KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 2427/93 av den 1 september 1993 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EEG) nr 2075/92 vad gäller gemenskapens fond för forskning och upplysning om tobak

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2075/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av marknaden för råtobak(1), särskilt artikel 13.3 i denna, och

med beaktande av följande:

Enligt artikel 13.1 i förordning (EEG) nr 2075/92 skall en gemenskapsfond för forskning och upplysning om tobak upprättas. Tillämpningsföreskrifter till denna artikel bör antas, särskilt vad gäller fastställandet av avräkningen på upp till 1 % av bidraget.

Tobaksproduktionen bör styras mot de minst skadliga sorterna och kvaliteterna.

Gemenskapens hälsokrav måste beaktas; därjämte måste allmänheten, särskilt ungdomar, få information.

De olika förslag som inlämnats i enlighet med det fastställda förfarandet bör bedömas efter kriterier som främjar det bästa möjliga valet. Därför förefaller den mest lämpliga åtgärden vara att offentligt begära in anbud.

De forsknings- och informationsprojekt som godkänns av kommissionen bör ur administrativ effektivitetssynpunkt genomföras under en viss bestämd tidsperiod. Den tidsgräns som ursprungligen beräknats kan i undantagsfall visa sig svår att hålla, varför det bör vara möjligt att på vissa villkor förlänga den.

För att göra det bästa möjliga valet och för att de godkända projekten skall kunna genomföras på ett riktigt sätt bör en vetenskaplig och teknisk kommitté bistå kommissionen vid bedömningen av projekten. Denna kommitté bör ha tillgång till oberoende experttjänster.

För att garantera att de godkända projekten genomförs på ett riktigt sätt är det nödvändigt att föreskriva vissa villkor för de utbetalningar som görs av fonden enligt de avtal som ingåtts mellan kommissionen och de projektansvariga.

Man bör undvika att samma projekt oberättigat omfattas av flera åtgärder.

Bestämmelser bör utfärdas om hur återbetalning skall ske, särskilt i fall av oegentligheter.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för tobak.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Gemenskapens fond för forskning och upplysning om tobak, nedan kallad fonden, skall finansiera forsknings- och informationsprogram i enlighet med den här förordningen.

Dessa program kan omfatta forsknings- och informationsprojekt inom följande områden:

- Förbättring av allmänhetens, särskilt ungdomars, kunskaper om de skadliga verkningar som användningen av tobak i alla former har och om möjligheterna att förebygga dessa genom upplysning och utbildning om hälsan.

- Styrning av tobaksproduktionen mot mindre skadliga sorter, kvaliteter och produkter, särskilt genom lämpliga odlings- och torkningsmetoder, en odlingsteknik som begränsar användningen av växtskyddsmedel samt genom införande av nya sorter.

Artikel 2

1. För att komma ifråga för stöd måste de projekt som avses i artikel 1

a) vad gäller forskningen

- vara av särskilt intresse med hänsyn till den efterstävade innovationen,

- vara inriktade mot praktisk tillämpning,

b) vad gäller informationen

- kunna ge effektiv och objektiv information till producenter eller konsumenter,

- vara nyskapande, praktiskt genomförbara och effektiva på kort sikt.

Projekt som kan antas ha en snabb effekt på produktionen och sådana som snabbt kan ge spridning bland producenterna av kunskapen eller de resultat som uppnåtts kommer att prioriteras.

2. Forsknings- och informationsprojekten kan genomföras under en period av ett år eller mer men får inte pågå längre än fem år från den dag då avtalet undertecknades.

Tiden för genomförandet kan dock förlängas om den projektansvarige begär detta hos kommissionen och styrker att han på grund av särskilda omständigheter som legat utanför hans kontroll inte kan hålla den från början fastställda tidsgränsen.

Artikel 3

Förslag till forsknings- och informationsprojekt kan lämnas in av alla fysiska och juridiska personer som är etablerade i gemenskapen och som

- har en erkänd sakkunskap och minst fem års yrkeserfarenhet inom området i fråga,

- åtar sig att med egna medel bidra med 25 % av den totala finansieringen av projektet,

- åtar sig att genomföra det föreslagna programmet inom den utsatta tiden,

- är införstådd med att med jämna mellanrum ta fram delrapporter om hur arbetet framskrider,

- är införstådd med att låta sina räkenskaper och annan dokumentation över utgifter kontrolleras av kommissionen,

- är införstådd med de betalningsvillkor som anges i artiklarna 7, 8 och 9.

Artikel 4

Intresserade skall genom en anbudsinfordran som skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, C-serien, inbjudas att lämna in sina projektförslag inom den tid som anges i tillkännagivandet.

Artikel 5

1. Kommissionen skall med hjälp av en vetenskaplig och teknisk kommitté ansvara för förvaltningen av fonden.

2. Den vetenskapliga och tekniska kommittén skall bestå av nio medlemmar som utses av kommissionen. Minst två medlemmar skall företräda producenterna. Kommitténs ordförande skall utses av kommissionen.

3. Sedan de inlämnade projektansökningarna bedömts av en grupp oberoende experter skall kommissionen förelägga kommittén en förteckning över de projekt som valts ut för finansiering. Kommittén skall yttra sig över förteckningen.

4. Gruppen oberoende experter skall utses av kommissionen i samråd med kommittén och Förvaltningskommittén för tobak.

5. Följande faktorer skall beaktas vid bedömningen av projekten:

- Den sökandes vetenskapliga meriter inom området i fråga.

- Pågående eller avslutat arbete inom området i fråga.

- Det förhållande att arbetet genomförs i samarbete med fysiska eller juridiska personer etablerade i mer än en medlemsstat.

Artikel 6

1. På grundval av den vetenskapliga och tekniska kommitténs yttrande skall kommissionen anta en förteckning över de projekt som skall finansieras av fonden. Kommissionen skall sluta avtalen.

2. Kommissionen skall kontrollera och bedöma de resultat som uppnås under genomförandet av avtalen.

3. Kommissionen skall regelbundet informera Förvaltningskommittén för tobak om de avtal som slutits och om hur arbetet framskrider.

Artikel 7

1. Fondens utbetalningar skall göras i delposter i takt med att arbetet framskrider och på grundval av fakturor och andra verifikationer. Den första utbetalningen skall dock, frånsett eventuella förskott, göras senast sex månader efter det att avtalet undertecknats. Utbetalningar skall göras av kommissionen inom 60 dagar från den dag då ansökan mottogs. Utbetalningen skall anses ha gjorts den dag då kommissionens konto debiteras. Utbetalningarna skall göras i ecu.

2. Från den dag då avtalet undertecknas kan de berörda lämna in ansökan om förskott, förutsatt att de till kommissionen ställer en säkerhet på motsvarande belopp. Offentliga institutioner kan dock undantas från detta krav.

Förskottet får täcka upp till 30 % av fondens totala bidrag till projektet, om det rör sig om ettåriga projekt, och upp till 60 %, om det rör sig om fleråriga projekt. Förskotten skall betalas ut av kommissionen inom två månader efter det att avtalet undertecknats.

3. Ansökan om utbetalning av det återstående beloppet skall inlämnas före slutet av den tredje månaden efter den dag då åtgärderna enligt avtalet skall ha fullföljts. Till den skall fogas

- relevanta verifikationer,

- en sammanfattning av det utförda arbetet,

- en utvärderingsrapport om de resultat som uppnåtts vid tidpunkten för rapporten och om hur resultaten kan utnyttjas.

4. För utbetalning av det återstående beloppet skall de dokument som anges i punkt 3 kontrolleras och det skall ha konstaterats att skyldigheterna enligt avtalet uppfyllts till fullo.

5. Kommissionen skall betala ut det återstående beloppet inom tre månader efter det att ansökan mottagits. Den kan dock hålla inne betalningarna om ytterligare granskning behövs.

6. Den säkerhet som anges i punkt 2 skall frisläppas under förutsättning att det återstående bidragsbeloppet för åtgärderna i fråga betalas ut.

7. Säkerheten skall vara delvis förverkad om förskottet överstiger det utbetalade beloppet. Storleken på den förverkade säkerheten skall motsvara det felaktigt utbetalda beloppet.

Artikel 8

Projekt som godkänts för finansiering genom fonden får inte ta emot medel från andra källor inom gemenskapen.

Artikel 9

1. Om det visar sig att medel felaktigt betalats ut till ett projekt skall kommissionen återkräva de belopp som betalats ut till mottagarna av stödet plus den ränta som löper från dagen för utbetalningen till den dag då beloppet betalats tillbaka. Den räntesats som används skall vara den som Europeiska monetära samarbetsfonden tillämpar vid transaktioner i ecu och som offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning den första arbetsdagen i varje månad.

2. De återbetalade beloppen och räntan skall betalas in till kommissionen och dras ifrån sådana utgifter inom tobakssektorn som finansieras av Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket.

Artikel 10

1. Det belopp som skall hållas inne till förmån för fonden i enlighet med artikel 13.1 i förordning (EEG) nr 2075/92 skall fastställas till 0,5 % av bidraget för 1993 års skörd och 1 % för senare skördar. Samma procentsats skall hållas inne av de tilläggsbelopp som anges i artikel 3.2 i den förordningen. Ingenting skall hållas inne av det särskilda stöd som anges i artikel 12 i samma förordning.

2. Beredningsföretagen i medlemsstaterna skall hålla inne beloppet när bidraget skall betalas ut i enlighet med kommissionens förordning (EEG) nr 3478/92(2).

Artikel 11

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 1 september 1993.

På kommissionens vägnar

René STEICHEN

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 215, 30.7.1992, s.70.

(2) EGT nr L 351, 2.12.1992, s. 17.).