RÅDETS DIREKTIV av den 9 juni 1988 om arbetarskydd genom förbud mot vissa agenser och arbetsmoment (fjärde särdirektivet enligt artikel 8 i direktiv 80/1107/EEG) (88/364/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 118a i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

i samarbete med Europaparlamentet(2),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och

med beaktande av följande:

Rådet antar direktiv med minimiföreskrifter som skall börja tillämpas gradvis i avsikt att uppnå förbättringar i synnerhet av arbetsmiljön, så att arbetstagarnas hälsa och säkerhet skyddas.

Enligt rådets resolution av den 27 februari 1984 om ett andra handlingsprogram för Europeiska gemenskapen för säkerhet och hälsa i arbetet(4) skall skyddsåtgärder utvecklas beträffande ämnen som visat sig vara cancerframkallande och också beträffande andra ämnen eller arbetsprocesser som kan ha allvarlig skadlig inverkan på hälsan.

Av en genomgång av de skyddsåtgärder som vidtagits av medlemsstaterna framgår att det finns vissa skillnader i skyddet för arbetstagarna mot vissa särskilt angivna agenser och arbetsmoment. En samordnad och välavvägd utveckling skulle därför gynnas av att dessa åtgärder harmoniseras och förbättras i takt med de framsteg som görs inom detta område. Grundvalen för denna harmonisering och förbättring skall vara gemensamma principer.

Sådana principer finns angivna i rådets direktiv 80/1107/EEG av den 27 november 1980 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för kemiska, fysikaliska och biologiska agenser i arbetet(5).

Enligt bestämmelserna i detta direktiv skall ett sådant skydd i största möjliga utsträckning innebära att exponeringen undviks eller hålls på den lägsta nivå som kan uppnås med praktiskt genomförbara åtgärder. För att uppnå tillfredsställande skydd för arbetstagarna är det också, enligt samma direktiv, nödvändigt att förbjuda vissa särskilt angivna agenser och/eller arbetsmoment, vilka kan förorsaka allvarlig påverkan av hälsan, i de fall då detta syfte inte kan uppnås med andra medel.

Därför skall regler under dessa förutsättningar införas om förbud mot vissa särskilt angivna agenser och/eller arbetsmoment på arbetsplatsen med möjlighet till vissa undantag och avvikelser.

Företrädare för arbetsgivare och arbetstagare har en roll att spela för att skydda arbetstagarna.

Dessa principer måste börja tillämpas enhetligt och skyndsamt för att, överallt där så är möjligt, främja en snabb utveckling av ofarliga, alternativa agenser och/eller arbetsmoment.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Syftet med detta direktiv är att skydda arbetstagarna mot hälsorisker genom att förbjuda vissa särskilt angivna agenser och/eller arbetsmoment.

Det förbud som behandlas i detta direktiv och i dess bilaga grundar sig på följande förhållanden:

- Allvarliga risker för arbetstagarnas hälsa och säkerhet föreligger.

- Skyddsåtgärder räcker inte för att garantera arbetstagarna en godtagbar skyddsnivå för hälsa och säkerhet.

- Förbudet medför inte att ersättningsprodukter tas i bruk som kan innebära lika stora eller större risker för arbetstagarnas hälsa och säkerhet.

2. Detta direktiv skall inte tillämpas på

- sjötransporter,

- lufttransporter.

3. Detta direktiv hindrar inte att medlemsstaterna tillämpar eller inför lagar och andra författningar som är förenliga med fördraget och garanterar arbetstagarna en högre skyddsnivå.

Artikel 2

I detta direktiv avses med

a) "ämnen": kemiska grundämnen och deras föreningar, i naturligt tillstånd eller fabriksframställda, inklusive eventuella tillsatser som krävs för att släppa ut dem på marknaden,

b) "agens": varje kemiskt, fysikaliskt eller biologiskt agens som förekommer i arbetet och kan antas vara skadligt för hälsan,

c) "preparat": blandningar eller lösningar som består av två eller flera ämnen,

d) "föroreningar": ämnen som normalt förekommer i obetydlig mängd i andra ämnen,

e) "mellanprodukter": ämnen som bildas under en kemisk reaktion, omvandlas och därför försvinner i slutet av reaktionen eller processen,

f) "biprodukter": ämnen som bildas under en kemisk reaktion och kvarstår i slutet av reaktionen eller processen,

g) "avfallsprodukter": rester efter en kemisk reaktion som man måste göra sig av med i slutet av reaktionen eller processen.

Artikel 3

1. För att förhindra att arbetstagare utsätts för hälsorisker orsakade av vissa särskilt angivna agenser och/eller arbetsmoment i de fall som anges i artikel 1 skall medlemsstaterna utfärda förbud i enlighet med vad som anges i bilagan.

2. På förslag från kommissionen kan rådet, med kvalificerad majoritet, i samarbete med Europaparlamentet och efter samråd med Ekonomiska och sociala kommittén ändra bilagan, i synnerhet för att komplettera den med ytterligare agenser eller arbetsmoment.

Artikel 4

När sådana avvikelser i bilagan görs som anges, är medlemsstaterna skyldiga att se till att arbetsgivarna iakttar följande:

a) Arbetsgivaren skall vidta tillfredsställande säkerhetsåtgärder för att skydda de berörda arbetstagarnas hälsa och säkerhet.

b) Arbetsgivaren skall lämna åtminstone följande upplysningar till den behöriga myndigheten:

- Årsförbrukningen.

- Vilka arbetsoperationer och/eller reaktioner eller processer det gäller.

- Antalet exponerade arbetstagare.

- Vilka tekniska och organisatoriska åtgärder som vidtagits för att förhindra att arbetstagarna exponeras.

Dessutom kan medlemsstaterna besluta om system med individuella tillstånd.

Artikel 5

1. I enlighet med nationell lag skall arbetstagarna och/eller deras representanter på företagen eller i verksamheterna få tillgång till de dokument som överlämnats enligt artikel 4 och som avser deras företag eller verksamhet.

2. De dokument som nämns i punkt 1 skall innehålla nödvändig information, så att arbetstagarna och/eller deras representanter blir fullständigt underrättade om vilka hälso- och säkerhetsrisker som är förknippade med det agens eller det arbetsmoment som de kan komma i kontakt med och också om vilka skyddsåtgärder som bör vidtas mot dessa risker.

Artikel 6

1. Före den 1 januari 1995 skall kommissionen lämna en rapport till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén om, i första hand, de erfarenheter som gjorts vid tillämpningen av detta direktiv och om vetenskapliga och tekniska framsteg.

2. Rådet skall ompröva detta direktiv före den 1 januari 1996 på grundval av den rapport som nämns i punkt 1.

Artikel 7

1. Medlemsstaterna skall anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 1 januari 1990. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 8

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Luxemburg den 9 juni 1988.

På rådets vägnar

N. BLÜM

Ordförande

(1) EGT nr C 270, 10.10.1984, s. 3.

(2) EGT nr C 72, 18.3.1985, s. 131.

(3) EGT nr C 104, 25.4.1985, s. 6.

(4) EGT nr C 67, 5.3.1984, s. 2.

(5) EGT nr L 327, 3.12.1980, s. 8.

BILAGA

1. Med de undantag som anges nedan får följande ämnen inte produceras eller användas:

>Plats för tabell>

2. Detta förbud gäller inte om ämnena ingår som föroreningar eller biprodukter i ett ämne eller ett preparat eller som beståndsdel i avfallsprodukter, förutsatt att de var för sig inte ingår i större koncentration än 0,1 viktprocent.

3. Medlemsstaterna får tillåta avvikelser från punkt 1 endast

- i rent vetenskapligt forsknings- eller provningssyfte, inklusive analys,

- för arbete i syfte att avlägsna agenser som förekommer som biprodukter eller avfallsprodukter,

- för att producera de ämnen som upptas i punkt 1 för att användas som mellanprodukter och för denna användning.

4. Det skall förhindras att arbetstagare exponeras för ämnen enligt punkt 1, särskilt, när det gäller mellanprodukter, genom att både framställningen och användningen i ett så tidigt skede som möjligt sker i ett separat slutet system; ämnena får därvid endast avlägsnas ur systemet i den mån det är nödvändigt för att styra processen eller för att underhålla systemet.