SV Europeiska unionens officiella tidning L 98/14

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT

av den 11 april 2011

om att inte införa diklobenil i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG

[delgivet med nr K(2011) 2437]

(Text av betydelse för EES)

(2011/234/EU)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden (1), särskilt artikel 6.1, och

av följande skäl:

(1) I kommissionens förordningar (EG) nr 451/2000 (2) och (EG) nr 1490/2002 (3) fastställs närmare bestämmelser för genomförandet av den andra och tredje etappen i det arbetsprogram som avses i artikel 8.2 i direktiv 91/414/EEG och en förteckning över de verksamma ämnen som ska bedömas för att eventuellt införas i bilaga I till direktiv 91/414/EEG. I den förteckningen ingick diklobenil.

(2) I enlighet med artiklarna 11f, 12.1 a och 12.2 b i förordning (EG) nr 1490/2002 antogs kommissionens beslut 2008/754/EG av den 18 september 2008 om att inte ta upp diklobenil i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne (4).

(3) Den ursprungliga anmälaren (nedan kallad sökanden) har i enlighet med artikel 6.2 i direktiv 91/414/EEG lämnat in en ny ansökan och begärt ett påskyndat förfarande i enlighet med artiklarna 14–19 i kommissionens förordning (EG) nr 33/2008 av den 17 januari 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets direktiv 91/414/EEG i fråga om ett ordinarie och ett påskyndat förfarande för bedömning av verksamma ämnen som omfattades av det arbetsprogram som avses i artikel 8.2 i det direktivet men som inte införts i dess bilaga I (5).

(4) Ansökan lämnades till Förenade kungariket, som genom förordning (EG) nr 1490/2002 hade utsetts till rapporterande medlemsstat. Tidsfristen för det påskyndade förfarandet har följts. Specifikationen för det verksamma ämnet och de avsedda användningarna är desamma som de som anges i beslut 2008/754/EG. Ansökan uppfyller dessutom de återstående kraven gällande innehåll och förfarande i artikel 15 i förordning (EG) nr 33/2008.

(5) Förenade kungariket utvärderade de kompletterande uppgifter som sökanden lämnat och lade fram en kompletterande rapport. Rapporten lämnades till Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) och till kommissionen den 7 oktober 2009. Myndigheten skickade den kompletterande rapporten till övriga medlemsstater och sökanden för synpunkter, och vidarebefordrade därefter de mottagna synpunkterna till kommissionen. I enlighet med artikel 20.1 i förordning (EG) nr 33/2008 och på kommissionens begäran lade myndigheten den 29 juli 2010 fram sin slutsats om diklobenil för kommissionen (6). Medlemsstaterna och kommissionen granskade utkastet till bedömningsrapport, den kompletterande rapporten och myndighetens slutsats i ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa, och en rapport godkändes slutgiltigt den 11 mars 2011 i form av kommissionens granskningsrapport om diklobenil.

(6) Den rapporterande medlemsstatens kompletterande rapport och myndighetens slutsats inriktas på de farhågor som ledde till att ämnet inte infördes i bilaga I, särskilt när det gäller konsumenternas exponering via dricksvattnet och läckage till grundvatten. Ytterligare frågor väcktes i granskningsrapporten om diklobenil.

(7) Sökanden lämnade kompletterande uppgifter, särskilt med avseende på läckage till grundvatten, konsumenternas exponering via dricksvattnet, riskerna för fåglar och däggdjur samt metoder för analys av föroreningar i det tekniska materialet och av produkter av animaliskt ursprung.

(8) De kompletterande uppgifter som lämnades av sökanden kunde dock inte undanröja alla farhågor angående diklobenil.

(9) Under utvärderingen av det verksamma ämnet väcktes en rad frågor. Man konstaterade flera oacceptabla effekter på miljön. I synnerhet väntas den potentiella grundvattenföroreningen av den mycket persistenta metaboliten 2,6-diklorbensamid (BAM) vara mycket hög, eftersom koncentrationerna var mer än 10 μg/l i alla modellscenarier. Det finns risk för långväga spridning i luften av metaboliten BAM. Man har konstaterat att det finns en hög akut risk för fåglar och en hög långsiktig risk för daggmaskätande fåglar och däggdjur. De tillgängliga uppgifterna var inte tillräckliga för att avgöra vilka resthalter av metaboliten BAM som förekommer i bearbetade produkter.

(10) Kommissionen uppmanade sökanden att lämna synpunkter på myndighetens slutsats. I enlighet med artikel 21.1 i förordning (EG) nr 33/2008 uppmanade kommissionen dessutom sökanden att lämna synpunkter på utkastet till granskningsrapport. Sökanden inkom med synpunkter som har granskats omsorgsfullt.

(11) Trots de argument som sökanden lade fram kunde frågorna dock inte avföras, och bedömningar på grundval av inlämnade uppgifter som granskats under myndighetens expertmöten har inte visat att växtskyddsmedel innehållande diklobenil, under föreslagna användningsvillkor, generellt uppfyller kraven i artikel 5.1 a och b i direktiv 91/414/EEG.

(12) Diklobenil bör därför inte införas i bilaga I till direktiv 91/414/EEG.

(13) Av tydlighetsskäl bör beslut 2008/754/EG upphöra att gälla.

(14) Detta beslut hindrar inte att en ny ansökan om diklobenil lämnas i enlighet med artikel 6.2 i direktiv 91/414/EEG och kapitel II i förordning (EG) nr 33/2008.

(15) De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Diklobenil ska inte införas som verksamt ämne i bilaga I till direktiv 91/414/EEG.

Artikel 2

Kommissionens beslut 2008/754/EG ska upphöra att gälla.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 11 april 2011. På kommissionens vägnar John DALLI Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 230, 19.8.1991, s. 1.

(2) EGT L 55, 29.2.2000, s. 25.

(3) EGT L 224, 21.8.2002, s. 23.

(4) EUT L 258, 26.9.2008, s. 70.

(5) EUT L 15, 18.1.2008, s. 5.

(6) ”Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance dichlobenil”, The EFSA Journal, vol. 8(2010):8, artikelnr 1705, [68 s.], doi:10.2903/j.efsa.2010.1705. Finns på www.efsa.europa.eu/efsajournal