BUDGETFÖRORDNING av den 16 juni 1998 tillämpligt på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS-EEG-konventionen (98/430/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA BUDGETFÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, nedan kallat EG-fördraget,

med beaktande av fjärde AVS-EEG-konventionen, undertecknad i Lomé den 15 december 1989, nedan kallad konventionen, ändrad genom det avtal som undertecknades på Mauritius den 4 november 1995,

med beaktande av det interna avtalet om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för den fjärde AVS-EG-konventionen som undertecknades i Bryssel den 20 december 1995 (1), nedan kallad det interna avtalet, särskilt artikel 32 i detta,

med beaktande av rådets beslut 91/482/EEG av den 25 juli 1991 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska ekonomiska gemenskapen (2), nedan kallat beslutet,

med beaktande av de allmänna bestämmelserna och specifikationerna för bygg-, anläggnings-, leverans- och servicekontrakt finansierade genom Europeiska utvecklingsfonden (3) vilka godkändes av AVS-EEG-ministerråd den 29 mars 1990, nedan kallade allmänna bestämmelser och specifikationer,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europeiska investeringsbankens yttrande, nedan kallad banken,

med beaktande av Revisionsrättens yttrande (4), och

med beaktande av följande:

I enlighet med artikel 1.1 i det interna avtalet har medlemsstaterna inrättat en åttonde europeisk utvecklingsfond, nedan kallad EUF.

I enlighet med artikel 32 i det interna avtalet skall, efter det att konventionen har trätt i kraft, tillämpningsbestämmelserna till det inre avtalet antas av rådet genom en budgetförordning, varvid rådet beslutar med den kvalificerade majoritet som fastställs i artikel 21.4 i överenskommelsen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

avdelning I

FINANSIELLA PROGNOSER, REGLER FÖR MEDLEMSSTATERNAS BETALNING AV FINANSIELLA BIDRAG TILL EUF OCH ALLMÄNNA PRINCIPER

Artikel 1

Det belopp för EUF som fastställs i artikel 1 i det interna avtalet skall fördelas i enlighet med bilaga I. Anslagen och reglerna för överföring mellan dessa anslag fastställs i konventionen och det interna avtalet.

Artikel 2

1. De årliga finansiella bidragen till EUF infordras i form av fyra delbetalningar

- den 20 januari,

- den 1 april,

- den 1 juli,

- den 1 november.

De kompletterande bidrag för budgetåret som rådet beslutar om enligt artikel 6.3 i det interna avtalet förfaller till betalning och erläggs inom kortast möjliga tid enligt beslutet om att fordra in dessa bidrag och senast inom tre månader, om inget annat beslutas av rådet.

2. Kommissionen skall på grundval av rådets beslut enligt artikel 6.1 i det interna avtalet i så god tid som möjligt och senast vid början av varje budgetår meddela medlemsstaterna vilka belopp som skall erläggas på varje förfallodag. Kommissionen fastställer de belopp som varje medlemsstat skall erlägga i proportion till berörda medlemsstats finansiella bidrag till EUF såsom de fastställs i artikel 1.2 i det interna avtalet.

Kommissionen skall inom kortast möjliga tid före varje delbetalnings förfallodag informera medlemsstaterna om varje ändring av delbetalningarnas storlek mot bakgrund av EUF:s likviditet och de beräknade utgifterna för resten av året.

3. Om en delbetalning enligt denna artikel inte har erlagts inom 15 dagar efter förfallodagen, skall vederbörande medlemsstat krävas på ränta för obetalda belopp med en räntesats som är två procentenheter högre än den ränta för kortfristig finansiering som gällde den dag då delbetalningen förföll till betalning på vederbörande medlemsstats penningmarknad för ecu. Denna räntesats skall höjas med 0,25 % för varje månad som betalning inte erläggs. Den högre räntesatsen skall gälla under hela förseningsperioden. Denna dröjsmålsränta skall krediteras det konto som anges i artikel 9.2 i det interna avtalet.

Artikel 3

1. Medlemsstaternas finansiella bidrag skall anges i ecu.

2. Varje medlemsstat skall betala sitt finansiella bidrag i ecu. Medlemsstaterna kan dock betala sina bidrag i inhemsk valuta.

3. Varje medlemsstats finansiella bidrag skall krediteras ett särskilt konto benämnt "Europeiska gemenskapernas kommission-Europeiska utvecklingsfonden" som har öppnats hos medlemsstatens sedelutgivande bank eller hos ett finansinstitut som medlemsstaten har utsett. De finansiella bidragen skall stå på detta särskilda konto till dess att betalningarna enligt artikel 319 i konventionen skall verkställas.

4. När konventionens giltighetstid löper ut skall, om så erfordras, kommissionen enligt de villkor som fastställs i denna budgetförordning infordra den del av bidragen som medlemsstaterna ännu inte har betalat in.

Artikel 4

1. Ecu definieras som summan av beloppen i medlemsstaternas valutor enligt definitionen i rådets förordning (EG) nr 3320/94 av den 22 december 1994 om kodifiering av befintlig gemenskapslagstiftning om definition av ecu efter ikraftträdandet av Fördraget om Europeiska unionen (5).

Varje ändring av definitionen av ecun som rådet beslutar om enligt EG-fördraget skall automatiskt tillämpas på denna bestämmelse.

2. Ecuns värde uttryckt i en viss valuta skall motsvara summan av motvärdena i denna valuta för de valutabelopp som ingår i ecun.

Kommissionen skall fastställa detta värde på grundval av dagskurserna på valutamarknaderna.

Dagskurserna för omräkning till olika inhemska valutor finns tillgängliga varje dag och publiceras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

3. Omräkning från ecun till inhemska valutor skall i princip göras till dagskurs, i väl motiverade undantagsfall kan avvikelser från denna princip göras enligt genomförandebestämmelserna i budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6).

Artikel 5

För att kunna verkställa betalningarna enligt artikel 319.1 och 319.4 i konventionen skall kommissionen öppna konton hos finansinstitut i AVS-staterna för betalningar i AVS-staternas nationella valutor, de utomeuropeiska länderna och territorierna (ULT) för betalningar i deras lokala valutor och i medlemsstaterna för betalningar i ecu och övriga valutor. Med förbehåll för artikel 319.3 i konventionen skall tillgodohavanden på dessa konton vara räntebärande. Med förbehåll för artikel 192 i konventionen skall denna ränta krediteras det konto som anges i artikel 9.2 i det interna avtalet.

Artikel 6

1. Kommissionen skall från de särskilda konton som öppnats enligt artikel 3.3 överföra de belopp som behövs för att fylla på de konton som öppnats i dess namn enligt artikel 5 i denna budgetförordning. Sådana överföringar skall ske med hänsyn till projektens och programmens behov av likvida medel.

2. Kommissionen skall bemöda sig om att fördela uttagen från de särskilda konton som avses i artikel 3.3 på ett sådant sätt att tillgodohavandet på dessa konton alltid står i proportion till medlemsstaternas finansiella bidrag till EUF.

Artikel 7

De av kommissionens tjänstemän och övriga anställda som är behöriga att göra transaktioner på EUF-kontona skall lämna sina namnteckningar till berörda banker i samband med att dessa konton öppnas, eller om dessa tjänstemän och övriga anställda utnämns vid en senare tidpunkt, i samband med deras utnämning. Detta förfarande skall också tillämpas vid inlämning av nationella och regionala utanordnares och deras befullmäktigade namnteckningar för transaktioner på de betalningsagentkonton som öppnas i AVS-staterna eller i ULT och, i förekommande fall, för konton som öppnas i medlemsstaterna.

Artikel 8

1. EUF-medlen skall användas enligt principerna om sund ekonomisk förvaltning, särskilt principerna om sparsamhet och kostnadseffektivitet. Kvalitets- och kvantitetsmål skall ställas upp och deras genomförande skall övervakas med hjälp av lämpliga indikatorer.

2. I detta syfte skall innan EUF-medlen används en utvärdering göras av den åtgärd som skall vidtas för att säkerställa att de förväntade resultaten motiverar de medel som skall användas.

3. Alla åtgärder skall granskas regelbundet för att kontrollera om de är motiverade, särskilt med tanke på beräkningen av de bidrag som behöver infordras enligt artikel 6.1 i det interna avtalet.

Artikel 9

1. De finansieringsbeslut som fattas enligt artiklarna 25-27 i det interna avtalet och som avser det bistånd som kommissionen förvaltar och finansieringsöverenskommelserna innehåller en tidsfrist för projektets genomförande. Efter detta datum gäller varken finansieringsbeslutet eller finansieringsöverenskommelsen.

2. De finansieringsbeslut och finansieringsöverenskommelser som avses i punkt 1 har också en tidsfrist för åtgärdens genomförande. Ett fullföljande av åtgärden efter detta datum bör vederbörligen motiveras av biståndsmottagaren och godkännas av kommissionen innan tidsfristen för genomförandet löper ut.

3. Avslutandet av ett projekt och frigörandet av de medel som avses i artikel 20 skall ske när den juridiska förpliktelse som kommissionen åtagit sig för detta projekt gentemot biståndsmottagaren har fullgjorts och när de betalningar och därtill hörande indrivningar har redovisats.

AVDELNING II

FÖRVALTNING AV ANSLAG FRÅN EUF VARS EKONOMISKA FÖRVALTNING SÄKERSTÄLLS AV KOMMISSIONEN

Avsnitt I

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 10

Om inte annat sägs i artiklarna 15.3 c och 39 gäller inte bestämmelserna i denna avdelning det riskkapital och de räntesubventioner som förvaltas av banken.

Artikel 11

1. Anslagen skall förvaltas av utanordnare som ensamma har befogenhet att göra utgiftsåtaganden, fastställa utestående fordringar samt utfärda betalningskrav och betalningsorder.

2. Mottagande av inkomster och betalning av utgifter skall utföras av räkenskapsföraren.

3. Utanordnarens, styrekonomens och räkenskapsförarens arbetsuppgifter skall vara inbördes oförenliga.

Artikel 12

När förvaltningen av inkomster och utgifter handhas av ett integrerat datasystem skall bestämmelserna i avsnitt II och III i denna avdelning tillämpas med rimliga hänsyn till om en datorisering av förvaltningen är möjlig och nödvändig.

I sådana fall gäller följande:

- Chefutanordnaren, räkenskapsföraren eller deras befullmäktigade ombud skall arkivera verifikationerna för att möjliggöra kontroll.

- Underskrifter och godkännanden kan anbringas genom lämplig datoranvändning.

Styrekonomen skall rådfrågas innan ett redovisningssystem för EUF införs. Han skall ha tillgång till informationen i detta system.

Artikel 13

1. I enlighet med artikel 311 i konventionen skall kommissionen utse en chefutanordnare för EUF.

2. EUF:s chefutanordnare får delegera sin befogenhet att genomföra EUF:s budget till befullmäktigade ombud som denne utnämner och på villkor att kommissionen godkänner det. De behörighetsregler som antas i denna avdelning skall gälla dessa befullmäktigade inom ramen för de befogenheter som de har fått sig delegerade. I varje beslut om delegering av befogenheter skall befogenheternas omfattning och i förekommande fall delegeringens tidslängd anges.

3. Dessa befullmäktigade får agera endast inom gränserna för de befogenheter som de uttryckligen har tilldelats. Besluten om delegation skall meddelas de befullmäktigade, räkenskapsföraren, styrekonomen, chefutanordnaren och revisionsrätten.

Artikel 14

1. Kommissionens styrekonom skall vara styrekonom för EUF. Denne skall ansvara för granskning av åtaganden och godkännande av utgift samt granskning av fastställande och inkassering av inkomster och fordringar. Styrekonomen får assisteras i sina uppgifter av en eller flera biträdande styrekonomer.

2. Styrekonomens kontroll skall omfatta all dokumentation och vid behov kontroller på plats. I detta sammanhang skall han ha tillgång till samtliga dokument och verifikationer i original som berör åtaganden, utgifter och inkomster, och vid behov även sådana som rör anslag och avsatta medel. Alla dokument som upprättas och alla uppgifter som bevaras på ett magnetiskt medium och som styrekonomen anser sig behöva för att utföra sina uppgifter skall på hans begäran tillställas honom.

3. De särskilda regler som skall tillämpas på styrekonomen är de regler som fastställs i budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.

Artikel 15

1. Räkenskapsföraren skall utses av kommissionen. Han kan assisteras i sina uppgifter av en eller flera biträdande räkenskapsförare som utses på samma villkor som räkenskapsföraren och på dennes motiverade rekommendation.

2. Räkenskapsföraren skall ansvara för mottagande av inkomster och erläggande av utgifter, indriva fordringar och handha likviditetsförvaltningen. Med förbehåll för vad som anges i artikel 36 skall endast räkenskapsföraren ha befogenhet att förvalta medel och tillgångar. Han skall ansvara för deras förvaring.

3. Räkenskapsföraren skall ansvara för redovisningen av

a) de anslag som avses i artikel 1,

b) de åtaganden som avses i artikel 20,

c) de beslut om riskkapital och räntesubventioner som avses i artikel 39,

d) utbetalningar, inkomster och fordringar.

4. Räkenskapsföraren skall ansvara för upprättandet av det bokslut som avses i artikel 66.2.

Artikel 16

Revisionsrätten skall underrättas om utnämningen av chefutanordnare, räkenskapsförare och den förskottsförvaltare som avses i artikel 36 och om den kontoplan som avses i artikel 40. Kommissionen skall tillställa revisionsrätten alla arbetsordningar som den upprättar i ekonomiskt avseende.

Avsnitt II

INKOMSTER OCH FORDRINGAR

Artikel 17

1. EUF:s inkomster skall bestå av inbetalningar från medlemsstaterna enligt det interna avtalet, ränteintäkter av insatta medel och alla övriga belopp som rådet godkänner.

2. Räkenskapsföraren skall ansvara för uppföljning och redovisning av medlemsstaternas inbetalningar och övriga inkomster.

3. För övriga inkomster skall räkenskapsföraren utfärda ett inkomstbevis som överlämnas till styrekonomen för förhandsgodkännande. Syftet med styrekonomens godkännande är att fastslå att

a) rätt budgetpost har konterats,

b) inkomstbeviset är formellt korrekt och överensstämmer med gällande bestämmelser,

c) verifikationerna är formellt korrekta,

d) principerna om sund ekonomisk förvaltning har respekterats,

e) beloppets storlek och valutslag är korrekta.

Redovisningen av inkomsterna skall anses vara slutredovisade i och med styrekonomens godkännande.

Artikel 18

1. För sådana åtgärder eller situationer som kan ge upphov till eller ändra en fordran för EUF och som den nationelle utanordnaren underrättat kommissionen om, bör chefutanordnaren i förväg upprätta en fordringsberäkning. Sådana beräkningar skall överlämnas till styrekonomen för godkännande och till räkenskapsföraren för en preliminär notering i räkenskaperna. I beräkningen skall särskilt anges slag av inkomst, det beräknade beloppet och den budgetpost som skall konteras samt uppgift om gäldenär. Syftet med styrekonomens godkännande är att fastslå att

a) rätt budgetpost har konterats,

b) fordringsberäkningen är formellt korrekt och överensstämmer med gällande bestämmelser för EUF:s förvaltning och i samtliga rättsakter som antagits för att genomföra dessa bestämmelser samt med de principer om sund ekonomisk förvaltning som avses i artikel 8.

Styrekonomen får neka att ge sitt godkännande om han anser att villkoren enligt punkt 1 a och b inte är uppfyllda.

Kommissionen får genom ett motiverat beslut och på eget ansvar underlåta att ta hänsyn till denna vägran. Detta beslut skall vara slutgiltigt och bindande. Styrekonomen skall för kännedom underrättas om detta beslut. Kommissionen skall underrätta revisionsrätten om sådana beslut inom en månad.

2. Om inte annat följer av artikel 12 skall utanordnaren för varje fastställd, likvid och förfallen fordran som kan indrivas till fonden inom ramen för beviljandet av EUF-anslag utfärda ett betalningskrav som tillsammans med verifikationerna skall sändas till styrekonomen för förhandsgodkännande. Efter styrekonomens godkännande skall dessa betalningskrav registreras av räkenskapsföraren.

Syftet med godkännandet är att fastslå att

a) rätt budgetpost har konterats,

b) betalningskravet är formellt korrekt och överensstämmer med gällande bestämmelser,

c) verifikationerna är formellt korrekta,

d) gäldenären är korrekt angiven,

e) förfallodagen har angivits,

f) principerna om sund ekonomisk förvaltning som avses i artikel 8 har respekterats,

g) beloppet och valutaslag är korrekta.

Om godkännande nekas skall punkt 1 tredje stycket tillämpas.

3. Om chefutanordnaren avstår från att kräva in en fastställd fordran som avses i punkt 1, skall han i förväg överlämna ett förslag om att avskriva fordran till styrekonomen för godkännande och till räkenskapsföraren för kännedom. Syftet med styrekonomens godkännande är att fastslå att denna avskrivning är formellt korrekt och överensstämmer med principerna om sund ekonomisk förvaltning. Det godkända avskrivningsförslaget skall registreras av räkenskapsföraren.

Om godkännande nekas skall sista stycket i punkt 1 tillämpas.

4. När styrekonomen konstaterar att ett betalningskrav inte har upprättats eller att en fordran inte har inkasserats, skall han underrätta kommissionen om detta.

Artikel 19

1. Räkenskapsföraren har ansvaret för på behörigt sätt utfärdade betalningskrav.

2. Räkenskapsföraren skall säkerställa att de fordringar som avses i artikel 18 betalas på de förfallodagar som avses i betalningskravet samt att gemenskapens rättigheter som hör därtill tillvaratas.

3. Räkenskapsföraren skall underrätta utanordnaren och styrekonomen om de fordringar som inte har betalats inom fastställda tidsfrister.

4. Om det är nödvändigt skall han inleda ett inkasseringsförfarande.

Avsnitt III

ÅTAGANDE, KONTROLL, GODKÄNNANDE OCH BETALNING AV UTGIFTER

1. Utgiftsåtagande

Artikel 20

1. Alla åtgärder som kan ge upphov till utgifter som skall belasta EUF:s budget skall föregås av ett förslag till utgiftsåtagande från utanordnaren, och denne får inte ikläda sig rättsliga skyldigheter gentemot tredje man om inte styrekonomen har godkänt förslaget till åtagande och kommissionen fattat ett finansieringsbeslut.

2. De finansieringsbeslut, som kommissionen fattar enligt artiklarna 25-27 i det interna avtalet och enligt de bestämmelser som bemyndigar den att bevilja ekonomiskt stöd från EUF, skall gälla som utgiftsåtaganden.

Artikel 21

1. Om inte annat följer av artikel 12 skall förslag till åtagande tillsammans med underlag överlämnas till styrekonomen. Förslagen skall särskilt visa ändamålet med utgifterna, det beräknade beloppet, vilken budgetpost som skall konteras samt uppgift om biståndsmottagare.

2. Efter styrekonomens godkännande och kommissionens finansieringsbeslut skall förslaget till åtaganden godkännas av räkenskapsföraren.

Artikel 22

1. Syftet med styrekonomens godkännande av förslag om åtagande och utgifter är att fastslå att

a) förslaget överensstämmer med i artikel 20.1,

b) rätt budgetpost har konterats,

c) anslagen är disponibla,

d) finansieringsbeslutet är formellt korrekt och överensstämmer med de bestämmelser som gäller för EUF,

e) principerna om sund ekonomisk förvaltning som avses i artikel 8 har respekterats.

2. Detta godkännande får inte vara villkorat.

Artikel 23

1. Styrekonomen får neka att ge sitt godkännande om han anser att villkoren i artikel 22 inte är uppfyllda. Om han nekar att ge sitt godkännande skall han i en skriftlig redogörelse ange skälen till detta. Chefutanordnaren skall underrättas om detta.

Om godkännande nekas och chefutanordnaren håller fast vid sitt förslag skall ärendet överlämnas till kommissionen för beslut.

2. Utom i fall där det råder tvekan om huruvida anslagen är disponibla får kommissionen, genom ett beslut där skälen till detta anges och på eget ansvar, underlåta att ta hänsyn till ett nekande. Detta beslut skall vara slutgiltigt och bindande. Styrekonomen skall för kännedom underrättas om beslutet. Kommissionen skall inom en månad underrätta revisionsrätten om sådana beslut.

2. Avsatta medel

Artikel 24

1. De kontrakt som biståndsmottagaren sluter i syfte att genomföra ett projekt eller ett program, som har varit föremål för ett finansieringsbeslut enligt artikel 20.2 och som har godkänts av delegationschefen, skall registreras i räkenskaperna av chefutanordnaren. Denna registrering skall kallas avsatta medel. Detsamma skall gälla för sådana kontrakt och beräkningar som kommissionen sluter direkt med biståndsmottagaren eller för dennes räkning i syfte att genomföra sådana projekt och program.

2. Registreringen av avsatta medel skall skrivas av mot åtagandena enligt finansieringsbeslutet som avses i artikel 20.2.

3. Kontroll av utgifter

Artikel 25

Kontroll av utgifter är den handling genom vilken chefutanordnaren

a) verifierar att borgenärens anspråk existerar,

b) fastställer och verifierar att fordran existerar och vilket belopp den uppgår till,

c) verifierar fordrans förfallovillkor.

Artikel 26

1. Vid kontroll av utgifter skall underlag överlämnas som intygar borgenärens anspråk och i förekommande fall vilken tjänst som utförts eller förekomsten av ett dokument som styrker rätt till betalning. De dokument styrker rätt till betalning som skall bifogas betalningsordern och de upplysningar som dessa skall innehålla skall möjliggöra kontrollerna enligt artiklarna 25 och 29.

2. För vissa utgiftskategorier kan förskott beviljas.

3. Chefutanordnare som har befogenhet att kontrollera utgifterna skall personligen granska underlagen eller på eget ansvar förvissa sig om att detta har gjorts.

4. Godkännande av utgifter

Artikel 27

Godkännandet är den handling genom vilken utanordnaren, genom att utfärda en betalningsorder, bemyndigar räkenskapsföraren att betala en av honom kontrollerad utgift.

Artikel 28

I betalningsordern skall anges

a) den budgetpost som skall konteras,

b) det belopp som skall betalas, uttryckt i siffror och bokstäver med angivande av valuta,

c) betalningsmottagarens namn och adress,

d) bankkontonummer,

e) betalningssätt,

f) utgiftens ändamål.

Betalningsordern skall dateras och undertecknas av chefutanordnaren.

Artikel 29

1. Betalningsordern skall åtföljas av verifikationer i original som skall innehålla eller åtföljas av ett intyg om att uppgifterna om de belopp som skall betalas, mottagandet av leveranserna eller utförandet av tjänsterna är riktiga. Betalningsordern skall utvisa relevant åtagandenummer och datum när motsvarande godkännanden skrevs under.

2. Kopior av verifikationerna, vilkas äkthet bestyrkts av utanordnaren eller kommissionens befullmäktigade ombud, kan eventuellt gälla som original i vissa välmotiverade fall.

Artikel 30

1. Om inte annat följer av artikel 35 skall betalningsordern sändas till styrekonomen för dennes förhandsgodkännande. Syftet med detta förhandsgodkännande är att fastslå att

a) betalningsordern utfärdats på rätt sätt,

b) betalningsordern överensstämmer med borgenärens anspråk,

c) rätt budgetpost har konterats,

d) anslagen är disponibla,

e) verifikationerna är formellt korrekta,

f) betalningsmottagarens namn och beskrivningen av denne är korrekt.

2. Om godkännande nekas skall artikel 23 tillämpas.

3. Efter styrekonomens godkännande skall betalningsordern i original och alla verifikationer överlämnas till räkenskapsföraren.

5. Betalning av utgifter

Artikel 31

1. Om inte annat följer av artiklarna 313 och 319.8 i konventionen vad beträffar nationell utanordnares skyldigheter respektive finansiella skyldigheter för de övriga anställda som ansvarar för förvaltning och genomförande av utvecklingsfinansieringssamarbete, skall betalningen anses vara den slutliga handling genom vilken EUF befrias från förpliktelserna gentemot sina borgenärer.

2. Med förbehåll för vad som sägs i artikel 36 skall betalning utföras av räkenskapsföraren inom ramen för de disponibla medlen.

Artikel 32

Räkenskapsföraren skall uppskjuta betalningen vid fall av materiella fel eller protester mot ansvarsbefrielsens giltighet eller om de formaliteter som föreskrivs i denna budgetförordning inte iakttas.

Artikel 33

1. Om betalningen skjuts upp skall räkenskapsföraren ange skälen för detta beslut i en skriftlig redogörelse som han genast skall sända till utanordnaren och för kännedom till styrekonomen.

2. Utom då protester mot ansvarsbefrielsens giltighet har framförts får, i de fall när betalningen skjuts upp, chefutanordnaren förelägga ärendet för kommissionen för beslut. Kommissionen får på eget ansvar skriftligen begära att betalningen görs.

Artikel 34

1. Betalningar skall göras via de bankkonton som anges i artikel 5. Förfarandena för att öppna, förvalta och använda sådana konton skall fastställas av kommissionen.

2. I dessa villkor skall särskilt fastställas att checkar och gireringar skall undertecknas av två personer, varav den ena måste vara räkenskapsföraren, en biträdande räkenskapsförare eller en förskottsförvaltare. Dessutom skall det fastställas vilka utgifter som alltid måste betalas via check eller girering.

6. Betalningar som verkställs lokalt

Artikel 35

1. I de fall när utanordnaren har delegerat sina befogenheter till delegationschefen enligt artikel 13 får motsvarande betalningar verkställas på plats av en biträdande räkenskapsförare som har utnämnts enligt bestämmelserna i artikel 15.

Den biträdande räkenskapsföraren skall verkställa betalningar i lokal valuta från betalningsagentkontot i en AVS-stat eller i ULT, och i förekommande fall betalningar i utländsk valuta från ett eller flera betalningsagentkonton i Europa.

2. Redovisningen i EUF:s räkenskaper av de betalningar som verkställs enligt punkt 1 kan anförtros även åt den biträdande räkenskapsföraren.

3. När det gäller de betalningar som görs av en biträdande räkenskapsförare skall styrekonomen utföra kontroller efter det att betalningarna har verkställts eller eventuellt efter det att de har redovisats.

7. Förskott

Artikel 36

1. Chefutanordnaren kan efter räkenskapsförarens och styrekonomens godkännande upprätta förskottskonton för betalning av vissa utgiftskategorier.

2. Endast räkenskapsföraren får överföra medel till förskottskontona.

3. I villkoren för förskottskontonas handhavande skall särskilt fastställas

a) utnämning av en förvaltare av förskottskontona,

b) slag och maximalt belopp för varje utgift som skall betalas,

c) det maximala belopp som kan beviljas som förskott,

d) villkoren och inom vilken tid verifikationerna skall lämnas,

e) ansvaret hos förvaltarna av förskottskonton.

4. Chefutanordnaren och räkenskapsföraren skall vidta de åtgärder som behövs för att avsluta de förskott som beviljats enligt denna artikel vad avser korrekt belopp och inom en lämplig tidsperiod.

Avsnitt IV

BOKFÖRING

Artikel 37

Räkenskaperna skall upprättas i ecu per kalenderår enligt systemet för dubbel bokföring.

De skall visa samtliga

a) anslag,

b) åtaganden,

c) avsatta medel,

d) inkomster, betalningar, fastställda fordringar och inkasseringar som skett under året med angivande av fullständigt belopp och utan begränsningar dem emellan.

De skall styrkas med verifikationer.

När avsatta medel, inkomster, utbetalningar och fordringar är angivna i inhemsk valuta skall vid behov bokföringssystemet göra det möjligt att redovisa dem i nationell valuta och i ecu.

Artikel 38

1. De åtagande som fastställs i artikel 20.2 skall redovisas i ecu till det värde som anges i kommissionens finansieringsbeslut.

2. De avsatta medel som definieras i artikel 24 skall redovisas i ecu till motvärdet av de kontrakt och beräkningar som sluts av biståndsmottagande AVS-stat eller ULT, eller av kommissionen för att kunna genomföra projektet. I detta motvärde bör det tas hänsyn till

a) en avsättning för betalning av (ersättningsberättigande) kostnader vid framläggande av verifikationer,

b) en avsättning för prisändringar och oförutsedda utgifter enligt vad som fastställs i de kontrakt som EUF finansierar,

c) en finansiell avsättning för valutakursfluktuationer.

3. De omräkningskurser som används vid slutredovisningen av de betalningar som görs inom ramen för de projekt eller program som avses i del 3, avdelning III i konventionen, skall vara de kurser som gällde den dag då betalningarna verkligen verkställdes. Denna dag skall vara samma dag som kommissionens konton enligt artikel 5 i denna budgetförordning debiterades.

4. Alla bokföringsunderlag som avser fullgörandet av ett åtagande skall bevaras under en femårsperiod räknat från dagen för beslutet om att bevilja ansvarsfrihet för EUF:s genomförande enligt artikel 33.3 i det interna avtalet och för det budgetår under vilket räkenskaperna för åtagandet avslutades.

Artikel 39

1. Kommissionen skall bokföra det riskkapital och de räntesubventioner som banken förvaltar för gemenskapens räkning.

2. Innan bankens styrelse fattar ett finansieringsbeslut enligt artikel 29.3 och 29.4 i det interna avtalet skall chefutanordnaren till styrekonomen och räkenskapsföraren sända ett förslag om att notera beslutet i räkenskaperna.

3. I förslaget skall särskilt anges ändamålet med utgiften, det beräknade beloppet, vilken budgetpost som skall konteras samt uppgift om biståndsmottagare.

Syftet med styrekonomens godkännande är att fastslå att

a) rätt budgetpost har konterats,

b) anslagen är disponibla.

Räkenskapsföraren skall företa sin kontroll efter det att bankens styrelse har fattat finansieringsbeslutet.

4. a) De av bankens finansieringsbeslut som omfattar riskkapital skall noteras i räkenskaperna till nominellt värde.

b) I fråga om räntesubventioner skall en preliminär notering göras i räkenskaperna på grundval av det värde som kommissionen beräknade när beslutet fattades och en slutlig redovisning skall göras när banken överlämnar sin beräkning av beloppet på räntesubventionen vid kontraktets undertecknande. Detta belopp skall justeras när kontraktet löper ut.

5. Begäran om utbetalning av medel enligt artiklarna 59.2 och 61.3 skall av utanordnaren sändas till styrekonomen för godkännande.

En sådan begäran skall innehålla följande:

a) Den budgetpost som skall konteras.

b) Det belopp som skall utbetalas, uttryckt i siffror och bokstäver med angivande av valuta.

c) Betalningsmottagarens namn och adress.

d) Bankkontonummer och betalningssätt.

e) Ändamålet med utgiften.

f) Valutadag för betalningen.

6. Räkenskapsföraren skall effektuera och bokföra betalningen.

7. Avslutningen av beslutet om finansiering och återbetalning av det saldo som är tillgängligt för motsvarande avsättning skall göras på bankens begäran.

Artikel 40

1. Bokföringsposter skall uppställas på grundval av en kontoplan som är uppdelad i klasser och i vilken det görs en klar åtskillnad mellan bokslutskonton och inkomst- och utgiftskonton.

2. Kommissionen skall på räkenskapsförarens förslag fastställa närmare bestämmelser för hur kontoplanen skall upprättas och användas.

Artikel 41

Räkenskaperna skall avslutas vid utgången av budgetåret så att ett bokslut och en inkomst- och utgiftsredovisning för EUF kan upprättas. De senare skall överlämnas till styrekonomen för yttrande.

Avsnitt V

ANSVAR FÖR UTANORDNARE, STYREKONOMER, RÄKENSKAPSFÖRARE OCH FÖRSKOTTSFÖRVALTARE

Artikel 42

Om inte annat följer av artiklarna 313.1 f och 319.8 i konventionen kan disciplinära åtgärder och vid behov krav på ekonomisk kompensation riktas mot den utanordnare som fastställer en fordran som skall inkasseras till EUF, gör utgiftsåtaganden, undertecknar betalningsorder eller utfärdar inkasseringskrav utan att iaktta bestämmelserna i denna budgetförordning. Detsamma gäller om en utanordnare utan giltig orsak försummar eller dröjer med att utfärda ett betalningskrav eller en betalningsorder och därigenom förorsakar kommissionen ett civilrättsligt ansvar gentemot tredje man.

Artikel 43

Styrekonomen är disciplinärt och, där så är lämpligt, ekonomiskt ansvarig för handlingar han vid utförandet av sina uppdrag vidtar, särskilt om han ger sitt godkännande till utgifter som överskrider anslagen.

Artikel 44

1. Räkenskapsförare och biträdande räkenskapsförare är disciplinärt och eventuellt ekonomiskt ansvariga på grund av betalningar som verkställts av dem i strid mot artikel 32.

De är disciplinärt och ekonomiskt ansvariga för förlust av eller skada på de medel, tillgångar och dokument som de förvarar, om uppsåt eller allvarlig försumlighet från deras sida har orsakat denna förlust eller skada.

De är på samma villkor ansvariga för att de order de får beträffande användning och förvaltning av konton hos godkända finansinstitut blir korrekt utförda, särskilt i följande fall:

a) Om inkassering eller betalning från dem inte överensstämmer med beloppen på motsvarande krav på inkassering eller betalning.

b) Om de betalar till andra parter än berättigade betalningsmottagare.

2. Förskottsförvaltare är disciplinärt och eventuellt ekonomiskt ansvariga i följande fall:

a) Om de inte med formellt korrekta dokument kan styrka betalningar de gjort.

b) Om de betalar till andra parter än berättigade betalningsmottagare.

De är disciplinärt och ekonomiskt ansvariga för förlust av eller skada på de medel, tillgångar och dokument som de förvarar, om uppsåt eller allvarlig försumlighet från deras sida har orsakat denna förlust eller skada.

3. Räkenskapsförare, biträdande räkenskapsförare och förskottsförvaltare skall försäkra sig mot de risker som de löper enligt denna artikel och som inte kan täckas av den garantifond som avses i punkt 4. Kommissionen skall täcka de försäkringskostnader som hör därtill.

4. Särskilda ersättningar skall beviljas räkenskapsförare, biträdande räkenskapsförare och förskottsförvaltare. Kommissionen skall fastställa storleken på dessa bidrag. Ett belopp motsvarande dessa ersättningar skall varje månad tillföras ett konto som kommissionen öppnar i var och en av dessa tjänstemäns namn i syfte att skapa en garantifond som skall täcka eventuella brister i kassa eller bank som den berörda personen skulle kunna göras ansvarig för.

Kreditsaldot på dessa garantikonton skall betalas till de berörda personerna när deras befattning som räkenskapsförare eller förskottsförvaltare upphör, och när det gäller räkenskapsförare skall detta ske först när dessa beviljats ansvarsfrihet enligt artikel 46.

Artikel 45

Utanordnares, styrekonomers, räkenskapsförares och förskottsförvaltares ekonomiska och disciplinära ansvar får fastställas enligt bestämmelserna i artiklarna 22 och 86-89 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna.

Artikel 46

Kommissionen skall ha två år på sig från den dag då inkomst- och utgiftsredovisningen läggs fram för rådet för att fatta beslut om beviljande av ansvarsfrihet för räkenskapsförare i fråga om de transaktioner som hör därtill.

AVDELNING III

GENOMFÖRANDEBESTÄMMELSER

Avsnitt I

EUF-TRANSAKTIONER SOM FÖRVALTAS AV KOMMISSIONEN

1. Allmänt

Artikel 47

När beviljat bistånd överlåts till den slutlige låntagaren enligt artiklarna 219.5, 233.3 och 266 i konventionen skall finansieringsöverenskommelsen specificera villkoren för detta lån, bl.a. räntesats, lånets löptid, anståndstid och villkor för användning av medel från återbetalningar och ränta. Vid fastställandet av dessa villkor skall hänsyn tas till alla relevanta bestämmelser i konventionen, särskilt artiklarna 233.4 b, 240.1 a och 291.

Artikel 48

Krav på ersättning vid betalningsförseningar, för vilka kommissionen är ansvarig genom artikel 319 i konventionen, skall bestridas av kommissionen genom de medel på det konto som föreskrivs i artikel 9.2 i det interna avtalet.

2. Anbudsinfordran och avtal

Artikel 49

1. Kommissionen skall vidta alla lämpliga åtgärder för att säkerställa information till berörda ekonomiska aktörer, särskilt genom att regelbundet offentliggöra förhandsmeddelanden om sådana avtal som skall finansieras med hjälp av EUF-medel.

2. Kommissionen skall på bästa möjliga sätt

a) genom att ange kommande avtals syfte, innehåll och belopp

- en gång om året offentliggöra planeringen av sådana tjänstekontrakt och tekniska samarbetsåtgärder som skall ingås respektive vidtas efter anbudsinfordran för den tolvmnånadersperiod som följer efter offentliggörandet,

- en gång var tredje månad offentliggöra ändringar i den planering som avses i första strecksatsen,

b) inom kortast möjliga tid offentliggöra resultatet av anbudsinfordringarna.

3. Ett liknande förfarande skall följas för att meddela beslut om intervention i form av genomförande av undersökningar och tillhandahållande av tekniskt bistånd.

Artikel 50

Kommissionen skall årligen informera rådet om varje avtal som har ingåtts under året. Den skall underrätta rådet om alla åtgärder som den vidtagit eller som den avser att vidta för att förbättra konkurrensvillkoren för deltagande i EUF:s anbudinfordringar.

I sin rapport skall kommissionen ge rådet sådan information som gör det möjligt för rådet att bedöma huruvida kommissionens åtgärder verkligen har gett alla företag från de olika medlemsstaterna, från staterna i Afrika, Västindien och Stilla havet (AVS) och från de associerade länderna och territorierna likvärdigt tillträde till EUF-finansierade kontrakt som avser bygg- och anläggningsarbeten, leveranser och tjänster.

Artikel 51

Den årliga rapporten som skall sändas till rådet enligt artikel 50 skall innehålla information om slutande av kontrakt dels genom privat överenskommelse dels efter selektiv anbudsinfordran när det gäller kontrakt som avser bygg- och anläggningsarbeten, leveranser och tjänster, dels kontrakt i offentlig regi.

Artikel 52

1. Om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 20.1 c i det interna avtalet skall de bestämmelser som föreskrivs i de allmänna bestämmelserna och specifikationerna och i avtalsvillkoren tillämpas på alla EUF-finansierade anbud och avtal. Betalningsvillkoren och den eller de valutor som betalningen sker i skall anges i berörda avtal.

2. När anbudsgivaren fastställer anbudspriset i EUF-finansierade avtal skall han beakta de skatteregler som gäller enligt artiklarna 308-310 i konventionen.

3. När betalning sker i en AVS-stats inhemska valuta skall den göras via en bank som är etablerad i denna stat eller i det land där den som tilldelats kontraktet har sitt säte.

När betalning verkställs i ecu eller i utländsk valuta skall detta ske genom en godkänd bank eller godkänd betalningsförmedlare som är etablerad i en medlemsstat, i en AVS-stat eller i det land där den som tilldelats kontraktet har sitt säte.

3. Strukturanpassningsstöd

Artikel 53

1. Stöd till de strukturanpassningsprogram som föreskrivs i konventionen skall genomföras enligt artiklarna 243-248.

2. De kontrakt, inom ramen för importprogram, för vilka en tilldelning av valuta tilldelas, får anges i andra valutor än AVS-staternas valuta eller i ecu, även i valutan för ett land som inte är fördragsslutande part till konventionen.

3. Vid varje förskott av medel inom ramen för strukturanpassningsprogram skall kommissionen kontrollera den formella riktigheten och överensstämmelsen vad gäller berättigandet i att använda dessa medel och tillämpliga bestämmelser enligt artiklarna 246, 248 och 294.1 b i konventionen och artikel 20 i det interna avtalet.

4. Systemet för stabilisering av exportinkomster (Stabex)

Artikel 54

De årliga medel som står till Stabex-systemets förfogande som avses i artikel 191 i konventionen skall förvaltas av kommissionen på följande sätt:

a) Hälften av varje års betalning skall krediteras systemet den 1 april och hälften den 1 juli och överföras till ett särskilt Stabex-bankkonto. Den första årliga överföringen skall i förekommande fall minskas med det belopp som betalats ut i förväg under föregående år med tillämpning av artikel 194.1 i konventionen. Den andra årliga överföringen skall i förekommande fall ökas med det förskottsbelopp som kommer att göras under följande budgetår med tillämpning av artikel 194.1 i konventionen. Hela det belopp som var förfallet till betalning till Stabex-systemet under det år då konventionen trädde i kraft skall överföras till Stabex-kontot den då denna budgetförordning träder i kraft med verkan från ovan fastställda förfallodagar. Emellertid kan de bidrag som varje medlemsstat är skyldig av den berörda medlemsstaten omvandlas till en öppen fordran som löper med ränta som gottskrivs systemet enligt föreskrifterna i bilaga II.

b) De årliga betalningarna medför en ränta som skall krediteras Stabex-systemets medel enligt följande:

- Från den 1 april varje år för det belopp som motsvarar den första hälften av den årliga betalningen minus de förskott och överföringar som har betalats från Stabex-systemets medel.

- Från den 1 juli varje år för den andra hälften av den årliga betalningen på samma villkor.

c) Varje del av den årliga betalningen, som inte har betalats i form av förskott eller överföringar, skall fortsätta att bära ränta som gottskrivs systemets medel tills den används under följande budgetår.

d) De överföringar som avses i artikel 211 i konventionen skall göras i ecu till ett räntebärande konto som AVS-staten och kommissionen har valt genom ömsesidig överenskommelse och som har öppnats i en av gemenskapens medlemsstater. All upplupen ränta skall krediteras detta konto. Alla uttag från kontot skall kräva två namnteckningar, en från den person som utsetts av den berörda AVS-staten och en från chefen för kommissionens delegation. Medlen på kontot, inklusive ränta, skall frigöras enligt artikel 186.2 i konventionen.

Artikel 55

När den årliga betalningen för ett kommande budgetår används i förväg såsom avses i artikel 194 i konventionen skall de förskott som avses i artikel 206 i konventionen minskas i motsvarande grad.

Artikel 56

Den kvartalsrapport till medlemsstaterna om EUF:s verkliga likviditet såsom avses i artikel 2.1 skall innehålla särskild information om Stabex-systemets ekonomiska ställning.

Artikel 57

När beräkningen av en överföring eller ett förskott kräver en omräkning till ecu av statistikuppgifter som är uttryckta i den berörda AVS-statens inhemska valuta, eller i någon annan valuta, skall den tillämpliga växelkursen vara den årliga genomsnittskurs som gällt under det kalenderår till vilket de berörda statistikuppgifterna hänför sig.

Avsnitt II

STÖD SOM FÖRVALTAS AV BANKEN

Artikel 58

I början av varje kvartal skall banken till kommissionen överlämna beräkningar av alla de belopp som förväntas begäras av EUF under det kvartalet och som avser det riskkapital eller de räntesubventioner som förvaltas av banken enligt artikel 10 i det interna avtalet.

1. Riskkapital

Artikel 59

1. Varje beslut om att bevilja riskkapital skall ange en övre gräns för gemenskapens åtaganden och finansiella skyldigheter och, vad gäller andel i eget kapital, omfattningen av de sociala rättigheterna som hör till sådana transaktioner. Beslutet skall också beakta bestämmelserna i artikel 234.2 i konventionen när det gäller ansvar för valutakursrisker.

De rättsakter som skall ligga till grund för riskkapitaltransaktionerna skall ingås av banken i dess egenskap av gemenskapens befullmäktigade ombud.

2. Vid dagen för varje utbetalning skall banken av kommissionen begära att den betalar i ecu det belopp som skall inbetalas som riskkapital. Kommissionen skall betala in detta belopp inom 21 dagar efter mottagandet av betalningskravet med samma valutadag som den som gäller för bankens utbetalning.

3. När utbetalningen sker i andra valutor än i ecu skall vid fastställandet av vilka belopp som skall betalas, de växelkurser tillämpas som banken får hos den bankkontakt som ansvarar för växeltransaktionen.

De ecu-kurser som låntagaren skall använda för att beräkna de belopp som skall betalas ut i form av förtjänster, avkastning och återbetalningar och som härrör från riskkapitaltransaktioner skall vara de kurser som gällde en månad före betalningsdagen.

4. Belopp avseende förtjänster, avkastning och återbetalningar som härrör från riskkapitaltransaktioner skall på gemenskapens vägnar mottas av banken enligt artikel 60.

Artikel 60

De belopp som banken tar emot i form av förtjänster, avkastning och återbetalningar som härrör från riskkapitaltransaktioner skall krediteras ett särskilt konto som i gemenskapens namn har öppnats för medlemsstaternas räkning i proportion till deras bidrag till EUF. Detta konto noteras i ecu och förvaltas av banken enligt artikel 9.1 i det interna avtalet. Banken och medlemsstaterna skall komma överens om vilken information om kontot som skall offentliggöras.

De tekniska villkoren för kontots förvaltning, inklusive dem som avser fastställande av ränta på innestående belopp, skall beslutas av rådet och banken i samförstånd med kommissionen.

2. Lån med räntesubvention

Artikel 61

1. Den samlade summan av räntesubventioner på varje lån från banken skall beräknas i ecu enligt artikel 235 i konventionen på grundval av en sammansatt ränta som skall beräknas enligt förfarandet som fastställs i punkt 3 c i denna artikel.

2. Vid undertecknandet av varje avtal om lån med räntesubvention skall banken meddela kommissionen det beräknade totala räntesubventionsbeloppet uttryckt i ecu.

3. Vid utbetalningen av varje del av lånet skall banken av kommissionen begära att den betalar räntesubventionen för lånedelen som skall beräknas på följande sätt:

a) När det gäller belopp som betalas ut i andra valutor skall motvärdet i ecu beräknas med hjälp av omräkningskursen mellan dessa valutor och ecun som offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning och som gäller den dag när de belopp i andra valutor som skall betalas ut fastställs och denna dag skall meddelas kommissionen.

b) När det gäller räntesubventionens procentsats på det för varje år sjunkande kapitalbelopp som förfaller till betalning på varje återbetalningsdag skall räntesubventionernas nuvärde tillämpas.

c) När det gäller låneutbetalning skall räntesubventionernas nuvärde tillämpas. Beräkningen av nuvärdet skall ske på grundval av en sammansatt ränta som skall motsvara den årliga räntan eller de räntor som banken faktiskt skulle erhålla i den eller de valutor som har använts för den berörda låneutbetalningen om lånet inte har beviljats med subventionerad ränta, varvid den sammansatta räntan minskas med fyra tiondelar av en procentenhet.

4. Kommissionen skall betala subventionsbeloppet i ecu, beräknat enligt de förfaranden som beskrivs i punkt 3, inom 21 dagar efter mottagandet av betalningskravet, varvid valutadag skall vara den dag då den berörda delen av lånet betalades ut.

5. När ett räntesubventionerat lån i sin helhet återbetalas i förskott skall banken på den första avtalsenliga förfallodag som följer på den förtida återbetalningen till kommissionen utbetala hela den kvarstående räntesubventionen, justerad för perioden mellan bankens mottagande av räntan och återbetalning av lånet. När endast en del av ett sådant lån återbetalas i förskott skall bankens betalning till kommissionen endast gälla den i förskott återbetalda delen av lånet.

6. De belopp som återbetalas till kommissionen medför en motsvarande höjning av de anslag som är avsatta för räntesubventionernas finansiering enligt artikel 4 i det interna avtalet.

7. Alla betalningar som avses i denna artikel skall anges i ecu.

AVDELNING IV

VERKSTÄLLANDE ORGAN

1. Chefutanordnaren

Artikel 62

EUF:s chefutanordnare enligt artikel 311 i konventionen skall vidta alla de åtgärder som krävs för att genomföra artiklarna 294-307 i konventionen.

Artikel 63

1. Chefutanordnaren skall vidta alla åtgärder för att säkerställa att nationella eller regionala utanordnare fullgör de uppgifter som de ansvarar för enligt konventionen, särskilt artiklarna 312-315 i denna.

2. När EUF:s chefutanordnare får kännedom om problem vid utförandet av de förfaranden som gäller förvaltning av EUF:s medel skall han tillsammans med den nationella eller regionala utanordnaren ta alla nödvändiga kontakter för att avhjälpa situationen och, i förekommande fall, vidta lämpliga åtgärder, bland annat att tillfälligt ersätta den nationella eller regionala utanordnaren med chefutanordnaren när den förre inte är i stånd att fullgöra de uppgifter som konventionen har ålagt honom.

Artikel 64

De transaktioner som är knutna till projektens genomförande skall utföras av den nationella eller regionala utanordnaren i nära samarbete med delegationschefen enligt artiklarna 313 och 317 i konventionen.

Delegationschefen bör vid utövandet av sitt uppdrag enligt artikel 316 respektera föreliggande budgetförordning.

2. Betalningsagenten

Artikel 65

Förhållandet mellan kommissionen och de betalningsagenter som avses i artikel 319 i konventionen skall regleras i avtal som styrekonomen skall godkänna i förväg. Efter det att dessa kontrakt har undertecknats skall de sändas till revisionsrätten.

AVDELNING V

REDOVISNING OCH REVISION

Artikel 66

1. Kommissionen skall senast den 1 maj varje år upprätta ett bokslut och en inkomst- och utgiftsredovisning för EUF som skall visa fondens ekonomiska ställning den 31 december föregående budgetår.

2. Bokslutet skall upprättas av räkenskapsföraren och innehålla följande:

a) En balansräkning som visar EUF:s tillgångar vid utgången av föregående budgetår.

b) En översikt av resurser och använda medel under föregående budgetår.

c) En översikt av inkomster och utgifter under föregående budgetår.

d) En förteckning över inkomster som visar

- beräknade inkomster för kalenderåret,

- ändringar av inkomstberäkningarna,

- fordringar som fastställts under kalenderåret,

- utestående belopp vid kalenderårets utgång,

- extrainkomster.

e) En förteckning över EUF:s fordringar som visar

- fordringar som återstår att inkassera vid kalenderårets början,

- fordringar som har fastställts under kalenderåret,

- belopp som har inkasserats under kalenderåret,

- avskrivning av fastställda fordringar,

- fordringar som återstår att inkassera vid kalenderårets utgång.

f) Uppgifter om vilka bokföringsprinciper som använts för att förbereda och framlägga redovisningen och vid behov ytterligare förklaringar av olika rubriker i den redogörelse som lämnas i punkterna a, b, c, d och e.

Artikel 67

1. Den inkomst- och utgiftsredovisning som avses i artikel 68 skall upprättas av chefutanordnaren i samverkan med räkenskapsföraren och skall innehålla följande:

a) En förteckning över förändringar under föregående budgetår i de anslagsposter som avses i artikel 1.

b) En förteckning som uppdelad på anslagsposter visar de totala belopp för åtaganden, avsatta medel och gjorda betalningar under budgetåret samt ackumulerade belopp sedan igångsättandet av EUF.

c) Förteckningar som uppdelade på anslagsposter, länder, territorier, regioner och underregioner visar de totala belopp för åtaganden, avsatta medel och gjorda betalningar under budgetåret samt ackumulerade belopp sedan igångsättandet av EUF.

2. Inkomst- och utgiftsredovisningen skall föregås av en analys av den ekonomiska förvaltningen under föregående år.

Artikel 68

Om inte annat följer av artikel 33.5 i det interna avtalet skall kommissionen senast den 1 maj påföljande budgetår överlämna bokslutet och inkomst- och utgiftsredovisningen till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten.

Artikel 69

Revisionsrätten och dess ledamöter får söka hjälp med sina uppgifter av anställda vid denna institution.

Revisionsrätten själv eller en av dess ledamöter skall underrätta de myndigheter där den delegerade anställde skall arbeta om de uppgifter som delegerats till denne.

Artikel 70

1. Om inte annat följer av artikel 33.5 i det interna avtalet skall revisionsrättens revision utföras på grundval av räkenskapshandlingar och vid behov på plats. Syftet med revisionen skall vara att fastställa inkomsternas och utgifternas laglighet och formella riktighet med beaktande av tillämpliga bestämmelser samt att kontrollera att den ekonomiska förvaltningen har varit sund.

2. För att kunna utföra sina uppgifter har revisionsrätten rätt att på de villkor som anges i punkt 6 använda sig av alla dokument och all information som rör den ekonomiska förvaltningen inom alla enheter som den granskar. Revisionsrätten har befogenhet att inhämta information hos alla tjänstemän som ansvarar för utgifts- eller inkomsttransaktioner och att utnyttja alla kontrollmöjligheter som vederbörande enhet har.

3. Revisionsrätten skall säkerställa att alla säkerheter och banktillgodohavanden eller inneliggande kassa kontrolleras mot intyg som undertecknats av depositarierna eller mot protokoll över innehavda kontanter och säkerheter. Revisionsrätten får själv göra sådana kontroller.

4. På revisionsrättens begäran skall kommissionen tillåta finansiella institut i vilka EUF har tillgodohavanden att möjliggöra för rätten att säkerställa att externa uppgifter stämmer med räkenskaperna.

5. Kommissionen skall ge revisionsrätten allt det stöd och alla upplysningar som rätten anser sig behöva för att kunna utföra sin uppgift, särskilt alla upplysningar som kommissionen har erhållit genom de kontroller som den har utfört enligt gällande regler inom de enheter som ansvarar för förvaltningen av EUF:s finanser och betalningen av utgifter för gemenskapernas räkning. Kommissionen skall särskilt ställa till revisionsrättens förfogande alla dokument som rör slutande och genomförande av kontrakt och alla räkenskaper över medel och material, alla räkenskapshandlingar eller verifikationer samt även tillhörande administrativa dokument, alla dokument som rör inkomster och utgifter, alla inventarieförteckningar och alla förteckningar över tjänster vid enheterna, som revisionsrätten anser vara nödvändiga, samt alla dokument som upprättats och uppgifter som lagrats på ett datamedium.

För detta ändamål skall de tjänstemän vilkas verksamhet kontrolleras av revisionsrätten särskilt

a) redovisa inneliggande kassa, övriga medel, värdepapper och material av alla slag, samt även verifikationer över förvaltningen av de medel som de är depositarier för, böcker, register och andra handlingar som berör detta,

b) uppvisa korrespondens och övriga handlingar som är nödvändiga för fullständigt genomförande av den revision som avses i punkt 1.

Den information som avses i andra stycket får begäras endast av revisionsrätten.

Revisionsrätten skall ha befogenhet att kontrollera de handlingar som rör EUF:s inkomster och utgifter och som finns vid kommissionens enheter, särskilt vid de enheter som ansvarar för beslut om sådana inkomster och utgifter.

6. Uppgiften att fastställa inkomsternas och utgifternas laglighet och formella riktighet och att kontrollera att den ekonomiska förvaltningen har varit sund omfattar även användningen av gemenskapsmedel som organ utanför kommissionen har mottagit. För att kunna beviljas bistånd från EUF skall mottagare utanför kommissionen skriftligen godkänna att revisionsrätten kontrollerar användningen av utbetalda belopp.

Artikel 71

1. Revisionsrätten skall upprätta en årsrapport vid utgången av varje budgetår.

2. Utöver årsrapporten får revisionsrätten också när som helst framföra anmärkningar, särskilt i form av särskilda rapporter om speciella frågor, och avge yttranden på begäran av en av gemenskapens institutioner.

3. De särskilda rapporterna skall överlämnas till berörd institution eller berört organ.

Den berörda institutionen skall ha två och en halv månad på sig för att underrätta revisionsrätten om sina eventuella kommentarer till rättens anmärkningar.

Om revisionsrätten beslutar att offentliggöra sina anmärkningar i Europeiska gemenskapernas officiella tidning skall dessa åtföljas av eventuella svar från den eller de institutioner som berörs.

De särskilda rapporterna skall överlämnas till Europaparlamentet och rådet, vilka var och en skall besluta om vilken åtgärd som skall vidtas, eventuellt i samverkan med kommissionen.

Artikel 72

1. För revisionsrättens årsrapport enligt artikel 188c i EG-fördraget skall följande bestämmelser gälla:

a) Revisionsrätten skall senast den 15 juli till kommissionen lämna alla iakttagelser som den anser vara av sådan art att de bör tas upp i årsrapporten. Dessa iakttagelser måste behandlas konfidentiellt. Kommissionen skall sända sitt svar till revisionsrätten senast den 31 oktober.

b) Årsrapporten skall innehålla en bedömning av huruvida den ekonomiska förvaltningen har varit sund.

2. Revisionsrätten skall senast den 30 november till de myndigheter som skall bevilja ansvarsfrihet enligt artikel 33.3 i det interna avtalet överlämna sin årsrapport tillsammans med kommissionens svar och skall säkerställa att rapporten och svaren offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 73

Samtidigt med årsrapporten som avses i artikel 71 skall revisionsrätten lämna Europaparlamentet och rådet en förklaring med försäkran om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och formella riktighet.

Artikel 74

1. Europaparlamentet skall före den 30 april påföljande år, på en rekommendation från rådet som antagits med kvalificerad majoritet, bevilja kommissionen ansvarsfrihet för det ekonomiska genomförandet av EUF för föregående budgetår enligt artikel 33.3 i det interna avtalet. Kan detta datum inte hållas skall Europaparlamentet eller rådet underrätta kommissionen om orsakerna till uppskjutandet av detta beslut. Om Europaparlamentet skjuter upp beslutet om beviljande av ansvarsfrihet skall kommissionen så snart som möjligt vidta lämpliga åtgärder för att se till att hindren för beslutet undanröjs.

2. Beslutet om ansvarsfrihet skall innehålla en bedömning av kommissionens ansvar avseende den ekonomiska förvaltningen under den gångna perioden.

3. Styrekonomen skall ta hänsyn till de synpunkter som framförs i besluten om beviljande av ansvarsfrihet.

4. Kommissionen skall vidta alla lämpliga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i besluten om ansvarsfrihet.

5. På Europaparlamentets eller rådets begäran skall kommissionen rapportera om de åtgärder som vidtagits till följd av dessa iakttagelser och särskilt om de instruktioner som utfärdats för de enheter som ansvarar för EUF:s förvaltning. Denna rapport skall överlämnas även till revisionsrätten.

6. Bokslutet och inkomst- och utgiftsredovisningen för varje budgetår och beslutet om beviljande av ansvarsfrihet skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

AVDELNING VI

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 75

Såvida annat inte anges skall hänvisningar i denna budgetförordning till bestämmelserna i konventionen tydas som hänvisningar till motsvarande bestämmelser i beslut 91/482/EEG.

Artikel 76

Denna budgetförordning skall tillämpas på det stöd som anges i finansprotokollet till konventionen. Denna budgetförordning skall tillämpas för samma period som det interna avtalet.

Utfärdat i Luxemburg den 16 juni 1998.

På rådets vägnar

M. MEACHER

Ordförande

(1) EGT L 229, 17.8.1991, s. 288.

(2) EGT L 263, 19.9.1991, s. 1. Beslutet ändrat genom beslut 97/803/EG (EGT L 329, 29.11.1997, s. 50).

(3) EGT L 382, 31.12.1990, s. 3.

(4) EGT C 223, 22.7.1997, s. 1.

(5) EGT L 350, 31.12.1994, s. 27.

(6) EGT L 356, 31.12.1977, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2444/97 (EGT L 340, 11.12.1997, s. 1).

BILAGA I

I enlighet med artikel 1 i det interna avtalet skall den åttonde EUF uppgå till 13 132 miljoner ecu.

Av detta belopp är

1) 12 967 miljoner ecu avsedda för AVS-staterna och skall fördelas på följande anslagsposter:

>Plats för tabell>

2) 165 miljoner ecu avsedda för ULT och skall fördelas på följande anslagsposter:

>Plats för tabell>

BILAGA II

Enligt artikel 54a kan varje medlemsstat omvandla de bidrag som medlemsstaterna skall lämna för att finansiera de årliga betalningarna enligt artikel 191 i konventionen till en öppen fordran som ger upphov till ränta till förmån för Stabex-systemet och som den medlemsstat som önskar utnyttja denna möjlighet skall redovisa på statskassans konto i förhållande till den fördelningsnyckel för åttonde EUF som fastställdes i det interna avtalet.

De sammansatta räntor som den berörda medlemsstaten blir skyldig för denna fordran skall beräknas av EUF:s räkenskapsförare på grundval av den årliga genomsnittliga räntesats som tillämpas av Banken för internationell betalningsutjämning ökat med 0,25 procentenheter.

Frigörelse av denna fordran skall ske i takt med det verkliga behovet.

I praktiken är medlemsstaterna enligt detta förslag skyldiga följande belopp till Stabex:

>Plats för tabell>