KOMMISSIONENS BESLUT av den 28 september 1978 om tillämpningen av rådets beslut 77/186/EEG om export av råolja och petroleumprodukter från en medlemsstat till en annan i händelse av försörjningssvårigheter (78/890/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets beslut 77/186/EEG av den 14 februari 1977 om export av råolja och petroleumprodukter från en medlemsstat till en annan i händelse av försörjningssvårigheter (), särskilt artikel 7 i detta, och

med beaktande av följande:

Beslut 77/186/EEG föreskriver att, om svårigheter uppstår i försörjningen med råolja och/eller petroleumprodukter i en eller flera medlemsstater, får kommissionen besluta att handeln mellan medlemsstaterna skall omfattas av ett system med licenser, som automatiskt skall beviljas av den exporterande medlemsstaten.

Beslut 77/186/EEG föreskriver att, när ett redan inträffat eller väntat bortfall i tillförseln av råolja eller petroleumprodukter skapar en onormal ökning av handeln med petroleumprodukter mellan medlemsstaterna, får kommissionen bemyndiga medlemsstaterna att tillfälligt inställa utfärdandet av exportlicenser i den utsträckning som är nödvändig för att förhindra denna onormala handel.

Beslut 77/186/EEG föreskriver att, om det kan förmodas att ett bortfall äventyrar tillförseln av råolja eller petroleumprodukter i en medlemsstat, eller om en sådan situation rimligen kan väntas komma att uppstå, får kommissionen bemyndiga denna medlemsstat att tillfälligt upphöra med utfärdandet av exportlicenser, förutsatt att de traditionella handelsmönstren upprätthålls så långt som möjligt.

Beslut 77/186/EEG föreskriver att i händelse av en plötslig kris i en medlemsstat, och om varje dröjsmål skulle tillfoga landets ekonomi allvarlig skada, får denna medlemsstat efter samråd med kommissionen och efter att ha underrättat de övriga medlemsstaterna tillfälligt upphöra med utfärdandet av exportlicenser.

Det övergripande syftet med beslut 77/186/EEG är att medverka till att skapa en verklig solidaritet mellan medlemsstaterna, så att bördor och följder som uppstår på grund av en kris kan fördelas rättvist i syfte att säkerställa bästa möjliga försörjning med råolja och petroleumprodukter i hela gemenskapen, och att säkerställa enheten på den gemensamma marknaden, även om skyddsåtgärder skulle visa sig vara nödvändiga.

Så långt som möjligt bör medlemsstaterna därför med vederbörligt beaktande av sina internationella förpliktelser upprätthålla de normala försörjningskanalerna och den normala fördelningen av leveranserna mellan råolja och petroleumprodukter samt mellan de olika kategorierna av råolja och petroleumprodukter och garantera en rättvis behandling av alla marknadsaktörer vad gäller både priser och kvantiteter, för att därmed säkerställa en väl avvägd tillgång inom raffinerings- och distributionsbranscher och mellan raffinerings- och distributionsföretag i enlighet med traditionella försörjningsmönster.

Kommissionen har samrått med medlemsstaterna i enlighet med artikel 7 i beslut 77/186/EEG.

För att genomföra sina åligganden kräver kommissionen noggranna uppgifter om tillförseln och om handeln mellan medlemsstaterna vad gäller råolja eller petroleumprodukter. Medlemsstaterna bör därför överlämna de nödvändiga uppgifterna till kommissionen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I detta beslut avses med

a) normal förbrukning: den normala dagliga förbrukningen av råolja och petroleumprodukter under en basperiod, det vill säga

inhemsk produktion av råolja och destillat,

plus import av råolja, destillat, halvfabrikat (halvraffinerad olja) och petroleumprodukter,

plus leveranser från gemenskapens medlemsstater,

minus export av råolja, destillat, halvfabrikat (halvraffinerad olja) och petroleumprodukter,

minus leveranser till gemenskapens medlemsstater,

plus förändringar i lagren av råolja, destillat, halvfabrikat (halvraffinerad olja) och petroleumprodukter.

Bunkrar i utrikes sjöfart skall anses som export,

b)

basperiod: de senaste fyra kvartal för vilka kommissionen kan erhålla statistik,

c)

bortfall i tillförseln: en faktisk eller överhängande minskning av den normala tillförseln i en eller flera medlemsstater som är av den omfattningen att normal förbrukning möjligen inte kan tillgodoses under en viss tid,

d)

normal tillförsel: den genomsnittliga dagliga tillförsel som krävs för att tillgodose normal förbrukning, justerad av kommissionen på grundval av uppgifter som tillhandahålls av medlemsstaterna och som tar hänsyn till ekonomisk tillväxt och andra tekniska och cykliska faktorer, särskilt årstidsvariationer och klimatpåverkan,

e)

onormal ökning: en ökning av leveranserna från en medlemsstat till en eller flera andra medlemsstater i handeln med petroleumprodukter, som inte är motiverad av en ökning av efterfrågan på grund av ekonomiska, cykliska eller årstidsbetingade faktorer, och som består av antingen nya rörelser i förhållande till det traditionella mönstret eller kvantiteter utöver dem som traditionellt har handlats och uppgetts under basperioden;

Kommissionen får justera uppgifterna för föregående perioder med en korrigerande procentfaktor för att ta hänsyn till ekonomisk tillväxt och andra cykliska och årstidsbetingade faktorer.

f)

upprätthållande av traditionella handelsmönster: upprätthållande av de handelsmönster mellan medlemsstaterna som har uppgetts för basperioden.

Artikel 2

1. Om kommissionen till följd av artikel 1 i ovan nämnda beslut 77/186/EEG beslutar att göra handeln med petroleumprodukter till föremål för ett system med licenser skall de berörda medlemsstaterna utfärda alla exportlicenser som exportörerna ansöker om.

Alla ansökningar om exportlicenser skall ställas till de behöriga nationella myndigheterna och skall innehålla de nödvändiga uppgifterna om den föreslagna exporten.

Exportlicenser skall utfärdas senast fem arbetsdagar efter den dag då den behöriga nationella myndigheten har erhållit ansökan.

2. Alla ansökningar om exportlicenser skall innehålla ett åtagande av exportören att importera varorna, eller att låta importera dem, till den bestämmelsemedlemsstat som anges i ansökningen.

3. Licenserna skall särskilt ange

P den utfärdande myndigheten (namn och adress),

P licensnumret,

P exportören (fullständigt namn och adress),

P importören (fullständigt namn och adress),

P den exporterande medlemsstaten,

P den importerande medlemsstaten,

P typen av produkt i enlighet med NIMEXE-koden,

P kvantiteten (i ton),

P fob-priset (per ton), såvida inte kommissionen på begäran av en medlemsstat beslutar på annat sätt,

P giltighetstiden.

4. Ansökningar om exportlicenser och licenserna själva skall utfärdas på blanketter i enlighet med bifogade förebild, såvida inte kommissionen på begäran av en medlemsstat bestämmer på annat sätt. Blanketterna skall tryckas på vitt papper, 210 297 mm. Medlemsstaterna skall vara ansvariga för att dessa blanketter trycks.

5. Ansökningar om exportlicenser skall behållas av den utfärdande myndigheten, som skall överlämna eller skicka exportlicensen till exportören.

6. Export får endast ske efter uppvisande av en exportlicens hos tullanstalten vid den tidpunkt då exporttullformaliteterna för varorna i fråga fullgörs.

Tullanstalten skall stämpla exportlicensen och utan dröjsmål sända den till den utfärdande myndigheten, så snart varorna verkligen har exporteras från den exporterande medlemsstatens geografiska territorium eller lämnats för tulltransitförfaranden för transport till bestämmelsemedlemsstaten.

7. Artikel 1 i beslut 77/186/EEG skall inte tillämpas på leveranser från lager som i enlighet med bilaterala avtal finns i en medlemsstat för en annan medlemsstats räkning.

Artikel 3

1. Kommissionen skall sammankalla den grupp som föreskrivs i artikel 3 i direktiv 73/238/EEG () inom 48 timmar från det att den från den berörda medlemsstaten har erhållit en begäran om tillämpning av artiklarna och 3 i beslut 77/186/EEG och skall fatta ett beslut senast 72 timmar efter det att denna grupp har sammankallats.

När kommissionen fattar detta beslut skall särskild hänsyn tas till

P det allmänna försörjningsläget för olja,

P försörjningsläget i de berörda medlemsstaterna,

P bortfall i oljeimporten i de berörda medlemsstaterna,

P de åtgärder för att begränsa förbrukningen som har vidtagits i de berörda medlemsstaterna,

P de åtgärder för att begränsa förbrukningen som har vidtagits på gemenskapsnivå,

P medlemsstaternas befintliga förpliktelser.

2. Varje medlemsstat som i enlighet med artikel 2 i beslut 77/186/EEG anhåller hos kommissionen om att tillfälligt få upphöra med utfärdandet av exportlicenser skall stödja sin anhållan med statistik som visar att en onormal ökning av handeln med en eller flera medlemsstater föreligger.

3. Om kommissionen fastställer att ett underskott i tillförseln på minst 7 procent föreligger i en medlemsstat, får den bemyndiga denna stat att tillfälligt upphöra med utfärdandet av exportlicenser i enlighet med artikel 3 i beslut 77/186/EEG.

Artikel 4

1. Kommissionen skall upprätta de nödvändiga kontakterna med de företag som förser gemenskapen med råolja och petroleumprodukter i syfte att få allmänna upplysningar om tillgången på råolja och petroleumprodukter och lämplig teknisk hjälp om så skulle behövas.

2. Kommissionen får under vissa omständigheter bemyndiga företag att själva sluta sig samman till en rådgivande grupp för industrin för att underlätta och påskynda de kontakter som avses i punkt 1.

Artikel 5

1. Medlemsstaterna skall före utgången av varje kvartal till kommissionen överlämna alla upplysningar som behövs för att den skall kunna fatta beslut avseende föregående kvartal beträffande

a)

den normala förbrukningen av råolja och petroleumprodukter i varje medlemsstat,

b)

handel inom gemenskapen med råolja och petroleumprodukter, uppdelad efter levererande medlemsstat och bestämmelsemedlemsstat.

2. För att kunna bedöma situationen får kommissionen begära att medlemsstaterna lämnar de upplysningar som föreskrivs i punkt 1 oftare och avseende kortare perioder.

Artikel 6

Om artikel 1 i beslut 77/186/EEG tillämpas skall medlemsstaterna efter kommissionens anmälan av ett beslut om att handeln mellan medlemsstaterna skall övervakas, senast den tredje och den artonde i varje månad till kommissionen överlämna de upplysningar om handelsmönster som de har samlat in under den föregående halva månaden.

Dessa upplysningar, uppdelade efter utfärdade och utnyttjade licenser, skall ytterligare delas upp efter exportörerna och skall särskilt ange

P exportören,

P importören,

P den exporterande medlemsstaten,

P den importerande medlemsstaten,

P produkten,

P kvantiteten (i ton),

P fob-priset (per ton), såvida inte kommissionen på begäran av en medlemsstat beslutar på annat sätt enligt artikel 2.3,

P giltighetstiden.

Artikel 7

1. De upplysningar som vidarebefordras till följd av detta beslut skall behandlas konfidentiellt. Denna bestämmelse skall inte förhindra spridandet av allmänna upplysningar eller av sammanfattningar som inte innehåller uppgifter om enskilda företag.

2. De upplysningar som överlämnas till kommissionen enligt artikel 6 får endast användas för de ändamål som fastställs i beslut 77/186/EEG.

Artikel 8

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 28 september 1978.

På kommissionens vägnar

Guido BRUNNER

Ledamot av kommissionen

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

() EGT nr L 61, 5.3.1977, s. 23.

() EGT nr L 228, 16.8.1973, s. 1.