RÅDETS RESOLUTION av den 8 juni 1998 om förnybara energikällor (98/C 198/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av vitboken för en gemenskapsstrategi och handlingsplan "Energi för framtiden: Förnybara energikällor",

med beaktande av rådets resolution av den 27 juni 1997 om förnybara energikällor (1), där det bland annat hänvisas till det ambitiösa målet i grönboken om förnybara energikällor att fördubbla den totala andelen förnybara energikällor i gemenskapen senast år 2010,

med beaktande av såväl Kyotoprotokollet till Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar som Agenda 21 från 1992 om ett handlingsprogram för hållbar utveckling,

med beaktande av vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning,

med beaktande av såväl Altener-programmet och diskussionerna om ramprogrammet för energi som Europeiska gemenskapens femte ramprogram för forskning, teknisk utveckling och demonstration,

med beaktande av kommissionens första rapport om behovet av harmoniseringskrav på den inre marknaden för el.

RÅDET

1. ÄR ENIGT OM att en uthållig och avsevärt ökad användning av förnybara energikällor inom hela gemenskapen måste främjas mot bakgrund av det värdefulla bidrag som förnybara energikällor kan utgöra för miljöskydd och genomförande av åtagandena i Kyotoprotokollet, för säker försörjning och bevarande av ändliga energiresurser och för ekonomisk och social utveckling i allmänhet, bl.a. med hänsyn till sysselsättning och stärkande av den ekonomiska strukturen i de yttersta randområdena och isolerade regioner samt öregioner,

2. VÄLKOMNAR den allmänna inriktningen i vitboken för en gemenskapsstrategi och handlingsplan som en grundval för utarbetandet av åtgärder på gemenskapsnivå som kompletterar åtgärder i medlemsstaterna,

3. UPPMANAR medlemsstaterna att i enlighet med sina nationella förfaranden fortsätta att utveckla nationella strategier och strukturer för främjandet av förnybara energikällor i syfte att få till stånd en väsentlig ökning av användningen av förnybara energikällor inom hela gemenskapen,

4. FINNER att det vägledande 12-procentsmålet i vitboken, som senast år 2010 skall uppnås för gemenskapen i dess helhet, ger användbar vägledning för ökade ansträngningar på gemenskapsnivå och i medlemsstaterna, samtidigt som man är medveten om att olika nationella förutsättningar måste beaktas,

5. KONSTATERAR att ett mål för gemenskapens strategi och de nationella strategierna skall vara att på ett kostnadseffektivt sätt fullfölja utvecklingen av förnybara energikällor och därvid beakta alla deras fördelar,

6. KONSTATERAR att liberaliseringen av gemenskapens energimarknader kommer att öka konkurrenstrycket på alla energikällor, särskilt på de förnybara energikällorna men att liberaliseringen även skapar möjligheter till utvecklande av förnybara energikällor,

7. FINNER att de relativa kostnaderna för förnybara energikällor måste minska för att göra det möjligt för dessa att konkurrera med andra energikällor så att deras marknadsandel ökas, och att detta i allmänhet bäst kan uppnås med marknadsanpassade åtgärder,

8. ANSER att strategin för att främja förnybara energikällor bör inriktas på redan utvecklad teknik för att på kort eller medellång sikt göra denna fullt konkurrenskraftig,

9. KONSTATERAR att stöd bör ges till forskning, utveckling och demonstration med hänsyn till teknik som ännu inte är mogen för att på medellång och lång sikt förbättra de förnybara energikällornas allmänna konkurrenskraft,

10. ANSER att utarbetandet av normer och certificeringssystem på gemenskapsnivå kommer att bidra till en ökad marknadsandel för de förnybara energikällorna med tanke på den betydande nuvarande och potentiella marknaden för miljövänliga energikällor, industri och teknik,

11. KONSTATERAR att medlemsstaterna väljer de medel som är lämpligast för att främja användningen av förnybara energikällor, till exempel

- program för att stödja forskning och utveckling, demonstration och spridning av teknik för förnybara energikällor,

- undanröjande av lagtekniska, administrativa och institutionella hinder,

- skattetekniska åtgärder,

- subventioner,

- förmånstullar,

- avgifter på energikonsumtion, avsedda att främja hållbara energisystem,

- gröna certifikat,

- frivilliga överenskommelser med industrin,

- inköpsåtaganden,

- långfristiga köpavtal och slutande av energiavtal,

- avlägsnande av hinder för utveckling av förnybara energikällor inom användningsområden där de redan är konkurrenskraftiga,

beroende på vad som bäst passar de nationella förutsättningarna står i överensstämmelse med åtagandena enligt fördraget samt är förenliga med gemenskapens riktlinjer för statligt stöd när det gäller miljöskydd.

12. VÄLKOMNAR kommissionens avsikt att överväga lämpliga ändringar till förmån för förnybara energikällor vid översynen av gemenskapens riktlinjer för statligt stöd,

13. INSER att dessa olika åtgärder kan få konsekvenser för utvecklingen av den inre marknaden för el, särskilt som den roll förnybara energikällor spelar ökar avsevärt, och UPPMÄRKSAMMAR med intresse kommissionens första rapport om harmoniseringskrav inom ramen för eldirektivet,

14. BEKRÄFTAR gemenskapens roll att i enlighet med subsidiaritetsprincipen tjäna som komplement till nationella åtgärder samt att åtgärder på gemenskapsnivån skall ge de nationella åtgärderna ett mervärde. Ansträngningar bör göras för att säkerställa att finansieringen från gemenskapen, bl.a. när det är lämpligt från strukturfonderna, ägnas åt förnybara energikällor inom ramen för de särskilda mål som har antagits för de olika åtgärderna,

15. BETONAR den betydelsefulla roll som Altener-programmet - som kommer att utgöra en integrerad del av ramprogrammet för energi - har för att utveckla och främja stödåtgärder på gemenskapsnivå,

16. ANSER att det också är ytterst önskvärt att integrera de förnybara energikällorna i annan gemenskapspolitik där så är lämpligt,

17. RÅDET INSER att annan gemenskapspolitik, bl.a. politiken för utveckling av regioner och landsbygd, för forskning och teknik, den externa politiken, konkurrenspolitiken och politiken för statligt stöd väsentligen kan bidra till främjandet av förnybara energikällor,

18. KONSTATERAR i detta sammanhang att biomassa och avfall enligt vitboken kommer att spela en viktig roll när det gäller att uppnå väsentliga framsteg i fråga om de förnybara energikällornas genomslag på marknaden under de kommande åren och ANSER att man till fullo måste ta hänsyn till de förnybara energikällorna vid utformningen av gemenskapens politik för jordbruk och avfallshantering,

19. REKOMMENDERAR kommissionen att i samband med den strategi för att integrera miljöskyddet i gemenskapens politik och verksamhet som skall läggas fram för Europeiska rådet i Cardiff beakta vitboken om förnybara energikällor,

20. VÄLKOMNAR tanken på startkampanjen,

21. ÄR ENIGT OM att denna kampanj måste utformas så att den bidrar till att öka intresset inom industrin, bland investerare och hos allmänheten,

22. INSER att tillgångar inom medlemsstaternas och gemenskapens såväl privata som offentliga sektor behöver mobiliseras,

23. UPPMANAR kommissionen att lägga fram förslag till hur detta skall ske, i synnerhet med avseende på finansiering,

24. INSER att den rådande situationen och potentialen när det gäller att utveckla förnybara energikällor i hög grad varierar från medlemsstat till medlemsstat och att medlemsstaterna i samband härmed särskilt bör beakta de sektorer som har bäst utsikter till genomslag på marknaden,

25. UPPMUNTRAR medlemsstaterna att samarbeta för att samordna sin politik för att få optimal synergi mellan de nationella insatserna och åtgärderna vilka skall kompletteras med gemenskapsåtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen. I detta sammanhang bör medlemsstaterna och kommissionen regelbundet utbyta information om de framsteg som gjorts på nationell nivå,

26. UPPMANAR kommissionen att följa vilka framsteg som görs, vilket inbegriper översyn av hur de liberaliserade energimarknaderna fungerar med avseende på förnybara energikällor och utvecklandet av dessa inom andra åtgärdssektorer, och att senast i slutet av 1999 utarbeta en lägesrapport och därefter en vartannat år, innefattande om så är lämpligt en reviderad handlingsplan,

27. RÅDET UPPMANAR kommissionen att beakta behovet av förslag för att avlägsna hinder för ett ökat utnyttjande av förnybara energikällor och av den handel med el som uppstår ur förnybara energikällor samt UPPMANAR kommissionen att utarbeta indikatorer på de förnybara energikällornas konkurrenskraft för att kunna mäta resultaten inom detta område,

28. UPPMUNTRAR kommissionen att hålla medlemsstaterna informerade om och engagerade i denna process.

(1) EGT C 210, 11.7.1997, s. 1.