RÅDETS BESLUT

av den 6 december 1999

om principerna, prioriteringarna, de mellanliggande målen och villkoren i partnerskapet för anslutning med Republiken Litauen

(1999/856/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 622/98 av den 16 mars 1998 om stöd till ansökarstaterna inom ramen för föranslutningsstrategin och särskilt om upprättande av partnerskap för anslutning(1), särskilt artikel 2 i denna,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

1. Europeiska rådet i Luxemburg uttalade att partnerskap för anslutning är ett nytt instrument som utgör kärnan i den förstärkta strategin inför anslutningen.

2. Enligt förordning (EG) nr 622/98 skall rådet med kvalificerad majoritet och på förslag av kommissionen besluta om principerna, prioriteringarna, de mellanliggande målen och villkoren i de enskilda partnerskapen för anslutning, så som de kommer att föreläggas varje kandidatstat, samt om senare betydande ändringar av dem.

3. Gemenskapens stöd är beroende av att väsentliga förutsättningar uppfylls, och särskilt att åtagandena i Europaavtalen respekteras och att framsteg görs beträffande uppfyllandet av Köpenhamnskriterierna. Om en väsentlig förutsättning inte uppfylls får rådet, genom beslut med kvalificerad majoritet på förslag från kommissionen, vidta lämpliga åtgärder avseende allt stöd inför anslutningen.

4. Europeiska rådet i Luxemburg beslutade att genomförandet av partnerskapet för anslutning och framstegen när det gäller att anta gemenskapens regelverk skulle granskas av Europaavtalsorganen.

5. I kommissionens återkommande rapport 1999 gavs en objektiv analys av Republiken Litauens förberedelser för medlemskap och det fastställdes ett antal prioriterade områden där ytterligare insatser bör göras.

6. För att förbereda sig för medlemskapet bör Republiken Litauen uppdatera sitt nationella program för antagande av gemenskapens regelverk. I detta program bör en tidsplan anges för när de prioriteringar och mellanliggande mål som fastställs i partnerskapet för anslutning skall uppnås.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I enlighet med artikel 2 i förordning (EG) nr 622/98 anges principerna, prioriteringarna, de mellanliggande målen och villkoren i Republiken Litauens partnerskap för anslutning i bilagan till detta beslut, vilken utgör en integrerad del av beslutet.

Artikel 2

Genomförandet av partnerskapet för anslutning skall granskas av Europaavtalsorganen och rådets lämpliga organ till vilka kommissionen regelbundet skall rapportera.

Artikel 3

Detta beslut blir gällande den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 6 december 1999.

På rådets vägnar

T. HALONEN

Ordförande

(1) EGT L 85, 20.3.1998, s. 1.

BILAGA

LITAUEN: PARTNERSKAP FÖR ANSLUTNING 1999

1. MÅL

Syftet med partnerskapet för anslutning är att inom en och samma ram fastställa de prioriterade områden inom vilka ytterligare insatser bör göras och vilka anges i kommissionens återkommande rapport för 1999 om Litauens framsteg på vägen mot medlemskap i Europeiska unionen, de finansiella medlen för att hjälpa Litauen att genomföra dessa prioriteringar samt de villkor som gäller för stödet. Partnerskapet för anslutning utgör en ram för ett antal politikinstrument som kommer att användas för att hjälpa kandidatstaterna att förbereda sig för medlemskap. Hit hör bland annat det reviderade nationella programmet för antagande av gemenskapens regelverk, den gemensamma utvärderingen av prioriteringarna på medellång sikt i den ekonomiska politiken, pakten mot organiserad brottslighet samt den nationella utvecklingsplanen och andra sektorsplaner som behövs för deltagande i strukturfonder efter medlemskapet och för genomförande av ISPA och Sapard före anslutningen. Dessa instrument är alla till sin natur olika och förbereds och genomförs enligt olika förfaranden. De utgör inte en integrerad del av detta partnerskap, men de prioriteringar de innehåller kommer att vara förenliga med partnerskapet.

2. PRINCIPER

De viktigaste prioriterade områden som fastställts för varje kandidatstat rör statens förmåga att uppfylla Köpenhamnskriterierna, enligt vilka det för medlemskap krävs följande:

- Kandidatstaten skall ha stabila institutioner som garanterar demokrati, rättsstatsprincipen, mänskliga rättigheter samt respekt för och skydd av minoriteter.

- En fungerande marknadsekonomi liksom kapacitet att hantera det konkurrenstryck och de marknadskrafter som råder inom unionen.

- Förmåga att uppfylla de skyldigheter som följer av medlemskapet, inbegripet att ansluta sig till den politiska, ekonomiska och monetära unionens mål.

Vid sitt sammanträde i Madrid underströk Europeiska rådet att kandidatstaterna måste anpassa sina administrativa strukturer så att gemenskapspolitiken kan fungera på ett friktionsfritt sätt efter anslutningen och vid sammanträdet i Luxemburg framhöll Europeiska rådet att införlivandet av gemenskapens regelverk med lagstiftningen är nödvändigt, men inte i sig tillräckligt. Det är nödvändigt att se till att regelverket verkligen tillämpas.

3. PRIORITERINGAR OCH MELLANLIGGANDE MÅL

Av kommissionens återkommande rapporter har framhävts vilka ansträngningar kandidatstaterna fortfarande måste göra på vissa områden för att förbereda sig för anslutningen. Denna situation gör det nödvändigt att fastställa olika etapper med prioriteringar och för varje prioritering ange bestämda mål som skall fastslås i samarbete med de berörda staterna och vilkas uppnående kommer att påverka vilken grad av stöd som beviljas, hur förhandlingarna med vissa länder utvecklas och inledandet av nya förhandlingar med andra stater. Prioriteringarna och de mellanliggande målen har i de reviderade partnerskapen för anslutning återigen delats in i två grupper, de på kort sikt och de på medellång sikt. Prioriteringarna på kort sikt har valts ut mot bakgrund av att Litauen realistiskt sett kan förväntas uppnå dem eller göra betydande framsteg fram till slutet av 2000. Prioriteringarna på medellång sikt förväntas ta över ett år att uppnå, även om arbetet med dem om möjligt bör inledas under år 2000. I den återkommande rapporten för 1999 görs en bedömning av de framsteg som gjorts när det gäller att uppfylla prioriteringarna i 1998 års partnerskap för anslutning. Denna bedömning har legat till grund när prioriteringarna för det nu aktuella partnerskapet fastlagts.

Litauen lämnade den 25 maj 1999 in en reviderad version av landets nationella program för antagande av gemenskapens regelverk. Programmet innehåller en tidsplan för uppnåendet av prioriteringarna och de mellanliggande målen på grundval av det första partnerskapet för anslutning såväl som nödvändiga administrativa strukturer och finansiella resurser.

Av partnerskapet för anslutning framgår vilka områden som Litauen bör prioritera i förberedelserna inför medlemskapet. Litauen måste inte desto mindre ta itu med alla de problem som uppmärksammas i den återkommande rapporten. Det är också viktigt att Ungern fullgör sina åtaganden att anpassa sin lagstiftning och genomföra gemenskapens regelverk i överensstämmelse med åtagandena i Europaavtalet, genomgången av gemenskapens regelverk och förhandlingsprocessen. Det bör hållas i minnet att det inte är tillräckligt att enbart införliva gemenskapens regelverk med lagstiftningen, utan att det också är nödvändigt att se till att regelverket faktiskt tillämpas i enlighet med de normer som gäller inom unionen. På alla de områden som anges nedan krävs ett trovärdigt och effektivt genomförande av gemenskapens regelverk och kontroll av att det faktiskt efterlevs.

Med ledning av kommissionens återkommande rapporter har följande prioriteringar, på kort respektive medellång sikt, och mellanliggande mål fastställts för Litauen.

3.1. Prioriteringar på kort sikt (2000)

Ekonomiska kriterier

- Vidta åtgärder för att korrigera det ökande budgetunderskottet.

- Slutföra de planerade privatiseringarna i stor skala.

- Slutföra omstruktureringen av banksektorn.

- Främja konkurrenskraft genom marknadsanpassad omstrukturering av företag inom industrisektorn med särskild hänsyn till små och medelstora företag.

- Fortsätta tilldelningen av äganderätt till mark och registreringen av mark så att registreringen av mark som planerat kan avslutas senast i december 2000, samt fortsätta stödet till utvecklingen av en fastighetsmarknad.

- Förbättra konkursförfarandena och effektivisera genomförandet.

Den inre marknaden

- Offentlig upphandling: genomföra den nya lagen om offentlig upphandling; förstärka byrån för offentlig upphandling.

- Immateriella och industriella rättigheter: genomföra lagstiftningen om upphovsrätt och förstärka bekämpningen av piratkopiering. Förstärka den administrativa kapaciteten och kampen mot varumärkesförfalskning särskilt genom att förstärka gränskontrollerna.

- Fri rörlighet för varor: påskynda anpassningen av sektorslagstiftningen om industriprodukter, särskilt veterinärmedicinska läkemedel, och av direktiven enligt den nya metoden; utveckla ett motsvarande system för bedömning av överensstämmelse; utveckla en sammanhängande strategi för marknadsövervakning.

- Fri rörlighet för kapital: avskaffa restriktionerna för betalningsmedel vid import och export samt restriktioner vad gäller reglerna för pensionsfonders och försäkringsbolags investeringar; anpassa lagstiftningen om direktinvesteringar och lagstiftningen om utländska försäkringsbolags verksamhet.

- Konkurrens: genomföra konkurrenslagen, inrätta konkurrensrådet och dess verkställande organ; anpassa lagstiftningen om statligt stöd och förstärka myndigheten för övervakning av statligt stöd med tillräcklig och kvalificerad personal; fullborda förteckningen över statligt stöd.

- Telekommunikation: inrätta en oberoende tillsynsmyndighet.

- Den audiovisuella sektorn: fullftölja anpassningen av lagstiftningen.

- Beskattning: fårdigställa och genomföra reformen av lagstiftningen om mervärdesskattesystemet; avskaffa diskrimineringen i fråga om punktskatt på inhemska respektive importerade produkter; se till att nya bestämmelser på skatteområdet överensstämmer med principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning.

- Tull: fortsätta anpassningen av lagstiftningen och förstärka kampen mot bedrägerier och korruption.

Jordbruk

- Veterinära och fytosanitära sektorn: fortsätta anpassningen och uppgradera inspektionsförfarandena, särskilt vid de framtida yttre gränserna.

- Sektorn för bearbetning av livsmedel: slutföra omstruktureringen av företagen inom mejerisektorn och inleda omstruktureringen av andra sektorer, särskilt köttsektorn; inleda minskningen av statligt stöd genom att begränsa det stöd som ges av fonden för landsbygdsstöd och av marknadsregleringsbyrån till företag med likviditetssvårigheter.

Transport

- Anpassa lagstiftningen om sjösäkerhet.

Energi

- Inleda genomförandet av en heltäckande energistrategi som överensstämmer med NSA-avtalet.

- Inleda den rättsliga och tekniska förberedelsen för den definitiva stängningen och nedmonteringen av reaktor 1 i kärnkraftverket i Ignalina.

- Inleda förberedelserna för renovering av konventionella kraftverk i överensstämmelse med miljökraven.

- Fortsätta genomförandet av nödvändiga förbättringar av kärnsäkerheten mot bakgrund av resultatet av den omfattande säkerhetsanalysrapporten om kärnkraftverket i Ignalina.

- Fortsätta att stärka kärnsäkerhetsmyndighetens oberoende och tekniska kapacitet.

- Upprätta en institution för hantering av radioaktivt avfall.

- Säkerställa de allmännyttiga bolagens oberoende på energiområdet i fråga om förvaltning och ledning.

Sysselsättning och sociala frågor

- Utarbeta en nationell sysselsättningsstrategi för att senare kunna delta i den europeiska sysselsättningsstrategin, bl.a. genom att inleda en gemensam översyn av sysselsättningen.

- Stödja arbetsmarknadens parters insatser för att öka förmågan att utveckla och tillämpa gemenskapens regelverk, särskilt genom ömsesidig social dialog.

Miljö

- Slutföra införlivandet av direktivet om bedömning av inverkan på miljön och genomföra det.

- Fortsätta införlivandet av ramlagstiftningen om vatten, luft, avfall, naturskydd och strålskydd och kontrollera att den efterlevs.

- Genomföra planer för investeringsfinansiering (specifik för varje direktiv), på grundval av de beräknade kostnaderna för anpassningen och realistiska uppskattningar av de offentliga och privata finansieringskällorna för varje år.

- Säkerställa en institutionell förstärkning på miljöområdet, både på central och lokal nivå, i synnerhet genom att upprätta strukturer för att tillse att lagen om strålskydd genomförs.

Rättsliga och inrikes frågor

- Anta en ny lag om nationell gränsövervakning och fullfölja utstakningen av gränsen mot Vitryssland; inleda utstakningen av gränsen mot Kaliningrad.

- Uppgradera de brottsbekämpande organen och rättsväsendet (antalet anställda, rekrytering, utbildning och utrustning) så att kampen mot organiserad brottslighet, narkotikahandel och korruption kan fortsätta; se till att samordningen förbättras mellan de brottsbekämpande organen; ratificera den europeiska straffrättsliga konventionen om korruption, underteckna OECD:s konvention om bekämpande av bestickning; anta och inleda genomförandet av den nationella antikorruptionsstrategin.

- Förstärka kapaciteten att bekämpa penningtvätt.

- Genomföra lagstiftning om gränsövervakning och invandring för att förhindra illegal invandring och möjliggöra ett fullvärdigt deltagande i Schengens informationssystem.

- Säkerställa en fullständig anpassning av asyllagstiftningen, snabbare förfaranden för behandling av överklaganden, överklagandenämndens rättsliga struktur, artikel 4 i flyktinglagen och rättshjälp för asylsökande.

Förstärkning av den administrativa och rättsliga kapaciteten, inbegripet förvaltning och kontroll av EU-medel

- Phare(1), ISPA(2) och Sapard(3): fortsätta arbetet med den nationella utvecklingsplanen och planen för utveckling av landsbygden; anta rättsliga och administrativa ramar och budgetramar (revisionshandbok och verifieringskedja) för programplanering och förvaltning av ISPA och Sapard, inbegripet införande av miljökonsekvensbedömning och, i samband med projekt som delfinansieras med gemenskapsmedel, av regler för offentlig upphandling som är förenliga med Europeiska unionens regler; inrätta ett fungerande betalningsorgan för Sapard.

- Finansiell kontroll: färdigställa den rättsliga ramen för intern och extern finansiell kontroll; inrätta en central organisation inom regeringen för att harmonisera funktionerna för intern revision och kontroll; inrätta enheter för intern revision och kontroll inom utgiftsinstanserna och förbättra förfarandena för intern kontroll; införa organisatoriskt oberoende för nationella interna styrekonomer och revisorer på både central och decentraliserad nivå samt finansiell kontroll i förväg.

- Fortsätta genomförandet av en nationell utbildningsstrategi; säkerställa tillräcklig utbildning i Europeiska unionens lagstiftning för polis, gränsvakter och tull.

3.2. Prioriteringar på medellång sikt

Ekonomiska kriterier

- Fortsätta att främja en marknadsanpassad omstrukturering inom företags-, finans- och banksektorerna.

- Införa ett förfarande för årlig finansövervakning i syfte att göra rapportering, övervakning och kontroll av de offentliga finanserna, framför allt budgeten, förenliga med de förfaranden som tillämpas inom Europeiska unionen.

- Fortsätta att reformera finansieringen av systemen för social trygghet.

Den inre marknaden

- Offentlig upphandling: säkerställa att lagstiftningen om offentlig upphandling är förenlig med gemenskapens regelverk och att lagstiftningen faktiskt genomförs.

- Immateriella rättigheter och industriellt rättsskydd: kontrollera att upphovsrättslagen efterlevs genom att förstärka institutionerna för immateriella rättigheter.

- Dataskydd: slutföra anpassningen.

- Fri rörlighet för varor: slutföra anpassningen av sektorslagstiftningen och undanröja alla kvarvarande obligatoriska certifieringsförfaranden; fullfölja antagandet av EN-standarder; se till att tillämpningsstrukturer finns inom alla sektorer.

- Fri rörlighet för personer: slutföra anpassningen i fråga om ömsesidigt erkännande av utbildningsbevis; upphäva nationalitets- och bosättningskrav.

- Konkurrens: förstärka de myndigheter som ansvarar för konkurrensbegränsande samverkan och statligt stöd; kontrollera att reglerna om konkurrens och statligt stöd efterlevs; säkerställa att stödsystem och lagstiftning om statligt stöd är förenliga med gemenskapens regelverk; öka utbildningen på alla nivåer.

- Beskattning: anta övergångsbestämmelser om mervärdesskatt och fullfölja harmoniseringen av strukturer och skattesatser för punktskatt; se över gällande lagar och se till att de är förenliga med uppförandekoden för företagsbeskattning; stärka det administrativa samarbetet och det ömsesidiga biståndet och öka skatterevisionernas effektivitet.

- Konsumentskydd: fortsätta anpassningen och förstärka marknadsövervakningen och de rättsvårdande myndigheterna.

- Tull: utarbeta en integrerad tulltaxa; utveckla effektiva gränsposteringar, införa förenklade förfaranden; förstärka den administrativa och den operativa kapaciteten, inbegripet datorisering.

Jordbruk

- Förstärka förvaltningsmekanismerna och de administrativa strukturerna inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (övervaka jordbruksmarknaderna och genomföra åtgärder för strukturell utveckling och utveckling av landsbygden, inrätta kontrollorgan och kontrollmekanismer).

- Veterinära och fytosanitära sektorn: färdigställa systemet för identifiering av djur; införa ett system för kvalitetskontroll (hazard-analysis critical control point) och hantering av djuravfall; modernisering av köttbearbetnings- och mejerianläggningar och för kontroll av restprodukter och zoonoser, färdigställa systemen för inspektion vid de framtida yttre gränserna; anpassning till det fytosarutära kontrollsystemet.

- Fullfölja jordbruksräkningen i överensstämmelse med Eurostats metod.

- Fortsätta omstruktureringen av företag som är verksamma inom jordbrukets livsmedelsindustri, med undantag av mejerisektorn (huvudsakligen kött, konserverad frukt och grönsaker) och tillåta att ineffektiva företag faktiskt går i konkurs.

Fiske

- Utveckla kapaciteten att tillämpa och genomföra den gemensamma fiskeripolitiken, vari ingår att inrätta lämpliga institutioner och införa utrustning för inspektion och kontroll på central och regional nivå; anpassa kraven på registrering av fartyg.

Energi

- Fortsätta genomförandet av en heltäckande energistrategi i överensstämmelse med NSA-avtalet, i synnerhet inleda den definitiva stängningen och nedmonteringen av reaktor 1 i kärnkraftverket i Ignalina och slutföra installationen av ett oberoende andra nedläggningssystem för reaktor 2.

- Påbörja en ny omfattande säkerhetsanalysrapport för reaktor 2.

- Förbereda den inre energimarknaden, särskilt genom införlivande av el- och gasdirektiven (inbegripet anpassning av energipriserna till kostnadsnivåerna och inrättande av en tillsynsmyndighet).

- Anpassa kraven i fråga om oljelager och fortsätta att förbättra energieffektiviteten.

- Förstärka regleringsstrukturerna för kärnsäkerhet och strålskydd.

Transport

- Fullfölja anpassningen i fråga om vägtransport (marknadstillträde, trafiksäkerhet, regler om farligt gods och beskattning), järnvägar, sjötransport (särskilt säkerhetsnormer) och luftfart (framför allt flygsäkerhet och ledning av lufttrafik).

Sysselsättning och sociala frågor

- Införliva och genomföra Europeiska unionens lagstiftning om hälsa och säkerhet i arbetet, arbetsrätt, lika behandling av kvinnor och män och folkhälsa, stärka de administrativa strukturerna på detta område.

Ekonomisk och social sammanhållning

- Utveckla en nationell politik för ekonomisk och social sammanhållning för att förbereda genomförandet av ett regionalt utvecklingsprogram och av gemenskapsinitiativ; förbättra de administrativa strukturerna, särskilt genom att klargöra var ansvaret för regionalpolitiska frågor ligger; organisera system och förfaranden för budgetering på grundval av de normer som gäller för strukturfonderna, även i fråga om bedömning och utvärdering.

Miljö

- Slutföra införlivandet och genomförandet av gemenskapens regelverk på miljöområdet i enlighet med tidsplaner som fastställs på förhand för de olika direktiven om naturskydd, luft, vatten och industrirelaterade direktiv, avfall, kemikalier, genetiskt modifierade organismer, ämnen som bryter ned ozonskiktet samt strålskydd.

- Utveckla strukturer och kapacitet för övervakning och kontroll av genomförandet inom luft- och vattensektorn.

- Säkerställa en förstärkning av institutionerna på miljöområdet både på central och lokal nivå, dvs. inrätta ett tillsynsorgan för kemikalier och en myndighet för miljöskydd.

- Integrera principer för hållbar utveckling vid utarbetandet och genomförandet av politiken inom alla andra sektorer.

Rättsliga och inrikes frågor

- Fortsätta att gradvis anpassa lagstiftning och praxis i fråga om visering till vad som gäller inom Europeiska unionen.

- Fortsätta förstärka mekanismerna för polissamarbete med Europol avseende kampen mot organiserad brottslighet (särskilt penningtvätt, narkotika och handel med kvinnor och barn).

- Genomföra invandringspolitiken och nya asylförfaranden; fullfölja anpassningen, särskilt med hänsyn till gemenskapens regelverk på området och relevanta internationella konventioner.

- Införa en effektiv struktur, som omfattar olika myndigheter, för att bekämpa korruptionen.

Förstärkning av den administrativa och rättsliga kapaciteten, inbegripet förvaltning och kontroll av Europeiska unionens medel

- Genomföra lagstiftningen om offentlig förvaltning.

- Förstärka den offentliga finansiella kontrollen genom att tillhandahålla den personal, utbildning och utrustning som behövs och göra en klar åtskillnad mellan intern förhandskontroll och övervakning.

- Säkerställa att den Europeiska unionens lagstiftning som införlivats tillämpas på ett bättre sätt i det rättsliga systemet och att personalen inom rättsväsendet regelbundet utbildas i gemenskapslagstiftningen och tillämpningen av den.

- Stärka kapaciteten att ta fram statistik.

4. PROGRAMPLANERING

Anslagen från Phare har under perioden 1995-1999 uppgått till 232 miljoner euro. Till följd av Europeiska rådets överenskommelse i Berlin den 24-25 mars 1999 kommer det finansiella stödet till kandidatländerna under perioden 2000-2006 att också omfatta stöd för åtgärder inför anslutningen beträffande jordbruket och utveckling av landsbygden genom instrumentet Sapard (rådets förordning (EG) nr 1268/1999, EGT L 161, 26.6.1999, s. 87) och strukturpolitiska åtgärder genom instrumentet ISPA (rådets förordning (EG) nr 1267/1999, EGT L 161, 26.6.1999, s. 73), genom vilket åtgärder liknande de som vidtas genom sammanhållningsfonden kommer att prioriteras under tiden fram till anslutningen. Litauen kan också använda dessa nationella anslag för att till viss del finansiera sitt deltagande i gemenskapens program, inklusive femte ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling (EGT L 26, 1.2.1999, s. 1). Dessutom kommer Litauen att ha tillgång till finansiering från program som omfattar flera länder och som har direkt samband med gemenskapens regelverk. Ett krav som systematiskt ställs i samband med alla investeringsprojekt är att kandidatländerna deltar i finansieringen. Kommissionen har sedan 1998 samarbetat med Europeiska investeringsbanken och de internationella finansiella instituten, särskilt Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling och Världsbanken, för att underlätta samfinansiering av projekt med anknytning till prioriteringarna inför anslutningen.

5. VILLKORLIGHET

Gemenskapens stöd för finansiering av projekt genom de tre föranslutningsinstrumenten Phare, ISPA och Sapard är beroende av att Litauen under 2000 fullgör sina åtaganden enligt Europaavtalet och av att landet gör ytterligare framsteg när det gäller att uppfylla Köpenhamnskriterierna och framför allt de särskilda prioriteringarna i detta partnerskap för anslutning. Om dessa allmänna villkor inte uppfylls kan rådet komma att besluta att tills vidare inställa det finansiella stödet på grundval av artikel 4 i förordning (EG) nr 622/98.

6. ÖVERVAKNING

Genomförandet av partnerskapet för anslutning övervakas inom ramen för Europaavtalet. Såsom framhölls av Europeiska rådet i Luxemburg är det viktigt att Europaavtalsorganen fortsatt utgör den ram inom vilken framstegen beträffande övertagandet av gemenskapens regelverk kan granskas enligt samma förfaranden och oberoende av om förhandlingar har inletts eller ej. Relevanta delar av partnerskapet för anslutning diskuteras i den behöriga underkommittén. Associeringskommittén behandlar den allmänna utvecklingen, framsteg och problem vad gäller uppfyllandet av prioriteringarna och de mellanliggande målen liksom mera specifika frågor som hänskjuts till kommittén från underkommittéerna.

Phares förvaltningskommitté ser till att finansieringsbesluten inom ramen för de tre föranslutningsinstrumenten, Phare, ISPA och Sapard, är förenliga med varandra och med partnerskapet för anslutning i enlighet med vad som anges i samordningsförordningen (rådets förordning (EG) nr 1266/1999, EGT L 161, 26.6.1999, s. 68).

Partnerskapet för anslutning kommer även i fortsättningen att ändras då så behövs i enlighet med artikel 2 i förordning (EG) nr 622/98.

(1) Phare: åtgärdsplan för samordnat stöd till Polen och Ungern.

(2) ISPA: Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (det strukturpolitiska föranslutningsinstrumentet).

(3) Sapard: Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development (det särskilda programmet för jordbruket och landsbygdens utveckling).