Rådets förordning (EG) nr 390/2001

av den 26 februari 2001

om stöd till Turkiet inom ramen för föranslutningsstrategin, särskilt om inrättandet av ett partnerskap för anslutning

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(1), och

av följande skäl:

(1) Vid Europeiska rådets möte i Köpenhamn i juni 1993 fastställdes de villkor som måste uppfyllas av de kandidatstater som önskar bli medlemmar i Europeiska unionen.

(2) Vid Europeiska rådets möte i Helsingfors den 10 och 11 december 1999 bekräftade stats- och regeringscheferna anslutningsprocessens allomfattande natur, och den inbegriper nu 13 kandidatstater inom en och samma ram.

(3) Europeiska rådet i Helsingfors förklarade att Turkiet är en kandidatstat som är förutbestämd att ansluta sig till unionen på grundval av samma kriterier som tillämpas för de övriga kandidatstaterna. Turkiet kommer i likhet med övriga kandidatländer att omfattas av en föranslutningsstrategi på grundval av den befintliga europeiska strategin, vilket kommer att stimulera och stödja dess reformer.

(4) Vid sitt möte i Helsingfors konstaterade Europeiska rådet att ett partnerskap för anslutning för Turkiet kommer att utarbetas på grundval av slutsatserna från tidigare möten i Europeiska rådet och att det skall innehålla prioriteringar som förberedelserna för anslutningen måste koncentreras på mot bakgrund av de politiska och ekonomiska kriterierna och en medlemsstats skyldigheter.

(5) Europeiska gemenskapens stöd inom ramen för partnerskapet för anslutning bör lämpligen inriktas på ovan nämnda politiska och ekonomiska kriterier och styras av fastställda principer, prioriteringar, mellanliggande mål och villkor.

(6) Vid Europeiska rådets möte i Feira den 19 och 20 juni 2000 uppmanade stats- och regeringscheferna kommissionen att så snart som möjligt lägga fram förslag om en gemensam finansieringsram för stöd till Turkiet samt om ett partnerskap för anslutning.

(7) Partnerskapet, särskilt de mellanliggande målen, bör stödja Turkiet i dess förberedelser inför medlemskapet i fråga om ekonomisk och social konvergens och i utvecklingen av landets nationella program för antagande av regelverket och en rimlig tidsplan för dess genomförande.

(8) De tillgängliga ekonomiska resurserna måste förvaltas med omsorg och i enlighet med de prioriteringar som följer av partnerskapet för anslutning för Turkiet och de återkommande rapporterna från kommissionen.

(9) Gemenskapens stöd enligt föranslutningsstrategin bör lämnas genom att de stödprogram som antagits enligt bestämmelserna i fördragen tillämpas på Turkiet. Denna förordning har således inga budgetkonsekvenser.

(10) Stödet från gemenskapen kommer endast att lämnas om åtagandena i avtalen mellan EG och Turkiet och partnerskapet för anslutning respekteras och om det sker framsteg i uppfyllandet av Köpenhamnskriterierna.

(11) Programplaneringen för de ekonomiska resurser som utgör gemenskapens stöd kommer att fastställas enligt de förfaranden som föreskrivs i förordningarna om motsvarande finansieringsinstrument eller program.

(12) De organ som inrättas genom avtalen mellan EG och Turkiet spelar en avgörande roll när det gäller att se till att partnerskapet för anslutning genomförs och följs upp på ett lämpligt sätt.

(13) Upprättandet av partnerskapet för anslutning kommer sannolikt att bidra till att gemenskapens mål uppnås. För antagandet av denna förordning anges i EG-fördraget inga andra befogenheter än dem i artikel 308.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Som ett led i Europeiska unionens föranslutningsstrategi för Turkiet skall ett partnerskap för anslutning upprättas för Turkiet. Partnerskapet för anslutning skall utgöra en gemensam ram och omfatta följande:

- De prioriteringar som fastställs i analysen av situationen i Turkiet och som förberedelserna för anslutningen måste koncentreras på mot bakgrund av de politiska och ekonomiska kriterierna och en medlemsstats skyldigheter såsom dessa fastställts av Europeiska rådet.

- De ekonomiska resurser som kan användas för att hjälpa Turkiet att genomföra de prioriteringar som fastställs under föranslutningsperioden.

Artikel 2

På förslag av kommissionen skall rådet med kvalificerad majoritet besluta om vilka principer, prioriteringar, mellanliggande mål och villkor som skall ingå i partnerskapet för anslutning i den form detta läggs fram för Turkiet samt om senare betydande anpassningar av detta.

Artikel 3

Denna förordning skall inte ha några budgetkonsekvenser. Gemenskapens stöd skall enligt föranslutningsstrategin utgöras av stöd enligt de program som antagits i enlighet med bestämmelserna i fördraget.

På grundval av de beslut som fattas av rådet enligt artikel 2 skall programplaneringen för de ekonomiska resurser som beviljas inom ramen för partnerskapet för anslutning fastställas enligt de förfaranden som föreskrivs i förordningarna om motsvarande finansieringsinstrument och program.

Artikel 4

Om ett väsentligt villkor för fortsatt beviljande av stöd inför anslutningen inte uppfylls, särskilt om åtagandena i avtalen mellan EG och Turkiet inte respekteras och/eller om det inte sker framsteg i uppfyllandet av Köpenhamnskriterierna, får rådet på förslag av kommissionen med kvalificerad majoritet vidta lämpliga åtgärder i fråga om det föranslutningsstöd som beviljas Turkiet.

Artikel 5

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 26 februari 2001.

På rådets vägnar

A. Lindh

Ordförande

(1) Yttrandet avgivet den 14 februari 2001 (ännu ej offentliggjort i EGT).