KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 643/93 av den 19 mars 1993 om ändring av förordning (EEG) nr 2677/85 om genomförandebestämmelser för systemet för konsumtionsstöd för olivolja

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning nr 136/66/EEG av den 22 september 1966 om den gemensamma organisationen av mark-naden för oljor och fetter(1), senast ändrad genom förordning nr (EEG) nr 2046/92(2), särskilt artikel 11.8 i denna, och

med beaktande av följande:

Det har visat sig att det är lämpligt att fastställa närmare villkor för godkännandet av de förpackningsfabriker som mottar konsumtionsstöd för olivolja.

För att kontrollen av de kvantiteter för vilka stöd beviljas skall kunna bli effektivare är det nödvändigt att utföra kontroll på plats i den ifrågavarande förpackningsfabriken innan rätten till stöd erkänns, och att fastställa bestämmelser om de påföljder som skall vidtas mot aktörer som vägrar att underkasta sig korskontroller eller inte tillhandahåller den nödvändiga dokumentationen.

För att säkerställa en god förvaltning av stödsystemet bör villkoren för att bevilja stödet samt förskottsbetalning närmare anges. Av samma skäl bör de regler som berör ställande av säkerheter för förskottsbetalningar ändras.

För att stödsystemet skall kunna fungera tillfredsställande har erfarenheten visat att påföljder bör anpassas i förhållande till överträdelsens omfattning. Av samma skäl bör påföljds-systemet utvidgas.

För att säkerställa en god förvaltning av stödsystemet bör metoden för att fastställa den kvantitet med vilken vissa denatureringsprodukter skall ingå i biprodukterna som erhålls från raffinering av olivolja fastställas. För detta bör den metod för bestämning av halten alifatiska alkoholer enligt kommissionens förordning (EEG) nr 2568/91(3), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 183/93(4), användas.

Ändringarna i bestämmelserna för kontroll av fabrikerna kommer att medföra administrativa ändringar i vissa medlemsstater. Ändringar bör därför inte införas förrän början av regleringsåret 1993/94.

Kommissionens förordning (EEG) nr 2677/85(5), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2181/92(6), bör ändras.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för oljor och fetter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 2677/85 ändras på följande sätt:

1. Artikel 2 sista stycket sista meningen skall ersättas med följande:

"I de medlemsstater som har upprättat det kontrollorgan som avses i förordning (EEG) nr 2262/84 skall det organet delta i de ifrågavarande kontrollerna. Den behöriga myndigheten kan inte godkänna en fabrik i strid mot kontrollorganets yttrande utan att först ha underrättat kommissionen om anledningen till sitt beslut."

2. I artikel 5.1 andra stycket skall "minst en gång varje regleringsår" ersättas med "minst en gång var tolfte månad."

3. Artikel 9.3 skall ersättas med följande:

"3. Medlemsstaterna skall betala stödet senast 150 dagar från den dag då ansökan ingavs för de kvantiteter för vilka rätten till stöd har erkänts efter kontroll på plats. Denna tid får dock förlängas om den genomförda kontrollen visar att ytterligare kontroller är nödvändiga. Medlemsstaterna skall fastställa den nya tidsfristen och underrätta kommissionen om detta.

Det organ som ansvarar för att kontrollera rätten till stöd skall underrätta det utbetalande organet om resultaten för varje godkänd fabrik senast 45 dagar efter kontrollen på plats och senast 20 dagar före utgången av den tidsfrist som anges i föregående stycke."

4. Artikel 11 skall ersättas med följande:

"Artikel 11

1. Stödbeloppet skall förskotteras till den berörda parten så snart denne till den behöriga myndigheten överlämnar en ansökan om stöd tillsammans med ett intyg som visar att en säkerhet motsvarande stöd-beloppet har ställts.

Förskott måste utbetalas senast 45 dagar efter dagen då ovan nämnda ansökan lämnas in.

2. Säkerheten skall ställas i enlighet med villkoren i avdelning III i kommissionens förordning (EEG) nr 2220/85(*). Säkerheten skall vara giltig under den period som är nödvändig för att erkänna rätten till stöd. Om den genomförda kontrollen visar att ytterligare kontroller är nödvändiga och att detta innebär att den fastställda tidsfristen överskrids skall säkerhetens giltighetsperiod förlängas eller en ny säkerhet ställas för den nödvändiga perioden. Medlemsstaten skall fastställa den nya tidsfristen och underrätta kommissionens om detta. Om, i sådana fall, den berörda parten inte framlägger bevis på att giltighetstiden har förlängts eller att den första säkerheten har ersätts av en ny, skall säkerheten vara förverkad. Om bevis framläggs senast 10 dagar efter utgången av den första säkerhetens giltighetsperiod skall 50 % av den säkerheten vara förverkad.

3. Det organ som ansvarar för kontroller av rätten till stöd skall underrätta det utbetalande organet om resultaten för varje godkänd fabrik senast 45 dagar efter kontrollen på plats. Säkerheten skall frisläppas så snart den behöriga myndigheten i medlemsstaten har erkänt rätten till stöd på grundval av denna underrättelse.

Om rätten till stöd inte erkänns för alla eller delar av de kvantiteter som anges i ansökan, skall säkerheten vara förverkad i proportion till de kvantiteter som inte uppfyllde villkoren för stöd.

4. Trots vad som sägs i punkt 1 skall endast förskott beviljas till en ny fabrik om denna ställer en säkerhet motsvarande 130 % av varje förskottsbelopp som ansöks om under det första driftsåret.

(*) EGT nr L 205, 3.8.1985, s. 5".

5. Artikel 12 skall ändras på följande sätt:

a) I artikel 12.1 första stycket skall "i detta syfte skall varje fabrik kontrolleras minst en gång varje regleringsår" ersättas med "i detta syfte skall varje fabrik kontrolleras minst en gång var tolfte månad."

b) Följande skall läggas till i sista stycket:

"I detta syfte skall de leverantörer och aktörer som avses ovan behålla den nödvändiga dokumentation, som skall fastställas av medlemsstaten, och göra den tillgänglig för kontrollmyndigheterna."

c) Punkt 6 skall ersättas med följande:

"om den behöriga myndigheten konstaterar att en ansökan om kompensationsstöd gäller en kvantitet som överskrider den för vilken rätten till stöd har erkänts, skall medlemsstaten ålägga förpacknings-fabriken böter som motsvarar mellan tre och åtta gånger det stöd som oberättigat har ansökts om, beroende på överträdelsens omfattning. Vid tilllämpning av artikel 11.3 i förordning nr 136/66/EEG skall den ifrågavarande fabriken dessutom vara förpliktad att under en period på mellan ett och fem år lämna in ansökningar om stöd direkt till medlemsstaten som skall utföra de kontroller som avses i artikel 13.1.

Om den kvantitet för vilken det ansökts om oberättigat stöd med minst 20 % överskrider den kontrollerade kvantitet för vilken stöd har erkänts skall medlemsstaten förutom att ålägga ovan nämnda böter, återkalla godkännandet för en period på mellan ett och tre år beroende på överträdelsens omfattning.

Vad gäller ytterligare överträdelser, och oavsett i vilken omfattning den kvantitet för vilken stöd oberättigat har ansökts om överskrider den kontrollerade kvantiteten, skall förutom ovan nämnda böter, godkännande återkallas för en period på mellan ett och fem år beroende på överträdelsens omfattning.

Tillämpningen av de påföljder som avses i första, andra och tredje styckena utesluter inte andra eventuella påföljder."

d) Följande punkt 7 skall läggas till:

"7. Utan att det påverkar bestämmelserna i punkt 6 skall de leverantörer eller aktörer som avses i punkt 1 sista stycket som vägrar att underkasta sig kontroll eller som inte är i stånd att till den behöriga myndigheten framlägga information som gör det möjligt att kontrollera rätten till stöd för den ifrågavarande oljan, till medlemsstaten betala en summa som är dubbelt så stor som det konsumtionsstöd som ansökts om för de ifrågavarande kvantiteterna. Det belopp som betalas till medlems- staten skall dras från de belopp som utbetalningsorgan eller myndigheter i medlems-staten kräver för utgifterna för Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket."

6. Följande stycke skall läggas till i artikel 14.1:

"I detta syfte skall den metod för bestämning av halten alifatiska alkoholer som fastställs i förordning (EEG) nr 2658/91 användas."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artiklarna 9.3 och 11.3 i förordning (EEG) nr 2677/85, i dess betydelse enligt denna förordning, skall tillämpas från och med den 1 november 1993.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 19 mars 1993.

På kommissionens vägnar

René STEICHEN

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr 172, 30.9.1966, s. 3025/66.

(2) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 1.

(3) EGT nr L 248, 5.9.1991, s. 1.

(4) EGT nr L 22, 30.1.1993, s. 58.

(5) EGT nr L 254, 25. 9. 1985, s. 5.

(6) EGT nr L 217, 31. 7. 1992, s. 84.