Rådets förordning (EG) nr 1593/2000

av den 17 juli 2000

om ändring av förordning (EEG) nr 3508/92 om ett integrerat system för administration och kontroll av vissa stödsystem inom gemenskapen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets förslag, och

av följande skäl:

(1) Besluten avseende reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken gör det nödvändigt att ändra det integrerade systemet för administration och kontroll.

(2) Tillämpningen av det integrerade systemet för administration och kontroll inom de områden det omfattar har lett till en väsentlig minskning av förlustrisken för jordbruksutgifter för EUGFJ:s garantisektion. Det bör föreskrivas att medlemsstaterna skall utforma sina egna system för andra arealbaserade stödsystem inom gemenskapen så att dessa överensstämmer med de viktigaste inslagen i det integrerade systemet för administration och kontroll.

(3) Med hänsyn till att vissa problem har uppmärksammats vid de administrativa kontrollerna av anmälda arealer, särskilt med avseende på de kostnader och den tid som går åt till att utreda avvikelser i anmälningarna och med hänsyn till erfarenheterna i vissa medlemsstater, som har infört särskilda system för identifiering av skiften samt utvecklingen inom området digitala ortobilder och geografiska informationssystem bör det föreskrivas att datoriserade geografiska informationssystem för identifiering av jordbruksskiften skall införas.

(4) De åtgärder som krävs för att genomföra förordning (EG) nr 3508/92 bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(2).

(5) Med tanke på att introduktionsfasen för det integrerade systemet för administration och kontroll nu i stort sett är slutförd bör kommissionen också i fortsättningen regelbundet informeras om tillämpningen och effektiviteten av det integrerade systemet i medlemsländerna.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Rådets förordning (EEG) nr 3508/92(3) ändras på följande sätt:

1. I artikel 1:

a) Artikel 1.1 skall ersättas med följande:

"1. Varje medlemsstat skall upprätta ett integrerat administrations- och kontrollsystem, nedan kallat det integrerade systemet, som skall tillämpas

a) inom vegetabiliesektorn

i) för det stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor som upprättas genom förordning (EG) nr 1251/1999(4),

ii) för det stödsystem för risproducenter som upprättas genom artikel 6 i förordning (EG) nr 3072/95(5),

iii) för den särskilda åtgärd beträffande vissa trindsädesslag som införs genom förordning (EG) nr 1577/96 av den 30 juli 1996 om en särskild åtgärd för vissa trindsädesslag(6),

b) inom animaliesektorn

i) för de bidrags- och betalningssystem för nötköttsproducenter som upprättas genom kapitel 1 avsnitt 1 i förordning (EG) nr 1254/1999(7),

ii) det bidragssystem för får- och getköttsproducenter som införs genom förordning (EG) nr 2467/98(8),

iii) för direkta utbetalningar enligt artikel 19 i förordning (EG) nr 1255/1999 av den 17 maj 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för mjölk och mjölkprodukter(9),

nedan kallade 'gemenskapssystem'."

b) Artikel 1.3 skall utgå.

c) Artikel 1.4 skall betecknas artikel 1.3.

2. Artikel 2 b och 2 c skall ersättas med följande:

"b) ett system för identifiering av jordbruksskiften,

c) ett system för identifiering och registrering av djur."

3. Artikel 4 skall ersättas med följande:

"Artikel 4

Ett system för identifiering av jordbruksskiften skall upprättas på grundval av kartor, dokumentation från fastighetsregistret eller andra kartografiska uppgifter. Metoder för datoriserade geografiska informationssystem skall användas, helst inklusive flyg- eller satellitortobilder, med en enhetlig standard som garanterar åtminstone en noggrannhet motsvarande kartografi i skala 1:10000."

4. I artikel 6:

a) Artikel 6.2 skall ersättas med följande:

"2. Ansökan om arealstöd skall lämnas in senast vid en tidpunkt som skall fastställas av medlemsstaten, dock inte senare än den senaste tidpunkten för inlämning av ansökningar enligt, eller i överensstämmelse med, rådets förordning (EG) nr 1251/1999.

Under alla omständigheter skall tidpunkten fastställas bland annat med hänsyn till hur lång tid som krävs för att samtliga uppgifter skall bli tillgängliga för en korrekt administrativ och ekonomisk förvaltning av stödet, samt för att kontrollerna enligt artikel 8 skall kunna utföras.

Om senaste dagen för inlämning av ansökan infaller på en allmän helgdag, en lördag eller en söndag skall denna dag trots vad som sägs i artikel 5.1 i rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71 av den 3 juni 1971 om regler för bestämning av perioder, datum och frister(10) anses infalla första arbetsdagen därefter."

b) Artikel 6.3 skall ersättas med följande:

"3. Medlemsstaten får besluta att en ansökan om arealstöd endast behöver omfatta ändringar i förhållande till den ansökan om arealstöd som lämnades in föregående år. Medlemsstaten skall förenkla ansökningsförfarandet genom att distribuera förtryckta blanketter som baseras på de arealer som fastställdes för föregående år och genom att tillhandahålla bildmaterial i enlighet med vad som avses i artikel 4, vilket visar var arealerna är belägna."

c) Artikel 6.4 skall ersättas med följande:

"4. Vissa ändringar får göras i ansökan om arealstöd under förutsättning att de berörda myndigheterna mottagit dem senast vid den tidpunkt som fastställs för sådd enligt, eller i överensstämmelse med, förordning (EG) nr 1251/1999."

d) Artikel 6.6 skall ersättas med följande:

"6. För vart och ett av de anmälda jordbrukskiftena skall jordbrukaren ange skiftets areal och belägenhet, och dessa upplysningar skall göra det möjligt att identifiera skiftet i systemet för identifiering av jordbruksskiften."

5. Följande artikel skall införas:

"Artikel 9a

1. Vid tillämpning av de system för gemenskapsstöd som anges i bilagan och som inte anges i artikel 1 skall medlemsstaterna säkerställa att de administrations- och kontrollsystem som gäller för dessa system överensstämmer med det integrerade systemet när det gäller

a) den datoriserade databasen,

b) systemen för identifiering av skiften och djur,

c) administrativa kontroller.

För att 'överensstämma' enligt första stycket skall de administrations- och kontrollsystem som tillämpas på gemenskapens berörda stödsystem utan problem eller konflikter kunna fungera gemensamt eller medge utbyte av uppgifter mellan systemen.

Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 12a.2 besluta om de ändringar av bilagan som kan bli nödvändiga med hänsyn till kriterierna i första och andra stycket.

2. Om inte annat sägs i punkt 1 kan medlemsstaterna vid tillämpning av system för gemenskapsstöd som inte anges i artikel 1 införa en eller flera delar av det integrerade systemet i sina administrations- och kontrollförfaranden.

3. De särskilda bestämmelser som fastställts inom ramen för de stödsystem som avses i första och andra styckena, särskilt bestämmelser om villkor för beviljande av stöd, får inte påverkas av den här förordningen.

4. Medlemsstaterna får utöka den möjlighet som föreskrivs i punkt 2 till att gälla även nationella system.

Medlemsstaterna får använda uppgifterna från det integrerade systemet för statistiska ändamål.

5. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de utnyttjar de möjligheter som anges i punkterna 2 och 4.

Kommissionen skall säkerställa att utnyttjandet av dessa möjligheter inte förhindrar att de bestämmelser följs som anges i sektorsförordningarna eller i denna förordning."

6. Artikel 10 skall utgå.

7. I artikel 11.1:

a) Artikel 11.1 skall ersättas med följande:

"1. Kommissionen skall regelbundet underrättas om tillämpningen av det integrerade systemet.

Kommissionen skall organisera utbyte av synpunkter med medlemsstaterna om detta."

b) Andra stycket i artikel 11.2 skall ersättas med följande:

"- all undersökning eller kontroll av de åtgärder som vidtagits för upprättandet och genomförandet av det integrerade systemet."

8. I artikel 12:

a) Den första meningen skall ersättas med följande:"Kommissionen skall anta detaljerade tillämpningsföreskrifter för denna förordning i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 12a.2."

b) Led a skall ersättas med följande:

"a) de grundläggande funktionerna i systemet för identifiering av jordbruksskiften."

9. Följande artikel skall läggas till efter artikel 12:

"Artikel 12a

1. Kommissionen skall biträdas av den fondkommitté som inrättades genom artikel 11 i förordning (EG) nr 1258/1999(11) (nedan kallad kommittén).

2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG(12) tillämpas.

Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara en månad.

3. Kommittén får behandla alla frågor som dess ordförande, antingen på eget initiativ eller på begäran av en medlemsstat, hänskjuter till den."

10. I artikel 13.1 skall följande led c och d läggas till:

"c) senast från och med den 1 januari 2005 vad avser den geografiska delen av systemet för identifiering av jordbruksskiften enligt vad som föreskrivs i artikel 4,

d) senast från och med den 1 januari 2003 vad avser administrations- och kontrollsystemens överensstämmelse med det integrerade systemet enligt vad som föreskrivs i artikel 9a."

11. Den bilaga som bifogas denna förordning skall läggas till.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Kommissionen skall vid behov anta bestämmelser i enlighet med det förfarande som avses i artikel 12a.2 i förordning (EEG) nr 3508/92 för att underlätta övergången från bestämmelserna i den förordningen till dem som fastställs i den här förordningen.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 17 juli 2000.

På rådets vägnar

J. Glavany

Ordförande

(1) EGT C 89, 29.3.2000, s. 8.

(2) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(3) EGT L 355, 5.12.1992, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1036/1999 (EGT L 127, 21.5.1999, s. 4).

(4) EGT L 160, 26.6.1999, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 2704/1999 (EGT L 327, 21.12.1999, s. 12).

(5) EGT L 329, 30.12.1995, s. 18. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2072/98 (EGT L 265, 30.9.1998, s. 4).

(6) EGT L 206, 16.8.1996, s. 4. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1826/97 (EGT L 260, 23.9.1997, s. 11).

(7) EGT L 160, 26.6.1999, s. 21.

(8) EGT L 312, 20.11.1998, s. 1.

(9) EGT L 160, 26.6.1999, s. 48.

(10) EGT L 124, 8.6.1971, s. 1.

(11) EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.

(12) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

BILAGA

"BILAGA

>Plats för tabell>"