Kommissionens beslut

av den 14 augusti 2003

om delegering av förvaltningen av stöd till genomförandeorgan för föranslutningsåtgärder inom jordbruket och landsbygdens utveckling i Republiken Slovakien under föranslutningsperioden

(2003/615/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1266/1999 av den 21 juni 1999 om samordning av stödet till kandidatländerna inom ramen för föranslutningsstrategin och om ändring av förordning (EEG) nr 3906/1989(1), särskilt artikel 12.2 i denna, och

av följande skäl:

(1) Det särskilda föranslutningsprogrammet för jordbruket och landsbygdens utveckling (nedan kallat Sapard) godkändes genom kommissionens beslut av den 17 november 2000(2), och ändrades genom kommissionens beslut av den 5 mars 2002, av den 31 juli 2002 och av den 20 mars 2003 i enlighet med artikel 4.5 i rådets förordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni 1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden(3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 696/2003(4).

(2) Republiken Slovakiens regering och kommissionen, som agerar på gemenskapens vägnar, undertecknade den 26 mars 2001 det fleråriga finansieringsavtalet med tekniska, juridiska och administrativa ramar för genomförande av Sapard, vilket sedan ändrades genom det ettåriga finansieringsavtalet för 2001, vilket i sin tur undertecknades den 11 september 2002. Denna ändring trädde i kraft den 4 november 2002 efter ratificering av de båda parterna.

(3) Slovakiens behöriga myndighet har utsett ett Sapard-organ som skall ansvara för genomförandet av vissa av de åtgärder som fastställs i Sapard-programmet. Nationella fonden vid finansministeriet har utsetts att sköta den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard-programmet.

(4) På grundval av en analys från fall till fall av förmågan att förvalta nationella och sektoriella program/projekt, av förfarandena för finansiell kontroll och de strukturer som rör offentliga finanser, enligt artikel 12.2 i förordning (EG) nr 1266/1999, antog kommissionen beslut 2002/299/EG av den 15 april 2002 om delegering av förvaltningen av stöd till genomförandeorgan för föranslutningsåtgärder inom jordbruket och landsbygdens utveckling i Republiken Slovakien under föranslutningsperioden(5) med avseende på vissa åtgärder som fastställs i Sapard-programmet.

(5) Kommissionen har sedan dess gjort en utförligare analys enligt artikel 12.2 i förordning (EG) nr 1266/1999 med avseende på åtgärderna 3 om upprättande av producentgrupper, 4b om diversifiering i landsbygdsområden, 6 om produktionsmetoder inom jordbruket avsedda att skydda miljön och bevara landskapet, 8 om utveckling av mänskliga resurser och 9 om tekniskt stöd i enlighet med Sapard. Kommissionen anser att Slovakien, även vad de åtgärderna beträffar, uppfyller kraven i artiklarna 4-6 och i bilagan till kommissionens förordning (EG) nr 2222/2000 av den 7 juni 2000 om finansiella bestämmelser för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden(6), senast ändrad genom förordning (EG) nr 188/2003(7), samt minimivillkoren enligt bilagan till förordning (EG) nr 1266/1999.

(6) Därför är det lämpligt att avstå från det krav på förhandsgodkännande som avses i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999 och att, när det gäller åtgärderna 3, 4b, 6, 8 och 9, i Republiken Slovakien delegera stödförvaltningen till Sapard-organet och nationella fonden vid finansministeriet.

(7) Eftersom de kontroller som kommissionen har gjort avseende åtgärderna 3, 4b, 6, 8 och 9 grundar sig på ett system som inte har börjat fungera i alla delar är det emellertid lämpligt att tillfälligt delegera förvaltningen av Sapard till Sapard-byrån och nationella fonden vid finansministeriet, i enlighet med artikel 3.2 i förordning (EG) nr 2222/2000.

(8) Delegering av förvaltningen av Sapard bör inte ske förrän det har gjorts ytterligare kontroller för att säkerställa att systemet fungerar på ett tillfredsställande sätt och efter genomförandet av eventuella rekommendationer som kommissionen kan komma att utfärda avseende delegeringen av stödförvaltningen till Sapard-organet och till den nationella fonden vid finansministeriet.

(9) Enligt andra strecksatsen i artikel 9.1 i förordning (EG) nr 2222/2000 får de av stödmottagarens utgifter ersättas som avser genomförbarhetsstudier och andra studier samt tekniskt stöd och som uppstått före datum för kommissionens beslut om delegering av förvaltningen. Således bör det fastställas ett datum från och med vilket sådana utgifter får ersättas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kravet i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999 på förhandsgodkännande från kommissionen skall inte gälla för projekturval och tilldelning av kontrakt för åtgärderna 3, 4b, 6, 8 och 9 som görs av Republiken Slovakien.

Artikel 2

Förvaltningen av Sapard skall temporärt delegeras till

1. Republiken Slovakiens Sapard-organ, med adress 12 Dobrovicova, 81 266 Bratislava, för genomförande av åtgärderna 3, 4b, 6, 8 och 9 enligt vad som fastställs i det program för jordbruks- och landsbygdsutveckling som godkändes genom kommissionens beslut av den 17 november 2000, och

2. nationella fonden vid finansministeriet, med adress 5 Stefanovicova, 81 782 Bratislava, för att sköta den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard för åtgärderna 3, 4b, 6, 8 och 9 för Republiken Slovakien.

Artikel 3

Utgifter enligt detta beslut skall endast berättiga till medfinansiering från gemenskapen om de verkställts av stödmottagare från och med dagen för detta beslut, eller från och med dagen för antagandet av det instrument genom vilket de erhåller rätt till stöd för det berörda projektet, om denna infaller senare, utom när det gäller genomförbarhetsstudier och liknande studier samt tekniskt stöd, då denna dag skall vara den 15 april 2002. I samtliga dessa fall gäller som villkor att Sapard-organet inte skall ha gjort några utbetalningar innan detta beslut har fattats.

Utfärdat i Bryssel den 14 augusti 2003.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 68.

(2) K(2000) 3327 slutlig.

(3) EGT L 161, 26.6.1999, s. 87.

(4) EUT L 99, 17.4.2003, s. 24.

(5) EGT L 102, 18.4.2002, s. 34.

(6) EGT L 253, 7.10.2000, s. 5.

(7) EUT L 27, 1.2.2003, s. 14.