KOMMISSIONENS REKOMMENDATION

av den 22 februari 2000

om ett samordnat program för offentlig kontroll av livsmedel för år 2000

[delgivet med nr K(2000) 356]

(Text av betydelse för EES)

(2000/207/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 89/397/EEG av den 14 juni 1989 om offentlig kontroll av livsmedel(1), särskilt artikel 14.3 i detta,

efter samråd med Ständiga livsmedelskommittén, och

av följande skäl:

(1) För att den inre marknaden skall fungera väl är det nödvändigt att inrätta samordnade program för livsmedelskontroll på gemenskapsnivå.

(2) I sådana program ligger tyngdpunkten på efterlevnad av gemenskapslagstiftningen, skydd av folkhälsan, konsumentintressen och god handelssed.

(3) Enligt artikel 3 i rådets direktiv 93/99/EEG av den 29 oktober 1993 om ytterligare åtgärder för offentlig kontroll av livsmedel(2) skall de laboratorier som avses i artikel 7 i direktiv 89/397/EEG uppfylla kriterierna i Europastandardens EN 45000-serie. Endast sådana laboratorier får anses lämpade att utföra analyser inom ramen för det samordnade programmet för offentliga kontroller.

(4) När nationella program och samordnade program genomförs samtidigt kan resultaten ge upplysningar och erfarenheter som framtida kontrollverksamhet kan baseras på.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

1. Under 2000 bör medlemsstaterna genomföra kontroller och vid behov ta prover och analysera dessa i laboratorier samt genomföra revisioner och/eller inspektioner för att övervaka att följande av gemenskapens bestämmelser efterlevs:

a) Artikel 3.2 i rådets direktiv 93/43/EEG av den 14 juni 1993 om livsmedelshygien(3), beträffande tillämpningen av HACCP-principerna (Hazard Analysis and Critical Control Points - riskbedömning och kritiska kontrollpunkter) på vissa typer av livsmedelsföretag.

b) Kapitel IV.2 i bilagan till direktiv 93/43/EEG beträffande bulktransport av livsmedel.

c) Rådets direktiv 90/496/EEG av den 24 september 1990 om näringsvärdesdeklaration för livsmedel(4), beträffande gjorda näringspåståenden på mjölkdrycker med fruktsmak, fruktyoghurt och juicer.

2. Det har ännu inte fastställts hur ofta provtagningar och inspektioner skall ske, men medlemsstaterna bör ändå se till att det sker tillräckligt ofta för att man skall få en överblick av det aktuella området inom varje medlemsstat. Förslag till analysmetoder kommer att presenteras.

3. För att underlätta jämförelsen av resultaten bör medlemsstaterna lämna in de begärda uppgifterna uppställda enligt de rapportblanketter som bifogas denna rekommendation.

4. Livsmedel som lämnas in för analys i enlighet med detta program bör lämnas till laboratorier som uppfyller bestämmelserna i artikel 3 i direktiv 93/99/EEG om ytterligare åtgärder för offentlig kontroll av livsmedel.

5. HACCP-systemets tillämpning inom vissa områden av livsmedelsbranschen

5.1 Programmets omfattning

Enligt artikel 3.2 i direktiv 93/43/EEG skall livsmedelsföretag som omfattas av direktivet tillämpa vissa principer enligt HACCP-systemet i sin verksamhet, förutom de generella hygienkraven i bilagan till det direktivet. Sedan december 1995 har livsmedelsföretag varit skyldiga att ha fungerande system för riskbedömning avseende livsmedelssäkerhet och för begränsning av riskerna, varvid systemen får vara baserade på frivilliga branschriktlinjer för god hygienpraxis, där sådana finns. Enligt artikel 5 i direktiv 93/43/EEG skall medlemsstaterna uppmuntra utvecklingen av områdesvisa frivilliga riktlinjer för god hygienpraxis, i vilka de generella hygienprinciperna i bilagan till direktivet och kraven för tillämpningen av HACCP-principerna i artikel 3.2 beskrivs i detalj för det aktuella livsmedelsområdet.

Artikel 3.2 i direktiv 93/43/EEG gäller alla livsmedelsföretag som omfattas av direktivet, oberoende av storlek och verksamhetstyp. Eftersom den mängd företag som måste uppfylla denna bestämmelse spänner över ett brett spektrum, har vissa typer och storlekar av livsmedelsföretag valts ut för att man skall uppnå jämförbara resultat. Detta urval är på intet sätt något uttryck för att den aktuella bestämmelsen skulle innebära större eller mindre ansvar för andra företag.

5.2 Metod

Bland de livsmedelsföretag som omfattas av direktiv 93/43/EEG skall medlemsstaternas behöriga myndigheter i sin normala verksamhetsutövning besöka följande kategorier:

a) Storkök.

b) Köttaffärer som säljer direkt till konsument.

Resultaten från kontrollerna bör protokollföras i den form som anges på rapportblanketterna i bilagan.

6. Bulktransport av livsmedel

6.1 Programmets omfattning

I kapitel IV i bilagan till direktiv 93/43/EEG föreskrivs uttryckligen att bulktransport av livsmedel i flytande form eller i form av granulat eller pulver skall ske i behållare, containrar eller tankar som uteslutande används för livsmedelstransporter. För två kategorier av livsmedel har kommissionen antagit undantag från denna bestämmelse, nämligen i fråga om sjötransport av matoljor och matfetter samt av råsocker. Syftet med den här delen av det samordnade programmet är att kontrollera att bestämmelserna efterlevs i fråga om transport av livsmedel som inte omfattas av undantagen enligt artikel 4 i direktiv 93/43/EEG.

6.2 Metod

Resultaten från följande kontroller bör protokollföras i den form som anges på rapportblanketterna i bilagan:

- Kontroller på anläggningarna hos tillverkare av livsmedel av icke-animaliskt ursprung i bulkform (matolja, mjöl, stärkelse, etc.). Kontroller av förvaringsbehållarnas skick, underhåll och renhet bör genomföras i linje med de generella bestämmelserna i kapitel IV i bilagan till direktiv 93/43/EEG och resultaten protokollföras. Kontroller bör genomföras för att fastställa om tillverkaren har erforderliga rutiner för att se till att de aktuella förvaringsbehållarna eller kärlen används uteslutande för transport av livsmedel.

- Kontroller bör genomföras på transportföretagens anläggningar, varvid godstyperna kontrolleras genom att man granskar fraktsedlar och gör okulärbesiktning.

7. Näringsvärdesdeklaration

7.1 Programmets omfattning

Direktiv 90/496/EEG innehåller bestämda märkningskrav för näringsämnen som finns i ett livsmedel i de fall märkningen eller presentationen av livsmedlet innehåller ett näringspåstående. Undantagna är livsmedel för särskilda näringsmässiga användningsområden inom ramen för rådets direktiv 89/398/EEG av den 3 maj 1989 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om specialdestinerade livsmedel(5).

7.2 Metod

Prover bör tas på livsmedel i två kategorier - frukt- och grönsaksjuicer samt mjölkdrycker och yoghurt med fruktsmak, som är märkta med deklarationer om vissa näringsegenskaper (s.k. näringspåståenden) - för att undersöka om näringspåståendet är tillåtet och om lydelsen står i överensstämmelse med bestämmelserna i direktiv 90/496/EEG. Dessutom bör man analysera provet för att fastställa om värdena i näringsdeklarationen är exakta eller ligger inom tillåtna gränser. Resultaten bör protokollföras i den form som anges på rapportblanketterna i bilagan.

Utfärdad i Bryssel den 22 februari 2000.

På kommissionens vägnar

Erkki LIIKANEN

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 186, 30.6.1989, s. 23.

(2) EGT L 290, 24.11.1993, s. 14.

(3) EGT L 175, 19.7.1993, s. 1.

(4) EGT L 276, 6.10.1990, s. 40.

(5) EGT L 186, 30.6.1989, s. 27.

BILAGA

>PIC FILE= "L_2000063SV.003702.EPS">

>PIC FILE= "L_2000063SV.003801.EPS">

>PIC FILE= "L_2000063SV.003901.EPS">

>PIC FILE= "L_2000063SV.004001.EPS">

>PIC FILE= "L_2000063SV.004101.EPS">