Marknaden för fasta bränslen i gemenskapen 1997 och utsikterna för 1998 (98/C 131/04)

1. I denna preliminära rapport analyseras de prognoser för 1997 och 1998 som utarbetats av medlemsstaterna och som överlämnades till kommissionen i november 1997. Syftet är att ge EKSG:s rådgivande kommitté och andra berörda parter de senaste uppgifterna om hur gemenskapens marknad för fasta bränslen utvecklas.

En ny rapport om marknaden för fasta bränslen i gemenskapen under 1997 och utsikterna för 1998 kommer att utarbetas under det första kvartalet 1998.

2. Den ekonomiska aktiviteten under 1997 förväntas återhämta sig kraftigt jämfört med den tillväxt som beräknades till 1,8 % för 1996, främst tack vare en ihållande exporttillväxt och det faktum att den privata förbrukningen ökat i vissa medlemsstater. Genomsnittligt för 1997 beräknas den reala BNP öka med 2,6 % i gemenskapen som helhet. Det kommer alltmer övertygande indikationer på att accelerationen i den ekonomiska tillväxten kommer att fortsätta under 1998, eftersom man redan kan se att gemenskapens ekonomi utvecklas gynnsamt till följd av fortsatt budgetkonsolidering, lämplig löneutveckling, en varaktigt låg ränta, konsumenternas återvändande förtroende och den höga lönsamheten på investeringar. BNP-tillväxten bör i genomsnitt bli 3 % under 1998.

3. När det gäller energiefterfrågan tyder de preliminära siffrorna för första halvåret 1997 på en nedgång på ca 1,2 % i gemenskapens interna bruttoförbrukning, vilket beror på det varmare vädret.

Sett till enskilda energikällor har endast kärnkraften och vattenkraften ökat jämfört med samma period året före, med 2,4 % respektive 1,4 %, medan förbrukningen av olja varit i stort sett oförändrad. När det gäller alla andra energikällor har förbrukningen minskat och den största nedgången var den på 5,2 % för fasta bränslen (en nedgång på 5,1 % för stenkol och 5,6 % för brunkol och torv) och 3 % för naturgas.

Med hänsyn till den förväntade ekonomiska konjunkturen och om man antar konstanta väderförhållanden, blir prognosen för energiefterfrågan för 1998 en ökning på 1,8 %. När det gäller fasta bränslen bör dock efterfrågan minska för både stenkol och brunkol, med 4 % respektive 2 %.

4. Produktionen av stenkol i gemenskapen påverkas även i fortsättningen i olika utsträckning av omstrukturerings-, rationaliserings- och moderniseringsplaner. Stenkolsproduktionen i gemenskapen förväntas under 1997 ha gått ned med 3,6 miljoner ton (- 2,9 %) jämfört med 1996 och uppgå till 123,1 miljoner ton. I alla kolproducerande medlemsstater förväntas kolproduktionen ha minskat i varierande grad, från - 1,3 miljoner ton (- 18,2 %) i Frankrike till - 1,2 miljoner ton (- 2,2 %) i Tyskland, - 0,9 miljoner ton (- 1,8 %) i Förenade kungariket och - 0,3 miljoner ton (- 1,4 %) i Spanien.

Prognoserna visar för närvarande att produktionen under 1998 kommer att minska med ungefär 15,2 miljoner ton (- 12,3 %) till 108 miljoner ton. Förenade kungariket förväntas svara för den största delen av nedgången, närmare 12,2 miljoner ton (- 25,5 %), då producenterna kommer att reagera på att marknaden inom sektorn för elproduktion krymper när marknaden för gas växer. Stenkolsproduktionen förväntas i Tyskland minska med något mer än 2 miljoner ton (- 3,9 %), i Frankrike med 0,6 (- 9,3 %) och i Spanien med 0,4 miljoner ton (- 2,3 %).

>Plats för tabell>

5. Under 1997 torde de interna leveranserna av stenkol i gemenskapen uppgå till 268,2 miljoner ton, vilket är nästan 3,3 miljoner ton mindre än under året före. Minskningar uppstod i nästan alla förbrukningssektorer, särskilt när det gäller leveranserna till offentliga kraftverk, vilka minskade med 2,9 miljoner ton (- 1,7 %) till 172,9 miljoner ton, leveranserna till koksverken (- 0,9 miljoner ton, - 1,7 %) och leveranserna till andra industrier (- 0,8 miljoner ton, - 3,9 %), även om leveranserna till egen elproduktion tycks ha ökat med nästan 0,4 miljoner ton (+6,8 %). Leveranserna till järn- och stålindustrin ökade också (+1,2 miljoner ton, +14,7 %). Sett till enskilda medlemsländer förväntas nedgången bli störst i Förenade kungariket (- 3,0 miljoner ton), Tyskland (- 2,2 miljoner ton) och Frankrike (- 1,7 miljoner ton) och små ökningar syns i Spanien (+1,4 miljoner ton), Finland (+0,8 miljoner ton) och Italien (+0,6 miljoner ton).

Det förväntas att stenkolslagren kommer att växa något hos producenterna i Tyskland, Spanien och Förenade kungariket, medan kollagren i de elproducerande länderna bör växa från ungefär 50,5 miljoner ton till 53,3 miljoner ton, främst till följd av större lager hos elproducenterna i Förenade kungariket.

Under 1998 förväntas de sammanlagda interna stenkolsleveranserna minska med ca 24,7 miljoner ton till 243,5 miljoner ton. Den största delen av denna minskning (21,1 miljoner ton, eller närmare 86 % av den totala minskningen) förklaras av att leveranserna till kraftverken kommer att minska. Användningen inom industrin kan komma att gå ned med ca 0,9 miljoner ton medan leveranserna till den inhemska marknaden förväntas minska med 0,8 miljoner ton, även om leveranserna till järn- och stålindustrin kan komma att öka något (något mer än 0,1 miljoner ton). Sett till enskilda länder förväntas de största minskningarna i Förenade kungariket (- 15,5 miljoner ton), Frankrike (- 4,3 miljoner ton), Danmark (- 3,0 miljoner ton) och i mindre utsträckning i Portugal (- 1,0 miljoner ton) och Belgien (- 0,5 miljoner ton).

Sektorn för elproduktion, som är den största kolförbrukningssektorn, är avgörande för utvecklingen av stenkolsleveranserna. Det är dock viktigt att påpeka att de kvantitativa beräkningarna för kolförbrukningen måste behandlas med stor försiktighet eftersom man i de nationella analyser som ligger till grund för siffrorna tenderar att behandla kol som det "kompletterande bränsle" som skall användas för att täcka den del av den totala beräknade energiefterfrågan som inte kan täckas av siffrorna för andra bränsle- eller energikällor. Variationerna i produktionen av vattenkraft, eller i kärnkraftverkens kapacitet, kan därför leda till större förändringar när det gäller beräkningarna för kol. Det råder dock ingen tvekan om att marknaden för naturgas expanderar på bekostnad av den för fasta bränslen, särskilt i Förenade kungariket.

6. När det gäller elproduktionsindustrin tycks den sammanlagda elproduktionen under 1997 ha minskat med 1,5 % jämfört med 1996. Även om el producerad från gas, kärnkraft och vattenkraft kan förväntas öka kommer denna ökning att vara mindre än minskningen i produktionen av el från olja, stenkol och brunkol.

Stenkolsleveranserna till de offentliga kraftverken torde under 1997 ha minskat med 2,9 miljoner ton jämfört med 1996, och den största nedgången förväntas ha skett i Förenade kungariket (- 2,8 miljoner ton), Tyskland (- 2,1 miljoner ton) och Frankrike (- 2,0 miljoner ton). Dessa sänkningar är större än de förväntade ökningarna i Spanien (+1,4 miljoner ton), Finland (+0,9 miljoner ton), Italien (+0,6 miljoner ton), Danmark (+0,4 miljoner ton) och Portugal (+0,4 miljoner ton).

Enligt de aktuella beräkningarna kan nedgången för 1998 bli nästan 20 miljoner ton, av vilka Förenade kungariket ensamt står för mer än 14 miljoner ton, till följd av att icke koleldade anläggningar kommer att utnyttjas. Enligt dessa beräkningar blir nedgången ca 2,9 miljoner ton i Danmark, 2,1 miljoner ton i Frankrike och 0,7 miljoner ton i Portugal. I de flesta andra medlemsstater förväntas leveranserna ligga på en stabil nivå eller något lägre nivå än tidigare.

7. Leveranserna till industrin som helhet tycks ha ökat med 0,4 miljoner ton (+1,4 %) till 29,5 miljoner ton under 1997, på grund av att leveranserna av stenkol till järn- och stålindustrin ökade betydligt, vilket mer än väl kompenserade de minskade leveranserna till andra industrier. Prognoserna för 1998 tyder dock för närvarande på en total minskning på cirka 1 miljon ton till 28,5 miljoner ton, trots att leveranserna till järn- och stålindustrin fortsätter att öka.

8. Produktionen av råstål under 1997 antas uppgå till ungefär 158,0 miljoner ton, vilket skulle innebära en ökning på omkring 7,3 % (+10,8 miljoner ton) jämfört med 1996. Under 1998 torde produktionen av råstål öka med ytterligare 5 miljoner ton till 163 miljoner ton.

Den slutliga siffran för produktionen av koks under 1997 bör bli 39,9 miljoner ton, vilket skulle vara 0,4 miljoner ton (- 0,9 %) mindre än under 1996. Importen från tredje land torde ha ökat med 0,9 miljoner ton till 7,4 miljoner ton. Leveranserna till stålverken tycks bli 42,3 miljoner ton (+1,2 %) medan övriga leveranser av koks i gemenskapen förväntas bli ca 5,6 miljoner ton, vilket skulle vara en ökning med 2,1 % från året före.

Under 1998 kan det förväntas en nedgång i produktionen (0,5 miljoner ton eller - 1,3 %) och leveranserna både till stålindustrin (0,1 miljoner ton eller - 0,3 %) och annan förbrukning inom gemenskapen (- 6,3 %).

9. Gemenskapens resurser av brunkol och torv (produktion och import) under 1997 förväntas minska med 12,4 miljoner ton (- 4,5 %) jämfört med det föregående året och uppgå till omkring 262 miljoner ton. Den betydande nedgången i produktionen av brunkol i Tyskland tycks fortsätta och produktionen minskar med 11,7 miljoner ton till 175,6 miljoner ton, på grund av en minskad efterfrågan från kraftverken (- 6,6 miljoner ton), brikettfabriker (- 4,5 miljoner ton) och övriga förbrukare (- 0,7 miljoner ton). Det område som främst drabbats av nedgången är Lausitz (- 8,7 miljoner ton) medan produktionen av brunkol i Helmstedt förväntas öka något.

Under 1998 förväntas torv- och brunkolsresurserna åter minska med ca 5,7 miljoner ton (- 2,2 %) på grund av den förväntade efterfrågeminskningen i Tyskland, vilken delvis kompenseras av den planerade ökningen av elproduktionen i Grekland (2,3 miljoner ton, +3,9 %).

10. Under 1997 torde importen av stenkol från tredje land ha ökat med 4,3 miljoner ton (+3 %) i förhållande till året före. Den totala importen beräknas till 145,5 miljoner ton och den största ökningen förväntas i Förenade kungariket (+4,7 miljoner ton), Tyskland (+1,1 miljoner ton) och Danmark (+1,1 miljoner ton), något som delvis uppvägs av nedgången i Spanien (- 2,9 miljoner ton) och Frankrike (- 0,9 miljoner ton). När det gäller leverantörer bör importförändringarna främst gynna Colombia (+5,1 miljoner ton) och, i mindre utsträckning, Australien (+1,3 miljoner ton) medan Sydafrika förväntas minska exporten till gemenskapen med 0,7 miljoner ton.

Under 1998 verkar importen av stenkol från gemenskapen minska med 2,8 miljoner ton (- 1,9 %) jämfört med 1997 och bli 142,7 miljoner ton. Den betydande ökning av importen som förutspås för Spanien (+2,6 miljoner ton) och Tyskland (+1,8 miljoner ton) är mindre än den nedgång som förväntas i de flesta andra medlemsstaterna, särskilt Danmark (- 3 miljoner ton), Förenade kungariket (- 1,5), Portugal (- 1 miljon ton) och Frankrike (0,5 miljoner ton). När det gäller leverantörsländer förväntas inga stora förändringar förutom en nedgång i importen från Förenta staterna och Sydafrika (- 1,8 respektive 1,3 miljoner ton).

11. Efter stabila priser i slutet av 1996 har marknadspriserna på kol sjunkit under 1997. Vissa köpare väntar en ytterligare nedgång men detta är inte något som allmänt förväntas. Efter de mycket låga nivåerna förra hösten kom frakttarifferna att bli högre under den första delen av 1997 och efter den sedvanligt låga nivån under sommaren tycks de ha höjts under hösten. Särskilt på Panamaxmarknaden har det dock varit möjligt att ingå fördelaktiga affärsavtal.

Generellt sett har prisnivåerna för konkurrerande bränslen upprätthållits. Priset på råolja har legat kvar på de senaste årens höga nivåer vilket i stort har återspeglats i priserna på tung eldningsolja. Petroleumkoks har dock konkurrerat på den europeiska marknaden under detta år och priserna har varit lägre än under 1996 då leveranserna till marknaden i Förenta staterna var otillräckliga.

När det gäller priserna på importerad kol låg stenkolspriset under det tredje kvartalet 1997 på 57,54 US-dollar per ton stenkolsekvivalenter, vilket kan jämföras med 57,44 US-dollar samma kvartal året före.

Det vägda genomsnittspriset för energikol som förbrukades i offentliga kraftverk (kontrakt på mer och mindre än ett år, alla ursprung) och som importerades till gemenskapen under det första kvartalet 1997 var (enligt de senaste tillgängliga uppgifterna då detta skrivs) 47,69 US-dollar per stenkolsekvivalent, vilket kan jämföras med 50,31 US-dollar under samma period året före.

>Plats för tabell>

12. Trots att gemenskapens BNP ökat under 1997 är det sannolikt att den totala energiefterfrågan kommer att minska något och att denna minskning blir störst för fasta bränslen. Enligt den första prognosen för fasta bränslen för 1998 kommer den nedåtgående trend som pågått sedan 1991 att fortsätta.