KOMMISSIONENS BESLUT

av den 6 februari 2014

om bemyndigande för Sverige och Förenade kungariket att avvika från vissa gemensamma säkerhetsregler för luftfarten i enlighet med artikel 14.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008

[delgivet med nr C(2014) 559]

(Text av betydelse för EES)

(2014/69/EU)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (1), särskilt artikel 14.6, och

av följande skäl:

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Regeringarna i Sverige och Förenade kungariket får bevilja godkännanden som avviker från vissa genomförandebestämmelser enligt förordning (EG) nr 216/2008, i enlighet med vad som anges i bilagorna till detta beslut.

Artikel 2

Alla medlemsstater ska ha rätt att tillämpa de bestämmelser som avses i artikel 1, i enlighet med vad som anges i bilagorna till detta beslut. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen, byrån och de nationella luftfartsmyndigheterna om detta.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

(1) EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.

Alla medlemsstater får tillämpa denna avvikelse under förutsättning att villkoren i punkt 4 är uppfyllda.

Förenade kungariket föreslog också att IRI-kursen endast skulle vara ett krav för befogenheten att leda utbildning för en första IR och att befogenheterna för en SFI som inte genomgått denna kurs skulle begränsas till utbildning för förlängning eller förnyelse av typbehörighet inklusive typspecifik IR. Förenade kungariket föreslog att en SFI för att ha rätt att leda sådan utbildning utan att ha fullgjort hela IRI-kursen skulle ha genomgått en kompetenskontroll för den berörda typen av luftfartyg inklusive instrumentbehörigheten under de senaste tolv månaderna. En SFI med denna kvalifikation som inte har fullgjort hela IRI-kursen får inte leda undervisning för det första utfärdande av en instrumentbehörighet, eller för förlängning eller förnyelse av en instrumentbehörighet som inte är kopplad till en förlängning eller förnyelse av en typbehörighet.

Alla medlemsstater får tillämpa denna avvikelse under förutsättning att villkoren i punkt 4 är uppfyllda.

Alla medlemsstater får tillämpa denna avvikelse under förutsättning att villkoren i punkt 4 är uppfyllda.

på en fullständig typbehörighetskurs har genomfört minst tre timmars flygutbildning som gäller SFI:s arbetsuppgifter på tillämplig typ under övervakning av en TRE eller SFE som är kvalificerad för detta ändamål och till dennes tillfredsställelse.

Alla medlemsstater får tillämpa denna avvikelse under förutsättning att villkoren i punkt 4 är uppfyllda.

BILAGA V

Undantag för Förenade kungariket från förordning (EU) nr 1178/2011 vad gäller förlängning och förnyelse av instrumentbehörighet (IR)

1. BESKRIVNING AV ANSÖKAN

Bestämmelse FCL.625 c och d i bilaga I (Del-FCL) till förordning (EU) nr 1178/2011 har följande lydelse:

c) Förnyelse. Om en IR har upphört att gälla ska sökanden göra följande för att förnya sina befogenheter: 1. Genomgå repetitionsutbildning vid en ATO för att nå den kompetensnivå som är nödvändig för att godkännas på instrumentdelen av flygprovet i enlighet med tillägg 9 till denna del, och 2. genomgå en kompetenskontroll i enlighet med tillägg 9 till denna del för relevant kategori av luftfartyg. d) Om IR-behörigheten inte har förlängts eller förnyats inom de föregående sju åren, måste innehavaren göra om teoriprovet för IR och flygprovet.”

Genom en skrivelse av den 18 mars 2013 underrättade Förenade kungariket kommissionen och Easa om sin avsikt att avvika från denna bestämmelse i förordning (EU) nr 1178/2011, på grundval av artikel 14.6 i förordning (EG) nr 216/2008.

2. BEDÖMNING AV ANSÖKAN

2.1 Behov

Det är nödvändigt att tillåta innehavare av certifikat som utfärdats i enlighet med Del-FCL, där instrumentbehörighet som motsvarar Icaos standarder finns i ett tredjelandscertifikat, att behålla sina befogenheter utan att behöva göra om sina teoriprov. Förordningen om flygande personal behandlar inte denna situation, som skapar en onödig börda för innehavare av certifikat.

2.2 Likvärdig skyddsnivå

Förenade kungariket anser att kraven i FCL.625 d skapades för de fall då en innehavare av ett certifikat upphör att flyga enligt instrumentflygreglerna (IFR) i sju år. Regeln tar inte hänsyn till möjligheten att innehavaren under sjuårsperioden kan ha flugit enligt IFR med användning av en IR som innehas på ett certifikat utfärdat av ett tredjeland, vilket har förnyats under perioden och därmed är giltigt.

Efter att ha granskat ansökan om avvikelse håller byrån med Förenade kungariket om att det är oproportionerligt att ålägga en pilot, som har en gällande eller nyligen utgången instrumentbehörighet som uppfyller kraven i Icao bilaga 1 och som har utfärdats av ett tredjeland, att göra om de teoriprov som krävs för att förnya en europeisk instrumentbehörighet som har upphört att gälla för mer än sju år sedan. Det är alltså inte lämpligt att tillämpa samma krav på en pilot med färsk IFR-erfarenhet som på en pilot som inte har flugit enligt IFR på mer än sju år.

Byrån stöder den motivering som lämnats av Förenade kungariket. Regeln tar inte hänsyn till möjligheten att innehavaren under sjuårsperioden kan ha flugit enligt IFR med användning av en IR som innehas på ett certifikat utfärdat av ett tredjeland, vilket har förnyats under perioden och därmed är giltigt. Den begärda avvikelsen skulle beröra innehavare av certifikat i enlighet med Del-FCL som inkluderar IR som motsvarar Icaos standarder. Om sådana piloter efter en viss tid slutar att flyga med det berörda certifikatet, men fortsätter att flyga på ett Icao-baserat certifikat från tredjeland som omfattar en IR, och sedan skulle begära att få sin IR förnyad, skulle de endast behöva uppfylla de förlängningskriterier som fastställs i FCL.625 b på basis av aktuell och giltig IR från tredjeland. Detta innebär att behörighetsinnehavaren måste klara kompetenskontrollen, men inte behöver genomgå utbildning eller göra om teoriprovet. Om en pilot innehaft en IR från tredjeland som inte längre är giltig, men som har förlängts eller förnyats inom de föregående sju åren, måste behörighetsinnehavaren uppfylla de krav för förnyelse som anges i FCL.625 c, men behöver inte göra om teoriproven. Byrån anser att detta ger en säkerhetsnivå som är likvärdig med den som föreskrivs i Del-FCL.

3. BESKRIVNING AV AVVIKELSEN

Förenade kungariket får genom undantag från bestämmelsen FCL.625 c och d i bilaga I (Del-FCL) till förordning (EU) nr 1178/2011 tillåta innehavare av certifikat utfärdade i överensstämmelse med Del-FCL att behålla sina befogenheter när det gäller en IR som innehas på ett certifikat från tredjeland utan att behöva göra om teoriproven.

4. VILLKOR FÖR TILLÄMPNING AV AVVIKELSEN

Denna avvikelse gäller innehavare av certifikat utfärdade i enlighet med Del-FCL förutsatt att den IR som innehas genom certifikatet från tredjeland motsvarar Icaos standarder.

5. ALLMÄN TILLÄMPLIGHET FÖR DENNA AVVIKELSE

Alla medlemsstater får tillämpa denna avvikelse under förutsättning att villkoren i punkt 4 är uppfyllda.