RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 2183/78 av den 19 september 1978 om enhetliga principer för järnvägsföretags kostnadskalkyler

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 75 i detta,

med beaktande av rådets beslut 75/327/EEG av den 20 maj 1975 om förbättring av järnvägsföretagens situation och om harmonisering av reglerna för de ekonomiska relationerna mellan dessa företag och staterna (), särskilt artikel 8.2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), och

med beaktande av följande:

Enhetliga principer för järnvägsföretagens kostnadskalkyler bör underlätta samarbetet mellan dessa företag och bidra till förbättring av deras ekonomiska situation.

I en första etapp är det lämpligt att tillämpningsområdet för denna kostnadskalkylering begränsas till internationell järnvägsgodstrafik med heltåg.

Kostnadskalkyler baserade på gemensamma principer och utbyte av sådan information mellan berörda järnvägsföretag ger viktigt underlag för affärsmässiga beslut om villkoren för att godkänna eller vägra godkänna en internationell godstrafikförbindelse eller för att lägga ned en befintlig trafik.

En rådgivande kommitté bör inrättas för att biträda kommissionen vid utredningar om genomförandet av gemensamma principer för kostnadskalkyler och om åtgärder för ytterligare förbättringar.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. De enhetliga principer för järnvägsföretags kostnadskalkyler som fastställs i denna förordning skall tillämpas på internationell järnvägsgodstrafik med heltåg.

2. Med internationell järnvägsgodstrafik avses godstransporter på järnväg där man utnyttjar järnvägsnäten i minst två medlemsstater och utför transporten enbart med järnväg eller tågfärja.

3. Med heltåg avses att sändningen omfattar flera vagnslaster som samtidigt avsänds av samma avsändare från samma station och som befordras direkt som heltåg till samma godsmottagare vid samma bestämmelsestation.

Artikel 2

Denna förordning skall tillämpas på följande järnvägsföretag:

P Société nationale des chemins de fer belges (SNCB)/ Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS),

P Danske Statsbaner (DSB),

P Deutsche Bundesbahn (DB),

P Société nationale des chemins de fer français (SNCF),

P Coras Iompair Eireann (CIE),

P Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato (FS),

P Société nationale des chemins de fer luxembourgeois (CFL),

P Naamlooze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen (NS),

P British Railways Board (BRB),

P Northern Ireland Railways Company Ltd (NIR).

Artikel 3

1. Från och med den 1 januari 1979 skall järnvägsföretagen beräkna kostnaderna för de godstransporter som avses i artikel 1 i enlighet med följande allmänna princip:

Med kostnader avses den ändring av järnvägsföretagets totala kostnader som uppkommer genom införandet av ny trafik, genom ökning eller minskning i befintlig trafik eller genom nedläggning av sådan trafik. Ändring betyder

P i fråga om ny trafik eller volymökning i befintlig trafik, de ytterligare kostnader för järnvägsföretaget som uppkommer genom att företaget åtar sig trafiken,

P i fråga om befintlig trafik som avses bli nedlagd eller volymmässigt minskad, de kostnadsbesparingar som uppkommer genom att trafiken läggs ned eller minskas.

2. Förutom att följa den allmänna principen för kostnadsberäkning enligt punkt 1 skall järnvägsföretagen beräkna totalkostnaderna enligt bilaga 4, dock endast om järnvägsföretaget använder dem för sådan järnvägsverksamhet som omfattas av denna förordning eller om det finns ett avtal med de övriga järnvägsföretag som deltar i samma trafik om att dessa kostnader skall beräknas.

Artikel 4

1. Kostnaderna skall beräknas för den period under vilken ifrågavarande trafik väntas pågå, varvid de ekonomiska prognoserna för denna period skall beaktas.

2. Kostnaderna skall beräknas på basis av den standardiserade listan över kostnadsposter i bilaga 1, enligt riktlinjerna i bilaga 2 och under beaktande av de olika trafikkaraktäristika som exemplifieras i bilaga 3.

3. Vid kostnadsberäkningen får järnvägsföretagen använda de standardiserade grundbegrepp för kostnadsberäkning som definieras i bilaga 4.

Artikel 5

Inom ramen för sitt affärsansvar skall järnvägsföretag som deltar i internationell godstrafik enligt artikel 1, på begäran av andra medverkande järnvägsföretag, i förtroende och på grundval av ömsesidighet, ge dessa de uppgifter som avses i artikel 3, samt ange vilka grundbegrepp som använts för kostnadsberäkningen.

Artikel 6

1. En rådgivande kommitté skall inrättas för att biträda kommissionen vid utredningar om genomförandet av de principer som anges i denna förordning.

2. Kommittén skall yttra sig i alla frågor om genomförandet av denna förordning och skall undersöka möjligheterna att förbättra bestämmelserna.

3. Kommittén skall ha en företrädare för kommissionen som ordförande och skall bestå av två företrädare för varje medlemsstat, därtill utsedda av staten i fråga. Kommittéledamöterna får biträdas av experter som de själva utsett. Kommittén skall sammankallas av kommissionen, som tillhandahåller nödvändiga sekretariattjänster.

4. Resultatet av kommitténs arbete skall redovisas i den rapport som kommissionen skall förelägga rådet vartannat år i enlighet med artikel 14.1 i rådets beslut 75/327/EEG.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 19 september 1978.

På rådets vägnar

H.- D. GENSCHER

Ordförande

()) EGT nr L 152, 12.6.1975, s. 3.

()) EGT nr C 266, 7.11.1977, s. 14.

()) EGT nr C 18, 23.1.1978, s. 30.

()) EGT nr L 334, 24.12.1977, s. 13.

BILAGA 1

Standardiserad lista över kostnadsposter som i tillämpliga fall skall tas upp i kostnadskalkyler

1 P terminalverksamhet

2 P växling

3 P tågbemanning

4 P lokdragningskostnader

5 P material använt för lok

6 P underhåll av lok

7 P underhåll av godsvagnar

8 P iordningsställande av lok

9 P underhåll av övrig rullande materiel

10 P utbyte (eller avskrivning) och hyra av lok, godsvagnar och övrig rullande materiel

11 P underhåll och utbyte (eller avskrivning) av spåröverbyggnad

12 P underhåll och utbyte (eller avskrivning) av fasta installationer för eldrift

13 P underhåll och utbyte (eller avskrivning) av säkerhets- och telekommunikationsinstallationer

14 P övriga terminalkostnader

15 P allmänna verkstadstjänster

16 P underhåll och utbyte (eller avskrivning) av markanläggningar m.m.

17 P underhåll och utbyte (eller avskrivning) av byggnader

18 P underhåll och utbyte (eller avskrivning) av andra anläggningar

19 P administration

20 P övriga fasta kostnader

21 P skatter och pålagor

22 P skadeersättningar och diverse omkostnader

23 P finansiella kostnader

24 P kostnader för sjötransporter

Summa kostnader

Anmärkning:

1. I personalkostnaderna skall även aktuella sociala avgifter ingå.

2. Vid redovisning av kostnader enligt artikel 5 bör järnvägsföretagen ange (utan siffror, t.ex. genom förkryssning) vilka faktorer som har beaktats vid kostnadsberäkningen. Summan bör anges i siffror.

3. I fråga om kostnadsposterna för avskrivning och utbyte bör järnvägsföretagen följa gängse bokföringssed i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2830/77 ().

BILAGA 2

Riktlinjer för tillämpning av de principer som anges i artikel 3

De i bilaga 1 specificerade kostnaderna skall beräknas efter följande riktlinjer:

1. Vid kostnadskalkylen skall så långt möjligt följande beaktas:

- Karaktäristika för ifrågavarande trafik och alla förflyttningar och arbetsmoment som sammanhänger med den.

- Det sammanhang i vilket kostnadskalkylen görs (särskilt graden av utnyttjande av anläggningarnas kapacitet).

2. Vid kostnadskalkylen skall man beakta vilka resurser som krävs för att klara variationerna i ifrågavarande trafik, särskilt

- frågan om resurserna finns just för ifrågavarande trafik eller om de ändå skulle ha funnits för andra slag av trafik,

- de omständigheter under vilka resursinsatsen kan behöva förändras,

- hur stora förändringar i fråga om personal och rullande materiel som behövs.

3. Hänsyn skall så långt som möjligt tas till att de yttre villkoren för trafiken kan skifta under den aktuella perioden.

BILAGA 3

Lista med exempel på trafikkaraktäristika och sådana specifika förhållanden hos varje berört järnvägsföretag som skall beaktas vid kostnadskalkyl

I. Allmänna trafikkaraktäristika

- aktuell trafikkategori och trafikvolym

- trafikslag: reguljär, säsongbetonad eller tillfällig

- turtäthet och trafikens varaktighet

- sändningarnas avsändnings- och bestämmelsestationer

- transportens färdväg och färdväg för vagnar som återvänder tomma

- befordringsslag

- antal vagnar per tåg

- kategori, typ och karaktäristika för använda vagnar: banegna eller privatägda, täckta, öppna, plana osv.

- egenvikt, längd osv.

- sändningens vikt och genomsnittlig vagnslast

- returfaktor och faktor för öppna vagnar

II. Specifika förhållanden för de järnvägsföretag som deltar i trafiken

- sträckor tillryggalagda på de av järnvägsföretaget ägda linjerna (med eller utan last)

- omloppstid för vagnarna

- rangering av lastade vagnar och, i tillämpliga fall, av tomma returvagnar (vid avgång, vid ankomst, under vägen)

- för varje sektion av linjen:

- tillryggalagd sträcka

- linjekapacitet på grund av stigningar

- kategori av linje använd av trafiken med hänsyn till underhållscykeln

- använda draglok (drivkraft, klass)

- sträckor tillryggalagda av draglok (inklusive turer med mer än ett lok och sträckor tillryggalagda utan vagnar)

- tågens dragna bruttotonnage (tillåten och faktisk vikt)

- personalens arbetstid (förare, besättning osv.)

BILAGA 4

Standardiserade grundbegrepp för kostnadskalkyl

Vid kostnadskalkyler enligt artikel 3 får järnvägsföretagen, om så är lämpligt, använda följande grundbegrepp, vilkas användning skall redovisas i det kostnadsberäkningsbesked som avses i artikel 5:

Vid kostnadskalkyler enligt artikel 3.1:

- rörliga kostnader, dvs. alla kostnader som påverkas av antalet bedrivna verksamheter och utförda tjänster,

- direkta kostnader, dvs. alla kostnader som kan fördelas direkt, utan användning av fördelningsformler, på en verksamhet eller en grupp av verksamheter eller på en tjänst eller en grupp av tjänster,

- kostnader som kan undvikas, dvs. kostnader som skulle undvikas om den kostnadsberäknade tjänsten eller verksamheten inte fanns.

Vid kostnadskalkyler enligt artikel 3.2:

Totalkostnader: företagets samtliga kostnader bör fördelas på dess olika verksamheter, vid behov med hjälp av formler för dessa verksamheter, så att totalkostnaderna för den aktuella perioden beaktas till fullo.

Med totalkostnaderna för den aktuella perioden bör menas de kategorifördelade kostnaderna enligt bilaga 3 till förordning (EEG) nr 2830/77 efter avdrag för ersättning på grund av normaliserad redovisning och för betalningar som i gemenskapsförordningarna om stöd till transportverksamhet uttryckligen definieras som stöd och inte kan likställas med intäkt; det förutsätts att de järnvägsföretag som inte gör sådana avdrag vid kostnadskalkyler anger detta förhållande i kostnadsberäkningsbeskedet enligt artikel 5.