SV Europeiska unionens officiella tidning L 312/6

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) 2017/2195

av den 23 november 2017

om fastställande av riktlinjer för balanshållning avseende el

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 714/2009 av den 13 juli 2009 om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel och om upphävande av förordning (EG) nr 1228/2003 (1), särskilt artikel 18.3 b, 18.3 d och 18.5, och

av följande skäl:

(1) En fullt fungerande och sammanlänkad inre energimarknad är avgörande för att upprätthålla en trygg energiförsörjning, öka konkurrenskraften och säkerställa att alla konsumenter kan köpa energi till överkomliga priser.

(2) En välfungerande inre elmarknad bör ge producenterna lämpliga incitament att investera i ny elproduktion, inklusive el från förnybara energikällor, och då särskilt uppmärksamma de mest isolerade medlemsstaterna och regionerna på unionens energimarknad. En välfungerande marknad bör också genom lämpliga åtgärder främja en effektivare energianvändning hos konsumenterna, och trygg energiförsörjning är en förutsättning för detta.

(3) I förordning (EG) nr 714/2009 fastställs icke-diskriminerande regler för villkoren för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel, och särskilt regler för kapacitetstilldelning vid sammanlänkningar och i överföringssystem som berör gränsöverskridande elflöden. För att röra sig mot en verkligt integrerad elmarknad och för att säkerställa driftsäkerheten bör effektiva balansregler utvecklas för att ge incitament för marknadsaktörerna att bidra till att lösa de systemobalanser som de ansvarar för. Det är i synnerhet nödvändigt att införa regler som rör de tekniska och operativa aspekterna för systembalans och energihandel. Sådana regler bör innefatta systemrelaterade regler om effektreserv.

(4) I kommissionens förordning (EU) 2017/1485 (2) fastställs harmoniserade bestämmelser om systemdrift som är tillämpliga för systemansvariga för överföringssystem, regionala säkerhetssamordnare, systemansvariga för distributionssystem och betydande elnätsanvändare. Där beskrivs också olika kritiska systemdrifttillstånd (normaldrifttillstånd, skärpt drifttillstånd, nöddrifttillstånd, nätsammanbrott och återuppbyggnadstillstånd). Dessutom ingår krav och principer för att upprätthålla driftsäkerheten i hela unionen och främja samordningen av krav och principer för unionsomfattande lastfrekvensreglering och reserver.

(5) Denna förordning fastställer en EU-omfattande uppsättning tekniska och operativa regler och marknadsregler för att styra hur balansmarknaderna för el fungerar. I förordningen fastställs regler för upphandlingen av balanskapacitet, aktiveringen av balansenergi och den ekonomiska avräkningen mellan de balansansvariga parterna. I förordningen krävs också att det utvecklas harmoniserade metoder för tilldelningen av överföringskapacitet mellan elområden för balansändamål. Sådana regler kommer att öka likviditeten på kortfristiga marknader genom att möjliggöra mer gränsöverskridande handel och en mer effektiv användning av det befintliga nätet för balansenergi. I takt med att buden på balansenergi kommer att konkurrera på EU-omfattande balanseringsplattformar kommer det också att ha positiva effekter på konkurrensen.

(6) Denna förordning syftar till att uppnå målet att garantera en optimal förvaltning och en samordnad drift av det europeiska elöverföringssystemet, samtidigt som den stödjer uppnåendet av unionens mål för att öka användningen av förnybar energiproduktion samt att ge kundnytta. Systemansvariga för överföringssystem, som i förekommande fall arbetar med systemansvariga för distributionssystem, bör ansvara för att organisera de europeiska balansmarknaderna och bör sträva efter deras integration genom att hålla systemet i balans på ett så effektivt sätt som möjligt. För att göra detta bör systemansvariga för överföringssystem arbeta i nära samarbete med varandra och med systemansvariga för distributionssystem och samordna sina verksamheter så mycket som möjligt för att nå ett optimalt elsystem över alla regioner och spänningsnivåer, utan att det påverkar tillämpningen av konkurrenslagstiftningen.

(7) Systemansvariga för överföringssystem bör helt eller delvis kunna delegera en eller flera arbetsuppgifter i enlighet med denna förordning till en tredje part. Den delegerande systemansvarige för överföringssystemet bör behålla ansvaret för att säkerställa att skyldigheterna enligt denna förordning uppfylls. På samma sätt bör medlemsstaterna kunna tilldela uppgifter och skyldigheter enligt denna förordning till en tredje part. En sådan tilldelning bör vara begränsad till uppgifter och skyldigheter som genomförs på nationell nivå (som avräkning av obalanser). Begränsningarna av tilldelningen bör inte leda till onödiga förändringar av de befintliga nationella lösningarna. Systemansvariga för överföringssystem bör emellertid fortfarande vara ansvariga för de uppgifter som de anförtrotts i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/72/EG (3) för utvecklingen av Europaomfattande metoder, samt genomförandet och driften av de Europaomfattande balanseringsplattformarna. Om expertkunskapen och erfarenheten av att avräkna obalanser i en medlemsstat finns hos en tredje part får den medlemsstatens systemansvarige för överföringssystem begära att de andra systemansvariga för överföringssystemen och Entso för el gör det möjligt för en sådan tredje part att bistå i utvecklingen av förslaget. Ansvaret för att utveckla förslaget ligger emellertid kvar hos medlemsstatens systemansvarige för överföringssystem tillsammans med alla andra systemansvariga för överföringssystem och ett sådant ansvar kan inte överföras till en tredje part.

(8) Reglerna definierar rollen för leverantörer av balanstjänster och rollen för balansansvariga parter för att säkerställa ett rättvist, öppet och icke-diskriminerande tillvägagångssätt. I de regler som gäller de villkor som avser balansering fastställs också de principer och roller genom vilka de balanseringsaktiviteter som styrs av denna förordning kommer att äga rum, och säkerställs tillräcklig konkurrens baserat på lika konkurrensvillkor mellan marknadsaktörer, inklusive aggregatorer av efterfrågeflexibilitet och tillgångar som är belägna i distributionsledet.

(9) Varje leverantör av balanstjänster som avser att tillhandahålla balansenergi eller balanskapacitet bör klara en kvalificeringsprocess som definierats av de systemansvariga för överföringssystemen i nära samarbete med systemansvariga för distributionssystem där så är nödvändigt.

(10) Integreringen av energibalansmarknaderna bör underlättas genom inrättandet av gemensamma europeiska plattformar för att sköta nettning av obalanser och göra det möjligt att utbyta balansenergi från frekvensåterställningsreserver och ersättningsreserver. Samarbete mellan systemansvariga för överföringssystem ska vara strikt begränsat till vad som krävs för att effektivt och säkert utforma, genomföra och driva dessa europeiska plattformar.

(11) Plattformarna för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver och ersättningsreserver bör tillämpa en modell med rangordningslistor för att garantera en kostnadseffektiv aktivering av bud. Endast om en kostnads-nyttoanalys som genomförs av alla systemansvariga för överföringssystem visar att modellen för plattformen för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering bör ändras bör det vara möjligt för systemansvariga för överföringssystem att genomföra och driftsätta plattformen baserat på en annan modell.

(12) Integreringen av energibalansmarknaderna bör underlätta en väl fungerande intradagsmarknad för att ge möjligheten för marknadsaktörerna att balansera sig så nära realtid som möjligt. Endast de obalanser som återstår efter utgången av intradagsmarknaden bör balanseras av de systemansvariga för överföringssystemen med balansmarknaden. Harmoniseringen av avräkningsperioden för obalanser till 15 minuter i Europa bör stödja intradagshandel och främja utvecklingen av ett antal handelsprodukter med samma leveransfönster.

(13) För att möjliggöra ett utbyte av balanstjänster, skapandet av gemensamma rangordningslistor och tillräcklig likviditet i balansmarknaden, är det nödvändigt att reglera standardiseringen av balansprodukter. I denna förordning anges en minimiuppsättning standardegenskaper och ytterligare egenskaper som definierar standardprodukter.

(14) Prissättningsmetoden för standardprodukter för balansenergi bör skapa positiva incitament för marknadsaktörerna när det gäller att hålla och/eller hjälpa till med att återställa systembalansen i deras område för obalanspris och minska systemobalanserna och kostnaderna för samhället. En sådan prissättningsstrategi bör sträva efter en ekonomiskt effektiv användning av efterfrågeflexibilitet och andra balansresurser som omfattas av gränser för driftsäkerhet. Den prissättningsmetod som används för upphandling av balanskapacitet bör sträva efter en ekonomiskt effektiv användning av efterfrågeflexibilitet och andra balansresurser som omfattas av gränser för driftsäkerhet.

(15) För att göra det möjligt för de systemansvariga för överföringssystemen att upphandla och använda balanskapacitet på ett ekonomiskt och marknadsbaserat sätt finns det ett behov av att främja marknadsintegration. I detta hänseende föreskrivs i denna förordning tre metoder genom vilka systemansvariga för överföringssystem får tilldela kapacitet mellan elområden i syfte att utbyta balanskapacitet och dela reserver när de stöds på grundval av en kostnads-nyttoanalys: samoptimeringsprocessen, den marknadsbaseradetilldelningsprocessen och tilldelningen baserad på en analys av den ekonomiska effektiviteten. Den samoptimerade tilldelningsprocessen bör genomföras på en dagen före-bas medan den marknadsbaserade tilldelningsprocessen kan genomföras om upphandlingen görs högst en vecka före tillhandahållande av balanskapaciteten, och tilldelningen baserad på en analys av ekonomisk effektivitet där upphandlingen görs mer än en vecka före tillhandahållandet av balanskapaciteten på villkor att de tilldelade volymerna är begränsade och att en bedömning görs varje år.

(16) När en metod för tilldelningsprocessen för kapacitet mellan elområden har godkänts av de relevanta tillsynsmyndigheterna kan en tidig tillämpning av metoden av två eller fler systemansvariga för överföringssystem äga rum för att vinna erfarenhet och möjliggöra en smidig tillämpning av fler systemansvariga för överföringssystem i framtiden. Tillämpningen av en sådan metod, där den finns, bör dock harmoniseras av alla systemansvariga för överföringssystem för att främja marknadsintegrering.

(17) Det allmänna målet med avräkning av obalanser är att säkerställa att de balansansvariga parterna stöder systemets balans på ett effektivt sätt och att ge incitament för marknadsaktörerna att hålla och/eller återställa systembalansen. I denna förordning fastställs bestämmelser om avräkning av obalanser och säkerställs att det görs på ett icke-diskriminerande, rättvist, objektivt och öppet sätt. För att göra balansmarknaderna och det övergripande energisystemet lämpligt för integreringen av ökande andelar av intermittent förnybar energi, bör obalanspriserna spegla realtidsvärdet för energi.

(18) En process för att tillfälligt undanta de systemansvariga för överföringssystemen från tillämpningen av vissa regler bör fastställas i den här förordningen för att beakta omständigheter där till exempel efterlevnad av dessa regler undantagsvis skulle kunna leda till risker vad gäller driftsäkerheten eller leda till ett alltför snabbt införande av den smarta nätinfrastrukturen.

(19) I enlighet med artikel 8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 (4) ska byrån för samarbete med energitillsynsmyndigheterna (nedan kallad byrån) fatta beslut i sådana fall där de relevanta tillsynsmyndigheterna inte kan nå en överenskommelse om gemensamma villkor eller metoder.

(20) Denna förordning har utarbetats i nära samarbete med byrån, Entso för el och olika intressenter för att verkningsfulla, balanserade och proportionella regler ska kunna antas, baserat på öppenhet och delaktighet. I enlighet med artikel 18.3 i förordning (EG) nr 714/2009 kommer kommissionen att samråda med byrån samt med Entso för el och andra relevanta intressenter innan man lägger fram eventuella förslag till ändring av denna förordning.

(21) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 23.1 i förordning (EG) nr 714/2009.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

AVDELNING I

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 1

Syfte och tillämpningsområde

1. I denna förordning fastställs detaljerade riktlinjer för balanshållning avseende el inklusive inrättandet av gemensamma principer för upphandling och avräkning av frekvenshållningsreserver, frekvensåterställningsreserver och ersättningsreserver och en gemensam metod för aktivering av frekvensåterställningsreserver och ersättningsreserver.

2. Denna förordning ska tillämpas på systemansvariga för överföringssystem, systemansvariga för distributionssystem inklusive slutna distributionssystem, tillsynsmyndigheter, byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (nedan kallad byrån), Europeiska nätverket av systemansvariga för överföringssystemen för el (nedan kallat Entso för el), tredje parter till vilka ansvaret har delegerats eller tilldelats och andra marknadsaktörer.

3. Denna förordning ska tillämpas på alla överföringssystem och sammanlänkningar i unionen, med undantag för överföringssystem på öar som inte är anslutna till andra överföringssystem genom sammanlänkningar.

4. Om det finns mer än en systemansvarig för överföringssystem i en medlemsstat ska denna förordning gälla för alla systemansvariga för överföringssystem i en medlemsstat. Om en systemansvarig för överföringssystem saknar en funktion som är relevant för en eller flera skyldigheter enligt denna förordning, får medlemsstaterna föreskriva att ansvaret för att uppfylla dessa skyldigheter överlåts till en eller flera andra specifika systemansvariga för överföringssystem.

5. Om ett kontrollområde för lastfrekvensreglering omfattar två eller fler systemansvariga för överföringssystem får alla systemansvariga för överföringssystem i det kontrollområdet besluta, under förutsättning att de relevanta tillsynsmyndigheterna ger sitt godkännande, att utöva en eller flera skyldigheter i enlighet med denna förordning på ett samordnat sätt för alla planeringsområden i kontrollområdet.

6. De europeiska plattformarna för utbyte av standardprodukter för balansenergi får öppnas för systemansvariga för överföringssystem som är verksamma i Schweiz, förutsatt att dess nationella lagstiftning genomför de viktigaste bestämmelserna i unionslagstiftningen om elmarknaden och att det finns ett mellanstatligt avtal om elsamarbete mellan unionen och Schweiz, eller om uteslutningen av Schweiz kan leda till oplanerade fysiska kraftflöden via Schweiz som äventyrar regionens systemsäkerhet.

7. Under förutsättning att villkoren i punkt 6 uppfylls ska Schweiz deltagande i de europeiska plattformarna för utbyte av standardprodukter för balansenergi beslutas av kommissionen på grundval av ett yttrande från byrån och alla systemansvariga för överföringssystem i enlighet med de förfaranden som fastställs i artikel 4.3. De rättigheter och skyldigheter som gäller för schweiziska systemansvariga för överföringssystem ska vara förenliga med de rättigheter och skyldigheter som gäller för systemansvariga för överföringssystem som är verksamma i unionen så att balansmarknaden kan fungera smidigt på unionsnivå med lika villkor för alla aktörer.

8. Denna förordning ska tillämpas på alla systemdrifttillstånd som definieras i artikel 18 i förordning (EU) 2017/1485.

Artikel 2

Definitioner

I denna förordning gäller definitionerna i artikel 2 i direktiv 2009/72/EG, artikel 2 i förordning (EG) nr 714/2009, artikel 2 i kommissionens förordning (EU) nr 543/2013 (5), artikel 2 i kommissionens förordning (EU) 2015/1222 (6), artikel 2 i kommissionens förordning (EU) 2016/631 (7), artikel 2 i kommissionens förordning (EU) 2016/1388 (8), artikel 2 i kommissionens förordning (EU) 2016/1447 (9), artikel 2 i kommissionens förordning (EU) 2016/1719 (10), artikel 3 i kommissionens förordning (EU) 2017/1485 och artikel 3 i kommissionens förordning (EU) 2017/2196 (11).

Dessutom gäller följande definitioner:

1. balansering : alla åtgärder och processer, inom alla tidsramar, genom vilka systemansvariga för överföringssystem fortlöpande säkerställer att systemfrekvensen bibehålls inom ett fördefinierat stabilitetsområde, såsom fastställs i artikel 127 i kommissionens förordning (EU) 2017/1485, och att nödvändiga reserver upprätthålls med hänsyn till den kvalitet som krävs, såsom fastställs i Del IV Avdelning V, Avdelning VI och Avdelning VII i kommissionens förordning (EU) 2017/1485.

2. balansmarknad : alla delar av de institutionella och kommersiella lösningar och driftslösningar som upprättar en marknadsbaserad hantering av balansering.

3. balanstjänster : balansenergi eller balanskapacitet eller båda.

4. balansenergi : energi som används av systemansvariga för överföringssystem för balansering och som tillhandahålls av en leverantör av balanstjänster.

5. balanskapacitet : en volym reservkapacitet som en leverantör av balanstjänster har accepterat att upprätthålla och för vilken leverantören av balanstjänster accepterat att lämna in bud på motsvarande volym balansenergi till den systemansvariga för överföringssystemet under avtalets löptid.

6. leverantör av balanstjänster : en marknadsaktör med enheter eller grupper som tillhandahåller reserver och som kan erbjuda balanstjänster till systemansvariga för överföringssystem.

7. balansansvarig part : en marknadsdeltagare eller dennes utsedda företrädare som ansvarar för aktörens obalanser.

8. obalans : en energivolym som beräknas för en balansansvarig part och som motsvarar skillnaden mellan den tilldelade volym som tillskrivs den balansansvariga parten och den slutliga position som intagits av den balansansvariga parten, inklusive eventuella obalansjusteringar som tillämpas på den balansansvariga parten, inom en viss avräkningsperiod för obalanser.

9. avräkning av obalanser : en finansiell avräkningsmekanism för att ta ut avgifter av eller betala de balansansvariga parterna för deras obalanser.

10. avräkningsperiod för obalanser : den tidsenhet som används för beräkning av obalansen hos en balansansvarig part.

11. område för obalans : det område för vilket en obalans beräknas.

12. obalanspris : priset för en obalans, vare sig det är positivt, noll eller negativt, för en avräkningsperiod för obalanser och en viss riktning.

13. område för obalanspris : det område för vilket ett obalanspris beräknas.

14. obalansjustering : en energivolym som representerar balansenergin från en leverantör av balanstjänster och som tillämpas av den anslutande systemansvariga för överföringssystemet för en avräkningsperiod för obalanser till de berörda balansansvariga parterna, som används för beräkningen av obalansen för dessa balansansvariga parter.

15. tilldelad volym : en energivolym som fysiskt matas in eller tas ut från systemet och som tillskrivs en balansansvarig part, för beräkningen av obalansen hos den balansansvarige parten.

16. position : den deklarerade energivolymen hos en balansansvarig part som används för beräkningen av dess obalans.

17. modell för självdirigering : en modell för planering och dirigering där produktionsplaner och förbrukningsplaner såväl som dirigering av kraftproduktionsanläggningar och förbrukningsanläggningar bestäms av planeringsombuden för dessa anläggningar.

18. modell för centraldirigering : en modell för planering och dirigering där produktionsplaner och förbrukningsplaner såväl som dirigering av kraftproduktionsanläggningar och förbrukningsanläggningar, i den mån de är dirigerbara anläggningar, bestäms av en systemansvarig för överföringssystem inom den integrerade planeringsprocessen.

(19) integrerad planeringsprocess : en iterativ process som utnyttjar åtminstone bud i den integrerade planeringsprocessen som innehåller kommersiella data, komplexa tekniska data om individuella kraftproduktionsanläggningar eller förbrukningsanläggningar som uttryckligen omfattar uppstartsegenskaper, den senaste tillräcklighetsanalysen för kontrollområdet och gränserna för driftsäkerhet som indata till processen.

20. stängningstid för den integrerade planeringsprocessen : den tidpunkt då inlämningen eller uppdateringen av buden för den integrerade planeringsprocessen inte längre är tillåten för bestämda iterationer av den integrerade planeringsprocessen.

21. TSO-TSO-modell : en modell för utbyte av balanstjänster där leverantören av balanstjänster (BSP, Balancing Service Provider) tillhandahåller balanstjänster till den anslutande systemansvarige för överföringssystemet (TSO, Transmission System Operator) som sedan tillhandahåller dessa tjänster till den begärande systemansvarige för överföringssystemet.

22. anslutande systemansvarig för överföringssystem : den systemansvariga för överföringssystemet som sköter planeringsområdet där leverantörer av balanstjänster och de balansansvariga parterna ska uppfylla de villkor som gäller för balansering.

23. utbyte av balanstjänster : endera eller både utbyte av balansenergi och utbyte av balanskapacitet.

24. utbyte av balansenergi : aktivering av bud på balansenergi för leverans av balansenergi till en systemansvarig för överföringssystem i ett annat planeringsområde än det i vilken leverantören av den aktiverade balanstjänsten är ansluten.

25. utbyte av balanskapacitet : tillhandahållande av balanskapacitet till en systemansvarig för överföringssystem i ett annat planeringsområde än det i vilken den upphandlade leverantören av balanstjänster är ansluten.

26. överföring av balanskapacitet : en överföring av balanskapacitet från den ursprungligen avtalade leverantören av balanstjänster till en annan leverantör av balanstjänster.

27. stängningstiden för balansenergi : den tidpunkt då inlämningen eller uppdateringen av ett bud på balansenergi för en standardprodukt på en gemensam rangordningslista inte längre är tillåten.

28. standardprodukt : en harmoniserad balansprodukt som definierats av alla systemansvariga för överföringssystem för utbyte av balanstjänster.

29. förberedelsetid : tiden mellan en begäran från den anslutande systemansvarige för överföringssystemet i händelse av en TSO-TSO-modell, eller från den avtalande systemansvarige för överföringssystemet i händelse av en TSO-BSP-modell, och början på rampperioden.

30. tid för full aktivering : tiden mellan en aktiveringsbegäran från den anslutande systemansvarige för överföringssystemet i händelse av en TSO-TSO-modell, eller från den avtalande systemansvarige för överföringssystemet i händelse av en TSO-BSP-modell, och motsvarande fulla leverans av den berörda produkten.

31. deaktiveringstid : ramptiden från fullständig leverans till ett börvärde, eller fullständigt uttag till ett börvärde.

32. leveransperiod : leveransperioden under vilken leverantören av balanstjänster levererar hela den begärda ändringen av inmatad effekt till, eller hela den begärda ändringen av uttag ur systemet.

33. giltighetsperiod : den period när det bud på balansenergi som leverantören av balanstjänster erbjudit kan aktiveras, där alla produktens egenskaper respekteras. Giltighetsperioden är definierad med start- och sluttid.

34. typ av aktivering : den typ av aktivering av bud på balansenergi, manuella eller automatiska, beroende på om balansenergi aktiveras manuellt av en operatör eller automatiskt som återkopplad reglering.

35. delbarhet : möjlighet för en systemansvarig för överföringssystem att använda endast en del av de bud på balansenergi eller balanskapacitet som leverantören av balanstjänster erbjudit, antingen i form av aktivering av effekt eller varaktighet.

36. specifik produkt : en produkt som skiljer sig från en standardprodukt.

37. gemensam rangordningslista : en lista över bud på balansenergi, sorterad efter budpriser, som används för aktivering av dessa bud.

38. stängningstid för inlämnande av energibud av systemansvarig för överföringssystem : den senaste tidpunkt då en anslutande systemansvarig för överföringssystem kan vidarebefordra de bud på balansenergi som erhållits från en leverantör av balanstjänster till funktionen för aktiveringsoptimering.

39. funktionen för aktiveringsoptimering : den funktion som det innebär att använda den algoritm som tillämpas för att optimera aktiveringen av buden på balansenergi.

40. funktionen för nettning av obalanser : rollen för att använda den algoritm som tillämpas för att driva processen för nettning av obalanser.

41. funktionen för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem : funktionen för genomförande av avräkning av samarbetsprocesser mellan de systemansvariga för överföringssystemen.

42. funktionen för optimering av kapacitetsupphandling : den funktion som det innebär att använda den algoritm som tillämpas för optimering av upphandling av balanskapacitet för systemansvariga för överföringssystem som utbyter balanskapacitet.

43. TSO-BSP-modell : en modell för utbyte av balanstjänster där leverantören av balanstjänster (BSP, Balancing Service Provider) tillhandahåller balanstjänsterna direkt till den avtalande systemansvarige för överföringssystemet (TSO, Transmission System Operator) som sedan tillhandahåller dessa tjänster till den begärande systemansvarige för överföringssystemet.

44. avtalande systemansvarig för överföringssystem : den systemansvarige för överföringssystem som har avtal om balanstjänster med en leverantör av balanstjänster i ett annat planeringsområde.

45. begärande systemansvarig för överföringssystem : den systemansvariga för överföringssystemet som begär leverans av balansenergi.

Artikel 3

Syfte och tillsynsaspekter

1. Syftet med denna förordning är att

a) främja en effektiv konkurrens, icke-diskriminering och öppenhet på balansmarknader,

b) öka effektiviteten i balansering samt effektiviteten hos europeiska och nationella balansmarknader,

c) integrera balansmarknader och främja möjligheter till utbyte av balanstjänster och samtidigt bidra till driftsäkerhet,

d) bidra till en effektiv och långsiktig drift och utveckling av elöverföringssystemet och elsektorn i unionen och samtidigt underlätta ett effektivt och konsekvent funktionssätt av dagen före-, intradags- och balansmarknader,

e) säkerställa att upphandlingen av balanstjänster är rättvis, objektiv, öppen och marknadsbaserad och gör att man kan undvika onödiga inträdeshinder för nya aktörer, bidra till likviditeten på balansmarknaderna samtidigt som man förhindrar otillbörlig snedvridning på den inre marknaden för el,

f) underlätta deltagande av efterfrågeflexibilitet, inbegripet aggregering av anläggningar och energilagring, och samtidigt säkerställa att de konkurrerar med andra balanstjänster på lika villkor och, vid behov, agera oberoende när de betjänar en enda förbrukningsanläggning,

g) underlätta deltagandet av förnybara energikällor och stödja uppnåendet av Europeiska unionens mål för utbyggnaden av förnybar elproduktion.

2. Vid tillämpningen av denna förordning ska medlemsstater, relevanta tillsynsmyndigheter och systemansvariga

a) tillämpa principerna om proportionalitet och icke-diskriminering,

b) säkerställa öppenhet,

c) tillämpa principen om optimering mellan högsta totala effektivitet och lägsta totala kostnader för alla berörda parter,

d) säkerställa att systemansvariga för överföringssystem så långt som möjligt utnyttjar marknadsbaserade mekanismer för att säkerställa nätsäkerhet och nätstabilitet,

e) säkerställa att utvecklingen av termins-, dagen före- och intradagsmarknaderna inte äventyras,

f) respektera det ansvar som anförtrotts den relevanta systemansvariga för överföringssystemet för att trygga systemsäkerheten, även enligt krav i nationell lagstiftning,

g) samråda med berörda systemansvariga för distributionssystem och ta hänsyn till möjlig inverkan på deras system,

h) ta hänsyn till överenskomna europeiska standarder och tekniska specifikationer.

Artikel 4

Villkor eller metoder för systemansvariga för överföringssystem

1. Systemansvariga för överföringssystem ska utarbeta de villkor eller metoder som krävs enligt denna förordning och överlämna dem till de relevanta tillsynsmyndigheterna för godkännande i enlighet med artikel 37 i direktiv 2009/72/EG inom de tidsfrister som anges i denna förordning.

2. Om ett förslag till villkor eller metoder enligt denna förordning behöver utarbetas och överenskommas mellan mer än en systemansvarig för överföringssystem ska de deltagande systemansvariga för överföringssystemen ha ett nära samarbete. Systemansvariga för överföringssystem ska, med hjälp från Entso för el, regelbundet informera de relevanta tillsynsmyndigheterna och byrån om framstegen i utarbetandet av dessa villkor eller metoder.

3. Om de systemansvariga för överföringssystem inte kan enas inför ett beslut avseende förslag till villkor eller metoder i enlighet med artikel 5.2 ska de fatta ett beslut med kvalificerad majoritet. En kvalificerad majoritet för förslag i enlighet med artikel 5.2 ska kräva en majoritet bestående av

a) systemansvariga för överföringssystem som representerar minst 55 % av medlemsstaterna, och

b) systemansvariga för överföringssystem som representerar medlemsstater som omfattar minst 65 % av unionens befolkning.

En blockerande minoritet i fråga om beslut enligt artikel 5.2 måste omfatta systemansvariga för överföringssystem som representerar minst fyra medlemsstater; i annat fall ska den kvalificerade majoriteten anses vara uppnådd.

4. Om de berörda regionerna består av fler än fem medlemsstater och de systemansvariga för överföringssystem inte kan enas inför ett beslut avseende förslag till villkor eller metoder i enlighet med artikel 5.3 ska de fatta ett beslut med kvalificerad majoritet. En kvalificerad majoritet för förslag i enlighet med artikel 5.3 ska bestå av

a) systemansvariga för överföringssystem som representerar minst 72 % av de berörda medlemsstaterna, och

b) systemansvariga för överföringssystem som representerar medlemsstater som omfattar minst 65 % av det berörda områdets befolkning.

En blockerande minoritet i fråga om beslut enligt artikel 5.3 måste inkludera åtminstone ett minimiantal systemansvariga för överföringssystem som representerar mer än 35 % av befolkningen i de deltagande medlemsstaterna, samt systemansvariga för överföringssystem som representerar ytterligare minst en berörd medlemsstat; i annat fall ska den kvalificerade majoriteten anses vara uppnådd.

5. Systemansvariga för överföringssystem ska vid beslut om förslag till villkor eller metoder enligt artikel 5.3 avseende regioner som består av högst fem medlemsstater besluta på grundval av enhällighet.

6. I fråga om beslut avseende systemansvariga för överföringssystem enligt punkterna 3 och 4 ska varje medlemsstat ha en röst. Om det finns flera systemansvariga för överföringssystem på en medlemsstats territorium ska medlemsstaten fördela röstvärdet mellan de systemansvariga.

7. Där de systemansvariga för överföringssystemen inte kan lämna in ett förslag till villkor eller metoder till de relevanta tillsynsmyndigheterna inom de tidsfrister som anges i denna förordning ska de förse de relevanta tillsynsmyndigheterna och byrån med de relevanta utkasten till villkor eller metoder och förklara varför en överenskommelse inte har uppnåtts. Byrån ska informera kommissionen och ska, på kommissionens begäran och i samarbete med de relevanta tillsynsmyndigheterna, utreda orsakerna till misslyckandet och informera kommissionen om detta. Kommissionen ska vidta lämpliga åtgärder för att göra det möjligt att anta de nödvändiga villkoren eller metoderna inom fyra månader från det att byråns information har mottagits.

Artikel 5

Godkännande av villkor eller metoder från systemansvariga för överföringssystem

1. Varje relevant tillsynsmyndighet i enlighet med artikel 37 i direktiv 2009/72/EG ska godkänna de villkor eller metoder som utarbetats av de systemansvariga för överföringssystem enligt punkterna 2, 3 och 4.

2. Förslag till följande villkor eller metoder ska vara föremål för godkännande av alla tillsynsmyndigheter:

a) ramarna för inrättandet av de europeiska plattformarna i enlighet med artiklarna 20.1, 21.1 och 22.1,

b) ändringarna av ramarna för inrättandet av de europeiska plattformarna i enlighet med artiklarna 20.5 och 21.5,

c) standardprodukterna för balanskapacitet i enlighet med artikel 25.2,

d) klassificeringsmetoden för aktiveringsändamål för bud på balansenergi i enlighet med artikel 29.3,

e) bedömningen av den eventuella ökningen av minimivolymen av bud på balansenergi som ska vidarebefordras till de europeiska plattformarna i enlighet med artikel 29.11,

f) metoderna för prissättning av balansenergi och kapacitet mellan elområden som används för utbyte av balansenergi eller för att driva processen för nettning av obalanser i enlighet med artikel 30.1 och 30.5,

g) harmoniseringen av metoden för tilldelningsprocessen avseende kapacitet mellan elområden i syfte att utbyta balanskapacitet eller dela reserver i enlighet med artikel 38.3,

h) metoden för en samoptimerad tilldelningsprocess för kapacitet mellan elområden i enlighet med artikel 40.1,

i) reglerna för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem för det avsiktliga energiutbytet i enlighet med artikel 50.1,

j) harmoniseringen av de viktigaste särdragen för avräkning av obalanser i enlighet med artikel 52.2,

för vilken en medlemsstat får tillhandahålla ett yttrande till den berörda tillsynsmyndigheten.

3. Förslagen till följande villkor eller metoder ska vara föremål för godkännande av alla tillsynsmyndigheter i den berörda regionen:

a) ramen för det geografiska område som berör alla systemansvariga för överföringssystem som genomför reserversättningsprocessen i enlighet med del IV i förordning (EU) 2017/1485, för inrättandet av den europeiska plattformen för ersättningsreserver i enlighet med artikel 19.1,

b) för det geografiska område som berör två eller flera systemansvariga för överföringssystem som utbyter eller är ömsesidigt villiga att utbyta balanskapacitet, fastställandet av gemensamma och harmoniserade regler och processer för utbyte och upphandling av balanskapacitet i enlighet med artikel 33.1,

c) för det geografiska område som omfattar systemansvariga för överföringssystem som utbyter balanskapacitet, metoden för beräkning av sannolikheten av tillgänglig kapacitet mellan elområden, efter stängningstid för kapacitetstilldelning mellan elområden på intradagsmarknaden i enlighet med artikel 33.6,

d) undantaget, för det geografiska område där upphandlingen av balanskapacitet har ägt rum, för att inte tillåta leverantörer av balanstjänster att överföra sina skyldigheter att tillhandahålla balanskapacitet i enlighet med artikel 34.1,

e) tillämpningen av en TSO-BSP-modell, i ett geografiskt område som omfattar två eller flera systemansvariga för överföringssystem i enlighet med artikel 35.1,

f) metoden för beräkningen av kapacitet mellan elområden för varje kapacitetsberäkningsregion i enlighet med artikel 37.3,

g) i ett geografiskt område som omfattar två eller fler systemansvariga för överföringssystem, tillämpningen av tilldelningsprocessen för kapacitet mellan elområden i syfte att utbyta balanskapacitet eller dela reserver i enlighet med artikel 38.1,

h) för varje kapacitetsberäkningsregion, metoden för en marknadsbaserad tilldelningsprocess för kapacitet mellan elområden i enlighet med artikel 41.1,

i) för varje kapacitetsberäkningsregion, metoden för en tilldelningsprocess för kapacitet mellan elområden som grundar sig på en analys av ekonomisk effektivitet och förteckningen över varje enskild tilldelning av kapacitet mellan elområden som grundar sig på en analys av ekonomisk effektivitet i enlighet med artikel 42.1 och artikel 42.5,

j) för det geografiska område som omfattar alla systemansvariga för överföringssystem som avsiktligt utbyter energi inom ett synkronområde, reglerna för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem för det avsiktliga utbytet av energi i enlighet med artikel 50.3,

k) för det geografiska område som omfattar alla asynkront anslutna systemansvariga för överföringssystem som avsiktligt utbyter energi, reglerna för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem för det avsiktliga utbytet av energi i enlighet med artikel 50.4,

l) för varje synkront område, reglerna för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem för det oavsiktliga energiutbytet i enlighet med artikel 51.1,

m) för det geografiska område som omfattar alla asynkront anslutna systemansvariga för överföringssystem, reglerna för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem för det oavsiktliga utbytet av energi i enlighet med artikel 51.2,

n) undantaget, på synkronområdesnivå, till harmoniseringen av avräkningsperioden för obalanser, i enlighet med artikel 53.2,

o) för det geografiska område som omfattar två eller flera systemansvariga för överföringssystem som utbyter balanskapacitet, principerna för balanseringsalgoritmer i enlighet med artikel 58.3,

för vilka en medlemsstat får tillhandahålla ett yttrande till den berörda tillsynsmyndigheten.

4. Förslagen till följande villkor eller metoder ska vara föremål för godkännande av varje tillsynsmyndighet från varje berörd medlemsstat från fall till fall:

a) undantaget att offentliggöra information om de erbjudna priserna för buden på balansenergi eller balanskapacitet på grund av farhågor för marknadsmissbruk i enlighet med artikel 12.4,

b) i förekommande fall, den metod som används för att fördela kostnader till följd av åtgärder som vidtagits av systemansvariga för distributionssystem, i enlighet med artikel 15.3,

c) de villkor som gäller för balansering i enlighet med artikel 18,

d) definitionen och användningen av specifika produkter i enlighet med artikel 26.1,

e) begränsningen av antalet bud som vidarebefordras till de europeiska plattformarna i enlighet med artikel 29.10,

f) undantaget till en separat upphandling av balanskapacitet uppåt och nedåt i enlighet med artikel 32.3,

g) i förekommande fall, den ytterligare avräkningsmekanism som är åtskild från avräkningen för obalanser för att avräkna kostnaderna för upphandling av balanskapacitet, administrativa kostnader och andra kostnader i samband med balansering med balansansvariga parter i enlighet med artikel 44.3,

h) undantagen från en eller flera av bestämmelserna i denna förordning i enlighet med artikel 62.2,

i) de kostnader som rör de skyldigheter som åligger de systemansvariga eller delegerade tredje parter i enlighet med denna förordning i enlighet med artikel 8.1,

för vilken en medlemsstat får tillhandahålla ett yttrande till den berörda tillsynsmyndigheten.

5. Ett förslag till villkor eller metoder ska innehålla en föreslagen tidsplan för deras genomförande och en beskrivning av deras förväntade effekt på målen för denna förordning. Tidsramarna för genomförandet ska inte vara längre än tolv månader efter godkännandet från de relevanta tillsynsmyndigheterna, med undantag av de fall där alla relevanta tillsynsmyndigheter är överens om att förlänga tidsramen för genomförandet eller där olika tidsramar fastställs i denna förordning. Förslag till villkor eller metoder som är föremål för godkännande av flera eller samtliga tillsynsmyndigheter ska lämnas till byrån samtidigt som de lämnas till tillsynsmyndigheterna. På begäran av de relevanta tillsynsmyndigheterna ska byrån inom tre månader avge ett yttrande om förslagen till villkor eller metoder.

6. Om godkännandet av villkor eller metoder kräver ett beslut av mer än en tillsynsmyndighet ska de relevanta tillsynsmyndigheterna samråda, samordna och driva ett nära samarbete med varandra för att nå en överenskommelse. Om byrån avger ett yttrande ska detta yttrande beaktas av de relevanta tillsynsmyndigheterna. Tillsynsmyndigheterna ska fatta beslut om de inlämnade villkoren eller metoderna i enlighet med punkterna 2 och 3 inom sex månader från det att den relevanta tillsynsmyndigheten tagit emot villkoren eller metoderna eller, i förekommande fall, från det att den sista relevanta tillsynsmyndigheten tagit emot villkoren eller metoderna.

7. Om de relevanta tillsynsmyndigheterna inte har kunnat nå någon överenskommelse inom den period som avses i punkt 6, eller på deras gemensamma begäran, ska byrån anta ett beslut om de inlämnade förslagen till villkor eller metoder inom högst sex månader, i enlighet med artikel 8.1 i förordning (EG) nr 713/2009.

8. Alla parter får inge klagomål mot en systemansvarig eller systemansvarig för överföringssystem vad avser dennes skyldigheter eller beslut enligt denna förordning, och får inge klagomålet till den relevanta tillsynsmyndigheten, som i egenskap av tvistlösande myndighet ska utfärda ett beslut inom två månader från det att klagomålet mottagits. Denna period får förlängas med två månader om den relevanta tillsynsmyndigheten begär ytterligare upplysningar. Den förlängda perioden får förlängas ytterligare om den klagande samtycker till detta. Den relevanta tillsynsmyndighetens beslut ska vara bindande så länge det inte har upphävts efter ett överklagande.

Artikel 6

Ändringar av villkor eller metoder från systemansvariga för överföringssystem

1. Om en eller flera tillsynsmyndigheter i enlighet med artikel 37 i direktiv 2009/72/EG begär en ändring för att godkänna de villkor eller metoder som lämnats in i enlighet med artikel 5.2, 5.3 och 5.4 ska de relevanta systemansvariga för överföringssystem inom två månader från de relevanta tillsynsmyndigheternas begäran lämna in ett förslag till ändrade villkor eller metoder för godkännande. De relevanta tillsynsmyndigheterna ska besluta om de ändrade villkoren eller metoderna inom två månader från det att de lämnats in.

2. Om de relevanta tillsynsmyndigheterna inte har kunnat nå någon överenskommelse om villkor eller metoder inom tidsfristen på två månader, eller på deras gemensamma begäran, ska byrån anta ett beslut om de ändrade villkoren eller metoderna inom sex månader, i enlighet med artikel 8.1 i förordning (EG) nr 713/2009. Om de berörda systemansvariga för överföringssystemen inte kan lämna in ett förslag till ändrade villkor eller metoder ska det förfarande som föreskrivs i artikel 4 tillämpas.

3. Systemansvariga för överföringssystem som ansvarar för utarbetandet av ett förslag till villkor eller metoder, eller tillsynsmyndigheter som ansvarar för deras antagande i enlighet med artikel 5.2, 5.3 och 5.4, får begära ändringar av dessa villkor eller metoder. Förslag till ändring av villkoren eller metoderna ska lämnas in för samråd i enlighet med det förfarande som anges i artikel 10 och godkännas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 4 och artikel 5.

Artikel 7

Offentliggörande av villkor eller metoder på internet

Systemansvariga för överföringssystem med ansvar för att fastställa villkor eller metoder i enlighet med denna förordning ska offentliggöra dessa på internet efter godkännande från de relevanta tillsynsmyndigheterna eller, om inget sådant godkännande krävs, efter att de fastställts, såvida inte denna information anses vara konfidentiell i enlighet med artikel 11.

Artikel 8

Kostnadstäckning

1. Kostnader som rör de skyldigheter som åligger de systemansvariga eller tilldelade tredje parter i enlighet med denna förordning ska bedömas av de relevanta tillsynsmyndigheterna i enlighet med artikel 37 i direktiv 2009/72/EG.

2. Kostnader som anses vara rimliga, effektiva och proportionella av den relevanta tillsynsmyndigheten ska täckas genom nättariffer eller andra lämpliga mekanismer som fastställs av de relevanta tillsynsmyndigheterna.

3. På begäran av de relevanta tillsynsmyndigheterna ska systemansvariga eller tilldelade enheter senast tre månader efter begäran tillhandahålla den information som är nödvändig för att underlätta bedömningen av de uppkomna kostnaderna.

4. Eventuella kostnader som marknadsaktörerna har ådragit sig vid uppfyllandet av kraven i denna förordning ska bäras av dessa marknadsaktörer.

Artikel 9

Deltagande av intressenter

Byrån ska, i nära samarbete med Entso för el, organisera deltagande av intressenter avseende balansmarknaden och andra aspekter av genomförandet av denna förordning. Detta ska inbegripa regelbundna möten med intressenter för att kartlägga problem och föreslå förbättringar vad gäller integrationen av balansmarknaden.

Artikel 10

Offentligt samråd

1. Systemansvariga för överföringssystem som ansvarar för att lämna in förslag till villkor eller metoder eller ändringar av dessa i enlighet med denna förordning, ska samråda med intressenter, inklusive de relevanta myndigheterna i varje medlemsstat, om utkasten till förslag till villkor eller metoder och andra genomförandeåtgärder för en period på minst en månad.

2. Samrådet ska pågå i minst en månad, utom när det gäller utkast till åtgärder som ska vidtas enligt punkterna a, b, c, d, e, f, g, h och j i artikel 5.2 där samrådet ska pågå under en period på minst två månader.

3. Åtminstone förslagen i enlighet med punkterna a, b, c, d, e, f, g, h och j i artikel 5.2 ska vara föremål för offentligt samråd på europeisk nivå.

4. Åtminstone förslagen i enlighet med punkterna a, b, c, d, e, f, g, h, i, n och o i artikel 5.3 ska vara föremål för offentligt samråd på berörd regional nivå.

5. Åtminstone förslagen i enlighet med punkterna a, b, c, d, e, f, g och i i artikel 5.4 ska vara föremål för offentligt samråd i varje berörd medlemsstat.

6. Systemansvariga för överföringssystem som är ansvariga för förslag till villkor eller metoder ska vederbörligen beakta de synpunkter från intressenter som framkommit vid de samråd som genomförts i enlighet med punkterna 2–5 innan förslaget lämnas in för formellt godkännande. I samtliga fall ska en välgrundad motivering för eller emot införande av synpunkterna från samrådet tillhandahållas, tillsammans med inlämnandet och offentliggörande i god tid före, eller samtidigt med, offentliggörandet av förslaget till villkor eller metoder.

Artikel 11

Tystnadsplikt

1. Sekretesskraven i punkterna 2, 3 och 4 ska gälla all konfidentiell information som tas emot, utväxlas eller förmedlas enligt denna förordning.

2. Tystnadsplikten ska gälla alla personer som omfattas av bestämmelserna i denna förordning.

3. Konfidentiell information som tas emot i tjänsten av de personer eller tillsynsmyndigheter som avses i punkt 2 får inte avslöjas för någon annan person eller myndighet, utan att detta påverkar fall som omfattas av nationell lagstiftning, de övriga bestämmelserna i denna förordning eller annan tillämplig unionslagstiftning.

4. Utan att det påverkar tillämpningen av nationell lagstiftning eller unionslagstiftning får tillsynsmyndigheter, organ eller personer som tar emot konfidentiell information enligt denna förordning endast använda den för att fullgöra sina skyldigheter enligt denna förordning, utom då skriftligt samtycke har tillhandahållits av primärägaren till uppgifterna.

Artikel 12

Offentliggörande av information

1. Alla enheter som avses i artikel 1.2 ska tillhandahålla systemansvariga för överföringssystem alla relevant information för att uppfylla sina skyldigheter som fastställs i punkterna 3–5.

2. Alla enheter som avses i artikel 1.2 ska se till att informationen i punkterna 3–5 ska offentliggöras vid lämplig tidpunkt och i ett format som inte skapar en faktisk eller potentiell konkurrensfördel eller -nackdel för enskilda eller företag.

3. Varje systemansvarig för överföringssystem ska offentliggöra följande information så fort den blir tillgänglig:

a) Information om den nuvarande systembalansen för dess planeringsområde eller planeringsområden, så snart som möjligt men inte senare än 30 minuter efter realtid.

b) Information om alla bud på balansenergi från dess planeringsområde(n), anonymiserade när så är nödvändigt, inte senare än 30 minuter efter utgången av den relevanta marknadstidsenheten. Informationen ska omfatta följande: i) Typ av produkt. ii) Giltighetsperiod. iii) Erbjudna volymer. iv) Erbjudna priser. v) Information om huruvida budet förklarades vara icke tillgängligt.

c) Information om huruvida budet på balansenergi har omvandlats från en specifik produkt eller från en integrerad planeringsprocess senast 30 minuter efter utgången av den relevanta marknadstidsenheten.

d) Information om hur bud på balansenergi från specifika produkter eller från integrerade planeringsprocesser har omvandlats till bud på balansenergi för standardprodukter senast 30 minuter efter utgången av den relevanta marknadstidsenheten.

e) Aggregerade uppgifter om bud på balansenergi senast 30 minuter efter utgången av den relevanta marknadstidsenheten, som ska omfatta följande: i) Total volym för erbjudna bud på balansenergi. ii) Total volym för erbjudna bud på balansenergi separat per typ av reserv. iii) Total volym på erbjudna och aktiverade bud på balansenergi separat för standardprodukter och specifika produkter. iv) Volym ej tillgängliga bud separat per typ av reserv.

f) Information om erbjudna volymer såväl som erbjudna priser för upphandlad balanskapacitet, anonymiserade i förekommande fall, senast en timme efter det att resultatet av upphandlingen har meddelats anbudsgivarna.

g) De ursprungliga villkoren och de villkor som gäller för balansering som avses i artikel 18 minst en månad före ansökan och eventuella ändringar i villkoren omedelbart efter godkännande av den relevanta tillsynsmyndigheten i enlighet med artikel 37 i direktiv 2009/72/EG.

h) Information om tilldelning av kapacitet mellan elområden i syfte att utbyta balanskapacitet eller dela reserver i enlighet med artikel 38 senast 24 timmar efter tilldelningen och inte senare än 6 timmar innan användningen av den tilldelade kapaciteten mellan elområden. Informationen ska omfatta följande: i) Datum och klockslag då beslutet om tilldelning gjordes. ii) Tilldelningsperiod. iii) Tilldelade volymer. iv) Marknadsvärden som används som grund för tilldelningsprocessen i enlighet med artikel 39.

i) Information om användning av tilldelad kapacitet mellan elområden i syfte att utbyta balanskapacitet eller dela reserver i enlighet med artikel 38 senast en vecka efter användningen av tilldelad kapacitet mellan elområden. Informationen ska omfatta följande: i) Volym av tilldelad och använd kapacitet mellan elområden per marknadstidsenhet. ii) Volym av frisläppt kapacitet mellan elområden för efterföljande tidsramar per marknadstidsenhet. iii) Uppskattade faktiska kostnader för och fördelar med tilldelningsprocessen.

j) Godkända metoder som avses i artiklarna 40, 41 och 42 minst en månad före ansökan.

k) Beskrivning av kraven för algoritmer som utvecklats och ändringar till den som avses i artikel 58 minst en månad före ansökan.

l) Gemensam årlig rapport som avses i artikel 59.

4. Med förbehåll för godkännande i enlighet med artikel 18 får en systemansvarig för överföringssystem underlåta att offentliggöra uppgifter om erbjudna priser och volymer av balanskapacitet eller bud på balansenergi om det kan motiveras av skäl som gäller farhågor för marknadsmissbruk och om det inte är till skada för väl fungerande elmarknader. En systemansvarig för överföringssystemet ska offentliggöra sådana undanhållanden minst en gång per år till den relevanta tillsynsmyndigheten i enlighet med artikel 37 i direktiv 2009/72/EG.

5. Senast två år efter denna förordnings ikraftträdande ska varje systemansvarig för överföringssystem offentliggöra informationen i enlighet med punkt 3 i ett gemensamt överenskommet harmoniserat format åtminstone genom den centrala plattformen för informationstransparens som inrättats i enlighet med artikel 3 i förordning (EU) nr 543/2013. Senast fyra månader efter denna förordnings ikraftträdande ska Entso för el uppdatera den förfarandemanual som avses i artikel 5 i förordning (EU) nr 543/2013 och översända den till byrån för dess yttrande, som byrån ska tillhandahålla inom två månader.

Artikel 13

Delegering och tilldelning av uppgifter

1. En systemansvarig för överföringssystem får helt eller delvis delegera en eller flera arbetsuppgifter som den tilldelats i enlighet med denna förordning till en eller flera tredje parter, om den tredje parten kan utföra respektive funktion minst lika effektivt som den systemansvarige för överföringssystemet. Den delegerande systemansvarige för överföringssystemet ska behålla ansvaret för att säkerställa att skyldigheterna enligt denna förordning uppfylls, inbegripet att säkerställa tillgång till den information som behövs för att övervaka de relevanta tillsynsmyndigheterna i enlighet med artikel 37 i direktiv 2009/72/EG.

2. Före delegeringen ska den berörda tredje parten tydligt ha visat sin förmåga att uppfylla de delegerade uppgifterna inför den delegerande systemansvarige för överföringssystemet.

3. Om en eller flera av de arbetsuppgifter som anges i denna förordning helt eller delvis delegeras till en tredje part ska den delegerande systemansvarige för överföringssystemet säkerställa att lämpliga sekretessavtal i enlighet med tystnadsplikten för den delegerande systemansvarige för överföringssystemet finns på plats före delegeringen. Efter att helt eller delvis ha delegerat uppgifter till en tredje part måste den delegerande systemansvarige för överföringssystemet underrätta den relevanta tillsynsmyndigheten och offentliggöra detta beslut på internet.

4. Utan att det påverkar tillämpningen av de uppgifter som har anförtrotts systemansvariga för överföringssystem i enlighet med direktiv 2009/72/EG får en medlemsstat, eller i förekommande fall en relevant tillsynsmyndighet, tilldela uppgifter eller skyldigheter som anförtrotts till systemansvariga för överföringssystem enligt denna förordning till en eller flera tredje parter. Den berörda medlemsstaten, eller i tillämpliga fall den berörda tillsynsmyndigheten, får endast tilldela uppgifter och skyldigheter för de systemansvariga för överföringssystemen som inte kräver direkt samarbete, gemensamt beslutsfattande eller inträdande i avtalsförhållande med systemansvariga för överföringssystem från andra medlemsstater. Före tilldelningen ska den berörda tredje parten visa för medlemsstaten eller, i tillämpliga fall den relevanta tillsynsmyndigheten, dess förmåga att uppfylla den uppgift som ska tilldelas.

5. Om uppgifter och skyldigheter tilldelats en tredje part av en medlemsstat, eller en tillsynsmyndighet, ska hänvisningar till den systemansvarige för överföringssystemet i denna förordning betraktas som en hänvisning till den tilldelade enheten. Den relevanta tillsynsmyndigheten ska säkerställa tillsyn av den tilldelade enheten i fråga om tilldelade uppgifter och skyldigheter.

AVDELNING II

ELBALANS MARKNADEN

KAPITEL 1

Funktioner och ansvarsområden

Artikel 14

Rollen för de systemansvariga för överföringssystem

1. Varje systemansvarig för överföringssystemet ska ansvara för att upphandla balanstjänster från leverantörer av balanstjänster i syfte att säkerställa driftsäkerheten.

2. Varje systemansvarig för överföringssystem ska tillämpa en modell för självdirigering för att fastställa produktions- och förbrukningsplaner. Systemansvariga för överföringssystemet som tillämpar en modell för centraldirigering vid tidpunkten för ikraftträdandet av denna förordning ska anmäla till den relevanta tillsynsmyndigheten i enlighet med artikel 37 i direktiv 2009/72/EG för att kunna fortsätta att tillämpa en modell för centraldirigering för att fastställa produktions- och förbrukningsplaner. Den relevanta tillsynsmyndigheten ska kontrollera om uppgifterna och ansvarsområdena för den systemansvarige för överföringssystemet överensstämmer med definitionen i artikel 2.18.

Artikel 15

Samarbete med systemansvariga för distributionssystem

1. Systemansvariga för distributionssystem, systemansvariga för överföringssystem, leverantörer av balanstjänster och balansansvariga parter ska samarbeta för att säkerställa en effektiv och ändamålsenlig balansering.

2. Varje systemansvarig för distributionssystemet ska i god tid tillhandahålla all nödvändig information för att kunna göra en avräkning av obalanser till den anslutande systemansvarige för överföringssystemet i enlighet med de villkor som gäller för balansering i enlighet med artikel 18.

3. Varje systemansvarig för överföringssystemet får, tillsammans med den reserv som ansluter till de systemansvariga för distributionssystem inom kontrollområdet för den systemansvarige för överföringssystemet, gemensamt utarbeta en metod för att fördela kostnader till följd av åtgärder från systemansvariga för distributionssystem i enlighet med punkterna 4 och 5 i artikel 182 i förordning (EU) 2017/1485. Metoden ska möjliggöra en rättvis fördelning av kostnader med beaktande av de berörda parternas ansvar.

4. Systemansvariga för distributionssystem ska till den anslutande systemansvarige för överföringssystemet rapportera eventuella gränser som definieras i enlighet med punkterna 4 och 5 i artikel 182 i förordning (EU) 2017/1485 som skulle kunna påverka de krav som fastställs i den här förordningen.

Artikel 16

Rollen för leverantörer av balanstjänster

1. En leverantör av balanstjänster ska uppfylla kraven för att tillhandahålla bud på balansenergi eller balanskapacitet som aktiveras eller upphandlas av den anslutande systemansvarige för överföringssystemet eller, i en TSO-BSP-modell, av den avtalande systemansvarige för överföringssystemet. Ett framgångsrikt slutförande av förhandskvalificeringen, som säkerställs av den anslutande systemansvarige för överföringssystemet och bearbetas i enlighet med artikel 159 och artikel 162 i förordning (EU) 2017/1485 ska anses vara en nödvändig förutsättning för ett framgångsrikt slutförande av kvalificeringsprocessen för att bli en leverantör av balanstjänster i enlighet med den här förordningen.

2. Varje leverantör av balanstjänster ska till den anslutande systemansvarige för överföringssystemet lämna in sina bud på balanskapacitet som påverkar en eller flera balansansvariga parter.

3. Varje leverantör av balanstjänster som deltar i upphandlingsprocessen för balanskapacitet ska lämna in och ha rätt att uppdatera sina bud på balanskapacitet före stängningstiden i upphandlingsprocessen.

4. Varje leverantör av balanstjänster med ett avtal om balanskapacitet ska till dess anslutande systemansvarige för överföringssystemet lämna in buden på balansenergi eller buden för integrerade planeringsprocesser som motsvarar den volym, de produkter och andra krav som fastställs i avtalet om balanskapacitet.

5. En leverantör av balanstjänster ska ha rätt att till sin anslutande systemansvarige för överföringssystemet lämna in bud på balansenergi från standardprodukter eller specifika produkter eller bud på integrerade planeringsprocesser för vilka den har blivit godkänd i förkvalificeringsprocessen i enlighet med artikel 159 och artikel 162 i förordning (EU) 2017/1485.

6. Priset för buden på balansenergi eller buden på integrerade planeringsprocesser från standardprodukter och specifika produkter i enlighet med punkt 4 får inte fastställas på förhand i ett avtal om balanskapacitet. En systemansvarig för överföringssystemet får föreslå ett undantag från denna bestämmelse i förslaget till de villkor som avser balanseringsstrukturen i enlighet med artikel 18. Ett sådant undantag ska endast gälla för specifika produkter i enlighet med artikel 26.3 b och åtföljas av en motivering som visar på större ekonomisk effektivitet.

7. Det får inte förekomma någon diskriminering mellan bud på balansenergi eller bud på integrerade planeringsprocesser som lämnas in i enlighet med punkt 4 och bud på balansenergi eller bud på integrerade planeringsprocesser som lämnas in i enlighet med punkt 5.

8. För varje produkt för balansenergi eller balanskapacitet ska den enhet som tillhandahåller reserver, den grupp som tillhandahåller reserver, förbrukningsanläggningen eller den tredje parten och tillhörande balansansvariga parter i enlighet med artikel 18.4 d tillhöra samma planeringsområde.

Artikel 17

Rollen för balansansvariga parter

1. Varje balansansvarig part ska i realtid sträva efter att vara balanserad eller hjälpa elkraftsystemet att bli balanserat. Detaljerade krav avseende denna skyldighet ska definieras i förslaget för villkor som avser balansering som inrättats i enlighet med artikel 18.

2. Varje balansansvarig part ska vara ekonomiskt ansvarig för de obalanser som ska avräknas med den anslutande systemansvarige för överföringssystemet.

3. Före stängningstiden för kapacitetstilldelning mellan elområden på intradagsmarknaden får varje balansansvarig part ändra de tidsplaner som krävs för att beräkna sin position i enlighet med artikel 54. Systemansvariga för överföringssystem som tillämpar en modell för centraldirigering får fastställa särskilda villkor och regler för att ändra tidsplanerna för en balansansvarig part i de villkor som avser balansering som inrättats i enlighet med artikel 18.

4. Efter stängningstid för kapacitetstilldelning mellan elområden på intradagsmarknaden får varje balansansvarig part ändra de interna kommersiella planer som krävs för att beräkna sin position enligt artikel 54, i enlighet med de regler som fastställs i de villkor avseende balansering som fastställts i enlighet med artikel 18.

Artikel 18

Villkor avseende balansering

1. Senast sex månader efter denna förordnings ikraftträdande och för alla planeringsområden i en medlemsstat, ska de systemansvariga för överföringssystemen i denna medlemsstat utarbeta ett förslag vad gäller

a) villkoren för leverantörer av balanstjänster,

b) villkoren för balansansvariga parter.

Om ett kontrollområde för lastfrekvensreglering omfattar två eller fler systemansvariga för överföringssystem får alla systemansvariga för överföringssystem i det kontrollområdet ta fram ett gemensamt förslag under förutsättning att det godkänns av de relevanta tillsynsmyndigheterna.

2. Villkoren i enlighet med punkt 1 ska också omfatta regler för tillfälligt avbrytande och återupptagande av marknadsaktiviteter i enlighet med artikel 36 i förordning (EU) 2017/2196 och regler för avräkning i fråga om det tillfälliga avbrytandet av marknadsaktiviteterna i enlighet med artikel 39 i förordning (EU) 2017/2196 så snart som de är godkända i enlighet med artikel 4 i förordning (EU) 2017/2196.

3. Vid utarbetandet av förslagen för villkor för leverantörer av balanstjänster och balansansvariga parter, ska varje systemansvarig för överföringssystem

a) samordna med de systemansvariga för överföringssystem och systemansvariga för distributionssystem som kan påverkas av dessa villkor,

b) respektera de ramar för inrättandet av europeiska plattformar för utbyte av balansenergi och för processen för nettning av obalanser i enlighet med artiklarna 19, 20, 21 och 22,

c) samarbeta med andra systemansvariga för distributionssystem och andra berörda parter under utarbetandet av förslaget och beakta deras synpunkter utan att det påverkar det offentliga samrådet i enlighet med artikel 10.

4. Villkoren för leverantörer av balanstjänster ska

a) definiera rimliga och berättigade krav för tillhandahållande av balanstjänster,

b) möjliggöra en aggregering av förbrukningsanläggningar, energilagringsanläggningar och kraftproduktionsanläggningar i ett planeringsområde för att erbjuda balanstjänster, med förbehåll för de villkor som avses i punkt 5 c,

c) göra det möjligt för ägare av förbrukningsanläggningar, tredje parter och ägare av kraftproduktionsanläggningar från konventionella och förnybara energikällor samt ägare av energilagringsenheter att bli leverantörer av balanstjänster,

d) kräva att varje bud på balansenergi från en leverantör av balanstjänster tilldelas en eller flera balansansvariga parter för att möjliggöra beräkningen av en obalansjustering i enlighet med artikel 49.

5. Villkoren för leverantörer av balanstjänster ska innehålla

a) reglerna för kvalificeringsprocessen för att bli en leverantör av balanstjänster i enlighet med artikel 16,

b) reglerna, kraven och tidsplanerna för upphandling och överföring av balanskapacitet i enlighet med artiklarna 32, 33 och 34,

c) reglerna och villkoren för aggregering av förbrukningsanläggningar, energilagringsanläggningar och kraftproduktionsanläggningar i ett planeringsområde för att bli en leverantör av balanstjänster,

d) kraven på data och information som ska levereras till den anslutande systemansvarige för överföringssystemet och, i förekommande fall, till den reserv som ansluter till den systemansvarige för distributionssystemet under förkvalificeringsprocessen och driften av balansmarknaden,

e) reglerna och villkoren för tilldelning av varje bud på balansenergi från en leverantör av balanstjänster till en eller flera balansansvariga parter enligt punkt 4 d,

f) kraven på data och information som ska levereras till den anslutande systemansvarige för överföringssystemet och, i förekommande fall, till den reserv som ansluter till den systemansvarige för distributionssystemet för att utvärdera bestämmelserna för balanstjänster i enlighet med artikel 154.1, artikel 154.8, artikel 158.1 e, artikel 158.4 b, artikel 161.1 f och artikel 161.4 b i förordning (EU) 2017/1485,

g) definitionen av en plats för varje standardprodukt och varje specifik produkt med beaktande av punkt 5 c,

h) reglerna för fastställandet av den volym balansenergi som ska avräknas med leverantören av balanstjänster i enlighet med artikel 45,

i) reglerna för avräkning av leverantörer av balanstjänster som definieras i enlighet med kapitlen 2 och 5 i avdelning V,

j) en maximal tidsperiod för slutförandet av avräkningen av balansenergi med en leverantör av balansenergi i enlighet med artikel 45, för en viss avräkningsperiod för obalanser,

k) konsekvenserna vid bristande efterlevnad av de villkor som gäller för leverantörer av balanstjänster.

6. Villkoren för balansansvariga parter ska innehålla

a) definitionen av balansansvar för varje anslutning, på ett sådant sätt att man undviker luckor eller överlappningar i balansansvar hos olika marknadsaktörer som tillhandahåller tjänster till den anslutningen,

b) kraven för att bli en balansansvarig part,

c) kravet att alla balansansvariga parter ska vara ekonomiskt ansvariga för sina obalanser och att obalanserna ska avräknas med den anslutande systemansvarige för överföringssystemet,

d) kraven på data och information ska levereras till den anslutande systemansvarige för överföringssystemet för att beräkna obalanserna,

e) reglerna för balansansvariga parter att ändra sina planer före och efter stängningstiden för kapacitetstilldelning på intradagsmarknaden i enlighet med punkterna 3 och 4 i artikel 17,

f) reglerna för avräkning av balansansvariga parter som definieras i enlighet med kapitel 4 i avdelning V,

g) avgränsningen av ett område för obalans i enlighet med artikel 54.2 och ett område för obalanspris,

h) en maximal tidsperiod för slutförandet av avräkningen av obalanser med balansansvariga parter för en viss avräkningsperiod för obalanser i enlighet med artikel 54,

i) konsekvenserna vid bristande efterlevnad av de villkor som gäller för balansansvariga parter,

j) en skyldighet för balansansvariga parter att lämna in eventuella ändringar av positionen till den anslutande systemansvarige för överföringssystemet,

k) reglerna för avräkning i enlighet med artiklarna 52, 53, 54 och 55,

l) i förekommande fall, bestämmelserna om uteslutning av obalanser från avräkningen av obalanser i samband med införandet av rampbegränsningar för minskning av deterministiska frekvensavvikelser i enlighet med artikel 137.4 i förordning (EU) 2017/1485.

7. Varje anslutande systemansvarig för överföringssystemet får inkludera följande delar i förslaget till villkoren för leverantörer av balanstjänster eller villkoren för balansansvariga parter:

a) Ett krav på att leverantörerna av balanstjänster tillhandahåller information om outnyttjad produktionskapacitet och andra balansresurser från leverantörer av balanstjänster, efter stängningstiden för dagen före-marknaden och efter stängningstiden för kapacitetstilldelning mellan elområden på intradagsmarknaden.

b) När det är berättigat, ett krav på att leverantörerna av balanstjänster ska erbjuda den outnyttjade produktionskapaciteten eller andra balansresurser genom bud på balansenergi eller bud på integrerade planeringsprocesser på balansmarknaderna efter stängningstiden för dagen före-marknaden, utan att det påverkar möjligheten för leverantörer av balanstjänster att ändra sina bud på balansenergi före stängningstiden för kapacitetstilldelning av balansenergi eller stängningstiden för den integrerade planeringsprocessen till följd av handel inom intradagsmarknaden.

c) När det är berättigat, ett krav på att leverantörer av balanstjänster ska erbjuda den outnyttjade produktionskapaciteten eller andra balansresurser genom bud på balansenergi eller bud på integrerade planeringsprocesser på balansmarknaderna efter stängningstiden för kapacitetstilldelning mellan elområden på intradagsmarknaden.

d) Specifika krav med avseende på den position som de balansansvariga parterna har lämnat in efter tidsramen för dagen före-marknaden för att säkerställa att summan av deras interna och externa kommersiella handelsplaner är lika med summan av de fysiska produktionsplanerna och förbrukningsplanerna, med hänsyn till kompensation för elektriska förluster, där det är relevant.

e) Ett undantag från att offentliggöra information om de erbjudna priserna för buden på balansenergi eller balanskapacitet på grund av farhågor för marknadsmissbruk i enlighet med artikel 12.4.

f) Ett undantag för specifika produkter som definieras i artikel 26.3 b att i förväg bestämma priset för bud på balansenergi från ett avtal om balanskapacitet i enlighet med artikel 16.6.

g) En ansökan om användning av dubbel prissättning för alla obalanser som bygger på de villkor som fastställs i enlighet med artikel 52.2 d i och metoden för tillämpning av dubbel prissättning i enlighet med artikel 52.2 d ii.

8. Systemansvariga för överföringssystem som tillämpar en modell för centraldirigering ska också inkludera följande delar i villkoren för balansering:

a) Stängningstiden för den integrerade planeringsprocessen i enlighet med artikel 24.5.

b) Reglerna för uppdatering av buden på integrerade planeringsprocesser efter varje stängningstid för den integrerade planeringsprocessen i enlighet med artikel 24.6.

c) Reglerna för att använda buden på integrerade planeringsprocesser före stängningstiden för balansenergi i enlighet med artikel 24.7.

d) Reglerna för omvandling av bud på integrerade planeringsprocesser i enlighet med artikel 27.

9. Varje systemansvarig för överföringssystem ska övervaka att alla parter uppfyller de krav som fastställs i villkoren för balansering inom sitt planeringsområde eller sina planeringsområden.

KAPITEL 2

Europeiska plattformar för utbyte av balansenergi

Artikel 19

Europeiska plattformen för utbyte av balansenergi från ersättningsreserver

1. Senast sex månader efter denna förordnings ikraftträdande ska alla systemansvariga för överföringssystem som genomför reserversättningsprocessen i enlighet med del IV i förordning (EU) 2017/1485 utarbeta ett förslag till genomföranderam för en europeisk plattform för utbyte av balansenergi från ersättningsreserver.

2. Den europeiska plattformen för utbyte av balansenergi från ersättningsreserver, som drivs av systemansvariga för överföringssystem eller genom en enhet som de systemansvariga för överföringssystemen skapar själva, ska vara baserad på gemensamma styrningsprinciper och affärsprocesser och ska bestå av åtminstone funktionen för aktiveringsoptimering och funktionen för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem. Den europeiska plattformen ska tillämpa en multilateral TSO-TSO-modell med gemensamma rangordningslistor för att utbyta alla bud på balansenergi från alla standardprodukter för ersättningsreserver, med undantag för bud som inte är tillgängliga i enlighet med artikel 29.14.

3. Förslaget i punkt 1 ska åtminstone omfatta följande:

a) Utformningen på hög nivå av den europeiska plattformen.

b) Planen och tidsramarna för genomförandet av den europeiska plattformen.

c) Definitionen av de funktioner som krävs för att driva den europeiska plattformen.

d) De föreslagna reglerna om styrning och drift av den europeiska plattformen, baserade på principen om icke-diskriminering och säkerställande av rättvis behandling av alla deltagande systemansvariga för överföringssystem och att ingen systemansvarig för överföringssystem drar nytta av oberättigade ekonomiska fördelar genom deltagande i den europeiska plattformens funktioner.

e) Den föreslagna utformningen av den enhet eller de enheter som kommer att utföra de uppgifter som fastställs i förslaget. Om de systemansvariga för överföringssystem föreslår att fler än en enhet ska utses, ska förslaget visa och säkerställa följande: i) En sammanhängande fördelning av funktionerna till de enheter som driver den europeiska plattformen. Förslaget ska fullt ut beakta behovet av att samordna de olika funktioner som tilldelats de enheter som driver den europeiska plattformen. ii) Att det föreslagna upplägget för den europeiska plattformen och fördelningen av funktioner säkerställer en effektiv och ändamålsenlig styrning, drift och tillsyn av den europeiska plattformen samt stöder målen i den här förordningen. iii) En ändamålsenlig samordnings- och beslutsprocess för att lösa eventuella meningsskiljaktigheter mellan enheter som driver den europeiska plattformen.

f) Ramen för harmonisering av de villkor som avser balansering och som fastställts i enlighet med artikel 18.

g) De detaljerade principerna för fördelning av gemensamma kostnader, inklusive detaljerad kategorisering av gemensamma kostnader, i enlighet med artikel 23.

h) Stängningstiden för balansenergi för alla standardprodukter för ersättningsreserver i enlighet med artikel 24.

i) Definitionen av standardprodukter för balansenergi från ersättningsreserver i enlighet med artikel 25.

j) Stängningstiden för inlämnande av energibud från systemansvariga för överföringssystem i enlighet med artikel 29.13.

k) De gemensamma rangordningslistor som ska organiseras av den gemensamma funktionen för aktiveringsoptimering i enlighet med artikel 31.

l) Beskrivningen av den algoritm som ligger till grund för hur funktionen för aktiveringsoptimering hanterar buden på balansenergi från alla standardprodukter för ersättningsreserver i enlighet med artikel 58.

4. Senast sex månader efter godkännandet av förslaget till genomföranderam för en europeisk plattform för utbyte av balansenergi från ersättningsreserver ska alla systemansvariga för överföringssystem som genomför processen för reserversättning i enlighet med del IV i förordning (EU) 2017/1485 utse den föreslagna enhet eller de föreslagna enheter som har anförtrotts att driva den europeiska plattformen i enlighet med punkt 3e.

5. Senast ett år efter godkännandet av förslaget till genomföranderam för en europeisk plattform för utbyte av balansenergi från ersättningsreserver, ska alla systemansvariga för överföringssystem som genomför processen för reserversättning i enlighet med del IV i förordning (EU) 2017/1485 och som har minst en sammanlänkad angränsande systemansvarig för överföringssystem som genomför processen för reserversättning genomföra och driftsätta den europeiska plattformen för utbyte av balansenergi från ersättningsreserver. De ska använda den europeiska plattformen för att

a) lämna in alla bud på balansenergi från alla standardprodukter för ersättningsreserver,

b) utbyta alla bud på balansenergi från alla standardprodukter för ersättningsreserver, med undantag för bud som inte är tillgängliga i enlighet med artikel 29.14,

c) sträva efter att uppfylla alla sina behov av balansenergi från ersättningsreserver.

Artikel 20

Europeiska plattformen för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering

1. Senast ett år efter denna förordnings ikraftträdande ska alla systemansvariga för överföringssystem utarbeta ett förslag till genomföranderam för en europeisk plattform för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering.

2. Den europeiska plattformen för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering, som drivs av systemansvariga för överföringssystem eller genom en enhet som de systemansvariga för överföringssystemen skapar själva, ska vara baserad på gemensamma styrningsprinciper och affärsprocesser och ska bestå av minst funktionen för aktiveringsoptimering och funktionen för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem. Denna europeiska plattform ska tillämpa en multilateral TSO-TSO-modell med gemensamma rangordningslistor för att utbyta alla bud på balansenergi från alla standardprodukter för frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering, med undantag för bud som inte är tillgängliga i enlighet med artikel 29.14.

3. Förslaget i punkt 1 ska åtminstone omfatta följande:

a) Utformningen på hög nivå av den europeiska plattformen.

b) Planen och tidsramarna för genomförandet av den europeiska plattformen.

c) Definitionen av de funktioner som krävs för att driva den europeiska plattformen.

d) De föreslagna reglerna om styrning och drift av den europeiska plattformen, baserade på principen om icke-diskriminering och säkerställande av rättvis behandling av alla deltagande systemansvariga för överföringssystem och att ingen systemansvarig för överföringssystem drar nytta av oberättigade ekonomiska fördelar genom deltagande i den europeiska plattformens funktioner.

e) Den föreslagna utformningen av den enhet eller de enheter som kommer att utföra de uppgifter som fastställs i förslaget. Om de systemansvariga för överföringssystem föreslår att fler än en enhet ska utses, ska förslaget visa och säkerställa följande: i) En sammanhängande fördelning av funktionerna till de enheter som driver den europeiska plattformen. Förslaget ska fullt ut beakta behovet av att samordna de olika funktioner som tilldelats de enheter som driver den europeiska plattformen. ii) Att det föreslagna upplägget för den europeiska plattformen och fördelningen av funktioner säkerställer en effektiv och ändamålsenlig styrning, drift och tillsyn av den europeiska plattformen samt stöder målen i den här förordningen. iii) En ändamålsenlig samordnings- och beslutsprocess för att lösa eventuella meningsskiljaktigheter mellan enheter som driver den europeiska plattformen.

f) Ramen för harmonisering av de villkor som avser balansering och som fastställts i enlighet med artikel 18.

g) De detaljerade principerna för fördelning av gemensamma kostnader, inklusive detaljerad kategorisering av gemensamma kostnader, i enlighet med artikel 23.

h) Stängningstiden för balansenergi för alla standardprodukter för frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering i enlighet med artikel 24.

i) Definitionen av standardprodukter för balansenergi från frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering i enlighet med artikel 25.

j) Stängningstiden för inlämnande av energibud från systemansvariga för överföringssystem i enlighet med artikel 29.13.

k) De gemensamma rangordningslistor som ska organiseras av den gemensamma funktionen för aktiveringsoptimering i enlighet med artikel 31.

l) Beskrivningen av den algoritm som ligger till grund för hur funktionen för aktiveringsoptimering hanterar buden på balansenergi från alla standardprodukter för frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering i enlighet med artikel 58.

4. Senast sex månader efter godkännandet av förslaget till genomföranderam för en europeisk plattform för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering ska alla systemansvariga för överföringssystem utse den föreslagna enhet eller de föreslagna enheter som har anförtrotts att driva den europeiska plattformen i enlighet med punkt 3 e.

5. Senast 18 månader efter godkännandet av förslaget till genomföranderam för en europeisk plattform för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering får alla systemansvariga för överföringssystem utarbeta ett förslag till ändring av den europeiska plattformen för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering i enlighet med punkt 1. Föreslagna ändringar ska stödjas av en kostnads-nyttoanalys som utförs av alla systemansvariga för överföringssystem i enlighet med artikel 61. Förslaget ska anmälas till kommissionen.

6. Senast 30 månader efter godkännandet av förslaget till genomföranderam för en europeisk plattform för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering, eller senast tolv månader efter godkännandet av förslaget till ändring av den europeiska plattformen om alla systemansvariga för överföringssystem lämnar in ett förslag till ändring av den europeiska plattformen i enlighet med punkt 5, ska alla systemansvariga för överföringssystem genomföra och driftsätta den europeiska plattformen för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering, och de ska använda den europeiska plattformen för att

a) lämna in alla bud på balansenergi från alla standardprodukter för frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering,

b) utbyta alla bud på balansenergi från alla standardprodukter för frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering, med undantag för bud som inte är tillgängliga i enlighet med artikel 29.14,

c) sträva efter att uppfylla alla sina behov av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering.

Artikel 21

Europeiska plattformen för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering

1. Senast ett år efter denna förordnings ikraftträdande ska alla systemansvariga för överföringssystem utarbeta ett förslag till genomföranderam för en europeisk plattform för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering.

2. Den europeiska plattformen för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering, som drivs av systemansvariga för överföringssystem eller genom en enhet som de systemansvariga för överföringssystemen skapar själva, ska vara baserad på gemensamma styrningsprinciper och affärsprocesser och ska åtminstone bestå av funktionen för aktiveringsoptimering och funktionen för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem. Denna europeiska plattform ska tillämpa en multilateral TSO-TSO-modell med gemensamma rangordningslistor för att utbyta alla bud på balansenergi från alla standardprodukter för frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering, med undantag för bud som inte är tillgängliga i enlighet med artikel 29.14.

3. Förslaget i punkt 1 ska åtminstone omfatta följande:

a) Utformningen på hög nivå av den europeiska plattformen.

b) Planen och tidsramarna för genomförandet av den europeiska plattformen.

c) Definitionen av de funktioner som krävs för att driva den europeiska plattformen.

d) De föreslagna reglerna om styrning och drift av den europeiska plattformen, baserade på principen om icke-diskriminering och säkerställande av rättvis behandling av alla deltagande systemansvariga för överföringssystem och att ingen systemansvarig för överföringssystem drar nytta av oberättigade ekonomiska fördelar genom deltagande i den europeiska plattformens funktioner.

e) Den föreslagna utformningen av den enhet eller de enheter som kommer att utföra de uppgifter som fastställs i förslaget. Om de systemansvariga för överföringssystem föreslår att fler än en enhet ska utses, ska förslaget visa och säkerställa följande: i) En sammanhängande fördelning av funktionerna till de enheter som driver den europeiska plattformen. Förslaget ska fullt ut beakta behovet av att samordna de olika funktioner som tilldelats de enheter som driver den europeiska plattformen. ii) Att det föreslagna upplägget för den europeiska plattformen och fördelningen av funktioner säkerställer en effektiv och ändamålsenlig styrning, drift och tillsyn av den europeiska plattformen samt stöder målen i den här förordningen. iii) En ändamålsenlig samordnings- och beslutsprocess för att lösa eventuella meningsskiljaktigheter mellan enheter som driver den europeiska plattformen.

f) Ramen för harmonisering av de villkor som avser balansering och som fastställts i enlighet med artikel 18.

g) De detaljerade principerna för fördelning av gemensamma kostnader, inklusive detaljerad kategorisering av gemensamma kostnader, i enlighet med artikel 23.

h) Stängningstiden för balansenergi för alla standardprodukter för frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering i enlighet med artikel 24.

i) Definitionen av standardprodukter för balansenergi från frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering i enlighet med artikel 25.

j) Stängningstiden för inlämnande av energibud från systemansvariga för överföringssystem i enlighet med artikel 29.13.

k) De gemensamma rangordningslistor som ska organiseras av den gemensamma funktionen för aktiveringsoptimering i enlighet med artikel 31.

l) Beskrivningen av den algoritm som ligger till grund för hur funktionen för aktiveringsoptimering hanterar buden på balansenergi från alla standardprodukter för frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering i enlighet med artikel 58.

4. Senast sex månader efter godkännandet av förslaget till genomföranderam för en europeisk plattform för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering ska alla systemansvariga för överföringssystem utse den föreslagna enhet eller de föreslagna enheter som har anförtrotts att driva den europeiska plattformen i enlighet med punkt 3 e.

5. Senast 18 månader efter godkännandet av förslaget till genomföranderam för en europeisk plattform för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering får alla systemansvariga för överföringssystem utarbeta ett förslag till ändring av den europeiska plattformen för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering i enlighet med punkt 1 och de principer som fastställs i punkt 2. Föreslagna ändringar ska stödjas av en kostnads-nyttoanalys som utförs av alla systemansvariga för överföringssystem i enlighet med artikel 61. Förslaget ska anmälas till kommissionen.

6. Senast 30 månader från godkännandet av förslaget till genomföranderam för en europeisk plattform för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering, eller senast tolv månader efter godkännandet av förslaget till ändring av den europeiska plattformen om alla systemansvariga för överföringssystem lämnar in ett förslag till ändring av den europeiska plattformen i enlighet med punkt 5, ska alla systemansvariga för överföringssystem som genomför den automatiska frekvensåterställningsprocessen i enlighet med del IV i förordning (EU) 2017/1485 genomföra och driftsätta den europeiska plattformen för utbyte av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering och de ska använda den europeiska plattformen för att

a) lämna in alla bud på balansenergi från alla standardprodukter för frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering,

b) utbyta alla bud på balansenergi från alla standardprodukter för frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering, med undantag för bud som inte är tillgängliga i enlighet med artikel 29.14,

c) sträva efter att uppfylla alla sina behov av balansenergi från frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering.

Artikel 22

Europeiska plattformen för processen för nettning av obalanser

1. Senast sex månader efter denna förordnings ikraftträdande ska alla systemansvariga för överföringssystem utarbeta ett förslag till genomföranderam för en europeisk plattform för processen för nettning av obalanser.

2. Den europeiska plattformen för processen för nettning av obalanser, som drivs av systemansvariga för överföringssystem eller genom en enhet som de systemansvariga för överföringssystemen skapar själva, ska vara baserad på gemensamma styrningsprinciper och affärsprocesser och ska åtminstone bestå av funktionen för processen för nettning av obalanser och funktionen för avräkning mellan systemansvariga för överföringssystem. Den europeiska plattformen ska tillämpa en multilateral TSO-TSO-modell för att genomföra processen för nettning av obalanser.

3. Förslaget i punkt 1 ska åtminstone omfatta följande:

a) Utformningen på hög nivå av den europeiska plattformen.

b) Planen och tidsramarna för genomförandet av den europeiska plattformen.

c) Definitionen av de funktioner som krävs för att driva den europeiska plattformen.

d) De föreslagna reglerna om styrning och drift av den europeiska plattformen, baserade på principen om icke-diskriminering och säkerställande av rättvis behandling av alla deltagande systemansvariga för överföringssystem och att ingen systemansvarig för överföringssystem drar nytta av oberättigade ekonomiska fördelar genom deltagande i den europeiska plattformens funktioner.

e) Den föreslagna utformningen av den enhet eller de enheter som kommer att utföra de uppgifter som fastställs i förslaget. Om de systemansvariga för överföringssystem föreslår att fler än en enhet ska utses, ska förslaget visa och säkerställa följande: i) En sammanhängande fördelning av funktionerna till de enheter som driver den europeiska plattformen. Förslaget ska fullt ut beakta behovet av att samordna de olika funktioner som tilldelats de enheter som driver den europeiska plattformen. ii) Att det föreslagna upplägget för den europeiska plattformen och fördelningen av funktioner säkerställer en effektiv och ändamålsenlig styrning, drift och tillsyn av den europeiska plattformen samt stöder målen i den här förordningen. iii) En ändamålsenlig samordnings- och beslutsprocess för att lösa eventuella meningsskiljaktigheter mellan enheter som driver den europeiska plattformen.

f) Ramen för harmonisering av de villkor som avser balansering och som fastställts i enlighet med artikel 18.

g) De detaljerade principerna för fördelning av gemensamma kostnader, inklusive detaljerad kategorisering av gemensamma kostnader, i enlighet med artikel 23.

h) En beskrivning av den algoritm som ligger till grund för processen för nettning av obalanser i enlighet med artikel 58.

4. Senast sex månader efter godkännandet av förslaget till genomföranderam för en europeisk plattform för processen för nettning av obalanser ska alla systemansvariga för överföringssystem utse den föreslagna enhet eller de föreslagna enheter som har anförtrotts att driva den europeiska plattformen i enlighet med punkt 3 e.

5. Senast ett år efter godkännandet av förslaget till genomföranderam för en europeisk plattform för processen för nettning av obalanser ska alla systemansvariga för överföringssystem som genomför den automatiska processen för frekvensåterställning i enlighet med del IV i förordning (EU) 2017/1485 genomföra och driftsätta den europeiska plattformen för processen för nettning av obalanser. De ska använda den europeiska plattformen för att utföra processen för nettning av obalanser, åtminstone när det gäller synkronområdet för kontinentala Europa.

Artikel 23

Kostnadsdelning mellan systemansvariga för överföringssystem i olika medlemsstater

1. Alla systemansvariga för överföringssystem ska tillhandahålla en årlig rapport till de relevanta tillsynsmyndigheterna i enlighet med artikel 37 i direktiv 2009/72/EG, där kostnaderna för att inrätta, ändra och driva de europeiska plattformarna i enlighet med artiklarna 19, 20, 21 och 22 förklaras i detalj. Denna rapport ska offentliggöras av byrån, med vederbörligt beaktande av känsliga affärsuppgifter.

2. De kostnader som avses i punkt 1 ska brytas ned i

a) gemensamma kostnader till följd av samordnade insatser från alla systemansvariga för överföringssystem som deltar i respektive plattformar,

b) regionala kostnader till följd av insatser från flera men inte alla systemansvariga för överföringssystem som deltar i respektive plattformar,

c) nationella kostnader till följd av insatser från de systemansvariga för överföringssystemen i den medlemsstaten som deltar i respektive plattformar.

3. Gemensamma kostnader som avses i punkt 2 a ska delas mellan de systemansvariga för överföringssystemen i de medlemsstater och tredjeländer som deltar i de europeiska plattformarna. För att beräkna det belopp som ska betalas av de systemansvariga för överföringssystemen i varje medlemsstat, och i förekommande fall tredjeland, ska en åttondel av de gemensamma kostnaderna fördelas lika mellan varje medlemsstat och tredjeland, fem åttondelar fördelas mellan varje medlemsstat och tredjeland i proportion till deras förbrukning och två åttondelar delas lika mellan de deltagande systemansvariga för överföringssystemen i enlighet med punkt 2 a. Medlemsstatens andel av kostnaderna ska bäras av den systemansvarige för överföringssystemet eller de systemansvariga för överföringssystemen som är verksamma i den medlemsstatens territorium. Om flera systemansvariga för överföringssystem är verksamma i en medlemsstat, ska medlemsstatens andel av kostnaderna fördelas mellan de systemansvariga för överföringssystemen i förhållande till förbrukningen i deras kontrollområden.

4. Beräkningen av gemensamma kostnader ska regelbundet anpassas för att ta hänsyn till förändringar i de gemensamma kostnaderna eller förändringar bland de deltagande systemansvariga för överföringssystemen.

5. Systemansvariga för överföringssystem som samarbetar i en viss region ska tillsammans komma överens om ett förslag till fördelning av regionala kostnader i enlighet med punkt 2 b. Förslaget ska sedan godkännas individuellt av de relevanta tillsynsmyndigheterna i varje medlemsstat och, i tillämpliga fall, tredje land i regionen. Systemansvariga för överföringssystem som samarbetar i en viss region får som alternativ använda den form av kostnadsdelning som anges i punkt 3.

6. Principerna för kostnadsdelning ska tillämpas på kostnader som bidrar till att inrätta, ändra och driva de europeiska plattformarna från godkännandet av förslaget till de relevanta genomföranderamarna i enlighet med artiklarna 19.1, 20.1, 21.1 och 22.1. Om det i genomföranderamarna föreslås att befintliga projekt ska utvecklas till en europeisk plattform får alla systemansvariga för överföringssystem som deltar i de befintliga projekten föreslå att en del av de anskaffningskostnader som uppkom före godkännandet av förslaget för genomföranderamarna och som har direkt anknytning till utvecklingen och genomförandet av detta projekt och bedöms vara rimliga, effektiva och proportionerliga, ska anses vara en del av de gemensamma kostnaderna i enlighet med punkt 2 a.

Artikel 24

Stängningstid för balansenergi

1. Som en del av förslagen i enlighet med artiklarna 19, 20 och 21 ska alla systemansvariga för överföringssystem harmonisera stängningstiden för balansenergi för standardprodukter på unionsnivå, åtminstone för var och en av följande processer:

a) Ersättningsreserver.

b) Frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering.

c) Frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering.

2. Stängningstiden för balansenergi ska

a) vara så nära realtid som möjligt,

b) inte ligga före stängningstiden för kapacitetstilldelning mellan elområden på intradagsmarknaden,

c) säkerställa att det finns tillräckligt med tid för de nödvändiga balanseringsprocesserna.

3. Efter stängningstiden för balansenergi ska det inte längre vara tillåtet för leverantörer av balanstjänster att lämna in eller uppdatera sina bud på balansenergi.

4. Efter stängningstiden för balansenergi ska leverantörer av balanstjänster utan onödigt dröjsmål rapportera till den anslutande systemansvarige för överföringssystemet eventuella icke tillgängliga volymer i bud på balansenergi i enlighet med artikel 158.4 b och artikel 161.4 b i förordning (EU) 2017/1485. Om leverantören av balanstjänster har en anslutningspunkt till en systemansvarig för distributionssystem, och om så krävs av den systemansvarige för distributionssystemet, ska leverantören av balanstjänster också rapportera alla tillgängliga volymer i bud på balansenergi till den systemansvarige för distributionssystemet utan onödigt dröjsmål.

5. Senast två år efter denna förordnings ikraftträdande ska varje systemansvarig för överföringssystem som tillämpar en modell för centraldirigering definiera minst en stängningstid för den integrerade planeringsprocessen som

a) ska göra det möjligt för leverantörer av balanstjänster att uppdatera sina bud i den integrerade planeringen så nära realtid som möjligt,

b) inte får vara längre än åtta timmar före realtid,

c) ska fastställas före stängningstiden för inlämnande av energibud från den systemansvarige för överföringssystemet.

6. Efter varje stängningstid för den integrerade planeringsprocessen får budet på den integrerade planeringsprocessen endast ändras i enlighet med de regler som definieras av den anslutande systemansvarige för överföringssystemet i enlighet med de villkor för leverantörer av balanstjänster som fastställts i enlighet med artikel 18. Dessa regler ska genomföras innan den anslutande systemansvarige för överföringssystemet ansluter sig till någon process för utbyte av balansenergi och de ska göra det möjligt för leverantörer av balanstjänster att uppdatera sina bud i den integrerade planeringen i möjligaste mån fram till stängningstiden för kapacitetstilldelning mellan elområden på intradagsmarknaden, samtidigt som man säkerställer

a) den ekonomiska effektiviteten av den integrerade planeringsprocessen,

b) driftsäkerheten,

c) förenligheten mellan alla iterationer av den integrerade planeringsprocessen,

d) rättvis och lika behandling av alla leverantörer av balanstjänster i planeringsområdet,

e) att det inte finns någon negativ inverkan på den integrerade planeringsprocessen.

7. Varje systemansvarig för överföringssystem som tillämpar en modell för centraldirigering ska fastställa reglerna för användning av bud på integrerade planeringsprocesser före stängningstiden för balansenergi i enlighet med artikel 18.8 c för att

a) säkerställa att den systemansvarige för överföringssystemet uppfyller kraven på reservkapacitet i realtid,

b) säkerställa att det finns tillräckligt med resurser för att lösa interna överbelastningar,

c) säkerställa möjligheten av genomförbar dirigering av kraftproduktionsanläggningar och förbrukningsanläggningar i realtid.

Artikel 25

Krav för standardprodukter

1. Standardprodukter för balansenergi ska utvecklas som en del av förslagen till genomföranderamarna för de europeiska plattformarna i enlighet med artiklarna 19, 20 och 21. Efter godkännande av varje genomföranderam och inte senare än den tidpunkt då en systemansvarig för överföringssystem använder respektive europeisk plattform ska den systemansvarige för överföringssystemet endast använda standardiserade och, när det är berättigat, specifika balansenergiprodukter för att upprätthålla systemets balans i enlighet med artikel 127, artikel 157 och artikel 16