KOMMISSIONENS BESLUT av den 12 juni 1997 om antagande av den ramen för gemenskapsstöd för gemenskapens strukturella verksamheter i de regioner som omfattas av mål 2 i Spanien för perioden 1997-1999 (Endast den spanska texten är giltig) (97/431/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2052/88 av den 24 juni 1988 om strukturfondernas uppgifter och effektivitet samt om samordning av deras verksamheter dels inbördes, dels med Europeiska investeringsbankens och andra befintliga finansieringsorgans verksamhet (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 3193/94 (2), särskilt artikel 9.9 i denna,

Efter samråd med Rådgivande kommittén för utveckling och omvandling av regioner och med den kommitté som avses i artikel 124 i fördraget, och

med beaktande av följande:

I enlighet med artikel 9.9 i förordning (EEG) nr 2052/88 skall kommissionen, på grundval av de regionala och sociala omvandlingsplaner som framlagts av medlemsstaterna, inom ramen för partnerskapet och i samråd med den berörda medlemsstaten, upprätta ramarna för gemenskapsstöd för gemenskapers strukturella verksamheter i de regioner som omfattas av mål 2.

I avdelning III, artikel 8 och följande artiklar i förordning (EEG) nr 4253/88 av den 19 december 1988 om tillämpningsföreskrifter för förordning (EEG) nr 2052/88 om samordningen av de olika strukturfondernas verksamheter dels inbördes, dels med Europeiska investeringsbankens och andra befintliga finansieringsorgans verksamheter (3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 3193/94, anges bestämmelserna för förberedelse och genomförande av ramarna för gemenskapsstöd. I artikel 8.3 anges innehållet i ramarna för gemenskapsstöd.

Kommissionen upprättade genom beslut 96/472/EG (4), senast ändrad genom beslut 97/237/EG (5), förteckningen över de industriområden på tillbakagång vilka berörs av mål 2 för programperioden 1997-1999.

Den högsta totala tilldelning som fastställts för stöd från strukturfonderna för denna ram för gemenskapsstöd består av medel som kommer från den vägledande fördelningen av åtagandebemyndiganden för strukturfonderna för programperioden 1997-1999 enligt mål 2 i enlighet med kommissionens beslut 96/468/EG (6), och från oanvända medel på 156,123 356 miljoner ecu som härrör från operativa program som godkänts för programperioden 1994-1996, i enlighet med kommissionens beslut K (97) 544 av den 10 mars 1997, om ändring av beslut K (94) 3438 om godkännande av ramen för gemenskapsstöd för gemenskapens strukturella verksamheter i de regioner som omfattas av mål 2 i Spanien för programperioden 1994-1996.

Den spanska regeringen lämnade den 8 augusti 1996 till kommissionen den regionala och sociala omvandlingsplan som avses i artikel 9.8 i förordning (EEG) nr 2052/88 för regioner som omfattas av mål 2 i Spanien under perioden 1997-1999.

Den plan som framlagts av denna medlemsstat innehåller bl.a. en beskrivning av de huvudsakliga insatsområdena uppgifter om stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) och från Europeiska socialfonden (ESF) liksom om användning av medel från Europeiska investeringsbanken (EIB) och andra finansieringsorgan som planeras för genomförandet av planen.

Ramen för gemenskapsstöd har upprättats i samråd med den berörda medlemsstaten genom det partnerskap som definieras i artikel 4 i förordning (EEG) nr 2052/88.

I enlighet med artikel 3 i förordning (EEG) nr 4253/88 skall kommissionen inom ramen för partnerskapet säkerställa samordning och överensstämmelse mellan stöden från fonderna och från Europeiska investeringsbanken (EIB) och andra finansieringsorgan för strukturella ändamål, inbegripet sammanhållningsfonden.

EIB har medverkat vid utarbetandet av ramen för gemenskapsstöd i enlighet med bestämmelserna i artikel 8.1 i förordning (EEG) nr 4253/88. Den har förklarat sig villig att stödja genomförandet av detta dokument i enlighet med sina stadgar. Det har dock ännu inte varit möjligt att exakt utvärdera hur stora gemenskapslån som motsvarar de finansiella behoven.

I artikel 2 andra stycket i kommissionens förordning (EEG) nr 1866/90 av den 2 juli 1990 om förfarandet vid användningen av ecu i strukturfondernas budget (7), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2745/94 (8), föreskrivs att i kommissionens beslut om godkännande av ett samlat programdokument skall beloppet av det beslutade gemenskapsstödet för hela perioden liksom den årliga fördelningen av stödet fastställas i ecu uttryckt i de priser som gäller under det år då beslutet fattas, samt att beloppet skall indexregleras. Denna årliga fördelning måste vara förenlig med den gradvisa ökning av åtagandebemyndiganden som anges i bilaga II till förordning (EEG) nr 2052/88. Indexregleringen baseras på en enhetlig årlig procentsats som motsvarar de procentsatser som årligen tillämpas på gemenskapens budgetanslag på grundval av mekanismen för teknisk justering av budgetramarna.

Det bör nämnas att detta beslut styrs av de bestämmelser om stödberättigande utgifter som anges i bilagan till kommissionens beslut K (97) 1035/11 av den 23 april 1997 om ändring av besluten om godkännande av ramar för gemenskapsstöd, samlade programplaneringsdokument och gemenskapsinitiativ gällande i Spanien.

I enlighet med artikel 10.2 i förordning (EEG) nr 4253/88 skickas detta beslut till medlemsstaten som en avsiktsförklaring.

I enlighet med artikel 20.1 och 20.2 i förordning (EEG) nr 4253/88 kommer budgetåtaganden rörande strukturfondernas bidrag till åtgärder som omfattas av denna ram för gemenskapsstöd att göras på grundval av kommissionens särskilda beslut om godkännande av de berörda åtgärderna.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Härmed godkänns ramen för gemenskapsstöd för gemenskapens strukturella verksamheter i regionerna som omfattas av mål 2 i Spanien för perioden 1 januari 1997-31 december 1999.

Kommissionen förklarar sin avsikt att bidra till genomförandet av denna ram för gemenskapsstöd, i enlighet med de detaljerade bestämmelser som den innehåller, och i överensstämmelse med reglerna och riktlinjerna for strukturfonderna och andra befintliga finansieringsorgan.

Artikel 2

1. Ramen för gemenskapsstöd innehåller följande uppgifter:

a) De huvudsakliga insatsområdena för gemensamma åtgärder, specifika kvantifierade mål för dessa, en uppskattning av åtgärdernas förväntade effekter och deras förenlighet med den ekonomiska, sociala och regionala politiken i Spanien.

De huvudsakliga insatsområdena är följande:

1) Stöd till sysselsättning och till näringslivets konkurrenskraft och internationalisering.

2) Skydd av miljön.

3) Främjande av forskning, teknik och innovation.

4) Utveckling av kommunikationer knutna till ekonomisk aktivitet.

5) Lokal utveckling och stadsutveckling.

6) Tekniskt stöd.

b) Ett utkast till det stöd som kommer att genomföras, särskilt de specifika målen och huvudtypen av åtgärder som omfattas.

c) En vägledande översiktlig finansieringsplan.

d) Närmare bestämmelser för genomförande av det samlade programdokumentet med följande innehåll:

- Övervaknings- och utvärderingsformer.

- Bestämmelser om det finansiella genomförandet och stödberättigande kostnader.

- Föreskrifter om överensstämmelse med gemenskapspolitiken.

e) Förfaranden för att kontrollera att additionalitetsprincipen efterlevs och en första utvärdering av detta.

f) Förfaranden för att knyta miljömyndigheter till genomförandet av ramen för gemenskapsstöd.

g) Information om de medel som finns tillgängliga för tekniskt stöd vid förberedelsen, genomförandet eller anpassningen av de aktuella åtgärderna.

2. I den vägledande finansieringsplanen, som inte ger upphov till indexreglering, specificeras den totala kostnaden för de huvudsakliga insatsområden som godkänts för gemensamt genomförande av gemenskapen och den berörda medlemsstaten, det vill säga 7 404,046 480 miljoner ecu för hela perioden, och de finansiella bidrag som förutses i form av stöd från strukturfonderna, det vill säga 1 485,046 356 miljoner ecu.

Det behov av nationell finansiering som förutses, vilket är omkring 1 616,418 298 miljoner ecu för den offentliga sektorn och 4 302,581 826 miljoner ecu för den privata sektorn, kan delvis täckas genom gemenskapslån, framför allt från EIB.

Artikel 3

1. Vad gäller indexeringen är den årliga fördelningen av den högsta totala allokering som fastställts för stöd från strukturfonderna följande:

>Plats för tabell>

2. Till denna högsta totala allokering läggs ett belopp på 156,123 356 miljoner ecu, vilket inte indexregleras, och som härrör från oanvända medel enligt den motsvarande ramen for gemenskapsstöd för perioden 1994-1996.

3. Som vägledning ser den första prognosmässiga uppdelningen mellan strukturfonderna av det totala gemenskapsstödet ut enligt följande:

>Plats för tabell>

Fördelningen kan senare ändras, utifrån ändringar som beslutats i enlighet med förfarandet i artikel 25.5 i förordning (EEG) nr 4253/88.

Artikel 4

Detta beslut styrs av de bestämmelser som anges i bilagan till beslut K (97) 1035/11.

Artikel 5

Detta beslut riktar sig till Spanien och skickas som en avsiktsförklaring i enlighet med artikel 10.2 i förordning (EEG) nr 4253/88.

Utfärdat i Bryssel den 12 juni 1997.

På kommissionens vägnar

Monika WULF-MATHIES

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 9.

(2) EGT nr L 337, 24.12.1994, s. 11.

(3) EGT nr L 374, 31.12.1988, s. 1.

(4) EGT nr L 193, 3.8.1996, s. 54.

(5) EGT nr L 94, 9.4.1997, s. 20.

(6) EGT nr L 192, 2.8.1996, s. 29.

(7) EGT nr L 170, 3.7.1990, s. 36.

(8) EGT nr L 290, 11.11.1994, s. 4.