RÅDETS RESOLUTION av den 19 juni 1995 om utveckling av järnvägstrafik och kombinerade transporter (95/C 169/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av följande:

Järnvägens marknadsandel inom transportområdet minskar medan behoven av personbefordran och godstransporter ökar både inom gemenskapen och i kontakterna med de associerade staterna och tredje land, trots att medlemsstaternas finansiella bidrag till denna transportgren ligger på en hög nivå.

Järnvägen kan i dag förses med modern och effektiv utrustning och den har obestridliga fördelar från miljö-, säkerhets- och energibesparingssynpunkt. Den är dessutom särskilt väl anpassad till behoven för personbefordran mellan städer på medellånga avstånd och till godstransporter på medellånga och långa avstånd, vilket motsvarar utsträckningen av unionens territorium.

INSER att gemenskapens järnvägspolitik inte kan avskiljas från dess samlade transportpolitik. Denna bör betraktas på ett intermodalt sätt med beaktande av helhetskostnaderna för varje transportsätt och genom att utvecklingen av det europeiska transportsystemet övervakas på rättvisa konkurrensvillkor.

INSER att denna gemensamma järnvägspolitik vilar på fyra grundpelare som kompletterar varandra, nämligen:

- organiseringen av marknaden för järnvägstransporter,

- infrastrukturen för det transeuropeiska transportnätet,

- driftskompatibiliteten i det transeuropeiska järnvägsnätet, i synnerhet för höghastighetståg, genom teknisk harmonisering, utan att detta påverkar icke anslutna nät,

- industrimarknaden genom den öppna tillgången till offentlig upphandling inom transportsektorn,

FINNER DET NÖDVÄNDIGT att det sker framsteg i den gemensamma järnvägspolitiken, som är fastlagd i rådet direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 1991 om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (1), genom en utvärdering av de konkreta resultaten av dess genomförande i ljuset av den summering av tillämpningen av det nämnda direktivet, som kommissionen enligt vad som föreskrivs i artikel 14 i direktivet skall lägga fram, och av de förslag som kommissionen samtidigt skall lägga fram, särskilt såvitt avser tillgången till infrastrukturen som borde kunna konkretiseras på ett bättre sätt såväl inom gemenskapen som vid utresa från och inresa till gemenskapens olika delar, så att hänsyn tas till medlemsstaternas geografiska läge,

UTTRYCKER sin önskan att, under iakttagande av principen om konsumentens fria val,

- göra järnvägstransporter och kombinerade transporter effektiva och konkurrenskraftiga i förhållande till andra transportsätt och därför genomföra de åtgärder som är nödvändiga för att göra det möjligt för aktörerna att visa en ny handlingskraft,

- åstadkomma lämpliga betingelser för att järnvägstransporternas och de kombinerade transporternas ställning inom gemenskapens transportsystem skall kunna utvecklas,

- järnvägen tillsammans med de inre vattenvägarna och sjöfarten, särskilt på korta avstånd, på bästa möjliga sätt skall utgöra en del i de kombinerade transporternas utveckling i samspel med landsvägstrafiken,

MEDGER vikten av att främja järnvägens utveckling i de nischer där det är som mest relevant, det vill säga

- godstransporter på mellanlånga och långa avstånd,

- transporter inom stora tätbefolkade områden samt inter- och intraregionala transporter,

- transporter mellan städer,

- höghastighetståg mellan de europeiska storstadsområdena,

UPPMANAR medlemsstaterna att

- främja samordningen mellan de olika parterna på området för kombinerade transporter för att på så sätt anta etiska regler för samtliga aktörer, underlätta studier, standardisering och innovation samt möjliggöra ett utbyte av idéer innan motsvarande investeringar i medlemsstaterna börjar planläggas,

UPPMANAR medlemsstaterna och kommissionen att

- genom att i ökande omfattning genomföra en teknisk harmonisering särskilt gynna möjligheterna att snabbt skaffa erfarenheter om det europeiska kontroll- och styrsystemet inom ramen för det transeuropeiska järnvägsnätets driftskompatibilitet,

UPPMANAR kommissionen att, särskilt inom ramen för den rapport som denna i enlighet med artikel 14 i direktiv 91/440/EEG skall utarbeta, undersöka och eventuellt framlägga förslag om

- tillämpningen av gemensamma principer för fastställandet av taxor för järnvägens infrastruktur, om vilket stadgas i direktiv 91/440/EEG och i det direktiv om tilldelning av järnvägsinfrastrukturkapacitet och uttag av avgifter som är på väg att antas, för att underlätta aktörernas val och för att undvika eventuell snedvridning av konkurrensen,

- utvecklingen, särskilt i förhållande till fördragets konkurrensbestämmelser och reglerna om tillgång till nätet som finns i nämnda direktiv, av sådana förhandsavtal med aktörerna som är avsedda att underlätta finansiering av de nyckellänkar i det transeuropeiska nätet för vilka det behövs betydande investeringar,

- upprättandet, med beaktande av fördragets konkurrensbestämmelser och rådets förordning (EEG) nr 1017/68 av den 19 juli 1968 om tillämpning av konkurrensregler på transporter på järnväg, landsväg och inre vattenvägar (2), av internationella sammanslutningar enligt direktiv 91/440/EEG för att främja integrationen av det transeuropeiska järnvägsnätet.

(1) EGT nr L 237, 24. 8. 1991, s. 25.

(2) EGT nr L 175, 23. 7. 1968, s. 1. Förordningen senast ändrad genom 1979 års anslutningsakt.