KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 264/2000

av den 3 februari 2000

om tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 2223/96 på kortfristig statistik över offentliga finanser

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2223/96 av den 25 juni 1996 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i gemenskapen(1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 448/98(2), särskilt artikel 3.2 i denna, och

av följande skäl:

1. I enlighet med artikel 104.2 i fördraget skall kommissionen bevaka budgetsituationens utveckling.

2. I rådets förordning (EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om förstärkning av bevakningen av de offentliga finanserna samt bevakningen och samordningen av den ekonomiska politiken(3) ansågs det lämpligt att komplettera den multilaterala bevakningen enligt artikel 99.3 och 99.4 i fördraget med ett system för tidig varning, innebärande att rådet varskor medlemsstaterna på ett tidigt stadium om behovet av att göra erforderliga korrigeringar av budgeten för att förhindra att ett underskott i de offentliga finanserna blir för stort.

3. I den rapport om statistiska krav i ekonomiska och monetära unionen som Ekofin-rådet godkände den 18 januari 1999 anges särskilt behovet av gemensam och harmoniserad kortfristig statistik över medlemsstaternas offentliga finanser, särskilt de som ingår i ekonomiska och monetära unionen.

4. Reglerna för nationalräkenskaper, i synnerhet begreppen inom det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet 1995 (ENS 95) betraktas som ett sätt att säkerställa att uppgifterna är jämförbara och tydliga mellan medlemsstaterna.

5. För att sedan steg för steg utökas att omfatta fullständiga kvartalsräkenskaper för offentliga sektorn, enligt begreppen i ENS 95, skall från och med 2000, ett första urval av de transaktioner som de offentliga räkenskaperna omfattar, finnas tillgängliga kvartalsvis inom ramen för ENS 95.

6. Företräde bör ges sådana transaktioner som utgör tillförlitliga indikatorer för tendenser inom offentliga finanser, och som regelbundet är tillgängliga i tid.

7. Den första uppsättningen transaktioner - skatter, faktiska sociala avgifter och sociala förmåner - kommer att ge en tidig varning om potentiella risker för budgetarna och användbar information om konjunkturen.

8. Kommittén för valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik, inrättad enligt rådets beslut 91/115/EEG(4), ändrad genom beslut 96/174/EG(5), har hörts.

9. Åtgärderna i denna förordning överensstämmer med yttrandet från den kommitté för det statistiska programmet som inrättades enligt beslut 89/382/EEG, Euratom(6).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Mål

Målet med denna förordning är att fastställa förteckningen över och de huvudsakliga egenskaperna hos de ENS 95-kategorier av transaktioner som skall rapporteras varje kvartal av medlemsstaterna från och med 2000, i syfte att tillhandahålla gemensam och harmoniserad kortfristig statistik över offentliga finanser.

Artikel 2

Kategorier som berörs av den kvartalsvisa uppgiftslämningen

Medlemsstaterna skall till kommissionen (Eurostat) kvartalsvis rapportera uppgifter avseende följande kategorier av offentliga intäkter och utgifter, enligt definitionerna i ENS 95:

Inkomster:

- Skatter på produktion och import (D.2)

- Varav: mervärdesskatter (D.211)

- Löpande inkomst- och förmögenhetsskatter etc. (D.5)

- Kapitalskatter (D.91)

- Faktiska sociala avgifter (D.611)

Utgifter:

- Sociala förmåner andra än in natura (D.62)

Artikel 3

Källor och metoder för sammanställning av kvartalsuppgifter

Följande skall iakttas när kvartalsuppgifter för de kategorier som avses i artikel 2 sammanställs:

1. Kvartalsuppgifterna skall grundas på direkt information från grundläggande källor, till exempel offentliga räkenskaper eller förvaltningskällor, så att de för varje kategori utgör minst 90 % av kategorin totalt.

2. Den direkta information skall där så krävs kompletteras såväl täcknings som begreppsmässigt, så att kvartalsuppgifterna överensstämmer med begreppen i ENS 95.

3. Kvartalsuppgifterna och motsvarande årliga uppgifter skall stämma överens.

Artikel 4

Tidsschema för rapportering av kvartalsuppgifter

1. Kvartalsuppgifterna skall rapporteras till kommissionen (Eurostat) senast tre månader från slutet av den period uppgifterna avser.

2. Eventuella ändringar av kvartalsuppgifter avseende tidigare kvartal skall rapporteras samtidigt.

3. Den första rapporteringen av kvartalsuppgifter skall avse uppgifter för det första kvartalet 2000. Uppgifterna skall lämnas senast den 30 juni 2000.

Artikel 5

Rapportering av tidsserier

1. Medlemsstaterna skall till kommissionen (Eurostat) rapportera kvartalsuppgifter för de kategorier som avses i artikel 2 med början det första kvartalet 1991.

2. Uppgifter avseende tidigare perioder skall sammanställas enligt de källor och metoder som anges i artikel 3.2 och 3.3.

3. Uppgifter från och med första kvartalet 1998 till och med fjärde kvartalet 1999 skall rapporteras till kommissionen (Eurostat) senast den 31 december 2000.

4. Uppgifter från och med första kvartalet 1991 till och med fjärde kvartalet 1997 skall rapporteras till kommissionen (Eurostat) senast den 30 juni 2002.

Artikel 6

Övergångsbestämmelser

1. Övergångsbestämmelser får tillämpas för de medlemsstater som inte är i stånd att från och med 2000 lämna kvartalsuppgifter enligt den tidsplan som anges i artikel 4.1 och enligt de källor och metoder som anges i artikel 3.

2. Dessa medlemsstater skall till kommissionen (Eurostat) lämna sina "bästa kvartalsberäkningar" enligt den tidsplan som anges i artikel 4.

3. De skall samtidigt ange vilka åtgärder som krävs för att följa bestämmelserna i artikel 3 med avseende på att källor och metoder skall kunna följas.

4. Den tid när dessa övergångsbestämmelser tillämpas får inte överskrida de tidsfrister som anges i bilagan till denna förordning.

Artikel 7

Tillämpning av förordningen

1. Medlemsstaterna skall förse kommissionen (Eurostat) med en redogörelse för de källor och metoder som används för att sammanställa kvartalsuppgifterna (inledande redogörelse), senast i mars 2000.

2. Alla ändringar av den inledande redogörelsen för de källor och metoder som används när kvartalsuppgifterna sammanställs skall lämnas av medlemsstaterna till kommissionen (Eurostat) i samband med att de lämnar ändrade uppgifter.

3. Den inledande redogörelsen och eventuella ändringar skall bli föremål för en överenskommelse mellan medlemsstaten ifråga och kommissionen (Eurostat).

4. Med utgångspunkt från de redogörelser som medlemsstaterna lämnar skall kommissionen (Eurostat) särskilt granska att det 90 %-kriterium som avses i artikel 3.1 är uppfyllt för den första kvartalsberäkningen avseende var och en av de kategorier som anges i artikel 2.

Om det är uppenbart att en medlemsstat inte kan uppfylla 90 %-kriteriet på grund av sina nationella omständigheter, får kommissionen (Eurostat) bevilja ett särskilt undantag för den medlemsstaten.

5. Kommissionen (Eurostat) kommer att hålla kommittén för det statistiska programmet och kommittén för valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik underrättade om de källor och metoder varje enskild medlemsstat använder.

Artikel 8

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 3 februari 2000.

På kommissionens vägnar

Pedro SOLBES MIRA

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 310, 30.11.1996, s. 1.

(2) EGT L 58, 27.2.1998, s. 1.

(3) EGT L 209, 2.8.1997, s. 1.

(4) EGT L 59, 6.3.1991, s. 19.

(5) EGT L 51, 1.3.1996, s. 48.

(6) EGT L 181, 28.6.1989, s. 47.

BILAGA

Tabell med tidsfrister för tillämpning av övergångsbestämmelserna

Artikel 6.4

>Plats för tabell>