RÅDETS BESLUT

av den 10 maj 1999

om de praktiska arrangemangen för alla medlemsstaters deltagande i insatser enligt artikel 17.2 i Fördraget om Europeiska unionen för vilka unionen anlitar VEU

(1999/321/GUSP)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 17.3 tredje stycket i detta,

med beaktande av förklaringen om Västeuropeiska unionen (VEU), vilken återges i den slutakt som undertecknades vid antagandet av Amsterdamfördraget, och

av följande skäl:

(1) I artikel 17.3 i Fördraget om Europeiska unionen fastställs rätten för alla medlemsstater i Europeiska unionen att delta fullt ut i de insatser som avses i artikel 17.2 när Europeiska unionen anlitar VEU för utarbetande och genomförande av unionens beslut om dessa insatser.

(2) Enligt den nämnda artikel 17.3 skall rådet, i samförstånd med VEU:s institutioner, besluta om de praktiska arrangemang som är nödvändiga för att göra det möjligt för alla medlemsstater som medverkar i ovannämnda insatser att fullt ut och på lika villkor delta i planering och beslutsfattande inom VEU.

(3) I punkt 6 i den angivna förklaringen har VEU bekräftat att alla medlemsstater i Europeiska unionen skall ha rätt att delta fullt ut i de insatser som avses i artikel 17.2 i Fördraget om Europeiska unionen när EU anlitar VEU för att utarbeta och genomföra unionens beslut om dessa insatser.

(4) VEU:s råd har den 18 november 1997 antagit ett beslut om VEU-observatörsstaters deltagande i operationer som genomförs i enlighet med artikel 17.3 i Fördraget om Europeiska unionen. I det beslutet och det därtill fogade godkända protokollet föreskrivs praktiska arrangemang för att göra det möjligt för alla medlemsstater i Europeiska unionen som medverkar i insatserna i fråga att fullt ut och på lika villkor delta i planering och beslutsfattande inom VEU. Genom antagandet av det nämnda beslutet har VEU:s institutioner uttryckt sitt samtycke till dessa arrangemang som de praktiska arrangemang som avses i artikel 17.3 i Fördraget om Europeiska unionen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

De praktiska arrangemang som gör det möjligt för alla medlemsstater som medverkar i insatser som avses i artikel 17.2 i Fördraget om Ekonomiska unionen att fullt ut och på lika villkor delta i planering och beslutsfattande inom VEU godkänns härmed.

Texten med de praktiska arrangemangen bifogas detta beslut.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Artikel 3

Detta beslut skall offentliggöras i Officiella tidningen.

Utfärdat i Bryssel den 10 maj 1999.

På rådets vägnar

H. EICHEL

Ordförande

PRAKTISKA ARRANGEMANG

1. När Europeiska unionen anlitar VEU i enlighet med artikel 17.3 i Fördraget om Europeiska unionen skall diskussionen om relevanta punkter på dagordningen i VEU:s råd och dess relevanta arbetsgrupper och kommittéer vara öppen för fullt deltagande av observatörsstaterna. Bestämmelsen i punkt 4 i Romförklaringen om VEU-observatörer, som, förutsatt att en majoritet av medlemsstaterna eller hälften av medlemsstaterna inklusive ordförandeskapet beslutar det, tillåter att observatörsstaterna utesluts från möten i VEU:s råd, skall inte tillämpas(1).

2. När Europeiska unionen anlitar VEU i enlighet med artikel 17.3 i Fördraget om Europeiska unionen skall bestämmelsen i punkt 4 i VEU:s dokument C(96)140, enligt vilken en majoritet av medlemsstaterna eller hälften av medlemsstaterna inklusive ordförandeskapet kan besluta att utesluta observatörsstaterna från deltagande i en operation, inte tillämpas.

3. En observatörsstat som har meddelat VEU:s ständiga råd(2) sin avsikt att bidra till en operation som VEU företar på begäran av Europeiska Unionen genom att avsätta militära och/eller andra relevanta styrkor som överensstämmer med operationens art(3) skall ha rätt att delta med samma rättigheter och skyldigheter som fullvärdiga medlemmar i planering och beslutsfattande inom VEU såvitt avser den insatsen. Detta omfattar samma rätt till deltagande som andra medverkande länder inom befälsstrukturerna för operationen.

4. Observatörsstater som deltar i operationer för vilka Europeiska unionen anlitar VEU skall bidra till de gemensamma kostnaderna och alla ytterligare kostnader som åsamkas VEU:s budget som en direkt följd av operationen i enlighet med kostnadsfördelningsmodellen i VEU:s dokument CM(95)5, bilaga 1, tillägg 1, punkt 3, eller varje senare VEU-förordning(4).

5. För att underlätta observatörsstaternas fulla medverkan i dessa operationer

- uppmanas observatörsstaterna att utse styrkor som lyder under VEU (FAWEU),

- skall observatörsstaterna erbjudas uppkoppling till VEU:s telenät när det gäller möten och verksamhet där observatörsstaterna deltar så snart det är tekniskt möjligt, under förutsättning av att relevanta säkerhetskrav uppfylls och att de bidrar till kostnaderna för nätet; bidragets omfattning skall beslutas av VEU:s råd på grundval av ett förslag från generalsekreteraren efter samråd med observatörsstaterna och diskussion i relevanta arbetsgrupper,

- kommer förbindelser mellan observatörsstaterna och VEU:s militära personal att säkerställas genom observatörernas militära delegater. Ytterligare militär personal som är knuten till observatörsstaternas militära delegater kan fungera som kontaktpunkter för en viss kris från den tidpunkt då rådet beslutar att behandla en kris i VEU,

- skall de observatörsstater som har meddelat VEU:s ständiga råd sin avsikt att bidra till operationen genom att avsätta militära och/eller andra relevanta styrkor som överensstämmer med operationens art(5) uppmanas att delta, med beaktande av särskilda militära krav, med förbehåll för relevanta säkerhetsföreskrifter, i planeringen av möten och konferenser och allt planeringsarbete i planeringsenheten som rör den operationen. För planeringen av operationen i fråga kommer observatörsstaterna att uppmanas att vid behov förstärka en specifik avdelning inom planeringsenheten, där all planering av operationen kommer att äga rum, med personal på grundval av behörighet som skall fastställas med beaktande av relevanta säkerhetsföreskrifter. Behörigheten kommer att innefatta deltagande i allt planerings- och förberedelsearbete för operationen, inbegripet ad hoc- och formella planeringsmöten och konferenser, insatsgrupper och ordinarie arbetsgrupper,

- kommer observatörsstaterna att ha rätt att delta i VEU:s manövrar i samband med operationer som kan följa av artikel 17.3 i Fördraget om Europeiska unionen på grundval av punkterna 2, 3 och 4.

(1) Denna punkt skall tillämpas under alla stadier av krishantering, inbegripet EU:s och VEU:s samverkan när det gäller bedömning och övervakning av en uppkommande kris.

(2) Meddelande från en observatörsstat om dess avsikt att avsätta styrkor till en operation som avses i punkt 3, vilket kan göras under krisens alla stadier, skall sändas till VEU:s ständiga råd genom VEU:s generalsekreterare. Meddelandet behöver inte nödvändigtvis specificera vilka förband det kommande bidraget omfattar, och ändrar inte de gällande förfarandena för att upprätta styrkor inom VEU, dvs. det formella åtagandet om styrkor följer antagandet av den operativa planen (OPLAN) för operationen.

(3) Detta åtagande kan omfatta tillhandahållande av logistiska eller andra medel av betydande art.

(4) Varje ändring av kostnadsfördelningsmodellen kräver samtycke av observatörsstaterna i den mån den rör observatörsstaternas bidrag till operationer som företas av VEU på EU:s begäran.

(5) Detta åtagande kan omfatta tillhandahållande av logistiska eller andra medel av betydande art.

Uttalande

De av Europeiska unionens medlemsstater som är medlemmar i Västeuropeiska unionen (VEU) förklarade att VEU:s råd den 18 november 1997 antog ett beslut om genomförandet av punkt 14 fjärde till sjätte strecksatserna i VEU:s förklaring av den 22 juli 1997. De angav att detta beslut innehåller de praktiska arrangemang som gör det möjligt för medlemsstater som är VEU-observatörer att delta fullt ut i alla operationer som företas av VEU, och som skall tillämpas på åtgärder inom ramen för Petersberguppdragen som företas av VEU för att bemöta en viss bestämd kris.

Rådet noterade detta uttalande.