Rådets gemensamma ståndpunkt

av den 13 april 2000

om 2000 års utvärderingskonferens mellan parterna i Fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen

(2000/297/GUSP)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA GEMENSAMMA STÅNDPUNKT

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 15 i detta, och

av följande skäl:

(1) Europeiska unionen tillmäter Fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen (NPT) stor vikt såsom hörnstenen för systemet för förhindrande av spridning av kärnmaterial och en grundförutsättning för fortsatt kärnvapennedrustning.

(2) Den 25 juli 1994 antog rådet beslut 94/509/GUSP om den gemensamma åtgärden för att förbereda 1995 års konferens mellan parterna till Fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen(1).

(3) Den 23 april 1998 fastställde rådet gemensam ståndpunkt 98/289/GUSP rörande förberedelse av arbetet i den andra förberedande kommittén inför 2000 års utvärderingskonferens mellan parterna i Fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen(2).

(4) 1995 års utvärderings- och förlängningskonferens mellan parterna i Fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen beslutade om förlängning på obestämd tid av Fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen, om principer och mål för förhindrande av spridning av kärnvapen och nedrustning, om ett stärkande av det fördragets utvärderingsprocess samt om en resolution om Mellanöstern.

(5) Den förberedande kommittén inför 2000 års utvärderingskonferens mellan parterna i Fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen höll tre möten, i New York den 7-18 april 1997, i Genève den 27 april-8 maj 1998 och i New York den 10-21 maj 1999.

(6) Den 29 april 1997 antog rådet gemensam ståndpunkt 97/288/GUSP om Europeiska unionens bidrag till främjandet av insyn i kontrollen av kärnmaterialrelaterad export(3).

(7) På grundval av de förhandlingsdirektiv som rådet antog den 1 december 1997 har tilläggsprotokollet till kontrollavtalet mellan de kärnvapenfria staterna i Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom), Euratom och Internationella atomenergiorganet (IAEA), tilläggsprotokollet till kontrollavtalet mellan Frankrike, Euratom och IAEA samt tilläggsprotokollet till kontrollavtalet mellan Förenade kungariket, Euratom och IAEA undertecknats.

(8) Europeiska unionens undertecknande parter till ovan nämnda tilläggsprotokoll har uppsatt som mål att ratificeringen bör vara avslutad så snart som möjligt.

(9) Mot bakgrund av resultaten av 1995 års utvärderings- och förlängningskonferens och av resultat och rekommendationerna från den förberedande kommittén för 2000 års utvärderingskonferens mellan parterna i Fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen är det lämpligt att uppdatera och vidareutveckla de mål som ställs upp i gemensam ståndpunkt 98/289/GUSP samt de initiativ som genomförs i enlighet med denna.

(10) Gemensam ståndpunkt 98/289/GUSP bör därför upphöra att gälla och ersättas med denna gemensamma ståndpunkt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Europeiska unionens mål skall vara att stärka det internationella systemet för förhindrande av spridning av kärnmaterial genom att bidra till att 2000 års konferens om utvärdering av Fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen (NPT) blir framgångsrik.

Artikel 2

1. Europeiska unionen skall för det mål som ställs upp i artikel 1

a) vidta ansträngningar för att övertyga de stater som ännu inte är parter i NPT, särskilt de stater som driver enheter utan kontrollavtal, att så snart som möjligt ansluta sig till fördraget,

b) uppmuntra deltagande i 2000 års utvärderingskonferens mellan parterna i NPT,

c) bidra till en strukturerad och balanserad utvärdering av hur NPT fungerar under 2000 års utvärderingskonferens, bl.a. hur de stater som är parter i fördraget genomför sina åtaganden samt fastställande av de områden på vilka, och av de medel med vilka, ytterligare framsteg skall eftersträvas i framtiden,

d) medverka till att skapa samförstånd om väsentliga frågor under 2000 års utvärderingskonferens mellan parterna i NPT och dess tre huvudkommittéer, ta hänsyn till de väsentliga förberedelserna under den förberedande kommitténs tre möten och beakta den grundläggande betydelsen av de beslut och den resolution som antogs av 1995 års utvärderings- och förlängningskonferens, nämligen om principer och mål för förhindrande av spridning av kärnvapen samt kärnvapennedrustning.

2. På grundval av den ram som inrättats genom fördraget och de principer och mål som fastställdes vid 1995 års utvärderings- och förlängningskonferens, anser Europeiska unionen att den fortsatta genomgången av väsentliga frågor bör innehålla bl.a. följande inslag:

a) Att snabbt låta Fördraget om fullständigt förbud mot kärnsprängningar träda i kraft genom ratificering utan dröjsmål och utan villkor, i synnerhet av de 44 stater vars ratificering krävs för att fördraget skall kunna träda i kraft.

b) Omedelbart inleda och snabbt slutföra förhandlingarna under nedrustningskonferensen i Genève om ett icke-diskriminerande, multilateralt, internationellt och faktiskt kontrollerbart fördrag som förbjuder framställningen av klyvbart material för kärnvapen eller andra typer av kärnladdningar. I väntan på ingåendet av ett sådant fördrag uppmanar Europeiska unionen alla stater, som ännu inte gjort detta, att upphöra med framställningen av klyvbart material för kärnvapen och andra typer av kärnladdningar.

c) Inrätta en ad hoc-arbetsgrupp inom nedrustningskonferensen under punkt 1 på dagordningen "ett slut på kapprustning samt nedrustning när det gäller kärnvapen" under förutsättning att man uppnår enighet om ett mandat för en sådan arbetsgrupp.

d) Utveckla kärnvapenfria zoner och skapa zoner fria från massförstörelsevapen på grundval av överenskommelser som fritt har ingåtts mellan staterna i den berörda regionen.

e) Fortsätta att överväga säkerhetsgarantier för de kärnvapenfria stater som är parter i NPT.

f) Kärnvapenstaternas undertecknande och ratificering av relevanta protokoll om kärnvapenfria zoner och erkännande av att sådana zoner omfattas av fördragsgrundade säkerhetsgarantier.

g) Understryka vikten av att berörda stater vidtar åtgärder för att förverkliga de garantier som ges genom sådana fördrag och protokollen till dessa.

h) Öka insynen som en frivillig förtroendeskapande åtgärd för att stödja ytterligare framsteg när det gäller nedrustning.

i) Uppmana kärnvapenstater att, i enlighet med överenskommelsen från G7/P8-mötet om kärnsäkerhet i Moskva den 19-20 april 1996, placera sådant klyvbart material som inte längre behövs för försvarsändamål under lämplig internationell kontroll och fysiskt skydd.

j) Tillämpa principen om oåterkallelighet för samtliga nedrustnings- och kärnvapenkontrollåtgärder som ett bidrag till att bevara och förstärka internationell fred, säkerhet och stabilitet med beaktande av dessa förutsättningar.

k) Uppmana till ett skyndsamt ikraftträdande och genomförande av Start II och protokollen till detta och ett snabbt inledande av förhandlingarna om Start III för ytterligare reducering av strategiska kärnvapen och kontrollerad avveckling av de kärnstridsspetsar som skall nedrustas enligt det fördraget.

l) På nytt bekräfta betydelsen av fördraget om antiballistiska missiler (AMB) som en hörnsten för strategisk stabilitet.

m) Understryka betydelsen av icke-strategiska kärnvapen inom ramen för ansträngningarna att reducera kärnvapen.

n) Uppmana alla kärnvapenfria stater att så snart som möjligt ingå avtal med IAEA för att uppfylla kraven i artikel III i NPT.

o) På nytt bekräfta bestämmelserna i beslutet om principer och mål i slutdokumentet om säkerhetsåtgärder (Del 1) till utvärderings- och förlängningskonferensen.

p) Vidare uppmana samtliga stater som redan har fungerande säkerhetsavtal att så snart som möjligt ingå och sätta i kraft tilläggsprotokollen med IAEA för att i ett tidigt skede kunna genomföra ett förstärkt säkerhetssystem och sedan integrera detta med de säkerhetsåtgärder som redan existerar.

q) Uppmana leverantörer av kärnmaterial att fortsätta de ansträngningar som görs av gruppen av länder som levererar kärnmaterial och Zanggerkommittén för att öka insynen och främja dialog och samarbete mellan alla berörda parter.

r) Uppmana samtliga stater som har kärnmaterial på sitt territorium att upprätthålla och i förekommande fall förbättra sina egna säkerhetsarrangemang i fråga om bokföring av kärnmaterial, säkerhet och fysiskt skydd genom att tillämpa relevanta, internationellt överenskomna normer.

s) Uppmana samtliga stater att vidta åtgärder för att säkerställa att export av känsligt material samt känslig utrustning och teknik omfattas av ett lämpligt system för övervakning och kontroll, samt underlätta en teknisk utveckling grundat på samarbete genom att försäkra leverantörerna om att varor, teknik och material endast kommer att användas i fredliga syften.

t) Uppmana de stater som ännu inte har anslutit sig till konventionen om fysiskt skydd att göra detta, anta relevanta grundläggande normer för säkerhet och fysiskt skydd samt att införa och upprätthålla lämpliga åtgärder och lagar för att bekämpa olaglig handel med kärnmaterial och annat radioaktivt material.

u) Understryka vikten av att fortsätta det internationella samarbetet för att förstärka kärnsäkerhet, säker avfallshantering och strålskydd samt uppmana de stater som ännu inte har gjort det att så snart som möjligt ansluta sig till alla relevanta konventioner och att till fullo fullgöra de åtaganden som följer av detta.

Artikel 3

De åtgärder som Europeiska unionen vidtar i enlighet med artikel 2 skall omfatta

a) demarscher från ordförandeskapet, där så är lämpligt, i enlighet med villkoren i artikel 18 i Fördraget om Europeiska unionen, i syfte att främja NPT:s universalitet,

b) demarscher från ordförandeskapet, i enlighet med villkoren i artikel 18 i Fördraget om Europeiska unionen, för att uppmuntra till deltagande i 2000 års utvärderingskonferens mellan parterna i NPT,

c) demarscher från ordförandeskapet, i enlighet med villkoren i artikel 18 i Fördraget om Europeiska unionen, gällande de stater som är parter i NPT, för att uppmana dem att stödja de mål som anges i artikel 2,

d) ansträngningar att nå enighet hos medlemsstaterna om de utkast till förslag om väsentliga frågor som på Europeiska unionens vägnar skall läggas fram för övervägande av de stater som är parter i NPT och vilka kan utgöra grunden för beslut av 2000 års utvärderingskonferens mellan parterna i NPT,

e) uttalanden från ordförandeskapet på Europeiska unionens vägnar i den allmänna debatten och i debatterna i de tre huvudkommittéerna.

Artikel 4

Gemensam ståndpunkt 98/289/GUSP skall härmed upphävas.

Artikel 5

Denna gemensamma ståndpunkt blir gällande samma dag som den antas.

Artikel 6

Denna gemensamma ståndpunkt skall offentliggöras i Officiella tidningen.

Utfärdad i Luxemburg den 13 april 2000.

På rådets vägnar

A. Vara

Ordförande

(1) EGT L 205, 8.8.1994, s. 1.

(2) EGT L 129, 30.4.1998, s. 1.

(3) EGT L 120, 12.5.1997, s. 1.