Kommissionens beslut

av den 28 september 2001

om avslutande av antidumpningsförfarandet beträffande import av färgtelevisionsmottagare med ursprung i Republiken Turkiet

[delgivet med nr K(2001) 2916]

(2001/725/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen(1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2238/2000(2), särskilt artikel 9 i denna,

efter samråd med Rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. FÖRFARANDE

(1) Kommissionen mottog i juni 2000 ett klagomål om skadevållande dumpning i samband med import av färgtelevisionsmottagare med ursprung i eller exporterade från Turkiet.

(2) Klagomålet ingavs av Producers of European Televisions in Co-operation (Poetic), för gemenskapstillverkare som svarar för en betydande del - i den mening som avses i artiklarna 4.1 och 5.4 i förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad grundförordningen) - av gemenskapens produktion av färgtelevisionsmottagare.

(3) Klagomålet innehöll tillräcklig bevisning för dumpning och för därav vållad väsentlig skada för att motivera inledandet av ett antidumpningsförfarande.

(4) Efter samråd inledde kommissionen därför genom ett tillkännagivande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning(3) ett antidumpningsförfarande beträffande import till gemenskapen av färgtelevisionsmottagare enligt KN-nummer ex 8528 12 52, 8528 12 54, 8528 12 56, 8528 12 58, ex 8528 12 62 och 8528 12 66 med ursprung i eller exporterade från Turkiet.

(5) Det bör även noteras att två översynsundersökningar - enligt artikel 11.2 och 11.3 i grundförordningen - om antidumpningsåtgärderna avseende import av färgtelevisionsmottagare med ursprung i Kina, Sydkorea, Malaysia, Singapore och Thailand(4) inletts i April 2000.

(6) Kommissionen underrättade officiellt de exporterande tillverkare, importörer och intresseorganisationer för importörer eller exportörer som den visste var berörda samt företrädare för exportlandet, representativa konsumentorganisationer och de klagande gemenskapstillverkarna. Berörda parter gavs tillfälle att inom den tidsfrist som angavs i tillkännagivandet om inledande av antidumpningsförfarandet skriftligen lämna sina synpunkter och begära att bli hörda.

(7) Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter den bedömde som nödvändiga för sin undersökning. Kontrollbesök gjordes hos följande företag:

a) Gemenskapstillverkare

Tecnimagen SA - Barcelona, Spanien.

Grundig AG - Numberg, Tyskland.

Philips Consumer Electronics - Eindhoven, Nederländerna.

Industrie Formenti Italia Spa - Lissone, Italien.

Seleco Formenti Spa - Pordenone, Italien.

b) Exportörer/tillverkare och närstående försäljningsföretag i Turkiet

Profilo Telra Elektronik Sanayi ve Ticaret AS, Istanbul (inbegripet de närstående försäljningsföretagen PRO-EKS Dis Ticaret AS, Istanbul, Savunma Gerecleri AS, Istanbul och Elektrotem Elektronik Aletler Limited, Istanbul).

Beko Elektronik AS, Istanbul (inbegripet det närstående försäljningsföretaget Ram Dis Ticaret, Istanbul).

Vestel Elektronik Sanayi ve Ticaret AS, Manisa (inbegripet de närstående försäljningsföretagen Vestel Dis Ticaret AS, Istanbul, Vestel Dis Ticaret AS Ege Serbest Bolge SB, Izmir, Vestel Bilisim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret AS, Istanbul och Vestel Komunikasyon Sanayi ve Ticaret AS, Izmir).

Izmir Elektronik Sanayi ve Ticaret AS, Izmir.

c) Närstående importörer i gemenskapen

Beko (UK) Ltd - Watford, Förenade kungariket.

Beko Electronics Espana SL - Barcelona, Spanien.

Vestel Holland BV - Rotterdam, Nederländerna.

Vestel Iberia - Madrid, Spanien.

d) Icke-närstående importörer i gemenskapen

Alba plc - Barking, Förenade kungariket

B. SLUTSATSER OM URSPRUNG

(8) Färgtelevisionsmottagare innehåller ofta komponenter och delar med ursprung i andra länder än det land där den färdiga produkten tillverkats eller satts samman, vilket kan få till följd att färgtelevisionsmottagarna anses ha sitt ursprung i ett annat land än tillverknings- eller sammansättningslandet. Antidumpningsundersökningen omfattade därför, i enlighet med gemenskapens praxis och artikel 1.3 i grundförordningen, en prövning av de från Turkiet exporterade färgtelevisionsmottagarnas ursprung.

(9) Frågan om ursprunget prövades mot bakgrund av artikel 22 i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen(5), i enlighet med vilken icke-preferentiella ursprungsregler (regler om ursprung som inte medför förmånsbehandling) gäller för alla icke-preferentiella handelspolitiska instrument (såsom antidumpningsåtgärder).

(10) I enlighet med artikel 39 och i bilaga 11 till kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93(6) rörande tillämpningsföreskrifter för tullkodexen gäller särskilda icke-preferentiella ursprungsregler för färgtelevisionsmottagare. Enligt dessa regler skall en färgtelevisionsmottagare anses ha sitt ursprung i ett land om den värdestegring som erhållits genom sammansättningsarbete i det landet, och om så är/tillämpligt genom insättning där av delar som har ursprung i sammansätmingslandet, utgör minst 45 % av färgtelevisionsmottagarens pris fritt fabrik. Om 45 %-regeln inte uppfylls, skall färgtelevisionsmottagaren anses ha sitt ursprung i ursprungslandet för delar vars pris fritt fabrik utgör mer än 35 % av färgtelevisionsmottagarens pris fritt fabrik.

(11) Det fastställdes när dessa särskilda icke-preferentiella ursprungsregler tillämpades i samband med den aktuella antidumpningsundersökningen att alla färgtelevisionsmottagare som exporterats till gemenskapen under perioden 1 juli 1999-30 juni 2000 (nedan kallad undersökningsperioden) hade annat ursprung än turkiskt. De till gemenskapen exporterade färgtelevisionsmottagarna befanns ha sitt ursprung i de exportländer som var föremål för de i skäl 5 nämnda översynsundersökningarna, i gemenskapen eller i tredjeländer som inte var föremål för någon undersökning. Det konstaterades särskilt att 45 %-regeln inte var uppfylld beträffande de färgtelevisionsmottagare som exporterats av de företag som omfattades av undersökningen, vilka svarade för all export från Turkiet till gemenskapen av färgtelevisionsmottagare under undersökningsperioden. Det var följaktligen nödvändigt att fastställa ursprunget på grundval av 35 % regeln.

(12) Det fastställdes på grundval av den regeln att det i praktiken var ursprunget för katodstrålebildrören i färgtelevisionsmottagarna som avgjorde ursprunget för färgtelevisionsmottagarna, eftersom priset fritt fabrik för katodstrålebildrören i samtliga fall utgjorde minst 35 % av priset fritt fabrik för färgtelevisionsmottagarna. Det bör noteras att det inte finns någon tillverkning av katodstrålebildrör i Turkiet. Samtliga rör är alltså importerade. Slutsatsen av ursprungsprövningen blev följaktligen att ursprungslandet för de färgtelevisionsmottagare som exporterats från Turkiet under undersökningsperioden var ursprungslandet för de katodstrålebildrör som använts vid sammansättningen av färgtelevisionsmottagarna.

C. AVSLUTANDE AV FÖRFARANDET

(13) Kommissionen kom mot bakgrund av slutsatserna ovan om ursprung fram till att antidumpningsförfarandet beträffande import av färgtelevisionsmottagare från Turkiet borde avslutas utan införande av antidumpningsåtgärder.

(14) Alla berörda parter underrättades om slutsatserna om ursprung och gavs tillfälle att lämna synpunkter och begära att bli hörda. En berörd part bestred de icke-preferentiella ursprungsreglernas tillämplighet med avseende på Turkiet, med hänsyn till tullunionen mellan EG och Turkiet. Varken i EG-Turkiet-associeringsrådets beslut nr 1/95 av den 22 december 1995 om genomförande av den slutgiltiga fasen av tullunionen(7) eller i tullkodexen föreskrivs dock något undantag från de icke-preferentiella ursprungsreglerna vad beträffar import från länder som ingått en tullunion med gemenskapen.

(15) Gemenskapsindustrin hävdade att kriteriet om produkternas ursprungsland var irrelevant, eftersom grundförordningen medger införande av antidumpningsåtgärder på grundval av produkters härkomstland. Det bör noteras att i enlighet med gemenskapens praxis införs antidumpningsåtgärder enbart på grundval av produkters ursprungsland. Så skedde även i samband med en tidigare undersökning rörande import av samma typ av produkt(8).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Antidumpningsförfarandet beträffande import av färgtelevisionsmottagare enligt KN-nummer ex 8528 12 52, 8528 12 54, 8528 12 56, 8528 12 58, ex 8528 12 62 och 8528 12 66 med ursprung i Turkiet avslutas härmed.

Utfärdat i Bryssel den 28 september 2001.

På kommissionens vägnar

Pascal Lamy

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

(2) EGT L 257, 11.10.2000, s. 2.

(3) EGT C 202, 15.7.2000, s. 4.

(4) EGT C 94, 1.4.2000, s. 2.

(5) EGT L 302, 19.10.1992, s. 1.

(6) EGT L 253, 11.10.1993, s. 1.

(7) EGT L 35, 13.2.1996, s. 1.

(8) Rådets förordning (EG) nr 710/95 av den 27 mars 1995 (EGT L 73, 1.4.1995 s. 3).