Rådets resolution

av den 25 november 2003

om utvecklingen av humankapital för social sammanhållning och konkurrenskraft i kunskapssamhället

(2003/C 295/05)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

SOM ÄR MEDVETET OM ATT

- Europeiska rådet från och med år 2000 har slagit fast att samarbete på utbildningsområdet är en förutsättning för en konkurrenskraftig och kunskapsbaserad ekonomi,

- den fortlöpande förändringen av den socio-demografiska och ekonomiska situationen i Europa, särskilt mot bakgrund av utvidgningen, kräver en ny strategisk inriktning för att det skall gå att starkare driva de gemensamma målen och garantera effektiviteten i investeringarna i utbildningssystemen,

- humankapitalet är en strategisk resurs för den samlade utvecklingen i Europa och att staternas utbildningspolitik bör inriktas på varje individs personliga utveckling hela livet igenom och ökad delaktighet för medborgarna i den sociala sammanhållningen och ekonomiska utvecklingen,

- Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen antog 2002 ett arbetsprogram i syfte att på kort och medellång sikt uppnå vissa gemensamma mål som alla var eniga om, vilket Europeiska rådet i Barcelona ställde sig bakom 2002,

- det i meddelandet från kommissionen i november 2002 om bättre samordning av finanspolitiken betonas att även investeringar i humankapital och kunskap kan ha positiv effekt på tillväxt och sysselsättning,

- det i slutsatserna från Europeiska rådet i mars 2003 understryks att investeringar i humankapitalet är en förutsättning för ökad europeisk konkurrenskraft, hög tillväxt och sysselsättning och för övergången till en kunskapsbaserad ekonomi,

- man i meddelandet från kommissionen "Effektiva utbildningsinvesteringar - en nödvändighet för EU" från 2003 granskar utbildningens betydelse och bidrag till de väsentliga inslagen i Lissabonstrategin, och framhåller att EU inte investerar tillräckligt i mänskliga resurser och att både de offentliga och de privata utbildningsinvesteringarna bör göras så effektiva som möjligt genom en samordning av utbildningspolitiken med sysselsättningspolitiken, med beaktande av arbetsprogrammet för uppföljningen av de gemensamma målen och strategin för livslångt lärande,

- det sociala kapitalets och humankapitalets strategiska värde och nödvändigheten av att utveckla samverkan mellan dessa i lärande, arbete och social sammanhållning betonas i den resolution om socialt kapital och humankapital i kunskapssamhället som rådet antog i juli 2003,

- det i slutsatserna från Europeiska rådets möte i oktober 2003 bekräftas att investeringar i humankapitalet, i synnerhet genom ökad finansiering av undervisning och bättre integrering med arbetsmarknads- och socialpolitik är av avgörande betydelse för Europas tillväxtpotential,

FRAMHÅLLER ATT

- det är gemenskapens uppgift att bidra till att utveckla en kvalitativ utbildning och genomföra yrkesutbildningspolitiken med full respekt för medlemsstaternas ansvar samt samarbeta med medlemsstaterna i syfte att bygga upp en konkurrenskraftig ekonomi, grundad på kunskap,

- att utbildningspolitikens mål i allt högre grad bör utgöra ett komplement till målen för den ekonomiska politiken och sysselsättningspolitiken i syfte att förena social sammanhållning och konkurrenskraft samtidigt som hänsyn tas till att unga människors utveckling till självständiga, ansvarsfulla och bildade medborgare är ett av dess huvudmål,

- effektiviteten i investeringarna i utbildningssystemen i enlighet med mål 1.5 - att använda resurserna på bästa sätt - måste stärkas för en bättre utveckling av humankapitalet,

- [...] utbildningen roll är grundläggande i den sociala och ekonomiska utvecklingen, det är möjligt att betrakta [...] finansiella bidrag till dessa områden som en investering snarare än en kostnad och att planera nya sätt att utveckla forskning och innovation, [...] humankapital är faktiskt ett hjälpmedel för ökad social sammanhållning och ekonomisk tillväxt.

ÄR ENIGA OM ATT

- uppnåendet av målen från Lissabon kommer att innebära ett förstärkt strukturerat samarbete till stöd för utveckling av humankapitalet och säkerställande av en reguljär process för övervakning av resultaten som en del av arbetsprogrammet när det gäller att följa upp målen för utbildningssystemen i Europa; rådet kommer att uppmärksamma Europeiska rådet på framstegen inom detta område som ett led i dess regelbundna rapportering om målsättningsprocessen,

- de nödvändiga resurserna från offentliga eller privata nationella samt europeiska källor, bland andra, vid behov, strukturfonderna, gemenskapsprogrammen för utbildning samt EIB, bör göras tillgängliga för utveckling av humankapitalet och att bästa möjliga användning av resurserna är en strategisk faktor för Europas samlade utveckling,

- europeiska organs - till exempel EIB:s och andra organs - åtgärder för, forskning om och analyser av humankapitalets och det sociala kapitalets bidrag till Europas ekonomiska utveckling är viktiga verktyg för en effektiv utbildnings- och sysselsättningspolitik,

- samstämmighet och komplementaritet mellan utbildningspolitik, socialpolitik och sysselsättningspolitik bör främjas ytterligare för att förverkliga ett livslångt lärande,

- medlemsstaterna och gemenskapen bör sträva efter att utveckla en särskild europeisk inriktning av denna komplementaritet genom att stärka sambanden mellan målsättningsprocessen, riktlinjerna för sysselsättningen och de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken.