RÅDETS BESLUT av den 24 juli 1989 om införande av gemenskapsåtgärder för att upprätta pilotprojekt för bekämpning av rabies med sikte på dess utrotning eller förebyggande (89/455/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och

med beaktande av följande:

Den fortsatta förekomsten av rabies i vissa områden av gemenskapen innebär en risk för spridning, vilket utgör en fara för gemenskapens boskap, som kan komma att inverka negativt på lönsamheten för boskapsuppfödningen, och utgöra ett hot mot människors hälsa.

Den fortsatta förekomsten av rabies kan skapa hinder för handeln med levande djur mellan medlemsstaterna till följd av att åtgärder vidtas för att kontrollera förflyttningar av djur.

Det är därför nödvändigt att uppmuntra storskaliga pilotprojekt för att bekämpa rabies med sikte på dess utrotning eller förebyggande och för detta syfte ge finansiellt gemenskapsstöd.

Det är nödvändigt att ge resurser till planering och granskning av resultaten av sådana pilotprojekt, särskilt i gränsområden.

Det är nödvändigt att engagera nationella frivilligorganisationer i dessa projekt för att genom deras hjälp skydda medlemsstaternas flora och fauna.

Det är också nödvändigt att upprätta ett samarbetsförfarande mellan medlemsstaterna och kommissionen för att genomföra planerna på pilotprojekt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

En gemenskapsåtgärd fastställs härmed för att upprätta storskaliga pilotprojekt för utrotning eller förebyggande av rabies hos vilda djur i gemenskapen genom att använda vaccin för oral immunisering av rävar.

Artikel 2

För alla arter föreligger vad gäller rabies en ovillkorlig anmälningsplikt.

Artikel 3

För tillämpningen av detta beslut skall de i artikel 4.1 avsedda medlemsstaterna på de villkor som där fastställs upprätta storskaliga pilotprojekt för oral immunisering av rävar.

Minimiarealen för pilotprojekt som är nationella eller omfattar gränsområden skall vara 6 000 km² eller den totala arealen i en medlemsstat där förekomst av rabies har konstaterats. Projekt som medför samarbete över gränserna skall prioriteras. Ett pilotprojekt kan omfatta angränsande områden i ett tredje land.

Pilotprojekten skall upprättas med hänsyn till naturliga och administrativa gränser, förekomsten av rabies liksom den epidemiologiska situationen. Projekten måste ange den uppskattade kostnaden för vaccin, lockbete och eventuella handlingsplaner som anges i följande stycke liksom den uppskattade totala årskostnaden för projektet.

Pilotprojekt kan omfatta planer för att bevara eller skydda flora och fauna som frivilligorganisationer åtagit sig på det område som omfattas av dessa projekt.

I enlighet med det i artikel 9 angivna förfarandet skall kommissionen bestämma de närmare bestämmelserna för samarbete med angränsande tredje länder som eventuellt önskar medverka i ett pilotprojekt i en medlemsstat.

Artikel 4

1. Medlemsstater på vars territorium förekomst av rabies har konstaterats skall för kommissionen lägga fram de pilotprojekt som avses i artikel 3 innan de genomförs, senast sex månader efter dagen för anmälan av detta beslut, och därefter varje år. Om en medlemsstat konstaterar förekomst av rabies medan projektet pågår skall den också lägga fram ett pilotprojekt sex månader innan det genomförs och därefter varje år. En medlemsstat på vars territorium förekomst av rabies inte har konstaterats men som känner sig hotad av ett möjligt angrepp av rabies från ett grannland kan också lägga fram ett pilotprojekt sex månader innan det genomförs och därefter varje år.

2. Kommissionen skall granska de framlagda pilotprojekten enligt punkt 1 för att avgöra om de stämmer överens med syftena med detta beslut och därför kan få finansiellt gemenskapsstöd. Inom fyra månader efter att kommissionen mottagit ett pilotprojekt skall den, efter att ha granskat och om nödvändigt ändrat det, godkänna det i enlighet med det i artikel 9 angivna förfarandet.

3. Bestämmelser skall fastslås enligt förfarandet i artikel 9 för hur medlemsstaternas pilotprojekt skall samordnas.

4. På den dag som kommissionen fastställer i sitt beslut om godkännande i enlighet med punkt 2 skall medlemsstaterna sätta i kraft de lagar, förordningar eller administrativa bestämmelser som krävs för att genomföra pilotprojekten för bekämpning av rabies med sikte på dess utrotning eller förebyggande.

Artikel 5

1. Finansiellt gemenskapsstöd skall ges till de åtgärder som anges i detta beslut.

2. Kostnader som medlemsstaterna åsamkas i samband med åtgärder som antagits enligt pilotprojekt som godkänts i enlighet med artikel 9 skall berättiga till gemenskapsstöd inom de gränser som fastställs i artiklarna 6 och 7.

Artikel 6

1. Det stödbelopp som anslagits och som skall debiteras gemenskapens budget för den period som anges i punkt 2 skall vara 9 300 000 ecu.

2. Denna åtgärd skall gälla i tre år.

Artikel 7

1. Finansiellt gemenskapsstöd skall kunna utgå till

- köp av oralt vaccin mot rabies och lockbete till rävar,

- småskaliga aktioner av skyddande och bevarande slag som utförs i områden där frivilligorganisationer lägger ut lockbete gratis,

- kostnaden för att lägga ut lockbete i stor skala där frivilliga organisationer inte lägger ut detta gratis.

2. Gemenskapen skall ersätta medlemsstaterna

- 0.5 ecu för varje vaccindos och lockbete som lagts ut i ett pilotprojektområde,

- för kostnader som uppstått när småskaliga planer i bevarande och skyddande syfte utförts i pilotprojektområden där frivilliga organisationer har använts för att lägga ut lockbete gratis, upp till maximalt 10 000 ecu per pilotprojektområde och år, under en maximitid på tre år,

- upp till högst 50 % av den faktiska kostnaden för att lägga ut lockbete enligt vad som anges i tredje strecksatsen i punkt 1.

3. Gemenskapsstöd för tredje länder som deltar i pilotprojekt skall begränsas till det belopp som anges i första strecksatsen i punkt 2.

Utbetalning skall ske inom budgetanslagens gränser mot inlämnande av underlag till kommissionen.

4. Artiklarna 8 och 9 i förordning (EEG) nr 729/70(4), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2048/88(5) skall gälla i tillämpliga delar.

5. Genomförandebestämmelser för denna artikel skall antas i enlighet med det i artikel 9 angivna förfarandet.

Artikel 8

Kommissionen skall i samarbete med medlemsstaternas myndigheter utföra regelbundna kontroller på platsen för att från veterinär utgångspunkt förvissa sig om att pilotprojekten genomförs.

Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att underlätta dessa kontroller och skall särskilt säkerställa att experterna på begäran får alla upplysningar och den dokumentation som behövs för att värdera utförandet av pilotprojekten.

Genomförandebestämmelserna för denna artikel, särskilt vad gäller hur ofta och på vilket sätt kontrollerna i första punkten skall utföras, reglerna för att utse officiella veterinärer och det förfarande de måste följa vid sammanställning av sina redogörelser skall antas i enlighet med det i artikel 9 angivna förfarandet.

Artikel 9

1. När förfarandet i denna artikel skall tillämpas, skall ordföranden utan dröjsmål hänskjuta ärendet till Ständiga veterinärkommittén, inrättad genom beslut 68/361/EEG(6) och i det följande kallad "kommittén", antingen på eget initiativ eller på begäran av företrädaren för en medlemsstat.

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Kommittén skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen, varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligt fördragets artikel 148.2. Ordföranden får inte rösta.

3. Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.

4. Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.

Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.

Artikel 10

Innan den i artikel 6.2 angivna treårsperioden har löpt ut skall kommissionen för rådet lägga fram de resultat som erhållits, om nödvändigt åtföljt av ett förslag om hur man i fortsättningen bör förfara med de påbörjade åtgärderna.

Artikel 11

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 24 juli 1989.

På rådets vägnar

H. NALLET

Ordförande

(1) EGT nr C 85, 6.4.1989, s. 8.

(2) EGT nr C 158, 26.6.1989.

(3) Yttrandet avgivet den 31 maj 1989.

(4) EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13.

(5) EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 1.

(6) EGT nr L 255, 18.10.1968, s. 23.