RÅDETS BESLUT

av den 10 maj 1999

om makroekonomiskt stöd till Bosnien och Hercegovina

(1999/325/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), och

av följande skäl:

(1) Kommissionen rådfrågade Monetära kommittén innan den lade fram sitt förslag.

(2) Bosnien och Hercegovina håller på att genomföra grundläggande institutionella och politiska reformer för att upprätta gemensamma institutioner och vidta gemensamma politiska åtgärder. Bosnien och Hercegovina gör avsevärda ansträngningar för att främja ekonomiska reformer och införa en öppen marknadsekonomi, vilket är av största betydelse för att skapa arbetstillfällen, förbättra levnadsvillkoren för invånarna och göra det möjligt för flyktingar och fördrivna personer att återvända.

(3) Inom ramen för den regionala strategi som rådet har utformat är det önskvärt att stödja de ansträngningar som görs för att säkerställa en stabil politisk och ekonomisk miljö i Bosnien och Hercegovina i syfte att utveckla ett fullt utbyggt samarbetsförhållande till gemenskapen.

(4) Det exceptionella finansiella stödet från gemenskapen bör bidra till att stödja införandet av gemensamma institutioner och politiska åtgärder i Bosnien och Hercegovina vilka är förenliga med fredsavtalet från Dayton, samtidigt som det bidrar till att stärka det ömsesidiga förtroendet och föra Bosnien och Hercegovina närmare gemenskapen.

(5) Bosnien och Hercegovina har nått en överenskommelse med Internationella valutafonden (IMF) om ett omfattande paket av ekonomiska och institutionella reformåtgärder som skall understödjas av ett 12 månader långt standby-arrangemang inom ramen för den övre kreditmöjligheten. Standby-arrangemanget kommer att följas eller ersättas av en utökad strukturanpassningsfacilitet (ESAF).

(6) Bosnien och Hercegovina har nått en överenskommelse med Världsbanken om en rad strukturanpassningsåtgärder på området för reformering av de offentliga finanserna och privatisering av företag och banker med stöd av två strukturanpassningslån och strukturanpassningskrediter på mycket förmånliga villkor.

(7) Bosnien och Hercegovinas myndigheter har begärt finansiellt stöd från de internationella finansinstituten, gemenskapen och andra bilaterala givare. Efter den beräknade finansieringen från IMF och Världsbanken kvarstår ett betydande finansieringsbehov som behöver täckas under de kommande månaderna i syfte att stärka landets valutareserv och stödja de politiska målen för myndigheternas reformansträngningar.

(8) Vid den fjärde givarkonferensen för Bosnien och Hercegovina den 7-8 maj 1998 välkomnade det internationella samfundet avtalen med Bretton-Woods-institutionerna och beslutade att ge kraftfullt stöd till Bosnien och Hercegovinas program för ekonomiska reformer och återuppbyggnad i form av bestämda utfästelser om finansiellt stöd.

(9) Bosnien och Hercegovinas myndigheter har åtagit sig att helt och hållet fullgöra alla utestående finansiella förpliktelser som de offentliga organen i Bosnien och Hercegovina har ådragit sig gentemot gemenskapen och Europeiska investeringsbanken och att genom en garanti ta på sig ansvaret för de skulder som ännu inte har förfallit.

(10) Det nuvarande exceptionella makroekonomiska stödet från gemenskapen till Bosnien och Hercegovina syftar till att lindra landets ekonomiska förpliktelser gentemot utlandet, stödja betalningsbalansen och stärka valutareserven.

(11) Eftersom Bosnien och Hercegovina är ett låginkomstland som är berättigat till mycket fördelaktiga lån från Världsbanken och IMF bör detta makroekonomiska stöd vara förknippat med särskilt förmånliga villkor.

(12) Förstärkningen av de gemensamma institutionerna i Bosnien och Hercegovina och reformen av landets ekonomiska system är två av de prioriteringar som fastställdes av konferensen om fredsgenomförandet i Madrid i december 1998.

(13) Europeiska unionens uttalande om Bosnien och Hercegovina av den 8 juni 1998 erkänner att landets framtid tillhör Europa.

(14) Budgetmyndighetens befogenheter påverkas inte av att en bidragsdel inkluderas i detta stöd.

(15) Stödet bör förvaltas av kommissionen.

(16) För att anta detta beslut fastställs i fördraget inga andra befogenheter än dem enligt artikel 308.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Gemenskapen skall bevilja Bosnien och Hercegovina ett exceptionellt makroekonomiskt stöd i form av ett långfristigt lån och ett direkt bidrag i syfte att säkerställa en bärkraftig betalningsbalanssituation och stärka landets valutareserv.

2. Lånedelen av stödet skall uppgå till ett kapitalbelopp på högst EUR 20 miljoner med en amorteringsfri period om 10 år och en maximal löptid på 15 år. Kommissionen skall i detta syfte vara bemyndigad att på gemenskapens vägnar låna upp de nödvändiga medlen, vilka kommer att ställas till Bosnien och Hercegovinas förfogande i form av ett lån.

3. Bidragsdelen av stödet skall uppgå till högst EUR 40 miljoner för perioden 1999-2000.

4. Gemenskapens ekonomiska stöd skall förvaltas av kommissionen i nära samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén och på ett sätt som är förenligt med avtalen mellan IMF och Bosnien och Hercegovina.

5. En förutsättning för genomförandet av detta stöd skall vara att Bosnien och Hercegovina helt och hållet fullgör alla offentliga organs utestående förfallna förpliktelser gentemot gemenskapen och Europeiska investeringsbanken och att Bosnien och Hercegovina genom en garanti tar på sig ansvaret för de skulder som ännu inte har förfallit.

Artikel 2

1. Kommissionen bemyndigas härmed att efter samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén träffa avtal med Bosnien och Hercegovinas myndigheter om de villkor i fråga om den ekonomiska och institutionella politiken som skall vara förenade med gemenskapens makroekonomiska stöd. Dessa villkor skall vara förenliga med de avtal som avses i artikel 1.4.

2. Kommissionen skall regelbundet, i samarbete med Ekonomiska och finansiella kommittén och samordnat med IMF, kontrollera att Bosnien och Hercegovinas ekonomiska och institutionella politik överensstämmer med syftena för detta makroekonomiska stöd och att villkoren för stödet uppfylls.

Artikel 3

1. Låne- och bidragsdelen av detta stöd skall ställas till Bosnien och Hercegovinas förfogande genom åtminstone två delutbetalningar. Om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 2 skall den första delutbetalningen ske på grundval av ett framgångsrikt slutförande av den första granskningen av det tolv månader långa standby-arrangemanget mellan IMF och Bosnien och Hercegovina, om inte annat följer av artikel 1.5.

2. Om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 2 skall den andra delutbetalningen ske på grundval av ett tillfredsställande genomförande av standby-arrangemanget med IMF och tidigast tre månader efter den första utbetalningen.

3. Medlen skall utbetalas till Bosnien och Hercegovinas centralbank.

Artikel 4

1. De upp- och utlåningstransaktioner som avses i artikel 1.2 skall genomföras med användande av samma valuteringsdag och får inte exponera gemenskapen för risker vad gäller omvandling av löptider, valuta- eller ränterisker eller andra kommersiella risker.

2. Kommissionen skall, om Bosnien och Hercegovina så begär, vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att en klausul om förtida återbetalning införs i lånevillkoren och att den får åberopas.

3. På Bosnien och Hercegovinas begäran och i de fall omständigheterna medger en förbättring av räntesatsen på lånet, får kommissionen refinansiera hela eller en del av sin ursprungliga upplåning eller ändra motsvarande finansiella villkor. Refinansierings- eller ändringstransaktionerna skall genomföras i enlighet med de villkor som anges i punkt 1 och får inte förlänga den genomsnittliga löptiden för upplåningen i fråga eller öka beloppet, beräknat enligt den aktuella valutakursen, av det kapital som är utestående på dagen för refinansieringen eller ändringen av de finansiella villkoren.

4. Bosnien och Hercegovina skall stå för alla gemenskapens kostnader för att avtala eller genomföra den operation som avses i detta beslut.

5. Ekonomiska och finansiella kommittén skall minst en gång om året informeras om utvecklingen av de transaktioner som avses i punkt 2-3.

Artikel 5

Minst en gång om året skall kommissionen till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport med en utvärdering av genomförandet av detta beslut.

Utfärdat i Bryssel den 10 maj 1999.

På rådets vägnar

H. EICHEL

Ordförande

(1) EGT C 396, 19.12.1998, s. 16.

(2) Yttrandet avgett den 12 mars 1999 (ännu ej offentliggjort i EGT).