Kommissionens beslut

av den 14 maj 2001

om delegering av förvaltningen av stöd till genomförandeorgan för föranslutnings åtgärder inom jordbruket och landsbygdens utveckling i Republiken Bulgarien under föranslutningsperioden

[delgivet med nr K(2001) 1428]

(2001/380/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1266/1999 av den 21 juni 1999 om samordning av stödet till kandidatländerna inom ramen för föranslutningsstrategin och om ändring av förordning (EEG) nr 3906/89(1), särskilt artikel 12.2 i denna,

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 2222/2000 av den 7 juni 2000 om finansiella bestämmelser för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 om gemenskapsstöd föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden(2), särskilt artikel 3.2 i denna, och

av följande skäl:

(1) I enlighet med artikel 4.5 i rådets förordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni 1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder, för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden(3) godkändes för Republiken Bulgarien ett program för jordbruks- och landsbygdsutveckling genom kommissionens beslut K(2000) 3058 slutlig av den 20 oktober 2000.

(2) Regeringen i Republiken Bulgarien och kommissionen som företräder Europeiska gemenskapen, undertecknade den 18 december 2000 det fleråriga finansieringsavtalet om tekniska, juridiska och administrativa ramar för genomförandet av Sapard-programmet.

(3) Enligt förordning (EG) nr 1266/1999 får kommissionen avstå från det krav på förhandsgodkännande som anges i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999 på grundval av en analys från fall till fall av förmågan att förvalta nationella och sektoriella program/projekt, förfaranden för finansiell kontroll och stukturer som rör offentliga finanser. I förordning (EG) nr 2222/2000 fatställs närmare bestämmelser för hur denna analys skall göras.

(4) Den behöriga myndigheten i Republiken Bulgarien har för det första beslutat att Statliga jordbruksfonden skall genomföra åtgärderna "Investeringar i jordbruksföretag", "Förbättring av bearbetning och saluföring av jordbruks- och fiskeprodukter" och "Utveckling och diversifiering av ekonomisk verksamhet, med åtgärder för mångsidig verksamhet och alternativa inkomstkällor". Detta överensstämmer med det program för jordbruks- och landsbygdsutveckling i Republiken Bulgarien som godkändes genom beslut K(2000) 3058 slutlig. Myndigheten har för det andra beslutat att avdelningen nationella fonden vid Finansministeriet skall sköta den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard-programmet.

(5) Enligt förordning (EG) nr 1266/1999 och förordning (EG) nr 2222/2000 har kommissionen analyserat förmågan att förvalta de nationella och sektoriella programmen/projekten, förfarandena för finansiell kontroll och strukturerna för de offentliga finanserna och dragit slutsatsen att Republiken Bulgarien, för att genomföra ovannämnda åtgärder, uppfyller bestämmelserna i artiklarna 4 och 6 och i bilagan till förordning (EG) nr 2222/2000 samt minimivillkoren enligt bilagan till förordning (EG) nr 1266/1999. Statliga jordbruksfonden har särskilt genomfört följande viktiga kriterier för ackreditering på ett tillfredsställande sätt: skriftliga förfaranden, åtskillnad av ansvar, kontroll före projektgodkännande och utbetalning, åtaganden- och utbetalningsrutiner, bokföringsrutiner, datasäkerhet och internrevision. Avdelningen nationella fonden vid Finansministeriet har genomfört följande viktiga kriterier för ackreditering på ett tillfredsställande sätt: verifikationskedja, kassaförvaltning, fondintäkter, utbetalning till Statliga jordbruksfonden, datasäkerhet och internrevision.

(6) Därför är det lämpligt att avstå från det krav på förhandsgodkännande som avses i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999 och att delegera den decentraliserade förvaltningen av stöd till Statliga jordbruksfonden och Finansministeriet, avdelningen nationella fonden vid Finansministeriet, i Republiken Bulgarien.

(7) Eftersom kommissionens kontroller är baserade på ett driftsklart system, som ännu ej tagits i bruk, är det lämpligt att endast temporärt delegera förvaltningen av Sapard-programmet till Statliga jordbruksfonden och avdelningen nationella fonden vid Finansministeriet, och att en fullständig delegering av förvaltningen av Sapard-programmet inte sker förrän det har gjorts ytterligare kontroller för att säkerställa att systemet fungerar på ett tillfredsställande sätt och efter det att eventuella rekommendationer från kommissionen med avseende på delegeringen av förvaltningen av stöd till Statliga jordbruksfonden och, avdelningen nationella fonden vid Finansministeriet, har genomförts.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kravet på kommissionens förhandsgodkännande skall inte gälla för projekturval och tilldelning av kontrakt som görs av Republiken Bulgarien.

Artikel 2

Förvaltningen av Sapard-programmet skall temporärt delegeras till Statliga jordbruksfonden, Hristo Botev blvd. 55, 1040 Sofia, Bulgarien, för genomförandet av åtgärderna "Investeringar i jordbruksföretag", "Förbättring av bearbetning och saluföring av jordbruks- och fiskeprodukter" och "Utveckling och diversifiering av ekonomisk verksamhet, med åtgärder för mångsidig verksamhet och alternativa inkomstkällor" i enlighet med det program för jordbruks- och landsbygdsutveckling som godkändes genom beslut K(2000) 3058 slutlig och till Finansministeriet, avdelningen nationella fonden, Radkovski St. 102, 1040 Sofia, Bulgarien när det gäller den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard-programmet i Republiken Bulgarien. På den behöriga myndighetens begäran kan kommissionen besluta att även andra åtgärder som anges i programmet för jordbruks- och landsbygdsutveckling skall omfattas av den delegerade förvaltningen när den har konstaterat att relevanta villkor är uppfyllda.

Utfärdat i Bryssel den 14 maj 2001.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 68.

(2) EGT L 253, 7.10.2000, s. 5.

(3) EGT L 161, 26.6.1999, s. 87.