Rådets resolution

av den 8 oktober 2001

om "e-integration" - att utnyttja informationssamhällets möjligheter för social integration

(2001/C 292/02)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

(1) ERINRAR OM att gemenskapen bland annat har till uppgift att i gemenskapen främja en hög nivå för sysselsättning och socialt skydd och att höja levnadsstandarden och livskvaliteten, samt ekonomisk och social sammanhållning,

(2) ERINRAR OM resolutionen från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, av den 17 december 1999 om informationssamhällets sysselsättningsdimension och sociala dimension(1),

(3) ERINRAR OM att Europeiska rådets extra möte i Lissabon den 23-24 mars 2000 efterlyste ett informationssamhälle för alla,

(4) ERINRAR OM att ett av de mål i kampen mot fattigdom och social utslagning som godkändes av Europeiska rådet i Nice den 7-9 december 2000 är att utnyttja kunskapssamhällets och den nya informations- och kommunikationsteknikens möjligheter fullt ut och att säkerställa att ingen hamnar utanför det; härvidlag måste det tas särskild hänsyn till funktionshindrade personer,

(5) ERINRAR OM att främjande av det kunskapsbaserade samhället är en viktig beståndsdel i de europeiska riktlinjerna för sysselsättningen, och särskilt att det i dessa riktlinjer efterlyses e-lärande för alla medborgare och särskild hänsyn till missgynnade personers behov, med utnyttjande av den sysselsättningspotential som kunskapssamhället erbjuder, samt att arbetsmarknadens parter uppmanas att skapa förutsättningar för att alla arbetstagare skall få möjlighet att uppnå digital kompetens,

(6) ERINRAR OM att det i kommissionens meddelande "Strategier för arbetstillfällen i informationssamhället", vilket antogs i februari 2000, betonades vilka möjligheter informationssamhället erbjuder för att förbättra levnadsstandarden och arbetsvillkoren för alla medborgare och ERKÄNNER att lärdomar kan dras av tidigare erfarenheter från sådana områden som gemenskapens ekonomiska utveckling, tekniköverföring och hållbar utveckling,

(7) ERINRAR OM att det gemensamma informella mötet mellan arbetsmarknadsministrarna och ministrarna för telekommunikation den 16 februari 2001 i Luleå betonade den roll som informations- och kommunikationstekniken (IKT) spelar som faktor för tillväxt och sysselsättning i Europa och vikten av att minska den kompetensbrist som finns inom IKT och öka kunskaperna i digital teknik och INSER den utmaning som det ligger i att göra det möjligt för de arbetslösa att anta dessa möjligheter till arbetstillfällen genom en lämplig utbildning inom IKT,

(8) ERINRAR OM att arbetsmarknadens parter och icke-statliga organisationer spelar en nyckelroll när det gäller att minska den digitala klyftan genom att främja allas tillgång till kunskapssamhället och utnyttja de möjligheter som det leder till särskilt i fråga om arbete och kvalifikationer,

(9) ERINRAR OM att ett av de viktigaste målen för "handlingsplanen för eEurope 2002", som godkändes vid Europeiska rådets möte i Feira den 19-20 juni 2000, är att se till att alla kan delta i en kunskapsbaserad ekonomi och särskilt att politiska åtgärder effektivare samordnas på europeisk nivå för att förhindra att någon utestängs från information,

(10) ERINRAR OM att det i kommissionens meddelande "eEurope 2002 Påverkan och prioriteringar", som överlämnades till Europeiska rådets möte i Stockholm den 23-24 mars 2001, betonades vikten av att prioritera e-integration och uppmanade högnivågruppen för informationssamhällets sysselsättning och sociala dimension att till slutet av 2001, som stöd för processen för social integration, utarbeta en rapport om e-integration för en förbättrad samordning av de politiska riktlinjerna för att motverka en digital klyfta i Europa,

(11) ERKÄNNER att denna rapport överlämnats som ett arbetsdokument från kommissionen - "e-integration Möjligheter informationssamhället erbjuder för social integration i Europa" - vilket bygger på en Eurobarometer-undersökning och ett brett utbyte av praxis mellan medlemsstaternas företrädare i högnivågruppen för informationssamhällets sysselsättning och sociala dimension och att det i denna analys fastslås hinder för ett deltagande i informationssamhället samt politikområden för att stärka missgynnade personers integration i informationssamhället och för att säkerställa effektiv och hållbar användning av teknik som är fullt ut integrerad i den lokala ekonomin,

(12) BEAKTAR de rekommendationer som högnivågruppen för informationssamhällets sysselsättning och sociala dimension har gjort på grundval av denna analys,

UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA

I. att utnyttja den potential som informationssamhället erbjuder missgynnade personer genom att

1. underlätta tillgången till lämpligt innehåll och lämpliga tjänster online, vilka är tillgängliga enligt profilerna för efterfrågan, i begriplig form och till ett överkomligt pris för alla, underbyggda av regelbundna kontroller av användarvänligheten även för funktionshindrade och andra med särskilda behov samt särskilt målinriktade tjänster online på områden som socialt skydd, sysselsättning, utbildning och yrkesutbildning, hälso- och sjukvård, bostadsfrågor och rättsliga frågor, samtidigt som vid behov kompletterande tillgång till grundläggande offentliga tjänster offline tillgodoses även i fortsättningen,

2. underlätta för lokala samhällen genom att verka för ekonomiskt och tekniskt stöd till utveckling av online-tjänster och nätverk, särskilt i missgynnade stadsområden, mindre gynnade landsbygdsområden och perifera områden, och genom en betoning av dessa områdens behov inom ramen för e-förvaltning,

3. förverkliga möjligheterna till arbetstillfällen inom IKT, i samarbete med arbetsmarknadens parter inom ramen för riktlinjerna för sysselsättningen, särskilt

a) genom att tillhandahålla sådan utbildning inom IKT och annan utbildning åt arbetslösa, icke verksamma personer samt arbetsgivare med risk för utslagning, inbegripet äldre arbetstagare och personer med funktionshinder, som motsvarar deras individuella behov och krav på sysselsättning, och genom stimulans att avlägga ett examensbevis över grundläggande kompetens inom IKT, till exempel det europeiska datakörkortet (ECDL), samt genom att starta omskolningskurser i IKT eller elektronisk handel,

b) genom att främja distansarbete och rekrytering online,

II. att undanröja hinder i informationssamhället genom att

1. höja medvetenheten om informationssamhällets möjligheter och utmaningar, särskilt hos "teknikrädda" personer inbegripet äldre personer och hos grupper som riskerar att ställas vid sidan om den digitala utvecklingen, samt genom att göra företag verksamma inom IKT, de som tillhandahåller information, arbetsmarknadens parter och politiska aktörer medvetna om missgynnade gruppers särskilda behov när det gäller IKT-utrustning, innehållet i "online-tjänster" och arbetstillfällen i informationssamhället,

2. göra IKT tillgänglig och överkomlig i pris, till exempel

a) genom att stödja inrättandet av användarvänliga offentliga uppkopplingsplatser för Internet i alla lokala samhällen vilket skulle kunna innebära kostnadsfritt tillträde, utbildningsmöjligheter på plats, gynnsam lokalisering för missgynnade personer och åtkomlighet för personer med funktionshinder,

b) genom att erbjuda riktade stimulansåtgärder för individuella köp och användning av IKT-utrustning av missgynnade personer,

c) genom att utveckla en infrastruktur för IKT på avlägset liggande eller spridda platser, samt

d) genom att exploatera potentiella möjligheter hos andra tekniska plattformar för e-integration, såsom mobiltelekommunikation eller digital-TV,

3. främja digital kompetens som en faktor för att uppnå ett fullt deltagande i samhället med tanke på särskilda inlärningsbehov, och utveckla nätverk av centrum för e-lärande, särskilt för missgynnade personer,

4. undanröja tekniska hinder för personer med olika funktionshinder när det gäller IKT-utrustning och webbplatsers innehåll, särskilt genom genomförande av de olika åtgärder inom eEurope som övervakas av expertgruppen för e-tillgänglighet,

5. främja utvecklingen av särskild programvara, som är anpassad till de särskilda behoven hos missgynnade grupper,

III. att uppmuntra till partnerskap mellan samtliga berörda parter, med särskild inriktning på regionala och lokala aspekter, genom att

1. utveckla de ovannämnda åtgärderna för e-integration som en integrerad del i kampen mot social utslagning inom alla relevanta politikområden,

2. ge sitt stöd till den nyckelroll som regionala och lokala aktörer, arbetsmarknadens parter och det civila samhällets organisationer spelar även genom att producera information och innehåll och aktivt utsträcka fördelarna med den nya tekniken till större grupper och dra full fördel av samarbetsprojekt mellan den offentliga och den privata sektorn,

3. ta vederbörlig hänsyn till olika nivåer av digitalt utanförskap i medlemsstaterna, i regioner och på olika platser, och på ett lämpligt sätt vända sig till de olika missgynnade grupperna,

4. integrera en jämställdhetsstrategi i handlingsprogrammen för e-integration, samtidigt som särskild vikt läggs vid att öka kvinnors utnyttjande av utbildning och anställningstillfällen i informationssamhället,

5. när så är lämpligt främja åtgärder för e-integration genom strukturfonderna, särskilt Europeiska socialfonden,

UPPMANAR KOMMISSIONEN

1. att fullt ut beakta e-integrationens utmaningar och möjligheter i syfte att ytterligare utveckla strategin för social integration, inklusive inom ramen för den öppna samordningsmetoden på europeisk nivå,

2. att när det är lämpligt främja en ytterligare realisering av den potentiella möjligheten att skapa arbetstillfällen inom informationssamhället inom ramen för den europeiska sysselsättningsstrategin,

3. att när så är lämpligt främja åtgärder för e-integration inom strukturfonderna, särskilt inom ramen för Europeiska socialfonden med beaktande av andra prioriteringar samt inom andra av gemenskapens åtgärdsprogram,

4. att i samarbete med högnivågruppen för informationssamhällets sysselsättning och sociala dimension genomföra en översyn och analys av framstegen i den faktiska samordningen av handlingsprogrammen för e-integration inom ramen för strategier för sysselsättning och social integration och lägga fram resultatet i den gemensamma rapporten om sysselsättningen och i den sammanfattande rapporten om kampen mot social utslagning och fattigdom.

Utfärdad i Luxemburg den 8 oktober 2001.

(1) EGT C 8, 12.1.2000, s. 1.