Kommissionens förordning (EG) nr 711/2004

av den 16 april 2004

om övergångsbestämmelser för ansökningar om importlicenser enligt förordning (EG) nr 780/2003 om öppnande och förvaltning av en tullkvot för fryst nötkött med KN-nummer 0202 och produkter med KN-nummer 0206 29 91 med anledning av Tjeckiens, Estlands, Cyperns, Lettlands, Litauens, Ungerns, Maltas, Polens, Sloveniens och Slovakiens anslutning till Europeiska unionen

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av anslutningsfördraget för Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien, särskilt artikel 2.3 i detta,

med beaktande av anslutningsakten för Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien, särskilt artikel 41 första stycket i denna, och

av följande skäl:

(1) Genom kommissionens förordning (EG) nr 780/2003(1) föreskrevs förvaltning av en delkvot på 34450 ton fryst nötkött med löpnummer 09.4003 för perioden 1 juli 2003-30 juni 2004 (delkvot II) fördelat på två sexmånadersperioder.

(2) För att aktörer från Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien (nya medlemsstater) skall kunna utnyttja delkvoterna från och med den 1 maj 2004 har de kvantiteter som är tillgängliga för den delkvotperiod som löper mellan den 1 januari och den 30 juni 2004 delats upp i två delmängder tidsproportionellt genom kommissionens förordning (EG) nr 2341/2003(2). Licensansökningar kan lämnas in under perioden 5-8 januari 2004 och 3-7 maj 2004.

(3) I artiklarna 8-11 i avdelning III i förordning (EG) nr 780/2003 fastställs särskilda bestämmelser för godkännande av ansökningar om importlicenser för delkvot II. För att se till att aktörer från de nya medlemsstaterna får tillgång till licenser från och med dagen för anslutningen till Europeiska unionen bör övergångsbestämmelser antas.

(4) Aktörer i de nya medlemsstaterna bör ha möjlighet att ansöka om importlicenser för delkvot II under perioden 3-7 maj 2004 utan förhandsgodkännande. De bör bevisa att de verkligen ägnar sig åt import eller export av nötkött från eller till tredjeländer. Att sådan verksamhet bedrivs måste kunna styrkas med handlingar som visar att import eller export av en viss omfattning har förekommit under senare tid. När det gäller kravet på att kunna styrka handelsverksamhet bör de sökande i de nya medlemsstaterna kunna ta hänsyn till handel med alla tredjeländer, inte bara handel med gemenskapen.

(5) För att systemet skall fungera väl, och eftersom det kommer att bli ont om tid att kontrollera de sökande, bör det antas bestämmelser om efterhandskontroller av de aktörer som ansöker om importlicenser, som måste genomföras av de behöriga myndigheterna i de nya medlemsstaterna.

(6) Om det finns uppenbara skäl att misstänka att fiktiva aktörer har ansökt om importlicenser bör de nya medlemsstaterna vidta en noggrannare undersökning av ansökningarna.

(7) Det bör fastställas påföljder för fall där fiktiva aktörer i de nya medlemsstaterna har ansökt om importlicenser eller om licenserna har beviljats på grundval av förfalskade eller bedrägliga dokument. Dessa påföljder bör också kunna tillämpas på aktörer i gemenskapen i dess sammansättning den 30 april 2004 om de är kopplade till fiktiva aktörer i de nya medlemsstaterna eller är inblandade i att lägga fram förfalskade eller bedrägliga dokument från dessa aktörer.

(8) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för nötkött.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Genom undantag från artikel 11 i förordning (EG) nr 780/2003 kan aktörer som är etablerade i Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien (nedan kallade "de nya medlemsstaterna") ansöka om importlicenser för delkvot II under perioden 3-7 maj 2004 utan förhandsgodkännande av de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där de är etablerade.

2. Genom undantag från artikel 12 i förordning (EG) nr 780/2003 kan aktörer som är etablerade i de nya medlemsstaterna ansöka om importlicenser för den kvot som avses i punkt 1 endast om de finns upptagna i medlemsstatens momsregister.

3. Licensansökningar skall godkännas endast om den sökande lämnar in en ansökan till den nya medlemsstatens behöriga myndighet, åtföljd av dokument som bevisar

a) att han eller hon för egen räkning under åren 2002 och 2003 bedrivit kommersiell verksamhet i form av import till eller export från andra länder av nötkött med KN-nummer 0201, 0202 eller 0206 29 91,

b) att han eller hon i denna verksamhet

- under loppet av dessa två år har importerat minst 100 ton sådant nötkött, uttryckt i produktvikt, eller

- under loppet av dessa två år har exporterat minst 220 ton sådant nötkött, uttryckt i produktvikt,

genom åtminstone två transaktioner per år.

Aktörer som den 1 januari 2004 hade upphört med sin verksamhet inom nötköttssektorn får inte godkännas för denna delkvot.

I denna artikel avses med "andra länder" alla tredjeländer inklusive medlemsstaterna i gemenskapen i dess sammansättning dagen före det att 2003 års anslutningsakt träder i kraft.

4. Den kommersiella verksamhet för egen räkning som avses i punkt 3 a skall aktören styrka genom att uppvisa dokument i form av fakturor, officiella räkenskaper eller andra dokument som på ett för den nya medlemsstaten tillfredsställande sätt visar att den kommersiella verksamheten endast bedrivits för den sökandes egen räkning.

5. Import och export skall bevisas uteslutande med hjälp av tulldokument som attesterats av tullmyndigheterna i de nya medlemsstaterna.

Nya medlemsstater får godta kopior av ovannämnda dokument, under förutsättning att dessa attesterats av de behöriga myndigheterna.

6. Nya medlemsstater skall försäkra sig om att de dokument som uppvisas är giltiga.

7. Ett företag som har bildats genom en sammanslagning av företag som vart och ett var berättigat att ansöka i enlighet med punkterna 2 till 4 skall ha samma rättigheter som de ursprungliga företagen.

Artikel 2

1. Nya medlemsstater skall försäkra sig om att de sökande inte är närstående i den mening som avses i artikel 143 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93(3),

- om två eller fler sökande har angett samma postadress i samband med det bevis på import eller export som avses i artikel 1.3 i den här förordningen, eller

- om två eller flera sökande vid tidpunkten för ansökan har samma postadress i momsregistret eller ett liknande offentligt register, eller

- om den nya medlemsstaten på goda grunder misstänker att vissa sökande har kopplingar till varandra i fråga om företagsledning, personal eller transaktioner.

2. Om det visar sig att vissa sökande är närstående skall samtliga berörda ansökningar avslås, såvida inte de berörda sökande, på ett för den behöriga myndigheten tillfredsställande sätt, kan uppvisa ytterligare bevis på att de är fristående från varandra i fråga om företagsledning, personal och alla transaktioner i samband med deras tekniska eller kommersiella verksamhet.

3. Om en ny medlemsstat eller en medlemsstat i gemenskapen i dess sammansättning den 30 april 2004 på goda grunder misstänker att en sökande i en ny medlemsstat har kopplingar till en sökande i en annan ny medlemsstat eller en medlemsstat i gemenskapen i dess sammansättning den 30 april 2004 i fråga om företagsledning, personal eller transaktioner skall de berörda medlemsstaterna ömsesidigt kontrollera om de är närstående i den mening som avses i artikel 143 i förordning (EEG) nr 2454/93.

I det syftet skall de behöriga myndigheterna i de nya medlemsstaterna senast den 15 maj 2004 till kommissionen översända en förteckning över aktörer som har ansökt om importlicenser för delkvot II under perioden 3-7 maj 2004. Dessa förteckningar skall innehålla de berörda aktörernas namn och adress. Kommissionen skall därefter till samtliga medlemsstaters myndigheter distribuera de mottagna förteckningarna tillsammans med förteckningen över de aktörer som godkänts av medlemsstaterna i gemenskapen i dess sammansättning den 30 april 2004.

4. Nya medlemsstater skall genom granskningar av minst en tredjedel av de sökande efter perioden då licenserna utfärdas kontrollera att de sökande inte är närstående i den mening som avses i artikel 143 i förordning (EEG) nr 2454/93.

Om det visar sig att vissa sökande är närstående skall licenser som beviljats för ansökningsperioden 3-7 maj 2004 dras tillbaka retroaktivt, liksom eventuella förmåner som redan beviljats på grundval av dessa, såvida de berörda sökande inte på ett för den behöriga myndigheten tillfredsställande sätt kan uppvisa ytterligare bevis på att de är fristående från varandra i fråga om företagsledning, personal och transaktioner i samband med deras kommersiella eller tekniska verksamhet.

5. Om det i efterhand konstateras att licensansökningar har godkänts på grundval av förfalskade eller bedrägliga dokument, skall licenser som beviljats för ansökningsperioden 3-7 maj 2004 dras tillbaka retroaktivt för samtliga aktörer som har lagt fram sådana dokument, liksom eventuella förmåner som redan beviljats på grundval av dessa licenser.

Artikel 3

Denna förordning skall träda i kraft under förutsättning att Anslutningsfördraget för Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien träder i kraft och då samtidigt med fördraget.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 16 april 2004.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EUT L 114, 8.5.2003, s. 8.

(2) EUT L 346, 31.12.2003, s. 33. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 385/2004 (EUT L 64, 2.3.2004, s. 24).

(3) EGT L 253, 11.10.1993, s. 1.