KOMMISSIONENS BESLUT av den 22 maj 1996 om fastställande av vissa regler angående kontroller på plats inom veterinärområdet som utförs av kommissionens experter i medlemsstaterna (Text av betydelse för EES) (96/345/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 64/433/EEG av den 26 juni 1964 om hygienproblem vid produktion och utsläppande på marknaden av färskt kött inom gemenskapen (1), senast ändrat genom direktiv 95/23/EG (2), särskilt artikel 12 i detta, och med beaktande av motsvarande bestämmelser i övriga direktiv och beslut på veterinärområdet, särskilt de om villkor för produktion och avsättning av animaliska produkter, om fastställande av djurhälsokrav i samband med handel med djur och animaliska produkter, om undersökning av restkoncentrationer i djur och färskt kött, om införande av åtgärder för bekämpning eller utrotning av vissa sjukdomar, om införande av djurskyddsnormer, om införande av finansiella åtgärder för utrotning av sjukdomar och om vissa utgifter på veterinärområdet, och

med beaktande av följande:

Kommissionen skall i samarbete med berörda medlemsstater fastställa allmänna tillämpningsföreskrifter för de kontroller på plats som avses i ovanstående direktiv och beslut.

Vissa regler angående kontroller på plats som utförs av kommissionens experter är desamma för alla de här rättsakterna. Dessa bör därför grupperas om till ett enda beslut. Det är därför nödvändigt att upphäva kommissionens beslut 85/446/EEG av den 18 september 1985 om de inspektioner på platsen som skall utföras i samband med handeln med färskt kött inom gemenskapen (3).

Som ett led i de kontroller på plats som föreskrivs i artikel 12 i direktiv 64/433/EEG och i artikel 10 i rådets direktiv 71/118/EEG (4), senast ändrat genom direktiv 94/65/EG (5), kan kommissionen utan förvarning kontrollera tillämpningen av bestämmelserna i rådets direktiv 85/73/EEG av den 29 januari 1985 om finansieringen av hälsobesiktningar och -kontroller av animaliska produkter enligt bilaga A till direktiv 89/662/EEG och enligt direktiv 90/675/EEG (6), senast ändrat genom direktiv 96/17/EG (7).

I de fall där detta är nödvändigt för en enhetlig tillämpning av direktiven, bör kontroller på plats införas i program som fastställts efter samråd med de berörda medlemsstaterna och efter diskussion i Ständiga veterinärkommittén.

Detta samarbete skall fullföljas under kontrollerna på plats och det skall vara möjligt för kommissionens experter att åtföljas av experter som är utsedda av kommissionen, ålagda vissa skyldigheter och garanterade att få ersättning för resa och uppehälle.

Efter varje kontroll på plats är det nödvändigt att säkerställa att medlemsstaterna snabbt får information om de erhållna resultaten och att försäkra sig om att de berörda medlemsstaterna har tagit dem i beaktande.

Det är lämpligt att föreskriva ett snabbt förfarande som vid behov medger att gemenskapens beslut kan antas, i synnerhet i de fall då kontrollerna på plats har avslöjat en allvarlig risk för människors hälsa, eller då det visar sig att de åtgärder som anses oumbärliga efter dessa kontroller inte har vidtagits.

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från Ständiga veterinärkommittén.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. I detta beslut fastställs vissa regler angående kontroller på plats inom veterinärområdet som utförs av kommissionens experter i medlemsstaterna.

2. I detta beslut avses med kontroller på plats inom veterinärområdet (nedan kallade "kontroller"): nödvändiga åtgärder för kontroll och inspektion för att säkerställa en enhetlig tillämpning av bestämmelserna i gemenskapens lagstiftning.

Artikel 2

1. Kontrollerna skall utföras i varje medlemsstat. Kommissionen skall upprätta ett allmänt program för kontroll av att berörda förordningar efterlevs och inlämna det för diskussion i Ständiga veterinärkommittén.

2. Detta allmänna program skall innehålla information om alla de åtgärder som kommissionen kommer att vidta i samband med de kontroller som avses i punkt 1.

Artikel 3

1. Programmen för kontroll skall organiseras och genomföras i samarbete med varje berörd medlemsstat som skall utse en eller flera experter för ändamålet.

2. Kommissionen kan efter samråd med den berörda medlemsstaten uppskjuta eller påskynda vissa kontroller eller genomföra tilläggskontroller om den finner det nödvändigt i synnerhet av hälsoskäl, djurskyddsskäl eller på grund av resultat av tidigare kontroller.

3. Kommissionen skall alltid meddela berörd medlemsstat åtminstone tio arbetsdagar innan dessa kontrollprogram påbörjas.

Artikel 4

1. Utöver experterna från den inspekterade medlemsstaten kan kommissionens experter under kontrollerna åtföljas av en eller flera experter från en eller flera andra medlemsstater och som förtecknas i listan som avses i punkt 2.

Vid en kontroll får den medlemsstat där kontrollen skall genomföras opponera sig mot att det deltar en expert från en annan medlemsstat, men denna möjlighet får endast utnyttjas en gång.

2. Varje medlemsstat skall för kommissionen föreslå minst två experter vars kompetens är obestridd och meddela kommissionen deras namn, specialområden, officiella adresser samt deras telefon- och faxnummer.

Kommissionen skall upprätta en förteckning över experter som inte tillhör kommissionen.

Om en medlemsstat anser att en av de experter som den föreslagit inte längre bör upptas i förteckningen skall den meddela kommissionen detta. Om antalet experter därmed faller under den fastställda miniminivån skall medlemsstaten för kommissionen föreslå en eller flera ersättare.

Artikel 5

1. Under kontrollerna skall den efter de experter från medlemsstaten som är utsedda av kommissionen följa kommissionens administrativa regler.

2. De upplysningar som samlats in och de slutsatser som dragits av denna eller dessa experter under kontrollerna får under inga omständigheter användas för personligt bruk eller spridas till personer som står utanför kommissionens eller medlemsstaternas behöriga organ.

3. Rese- och uppehållskostnader för den eller de experter från medlemsstaten som är utsedda av kommissionen skall ersättas enligt dess regler för rese- och uppehållskostnader för personer som inte tillhör kommissionen och som är kallade att utföra expertarbete.

Artikel 6

1. En medlemsstat, på vars territorium det utförs kontroller enligt det här beslutet, skall förse kommissionens experter och experterna som utsetts av kommissionen med all nödvändig hjälp för att de skall kunna fullgöra sina uppgifter. I synnerhet skall medlemsstaten ge dessa experter tillåtelse att jämbördigt med tjänstemännen från den behöriga myndigheten träffa de personer de önskar samt ge dem tillgång till alla nödvändiga upplysningar och dokument och tillträde till de platser, byggnader, anläggningar och transportmedel där kontrollerna skall äga rum.

2. Under kontrollerna skall kommissionens experter iaktta de administrativa regler som medlemsstatens i kapitel 1 nämnda behöriga myndigheter måste respektera om inte annat följer av artikel 5.1.

Artikel 7

1. När kontrollen är avslutad skall kommissionens experter muntligen informera medlemsstaten om sina slutsatser och, vid behov, om de korrigeringsåtgärder som de bedömer nödvändiga samt om deras angelägenhetsgrad.

Kommissionen skall inom två månader efter avslutade kontroller bekräfta resultaten av dessa i en skriftlig rapport till medlemsstaten, under förutsättning att alla ytterligare upplysningar som begärts under kontrollerna men som då inte varit tillgängliga slutligen har erhållits.

Medlemsstaten skall meddela sina anmärkningar inom samma tidsfrist.

2. Medlemsstaten skall vidta korrigeringsåtgärder som beaktar resultaten av de utförda kontrollerna.

3. Om kommissionens experter vid kontroller på plats påvisar betydande brister enligt gemenskapens lagstiftning i en medlemsstat eller i en eller flera av medlemsstatens regioner, skall medlemsstaten på begäran av kommissionen genomföra en grundlig undersökning av den allmänna situationen på det område där bristerna konstaterats. Vid behov kan medlemsstaten efter samråd med kommissionen begränsa denna undersökning till den eller de regioner som är föremål för kontrollprogrammet; medlemsstaten skall inom den tidsfrist som kommissionen har fastställt informera denna om resultatet av dessa undersökningar såväl som om de åtgärder som vidtagits för att rätta till förhållandet.

4. Om korrigeringsåtgärderna inte har vidtagits av den berörda medlemsstaten inom en rimlig tidsperiod efter kontrollerna, i synnerhet i de fall då dessa kontroller visat på allvarliga hälso-, djurhälso- eller djurskyddsrisker, skall kommissionen vidta de åtgärder som den anser nödvändiga enligt förfarandet i artikel 17 i rådets direktiv 89/662/EEG (8).

Artikel 8

Kommissionen skall regelbundet via Ständiga veterinärkommittén informera alla medlemsstater om resultaten av de kontroller som utförts i varje medlemsstat.

Artikel 9

För att beakta vunna erfarenheter skall bestämmelserna i det här beslutet tas upp till förnyad prövning före den 31 december 1998 med utgångspunkt i en kommissionsrapport till medlemsstaterna.

Artikel 10

Direktiv 85/446/EEG skall upphöra att gälla.

Artikel 11

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 22 maj 1996.

På kommissionens vägnar

Franz FISCHLER

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr 121, 29.7.1964, s. 2012/64.

(2) EGT nr L 243, 11.10.1995, s. 7.

(3) EGT nr L 260, 2.10.1985, s. 19.

(4) EGT nr L 55, 8.3.1971, s. 23.

(5) EGT nr L 368, 31.12.1994, s. 10.

(6) EGT nr L 32, 5.2.1985, s. 14.

(7) EGT nr L 78, 28.3.1996, s. 30.

(8) EGT nr L 395, 30.12.1989, s. 13.