RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 721/94 av den 29 mars 1994 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på isobutanol med ursprung i Ryska federationen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2423/88 av den 11 juli 1988 om skydd mot dumpad eller subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska ekonomiska gemenskapen(1) (nedan kallad "grundförordningen"), särskilt artikel 12 i denna,

med beaktande av det förslag som lagts fram av kommissionen efter samråd i rådgivande kommittén enligt grundförordningen, och

med beaktande av följande:

A. Tidigare förfarande

1. Genom förordning (EEG) nr 2720/93 av den 28 september 1993(2) införde kommissionen en preliminär antidumpningstull på import av isobutanol med ursprung i Ryska federationen.

B. Efterföljande förfarande

2. Efter införandet av den preliminära antidumpningstullen tillkännagav en betydande bearbetare av isobutanol i gemenskapen skriftligt sina synpunkter på slutsatserna. Dessa argument har undersökts och hänsyn har tagits till dem när de varit relevanta.

C. Dumpning

3. Eftersom Ryska federationen inte har marknadsekonomi grundade kommissionen bestämningen av normalvärdet på försäljningspriserna på hemmamarknaden i ett land med marknadsekonomi, i detta fall Förenta staterna, i enlighet med artikel 2.5 a i i grundförordningen.

4. Bearbetningsföretaget i gemenskapen bestred denna bestämning och hävdade att Förenta staternas exportpriser borde användas i stället.

5. Det konstaterades i detta fall att Förenta staternas hemmamarknad var öppen för konkurrens och att försäljningspriserna på hemmamarknaden bestämdes vid normala affärstransaktioner och att kvantiteterna kunde anses representativa. Följaktligen fanns det med hänsyn till den klara preferens som anges i grundförordningen för att använda hemmamarknadspriser inget skäl till att använda exportpriser i detta fall.

D. Skada

6. Kommissionen fann i sina preliminära slutsatser att gemenskapsindustrin lidit väsentlig skada på grund av dumpad import. Denna åsikt grundades huvudsakligen på samverkan av flera ekonomiska indikatorer såsom kraftig nedgång i produktionen och försäljningsvolymen, betydande förlust av marknadsandelar, nedgång i pris och försämring av de ekonomiska resultaten. Under samma period ökade importen med ursprung i Ryssland märkbart, både i volym och marknadsandelar.

7. Det bearbetningsföretag som anges i punkt 2 hävdade att nedgången i produktionen för gemenskapsindustrin var en följd av industrins införande av en ny och effektivare produktionsteknik för produktionsanläggningar för oxoalkohol som ändrade produktionsandelen för isobutanol i förhållande till andra produkter på så sätt att gemenskapsindustrin inte kunde producera de volymer isobutanol som tidigare uppnåtts.

8. Det är sant att gemenskapsindustrin avsiktligt minskat sin produktionskapacitet. Minskningen av produktionskapaciteten med 20 % motsvarade emellertid den krympande marknaden för isobutanol. Däremot noterades en dubbelt så hög produktionsminskning, dvs. 39,8 %. Som en följd därav föll utnyttjandegraden av produktionskapaciteten från 73,8 % 1988 till 57,3¼ %. Dessa siffror visar klart att gemenskapsindustrin fortsatte att ha en betydande potential för att öka produktionen men var förhindrad att göra detta på grund av dumpad import.

9. Vad gäller situationen för gemenskapsindustrin framfördes inga andra argument efter införandet av en preliminär tull. Rådet bekräftar därför de slutsatser som anges i punkterna 21-35 i förordning (EEG) nr 2720/93.

E. Gemenskapsintresse

10. Samma företag hävdade att isobutanol utgjorde en betydande del av produktionskostnaderna för några av dess mellanprodukter som endast tillverkas i Italien och för den italienska marknaden. För dessa mellanprodukter skulle detta företag vara tvunget att konkurrera med från tillverkare baserade i Österrike, Ungern och Polen vilka kunde skaffa rysk isobutanol utan antidumpningstull.

11. Den framtida prisutvecklingen för isobutanol kan inte kvantifieras med någon noggrannhet. Trots detta kan, priskonkurrensen på marknaden för isobutanol med hänsyn till det stora antal tillverkare som konkurrerar om att förse gemenskapsmarknaden, även i fortsättningen förväntas vara betydande. Dessutom måste nackdelarna för berabetningsföretaget ses mot bakgrund av hotet att gemenskapstillverkare tvingas bort från marknaden om inga åtgärder vidtas mot dumpad import.

12. Bearbetningsföretaget hävdade dessutom att även om omsättningsförlusterna för isobutanol var 33,9 % begränsades inverkan på den totala räntabiliteten för produktionsanläggningen för oxoalkhol till 2 % förlust, eftersom isobutanol endast stod för 6 % av den totala omsättningen. Därför kunde inte räntabiliteten för isobutanol ha haft något inflytande på beslutet att stänga anläggningen.

13. Om man antar att siffran 2 % för förlusten på omsättningen för produktionen vid produktionsanläggningen för oxoalkohol är realistisk, är en sådan förlust inte försumbar. I detta sammanhang måste hänsyn tas till det faktum att produktionen av andra biprodukter också ger förluster. De negativa resultaten av produktionen av isobutanol innebär därför att problemen för en sektor som redan är kraftigt påverkad av ekonomiska svårigheter förvärras.

14. Inga andra argument fördes fram vad avser gemenskapsintresset. De allmänna beaktandena i punkterna 42-48 i förordning (EEG) nr 2720/93 bekräftas därför.

15. Under dessa omständigheter anses det ligga i gemenskapens intresse att införa slutgiltiga antidumpningsåtgärder för att avskaffa de skadliga effekterna av dumpad import.

F. Tull

16. De provisoriska åtgärderna har bestått i införandet av en antidumpningstull, i form av ett fast belopp i ecu per ton som motsvarar dumpningsmarginalen. Inga invändningar gjordes angående metoden för att beräkna tullen. De relevanta slutsatserna, såsom de uttrycks i punkterna 20 och 51 i förordning nr 2720/93/EEG, bekräftas därför. Följaktligen bör beloppet för den slutliga antidumpningstullen vara detsamma som beloppet för den preliminära tullen.

G. Uttag av preliminär tull

17. Med hänsyn till nivån på dumpningsmarginalen och den allvarliga skada som orsakats gemenskapstillverkare anses det nödvändigt att belopp som ställts som säkerhet genom en preliminär antidumpningstull tas ut i sin helhet avseende all import av isobutanol med ursprung i Ryska federationen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. En slutgiltig antidumpningstull införs härmed på import av isobutanol som omfattas av KN-nummer ur 2905 14 90 (Taricnummer 2905 14 90*10) med ursprung i Ryska federationen.

2. Den gällande tullen skall vara ett fast belopp av 102 ecu per ton.

Artikel 2

De belopp som som ställts som säkerhet genom en preliminär antidumpningstull enligt förordning (EEG) nr 2720/93 skall slutgiltigt tas ut i sin helhet för import av isobutanol med ursprung i Ryska federationen.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 29 mars 1994.

På rådets vägnar

G. MORAITIS

Ordförande

(1) EGT nr L 209, 2.8.1988, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 522/94 (EGT nr L 66, 10.3.1994, s. 10).

(2) EGT nr L 246, 2.10.1993, s. 12