Rådets förordning (EG) nr 797/2004

av den 26 april 2004

om åtgärder för förbättring av produktions- och saluföringsvillkoren för biodlingsprodukter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 36 och 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(1),

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2), och

av följande skäl:

(1) Till följd av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om den europeiska biodlingen 1994 har rådet fastställt att ett förslag till en ramförordning om biodling bör läggas fram.

(2) Rådet har därför genom förordning (EG) nr 1221/97(3) fastställt allmänna regler för åtgärder som syftar till att förbättra villkoren för produktion och saluföring av honung.

(3) Sedan dess har kommissionen i februari 2001 och i januari 2004 inför rådet och Europaparlamentet lagt fram rapporter om tillämpningen av förordning (EG) nr 1221/97. De slutsatser man kom fram till i dessa rapporter visar att de åtgärder som anges i förordning (EG) nr 1221/97 bör anpassas till den europeiska biodlingens nuvarande situation. Därför bör ovan nämnda förordning upphävas och ersättas med en ny rättsakt.

(4) Biodling är en jordbrukssektor vars huvudändamål är ekonomisk verksamhet och landsbygdsutveckling, produktion av honung och andra produkter från bikupor och att bidra till den ekologiska balansen.

(5) Det gäller en sektor som kännetecknas av skillnader i produktionsvillkor och avkastning samt spridning och olikhet när det gäller de ekonomiska villkoren på såväl produktionsnivå som saluföringsnivå.

(6) Med tanke på varroakvalstrens utbredning i flera medlemsstater under de senaste åren, och de problem som sjukdomen medför för honungsproduktionen, krävs det åtgärder på gemenskapsnivå, eftersom sjukdomen inte låter sig utrotas helt och en behandling med godkända medel måste användas.

(7) Under dessa omständigheter, och i syfte att förbättra produktionen och saluföringen av biodlingsprodukter i gemenskapen, är det nödvändigt att vart tredje år införa nationella program som omfattar tekniskt stöd, bekämpning av varroakvalster, rationalisering av flyttning av bisamhällen, förvaltning av utökningen av bibestånden i gemenskapen och samarbete i forskningsprogram om biodling och biodlingsprodukter.

(8) För att komplettera de statistiska uppgifterna för biodlingssektorn bör medlemsstaterna utföra en studie över strukturen på såväl produktionsnivå som på saluföringsnivå och över prissättningen inom sektorn.

(9) De utgifter som belastar medlemsstaterna till följd av de förpliktelser som följer av denna förordning skall åvila gemenskapen i enlighet med artikel 2.2 och 2.3 i rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(4).

(10) Konkurrensreglerna bör tillämpas på de stöd som medlemsstaterna beviljar inom biodlingssektorn. Från tillämpningen av reglerna för statligt stöd bör dock undantas medlemsstaternas ekonomiska bidrag till åtgärder som omfattas av gemenskapsstöd i enlighet med bestämmelserna i denna förordning samt de nationella särskilda stöden till skydd för biodlingar som är missgynnade på grund av strukturella eller naturbetingade förhållanden eller inom ramen för program för ekonomisk utveckling, med undantag av de stöd som beviljas för produktion eller handel, och särskilda regler bör fastställas för dessa statliga stöd.

(11) De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(5).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. I denna förordning föreskrivs åtgärder för förbättring av produktions- och saluföringsvillkoren för biodlingsprodukter.

I detta syfte kan varje medlemsstat inrätta ett nationellt program för en treårsperiod, nedan kallat "biodlingsprogram".

2. I denna förordning avses med

a) honung: den produkt som motsvarar bestämmelserna i bilaga I till rådets direktiv 2001/110/EG av den 20 december 2001 om honung(6),

b) biodlingsprodukter: de produkter som definieras i punkt 1 i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1774/2002 av den 3 oktober 2002 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel(7).

3. Artiklarna 87-89 i fördraget skall tillämpas på de stöd som beviljas inom sektorn för honung och biodlingsprodukter. Artiklarna 87, 88 och 89 i fördraget skall dock inte tillämpas på

a) medlemsstaternas ekonomiska bidrag till åtgärder som omfattas av ett gemenskapsstöd enligt bestämmelserna i denna förordning,

b) särskilda nationella stöd för skydd av biodlingar som är missgynnade på grund av strukturella eller naturbetingade förhållanden eller inom ramen för program för ekonomisk utveckling, med undantag av de stöd som beviljas för produktion eller handel.

Medlemsstaterna skall anmäla stöden enligt led b till kommissionen, samtidigt med sitt biodlingsprogram enligt artikel 5.

Artikel 2

De åtgärder som kan ingå i biodlingsprogrammet är följande:

a) tekniskt stöd till biodlare och grupper av biodlare,

b) bekämpning av varroakvalster,

c) rationalisering vid flyttning av bisamhällen,

d) stödåtgärder för utökningen av de minskande bibestånden i gemenskapen,

e) stödåtgärder för laboratorier för analys av honungens fysikaliska och kemiska egenskaper,

f) samarbete med specialiserade organisationer i genomförandet av programmen för tillämpad forskning inom biodlingssektorn och om biodlingsprodukter.

Åtgärder som finansieras inom ramen för rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden(8) är undantagna från biodlingsprogrammen.

Artikel 3

För att kunna i åtnjutande av den samfinansiering som anges i artikel 4.2 skall medlemsstaterna utföra en studie över strukturen inom biodlingssektorn på sitt respektive territorium såväl på produktionsnivå som så saluföringsnivå. Denna studie skall anmälas tillsammans med biodlingsprogrammet.

Artikel 4

1. Utgifter som uppkommer med stöd av denna förordning skall betraktas som interventioner enligt artikel 2.2 och 2.3 i förordning (EEG) nr 1258/1999.

2. Gemenskapen deltar i finansiering av biodlingsprogrammen med en andel av 50 % av de åtgärder som medlemsstaterna ger stöd till.

3. Medlemsstaterna skall verkställa sina utgifter för åtgärder inom ramen för biodlingsprogrammen senast den 15 oktober varje år.

Artikel 5

Biodlingsprogrammen skall utarbetas i nära samarbete med branschorganisationer och kooperativ inom biodlingen. De skall delges kommissionen, som skall besluta om deras antagande i enlighet med förfarandet i artikel 17 i rådets förordning (EEG) nr 2771/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för ägg(9).

Artikel 6

1. Kommissionen skall biträdas av förvaltningskommittén för fjäderfäkött och ägg (nedan kallad "kommittén"), inrättad genom artikel 16 i förordning (EEG) nr 2771/75.

2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.

Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara en månad.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

Artikel 7

Kommissionen skall vart tredje år överlämna en rapport om tillämpningen av denna förordning till Europaparlamentet och rådet.

Artikel 8

Förordning (EG) nr 1221/97 skall upphöra att gälla.

Artikel 9

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Luxemburg den 26 april 2004.

På rådets vägnar

J. Walsh

Ordförande

(1) Yttrandet avgivet den 22 april 2004 (ännu ej offentliggjort i EUT).

(2) Yttrandet avgivet den 1 april 2004 (ännu ej offentliggjort i EUT).

(3) Förordning (EG) nr 1221/97 av den 25 juni 1997 (EGT L 173, 1.7.1997, s. 1). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2070/98 (EGT L 265, 30.9.1998, s. 1).

(4) EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.

(5) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(6) EGT L 10, 12.1.2002, s. 47.

(7) EGT L 273, 10.10.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 813/2003 (EUT L 117, 13.5.2003, s. 22).

(8) EGT L 160, 26.6.1999, s. 80. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 583/2004 (EUT L 91, 30.3.2004, s. 1).

(9) EGT L 282, 1.11.1975, s. 49. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 806/2003 (EUT L 122, 16.5.2003, s. 1).