Rekommendation nr 23

av den 29 oktober 2003

om handläggning av pensionsansökningar

(Text av betydelse för EES)

(2004/326/EG)

ADMINISTRATIVA KOMMISSIONEN FÖR SOCIAL TRYGGHET FÖR MIGRERANDE ARBETARE HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av artikel 81.a i rådets förordning (EEG) nr 1408/71(1), enligt vilken Administrativa kommissionen skall handha alla administrativa frågor som rör förordning (EEG) nr 1408/71 och förordning (EEG) nr 574/72(2),

med beaktande av artikel 81.c, enligt vilken Administrativa kommissionen har i uppgift att främja och utveckla samarbete mellan medlemsstaterna i frågor om social trygghet,

med beaktande av artikel 81.d, enligt vilken Administrativa kommissionen har i uppgift att främja och utveckla samarbete mellan medlemsstaterna genom att modernisera förfarandena för informationsutbyte,

med beaktande av artiklarna 36-38, artiklarna 41-43, artiklarna 45-47, artiklarna 49, 90 och 111 i rådets förordning (EEG) nr 574/72, som innehåller bestämmelser om handläggning av pensionsansökningar, och

av följande skäl:

(1) Det ligger i de berörda personernas intresse att pensionsansökningar handläggs snabbt och utan onödig fördröjning.

(2) Administrativa kommissionen har genom sitt beslut nr 182 av den 13 december fastställt gemensamma ramar för insamling av uppgifter för handläggning och beslut i pensionsärenden.

(3) Tekniska kommissionen har inom ramen för detta tagit initiativ till diskussioner mellan medlemsstaterna för att undersöka användningen av god praxis i syfte att förkorta handläggningstiderna för pensionsansökningar.

(4) I dessa diskussioner har man identifierat en rad faktorer som fördröjer handläggningen av pensionsansökningar, och även en rad åtgärder som kan fastställas i ett beslut av Administrativa kommissionen för att undanröja dessa hinder.

(5) Ansvaret för en del av dessa åtgärder, som gäller de nationella institutionernas organisation och de resurser de tilldelas, åligger helt medlemsstaterna, och Administrativa kommissionen kan enbart utfärda rekommendationer.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS

att medlemsstaterna i organisatoriska frågor och i fråga om de personella och tekniska resurser som de har till sitt förfogande, vidtar nödvändiga åtgärder för att garantera att pensionsansökningar som omfattas av förordning (EEG) nr 1408/71 handläggs så snabbt som möjligt;

1. att personella och datatekniska resurser tillhandahålls i tillräcklig omfattning och i det specifika syftet att behandla ansökningar som omfattas av förordning (EEG) nr 1408/71;

2. att hänsyn tas till de nationella systemens specifika organisation och särdrag när det gäller att fastställa bästa sätt att behandla ansökningar inom ramen för förordning (EEG) nr 1408/71, vilket t.ex. kan ske genom centralisering även om den nationella förvaltningen är decentraliserad eller genom att se till att handläggningen av ansökningar uteslutande utförs av särskilda nationella eller regionala organ, som inrättats för detta ändamål, eller att det inrättas särskilda organ på den nivå som är närmast den sökande;

3. att det anordnas specialutbildning för den handläggande personal som ansvarar för behandlingen av EU-ansökningar om de EU-bestämmelser och de verktyg (blanketter, datorer, telematik osv.) som skall användas, och att det vidtas åtgärder för att öka insikten hos ledningar och handläggande personal om EU-aspekterna av arbetet i den institution där de är anställda och om förfaranden för att få överblick över handläggningen av EU-ansökningar;

4. att man främjar etableringen av partnerskap mellan sina institutioner och institutioner i andra medlemsstater, t.ex. genom att använda nationella kontaktpersoner som är specialiserade på kontakterna med specifika medlemsstater, och att man upprättar en förteckning över handläggare (namn, kompetensområde, postadress, e-postadress, telefon- och faxnummer), som eventuellt kan läggas in på Circa-servern.

Administrativa kommissionens ordförande

Giuseppe Miccio

(1) EGT L 149, 5.7.1971, s. 2.

(2) EGT L 74, 27.3.1972, s. 1.