KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2603/1999

av den 9 december 1999

om regler för övergången till den ordning för stöd till landsbygdens utveckling som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1257/1999

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar(1), särskilt artikel 53.1 i denna, och

av följande skäl:

1. Förordning (EG) nr 1257/1999 skall tillämpas på gemenskapens stöd från och med den 1 januari 2000. De förordningar som upphör att gälla och de bestämmelser som utgår enligt den förordningen skall fortsätta att vara tillämpliga på åtgärder godkända av kommissionen i enlighet med de berörda förordningarna före den 1 januari 2000.

2. Övergången från de befintliga stödordningarna till den nya stödordningen för landsbygdens utveckling bör underlättas med hjälp av övergångsregler, så att stödordningen kan genomföras utan svårigheter eller förseningar under övergångsperioden.

3. Stöd till utveckling av landsbygden enligt förordning (EG) nr 1257/1999 skall omfattas av en programperiod som börjar den 1 januari 2000. För att säkerställa fullständig integrering av alla framtida åtgärder i det nya programmet bör inte kommissionen längre godkänna åtgärder eller ändringar av åtgärder i de befintliga ordningarna som gäller efter den 31 december 1999, om inte omedelbart godkännande krävs av tvingande skäl.

4. För att säkerställa ett fortsatt stöd till att bedriva miljövänligt jordbruk bör medlemsstaterna bemyndigas att förlänga befintliga åtaganden att bedriva miljövänligt jordbruk med den tid som krävs för övergång till den nya ordningen och att ingå nya avtal rörande miljövänligt jordbruk, om det kan garanteras att de berörda åtagandena är fullt förenliga med den nya ramen för stöd. För att garantera att de nya reglerna för stöd till att bedriva miljövänligt jordbruk är effektiva måste de särskilda övergångsbestämmelserna för åtaganden att bedriva miljövänligt jordbruk tillämpas från och med den 30 juli 1999, dagen efter det att medlemsstaterna meddelats detta i förvaltningskommittén. Medlemsstaterna bör även bemyndigas att göra nya åtaganden för att bedriva miljövänligt jordbruk före den 1 januari 2000 på grundval av ansökningar som lämnats in före den 30 juli 1999 enligt rådets förordning (EEG) nr 2078/92(2), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2772/1995(3).

5. Betalningar i samband med åtaganden som gjorts före den 1 januari 2000 beträffande ordningar för utveckling av landsbygden, som i framtiden kommer att finansieras av EUGFJ:s garantisektion, bör fortsätta att finansieras av EUGFJ:s utvecklingssektion till och med den 31 december 2001 i enlighet med befintliga stödvillkor och i mån av tillgängliga medel. Till och med den 31 december 2001 får emellertid fleråriga utgifter i samband med sådana åtaganden och kompensationsbidrag som avser senast år 1999 under vissa villkor finansieras av EUGFJ:s garantisektion i de fall inga andra medel finns tillgängliga eller då tillgängliga medel är otillräckliga. I samtliga fall bör fleråriga utgifter efter den 31 december 2001 finansieras av EUGFJ:s garantisektion.

6. Särskilda regler bör upprättas beträffande startpunkten för när utgifterna anses vara stödberättigande inom ramen för de nya programdokumenten för utveckling av landsbygden.

7. För att lösa särskilda problem som uppstår på grund av att grunden för kompensationsbidrag ändrats från utbetalningar per djur till utbetalningar per hektar bör medlemsstaterna bemyndigas att under en övergångsperiod på ett år fortsätta grunda utbetalningarna på antalet djur.

8. För nya stöd i den mening som avses i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget(4) bör datum anges för när bestämmelserna beträffande statligt stöd i avdelning IV i förordningen (EG) nr 1257/1999 är tillämpliga.

9. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Kommittén för jordbrukets struktur och landsbygdens utveckling.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I

Räckvidd

Artikel 1

I denna förordning föreskrivs särskilda åtgärder för att underlätta övergången från det gällande systemet till det system som fastställs i förordning (EG) nr 1257/1999.

KAPITEL II

Befintliga åtgärder

Artikel 2

Kommissionen får inte inom ramen för förordningar som upphävs genom artikel 55.1 i förordning (EG) nr 1257/1999, godkänna några åtgärder eller ändringar av åtgärder som kommer att gälla efter den 31 december 1999, förutom om omedelbart godkännande krävs av tvingande skäl.

Artikel 3

1. Medlemsstaterna får förlänga ett åtagande att bedriva miljövänligt jordbruk som gjorts inom ramen för förordning (EG) nr 2078/92 som löpt ut innan programdokumentet om landsbygdens utveckling godkänts av kommissionen med högst ett år, dock längst till och med den 31 december 2000.

Förlängningen skall inte tas med i beräkningen av varaktigheten för något av åtagandena inom ramen för förordning (EG) nr 1257/1999.

2. Medlemsstaterna får göra nya åtaganden att bedriva miljövänligt jordbruk enligt förordning (EEG) nr 2078/92, endast före den 1 januari 2000 och på villkor att

a) en ansökan har inlämnats före den 30 juli 1999 och att fortsatt stöd till att bedriva miljövänligt jordbruk kräver att det utan dröjsmål görs ett åtagande, eller

b) dessa åtaganden anpassas om det är nödvändigt och så snart som möjligt till programdokumentet om landsbygdens utveckling som kommissionen godkänt. I de fall en sådan anpassning skett, skall perioden före anpassningen inte tas med i beräkningen av åtagandenas varaktighet inom ramen för förordning (EG) nr 1257/1999.

3. I sina planer för landsbygdens utveckling skall medlemsstaterna specificera de fall där de har tillämpat punkt 1 eller 2 och de skall integrera anpassningar enligt punkt 2 b.

Artikel 4

1. I fråga om stöd som beviljats enligt rådets förordningar (EEG) nr 1696/71(5), (EEG) nr 404/93(6) och (EG) nr 2200/96(7) samt enligt rådets förordningar (EEG) nr 4256/88(8), (EEG) nr 1610/89(9), (EEG) nr 867/90(10), (EG) nr 950/97(11), (EG) nr 951/97(12) och (EG) nr 952/97(13) skall bestämmelserna i punkterna 2 och 3 i denna artikel gälla.

2. Betalningar i samband med åtaganden, däribland sådana som avser kompensationsbidrag för senast år 1999, som medlemsstaterna gjort före den 1 januari 2000 och där ansökan om utbetalning har mottagits av kommissionen före den 1 januari 2002, skall fortsätta att finansieras av EUGFJ:s utvecklingssektion i enlighet med villkoren som anges i de förordningar som anges i punkt 1 och i mån av tillgängliga medel.

Om inga medel är tillgängliga eller tillgängliga medel är otillräckliga vad gäller åtgärder som avses i första stycket kan följande utbetalningar integreras i programarbetet för landsbygdsutveckling för perioden 2000-2006 och finansieras i av EUGFJ:s garantisektion, under förutsättning att kriterier som tydligt identifierar utgifterna som skall integreras i programarbetet fastställs av den berörda medlemsstaten:

a) utbetalningar i samband med kompensationsbidrag som avser senast år 1999, eller

b) utbetalningar i samband med fleråriga utgifter i områden som inte omfattas av mål 1, sådant det definieras från och med den 1 januari 2000.

3. Vad gäller fleråriga utgifter för åtgärder i de fall som avses i punkt 2 första stycket, där ansökan om utbetalning är mottagen av kommissionen efter den 31 december 2001, skall gemenskapens stöd efter detta datum finansieras av EUGFJ:s garantisektion i områden som inte omfattas av mål 1, sådant det definieras från och med den 1 januari 2000.

4. I sina planer för landsbygdens utveckling skall medlemsstaterna specificera de fall där de har tillämpat punkt 2 eller 3.

Artikel 5

1. Medlemsstaterna skall fortsätta att rapportera till kommissionen om de befintliga åtgärderna i enlighet med de bestämmelser som är tillämpliga för åtgärderna.

2. Medlemsstaterna skall senast den 31 mars 2000 överlämna en rapport till kommissionen om de åtgärder som omfattas av artikel 4. Rapporten skall utformas i enlighet med tabellerna i bilagorna I och II.

KAPITEL III

Nya åtgärder

Artikel 6

Utgifter skall berättiga till stöd från EUGFJ:s garantisektion endast om de faktiskt har betalats ut till en enskild stödmottagare i en stödåtgärd för landsbygdens utveckling efter den 31 december 1999, och efter det datum då planen för landsbygdens utveckling eller någon ändring av planen av betydelse för åtgärden överlämnades till eller meddelades kommissionen. Det senare av dessa datum skall utgöra startpunkten för de stödberättigande utgifterna i fråga.

I fråga om förhandsbedömning skall utgifterna vara stödberättigande enligt artikel 40 i kommissionens förordning (EG) nr 1750/1999(14), om de har betalats efter den 31 juli 1999.

Artikel 7

Medlemsstater får i sina planer för landsbygdens utveckling ange att kompensationsbidrag får fortsätta att beviljas på grundval av antalet djur för betalningar som hänför sig till år 2000. I detta fall tillämpas det högsta kompensationsbidraget som anges i bilagan till förordning (EG) nr 1257/1999 per djurenhet.

KAPITEL IV

Statligt stöd

Artikel 8

Bestämmelserna i avdelning IV i förordning (EG) nr 1257/1999 skall tillämpas på nytt stöd enligt artikel 1 c i förordning (EG) nr 659/1999, från och med den 1 januari 2000.

KAPITEL V

Slutbestämmelser

Artikel 9

Denna förordning träder i kraft samma dag den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 3 skall tillämpas från och med den 30 juli 1999.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 9 december 1999.

På kommissionens vägnar

Franz FISCHLER

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 160, 26.6.1999, s. 80.

(2) EGT L 215, 30.7.1992, s. 91.

(3) EGT L 288, 1.12.1995, s. 35.

(4) EGT L 83, 27.3.1999, s. 1.

(5) EGT L 175, 4.8.1971, s. 1.

(6) EGT L 47, 25.2.1993, s. 1.

(7) EGT L 297, 21.11.1996, s. 1.

(8) EGT L 374, 31.12.1988, s. 25.

(9) EGT L 165, 15.6.1989, s. 3.

(10) EGT L 91, 6.4.1990, s. 7.

(11) EGT L 142, 2.6.1997, s. 1.

(12) EGT L 142, 2.6.1997, s. 22.

(13) EGT L 142, 2.6.1997, s. 30.

(14) EGT L 214, 13.8.1999, s. 31.

BILAGA I

>PIC FILE= "L_1999316SV.002902.EPS">

BILAGA II

>PIC FILE= "L_1999316SV.003002.EPS">