KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 88/97 av den 20 januari 1997 om bemyndigande av att import av vissa cykeldelar med ursprung i Folkrepubliken Kina befrias från utvidgning genom rådets förordning (EG) nr 71/97 av den antidumpningstull som införs genom rådets förordning (EEG) nr 2474/93

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1), ändrad genom förordning (EG) nr 2331/96 (2),

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/97 av den 14 januari 1997 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som införs genom rådets förordning (EEG) nr 2474/93 på cyklar med ursprung i Folkrepubliken Kina till att även omfatta import av vissa cykeldelar från Folkrepubliken Kina, samt om uttag av den utvidgade tullen på sådan import som registrerats i enlighet med förordning (EG) nr 703/96 (3), särskilt artikel 3 i denna,

efter samråd med rådgivande kommittén, och

med beaktande av följande:

(1) Genom förordning (EG) nr 71/97 (nedan kallad "referensförordningen") utvidgade rådet den antidumpningstull som genom rådets förordning (EEG) nr 2474/93 (4) införts på import av cyklar med ursprung i Folkrepubliken Kina till att även omfatta import av vissa cykeldelar från samma land.

(2) I referensförordningen fastställs vissa principer och riktlinjer avseende befrielse från den utvidgade tullen för viss import av cykeldelar.

(3) Denna förordning bör ge berörda parter tydlig vägledning om hur systemet för befrielse kommer att fungera. Den bör särskilt innehålla tydliga bestämmelser för hur viss import av essentiella cykeldelar kan befrias från den utvidgade tullen och hur bemyndigande av sådan befrielse kan erhållas.

(4) Systemet för befrielse ger i detta avseende tre möjligheter för villkorlig eller definitiv befrielse från betalning av den utvidgade tullen för import av essentiella cykeldelar:

För det första bör direktimport av essentiella cykeldelar befrias från den utvidgade tullen om de deklareras för fri omsättning av ett monteringsföretag som befriats av kommissionen eller på ett sådant företags vägnar.

För det andra skall import av essentiella cykeldelar också befrias från den utvidgade tullen om den medges inom ramen för kontroll av användning för särskilda ändamål och om cykeldelarna slutligen levereras till ett befriat monteringsföretag eller om de deklareras för fri omsättning eller levereras till en part i begränsade kvantiteter. Det är i detta sammanhang lämpligt att i tillämpliga delar använda den befintliga mekanismen för kontroll av användning för särskilda ändamål som anges i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 (5) och i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (6), senast ändrad genom förordning (EG) nr 12/97 (7). Om färre än 300 enheter i månaden av någon typ av essentiella cykeldelar deklareras för fri omsättning av eller levereras till en part är sådan import av essentiella cykeldelar av begränsad ekonomisk betydelse, och det är inte troligt att den kan undergräva verkan av den tull som införs genom förordning (EEG) nr 2474/93. Den bör därför antas inte utgöra kringgående.

För det tredje skall import av essentiella cykeldelar villkorligt befrias från den utvidgade tullen genom uppskjutande av betalningen av den utvidgande tullen, om de deklareras för fri omsättning av ett monteringsföretag som är föremål för kommissionens undersökning eller på ett sådant företags vägnar.

(5) Kommissionen skall undersöka om en parts monteringsverksamhet ligger inom räckvidden för artikel 13.2 i förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad "grundförordningen") och skall befria parten om detta är berättigat. Endast parter som bedriver monteringsverksamhet kan ansöka om kommissionens befrielse.

Ett beslut av kommissionen om att befria en part som bedriver monteringsverksamhet utgör ett bemyndigande enligt artikel 13.4 i grundförordningen.

Om import av essentiella cykeldelar har befriats från den utvidgade tullen genom hänvisning till ett befriat monteringsföretag eller till klausulen om mycket små leveranser bör det i detta avseende i villkoren för befrielse föreskrivas att kommissionen kan säkerställa att delarna verkligen används vid den befriade partens monteringsverksamhet och att tröskeln för mycket små leveranser inte överskrids.

(6) Medlemsstaternas behöriga myndigheter skall kontrollera att dessa delar antingen deklareras för fri omsättning av ett befriat monteringsföretag eller, genom systemet för användning för särskilda ändamål, slutligen levereras till ett befriat monteringsföretag eller omfattas av klausulen om mycket små leveranser.

(7) Vad gäller monteringsföretags ansökningar om kommissionens befrielse måste tydliga bestämmelser fastställas rörande möjligheten att godkänna dessa ansökningar, genomförande av undersökningar, beslutsfattande, översyn och återkallande av befrielse.

För att främja en god förvaltning bör ansökan för att kunna godkännas av kommissionen ge prima facie-bevis för att kringgående inte sker samt vara välgrundad. För att säkerställa ett snabbt beslut om huruvida en välgrundad ansökan kan godkännas bör en period fastställas inom vilken sådana beslut normalt bör fattas.

Det bör fastställas en period inom vilken kommissionen normalt bör fatta beslut i sak om en ansökan.

Vad beträffar översyn kan kommissionen, bl.a. med hjälp av stickprovskontroller, göra en ny undersökning av befriade monteringsföretag för att kontrollera att villkoren för befrielse fortfarande är uppfyllda.

(8) Övriga parter, som inte kan befrias av kommissionen därför att de inte bedriver monteringsverksamhet, kan emellertid också utnyttja systemet för befrielse om de deklarerar varorna inom ramen för kontroll av användning för särskilda ändamål och levererar essentiella cykeldelar till befriade parter eller till andra innehavare av ett bemyndigande för användning för särskilda ändamål eller enligt klausulen om mycket små leveranser.

Dessa parters kunder måste emellertid erhålla en befrielse från kommissionen om de är monteringsföretag och ännu inte befriats samt om de använder delar i kvantiteter som överstiger tröskeln för mycket små leveranser.

(9) Vad beträffar parter som lämnat välgrundade ansökningar som ännu inte behandlats, bör undersökningar omedelbart inledas.

Det är nödvändigt att säkerställa att det är möjligt att retroaktivt befria dessa parter med väntande ansökningar. Betalningen av den utvidgade tullen bör därför skjutas upp inte bara för import som deklarerats för fri omsättning efter referensförordningens ikraftträdande utan även i fråga om den tull som skall tas ut enligt artikel 2.3 i referensförordningen.

(10) Parter som bedriver monteringsverksamhet och som redan konstaterats inte kringgå den antidumpningstull som införs genom förordning (EEG) nr 2474/93 bör befrias genom den här förordningen.

Det är nödvändigt att säkerställa att dessa parter befrias retroaktivt.

(11) En förteckning över parter av vilka en undersökning inleds och en förteckning över parter som befrias från den utvidgade tullen är fogade till denna förordning. Ändringar av förteckningarna och konsoliderade uppdaterade förteckningar kommer vid behov att offentliggöras i C-serien av Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

(12) Allmänna bestämmelser som tillämpas vid antidumpningsundersökningar, t.ex. bestämmelser om genomförande av undersökningar, kontrollbesök, bristande samarbete, konfidentialitet och de berörda parternas procedurmässiga rättigheter bör tillämpas på de förfaranden som fastställs i denna förordning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Definitioner

I denna förordning avses med

- cykeldelar: cykeldelar och tillbehör som omfattas av KN-nummer mellan 8714 91 10 och 8714 99 90,

- utvidgad tull: den antidumpningstull som införs genom förordning (EEG) nr 2474/93, och som utvidgas genom artikel 2 i förordning (EG) nr 71/97 (i fortsättningen kallad referensförordningen),

- essentiella cykeldelar: de cykeldelar som definieras i artikel 1 i referensförordningen,

- monteringsverksamhet: en verksamhet vid vilken essentiella cykeldelar förs in för montering eller färdigställande av cyklar,

- ansökan: en framställning från en part som bedriver monteringsverksamhet, vars syfte är att från kommissionen erhålla ett bemyndigande av befrielse i enlighet med artikel 3,

- part som är föremål för undersökning: en part som bedriver monteringsverksamhet i fråga om vilken en undersökning inletts i enlighet med artikel 4.5 eller 11.1,

- befriad part: en part vars monteringsverksamhet konstaterats ligga utanför räckvidden för artikel 13.2 i förordning (EG) nr 384/96 och som har befriats i enlighet med artikel 7 eller 12 i den här förordningen.

Artikel 2

Befrielse av import från den utvidgade tullen

1. Import av essentiella cykeldelar skall befrias från den utvidgade tullen om

- de deklarerats för fri omsättning av en befriad part eller på en befriad parts vägnar, eller

- de deklarerats för fri omsättning i enlighet med de bestämmelser om kontroll av användning för särskilda ändamål som framgår av artikel 14.

2. Import av essentiella cykeldelar skall preliminärt befrias från betalning av den utvidgade tullen om de deklarerats för fri omsättning av en part som är föremål för undersökning eller på en sådan parts vägnar.

Artikel 3

Ansökan om befrielse

1. Ansökningar skall göras skriftligen på ett av gemenskapens officiella språk och skall undertecknas av en person som har tillstånd att företräda sökanden. Ansökan skall sändas till följande adress:

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för yttre ekonomiska förbindelser

Enhet I/C-3

CORT 100 4/59

Rue de la Loi/Wetstraat 200

B-1049 BRYSSEL

Fax nr 322 295 65 05.

2. När en ansökan mottas skall kommissionen omedelbart underrätta den sökande och medlemsstaterna.

Artikel 4

Möjlighet att godkänna ansökningar

1. En ansökan kan godkännas om

a) den innehåller bevis för att sökanden använder essentiella cykeldelar för tillverkning eller montering av cyklar i kvantiteter som överstiger den tröskel som anges i artikel 14c eller att sökanden har ingått ett oåterkalleligt avtal som medför en skyldighet att göra det,

b) den ger prima facie-bevis för att sökandens monteringsverksamhet ligger utanför räckvidden för artikel 13.2 i förordning (EG) nr 384/96, och

c) sökanden inte, under de 12 månader som föregick ansökan, nekats bemyndigande av befrielse i enlighet med artikel 7.3 och 7.4 eller fått en befrielse återkallad i enlighet med artikel 10.

2. En rimlig tidsfrist kan fastställas för överlämnande av ytterligare upplysningar som är nödvändiga för att det skall kunna fastställas om en ansökan kan godkännas. Om sådan bevisning inte inkommit inom den fastställda tiden kan ansökan inte godkännas.

3. Normalt skall kommissionen inom 45 dagar efter mottagandet av en välgrundad ansökan enligt punkterna 1 och 2 fastställa om denna kan godkännas. Sökanden skall först ges möjlighet att kommentera kommissionens slutsatser avseende möjligheten att godkänna ansökan.

4. Om det visar sig att en ansökan inte kan godkännas skall den efter samråd med rådgivande kommittén avslås genom ett beslut.

5. Om det visar sig att en ansökan kan godkännas skall en undersökning omedelbart inledas och sökanden och medlemsstaterna skall underrättas.

Artikel 5

Uppskjutande av betalning av tullarna

1. Från och med dagen för mottagande av en ansökan som uppfyller villkoren i artikel 3.1 och i avvaktan på ett beslut om en ansökan i enlighet med artiklarna 6 och 7 skall betalningen av den tullskuld som uppstått för den i enlighet med artikel 2.1 i referensförordningen utvidgade tullen uppskjutas för all import av essentiella cykeldelar som deklarerats för fri omsättning av den part som är föremål för undersökningen.

2. Medlemsstatens behöriga myndigheter får för att tillåta uppskjutande av betalningen av den utvidgade tullen kräva en säkerhet som garanti för att den utvidgade tullen betalas om ansökan senare visar sig inte kunna godkännas enligt artikel 4.4 eller om den avslås enligt artikel 7.3 eller 7.4.

Artikel 6

Undersökning av ansökan

1. Vid genomförandet av undersökningen får kommissionen om den anser det lämpligt begära ytterligare upplysningar av sökanden eller utföra kontroller på platsen. Undersökningen skall normalt omfatta en period på minst sex månader före mottagandet av ansökan.

2. En part som är föremål för undersökning skall säkerställa att essentiella cykeldelar som den deklarerar för fri omsättning alltid antingen används vid dess monteringsverksamhet, förstörs eller återexporteras. Den skall upprätta förteckningar över de essentiella cykeldelar som den tar emot leveranser av samt hur dessa används. Dessa förteckningar skall bevaras i minst tre år. Förteckningarna och eventuella ytterligare bevis och upplysningar som behövs skall på begäran lämnas till kommissionen.

3. Undersökningen av en ansökan skall normalt slutföras inom tolv månader efter anmälan enligt artikel 4.5.

4. Innan kommissionen fattar beslut i enlighet med artikel 7 skall den till sökanden överlämna sina slutsatser om ansökan och ge sökanden möjlighet att kommentera dessa.

Artikel 7

Beslut

1. Om det slutligen står klart att sökandens monteringsverksamhet ligger utanför räckvidden för artikel 13.2 i förordning nr 384/96 skall kommissionen efter samråd med rådgivande kommittén bemyndiga sökanden befrielse från den utvidgade tullen.

2. Beslutet skall gälla retroaktivt från och med dagen för mottagande av ansökan. Den tullskuld som uppstått för sökanden i enlighet med artikel 2.1 i referensförordningen skall från och med den tidpunkten anses upphävd.

3. Om kriterierna för befrielse inte uppfylls av sökanden skall efter samråd med rådgivande kommittén ansökan avslås, och uppskjutandet av betalningen av den utvidgade tullen i enlighet med artikel 5 skall därigenom hävas.

4. Underlåtelse att uppfylla skyldigheterna i artikel 6.2 samt falsk deklaration i samband med ett beslut kan utgöra ett skäl för att avslå ansökan.

Artikel 8

Befriade parters skyldigheter

1. En befriad part skall vid varje tidpunkt säkerställa

a) att dess monteringsverksamhet ligger utanför räckvidden för artikel 13.2 i förordning (EG) nr 384/96,

b) att, om den tar emot leveranser av essentiella cykeldelar som i enlighet med artikel 2 befriats från den utvidgade tullen, dessa delar antingen används i dess monteringsverksamhet, förstörs, återexporteras eller återförsäljs till en annan befriad part.

2. Varje befriad part skall upprätta förteckningar över de essentiella cykeldelar som levereras till den samt hur dessa används. Den skall bevara dessa förteckningar och lämplig bestyrkande bevisning i minst tre år. Dessa förteckningar skall på begäran ställas till kommissionens förfogande.

Artikel 9

Översyn

1. Kommissionen får på eget initiativ se över en befriad parts situation för att kontrollera att dess monteringsverksamhet fortfarande ligger utanför räckvidden för artikel 13.2 i förordning (EG) nr 384/96.

2. En översyn skall utgöras av en undersökning på grundval av en period som får vara kortare än sex månader.

Artikel 10

Återkallande av en befrielse

En befrielse skall efter det att den befriade parten givits möjlighet att kommentera och efter samråd med rådgivande kommittén, återkallas

- om en översyn har visat att en befriad parts monteringsverksamhet ligger inom räckvidden för artikel 13.2 i förordning (EG) nr 384/96,

- om skyldigheterna enligt artikel 8.2 inte uppfyllts, eller

- vid fall av bristande samarbete efter det att beslutet om befrielse antagits.

Artikel 11

Väntande ansökningar

1. Ansökningarna från de parter som förtecknas i bilaga I kan godkännas, och undersökningar i enlighet med artikel 6 inleds härmed.

2. Dagen för mottagande, i den mening som avses i artikel 5.1, av de ansökningar som avses i punkt 1 i denna artikel skall anses vara dagen för denna förordnings ikraftträdande.

3. I avvaktan på ett beslut om ansökningarna från de parter som förtecknas i bilaga I skall betalningen av den tullskuld som i enlighet med artikel 2 i referensförordningen uppstått för den utvidgade tullen uppskjutas med verkan från och med dagen för den förordningens ikraftträdande.

4. Beslut enligt artikel 7.2 avseende de parter som förtecknas i bilaga I skall gälla retroaktivt från och med den 20 april 1996. Den tullskuld som uppstått för sökanden för den utvidgade tullen skall därigenom från och med den tidpunkten anses upphävd.

Artikel 12

Parter som befrias genom denna förordning

De parter som förtecknas i bilaga II befrias härmed från den utvidgade tullen med verkan från och med den 20 april 1996.

Artikel 13

Procedurbestämmelser

Undersökningar i enlighet med denna förordning skall omfattas av relevanta bestämmelser i förordning (EG) nr 384/96 vad gäller

- genomförande av undersökning (artikel 6 punkterna 2, 3, 4 och 5),

- kontrollbesök (artikel 16),

- bristande samarbete (artikel 18), och

- konfidentiell behandling (artikel 19).

Artikel 14

Befrielse under förbehåll att kontroll av användning för särskilda ändamål sker

När import av essentiella cykeldelar deklareras för fri omsättning av någon annan än en befriad part skall, med verkan från och med dagen för referensförordningens ikraftträdande, den befrias från tillämpning av den utvidgade tullen om den deklareras i enlighet med Taric-strukturen i bilaga III och på de villkor som fastställs i artikel 82 i förordning (EEG) nr 2913/92 och artikel 291 - 304 och följande i förordning (EEG) nr 2454/93, som skall gälla i tillämpliga delar, och om

a) de essentiella cykeldelarna levereras till en part som befriats i enlighet med artikel 7 eller 12, eller

b) de essentiella cykeldelarna levereras till en annan innehavare av ett tillstånd som avses i artikel 291 i förordning (EEG) nr 2454/93, eller

c) varje månad färre än 300 enheter av varje typ av essentiell cykeldel antingen deklareras för fri omsättning av en part eller levereras till parten. Antalet delar som deklareras av eller levereras till en part skall beräknas på grundval av antalet delar som deklareras av eller levereras till samtliga närstående parter eller till parter som har kompensationsarrangemang med den parten.

Artikel 15

Särskilda bestämmelser för parter som tar emot mycket små leveranser

1. Kommissionen eller medlemsstaternas behöriga myndigheter får på eget initiativ besluta att undersöka parter som deklarerar essentiella cykeldelar för fri omsättning eller tar emot leveranser enligt artikel 14 c.

2. Om de parter som nämns i punkt 1 konstateras ha deklarerat för fri omsättning eller tagit emot leveranser av kvantiteter av essentiella cykeldelar som överstiger den tröskel som fastställs i artikel 14 c eller om de inte samarbetar vid undersökningen skall de inte längre antas ligga utanför räckvidden för artikel 13.2 i förordning (EG) nr 384/96. Sedan den berörda parten givits tillfälle att yttra sig skall dessa slutsatser meddelas till medlemsstaternas behöriga myndigheter.

3. Om de parter som nämns i punkt 1 missbrukat artikel 14 c för att kringgå den utvidgade tullen får den utvidgade tull som skulle ha tagits ut för essentiella cykeldelar som deklarerats för fri omsättning av dessa parter eller som har levererats till dem efter denna förordnings ikraftträdande återkrävas.

Artikel 16

Informationsutbyte

1. Medlemsstaternas behöriga myndigheter skall förses med närmare upplysningar om parter i fråga om vilka en undersökning inletts i enlighet med artikel 4 eller ett beslut fattats i enlighet med artikel 7 eller 10.

2. Ett tillkännagivande skall offentliggöras vid lämpliga tillfällen med uppdaterade förteckningar över parter som är föremål för undersökning och över befriade parter. Dessa förteckningar skall också omedelbart sändas till berörda parter på begäran.

3. Medlemsstaternas behöriga myndigheter skall under den månad som följer på varje kvartal lämna kommissionen sammanfattande information om befriade parter i den form som framgår av bilaga IV.

Artikel 17

Bestämmelser om tullar

Om inte annat anges skall gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 18

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 20 januari 1997.

På kommissionens vägnar

Leon BRITTAN

Vice ordförande

(1) EGT nr L 56, 6.3.1996, s. 1.

(2) EGT nr L 317, 6.12.1996, s. 1.

(3) EGT nr L 16, 18.1.1997, s. 55.

(4) EGT nr L 228, 9.9.1993, s. 1.

(5) EGT nr L 302, 19.10.1992, s. 1.

(6) EGT nr L 253, 11.10.1993, s. 1.

(7) EGT nr L 9, 13.1.1997, s. 1.

BILAGA I

PARTER SOM ÄR FÖREMÅL FÖR UNDERSÖKNING

(Taric-tilläggsnummer: 8962)

>Plats för tabell>

BILAGA II

PARTER SOM BEFRIATS

(Taric-tilläggsnummer: 8963)

>Plats för tabell>

BILAGA III

TARIC-STRUKTUR

>Plats för tabell>

BILAGA IV

>Start Grafik>

Informationsstruktur

KONTROLL AV ANVÄNDNING FÖR SÄRSKILDA ÄNDAMÅL BETRÄFFANDE CYKELDELAR FRÅN KINA GENOMFÖRANDE AV FÖRORDNING (EG) nr 88/97 (1)

>Slut Grafik>