Rådets resolution

av den 26 juni 2000

om bevarande och framhävande av det europeiska filmhistoriska kulturarvet

(2000/C 193/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av Fördraget om upprättandet av den Europeiska gemenskapen, och

av följande skäl:

(1) RÅDET NOTERAR att de europeiska filmhistoriska arkiven inrymmer ett omfattande och representativt filmhistoriskt kulturarv, som innefattar det mesta som finns kvar av den europeiska produktionen samt en väsentlig del av andra kontinenters produktion,

(2) RÅDET NOTERAR att detta kulturarv, som beräknas omfatta cirka 1 miljon verk i alla genrer och filmlängder, utgör en diversifierad och ytterst viktig audiovisuell samling på global nivå,

(3) RÅDET UNDERSTRYKER att utnyttjandet av detta arv under nästa århundrade kan komma att spela en avgörande roll för att befästa de europeiska ländernas kulturella identitet, såväl det som är gemensamt som det som skiljer dem åt. Genom dessa verk kommer medborgarna, särskilt kommande generationer, att få tillgång till en av de viktigaste konstnärliga uttrycksformerna under de senaste 100 åren samt till en unik dokumentation av livet och traditionerna i Europa och av Europas historia och geografi. Film är dessutom lätt att mångfaldiga och förflytta vilket gör den ytterligt lämpad som instrument för ömsesidig förståelse mellan olika folk,

(4) RÅDET ERINRAR dessutom om att, som det framhävdes i rådets slutsatser av den 17 december 1999 om kulturindustrin och sysselsättningen i Europa(1), med tanke på den ständigt ökade mängden distributionskanaler som stimulerar efterfrågan på nytt innehåll, också detta kulturarv utgör "en viktig grundval för att skapa nya kulturprodukter",

(5) RÅDET NOTERAR dock att de flesta av de verk som förvaras riskerar att drabbas av oåterkalleliga materiella skador på grund av materialets ömtålighet samt vissa svårigheter av teknisk-vetenskaplig natur, eller slumrar på arkivens hyllor på grund av strukturella hinder som försvårar en bred spridning,

(6) RÅDET ERKÄNNER att det arbete för bevarande, restaurering och spridning som utförs av arkiven kräver ytterligare nya klargöranden inom ramen för de internationella överenskommelser som gäller immateriell äganderätt och att det är viktigt att detta arbete utförs enligt dessa överenskommelser,

(7) RÅDET NOTERAR att det är viktigt att undvika att verk i vissa fall blockeras i arkiven enbart av det skälet att det är omöjligt att fastställa vilka rättighetsinnehavarna till verken är,

(8) RÅDET KONSTATERAR att vissa medlemsstater saknar en ordning om pliktexemplar avseende rörliga bilder och inte anser att en lagstiftningsram är önskvärd på internationell nivå eller gemenskapsnivå,

(9) RÅDET NOTERAR att det är lämpligt att vid arbetet beakta vad som redan har utförts eller håller på att utarbetas av internationella organisationer, särskilt Europarådet,

(10) RÅDET KONSTATERAR att dessutom endast en liten del av avkastningen av det kommersiella utnyttjandet av verken återinvesteras i bevarande verksamhet,

(11) RÅDET NOTERAR dock att de hinder som ovan nämnts i vissa fall kan övervinnas, ty Europa kan räkna med ett klart övertag ur teknisk och vetenskaplig synvinkel,

(12) RÅDET ERKÄNNER även de insatser som redan utförts och de resultat som uppnåtts inom europeisk ram, även om mycket återstår att göra,

(13) RÅDET ANSER dessutom att utvecklingen av närmare förbindelser mellan arkiven och de lagliga rättighetsinnehavarna kommer att göra det möjligt att effektivt kombinera bevarandet och ett aktivt framhävande av detta kulturarv, samtidigt som den befintliga och kraftigt expanderande marknaden utnyttjas,

(14) RÅDET ERINRAR OM

- att de problem som hindrar bevarandet och ett lämpligt utnyttjande av det filmhistoriska kulturarvet är sektorsövergripande; bland dessa återfinns den tekniskt-vetenskapliga forskningen (som förutsätter kunskaper om de traditionella materialen och användning av den nya tekniken), bristen på specialiserad yrkesutbildning, möjligheten till strukturell förnyelse och de eventuella förpliktelser som följer av lagstiftningen om upphovsrätt,

- att de åtgärder som krävs för att lösa ovan nämnda problem är gränsöverskridande på grund av problemens komplexitet och omfattning, nyttan med att jämföra gällande rättssystem och det förhållandet att de museisamlingar som finns är mycket nära förbundna, vilket beror på detta mediums särart och på arkivens historia, eftersom varje stat har bevarat grundläggande filmmaterial från många andra stater,

(15) RÅDET NOTERAR attt det, utan att det påverkar medlemsstaternas ansvar på detta område och i överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen, är nödvändigt att beakta möjligheten till samordnade åtgärder på europeisk nivå i syfte att bevara, framhäva och sprida detta kulturarv för att säkerställa att denna unika samling av europeiska minnesbilder finns kvar. Ur detta perspektiv bör man ta hänsyn till verkligheten i kandidatländerna och notera det arbete som redan pågår inom Europarådet och på så sätt undvika varje risk för dubbelarbete,

(16) RÅDET UPPMANAR därför medlemsstaterna, utan att det påverkar tillämpningen av internationella överenskommelser om immateriell äganderätt, att samarbeta inom följande områden:

a) Medverkan i en gränsöverskridande undersökning av de europeiska filmarkivens situation, inklusive en analys av de vetenskapliga problemen med bevarande och framhävande av materialet, behovet av yrkesutbildning samt sådana frågor som rör immateriell äganderätt som blir aktuella i samband med användningen av filmhistoriska verk.

b) Restaurering och bevarande av kulturarvet i syfte att utnyttja arkivens arbete på dessa områden på bästa möjliga sätt inbegripet användning av digitalteknik.

c) Intensifierat utbyte av erfarenheter, kunskaper och goda rutiner inom denna sektor, i samarbete med offentliga och privata organ samt yrkesutövare och experter inom sektorn genom främjande av samarbetet dem emellan, inbegripet inom ramen för ett eventuellt framtagande av europeiska riktlinjer som kommer att antas avseende restaurering av filmhistoriska verk.

d) Främjande av ett successivt inrättande av nätverk mellan de europeiska arkivens databaser och samlingar av bevarade kopior, gjorda av arkiven, vilket gör dem mer tillgängliga. Denna verksamhet skall skötas av arkiven i samarbete med respektive rättighetsinnehavare, och man bör därvid ta med de mest betydande verken från varje land inom olika genrer.

e) Möjlighet att använda dessa samlingar i pedagogiskt och vetenskapligt syfte samt för syften som är specifika för arkiven.

(17) RÅDET UPPMANAR kommissionen att vid utövandet av sina befogenheter och särskilt enligt artikel 151.4

- beakta de särskilda behoven när det gäller denna speciella form av kulturarv,

- utnyttja de möjligheter som gemenskapens befintliga åtgärder och program erbjuder,

- med användning av relevanta gemenskapsinstrument och i enlighet med de förfaranden som där föreskrivs stödja och leda den undersökning som avses i punkt 16 a och ta de nödvändiga konsekvenserna av den när det gäller uppföljning.

(1) EGT C 8, 12.1.2000, s. 10.