KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1732/95 av den 14 juli 1995 om administrativa procedurer för de kvantitativa begränsningar som är tillämpliga för vissa produkter med ursprung i Kina under 1996

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 520/94 (1) av den 7 mars 1994, om fastställande av ett gemenskapsförfarande för administrationen av kvantitativa begränsningar, särskilt artikel 2.3 och 2.4 samt artiklarna 13 och 24, och

med beaktande av följande:

Genom rådets förordning (EG) nr 519/94 av den 7 mars 1994 om gemenskapsregler för import från vissa tredje länder och om upphävande av förordningarna (EEG) nr 1765/82, (EEG) nr 1766/82 och (EEG) nr 3420/83 (2), ändrad genom förordning (EG) nr 839/95 (3), införde rådet med avseende på Kina vissa årliga kvoter som anges i bilaga II till denna förordning. Dessa kvoter skall administreras i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 520/94.

Följaktligen har kommissionen antagit förordning (EG) nr 738/94 (4), ändrad genom förordning (EG) nr 1150/95 (5), som fastställer de allmänna tillämpningsbestämmelserna för förordning (EG) nr 520/94. Dessa bestämmelser skall tillämpas vid administrationen av de ovannämnda kvoterna, om inte annat följer av bestämmelserna i denna förordning.

Med hänsyn till särdragen i den kinesiska ekonomin och att vissa varor är säsongsvaror samt till transporttiderna så ingås vanligen kontrakt för de varor som omfattas av kvoter före kvotårets början. Det är därför viktigt att importörerna inte möter administrativa hinder vid genomförandet av de planerade transporterna. För att inte handelsutbytet skall påverkas bör följaktligen de bestämmelser som rör tilldelningen och administrationen av de kvoter som skall öppnas för 1996 antas före kvotårets början.

En genomgång av de olika administrativa metoder som anges i förordning (EG) nr 520/94 visar på att man bör välja den metod som grundar sig på traditionella handelsmönster. I enlighet med denna metod skall kvoterna delas upp i två delar, den ena skall reserveras för traditionella importörer och den andra för andra sökanden.

Det har visat sig att denna metod verkar vara den som bäst säkrar kontinuiteten i handeln för de berörda gemenskapsaktörerna och hindrar störningar i handelsutbytet.

Inrättandet av en gemenskapsordning måste emellertid säkra att icke-traditionella importörer fortgående får tillgång till kvoterna. I enlighet med artikel 6.4 i förordning (EG) nr 520/94 skall man vid fastställandet av den del som avsätts för övriga sökande ta vederbörlig hänsyn till skillnader i de importordningar som tidigare tillämpades av medlemsstaterna. Mot bakgrund av alla dessa faktorer måste man söka nå en jämvikt vid fastställandet av de andelar som skall tilldelas de två respektive kategorierna importörer.

Den referensperiod som användes i de tidigare förordningarna vid administrationen av de ifrågavarande kvoterna bör uppdateras i syfte att göra kvoterna helt tillgängliga. Denna uppdatering bör grunda sig på den senaste period för vilken det finns fullständiga statistiska uppgifter. Enligt detta synsätt är det lämpligt att använda åren 1992 och 1994 som referensperiod eftersom dessa är de enda år under den senaste tiden då handelsutbytet varit representativt för de ifrågavarande varorna. Följaktligen måste de traditionella importörerna bevisa att de under åren 1992 och 1994 importerat varor med ursprung i Kina och som omfattats av de ifrågavarande kvoterna.

Formaliteterna måste förenklas för sådana traditionella importörer som redan innehar en importlicens som utfärdats vid fördelningen av gemenskapskvoterna för 1994 eller för 1995. De behöriga myndigheterna innehar redan nödvändigt underlag för varje traditionell importör vad gäller import som skett under 1992. Vad gäller import som skett under 1992 är det därför tillräckligt om dessa importörer bifogar en kopia av den tidigare licensen till den nya ansökan. Emellertid bör denna förenkling inte vara tillåten för sådana importlicensansökningar som avser varor hänförliga till KN-nummer 4203 29 91, 4203 29 99 och 6402 99 eftersom man ändrat strukturen på den ursprungliga kvoten som inrättats genom rådets förordning (EG) nr 538/95 (6).

Den metod som anges i artikel 10 i förordning (EG) nr 520/94 och som utgår från den kronologiska ordning i vilken ansökningarna kommer in har visat sig kunna vara olämplig då det gäller att fördela de andelar av kvoten som avsatts för andra än traditionella importörer. Följaktligen bör man i enlighet med artikel 2.4 i förordning (EG) nr 520/94 fastställa en alternativ metod för fördelning av kvoterna. I detta syfte verkar det lämpligt att fördelningen sker i förhållande till de kvantiteter som det ansökts om och på grundval av en samtidig prövning av de ansökningar om importlicenser som faktiskt inlämnats i enlighet med artikel 13 i förordning (EG) nr 520/94.

I syfte att uppnå en effektiv fördelning och utnyttjande av kvoterna bör alla spekulativa ansökningar uteslutas och dessutom bör de kvantiteter som tilldelas vara ekonomiskt försvarbara. I detta syfte bör man på förhand fastställa de kvantiteter/belopp som varje icke-traditionell importör kan ansöka om.

För att klargöra vem som kan få delta i tilldelningen av kvoterna bör ansökningstiden för att inkomma med ansökningar om importlicenser fastställas för traditionella importörer och andra importörer.

För att kvoterna skall kunna utnyttjas optimalt skall i importlicensansökningar som gäller import av skor hänförliga till flera KN-nummer begärda kvantiteter för varje KN-nummer anges.

I enlighet med bestämmelserna i artikel 8 i förordning (EG) nr 520/94 måste medlemsstaterna meddela kommissionen hur många ansökningar om importlicenser som inlämnats. De uppgifter som rör de traditionella importörernas tidigare import skall fördelas på referensår och anges i den enhet som används för den berörda kvoten. Då kvoten anges i ecu skall den valuta som den tidigare importen är angiven i omräknas i enlighet med artikel 18 i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 (7) av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen.

Med hänsyn till de särskilda förhållanden som gäller för handeln med produkter som omfattas av kvoter och särskilt transporttiden för dessa varor bör importlicenserna gälla till och med den 30 september 1996. I syfte att uppnå en bra kvothantering får emellertid de behöriga myndigheterna på begäran av de berörda importörerna förlänga giltighetstiden till den 31 december 1996 för sådana licenser som på förfallodagen den 30 september 1996 uppvisar en utnyttjandegrad om 60 %.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den förvaltningskommitté som inrättas genom artikel 22 i förordning (EG) nr 520/94.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Denna förordning fastställer de särskilda bestämmelser som rör administrationen av de kvantitativa begränsningar som anges i bilaga II till förordning (EG) nr 519/94 för år 1996.

Förordning (EG) nr 738/94 som fastställer tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr 520/94 skall tillämpas om inte annat följer av särskilda bestämmelser i denna förordning.

Artikel 2

1. De kvoter som anges i artikel 1 skall tilldelas enligt den metod som grundar sig på traditionella handelsmönster och som anges i artikel 2.2 a i förordning (EG) nr 520/94.

2. Den del av varje kvot som avsatts till traditionella respektive andra importörer anges i bilaga I till denna förordning.

3. Den del som avsatts till andra importörer skall fördelas enligt den metod som grundar sig på fördelning i förhållande till ansökta kvantiteter och den kvantitet eller det värde som varje importör kan ansöka om får inte överskrida den kvantitet eller det värde som anges i bilaga II i denna förordning.

Artikel 3

Ansökningar om importlicenser skall inlämnas till de behöriga myndigheter som anges i bilaga I till förordning (EG) nr 738/94 från och med dagen efter det att denna förordning offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning till och med den 11 september 1995 klockan 15.00 Bryssel-tid.

Artikel 4

1. När det gäller fördelningen av den andel av varje kvot som avsatts för traditionella importörer skall de importörer som kan bevisa att de har importerat varor under kalenderåren 1992 och 1994 anses vara traditionella importörer.

2. De bevis som avses i artikel 7 i förordning (EG) nr 520/94 skall avse övergång till fri omsättning av varor under kalenderåren 1992 och 1994 med ursprung i Kina och som omfattas av den kvot för vilka ansökan om licens inlämnats.

3. Istället för de bevis som anges i första strecksatsen i artikel 7 i förordning (EG) nr 520/94

- kan sökanden till sin licensansökan bifoga ett intyg som utfärdats av de behöriga nationella myndigheterna på grundval av uppgifter från tullen rörande den import av de berörda varorna som importören, eller i förekommande fall den näringsidkare vars verksamhet denna övertagit, genomfört under kalenderåren 1992 och 1994.

- vad gäller import av de ifrågavarande varorna under 1992, med undantag för licensansökningar som avser varor hänförliga till med KN-nummer 4203 29 91, 4203 29 99 och 6402 99, kan en importör som redan innehar en importlicens som utfärdats 1994 och/eller 1995 enligt kommissionens förordningar (EG) nr 1012/94 (8), (EG) nr 2801/94 (9) eller (EG) nr 1093/95 (10) och som avser varor som omfattas av kvoter, till sin licensansökan bifoga en kopia av den tidigare licensen. I detta fall skall han i licensansökan ange det sammanlagda värdet av den import som genomförts för den aktuella varan under 1992.

4. Artikel 18 i förordning (EEG) nr 2913/92 skall tillämpas i det fall bevisen anges i nationell valuta.

Artikel 5

Medlemsstaterna skall senast den 25 september 1995 klockan 10.00 Bryssel-tid, meddela kommissionen om antalet ansökningar och den sammanlagda kvantitet som ansökningarna om importlicenser upptar samt vad gäller sådana ansökningar som inlämnats av traditionella importörer meddela vilken import som de traditionella importörerna haft årligen under den referensperiod som ange i artikel 4.1 i denna förordning.

Artikel 6

Senast den 30 september 1995 skall kommissionen anta de kriterier enligt vilka de behöriga nationella myndigheterna skall behandla importörernas ansökningar.

Artikel 7

Importlicenserna skall gälla i nio månader från och med den 1 januari 1996.

De behöriga myndigheterna skall på begäran av de berörda importörerna förlänga giltighetstiden till den 31 december 1996 för sådana licenser som på förfallodagen den 30 september 1996 uppvisar en utnyttjandegrad om minst 60 %.

Artikel 8

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 14 juli 1995.

På kommissionens vägnar

Leon BRITTAN

Vice ordförande

(1) EGT nr L 66, 10.3.1994, s. 1.

(2) EGT nr L 67, 10.3.1994, s. 89.

(3) EGT nr L 85, 19.4.1995, s. 9.

(4) EGT nr L 87, 31.3.1994, s. 47.

(5) EGT nr L 116, 23.5.1995, s. 3.

(6) EGT nr L 55, 11.3.1995, s. 1.

(7) EGT nr L 302, 19.10.1992, s. 1.

(8) EGT nr L 111, 30.4.1994, s. 100.

(9) EGT nr L 297, 18.11.1994, s. 13.

(10) EGT nr L 109, 16.5.1995, s. 27.

BILAGA I

Tilldelning av de kontingenter

>Plats för tabell>

BILAGA II

>Plats för tabell>