RÅDETS SLUTSATSER av den 22 september 1997 om trygghet i skolan (97/C 303/02)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. som beaktar bestämmelserna i artikel 126 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen i vilken gemenskapen ges i uppdrag att bidra till utvecklingen av en utbildning av god kvalitet genom att uppmuntra samarbete mellan medlemsstaterna och genom att vid behov stödja och komplettera deras insatser,

som beaktar att trygghet i skolan kan ses som en aspekt på och ett villkor för kvalitet i utbildningen, eftersom tillfredsställande kvalitet i utbildningen inte kan förväntas utan ett öppet och tryggt skolklimat, där elever/studerande och lärare kan lära sig och undervisa utan rädsla för att bli trakasserade, mobbade eller misshandlade,

2. som noterar att medlemsstaterna i allt högre grad oroar sig för problem som gäller trygghet i skolan och att det inom medlemsstaterna kan urskiljas ett behov av åtgärder både på medlemsstatsnivå och på europeisk nivå,

som noterar att medlemsstaterna redan har infört många åtgärder och projekt för att göra skolorna tryggare, vilket ger erfarenheter av vad som fungerar och vad som inte fungerar under olika förhållanden när det gäller att befrämja tryggheten i skolan,

som beaktar rådets slutsatser av den 23 oktober 1995 om medinflytande i utbildningen och rådets slutsatser av den 21 november 1996 om effektivitet i skolan där medinflytande i utbildning och kopplingen mellan hem/skola/samhälle betonas som viktiga för en framgångsrik skola, och som noterar att det är viktigt att engagera föräldrar, elever/studerande, lärare, skolledare och lokala myndigheter och deras organisationer på europeisk nivå och på medlemsstatsnivå i verksamhet inom detta område,

3. som beaktar att den ökande uppmärksamheten på trygghet i skolan återspeglar samhällsutvecklingen och att trygghet i skolan innefattar synpunkter på det inbördes förhållandet mellan elever/studerande samt mellan elever/studerande och lärare i skolan samt förhållandet mellan skolan och dess sociala miljö och som noterar att befrämjandet av trygghet i skolan kan innefatta strategier för att förhindra och bekämpa trakasserier, mobbning och misshandel (för elever/studerande såväl som för lärare),

som beaktar det faktum att bland annat genusstudier när det gäller sociala relationer i skolan samt genusrelaterade pilotprojekt kan ge värdefulla bidrag till sökandet efter våldets orsaker, till förebyggande av våld och till strategier för att skapa ett tryggt klimat i skolan,

4. som noterar att det finns en mångfald metoder och olika synsätt när det gäller att befrämja trygghet i skolan i medlemsstaterna men att medlemsstaterna likväl har samma slags problem i fråga om trygghet i skolorna och som noterar att de första stegen har tagits på europeisk nivå för att granska dessa problem i medlemsstaterna,

5. som beaktar att den europeiska dimensionen kan ge ett ökat värde inom detta område samtidigt som trygghet i skolan tydligt ligger inom medlemsstaternas behörighet och som betonar att det kan finnas betydande fördelar i att utbyta information och att lära av erfarenheterna på området trygghet i skolan samt att detta informationsutbyte och denna lärdom - för att bli så givande som möjligt - bör organiseras på ett strukturerat sätt,

ANTAR FÖLJANDE SLUTSATSER.

1. En ad hoc-expertgrupp på europeisk nivå kan utgöra ett stöd för att utveckla en ram inom vilken nedan nämnda versamheter kan äga rum. Dessa verksamheter kan också omfatta befrämjande av forskning inom området trygghet i skolan och anordnande av europeiska konferenser om trygghet i skolan. I expertgruppen kan det ingå företrädare för kommissionen, nationella företrädare, som skall utses på förslag från medlemsstaterna, samt företrädare för europeiska organisationer för lärare och föräldrar. Andra lämpliga europeiska organisationer kan rådfrågas av expertgruppen när så är lämpligt.

2. Säkerställandet av ett särskilt utbyte av information och erfarenhet på europeisk nivå kan bidra till att befrämja trygghet i skolan. Detta utbyte skall, tillsammans med expertgruppens insatser, ha till syfte att samla in, sortera och sprida information om kvalitativa och kvantitativa uppgifter, metoder, policy och forskningsresultat om tryggheten i skolan i Europeiska unionen. Detta kan exemplvis förverkligas genom att IT-nät används mellan de institutioner i medlemsstaterna som deltar i att befrämja trygghet i skolan.

3. Igångsättandet av gränsöverskridande pilotprojekt på europeisk nivå kan ge ett värdefullt bidrag till vidareutvecklingen av åtgärder för att befrämja trygghet i skolan. Dessa pilotprojekt bör bland annat syfta till att utpröva lovande tillvägagångssätt när det gäller att befrämja trygghet i skolan. Dessa pilotprojekt bör organiseras "från gräsrötterna". Initiativen bör tas av medlemsstaterna och skolorna. Expertgruppen kommer att vara starkt engagerad i genomförandet av pilotprojekten. På det sättet garanteras mångfalden av tillvägagångssätt och erfarenheter. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt förebyggande och återställande aspekter på tryggheten i skolan samt åt att utveckla förklaringar till våldet i skolan och åt skolan i dess miljö. Mätning och utvärdering av det värde som olika tillvägagångssätt tillför bör inbegripas när man utarbetar pilotprojekten.

RÅDET UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA

4. att fortsätta och där så behövs förbättra sin verksamhet för att befrämja trygghet i skolan,

att stimulera samarbete på europeisk nivå inom området trygghet i skolan genom att medverka i det särskilda utbytet av information och erfarenhet, och genom att utarbeta pilotprojekt och inrätta en expertgrupp, samt genom att delta i europeiska konferenser om trygghet i skolan.

RÅDET UPPMANAR KOMMISSIONEN ATT I SAMARBETE MED MEDLEMSSTATERNA OCH PÅ GRUNDVAL AV DEN BEFINTLIGA BUDGETRAMEN SAMT DE BEFINTLIGA GEMENSKAPSINSTRUMENTEN

5. inrätta en expertgrupp för trygghet i skolan; denna grupp skall existera till slutet av 1999,

stödja det särskilda utbytet av information och erfarenhet när det gäller trygghet i skolan,

stödja gränsöverskridande pilotprojekt och konferenser inom området för trygghet inom skolan,

senast den 30 juni 1999 rapportera till rådet om resultatet av dessa verksamheter för att underlätta rådets övergripande utvärdering av resultatet av dessa verksamheter.

Utfärdat i Bryssel den 22 september 1997.

På rådets vägnar

F. BODEN

Ordförande