KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 2381/89 av den 2 augusti 1989 om närmare bestämmelser för beviljande av kompensation avseende tonfisk för konservindustrin

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3796/81 av den 29 december 1981 om den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeriprodukter(), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1495/89(), särskilt artikel 17a.10 i denna, och

med beaktande av följande:

Enligt artikel 17a i förordning (EEG) nr 3796/81 får bidrag utgå till producentorganisationerna om det visar sig att priserna under ett kvartal är lägre än en viss utlösande tröskel.

För att kunna tillämpa detta bidragssystem bör det försäljningspris som anges i artikel 17a i förordning (EEG) nr 3796/81 fastställas.

När det gäller de kvantiteter för vilka bidrag kan beviljas bör regler fastställas för hur producentorganisationernas ansökningar om utbetalning av bidraget skall inlämnas.

Vissa minimikrav på kontrollförfarandet bör införas, samtidigt som det bör överlåtas på medlemsstaternas kontrollmyndigheter att anta lämpliga bestämmelser för en effektiv löpande tillsyn av det införda systemet.

Detta system medför en risk för otillbörligt utnyttjande, särskilt genom att ansökan och beslut om utbetalning av bidraget görs efter utgången av de kvartal som berörs. För att minska denna risk måste mottagaren av stödet om han uppsåtligt eller av grov vårdslöshet lämnat falska uppgifter betala medlemsstaten ett belopp som motsvarar 25 % av bidraget, även om bidraget återbetalats med ränta.

Det bör fastställas att en mindre överträdelse av kompensationssystemet för tonfisk inte skall medföra en fullständig förlust av rätten till kompensation utan endast att ett schablonavdrag görs.

För att säkerställa att systemet i fråga fungerar på ett tillfredsställande sätt bör vissa bestämmelser utfärdas om de anmälningar som medlemsstaterna skall inlämna.

Kommissionens förordning (EEG) nr 2469/86 av den 31 juli 1986 om närmare bestämmelser för beviljande av kompensation till producenter av tonfisk för konservindustrin() bör upphävas.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för fiskeriprodukter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I denna förordning fastställs närmare tillämpningsföreskrifter för beviljande av det bidrag som anges i artikel 17a i förordning (EEG) nr 3796/81, nedan kallad "grundförordningen".

Artikel 2

1. Beviljandet av bidraget och dess maximibelopp skall fastställas genom en förordning som skall antas enligt förfarandet i artikel 33 i grundförordningen när det konstaterats att villkoren enligt artikel 17a.1 i grundförordningen är uppfyllda för kvartalet i fråga.

2. Bidraget skall, med de begränsningar som anges i artikel 17a.4 i grundförordningen, beviljas till producentorganisationerna för de produkter som är upptagna i bilaga 3 till den förordningen och som fångats av dess medlemmar och sålts och levererats till konservindustrier som är belägna inom gemenskapens tullområde i syfte att fullständigt och slutgiltigt beredas till produkter som omfattas av KN-nr 1604.

Artikel 3

Det genomsnittliga försäljningspris på gemenskapsmarknaden som anges i artikel 17a.1 första strecksatsen i grundförordningen skall fastställas av kommissionen varje månad på grundval av de månatliga genomsnittspriser som anmälts av medlemsstaterna enligt artikel 17.4 i grundförordningen.

Medlemsstaternas beräkning av dessa månatliga genomsnittspriser skall grunda sig på producentorganisationernas eller deras medlemmars fakturapriser i det första försäljningsledet inom gemenskapen.

Detta försäljningspris skall anses vara

- produktens pris ombord på fartyg vid kaj, då försäljning sker vid landningen, och

- produktens pris i lager, då försäljning sker sedan produkten lagrats av producentorganisationerna eller deras medlemmar.

Artikel 4

Inom de volymgränser som anges i artikel 17a.4 i grundförordningen skall de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten bevilja bidrag till producentorganisationerna i enlighet med artikel 17a.6 i samma förordning.

Artikel 5

1. Ansökan om utbetalning av bidraget och de dokument till stöd för ansökan som anges i punkt 2 skall för alla kvantiteter som levererats under perioden i fråga lämnas in av den berörda producentorganisationen till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där producentorganisationen är etablerad senast 30 dagar efter det att den förordning som anges i artikel 2.1 träder i kraft.

2. Till stöd för ansökan skall följande dokument bifogas:

a) Kopior av fakturorna rörande försäljningen av produkterna, varav skall framgå namnen på och adresserna till köparen och säljaren i enlighet med artikel 2.2 och för varje parti av en viss produktkategori

- den försålda kvantiteten,

- det faktiska försäljningspriset,

- leveransdag,

- platsen för leveransen.

b) Intyg om att varorna landats inom gemenskapens tullområde, utfärdat av de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där landningen ägt rum.

c) Bevis på att produkterna i fråga levererats inom gemenskapens tullområde.

d) Bevis på att produkterna betalats med det pris som anges i a andra strecksatsen.

e) Bevis på att produkterna har sitt ursprung i gemenskapen.

f) Ett intyg från beredaren som anger att den inköpta kvantiteten skall beredas i enlighet med artikel 2.2.

3. För andra produkter än sådana som fångats och landats av en medlem av en producentorganisation i den egna medlemsstaten skall formulär T 2 M i enlighet med kommissionens förordning (EEG) nr 137/79() företes som bevis på deras ursprung i gemenskapen.

4. Bidraget skall betalas ut till producentorganisationen av den berörda medlemsstaten inom två månader efter det att den har mottagit den fullständiga dokumentation som anges i denna artikel, utom i de fall då det inletts en administrativ undersökning av rätten till bidrag.

Artikel 6

1. De berörda medlemsstaterna skall införa ett kontrollsystem för att övervaka att de produkter för vilka ansökan om bidrag lämnas in berättigar till detta och att alla andra i sammanhanget aktuella gemenskapsbestämmelser har iakttagits.

2. De närmare bestämmelserna om kontrollsystemet skall innehålla föreskrifter om minst följande:

- Åtgärder för kontroll av produkternas ursprung i gemenskapen, särskilt på grundval av skeppshandlingar.

- Identifiering i producentorganisationernas försäljningsregister av de kvantiteter av varje produkt som landats och sålts inom ramen för denna ordning och för varje berörd kvantitet uppgift om försäljningsdatum, köpare och det pris till vilket kvantiteten sålts.

- Stickprovskontroller på försäljningsstället och hos producentorganisationerna för att kontrollera att de uppgifter som anges i artikel 5.2 och 5.3 överensstämmer med verkligheten.

- Direkta inspektioner på beredningsföretagen, särskilt för att administrativt eller personligen kontrollera att de produkter som köpts enligt denna ordning faktiskt har sänts till beredning i enlighet med artikel 2.2.

Inspektionerna skall redovisas i en detaljerad rapport om hur bidragsmottagaren uppfyllt sina åtaganden och om hur granskningen utförts.

Artikel 7

1. Om falska uppgifter lämnats uppsåtligt eller av grov vårdslöshet skall bidragsmottagaren till medlemsstaten i fråga betala ett belopp som motsvarar 25 % av det bidrag som beviljats honom under den tremånadersperiod som ansökan avser, oavsett hans skyldighet att återbetala bidraget i enlighet med villkoren i artikel 8 i rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(), plus den ränta som fastställs av medlemsstaten beräknad från dagen för utbetalning av kompensationen till den dag då den återbetalas.

2. Om en bidragsmottagare begår en mindre överträdelse av bidragsprogrammet och om denna bidragsmottagare på ett för den berörda medlemsstaten tillfredsställande sätt kan påvisa att överträdelsen inte begåtts uppsåtligt eller på grund av grov vårdslöshet, skall medlemsstaten hålla inne ett belopp som motsvarar 10 % av bidraget för de kvantiteter som berörs av överträdelsen och för vilka bidrag beviljats eller skulle ha beviljats.

3. Medlemsstaterna skall varje månad till kommissionen anmäla de fall då denna artikel tillämpats.

Artikel 8

1. Berörda medlemsstater skall senast en månad efter den dag då denna förordning träder i kraft till kommissionen anmäla vilka kontrollåtgärder som införts enligt artikel 6.1.

2. Medlemsstaterna skall också före slutet av kvartalet efter den period för vilken bidrag betalats ut anmäla till kommissionen vilka utbetalningar som gjorts enligt artikel 5.4, vilka kvantiteter som levererats samt resultatet av de inspektioner som genomförts i enlighet med artikel 6.2.

Artikel 9

Den omvandlingskurs som skall gälla för bidraget skall vara den på försäljningsdagen gällande representativa kursen.

Artikel 10

Förordning (EEG) nr 2469/86 skall upphöra att gälla.

Artikel 11

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 2 augusti 1989.

På kommissionens vägnar

Manuel MARÍN

Vice ordförande

() EGT nr L 379, 31.12.1981, s. 1.

() EGT nr L 148, 1.6.1989, s. 1.

() EGT nr L 211, 1.8.1986, s. 19.

() EGT nr L 20, 27.1.1979, s. 1.

() EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13.