ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
35.

Europaparlamentet noterar också den låga utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden för åtgärder för föroreningsbekämpning till sjöss (67,7 procent) trots parlamentets ständiga stöd för dessa åtgärder under processen som ledde till att budgeten antogs. Eftersom det var omöjligt att under 2006 och 2007 tillhandahålla ett fartyg för föroreningsbekämpning som skulle täcka området kring Atlantkusten, dvs. Galiciens kuster och Biscayabukten, uppmanas kommissionen och byrån att intensifiera insatserna för att nå detta mål under 2008, inom ramen för förordning (EG) nr 2038/2006 av den 18 december 2006 om flerårig finansiering av Europeiska sjösäkerhetsbyråns åtgärder i samband med insatser vid förorening från fartyg (12).
11.

Europaparlamentet noterar att granskningsenheten under 2006 flyttades från budget- och finansavdelningen till avdelningen för allmän förvaltning, för att ytterligare betona principen om åtskillnad av funktioner och denna enhets oberoende. Parlamentet noterar också att Regionkommittén anser att man har genomfört tillräckligt många efterhandskontroller under 2006 och att man har krävt att alla avdelningar ska granska 5 procent av alla ärenden under 2007. Parlamentet välkomnar Regionkommitténs väsentliga förstärkning av granskningsenhetens resurser och kapacitet.
B.

Den 24 april 2007 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2005 (6), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter: — Europaparlamentet konstaterade att budgetgenomförandet för 2005 kännetecknades av en låg åtagandegrad (84 procent) och en hög överföringsgrad som generellt sett uppgår till 35 procent och i fråga om driftskostnader till nära 90 procent, men att detta delvis berodde på de inneboende problemen under centrumets inledningsperiod. — Parlamentet beklagade att det för centrumets kostnader 2005 inte gjordes några budgetåtaganden innan rättsliga åtaganden ingicks och att under samma period verkställdes alla centrumets betalningar av räkenskapsföraren utan betalningsorder från utanordnaren. — Europaparlamentet noterade att i strid med fastställda bestämmelser i centrumets budgetförordning hade det inte tillämpats dubbel bokföring under år 2005, vilket medför risker för fel.
35.

Europaparlamentet godtar byråns svar att byrån under det första hela verksamhetsårets andra halvår intensifierade sitt arbete, vilket ledde till många transaktioner under det sista kvartalet. Vidare var tjänsten som budgetansvarig obesatt i drygt fem månader under 2006, vilket påverkade byråns förmåga att optimera sin planering och minimera årets överföringar.
9.

Europaparlamentet konstaterar att även om antalet översatta sidor ökade med 24 procent till 669 668 under 2006 jämfört med 2005, förblev antalet sidor som sändes till översättning stabilt (645 176 under 2005 och 642 113 under 2006), och att den eftersläpning som uppstod till följd av utvidgningen 2004 har minskats tack vare de åtgärder som vidtagits av domstolen.
35.

Europaparlamentet gläder sig åt att administrationen har kommit överens om att genomföra handlingsplaner som syftar till att ge parlamentet ett effektivt internt kontrollsystem (Internal Control Framework). I samband med detta beslutades om 452 enskilda åtgärder 2003 och 2004. Parlamentet konstaterar att av dessa 452 åtgärder har 225 genomförts helt och hållet och 121 har genomförts delvis under 2006. Internrevisorn har också identifierat 20 ”viktiga” åtgärder som avser områden där riskerna är större. I detta stadium har administrationen förklarat att 18 av de 20 åtgärderna har genomförts och att internrevisorn kommer att granska dem under en andra uppföljande granskning under 2008.
93.

Europaparlamentet konstaterar att det antal kontroller som revisionsrätten genomfört förefaller lågt i förhållande till antalet betalningar till slutmottagarna (till exempel för sammanhållningspolitiken har revisionsrätten enligt punkt 6.21 i årsrapporten 2007 kontrollerat 180 delbetalningar av flera hundratusentals betalningar till slutmottagare), men konstaterar att denna revisionsmetod överensstämmer med internationella revisionsstandarder enligt de synpunkter som lagts fram i rapporten International Peer Review of the European Court of Auditors som gjorts av en grupp erfarna finans- och effektivitetsrevisorer från de högsta nationella revisionsorganen i Österrike, Kanada, Norge och Portugal.
82.

Europaparlamentet uppskattar generalsekreterarens insats att, som ett svar på tidigare ansvarsfrihetsresolutioner och rapporter från revisionsrätten och internrevisorn, ha samlat in de nödvändiga verifikationerna för att kunna reglera praktiskt taget alla fordringar (99,9 procent av beloppen) för perioden 2004–2007. Den 13 december 2006 infördes en förenkling av fordringsförfarandet, som innebär att ledamöterna inte längre måste skicka in fakturor och kostnadsuppgifter från betalningsombud och tjänsteföretag, utan ska behålla dem och endast behöver skicka in kopior av ”intyg” på utgifter och fakturerade belopp från betalningsombud och tjänsteföretag.
2.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens räkenskaper för budgetåret 2007 granskades av den externa revisionsbyrån PricewaterhouseCoopers (under tidigare år av KPMG), som drog följande slutsatser: a) När det gäller korrektheten för räkenskaperna för budgetåret 2007: ”Enligt vår uppfattning ger årsredovisningen en rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning per den 31 december 2007 liksom av dess ekonomiska resultat och kassaflöden under det år som slutade vid samma datum, i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 [med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget], kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 med genomförandebestämmelser för denna förordning och Europeiska revisionsrättens redovisningsbestämmelser.” b) När det gäller användningen av de ekonomiska resurser som tilldelats revisionsrätten och de inrättade kontrollåtgärdernas lämplighet under budgetåret 2007: ”Under vårt arbete som beskrivs i denna rapport har det inte kommit fram några omständigheter som grundat på ovan beskrivna kriterier i något väsentligt avseende tyder på att a) de resurser som tilldelats revisionsrätten inte har använts för avsedda ändamål [och] b) att kontrollåtgärderna inte ger nödvändiga garantier för att de finansiella transaktionerna följer gällande regler och förordningar.”
14.

Europaparlamentet är bekymrat över att akademin, trots att detta redan framhölls i revisionsrättens årsrapport och i resolutionen om ansvarsfrihet för 2006, antog — genomförandebestämmelser för budgetförordningen så sent som i februari 2008, — interna riktlinjer för upphandling så sent som i september 2008 enligt akademins svar till revisionsrätten, och så sent som i oktober 2008 enligt dess svar till föredraganden, det vill säga mer än två år efter det att akademin blev ett gemenskapsorgan och budgetförordningen blev tillämplig.
3 7

ADJUSTMENT RELATING TO THE IMPLEMENTATION OF THE OWN RESOURCES DECISION 2007/436/EC, EURATOM
3.

Europaparlamentet konstaterar att perioden 2003–2008 kännetecknades av kontinuerlig tillväxt. Under denna period fördubblades åtagandebemyndigandena från 4,4 miljoner EUR till 9 miljoner EUR och antalet tjänster ökade från 31 till 57 (ytterligare 6 tjänster tillkom 2009), medan klagomålen ökade från 2 436 till 3 346 och de nyinledda undersökningarna från 253 till 293. Parlamentet konstaterar att medan antalet tjänster inte har ökat under de senaste tre budgetåren var det planerat att de skulle öka till 63 under 2009. Till följd av den interna omstrukturering som gjordes 2008 är i dag 24 av 57 tjänster ägnade åt att analysera klagomål och genomföra undersökningar (juridiska avdelningen) medan 31 tjänster är ägnade åt att registrera, fördela och följa upp klagomål, liksom att ta sig an sådana övriga uppgifter som inte direkt hör till den huvudsakliga verksamheten (avdelningen för administration och ekonomi).
22.

Europaparlamentet kräver till att börja med att styrelsen snarast antar en åtgärdsplan i syfte att nå de mål som fastställts i bilagan till denna resolution. Därefter måste direktören för akademin, i samarbete med internrevisionen och det generaldirektorat som akademin lyder under, utarbeta och se till att styrelsen antar konkreta åtgärder och tidsramar för verkställandet av planen. Därför begär parlamentet att internrevisionen och det generaldirektorat som akademin lyder under ger all hjälp som behövs för att ta fram indikatorer som gör det möjligt att regelbundet mäta i vilken grad akademins åtgärder verkställts. För övrigt kräver parlamentet att akademin till den 30 juni 2010 underrättar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om konkreta åtgärder och antagna indikatorer.
2.

Europaparlamentet noterar den ständiga ökningen av fasta tjänster som tilldelats Europeiska datatillsynsmannen, från 29 under år 2007 till 33 under år 2008 (2006: 24 tjänster). Det är positivt att alla tjänster har blivit tillsatta, och parlamentet noterar den kontrollerade tillväxten och begränsade expansionen både vad gäller arbetsuppgifter och personal, vilket garanterar att ny personal blir ordentligt integrerad och utbildad. Dock noterar parlamentet att utgifterna under budgetposten ”övriga anställda” visar en genomförandegrad som är lägre än genomsnittet (51,98 procent).
2.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens räkenskaper för budgetåret 2008 granskades av den externa revisionsbyrån PricewaterhouseCoopers (precis som under 2007, tidigare år av KPMG), som drog följande slutsatser: a) När det gäller korrektheten för räkenskaperna för budgetåret 2008: ”Enligt vår uppfattning ger årsredovisningen en rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning per den 31 december 2008 liksom av dess ekonomiska resultat och kassaflöden under det år som slutade vid samma datum, i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002, kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 med genomförandebestämmelser för denna förordning och Europeiska revisionsrättens redovisningsbestämmelser.” b) När det gäller användningen av de ekonomiska resurser som tilldelats revisionsrätten och de inrättade kontrollåtgärdernas lämplighet under budgetåret 2008: ”Under vårt arbete som beskrivs i denna rapport har det inte kommit fram några omständigheter som grundat på ovan beskrivna kriterier i något väsentligt avseende tyder på att a) de resurser som tilldelats revisionsrätten inte har använts för avsedda ändamål [och] b) att kontrollåtgärderna inte ger nödvändiga garantier för att de finansiella transaktionerna följer gällande regler och förordningar.”
28.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att med största noggrannhet identifiera länder eller problem i fråga om genomförandet av budgetstödet för vilka parlamentets särskilda uppmärksamhet skulle kunna bli till gagn för att förbättra givarnas ansvarighet (19), förutom de riktlinjer (”special guidance on how to manage budget support operations in countries in the situation of fragility”) som kommissionen utlovade i sitt svar av den 2 december 2009 på de skriftliga frågor som budgetkontrollutskottet hade ställt till kommissionsledamot Karel De Gucht.
109.

Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpunkt 4030 användes enligt följande 2008: (i EUR) Budgetpunkt 4030 – genomförande budgetåret 2008 Stiftelse Förkortning Egna medel Slutligt bidrag Totalt – Inkomster Bidrag såsom % av stödberättigade utgifter (max 85 %) Centret för Europastudier CEE 262 293 1 344 892 1 607 184 84 % Foundation for European Progressive Studies FEPS 221 835 1 208 436 1 430 271 85 % European Liberal Forum ELF 39 315 172 187 211 502 81 % Green European Institute GEI 48 442 270 836 319 278 85 % Transform Europe TE 23 800 147 090 170 890 85 % Institute of European Democrats IED 18 079 101 108 119 188 85 % Europa Osservatorio Sulle Politiche Dell’unione EUROPA 61 901 232 900 294 801 84 % Center Maurits Coppieters CMC 21 881 106 608 128 489 83 % Fondation Politique Europeenne Pour La Democratie FPED 16 635 120 501 137 136 85 % Foundation for EU Democracy (22) FEUD Totalt 714 181 3 704 558 4 418 739 84 %
—

6 295 320 EUR av anslagen i reserven ska frigöras när kommissionen har lagt fram en detaljerad analys av möjligheterna att omfördela administrativa och samordnande funktioner för att höja effektivitetsvinsterna och erhålla tillräckliga resurser för att genomföra EU:s politiska prioriteringar. I enlighet med de sammanfattande kommentarerna i den studie som beställts av Europaparlamentets utredningsavdelning för budgetfrågor om ”Decentralisation following the reform of the European Commission: evaluation and perception” måste denna analys ta hänsyn till särdragen i varje uppgift och funktion i syfte att på längre sikt omprioritera de anslag som avsätts för administrativt stöd och samordningsfunktioner mellan centrala enheter och operativa generaldirektorat.
B.

Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av denna byrås budget för budgetåret 2008 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bl.a. följande synpunkter: — Europaparlamentet beklagade att systemet med årliga schablonavgifter under 2008 gav intäkter som var mycket högre än de faktiska kostnaderna för tjänsterna, och uppmanade byrån att omgående lägga fram en detaljerad plan som skulle garantera att detta inte återupprepas under kommande år. — Europaparlamentet uppmärksammade att byrån under 2009 överförde omfattande anslag avseende driftsutgifter (över 53 000 000 EUR, dvs. 79 procent av betalningsbemyndigandena för driftsutgifter). — Europaparlamentet underströk vikten av att byrån fastställer SMART-mål och RACER-indikatorer i planeringen för att kunna bedöma sina resultat. — Europaparlamentet oroade sig för bristen på samordning mellan byråns behov, personal och budgetförordning, och i synnerhet för det faktum att förfarandena för urval av personal gjorde det svårt att rekrytera tillräckligt kvalificerad personal.
4.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ytterligare utarbeta bestämmelser om medlemskap och medfinansiering, och i synnerhet om — arrangemangen för anslutning av nya medlemmar, — bidrag in natura från medlemmar, — de villkor och förutsättningar under vilka det gemensamma företaget får granska bidragen från medlemmarna, — de villkor under vilka styrelsen får godkänna medfinansiering.
47.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att genomföra en utvärdering ur redovisnings- och budgethänseende av EU-finansierad forskning och utveckling på säkerhetsområdet, däribland det sjätte ramprogrammet för forskning och utveckling, pilotåtgärden för säkerhetsforskning (PASR) och det sjunde ramprogrammet för forskning och utveckling, till följd av rekommendationerna i undersökningen från parlamentets utredningsavdelning C ”Review of security measures in the research framework programme” från oktober 2010.
75.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att riskhanteraren inledde sin verksamhet den 1 juni 2010 och rapporterar direkt till generalsekreteraren. Parlamentet förstår att det inte är möjligt att anställa all personal inom enheten under 2011 samt att den första riskprofilen väntas bli presenterad under första halvåret 2011 och att tillvägagångssättet och strategin för riskhanteringen kommer att utvecklas under ledning av generalsekreteraren senast sommaren 2011. Parlamentet väntar sig att dess behöriga utskott till fullo ska informeras om alla nya utvecklings- och strategidokument avseende parlamentets riskhantering och få riskhanterarens årliga verksamhetsrapport från och med ansvarsfrihetsförfarandet för 2010.
5.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten i den tabell som bifogades revisionsrättens rapport för 2009 tagit med en jämförelse mellan de resultat som uppnåtts under 2008 och 2009, så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre ska kunna bedöma kemikaliemyndighetens resultat från år till år. Parlamentet konstaterar att myndigheter har ökat antalet registrerade ärenden (500 under 2009 och 70 under 2008), och antalet förfrågningar (1 000 under 2009 och 250 under 2008). Parlamentet konstaterar dessutom att det skett en ökning av både antalet genomförda efterlevnadskontroller (14 under 2009 och 1 under 2008) och antalet förslag till harmoniserad klassificering och märkning (30 under 2009 och 14 under 2008).
10.

Europaparlamentet konstaterar med oro att tribunalen under 2009 uppvisade en minskning i antalet avgjorda mål och en ökning av handläggningstiden vilket, trots att antalet nya mål under 2009 var lägre (568 nya mål jämfört med 629 under 2008), ledde till att antalet anhängiga mål fortsatte att öka (från 1 178 under 2008 till 1 191 under 2009).
5.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ytterligare utarbeta bestämmelser om medlemskap och samfinansiering, och i synnerhet om — arrangemang för anslutning av nya medlemmar, — bidrag in natura från medlemmar, — de villkor och förutsättningar under vilka det gemensamma företaget får granska bidragen från medlemmarna, — de villkor under vilka styrelsen får godkänna samfinansiering.
6.

Europaparlamentet ser med oro på att revisionsrätten på nytt har påpekat att det har gjorts ett stort antal anslagsöverföringar 2009 (49 under 2009, 52 under 2008 och 32 under 2007). Parlamentet uppmanar därför byrån att fortsätta sina ansträngningar för att förbättra sin planering och övervakning och på så sätt minska antalet budgetöverföringar.
1.

Europaparlamentet bekräftar mottagande av en skrivelse av den 17 juni 2011 från ordföranden för läkemedelsmyndighetens styrelse i vilken det uppges att myndigheten har vidtagit åtgärder för att komma till rätta med de brister som konstaterades 2009. Parlamentet har även tagit del av de handlingar och bilagor som inkommit från myndigheten som svar på parlamentets ovan nämnda resolution av den 10 maj 2011. Parlamentet bekräftar även mottagande av en skrivelse från läkemedelsmyndighetens tillförordnade verkställande direktör av den 10 augusti 2011 med anledning av de frågor som togs upp under debatten om ansvarsfrihet för myndigheten för 2009 vid sammanträdet med parlamentets budgetkontrollutskott den 13 juli 2011. Parlamentet beklagar dock att inte all information som begärts in hade tillhandahållits.
10.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att i sina genomförandebestämmelser ytterligare utveckla artiklarna 97 och 98 i Sesars finansiella bestämmelser med regler om medlemskap och medfinansiering, och i synnerhet om — arrangemangen för anslutning av nya medlemmar, — bidragen in natura från medlemmar, — de villkor och förutsättningar under vilka det gemensamma företaget får granska bidragen från medlemmarna, — de villkor under vilka styrelsen får godkänna medfinansiering över den maximala standardprocentsatsen på 50 procent.
31.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att följa upp och rapportera om hur detta nya system fungerar. Parlamentet noterar att de frågor som behövt klargöras mellan utrikestjänsten och kommissionen tas upp i ”’Working Arrangements between Commission services and the EEAS in relation to external relations issues”. Kommissionen ombeds att överlämna dokumentet till parlamentets behöriga utskott när det är klart, tillsammans med en sammanfattning av olösta problem mellan kommissionen och utrikestjänsten och strategin för att tu itu med dessa frågor, liksom ett formellt klargörande i samband med potentiell flexibilitet i användningen av personal vid unionsdelegationerna.
18.

Europaparlamentet noterar dock från akademins uttalande att den har förbättrat rapportering och kontroll av sin verksamhet och har sett över förfarandena för att godkänna kostnadsanspråk och deras styrkande handlingar, och särskilt genom att — införa obligatoriska krav på bifoga närvarolistor som är undertecknade av samtliga deltagare när rapporter och kostnadsanspråk lämnas in, — se över reglerna för ersättning av akademins verksamhet som har förtydligats, — strikt tillämpa den sista dag efter vilken ett ersättningsanspråk inte kommer att accepteras, vilket infördes den 29 september 2010, — anordna en ny kurs för kursansvariga för att ytterligare förbättra kontrollerna av kurserna och av kvaliteten på betalningsakterna, — under 2011 genomföra efterhandskontroller av akademins kurser, — utföra kontroller av vissa aktiviteter under 2010, fyra i Sverige och sex i Förenade kungariket, varav en avsåg en aktivitet under 2010 och fem avsåg aktiviteter under 2011, Internrevisionstjänsten uppmanas att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en grundlig utvärdering av dessa ändringar som akademin företagit.
9.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2010 offentliggjorde två årsrapporter, 40 särskilda årsrapporter (37 under 2009), 14 särskilda rapporter (18 under 2009) och sex yttranden (1 under 2009). Parlamentet begär med eftertryck att revisionsrätten ska utvärdera effekterna och genomförandet av slutsatserna i de särskilda rapporterna inom en rimlig tidsfrist och informerar budgetkontrollutskottet om resultaten.
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Stiftelsen offentliggjorde endast åtagandebemyndigandena för sin budget för 2006, vilket inte var i linje med bestämmelserna om framläggande av budgeten, enligt vilka både åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden ska visas.

I ändringsbudgeten är det redovisade beloppet för inkomster avsatta för särskilda ändamål inkorrekt. Det skulle ha varit 1 200 000 EUR i stället för de redovisade 3 400 000 EUR i vilka man felaktigt inkluderat de inkomster avsatta för särskilda ändamål som förts över från det föregående året.

Ingen uppgift
2.

Europaparlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att under 2010 genomförde det gemensamma företaget två budgetändringar. Parlamentet konstaterar i synnerhet att — den första budgetändringen syftade till att omstrukturera utgiftsbudgetposterna enligt det gemensamma företagets behov och att omfördela inkomsterna med beaktande av att det gemensamma företaget blev självständigt sent under 2010, — den andra budgetändringen medförde att två inkomstbudgetposter slogs samman på grundval av en begäran från kommissionen.
26.

Europaparlamentet uppmanar Eurojust att vidta åtgärder för att säkra att den rättsliga grunden för verkställandet av budgeten inte kan ifrågasättas och att det årliga arbetsprogrammet är komplett och innehåller all information som krävs (dvs. information om all verksamhet som genomförs av Eurojust och vilka resurser som planeras per verksamhet).