Kommissionens beslut

av den 11 februari 2004

om att inte uppta fention i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om återkallande av godkännande för växtskyddsmedel som innehåller detta verksamma ämne

[delgivet med nr K(2004) 313]

(Text av betydelse för EES)

(2004/140/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden(1), senast ändrat genom kommissionens direktiv 2003/119/EG(2), särskilt artikel 8.2 tredje och fjärde stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förordning (EEG) nr 3600/92 av den 11 december 1992 om närmare bestämmelser för genomförandet av den första etappen i det arbetsprogram som avses i artikel 8.2 i rådets direktiv 91/414/EEG om utsläppande av växtskyddsprodukter på marknaden(3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2266/2000(4), särskilt artikel 7.3a b i denna, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 8.2 i direktiv 91/414/EEG skall kommissionen påbörja ett arbetsprogram som syftar till att undersöka de verksamma ämnen som används i växtskyddsprodukter som redan fanns på marknaden den 25 juli 1993. I förordning (EEG) nr 3600/92 fastställs närmare bestämmelser för genomförandet av programmet.

(2) Genom kommissionens förordning (EG) nr 933/94 av den 27 april 1994 om fastställande av verksamma ämnen i växtskyddsmedel och om val av rapporterande medlemsstater för genomförandet av kommissionens förordning (EEG) nr 3600/92(5), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2230/95(6), fastställdes de verksamma ämnen som skulle bedömas inom ramen för förordning (EEG) nr 3600/92, fastställdes en medlemsstat som skulle fungera som rapporterande medlemsstat när det gällde bedömningen av varje verksamt ämne och fastställdes det vilka producenter av varje verksamt ämne som hade lämnat in en anmälan inom tidsfristen.

(3) Fention är ett av de 89 verksamma ämnen som anges i förordning (EG) nr 933/94.

(4) I enlighet med artikel 7.1 c i förordning (EEG) nr 3600/92 överlämnade Grekland, som utsetts till rapporterande medlemsstat, den 4 april 1996 en rapport till kommissionen om sin utvärdering av de uppgifter som anmälarna överlämnat i enlighet med artikel 6.1 i den förordningen.

(5) Efter att ha mottagit rapporten från den rapporterande medlemsstaten inledde kommissionen samråd med både medlemsstaternas experter och huvudanmälaren Bayer CropScience, i enlighet med artikel 7.3 i förordning (EEG) nr 3600/92.

(6) Kommissionen anordnade två trepartsmöten med den huvudsaklige uppgiftslämnaren och den rapporterande medlemsstaten för detta verksamma ämne den 18 april 1997 och den 11 februari 2003.

(7) Medlemsstaterna och kommissionen har granskat Greklands utvärderingsrapport inom ramen för Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa. Resultatet av denna granskning presenterades den 4 juli 2003 i form av en kommissionsrapport om fention.

(8) Dokumentationen och resultatet av granskningen överlämnades också till Vetenskapliga kommittén för växter. Kommittén ombads att göra ett utlåtande om upprättande av nivåer för acceptabelt dagligt intag och godtagbar användarexponering. Grundat på slutsatser från riskbedömningarna avseende människor och miljö ansåg kommittén i sitt första yttrande av den 2 oktober 1998 att det inte är möjligt att sammanställa en fullständig bedömning i avsaknad av bevis för att ens en begränsad användning som bete på oliv- och citrusfruktodlingar var säker för folkhälsan och miljön. Kommittén noterade särskilt den mycket höga akuta risken för fåglar. I det yttrandet medgav kommittén att utveckling av en innovativ teknik för tillämpning, nämligen en typ av bete som innefattar fention och lockmedel på endast en del av grödan, skulle kunna vara intressant när det gäller att uppnå begränsad exponering av människor och miljö.

Kommittén noterade att särskilda studier skulle behövas av en sådan tillämpning innan någon färdig utvärdering skulle kunna göras. Ytterligare uppgifter, särskilt när det gäller användningen som bete, har senare lämnats in av Bayer CropScience och utvärderats. Dessa ytterligare uppgifter och deras utvärdering har överlämnats till Vetenskapliga kommittén för växter. I sitt yttrande av den 17 december 2002 drog kommittén slutsatsen att risken för fåglar av de föreslagna användningarna av fention fortfarande är oklar. Följaktligen förblir frågorna i det tidigare yttrandet avseende möjliga risker för fåglar obesvarade.

(9) Resultatet av de utvärderingar som har gjorts på grundval av inlämnade uppgifter har inte visat att de växtskyddsmedel som innehåller fention, med de förslagna användningsföreskrifterna, allmänt uppfyller de krav som anges i artikel 5.1 a och 5.1 b i direktiv 91/414/EEG, särskilt inte när det gäller dess möjliga effekter på fåglar.

(10) Fention bör därför inte upptas i bilaga I till direktiv 91/414/EEG.

(11) Åtgärder bör vidtas för att se till att befintliga godkännanden för växtskyddsmedel med fention dras tillbaka inom en föreskriven period och inte förnyas samt att inga nya godkännanden beviljas för sådana produkter.

(12) Mot bakgrund av uppgifter som inkommit till kommissionen tycks det som om det, i avsaknad av effektiva alternativ för vissa begränsade användningar i vissa medlemsstater, finns behov för vidare användning av det verksamma ämnet så att alternativ kan utvecklas. Det är under rådande omständigheter således motiverat att under strikta förhållanden i syfte att minimera riskerna föreskriva en förlängd period för tillbakadragande av gällande godkännanden för de begränsade användningar som anses av behövas då det för närvarande inte existerar några alternativ för bekämpning av skadliga organismer.

(13) En övergångsperiod under vilken kvarvarande lager av de växtskyddsmedel som innehåller fention som är tillåtna av medlemsstaterna får omhändertas, lagras, släppas ut på marknaden och användas, skall begränsas till högst tolv månader för att kvarvarande lager inte skall användas mer än under en ytterligare växtodlingssäsong.

(14) Detta beslut påverkar inte de eventuella åtgärder som kommissionen kan komma att vidta i ett senare skede avseende detta verksamma ämne, inom ramen för rådets direktiv 79/117/EEG av den 21 december 1978 om förbud mot att växtskyddsprodukter som innehåller vissa verksamma ämnen släpps ut på marknaden och används(7), senast ändrat genom förordning (EG) nr 807/2003(8).

(15) De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Fention skall inte upptas som ett verksamt ämne i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG.

Artikel 2

Medlemsstaterna skall säkerställa följande:

1. Godkännanden av växtskyddsmedel med fention skall dras in senast den 11 augusti 2004.

2. Från och med den 17 februari 2004 får inga godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller fention beviljas eller förnyas enligt det undantag som anges i artikel 8.2 i direktiv 91/414/EEG.

3. När det gäller de användningar som anges i kolumn B i bilagan får medlemsstaterna i kolumn A behålla godkännanden för växtskyddsmedel med fention t.o.m. den 30 juni 2007 under följande förutsättningar:

a) Medlemsstaten ser till att sådana växtskyddsmedel som finns kvar på marknaden får en ny märkning som motsvarar de skärpta villkoren för användning.

b) Medlemsstaten vidtar alla lämpliga lindrande åtgärder för att minska eventuella risker för att sörja för att människors och djurs hälsa samt miljön är väl skyddade.

c) Medlemsstaten skall se till att seriösa försök görs för att finna alternativa produkter eller metoder för sådana användningar, med hjälp av handlingsplaner.

Den berörda medlemsstaten skall underrätta kommissionen senast den 31 december 2004 om tillämpning av denna punkt och i synnerhet om åtgärder som vidtagits i enlighet med leden a-c, och varje år översända uppskattningar om hur mycket fention som använts i enlighet med den här artikeln.

Artikel 3

Alla anstånd som beviljas av medlemsstaterna i enlighet med artikel 4.6 i direktiv 91/414/EEG skall vara så korta som möjligt och får

a) för de användningar vilkas godkännanden skall återkallas senast den 11 augusti 2004, inte gälla längre än till och med den 11 augusti 2005,

b) för de användningar vilkas godkännanden skall återkallas senast den 30 juni 2007, inte gälla längre än till och med den 31 december 2007.

Artikel 4

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 11 februari 2004.

På kommissionens vägnar

David Byrne

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 230, 19.8.1991, s. 1.

(2) EUT L 325, 12.12.2003, s. 41.

(3) EGT L 366, 15.12.1992, s. 10.

(4) EGT L 259, 13.10.2000, s. 27.

(5) EGT L 107, 28.4.1994, s. 8.

(6) EGT L 225, 22.9.1995, s. 1.

(7) EGT L 33, 8.2.1979, s. 36.

(8) EUT L 122, 16.5.2003, s. 36.

BILAGA

Förteckning över godkännanden som avses i artikel 2.3

>Plats för tabell>