KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2019/533

av den 28 mars 2019

om ett samordnat flerårigt kontrollprogram för unionen för 2020, 2021 och 2022 för att säkerställa att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 av den 23 februari 2005 om gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i eller på livsmedel och foder av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om ändring av rådets direktiv 91/414/EEG (1), särskilt artikel 29.2, och

av följande skäl:

(1) Genom kommissionens förordning (EG) nr 1213/2008 (2) inrättades ett första samordnat flerårigt kontrollprogram för gemenskapen för 2009, 2010 och 2011. Detta program har förlängts genom senare kommissionsförordningar. Den senaste gången var genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/555 (3).

(2) Trettio till fyrtio olika livsmedel utgör stommen i kosthållningen i unionen. Eftersom användningen av bekämpningsmedel varierar betydligt under en treårsperiod bör bekämpningsmedlen i dessa livsmedel övervakas under en rad treårsperioder för att möjliggöra en bedömning av konsumenternas exponering och av tillämpningen av unionslagstiftningen.

(3) Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) har lämnat en vetenskaplig rapport om en bedömning av utformningen av programmet för övervakning av bekämpningsmedel. Myndigheten drog härav slutsatsen att om man tar 683 prover för minst 32 olika livsmedel kan man skatta andelen där gränsvärdet för högsta tillåtna resthalter överskrids med minst 1 % med en felmarginal på 0,75 % (4). Insamlingen av dessa prover bör fördelas mellan medlemsstaterna på grundval av befolkningsstorleken, och minst tolv prover bör tas per produkt och år.

(4) Analysresultat från unionens föregående program för offentlig kontroll har beaktats för att säkerställa att de bekämpningsmedel som omfattas av kontrollprogrammet är representativa för de bekämpningsmedel som används.

(5) Riktlinjer för förfaranden för kvalitetskontroll och validering av analyser av bekämpningsmedelsrester i livsmedel och foder finns på kommissionens webbplats (5).

(6) Om resthaltsdefinitionen för ett bekämpningsmedel omfattar andra verksamma ämnen, metaboliter och/eller nedbrytningsprodukter eller reaktionsprodukter bör dessa föreningar redovisas separat, om de mäts var för sig (6).

(7) Medlemsstaterna, kommissionen och myndigheten har enats om genomförandeåtgärder som rör den information som medlemsstaterna ska lämna, t.ex. den standardiserade provbeskrivningen (Standard Sample Description, SSD), för redovisning av resultat av analyser av bekämpningsmedelsrester.

(8) Kommissionens direktiv 2002/63/EG (7), genom vilket de provtagningsmetoder och provtagningsförfaranden som rekommenderas av Codex Alimentarius-kommissionen införs, bör tillämpas när det gäller provtagningsförfaranden.

(9) Det måste bedömas om de gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i livsmedel för spädbarn och småbarn som fastställs i artikel 10 i kommissionens direktiv 2006/141/EG (8) och i artikel 7 i kommissionens direktiv 2006/125/EG (9) har följts, med beaktande endast av resthaltsdefinitionerna i förordning (EG) nr 396/2005.

(10) När det gäller metoder för att upptäcka enstaka restsubstanser kan medlemsstaterna fullgöra sina skyldigheter att utföra analyser genom att anlita sådana officiella laboratorier som redan har de validerade metoder som krävs.

(11) Medlemsstaterna bör senast den 31 augusti varje år lämna in de uppgifter som rör föregående kalenderår.

(12) För att undvika oklarheter på grund av överlappning av på varandra följande fleråriga program bör genomförandeförordning (EU) 2018/555 upphävas så att rättsläget blir entydigt. Den bör dock fortsätta att tillämpas på prov som analyseras under 2019.

(13) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Medlemsstaterna ska under 2020, 2021 och 2022 ta prover och analysera dessa med avseende på de kombinationer av bekämpningsmedel och produkter som anges i bilaga I. Antalet prover för varje produkt, inklusive livsmedel för spädbarn och småbarn samt ekologiskt odlade produkter, anges i bilaga II.

Artikel 2 1. Det parti som ska provtas ska väljas ut slumpvis. Provtagningsförfarandet, inklusive antalet enheter, ska uppfylla kraven i direktiv 2002/63/EG. 2. Alla prover, inklusive prover av livsmedel för spädbarn och småbarn samt ekologiskt odlade produkter, ska analyseras med avseende på de bekämpningsmedel som anges i bilaga I i enlighet med resthaltsdefinitionerna i förordning (EG) nr 396/2005. 3. När det gäller livsmedel avsedda för spädbarn och småbarn ska de prover som utvärderas tas på produkter som saluförs konsumtionsfärdiga eller som rekonstituerats enligt tillverkarens anvisningar, med beaktande av de gränsvärden som fastställs i direktiven 2006/125/EG och 2006/141/EG. Om dessa livsmedel kan konsumeras både som de saluförs och efter rekonstituering ska resultaten redovisas för den icke-rekonstituerade produkten som den saluförs.

Artikel 3 Medlemsstaterna ska lämna in resultaten av de provanalyser som genomförts under 2020, 2021 och 2022 senast den 31 augusti 2021, 2022 respektive 2023. Resultaten ska lämnas i det elektroniska rapporteringsformat som Efsa angett. Om resthaltsdefinitionen för ett bekämpningsmedel omfattar mer än en förening (verksamt ämne och/eller metabolit eller nedbrytnings- eller reaktionsprodukt) ska medlemsstaterna redovisa analysresultaten i enlighet med den fullständiga resthaltsdefinitionen. Resultaten för alla analyter som ingår i resthaltsdefinitionen ska dessutom lämnas in separat, om de mäts var för sig.

Artikel 4 Genomförandeförordning (EU) 2018/555 ska upphöra att gälla. När det gäller prov som analyseras under 2019 ska den dock fortsätta att tillämpas till den 1 september 2020.

Artikel 5 Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 28 mars 2019. På kommissionens vägnar Jean-Claude JUNCKER Ordförande

(1) EUT L 70, 16.3.2005, s. 1.

(2) Kommissionens förordning (EG) nr 1213/2008 av den 5 december 2008 om ett samordnat flerårigt kontrollprogram för gemenskapen för år 2009, 2010 och 2011 för att säkerställa att gränsvärdena följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung (EUT L 328, 6.12.2008, s. 9).

(3) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/555 av den 9 april 2018 om ett samordnat flerårigt kontrollprogram för unionen för 2019, 2020 och 2021 för att säkerställa att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprun (EUT L 92, 10.4.2018, s. 6).

(4) ”Pesticide monitoring program: design assessment”, EFSA Journal, vol. 13(2015):2, artikelnr 4005.

(5) Dokument nr SANTE/11813/2017, https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/plant/docs/pesticides_mrl_guidelines_wrkdoc_2017-11813.pdf, i dess senaste version.

(6) SANCO/12574/2014, ”Working Document on the summing up of LOQs in case of complex residue definitions”.

(7) Kommissionens direktiv 2002/63/EG av den 11 juli 2002 om fastställande av gemenskapens provtagningsmetoder för den offentliga kontrollen av bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om upphävande av direktiv 79/700/EEG (EGT L 187, 16.7.2002, s. 30).

(8) Kommissionens direktiv 2006/141/EG av den 22 december 2006 om modersmjölksersättning och tillskottsnäring och om ändring av direktiv 1999/21/EG (EUT L 401, 30.12.2006, s. 1).

(9) Kommissionens direktiv 2006/125/EG av den 5 december 2006 om spannmålsbaserade livsmedel och barnmat för spädbarn och småbarn (EUT L 339, 6.12.2006, s. 16).