KOMMISSIONENS BESLUT av den 22 mars 1994 om de urvalskriterier som skall fastställas för investeringar avsedda att förbättra villkoren för förädling och saluföring av jordbruks- och skogsbruksprodukter och om upphävande av beslut 90/342/EEG (94/173/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 866/90 av den 29 mars 1990 om förbättring av villkoren för förädling och saluföring av jordbruksprodukter(1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 3669/93(2), särskilt artikel 8.3 i denna, och

med beaktande av följande:

Genom rådets förordning (EEG) nr 867/90 av den 29 mars 1990 om förbättring av villkoren för bearbetning och avsättning av skogsbruksprodukter(3) utökades den åtgärd som infördes genom förordning (EEG) nr 866/90 till att även omfatta skogsbruksprodukter.

Den 7 juni 1990 antog kommissionen beslut 90/342/EEG om de urvalskriterier som skall fastställas för investeringar avsedda att förbättra villkoren för bearbetning och saluföring av jordbruks- och skogsbruksprodukter(4).

De urvalskriterier som upprättades enligt artikel 8 i förordning (EEG) nr 866/90 i enlighet med gemenskapens politiska riktlinjer är avsedda att säkerställa att de finansierade inves-teringarna är förenliga med hälso- och växtskyddsbestämmelser, gemenskapens bestämmelser om kvaliteten på jordbruksprodukter och livsmedel samt jordbruksmarknadspolitiken och att fastställa de investeringskategorier som skall prioteriteras för bidrag från fonden eller uteslutas från gemenskapsstöd.

Som ett resultat av reformen av den gemensamma jordbruks-politiken bör urvalskriterierna justeras och gällande bestäm-melser för tydlighetens skull revideras.

Urvalskriterierna får justeras senare i enlighet med marknadsutvecklingen inom de olika sektorerna. Särskilt i fråga om marknader som ännu återstår att reformera bör kriterierna, om det är lämpligt och nödvändigt, revideras med hänsyn till de beslut som fattas i samband med sådana reformer av de gemensamma marknadsorganisationerna. Tilllämpningen av kriterierna bör också ta hänsyn till välgrundande speciella behov hos viss lokal produktion.

I rådets förordning (EEG) nr 2052/88 av den 24 juni 1988 om strukturfondernas uppgifter och effektivitet och om samordningen av deras verksamheter dels inbördes, dels med Europeiska investeringsbankens och andra befintliga finansieringsorgans verksamheter(5), ändrad genom förordning (EEG) nr 2081/93(6), föreskrivs de olika målen för gemenskapens strukturpolitik, av vilka mål 1 tar särskild hänsyn till de regioner vars utveckling släpar efter. Det bör föreskrivas om vissa kriterier som är speciella för mål 1- regioner och om möjligheten att göra tillfälliga undantag för de mest avlägset belägna regionerna med hänsyn till de särskilda villkoren där.

Urvalskriterierna avspeglar riktlinjerna för den gemensamma jordbrukspolitiken. Dessa kriterier måste därför tillämpas konsekvent på samtliga beslut som godkänner beviljandet av stöd från en gemenskapsfond till investeringar som är avsedda att förbättra villkoren för förädling och saluföring av jordbruks- och skogsbruksprodukter.

Kommittén för jordbruksstrukturer och landsbygdsutveckling har inte avgivit något yttrande inom den tid som dess ordförande bestämt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Gemenskapens urvalskriterier för investeringar som berättigar till gemenskapsstöd enligt förordningarna (EEG) nr 866/90 och (EEG) nr 867/90 skall vara de som fastställs i bilagan.

2. Från dessa kriterier får tillfälliga undantag göras som skall beslutas inom ramen för genomförandet av särskilda åtgärder som godkänns av rådet med avseende på de mest avlägset belägna regionerna eller, i fråga om kylanläggningar, öarna i Egeiska havet.

Artikel 2

Beslut 90/342/EEG skall upphöra att gälla.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 22 mars 1994.

På kommissionens vägnar

René STEICHEN

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 91, 6.4.1990, s. 1.

(2) EGT nr L 338, 31.12.1993, s. 26.

(3) EGT nr L 91, 6.4.1990, s. 7.

(4) EGT nr L 163, 29.6.1990, s. 71.

(5) EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 9.

(6) EGT nr L 193, 31.7.1993, s. 5.

BILAGA

1. Prioriteringar och undantag avseende samtliga sektorer:

1.1 Prioritet ges till följande investeringar, om inte annat följer av de undantag som anges i punkterna 1.2 och 2:

- Investeringar avseende miljöskydd, förhindrande av föroreningar och bortskaffning av avfall.

- Investeringar som innehåller en väsentlig andel teknologisk innovation eller leder till skapandet av nya produkter.

- Investeringar avsedda att göra produktionen av bearbetade varor mindre säsongsbunden och osäker.

- Investeringar avsedda att minska kostnaderna för härledda produkter, antingen färska eller bearbetade, genom att minska den mellanliggande insamlingskostnaden eller kostnaden för kommersiellt iordningställande, bearbetning, förpackning, lagring eller saluföring.

- Investeringar som leder till en förbättring av kvaliteten på hygienkrav, särskilt investeringar avseende bearbet-ning och saluföring av de produkter som definieras i rådets förordning (EEG) nr 2081/92 av den 14 juli 1992 om skydd för geografiska och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel(1), och investeringar avseende produktion av de jordbruksprodukter som är berättigade till ett intyg om särart i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2082/92(2).

- Investeringar avseende organiska produkter som producerats i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2092/91 av den 24 juni 1991 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel(3).

1.2 Följande investeringar är undantagna:

- Investeringar avseende produktion av bearbetade varor för vilka det inte har visats att det finns realistiska avsättningsmöjligheter.

- Investeringar i lagringskapacitet som huvudsakligen är avsedda för interventionsändamål.

- Investeringar i kylanläggningar för frysta produkter, såvida inte dessa krävs för den normala verksamheten vid bearbetningsanläggningar.

- Ersättningsinvesteringar som är identiska med eller likartade investeringar för vilka samma företag redan har beviljats stöd från utvecklingssektionen vid EUGFJ.

2. Undantag avseende vissa särskilda sektorer:

2.1 Följande investeringar är undantagna inom spannmåls- och rissektorn (med undantag av utsäde):

- Investeringar avseende stärkelseproduktion, kvarnar, produktion av malt och mannagryn liksom investeringar rörande produkter som framställs genom sådana processer, med undantag av produkter avsedda som nya icke-livsmedel (med undantag av hydrerade stärkelseprodukter).

- Investeringar i silor, med undantag av silor avsedda för lagring, torkning och förpackning av lokala produkter i zoner där det finns brist på sådana anläggningar, förutsatt att lagringskapaciteten inte ökar.

- Investeringar avseende djurfoderproduktion, med undantag av anläggningar som producerar mindre än 20 000 ton per år i mål 1-regioner där det råder brist på kapacitet. I sådana fall måste stödmottagarna förplikta sig att inte göra ytterligare investeringar liknande dem för vilka stöd beviljas under tre år efter detta stöd, och investeringarna får inte leda till en ökning av produktionskapaciteten, utom i följande fall:

- Om motsvarande kapacitet läggs ned av samma eller ett annat angivet företag,

eller

- om investeringarna ökar värdet på biprodukterna från spannmålsodling,

eller

- om produktionen är avsedd för lokal konsumtion i de utomeuropeiska franska departementen eller på öar.

2.2 Med undantag av produkter som innebär en väsentlig innovation i enlighet med utvecklingen av efterfrågan omfattas inte följande investeringar inom frukt- och grönsakssektorn är undantagna (utom medicinalväxter och kryddor):

- Investeringar för att öka saluföringskapaciteten för produkter som har omfattats av återtagsåtgärder i stor skala i de berörda regionerna (till följd av överskottsproduktion) under de senaste tre åren.

- Alla investeringar som leder till ökad bearbetningskapacitet, utom i de fall då motsvarande kapacitet läggs ned av samma eller ett annat angivet företag eller i fråga om särskilda produkter för vilka det finns en bevisad väsentlig avsättningsökning. Detta förbud skall inte tillämpas i mål 1-regioner där det finns en bevisad brist på kapacitet.

- Investeringar avseende produktion av tomatkoncentrat, skalade tomater, citronsaft, persikor i sockerlag och päron i sockerlag, utom i de fall när sådana investeringar gäller ny bearbetningskapacitet som är minst 20 % lägre än den sammanlagda tidigare befintliga kapacitet som har upphört i den berörda regionen.

2.3 Följande investeringar är undantagna inom sektorn för komjölk och produkter därav:

- Investeringar som gäller värmebehandling av flytande mjölk för att ge en produkt med lång hållbarhet, med undantag av Grekland, Spanien, de utomeuropeiska franska departementen, Korsika, Mezzogiorno, Sardinien och Portugal, om det finns en bevisad brist på sådana anläggningar.

- Investeringar avseende de kvantiteter mjölk som överskrider summan av de individuella referenskvantiteterna inom ramen för ytterligare avgiftsbestämmelser för producenter som levererar till bearbetningsanläggningar eller investeringar som resulterar i en ökning av mjölkutnyttjandekapaciteten, om inte motsvarande kapacitet läggs ned av samma eller ett annat angivet företag.

- Investeringar avseende följande produkter: smör, vasslepulver, mjölkpulver, smörolja, laktos, kasein och kaseinat.

- Investeringar i framställning av färska produkter eller ost, med undantag av produktion som innebär en väsentlig innovation i enlighet med utvecklingen av efterfrågan och produkter i fråga om vilka det råder brist på kapacitet och för vilka det har visats att det finns realistiska avsättningsmöjligheter, liksom framställning av produkter med användning av traditionella eller ekologiska metoder enligt definitionen i gemenskapsbestämmelser.

Följande investeringar berörs inte av de förbud som avses i föregående strecksatser, förutsatt att de inte leder till en ökning av kapaciteten:

- Investeringar för att bringa anläggningar i linje med gemenskapens hygienkrav.

- Investeringar som gäller miljöskydd.

2.4 Inom foderväxtsektorn är alla investeringar undantagna, inbegripet investeringar som gäller torkning av betmassa.

2.5 Inom sektorn för oljeväxtfrön och proteingrödor (med undantag av utsäde) är alla investeringar undantagna, med undantag av dem som innebär produktion av nya produkter som inte är avsedda som livsmedel och de som utförs i anläggningar som producerar mindre än 20 000 ton per år i mål 1-regioner, förutsatt att de inte leder till en ökning av produktionskapaciteten, om inte motsvarande kapacitet läggs ned av samma eller ett annat angivet företag, under förutsättning att de gäller djurfoder och

- innebär en direkt användning av oljeväxtfrön från gemenskapen vid framställningen av fodret,

- leder till minskad energiförbrukning vid torkning och dehydrering, eller

- innebär användning av ärter, åkerbönor och lupiner

och under förutsättning att stödmottagarna förpliktar sig att inte göra ytterligare sådana investeringar för vilka stöd har beviljats under tre år efter detta stöd.

2.6 Följande typer av investeringar är undantagna inom olivoljesektorn:

- Investeringar som leder till en ökning av den totala produktionen vid oljeutvinningsnaläggningar, om inte motsvarande produktion läggs med av samma eller ett annat angivet företag.

- Investeringar som gäller utvinning eller raffinering av olivolja av pressrester.

2.7 Investeringar inom potatissektorn är undantagna om de gäller stärkelse och stärkelseprodukter, med undantag av produkter för nya produkter som inte är avsedda som livsmedel (utom hydrerade stärkelseprodukter).

2.8 Alla investeringar rörande socker, isoglukos och alla andra naturliga sötningsmedel som framställs av jordbruks-produkter och som kan användas som substitut för socker eller isoglukos är undantagna, utom i de fall som kan medföra

- rationalisering utan att öka kapaciteten i de utomeuropeiska franska departementen, i fråga om råsocker,

- utnyttjande av den kvot som fastställs i Anslutningsakten för Portugal (för portugisiska fastlandet 60 000 ton socker).

2.9 Alla investeringar inom tobakssektorn är undantagna.

2.10 Inom kött- och äggsektorerna är följande typer av investeringar undantagna:

- Investeringar som leder till en ökning av kapaciteten för sortering och paketering av hönsägg.

- Investeringar som gäller speciella grismarknader.

- Investeringar avseende slakt av svin, nötkreatur, får eller fjäderfä, utom när sådana investeringar gäller ny slaktkapacitet som är minst 20 % lägre än den sammanlagda tidigare befintliga kapacitet som har lagts ned i den berörda regionen eller, i fråga om svin, nötkreatur, får och andra fjäderfä än kycklingar i mål 1-regioner när det finns en bevisad brist på kapacitet i den regionen.

De förbud som avses i föregående strecksatser är inte tillämpliga på följande typer av investeringar, förutsatt att dessa inte leder till en ökning av kapaciteten:

- Investeringar för att bringa anläggningar i linje med gemenskapens hygienkrav.

- Investeringar rörande djurskydd.

- Investeringar rörande miljöskydd.

2.11 Alla investeringar inom vin- och alkoholsektorn är undantagna, utom följande:

- Investeringar som är nödvändiga för att omgruppera företag eller producentgrupper i fråga om omstrukturering av bearbetningskapaciteten, förutsatt att den nya bearbetningskapaciteten är minst 20 % lägre än den samman-lagda tidigare befintliga kapacitet som har lagts ned i den berörda regionen.

- Investeringar avseende miljöskydd, förhindrande av föroreningar, bortskaffning av avfall och återvinning av förpackningar eller behållare.

- Investeringar i ekologiska vinprodukter i enlighet med de bestämmelser som avses i punkt 1.1 sista streck-satsen.

- Investeringar av organ främst bestående av producenter och andra ekonomiska aktörer i syfte att förbättra kvalitetskontrollen eller minska vinavkastningen, vilket främjar omstruktureringen av vinsektorn.

2.12 Alla investeringar inom sektorn för lin och hampa är undantagna utom när de gäller produkter för nya användnings-områden som produkter som inte är avsedda som livsmedel eller modernisering utan att öka den totala kapaciteten i den berörda regionen.

2.13 Följande typer av investeringar är undantagna inom skogsbrukssektorn:

- Investeringar som genom användning av olämpliga material och utrustning resulterat i allvarliga skador på miljön (t. ex. försämring av skogsvägar, jordpackning och skador på växtligheten).

- Investeringar avseende produktion, skörd och saluföring av julgranar och andra prydnadsträd.

- Alla typer av hjälputrustning i sågverk (med undantag av investeringar som genomförs i företag som omfattas av den definition på små och medelstora företag som fastställs i gemenskapens bestämmelser om stöd till små och medelstora företag)(4),

- utan att detta påverkar de villkor som föreskrivs i artikel 1.2 i förordning (EEG) nr 867/90.

(1) EGT nr L 208, 24.7.1992, s. 1.

(2) EGT nr L 208, 24.7.1992, s. 9.

(3) EGT nr L 198, 22.7.1991, s. 1.

(4) EGT nr C 213, 19.8.1992, s. 2.