Kommissionens beslut

av den 28 juni 2000

rörande det stödsystem som föreskrivs i regional lag (region Sicilien) nr 23 av den 28 mars 1995 "Regler som skall tillämpas på sammanslutningar som ställer kollektiva lånegarantier till små och medelstora företag" - fiskesektorn

[delgivet med nr K(2000) 1962]

(Endast den italienska texten är giltig)

(Text av betydelse för EES)

(2000/610/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 88.2 andra stycket i detta,

efter att ha uppmanat berörda parter att yttra sig i enlighet med ovannämnda artikel, och

av följande skäl:

I. Förfarande

(1) Genom skrivelse av den 28 april 1995 som registrerades av kommissionen den 7 juni 1995 anmälde de italienska myndigheterna regional lag (region Sicilien) nr 23 av den 28 mars 1995 om regler som skall tillämpas på sammanslutninger som ställer kollektiva lånegarantier till små och medelstora företag. Genom skrivelser av den 12 januari och den 10 april 1996 som registrerades av kommssionen den 19 januari respektive den 22 april 1996 översände myndigheterna de kompletterande upplysningar som begärts.

(2) Den 12 juni 1996 beslutade kommissionen att inleda det förfarande som föreskrivs i artikel 93.2 i EG-fördraget (nuvarande artikel 88.2) gentemot ovannämnda regionala lag. I den regionala lagen föreskrivs en stödmekanism som skall underlätta för fiskeföretag att få tillgång till krediter och vissa ekonomiska tjänster (factoring, leasing och kollektiva garantier). I lagen föreskrivs att det genom konsortium av kooperativ (consorzi fidi) som förfogar över en eller flera separata fonder skulle vara möjligt att garantera eller minska kostnaderna för vissa finansiella transaktioner som genomförs av medlemmarna. Kommissionen anser att de stöd som beviljas vid tidpunkten för dessa konsortiers skapande samt under deras livstid inte är förenliga med den gemensamma marknaden. I det första fallet är den offentliga medfinansieringen av fonden gratis och av obegränsad varaktighet. Inte heller är den begränsad till startstöd, utan löpande kapitaltillskott skall ges för att upprätthålla den offentliga medfinansieringen på minst hälften av kapitalet. I det andra fallet hade kommissionen inte tillräcklig information för att göra en bedömning av de stöd som beviljas i form av garantier, de regionala åtgärderna för att minska finansieringskostnaderna för leasing- och factoringkontrakt, för garantier ställda för driftskrediter samt för konsolideringen av skulder (se kommissionens skrivelse SG(96) D/5784 av den 26 juni 1996 riktad till den italienska regeringen och offentliggjord i Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr C 302 av den 12 oktober 1996, s. 6).

(3) Den 8 januari 1998 och den 21 december 1999 tillhandahöll de italienska myndigheterna de upplysningar som kommissionen begärt. Inga yttranden från övriga medlemsstater eller andra berörda parter har inkommit till kommissionen.

II. Beskrivning av systemet

(4) I det system som inrättades som ovannämnda lag föreskrivs en stödåtgärd för fiskeföretag som gör det lättare för dessa företag att få tillgång till krediter och vissa finansiella tjänster (factoring, leasing och kollektiva garantier). Man uppmuntrar därför etablering av företagsgrupper genom att upprätta en juridisk person i form av ett kooperativ eller ett konsortium av kooperativ som förfogar över en eller flera separata fonder som är avsedda att garantera eller minska kostnaderna för vissa finansiella transaktioner som genomförs av medlemmarna.

III. Den italienska regeringens anmärkningar

(5) I sin skrivelse av den 21 december 1999 informerade den italienska regeringen kommissionen om följande: Inget stöd ur riskfonderna för sammanslutningar inom fiskesektorn har mottagits av administrationen. Som en följd av detta har åtgärden aldrig tillämpats. I lagen i fråga föreskrivs en möjlighet att beviljas ekonomiskt stöd till och med år 1997. Av detta följer att om regionen Sicilien önskar återinföra åtgärden, måste den stödja sig på en ny lagåtgärd som är specifikt tillämplig i den typ av situationer som beskrivs ovan, och denna lagåtgärd skulle bli föremål för en ny anmälan till kommissionen.

IV. Bedömning

(6) Av den information som tillhandahållits av den italienska regeringen och som återges i punkt III ovan framgår att detta system aldrig har tillämpats inom fiskesektorn och att det under inga omständigheter skulle vara möjligt att tillämpa det inom ramen för den lag som anmälts till kommissionen, eftersom det i själva lagen anges att eventuella finansieringar från och med 1998 är omöjliga. Ett eventuellt återinförande av stödsystemet skulle alltså innebära att en ny åtgärd som gäller specifikt för fiskesektorn måste anmälas till kommissionen.

Det granskningsförfarande som kommissionen inlett gentemot detta stödsystem saknar mot bakgrund av ovanstående syfte, eftersom inget stödsystem är i kraft inom fiskesektorn.

Eftersom anmälan inte längre har något syfte skall detta förfarande avslutas i enlighet med artikel 7.2 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 (nuvarande artikel 88) i EG-fördraget (EGT nr L 83 av den 27 mars 1999, s. 1).

V. Slutsats

(7) Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att det är motiverat att avsluta granskningsförfarandet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Det granskningsförfarande som inletts gentemot regional lag (region Sicilien) nr 23 av den 28 mars 1995 skall när det gäller den del som avser fiskesektorn avslutas.

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till Republiken Italien.

Utfärdat i Bryssel den 28 juni 2000.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen