KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2022/490

av den den 25 mars 2022

om ändring av genomförandeförordning (EU) 2018/2019 vad gäller vissa växter för plantering av Juglans regia L., Nerium oleander L. och Robinia pseudoacacia L. med ursprung i Turkiet, och om ändring av genomförandeförordning (EU) 2020/1213 vad gäller växtskyddsåtgärder för införsel av dessa växter för plantering till unionens territorium

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG (1), särskilt artikel 42.4 tredje stycket, och

av följande skäl:

(1) I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2019 (2) upprättas, på grundval av en preliminär bedömning, en förteckning över högriskväxter, högriskväxtprodukter och andra högriskföremål.

(2) I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2018 (3) fastställs särskilda regler för det förfarande som ska följas vid genomförandet av den riskvärdering som avses i artikel 42.4 i förordning (EU) 2016/2031 för dessa högriskväxter, högriskväxtprodukter och andra högriskföremål.

(3) Efter en preliminär bedömning togs 34 släkten och en art av växter för plantering med ursprung i alla tredjeländer upp som högriskväxter i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/2019, däribland släktena Juglans L., Nerium L. och Robinia L.

(4) Om det på grundval av en riskvärdering konstateras att en växt, en växtprodukt eller ett annat föremål med ursprung i ett tredjeland, en grupp av tredjeländer eller ett särskilt område i det berörda tredjelandet utgör en oacceptabelt hög risk, men att den risken kan reduceras till en acceptabel nivå genom tillämpning av vissa åtgärder, ska kommissionen enligt förordning (EU) 2016/2031 stryka den växten, den växtprodukten eller det andra föremålet från den förteckning som upprättats i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/2019 och lägga till den i den förteckning som avses i artikel 41.2 i förordning (EU) 2016/2031.

(5) Den förteckningen fastställs i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1213 (4).

(6) Den 9 augusti 2019 lämnade Turkiet in en begäran till kommissionen om att till unionen få exportera två år gamla ympade växter för plantering av Juglans regia L. med bara rötter och fria från blad där stammens diameter vid basen är högst 2 cm. Till denna begäran bifogades teknisk dokumentation.

(7) Den 19 maj 2021 antog Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (livsmedelsmyndigheten) ett vetenskapligt yttrande om riskvärdering av varan växter för plantering av Juglans regia L. från Turkiet (5). Livsmedelsmyndigheten identifierade Anoplophora chinensis, Euzophera semifuneralis, Garella musculana, Lasiodiplodia pseudotheobromae och Lopholeucaspis japonica som skadegörare av betydelse för de växterna för plantering, utvärderade de riskreducerande åtgärder som angavs i dokumentationen med avseende på de skadegörarna och uppskattade sannolikheten för att uppnå frihet från skadegörarna.

(8) Den 27 november 2019 lämnade Turkiet in en begäran till kommissionen om att till unionen få exportera ett–fyra år gamla växter för plantering med odlingssubstrat av Nerium oleander L. Till denna begäran bifogades teknisk dokumentation.

(9) Den 25 mars 2021 antog myndigheten ett vetenskapligt yttrande om riskvärdering av varan växter för plantering av Nerium oleander L. från Turkiet (6). Livsmedelsmyndigheten identifierade Phenacoccus solenopsis som en skadegörare av betydelse för dessa växter för plantering, utvärderade de riskreducerande åtgärder som angavs i dokumentationen med avseende på skadegöraren och uppskattade sannolikheten för att uppnå frihet från skadegöraren.

(10) Den 27 november 2019 lämnade Turkiet in en begäran till kommissionen om att till unionen få exportera tre–sju år gamla växter för plantering med bara rötter och växter i odlingssubstrat av Robinia pseudoacacia L. Till denna begäran bifogades teknisk dokumentation.

(11) Den 25 mars 2021 antog livsmedelsmyndigheten ett vetenskapligt yttrande om riskvärdering av varan växter av Robinia pseudoacacia L. från Turkiet (7). Livsmedelsmyndigheten identifierade Anoplophora chinensis, Lopholeucapsis japonica och Pochazia shantungensis som skadegörare av betydelse för de växterna för plantering, utvärderade de riskreducerande åtgärder som angavs i dokumentationen med avseende på de skadegörarna och uppskattade sannolikheten för att uppnå frihet från skadegörarna.

(12) För att hantera risken med avseende på de angivna skadegörarna bör man på grundval av de yttrandena anta de nödvändiga åtgärderna som importkrav gällande växtskydd, i syfte att säkerställa att växtskyddsrisken från införsel till unionen av de angivna växterna reduceras till en acceptabel nivå.

(13) Följande växter bör därför strykas från bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/2019: växter för plantering av Juglans regia L. med ursprung i Turkiet, vilka är upp till två år gamla med bara rötter och fria från blad där stammens diameter vid basen är högst 2 cm, växter för plantering av Nerium oleander L. med ursprung i Turkiet, vilka är upp till fyra år gamla, och växter för plantering av Robinia pseudoacacia L. med ursprung i Turkiet, vilka är upp till sju år gamla och med en diameter på högst 25 cm. Dessa växter för plantering bör läggas till i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2020/1213, och i tillämpliga fall bör nödvändiga fytosanitära importåtgärder fastställas i den bilagan.

(14) Med tanke på den osäkerhet som livsmedelsmyndigheten konstaterat i dokumentationen kan enbart tillämpningen av de åtgärder som Turkiet föreslagit i dokumentationen inte minska risken från införsel av de angivna växterna till unionen till en acceptabel nivå. För att minska växtskyddsrisken till en sådan nivå bör det krävas att dessa växter har odlats i produktionsanläggningar som är fria från skadegörare, utöver de åtgärder som Turkiet redan föreslagit i dokumentationen.

(15) Anoplophora chinensis och Lopholeucaspis japonica är förtecknade som EU-karantänskadegörare i bilaga II till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2072 (8). Euzophera semifuneralis, Garella musculana, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Phenacoccus solenopsis och Pochazia shantungensis är ännu inte upptagna i den förteckningen men en ny fullständig riskvärdering kan visa att de uppfyller villkoren för upptagande.

(16) I enlighet med artikel 42.5 i förordning (EU) 2016/2031 ska riskvärderingen genomföras inom en rimlig tidsperiod. Med tanke på efterfrågan på import är det dock nödvändigt och lämpligt med tillfälliga växtskyddsåtgärd när det gäller Euzophera semifuneralis, Garella musculana, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Phenacoccus solenopsis och Pochazia shantungensis tills riskvärderingen har slutförts.

(17) Med hänsyn till skyldigheterna enligt Världshandelsorganisationens avtal om tillämpningen av sanitära och fytosanitära åtgärder (9) bör importen av dessa varor till unionen påbörjas snarast möjligt. Denna förordning bör därför träda i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(18) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Ändring av genomförandeförordning (EU) 2018/2019 Bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/2019 ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.

Artikel 2 Ändring av genomförandeförordning (EU) 2020/1213 Bilagan till genomförandeförordning (EU) 2020/1213 ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.

Artikel 3 Ikraftträdande Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 25 mars 2022. På kommissionens vägnar Ursula VON DER LEYEN Ordförande

(1) EUT L 317, 23.11.2016, s. 4.

(2) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2019 av den 18 december 2018 om upprättande av en preliminär förteckning över högriskväxter, högriskväxtprodukter och andra högriskföremål i den mening som avses i artikel 42 i förordning (EU) 2016/2031 och en förteckning över växter för vilka sundhetscertifikat inte krävs för införsel till unionen i den mening som avses i artikel 73 i den förordningen (EUT L 323, 19.12.2018, s. 10).

(3) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2018 av den 18 december 2018 om fastställande av särskilda regler för det förfarande som ska tillämpas för att genomföra riskvärderingen av högriskväxter, högriskväxtprodukter och andra högriskföremål i den mening som avses i artikel 42.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 (EUT L 323, 19.12.2018, s. 7).

(4) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1213 av den 21 augusti 2020 om växtskyddsåtgärder för införsel till unionen av vissa växter, växtprodukter och andra föremål som strukits från bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/2019 (EUT L 275, 24.8.2020, s. 5).

(5) Efsas panel för växtskydd, ”Scientific Opinion on the Commodity risk assessment of Juglans regia plants from Turkey”, EFSA Journal, vol. 19(2021):6, artikelnr 6665 [99 s.] (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6665).

(6) Efsas panel för växtskydd, ”Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Nerium oleander plants from Turkey”, EFSA Journal, vol. 19(2021):5, artikelnr 6569 [34 s.] (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6569).

(7) Efsas panel för växtskydd, ”Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Robinia pseudoacacia plants from Turkey”, EFSA Journal, vol. 19(2021):5, artikelnr 6568 [54 s.] (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6568).

(8) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2072 av den 28 november 2019 om fastställande av enhetliga villkor för genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 vad gäller skyddsåtgärder mot växtskadegörare, och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 690/2008 och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2019 (EUT L 319, 10.12.2019, s. 1.)

(9) Världshandelsorganisationens avtal om tillämpningen av sanitära och fytosanitära åtgärder, som antogs den 15 april 1994 och trädde i kraft den 1 januari 1995 (1867 UNTS 493) (SPS-avtalet).