I 
(Lagstif tningsakter) 
FÖR ORDNINGAR 
EUR OPAPARL AMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2020/1429 
av den 7 oktober 2020 
om fast ställande av åtgärder för en hållbar järnvägsmarknad mot bakg rund av covid-19-utbrottet 
(Text av betydelse för EES) 
EUR OPAPARL AMENTET OCH EUR OPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANT AGIT DENNA FÖR ORDNING 
med beaktande av fördrage t om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 91, 
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, 
efter översändande av utkast et till lagstif tningsakt till de nationella parlament en, 
med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommittén s yttrande (1), 
efter att ha hört Regionk ommittén , 
i enlighet med det ordinar ie lagstif tningsf örfarandet (2), och 
av följande skäl: 
(1) Covid- 19-utbrottet har lett till en kraf tig minskning av efterfråg an på järnvägstranspor ttjänster . Detta har haft en 
allvarlig inverkan på järnvägsf öretag. Denna inve rkan gjorde sig kännbar redan den 1 mars 2020 och kommer 
sannolikt att fortsätta åtminst one till och med den 31 december 2020. De omständigheter som covid-19-utbrott et 
ger upphov till ligge r utanf ör järnvägsf öretage ns kontroll och de står inför betydande likvidit etsproblem, stora 
förluste r och, i en del fall, risk för insolvens. 
(2) Järnvägsf öretag kan behöva ekonomiskt stöd för att motverka de negativ a ekonomiska effekter na av covid-19- 
utbrott et. Det kanske inte är möjligt för järnväg sföretag att betala avgifter för tillträde till järnvägsinfrastr uktur på 
grund av covid-19-utbrott et, och av denna anledning bör infrastr ukturför valtare ges tillstånd att sänka, avstå från 
eller senarelägg a sådana avgifter . Denna möjlighet bör beviljas för en period då covid-19-utbrottets effekter på 
järnvägsmarknaden redan har visat sig och förväntas visa sig, nämlig en från och med den 1 mars 2020 till och med 
den 31 december 2020 (referensper ioden). 
(3) Enligt artikel 31.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/34/EU (3) får de avgifter för tillträde till 
järnvägsspår som ska betalas till infrastr ukturför valtaren inte understiga den kostnad som uppstår som en direkt 
följd av den tågtraf ik som bedr ivs. Om infrastr ukturf örvaltare avstår från eller senarelägg er avgifter na, helt eller 
delvis, på ett öppet, objektivt och icke-diskr iminerande sätt gent emot samtliga järnväg sföretag som är verk samma 
inom sektorern a för gods- och/eller persontrafi k på järnväg skulle det lindra covid-19-utbrotte ts effekter under 
referen sper ioden. Medlemsstat erna bör därför ges möjlighet att tillåta infrastr ukturf örvaltare att vidta åtgärder i 
detta avseende. 
(1)Yttrande av den 16 juli 2020 (ännu inte offentliggjor t i EUT). 
(2)Europaparlamentets ståndpunkt av den 17 sept ember 2020 (ännu inte offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 2 oktober 2020. 
(3)Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/34/EU av den 21 november 2012 om inrättande av ett gemen samt europeiskt 
järnvägsområde (EUT L 343, 14.12.2012, s. 32). SV Europeiska unionens officiella tidning 12.10.2020                                                                                                                                         L 333/1   
(4) I artikel 32.1 i direktiv 2012/34/EU ges medlemsstat erna möjlighet att lägga på uppräkningar om marknaden kan 
tåla detta. Marknadssegmenten s förmåga att tåla uppräkningar kan ha minskat till följd av covid-19-utbrott ets 
effekter. Medlemsstat erna bör därf ör ges möjlighet att tillåta att infrastr ukturför valtare gör en ny bedömning av 
marknadssegmentens förmåg a att tåla uppräkningar , för att eventuellt minska de belopp som ska betalas under 
referen sper ioden. 
(5) I artikel 36 i direktiv 2012/34/EU föreskr ivs ett syste m med bokningsa vgifter, avsett som incitament för ett effektivt 
utnyttjande av kapacitet en. Enligt den artikeln är uttag av dessa avgifter obligat oriskt i fråga om en sökande, inklusive 
järnvägsf öretag, rege lbundet underlåte r att utnyttja hela tåglägen eller delar av dessa. Infrastr ukturför valtar na ska i 
sina beskr ivning ar av järnvägsnätet offentliggöra de kriterier som använ ds för att fastställa om ett sådant 
under utnyttjande föreligger . Covid- 19-utbrottet har orsakat allvarlig a störn ingar i järnvägstrafiken som har lett till 
en utbredd annuller ing av tåglägen. De bakomliggande händelser na var och är utanf ör järnvägsf öretagens kontroll. 
De har dessuto m lett till ett tillfällig t lägre utnyttjande av kapacite t. Det kan därf ör antas att den incitamentseff ekt 
som bokningsa vgiftern a enligt artikel 36 i direktiv 2012/34/EU avsåg att ge inte är relevant när det gäller 
referen sper ioden. Medlemsstate rna bör därför ha möjlighet att tillåta att infrastr ukturför valtare inte tar ut 
bokningsavg ifter för tilldelad kapacite t som inte utnyttjas under referensperi oden, inbegr ipet i de fall där uteblivet 
utnyttjande skulle anses vara en regelbun den underlåt else att utnyttja hela tåglägen eller delar av dessa enligt de 
kriterier som för närvarande är tilläm pliga. 
(6) När det gäller avgif ter för tillträde till järnvägsspår , pålägg av uppräkningar och bokningsa vgifter skulle en sänkning 
av avgifter som tillåts av medlemsstat erna i enlighet med denna förordning medf öra förlorade inkomster för 
infrastr uktur förvaltaren. Dessa förlorade inkomster skulle i princip kompen seras i enlighet med artikel 8.4 i direktiv 
2012/34/EU. Med tanke på den extraordinära karaktären hos dessa förlorade inkomster bör infrastr ukturf örvaltar na 
återbetalas inom en kortare period än den som föreskr ivs i den artikeln, nämligen senast den 31 december det år 
som följer närmast efter det år då förlusten uppstod . 
(7) Villk oren för att utnyttja järnvägsinfrastr uktur bör tillfäll igt justeras och beskr ivningar av järnvägsnäten bör hållas 
uppdate rade och ändras när så är nödvändigt. 
(8) På grund av covid-19-utbrott ets oförutsebara och plötsliga utvec kling var det omöjligt att i tid anta relevanta 
åtgärder . Av det skälet bör denna förordning även omfatta en period som ligge r i tiden före denna förordnings 
ikraf tträdande. Mot bakgr und av karaktären på de åtgärder som föreskr ivs i denna förordning innebär ett sådant 
tillväga gångssätt inte att berörda personers berättigad e förväntningar åsidosätts. 
(9) Den fortsatta utvec klinge n av covid-19-utbrotte t och dess fortsatta följder för järnvägstranspor tsektor n är svåra att 
förutsäg a. Kommissionen bör kontinuerligt analysera de ekonomiska konsekvenser na av covi d-19-utbrottet för den 
sekt orn, och om de ogynnsamma förhållandena kvarstår bör unionen utan onödigt dröjsmål kunna förlänga den 
period under vilken de åtgärder som föreskr ivs i denna förordning ska tillämpas. 
(10) I syfte att, om det är nödvändigt och motiverat, förlänga giltigheten av de åtgärder som föreskr ivs i denna förordning 
bör befogenhet en att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördrage t om Europeiska unionens funktionssätt 
deleger as till kommissionen med avseende på att förlänga den referensperi od under vilken de åtgärder som 
föreskr ivs i denna förordning ska tilläm pas. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomf ör lämplig a samråd 
under sitt förberedande arbete, inklusive på exper tnivå, och att dessa samråd genomf örs i enlighet med principer na i 
det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstif tning (4). För att säkerställa lika stor delaktighet i 
förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handling ar samtidigt som 
medlemsstat ernas exper ter, och deras exper ter ges syste matiskt tillträde till möten i kommissionens exper tgrupper 
som arbetar med förberedelse av deleger ade akter . 
(11) Eftersom målet för denna förordning, nämlig en att fastställa tillfäll iga regler för uttag av avgifter för utnyttjande av 
järnvägsinfrastr uktur för att hantera den brådskande situation som uppstått genom covid-19-utbrottet, inte i 
tillräc klig utsträc kning kan uppnås av medlemsstat erna utan snarare, på grund av åtgärdens omf attning eller 
verkninga r, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiar itetspri ncipen i 
artikel 5 i fördrage t om Europeiska unionen (EU-f ördrag et). I enlighet med propor tionalit etspr incipen i samma 
artikel anses inte denna förordning gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. 
(4)EUT L 123, 12.5.2016, s. 1. SV Europeiska unionens officiella tidning L 333/2                                                                                                                                         12.10.2020   
(12) För att de åtgärder som föreskr ivs i denna förordning ska kunna genomf öras så snar t som möjligt, bör den av 
brådskande skäl träda i kraf t dagen efter det att den har offentliggjor ts i Europeiska unionens officiella tidning. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Syfte och tillämpningsområde 
I denna förordning fastställs tillfäll iga regler för uttag av avgif ter för utnyttjande av järnvägsinfrastr uktur enligt kapitel IV i 
direktiv 2012/34/EU. Den är tillämplig på utnyttjande av järnvägsinfrastr uktur för inrikes och internationell järnväg straf ik 
som omfa ttas av det direktivet under perioden från och med den 1 mars 2020 till och med den 31 december 2020 
(referensper ioden). 
Artikel 2 
Sänkning av, avstående från eller senareläggande av avgifter för minimipaket av tillträdes tjänst er och 
bokningsa vgif ter 
1. Utan hinder av artiklar na 27 och 31.3 i direktiv 2012/34/EU, och under förutsättning att regler för statligt stöd 
efterlevs, får medlemsstat erna tillåta att infrastr ukturför valtare sänker , avstår från eller senarelägger betalningar av avgifter 
för minimipak etet av tillträdestjänst er och för tillträde till infrastr uktur som förbinder anläggning ar för tjänster , där så är 
lämpligt enligt de marknadssegment som identif ierats i deras beskr ivningar av järnvägsnätet, på ett öppet, objektivt och 
icke-diskr iminerande sätt när sådana betalningar ska göra s under referensperi oden. 
2. Utan hinder av artikel 27 i direktiv 2012/34/EU, och under förutsättning att regler för statligt stöd efterlevs, får 
medlemsstat erna tillåta att infrastr uktur förvaltare gör en ny bedömning av marknadssegmentens förmåg a att tåla 
uppräkningar , i den mening som avses i artikel 32.1 i direktiv 2012/34/EU, för att eventuellt minska de belopp som ska 
betalas under referensperi oden. 
3. Utan hinder av artikel 27 och artikel 36 tredje mening en i direktiv 2012/34/EU, och under förutsättning att regler för 
statligt stöd efterlevs, får medlemsstat erna tillåta att infrastr ukturför valtare inte tar ut bokningsavgif ter från en sökande, 
inklusive järnvägsf öretag, för tilldelad kapacitet som inte utnyttjas under referen sper ioden. Medlemsstat erna och infrastr uk­
turför valtar na ska därvid agera på ett öppet, objektivt och icke-diskr iminerande sätt. 
4. Utan hinder av artikel 8.4 i direktiv 2012/34/EU, och under förutsättning att regler för statligt stöd efterlevs, ska 
medlemsstat erna kompen sera infrastr uktur förvaltare för den specifika ekonomiska förlust som lidits till följd av 
tillämp ningen av punkt erna 1, 2 och 3 i den här artikeln, och detta ska ske senast den 31 december det år som följer 
närmast efter det år då förluste n uppstod. Den kompen sationen påverkar inte medlemsstat ernas skyldighet enligt 
artikel 8.4 i direktiv 2012/34/EU att säkerställa att en infrastr ukturför valtares resultaträkning ar är balanserade över en 
rimlig period av högst fem år. 
5. Medlemsstat erna ska under rätta kommissionen om de åtgä rder som vidtagits enligt denna artikel senast tre månader 
efter den dag då denna förordning träder i kraf t, samt under rätta kommissionen om eventuella efterföljande åtgärder eller 
ändr ingar dära v. Kommissionen ska göra denna information tillgänglig för allmänheten. 
Artikel 3 
Juster ingar av villk oren för utnyttjande av järnvägsinfrast ruktur 
Infrastr uktur förvaltaren ska, när så är lämpligt och utan dröjsmål, ändra den beskr ivning av järnväg snätet som avses i 
artikel 27 i direktiv 2012/34/EU för att på så sätt visa de villk or som de tilläm par mot bakgr und av de åtgärder som 
vidtagits av de berörda medlemsstat erna i enlighet med artikel 2 i denna förordning. SV Europeiska unionens officiella tidning 12.10.2020                                                                                                                                         L 333/3   
Artikel 4 
Regler ingsorgan 
Artikel 56 i direktiv 2012/34/EU är tillämpligt på sänkning av, avstående från eller senareläggande av avgifter för 
minimipak et av tillträdestjänste r och bokningsavg ifter som avses i artikel 2 i denna förordning och på justeringar av 
villk oren för utnyttjande av järnväg sinfrastr uktur som avses i artikel 3 i denna förordning i fråg a om de kriterier som anges 
i artiklar na 2 och 3 i denna förordning och som gäller infrastr ukturför valtare. 
Artikel 5 
Förlängning av referensperio den 
1. Infrastr ukturför valtare ska senast den 1 novembe r 2020 tillhandahålla kommissionen uppgif ter om utnyttjandet av 
deras järnväg snät, uppdelat per marknadssegment, i enlighet med artikel 32.1 i direktiv 2012/34/EU, för perioder na från 
och med den 1 mars 2019 till och med den 30 sept ember 2019 och från och med den 1 mars 2020 till och med den 30 
sept ember 2020. 
Om referensperi oden förlängs ska infrastr ukturför valtar na tillhandahålla kommissionen nya uppgif ter när halva 
förlängning en av referensper ioden har förflutit, i syfte att möjliggör a för kommissionen att bedöma utvec klinge n av 
situationen under förlängningen av referensper ioden. 
2. Om kommissionen på grundval av de uppgif ter som avses i punkt 1 konstaterar att minskningen av järnväg straf iken, 
jämf ört med den nivå som förelåg under motsvarande period de föregående åren, fortsätt er och sannolikt kommer att 
fortsätta, och på grundval av bästa tillgängliga vetenskaplig a uppgif ter även konstaterar att denna situation är en följd av 
covid-19-utbrottets effekter , ska kommissionen anta deleg erade akter i enlighet med artikel 6 för att ändra den 
referen sper iod som anges i artikel 1 i enlighet med detta. En eventuell ändr ing får endast förlänga referen sper ioden med 
upp till sex månader och referensper ioden får inte förlängas bortom den 14 april 2022. 
3. Om covi d-19-utbrottet har långvar iga effekte r för järnväg stranspor tsekt orn i unionen och om det föreligger 
tvingande skäl till skyndsamhet, ska det förfarande som anges i artikel 7 tilläm pas på delegerade akter som antas enligt den 
här artikeln. 
Artikel 6 
Utö vande av deleger ingen 
1. Befogenhet en att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villk or som anges i denna artikel. 
2. Den befogenhet att anta delege rade akter som avses i artikel 5.2 ska ges till kommissionen för en period på ett år från 
och med den 13 oktober 2020. 
3. Den delegeri ng av befogenhet som avses i artikel 5.2 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett 
beslut om återkallelse innebär att delege ringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslut et får verkan 
dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det 
påverkar inte giltighet en av deleger ade akter som redan har trätt i kraf t. 
4. Innan kommissionen antar en deleger ad akt, ska den samråda med exper ter som utsetts av varje medlemsstat i 
enlighet med principer na i det interi nstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstif tning. 
5. Så snar t kommissionen antar en delege rad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna. 
6. En delege rad akt som antas enligt artikel 5.2 ska träda i kraf t endast om varken Europaparlamentet eller rådet har 
gjor t invä ndningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delga vs Europapar­
lamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgå ngen av den perioden, har under rättat 
kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets 
eller rådets initiativ . SV Europeiska unionens officiella tidning L 333/4                                                                                                                                         12.10.2020   
Artikel 7 
Skyndsamt förfarande 
1. Delege rade akte r som antas enligt denna artikel ska träda i kraf t utan dröjsmål och ska tilläm pas så länge ingen 
invä ndning görs i enlighet med punkt 2. Delgivningen av en deleger ad akt till Europaparlamentet och rådet ska innehålla 
en motiver ing till varför det skyndsamma förfarandet tillämpas. 
2. Såväl Europaparlamentet som rådet får invända mot en delegerad akt i enlighet med det förfarande som avses i 
artikel 6.6. I ett sådant fall ska kommissionen upphäva akten omedelbar t efter det att Europaparlamente t eller rådet har 
delgett den sitt beslut om att invända. 
Artikel 8 
Ikraf tträdande 
Denna förordning träder i kraf t dagen efter det att den har offentliggjor ts i Europeiska unionens officiella tidning. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater . 
Utfä rdad i Bryssel den 7 oktobe r 2020. 
På Europaparlamentets vägnar 
Ordförande 
D.M. SASSOLI På rådets vägnar 
Ordförande 
M. ROTH     SV Europeiska unionens officiella tidning 12.10.2020                                                                                                                                         L 333/5