RÅDETS BESLUT av den 19 december 1984 om särskilda gemenskapsåtgärder för att bekämpa fattigdom (85/8/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), och

med beaktande av följande:

Enligt artikel 2 i fördraget har gemenskapen till uppgift att främja en harmonisk utveckling av den ekonomiska verksamheten, en fortgående och balanserad tillväxt, en ökad stabilitet inom gemenskapen som helhet, en allt snabbare höjning av levnadsstandarden samt närmare förbindelser mellan de stater som gemenskapen förenar.

Fortsatt fattigdom inom gemenskapen är oförenlig med detta mål.

Osäkerheten vad gäller sysselsättning, ett fenomen som har förvärrats under senare år, är lika oförenlig med detta mål.

Den ekonomiska och sociala politiken på det nationella planet samt gemenskapsåtgärder vad avser sysselsättning kan genom att angripa de strukturella orsakerna till fattigdom effektivt bidra till att bekämpa denna.

Förutom de åtgärder för att bekämpa fattigdom som kan genomföras i samband med införandet av en gemenskapspolitik inom olika områden, är fler särskilda gemenskapsåtgärder nödvändiga för att uppnå det ovan angivna målet.

Fördraget innehåller inte de särskilda befogenheter som är nödvändiga för att anta detta beslut.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE

Artikel 1

1. Kommissionen får genomföra ett program för kamp mot fattigdom i syfte att öka effektiviteten i denna kamp, får vidta konkreta åtgärder för att hjälpa missgynnade människor samt får klarlägga vilka sätt som är bäst ägnade att angripa orsakerna till fattigdom och att mildra dess effekter inom gemenskapen. För detta ändamål kan kommissionen

a) främja eller tillhandahålla ekonomiskt bistånd till olika typer av åtgärder för aktion och forskning

- som går ut på att pröva och utveckla nya metoder för att hjälpa personer inom gemenskapen som är ansatta av eller hotade av fattigdom,

- som såvitt möjligt utarbetas och genomförs med deltagande av de berörda personerna, och

- som är av särskilt intresse för gemenskapen genom att de inriktas på problem som är gemensamma för flera medlemsstater,

b) främja eller tillhandahålla ekonomiskt bistånd för spridning, och utbyte av kunskaper, samordning och utvärdering av åtgärder mot fattigdom, samt överföring innovativa metoder mellan medlemsstaterna,

c) främja eller tillhandahålla ekonomiskt bistånd för att samla in och regelbundet sprida jämförliga data om fattigdomen inom gemenskapen.

2. I detta beslut avses med fattiga sådana personer, familjer och grupper av personer vars tillgångar (materiellt, kulturellt och socialt) är så begränsade att de utesluts från den lägsta acceptabla levnadsnivån i de medlemsstater där de lever.

Artikel 2

De belopp som bedöms som nödvändiga för att genomföra de åtgärder som avses i artikel 1 uppgår till 25 miljoner ecu för fyra år (1985-1988).

Ekonomiskt bistånd kan beviljas inom ramen för de anslag som årligen tas upp för detta ändamål i den allmänna budgeten för Europeiska gemenskaperna för

a) aktions- och forskningsprojekt med upp till 50 % av den faktiska kostnaden inom gränserna för det begärda och godkända biståndet. Emellertid kan i undantagsfall och i synnerhet i de fall som inträffar i särskilt missgynnade områden gränsen höjas till 55 %,

b) andra åtgärder om dessa är av särskilt intresse för hela eller en del av gemenskapen, med ett belopp som överstiger 50 % av den faktiska kostnaden inom gränserna för begärt och godkänt bistånd.

Artikel 3

1. Ansökningar om ekonomiskt bistånd från gemenskapen skall godkännas och vidarebefordras till kommissionen av den eller de medlemsstater inom vars territorium projekten skall genomföras.

2. Kommissionen skall underrätta medlemsstaterna om sitt beslut att bevilja eller vägra det begärda ekonomiska biståndet.

3. Både offentliga och privata organ kan beviljas ekonomiskt bistånd.

4. I de fall då kommissionen tar initiativ till ett aktions- och forskningsprojekt eller en studie skall den skaffa den eller de medlemsstaters samtycke inom vars territorium projektet skall genomföras.

Artikel 4

1. Kommissionen skall höra företrädare för medlemsstaternas regeringar och när det är lämpligt dem som inom ramen för projekten är ansvariga för samordning, utvärdering och kunskapspridning samt oberoende experter i alla frågor som är av betydelse för genomförandet av detta beslut.

2. Kommissionen skall se till att det organ som är ansvarigt för ett visst slag av projekt med jämna mellanrum rapporterar till kommissionen om utveckling och resultat av projektet och meddelar kommissionen all övrig relevant information.

Artikel 5

Vid utgången av 1987 skall kommissionen underställa rådet och Europaparlamentet en interimsrapport om de första tillgängliga resultaten av olika åtgärder som utförs med ekonomiskt bistånd från gemenskapen.

Kommissionen skall också överlämna en slutrapport så snart som möjligt efter det att programmet avslutats.

Artikel 6

Detta beslut offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Det träder i kraft femte dagen efter offentliggörandet.

Utfärdat i Bryssel den 19 december 1984.

På rådets vägnar

P. O'TOOLE

Ordförande

() EGT nr C 208, 8.8.1984, s. 10.

() EGT nr C 315, 26.11.1984, s. 88.

() Yttrande avgett den 21 och 22 november 1984.