RÅDETS RESOLUTION av den 22 april 1996 om samordning av gemenskapsaktiviteter till förmån för små och medelstora företag och hantverksföretag (96/C 130/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. SOM BEAKTAR vitboken "Tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning", där de små och medelstora företagens betydelse för att göra gemenskapens industri konkurrenskraftig framhålls,

2. SOM BEAKTAR artikel 5 i rådets beslut 93/379/EEG av den 14 juni 1993 om ett flerårigt program för gemenskapens åtgärder för att förstärka insatserna på prioriterade områden och för att säkerställa att företagspolitiken i gemenskapen fullföljs och förstärks, särskilt när det gäller små och medelstora företag (1),

3. SOM BEAKTAR rådets resolution av den 22 november 1993 om förstärkning av företagens konkurrenskraft, särskilt när det gäller små och medelstora företag och hantverksföretag, samt utveckling av sysselsättningen (2),

4. SOM BEAKTAR kommissionens meddelande av den 3 juni 1994, med titeln "Ett integrerat program för små och medelstora företag och hantverksföretag", och rådets resolution av den 10 oktober 1994 om fritt spelrum för de små och medelstora företagens, inbegripet hantverksföretagens och mikroföretagens, dynamiska kraft och innovationspotential i en konkurrensutsatt ekonomi (3),

5. SOM BEAKTAR rådets slutsatser av den 6-7 november 1995 om industrins konkurrenskraft och företagstjänster,

6. SOM BEAKTAR rådets resolution av den 27 november 1995 om de små och medelstora industriföretagen och teknisk förnyelse (4),

7. SOM BEAKTAR kommissionens meddelande av den 14 september 1994, med titeln "En politik för Europeiska unionens industriella konkurrenskraft", och resolutionen av den 21 november 1994 om förstärkningen av gemenskapens industris konkurrenskraft (5) samt slutsatserna av den 7 april 1995 om en industriell konkurrenspolitik,

8. SOM BEAKTAR följande meddelanden från kommissionen som för närvarande granskas inom rådet:

- Hantverkssektorn och småföretagen, nyckeln till tillväxt och sysselsättning i Europa,

- Rapport om genomförbarheten av upprättandet av en europeisk kapitalmarknad för expansiva mindre företag,

- Kommissionens kommentarer till den tredje årsrapporten (1995) från Europeiska observationsorganet för små och medelstora företag,

- Framtida verksamhet i samband med informationsnät och företagspolitiskt samarbete,

9. SOM BEAKTAR kommissionens rekommendation om definitionen av små och medelstora företag,

10. SOM BEAKTAR den rapport som förelades Europeiska rådet i Madrid om små och medelstora företags roll som pådrivande kraft när det gäller sysselsättning, tillväxt och konkurrenskraft i Europeiska unionen,

I

11. ANSER att samordningen av industripolitikens många aspekter, liksom förenklingen av lagstiftningen och de administrativa förfarandena som anges i rådets resolution av den 10 oktober 1994 om fritt spelrum för de små och medelstora företagens, inbegripet hantverksföretagens och mikroföretagens dynamiska kraft och innovationspotential i en konkurrensutsatt ekonomi, gör det möjligt att öka effektiviteten i de åtgärder som är avsedda att främja europeiska små och medelstora företags konkurrenskraft,

12. UNDERSTRYKER vikten och nyttan av kommissionens rapport av den 8 september 1995, med titeln "Rapport om samordningen av aktiviteter till förmån för små och medelstora företag och hantverkssektorn", som ger en samlad översikt över gemenskapens insatser till förmån för små och medelstora företag och hantverksföretag,

13. NOTERAR att dimensionen som rör små och medelstora företag i efter hand ökande omfattning har införlivats med gemenskapens politik och program på ett antal områden och att små och medelstora företags deltagande i gemenskapens aktiviteter har ökat även om det fortfarande kan förbättras,

14. NOTERAR de framsteg som har gjorts särskilt på strukturfondernas område, i synnerhet genom förverkligandet av ett gemenskapsinitiativ med särskild inriktning på små och medelstora företag, vilket ger möjlighet att koncentrera anslag till immateriella investeringar i bidragsberättigade områden,

15. NOTERAR att detsamma gäller området för forskning och teknisk utveckling, tack vare att åtgärder för teknisk stimulans avsedda för små och medelstora företag har införts i det fjärde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling, såväl som budgetmedel som vida överstiger tidigare anslag,

16. NOTERAR att i programmen för yrkesutbildning de små och medelstora företagen har prioriterats, särskilt inom ramen för mål 4 i strukturfonderna, gemenskapsinitiativet Adapt och det nya programmet Leonardo,

17. INSISTERAR på att det är nödvändigt att de prioriteringar som har angivits till förmån för de små och medelstora företagen och hantverksföretagen sätts i verket på ett sätt som dessa uppfattar som påtagligt och konkret,

18. ERKÄNNER nyttan av kommissionens ansträngningar för att på ett tydligt sätt, bl.a. i tabellform, presentera den del av gemenskapens anslag som de små och medelstora företagen kunnat dra nytta av, tillsammans med ytterligare uppgifter med tillgänglig information uppdelad efter företagsstorlek, och uppmuntrar kommissionen att fortsätta på den inslagna vägen,

19. UNDERSTRYKER betydelsen av en samlad ram för samtliga gemenskapsinsatser till förmån för små och medelstora företag och hantverksföretag för att säkerställa ökad enhetlighet, effektivitet och öppenhet,

20. INSISTERAR på de allmänna målen för en samordning av gemenskapens politik till förmån för små och medelstora företag och hantverksföretag, vilken är inriktad på att

- säkerställa att dimensionen som rör små och medelstora företag införlivas med utformningen och genomförandet av gemenskapens politik för att ökad hänsyn skall kunna tas till dessa företags särskilda karaktär,

- öka dessa företags deltagande i gemenskapsprogrammen,

- förbättra samrådet med de organ som företräder små och medelstora företag och hantverksföretag när den politik som berör dem utformas,

21. INSISTERAR på nödvändigheten av att, i överensstämmelse med artikel 130.2 i Fördraget och upprättandet av Europeiska gemenskapen, vid behov fördjupa samordningen av medlemsstaternas insatser för små och medelstora företag.

II

UPPMANAR de små och medelstora företagen, inbegripet hantverksföretagen, och de organisationer som företräder dem att

- bidra aktivt och konstruktivt när sådana åtgärder som berör dem utformas,

- utveckla sitt deltagande i gemenskapsprogram och nationella eller regionala program till förmån för små och medelstora företag.

III

UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA att

1. samarbeta med kommissionen genom att även i fortsättningen överlämna tillgänglig information om de program och den politik som förekommer i medlemsstaterna för att stödja de små och medelstora företagen,

2. till kommissionen överlämna sådana ytterligare tillgängliga uppgifter som eventuellt kan behövas för att bedöma verkningarna av de gemenskapsprogram till förmån för små och medelstora företag som startats på nationell eller lokal nivå, inbegripet sådan tillgänglig information som är uppdelad efter företagsstorlek,

3. uppmuntra små och medelstora företag att delta både i gemenskapsinsatserna och i de nationella insatserna, bl.a. när det gäller strukturfonderna, forskning och teknisk utveckling, yrkesutbildning, internationellt samarbete, informationssamhället, energi och miljö,

4. särskilt inom ramen för de samordnade insatserna i det integrerade programmet, främja utveckling av en entreprenörsanda genom att förbättra de allmänna villkoren för att starta nya företag, särskilt

- genom att minska entreprenörernas administrativa kostnader och samtidigt förenkla gällande regler,

- genom att i utbildningssystemet ta hänsyn till behovet av att informera, motivera och förbereda ungdomar så att de kan starta egna företag.

IV

UPPMANAR KOMMISSIONEN OCH MEDLEMSSTATERNA att

1. förbättra gemenskapsprogrammens och gemenskapsinsatsernas bidrag till de små och medelstora företagens och hantverksföretagens insatser för att bevara och skapa arbetstillfällen,

2. samråda inbördes och vid behov samordna sina insatser till förmån för de små och medelstora företagen, särskilt inom ramen för den samverkan som har inletts genom det integrerade programmet för små och medelstora företag och hantverksföretag, i syfte att främja utbyte av erfarenheter och god praxis, även är det gäller lokala initiativ,

3. säkerställa att samråd sker med de organisationer som på europeisk eller nationell nivå företräder små och medelstora företag och hantverksföretag, när sådan politik som berör dem utarbetas, genomförs eller följs upp,

4. bättre samordna de olika informationsnätverken, såväl gemenskapens som de nationella och lokala, och bl.a. erkänna europeiska informationscentras betydelse för gemenskapens information till företag och i synnerhet till små och medelstora företag,

5. underlätta tillgång till insatser förmån för små och medelstora företag och hantverksföretag, t.ex. genom att informera de små och medelstora företagen och hantverksföretagen om de möjligheter som erbjuds genom såväl gemenskapsprogram som nationella eller regionala program och förenkla förfarandena i fråga för att göra det lättare för företagen att delta,

6. förbättra den inre marknadens sätt att fungera så att de små och medelstora företagen och hantverksföretagen kan utnyttja alla dess möjligheter, inbegripet på det offentliga upphandlingsområdet, och övervinna eventuella hinder för den interna handeln,

7. uppmuntra, i förkommande fall, inrättandet av ömsesidiga garantimekanismer för små och medelstora företag på kommersiell grund.

V

UPPMANAR KOMMISSIONEN att

1. fullfölja och stärka systemet för bedömning av effekten av gemenskapens insatser för de små och medelstora företagen och hantverksföretagen samt arbetet med att förenkla administrationen,

2. stärka samordningen till förmån för små och medelstora företag och hantverksföretag av alla gemenskapsinstrument och gemenskapsprogram som berör dem,

3. förbättra de små och medelstora företagens och hantverksföretagens tillgång till de gemenskapsprogram som berör dem, särskilt när det gäller forskning och teknisk utveckling samt yrkesutbildning,

4. underlätta små och medelstora företags och hantverksföretags tillgång till åtgärder för standardisering och certifiering och uppmuntra företrädare för små och medelstora företag att delta i utarbetandet och antagandet av europeiska standarder,

5. utveckla tankar om de små och medelstora företagens behov i samband med företagsöverlåtelser i enlighet med kommissionens rekommendation av den 7 december 1994 om överlåtelse av små och medelstora företag (6),

6. lägga fram en utvärdering av de uppnådda framstegen i samband med nästa rapport om samordningen av gemenskapens politik till förmån för små och medelstora företag och hantverksföretag.

(1) EGT nr L 161, 2.7.1993, s. 68.

(2) EGT nr C 326, 3.12.1993, s. 1.

(3) EGT nr C 294, 22.10.1994, s. 6.

(4) EGT nr C 341, 19.12.1995, s. 3.

(5) EGT nr C 343, 6.12.1994, s. 1.

(6) EGT nr L 385, 31.12.1994, s. 14.