Kommissionens beslut

av den 13 mars 2001

om Konungariket Nederländernas förslag till förordning om märkning av fjäderfäkött

[delgivet med nr K(2001) 704]

(Endast den nederländska texten är giltig)

(Text av betydelse för EES)

(2001/232/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG av den 20 mars 2000 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om märkning och presentation av livsmedel samt om reklam för livsmedel(1), särskilt artikel 19 fjärde stycket och artikel 20 i detta, och

av följande skäl:

(1) I enlighet med artikel 19 andra stycket i direktiv 2000/13/EG har de nederländska myndigheterna underrättat kommissionen om ett förslag till förordning med särskilda bestämmelser om märkning som tillämpas enligt vissa villkor på fjäderfäkött som säljs i detaljhandeln i Nederländerna.

(2) Enligt artikel 1 c i förslaget till ovan nämnda förordning får fjäderfäkött i vilket det bevisligen i 25 gram förekommer salmonella eller campylobacter endast läggas fram, saluföras, säljas eller levereras färdigförpackat och försett med en varningstext om att produkten innehåller sjukdomsframkallande bakterier, att konsumenten skall ge akt på att dessa bakterier inte sprids genom förpackningsmaterial, hantering eller köksgeråd och att köttet måste vara genomstekt för att dessa bakterier skall dö.

(3) I enlighet med artikel 19 andra stycket i direktiv 2000/13/EG har kommissionen samrått med medlemsstaterna inom Ständiga livsmedelskommittén.

(4) Medlemsstaterna och kommissionen understöder till fullo Nederländernas mål att garantera konsumenterna skydd mot salmonella- och campylobacterinfektion. Detta mål kan uppnås genom lämpliga skyddsåtgärder, särskilt när det gäller hygien, i olika skeden av produktens bearbetning samt genom målinriktad och otvetydig utbildning av och information till konsumenterna.

(5) Dessutom kan målet även uppnås genom märkning med varningstext och rekommendationer till konsumenten, om märkningen är fullständigt tillförlitlig och lättbegriplig för konsumenterna.

(6) Det förslag som Nederländerna lagt fram uppfyller emellertid inte ovannämnda villkor, eftersom dess genomförande ger upphov till frågor och skulle kunna leda till förvirring och till och med att konsumenterna begår misstag. Eftersom förpackning och märkning endast är obligatoriska för fjäderfäkött som faktiskt förorenats, skulle endast en fullständig kontroll före saluföringen kunna säkerställa åtgärdens tillförlitlighet. Eftersom inget särskilt kontrollsystem har planerats är det inte uteslutet att en del av de förorenade produkterna inte upptäcks, och följaktligen inte märks, eller att produkter som inte är förorenade på produktionsstadiet blir förorenade under distributionen, och ändå inte är märkta.

(7) Följaktligen finns det en icke försumbar risk att konsumenter som väljer en icke-märkt produkt i tron att den inte är förorenad, kan införskaffa en förorenad produkt och tro att de inte behöver vidta några försiktighetsåtgärder.

(8) Dessutom är formuleringen i den föreslagna varningstexten komplicerad och kan vara obegriplig för vissa konsumenter, särskilt beträffande skälet till varför förorenade produkter skulle saluföras.

(9) Dessa svårigheter skulle kunna undvikas och målet skulle kunna bättre uppnås om de nederländska myndigheterna tillämpade förslaget på allt fjäderfäkött som saluförs i Nederländerna och förenklade varningstexten så att den blir tydligare. I varningen skulle man sålunda nämna möjligheten att produkten kan vara förorenad, och inte bekräfta att den är det.

(10) Kommissionen har därför i enlighet med artikel 19 tredje stycket i direktiv 2000/13/EG motsatt sig åtgärderna.

(11) På grund av detta ombes de nederländska myndigheterna att inte godkänna det berörda förslaget till förordning.

(12) De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från Ständiga livsmedelskommittén.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Nederländerna anmodas att inte godkänna sitt förslag till förordning om färdigförpackning och märkning av fjäderfäkött som förorenats av salmonella eller campylobacter, såvida inte förslaget ändras på följande sätt:

1. Förslaget skall, utom i motiverade undantagsfall, tillämpas på allt fjäderfäkött som saluförs i Nederländerna.

2. Varningstexten skall förenklas och göras tydligare, och det skall anges att förorening kan ha skett.

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till Konungariket Nederländerna.

Utfärdat i Bryssel den 13 mars 2001.

På kommissionens vägnar

David Byrne

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 109, 6.5.2000, s. 29.