Kommissionens förordning (EG) nr 156/2004

av den 29 januari 2004

om gemenskapens ekonomiska stöd till gemenskapens referenslaboratorier enligt artikel 28 i beslut 90/424/EEG

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets beslut 90/424/EEG av den 26 juni 1990 om utgifter inom veterinärområdet(1), särskilt artikel 28.2 i detta, och

av följande skäl:

(1) Kriterierna för stödberättigande utgifter för de av gemenskapens referenslaboratorier som får ekonomiskt stöd enligt artikel 28 i beslut 90/424/EEG och förfarandena för rapportering av utgifter och för revision fastställdes i kommissionens förordning (EG) nr 324/2003(2).

(2) Gemenskapens referenslaboratorier (laboratorier) fullgör de uppdrag och skyldigheter som föreskrivs i gemenskapens veterinärlagstiftning i syfte att biträda gemenskapen.

(3) Storleken på gemenskapens årliga ekonomiska stöd (ekonomiskt stöd) till verksamheten vid vissa laboratorier fastställs genom särskilda beslut årligen inom veterinär- och djurhälsoområdet och inom området för resthalter.

(4) Kostnaderna i samband med laboratoriepersonalens tjänsteresor måste för närvarande finansieras av laboratorierna via stödmottagarens allmänna omkostnader upp till 7 % av de totala stödberättigande kostnaderna för verksamheten.

(5) Eftersom dessa tjänsteresor svarar för en allt större andel av stödmottagarens allmänna omkostnader och eftersom vissa utgifter i samband med tjänsteresorna kan finansieras via ett schablonbelopp per dag, bör ett separat kapitel införas inom varje laboratoriums årliga stödberättigande utgifter.

(6) Med beaktande av kostnaden för seminarierna och deras nytta är det lämpligt att begränsa antalet stödberättigande seminariedeltagare, av vilka minst en per medlemsstat skall vara inbjuden. Undantag från denna regel bör göras i väl motiverade fall och inom ramen för det ekonomiska stöd som beviljas för anordnandet av seminariet.

(7) Det behövs ett förtydligande av vilken omräkningskurs som skall användas vid ansökningar om utbetalning som anges i nationell valuta enligt rådets förordning (EG) nr 2799/98(3) om att fastställa ett agromonetärt system för euron.

(8) Bestämmelser bör fastställas i syfte att harmonisera utformningen av den preliminära budgeten för laboratoriernas utgifter för verksamhet som bedrivs enligt gemenskapens veterinärlagstiftning.

(9) Eftersom ett flertal ändringar av förordning (EG) nr 324/2003 kommer att göras, bör den förordningen ersättas för att skapa ökad tydlighet.

(10) I syfte att främja en sund finansiell förvaltning är det berättigat att tillämpa bestämmelserna om stödberättigande från och med inledningen av 2004 i syfte att fastställa vilka stödberättigande utgifter som uppkommit under året.

(11) När det gäller finansiell kontroll tillämpas artiklarna 8 och 9 i rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(4).

(12) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Preliminär budget

Gemenskapens referenslaboratorier (laboratorier) skall före den 1 oktober varje kalenderår "n" presentera den preliminära budgeten för laboratoriernas utgifter för gemenskapsåtgärder under kalenderår "n + 1".

Laboratorierna skall tillhandahålla den preliminära budgeten i elektronisk form enligt bilaga I.

Artikel 2

Bestämmelser om stödberättigande

Inom ramen för gemenskapens årliga ekonomiska stöd som beviljas laboratorierna skall de bestämmelser om stödberättigande som fastställs i bilaga II tillämpas på utgifter som hänför sig till personal, anläggningstillgångar, förbrukningsvaror, sändning av prover för jämförande tester, tjänsteresor och allmänna omkostnader.

Artikel 3

Utbetalning av ekonomiskt stöd för laboratorieverksamheten

Under förutsättning att de godkända arbetsprogrammen genomförs effektivt och att stödmottagarna lämnar alla nödvändiga uppgifter till kommissionen inom de tidsfrister som anges i denna artikel, skall det ekonomiska stödet för laboratorieverksamheten utbetalas enligt följande:

a) På begäran av stödmottagaren betalas 70 % av det totala beloppet ut som förhandsfinansiering.

b) Återstoden betalas ut efter det att stödmottagaren har lämnat in

i) en ekonomisk redovisning som bestyrkts av laboratoriets direktör,

ii) verifikationer för de jämförande testen, och

iii) en teknisk rapport.

c) Den bestyrkta ekonomiska redovisningen skall lämnas in i enlighet med bilaga III senast den 31 mars det år som följer efter det att den period löpt ut för vilken det ekonomiska stödet beviljades.

d) Om den tidsfrist som fastställs i c inte iakttas skall stödet minskas med 25 % den 1 maj, 50 % den 1 juni, 75 % den 1 juli och 100 % den 1 september.

Artikel 4

Bestämmelser om stödberättigande för seminarier

1. Inom ramen för det ekonomiska stöd som beviljas för anordnande av seminarier skall de bestämmelser om stödberättigande som fastställs i bilaga IV tillämpas på utgifter för resor och traktamenten för högst 30 seminariedeltagare, av vilka minst en per medlemsstat skall vara inbjuden.

2. Beslut om undantag från punkt 1 får fattas i väl motiverade fall och i enlighet med beslutet om det årliga gemenskapsstöd som beviljas för verksamheten vid vissa laboratorier.

Artikel 5

Utbetalning av gemenskapsstöd för anordnande av seminarier

Under förutsättning att seminariet har organiserats på ett effektivt sätt och att stödmottagaren lämnar alla nödvändiga uppgifter till kommissionen inom de tidsfrister som fastställs i denna artikel, skall det ekonomiska stödet för anordnandet av seminarier utbetalas enligt följande:

a) På begäran av stödmottagaren betalas 70 % av det totala beloppet ut som förhandsfinansiering inom sextio dagar före det datum då seminariet kommer att anordnas.

b) Återstoden skall betalas ut efter det att kommissionen har godkänt verifikationerna och en teknisk rapport om hur det ekonomiska stödet har använts.

c) Verifikationerna skall lämnas in i enlighet med bilaga V senast tre månader efter seminariet.

d) Om den tidsfrist som fastställs i c inte iakttas, skall stödet minskas med 25 % om verifikationerna lämnas in en månad för sent i förhållande till när de skulle ha lämnats in, med 50 % om förseningen är två månader, med 75 % om förseningen är tre månader och med 100 % om förseningen är fyra månader.

Artikel 6

Verifikationer

1. Laboratoriets tekniska direktör skall bevara bestyrkta kopior av verifikationerna, såsom fakturor, lönespecifikationer, närvaroregister, sändningar av prover och tjänsteresor.

2. Stödmottagaren skall bokföra de utgifter som redovisas för kommissionen i sitt kostnadsredovisningssystem och spara alla verifikationer i fem år i händelse av revision.

Verifikationerna, där alla de kostnader och all den arbetstid som angivits i ansökan om ersättning styrks, skall på begäran sändas till kommissionen.

Artikel 7

Omräkningskurs för ansökningar som anges i nationell valuta

För ansökningar i nationella valutor som lämnas in under månad "n" skall omräkningskursen vara kursen den 10:e dagen i månad "n+1" eller kursen den första föregående dag för vilken en kurs angavs.

Artikel 8

Revision

Kommissionen får utföra revisioner i enlighet med artikel 9 i förordning (EG) nr 1258/1999.

Artikel 9

Upphävande

Förordning (EG) nr 324/2003 skall upphöra att gälla.

Hänvisningar till den upphävda förordningen skall anses som hänvisningar till denna förordning.

Artikel 10

Ikraftträdande och tillämpning

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2004.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 29 januari 2004.

På kommissionens vägnar

David Byrne

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 224, 18.8.1990, s. 19. Beslutet senast ändrat genom förordning (EG) nr 806/2003 (EUT L 122, 16.5.2003, s. 1).

(2) EUT L 47, 21.2.2003, s. 14.

(3) EGT L 349, 24.12.1998, s. 1.

(4) EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.

BILAGA I

(Artikel 1)

>PIC FILE= "L_2004027SV.000802.TIF">

>PIC FILE= "L_2004027SV.000901.TIF">

BILAGA II

(Artikel 2)

Bestämmelser för beviljande av stöd som hänför sig till personal, anläggningstillgångar, förbrukningsvaror, sändning av prover för jämförande tester, tjänsteresor och allmänna omkostnader

1. Personal

Personalkostnaderna skall, oberoende av personalkategori, begränsas till faktiska utbetalda lönekostnader (löner och ersättningar, sociala avgifter och pensionskostnader) för vetenskaplig personal, forskare, teknisk personal och administrativ personal som helt eller delvis utför gemenskapens uppgifter i enlighet med det godkända arbetsprogrammet.

All den arbetstid som personalen ägnar åt gemenskapens uppgifter måste registreras och bestyrkas på grundval av minst 12 månader och 1600 timmar per år. Detta skall göras minst en gång per månad av den person som utsetts till projektledare eller av en behörig överordnad person i stödmottagarens personal.

2. Anläggningstillgångar

Utrustning som köpts, leasas eller hyrs kan redovisas som direkta kostnader. Det ersättningsbara beloppet för leasad eller hyrd utrustning får inte överstiga det belopp till vilket utrustningen skulle ha kunnat köpas för utförandet av testet. De ersättningsbara kostnaderna skall beräknas på följande sätt:

>Hänvisning till >

A= Den tid (i månader) som utrustningen skall användas för projektet, räknat från leveransdatumet. Stöd kan endast beviljas för utrustning som faktiskt betalats under den period som omfattas av gemenskapens ekonomiska stöd.

B= En avskrivningsperiod på 60 månader (36 månader för datorutrustning som kostar mindre än 25000 euro).

C= Utrustningens kostnad exklusive moms.

D= I vilken grad utrustningen utnyttjas för projektet (i procent).

Icke-återbetalbar moms som stödmottagaren betalat skall betraktas som en stödberättigande utgift.

3. Förbrukningsvaror

Ersättningen skall grundas på faktiska kostnader utan moms som uppstått under tidsperioden i fråga. Stödmottagaren måste ange hur stor procentandel de olika punkterna utgör av laboratoriets totala budget för förbrukningsvaror.

Alla övriga utgifter för administration, tjänsteresor, med undantag för tjänsteresor enligt punkt 5, och sekreteraruppgifter anses täckas av "allmänna omkostnader".

4. Sändning av prover för de jämförande testen

Ersättningen kommer att grundas på de faktiska kostnaderna utan moms för sändningen av prover i samband med dessa test, mot uppvisande av verifikationer.

5. Tjänsteresor

Laboratoriepersonalens kostnader för resor och uppehälle vid tjänsteresor som ingår i det godkända arbetsprogrammet skall ersättas med högst 5000 euro. Kostnaderna för hotell och annat uppehälle får inte överstiga de dagersättningar och de utgiftstak för hotellkostnader som är tillämpliga för gemenskapens personal.

6. Allmänna omkostnader

Ett schablonbelopp motsvarande 7 % av de faktiska ersättningsbara kostnaderna på grundval av alla de direkta kostnader som anges ovan (punkterna 1-5) skall utbetalas automatiskt.

BILAGA III

>PIC FILE= "L_2004027SV.001102.TIF">

>PIC FILE= "L_2004027SV.001201.TIF">

BILAGA IV

(Artikel 4)

Bestämmelser om stödberättigande för seminarier

1. Resor till seminarieorten

Utgifter för tågresor ersätts motsvarande en biljett i första klass enligt den kortaste sträckan.

Ersättning av utgifter för flygresor beräknas på grundval av billigaste möjliga biljett i ekonomiklass, med beaktande av eventuella restriktioner för resan. Om det är möjligt skall specialpriser (Apex, Pex, exkursion osv.) tillämpas. Om det är mindre än 24 timmar mellan resan och ett veckoslut kan det beviljas ytterligare dagtraktamenten så att den resande har möjlighet att köpa en biljett till specialpris, förutsatt att detta leder till en sammanlagd besparing (resekostnader + traktamenten).

Om deltagarna reser med egen bil istället för med flyg eller tåg ersätts resekostnaderna på grundval av priset för en tågbiljett i första klass enligt den kortaste sträckan, exklusive eventuella tillägg, och enligt lägsta tariff. Om två eller fler personer reser med samma bil har endast den som äger bilen rätt till reseersättning. Parkeringskostnader eller vägtullar ersätts inte. Deltagare som reser med egen bil är ansvariga för eventuella skador som förorsakas deras bil eller som deras bil förorsakar en tredje part. Seminariearrangören kan under inga omständigheter bifalla någon begäran om ersättning, oberoende av orsakerna till att deltagaren reste med egen bil.

Deltagarna ansvarar själva för all vårdslöshet från deras sida (till exempel borttappade vouchers) och de ekonomiska följderna av detta.

2. Traktamenten

Följande traktamenten gäller från och med den 24 mars 1999 (datum för offentliggörande av förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 620/1999, EGT L 78, 24.3.1999) och kommer att justeras i enlighet med de traktamenten som gäller när seminariet anordnas. I motiverade fall får dagtraktamentet utökas med skillnaden mellan kostnaden för hotellrummet (inklusive frukost) och 50 % av dagtraktamentet.

>Plats för tabell>

BILAGA V

>PIC FILE= "L_2004027SV.001402.TIF">