Beslut nr 182

av den 13 december 2000

om upprättande av gemensamma ramar för insamlingen av uppgifter om utbetalningen av ansökta pensioner

(Text av betydelse för EES)

(2001/655/EG)

ADMINISTRATIVA KOMMISSIONEN FÖR SOCIAL TRYGGHET FÖR MIGRERANDE ARBETARE HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av artikel 81 d i förordning (EEG) nr 1408/71, enligt vilken Administrativa kommissionen skall främja och utveckla samarbete mellan medlemsstaterna genom att modernisera de förfaranden som är nödvändiga för informationsutbyte, särskilt genom att anpassa informationsflödet mellan institutionerna till telematiskt utbyte, med beaktande av utvecklingen av informationsbehandlingen i varje medlemsstat; denna modernisering har framför allt till syfte att påskynda beviljandet av förmåner,

med beaktande av artikel 117 i förordning (EEG) nr 574/72, enligt vilken Administrativa kommissionen med utgångspunkt i undersökningar och förslag från Tekniska kommissionen skall anpassa blanketterna för intyg, bestyrkta utlåtanden, deklarationer, ansökningar och andra handlingar, liksom de metoder och förfaranden för överföring av uppgifter som föreskrivs för tillämpningen av förordningen och tillämpningsförordningen, till ny teknik för informationsbehandling, och

av följande skäl:

(1) För att hjälpa Administrativa kommissionen att bedöma i vilken utsträckning Tekniska kommissionens arbete bidrar till att påskynda beviljandet av förmåner, är det ändamålsenligt att vissa grundläggande kvantifierade och kvalitativa uppgifter tillhandahålls.

(2) Skillnaderna mellan de tillgängliga uppgifterna i de olika medlemsstaterna försvårar jämförandet. Insamlingen av statistiska uppgifter bör inte utgöra ett tungt och onödigt extra arbete för medlemsstaterna.

(3) Avsikten är därför att samla in centrala grundläggande uppgifter om behandlingen av ansökningar om och utbetalning av ålderspension för att förbättra kunskaperna om situationen i varje medlemsstat, särskilt när det gäller flaskhalsarna i varje medlemsstats system och förfaranden, att utbyta information om den bästa praxisen och utveckla ideer om hur handläggningstider skulle kunna förkortas samt att fastställa tydliga referenspunkter med vars hjälp det kommer att vara möjligt för varje medlemsstat att fastställa riktmärken för sin egen prestation.

(4) Det är därför lämpligt att upprätta en omfattande gemensam ram för insamling av uppgifter om utbetalning av ansökta pensioner och i detta syfte bör exakta riktlinjer ges av de behöriga myndigheterna till de nationella institutionerna.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

1. Medlemsstaternas behöriga institutioner (eller utsedda behöriga institutioner när det finns flera i en medlemsstat) skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de uppgifter som avses i punkt 6 kan samlas in och tillhandahållas.

2. Dessa uppgifter skall i maj och november varje år lämnas in till Tekniska kommissionen i enlighet med artikel 117 c i förordning (EEG) nr 574/72.

3. Tekniska kommissionens sekretariat skall ansvara för samordningen av insamlingen av dessa uppgifter samt med Tekniska kommissionens godkännande bifoga dem till de lägesrapporter som Tekniska kommissionen överlämnar två gånger per år till Administrativa kommissionen.

4. Insamlingen av uppgifter skall åtminstone i första hand endast gälla ålderspensioner för sökande som är bosatta i en annan medlemsstat och skall omfatta följande:

a) Reaktionstiden för den utredande institutionen i bosättningsstaten (den tid som den utredande institutionen behövt för att informera den behöriga institutionen om att en pensionsansökan lämnats in till den senare institutionen. I detta beslut avses med "den utredande institutionen" den organisation i sökandens bosättningsstat som ansvarar för ifyllandet av blankett E 202, medan med "den behöriga institutionen" avses den organisation i den medlemsstat som tar emot den ifyllda blanketten E 202 och som ansvarar för den fortsatta behandlingen av ansökan.

b) Handläggningstid vid den behöriga institutionen (den tid som den behöriga institutionen behöver för att fatta ett slutligt beslut).

c) Sammanlagd handläggningstid i de två berörda medlemsstaterna(1) (den tidsperiod som den sökande måste vänta innan det slutliga beslutet fattas och som börjar den dag sökanden lämnar in ansökan till den utredande institutionen).

5. För att de insamlade uppgifterna skall kunna tas med i de två lägesrapporter som Tekniska kommissionen skall överlämna till Administrativa kommissionen i juni och december varje år, skulle det vara till hjälp om uppgifterna lämnas i slutet av maj och november. Referensperioden skulle kunna vara de sex föregående månaderna, dvs. de uppgifter som lämnas i maj inbegriper november till april och de uppgifter som lämnas i november inbegriper maj till oktober.

6. De insamlade uppgifterna skall inbegripa följande:

a) Den genomsnittliga kortaste och längsta tiden under de föregående sex månaderna för den utredande institutionen att sända ansökningar om ålderspension till den behöriga institutionen.

b) Den genomsnittliga kortaste och längsta tiden under de föregående sex månaderna för den behöriga institutionen att fatta ett slutligt beslut om en ansökan om ålderspension i de fall där sökanden är bosatt i en annan medlemsstat.

c) En kortfattad kommentar från den behöriga institutionen om uppgifterna för att ge dem en bakgrund och klarlägga faktorer som påverkat utbetalningen i samband med den kortaste och den längsta handläggningstiden.

d) En kortfattad förklaring från den behöriga institutionen av den använda metoden, oberoende av om urvalsundersökning använts eller inte, urvalets storlek, tidsperioden, det sammanlagda antalet ansökningar som undersökts osv.

7. Insamlingen av uppgifter skall, om det är möjligt, börja i januari 2001 för att kunna tillhandahålla Tekniska kommissionen uppgifter första gången i maj 2001.

8. Varje medlemsstat kommer att lägga fram sina uppgifter för Tekniska kommissionen för att främja utbytet av erfarenheter och spridningen av den bästa praxisen.

9. Systemet för insamling och användning av uppgifter skall ses över i slutet av varje år och vid behov skall rekommendationer till förbättringar läggas fram.

10. Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Det skall tillämpas från och med den 1 januari 2001 under en fem års period varefter det skall ses över på nytt.

Ordförande i Administrativa kommissionen

Jean-Claude Fillon

(1) Den tyska delegationen anser att den sammanlagda handläggningstiden är avgörande och ber att medlemsstaterna i kontakter med Tyskland anger denna.