6.

Medlemsstaterna måste fastställa vad som utgör gemensamma fonder och specificera vissa andra villkor som anges i artikel 33.3 första stycket d i förordningen om en samlad marknadsordning: (a) Gemensamma fonder omfattas av bestämmelserna i både förordning (EU) nr 1305/2013 och förordningen om en samlad marknadsordning. I artikel 36.3 i förordning (EU) nr 1305/2013 definieras begreppet som ett system som ackrediteras av medlemsstaten och vars anslutna jordbrukare är försäkrade via fonden varvid fonden betalar ut ersättning till dem för ekonomiska förluster till följd av allvarliga klimathändelser, utbrott av en djur- eller växtsjukdom, ett angrepp av skadegörare eller en miljöolycka, eller för en kraftig inkomstminskning. Jämfört med gemensamma fonder enligt förordning (EU) nr 1305/2013 krävs det enligt förordningen om en samlad marknadsordning ingen ackreditering av gemensamma fonder. Ackreditering kan också vara till nytta för gemensamma fonder inom ramen för förordningen om en samlad marknadsordning, eftersom det bland annat kan bidra till att minska risken för dubbelfinansiering. (b) Kraftig inkomstminskning – Medlemsstaterna kan som ett mått på inkomsterna använda värdet av den saluförda produktionen för producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer i fall då en del av eller alla producentmedlemmar eller medlemmar av en sammanslutning av producentorganisationer drabbas av kraftig inkomstminskning. Värdet av den saluförda produktionen kan i detta syfte beräknas på grundval av pris fritt producentorganisation och för varje produkt. Detta innebär dock inte att man bör bortse från en producents minskade inkomst vid fastställandet av detaljerade regler om stöd till gemensamma fonder. Särskild uppmärksamhet måste ägnas fall där endast en del av producentmedlemmarna i en producentorganisation eller medlemmarna i en sammanslutning av producentorganisationer har drabbats av en kraftig inkomstminskning, t.ex. på grund av att de negativa marknadsförhållandena endast berör en del av de produkter för vilka producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer är erkänd. I dessa fall skulle utbetalningar från den gemensamma fonden till dem som inte har drabbats av en kraftig inkomstminskning till följd av negativa marknadsförhållanden inte ge rätt till finansiellt stöd från unionen enligt artikel 33.3 första stycket d i förordningen om en samlad marknadsordning. Tvärtom bör rätten till stöd från gemensamma fonder till dem som har drabbats av en kraftig inkomstminskning till följd av negativa marknadsförhållanden inte nekas enbart på grund av att det totala värdet av den saluförda produktionen för producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer inte har minskat eller inte minskat tillräckligt. En bedömning måste göras från fall till fall, med beaktande av de enskilda omständigheterna för producentorganisationerna, sammanslutningarna av producentorganisationer och deras medlemmar samt de marknadsförhållanden som har orsakat den kraftiga inkomstminskningen. I förordning (EU) nr 1305/2013 föreskrivs att ersättning till jordbrukare inom en viss sektor för en kraftig inkomstminskning endast beviljas i vederbörligen motiverade fall och om inkomstminskningen överskrider en gräns på minst 20 % av den enskilde jordbrukarens medelårsinkomst under den föregående treårsperioden eller genomsnittet under tre år baserat på den föregående femårsperioden, där den högsta och lägsta noteringen inte ska medräknas. I förordningen om en samlad marknadsordning anges inga sådana gränser. För att säkerställa enhetlig och icke-diskriminerande tillämpning av åtgärderna skulle medlemsstaterna kunna tillämpa ett liknande tillvägagångssätt som det som anges i förordning (EU) nr 1305/2013 och bevilja stöd för komplettering av gemensamma fonder i fall där producentorganisationens inkomstminskning (dvs. dess värde av den saluförda produktionen per produkt) överstiger 20 % av de inkomster som fastställs av medlemsstaterna, beroende på situation (t.ex. inkomstminskning för alla producentmedlemmar eller andra situationer), under den föregående treårsperioden eller genomsnittet under tre år baserat på den föregående femårsperioden, där den högsta och lägsta noteringen inte ska medräknas. (c) Negativa marknadsförhållanden – Detta bör avse en objektivt sett rådande situation på marknaden för en viss produkt som leder till inkomstminskning för producentmedlemmarna. En minskning som överstiger 20 % av det genomsnittliga priset för den berörda produkten under den föregående treårsperioden eller genomsnittet under tre år baserat på den föregående femårsperioden, där den högsta och lägsta noteringen inte ska medräknas, skulle kunna vara en indikator på negativa marknadsförhållanden. De negativa marknadsförhållandena skulle också fastställas på grundval av en ändring av det representativa marknadspriset för de berörda produkterna eller genom att ta stödbeloppen för återtag från marknaden (se punkt 7 b nedan).