RÅDETS RESOLUTION

av den 14 februari 2000

om främjande av närsjöfarten

(2000/C 56/02)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

(1) VÄLKOMNAR kommissionens andra meddelande om utvecklingen av närsjöfarten i Europa och noterar att det innehåller den andra tvååriga lägesrapporten om framsteg när det gäller utvecklingen av närsjöfarten som rådet begärde i sina slutsatser av den 18 juni 1997.

(2) NOTERAR med tillfredsställelse att kommissionen i sitt meddelande gör en grundlig översyn av utvecklingen av närsjöfarten, avgränsar de viktigaste problemområden där ytterligare åtgärder behövs för främjande av närsjöfarten, skisserar en övergripande långsiktig metod för utvecklingen av närsjöfarten och rekommenderar ett antal åtgärder som alla berörda parter bör vidta.

(3) BEKRÄFTAR ÅTERIGEN målen och de åtgärder som rekommenderas i rådets resolution av den 11 mars 1996 om närsjöfart(1) och i rådets slutsatser av den 18 juni 1997 och NOTERAR att åtgärder redan vidtagits och påbörjats på grundval av dessa rekommendationer.

(4) ERINRAR OM att närsjöfart är ett miljövänligt transportsätt som bidrar till hållbarhet inom transportväsendet, stärker gemenskapens sammanhållning och bidrar till ökad effektivitet i gemenskapens transportsystem.

(5) UNDERSTRYKER att utvecklingen av närsjöfarten till en dynamisk del av och ett livskraftigt alternativ i transportkedjan av intermodal transport av typ "dörr till dörr" mellan alla regioner i gemenskapen, är ett mål som rådet prioriterar.

(6) ANSER att främjandet av närsjöfart i alla dess aspekter, som t.ex. container- och bulktransporter, är en process som måste påskyndas genom åtgärder på kort, mellanlång och lång sikt, samtidigt som gemenskapsreglerna respekteras, bl.a. reglerna för cabotage.

(7) BEDRÄFTAR ÅTERIGEN sin uppfattning att det främst är näringsgrenarnas sak att utveckla närsjöfarten och att rådet, medlemsstaterna och kommissionen har en mycket viktig roll att spela, särskilt när det gäller ramvillkoren.

(8) ERINRAR om att rådet i sin rapport till Europeiska rådet i Helsingfors om en strategi för integrering av miljöfrågorna och en hållbar utveckling i transportpolitiken, tar upp frågan om behovet av att "främja närsjöfarten och i synnerhet inrikta sig på att undanröja hindren för dess utveckling som ett miljövänligt transportmedel" och UPPMANR medlemsstaterna och kommissionen att vidta åtgärder på flera områden, vilka också skall leda till ett främjande av närsjöfarten.

(9) ANSER att den övergripande metod som läggs fram i kommissionens meddelande utgör en god och konstruktiv grundval för det kommande arbetet med att uppnå det nämnda prioriterade målet och VÄLKOMNAR rent allmänt de rekommendationer för utvecklingen av närsjöfarten som återfinns i meddelandet.

(10) ÄR AV DEN UPPFATTNINGEN att det är mycket viktigt att finna praktiska lösningar på de nuvarande flaskhalsarna, vilka hindrar utvecklingen av närsjöfarten och att det, på detta stadium av utvecklingsprocessen, är mycket viktigt att inrikta sig på vissa åtgärdsområden och särskilt på att

a) förbättra effektiviteten vid sjöfartens lastnings- och lossningsplatser i logistikkedjan (dvs. anslutningspunkter vid intermodala transporter, t.ex. hamnar, terminaler osv.) genom att rationalisera de administrativa förfarandena och utveckla tjänster och teknisk infrastruktur (dvs. anläggningar på land, inlandsförbindelser, lastplatser osv.),

b) främja paketlösningar av typ "dörr till dörr" med integrerade anläggningar, t.ex. "one-stop shops", genom samarbete mellan olika transportsätt och olika aktörer i logistikhanteringen i leverantörskedjan, genom fastställandet av bästa metoder, och för att kunna införa dessa, granska åtgärder som benchmarking och viktigaste prestationsindikatorer, genom insamling och spridning av data och information om närsjöfarten, bl.a. genom att använda Eurostat och genom ett aktivt bruk av den samarbetsram som rundabordssamtal och medlemsstaternas kontaktpunkter ger och genom andra nationella initiativ för att främja närsjöfart, såsom nationella informationskontor för närsjöfart,

c) skapa och testa nya teknik- och marknadsmöjligheter för närsjöfarten, också för distanser som är kortare än den nuvarande genomsnittliga distansen, genom att främja forskning och utveckling, särskilt när det gäller anläggningar på land, informationsteknik och fartyg som särskilt anpassats till närsjöfart; dessutom rekommenderas att man studerar möjligheterna till kortsiktigt finansiellt stöd för nya projekt och för ytterligare utveckling av befintliga projekt på området,

d) skapa jämlika villkor för närsjöfart genom ytterligare framsteg i fråga om rättvis och effektiv prissättning av infrastrukturen, med beaktande av kommissionens högnivågrupps arbete när det gäller debitering inom transportinfrastrukturen.

(11) UPPMANAR berörda parter, inbegripet näringsgrenarna, transportanvändarna, medlemsstaterna och kommissionen att aktivt arbeta för att uppfylla de prioriterade mål och de uppgifter som anges under punkt 10, och att samarbeta för att finna konkreta lösningar för att undanröja hinder för utvecklingen av närsjöfarten.

(12) UPPMANAR kommissionen att fortsätta och intensifiera sitt arbete för att främja närsjöfarten, särskilt genom att

a) snarast påbörja arbetet med att, utifrån uppgifter från kontaktpunkter och andra berörda parter, sammanställa en detaljerad förteckning över flaskhalsar och andra specifika problem med eventuella lösningar, såsom bästa metoder,

b) granska och samråda med berörda parter så snart som möjligt i syfte att lägga fram förslag och/eller uppmuntra införandet av uppförandekoder för att förenkla och rationalisera administrativa formaliteter och dokumentation när det gäller närsjöfart, särskilt i fråga om den enhetliga tillämpningen av IMO FAL-formulär i gemenskapen,

c) lägga fram sin förteckning över offentligt finansiellt stöd till hamnar och förslag om marknadstillträde för hamntjänster, samtidigt som hänsyn tas till de olika förhållanden som råder i gemenskapens hamnar, t.ex. om de är avlägset belägna, liksom skyldigheten att tillhandahålla transportmöjligheter till allmänheten och behovet att bibehålla en hög säkerhetsnivå,

d) undersöka möjligheten att öronmärka fler av gemenskapens befintliga finansiella resurser och för att främja närsjöfart, hitta andra möjligheter till sådan finansiering och att i enlighet med fördragets regler för statligt stöd och konkurrens skapa en ram som gör det möjligt att utnyttja nationella resurser när nya projekt för närsjöfart inleds,

e) utveckla verktyg för att mäta utsläpp från transportkedjor av typ "dörr till dörr", där en kortare sjötransport ingår, jämfört med transporter som sker med ett enda transportmedel, för att underlätta ett genomtänkt val av transportsätt,

f) följa marknadsutvecklingen för närsjöfarten och samla in och sprida faktauppgifter om närsjöfart och dess potential,

g) i samarbete med närsjöfartens kontaktpunkter studera konkurrenskraften hos transportkedjor av typ "dörr till dörr", där en kortare sjötransport ingår, jämfört med andra transportsätt, i förhållande till transportpriset på en uppdelad marknad,

h) ständigt beakta närsjöfartens behov vid tillämpningen och planeringen av gemenskapsåtgärder och i regionalt samarbete med berörda tredje länder.

(13) UPPMANAR kommissionen att under 2001 förelägga rådet sin nästa lägesrapport och att även utsträcka den till att omfatta passagerartransport, förutom transport av gods.

(1) EGT C 99, 2.4.1996, s. 1.