Rådets beslut

av den 18 februari 2002

om avslutande av samrådet med Zimbabwe enligt artikel 96 i AVS-EG-partnerskapsavtalet

(2002/148/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 300.2 andra stycket i detta,

med beaktande av det interna avtalet om åtgärder och förfaranden för genomförande av AGS-EG-partnerskapsavtalet, som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000(1), vilket har börjat tillämpas provisoriskt genom beslutet av företrädarna för medlemsstaternas regeringar av den 18 september 2000, särskilt artikel 3 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Zimbabwes regering har brutit mot de grundsatser som avses i artikel 9 i AVS-EG-partnerskapsavtalet.

(2) Samråd enligt artikel 96 i AVS-EG-partnerskapsavtalet ägde rum den 11 januari 2002 med Zimbabwe, och i det sammanhanget presenterade de zimbabwiska myndigheterna sin ståndpunkt och gjorde specifika åtaganden vilka inte är tillräckliga när det gäller att få våldet att upphöra och att hålla fria och rättvisa presidentval den 9 och 10 mars 2002, särskilt när det gäller internationella observatörers och mediernas tillträde.

(3) Den senaste tidens politiska utveckling i Zimbabwe har beaktats, liksom även det faktum att vissa betydande åtgärder som gäller grundsatserna i AVS-EG-partnerskapsavtalet ännu inte i praktiken har genomförts på ett tillfredsställande sätt. Den restriktiva lagstiftning som nyligen har antagits samt upptrappningen av våldet och hotelserna mot den politiska oppositionen utgör allvarliga kränkningar av yttrandefriheten, föreningsfriheten och mötesfriheten i Zimbabwe.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Samrådet med Zimbabwe enligt artikel 96.2 c i AVS-EG-partnerskapsavtalet avslutas härmed.

Artikel 2

De åtgärder som anges i den bifogade skrivelsen antas härmed som lämpliga åtgärder i enlighet med artikel 96.2 c i AVS-EG-partnerskapsavtalet.

Dessa åtgärder skall upphävas när sådana förutsättningar föreligger som säkerställer respekt för de mänskliga rättigheterna, demokratiska principerna och rättsstatsprincipen.

Dessa åtgärder skall tillämpas under en tolvmånadersperiod. De skall ses över inom sex månader.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 18 februari 2002.

På rådets vägnar

J. Piqué i Camps

Ordförande

(1) EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

BILAGA

Bryssel den ...

SKRIVELSE TILL ZIMBABWES PRESIDENT

Europeiska unionen lägger ytterst stor vikt vid bestämmelserna i artikel 9 i AVS-EG-partnerskapsavtalet. Respekten för de mänskliga rättigheterna, för demokratiska institutioner och för rättsstatsprincipen är grundsatser i partnerskapsavtalet och utgör grunden för våra förbindelser.

Europeiska unionen uttryckte därför den 29 oktober 2001 allvarlig oro över situationen i Zimbabwe och beslutade att inbjuda myndigheterna i Zimbabwe till samråd för att undersöka situationen noggrant och söka råda bot på den.

Europeiska unionen upprepade under detta samråd, vilket ägde rum i Bryssel den 11 januari 2002, sin allvarliga oro när det gäller det politiskt betingade våldet, mediernas frihet, rättsväsendets oberoende, den olagliga ockupationen av jordbruksmark samt fria och rättvisa val, och ansåg att ett avsevärt arbete återstod på dessa områden.

Europeiska unionen var säker på att fria och demokratiska presidentval i mars 2002 skulle öppna vägen för demokrati, ett fredligt samhälle och ekonomisk återhämtning för Zimbabwe. Den noterar emellertid att förväntningarna inte har infriats. De internationella minimivillkoren för fria och rättvisa val är inte uppfyllda.

Mot bakgrund av ovanstående har Europeiska unionen beslutat att avsluta det samråd som hållits enligt artikel 96 av AVS-EG-partnerskapsavtalet. Unionen har beslutat att vidta följande åtgärder i enlighet med artikel 96.2 c i det avtalet:

a) Finansieringen av budgetstödet inom ramen för Zimbabwes nationella vägledande program inom ramen för sjunde och åttonde Europeiska utvecklingsfonden avbryts.

b) Finansieringen av samtliga projekt avbryts, utom de som innebär direkt stöd till befolkningen, särskilt inom de sociala sektorerna.

c) Finansieringen inriktas i stället på direkt stöd till befolkningen, särskilt när det gäller de sociala sektorerna och demokratisering samt respekt för de mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen.

d) Undertecknandet av det nationella vägledande programmet inom ramen för den nionde Europeiska utvecklingsfonden uppskjuts.

e) Tillämpningen av artikel 12 i bilaga 2 till AVS-EG-partnerskapsavtalet avbryts, i den mån detta är nödvändigt för tillämpningen av restriktiva åtgärder antagna på grundval av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

f) Bidrag till verksamhet av humanitär karaktär kommer inte att påverkas.

g) Regionala projekt kommer att utvärderas från fall till fall.

Åtgärderna kommer att upphävas när det föreligger villkor som garanterar respekten för de mänskliga rättigheterna, de demokratiska principerna och rättsstatsprincipen.

Europeiska unionen förbehåller sig rätten att vidta ytterligare restriktiva åtgärder.

Europeiska unionen kommer att följa utvecklingen i Zimbabwe noggrant och vill åter betona sin önskan att fortsätta dialogen med Zimbabwe på grundval av AVS-EG-partnerskapsavtalet.

Högaktningsfullt

På kommissionens vägnar

På rådets vägnar