Rapport

om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (Lissabon) för det budgetår som avslutades den 31 december 1998 samt centrumets svar

(1999/C 372/08)

INNEHÅLLSFÖRTECKING

>Plats för tabell>

Revisionsrättens uttalande

1. Denna rapport riktas till styrelsen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk i enlighet med artikel 11.11 i rådets förordning (EEG) nr 302/93(1).

2. Revisionsrätten har granskat årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för det budgetår som avslutades den 31 december 1998. I enlighet med artikel 11.8 i rådets förordning (EEG) nr 302/93 har budgeten genomförts under centrumets direktörs ansvar. Detta ansvar omfattar upprättandet och framläggandet av årsredovisningen(2) i enlighet med de interna finansiella bestämmelserna enligt artikel 11.12 i rådets förordning (EEG) nr 302/93, ändrad genom artikel 1 i rådets förordning (EG) nr 3294/94(3). Revisionsrätten skall granska dessa räkenskaper enligt artikel 248 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

3. Revisionsrätten har utfört sin granskning i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa har anpassats efter internationellt erkänd god revisionssed för att återspegla gemenskapssammanhangets specifika karaktär. Revisionsrätten har granskat bokföringsmaterialet och vidtagit de granskningsförfaranden som ansetts nödvändiga i detta sammanhang. Genom denna granskning har revisionsrätten uppnått en rimlig grund för uttalandet nedan.

4. Genom denna granskning har revisionsrätten uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som avslutades den 31 december 1998 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

Huvudsakliga iakttagelser om genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för det budgetår som avslutades den 31 december 1998

Budgeträkenskaper och överförda anslag

5. På grund av förseningar i samband med införandet av systemet SI 2 har budgeträkenskaperna fortsättningsvis förts med hjälp av ett kalkylprogram (Excel) under 1998. Det nya systemet SI 2 kommer att införas från och med år 1999. De allmänna räkenskaperna kommer dock även i fortsättningen att föras med hjälp av programvaran Cubic.

6. De anslag som överfördes mellan 1998 och 1999 uppgår till 2,4 miljoner ecu, dvs 25 % av centrumets slutliga budget. De hänför sig huvudsakligen till avdelning III i budgeten. 0,4 miljoner ecu avser konsultation, studier, undersökningar och utbildning, 0,2 miljoner ecu publikationer av allmänt slag och 0,6 miljoner ecu direktstöd till kontaktpunkterna. Den främsta orsaken till dessa överföringar är att budgetmyndigheten frigjorde en reserv på 2 miljoner ecu senare än beräknat.

Avtal/Nationella kontaktpunkter inom ramen för nätverket (Reitox)

7. En stor del av avtalen har ingåtts genom privat överenskommelse eller efter selektivt anbudsförfarande. På grund av att förfarandena inleddes senare än planerat undertecknades avtalen för 14 av de 20 särskilda åtgärder som 1998 genomfördes inom ramen för Reitox (Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk) under budgetårets sista två månader.

Förskott

8. Centrumet betalar fortfarande en stor del av sina utgifter som förskott. De betalningar som gjorts över förskottskontot uppgår till 22 %, dvs. 1,6 miljoner ecu av betalningarna under budgetåret (7,2 miljoner ecu). Revisionsrätten rekommenderar än en gång att centrumet successivt upphör att använda sig av förskott.

Offentliggörande av budgeten

9. I motsats till vad som föreskrivs i artikel 13 i centrumets budgetförordning har centrumet inte offentliggjort sin budget och tjänsteförteckning i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 22 och 23 september 1999.

På revisionsrättens vägnar

Jan O. KARLSSON

Ordförande

(1) EGT L 36, 12.2.1993, s. 1.

(2) Som föreskrivs i artikel 11.10 i rådets förordning (EEG) nr 302/93 har räkenskaperna för centrumets samtliga inkomster och utgifter för budgetåret 1998 upprättats den 26 maj 1999 och därefter överlämnats till centrumets styrelse, kommissionen och revisionsrätten. Revisionsrätten erhöll räkenskaperna den 31 maj 1999. En sammanfattning av årsredovisningen finns i de tabeller som bifogats denna rapport.

(3) EGT L 341, 30.12.1994, s. 7.

Tabell 1

Balansräkning per den 31 december 1998 och 1997

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

Tabell 2

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 1998 och 1997

>Plats för tabell>

ECNN:s svar

Punkt 1 - 4

ECNN gläder sig åt revisionsrättens konstaterande att räkenskaperna för det budgetår som avslutades den 31 december 1998 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

Punkt 5

I januari 1999 införde ECNN systemet Sincom 2 samtidigt med Europeiska kommissionen och sedan det ställts till förfogande efter anpassningen till gemenskapsinrättningarna.

Punkt 6

Denna iakttagelse ger inte anledning till någon kommentar.

Punkt 7

26 % av ECNN:s avtal har ingåtts genom privat överenskommelse och 55 % efter selektivt anbudsförfarande efter uppmaning till intresseanmälan, i samtliga fall i enlighet med de bestämmelser som gäller för ECNN.

Tidsplanen för undertecknande av kontrakt rörande de särskilda Reitoxprojekten betingades särskilt av att den reserv på 2 miljoner ecu som Europaparlamentet fört upp på ECNN:s budget för 1998 frigjordes så sent.

Punkt 8

ECNN delar revisionsrättens önskan om att successivt minska utnyttjandet av förskottskontot.

Punkt 9

För att minska publikationskostnaderna hade ECNN begärt revisionsrättens syn på en eventuell ändring i budgetförordningen om att offentliggörandet i Europeiska gemenskapernas officiella tidning skulle ersättas med ett elektroniskt offentliggörande på Internet via ECNN:s webbplats. Efter revisionsrättens negativa yttrande den 24 mars 1999 har förfarandet för offentliggörande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning inletts samtidigt som det elektroniska offentliggörandet på Internet bibehållits.