RÅDETS BESLUT av den 23 oktober 1995 om fortsatt makrofinansiellt stöd till Ukraina (95/442/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1), framlagt efter att ha hört Monetära kommittén,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och

med beaktande av följande:

Ukraina har inlett grundläggande politiska och ekonomiska reformer och gör betydande ansträngningar för att införa en marknadsekonomisk modell.

Ukraina och Europeiska unionen har undertecknat avtal om partnerskap och samarbete, som kommer att underlätta ett fullt utvecklat samarbete.

Ukrainas myndigheter har begärt finansiellt stöd från de internationella finansinstitutionerna, gemenskapen och andra bilaterala bidragsgivare.

Ukraina har ingått överenskommelse med Internationella valutafonden (IMF) om "stand by-avtal" och en andra dragning under låneordningen för systemomvandling ("systemic transformation facility") som stöd för Ukrainas omfattande stabiliserings- och reformprogram. Dessa medel som uppgår till cirka 1,9 miljarder US-dollar godkändes av styrelsen för IMF den 7 april 1995. Lån till Ukraina på cirka 600 miljoner US-dollar väntas också från Världsbanken under 1995.

Utöver det beräknade finansieringsstöd som kan erhållas från IMF och Världsbanken kvarstår ett finansieringsgap på 3,4 miljarder US-dollar som behöver fyllas under 1995 för att stödja målen för regeringens reformbemödanden. Detta finansieringsgap minskar till 900 miljoner US-dollar efter omläggning av Ukrainas skulder till Ryssland och Turkmenistan. Betydande bidrag väntas också från Förenta staterna och Japan.

I beslut 94/940/EG (3) godkände rådet ett makrofinansiellt stöd till Ukraina på upp till 85 miljoner ecu. Ytterligare officiellt stöd är dock nödvändigt för att stötta betalningsbalansen, konsolidera reserverna och främja landets strukturella anpassning.

Myndigheterna i Ukraina har förbundit sig att snarast fullfölja planen att stänga kärnkraftverket Tjernobyl före år 2000 på sätt som stöds av G7-gruppen och Europeiska unionen.

Ett ytterligare långfristigt gemenskapslån till Ukraina är en lämplig åtgärd för att lätta bördan av landets yttre ekonomiska åtaganden.

Gemenskapslånet bör förvaltas av kommissionen.

För att anta detta beslut fastställs i fördraget inga andra befogenheter än dem i artikel 235.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Gemenskapen skall tillhandahålla Ukraina ett långfristigt lån på ett kapitalbelopp av högst 200 miljoner ecu med en längsta löptid på 10 år med syftet att säkra en varaktig betalningsbalans, stärka landets reserver och underlätta genomförandet av nödvändiga strukturreformer.

2. I detta syfte bemyndigas kommissionen att på gemenskapens vägnar låna upp de nödvändiga medel som skall ställas till Ukrainas förfogande i form av ett lån.

3. Detta lån skall förvaltas av kommissionen i nära samråd med Monetära kommittén och på ett sätt som överensstämmer med alla avtal mellan IMF och Ukraina.

Artikel 2

1. Kommissionen bemyndigas att efter samråd med Monetära kommittén ingå överenskommelse med myndigheterna i Ukraina om de villkor för den ekonomiska politiken som hör samman med lånet. Dessa villkor skall överensstämma med de avtal som avses i artikel 1.3.

2. Kommissionen skall i samarbete med Monetära kommittén och i nära samverkan med IMF med jämna mellanrum tillse att den ekonomiska politiken i Ukraina överensstämmer med målen för lånet och att lånevillkoren uppfylls.

Artikel 3

1. Lånet skall ställas till Ukrainas förfogande i två utbetalningar. Den första utbetalningen, som skall omfatta ett belopp om 100 miljoner ecu, skall ske tidigast ett kvartal efter utbetalningen av det lån på 85 miljoner ecu som beviljats genom beslut 94/940/EG, med förbehåll för artikel 2 och för framsteg i Ukrainas tillämpning av det "stand by-avtal" som ingåtts med IMF.

2. Med förbehåll för artikel 2 skall den andra utbetalningen ske på grundval av en fortsatt tillfredsställande tillämpning av "stand by-avtalet" och tidigast ett kvartal efter den första utbetalningen.

3. Medlen skall utbetalas till Ukrainas centralbank.

Artikel 4

1. För de upplånings- och utlåningstransaktioner som avses i artikel 1 skall samma valutadag användas och de får för gemenskapens del inte innebära någon ändring av löptid, valuta- eller ränterisk eller annan kommersiell risk.

2. Kommissionen skall, om Ukraina så begär, vidta nödvändiga åtgärder för att trygga att en klausul om förtida återbetalning införs i lånevillkoren och att den kan användas.

3. På Ukrainas begäran och om omständigheterna tillåter en lägre låneränta får kommissionen refinansiera hela eller en del av sin ursprungliga upplåning eller omstrukturera motsvarande finansiella villkor. Transaktioner för refinansiering eller omstrukturering skall göras i enlighet med villkoren i punkt 1 och får inte medföra en förlängning av den genomsnittliga löptiden för lånet eller en ökning av det belopp enligt den aktuella valutakurs som är utestående dagen för refinansieringen eller omstruktureringen.

4. Alla kostnader som gemenskapen ådrar sig vid beslut om och genomförande av transaktionerna enligt detta beslut skall bäras av Ukraina.

5. Monetära kommittén skall minst en gång om året underrättas om utvecklingen av de åtgärder som avses i punkterna 2 och 3.

Artikel 5

Kommissionen skall minst en gång per år överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet med en utvärdering av genomförandet av detta beslut.

Utfärdat i Luxemburg den 23 oktober 1995.

På rådets vägnar

P. SOLBES MIRA

Ordförande

(1) EGT nr C 164, 30.6.1995, s. 10.

(2) Yttrandet avgivet den 22 september 1995 (ännu inte offentliggjort i EGT).

(3) EGT nr L 366, 31.12.1994, s. 32.