KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2020/585

av den 27 april 2020

om ett samordnat flerårigt kontrollprogram för unionen för 2021, 2022 och 2023 för att säkerställa att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 av den 23 februari 2005 om gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i eller på livsmedel och foder av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om ändring av rådets direktiv 91/414/EEG (1), särskilt artikel 29.2, och

av följande skäl:

(1) Genom kommissionens förordning (EG) nr 1213/2008 (2) inrättades ett första samordnat flerårigt kontrollprogram för gemenskapen för 2009, 2010 och 2011. Detta program har förlängts genom senare kommissionsförordningar. Den senaste gången var genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/533 (3).

(2) Trettio till fyrtio olika livsmedel utgör stommen i kosthållningen i unionen. Eftersom användningen av bekämpningsmedel varierar betydligt under en treårsperiod bör bekämpningsmedlen i dessa livsmedel övervakas under en rad treårsperioder för att möjliggöra en bedömning av konsumenternas exponering och av tillämpningen av unionslagstiftningen.

(3) Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) har lämnat en vetenskaplig rapport om en bedömning av utformningen av programmet för övervakning av bekämpningsmedel. Myndigheten drog härav slutsatsen att om man tar 683 prover för minst 32 olika livsmedel kan man skatta andelen där gränsvärdet för bekämpningsmedelsrester överskrids med minst 1 % med en felmarginal på 0,75 % (4). Insamlingen av dessa prover bör fördelas mellan medlemsstaterna på grundval av befolkningsstorleken, och minst tolv prover bör tas per produkt och år.

(4) Analysresultat från unionens föregående program för offentlig kontroll har beaktats för att säkerställa att de bekämpningsmedel som omfattas av kontrollprogrammet är representativa för de bekämpningsmedel som används.

(5) Riktlinjer för förfaranden för kvalitetskontroll och validering av analyser av bekämpningsmedelsrester i livsmedel och foder finns på kommissionens webbplats (5).

(6) Om resthaltsdefinitionen för ett bekämpningsmedel omfattar andra verksamma ämnen, metaboliter och/eller nedbrytningsprodukter eller reaktionsprodukter bör dessa föreningar redovisas separat, om de mäts var för sig (6).

(7) Medlemsstaterna, kommissionen och myndigheten har enats om genomförandeåtgärder som rör den information som medlemsstaterna ska lämna vid redovisning av resultat av analyser av bekämpningsmedelsrester, t.ex. version 2 av den standardiserade provbeskrivningen (Standard Sample Description, SSD2) och vägledningen för rapportering av kemikalieövervakning.

(8) Kommissionens direktiv 2002/63/EG (7), genom vilket de provtagningsmetoder och provtagningsförfaranden som rekommenderas av Codex Alimentarius-kommissionen införs, bör tillämpas när det gäller provtagningsförfaranden.

(9) Det måste bedömas om de gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i livsmedel för spädbarn och småbarn som fastställs i artikel 10 i kommissionens direktiv 2006/141/EG (8), i artikel 7 i kommissionens direktiv 2006/125/EG (9) och i artikel 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/127 (10) har följts, med beaktande endast av resthaltsdefinitionerna i förordning (EG) nr 396/2005.

(10) När det gäller metoder för att påvisa enstaka resthalter kan medlemsstaterna fullgöra sina skyldigheter att utföra analyser genom att anlita sådana officiella laboratorier som redan har de validerade metoder som krävs.

(11) Medlemsstaterna bör senast den 31 augusti varje år lämna in de uppgifter som rör föregående kalenderår.

(12) För att undvika oklarheter på grund av överlappning av på varandra följande fleråriga program bör genomförandeförordning (EU) 2019/533 upphävas så att rättsläget blir entydigt. Den bör dock fortsätta att tillämpas på prover som analyseras under 2020.

(13) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Medlemsstaterna (11) ska under 2021, 2022 och 2023 ta prover och analysera dessa med avseende på de kombinationer av bekämpningsmedel och produkter som anges i bilaga I. Antalet prover för varje produkt, inklusive livsmedel för spädbarn och småbarn samt ekologiskt odlade produkter, anges i bilaga II.

Artikel 2 1. Det parti som ska provtas ska väljas ut slumpvis. Provtagningsförfarandet, inklusive antalet enheter, ska uppfylla kraven i direktiv 2002/63/EG. 2. Alla prover, inklusive prover av livsmedel för spädbarn och småbarn samt ekologiskt odlade produkter, ska analyseras med avseende på de bekämpningsmedel som anges i bilaga I, i enlighet med resthaltsdefinitionerna i förordning (EG) nr 396/2005. 3. När det gäller livsmedel för spädbarn och småbarn ska de prover som utvärderas tas på produkter som saluförs konsumtionsfärdiga eller som rekonstituerats enligt tillverkarens anvisningar, med beaktande av de gränsvärden som fastställs i direktiven 2006/125/EG och 2006/141/EG samt i delegerad förordning (EU) 2016/127. Om dessa livsmedel kan konsumeras både som de saluförs och efter rekonstituering ska resultaten redovisas för den icke-rekonstituerade produkten som den saluförs.

Artikel 3 Medlemsstaterna ska lämna in resultaten av de provanalyser som genomförts under 2021, 2022 och 2023 senast den 31 augusti 2022, 2023 respektive 2024. Resultaten ska lämnas i det elektroniska rapporteringsformat som Efsa angett. Om resthaltsdefinitionen för ett bekämpningsmedel omfattar mer än en förening (verksamt ämne och/eller metabolit eller nedbrytnings- eller reaktionsprodukt) ska medlemsstaterna redovisa analysresultaten i enlighet med den fullständiga resthaltsdefinitionen. Resultaten för alla analyter som ingår i resthaltsdefinitionen ska dessutom lämnas in separat, om de mäts var för sig.

Artikel 4 Genomförandeförordning (EU) 2019/533 ska upphöra att gälla. När det gäller prover som analyseras under 2020 ska den dock fortsätta att tillämpas till och med den 1 september 2021.

Artikel 5 Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2021.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 27 april 2020. På kommissionens vägnar Ursula VON DER LEYEN Ordförande

(1) EUT L 70, 16.3.2005, s. 1.

(2) Kommissionens förordning (EG) nr 1213/2008 av den 5 december 2008 om ett samordnat flerårigt kontrollprogram för gemenskapen för år 2009, 2010 och 2011 för att säkerställa att gränsvärdena följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung (EUT L 328, 6.12.2008, s. 9).

(3) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/533 av den 28 mars 2019 om ett samordnat flerårigt kontrollprogram för unionen för 2020, 2021 och 2022 för att säkerställa att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung (EUT L 88, 29.3.2019, s. 28).

(4) ”Pesticide monitoring program: design assessment”, EFSA Journal, vol. 13(2015):2, artikelnr 4005.

(5) Dokument nr SANTE/12682/2019,

https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/plant/docs/pesticides_mrl_guidelines_wrkdoc_2019-12682.pdf, i dess senaste version.

(6) SANCO/12574/2014, ”Working Document on the summing up of LOQs in case of complex residue definitions”.

(7) Kommissionens direktiv 2002/63/EG av den 11 juli 2002 om fastställande av gemenskapens provtagningsmetoder för den offentliga kontrollen av bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om upphävande av direktiv 79/700/EEG (EGT L 187, 16.7.2002, s. 30).

(8) Kommissionens direktiv 2006/141/EG av den 22 december 2006 om modersmjölksersättning och tillskottsnäring och om ändring av direktiv 1999/21/EG (EUT L 401, 30.12.2006, s. 1).

(9) Kommissionens direktiv 2006/125/EG av den 5 december 2006 om spannmålsbaserade livsmedel och barnmat för spädbarn och småbarn (EUT L 339, 6.12.2006, s. 16).

(10) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/127 av den 25 september 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 609/2013 vad gäller särskilda sammansättnings- och informationskrav för modersmjölksersättning och tillskottsnäring och vad gäller informationskrav för uppfödning av spädbarn och småbarn (EUT L 25, 2.2.2016, s. 1).

(11) I enlighet med artikel 5.4 och avsnitt 24 i bilaga 2 till protokollet om Irland/Nordirland, som ingår i avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, ska denna förordning tillämpas på och i Förenade kungariket med avseende på Nordirland och hänvisningar till medlemsstaterna ska anses omfatta Förenade kungariket med avseende på Nordirland, så länge protokollet tillämpas.