Kommissionens förordning (EG) nr 1500/2000

av den 10 juli 2000

om tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 2223/96 när det gäller offentliga utgifter och inkomster

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2223/96 av den 25 juni 1996 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i gemenskapen (ENS 95)(1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 448/98(2), särskilt artiklarna 2.2 och 3.2 i denna, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 104.2 i fördraget skall kommissionen bevaka budgetsituationens utveckling.

(2) Syftet med stabilitets- och konvergensprogrammens innehåll och form är att få bättre kännedom om de offentliga finansernas utveckling och om budgetstrategin i stort; kompletterande uppgifter bör därför lämnas om utgifts- och inkomstkvoterna.

(3) Nationalräkenskapsreglerna, och i synnerhet begreppen i ENS 95, betraktas som ett sätt att säkerställa att medlemsstaternas uppgifter är jämförbara och tydliga.

(4) I bilaga A, "Europeiska nationalräkenskapssystemet - ENS 95", till ENS 95-förordningen nämns inget om offentliga utgifter och inkomster, men denna bilaga utgör ändå en ram för hur dessa skulle kunna beskrivas med hänvisning till olika kategorier enligt ENS 95.

(5) Införandet av aggregat för offentliga utgifter och inkomster innebär att leveransprogrammet för nationalräkenskapsdata måste ändras.

(6) I mars varje år kommer kompletterande uppgifter att insändas om huvudaggregaten för offentliga sektorn (årliga uppgifter), vilket kommer att ge värdefull information om det offentliga underskottets utveckling.

(7) Enligt artiklarna 2.2 och 3.2 i förordning (EG) nr 2223/96 skall kommissionen fatta beslut i enlighet med förfarandet i artikel 4 i den förordningen om sådana ändringar i ENS 95 som har till syfte att klargöra och förbättra innehållet och som samtidigt kräver anpassningar av de uppgifter som begärs från medlemsstaterna.

(8) Samråd har skett med kommittén för valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik, som inrättas genom rådets beslut 91/115/EEG(3).

(9) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för det statistiska programmet, som inrättas genom beslut 89/382/EEG, Euratom(4).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Syftet med denna förordning är att fastställa en definition av offentliga utgifter och inkomster, att komplettera klassifikationerna av transaktioner i varor och tjänster (P) och av omfördelningstransaktioner (D) samt att ändra leveransprogrammet för nationalräkenskapsdata.

Artikel 2

Bilaga A (Europeiska nationalräkenskapssystemet - ENS 95) och bilaga B (Leveransprogram för nationalräkenskapsdata) till förordning (EG) nr 2223/96 skall ändras i enlighet med bilagan till denna förordning.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 10 juli 2000.

På kommissionens vägnar

Pedro Solbes Mira

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 310, 30.11.1996, s. 1.

(2) EGT L 58, 27.2.1998, s. 1.

(3) EGT L 59, 6.3.1991, s. 19.

(4) EGT L 181, 28.6.1989, s. 47.

BILAGA

Bilagorna A och B till förordning (EG) nr 2223/96 skall ändras på följande sätt:1. Bilaga A:a) I kapitel 3, punkt 3.23, skall följande mening läggas till: "Övrig icke marknadsproduktion (P.13) kan delas in i två grupper: betalningar avseende övrig icke marknadsproduktion (P.131), bestående av diverse avgifter och försäljningsinkomster, och annan övrig icke marknadsproduktion (P.132), omfattande produktion som tillhandahålls gratis."

b) I kapitel 3 skall punkterna 3.79 och 3.96 ersättas med följande: "3.79 Konsumtionsutgifter (P.3) i offentliga sektorn inkluderar två typer av utgifter liknande dem för HIO:

a) Värdet av varor och tjänster producerade av offentliga sektorn (P.1) och som inte är investering i egen regi (motsvarande P.12) eller försäljning - marknadsproduktion (P.11) och betalningar avseende övrig icke marknadsproduktion (P.131).

b) Offentliga sektorns köp av varor och tjänster som producerats av marknadsproducenter och som levereras till hushållen - utan någon vidarebearbetning - som sociala transfereringar in natura (D.6311 + D.63121 + D.63131), dvs. där offentliga sektorn endast betalar för varor och tjänster som av säljaren levereras till hushållen."

"3.96 Konsumtionsutgifter (P.3) i offentliga sektorn eller i HIO är lika med summan av deras produktion (P.1) plus utgifter för produkter som levereras till hushållen via marknadsproducenter - som utgör en del av de sociala transfereringarna in natura (D.6311 + D.63121 + D.63131) - minus betalningar från andra enheter - marknadsproduktion (P.11) och betalningar avseende övrig icke marknadsproduktion (P.131) - minus bruttoinvestering i egen regi (motsvarande P.12)."

c) I kapitel 4, punkt 4.105, skall följande mening läggas till i tredje stycket med rubriken "Andra socialförsäkringsförmåner in natura (D.6312)": "Andra socialförsäkringsförmåner in natura kan därför delas in i förmåner som produceras av marknadsproducenter och betalas av offentliga enheter eller hushållens ideella organisationer (D.63121) och förmåner som produceras av icke marknadsproducenter (D.63122)."

d) I kapitel 4, punkt 4.105, skall följande mening läggas till i fjärde stycket med rubriken "Socialbidrag i form av naturaförmåner (D.6313)": "Socialbidrag i form av naturaförmåner kan därför delas in i naturaförmåner som produceras av marknadsproducenter och betalas av offentliga enheter eller hushållens ideella organisationer (D.63131) och naturaförmåner som produceras av icke marknadsproducenter (D.63132)."

e) I kapitel 8 skall följande punkt 8.99 a införas: "OFFENTLIGA UTGIFTER OCH INKOMSTER

8.99 a) Offentliga utgifter och inkomster fastställs utifrån en lista över kategorier enligt ENS 95.

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

Per definition är skillnaden mellan offentliga inkomster och offentliga utgifter den offentliga sektorns finansiella sparande (+) eller nettoupplåning (-).

Transaktionerna D.41, D.7, D.92 och D.99 är konsoliderade. Övriga transaktioner är inte konsoliderade."

f) I bilaga IV, under "Klassifikation av transaktioner och andra flöden" - "Transaktioner i varor och tjänster (produkter) (P)", underrubriken "P.1 Produktion", skall följande poster läggas till:

">Plats för tabell>"

g) I bilaga IV, under "Klassifikation av transaktioner och andra flöden" - "Omfördelningstransaktioner (D)", underrubriken "D.6 Sociala avgifter och förmåner", skall följande poster läggas till efter D.6312:

">Plats för tabell>"

h) I bilaga IV, under "Klassifikation av transaktioner och andra flöden" - "Omfördelningstransaktioner (D)", underrubriken "D.6 Sociala avgifter och förmåner", skall följande poster läggas till efter D.6313:

">Plats för tabell>"

2. Bilaga B:a) I "Tabellöversikt" skall en ny rad med följande lydelse läggas till som rad 3 a:

">Plats för tabell>"

b) Tabell 2 skall ersättas med följande:

Tabell 2 - Huvudaggregat offentlig sektor

Konsolideringsregler: transaktionerna D.41, D.7, D.92 och D.99 är konsoliderade. Övriga transaktioner är inte konsoliderade

>Plats för tabell>

c) Tabell 11 skall ersättas med följande:

">PIC FILE= "L_2000172SV.000901.EPS">"

d) Under "Avvikelser beträffande de tabeller som skall sändas i enlighet med frågeformuläret 'ENS 95' per land, punkt 7.1 (IRLAND - Avvikelse från tabeller)" En ny rad med följande lydelse skall läggas till som rad 6 a:

">Plats för tabell>"

e) Under "Avvikelser beträffande de tabeller som skall sändas i enlighet med frågeformuläret 'ENS 95' per land, punkt 10.1 (NEDERLÄNDERNA - Avvikelse från tabeller)" En ny rad med följande lydelse skall läggas till som rad 6 a:

">Plats för tabell>"