Till rådets resolution

av den 6 februari 2003

om e-tillgänglighet - förbättrad tillgång till kunskapssamhället för människor med funktionshinder

(2003/C 39/03)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. SOM ERINRAR OM att gemenskapen bland annat har till uppgift att inom hela gemenskapen främja hög sysselsättning och socialt skydd, höja levnadsstandarden och livskvaliteten samt stärka den ekonomiska och sociala sammanhållningen,

2. SOM ERINRAR OM resolutionen från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, av den 17 december 1999 om informationssamhällets sysselsättningsdimension och sociala dimension(1),

3. SOM ERINRAR OM att Europeiska rådet i Lissabon den 23-24 mars 2000 efterlyste ett informationssamhälle för alla,

4. SOM ERINRAR OM att kommissionen antog ett meddelande den 12 maj 2000: "För ett Europa fritt från hinder för personer med funktionsnedsättning",

5. SOM ERINRAR OM att ett väsentligt mål för den handlingsplan "eEurope 2002" som förespråkades av Europeiska rådet i Feira den 19-20 juni 2000, är att se till att alla blir delaktiga i den kunskapsbaserade ekonomin,

6. SOM ERINRAR OM att rådet den 27 november 2000 antog ett direktiv som syftar till att bekämpa diskriminering på olika grunder inom arbetslivet, däribland funktionshinder(2),

7. SOM ERINRAR OM att ett av målen i kampen mot fattigdom och social utslagning, som godkändes av Europeiska rådet i Nice den 7-9 december 2000, är att fullt ut utnyttja potentialen i det kunskapsbaserade samhället och i ny informations- och kommunikationsteknik samt att sörja för att ingen utesluts, varvid särskild hänsyn skall tas till funktionshindrade människors behov,

8. SOM ERINRAR OM att rådet den 3 december 2001 antog ett beslut att välja 2003 som Europeiska handikappåret(3),

9. SOM ERINRAR OM att Europaparlamentet och rådet - i beslut nr 50/2002/EG av den 7 december 2001 om ett program för gemenskapsåtgärder som skall främja samarbete mellan medlemsstaterna i syfte att motverka social utslagning, understryker i ingressen hur viktig jämställdheten är mellan kvinnor och män och hur betydelsefull den är när det gäller orsakerna till och effekterna av utslagning. I ingressen riktar man också uppmärksamheten på artiklarna 2 och 3 i fördraget och framhäver sålunda att undanröjande av ojämlikhet och främjande av jämställdhet mellan kvinnor och män är en av gemenskapens uppgifter som bör tjäna som ett mål för hela dess verksamhet,

10. SOM ERINRAR OM att rådet antagit en resolution om "'e-integration' - att utnyttja informationssamhällets möjligheter för social integration"(4) i vilken medlemsstaterna och Europeiska kommissionen uppmanas att bland annat stödja åtgärder för att "undanröja tekniska hinder för personer med olika funktionshinder när det gäller IKT-utrustning och webbplatsers innehåll, särskilt genom genomförande av de olika åtgärder inom eEurope som övervakas av expertgruppen för e-tillgänglighet",

11. SOM ERINRAR OM att rådet den 20 mars 2002 antog en resolution om tillgänglighet till offentliga webbplatser och deras innehåll(5), där rådet bland annat uppmanar högnivågruppen för informationssamhällets sysselsättning och sociala dimension (ESDIS) att övervaka framstegen när det gäller antagandet och genomförandet av riktlinjerna för initiativet för webbtillgänglighet (WAI) och att utveckla gemensamma metoder och jämförbara data för att underlätta utvärderingen av framstegen,

12. SOM ERKÄNNER att det finns en rapport som lagts fram som ett av kommissionens arbetsdokument med titeln "Tillhandahålla e-tillgänglighet - förbättrad tillgång till kunskapssamhället för människor med funktionshinder",

13. SOM BEAKTAR rekommendationerna från högnivågruppen för informationssamhällets sysselsättning och sociala dimension på grundval av denna analys,

ANMODAR MEDLEMSSTATERNA OCH UPPMANAR KOMMISSIONEN

I. att öppna informationssamhällets potential för människor med funktionshinder och framför allt undanröja de tekniska, rättsliga och andra hinder för deras verkliga deltagande i en kunskapsbaserad ekonomi och ett kunskapsbaserat samhälle, och därvid i så stor utsträckning som möjligt använda befintliga finansieringsmekanismer och underlätta kontakten med lämpliga aktörer, t.ex. handikapporganisationer och europeiska standardiseringsorgan, framför allt genom att

1. främja ett mer samordnat och fokuserat tillvägagångssätt bland de nyckelaktörer som är engagerade i åtgärder för e-tillgänglighet och i tillämpningen och utvecklingen av befintliga och nya instrument på områdena för teknik och standarder, lagstiftning och påverkan samt utbildning och information,

2. tillhandahålla en kontaktpunkt för ett sådant mer samordnat tillvägagångssätt genom en webbportal avsedd för e-tillgänglighet som skall inrättas och upprätthållas av Europeiska kommissionen,

3. öka medvetenheten så att utvecklingen av ny teknisk utrustning, metodik eller verksamhet inom informationssamhället inte leder till social utslagning,

4. uppmuntra människor med funktionshinder och ge dem möjlighet att få större kontroll över utvecklingen av mekanismer för tillhandahållandet av e-tillgänglighet genom att stödja deras ökade medverkan i

a) tekniska program och projekt,

b) standardiseringsorgan och tekniska kommittéer,

c) kommittéer som studerar juridiska åtgärder och/eller påverkansåtgärder och utbildning, praktisk utbildning och egenmaktsinitiativ,

II. att överväga att vidta mer speciella åtgärder på de områden som kommissionen fastställt i sitt arbetsdokument "Tillhandahålla e-tillgänglighet", bl.a. inom följande områden:

1. tekniska instrument eller standardiseringsinstrument för att

a) när det gäller användning av riktlinjerna för initiativet för webbtillgänglighet, främja en gemensam metodik och jämförbara data i samband med offentliga webbplatser i medlemsstaterna och de europeiska institutionerna, samordna en övervakning av de enskilda medlemsstaternas verksamhet och samarbeta med dem,

b) främja återkoppling av standardiseringsåtgärder och deras inverkan på äldre människors och funktionshindrade människors livssituation,

c) se till att det sjätte ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling 2003-2006 kommer att stödja åtgärder för att främja e-integrering i syfte att utveckla såväl egenmaktsteknik som teknik utan hinder, inklusive resultatutnyttjande, och vid utarbetandet av projekt beakta konsekvenserna för människor med funktionshinder för att på så sätt undvika social utestängning,

2. påverkansinstrument och/eller lagstiftande åtgärder för att

a) överväga införandet av ett "e-tillgänglighetsmärke" för varor och tjänster som uppfyller relevanta standarder för e-tillgänglighet,

b) fortsätta de nuvarande ansträngningarna för ökad harmonisering av medlemsstaternas tillgänglighetskriterier (t.ex. genom deras regler för offentlig upphandling) för att få varu- och tjänsteleverantörer att erbjuda mer e-tillgängliga varor och tjänster,

c) främja åtgärder för att uppmuntra privata företag att göra sina produkter och tjänster baserade på informations- och kommunikationsteknik (IKT) tillgängliga, bl.a. genom att kräva tillgänglighet för disponibla produkter och tjänster avsedda för offentlig IKT-upphandling, i detta fall för att främja utnyttjandet av de möjligheter som finns inom befintlig europeisk lagstiftning om offentlig upphandling för att införliva särskilda referenser till tillgänglighetskriterier för relevanta varor och tjänster,

d) när så är möjligt se till att de undantag från upphovsrätten som överensstämmer med den rättsliga ram som fastställs i direktiv 2001/29/EG(6) kan möjliggöra spridning av skyddat material i tillgängliga former som kan användas av människor med funktionshinder,

e) överväga att utvidga åtgärderna för icke-diskriminering av människor med funktionshinder,

3. utbildnings- och informationsåtgärder för att

a) främja syftet att nätet med expertcentrum och nätverksbildning inom "Design för alla" inkluderar mer och omfattar alla medlemsstater,

b) främja syftet att föreslagna kursplaner för "Design för alla" utarbetas och antas av relevanta utbildningsmyndigheter i alla medlemsstater, och om så är möjligt i detta fall använda finansiella medel som öronmärkts för en sådan verksamhet inom lämpliga projekt för "expertnätverk" finansierade genom europeiska ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling,

c) öka medvetenheten hos människor med funktionshinder och äldre människor liksom tjänsteleverantörer om de möjligheter som modern IKT och internet skapar för människor med funktionshinder och äldre människor, och använda lämpliga, befintliga strukturella gemenskapsprogram i detta syfte,

d) förbättra anställbarheten för människor med funktionshinder genom lämpliga yrkesutbildningsprogram inriktade på kunskapsbaserade samhällsjobb, liksom utbildning i kunskapsbaserade samhällsfärdigheter inom andra yrkesutbildningsprogram, och använda lämpliga, befintliga strukturella gemenskapsprogram i detta syfte,

e) främja tillämpningen av principerna för och utnyttja de befintliga möjligheterna till livslångt lärande för att fördjupa funktionshindrade människors färdigheter,

f) se till att multimediala material och IKT-användning i utbildningen inte skapar nya hinder för att studerande med funktionshinder skall kunna integreras i skolor och andra utbildningsanstalter,

g) främja att e-tillgänglighet ingår som en normal del i yrkesskolornas alla utbildningsprogram på alla nivåer, t.ex. webbmasters, multimedieförfattare och programvaruutvecklare, och använda initiativet e-lärande i detta syfte.

(1) EGT C 8, 12.1.2000, s. 1.

(2) EGT L 303, 2.12.2000, s. 16.

(3) EGT L 335, 19.12.2001, s. 15.

(4) EGT C 292, 18.10.2001, s. 6.

(5) EGT C 86, 10.4.2002, s. 2.

(6) EGT L 167, 22.6.2001, s. 10.