RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 1548/93 av den 14 juni 1993 om ändring av förordning (EEG) nr 1785/81 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artiklarna 42 och 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och

med beaktande av följande:

I artikel 23 i förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981(4) föreskrivs dels att systemet med produktionskvoter för socker skall tillämpas under regleringsåren 1991/92 och 1992/93, dels att rådet i god tid skall fastställa det system som skall gälla från och med den 1 juli 1993.

Regleringsåret 1993/94 kommer att bli det första övergångsåret inför den fulla tillämpningen av den viktiga reform som rådet beslutade år 1992 för flertalet av de mera betydelsefulla jordbruksgrödorna.

Även om också socker är en betydelsefull jordbruksprodukt, omfattas den inte av reformen.

De nationella myndigheterna och producenterna bör ges möjlighet att koncentrera sig på tillämpningen av det nya systemet för jordbruksprodukter utan att samtidigt behöva ställas inför valet av långsiktig lösning när det gäller sockerregleringen.

I sin nuvarande utformning utesluter sockerregleringen risken för plötsliga förändringar i den odlade arealen, och regleringen bör därför, åtminstone under en viss tid, kunna tillämpas parallellt med det nya systemet för övriga jordbruksprodukter.

Det är alltså önskvärt att nuvarande ordning för priser och produkter förlängs till att gälla också under regleringsåret 1993/94.

Enligt artikel 303 i Anslutningsakten för Spanien och Portugal skall ett förmånssystem tillämpas under en sjuårsperiod efter

anslutningen för att trygga försörjningen av råsocker till de portugisiska raffinaderierna. Systemet innebär att en nedsatt importavgift skall tas ut vid import till detta ändamål av råsocker från tredje land; det innebär vidare att tillgängliga mängder skall användas av dels sådant i gemenskapen skördat rörråsocker och betråsocker som omfattas av bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 2225/86 av den 15 juli 1986 om åtgärder för avsättningen av socker som producerats i de franska utomeuropeiska departementen och för utjämning av prisskillnaden mellan detta socker och förmånsråsocker(5), dels sådant förmånsråsocker som avses i artikel 33 i förordning (EEG) nr 1785/81. Den aktuella övergångsperioden löpte ut den 31 december 1992. Genom förordning (EEG) nr 3484/92(6) har arrangemangen för försörjning till de portugisiska raffinaderierna förlängts till den 30 juni 1993 i avvaktan på att ett slutgiltigt system för försörjningen allmänt till gemenskapens raffinaderier skall fastställas. De skäl som talar för att nuvarande pris- och produktionsordning inom sockerområdet behålls är i lika mån giltiga för en förlängning till den 30 juni 1994 av nu gällande försörjningsordning till de portugisiska raffinaderierna, särskilt som det system som slutgiltigt skall fastställas för raffineringsindustrin har nära anknytning till det som skall beslutas när det gäller produktionen av socker.

Den senaste tidens teknologiska framsteg och industriella utveckling i samband med framställningen i gemenskapen av naturliga sötningsmedel på basis av jordbruksprodukter har lett till att en ny produkt har tagits fram, i det följande benämnd "inulinsirap", vars egenskaper och användningsmöjligheter ligger mycket nära de som gäller för isoglukos och sockerlösningar, vilka omfattas av den gemensamma marknadsordning för socker som fastställts i förordning (EEG) nr 1785/81. Fastän inulinsirap är en produkt som har många likheter framför allt med isoglukos, omfattas den inte av definitionen av isoglukos i förordning (EEG) nr 1785/81, eftersom den varken framställs ur glukos eller tillverkas genom isomerisering av glukos utan i stället genom hydrolys av inulin, en förening bestående av kedjor av fruktosmolekyler. Produktionen av inulinsirap omfattas således inte av de begränsningar som följer av reglerna för kvotering och självfinansiering inom ramen för den gemensamma organisationen av marknaden för socker, samtidigt som produkten indirekt drar nytta av de garantier som marknadsordningen innebär för de produkter som omfattas av den.

Inulinsirap är en direkt ersättning till isoglukos och sockerlösningar och konkurrerar som sådant direkt med dessa produkter, men på olika villkor och till skada för dessa. Av detta skäl, och med tanke på sockeröverskottet i gemenskapen, ersätter all produktion av inulinsirap oundvikligen en viss export av socker till nackdel för socker- och isoglukosproducenterna och med risk för allvarliga störningar på marknaden. Under dessa omständigheter bör produktionen av inulinsirap snarast möjligt införlivas i den gemensamma marknadsordningen för socker.

Med hänsyn dels till att förlängningen av nuvarande produktionsordning för socker och isoglukos skall gälla endast regleringsåret 1993/94, dels till att detta regleringsår är nära förestående, framstår det som önskvärt att en tillämpning av sockerregleringen på produktionen av inulinsirap skjuts något framåt i tiden. Samtidigt är det nödvändigt att faktiska och potentiella producenter av inulinsirap informeras om att en eventuell särskild produktionsordning för socker och isoglukos från och med regleringsåret 1994/95 kommer att utsträckas till att från och med samma regleringsår på liknande villkor omfatta också produktionen av inulinsirap.

Denna förordning bör tillämpas på bästa möjliga sätt. Därför kan vissa övergångsbestämmelser visa sig nödvändiga. Sådana bestämmelser bör utfärdas i enlighet med förfarandet i artikel 41 i förordning (EEG) nr 1785/81.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 1785/81 ändras på följande sätt:

1. I artikel 9.4 och 9.4a skall fjärde stycket utgå.

2. I artikel 9.4b skall "Under regleringsåren 1991/92 och 1992/93" ersättas med "Under regleringsåret 1993/94", och i tredje stycket under samma punkt skall "Under de regleringsår som anges i första stycket" ersättas med "Under det regleringsår som anges i första stycket.".

3. I artikel 9.4c skall "Från den 1 januari 1993 till den 30 juni 1993" ersättas med "Under regleringsåret 1993/94".".

4. Artikel 16a.1 skall ersättas med följande:

"1. Under regleringsåret 1993/94 skall en nedsatt importavgift tas ut vid import till Portugals fastlandsområde av rörråsocker med ursprung i Elfenbenskusten, Malawi, Zimbabwe och Swaziland till en mängd av högst 75 000 ton uttryckt som vitsocker.".

5. Artikel 23 skall ersättas med följande:

"Artikel 23

1. Artikel 24 P32 skall tillämpas under regleringsåret 1993/94.

2. Utan hinder av vad som sägs i artiklarna 24.2 och 25 skall, för den period som anges i första stycket, A-kvoten och B-kvoten för de sockertillverkande och isoglukostillverkande företagen vara lika med de kvoter som företagen tilldelats för regleringsåret 1992/93.

3. För den period som anges i första stycket skall de baskvantiteter för produktion av A-och B-socker och A-och B-isoglukos som skall ligga till grund för fördelningen av kvoter vara lika med de kvantiteter som fastställts i artikel 24.2 eller artikel 24a.2.

4. Före den 1 januari 1994 skall rådet, i enlighet med förfarandet i artikel 43.2 i fördraget, fastställa den produktionsordning som skall tillämpas från och med den 1 juli 1994 för socker, isoglukos och inulinsirap. I det sammanhanget skall inulinsirap betraktas som en produkt enligt KN-nummer ur 1702 60 90 10 eller KN-nummer ur 1702 90 90 10, som är framställd omedelbart efter hydrolys av inulin eller oligofruktos och som har ett innehåll i torrvaran av minst 10 viktprocent fruktos i fri form eller i form av sackaros. Om det införs ett produktionssystem för socker och isoglukos baserat på kvoter, skall kvoterna för inulinsirap fastställas för varje företag för sig med beaktande dels av den produktion som ägt rum vid företaget under perioden 1 juli 1992 P30 juni 1993, dels den årliga tekniska produktionskapaciteten per den 1 oktober 1992.".

6. I artikel 24.1 och 24.3 skall "1990/91" ersättas med "1992/93".

7. I artikel 24.1 a skall "regleringsåren 1991/92 och 1992/93" ersättas med "regleringsåren 1991/92, 1992/93 och 1993/94".

8. I artikel 28.2 skall inledningen ersättas med följande:

"2. Före utgången av regleringsåret 1993/94 skall en kumulativ registrering ske av följande uppgifter med avseende på regleringsåren 1991/92, 1992/93 och 1993/94.".

9. I artikel 46.1, 46.3 b, 46.5 och 46.6 skall hänvisningarna till "regleringsåren 1991/92 och 1992/93" ersättas med "regleringsåret 1993/94".

10. Artikel 46.7 skall ersättas med följande:

"7. Under regleringsåren 1990/91, 1991/92, 1992/93 och 1993/94 får Tyskland bevilja ett anpassningsstöd enligt artikel 24a.1 till sockertillverkande företag på följande villkor:

Stödet får beviljas endast för den mängd A-socker och B-socker som angetts i artikel 24.1 och som tillverkats av företag som avses i artikel 24a.1.

Stödet får uppgå till högst 460 miljoner D-mark för den period som anges i första stycket och får för det enskilda företaget inte överstiga 20 % av företagna investeringar.".

11. I artikel 48 skall "30 juni 1992" ersättas med "30 juni 1994".

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 juli 1993.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Luxemburg den 14 juni 1993.

På rådets vägnar

B. WESTH

Ordförande

(1) EGT nr C 30, 3.2.1993, s. 12.

(2) EGT nr C 150, 31.5.1993.

(3) EGT nr C 161, 14.6.1993, s. 13.

(4) EGT nr L 177, 1.7.1981, s. 4. Förordningen senast ändrad genom förordning (EEG) nr 3814/92 (EGT nr L 387, 31.12.1992, s. 7).

(5) EGT nr L 194, 17.7.1986, s. 7.

(6) EGT nr L 353, 3.2.1992, s. 8.