KOMMISSIONENS BESLUT av den 28 februari 1996 om systemet för långsiktigt stöd på nationell nivå till jordbruket i de nordliga områdena i Sverige (Endast den svenska texten är giltig) (96/228/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, särskilt artikel 142 i denna, och

med beaktande av följande:

I syfte att bevilja tillstånd för Sverige att lämna långsiktigt stöd på nationell nivå för att säkerställa att jordbruksverksamhet kan behållas i de nordliga regionerna behöver dessa regioner fastställas.

Vid detta fastställande är det, för att underlätta den administrativa förvaltningen av det system som föreskrivs, lämpligt att behålla den kommunala nivå och de fyra delregioner som fastställts i det svenska systemet för jordbruksstöd i nordliga områden vilket före anslutningen tillämpades som administrativ enhet för kontrollen av fastställandekriterierna.

De aktuella regionerna skall omfatta jordbruksområden norr om den 62 breddgraden och några sådana närliggande områden söder om den breddgraden där det råder liknande klimatförhållanden vilka gör det särskilt svårt att driva jordbruk. Vid fastställandet bör hänsyn tas till framför allt låg befolkningstäthet, jordbruksarealens andel av den totala arealen samt den andel av den utnyttjade jordbruksarealen (UJA), som används till odling för livsmedel.

Ovannämnda faktorer leder i fråga om Sverige till fastställande av listan över de administrativa enheter inom delregionerna 1, 2 A, 2 B och 3, enligt detta beslut, som antingen ligger norr om den sextioandra breddgraden eller som ligger nära denna breddgrad och har liknande klimatförhållanden vilka gör det särskilt svårt att driva jordbruk samt har en befolkningstäthet på högst 10 personer per km2, en andel UJA av det berörda områdets areal på under 10 % och en andel av UJA som används till odling av jordbruksgrödor avsedda som livsmedel på högst 20 %. Kommuner som omges av sådana områden bör tas med på listan även om de inte har samma egenskaper, dock högst två kommuner per inneslutet område.

Det nordliga område som definieras på detta sätt utgör en yta på 509 442 hektar UJA, vilket motsvarar 14 % av total UJA i denna medlemsstat.

På grundval av tillgänglig nationell statistisk är det lämpligt att bestämma som referensperiod, både vad beträffar kvantiteter och vad beträffar nivån för stödet, år 1994 för komjölksproduktion och produktionen av bär och grönsaker, samt år 1993 för andra produkter.

För insynens skull är det lämpligt att för varje produkt ange produktionsvolymen för ovannämnda år.

Sverige presenterade den 11 maj 1995 sitt planerade stödsystem för kommissionen. Därefter har kompletterande uppgifter lämnats. Genom detta system förutses stöd till förmån för komjölk, getter, grisar, värphöns och bär och grönsaker. Den förutsatta stödnivån ger ett totalt stöd som inte når upp till den nivå som tillämpades under referensperioden.

De planerade åtgärderna kan tillåtas, eftersom de uppfyller villkoren i artikel 142.3 i anslutningsakten. De tar hänsyn till nivån för kompensationsbidraget i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2328/91 (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2387/95 (2), och till nivån för det stöd till miljövänligt jordbruk enligt rådets förordning (EEG) nr 2078/92 (3), ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2772/95 (4), som föreskrivs för de nordliga regionerna. För insynens skull bör dessa nivåer anges. Åtgärderna är inte av sådan art att de, om de kompletteras med nödvändiga bestämmelser, kommer att medföra vare sig en ökning av det samlade stödet eller en ökning av produktionen i förhållande till ovannämnda referensperiod. I detta avseende utgör en minskning av stödet för påföljande år i proportion till överskridandet av referensperiodens produktion en lämplig metod.

Vad gäller sistnämnda punkt beviljas inte stödet på grundval av de kvantiteter som produceras utan på grundval av produktionsfaktorer (djur eller hektar) inom regionala gränser, dock med undantag för komjölk för vilken produktionen regleras genom det kvotsystem som föreskrivs i den gemensamma marknadsorganisationen genom rådets förordning (EEG) nr 3950/92 (5), ändrad genom förordning (EG) nr 1552/95 (6). För tydlighetens skull är det lämpligt att ange dessa gränser i bilaga IV.

Det transportstöd för komjölk som föreskrivs i detta stödsystem kan beviljas enligt artikel 142.3 tredje stycket i anslutningsakten. Vid eventuellt tillstånd till transportstöd inom ramen för ett nationellt stödsystem för regionalt ändamål bör det säkerställas att de olika stödsystemen inte leder till dubbel ersättning för samma verksamhet.

Detta stöd motsvarar de målsättningar som anges i artikel 142.3 tredje stycket i anslutningsakten, eftersom det har till syfte att behålla sådan traditionell primärproduktion och bearbetning som är särskilt lämpad för klimatförhållandena i regionerna i fråga, att förbättra strukturerna för produktion, saluföring och bearbetning, att underlätta avyttrandet av produkterna samt att säkerställa att miljön skyddas och landsbygden bevaras. Särskilt stödet till mjölktransporter motsvarar den målsättning som anges i artikel 142.3 tredje stycket i anslutningsakten och kan beviljas eftersom det inte dubblerar det stöd som beviljats inom ramen för det regionala stödsystemet.

På grundval av dessa faktorer kan stödet i fråga tillåtas, dock under förutsättning att det inte överstiger de gränser som inom ramen för de gemensamma marknadsorganisationerna fastställts för vissa produkter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

De nordliga regionerna i Sverige omfattar för varje delregion de lokala administrativa enheter (församlingar) och de kommunala enheter (kommuner) som anges i bilaga I.

Artikel 2

1. Den referensperiod som avses i artikel 142.3 i anslutningsakten omfattar år 1994 för komjölksproduktion samt för bär- och grönsaksproduktion, och år 1993 för andra produkter, både vad gäller kvantiteterna och nivån för det stöd som skall beaktas.

2. Produktionen för referensperioden anges för varje produkt i bilaga II.

Artikel 3

1. Från och med den 1 januari 1995 är stöd enligt bilaga III tillåtet. I denna bilaga anges de belopp som är tillåtna per delregion, per produktionsfaktor (hektar eller djur) eller producerad kvantitet, samt det föreskrivna totalbeloppet för nationellt stöd.

I bilaga IV anges det maximala antalet hektar, ton eller djur som omfattas av stödet.

För detta stöd gäller att det tillåts med hänsyn till nivån för det gemenskapsstöd som anges i bilaga V. Det får inte i något fall beviljas på grundval av den producerade kvantiteten, med undantag för det stöd som beviljas inom sektorn för komjölk.

2. Inom sektorn för komjölk skall det stöd som avses i punkt 1 första stycket till förmån för varje företagare begränsas till den referenskvantitet som tilldelats med tillämpning av artikel 4 i förordning (EEG) nr 3950/92.

Artikel 4

Inom ramen för de upplysningar som i enlighet med artikel 143.2 i anslutningsakten skall lämnas, skall Sverige varje år före den första april och för första gången före den 1 april 1996 till kommissionen lämna upplysningar om effekterna av det stöd som beviljats, särskilt utvecklingen av den produktion och de produktionsmetoder som gynnas av stödet och den ekonomiska utvecklingen i regionerna i fråga, samt effekterna på miljöskyddet och bevarandet av landsbygden enligt artikel 142.3 tredje stycket i anslutningsakten.

Sverige skall vidta alla nödvändiga åtgärder för tillämpningen av detta beslut samt lämpliga åtgärder för kontroll av stödmottagarna.

Om de kvantiteter som anges i bilaga II överskrids skall Sverige påföljande år proportionellt minska det stöd som beviljas för de berörda produkterna. Vad gäller jordbruksgrödor på friland skall denna minskning genomföras endast om det genomsnittliga överskridandet för två på varandra följande år överstiger 10 %.

Artikel 5

Sverige får, med beaktande av de belopp och de övriga faktorer som fastställs i detta beslut, bestämma villkoren för beviljande av stöd till de olika kategorier av stödmottagare och, med reservation för kommissionens godkännande i förväg, ändra stödnivån per produkt eller andra aspekter av stödsystemet.

Artikel 6

Kommissionen kan revidera detta beslut, särskilt med hänsyn till den nationella valutans utveckling eller till utvecklingen av de gemenskapsstöd som anges i bilaga V.

Varje ändring av nivån för det tillåtna stödet till de nordliga regionerna tillämpas först från och med året efter det år då denna ändring börjar gälla.

Artikel 7

Detta beslut riktar sig till Konungariket Sverige.

Utfärdat i Bryssel den 28 februari 1996.

På kommissionens vägnar

Franz FISCHLER

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 218, 6.8.1991, s. 1.

(2) EGT nr L 244, 12.10.1995, s. 50.

(3) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 85.

(4) EGT nr L 288, 1.12.1995, s. 35.

(5) EGT nr L 405, 31.12.1992, s. 1.

(6) EGT nr L 148, 30.6.1995, s. 43.

BILAGA I

DELREGION 1

>Plats för tabell>

DELREGION 2 A

>Plats för tabell>

DELREGION 2 B

>Plats för tabell>

DELREGION 3

>Plats för tabell>

BILAGA II

Enligt artikel 2.2

PRODUKTION

>Plats för tabell>

BILAGA III

Enligt artikel 3.1 första stycket (1 ecu = 9,12158 SEK)

>Plats för tabell>

BILAGA IV

Enligt artikel 3.1 andra stycket (Kvantiteter uttryckta i produktionsfaktorer)

>Plats för tabell>

BILAGA V

Enligt artikel 3.1 tredje stycket (1 grön ecu = 10,5852 SEK / 1 budget ecu = 9,12158 SEK)

>Plats för tabell>