RÅDETS BESLUT av den 1 december 1987 om ett handlingsprogram för yrkesutbildning av unga och deras förberedelse för arbets- och vuxenlivet (87/569/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 128 i detta,

med beaktande av rådets beslut 63/266/EEG av den 2 april 1963 om fastställande av allmänna riktlinjer för att införa en gemensam yrkesutbildningspolitik(1), särskilt den andra och tionde principen i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(2),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(3),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(4), och

med beaktande av följande:

De grundläggande målen med den gemensamma yrkesutbildningspolitiken som fastställs i den andra principen i beslut 63/266/EEG hänvisar särskilt till behovet av att garantera tillräcklig yrkesutbildning för alla och att undvika skadliga avbrott mellan slutförande av den allmänna skolgången och påbörjande av yrkesutbildningen.

Enligt den tionde principen i beslut 63/266/EEG kan särskilda åtgärder vidtagas för särskilda problem som rör vissa yrkesområden eller grupper av personer.

Rådet bekräftade i sin resolution av den 18 december 1979 om varvning av arbete och utbildning för unga(5) att det finns ett kontinuerligt behov av att uppmuntra utvecklingen av effektivt samband mellan utbildning och arbetslivserfarenhet och att inrätta samordnade program och strukturer som möjliggör samarbete mellan de olika ansvariga organen.

Rådet enades i sin resolution av den 11 juli 1983 om yrkesutbildningspolitiken inom gemenskapen för 1980-talet(6), om särskilda åtgärder till förmån för unga.

Rådet inbjöd i sitt beslut 85/368/EEG av den 16 juli 1985 om jämförbarhet av yrkesutbildningsmeriter mellan medlemsstaterna inom Europeiska gemenskapen(7), kommissionen att inleda det nödvändiga arbetet för att göra det möjligt för arbetstagare att utnyttja sina meriter inom gemenskapen.

Rådet uttryckte i sin resolution av den 22 december 1986 om ett handlingsprogram för en växande sysselsättning(8) en önskan om mer effektiva program för yrkesutbildning av unga.

Det är ett prioriterat mål att unga bör förberedas på ett bra sätt för arbetslivet och sitt ansvar som vuxna och att åtgärder utvecklas för att förbättra övergången för unga från skolan till arbets- och vuxenlivet.

Det finns ett behov av att alla unga som önskar det kan få ett års, eller om möjligt två års, yrkesutbildning förutom den obligatoriska skolgången, vilket Europeiska rådet enades om vid sitt möte i Milano den 28 och 29 juni 1985 när det godkände förslagen från den särskilda kommittén om folkets Europa och bad kommissionen och rådet, att inom deras respektive befogenheter, säkerställa genomförandet av förslagen som framställdes i dessa.

Det finns ett behov av att främja vidare handling och att bygga på uppnådda resultat liksom de åtgärder som tidigare vidtagits på gemenskapsnivå i fråga om yrkesutbildning.

Det finns ett behov av att ge de olika åtgärderna en tydlig europeisk dimension för att höja standarden på yrkesutbildningen och utbildning av unga i gemenskapen och för att lägga en större betydelse på bättre information för unga, på deras aktiva deltagande och på utvecklingen av deras entreprenörsmässiga förmåga.

Det finns ett behov av att ge de olika utbildningsinitiativen en gemenskapsdimension och stimulera utbytet av erfarenheter mellan medlemsstaterna som ett bidrag till att uppnå den inre marknaden och eliminera hinder för fri rörlighet för personer inom gemenskapen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Härmed antas ett program för en femårsperiod som börjar den 1 januari 1988 för att genom åtgärder på gemenskapsnivå stödja och komplettera medlemsstaternas politik och aktiviteter, som Europeiska rådet har anmodat om, för att göra det mesta möjliga för att se till att alla unga i gemenskapen, som önskar det, erhåller ett års eller om möjligt två eller flera års yrkesutbildning efter att de avslutat den obligatoriska skolgången.

2. Målen med programmet är även att:

a) höja standarden och kvaliteten på yrkesutbildningen inom gemenskapen och stimulera förbättringen av yrkesutbildningen för unga och deras förberedelse för arbets- och vuxenlivet och för återkommande utbildning,

b) diversifiera utbudet av yrkesutbildning för att erbjuda unga med olika förmåga valmöjligheter som leder till erkända yrkesutbildningsmeriter,

c) förbättra kapaciteten på yrkesutbildningssystemen för att de skall kunna anpassas till de snabba ekonomiska, tekniska och sociala förändringarna,

d) lägga till en gemenskapsdimension till både tillgången av och efterfrågan på yrkesutbildningsmeriter på arbetsmarknaden, med hänsyn till behovet av att främja jämförbarheten av dessa meriter mellan gemenskapens medlemsstater.

Artikel 2

De gemenskapsåtgärder som avses i artikel 3 bör stödja och komplettera de av medlemsstaternas aktiviteter som överensstämmer med de allmänna principerna för att införa en gemensam politik för yrkesutbildningen och som har till mål att:

1. a) på alla nivåer och i samarbete med arbetsmarknadens parter stärka sambandet och samarbetet mellan yrkesutbildnings- och yrkesvägledningssystemen och alla sektorer av ekonomin, såväl offentliga som privata, eventuellt inklusive offentliga, privata och frivilliga organ och ungdomsorganisationer,

b) se till att sådana aktiviteter bidrar till att:

- mobilisera de tillgängliga resurserna för att uppmuntra den personliga och yrkesmässiga utvecklingen av unga,

- undvika tidsbegränsade lösningar och strukturer, samt

- förvärva erkända yrkesmeriter,

2. uppmuntra en bättre användning av de möjligheter som följer av en mer mångsidig yrkesvägledning och stöd för de som genomgår en utbildning, samt av samordningen av sådana aktiviteter med syfte att skapa kontinuitet,

3. förbättra kunskaperna om utvecklingen på arbetsmarknaden, inklusive de växlande kraven på färdigheter och meriter i de olika sektorerna, samt om arbetsvillkoren, särskilt i fråga om hälsa och säkerhet,

4. främja jämställdhet, särskilt genom åtgärder som vidtagits för att göra det möjligt för unga kvinnor att delta i all yrkesutbildning på jämlika grunder, samt förenkla deras övergång från utbildning till anställning,

5. särskilt rikta uppmärksamhet mot de unga som utsätts för störst risker, inklusive handikappade och sådana som har en svag ställning, liksom de som lämnar den obligatoriska skolgången med få eller inga meriter, för att göra det möjligt för dem att erhålla erkända utbildningsmeriter och därmed förenkla deras övergång till anställning,

6. uppmuntra utvecklingen av unga människors kreativitet, initiativförmåga och företagsamhet. Detta innebär särskilt att främja färdigheter och självförtroende, som är nödvändiga för att få tillgång till utbildning som leder till erkända meriter och som förenklar tillträdet till arbetsmarknaden. I detta sammanhang skall särskild hänsyn tas till det initiativ och den anpassningsbarhet som krävs av arbetstagare i små och medelstora företag.

Artikel 3

För att uppnå de mål som anges i artikel 1 och stödja och komplettera medlemsstaternas aktiviteter som avses i artikel 2 skall kommissionen bidra genom följande åtgärder, som avser att lägga till en gemenskapsdimension till utformningen och genomförandet av yrkesutbildningspolitiken i medlemsstaterna. I detta sammanhang skall den lägga särskild vikt vid de praktiska aktiviteter som anges i punkt 1 nedan:

1. a) Inrättande av ett Europeiskt nätverk för yrkesutbildningsinitiativ som länkar ihop projekt från de olika medlemsstaterna av den typ som anges i artikel 2.1 a, som uppmuntrar den personliga och yrkesmässiga utvecklingen av unga genom åtgärder som omfattar yrkesutbildning och yrkesvägledning antingen i form av samarbete eller som en integrerad helhet.

b) Speciellt stöd för nyskapande informationsprojekt om övergången från skola till yrkesutbildning och till arbetslivet, särskilt de som genomförs, planeras och organiseras i samarbete med ungdomar.

c) Särskilt stöd till projekt som uppmuntrar utvecklingen av entreprenörsfärdigheter, kreativitet och ansvarskännande bland unga, och också här de som planeras, organiseras och genomförs i samarbete med de unga.

d) Utbyte av specialister på yrkesutbildning.

e) Tekniskt bistånd i den omfattning som behövs i samband med genomförandet av detta program.

2. a) Jämförande undersökningar om yrkesutbildningsfrågor, inklusive mätning av effektiviteten av utbildningsprogram för unga.

b) Undersökning av utvecklingen av yrkesmässiga meriter.

c) Dialog och undersökningar mellan politiker och arbetsmarknadens parter om genomförandet av detta program.

Kommissionen skall begära hjälp från Europeiska centrumet för utvecklingen av yrkesutbildningen vid genomförandet av detta program, enligt de villkor som fastställs i rådets förordning (EEG) 337/75 av den 10 februari 1975 om inrättande av ett Europeiskt centrum för utvecklingen av yrkesutbildningen(9).

Artikel 4

Kommissionen skall före den 1 januari 1990 framlägga en interimsrapport och före slutet av 1993 en slutlig rapport om genomförandet av detta program för rådet och Europaparlamentet, liksom för den rådgivande kommittén om yrkesutbildning, som inrättades genom rådets beslut 63/688/EEG(10), och utbildningskommittén, som inrättades genom rådets och utbildningsministrarnas, församlade i rådet, resolution av den 9 februari 1976(11).

Utfärdat i Bryssel den 1 december 1987.

På rådets vägnar

H. DYREMOSE

Ordförande

(1) EGT nr 63, 20.4.1963, s. 1338/63.

(2) EGT nr C 90, 4.4.1987, s. 4.

(3) Yttrandet avgivet den 19 november 1987.

(4) EGT nr C 180, 8.7.1987, s. 48.

(5) EGT nr C 1, 3.1.1980, s. 1.

(6) EGT nr C 193, 20.7.1983, s. 2.

(7) EGT nr L 199, 31.7.1985, s. 56.

(8) EGT nr C 340, 31.12.1986, s. 2.

(9) EGT nr L 39, 13.2.1975, s. 1.

(10) EGT nr 190, 30.12.1963, s. 3090/63.

(11) EGT nr C 38, 19.2.1976, s. 1.