KOMMISSIONENS BESLUT av den 18 september 1985 om de inspektioner på platsen som skall göras i samband med handeln med färskt kött inom gemenskapen (85/446/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 64/433/EEG av den 26 juni 1964 om hygienproblem som påverkar handeln med färskt kött inom gemenskapen(1), senast ändrat genom direktiv 85/235/EEG(2), särskilt artiklarna 8 och 9 i detta, och

med beaktande av följande:

Kommissionen skall fastställa allmänna bestämmelser med villkoren för att genomföra de inspektioner på platsen som föreskrivs i artiklarna 8 och 9 i direktiv 64/433/EEG.

För detta ändamål bör rutinkontroller införas i de program som upprättas efter samråd med de berörda medlemsstaterna och efter diskussion inom ramen för Ständiga veterinärkommittén.

Dessutom anges i artikel 8.3 i ovannämnda direktiv att kommissionen är skyldig att, om en medlemsstat begär det, låta inspektera ett slakteri eller en styckningsanläggning som har godkänts officiellt av en annan medlemsstat. En eller flera experter skall utföra inspektionerna för att fastställa huruvida villkoren för godkännande är uppfyllda. Sådan inspektion utförs när den medlemsstaten som begär den anser att villkoren inte är uppfyllda på den aktuella anläggningen och när det står klart att de berörda medlemsstaterna inte kan enas om hur problemet skall lösas.

Kommissionen ansvarar för att experter utses inom den egna organisationen eller bland de experter som medlemsstaterna föreslagit på grundval av deras kvalifikationer.

Inspektionen bör utföras så snart som möjligt på grund av den speciella betydelse för handeln mellan medlemsstaterna som frågor med anknytning till anläggningar har, vad beträffar hälsoskydd och ekonomi.

Kommissionen bör förse experterna med en handling som bemyndigar dem att göra en inspektion så att de särskilt för ledningen för den aktuella anläggningen kan visa att de har stöd för sitt ingripande.

Kommissionen måste underrätta den medlemsstat som är ansvarig för godkännandet av den anläggning som ifrågasatts, att en inspektion skall utföras vid anläggningen, så att medlemsstaten kan vidta alla nödvändiga åtgärder. Framför allt måste medlemsstaten se till att anläggningen och de offentliga veterinära organen ställer alla nödvändiga resurser till experternas förfogande så att de kan utföra de undersökningar som de bedömer nödvändiga.

Eftersom de nationella experterna kommer att agera på begäran av kommissionen måste deras utgifter för resor och uppehälle ersättas i enlighet med de regler som gäller för personer utanför kommissionen som är utsedda att tjänstgöra som experter.

Det är nödvändigt att efter varje inspektion säkerställa att medlemsstaterna snabbt underrättas om resultaten.

Det är också nödvändigt att se till att det finns ett snabbt förfarande som vid behov gör det möjligt att anta beslut på gemenskapsnivå, särskilt om inspektionerna har visat att det föreligger ett allvarligt hot mot folkhälsan eller att åtgärder som anses nödvändiga bevisligen inte har vidtagits efter dessa inspektioner.

Artikel 9.2 i ovannämnda direktiv föreskriver att bestämmelserna i den artikeln skall ses över före den 1 januari 1988. Bestämmelserna i kapitel II i detta beslut bör gälla endast fram till den dagen.

De åtgärder som avses i detta beslut är förenliga med yttrandet från Ständiga veterinärkommittén.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I Beslutets omfattning

Artikel 1

Detta beslut fastställer allmänna bestämmelser för tillämpning av artiklarna 8.3 och 9 i direktiv 64/433/EEG, nedan kallat "direktivet".

KAPITEL II Rutinmässiga inspektioner på platsen

Artikel 2

1. Kommissionens veterinära experter skall utföra veterinära inspektioner på platsen för att kontrollera om bestämmelserna i direktivet tillämpas enhetligt.

2. Kommissionen skall upprätta program för inspektion efter samråd med de berörda medlemsstaterna och efter diskussioner inom ramen för Ständiga veterinärkommittén. Dessa inspektioner skall utföras i alla medlemsstater som har upprättat en förteckning över anläggningar som godkänts för handeln mellan medlemsstaterna. Efter samråd med den berörda medlemsstaten och efter diskussioner inom ramen för Ständiga veterinärkommittén, får kommissionen senarelägga eller tidigarelägga vissa inspektioner eller utföra kompletterande inspektioner när kommissionen anser det nödvändigt för att tillgodose hälsointresset.

Anläggningar som med anledning av en tvist har inspekterats enligt kapitel III skall inte bli föremål för rutininspektioner på platsen det året.

KAPITEL III Inspektioner på platsen i händelse av tvist

Artikel 3

1. Varje medlemsstat skall föreslå kommissionen minst två veterinära experter vilkas kompetens är ostridig och medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om deras namn, specialområden, officiella adresser samt telefonnummer.

2. Kommissionen skall upprätta en förteckning över veterinära experter som inte tillhör kommissionen och som kan ges i uppdrag att avge yttranden enligt artikel 4.2 a.

3. Om en medlemsstat anser att någon av de experter som den föreslagit inte längre skall ingå i den förteckning som avses i andra punkten, skall den underrätta kommissionen om detta. Om antalet experter därvid skulle bli färre än det antal som anges under punkt 1, skall medlemsstaten föreslå kommissionen en eller flera ersättare.

Artikel 4

1. De berörda medlemsstaterna skall lägga fram en skriftlig begäran för kommissionen i enlighet med artikel 8.3 fjärde stycket i direktivet. Däri skall man ange skälen för sin begäran och presentera alla fakta, så att kommissionen kan sluta sig till att ingen överenskommelse har nåtts mellan de berörda parterna i enlighet med artikel 8.3 fjärde stycket.

2. När kommissionen mottagit en begäran i enlighet med första punkten skall den

a) genast begära in yttrande

- på begäran av berörd medlemsstat eller på eget initiativ, från en eller flera experter som avses i artikel 3 och som utsetts av kommissionen och som inte är medborgare i någon av de inblandade medlemsstaterna,

- i samtliga fall från en eller flera veterinära experter i kommissionen,

b) underrätta varje expert som anlitas om de skäl den berörda medlemsstaten har anfört för sin begäran till kommissionen,

c) förse varje expert som anlitas med ett dokument som bemyndigar denne att utföra de undersökningar som behövs för att avge ett yttrande,

d) om det enligt kommissionens åsikt är nödvändigt med hänsyn till hur saken utvecklar sig och i enlighet med a inhämta ytterligare synpunkter från en eller flera experter,

e) underrätta den behöriga centrala myndigheten i den medlemsstat på vars territorium den berörda anläggningen är belägen om att inspektionen kommer att göras och underrätta den om namn och adress på de experter som utsetts för detta ändamål.

Artikel 5

Behörig central myndighet i den medlemsstat på vars territorium den berörda anläggningen är belägen skall säkerställa att ledningen för en sådan anläggning och behörigt veterinärorgan

a) genast underrättas om den inspektion som skall göras och om namn och adress på de experter som utsetts i enlighet med artikel 4.2,

b) ställer alla nödvändiga resurser till förfogande för de experter som är försedda med ett sådant dokument som avses i artikel 4.2 c så att de kan inspektera anläggningen och fastställa om de krav som fastställs i direktivet för officiellt godkännande har uppfyllts.

Artikel 6

Med minsta möjliga dröjsmål skall experterna bege sig till den berörda anläggningen och avge ett skriftligt yttrande till kommissionen.

Artikel 7

1. De veterinära experter från medlemsstaterna som utses av kommissionen i enlighet med detta beslut skall utföra sitt arbete under kommissionens överinseende.

2. De får inte under några omständigheter i personligt syfte använda information som de erhållit vid inspektionerna eller sprida sådan information till någon obehörig.

3. De veterinära experterna från medlemsstaterna skall få ersättning från kommissionen för resor och uppehälle i enlighet med reglerna för sådana kostnader som gäller för personer utanför kommissionen i samband med att de anlitas av kommissionen som experter.

KAPITEL IV Allmänna bestämmelser

Artikel 8

1. Den medlemsstat på vars territorium en inspektion utförs i enlighet med detta beslut skall ge experterna allt nödvändigt biträde när de utför sitt arbete.

2. Kommissionen skall underrätta den berörda medlemsstaten om resultaten av de inspektioner som utförts så snart som möjligt efter besöket.

3. Kommissionen skall, om den bedömer det nödvändigt, kunna inleda det förfarande som fastställts i artikel 15 i direktivet inom två månader efter det att besöket avslutats. Denna period bör vara så kort som möjligt och högst 15 dagar om en allvarlig risk för människors hälsa konstaterats vid inspektionen.

4. Kommissionen skall genast inleda det förfarande som fastställts i artikel 15 i direktivet om den berörda medlemsstaten inte rättar till de brister som noterats inom den fastställda tiden och i enlighet med de krav som ställts.

Artikel 9

Utan att det påverkar bestämmelserna i artikel 8.2 och 8.3 skall kommissionen regelbundet underrätta medlemsstaterna inom ramen för den Ständiga veterinärkommittén vilka inspektioner på platsen som utförts i medlemsstaterna i enlighet med detta direktiv.

Artikel 10

Direktiv 65/276/EEG och besluten 69/100/EEG, 83/638/EEG och 84/350/EEG skall upphöra att gälla.

Artikel 11

De bestämmelser som berör de kontroller som avses i kapitel II skall gälla fram till den 1 januari 1988.

Artikel 12

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 18 september 1985.

På kommissionens vägnar

Frans ANDRIESSEN

Vice ordförande

(1) EGT nr 121, 29.7.1964, s. 2012/64.

(2) EGT nr L 168, 28.6.1985, s. 47.