KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 3901/92 av den 23 december 1992 om närmare bestämmelser för beviljande av förädlingsstöd för vissa fiskeriprodukter

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3759/92 av den 17 december 1992 om den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeri- och vattenbruksprodukter(), särskilt artikel 14.4 i denna, och

med beaktande av följande:

Enligt artikel 14 i rådets förordning (EEG) nr 3759/92 får på vissa villkor ett förädlingsstöd beviljas för stabiliseringsbehandling eller beredning och lagring för mänsklig konsumtion av de produkter som anges i bilaga 1 A, D och E i nämnda förordning och som har återtagits från marknaden.

Endast sådana kategorier av de nämnda produkterna som är lämpade för försäljning efter lagring och konservering berättigar till detta stöd. Dessa kategorier bör därför närmare bestämmas.

Systemen för förädlingsstöd och ekonomisk kompensation för återtagna kvantiteter fungerar parallellt och komplementärt och har båda till syfte att stabilisera marknaden för de berörda produkterna. Villkoren för stöd bör därför vara identiska för båda systemen och villkoren för tillämpningen av toleransmarginalen vara lika i båda fallen.

För att säkerställa produkternas kvalitet och underlätta deras avsättning på marknaden bör det fastställas dels vissa minimikrav som skall vara tillgodosedda för att stöd skall kunna komma i fråga, dels villkor för lagring och återförande till marknaden.

För att förhindra bedrägliga förfaranden, i synnerhet i fall då fisk förvaras levande i tankar eller burar, bör regler för lagring och märkning införas.

Det bör fastställas vilka tekniska och ekonomiska kostnader som skall beaktas vid beräkningen av stödbeloppet.

Producentorganisationerna bör bidra till de ekonomiska kostnaderna för genomförandet av förädlingsstödprogrammet.

Stödbeloppet bör fastställas framför allt på grundval av kostnaderna för stabiliseringsbehandlingen och lagringen samt de ekonomiska omkostnaderna. Stödet bör därför utgå enligt en glidande skala, alltefter hur länge produkterna lagrats. Den lagringsperiod som kan komma i fråga för stöd bör av samma skäl inte överstiga sex månader.

För att kontrollerna skall kunna bli mera effektiva bör mottagarna av stödet föra förteckningar över vad de har i lager. Dessa förteckningar måste innehålla sådana uppgifter som behövs för de ovan nämnda kontrollerna; medlemsstaterna bör därvid införa rutiner för genomförandet av dessa.

Förfarandet vid ansökan om stöd bör fastställas.

Vidare bör förfarandet vid beviljande av förskott fastställas liksom storleken på den säkerhet som bör ställas samt den omvandlingssats som skall gälla för stödet och förskotten.

Vid en mindre överträdelse av bestämmelserna i förädlingsstödprogrammet bör de begränsade ekonomiska fördelar som en sådan överträdelse kan innebära inte medföra att rätten till stöd helt bortfaller utan endast att ett schablonavdrag görs.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för fiskeriprodukter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Genom denna förordning införs närmare bestämmelser för beviljande av det förädlingsstöd som avses i artikel 14 i förordning (EEG) nr 3759/92, nedan kallad "grundförordningen".

Artikel 2

1. Endast sådana produkter som uppfyller normerna för färskhet, produktform och storlek i enlighet med bilaga 1 till denna förordning kan komma i fråga för förädlingsstöd.

2. Förädlingsstöd skall utbetalas till producentorganisationerna endast för de i punkt 1 angivna fiskeriprodukter som uppfyller villkoren enligt artikel 4.1 i förordning (EEG) nr 3759/92.

3. Bestämmelserna i artikel 2.1, 2.2 och 2.3 i kommissionens förordning (EEG) nr 3902/92() om användningen av gemenskapens återtagspris, och den i artikel 12.1 a i grundförordningen angivna marginalen i samband med återtagssystemet skall i tillämpliga delar gälla vid återtagande och försäljning i enlighet med artikel 14.1 i grundförordningen.

4. En förutsättning för utbetalning av stöd för de enligt punkt 1 stödberättigande kvantiteterna är att alla kvantiteter av den berörda produkten eller gruppen av produkter som saluförs av en producentorganisation eller dess medlemmar under fiskeåret tidigare har klassificerats i enlighet med de marknadsnormer som anges i artikel 2 i grundförordningen.

Artikel 3

1. För att komma i fråga för förädlingsstöd skall produkterna senast 48 timmar efter återtagandet från marknaden beredas enligt ett eller flera av de sätt som anges i artikel 14.4 i grundförordningen. Denna beredning får utföras av den berörda producentorganisationen eller, inom samma tid, av ett industriföretag, till vilket producentorganisationen överlämnar produkterna.

Under den angivna tiden före beredningsprocessen skall produkterna lagras på ett sådant sätt att det är garanterat att de bibehåller sin ursprungliga färskhetskategori.

2. Utan att det påverkar tillämpningen av strängare nationella bestämmelser eller handelsbruk i medlemsstaterna skall de olika beredningsmetoderna uppfylla följande minimikrav:

a) Frysning skall ske i lämpliga anläggningar där det bl.a. kan garanteras att en temperatur på 18°C uppnås i produktens mittpunkt inom högst fem timmar.

b) Saltning skall ske på ett sådant sätt att det kan garanteras att salthalten i slutprodukten är minst 8 %.

c) Torkning skall ske på ett sådant sätt att vattenhalten i den beredda produkten inte överstiger 40 %.

3. Vad gäller lagring av levande krabbor kan förädlingsstöd beviljas om de förvaras i lämpliga fasta tankar eller burar, som förses med havsvatten eller saltvatten och är godkända för detta ändamål av medlemsstaterna.

Artikel 4

Endast produkter som efter slutlig beredning uppfyller följande minimikrav skall berättiga till förädlingsstöd:

1. Lagring

a) Frysta produkter:

- Lagringstiden skall vara minst 15 dagar från den dag då beredningen avslutades.

- Lagringstemperaturen får inte vara högre än -21°C.

b) För saltade och torkade produkter skall lagringstiden vara minst fem dagar från den dag då beredningen avslutades.

c) För alla lagrade produkter skall det i kontrollsyfte finnas möjlighet att fastställa om de beredda produkterna kommer från motsvarande färska produkter. Detta skall garanteras genom att produkterna lagras och märks på ett enligt de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna lämpligt sätt.

2. Återförande till marknaden

a) Alla produkter skall återföras till marknaden i partier som är enhetliga i fråga om art, produktform, förpackning och, i förekommande fall, frysning.

När produkterna återförs till marknaden skall detta vidare ske i enlighet med de bestämmelser som gäller i varje enskild medlemsstat för avsättning av livsmedel.

b) Sådana produkter som lagras levande i tankar eller burar skall återföras till marknaden på ett sådant sätt att det inte inverkar på den normala avsättningen av de berörda produkterna. Efter att ha återförts får produkterna inte lagras ytterligare en gång för att därigenom berättiga till nytt stöd.

Producentorganisationerna skall vidta alla de åtgärder som krävs i samband härmed, t.ex. fastställa en minimiperiod för lagring.

Artikel 5

1. Förädlingsstödets storlek skall fastställas före början av varje fiskeår i enlighet med det förfarande som anges i artikel 32 i grundförordningen. Det skall beräknas på grundval av de i gemenskapen under föregående fiskeår noterade tekniska och ekonomiska kostnaderna för sådan verksamhet som är oundgängligen nödvändig för stabiliseringsbehandling och lagring av produkterna i fråga, men med avdrag för de högsta kostnaderna. Förädlingsstödet skall fastställas per viktenhet och gälla för nettovikten av de produkter som anges i bilaga 1.

2. Förädlingsstödet skall beviljas för högst sex månader. Stödbeloppet skall under den första månaden beräknas på grundval av kostnaderna för stabiliseringsbehandling och lagring. Under de följande månaderna skall det beräknas på grundval av den månatliga lagringskostnaden och de ekonomiska omkostnaderna.

3. Rätt till förädlingsstöd under den första månaden skall anses föreligga för de kvantiteter som uppfyller de minimikrav för lagring som anges i artikel 4.1. Under de följande månaderna skall rätten till stöd beräknas i förhållande till den faktiska lagringstiden med en trettiondedel av stödbeloppet per lagringsdag.

Den andra lagringsmånaden skall inledas 30 dagar efter den dag då lagringen påbörjats.

Artikel 6

1. Medlemsstaterna skall införa ett övervakningssystem som gör det möjligt att kontrollera att de produkter för vilka man ansökt om stöd är stödberättigande.

2. I kontrollsyfte skall mottagarna av stödet dagligen förteckna vad de har i lager och varje månad lämna de uppgifter som är nödvändiga för kontrollen till de behöriga myndigheterna i medlemsstaten.

3. Varje medlemsstat skall fatta beslut om vad som skall ingå i lagerförteckningen och vilka uppgifter som skall lämnas till de behöriga myndigheterna.

Artikel 7

1. Förädlingsstödet skall utbetalas till de berörda producentorganisationerna först sedan de behöriga myndigheterna i medlemsstaten konstaterat att de kvantiteter, för vilka man ansökt om stöd,

- inte överstiger den gräns som satts i artikel 14.3 i grundförordningen,

- antingen beretts och lagrats eller konserverats och sedan återförts till marknaden i enlighet med villkoren i den här förordningen.

2. Ansökningar om stöd skall av producentorganisationerna överlämnas till de behöriga myndigheterna i medlemsstaten senast åtta månader efter det aktuella fiskeårets slut.

Medlemsstaterna skall bestämma vilka uppgifter som skall ingå i ansökningarna.

3. Stödet skall omräknas efter den omvandlingssats för jordbruk som gäller den 31 december det aktuella fiskeåret, även i de fall då fiskeåret är förlängt efter detta datum.

4. De nationella myndigheterna skall betala ut förädlingsstödet senast den 31 oktober året efter fiskeårets slut.

Artikel 8

1. Medlemsstaterna skall varje månad till de producentorganisationer som i vederbörlig ordning ansöker om det utbetala ett förskott på förädlingsstödet för alla de kvantiteter som man ansökt om stöd för under den månaden, förutsatt att de sökande ställt en säkerhet motsvarande 105 % av förskottet.

Förskottet skall beräknas efter den metod som anges i bilaga 2.

2. Förskottet skall omräknas efter den omvandlingssats som gäller den sista dagen i den månad, för vilken ansökan om förskott lämnas in. Om fiskeåret är förlängt efter den 31 december det aktuella året, skall förskottet för den eller de månader som förlängningen varar omräknas efter den omvandlingssats för jordbruk som tillämpas den 31 december.

Det stödbelopp som återstår efter avdrag för förskottet skall omräknas efter den omvandlingssats för jordbruk som gäller den 31 december det aktuella året, även i de fall då fiskeåret är förlängt efter detta datum.

Artikel 9

1. Om en producentorganisation eller någon av dess medlemmar gör sig skyldig till en mindre överträdelse av bestämmelserna för förädlingsstödprogrammet och om organisationen på ett för den berörda medlemsstaten tillfredsställande sätt kan visa att överträdelsen inte har begåtts med bedrägligt uppsåt eller av grov vårdslöshet, skall medlemsstaten hålla inne ett belopp motsvarande 10 % av gemenskapens återtags- eller försäljningspris för de kvantiteter, för vilka stöd skulle ha utbetalats.

De innestående beloppen skall krediteras Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket.

2. Om en producentorganisation eller någon av dess medlemmar begår en överträdelse av bestämmelserna för programmet för ekonomisk kompensation på grund av grov vårdslöshet eller med bedrägligt uppsåt, skall stödet till den berörda organisationen hållas inne under det aktuella fiskeåret och därpå följande år. Eventuella förskott som beviljats för detta år skall återbetalas.

3. Medlemsstaterna skall varje månad till kommissionen anmäla de fall då punkt 1 tillämpats.

Artikel 10

Det förädlingsstöd som fastställs för ett fiskeår skall gälla för produkter som lagras under detta år, oberoende av när lagringsperioden avslutas.

Artikel 11

1. Varje medlemsstat skall underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om namn på och adress till det organ som utsetts att betala ut förädlingsstödet.

2. Varje medlemsstat skall omedelbart anmäla till kommissionen när den vidtar de åtgärder som krävs för att genomföra bestämmelserna i artiklarna 6.1, 6.3 och 7.2 i denna förordning. En sådan anmälan skall göras senast den 31 januari 1993.

Artikel 12

Kommissionens förordning (EEG) nr 3321/82 av den 9 december 1982 om närmare bestämmelser för beviljande av förädlingsbidrag för vissa fiskeriprodukter() och förordning (EEG) nr 314/86 av den 11 februari 1986 om närmare bestämmelser för beviljande av lagringsbidrag för vissa fiskeriprodukter() skall upphöra att gälla.

Artikel 13

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 1993.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 23 december 1992.

På kommissionens vägnar

Manuel MARÍN

Vice ordförande

() EGT nr L 388, 31.12.1992, s. 1.

() EGT nr L 392, 31.12.1992, s. 35.

() EGT nr L 351, 11.12.1982, s. 20.

() EGT nr L 39, 14.2.1986, s. 8.

BILAGA 1

>Plats för tabell>

BILAGA 2

Beräkning av förskottet på förädlingsstödet(1)

>Start Grafik>

1. Beräkning av stödberättigande kvantiteter inom marginalen på 6 %:

a) Kvantiteter som saluförs mellan den 1 januari och den sista dagen av den aktuella månaden: kg.

b) Den sammanlagda mängd som återtagits och som är avsedd för förädlingsstöd under samma period: kg.

c) Genomsnittligt återtagande i %:(b: a x 100).

d) Kvantiteter som inte berättigar till stöd inom ramen på 6 % och som förts över till följande månad:kg.

2. Beräkning av det månatliga förskottet:

1 Kvantiteter för vilka

ansökan om stöd inlämnas 2 Innevarande månad a)Kvantiteter i lager b)Genoms- nittlig lagringstid 3 Motsvarande stödbelopp a)för den första månaden b)för efter- följande månader 4 Förskott

4 = (2 a) × (3 a)

+ (2 a) × (3 b)

a) Kvantiteter överförda från tidigare månader: - för vilka förskott redan beviljats kg - vilka ännu inte beviljats förskott: kg b) Kvantiteter för vilka ansökan om stöd inlämnas för denna månad: kg >Slut Grafik>

(1) I förekommande fall har beräkningen gjorts utifrån preliminära data (den slutliga beräkningen skall föreligga senast två månader efter den aktuella månaden).