KOMMISSIONENS DIREKTIV (EU) 2019/1833

av den 24 oktober 2019

om ändring av bilagorna I, III, V och VI till Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/54/EG vad gäller rent tekniska ändringar

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/54/EG av den 18 september 2000 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för biologiska agens i arbetet (1), särskilt artikel 19, och

av följande skäl:

(1) Enligt princip 10 i den europeiska pelaren för sociala rättigheter (2) som proklamerades i Göteborg den 17 november 2017, har varje arbetstagare rätt till en hälsosam, säker och väl anpassad arbetsmiljö. Arbetstagarnas rätt till ett gott skydd för hälsa och säkerhet i arbetet och deras rätt till en arbetsmiljö som passar för deras yrkesverksamhet och gör att de kan arbeta längre omfattar också skydd mot exponering för biologiska agenser i arbetet.

(2) Genomförandet av direktiven som rör skyddet för arbetstagarnas säkerhet och hälsa, inklusive direktiv 2000/54/EG, har varit föremål för en efterhandsutvärdering, en s.k. Refit-utvärdering. Vid utvärderingen undersöktes direktivens relevans samt forskning och nya vetenskapliga rön inom de olika områden som berörs. Vid den Refit-utvärdering som avses i ett arbetsdokument från kommissionens avdelningar (3) konstaterades bland annat att klassificeringsförteckningen över biologiska agenser i bilaga III till direktiv 2000/54/EG behöver uppdateras mot bakgrund av de vetenskapliga och tekniska framstegen och att samstämmigheten med andra relevanta direktiv bör förbättras.

(3) I meddelandet Säkrare och hälsosammare arbetsplatser för alla – modernisering av EU:s lagstiftning och politik på arbetsmiljöområdet (4) framhåller kommissionen att Refit-utvärderingen av unionens arbetsmiljölagstiftning visserligen bekräftar att lagstiftningen på detta område generellt sett är effektiv och ändamålsenlig, men att vissa inaktuella regler behöver uppdateras så att man skapar ett bättre och mer omfattande skydd och säkerställer efterlevnad och verkställighet ute på fältet. Kommissionen betonar särskilt behovet av att uppdatera förteckningen över biologiska agenser i bilaga III till direktiv 2000/54/EG.

(4) I direktiv 2000/54/EG fastställs bestämmelser för att skydda arbetstagarna mot och för att förebygga hälso- och säkerhetsrisker som uppstår eller kan uppstå vid exponering för biologiska agenser i arbetet. Direktiv 2000/54/EG gäller för verksamhet där arbetstagare exponeras eller riskerar att exponeras för biologiska agenser i arbetet, och i direktivet föreskrivs att åtgärder måste vidtas vid all verksamhet där det finns risk för att någon utsätts för biologiska agenser, för att fastställa arten, graden och varaktigheten av arbetstagarnas exponering.

(5) Eftersom resultaten av en riskbedömning kan påvisa en oavsiktlig exponering för biologiska agenser kan det finnas annan verksamhet som inte omfattas av bilaga I till direktiv 2000/54/EG men som bör beaktas. Den vägledande förteckningen över verksamheter i bilaga I till direktiv 2000/54/EG bör därför ändras så att den omfattar en inledningsfras som klargör att förteckningen inte är uttömmande.

(6) I bilaga III till direktiv 2000/54/EG förtecknas de biologiska agenser som man vet kan smitta människor, och de är klassificerade enligt risknivån för infektion. I enlighet med inledande anmärkning 6 i den bilagan bör förteckningen ändras för att beakta de senaste rönen i den vetenskapliga utvecklingen, vilka har lett till betydande ändringar sedan förteckningen senast uppdaterades, särskilt vad gäller taxonomi, nomenklatur, klassificering och egenskaper för nya biologiska agenser.

(7) I bilagorna V och VI till direktiv 2000/54/EG fastställs skyddsåtgärder och skyddsnivåer för laboratorier, djuranläggningar och industrin. Bilagorna V och VI bör ändras och omstruktureras så att de anpassas till och beaktar skyddsåtgärderna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/41/EG (5).

(8) Vid förberedelserna inför uppdateringen av bilagorna I, III, V och VI till direktiv 2000/54/EG beaktades behovet att upprätthålla befintliga skyddsnivåer för arbetstagare som exponeras eller riskerar att exponeras för biologiska agenser i arbetet samt att säkerställa att ändringarna endast beaktar den vetenskapliga utveckling på området som innebär att det krävs tekniska ändringar på arbetsplatsen.

(9) Rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor har rådfrågats om de åtgärder som följer av antagandet av kommissionens meddelande Säkrare och hälsosammare arbetsplatser för alla – modernisering av EU:s lagstiftning och politik på arbetsmiljöområdet och som krävs för att unionens arbetsmiljölagstiftning ska vara effektiv och ändamålsenlig.

(10) I sitt yttrande om moderniseringen av sex direktiv om hälsa och säkerhet för att säkra bättre arbetsmiljö för alla (6) som antogs den 6 december 2017 rekommenderar rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor att direktiv 2000/54/EG ändras för att göras mer relevant och ändamålsenligt.

(11) I ett annat yttrande om tekniska uppdateringar av bilagorna till direktivet om biologiska agenser (2000/54/EG) (7) som antogs den 31 maj 2018 rekommenderar rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor att vissa uppdateringar görs av bilagorna I, III, V och VI för att beakta den senaste tekniska och vetenskapliga utvecklingen på området.

(12) Vid förberedelserna inför uppdateringen av bilagorna I, III, V och VI till direktiv 2000/54/EG fick kommissionen tekniskt och vetenskapligt stöd av experter från medlemsstaterna.

(13) I enlighet med den gemensamma politiska förklaringen om förklarande dokument (8) som medlemsstaterna och kommissionen antog den 28 september 2011, har medlemsstaterna åtagit sig att, när det är berättigat, låta anmälan av införlivandeåtgärder åtföljas av ett eller flera dokument som förklarar förhållandet mellan de olika delarna i direktivet och motsvarande delar i de nationella instrumenten för införlivande.

(14) De åtgärder som föreskrivs i detta direktiv är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 17 i rådets direktiv 89/391/EEG (9).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Bilagorna I, III, V och VI till direktiv 2000/54/EG ska ersättas med texten i bilagan till detta direktiv.

Artikel 2 1. Medlemsstaterna ska senast den 20 november 2021 sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda. 2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 3 Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 4 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 24 oktober 2019. På kommissionens vägnar Ordförande Jean-Claude JUNCKER

(1) EGT L 262, 17.10.2000, s. 21.

(2) Europeiska pelaren för sociala rättigheter, november 2017, https://ec.europa.eu/commission/priorities/deeper-and-fairer-economic-and-monetary-union/european-pillar-social-rights_sv

(3) SWD(2017) 10 final.

(4) COM(2017) 12.

(5) Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/41/EG av den 6 maj 2009 om innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer (EUT L 125, 21.5.2009, s. 75).

(6) Opinion on the Modernisation of Six OSH Directives to Ensure Healthier and Safer Work for All, rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor, dok. 1718/2017.

(7) Opinion on technical updates to the annexes of the Biological Agents Directive (2000/54/EC), rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor, dok. 434/2018.

(8) EUT C 369, 17.12.2011, s. 14.

(9) Rådets direktiv 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet (EGT L 183, 29.6.1989, s. 1).