RÅDETS DIREKTIV av den 19 juli 1982 om åtgärder som underlättar etableringsfriheten och friheten att tillhandahålla tjänster som hårfrisör (82/489/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 49, 57 och 66 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och

med beaktande av följande:I enlighet med fördraget är all diskriminering som grundar sig på nationalitet vad gäller etablering och erbjudande av tjänster förbjuden fr.o.m. utgången av övergångsperioden. Principen om nationell behandling tillämpas särskilt på beviljandet av den behörighet som krävs för att utöva verksamhet som hårfrisör samt på rätten att inskrivas eller bli antagen som medlem i yrkesorganisationer eller yrkesföreningar.

Det verkar ändå vara önskvärt att vissa bestämmelser införs i syfte att underlätta det faktiska utövandet av etableringsfriheten och friheten att erbjuda tjänster för hårfrisörer.

Det är inte i alla medlemsstater som det ställs krav på vissa kvalifikationer för att kunna påbörja eller utöva verksamhet som hårfrisör. I vissa medlemsstater gäller särbestämmelser enligt vilka det krävs kompetensbevis för att påbörja eller utöva verksamhet som hårfrisör.

I detta skede verkar det inte vara möjligt att påbörja en samordning på området i fråga. En sådan samordning är emellertid ett mål som det är önskvärt att uppnå snarast möjligt.

I avvaktan på denna samordning är det ändå önskvärt och möjligt att underlätta hårfrisörernas rörlighet inom gemenskapen genom att som tillräcklig kompetens för rätten att påbörja sådan verksamhet i de värdländer där det finns regler för dessa former av verksamhet godta det faktiska utövandet av denna näring som egenföretagare eller i ledande befattning vid ett företag i det tidigare hemvistlandet under en rimlig period som är tillräckligt näraliggande i tiden för att garantera att personen i fråga har kunskaper som är likvärdiga med dem som krävs i värdlandet.

I den mån som rätten att påbörja eller utöva verksamhet som hårfrisör för anställda även är beroende av yrkesmässiga kunskaper och färdigheter bör detta direktiv även tillämpas på denna kategori av personer i syfte att undanröja ett hinder för arbetstagarnas fria rörlighet och därmed utgöra en komplettering till de åtgärder som det beslutats om i rådets förordning (EEG) nr 1612/68 av den 15 oktober 1968 om arbetstagarnas fria rörlighet inom gemenskapen (4).

Verksamheten i fråga skall ha utövats och yrkesutbildningen ha förvärvats i samma bransch i vilken förmånstagaren vill etablera sig i värdlandet i de fall då detta är ett krav inom dess eget territorium.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Detta direktiv skall bland de olika verksamhetsformer som ingår i ISIC-grupp 855 tillämpas på verksamhet som hårfrisör.

Artikel 2

1. I de fall då möjligheten att påbörja eller utöva sådana former av verksamhet som avses i artikel 1 i en medlemsstat är avhängig av innehav av allmänna, merkantila och yrkesmässiga kunskaper och färdigheter skall den medlemsstaten som tillräckligt bevis på detta godta det faktiska och lagenliga utövandet av verksamhetsformerna i fråga under följande perioder

a) sex på varandra följande år antingen som egenföretagare eller i ledande befattning på ett företag, eller

b) tre på varandra följande år antingen som egenföretagare eller i ledande befattning i de fall då förmånstagaren kan styrka att han för befattningen i fråga förvärvat minst tre års föregående utbildning genom att förete ett av staten erkänt intyg eller har en utbildning som enligt behörig yrkesorganisation till fullo uppfyller de krav som denna fastställt, eller

c) tre på varandra följande år som egenföretagare i de fall då förmånstagaren kan styrka att han i minst fem år utövat verksamheten i fråga som anställd.

I den mån som det i värdlandet ställs olika villkor för verksamhet som herrfrisör och damfrisör kan den staten av medborgare från andra medlemsstater kräva att verksamheten i fråga har utövats och utbildningen förvärvats i samma bransch i vilken förmånstagaren vill etablera sig i värdlandet.

2. I de fall som avses i punkt 1 a och c skall verksamheten i fråga inte ha upphört mer än tio år före dagen för den ansökan som avses i artikel 3. De former av verksamhet som egenföretagare eller i ledande befattning på ett företag som avses i punkt 1 a och c skall ha utövats efter fyllda tjugo år.

Artikel 3

Bevis för att villkoren i artikel 2 är uppfyllda skall utgöras av ett intyg som utfärdats av behörig myndighet eller organisation i vederbörandes ursprungsland eller senaste hemvistland som denne skall förete som stöd för sin ansökan om behörighet att i värdlandet utöva verksamhetsformerna i fråga.

Artikel 4

1. I de fall då ett värdland av de egna medborgarna, som vill påbörja någon form av verksamhet som avses i artikel 1, kräver skötsamhetsbevis och bevis att de inte har varit försatta i konkurs eller ettdera av dessa bevis, skall den staten vad gäller medborgare i andra medlemsstater som tillräckligt bevis på detta godta utdrag ur kriminalregistret eller, om något sådant intyg inte kan uppvisas, motsvarande handling utfärdad av behörig rättsinstans eller förvaltningsmyndighet i utlänningens ursprungsland eller senaste hemvistland, av vilken det framgår att dessa villkor är uppfyllda.

2. I de fall då de bevis om god vandel eller att inte ha varit försatt i konkurs som avses i punkt 1 inte utfärdas i utlänningens ursprungsland eller senaste hemvistland kan ett sådant intyg ersättas av en försäkran under ed eller, i de stater där detta inte förekommer, av en försäkran som vederbörande avgett inför rättsinstans eller förvaltningsmyndighet eller, där så är lämpligt, inför notarius publicus i ursprungslandet eller det senaste hemvistlandet. Denna myndighet eller notarius publicus kommer att utfärda ett intyg som styrker äktheten hos förklaringen under ed eller försäkran. En förklaring att vederbörande inte har varit försatt i konkurs kan även avges inför behörig yrkes- eller handelsorganisation i nämnda land.

3. I de fall då uppgifter om den ekonomiska ställningen krävs i värdlandet skall den staten betrakta intyg som utfärdats av banker i utlänningens ursprungsland eller senaste hemvistland som likvärdiga med intyg som utfärdats inom dess eget territorium.

4. Handlingar som utfärdats i överensstämmelse med punkt 1, 2 och 3 får inte vara äldre än tre månader.

Artikel 5

Medlemsstaterna skall inom den tid som anges i artikel 8 utse de myndigheter och organ som är behöriga att utfärda ovannämnda handlingar och genast underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om detta.

Artikel 6

Senast tre år efter utgången av den period som avses i artikel 8 skall kommissionen för rådet framlägga lämpliga förslag i syfte att uppnå samordnade villkor för utbildning av hårfrisörer. Rådet skall undersöka dessa förslag inom ett år.

Artikel 7

Detta direktiv skall även tillämpas på de medborgare i medlemsstaterna som i överensstämmelse med förordning (EEG) nr 1612/68 i egenskap av anställda utövar eller kommer att utöva de former av verksamhet som avses i artikel 1.

Artikel 8

Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser som är nödvändiga för att följa detta direktiv inom arton månader efter dagen för anmälan och skall genast underrätta kommissionen om detta.

Artikel 9

Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 10

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 19 juli 1982.

På rådets vägnar

K. OLESEN

Ordförande

(1) EGT nr C 106, 23.10.1971, s. 6.

(2) EGT nr C 103, 5.10.1972, s. 14.

(3) EGT nr C 89, 28.8.1972, s. 9.

(4) EGT nr L 257, 19.10.1968, s. 2.