Rådets förordning (EG) nr 2580/2000

av den 20 november 2000

om ändring av förordning (EG) nr 3448/93 om systemet för handeln med vissa varor som framställs genom bearbetning av jordbruksprodukter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 37 och 133 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och

av följande skäl:

(1) I rådets förordning (EG) nr 3448/93 av den 6 december 1993 om systemet för handeln med vissa varor som framställs genom bearbetning av jordbruksprodukter(4) föreskrivs i artikel 8 att exportbidrag för förbrukade jordbruksprodukter kan beviljas vid export av varorna och att detta bidrag skall beräknas i enlighet med förordningarna om den gemensamma organisationen av marknaderna inom de berörda sektorerna. Denna artikel bör kompletteras för att ta hänsyn till de skyldigheter som följer av det jordbruksavtal som ingåtts inom ramen för de multilaterala handelsförhandlingarna under Uruguayrundan.

(2) Det är i synnerhet nödvändigt att, på grundval av gjorda åtaganden, se till att utgifterna kontrolleras genom utfärdandet av licenser. När det gäller de utgifter som inte täcks genom erhållandet av en eller flera licenser bör emellertid utgifterna även fortsättningsvis bokföras på grundval av bidragsutbetalningar, i förekommande fall som förskott.

(3) Kommissionen beaktar samtliga företag som bearbetar jordbruksprodukter, särskilt situationen för små och medelstora företag med beaktande av verkningarna av riktade åtgärder som gäller finansiering av exportbidrag.

(4) Det är en viktig industrisektor som berörs och med 2,5 miljoner arbetstillfällen i Europa utgör den en betydande faktor för social stabilitet och regional planering. Med hänsyn till de små exportörernas specifika intressen skall dessa företag undantas från kravet på att licenser skall uppvisas som ett villkor för beviljande av exportbidrag.

(5) Enligt de avtal som ingåtts i enlighet med artikel 300 i fördraget finns det en risk för att bearbetningsindustrins behov av jordbruksråvaror inte till fullo kan tillgodoses på konkurrenskraftiga villkor med jordbruksråvaror från gemenskapen. I rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen(5) föreskrivs i artikel 117 c att tillstånd för aktiv förädling får beviljas under förutsättning att de ekonomiska villkor uppfylls som framgår av tillämpningsföreskrifterna i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93(6). Med hänsyn till ovannämnda avtal bör de ekonomiska villkoren även anses vara uppfyllda för vissa kvantiteter av vissa jordbruksprodukter som hänförs till förfarandet för aktiv förädling.

(6) För att tillvarata råvaruproducenternas intressen är det ändamålsenligt att under kommande budgetår föreskriva de anslag som är nödvändiga för att de varor som inte omfattas av bilaga 1 i fördraget skall kunna dra full nytta av att taket för WTO används maximalt. Det är vidare nödvändigt att göra en övergripande kontroll och samtidigt utarbeta ett smidigt förfarande på basis av en regelbundet reviderad prognos med avseende på de kvantiteter som hänförs till förfarandet för aktiv förädling utan enskild förhandskontroll av att de ekonomiska villkoren är uppfyllda (med undantag för de kvantiteter som används inom ramen för legoarbete, vanliga former av hantering eller för framställning av sådana varor som inte berättigar till bidrag) och i överensstämmelse med de övriga allmänna villkor som gäller för förfarandet för aktiv förädling. Slutligen bör situationen på gemenskapsmarknaden i fråga om de berörda basprodukterna också beaktas, och en förnuftig förvaltning av ovan nämnda kvantiteter bör således säkerställas.

(7) Som en följd av kodifieringen av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen bör likaså vissa hänvisningar och definitioner uppdateras.

(8) De åtgärder som krävs för att genomföra förordning (EG) nr 3448/93 bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(7).

(9) Förordning (EG) nr 3448/93 bör därför ändras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 3448/93 ändras på följande sätt:

1) Artikel 1.2 skall ersättas med följande:

"2. I denna förordning avses med

- jordbruksprodukter: produkter som omfattas av bilaga I till fördraget,

- varor: produkter som inte omfattas av bilaga I till fördraget men som räknas upp i bilaga B till denna förordning.

När termen 'varor' används i kapitel 2 i avdelning I samt i artikel 11 avses emellertid produkter som inte omfattas av bilaga I till fördraget men som förtecknas i motsvarande bilagor till förordningarna om den gemensamma organisationen av jordbruksmarknader."

2) I artikel 8 skall följande punkter läggas till:

"5. Efterlevnaden av de gränser som följer av avtal som ingåtts i enlighet med artikel 300 i fördraget skall säkerställas på grundval av exportlicenser som utfärdas för de fastställda referensperioderna och kompletteras med det belopp som fastställs för små exportföretag.

6. Det belopp som utgör en övre gräns för att mindre exportörer skall kunna undantas från kravet på att licenser skall uppvisas skall vara 50000 euro per år. Detta tak kan ändras i enlighet med förfarandet i artikel 16."

3) Artikel 11 skall ersättas med följande:

"Artikel 11

1. För att jordbruksprodukter skall kunna hänföras till förfarandet för aktiv förädling krävs en förhandskontroll av att de ekonomiska villkor som avses i artikel 117 c i förordning (EEG) nr 2913/92 är uppfyllda. Dessa villkor skall anses vara uppfyllda med tillämpning av artikel 552 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93(8).

I enlighet med förordning (EEG) nr 2454/93 skall de ekonomiska villkor som avses i artikel 117 c i förordning (EEG) nr 2913/92 även anses vara uppfyllda för vissa mängder av basprodukter som används för framställning av varor. Dessa kvantiteter skall fastställas med hjälp av en prognos som tagits fram av kommissionen på grundval av en jämförelse mellan de tillgängliga ekonomiska medlen och det förväntade stödbehovet, samtidigt som hänsyn i synnerhet skall tas till de förväntade varuexportvolymerna samt till situationen på den inre och externa marknaden för basprodukter som hänger samman med dessa. Denna prognos, och följaktligen dessa kvantiteter, skall regelbundet revideras för att hänsyn skall tas till utvecklingen av ekonomiska och regelrelaterade faktorer.

Tillämpningsföreskrifterna i andra stycket skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 16; dessa föreskrifter gör det bland annat möjligt att fastställa vilka basprodukter som skall hänföras till förfarandet för aktiv förädling samt att kontrollera och planera kvantiteterna av sådana jordbruksprodukter; de skall samtidigt garantera tydligheten för operatörerna genom ett offentliggörande på förhand för varje enskild GOM, av de kvantiteter som skall importeras. Offentliggörandet skall ske regelbundet, i takt med att kvantiteterna används.

När termen basprodukt används i denna artikel, avses de produkter som förtecknas enligt KN-nummer i tabellen i bilaga A, inbegripet enbart fotnot 1 avseende spannmål.

2. Den kvantitet varor för vilken medlemsstaterna tillåter import inom ramen för det förfarande för aktiv förädling som inte avses i punkt 1, andra stycket, och som därför, med hänsyn till att andra varor skall exporteras eller har exporterats, inte omfattas av den avgift som avses i artikel 2 skall vara den som faktiskt förbrukas vid framställning av varorna."

4) Artikel 15 skall utgå.

5) Artikel 16 skall ersättas med följande:

"Artikel 16

1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté för övergripande frågor rörande handel med bearbetade jordbruksprodukter som inte omfattas av bilaga I, nedan kallad kommittén.

2. När det hänvisas till denna artikel skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.

Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara en månad.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning."

Artikel 2

Kommissionen skall lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet vid utgången av det första året då de ändringar som genom denna förordning har gjorts i förordning (EG) nr 3448/93 har genomförts, vad gäller förfarandet för aktiv förädling.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 20 november 2000.

På rådets vägnar

J. Glavany

Ordförande

(1) EGT C 89 E, 28.3.2000, s. 81.

(2) Yttrandet avgivet den 24.10.2000 (ännu ej offentliggjort i EGT).

(3) EGT C 117, 26.4.2000, s. 51.

(4) EGT L 318, 20.12.1993, s. 18. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2491/98 (EGT L 309, 19.11.1998, s. 28).

(5) EGT L 302, 19.12.1992, s. 1. Förordningen senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 955/1999 (EGT L 119, 7.5.1999, s. 1).

(6) EGT L 253, 11.10.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1602/2000 (EGT L 188, 26.7.2000, s. 1).

(7) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(8) EGT L 253, 11.10.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1602/2000 (EGT L 188, 26.7.2000, s. 1).