RÅDETS DIREKTIV av den 4 maj 1976 om ett gemenskapsförfarande för information och samråd om priser på råolja och petroleumprodukter i gemenskapen (76/491/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 213 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), och

med beaktande av följande:

Upprättande av en gemensam energipolitik är ett av de mål som gemenskapen har ställt upp och det är kommissionens uppgift att föreslå åtgärder för detta ändamål.

Kännedom om tillgång och marknadsvillkor är ett av de grundläggande elementen i en sådan gemensam energipolitik.

Öppenhet när det gäller kostnader och priser för petroleumprodukter är ett nödvändigt villkor för att marknaden, och i synnerhet den fria rörligheten för varor inom gemenskapen, skall fungera tillfredsställande.

Rådet har, i punkt 3 (III) i sin resolution av den 13 februari 1975 om åtgärder som skall vidtas för att uppnå gemenskapens mål för energipolitiken som antagits av rådet den 17 december 1974 (), godkänt principen för en konsumentprispolitik, baserad på öppenhet när det gäller kostnader och priser för kolväten.

Det är därför nödvändigt att upprätta ett gemenskapsförfarande för information och samråd om priserna på råolja och petroleumprodukter.

För att nå detta mål krävs att viss information om priser på råolja och de viktigaste petroleumprodukterna samlas in med regelbundna mellanrum, åtminstone i sammanställd form, på medlemsstatsnivå.

Information om priser på råolja och de viktigaste petroleumprodukterna bör tillhandahållas av oljeföretagen och medlemsstaterna bör, med hjälp av objektiva kriterier, utse de individer och företag som skall förse medlemsstaterna med sådan information.

Senast inom ett år efter det att detta direktiv börjat tillämpas bör lämpligheten övervägas av att medlemsstaterna till kommissionen överlämnar den information som delgetts dem av företagen.

De trender för oljekostnader och oljepriser som råder inom gemenskapen bör jämföras på grundval av den insamlade informationen.

Om denna jämförelse skall ta hänsyn till strukturskillnader mellan marknader bör den avse prisnivåer både netto och inklusive avgifter och skatter för de viktigaste petroleumprodukterna samt försäljning fritt raffinaderi.

På grundval av den insamlade informationen bör trenden i varje medlemsland och i hela gemenskapen analyseras för det genomsnittliga värdet per metriskt ton behandlad råolja fritt raffinaderi.

Den information som samlats in och resultaten av kommissionens undersökning skall delges medlemsstaterna på gemenskapsnivå och bli föremål för samråd mellan dem och kommissionen.

Den insamlade informationen skall vara konfidentiell och resultatet av kommissionens undersökning får endast användas för information till medlemsstaterna och för samråd mellan dem och kommissionen.

Om kommissionen finner avvikelser eller motsägelser bland de siffror den meddelats bör den kunna få en mer detaljerad redovisning av den erforderliga informationen som tillhandahållits av företagen.

Kommissionen bör vid behov kunna specificera detaljer såsom form och innehåll för de meddelanden som skall utformas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Inom de första 45 dagarna i varje kvartal skall medlemsstaterna till kommissionen överlämna information som bygger på de uppgifter som lämnats av företag, utsedda enligt artikel 2. Sådan information som skall överlämnas enligt bestämmelserna i artikel 3 skall ange:

a) För de viktigaste typerna av råolja:

P priser fob och/eller cif för varje typ av råolja importerad från tredje land under föregående kvartal,

P priser fritt raffinaderi eller lossningshamn för de viktigaste typerna av råolja som producerats inom gemenskapen och sålts mellan olika företag eller mellan producentföretag och deras dotterbolag och raffinerats i den berörda medlemsstaten under föregående kvartal.

b) För de viktigaste typerna av petroleumprodukter:

P priser fob och/eller cif för varje typ av petroleumprodukt som importerats från tredje land respektive från gemenskapens medlemsstater under föregående kvartal,

P konsumentpriser vid början av innevarande kvartal för var och en av de viktigaste petroleumprodukterna, både netto och inklusive avgifter och skatter,

P det uppskattade genomsnittliga bruttopriset fritt raffinaderi under föregående kvartal för var och en av de viktigaste petroleumprodukterna som avsatts på hemmamarknaden i medlemsstaten i fråga.

2. De medlemsstater som har system för maximala konsumentpriser skall också informera kommissionen om de maximala konsumentpriser som är i kraft den första dagen av det löpande kvartalet för var och en av de viktigaste petroleumprodukterna, både netto och inklusive avgifter och skatter.

Förteckningar över de viktigaste typerna av råolja som importeras från tredje land och över petroleumprodukter anges i bilagan till detta direktiv. Bilagan till detta direktiv ger också definitioner för den form i vilken informationen skall meddelas och för begreppen import, råolja producerad inom gemenskapen, konsumentpriser, uppskattat genomsnittligt bruttopris fritt raffinaderi och maximala konsumentpriser.

Artikel 2

1. Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de företag, vilkas verksamheter ligger under deras jurisdiktion, tillhandahåller den information som är nödvändig för att de skall kunna fullgöra sina åtaganden enligt artikel 1.

2. Inom de 45 första dagarna i varje kvartal skall medlemsstaterna till kommissionen överlämna en förteckning över de personer och företag som tillhandahåller den information som anges i punkt 1. Förteckningen över personer och företag skall upprättas så att den täcker en betydande del av hanteringen inom deras territorier, nämligen:

P för importpriser: åtminstone 85 % av den totala kvantiteten importerad råolja och cirka 75 % av importerade petroleumprodukter,

P för konsumentpriser: cirka 70 % av den inhemska förbrukningen av alla petroleumprodukter.

I denna förteckning skall medlemsstaterna ange namnen på alla personer och företag i fallande ordning efter betydelse för varje typ av ovan angiven verksamhet.

Artikel 3

1. Den information som medlemsstaterna är skyldiga att meddela kommissionen enligt artikel 1 skall erhållas genom sammanställning av den information som lämnats av de företag som anges i artikel 2.2. Denna information skall presenteras på ett sådant sätt att den ger en så representativ bild som möjligt av varje medlemsstats oljemarknad.

2. Inom ett år efter det datum som fastställs i artikel 10 skall rådet överväga huruvida den information som överlämnats av företagen till medlemsstaterna bör vidarebefordras till kommissionen som ett medel för att få en klarare bild av förhållandena på gemenskapens oljemarknad.

Artikel 4

På grundval av den information som samlats in enligt artikel 1 skall kommissionen utarbeta och kvartalsvis överlämna till medlemsstaterna bl.a. följande information:

P Sammanfattande information om priserna på råolja och petroleumprodukter.

P En jämförelse av prisnivåerna för petroleumprodukter inom gemenskapen.

P Utvecklingen för varje medlemsstat och för gemenskapen av det genomsnittliga värdet av behandlad råolja per metriskt ton fritt raffinaderi. Det genomsnittliga värdet per metriskt ton av behandlad råolja fritt raffinaderi definieras i bilagan till detta direktiv.

P En jämförelse av utvecklingen när det gäller tillgång på råolja och petroleumprodukter och det genomsnittliga värdet fritt raffinaderi per metriskt ton behandlad råolja.

Artikel 5

1. Medlemsstaterna och kommissionen skall samråda kvartalsvis eller, på begäran av en medlemsstat eller på kommissionens initiativ, med kortare mellanrum.

2. Dessa samråd skall särskilt avse kommissionens information enligt artikel 4. Till följd av sådana samråd kommer kommissionen att vid behov föreslå rådet sådana åtgärder som synes nödvändiga.

Artikel 6

1. All information som överlämnas enligt artikel 1.1 och den förteckning som avses i artikel 2.2 skall vara konfidentiell. Denna bestämmelse skall dock inte hindra att allmän eller översiktlig information får spridas om det sker på ett sätt som inte avslöjar detaljer som går att härleda till enskilda företag, dvs. informationen bör avse minst tre företag.

2. Information som meddelas kommissionen enligt artikel 1 och den allmänna eller sammanfattande information som lämnas enligt artikel 4 får endast användas för de ändamål som fastställs i artikel 5.

3. Om kommissionen konstaterar att det finns avvikelser eller inkonsekvenser i de meddelade siffrorna kan den begära att medlemsstaterna tillåter kommissionen att ta del av det tillämpliga grundmaterialet till informationen som tillhandahållits av företagen, och de beräknings- och värderingsprocedurer som tillämpats för att komma fram till den sammanställda informationen.

Artikel 7

Inom de gränser som fastställs i detta direktiv skall kommissionen anta tillämpningsbestämmelser avseende den i artikel 1 angivna informationens konfidentiella art, form, innehåll och alla övriga synpunkter.

Artikel 8

Vid påtagliga förändringar i tillförselförhållandena och för att kommissionen skall kunna bedöma marknadssituationen får kommissionen begära att den information som anges i artiklarna 1 och 2 lämnas inom ändrade tidsgränser eller avseende andra perioder.

Artikel 9

För vart och ett av de första tre åren som följer på det datum som anges i artikel 10 skall kommissionen till rådet och Europaparlamentet överlämna en rapport om resultaten av tillämpningen av detta direktiv.

Artikel 10

Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som de behöver för att följa detta direktiv senast den 1 januari 1977.

Artikel 11

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 4 maj 1976.

På rådets vägnar

G. THORN

Ordförande

()) EGT nr C 28, 9.2.1976, s. 9.

()) EGT nr C 50, 4.3.1976, s. 2.

()) EGT nr C 153, 9.12.1975, s. 6.