KOMMISSIONENS BESLUT av den 29 november 1988 om avslut av medlemsstaternas räkenskaper vad avser de utgifter för räkenskapsåret 1986 som finansieras genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (88/630/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbruks-politiken(1), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2048/88(2), särskilt artikel 5.2 i denna,

efter samråd med Fondkommittén, och

med beaktande av följande:

Enligt artikel 5.2 b i förordning (EEG) nr 729/70 skall kommissionen på grundval av de av medlemsstaterna framlagda årsräkenskaperna avsluta räkenskaperna för de myndigheter och organ som avses i artikel 4 i samma förordning.

Medlemsstaterna har till kommissionen lämnat de handlingar som krävs för att avsluta räkenskaperna för år 1986, och kommissionen har gjort kontroller på platsen i enlighet med artikel 9.2 i förordning (EEG) nr 729/70.

Enligt artikel 8 i kommissionens förordning (EEG) nr 1723/72 av den 26 juli 1972 om avslut av räkenskaper gällande garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket(3), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 295/88(4), skall beslutet om avslut av räkenskaperna omfatta dels fastställande av hur stor del av varje medlemsstats utgifter under det aktuella räkenskapsåret som skall belasta fondens garantisektion, dels fastställande av de gemenskapsmedel som varje medlemsstat forfarande förfogar över. Enligt artikel 99 i finansförordningen av den 21 december 1977(5), senast ändrad genom förordning (EKSG, EEG, Euratom) nr 2049/88(6), skall resultatet av beslutet om avslut av räkenskaper, dvs. den eventuella skillnaden mellan summan av de utgifter som i enlighet med artiklarna 97 och 98 under ett räkenskapsår bokförts på kontona och summan av de utgifter som kommissionen godkänner i samband med avslutet av räkenskaperna, bokföras under en post som en plus- eller minusutgift.

Enligt artiklarna 2 och 3 i förordning (EEG) nr 729/70 finansieras endast sådana bidrag till export till tredje land och sådana interventioner för att stabilisera jordbruksmarknaderna som beviljats respektive genomförts i enlighet med gemenskapsbestämmelser inom ramen för den gemensamma organisationen av gemenskapsmarknader. Kontroller som har genomförts har visat att en del av de utgifter som har redovisats av medlemsstaterna inte uppfyller dessa villkor och följaktligen inte kan finansieras. I bilagan till detta beslut anges de belopp som har redovisats av varje berörd medlemsstat, de belopp som skall belasta garantisektionen vid EUGJF samt skillnaden mellan de två beloppen och skillnaden mellan de utgifter som skall belasta garantisektionen vid EUGJF och de utgifter som har bokförts under räkenskapsåret.

Medlemsstaterna har fått utförlig information om de ändringar som har gjorts i deras räkenskaper och har fått tillfälle att lämna sina synpunkter i detta sammanhang.

De utgifter som Grekland har redovisat som produktionsstöd för olivolja uppgår till GRD 22 797 088 960 och de utgifter som Italien har redovisat som utgifter för färgning av spannmål uppgår till ITL 681 842 945. Dessa belopp omfattas inte av detta beslut, eftersom det behövs en närmare undersökning i dessa fall. Beloppen skall därför dras av från de utgifter som har redovisats för räkenskapsåret och beslut om avslut kommer att fattas senare.

Vad beträffar Belgien, Danmark, Tyskland, Frankrike, Italien och Nederländerna måste de eventuella finansiella följderna av att systemet med tilläggsavgifter inom mjölksektorn inte har tillämpats eller har tillämpats felaktigt bli föremål för närmare undersökning. Därför kommer årsräkenskaperna i dessa fall att avslutas senare.

De utgifter som inte har godkänts för Tyskland uppgår till DEM 130 442,48 och avser en säkerhet för en viss mängd vetestärkelse som skulle ha krediterats EUGJF. De utgifter som inte godkänts för Frankrike uppgår till FRF 204 473,93, som skall återbetalas av en näringsidkare och krediteras EUGJF. Enligt detta beslut skall de nämnda beloppen bestridas av de aktuella medlemsstaterna. De särskilda omständigheterna i dessa fall motiverar dock att kommissionen gör en ny undersökning i samband med avslutet av räkenskaperna, förutsatt att medlemsstaterna lägger fram de nödvändiga bevisen senast den 30 november 1988. Trots detta skall detta beslut träda i kraft med omedelbar verkan.

De utgifter som inte har godkänts för Italien omfattar ett belopp på ITL 19 264 427 054 för stöd till konsumtion av olivolja. Enligt detta beslut skall detta belopp bestridas av medlemsstaten. De särskilda omständigheterna i detta fall motiverar dock att kommissionen gör en ny undersökning i samband med avslutet av räkenskaperna, förutsatt att medlemsstaten lägger fram de nödvändiga bevisen senast den 30 november 1988. Trots detta skall detta beslut träda i kraft med omedelbar verkan.

De utgifter som inte har godkänts för Italien omfattar dessutom ett belopp på ITL 2 067 024 055 för monetära utjämningsbelopp som debiterades 1986 och som har redovisats som egna resurser. Enligt detta beslut skall beloppet bestridas av medlemsstaten. Den exakta storleken på denna finansiella korrigering kommer dock att fastställas på grundval av närmare uppgifter som skall läggas fram av Italien senast den 30 november 1988. Trots detta skall detta beslut träda i kraft med omedelbar verkan.

När det gäller Belgien uppsköt kommissionen i samband med avslutet av räkenskaperna för 1985 det slutliga beslutet om vissa utgifter som preliminärt finansierats i avvaktan på resultatet av en pågående undersökning inom grisköttssektorn. I detta beslut tas ställning till behandlingen av detta ärende, och medlemsstaten har fått närmare information om detta.

Genom sitt domslut i mål 349/85 upphävde domstolen besluten om avslut av räkenskaperna för Danmark för 1980 och 1981, eftersom vissa belopp avseende exportbidrag för nötköttskonserver inte godkändes i dessa beslut. I avvaktan på ytterligare uppgifter från den berörda medlemsstaten kommer de finansiella följderna av detta domslut att beaktas i senare beslut om avslut av räkenskaperna. Däremot är det i enlighet med artikel 176 i fördraget nödvändigt att i avslutet av räkenskaperna godkänna gemenskapsfinansiering av belopp som av samma skäl inte godkändes för åren 1980 - 1985, nämligen totalt FRF 54 252 196,40 för Frankrikes del och totalt GBP 830 446,77 för Förenade kungarikets del.

Genom sitt domslut i mål 256/85 upphävde domstolen kommissionens beslut C(85) 839 av den 7 juni 1985 om fastställande av ett schablonbelopp avseende ersättning för vissa utgifter i samband med behandling av spannmål som denaturerats eller färgats för att därefter användas som djurfoder. I enlighet med artikel 176 i fördraget skall därför i detta räkenskapsavslut ett belopp på BEF 1 571 647 för räkenskapsåret 1984 godkännas för Belgiens del och ett belopp på DEM 67 275,13 godkännas för Tysklands del, medan ett belopp på IEP 34 089 för räkenskapsåret 1983 och ett belopp på IEP 1 840,64 för räkenskapsåret 1984 inte skall godkännas för Irlands del och ett belopp på GBP 13 875,03 för räkenskapsåret 1984 inte skall godkännas för Storbritanniens del. När det gäller Italien och Grekland kommer ändringen att göras senare.

I enlighet med rådets förordning (EEG) nr 1078/77 av den 17 maj 1977 om införande av ett bidragssystem för avstående från saluförande av mjölk och mjölkprodukter och för omställning av mjölkdjursbesättningar(7), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1300/84(8), skall 60 % av utgifterna i samband med dessa system belasta garantisektionen vid EUGJF och 40 % utvecklingssektionen. Dessa system betraktas som intervention enligt artikel 3 i förordning (EEG) nr 729/70 och utgör gemensamma åtgärder enligt artikel 6.1 i samma förordning. Utvecklingssektionens utgifter skall därför ingå i avslutet av räkenskaperna för de utgifter som finansieras av EUGJF.

Detta beslut föregriper inte de finansiella följder som i samband med ett senare avslut av räkenskaper kan bli aktuella till följd av förfaranden avseende statsstöd enligt artikel 93 i fördraget eller överträdelser enligt artikel 169 i fördraget, om dessa förfaranden ännu inte är avslutade eller avslutas efter den 29 februari 1988. Detta gäller också överträdelser av fördraget som har skett under 1986 och statsstöd som beviljats under 1986, men som är oförenligt med fördraget och som kommer att påverka EUGJF:s utgifter för räkenskapsår efter 1986.

Detta beslut föregriper inte eventuella finansiella följder som kommissionen i samband med ett senare avslut av räkenskaper kan fatta beslut om till följd av undersökningar som pågår vid tidpunkten för detta beslut, sådana oriktigheter som avses i artikel 8 i förordning (EEG) nr 729/70 eller domstolens domslut i pågående mål om ärenden som omfattas av detta beslut.

Vad gäller livsmedelsbistånd har avslutet av räkenskaperna ännu inte färdigbehandlats, och de finansiella följderna för garantisektionen kommer att fastställas i samband med ett senare räkenskapsavslut.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Medlemsstaternas räkenskaper avseende utgifter som finansieras av garantisektionen vid EUGJF för räkenskapsåret 1986 godkänns härmed i enlighet med bilagan till detta beslut.

Artikel 2

De utgifter som skall bestridas av medlemsstaterna och som anges på rad 2 e i kolumn c i bilagan för varje medlemsstat skall betalas in på det konto som anges i artikel 1.1 i kommissionens förordning (EEG) nr 2776/88(9), eller på den utbetalande enhetens konto, senast en månad efter det att detta beslut offentliggörs. Om en medlemsstat är berättigad till ersättning för överskjutande utgifter, skall den inom samma tidsfrist lyfta det belopp som anges på rad 2 e i kolumn c i bilagan från ett av ovanstående konton.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 29 november 1988.

På kommissionens vägnar

Frans ANDRIESSEN

Vice ordförande

(1) EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13.

(2) EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 1.

(3) EGT nr L 186, 16.8.1972, s. 1.

(4) EGT nr L 30, 2.2.1988, s. 7.

(5) EGT nr L 356, 31.12.1977, s. 1.

(6) EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 3.

(7) EGT nr L 131, 26.5.1977, s. 1.

(8) EGT nr L 125, 12.5.1984, s. 3.

(9) EGT nr L 249, 8.8.1988, s. 9.

BILAGA

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>