådets parlamentariska församling

Artikel 190 Gemensamma parlamentarikerkommittéer

AVDELNING VIII FRAMSTÄLLNINGAR

Artikel 191 Rätt att inge framställningar

Artikel 192 Prövning av framställningar

Artikel 193 Tillkännagivande av framställningar

AVDELNING IX OMBUDSMANNEN

Artikel 194 Utnämning av ombudsmannen

Artikel 195 Ombudsmannens verksamhet

Artikel 196 Avsättning av ombudsmannen

AVDELNING X PARLAMENTETS GENERALSEKRETARIAT

Artikel 197 Generalsekretariat

AVDELNING XI BEFOGENHETER GÄLLANDE POLITISKA PARTIER PÅ EUROPEISK NIVÅ

Artikel 198 Talmannens befogenheter

Artikel 199 Presidiets befogenheter

Artikel 200 Ansvarigt utskotts och plenums befogenheter

AVDELNING XII TILLÄMPNING OCH ÄNDRING AV ARBETSORDNINGEN

Artikel 201 Tillämpning av arbetsordningen

Artikel 202 Ändring av arbetsordningen

AVDELNING XIII DIVERSE BESTÄMMELSER

Artikel 203 Oavslutade ärenden

Artikel 204 Bilagor till arbetsordningen

BILAGA I Genomförandebestämmelser till artikel 9.1 – Öppenhet och ledamöternas ekonomiska intressen

BILAGA II Genomförande av frågestunden i artikel 109

BILAGA III Riktlinjer och allmänna principer för att fastställa vilka frågor som skall tas upp på föredragningslistan till debatter om fall av kränkningar av de mänskliga rättigheterna samt av demokratiska och rättsstatliga principer enligt artikel 115

BILAGA IV Genomförandebestämmelser för behandling av Europeiska unionens allmänna budget och tilläggsbudgetar

BILAGA V Förfarande för överläggningar om och antagande av beslut om beviljande av ansvarsfrihet

BILAGA VI Ständiga utskotts behörighetsområden

BILAGA VII Sekretessbelagda handlingar och känslig information

BILAGA VIII Närmare föreskrifter för utövandet av Europaparlamentets undersökningsrätt

BILAGA IX Genomförandebestämmelser till artikel 9.2 – Lobbygrupper vid Europaparlamentet

BILAGA X Ombudsmannens ämbetsutövning

BILAGA XI Villkor och närmare bestämmelser för interna utredningar för att bekämpa bedrägerier, korruption och all annan olaglig verksamhet som kan skada gemenskapernas intressen

BILAGA XII Utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter

BILAGA XIII Ramavtal om förbindelserna mellan Europaparlamentet och kommissionen

BILAGA XIV Europeiska kommissionens lagstiftnings- och arbetsprogram

BILAGA XV Förteckning över de handlingar som allmänheten ges direkt tillgång till via register över parlamentshandlingar

BILAGA XVI Förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till handlingar

AVDELNING I

LEDAMÖTER, PARLAMENTETS ORGAN OCH POLITISKA GRUPPER

KAPITEL 1

EUROPAPARLAMENTETS LEDAMÖTER

Artikel 1

Europaparlamentet

1. Europaparlamentet är den församling som är vald i överensstämmelse med fördragen, akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet samt den från fördragen härledda nationella lagstiftningen.

2. Europaparlamentets valda företrädare benämns:

”Diputados al Parlamento Europeo” på spanska,

”Poslanci Evropského parlamentu” på tjeckiska,

”Medlemmer af Europa-Parlamentet” på danska,

”Mitglieder des Europäischen Parlaments” på tyska,

”Euroopa Parlamendi liikmed” på estniska,

”Βoυλευτές τoυ Ευρωπαϊκoύ Κoιvoβoυλίoυ” på grekiska,

”Members of the European Parliament” på engelska,

”Deputés au Parlement européen” på franska,

”Deputati al Parlamento europeo” på italienska,

”Eiropas Parlamenta deputāti” på lettiska,

”Europos Parlamento nariai” på litauiska,

”Európai Parlamenti Képviselők” på ungerska,

”Membru tal-Parlament Ewropew” på maltesiska,

”Leden van het Europees Parlement” på nederländska,

”Posłowie do Parlamentu Europejskiego” på polska,

”Deputados ao Parlamento Europeu” på portugisiska,

”Poslanci Európskeho parlamentu” på slovakiska,

”Poslanci Evropskega parlamenta” på slovenska,

”Euroopan parlamentin jäsenet” på finska samt

”Ledamöter av Europaparlamentet” på svenska.

Artikel 2

Obundet mandat

Europaparlamentets ledamöter har ett obundet mandat. De får inte bindas av instruktioner eller uppdrag.

Artikel 3

Valprövning

1. Med utgångspunkt i ett betänkande från behörigt utskott skall parlamentet omgående granska de utfärdade bevisen och avgöra varje enskild ny ledamots mandat, samt eventuella tvister som uppkommer till följd av bestämmelserna i akten av den 20 september 1976 med undantag av invändningar som grundar sig på nationella vallagar.

2. Behörigt utskotts betänkande skall grunda sig på de officiella kungörelserna från de enskilda medlemsstaterna om det samlade valresultatet, vilka innehåller namnen på de valda kandidaterna och deras ersättare samt en rangordning baserad på valresultatet.

Giltigheten av en ledamots mandat kan inte bekräftas förrän ledamoten har avgivit de skriftliga förklaringar som följer av artikel 7 i akten av den 20 september 1976 och bilaga I till arbetsordningen.

Parlamentet kan när som helst på grundval av ett betänkande från sitt behöriga utskott yttra sig om varje invändning mot ett mandats giltighet.

3. Om en ledamot utnämns till följd av att en kandidat på samma lista har dragit sig tillbaka, skall utskottet med behörighet i frågor som rör valprövning kontrollera att mandatet har avståtts i enlighet med andan och bokstaven i akten av den 20 september 1976 och i artikel 4.3 i arbetsordningen.

4. Utskottet skall se till att medlemsstaternas och unionens myndigheter omgående ger parlamentet alla uppgifter som kan komma att påverka en parlamentsledamots mandat eller ersättarnas rangordning. Är det fråga om en utnämning, skall den dag anges från vilken utnämningen gäller.

När behöriga myndigheter i medlemsstaterna inleder ett förfarande som kan leda till att en ledamot skiljs från sitt uppdrag, skall talmannen begära regelbunden information från dem om hur förfarandet framskrider. Talmannen skall hänvisa ärendet till behörigt utskott, och parlamentet kan yttra sig på förslag av detta utskott.

5. Varje ledamot, vars mandat inte har prövats eller för vilken det inte har fattats beslut i en tvist, får delta i parlamentets och dess organs sammanträden med oinskränkta rättigheter.

6. I början av varje valperiod skall talmannen uppmana medlemsstaternas behöriga myndigheter att förse parlamentet med alla de upplysningar som krävs för att denna artikel skall kunna tillämpas.

Artikel 4

Mandatets varaktighet

1. Mandatet börjar och slutar i enlighet med akten av den 20 september 1976. Det upphör också när en ledamot begär entledigande eller avlider.

2. Alla ledamöter har kvar sina uppdrag till dess att parlamentets första sammanträde efter valet öppnas.

3. Varje ledamot som begär entledigande skall anmäla detta till talmannen tillsammans med angivande av det datum då avgången skall gälla, vilket inte får vara senare än tre månader efter anmälan. Anmälan skall ske i form av ett skriftligt protokoll som upprättas i närvaro av generalsekreteraren eller dennes företrädare. Det skall undertecknas av denne och den berörde ledamoten samt omgående överlämnas till behörigt utskott, vilket skall ta upp det på föredragningslistan till sitt första sammanträde efter det att handlingen mottagits.

Anser det behöriga utskottet att begäran strider mot andan eller bokstaven i akten av den 20 september 1976, skall parlamentet underrättas om detta, så att parlamentet kan avgöra om platsen skall förklaras vakant eller inte.

I annat fall konstateras platsen vakant från och med det datum som den avgående ledamoten har angivit i anmälan. Det sker ingen omröstning i parlamentet i detta fall.

För att komma till rätta med vissa exceptionella förhållanden har ett förenklat förfarande börjat tillämpas. Detta gäller i synnerhet när en eller flera sammanträdesperioder kommer att äga rum mellan det datum en avgång verkställs och behörigt utskotts första sammanträde, vilket – om vakansen inte konstateras skulle hindra den politiska grupp som den avgående ledamoten tillhör att erhålla en ersättare under denna period. Det förenklade förfarandet ger behörigt utskotts föredragande rätt att utan dröjsmål undersöka alla vederbörligen anmälda avgångar och, om undersökningen visar att en försening skulle kunna få skadliga följder, rätt att uppmana utskottets ordförande att i överensstämmelse med punkt 3

— antingen på utskottets vägnar meddela talmannen att en vakans kan konstateras, eller

— sammankalla till ett extra utskottssammanträde för att undersöka alla särskilda problem som utskottets föredragande har påpekat.

4. Oförenligheter som härrör från nationell lagstiftning skall anmälas till parlamentet, som skall notera dessa.

I de fall medlemsstaternas eller unionens behöriga myndigheter eller ledamoten i fråga underrättar talmannen om att en ledamot tilldelats ett uppdrag eller utnämnts till ett ämbete som är oförenligt med uppdraget som ledamot av parlamentet skall talmannen underrätta parlamentet, som fastställer att platsen är vakant.

5. Medlemsstaternas eller unionens myndigheter skall underrätta talmannen om varje uppdrag som de ämnar anförtro en ledamot. Talmannen skall hänvisa frågan om huruvida uppdraget är förenligt med andan och bokstaven i akten av den 20 september 1976 till det behöriga utskottet. Talmannen skall underrätta kammaren, den berörde ledamoten och de berörda myndigheterna om utskottets slutsatser.

6. Mandatet skall anses ha upphört och platsen vara vakant från och med följande tidpunkter:

— Vid avgång: från och med den dag parlamentet konstaterar att platsen är vakant i enlighet med anmälan.

— Vid utnämning till ett ämbete eller tilldelning av ett uppdrag, som är oförenligt med uppdraget som ledamot av Europaparlamentet, antingen på grundval av nationell vallag eller på grundval av artikel 7 i akten av den 20 september 1976: från och med den dag som ledamoten eller medlemsstaternas eller unionens behöriga myndigheter angivit.

7. När parlamentet fastställt att en plats är vakant skall det underrätta berörd medlemsstat om detta.

8. Alla tvister rörande giltigheten av ett redan prövat mandat skall hänvisas till behörigt utskott, som omgående och senast vid början av nästföljande sammanträdesperiod skall underrätta parlamentet.

9. Parlamentet förbehåller sig rätten att ogiltigförklara det mandat som är under prövning eller att inte fastställa att mandatet är vakant, då det i förbindelse med godkännandet eller upphävandet av mandatet konstateras att felaktigheter eller brister föreligger.

Artikel 5

Immunitet och privilegier

1. Ledamöterna åtnjuter immunitet och privilegier i enlighet med protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier.

2. Passersedlar som tillåter ledamöterna att fritt röra sig i medlemsstaterna skall utfärdas av parlamentets ordförande (härefter kallad talman) så snart denne meddelats vilka ledamöter som valts.

3. Ledamöterna har rätt att ta del av alla handlingar i parlamentets eller ett utskotts ägo, med undantag av personakter och räkenskaper, vilka endast de berörda ledamöterna har rätt att ta del av. I bilaga VII till denna arbetsordning finns bestämmelser om undantag från denna princip när det gäller hantering av sådana handlingar som allmänheten kan nekas tillgång till i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (2).

Artikel 6

Upphävande av immunitet

1. Parlamentet skall vid utövandet av sina befogenheter i frågor som rör immunitet och privilegier i första hand försöka upprätthålla parlamentets integritet som en demokratisk lagstiftande församling och befästa ledamöternas oberoende när dessa fullgör sina åligganden.

2. Varje begäran ställd till talmannen från en i en medlemsstat behörig myndighet om upphävande av en ledamots immunitet skall tillkännages i kammaren och hänvisas till behörigt utskott.

3. Varje begäran om fastställelse av immunitet och privilegier som en ledamot eller före detta ledamot lämnar in till talmannen skall tillkännages i kammaren och hänvisas till behörigt utskott.

Ledamoten eller den före detta ledamoten kan representeras av en annan ledamot. En begäran kan inte lämnas in av en annan ledamot utan den berörde ledamotens samtycke

4. Om en ledamot grips eller får sin rörelsefrihet begränsad på ett sätt som förmodas kränka ledamotens immunitet och privilegier kan talmannen, i brådskande fall och efter samråd med det behöriga utskottets ordförande och föredragande, själv ta initiativ till att bekräfta ledamotens immunitet och privilegier. Talmannen skall meddela utskottet detta och informera parlamentet.

Artikel 7

Immunitetsförfaranden

1. Behörigt utskott skall utan dröjsmål, och i den ordning de inkommit, pröva varje begäran om upphävande av immunitet och varje begäran om fastställelse av immunitet eller privilegier.

2. Utskottet skall lägga fram ett förslag till beslut, i vilket utskottet endast skall rekommendera huruvida en begäran om upphävande av immuniteten eller en begäran om fastställelse av immunitet och privilegier skall bifallas eller avslås.

3. Utskottet kan uppmana den berörda myndigheten att förse utskottet med alla upplysningar och preciseringar som det anser sig behöva för att kunna ta ställning till om immuniteten bör upphävas eller fastställas. De berörda ledamöterna skall ges möjlighet att höras. De har rätt att lämna in allt skriftligt material som de anser relevant för utskottets ställningstagande. De har rätt att låta sig företrädas av en annan ledamot.

4. Om en begäran om upphävande av immunitet hänför sig till flera gärningar kan upphävande av immuniteten beträffande var och en av dessa gärningar bli föremål för ett enskilt beslut. I utskottets betänkande kan det i undantagsfall föreslås att upphävandet av immuniteten endast skall beröra åtalet och att ledamoten, så länge som det inte finns någon lagakraftvunnen dom varken kan gripas, anhållas, häktas eller utsättas för någon annan åtgärd som skulle förhindra ledamoten att utföra sina åligganden i enlighet med uppdraget som ledamot av Europaparlamentet.

5. När en ledamot anmodas att vittna eller framträda som sakkunnig behöver ingen begäran om upphävande av immuniteten inges, under förutsättning att

— ledamoten inte tvingas vittna en dag eller vid ett tillfälle som hindrar eller försvårar hans eller hennes arbete som parlamentsledamot, eller under förutsättning att vittnesmålet kan avges skriftligt eller på annat sätt som inte försvårar ledamotens utförande av sina åligganden som parlamentsledamot,

— ledamoten inte anses skyldig att avlägga vittnesmål som omfattar sådana sekretessbelagda uppgifter som erhållits under utövandet av uppdraget som ledamot och som ledamoten inte anser sig kunna röja.

6. Vid ärenden som rör fastställelse av immunitet eller privilegier skall utskottet ange huruvida omständigheterna innefattar en begränsning av administrativ eller annan natur av ledamöternas rörelsefrihet under resa till eller från parlamentets mötesplats, eller ett yttrande som gjorts eller en röst som avgivits under utövandet av ledamöternas uppdrag, eller om de kan jämföras med andra aspekter som omfattas av artikel 10 i protokollet om immunitet och privilegier och som inte omfattas av nationell lagstiftning. Utskottet skall föreslå att den berörda myndigheten skall uppmanas att dra nödvändiga slutsatser därav.

7. Utskottet får avge ett motiverat yttrande om huruvida myndigheten i fråga kan anses behörig och huruvida den begäran myndigheten har ingett kan anses tillåtlig. Utskottet får emellertid under inga omständigheter uttala sig i skuldfrågan, eller på annat sätt yttra sig över ledamoten eller om det riktiga i att väcka åtal för de uttalanden eller handlingar som tillskrivs ledamoten, inte ens vid tillfällen där utskottet genom prövning av en begäran erhåller detaljerad kunskap i fallet.

8. Utskottets betänkande skall tas upp som första punkt på föredragningslistan till det första sammanträdet efter det att begäran inkommit. Det är inte tillåtet att lägga fram ändringsförslag till förslaget eller förslagen till beslut.

Det är endast tillåtet att debattera grunderna för och emot varje enskilt förslag om att upphäva eller upprätthålla immunitet eller fastställa immunitet eller privilegier.

Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 145 får den ledamot vars immunitet eller privilegier det är fråga om inte yttra sig i debatten.

Omröstning om betänkandets förslag till beslut skall ske vid det första omröstningstillfället efter det att debatten avslutats.

Efter behandling i kammaren skall särskild omröstning ske om varje enskilt förslag i betänkandet. Om ett förslag förkastas skall motsatt beslut anses fattat.

9. Talmannen skall omedelbart meddela parlamentets beslut till ledamoten i fråga och till behörig myndighet i berörd medlemsstat och begära att denne hålls underrättad om den rättsliga utvecklingen och vilka följder detta får. När talmannen erhåller denna information, skall parlamentet, vid behov efter samråd med behörigt utskott, underrättas på det sätt denne finner mest lämpligt.

10. När talmannen använder sig av de befogenheter som denne tilldelas i artikel 6.4 skall det behöriga utskottet ta upp talmannens initiativ till behandling vid det påföljande utskottssammanträdet. Om utskottet anser det nödvändigt kan det lägga fram ett betänkande till parlamentet.

11. Utskottet skall vid behandlingen av dessa ärenden och eventuella handlingar det tar emot iaktta strikt sekretess.

12. Efter att ha hört medlemsstaterna kan utskottet utarbeta en vägledande förteckning över de myndigheter i de olika medlemsstaterna som är behöriga att inkomma med en begäran om upphävande av en ledamots immunitet.

13. Alla förfrågningar som en behörig myndighet gör beträffande räckvidden för ledamöternas immunitet och privilegier skall behandlas i enlighet med bestämmelserna ovan.

Artikel 8

Kostnadsersättning och andra ersättningar

Presidiet skall fastställa bestämmelser om kostnadsersättning och andra ersättningar till ledamöterna.

Artikel 9

Ordningsregler

1. Parlamentet kan fastställa ordningsregler för sina ledamöter. Sådana regler skall antas i enlighet med artikel 202.2 och fogas som bilaga till arbetsordningen (3).

Dessa regler får på intet sätt göra ingrepp i eller begränsa en ledamots utövande av sitt mandat, politisk verksamhet eller annan verksamhet i förbindelse härmed.

2. Kvestorerna skall ansvara för utfärdandet av personliga passerkort med en giltighet på högst ett år till personer som regelbundet vill ha tillträde till parlamentets lokaler för att i eget eller tredje mans intresse förse ledamöter med information inom ramen för ledamöternas mandat.

Dessa personer skall i gengäld

— följa de ordningsregler som anges i en bilaga till arbetsordningen (4),

— skriva in sig i ett register som förs av kvestorerna.

Allmänheten kan på begäran få ta del av detta register på alla parlamentets arbetsorter och på informationskontoren i medlemsstaterna på det sätt som kvestorerna fastställer.

Närmare föreskrifter för tillämpningen av denna punkt skall anges i en bilaga till arbetsordningen (5).

3. Ordningsregler, rättigheter och privilegier för före detta ledamöter skall fastställas genom ett beslut av presidiet. Alla före detta ledamöter skall behandlas lika.

Artikel 10

Interna utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF)

I det interstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 om interna utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) återfinns gemensamma bestämmelser om erforderliga åtgärder för att underlätta utredningar som genomförs av OLAF. Dessa skall gälla inom parlamentet i enlighet med parlamentets beslut som fogats som bilaga till arbetsordningen (6).

KAPITEL 2

UPPDRAG

Artikel 11

Ålderspresident

1. Vid det sammanträde som avses i artikel 127.2 och vid varje annat sammanträde där avsikten är att välja talman och presidium skall den äldste närvarande ledamoten i egenskap av ålderspresident leda sammanträdet till dess att en talman valts.

2. Under ålderspresidentens ledning får inga andra frågor behandlas än sådana som rör val av talman eller granskning av bevis.

Tas frågor som rör granskning av bevis upp under ålderspresidentens ledning av sammanträdet, skall dessa frågor hänvisas till utskottet med behörighet i frågor som rör valprövning.

Artikel 12

Nomineringar och allmänna bestämmelser

1. Talman, vice talmän och kvestorer väljs genom sluten omröstning i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 162. Nominering kan endast ske med de berörda parternas samtycke. Nomineringar kan endast göras av politiska grupper eller minst 37 ledamöter. Om antalet kandidater inte överstiger antalet lediga platser, kan emellertid kandidaterna väljas med acklamation.

2. Vid val av talman, vice talmän och kvestorer bör hänsyn tas till behovet av en för medlemsstaterna och de politiska åsiktsriktningarna övergripande rättvis representation.

Artikel 13

Val av talman – öppningsanförande

1. Talmannen skall väljas först. Före varje omröstning skall nomineringarna föreläggas ålderspresidenten, som skall underrätta parlamentet. Har ingen kandidat erhållit absolut majoritet av de avgivna rösterna efter tre valomgångar, begränsas den fjärde valomgången till de två kandidater som i den tredje valomgången erhöll flest antal röster. Vid lika röstetal förklaras den äldste kandidaten vald.

2. Så snart talmannen är vald skall ålderspresidenten överlämna ordförandeposten till denne. Endast den nyvalde talmannen får hålla ett öppningsanförande.

Artikel 14

Val av vice talmän

1. Därefter skall 14 vice talmän väljas från en enda valsedel. Vid första omröstningen anses de kandidater valda som erhållit absolut majoritet av de avgivna rösterna. Deras inbördes rangordning bestäms av antalet erhållna röster. Är antalet valda kandidater lägre än antalet personer som skall väljas, hålls en andra valomgång under samma betingelser för att fylla de återstående platserna. Blir en tredje valomgång nödvändig, betraktas de kandidater som får flest röster som valda till de återstående platserna. Vid lika röstetal förklaras de äldsta kandidaterna valda.

Trots att det till skillnad från vad som är fallet i artikel 13.1 inte uttryckligen föreskrivs att nya kandidater skall nomineras vid varje valomgång vid val av vice talmän, har parlamentet som suverän församling rätt att göra detta. Parlamentet måste kunna fatta beslut om alla tänkbara kandidater. Detta gäller i synnerhet om genomförandet av valet annars skulle hindras.

2. På grundval av bestämmelserna i artikel 17.1 bestäms vice talmännens rangordning av den ordning vari de valdes och vid lika röstetal av ålder.

När val inte har förrättats genom sluten omröstning är rangordningen den ordning i vilken talmannen läst upp namnen.

Artikel 15

Val av kvestorer

Efter valet av vice talmän skall parlamentet välja fem kvestorer.

Kvestorerna väljs enligt samma förfarande som de vice talmännen.

Artikel 16

Mandattid

1. Mandattiden för talmannen, vice talmännen och kvestorerna är två och ett halvt år.

Även om en ledamot ändrar sin grupptillhörighet, skall ledamoten under den resterande delen av sin mandattid på två och ett halvt år behålla sitt eventuella medlemskap i presidiet eller kvestorskollegiet.

2. Blir en av dessa poster vakant före denna periods utgång, skall den ledamot som då väljs endast inneha sin post till och med utgången av företrädarens mandattid.

Artikel 17

Lediga poster

1. Om det blir nödvändigt förrättas nyval av talman, vice talmän eller kvestorer i enlighet med bestämmelserna ovan.

En nyvald vice talman intar sin företrädares plats enligt rangordningen för vice talmän.

2. Blir talmansposten ledig skall förste vice talmannen överta talmansposten till dess att en ny talman valts.

Artikel 18

Entledigande

Talmanskonferensen får med en majoritet av tre femtedelar av de avgivna rösterna, som skall företräda minst tre politiska grupper, föreslå parlamentet att entlediga talmannen, en vice talman, en kvestor, en ordförande eller vice ordförande i ett utskott, en ordförande eller vice ordförande i en interparlamentarisk delegation, eller någon annan befattningshavare som utsetts av parlamentet, om talmanskonferensen anser att ledamoten i fråga har gjort sig skyldig till allvarlig försummelse. För att godkänna ett sådant förslag krävs två tredjedelar av de avgivna rösterna och en majoritet av parlamentets ledamöter.

KAPITEL 3

ORGAN OCH UPPGIFTER

Artikel 19

Talmannens uppgifter

1. Talmannen leder i enlighet med de i arbetsordningen fastställda reglerna allt arbete i parlamentet och dess organ. Talmannen har alla nödvändiga befogenheter för att utöva ordförandeskapet vid alla parlamentets överläggningar och för att se till att de genomförs på ett korrekt sätt.

Bland dessa befogenheter ingår även att låta textdelar gå till omröstning i en annan ordning än den ordning i vilken de förekommer i den handling som omröstningen avser. I likhet med vad som sägs i artikel 155.7 kan talmannen i förväg inhämta parlamentets samtycke till detta.

2. Talmannen har till uppgift att öppna, avbryta och avsluta sammanträden. Talmannen skall avgöra huruvida ändringsförslag skall förklaras tillåtliga, avgöra ärenden som rör frågor till rådet och kommissionen samt avgöra huruvida betänkanden uppfyller arbetsordningens bestämmelser. Talmannen skall se till att arbetsordningen efterlevs, upprätthålla ordningen, ge talare ordet, förklara debatter avslutade, förrätta omröstningar och tillkännage omröstningsresultat. Talmannen skall även hänvisa ärenden till utskotten i enlighet med deras respektive behörighetsområden.

3. Talmannen får endast yttra sig i en debatt för att sammanfatta debatten och för att upprätthålla ordningen. Om talmannen önskar delta i en debatt skall ordförandeskapet överlåtas, och talmannen får inte återta ordförandeskapet förrän debatten i fråga är avslutad.

4. Talmannen företräder parlamentet i internationella förbindelser, vid officiella ceremonier samt i administrativa, juridiska och ekonomiska angelägenheter. Talmannen får delegera dessa befogenheter.

Artikel 20

Vice talmännens uppgifter

1. Om talmannen är frånvarande eller förhindrad att fullgöra sina uppgifter, eller önskar delta i en debatt i enlighet med artikel 19.3, skall en av de vice talmännen träda in i talmannens ställe i enlighet med artikel 14.2.

2. De vice talmännen skall även utföra de uppgifter de tilldelas i artiklarna 22, 24.3 och 64.3.

3. Talmannen kan delegera alla typer av uppgifter till de vice talmännen, exempelvis att representera parlamentet vid bestämda ceremonier eller i bestämda angelägenheter. Talmannen kan ge en vice talman befogenhet att utföra de uppgifter som talmannen tilldelas i artiklarna 109.3 och 110.2.

Artikel 21

Presidiets sammansättning

1. Presidiet består av talmannen och parlamentets 14 vice talmän.

2. Kvestorerna är medlemmar av presidiet med rådgivande funktion.

3. Talmannen har utslagsröst vid lika röstetal vid omröstningar i presidiet.

Artikel 22

Presidiets uppgifter

1. Presidiet skall utföra de uppgifter det tilldelas enligt arbetsordningen.

2. Presidiet skall avgöra ekonomiska, organisatoriska och administrativa ärenden som rör ledamöterna, parlamentets interna organisation, dess sekretariat och dess organ.

3. Presidiet skall avgöra frågor som rör sammanträdesordningen.

4. Presidiet skall fastställa föreskrifter för grupplösa ledamöter i enlighet med artikel 31.

5. Presidiet skall fastställa generalsekretariatets tjänsteförteckning samt föreskrifter för tjänstemäns och övriga anställdas rättsliga ställning och ekonomiska situation.

6. Presidiet skall utarbeta parlamentets preliminära budgetberäkning.

7. Presidiet skall fastställa riktlinjer för kvestorerna i enlighet med artikel 25.

8. Presidiet är det organ som godkänner utskottssammanträden utanför de vanliga arbetsorterna, utskottsutfrågningar samt föredragandes studie- och informationsresor.

När sådana sammanträden eller sammankomster godkänns skall det fastställas vilka språkregler som skall gälla med utgångspunkt i de officiella språk som ledamöterna och suppleanterna i utskottet i fråga använder och begär.

Detsamma skall gälla för delegationerna, om inte berörda ledamöter och suppleanter beslutar på annat sätt.

9. Presidiet skall utse en generalsekreterare i enlighet med artikel 197.

10. Presidiet skall fastställa tillämpningsföreskrifter till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2004/2003 av den 4 november 2003 om regler för och finansiering av politiska partier på europeisk nivå (7), och i samband med genomförandet av den förordningen utföra de uppgifter det tilldelas i arbetsordningen.

11. Talmannen eller presidiet kan tilldela en eller flera medlemmar av presidiet allmänna eller specifika uppgifter som ligger inom talmannens eller presidiets behörighetsområde. Samtidigt skall det fastställas hur dessa uppgifter skall genomföras.

12. Vid nyval till parlamentet skall det avgående presidiet ha kvar sina uppgifter fram till dess att det nya parlamentet sammanträder för första gången.

Artikel 23

Talmanskonferensens sammansättning

1. Talmanskonferensen består av talmannen och ordförandena i de politiska grupperna. En ordförande i en politisk grupp kan låta sig företrädas av en medlem av sin grupp.

2. De grupplösa ledamöterna skall sända två av sina ledamöter till talmanskonferensens sammanträden. Dessa har inte rösträtt.

3. Talmanskonferensen skall anstränga sig för att nå konsensus i frågor som föreläggs den.

I fall där konsensus inte kan nås skall frågan gå till omröstning, i vilken gruppernas röster räknas i förhållande till antalet medlemmar i respektive grupp.

Artikel 24

Talmanskonferensens uppgifter

1. Talmanskonferensen skall utföra de uppgifter den tilldelas enligt arbetsordningen.

2. Talmanskonferensen skall fatta beslut om parlamentets arbetsorganisation och ärenden som rör planering av lagstiftningsarbete.

3. Talmanskonferensen skall ansvara för frågor som rör förbindelserna med Europeiska unionens övriga organ och institutioner och med medlemsstaternas nationella parlament. Presidiet skall utse två vice talmän som skall ansvara för förbindelserna med de nationella parlamenten. Dessa skall regelbundet rapportera till talmanskonferensen om sin verksamhet i detta avseende.

4. Talmanskonferensen skall ansvara för frågor som rör förbindelser med tredje land samt med institutioner och organisationer utanför Europeiska unionen.

5. Talmanskonferensen skall utarbeta förslag till föredragningslista till parlamentets sammanträdesperioder.

6. Talmanskonferensen skall ansvara för sammansättning av och befogenheter för utskott, undersökningskommittéer, gemensamma parlamentarikerkommittéer, ständiga delegationer och ad hoc-delegationer.

7. Talmanskonferensen skall i enlighet med artikel 32 avgöra platsfördelningen i kammaren.

8. Talmanskonferensen är det organ som ansvarar för tillstånd att utarbeta initiativbetänkanden.

9. Talmanskonferensen skall lämna in förslag till presidiet angående administrativa frågor och budgetfrågor som rör de olika politiska grupperna.

Artikel 25

Kvestorernas uppgifter

Kvestorerna skall handha administrativa och ekonomiska ärenden som direkt berör ledamöterna enligt riktlinjer fastställda av presidiet.

Artikel 26

Utskottsordförandekonferensen

1. Utskottsordförandekonferensen består av ordförandena i alla ständiga och tillfälliga utskott. Den skall välja en ordförande.

2. Utskottsordförandekonferensen kan utfärda rekommendationer till talmanskonferensen angående utskottens arbete och upprättandet av föredragningslista till sammanträdesperioderna.

3. Presidiet och talmanskonferensen kan ge utskottsordförandekonferensen i uppdrag att utföra vissa uppgifter.

Artikel 27

Delegationsordförandekonferensen

1. Delegationsordförandekonferensen består av ordförandena i alla ständiga interparlamentariska delegationer. Den skall välja en ordförande.

2. Delegationsordförandekonferensen kan utfärda rekommendationer till talmanskonferensen angående delegationernas arbete.

3. Presidiet och talmanskonferensen kan ge delegationsordförandekonferensen i uppdrag att utföra vissa uppgifter.

Artikel 28

Offentlighet när det gäller presidiet och talmanskonferensen

1. Protokollen från presidiets och talmanskonferensens sammanträden skall översättas till de officiella språken, tryckas och delas ut till samtliga parlamentsledamöter och vara tillgängliga för allmänheten, såvida inte presidiet eller talmanskonferensen undantagsvis av sekretesskäl, som anges i artikel 4.1-4 i förordning (EG) nr 1049/2001, beslutar annorlunda beträffande bestämda punkter i protokollen.

2. Varje ledamot kan ställa frågor som rör presidiets, talmanskonferensens eller kvestorernas arbete. Sådana frågor skall inges skriftligen till talmannen och tillsammans med de avgivna svaren offentliggöras i parlamentets bulletin inom trettio dagar från det att de ingavs.

KAPITEL 4

POLITISKA GRUPPER

Artikel 29

Bildande av politiska grupper

1. Ledamöter får bilda grupper efter politisk tillhörighet.

Parlamentet behöver i normala fall inte bedöma gruppledamöters politiska samhörighet. Ledamöter som tillsammans bildar en grupp i enlighet med denna artikel skall per definition acceptera att de har politisk samhörighet. Endast då de berörda ledamöterna förnekar detta blir det nödvändigt för parlamentet att utvärdera huruvida gruppen har bildats i överensstämmelse med arbetsordningens bestämmelser.

2. En politisk grupp skall omfatta ledamöter som valts i minst en femtedel av medlemsstaterna. För att bilda en politisk grupp fordras minst 19 ledamöter.

3. En ledamot får inte tillhöra fler än en politisk grupp.

4. Bildandet av en politisk grupp skall anmälas till talmannen. Anmälan skall omfatta gruppens namn, dess medlemmar och dess styrelseledamöter.

5. Anmälan skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 30

De politiska gruppernas verksamhet och rättsliga ställning

1. De politiska grupperna skall utföra sina uppgifter inom ramen för unionens verksamhet, även de arbetsuppgifter som tillkommer dem genom arbetsordningen. De politiska grupperna skall inom ramen för generalsekretariatets tjänsteförteckning förfoga över ett sekretariat, administrativa faciliteter och de anslag som förs upp i parlamentets budget.

2. Presidiet skall fastställa bestämmelser om hur dessa faciliteter och anslag skall tillhandahållas, utnyttjas och kontrolleras samt om de härtill hörande delegeringarna av befogenheter att genomföra budgeten.

3. I dessa bestämmelser skall anges de administrativa och ekonomiska konsekvenserna i händelse av att en politisk grupp upplöses.

Artikel 31

Grupplösa ledamöter

1. Ledamöter som inte tillhör någon politisk grupp skall ha tillgång till ett sekretariat. Närmare regler skall fastställas av presidiet på förslag av generalsekreteraren.

2. Presidiet skall även avgöra sådana ledamöters ställning och parlamentariska rättigheter.

3. Presidiet skall också fastställa bestämmelser om tillhandahållande, utnyttjande och kontroll av anslag som förs upp i parlamentets budget för att täcka de grupplösa ledamöternas utgifter för sekretariat och administrativa faciliteter.

Artikel 32

Fördelning av platser i kammaren

Talmanskonferensen skall avgöra fördelningen av platser i kammaren för de politiska grupperna, de grupplösa ledamöterna och Europeiska unionens institutioner.

AVDELNING II

LAGSTIFTNING, BUDGET OCH ANDRA FÖRFARANDEN

KAPITEL 1

LAGSTIFTNINGSFÖRFARANDEN – ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 33

Kommissionens lagstiftnings- och arbetsprogram

1. Parlamentet skall tillsammans med kommissionen och rådet utforma Europeiska unionens lagstiftningsprogram.

Parlamentet och kommissionen skall samarbeta under förberedelserna av kommissionens lagstiftnings- och arbetsprogram i enlighet med den tidsplan och de närmare föreskrifter som de två institutionerna kommit överens om och som fogats som bilaga till arbetsordningen (8).

2. Vid brådskande och oförutsedda omständigheter har en institution rätt att på eget initiativ, och i enlighet med de förfaranden som föreskrivs i fördragen, föreslå lagstiftningsåtgärder utöver åtgärderna i lagstiftningsprogrammet.

3. Talmannen skall översända den av parlamentet antagna resolutionen till de andra institutionerna som deltar i Europeiska unionens lagstiftningsprocess och till medlemsstaternas parlament.

Talmannen skall uppmana rådet att yttra sig över kommissionens årliga lagstiftningsprogram samt över parlamentets resolution.

4. Om en av institutionerna inte kan följa den fastställda tidsplanen skall den underrätta de andra institutionerna om skälen till förseningen och föreslå en ny tidsplan.

Artikel 34

Prövning av respekten för de grundläggande rättigheterna och för subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, rättsstatsprincipen samt av de ekonomiska konsekvenserna

Vid prövning av ett förslag till rättsakt skall parlamentet ta särskild hänsyn till huruvida förslaget respekterar de grundläggande rättigheterna och framför allt att rättsakten står i överensstämmelse med Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna samt rättsstatsprincipen. Har ett förslag ekonomiska konsekvenser skall parlamentet fastställa huruvida tillräckliga finansiella medel har föreslagits.

Artikel 35

Prövning av den rättsliga grunden

1. Innan kommissionsförslag och andra dokument av lagstiftningskaraktär behandlas, skall ansvarigt utskott först kontrollera giltigheten och lämpligheten hos den rättsliga grund som valts.

2. Om ansvarigt utskott bestrider giltigheten eller lämpligheten hos den rättsliga grunden – inbegripet prövning i enlighet med artikel 5 i EG-fördraget – skall det begära att utskottet med behörighet i rättsliga frågor yttrar sig.

3. Utskottet med behörighet i rättsliga frågor kan också på eget initiativ ta upp ärenden som rör den rättsliga grunden för förslag som kommissionen lagt fram. I sådana fall skall ansvarigt utskott underrättas.

4. Om utskottet med behörighet i rättsliga frågor beslutar att bestrida giltigheten eller lämpligheten hos en rättslig grund, skall det underrätta parlamentet om sina slutsatser. Parlamentet skall rösta om dessa slutsatser innan det röstar om innehållet i förslaget.

5. Ändringsförslag som läggs fram i parlamentet i syfte att ändra den rättsliga grunden för en av kommissionen föreslagen rättsakt är tillåtliga endast om ansvarigt utskott eller utskottet med behörighet i rättsliga frågor har bestridit giltigheten eller lämpligheten hos den rättsliga grunden.

6. Om kommissionen inte är villig att ändra sitt förslag i överensstämmelse med den rättsliga grund som parlamentet har godkänt, kan föredraganden eller ordföranden i utskottet med behörighet i rättsliga frågor eller i det ansvariga utskottet föreslå att omröstningen om innehållet i förslaget skall skjutas upp till ett senare sammanträde.

Artikel 36

Prövning av ekonomisk förenlighet

1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 40 skall ansvarigt utskott i samband med alla kommissionsförslag och alla övriga handlingar av lagstiftningskaraktär pröva om en rättsakts finansiering är förenlig med budgetplanen.

2. Om ansvarigt utskott ändrar några uppgifter i anslagstilldelningen i den berörda rättsakten skall utskottet begära att utskottet med behörighet i budgetfrågor yttrar sig.

3. Utskottet med behörighet i budgetfrågor kan även på eget initiativ studera den ekonomiska förenligheten i ett förslag som kommissionen lagt fram. I så fall skall behörigt utskott underrättas.

4. Om utskottet med behörighet i budgetfrågor beslutar sig för att bestrida förslagets ekonomiska förenlighet, skall utskottet översända sina slutsatser till parlamentet som skall låta dessa gå till omröstning.

5. Parlamentet får med budgetmyndighetens medgivande anta en rättsakt som förklarats oförenlig.

Artikel 37

Parlamentets tillgång till handlingar och information till parlamentet

1. Genom hela lagstiftningsförfarandet skall parlamentet och dess utskott begära att på samma villkor som rådet och dess arbetsgrupper få tillgång till alla handlingar som rör kommissionsförslag.

2. Vid beredning av ett kommissionsförslag skall ansvarigt utskott uppmana kommissionen och rådet att hålla utskottet underrättat om hur arbetet med detta förslag fortskrider i rådet och rådets arbetsgrupper, i synnerhet när det gäller kompromisser som i väsentlig grad ändrar kommissionens ursprungliga förslag, eller meddela om kommissionen har för avsikt att dra tillbaka förslaget.

Artikel 38

Parlamentets företrädare vid rådsmöten

När rådet inbjuder parlamentet att delta vid ett rådsmöte där rådet handlar i sin egenskap av lagstiftare, skall talmannen uppdra åt ordföranden för det ansvariga utskottet, föredraganden eller någon annan ledamot som utsetts av det ansvariga utskottet att företräda parlamentet.

Artikel 39

Initiativ enligt artikel 192 i EG-fördraget

1. Parlamentet kan enligt artikel 192 andra stycket i EG-fördraget uppmana kommissionen att lägga fram ett lämpligt förslag om att anta nya eller ändra befintliga rättsakter genom att anta en resolution på grundval av ett initiativbetänkande från ansvarigt utskott. Resolutionen skall antas av en majoritet av parlamentets samtliga ledamöter. Parlamentet kan samtidigt fastställa en frist för att lägga fram ett sådant förslag.

2. Innan förfarandet i artikel 45 inleds skall ansvarigt utskott förvissa sig om att inget sådant förslag redan håller på att utarbetas, det vill säga att

a) lagstiftningsprogrammet inte omfattar ett sådant förslag,

b) förberedelser för ett sådant förslag inte har påbörjats eller att de är oskäligt försenade,

c) kommissionen inte har följt tidigare uppmaningar vare sig från ansvarigt utskott eller i resolutioner som antagits av parlamentet med majoritet av de avlagda rösterna.

3. Parlamentets resolutioner skall ange den relevanta rättsliga grunden och omfatta detaljerade rekommendationer angående innehållet i förslaget i fråga, vilket skall respektera subsidiaritetsprincipen och de grundläggande rättigheterna.

4. Har ett förslag ekonomiska konsekvenser, skall parlamentet ange hur tillräcklig ekonomisk täckning kan garanteras.

5. Ansvarigt utskott skall följa utvecklingen när det gäller varje förslag till rättsakt som utarbetas till följd av en särskild uppmaning från parlamentet.

Artikel 40

Beredning av lagstiftningsdokument

1. Kommissionens förslag till rättsakter och andra dokument av lagstiftningskaraktär skall av talmannen hänvisas till behörigt utskott för beredning.

I tveksamma fall kan talmannen före tillkännagivandet i kammaren av hänvisningen till behörigt utskott tillämpa artikel 179.2.

När ett förslag är upptaget i lagstiftningsprogrammet, kan ansvarigt utskott besluta att utse en föredragande som skall följa utarbetandet av förslaget.

När rådet eller kommissionen begär att parlamentet skall yttra sig, skall denna begäran vidarebefordras av talmannen till det utskott som ansvarar för beredningen av förslaget i fråga.

Bestämmelserna om första behandlingen i artiklarna 34-37, 49-56 och 66 skall tillämpas vid alla förslag till rättsakter, oavsett om de fordrar en, två eller tre behandlingar.

2. Rådets gemensamma ståndpunkter skall hänvisas för beredning till det utskott som var ansvarigt vid första behandlingen.

Bestämmelserna om andra behandlingen i artiklarna 57-62 och 67 skall tillämpas vid gemensamma ståndpunkter.

3. Under det förlikningsförfarande mellan parlamentet och rådet som följer på andra behandlingen får ingen återförvisning till utskott äga rum.

Bestämmelserna om tredje behandlingen i artiklarna 63-65 skall tillämpas vid förlikningsförfarandet.

4. Artiklarna 42, 43, 46, 51.1, 51.3, 52, 53 och 168 skall inte tillämpas vid andra och tredje behandlingen.

5. Om en bestämmelse i arbetsordningen som rör andra och tredje behandlingen strider mot någon annan bestämmelse i arbetsordningen, skall de bestämmelser som rör andra och tredje behandlingen ha företräde.

Artikel 41

Samråd om initiativ som läggs fram av en medlemsstat

1. Initiativ som läggs fram av en medlemsstat i enlighet med artikel 67.1 i EG-fördraget eller artikel 34.2 och artikel 42 i EU-fördraget skall beredas i enlighet med denna artikel och artiklarna 34-37, 40 och 51 i arbetsordningen.

2. Ansvarigt utskott kan inbjuda en företrädare för den medlemsstat som lagt fram initiativet till utskottet för att redogöra för förslaget. Företrädaren för medlemsstaten kan åtföljas av företrädare för rådets aktuella ordförandeland.

3. Innan ansvarigt utskott påbörjar sin omröstning, skall utskottet fråga kommissionen om den har förberett en ståndpunkt om initiativet och om så är fallet uppmana kommissionen att tillkännage ståndpunkten inför det ansvariga utskottet.

4. Om parlamentet samtidigt eller inom en kort tidsperiod föreläggs två eller fler förslag, med samma lagstiftningssyfte, från kommissionen och/eller medlemsstaterna, skall parlamentet behandla dessa i ett enda betänkande. Ansvarigt utskott skall i betänkandet ange till vilken text det föreslår ändringar och i lagstiftningsresolutionen hänvisa till de övriga texterna.

5. Den tidsfrist som avses i artikel 39.1 i EU-fördraget skall börja löpa när det i kammaren tillkännages att parlamentet på de officiella språken har mottagit ett förslag med tillhörande motivering vari bekräftas initiativets förenlighet med protokollet om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna som bifogats EG-fördraget.

KAPITEL 2

FÖRFARANDEN I UTSKOTTEN

Artikel 42

Betänkanden som avser rättsakter

1. Ordföranden för det utskott till vilket ett kommissionsförslag har hänvisats skall föreslå utskottet vilket förfarande som skall tillämpas.

2. Efter ett beslut om vilket förfarande som skall tillämpas, och om artikel 43 inte skall tillämpas, skall utskottet bland sina ledamöter eller ständiga suppleanter utse en föredragande för kommissionens förslag, om detta inte redan har skett på grundval av det lagstiftningsprogram som avses i artikel 33.

3. Utskottets betänkande skall omfatta följande delar:

a) Eventuella ändringsförslag till förslaget, vid behov försedda med korta motiveringar. Föredraganden skall ansvara för motiveringarna, vilka inte skall gå till omröstning.

b) Ett förslag till lagstiftningsresolution i enlighet med artikel 51.2.

c) Vid behov en motivering, inklusive en finansieringsöversikt som anger omfattningen av betänkandets eventuella ekonomiska konsekvenser och överensstämmelsen med budgetplanen.

Artikel 43

Förenklat förfarande

1. Efter en första diskussion om ett förslag till rättsakt får utskottsordföranden föreslå att förslaget godkänns utan ändringsförslag. Såvida inte minst en tiondel av utskottets ledamöter motsätter sig detta, skall utskottsordföranden lägga fram ett betänkande för parlamentet om godkännande av förslaget. Artikel 131.1 andra stycket, artikel 131.2 och artikel 131.4 skall tillämpas.

2. Alternativt kan ordföranden föreslå att ordföranden själv eller föredraganden utarbetar ett antal ändringsförslag som återger diskussionen i utskottet. Om utskottet går med på detta, skall dessa ändringsförslag sändas till utskottets ledamöter. Betänkandet skall anses antaget i utskottet såvida inte minst en tiondel av utskottets ledamöter har framfört invändningar före en fastställd tidpunkt, som inte får infalla tidigare än 21 dagar efter det att förslaget sänts ut. I så fall skall förslaget till lagstiftningsresolution och ändringsförslagen läggas fram för kammaren utan debatt i enlighet med artikel 131.1 andra stycket, artikel 131.2 och artikel 131.4.

3. Om en tiondel av ledamöterna framför invändningar skall ändringsförslagen tas upp till omröstning vid nästföljande utskottssammanträde.

4. Första och andra meningen i punkt 1, första, andra och tredje meningen i punkt 2 samt punkt 3 skall också i tillämpliga delar tillämpas på utskottsyttranden enligt artikel 46.

Artikel 44

Betänkanden som inte avser rättsakter

1. Utarbetar ett utskott ett betänkande som inte avser en rättsakt, skall det bland sina ledamöter eller ständiga suppleanter utse en föredragande.

2. Utskottets föredragande är ansvarig för utarbetandet av utskottets betänkande och för att detta på utskottets vägnar läggs fram i kammaren.

3. Utskottets betänkande skall omfatta följande delar:

a) Ett resolutionsförslag.

b) En motivering, inklusive en finansieringsöversikt som anger omfattningen av betänkandets eventuella ekonomiska konsekvenser och överensstämmelsen med budgetplanen.

c) Alla resolutionsförslag som skall ingå i betänkandet i enlighet med artikel 113.4.

Artikel 45

Initiativbetänkanden

1. Ett utskott som har för avsikt att utarbeta ett betänkande och förelägga parlamentet ett resolutionsförslag i en fråga som faller inom utskottets behörighetsområde, utan att det har fått sig hänvisat vare sig ett samrådsärende eller en begäran om yttrande i enlighet med artikel 179.1 som avser denna fråga, får endast göra detta med ett i förväg inhämtat medgivande från talmanskonferensen. Ett eventuellt avslag på en sådan begäran skall alltid åtföljas av en motivering.

2. Bestämmelserna i denna artikel skall även gälla i tillämpliga delar i fall där fördragen ger parlamentet initiativrätt.

I sådana fall skall talmanskonferensen fatta ett beslut inom två månader.

Artikel 46

Utskottsyttranden

1. Om det utskott till vilket ett ärende först hänvisades önskar höra ett annat utskotts åsikt, eller om ett annat utskott önskar yttra sig över det förstnämnda utskottets betänkande, kan utskotten uppmana talmannen att i enlighet med artikel 179.3 utse det ena utskottet till ansvarigt utskott och det andra till rådgivande utskott.

2. När det rör sig om handlingar av lagstiftningskaraktär enligt artikel 40.1 skall yttrandet från det rådgivande utskottet innehålla ändringsförslag till den text som har hänvisats till utskottet. Ändringsförslagen kan vid behov vara försedda med korta motiveringar. Föredraganden skall ansvara för motiveringarna, vilka inte skall gå till omröstning. Om det behövs kan det rådgivande utskottet lämna in en kortfattad skriftlig motivering till yttrandet som helhet.

När det rör sig om texter som inte är av lagstiftningskaraktär skall yttrandet innehålla förslag till delar av det ansvariga utskottets resolutionsförslag.

Det ansvariga utskottet skall rösta om dessa ändringsförslag eller förslag till nya punkter.

Yttrandet skall enbart omfatta sådana frågor som faller inom det rådgivande utskottets behörighetsområde.

3. Det ansvariga utskottet skall fastställa när det rådgivande utskottet måste avge sina yttranden för att det ansvariga utskottet skall kunna ta hänsyn till dem. Det ansvariga utskottet skall omedelbart meddela rådgivande utskott alla ändringar av denna frist. Ansvarigt utskott skall inte dra några slutsatser innan tidsfristen har löpt ut.

4. Alla antagna yttranden skall återges i det ansvariga utskottets betänkande.

5. Endast det ansvariga utskottet har rätt att lägga fram ändringsförslag i kammaren.

6. Rådgivande utskotts ordförande och författaren till utskottets yttrande skall inbjudas att i en rådgivande roll delta i det ansvariga utskottets sammanträden om det rör sig om ett ärende av gemensamt intresse.

Artikel 47

Förstärkt samarbete mellan utskott

När talmanskonferensen anser att en fråga faller i stort sett lika mycket inom två utskotts behörighetsområde, eller om olika delar av frågan faller inom två olika utskotts behörighetsområde, skall artikel 46 tillämpas med följande tillägg:

— De båda utskotten skall gemensamt komma överens om tidsplanen.

— Föredraganden och föredraganden av yttrande skall sträva efter att komma överens om den text de lägger fram för sina respektive utskott och hur de ställer sig till eventuella ändringsförslag.

— Det ansvariga utskottet skall utan omröstning godta ändringsförslag från det rådgivande utskottet om förslagen rör frågor som det ansvariga utskottets ordföranden, på grundval av bilaga VI, anser faller inom det rådgivande utskottets behörighetsområde, och inte som strider mot andra delar av betänkandet.

I denna artikel föreskrivs ingen begränsning av tillämpningsområdet. Förstärkt samarbete mellan utskott får begäras för betänkanden som inte avser lagstiftning enligt artikel 45.1 och artikel 112.1-2.

Artikel 48

Utarbetande av betänkanden

1. Utskottets föredragande är ansvarig för formulerandet av en motivering, vilken inte skall gå till omröstning. Motiveringen får inte strida mot det resolutionsförslag som antagits och eventuella ändringsförslag från utskottet. Om så är fallet kan utskottets ordförande stryka motiveringen.

2. I betänkandet skall resultatet från omröstningen om betänkandet i sin helhet anges. I betänkandet skall dessutom anges hur varje enskild ledamot röstade, om minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna begär detta vid omröstningen.

3. Uppnås inte enhällighet i utskottet skall i betänkandet också redovisas minoritetens uppfattning. Denna skall anmälas i samband med omröstningen om hela texten och kan på författarnas begäran utgöra en skriftlig reservation på högst 200 ord, som fogas som bilaga till motiveringen.

Utskottsordföranden skall avgöra alla tvister som kan uppkomma till följd av dessa bestämmelser.

4. Ett utskott kan på förslag av sitt presidium fastställa en tidsfrist för när utskottets föredragande skall lägga fram sitt förslag till betänkande. Denna frist kan förlängas, och en ny föredragande kan även utses.

5. När denna frist har löpt ut kan utskottet ålägga sin ordförande att begära att det till utskottet hänvisade ärendet skall tas upp på föredragningslistan till ett av parlamentets följande sammanträden. Debatter kan i så fall äga rum på grundval av ett muntligt betänkande från utskottet i fråga.

KAPITEL 3

FÖRSTA BEHANDLINGEN

I utskotten

Artikel 49

Ändring av kommissionsförslag

1. Om kommissionen underrättar parlamentet, eller om ansvarigt utskott på annat sätt får kännedom om att kommissionen har för avsikt att ändra sitt förslag, skall detta utskott skjuta upp sin beredning av ärendet till dess att utskottet har mottagit det nya förslaget eller kommissionens ändringar.

2. Om rådet väsentligt ändrar kommissionens ursprungliga förslag, skall bestämmelserna i artikel 55 tillämpas.

Artikel 50

Kommissionens och rådets ståndpunkt vid ändringsförslag

1. Innan ansvarigt utskott övergår till slutomröstningen om ett kommissionsförslag, skall kommissionen uppmanas att tillkännage sin ståndpunkt angående alla de ändringsförslag som utskottet tillstyrkt, och rådet skall uppmanas att ge en kommentar.

2. Utskottet kan skjuta upp slutomröstning om kommissionen inte är i stånd att tillkännage sin ståndpunkt, eller om kommissionen förklarar att den inte är beredd att godta alla de ändringsförslag som utskottet tillstyrkt.

3. Kommissionens ståndpunkt skall vid behov ingå i betänkandet.

I kammaren

Artikel 51

Avslutande av första behandlingen

1. Parlamentet skall behandla ett förslag till rättsakt på grundval av ett betänkande som ansvarigt utskott utarbetat i enlighet med artikel 42.

2. Parlamentet skall först rösta om ändringsförslag till det förslag som ligger till grund för ansvarigt utskotts betänkande, därefter om det eventuellt ändrade förslaget, därefter om ändringsförslag till förslaget till lagstiftningsresolution och därefter om förslaget till lagstiftningsresolution i sin helhet. Detta skall endast innehålla ett tillkännagivande av huruvida parlamentet godkänner, förkastar eller föreslår ändringar i kommissionens förslag samt eventuella yrkanden som rör förfarandet.

Samrådsförfarandet är avslutat om förslaget till lagstiftningsresolution antas. Om parlamentet inte antar lagstiftningsresolutionen, skall förslaget återförvisas till det ansvariga utskottet.

Alla betänkanden som läggs fram som ett led i lagstiftningsförfarandet måste följa bestämmelserna i artiklarna 35, 40 och 42. Alla resolutionsförslag som ett utskott lägger fram, och som inte är av lagstiftningskaraktär, måste följa de särskilda bestämmelserna i artikel 45 eller 179.

3. Förslaget, så som det godkänts av parlamentet, och tillhörande resolution skall av talmannen såsom parlamentets yttrande översändas till rådet och kommissionen.

Artikel 52

Förkastande av kommissionsförslag

1. Om ett kommissionsförslag inte får en majoritet av de avgivna rösterna skall talmannen, innan parlamentet röstar om förslaget till lagstiftningsresolution, uppmana kommissionen att dra tillbaka förslaget.

2. Drar kommissionen tillbaka sitt förslag, skall talmannen fastslå att samrådsförfarandet är överflödigt och underrätta rådet om detta.

3. Drar kommissionen inte tillbaka sitt förslag, skall parlamentet återförvisa frågan till ansvarigt utskott utan att rösta om förslaget till lagstiftningsresolution.

I sådana fall skall ansvarigt utskott, muntligen eller skriftligen, rapportera till parlamentet inom en av parlamentet fastställd tidsperiod som inte får överstiga två månader.

4. Kan ansvarigt utskott inte hålla tidsfristen skall det begära återförvisning till utskott i enlighet med artikel 168.1. Parlamentet kan vid behov fastställa en ny tidsfrist i enlighet med artikel 168.5. Bifalls inte utskottets begäran skall parlamentet rösta om förslaget till lagstiftningsresolution.

Artikel 53

Antagande av ändringar till ett kommissionsförslag

1. Godkänns kommissionens förslag i sin helhet, men med antagna ändringar, skall omröstningen om förslaget till lagstiftningsresolution skjutas upp till dess att kommissionen redogjort för sin ståndpunkt beträffande var och en av parlamentets ändringar.

Är kommissionen vid avslutandet av parlamentets omröstning om kommissionens förslag inte i stånd att lämna en sådan redogörelse, skall kommissionen meddela talmannen eller ansvarigt utskott när den kommer att kunna göra detta. Förslaget skall därefter tas upp på förslaget till föredragningslista till den därpå följande sammanträdesperioden.

2. Meddelar kommissionen att den inte har för avsikt att godta alla parlamentets ändringar, skall ansvarigt utskotts föredragande eller, om denne inte är närvarande, utskottets ordförande lägga fram ett formellt förslag till parlamentet om huruvida förslaget till lagstiftningsresolution skall gå till omröstning. Utskottets föredragande eller ordförande kan före framläggandet av detta förslag uppmana talmannen att avbryta ärendets behandling.

Skjuter parlamentet upp omröstningen, skall ärendet anses återförvisat till ansvarigt utskott för ytterligare beredning.

Ansvarigt utskott skall i sådana fall, muntligen eller skriftligen, förelägga parlamentet ett nytt betänkande före utgången av en av parlamentet fastställd tidsfrist. Denna tidsfrist får inte överstiga två månader.

Om ansvarigt utskott inte kan respektera denna tidsfrist, skall förfarandet i artikel 52.4 tillämpas.

Endast ändringsförslag som ingivits av ansvarigt utskott, och som syftar till att få till stånd en kompromiss med kommissionen, skall tillåtas i detta skede.

3. Vad som sägs i punkt 2 utesluter inte att andra ledamöter kan begära återförvisning i enlighet med artikel 168.

Om ett ärende återförvisas i enlighet med punkt 2, är ansvarigt utskott enligt bestämmelserna för återförvisning skyldigt att lägga fram ett nytt betänkande före utgången av den fastställda tidsfristen. Ansvarigt utskott skall vid behov inge ändringsförslag i syfte att få till stånd en kompromiss med kommissionen. Utskottet är emellertid inte skyldigt att på nytt bereda de delar av förslaget som redan godkänts av parlamentet.

En återförvisning innebär i sig att behandlingen skjuts upp. Därför har utskottet enligt bestämmelserna för återförvisning stor handlingsfrihet och kan, när det är nödvändigt för att få till stånd en kompromiss, föreslå en ny behandling av de delar av förslaget som redan godkänts av parlamentet.

Eftersom endast kompromissändringsförslag från utskottet är tillåtliga och med hänsyn till bevarandet av parlamentets suveränitet, måste det i sådana fall i det betänkande som avses i punkt 2 klart och tydligt framgå vilka redan godkända delar av förslaget som bortfaller om ändringsförslagen antas.

Uppföljning

Artikel 54

Uppföljning av parlamentets yttranden

1. När parlamentet har yttrat sig om ett kommissionsförslag, skall ansvarigt utskotts ordförande och föredragande följa hur arbetet med förslaget fortskrider till dess att det har antagits av rådet, särskilt för att försäkra sig om att rådets och kommissionens åtaganden gentemot parlamentet när det gäller parlamentets ändringar vederbörligen beaktas.

2. Ansvarigt utskott kan bjuda in kommissionen och rådet för att diskutera ärendet med utskottet.

3. Ansvarigt utskott kan enligt denna artikel, om det anser det nödvändigt, när som helst under uppföljningsförfarandet lägga fram ett resolutionsförslag i vilket parlamentet ombeds att

— uppmana kommissionen att dra tillbaka sitt förslag,

— uppmana kommissionen eller rådet att på nytt höra parlamentet i enlighet med artikel 55 eller uppmana kommissionen att lägga fram ett nytt förslag,

— besluta att vidta andra åtgärder som det finner lämpligt.

Detta förslag skall tas upp på förslaget till föredragningslista till den sammanträdesperiod som följer på utskottets beslut.

Artikel 55

Framläggande av ett nytt förslag för parlamentet

1. Talmannen skall på begäran av ansvarigt utskott uppmana kommissionen att på nytt höra parlamentet om kommissionens förslag

— om kommissionen, efter det att parlamentet har fastställt sin ståndpunkt, drar tillbaka sitt ursprungliga förslag för att ersätta det, såvida detta inte sker i syfte att föra in parlamentets ändringar,

— om kommissionen väsentligt ändrar eller har för avsikt att ändra det förslag som parlamentet ursprungligen yttrade sig över, såvida detta inte sker i syfte att föra in parlamentets ändringar,

— om problemställningen som förslaget avser väsentligt har förändrats på grund av tidens gång eller förändrade förhållanden,

— om ett nytt val till parlamentet har ägt rum sedan parlamentet fastställde sin ståndpunkt och om talmanskonferensen anser att så är önskvärt.

2. Parlamentet skall på ansvarigt utskotts begäran uppmana rådet att på nytt höra parlamentet om ett förslag som kommissionen lagt fram i enlighet med artikel 251 i EG-fördraget, om rådet har för avsikt att ändra förslagets rättsliga grund och förfarandet i artikel 251 i EG-fördraget således inte längre skall tillämpas.

3. På begäran av ansvarigt utskott skall talmannen uppmana rådet att höra parlamentet på nytt på samma sätt och under samma förutsättningar som i punkt 1, och dessutom om rådet väsentligen ändrar eller har för avsikt att avsevärt ändra det ursprungliga förslag som parlamentet har yttrat sig över, såvida detta inte sker i syfte att föra in parlamentets ändringar.

4. Talmannen skall även begära att parlamentet hörs på nytt om ett förslag till rättsakt under de förutsättningar som fastställs i denna artikel, om parlamentet så beslutar på förslag av en politisk grupp eller minst 37 ledamöter.

Artikel 56

Medlingsförfarandet enligt den gemensamma förklaringen från 1975

1. När rådet i samband med vissa viktiga gemenskapsrättsakter har för avsikt att avvika från parlamentets yttrande, kan parlamentet med aktivt deltagande från kommissionen inleda ett medlingsförfarande med rådet.

2. Detta förfarande skall inledas av parlamentet antingen på eget eller på rådets initiativ.

3. Vid sammansättningen av delegationen till medlingskommittén och när det gäller hur kommittén skall arbeta och meddela parlamentet sina resultat skall bestämmelserna i artikel 64 tillämpas.

4. Ansvarigt utskott skall meddela resultatet av medlingen i ett betänkande. Detta betänkande skall vara föremål för debatt och omröstning i kammaren.

KAPITEL 4

ANDRA BEHANDLINGEN

I utskotten

Artikel 57

Mottagande av rådets gemensamma ståndpunkt

1. Rådets gemensamma ståndpunkt är officiellt mottagen i enlighet med artiklarna 251 och 252 i EG-fördraget när talmannen tillkännager detta i kammaren. Talmannen skall tillkännage detta efter att ha mottagit de handlingar som innehåller den gemensamma ståndpunkten, alla förklaringar som fogats till rådets protokoll när det antog den gemensamma ståndpunkten, skälen till antagandet av denna samt kommissionens ståndpunkt, allt vederbörligen översatt till Europeiska unionens officiella språk. Detta tillkännagivande skall göras vid den sammanträdesperiod som följer på mottagandet av dessa handlingar.

Före tillkännagivandet, men efter att ha hört ansvarigt utskotts ordförande och/eller föredragande, skall talmannen fastställa att den mottagna texten verkligen är en gemensam ståndpunkt och att omständigheterna i artikel 55 inte föreligger. Om så inte är fallet skall talmannen tillsammans med ansvarigt utskott och om möjligt i samförstånd med rådet försöka hitta en lämplig lösning.

2. En förteckning över mottagna handlingar skall tillsammans med namnet på ansvarigt utskott offentliggöras i sammanträdesprotokollet.

Artikel 58

Förlängning av tidsfrister

1. På uppmaning av ansvarigt utskotts ordförande, när det gäller de tidsfrister som fastställts för andra behandlingen, eller på begäran av parlamentets delegation till förlikningskommittén, när det gäller de tidsfrister som fastställts för förlikningen, skall talmannen förlänga tidsfristerna i fråga i enlighet med artikel 251.7 i EG-fördraget.

När det gäller förlängningar av tidsfrister enligt artikel 252 g i EG-fördraget eller artikel 39.1 i EU-fördraget skall talmannen begära rådets samtycke.

2. Talmannen skall underrätta parlamentet om alla förlängningar av tidsfristerna enligt artikel 251.7 i EG-fördraget, oavsett om dessa tillkommit på parlamentets eller rådets initiativ.

3. Talmannen kan, efter att ha hört det ansvariga utskottets ordförande, bevilja en begäran från rådet att förlänga tidsfristen i enlighet med artikel 252 g i EG-fördraget.

Artikel 59

Hänvisning till och förfarande i ansvarigt utskott

1. Den gemensamma ståndpunkten skall samma dag den tas emot i enlighet med artikel 57.1 automatiskt anses hänvisad till de utskott som var ansvarigt utskott respektive rådgivande utskott vid den första behandlingen.

2. Den gemensamma ståndpunkten skall tas upp som första punkt på föredragningslistan till ansvarigt utskotts första sammanträde efter tidpunkten för mottagandet. Rådet kan uppmanas att redogöra för den gemensamma ståndpunkten.

3. Beslutas inte annorlunda skall föredraganden vid andra behandlingen vara densamme som vid första behandlingen.

4. Bestämmelserna i artikel 62.2, 62.3 och 62.5 om parlamentets andra behandling skall tillämpas vid beredningen i ansvarigt utskott. Endast detta utskotts ledamöter eller ständiga suppleanter har rätt att lägga fram yrkanden om avvisning eller ändringsförslag. Utskottets beslut skall fattas med en majoritet av de avgivna rösterna.

5. Utskottet kan före omröstningen begära att utskottsordföranden och föredraganden tillsammans med rådets ordförande eller dennes företrädare och i närvaro av ansvarig kommissionsledamot diskuterar ändringsförslag som lagts fram i utskottet. Föredraganden kan lägga fram kompromissändringsförslag till följd av en sådan diskussion.

6. Ansvarigt utskott skall avge en andrabehandlingsrekommendation där det föreslås att rådets gemensamma ståndpunkt godkänns, ändras eller avvisas. Rekommendationen skall innehålla en kort motivering till föreslaget beslut.

I kammaren

Artikel 60

Avslutande av andra behandlingen

1. Rådets gemensamma ståndpunkt, och i förekommande fall ansvarigt utskotts andrabehandlingsrekommendation, skall automatiskt tas upp på förslaget till föredragningslista till den sammanträdesperiod vars onsdag infaller närmast före utgången av fristen på tre eller, om denna förlängts i enlighet med artikel 58, fyra månader, såvida inte ärendet har behandlats vid en tidigare sammanträdesperiod.

Utskottens andrabehandlingsrekommendationer är likvärdiga med en motivering i vilken utskottet redogör för sin ståndpunkt i förhållande till rådets gemensamma ståndpunkt. Andrabehandlingsrekommendationer skall därför inte gå till omröstning.

2. Andra behandlingen avslutas när parlamentet, inom de tidsgränser och i enlighet med de villkor som fastställs i artikel 251 och 252 i EG-fördraget, godkänner, avvisar eller ändrar den gemensamma ståndpunkten.

Artikel 61

Avvisning av rådets gemensamma ståndpunkt

1. Ansvarigt utskott, en politisk grupp eller minst 37 ledamöter kan skriftligen och före utgången av en av talmannen fastställd tidsfrist lägga fram ett förslag om avvisning av rådets gemensamma ståndpunkt. För att ett sådant förslag skall antas krävs en majoritet av parlamentets samtliga ledamöter. Omröstningen om förslag till avvisning av rådets gemensamma ståndpunkt skall äga rum före omröstningen om eventuella ändringsförslag.

2. Även om parlamentet röstat ned det första förslaget om avvisning av den gemensamma ståndpunkten kan det på rekommendation av föredraganden ta ytterligare ett förslag till avvisning under övervägande, efter att ha röstat om ändringsförslag och hört kommissionens uttalande i enlighet med artikel 62.5.

3. Avvisas rådets gemensamma ståndpunkt skall talmannen tillkännage i kammaren att lagstiftningsförfarandet är avslutat.

4. Trots vad som sägs i punkt 3 skall talmannen uppmana kommissionen att dra tillbaka sitt förslag om parlamentets avvisning sker vid tillämpning av samarbetsförfarandet i enlighet med artikel 252 i EG-fördraget. Drar kommissionen tillbaka sitt förslag skall talmannen tillkännage i kammaren att lagstiftningsförfarandet är avslutat.

Artikel 62

Ändringsförslag till rådets gemensamma ståndpunkt

1. Ansvarigt utskott, en politisk grupp eller minst 37 ledamöter har rätt att inge ändringsförslag till rådets gemensamma ståndpunkt för behandling i kammaren.

2. Ett ändringsförslag till den gemensamma ståndpunkten är tillåtligt endast om det är förenligt med bestämmelserna i artiklarna 150 och 151 samt om det syftar till att

a) helt eller delvis återinföra den ståndpunkt som parlamentet intog vid första behandlingen,

b) rådet och parlamentet skall nå en kompromiss,

c) ändra sådana delar av den gemensamma ståndpunkten som inte ingick i eller som innehållsmässigt skiljer sig från det vid första behandlingen framlagda förslaget, och som inte medför en väsentlig förändring av förslaget enligt vad som avses i artikel 55,

d) beakta ett faktum eller ett nytt rättsligt läge som uppstått sedan första behandlingen.

Talmannens beslut om huruvida ett ändringsförslag är tillåtligt eller otillåtligt kan inte överklagas.

3. Om ett nytt val har ägt rum sedan första behandlingen och artikel 55 inte har åberopats kan talmannen besluta att bortse från begränsningarna beträffande tillåtlighet i punkt 2.

4. Ett ändringsförslag kan endast antas om det får en majoritet av rösterna från parlamentets samtliga ledamöter.

5. Innan ändringsförslagen går till omröstning kan talmannen uppmana kommissionen att tillkännage sin ståndpunkt och rådet att ge en kommentar.

KAPITEL 5

TREDJE BEHANDLINGEN

Förlikning

Artikel 63

Sammankallande av förlikningskommittén

Om rådet meddelar parlamentet att det inte kan godkänna alla parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkten skall talmannen tillsammans med rådet komma överens om tid och plats för ett första sammanträde i förlikningskommittén. Den tidsfrist på sex, eller vid en förlängning, åtta veckor som anges artikel 251.5 i EG-fördraget skall löpa från tidpunkten för kommitténs första sammanträde.

Artikel 64

Delegationen till förlikningskommittén

1. Parlamentets delegation till förlikningskommittén skall bestå av samma antal ledamöter som rådets delegation.

2. Delegationens politiska sammansättning skall motsvara parlamentets gruppsammansättning. Talmanskonferensen skall fastställa det exakta antalet ledamöter från varje politisk grupp.

3. Med undantag av tre ledamöter som för en tid av tolv månader utses som ständiga ledamöter av olika delegationer, skall delegationens ledamöter utses av de politiska grupperna i varje enskilt förlikningsfall, företrädesvis bland de berörda utskottens ledamöter. De tre ständiga ledamöterna skall utses av de politiska grupperna bland de vice talmännen och skall företräda minst två olika politiska grupper. Ansvarigt utskotts ordförande och föredragande skall alltid ingå i delegationen.

4. De i delegationen företrädda grupperna skall utse suppleanter.

5. Politiska grupper och grupplösa som inte är företrädda i delegationen har rätt att sända var sin företrädare till alla delegationens interna förberedande sammanträden.

6. Delegationen leds av talmannen eller en av de tre ständiga ledamöterna.

7. Delegationen skall fatta beslut med en majoritet av sina ledamöter. Delegationens överläggningar är inte offentliga.

Talmanskonferensen får fastställa ytterligare procedurregler för arbetet i delegationen till förlikningskommittén.

8. Delegationen skall meddela parlamentet resultatet av förlikningen.

I kammaren

Artikel 65

Gemensamt utkast

1. Uppnås enighet i förlikningskommittén om ett gemensamt utkast skall ärendet tas upp på föredragningslistan i så god tid att det kan behandlas i kammaren inom sex eller, vid en förlängning av tidsfristen, åtta veckor från dagen för förlikningskommitténs godkännande av det gemensamma utkastet.

2. Ordföranden eller någon av de övriga medlemmarna i parlamentets delegation till förlikningskommittén skall göra ett uttalande om det gemensamma utkastet vilket skall åtföljas av ett betänkande.

3. Inga ändringsförslag får läggas fram till det gemensamma utkastet.

4. Det gemensamma utkastet i sin helhet skall vara föremål för en enda omröstning. Det gemensamma utkastet godkänns om det får en majoritet av de avgivna rösterna.

5. Uppnås ingen enighet om ett gemensamt utkast i förlikningskommittén, skall ordföranden för eller någon annan utsedd medlem av parlamentets delegation till förlikningskommittén göra ett uttalande. Detta uttalande skall följas av en debatt.

KAPITEL 6

LAGSTIFTNINGSFÖRFARANDET – AVSLUTANDE

Artikel 66

Överenskommelse vid första behandlingen

1. Om rådet i enlighet med artikel 251.2 i EG-fördraget har underrättat parlamentet om att det har godkänt parlamentets ändringar, men inte på annat sätt ändrat kommissionens förslag, eller om ingen av institutionerna har ändrat kommissionens förslag, skall talmannen tillkännage i kammaren att förslaget är slutgiltigt antaget.

2. Före detta tillkännagivande skall talmannen kontrollera att inga tekniska förändringar av förslaget som rådet gjort påverkar innehållet i förslaget. I tveksamma fall skall talmannen samråda med ansvarigt utskott. Om de ändringar som gjorts anses påverka innehållet, skall talmannen underrätta rådet om att parlamentet kommer att gå vidare med en andra behandling så snart villkoren i artikel 57 har uppfyllts.

3. Efter tillkännagivandet i punkt 1 skall talmannen tillsammans med rådets ordförande underteckna den föreslagna rättsakten och i enlighet med artikel 68 se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 67

Överenskommelse vid andra behandlingen

Antas inte något förslag om avvisning av den gemensamma ståndpunkten eller något ändringsförslag enligt artikel 61 och 62 före utgången av tidsfristen för att inge och rösta om ändringsförslag eller förslag om avvisning, skall talmannen tillkännage i kammaren att den föreslagna rättsakten är slutgiltigt antagen. Talmannen skall tillsammans med rådets ordförande underteckna den föreslagna rättsakten och i enlighet med artikel 68 se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 68

Undertecknande av antagna rättsakter

1. Texten till sådana rättsakter som antas av parlamentet och rådet skall undertecknas av talmannen och av generalsekreteraren efter att dessa har kontrollerat att alla förfaranden vederbörligen avslutats.

2. I rättsakter som antas av parlamentet och rådet gemensamt inom ramen för förfarandet i artikel 251 i EG-fördraget skall anges vilken typ av rättsakt det rör sig om, ordningsnumret, dagen för dess antagande och en uppgift om innehållet.

3. Rättsakter som antas av parlamentet och rådet gemensamt skall innehålla följande:

a) Formuleringen ”Europaparlamentet och Europeiska unionens råd”.

b) En uppgift om de bestämmelser på grundval av vilka rättsakten antas, föregången av orden ”med beaktande av”.

c) En hänvisning till framlagda förslag, avgivna yttranden och hållna samråd.

d) Skälen till rättsakten.

e) En formulering såsom ”härigenom föreskrivs följande” eller ”har beslutat följande” följd av bestämmelserna i rättsakten.

4. Rättsakter skall delas in i artiklar som får grupperas i kapitel och avsnitt.

5. Sista artikeln i en rättsakt skall bestämma dagen för ikraftträdandet, om denna dag inträffar före eller efter den tjugonde dagen efter det att rättsakten offentliggjorts.

6. Sista artikeln i en rättsakt skall följas av

— en lämplig slutformulering, i enlighet med relevant artikel i fördraget, beträffande rättsaktens tillämplighet,

— ”Utfärdad i/Utfärdat i...” följt av dagen för antagandet av rättsakten,

— formuleringen ”På Europaparlamentets vägnar Ordförande”, ”På rådets vägnar Ordförande” med namnet på talmannen och namnet på ordföranden i rådet vid tidpunkten för antagandet av rättsakten infört före ordet ”Ordförande”.

7. De rättsakter som avses ovan skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning på initiativ av parlamentets och rådets generalsekreterare.

KAPITEL 7

BUDGETFÖRFARANDEN

Artikel 69

Allmänna budgeten

Genomförandebestämmelser för granskning av Europeiska unionens allmänna budget och tilläggsbudgetar, i enlighet med de finansiella bestämmelserna i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna, skall antas av parlamentet i form av en resolution och fogas som bilaga till arbetsordningen (9).

Artikel 70

Ansvarsfrihet för kommissionen beträffande genomförandet av budgeten

Bestämmelser för beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen beträffande genomförandet av budgeten, i enlighet med de finansiella bestämmelserna i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och budgetförordningen, skall fogas som bilaga till arbetsordningen (10). Denna bilaga skall antas i enlighet med artikel 202.2.

Artikel 71

Andra förfaranden för beviljande av ansvarsfrihet

Bestämmelserna angående förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen vad gäller genomförandet av budgeten gäller på motsvarande sätt för följande förfaranden:

— Förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för Europaparlamentets talman vad gäller genomförandet av Europaparlamentets budget.

— Förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för de personer som är ansvariga för genomförandet av budgetarna för Europeiska unionens övriga institutioner och organ, exempelvis rådet (i fråga om rådets verkställande verksamhet), EG-domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén.

— Förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen vad gäller genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens budget.

— Förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för de organ som ansvarar för genomförandet av budgeten för juridiskt oberoende enheter vilka sköter uppgifter åt gemenskapen, i den mån de rättsliga föreskrifterna för deras verksamhet föreskriver att ansvarsfrihet skall beviljas av Europaparlamentet.

Artikel 72

Parlamentets kontroll över genomförandet av budgeten

1. Parlamentet skall övervaka genomförandet av den löpande budgeten. Parlamentet skall överlåta denna uppgift till utskotten med behörighet i frågor som rör budget och budgetkontroll samt övriga berörda utskott.

2. Varje år skall parlamentet, före första behandlingen av budgetförslaget för det följande budgetåret, behandla problem i samband med genomförandet av den löpande budgeten, eventuellt på grundval av ett resolutionsförslag från behörigt utskott.

KAPITEL 8

INTERNA BUDGETFÖRFARANDEN

Artikel 73

Parlamentets budgetberäkning

1. På grundval av en rapport från generalsekreteraren skall presidiet upprätta ett preliminärt förslag till budgetberäkning.

2. Talmannen skall översända det preliminära förslaget till budgetberäkning till behörigt utskott, som skall utarbeta ett förslag till budgetberäkning och rapportera till parlamentet.

3. Talmannen skall fastställa en tidsfrist för ingivande av ändringsförlag till förslaget till budgetberäkning.

Behörigt utskott skall yttra sig över dessa ändringsförslag.

4. Parlamentet skall anta budgetberäkningen.

5. Talmannen skall översända budgetberäkningen till kommissionen och rådet.

6. Ovanstående bestämmelser skall även tillämpas vid tilläggsbudgetberäkningar.

7. Genomförandebestämmelser för upprättandet av parlamentets budgetberäkning skall antas med en majoritet av de avgivna rösterna och fogas som bilaga till arbetsordningen (11).

Artikel 74

Ekonomiska åtaganden

1. Talmannen skall göra de ekonomiska åtaganden och reglera de utgifter – eller se till att så sker – som omfattas av de interna finansbestämmelser som presidiet fastställt efter att ha hört behörigt utskott.

2. Talmannen skall översända förslaget till avslutande av räkenskaperna till behörigt utskott.

3. På grundval av ett betänkande från behörigt utskott skall parlamentet fastställa avslutandet av räkenskaperna och besluta om beviljande av ansvarsfrihet.

KAPITEL 9

SAMTYCKESFÖRFARANDET

Artikel 75

Samtyckesförfarandet

1. När parlamentet uppmanas att ge sitt samtycke till ett förslag till rättsakt skall det fatta beslut med utgångspunkt i en rekommendation från det ansvariga utskottet om att godkänna eller förkasta rättsakten.

Parlamentet skall i en enda omröstning yttra sig över den rättsakt, för vilken EG- eller EU-fördraget kräver parlamentets samtycke. Inga ändringsförslag får läggas fram. Den för samtycke nödvändiga majoriteten skall vara den majoritet som anges i den artikel i EG-fördraget eller EU-fördraget som utgör den rättsliga grunden för förslaget till rättsakt.

2. Vid anslutningsfördrag och internationella avtal samt när det gäller att slå fast att en medlemsstat allvarligt och ihållande åsidosätter gemensamma principer skall artiklarna 82, 83 och 95 i arbetsordningen tillämpas. Vid närmare samarbete på ett område som omfattas av det förfarande som fastställs i artikel 251 i EG-fördraget skall artikel 76 i denna arbetsordning tillämpas.

3. När parlamentets samtycke krävs i samband med ett förslag till rättsakt kan ansvarigt utskott, i syfte att underlätta förfarandet, besluta att förelägga parlamentet ett interimsbetänkande om kommissionens förslag med ett resolutionsförslag som innehåller rekommendationer om ändring eller genomförande av förslaget till rättsakt.

Om parlamentet antar minst en rekommendation skall talmannen anhålla om ytterligare diskussioner med rådet.

Ansvarigt utskott skall lämna sina slutgiltiga rekommendationer angående parlamentets samtycke på grundval av resultatet av diskussionerna med rådet.

KAPITEL 10

NÄRMARE SAMARBETE

Artikel 76

Förfaranden i parlamentet

1. En begäran från en medlemsstat eller ett förslag från kommissionen om att upprätta ett närmare samarbete mellan medlemsstaterna och samråd med parlamentet i enlighet med artikel 40a.2 i EU-fördraget skall hänvisas av talmannen till behörigt utskott för beredning. Artiklarna 35, 36, 37, 40, 49-56 och 75 i arbetsordningen skall tillämpas på lämpligt sätt.

2. Behörigt utskott skall kontrollera om förslaget är förenligt med artikel 11 i EG-fördraget samt artiklarna 27a, 27b, 40, 43, 44 och 44a i EU-fördraget.

3. Förslag till rättsakter som därefter läggs fram inom ramen för det närmare samarbetet, när detta väl upprättats, skall behandlas i parlamentet på samma sätt som när det inte förekommer något närmare samarbete.

KAPITEL 11

ÖVRIGA FÖRFARANDEN

Artikel 77

Yttranden i enlighet med artikel 122 i EG-fördraget

1. När parlamentet uppmanas att yttra sig över rekommendationer som utarbetats av rådet i enlighet med artikel 122.2 i EG-fördraget skall parlamentet, efter det att rådet har redogjort för dessa rekommendationer vid ett plenarsammanträde, hålla överläggningar med utgångspunkt i ett muntligt eller skriftligt förslag från det ansvariga utskottet om att godkänna eller förkasta de rekommendationer som samrådet gäller.

2. Parlamentet skall sedan rösta om dessa rekommendationer gemensamt. Inga ändringsförslag får inges.

Artikel 78

Förfaranden som rör dialogen mellan arbetsmarknadens parter

1. Alla förslag som kommissionen utarbetar i enlighet med artikel 138 i EG-fördraget eller avtal som ingås av arbetsmarknadens parter i enlighet med artikel 139.1 i EG-fördraget liksom förslag som kommissionen lägger fram i enlighet med artikel 139.2 i EG-fördraget skall hänvisas av talmannen till behörigt utskott för beredning.

2. Då arbetsmarknadens parter meddelar kommissionen att de önskar inleda det förfarande som anges i artikel 139 i EG-fördraget, kan behörigt utskott utarbeta ett betänkande om den aktuella sakfrågan.

3. När arbetsmarknadens parter har ingått ett avtal och gemensamt begärt att avtalet skall genomföras genom ett beslut av rådet på förslag av kommissionen i enlighet med artikel 139.2 i EG-fördraget, skall behörigt utskott lägga fram ett resolutionsförslag med rekommendationer om att bevilja eller avvisa begäran.

Artikel 79

Förfaranden för kontroll av frivilliga överenskommelser

1. Om kommissionen meddelar parlamentet att den avser att undersöka möjligheten att som ett alternativ till lagstiftning använda sig av frivilliga överenskommelser, får det ansvariga utskottet utarbeta ett betänkande om själva sakfrågan i enlighet med artikel 45.

2. När kommissionen lägger fram ett formellt förslag om att använda sig av en frivillig överenskommelse, skall det ansvariga utskottet inge ett förslag till resolution som rekommenderar huruvida förslaget skall antas eller förkastas, och på vilka villkor.

Artikel 80

Kodifiering

1. När ett kommissionsförslag om officiell kodifiering av gemenskapslagstiftning föreläggs parlamentet, skall det hänvisas till utskottet med behörighet i rättsliga frågor. Förutsatt att det konstateras att förslaget inte medför någon ändring av gällande gemenskapslagstiftning, skall förfarandet i artikel 43 tillämpas.

2. Ansvarigt utskotts ordförande eller den föredragande som detta utskott har utsett har rätt att delta i behandlingen och utarbetandet av kodifieringsförslaget. Ansvarigt utskott kan eventuellt yttra sig i förväg.

3. Trots vad som sägs i artikel 43.3 får förenklat förfarande inte tillämpas vid ett kodifieringsförslag, om en majoritet av ledamöterna i utskottet med behörighet i rättsliga frågor eller ansvarigt utskott motsätter sig detta.

Artikel 81

Genomförandebestämmelser

1. Om kommissionen översänder ett förslag till en genomförandebestämmelser till parlamentet skall talmannen hänvisa förslaget till det utskott som är ansvarigt för den rättsakt som ligger till grund för genomförandebestämmelserna.

2. På förslag av det ansvariga utskottet kan parlamentet, senast en månad – eller tre månader för åtgärder som rör finanstjänster – efter mottagandet av förslaget till genomförandeåtgärd, anta en resolution med invändningar mot förslaget till åtgärden, särskilt om den överskrider befogenheterna enligt den grundläggande rättsakten. Om det inte hålls någon sammanträdesperiod före tidsfristens utgång, eller när det är nödvändigt att handla snabbt, skall rätten att svara anses ha delegerats till ansvarigt utskott. Svaret skall vara i form av en skrivelse från utskottets ordförande till ansvarig kommissionsledamot. Samtliga ledamöter skall informeras om detta. Om parlamentet motsätter sig åtgärden, skall talmannen begära att kommissionen drar tillbaka eller ändrar åtgärden, eller lägger fram ett förslag enligt lämpligt lagstiftningsförfarande.

KAPITEL 12

FÖRDRAG OCH INTERNATIONELLA AVTAL

Artikel 82

Anslutningsfördrag

1. Varje ansökan från en europeisk stat om medlemskap i Europeiska unionen skall hänvisas till behörigt utskott för beredning.

2. Parlamentet kan på förslag av behörigt utskott, en politisk grupp eller minst 37 ledamöter besluta att uppmana kommissionen och rådet att delta i en debatt innan förhandlingarna med den ansökande staten inleds.