Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/77/EG

av den 14 december 2000

om ändring av rådets direktiv 95/53/EG om fastställande av principerna för organisationen av officiell kontroll på djurfoderområdet

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 152.4 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2),

efter att ha hört Regionkommittén,

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(3), mot bakgrund av det gemensamma utkast som godkändes av förlikningskommittén den 11 oktober 2000, och

av följande skäl:

(1) I rådets direktiv 95/53/EG av den 25 oktober 1995(4) fastställs principerna för hur den officiella kontrollen på djurfoderområdet skall utföras. Erfarenheten har visat att det i förekommande fall bör vara möjligt att på gemenskapsnivå ange dessa principer mer exakt för att fastställa ett tillförlitligt och harmoniserat förfarande och för att införa det nya kontrollsystemet för produkter från tredje land vilka används i foder.

(2) För att på lämpligt sätt skydda människors och djurs hälsa samt miljön bör kommissionens och medlemsstaternas experter ha möjlighet att utföra kontroller på plats inte endast inom gemenskapen utan även i tredje land, särskilt om det i ett tredje land uppstår något problem som negativt kan påverka sundheten hos djurfoder som har släppts ut på gemenskapsmarknaden.

(3) Vidare bör kommissionen ha möjlighet att vid behov skicka ut experter inom gemenskapen för att på plats kontrollera att gemenskapsbestämmelserna följs samt i förekommande fall besluta om gemenskapsåtgärder.

(4) Av samma anledning bör ett system för skyddsåtgärder fastställas. Inom ramen för detta system måste kommissionen kunna agera genom att besluta om åtgärder som är lämpliga med hänsyn till situationen.

(5) Genom direktiv 95/53/EG har rådet fastställt principen om utarbetande av årliga samordnade gemenskapskontrollprogram på grundval av en rekommendation från kommissionen.

(6) I särskilda fall när hänsynen till människors eller djurs hälsa motiverar det, bör de kontroller som utförs av och i medlemsstaterna skärpas. För att garantera en enhetlig och effektiv tillämpning av kontrollerna i hela gemenskapen bör kommissionen i dessa fall få befogenheter att besluta om särskilda samordnade kontrollprogram.

(7) De åtgärder som krävs för att genomföra detta direktiv bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(5).

(8) Rådets direktiv 95/53/EG bör följaktligen ändras i enlighet därmed.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Direktiv 95/53/EG ändras härmed på följande sätt:

1. I artikel 5 skall följande stycke läggas till:"Vid behov skall tillämpningsföreskrifter för denna artikel antas i enlighet med förfarandet i artikel 23."

2. I artikel 7 skall följande stycke läggas till:"Vid behov skall tillämpningsföreskrifter för denna artikel antas i enlighet med förfarandet i artikel 23."

3. Följande artiklar skall införas:

"Artikel 9a

1. Om ett problem som kan innebära allvarlig risk för människors eller djurs hälsa eller för miljön uppstår eller sprids på ett tredje lands territorium skall kommissionen, på eget initiativ eller på begäran av en medlemsstat, beroende på hur allvarlig situationen är omedelbart anta följande åtgärder i enlighet med det förfarande som avses i artikel 23a:

- Avbryta importen av produkter från hela eller en del av det berörda tredje landet eller från en eller flera särskilda produktionsanläggningar samt, när så är lämpligt, från eventuellt transiteringstredjeland.

- Fastställa särskilda villkor för produkter som är avsedda för import från hela eller en del av det berörda tredje landet.

2. I brådskande fall kan emellertid kommissionen provisoriskt anta de åtgärder som avses i punkt 1 efter att ha informerat medlemsstaterna om detta. Kommissionen skall i enlighet med det förfarande som avses i artikel 23a inom tio arbetsdagar hänskjuta frågan för yttrande till Ständiga foderkommittén om förlängning, ändring eller upphävande av de nämnda åtgärderna. Så länge som de av kommissionen antagna åtgärderna inte har ersatts av en annan rättsakt skall de fortsätta att tillämpas.

3. Om en medlemsstat officiellt underrättar kommissionen om att skyddsåtgärder behöver vidtas och kommissionen inte agerar i enlighet med punkt 1 får den medlemsstaten besluta om tillfälliga skyddsåtgärder med avseende på importen. Om en medlemsstat beslutar om tillfälliga skyddsåtgärder skall den omedelbart underrätta de övriga medlemsstaterna och kommissionen. Kommissionen skall i enlighet med det förfarande som avses i artikel 23 inom tio arbetsdagar hänskjuta frågan för yttrande till Ständiga foderkommittén om förlängning, ändring eller upphävande av de nationella tillfälliga skyddsåtgärderna.

Artikel 9b

1. Kommissionens och medlemsstaternas experter får vid behov utföra kontroller på plats i tredje länder för att undersöka om de garantier som dessa länder ger angående villkor för produktion och avyttring av produkter kan anses åtminstone motsvara de garantier som krävs i gemenskapen.

2. De kontroller som anges i punkt 1 skall utföras för gemenskapens räkning och gemenskapen skall stå för kostnaderna.

3. Kommissionen skall underrätta medlemsstaterna om resultatet av de kontroller som anges i punkt 1.

4. Vid behov skall tillämpningsföreskrifter för denna artikel antas i enlighet med förfarandet i artikel 23."

4. Rubriken på kapitel IV skall ersättas med följande:

"ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OCH KONTROLLER"

5. Följande artikel skall införas:

"Artikel 17a

1. Utan att det påverkar bestämmelserna i artikel 15, och i den utsträckning som det är nödvändigt för en enhetlig tillämpning av kraven i detta direktiv, får kommissionens och medlemsstaternas experter, i samarbete med behöriga nationella myndigheter, på plats kontrollera att bestämmelserna i detta direktiv tillämpas, särskilt bestämmelserna i artiklarna 4, 5, 7, 11 och 12.

Kommissionen skall utse medlemsstaternas experter på förslag av medlemsstaterna.

2. Den medlemsstat på vars territorium en kontroll utförs skall ge kommissionens och medlemsstaternas experter all hjälp för att de skall kunna utföra sitt uppdrag.

3. Resultatet av kontrollerna skall diskuteras med den behöriga myndigheten i den berörda medlemsstaten innan en slutrapport utarbetas och skickas ut.

Kommissionen skall underrätta medlemsstaterna och Europaparlamentet om resultatet av kontrollerna.

4. Om kommissionen eller en medlemsstat anser att resultatet av en kontroll gör det motiverat skall dessa granskas i Ständiga foderkommittén. Kommissionen skall fatta de beslut som är nödvändiga i enlighet med förfarandet i artikel 23.

5. Kommissionen skall övervaka situationen samt ändra eller upphäva de beslut som avses i punkt 4 i enlighet med förfarandet i artikel 23.

6. Tillämpningsföreskrifter för denna artikel skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 23."

6. I artikel 22 skall följande punkt läggas till:

"4. Utan att det påverkar punkterna 1, 2 och 3 skall kommissionen vidta nödvändiga åtgärder i enlighet med förfarandet i artikel 23 om skyddet av människors eller djurs hälsa eller av miljön gör det nödvändigt att snabbt införa begränsade, särskilda och samordnade kontrollprogram på gemenskapsnivå.

Dessa program skall särskilt användas i situationer som orsakats av en särskild händelse."

7. Artikel 23 skall ersättas med följande:

"Artikel 23

1. Kommissionen skall biträdas av Ständiga foderkommittén (nedan kallad kommittén).

2. När det hänvisas till denna artikel skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning."

8. Följande nya artikel 23a skall införas:

"Artikel 23a

1. Kommissionen skall biträdas av Ständiga foderkommittén (nedan kallad kommittén).

2. När det hänvisas till denna artikel skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara 15 dagar.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning."

Artikel 2

1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 29 december 2001.

De skall genast underrätta kommissionen om detta.

2. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

3. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 3

Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 4

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 14 december 2000.

På Europaparlamentets vägnar

N. Fontaine

Ordförande

På rådets vägnar

D. Gillot

Ordförande

(1) EGT C 346, 14.11.1998, s. 9.

(2) EGT C 138, 18.5.1999, s. 17.

(3) Europaparlamentets yttrande av den 16 december 1998 (EGT C 98, 9.4.1999, s. 150), rådets gemensamma ståndpunkt av den 15 november 1999 (EGT C 17, 20.1.2000, s. 8) och Europaparlamentets beslut av den 11 april 2000 (ännu ej offentliggjort i EGT). Rådets beslut av den 20 november 2000 och Europaparlamentets beslut av den 14 december 2000.

(4) EGT L 265, 8.11.1995, s. 17. Direktivet senast ändrat genom rådets direktiv 1999/20/EG (EGT L 80, 25.3.1999, s. 20).

(5) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.