RÅDETS DIREKTIV av den 30 november 1970 om detaljerade övergångsbestämmelser för egenföretagare inom partihandeln med kol och agenturverksamhet inom kolhandeln (ur ISIC-grupp 6112) (70/523/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 54.2, 57, 63.2 och 66 i detta,

med beaktande av Allmänna handlingsprogrammet för upphävande av begränsningar av etableringsfriheten (1), särskilt andra och tredje stycket avdelning V i detta,

med beaktande av Allmänna handlingsprogrammet för upphävande av begränsningar av rätten att tillhandahålla tjänster (2), särskilt andra och tredje stycket avdelning VI i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (3),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (4), och

med beaktande av följande:Förutom upphävande av restriktioner påpekas i de allmänna handlingsprogrammen nödvändigheten av att undersöka, huruvida ett ömsesidigt erkännande av utbildnings- och examensbevis och övriga kompetensbevis samt huruvida en samordning av lagar och andra författningar om tillstånd att påbörja och utöva verksamheten i fråga skall krävas före, samtidigt med eller efter begränsningarnas upphävande. Om så krävs, skall övergångsåtgärder vidtas i avvaktan på sådant erkännande eller sådan samordning.

Villkor har inte fastställts i alla medlemsstater för tillstånd att påbörja och utöva verksamhet inom partihandeln med kol

- i vissa fall föreligger näringsfrihet för dessa verksamhetsformer,

- i andra fall föreligger inskränkande bestämmelser, som antingen begränsar den fria importen av kol från en medlemsstat till endast de affärsmän som kan styrka, att de redan har sålt en minsta mängd kol, eller som fastställer rättsliga krav på yrkeskvalifikationer, som innehav av bevis på yrkesskicklighet eller motsvarande utbildningsbevis.

Det är därför inte möjligt att genomföra den föreskrivna samordningen samtidigt med restriktionernas upphävande; sådan samordning skall ske vid en senare tidpunkt.

Då någon sådan omedelbar samordning inte föreligger, synes det ändå vara önskvärt att underlätta att uppnå etableringsfriheten och friheten att erbjuda tjänster inom de nämnda verksamhetsformerna genom att vidta sådana övergångsåtgärder som avses i generalprogrammen. Detta bör ske huvudsakligen i syfte att undvika att medborgarna i de medlemsstater där det inte ställs några villkor för påbörjandet av sådan verksamhet utsätts för särskilda svårigheter.

För att förebygga en sådan utveckling bör det främsta syftet med övergångsåtgärderna vara att de värdländer där det finns bestämmelser för rätten att påbörja nämnda former av näringsverksamhet godtar följande bevis som tillräckliga för att där utöva näringsverksamheten i fråga:a) Försäljning av en jämförbar mängd kol under motsvarande tid i ursprungslandet eller det senaste hemvistlandet.

b) Det faktiska utövandet av näringsverksamheten i ursprungslandet under en rimlig period, som är tillräckligt näraliggande i tiden för att garantera att personen i fråga förfogar över samma yrkeskunskaper som krävs av värdlandets egna medborgare.

Det främsta syftet med de villkor som föreskrivs i detta direktiv kommer att bortfalla, så snart som samordningen av villkoren för tillstånd att utöva dessa former av näringsverksamhet samt det ömsesidiga erkännandet av utbildnings- och examensbevis och övriga kompetensbevis har genomförts.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. I överensstämmelse med nedanstående bestämmelser skall medlemsstaterna vidta följande övergångsåtgärder för de fysiska personer och bolag eller enskilda firmor (här nedan kallade förmånstagare) som nämns i avdelning I i de allmänna handlingsprogrammen, och som vill etablera sig eller erbjuda tjänster på deras territorier, och för de former av näringsverksamhet som avses i punkt 2.

2. Verksamhetsformerna i fråga är de som omfattas av rådets direktiv (5) av den 30 november 1970 om genomförande av etableringsfrihet och frihet att erbjuda tjänster som egenföretagare inom partihandeln med kol och som handelsagent inom kolhandeln (ur ISIC-grupp 6112).

Artikel 2

I de fall då möjligheten att påbörja näringsverksamhet som importör av kol från en annan medlemsstat är avhängig av att sökanden under en viss bestämd tid skall ha sålt en minsta mängd kol på värdlandets territorium, skall denna medlemsstat såsom tillräckligt bevis för detta godta den faktiska försäljningen av en liknande mängd kol under motsvarande tid i ursprungslandet eller det senaste hemvistlandet, antingen som egenföretagare eller i ledande befattning.

Artikel 3

I de fall då möjligheten att påbörja eller utöva sådan verksamhet som avses i artikel 1.2 är avhängig av innehavet av allmänna, merkantila eller yrkesmässiga kunskaper och färdigheter, skall den medlemsstaten såsom tillräckligt bevis för detta godta det faktiska utövandet av denna näringsverksamhet i en annan medlemsstat för en tid av tre år, antingen som egenföretagare eller i ledande befattning, om denna verksamhet upphörde högst två år före tidpunkten för ansökan enligt artikel 4.2, under förutsättning att värdlandet tillåter en längre tids avbrott i yrkesverksamheten för dess egna medborgare.

Artikel 4

1. Med utövare av näringsverksamhet i ledande befattning i den bemärkelse som anges i artikel 2 och 3 avses den som har varit verksam på ett företag inom aktuell näringsverksamhet

a) antingen som företagsledare eller filialchef, eller

b) som ägarens eller företagsledarens ställföreträdare, om denna befattning är förknippad med ansvar som är likvärdigt med ägarens eller företagsledarens ansvar, eller

c) i direktörsbefattning med arbetsuppgifter av kommersiell natur och med ansvar för minst en avdelning inom företaget.

2. Bevis för att villkoren i artikel 2 och 3 är uppfyllda skall utgöras av intyg utfärdade av behörig myndighet eller behörigt organ i ursprungslandet, vilka skall bifogas ansökan om tillstånd att utöva näringsverksamheten i fråga i värdlandet.

3. Inom den tid som anges i artikel 6 skall medlemsstaterna utse de myndigheter och organ som är behöriga att utfärda ovannämnda intyg och genast underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om detta.

Artikel 5

Bestämmelserna i detta direktiv skall tillämpas, till dess regler om en samordning av de nationella bestämmelserna om tillstånd att påbörja och utöva ifrågavarande former av verksamhet trätt i kraft.

Artikel 6

Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa detta direktiv inom sex månader efter dagen för anmälan och skall genast underrätta kommissionen om detta.

Artikel 7

Medlemsstaterna skall se till att till kommissionen överlämna texterna till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 8

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 30 november 1970.

På rådets vägnar

H. D. GRIESAU

Ordförande

(1) EGT nr 2, 15.1.1962, s. 36/62.

(2) EGT nr 2, 15.1.1962, s. 32/62.

(3) EGT nr C 51, 29.4.1970, s. 4.

(4) EGT nr C 108, 26.8.1970, s. 20.

(5) EGT nr L 267, 10.12.1970, s. 14.