KOMMISSIONENS BESLUT av den 8 februari 1999 om villkor för att bevilja undantag för lådor, backar och pallar av plast avseende de halter av tungmetaller som fastställs i direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall [delgivet med nr K(1999) 246] (Text av betydelse för EES) (1999/177/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall (1), särskilt artikel 11.3 i detta, och

av följande skäl:

Lådor, backar och pallar av plast utgör ett relevant praktiskt fall där lämpliga villkor kan genomföras.

Direktivets huvudmål är återanvändning av förpackningar och materialåtervinning av förpackningsavfall.

Villkoren för undantaget för nya förpackningar bör i allmänhet tillämpas på alla förpackningar i den kedja där de nya förpackningarna införs.

Undantaget skall upphöra att gälla tio år efter det att det träder i kraft, om inte beslut fattas om att undantaget skall förlängas i enlighet med förfarandet i artikel 21 i direktiv 94/62/EG.

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättades i enlighet med artikel 21 i Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Detta beslut skall gälla alla förpackningar som omfattas av direktiv 94/62/EG, och syftar till att fastställa de villkor då de halter som fastställs i artikel 11 i direktiv 94/62/EG inte skall gälla för lådor, backar och pallar av plast som används i produktcykler inom en sluten och kontrollerad kedja, utan att det påverkar tillämpningen av undantagen i artikel 22 i direktiv 94/62/EG.

Artikel 2

De definitioner som fastställs i artikel 3 i direktiv 94/62/EG skall gälla för detta beslut.

I detta beslut avses med

- avsiktlig tillsats: avsiktlig användning av ett ämne i en förpackning eller i en förpackningskomponent då man vill att ämnet skall förekomma i den slutliga förpackningen eller förpackningskomponenten för att ge en viss typ av egenskap, utseende eller kvalitet. Det anses inte vara en avsiktlig tillsats om återvunnet material används som råmaterial vid tillverkning av nya förpackningsmaterial och det återvunna materialet eventuellt innehåller reglerade metaller.

- oavsiktlig förekomst: oavsiktlig förekomst av en reglerad metall som beståndsdel i en förpackning eller förpackningskomponent.

- produktcykler inom en sluten och kontrollerad kedja: produktcykler inom vilka produkter återanvänds och distribueras inom ett kontrollerat system och inom vilka återvunnet material endast härrör från delar i kedjan, så att tillsatsen av material utifrån ligger på den lägsta nivån för vad som är tekniskt genomförbart, och från vilka delar bara får avlägsnas inom ramen för ett speciellt godkänt förfarande, så att återvinningsgraden blir den högsta möjliga.

Artikel 3

Om lådor, backar och pallar av plast uppfyller samtliga villkor i artiklarna 4 och 5 i detta beslut, får värdena 600 ppm, 250 ppm och 100 ppm (mg/kg) för summan av halterna av bly, kadmium, kvicksilver och sexvärt krom överskridas.

Artikel 4

De lådor, backar och pallar av plast som omfattas av undantaget, skall ha tillverkats i en kontrollerad process för materialutnyttjande, där det återvunna materialet endast får härröra från andra lådor, backar och pallar av plast och där tillsatsen av material utifrån ligger på den lägsta nivån för vad som är tekniskt genomförbart, dock högst 20 % av vikten. Returförpackningar som inte längre går att återanvända, skall tas om hand i enlighet med artikel 5 i detta beslut.

Under tillverkningsprocessen får det inte göras någon avsiktlig tillsats av bly, kadmium, kvicksilver eller sexvärt krom, medan däremot en oavsiktlig förekomst av ämnena är tillåten.

Halterna i de lådor, backar och pallar av plast som omfattas av undantaget, får endast överskridas om detta beror på att återvunnet material har tillsatts.

Artikel 5

De lådor, backar och pallar av plast som omfattas av detta beslut skall ingå i ett kontrollerat distributions- och återanvändningssystem, vilket skall uppfylla följande villkor:

De nya lådor, backar och pallar av plast som innehåller de reglerade metallerna skall på ett varaktigt och tydligt sätt märkas.

Ett inventerings- och registreringssystem skall upprättas, inklusive en metod för kontroll av rättsliga och ekonomiska skyldigheter, i syfte att dokumentera efterlevnaden av detta beslut, däribland insamlingsgraden, dvs. den procent av returförpackningarna som inte kastas bort efter användning utan återlämnas till tillverkaren, förpackaren, påfyllningsanläggningen eller ett bemyndigat ombud; denna grad skall vara så hög som möjligt men aldrig lägre än 90 % räknat över lådornas, backarnas eller pallarnas livstid. Systemet skall innehålla uppgifter om alla returförpackningar som tas i eller ur bruk.

De returförpackningar som inte längre går att återanvända skall antingen bortskaffas genom en procedur som godkänns av berörda nationella myndigheter eller återvinnas i en process för materialutnyttjande, i vilken det återvunna materialet härrör från lådor, backar och pallar av plast från kedjan, och där tillsatsen av material utifrån ligger på den lägsta nivån för vad som är tekniskt genomförbart, dock högst 20 % av vikten.

Tillverkaren eller dennes bemyndigade ombud skall en gång om året lämna en skriftlig försäkran om överensstämmelse, däribland en årsrapport som visar hur villkoren i detta beslut har efterlevts. Eventuella ändringar i systemet och av bemyndigade ombud skall ingå i denna.

Tillverkaren eller dennes bemyndigade ombud skall i inspektionssyfte hålla denna dokumentation tillgänglig för de berörda nationella myndigheterna under minst fyra år.

Om varken tillverkaren eller dennes bemyndigade ombud är etablerad inom gemenskapen skall skyldigheten att hålla den tekniska dokumentationen tillgänglig vila på den person som släpper ut produkten på marknaden i gemenskapen.

Artikel 6

Ovanstående villkor gäller undantagen från artikel 11 i direktiv 94/62/EG och påverkar inte förfarandena för att bedöma överensstämmelse i artikel 9 i det direktivet.

Artikel 7

Detta beslut upphör att gälla tio år efter det att det träder i kraft.

Artikel 8

I samband med den rapport som medlemsstaterna skall lämna enligt artikel 17 i direktiv 94/62/EG, skall de rapportera om vilka praktiska åtgärder som de vidtar, däribland kontroller, inspektioner m.m.

Artikel 9

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 8 februari 1999.

På kommissionens vägnar

Ritt BJERREGAARD

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 365, 31.12.1994, s. 10.