RÅDETS RESOLUTION av den 20 december 1996 om utdömande av straff vid grova brott avseende narkotikahandel (97/C 10/02)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, och

med beaktande av följande:

Utvecklingan av ett nära samarbete i rättsliga och inrikes frågor är ett väsentligt mål för Europeiska unionen och kampen mot narkotikamissbruk och samarbetet för att förhindra och bekämpa olaglig narkotikahandel är frågor av gemensamt intresse för medlemsstaterna.

RÅDET

erinrar om att Europeiska rådet i Cannes den 26 27 juni 1995 godkände arbetet med Europeiska unionens handlingsplan för narkotikabekämpning (1995 1999) och uttryckte enighet om behovet av ett samordnat angreppssätt när det gäller olaglig narkotikahandel,

erinrar om att Europeiska rådet i Madrid den 15 16 december 1995 godkände den omfattande handlingsplanen för narkotikabekämpning och har uppmanat rådet och kommissionen att överväga i vilken omfattning harmonisering av medlemsstaternas lagar skulle kunna bidra till en minskning av konsumtionen av narkotika och av den olagliga narkotikahandeln,

erinrar om att Europeiska rådet i Florens den 21 22 juni 1996 betonade den avgörande betydelsen av förstärkt samarbete mellan medlemsstaterna för att bekämpa narkotika och organiserad brottslighet,

uppmärksammar att olaglig narkolikahandel

- kan undergräva rättssamhället,

- utgör ett hot mot unionens medborgares hälsa, säkerhet och livskvalitet,

- ofta får konsekvenser som är lika destruktiva som de som följer av de allvarligaste brotten,

- ofta bedrivs som organiserad brottslighet och i transnationell omfattning,

- om den skall besegras, fordrar att medlemsstaterna svarar med samordnade och gemensamma åtgärder mot dem som är ansvariga för olaglig narkotikahandel,

- fördöms av alla medlemsstater och är straffbar enligt deras respektive nationella lagar,

bekräftar att olaglig narkotikahandel innefattar brott enligt artikel 3.1 i Förenta nationernas konvention mot olaglig hantering av narkotika och psykotropa ämnen från 1988 (nedan kallad "1988 års FN-konvention"),

erinrar om att andra rättsakter har antagits som underlättar medlemsstaternas kamp mot olaglig narkotikahandel, särskilt Förenta nationernas konvention från 1961 om ersättande av äldre konventioner rörande narkotika såsom den ändrats genom 1972 års protokoll, Förenta nationernas konvention från 1971 om psykotropa ämnen, 1988 års FN-konvention, Europarådets konvention från 1990 om penningtvätt, efterforskning, beslag och förverkande av vinning av brott, rådets direktiv 91/308/EEG av den 10 juni 1991 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för tvättning av pengar (1) och rådets akt av den 26 juli 1995 om fastställande av konventionen på grundval av artikel K.3 i Fördraget om Europeiska unionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå (Europolkonventionen) (2) samt Europeiskt avtal från 1995 om olaglig hantering av narkotika till havs, syftande till att genomföra artikel 17 i Förenta nationernas konvention mot olaglig hantering av narkotika och psykotropa ämnen,

uppmanar de medlemsstater som ännu inte har gjort det att ratificera de ovan nämnda konventionerna,

uppmärksammar att enligt 1988 års FN-konvention krävs att varje part belägger brott enligt artikel 3.1 med straff som tar hänsyn till brottens allvarliga art, såsom fängelsestraff eller annan form av frihetsberövande påföljd, böter och förverkande av hjälpmedel som använts vid, och vinning som härrör från, sådana brott,

förklarar att medlemsstaterna, för att bättre samordna och förbättra Europeiska unionens strategi i kampen mot olaglig narkotikahandel, och särskilt för att förbättra det straffrättsliga samarbetet inom detta område, skall säkerställa att deras nationella lagstiftning i grova fall av olaglig narkotikahandel ger möjlighet att utdöma frihetsberövande straff som ligger i nivå med de strängaste frihetsberövande straffen enligt deras respektive strafflagstiftning för brott av motsvarande svårighetsgrad,

finner att omständigheter som kan beaktas när det gäller vilka frihetsberövande straff som kan tillämpas i samband mod grov olaglig narkotikahandel bl.a. innefattar

- handelns omfattning,

- den omfattning i vilken den berörda personen har haft ekonomisk vinning av den olagliga handeln,

- om en organiserad kriminell grupp som gärningsmannen tillhör är inblandad i brottet,

- i vilken omfattning gärningsmannen kontrollerar den organisation som sköter narkotikahandeln,

- om brottet riktas mot minderåriga eller minderåriga utnyttjas,

rekommenderar medlemsstaterna att säkerställa att deras nationella lagstiftning avspeglar principerna i denna resolution,

avser att på lämpligt sätt se över hur denna resolution genomförs.

(1) EGT nr L 166, 28.6.1991, s. 77.

(2) EGT nr C 316, 27.11.1995, s. 1.