Rådets gemensamma åtgärd 2003/872/GUSP

av den 8 december 2003

om förlängning och ändring av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant i Sydkaukasien

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA GEMENSAMMA ÅTGÄRD

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 14 samt artiklarna, 18.5 och 23.2 i detta, och

av följande skäl:

(1) Rådets gemensamma åtgärd 2003/496/GUSP av den 7 juli 2003 om utnämning av EU:s särskilda representant i Sydkaukasien(1) upphör att gälla den 31 december 2003.

(2) På grundval av en översyn av den gemensamma åtgärden bör den särskilda representantens uppdrag förlängas.

(3) Den 17 november 2003 antog rådet anvisningar för utnämning, uppdrag och finansiering av Europeiska unionens särskilda representanter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Härmed förlängs uppdraget för Heikki TALVITIE som Europeiska unionens särskilda representant (nedan kallad "den särskilda representanten") i Sydkaukasien.

Artikel 2

1. Den särskilda representantens uppdrag kommer att grundas på Europeiska unionens politiska målsättningar i Sydkaukasien. Dessa målsättningar inkluderar:

a) Att bistå Armenien, Azerbajdzjan och Georgien i genomförandet av politiska och ekonomiska reformer, särskilt när det gäller rättsstatsprincipen, demokratisering, mänskliga rättigheter, goda styrelseformer, utveckling och fattigdomsminskning.

b) Att i enlighet med befintliga mekanismer förebygga konflikter i regionen, att bistå i lösningen av konflikter samt att förbereda en återgång till fred, bl.a. genom att främja flyktingars och internflyktingars återvändande.

c) Att på ett konstruktivt sätt ta kontakt med de viktigaste berörda aktörer i regionen.

d) Att främja och ytterligare stödja samarbete mellan regionens stater, särskilt mellan staterna i Sydkaukasien, bl.a. i ekonomiska frågor samt i energi- och transportfrågor.

e) Att öka Europeiska unionens effektivitet och synlighet i regionen.

2. Den särskilda representanten skall stödja den höge representantens arbete i regionen.

Artikel 3

För att uppnå de politiska målen skall den särskilda representantens uppdrag omfatta följande:

a) Utveckla kontakter med regeringar, parlament, rättsväsende och det civila samhället i regionen.

b) Verka för att Armenien, Azerbajdzjan och Georgien skall samarbeta i regionala frågor av gemensamt intresse, t.ex. hot mot den gemensamma säkerheten samt kampen mot terrorism, människosmuggling och organiserad brottslighet.

c) Medverka till förebyggande av konflikter samt förbereda en återgång till fred i regionen, bl.a. genom rekommendationer i fråga om åtgärder som rör det civila samhället och återuppbyggnad av territorier, utan att det påverkar kommissionens ansvarsområden enligt EG-fördraget.

d) Bistå vid konfliktlösning, i synnerhet för att underlätta för Europeiska unionen att bättre stödja Förenta nationernas generalsekreterare och dennes särskilda representant för Georgien, gruppen Förenta nationernas generalsekreterares vänner för Georgien, OSSE:s Minskgrupp samt mekanismen för konfliktlösning för Sydossetien.

e) Intensifiera Europeiska unionens dialog med de viktigaste berörda aktörerna om regionen.

f) Bistå rådet med att ytterligare utveckla en heltäckande politik gentemot Sydkaukasien.

Artikel 4

1. Den särskilda representanten skall under ledning av och med stöd av operativa riktlinjer från den höge representanten ansvara för genomförandet av uppdraget. Den särskilda representanten skall ansvara för alla utgifter inför kommissionen.

2. Kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (KUSP) skall upprätthålla en privilegierad förbindelse med den särskilda representanten och vara den främsta kontaktpunkten med rådet. KUSP skall tillhandahålla strategisk ledning och ge politisk stimulans till den särskilda representanten inom ramen för uppdraget.

Artikel 5

1. Det finansiella referensbelopp som avses täcka utgifter i samband med den särskilda representantens uppdrag skall vara 299000 euro.

2. De utgifter som skall finansieras med det belopp som fastställs i punkt 1 skall förvaltas i enlighet med förfarandena och reglerna för Europeiska unionens allmänna budget, med undantag för att eventuell förfinansiering inte skall vara gemenskapens egendom.

3. Förvaltningen av utgifterna skall regleras genom avtal mellan den särskilda representanten och kommissionen.

4. Ordförandeskapet, kommissionen och/eller medlemsstaterna, beroende på vad som är lämpligast, kommer att tillhandahålla logistiskt stöd i regionen.

Artikel 6

De privilegier, den immunitet och de andra garantier som är nödvändiga för att den särskilda representanten och dennes medarbetare utan hinder skall kunna fullfölja sitt uppdrag skall fastställas tillsammans med parterna. Medlemsstaterna och kommissionen skall lämna nödvändigt stöd för detta ändamål.

Artikel 7

Den särskilda representanten kommer normalt att personligen avge rapport till den höge representanten och KUSP och eventuellt även till den relevanta arbetsgruppen. Skriftliga rapporter kommer att regelbundet sändas till den höge representanten, rådet och kommissionen. Den särskilda representanten kan på rekommendation av den höge representanten och KUSP avlägga rapport inför rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser).

Artikel 8

För att säkerställa samstämmigheten i Europeiska unionens yttre åtgärder skall den särskilda representantens verksamhet samordnas med den höge representantens, ordförandeskapets och kommissionens verksamhet. De särskilda representanterna kommer att ha regelbundna genomgångar med medlemsstaternas beskickningar och kommissionens delegationer. På fältet skall nära kontakter upprätthållas med ordförandeskapet, kommissionen och beskickningscheferna, vilka alla skall göra sitt yttersta för att biträda den särskilda representanten vid genomförandet av uppdraget. Den särskilda representanten skall även upprätta förbindelser med andra internationella och regionala aktörer i området.

Artikel 9

Genomförandet av denna gemensamma åtgärd och dess samstämmighet med andra insatser från Europeiska unionens sida i regionen skall vara föremål för regelbunden översyn. Den särskilda representanten skall lägga fram en övergripande skriftlig rapport om genomförandet av uppdraget för den höge representanten, rådet och kommissionen två månader innan uppdraget löper ut; rapporten skall utgöra underlag för de relevanta arbetsgruppernas och KUSP:s utvärdering av den gemensamma åtgärden. Inom ramen för de övergripande prioriteringarna för utplacering skall den höge representanten lämna rekommendationer till KUSP avseende rådets beslut om förlängning, ändring eller avslutande av uppdraget.

Artikel 10

Denna gemensamma åtgärd träder i kraft den 1 januari 2004.

Den skall tillämpas till och med den 30 juni 2004.

Artikel 11

Denna gemensamma åtgärd skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 8 december 2003.

På rådets vägnar

F. Frattini

Ordförande

(1) EUT L 169, 8.7.2003, s. 74.