RÅDETS RESOLUTION

av den 17 juni 1999

om lika möjligheter till sysselsättning för personer med funktionshinder

(1999/C 186/02)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och

av följande skäl:

1. Enligt den samordnade europeiska sysselsättningsstrategin är det ett viktigtmål för gemenskapen att främja en hög sysselsättningsnivå.

2. I rktlinjerna för sysselsättningen under år 1999(1) erkänns det i riktlinje9 att medlemsstaterna måste "fästa särskild vikt vid behov hosfunktionshindrade, etniska minoriteter och andra grupper och individer som kanvara missgynnade, samt utarbeta lämpliga förebyggande och aktiva politiskaåtgärder som främjar deras integrering på arbetsmarknaden".

3. I sin rekommendation av den 24 juli 1986(2) erkände rådet de viktigastepunkterna för integrering av personer med funktionshinder när det gälleryrkesutbildning och sysselsättning.

4. I punkt 26 i gemenskapsstadgan om arbetstagares grundläggande socialarättigheter av den 9 december 1989 anges det att: "Alla personer medfunktionshinder, oberoende av anledningen till och typen av funktionshinder,måste ha rätt till särskilda konkreta åtgärder som syftar till att förbättraderas samhälleliga och yrkesmässiga integrering. Dessa åtgärder måste, beroendepå förmånstagarens kapacitet, särskilt omfatta yrkesutbildning, ergonomi,tillgänglighet, rörlighet, transportmedel och bostad."

5. I resolutionen utfärdad av rådet och företrädarna för medlemssaternasregeringar, församlade i rådet, av den 20 december 1996 om lika möjligheter förmänniskor med funktionshinder(3) bekräftade rådet åter sitt åtagande attutveckla övergripande åtgärder för personer med funktionshinder enligtprincipen om lika möjligheter.

6. Europeiska kommissionen formulerade de grundläggande politiska frågorna närdet gäller funktionshinder och sysselsättning i ett dokument av den 22september 1998 med titeln "Att höja sysselsättningsnivån för människor medfunktionshinder - en gemensam utmaning", med beaktande av den europeiskasysselsättningsstrategin och analyserna av några kärnpunkter i de nationellahandlingsplanerna för 1998. Kommissionen drog också slutsatsen attuppsplittringen på enskilda initiativ måste överges och att en samordnadstrategi måste fastställas.

7. För att kunna införa lika möjligheter för personer med funktionshinder närdet gäller att erhålla, behålla och bli befordrad i ett arbete uppmanasmedlemsstaterna

- i Internationella arbetsorganisationens konvention nr 159 och rekommendationnr 168 om yrkesinriktad rehabilitering och arbete (personer med handikapp) avden 20 juni 1983,

- i Europarådets rekommendation nr R(92) 6 av den 9 april 1992 om ensammanhängande politik för att rehabilitera människor med funktionshinder, och

- i de standardregler för att tillförsäkra personer med funktionsnedsättningdelaktighet och jämlikhet som antogs som en resolution av FN:sgeneralförsamling den 20 december 1993

att på olika sätt utveckla, utvärdera och revidera stödprogram för integreringav personer med funktionshinder, särskilt på sysselsättningens område.

8. Trots personliga framgångar och förbättringar möter fortfarande personer medfunktionshinder sannolikt fler hinder och olägenheter när det gäller att finnaoch behålla en lämplig sysselsättning och fullt ut delta i det ekonomiska ochsociala livet ute i samhället.

HÄRIGENOM UTFÄRDAS DENNA RESOLUTION.

1. Rådet erkänner och välkomnar som de seriösa insatser medlemsstaterna gjortoch planerar för att utveckla och genomföra en politik som syftar till attintegrera personer med funktionshinder på arbetsmarknaden, särskilt inom ramenför den europeiska sysselsättningsstrategin. Det välkomnardessutom den nyastimulans som härrör från de årliga riktlinjerna för sysselsättningen.

2. Rådet betonar att de nationella handlingsplanerna för sysselsättningen geren omfattande plattform inom vilken den ovan nämnda politiken bör förstärkas.Medlemsstaterna uppmanas därför att

a) i sin nationella sysselsättningspolitik, och i samarbete medarbetsmarknadens parter och icke-statliga organisationer för personer medfunktionshinder lägga särskilt stor vikt vid att främjasysselsättningsmöjligheterna för personer med funktionshinder samt ta lämpligaförebyggande och aktiva politiska initiativ för att särskilt främja derasintegrering på arbetsmarknaden inom såväl den privata sektorn, inklusive egetföretagande, som den offentliga sektorn,

b) fullt ut utnyttja de befintliga och framtida möjligheter som de europeiskastrukturfonderna erbjuder, särskilt Europeiska socialfonden, och relevantagemenskapsinitiativ, för att främja lika möjligheter till sysselsättning förpersoner med funktionshinder,

c) även i ovan nämnda sammanhang ägna särskild uppmärksamhet åt de möjlighetersom utvecklingen av informationssamhället erbjuder när det gäller att beredainte bara nya sysselsättningsmöjligheter utan också utmaningar för personer medfunktionshinder.

3. Rådet välkomnar det initiativ som arbetsmarknadens parter tagit på europeisknivå för att fastställa god praxis och uppmanar arbetsmarknadens parter på allanivåer att alltmer öka sin insats för att skapa bättresysselsättningsmöjligheter och att genom förhandlingar förändraarbetsorganisationen i samarbete med personer med funktionshinder.

4. Rådet uppmanar personer med funktionshinder och deras organisationer attsjälva göra insatser för att nå målet med lika möjligheter till sysselsättninggenom att dela med sig av och utbyta erfarenheter med alla som berörs påarbetsmarknaden.

5. Rådet anmodar gemenskapens institutioner att främja lika möjligheter tillsysselsättning för personer med funktionshinder inom sina egna avdelningar,genom att anta regler härför samtidigt som befintliga rättsliga instrument ochpraxis utnyttjas fullt ut.

6. Rådet uppmanar kommissionen att tillsammans med medlemsstaterna, i synnerhetinom ramen för de europeiska riktlinjerna för sysselsättningen samt principenom integrering av ett jämställdhetsperspektiv, övervaka och analysera hursysselsättningssituationen utvecklar sig för personer med funktionshinder pågrundval av jämförbara uppgifter samt skapa nya strategier och kampanjer medbeaktande av nationella, regionala och lokala skillnader.

7. Rådet bekräftar att inom ramen för en konsekvent övergripande politik kommerlika möjligheter till sysselsättning för personer med funktionshinder attfrämjas om särskild uppmärksamhet ägnas rekrytering och bibehållande avarbetskraft, befordran, utbildning, livslångt lärande och utveckling samt skyddmot uppsägning utan saklig grund och lämpligt stöd på sådana områden som

- anpassning av arbetsplatsen, såsom teknisk utrustning, inbegripet tillgångtill ny informations- och kommunikationsteknik,

- möjlighet att nå arbetsplatsen,

- kvalifikationer och kunskaper som krävs för arbetet, och

- tillgång till yrkesvägledning och arbetsförmedling.

8. Rådet noterar kommissionens avsikt att lägga fram ett förslag till etträttsligt instrument som omfattar lika möjligheter till sysselsättning förpersoner med funktionshinder.

(1) EGT C 69, 12.3.1999, s. 2.

(2) EGT L 225, 12.8.1986, s. 43.

(3) EGT C 12, 13.1.1997, s. 1.