Kommissionens beslut

av den 13 februari 2004

om delegering av förvaltningen av stöd till genomförandeorgan för föranslutningsåtgärder inom jordbruket och landsbygdens utveckling i Estland under föranslutningsperioden

(2004/143/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1266/1999 av den 21 juni 1999 om samordning av stödet till kandidatländerna inom ramen för föranslutningsstrategin och om ändring av förordning (EEG) nr 3906/89(1), särskilt artikel 12.2 i denna,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni 1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden(2), särskilt artikel 4.5 och 4.6 i denna, och

av följande skäl:

(1) Det särskilda föranslutningsprogrammet för jordbruket och landsbygdens utveckling (nedan kallat "Sapard") för Estland godkändes genom kommissionens beslut av den 17 november 2000(3), senast ändrat genom kommissionens beslut av den 19 december 2002, i enlighet med artikel 4.5 i rådets förordning (EG) nr 1268/1999.

(2) Estlands regering och kommissionen, som agerar på Europeiska gemenskapens vägnar, undertecknade den 25 januari 2001 det fleråriga finansieringsavtalet med tekniska, juridiska och administrativa ramar för genomförande av Sapard, senast ändrat genom det ettåriga finansieringsavtalet för 2003, undertecknat den 9 december 2003, vilket slutligen trädde i kraft den 11 december 2003.

(3) Estlands behöriga myndighet har utsett ett Sapard-organ, inom styrelsen för jordbruksregister och jordbruksinformation, som skall ansvara för genomförandet av vissa av de åtgärder som fastställs i Sapard. Nationella fonden vid finansministeriet har utsetts att sköta den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard.

(4) På grundval av en analys från fall till fall av förmågan att förvalta nationella och sektoriella program och projekt, av förfarandena för finansiell kontroll och av de strukturer som rör offentliga finanser, enligt artikel 12.2 i förordning (EG) nr 1266/1999, antog kommissionen beslut 2001/461/EG av den 15 juni 2001 om delegering av förvaltningen av stöd till genomförandeorgan för föranslutningsåtgärder inom jordbruket och landsbygdens utveckling i Estland under föranslutningsperioden(4) med avseende på vissa åtgärder som fastställs i Sapard.

(5) Kommissionen har sedan dess gjort en utförligare analys enligt artikel 12.2 i förordning (EG) nr 1266/1999 med avseende på åtgärd 6 "diversifiering av den ekonomiska verksamheten på landsbygden" (nedan kallad "åtgärd 6") i Sapard. Kommissionen anser att Estland, även vad den åtgärden beträffar, uppfyller kraven i artiklarna 4-6 och i bilagan till kommissionens förordning (EG) nr 2222/2000 av den 7 juni 2000 om finansiella bestämmelser för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden(5) samt minimivillkoren enligt bilagan till förordning (EG) nr 1266/1999.

(6) Därför är det lämpligt att avstå från det krav på förhandsgodkännande som avses i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999 och att i fråga om åtgärd 6 delegera stödförvaltningen till styrelsen för jordbruksregister och jordbruksinformation, byrån för omstrukturering och modernisering av jordbruket och till nationella fonden vid finansministeriet i Estland.

(7) Eftersom de kontroller som kommissionen har gjort avseende åtgärd 6 grundar sig på ett system vars relevanta delar ännu inte tillämpas till fullo är det emellertid lämpligt att, i enlighet med artikel 3.2 i förordning (EG) nr 2222/2000, endast temporärt delegera förvaltningen av Sapard till byrån för omstrukturering och modernisering av jordbruket och till nationella fonden.

(8) En fullständig delegering av förvaltningen av Sapard bör ske först efter det att ytterligare kontroller har gjorts för att säkerställa att systemet fungerar på ett tillfredsställande sätt och efter genomförandet av eventuella rekommendationer som kommissionen kan komma att utfärda avseende delegeringen av stödförvaltningen till byrån för omstrukturering och modernisering av jordbruket och till nationella fonden.

(9) Den 16 oktober 2003 lämnade de estniska myndigheterna in förslag till bestämmelser om stödberättigande för utgifter i enlighet med artikel 4.1 avsnitt B i det fleråriga finansieringsavtalet. Kommissionen ombeds att fatta beslut i frågan.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kravet i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999 på ett förhandsgodkännande från kommissionen skall inte gälla för projekturval och tilldelning av kontrakt för åtgärd 6 som görs av Estland.

Artikel 2

Förvaltningen av Sapard skall temporärt delegeras till

1) styrelsen för jordbruksregister och jordbruksinformation, i sin egenskap av Sapard-organ i Estland, beläget i Narva mnt. 3, EE-51009 Tartu, för genomförande av åtgärd 6 i Sapard enligt det program för jordbruket och landsbygdens utveckling som godkändes genom ovannämnda kommissionsbeslut, och

2) nationella fonden vid Estlands finansministerium, belägen i 1, Suur-Ameerika, EE-15006 Tallinn, för den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av åtgärd 6 i Sapard för Estland.

Artikel 3

Utan att det påverkar tillämpningen av något beslut om beviljande av stöd till enskilda stödmottagare enligt Sapard skall de bestämmelser om stödberättigande för utgifter som rör åtgärd 6 gälla i enlighet med vad Estland föreslagit i den handledning för verksamheten som skickades till kommissionen den 16 oktober 2003 och som kommission har registrerat under nummer AGR A/34972.

Utfärdat i Bryssel den 13 februari 2004.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 68.

(2) EGT L 161, 26.6.1999, s. 87. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 696/2003 (EUT L 99, 17.4.2003, s. 24).

(3) K(2000) 3321 slutlig.

(4) EGT L 162, 19.6.2001, s. 19.

(5) EGT L 253, 17.10.2000, s. 5. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 188/2003 (EUT L 27, 1.2.2003, s. 14).