SV Europeiskagemenskapernasofficiellatidning 5.7.2001 L182/27
KOMMISSIONENS BESLUT nr 1357/2001/EKSG
av den 4 juli 2001
omändringavbeslutnr283/2000/EKSGominförandeavenslutgiltigantidumpningstullpåimport
avvissavalsadeplattaprodukteravjärnellerolegeratstål,medenbreddavminst600 mm,varkenpläterade,påannatsättmetallöverdragnaellerförseddamedannatöverdrag,iringarellerrullar,
inte vidare bearbetade efter varmvalsningen, med ursprung i bl.a. Indien
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen,
med beaktande av kommissionens beslut nr 2277/96/EKSG av den 28 november 1996 om skydd mot
dumpadimportfrånländersominteärmedlemmariEuropeiskakol-ochstålgemenskapen(1)(nedankallat
detgrundläggandebeslutet),senaständratgenombeslutnr435/2001/EKSG(2),särskiltartikel11.4idetta,
efter samråd med rådgivande kommittén, ochav följande skäl:
A.TIDIGARE FÖRFARANDE
(1)Kommissionen införde genom kommissionens beslut nr 283/2000/EKSG(3), senast ändrat genom
kommissionens beslut nr 2113/2000/EKSG(4), (nedan kallat beslutet om slutgiltig tull) bl.a. en
slutgiltig antidumpningstull på 10,7% på import av varmvalsade produkter i form av ringar ellerrullar(nedankalladedenberördaprodukten)medursprungiIndien,medundantagavimportfrånflera särskilt angivna indiska företag, som antingen omfattas av en lägre tull eller ingen tull alls.
B.NUVARANDE FÖRFARANDE
(2)KommissionenmottogdärefterenbegäranfråndenindiskaexporterandetillverkarenIspatIndustries
Ltd(nedankallatföretaget)omattienlighetmedartikel11.4idetgrundläggandebeslutetinledaenöversynavseendeen”nyexportör”närdetgällerbeslutetomslutgiltigtull.DettaföretaghävdadeattdetintevarnärståendenågonavdeexporterandetillverkareiIndiensomomfattasavdeantidump-ningsåtgärder som gäller för den berörda produkten. Dessutom hävdade det att det inte hadeexporterat den berörda produkten under den ursprungliga undersökningsperioden (1 januari1998–31 december 1998), men att det hade exporterat den berörda produkten till gemenskapenefter den perioden.
(3)Den produkt som omfattas av den nuvarande översynen är samma produkt som den som varföremål för beslutet om slutgiltig tull.
(4)Kommissionenundersöktedenbevisningsomlämnatsavföretagetochansågdentillräckligförattberättigainledandetavenöversynenligtartikel11.4idetgrundläggandebeslutet.Eftersamrådmedrådgivandekommitténochefterdetattdenberördagemenskapsindustringivitstillfälleattyttrasiginledde kommissionen i enlighet med artikel 11.4 i det grundläggande beslutet genom beslut nr2113/2000/EKSG(
5)enöversynavbeslutetomslutgiltigtullbeträffandeföretagetochpåbörjadesin
undersökning.
(5)Genom beslutet om inledande av översynen upphävde kommissionen också den antidumpningstullsom införts genom beslutet om slutgiltig tull beträffande import av den berörda produkten somtillverkas och exporteras till gemenskapen av företaget och anmodade i enlighet med artikel 14.5 idet grundläggande beslutet tullmyndigheterna att vidta lämpliga åtgärder för att registrera dennaimport.
(6)Kommissionenunderrättadeföretagetochföreträdarnaförexportlandet.Dessutomgavsandradirektberörda parter tillfälle att lämna synpunkter skriftligen och att begära att bli hörda. Ingen sådanbegäran inkom emellertid till kommissionen.
(1) EGT L 308, 29.11.1996, s. 11.
(2) EGT L 63, 3.3.2001, s. 14.
(3) EGT L 31, 5.2.2000, s. 15.
(4) EGT L 252, 6.10.2000, s. 3.
(5) EGT L 31, 5.2.2000, s. 44.
SV Europeiskagemenskapernasofficiellatidning 5.7.2001 L182/28
(7)Kommissionen sände ett frågeformulär till företaget och mottog ett svar inom den fastställda
tidsfristen. Kommissionen inhämtade och kontrollerade även alla de uppgifter som den bedömdenödvändiga för att fastställa dumpning. Ett kontrollbesök på plats utfördes hos företaget.
(8)Undersökningenomdumpningomfattadeperioden1juli1999–30juni2000(nedankalladunder-sökningsperioden).
C.RESULTAT AV UNDERSÖKNINGEN
1.Ställning somny exportör
(9)Undersökningen bekräftade att företaget inte hade exporterat den berörda produkten under den
ursprungliga undersökningsperioden, och att det hade börjat exportera till gemenskapen efter denperioden.
(10)Företaget kunde dessutom på ett tillfredsställande sätt styrka att det inte hade något samband, varesig direkt eller indirekt, med någon av de indiska exporterande tillverkare som omfattas av deantidumpningsåtgärder som gäller för den berörda produkten.
(11)I enlighet därmed bekräftas att företaget bör anses som en ny exportör, i den mening som avses iartikel 11.4 i det grundläggande beslutet, och en individuell dumpningsmarginal bör följaktligenfastställas för det.
2.Dumpning
Normalvärde
(12)När det gäller fastställandet av normalvärdet fastställde kommissionen först huruvida företagets
sammanlagda inhemska försäljning av varmvalsade produkter i form av ringar eller rullar varrepresentativiförhållandetilldesssammanlagdaexportförsäljningtillgemenskapen.Ienlighetmedartikel 2.2 i det grundläggande beslutet ansågs den inhemska försäljningen representativ när denexporterandetillverkarenssammanlagdainhemskaförsäljningsvolymuppgicktillminst5%avdesssammanlagda exportförsäljningsvolym till gemenskapen.
(13)Kommissionenfastställdedäreftervilkatyperavvarmvalsadeprodukteriformavringarellerrullarsålda på den inhemska marknaden av företaget som var identiska eller direkt jämförbara med detypersomsåldesförexporttillgemenskapen.Undersökningenvisadeattkvaliteternaochdimensio-nerna på den berörda produkt som exporterades till gemenskapen av företaget var identiska ellerjämförbara med kvaliteterna och dimensionerna på de produkter som såldes på den inhemskamarknaden.
(14)För varje typ av som den exporterande tillverkaren sålde för export till gemenskapen och somkonstateradesvaradirektjämförbarmeddentypsomsåldespådeninhemskamarknadenfastställdeshuruvidadeninhemskaförsäljningenvartillräckligtrepresentativienlighetartikel2.2idetgrundläg-gande beslutet. Den inhemska försäljningen av samtliga typer ansågs vara tillräckligt representativ.
(15)Detundersöktesocksåhuruvidadeninhemskaförsäljningenavvarjetypkundeanseshaägtrumvidnormal handel, genom att fastställa andelen lönsam försäljning till oberoende kunder av typen ifråga.Idefallförsäljningsvolymenavdenberördaproduktsomsåldestillettnettoprissomvarlikamed eller högre än den beräknade tillverkningskostnaden (lönsam försäljning) utgjorde minst 80%avdensammanlagdaförsäljningsvolymenochdetvägdagenomsnittligaprisetfördennatypvarlikamedellerhögreäntillverkningskostnadenfastställdesnormalvärdetpågrundvalavdetfaktiskaprisetvid försäljning på den inhemska marknaden, beräknat som ett vägt genomsnitt av priserna för allinhemsk försäljning under undersökningsperioden, oavsett om hela denna försäljning var lönsamellerinte.Idefallvolymenlönsamförsäljningavdenberördaproduktenutgjordemindreän80%menminst10%avdensammanlagdaförsäljningsvolymenfastställdesnormalvärdetpågrundvalavdet faktiska priset på den inhemska marknaden, beräknat som ett vägt genomsnitt av enbart denlönsamma försäljningen.
(16)I de fall den lönsamma försäljningsvolymen för en viss typ av den berörda produkten utgjordemindre än 10% av den sammanlagda försäljningsvolymen ansågs denna typ säljas i otillräckligmängd för att normalvärdet skulle kunna fastställas på grundval av det inhemska priset.
SV Europeiskagemenskapernasofficiellatidning 5.7.2001 L182/29
(17)I de fall det inhemska priset för en viss typ som såldes av företaget inte kunde användas måste ett
konstruerat normalvärde användas i stället för andra exporterande tillverkares inhemska priser ellerför de inhemska priserna för andra likartade typer. Eftersom endast ett företag berörs av dennaundersökning,vardetförraalternativetintemöjligt.Användningavlikartadetyperskulle,pågrundavantaletolikatyperochdenmångfaldfaktorersompåverkardem,idettafallhainneburitattflerajusteringarmåstegöras,avvilkadeflestaskullehabehövtgöraspågrundvalavuppskattningar.Detansågs därför att företagets konstruerade värde utgjorde en lämpligare grund för fastställande avnormalvärdet.
(18)På grundval av ovanstående grundades beräkningarna av normalvärdet för 33 typer på de faktiskaförsäljningspriserna på den inhemska marknaden för varmvalsade produkter i form av ringar ellerrullar, medan normalvärdet för alla övriga typer (1006) i enlighet med artikel 2.3 i det grundläg-gande beslutet måste beräknas på grundval av ett konstruerat värde som fastställdes genom att enskäligprocentsatsförförsäljnings-ochadministrationskostnader,andraallmännakostnadersamtenskälig vinstmarginal lades till tillverkningskostnaderna för de exporterade modellerna.
(19)Fördettaändamålundersöktekommissionenhuruvidauppgifternaomförsäljnings-ochadministra-tionskostnaderna,deandraallmännakostnadernaochföretagetsvinstpådeninhemskamarknadenvartillförlitliga.Defaktiskaförsäljnings-ochadministrationskostnadernaochandraallmännakostna-derna ansågs tillförlitliga i de fall företagets sammanlagda inhemska försäljningsvolym kunde ansesvara representativ i förhållande till exportförsäljningsvolymen till gemenskapen. Den inhemskavinstmarginalen fastställdes på grundval av den inhemska försäljningen vid normal handel.
(20)Företaget har i enlighet med artikel 2.5 i det grundläggande beslutet begärt en justering av sinatillverkningskostnader för kostnader i samband med inledande av verksamhet på grund av lågtkapacitetsutnyttjande.
(21)Detkonstateradesattföretagetskostnaderförundersökningsperiodenpåverkadesavattnyaproduk-tionsanläggningartogsibruksomkrävdemycketomfattandeinvesteringarochsomkännetecknadesavlågtkapacitetsutnyttjande.Detfastställdesocksåattdettalågakapacitetsutnyttjandedelvisberoddepå inledande verksamhet. Kommissionen har därför i enlighet med artikel 2.5 i det grundläggandebeslutetgjortjusteringaravföretagetstillverkningskostnaderförhelaundersökningsperiodenisyfteatt avspegla de faktiska kostnader som uppkom under de tre senaste månaderna av denna period,vilket var den period då företaget ansågs ha satt i gång verksamheten enligt gällande indisk lag.
Exportpris
(22)Eftersom all exportförsäljning till gemenskapen gjordes till oberoende kunder i gemenskapen fast-
ställdes exportpriset i enlighet med artikel 2.8 i det grundläggande beslutet, dvs. på grundval av deexportpriser som faktiskt betalades eller skulle betalas.
Jämförelse
(23)I syfte att säkerställa en rättvis jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset gjordes i enlighet
med artikel 2.10 i det grundläggande beslutet vederbörliga justeringar för olikheter som påverkadeprisernas jämförbarhet.
(24)Alla begärda justeringar för exportförsäljningen med undantag av justeringen för provisioner, somräknades två gånger, kunde godtas. Dessa justeringar rör fraktkostnader inom landet och andrafraktkostnader, bankavgifter och andra avgifter samt förpackningskostnader.
(25)Alla justeringar för inhemsk försäljning som företaget begärde med undantag av justeringen förtullrestitution kunde godtas.
(26)Denbegärdajusteringenförtullrestitutionberäknadespågrundvalavdekreditersomlämnadesmedstödavdettullkreditsystem(DutyEntitlementPassbookScheme)somangesiskäl40ikommissio-nens beslut nr 284/2000/EKSG(
1), genom vilket en slutgiltig utjämningstull på import av den
berördaproduktenmedursprungiIndieninfördes.Dettasystemärberoendeavexportförsäljnings-volymen oberoende av huruvida några importtullar har betalats eller inte eller huruvida någraråvaror faktiskt har importerats alls. Eftersom företaget endast importerade mycket små mängderråvaror,kundedetintepåvisaattdeimporteradevarornafysiskthadeinförlivatsmedslutproduktennärdensåldespådenexporterandetillverkarensinhemskamarknad.Dennajusteringkandärförintebeviljas, eftersom den inte uppfyller kraven i det grundläggande beslutet.
(1) EGT L 245, 7.9.1998, s. 3.
SV Europeiskagemenskapernasofficiellatidning 5.7.2001 L182/30
FöretagDumpnings-
marginal
(%)Skademarginal
(%)Exportsubven-
tionsmarginal
(%)Föreslagen
utjämningstull
(%)Antidump-
ningstull
(%)Dumpningsmarginal
(27)I enlighet med artikel 2.11 i det grundläggande beslutet fastställdes dumpningsmarginalen på
grundval av en jämförelse mellan det vägda genomsnittliga normalvärdet per produkttyp och detvägda genomsnittliga exportpriset.
(28)Den vägda genomsnittliga dumpningsmarginal som fastställts för företaget är 46,5%, uttryckt iprocent av priset fritt gemenskapens gräns.
D.ÄNDRING AV ÅTGÄRDERNA UNDER ÖVERSYN
(29)Mot denna bakgrund anser kommissionen att en slutgiltig antidumpningstull motsvarande den
konstateradedumpningsmarginalenbörinföras,menienlighetmedartikel9.4idetgrundläggandebeslutet bör denna inte överstiga den landsomfattande skademarginal som fastställts för Indiengenom det beslut om slutgiltig tull som fattades efter den ursprungliga antidumpningsundersök-ningen.
(30)Detärintemöjligtattfastställaenindividuellskademarginalisambandmedenöversynavseendeenny exportör, eftersom undersökningen i enlighet med artikel 11.4 i det grundläggande beslutetendast rör den individuella dumpningsmarginalen.
(31)I enlighet med artikel 24.1 i kommissionens beslut nr 1889/98/EKSG(1) och artikel 14.1 i det
grundläggandebeslutetfåringenproduktbeläggasmedbådeantidumpningstullochutjämningstullisyfteattrådabotpåenochsammasituationsomuppståtttillföljdavdumpningellerexportsubven-tion.Eftersomantidumpningstullarbörinföraspåimportavdenberördaproduktenärdetnödvän-digt att fastställa huruvida, och i vilken utsträckning, subventions- och dumpningsmarginalenuppstått till följd av en och samma situation.
(32)I det berörda fallet konstaterades alla undersökta system i Indien utgöra exportsubventioner i denmeningsomavsesiartikel3. 4aibeslutnr1889/98/EKSG.Subventionernakanisiginverkapåde
indiska exporterande tillverkarnas exportpriser och därmed medföra ökade dumpningsmarginaler.Den dumpningsmarginal som fastställts är således helt eller delvis beroende av förekomsten avexportsubventioner. Under dessa omständigheter behöver antidumpningstullen justeras så att denåterspeglar de faktiska dumpningsmarginaler som kvarstår efter det att de utjämningstullar somundanröjer verkan av exportsubventionerna har införts.
E.JUSTERING AV ANTIDUMPINGSTULLEN FÖR JINDAL VIJAYANGAR STEEL Ltd
(33)JindalVijayanagarSteelLtdharbegärtenpåskyndadöversynenligtartikel20ibeslutnr1889/98/
EKSG. Någon översyn av den antidumpningstull som tillämpas för företaget har däremot intebegärts.Somenföljdavdenöversynsominlettshardetfastställtsenindividuellutjämningstullpå5,7% för detta företag. Enligt skäl 255 i beslut nr 283/2000/EKSG skall antidumpningstullenfastställassomskillnadenmellanskademarginalenochdenfastställdaexportsubventionen,ochdärförmåste den tillämpliga antidumpningstullsatsen justeras. Den skademarginal som Jindal VijayanagarSteel Ltd tilldelades var den övriga skademarginalen på 23,8%. Följaktligen måste antidumpnings-tullen på produkter som exporteras till gemenskapen av detta företag fastställas till 18,1%.
(34)Följande tullsatser bör sålunda tillämpas på priset fritt gemenskapens gräns, före tull och medbeaktande av resultaten av det parallella antisubventionsförfarandet:
IspatIndustriesLtd 46,5 23,8 8,8 8,8 15
JindalVijayanagarSteelLtd 56,3 23,8 5,7 5,7 18,1
(1) EGT C 201, 14.7.2000, s. 2.
SV Europeiskagemenskapernasofficiellatidning 5.7.2001 L182/31
Företag Antidumpningstullsats TARIC-tilläggsnummerF.RETROAKTIVT UTTAG AV ANTIDUMPNINGSTULLEN
(35)Eftersom översynen ledde till ett konstaterande av dumpning beträffande företaget Ispat Industries
Ltd, bör den för detta företag tillämpliga antidumpningstullen även tas ut retroaktivt från och meddendagdådennaöversyninleddespåsådanimportsomregistreratsienlighetmedartikel3ibeslutnr 2113/2000/EKSG.
G.ÅTAGANDE
(36)Företaget Ispat Industries Ltd, har i enlighet med artikel 8.1 i det grundläggande beslutet gjort ett
prisåtagande beträffande sin export till gemenskapen av den berörda produkten.
(37)Kommissionenundersöktedettaerbjudandeochfanndetgodtagbart,eftersomdetskulleinnebäraettavskaffandeavdumpningensskadligaverkanienlighetmedartikel8.1idetgrundläggandebeslutet.Företaget har också åtagit sig att regelbundet lämna detaljerade rapporter till kommissionen, vilketkommer att möjliggöra en effektiv övervakning. Produktens karaktär och företagets försäljnings-struktur är dessutom sådana att kommissionen bedömer att risken för kringgående är begränsad.
(38)I syfte att tillse att åtagandet faktiskt efterlevs och övervakas när ansökan om övergång till friomsättningenligtåtagandetuppvisasbörtullbefrielseendastbeviljasunderförutsättningattengiltigfaktura, som innehåller de uppgifter som anges i bilagan och som utfärdats av Ispat Industries Ltd,uppvisasfördenberördamedlemsstatenstullmyndighet.Idefallensådanfakturainteuppvisasellerden inte avser den produkt som uppvisas för tullmyndigheterna bör tillämplig antidumpningstullbetalas i syfte att tillse effektiv tillämpning av åtagandet.
(39)Om en part bryter mot eller återtar åtagandet kan i enlighet med artikel 8.9 och 8.10 i detgrundläggande beslutet en antidumpningstull införas.
H.MEDDELANDE AV UPPGIFTER OCH ÅTGÄRDERNAS VARAKTIGHET
(40)Företagenunderrättadesomdeomständigheterochövervägandensomlågtillgrundföravsiktenatt
införa den ändrade slutgiltiga antidumpningstullen för deras export till gemenskapen.
(41)Översynenharingeninverkanpådentidpunktdåbeslutnr283/2000/EKSGienlighetmedartikel11.2 i det grundläggande beslutet upphör att gälla.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Artikel 1.2 i kommissionens beslut nr 283/2000/EKSG skall ändras genom att följande läggs till i
avsnittet med rubriken ”Indien”:
”IspatIndustriesLtd,ParkPlaza,
71ParkStreet,Calcutta–700016,Indien15% A204
JindalVijayanagarSteelLtd,JindalManison,5-A.G.DeshmukhMarg,Mumbai–400026,Indien 18,1% A270”
2. Dentullsominförsskalläventasutretroaktivtpåimportavdenberördaproduktensomregistrerats
i enlighet med artikel 3 i beslut nr 2113/2000/EKSG.
3. Ominteannatangesskallbestämmelsernaigemenskapenstullkodexochdärmedsammanhängande
lagstiftning tillämpas.
SV Europeiskagemenskapernasofficiellatidning 5.7.2001 L182/32
Artikel 2
1. Produktersomimporterasskallvarabefriadefråndenantidumpningstullsominförsgenomartikel1,
underförutsättningattdeavIspatIndustriesLtdtillverkasochdirektexporteras(dvs.fakturerasochsänds)tillenförstaoberoendeköparesomagerarsomimportörigemenskapen,deklarerasenligtTARIC-tilläggs-nummer A204 och att villkoren i punkt 2 är uppfyllda.
2. När ansökan om övergång till fri omsättning uppvisas skall tullbefrielse beviljas under förutsättning
attengiltigfakturautfärdadavIspatIndustriesLtd.ochinnehållandedenödvändigauppgiftersomangesibilagan till detta beslut, uppvisas för den berörda medlemsstatens tullmyndighet. Ett villkor för dennatullbefrielse skall också vara att de varor som deklareras och uppvisas för tullen exakt motsvarar varube-skrivningen i fakturan.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella
tidning.
Detta beslut är till alla delar bindande och direkt tillämpligt i alla medlemsstater.
Utfärdat i Bryssel den 4 juli 2001.
På kommissionens vägnar
Pascal LAMY
Ledamot av kommissionen
SV Europeiskagemenskapernasofficiellatidning 5.7.2001 L182/33
BILAGA
UPPGIFTERSOMSKALLANGESPÅDEFAKTURORSOMÅTFÖLJERFÖRSÄLJNINGVILKENOMFATTASAV
ÅTAGANDET
1. Rubriken ”Faktura somåtföljer försäljning vilken om fattas av ett åtagande ”.
2. Namnet på det företag som utfärdar fakturan.3. Fakturanummer.4. Dag för fakturering.5. Det TARIC-tilläggsnummer enligt vilket de fakturerade varorna skall deklareras vid gemenskapens gräns (enligt
beslutet).
6. En exakt beskrivning av varorna med bl.a. följande uppgifter:
— Företagets produktkodnummer (i tillämpliga fall).— Produktkodnummer (enligt vad som fastställts i det åtagande som gjorts av den tillverkande exportören i fråga).— Teknisk specifikation för det sistnämnda produktkodnumret.— KN-nummer— Kvantitet (i ton).
7. Beskrivning av försäljningsvillkoren, med bl.a. följande uppgifter:
— Pris per ton.— Betalningsvillkor.— Leveransvillkor.— Sammanlagda rabatter och avdrag.
8. Namnetpådenförstaoberoendeköparesomagerarsomimportörochsomfakturerasdirektavdetberördaföretaget.9. Namnet på den företrädare för företaget som har utfärdat fakturan samt följande undertecknade försäkran:
”Jagintygarhärmedattförsäljningfördirektexporttilleuropeiskagemenskapenavdevarorsomavsesidennafaktura
omfattasavochskerenligtvillkorenidetåtagandesomgjortsavIspatIndustriesLtdochsomgodtagitsavEuropeiskakommissionen genom beslut nr 1357/2001/EKSG. Jag försäkrar att uppgifterna på denna faktura är fullständiga ochkorrekta.”