Kommissionens beslut

av den 27 juni 2001

om fastställande av ekologiska kriterier för tilldelning av gemenskapens miljömärke till allrengöringsmedel och sanitetsrengöringsmedel

[delgivet med nr K(2001) 1670]

(Text av betydelse för EES)

(2001/523/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1980/2000 av den 17 juli 2000 om ett reviderat gemenskapsprogram för tilldelning av miljömärke(1), särskilt artiklarna 3, 4 och 6 i denna, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 1980/2000 får miljömärket tilldelas en produkt vars egenskaper gör att den på ett väsentligt sätt kan bidra till betydande förbättringar i fråga om vissa centrala miljöaspekter.

(2) Enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 1980/2000 skall specifika miljömärkningskriterier fastställas för varje produktgrupp.

(3) De åtgärder som fastställs i detta beslut har utarbetats och antagits i enlighet med förfarandena för fastställande av miljömärkningskriterier i artikel 6 i förordning (EG) nr 1980/2000.

(4) De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 17 i förordning (EG) nr 1980/2000.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Med produktgruppen "allrengöringsmedel och sanitetsrengöringsmedel" (nedan kallad produktgruppen), som skall delas in i två undergrupper, avses följande:

allrengöringsmedel: rengöringsmedel som är avsedda för normal rengöring av golv, väggar, tak och andra fasta ytor och som löses upp i eller späds med vatten innan det används,

sanitetsrengöringsmedel: rengöringsmedel avsedda för normalt avlägsnande (även genom skrubbning) av smuts och/eller avlagringar i sanitära utrymmen som tvättstugor, badrum, duschar, toaletter och kök. Produkter som används automatiskt när en toalett spolas, till exempel "självdoserande" produkter som toalettblock, eller produkter som skall användas i en toaletts vattenbehållare, omfattas inte. Produkter som inte har någon annan renande effekt än att ta bort kalk omfattas inte heller. Även desinficeringsmedel är undantagna.

Produkter avsedda för mer specifika rengöringsändamål, som ugnsrengöringsmedel, fönsterputsmedel, golvrengöringsmedel, polish, rensningsmedel för rör, etc. omfattas inte.

Produktgruppen omfattar även, förutom produkter avsedda för privat bruk, produkter som är avsedda för professionell använding.

Artikel 2

Produktgruppens miljöpåverkan och användbarhet skall bedömmas mot bakgrund av de kriterier som anges i bilagan.

Artikel 3

Definitionen och kriterierna för produktgruppen skall gälla i tre år från och med den dag då detta beslut träder i kraft. Om inga reviderade ekologiska kriterier antagits före utgången av denna tidsperiod skall de gälla i ytterliggare ett år.

Artikel 4

För administrativa ändamål skall denna produktgrupp tilldelas kodnummer "020".

Artikel 5

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 27 juni 2001.

På kommissionens vägnar

Margot Wallström

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 237, 21.9.2000, s. 1.

BILAGA

ALLMÄNT

För att tilldelas ett miljömärke skall ett allrengöringsmedel eller sanitetsrengöringsmedel (nedan kallad produkten omfattas av den produktgrupp som definieras i artikel 1, och uppfylla kriterierna i denna bilaga, vilket skall visas genom tester angivna i kriterierna och det tekniska tillägget i samband med ansökan. I tillämpliga fall får andra testmetoder användas om de godkänns som likvärdiga av det behöriga organ som bedömer ansökan. Behöriga organ skall godta tester och verifikationer som utförts av organ som är ackrediterade i enlighet med EN 45000-serien eller motsvarande internationella standarder. I de fall då inga tester anges eller då de anges för kontroll- och verifieringssyfte, skall de behöriga organen på lämpligt sätt förlita sig på de deklarationer och den dokumentation som sökanden tillhandahåller eller oberoende verifikationer. I de fall det anges att viss dokumentation eller specifika deklarationer krävs, skall dessa tillhandahållas av den sökande eller tillverkaren eller leverantören beroende på vilket som är lämpligt. Om det hänvisas till komponenter, skall det även ske till ämnen och beredningar.

Vid bedömning av ansökningar och vid kontroll av uppfyllandet av kriterierna i denna bilaga rekommenderas de behöriga organen att ta hänsyn till om ett erkänt miljöledningssystem som EMAS eller ISO 14001 används (sådana system måste dock inte användas).

Det främsta syftet med dessa kriterier är

- att minska miljöpåverkan genom att begränsa mängden skadliga komponenter, vilket skall ske genom att minska den mängd rengöringsmedel som används och genom att minska mängden förpackningsavfall,

- att minska eller förhindra hälso- eller miljörisker som beror på att farliga ämnen används,

- att informera konsumenten så att denne använder produkten på ett effektivt och miljövänligt sätt.

Kriterierna har fastställs till nivåer som främjar märkning av allrengöringsmedel och sanitetsrengöringsmedel med låg miljöpåverkan.

FUNKTIONELL ENHET

I fråga om allrengöringsmedel är den funktionella enheten (som används i kriteriet nedan) produktens dosering i gram enligt tillverkarens rekommendationer för en liter tvättvatten.

I fråga om sanitetsrengöringsmedel har ingen funktionell enhet definierats (de tillämpbara kriterierna nedan har beräknats i förhållande till att 100 gram av produkten används).

KRITERIER AVSEENDE MILJÖPÅVERKAN

1. Eko-toxicitet och biologisk nedbrytbarhet

Kriteriet toxicitet vid utspädning (CDVtox beräknas för varje komponent (i) enligt följande formel:

>PIC FILE= "L_2001189SV.002602.TIF">

Där vikt (i) är vikten på komponenten per funktionell enhet (för allrengöringsmedel) eller per 100 gram av produkten (sanitetsrengöringsmedel), BF är belastningsfaktorn och LTE är komponentens toxiska långtidseffekt. Värdena för BF- och LTE-parametrarna skall vara de som anges i DID-listan (databaslistan över rengöringsmedelskomponenter) i punkt A i tillägget Om komponenten inte finns upptagen i DID-listan, skall den sökande uppskatta värdena för komponenten med hjälp av den metod som beskrivs i punkt B i tilläget. CDVtox adderas för varje komponent, och på så vis erhåller man produktens CDVtox.

För allrengöringsmedel får CDVtox för produkten inte överstiga 4001/funktionell enhet.

För sanitetsrengöringsmedel får CDVtox inte överskrida 4000 1/100 gram av produkten.

Uppgifter om- produktens exakta sammansättning skall lämnas till det behöriga organet, tillsammans med detaljerade beräkningar av CDVtox som visar att kriterierna uppfylls.

2. FOSFOR OCH FOSFONATER

Den totala mängden fosfor (som grundämne) i produkten skall beräknas per funktionell enhet (i fråga om allrengöringsmedel) eller per 100 gram av produkten (i fråga om sanitetsrengöringsmedel) med hänsyn till alla komponenter som innehåller fosfor.

I fråga om allrengöringsmedel får den totala fosforhalten (P) inte överstiga 0,2 gram/funktionell enhet.

I fråga om sanitetsrengöringsmedel får den totala fosforhalten (P) inte överstiga 2 gram/100 gram av produkten.

Fosfonater (uttryckt som P) får inte överstiga 0,02 gram/funktionell enhet i allrengöringsmedel och inte 0,2 gram/100 gram av produkten i sanitetsrengöringsmedel.

Uppgifter om produktens exakta sammansättning skall lämnas till det behöriga organet, tillsammans med de delar av beräkningarna som visar att kriterierna uppfylls.

3. Anaerob nedbrytbarhet av ytaktiva ämnen

Samtliga ytaktiva ämnen som används i produkten skall vara biologiskt nedbrytbara under anaeroba förhållanden.

Uppgifter om produktens exakta sammansättning skall lämnas. I DID-listan (se punkt A i tillägget) anges om ett ytaktivt ämne är anaerobt nedbrytbart eller inte (dvs. de ämnen som markeras med ett "J" i kolumnen för "Icke anaerobt nedbrytbart" skall inte användas). I fråga om ytaktiva ämnen som inte finns med i DID-listan skall relevant information från litteratur på området eller andra källor, eller relevanta testresultat lämnas, som visar att de är anaerobt nedbrytbara. Referenstestet för anaerob nedbrytbarhet skall vara ISO 11734, ECETOC nr 28 (juni 1988) eller motsvarande testmetod. Minimikravet är minst 60-procentig nedbrytbarhet vid anaeroba förhållanden.

4. Farliga eller giftiga ämnen eller beredningar

a) Följande ämnen får inte finnas i produkten, vare sig som del av formuleringen eller som del av någon beredning som ingår i formuleringen.

- Alkylfenoletoxylate (APEO).

- Nitromysk och polycykliska mysker, exempelvis:

Xylenmysk: 5-tert-butyl-2,4,6-trinitro-m-xylen

Ambrettmysk: 4-tert-butyl-3-metoxi-2,6-dinitrotoluen

Mosken: 1,1,3,3,5-pentametyl-4,6-dinitroindan

Tibetinmysk: 1-tert-butyl-3,4,5-trimetyl-2,6-dinitrobensen

Ketonmysk: 4'-tert-butyl-2',6'-dimetyl-3',5'-dinitroacetofenon

HHCB (1,3,4,6,7,8-hexahydro-4,6,6,7,8,8-hexametylcyklopenta(g)-2-benzopyran)

AHTN (6-acetyl-1,1,2,4,4,7-hexametyltetralin).

- EDTA: Etylendiamintetraacetat.

- NTA (nitrilo-tri-acetat).

- Kvartära ammoniumföreningar.

- Glutaraldehyde.

Produktens exakta formulering skall lämnas till det behöriga organet tillsammans med ett intyg att inget av ovanstående ämnen finns i produkten, vare sig som del av formuleringen eller som del av någon beredning som ingår i formuleringen.

b) Ingen ingrediens, eller någon kombination av dessa ingredienser, som klassificeras i någon av följande grupper får ingå i produkten:

R31 (utvecklar giftig gas vid kontakt med syra).

R40 (misstänks kunna ge cancer).

R45 (kan ge cancer).

R46 (kan ge ärftliga genetiska skador).

R49 (kan ge cancer vid inandning).

R68 (möjlig risk för bestående hälsoskador).

R50 + 53 (mycket giftigt för vattenlevande organismer, kan orsaka skadliga långtidseffekter i vattenmiljön).

R51 + 53 (giftigt för vattenlevande organismer, kan orsaka skadliga långtidseffekter i vattenmiljön).

R59 (farligt för ozonskiktet).

R60 (kan ge nedsatt fortplantningsförmåga).

R61 (kan ge fosterskador).

R62 (möjlig risk för nedsatt fortplantningsförmåga).

R63 (möjlig risk för fosterskador).

R64 (kan skada spädbarn under amningsperioden).

i enlighet med rådets direktiv 67/548/EEG av den 27 juni 1967 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga preparat(1) och dess ändrade versioner, eller i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/45/EG av den 31 maj 1999 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga preparat och dess ändrade versioner.

Alla ingredienser i de beredningar som används i formuleringen, vilka överstiger 0,1 viktprocent av beredningen, skall också uppfylla ovanstående krav.

Biocider som används för att konservera produkten (i överensstämmelse med kriterierna för biocider nedan) och som är klassificerade som R50 + 53 eller R51 + 53 är ändå tillåtna, dock under förutsättning att det inte finns risk för att de kan bioackumuleras. I det här sammanhanget anses risk föreligga om värdet för log Pow (fördelningskoefficienten för oktanol/vatten) är >= 3,0 (om biokoncentrationsfaktorn vid experiment inte visar sig vara <= 100).

Uppgifter om produktens exakta formulering skall lämnas till det behöriga organet tillsammans med kopior av varuinformationsbladen förvarje komponent. Bladen skall ange klassificeringen - eller avsaknaden av klassificering - för varje ingrediens, samt ett intyg om, att inget av ovanstående ämnen ingår i produkten.

Leverantörer av beredningar som används i formuleringen skall inkomma med ett intyg som visar att beredningen uppfyller ovanstående krav.

5. Flyktiga organiska ämnen

Produkten får innehålla högst 10 viktprocent flyktiga organiska ämnen med en kokpunkt som understiger 150 °C.

Uppgifter om produktens exakta formulering skall lämnas till det behöriga organet tillsammans med kopior av varuinformationsbladen för alla organiska komponenter samt ett intyg om överensstämmelse med detta kriterium.

6. Färgämnen

De färgämnen som används i produkten måste vara tillåtna enligt rådets direktiv 76/768/EEG av den 27 juli 1976 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kosmetiska produkter och dess ändrade versioner.

Ett intyg om att alla delar av detta kriterium uppfylls skall lämnas till det behöriga organet, tillsammans med en komplett lista över de färgämnen som används.

7. Doftämnen

a) Produkten får inte innehålla doftämnen som innehåller nitromysker eller polycykliska mysker (enligt ovanstående kriterier).

b) Om produkten innehåller ett eller flera av följande doftämnen, skall förpackningen vara tydligt märkt med de doftämnen den innhåller:

>Plats för tabell>

c) Alla ingredienser som tillsatts till produkten måste ha tillverkats och/eller hanterats i enlighet med rekommendationerna från International Fragrance Association.

Ett intyg om att alla delar av detta kriterium uppfylls skall lämnas till det behöriga organet.

8. Allergiframkallande ämnen

Produkten skall inte klassificeras som R42 (kan ge allergi vid inandning) och/eller R43 (kan ge allergi vid hudkontakt) i enlighet med

Uppgifter om produktens exakta formulering skall lämnas till det behöriga organet tillsammans med kopior av varuinformationsbladen för varje komponent. Bladen skall ange klassificeringen eller avsaknaden av klassificering - för varje ingrediens, samt ett intyg om att detta kriterium är uppfyllt.

9. Biocider

a) Produkten får endast innehålla nödvändiga halter av biocider för att konservera produkten. Detta gäller inte ytaktiva ämnen som också kan ha biocidliknande egenskaper.

Produktens exakta formulering skall lämnas till det behöriga organet tillsammans med kopior av varuinformationsbladen för alla konserveringsmedel, samt information om den dosering som krävs för att konservera produkten. Även ett intyg om överensstämmelse med detta kriterium skall lämnas.

b) Det är förbjudet att på förpackningen eller på annat vis hävda att produkten har antimikrobiell verkan.

Den text och layout som används på varje typ av förpackning och/eller ett exemplar av varje typ av förpackning skall lämnas till det behöriga organet tillsammans med ett intyg om överensstämmelse med detta kriterium.

10. Förpackningskrav

a) Vattenhalten skall vara <= 90 viktprocent i fråga om allrengöringsmedel (för att minska förpackningsmaterialet).

b) Spray som innehåller drivgas får inte användas.

c) Plast skall märkas i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall(2), eller DIN 6120, del 1 och 2 tillsammans med DIN 7728, del 1.

d) Om förpackningen är tillverkad av återvunnet material, skall eventuell markering på förpackningen om detta sker i enlighet med ISO-standarden 14021 "Environmental labels and declarations - Self declared claims (type II environmental labelling)".

e) De olika material som ingår i förpackningen skall vara lätt separerbara.

Uppgifter om produktens exakta sammansättning skall lämnas till det behöriga organet, tillsammans med prov på förpackningen, som även visar märket. Även ett intyg om överensstämmelse med varje del i detta kriterium skall lämnas.

EFFEKTIVITET

11. Effektivitet

Produkten skall vara färdig att användas och uppfylla konsumenternas behov.

Samtliga relevanta uppgifter skall lämnas till det behöriga organet. Minimikravet är resultaten från ett jämförelseprov mellan produkten (med rekommenderad dosering) och vatten och minst en annan produkt (som skall vara allmänt förekommande i det område där den miljömärkta produkten säljs och som skall provas med den dosering som rekommenderas). Valet av provprodukter) och det provprotokoll som skall användas skall motiveras. De jämförande resultaten skall bedömas för en eller flera typiska ytor som produkten marknadsförs för. De testparametrar och den nedsmutsningsgrad som används skall återspegla realistiska villkor, till exempel användningen av stelnat fett när rengöringsmedel för användning i köket testas samt avgränsningskapaciteten för tvål för kalkborttagning när rengöringsmedel för badrum testas. I fråga om sura rengöringsmedel för toaletter kan den sökande exempelvis använda IKW testet som offentliggjordes i SÖFW 126 (11/2000) I fråga om allrengöringsmedel kan den sökande exempelvis använda testmetoden "Washing of tiled floors and grease removal from kitchen surfaces", fastställd av CTTN-IREN.

KONSUMENTINFORMATION

12. Information på förpackningen

a) Doseringsinstruktioner

På förpackningen till allrengöringsmedel skall det finnas en exakt doseringsrekommendation som skall innehålla ett piktogram (till exempel en femliters hink och ett antal kapsyler med millilitergradering).

I fråga om koncentrerade sanitetsrengöringsmedel, skall det på förpackningen tydligt anges att det bara krävs en liten mängd av produkten i jämförelse med vad som krävs för normala (dvs. okoncentrerade) produkter.

Produkten måste ha följande information (eller motsvarande) på förpackningen: "Rätt dosering sparar pengar och minimerar miljöpåverkan."

b) Säkerhetsanvisningar

Följande säkerhetsanvisningar (eller motsvarande text) skall finnas på produkten (både som text och i form av piktogram):

"Förvaras oåtkomligt för barn",

"Blandas inte med andra rengöringsmedel",

Andas inte in produkt som sprayats (Anmärkning: Gäller endast produkter i sprayform).

c) Information och märkning av komponenter

Kommissionens rekommendation 89/542/EEG av den 13 september 1989 om märkning av tvättmedel och rengöringsmedel(3) skall tillämpas.

Om produkten innehåller doftämnen skall detta anges på förpackningen.

d) Information om miljömärket

Produkten måste ha följande (eller motsvarande) information på förpackningen: "Mer information om EU:s miljömärke finns på följande webbplats: http://europa.eu.int/ecolabel."

Ett provexemplar av produktförpackningen som även visar märket skall lämnas till det behöriga organet, tillsammans med ett intyg om överensstämmelse med varje del av detta kriterium.

13. Information som fordras på miljömärket

Ruta 2 i miljömärket skall innehålla följande angivelser:

- Minskad påverkan på vattenmiljön.

- Tydliga doseringsanvisningar.

14. Utbildning av fackfolk

I fråga om rengöringsmedel som används yrkesmässigt måste tillverkaren, distributören eller en tredje part erbjuda utbildning eller utbildningsmateriel för städpersonal. Utbildningen skall bland annat innehålla steg-för-steg-instruktioner om rätt utspädning, användning, bortskaffande samt rätt användning av utrustning.

Exempel på utbildningsmateriel och/eller en beskrivning av utbildningskurserna skall lämnas till det behöriga organet.

(1) EGT 196, 16.8.1967, s. 1.

(2) EGT L 200, 31.5.1999, s. 1.

(3) EGT L 262, 27.9.1976, s. 169.

Tillägg

DATABAS FÖR RENGÖRINGSMEDELSKOMPONENTER OCH TILLVÄGAGÅNGSSÄTT FÖR KOMPONENTER SOM EJ ÄR UPPTAGNA I DATABASEN

A. Nedanstående data om de vanligaste rengöringsmedelskomponenterna skall användas vid beräkning av ekologiska kriterier (se nedanstående tabell)

(Anmärkning:

parametrarna NBO, SI, II, THOD samt CF-faktorerna för en NBO används inte inom den här produktgruppen)

Databas för tvättmedelskomponenter (DID-listan) version 29.9.1998)

>Plats för tabell>

Anmärkningar:

J= Ja, kriteriet skall tillämpas.

O= Nej, kriteriet skall inte tillämpas.

LTE= Långtidseffekt.

NOEC= Nolleffektkoncentration.

CF= Korrektionsfaktor för icke anaerobt nedbrytbara ämnen. Flödesdiagram för definition av korrektionsfaktorer.

THOD= Teoretisk syreförbrukning.

B. Nedanstående metod skall tillämpas när de ingående komponenterna inte är upptagna i DID listan

I fråga om komponenter som inte ingår I DID-listan skall den sökande, på eget ansvar, ta fram värden för relevanta parametrar. Som referens för de relevanta provmetoderna skall relevanta bilagor till rådets direktiv 67/548/EEG(1) tjäna.

Metoden för att uppskatta den koncentration som ger upphov till toxiska långtidseffekter (LTE) och belastningsfaktorer (BF) anges nedan.

1. HUR MAN BEDÖMER KAN KONCENTRATION SOM GER UPPHOV TILL TOXISKA LÅNGTIDSEFFEKTER (LTE)

Den lägsta koncentration som ger upphov till toxiska långtidseffekter (LTE) på fisk, Daphnia magna eller alger skall beaktas.

I de fall då överensstämmande och/eller QSAR-data (kvantitativa struktur- och aktivitetssamband) används, kan en korrektion av slutligen utvalda LTE-data övervägas. Om data för långtidstoxicitet (som NOEC) för en eller flera arter saknas, eller om det bara finns data för korttidstoxicitet (som LC 50) tillgängliga, skall följande osäkerhetsfaktorer (UF) användas:

1.1 Osäkerhetsfaktorer (UF) för icke-ytaktiva ämnen

>Plats för tabell>

Avvikelser från denna regel kan medges om det kan styrkas att lägre faktorer eller data kan vara vetenskapligt motiverade.

1.2 Osäkerhetsfaktorer (UF) för ytaktiva ämnen

>Plats för tabell>

2. HUR MAN BEDÖMER BELASTNINGSFAKTORER (BF)

Belastningsfaktorerna (BF) för att beräkna kriteriet toxicitet vid utspädning (CDVtox) motsvarar den procentandel av ämnet som passerar avloppssystemet och är avhängigt av ämnets biologiska nedbrytbarhet och sorptionstendens.

2.1 Belastningsfaktorer för organiska ämnen

>Plats för tabell>

Anmärkning:

Sorptionen kan uppskattas med hjälp av log Pow (fördelningskoefficienten för oktanol/vatten), där Pow < 2 motsvarar "låg sorption", Pow < x < 4 är "medelhög sorption" och Pow > 4 är "hög sorption". Om sorptionsdata saknas, antas sorptionen vara låg.

2.2 Specialmetod för lätt nedbrytbara ytaktiva ämnen

>Plats för tabell>

2.3 Specialmetod för oorganiska ämnen

>Plats för tabell>

(1) EGT 196, 18.6.1967, s. 1.