RESOLUTION FRÅN EKSG:s RÅDGIVANDE KOMMITTÉ OM FRAMTIDEN FÖR FORSKNINGSSAMARBETET INOM KOL- OCH STÅLSEKTORN (enhälligt antagen vid det 336:e sammanträdet den 20 juni 1997) (97/C 220/05)

(Text av betydelse för EES)

1. Allmänt

EKSG:s RÅDGIVANDE KOMMITTÉ

1.1 har uppmärksammat slutsatserna från Europeiska unionens råd gällande den gradvisa integreringen av EKSG-fördraget i Romfördraget (phasing-in) (1),

1.2 har tagit del av följande referensdokument:

1.2.1 Revisionsrättens årsrapport avseende EKSG (budgetåret 1995) (2).

1.2.2 Europaparlamentets betänkande om förslaget till EKSG:s driftsbudget för 1997 (föredragande: Jean-Antoine Giansily) (3).

1.2.3 Europaparlamentets betänkande om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om reaktivering av strukturomvandlingen inom gemenskapens järn- och stålindustri (föredragande: Gérard Caudron) (4).

1.2.4 Europaparlamentets betänkande om integreringen av EKSG:s verksamhet i gemenskapens budget (föredragande: Joan Colóm I Naval) (5).

1.2.5 Förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om femte ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (1998-2002) (6).

1.3 erinrar om sina tidigare ståndpunkter vad gäller utgången av EKSG-fördraget, i synnerhet sitt memorandum om de aspekter som hör samman med att EKSG-fördraget löper ut år 2002 (7) och resolutionen om EKSG:s socialforskning (8), som båda antogs den 28 juni 1995 samt det memorandum om sociala aspekter som antogs den 10 oktober (9).

2. Beaktanden

RÅDGIVANDE KOMMITTÉN FINNER ATT

2.1 EKSG:s forskningssamarbete gällande tekniska och sociala frågor under årens lopp har visat sig ge mycket goda resultat.

2.1.1 EKSG-forskningen har - som första övergripande forskningsverksamhet på europeisk nivå - bidragit till tekniska och sociala framsteg inom kol- och stålsektorn, till ett omfattande nätverk av europeiska experter, till ett gynnsamt samarbetsklimat samt till ett informations- och erfarenhetsutbyte.

2.1.2 Oberoende undersökningar har visat att EKSG:s tekniska forskning har gett betydande, mätbara effekter för en begränsad totalkostnad samt att den sociala forskningen har medfört en avsevärd förbättring av arbetsvillkoren. Det sistnämnda bekräftas bl.a. av undersökningar och statistik gällande olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar inom dessa industrier (10) (11) (12).

2.1.3 EKSG:s forskningssamarbete är ett enastående exempel på tillämpad tvärvetenskaplig forskning, som har till syfte såväl att förbättra hälsa och säkerhet på arbetsplatsen som att verka för en miljövänlig produktion. Därigenom har man lyckats uppnå en mängd kunskaper och resultat, som har varit av grundläggande betydelse för de sociala frågorna i Europa.

2.1.4 Enligt EKSG-fördragets bestämmelser är det tillåtet med stöd till grundläggande teknik som är oumbärlig för en konkurrensutsatt ekonomi. I synnerhet när det gäller kol- och stålindustrin är det tydligt att den europeiska industrin visserligen har uppnått en hög utvecklingsnivå, men kan upprätthålla sin konkurrenskraft endast med en nödvändig bas av nyskapande, framtidsorienterad forskning inom det tekniska området.

2.2 EKSG:s forskningssamarbete ligger helt i linje med principerna för det femte ramprogrammet, vilket också framgår av huvuddragen i denna forskning:

- Ett väl fungerande samarbetsnät av erfarna europeiska experter.

- Ett betydande europeiskt mervärde genom forskningens transnationella karaktär.

- Ett betydande bidrag till konkurrenskraften i EKSG-sektorerna och användarindustrin.

- Projekt som utgår från marknaden samt industrins och arbetstagarnas behov.

- Tillräcklig flexibilitet för att man snabbt skall kunna anpassa sig efter ändrade förutsättningar och nya behov.

- Snabb och effektiv resultatspridning.

2.3 Behovet av ett högt utvecklat forskningssamarbete - på såväl det tekniska som det sociala området - resulterar i följande beaktanden:

2.3.1 Med nya utmaningar vad gäller konkurrenskraft, kostnadsminskningar, produktkvalité, miljöskydd och behovet att erövra nya marknader kommer EKSG-industrin även i framtiden att vara beroende av effektiv, tillämpad teknisk forskning, som även kommer användarsektorerna till godo.

Förutom nya produkter bör kol- och stålindustrin också tillgodose sina kunder med system och lösningar som tillgodoser deras behov.

2.3.2 EKSG-industrins behov av forskning inom det sociala området gäller även i framtiden frågor som hälsa och säkerhet i gruvorna, ergonomi och arbetsmiljö. Dessa olika områden kommer framöver att i än högre grad påverkas genom införandet av ny produktionsteknik och nya former för arbetsorganisation, behovet av ökad produktivitet och en successiv strukturomvandling samt de betydande förändringarna av åldersfördelningen.

3. Ståndpunkter

EKSG:s RÅDGIVANDE KOMMITTÉ

3.1 önskar därför ett samlat svar från Europeiska kommissionen när det gäller de tidigare förfrågningar som har framförts angående forskningssamarbetet inom det tekniska och sociala området i kommitténs båda memorandum från juni 1995 och oktober 1996,

3.2 konstaterar med tillfredsställelse att man i förslaget till beslut om det femte ramprogrammet framhåller vikten av nya material och ny produktionsteknik inom området kol och stål samt betydelsen av att ren teknik utvecklas för produktion och användning av fossila bränslen när det gäller de aktiviteter för forskning och utveckling avseende generisk teknik som skall erhålla lämpligt stöd,

3.3 kräver att olika sociala aspekter som är av intresse för kol- och stålindustrin beaktas i samband med det femte ramprogrammets fjärde verksamhetsområde (stimulans av utbildning och fri rörlighet för forskare),

3.4 anhåller om tillräckliga medel för att man skall kunna upprätthålla nuvarande nivå på forskningssamarbetet till förmån för kol- och stålindustrin och dess arbetstagare. Detta kan ske i form av

- bättre tillgång till de allmänna ramprogrammen,

- lämplig finansiering genom EKSG-budgeten fram till år 2002 och efter år 2002 genom EKSG:s reserver i form av en forskningsfond, eftersom Rådgivande kommittén hela tiden har framhållit att dessa i första hand borde användas till de företag och de arbetstagare som sedan 1952 har betalat in merparten av de medel som har gjort det möjligt att bygga upp dem,

3.5 välkomnar i detta sammanhang den resolution om tillväxt och sysselsättning som Europeiska rådet antog i Amsterdam den 16 juni 1997, där kommissionen uppmanas att "lämna lämpliga förslag för att säkerställa att, när EKSG-fördraget löper ut år 2002, inkomsterna från utestående reserver används för en forskningsfond för sektorer med anknytning till kol- och stålindustrin". EKSG:s rådgivande kommitté vill här också gärna framhålla att denna fond finansiellt sett skall säkra EKSG-forskningens framtid, eftersom denna har visat sig vara mycket värdefull,

3.6 framhåller fördelarna med en samlad förvaltning av forskningssamarbetet inom kol- och stålsektorn - oavsett om denna integreras i ett ramprogram eller står utanför ett sådant program - för att på så sätt undvika dubbelarbete och främja synergieffekter,

3.7 rekommenderar att man även efter EKSG-fördragets utgång använder sig av EKSG:s befintliga nätverk och instanser (SERDEC - Kommittén för forskning och utveckling inom stålsektorn, CRC - Kommittén för forskning inom kolsektorn samt tekniska exekutivkommittéer) för denna samlade förvaltning, som bör få en tvärvetenskaplig inriktning och på lämpligt vis representeras av företrädare för kol- och stålindustrin, arbetstagarna och användarsektorerna,

3.8 understryker att förvaltningen av den forskningsfond som Europeiska rådet i Amsterdam beslutade om skall stå under gemensam kontroll av europeiska myndigheter och företrädare för EKSG-sektorerna,

3.9 kräver att lämpliga kontakter etableras med befintliga organ, i synnerhet den ständiga kommittén för driftssäkerhet och hälsoskydd i stenkolsgruvor och andra mineralutvinnande industrier samt de blandade kommittéerna för harmonisering av arbetsvillkoren inom kol- och stålindustrin,

3.10 kräver att man upprättar ett system för utbyte av de resultat (av teknisk eller social art) som uppnås genom forskningssamarbetet - oavsett om detta sker inom ett ramprogram eller ej - vilket även tillgodoser användarsektorerna.

(1) Slutsatser av den 20 april 1991 (ref:) och den 24 november 1992 (ref:).

(2) EGT nr C 377, 13.12.1996, s. 5.

(3) EP 219.047.

(4) EP 214.031.

(5) EP A4-0302/96.

(6) KOM(97) 142 slutlig.

(7) EGT nr C 206, 11.8.1995, s. 7.

(8) EGT nr C 206, 11.8.1995, s. 7.

(9) EGT nr C 334, 8.11.1996, s. 3.

(10) "Assessment and evaluation of direct financial returns on ECSC research programmes", Juni 1994, rapport av Trentini.

(11) "Evaluation of the ECSC Coal Research Programme", september 1996, rapport från Smith Vincent & Co. och Geoffrey Walton Practice.

(12) "ECSC Social Research", 1996, rapport Enrico Gibellieri m.fl.