RÅDETS BESLUT av den 24 juli 1995 om godkännande av resolution nr 49 om interimistiska åtgärder att trygga en säker och effektiv tillämpning av transiteringssystem med TIR-carnet (95/285/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 113 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:

Resolution nr 49 innehåller åtgärder för att dels säkerställa en korrekt tillämpning av 1975 års TIR-konvention, dels förhindra och upptäcka bedrägerier i samband med transporter inom TIR-systemet.

På grund av sitt innehåll och i avvaktan på en översyn av TIR-konventionen är denna resolution av största vikt för gemenskapen. Resolutionen bör därför godkännas med omedelbar verkan.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Resolution nr 49 om interimistiska åtgärder för att trygga en säker och effektiv tillämpning av transiteringssystemet med TIR-carnet, antagen den 3 mars 1995 av Arbetsgruppen för tullfrågor på transportområdet inom FN:s ekonomiska kommission för Europa, godkänns härmed på gemenskapens vägnar med omedelbar verkan.

Texten till resolutionen är bifogad detta beslut.

Artikel 2

Rådet ordförande utser den person som skall vara bemyndigad att till exekutivsekreteraren för Ekonomiska kommissionen för Europa anmäla att gemenskapen med omedelbar verkan godkänt den resolution som avses i artikel 1.

Utfärdat i Bryssel den 24 juli 1995.

På rådets vägnar

P. SOLBES MIRA

Ordförande

INTERIMISTISKA ÅTGÄRDER FÖR ATT TRYGGA EN SÄKER OCH EFFEKTIV TILLÄMPNING AV TRANSITERINGSSYSTEMET MED TIR-CARNET

Resolution nr 49

antagen den 3 mars 1995 av arbetsgruppen för tullfrågor på transportområdet inom FN:s ekonomiska kommission för Europa

Resolution nr 49

Arbetsgruppen för tullfrågor på transportområdet,

som betonar vikten av att Tullkonventionen om internationell transport av gods upptaget i TIR-carnet (1975 års TIR-konvention) fungerar harmoniskt och effektivt och därmed underlättar internationell transport och handel,

som är oroad över de många fallen av tullbedrägerier och smuggling inom ramen för systemet med TIR-kvantitering, vilket kan inverka menligt på åtgärder till förenkling som anges i 1975 års TIR-konvention,

som är fast besluten att bevara systemet med TIR-transitering, vilket främjar utvecklingen av handeln och i synnerhet av internationella godstransporter,

som är övertygad om att systemet med TIR-transitering kan tryggas genom en gemensam, samordnad insats av samtliga parter i systemet med TIR-transitering (tullmyndigheter, nationella garanterade sammanslutningar som utfärdar TIR-carneter, Internationella vägtransportunionen (IRU) och försäkringsbolag), varvid ett obegränsat informationsutbyte om systemets alla aspekter anses vara väsentlig,

beslutar i väntan på en översyn av TIR-konventionen från 1975 enhälligt att följande interimistiska åtgärder snarast bör tillämpas av 1975 års TIR-konventions avtalsslutande parters behöriga myndigheter:

1. För att underlätta upptäckten av bedrägerier vid avstämpling av TIR-carneter och påskynda avstämplingsförfarandet, kan de avtalsslutande parterna, i mån av möjlighet och i överensstämmelse med nationella föreskrifter, inrätta centralkontor eller införa centraliserade förfaranden för hantering av TIR-carneter.

2. De avtalsslutande parterna bör införa snabbförfaranden för avstämpling och efterlysning i fråga om transporter av känsliga varor.

3. De avtalsslutande parterna och IRU skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att TIR-carneterna "Tobak/alkohol" snabbt återinförs och förses med garantier på ett schablonbelopp som motsvarar eventuellt uppkommande kostnader.

4. Genom lämpliga nationella föreskrifter skall de avtalsslutande parterna övervaka att bestämmlse- eller utfartstullkontoren återsänder kupong 2 av TIR-carneterna till centralkontoren eller till avgångs- eller införseltullkontoren så snart som möjligt och senast fem arbetsdager efter avslutandet av en TIR-transport.

5. För att underlätta tullkontrollen av försändelser av tobak och alkohol kan de avtalsslutande parterna, inom ramen för nationell förvaltningspraxis, begränsa antalet tullkontor bemyndigade att ta emot TIR-carneter "Tobak/alkohol".

6. De avtalsslutande parterna ombesörjer, vid transport av alkohol och tobak samt andra varor, som av de behöriga myndigheterna klassificerats som känsliga, att utfarts- eller införseltullkontoret omgående sänder förhandsunderrättelser om sådana varor under tullförsegling.

7. I enlighet med artikel 20 i 1975 års TIR-konvention bestämmer de avtalsslutande parterna de tidsfrister och, i mån av möjlighet, de rutter som skall följas av vägfordon och containrar vid transport under tullförsegling av tobak, alkohol och andra varor, som av de behöriga myndigheterna klassificerats som känsliga. De avtalsslutande parterna uppmanas enträget att tillämpa de sanktioner som föreskrivs i deras nationella lagstiftning vid brott med dessa bestämmelser.

8. De avtalsslutande parterna övervakar att bestämmelserna i artikel 38 i konventionen, vilka gör det möjligt att tillfälligt eller definitivt utesluta alla dem som gjort sig skyldiga till ett allvarligt brott mot den nationella tullagstiftningen eller andra föreskrifter som gäller internationella godstransporter från de lättnader som anges i 1975 års TIR-konvention, tillämpas.

9. De avtalsslutande parterna vidtar alla nödvändiga åtgärder för att undvika stöld och obehörig användning av tullstämplar, och kan bestämma om utnyttjande av ny teknik, t. ex. speciell säkerhetsstämpelfärg, för att förhindra att tullstämplar förfalskas.

10. De avtalsslutande parterna kräver att IRU och de nationella garanterande sammanslutningarna endast skall tillämpa de avtalade kriterierna och administrativa kontrollförfarandena för att så långt mögjligt garantera tillförlitligheten och integriteten hos transportföretagen.

11. De avtalsslutande parterna och övriga parter som berörs av transiteringssystemet med TIR-carnet intensifierar utbytet av information och upplysningar om TIR-systemet sig emellan i överensstämmelse med nationell lagstiftning. I detta syfte inrättar de samordningscentra för bedrägeribekämpning inom de behöriga myndigheterna. Adresser samt telefon- och telefaxnummer till dessa samordningscentra kommer snarast möjligt att meddelas sekretariatet för ECE/FN för upprättandet av ett internationellt register,

uppmanar de avtalsslutande parterna att uppmärksamt granska de förslag från IRU om ibruktagande av elektroniska dataöverföringssystem för förvaltning av TIR-carneter som kommer att sändas till dem av ECE/FN:s sekretariat, i syfte att eventuellt anta dem,

uppmanar de avtalsslutande parterna i 1975 års TIR-konvention att före den 1 juni 1995 anmäla till exekutivsekreteraren för FN:s ekonomiska kommission för Europa (ECE/FN) om de godkänner denna resolution,

anmodar exekutivsekreteraren för FN:s ekonomiska kommission för Europa (ECE/FN) att underrätta samtliga avtalsslutande parter i 1975 års TIR-konvention om antagandet av denna resolution.