KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 2353/89 av den 28 juli 1989 om tillämpningsföreskrifter för beviljande av stöd för vissa trindsädesslag

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 762/89 av den 20 mars 1989 om en särskild åtgärd för vissa trindsädesslag(1), särskilt artikel 4 i denna,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1676/85 av den 11 juni 1985 om beräkningsenhetens värde och de omräkningskurser som skall tillämpas inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken(2), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1636/87(3), särskilt artikel 5.3 i denna, och

med beaktande av följande:

I enlighet med artikel 2.1 i förordning (EEG) nr 762/89 lämnas stöd per hektar sådd och skördad mark. I detta sammanhang är det rimligt att anta att alla arealer som helt besås med trindsäd, och på vilka allt normalt odlingsarbete har utförts, kommer att skördas. Det är dock nödvändigt att säkerställa att stödet inte betalas ut förrän efter skörden, så att de nationella myndigheterna bereds tillfälle att göra den kontroll som är nödvändig.

För att stödsystemet skall fungera effektivt måste medlemsstaterna göra kontroller för att säkerställa att stöd endast lämnas för de berörda arealerna och för de produkter som anges i artikel 1 i förordning (EEG) nr 762/89 och som inte är föremål för en ansökan om annat stöd enligt andra gemenskapsbestämmelser, särskilt rådets förordning (EEG) nr 797/85 av den 12 mars 1985 om förbättring av jordbruksstrukturens effektivitet(4), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2156/89(5). Ett system med deklarationer över besådda arealer och sådda grödor bör utgöra grunden för sådana kontroller. Ansökningar om stöd som omfattar alla de nödvändiga uppgifterna bör dock också kunna godtas.

Det bör fastställas att de kontroller som utförs av medlemsstaterna skall omfatta ett tillräckligt representativt antal stödansökningar och vara förenade med påföljder om oegentligheter upptäcks.

I enlighet med artikel 2.2 i förordning (EEG) nr 762/89 bör en garanterad största areal fastställas för sådd och skördad trindsäd inom gemenskapen, som inte får överskridas utan att stödet sänks för påföljande regleringsår. Denna största areal är genomsnittet av de arealer som odlades inom gemenskapen under regleringsåren 1985/86-1987/88.

För detta regleringsår bör stödbeloppet räknas om med tillämpning av den jordbruksomräkningskurs som har fastställts för "övriga produkter". Vid omräkning av stödbeloppet till nationell valuta bör den avgörande tidpunkten, enligt definitionen i artikel 5 i förordning (EEG) nr 1676/85, anses föreligga den första dagen i det regleringsår för vilket stödet beviljas.

Stödbeloppet för vissa trindsädesslag för regleringsåret 1989/90 fastställs i kommissionens förordning (EEG) nr 1956/89(6).

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för bearbetade produkter av frukt och grönsaker.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Det stöd som avses i förordning (EEG) nr 762/89 skall för regleringsåren 1989/90-1991/92 lämnas på de villkor som fastställs i denna förordning.

Artikel 2

Stödet skall lämnas för arealer

a) som i sin helhet har besåtts och skördats och på vilka allt normalt odlingsarbete har utförts, och

b) som omfattas av en deklaration som har lämnats till den myndighet som medlemsstaten har utsett. En ansökan om stöd som har lämnats in i enlighet med artikel 3 får dock ersätta denna deklaration.

Artikel 3

1. Producenter skall senast den 15 maj varje år lämna in en ansökan om stöd för påföljande regleringsår till en behörig myndighet som har utsetts av den medlemsstat inom vars territorium de berörda arealerna är belägna. För att möjliggöra den nödvändiga kontrollen får dock medlemsstaterna fastställa ett tidigare datum för inlämnande. Stödansökningar för regleringsåret 1989/90 skall lämnas in senast den 14 augusti 1989.

2. Stödansökan skall minst innehålla följande uppgifter:

1) Sökandens fullständiga namn och adress.

2) De besådda och odlade arealerna för den eller de aktuella produkterna (i hektar och ar) och fastighetsregisterbeteckningen på dessa arealer eller en uppgift som godkänns som likvärdig av den myndighet som ansvarar för kontrollen av arealerna.

3) Den art som odlas och, vid behov, den använda sorten.

4) Producentens försäkran om att de berörda arealerna eller de produkter som skördas på dessa inte är föremål för några stödansökningar enligt andra gemenskapsbestämmelser, särskilt bestämmelserna i förordning (EEG) nr 797/85.

5) En uppskattning av den förväntade skörden.

6) Jordbruksföretagets rättsliga status och brukningsform.

Artikel 4

Den garanterade största areal för gemenskapen som avses i artikel 2.2 i förordning (EEG) nr 762/89 skall vara 300 000 hektar.

Artikel 5

1. Medlemsstaterna skall betala ut stödet senast den 30 april det regleringsår som stödet avser. Stödet får inte betalas ut före skördeperioden.

2. För regleringsåret 1989/90 skall stöd lämnas i nationell valuta enligt den jordbruksomräkningskurs som fastställs för "övriga produkter" och som gäller den första dagen i det regleringsår för vilket stödet lämnas.

Artikel 6

1. Medlemsstater skall genom undersökningar och kontroller på platsen kontrollera riktigheten av de uppgifter som lämnats i samband med ansökan om stöd, särskilt vad gäller de deklarerade arealerna och de aktuella produkterna. Medlemsstaterna skall också kontrollera att stöd inte lämnas för arealer som är föremål för ansökningar om stöd enligt andra gemenskapsbestämmelser.

2. Medlemsstaternas kontroll skall för varje administrativ enhet omfatta en representativ procentandel av de ansökningar som har lämnats in, fastställd med hänsyn till jordbruksföretagens genomsnittliga storlek, till de med trindsäd besådda och odlade arealerna samt till arealernas geografiska fördelning.

Alla deklarationer som avser en areal om minst 30 ha skall kontrolleras och andra ansökningar skall kontrolleras genom stickprov.

Under alla omständigheter skall minst 5 % av ansökningarna kontrolleras. Om ett betydande antal felaktiga deklarationer upptäcks, skall denna procentsats höjas till 15 %.

3. När en ansökan väljs ut för kontroll, skall kontrollen omfatta alla med baljväxter besådda och odlade arealer som anges i ansökan. Kontrollen skall omfatta uppmätning av de deklarerade arealerna och kontroll av att stödberättigande trindsäd faktiskt odlas.

Arealer skall mätas upp enligt följande:

a) En sammanhängande areal: med systematisk mätning.

b) Arealer som är uppdelade på flera skiften.

- 1-5 skiften: uppmätning av det största skiftet och ett medelstort skifte,

- 6-10 skiften: uppmätning av de två största skiftena och ett medelstort skifte,

- över 10 skiften: uppmätning av de två största skiftena och tre medelstora skiften.

Vid varje kontroll skall en rapport utarbetas med uppgifter om de besökta och uppmätta arealerna, de använda mätinstrumenten och de observationer som har gjorts.

I det fall som avses i b skall resultatet av mätningen ligga till grund för en överslagsberäkning av samtliga de arealer som omfattas av deklarationen. Sökanden kan dock begära att alla dessa arealer skall mätas upp.

Bestämmelserna i denna punkt skall inte tillämpas under regleringsåret 1989/90.

4. Varje producentmedlemsstat skall senast den 1 oktober meddela kommissionen vilka nationella bestämmelser som har införts för att möjliggöra kontroll av ansökningarna och för att undvika att mer än ett stöd betalas ut för de aktuella grödorna samt vilka bestämmelser om kontrollens genomförande som har fastställts.

Artikel 7

1. Om kontrollen av en viss ansökan visar att den deklarerade arealen är

a) mindre än den konstaterade arealen, skall den deklarerade arealen ligga till grund för beräkningen av stödet; om skillnaden är betydande kan medlemsstaten dock godkänna en kompletterande ansökan om stöd som högst omfattar skillnaden mellan den konstaterade och den deklarerade arealen,

b) större än den konstaterade arealen, skall stödet, utan att detta påverkar eventuella påföljder enligt nationell lagstiftning, beräknas på grundval av den konstaterade arealen minskad med skillnaden mellan den sistnämnda arealen och den deklarerade arealen.

Om en medlemsstat anser att det finns godtagbara skäl till avvikelsen, skall den konstaterade arealen användas.

2. Inget stöd skall betalas ut om kontrollen visar att den deklarerade arealen är mer än 25 % större än den konstaterade arealen.

3. Om de kontroller som avses i artikel 6 inte kan utföras på grund av förhållanden som beror på sökanden, trots att denne har uppmanats att tillåta kontrollen, skall inget stöd betalas ut för det aktuella regleringsåret.

Artikel 8

Om stöd betalas ut eller mottas på felaktiga grunder, skall medlemsstaterna driva in de felaktigt utbetalade beloppen jämte ränta från och med betalningsdagen till den dag beloppet betalas tillbaka. Den räntesats som skall tillämpas skall vara den räntesats som enligt den nationella lagstiftningen tillämpas på liknande återbetalningar.

Artikel 9

Varje producentmedlemsstat skall meddela kommissionen senast

- den 15 september:

- den areal (i hektar och ar) för vilken ansökningar om stöd har kommit in, uppdelad efter produkt,

- den uppskattade totala produktionen, uppdelad efter produkt,

- den 15 maj:

- den areal för vilken stöd faktiskt har betalats ut,

- de mängder som har skördats på de arealer för vilka stöd har betalats ut, uppdelade efter de skördade produkterna.

Artikel 10

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 juli 1989.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 28 juli 1989.

På kommissionens vägnar

Ray MAC SHARRY

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 80, 23.3.1989, s. 76.

(2) EGT nr L 164, 24.6.1985, s. 1.

(3) EGT nr L 153, 13.6.1987, s. 1.

(4) EGT nr L 93, 30.3.1985, s. 1.

(5) EGT nr L 207, 19.7.1989, s. 12.

(6) EGT nr L 187, 1.7.1989, s. 108.