Rådets resolution

av den 21 januari 2002

om utvecklingen av den audiovisuella sektorn

(2002/C 32/04)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. SOM ERINRAR om att gemenskapen skall ta hänsyn till de kulturella aspekterna då den handlar enligt bestämmelserna i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt för att respektera och främja sin kulturella mångfald,

2. SOM ERINRAR om protokollet till Amsterdamfördraget om systemet för radio och TV i allmänhetens tjänst i medlemsstaterna och resolutionen från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, av den 25 januari 1999 om radio och TV i allmänhetens tjänst(1),

3. SOM ERINRAR om slutsatserna från den europeiska audiovisuella konferensen i Birmingham den 6-8 april 1998 med titeln "Utmaningar och möjligheter i den digitala tidsåldern", under vilken det tydligt framgick att strukturförändringar måste genomföras för en konkurrenskraftig audiovisuell sektor på internationell nivå genom kompletterande europeisk och nationell politik,

4. SOM ERINRAR om rådets slutsatser av den 27 september 1999 om resultatet av den offentliga rådfrågningen om grönboken om konvergens, särskilt att ett allmänt budskap om regleringens roll bekräftade att det fortfarande är nödvändigt att tillgodose en rad mål i allmänhetens intresse (såsom skyddet av minderåriga och den mänskliga värdigheten, kulturell och språklig mångfald och pluralism) samtidigt som behovet av att främja investeringar erkänns, särskilt på området för nya audiovisuella tjänster,

5. SOM ERINRAR om att det fastställs i det mandat som gavs kommissionen vid rådets möte den 26 oktober 1999 att Europeiska unionen under de kommande WTO-förhandlingarna, liksom vid Uruguayrundan, skall se till att gemenskapen och dess medlemsstater får behålla och utveckla sina möjligheter att utarbeta och genomföra sin kulturpolitik och audiovisuella politik så att deras kulturella mångfald bibehålls,

6. SOM ERINRAR om vikten av initiativet eEurope och slutsatserna från Europeiska rådets extra möte i Lissabon den 23-24 mars 2000,

7. SOM ERINRAR om slutsatserna från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, av den 26 juni 2000 om kommissionens meddelande om principer och riktlinjer för den audiovisuella politiken i den digitala eran(2), bland annat därför att de "betonar åter den avgörande betydelse som ett europeiskt innehåll har och följaktligen behovet av att upprätthålla och uppmuntra stödåtgärder, samtidigt som hänsyn tas till behovet av att främja komplementariteten och synergin mellan nationella åtgärder och gemenskapsåtgärder samt till behovet av att slå vakt om kulturell mångfald", och därför att kommissionen uppmanas att fastställa och främja åtgärder som syftar till att öka konkurrenskraften för europeisk innehållsindustri i den digitala eran, samtidigt som bland annat synergin mellan relevanta gemenskapsinstrument främjas,

8. SOM ERINRAR om rådets resolution av den 12 februari 2001 om nationellt stöd till film och audiovisuella medier(3),

9. SOM ERINRAR om att man vid expertmötet i Mons den 5 och 6 oktober 2001 uttryckte en önskan om att se de europeiska audiovisuella medierna spela en framträdande roll inom det globala audiovisuella området,

BEKRÄFTAR

a) att de audiovisuella medierna väsentligen har en kulturell dimension och utgör ett skapande uttryck, särskilt för identitet, ett grundläggande sätt att främja demokratin, men samtidigt en ekonomisk verksamhet av växande betydelse; att denna sektor när det gäller den tekniska utvecklingen kommer att utvecklas ytterligare både kvantitativt och kvalitativt,

b) nödvändigheten för Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater att, med beaktande av den kulturella och språkliga mångfalden, uppmuntra att det skapas förutsättningar för att införa en konkurrenskraftig audiovisuell sektor bland annat genom en bättre spridning av europeiska verk,

c) nödvändigheten att, både nationellt och inom gemenskapen, utveckla investeringar när det gäller produktionen av film och audiovisuella verk,

KONSTATERAR likväl att den audiovisuella sektorn i Europa på samma gång kännetecknas av mångfald ur kulturell synvinkel och av splittringen av den inre marknaden ur ekonomisk synvinkel,

BETONAR följaktligen att det vore lämpligt att dessa speciella särdrag beaktas vid genomförandet av gemenskapens åtgärder med hänsyn huvudsakligen till den kulturella dimensionen, men även till konkurrenspolitiken och den industriella verksamhet som är nödvändig för att utveckla den audiovisuella sektorn,

BETONAR betydelsen av radio och TV i allmänhetens tjänst och uppmuntrar den till att fortsätta med sitt betydelsefulla bidrag till främjandet av den audiovisuella sektorn, bland annat genom att aktivt delta i utvecklingen av nya digitala tjänster, som gör det möjligt att underlätta alla medborgares tillgång till informationssamhället,

VÄLKOMNAR

a) de audiovisuella insatser, åtgärder och program som utarbetats av Europeiska unionen, särskilt Media Plus-programmet,

b) att kommissionen antagit ett meddelande om vissa rättsliga aspekter på biofilm och annan audiovisuell produktion som tillkännager en rad initiativ som syftar till att förbättra både konkurrenskraften och den kulturella mångfalden inom sektorn och som klargör hur konkurrensreglerna skall tillämpas på det stöd som beviljas av de nationella, regionala och lokala myndigheterna i syfte att främja audiovisuell produktion och distribution, vilket förbättrar rättssäkerheten för medlemsstater och företag,

c) kommissionens tidsplan för åtgärder enligt meddelandet om vissa rättsliga aspekter på biofilm och annan audiovisuell produktion av den 26 september 2001,

d) de nya initiativ som har tagits av kommissionen och Europeiska investeringsbanken i syfte att inrätta nya finansiella instrument och bankinstrument för att stödja den audiovisuella sektorn inom ramen för "i2i för audiovisuella medier",

e) kommissionens avsikt enligt meddelandet om att genomföra en undersökning om identifiering och utvärdering av finansiella flöden inom den europeiska biofilmindustrin, i syfte att utvärdera de nyckelfaktorer som bestämmer den audiovisuella industrins ekonomiska särdrag,

UPPMANAR kommissionen och medlemsstaterna inom ramen för deras rättsliga respektive finansiella befogenheter

a) när det gäller film och audiovisuella medier, att undersöka åtgärder som möjliggör att underlätta komplementaritet mellan de ekonomiska medel som kommer från

i) gemenskapen och andra europeiska finansinstitut,

ii) den privata sektorn,

iii) medlemsstaterna,

iv) samt lokala och regionala enheter,

b) att undersöka samarbetsmöjligheterna som medger kunskapsutbyten och fastställande av långsiktiga strategier för den audiovisuella sektorn,

c) att uppmuntra

i) utveckling av bankinstrument och finansiella instrument, och en ökad användning av dessa,

ii) förbättring av den ömsesidiga kunskapen och erfarenheten i den audiovisuella sektorn och banksektorn,

iii) den audiovisuella sektorn att fortsätta att marknadsföra sig inom banksektorn och den finansiella sektorn,

iv) bedömning av skattesystemens effekter på utvecklingen av den audiovisuella sektorn,

d) att fortsätta sin multilaterala dialog om de relevanta frågor som sammanhänger med statligt stöd till produktion av biofilmer och TV-program,

UPPMANAR kommissionen

a) att främja och att öka effektiviteten i sitt bidrag till utvecklingen av den audiovisuella sektorn genom ett tillvägagångssätt som omfattar sektorns kulturella, konkurrensmässiga och industriella dimensioner,

b) att beakta den betydelse och den roll som de offentliga stöden har - eftersom de kan bidra till att det växer fram en marknad för europeiska audiovisuella medier och att dess industriella struktur utvecklas - och att ta alla initiativ som gör det möjligt för medlemsstaterna att välja, planera och genomföra stödsystem till denna sektor med beaktande av fördragets regler,

c) att främja diskussionerna mellan yrkesutövare och behöriga myndigheter när det gäller skydd för det audiovisuella kulturarvet och klassificering av alla audiovisuella verk oavsett distributionsform,

d) att undersöka de bästa sätten att ge de europeiska audiovisuella medierna en mer framträdande plats på global nivå när det gäller kulturell mångfald,

UPPMANAR medlemsstaterna

1. att samarbeta med kommissionen och yrkesutövarna för att i medlemsstaterna inventera befintliga åtgärder när det gäller deponering, registrering och klassificering av audiovisuella verk och för att utveckla samarbetsmetoder och erfarenhetsutbyte,

2. att undersöka möjligheterna att snarast möjligt ratificera Europarådets konvention om skydd av det audiovisuella kulturarvet,

3. att särskilt uppmärksamma att ekonomiska incitament med särskild inriktning på audiovisuell produktion och samproduktion, där sådana finns, i synnerhet gynnar verk som är av verkligt intresse för den europeiska audiovisuella sektorn.

(1) EGT C 30, 5.2.1999, s. 1.

(2) EGT C 196, 12.7.2000, s. 1.

(3) EGT C 73, 6.3.2001, s. 3.