KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2022/1864

av den 5 oktober 2022

om det europeiska GJP-nätverkets organisatoriska struktur och verksamhet och om upphävande av genomförandebeslut 2014/825/EU

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 av den 2 december 2021 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013 (1), särskilt artikel 126.2 och 126.5, och

av följande skäl:

(1) Till följd av antagandet av förordning (EU) 2021/2115 inrättas ett europeiskt GJP-nätverk för nätverkssamarbete mellan nationella nätverk, organisationer och förvaltningar som är verksamma inom jordbruk och landsbygdsutveckling på unionsnivå. Det europeiska GJP-nätverket bör ersätta det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling, som har inrättats i enlighet med artikel 52.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (2), och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet (EIP), som har inrättats i enlighet med artikel 53.1 i samma förordning.

(2) För att uppnå de mål för nätverkssamarbete inom jordbruk och landsbygdsutveckling på unionsnivå som anges i artikel 126.3 i förordning (EU) 2021/2115 och för att utföra de uppgifter som anges i artikel 126.4 i samma förordning, är det nödvändigt att anta regler om det europeiska GJP-nätverkets organisatoriska struktur och verksamhet.

(3) I kommissionens genomförandebeslut 2014/825/EU (3) fastställs den organisatoriska strukturen för och driften av det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet, som har följande verksamhetsstruktur: församling, styrgrupp och församlingens permanenta undergrupper. Av effektivitetsskäl är det lämpligt att använda en liknande organisatorisk struktur för det europeiska GJP-nätverket.

(4) I enlighet med kommissionens beslut 2013/767/EU (4) bör det inrättas en ny ram för grupper för civil dialog i frågor som omfattas av den gemensamma jordbrukspolitiken. Medlemskap i det europeiska GJP-nätverkets organisatoriska struktur för unionsomfattande icke-statliga organisationer, som har utsetts till medlemmar i grupperna för den civila dialogen, behöver uppdateras i enlighet med den nya ramen.

(5) En församling för det europeiska GJP-nätverket bör inrättas och dess uppgifter fastställas i enlighet med de övergripande reglerna för inrättandet av kommissionens expertgrupper och för deras funktion i kommissionens beslut C(2016) 3301 (5).

(6) Församlingen bör särskilt främja utbyte och nätverkssamarbete mellan offentliga och privata enheter som är verksamma inom den gemensamma jordbrukspolitiken och tillhandahålla den strategiska ramen för deras verksamhet, inbegripet det tematiska arbetet, samt säkerställa lämplig övervakning och bedömning av denna verksamhet. Den bör föreslå medlemmar till styrgruppen.

(7) Församlingen bör bestå av nationella förvaltande myndigheter och utbetalande organ för strategiska GJP-planer, nationella GJP-nätverk, organisationer som är verksamma inom jordbruk och landsbygdsutveckling på unionsnivå, organisationer som företräder regionala eller lokala myndigheter som är verksamma inom jordbruk och landsbygdsutveckling på unionsnivå, lokala aktionsgrupper inom Leader, jordbruksrådgivningstjänster, innovationsstödjande tjänster kopplade till projekt i operativa grupper inom EIP samt forskningsinstitut som är verksamma inom innovationsverksamhet kopplad till projekt i operativa grupper inom EIP.

(8) I syfte att säkerställa en ändamålsenlig och effektiv organisation av det europeiska GJP-nätverkets verksamhet, i enlighet med yttrandena från församlingen, är det nödvändigt att inrätta en styrgrupp för det europeiska GJP-nätverket och att fastställa dess uppgifter och struktur.

(9) Styrgruppen bör utarbeta och följa upp den verksamhet som bedrivs av det europeiska GJP-nätverket. Den bör samordna nätverkets tematiska arbete och de verksamhetsdelar som rör de strategiska GJP-planerna, innovation och övervakning och utvärdering, och säkerställa samordning mellan församlingens arbete och det arbete som utförs av andra expertgrupper och kommittéer som inrättats inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken.

(10) Styrgruppen bör bestå av företrädare för församlingen för det europeiska GJP-nätverket och dess permanenta undergrupper som inrättats i enlighet med detta beslut.

(11) I syfte att upprätthålla ett öppet och regelbundet utbyte mellan det europeiska GJP-nätverket och grupperna för civil dialog om den gemensamma jordbrukspolitiken, bör företrädare för grupperna för den civila dialogen kunna delta i styrgruppens möten som observatörer.

(12) Det bör fastställas regler för hur medlemmar i församlingen och styrgruppen lämnar ut uppgifter, i enlighet med artikel 339 i fördraget.

(13) Eftersom genomförandebeslut 2014/825/EU upphävs genom det här beslutet bör genomförandebeslut 2014/825/EU upphöra att gälla.

(14) Medlemskap i det europeiska GJP-nätverkets organisatoriska struktur förutsätter utseende på förhand av de nationella förvaltande myndigheterna för den strategiska GJP-planen, ackreditering av utbetalande organ, inrättande av nationella GJP-nätverk, urval av lokala aktionsgrupper i enlighet med artikel 32 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 (6) och inrättande av jordbruksrådgivningstjänster.

(15) För att det europeiska GJP-nätverket ska kunna börja utföra sina uppgifter innan organen och enheterna för dess församling eller styrgrupp har inrättats, bör respektive medlemmar i den organisatoriska strukturen för det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet, som utsetts eller utnämnts i enlighet med genomförandebeslut 2014/825/EU, vara medlemmar i det europeiska GJP-nätverket till dess att nya medlemmar fastställs och därefter utses eller utnämns i enlighet med det här beslutet.

(16) De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för den gemensamma jordbrukspolitiken.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I

INNEHÅLL

Artikel 1 Innehåll Genom detta beslut fastställs det europeiska GJP-nätverkets organisatoriska struktur och verksamhet genom att en församling och en styrgrupp inrättas, deras sammansättning och uppgifter fastslås och regler för deras verksamhet införs.

KAPITEL II

FÖRSAMLINGEN FÖR DET EUROPEISKA GJP-NÄTVERKET

Artikel 2 Församlingen för det europeiska GJP-nätverket Församlingen för det europeiska GJP-nätverket (nedan kallad församlingen) inrättas härmed.

Artikel 3 Församlingens uppgifter Församlingens uppgifter ska särskilt vara följande: a) Att främja utbyte och nätverkssamarbete mellan offentliga och privata enheter som är verksamma inom jordbruk och landsbygdsutveckling, innovation kopplad till den gemensamma jordbrukspolitikens specifika mål och övervakning och utvärdering inom jordbruk och landsbygdsutveckling. b) Att säkerställa samordning mellan de tematiska delarna av det europeiska GJP-nätverket. c) Att tillhandahålla en strategisk ram och vägledning för det europeiska GJP-nätverkets verksamhet, inbegripet det tematiska arbetet. d) Att säkerställa lämplig övervakning och bedömning av det europeiska GJP-nätverkets verksamhet med avseende på målen i artikel 126.3 i förordning (EU) 2021/2115 och de uppgifter som anges i artikel 126.4 i den förordningen. e) Att för generaldirektören för jordbruk och landsbygdsutveckling (generaldirektören) föreslå medlemmar till styrgruppen.

Artikel 4 Medlemskap i församlingen 1. Församlingen ska bestå av följande medlemmar: a) De nationella GJP-nätverk som avses i artikel 126.1 i förordning (EU) 2021/2115 (en medlem från varje medlemsstat). b) De förvaltande myndigheter som avses i artikel 123 i förordning (EU) 2021/2115 (en medlem från varje medlemsstat). c) De utbetalande organ som avses i artikel 9 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 (7) (en medlem från varje medlemsstat). d) Unionsomfattande icke-statliga organisationer som är registrerade i öppenhetsregistret, som har utnämnts till medlemmar i grupperna för civil dialog om den gemensamma jordbrukspolitiken i enlighet med beslut 2013/767/EU och som har uttryckt sitt intresse för att delta i församlingen. e) Unionsomfattande organisationer som företräder regionala eller lokala myndigheter som är verksamma inom jordbruk och landsbygdsutveckling, inklusive förbindelser mellan stad och landsbygd (högst 3 medlemmar). f) De lokala aktionsgrupper inom Leader som avses i artikel 33 i förordning (EU) 2021/1060 (en medlem från varje medlemsstat). g) Jordbruksrådgivningstjänster som är verksamma inom innovationsstödjande tjänster kopplade till projekt i de operativa grupper inom EIP som avses i artikel 127.3 i förordning (EU) 2021/2115 (en medlem från varje medlemsstat). h) Forskningsinstitut på jordbruksområdet som är verksamma inom innovationsverksamhet kopplad till projekt i de operativa grupper inom EIP som avses i artikel 127.3 i förordning (EU) 2021/2115 (en medlem från varje medlemsstat). 2. Medlemmar som avses i punkt 1 a, b, c, f, g och h ska utses av respektive medlemsstat. Medlemmar som avses i punkt 1 e ska utnämnas av generaldirektören på grundval av en ansökningsomgång. 3. Medlemsstaternas myndigheter ska utse de ständiga representanterna för varje kategori som avses i punkt 1 a, b, c, f, g och h. De organisationer som avses i punkt 1 d och e ska utse sina ständiga representanter. 4. Namnen på församlingens medlemmar ska offentliggöras i registret över kommissionens expertgrupper och liknande organ (registret) och på webbplatsen för det europeiska GJP-nätverket.

Artikel 5 Församlingens verksamhet 1. En företrädare för kommissionen ska vara församlingens ordförande. Ordföranden ska sammankalla ett möte minst en gång om året. 2. I samförstånd med kommissionen får församlingen inrätta undergrupper för särskilda tematiska delar som rör det europeiska GJP-nätverkets mål och uppgifter, inbegripet permanenta undergrupper för a) innovation och kunskapsutbyte, b) Leader och territoriell utveckling, och c) strategiska GJP-planer. Undergrupperna ska utföra tematiskt arbete på grundval av ett uppdrag som ska fastställas av församlingen. Icke-permanenta undergrupper ska upplösas så snart de har fullgjort sitt uppdrag. 3. Kommissionens företrädare får bjuda in experter och observatörer från utanför församlingen med specialkompetens i en fråga på dagordningen, för att tillfälligt delta i församlingens eller undergruppernas arbete. Församlingens medlemmar, liksom inbjudna experter och observatörer, ska ha tystnadsplikt enligt fördragen och deras genomförandebestämmelser samt följa kommissionens säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter som fastställs i kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/444 (8). Om de åsidosätter dessa skyldigheter ska kommissionen vidta alla lämpliga åtgärder. 4. Församlingens och undergruppernas möten ska hållas i kommissionens lokaler, om inte ordföranden beslutar annat. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Kommissionstjänstemän med intresse av att delta i överläggningarna får delta i församlingens och undergruppernas möten. 5. Församlingen ska anta sin arbetsordning med utgångspunkt i den mall för arbetsordningen för expertgrupper som antagits av kommissionen. 6. Kommissionen ska i princip offentliggöra alla relevanta handlingar om församlingens verksamhet (såsom dagordningar, protokoll och medlemmarnas inlägg) i registret och på webbplatsen för det europeiska GJP-nätverket. 7. Församlingens arbete får samordnas med det arbete som utförs av andra expertgrupper och kommittéer som inrättats inom ramen för den civila dialogen om den gemensamma jordbrukspolitiken samt inom ramen för förordning (EU) 2021/1060.

Artikel 6 Ersättning för utgifter 1. Församlingens medlemmar ska inte få något arvode för sina tjänster. 2. Församlingens medlemmar ska få sina utgifter för resor och uppehälle i samband med deltagandet i församlingens möten, inklusive undergrupperna, ersatta av kommissionen i enlighet med kommissionens gällande regler. 3. De utgifter som avses i punkt 2 ska ersättas inom ramen för de tillgängliga anslag som fördelats genom det årliga förfarandet för fördelning av medel.

KAPITEL III

STYRGRUPPEN FÖR DET EUROPEISKA GJP-NÄTVERKET

Artikel 7 Styrgruppen för det europeiska GJP-nätverket Styrgruppen för det europeiska GJP-nätverket (nedan kallad styrgruppen) inrättas härmed.

Artikel 8 Styrgruppens uppgifter Styrgruppens uppgifter ska särskilt vara följande: a) Att förbereda och följa upp det europeiska GJP-nätverkets verksamhet, i enlighet med den strategiska ram som tillhandahålls av församlingen. b) Att samordna de tematiska delarna i enlighet med den ram som tillhandahålls av församlingen och följa upp dess genomförande. c) Att fortlöpande bedöma ändamålsenligheten och effektiviteten i det europeiska GJP-nätverkets verksamhet. d) Att säkerställa samordning mellan församlingens arbete och det arbete som utförs av andra expertgrupper och kommittéer som inrättats inom ramen för den civila dialogen om den gemensamma jordbrukspolitiken samt inom ramen för förordning (EU) 2021/1060. e) Att rapportera till församlingen om dess verksamhet.

Artikel 9 Medlemskap i styrgruppen 1. Styrgruppen ska bestå av följande medlemmar: a) Åtta medlemmar från församlingen. b) Fyra medlemmar från varje permanent undergrupp som inrättats av församlingen. c) Två medlemmar från expertgruppen för genomförandet av förordningen om strategiska planer inom den gemensamma jordbrukspolitiken, med koppling till övervakning och utvärdering. 2. Styrgruppens medlemmar ska utnämnas av generaldirektören på förslag av församlingen och ska återspegla de geografiska och tematiska skillnaderna mellan medlemmarna i det europeiska GJP-nätverket och bygga på frivilliga åtaganden av de föreslagna medlemmarna. För var och en av de kategorier som avses i punkt 1 får församlingen föreslå att styrgruppens medlemmar roterar. 3. Generaldirektören får ersätta en medlem i styrgruppen på förslag av församlingen om a) medlemmen drar sig ur styrgruppen, b) medlemmen inte regelbundet utser företrädare till styrgruppens möten, c) medlemmen inte längre på ett ändamålsenligt sätt kan bidra till styrgruppens uppgifter, d) medlemmen inte har iakttagit förpliktelsen att inte lämna ut upplysningar som omfattas av tystnadsplikt i enlighet med artikel 339 i fördraget. 4. Företrädare för grupper för civil dialog om den gemensamma jordbrukspolitiken får delta i styrgruppens möten som observatörer.

Artikel 10 Styrgruppens verksamhets- och mötesutgifter Artiklarna 5 och 6 ska gälla i tillämpliga delar för styrgruppens verksamhets- och mötesutgifter.

KAPITEL IV

ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 11 Upphävande Genomförandebeslut 2014/825/EU ska upphöra att gälla.

Artikel 12 Övergångsbestämmelser Om en eller flera medlemmar i församlingen eller styrgruppen för det europeiska GJP-nätverket, vilka avses i artikel 4.1 eller artikel 9.1 i det här beslutet, ännu inte har utsetts eller utnämnts, ska respektive medlemmar i församlingen eller styrgruppen för det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet för produktivitet och hållbarhet inom jordbruket, som utsetts eller utnämnts i enlighet med artikel 4.1 eller 9.1 i genomförandebeslut 2014/825/EU, bli medlemmar i församlingen eller styrgruppen för det europeiska GJP-nätverket till dess att de nya medlemmarna utses eller utnämns.

Artikel 13 Ikraftträdande Detta beslut träder i kraft den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 5 oktober 2022. På kommissionens vägnar Ursula VON DER LEYEN Ordförande

(1) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 av den 2 december 2021 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 1).

(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).

(3) Kommissionens genomförandebeslut 2014/825/EU av den 20 november 2014 om inrättandet av den organisatoriska strukturen för och driften av det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och nätverket för det europeiska innovationspartnerskapet och om upphävande av beslut 2008/168/EG (EUT L 334, 21.11.2014, s. 98).

(4) Kommissionens beslut 2013/767/EU av den 16 december 2013 om inrättande av en ram för den civila dialogen i frågor som omfattas av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av beslut 2004/391/EG (EUT L 338, 17.12.2013, s. 115).

(5) Commission Decision of 30 May 2016 establishing horizontal rules on the creation and operation of Commission expert groups, C(2016) 3301 final (inte översatt till svenska).

(6) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (EUT L 231, 30.6.2021, s. 159).

(7) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 187).

(8) Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/444 av den 13 mars 2015 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 72, 17.3.2015, s. 53).