10.

Efter artikel 57 ska följande införas som kapitel VIa: ”KAPITEL VIa PRIVAT LAGRING FÖR REGLERINGSÅRET 2007/08 Artikel 57a Anbudsförfarande För att bestämma stöd som ska beviljas för att genomföra avtal för privat lagring av vitsocker får kommissionen i enlighet med det förfarande som avses i artikel 39.2 i förordning (EG) nr 318/2006 under en begränsad period inleda ett anbudsförfarande genom en förordning utfärdad av kommissionen, nedan kallad förordning om inledande av anbudsförfarande. Artikel 57b Inledande av anbudsförfarande 1. Förordningen om inledande av anbudsförfarande kan antas till och med den 31 juli 2008. 2. Inledandet av anbudsförfarandet får beslutas för socker som lagras eller ska lagras när följande villkor uppfylls: a) Det genomsnittspris för vitsocker i gemenskapen som registrerats i prisrapporteringssystemet ligger under 85 % av referenspriset, och b) de registrerade genomsnittspriserna för vitsocker kommer troligtvis att ligga kvar på eller under den nivån på grundval av marknadssituationen eftersom man beaktar de förväntade effekterna av marknadsstyrningsmekanismerna, särskilt återtag. 3. Inledandet av anbudsförfarandet kan begränsas till socker som lagras eller ska lagras av sockertillverkare som godkänts i en medlemsstat när följande villkor uppfylls: a) Det genomsnittspris för vitsocker i gemenskapen som registrerats i prisrapporteringssystemet ligger under referenspriset, och b) i den berörda medlemsstaten ligger det genomsnittspris för vitsocker som registrerats i prisrapporteringssystemet under 80 % av referenspriset. 4. Förordningen om inledande av anbudsförfarande ska innehålla följande uppgifter: a) Den period som anbudet omfattar (anbudsperiod) och de olika delperioder under vilka anbud kan lämnas. b) De klockslag mellan vilka anbud får lämnas in. c) Om punkt 3 tillämpas, i vilken medlemsstat socker lagras eller kommer att lagras. d) Den totala kvantitet, möjligtvis per medlemsstat om punkt 3 tillämpas, som ska omfattas av anbudsförfarandet, om tillämpligt. e) Lagringsperiod enligt artikel 57j. f) Den minsta kvantitet som varje anbud måste omfatta. g) Säkerhetens storlek per enhet. h) Den behöriga myndighet i medlemsstaterna till vilken anbuden ska skickas. 5. Anbudsinfordringar för en begränsad period kan avslutas före slutet av anbudsperioden i enlighet med det förfarande som avses i artikel 39.2 i förordning (EG) nr 318/2006. Artikel 57c Sockerkrav Socker som omfattas av ett anbud ska vara a) kristalliserat vitsocker i helt parti, i stora påsar (800 kg eller mer) och/eller i påsar om 50 kg, b) producerat inom ramen för en kvot under det regleringsår då anbudet lämnas in, med undantag av vitsocker som återtagits, överförts eller lagrats genom offentlig intervention, c) av sund, god och marknadsmässig kvalitet, jämnt rinnande och ha ett fuktinnehåll på högst 0,06 %. Artikel 57d Inlämnande av anbud 1. Anbuden ska lämnas in av sådana godkända sockertillverkare som avses i led a i artikel 7.1, som är etablerade och momsregistrerade i gemenskapen. 2. Varje anbud ska lämnas in till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där lagringen av sockret kommer att äga rum. När anbudsförfarandet är begränsat till en eller flera medlemsstater enligt artikel 57b.3 ska anbuden endast lämnas in i dessa medlemsstater. 3. Anbuden får skickas in elektroniskt, enligt den metod som den berörda medlemsstaten ställer till aktörernas förfogande. Medlemsstaternas behöriga myndigheter får kräva att elektroniska anbud är försedda med en sådan avancerad elektronisk signatur som avses i artikel 2.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/93/EG (11). I alla övriga fall ska de behöriga myndigheterna kräva en elektronisk signatur som ger likvärdiga garantier med avseende på de funktioner som tillskrivs en signatur vid tillämpning av de regler och villkor som anges i kommissionens bestämmelser om elektroniska och digitala handlingar enligt kommissionens beslut 2004/563/EG, Euratom (12), och dess tillämpningsföreskrifter. 4. Ett anbud är giltigt om följande villkor är uppfyllda: a) Anbudet innehåller en hänvisning till förordningen om inledande av anbudsförfarande samt uppgift om sista dag i delperioden för inlämnande av anbud. b) Anbudsgivarens identifieringsuppgifter anges i ansökan: Namn, postadress och momsregistreringsnummer. c) Det innehåller den kvantitet som anbudet avser. d) Det innehåller det stödbelopp som erbjuds per dag och per ton uttryckt i euro och cent. e) Anbudsgivaren har ställt en säkerhet före utgången av delperioden för inlämning i enlighet med bestämmelserna i avdelning III i förordning (EEG) nr 2220/85 och har lämnat in handlingar som styrker detta under samma period. f) Anbudet innehåller inte några andra villkor ställda av anbudsgivaren än de som anges i denna förordning och i förordningen om inledande av anbudsförfarande. g) Anbudet är avfattat på det officiella språket eller på något av de officiella språken i den medlemsstat där anbudet lämnas in. 5. Anbuden får inte återkallas eller ändras efter det att de lämnats in. 6. Den godkända sockertillverkare som lämnar in ett anbud ska anses vara medveten om tillämpliga bestämmelser under anbudsförfarandet och ha godtagit dem. Artikel 57e Granskning av anbuden 1. Medlemsstatens behöriga myndigheter ska granska anbuden på grundval av de uppgifter som anges i artikel 57d.4. De ska besluta om anbuden är giltiga. 2. De personer som är bemyndigade att ta emot och granska anbud ska vara förpliktade att inte vidarebefordra uppgifter om granskningen till personer som inte är bemyndigade. 3. Om anbudet är ogiltigt ska medlemsstatens behöriga myndigheter informera anbudsgivaren om detta. Artikel 57f Anmälan om anbud till kommissionen 1. Samtliga giltiga anbud ska anmälas till kommissionen av medlemsstaternas behöriga myndigheter. 2. Anmälningarna får inte innehålla de uppgifter som avses i artikel 57d.4 b. 3. Anmälningarna ska göras elektroniskt, enligt den metod som kommissionen angivit till medlemsstaterna inom den tid som fastställs i kommissionens förordning om inledande av anbudsförfarandet. Anmälningarnas form och innehåll ska fastställas enligt de modeller som ställts till medlemsstaternas förfogande av kommissionen. 4. Om inga anbud inkommer ska medlemsstaterna underrätta kommissionen om detta inom den tid som avses i punkt 3. Artikel 57g Beslut på grundval av anbuden 1. På grundval av de anbud som anmälts enligt artikel 57f.3 ska kommissionen besluta i enlighet med förfarandet i artikel 39.2 i förordning (EG) nr 318/2006 a) att inte fastställa ett högsta stödbelopp, eller b) att fastställa ett högsta stödbelopp. 2. Om det lämnats in anbud som ligger på samma nivå som det högsta stödbeloppet, om artikel 57b.4 d är tillämplig, ska kommissionen fastställa en koefficient som ska tillämpas vid tilldelningen av de kvantiteter som anbuden avser. Genom undantag från artikel 57d.5 kan en anbudsgivare för vilken en sådan koefficient tillämpas besluta att dra tillbaka sitt anbud. 3. Beslut om privat lagringsstöd ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Artikel 57h Individuella beslut om anbud 1. Om ett högsta stödbelopp har fastställts enligt artikel 57g.1 b ska medlemsstaternas behöriga myndigheter godta anbud som anmälts enligt artikel 57f och som ligger på samma nivå eller lägre än det högsta beloppet utan att det påverkar tillämpningen av artikel 57g.2. Alla andra anbud ska avvisas. 2. När inget högsta belopp har fastställts ska samtliga anbud avvisas. 3. Medlemsstaternas behöriga myndigheter ska fatta beslut enligt punkterna 1–2 efter offentliggörandet av kommissionens beslut om stöd enligt artikel 57g.1 och meddela anbudsgivarna om resultatet av deras deltagande inom en tidsfrist av tre arbetsdagar efter offentliggörandet. 4. Rättigheter och skyldigheter i samband med det antagna anbudet får inte överföras. Artikel 57i Upplysningar om lagringsplats Senast fem arbetsdagar efter mottagandet av meddelandet från medlemsstaten ska den anbudsgivare som fått sitt anbud antaget skicka följande till medlemsstatens behöriga myndigheter: a) Lagringsplatsens eller lagringsplatsernas adress och för varje lagringsplats exakt lokalisering av silobyggnader eller partier med motsvarande kvantiteter. b) Ett av följande: i) En bekräftelse att de kvantiteter som omfattas av upphandlingen redan finns på lagringsplatsen i enlighet med kraven i artikel 57k c. ii) Datum för lageringång av varje parti som ännu inte finns på plats och nödvändig tidsram för att placera den avtalade kvantiteten enligt villkoren i artikel 57k c. Den anbudsgivare som tilldelats avtalet ska för varje parti som kommer in till lagringsplatsen ange kvantitet och exakt placering. Artikel 57j Specifikation av avtal och lagringsperiod 1. Efter den fullständiga överföringen av information enligt artikel 57i ska medlemsstatens behöriga myndighet meddela den anbudsgivare som har tilldelats avtalet att nödvändiga upplysningar har lämnats och att avtalet därmed anses ha ingåtts. 2. Avtalet ska innehålla bestämmelserna i detta kapitel, i förordningen om inledande av anbudsförfarande och i anbudsinfordran samt den information som anges i artikel 57i. 3. Datum för avtalets ingående ska vara den dag då medlemsstatens behöriga myndighet meddelar avtalsparten enligt vad som anges i punkt 1. 4. När det gäller socker som redan placerats i lagret ska den avtalsenliga lagringsperioden börja dagen efter avtalets ingående. När det gäller socker som ännu inte placerats i lager, ska den avtalsenliga lagringsperioden börja dagen efter den dag då hela den avtalsenliga kvantiteten har placerats i lagret. 5. Den sista dagen för den avtalsenliga lagringsperioden ska vara den 31 oktober 2008, om inte annat följer av artikel 57m. Artikel 57k Avtalspartens skyldigheter Avtalen ska omfatta minst följande skyldigheter för avtalsparten: a) Avtalsparten ska placera och hålla den avtalsenliga sockerkvantiteten i lager under den avtalsenliga lagringsperioden, på egen risk och bekostnad, under förhållanden som säkerställer att kraven för socker uppfylls enligt artikel 57c, utan att byta ut de lagrade produkterna eller överföra dem till en annan lagringsplats. I undantagsfall och på vederbörligen motiverad begäran kan dock den behöriga myndigheten tillåta en omlokalisering av de lagrade produkterna. b) Avtalsparten ska bevara de invägningsdokument som upprättades vid tiden för sockrets ingång till lagringsplatsen. c) Avtalsparten ska se till att de lagrade produkterna är enskilt lätt identifierbara. Varje enhet som enskilt lagras ska märkas så att avtalsnummer, produkt och vikt visas. d) Avtalsparten ska tillåta att den behöriga myndigheten när som helst kontrollerar att samtliga skyldigheter som anges i avtalet iakttas. Artikel 57l Säkerheter 1. Den säkerhet som ställs enligt artikel 57d.4 e i den mening som avses i artikel 20.2 i förordning (EEG) nr 2220/85 ska säkerställa följande: a) Att ett anbud inte dras tillbaka. b) Att de uppgifter som avses i artikel 57i överlämnas inför avtalets ingående. c) Att den avtalsenliga kvantiteten behålls i lager under lagringsperioden enligt villkoren i artikel 57k. 2. Säkerheten ska frisläppas omedelbart om anbudet är ogiltigt, inte antas eller återkallas i enlighet med artikel 57g.2. 3. Säkerheten ska frisläppas avseende de kvantiteter för vilka skyldigheterna har fullgjorts enligt artikel 57o.2. Artikel 57m Förkortad avtalsperiod På grundval av utvecklingen av sockermarknaden kan kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 39.2 i förordning (EG) nr 318/2006 tillåta avtalsparten att förfoga över sockret enligt avtalet före utgången av den avtalsenliga lagringsperioden. Artikel 57n Förskottsbetalning Efter 60 dagars lagring kan en enda förskottsbetalning av stödet ske, på avtalspartens begäran, förutsatt att han ställer en säkerhet i nivå med förskottsbetalningen plus 10 %. I detta fall ska den säkerhet som avses i artikel 57l frisläppas. Förskottsbetalningen får inte överskrida ett stödbelopp motsvarande en lagringsperiod på tre månader. Den säkerhet som avses i första stycket ska frisläppas så snart som resten av stödet har utbetalats. Artikel 57o Betalning av stöd 1. När det gäller stödet, eller när ett förskott har beviljats enligt artikel 57n, ska återstoden av stödet utbetalas efter en ansökan om betalning, endast när skyldigheterna i avtalet har fullgjorts. Betalning av stödet eller återstoden av stödet ska ske efter en slutlig kontroll och senast 120 dagar efter den dag då ansökan om utbetalning av stödet inlämnades. 2. Kraven på avtalsenlig kvantitet ska anses vara uppfyllda först när kvantiteten har kontrollerats enligt artikel 57p.5. Medlemsstaterna kan dock besluta att kraven på avtalsenlig kvantitet anses vara uppfyllda med en toleransmarginal som inte får överskrida 1 % av den avtalsenliga kvantiteten. Om den kvantitet som faktiskt lagras under den avtalsenliga lagringsperioden är mindre än den avtalsenliga kvantiteten, genom att hänsyn tas till en eventuell toleransmarginal, men inte mindre än 80 % av den avtalsenliga kvantiteten, ska stödet för den kvantitet som verkligen lagras minskas med hälften. Om den kvantitet som verkligen lagras under den avtalsenliga lagringsperioden är mindre än 80 % av den avtalsenliga kvantiteten, ska stöd inte utbetalas. Artikel 57p Kontroll 1. Senast 30 dagar efter dagen för avtalets ingående ska medlemsstatens behöriga myndighet genomföra en första kontroll och då särskilt a) identifiera silobyggnader eller lagringspartier, b) kontrollera de lagrade produkternas vikt på grundval av invägningsdokument, lager och finansiella räkenskaper samt om möjligt en fysisk kontroll genom provvägning, det berörda provet ska vara representativt och motsvara minst 5 % av den totala kvantiteten, c) ta ett representativt prov av den avtalsenliga kvantiteten, som ska undersökas så snabbt som möjligt för att säkerställa att sockret motsvarar kraven i artikel 57c. 2. Om det bekräftas genom analysen att sockret inte uppfyller de krav som avses i artikel 57c ska den totala kvantitet som omfattas av avtalet tillbakavisas och säkerheten enligt artikel 57d.4 e ska vara förverkad. 3. När medlemsstaten kan erbjuda vederbörligen motiverade skäl kan den tidsfrist som anges i punkt 1 första stycket förlängas med 15 dagar. 4. Den myndighet som har till uppgift att genomföra kontrollerna ska a) antingen försegla produkterna efter avtal, lagrat parti eller en mindre kvantitet vid tidpunkten för den första kontrollen, b) eller göra en oanmäld kontroll för att säkerställa att den avtalsenliga kvantiteten verkligen finns på lagringsplatsen. Kontrollen ska vara baserad på lager och finansiella räkenskaper, samt om det är möjligt med en fysisk kontroll genom provvägning. Det berörda provet ska vara representativt och motsvara minst 5 % av den totala kvantiteten. 5. Under lagringsperiodens slutmånad ska kontrollmyndigheten genomföra en slutkontroll för att säkerställa att den avtalsenliga kvantiteten finns på lagringsplatsen genom en oanmäld kontroll enligt punkt 4 b. 6. Om det konstateras betydande oegentligheter som påverkar minst 5 % av de produktkvantiteter som omfattas av ett enda avtal som omfattas av kontrollen ska kontrollen utökas till ett större prov som ska bestämmas av den ansvariga kontrollmyndigheten. Artikel 57q Kontrollrapport En rapport ska utarbetas om de kontroller som genomförts enligt artikel 57p med angivande av följande: a) Datum och tid för kontrollens början. b) Varaktighet. c) De åtgärder som vidtagits, i synnerhet detaljer om och hänvisningar till de undersökta dokumenten och produkterna. d) Resultat och slutsatser. Rapporten ska undertecknas av ansvarig inspektör och kontrasigneras av avtalsparten eller eventuellt den person som är ansvarig för lagringen och ska införlivas i betalningsregistret. Artikel 57r Påföljder 1. När det konstateras att en handling som en anbudsgivare har lämnat in i syfte att tilldelas rättigheter som följer av detta kapitel innehåller oriktiga uppgifter som är avgörande för tilldelningen av nämnda rättigheter ska medlemsstatens behöriga myndigheter utestänga anbudsgivaren från att delta i anbudsförfarandet för beviljande av stöd till privat lagring av socker under ett år från och med den dag då oriktigheten fastställts genom ett lagakraftvunnet förvaltningsbeslut. 2. Punkt 1 ska inte gälla om den sökande, till de behöriga myndigheternas tillfredsställelse, kan visa att oriktigheterna enligt punkt 1 inte beror på grov vårdslöshet, eller att de beror på force majeure eller ett uppenbart fel. 3. Medlemsstaterna ska informera kommissionen om de fall då punkt 1 tillämpas. Kommissionen ska göra informationen tillgänglig för de övriga medlemsstaterna. Artikel 57s Meddelande till kommissionen Medlemsstaterna ska meddela kommissionen de kvantiteter socker för vilka anbud har godtagits enligt artikel 57h.1, och a) som inte har lett till ingående av ett avtal, b) som har lett till ingående av ett avtal, men där avtalet har annullerats på grund av att de avtalsenliga skyldigheterna inte har fullgjorts, c) som har befriats från de avtalsenliga skyldigheterna till följd av att kommissionen fattat ett beslut enligt artikel 57m. I de meddelanden som avses i första stycket ska det anges vilken delperiod i det berörda anbudsförfarandet som avses och meddelandena ska skickas snarast möjligt, dock senast den tionde dagen i påföljande månad efter den berörda månaden. Meddelandenas form och innehåll ska fastställas enligt de modeller som ställts till medlemsstaternas förfogande av kommissionen.