RÅDETS BESLUT av den 14 december 1998 om att antaga ett flerårigt program (1998-2002) för åtgärder inom kärnenergisektorn när det gäller säker transport av radioaktivt material samt säkerhetskontroll och industriellt samarbete för att främja vissa aspekter av säkerheten i kärnenergianläggningar i de länder som för närvarande deltar i Tacis-programmet (1999/25/Euratom)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 203 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och

av följande skäl:

(1) Önskan att främja säkerhetskontrollen för användning av kärnämnen och en hög säkerhetsnivå är ett av de viktigaste målen för gemenskapens åtgärder på kärnenergiområdet och dessa är viktiga prioriterade områden i förhandlingarna om utvidgningen av Europeiska unionen.

(2) Bestämmelser bör fastställas inom det fleråriga ramprogrammet för åtgärder inom energisektorn (1998-2002) antaget i beslut 1999/21/EG, Euratom (3) för ett särskilt program för åtgärder inom kärnenergisektorn när det gäller säker transport av radioaktivt material samt säkerhetskontroll och industriellt samarbete för att främja vissa aspekter av säkerheten i kärnenergianläggningarna i de länder som för närvarande deltar i Tacis-programmet.

(3) Användningen av kärnenergi för elproduktion och den ökande användningen av radioaktivt material inom hälsosektorn, industrin och forskningen leder till ett ökande antal transporter av radioaktivt material. För att bibehålla säkerheten inom hela kärnenergiområdet på högsta möjliga nivå och, där så är praktiskt genomförbart, höja den höga säkerhetsnivån bör villkoren för transport av radioaktivt material ses över och, vid behov, harmoniseras.

(4) Gemenskapen kan inte bortse från den situation som råder inom kärnenergisektorn i de länder som deltar i Tacis-programmet. Gemenskapen kan bidra till att förbättra säkerhetskontrollen i dessa länder genom att låta dem ta del av gemenskapens erfarenheter, liksom den kan främja en hög säkerhetsnivå vid konstruktion och drift av kärnteknisk utrustning genom att uppmuntra till industriellt samarbete.

(5) För att säkerställa att gemenskapsstödet används på ett effektivt sätt och att dubbelarbete undviks, bör kommissionen säkerställa att projekten blir föremål för en grundlig förhandsuppskattning. Den bör systematiskt övervaka och utvärdera framstegen och resultaten av de projekt som stöds.

(6) Det är politiskt och ekonomiskt önskvärt att programmet är öppet för deltagande för de associerade länderna i Central- och Östeuropa, i enlighet med slutsatserna från Europeiska rådet i Köpenhamn den 21-22 juni 1993 och vilket framfördes i kommissionens meddelande i denna fråga i maj 1994. Det bör också vara öppet för Cypern.

(7) Det är viktigt att förbättra informationen till allmänheten på de områden som omfattas detta program och att regelbundet informera Europaparlamentet och rådet om dess genomförande.

(8) Ett finansiellt referensbelopp i den mening som avses i punkt 2 i Europaparlamentets, rådets och kommissionens förklaring av den 6 mars 1995 (4) ingår i detta beslut för detta programs löptid, utan att detta inverkar på budgetmyndighetens befogenheter så som de definieras i fördraget. Hänsyn bör tas till att en ny budgetplan kommer att förhandlas under detta programs giltighetstid.

(9) I fördraget föreskrivs inga andra befogenheter för antagande av detta beslut än de som anges i artikel 203 i detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Inom det fleråriga ramprogrammet för åtgärder inom energisektorn skall gemenskapen genomföra ett särskilt program för perioden 1998-2002 för åtgärder inom kärnenergisektorn när det gäller säker transport av radioaktivt material samt säkerhetskontroll och industriellt samarbete för att främja vissa aspekter av säkerheten i kärntekniska anläggningar i de länder som deltar i Tacis-programmet, nedan kallat Sure-programmet.

2. Förutom de prioriterade mål som anges i artikel 1.2 i beslut 1999/21/EG, Euratom skall Sure-programmet ha följande mål:

a) Att se över och, vid behov, harmonisera säkerhetsrutinerna för transport av radioaktivt material inom gemenskapen.

b) Att genom samarbetsåtgärder bidra till upprättandet av ett effektivt och tillförlitligt system för säkerhetskontroll i de länder som deltar i Tacis-programmet.

c) Att främja industriellt samarbete och samarbete mellan tillsynsorgan med dessa länder och kunskapsutbyte inom kärnteknik i industrin i syfte att hjälpa dem att nå en hög säkerhetsnivå som är i linje med internationellt erkända principer för kärnsäkerhet hos kärnteknisk utrustning och kärntekniska anläggningar.

Artikel 2

Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av Sure-programmet skall uppgå till 9 miljoner ecu. Av detta belopp är 3,6 miljoner ecu avsedda för perioden 1998-1999.

Det finansiella referensbeloppet för perioden 2000-2002 skall ses över om beloppet 5,4 miljoner ecu inte är förenligt med budgetplanen för denna period.

De årliga anslagen skall godkännas av budgetmyndigheten inom ramen för budgetplanen.

Artikel 3

För att uppnå de mål som avses i artikel 1 skall gemenskapen i synnerhet bidra till finansieringen av åtgärder som syftar till att

1) inom området för säker transport av radioaktivt material

- bidra till att höja säkerhetsnormer och underlätta den inre marknadens sätt att fungera genom att fastställa vilka harmoniseringsåtgärder som krävs,

- bidra till fortsatt förbättrad lagstiftning genom utveckling av försöksverksamhet och know-how,

- utvärdera tekniska aspekter av olyckor i samband med transporter och lära av misstagen,

- samordna rutinerna för nödsituationer och utbilda de inblandade bättre,

- förbättra ett effektivt rapporteringssystem i händelse av olyckor,

- samarbeta med de länder som deltar i Tacis-programmet för att hjälpa dem att förbättra transportsäkerheten i dessa länder,

- bidra till förbättrat samarbete och informationsutbyte mellan relevanta organ i gemenskapen och i de länder som deltar i Sure-programmet i enlighet med artikel 7,

- förbättra informationen till allmänheten och förståelsen för och medvetenheten på detta område.

2) inom området för säkerhetskontroll i de länder som deltar i Tacis-programmet

- ge experter från dessa länder tillgång till utbildning, möjligheten att bli förtrogna med området, ytterligare erfarenheter, fortbildning och teknisk uppdatering inom området för säkerhetskontroll av kärnämnen,

- samarbeta när det gäller inrättandet av redovisnings- och kontrollsystem för kärnämnen,

- installera modern logistikutrustning och utrustning för utvärdering och kontroll samt den utbildning som krävs för att hantera denna.

3) inom området för industriellt samarbete med de länder som deltar i Tacis-programmet

- analysera de villkor som råder inom industri, förvaltning, rättsväsen och ekonomi i vart och ett av de olika länderna,

- uppmuntra åtgärder för industriellt samarbete som kan bidra till en överföring av europeisk kärnsäkerhetsteknik, och främja samarbete mellan tillsynsorgan,

- förenkla samarbetet mellan parter från gemenskapen och länderna som deltar i Tacis-programmet för att främja säkerheten i kärntekniska anläggningar, bland annat när det gäller att utveckla gemensamma industriprojekt.

Artikel 4

Bidraget till finansieringen av de åtgärder som avses i artikel 3 skall uppgå till mellan 80 och 100 % av de totala kostnaderna.

Artikel 5

1. Kommissionen skall ansvara för det ekonomiska och praktiska genomförandet av Sure-programmet.

2. För det ekonomiska och praktiska genomförandet av Sure-programmet skall kommissionen biträdas av den kommitté som avses i artikel 4 i beslut 1999/21/EG, Euratom.

Artikel 6

Granskning samt intern och extern bedömning av genomförandet av Sure-programmet skall utföras i enlighet med artikel 5 i beslut 1999/21/EG, Euratom.

Artikel 7

Deltagande i Sure-programmet skall vara öppet för deltagande för de associerade länderna i Central- och Östeuropa, i enlighet med de villkor för deltagande i gemenskapens program, inbegripet finansiella bestämmelser, som fastställs i tilläggsprotokollen till associeringsavtalen eller i själva associeringsavtalen. Deltagandet i Sure-programmet skall dessutom vara öppet för Cypern, på grundval av tilläggsanslag, enligt samma regler som tillämpas för Efta/EES-länderna och i överensstämmelse med förfaranden som skall överenskommas med det landet.

Artikel 8

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 14 december 1998.

På rådets vägnar

W. MOLTERER

Ordförande

(1) EGT C 261, 19.8.1998, s. 8.

(2) EGT C 328, 26.10.1998.

(3) Se sida 16 i denna tidning.

(4) EGT C 102, 4.4.1996, s. 4.