KOMMISSIONENS BESLUT av den 30 juli 1996 om godkännande av ett finskt stödprogram samt andra därtill relaterade åtgärder för genomförande av särskilt artikel 141 i Akten om anslutningsvillkoren för Republiken Österrike, Republiken Finland och Konungariket Sverige (Endast de finska och svenska texterna är giltiga) (97/428/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 93 i detta,

med beaktande av Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, särskilt 141 i denna,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2078/92 av den 30 juni 1992 om produktionsmetoder inom jordbruket som är förenliga med miljöskydds- och naturvårdskraven (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2772/95 (2), och

med beaktande av följande:

Den 3 juni 1996 anmälde Finland till kommissionen, i enlighet med särskilt artikel 143 i anslutningsakten, ett stödprogram för genomförande av särskilt artikel 141 och som innefattar andra därtill relaterade åtgärder. Genom en skrivelse daterad den 26 juli 1996 åtog sig Finland att säkerställa att åtminstone 70 % av de totala anslagen enligt artikel 141 som förutses i det aktuella programmet görs före slutet av 1999.

Denna anmälan ändrades genom en skrivelse daterad den 18 juli 1996.

Ett diversifieringsstöd till ett belopp som inte överstiger 100 000 ecu och som betalas under en treårsperiod för verksamheter på gården då dessa står utanför den egentliga jordbruksverksamheten (produkter som inte hör till bilaga II i fördraget) överensstämmer med kommissionens meddelande om försumbart stöd (3).

Stöd i form av en engångsersättning för gårdar, jordbruksmark och produktionsrättigheter då jordbruksproduktionen upphör står i överensstämmelse med artikel 92 i fördraget, i den utsträckning detta kommer att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner, och inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.

Ett startstöd till unga jordbrukare till ett belopp som inte överstiger 35 % av startkostnaderna, utöver det stöd som beviljas enligt kommissionens beslut K(95) 2522 av den 8 december 1995, står i överensstämmelse med artikel 92 i fördraget i den utsträckning detta kommer att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner, och inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.

Stöd för utvecklandet av kvalitetssystem för skolning, studier, tekniska hjälptjänster och kvalitetskontroller till ett belopp som inte överskrider 100 % av kostnaderna (70 % för kvalitetskontroller) står i överensstämmelse med artikel 92 i fördraget i den utsträckning detta kommer att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner, och inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.

Stöd för jordbruksområden som brukas för att komplettera de stöd som godkänts genom kommissionens beslut K(95) 2056 av den 10 oktober 1995 och K(96) 5 av den 5 februari 1996 samt stödet till jordbrukare som inte deltar i dessa stödordningar men som gjort samma åtaganden överensstämmer med målet för förordning (EEG) nr 2078/92 i fråga om karaktären på åtgärderna och med kommissionens politik om statsstöd.

Om anslutningen givit upphov till allvarliga svårigheter som kvarstår sedan möjligheterna enligt artiklarna 138, 139, 140 och 142 har utnyttjats fullt ut, ger artikel 141 i anslutningsakten kommissionen möjlighet att tillåta Finland att lämna producentstöd på nationell nivå för att underlätta deras integration i den gemensamma jordbrukspolitiken.

De nämnda åtgärderna samt åtgärder som redan antagits i enlighet med artiklarna 138, 139, 140 och 142 har visat sig otillräckliga för att undvika allvarliga svårigheter.

På grund av de klimatiska förhållandena, de små arealerna på gårdarna och de högre nivåerna på fasta kostnader, är lönsamheten på jordbruksproduktionen i södra Finland mycket låg. Denna situation förenad med ett minskat understöd skulle förorsaka ett betydande inkomstbortfall och äventyra fortsatt jordbruksproduktion. Därför bör stöd för strukturella förbättringar beviljas i en sådan utsträckning att det bidrar till att upprätthålla och förbättra de befintliga produktionsmönstren.

Investeringsstöd inom primärproduktionen till högst 50 % av det totala investeringskostnaderna till sektorerna för svinkött, fjäderfäkött och ägg samt till högst 75 % till övriga sektorer står i överensstämmelse med artikel 141 i den utsträckning sådant stöd avhjälper allvarliga svårigheter som härrör sig från Finlands anslutning.

De investeringsstöd som beaktar de individuella maximigränserna i kommissionens beslut K(96) 733 av den 19 april 1996 om förbättrande av effektiviteten av jordbruksstrukturen i Finland inom betydelsen av förordning (EEG) nr 2328/91 är otillräckliga och Finland bör tillåtas att frångå den maximala slutsumman av investeringen som fastställs i artikel 12.2 i rådets förordning (EEG) nr 2328/91 (4), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2387/95 (5). Dessa stöd får inte medföra att den totala produktionskapaciteten ökar. Dessa stöd kan beviljas i enlighet med artikel 141.

Inkomststöd till ett belopp av högst 25 000 finska mark per år och stödtagare under fem år vid ändring av produktionsinriktning står i överensstämmelse med artikel 141 i den utsträckning det avhjälper kvarstående allvarliga svårigheter som härrör sig från Finlands anslutning.

Åtgärderna som antagits genom tillämpning av artikel 141 bör tillämpas under perioden 1 januari 1997-31 december 2001. Kommissionen bör dock före den 31 december 1999 på nytt se över resultatet av dessa åtgärder, med avseende på hur de har kunnat lösa de allvarliga svårigheterna och underlätta för de finländska jordbrukarna att fullständigt integreras i den gemensamma jordbrukspolitiken.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kommissionen tillåter Finland att bevilja följande stöd från och med den 1 januari 1997 till och med den 31 december 2001:

a) Ett stöd på högst 50 % av de totala investeringskostnaderna inom sektorerna för svinkött, fjäderfäkött och ägg samt högst 75 % inom övriga sektorer till jordbrukare med en utvecklingsplan för investeringar inom primärproduktionen (jordbruksverksamheter på gården och trädgårdsodlingsverksamheter), förutsatt att investeringarna inte medför en ökning av den totala produktionskapaciteten inom de sektorer som existerar vid datumet för detta beslut. De individuella maximigränser som fastställs genom kommissionens beslut K(96) 733 av den 19 april 1996 måste dock respekteras.

b) Ett inkomststöd till ett belopp av högst 25 000 finska mark per stödtagare per år till jordbrukare för högst fem år vid ändring av produktionsinriktning.

Artikel 2

Finland får under en obestämd period bevilja följande stöd som anses förenliga med artikel 92 i fördraget:

a) Ett stöd till jordbrukare på högst 100 000 ecu per stödtagare under en treårsperiod för verksamheter på gården då dessa står utanför den egentliga jordbruksverksamheten (produkter som inte hör till bilaga II i fördraget) och ett stöd på högst 1 000 ecu för skolning: dock högst 100 % av kostnaderna.

b) En engångsersättning till jordbrukare då dessa permanent upphör med jordbruksproduktionen genom att sälja gården, jordbruksmarken och mjölkkvoten, det sistnämnda endast bundet till försäljning av land. Ersättningens storlek uträknad på basis av följande maximala kompensationsförhållanden:

- försäljning av mjölkkvot: 1 mark/liter

- försäljning av åkermark: 5 000 mark/ha

- försäljning av boskap: 3 000 mark/djurenhet

c) Ett stöd till förmånstagare av åtgärder enligt förordning (EEG) nr 2328/91 för att ge startstöd till unga jordbrukare som komplettering till det stöd som godkänts genom beslut K(95) 2522. Stödets maximala belopp är 30 000 finska mark dock inte överskridande 35 % av startkostnaderna.

d) Ett stöd för utvecklandet av kvalitetssystem till ett belopp av

- 100 % av kostnaderna för skolning och tekniska hjälptjänster

- 70 % av kostnaderna för kvalitetskontroller

e) Ett stöd för förmånstagare av åtgärder enligt förordning (EEG) nr 2078/92 som komplettering till de stöd som godkänts av beslut K(95) 2056 och K(96) 5, samt ett stöd till övriga jordbrukare som inte deltar i dessa stödordningar men som gjort samma åtaganden. Stödbeloppen är högst följande:

>Plats för tabell>

Artikel 3

Före den 31 december 1999 kommer kommissionen, på grundval av informationen som Finland tillställer kommissionen före den 1 juli 1999, att undersöka resultaten av åtgärderna i artikel 1 och besluta om deras eventuella fortsättning i överensstämmelse med artikel 141.

Artikel 4

Detta beslut riktar sig till Republiken Finland.

Utfärdat i Bryssel den 30 juli 1996.

På kommissionens vägnar

Franz FISCHLER

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 85.

(2) EGT nr L 288, 1.12.1996, s. 35.

(3) EGT nr C 68, 6.3.1996, s. 9.

(4) EGT nr L 218, 6.8.1991, s. 1.

(5) EGT nr L 244, 12.10.1995, s. 50.