BILAGA

1. PROJEKT

1.1 Projekt 1: Stöd för universalisering av BTV-konventionen

1.1.1 Projektmål

Att främja universalisering av BTV-konventionen genom att uppmuntra stater som inte är parter i BTV-konventionen att vinna bättre förståelse av fördelarna med att ansluta sig till BTV-konventionen och att i större utsträckning delta i möten inom ramen för BTV-konventionen och annan verksamhet. Detta projekt kommer att stödja genomförandet av den åttonde översynskonferensens beslut och rekommendationer avseende universalisering av BTV-konventionen och säkerställa hållbarhet för de insatser som inleddes enligt beslut (Gusp) 2016/51 efter den regionala workshoppen om universalisering för Stillahavsregionen i Fiji i juli 2017 och de två regionala workshoppar i Afrika i slutet av 2018 riktade till stater som ännu inte är parter i BTV-konventionen.

1.1.2 Förväntade projektresultat

a) Ökad anslutning till BTV-konventionen i alla geografiska områden.

b) Bättre förståelse för BTV-konventionen bland relevanta nationella myndigheter, inklusive parlamentsledamöter, och/eller förstärkt lokalt nätverksarbete om BTV-konventionen för att främja medlemskap i och genomförande av BTV-konventionen.

c) Fler stater som har åtagit sig till att ansluta sig till BTV-konventionen och som vidtar åtgärder i detta syfte.

d) Fler stater som inte är parter i BTV-konventionen som deltar i verksamhet och möten inom ramen för BTV-konventionen.

1.1.3 Projektbeskrivning

Översynskonferenserna inom ramen för BTV-konventionen har regelbundet konstaterat att det är mycket viktigt att utöka antalet medlemmar i BTV-konventionen. Det finns emellertid fortfarande 15 stater som inte är parter i BTV-konventionen, främst i Afrika och Stillahavsområdet. I detta projekt ingår därför specifika program som riktas till fyra stater som har undertecknat BTV-konventionen men som inte är konventionsstater, i syfte att uppnå betydande framsteg med ratificeringen/anslutningen. Dessa program kommer att bedriva ett nära samarbete med andra relevanta aktörer, inklusive Organisationen för förbud mot kemiska vapen, den kommitté som inrättats enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1540 (2004), EU:s kompetenscentrum för CBRN samt organisationer i det civila samhället (t.ex. Verification Research, Training and Information Centre (Vertic), Parliamentarians for Global Action och Institutet för säkerhetsstudier), för att utveckla pågående arbetsrelationer med relevanta regionala och lokala organ, vid behov tillhandahålla skräddarsytt informationsmaterial, och upprätta direkta kontakter med stater i den berörda regionen.

Ett antal verksamheter för främjande av universalisering av BTV-konventionen kommer att genomföras i fyra stater som inte är parter i BTV-konventionen. Dessa länder kommer att väljas ut på grundval av de faktiska utsikterna vad gäller ratificering/anslutning vid tidpunkten för antagandet av detta beslut. Dessa verksamheter kommer att bygga på diskussioner och resultat från tidigare regionala workshoppar, överförda till ett nationellt sammanhang, och kommer att anpassas till nationella omständigheter. De kommer att inbegripa utarbetande av en arbetsplan för universalisering för varje deltagande stat, med medverkan från nationella intressenter. Där det är möjligt och lämpligt, skulle dessa verksamheter kunna bestå i en gemensam verksamhet mellan stater med pågående nära samarbete och liknande nationella omständigheter. Verksamheterna kommer att fokuseras på att tillhandahålla särskilt informationsmaterial om fördelarna med att ansluta sig till BTV-konventionen, öka medvetenheten bland nationella intressenter, däribland parlamentsledamöter och andra politiska beslutsfattare, och främja inrättande av nationell samordning i frågor som rör BTV-konventionen.

Dessutom kommer två regionala workshoppar, en för Afrika och en för Stillahavsområdet, att anordnas i syfte att dra nytta av den geografiska närheten till flera stater som inte är parter i BTV-konventionen och att uppmuntra regional dialog för att stödja dessa insatser för universalisering. En sponsordel kommer också att ingå för att högt uppsatta tjänstemän från stater som ännu inte är parter i BTV-konventionen ska komma till mötena inom ramen för BTV-konventionen i Genève.

1.2 Projekt 2: Kapacitetsuppbyggnad till stöd för genomförandet av BTV-konventionen

1.2.1 Projektmål

Syftet med detta projekt är att fortsätta den verksamhet som inleddes i enlighet med beslut (Gusp) 2016/51 inom ramen för dess utvidgade biståndsprogram. Målet kommer att vara att koncentrera insatserna till upp till fem mottagarländer genom att tillhandahålla fokuserat och varaktigt stöd inom de efterfrågade områdena under hela den treåriga genomförandeperiod som föreskrivs i beslut (Gusp) 2016/51.

1.2.2 Förväntade projektresultat

a) Antagande av lämpliga lagstiftningsåtgärder eller administrativa åtgärder, inklusive straffrättsliga bestämmelser som omfattar samtliga förbud och förebyggande åtgärder som föreskrivs i BTV-konventionen och som utarbetats av den åttonde översynskonferensen.

b) Verkningsfullt genomförande och verkningsfulla efterlevnadsåtgärder för att hindra att BTV-konventionen överträds och för att införa sanktioner vid överträdelser.

c) Bättre samordning och arbete i nätverk mellan alla aktörer som är involverade i BTV-konventionsprocessen, inklusive nationella och regionala biosäkerhetsorganisationer, parlamentsledamöter och den privata sektorn, för att främja ett verkningsfullt genomförande.

d) Ökad öppenhet bland BTV-konventionsstaterna.

e) Inrättande eller förbättring av nationella mekanismer för sammanställning av den nödvändiga informationen och för de årliga rapporterna om förtroendeskapande åtgärder.

f) Ökning av antalet konventionsstater som regelbundet deltar i utbytet om förtroendeskapande åtgärder, och förbättrad kvalitet på den framlagda informationen.

g) Ökning av antalet konventionsstater som lämnar in sina rapporter om förtroendeskapande åtgärder elektroniskt.

h) Ökning av antalet konventionsstater som har utsett en nationell kontaktpunkt för BTV-konventionen.

i) Främjande av program för utbildning, utbyte och samverkan och andra sätt att utveckla mänskliga resurser inom biologi och teknik med anknytning till BTV-konventionens genomförande i utvecklingsländer.

1.2.3 Projektbeskrivning

Inom ramen för detta projekt kommer Unoda att eftersträva ett aktivt samarbete med medlemsstater, experter och nationella institutioner som kan tillhandahålla relevant bistånd av hög kvalitet. Experter som har utsetts av medlemsstater kommer fortsatt att värvas för stöd, framför allt de som ingår i den förteckning över experter från unionen som inrättats i enlighet med beslut (Gusp) 2016/51. Dessutom kommer Unoda att sträva efter partnerskap med relevanta nationella institutioner som har särskilda sakkunskaper och som bland annat har genomfört biståndsprojekt tidigare. Unoda kommer också att fortsätta att samarbeta med Förenta nationernas regionala centrum för fred och nedrustning, FN:s institut för interregional juridisk forskning, EU:s kompetenscentrum för CBRN samt icke-statliga organisationer (t.ex. Vertic) och tankesmedjor (t.ex. EU:s icke-spridnings- och nedrustningskonsortium).

Inom ramen för detta projekt kommer dessutom upp till tre inbördes utvärderingar att genomföras för att ytterligare bredda stödet för detta koncept. De bygger på de utvärderingar som genomfördes av Frankrike 2013, av Beneluxländerna 2015, av Tyskland 2016, av Marocko 2017 och av Georgien 2018. Detta koncept skulle kunna vara ett kraftfullt verktyg för att bygga upp förtroende och bana väg för ytterligare samarbete genom att relevanta ämnen identifieras.

1.3 Projekt 3: Främjande av bioskyddsnätverk i utvecklingsländer på södra halvklotet

1.3.1 Projektmål

Syftet med detta projekt är att ge möjlighet till kapacitetsutveckling för unga beslutsfattare, forskare och akademiker från utvecklingsländer på södra halvklotet som är verksamma inom områden med anknytning till BTV-konventionen. Projektet kommer att bygga på lyckade initiativ, såsom Unodas fredsstipendium, vidareutveckla dem och säkerställa kontinuitet beträffande de insatser som redan har gjorts. Dessutom kommer projektet att nå ut virtuellt till dem för att uppmuntra att nätverk utvecklas mellan unga yrkesverksamma och dra nytta av utbildningsmaterial som unionen har tagit fram (t.ex. e-lärandeverktyg som utarbetats av EU:s icke-spridnings- och nedrustningskonsortium).

1.3.2 Förväntade projektresultat

a) Främjande av kapacitetsuppbyggnad, genom internationellt samarbete, inom biosäkerhet och bioskydd inom ramen för artikel X i BTV-konventionen.

b) Ökad medvetenhet om BTV-konventionen bland unga beslutsfattare, forskare och akademiker från utvecklingsländer på södra halvklotet.

c) Inrättande av regionala och lokala nätverk med unga människor som är verksamma inom bioskydd och närliggande områden.

d) Främjande av begreppet ansvarsfull forskning och innovation inom målgruppen.

e) Främjande av informationsprogram, uppförandekoder och standarder för biosäkerhet och bioskydd.

f) Större regional mångfald och en jämnare könsfördelning bland experter som deltar i möten och diskussioner om bioskydd inom ramen för BTV-konventionen.

g) Främjande och användning av utbildnings- och informationsverktyg och utbildnings- och informationsmaterial som tagits fram inom ramen för tidigare rådsbeslut och av berörda institut och enheter.

1.3.3 Projektbeskrivning

Två seminarier kommer att anordnas i Genève vid en så lämplig tidpunkt som möjligt. Vid dessa seminarier kommer unga från utvecklingsländer på södra halvklotet att samlas för att få information om multilaterala förhandlingar om nedrustning och knyta kontakter med diplomater och högnivåexperter inom området. Särskild tonvikt kommer att läggas vid att uppmuntra unga kvinnor från utvecklingsländer på södra halvklotet att delta.

1.4 Projekt 4: Stöd till programmet för perioden mellan sammanträdena och förberedelserna inför den nionde översynskonferensen för BTV-konventionen

1.4.1 Projektmål

Detta program är inriktat på att mobilisera BTV-konventionsstaterna till aktivt deltagande i den nionde översynskonferensen genom att organisera fyra regionala eller lokala workshoppar och erbjuda möjligheter att reflektera över och diskutera viktiga frågor i programmet för perioden mellan sammanträdena 2018–2020.

1.4.2 Förväntade projektresultat

a) Ökad medvetenhet om BTV-konventionen och den nionde översynskonferensen 2021 och dess betydelse för BTV-konventionens framtida utveckling.

b) Övergripande och mellanregional dialog om frågor som kommer att behandlas vid den nionde översynskonferensen.

c) Utarbetande av ett antal förslag till nya initiativ som ska genomföras efter den nionde översynskonferensen och ett brett stöd för att den nionde översynskonferensen ska anta dem.

d) Aktivt deltagande av experter från utvecklingsländer under mötena 2019 och 2020 inom ramen för programmet för perioden mellan sammanträdena och under den nionde översynskonferensen.

1.4.3 Projektbeskrivning

Fyra regionala eller lokala workshoppar kommer att organiseras för att gripa sig an frågorna i programmet för perioden mellan sammanträdena 2018–2020 och för att hjälpa ordföranden för nästa översynskonferens inför och under den nionde översynskonferensen, med tanke på den framtida utvecklingen av BTV-konventionen. Syftet med dessa workshoppar kommer att vara att underlätta samsyn på regional eller lokal basis genom diskussioner om förslag på hur man kan gå vidare med olika frågor. Sidoevenemang kommer vid behov också att anordnas i Genève under mötena inom ramen för BTV-konventionen. Det skulle uppmuntra bildandet av en bred krets av konventionsstater som är för en stegvis förstärkning av BTV-konventionen.

Projektet kommer också att stödja det sponsorprogram som gör det möjligt för experter från utvecklingsländer att delta i mötena inom ramen för BTV-konventionen under perioden mellan sammanträdena och i den nionde översynskonferensen i Genève.

Inom ramen för projektet föreslås det även att man inför den nionde översynskonferensen ska anordna en internationell vetenskaps- och teknikkonferens i Genève, som riktar sig till myndighetsexperter, icke-statliga organisationer, organisationer i det civila samhället och aktörer från näringslivet så att deras åsikter kan införlivas i de diskussioner som ska bidra till programmet för den nionde översynskonferensen.

1.5 Projekt 5: Konventionsstaternas beredskap att förhindra och vidta åtgärder till följd av attacker som utförs med biologiska agens

1.5.1 Projektmål

Syftet med detta projekt är att förbättra utvalda konventionsstaters förmåga att förhindra och vidta åtgärder till följd av attacker med biologiska vapen. Experter från medlemsstater och från relevanta internationella organisationer kommer att ge utbildningar i bistånd och skydd. Man kommer att sträva efter partnerskap med tredjeländer när det gäller värdskap för sådana utbildningar och användning av de resurser som behövs. Utbildningarna kommer att leda till förbättrad förebyggande kapacitet samt ökad motståndskraft mot och förbättrad nationell och regional kapacitet att ta itu med missbruk av biologiska agens. Projektet kommer också att uppmuntra konventionsstaterna att främja inrättandet av regionala nätverk i sina regioner eller underregioner för att förbättra de gemensamma förebyggande åtgärderna och de samordnade åtgärderna till följd av en potentiell attack med biologiska vapen.

1.5.2 Förväntade projektresultat

a) Att bidra till förbättrat genomförande av artikel VII i BTV-konventionen och till bättre förståelse av de praktiska utmaningarna i samband med genomförandet av den.

b) Att tillhandahålla ett betydande bidrag till expertmötena om bistånd, reaktion och beredskap 2019 och 2020.

c) Att bidra till att stärka den internationella förmågan att vidta åtgärder till följd av utbrott av infektionssjukdomar, oavsett om de har naturligt eller avsiktligt ursprung.

d) Att stärka utvalda konventionsstaters förmåga att upptäcka, rapportera om och vidta åtgärder till följd av utbrott av infektionssjukdomar eller attacker med biologiska vapen, däribland på områdena beredskap, reaktion, krishantering och krislindring.

e) Att främja vikten av starka nationella hälsosystem för att avhålla från potentiell användning av biologiska vapen.

f) Att bidra till stärkt kapacitet inom ramen för FN:s generalsekreterares mekanism för utredning av påstådd användning av kemiska och biologiska vapen.

1.5.3 Projektbeskrivning

Inom ramen för detta projekt kommer en rad utbildningar, teoretiska övningar och/eller nationella eller lokala workshoppar att anordnas för utvalda konventionsstater så att man kan undersöka tvärstatligt beslutsfattande och främja informationsutbyte och tillhandahållande av bistånd mellan berörda nationella och internationella organisationer för att förebygga och minska riskerna för och konsekvenserna av attacker med biologiska agens. På så sätt kommer man att öva på och utvärdera förebyggande av, beredskap för och åtgärder till följd av biologiska incidenter på nationell nivå samt öka medvetenheten om möjliga åtgärder för att öka beredskapsnivån.

Detta projekt kommer också att omfatta en inledande expertworkshop i Genève, där man kommer att undersöka behov i samband med genomförandet av artikel VII i BTV-konventionen och utforma verksamheter för att tillgodose dem. Dessa kommer att integreras i kommande verksamheter inom ramen för detta projekt. Verksamheterna bygger på verksamheter som bedrivits av relevanta aktörer, såsom EU:s kompetenscentrum för CBRN.

1.6 Projekt 6: Verktyg för uppsökande arbete, utbildning och engagemang

1.6.1 Projektmål

Syftet med detta projekt är att åstadkomma konkreta och praktiska verktyg, material och tillvägagångssätt för att möjliggöra den verksamhet som beskrivs i projekten 1–5. Sådana verktyg kommer att utarbetas i format som är anpassade till respektive målgrupper, inklusive tryckta versioner, och kommer i regel att kräva översättning till alla FN:s officiella språk.

Inom ramen för projektet kommer man också att fortsätta att tillhandahålla flexibla finansieringsmöjligheter för framtagning av utbildnings- och informationsmaterial för att stödja genomförandet av projekten 1–5 och öka BTV-konventionens synlighet.

1.6.2 Förväntade projektresultat

a) Stöd till projekten 1–5.

b) Ökad medvetenhet om frågor beträffande biologiska vapen och ansvarsfull forskning samt etiska frågor bland studerande och deras lärare.

c) Omfattande spridning av informationsmaterial om BTV-konventionen och de bredare frågorna rörande potentiellt missbruk av biologin.

1.6.3 Projektbeskrivning

Ett antal projekt kan redan identifieras medan andra kommer att uppstå när projektet väl är i gång. I den förra kategorin är till exempel huvudförslaget att man ska utarbeta en minnesskrift inför BTV-konventionens 50-årsdag. Skriften kommer att tas fram och spridas till en stor grupp för att öka medvetenheten om inrättandet, utvecklingen och den fortsatta betydelsen av BTV-konventionen när det gäller upprätthållandet av fred och säkerhet. Översättning av BTV-konventionens webbplats och material som utarbetats inom ramen för detta beslut och andra relevanta rådsbeslut är också ett identifierbart och nödvändigt projekt.

2. FÖRFARANDEASPEKTER, SAMORDNING

Projektens genomförande kommer att initieras av en styrkommitté med målet att fastställa förfaranden och metoder för samarbete. Styrkommittén kommer att regelbundet, åtminstone var sjätte månad, se över genomförandet av projekten, bland annat med hjälp av elektroniska kommunikationsmedel.

Styrkommittén kommer att bestå av företrädare för den höga representanten och Unoda/BTV-konventionens enhet för genomförandestöd (nedan kallade Unoda/BTWC-ISU).

Ansökningar om bistånd och samarbete enligt detta beslut från konventionsstater som inte är medlemsstater ska lämnas till Unoda/BTWC-ISU. Unoda/BTWC-ISU kommer på lämpligt sätt att gå igenom och bedöma dessa ansökningar och lägga fram rekommendationer för styrkommittén. Styrkommittén kommer att granska ansökningarna om bistånd samt handlingsplanerna och deras genomförande. På förslag från den höga representanten och med beaktande av utkomsten av diskussionerna i styrkommittén, kommer den höga representanten att fatta det slutliga beslutet om mottagarländerna i samråd med berörda arbetsgrupper i rådet.

För att se till att mottagarländerna har ett starkt ägarskap över verksamhet som initieras av unionen och att denna verksamhet är hållbar, tänker man, närhelst det är möjligt och lämpligt, uppmana de utvalda mottagarna att utarbeta handlingsplanerna, med bland annat en tidsplan för genomförandet av finansierad verksamhet, inklusive sådan verksamhet som finansieras med nationella resurser, närmare information om projektets räckvidd och varaktighet och de viktigaste aktörerna. Unoda/BTWC-ISU eller, beroende på vad som är lämpligt, medlemsstater skulle vid behov kunna bidra till utarbetandet av dessa handlingsplaner. Projekten kommer att genomföras i enlighet med handlingsplanerna.

3. RAPPORTERING OCH BEDÖMNING

Unoda/BTWC-ISU kommer var sjätte månad att lägga fram lägesrapporter om projektens genomförande för den höga representanten. Dessutom kommer rapporter att läggas fram om enskild biståndsverksamhet som äger rum enligt de handlingsplaner som upprättats för mottagarländerna. Rapporterna kommer att överlämnas till berörd rådsarbetsgrupp som bedömer framstegen och gör en övergripande utvärdering av projekten och en eventuell uppföljning.

När så är möjligt kommer BTV-konventionsstaterna att informeras om genomförandet av projekten, bland annat på elektronisk väg. Mottagarstaterna kommer att förväntas rapportera till BTV-konventionens möten om utvecklingen och resultatet av de verksamheter som genomförs till förmån för dem, och ge vederbörligt erkännande åt stödet från unionen.

4. DELTAGANDE AV EXPERTER FRÅN EU-MEDLEMSSTATER

För att detta beslut ska kunna genomföras med framgång krävs ett aktivt deltagande av experter från medlemsstaterna. Unoda/BTWC-ISU kommer att uppmanas att använda sig av dessa experter, bland annat genom regelbundna uppdateringar av den förteckning över unionsexperter på BTV-konventionen som upprättats enligt beslut (Gusp) 2016/51, som upprätthålls av Unoda/BTWC-ISU. Utgifterna för expertuppdrag inom ramen för genomförande av projekten kommer att täckas enligt detta beslut.

Vad gäller planerade biståndsbesök, t.ex. för juridiskt bistånd eller bistånd med förtroendeskapande åtgärder, förväntas ett besök av högst tre experter under högst fem dagar att betraktas som standardpraxis. Om det inte går att hitta en lämplig expert för en särskild biståndsförfrågan från en konventionsstat som är mottagare kommer ansträngningar att göras för att identifiera externa biståndsgivare med sakkunskaper inom det aktuella området och söka stöd från dessa.

5. VARAKTIGHET

Projektens genomförande beräknas pågå under totalt 36 månader.

6. MOTTAGARE

Mottagarna för projekt 1 kommer att vara stater som inte är parter i BTV-konventionen (både stater som har undertecknat BTV-konventionen och stater som inte har undertecknat den) när det gäller verksamhet som syftar till universalisering, inklusive den privata sektorn, den akademiska världen och icke-statliga organisationer, där så är lämpligt.

Mottagarna för projekt 2, i samband med kapacitetsuppbyggande verksamhet, kommer att vara BTV-konventionsstater, med särskild tonvikt på stater som nyligen anslutit sig till BTV-konventionen.

Mottagarna för projekt 3 kommer att vara sådana unga beslutsfattare, forskare och akademiker från BTV-konventionsstater som är utvecklingsländer på södra halvklotet som är verksamma inom vetenskapliga och akademiska områden med anknytning till BTV-konventionen.

Mottagarna för projekt 4 kommer att vara tjänstemän från konventionsstater, särskilt sådana som arbetar med BTV-konventionsfrågor, såsom de som utsetts till nationella kontaktpunkter och de som är verksamma vid de ständiga representationerna i Genève, och andra nationella experter som konventionsstaterna själva har utsett.

Mottagarna för projekt 5 kommer att vara en liten grupp konventionsstater som har valts ut genom en infordran av intresseanmälningar. De kommer att ha möjlighet att delta i utbildningar, teoretiska övningar och/eller nationella/lokala workshoppar som ska bygga upp deras kapacitet att förebygga och vidta åtgärder till följd av attacker med biologiska vapen.

Mottagarna för projekt 6 kommer att vara både de som utarbetar det relevanta materialet och de som utnyttjar materialet, t.ex. studerande och lärare, personer inom industrin och icke-statliga organisationer.

7. FÖRETRÄDARE FÖR TREDJE PART

För att projektens regionala ägarskap och hållbarhet ska främjas kommer deltagande av experter från länder utanför unionen, även sådana från relevanta lokala, regionala och internationella organisationer, att finansieras med stöd av detta beslut. Deltagandet av Unoda/BTWC-ISU i workshoppar och möten inom ramen för BTV-konventionen kommer att finansieras. Deltagandet av ordföranden för BTV-möten kan finansieras från fall till fall.

8. GENOMFÖRANDEORGAN – PERSONALFRÅGOR

Med tanke på att den verksamhet som man avser att uppdra åt Unoda/BTWC-ISU i detta beslut ligger utanför budgeten kommer ytterligare personal att behövas.

9. EU:s SYNLIGHET

Unoda/BTWC-ISU kommer att vidta alla lämpliga åtgärder för att göra det känt att den verksamhet som bedrivs har finansierats av unionen. Sådana åtgärder kommer att vidtas i enlighet med kommissionens handbok om kommunikation och synliggörande av unionens externa åtgärder som fastställts och offentliggjorts av Europeiska kommissionen. Unoda/BTWC-ISU kommer därigenom att garantera att unionens bidrag synliggörs med hjälp av lämplig märkesprofilering och publicitet, och belysa unionens roll, säkerställa insyn i verksamheten och öka medvetenheten om såväl motiven bakom detta beslut som unionens stöd för detta beslut och stödets resultat. Material som utarbetas inom ramen för projekten ska tydligt märkas med unionsflaggan i enlighet med unionens riktlinjer för korrekt användning och återgivning av flaggan.