Kommissionens rekommendation

av den 7 april 2004

om ett gemensamt europeiskt format för tillstånd som utfärdas i enlighet med rådets direktiv 95/18/EG om tillstånd för järnvägsföretag

[delgivet med nr K(2004) 1279]

(2004/358/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 211 andra strecksatsen i detta, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 4 i direktiv 95/18/EG av den 19 juni 1995 om tillstånd för järnvägsföretag(1), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/13/EG av den 26 februari 2001(2), skall ett tillstånd vara giltigt inom hela gemenskapens territorium. Enligt artikel 11.8 i det direktivet skall medlemsstaterna informera kommissionen om när tillstånd utfärdas, tillfälligt dras in, återkallas eller ändras, och kommissionen skall omedelbart informera de andra medlemsstaterna om detta. Ett gemensamt format för tillstånd och kommunikation om tillstånden skulle därför underlätta medlemsstaternas och kommissionens arbete och innebära att alla berörda parter, framför allt tillståndsmyndigheter och infrastrukturförvaltare, lättare får tillgång till information om tillstånd.

(2) Genom direktiv 2001/13/EG utvidgas medlemsstaternas skyldighet att bevilja tillstånd för järnvägstrafik. Enligt det direktivet skall alla berörda järnvägsföretag och inte bara järnvägsföretag som tillhandahåller tjänster enligt artikel 10 i rådets direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 1991 om utvecklingen av gemenskapens järnvägar(3), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/12/EG(4), beviljas tillstånd. Tillståndet för järnvägstrafik kommer hädanefter mer allmänt att erkännas och användas i gemenskapen.

(3) Enligt direktiv 2001/12/EG skall järnvägsföretag med tillstånd ha tillträde till det transeuropeiska järnvägsnätet för godstransporter för att utföra internationella godstransporter från och med den 15 mars 2003, och ha tillträde till hela järnvägsnätet från och med den 15 mars 2008. Medlemsstaterna kommer i allt större utsträckning att utbyta information om tillstånd och kontrollera att järnvägsföretag som utövar dessa tillträdesrätter har ett giltigt tillstånd. Tillståndet och informationen i tillståndet måste därför standardiseras och vara lättare att tillgå.

(4) Tillstånd för järnvägstrafik som utfärdas enligt bestämmelserna i direktiven 95/18/EG och 2001/13/EG är även giltiga i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, enligt Gemensamma EES-kommitténs beslut nr 118/2001 av den 28 september 2001 om ändring av bilaga XIII (Transport) till EES-avtalet(5). Enligt samma beslut är tillstånd som utfärdas inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet giltiga i gemenskapen.

(5) All information som krävs för att bekräfta att ett visst järnvägsföretag har tillstånd att utföra en viss typ av järnvägstransporttjänster kan rymmas på en sida i ett standarddokument. Ett standardformat för tillstånd skulle innebära att det blir lättare att offentliggöra all relevant information om tillstånd på kommissionens webbplats. Standardformatet skulle kunna ändras i framtiden på grundval av dels erfarenheter från användningen, dels hur behov av ytterligare information i tillstånden utvecklas.

(6) Kraven enligt artikel 9 i direktiv 95/18/EG, som avser försäkringar eller likvärdiga arrangemang för att täcka ansvarsskyldigheten, kan dock variera mellan medlemsstaterna beroende på nationell lagstiftning, och därför måste bevis för att ett järnvägsföretag uppfyller dessa nationella krav ges i en bilaga till tillståndet. I de fall lagstiftningskraven på ekonomisk täckning för ansvarsskyldighet så kräver, bör en separat bilaga bifogas för varje medlemsstat där ett järnvägsföretag med tillstånd utövar tillträdesrätter.

(7) Utöver kraven i direktiv 95/18/EG får en medlemsstat låta järnvägsföretag omfattas av nationella lagar och andra författningar, i enlighet med beskrivningen i artikel 12 i direktiv 95/18/EG. Det kan hänvisas till dessa bestämmelser i tillståndet, men det bör inte vara nödvändigt att meddela kommissionen dessa bestämmelser via standarddokumentet för tillstånd. De bör dock nämnas i dokumentet och göras tillgängliga på kommissionens begäran.

(8) Bestämmelserna i denna rekommendation har överlämnats till kommittén för utveckling av de europeiska järnvägarna som inrättats enligt artikel 11a i direktiv 91/440/EEG och artikel 35 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/14/EG av den 26 februari 2001 om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg(6), ändrat genom kommissionens beslut 2002/844/EG(7). Kommittén har avgett ett positivt yttrande om rekommendationen.

(9) När en medlemsstat med tillämpning av kraven i direktiv 95/18 fastställer bestämmelser om formatet för tillstånd för järnvägstrafik, bör dessa ha standardformatet som förebild.

(10) När tillståndsmyndigheten i en medlemsstat underrättar berört järnvägsföretag och kommissionen om utfärdande, tillfällig indragning, återkallande eller ändring av tillstånd skall standardformatet för tillstånd användas.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

1. För tillstånd som utfärdas i enlighet med direktiv 95/18/EG bör standardformatet i bilaga I till denna rekommendation användas.

Det bör utfärdas ett dokument om ett tillstånd ändras, tillfälligt dras in, återkallas eller ersätts av ett tillfälligt tillstånd, och detta dokument bör överensstämma med standardformatet.

2. Beviset för att ett järnvägsföretag med tillstånd uppfyller de nationella kraven på försäkringar eller har vidtagit likvärdiga arrangemang för att täcka ansvarsskyldigheten bör anges i en bilaga till tillståndet, vilken överensstämmer med standardformatet i bilaga II till denna rekommendation.

3. Denna rekommendation riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdad i Bryssel den 7 april 2004.

På kommissionens vägnar

Loyola De Palacio

Vice ordförande

(1) EGT L 143, 27.6.1995, s. 70.

(2) EGT L 75, 15.3.2001, s. 26.

(3) EGT L 237, 24.8.1991, s. 25.

(4) EGT L 75, 15.3.2001, s. 1.

(5) EGT L 322, 6.12.2001, s. 32.

(6) EGT L 75, 15.3.2001, s. 29.

(7) EGT L 289, 26.10.2002, s. 30.

BILAGA I

Standardformat för tillstånd för järnvägstrafik

Nedan följer standardformatet för tillstånd för järnvägstrafik liksom förklaringar och instruktioner som användaren av formuläret behöver.

>PIC FILE= "L_2004113SV.004001.TIF">

>PIC FILE= "L_2004113SV.004101.TIF">

BILAGA II

Standardformat för försäkringsbilagan till tillståndet för järnvägstrafik

Nedan följer standardformatet för bilagan till tillståndet för järnvägstrafik liksom de förklaringar och instruktioner som användaren av formuläret behöver.

>PIC FILE= "L_2004113SV.004301.TIF">

>PIC FILE= "L_2004113SV.004401.TIF">