RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1734/94 av den 11 juli 1994 om ekonomiskt och tekniskt samarbete med de ockuperade områdena

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130w i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

i enlighet med förfarandet i artikel 189c i fördraget(1), och

med beaktande av följande:

De ökande behoven i områdena Jordans västbank och Gazaremsan, nedan kallade "de ockuperade områdena", till följd av den senaste utvecklingen i fredsprocessen i Mellanöstern gör det nödvändigt att genomföra nya åtgärder i form av ekonomiskt och socialt samarbete i dessa områden för att främja en hållbar ekonomisk och social utveckling, med hänsyn tagen till den erfarenhet som gemenskapen har inhämtat genom att ge betydande bistånd till det palestinska folket.

För detta ändamål bör det inrättas ett femårigt program (1994 P1998). Detta program bör genomföras med finansiering från gemenskapens budget i form av bidrag.

Det är nödvändigt att fastställa närmare föreskrifter och regler för förvaltningen av de verksamheter som finansieras med budgetmedel.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Gemenskapen skall genomföra ekonomiskt och tekniskt samarbete med de ockuperade områdena enligt ett femårsprogram (1994 P1998) i syfte att bidra till dessa områdens hållbara ekonomiska och sociala utveckling.

Artikel 2

1. Inom de projekt och åtgärder som genomförs enligt programmet i artikel 1 skall följande områden prioriteras:

Infrastruktur, produktion, utveckling av tätorter och landsbygd, utbildning, hälsa, miljö, tjänster, utrikeshandel, upprättande och förbättring av de nödvändiga institutionerna så att den offentliga förvaltningen kan fungera tillfredsställande och så att demokratin och de mänskliga rättigheterna främjas.

2. Gemenskapens bistånd får ges till investeringsprojekt, genomförbarhetsstudier, tekniskt bistånd samt utbildning.

3. Gemenskapens finansiering av projekt och annan verksamhet som omfattas av denna förordning skall ske i form av bidrag.

4. För att säkerställa att samarbetet sker på ett enhetligt sätt och för att verksamheterna bättre skall komplettera varandra, skall medlemsstaterna, kommissionen och Europeiska investeringsbanken (EIB), nedan kallad "banken", utbyta all relevant information om den finansiering de avser att bevilja.

Möjligheter till gemensam finansiering skall undersökas i samband med detta informationsutbyte.

5. Medlemsstaterna, kommissionen och banken skall även, inom ramen för den kommitté som avses i artikel 5, vidarebefordra uppgifter som de förfogar över om annat bilateralt och multilateralt bistånd till de ockuperade områdena.

6. Minst en gång om året skall kommissionen och banken sända medlemsländerna de uppgifter som de inhämtat från förvaltningen i de ockuperade områdena om redan kända sektorer och projekt som skulle kunna få stöd enligt denna förordning.

Artikel 3

Det bistånd som avses i denna förordning får kombineras med finansiering med bankens egna medel och får användas för medfinansiering tillsammans med medlemsländerna, icke-medlemsländer i regionen, multilaterala organ eller de ockuperade områdena själva. Där så är möjligt bör biståndets gemenskapskaraktär bevaras.

Artikel 4

1. Finansieringsbeslut om projekt och annan verksamhet som omfattas av denna förordning skall fattas i enlighet med förfarandet i artikel 5.

2. Finansieringsbeslut om de totala anslagen för åtgärder som rör tekniskt samarbete, utbildning och projekt för främjande av handel skall fattas i enlighet med förfarandena i artikel 5.

Kommissionen skall regelbundet underrätta den kommitté som avses i denna artikel 5 om användningen av dessa totala anslag.

3. Beslut som ändrar tidigare beslut fattade i enlighet med förfarandet i artikel 5 skall fattas av kommissionen om de inte innebär väsentliga ändringar eller ytterligare åtaganden som överstiger 20 % av det ursprungliga åtagandet.

Artikel 5

1. Kommissionen skall biträdas av MED-kommittén inrättad i enlighet med artikel 6 i rådets förordning (EEG) nr 1762/92 av den 29 juni 1992 om genomförandet av protokollen om ekonomiskt och tekniskt samarbete som slutits av gemenskapen med icke-medlemsländer i Medelhavsområdet(2).

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall avge sitt yttrande med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas på beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsländernas röster skall vägas enligt den artikeln. Ordföranden får inte rösta.

3. a) Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.

b) Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.

Om rådet inte fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.

Artikel 6

1. Kommissionen skall undersöka hur samarbetet enligt denna förordning har genomförts samt underrätta Europaparlamentet och rådet om detta en gång om året.

2. Kommissionen skall utvärdera genomförandet av huvudprojekten för att avgöra om de mål som sattes när projektet förbereddes har uppnåtts och för att upprätta riktlinjer i avsikt att göra framtida bistånd mer effektivt. Dessa utvärderingsrapporter skall sändas till medlemsstaterna och Europaparlamentet.

Artikel 7

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offenliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 11 juli 1994.

På rådets vägnar

Th. WAIGEL

Ordförande

(1) Europaparlamentets yttrande av den 11 februari 1994 (EGT nr C 61, 28.2.1994). Rådets gemensamma ståndpunkt av den 4 mars 1994 (EGT nr C 137, 19.5.1994, s. 85) och Europaparlamentets beslut av den 4 maj 1994.

(2) EGT nr L 181, 1.7.1992, s. 1.