KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1445/96 av den 24 juli 1996 om avslutande av undersökningen avseende kringgående av de antidumpningsåtgärder som införs genom förordning (EEG) nr 2861/93 om import av vissa magnetskivor (3,5-tums disketter) med ursprung i Japan, Taiwan och Kina, genom import av vissa magnetskivor (3,5-tums disketter) med ursprung i Canada, Hongkong, Indien, Indonesien, Macao, Malaysia, Filippinerna, Singapore och Thailand, samt om upphörande av registrering av denna produkt

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1), särskilt artiklarna 9, 13 och 14 i denna,

efter samråd med Rådgivande kommittén, och

med beaktande av följande:

A. FÖRFARANDE

(1) Genom förordning (EG) nr 2451/95 (2) inledde kommissionen en undersökning avseende kringgående av de antidumpningstullar som införs genom kommissionens förordning (EG) nr 2861/93 (3) om import av vissa magnetskivor (3,5-tums disketter) med ursprung i Japan, Taiwan och Kina genom import av samma produkter med ursprung i Canada, Hongkong, Indien, Indonesien, Macao, Malaysia, Filippinerna, Singapore och Thailand, och ålade tullmyndigheterna att i enlighet med artiklarna 13.3 och 14.5 i förordning (EG) nr 384/96 registrera den import som omfattas av undersökningen. Undersökningen inleddes efter att en begäran ingivits av kommittén för europeiska diskettillverkare (Diskma).

(2) Begäran innehöll påtagliga bevis för att en förändring hade ägt rum i handelsmönstret mellan de berörda länderna och gemenskapen, för vilken ingen annan grund eller anledning fanns än införandet av antidumpningstullar och att omlastning skedde i dessa länder av 3,5-tums disketter tillverkade i Kina och Taiwan. Begäran visade också att importen från de berörda länderna dumpades i förhållande till de normalvärden som tidigare fastställts och att den undergrävde de positiva effekterna av de antidumpningstullar som införts på 3,5-tums disketter med ursprung i Kina och Taiwan. Bevisen ansågs vara tillräckliga för att motivera inledandet av en undersökning.

(3) Den vara som berörs är 3,5-tums disketter som används för att spela in och lagra kodad digital datorinformation och som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 8523 20 90.

(4) Kommissionen underrättade officiellt alla exportörer och företrädare för exportländerna som var kända om att undersökningen hade inletts och skickade frågeformulär till alla exportörer som var kända.

(5) Undersökningen omfattade perioden 1 juli 1994-30 juni 1995.

B. UNDERSÖKNING

(6) Kommissionen fick svar från följande exportörer:

a) Canada:

KAO Infosystems Canada Inc., Ontario.

b) Hongkong:

Jackin Magnetic Company Ltd.

Hong Kong Plantron (HK) Ltd.

Hong Kong Magnetic Ltd.

Benelux Manufacturing Limited.

Prime Standard Ltd.

c) Indien:

Allied Electronics & Magnetics Ltd., Udaipur.

Moser-Baer India Ltd., New Delhi.

Sujata Data Products Ltd., Bombay.

d) Indonesien:

P.T. Beneluxindo, Djakarta.

e) Malaysia:

Discomp, Kuala Lumpur.

KUB Microelectronics Sdn. Bhd., Kuala Lumpur.

Mega High-Tech Corp. (M) Sdn. Bhd. Penang.

f) Filippinerna:

Maxi Data Philippines Inc., Manila.

g) Singapore:

Datapulse Technology Ltd., Singapore.

General Magnetics Limited, Singapore.

Goldtron Magmedia Pte. Ltd., Singapore.

MJC (Singapore) Pte. Ltd., Singapore.

h) Thailand:

General Mediatech Co. Ltd., Bangkok.

V-SA Cast Co. Ltd., Bangkok.

V-SA Magnetic Co. Ltd., Bangkok.

(V-SA Magnetic var ett dotterbolag till V-SA Cast, som ägde mer än 50 % av aktierna i V-SA Magnetic).

Ingen exportör från Macao besvarade kommissionens frågeformulär.

Med undantag för de företag som är belägna i Canada och Filippinerna kontrollerade kommissionen alla de upplysningar som lämnats på stället av de exportörer som nämns ovan.

C. UNDERSÖKNINGSRESULTAT

Canada, Indien, Filippinerna och Singapore

(7) Gemenskapsindustrin hävdade i sin begäran om att en undersökning om kringgående skulle inledas att den sammanlagda marknadsandelen för Canada, Indien, Filippinerna och Singapore var 4,5 % av konsumtionen i gemenskapen 1994. På grundval av den senaste handelsstatistiken för gemenskapen (COMEXT) fastställde kommissionen emellertid att marknadsandelen för dessa länder uppgick till endast 2,8 % under undersökningsperioden och att den således var lägre än den importvolym av mindre betydelse som avses i artikel 9.3 i förordning (EG) nr 384/96 och vid vilken skadan vanligen skall anses vara försumbar. Dessutom fastställdes att de importerade kvantiteterna från dessa länder även understeg de minimitrösklar som avses i artikel 5.8 i avtalet om genomförande av artikel VI i GATT 1994 som är 3 % av den sammanlagda importen av likadana varor till gemenskapen för varje land och 7 % för alla länder sammantaget.

(8) På grundval av detta ansåg kommissionen att det inte var troligt att importen från de fyra berörda länderna i detta fall skulle undergräva den positiva effekten vad gäller kvantitet av den antidumpningstull som införts på import av den berörda produkten med ursprung i Kina och Taiwan.

Hongkong

(9) Jackin Magnetic och Plantron (HK) befanns vara en verklig tillverkare av disketter som svarade för ungefär 90 % av den totala exportvolymen från Hongkong till gemenskapen under undersökningsperioden. Inga bevis hittades för att omlastning av den färdiga produkten i fråga med ursprung i Kina eller Taiwan förekommit vad gäller dessa bägge företag. Dessutom fastställdes att för varje företag utgjorde den del som importerats från de länder som omfattades av antidumpningstullen mindre än 60 % av det sammanlagda värdet av den sammansatta produkten.

(10) Hong Kong Magnetic är ett handelsföretag som sålde disketter till gemenskapen. Emellertid fanns inga bevis för att omlastning till gemenskapen av den färdiga produkten i fråga med ursprung i Kina eller Taiwan förekommit vad gäller detta företag.

(11) Det framkom att Benelux Manufacturing och dess dotterbolag Prime Standard var förbundet med den indonesiske producenten/exportören P.T. Beneluxindo (se punkt 14 nedan) och hade sålt disketter till gemenskapen. Emellertid fanns inga bevis för att omlastning till gemenskapen av den färdiga produkten i fråga med ursprung i Kina och Taiwan förekommit vad gäller dessa bägge företag i Hongkong.

(12) Ett annat företag som var förbundet med den thailändske exportören V-SA Magnetic vägrade att samarbeta vid undersökningen (se punkt 18 nedan). Kommissionens tjänster kommer att fortsätta att nära övervaka situationen i detta avseende.

(13) Mot bakgrund av dessa resultat fastställdes att de undersökta företagen inte uppfyllde de villkor som anges i artikel 13.1 och 13.2 b i förordning (EG) nr 384/96 enligt vilken import av den berörda produkten som omlastas eller sätts samman i tredje land kan anses utgöra kringgående. Med hänsyn till att importen av disketter från Hongkong till gemenskapen minskat från 2 816 ton under 1993 till 1 212 ton under undersökningsperioden är det inte troligt att denna import skulle undergräva den positiva effekten vad gäller kvantitet av den antidumpningstull som införts på import med ursprung i Kina och Taiwan.

Indonesien

(14) Den ende undersökta exportören/producenten i Indonesien, dvs. P.T. Beneluxindo, svarade för den största delen av den registrerade importen till gemenskapen under undersökningsperioden. P.T. Beneluxindo är ett dotterföretag till Benelux Manufacturing Limited, Hongkong, som levererade alla de delar som användes vid sammansättningen av disketter. Alla färdiga disketter sändes därefter tillbaka till Hongkong och såldes till oberoende kunder i gemenskapen av Prime Standard Ltd. som är ett dotterbolag till Benelux Manufacturing Limited. Företaget befanns vara en verklig tillverkare av disketter och det fastställdes att de delar som importerats från Kina och Taiwan utgjorde mindre än 60 % av det sammanlagda värdet av den färdiga produkten. Inga bevis hittades för att omlastning av den färdiga produkten i fråga med ursprung i Kina eller Taiwan förekommit vad gäller P.T. Beneluxindo.

Följaktligen har de villkor som anges för att kringgående skall anses ha skett enligt artikel 13.1 och 13.2 b i förordning (EG) nr 384/96 inte uppfyllts vad gäller de undersökta företagen.

Macao

(15) Inget företag i Macao samarbetade vid undersökningen. Under dessa omständigheter har kommissionen vanligtvis rätt att föreslå en förlängning av antidumpningsåtgärderna för detta land för att undvika ett fortsatt kringgående. Till följd av en undersökning som genomförts av kommissionens enhet för bekämpning av bedrägeri (UCLAF) kommer antidumpningstullar att tillämpas retroaktivt på import av kinesiska disketter som exporteras från Macao. Därför är det rimligt att anta att de positiva effekterna av antidumpningsåtgärderna inte nämnvärt kommer att undergrävas av importen från Macao, som minskat avsevärt vad gäller kvantiteten efter den period då undersökningen av kringgående genomfördes. Kommissionen kommer hur som helst att fortsätta att nära övervaka hur importen av disketter från Macao till gemenskapen utvecklas.

Malaysia

(16) De tre undersökta exportörerna/producenterna i Malaysia svarade för nästan all registrerad import till gemenskapen från detta land under undersökningsperioden. Två av dessa producenter var inte förbundna med någon exportör/producent i de länder som omfattades av antidumpningstullar, men den tredje (Mega High Tech Corp.) var ett dotterbolag till ett taiwanesiskt företag. Alla tre befanns vara verkliga tillverkare och det fastställdes att den del som importerats från Kina och Taiwan utgjorde mycket mindre än 60 % av det sammanlagda värdet av delarna i den produkt som sätts samman av varje producent. Inga bevis hittades för att omlastning av den färdiga produkten i fråga med ursprung i Kina eller Taiwan förekommit vad gäller den malaysiske producenten.

Följaktligen har de villkor som anges för att kringgående skall anses ha skett enligt artikel 13.1 och 13.2 b i förordning (EG) nr 384/96 inte uppfyllts vad gäller de undersökta företagen.

Thailand

(17) De tre undersökta företagen i Thailand svarade för nästan all registrerad import till gemenskapen från detta land under undersökningsperioden. Dotterbolaget till V-SA Cast, dvs. V-SA Magnetic (se punkt 6 h) och General Mediatech befanns vara verkliga producenter och för varje företag utgjorde de delar som importerats från Kina och Taiwan mindre än 60 % av det sammanlagda värdet av den sammansatta disketten. Inga bevis hittades för att omlastning av den färdiga produkten i fråga med ursprung i Kina eller Taiwan förekommit vad gäller dessa bägge företag.

(18) V-SA Cast befanns ha omlastat 28 miljoner disketter som levererats av ett företag beläget i Hongkong som ägde 15 % av aktierna i V-SA Magnetic. På grund av att det förbundna företaget i Hongkong brustit i samarbete kunde inga bevis hittas för att de berörda disketterna hade sitt ursprung i Kina eller Taiwan. Ett antagande om att produkterna hade detta ursprung föreföll innebära en alltför stor bestraffning för det thailändska företaget med hänsyn till att det försökt få företaget i Hongkong att samarbeta vid undersökningen och att dess aktiepost i V-SA-gruppen var liten.

Följaktligen har de villkor som anges för att kringgående skall anses ha skett enligt artikel 13.1 och 13.2 b i förordning (EG) nr 384/96 inte uppfyllts vad gäller de undersökta företagen.

D. AVSLUTANDE AV UNDERSÖKNINGEN

(19) Mot bakgrund av undersökningsresultaten och slutsatserna avseende de nio länder som omfattades av undersökningen om kringgående förefaller det lämpligt att avsluta undersökningen utan att utvidga den antidumpningstull som införts på import av disketter med ursprung i Kina och Taiwan till att gälla för något av dessa länder. Den registrering av import av disketter från dessa länder som infördes genom förordning (EG) nr 2451/95 skall upphöra.

(20) Samråd har skett i Rådgivande kommittén. Denna gjorde inte några invändningar.

(21) Berörda parter underrättades om de huvudsakliga fakta och överväganden enligt vilka kommissionen avsåg undersökningen och har getts tillfälle att yttra sig.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Härmed avslutas den undersökning avseende kringgående av de antidumpningstullar som införs genom förordning (EG) nr 2861/93 om import av vissa magnetskivor (3,5-tums disketter) med ursprung i Japan, Taiwan och Kina, genom import av likadan produkt med ursprung i Canada, Hongkong, Indien, Indonesien, Macao, Malaysia, Filippinerna, Singapore och Thailand, som inleddes genom förordning (EG) nr 2451/95.

Artikel 2

Förordning (EG) nr 2451/95 skall upphöra att gälla.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 24 juli 1996.

På kommissionens vägnar

Leon BRITTAN

Vice ordförande

(1) EGT nr L 56, 6.3.1996, s. 1.

(2) EGT nr L 252, 20.10.1995, s. 9.

(3) EGT nr L 262, 21.10.1993, s. 4.