Kommissionens beslut

av den 7 mars 2001

om godkännande av det samlade programdokumentet för gemenskapens strukturåtgärder i de områden i Baskien som omfattas av mål 2

[delgivet med nr K(2001) 252]

(Endast den spanska texten är giltig)

(2002/431/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(1), särskilt artikel 15.5 i denna,

efter samråd med kommittén för utveckling och omställning av regioner och den kommitté som avses i artikel 147 i fördraget, och

av följande skäl:

(1) I artikel 13 och följande artiklar i avdelning II i förordning (EG) nr 1260/1999 finns bestämmelser för utarbetande och genomförande av samlade programdokument.

(2) Enligt artikel 15.1 och 15.2 i förordning (EG) nr 1260/1999 skall medlemsstaterna, efter samråd med de parter som anges i artikel 8 i förordningen, lämna in en utvecklingsplan till kommissionen som innehåller de uppgifter som anges i artikel 16 i förordningen och som skall betraktas som ett utkast till det samlade programdokumentet.

(3) Enligt artikel 15.5 i förordning (EG) nr 1260/1999 skall kommissionen, på grundval av den regionala utvecklingsplan som lagts fram av medlemsstaterna, och inom ramen för partnerskapet enligt artikel 8 i den förordningen, i samråd med den berörda medlemsstaten fatta beslut om det samlade programdokumentet enligt de förfaranden som föreskrivs i artiklarna 48-51 i samma förordning.

(4) Den spanska regeringen lade den 28 april 2000 för kommissionen fram ett godtagbart utkast till åtgärder för de områden i Baskien som omfattas av mål 2 enligt artiklarna 4.1 och 6.2 i förordning (EG) nr 1260/1999. Utkastet innehåller de uppgifter som anges i artikel 16 i den förordningen, särskilt en beskrivning av de prioriterade insatsområden som valts ut, samt uppgifter om finansieringen från Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) och Europeiska socialfonden (ESF).

(5) Då det godtagbara utkastet lämnades in till kommissionen mellan den 1 januari 2000 och den 30 april 2000 gäller i enlighet med artikel 52.4 i förordning (EG) nr 1260/1999 att utgifter skall berättiga till stöd från och med den 1 januari 2000. I enlighet med artikel 30 i förordning (EG) nr 1260/1999 bör ett slutdatum för stödberättigande utgifter fastställas.

(6) Det samlade programdokumentet har inom ramen för partnerskapet fastställts i samråd med den berörda medlemsstaten.

(7) Kommissionen har försäkrat sig om att det samlade programdokumentet har fastställts i enlighet med additionalitetsprincipen.

(8) Enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 1260/1999 skall kommissionen och medlemsstaten i enlighet med principen om partnerskap garantera den inbördes samordningen av stödet från de olika fonderna och stödet från EIB och övriga finansieringsorgan.

(9) EIB har i enlighet med artikel 15.5 i förordning (EG) nr 1260/1999 deltagit i utarbetandet av det samlade programdokumentet. EIB har förklarat sig villig att bidra till att genomföra det samlade programdokumentet i enlighet med bankens stadgar.

(10) Gemenskapens stöd för hela perioden och fördelningen per år skall anges i euro. Fördelningen per år måste vara förenlig med den gällande budgetplanen. I enlighet med artikel 7.7 i förordning (EG) nr 1260/1999 har gemenskapens bidrag redan indexreglerats med 2 % per år. Enligt artiklarna 7.7 och 44.2 i förordningen kan kommissionen senast den 31 mars 2004 se över gemenskapsstödet med hänsyn till den faktiska prisutvecklingen och resultatreservens fördelning.

(11) För att kunna ta hänsyn till behov som uppkommer allteftersom åtgärderna genomförs i praktiken bör det finnas möjlighet att med medlemsstatens samtycke och inom förutfastställda gränser omfördela anslag mellan de prioriterade insatsområdena i det samlade programdokumentet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Härmed godkänns för perioden 1 januari 2000-31 december 2006 det samlade programdokumentet för gemenskapens strukturåtgärder i de områden i Baskien som omfattas av mål 2.

Artikel 2

1. I enlighet med artikel 19 i förordning (EG) nr 1260/1999 innehåller det samlade programdokumentet följande uppgifter:

a) Strategin och de prioriterade insatsområdena för strukturfondernas och medlemsstatens gemensamma åtgärder, deras särskilda, kvantifierade mål, en förhandsbedömning av deras förväntade effekt, särskilt på miljön, och de prioriterade insatsområdenas överensstämmelse med Spaniens ekonomiska politik, social- och regionalpolitik och sysselsättningsstrategi.

De prioriterade insatsområdena är följande:

1. Förbättring av konkurrenskraften och sysselsättningen samt utveckling av produktionsstrukturen.

2. Miljö, naturmiljö och vattenresurser.

3. Kunskapssamhället (innovation, forskning och utveckling, informationssamhället).

4. Utveckling av kommunikations- och energinät.

5. Lokal utveckling och utveckling av städer.

6. Tekniskt stöd.

b) En sammanfattande beskrivning av de åtgärder som planeras inom de prioriterade insatsområdena, bland annat de uppgifter som behövs för att kontrollera att åtgärderna är förenliga med reglerna om statligt stöd i artikel 87 i fördraget.

c) En vägledande finansieringsplan som för varje prioriterat insatsområde och år specificerar den planerade finansieringen från de olika fonderna, separata uppgifter om stödet till de områden som omfattas av stöd under en övergångsperiod, uppgifter om stödberättigande offentliga och därmed jämställda anslag samt om den beräknade privata finansieringen i medlemsstaten. Det totala årliga stödet från fonderna för det samlade programdokumentet är förenligt med den gällande budgetplanen.

d) Genomförandebestämmelser för det samlade programdokumentet som omfattar utnämningen av en förvaltningsmyndighet och en beskrivning av hur programdokumentet skall genomföras i praktiken samt av övervakningen och utvärderingen, särskilt övervakningskommittéernas verksamhet och bestämmelserna om parternas medverkan i dessa.

e) En förhandskontroll av att additionalitetsprincipen har iakttagits och information om insynen och öppenheten i de finansiella flödena.

f) Uppgifter om de resurser som behövs för utformning, övervakning och utvärdering av det samlade programdokumentet.

2. Enligt den vägledande finansieringsplanen uppgår den totala kostnaden för de prioriterade insatsområdena för gemenskapens och den berörda medlemsstatens gemensamma åtgärder till 1316247662 euro för hela perioden, samt den planerade finansieringen från strukturfonderna till 587636377 euro.

Det behov av nationell finansiering som följer av detta, dvs. 728611285 euro från den offentliga sektorn kan delvis täckas med lån från EIB och andra av gemenskapens låneinstitut.

Artikel 3

1. Strukturfondernas samlade finansiering enligt detta beslut uppgår till 587636377 euro. Av detta belopp beviljas 85267894 euro med omedelbar verkan medan 84353293 euro hålls inne till dess att kommissionen fattar beslut om överföring av dessa anslag enligt artikel 7.2a första stycket i budgetförordningen. Om det innehållna beloppet motsvarar de budgetanslag som blir tillgängliga efter beslutet om överföring, kommer innehållandet av anslagen att hävas när beslutet om överföring träder i kraft.

Bestämmelserna för beviljandet av det ekonomiska stödet, inklusive respektive fonders finansiering av de olika prioriterade insatsområdena i det här samlade programdokumentet, anges i den finansieringsplan som finns som bilaga till detta beslut.

2.

>Plats för tabell>

3. Under finansieringsplanens genomförande kan den sammanlagda kostnaden (för hela perioden) eller fondernas samlade finansiering av ett prioriterat insatsområde justeras med medlemsstatens samtycke, under förutsättning att justeringen inte överstiger 25 % av fondernas samlade finansiering av det samlade programdokumentet, eller med en högre procentandel, under förutsättning att beloppet inte är högre än 30 miljoner euro och att fondernas totala finansiering enligt punkt 1 iakttas.

Artikel 4

Detta beslut föregriper inte kommissionens ståndpunkt när det gäller de statliga stöd enligt artikel 87.1 i fördraget som kan beviljas för dessa åtgärder men som ännu inte har godkänts av kommissionen. En stödansökan från medlemsstaten, ett programkomplement eller en ansökan om betalning kan inte ersätta anmälan till kommissionen enligt artikel 88.3 i fördraget.

Medfinansiering från gemenskapen av statliga stöd enligt artikel 87.1 i fördraget, oavsett om det gäller stödordningar eller enskilda stöd, måste i enlighet med artikel 88 i fördraget i förväg godkännas av kommissionen, utom då regeln om försumbart stöd gäller eller om det rör sig om stöd som är undantagna från detta förfarande i enlighet med förordningar om undantag som kommissionen antagit i enlighet med rådets förordning (EG) nr 994/98 av den 7 maj 1998 om tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen på vissa slag av övergripande statligt stöd(2).

Stöd som beviljas utan att ha godkänts eller utan att undantag föreligger är olagliga (följderna i fråga om olagliga stöd anges i procedurförordningen om statliga stöd), och om sådana stöd medfinansieras skall detta behandlas som en oegentlighet enligt artikel 38 och 39 i förordning (EG) nr 1260/1999.

Kommissionen tar följaktligen inte emot ansökningar om löpande betalningar och slutbetalningar enligt artikel 32 i förordning (EG) nr 1260/1999 för åtgärder som innebär medfinansiering av nya eller ändrade stöd enligt procedurförordningen för stöd, oavsett om det rör sig om stödordningar eller enskilda stöd, förrän kommissionen har underrättats om dessa stödåtgärder och formellt godkänt dem.

Artikel 5

Begynnelsedatum för stödberättigande utgifter är den 1 januari 2000.

Slutdatum för stödberättigande utgifter är den 31 december 2008. När det gäller utgifter för de organ som beviljar stöd enligt artikel 9 i i förordning (EG) nr 1260/1999 är slutdatumet den 30 april 2009.

Artikel 6

Detta beslut riktar sig till Konungariket Spanien.

Utfärdat i Bryssel den 7 mars 2001.

På kommissionens vägnar

Michel Barnier

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.

(2) EGT L 142, 14.5.1998, s. 1.