RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1553/95 av den 29 juni 1995 om femte ändringen av det stödsystem för bomull som infördes genom protokoll nr 4 i bilagan till Anslutningsakten för Grekland

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om inrättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av Anslutningsakten för Grekland, särskilt punkt 11 i protokoll nr 4 om bomull, senast ändrad genom förordning (EG) nr 2760/94 (1),

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2052/92 av den 30 juni 1992 om andra ändringen av det stödsystem för bomull som infördes genom protokoll nr 4 i bilagan till Anslutningsakten för Grekland (2), särskilt artikel 5 i denna,

med beaktande av kommissionens förslag (3),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (4),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (5), och

med beaktande av följande:

En undersökning av funktionen hos det stödsystem för bomull som infördes genom protokoll nr 4 som avses i artikel 5 i förordning (EG) nr 2052/92 visar att det är nödvändigt att göra ändringar i stödsystemet.

En undersökning av bomullsodlingens betydelse i de regioner där sådan odling sker visar att det finns en möjlighet att öka produktionen i de områden inom Europeiska unionen som är mest lämpliga för bomullsodling, även med beaktande av unionens behov av bomullsfibrer. Det är därför lämpligt att öka den maximala garanterade kvantiteten.

För att undvika en utvidgning av odlingen i de områden som är mindre lämpade för detta och en ökning av utgifterna är det lämpligt att minska orienteringspriset proportionellt med ökningen av den maximala garanterade kvantiteten och att avskaffa alla begränsningar för minskning av stödet i fall då den maximala garanteradekvantiteten överskrids. Vid fastställandet av orienteringspriset är det nödvändigt att beakta den justering av priserna i ecu som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 150/95 om ändring av förordning (EEG) nr 3813/92 om den beräkningsenhet och de omräkningskurser som skall tillämpas inom den gemensamma jordbrukspolitiken (6).

För att förenkla budgetarbetet och för att ge producenterna lika behandling bör uppskjutandet av stödminskningen upphävas.

Den ojämna utvecklingen av produktionen i produktionsmedlemsstaterna har gett orättvisa verkningar vad gäller funktionen hos det stabiliserande systemet. För att införa ett mer rättvist system bör minskningen av stödet vid överskridande av den maximala garanterade kvantiteten gentemot de ansvariga medlemsstaterna tillämpas proportionellt mot överskridandet. Effekterna av en sådan minskning kan dämpas i den mån budgetföreskrifterna inte överskridits, med beaktande av bland annat medelnivån på världsmarknadspriset. Dessutom bör de medlemsstater som är potentiella bomullsproducenter få möjlighet att sätta i gång odlingen genom att fastställa en produktionsnivå som inte omfattas av det stabiliserande systemet.

För att göra det möjligt för producenterna att planera sin produktion och bearbetning på längre sikt är det lämpligt att inte längre årligen fastställa orienteringspriset och det minimiproducentpris som gör att producenten får del av stödet.

Det stödsystem för små bomullsproducenter som infördes genom förordning (EEG) 1152/90 (7) fick till resultat att produktionsstrukturerna ändrades till den grad att det eftersträvade syftet hindrades. Därför bör detta system avskaffas och förordning (EEG) nr 1152/90 upphävas.

Med beaktande av problemet med torka som en producentstat drabbas av och dess allvarliga konsekvenser för aktörerna brådskar införandet av mer jämlikt förvaltningssystem. Strävan efter andra ändamål som härrör från undersökningen av den ovannämnda ordningen kräver också att det snarast möjligt genomförs ändringar. Särskilt måste stödsystemet för små producenter snarast upphävas så att den ineffektiva och icke önskvärda användningen av gemenskapens medel upphör. Därför bör dessa åtgärder tillämpas i sin helhet för regleringsåret 1995/96.

Erfarenheterna kanske visar ett behov av att göra andra ändringar i det system som infördes genom ovan nämnda protokoll. Därför bör det föreskrivas ett förfarande genom vilket rådet kan ändra systemet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I denna förordning föreskrivs ändringar av det stödsystem för bomullsproduktion som föreskrivs i punkterna 3, 8, 9 och 11 i protokoll nr 4 till Anslutningsakten för Grekland, ändrat genom förordning (EEG) nr 1964/87 (8).

Artikel 2

Artikel 2 i förordning (EEG) nr 1964/87 skall ersättas med följande:

"Artikel 2

1. En maximal garanterad kvantitet skall fastställas för vilken det beviljas stöd enligt punkt 3 i protokoll nr 4 om bomull.

Denna kvantitet skall fastställas till 1 031 000 ton orensad bomull för varje regleringsår.

2. Den maximala garanterade kvantiteten skall fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande (nationell garanterad kvantitet):

>Plats för tabell>

3. Utan att det påverkar bestämmelserna i punkt 4 skall orienteringspriset, om den faktiska produktionen överskrider den maximala garanterade kvantiteten under ett regleringsår, minskas i varje medlemsstat där produktionen överskridit den nationella garanterade kvantiteten med en procentandel som motsvarar hälften av procentandelen för överskridandet av dess nationella garanterade kvantitet. Minskningen skall fastställas å ena sidan med beaktande av överskridandet av den maximala garanterade kvantiteten och å andra sidan proportionellt med skillnaden mellan varje medlemsstats faktiska produktion och dess nationella garanterade kvantitet.

Storleken på nedsättningarna skall fastställas enligt förfarandet i artikel 12 i förordning (EEG) nr 1308/70 (1).

4. Om under ett regleringsår

- bestämmelserna i punkt 3 har tillämpats,

- det riktade medelpriset på världsmarknaden, beräknat för att bestämma det stödbelopp som skall utges, överstiger 30,2 ecu/100 kg, och

- de totala budgetutgifterna för stödsystemet understiger 770 miljoner ecu,

skall den budgetskillnad som avses i tredje strecksatsen användas för att öka stödet i varje medlemsstat där den faktiska produktionen överstiger dess nationella garanterade kvantitet.

Stödbeloppet som ökats med tillämpning av förra stycket får dock aldrig överskrida:

- stödbeloppet enligt beräkning utan tillämpning av punkt 3, eller

- stödbeloppet enligt beräkning med tillämpning av punkt 3 på grundval av en maximal garanterad kvantitet om 1 120 000 ton orensad bomull, varav Spaniens nationella garanterade kvantitet utgör 270 000 ton och Greklands nationella garanterade kvantitet utgör 850 000 ton.

Villkoren för att bestämma ökningen av stödet och de uppgifter som medlemsstaterna skall överlämna till kommissionen i syfte att bestämma ökningen, skall fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 12 i förordning (EEG) nr 1308/70.

5. Punkterna 3 och 4 skall inte tillämpas på andra medlemsstater än Grekland och Spanien. Om emellertid produktionen av orensad bomull överstiger 1 500 ton i någon medlemsstat under regleringsåret och gemenskapens faktiska produktion överstiger den maximala garanterade kvantiteten, skall orienteringspriset i den berörda medlemsstaten sänkas med ett procenttal som motsvarar hälften av överskridandet av 1 500 ton.

(1) EGT nr L 146, 4.7.1970, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 3290/94 (EGT nr L 349, 31.12.1994, s. 105)."

Artikel 3

Punkt 3 i protokoll 4 skall ersättas med följande:

"8. Orienteringspriset skall fastställas till 106,30 ecu/100 kg orensad bomull.

Priset skall gälla för bomull som

- är av sund och god marknadsmässig kvalitet,

- har 10% vattenhalt och 3% orenhet,

- har de nödvändiga egenskaperna för att efter rensning innehålla 32% fibrer av grad 5 (white middling) och med en längd av 28 mm (1-3/32)."

Artikel 4

Följande punkt skall läggas till i protokoll 4:

"8a. Produktionsstöd skall endast beviljas företag som köper orensad bomull till ett pris som minst är lika högt som minimipriset. Mimimipriset skall fastställas till 100,99 ecu/100 kg orensad bomull av den kvalitet som ligger till grund för orienteringspriset, och fritt jordbruksföretaget."

Artikel 5

Punkt 9 andra stycket led a i protokoll nr 4 skall utgå.

Artikel 6

Punkt 11 i protokoll 4 skall ersättas med följande:

"11. Senast vid början av regleringsåret 1999/2000 skall kommissionen till rådet överlämna en rapport om funktionen av stödsystemet för bomull. Om denna rapport visar att det är nödvändigt skall rådet med kvalificerad majoritet, på förslag från kommissionen och efter samråd med Europaparlamentet besluta om ändringar av å ena sidan det systemet, med hänsyn till de erfarenheter som gjorts i fråga om systemets funktion, och å andra sidan om ändringar av systemet med stöd för jordbruksgrödor."

Artikel 7

Förordning (EEG) nr 1152/90 skall upphävas med verkan från den 1 september 1995. Den förblir dock tillämplig beträffande stödansökningar som gäller regleringsåret 1994/95.

Artikel 8

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med regleringsåret 1995/96.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Luxemburg den 29 juni 1995.

På rådets vägnar

J. BARROT

Ordförande

(1) EGT nr L 294, 15.11.1994, s. 1.

(2) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 10.

(3) EGT nr C 94, 14.4.1995, s. 4.

(4) EGT nr C 151, 21.6.1995, s. 21.

(5) EGT C 155, 21.6.1995, s. 21.

(6) EGT nr L 22, 31.1.1995, s. 1.

(7) EGT nr L 116, 8.5.1990, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2054/92 (EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 13).

(8)EGT nr L 184, 3.7.1987, s.14. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2760/94 (EGT nr L 294, 15.11.1994, s. 1).