RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 1292/92 av den 18 maj 1992 om ändring av förordning (EEG) nr 1768/89 om en slutgiltig antidumpningstull på import av videokassetter med ursprung i Hongkong

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2423/88 av den 11 juli 1988 om skydd mot dumpad eller subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska ekonomiska gemenskapen(1), särskilt artikel 14 i denna,

med beaktande av det förslag som lagts fram av kommissionen efter samråd i rådgivande kommittén enligt ovanstående förordning, och

med beaktande av följande:

I. TIDIGARE FÖRFARANDE

1. Genom förordning (EEG) nr 1768/89(2) införde rådet särskilt en slutgiltig antidumpningstull på 21,9 % för import av VHS-videoband i kassett som omfattas av KN-nummer ex 8523 13 00 med ursprung i Hongkong, med undantag för import från ett antal exportörer som omnämndes särskilt och för vilka en lägre eller ingen tullsats gällde.

2. I punkt 43 i förordning (EEG) nr 1768/89, beträffande problemet med företag som började eller skulle börja exportera egentillverkade videokassetter till gemenskapen efter utredningsperioden (nykomlingar), noterade rådet att kommissionen var villig att omgående inleda en omprövning så snart det exporterande företaget kunde med stöd av övertygandeuppgifter bevisa för kommissionen att det inte exporterade produkterna i fråga till gemenskapen under utredningsperioden. Företaget skulle också bevisa att denna export hade inletts först efter den perioden och att företaget inte var associerat till eller närstående något av de företag som var föremål för utredningen.

II. OMPRÖVNING

3. Genom ett uttalande som offentliggjordes den 11 januari 1991(3), företog kommissionen efter samråd i rådgivande kommittén och i enlighet med artikel 14 i förordning (EEG) nr 2423/88, en omprövning av förordning (EEG) nr 1768/89 beträffande ett Hongkongföretag, nämligen Wai Shing. Detta företag hade framfört att det inte exporterade de produkter som omfattades av antidumpningstullen under den tidigare utredningsperioden (1 januari-30 november 1987). Dessutom framförde företaget att det inte var associerat till något av de företag som var föremål för den tidigare utredningen där dumpning hade konstaterats, och framlade bevis på att det just hade börjat exportera videokassetter till gemenskapen. Följaktligen inledde kommissionen en undersökning för att kontrollera om Wai Shing kunde anses vara en nykomling och för att fastställa en eventuell dumpningsmarginal för det företaget.

III. RESULTAT AV UTREDNINGEN

1. Nykomling

4. Av utredningen framkom att Wai Shing hade börjat exportera egentillverkade videokassetter till gemenskapen efter den tidigare utredningsperioden som avses i punkt 3. Dessutom konstaterades attdetta företag inte hade någon som helst förbindelse med de exportörer som berördes av det tidigare förfarandet och hos vilka dumpning hade konstaterats. Rådet bekräftar att företaget följaktligen bör betraktas som nykomling och att en omprövning av förordning (EEG) nr 1768/89 för Wai Shings del var berättigad.

2. Normalvärde

5. Eftersom Wai Shing inte sålde några videokassetter på hemmamarknaden under utredningsperioden för denna omprövning, fastställdes normalvärdet på grundval av det konstruerade värdet för de berörda modellerna i enlighet med artikel 2.3 b i förordning (EEG) nr 2423/88. Detta konstruerade värde räknades ut på grundval av alla kostnader, både fasta och rörliga, i ursprungslandet, för material och tillverkning av de modeller som exporterades till gemenskapen plus ett rimligt belopp för administrativa kostnader, omkostnader i samband med försäljning och andra allmänna omkostnader samt vinst.

6. Vad beträffar administrativa och allmänna omkostnader samt försäljningskostnader, beräknades de med utgångspunkt från sådana kostnader hos en annan Hongkongtillverkare för försäljning av videokassetter på hemmamarknaden, eftersom det kunde konstateras att dessa utgifter motsvarade sådana kostnader som var införda i Wai Shings reviderade bokföring.

Vad beträffar vinst, ansågs det lämpligt att tillämpa en vinstmarginal på 8 % av omsättningen. Denna marginal användes i förordning (EEG) nr 1768/89 för Hongkongexportörerna, och enligt de uppgifter som var tillgängliga för kommissionen kan den fortfarande anses som den vinst som Hongkongföretag normalt uppnår på hemmamarknaden. Rådet bekräftar slutsatserna ovan.

7. På grundval av detta fastställdes normalvärdet för de modeller som exporterades till gemenskapen och för de tre bandkvaliteter som används av Wai Shing, nämligen normal ("normal grade"), hög ("high grade") och mycket hög ("super high grade").

3. Exportpris.

8. Exportpriserna fastställdes på grundval av de priser netto efter alla rabatter som faktiskt betalades för de videokassetter som såldes för export av Wai Shing till gemenskapen. Eftersom denna export gjordes direkt till oberoende importörer i gemenskapen, ansågs dessa exportpriser trovärdiga.

Rådet bekräftar denna slutsats.

4. Jämförelse

9. För att kunna göra en rättvis jämförelse mellan normalvärde och exportpris, tog kommissionen hänsyn till skillnader som påverkar prisernas jämförbarhet., enligt artikel 2.9 och 2.10 i förordning (EEG) nr 2423/88. Alla jämförelser gjordes för priset fritt fabriken, i samma handelsled och, vad beträffar exportpriset, transaktion för transaktions.

Genomgången av uppgifterna visar att dumpning förekommer, och att dumpningsmarginalen är lika stor som det belopp med vilket normalvärdet överstiger exportpriset till gemenskapen, vilket uttryckt i procent av sammanlagt cif-värde var 13,8 %.

Rådet bekräftar slutsatserna ovan.

IV. ÄNDRING AV DE OMPRÖVADE ÅTGÄRDERNA

10. Ingen ny utredning utfördes av skada eftersom det inte fanns någon begäran om det. Dessutom anser kommissionen att det konstaterande av skada som fastställs i förordning (EEG) nr 1768/89 fortfarande gäller. Eftersom den prisökning som är nödvändig för att undanröja skadenivån överstiger den dumpningsmarginal som konstaterats för det berörda företaget, såsom den fastställts i förordning (EEG) nr 1768/89 (punkt 71), bör den tull som införs motsvara dumpningsmarginalen.

11. De klagande och Wai Shing underrättades om de väsentligaste uppgifterna och övervägandena på grundval av vilka den tull som införts genom förordning (EEG) nr 1768/89 för Wai Shing skulle ersättas med en antidumpningstull enligt ovan och fick tillfälle att yttra sig om detta. Efter denna redogörelse erbjöd Wai Shing ett prisåtagande.

Med hänsyn till exportörens ekonomiska struktur, särskild det faktum att han tillhandahåller och exporterar till gemenskapen videokassetter av olika ursprung, och på grund av handelsflödet för denna produkt från Hongkong, skulle det inte vara möjligt att övervaka ett sådant åtagande. Därför bedömde kommissionen, efter samråd, att åtagandet från Wai Shing inte kunde godtas.

12. Dessutom fann kommissionen att priset på videokassetter med ursprung i Hongkong var högst benäget att förändras. Kommissionen ansåg därför att det för de modeller som undersökts borde införas en rörlig tull motsvarande skillnaden mellan nettopriset per kassett fritt gemenskapsgränsen, oförtullat, och ett minimipris som fastställs på grundval av normalvärdet för varje enskild modell. Eftersom det inte kan uteslutas att exportören även kommer att exportera modeller som inte omfattas av denna utredning, verkar det lämpligt att fastställa en värdetull motsvarande nivån på den konstaterade dumpningsmarginalen för alla andra videokassetter som exporteras till gemenskapen av detta företag. Rådet bekräftar dessa slutsatser.

13. Följaktligen bör förordning (EEG) nr 1768/89 ändras beträffande Wai Shing, och tills förordningen upphör att gälla bör en slutgiltig antidumpningstull införas för VHS-videoband i kassett, modellerna E30, E60, E90, E120, E180, E195 och E240, av normal, hög eller extra hög kvalitet som är tillverkade av Wai Shing med ursprung i Hongkong. Denna tull bör motsvara skillnaden mellan ett minimipris grundat på detta normalvärde och det nettopris fritt gemenskapsgränsen, oförtullat, som betalas av den första importören. Alla andra modeller av videokassetter som tillverkas av Wai Shing, med ursprung i Hongkong, bör beläggas med en värdetull på 13,8 %.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Följande stycke skall läggas till artikel 1.3 i förordning (EEG) nr 1768/89:

"Den tull som anges i punkt 2 b skall inte tillämpas på videoband i kassett, modell E30, E60, E90, E120, E180, E195 och E240, av kvalitet normal (NG), hög (HG) och mycket hög (SHG) enligt nedan som tillverkas och säljs till gemenskapen av Wai Shing (Hongkong) (TARIC tilläggsnummer 8255). Dessa modeller skall i stället beläggas med en tull som motsvarar skillnaden mellan det pris som anges nedan för respektive modell och nettopriset fritt gemenskapsgränsen, oförtullat:

>Plats för tabell>

För alla andra videoband i kassett tillverkade av Wai Shing skall tullen vara 13,8 % av nettopriset fritt gemenskapsgränsen, oförtullat."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 18 maj 1992.

På rådets vägnar

Arlindo MARQUES CUNHA

Ordförande

(1) EGT nr L 209, 2.8.1988, s. 1.

(2) EGT nr L 174, 22.6.1989, s. 1. Förordningen är ändrad genom förordning (EEG) nr 3522/90 (EGT nr L 343, 7.12.1990, s. 1).

(3) EGT nr C 7, 11.1.1991, s. 2.