RÅDETS RESOLUTION av den 18 december 1997 om en gemenskapsstrategi för att främja kraftvärme (98/C 4/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

som beaktar rådets resolution av den 8 juli 1996 om vitboken "Energipolitik inom Europeiska unionen" (1) i vilken det anses att energieffektivitet kan lämna ett värdefullt bidrag till en säkrare och hälsosammare miljö och minska gemenskapens beroende av yttre energikällor och bidra till ekonomiskt tillväxt och sysselsättning,

som beaktar rådets slutsatser av den 3 december 1996 om "klimatförändringar och energipolitik", i vilken det fastställs att energipolitiken aktivt måste bidra till arbetet med klimatförändringar och att energisektorn på ett tidigt stadium bör engagera sig i och aktivt delta i relevant policyutveckling inbegripet satsningar på energieffektivitet,

som beaktar rådets slutsatser av den 27 maj 1997 i vilka kommissionen uppmanas att utarbeta en gemenskapsstrategi för att främja kraftvärme,

som beaktar vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning av vilken det framgår att ren teknik är nyckeln till framtida ekonomiskt välstånd och att det är viktigt att använda ekonomiska åtgärder och ekonomisk stimulans och/eller skattetekniska medel, när det är lämpligt för att ta hänsyn till yttre kostnader och miljövinster och på så sätt förbättra konkurrenssituationen för energieffektiva lösningar,

som beaktar förhandlingarna i den tredje konferensen mellan parterna i Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar och Europeiska gemenskapens förhandlingsposition där,

som beaktar förslaget om ett ramprogram för åtgärder som Europeiska gemenskaperna genomför på energiområdet, och med hänsyn till att kommissionens förslag att fördubbla kraftvärmeproduktionen berör hela gemenskapen,

1. VÄLKOMNAR att kommissionen lagt fram sitt meddelande om en gemenskapsstrategi för att främja kraftvärme och att undanröja hinder för dess utveckling,

2. BETONAR att kraftvärme är ett effektivt sätt att utnyttja energitillgångarna och därigenom kan innebära ett viktigt bidrag till en minskning av CO2-utsläppen,

3. NOTERAR att produktionen och användningen av energi mot bakgrund av den tredje konferensen mellan parterna i Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar i Kyoto i december 1997 kommer att spela en viktig roll för att begränsa de viktigaste växthusgaserna, till exempel CO2,

4. ANSER att en effektiv användning av energi från kraftvärme kan bidra positivt inte bara till Europeiska unionens miljöpolitik utan också till unionens och dess medlemsstaters konkurrenssituation och till försörjningstrygghet,

5. NOTERAR att utbredningen av kraftvärmeproduktion för närvarande varierar i betydande grad mellan medlemsstaterna och att detta måste beaktas, också när det gäller användningen av kraftvärme för fjärrvärme och/eller industriändamål; bedömningen av ländernas situation måste grundas på relevanta uppgifter om bränsleeffektivitet, och noterar de ekonomiska skillnaderna mellan olika tekniker för kraftvärmeproduktion,

6. BEKRÄFTAR att målet bör vara att upprätta en strategi som leder till förbättrad användning av kraftvärme, med beaktande av de olika förhållandena i medlemsstaterna. Det indikativa mål som i enlighet med kommissionens meddelande bör eftersträvas, nämligen en fördubbling av kraftvärmeproduktionen i gemenskapen som helhet före år 2010, kan vara en användbar riktlinje för ökade insatser på alla nivåer,

7. BETONAR att huvudansvaret för att främja kraftvärme vilar på medlemsstaterna, även om det finns utrymme att agera på gemenskapsnivå,

8. UNDERSTRYKER att medlemsstaterna och gemenskapen, var och en inom sin behörighet, aktivt bör främja användningen av kraftvärme genom att i lämpliga fall stimulera marknaden för kraftvärmeproduktion och undanröja hinder på denna marknad,

9. ANSER att sådana åtgärder för att främja användningen av kraftvärme bland annat kan omfatta

- ökad användning av befintliga gemenskapsprogram inom budgetramarna,

- stöd till överenskommelser med industrin och tjänstesektorn,

- internalisering av de externa kostnaderna och miljövinsterna,

- i lämpliga fall, finansiella instrument och/eller skattetekniska medel,

- övervakning av verkan av liberaliseringen av gemenskapens energimarknader,

- åtgärder som uppmuntrar aktörerna på marknaden att köpa energi som produceras i kraftvärmeverk,

- åtgärder för att främja system för fjärrvärme respektive fjärrkylning,

- åtgärder till stöd för forskning och teknisk utveckling.

10. FÖRVÄNTAR SIG att liberaliseringen av energimarknaderna och internaliseringen av de externa kostnaderna och miljövinsterna bör ta hänsyn till utvecklandet av kraftvärmeproduktionen på goda marknadsvillkor, men att det fortsatt kommer att behövas åtgärder för att stödja kraftvärmeproduktionen, inklusive produktionen av fjärrvärme respektive fjärrkylning, även för industriändamål, för att säkerställa att den inte missgynnas,

11. UPPMANAR kommissionen att fortsätta sitt arbete för att främja kraftvärme på grundval av ovannämnda principer.

(1) EGT C 224, 1.8.1996, s. 1.