Kommissionens beslut

av den 14 augusti 2003

om delegering av förvaltningen av stöd till genomförandeorgan för föranslutningsåtgärder inom jordbruket och landsbygdens utveckling i Republiken Bulgarien under föranslutningsperioden

(2003/614/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1266/1999 av den 21 juni 1999 om samordning av stödet till kandidatländerna inom ramen för föranslutningsstrategin och om ändring av förordning (EEG) nr 3906/1989(1), särskilt artikel 12.2 i denna,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni 1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden(2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 696/2003(3), särskilt artikel 4.5 och 4.6 i denna, och

av följande skäl:

(1) Det särskilda föranslutningsprogrammet för jordbruket och landsbygdens utveckling för Republiken Bulgarien (nedan kallat "Sapard") godkändes genom kommissionens beslut av den 20 oktober 2000(4), och ändrades genom kommissionens beslut av den 21 maj 2002 i enlighet med artikel 4.5 i förordning (EG) nr 1268/1999.

(2) Republiken Bulgariens regering och kommissionen, som agerar på gemenskapens vägnar, undertecknade den 18 december 2000 det fleråriga finansieringsavtalet med tekniska, juridiska och administrativa ramar för genomförande av Sapard, vilket sedan ändrades genom det ettåriga finansieringsavtalet för 2001, undertecknat den 19 februari 2002, som slutligen trädde i kraft den 29 juli 2002.

(3) Republiken Bulgariens behöriga myndighet har utsett ett Sapard-organ som skall ansvara för genomförandet av vissa av de åtgärder som fastställs i Sapard-programmet. Nationella fonden vid finansministeriet har utsetts att sköta den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard-programmet.

(4) På grundval av en analys från fall till fall av förmågan att förvalta nationella och sektoriella program/projekt, av förfarandena för finansiell kontroll och de strukturer som rör offentliga finanser, enligt artikel 12.2 i förordning (EG) nr 1266/1999, antog kommissionen beslut 2001/380/EG av den 14 maj 2001 om delegering av förvaltningen av stöd till genomförandeorgan för föranslutningsåtgärder inom jordbruket och landsbygdens utveckling i Republiken Bulgarien under föranslutningsperioden(5) med avseende på vissa åtgärder som fastställs i Sapard-programmet.

(5) Kommissionen har sedan dess gjort en utförligare analys enligt artikel 12.2 i förordning (EG) nr 1266/1999 med avseende på åtgärderna 1.2.1 om grossistmarknader, 1.4 om skogsbruk och beskogning av jordbruksområden, investering i jordbruksföretag, bearbetning och saluföring av skogsbruksprodukter, 1.5 om upprättande av producentgrupper, 2.2 om renovering och utveckling av byar, skydd och bevarande av kulturarv och traditioner på landsbygden, 2.3 om utveckling och förbättring av landsbygdens infrastruktur, 3.1 om förbättrad yrkesutbildning, 4.1 om tekniskt stöd i enlighet med Sapard. Kommissionen anser att Republiken Bulgarien, även vad de åtgärderna beträffar, uppfyller kraven i artiklarna 4-6 och i bilagan till kommissionens förordning (EG) nr 2222/2000 av den 7 juni 2000 om finansiella bestämmelser för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden(6), senast ändrad genom förordning (EG) nr 188/2003(7), samt minimivillkoren enligt bilagan till förordning (EG) nr 1266/1999.

(6) Därför är det lämpligt att avstå från det krav på förhandsgodkännande som avses i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999 och att, när det gäller åtgärderna 1.2.1, 1.4, 1.5, 2.2, 2.3, 3.1 och 4.1 i Bulgarien delegera stödförvaltningen till statliga jordbruksfonden och nationella fonden vid finansministeriet.

(7) Eftersom de kontroller som kommissionen har gjort avseende åtgärderna 1.2.1, 1.4, 1.5, 2.2, 2.3, 3.1 och 4.1 grundar sig på ett system som inte har börjat fungera i alla delar är det emellertid lämpligt att tillfälligt delegera förvaltningen av Sapard till statliga jordbruksfonden och nationella fonden vid finansministeriet, i enlighet med artikel 3.2 i förordning (EG) nr 2222/2000.

(8) Den 3 juli 2003 lämnade de bulgariska myndigheterna in förslag på bestämmelser om stödberättigande för utgifter i enlighet med avdelning B artikel 4.1 i det fleråriga finansieringsavtalet. Kommissionen ombeds att fatta beslut i frågan.

(9) Delegering av förvaltningen av Sapard bör inte ske förrän det har gjorts ytterligare kontroller för att säkerställa att systemet fungerar på ett tillfredsställande sätt och efter genomförandet av eventuella rekommendationer som kommissionen kan komma att utfärda avseende delegeringen av stödförvaltningen till statliga jordbruksfonden och till den nationella fonden vid finansministeriet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kravet i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999 på förhandsgodkännande från kommissionen skall inte gälla för projekturval och tilldelning av kontrakt för åtgärderna 1.2.1, 1.4, 1.5, 2.2, 2.3, 3.1 och 4.1 som görs av Republiken Bulgarien.

Artikel 2

Förvaltningen av Sapard skall temporärt delegeras till

1. statliga jordbruksfonden (Sapard-organ), med adress 55 Hristo Botev Boulevard, 1040 Sofia, Bulgarien, för genomförande av åtgärderna 1.2.1, 1.4, 1.5, 2.2, 2.3, 3.1 och 4.1 i Sapard enligt programmet för jordbruks- och landsbygdsutveckling som godkändes genom kommissionens beslut av den 20 oktober 2000, samt

2. nationella fonden vid finansministeriet, med adress 102 Radkovski-gatan, 1040 Sofia, Bulgarien, skall sköta den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard för åtgärderna 1.2.1, 1.4, 1.5, 2.2, 2.3, 3.1 och 4.1 för Republiken Bulgarien.

Artikel 3

Utan att det påverkar tillämpningen av beslut om beviljande av stöd till enskilda stödmottagare enligt Sapard-programmet skall de bestämmelser om stödberättigande för utgifter gälla som Republiken Bulgarien föreslagit genom en skrivelse av den 3 juli 2003.

Utfärdat i Bryssel den 14 augusti 2003.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 68.

(2) EGT L 161, 26.6.1999, s. 87.

(3) EUT L 99, 17.4.2003, s. 24.

(4) K(2000) 3058 slutlig.

(5) EGT L 134, 17.5.2001, s. 65.

(6) EGT L 253, 7.10.2000, s. 5.

(7) EUT L 27, 1.2.2003, s. 14.