Rådets beslut

av den 22 december 2003

om ändring av beslut 2001/131/EG om avslutande av samrådsförfarandet med Haiti i enlighet med artikel 96 i partnerskapsavtalet AVS-EG

(2003/916/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av AVS-EG-partnerskapsavtalet(1), vilket trädde i kraft den 1 april 2003, särskilt artikel 96 i detta,

med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om åtgärder och förfaranden för genomförande av AVS-EG-partnerskapsavtalet(2), särskilt artikel 3 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) På grundval av beslut 2001/131/EG(3) har det ekonomiska stödet till Haiti tills vidare delvis ställts in såsom "lämpliga åtgärder" enligt artikel 96.2 c i AVS-EG-partnerskapsavtalet.

(2) Beslut 2001/131/EG upphör att gälla den 31 december 2003 och åtgärderna måste enligt beslutet ses över före detta datum.

(3) De demokratiska principerna respekteras fortfarande inte i Haiti. Åtgärder för demokratisering samt stärkande av rättsstaten och valprocessen bör emellertid stödjas, särskilt i syfte att bidra till det uppdrag som anförtroddes Amerikanska samarbetsorganisationen (OAS) genom dess resolutioner nr 806, 822 och 1959. Åtgärder som syftar till att stärka det civila samhället och den privata sektorn, bekämpa fattigdomen, tillhandahålla humanitär hjälp och katastrofbistånd samt insatser som direkt gynnar det haitiska folket, bör fullföljas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Beslut 2001/131/EG ändras härmed på följande sätt:

1. Artikel 3 skall ändras på följande sätt:

i) I andra stycket skall "den 31 december 2003" ersättas med "den 31 december 2004".

ii) Tredje stycket skall ersättas med följande:"Det skall omprövas regelbundet och åtminstone inom sex månader."

2. Bilagan skall ersättas med texten i bilagan till det här beslutet.

Artikel 2

Detta beslut får verkan samma dag som det antas.

Det skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 22 december 2003.

På rådets vägnar

G. Alemanno

Ordförande

(1) EGT L 317, 15.12.2000, s. 3. Avtalet ändrat genom beslut nr 1/2003 (EUT L 141, 7.6.2003, s. 25).

(2) EGT L 317, 15.12.2000, s. 376.

(3) EGT L 48, 17.12.2001, s. 31. Beslutet senast ändrat genom beslut 2003/53/EG (EGT L 20, 24.1.2003, s. 23).

BILAGA

Skrivelse till Haitis regering

Herr premiärminister

Europeiska unionen lägger stor vikt vid bestämmelserna i artikel 9 i AVS-EG-partnerskapsavtalet. De demokratiska principerna och rättsstatsprincipen, vilka ligger till grund för AVS-EG-partnerskapet, är grundsatser i avtalet och utgör följaktligen en hörnsten i våra förbindelser.

I sin skrivelse av den 31 januari 2001 uttryckte unionen sitt beklagande över att det inte varit möjligt att finna någon tillfredsställande lösning för att komma till rätta med överträdelserna av den haitiska vallagen. Unionen informerade Er om de lämpliga åtgärder som vidtagits enligt artikel 96.2 c i AVS-EG-partnerskapsavtalet. I sina skrivelser av den 23 januari 2002 och den 24 januari 2003 gjorde unionen en översyn av sitt beslut av den 29 januari 2001 för att de samarbetsinstrument som berörs av åtgärderna gradvis skulle kunna börja tillämpas igen, förutsatt att Haiti uppfyllde de demokratiska målsättningarna när det gäller valprocessen.

I dag, efter nästan tre års politisk kris, anser unionen att de demokratiska principerna ännu inte respekteras i Haiti. Unionen erkänner emellertid de många ansträngningar som gjorts internationellt och inom landet för att finna en lösning av denna kris, särskilt av Amerikanska samarbetsorganisationen (OAS) och Karibiska gemenskapen (Caricom), och bekräftar på nytt att man önskar stödja dessa ansträngningar. Haitis regering har, inom ramen för Amerikanska samarbetsorganisationens resolution nr 822, åtagit sig att ge ökad prioritet åt arbetet med att återställa ett klimat av säkerhet och förtroende i landet, inklusive att undersöka alla politiska brott och stärka nedrustningsprogrammen. Liksom tidigare uppmanar Europeiska unionen enträget Haitis regering att snabbt omsätta detta åtagande i konkreta åtgärder och att genomföra alla de steg på vägen mot fria och rättvisa val på nationell och lokal nivå som fastställs i Amerikanska samarbetsorganisationens resolution nr 822. Europeiska unionen är vidare mycket oroad över den socioekonomiska situationen i Haiti och bekräftar på nytt att man önskar fortsätta det samarbete som direkt gynnar Haitis befolkning.

Europeiska unionens råd har därför sett över sitt beslut av den 10 januari 2003 och beslutat att på följande sätt revidera de lämpliga åtgärderna enligt artikel 96.2 c i avtalet:

a) Återstoden av anslaget ur den åttonde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) kommer att ges en ny inriktning; medlen kommer att gå till projekt som direkt kommer den haitiska befolkningen till godo, stärker det civila samhället och den privata sektorn samt kan stödja demokratiseringsprocessen och stärkandet av rättsstaten och valprocessen.

b) Besluten angående meddelande om anslag inom ramen för den nionde EUF, programplanering för och undertecknande av det tillämpliga nationella vägledande programmet kommer att fattas på grundval av hur Amerikanska samarbetsorganisationens resolution nr 822 genomförs, i synnerhet kraven rörande lagstiftningsprocessen och den lokala valprocessen, däribland inrättandet av det provisoriska elektorsrådet, elektorsrådets inrättande av valobservatörskommissionen och anordnandet av nationella val.

Amerikanska samarbetsorganisationen uppmanar i sin resolution nr 822 till normalisering av samarbetet och anordnar i december 2003 ett givarmöte i Washington; Europeiska unionen var representerad vid detta möte och deltog i bedömningen av situationen i Haiti. I detta generella sammanhang anses det att regionala program som genomförs inom ramen för det regionala vägledande programmet för Västindien, vilka innebär direkt nytta för den haitiska befolkningen och vars fördelar kommer även andra länder till godo, inte berörs av de ovan nämnda åtgärderna. Handelssamarbetet och de handelsrelaterade förmånerna berörs inte av dessa åtgärder.

Unionen kommer noggrant att följa den vidare utvecklingen av demokratiseringsprocessen, särskilt genomförandet av stegen på väg mot nationella och lokala val. Unionen är beredd att se över sitt beslut i händelse av en positiv utveckling. Den bekräftar på nytt att den är beredd att delta i en närmare politisk dialog.

Högaktningsfullt

På kommissionens vägnar

På rådets vägnar