Kommissionens beslut

av den 5 april 2004

om avslutande av undersökningen beträffande påstått kringgående, genom felaktig deklaration av import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål och av import av vissa sömlösa rör av legerat stål, annat än rostfritt stål, med ursprung i Ryska federationen och Ukraina, av de antidumpningsåtgärder som genom rådets förordning (EG) nr 2320/97, senast ändrad genom förordning (EG) nr 235/2004, införts på import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ryska federationen och av de antidumpningsåtgärder som genom rådets förordning (EG) nr 348/2000, senast ändrad genom förordning (EG) nr 1515/2002, införts på import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ukraina, och om avslutande av den registrering av sådan import som införts genom kommissionens förordning (EG) nr 1264/2003

(2004/316/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUTAT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen(1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 461/2004(2), särskilt artikel 9 i denna,

efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. FÖRFARANDE

1. Befintliga åtgärder

(1) Genom rådets förordning (EG) nr 2320/97(3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 235/2004(4), och genom rådets förordning (EG) nr 348/2000(5), senast ändrad genom förordning (EG) 1515/2002(6), (nedan kallade "de ursprungliga förordningarna") införde rådet slutgiltiga antidumpningstullar på 26,8 % på import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i bland annat Ryssland och på 38,5 % på import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i bland annat Ukraina.

(2) Den 23 november 2002 inledde kommissionen en interimsöversyn och en översyn vid giltighetstidens utgång av ovannämnda åtgärder beträffande import från Ryssland(7) i enlighet med artikel 11.2 och 11.3 i förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad "grundförordningen") och en interimsöversyn av ovannämnda åtgärder beträffande import från Ukraina(8) i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen. Dessa undersökningar pågår fortfarande.

2. Begäran

(3) Den 2 juni 2003 mottog kommissionen en begäran enligt artikel 13.3 i grundförordningen om en undersökning av påstått kringgående av de antidumpningsåtgärder som införts på import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ryssland och Ukraina. Begäran ingavs av Defence Committee of the Seamless Steel Tube Industry of the European Union (nedan kallad "den sökande") såsom företrädare för tillverkare som svarar för en betydande del, i detta fall mer än 50 %, av gemenskapens produktion av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål.

(4) Begäran innehöll tillräcklig bevisning om att det hade skett en betydande förändring i handelsmönstret, eftersom importen av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ryssland och Ukraina hade minskat betydligt efter det att åtgärder införts på de berörda produkterna, medan vissa sömlösa rör av legerat stål, annat än rostfritt stål, som deklarerats enligt KN-nummer(9) 7304 59 91 och 7304 59 93, med ursprung i Ryssland och Ukraina, hade ökat under samma tidsperiod.

(5) Denna förändring i handelsmönstret påstods ha uppstått till följd av att den berörda produkten tillförs mycket små mängder av andra ämnen, vilket gör att denna inte omfattas av de KN-nummer som motsvarar definitionen av de produkter som omfattas av åtgärderna (KN-nummer ex 7304 10 10, ex 7304 10 30, 7304 31 99, 7304 39 91 och 7304 39 93 ), trots att produktens grundläggande egenskaper och användningsområden förblir oförändrade, eller till följd av att produkten felaktigt deklarerats enligt KN-nummer som inte omfattas av tillämpningsområdet för antidumpningsåtgärderna. Det påstods vidare att det inte fanns någon annan tillräcklig grund eller något annat ekonomiskt berättigande för dessa än förekomsten av antidumpningstullarna på vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ryssland eller Ukraina.

(6) Slutligen hävdade den sökande att de positiva verkningarna av de gällande antidumpningstullarna på vissa sömlösa rör av järn och olegerat stål med ursprung i Ryssland och Ukraina undergrävdes både i fråga om kvantiteter och priser och att det förekom dumpning i förhållande till de normalvärden som tidigare fastställts.

3. Inledande

(7) Kommissionen inledde genom kommissionens förordning (EG) nr 1264/2003(10) (nedan kallad "förordningen om inledande") en undersökning beträffande påstått kringgående av de antidumpningsåtgärder som införts på import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ryssland eller Ukraina och uppmanade, i enlighet med artiklarna 13.3 och 14.5 i grundförordningen, tullmyndigheterna att från och med den 17 juli 2003 registrera import av vissa sömlösa rör av järn och olegerat stål och av vissa sömlösa rör av legerat stål, annat än rostfritt stål, som deklarerats enligt KN-nummer 7304 59 91 och 7304 59 93, med ursprung i Ryssland och Ukraina.

4. Undersökning

(8) Kommissionen underrättade myndigheterna i Ryssland och Ukraina om inledandet av undersökningen. Frågeformulär sändes till de tillverkare och exportörer i Ryssland och Ukraina och de importörer i gemenskapen som nämndes i begäran eller var kända av kommissionen från de tidigare undersökningarna. Berörda parter gavs tillfälle att inom den tidsfrist som anges i förordningen om inledande skriftligen lämna sina synpunkter och begära att bli hörda.

(9) Fem tillverkare i Ryssland, tre tillverkare i Ukraina, en exportör i Ryssland, två exportörer i Ukraina och en handlare i Schweiz besvarade frågeformuläret. Även åtta handlare och importörer i gemenskapen besvarade frågeformuläret. Kommissionen utförde kontrollbesök på plats hos följande företag:

Ryska tillverkare:

- Taganrog Mettalurgical Works, Taganrog, Ryssland

- OJSC Volzhsky Pipe Works, Volzskhy, Ryssland

Ryska exportörer:

- CJSC Trade House TMK, Moskva, Ryssland

Ukrainska tillverkare:

- Dnepropetrovsk Tube Works, Dnepropetrovsk, Ukraina

- Nizhnedneprovsky Tube Rolling Plant, Dnepropetrovsk, Ukraina

- Nikopolsky Seamless Tubes Plant, Dnepropetrovsk, Ukraina

Ukrainska exportörer:

- Scientific Production Investment Group, Dnepropetrovsk, Ukraina

- AACS, Dnepropetrovsk, Ukraina

Handlare närstående det ukrainska företaget Scientific Production Investment Group:

- Sepco SA, Lugano, Schweiz

Icke-närstående importörer och handlare i gemenskapen:

- RWH, Tyskland

- Eurosinara S.R.L, Italien

- Merigo SpA, Italien.

5. Undersökningsperioden

(10) Undersökningsperioden omfattade perioden från och med den 1 juli 2002 till och med den 30 juni 2003 (nedan kallad "undersökningsperioden"). Uppgifter inhämtades från 2000 fram till undersökningsperioden i syfte att undersöka förändringar i handelsmönstret.

B. ÅTERKALLELSE AV BEGÄRAN OCH AVSLUTANDE AV UNDERSÖKNINGEN

(11) Genom en skrivelse av den 9 februari 2004 återkallade den sökande formellt sin begäran om undersökning av påstått kringgående av de antidumpningsåtgärder som införts på import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ryssland eller Ukraina.

(12) En undersökning av påstått kringgående av antidumpningsåtgärder kan avslutas i de fall där begäran om undersökning har återkallats. I enlighet med artikel 9.1 i grundförordningen kan ett sådant avslutande ske om det inte strider mot gemenskapens intresse.

(13) Kommissionen ansåg att den aktuella undersökningen bör avslutas i avsaknad av uppgifter av vilka det framgår att ett avslutande av undersökningen strider mot gemenskapens intresse. De berörda parterna underrättades om detta och gavs tillfälle att yttra sig. Kommissionen mottog inga synpunkter som visade att ett sådant avslutande skulle stå i strid med gemenskapens intresse.

(14) Kommissionen drar därför slutsatsen att undersökningen om kringgående av importen av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ryssland och Ukraina genom import av vissa sömlösa rör av legerat stål, annat än rostfritt stål, som normalt deklareras enligt KN-nummer 7304 59 91 och 7304 59 93, eller genom felaktiga tulldeklarationer, bör avslutas.

(15) Den registrering av importen av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål och av vissa sömlösa rör av legerat stål, annat än rostfritt stål, med ursprung i Ryssland och Ukraina som deklareras enligt KN-nummer 7304 59 91 och 7304 59 93 och som infördes genom förordningen om inledande bör därför upphöra och den förordningen upphöra att gälla.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den undersökning som inleddes genom förordning (EG) nr 1264/2003 om påstått kringgående, genom felaktig deklaration av import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål och genom import av vissa sömlösa rör av legerat stål, annat än rostfritt stål, som deklarerats enligt KN-nummer 7304 59 01 och 7304 59 93 med ursprung i Ryssland och Ukraina, av de antidumpningsåtgärder som genom förordning (EG) nr 2320/97, senast ändrad genom förordning (EG) nr 235/2004, införts på import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ryssland och av de antidumpningsåtgärder som genom förordning (EG) nr 348/2000, senast ändrad genom förordning (EG) nr 1515/2002, införts på import av vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ukraina och om registrering av sådan import skall avslutas.

Artikel 2

Förordning (EG) nr 1264/2003 skall upphöra att gälla.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 5 april 2004.

På kommissionens vägnar

Pascal Lamy

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

(2) EUT L 77, 13.3.2004, s. 12.

(3) EGT L 322, 25.11.1997, s. 1.

(4) EUT L 40, 12.2.2004, s. 11.

(5) EGT L 45, 17.2.2000, s. 1.

(6) EGT L 228, 24.8.2002, s. 8.

(7) EGT C 288, 23.11.2002, s. 2.

(8) EGT C 288, 23.11.2002, s. 11.

(9) EGT L 290, 28.10.2002, s. 1.

(10) EUT L 178, 17.7.2003, s. 9.