KOMMISSIONENS BESLUT

av den 2 februari 2007

om godkännande av 2007 års tekniska handlingsplan för förbättring av jordbruksstatistiken

[delgivet med nr K(2006) 7081]

(2007/84/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets beslut 96/411/EG av den 25 juni 1996 om förbättring av gemenskapens jordbruksstatistik (1), särskilt artiklarna 4.1 och 6.2, och

av följande skäl:

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den tekniska handlingsplanen 2007 för förbättring av jordbruksstatistiken (Tapas 2007), som presenteras i bilagan, godkänns på villkor att budgetanslagen blir tillgängliga och att 2007 års budget antas utan ändringar.

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

(1) EGT L 162, 1.7.1996, s. 14. Beslutet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 787/2004/EG (EUT L 138, 30.4.2004, s. 12).

BILAGA

TEKNISK HANDLINGSPLAN 2007 FÖR FÖRBÄTTRING AV JORDBRUKSSTATISTIKEN (TAPAS 2007)

De åtgärder som omfattas av 2007 års tekniska handlingsplan för förbättring av jordbruksstatistiken gäller följande områden:

a) Landsbygdsutveckling

b) Ekologiskt jordbruk

Kommissionen kommer att bevilja ett ekonomiskt bidrag till projekt som genomförs som ett led i dessa åtgärder. Bidragen till de enskilda medlemsstaterna får uppgå högst till de belopp som anges i tabell A.

Tabell A

TEKNISK HANDLINGSPLAN 2007

Högsta bidrag från gemenskapen för ersättning av kostnader

(euro) Land Landsbygdens utveckling Ekologiskt jordbruk Totalt BE 29 048 37 627 66 675 DK 28 000 55 000 83 000 DE 67 000 67 000 EE 19 343 14 650 33 993 GR 144 000 144 000 IT 63 968 200 337 264 305 LT 31 000 31 000 LV 16 284 16 284 HU 41 555 34 597 76 152 MT 29 283 29 283 NL 35 000 35 000 SK 7 200 7 200 FI 43 400 43 400 SE 12 000 10 800 22 800 UK 135 000 Totalt 460 197 594 895 1 055 092

ÅTGÄRDER SOM SKALL GENOMFÖRAS ENLIGT 2007 ÅRS TEKNISKA HANDLINGSPLAN (TAPAS 2007)

1. INLEDNING

Syftet med beslut 96/411/EG är att säkerställa att gemenskapens jordbruksstatistik är bättre anpassad till att uppfylla de uppgiftskrav som följt av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken. Därför vidtar medlemsstaterna alla nödvändiga åtgärder för att göra de ändringar som behövs i systemen för jordbruksstatistik, med vederbörlig hänsyn till de områden som anges i bilagorna I och II till rådets beslut och till de mål, variabler och kriterier som fastställs i bilaga III. De åtgärder som medlemsstaterna skall vidta varje år för att uppnå dessa mål anges i årliga tekniska handlingsplaner. Dessa upprättas av kommissionen efter det att ständiga kommittén för jordbruksstatistik har yttrat sig.

Gemenskapen bidrar till medlemsstaternas kostnader för anpassning av de nationella systemen för jordbruksstatistik och till kostnaderna för de förberedande arbeten som hänger samman med nya eller växande behov och som utgör en del av den årliga tekniska handlingsplanen. Detta bidrag, som är begränsat i tid, syftar till att underlätta försök med att införa eller befästa metoder och system för statistikinsamling som uppfyller kraven i handlingsplanen. När planen har genomförts måste medlemsstaterna kunna fortsätta att regelbundet skicka in rapporter till kommissionen om de metoder och system som införts som en del av handlingsplanen.

Det beslut som kommissionen nu skall anta gäller 2007 års tekniska handlingsplan.

De utvalda åtgärderna syftar till att säkerställa viss utveckling inom

a) landsbygdsutveckling,

b) ekologiskt jordbruk.

Eurostat har fått in 28 avsiktsförklaringar från medlemsstaterna för åtgärder inom Tapas 2007.

Tretton av dem handlar om statistik för landsbygdsutveckling, varav en fick avslag av Eurostat av tekniska skäl. Nio av dem handlar om aspekter av näringsbalans, tre förslag handlar om Internetinfrastrukturen i jordbruksområden, skattning av priserna på jordbruksmark och bedömning av den outnyttjade skogstillväxten inom ramen för räkenskaperna för skogsbruket (EAF).

Eurostat har fått in 15 avsiktsförklaringar för det prioriterade området ekologiskt jordbruk. Nio av åtgärderna gäller produktion, två förslag rör priser, fyra förslag rör ekonomiska och strukturella variabler, data om livsmedelskedjan, gårdsförsäljning och översyn av metoderna för datainsamling om ekologiskt jordbruk.

I följande översikt finns en kort beskrivning av de föreslagna åtgärderna för 2007 års tekniska handlingsplan.

2. TAPAS 2007 – BESKRIVNING AV ÅTGÄRDERNA

a) Landsbygdsutveckling

BELGIEN

Åtgärdens beteckning: Näringsbalans för kväve

EU-bidrag: 29 048 euro

Tidsplan för arbetet: Juni–december 2007

Kort beskrivning av åtgärden:

Uppdatering av kvävebalansen 1997–2005, omräkning av vissa koefficienter och fastställande av kvävebalanser på NUTS 3-nivå. Data kommer att samlas in från de ansvariga institutionerna och samlas centralt. Vissa dataset finns bara tillgängliga på nationell nivå och måste därför uppdelas på regioner.

DANMARK

Åtgärdens beteckning: Landsbygdens utveckling: Skattning av priser på jordbruksmark

EU-bidrag: 10 000 euro

Tidsplan för arbetet: Arbetet kommer att pågå mars–september 2007

Kort beskrivning av åtgärden:

Huvudsyftet är att försöka använda expertskattningar på ett statistiskt område där datakällorna i medlemsstaterna är mycket olika och svåra att använda i enlighet med metoden.

Det centrala är att utarbeta ett frågeformulär om markpriser och markhyror där lokala lantbrukskonsulenter (cirka 50 rådgivningscentraler) gör skattningar av priserna i bestämda områden (de 97 danska kommunerna). Frågorna och definitionerna kommer att utformas i enlighet med uppdaterade/reviderade metoder rörande markpriser och markhyror.

Frågeformuläret kommer att diskuteras med Dansk Landbrug för att säkerställa att begreppet förstås rätt och att frågorna är klara och tydliga.

Data kommer att samlas in, och områden från FSS kommer att användas för att vikta resultaten på regional nivå (NUTS 2) och nationell nivå.

Undersökningsresultaten kommer att analyseras ur två synvinklar. Den första är att koppla resultaten till befintlig kunskap och markkvaliteten och djurtätheten (viktigt för markpriserna) i regionerna. Den andra är att jämföra undersökningsresultaten med data från andra källor, särskilt dem som används för närvarande.

DANMARK

Åtgärdens beteckning: Näringsbalans på regional nivå i Danmark

EU-bidrag: 18 000 euro

Tidsplan för arbetet: Juni–december 2007

Kort beskrivning av åtgärden:

Kartlägga tillgängliga data på regional nivå från olika statliga institutioner, forskningsinstitut och jordbruksorganisationer för att fastställa näringsbalanser. Kartlägga insamlade data för näringsbalanser på regional nivå och göra skattningar och beräkna koefficienter för de olika näringsdata som behövs. Undersöka de data som finns för några av de naturliga geografiska regionerna, t.ex. typer av jord och grundvattensförhållanden.

TYSKLAND

Åtgärdens beteckning: Skalberoende näringsbalans – SCANUBA

EU-bidrag: 49 000 euro

Tidsplan för arbetet: Januari–december 2007

Kort beskrivning av åtgärden:

Beräkna balanser i den högsta rumsliga upplösning som det finns data för, för att rumsligt särskilja och utvärdera risken för förorening med näringsämnen eftersom ett balansöverskott på det nationella planet inte gör det möjligt att uttala sig om regioner eller jordbrukssystem där det behövs begränsande åtgärder. Det skall göras balansräkningar, särskilt för riskområden.

Beräkning av näringskoncentrationer beroende på markanvändningsintensitet, fastställande av koefficienter för omräkning av antalet husdjur till N antal exkrementer (outputrelaterat), tillförd mängd av och näringsinnehåll i oorganiska gödselmedel samt tillämpning av OECD:s näringsbalanser.

TYSKLAND

Åtgärdens beteckning: Bedömning av den outnyttjade skogstillväxten inom ramen för EAF för Förbundsrepubliken Tyskland (1991–2004)

EU-bidrag: 18 000 euro

Tidsplan för arbetet: Arbetet kommer att pågå januari–juni 2007

Kort beskrivning av åtgärden:

Huvudsyftet är att göra en tillförlitligare utvärdering av den outnyttjade skogstillväxten i Tyskland under 1991–2004 genom att använda data från den andra nationella skogsinventeringen. På så sätt förbättras beräkningen av räkenskaperna för skogsbruket (EAF), vilka har beräknats i enlighet med ESA 95 för 1991–2002.

Arbetet består av två delar: 1. Beräkning av den årliga skogstillväxten i fysiska tal, och 2. Ekonomisk utvärdering av den outnyttjade skogstillväxten.

Resultatet kommer att komplettera rapporteringen om produktionen i skogsbruket inom EAF för Tyskland och bygga broar till IEEAF (Integrated Environmental and Economic Accounting for Forests). Vidare väntas projektet leda till metodrekommendationer när det gäller problem vid skogsvärdering.

ESTLAND

Åtgärdens beteckning: Tapas 2007 – Åtgärder rörande näringsbalans

EU-bidrag: 19 343 euro

Tidsplan för arbetet: Januari–december 2007

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet är att utarbeta näringsbalanser för kväve i Estland, beräkna vilka koefficienter som skall användas i kvävebalanser, vidareutveckla de befintliga koefficienterna samt beskriva metoder och datakällor. Man kommer också att undersöka möjligheten att utarbeta tal för den atmosfäriska depositionen av kväve. Tallins tekniska universitet och Jäneda-centret kommer att bidra med stöd.

ITALIEN

Åtgärdens beteckning: Jordbruksområden och Internettillgång i Italien (RAIANET)

EU-bidrag: 63 968 euro

Tidsplan för arbetet: Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad (tidigast den 1 februari 2007).

Kort beskrivning av åtgärden:

Enkätundersökning i fem pilotområden med olika grad av jordbrukskaraktär. Utarbetande av frågeformulär för att få svar på följande frågor:

— Internettillgång i jordbruksområden: användning och tillgänglighet.

— Demografiska förhållanden för Internetanvändning i jordbruksområden: Vem är uppkopplad?

— Internetanvändarnas aktiviteter i jordbruksområden.

— Inställningen till Internet i jordbruksområden.

UNGERN

Åtgärdens beteckning: Bruttonäringsbalans: Beräkning av de tekniska koefficienter som behövs för att utarbeta nationella och regionala kväve- och fosforbalanser

EU-bidrag: 41 555 euro

Tidsplan för arbetet: Januari–december 2007

Kort beskrivning av åtgärden:

Förbättra kvaliteten på koefficienterna och beräkningarna för kväve- och fosforbalanserna för Ungern, inte bara på nationell utan också på regional nivå.

Balanserna kommer att utarbetas med hjälp av dataset från Research Institute for Soil Science and Agricultural Chemistry, Hungarian Academy of Sciences (RISSAC). Man måste undersöka möjligheten att ersätta data med statistiska skattningar på regional nivå. För tillförlitliga skattningar av koefficienterna måste man använda den ungerska statistikmyndighetens jordbruksdatabaser.

MALTA

Åtgärdens beteckning: Nationella och regionala kvävebalanser för Malta

EU-bidrag: 29 283 euro

Tidsplan för arbetet: Januari–december 2007

Kort beskrivning av åtgärden:

För att skapa förutsättningar för beräkning av näringsbalans kommer man att undersöka vilka data som saknas. Det kommer att göras en statistisk undersökning om förbrukning och användning av mineralgödselmedel och organiska gödselmedel. Ett antal analyser av växtvävnad (cirka 50) kommer att göras för att fastställa kvävehalten i skördade grödor (fodergrödor och viktigare jordbruksgrödor).

NEDERLÄNDERNA

Åtgärdens beteckning: Regionala mineralbalanser för jordbruksmark

EU-bidrag: 35 000 euro

Tidsplan för arbetet: Januari–december 2007

Kort beskrivning av åtgärden:

Det kommer att utarbetas regionala mineralbalanser i enlighet med Eurostat/OECD-handboken för fem vallarealer baserat på data om den regionala användningen av gödselmedel och/eller koefficienterna för gödselanvändning per gröda, data om transport av gödsel och data om den regionala produktionen av grödor.

Det kommer att införas data om de regionala foderbalanser för idisslare som utvecklats inom Tapas-2001-projektet. Data om den regionala användningen av gödselmedel och om transporten av gödsel kommer från ett nationellt register om enskilda jordbruksföretag. Arbetet omfattar också integrering av flera statistiska datakällor från olika institutioner. En del av dessa data skall delges den nederländska statistikmyndigheten särskilt för detta projekt.

SVERIGE

Åtgärdens beteckning: Anpassning av de svenska beräkningarna av regionala näringsbalanser till Eurostat/OECD-metoden

EU-bidrag: 12 000 euro

Tidsplan för arbetet: Januari–december 2007

Kort beskrivning av åtgärden:

Statistiska centralbyrån har beräknat regionala balanser för åtta produktionsområden från 1995, men metoden är en annan än den i Eurostat/OECD-handboken, särskilt i fråga om skattning av skördat och betat gräs. Syftet är att förbättra kvaliteten och skapa överensstämmelse mellan beräkningarna så att resultaten kan jämföras med resultat från andra länder.

Projektet omfattar en jämförelse av metoder och koefficienter och en förklaring av skillnaderna samt en rekommendation om vilka ändringar som är mest relevanta för att skapa överensstämmelse i både de nationella och regionala beräkningarna. Projektet kommer också att ge möjlighet till en överföring av den regionala uppdelningen från svenska produktionsområden till NUTS 2.

FÖRENADE KUNGARIKET

Åtgärdens beteckning: Näringsbalans – Skattning av mark på regional nivå

EU-bidrag: 135 000 euro

Tidsplan för arbetet: April–juni 2007

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet med åtgärden är att minska kostnaderna genom en kombination av undersökningarna, för ökad effektivitet och bättre kvalitet på skattningarna av näringsbalansen i marken genom bättre undersökningsdata och genom att utveckla koefficienter för bindning av näringsämnen. Den syftar också till att minska bördan för de svarande.

Åtgärden omfattar överväganden och provning av hur man på bästa sätt kan integrera och utveckla de befintliga källorna för att tillhandahålla den nödvändiga informationen, t.ex. ändring av undersökningarna om praxis för gödselmedel, om jordbruksmetoder och om användning av bekämpningsmedel.

Det kommer också att bedrivas forskning om hur man skall utveckla de data om koefficienter som inte kan samlas in vid undersökningen av enskilda jordbruksföretag.

b) Ekologiskt jordbruk

BELGIEN

Åtgärdens beteckning: Förbättring av statistiken om ekologiska produkter (produktion, beredning, förbrukning, balansräkning)

EU-bidrag: 37 627 euro

Tidsplan för arbetet: 12 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet med åtgärden är att organisera och analysera data om ekologisk produktion från flera källor för att få fram fullständiga statistiska data. Den har också till syfte att bedöma möjligheterna att anpassa de nuvarande undersökningarna för att samla in data om ekologisk produktion och andra variabler, förbrukning, priser osv.

DANMARK

Åtgärdens beteckning: Ekologisk animalieproduktion i Danmark

EU-bidrag: 10 000 euro

Tidsplan för arbetet: 6 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet med åtgärden är att förbättra kvaliteten på data om ekologisk animalieproduktion och ekologisk husdjurshållning från administrativa källor.

DANMARK

Åtgärdens beteckning: Gårdsförsäljning av ekologiska grödor

EU-bidrag: 35 000 euro

Tidsplan för arbetet: 12 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet med åtgärden är att göra en skattning av hur stor del av den ekologiska produktionen som jordbrukarna säljer direkt till kunderna. Skattningen kommer att baseras på frågeformulär som sänds direkt till gårdsbutikerna. Den kommer att ge en skattning av gårdsförsäljningen av ekologiska produkter och ge information om den totala försäljningsvolymen och produktionsdata.

DANMARK

Åtgärdens beteckning: Skattning av produktion av ekologiska grödor

EU-bidrag: 10 000 euro

Tidsplan för arbetet: 6 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Analyser av data om ekologisk produktion och andra variabler från andra undersökningar. Kontroll av kvaliteten och tillhandahållande av rekommendationer för att förbättra datatäckningen.

ESTLAND

Åtgärdens beteckning: Data om ekologisk produktion och produkter av animaliskt ursprung

EU-bidrag: 14 650 euro

Tidsplan för arbetet: 12 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet är att organisera systemet för insamling av data om ekologisk produktion och ekologiska produkter för att lämna data till Eurostats databas. Man kommer att försöka koppla ihop alla datakällor: undersökningar och administrativa data med användning av de givna definitionerna.

GREKLAND

Åtgärdens beteckning: Integration och utvärdering av data om ekologisk produktion från olika källor

EU-bidrag: 144 000 euro

Tidsplan för arbetet: 12 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet är att utveckla och föreslå metoder för datainsamling och komplettera data om ekologiska produkter. Den föreslagna metoden kommer att vara inriktad på integrering av datakällor och kommer att förbättra datakvaliteten.

ITALIEN

Åtgärdens beteckning: Insamling av data om grossistpriser på ekologiska produkter

EU-bidrag: 76 681 euro

Tidsplan för arbetet: 12 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet med åtgärden är att samla in data om grossistpriser på ekologiska produkter genom en ny undersökning med användning av de metoder som redan använts för konventionella jordbruksprodukter.

ITALIEN

Åtgärdens beteckning: Insamling av data om konsumentpriser på ekologiska produkter

EU-bidrag: 71 596 euro

Tidsplan för arbetet: 12 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Åtgärden består av en anpassning av den konventionella undersökningen om konsumentpriser, så att den omfattar insamling av data om konsumentpriser på ekologiska produkter.

ITALIEN

Åtgärdens beteckning: Statistik om ekologiskt jordbruk i Italien: struktur, verksamhet och jordbruksmetoder omfattande flera områden

EU-bidrag: 52 060 euro

Tidsplan för arbetet: 12 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet med åtgärden är att undersöka miljömässiga och ekonomiska konsekvenser av ekologiska jordbruksmetoder. Den kan vara användbar för att bedöma ekologiska jordbruks hållbarhet och beräkna samhällsvinsten av investeringen.

LETTLAND

Åtgärdens beteckning: Översyn av metoderna för insamling av data om ekologiskt jordbruk

EU-bidrag: 16 284 euro

Tidsplan för arbetet: 12 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet med åtgärden är att förbättra metoderna för insamling av data om ekologiska produkter, så att man kan utarbeta en konsekvent och hållbar metod för insamling av data om ekologiskt jordbruk, grödor, animalieproduktion och husdjur med användning av administrativa data och genom att koppla dessa data till statistiska data.

LITAUEN

Åtgärdens beteckning: Ekologisk produktion av jordbruksprodukter

EU-bidrag: 31 000 euro

Tidsplan för arbetet: 12 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet med åtgärden är att förbättra kvaliteten på insamling av data om ekologiska produkter genom att införa de metoder som andra medlemsstater använder. Åtgärden omfattar också samarbete med godkännandeorganet, genomförande av en undersökning och insamling av data om produktionen på godkända jordbruksföretag.

UNGERN

Åtgärdens beteckning: Statistik över produktion av, handel med och förbrukning av ekologiska produkter

EU-bidrag: 34 597 euro

Tidsplan för arbetet: 12 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet med åtgärden är att komplettera det projekt som inletts av den ungerska statistikmyndigheten och Biokontroll för att avhjälpa de brister som konstaterats under arbetet. De båda institutionerna har ett nära samarbete för att samordna administrativa källor, statistiska definitioner och källor. Syftet med det projekt som åtgärden är kopplad till är att skapa ett IT-verktyg och identifiera de huvudsakliga brister som ska åtgärdas i denna andra del.

SLOVAKIEN

Åtgärdens beteckning: Insamling av data om odling av ekologiska grödor, framställning, försäljning och användning av ekologiska produkter

EU-bidrag: 7 200 euro

Tidsplan för arbetet: 12 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet med åtgärden är att samla in data om ekologiska produkter, från primär produktion till försäljning av denna produktion. Man kommer att försöka samla in relevanta data om utrikeshandeln. Arbetet kommer att utföras i samarbete med de administrativa organen.

SVERIGE

Åtgärdens beteckning: Ta fram fler data om svenska ekologiska produkter

EU-bidrag: 10 800 euro

Tidsplan för arbetet: 12 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet med åtgärden är att komplettera den information som lämnas till Eurostat. Huvudsyftet blir att använda befintliga men inte omedelbart tillgängliga data och försöka att inarbeta en tidsserie med hjälp av tillgängliga data.

FINLAND

Åtgärdens beteckning: Utveckling av statistiken om produktionskedjan för ekologiskt spannmål – Nya metoder för skattning av användningen av ekologiska produkter i livsmedelskedjan

EU-bidrag: 43 400 euro

Tidsplan för arbetet: 9 månader. Startdatum: Offentliggörandet i EUT av kommissionens beslut med den årliga handlingsplanen (t) + 1 månad.

Kort beskrivning av åtgärden:

Syftet är att undersöka livsmedelskedjan för organiska produkter med tyngdpunkten på vissa spannmål. Åtgärden möjliggör en skattning av skillnaden mellan produktion och försäljning av ekologiska produkter.