KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2454/97 av den 10 december 1997 om minimistandarder för kvaliteten på vägningstalen för harmoniserade konsumentprisindex (HIKP) (Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2494/95 av den 23 oktober 1995 om harmoniserade konsumentprisindex (1), särskilt artiklarna 4 och 5.3 i denna,

efter samråd med Europeiska monetära institutet, och

med beaktande av följande:

Varje medlemsstat anmodas, enligt artikel 5.1 b i förordning (EG) nr 2494/95, att upprätta ett harmoniserat konsumentprisindex (HIKP) med ett första index för januari 1997.

Kommissionens förordning (EG) nr 1749/96 (2) har fastställt inledande åtgärder för genomförande av förordning (EG) nr 2494/95.

Ytterligare genomförandeåtgärder är nödvändiga för att garantera att HIKP blir jämförbara, liksom för att bevara HIKP:s tillförlitlighet och relevans enligt artikel 5.3 i förordning (EG) nr 2494/95. Sådana genomförandeåtgärder bör fastställas med största hänsyn till förhållandet mellan kostnad och effektivitet enligt artikel 13 i nämnda förordning.

Enligt artikel 8.3 i förordning (EG) nr 2494/95 skall HIKP:s vägningstal uppdateras så ofta det behövs för att kraven på jämförbarhet skall uppfyllas; detta skall dock inte innebära skyldighet att genomföra hushållsbudgetundersökningar oftare än en gång vart femte år, utom i de medlemsstater där det har konstaterats att konsumtionsmönstren har förändrats så mycket att det är nödvändigt att genomföra undersökningar oftare. De konsumentprisindex som HIKP:s vägningstal bygger på uppdateras med varierande frekvens med det resultatet att de HIKP som baseras på dessa inte uppfyller kraven på jämförbarhet enligt artikel 4 i den förordningen. Det krävs ett operationellt mått på otillräcklig jämförbarhet för att det skall gå att fastställa vilka vägningstal som bör uppdateras så att jämförbarhet garanteras.

Enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 2494/95 skall HIKP vara prisindex av Laspeyres-typ. När de relativa priserna på olika varor och tjänster förändras kan konsumenternas utgiftsmönster förändras i sådan omfattning att vägningstalen för motsvarande utgiftsgrupper, och i synnerhet de kvantiteter som ligger till grund för dessa, måste uppdateras för att deras relevans skall garanteras.

Enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 1749/96 bör HIKP sammanställas på ett sådant sätt att prisförändringar på nya varor eller tjänster av betydelse omfattas.

Denna förordning bör inte förplikta medlemsstaterna att utföra nya statistiska undersökningar.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Kommittén för det statistiska programmet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Mål

Målet med denna förordning är att garantera att HIKP utarbetas med hjälp av vägningstal som är tillräckligt tillförlitliga och relevanta för internationella jämförelser.

Artikel 2

Definition

I denna förordning definieras en referensperiod för vägningstal gällande HIKP som den tolvmånadersperiod av konsumtion eller utgifter som ligger till grund för beräkningen av de vägningstal av vilka senaste HIKP ställs samman. Delindex definieras i kommissionens förordning (EG) nr 2214/96 (3).

Artikel 3

Minimistandarder för vägningstal

1. Medlemsstaterna skall varje månad utarbeta HIKP med hjälp av vägningstal som återspeglar konsumenternas utgiftsmönster under en referensperiod för vägningstal som slutar högst sju år före december månad det år som föregår det aktuella året.

2. Varje år skall medlemsstaterna göra en översyn av vägningstalen för att se till att dessa är tillräckligt tillförlitliga och relevanta för att uppfylla kravet på jämförbarhet. enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 2494/95. Översynen kan begränsas till vägningstalen för delindex och dessas huvudkomponenter.

3. Vid denna översyn skall medlemsstaterna kontrollera om det har skett några väsentliga förändringar i förhållande till den referensperiod för vägningstal som är i bruk för tillfället, vad gäller prisutveckling för varje huvudkomponentindex i förhållande till HIKP, eller ihållande marknadsutveckling inom varje huvudkomponentgrupp.

4. Om det med hjälp av tillförlitliga uppgifter kan påvisas att sådana förändringar som anges i punkt 3 indikerar att en förändring av vägningstalen skett, vilken skulle innebära en genomsnittlig förändring av HIKP med mer än 0,1 procentenheter på årsbasis jämfört med föregående år, skall medlemsstaterna justera vägningstalen för HIKP i överensstämmelse med detta. Medlemsstaterna skall inte vara förpliktade att ta hänsyn till förändringar som uppstår under en tvåårsperiod som upphör i december månad året före översynen.

5. Justeringar som görs enligt artikel 3.4 skall genomföras av medlemsstaternas senast i indexet för januari månad året efter översynen.

Artikel 4

Kvalitetskontroll

Medlemsstaterna skall på begäran förse kommissionen (Eurostat) med tillräcklig information om de vägningstal som tillämpats för sammanställningen av HIKP och den referensperiod för vägningstal som använts samt resultaten av den årliga översynen och gjorda justeringar för att möjliggöra bedömning av om man rättat sig efter denna förordning.

Artikel 5

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 10 december 1997.

På kommissionens vägnar

Yves-Thibault DE SILGUY

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 257, 27.10.1995, s. 1.

(2) EGT L 229, 10.9.1996, s. 3.

(3) EGT L 296, 21.11.1996, s. 8.