RÅDETS BESLUT av den 27 juni 1996 om att det föreligger ett alltför stort underskott i Tyskland (96/421/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 104c.6 i detta,

med beaktande av kommissionens rekommendation,

med beaktande av de synpunkter som inkommit från Tyskland, och

med beaktande av följande:

Den andra etappen för att förverkliga den ekonomiska och monetära unionen inleddes den 1 januari 1994. I artikel 109e.4 i fördraget fastställs att medlemsstaterna under den andra etappen skall sträva efter att undvika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser.

Det finns ett förfarande för beslut om att alltför stora underskott föreligger och för att upphäva detta beslut när det alltför stora underskottet har korrigerats. Protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott som fogats till fördraget innehåller ytterligare bestämmelser om genomförandet av detta förfarande. I rådets förordning (EG) nr 3605/93 (1) fastställs närmare föreskrifter och definitioner för tillämpningen av bestämmelserna i protokollet.

Tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott ledde till att rådet den 26 september 1994 beslutade att det förelåg ett alltför stort underskott i Tyskland. Rådet beslutade den 10 juli 1995 att upphäva det nämnda beslutet.

I artikel 104c.5 i fördraget föreskrivs att kommissionen skall avge ett yttrande till rådet, om den anser att det föreligger eller kan uppstå ett alltför stort underskott. Kommissionen har avgivit ett sådant yttrande om Tyskland till rådet i maj 1996. Av yttrandet framgår följande:

a) Tyskland inkom före mars 1996 med uppgifter om sin budgetsituation till kommissionen. Kommissionen tillhandahöll därefter, enligt artikel 4 i protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott, de statistiska uppgifterna för tillämpningen av protokollet i fråga.

b) I enlighet med artikel 104c.3 i fördraget utarbetade kommissionen i april 1996 en rapport om Tyskland, i vilken hänsyn togs till de faktorer som är av betydelse.

c) I enlighet med artikel 104c.4 i fördraget har Monetära kommittén yttrat sig över kommissionens rapport.

d) Kommissionen anser att det föreligger ett alltför stort underskott i Tyskland.

I artikel 104c.6 i fördraget fastställs att rådet skall beakta eventuella synpunkter från den berörda medlemsstaten, innan det efter en allsidig bedömning avgör om ett alltför stort underskott föreligger. Denna allsidiga bedömning leder till följande slutsatser:

Tyskland har gjort väsentliga ansträngningar för att klara de utgifter som landets återförening förde med sig. Det offentliga underskottets andel av BNP sjönk gradvis, med ett tillfälligt uppehåll 1993, och uppgick år 1994 till 2,5 %. Underskottet upphörde dock att sjunka 1995, då det ökade till 3,5 % av BNP, vilket endast delvis berodde på en svagare tillväxt. Den tyska förbundsregeringen meddelade i februari 1996 att den offentliga sektorns underskott under 1996 beräknas bli 3,6 %. Kommissionen beräknar att underskottet under 1996 blir 3,9 % av BNP. Det förväntade underskottet för 1996 överstiger således referensvärdet i fördraget.

Vid beaktande av Tysklands ekonomiska och budgetära situation på medellång sikt, framgår det att den offentliga bruttoskulden som andel av BNP, vilken år 1995 uppgick till 58,1 %, väntas fortsätta öka med flera procentenheter under 1996.

I artikel 3 i protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott fastställs att medlemsstaternas regeringar skall ansvara för underskottet i den offentliga sektorn enligt definitionen i artikel 2 första strecksatsen i samma protokoll.

Enligt artikel 104c.12 skall rådet upphäva sina beslut om förekomsten av ett alltför stort underskott i en medlemsstat i den mån det alltför stora underskottet enligt rådets uppfattning har korrigerats.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Vid en allsidig bedömning framgår det att det föreligger ett alltför stort underskott i Tyskland.

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till Förbundsrepubliken Tyskland.

Utfärdat i Luxemburg den 27 juni 1996.

På rådets vägnar

A. MACCANICO

Ordförande

(1) EGT nr L 332, 31.12.1993, s. 7.