30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/1 
 I 
(Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) 
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1931/2006 
av den 20 december 2006 
om lokal gränstrafik vid medlemsstatern as yttre landgränser och om ändring av 
bestämmelserna i Schengenkonventionen 
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA 
FÖRORDNING 
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 62.2 a, 
med beaktande av kommissionens förslag, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget
1, och 
                                                 
1 Europaparlamentets yttrande av den 14 fe bruari 2006, (ännu ej offentliggjort i EUT) och 
rådets beslut av den 5 oktober 2006. 
L 405/2 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 av följande skäl: 
(1) Behovet av att utveckla regler  för lokal gränstrafik för att stärka gemenskapens rättsliga 
ram på området för de yttre gränserna ha r behandlats i kommissionens meddelande "En 
framtida integrerad förvaltning av EU-med lemsstaternas yttre gränser". Detta behov 
bekräftades den 13 juni 2002, då rådet godkände strategin för förvaltning av 
EU-medlemsstaternas yttre grän ser, som därefter godkändes vid Europeiska rådets möte i 
Sevilla den 21–22 juni 2002. 
(2) Det ligger i den utvidgade gemenskapens in tresse att gränserna mot grannländerna inte 
utgör hinder för handel, socia lt och kulturellt utbyte eller re gionalt samarbete. En effektiv 
ordning för lokal gränstrafik bör därför skapas. 
(3) Ordningen för lokal gränstrafik utgör ett unda ntag från de allmänna bestämmelser för 
gränskontroll av personers passage av EU-med lemsstaternas yttre gränser som fastställs i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 562/2006 av den 15 mars 2006 om en 
gemenskapskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna)1. 
                                                 
1 EUT L 105, 13.4.2006, s. 1. 
30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/3 
 (4) Gemenskapen bör införa kriterier och villkor som skall uppfyllas i samband med att man 
underlättar för gränsboende att passera en yttre landgräns enligt ordningen för lokal 
gränstrafik. Sådana kriterier oc h villkor bör bygga på en avvä gning av å ena sidan intresset 
av att underlätta gränspassage för gränsboende med ärliga avsikter som har legitima skäl att ofta passera en yttre la ndgräns, och å andra sidan behovet av att förebygga olaglig 
invandring och potentiella hot mot säkerh eten orsakade av olaglig verksamhet. 
(5) För att förhindra missbruk bör som regel till stånd för lokal gränstrafik bara utfärdas till 
personer som varit lagligen bosatta i grän sområdet i minst ett år. I bilaterala 
överenskommelser som har ingåtts mellan medl emsstaterna och angränsande tredjeländer 
kan det föreskrivas en längre bosättningsperi od. I välmotiverade undantagsfall, till exempel 
om det rör sig om minderåriga, förändringar av  civilstånd eller mark  som erhållits genom 
arv, kan det i dessa bilaterala överensko mmelser även föreskrivas en kortare 
bosättningsperiod. 
(6) Tillstånd för lokal gränstrafik bör utfärdas till gränsboende oavsett om de är skyldiga att 
inneha visering i enlighet med rådets fö rordning (EG) nr 539/2001 av den 15 mars 2001 
om fastställande av förteckningen över tredjelä nder vars medborgare är  skyldiga att inneha 
visering när de passerar de yttre gränserna oc h av förteckningen över de tredjeländer vars 
medborgare är undantagna från detta krav
1. Denna förordning bör dä rför läsas tillsammans 
med rådets förordning (EG) nr 1932/2006 av den 21 december 2006 om ändring av förordning (EG) nr 539/2001 
2 som syftar till att undanta de  gränsboende som omfattas av 
den ordning för lokal gränstrafik som inrättas genom denna förordning från viseringstvång. 
Följaktligen kan denna förordning endast  träda i kraft tillsammans med den 
ändringsförordningen. 
                                                 
1 EGT L 81, 21.3.2001, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 851/2005 
(EUT L 141, 4.6.2005, s. 3). 
2 Se detta nummer av EUT. 
L 405/4 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 (7) Gemenskapen bör införa särskilda kriterier oc h villkor för utfärdande av tillstånd för lokal 
gränstrafik till boende i gränsområden. Dessa kriterier och villkor bör överensstämma med de villkor för inresa som gäller för gränsboe nde som passerar en yttre landgräns enligt 
ordningen för lokal gränstrafik. 
(8) Rätten till fri rörlighet för unionsmedbor gare och deras familjemedlemmar samt för 
tredjelandsmedborgare och deras familjemedl emmar, som enligt överenskommelser mellan 
gemenskapen och dess medlemsstater å ena si dan, och de berörda tr edjeländerna å andra 
sidan, bör inte påverkas av införandet av gemenskapsbestämmelser om lokal gränstrafik. 
Om emellertid gränspassage underlättas enligt ordningen för lokal gränstrafik för gränsboende och detta innebär en mindre systematisk kontroll, bör denna lättnad 
automatiskt utvidgas till att gälla alla persone r som är bosatta i det berörda gränsområdet 
och som åtnjuter fri rörlighet en ligt gemenskapslagstiftningen. 
(9) Vid tillämpningen av ordningen för lokal gr änstrafik bör medlemsstaterna i förekommande 
fall få behålla eller ingå bilaterala över enskommelser med angränsande tredjeländer, 
förutsatt att överenskommelserna följer bestämmelserna i denna förordning. 
30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/5 
 (10) Denna förordning påverkar inte de särskilda bestämmelser som tillämpas i Ceuta och 
Melilla, i enlighet med Konungarike t Spaniens förklaring om st äderna Ceuta och Melilla i 
slutakten till avtalet om Konungariket Sp aniens anslutning till konventionen om 
tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni  1985 mellan regeringarn a i Beneluxstaterna, 
Förbundsrepubliken Tyskland och Franska republiken om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna,  undertecknad i Schengen den 19 juni 1990
1. 
(11) Om boende i gränsområden missbrukar den ordning för lokal gränst rafik som fastställs 
genom denna förordning bör medlemsstat erna utdöma samma sanktioner som den 
nationella lagstiftningen föreskriver. 
(12) Kommissionen bör lägga fram en ra pport för Europaparlamentet och rådet om 
tillämpningen av denna förordning. Rapporte n bör om så är nödvändigt åtföljas av 
lagförslag. 
(13) Denna förordning står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och friheter 
och principer som erkänns särskilt i Europe iska unionens stadga om de grundläggande 
rättigheterna. 
(14) Eftersom målet för den här förordningen, näm ligen att fastställa kriterier och villkor för 
införandet av en ordning för lokal gränstrafik vid de yttre landgränse rna, direkt påverkar 
gemenskapens regelverk om yttre gränser och därmed inte i tillräcklig utsträckning kan 
uppnås av medlemsstaterna och det därför, på  grund av förordningens omfattning eller 
verkningar, bättre kan uppnås på gemenska psnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i 
enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samm a artikel går denna förordni ng inte utöver vad som är 
nödvändigt för att uppnå detta mål. 
                                                
 
1 EGT L 239, 22.9.2000, s. 69. 
L 405/6 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 (15) I enlighet med artiklarna 1 och 2 i det till fördraget om Europeiska unionen och fördraget 
om upprättandet av Europeiska gemenskapen f ogade protokollet om Danmarks ställning 
deltar Danmark inte i antagandet av denna fö rordning som inte är bindande för eller 
tillämplig i Danmark. Eftersom denna föror dning bygger på Schengenregelverket enligt 
bestämmelserna i avdelning IV i tredje delen av fördraget om upprättandet av Europeiska 
gemenskapen, skall Danmark, i enlighet med arti kel 5 i nämnda protokoll, inom en tid av 
sex månader efter det att rådet har antagit de nna förordning, besluta huruvida landet skall 
genomföra den i sin nationella lagstiftning. 
(16) När det gäller Island och Norge utgör denna förordning, i enli ghet med avtalet mellan 
Europeiska unionens råd och Republiken Isla nd och Konungariket Norge om dessa staters 
associering till genomförandet, tillämpninge n och utvecklingen av Schengenregelverket1, 
en utveckling av bestämmelser i Schengenreg elverket vilka omfattas av det område som 
avses i artikel 1.A i rådets be slut 1999/437/EG av den 17 maj 19992 om vissa 
tillämpningsföreskrifter för det avtalet. 
(17) Denna förordning utgör en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket i vilka 
Förenade kungariket inte deltar i enlighet med rådets  beslut 2000/365/EG av 
den 29 maj 2000 om en begäran från Förenade  konungariket Storbritannien och Nordirland 
om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket3. Förenade kungariket deltar 
därför inte i antagandet av denna förordning som inte är bindande för eller tillämplig i 
Förenade kungariket. 
                                                 
1 EGT L 176, 10.7.1999, s. 36. 
2 EGT L 176, 10.7.1999, s. 31. 
3 EGT L 131, 1.6.2000, s. 43. 
30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/7 
 (18) Denna förordning utgör en utveckling av bestämmelserna i Schengenregelverket i vilka 
Irland inte deltar i enlighet med rådets besl ut 2002/192/EG av 28 fe bruari 2002 om Irlands 
begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket1. Irland deltar därför 
inte i antagandet av denna förordning som in te är bindande för eller tillämplig i Irland. 
(19) När det gäller Schweiz ut gör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska 
unionen, Europeiska gemenskapen och Schw eiziska edsförbundet om Schweiziska 
edsförbundets associering till genomförande t, tillämpningen och utvecklingen av 
Schengenregelverket, en utveckling av bestä mmelser i Schengenregelverket vilka omfattas 
av det område som avses i artikel 1.A i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 4.1 i 
beslut 2004/849/EG2 och artikel 4.1 i beslut 2004/860/EG3. 
(20) Artiklarna 4 b och 9 c i denna fö rordning är bestämmelser som bygger på 
Schengenregelverket eller som på annat sätt hä nför sig till det enligt artikel 3.2 i 2003 års 
anslutningsakt. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
                                                 
1 EGT L 64, 7.3.2002, s. 20. 
2 Rådets beslut 2004/849/EG av den 25 oktober 2004  om undertecknande på Europeiska 
unionens vägnar och provisorisk tillämpning av vissa bestämmelser av avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenska pen och Schweiziska edsförbundet om 
Schweiziska edsförbundets associering till ge nomförandet, tillämpningen och utvecklingen 
av Schengenregelverket (EUT L 368, 15.12.2004, s. 26).  
3 Rådets beslut 2004/860/EG av den 25 oktober 2004  om undertecknande på Europeiska 
gemenskapens vägnar och provisorisk tillämpni ng av vissa bestämmelser av avtalet mellan 
Europeiska unionen, Europeiska gemenska pen och Schweiziska edsförbundet om 
Schweiziska edsförbundets associering till ge nomförandet, tillämpningen och utvecklingen 
av Schengenregelverket (EUT L 370, 17.12.2004, s. 78).  
L 405/8 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 Kapitel I 
Allmänna bestämmelser 
Artikel 1 
Syfte 
1. Genom denna förordning inrättas en ordning för lokal gränstrafik vid medlemsstaternas 
yttre landgränser, och för detta ändamål in förs "ett tillstånd för lokal gränstrafik". 
2. Genom denna förordning bemyndigas medlem sstaterna även att ingå eller behålla 
bilaterala överenskommelser med angränsande  länder för att genomföra den ordning för 
lokal gränstrafik som inrättas genom den här förordningen. 
Artikel 2 
Tillämpningsområde 
Denna förordning skall inte påverka bestämmels er i gemenskapslagstiftningen och i nationell 
lagstiftning om tredjelandsmedborgare angående 
a) vistelser under  längre tid, 
b) tillträde till och utöva nde av ekonomisk verksamhet, 
c) tull och beskattning. 
30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/9 
 Artikel 3 
Definitioner 
I denna förordning gäller följande definitioner: 
1. yttre landgräns : den gemensamma landgränsen mellan en  medlemsstat och ett angränsande 
tredje land. 
2. gränsområde : ett område som sträcker sig högst 30 kilometer från gränsen. De berörda 
staterna skall i sina bilaterala överenskommels er vilka avses i artikel 13, specificera vilka 
lokala förvaltningsområden som skall utgöra gränsområdet. Om någon del av ett sådant 
område är belägen mer än 30 kilometer men mi ndre än 50 kilometer fr ån gränsen skall det 
ändå anses som en del av gränsområdet. 
3. lokal gränstrafik : gränsboendes regelbundna passage av en  yttre landgräns för en vistelse i 
detta gränsområde på till exempel sociala, kulturella eller dokumenterade ekonomiska 
grunder eller på grund av familjeanknytning under en period som inte överstiger tidsgränserna i denna förordning. 
4. personer som åtnjuter fri rörlighe t enligt gemenskapslagstiftningen : 
i) unionsmedborgare, i den mening som avses i artikel 17.1 i fördraget om upprättandet 
av Europeiska gemenskapen samt tredjelandsmedborgare vilka är familjemedlemmar till en unionsmedborgare som utövar sin rätt  till fri rörlighet oc h vilka som omfattas 
av direktiv 2004/38/EG
1,  
                                                 
1 Europaparlamentets och rådets dire ktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om 
unionsmedborgares och deras familjemedlemmars  rätt att fritt röra sig och uppehålla sig 
inom medlemsstaternas territorier (E UT L 158, 30.4.2004, s. 77). Rättad version 
i EUT L 229, 29,6.004, s. 35. 
L 405/10 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 ii) tredjelandsmedborgare och deras familjeme dlemmar, oavsett nationalitet, som enligt 
överenskommelser mellan gemenskapen oc h dess medlemsstater å ena sidan och 
deras ursprungsländer å den andra åtnjut er samma rätt till fri rörlighet som 
unionsmedborgare. 
5. tredjelandsmedborgare : varje person som inte är unionsmedborgare i den mening som 
avses i artikel 17.1 i fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen och som inte omfattas av punkt 4. 
6. gränsboende : tredjelandsmedborgare som varit laglig t bosatta i gränsområdet i ett land 
som gränsar till en medlemsstat, under en pe riod som närmare anges i de bilaterala 
överenskommelser som avses i artikel 13 och so m skall vara minst ett år. I vederbörligen 
motiverade undantagsfall som närmare anges i dessa bilaterala överenskommelser kan en 
bosättning under en kortare period än ett år också anses skälig. 
7. tillstånd för lokal gränstrafik : en särskild handling som infö rs genom kapitel III och som 
ger en gränsboende rätt att passera en yttre landgräns enli gt ordningen för lokal gränstrafik. 
8. Schengenkonventionen : konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av 
den 14 juni 1985 mellan regeringarna i Beneluxs taterna, Förbundsrepubliken Tyskland och 
Franska republiken om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna
1. 
                                                 
1 EGT L 239, 22.9.2000, s 19. Konventionen senast ä ndrad genom Europaparlamentets och 
rådets förordning (EG) nr 1160/2005 (EUT L 191, 22.7.2005, s. 18). 
30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/11 
 Kapitel II 
Ordning för lokal gränstrafik 
Artikel 4  
Villkor för inresa 
Gränsboende får passera en grannmedlemsstat s yttre landsgräns enligt ordningen för lokal 
gränstrafik på villkor att de 
a) innehar ett tillstånd för lokal gränstrafik oc h, om så krävs, i de tillämpliga bilaterala 
överenskommelser som avses i artikel 13, en  eller flera giltig a resehandlingar, 
b) inte finns registrerade på spärrlista  i Schengens informationssystem (SIS), 
c) inte anses utgöra ett hot mo t någon av medlemsstaternas allm änna ordning, inre säkerhet, 
folkhälsa eller internationella förbindelser, och sä rskilt inte finns registre rade på spärrlista i 
någon av medlemsstaternas nationell a databaser på samma grunder. 
L 405/12 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 Artikel 5 
Varaktighet för vistelsen i gränsområdet 
I de bilaterala överenskommelser som avses i ar tikel 13 skall den längsta  tillåtna varaktigheten 
anges för varje oavbruten vistelse  enligt ordningen för lokal gränst rafik, vilken inte får överstiga 
tre månader. 
Artikel 6 
In- och utresekontroller 
1. Medlemsstaterna skall genomföra in- och utresekontroller av gränsboende för att 
kontrollera att de uppfylle r villkoren i artikel 4. 
2. Tillståndet för lokal gränstrafik skall inte stäm plas vid in- och utresa enligt ordningen för 
lokal gränstrafik. 
3. Punkt 1 skall inte påverka artikel 15. 
Kapitel III 
Tillstånd för lokal gränstrafik  
Artikel 7  
Inrättande av tillstånd för lokal gränstrafik 
1. Härmed inrättas ett tillstånd för lokal gränstrafik. 
30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/13 
 2. Den territoriella giltigheten för tillståndet för lokal gränstrafik skall begränsas till den 
utfärdande medlemsstatens gränsområde. 
3. Tillståndet för lokal gränstrafik skall vara försett med ett fotografi på innehavaren och 
åtminstone innehålla följande uppgifter: 
a) För- och efternamn, födelsedatum, medborga rskap och bostadsort för innehavaren av 
tillståndet. 
b) Utfärdande myndighet, datum fö r utfärdandet och giltighetstid. 
c) Det gränsområde inom vilket inne havaren av tillståndet får röra sig. 
d) Nummer på en eller flera giltiga reseha ndlingar som ger innehava ren rätt att passera 
de yttre gränserna enligt artikel 9 a. 
Det skall i tillståndet klart anges att innehava ren inte har rätt att förflytta sig utanför 
gränsområdet och att missbruk skall be läggas med sanktioner enligt artikel 17. 
Artikel 8 
Säkerhetsdetaljer och tekniska specifikati oner för ett tillstånd för lokal gränstrafik 
1. Säkerhetsdetaljer och tekniska specifikatione r för ett tillstånd för lokal gränstrafik skall 
överensstämma med de tillämpliga bestämmels erna i rådets förordning (EG) nr 1030/2002 
av den 13 juni 2002 om en enhetlig utform ning av uppehållstillstånd för medborgare i 
tredjeland1. 
                                                 
1 EGT L 157, 15.6.2002, s. 1. 
L 405/14 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 2. Medlemsstaterna skall till kommissionen och de andra medlemsstaterna översända en 
modell för det tillstånd för lokal gränstrafik som utformas i enlighet med punkt 1. 
Artikel 9 
Villkor för utfärdande  
Tillstånd för lokal gränstrafik får utfärdas till gränsboende som 
a) innehar en eller flera giltiga  resehandlingar som ger dem rätt a tt passera de yttre gränserna, 
i enlighet med artikel 17.3 a i Schengenkonventionen, 
b) kan uppvisa handlingar som bevi sar att de är gränsboende och har legitima skäl att ofta 
passera en yttre landgräns enligt ordningen för lokal gränstrafik, 
c) inte finns registrerade på spärrlista i SIS, d) inte anses utgöra ett hot mo t medlemsstaternas allmänna or dning, inre säkerhet, folkhälsa 
eller internationella förbindels er, och särskilt inte finns re gistrerade på spärrlista i 
medlemsstaternas nationella databaser på samma grunder. 
Artikel 10 
Giltighetstid 
Tillståndet för lokal gränstrafik skall ha en giltighetstid på minst ett och högst fem år. 
30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/15 
 Artikel 11 
Avgifter för utfärdande 
Avgifterna för de administrativa kostnaderna för att handlägga en ansökan om tillstånd för lokal 
gränstrafik får inte överskrida avgifterna för en visering för kortare vistelse med möjlighet till flera 
inresor. 
Tillståndet för lokal gränstrafik får utfärdas kostnadsfritt. 
Artikel 12 
System för utfärdande 
1. Tillståndet för lokal gränstrafik får utfärdas an tingen av konsulat eller av de administrativa 
myndigheter i medlemsstaterna som utsetts i de  bilaterala överenskommelser som avses i 
artikel 13. 
2. Medlemsstaterna skall föra et t centralt register över ansökni ngar om, utfärdade, förlängda 
och upphävda eller återkallade tillstånd för loka l gränstrafik och skall utse en nationell 
kontaktpunkt som på begäran av andra medlemsst ater utan dröjsmål skall tillhandahålla 
information om de tillstånd som införts i detta register. 
L 405/16 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 Kapitel IV 
Genomförande av ordningen  för lokal gränstrafik 
Artikel 13 
Bilaterala överenskommelser mellan medlemsstater och angränsande tredjeländer 
1. För att genomföra ordningen för lokal gränstrafi k skall medlemsstaterna få ingå bilaterala 
överenskommelser med angränsande tredjeländ er i enlighet med bestämmelserna i denna 
förordning. 
Medlemsstaterna får även behålla befintliga bilaterala överenskommelser med angränsande 
tredjeländer om lokal gränst rafik. I den mån sådana överens kommelser är oförenliga med 
denna förordning, skall de berörda medlemsstat erna ändra överenskommelserna så att de 
blir förenliga med förordningen. 
2. De berörda medlemsstaterna skall, innan de ingår eller ändrar några bilaterala 
överenskommelser om lokal gränstrafik me d angränsande tredjeländer, rådfråga 
kommissionen om huruvida öve renskommelsen är förenlig med denna förordning. 
Om kommissionen anser att överenskommelsen är oförenlig med denna förordning skall 
den underrätta den berörda medlemsstaten. Medlemsstaten skall vidta alla lämpliga 
åtgärder för att inom rimlig  tid ändra överenskommelsen så att den blir förenlig med 
förordningen. 
30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/17 
 3. Om gemenskapen eller den berörda medlemsst aten inte har ingått ett allmänt avtal om 
återtagande med tredjeland, ska ll de bilaterala överenskomme lserna om lokal gränstrafik 
med detta tredjeland inbegripa bestämmelser fö r att underlätta återtagandet av personer 
som befunnits missbruka den ordning för l okal gränstrafik som fastställs i denna 
förordning. 
Artikel 14 
Jämförbar behandling 
I de bilaterala överenskommelser som avses i artike l 13 skall medlemsstaterna se till att tredjeländer 
behandlar både personer som åtnjuter fri rö rlighet enligt gemenskapslagstiftningen och 
tredjelandsmedborgare som är lagligt bosatta i grän sområdet i den berörda medlemsstaten på ett sätt 
som åtminstone är jämförbart med behandlingen av gränsboende i det berörda tredjelandet.  
Artikel 15 
Underlättande av gränspassage 
1. De bilaterala överenskommelser som avses i artikel 13 får innehålla bestämmelser om att 
underlätta gränspassage enlig t vilka medlemsstaterna får 
a) upprätta särskilda grän sövergångar som endast är öppna för gränsboende, 
b) reservera särskilda filer för gränsboe nde vid de vanliga gränsövergångarna, 
c) med beaktande av de lokala förhållanden a och om det i undantagsfall finns särskilda 
skäl ge gränsboende tillstå nd att passera deras yttre landg räns på andra fastställda 
platser än vid de tillåtna gr änsövergångarna och på andra tider än de fastställda. 
L 405/18 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 2. Om en medlemsstat beslutar att underlätta för gränsboende att passera gränsen i enlighet 
med punkt 1, skall en sådan åtgärd automatiskt utsträckas till alla pe rsoner som är bosatta i 
det berörda gränsområdet och som åtnjuter fr i rörlighet enligt geme nskapslagstiftningen. 
3. Personer som regelbundet passerar den yt tre landgränsen och som tjänstemannen vid 
gränskontrollen känner väl på grund av att de ofta passerar gränsen skall i regel endast 
kontrolleras genom stickprov vid de gränsövergångar som avses i punkt 1 a och i de filer 
som avses i punkt 1 b. 
Dessa personer skall då och då, utan fö rvarning och med oregelbundna intervaller, 
genomgå noggranna kontroller. 
4. Om en medlemsstat beslutar att underlätta för gränsboende att passera gränsen i enlighet 
med punkt 1 c  
a) skall tillståndet för loka l gränstrafik, utöver de uppgi fter som krävs i artikel 7.3, 
innehålla uppgifter om var den yttre landgränsen får passeras och under vilka 
förhållanden, 
b) skall den berörda medlemsstaten genomf öra slumpmässiga kontroller och utföra 
regelbunden övervakning för att förhindra obehörig gränspassage. 
30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/19 
 Kapitel V 
Slutbestämmelser 
Artikel 16 
Ceuta och Melilla 
Bestämmelserna i denna förordning skall inte på verka de särskilda bestämmelser som gäller för 
Ceuta och Melilla, i enlighet med Konungariket Spaniens förklaring om  städerna Ceuta och Melilla 
i slutakten till avtalet om K onungariket Spaniens anslutning till konventionen om tillämpning av 
Schengenavtalet. 
Artikel 17 
Sanktioner 
1. Medlemsstaterna skall se till att eventuellt missbruk av det system för lokal gränstrafik 
som inrättas genom denna förordning oc h genomförs genom sådana bilaterala 
överenskommelser som avses i artikel 13 beläggs med sanktioner enligt nationell 
lagstiftning. 
2. Sanktionerna skall vara effektiva, propor tionella och avskräckande och bland annat 
omfatta en möjlighet att upphäva och åter kalla tillstånd för lokal gränstrafik. 
L 405/20 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 3. Medlemsstaterna skall föra ett register öve r samtliga fall av missbruk av ordningen för 
lokal gränstrafik och av utdömda sanktioner i enlighet med punkt 1. Dessa uppgifter skall 
var sjätte månad översändas till övriga  medlemsstater och till kommissionen. 
Artikel 18 
Rapport om genomförandet av ordningen för lokal gränstrafik 
Senast den 19 januari 2009 skall kommissionen ra pportera till Europaparlamentet och rådet om 
genomförande och tillämpning av den ordning för lokal gränstrafik som upprättas genom den här 
förordningen och genomförs genom de bilaterala överenskommelser som ingåtts eller behållits i 
överensstämmelse med bestämmelserna i de nna förordning. Rapporten skall om nödvändigt 
tillsammans med lämpliga lagförslag. 
Artikel 19 
Anmälan om bilaterala överenskommelser 
1. Medlemsstaterna skall till kommissionen anmäla alla de bilaterala överenskommelser som 
avses i artikel 13 samt varje uppsägning el ler ändring av dessa överenskommelser. 
2. Kommissionen skall göra den informati on, som överlämnats i enlighet med punkt 1 
tillgänglig för medlemsstaterna och allmänhe ten genom att offentliggöra den i Europeiska 
unionens officiella tidning eller på annat lämpligt sätt. 
30.12.2006 SV Europeiska unionens officiella tidning L 405/21 
 Artikel 20 
Ändring av bestämmelserna i Schengenkonventionen 
Bestämmelserna i artikel 136.3 i Schengenkonve ntionen skall ersättas med följande: 
"3. Punkt 2 skall inte tillämpas på bilaterala överenskommelser om lokal gränstrafik som avses 
i artikel 13 i Europaparlamentets och råde ts förordning (EG) nr 1931/2006 av den 20 
december 2006om lokal gränstrafik vid medlemsstaternas yttre landgränser*. 
______________ * EUT L 495, 30.12.2006.
 " 
L 405/22 SV Europeiska unionens officiella tidning 30.12.2006 
 Artikel 21 
Ikraftträdande 
Denna förordning träder i kraft den tjugonde da gen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska 
unionens officiella tidning . 
Denna förordning är till alla dela r bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med 
fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. 
Utfärdad i Bryssel den 20 december 2006. 
På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar 
J. BORRELL FONTEL LES J. KORKEAOJA 
Ordförande Ordförande