RÅDETS BESLUT

av den 14 februari 2000

om exceptionellt ekonomiskt bistånd från gemenskapen till Kosovo

(2000/140/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(1), och

av följande skäl:

(1) Kommissionen samrådde med Ekonomiska och finansiella kommittén innan den lade fram förslaget.

(2) Förenta nationernas säkerhetsråd antog den 10 juni 1999 resolution 1244 (1999) vars syfte är att i väntan på slutgiltig överenskommelse främja upprättandet av hållbar autonomi och hållbart självstyre i Kosovo inom Förbundsrepubliken Jugoslavien.

(3) Det internationella samfundet har på grundval av resolution 1244 (1999) inrättat en internationell säkerhetsstyrka (Kfor) och en tillfällig civil förvaltning - Förenta nationernas uppdrag i Kosovo (UNMIK).

(4) UNMIK syftar till att inrätta sådana förvaltningsstrukturer att Kosovos folk kan åtnjuta hållbar autonomi och har därför utrustats med all lagstiftande och verkställande makt, däribland förvaltningen av domstolarna.

(5) UNMIK vidtar åtgärder för att involvera de större politiska partierna och etniska grupperna i Kosovo i sin verksamhet.

(6) UNMIK består av fyra delar (pelare) och Europeiska unionen har tagit på sig huvudrollen(2) beträffande den fjärde pelaren som ansvarar för den ekonomiska återuppbyggnaden.

(7) UNMIK och i synnerhet den fjärde pelaren har gjort betydande framsteg med att upprätta en ekonomisk ram och siktar på att fortsätta och att intensifiera denna strategi.

(8) UNMIK håller för närvarande på att inrätta en central budgetmyndighet för att därigenom få till stånd öppna förfaranden med tydlig ansvarsfördelning när det gäller förvaltningen av Kosovos budget.

(9) Med hänsyn till de nuvarande ogynnsamma omständigheterna och på grundval av de uppskattningar från UNMIK som lagts fram med Internationella valutafondens (IMF) samtycke, kommer det att vara nödvändigt för Kosovo att erhålla stöd utifrån för att upprätta en sund marknadsekonomi och en civil förvaltning. Det beräknas att exceptionellt externt ekonomiskt bistånd på ungefär 115 miljoner euro skulle behövas fram till utgången av år 2000.

(10) UNMIK har lagt fram en ansökan om exceptionellt ekonomiskt bistånd.

(11) Det är ytterst viktigt med externt ekonomiskt stöd, varvid bördan bör fördelas rättvist mellan givarna, för att täcka de återstående finansiella behoven som UNMIK fastställt i budgeten för Kosovo.

(12) Kosovo kan varken låna i det egna landet eller utomlands och kan inte komma i fråga för medlemskap i internationella finansiella institutioner och kan därför inte komma i åtnjutande av deras konventionella stödprogram.

(13) Kosovo har en låg utvecklingsnivå och dess BNP per capita beräknas vara en av de lägsta i Europa.

(14) Ekonomiskt bistånd från gemenskapen i form av direkta bidrag till UNMIK till stöd för Kosovos folk är en lämplig åtgärd för att bidra till att lindra Kosovos ekonomiska problem under de exceptionellt svåra omständigheter som för närvarande råder.

(15) Utan att det påverkar budgetmyndighetens befogenheter kommer det ekonomiska biståndet att utgöra en del av det totala stöd som planeras för Kosovo under år 2000 och det kommer därför att vara beroende av de medel som anslås i den allmänna budgeten.

(16) Det exceptionella ekonomiska biståndet skall förvaltas av Europeiska kommissionen.

(17) För antagande av detta beslut föreskrivs i fördraget inga andra befogenheter än de som anges i artikel 308.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Gemenskapen skall ställa exceptionellt ekonomiskt bistånd i form av direkta bidrag på upp till 35 miljoner euro till förfogande för UNMIK, i syfte att förbättra den ekonomiska situationen i Kosovo, underlätta inrättandet av väsentliga förvaltningsfunktioner och stödja utvecklingen av en sund ekonomisk ram.

2. Detta bistånd skall förvaltas av kommissionen i nära samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén och på ett sätt som är förenligt med de avtal eller överenskommelser som ingåtts mellan IMF och UNMIK eller andra internationellt erkända myndigheter i Kosovo.

Artikel 2

1. Kommissionen befullmäktigas att efter samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén komma överens med UNMIK om de ekonomisk-politiska villkor som biståndet skall vara förenat med. Dessa villkor skall vara förenliga med de avtal som avses i artikel 1.2.

2. Kommissionen skall i samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén och i förening med IMF och Världsbanken regelbundet kontrollera att den ekonomiska politiken i Kosovo respekterar de mål och uppfyller de ekonomisk-politiska villkor som biståndet är förenat med.

Artikel 3

1. Biståndet skall ställas till förfogande för UNMIK i minst två delutbetalningar under förutsättning att de ekonomisk-politiska villkor som avses i artikel 2.1 är uppfyllda. Den andra delutbetalningen kommer att göras efter samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén.

2. Medlen skall göras tillgängliga för UNMIK genom den centrala budgetmyndigheten och endast användas till att avlasta Kosovos budgetära behov.

Artikel 4

Kommissionen skall före utgången av 2000 sända en rapport till Europaparlamentet och till rådet, vilken skall innehålla en utvärdering av genomförandet av detta beslut.

Utfärdat i Bryssel den 14 februari 2000.

På rådets vägnar

J. GAMA

Ordförande

(1) Yttrandet avgivet den 3 februari 2000 (ännu ej offentliggjort i EGT).

(2) Den internationella civila närvaron i Kosovo: Rapport från generalsekreteraren enligt punkt 10 i säkerhetsrådets resolution 1244 (1999), S/1999/672, 12 juni 1999, II.5.