RÅDETS BESLUT 2009/569/GUSP

av den 27 juli 2009

om stöd till OPCW:s verksamhet inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 13.3 och 23.1, och

av följande skäl:

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. För att några av inslagen i EU:s strategi omedelbart ska börja tillämpas i praktiken ska Europeiska unionen stödja OPCW:s verksamhet i följande syften:

2. I detta sammanhang ska de OPCW-projekt som motsvarar åtgärder i EU:s strategi vara följande:

En utförlig beskrivning av projekten återfinns i bilagan till detta beslut.

Artikel 2

1. Ordförandeskapet, biträtt av rådets generalsekreterare/den höge representanten för Gusp, ska ansvara för genomförandet av detta beslut. Kommissionen ska delta fullt ut.

2. Det tekniska genomförandet av de projekt som avses i artikel 1.2 ska genomföras av OPCW:s tekniska sekretariat, nedan kallat det tekniska sekretariatet. Detta ska utföra denna uppgift på ordförandeskapets ansvar och under generalsekreterarens/den höge representantens överinseende. Generalsekreteraren/den höge representanten ska i detta syfte träffa erforderliga överenskommelser med det tekniska sekretariatet.

3. Ordförandeskapet, generalsekreteraren/den höge representanten och kommissionen ska inom sina respektive kompetensområden fortlöpande samarbeta om projektet.

Artikel 3

1. Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av de projekt som anges i artikel 1.2 ska vara 2 110 000 EUR.

2. De utgifter som finansieras med det belopp som anges i punkt 1 ska förvaltas i enlighet med de förfaranden och regler som gäller för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.

3. Kommissionen ska övervaka att det bidrag som avses i punkt 1 genomförs korrekt. Den ska därför ingå en finansieringsöverenskommelse med det tekniska sekretariatet. Det ska i överenskommelsen anges att det tekniska sekretariatet ska se till att EU:s bidrag synliggörs i proportion till sin storlek.

4. Kommissionen ska sträva efter att ingå den överenskommelse som avses i punkt 3 så snart som möjligt efter det att detta beslut har trätt i kraft. Den ska informera rådet om alla eventuella svårigheter i samband med detta och om dag för ingående av överenskommelsen. Kommissionen ska i C-serien av Europeiska unionens officiella tidning offentliggöra meddelandet om datumet för finansieringsöverenskommelsens ingående.

Artikel 4

Ordförandeskapet, biträtt av generalsekreteraren/den höge representanten, ska ansvara för genomförandet av detta beslut på grundval av regelbundna rapporter från det tekniska sekretariatet. Dessa rapporter ska ligga till grund för rådets utvärdering. Kommissionen ska delta fullt ut. Den ska rapportera om de finansiella aspekterna av de projekt som anges i artikel 1.2.

Artikel 5

1. Detta beslut träder i kraft samma dag som den antas.

2. Detta beslut ska upphöra att gälla 18 månader efter det att den finansieringsöverenskommelse som avses i artikel 3.3 har ingåtts. Det ska dock upphöra att gälla sex månader efter sitt ikraftträdande om finansieringsöverenskommelsen inte har ingåtts vid denna tidpunkt.

Artikel 6

Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

(1) EUT L 349, 25.11.2004, s. 63.

(2) EUT L 331, 17.12.2005, s. 34.

(3) EUT L 85, 27.3.2007, s. 10.

BILAGA

EU:s stöd till OPCW:s verksamhet inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen

Projekt I: Nationellt genomförande, verifikation och universalitet

Mål:

Att stärka konventionsstaternas kapacitet att fullgöra sina skyldigheter enligt konventionen och uppmuntra stater som inte är parter i konventionen så att de bättre förstår nyttoeffekterna av att ansluta sig till konventionen och blir mer delaktiga i OPCW:s verksamhet.

Syfte:

— Syfte 1

— Konventionsstaterna ska göra framsteg i fråga om att — uppfylla kraven i fråga om nationellt genomförande i artikel VII i konventionen, — uppfylla kraven i fråga om sina deklarationer och inspektionsdeklarationer enligt artikel VI i konventionen, — förstå de förfaranden som en inspektion på uppfordran enligt artikel IX i konventionen innebär samt de utmaningar och övriga frågor som berörs.

— Syfte 2

— De stater som inte är parter i konventionen ska bli mer delaktiga i OPCW:s verksamhet och få bättre förståelse för konventionen och dess nyttoeffekter.

Resultat:

— Resultat 1

— De nationella myndigheterna har ökat sin kapacitet att utforma nationell genomförandelagstiftning.

— Tulltjänstemännen har fått bättre kapacitet att identifiera de kemikalier som berörs av konventionen och att överföra korrekta uppgifter om förtecknade kemikalier till de nationella myndigheterna.

— De nationella myndigheterna har ökat sin kapacitet att utforma och lägga fram deklarationer i tid, framför allt i elektroniskt format.

— Tjänstemän vid de nationella myndigheterna har fått fortbildning i att ledsaga OPCW:s inspektionsgrupper.

— Konventionsstaterna har fått bättre kunskap om mekanismen inspektion på uppfordran som ett grundläggande redskap för verifikation till deras förfogande för att utröna ett eventuellt åsidosättande av konventionen.

— Konventionsstaterna har fått försäkran om det tekniska sekretariatets beredskap att framgångsrikt genomföra en inspektion på uppfordran och effektivt tillämpa konventionens verifikationsordning.

— Resultat 2

— De stater som inte är parter i konventionen har blivit mer delaktiga i OPCW:s verksamhet och fått bättre förståelse av nyttoeffekterna med att ansluta sig till konvention och har blivit mer delaktiga i OPCW:s verksamhet.

Verksamhet:

Bilaterala besök för tekniskt bistånd: Stödet till konventionsstaterna kommer att ges genom besök för tekniskt bistånd, vilka ska utformas med utgångspunkt i det enskilda fallet och genomföras för att tillhandahålla riktat bistånd för att uppfylla kraven i de framställningar som görs av konventionsstaterna. Detta stöd ska inbegripa ökad medvetenhet och utåtriktade insatser genom nationella workshoppar för medvetandegörande, specialinriktade fortbildningskurser, hjälp med utformning av nationell genomförandelagstiftning och därmed sammanhörande åtgärder samt industrirelaterade ämnen inom ramen för artikel VI.

Fortbildning av tulltjänstemän om de tekniska aspekterna av konventionens överföringsordning: Stödet till tulltjänstemän har getts i enlighet med de tre föregående gemensamma åtgärderna. Med utgångspunkt i de erfarenheter som gjorts kommer man att via fortbildningskurser vända sig till tulltjänstemän i syfte att förbättra insamlingen och överföringen av uppgifter om import och export av förtecknade kemikalier till de nationella myndigheterna. I de regionala och subregionala fortbildningskurserna ska man erbjuda praktiska konkreta förevisningar och övningar.

Fortbildning av nationella ledsagande personer: Man kommer att erbjuda en kurs som syftar till att öka medvetenheten bland konventionsstaterna om deras rättigheter och skyldigheter vid genomförandet av inspektioner enligt artikel VI. Fortbildningen av nationella ledsagande personer ska ske genom en subregional fortbildningskurs utformad i syfte att tillhandhålla relevant information om verifikationsordningen, särskilt om genomförandet av inspektioner enligt artikel VI. Denna fortbildningskurs ska också innefatta praktiska konkreta övningar vid en anläggning samt skrivbordsövningar.

Fortbildning för nationella myndigheter i användning av ett elektroniskt verktyg för deklaration: Kurser och workshoppar för ökad medvetenhet på regional eller subregional nivå ska ge personalen vid de nationella myndigheterna verktyget för och kunnandet i att insamla, bevara och analysera information om produktion, beredning och förbrukning av kemikalier med dubbla användningsområden, och därmed göra dem bättre rustade att i tid lägga fram korrekta deklarationer och urskilja eventuella hot och/eller eventuell spridningsverksamhet.

Fältövning i inspektion på uppfordran: En fullskalig fältövning ska genomföras för att öka konventionsstaternas kunskap om och förståelse av de förfaranden som en inspektion på uppfordran innebär. Denna övning ska också ge det tekniska sekretariatet tillfälle att pröva och förbättra sin kompetens och kapacitet för att anordna inspektioner på uppfordran samt att peka på problem som, om de inte är kända eller tas upp, kan påverka sekretariatets förmåga att effektivt genomföra en verklig inspektion på uppfordran.

Verksamhet inriktad mot stater som inte är parter i konventionen: Man ska bekosta deltagande i olika program som anordnas av den internationella samarbets- och biståndsavdelningen (ICA) av företrädare för stater som inte är parter i konventionen som kan påverka nationella insatser i samband med anslutning/ratificering samt av personer som är direkt engagerade i frågor av betydelse för konventionen. Dessa program kommer att innefatta regionala workshoppar för konventionsstaternas nationella myndigheter samt regionala workshoppar för tullmyndigheter. Vid behov ska man även bekosta deltagande av personal inom avdelningen för yttre förbindelser vid det tekniska sekretariatet i dessa möten så att dessa kan ta nödvändiga kontakter och diskutera och samverka med de deltagare från stater som inte är parter i konventionen för vilka man finansierat deltagandet. Dessutom planeras även efter behov specialutformade besök och arrangemang för stater som inte är parter i konventionen inom detta system för stöd till stater som inte är parter i konventionen.

Projekt II: Internationellt samarbete

Mål:

Att öka konventionsstaternas tekniska kapacitet genom internationellt samarbete i fråga om kemisk verksamhet för syften som inte är förbjudna enligt konventionen.

Syfte:

— Syfte 1

— Konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer ska delta i internationella samarbetsinitiativ för fredligt bruk av kemikalier.

— Konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer ska förbättra kapaciteten inom sina offentligt finansierade laboratorier att genomföra konventionen i fråga om fredligt bruk av kemikalier.

— Syfte 2

— Konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer ska göra framsteg med att främja industrirelaterat nationellt genomförande av konventionen i enlighet med bestämmelserna i artikel XI genom att främja modeller för säkerhetsorganisation vid kemiska processer.

Resultat:

— Resultat 1

— Ökad kapacitet för konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer att delta i internationella samarbetsinitiativ för fredligt bruk av kemikalier.

— Ökad teknisk kompetens i offentligt finansierade laboratorier i konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer att analysera kemikalier i samband med det nationella genomförandet av konventionen och med fredlig tillämpning av kemiska processer vid vilka man använder moderna analysmetoder, framför allt gaskromatografi (GC) och gaskromatografi–masspektrometri (GC–MS).

— Resultat 2

— Ökad kapacitet i konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer att delta i internationella samarbetsinitiativ för fredlig användning av kemikalier.

— Ökad kompetens och förståelse hos personalen vid små och medelstora företag, företrädare för branschorganisationer samt hos de nationella myndigheterna/statliga institutionerna i de konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer i fråga om säkerhetsorganisation vid kemiska processer inom små och medelstora kemiska företag.

Verksamhet:

Kurs i utveckling av analytisk kompetens: Under denna tvåveckorskurs ska deltagarna få teoretisk utbildning och praktisk erfarenhet gällande gaskromatografi (GC) och gaskromatografi–masspektrometri (GC–MS), omfattande maskinvara, systemvalidering och systemoptimering samt felsökning. Man ska även inrikta sig på förbehandling av miljöprover samt på analyser med hjälp av GC och GC–MS av sådana prover med avseende på kemikalier som har samband med konventionen. Deltagarna ska också få intensiv praktisk utbildning i att utforma olika provmatriser som ska analyseras med hjälp av GC – med elementselektiva detektorer – och med hjälp av GC–MS – genom elektroninfångning och kemisk jonisering – och ska få en introduktion rörande en rad förfaranden för extraktion, clean-up och derivatisering. Kursen ska genomföras med stöd av Verifin/TU Delft eller liknande institutioner med gott rykte som valts ut i ett transparent förfarande.

Verksamhet inriktad på industrin – CWC och workshop om säkerhet vid kemiska processer: Det kommer att ges en introduktion rörande konventionen och de internationella samarbetsprogram som genomförts vid tillämpningen av denna. Bland annat ska man inom workshoppen diskutera bästa branschpraxis samt inslag i säkerhetsorganisationskonceptet. Dessutom ska workshoppen omfatta en översikt av processriskanalys (”Process Hazard Analysis”, PHA) och risk- och tillförlitlighetsanalys (”Hazard and Operability”, Hazop), principer i fråga om den mänskliga faktorn, hantering av förändringar och säkerhetstänkande/arbetstagarmedverkan.

Projekt III: Seminarium – OPCW:s bidrag till en internationell säkerhetsdimension samt i fråga om utmaningarna för den internationella säkerheten

Mål:

Att stödja effektivt genomförande av konventionen och öka förståelsen av dess globala bidrag till internationell fred och säkerhet.

Syfte:

— Syfte 1 – Att ge en helhetsbild över konventionens roll och betydelse inom den internationella säkerhetsstrukturen.

— Syfte 2 – Att öka medvetenheten bland konventionens viktigare intressenter på nationell, regional och internationell nivå om konventionens bestämmelser samt om genomförandestrategier.

— Syfte 3 – Att främja nätverkssamarbete och synergieffekter samt andra samarbetsmodeller mellan olika organ i fråga om internationell säkerhet.

Resultat:

— Resultat 1 – Intressenterna har blivit bättre informerade om konventionens betydelse och ökat sitt stöd för det arbete som OPCW utför samt för OPCW:s världsomspännande program och verksamhet.

— Resultat 2 – Intressenterna har blivit mer medvetna om konventionen samt om innovativa strategier för dess genomförande.

— Resultat 3 – De stater som inte är parter i konventionen har intensifierat sin dialog och sina samarbetsförbindelser med OPCW i syfte att underlätta sina ansträngningar för att ansluta sig till konventionen.

— Resultat 4 – Den kemiska industrin förbättrar sin kapacitet att samordna gemensamma initiativ för genomförande av konventionen.

Verksamhet:

Seminarium: Seminariet kommer att hållas i Haag eller i en konventionsstat som anmält sitt intresse. Personalen vid det tekniska sekretariatet och företrädare för andra mellanstatliga organisationer, konventionsstaterna, den kemiska industrin och forskare ska redogöra för lämpliga frågor som hänför sig till konventionen. Arrangemanget ska också ge det tekniska sekretariatet tillfälle att föra bilaterala samråd med deltagande mellanstatliga organisationer och stater som inte är parter i konventionen. Seminariet ska anordnas i partnerskap med eller med stöd av värdlandet och varje intresserad (och lämplig) organisation.

Projekt IV: Besök av företrädare för det verkställande rådet vid anläggningar för förstöring av kemiska vapen

Mål:

Att påskynda avvecklingen av lager av kemiska vapen och produktionsanläggningar för kemiska vapen som är föremål för de verifikationsåtgärder som anges i konventionen.

Syfte:

— Syfte 1 – Konventionsstaterna ska kunna övervaka framstegen mot en fullständig förstöring av lager av kemiska vapen och kunna fastställa och ta sig an problem i syfte att snabbt få till stånd en förstöring.

— Syfte 2 – Konventionsstaterna ska få mer tillförsikt om att påtagliga och konkreta åtgärder vidtas för fullständig förstöring av lager av kemiska vapen.

Resultat:

— Resultat 1 – Konventionsstaterna har ökat sin förståelse för problemen och de tekniska svårigheterna i samband med förstöringen av kemiska vapen.

— Resultat 2 – Konventionsstaterna har fått mer tillförsikt om att påtagliga och konkreta åtgärder vidtas för fullständig förstöring av lager av kemiska vapen.

Verksamhet:

Besök vid anläggningar för förstöring av kemiska vapen (CWDF): Hittills har tre besök ägt rum – ett vid anläggningen för förstöring av kemiska vapen i Anniston, i USA (oktober 2007), ett vid anläggningen för förstöring av kemiska vapen i Sjtjutje, i Ryska federationen (september 2008) och ett vid anläggningar för förstöring av kemiska vapen i Pueblo och Umatilla, också i USA (juni 2009). De tre besök som hittills genomförts har varit värdefulla som ett hjälpmedel för att ta upp frågor om eller aspekter på en innehavande konventionsstats program för att fullgöra sina skyldigheter i fråga om förstöring av kemiska vapen inom den godkända förlängda tidsfristen. Man har därför i enlighet med konferensens beslut fastställt att båda de innehavande konventionsstaterna under de återstående åren fram till 2012 ska ta emot fler sådana besök vid sina driftsanläggningar för förstöring av kemiska vapen samt vid anläggningar som för närvarande är under uppförande.

Projekt V: Andra mötet i det vetenskapliga rådgivande organet

Mål:

Att konferensen mellan konventionsstaterna, det verkställande rådet eller konventionsstaterna bättre ska kunna beakta framstegen inom forskning och teknik samt deras potentiella inverkan på genomförandet av konventionen.

Syfte:

Att göra det möjligt för generaldirektören att tillhandahålla OPCW:s policyskapande organ och konventionsstaterna särskild rådgivning rörande forskning och teknik med relevans för konventionen.

Resultat:

— Resultat 1 – Konventionsstaterna har fått rådgivning och rekommendationer rörande forskning och teknik med relevans för konventionen.

— Resultat 2 – Konventionsstaterna har blivit uppdaterade och bättre informerade rörande forskning och teknik med relevans för konventionen.

Verksamhet:

Det vetenskapliga rådgivande organet (SAB): Under hösten 2009 ska ett andra möte inom det vetenskapliga rådgivande organet hållas i Haag. Mötet ska pågå i tre dagar och det vetenskapliga rådgivande organet ska fortsätta att ta upp frågor i samband med framsteg inom forskning och teknik samt deras potentiella inverkan på genomförandet av konventionen. Vid mötet ska man också behandla en rapport från den tillfälliga arbetsgruppen för provtagning och analys, vilken kommer att utformas vid det utlysta möte i denna grupp som ska föregå det andra mötet i det vetenskapliga rådgivande organet. Den tillfälliga arbetsgruppen ska ta upp frågor i samband med ny och kompletterande teknik för analys in situ och ex situ samt för analys av toxiner (ricin och saxitoxin) in situ och ex situ.

Projekt VI: Seminarium – OPCW:s bidrag på området säkerhet och icke-spridning

Mål:

Att stödja de globala ansträngningarna för icke-spridning av massförstörelsevapen, särskilt kemiska vapen.

Syfte:

— Syfte 1 – Att nationella myndigheter och andra aktörer som medverkar vid genomförandet av konventionen ska öka sin kapacitet att bidra till att förhindra spridningen av kemiska vapen och användningen av kemikalier vid terroristattacker.

— Syfte 2 – Att ett samarbetsforum med flera parter ska inrättas som redskap för att stödja konventionsstaternas specifika verksamhet på området icke-spridning av kemiska vapen samt i kampen mot terrorism.

Resultat:

— Resultat 1 – Konventionens intressenter har ökat sin medvetenhet om spridningshotet och de utmaningar som kemiska vapen innebär samt om användningen av giftiga kemikalier vid terroristattacker.

— Resultat 2 – Konventionsstaterna har blivit bättre förberedda att möta terroristhot med användning av giftiga kemikalier i olika uppsättningar.

— Resultat 3 – De nationella myndigheterna och relevanta nationella och internationella partner, den kemiska industrin, forskarvärlden och OPCW kan förbättra synergieffekter och fortsatta kontakter i riktning mot ett gemensamt mål – ett fullständigt och effektivt genomförande av konventionen.

— Resultat 4 – Konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer deltar i kunskaps- och erfarenhetsutbytet om verifikation och andra genomförandeåtgärder och har fått ökad kunskap om den senaste utvecklingen i fråga om konventionens verifikationsordning och skyddet mot kemiska vapen.

Verksamhet:

Seminarium: I seminariet ska ingå redovisningar från det tekniska sekretariatet av olika frågor i samband med genomförandet av konventionen samt konventionens bidrag till säkerhet och icke-spridning. Redovisningar ska göras av konventionens olika intressenter och man ska i samband med seminariet anordna specialiserade workshoppar om relevanta aspekter i samband med de risker som är förknippade med spridningen av kemiska vapen och användningen av giftiga kemikalier vid terroristattacker. Seminariet ska också ge tillfälle till diskussioner samt till att ställa frågor, och besvara dessa, om OPCW:s bidrag till säkerhet och icke-spridning.

Projekt VII: Konventionsstaternas beredskap att förhindra och möta angrepp som utförs med kemikalier

Mål:

Att bidra till att bygga upp nationell kapacitet i konventionsstaterna för att minska riskerna för en terroristattack med kemikalier och förbättra konventionsstaternas respons på framställningar om bistånd vid användning eller hot om användning av kemikalier.

Syfte:

— Syfte 1 – Konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer ska förbättra sin kapacitet att

— minska riskerna för eventuell tillgång för terrorister till materiel, utrustning och kunnande som kan användas vid en terroristattack mot kemiska anläggningar,

— bedöma ändamålsenligheten i gällande planer, policy och förfaranden för att möta en terroristattack mot kemiska anläggningar,

— reagera i händelse av en terroristattack med kemikalier,

— tillämpa sina beslutsgångar, vilket inbegriper informationsutbyte och samordnade insatser med nationella och internationella partner i händelse av en terroristattack mot kemiska anläggningar,

— börja arbeta med inrättandet av en plattform för samarbete mellan målgrupper för reaktion i händelse av terrorism med utsläpp av giftiga kemikalier.

— Syfte 2

— Konventionsstaterna ska öka sin medvetenhet om vikten av att i tid lägga fram fullständiga deklarationer om nationella program som rör skyddsändamål.

— Konventionsstaterna ska bidra till OPCW:s beredskap att svara på en framställan om bistånd.

— Konventionsstaterna i regionerna eller subregionerna ska uppmuntras att odla kontakter för inrättande av regionala nätverk i syfte att förbättra sitt samordnade svar på ett tillbud som inbegriper kemiska vapen.

Resultat:

— Resultat 1 – Ökad medvetenhet bland de konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer i fråga om

— terroristers användning av giftiga kemikalier eller/och säkerhet vid kemiska anläggningar,

— behovet av att främja samarbete vid tillbud med kemiska vapen i händelse av en terroristattack.

— Resultat 2 – Ökad kapacitet i konventionsstater som är utvecklingsländer eller länder med övergångsekonomi att

— minska riskerna för eventuell tillgång för terrorister till materiel, utrustning och kunnande som kan användas vid en terroristattack mot kemiska anläggningar,

— möta en eventuell terroristattack med giftiga kemikalier,

— utbyta information och samordna insatser med nationella och internationella partner i händelse av en terroristattack mot kemiska anläggningar.

— Resultat 3 – Konventionsstaterna är medvetna om vikten av att i tid lägga fram fullständiga deklarationer om nationella program som rör skyddsändamål.

— Resultat 4 – Konventionsstaterna är bättre rustade att erbjuda hjälp till OPCW som svar på en framställan om bistånd.

— Resultat 5 – Konventionsstaterna har utvecklat kontakter som kan leda till framtida samarbete på regional nivå i syfte att möta ett tillbud som inbegriper kemiska vapen.

Verksamhet:

Skrivbordsövning: Denna verksamhet syftar till att utveckla konventionsstaternas kapacitet att minska riskerna för att kemiska vapen förvärvas eller används för terroristsyften. Detta inbegriper förhindrande av möjlig tillgång för terrorister till materiel, utrustning och kunnande som kan användas för utveckling och framställning av kemiska vapen. Man ska ta fram ett utförligt koncept för skrivbordsövningen. En terroristattack mot en kemisk anläggning med utsläpp av giftiga kemikalier ska utgöra det grundläggande scenariot för övningen. Man ska inom skrivbordsövningen granska tvärstatliga beslutsprocesser, informationsutbyte och bistånd mellan relevanta nationella och internationella organisationer. Skrivbordsövningen ska i framtiden upprepas i andra regioner, med utgångspunkt från den modul som tagits fram av det tekniska sekretariatet och konventionsstaterna. Verksamheten ska innefatta deltagande av närliggande sektioner inom den internationella samarbets- och biståndsavdelningen, verifikationsavdelningen och inspektionsavdelningen. Skrivbordsövningen ska anordnas av kontoret för särskilda projekt.

Regional workshop: Den regionala workshoppen är avsedd att främja diskussion och analys av flera olika frågor som rör bistånd och skydd med särskild inriktning på områden som konventionsstaternas rättigheter och skyldigheter enligt artikel X i konventionen, framläggande av deklarationer om skyddsprogram, analys av svagheter och problemområden inom det område som täcks av artikel X samt en översikt över bistånds- och skyddsverksamhet i regionen. Konventionsstaterna ska hålla föredragningar i syfte att utbyta erfarenheter.

Projekt VIII: Program för Afrika

Mål:

Att öka konventionsstaternas kapacitet när det gäller att fullgöra sina skyldigheter enligt konventionen och att uppmuntra stater som inte är parter i konventionen så att de bättre förstår nyttoeffekterna med att ansluta sig till konventionen och blir mer delaktiga i OPCW:s verksamhet.

Syfte:

— Syfte 1 – De afrikanska konventionsstaterna ska göra framsteg i fråga om att

— uppfylla kraven i fråga om nationellt genomförande i artikel VII i konventionen,

— uppfylla kraven i fråga om sina deklarationer och inspektionsdeklarationer enligt artikel VI i konventionen.

— Syfte 2

— De afrikanska konventionsstaterna ska göra framsteg med att införliva konventionen i kursutbudet för Kofi Annan International Peacekeeping Training Centre (KAIPTC).

— Syfte 3

— De stater som inte är parter i konventionen ska bli mer delaktiga i OPCW:s verksamhet och få bättre förståelse för konventionen och dess nyttoeffekter.

— Syfte 4

— De afrikanska konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer ska delta i internationella samarbetsinitiativ för fredligt bruk av kemikalier.

— De afrikanska konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer ska förbättra kapaciteten inom sina offentligt finansierade laboratorier att genomföra konventionen i fråga om fredligt bruk av kemikalier.

— Syfte 5

— De afrikanska konventionsstaterna ska öka sin medvetenhet om vikten av att i tid lägga fram fullständiga deklarationer om nationella program som rör skyddsändamål.

— De afrikanska konventionsstaterna ska bidra till OPCW:s beredskap att svara på en framställan om bistånd.

— De afrikanska konventionsstaterna i regionerna eller subregionerna har uppmuntrats till att odla kontakter för inrättande av regionala nätverk i syfte att förbättra sin samordnade reaktion på ett tillbud som inbegriper kemiska vapen.

Resultat:

— Resultat 1

— De nationella myndigheterna har ökat sin kapacitet att utforma nationell genomförandelagstiftning.

— Tulltjänstemännen har fått bättre kapacitet att identifiera kemikalier som berörs av konventionen och att överföra korrekta uppgifter om förtecknade kemikalier till de nationella myndigheterna.

— De nationella myndigheterna har ökat sin kapacitet att utforma och lägga fram deklarationer i tid, framför allt i elektroniskt format.

— Tjänstemän vid de nationella myndigheterna har fått fortbildning i att ledsaga OPCW:s inspektionsgrupper.

— Resultat 2

— Personalen vid KAIPTC och deltagarna i centrumets program kommer att bli mer förtrogna med konventionen.

— Resultat 3

— De stater som inte är parter i konventionen har blivit mer delaktiga i OPCW:s verksamhet och fått bättre förståelse av nyttoeffekterna av att ansluta sig till konventionen och har blivit mer delaktiga i OPCW:s verksamhet.

— Resultat 4

— Ökad kapacitet inom de afrikanska konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer att delta i internationella samarbetsinitiativ för fredligt bruk av kemikalier.

— Ökad teknisk kompetens i offentligt finansierade laboratorier i de afrikanska konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer att analysera kemikalier i samband med det nationella genomförandet av konventionen med fredlig tillämpning av kemiska processer vid vilka man använder moderna analysmetoder, framför allt gaskromatografi (GC) och gaskromatografi–masspektrometri (GC/MS).

— Ökad kapacitet inom de afrikanska konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer att delta i internationella samarbetsinitiativ för fredligt bruk av kemikalier.

— Ökad kompetens och förståelse hos personalen vid små och medelstora företag, hos företrädare för branschorganisationer samt hos nationella myndigheter/statliga institutioner i de afrikanska konventionsstater som är utvecklingsländer eller övergångsländer i fråga om säkerhetsorganisation vid kemiska processer inom små och medelstora kemiska företag.

— Resultat 5

— De afrikanska konventionsstaterna har blivit medvetna om vikten av att i tid lägga fram fullständiga deklarationer om nationella program som rör skyddsändamål.

— De afrikanska konventionsstaterna är bättre rustade att erbjuda hjälp till OPCW som svar på en framställan om bistånd.

— De afrikanska konventionsstaterna har utvecklat kontakter som i framtiden kan leda till samarbete på regional nivå för att möta ett tillbud som inbegriper kemiska vapen.

Verksamhet:

Bilaterala besök för tekniskt bistånd: Stödet till de afrikanska konventionsstaterna kommer att ges genom besök för tekniskt bistånd, vilka ska utformas med utgångspunkt i det enskilda fallet och genomföras för att tillhandahålla riktat bistånd för att uppfylla kraven i de framställningar som görs av de afrikanska konventionsstaterna. Detta stöd ska inbegripa ökad medvetenhet och utåtriktade insatser genom nationella workshoppar för medvetandegörande, specialinriktade fortbildningskurser, hjälp med utformning av nationell genomförandelagstiftning och därmed sammanhörande åtgärder samt industrirelaterade frågor inom ramen för artikel VI.

Utåtriktad verksamhet – Institutionen för forskning och fortbildning – Kofi Annan Centre: Personalen inom OPCW ska besöka KAIPTC för att redovisa olika inslag rörande konventionen. Eftersom KAIPTC har ett brett utbud av fortbildningsprogram för både militära och civila tjänstemän som förväntas delta i statliga beslutsprocesser är denna utåtriktade verksamhet inom det tekniska sekretariatet avsedd att främja införandet av konventionen i KAIPTC:s kursutbud.

Fortbildning av tulltjänstemän om de tekniska aspekterna av konventionens överföringsordning: Stödet till tulltjänstemän har getts i enlighet med de tre föregående gemensamma åtgärderna. Med utgångspunkt i de erfarenheter som gjorts kommer man att via fortbildningskurser vända sig till tulltjänstemän i syfte att förbättra insamlingen och överföringen av uppgifter om import och export av förtecknade kemikalier till de nationella myndigheterna. I de regionala och subregionala fortbildningskurserna ska man erbjuda praktiska konkreta förevisningar och övningar.

Verksamhet inriktad mot de afrikanska stater som inte är parter i konventionen: Man ska bekosta deltagande i olika program som anordnas av sektionen för internationellt samarbete av företrädare för stater som inte är parter i konventionen som kan påverka nationella insatser i samband med anslutning/ratificering samt av personer som är direkt engagerade i frågor av betydelse för konventionen, inbegripet tullfrågor. Dessa program kommer att innefatta regionala workshoppar för konventionsstaternas nationella myndigheter samt regionala workshoppar för tullmyndigheter. Vid behov ska man även bekosta deltagande av personal inom avdelningen för yttre förbindelser vid det tekniska sekretariatet i dessa möten så att dessa kan ta nödvändiga kontakter och diskutera och samverka med de deltagare från stater som inte är parter i konventionen för vilka man finansierat deltagandet.

Kurs i utveckling av analytisk kompetens: Under denna tvåveckorskurs ska deltagarna från de afrikanska staterna få teoretisk utbildning och praktisk erfarenhet gällande gaskromatografi (GC) och gaskromatografi–masspektrometri (GC–MS) som omfattar maskinvara, systemvalidering och systemoptimering samt felsökning. Man ska även inrikta sig på förbehandling av miljöprover samt på analyser med hjälp av GC och GC–MS av sådana prover med avseende på kemikalier som har samband med konventionen. Deltagarna ska också få intensiv praktisk utbildning i att utforma olika provmatriser som ska analyseras med hjälp av GC – med elementselektiva detektorer – och med hjälp av GC–MS – genom elektroninfångning och kemisk jonisering – och ska få en introduktion rörande en rad förfaranden för extraktion, clean-up och derivatisering. Kursen ska genomföras med stöd av Verifin/TU Delft eller liknande institutioner med gott rykte som valts ut i ett transparent förfarande.

Verksamhet inriktad på industrin – CWC och workshop om säkerhet vid kemiska processer: Det kommer att ges en introduktion rörande konventionen och de internationella samarbetsprogram som genomförts vid tillämpningen av denna. Bland annat ska man inom workshoppen diskutera bästa branschpraxis samt inslag i säkerhetsorganisationskonceptet. Dessutom ska workshoppen omfatta en översikt av processriskanalys (”Process Hazard Analysis”, PHA) och risk- och tillförlitlighetsanalys (”Hazard and Operability”, Hazop), principer i fråga om den mänskliga faktorn, hantering av förändringar och säkerhetstänkande/arbetstagarmedverkan.

Regional workshop – artikel 10 samt frågor rörande regionalt samarbete i fråga om bistånd och incidenthantering: Den regionala workshoppen är avsedd att främja diskussion och analys av flera olika frågor som rör bistånd och skydd med särskild inriktning på områden som konventionsstaternas rättigheter och skyldigheter enligt artikel X i konventionen, framläggande av deklarationer om skyddsprogram, analys av svagheter och problemområden inom det område som täcks av artikel X samt en översikt över bistånds- och skyddsverksamhet i regionen. De afrikanska konventionsstaterna ska hålla föredragningar i syfte att utbyta erfarenheter.