KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 2676/91 av den 9 september 1991 om lager av jordbruksprodukter på förutvarande Tyska demokratiska republikens territorium

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3577/90 av den 4 december 1990 om övergångsbestämmelser och nödvändiga anpassningar på jordbruksområdet till följd av Tysklands återförening(1), särskilt artiklarna 3 och 7.2 i denna,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(2), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2048/88(3), särskilt artikel 5.3 i denna, och

med beaktande av följande:

Enligt förordning (EEG) nr 3577/90 måste Tyskland finansiera avvecklingen av alla privata lager av produkter, som omfattas av en förordning om den gemensamma organisationen av marknaden för jordbruksprodukter, som omsattes fritt på förutvarande Tyska demokratiska republikens territorium på dagen för Tysklands återförening, och som överskrider den kvantitet som kan anses representera ett normalt övergångslager.

Det är endast nödvändigt att definiera de privata lager för vissa produkter som utgör en spekulationsrisk eller som skall finansieras av Europeiska struktur- och garantifonden för jordbruket. Dessa produkter är fastställda i kommissionens förordning (EEG) nr 2761/90 av den 27 september 1990 om lager av jordbruksprodukter på förutvarande Tyska demokratiska republikens territorium(4), ändrad genom förordning (EEG) nr 3774/90(5).

För att ta hänsyn till de särskilda förhållanden som rådde på förutvarande Tyska demokratiska republikens territorium före återföreningen, är det nödvändigt att vid definitionen av privata lager inkludera privata besättningar av levande djur av vissa arter som, i vissa fall efter slaktning, skulle kunna omfattas av interventionsåtgärder eller beviljandet av exportbidrag, och som på dagen för Tysklands återförening fanns på förutvarande Tyska demokratiska republikens territorium. Levande djur av de ifrågavarande arterna med ursprung i förutvarande Tyska demokratiska republiken, som före den 3 oktober 1990 förts till och eventuellt slaktats i Förbundsrepubliken Tyskland eller någon annan medlemsstat måste också ingå i denna definition.

Kriterium måste fastställas för att bestämma den kvantitet som vid tidpunkten för Tysklands återförening skall anses utgöra ett normalt övergångslager. När detta görs bör hänsyn tas dels till produktionen i förutvarande Tyska demokratiska republiken under en 12-månadersperiod, dels till konsumtion, bearbetning och viss export under samma period.

Hänsyn bör också tas till djupgående förändringar i produktionen, konsumtionen och handeln i förutvarande Tyska demokratiska republiken till följd av Tysklands återförening och till detta territoriums integration i gemenskapen. I brist på noggrann statistik måste den omfattande handeln mellan förutvarande Tyska demokratiska republiken och gemenskapen i dess sammansättning före den 3 oktober 1990, anses som balanserad.

Enligt artikel 7 i förordning (EEG) nr 3577/90 måste begreppet normalt övergångslager definieras för varje produkt på grundval av de särskilda kriterier och mål som gäller för varje marknadsorganisation.

För nötkött består den kvantitet som överskrider det normala restlagret till största delen av nötkött som inte omfattas av kommissionens förordning (EEG) nr 32/82 av den 7 januari 1982 om villkoren för beviljande av särskilda exportbidrag för nötkött(6), och kommissionens förordning (EEG) nr 1964/82 av den 20 juli 1982 om villkoren för beviljande av särskilda exportbidrag för vissa urbenade styckningsdelar av nötkreatur(7), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 3169/87(8).

Detta beror främst på att Tyska demokratiska republikens besättning av kor traditionellt har varit mycket stor, och att det är nödvändigt att slakta ett stort antal mjölkkor till följd av införandet av mjölkkvoter i detta territorium.

De kontrakt som före återföreningen ingicks mellan förutvarande Tyska demokratiska republiken och flera stats-handelsländer omfattar export av fryst kött. Det är därför lämpligt att förpliktiga Tyskland att överta de överskottskvantiteter som konstaterats för nötkött till det exportbidrag som gäller för export till tredjeland i Europa av annat nötkött än det som omfattas av förordningarna (EEG) nr 32/82 och (EEG) nr 1964/82.

Hänsyn måste tas till de ekonomiska följderna av att fastställa den kvantitet som överskrider ett normalt övergångslager, vid fastställandet av de månatliga förskotten enligt kommissionens förordning (EEG) nr 2776/88 av den 7 september 1988 om de uppgifter som medlemsstaterna skall lämna med hänsyn till bokföringen av utgifter som finansieras av Europeiska struktur- och garantifonden för jordbruket, garantisektionen (EAGGF)(9), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 775/90(10), och kontrolleras i samband med avslut av räkenskaperna.

I enlighet med artikel 6 i förordning (EEG) nr 3577/90 och artikel 1.1 i kommissionens förordning (EEG) nr 2764/90 av den 27 september 1990 om tillfälliga åtgärder för spannmål efter Tysklands återförening(11), har särskilda bestämmelser införts för offentliga lager på förutvarande Tyska demokratiska republikens territorium. Enligt dessa bestämmelser skall dessa lager övertas till ett nedskrivet värde som i stort sett motsvarar världsmarknadspriset. För att inte belasta Tyskland med dubbla bördor bör dessa nedskrivna lagervärden undantas vid bedömningen av onormala privata lager enligt den här förordningen.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordningen är förenliga med yttrandet från alla berörda förvaltningskommittéer.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I denna förordning fastställs tillämpningsföreskrifter för artikel 7 i förordning (EEG) nr 3577/90.

Artikel 2

1. Med privat lager avses produkter som omsätts fritt på förutvarande Tyska demokratiska republikens territorium, och som är

a) fullständigt producerade på detta område,

eller

b) - fullständigt eller delvis producerade av produkter med ursprung i andra länder än detta territorium,

eller

- importerade till Tyska demokratiska republiken före återföreningen

för vilka formaliteterna för övergång till fri omsättning har avslutats och som har belagts med tull eller motsvarande avgifter som inte helt eller delvis har återbetalats

och som har inventerats i enlighet med artikel 2 i förordning (EEG) nr 2761/90.

2. Med privat lager avses också alla levande nötkreatur, grisar eller får som efter slaktning, skulle kunna omfattas av interventionsåtgärder eller för vilka exportbidrag skulle kunna beviljas, och som

- finns på förutvarande Tyska demokratiska republikens territorium, eller

- antingen levande eller efter slaktning har skickats till gemenskapen i dess sammansättning före den 3 oktober 1990, från förutvarande Tyska demokratiska republikens territorium.

3. Denna förordning gäller inte för de produkter som avses i artikel 3 i förordning (EEG) nr 2761/90.

Artikel 3

1. Med normalt övergångslager avses det driftslager som är nödvändigt för att täcka marknadsbehoven på förutvarande Tyska demokratiska republikens territorium under en passande period som fastställs med hänsyn till de särskilda omständigheter som gäller för varje produkt.

2. Dessa behov skall bedömas på grundval av de särskilda kriterier och mål som gäller för varje marknadsorganisation och med beaktande av en balans som dels tar hänsyn till produktion och import, dels till konsumtion, export och i vissa fall produktreserver i början och slutet av den period som avses i första stycket och som är nödvändiga för att säkra försörjningen på det ifrågavarande territoriet.

3. Då den balans som avses i andra stycket framställs skall hänsyn tas till de ekonomiska följderna i förutvarande Tyska demokratiska republiken dels vad gäller djupgående förändringar i dess handelsrelationer, dels dess integration i gemenskapen.

Handeln mellan förutvarande Tyska demokratiska republiken och gemenskapen i dess sammansättning före den 3 oktober 1990, skall inte tas med i den balans som avses i andra stycket i den här artikeln, med förbehåll för artikel 2.2 andra strecksatsen.

Tyska demokratiska republikens export till andra länder före den 3 oktober 1990 skall tas med i beräkningen på grundval av de leveranser som faktiskt har gjorts.

4. Produktkvantiteter som utsatts för onormala svängningar eller spekulationer skall inte anses som normala övergångslager.

Vid tillämpning av detta stycke kan en nedgång i handeln med dessa produkter anses som en onormal svängning.

5. Vid bedömning av ett normalt övergångslager kan bestämmelser fastslås för samlande kvantiteter av två eller flera olika produkter.

6. De lager som innehas av de tyska interventionsorganen enligt artikel 6 i förordning (EEG) nr 3577/90 och artikel 1.1 i förordning (EEG9 nr 2764/90, skall räknas av från den kvantitet som överskrider ett normalt övergångslager.

Artikel 4

1. Utgifter för bidrag och eventuella interventionsåtgärder till följd av avsättningen av produkter för den kvantitet som överskrider ett normalt övergångslager har fastställts i enlighet med artikel 6 i denna förordning, skall anmälas separat till kommissionen i de handlingar som har inlämnats i enlighet med artikel 5 i förordning (EEG) nr 729/70, men skall inte bokföras av Europeiska struktur- och garantifonden för jordbruket, garantisektionen.

2. De produktkvantiteter för vilka en kvantitet som överskrider det normala restlagret har fastställts, skall anses som först avyttrade.

Med avyttrade produkter avses produkter för vilka

- de tullformaliteter som avses i artikel 3 i förordning (EEG) nr 3665/87 har genomförts i Tyskland,

- dokumentet om beviljande av exportbidrag förvaras av det tyska utbetalande organet.

3. Vid tillämpning av bestämmelserna i den här artikeln med avseende på nötkött skall följande närmare bestämmelser gälla:

- hänsyn skall tas till de exportbidrag som finns förtecknade i de förordningar som fastställer exportbidrag för nötkött för ett bestämmelseland som ingår i grupp 03 och för de produkter som omfattas av KN-numren 0201 och 0202, med undantag för de produkter som omfattas av förordningarna (EEG) nr 32/82 och (EEG) nr 1964/82,

- den kvantitet som överskrider ett normalt övergångslager skall fastställas efter benfri vikt. Vid export av benfritt kött skall motsvarande vikt med ben fastställas genom att använda koefficienten 1,43.

4. Vid behov skall närmare bestämmelser för tillämpning av denna artikel antas i enlighet med förfarandet i artikel 13 i förordning (EEG) nr 729/70.

Artikel 5

Om det av marknadssituationen, särskilt med hänsyn till handelsflöden och interventionsuppköp, framgår att de produktkvantiteter som tagits med i beräkningen av lagren är orimliga, skall nödvändiga åtgärder vidtas enligt samma förfarande som för denna förordning.

Artikel 6

1. Fastställandet av de kvantiteter som överskrider det normala övergångslagret och, i vissa fall, förfarandet för avyttring av överskottsprodukterna, skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 8 i förordning (EEG) nr 3577/90.

2. Hänsyn skall tas till de ekonomiska följderna av besluten som avses i första stycket i den här artikeln då de månatliga förskott som avses i artikel 4 i förordning (EEG) nr 2776/88 skall fastställas, och kontrolleras i samband med avslut av räkenskaperna. När dessa månatliga förskott fastställs skall hänsyn tas till de utgifter som inträffat efter den 3 oktober 1990 för vilka förskott redan utgått.

Artikel 7

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 9 september 1991.

På kommissionens vägnar

Ray Mac SHARRY

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 353, 17.12.1990, s. 23.

(2) EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13.

(3) EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 1.

(4) EGT nr L 267, 29.9.1990, s. 1.

(5) EGT nr L 364, 28.12.1990, s. 1.

(6) EGT nr L 4, 8.1.1982, s. 11.

(7) EGT nr L 212, 21.7.1982, s. 48.

(8) EGT nr L 301, 24.10.1987, s. 21.

(9) EGT nr L 249, 8.9.1988, s. 9.

(10) EGT nr L 83, 30.3.1990, s. 85.

(11) EGT nr L 267, 29.9.1990, s. 9.