RÅDETS RESOLUTION av den 17 november 1995 om problem orsakade av överbelastning och krissituationer i lufttrafiken i Europa (95/C 317/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD ANTAR FÖLJANDE RESOLUTION

med beaktande av följande:

Ledningen av lufttrafiken är av största betydelse för utvecklingen av den europeiska luftfarten.

Luftfarten spelar en viktig roll för den ekonomiska utvecklingen och för stärkandet av den sociala sammanhållningen genom att den erbjuder snabba och effektiva förbindelser mellan olika områden och särskilt möjliggör att randområden och öar kan nås.

Överbelastningen i lufttrafiken förorsakar avsevärda förluster för flygbolagen och skapar ekonomiska hinder för lufttrafiken inom Europeiska unionen, samtidigt som den medför olägenheter för passagerarna i allmänhet.

Denna överbelastning når säsongsmässiga toppar, särskilt för vissa trafikflöden, och två av huvudorsakerna till denna överbelastning är att luftrummet är överfullt och den tillgängliga kapaciteten minskar.

En oväntad eller oplanerad förlust av kontrollkapacitet för den civila lufttrafiken under en längre tid kan leda till krissituationer.

Ett bättre utnyttjande av tillgänglig kapacitet skulle kunna minska överbelastningen och leda till sänkta kostnader.

Rådet pekade redan i sin resolution av den 18 juli 1989 (1) och i sina slutsatser av den 29 mars 1990 respektive 7 december 1992 på de problem som är förknippade med lufttrafiksystemets kapacitet och manade till ansträngningar för att finna en lösning.

I direktiv 93/65/EEG (2) behandlas definitionen och användningen av kompatibla tekniska specifikationer för upphandling av utrustning och system för ledning av lufttrafiken.

Kommissionen överlämnade den 4 september 1995 ett meddelande till rådet om överbelastningen och krissituationerna i lufttrafiken.

Internationella organisationer, såsom Internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO), Europeiska luftfartsorganisationen (ECAC) och Europeiska organisationen för luftfartssäkerhet (Eurocontrol), spelar en väsentlig roll för ledning och organisation av lufttrafiken.

Europeiska unionen bör bemöda sig om att inte göra om det arbete som redan utförts av ovan nämnda organisationer.

Denna resolution skall inte i förväg ta ställning till behörighetsfördelningen mellan medlemsstaterna, Europeiska unionen och behöriga internationella organisationer och innebär inget åsidosättande av krav som gäller säkerhet, allmän ordning och försvar.

RÅDET

UPPMANAR DE MEDLEMSSTATER i Europeiska unionen som ännu inte är medlemmar i Eurocontrol att bli medlemmar i denna institution så snart som möjligt för att effektivisera pågående och framtida åtgärder,

KONSTATERAR med tillfredsställelse att det finns en "krishanteringsenhet" inom Eurocontrol och överenskommer om att stödja dess åtgärder

FÖRKLARAR SIG STÖDJA en undersökning av de förutsättningar som finns i var och en av Europeiska unionens medlemsstater för att fastställa en miniminivå för ledning av lufttrafiken (3) i händelse av krissituationer. Målet för denna undersökning skall vara att om nödvändigt i samarbete med alla berörda parter fastlägga vägledande principer för att, i händelse av krissituationer, åstadkomma en miniminivå som är så effektiv som möjligt och att uppmuntra en samordning av nationella beredskapsplaner.

Rådet uppmanar följaktligen medlemsstaterna, Eurocontrol och kommissionen att samordna genomförandet av ovan nämnda undersökning

NOTERAR och stöder de åtgärder som Eurocontrol vidtar som central institution för ledning av lufttrafikströmmarna för att förbättra trafikströmmarna i Europa, och uppmanar denna organisation att snarast undersöka prioriteringsregler vid överbelastning och krissituationer samt hur planeringen skulle kunna förbättras, med beaktande av lagstiftningen om tilldelningen av s.k. slot-tider

OCH NOTERAR att kommissionen har för avsikt att framlägga en vitbok om ledning av lufttrafiken före 1995 års utgång.

(1) EGT nr C 189, 26.7.1989, s. 3.

(2) EGT nr L 187, 29.7.1993, s. 52.

(3) Air Traffic Management (ATM).