RÅDETS BESLUT

av den 26 april 1999

om att upprätta en gemensam infrastruktur för statistisk information om industri och marknader inom audiovisuella och närliggande sektorer

(1999/297/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 213 i detta,

med beaktande av kommissionens utkast till beslut,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(1), och

av följande skäl:

(1) För att genomföra gemenskapens politik för industri och marknader inom de audiovisuella och närliggande sektorerna är det nödvändigt att upprätta en gemensam infrastruktur för statistisk information.

(2) Europeiska rådet har särskilt i vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning betonat den audiovisuella sektorns ekonomiska betydelse och Bangemann-rapporten, kallad "Europa och det globala informationssamhället - Rekommendationer till Europeiska rådet", erkänner den audiovisuella programindustrins strategiska betydelse.

(3) En tillförlitlig informationsinfrastruktur bör organiseras genom särskilda statistikåtgärder.

(4) I rådets beslut 93/464/EEG av den 22 juli 1993 om ramprogram för prioriterade åtgärder för statistik 1993-1997(2) fastställs att den audiovisuella sektorn bör anses som en prioriterad tjänstesektor på gemenskapsnivå och att ett nytt informationssystem bör upprättas på grundval av företagsstrategin och en ändamålsenlig statistik.

(5) Bilaga I avdelning III i gemenskapens statistiska program 1998-2002(3) tar upp genomförandet av analyser av användarnas behov, bedömning av källor, insamling av data och testning av metoder genom pilotstudier inom den audiovisuella sektorn.

(6) Dessa pilotstudier bör utvärderas för att säkerställa att de motsvarar användarnas behov. En sådan utvärdering bör göras inom två och ett halvt år. Resultaten från utvärderingen bör föreläggas Europaparlamentet och rådet. I samtliga skeden bör ytterligare belastningar för de små och medelstora företagen minimeras.

(7) De särskilda statistikåtgärderna regleras genom rådets förordning (EG) nr 322/97 av den 17 februari 1997(4) om gemenskapsstatistik.

(8) I enlighet med subsidiaritetsprincipen kan målen med de föreslagna särskilda statistikåtgärderna endast förverkligas genom ett rättsligt instrument från gemenskapen, eftersom det endast är kommissionen som har möjlighet att samordna den nödvändiga harmoniseringen av information på gemenskapsnivå.

(9) Inom ramen för Europarådet utgör det europeiska audiovisuella observationscentrumet, i vilket kommissionen är medlem, bland annat en viktig informationskälla för dess medlemmar och deras yrkesutövare. Det är nödvändigt att säkerställa att det arbete som utförs enligt detta beslut och observatoriets arbete kompletterar varandra.

(10) De statistiska metoder som föreslås för den audiovisuella sektorn bör vara förenliga och stå i överensstämmelse med befintliga europeiska standarder och metoder.

(11) Kommittén för det statistiska programmet - inrättat genom beslut 89/382/EEG, Euratom(5), har informerats i enlighet med bestämmelserna i artikel 3 i det beslutet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Mål

Målet med detta beslut är att upprätta den gemensamma infrastruktur för statistisk information som är nödvändig för att utveckla och genomföra en gemenskapspolitik för industri och marknader inom audiovisuella och närliggande sektorer.

Artikel 2

Särskilda statistikåtgärder

Det mål som avses i artikel 1 skall genomföras genom särskilda statistikåtgärder, i enlighet med förordning (EG) nr 322/97 på följande sätt:

1) Från de nationella myndigheternas sida

a) Analys och utvärdering av användarnas (gemenskapsinstitutioner, offentliga förvaltningar, nationella branschorgan, internationella organisationer, ekonomiska aktörer) efterfrågan på statistiska uppgifter (företag, funktioner och produkter) inom den audiovisuella sektorn och den effekt insamlingen av statistiska uppgifter inom den audiovisuella sektorn har på företag, särskilt små och medelstora företag.

b) Analys av befintlig statistik (om företag, funktioner och produkter) samt dess källor.

c) Årligt översändande till Eurostat av den statistik som redan finns tillgänglig eller kan erhållas från behöriga nationella myndigheter (företag, funktioner och produkter).

d) Frivilligt deltagande i pilotstudier i syfte att pröva arbetsmetoder i praktiken och främja skapande av gemenskapsstatistik (om företag, funktioner och produkter).

2) Från Eurostats sida

a) Förberedande av en gemensam institutionell ram och ändamålsenliga metoder (företag, funktioner och produkter).

b) Skapande av en databas för statistik som översänts i enlighet med punkt 1 c och uppgifter som samlats in från internationella organisationer.

c) Jämförelser mellan medlemsstaternas och vissa icke-medlemsstaters nuvarande statistiksystem, särskilt föranslutningsstaternas.

d) Bedömning av betydelsen och det framtida behovet av statistiska uppgifter inom den audiovisuella sektorn, särskilt när det gäller uppgifter som behövs för att utveckla och följa upp den politik som rör sysselsättning, utbildning och lika möjligheter.

Artikel 3

Genomförande

De åtgärder som krävs för genomförandet av de särskilda statistikåtgärder som avses i artikel 2 skall antas enligt förfarandet som avses i artikel 4.

Artikel 4

Förfarande

1. Kommissionen skall biträdas av kommittén för det statistiska programmet.

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig om förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.

3. a) Kommissionens beslut skall ha omedelbar verkan.

b) Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I sådana fall

- får kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade åtgärderna i tre månader räknat från den dag då rådet underrättades.

- Rådet får fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid som anges i den första strecksatsen.

Artikel 5

Rapporter

Kommissionen skall lägga fram en lägesrapport och en slutlig rapport till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av de åtgärder som avses i artikel 2. Lägesrapporten bör utarbetas senast två och ett halvt år efter det att detta beslut trätt i kraft. Den slutliga rapporten bör läggas fram inom fem år efter det att detta beslut trätt i kraft.

Dessa rapporter skall bland annat behandla betydelsen av att samla in statistiska uppgifter inom den audiovisuella sektorn mot bakgrund av de prioriteringar som fastställts för gemenskapens statistiska program 1998-2002, och de resurser som finns tillgängliga både inom Eurostat och de nationella statistikkontoren.

Med utgångspunkt i dessa rapporter får kommissionen föreslå de ändringar som behövs för att göra detta beslut mer effektivt.

Artikel 6

Budgetmedel

Anslagen för att vidta de åtgärder som avses i artikel 2 skall antas av den budgetansvariga myndigheten inom ramen för det årliga budgetförfarandet.

Artikel 7

Varaktighet

Detta beslut skall upphöra att gälla fem år efter det att det antagits.

Artikel 8

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Luxemburg den 26 april 1999.

På rådets vägnar

J. FISCHER

Ordförande

(1) Yttrande avgivet den 9 mars 1999 (ännu ej offentliggjort i EGT).

(2) EGT L 219, 28.8.1993, s. 1.

(3) EGT L 42, 16.2.1999, s. 12.

(4) EGT L 52, 22.2.1997, s. 1.

(5) EGT L 181, 28.6.1989, s. 47.