II 
(Icke-lagstif tningsakter) 
FÖR ORDNINGAR 
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖR ORDNING (EU) 2020/2114 
av den 16 december 2020 
om ändr ing av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 vad gäller tillfällig 
förlängning av undant agsåtgärder för att hantera konsekv enser na av covid-19-pandemin avseende 
val av leverant ör av marktjänster 
(Text av betydelse för EES) 
EUR OPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANT AGIT DENNA FÖR ORDNING 
med beaktande av fördrage t om Europeiska unionens funktionssätt, 
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 sept ember 2008 om 
gemensamma regler för tillhandahållande av lufttraf ik i gemenskapen (1), särskilt artikel 24a.3, och 
av följande skäl: 
(1) Covid- 19-pandemin har lett till en kraf tigt minskad flygtraf ik till följd av en betydande nedgå ng i efterfråga n och de 
direkta åtgärder som vidtagits av medlemsstatern a och tredjeländer för att begränsa pandemin. 
(2) Dessa omständighete r ligger utanf ör lufttraf ikföretage ns kontroll, och den av lufttrafi kföretagen frivilligt eller 
oblig atori skt inställda flygtrafik som följer dära v utgör ett nödvändigt svar på dessa omständigheter . 
(3) Leverant örer na av marktjänst er har fortfarande likviditetsproblem som kan leda till avbrott i tillhandahållandet av 
marktjänste r. Detta skulle i sin tur kunna leda till att flygplatstjänstern a vid unionens flygplatser begränsas eller 
tillfäll igt upphör . 
(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/696 (2) gjorde det möjligt, under perioden 1 mars 2020– 
31 december 2020, för flygplatsens ledningsenhet eller den behör iga myndighet en i medlemsstaten att välja en 
leverantör av marktjänst er direkt som ska tillhandahålla tjänst erna under högst sex månader eller under en period 
fram till och med den 31 december 2020, beroende på vilken period som är längst, när en leverantör av 
marktjänste r upphör med sin verksamhet före utgången av den period för vilken leverantören valts ut. Genom 
förordning (EU) 2020/696 gavs dessuto m kommissionen delege rade befogenhet er att förlänga dessa perioder . 
(5) I enlighet med artikel 24a.4 i förordning (EG) nr 1008/2008 lade kommissionen fram en sammanfattande rappor t 
om detta för Europaparlamentet och rådet den 13 november 2020. 
(6) I kommissionens sammanfattande rappor t påpekas att lufttraf ikvolymen, trots en gradvis ökning mellan april och 
augusti 2020, fortsatt var betydligt mindre i september 2020 än under samma period 2019. Enligt uppgif ter från 
Eurocontrol var lufttrafi kvolymen den 25 novembe r 2020 63 % mindre än den 25 novemb er 2019. 
(1)EUT L 293, 31.10.2008, s. 3. 
(2)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/696 av den 25 maj 2020 om ändr ing av förordning (EG) nr 1008/2008 om 
gem ensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen, med anledning av covid- 19-pandemin (EUT L 165, 27.5.2020, 
s. 1). SV Europeiska unionens officiella tidning 17.12.2020                                                                                                                                         L 426/1   
(7) Trots svår igheter na att korrekt förutse vägen till återhämtning för flygtrafiken är det rimligt att anta att situationen 
kommer att kvarstå i den närmaste framtiden, ända till december 2021. På grundval av Eurocontrols senaste 
prognos för flygtrafiken från sept ember 2020 förväntas flygtrafiken i februari 2021 vara 50 % lägre jämf ört med 
februari 2020 (om det antas att medlemsstat erna inte samordnar införandet av operativa förfaranden och 
avskaffandet av nationella restr iktioner). Uppgif ter från Världshälsoorganisationen visar att antalet dagligen 
registrerade fall av covid-19 i Europa uppgick till 1,77 miljoner den 22 november 2020 (44 % av de nya fallen i 
världen), vilket var betydligt högre än antalet fall under våren 2020. Uppgif ter från Europeiska centr umet för 
föreb yggande och kontroll visar att antalet bekräf tade covid-19-fall under en 14-dagar sper iod i Europeiska 
ekonomiska samarbetsområdet och Förenade kungari ket har ökat stadigt sedan sommaren 2020. Enligt centr umets 
veckovisa över vakningsrappor t av den 22 novem ber 2020 uppgick detta antal i novembe r till 549 (landsinter vall: 
58–1 186) per 100 000 invånare. 
(8) Det är rimligt att anta att den ihållande låga lufttrafi kvolymen är ett resultat av covi d-19-pandemin. Enligt 
tillgängliga uppgif ter om konsument ernas förtroende till följd av covid-19 uppga v omkr ing 60 % av de svarande i 
april 2020 att de sannolikt skulle återgå till att använda flygtrafik inom några månader efter pandemin. Denna 
andel sjönk dock till 45 % i juni 2020. Tillg ängliga uppgif ter visar således tydligt på en koppling mellan covi d-19- 
pandemin och konsument ernas efterfråga n på flygtrafik , och det finns ingen annan händelse som kan förklara 
denna minskade efterfråg an. 
(9) Kommissionens sammanfattande rappor t visar även att de nationella och icke samordnade restr iktioner , krav på 
karantän och testningsåtgärder som medlemsstat erna infört för att motverka det ökande antalet fall av covid-19 i 
Europa sedan mitten av augusti, och som ofta tillkännagivits med mycket kort varsel, lett till minskat förtroende 
från konsumentern as sida och till en minskad efterfråg an på flygtrafik . 
(10) Med tanke på det extremt låga antalet flygbokning ar, de ovan nämnda prognoser na avseende det epidemiologiska 
läge t och flygtrafiken samt osäke rheten och oförutsägbarheten i fråga om de nationella åtgärder na för att begränsa 
covid-19-pandemin, är det rimligt att anta att den minskning av lufttrafikvolymen och den begränsade efterfråg an 
från passager are som kan tillskr ivas covid-19-pandemin kommer att kvarstå under hela 2021. En återgång till de 
lufttrafi kvolymer som fanns före covid-19 väntas inte ske på flera år. Det är dock för tidigt att i detta skede dra 
slutsatser om huruvida kapacitet sminskningar na kommer att ligga kvar på samma höga nivå efter 2021. 
(11) De företag som utför marktjänster har drabbats hårt av covid-19-pandemin och den därav följande minskning en av 
flygtrafiken. Det avsevär t minskade antalet flygningar sedan pandemins början har haft en negat iv inverkan på 
deras intäkt er från tillhandahållandet av marktjänst er på unionens flygplatser . Många marktjänstleverant örer har 
därför fått ekonomiska svår igheter och vissa av dem har redan inlett omstr ukturer ingar, fått ett statligt 
räddningspak et eller upphör t med sin verksamhet. 
(12) På grundval av prognoser na för lufttrafi kvolymer na under de kommande månader na är det troligt att de svåra 
marknadsvillk oren i marktjänstsektorn kommer att kvarstå på grund av det begränsade antalet flygningar i behov 
av sådana tjänster under 2021. Den negativa trenden i flygtrafiken kommer sannolikt att ytterligare förvärra den 
svåra ekonomiska situationen för marktjänstleverant örer na, vilket medf ör en risk för ytterlig are konkurser . Under 
dessa omständigheter kommer sannolikt fler leverantörer av marktjänste r på flygplatser där antalet leverantörer är 
begränsat att tvingas upphöra med tillhandahållandet av sina tjänster före utgång en av den period för vilken de 
valts. Detta skulle kunna leda till plötsliga avbrott i marktjänst erna på dessa flygplatser innan en ny leverantör kan 
väljas på grundval av det förfarande som fastställs i artikel 11.1 i direktiv 96/67/EG. 
(13) Det är därf ör lämpli gt att förlänga perioden för undantaget i artikel 24a.2 i förordning (EG) nr 1008/2008 från och 
med den 1 mars 2020 till och med den 31 december 2021. 
(14) För att undvika rättsosäke rhet, särskilt för flygplatsens ledningsenhet och den behör iga myndighete n i 
medlemsstat erna, bör denna förordning antas enligt det skyndsamma förfarande som anges i artikel 25b i 
förordning (EG) nr 1008/2008 och bör av brådskande skäl träda i kraf t dagen efter att den har offentliggjor ts i 
Europeiska unionens officiella tidning. SV Europeiska unionens officiella tidning L 426/2                                                                                                                                         17.12.2020   
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
I artikel 24a i förordning (EG) nr 1008/2008 ska punkt 2 ersättas med följande: 
”2. Genom undantag från artikel 11.1 e i direktiv 96/67/EG, under perioden 1 mars 2020–31 december 2021, får 
flygplatsens ledningsenhet eller den behör iga myndigheten i medlemsstat en välja en leverantör av marktjänste r direkt 
som ska tillhandahålla tjänst erna under högst sex månader eller under en period fram till och med den 31 december 
2021, beroende på vilke n period som är längst, när en leverantör av marktjänst er upphör med sin verksamh et före 
utgång en av den period för vilken leverantören valts ut.” 
Artikel 2 
Denna förordning träder i kraf t dagen efter det att den har offentliggjor ts i Europeiska unionens officiella tidning. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater . 
Utfä rdad i Bryssel den 16 december 2020.  
På kommissionens vägnar 
Ursula VON DER LEYEN 
Ordförande     SV Europeiska unionens officiella tidning 17.12.2020                                                                                                                                         L 426/3