EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT Nr. 1729/95/EG av den 19 juni 1995 om förlängning av programmet "Europa mot aids"

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 129 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(1),

i enlighet med förfarandet som avses i artikel 189b i fördraget(2),

med beaktande av Regionkommitténs yttrande(3), och

med beaktande av följande:

Den handlingsplan som antogs av rådet och medlemsstaternas hälsoministrar samlade i rådet genom rådets beslut 91/317/EEG(4), inom ramen för programmet "Europa mot aids" löpte ut i slutet av 1993.

I slutsatserna av den 27 maj 1993 underströk rådet och hälsoministrarna samlade i rådet nödvändigheten av att, med beaktande av närhetsprincipen fortsätta aktiviteterna i programmet "Europa mot aids".

I detta syfte och för att undvika ett uppehåll i gemenskapernas kamp mot aids, bör det pågående programmet undantagsvis förlängas till 1994 och 1995 i väntan på att ett nytt flerårigt program antagits.

Vid förlängningen av programmet bör hänsyn tas till kommissionens yttrande till rådet och parlamentet om genomförandet av handlingsplanen 1991 1992 inom ramen för programmet "Europa mot aids", och till kommissionens utvärdering enligt beslut 91/317/EEG samt till de nya uppgifter som framkommit i kampen mot aids.

Gemenskapens åtgärder i kampen mot aids bör i första hand uppmuntra samarbete mellan medlemsländerna och vid behov ge dessa stöd i sina åtgärder.

Rådet har i sin resolution av den 13 december 1993(5) dragit upp de riktlinjer som bör beaktas vid programmets fullföljande.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

Artikel 1

1. Programmet "Europa mot aids" förlängs med två år till den 31 december 1995.

2. Kommissionen skall verkställa handlingsplanen för 1994 1995 enligt bilaga I, i nära samarbete med ansvariga myndigheter i medlemsländerna och enligt de föreskrifter som anges i artikel 1 i beslut 91/317/EEG, och med full hänsyn tagen till de riktlinjer som förekommer i bilaga II.

Artikel 2

De anslag som avsätts till programmets åtgärder enligt artikel 1, skall beslutas inom ramen för budgetförfarandet.

Artikel 3

1. Kommissionen skall kontinuerligt utvärdera de vidtagna åtgärderna och de fastställda prioriteringarna i samarbete med den rådgivande kommittén som det hänvisas till i artikel 1.1 i beslut 91/317/EEG.

2. Rådet skall utvärdera hur effektiva de vidtagna åtgärderna är.

Kommissionen skall därför lägga fram en rapport till rådet efter det att handlingsplanen genomförts.

Denna rapport skall även överlämnas till Europaparlamentet.

Utfärdat i Bryssel den 19 juni 1995.

På Europaparlamentets vägnar

K. HÄNSCH

Ordförande

På rådets vägnar

A. MADELIN

Ordförande

(1) EGT nr C 133, 16.5.1994, s. 16.

(2) Europaparlamentets yttrande av den 17 december 1993 (EGT nr C 20, 24.1.1994, s. 501). Rådets gemensamma ståndpunkt av den 2 juni 1994 (EGT nr C 213, 3.8.1994, s. 22), Europaparlamentets beslut av den 16 november 1994 (EGT nr C 341, 5.12.1994, s. 76) och rådets beslut av den 22 december 1994.

(3) EGT nr C 217, 6.8.1994, s. 21.

(4) EGT nr L 175, 4.7.1991, s. 26.

(5) EGT nr C 15, 18.1.1994, s. 4.

BILAGA I

HANDLINGSPLAN 1994 1995 AKTIVITETSOMRÅDE 1

Uppskattning av kunskaper, attityder och livsstil hos allmänheten och vissa utvalda grupper (befolkningsgrupper med högriskbeteenden eller i riskzoner, marginaliserade grupper), informationskampanjer och medvetandegörande av allmänheten och av dessa grupper.

Främjande och utvärdering av resultaten av de enkäter som utförts i medlemsstaterna och på gemenskapsnivå vad gäller kunskap, attityder och livsstil.

Uppskattning av behovet och lämpligheten av att genomföra undersökningar för att utveckla informationen på gemenskapsnivå inom vissa bestämda områden.

Undersökningar av informationskampanjer som genomförts gentemot allmänheten och vissa utvalda befolkningsgrupper, exempelvis homosexuella och bisexuella, minoriteter och personer som flyttar mellan medlemsländerna, spridning av resultaten härav och uppmuntran av utbyte för att jämföra medlemsländernas erfarenheter.

Främjande av framgångsrika metoder som används för att mäta förändringar av kunskapsnivå, attityder och livsstil och för att utvärdera vilket inflytande som de förebyggande åtgärder som vidtagits i medlemsländerna har på dessa livsstilar.

Utveckling av olika medel för att intensifiera samordningen och förbindelserna mellan de olika kampanjer som genomförs i medlemsländerna och eventuella gemenskapsåtgärder som skulle kunna komplettera eller bidra till dessa kampanjer, däri inbegripet användning av media och framtagande av särskilt material, som till exempel det som tagits fram för att göra informationen lättillgänglig för opinionsbildare och inflytelserika personer.

Främjande av åtgärder för att öka allmänhetens kunskap och medvetandegörande om de problem som epidemin innebär för samhället i sin helhet, samt för de individer och familjer som är direkt berörda.

Uppmuntran av utvecklingen på gemenskapsnivå av telefon- och datahjälpmedel för att ge allmänheten svar, samt informationscentral för allmänheten eller särskilda grupper. Främjande av erfarenhetsutbyte mellan de ansvariga för dessa tjänster.

Spridning av information om kunskap, attityder och livsstil samt av information om förebyggande åtgärder.

AKTIVITETSOMRÅDE 2 Åtgärder som riktar sig till barn och ungdomar

Undersökning och informationsutbyte om den undervisning som ges om hiv/aids i skolor och andra undervisnings- och utbildningsanstalter för unga i medlemsländerna, samt på vilket sätt denna undervisning integreras i sexualundervisningen och i den allmänna hälsoundervisningen.

Informationsutbyte om undervisningsprogram om hiv/aids som utvecklats för barn och ungdomar som inte går i skolan samt relationerna mellan de allmänna hälsoundervisningsprogrammen inom och utanför utbildningsväsendet.

Främjande av pilotprojekt vad gäller undervisning om hiv/aids i den allmänna undervisningen om hälsofrågor och det allmänna främjandet av hälsofrågor som vänder sig till barn och ungdom både i och utanför skolan, häri inberäknat de program som utarbetas speciellt för minoriteter.

AKTIVITETSOMRÅDE 3 Förebyggande av överföring av hiv bland vissa grupper och i speciella sammanhang

Resor och turism

Studier och utbyte av information och erfarenheter om problem förbundna med turism, med personer som reser inom gemenskapen, som reser till och från tredje land eller som reser till områden som gränsar till tredje land. Främjande av pilotaktioner och nätverk som syftar till att genomföra förebyggande åtgärder på turistorter, i gränsområden och i andra berörda områden.

Kriminalvårdsanstalter

Undersökning och informationsutbyte om de regler som idag tillämpas inom gemenskapen för hiv-smittade eller aidssjuka i anstaltsmiljö, särskilt vad gäller förfaranden vid intagningen, under anstaltsvistelsen och efter frisläppandet, om utbildning av de intagna och av personalen samt om möjligheten av särskilda förebyggande åtgärder i syfte att minska de intagna effekterna.

Främjande, i samarbete med medlemsländerna, av pilotprojekt som, med hänsyn tagen till lokala regler och omständigheter, avser att utveckla nya behandlings- och hjälpmetoder för hiv-smittade eller aidssjuka, att minska riskerna för överföring av hiv och att förbättra utbildningen av den personal som arbetar inom kriminalvården.

Sprutnarkomaner

Uppskattning av kunskaper, attityder och livsstil hos sprutnarkomaner gentemot hiv/aids och studier av strategier för att förhindra hiv-smitta. Informations- och erfarenhetsutbyte om metoder rörande tillhandahållande av säkra injektionsinstrument. Uppskattning av den eventuella roll som terapeutiska metadonprogram kan ha för att hindra spridningen av hiv. Undersökning av relationer mellan åtgärder vidtagna i medlemssländerna för att bekämpa drogberoende och dem rörande hiv/aids samt vilka konsekvenser de fått på epidemin.

Kvinnor som är utsatta för speciella hiv-smittorisker

Sammanställning och informationsutbyte om situationen för kvinnor som är utsatta för speciella hiv-smittorisker i medlemsländerna, häribland prostituerade och narkomaner, och om förebyggande åtgärder som vidtas för dem. Främjande av pilotprojekt vad gäller förebyggande och hjälp riktade till speciella grupper och miljöer.

Överföring av hiv från mor till barn

Undersökning och informationsutbyte om överföring av hiv från mor till barn i medlemsländerna och om situationen för hiv-smittade barn och ungdomar och deras familjer, särskilt vad gäller tillträde till undervisningsanstalter, vård samt socialt och psykologiskt stöd. Främjande av pilotprojekt.

Andra grupper med högriskbeteenden

Informationsutbyte mellan medlemsländerna om de förebyggande åtgärder som vidtagits för grupper som till exempel unga homosexuella och bisexuella män. Främjande av pilotprojekt.

Säkerhet vad gäller blod och blodprodukter

Fortsatta ansträngningar att främja gemenskapens självförsörjning grundad på frivillig och obetald blodgivning. Informationsutbyte mellan medlemsländerna om de framsteg som gjorts på detta område samt om allmänhetens kunskapsnivå, attityder och beteende vad gäller blodtransfusioner.

AKTIVITETSOMRÅDE 4 Socialt och psykologiskt stöd

Utarbetande och spridning av handledningar, informationsblad och förteckningar med senaste information om skydd mot överföring av hiv, om vård och terapi samt information om de organ somt tillhandahåller information och stöd. Uppmuntrande av nätverk av organisationer, särskilt i den icke-offentliga sektorn.

Utbyte av erfarenhet om modeller för stöd och hjälp till hiv-smittade och aidssjuka. Främjande av studier av de psykosociala aspekterna av hiv och aids.

AKTIVITETSOMRÅDE 5 Insamling av uppgifter om hiv och aids

Lämpligt stöd till system för epidemiologisk övervakning i medlemsstaterna i syfte att förbättra kvaliteten och tillgängligheten av uppgifter på gemenskapsnivå. Stöd till europeiska centret för epidemiologisk övervakning av aids (samarbetscentrum för Världshälsoorganisationen och EG i Paris), för att möjliggöra utveckling av dess aktiviteter att ge korrekta uppgifter på gemenskapsnivå och utföra analyser av dessa uppgifter.

Uppmuntran av aktiviteter inom gemenskapen för att öka och förbättra den epidemiologiska utbildningen om hiv/aids och besläktade områden, samt aktiviteter för att etablera kontakter mellan behöriga institutioner i medlemsländerna.

Undersökning av särskilda omständigheter och informationsutbyte om smittade personer som förblir utan symptom under långa perioder. Undersökning av frågor som den roll som andra sjukdomar förknippade med aids har.

Informationsutbyte om viktiga utvecklingar i varje medlemsland och på gemenskapsnivå om utvecklingen av epidemin och därmed sammanhängande problem, däribland de ekonomiska aspekterna, exempelvis kostnaden för offentliga tjänster samt de åtgärder som vidtagits för att övervinna problemen.

AKTIVITETSOMRÅDE 6 Bekämpning av diskriminering av hiv-smittade och aidssjuka samt närstående personer

Analys på gemenskapsnivå och i samarbete med medlemsländerna, av aktuella och potentiella situationer av diskriminering i medlemsländerna, speciellt med avseende på arbete, försäkring, bostad, utbildning och sjukvård.

Undersökning av situationen vad gäller genomförandet i medlemsländerna av reglerna i den resolution som togs av rådet och medlemsstaternas hälsoministrar samlade i rådet den 22 december 1989(1) om bekämpning av diskriminering. Undersökning och informationsutbyte i samarbete med medlemsländerna om de åtgärder som vidtagits av dessa för att undvika eller begränsa diskriminering, särskilt inom ovannämnda områden.

AKTIVITETSOMRÅDE 7 Samordning med andra program som rör hiv och/eller aids

Främjande av närmare förbindelser med andra gemenskapsprogram som rör hiv och/eller aids, däribland forskning och internationelt bistånd samt påvisande av det mervärde som insatser på gemenskapsnivå har.

(1) EGT nr C 10, 16.1.1990, s. 3.

BILAGA II

RIKTLINJER FÖR DEN FORTSATTA HANDLINGSPLANEN FÖR 1991 1993 INOM RAMEN FÖR PROGRAMMET "EUROPA MOT AIDS"

Dessa riktlinjer baserar sig på rådets utvärdering, efter halva programperioden, vilken genomfördes på grundval av kommissionens rapport om genomförandet av handlingsplanen för 1991 1992.

I. PROGRAMMETS STRUKTUR

a) Mål

Säkerställa gemenskapens stöd till de aktiviteter som medlemsstaterna genomför inom ramen för programmet

b) Förbättringar

- Förstärka och optimera användningen av de personella och finansiella resurser som avsatts för programmet.

- Säkerställa att den rådgivande kommittén till fullo uppfyller sin roll.

- Förstärka samordningen, dels inom kommissionen, både vad gäller de nationella strukturerna och programmen, särskilt rörande forskning, och dels mellan kommissionen och internationella organisationer.

II. UTVÄRDERING AV PROGRAMMET

a) Mål

Förbättra beslutsmekanismens insyn och öppenhet och förstärka den löpande utvärderingen av programmet i förhållande till effektiviteten av de genomförda aktiviteterna.

b) Förbättringar

- Etablera mera noggranna urvalskriterier för finansieringen av projekten.

- Kanalisera de utvalda projekten mot precisa och konkreta mål av mer social än utpräglat medicinsk karaktär.

- Planera för löpande utvärdering av samtliga projekt.

- Anpassa programmet till sjukdomens utveckling.

- Informera medlemsstaterna om samtliga projekt.