Kommissionens beslut

av den 30 mars 2000

om godkännande av gemenskapens stödram för strukturåtgärder i de områden i Portugal som omfattas av mål 1 och som får stöd under en övergångsperiod inom ramen för mål 1

[delgivet med nr K(2000) 762]

(Endast den portugisiska texten är giltig)

(2002/554/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(1), särskilt artikel 15.4 i denna,

efter samråd med kommittén för utveckling och omställning av regioner, den kommitté som avses i artikel 147 i fördraget, kommittén för jordbruksstrukturer och landsbygdsutveckling samt kommittén för fiskets och vattenbrukets struktur, och

av följande skäl:

(1) I artikel 13 och följande artiklar i avdelning II i förordning (EG) nr 1260/1999 finns bestämmelser för utarbetande och genomförande av gemenskapens stödramar.

(2) Enligt artikel 15.2 i förordning (EG) nr 1260/1999 skall medlemsstaterna, efter samråd med de parter som anges i artikel 8 i förordningen, lägga fram en utvecklingsplan som innehåller de uppgifter som anges i artikel 16 i förordningen.

(3) Enligt artikel 15.4 i förordning (EG) nr 1260/1999 skall kommissionen på grundval av den regionala utvecklingsplan som lagts fram av medlemsstaten, och inom ramen för partnerskapet enligt artikel 8 i förordningen, i samråd med den berörda medlemsstaten fastställa en ram för gemenskapens strukturåtgärder.

(4) Från den portugisiska regeringen mottog kommissionen den 13 oktober 1999 en plan för regional utveckling för de regioner, Norte, Centro, Alentejo, Algarve, Azorerna och Madeira, som omfattas av mål 1 enligt artikel 3.1, samt regionen Lissabon och Vale do Tejo som får stöd under en övergångsperiod inom ramen för mål 1 enligt artikel 6.1 i förordning (EG) nr 1260/1999. Planen innehåller de uppgifter som anges i artikel 16 i förordningen, särskilt en beskrivning av de prioriterade insatsområden som valts ut, tillsammans med uppgifter om finansieringen från Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF), Europeiska socialfonden (ESF), Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), utvecklingssektionen, Fonden för fiskets utveckling (FFU), Sammanhållningsfonden, Europeiska investeringsbanken (EIB) och övriga föreslagna finansieringsorgan för planens genomförande.

(5) Gemenskapens stödram har inom ramen för partnerskapet fastställts i samråd med den berörda medlemsstaten.

(6) Kommissionen har försäkrat sig om att gemenskapens stödram har fastställts i enlighet med additionalitetsprincipen.

(7) Enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 1260/1999 skall kommissionen och medlemsstaten, i enlighet med principen om partnerskap, garantera den inbördes samordningen av stödet från de olika fonderna och stödet från EIB och övriga finansieringsorgan.

(8) EIB har i enlighet med artikel 15.4 i förordning (EG) nr 1260/1999 deltagit i utarbetandet av gemenskapens stödram. EIB har förklarat sig villig att bidra till att genomföra stödramen med de preliminära lån som anges i detta beslut och i enlighet med bankens stadgar.

(9) Gemenskapens stöd för hela perioden och fördelningen per år skall anges i euro. Fördelningen per år bör vara förenlig med den gällande budgetplanen. I enlighet med artikel 7.7 i förordning (EG) nr 1260/1999 har gemenskapens bidrag redan indexreglerats med 2 % per år. Enligt artikel 7.7 och artikel 44 i förordningen kan kommissionen efter halva tiden, dock senast den 31 mars 2004, se över gemenskapsstödet med hänsyn till den faktiska prisutvecklingen och resultatreservens fördelning.

(10) För att ta hänsyn till behov som uppkommer allteftersom åtgärderna genomförs i praktiken bör det finnas möjlighet att med medlemsstatens samtycke och inom förutfastställda gränser omfördela anslag mellan de prioriterade insatsområdena i stödramen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Härmed godkänns för perioden 1.1.2000-31.12.2006 gemenskapens stödram för strukturåtgärder i de regioner i Portugal som omfattas av mål 1 (Norte, Centro, Alentejo, Algarve, Azorerna och Madeira), samt regionen Lissabon och Vale do Tejo som får stöd under en övergångsperiod inom ramen för mål 1 enligt artikel 6.1 i förordning (EG) nr 1260/1999.

Artikel 2

1. I enlighet med artikel 17 i förordning (EG) nr 1260/1999 innehåller stödramen följande uppgifter:

a) De prioriterade insatsområdena för gemenskapens och medlemsstaternas gemensamma åtgärder, deras särskilda, kvantifierade mål, en förhandsbedömning av deras förväntade effekt och deras överensstämmelse med Portugals ekonomiska politik, social- och regionalpolitik och sysselsättningsstrategi.

De prioriterade insatsområdena är:

1. Kompetensutveckling, sysselsättning och social sammanhållning.

2. Ändra den produktiva sektorns profil i riktning mot framtidens verksamheter.

3. Tillvarata den lokala potentialen och Portugals geoekonomiska läge.

4. Hållbar utveckling i regionerna och nationell sammanhållning.

b) En översikt över de operativa programmen med uppgifter om deras särskilda mål och de fastställda prioriterade insatsområdena.

c) En vägledande finansieringsplan som för varje prioriterat insatsområde och år specificerar den planerade finansieringen från de olika fonderna, i förekommande fall från EIB och övriga finansieringsorgan, samt det totala beloppet för Portugals stödberättigande offentliga och beräknade privata finansiering. I denna finansieringsplan finns en separat redovisning av anslagen för regionen Lissabon och Vale do Tejo som erhåller stöd under en övergångsperiod inom ramen för mål 1.

Fondernas totala årliga stöd för stödramen är förenligt med den gällande budgetplanen.

d) Genomförandebestämmelser för stödramen som omfattar utnämning av en förvaltningsmyndighet och bestämmelser om parternas medverkan i övervakningskommittéerna.

e) En förhandskontroll av att additionalitetsprincipen har iakttagits och information om insynen och öppenheten i de finansiella flödena.

f) Uppgifter om de anslag som behövs för utformning, övervakning och utvärdering av stödramen och av de operativa programmen.

2. Enligt den vägledande finansieringsplanen uppgår den totala kostnaden för de prioriterade insatsområdena för gemenskapens och den berörda medlemsstatens gemensamma åtgärder till 42199703000 euro för hela perioden, samt den planerade finansieringen från strukturfonderna till 20535000000 euro.

Det behov av nationell finansiering som följer av detta, dvs. 12264992000 euro från den offentliga sektorn och 9399711000 euro från den privata, kan delvis täckas med gemenskapslån från EIB och andra låneinstitut. Lånen från EIB kommer uppskattningsvis att uppgå till 1427559000 euro.

Den preliminära fördelningen mellan strukturfonderna av hela det tillgängliga gemenskapsstödet kommer att vara följande:

- ERUF: 13295722000 euro

- ESF: 4720947000 euro

- EUGFJ, utvecklingssektionen: 2283516000 euro

- FFU: 234815000 euro

Den finansiering från Sammanhållningsfonden som kompletterar strukturfondsstödet kommer uppskattningsvis att uppgå till 3299436000 euro, vilket gör att strukturfonderna och Sammanhållningsfonden tillsammans bidrar med 23834436000 euro för perioden 2000-2006.

3. Under finansieringsplanens genomförande kan den sammanlagda kostnaden (för hela perioden) eller fondernas samlade finansiering av ett prioriterat insatsområde eller en åtgärd justeras med medlemsstatens samtycke, under förutsättning att justeringen inte överstiger 25 % per prioriterat insatsområde, eller med en högre procentandel under förutsättning att beloppet inte är högre än 60 miljoner euro och att fondernas totala finansiering enligt punkt 2 iakttas.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till Republiken Portugal.

Utfärdat i Bryssel den 30 mars 2000.

På kommissionens vägnar

Michel Barnier

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.