KOMMISSIONENS BESLUT av den 5 maj 1997 om granskning och godkännande av räkenskaperna för de av medlemsstaternas utgifter som har finansierats av garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) för 1996 års räkenskapsår (97/316/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1287/95 (2), särskilt artikel 5.2 b i denna,

efter att ha rådfrågat Fondkommittén, och

med beaktande av följande:

Enligt artikel 5.2 b i förordning (EEG) nr 729/70 granskar och godkänner kommissionen - på grundval av de årliga räkenskaper som medlemsstaterna har sänt in tillsammans med de upplysningar som krävs för granskning och godkännande och ett intyg om att de inlämnade räkenskaperna är rättvisande, fullständiga och korrekta, samt rapporter från de attesterande organen - räkenskaperna för de utbetalningsställen som avses i artikel 4.1 i den förordningen.

Med avseende på artikel 7.1 i kommissionens förordning (EG) nr 296/96 av den 16 februari 1996 om de uppgifter som medlemsstaterna skall sända in för månatlig bokföring av de utgifter som finansieras genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) och upphävande av förordning (EEG) nr 2776/88 (3), tas för 1996 års budgetår hänsyn till de utgifter som medlemsstaterna har haft mellan den 16 oktober 1995 och den 15 oktober 1996.

De tidsfrister som har beviljats medlemsstaterna för att till kommissionen sända in de dokument som avses i artikel 5.1 b i förordning (EEG) nr 729/70 och i artikel 4.1, 4.3 och 4.4 i förordning (EG) nr 1663/95 av den 7 juli 1995 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 729/70 i fråga om förfarandet vid avslutande av räkenskaperna för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) (4), har löpt ut.

Kommissionen har gått igenom de insända upplysningarna och underrättade medlemsstaterna före den 31 mars 1997 om resultatet av granskningen av upplysningarna med nödvändiga ändringar.

Enligt det första stycket i artikel 7.1 i förordning (EG) nr 1663/95 måste det i det beslut om godkännande av räkenskaperna som avses i artikel 5.2 b i förordning (EEG) nr 729/70 fastställas ett belopp för de utgifter som verkställts i varje medlemsstat under räkenskapsåret i fråga och som godkänts för betalning av garantisektionen vid EUGFJ, utan att det påverkar de beslut som fattats senare i enlighet med punkt 2 c i den artikeln. I enlighet med artikel 102 i budgetförordningen av den 21 december 1977 (5), senast ändrad genom förordning (EG, Euratom, EKSG) nr 2335/95 (6), skall utfallet av beslutet om godkännande, det vill säga varje avvikelse som kan komma att uppstå mellan de totala utgifter som har bokförts i räkenskaperna för ett räkenskapsår i enlighet med artiklarna 100 och 101 och de totala utgifter som kommissionen tagit i beaktande i detta beslut, bokföras i en enda artikel som en ytterligare utgift eller minskning av utgifterna.

Årsredovisningen och tillhörande dokument från en del av utbetalningsställena möjliggör för kommissionen att fatta ett beslut om att de insända räkenskaperna är rättvisande, fullständiga och korrekta. Mot bakgrund av de kontroller som har gjorts, uppfyller vissa av de insända räkenskaperna inte helt och fullt dessa villkor. De berörda utgifterna kan därför inte godkännas för betalning av garantisektionen vid EUGFJ. I bilaga I företecknas beloppen för godkännande för varje utbetalningsställe.

De upplysningar som har sänts in från en del andra utbetalningsställen kräver ytterligare utredning och godkännande av deras räkenskaper kan inte ske genom detta beslut av följande orsaker:

- Räkenskaperna, tillhörande dokument, intyg eller rapporter har ännu inte kommit fram eller kom fram försent.

- Intygen, rapporterna eller räkenskaperna uppvisar särskilda problem.

- Kommissionen förfogar över upplysningar som visar på att sådana problem förekommer.

- Villkoren för ackreditering av utbetalningsställen har inte uppfyllts på ett tillfredsställande sätt.

Upplysningar angående detta ges i bilaga II i detta beslut.

I artikel 4.2 i förordning (EG) nr 296/96, samt artikel 13 i rådets beslut 94/729/EG av den 31 oktober 1994 om budgetdisciplin (7), föreskrivs att de av medlemsstaternas utgifter som verkställts utöver föreskrivna villkor eller tidsfrister kommer att bli föremål för en minskning i bokföringen inom ramen för förskott. Enligt artikel 4.3 i förordning (EG) nr 296/96 skall det dock tas hänsyn till alla de överskridanden av tidsfrister som inträffar under september och oktober i beslutet om godkännande, utom om de kan konstaterats före räkenskapsåret sista beslut avseende förskott. En del av de utgifter som vissa av medlmesstaterna ansökte om under ovannämnda period verkställdes efter de fastställda villkoren eller tidsfristerna. Genom detta beslut bör därför de aktuella minskningarna fastställas. Ett beslut kommer, i enlighet med artikel 5.2 c i förordning (EEG) nr 729/70, att fattas vid en senare tidpunkt avseende dessa minskningar, och därigenom kommer de utgifter för vilka finansiering av gemenskapen inte kommer att beviljas att definitivt fastställas.

Kommissionen har i enlighet med artikel 13 i rådets beslut 94/729/EG och artikel 4.2 i förordning (EG) nr 296/96, minskat eller inställt ett antal månatliga förskott på bokföring av utgifter för räkenskapsåret 1996 och använder i detta beslut de minskningar som fastställs i artikel 4.3 i ovannämnda förordning. Oberoende av godkännande av räkenskaperna enligt detta beslut, kommer ett beslut att fattas vid en senare tidpunkt om de berörda utgifterna i enlighet med artikel 5.2 c i förordning (EEG) nr 729/70. För att mot bakgrund av detta undvika varje för tidig eller tillfällig återbetalning av de aktuella beloppen, bör dessa inte godkännas i detta beslut, utan att det påverkar ytterligare kontroll enligt artikel 5.2 c i ovannämnda förordning.

I det andra stycket i artikel 7.1 i förordning (EG) nr 1663/95 föreskrivs att de belopp som skall indrivas från eller betalas ut till varje medlemsstat i enlighet med bilaga III i detta beslut skall dras från eller läggas till de förskott som skall betalas under den andra månaden efter den månad då beslutet om godkännande av räkenskaperna fattas.

I enlighet med det sista stycket i artikel 5.2 b i förordning (EEG) nr 729/70 och artikel 7.1 i förordning (EG) nr 1663/95 påverkar detta beslut, som fattats på grundval av uppgifter om räkenskaperna, inte beslut som har fattats senare av kommissionen och genom vilka gemenskapens finansiering av utgifter som inte har verkställts i enlighet med gemenskapens regler utesluts.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

De räkenskaper för medlemsstaternas utbetalningsställen som avser utgifter som finansieras av garantisektionen vid EUGFJ för räkenskapsåret 1996 godkänns härmed enligt förteckningen i bilaga I.

Artikel 2

De räkenskaper för medlemsstaternas utbetalningsställen som avser utgifter som finansieras av garantisektionen vid EUGFJ för räkenskapsåret 1996 som avses i bilaga II avskiljs från detta beslut och skall behandlas i ett framtida beslut.

Artikel 3

De belopp som skall återbetalas av eller utbetalas till varje medlemsstat i enlighet med detta godkännande av räkenskaper fastställs i bilaga III i detta beslut.

Artikel 4

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 5 maj 1997.

På kommissionens vägnar

Franz FISCHLER

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13.

(2) EGT nr L 125, 8.6.1995, s. 1.

(3) EGT nr L 39, 17.2.1996, s. 5.

(4) EGT nr L 158, 8.7.1995, s. 6.

(5) EGT nr L 356, 31.12.1977, s. 1.

(6) EGT nr L 240, 7.10.1995, s. 12.

(7) EGT nr L 293, 12.11.1994, s. 14.

BILAGA I

GODKÄNNANDE AV UTBETALNINGSSTÄLLENAS RÄKENSKAPER - RÄKENSKAPSÅRET 1996

>Plats för tabell>

BILAGA II

GODKÄNNANDE AV UTBETALNINGSSTÄLLENAS RÄKENSKAPER - RÄKENSKAPSÅRET 1996

>Plats för tabell>

BILAGA III

GODKÄNNANDE AV UTBETALNINGSSTÄLLENAS RÄKENSKAPER - RÄKENSKAPSÅRET 1996

>

Plats för tabell>