RÅDETS BESLUT av den 12 maj 1995 Om en gemensam åtgärd rörande antipersonella minor (truppminor) antaget av rådet på grundval av artikel J.3 i Fördraget om Europeiska unionen (95/170/GUSP)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna J.3 och J.11 i detta,

med beaktande av Europeiska rådets allmänna riktlinjer av den 26 och 27 juni 1992 om fastställande av de frågor som rör säkerhetspolitiken vilka efter ikraftträdandet av Fördraget om Europeiska unionen kan bli föremål för gemensamma åtgärder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Målet för den gemensamma åtgärden

Målet för denna gemensamma åtgärd är att delta i kampen mot urskillningslös användning och spridning världen över av antipersonella landminor vilka innebär mycket stor fara för civilbefolkningen.

Utan att det påverkar andra internationella initiativ på detta område, skall den gemensamma åtgärden även syfta till att öka utsikterna för framgång vid konferensen för översyn av konventionen om förbud mot eller inskränkningar i användningen av vissa konventionella vapen som anses vara ytterst skadebringande eller ha urskillningslösa verkningar, nedan kallad "1980 års konvention".

För detta ändamål består den gemensamma åtgärden av tre delar, vilka återges i avdelningarna I, II och III nedan:

- ett gemensamt moratorium för export av antipersonella minor

- aktiva förberedelser inför konferensen för översyn av 1980 års konvention

- Europeiska unionens medverkan till internationella minröjningsansträngningar

AVDELNING I

ETT GEMENSAMT MORATORIUM FÖR EXPORT AV ANTIPERSONELLA MINOR

Artikel 2

Medlemsstaterna skall införa ett gemensamt moratorium för export av antipersonella minor mot bakgrund av Förenta nationernas generalförsamlings resolutioner.

Detta moratorium skall innebära ett totalförbud mot export av icke-detekterbara antipersonella minor och antipersonella minor som inte är autodestruktions-minor vart de än skall exporteras och ett förbud mot export av alla övriga typer av antipersonella minor till de stater som ännu inte ratificerat 1980-års konvention och dess andra protokoll.

Medlemsstater som så önskar kan utfärda moratorier med större räckvidd.

AVDELNING II

AKTIVA FÖRBEREDELSER INFÖR KONFERENSEN FÖR ÖVERSYN AV 1980 ÅRS KONVENTION

Artikel 3

1. Inför konferensen för översyn av 1980 års konvention skall de medlemsstater som ännu inte är bundna av denna konvention, särskilt andra protokollet till denna, vidta de nödvändiga åtgärderna för att bli parter till denna konvention och till dess andra protokoll.

2. Medlemsstaterna skall eftersträva att främja att 1980 års konvention får en universell genomslagskraft och att stärka andra protokollet, särskilt genom att

- utvidga dess räckvidd till icke-internationella väpnade konflikter,

- avsevärt öka begränsningarna eller förbuden rörande antipersonella minor, inbegripet överlåtelse av sådana minor,

- införa ett effektivt kontrollsystem,

- införa bestämmelser om teknisk hjälp vid minröjning.

3. För att öka utsikterna till framgång för konferensen för översyn av 1980 års konvention skall Europeiska unionen aktivt främja konventionens universella karaktär och stärka andra protokollet hos andra länder i enlighet med den ståndpunkt som fastställs i punkt 2. I detta syfte skall ordförandeskapet genomföra åtgärder i enlighet med artikel J.5.3 i Fördraget om Europeiska unionen.

4. Under översynskonferensen skall medlemsstaterna ge sitt stöd åt den ståndpunkt som fastställs i punkt 2.

AVDELNING III

EUROPEISKA UNIONENS MEDVERKAN TILL INTERNATIONELLA MINRÖJNINGSANSTRÄNGNINGAR

Artikel 4

Europeiska unionens medverkan i Förenta nationernas verksamheter

1. Medlemsstaterna skall delta i den internationella konferensen om minröjning som organiseras under Förenta nationernas generalsekreterares ansvar.

Europeiska unionen skall bidra med 160 000 ecu till finansieringen av organiseringen av denna konferens.

Detta bidrag skall belasta Europeiska gemenskapernas allmänna budget för år 1995.

2. Utan att det påverkar medlemsstaternas bidrag skall Europeiska unionen lämna ett bidrag på 3 miljoner ecu till Förenta nationernas frivilliga fond för bistånd vid minröjning. Bidraget skall belasta Europeiska gemenskapernas allmänna budget för år 1995.

Bidraget skall fördelas mellan de aktioner som Europeiska unionen lägger störst vikt vid. Ordförandeskapet i förbindelse med kommissionen skall tillsammans med Förenta nationernas generalsekreterare ta nödvändiga kontakter för att fastställa villkoren för användningen av Europeiska unionens bidrag till den frivilliga fonden för bistånd vid minröjning.

3. De utgifter som finansieras med beloppen enligt punkt 1 och 2 skall förvaltas i enlighet med Europeiska gemenskapens budgetregler och -förfaranden.

Artikel 5

Europeiska gemenskapens verksamheter

Europeiska gemenskapen har företagit minröjningsoperationer inom ramen för humanitär hjälp och för utvecklingssamarbetet. Europeiska gemenskapernas kommission har för avsikt att fortsätta dessa operationer, vilka utgör en viktig del av gemenskapens humanitära åtgärder gentemot andra länder. Gemenskapen skall även fortsätta sådan forskning som är av intresse för minröjning.

Artikel 6

Europeiska unionens särskilda åtgärder

1. Europeiska unionen skall medverka till minröjningsansträngningar i andra länder. Europeiska unionen skall agera på begäran av regionala organisationer eller av myndigheterna i annat land. Den skall agera inom ramen för de program som leds av Förenta nationerna eller, i förekommande fall, genomföra sina åtgärder i samarbete med FN.

2. Om rådet beslutar att genomföra en särskild åtgärd gentemot ett annat land, skall det fastställa finansieringen och därvid ta hänsyn till medlemsstaternas eventuella bidrag i natura. Rådet skall fastställa huvudriktlinjerna för hjälp från Europeiska unionen vilken kan anta följande former:

- informationsspridning i de berörda länderna,

- utbildning av minröjningsspecialister och -instruktörer,

- medverkan vid minröjningsarbeten.

Enhällighet krävs för att rådet skall anta besluten enligt första stycket.

3. Med tillämpning av artikel J.3.2 i Fördraget skall rådet fastställa genomförandebestämmelser för Europeiska unionens särskilda åtgärder och därvid ta hänsyn till att det i vissa fall kan vara värdefullt att utse en person att ansvara för genomförandet av den särskilda åtgärden på ort och ställe.

Artikel 7

Bidrag från Västeuropeiska unionen

Europeiska unionen förbehåller sig rätten att begära Västeuropeiska unionens medverkan till att fastställa och genomföra Europeiska unionens särskilda åtgärder. I så fall skall rådet besluta enhälligt.

Artikel 8

Förberedelse och uppföljning av Europeiska unionens åtgärder

1. Rådets behöriga arbetsgrupp skall bland annat ansvara för följande:

- Handläggning av ansökningar från regionala organisationer eller myndigheter i andra länder.

- Utarbetande av villkor för företrädesrätt för användningen av Europeiska unionens bidrag till Förenta nationernas frivilliga fond för bistånd vid minröjning.

- Fastställande av genomförandebestämmelser för Europeiska unionens särskilda åtgärder i andra länder.

2. I enlighet med villkoren i artikel J.5.3 i fördraget skall ordförandeskapet:

- säkra samverkan med Förenta nationerna,

- upprätta nödvändiga förbindelser med regionala organisationer och andra länder för att genomföra Europeiska unionens särskilda åtgärder.

Det skall regelbundet hålla arbetsgruppen underrättad om resultatet av dessa kontakter.

3. Arbetsgruppen skall sörja för uppföljningen av de särskilda åtgärder som antagits med tillämpning av detta beslut. Den skall lämna alla rekommendationer som kan vara nyttiga vid strävan mot att uppnå Europeiska unionens mål, särskilt i fråga om möjligheten att revidera denna gemensamma åtgärd vid slutet av konferensen för översyn av 1980 års konvention.

4. Arbetsgruppen skall föreläggas alla relevanta upplysningar så att rådet och kommissionen under bästa förhållanden skall kunna säkra att Europeiska unionens åtgärder mot omvärlden är sammanhängande.

Artikel 9

Detta beslut skall träda i kraft samma dag som det antas. Det skall offentliggöras i den officiella tidningen.

Utfärdat i Bryssel den 12 maj 1995.

På rådets vägnar

A. JUPPÉ

Ordförande