Praktiska anvisningar

för direkt talan och överklagande

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS DOMSTOL ANTAR

med stöd av artikel 125a i sina rättegångsregler, och

av följande skäl:

(1) För att förfarandena vad gäller direkt talan och överklagande skall genomföras på ett effektivt sätt bör de ombud och advokater som företräder parterna vid domstolen ges praktiska anvisningar om ingivande av inlagor liksom om hur förhandlingar bör förberedas och genomföras.

(2) Dessa anvisningar återger, förklarar och kompletterar vissa bestämmelser i rättegångsreglerna. De skall göra det möjligt för de ombud och advokater som företräder parterna att ta hänsyn till de krav som domstolen skall tillgodose, vilka bland annat följer av behoven i fråga om elektronisk hantering av inlagor och av nödvändigheten att översätta och att tolka skriftliga inlagor respektive muntliga anföranden.

(3) Av rättegångsreglerna och instruktionerna för justitiesekreteraren följer att justitiesekreteraren svarar för mottagandet av inkommande handlingar i målet och för kontrollen av att de överensstämmer med kraven i rättegångsreglernas bestämmelser. Justitiesekreteraren skall även bistå domstolen och avdelningarna med att anordna förhandlingarna. När justitiesekreteraren fullgör sina uppgifter skall han eller hon säkerställa att ombuden och advokaterna följer dessa praktiska anvisningar genom att i förekommande fall begära att de handlingar som inte uppfyller kraven korrigeras eller anmoda det berörda ombudet eller advokaten att rätta sig efter dem.

(4) Företrädare för medlemsstaternas ombud och institutionerna i förfarandena vid domstolen liksom Rådet för advokatsamfunden i Europeiska unionen (CCBE) har fått yttra sig under utarbetandet av förevarande praktiska anvisningar.

FÖLJANDE PRAKTISKA ANVISNINGAR:

ANVÄNDNINGEN AV TEKNISKA KOMMUNIKATIONSMEDEL

1. Översändandet, enligt artikel 37.6 i rättegångsreglerna, av en kopia av en undertecknad inlaga kan göras

- per fax +(352) 43 37 66, eller

- som bilaga i ett elektroniskt meddelande, e-postadress: ecj.registry@curia.eu.int

2. Vid översändande med elektronisk post godtas endast en skannad kopia av det undertecknade originalet. Enbart en elektronisk fil eller en elektroniskt undertecknad fil eller en med hjälp av dator upprättad imitation av en signatur uppfyller inte villkoren i artikel 37.6 i rättegångsreglerna.

Det är önskvärt att dokumenten skannas med en upplösning av 300 DPI och att de i den utsträckning det är möjligt framställs i PDF-format (bilder plus text) med hjälp av datorprogrammen Acrobat eller Readiris 7 Pro.

3. En handling som översänds per telefax eller elektronisk post är, vid bedömningen av om en tidsfrist har följts, endast giltig om det undertecknade originalet inkommer till kansliet senast inom den frist på tio dagar efter detta översändande som anges i artikel 37.6 i rättegångsreglerna. Det undertecknade originalet skall sändas utan dröjsmål, genast efter översändandet av kopian, och får inte vara försett med rättelser eller ändringar, inte ens mindre sådana. Om det förekommer olikheter mellan det undertecknade originalet och den tidigare översända kopian, kommer endast dagen då det undertecknade originalet ingavs att beaktas.

4. Det samtycke till delgivning per fax eller genom annat tekniskt kommunikationsmedel som en part ger i enlighet med artikel 38.2 i rättegångsreglerna skall vara försett med uppgifter om det faxnummer och/eller den e-postadress genom vilka han kan delges av kansliet. Mottagarens dator bör ha ett lämpligt datorprogram (exempelvis Acrobat eller Readiris 7 Pro) för att kunna visualisera de delgivna handlingarna, vilka kansliet kommer att översända i PDF-format.

INGIVANDE AV INLAGOR

5) De av parterna översända inlagorna(1) bör vara framställda på ett sådant sätt att det är möjligt för domstolen att hantera dokumenten elektroniskt, särskilt för att kunna skanna dokument och använda teckenigenkänningsprogram.

För att sådan teknik skall kunna användas, måste följande krav vara uppfyllda:

1) Papperet skall vara vitt, oräfflat och av A4-format. Texten skall bara finnas på en sida av bladet (framsidan och inte baksidan).

2) Inlagans och, i förekommande fall, bilagornas blad skall vara sammanfogade med ett material som lätt kan avlägsnas (ingen inbindning eller annat fast sammanfogande, såsom lim, häftklamrar, etcetera).

3) Texten skall vara skriven med en vanlig stilsort (exempelvis Times New Roman, Courier eller Arial) ha en teckenstorlek av minst 12 pt i texten och minst 10 pt i fotnoter, med ett radavstånd på 1,5 samt toppen-, botten-, vänster- och högermarginaler på minst 2,5 cm.

4) Inlagornas sidor skall vara paginerade, överst till höger, på ett kontinuerligt sätt i en stigande ordning. Denna paginering skall, på ett kontinuerligt sätt, även omfatta samtliga sidor i de till inlagan fogade handlingarna, för att man, vid skanning av bilagorna, genom sidräkning skall kunna säkerställa att alla sidor faktiskt finns med.

6. Inlagans första sida bör innehålla följande uppgifter:

1) Inlagans benämning (ansökan, överklagande, svaromål, svarsskrivelse, replik, duplik, interventionsansökan, interventionsinlaga, yttrande över en interventionsinlaga, invändning om rättegångshinder, etcetera).

Om det i en svarsskrivelse yrkas att förstainstansrättens avgörande helt eller delvis skall upphävas med stöd av en grund som inte har framförts i överklagandet skall det av inlagans benämning framgå att det är fråga om en svarsskrivelse med anslutningsöverklagande.

2) Målnumret (C-.../..), om det redan har tillkännagetts av kansliet.

3) Sökandens och svarandens namn, samt, i överklaganden, det avgörande som överklagas och namnen på parterna vid förstainstansrätten.

4) Namnet på den part för vars räkning inlagan har ingetts.

7. Varje stycke i en inlaga bör vara numrerat.

8. Den berörda partens ombud eller advokat skall ha undertecknat inlagan i slutet av denna.

HUVUDINLAGORNAS STRUKTUR OCH INNEHÅLL

Ansökan genom vilken talan anhängiggörs

9. Ansökan skall innehålla de uppgifter som föreskrivs i artikel 38.1 och 38.2 i rättegångsreglerna.

10. Varje ansökan skall inledas med uppgifter om

1) sökandens namn och adress,

2) namn och titel på sökandens ombud eller advokat,

3) svaranden eller svarandena,

4) de förklaringar som avses i artikel 38.2 i rättegångsreglerna (val av delgivningsadress i Luxemburg och/eller samtycke till delgivning genom fax eller annat tekniskt kommunikationsmedel).

11. En ansökan om ogiltigförklaring skall vara åtföljd av en kopia av den ifrågasatta rättsakten, så att denna kan identifieras.

12. Det rekommenderas att det till ansökan fogas en sammanfattning av de grunder och huvudargument som åberopas, i syfte att göra det lättare att avfatta det meddelande som skall införas i Europeiska unionens officiella tidning enligt artikel 16.6 i rättegångsreglerna, vilket meddelande kommer att utarbetas av kansliet. Sammanfattningen bör inte överstiga två sidor.

13. Början eller slutet av ansökan skall innehålla sökandens yrkanden tydligt formulerade.

14. Ansökans inledning bör följas av en kort redogörelse över bakgrunden till tvisten.

15. Den rättsliga argumentationen skall struktureras med hänsyn till de grunder som åberopas. Det rekommenderas att de åberopade grunderna anges på ett sammanfattande och schematiskt sätt efter det att bakgrunden till tvisten har redovisats.

Svaromål

16. Svaromålet skall innehålla de uppgifter som föreskrivs i artikel 40.1 i rättegångsreglerna.

17. I inledningen av varje svaromål skall, förutom hänvisning till målnumret och sökanden, finnas uppgifter om

1) svarandens namn och adress,

2) namn och titel på svarandens ombud eller advokat,

3) förklaringar om val av delgivningsadress i Luxemburg och/eller samtycke till delgivning genom fax eller andra tekniska kommunikationsmedel (artikel 40.1 andra stycket i rättegångsreglerna).

18. Början eller slutet av svaromålet skall innehålla svarandens yrkanden tydligt formulerade.

19. Argumentationen skall i den mån det är möjligt struktureras med hänsyn till de grunder som framförts i ansökan.

20. Varje bestridande av de omständigheter som motparten gör gällande skall vara uttryckligt och omständigheten ifråga skall anges tydligt.

Överklagande

21. Överklagandet skall innehålla de uppgifter som föreskrivs i artikel 112.1 i rättegångsreglerna.

22. Varje överklagande skall inledas med uppgifter om

1) klagandens namn och adress,

2) namn och titel på klagandens ombud eller advokat,

3) det avgörande av förstainstansrätten som överklagas (typ av avgörande, rättens sammansättning, datum och målnummer) och parterna i målet vid förstainstansrätten,

4) det datum då förstainstansrättens avgörande delgavs klaganden,

5) förklaringar angående val av delgivningsadress i Luxemburg och/eller samtycke till delgivning genom andra tekniska kommunikationsmedel.

23. En kopia av det avgörande av förstainstansrätten som överklagas skall bifogas överklagandet.

24. Det rekommenderas att det till överklagandet fogas en sammanfattning av de grunder och huvudargument som åberopas, i syfte att göra det lättare att avfatta det meddelande som skall införas i Europeiska unionens officiella tidning enligt artikel 16.6 i rättegångsreglerna, vilket meddelande kommer att utarbetas av kansliet. Sammanfattningen bör inte överstiga två sidor.

25. Början eller slutet av överklagandet skall innehålla klagandens yrkanden tydligt formulerade (artikel 113.1 i rättegångsreglerna).

26. Det är i allmänhet inte nödvändigt att beskriva bakgrunden till och föremålet för tvisten. Det är tillräckligt att hänvisa till förstainstansrättens avgörande.

27. Den rättsliga argumentationen skall struktureras med hänsyn till de grunder som åberopas till stöd för överklagandet, däribland den felaktiga rättstillämpning som görs gällande. Det rekommenderas att de åberopade grunderna anges på ett sammanfattande och schematiskt sätt i början av överklagandet.

Svarsskrivelse

28. Svarsskrivelsen skall innehålla de uppgifter som föreskrivs i artikel 115.2 i rättegångsreglerna.

29. Varje svarsskrivelse skall inledas med uppgifter om

1) namn och adress på den part som ger in skrivelsen,

2) namn och titel på partens ombud eller advokat,

3) det datum då överklagandet delgavs parten,

4) förklaringar angående val av delgivningsadress och/eller samtycke till delgivning genom andra tekniska kommunikationsmedel.

30. Början eller slutet av svarsskrivelsen skall innehålla de yrkanden, tydligt formulerade, som den part som ger in skrivelsen framställer.

31. Om det i en svarsskrivelse yrkas att förstainstansrättens avgörande helt eller delvis skall upphävas med stöd av en grund som inte har framförts i överklagandet skall detta framgå av inlagans titel (svarsskrivelse med anslutningsöverklagande).

32. Den rättsliga argumentationen skall i den mån det är möjligt struktureras med hänsyn till de grunder som klaganden åberopat och/eller, i förekommande fall, som åberopats till stöd för anslutningsöverklagandet.

INGIVANDE AV BILAGOR

33. Endast handlingar som omnämns i en inlaga och som är nödvändiga för att styrka eller klargöra innehållet i en inlaga får utgöra bilagor till inlagan.

34. Bilagor får endast inges om de åtföljs av en förteckning över bilagor (artikel 37.4 i rättegångsreglerna). För varje bilagd handling bör förteckningen innehålla

1) bilagans nummer,

2) en kort beskrivning av bilagan med angivande av dess benämning (exempelvis skrivelse med uppgift om dag, upphovsman, adressat och antalet sidor i bilagan),

3) uppgift om på vilken sida i inlagan och i vilket stycke som handlingen omnämns och som gör det befogat att inge den.

35. Om kopior av domstolsavgöranden, hänvisningar till doktrinen eller lagstiftning inges som en bilaga till inlagan, för att tillmötesgå domstolen, bör dessa separeras från övriga bilagda handlingar.

36. Varje hänvisning till en ingiven handling bör innehålla den relevanta bilagans nummer, såsom det anges i förteckningen över bilagor, samt uppgift om den inlaga som bilagan ingavs tillsammans med, i den form som anges ovan. Vid överklagande skall, om handlingen redan givits in till förstainstansrätten, uppgift även lämnas om hur handlingen har identifierats i förstainstansrätten.

INLAGORNAS AVFATTNING OCH LÄNGD

37. Med hänsyn till intresset av ett snabbt förfarande bör en inlaga avfattas med beaktande av bland annat följande:

- Inlagan utgör grunden för genomgången av målet. För att underlätta denna genomgång bör inlagan vara strukturerad, kortfattad och utan upprepningar.

- Inlagan skall i regel översättas. För att underlätta översättningen och för att denna skall bli så exakt som möjligt rekommenderas att inlagan innehåller korta meningar och ett enkelt och tydligt språk.

- Den tid som krävs för översättning och för genomgång av målet är proportionell i förhållande till de ingivna inlagornas längd. Ju kortare inlagorna är desto snabbare är målets handläggning.

38. Enligt domstolens erfarenhet kan en lämplig inlaga, om inte särskilda omständigheter föreligger, begränsas till 10-15 sidor. Svarsskrivelser, dupliker och svaromål kan begränsas till 5-10 sidor.

BEGÄRAN OM ATT ETT MÅL SKALL HANDLÄGGAS SKYNDSAMT

39. En part som genom särskild handling begär att domstolen skall handlägga målet skyndsamt, i enlighet med artikel 62a i rättegångsreglerna, skall kort motivera varför målet är av särskilt brådskande art. En sådan begäran bör inte, om inte särskilda omständigheter föreligger, överstiga 5 sidor.

40. Eftersom det skyndsamma förfarandet i huvudsak är muntligt bör den part som framställer begäran begränsa inlagan till en kortfattad framställning av de grunder som åberopas. En sådan inlaga bör inte, om inte särskilda omständigheter föreligger, överstiga 10 sidor.

BEGÄRAN OM ATT INKOMMA MED REPLIK VID ÖVERKLAGANDE

41. Ordföranden kan på yrkande härom tillåta att en replik inges om denna inlaga är erforderlig för att möjliggöra för klaganden att utveckla sin talan eller i syfte att skapa underlag för målets avgörande.

Ett sådan begäran bör inte, om inte särskilda omständigheter föreligger, överstiga 2 till 3 sidor. Inlagan bör begränsas till att på ett sammanfattande sätt ange de särskilda skäl som enligt klaganden gör en replik erforderlig. Inlagan skall vara begriplig i sig utan att det skall vara nödvändigt att hänföra sig till överklagandet eller till svarsskrivelsen.

BEGÄRAN OM MUNTLIG FÖRHANDLING

42. Domstolen kan besluta att avstå från att hålla muntlig förhandling när inte någon av parterna har begärt att få yttra sig muntligen (artiklarna 44a och 120 i rättegångsreglerna). I praktiken är det sällan som en förhandling hålls när någon sådan begäran inte har gjorts.

Begäran bör innehålla skälen till varför parten önskar yttra sig muntligen. Dessa skäl skall vara grundade på en konkret bedömning av fördelarna för den aktuella parten av att muntlig förhandling hålls. I begäran skall även anges de uppgifter i målet eller den argumentation som parten bedömer nödvändiga att vidare utveckla eller vederlägga vid en förhandling. Det är inte tillräckligt med en allmän motivering med hänvisning till målets vikt eller till vikten av de frågor som kommer att behandlas.

FÖRBEREDELSE INFÖR OCH GENOMFÖRANDE AV EN FÖRHANDLING

43. Innan förhandlingen börjar anmodas parterna delta i ett kort möte med rätten i den sammansättning som skall hålla förhandlingen. Referenten och generaladvokaten kan vid detta tillfälle närmare ange de frågor som de önskar skall behandlas i parternas anföranden.

44. Anförandenas längd är begränsad till högst 30 minuter inför rätten i plenum, inför stor avdelning samt inför en avdelning med fem domare (femte och sjätte avdelningen) och till högst 15 minuter inför en avdelning med tre domare (första, andra, tredje och fjärde avdelningen). En intervenients anförande är, inför alla sammansättningar, begränsad till högst 15 minuter.

En förlängning av talartiden i förhållande till dessa tidsbegränsningar kan i undantagsfall beviljas på begäran, med en ingående motivering, till rättens ordförande. En sådan begäran skall inges till domstolen så snart som möjligt och, för att kunna beaktas, senast två veckor före förhandlingen.

I kallelsen till förhandlingen anmodas ombuden och advokaterna att informera kansliet om beräknad tid för deras anföranden. De lämnade uppgifterna ger underlag för planeringen av domstolens och avdelningarnas arbete och den angivna talartiden får inte överskridas.

45. De domare som skall avgöra målet och generaladvokaten har, genom den skriftliga handläggningen, redan en god kännedom om målet, om saken och om parternas grunder och argument. Syftet med anförandena är inte att ånyo redovisa en parts ståndpunkt utan att belysa de frågor som ombudet eller advokaten anser är särskilt viktiga, i synnerhet de frågor som framhållits i en eventuell begäran om muntlig förhandling (se punkt 42 ovan). Upprepningar av vad som redan sagts i inlagorna skall undvikas. Vid behov kan hänvisning göras till inlagorna i samband med anförandet.

Det rekommenderas att anförandet inleds med den disposition som kommer att följas.

46. Rätten följer oftast anförandet genom simultantolkning. För att underlätta tolkningen rekommenderas att talaren inte talar alltför snabbt och att han eller hon använder korta och enkla meningar.

Talarna avråds från att läsa en i förväg skriven text. Talaren bör företrädesvis använda sig av välstrukturerade anteckningar. Om anförandet emellertid har förberetts skriftligen bör texten avfattas med beaktande av att den skall framföras muntligen och att den således i möjligaste mån bör ha formen av ett muntligt anförande. För att underlätta tolkningen anmodas ombuden och advokaterna att i förväg sända eventuella skriftliga texter eller stöd för sina anföranden till tolkavdelningen (Division de l'interprétation) (fax (352) 4303 3697).

Utfärdat i Luxemburg den 25 mars 2003.

(1) Domstolens postadress är:

Europeiska gemenskapernas domstol L - 2925 Luxemburg.