Kommissionens rekommendation

av den 19 augusti 2002

om ett samordnat övervakningsprogram för gemenskapen för år 2003 för att säkerställa att gränsvärdena följs för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål och vissa andra produkter av vegetabiliskt ursprung

[delgivet med nr K(2002) 3084]

(Text av betydelse för EES)

(2002/663/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 86/362/EEG av den 24 juli 1986 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål(1), senast ändrat genom kommissionens direktiv 2002/42/EG(2), särskilt artikel 7.2 b i detta,

med beaktande av rådets direktiv 90/642/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker(3), senast ändrat genom direktiv 2002/42/EG, särskilt artikel 4.2 b i detta, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 7.2 b i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.2 b i direktiv 90/642/EEG skall kommissionen senast den 31 december varje år förelägga Ständiga kommittén för växtskydd en rekommendation om ett samordnat övervakningsprogram för gemenskapen för att säkerställa att de gränsvärden för bekämpningsmedelsrester som fastställs i bilaga II till de båda ovannämnda direktiven följs. Enligt artikel 1.1 i kommissionens förordning (EG) nr 645/2000(4) får sådana rekommendationer omfatta perioder på mellan ett och fem år.

(2) Kommissionen bör successivt sträva efter ett system som gör det möjligt att uppskatta intaget av bekämpningsmedel via kosten, i enlighet med artikel 7.3 andra stycket i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.3 andra stycket i direktiv 90/642/EEG. För att möjliggöra realistiska uppskattningar bör uppgifter om övervakningen av bekämpningsmedelsrester göras tillgängliga för ett antal livsmedel som utgör de viktigaste delarna av den europeiska kosthållningen. Det är allmänt erkänt att de viktigaste delarna av den europeiska kosthållningen utgörs av 20-30 livsmedelsprodukter. Med tanke på de resurser som finns tillgängliga på nationell nivå för övervakning av bekämpningsmedelsrester kan medlemsstaterna endast analysera prov från åtta produkter varje år inom ett samordnat övervakningsprogram. Användningen av bekämpningsmedel ändras under en treårsperiod. Varje bekämpningsmedel bör därför i allmänhet övervakas i 20-30 livsmedelsprodukter under en treårsperiod.

(3) Rester av bekämpningsmedlen acefat, benomyl-gruppen, klorpyrifos, iprodion, metamidofos, diazinon, metalaxyl, metidation, tiabendazol, triazofos, klorpyrifosmetyl, deltametrin, endosulfan, imazalil, kresoxim-metyl, lambdacyhalotrin, maneb-gruppen, mekarbam, permetrin, pirimifosmetyl, vinclozolin, azinfosmetyl, kaptan, klortalonil, diklofluanid, dikofol, dimetoat, folpet, malation, ometoat, oxidemetonmetyl, forat, procymidon, propyzamid, azoxystrobin, aldikarb, brompropylat, cypermetrin, metiokarb, metomyl, paration och tolylfluanid bör övervakas under 2003, eftersom detta gör det möjligt att använda uppgifterna för att uppskatta det faktiska intaget via kosten, eftersom dessa föreningar redan har övervakats sedan 2001.

(4) Det behövs ett systematiskt statistiskt tillvägagångssätt beträffande antalet prov som skall tas i samband med den samordnade övervakningen. Ett sådant tillvägagångssätt har fastställts av Codex Alimentarius-kommissionen(5). På grundval av en binomialfördelning kan det beräknas att analys av 459 prov innebär 99 % sannolikhet för att upptäcka ett prov som innehåller bekämpningsmedelsrester över bestämningsgränsen, om 1 % av produkterna av vegetabiliskt ursprung innehåller bekämpningsmedelsrester över bestämningsgränsen. Därför bör minst 459 prov tas runt om i gemenskapen. Provtagningen bör fördelas mellan medlemsstaterna på grundval av befolkningsstorleken och antal konsumenter, varvid minst tolv prov skall tas per produkt och år.

(5) Ett utkast till riktlinjer för kvalitetskontroll av analys av bekämpningsmedelsrester har offentliggjorts av kommissionen(6). Det råder enighet om att utkastet till riktlinjer så långt som möjligt bör tillämpas i medlemsstaternas analyslaboratorier och revideras fortlöpande mot bakgrund av erfarenheter från övervakningsprogrammen.

(6) Enligt artikel 4.2 a i direktiv 90/642/EEG och artikel 7.2 a i direktiv 86/362/EEG skall medlemsstaterna specificera de kriterier de tillämpat när de utarbetat nationella övervakningsprogram i samband med att de överlämnar information till kommissionen om genomförandet av dessa under det följande året. Denna information skall omfatta de kriterier som tillämpats vid fastställandet av hur många prover som skall tas och analyser som skall utföras, de rapporteringsnivåer som tillämpats och enligt vilka kriterier dessa har fastställts. Närmare uppgifter bör lämnas om ackreditering av analyslaboratorierna enligt rådets direktiv 93/99/EEG av den 29 oktober 1993 om ytterligare åtgärder för offentlig kontroll av livsmedel(7).

(7) Information om resultaten av övervakningsprogrammen lämpar sig särskilt väl för elektronisk/datoriserad behandling, lagring och överföring. Format har fastställts för uppgifter på diskett som medlemsstaterna skickar in till kommissionen. Medlemsstaterna bör därför kunna skicka in sina rapporter till kommissionen i standardformatet. Det är effektivast om kommissionen utarbetar riktlinjer för den vidare utvecklingen av ett sådant standardformat.

(8) De åtgärder som föreskrivs i denna rekommendation är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

Artikel 1

Medlemsstaterna uppmanas att provta och analysera de kombinationer av produkter och bekämpningsmedelsrester som anges i bilaga I, på grundval av det antal prov av varje produkt som tilldelats dem i bilaga II och som, beroende på omständigheterna, återspeglar medlemsstatens, gemenskapens och tredje lands marknadsandelar på respektive medlemsstats marknad.

Medlemsstaterna uppmanas också att särskilt övervaka kombinationen nitrofen/vete på grundval av samma antal prover som anges i bilaga II.

För bekämpningsmedel som eventuellt utgör en akut risk, t.ex. OP-estrar, endosulfan och N-metylkarbamater skall tio prov av produkterna druvor, paprika och gurka genomgå en individuell analys av de enskilda enheterna i laboratorieprovet om dessa bekämpningsmedel kan spåras.

Två prov med ett lämpligt antal enheter bör tas, om möjligt från en och samma producent. Om bekämpningsmedlet påvisas i det första laboratorieprovet bör enheterna i det andra provet analyseras var för sig.

Artikel 2

Medlemsstaterna uppmanas att senast den 31 augusti 2004 rapportera resultaten från den del av den särskilda uppgiften som skall utföras under 2003 enligt bilaga I, med angivande av de analysmetoder som tillämpats och de rapporteringsnivåer som uppnåtts, i enlighet med kvalitetskontrollförfarandena i Kvalitetskontroll vid analys av bekämpningsmedelsrester.

Rapporten bör läggas fram i ett format, inbegripet ett elektroniskt, enligt arbetsdokumentet Vägledning till medlemsstaterna med avseende på genomförandet av kommissionens rekommendationer om gemenskapens samordnade inspektionsprogram, enligt bilaga III till kommissionens rekommendation 1999/333/EG(8).

Artikel 3

Medlemsstaterna uppmanas att senast den 31 augusti 2004 ge kommissionen och övriga medlemsstater all den information som krävs enligt artikel 7.3 i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.3 i direktiv 90/642/EEG om 2003 års övervakning för att säkerställa, åtminstone genom stickprov, att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs, varvid bland annat följande skall anges:

a) Resultaten av de nationella programmen för bekämpningsmedel som är förtecknade i bilaga II till direktiven 86/362/EEG och 90/642/EEG, i förhållande till de harmoniserade gränsvärdena och, i de fall sådana ännu inte har fastställts på gemenskapsnivå, i förhållande till gällande nationella gränsvärden.

b) Uppgifter om kvalitetskontrollen vid laboratorierna och särskilt uppgifter angående vilka delar av riktlinjerna för kvalitetskontroll av analys av bekämpningsmedelsrester som de inte har kunnat tillämpa eller där det har uppstått svårigheter vid tillämpningen.

c) Uppgifter om ackreditering enligt artikel 3 i direktiv 93/99/EEG för de laboratorier som utför analyserna (däribland typ av ackreditering, ackrediteringsorgan och kopia av ackrediteringsbeslutet).

d) Uppgifter om de kvalifikationstester och ringprov laboratoriet har deltagit i.

Artikel 4

Medlemsstaterna uppmanas att senast den 30 september 2003 till kommissionen översända det planerade nationella programmet för övervakning av de gränsvärden för bekämpningsmedelsrester som fastställs i direktiven 90/642/EEG och 86/362/EEG för år 2004.

Denna rekommendation riktar sig till alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 19 augusti 2002.

På kommissionens vägnar

David Byrne

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 221, 7.8.1986, s. 37.

(2) EGT L 134, 22.5.2002, s. 29.

(3) EGT L 350, 14.12.1990, s. 71.

(4) EGT L 78, 29.3.2000, s. 7.

(5) Codex Alimentarius: Rester av bekämpningsmedel i livsmedel, Rom 1994, ISBN 92-5-203271-1; Vol. 2, s. 372.

(6) Dok. nr SANCO/3103/2000 (http://europa.eu.int/comm/food/fs/ph_ps/pest/index_en.htm).

(7) EGT L 290, 24.11.1993, s. 14.

(8) EGT L 128, 21.5.1999, s. 25.

BILAGA Ι

Kombinationer av bekämpningsmedel/produkt som skall övervakas enligt artikel 1 i rekommendationen

>Plats för tabell>

BILAGA II

Antal prov av varje produkt som skall tas av varje medlemsstat inom det samordnade övervakningsprogrammet för gemenskapen för år 2003

>Plats för tabell>