REGLER OM ALLMÄNHETENS TILLGÅNG TILL HANDLINGAR Antaget av bankens direktion den 26 mars 1997 (97/C 243/06)

EUROPEISKA INVESTERINGSBANKEN

är ett finansinstitut som ägs av Europeiska unionens medlemsstater,

har som uppgift, under artikel 198e i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, att bidra, genom att använda kapitalmarknaderna och egna medel, till den balanserade och stabila utvecklingen av gemenskapen genom att bevilja lån och garantier för att underlätta finansieringen av investeringsprojekt inom alla sektorer av ekonomin,

erkänner det berättigade intresset hos medborgarna i EU:s medlemsstater, som är aktieägare i banken, såväl som hos medborgarna i andra länder där banken lånar ut eller lånar upp medel, att kunna informera sig om de principer under vilka banken verkar, målsättningarna, allmän policy och bankens lånevolym såväl som resultatet av bankens verksamhet i särskilda regioner, sektorer eller för olika slags transaktioner,

är engagerad i en aktiv informationspolitik och kommer att fortsätta och öka sina ansträngningar att tillhandahålla allmän information om bankens verksamhet, policy och arbetsformer till allmänheten,

kommer också, där så är lämpligt och i en passande omfattning, fortsätta att publicera grundläggande information om ingångna enskilda transaktioner i överenskommelse med sina låntagare.

BANKEN

erkänner att i enlighet med kraven på en god förvaltning som gäller gemenskapsinstitutioner och gemenskapsorgan, vilket inkluderar banken, bör allmänheten ges största möjliga tillgång till handlingar, och varje avslag till att få tillgång till handlingar bör motiveras med hänvisning till i förväg fastlagda regler.

BANKEN

är verksam som ett finansinstitut i både den offentliga och privata sektorn och är beroende av finansmarknaden för finansiering av sin verksamhet,

är på grund av sin verksamhets natur underkastad begränsningar precis som andra banker under liknande omständigheter vad gäller öppenhet och allmänhetens tillgång till handlingar.

BANKEN

måste, för att kunna utföra sin uppgift, säkerställa att initiativtagare till projekt, befintliga och potentiella låntagare såväl som andra parter som medverkar i genomförandet eller finansieringen av ett projekt, kan lita på sekretessen i bankförbindelsen,

måste respektera, i sina förbindelser med andra institutioner, organ och personer både inom och utanför gemenskapen, sekretessen i kontakter och avtal mellan banken och den andra parten.

BANKEN

kan inte, i sin roll som finansinstitut, åta sig rollen att tillhandahålla handlingar som har sitt ursprung utanför banken även om det gäller offentliga handlingar.

BANKEN

har ett berättigat behov, i enlighet med normal praxis inom bank- och finanssektorn, att skydda känslig information vars offentliggörande kan skada bankens intressen och position i strävandet att fullgöra sin uppgift,

måste, för att fungera korrekt, säkerställa fritt utbyte av åsikter inom banken och undvika extern inblandning i sina interna överläggningar, förberedelser och beslutsprocesser, och måste därför bevaka och skydda sekretessen i dessa,

har en skyldighet att skydda privatlivet hos ledamöter av bankens organ, bankens personal såväl som tredje parter som tillhandahåller tjänster till banken och att respektera sekretessen i information om deras personliga, finansiella och andra omständigheter.

Således har banken antagit följande regler: Omfattning

Artikel 1

Dessa regler tillämpas när allmänheten vänder sig till banken med förfrågningar om handlingar som är i bankens besittning och som inte har framställts för att publiceras.

Tillvägagångssätt

Artikel 2

Förfrågningar om handlingar skall sändas till bankens generalsekretariat.

Förfrågningar skall besvaras inom rimlig tid. Avslag skall motiveras med referens till dessa regler.

Mottagning av förfrågningar

Artikel 3

Förfrågningar om handlingar skall endast behandlas där sökanden har tillfredsställande identifierat sig, syftet med förfrågan såväl som skälet till att förfrågan görs. Övriga förfrågningar skall avslås.

Förfrågningar om handlingar på annat sätt än i pappersform är inte tillåtna.

Upprepade förfrågningar kan avslås om ett korrekt och tillräckligt svar redan har givits.

Allmän regel

Artikel 4

Banken skall tillhandahålla handlingar endast i de fall där det inte finns några skäl att vägra att offentliggöra handlingar enligt dessa regler.

Handlingar som har sitt ursprung utanför banken

Artikel 5

Tillgång skall inte ges till handlingar som har sitt ursprung utanför banken.

Beträffande information som är offentlig, eller kan anses vara offentlig, kan sökanden hänvisas till den varifrån handlingen kommer eller till annan känd källa där handlingen kan finnas tillgänglig.

Handlingar som har sitt ursprung inom banken

Artikel 6

Skydd av tredje parts intressen

Handlingar som innehåller information om tredje part skall inte offentliggöras där informationen har identifierats för banken som konfidentiell eller den omfattas av ett sekretesslöfte som har givits av banken eller informationen annars är av sådan natur att den är underkastad bankens sekretessplikt gentemot tredje part.

Föregående stycke förhindrar, i synnerhet, och även i avsaknad av särskilt löfte eller då handlingen inte har identifierats som konfidentiell, offentliggörandet av

- handlingar som gäller verkliga eller potentiella låne- eller upplåningstransaktioner, enskilda projekt eller investeringsprogram eller parter som är eller potentiellt kommer att vara engagerade i sådana transaktioner eller projekt, såsom utvärderingsrapporter och kontraktshandlingar, såväl som

- handlingar som innehåller information om

- identiteten eller finansiella eller andra förhållanden om aktuella eller potentiella låntagare, garanter, medfinansiärer, finansiella motparter eller andra parter för särskilda låne- eller upplåningstransaktioner;

- de tekniska, ekonomiska eller finansiella särdragen hos individuella projekt och investeringsprogram, såväl som bankens bedömning, uppföljning eller utvärdering av sådana projekt och program.

Det första stycket förhindrar också, även i avsaknad av särskilt löfte eller då handlingen inte har identifierats som konfidentiell, offentliggörandet av handlingar som innehåller information om tredje parter, vilka omfattar organ som gemenskapsinstitutioner eller internationella organisationer med vilka banken har förbindelser, där den berörda informationen inte är offentlig.

Banken skall inte tillhandahålla någon handling som innehåller information vars offentliggörande skulle strida mot de regler och praxis som gäller på finansmarknaden eller skulle skada den opartiska behandlingen av investerare.

Artikel 7

Skydd av bankens intressen

Banken skall inte tillhandahålla

1. handlingar som innehåller information om delar av bankens verksamhet, oavsett om de är operationella, kommersiella, organisatoriska, tekniska eller strategiska eller gäller förfaringssätt, och som innehåller överenskommelser med tredje parter, kontrakterade eller andra, där informationen enligt bankens bedömning, med beaktande av normal praxis inom bank- och finanssektorn, är av sådan art att dess offentliggörande kan skada bankens rättmätiga intressen

2. interna förberedande handlingar eller andra handlingar som har tagits fram under interna överläggningar, ej heller förslag eller andra handlingar som har tagits fram för något av bankens organ under deras beslutsprocess och protokoll från överläggningar inom bankens avdelningar eller organ

3. handlingar som har tagits fram för den interna förvaltningen eller för interna tillvägagångssätt, däribland regler, riktlinjer eller rekommendationer som gäller denna förvaltning eller dessa tillvägagångssätt

4. handlingar som utgör del av korrespondens eller annan kommunikation med tredje parter.

Artikel 8

Skydd av personalens intressen

Banken skall inte tillhandahålla handlingar som innehåller information om förhållandena, oavsett om de är personliga, finansiella, yrkesmässiga eller andra, för nuvarande eller tidigare medlemmar av sina organ eller sin personal.

Övriga åtgärder

Artikel 9

Obehöriga skäl

Där banken har skäl att tro att identiteten hos den sökande eller anledningen till förfrågan har framställts oriktigt, eller att förfrågan har gjorts i kommersiellt syfte eller av andra skäl som inte överensstämmer med de syften som ligger bakom principen om öppenhet, skall förfrågan avslås.

Banken kan avkräva ett löfte från den sökande att inte använda handlingar som har tillhandahållits för något av de syften som refereras till i det föregående stycket eller att vidarebefordra dem till någon i sådant syfte.

Artikel 10

Undantag

Inga undantag från reglerna i artiklarna 5, 6 och 8 är tillåtna utan skriftligt godkännande från den person eller det organ för vilkens skydd den berörda informationen är sekretessbelagd.

Artikel 11

Kostnader

Sökande kan debiteras en avgift för att täcka kostnaderna som uppstår i samband med att de begärda handlingarna tillhandahålls.