KOMMISSIONENS BESLUT av den 21 april 1997 om Eurostats uppgift vad gäller framställning av gemenskapsstatistik (97/281/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 155 i detta, och

med beaktande av följande:

I rådets förordning (EG) nr 322/97 av den 17 februari 1997 om gemenskapsstatistik (1) hädanefter benämnd "grund förordningen" åläggs den gemenskapsmyndighet som arbetar med framställningen av gemenskapsstatistik vissa uppgifter och skyldigheter.

I artikel 2 i grundförordningen fastställs att begreppet "gemenskapsmyndighet" i denna förordning avser "den avdelning inom kommissionen som är ansvarig för att genomföra de uppgifter som överflyttas till kommissionen med avseende på framställning av gemenskapsstatistik (Eurostat)".

I samband med genomförandet av grundförordningen är det nödvändigt att närmare fastställa Eurostats uppgift vad gäller framställning av gemenskapsstatistik.

Eurostat måste kunna utföra sina uppgifter i enlighet med principerna om opartiskhet, tillförlitlighet, relevans, kostnadseffektivitet, förtrolighet med avseende på statistik, samt insyn.

För att säkerställa att gemenskapsstatistiken är genomförbar, sammanhängande och enhetlig måste samarbetet och samordningen mellan de avdelningar inom kommissionen som bidrar till att framställa sådan information på gemenskapsnivå förstärkas.

Genomförandet av grundförordningen kräver att sådana konfidentiella uppgifter som nationella myndigheter och gemenskapsmyndigheter måste samla in för framställning av gemenskapsstatistik skall skyddas.

Genomförandet av grundförordningen kräver att spridningen genomförs av nationella myndigheter och gemenskapsmyndigheter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Mål

Syftet med detta beslut är att genomföra rådets förordning (EG) nr 322/97 (grundförordningen) inom kommissionens interna organisation, och i synnerhet att fastställa Europeiska gemenskapernas statistikkontors (Eurostats) uppgift och dess skyldigheter i enlighet med utvecklingen av uppgifterna för den gemenskapsmyndighet som skall genomföra gemenskapsstatistiken, samt principerna enligt artikel 10 i grundförordningen.

Artikel 2

Eurostat

Eurostat är den gemenskapsmyndighet som avses i artikel 2 i fjärde strecksatsen i grundförordningen.

Eurostat är en tjänstegren inom kommissionen och leds av en generaldirektör.

Artikel 3

Principer

Eurostat skall utföra sina uppgifter i enlighet med principerna om opartiskhet, tillförlitlighet, relevans, kostnadseffektivitet, förtrolighet med avseende på statistik samt insyn, som definieras i artikel 10 i grundförordningen.

Artikel 4

Eurostats uppgifter

Inom kommissionen ansvarar Eurostat i samförstånd med Verkställande kommittén för statistisk information (2) för genomförandet av gemenskapens statistiska program, och framför allt för följande:

a) Att utveckla en samling normer och metoder som gör det möjligt att i hela gemenskapen framställa statistik som är opartisk, tillförlitlig, relevant och kostnadseffektiv.

b) Att i enlighet med de principer om spridning som fastställs i artikel 11 i grundförordningen och med tanke på utforming, genomförande, övervakning och utvärdering av gemenskapens politik göra gemenskapsstatistiken tillgänglig för gemenskapens organ, medlemsstaternas regeringar, arbetsmarknadens parter, näringslivet, akademiska kretsar samt för den stora allmänheten.

Detta omfattar följande uppgifter:

a) Att utforska och vidareutveckla statistisk metod och teknik.

b) Att förbereda, vidareutveckla och främja medlemsstaternas användning av gemenskapens statistiska standarder, så att gemenskapsstatistikens jämförbarhet och kostnadseffektivitet förbättras.

c) Att bistå medlemsstaterna med stöd och rådgivning när det gäller statistik.

d) Att sammanställa gemenskapsstatistiken utifrån lämpliga uppgifter, genomföra analyser och tillhandahålla tekniska anvisningar för att undvika felaktiga tolkningar eller analyser.

e) Att från nationella statistikmyndigheter och internationella organisationers sekretariat inhämta de uppgifter som behövs för gemenskapens statistiska verksamhet.

f) Att stärka samarbetet med nationella myndigheter och mellan dessa genom ömsesidigt utbyte av experter, deltagande i statistisk verksamhet och utveckling av utbildningssystem.

g) Att samarbeta med internationella organisationer och tredje länder för att främja jämförbarheten mellan gemenskapens statistik och statistik som framställs inom andra statistiska system och, om det är lämpligt, stödja tredje länder i arbetet med att förbättra deras statistiska system.

h) Öka den statistiska kunskaps- och färdighetsnivån hos den personal inom kommissionen som arbetar med gemenskapsstatistik.

Artikel 5

Självbestämmanderätt i tekniska frågor

Eurostat ansvarar inom sitt kompetensområde för valet av den vetenskapliga teknik, de definitioner och metoder som bäst lämpar sig för att uppnå de principer och mål som uppställs i grundförordningen.

Artikel 6

Kommissionens andra tjänstegrenars deltagande i framställning av gemenskapsstatistik

Kommissionen kan besluta att andra avdelningar än Eurostat skall delta i framställningen av gemenskapsstatistik, samt i vilken verksamhet och i vilken omfattning.

Artikel 7

Ansvar för samordning och samarbete

I enlighet med de beslut som antogs av kommissionen den 28 februari 1990 om samordning av statistiskt arbete och Eurostats roll (3) och den 29 februari 1996 om förbättring av det statistiska arbetet inom kommissionen (4) skall Eurostat, med hjälp av verkställande kommittén för statistisk information, inom kommissionen verka för att

a) samordna all statistisk verksamhet när det gäller att förbereda och genomföra gemenskapens statistikåtgärder,

b) säkerställa en lämplig samarbetsnivå med andra berörda gemenskapsorgan.

Artikel 8

Gemenskapens statistiska program

I enlighet med bestämmelserna i grundförordningens kapitel I och II skall gemenskapens statistiska program utgöra en riktlinje för den verksamhet som kommissionens tjänstegrenar bedriver på området för gemenskapsstatistik.

Artikel 9

Användning av förtroliga uppgifter

Uppgifter som enligt artikel 13 i grundförordningen anses vara förtroliga skall i enlighet med artiklarna i grundförordningens kapitel V vara tillgängliga inom kommissionen endast för tjänstemän och övrig personal på Eurostat liksom för fysiska, kontraktsanställda personer som arbetar i Eurostats lokaler och får endast användas av dem för de ändamål som föreskrivs i grundförordningen.

Artikel 10

Tillgång till administrativa uppgiftskällor och användning av dessa

I enlighet med artikel 16 i grundförordningen skall Eurostat ha tillgång till alla administrativa uppgiftskällor inom gemenskapens tjänstegrenar, i den utsträckning som dessa uppgifter är nödvändiga för framställning av gemenskapsstatistik.

Artikel 11

Spridning

Eurostat skall säkerställa att spridningen av gemenskapsstatistik, samt av de tekniska anvisningar som kan behövas vid användningen, sker på ett sådant sätt att tillgången till gemenskapsstatistik görs enkel och opartisk i hela gemenskapen.

Utfärdat i Bryssel den 21 april 1997.

På kommissionens vägnar

Yves-Thibault DE SILGUY

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 52, 22.2.1997, s. 1.

(2) Upprättad i meddelandet från kommissionen av den 26 september 1991 (SEK (91) 1793).

(3) Se SEK (90) 337.

(4) SEK (96) 253/4.