RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 1755/84 av den 19 juni 1984 om genomförande av alternativ biståndsverksamhet i stället för leveranser av livsmedelsbistånd

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(1), och

med beaktande av följande:

Gemenskapen bör samtidigt som andra ansträngningar görs för att trygga tillgången på livsmedel sträva efter att uppmuntra utvecklingsländer att öka graden av självförsörjning av livsmedel, exempelvis genom livsmedelsstrategier.

Gemenskapen bör ge betydande stöd till sådana ansträngningar.

Detta stöd kan ökas genom att livsmedelsbiståndet görs mer flexibelt så att, särskilt när omständigheterna tillåter det, viss livsmedelsbiståndsverksamhet kan ersättas med ekonomiskt bistånd till jordbruk och livsmedelsproduktion.

Vilka åtgärder som är nödvändiga för att genomföra det alternativa biståndet bör fastställas.

Förfarande för hanteringen av det alternativa biståndet bör fastställas, och artikel 8 i förordning (EEG) nr 3331/82(2) innehåller ett förfarande som kan användas för ändamålet.

Fördraget ger inte tillräckliga befogenheter för detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Gemenskapen skall, när omständigheterna tillåter det, genomföra alternativ biståndsverksamhet i stället för leveranser av livsmedelsbistånd i utvecklingsländer.

Denna verksamhet skall syfta till att med hjälp av tillgängliga fonder ge stöd till förberedelser till och genomförande av livsmedelsstrategier eller andra åtgärder för att trygga livsmedelstillgången i dessa länder och uppmuntra dem att öka graden av självförsörjning med livsmedel. De skall så långt det är möjligt sättas in för att förbättra levnadsstandarden för de fattigaste befolkningsgrupperna i landet i fråga.

Den alternativa verksamheten skall genomföras i form av ekonomiskt och tekniskt bistånd i enlighet med de kriterier och förfaranden som fastställs i den här förordningen.

Artikel 2

Alternativt bistånd kan genomföras till nytta för och på begäran av utvecklingsländer som uppfyller kraven på mottagare av livsmedelsbistånd från gemenskapen enligt förordning (EEG) nr 3331/82 och avse hela eller delar av det livsmedelsbistånd som har tilldelats dem eller kommer att tilldelas dem inom ramen för de kvantiteter som anges i den årliga förordningen om genomförandet av förordning (EEG) nr 3331/82, med särskild hänsyn tagen till utvecklingen av produktionen och konsumtionen av livsmedel samt lagerhållningen av livsmedel i landet i fråga, till hur livsmedelssituationen ser ut för befolkningen och till livsmedelsbistånd från andra givare.

Syftet med denna verksamhet skall vara att ge stöd till och uppmuntra mottagarlandets egna ansträngningar.

Artikel 3

Syftet med det alternativa biståndet är att bekosta ekonomiska och tekniska biståndsoperationer som syftar till att, i enlighet med de mål som anges i artikel 1, höja graden av självförsörjning vad gäller livsmedel genom att utveckla jordbruks- och livsmedelsproduktionen i landet i fråga och till att trygga tillgången på livsmedel, och skall bidra till finansieringen av t.ex.

- leveranser av insatsvaror som är nödvändiga för livsmedelsproduktionen,

- kreditåtgärder på landsbygden,

- lagerhållningen hos jordbrukarna, eller på bynivå eller på lokal, nationell eller regional nivå,

- åtgärder på områdena avsättning, transporter, distribution eller förädling av jordbruksprodukter och livsmedel,

- verksamhet avseende tillämpad forskning och program för utbildning på arbetsplatsen,

- projekt för att utveckla livsmedelsproduktionen.

Artikel 4

Bistånd skall beviljas av gemenskapen antingen separat eller samfinansierat med medlemsstater eller andra biståndsgivare.

Artikel 5

Gemenskapens bistånd skall ha formen av bidrag.

Artikel 6

1. Biståndet kan omfatta såväl externa kostnader som lokala kostnader som är nödvändiga för genomförandet av operationerna, inklusive utgifter för underhåll och drift.

Skatter, tullar och andra avgifter skall inte ingå i gemenskapens finansiering.

2. Motpartsfonder skall användas i enlighet med de mål som fastställs i den här förordningen och enligt vad som har överenskommits med gemenskapen.

Artikel 7

Deltagande i anbudsgivning, tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt och av kontrakt i allmänhet skall vara möjligt för fysiska och juridiska personer på lika villkor i medlemsstaterna och i mottagarlandet. Deltagandet kan utsträckas till andra utvecklingsländer som får bistånd från gemenskapen, särskilt om det är frågan om samfinansiering eller motiveras av strävan att undvika onödiga kostnadsökningar till följd av långa avstånd, transportsvårigheter eller svårigheter att hålla leveranstiderna.

Deltagande av andra utvecklingsländer bör endast tillåtas undantagsvis och skall avgöras från fall till fall i enlighet med förfarandet i artikel 8.

Artikel 8

Beslut om att upphöra med livsmedelsbistånd och om att lämna alternativt bistånd, liksom beslut om villkoren för tillhandahållande av det senare, skall fattas av kommissionen efter samråd med den kommitté som föreskrivs i artikel 7 i förordning (EEG) nr 3331/82 och i enlighet med förfarandet i artikel 8 i den förordningen.

Kommittén får behandla varje annan angelägenhet som berör genomförandet av det alternativa biståndet och som tas upp av ordföranden, antingen på dennes eget initiativ eller på begäran av en företrädare för en medlemsstat.

Artikel 9

Kommissionen skall varje år rapportera till Europaparlamentet och till rådet om hur denna förordning tillämpas.

Artikel 10

1. Kommissionen skall vidta alla de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att alternativt bistånd genomförs på ett riktigt sätt.

2. För att punkt 1 skall kunna genomföras måste medlemsstaterna biträda kommissionen och förse den med all nödvändig information.

Artikel 11

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Luxemburg den 19 juni 1984.

På rådets vägnar

C. CHEYSSON

Ordförande

(1) EGT nr C 127, 14.5.1984, s. 249.

(2) EGT nr L 352, 14.12.1982, s. 1.