Rådets resolution om en mer samordnad europeisk avtalsrätt

(2003/C 246/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

I SOM ERINRAR OM ATT

1. kommissionen som en uppföljning av meddelandet från juli 2001 om europeisk avtalsrätt(1) antog ett meddelande med titeln "En mer samordnad europeisk avtalsrätt - En handlingsplan"(2),

2. Europaparlamentet antog en resolution om detta meddelande den 2 september 2003,

3. det i handlingsplanen, om vilken alla intresserade parter ges tillfälle att yttra sig, med beaktande av de bidrag som mottagits efter juli 2001 föreslås en strategi på lång sikt grundad på en blandning av icke-lagstadgade och lagstadgade förslag,

4. handlingsplanen, förutom lämpliga sektorsspecifika inlägg, omfattar förslag i syfte att öka samstämmigheten i gemenskapens regelverk på avtalsrättens område, främja utarbetandet av standardavtalsklausuler avsedda att gälla inom hela Europeiska unionen och ytterligare undersöka om de olika formerna av avtalsrätt i Europeiska unionen också kan kräva icke-sektorsspecifika lösningar,

II SOM ANSER ATT

1. gemenskapsrätten, i synnerhet på avtalsrättens område, bör vara konsekvent och säkerställa överföring till nationell lagstiftning på rätt sätt; i detta sammanhang skulle den gemensamma referensram som föreslagits av kommissionen kunna bidra till att förbättra den befintliga och framtida gemenskapslagstiftningens kvalitet och samstämmighet på området; denna gemensamma referensram skulle inte vara ett rättsligt bindande instrument,

2. det är viktigt att säkerställa att handeln på den inre marknaden kan bedrivas smidigt och effektivt; därför vore det lämpligt att vidta rimliga och proportionella åtgärder för att underlätta ingåendet av gränsöverskridande avtal, sänka handelskostnaderna och möjliggöra för alla ekonomiska aktörer och konsumenter att till fullo utnyttja de fördelar som den inre marknaden erbjuder; alla åtgärder, inklusive den gemensamma referensramen, bör överensstämma med hur den inre marknaden ser ut i verkligheten och följaktligen också med de ekonomiska aktörernas och konsumenternas praktiska behov; medlemsstaterna bör aktivt delta i förberedandet och utformningen av dessa,

3. samordningen mellan uppföljningen av handlingsplanen och av grönboken om omvandlingen av Romkonventionen från 1980 om tillämplig lag för avtalsförpliktelser till ett gemenskapsinstrument och dess modernisering bör garanteras; behovet av överensstämmelse med befintliga relevanta internationella konventioner som syftar till att harmonisera privaträtten, särskilt Förenta nationernas konvention angående avtal om internationella köp av varor av den 11 april 1980, bör också beaktas,

III VÄLKOMNAR

1. kommissionens handlingsplan om en mer samordnad europeisk avtalsrätt,

2. kommissionens avsikt att utarbeta en gemensam referensram på grundval av ett forskningsprojekt enligt sjätte ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling(3), med vederbörlig hänsyn till alla de olika rättstraditionerna i medlemsstaterna,

kommissionens avsikt att sammanföra de förslag som ingår i handlingsplanen med bland annat målet att utveckla ett område med frihet, säkerhet och rättvisa och se till att dessa kompletterar uppföljningen av grönboken om omvandlingen av Romkonventionen från 1980(4) om tillämplig lag för avtalsförpliktelser till ett gemenskapsinstrument och dess modernisering(5),

IV BETONAR ATT

1. det för att större insyn, samordning och förenkling inom avtalsrätten skall uppnås också förefaller särskilt lämpligt att ytterligare förbättra, konsolidera och kodifiera rådande EG-lagstiftning på avtalsrättsområdet,

2. utarbetandet av standardavtalsklausuler inom hela EU kan vara användbart; sådana standardklausuler bör dock utarbetas av de avtalsslutande parterna själva och respektera den obligatoriska gemenskapslagstiftningen och nationella bestämmelser, inklusive bestämmelser om konsumentskydd och konsumentupplysning; på detta stadium och i detta sammanhang verkar det särskilt användbart att samla in information om befintliga och framtida initiativ genom den webbplats som planeras av kommissionen; det bör dock framgå att publicering på denna webbplats inte skall tolkas som en form av godkännande av sådana initiativ,

3. det är nödvändigt att ytterligare överväga behovet av icke-sektorsspecifika åtgärder, till exempel ett frivilligt instrument på området för europeisk avtalsrätt; kommissionen bör arbeta vidare med dessa överväganden i nära samarbete med medlemsstaterna och på vederbörligt sätt beakta principen om avtalsfrihet,

V ANMODAR KOMMISSIONEN ATT

inrätta lämpliga mekanismer både på politisk nivå och på expertnivå, inklusive ett diskussionsforum, så att alla medlemsstater, rådet och Europaparlamentet samt forskare, rättstillämpare och andra intressenter aktivt kan delta i utarbetandet av den gemensamma referensramen; dessa mekanismer bör genom lämpliga samrådsförfaranden säkerställa att utarbetandet av den gemensamma referensramen tar vederbörlig hänsyn till subsidiaritetsprincipen, de ekonomiska aktörernas och konsumenternas praktiska behov samt etablerade strukturer och rättskulturer i medlemsstaterna; vidare bör det forskningsprojekt som avses i III.2 ovan genomföras på ett sätt som återspeglar samtliga rättstraditioner i medlemsstaterna,

VI ANMODAR MEDLEMSSTATERNA ATT

aktivt delta i kommissionens arbete med de föreslagna uppföljningsåtgärderna och uppmuntra de nationella intressenterna att lämna bidrag till de pågående diskussionerna på gemenskapsnivå,

VII UPPMANAR KOMMISSIONEN ATT

regelbundet informera rådet och åtminstone var tolfte månad avlägga rapport till rådet om resultaten av de fortlöpande diskussionerna och om de framsteg som gjorts på området för europeisk avtalsrätt.

(1) Dok. 10996/01.

(2) Dok. 7780/03.

(3) Europaparlamentets och rådets beslut 1513/2002/EG av den 27 juni 2002 om sjätte ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration med syfte att främja inrättandet av det europeiska området för forskningsverksamhet samt innovation (EGT L 232, 29.8.2002, s. 1).

(4) Konventionen om tillämplig lag för avtalsförpliktelser, öppnad för undertecknande i Rom den 19 juni 1980 (80/934/EEG; EGT L 266, 9.10.1980, s. 1; konsoliderad version: EGT C 27, 26.1.1998, s. 34).

(5) Dok. 5516/03.