Initiativ från Portugisiska republiken inför antagandet av rådets beslut om inrättande av ett sekretariat för de gemensamma tillsynsmyndigheter för dataskydd som bildades genom konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå (Europolkonventionen) konventionen om användning av informationsteknologi för tulländamål samt konventionen om tillämpning av Schengenavtalet om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna (Schengenkonventionen)

(2000/C 141/08)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av artikel 30 i Fördraget om Europeiska unionen,

Med beaktande av artikel 2 i protokollet om införlivande av Schengenregelverket inom Europeiska unionens ramar,

med beaktande av Portugisiska republikens initiativ,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

av följande skäl:

(1) Konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå (Europolkonventionen), konventionen om användning av informationsteknologi för tulländamål samt konventionen om tillämpning av Schengenavtalet om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna (Schengenkonventionen) har skapat gemensamma tillsynsmyndigheter för att övervaka att bestämmelser om dataskydd i dessa instrument tillämpas korrekt.

(2) För att dessa gemensamma tillsynsmyndigheter skall kunna fungera effektivt och för att minska kostnaderna skall de biträdas av ett gemensamt, självständigt sekretariat för dataskydd som i utövandet av sina uppgifter endast är bundet av instruktioner från dessa myndigheter.

(3) Av praktiska skäl och utan att det påverkar tillämpningen av ett framtida beslut om omvandling av de befintliga gemensamma tillsynsmyndigheterna till ett enda organ som skall vara en juridisk person och ha en egen budget, bör sekretariatet för dataskydd vara knutet till rådets generalsekretariat, samtidigt som det värnar om sin självständiga ställning vid utövandet av sina uppgifter.

(4) För att säkerställa denna självständiga ställning bör beslut om utnämning och avsättande av chefen för sekretariatet för dataskydd fattas av rådets ställföreträdande generalsekreterare, på förslag av de gemensamma tillsynsmyndigheterna, och övriga tjänstemän som har förordnats till sekretariatet bör endast vara underställda chefen för sekretariatet.

(5) Administrationskostnaderna för sekretariatet för dataskydd skall belasta Europeiska unionens allmänna budget. Europol skall bidra till finansieringen av vissa utgifter med avseende på möten som hänför sig till genomförande av Europolkonventionen.

(6) Eftersom detta beslut övertar rådets beslut 1999/438/EG av den 20 maj 1999 om den gemensamma tillsynsmyndighet som bildades genom artikel 115 i konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985 om det gradvisa avskaffandet av kontroller vid de gemensamma gränserna vilken undertecknades den 19 juni 1990(1) bör det beslutet upphöra att gälla från och med den dag som detta beslut skall tillämpas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Inrättande av och uppgifter för sekretariatet för dataskydd

1. Ett sekretariat (nedan kallat sekretariatet för dataskydd) för de gemensamma tillsynsmyndigheter som bildades genom konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå (Europolkonventionen), konventionen om användning av informationsteknologi för tulländamål samt konventionen om tillämpning av Schengenavtalet om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna (Schengenkonventionen) inrättas härmed.

2. Sekretariatet för dataskydd skall utföra de uppgifter som anges för sekretariaten för de gemensamma tillsynsmyndigheterna på det sätt som fastställs i dessa organs respektive arbetsordningar.

Artikel 2

Sekretariatet för dataskydd

1. Sekretariatet för dataskydd skall ledas av en dataskyddschef som skall garanteras en självständig ställning vid utförandet av sina uppgifter, endast med förbehåll för de gemensamma tillsynsmyndigheternas instruktioner och deras respektive ordförande. Rådets ställföreträdande generalsekreterare skall på förslag av de gemensamma tillsynsmyndigheterna utnämna dataskyddschefen för en period om två år, som kan återväljas.

2. Dataskyddschefen skall utses bland personer som är medborgare i Europeiska unionen, åtnjuter fulla medborgerliga och politiska rättigheter och vars oberoende är ställt utom varje tvivel. Han skall avstå från alla handlingar som står i strid med tjänsteutövningen och skall under sin ämbetstid avstå från all annan avlönad eller oavlönad yrkensverksamhet. Efter sin ämbetstid skall han visa integritet och omdöme i fråga om utnämningar och förmåner.

3. Dataskyddschefen kan avsättas från sin tjänst av rådets ställföreträdande generalsekreterare på förslag av de gemensamma tillsynsmyndigheterna om han inte längre uppfyller de krav som ställs för utförandet av uppgifterna eller om han allvarligt försummar sina åligganden.

4. Med undantag av avsättning från tjänsten i enlighet med punkt 3, skall de uppgifter som åligger dataskyddschefen upphöra i samband med att hans avgång träder i kraft. Vid avgången skall han kvarstå i tjänst tills en ersättare har utsetts.

5. Både under och efter sin ämbestid skall dataskyddschefen omfattas av tystnadsplikt när det gäller konfidentiell information som har kommit till dennes kännedom under tjänsteutövningen.

6. Om inte annat följer av bestämmelserna i detta beslut skall dataskyddschefen under sin ämbetstid omfattas av de regler som tillämpas på personer med ställning som tillfällig tjänsteman i enlighet med artikel 2 a i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna samt artiklarna 12-15 och 18 i protokollet om immunitet och privilegier för Europeiska gemenskaperna. Den lönegrad och den löneklass som dataskyddschefen placeras i skall bestämmas i förhållande till de kriterier som tillämpas för tjänstemän och övriga anställda vid rådets generalsekretariat. Om personen redan är anställd som tjänsteman i gemenskaperna skall han beviljas tjänsteledighet i tjänstens intresse för uppehållande av annan tjänst enligt artikel 37 a första strecksatsen i tjänsteförskrifterna för tjänstemän vid Europeiska gemenskaperna (tjänsteföreskrifterna). Den sitsta meningen i det sista stycket i artikel 37 i tjänsteföreskrifterna skall gälla utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 ovan.

Artikel 3

Personal

1. Sekretariatet för dataskydd skall tilldelas den personal som krävs för att det skall kunna fullgöra sina uppgifter. De tjänster som skall tillsättas av medlemmarna i personalen som förordas till sekretariatet för dataskydd skall ingå i den förteckning över tjänster som återfinns i bilagan till rådet avsnitt i Europeiska unionens allmänna budget.

2. Vid utövandet av sina uppgifter skall de medlemmar av personalen som avses i punkt 1 endast vara underställda dataskyddschefen och de gemensamma tillsynsmyndigheternas instruktioner. I detta sammanhang får de varken begära eller ta emot instruktioner från någon regering, myndighet, organisation eller person, utom från dataskyddschefen och de gemensamma tillsynsmyndigheterna.

3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 skall den personal som har förordnats till sekretariatet för dataskydd omfattas av de förordningar och regler som gäller för tjänstemän och övriga anställda vid Europeiska gemenskaperna. När det gäller utövandet av de befogenheter som i tjänsteföreskrifterna tilldelas tillsättningsmyndigheten och befogenheterna i enlighet med anställningsvillkoren för övriga anställda vid Europeiska gemenskaperna skall personalen omfattas av samma regler som tjänstemän och övriga anställda vid rådets generalsekretariat.

Artikel 4

Administrativt stöd

1. Rådets generalsekretariat skall tillhandahålla kontorslokaler och utrustning som krävs för att sekretariatet för dataskydd skall kunna fullgöra sina uppgifter. Det skall tillhandahålla de faciliteter som behövs för de gemensamma tillsynsmyndigheternas möten i rådets lokaler, inbegripet faciliteter för tolkning.

2. Under förutsättning att rådets ordförandeskap ger sitt godkännande dessförinnan skall ordförandeskapen för de gemensamma tillsynsmyndigheterna fastställa datum för de möten som sammankallas i rådets lokaler.

Artikel 5

Finansiering

1. Inom budgetplanens ramar skall de administrativa omkostnaderna för sekretariatet för dataskydd (särskilt utrustning, löner, ersättningar och andra personalkostnader) belasta rådets avsnitt i Europeiska unionens allmänna budget.

2. De kostnader som är direkt hänförliga till mötena (särskilt delegaternas resekostnader samt kostnader för tolkning och översättning) skall bäras

- av rådet, för möten som rör frågor om genomförandet av bestämmelserna i Schengenkonventionen och för möten som rör frågor om genomförandet av konventionen om användning av informationsteknologi för tulländamål,

- av Europol, för möten som rör frågor om genomförandet av Europolkonventionen.

Om en deltagare från en medlemsstat vid ett av de gemensamma övervakningsmyndigheternas möten deltar i två eller flera möten under en och samma tjänsteresa och ett av dessa möten rör frågor om genomförandet av Europolkonventionen skall hans resekostnader betalas av Europol.

Artikel 6

Slutbestämmelser

1. Detta beslut träder i kraft dagen efter den dag då det antas av rådet.

Det skall tillämpas från och med den 1 januari 2001.

2. Från och med den dag då detta beslut träder i kraft kan beslut och rättsakter som är nödvändiga för genomförandet av detta beslut antas. De skall inte börja gälla före den dag från och med vilken detta beslut skall tillämpas.

3. Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

4. Beslut 1999/438/EG skall upphävas den dag från och med vilken detta beslut skall tillämpas. Det beslutet skall emellertid fortsätta att tillämpas före utgifter som hänför sig till händelser före den dagen.

Utfärdat i...

På rådets vägnar

...

Ordförande

(1) EGT L 176, 10.7.1999, s. 34.