Kommissionens förordning (EG) nr 324/2003

av den 20 februari 2003

om fastställande av kriterierna för stödberättigande utgifter för de gemenskapens referenslaboratorier som får ekonomiskt stöd enligt artikel 28 i beslut 90/424/EEG och fastställande av förfaranden för rapportering av utgifter och revision

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets beslut 90/424/EEG av den 26 juni 1990 om utgifter inom veterinärområdet(1), senast ändrat genom beslut 2001/572/EG(2), särskilt artikel 28.2 i detta, och

av följande skäl:

(1) Gemenskapen bör bevilja ekonomiskt stöd till de gemenskapens referenslaboratorier som utsetts av gemenskapen för att bistå den att fullgöra de uppgifter och skyldigheter som föreskrivs i följande rättsakter:

- Rådets direktiv 92/35/EEG av den 29 april 1992 om kontrollregler och åtgärder för bekämpning av afrikansk hästpest(3), senast ändrat genom anslutningsakten för Finland, Sverige och Österrike.

- Rådets direktiv 92/46/EG av den 16 juni 1992 om fastställande av hygienregler för produktion och utsläppande på marknaden av rå mjölk, värmebehandlad mjölk och mjölkbaserade produkter(4), senast ändrat genom direktiv 96/23/EG(5).

- Rådets direktiv 92/66/EEG av den 14 juli 1992 om införande av gemenskapsåtgärder för bekämpning av Newcastlesjukan(6), senast ändrat genom anslutningsakten för Finland, Sverige och Österrike.

- Rådets direktiv 92/117/EEG av den 17 december 1992 om skyddsåtgärder mot specifika zoonoser och zoonotiska agenser hos djur och animaliska produkter för att förhindra utbrott av livsmedelsburna infektioner och förgiftningar(7), senast ändrat genom direktiv 1999/72/EG(8).

- Rådets direktiv 92/119/EEG av den 17 december 1992 om införande av allmänna gemenskapsåtgärder för bekämpning av vissa djursjukdomar och särskilda åtgärder mot vesikulär svinsjuka(9), senast ändrat genom beslut 95/1/EG, Euratom, EKSG(10).

- Rådets beslut 93/383/EEG av den 14 juni 1993 om referenslaboratorier för kontroll av marina biotoxiner(11), senast ändrat genom beslut 1999/312/EG(12).

- Rådets direktiv 93/53/EEG av den 24 juni 1993 om gemenskapens minimiåtgärder för bekämpning av vissa fisksjukdomar(13).

- Rådets direktiv 95/70/EG av den 22 december 1995 om gemenskapens minimiåtgärder för kontroll av vissa sjukdomar hos musslor(14).

- Rådets direktiv 96/23/EG av den 29 april 1996 om införande av kontrollåtgärder för vissa ämnen och restsubstanser av dessa i levande djur och i produkter framställda därav(15).

- Rådets beslut 96/463/EG av den 23 juli 1996 om att utse ett referensorgan som skall ansvara för samarbetet vid harmoniseringen av provningsmetoderna och bedömningen av resultaten hos renrasiga avelsdjur av nötkreatur(16).

- Rådets beslut 1999/313/EG av den 29 april 1999 om referenslaboratorier för kontroll av bakteriell och viral kontamination av tvåskaliga blötdjur(17).

- Rådets beslut 2000/258/EG av den 20 mars 2000 om att utse ett särskilt institut med ansvar för att fastställa de kriterier som behövs för att standardisera serologiska tester för kontroll av rabiesvaccins effektivitet(18).

- Rådets direktiv 2000/75/EG av den 20 november 2000 om fastställande av särskilda bestämmelser om åtgärder för bekämpning och utrotning av bluetongue(19).

- Rådets direktiv 2001/89/EG av den 23 oktober 2001 om gemenskapsåtgärder för bekämpning av klassisk svinpest(20).

- Rådets direktiv 2002/60/EG om särskilda bestämmelser för bekämpning av afrikansk svinpest och om ändring av direktiv 92/119/EEG beträffande Teschensjuka och afrikansk svinpest(21).

- Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 av den 22 maj 2001 om fastställande av bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati(22), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1326/2001(23).

(2) Det bör också ingå ekonomiskt stöd för att anordna årliga seminarier inom de områden som gemenskapens referenslaboratorier ansvarar för.

(3) Storleken på det ekonomiska stödet till verksamheten vid vissa av gemenskapens referenslaboratorier fastställs årligen genom särskilda beslut inom veterinär- och djurhälsoområdet och när det gäller resthalter.

(4) De utsedda referenslaboratorierna övervakas av de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna.

(5) Syftet med denna förordning är följande:

- Att inom ramen för detta ekonomiska stöd fastställa vilka utgifter som kan berättiga till gemenskapsstöd för laboratoriet (personal, anläggningstillgångar, förbrukningsvaror, jämförande test och allmänna omkostnader) samt för att anordna seminarier (reseersättning och traktamente).

- Att fastställa förfaranden för rapportering av utgifter och för revision.

(6) För en sund finansiell förvaltning är det berättigat att tillämpa dessa kriterier från och med inledningen av 2003 för att avgöra om de utgifter för vilka åtaganden ingås under året ger rätt till stöd.

(7) När det gäller finansiell kontroll tillämpas artiklarna 8 och 9 i rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(24).

(8) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Inom ramen för det årliga ekonomiska stöd som beviljas laboratoriet skall följande bestämmelser om stödberättigande tillämpas när det gäller utgifter som hänför sig till personal, anläggningstillgångar, förbrukningsvaror, sändning av prover för de jämförande testen och allmänna omkostnader:

1. Personal

Personalkostnaderna skall, oberoende av personalkategori, begränsas till faktiska utbetalda lönekostnader (löner och ersättningar, sociala avgifter och pensionskostnader) för forskningspersonal, forskarstuderande, teknisk personal och administrativ personal som helt eller delvis utför gemenskapens uppgifter i enlighet med det godkända arbetsprogrammet.

All den arbetstid som personalen ägnar åt gemenskapens uppgifter måste registreras och bestyrkas på grundval av minst 12 månader och 1600 timmar per år. Detta skall göras minst en gång per månad av den person som utsetts till projektledare eller av en godkänd överordnad person i stödmottagarens personal.

2. Anläggningstillgångar

Utrustning som köpts, leasas eller hyrs kan deklareras som direkta kostnader. Det ersättningsbara beloppet för leasad eller hyrd utrustning får inte överstiga det belopp till vilket utrustningen skulle ha kunnat köpas för utförandet av testen. De ersättningsbara kostnaderna kommer att beräknas på följande sätt:

>Hänvisning till >

A= Den tid (i månader) som utrustningen skall användas för projektet, räknat från leveransdatumet. Endast utrustning som faktiskt betalats under den period som omfattas av gemenskapens ekonomiska stöd kan komma ifråga.

B= En avskrivningsperiod på 60 månader (36 månader för datorutrustning som kostar mindre än 25000 euro).

C= Utrustningens kostnad exklusive moms.

D= I vilken grad utrustningen utnyttjas för projektet (i procent).

Icke-återbetalbar moms som uppdragstagaren betalat kommer att betraktas som en stödberättigande utgift.

3. Förbrukningsvaror

Ersättningen kommer att grundas på faktiska kostnader utan moms som uppstått under tidsperioden i fråga. Stödmottagaren måste ange hur stor procentandel de olika artiklarna utgjorde av laboratoriets totala budget för konsumtionsvaror.

Alla övriga utgifter för administration, tjänsteresor och sekreteraruppgifter anses täckas av de allmänna omkostnaderna.

4. Jämförande test

Ersättningen kommer att grundas på de faktiska kostnaderna utan moms för sändningen av prover i samband med dessa test, mot uppvisande av verifikationer.

5. Allmänna omkostnader

Ett fast stöd på 7 % av de faktiska ersättningsbara kostnaderna på grundval av alla de direkta kostnader som anges ovan (punkterna 1-4) kommer att utbetalas automatiskt.

Artikel 2

För att vara berättigad till ekonomiskt stöd från gemenskapen skall stödmottagaren varje år redovisa utgifterna och lämna in verifikationer över dem.

Under förutsättning att arbetsprogrammet genomförs effektivt och att stödmottagarna lämnar alla nödvändiga uppgifter till kommissionen inom de fastställda tidsfristerna betalas gemenskapens ekonomiska stöd för laboratorieverksamheten ut enligt följande:

a) På begäran av stödmottagaren betalas 70 % av det totala beloppet ut på förhand.

b) Återstoden betalas ut efter det att stödmottagaren har lämnat in en ekonomisk redovisning som bestyrkts av laboratoriets direktör, verifikationer för de jämförande testen och en teknisk rapport.

c) Den bestyrkta ekonomiska redovisningen skall lämnas in i enlighet med bilaga I till denna förordning senast den 31 mars det året som följer efter det att den period för vilken det ekonomiska stödet beviljades är slut.

d) Om denna tidsfrist inte respekteras skall stödet minskas med 25 % den 1 maj, 50 % den 1 juni, 75 % den 1 juli och 100 % den 1 september.

Utöver utgifterna för de jämförande testen måste den tekniska direktören bevara bestyrkta kopior av relevanta handlingar (fakturor, lönespecifikationer, närvaroregister m.m.). De utgifter som redovisas måste bokföras i stödmottagarens kostnadsredovisningssystem och stödmottagaren måste spara alla verifikationer i fem år, i händelse av revision. Dessa handlingar, som utgör intyg över alla de kostnader och all den arbetstid som angivits i ansökan om ersättning, måste på begäran sändas till kommissionen.

Artikel 3

Inom ramen för det årliga ekonomiska stöd som beviljas för anordnande av seminarier skall de bestämmelser om stödberättigande som anges i bilaga II tillämpas när det gäller utgifter för resor och traktamenten för högst två inbjudna deltagare per medlemsstat.

Artikel 4

Under förutsättning att seminariet har anordnats väl och att stödmottagaren lämnar alla nödvändiga uppgifter till kommissionen inom de fastställda tidsfristerna, utbetalas gemenskapens ekonomiska stöd för anordnande av seminarier enligt följande:

a) På begäran av stödmottagaren kan 70 % av det totala beloppet betalas ut på förhand. Begäran skall lämnas in inom sextio dagar före det datum då seminariet kommer att anordnas.

b) Återstoden betalas ut efter det att kommissionen har godkänt verifikationerna och en teknisk rapport om hur det ekonomiska stödet har använts.

c) Verifikationerna skall lämnas in i enlighet med bilaga III till denna förordning senast tre månader efter seminariet.

d) Om denna tidsfrist inte följs kommer stödet att minskas med 25 % om verifikationerna lämnas in en månad för sent i förhållande till när handlingarna skulle ha lämnats in, med 50 % om förseningen är två månader, med 75 % om förseningen är tre månader och med 100 % om förseningen är fyra månader.

Artikel 5

Kommissionen kan utföra revisioner i enlighet med artikel 9 i förordning (EG) nr 1258/1999.

Artikel 6

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2003.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 20 februari 2003.

På kommissionens vägnar

David Byrne

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 224, 18.8.1990, s. 19.

(2) EGT L 203, 28.7.2001, s. 16.

(3) EGT L 157, 10.6.1992, s. 19.

(4) EGT L 268, 14.9.1992, s. 1.

(5) EGT L 125, 23.5.1996, s. 10.

(6) EGT L 260, 5.9.1992, s. 1.

(7) EGT L 62, 15.3.1993, s. 38.

(8) EGT L 210, 10.8.1999, s. 12.

(9) EGT L 62, 15.3.1993, s. 69.

(10) EGT L 1, 1.1.1995, s. 1.

(11) EGT L 166, 8.7.1993, s. 31.

(12) EGT L 120, 8.5.1999, s. 37.

(13) EGT L 175, 19.7.1993, s. 23.

(14) EGT L 332, 30.12.1995, s. 33.

(15) EGT L 125, 23.5.1996, s. 10.

(16) EGT L 192, 2.8.1996, s. 19.

(17) EGT L 120, 8.5.1999, s. 40.

(18) EGT L 95, 15.4.2000, s. 40.

(19) EGT L 327, 22.12.2000, s. 74.

(20) EGT L 316, 1.12.2001, s. 5.

(21) EGT L 192, 20.7.2002, s. 27.

(22) EGT L 147, 31.5.2001, s. 1.

(23) EGT L 177, 30.6.2001, s. 60.

(24) EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.

BILAGA I

>PIC FILE= "L_2003047SV.001702.TIF">

>PIC FILE= "L_2003047SV.001801.TIF">

BILAGA II

BESTÄMMELSER OM STÖDBERÄTTIGANDE FÖR SEMINARIER

1. Resor till seminarieorten

När det gäller tågresor ersätts utgifter motsvarande en biljett i första klass enligt den kortaste sträckan.

När det gäller flygresor beräknas ersättningen på grundval av billigaste möjliga biljett i ekonomiklass, med beaktande av eventuella restriktioner för resan. Om det är möjligt tillämpas specialpriser (Apex, Pex, exkursion osv.). Om det är mindre än 24 timmar mellan resan och ett veckoslut kan det beviljas ytterligare dagtraktamenten så att den resande har möjlighet att köpa en biljett till specialpris, förutsatt att detta leder till en total inbesparing (resekostnader + traktamenten).

Om deltagarna reser med egen bil istället för med flyg eller tåg ersätts resekostnaderna i enlighet med priset för en tågbiljett i första klass enligt den kortaste sträckan, exklusive eventuella tillägg, och enligt billigaste möjliga tariff. Om två eller fler personer reser med samma bil har endast den som äger bilen rätt till reseersättning. Parkeringskostnader eller vägtullar ersätts inte. Deltagare som reser med egen bil är ansvariga för eventuella skador som förorsakas deras bil eller som deras bil förorsakar en tredje part. Seminariearrangören kan under inga omständigheter bifalla någon begäran om ersättning, oberoende av orsakerna till att deltagaren reste med egen bil.

Deltagarna ansvarar själva för all vårdslöshet från deras sida (till exempel borttappade vouchers) och de ekonomiska följderna av detta.

2. Traktamente

Följande traktamenten gäller från och med den 24 mars 1999 (datum för offentliggörande av förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 620/1999 (EGT L 78, 24.3.1999)) och kommer att justeras i enlighet med de traktamenten som gäller när seminariet anordnas.

>Plats för tabell>

BILAGA III

>PIC FILE= "L_2003047SV.002002.TIF">