RÅDETS DIREKTIV av den 23 november 1995 om gemenskapens förteckning över mindre gynnade jordbruksområden som avses i direktiv 75/268/EEG (Sverige) (95/498/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 75/268/EEG av den 28 april 1975 om jordbruk i bergsområden och i vissa mindre gynnade områden (1), särskilt artikel 2.2 i denna,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och

med beaktande av följande:

Betydande delar av Sveriges territorium är varaktigt eftersatta på grund av naturförhållanden. I förklaring 37 i 1994 års anslutningsakt erkänns att avgränsningen av sådana bergsområden och andra mindre gynnade jordbruksområden som avses i artikel 3 i direktiv 75/268/EEG bör ske utan dröjsmål.

Det faktum att dessa områden är varaktigt eftersatta på grund av naturförhållanden medför högre produktionskostnader och hindrar jordbrukarna i dessa områden från att uppnå inkomster från sin produktion som är skäliga och ligger på samma nivå som de inkomster som uppnås av jämförbara jordbrukare i andra regioner.

Sveriges regering har i enlighet med artikel 2.1 i direktiv 75/268/EEG meddelat kommissionen en förteckning över de kommuner och, i förekommande fall när detta har visat sig nödvändigt, de församlingar som är berättigade att tas med i gemenskapens förteckning över mindre gynnade jordbruksområden, samt uppgifter om dessa områdens särdrag.

De tillgängliga uppgifterna leder till slutsatsen att det i alla områden som ligger norr om sextioandra breddgraden råder mycket svåra klimatförhållanden, som gör att växtperioden märkbart förkortas, och att dessa områden uppfyller villkoren i artikel 3.3 i direktiv 75/268/EEG.

Ovannämnda förklaring 37 gör det möjligt för Sverige att i enlighet med artikel 3.3 i direktiv 75/268/EEG täcka in fyra av de fem jordbruksstödområden som fanns i norra Sverige vid tidpunkten för Sveriges anslutning till Europeiska unionen.

Vissa angränsande kommuner kan klassificeras i enlighet med ovan nämnda artikel 3.3 i den mån där det råder mycket svåra klimatförhållanden som gör att växtperioden märkbart förkortas till högst 170 dagar vid en medeltemperatur på 5 °C eller därutöver.

Med branta sluttningar enligt artikel 3.3 andra strecksatsen i direktiv 75/268/EEG avses sluttningar med en lutning på över 20 %.

Om en kombination av de två faktorerna höjd och lutning som avses i artikel 3.3 tredje strecksatsen i direktiv 75/268/EEG föreligger, är de särdrag som skall beaktas å ena sidan en höjd över havet på minst 500 meter och å andra sidan en genomsnittlig lutning på minst 15 %.

Vad gäller förekomsten av lågproduktiva jordar och jordbruksföretagens ekonomiska resultat som är väsentligt mycket lägre än genomsnittet, som avses i artikel 3.4 a och b i direktiv 75/268/EEG har områdena klassificerats med hjälp av standardindex för avkastningen från de viktigaste ettåriga grödorna och jordbruksföretagens bruttomervärde per årlig arbetsenhet.

Det maximala värdet för de två genomsnittsindex som avses ovan för varje område har fastställts till 80 % av det nationella medelvärdet. I vissa speciella fall beaktas inte medelvärdet av standardavkastningen för de mindre gynnade jordbruksområden, där andelen grovfoderareal enligt artikel 4g tredje stycket, andra strecksatsen i rådets förordning (EEG) nr 805/68 av den 27 juni 1968 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött (3), såsom den ändrats av förordning (EEG) nr 2066/92 (4), överstiger 70 % av den utnyttjade jordbruksarealen.

Vad gäller den ringa täthet eller den tendens till tillbakagång i befolkningen som avses i artikel 3.4 c i direktiv 75/268/EEG, skall följande kriterier användas: en befolkningstäthet på högst 50 invånare per km2 utan hänsyn till den genomsnittliga nationella befolkningstätheten på endast 21 invånare per km2 eller en årlig tillbakagång på över 0,5 % samt att en väsentlig andel av den totala aktiva befolkningen i kommunen är verksam inom jordbruket.

För att definiera de områden som är utsatta för speciella nackdelar enligt artikel 3.5 i direktiv 75/268/EEG och som kan likställas med mindre gynnade områden skall hänsyn tas till ofördelaktiga naturförhållanden som visar sig genom att de två index som används har ett lägre värde än det nationella genomsnittet och till förekomsten av varaktiga speciella nackdelar som är typiska för

- områden med kullar, kuperad terräng och sönderstyckad jordbruksmark,

- fuktiga och sanka områden,

- områden som periodvis är översvämmade eller där dåliga vattenförhållanden råder i marken,

- skärgårdar vid kuster eller i sjöar.

Den totala ytan för de områden som avses i artikel 3.5 i direktiv 75/268/EEG överstiger inte 4 % av den berörda medlemsstatens totala yta.

Arten av och nivån för ovannämnda index som används av Sveriges regering för att definiera de områdestyper som meddelats kommissionen motsvarar särdragen hos de bergsområden, de mindre gynnade områdena respektive de områden med speciella nackdelar som avses i artikel 3.3, 3.4 och 3.5 direktiv 75/268/EEG.

I Sverige finns ett stort antal öar. Förteckningen över de mindre öar som klassificeras i enlighet med artikel 3.5 kommer att kunna kompletteras vid ett senare tillfälle och bli föremål för ett kommissionsbeslut i enlighet med artikel 2.3 i direktiv 75/268/EEG.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Gemenskapens förteckning över mindre gynnade områden i Sverige framgår av bilagorna I, II och III till detta direktiv och ingår i gemenskapens förteckning över mindre gynnade jordbruksområden enligt artikel 3.3, 3.4 och 3.5 i direktiv 75/268/EEG.

Artikel 2

Detta direktiv riktar sig till Konungariket Sverige.

Utfärdat i Bryssel den 23 november 1995.

På rådets vägnar

C. WESTENDORP y CABEZA

Ordförande

(1) EGT nr L 128, 19.5.1975, s.1. Direktivet senast ändrat genom 1994 års anslutningsakt.

(2) Yttrande avgivet den 17 november 1995 (ännu ej offentliggjort i EGT).

(3) EGT nr L 148, 28.6.1968, s. 24. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2417/95 (EGT nr L 248, 14.10.1995, s. 39).

(4) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 49.

ANEXO I Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 3 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE BILAG I Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 3, i direktiv 75/268/EØF ANHANG I Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 3 der Richtlinie 75/268/EWG ÐÁÑÁÑÔÇÌÁ É ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 3 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ ANNEX I Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (3) of Directive 75/268/EEC ANNEXE I Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 3 de la directive 75/268/CEE ALLEGATO I Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3 della direttiva 75/268/CEE BIJLAGE I Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 3, van Richtlijn 75/268/EEG ANEXO I Zonas desfavorecidas na acepção do nº 3 do artigo 3º da Directiva 75/268/CEE LIITE I Direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti epäsuotuisiksi määritettyjä alueita BILAGA I Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.3 i direktiv 75/268/EEG

>Plats för tabell>

ANEXO II Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 4 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE BILAG II Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 4, i direktiv 75/268/EØF ANHANG II Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 4 der Richtlinie 75/268/EWG ÐÁÑÁÑÔÇÌÁ ÉÉ ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 4 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ ANNEX II Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (4) of Directive 75/268/EEC ANNEXE II Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 4 de la directive 75/268/CEE ALLEGATO II Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4 della direttiva 75/268/CEE BIJLAGE II Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 4, van Richtlijn 75/268/EEG ANEXO II Zonas desfavorecidas na acepção do nº 4 do artigo 3º da Directiva 75/268/CEE LIITE II Direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti epäsuotuisiksi määritettyjä alueita BILAGA II Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.4 i direktiv 75/268/EEG

>Plats för tabell>

ANEXO III Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 5 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE BILAG III Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 5, i direktiv 75/268/EØF ANHANG III Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie 75/268/EWG ÐÁÑÁÑÔÇÌÁ ÉÉÉ ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 5 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ ANNEX III Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (5) of Directive 75/268/EEC ANNEXE III Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 5 de la directive 75/268/CEE ALLEGATO III Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 75/268/CEE BIJLAGE III Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 5, van Richtlijn 75/268/EEG ANEXO III Zonas desfavorecidas na acepção do nº 5 do artigo 3º da Directiva 75/268/CEE LIITE III Direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti epäsuotuisiksi määritettyjä alueita BILAGA III Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.5 i direktiv 75/268/EEG

>Plats för tabell>