KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 1170/93 av den 13 maj 1993 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2158/92 om skydd av gemenskapens skogar mot bränder

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2158/92 av den 23 juli 1992 om skydd av gemenskapens skogar mot bränder (), särskilt artikel 4.4 till denna, och

med beaktande av följande:

Ansökningar om bidrag som överlämnas enligt gemenskapsprogrammet för skydd av skogarna mot brand bör i fråga om program eller projekt innehålla alla upplysningar som behövs för att kunna kontrollera dessa program och projekt enligt de mål och villkor som föreskrivs i förordning (EEG) nr 2158/92.

Upplysningarna bör lämnas på en standardiserad blankett för att underlätta kontroller och jämförelser av ansökningarna.

Medlemsstaterna kan sedan ansöka hos kommissionen om återbetalning av en del av de godkända kostnaderna. Närmare bestämmelser om ansökningar om återbetalning och särskilt om utformningen av de motsvarande bestyrkande dokumenten bör fastställas.

De bestyrkande dokumenten skall överlämnas av de av medlemsstaterna utsedda myndigheterna och organen. För att effektiv övervakning av genomförandet av de ifrågavarande programmen skall säkerställas, är det nödvändigt att definiera myndigheternas och organens roll, utformningen av de bestyrkande dokument, som utfärdas enligt gällande lagar och bestämmelser i den berörda medlemsstaten eller enligt de åtgärder som beslutats av departementen och myndigheterna, samt även den kontrollverksamhet som inrättas i varje medlemsstat.

Kommissionen måste underrättas om att programmen genomförs enligt de villkor och inom de tidsramar som fastställts i besluten om stöd.

För att betala stödet eller en del av det är det nödvändigt att bestämma vilka dokument som myndigheterna och organen skall överlämna till kommissionen för att göra det möjligt att fastställa, om alla villkor för utbetalning är uppfyllda. Dokumenten skall innehålla utförliga upplysningar och vara identiska till formen för att möjliggöra en snabb bearbetning och lika behandling av betalningsansökningarna.

Om kommissionen anser att dokumenten som tillhandahålls av myndigheterna och organen inte är fullgoda eller om de inte tycks innehålla tillräckliga upplysningar för kontroll av ekonomiska eller andra krav, bör kommissionen kunna begära att myndigheterna och organen överlämnar kompletterande underlag.

För att garantera att alla kontroller på platsen verkligen är effektiva, bör det fastställas bestämmelser för ett samarbete mellan kommissionen och den berörda medlemsstaten.

Förfarandet för att upphäva tillfälligt, minska eller dra in gemenskapsstöd bör inte ske utan föregående samråd med den berörda medlemsstaten eller utan anmälan till det ansvariga organet, för att det skall beredas tillfälle att yttra sig.

Eftersom gemenskapsstödet skall betalas ut till det organ som ansvarar för programmets genomförande genom de av medlemsstaten utsedda myndigheterna eller organen, bör det specificeras vilka dokument dessa skall överlämna till kommissionen.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för skogsbruket.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

ANSÖKAN OM STÖD

Artikel 1

1. Ansökningar om stöd från gemenskapen för genomförandet av program eller projekt enligt artikel 4.1 i förordning (EEG) nr 2158/92 skall innehålla de upplysningar och de dokument som anges i bilagorna A och B till denna förordning.

2. Ansökningar skall överlämnas i tre exemplar och enligt de blanketter som fastställs i bilagorna A och B.

3. Ansökningar som inte uppfyller villkoren i punkt 1 och 2 i denna förordning skall inte beaktas.

BETALNING AV STÖD

Artikel 2

1. De myndigheter och organ som utsetts av medlemsstaterna enligt artikel 7 i förordning (EEG) nr 2158/92 skall inom två månader efter det att denna förordning träder i kraft till kommissionen överlämna en förteckning över de bestyrkande dokument som den betalningsberättigade skall tillhandahålla. Alla ändringar av den förteckningen skall anmälas till kommissionen inom två månader efter det att de införts.

Med bestyrkande dokument avses alla dokument som upprättas antingen enligt den berörda medlemsstatens lagar och andra författningar eller enligt åtgärder beslutade av ansvariga myndigheter och organ som bestyrker att de villkor som tillhör ett program har uppfyllts.

Förteckningen skall innehålla

P en beskrivning av varje dokument och de åtgärder eller bestämmelser enligt vilka det upprättats, och

P en kort beskrivning av innehållet i dessa dokument.

2. Myndigheterna eller organen skall även, inom de tider som anges i punkt 1, till kommissionen överlämna en närmare beskrivning av vilka kontroller som skall utföras innan intyget som fastställs i bilaga C upprättas.

3. Kommissionen får begära att medlemsstaterna kompletterar förteckningen med andra bestyrkande dokument som den anser är nödvändiga för att kontrollera att de kostnader som anges i betalningsansökningarna är berättigade. Den får i detta syfte även begära att medlemsstaterna skärper sina kontrollförfaranden.

Artikel 3

Tolv månader efter anmälan av ett beslut om beviljande av stöd skall myndigheterna eller organen till kommissionen överlämna ett dokument som beskriver verksamhetens utveckling.

Om arbetet trots de uppgifter som lämnats i stödansökan och som omfattas av beslutet inte har påbörjats vid utgången av tolvmånadersperioden, skall myndigheterna eller organen ange orsakerna till detta och, om tillämpligt, till kommissionen överlämna tillräckliga garantier från de för verksamheten ansvariga organen att verksamheten kommer att starta i en nära framtid. Om det inte är möjligt att lämna dessa garantier eller om kommissionen beslutar att de lämnade upplysningarna inte är tillräckliga, skall stödet upphävas för en tid, minskas eller dras in.

Artikel 4

Myndigheterna eller organen får överlämna ansökningar om betalning efter det att varje årligen genomförd etapp av en verksamhet är avslutad.

Dessa ansökningar, som skall överlämnas i två exemplar, skall innehålla de intyg och övriga uppgifter som anges i bilagorna C 1, C 2 och C 3.

Artikel 5

För att möjliggöra en effektiv kontroll av verksamheten, skall myndigheterna eller organen överlämna till kommissionen, på dennas begäran och inom en tid som den fastställer, alla bestyrkande dokument eller en bestyrkt kopia av dessa enligt artikel 2 eller andra dokument som bevisar att de villkor som gäller för verksamheten har uppfyllts.

Artikel 6

Om kommissionen anser det nödvändigt att utföra en kontroll på platsen, skall den i förväg anmäla detta till den berörda medlemsstaten och begära dess medverkan. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för att underlätta denna kontroll.

Artikel 7

Innan kommissionen inleder förfarandet att för en tid upphäva, minska eller dra in stöd skall den

P underrätta den medlemsstat på vilkens territorium verksamheten skulle utföras, så att den kan ta ställning i frågan,

P samråda med den myndighet eller det organ som skall ta emot de motsvarande betalningarna, och

P uppmana den myndighet eller det organ som ansvarar för verksamhetens genomförande att, genom de i artikel 2 angivna myndigheterna eller organen, förklara varför de ålagda villkoren inte har uppfyllts.

Artikel 8

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 13 maj 1993.

På kommissionens vägnar

René STEICHEN

Ledamot av kommissionen

() EGT nr L 217, 31.7.1992, s. 3.

BILAGA A

DEL 1

Var vänlig och läs anvisningarna innan ansökan fylls i.

Fylls inte i av den sökande Projektnr/programnr

Systemets nummer

1. Projektnamn/programnamn

2. Sökande

2.1. Namn eller företagsnamn

2.2. Gatuadress eller postbox

2.3. Postnummer och ort

2.4. Telefonnummer 2.5. Faxnummer

2.6. Kontaktperson

3. Ansvarigt organ

3.1. Är det ansvariga organet även ansökande part? P Nej ()

P Ja ()

() Stryk det som inte är tillämpligt.

3.2. Namn eller företagsnamn

3.3. Gatuadress eller postbox

3.4. Postnummer och ort

3.5. Telefonnummer 3.6. Faxnummer

3.7. Rättslig status

3.8. Referensnummer på tidigare ansökningar om gemenskapsstöd

4. Allmän beskrivning av projektet/programmet

4.1. Verksamheter som ingår i planen

4.2. Berört område: P högriskområde ()

P medelriskområde ()

Datum för kommissionens godkännande av området

4.3. Skyddsplan vid skogsbrand; datum för kommissionens godkännande

av planen Planens referensnummer ()

4.4. Tidsplan: Startdatum Slutdatum

Bekräftelse på att arbetet inte påbörjas, innan ansökan om ekonomiskt stöd mottagits P Nej ()

P Ja ()

() Stryk det som inte är tillämpligt.

() Nummer som erhållits från kommissionen.

4.5. Totalkostnad för projektet/programmet (i nationell valuta)

4.6. Begärt stöd (i nationell valuta)

dvs. % av totalkostnaden

4.7. Beskrivning av annat begärt stöd

4.7.1. Stöd 1

Ursprung: Typ av stöd: Belopp (i nationell valuta)

4.7.2. Stöd 2

Ursprung: Typ av stöd: Belopp (i nationell valuta)

4.7.3. Stöd 3

Ursprung: Typ av stöd: Belopp (i nationell valuta)

4.7.4. Stöd 4

Ursprung: Typ av stöd: Belopp (i nationell valuta)

4.7.5. Stöd 5

Ursprung: Typ av stöd: Belopp (i nationell valuta)

Datum Underskrift och stämpel

AVDELNING 2

UPPLYSNINGAR FRÅN MEDLEMSSTATEN

1. Ansökan tillstyrks

P Nej ()

P Ja ()

Om svaret är ja, ange projekt/program i prioritetsordning

2. Projektnamn/programnamn

3. Myndighet ansvarig för att sända in bestyrkande dokument

3.1. Namn eller företagsnamn

3.2. Gatuadress eller postbox

3.3. Postnummer och ort

3.4. Telefonnummer 3.5. Faxnummer

3.6. Kontaktperson

4. Beskrivning av stöd som sannolikt kommer att beviljas av medlemsstaten

4.1. Stöd 1

Ursprung: Typ av stöd: Formell grund: ...

Belopp (i nationell valuta)

4.2. Stöd 2

Ursprung: Typ av stöd: Formell grund: ...

Belopp (i nationell valuta)

() Stryk det som inte är tillämpligt.

4.3. Stöd 3

Ursprung: Typ av stöd: Formell grund: ...

Belopp (i nationell valuta)

4.4. Stöd 4

Ursprung: Typ av stöd: Formell grund: ...

Belopp (i nationell valuta)

4.5. Stöd 5

Ursprung: Typ av stöd: Formell grund: ...

Belopp (i nationell valuta)

5. Organ till vilket stödbeloppet skall utbetalas

5.1. Namn eller företagsnamn

5.2. Gatuadress eller postbox

5.3. Postnummer och ort

5.4. Telefonnummer 5.5. Faxnummer

5.6. Om tillämpligt, bank- och kontonummer för det organ som är ansvarigt att genomföra projektet med detta organ

6. Ansökan gällande detta projekt avses inte överlämnas till andra gemenskapsfonder

Datum Underskrift och stämpel

BILAGA B

1. En kort beskrivning av projektet/programmet (se blankett B 1).

2. Sökande.

2.1. Syftet med den sökandes huvudsakliga verksamhet.

2.2. Bifoga, om tillämpligt,

P förbundsstadgar,

P utdrag från handelsregister.

3. En beskrivning av projektets/programmets innehåll och mål.

4. Närmare upplysningar om projektet/programmet (även blankett B 2 skall ifyllas).

5. Närmare upplysningar om hur projektet/programmet överensstämmer med den nuvarande planen för skogsskydd som kommissionen godkänt enligt artikel 3 och 4 i förordning (EEG) nr 2158/92.

6. Specificering av projektets/programmets kostnader.

7. En beskrivning av de projekt/program som redan har finansierats av gemenskapen och av de resultat som uppnåtts.

8. Finansieringsplan.

8.1. Fyll i blankett B 3.

8.2. Önskade etapper för utbetalning av det begärda stödbeloppet.

Datum Underskrift och stämpel

B 1: Kort beskrivning av projekt/program

1. Projektnr () Plannr

Programnamn () Område () P högriskområde

P medelriskområde

2. Sökande (namn/adress)

3. Typ av program som omfattas/överensstämmelse med plan

4. Beskrivning av varje enskilt program som ingår i projektet med kostnaderna uppdelade per program

5. Totalkostnader nationell valuta () ecu

Begärt stödbelopp nationell valuta ecu

dvs. % av totalkostnader

() Skall fyllas i av kommissionen.

() Stryk det som inte är tillämpligt.

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

FÖRKLARANDE ANMÄRKNINGAR OCH ANVISNINGAR FÖR ATT FYLLA I ANSÖKNINGAR

Inledande förklaringar

Denna förordning är utformad för att så tydligt som möjligt beskriva de upplysningar som kommissionen behöver för att besluta om ansökningar om stöd enligt villkoren och innehållet i förordning (EEG) nr 2158/92.

Med hänsyn till mängden av situationer är det uppenbarligen inte möjligt att täcka varje enskilt fall i detalj.

Det kommer att finnas fall där vissa uppgifter inte finns tillgängliga eller där en viss situation inte helt förklaras. I dessa fall bör orsakerna till varför några frågor inte kan besvaras anges på ett särskilt papper. Den sökande får även bifoga kompletterande förklaringar till varje blankett, där det behövs närmare förklaringar av omständigheterna till de nuvarande förhållanden eller till ansökan.

BILAGA A

Allmänna anvisningar för att fylla i blanketten

a) Endast avdelningarna 2 P4.7.5 i del 1 skall fyllas i av den sökande.

b) Antalet tecken i informationen (inklusive mellanslag) skall inte överstiga det antalet som finns på blanketten. Använd förkortningar vid behov.

Endast ett tecken bör skrivas i varje ruta.

c) Med undantag av belopp skall uppgifterna fyllas i med början i den första rutan längst till vänster.

d) Belopp:

Belopp skall anges i nationell valuta och utan decimaltecken.

Förklarande anmärkningar till de olika rubrikerna ()

Del 1

2. Sökande

3. Organ som ansvarar för att genomföra programmet eller projektet.

Om flera organ förekommer skall upplysningarna under rubrik 3 lämnas för var och en på skilda papper.

3.1. Markera det rätta svaret med en cirkel.

3.7. T.ex.: andelsförening, kommun, aktiebolag, m.m..

3.8. Det av kommissionen tilldelade projekt- eller programnumret. Om det finns mer än fyra nummer kan de övriga anges längst ner på sidan.

4. Allmän beskrivning av programmet eller projektet.

4.1. Varje program eller projekt skall ingå i en av de följande klasserna:

a) Fastställande av orsakerna till skogsbränder och beslut om åtgärder för att bekämpa dem:

P undersökningar för att fastställa brandorsakerna och deras bakgrund,

P undersökningar för att lämna förslag till program för att avlägsna orsakerna och förutsättningarna,

P kampanjer för att informera och utbilda allmänheten.

b) Införande eller förbättring av brandskyddssystem:

P upprättande av infrastruktur för brandskydd

P skogsstigar,

P spår,

P vattenposter,

P brandgator och hyggen,

P start av arbeten för underhåll av brandgator och hyggen,

P förebyggande åtgärder i skogsbruket.

c) Införande eller förbättring av övervakningssystem:

P fasta anordningar,

P rörliga anordningar,

P kommunikationsutrustningar.

() Numren till varje stycke motsvaras av rubrikerna på blankett.

d) Specialutbildning av personal.

e) Analytiska undersökningar, pilot- och demonstrationsprojekt gällande nya metoder, ny teknik och teknologi.

Om programmet/projektet innehåller flera av klasserna, ange varje berörd klass.

4.2. Ange riskfaktor för området som projektet/programmet omfattar, såsom angiven (medelstor eller hög riskfaktor) och godkänd av kommissionen enligt artikel 2 i förordning (EEG) nr 2158/92.

4.3. Ange det program för skydd av skogarna mot skogsbrand (i vilket projektet/programmet ingår) som överlämnats och godkänts av kommissionen enligt artiklarna 3 och 4 i förordning (EEG) nr 2158/92.

4.4. Ange månad och år.

T.ex. 0 4 9 2

Program eller projekt som startats innan kommissionen tagit emot ansökan kan inte få stöd.

4.5. Ursprung: Stat, region, kommun, osv..

Typ av stöd: Kapitalsubvention, lån med sänkt ränta, räntesubvention, osv..

Belopp: Ange endast beloppet när det är fråga om kapitalsubventioner.

Beviljande av stöd skall bekräftas av de behöriga myndigheterna, innan ansökan överlämnas till kommissionen.

Del 2

Uppgifter som medlemsstaten lämnar.

5. Om det finns mer än ett organ, skall den begärda informationen i avdelning 5 lämnas för var och en av organen.

BILAGA C 1

CERTIFIKAT FÖR UTBETALNING AV BELOPPET FÖR EN ELLER FLERA UTFÖRDA

VERKSAMHETER UNDER ÅRET

Arbetsnummer Betalningsmottagare (namn och adress) ................................................... (), ansvarig för genomförandet av de beslutade åtgärderna enligt förordning (EEG) nr 2158/92 om skydd av gemenskapens skogar mot skogsbrand, intygar härmed följande i enlighet med artikel 7 i samma förordning:

1. De bestyrkande dokumenten som anges i den till kommissionen överlämnade förteckningen enligt artikel 1 i förordning (EEG) nr 1170/93 har kontrollerats.

2. Det arbete som förskrivs i programmet har startat den .................... vid det planerade området.

3. Hela programmet

P avslutades den .................... ()

P skall avslutas den ..................... ()

4. Den totala kostnaden av de stödberättigade utgifterna var: ....................

5. De nämnda kostnaderna finns specificerade per verksamhet i förteckningen över redovisningsdokument i bilaga C 2. En jämförande tabell över planerade och utförda arbeten visas i bilaga C 3.

6. Det har konstaterats på platsen av .................... att arbetet utförts enligt vad som fastställs i de bifogade handlingarna till stödansökan på vilken kommissionens beslut grundade sig.

7. Beloppet av återbetalningsbar mervärdeskatt som ingår i de uppgivna kostnaderna är ....................

8. De bestyrkande dokumenten finns bevarade hos 9. Stödbeloppet skall utbetalas till kontonummer hos (bankens namn) i namnet adress Ort .............................. Datum .............................. Ansvarig myndighet

underskrift och stämpel

() Namn på myndighet eller organ.

() Stryk det som inte är tillämpligt.

BILAGA C 2

>Plats för tabell>

BILAGA C 3

>Plats för tabell>