RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 2157/92 av den 23 juli 1992 om ändring av förordning (EEG) nr 3528/86 om skydd av skogarna i gemenskapen mot luftföroreningar

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artiklarna 43 och 130s i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3),

Det allt sämre hälsotillståndet hos gemenskapens skogar fortsätter att ge anledning till oro, och åtgärder bör därför vidtas för att förlänga och bygga ut det gemenskapsprogram som infördes genom förordning (EEG) nr 3528/86(4).

Exakta uppgifter bör samlas in angående omfattningen av och utvecklingen för ett antal av skogsföroreningarna, och dessa uppgifter bör kombineras med detaljerad information om grundläggande ekologiska parametrar, för att det skall vara möjligt att i högre grad fastslå vilka samband mellan orsak och verkan som ligger bakom skogarnas försämrade hälsotillstånd. Ett europeiskt nät av permanenta observationsområden för övervakning av skogens ekosystem vore ett lämpligt instrument för detta.

Vid tillämpningen av förordning (EEG) nr 3528/86, ändrad genom denna förordning, bör ett program antas för en tioårsperiod med början den 1 januari 1987.

Ett belopp på 29,4 miljoner ecu bedöms som nödvändigt för genomförandet av det fleråriga programmet. Det belopp som inom ramen för det nuvarande finansiella perspektivet bedöms som nödvändigt för år 1992 uppgår till 4,2 miljoner.

De belopp som skall anslås för finansiering av programmet för perioden efter budgetåret 1992 måste ligga inom gemenskapens gällande finansieringsram.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 3528/86 ändras på följande sätt:

1. Artikel 2 skall ersättas med följande:

"Artikel 2

1. Målet med programmet skall vara att hjälpa medlemsstaterna att

- med hjälp av gemensamma metoder utarbeta en periodisk inventering av skador på skogarna, särskilt på grund av luftföroreningar,

- på ett samordnat och enhetligt sätt utarbeta eller utöka det nät av observationsområden som behövs för att det skall vara möjligt att upprätta denna inventering,

- genomföra en intensiv och fortlöpande övervakning av skogarnas ekosystem,

- på ett samordnat och enhetligt sätt utarbeta eller utöka ett nät av permanenta observationsområden, vilket behövs för en sådan intensiv och fortlöpande övervakning.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna de uppgifter som samlats in genom nätet av observationsområden och det nät av observationsområden för intensiv och fortlöpande övervakning som avses i punkt 1.

3. Tillämpningsföreskrifter för denna artikel och särskilt sådana som gäller insamling, typ, jämförbarhet och överföring av insamlade uppgifter skall fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 7."

2. Artikel 7 skall ersättas med följande:

"Artikel 7

1. När förfarandet i denna artikel skall tillämpas, skall ordföranden hänskjuta ärendet till Ständiga kommittén för skogsbruk, inrättad genom beslut 89/367/EEG(*), antingen på eget initiativ eller på begäran av företrädaren för en medlemsstat.

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Kommittén skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt den artikeln. Ordföranden får inte rösta.

3. a) Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.

b) Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.

Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas och genast börja tillämpa dem.

(*) EGT nr L 165, 15.6.1989, s. 14."

3. Artikel 11 skall ersättas med följande:

"Artikel 11

1. Programmet skall pågå under 10 år från och med den 1 januari 1987.

2. De gemenskapsmedel som bedöms som nödvändiga för genomförandet av programmet uppgår till 29,4 miljoner ecu för perioden 1992-1996, varav 4,2 miljoner ecu för 1992 inom ramen för det finansiella perspektivet för 1988-1992.

Beloppet för genomförandet av programmet under den därpå följande perioden måste ligga inom gemenskapens gällande finansieringsram.

Den budgetansvariga myndigheten skall för varje budgetår bestämma storleken på de disponibla anslagen, varvid hänsyn skall tas till principerna för sund ekonomisk förvaltning enligt artikel 2 i finansförordningen av den 21 december 1977 för tillämpning på Europeiska gemenskapernas allmänna budget.(*)

3. Före utgången av den tidsperiod som anges i punkt 1 skall kommissionen till rådet överlämna en rapport om tillämpningen av denna förordning, eventuellt åtföljd av ett förslag om förlängning.

(*) EGT nr L 356, 31.12.1977, s. 1. Förordningen är senast ändrad genom förordning (EEG) nr 610/90 (EGT nr L 70, 16.3.1990, s. 1)."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 1992.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 23 juli 1992.

På rådets vägnar

John COPE

Ordförande

(1) EGT nr C 312, 3.12.1991, s. 6.

(2) Yttrandet avgivet den 10 juli 1992.

(3) EGT nr C 106, 27.4.1992, s. 1.

(4) EGT nr L 326, 21.11.1986, s. 2. Förordningen är ändrad genom förordning (EEG) nr 1613/89 (EGT nr L 165, 15.6.1989, s. 8).