Kommissionens beslut

av den 6 december 2001

om delegering av förvaltningen av stöd till genomförandeorgan för föranslutningsåtgärder inom jordbruket och landsbygdens utveckling i Republiken Lettland under föranslutningsperioden

(2001/885/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1266/1999 av den 21 juni 1999 om samordning av stödet till kandidatländerna inom ramen för föranslutningsstrategin och om ändring av förordning (EEG) nr 3906/1989(1), särskilt artikel 12.2 i denna,

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 2222/2000(2) av den 7 juni 2000 om finansiella bestämmelser för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1268/1999(3) om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden, särskilt artikel 3.2 i denna, och

av följande skäl:

(1) I enlighet med artikel 4.5 i förordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni 1999, om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden, godkändes för Republiken Lettland ett program för jordbruks- och landsbygdsutveckling genom kommissionens beslut K(2000) 3097 slutlig av den 25 oktober 2000.

(2) Regeringen i Republiken Lettland och kommissionen, som företräder Europeiska gemenskapen, undertecknade den 25 januari 2001 det fleråriga finansieringsavtalet om tekniska, juridiska och administrativa ramar för genomförandet av Sapard-programmet.

(3) Enligt förordning (EG) nr 1266/1999 får kommissionen avstå från det krav på förhandsgodkännande som anges i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999, på grundval av en analys från fall till fall av förmågan att förvalta nationella och sektoriella program/projekt, de finansiella kontrollförfarandena och strukturerna för offentliga finanser. I förordning (EG) nr 2222/2000 fastställs närmare bestämmelser för hur denna analys skall göras.

(4) Den behöriga myndigheten i Republiken Lettland har beslutat att Byrån för landsbygdsstöd skall genomföra åtgärderna "Modernisering av maskiner och utrustning i jordbruket samt uppförande av nya byggnader", "Beskogning av jordbruksmark", "Förbättrad bearbetning och saluföring av jordbruks- och fiskeriprodukter", "Utveckling och diversifiering av ekonomiska verksamheter för att få alternativa inkomstkällor", "Utveckling och förbättring av landsbygdens infrastruktur" och "Utbildning". Detta överensstämmer med det program för jordbruks- och landsbygdsutveckling i Republiken Lettland som godkändes genom kommissionens beslut K(2000) 3097 slutlig av den 25 oktober 2000. Dessutom har finansministeriets avdelning Nationella fonden utsetts att sköta den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard-programmet.

(5) Enligt förordning (EG) nr 1266/1999 och förordning (EG) nr 2222/2000 har kommissionen analyserat förmågan att förvalta de nationella och sektoriella programmen/projekten, de finansiella kontrollförfarandena och strukturerna för offentliga finanser. Den har dragit slutsatsen att Republiken Lettland, för att genomföra ovannämnda åtgärder, uppfyller bestämmelserna i artiklarna 4, 5 och 6 och i bilagan till förordning (EG) nr 2222/2000 av den 7 juni 2000 samt minimivillkoren enligt bilagan till förordning (EG) nr 1266/1999.

(6) Byrån för landsbygdsstöd har på ett tillfredsställande sätt infört följande viktiga kriterier för ackreditering: skriftliga förfaranden, åtskillnad av ansvar, förhandsgodkännande av projekt och kontroller före utbetalningar, utbetalningsrutiner, bokföringsrutiner, datasäkerhet och internrevision samt, i tillämpliga fall, bestämmelser för offentlig upphandling.

(7) Den 16 november 2001 överlämnade de lettiska myndigheterna en förteckning över stödberättigande utgifter i enlighet med artikel 4.1 avsnitt B i det fleråriga finansieringsavtalet, och kommissionen har inte gjort några invändningar mot denna.

(8) Finansministeriets avdelning Nationella fonden har på ett tillfredsställande sätt infört följande viktiga kriterier för den ekonomiska förvaltning den skall sköta i samband med genomförandet av Sapard-programmet i Republiken Lettland: verifikationskedja, kassaförvaltning, fondintäkter, utbetalningar till stödmottagarna, datasäkerhet och internrevision.

(9) Det är därför lämpligt att avstå från det krav på förhandsgodkännande som avses i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999 och att i Republiken Lettland delegera stödförvaltningen till Byrån för landsbygdsstöd och till finansministeriets avdelning Nationella fonden.

(10) Eftersom kommissionens kontroller avser ett driftsklart system, som ännu inte har tagits i bruk är det i nuläget lämpligt att endast temporärt delegera förvaltningen av Sapard-programmet till Byrån för landsbygdsstöd och till finansministeriets avdelning Nationella fonden.

(11) En fullständig delegering av förvaltningen av Sapard-programmet bör inte ske förrän det har gjorts ytterligare kontroller för att säkerställa att systemet fungerar på ett tillfredsställande sätt, och efter genomförandet av eventuella rekommendationer från kommissionen till följd av att stödförvaltningen delegeras till Byrån för landsbygdsstöd och till finansministeriets avdelning Nationella fonden.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kravet på kommissionens förhandsgodkännande skall inte gälla för projekturval och tilldelning av kontrakt som görs av Republiken Lettland.

Artikel 2

Förvaltningen av Sapard-programmet skall temporärt delegeras

1. till Byrån för landsbygdsstöd, Republikas laukums 2, Riga LV 1981, för genomförandet av åtgärderna "Modernisering av maskiner och utrustning i jordbruket samt uppförande av nya byggnader", "Beskogning av jordbruksmark", "Förbättrad bearbetning och saluföring av jordbruks- och fiskeriprodukter", "Utveckling och diversifiering av ekonomiska verksamheter för att få alternativa inkomstkällor", "Utveckling och förbättring av landsbygdens infrastruktur" och "Utbildning", i enlighet med det program för jordbruks- och landsbygdsutveckling som godkändes genom kommissionens beslut K(2000) 3097 slutlig av den 25 oktober 2000, och

2. till finansministeriets avdelning Nationella fonden, Smilsu iela 1, Riga LV1919, när det gäller den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard-programmet i Republiken Lettland.

Utfärdat i Bryssel den 6 december 2001.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 68.

(2) EGT L 253, 7.10.2000, s. 5.

(3) EGT L 161, 26.6.1999, s. 87.