RÅDETS RESOLUTION av den 2 december 1996 om integrering av perspektivet som rör lika möjligheter för kvinnor och män i de europeiska strukturfonderna (96/C 386/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av följande:

1. Lika möjligheter för kvinnor och män på arbetsmarknaden främjar också konkurrenskraft och ekonomisk tillväxt; integrering av perspektivet som rör lika möjligheter i strukturpolitiken är ett svar på behovet att minska olikheter mellan kvinnors och mäns möjligheter när det gäller sysselsättningsgrad, utbildningsnivå, tillträde till arbetsmarknaden och delaktighet i beslutsprocessen.

2. Vid Europeiska rådet i Madrid den 15 och 16 december 1995 bekräftade stats- och regeringscheferna åter att kampen mot arbetslöshet och för lika möjligheter är Europeiska unionens och medlemsstaternas främsta uppgift och enighet uppnåddes om att större ansträngningar bör göras för att främja lika möjligheter på arbetsmarknaden.

3. De europeiska strukturfonderna (ERUF, ESF, EUGFJ och FFU) utgör ett viktigt redskap i arbetet mot detta mål i enlighet med deras rättsliga och ekonomiska förpliktelser.

4. Strukturfondernas främsta mål fastställs i rådets förordning (EEG) nr 2052/88 av den 24 juni 1988 om strukturfondernas uppgifter och effektivitet samt om samordning av deras verksamheter dels inbördes, dels med Europeiska investeringsbankens och andra befintliga finansieringsorgans verksamheter (1) och var och en av fonderna bidrar på lämplöigt sätt till dem. Olikheterna mellan fonderna måste respekteras om dessa mål skall kunna uppnås.

5. Av förordning (EEG) nr 2052/88 framgår klart medlemsstaternas och kommissionens respektive ansvarsområden när det gäller att genomföra strukturfonderna i nära samarbete och i enlighet med subsidiaritetsprincipen.

6. Förordningarna (EEG) nr 2081/93 (2), (EEG) nr 2082/93 (3), (EEG) nr 2083/93 (4), (EEG) nr 2084/93 (5) och (EEG) nr 2085/93 (6) om strukturfonderna som antogs av rådet 1993 hänvisar till principen om lika möjligheter för kvinnor och män på arbetsmarknaden som ett mål som de strukturella åtgärderna bör bidra till. Att främja lika möjligheter på arbetsmarknaden är Europeiska socialfondens speciella uppgift.

7. Avsikten med gemenskapens handlingsprogram på medellång sikt för lika möjligheter för kvinnor och män (1996-2000), som antogs av rådet genom beslut 95/593/EG (7), är att främja att perspektivet som rör lika möjligheter för kvinnor och män integreras i utarbetandet, genomförandet och uppföljningen av all den politik som förs och alla de åtgärder som vidtas av Europeiska unionen och medlemsstaterna, dock med beaktande av deras respektive befogenheter.

8. Integregring av perspektivet som rör lika möjligheter för kvinnor och män i all politik och alla åtgärder är en av huvudprinciperna i det handlingsprogram som antogs av fjärde världskvinnokonferensen (Peking den 14-15 september 1995).

9. Trots de förbättringar som skett sedan antagandet av rådets resolution av den 22 juni 1994 om främjande av lika möjligheter för kvinnor och män med hjälp av de europeiska strukturfonderna (8), kan åtgärderna för att främja lika möjligheter genom strukturfonderna förbättras ytterligare och ansträngningarna för att mobilisera de olika inblandade parterna, och speciellt de nationella och regionala myndigheter som är ansvariga för att utarbeta och genomföra programplaneringen, måste fortsätta och intensifieras, vilket noterades i kommissionens meddelande av den 21 februari 1996 om att integrera perspektivet som rör lika möjligheter för kvinnor och män i all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder.

10. Den europeiska konferensen om lika möjligheter och strukturfonderna som hölls i Bryssel den 7 och 8 mars 1996 på den belgiska regeringens initiativ understödde denna uppfattning.

11. En aktivare politik för ekonomisk och social solidaritet bör främjas, med särskild tonvikt på åtgärder för lika möjligheter för kvinnor och män. Fonderna kan spela en viktig roll när det gäller möjligheten att förena familje- och arbetsliv och för att integrera missgynnade kvinnor och detta kan kombineras med lokala sysselsättningsinitiativ och med utvecklandet av nya sysselsättningsmöjligheter, vilket noterades i kommissionens meddelande av den 20 mars 1996 om gemenskapens strukturinsatser och sysselsättning.

12. Det krävs ytterligare insatser för att integrering av perspektivet som rör lika möjligheter genomförs i verksamhet som stöds genom strukturfonderna mot bakgrund av den senaste tidens utveckling och de åtaganden som har gjorts på högsta nivå och inför den kommande översynen efter halva tiden.

13. Övervakningskommittéerna spelar en viktig roll för att säkerställa att de mål som fastställts i programplaneringen för alla strukturfonder genomförs i praktiken. De bör arbeta för att garantera att integreing av perspektivet som rör lika möjligheter i strukturfonderna tar sig uttryck i konkreta åtgärder.

I. RÅDET UPPMANAR KOMMISSIONEN OCH MEDLEMSSTATERNA ATT I NÄRA SAMARBETE OCH MED BEAKTANDE AV SINA RESPEKTIVE BEFOGENHETER göra fortsatta, fördjupade och beslutsamma ansträngningar för att principen om lika möjligheter för kvinnor och män integreras i verksamhet som stöds genom strukturfonderna,

II. UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA ATT

1. i enlighet med bestämmelserna i förordningarna och med de prioriteringar och åtaganden som fastlagts inom ramen för gemenskapens stödprogram och i dokumenten som rör enhetsprogramplanering främja en ökad användning av strukturfonderna för att stödja verksamhet som kommer att bidra positivt till att främja lika möjligheter inom sådana områden som till exempel förbättring av social infrastruktur, tillgång till sysselsättning, anställningsvillkor, tillgång till företagstjänster och möjligheten att förena yrkes- och familjeliv för kvinnor och män,

2. till fullo utnyttja de möjligheter som redan finns i programplaneringen för olika former av åtgärder genom strukturfonderna för att främja lika möjligheter, vid behov genom att öka antalet åtgärder som kombinerar användningen av olika strukturfonder för verksamhet som främjar lika möjligheter,

3. undersöka om det finns möjlighet att ändra programmens inriktning enligt de prioriteringar som fastställdes av Europeiska rådet i Essen och bekräftades i Cannes och Madrid, nämligen kampen mot arbetslöshet och för lika möjligheter,

III. UPPMANAR KOMMISSIONEN OCH MEDLEMSSTATERNA ATT I NÄRA SAMARBETE OCH MED BEAKTANDE AV SINA RESPEKTIVE BEFOGENHETER

1. när det gäller övervakning

a) garantera att de behöriga myndigheter och organ som på lokal, regional och nationell nivå arbetar med att främja lika möjligheter vid behov deltar i övervakningskommittéerna,

b) främja ett balanserat deltagande av kvinnor och män i de organ som beslutar, väljer ut och övervakar på lokal, regional och nationell nivå,

c) garantera att övervakningskommittéerna vid behov regelbundet tar upp frågan om lika möjligheter för att granska hur ansträngningarna för att främja lika möjligheter inom ramen för integreringen av strukturfondernas verksamhet och gemenskapsinitiativ, samt genom särskilda initiativ, kan förbättras,

d) samarbeta för att ta fram statistik, grundad på tillgängliga uppgifter, som är en nödvändig förutsättning för att mäta

- strukturfondernas bidrag till utvecklingen av social infrastruktur,

- könsfördelningen bland de långtidsarbetslösa,

- kvinnors och mäns sysselsättningsgrad, och

- andelen kvinnor och män efter socioekonomisk kategori,

e) överväga hur den flexibilitet som blir följden av den årliga omfördelningen av icke utnyttjade anslag kan användas för att öka ansträngningarna för att främja lika möjligheter,

2. när det gäller utvärderingar och kommande översyn

a) garantera att utvärderingarna mäter i vilken utsträckning principen om att främja lika möjligheter har beaktats under den innevarande programperioden, särskilt med tanke på kvinnors deltagande i de allmänna åtgärderna och sådana åtgärders genomförande, relevans och resultat; vid behov utveckla lämpliga utvärderingsförfaranden, -redskap och -indikatorer för detta ändamål,

b) på grundval av dessa utvärderingar besluta om eventuella ändringar av åtgärdsprogrammen vilka kan bli nödvändiga för återstoden av programperioden.

IV. ANMODAR KOMMISSIONEN ATT

1. på grundval av befintliga strukturer systematisera

- framtagandet av exempel på god praxis när det gäller att främja lika möjligheter genom verksamhet som stöds genom de olika strukturfonderna, och

- spridandet av information och erfarenheter av sådan god praxis,

2. beakta denna resolution, samt rådets resolution av den 22 juni 1994 om främjande av lika möjligheter för kvinnor och män med hjälp av europeiska strukturfonderna, när den lägger fram ett förslag till rådets översyn av strukturfonderna,

3. varje år i sin rapport om strukturfonderna granska verkningarna av denna resolution, första gången i 1998 års rapport.

(1) EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 9. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 3193/94 (EGT nr L 337, 24.12.1994, s. 11).

(2) EGT nr L 193, 31.7.1993, s. 5.

(3) EGT nr L 193, 31.7.1993, s. 20.

(4) EGT nr L 193, 31.7.1993, s. 34.

(5) EGT nr L 193, 31.7.1993, s. 39.

(6) EGT nr L 193, 31.7.1993, s. 44.

(7) EGT nr L 335, 30.12.1995, s. 37.

(8) EGT nr C 231, 20.8.1994, s. 1.