Rådets gemensamma åtgärd 2003/423/GUSP

av den 5 juni 2003

om Europeiska unionens militära operation i Demokratiska republiken Kongo

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA GEMENSAMMA ÅTGÄRD

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 14, artikel 18.5, artikel 25 tredje stycket, artikel 26 och artikel 28.3 i detta, och

av följande skäl:

(1) Den 8 maj 2003 antog rådet rådets gemensamma åtgärd 2003/319/GUSP om stöd från Europeiska unionen till genomförandet av Lusakaavtalet om eldupphör och fredsprocessen i Demokratiska republiken Kongo och om upphävande av gemensam ståndpunkt 2002/203/GUSP(1).

(2) Den 10 december 2002 antog rådet gemensam åtgärd 2002/962/GUSP om ändring och förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant i området kring de afrikanska stora sjöarna(2).

(3) Den 19 maj 2003 anmodade rådet generalsekreteraren/den höge representanten att undersöka huruvida det var möjligt för Europeiska unionen att genomföra en militär operation i Demokratiska republiken Kongo.

(4) Förenta nationernas generalsekreterare har anmodat FN:s medlemsstater att tillhandahålla en tillfällig stabiliseringsstyrka i Ituriregionen för att genomföra mandatet i Förenta nationernas säkerhetsråds resolution 1484 (2003) av den 30 maj 2003.

(5) I enlighet med EU:s koncept för ledande nation, som den 24 juli 2002 godkändes som begreppsmässig grund för genomförandet av autonoma EU-ledda krishanteringsoperationer med användande av en ledande nation, bör en medlemsstat utses som ledande nation.

(6) För att kunna planera och förbereda utplacering av en EU-styrka i Demokratiska republiken Kongo bör platsen för ett operationshögkvarter utses och en operationschef och en befälhavare för styrkan utnämnas.

(7) Kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (KUSP) bör utöva den politiska kontrollen över och tillhandahålla strategisk ledning för den EU-ledda operationen och fatta de beslut som behövs i enlighet med artikel 25 tredje stycket i EU-fördraget.

(8) I enlighet med riktlinjerna från Europeiska rådets möte i Nice den 7-9 december 2000 bör det i denna gemensamma åtgärd fastställas vilken roll generalsekreteraren/den höge representanten spelar enligt artiklarna 18 och 26 i EU-fördraget vid genomförandet av åtgärder som faller under den politiska kontroll och strategiska ledning som utövas av KUSP i enlighet med artikel 25 i EU-fördraget.

(9) Tredje land kan delta i operationen på rådets inbjudan.

(10) I enlighet med artikel 28.3 i EU-fördraget skall driftsutgifterna i samband med denna gemensamma åtgärd som har militära konsekvenser belasta medlemsstaterna i överensstämmelse med den allmänna ram som fastställs i rådets beslut av den 17 juni 2002.

(11) I artikel 14.1 i EU-fördraget föreskrivs att det skall anges vilka medel som har ställts till unionens förfogande för hela den gemensamma åtgärdens genomförandetid. I detta sammanhang skall ett finansiellt referensbelopp anges.

(12) Det finansiella referensbeloppet för operationens gemensamma kostnader utgör den mest korrekta beräkningen för närvarande, men beloppet påverkar inte den slutsumma som kommer att ingå i den budget som skall godkännas i enlighet med de principer som anges i rambeslutet av den 17 juni 2002.

(13) I enlighet med artikel 6 i det till Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen fogade protokollet om Danmarks ställning deltar Danmark inte i utarbetandet och genomförandet av de beslut och åtgärder från Europeiska unionens sida som har försvarsmässiga konsekvenser, och Danmark deltar därför inte i finansieringen av operationen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Uppdrag

1. Europeiska unionen skall leda Europeiska unionens militära operation i Demokratiska republiken Kongo med benämningen Artemis i enlighet med det mandat som anges i FN:s säkerhetsråds resolution 1484 (2003).

2. De styrkor som i detta syfte sätts in skall agera i enlighet med de mål som fastställs i ramen för EU:s åtgärder som svar på krisen i Bunia som har antagits av rådet.

Artikel 2

Utnämning av en ledande nation

Frankrike kommer att fungera som ledande nation för operationen.

Artikel 3

Utnämning av operationschef

Generalmajor Neveux utnämns till EU:s operationschef.

Artikel 4

Utseende av plats för operationshögkvarter

Operationshögkvarter kommer att placeras vid Centre de Planification et de Conduite des Opérations (CPCO) i Paris, Frankrike.

Artikel 5

Utseende av befälhavare för styrkan

Brigadgeneral Thonier utnämns till EU:s befälhavare för styrkan.

Artikel 6

Planering och inledande av operationen

Rådets skall godkänna operationsplanen (OPLAN) och insatsreglerna (ROE) och besluta om operationens inledande.

Artikel 7

Politisk kontroll och strategisk ledning

1. Kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (KUSP) skall utöva den politiska kontrollen över och den strategiska ledningen av operationen på rådets ansvar. Rådet bemyndigar härmed KUSP att fatta nödvändiga beslut i enlighet med artikel 25 i EU-fördraget. Detta bemyndigande skall omfatta ändringar av operationsplanen, kommandostrukturen och insatsreglerna. Beslutsbefogenheterna när det gäller målen och operationens avslutande skall fortfarande ligga hos rådet, med bistånd av generalsekreteraren/den höge representanten.

2. KUSP skall regelbundet avlägga rapport till rådet.

3. KUSP skall regelbundet erhålla rapporter från ordföranden för EU:s militära kommitté (CEUMC) om hur den militära operationen genomförs. KUSP får vid behov kalla operationschefen till möten.

Artikel 8

Militär ledning

1. EUMC skall övervaka att den militära operationen genomförs korrekt under operationschefens ledning och ansvar.

2. EUMC skall regelbundet erhålla rapporter från operationschefen. Kommittén får vid behov kalla operationschefen till möten.

3. CEUMC är operationschefens primära kontaktpunkt.

Artikel 9

Förbindelserna med Förenta nationerna, Demokratiska republiken Kongo och andra deltagare i fredsprocessen

1. Ordförandeskapet, generalsekreteraren/den höge representanten, operationschefen och EU:s särskilda representant för området kring de afrikanska stora sjöarna skall säkerställa nära samordning av sina respektive verksamheter med avseende på genomförandet av denna gemensamma åtgärd.

2. Generalsekreteraren/den höge representanten skall, med bistånd av EU:s särskilda representant för området kring de afrikanska stora sjöarna, i nära samordning med ordförandeskapet vara en primär kontaktpunkt för Förenta nationerna, för myndigheterna i Demokratiska publiken Kongo och grannländerna samt för andra deltagare i fredsprocessen.

3. Befälhavaren över styrkan skall vid behov upprätthålla kontakterna med lokala myndigheter, Förenta nationernas uppdrag i Demokratiska republiken Kongo (MONUC) och andra internationella aktörer i frågor som rör hans uppdrag.

Artikel 10

Tredje länders deltagande

1. Utan att det påverkar Europeiska unionens självständiga beslutsfattande och unionens enhetliga institutionella ram får tredje länder inbjudas att delta i operationen.

2. KUSP skall vidta lämpliga åtgärder med avseende på arrangemang för deltagande och skall vid behov lägga fram dessa för rådet, även avseende tredje länders eventuella finansiella deltagande i de gemensamma kostnaderna.

3. Rådet bemyndigar härmed KUSP att på rekommendation av operationschefen och EUMC fatta nödvändiga beslut om att acceptera de föreslagna bidragen.

4. Rådet bemyndigar härmed KUSP att fatta nödvändiga beslut för att inrätta en bidragande länders kommitté för den händelse att tredje länder ger betydande militära bidrag.

Artikel 11

Ekonomiska arrangemang

1. Rådet skall fastställa förfarandena för fördelning av kostnaderna i efterhand(3) för att finansiera de gemensamma kostnaderna för den operation som avses i artikel 1.

2. För denna operation skall baracker och bostäder för hela styrkan, samt utgifter för transport av hela styrkan, inte vara berättigade till betalning såsom gemensamma kostnader.

3. Det finansiella referensbeloppet skall uppgå till 7000000 euro.

Artikel 12

Utlämnande av uppgifter till tredje länderoch internationella organisationer

1. Generalsekreteraren/den höge representanten är bemyndigad att, i enlighet med rådets säkerhetsbestämmelser, till tredje part som är associerad med denna gemensamma åtgärd lämna ut av EU sekretessbelagda uppgifter och handlingar som operationen givit upphov till.

2. Generalsekreteraren/den höge representanten är bemyndigad att till tredje part som är associerad med denna gemensamma åtgärd lämna ut icke-sekretessbelagda EU-handlingar med anknytning till rådets överläggningar om operationen som omfattas av tystnadsplikt enligt artikel 6.1 i rådets arbetsordning.

Artikel 13

De EU-ledda styrkornas status

Status för de EU-ledda styrkorna i Demokratiska republiken Kongo skall vid behov fastställas i ett avtal med Demokratiska republiken Kongos regering på grundval av artikel 24 i EU-fördraget.

Artikel 14

Gemenskapsåtgärd

Rådet noterar kommissionens avsikt att vid behov vidta åtgärder för att uppnå målen i denna gemensamma åtgärd.

Artikel 15

Ikraftträdande

Denna gemensamma åtgärd träder i kraft den 5 juni 2003. Den skall upphöra att gälla den 1 september 2003.

Artikel 16

Offentliggörande

Denna gemensamma åtgärd skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Luxemburg den 5 juni 2003.

På rådets vägnar

M. Chrisochoïdis

Ordförande

(1) EUT L 115, 9.5.2003, s. 87.

(2) EGT L 334, 11.12.2002, s. 5.

(3) På grundval av modellen för rådets beslut om fastställande av förfinansieringsförfaranden avseende finansiering av EU-operationer med militära eller försvarsmässiga konsekvenser (godkänt av rådet den 27 januari 2003).