KOMMISSIONENS BESLUT av den 22 december 1992 om genomförandebestämmelser för rådets beslut 92/481/EEG om antagande av en handlingsplan för utbytesverksamhet mellan medlemsstaternas förvaltningar i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden (Karolusprogrammet) (93/10/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets beslut 92/481/EEG av den 22 september 1992(1) om antagandet av en handlingsplan för utbytesverksamhet mellan medlemsstaternas förvaltningar i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden, särskilt artikel 10 i detta, och

med beaktande av följande:

Förfaranden bör fastställas för att genomföra det utbyte av tjänstemän mellan medlemsstaternas förvaltningar och för de utbildningsseminarier som avses i artikel 5 i ovannämnda beslut.

Detta utbyte måste arrangeras enligt bestämda villkor för att säkerställa att verksamheten blir så effektiv som möjligt och att den målsättning som avses i artikel 4 i ovannämnda beslut kan uppnås.

Utbytesverksamheten bör förberedas, anordnas och följas upp genom att medlemsstaternas och kommissionens respektive uppgifter fastställs närmare.

Det är nödvändigt att fastställa dessa genomförandebestämmelser för att åtgärderna för utbyte av tjänstemän mellan medlemsstaternas förvaltningar skall bli framgångsrika och därmed också handlingsplanen för utbytesverksamheten mellan medlemsstaternas förvaltningar i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden.

Vissa finansiella bestämmelser bör fastställas för det praktiska genomförandet av kontoöverföringar mellan kommissionen, medlemsstaterna och de berörda tjänstemännen både i samband med utbyte av tjänstemän och i samband med seminarier.

Handlingsplanen bör få ett namn som gör det möjligt att skilja den från andra utbildningsprogram inom gemenskapen.

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén enligt artikel 10 i rådets beslut 92/481/EEG beträffande handlingsplanen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. I detta beslut fastställs vissa genomförandebestämmelser för rådets beslut 92/481/EEG om antagande av en handlingsplan för utbytesverksamhet mellan medlemsstaternas förvaltningar i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden. Dessa bestämmelser gäller

- hur utbytet av tjänstemän skall anordnas,

- hur seminarier skall anordnas,

- finansiella förfaranden för medlemsstaternas respektive kommissionens inbetalning av bidrag och för ersättning för kostnader i samband med utbyte och seminarier.

2. Detta beslut berör på intet sätt de program som finns för utbyte av tjänstemän inom särskilda områden.

Artikel 2

Handlingsplanen för utbytesverksamhet mellan medlemsstaternas förvaltningar i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden skall heta "Karolusprogrammet".

Artikel 3

1. Den byrå (nedan kallad "nationell samordnare") som utses av varje medlemsstat enligt artikel 7 i beslut 92/481/EEG för att organisera utbytet skall ansvara för all verksamhet i samband med handlingsplanen. Den nationella samordnaren skall ha till uppgift att välja ut ansökningar och vidarebefordra dem till kommissionen samt att godkänna de sökande som föreslagits av andra medlemsstater. Den skall också informera tjänstemännen från den egna medlemsstaten och medverka till att främja utbytesprogrammet.

2. De nationella samordnarna skall vara som följer:

>Hänvisning till >

>Hänvisning till >

>Hänvisning till >

AVDELNING I UTBYTE AV TJÄNSTEMÄN

Kapitel I Utbytestjänstgöringens längd

Artikel 4

Utbytestjänstgöringen kan undantagsvis pågå kortare tid än den tvåmånadersperiod som fastställs i artikel 5 tredje strecksatsen i rådets beslut 92/481/EEG. I sådana fall skall detta anmälas till kommissionen i förväg.

Kapitel II Hur utbyten anordnas

Artikel 5

1. Ansökningar skall inlämnas genom den nationella samordnaren, varvid blanketten i bilaga 1 skall användas, åtföljd av en meritförteckning och en detaljerad beskrivning av den berörda tjänstemannens befattning i den nationella förvaltningen samt uppgift om dennes intresseområden inom värdlandets förvaltning.

2. Den nationella samordnaren skall försäkra sig om att

a) den sökande

- har inlämnat de handlingar som anges i punkt 1 ovan,

- arbetar inom de områden som skall prioriteras enligt artikel 5 sjätte strecksatsen i rådets beslut 92/481/EEG,

- uppfyller de språkliga kraven för att kunna utföra sina uppgifter i värdlandets förvaltning,

- har beviljats tjänstledighet av den nationella förvaltningen för den tid det berörda utbytet varar,

b) medlemsstaten har vidtagit åtgärder för betalning av sitt bidrag till kostnaderna för uppehället.

Artikel 6

1. Den nationella samordnaren skall vidarebefordra ansökningarna till kommissionen så att den kan göra upp programmet.

2. Kommissionen skall kontrollera att ansökningarna uppfyller kriterierna i artikel 5, se till att det råder geografisk balans med hänsyn till disponibla medel enligt budgeten, arrangera utbyten och se till att de genomförs korrekt samt bevaka programmets ekonomiska administration.

Artikel 7

1. Samtliga ansökningar som uppfyller villkoren i artikel 6.2 skall av kommissionen vidarebefordras till den samordnare som utsetts av värdlandet.

2. Samordnaren skall

- försäkra sig om att värdförvaltningen kan godta de sökande som föreslagits,

- försäkra sig om att värdförvaltningen ser till att de tjänstemän som deltar i utbytet kan dra nytta av detta och ger all den hjälp som behövs i samband med att deras vistelse ordnas i samarbete med den berörda medlemsstatens medlem i den expertkommitté som kommissionen sammankallat,

- på grundval av tillgängliga upplysningar underrätta kommissionen om vidare möjligheter att ta emot tjänstemän för utbyte och om problem som kan uppstå beträffande utbytesplatser i vissa prioriterade områden.

Artikel 8

1. De tjänstemän som deltar i utbytet skall vid sin hemkomst eller senast inom fyra veckor fylla i en utvärdering enligt formuläret i bilaga 2.

2. De tjänstemän som deltar i utbytet skall också skriva en rapport om de erfarenheter de vunnit genom detta.

Dessa båda dokument skall skrivas på av den berörde tjänstemannens överordnade och sedan sändas till den nationella samordnaren.

3. I början av varje månad skall de respektive nationella samordnarna till kommissionen sända tjänstemännens alla utvärderingsformulär och rapporter från föregående månad, eventuellt med kommentarer. Kommissionen skall sända en kopia av ovanstående frågeformulär och rapporter till den nationella samordnaren i det berörda värdlandet.

4. En gång om året skall kommissionen till medlemsstaterna sända en sammanfattning av de uppgifter i dessa rapporter som kan vara till nytta vid övervakning av hur medlen för förverkligandet av den inre marknaden har använts.

Kapitel III Medlemsstaternas förpliktelser

Artikel 9

Vid genomförandet av artikel 6.1 i beslut 92/481/EEG skall varje värdland ta hänsyn till de mål som de tjänstemän som deltar i utbytet och deras nationella förvaltningar har ställt upp.

Artikel 10

Varje ansökan skall åtföljas av ett intyg om att hemlandet ansvarar för betalningen av sitt bidrag till kostnaderna för uppehället (bilaga 1).

Kostnaderna för uppehället skall beräknas på grundval av tariffen i bilaga 3. Då utbytet varar längre än en månad skall traktamentet reduceras med 25 % för den tid som överstiger en månad. Kommissionen skall i varje fall revidera tariffen årligen och också om det förekommer betydande fluktuationer i valutavärdena eller om det här beslutet revideras enligt det förfarande som fastställs i artikel 10 i beslut 92/481/EEG.

AVDELNING II UTBILDNINGSSEMINARIER

Artikel 11

Kommissionen skall utarbeta programmet för de seminarier som skall hållas under året. Det skall ordnas två seminarier för varje deltagare: ett utbildningsseminarium enligt artikel 5 andra strecksatsen i beslut 92/481/EEG och ett utvärderingsseminarium enligt artikel 5 femte strecksatsen i ovannämnda beslut sedan deltagarna lämnat in sina rapporter. När kommissionen gör upp programmet skall den ta hänsyn till de prioriterade områden som fastställts i enlighet med artikel 5 sjätte strecksatsen i beslut 92/481/EEG.

Artikel 12

Det program som avses i artikel 11 ovan skall ange

- de områden som prioriterats för utbyte och seminarier det berörda året,

- de ämnen som seminarierna skall behandla,

- den plats där seminarierna skall hållas, antingen hos kommissionen eller i en medlemsstat,

- det planerade antalet deltagare från varje medlemsstat.

Artikel 13

Kommissionen skall skicka ett preliminärt program för varje seminarium till samtliga nationella samordnare. Vid behov kan tillägg göras till detta innan seminariet hålls. I så fall skall kommissionen skicka ett reviderat slutgiltigt program till samtliga nationella samordnare.

AVDELNING III EKONOMISKA FÖRESKRIFTER

Kapitel I Utbyte

Artikel 14

Den berörda medlemsstaten skall direkt till sina tjänstemän betala sitt bidrag på 50 % av kostnaderna för uppehället i samband med utbytet på grundval av den beräkning kommissionen lämnar då den bekräftar att den sökande valts ut.

Artikel 15

Varje tjänsteman som deltar i utbytet skall se till att värdförvaltningen utfärdar ett ankomstintyg när utbytet börjar och ett avreseintyg när utbytet slutar genom att använda mallen i bilagorna 4 och 5. Dessa intyg skall omgående skickas till kommissionen.

Artikel 16

De tjänstemän som deltar i utbytet skall ha rätt till traktamente för varje dag som tillbringas i värdlandet enligt artikel 10 ovan och till ersättning för följande resekostnader enligt bilaga 6:

- Två resor tur och retur då utbytet pågår två månader eller mer.

- En resa tur och retur då utbytet pågår mindre än två månader i enlighet med artikel 4 ovan.

- Då vistelsen är uppdelad i flera perioder skall reskostnaderna till följd av denna uppdelning för varje period ersättas enligt villkoren i de två föregående strecksatserna.

Så snart som kommissionen har mottagit ett intyg om att den tjänsteman som deltar i utbytet tillträtt tjänsten vid värdförvaltningen och en fotokopia eller motsvarande av resehandlingarna, skall ett belopp motsvarande kommissionens bidrag till traktamentet för vistelsens första månad (eller 50 % av dessa kostnader) samt ersättning för reskostnaden till värdförvaltningen betalas ut till tjänstemannen.

Den resterande delen av kommissionens bidrag till traktamentet skall betalas ut till tjänstemannen i början av den andra månaden.

Ersättning för utgifter i samband med den andra resan skall betalas ut sedan kommissionen har mottagit en fotokopia eller motsvarande av resehandlingarna samt ett intyg från värdförvaltningen om godkännande av denna resa efter halva vistelsen, utfärdat enligt formuläret i bilaga 7.

Originalen till resehandlingarna skall sändas till kommissionen då vistelsen är avslutad.

Seminarier

Artikel 17

Kommissionen eller det organ som utsetts att bistå kommissionen skall ersätta varje deltagare i ett seminarium för resekostnader i samband med detta mot att biljetten förevisas enligt artikel 16 ovan.

Ersättning för kostnaden för uppehälle enligt artikel 10 ovan skall betalas ut till deltagarna då seminariet börjar, efter avdrag av de kostnader för kost och logi som betalats direkt av seminariets arrangör.

Kapitel II Allmänna bestämmelser

Artikel 18

Kommissionen skall årligen sända en ekonomisk rapport beträffande programmet till de nationella samordnarna för att de skall kunna bevaka genomförandet av detta.

Artikel 19

Detta beslut skall tillämpas från och med den 1 januari 1993.

Artikel 20

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 22 december 1992.

På kommissionens vägnar

Martin BANGEMANN

Vice ordförande

(1) EGT nr L 286, 1.10.1992, s. 65.

BILAGA 1

(Artiklarna 5 och 10)

>Start Grafik>

UTBYTESPROGRAM FÖR TJÄNSTEMÄN 1993

>Slut Grafik>

>Hänvisning till >

>Hänvisning till >

BILAGA 2

(Artikel 8)

Handlingsplan för utbytesverksamhet i fråga om nationella tjänstermän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden

>Start Grafik>

UTVÄRDERINGSFORMULÄ FÖR TJÄNSTEMÄN SOM DELTAR I UTBYTET

>Slut Grafik>

>Hänvisning till >

>Hänvisning till >

>Hänvisning till >

BILAGA 3

(artikel 10)

>Plats för tabell>

BILAGA 4

(Artikel 15)

>Start Grafik>

Handlingsplan för utbytesverksamhet i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden

INTYG OM ANKOMS TILL VÄRDFÖRVALTNINGEN

Underlecknad:

Namn:

Titel:

Förvaltning:

Tjänsteställe:

Adress:

Medlemsstat:

intygar/tillkännager att nedanstående deltagare i utbytet:

Namm:

Nationell förvaltning:

Hemstat:

togs emot vid värdörvaltningen den

Utfärdat i,

(ort) (datum)

Undersrift:>Slut Grafik>

BILAGA 5

(Artikel 15)

>Start Grafik>

Handlingsplan för utbytesverksamhet i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre markanden

INTYG OM AVRESA FRÅN VÄRDFÖRVALTNINGEN

>Slut Grafik>

>Hänvisning till >

BILAGA 6

(Artikel 16)

REGLER FÖR ERSÄTTNING AV RESKOSTNADER OCH LIKNANDE

Reskostnader

1. Reskostnader skall ersättas i ecu till den kurs som gällde den första dagen i den löpande månaden, på följande grunder:

- Den kortaste och billigaste tågresan i första klass mellan den avreseort som angivits i inbjudan och arbetsplatsen under utbytet eller den ort där seminarierna äger rum.

- Då resan omfattar resa nattetid i över sex timmar mellan kl. 22.00 och kl. 07.00 beviljas ersättning för sovvagnsplats upp till kostnaden i tvåbäddskupé mot förevisande av biljetten.

- Kostnaden för platsbiljetter och transport av nödvändigt bagage samt snabbtågstillägg ersätts mot förevisande av resehandlingar.

2. Kostnaden för resor med båt skall ersättas mot förevisande av resehandlingar. Kostnaden för färjetransport av bil ersätts inte.

3. Då tjänstemannen reser med bil skall hans reskostnader ersättas på grundval av priset på en tågbiljett i första klass varvid sovvagnsplats och andra tilläggsbiljetter inte inräknas. Då två eller flera personer som har rätt till ersättning för reskostnader färdas med samma bil skall endast den person som ansvarar för bilen få ersättning enligt en taxa på 150 %.

4. Om avståndet med tåg är längre än 400 kilometer eller om tjänstemannen måste resa med båt skall kostnaden för flygresa i klassen närmast under första klass ersättas vid förevisande av biljett.

5. Taxiresor skall inte ersättas.

Andra kostnader

Tjänstemän som deltar i utbytet skall ha rätt till ersättning av samma storlek som traktamentet för diverse omkostnader under resan. Denna ersättning skall beräknas efter ett schablonbelopp för tågresan tur och retur baserat på avståndet mellan avreseorten och arbetsplatsen för utbytet eller den ort där seminarierna hålls, enligt följande regler:

- En halv dag för ett avstånd på mer än 50 km men mindre än 350 km.

- En dag för ett avstånd på mer än 350 km men mindre än 500 km.

- En och en halv dag för ett avstånd på mer än 500 km men mindre än 800 km.

- Två dagar för ett avstånd på mer än 800 km men mindre än 1 200 km.

- Två och en halv dag för ett avstånd på 1 200 km och däröver.

Beräkningen skall dock baseras på den faktiska restiden om den berörda personen bevisar att resan varade mer än två och en halv dag.

Avstånd som tillryggaläggs med flyg skall minskas med två tredjedelar och traktamente för mer än en dag utbetalas inte.

Särskilda bestämmelser

Kommissionen kan inte hållas ansvarig för ideell skada, sakskada eller personskada som åsamkats tjänstemannen under resan till eller på platsen för utbytet eller seminariet såvida inte skulden för skadan kan läggas på kommissionen.

En tjänsteman som använder egen bil skall bära hela ansvaret för eventuella olyckor som hans bil eller tredje man utsätts för. Tjänstemannen måste inneha en ansvarsförsäkring.

BILAGA 7

(Artikel 16)

>Start Grafik>

Handlingsplan för utbytesverksamhet i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs förverkliga den inre marknaden

INTYG GODKÄNNANDE AV RESA TLL HEMLANDET EFTER HALVA VISTELSEN

>Slut Grafik>

>Hänvisning till >