RÅDETS DIREKTIV av den 13 februari 1978 om samordnad konjunkturstatistik för bygg- och anläggningsverksamhet (78/166/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 213 i detta,

med beaktande av rådets direktiv nr 72/211/EEG av den 30 maj 1972 om samordnad konjunkturstatistik inom industri och hantverk(1), särskilt artikel 4 i detta, och

med beaktande av det förslag till direktiv som lagts fram av kommissionen, och

med beaktande av följande:

För att utföra de uppgifter som enligt fördraget åligger kommissionen måste denna ha tillgång till sammanhängande statistisk dokumentation som medger jämförelser staterna emellan angående förändringarna på kort sikt i den ekonomiska utvecklingen inom industri och hantverk i medlemsstaterna.

Den statistik som enligt nämnda direktiv skall utarbetas täcker dock endast områdena energi, gruvbrytning och utvinning av mineraler samt tillverkande industri och omfattar inte bygg- och anläggningsverksamhet.

Bygg- och anläggningsverksamhet är emellertid en viktig näringsgren och intar en nyckelposition i ekonomin.

Den allt starkare internationella kopplingen och det ömsesidiga beroendet mellan konjunkturer och ekonomisk politik i olika länder kräver att statistiska uppgifter finns att tillgå som gör det möjligt att följa de snabba förändringarna inom alla sektorer av ekonomin och vidta ändamålsenliga och samordnade åtgärder inom ramen för en ekonomisk politik på kort och medellång sikt.

Sådana uppgifter om bygg- och anläggningsverksamhet bör också medge analys av störningar och obalanser och av särskilt stark tillväxt eller tillbakagång på vissa delmarknader, vilket förutsätter att det i viss statistik görs en uppdelning på "byggverksamhet" och "anläggningsverksamhet".

Den statistik som nu finns i de olika medlemsstaterna över de ekonomiska förändringarna på kort sikt inom bygg- och anläggningsverksamheten är inte tillräcklig eller tillräckligt jämförbar för att tjäna som underlag för kommissionens arbete.

För att underlätta tillämpningen av de föreslagna bestämmelserna skall vissa tidsgränser fastställas för den statistiska rapporteringen.

Det bör beaktas att både lagstiftning och administrativ praxis rörande bygglov varierar från en medlemsstat till en annan.

Med den struktur arbetsmarknaden i många medlemsländer har på bygg- och anläggningsområdet kan den totala sysselsättningen vara en otillräcklig indikator på det aktuella konjunkturläget inom denna sektor.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Medlemsstaterna skall i teknisk samverkan med kommissionen vidta alla åtgärder är nödvändiga för att med samordnade definitioner och metoder insamla de kvantitativa uppgifter som behövs för att studera konjunkturer och ekonomisk utveckling inom bygg- och anläggningsverksamhet.

Artikel 2

Statistiken skall omfatta bygg- och anläggningsverksamhet såsom denna definieras i avsnitt 5 i Allmän näringsgrensindelning inom Europeiska gemenskaperna (Nomenclature Générale des Activités Economiques dans les Communautés Européennes, NACE), 1970 års upplaga.

Uppgifterna skall inhämtas antingen genom statistiska undersökningar omfattande åtminstone alla företag som sysselsätter 20 eller flera personer eller också ur myndigheternas register, t.ex. uppgifter om bygglov. Med hänsyn till behovet av aktuell information får uppgifter från företagen insamlas med urvalsmetod. De statistiska enheter som skall beskrivas vid dessa undersökningar skall vara de produktionsenheter som definieras i del 1 i NACE.

För gemenskapens syften skall redovisningen av de insamlade uppgifterna bygga på NACE.

Artikel 3

Statistiken skall hänföra sig till följande variabler och indikatorer:

a) Uppgifter som skall tillhandahållas månadsvis

1. Bygglov

1.1 Antal bygglov som beviljats för bostadshus med angivande av antalet bostäder, boyta och/eller husvolym för de bostadshus som skall uppföras

1.2 Antal bygglov som beviljats för lokalhus, med angivande av antal hus, utnyttjbar golvyta och/eller husvolym

2. Index för industriell produktion

2.1 Produktionsindex för bygg- och anläggningsverksamhet

2.1.1 Produktionsindex för byggverksamhet

2.1.2 Produktionsindex för anläggningsverksamhet

3. Planerade projekt

3.1 Index för planerade projekt avseende bygg- och anläggningsverksamhet

3.1.1 Planerade projekt avseende byggverksamhet: värdet av projekten eller värdet av de bostadshus och lokalhus som påbörjats

3.1.2 Planerade projekt avseende anläggningsverksamhet: beställningarnas värde

b) Uppgifter som skall tillhandahållas minst en gång i kvartalet, med en rapporteringsfrekvens som kan ändras genom överenskommelse av kommissionen i samförstånd med medlemsstaten i fråga

4. Antal sysselsatta, med angivande av antalet kollektivanställda

5. Bruttolöner (tim- och månadslöner)

6. Utförd arbetsvolym

6.1 Antal timmar för byggverksamhet

6.2 Antal timmar för anläggningsverksamhet

Artikel 4

1. Uppgifter insamlas första gången under fjärde kvartalet efter det att detta direktiv kungjorts. Uppgifterna skall då avse närmaste föregående månad respektive kvartal.

2. De medlemsstater som saknar bygglovsstatistik (variabel 1) och vilkas förvaltningsorganisation inte är lämpad för att upprätta sådan statistik skall undantas från skyldigheten att tillhandahålla uppgifter avseende denna variabel.

Medlemsstater som saknar statistik rörande arbetsvolym (variabel 6) eller som har sådan arbetsmarknadsstruktur inom bygg- och anläggningsområdet att antalet arbetade timmar inte är en tillförlitlig mätare på arbetsvolymen i dessa näringsgrenar, skall undantas från skyldigheten att tillhandahålla uppgifter avseende denna variabel.

3. Medlemsstaterna skall, inom en tid av två år från det att detta direktiv kungjorts, börja tillhandahålla uppgifter om index för den totala produktionen inom bygg- och anläggningsverksamhet (variabel 2.1).

4. Medlemsstaterna skall inom fyra års tid från det att detta direktiv anmälts börja rapportera

- totalt produktionsindex (variabel 2.1) fördelat på index för byggnadsproduktion (variabel 2.1.1) och index för anläggningsproduktion (variabel 2.1.2)

- orderindex för planerade projekt av bygg- och anläggningsarbeten (variabel 3.1) och uppgifter om värdet av planerade projekt avseende anläggningsarbeten (variabel 3.1.2)

- uppgifter om antalet arbetare särredovisat från det totala antalet sysselsatta (variabel 4).

5. Under en övergångsperiod som dock icke får sträcka sig längre än till fyra år efter det att detta direktiv anmälts får uppgifter som avser variabel 3.1.1 ersättas av uppgifter om antalet igångsatta byggen av bostadshus och lokalhus, med angivande av boyta/golvyta eller husvolym för de byggnader som är under uppförande.

Artikel 5

Medlemsstaterna skall vidtaga alla åtgärder som erfordras för att så långt möjligt nedbringa den tid som behövs för att utföra undersökningarna och bearbeta uppgifterna så att resultaten blir tillgängliga för kommissionen så snart som möjligt.

Artikel 6

Kostnaden för att utarbeta denna statistik i medlemsstaterna skall belasta de nationella budgetarna.

Artikel 7

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 13 februari 1978.

På rådets vägnar

P. DALSAGER

Ordförande

(1) EGT nr L 128, 3.6.1972, s. 28.