KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1719/94 av den 14 juli 1994 om ändring av förordning (EEG) nr 3886/92 om tillämpningsföreskrifter för de bidragssystem som fastställts för nötköttssektorn

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 805/68 av den 27 juni 1968 om den gemensamma organisationen av marknade för nötkött(1), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1096/94(2), särskilt artikel 4e.5 i denna, och

med beaktande av följande:

De erfarenheter som gjorts av tilldelning av bidragsrättigheter från de nationella reserverna visar att medlemsstaterna i vissa fall under 1993 och 1994 har varit nödsakade att tilldela dessa rättigheter på ett sent stadium. Det finns en risk för att producenter som erhållit rättigheter mot betalning och därefter även, under samma kalenderår, gratis erhållit rättigheter från de nationella reserverna, riskerar att missgynnas, särskilt för att de inte i tid har hunnit anpassa sin verksamhet till det ökade antalet rättigheter. Därför bör dessa producenter få tillstånd att överföra eller tillfälligt överlåta de rättigheter för 1993 och 1994 som de erhållit mot betalning.

I artikel 2 i rådets förordning (EEG) nr 2078/92 av den 30 juni 1992 om produktionsmetoder inom jordbruket som är förenliga med miljöskydds- och naturvårdskraven(3) fastställs ett stödprogram i enlighet med vilket producenterna åtar sig att minska andelen djur per foderarealenhet. I förbindelse med detta och för att uppnå målen i ovan nämnda förordning beslutades därför att det, som en allmän princip, i de nationella miljöprogrammen för jordbruket som godkänts av kommissionen bör ställas som villkor att tillämpningen av rättigheter till am- och dikobidrag som frisläppts på ett sådant sätt bör upphöra under hela den period som producenten deltar i programmet. I undantagsfall bör emellertid frisläppta bidragsrättigheter kunna användas för att täcka behoven av andra miljömässiga stödåtgärder inom jordbruket om nationella extensifieringsprogram medger det. Det är dessutom nödvändigt att denna ändring inte strider mot principen om berättigade förväntningar vad beträffar producenter som, vid den tidpunkt denna förordning träder i kraft, redan har meddelat myndigheterna att de överfört eller tillfälligt överlåtit sina bidragsrättigheter.

Ett av målen i rådets förordning (EEG) nr 2079/92 av den 30 juni 1992 om införande av en stödordning i gemenskapen för förtidspensionering från jordbruk(4) är att jordbrukare som är kapabla att förbättra de återstående jordbruksföretagens ekonomiska livskraft övertar äldre jordbrukares företag. I artiklarna 33 och 34 i kommissionens förordning (EEG) nr 3886/92(5), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1034/94(6), fastställs begränsningar för tillämpningen av de rättigheter till am- och dikobidrag som kan strida mot målen i förordning (EEG) nr 2079/92. Det föreligger en risk för att vissa producenter inte kommer att delta i programmen för förtidspensionering om de därigenom på längre sikt kan riskera en förlust av sina rättigheter till am- och dikobidrag.

Förordning (EEG) nr 3886/92 bör därför ändras.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för nötkött.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 3886/92 ändras på följande sätt:

1. Artikel 32 a skall ersättas med följande:

"a) Producenten skall inte tillåtas att överföra eller tillfälligt överlåta dessa rättigheter de tre följande kalenderåren. För 1993 och 1994 gäller emellertid inte dessa bestämmelser sådana rättigheter som genom överföring eller tillfälligt överlåtande under det ifrågavarande kalenderåret erhållits före meddelandet om tilldelning av rättigheter från nationella reserver för samma år."

2. Artikel 33 skall ersättas med följande:

"Artikel 33

Utnyttjande av rättigheter

Trots artikel 32 och bortsett från

- de fall där producenter deltar i ett av kommissionen godkänt extensifieringsprogram,

eller

- de fall där producenter deltar i ett av kommissionen godkänt program för förtidspensionering inom ramen för vilket överföring eller tillfälligt överlåtande av rättigheter inte är obligatorisk,

eller

- i behörigen grundade undantagsfall,

skall, om en producent inte utnyttjat minst 50 % av sina rättigheter under vart och ett av två på varandra följande kalenderår, den del som inte utnyttjats under det senaste kalenderåret överföras till den nationella reserven."

3. I artikel 34.3 skall den sista meningen ersättas med följande:

"För producenter som deltar i program för förtidspensionering eller som, innan förordning (EG) nr 1719/94 (ändringsförordning) träder i kraft, har åtagit sig att delta i extensifieringsprogram som godkänts av kommissionen, får medlemsstaterna dock fastställa en förlängning av den totala tidsperioden för det tillfälliga överlåtandet i samband med dessa program.

Producenter som, efter det att förordning (EG) nr 1719/94 (ändringsförordning) har trätt i kraft, förbinder sig att delta i ett extensifieringsprogram i enlighet med den åtgärd som avses i artikel 2.1 c i förordning (EEG) nr 2078/92, skall inte äga rätt att tillfälligt överlåta eller överföra sina rättigheter till am- och dikobidrag under hela den tid de deltar i programmet. Detta förbud skall dock inte gälla

- fall där extensifieringsprogrammet gör det möjligt att överföra eller tillfälligt överlåta rättigheter till producenter vars deltagande i andra åtgärder än den extensifieringsåtgärd som avses i artikel 2 i förordning (EEG) nr 2078/92 kräver att rättigheter erhålls,

- producenter som för den behöriga myndigheten på ett tillfredsställande sätt kan bevisa att de, redan innan förordning (EG) nr 1719/94 trädde i kraft, hade meddelat dessa myndigheter att de överfört eller tillfälligt överlåtit sina bidragsrättigheter i enlighet med punkt 2."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 14 juli 1994.

På kommissionens vägnar

René STEICHEN

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 148, 28.6.1968, s. 24.

(2) EGT nr L 121, 12.5.1994, s. 9.

(3) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 85.

(4) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 91.

(5) EGT nr L 391, 31.12.1992, s. 20.

(6) EGT nr L 113, 4.5.1994, s. 1.