Kommissionens beslut

av den 15 april 2002

om delegering av förvaltningen av stöd till genomförandeorgan för föranslutningsåtgärder inom jordbruket och landsbygdens utveckling i Tjeckiska republiken under föranslutningsperioden

(2002/298/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1266/1999 av den 21 juni 1999 om samordning av stödet till kandidatländerna inom ramen för föranslutningsstrategin och om ändring av förordning (EEG) nr 3906/89(1), särskilt artikel 12.2 i denna,

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 2222/2000 av den 7 juni 2000 om finansiella bestämmelser för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden(2), ändrad genom förordning (EG) nr 2252/2001(3), särskilt artikel 3.2 i denna, och

av följande skäl:

(1) I enlighet med artikel 4.5 i rådets förordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni 1999, om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden(4), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2500/2001(5), godkändes för Tjeckiska republiken ett program för jordbruks- och landsbygdsutveckling genom kommissionens beslut K(2000) 3105 slutlig av den 26 oktober 2000.

(2) Regeringen i Tjeckiska republiken och kommissionen, som företräder Europeiska gemenskapen, undertecknade den 5 februari 2001 det fleråriga finansieringsavtalet om tekniska, juridiska och administrativa ramar för genomförandet av Sapard-programmet.

(3) Enligt förordning (EG) nr 1266/1999 får kommissionen avstå från det krav på förhandsgodkännande som anges i artikel 12.1 i denna, på grundval av en analys från fall till fall av förmågan att förvalta nationella och sektoriella program/projekt, förfaranden för finansiell kontroll och strukturer avseende offentliga finanser. I förordning (EG) nr 2222/2000 fastställs närmare bestämmelser för hur denna analys skall göras.

(4) Den behöriga myndigheten i Tjeckiska republiken har beslutat att Sapard-byrån skall genomföra åtgärderna "Investeringar i jordbruksföretag", "Förbättrad bearbetning och saluföring av jordbruks- och fiskeriprodukter", "Förbättrade strukturer för kvalitetskontroll av livsmedel och för konsumentskydd", "Markförbättring och omarrondering", "Renovering och utveckling av byar och landsbygdens infrastruktur", "Utveckling och diversifiering av ekonomisk verksamhet som erbjuder olika typer av verksamhet och alternativ inkomst" och "Tekniskt stöd" i enlighet med det program för jordbruks- och landsbygdsutveckling i Tjeckiska republiken som godkändes genom beslut K(2000) 3105 slutlig. Nationella fonden vid finansministeriet har utsetts att sköta den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard-programmet.

(5) I enlighet med förordning (EG) nr 1266/1999 och förordning (EG) nr 2222/2000 har kommissionen analyserat förmågan att förvalta de nationella och sektoriella programmen/projekten, förfarandena för finansiell kontroll och strukturerna avseende de offentliga finanserna, varefter man har dragit slutsatsen att Tjeckiska republiken, för att genomföra ovannämnda åtgärder, uppfyller bestämmelserna i artiklarna 4-6 och i bilagan till förordning (EG) nr 2222/2000 samt minimivillkoren enligt bilagan till förordning (EG) nr 1266/1999.

(6) Konkret har Sapard-byrån tillfredsställande uppfyllt följande viktiga kriterier för ackreditering: skriftliga förfaranden, åtskillnad av ansvar, förhandsgodkännande av projekt och kontroller före utbetalningar, utbetalningsrutiner, bokföringsrutiner, datasäkerhet och internrevision samt, i tillämpliga fall, bestämmelser för offentlig upphandling.

(7) De tjeckiska myndigheterna lämnade den 1 februari 2002 en förteckning över stödberättigande utgifter i enlighet med artikel 4.1, del B, i det fleråriga finansieringsavtalet, och kommissionen hade inga invändningar mot denna förteckning.

(8) Nationella fonden vid finansministeriet har tillfredsställande uppfyllt följande kriterier för den ekonomiska förvaltning den skall sköta i samband med genomförandet av Sapard-programmet i Tjeckiska republiken: verifikationskedja, kassaförvaltning, fondintäkter, utbetalningar till stödmottagare, datasäkerhet och internrevision.

(9) Därför är det lämpligt att avstå från det krav på förhandsgodkännande som avses i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999 och att i Tjeckiska republiken delegera stödförvaltningen till Sapard-byrån och nationella fonden vid finansministeriet.

(10) Eftersom kommissionens kontroller avser ett driftsklart system, som ännu ej tagits i bruk, är det lämpligt att endast temporärt delegera förvaltningen av Sapard-programmet till Tjeckiska republiken och nationella fonden vid finansministeriet.

(11) En fullständig delegering av förvaltningen av Sapard-programmet bör inte ske förrän det har gjorts ytterligare kontroller för att säkerställa att systemet fungerar på ett tillfredsställande sätt och efter genomförandet av eventuella rekommendationer från kommissionen till följd av att stödförvaltningen delegeras till Sapard-byrån och nationella fonden vid finansministeriet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kravet på kommissionens förhandsgodkännande skall inte gälla för projekturval och tilldelning av kontrakt som görs av Tjeckiska republiken.

Artikel 2

Förvaltningen av Sapard-programmet skall temporärt delegeras till:

1. Sapard-byrån för Tjeckiska republiken, Tesnov 17, 117 05 Prag 1, för genomförandet av åtgärderna "Investeringar i jordbruksföretag", "Förbättrad bearbetning och saluföring av jordbruks- och fiskeriprodukter", "Förbättrade strukturer för kvalitetskontroll av livsmedel och för konsumentskydd", "Markförbättring och omarrondering", "Renovering och utveckling av byar och landsbygdens infrastruktur", "Utveckling och diversifiering av ekonomisk verksamhet som erbjuder olika typer av verksamhet och alternativ inkomst" och "Tekniskt stöd" i enlighet med det program för jordbruks- och landsbygdsutveckling som godkändes genom beslut K(2000) 3105 slutlig, och

2. nationella fonden vid finansministeriet, Letenska 15, 118 10 Prag 1, Tjeckiska republiken, när det gäller den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard-programmet i Tjeckiska republiken.

Utfärdat i Bryssel den 15 april 2002.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 68.

(2) EGT L 253, 7.10.2000, s. 5.

(3) EGT L 304, 21.11.2001, s. 8.

(4) EGT L 161, 21.6.1999, s. 87.

(5) EGT L 342, 27.12.2001, s. 1.