RÅDETS DIREKTIV av den 17 maj 1990 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om högsta tillåtna tjärhalt i cigaretter (90/239/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

i samarbete med Europaparlamentet(2),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och

med beaktande av följande:

Medlemsstaternas lagar och andra författningar om högsta tillåtna tjärhalt i cigaretter är olika. Dessa olikheter leder sannolikt till handelshinder och till att den inre marknadens upprättande och funktion hämmas.

Dessa hinder bör således undanröjas och i det syftet bör marknadsföringen av och den fria rörligheten för cigaretter underkastas gemensamma regler vad gäller högsta tillåtna tjärhalt.

Sådana gemensamma regler måste ta vederbörlig hänsyn till folkhälsan.

Risken för lungcancer ökar i takt med mängden tjära i den tobak som röks, och Europeiska rådets möte i Milano den 28 och 29 juni 1985 underströk betydelsen av att sätta igång ett europeiskt åtgärdsprogram mot cancer.

Rådet och representanterna för medlemsstaternas regeringar ansåg i resolutionen den 7 juli 1986(4) att åtgärder för att bekämpa rökning är prioriterade.

Vid tillämpningen av detta direktiv bör tidsfrister fastställas som å ena sidan ger möjlighet att i viss utsträckning fullborda omläggningen till andra tobakssorter, å andra sidan möjliggör för konsumenter och tillverkare att anpassa sig till produkter med lägre tjärhalt.

Detta direktiv innehåller bestämmelser som, på grundval av vunnen erfarenhet och den medicinska vetenskapens framsteg på området, kommer att revideras i syfte att uppnå ökat skydd för individerna.

Rökare måste alltid vara medvetna om att alla slags cigaretter är skadliga för hälsan. Det är mera önskvärt att de upphör med rökningen än att de går över till cigaretter med låg tjärhalt.

Initiativet i detta direktiv kommer att få en ännu gynnsammare effekt på folkhälsan om det förenas med utbildningsprogram i hälsofrågor under den obligatoriska skolgången och med informations- och folkupplysningskampanjer.

Införandet av en högsta tillåten tjärhalt skulle leda till särskilda socioekonomiska svårigheter för Grekland. Denna medlemsstat bör undantagsvis beviljas undantag för de datum för verkställande som fastställts för övriga medlemsstater.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Syftet med detta direktiv är att medlemsstaterna skall harmonisera lagar och andra författningar om högsta tillåtna tjärhalt i cigaretter och därvid utgå från att man uppnår en hög nivå på skyddet för folkhälsan genom att minska de skador på hälsan som orsakas av tjära.

Artikel 2

1. I detta direktiv avses med tjära det råa, icke vattenhaltiga, nikotinfria rökkondensatet.

2. Tjärhalten i de cigaretter som marknadsförs i medlemsstaterna får inte överstiga

- 15 mg per cigarett från och med den 31 december 1992, och

- 12 mg per cigarett från och med den 31 december 1997.

3. För Grekland skall som tillfälligt undantag följande gränsvärden och datum för verkställande gälla:

- 20 mg till och med den 31 december 1992,

- 18 mg till och med den 31 december 1998,

- 15 mg till och med den 31 december 2000,

- 12 mg till och med den 31 december 2006.

Detta undantag får dock inte användas för att motivera en övervakning vid gemenskapens inre gränser.

Artikel 3

Tjärhalten i cigaretter skall mätas enligt ISO standarder 4387 och 3400. Kontrollen måste genomföras enligt ISO standard 8243.

Artikel 4

Anpassningen av bestämmelserna i detta direktiv till den tekniska utvecklingen skall begränsas till de mät- och kontrollmetoder av tjärhalten som anges i artikel 3.

Artikel 5

Med hänsyn till den anpassning till den tekniska utvecklingen som anges i artikel 4 skall kommissionen biträdas av en rådgivande kommitté som består av representanter för medlemsstaterna med kommissionens representant som ordförande.

Artikel 6

Kommissionens representant skall till kommittén överlämna ett utkast till de åtgärder som skall vidtas. Kommittén skall avge sitt yttrande över utkastet inom en tidsgräns som ordföranden får fastställa beroende på hur brådskande ärendet är, vid behov genom omröstning.

Yttrandet skall tas till protokollet. Varje medlemsstat kan dessutom begära att dess ståndpunkt tas till protokollet.

Kommissionen skall fästa största avseende vid kommitténs yttrande. Den skall informera kommittén om det sätt på vilket yttrandet har beaktats.

Artikel 7

1. Medlemsstaterna får inte av skäl som avser begränsning av tjärhalten i cigaretter förbjuda eller begränsa försäljningen av produkter som uppfyller kraven i detta direktiv.

2. Bestämmelserna i detta direktiv får inte på annat sätt påverka medlemsstaternas rätt att, i enlighet med fördraget, fastställa de krav rörande import, försäljning och konsumtion av tobaksvaror som de anser nödvändiga för att skydda folkhälsan, förutsatt att sådana krav inte innebär några förändringar vad gäller den begränsning av tjärhalten i cigaretter som fastställs med detta direktiv.

Artikel 8

1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv inom 18 månader efter dagen för anmälan(5). De skall genast underrätta kommissionen om detta.

2. De produkter som finns de datum som anges i artikel 2.2 och som inte uppfyller bestämmelserna i detta direktiv får fortfarande saluföras två år därefter.

3. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 9

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 17 maj 1990.

På rådets vägnar

R. O'HANLON

Ordförande

(1) EGT nr C 48, 20.2.1988, s. 10.

(2) EGT nr C 158, 26.6.1989, s. 229 och EGT nr C 96, 17.4.1990.

(3) EGT nr C 237, 12.9.1988, s. 49.

(4) EGT nr C 184, 23.7.1986, s. 19.

(5) Detta direktiv anmäldes till medlemsstaterna den 18 maj 1990.