KOMMISSIONENS REKOMMENDATION av den 22 juli 1998 om god miljöpraxis rörande tvättmedel för hushållsbruk [delgivet med nr K(1998) 2163] (98/480/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 155 andra strecksatsen i detta, och

av följande skäl:

Tvätt- och rengöringsmedel omfattas redan av vissa gemenskapsbestämmelser rörande tillverkning, lämplig hantering, användning och märkning, framför allt rådets direktiv 73/404/EEG av den 22 november 1973 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om tvätt- och rengöringsmedel (1), senast ändrat genom direktiv 86/94/EEG (2), och kommissionens rekommendation 89/542/EEG av den 13 september 1989 om märkning av tvätt- och rengöringsmedel (3).

Rådets direktiv 88/379/EEG av den 7 juni 1988 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga preparat (beredningar) (4), senast ändrat genom direktiv 96/65/EG (5), bör omfatta tvättmedel som klassificeras som farliga i den mening som avses i artikel 3 i ovannämnda direktiv.

De åtgärder som avses i denna rekommendation påverkar inte de krav som följer av Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall (6).

Separata gemenskapskrav gäller för kosmetiska produkter, som inte omfattas av denna rekommendation.

De ekologiska kriterierna för tilldelning av gemenskapens miljömärke till tvättmedel fastställs i kommissionens beslut 93/365/EG (7), och de skiljer sig från föreliggande rekommendation. Därför bör tillverkare överväga att både ansöka om Europeiska gemenskapens miljömärke och att följa denna rekommendation.

Kommissionen har i ett meddelande till rådet och Europaparlamentet (8) upprättat riktlinjer för ett effektivt utnyttjande av miljöavtalen. Rådet och Europaparlamentet har i sina resolutioner av den 17 juli 1997 och av den 7 oktober 1997 om miljöavtal erkänt denna typ av avtal som ett värdefullt instrument för att på ett optimalt sätt låta branschen själv ta ansvar (9).

I syfte att öka effektiviteten och att garantera öppenhet och trovärdighet hos åtagandet av industrin, erkänt av kommissionen genom en rekommendation från kommissionen, anser kommissionen att alla intresserade parter ska rådfrågas om rekommendationen och i synnerhet om dess genomförande och uppnådda resultat.

Sänkta tvättemperaturer skulle minska energiförbrukningen och därmed minska koldioxidutsläppen.

En minskad konsumtion av tvättmedel och tvättmedelsförpackningar skulle förmodligen minska den allmänna miljöpåverkan förbunden med tvättmedel.

En minskad användning av biologiskt svårnedbrytbara beståndsdelar i tvättmedel kommer att minska miljöpåverkan från tvättmedel.

Branschen har utarbetat uppföranderegler för att förbättra konsumentinformationen för att säkerställa en korrekt användning, i synnerhet vad gäller doseringen av tvättmedel, genom mer detaljerad märkning, informativa annonser och andra program med syfte att öka konsumenternas medvetenhet, spara resurser och åstadkomma en direkt positiv påverkan på vattenkvaliteten och på miljön i stort.

Inom varje medlemsstat finns det nationella organisationer som representerar huvuddelen av företagen i tvätt- och rengöringsmedelsbranschen i den medlemsstaten, och samtliga dessa är medlemmar i AISE (Association Internationale de la Savonnerie, de la Détergence et des Produits d'Entretien) och de har åtagit sig att genomföra kommissionens rekommendation.

AISE, som representerar över 90 % av tvätt- och rengöringsmedelsbranschen inom gemenskapen, har åtagit sig att i samarbete med de nationella organisationerna se till att denna rekommendation följs.

Andra än AISE-medlemmar som säljer, marknadsför eller tillverkar tvättmedel för hushållsbruk inom Europeiska gemenskapen och Europeiska ekonomiska samarbetsområdet får också delta i detta arbete.

Europaparlamentet, rådet och allmänheten bör informeras om resultaten av denna rekommendation, i enlighet med kommissionens meddelande om miljöavtal.

Genomförandet av kommissionens rekommendation torde garanteras av AISE, som gjort en utfästelse till kommissionen om att se till att bestämmelserna i rekommendationen följs, samt av de nationella organisationerna som kommer att samarbeta med medlemsstaternas myndigheter för att säkerställa att dessa bestämmelser genomförs.

Denna rekommendation bör genomföras snarast möjligt för att minska miljöpåverkan förbunden med användningen av tvättmedel för hushållsbruk.

Det kommer att krävas ytterligare ansträngningar av producenterna och konsumenterna för att åstadkomma en hållbar utveckling.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

Artikel 1

I denna rekommendation avses med tvättmedel för hushållsbruk produkter sålda till allmänheten avsedda för tvätt i hemmen.

Artikel 2

Den totala energimängden per tvättcykel för den produktgrupp som definieras i artikel 1 skall minskas med 5 % till år 2002 jämfört med 1996.

Artikel 3

Konsumtionen per capita inom Europeiska gemenskapen av den produktgrupp som definieras i artikel 1 skall minskas med 10 % till år 2002 jämfört med 1996.

Artikel 4

Konsumtionen per capita av primär- och sekundärförpackningar för den produktgrupp som definieras i artikel 1 skall minskas med 10 % till år 2002 jämfört med 1996.

Artikel 5

Innehållet av alla biologiskt svårnedbrytbara organiska beståndsdelar, enligt definitionen i bilagan, för den produktgrupp som definieras i artikel 1 skall minskas med 10 % till år 2002 jämfört med 1996.

Artikel 6

Utan att det påverkar tillämpningen av rådets direktiv 84/450/EEG (10) om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om vilseledande reklam skall konsumenterna ges information utformad för att uppmuntra en korrekt användning av tvättmedel för hushållsbruk.

Artikel 7

I syfte att kontrollera framstegen med avseende på denna rekommendation skall statistik samlas in i medlemsstaterna. De insamlade uppgifterna skall rapporteras till kommissionen och de nationella myndigheterna. De uppgifter och data som skall samlas in samt förfarandet för insamling och verifiering av data definieras i bilagan.

De nationella organisationerna inom AISE och AISE:s moderorganisation kommer att se till att en utomstående organisation samlar in och bearbetar de statistiska uppgifterna.

Artikel 8

För genomförandet av denna rekommendation skall de nationella myndigheterna samarbeta med de nationella medlemmarna i AISE.

Artikel 9

Fram till dess att de mål som anges i rekommendationen uppnås skall kommissionen vartannat år samråda med medlemsstaterna, AISE och konsumentkommittén (11) om genomförandegraden av denna rekommendation. Kommissionen skall informera rådet och Europaparlamentet om dessa samråd och offentliggöra informationen.

Utfärdad i Bryssel den 22 juli 1998.

På kommissionens vägnar

Martin BANGEMANN

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 347, 17.12.1973, s. 51.

(2) EGT L 80, 25.3.1986, s. 51.

(3) EGT L 291, 10.10.1989, s. 55.

(4) EGT L 187, 16.7.1988, s. 14.

(5) EGT L 265, 18.10.1996, s. 15.

(6) EGT L 365, 31.12.1994, s. 10.

(7) EGT L 217, 13.9.1995, s. 14.

(8) KOM(96) 561 slutlig, 27 november 1996.

(9) EGT C 286, 22.9.1997, s. 254 och EGT C 321, 22.10.1997, s. 6.

(10) EGT L 250, 19.9.1984, s. 17, direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/55/EG av den 6 oktober 1997, EGT L 290, 23.10.1997, s. 18.

(11) EGT L 162, 13.7.1995, s. 37.

BILAGA

AISE och dess nationella medlemsorganisationer skall samla in alla data som behövs och kontrollera genomförandet av denna rekommendation. För detta syfte kan AISE:s nationella medlemsorganisationer samarbeta med nationella myndigheter. Referensåret för genomförandet av målen i denna rekommendation är 1996.

Följande uppgifter skall samlas in för varje nationell marknad:

Produktkonsumtion

Företagen skall uppge den totala konsumtionen (i ton/år) av tvättmedel för hushållsbruk (pulver och flytande form) för varje kalenderår. Med konsumtion avses det antal ton tvättmedel som säljs på varje nationell marknad.

Förpackningskonsumtion

Företagen skall uppge den totala konsumtionen (i ton/år) för förpackningar förbundna med ovannämnda konsumtion av tvättmedel för varje kalenderår. Med konsumtion avses det antal ton förpackningar som används på varje nationell marknad.

Biologiskt svårnedbrytbara organiska beståndsdelar

Företagen skall uppge den totala konsumtionen av biologiskt svårnedbrytbara organiska beståndsdelar (1) (i ton/år) förbunden med ovannämnda konsumtion av tvättmedel (pulver och flytande form) för varje kalenderår. Med konsumtion avses det antal ton biologiskt svårnedbrytbara organiska beståndsdelar i tvättmedel som säljs på varje nationell marknad.

Energiförbrukning

Minskningen av energiförbrukningen per tvättmaskin och tvättillfälle kommer att definieras på grundval av ändringen av tvättcyklernas temperaturfördelning. AISE skall utarbeta lämpliga och representativa studier om användningsmönster på europeisk nivå för att få fram temperaturprofiler för varje enskild medlemsstat.

Statistiska uppgifter kommer att samlas in i medlemsstaterna, och vartannat år kommer AISE att vidarebefordra dessa till kommissionen, förutom uppgifterna om energiförbrukningen som kommer att tillhandahållas endast för åren 1996 och 2000. Den första rapporten, med de uppgifter för 1996 som kommer att utgöra referensmaterial, kommer att tillställas kommissionen i september 1998.

Den första lägesrapporten, som omfattar 1997 och 1998, kommer att tillhandahållas kommissionen i september 1999. Kommissionens rapporter kommer att omfatta data från varje enskild medlemsstat och genomsnittssiffror för EU.

Uppfyllandet av denna rekommendations syften kommer att bedömas utifrån vägda genomsnittssiffror för EU.

Tillsammans med den första rapporten skall AISE tillställas kommissionen en förteckning över de företag som genomför rekommendationen i varje medlemsstat.

Insamlingen och verifieringen av data kommer att utföras av ett oberoende organ med lämplig kompetens. Det oberoende organet skall garantera sekretessen för uppgifter rörande enskilda företag.

(1) Biologiskt svårnedbrytbara organiska beståndsdelar är sådana som inte är biologiskt nedbrytbara till mer än 70 % i ett SCAS- eller Zahn Wellens-test enligt definitionerna under C.12 och C.9 i bilaga V till direktiv 67/548/EEG (EGT 196, 16.8.1967, s. 1) senast ändrat genom direktiv 92/32/EEG (EGT L 154, 5.6.1992).