KOMMISSIONENS BESLUT

av den 27 oktober 2021

om inrättande av expertgruppen plattformen för frågor som rör funktionsnedsättning

(2021/C 457 I/01)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och

av följande skäl:

(1) I enlighet med artikel 10 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska unionen vid utformningen och genomförandet av sin politik och verksamhet söka bekämpa all diskriminering, däribland diskriminering på grund av funktionshinder. Enligt artikel 19 i fördraget kan rådet genom enhälligt beslut i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande och efter Europaparlamentets godkännande vidta lämpliga åtgärder för att bekämpa diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning.

(2) FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (FN:s konvention) (1) trädde i kraft i unionen den 23 januari 2011, och är bindande för unionens institutioner och medlemsstater, i enlighet med deras respektive befogenheter.

(3) I enlighet med kommissionens meddelande En jämlikhetsunion: EU:s strategi för rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2021–2030 (strategin för personer med funktionsnedsättning) (2) måste kommissionen vända sig till sakkunskapen hos specialister i ett rådgivande organ, som kommer att kallas plattformen för frågor som rör funktionsnedsättning.

(4) Det är därför nödvändigt att inrätta en expertgrupp på området funktionsnedsättning och att fastställa dess uppgifter och sammansättning i enlighet med kommissionens beslut C(2016) 3301 final (3) (övergripande regler).

(5) Plattformen för frågor som rör funktionsnedsättning bör bidra till att underlätta samarbete mellan kommissionen och medlemsstaterna vid genomförandet av strategin för personer med funktionsnedsättning och FN:s konvention, samtidigt som deras respektive befogenheter respekteras fullt ut. Plattformen bör tillhandahålla ett forum för diskussioner om relevant politisk utveckling på området funktionsnedsättning, däribland utbyte av god praxis, och återspegla de många olika typerna av funktionsnedsättningar.

(6) Plattformen för frågor som rör funktionsnedsättning bör bestå av företrädare på hög nivå vid kontaktpunkter som upprättats inom nationella förvaltningar för frågor som rör genomförandet av FN:s konvention. Experter från civilsamhällets organisationer på EU-nivå som företräder personer med funktionsnedsättning, andra relevanta civilsamhällsorganisationer och leverantörer av tjänster till personer med funktionsnedsättning bör också delta i arbetet inom plattformen för frågor som rör funktionsnedsättning.

(7) Det bör fastställas regler om utlämnande av information för plattformens medlemmar.

(8) Personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (4).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Innehåll Härmed inrättas en expertgrupp kallad plattformen för frågor som rör funktionsnedsättning (plattformen).

Artikel 2 Uppgifter (5) Plattformen ska ha följande uppgifter: (a) Stödja genomförandet av strategin för rättigheter för personer med funktionsnedsättning samt nationella strategier, planer eller politiska initiativ för personer med funktionsnedsättning. (b) Underlätta samarbete mellan kommissionen och medlemsstaterna i frågor som avser genomförandet av FN:s konvention. (c) Bistå kommissionen vid utarbetandet av politiska initiativ eller lagstiftningsförslag på området funktionsnedsättning. (d) Upprätta samarbete och samordning mellan kommissionen och medlemsstaterna och berörda parter i frågor som rör genomförandet av unionens lagstiftning, program och politiska initiativ på området funktionsnedsättning. (e) Åstadkomma utbyte av erfarenheter och god praxis på området funktionsnedsättning.

Artikel 3 Samråd Kommissionen får samråda med plattformen om alla frågor som rör utarbetandet av unionens politik och lagstiftning vid genomförandet av strategin för rättigheter för personer med funktionsnedsättning och FN:s konvention.

Artikel 4 Medlemskap 1. Medlemmar ska vara de myndigheter som medlemsstaterna har utsett till kontaktpunkter för genomförandet av FN:s konvention samt civilsamhällets organisationer på EU-nivå som företräder personer med funktionsnedsättning, andra relevanta civilsamhällesorganisationer och leverantörer av tjänster till personer med funktionsnedsättning. 2. Medlemmarna ska utse sina företrädare (en företrädare på hög nivå plus en suppleant per medlem) och ansvara för att företrädarna tillhandahåller sakkunskap på hög nivå. 3. Medlemsorganisationer som inte längre på ett ändamålsenligt sätt kan bidra till plattformens överläggningar och som enligt kommissionens generaldirektorat för sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering) inte anses iaktta bestämmelserna i artikel 339 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt eller som avgår ska inte längre inbjudas att delta i plattformens möten och får bytas ut under den tid som återstår av deras mandatperiod.

Artikel 5 Urvalsförfarande för plattformens medlemmar 1. Medlemsstaternas myndigheter ska utses genom direkt inbjudan. 2. Urvalet av de medlemsorganisationer i plattformen som avses i artikel 4.1 ska göras genom en offentlig inbjudan att inkomma med ansökan som ska offentliggöras i kommissionens register över expertgrupper och liknande organ (registret över expertgrupper). Inbjudan att inkomma med ansökan får även offentliggöras på andra sätt, bland annat via särskilda webbplatser (6). Inbjudan att inkomma med ansökan ska tydligt ange urvalskriterierna, bl. a. vilken sakkunskap som söks och vilka intressen som ska företrädas i förhållande till det arbete som ska utföras, samt mandatperioden. Ansökningsperioden ska vara minst fyra veckor lång. 3. Medlemsorganisationerna ska utnämnas av generaldirektören för GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering bland sökanden med kompetens inom de områden som avses i artiklarna 2 och 3, vilka har besvarat inbjudan att inkomma med ansökan. De ska ha kvar sina uppdrag tills de ersätts eller tills deras mandatperiod löper ut. Mandatperioden får förnyas. 4. Registrering i öppenhetsregistret krävs för att organisationer ska kunna utses till medlemmar.

Artikel 6 Ordförande En företrädare för GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering ska vara ordförande för plattformen.

Artikel 7 Verksamhet 1. Plattformen ska agera på begäran av GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering, i enlighet med de övergripande reglerna (7). 2. Plattformens möten ska i princip hållas i kommissionens lokaler eller digitalt. 3. GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Kommissionstjänstemän från andra avdelningar med intresse av överläggningarna får bjudas in att delta i plattformens och undergruppernas möten. 4. Efter överenskommelse med GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering får plattformen med enkel majoritet bland medlemmarna besluta att överläggningarna ska vara offentliga. 5. Protokollen om diskussionerna kring varje enskild punkt på dagordningen och de yttranden som plattformen avger ska vara ändamålsenliga och fullständiga. Protokollen ska utarbetas av sekretariatet under ordförandens ansvar. 6. Plattformen ska enhälligt anta sina yttranden, rekommendationer eller rapporter. Om en omröstning hålls, avgörs den med enkel majoritet av medlemmarna. Medlemmar som har röstat emot eller avstått från att rösta ska ha rätt att kort motivera sin ståndpunkt i ett dokument som bifogas yttrandena, rekommendationerna eller rapporterna.

Artikel 8 Undergrupper 1. GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering får inrätta undergrupper som ska granska specifika frågor enligt direktiv från generaldirektoratet. Undergrupperna ska handla i enlighet med de övergripande reglerna och rapportera till plattformen. De ska upplösas så snart de har fullgjort sina uppdrag. 2. De medlemmar i undergrupperna som inte är medlemmar i plattformen ska väljas ut genom en offentlig inbjudan att inkomma med ansökan i enlighet med artikel 5 och de övergripande reglerna (8).

Artikel 9 Inbjudna experter GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering får på ad hoc-basis bjuda in experter med särskild sakkunskap om ett ämne som behandlas att delta i plattformens eller dess undergruppers arbete.

Artikel 10 Observatörer 1. Enskilda personer i egenskap av privatpersoner, civilsamhällets organisationer och offentliga organ förutom medlemsstaternas myndigheter, även från kandidatländerna och från Island, Liechtenstein och Norge, får ges observatörsstatus, i enlighet med de övergripande reglerna, genom direkt inbjudan. 2. De organisationer och offentliga organ som utnämns till observatörer ska själva utse sina företrädare. 3. Ordföranden får tillåta observatörer och deras företrädare att delta i plattformens diskussioner och tillhandahålla sakkunskap. De ska dock inte ha rösträtt och får inte delta i utformningen av plattformens eller undergruppernas rekommendationer eller råd.

Artikel 11 Arbetsordning På förslag av och enligt överenskommelse med GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering ska plattformen, på grundval av standardarbetsordningen för expertgrupper, anta sin arbetsordning med enkel majoritet bland sina medlemmar i enlighet med de övergripande reglerna (9).

Artikel 12 Tystnadsplikt och hantering av säkerhetsskyddsklassificerad information Plattformens medlemmar och deras företrädare, liksom inbjudna experter och observatörer, omfattas av den tystnadsplikt som enligt fördragen och deras genomförandebestämmelser gäller samtliga medlemmar av unionens institutioner och institutionernas anställda, samt av kommissionens säkerhetsbestämmelser när det gäller skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter enligt kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 (10) och 2015/444 (11). Vid överträdelse av dessa bestämmelser får kommissionen vidta lämpliga åtgärder.

Artikel 13 Öppenhet (12) 1. Plattformen och dess undergrupper ska registreras i registret över expertgrupper. 2. Följande uppgifter om plattformens och undergruppernas sammansättning ska offentliggöras i registret: — Namnen på medlemsstaternas myndigheter. — Namnen på de organisationer som är medlemmar. — Observatörernas namn, inbegripet namn på tredjeländernas myndigheter. 3. Alla relevanta handlingar, t.ex. dagordningar, protokoll och deltagarnas inlagor, ska göras tillgängliga antingen i registret över expertgrupper eller via en länk från registret till en särskild webbplats där denna information finns att tillgå. De särskilda webbplatserna ska vara tillgängliga utan krav på registrering eller andra restriktioner. Dagordningen och andra relevanta bakgrundsdokument ska offentliggöras i god tid före mötet, och protokollet ska offentliggöras inom rimlig tid efter mötet. Undantag från offentliggörande ska endast medges när det bedöms att utlämnandet av en handling skulle undergräva skyddet för det allmänna samhällsintresset eller privata intressen i enlighet med artikel 4 i förordning (EG) nr 1049/2001 (13).

Artikel 14 Utgifter för möten 1. Deltagarna i plattformens och dess undergruppers verksamhet ska inte ersättas för sina tjänster. 2. Deltagarna i plattformens och undergruppernas verksamhet ska få sina utgifter för resor och uppehälle ersatta av kommissionen. Ersättningen ska betalas ut i enlighet med gällande bestämmelser inom kommissionen inom ramen för de tillgängliga anslag som kommissionens avdelningar tilldelats i samband med det årliga förfarandet för tilldelning av medel.

Artikel 15 Tillämplighet Detta beslut ska tillämpas till och med den 31 december 2030.

Utfärdat i Bryssel den 27 oktober 2021. På kommissionens vägnar Helena DALLI Ledamot av kommissionen

(1) EUT L 23, 27.1.2010, s. 35.

(2) COM(2021) 101 final.

(3) Commission Decision C(2016) 3301 of 30 May 2016 establishing horizontal rules on the creation and operation of Commission expert groups (ej översatt till svenska).

(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

(5) Dessa uppgifter kan anpassas utifrån behov, i enlighet med de övergripande reglerna.

(6) https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1137&langId=sv

(7) Se artikel 13.1 i de övergripande reglerna.

(8) Se artiklarna 10 och 14.2 i de övergripande reglerna.

(9) Se artikel 17 i de övergripande reglerna.

(10) Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 av den 13 mars 2015 om säkerhet inom kommissionen (EUT L 72, 17.3.2015, s. 41).

(11) Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/444 av den 13 mars 2015 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 72, 17.3.2015, s. 53).

(12) Enskilda personer som inte vill att deras namn ska lämnas ut får ansöka om undantag från denna regel hos det ansvariga generaldirektoratet. Undantag ska beviljas när det kan motiveras utifrån övertygande berättigade skäl med hänsyn till den enskilda personens särskilda situation, i synnerhet om utlämnandet av experternas namn skulle kunna äventyra deras säkerhet eller integritet.

(13) Dessa undantag syftar till att skydda den allmänna säkerheten, militära angelägenheter, internationella relationer, den finansiella, monetära och ekonomiska politiken, enskilda personers privatliv och integritet, kommersiella intressen, domstolsförfaranden och juridisk rådgivning, inspektioner/utredningar/revisioner och institutionens beslutsförfarande.