RÅDETS BESLUT av den 15 januari 1980 om bestämmelser för införande och tillämpning av tekniska föreskrifter och standarder (80/45/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 113 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:

Genom beslutet av den 10 december 1979 om ingående av multilaterala avtal, som är ett resultat av handelsförhandlingarna 1973-1979, godkände rådet, på Europeiska ekonomiska gemenskapens vägnar, Överenskommelsen om tekniska handelshinder, nedan kallat "överenskommelsen".

Med tanke på de internationella rättigheter och förpliktelser som godkännandet av överenskommelsen för med sig för gemenskapen skall tekniska föreskrifter och standarder och därmed sammanhängande kontrollmetoder tillämpas på alla produkter oavsett ursprung och mot bakgrund av att överenskommelsen tillämpas av alla avtalsslutande parter för att säkerställa ömsesidighet och gemensamma fördelar.

Ett förfarande bör fastställas för att undersöka om en sådan ömsesidighet föreligger och för att göra det möjligt att vidta lämpliga åtgärder.

Det bör undersökas om och i vilken utsträckning överensstämmelse med tekniska föreskrifter och standarder på gemenskapsnivå eller nationell nivå kan fastställas med stöd av resultat, intyg och märken som utfärdas av ansvariga myndigheter i tredje land och i medlemsstaterna. Om en medlemsstat, inom områden där gemenskapsdirektiv ännu inte antagits, avser att godkänna kontroller som utförts i ett tredje land, bör denna medlemsstat underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om detta och därvid ange sina skäl.

Slutligen kommer åtgärderna i detta beslut att göra det möjligt att säkerställa att de bestämmelser som avses ovan iakttas. De kommer att underlätta genomförandet av gemenskapens uppgifter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

AVDELNING I Principer

Artikel 1

1. De tekniska föreskrifter och standarder samt certifierings- och kontrollförfaranden som fastställs i de direktiv som syftar till att avlägsna tekniska hinder för handeln inom gemenskapen skall gälla, på de särskilda villkor som eventuellt fastställs i dessa direktiv, för samtliga produkter på gemenskapsmarknaden oavsett ursprung, om inte annat föreskrivs i avdelning III.

2. Medlemsstaterna skall vidta alla lämpliga åtgärder som de har befogenhet att besluta om för att säkerställa att sådana tekniska föreskrifter och standarder samt certifierings- och kontrollförfaranden som inte harmoniserats på gemenskapsnivå men som tillämpas i medlemsstaterna och upprättats av officiella myndigheter eller icke-statliga organ skall gälla, på de särskilda villkor som eventuellt fastställs i dessa nationella bestämmelser, för samtliga produkter på de aktuella marknaderna, om inte annat föreskrivs i avdelning III.

AVDELNING II Godkännande av kontroller som utförs i en annan medlemsstat eller i tredje land

Artikel 2

1. Följande bestämmelser skall gälla för produkter eller vissa egenskaper hos produkter som ännu inte omfattas av harmoniserade bestämmelser på gemenskapsnivå:

a) Om en medlemsstat avser att godkänna att fastställandet av om dess nationella tekniska föreskrifter och standarder efterlevs sker med stöd av provningar, intyg eller märken som utfärdats av de ansvariga myndigheterna i ett tredje land enligt deras egna förfaranden, skall denna medlemsstat underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om detta och ange skälen till den avsedda åtgärden.

b) I fråga om ömsesidigt godkännande av kontroller inom medlemsstaterna skall kommissionen inhämta information från medlemsstaterna om möjligheterna att låta fastställa om nationella tekniska föreskrifter och standarder efterlevs med stöd av provningsresultat, intyg och märken som utfärdats av de ansvariga myndigheterna i andra medlemsstater.

2. Följande bestämmelser skall gälla i de fall direktiv redan har antagits eller föreslagits:

a) Kommissionen skall undersöka i vilken utsträckning den kan föreslå ändringar av redan antagna direktiv i syfte att göra det möjligt att låta fastställa om dessa direktiv efterlevs med stöd av provningsresultat, intyg eller märken som utfärdats av de ansvariga myndigheterna i tredje länder.

b) När kommissionen utarbetar nya förslag till direktiv skall den undersöka i vilken utsträckning dessa förslag gör det möjligt att fastställa om dessa direktiv efterlevs med stöd av sådana provningsresultat, intyg eller märken som avses i punkt a.

AVDELNING III Åtgärder då ömsesidighet inte föreligger

Artikel 3

1. Medlemsstaterna skall alltid underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om de anser att en fördel som direkt eller indirekt följer av överenskommelsen har åsidosatts eller äventyrats eller att uppnåendet av något av målen för överenskommelsen äventyras genom någon eller några av de övriga avtalsslutande parternas handlande, att deras handelsintressen påverkas i betydande utsträckning och att ömsesidigheten mellan gemenskapens medgivanden enligt överenskommelsen och de medgivanden som i realiteten tillämpas av den eller de övriga parterna följaktligen har åsidosatts eller äventyrats.

2. Kommissionen skall till medlemsstaterna överlämna den information den tar emot.

Artikel 4

Kommissionen skall inom tio arbetsdagar från den dag då informationen överlämnades sammankalla den kommitté som avses i artikel 8 för att granska frågan.

Artikel 5

1. Om gemenskapsdirektiv redan har antagits inom det aktuella området, skall kommissionen efter samråd i enlighet med artikel 4 med den kommitté som avses i artikel 8 besluta vilka åtgärder som skall vidtas enligt bestämmelserna i överenskommelsen.

2. Kommissionen skall omedelbart underrätta rådet och medlemsstaterna om sitt beslut, och detta skall träda i kraft efter en frist på tio arbetsdagar, om inte en medlemsstat under denna tid begär att rådet skall pröva frågan. På begäran av en medlemsstat inom den nämnda fristen på tio arbetsdagar får rådet med kvalificerad majoritet tillstyrka, ändra eller upphäva kommissionens beslut. Om rådet inte har fattat något beslut inom en tid av 60 dagar från den dag då frågan hänsköts till det, skall kommissionens beslut tillämpas efter utgången av denna tidsfrist.

3. Under giltighetstiden för de åtgärder som vidtagits enligt punkt 1 och 2 skall kommissionen regelbundet samråda med den kommitté som avses i artikel 8 i fråga om det praktiska genomförandet av åtgärderna och dessas effekter. Om kommissionen mot bakgrund av detta samråd finner att dess beslut bör ändras eller upphävas, skall den fatta beslut om detta enligt förfarandet i punkt 1 och 2.

4. En medlemsstat får vidta tillfälliga åtgärder fram till dess att kommissionen har fattat ett beslut enligt punkt 1. De åtgärder som kommissionen beslutar om skall tillämpas efter utgången av fristen på tio arbetsdagar, om ingen medlemsstat har hänskjutit frågan till rådet. Om en medlemsstat hänskjuter frågan till rådet inom denna frist på tio arbetsdagar, skall de tillfälliga nationella åtgärderna tillämpas och kommissionens beslut vara vilande, till dess att rådet har fattat ett beslut med kvalificerad majoritet. De tillfälliga nationella åtgärderna skall tillämpas till dess att rådet har fattat sitt beslut.

Artikel 6

1. Om gemenskapsdirektiv inom det aktuella området ännu inte har antagits, får den eller de medlemsstater som överlämnade den information som avses i artikel 3.1 vidta lämpliga åtgärder. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om sådana åtgärder.

2. Om flera medlemsstater vidtar åtgärder, skall de eftersträva en samordning av dessa.

3. Samråd kan på begäran av en medlemsstat eller kommissionen ske i den kommitté som avses i artikel 8.

Artikel 7

Kommissionen får efter samråd med den kommitté som avses i artikel 8 fatta beslut eller framlägga lämpliga förslag om ändringar av de åtgärder som vidtagits enligt artikel 5 eller 6 med beaktande av rekommendationer från den kommitté för tekniska handelshinder som avses i artikel 13 i överenskommelsen.

AVDELNING IV Slutbestämmelser

Artikel 8

1. En kommitté för genomförandet på gemenskapsnivå av Överenskommelsen om tekniska handelshinder upprättas härmed. Den skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha en företrädare för kommissionen som ordförande,

2. Kommittén skall själv fastställa sin arbetsordning.

3. Ordföranden skall hänskjuta ärendena till kommittén, antingen på eget initiativ eller på begäran av företrädaren för en medlemsstat.

4. Om ett yttrande begärs från kommittén, skall beslutet fattas med kvalificerad majoritet.

Artikel 9

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 15 januari 1980.

På rådets vägnar

G. ZAMBERLETTI

Ordförande