Kommissionens beslut

av den 11 december 2001

om godkännande av stöd till stenkolsindustrin i Spanien för år 2001

[delgivet med nr K(2001) 3975]

(Endast den spanska texten är giltig)

(Text av betydelse för EES)

(2002/241/EKSG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen,

med beaktande av kommissionens beslut nr 3632/93/EKSG av den 28 december 1993 om gemenskapsregler för statsstöd till kolindustrin(1), särskilt artikel 2.1 och artikel 9 i detta, och

av följande skäl:

I

(1) I en skrivelse av den 21 november 2000 och en den 19 mars 2001 kompletterade av en annan skrivelse av den 21 mars 2001 och ett faxmeddelande av den 20 september 2001 anmälde Spanien, i enlighet med artikel 9.1 i beslut nr 3632/93/EKSG, de finansiella stödåtgärder till förmån för kolindustrin landet avsåg att vidta för 2001 till kommissionen. På kommissionens begäran i skrivelser av den 23 november 2000, den 24 april 2001 och den 17 juli 2001 skickade Spanien skrivelser av den 29 juni 2001 och den 14 augusti 2001 med kompletterande upplysningar.

(2) Den 30 mars 2001 skickade kommissionen en formell underrättelse till Spanien i vilken man begärde information om läget vad gäller anläggningarna och om rörelseresultaten för 1994 till 2000 för det tidigare företaget Minas de Lieres SA. Spanien svarade genom skrivelser av den 14 maj 2001 och den 14 augusti 2001. Kommissionen begärde ny information den 13 september 2001.

(3) Genom en skrivelse av den 6 oktober 2000 anmälde Spanien dessutom de berörda företagens produktionskostnader för produktionsåret 1999 till kommissionen.

(4) I en andra skrivelse av den 19 mars 2001 meddelade Spanien i enlighet med artikel 9.2 i beslut nr 3632/93/EKSG det stödbelopp som faktiskt utbetalats under kolproduktionsåret 2000.

(5) I enlighet med beslut nr 3632/93/EKSG måste kommissionen fatta beslut om följande finansiella stödåtgärder för 2001:

a) Ett stöd på 111310 miljoner spanska pesetas (668986573,39 euro), avsett att täcka kolindustriföretagens driftsförluster.

b) Ett stöd på 59507 miljoner pesetas (357644272,96 euro), avsett att täcka extraordinära sociala utbetalningar till arbetstagare som förlorat arbetet till följd av modernisering, rationalisering, omstrukturering och driftsinskränkning inom kolindustrin.

c) Ett stöd på 19664 miljoner pesetas (118183020,21 euro), avsett att täcka tekniska kostnader för gruvnedläggningar till följd av modernisering, rationalisering, omstrukturering och driftsinskränkning inom kolindustrin.

(6) De finansiella stödåtgärder som Spanien avser att vidta till förmån för kolindustrin uppfyller bestämmelserna i artikel 1 i beslut nr 3632/93/EKSG. Enligt artikel 9.4 i det beslutet måste kommissionen därför fatta beslut om dessa åtgärder. Kommissionens bedömning beror på huruvida de allmänna kriterierna i artikel 2 och de särskilda kriterierna i artiklarna 3-4 i det beslutet uppfylls och huruvida åtgärderna är förenliga med en väl fungerande gemensam marknad. I enlighet med artikel 9.6 kommer kommissionen vid bedömningen av de anmälda åtgärderna dessutom att kontrollera om de föreslagna åtgärderna stämmer överens med den plan för modernisering, rationalisering, omstrukturering och driftsinskränkning som godkänts av kommissionen genom beslut 98/637/EKSG.

II

(7) Genom beslut 98/637/EKSG(2) lämnade kommissionen ett utlåtande om överensstämmelse med de allmänna och särskilda målen i beslut nr 3632/93/EKSG för perioden 1998-2002 i den plan för modernisering, rationalisering, omstrukturering och driftsinskränkning inom kolindustrin som anmälts av Spanien.

(8) Kommissionen konstaterar att dess krav på Spanien i dess beslut 98/637/EKSG om att "gruvanläggningarna i det gamla företaget Minas de Lieres SA, som gått upp i Hunosa, bör läggas ner i sin helhet före den 31 december 1999", inte har uppfyllts inom den angivna tidsfristen. Kommissionen har inlett ett administrativt förfarande genom en formell underrättelse av den 30 mars 2001 för att undersöka om underlåtenheten att rätta sig efter beslutet om detta nedläggningsdatum motiverar stödet för produktionskostnader för perioden 1 januari 1998 och fram till nedläggningsdatumet.

(9) Kommissionen har undersökt Spaniens åtgärder för modernisering, rationalisering, omstrukturering och driftsinskränkning inom kolindustrin under 2000 och de åtgärder som anmälts för 2001 och kan konstatera att med undantag för den undersökning som skall genomföras för den åtgärd som det hänvisas till i skäl 8, är åtgärderna förenliga med de planer som godkänts genom beslut 98/637/EKSG.

(10) Spaniens kolproduktion, som var föremål för stöd från Spanien, uppgick 2000 till 14678000 ton, vilket är 9,3 % mindre än produktionen för 1998. År 2001 förväntas den produktion som är föremål för stöd uppgå till 13910000 ton, vilket är 5,23 % mindre än stödmottagande produktion för 2000.

(11) Antalet arbetstagare i företagen har sjunkit från 18140 i slutet av 1998 till 15687 i slutet av 2000. År 2001 förväntas antalet arbetstagare sjunka med ytterligare 1000 personer.

(12) I Spaniens plan för modernisering, rationalisering, omstrukturering och driftsinskränkning har anläggningar med en produktionskapacitet på fyra miljoner ton årligen fastställts befinna sig i en fas av nedläggning eller driftsinskränkning under perioden 1998-2002.

(13) Att minskningarna är större än vad som ursprungligen planerats beror på att man, i enlighet med artikel 4 i beslut nr 3632/93/EKSG, har utökat nedläggningsplanerna med sådana företag som inte uppfyller kriterierna för beviljande av driftsstöd enligt artikel 3 i det beslutet.

(14) Genom en skrivelse av den 6 oktober 2000 meddelade Spanien de ifrågavarande företagens produktionskostnader för 1999 i enlighet med kommissionens uppmaning i beslut 2001/162/EKSG(3). I sin analys av produktionskostnadernas utveckling för de företag eller de produktionsenheter som fick driftsstöd under 1999 enligt artikel 3 i beslut nr 3632/93/EKSG kom kommissionen fram till att den genomsnittliga produktionskostnaden i 1992 års priser har minskat från 92,62 ecu/ton stenkolsekvivalenter för 1994 till 73,37 euro/ton stenkolsekvivalenter för 1999. Denna minskning på i genomsnitt 20,8 % mellan 1994 och 1999 fördelar sig på en minskning på över 30 % för 14,7 % av produktionen, en minskning på 20-30 % för 36 % av produktionen, en minskning på 10-20 % för 31,6 % av produktionen och en minskning på 0-10 % för 17,7 % av produktionen.

(15) Företaget UTE Terrales-Ubeda SA och produktionsenheterna Grupo María i företaget Minero Siderúrgica de Ponferrada SA, Grupo Escandal i företaget Coto Minero del Sil SA, Grupos Picardín, Pontedo y Arbas i företaget Unión Minera del Norte SA (Uminsa), Pozo Tres Amigos i företaget Hulleras del Norte (Hunosa) lade ner sin verksamhet under 2000. Företagen Antracitas de Gillón SA, Coto Minero Jove SA (Jovesa), Industrial y Comercial Minera SA (Incomisa), Minas de la Camocha SA, Hulleras del Norte SA, Minas de Escucha SA, Promotora de Minas de Carbón SA, Mina Escobal SL, Minas de Valdeloso SL, Virgilio Rieso SA, de underjordiska produktionsenheterna i företaget Endesa Empresa Nacional de Electricidad SA (Endesa) och företaget Empresa Nacional Carbonífera del Sur (Encasur), omfattas av de nedläggnings- eller driftsinskränkningsplaner som föreskriver att produktionsenheter från dessa företag som motsvarar en kapacitet på 2825000 ton per år av en totalkapacietet på 3775000 ton per år skall stängas senast 2005. Kommissionen har förvissat sig om att dessa företag eller produktionsenheter inte kan uppfylla villkoren i artikel 3.2 i beslut nr 3632/93/EKSG, men att de uppfyller villkoren för stöd till driftsinskränkning enligt artikel 4 i det beslutet.

(16) Spanien måste fortsätta att övervaka produktionskostnadsutvecklingen under perioden 2001-2002 för de kolproduktionsföretag som får driftsstöd. Om Spanien inte lyckas minska produktionskostnaderna stegvis enligt artikel 3.2 i beslut nr 3632/93/EKSG, måste landet föreslå kommissionen nödvändiga åtgärder.

(17) Det stöd till täckning av driftsförlusterna som anmälts av Spanien för 2001 förutsätter en minskning av de löpande produktionsstöden med 4 % i motsvarande penningvärde jämfört med 2000. Genom dessa minskningar uppfylls målet att minska stöden. Stöden enligt artiklarna 3 och 4 i beslut nr 3632/93/EKSG måste täcka hela eller delar av skillnaden mellan produktionskostnaden och det försäljningspris som de avtalsslutande parterna fritt har avtalat med hänsyn till villkoren på världsmarknaden.

(18) Den totala mängden stöd Spanien har för avsikt att bevilja kolindustrin under 2001 enligt beslut nr 3632/93/EKSG är upptaget i offentliga budgetar på nationellt, regionalt eller lokalt plan, vilket överensstämmer med artikel 2.2 i beslut nr 3632/93/EKSG. För företaget Hunosa torde en del av dessa stöd kunna beviljas genom den offentliga organisationen SEPI (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales).

(19) Mot bakgrund av ovanstående bör kommissionen undersöka om företaget Hunosas bristande uppfyllnad av de särskilda villkoren för anläggningarna som tillhörde företaget Minas de Lieres SA har gett upphov till ett missbruk av stödet, vilket gör att förenligheten av det stöd som tidigare har beviljats enligt beslut nr 3632/93/EKSG kan ifrågasättas. De andra åtgärderna som Spanien har meddelat för 2001 anses överensstämma med de allmänna målsättningarna för modernisering, rationalisering, omstrukturering och driftsinskränkning som kommissionen godkände i sitt beslut 98/637/EKSG.

III

(20) Det stöd på 111310 miljoner pesetas (669046674,60 euro) som Spanien har för avsikt att bevilja kolindustrin under 2001 är tänkt som en total kompensation eller delkompensation för kolföretagens driftsförluster.

(21) Syftet är att täcka skillnaden mellan produktionskostnaden och det försäljningspris som de avtalsslutande parterna fritt har avtalat med hänsyn till villkoren på världsmarknaden.

(22) Det angivna beloppet delas upp i driftsstöd, enligt artikel 3 i beslut nr 3632/93/EKSG, på 46752 miljoner pesetas (280985179,04 euro), och stöd till driftsinskränkning, enligt artikel 4 i beslutet, på 64558 miljoner pesetas (388001394,35 euro).

(23) Driftsstödet på 46752 miljoner pesetas (280985179,04 euro) är avsett att täcka driftsförlusterna för 42 företag med en planerad sammanlagd produktion på 10706900 miljoner ton 2001.

(24) Vid sin kontroll av produktionskostnaderna för de företag som får driftsstöd kom kommissionen fram till att den stegvisa kostnadsminskning i 1992 års priser som iakttagits under perioden 1994-1999 kommer att fortsätta 2001. Jämfört med 1994 kommer den för 2001 planerade minskningen att uppgå till 18,5 % i 1992 års priser.

(25) När det gäller de företag som får stöd enligt artikel 3 i beslut nr 3632/93/EKSG ligger den genomsnittliga produktionskostnaden för 1999 i 1992 års priser på 73,37 euro/ton stenkolsekvivalenter. Produktionskostnaderna fördelar sig på följande sätt:

- 4,23 % av produktionskostnaderna ligger under 60 euro/ton stenkolsekvivalenter.

- 52,72 % av produktionskostnaderna ligger mellan 60 och 79 euro/ton stenkolsekvivalenter.

- 29,39 % av produktionskostnaderna ligger mellan 80 och 99 euro/ton stenkolsekvivalenter.

- 13,66 % av produktionskostnaderna överstiger 100 euro/ton stenkolsekvivalenter.

(26) När det gäller de företag som får driftsstöd, uppgår genomsnittspriset för den för 2001 förväntade försäljningen till värmekraftverk på 10706900 ton (6700951 ton stenkolsekvivalenter) till 10482 spanska pesetas/ton stenkolsekvivalenter (63 euro/ton stenkolsekvivalenter). Med tanke på att den genomsnittliga produktionskostnaden 2001 förväntas uppgå till 17134,43 spanska pesetas/ton stenkolsekvivalenter (102,98 euro/ton stenkolsekvivalenter) utgår kommissionen från att det anmälda stödet är lika med skillnaden mellan produktionskostnaden och det försäljningspris som de avtalsslutande parterna fritt har avtalat med hänsyn till villkoren på världsmarknaden.

(27) I överensstämmelse med Spaniens anmälningar om stöd som faktiskt har utbetalats erhöll företaget Gonzalez y Díez SA under åren 1998 och 2000 stöd motsvarande 651908560 spanska pesetas respektive 463592384 spanska pesetas för att täcka extraordinära kostnader som uppstått i samband med driftsinskränkningarna i enlighet med artikel 5 i beslut nr 3632/93/EKSG. Efter övertagandet av detta företag av Minas de la Camocha, SA, analyserade kommissionen de två företagens årsrapporter och konstaterade att dessa stöd skulle kunna ha använts för andra ändamål än de som de hade blivit godkända för, och särskilt för driftsstöd av den typen som fastställs i artikel 3 i beslut nr 3632/93/EKSG. Kommissionen konstaterar att dessa stöd har bokförts i företagets räkenskaper som "övriga rörelseintäkter" utan att det ytterligare definieras vilka kostnader de avser att täcka. I skrivelser av den 25 oktober 1999, den 17 december 1999, den 24 april 2001 och den 17 juli 2001 har kommissionen begärt att få information från Spanien som motiverar kostnaderna för dritsinskränkningen. I skrivelser från Spanien av den 2 december 1999 och den 29 juni 2001 har företaget Gonzlez y Díez SA inte motiverat dessa kostnader. I detta sammanhang förbehåller sig kommissionen rätten att återkomma med sitt yttrande om detta beslut om ett driftstödbelopp som motsvarar stödet för att täcka de extraordinära kostnaderna som beviljats för detta företag för åren 1998 och 2000 och som för närvarande undersöks av kommissionen.

(28) Stödet för driftsinskränkningar som uppgår till 64558 miljoner spanska pesetas (388001394,35 euro), är avsett att täcka driftsförlusterna för följande företag som omfattas av planerna för nedläggning och/eller driftsinskränkning, i enlighet med artikel 4 i beslut nr 3632/93/EKSG: Hunosa, 53513 miljoner spanska pesetas (321619607,42 euro), Minas de la Camocha SA, 4743 miljoner spanska pesetas (28506004,11 euro), Endesas underjordiska gruvor, 635 miljoner spanska pesetas (3816426,86 euro), Encasurs underjordiska gruvor, 328 miljoner spanska pesetas (1971319,70 euro), Antracitas de Guillón, 782 miljoner spanska pesetas (4699914,66 euro), Coto Minero Jove SA, 667 miljoner spanska pesetas (4008750,74 euro), Industrial y Comercial Minera SA (Incomisa), 144 miljoner spanska pesetas (865457,43 euro), Mina Escobal SL, 51 miljoner spanska pesetas (306516,17 euro), Minas de Escucha SA, de 351 miljoner spanska pesetas (2109552,49 euro), Minas de Valdeloso SL, 120 miljoner spanska pesetas (721214,53 euro), Promotora de Minas de Carbón SA, 298 miljoner spanska pesetas (1791016,07 euro), och Virgilio Riesco SA, 186 miljoner spanska pesetas (1117882,51 euro). Det resterande beloppet, som uppgår till 2740 miljoner spanska pesetas (16467731,66 euro), är avsett för 13 företag som genomför minskningar av produktionskapaciteten. Den totala produktionskapacitet som omfattas av detta stöd till driftsinskränkning uppgår till 3200000 ton per år.

(29) En del av stödet på 53513 miljoner spanska pesetas (321619607,42 euro) till företaget Hunosa, närmare bestämt 36106 miljoner spanska pesetas (217001430,41 euro), kommer att beviljas genom SEPI. Som en följd av konsolideringen av balansräkningarna för de företag som ingår i SEPI kan företaget Hunosa bli kompenserad för denna grupp genom den skattelättnad som den får som ett resultat av den lägre företagsskatten. I detta fall kommer det stöd som är beviljat till Hunosa för 2001 genom detta beslut att minskas genom den kompensation som företaget kan komma att få som skattelättnad på företagsskatten enligt konsolideringen av balansräkningarna för de företag som ingår i SEPI.

(30) Genom en skrivelse av den 14 maj 2001 informerade Spanien kommissionen om situationen för företaget Minas de Lieres SA:s anläggningar som har tagits över av Hunosa. I sin skrivelse bifogade Spanien en rapport från Hunosa som visade att företaget under 1998, 1999 och 2000 producerade 33000 stenkolsekvivalenter, 54000 stenkolsekvivalenter respektive 52000 stenkolsekvivalenter och att företaget inte har fått något statligt stöd för att täcka driftsförlusterna som kommissionen begärde i sitt beslut 98/637/EKSG. Kommissionen anser att driftsförlusterna för Minas de Lieres under perioden 1998-2000 är större än de som har tillkännagivits och att företaget Hunosa i sitt tillkännagivande inte inkluderar kostnader för arbetskraft och kapitaltjänster. Kommissionen anser att driftsförlusterna för åren 1998, 1999 och 2000 och de förväntade driftsförlusterna för 2001 kan komma att uppgå till 6000 miljoner spanska pesetas och den har begärt kompletterande information från Spanien. Kommissionen måste analysera om Hunosas underlåtenhet att uppfylla de villkor på grundval av vilka den fattade sitt beslut för Minas de Lieres utgör ett stödmissbruk som gör att de tidigare beviljade stödens förenlighet med beslut 98/637/EKSG kan ifrågasättas.

(31) I en skrivelse av den 14 augusti 2001 meddelade Spanien kommissionen att företaget Minas de la Camocha SA inte har betalat tillbaka 226 miljoner spanska pesetas av totalt 665 miljoner spanska pesetas som kommissionen inte har gett tillstånd till för detta företag i sitt beslut 98/635/EKSG(4), och som hade betalats ut i förskott genom ett godkännande från kommissionen. I en skrivelse av den 14 augusti 2001 informerade Spanien kommissionen att ansträngningarna för att få stödet återbetalat fortsatte. I enlighet med artikel 9.5 i beslut nr 3632/93/EKSG skall ett sådant förskott, som ges innan kommissionen har gett sin tillåtelse, betraktas som ett omotiverat förskott för vilket mottagaren skall erlägga en avgift som motsvarar marknadsräntan. Kommissionen uppskattar att det belopp som skall betalas tillbaka, enligt räntesatserna mellan 1996 och 2001, uppgår till 287 miljoner spanska pesetas. Om Minas de la Camocha SA inte betalar tillbaka detta belopp förbehåller sig kommissionen rätten att fatta ett beslut för 2001 om ett stödbelopp på 287 miljoner spanska pesetas för driftsinskränkning för detta företag.

(32) När det gäller de företag som får stöd till driftsinskränkning, uppgår genomsnittspriset för försäljningen till värmekraftverk på 3200000 ton (2056229 ton stenkolsekvivalenter) av den för 2001 förväntade produktionen till 9400,80 spanska pesetas/ton stenkolsekvivalenter (56,5 euro/ton stenkolsekvivalenter). Med tanke på att produktionens genomsnittskostnad 2001 förväntas uppgå till 46052,30 spanska pesetas/ton stenkolsekvivalenter (276,78 euro/ton stenkolsekvivalenter) utgår kommissionen från att det anmälda stödet är lika med skillnaden mellan produktionskostnaden och det försäljningspris som de avtalsslutande parterna fritt har avtalat med hänsyn till villkoren på världsmarknaden.

(33) Stöden för kolföretagens driftsförluster är upptagna i statens offentliga budget för 2001. De är 4 % lägre än de som godkändes av kommissionen för 2000. Spanien har meddelat kommissionen det ministerrådsbeslut av den 9 februari 2001 genom vilket dessa stöd fördelas mellan företagen. Beslutet har offentliggjorts i Spaniens officiella tidning(5).

(34) Införandet av denna åtgärd i planen för modernisering, rationalisering och omstrukturering eller driftsinskränkning som anmälts av Spanien, samt minskningen av stöden och beloppen för 2001, motsvarar de mål som avses i första och andra strecksatsen i artikel 2.1 i beslut nr 3632/93/EKSG och syftar bland annat till att lösa de sociala och regionala problemen i samband med kolindustrins avveckling.

(35) Bortsett från stödet på 287 miljoner spanska pesetas till företaget Minas de la Camocha SA, stödet på 1115,5 miljoner spanska pesetas till företaget González y Díez SA, och stödet på 6000 miljoner spanska pesetas till företaget Hunosa, är stödet för 2001, enligt de uppgifter som Spanien har lämnat, förenliga med artiklarna 3 och 4 i beslut nr 3632/93/EKSG och med en väl fungerande gemensam marknad. Kommissionen skall senare bestämma om det återstående beloppet på 7402,5 miljoner spanska pesetas när den har analyserat de svar som Spanien har lämnat på kommissionens frågor.

IV

(36) Med undantag för statens utgifter för sociala åtaganden i form av det särskilda stöd som avses i artikel 56 i fördraget, är det stöd på 59507 miljoner spanska pesetas (357644272,96 euro) som Spanien har för avsikt att lämna avsett att täcka de ersättningar som betalas ut till arbetstagare som fått eller bör få förtidspensionering eller som förlorat sin arbetsplats till följd av genomförandet av planen för modernisering, rationalisering, omstrukturering och driftsinskränkning inom den spanska kolindustrin.

(37) En del av detta stöd, närmare bestämt ett belopp på 37507 miljoner spanska pesetas (225421609,99 euro), skall beviljas till företaget Hunosa. Det är avsett att täcka den förväntade kostnaden för förtidspensioneringen av de arbetstagare som friställts före den 1 januari 2001, samt för de 500 arbetstagare som friställts under 2001. Denna del av stödet lämnas till företaget Hunosa genom SEPI.

(38) Resterande del av stödet, 22000 miljoner spanska pesetas (132222662,96 euro), är avsett att täcka ersättningen till 7200 arbetstagare från andra företag som vid slutet av 2001 blivit förtidspensionerade till följd av åtgärderna för modernisering, rationalisering, omstrukturering och driftsinskränkning.

(39) Detta stöd, som är avsett att täcka de extraordinära kostnader som uppstått eller uppstår på grund av omstruktureringen, är upptaget i statens offentliga budget för år 2001.

(40) Dessa finansieringsåtgärder utgörs av åtgärder som blivit nödvändiga på grund av moderniseringen, rationaliseringen och omstruktureringen av den spanska kolindustrin och de kan följaktligen inte anses vara förknippade med den löpande produktionen (kostnader från tidigare perioder).

(41) Enligt artikel 5 i beslut nr 3632/93/EKSG kan de stöd som uttryckligen anges i bilagan till beslutet, dvs. avgifter för sociala åtaganden på grund av pensionering av arbetstagare som ännu inte nått pensionsålder samt andra särskilda kostnader för arbetstagare som förlorat sin anställning på grund av omstrukturering och rationalisering, betraktas som förenliga med den inre marknaden, om beloppet inte överstiger kostnaderna.

(42) Mot bakgrund av ovanstående och utifrån den information som Spanien tillhandahållit är dessa stöd förenliga med artikel 5 i beslut nr 3632/93/EKSG och med en väl fungerande gemensam marknad.

V

(43) Det stöd på 19664 miljoner spanska pesetas (118183020,21 euro) som Spanien har för avsikt att lämna är avsett att täcka värdeförlusten på fast egendom i de kolföretag som helt eller delvis skall läggas ner, samt andra extraordinära kostnader som uppstått eller uppstår för företagen på grund av den stegvisa nedläggningen i samband med omstruktureringen av kolindustrin.

(44) En del av detta stöd, närmare bestämt ett belopp på 9988 miljoner spanska pesetas (60029088,99 euro), skall utbetalas till företaget Hunosa och kommer att beviljas genom SEPI. Det resterande beloppet på 9676 miljoner spanska pesetas (58153931,22 euro) gäller de andra företag som genomför omstruktureringar eller driftsinskränkningar.

(45) Stöden för att täcka de extraordinära kostnader som uppstått eller uppstår på grund av omstruktureringen är upptagna i statens offentliga budget för år 2001.

(46) Dessa finansieringsåtgärder utgörs av åtgärder som blir nödvändiga på grund av moderniseringen, rationaliseringen och omstruktureringen av den spanska kolindustrin och kan följaktligen inte anses vara förknippade med den löpande produktionen (kostnader från tidigare perioder).

(47) Enligt artikel 5 i beslut nr 3632/93/EKSG kan de stöd som uttryckligen anges i bilagan till beslutet, dvs. särskilda, faktiska värdeminskningar, under förutsättning att dessa uppstår till följd av omstruktureringar inom industrin (utan hänsyn till omvärderingar som gjorts efter den 1 januari 1986 och som överstiger inflationsindex) samt övriga tilläggsarbeten och restavgifter som uppstår på grund av nedläggning av anläggningar, anses vara förenliga med den inre marknaden, om beloppen inte överstiger kostnaderna.

(48) Spanien måste se till att de stöd som lämnas till företagen för att täcka de extraordinära kostnaderna är förenliga med de kostnadskategorier som definieras i bilagan till beslut nr 3632/93/EKSG.

(49) Kommissionen har begärt att få information av Spanien om den del av de 9988 miljoner spanska pesetas som landet har för avsikt att bevilja företaget Hunosa och som skulle kunna vara avsett att täcka kostnaderna för nedläggning av det forna företaget Minas de Lieres, SA:s anläggningar. Spanien beviljade stöd för stängningen av dessa anläggningar 1993 och kan därför inte återigen bevilja stöd för detta ändamål. Kommissionen kommer att vid en senare tidpunkt fatta beslut om det belopp på 4795 miljoner spanska pesetas (28818530,41 euro), som den anser kan vara det belopp som Spanien har föreslagit för att täcka kostnaderna för stängningen av Minas de Lieres SA.

(50) Spanien har meddelat sin avsikt att bevilja stöd till företaget González y Díez SA på 393971600 spanska pesetas (2367817,00 euro) för att täcka kostnaderna för att minska företagets årliga produktionskapacitet med 34000 ton under 2001. Företaget González y Díez SA har inte kunnat visa att det stöd som företaget har fått för ovanstående ändamål under 1998 och 2000 är förenliga med villkoren i artikel 5 i beslut nr 3632/93/EKSG och kommissionen har begärt information från Spanien om ändamålet för det stöd som man har avser att ge detta företag under 2001.

(51) Bortsett från beloppet på 4795 miljoner spanska pesetas till företaget Hunosa och beloppet på 394 miljoner spanska pesetas till företaget González y Díez SA, samt på grundval av den information som Spanien har lämnat, är dessa stöd förenliga med artikel 5 i beslut nr 3632/93/EKSG och med en väl fungerande gemensam marknad. Kommissionen skall senare besluta om det återstående beloppet på 5189 miljoner spanska pesetas när den har analyserat de svar som Spanien har lämnat på kommissionens frågor.

VI

(52) De stöd som Spanien beviljar kolindustrin är begränsade till kol avsett för elproduktion. Spanien åtar sig att se till att priset för kol till industrin och hushållen täcker produktionskostnaderna (utan ersättning).

(53) Spanien måste säkerställa att beviljandet av de stöd till löpande produktion som avses i detta beslut inte ger upphov till diskriminering mellan kolproducenter, kolköpare och kolanvändare på den inre marknaden.

(54) I enlighet med artikel 3.1 tredje strecksatsen i beslut nr 3632/93/EKSG måste Spanien se till att stödbeloppen per ton som beviljas för att täcka skillnaden mellan produktionskostnaderna och försäljningspriset inte leder till att leveranspriserna för kol från gemenskapen hamnar under priserna på kol av motsvarande kvalitet från tredje land.

(55) Inom ramen för bestämmelserna i artikel 86 i fördraget måste Spanien säkerställa att stödet begränsas till vad som är absolut nödvändigt med hänsyn till de sociala och regionala följderna av nedgången av gemenskapens kolindustri. Stödet får inte ge någon direkt eller indirekt ekonomisk fördel åt produktionsgrenar som inte beviljats stöd eller som gäller annan verksamhet än kolproduktion. Särskilt när det gäller stöd som beviljas till företagen i enlighet med artikel 5 i beslut nr 3632/93/EKSG för att täcka tekniska kostnader i samband med nedläggning måste Spanien se till att företagen inte använder stödet som löpande produktionsstöd (artiklarna 3 och 4 i beslutet), att den kapacitetsnedläggning som stödet avser är slutlig och att nedläggningen genomförs på bästa möjliga villkor vad gäller säkerhet och miljöskydd.

(56) Enligt andra strecksatsen i artikel 3.1 och artikel 9.2 och 9.3 i beslut nr 3632/93/EKSG måste kommissionen förvissa sig om att stöden endast betalas ut för de ändamål som avses i artiklarna 3 och 4 i beslutet. Spanien måste senast den 30 juni 2002 anmäla vilket stödbelopp som faktiskt har utbetalats under 2001 och redogöra för eventuella korrigeringar av det ursprungligen anmälda beloppet. Spanien måste i samband med sin årsredogörelse lämna alla de upplysningar som krävs för att man skall kunna kontrollera att bestämmelserna i artiklarna uppfylls.

(57) Vid godkännandet av stöden tog kommissionen hänsyn till behovet av att så långt som möjligt lindra de sociala och regionala följderna av kolindustrins omstrukturering med hänsyn tagen till den ekonomiska och sociala situationen i närområdet kring gruvorna.

(58) Mot bakgrund av ovanstående och utifrån den information som Spanien tillhandahållit är de planerade stöden och åtgärderna till förmån för kolindustrin förenliga med målen i beslut nr 3632/93/EKSG och med en väl fungerande gemensam marknad.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Spanien ges tillstånd att under budgetåret 2001 betala ut följande stöd:

a) Ett driftsstöd enligt artikel 3 i beslut nr 3632/93/EKSG till ett värde av 45636499056 spanska pesetas (274280883,34 euro). Kommissionen kommer att vid en senare tidpunkt fatta beslut om det återstående beloppet på 1115500944 spanska pesetas (6704295,70 euro) till företaget González y Díez SA.

b) Ett stöd till driftsinskränkning enligt artikel 4 i beslut nr 3632/93/EKSG till ett värde av 58271000000 spanska pesetas (350215763,35 euro). Kommissionen kommer att vid en senare tidpunkt fatta beslut om det återstående beloppet på 6000 miljoner spanska pesetas (36060726,26 euro) till företaget Hulleras del Norte SA (Hunosa) och om 287 miljoner spanska pesetas (1724904,74 euro) till Minas de la Camocha SA; Det beviljade stödet på 58271000000 spanska pesetas skall minskas genom den kompensation som Hunosa kan komma att få i form av lägre företagsskatt, till följd av konsolideringen av balansräkningarna för de företag som ingår i Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI).

c) Ett stöd för att täcka extraordinära kostnader enligt artikel 5 i beslut nr 3632/93/EKSG på 59507 miljoner spanska pesetas (357644272,96 euro) för att täcka särskilda sociala utgifter för arbetstagare som förlorar sitt arbete till följd av åtgärderna för modernisering, rationalisering, omstrukturering och driftsinskränkning inom den spanska kolindustrin.

d) Ett stöd för att täcka extraordinära kostnader enligt artikel 5 i beslut nr 3632/93/EKSG på 14475 miljoner spanska pesetas (86996502,11 euro) för att täcka tekniska kostnader i samband med nedläggning av utvinningsanläggningar på grund av åtgärder för modernisering, rationalisering, omstrukturering och driftsinskränkning inom den spanska kolindustrin. Kommissionen kommer att vid en senare tidpunkt fatta beslut om det återstående beloppet på 4795 miljoner spanska pesetas till företaget Hunosa och på 394 miljoner spanska pesetas till företaget González y Díez SA.

Artikel 2

Spanien förbinder sig enligt artikel 86 i EKSG-fördraget att vidta alla allmänna eller särskilda åtgärder för att uppfylla de förpliktelser som följer av detta beslut. Spanien skall vidare se till att godkända stöd endast betalas ut för de angivna ändamålen och att alla delar av stödet som inte täcks av uppkomna kostnader, som felberäknas eller används felaktigt enligt någon av punkterna i detta beslut, betalas tillbaka.

Artikel 3

Spanien skall senast den 30 juni 2002 informera kommissionen om vilket stödbelopp som faktiskt betalas ut under budgetåret 2001.

Artikel 4

Detta beslut riktar sig till Konungariket Spanien.

Utfärdat i Bryssel den 11 december 2001.

På kommissionens vägnar

Loyola de Palacio

Vice ordförande

(1) EGT L 329, 30.12.1993, s. 12.

(2) EGT L 303, 13.11.1998, s. 57.

(3) EGT L 58, 28.2.2001, s. 24.

(4) EGT L 303, 13.11.1998, s. 47.

(5) BOE nr 83, 6.4.2001, s. 13055.