SV Europeiska unionens officiella tidning L 335/1

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2017/2305

av den 12 december 2017

om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller ändringarna av medlen för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning samt medlen för målet Investering för tillväxt och sysselsättning och för målet Europeiskt territoriellt samarbete

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 177,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

efter att ha hört Europeiska ekonomiska och sociala kommittén,

efter att ha hört Regionkommittén,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (1), och

av följande skäl:

(1) I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 (2) fastställs de gemensamma och allmänna reglerna för de europeiska struktur- och investeringsfonderna.

(2) I enlighet med artikel 7.1 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 (3) och artikel 92.3 i förordning (EU) nr 1303/2013, gjorde kommissionen under 2016 en översyn av de totala anslagen till alla medlemsstater inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning i sammanhållningspolitiken för åren 2017–2020.

(3) I enlighet med artikel 7.3 i förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 och artikel 92.3 i förordning (EU) nr 1303/2013 lade kommissionen fram resultaten av den översynen i ett meddelande till rådet och Europaparlamentet av den 30 juni 2016 om teknisk justering av budgetramen för 2017 för att kompensera för utvecklingen av bruttonationalinkomsten (BNI) och anpassningar av anslagen till sammanhållningspolitiken. Kommissionen förklarade i det meddelandet att det, på grundval av den senaste statistiken, föreligger en sammanlagd avvikelse på mer än +/– 5 % mellan de totala och de reviderade tilldelningarna i Belgien, Tjeckien, Danmark, Estland, Irland, Grekland, Spanien, Kroatien, Italien, Cypern, Nederländerna, Slovenien, Slovakien, Finland, Sverige och Förenade kungariket. Vidare angav kommissionen att Cypern på grund av sin BNI per capita för 2012–2014 blir fullt berättigat till stöd från Sammanhållningsfonden från och med den 1 januari 2017.

(4) Enligt artikel 7.4 och 7.5 i förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 och artikel 92.3 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska anslagen för dessa medlemsstater justeras följdenligt, förutsatt att den totala nettoeffekten av justeringarna inte överstiger 4 miljarder EUR.

(5) I den mån översynen påverkade den årliga fördelningen per medlemsstat av anslagen för de samlade medlen inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning och målet Europeiskt territoriellt samarbete liksom sysselsättningsinitiativet för unga, genomfördes översynen genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/1941 (4).

(6) Den totala nettoeffekten av dessa justeringar innebär att medlen för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning ska ökas med 4 miljarder EUR. Den ökningen bör avspeglas i artikel 91.1 i förordning (EU) nr 1303/2013, som därför bör justeras följdenligt.

(7) Medlen för målet Investering för tillväxt och sysselsättning och deras fördelning mellan mindre utvecklade regioner, övergångsregioner, mer utvecklade regioner, medlemsstater som får stöd från Sammanhållningsfonden samt yttersta randområden, som fastställs i artikel 92.1 i förordning (EU) nr 1303/2013, bör justeras följdenligt.

(8) I enlighet med artikel 14.1 i förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 bör de marginaler som förblir tillgängliga under budgetramens tak för åtagandebemyndiganden i den fleråriga budgetramen utgöra en samlad marginal inom budgetramen för åtaganden, som ska göras tillgänglig över de tak som fastställs i budgetramen för åren 2016–2020 för politiska mål på området tillväxt och sysselsättning, särskilt ungdomssysselsättning. Begränsningen av de marginaler som förblir tillgängliga under budgetramens tak för åtagandebemyndiganden för åren 2014–2017 togs bort genom rådets förordning (EU, Euratom) 2017/1123 (5), och på så sätt blev det möjligt att förlänga sysselsättningsinitiativet för unga fram till 2020 och att öka det särskilda anslaget för det initiativet med 1,2 miljarder EUR i löpande priser för perioden 2017–2020. Det särskilda anslag för sysselsättningsinitiativet för unga som anges i artiklarna 91.1 och 92.5 i förordning (EU) nr 1303/2013 bör därför justeras följdenligt.

(9) I enlighet med artikel 94.2 i förordning (EU) nr 1303/2013 godkände kommissionen ett förslag från Danmark att överföra en del av anslaget för målet Europeiskt territoriellt samarbete till målet Investering för tillväxt och sysselsättning. Överföringen bör avspeglas i en justering av de samlade medel som är tillgängliga för målet Europeiskt territoriellt samarbete enligt artikel 92.9 i den förordningen.

(10) I enlighet med förfarandet i artikel 19.1 i förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 gjordes genom rådets förordning (EU, Euratom) 2015/623 (6) en överföring till efterföljande år av 11 216 187 326 EUR i löpande priser av de anslag som var avdelade för strukturfonderna och Sammanhållningsfonden. Den överföringen bör avspeglas i bilaga VI till förordning (EU) nr 1303/2013 där den samlade årliga fördelningen av åtagandebemyndiganden för 2014–2020 anges. Vidare överfördes till efterföljande år 9 446 050 652 EUR i löpande priser av de anslag som var avdelade för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden men som inte kunde anslås under 2014 eller föras över till 2015.

(11) Med beaktande av behovet av att säkerställa att de extra anslag som görs tillgängliga för budgetåret 2017 täcks av finansiella åtaganden, inbegripet genom ändringar av berörda program, har det ansetts lämpligt att föreskriva ett undantag från den åttaveckorsperiod som avses i artikel 4 i protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, fogat till fördraget om Europeiska unionen, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

(12) Eftersom det är bråttom att förlänga de program som stöder sysselsättningsinitiativet för unga bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(13) Förordning (EU) nr 1303/2013 bör därför ändras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EU) nr 1303/2013 ska ändras på följande sätt:

1. Artikel 91.1 ska ersättas med följande: ”1. De medel för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning som är tillgängliga för budgetåtaganden under perioden 2014–2020 ska uppgå till 329 978 401 458 EUR i 2011 års priser, i enlighet med den årliga fördelning som anges i bilaga VI, varav 325 938 694 233 EUR utgör de samlade medel som tilldelas Eruf, ESF och Sammanhållningsfonden och 4 039 707 225 EUR utgör en särskild tilldelning för sysselsättningsinitiativet för unga. Medlen för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning ska indexregleras med 2 % per år inför programplanering och senare budgetering i unionens budget.”

2. Artikel 92 ska ändras på följande sätt: a) Punkt 1 ska ersättas med följande: ”1. Medlen för målet Investering för tillväxt och sysselsättning ska uppgå till 96,09 % av de samlade medlen (dvs. till 317 103 114 309 EUR) och de ska fördelas på följande sätt: a) 48,64 % (dvs. 160 498 028 177 EUR) till mindre utvecklade regioner. b) 10,19 % (dvs. 33 621 675 154 EUR) till övergångsregioner. c) 15,43 % (dvs. 50 914 723 304 EUR) till mer utvecklade regioner. d) 20,01 % (dvs. 66 029 882 135 EUR) till medlemsstater som får stöd från Sammanhållningsfonden. e) 0,42 % (dvs. 1 378 882 914 EUR) som tilläggsfinansiering för de yttersta randområden som anges i artikel 349 i EUF-fördraget och för de Nuts 2-regioner som uppfyller kriterierna i artikel 2 i protokoll nr 6 till 1994 års anslutningsakt.” b) Punkt 5 ska ersättas med följande: ”5. Medlen för sysselsättningsinitiativet för unga ska uppgå till 4 039 707 225 EUR från den särskilda tilldelningen för sysselsättningsinitiativet för unga och till minst 4 039 707 225 EUR från riktade investeringar från ESF.” c) Punkt 9 ska ersättas med följande: ”9. Medlen för målet Europeiskt territoriellt samarbete ska uppgå till 2,69 % av de samlade medel som är tillgängliga för budgetåtaganden från fonderna under perioden 2014–2020 (dvs. 8 865 148 841 EUR).”

3. Bilaga VI ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Strasbourg den 12 december 2017. På Europaparlamentets vägnar A. TAJANI Ordförande På rådets vägnar M. MAASIKAS Ordförande

(1) Europaparlamentets ståndpunkt av den 30 november 2017 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 7 december 2017.

(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).

(3) Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 884).

(4) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/1941 av den 3 november 2016 om ändring av genomförandebeslut 2014/190/EU om fastställande av den årliga fördelningen per medlemsstat av de samlade medlen för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning och målet Europeiskt territoriellt samarbete, av den årliga fördelningen per medlemsstat av medel från det särskilda anslaget för sysselsättningsinitiativet för unga, med en förteckning över stödberättigade regioner, samt av de belopp som ska överföras från Sammanhållningsfondens och strukturfondernas anslag för varje medlemsstat till Fonden för ett sammanlänkat Europa och till bistånd till dem som har det sämst ställt under perioden 2014–2020 (EUT L 299, 5.11.2016, s. 61).

(5) Rådets förordning (EU, Euratom) 2017/1123 av den 20 juni 2017 om ändring av förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (EUT L 163, 24.6.2017, s. 1).

(6) Rådets förordning (EU, Euratom) 2015/623 av den 21 april 2015 om ändring av förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (EUT L 103, 22.4.2015, s. 1).