Rådets rekommendation

av den 30 mars 2004

om riktlinjer för provtagning av beslagtagen narkotika

(2004/C 86/04)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av Förenta nationernas allmänna narkotikakonvention från 1961, ändrad genom ändringsprotokollet från 1972,

med beaktande av Förenta nationernas konvention om psykotropa ämnen från 1971,

med beaktande av Förenta nationernas konvention mot olaglig hantering av narkotika och psykotropa ämnen från 1988,

med beaktande av Europeiska unionens handlingsplan mot narkotika 2000-2004, som godkändes av Europeiska rådet i Feira i juni 2000,

med beaktande av rådets beslut 2001/419/RIF av den 28 maj 2001 om översändande av prover med kontrollerade ämnen(1),

med beaktande av de riktlinjer för representativ provtagning av narkotika som antogs av ENFSI (Europeiska nätverket av kriminaltekniska institut) i november 2003, och

av följande skäl:

(1) Ett av Europeiska unionens mål är att successivt inrätta ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.

(2) Inom detta område är det viktigt att driva en övergripande och effektiv kamp mot brottslighet, däribland brottslighet med anknytning till den organiserade narkotikahandeln.

(3) Med termerna narkotika och psykotropa ämnen avses de ämnen som finns upptagna i förteckningarna i Förenta nationernas konventioner samt varje ämne som är föremål för åtgärder eller kontroll enligt artikel 5.1 i gemensam åtgärd 97/396/RIF av den 16 juni 1997 om informationsutbyte, riskbedömning och kontroll av syntetiska droger(2).

(4) Insamling, analys och spridning av objektiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifter om förekomsten av narkotika bör säkerställas, i enlighet med Europeiska unionens handlingsplan mot narkotika.

(5) Enligt Europeiska unionens handlingsplan mot narkotika bör medlemsstaterna genom sina kriminaltekniska laboratorier utbyta information om analyser av insamlade prover av beslagtagna syntetiska droger.

(6) För detta ändamål bör riktlinjer för provtagning övervägas.

(7) Dessa riktlinjer bör vara praktiskt användbara och får inte leda till att laboratorierna får en orimlig arbetsbörda, som medför att undersökningarna inte kan genomföras inom godtagbar tid.

(8) Dessa riktlinjer bör även ha till syfte att garantera ett oavbrutet skydd för översända prover för att i största möjliga mån säkerställa att proverna skall kunna godtas som bevis vid förfaranden som gäller narkotikarelaterade brott.

(9) Att använda sådana riktlinjer i dessa frågor skulle bidra till att förbättra rättsliga beslut och domar samt underlätta arbetet för de tjänstemän som har till uppgift att på olika nivåer bekämpa narkotika.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS medlemsstaterna

att i det skede som omfattar provtagning av beslagtagen narkotika för analys

1. där detta ännu inte sker, införa system för provtagning som följer internationellt godtagna riktlinjer samt tillämpa dessa riktlinjer, särskilt i de fall då resultaten av provtagningen kan förmodas vara relevanta för andra medlemsstater,

2. betrakta riktlinjerna från Europeiska nätverket av kriminaltekniska institut från november 2003 om representativ provtagning av narkotika som en god grund för att garantera provtagningsförfarandet,

3. beakta att miniminormerna för provtagning vid stora internationella fall är

a) en detaljerad rapport (beskrivning av prover, provnummer, vägning, paketering, ursprung, yttre kännetecken, utseende, bilder osv.) om det beslag som gjorts av de brottsbekämpande myndigheterna för kriminalteknikernas och domstolens bruk,

b) en provtagningsteknik som grundar sig på hypergeometriska eller baysianska metoder, 95-procentig tillförlitlighet och 50-procentig proportionsnivå (minst hälften av produkterna) eller den metod som FN rekommenderar,

4. beakta att de miniminormer för provtagning som används i en medlemsstat kan övervägas också i övriga medlemsstater, i enlighet med nationell lagstiftning,

5. vidta lämpliga åtgärder som garanterar ett oavbrutet skydd vid översändandet av prover.

(1) EGT L 150, 6.6.2001, s. 1.

(2) EGT L 167, 25.6.1997, s. 1.