Kommissionens förordning (EG) nr 1452/2003

av den 14 augusti 2003

om behållande av undantaget enligt artikel 6.3 a i rådets förordning (EEG) nr 2092/91 beträffande vissa arter av utsäde och vegetativt förökningsmaterial och om fastställande av procedurregler och kriterier rörande det undantaget

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2092/91 av den 24 juni 1991 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel(1), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 599/2003(2), särskilt artikel 6.3 b andra och tredje strecksatsen i denna, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 6.3 i förordning (EEG) nr 2092/91 får medlemsstaten som undantag godkänna att utsäde och vegetativt förökningsmaterial som inte har producerats i enlighet med ekologiska produktionsmetoder används under en övergångsperiod fram till och med den 31 december 2003, om producenterna inte har kunnat skaffa förökningsmaterial som erhållits med ekologiska produktionsmetoder.

(2) Gemenskapslagstiftning som gäller utsäde och vegetativt förökningsmaterial är också tillämplig i enlighet med artikel 3 i förordning (EEG) nr 2092/91.

(3) Inom ekologisk odling är det en viktig princip att behålla biologisk mångfald och det bör därför säkerställas att jordbrukarna har ett stort urval av sorter, även lokala sorter, att välja bland.

(4) Det står klart att det för vissa arter som odlas i gemenskapen inte kommer att finnas tillräckliga mängder ekologiskt producerat utsäde och vegetativt förökningsmaterial efter den 31 december 2003.

(5) Det är därför nödvändigt att behålla möjligheten att använda utsäde och vegetativt förökningsmaterial som inte erhållits med ekologiska produktionsmetoder, om det inte är möjligt att få tag på utsäde eller vegetativt förökningsmaterial som producerats i enlighet med ekologiska produktionsmetoder.

(6) För de arter av vilka det kommer att finnas tillräckliga mängder ekologiskt producerat utsäde och vegetativt förökningsmaterial av ett ansenligt antal sorter, bör det inte vara möjligt att använda utsäde eller vegetativt förökningsmaterial som inte erhållits med ekologiska produktionsmetoder. En förteckning över de arter som inte omfattas av undantaget bör därför upprättas.

(7) Tillämpningen av undantaget när det gäller vegetativt förökningsmaterial, utom utsädespotatis, bör skötas av medlemsstaterna, till dess att lämpliga kriterier kan antas på gemenskapsnivå.

(8) Det är viktigt att göra utbud och efterfrågan på utsäde och vegetativt förökningsmaterial som produceras enligt ekologiska produktionsmetoder mera öppna för insyn för att stimulera till en ökad produktion och användning av utsäde och vegetativt förökningsmaterial som produceras enligt dessa metoder.

(9) Varje medlemsstat bör därför se till att det upprättas en databas för registrering av utsäde och utsädespotatis som producerats enligt ekologiska produktionsmetoder och som uppfyller de generella kriterierna för produktion av utsäde och vegetativt förökningsmaterial, och att den är tillgänglig för användarna. I samband med detta bör det, för att underlätta tillgången till information, utarbetas en harmoniserad förlaga för den registreringsblankett som utsädesleverantören skall använda för registrering av utsäde och utsädespotatis i databaserna.

(10) Varje medlemsstat bör se till att offentliggöra en rapport om vilka godkännanden som den har beviljat för kännedom till alla berörda, medlemsstaterna och kommissionen.

(11) Systemet bör utvärderas mot bakgrund av de två första årens erfarenhet, för att man skall kunna avgöra i vilken utsträckning ekologiskt odlat utsäde och vegetativt förökningsmaterial har använts av jordbrukarna. I samband med detta bör kommissionen överväga möjligheten att skapa en databas på gemenskapsnivå.

(12) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 14 i förordning (EEG) nr 2092/91.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 1

Behållande av undantaget

1. Undantaget i artikel 6.3 a i rådets förordning (EEG) nr 2092/91, enligt vilket medlemsstaten får godkänna att utsäde eller vegetativt förökningsmaterial som inte har framställts i enlighet med ekologiska produktionsmetoder används, under förutsättning att villkoren i den artikeln är uppfyllda, bibehålls efter den 31 december 2003 för arter som inte tas upp i bilagan till denna förordning.

För tillämpning av det undantag för utsäde eller utsädespotatis som avses i första stycket fastställs procedurregler och kriterier i artiklarna 3 till 14.

2. Bilagan till den här förordningen skall omfatta arter för vilka det enligt förfarandet i artikel 14 i förordning (EEG) nr 2092/91 har fastställts att ekologiskt producerat utsäde eller ekologiskt producerad utsädespotatis är tillgängliga i tillräckliga mängder och för ett stort antal sorter i alla delar av gemenskapen.

Det är inte tillåtet att ge godkännande för de arter som anges i bilagan enligt undantaget i punkt 1 såvida inte detta motiveras av något av de ändamål som avses i artikel 5.1 d.

Artikel 2

Definitioner

I denna förordning

a) skall definitionerna i förordning (EEG) nr 2092/91 gälla,

b) avses med leverantör den aktör som saluför utsäde eller utsädespotatis till andra aktörer.

KAPITEL II TILLÄMPNING AV UNDANTAGET

Artikel 3

Användning av utsäde eller utsädespotatis som inte erhållits med ekologiska produktionsmetoder

Medlemsstaterna får, i enlighet med förfarandet i artikel 5, godkänna användning av utsäde eller utsädespotatis som inte har erhållits med ekologiska produktionsmetoder förutsatt att utsädet och utsädespotatisen

a) inte har behandlats med andra växtskyddsprodukter än sådana som är godkända för behandling av utsäde enligt del B i bilaga II till förordning (EEG) nr 2092/91, om inte kemisk behandling föreskrivs i enlighet med rådets direktiv 2000/29/EG(3) av växtskyddsskäl av den behöriga myndigheten i medlemsstaten för alla sorter av en viss art i det område där utsädet eller utsädespotatisen kommer att användas, och

b) producerats utan användning av genetiskt modifierade organismer och/eller produkter som härrör från sådana organismer.

Artikel 4

Myndigheter eller organ som ansvarar för godkännanden

De kontrollmyndigheter eller kontrollorgan som avses i artikel 9 i förordning (EEG) nr 2092/91 skall ansvara för det godkännande som avses i artikel 5 i den här förordningen, såvida inte medlemsstaten utser andra myndigheter eller organ som står under den berörda medlemsstatens tillsyn.

Artikel 5

Villkor för godkännande

1. Utsäde eller utsädespotatis som inte producerats i enlighet med ekologiska produktionsmetoder får endast godkännas för användning i följande fall:

a) Om ingen sort av den art som användaren vill erhålla är registrerad i databasen enligt artikel 6.

b) Om ingen leverantör kan leverera utsädet eller utsädespotatisen i tid före sådd eller plantering när användaren beställt utsädet eller utsädespotatisen i rimlig tid.

c) Om sorten som användaren av utsädet vill erhålla inte är registrerad i databasen och användaren kan visa att inget av de registrerade alternativen av samma art är lämpligt och att ett godkännande därför är avgörande för hans produktion.

d) Om den behöriga myndigheten i medlemsstaten har godkänt att det är motiverat att använda detta inom forskning, i tester i småskaliga fältförsök eller i syfte att bevara sorter.

2. Godkännandet skall ges innan grödan sås.

3. Godkännandet skall endast ges enskilda användare för en säsong i taget och den myndighet eller det organ som ansvarar för godkännanden skall registrera vilken mängd utsäde eller utsädespotatis som godkänns.

4. Genom undantag från punkt 3 får den behöriga myndigheten i medlemsstaten ge alla användare ett allmänt godkännande för

- en viss art, om villkoret i punkt 1 a är uppfyllt, eller

- en viss sort, om villkoren i punkt 1 c är uppfyllda.

Sådana godkännanden skall tydligt anges i databasen.

5. Godkännande får endast ges under de perioder som uppdateringen av databasen gäller för enligt artikel 7.3.

KAPITEL III BESTÄMMELSER FÖR REGISTRERING AV UTSÄDE ELLER UTSÄDESPOTATIS SOM ERHÅLLITS I ENLIGHET MED EKOLOGISKA PRODUKTIONSMETODER

Artikel 6

Databas

1. Varje medlemsstat skall se till att en elektronisk databas upprättas för förteckning över tillgängliga sorter av utsäde eller utsädespotatis på dess territorium som framställts med den ekologiska produktionsmetod som föreskrivs i artikel 6.2 i förordning (EEG) nr 2092/91.

2. Databasen skall administreras antingen av en behörig myndighet i medlemsstaten eller av en myndighet eller ett organ som utsetts till detta av medlemsstaten, nedan kallad "databasadministratören". Medlemsstaterna får också utse en myndighet eller ett privat organ i ett annat land.

3. Varje medlemsstat skall informera kommissionen och de övriga medlemsstaterna om vilken myndighet eller vilket privat organ som har utsetts att sköta databasen.

Artikel 7

Registrering

1. Sorter för vilka utsäde eller utsädespotatis som producerats i enlighet med ekologiska produktionsmetoder finns tillgängliga, skall registreras i databasen på begäran av leverantören.

2. Varje sort som inte finns förtecknad i databasen, skall anses som inte tillgänglig vid tillämpningen av artikel 5 i den här förordningen.

3. Varje medlemsstat skall besluta för vilken period av året databasen regelbundet skall uppdateras för varje art eller grupp av arter som odlas inom landet. Databasen skall innehålla information om detta.

Artikel 8

Villkor för registrering

1. Vid registreringen måste leverantören kunna

a) visa att han själv, eller, om leverantören endast handlar med färdigförpackat utsäde eller färdigförpackad utsädespotatis, den föregående aktören, har omfattats av det kontrollsystem som avses i artikel 9 i förordning (EEG) nr 2092/91,

b) visa att det utsäde eller den utsädespotatis som skall släppas ut på marknaden uppfyller de allmänna krav som gäller utsäde och vegetativt förökningsmaterial,

c) hålla alla de uppgifter tillgängliga som krävs enligt artikel 9 i den här förordningen, och åta sig att uppdatera dessa uppgifter på begäran av databasadministratören eller så snart en uppdatering är nödvändig för att garantera att uppgifterna förblir tillförlitliga.

2. Databasadministratören får, efter godkännande av den behöriga myndigheten i medlemsstaten, avslå en leverantörs ansökan om registrering eller stryka en redan godkänd registrering om leverantören inte uppfyller de krav som anges i punkt 1.

Artikel 9

Registrerade uppgifter

1. För varje registrerad sort och för varje leverantör skall databasen innehålla minst följande uppgifter:

a) det vetenskapliga namnet på arterna och sortbenämning,

b) namn och andra uppgifter för att kontakta leverantören eller dennes företrädare,

c) i vilket område leverantören kan leverera utsädet eller utsädespotatisen till användaren inom den tid som vanligen behövs för leveransen,

d) i vilket land eller vilken region sorten har provats och godkänts för att tas in i den gemensamma sortlistan för arter av lantbruksväxter och köksväxter,

e) från vilket datum utsädet eller utsädespotatisen kommer att finnas tillgängliga,

f) namnet och/eller kodnumret på den kontrollmyndighet eller det organ som ansvarar för kontrollen av aktören och som avses i artikel 9 i förordning (EEG) nr 2092/91.

2. Leverantören måste omedelbart informera databasadministratören om någon av de registrerade sorterna inte längre är tillgänglig. Ändringarna skall registreras i databasen.

3. Utöver de uppgifter som anges i punkt 1 skall databasen omfatta en förteckning över de arter som anges i bilagan.

Artikel 10

Tillgång till uppgifter

1. Uppgifterna i databasen skall vara tillgängliga via Internet, utan kostnad, för användarna av utsädet eller utsädespotatisen och allmänheten. Medlemsstaterna får besluta att användare som är registrerade enligt artikel 8.1 a i förordning (EEG) nr 2092/91, på begäran, skall få ett datautdrag avseende en eller flera grupper av arter från databasadministratören.

2. Medlemsstaterna skall se till att alla användare som är registrerade enligt artikel 8.1 a i förordning (EEG) nr 2092/91 minst en gång per år informeras om systemet och hur uppgifterna i databasen kan erhållas.

Artikel 11

Registreringsavgift

För varje registrering får en avgift tas ut, som skall motsvara kostnaden för att införa och bibehålla uppgifterna i databasen. Den behöriga myndigheten i medlemsstaten skall godkänna storleken på den avgift som tas ut av databasadministratören.

KAPITEL IV RAPPORT OCH SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 12

Årlig rapport

1. De myndigheter eller organ som utsetts att ge godkännanden i enlighet med artikel 4 skall registrera alla godkännanden, och skall göra dessa uppgifter tillgängliga i en rapport till den behöriga myndigheten i medlemsstaten och databasadministratören.

Rapporten skall, för varje art som berörs av ett godkännande enligt artikel 5.1, innehålla följande uppgifter:

a) Det vetenskapliga namnet på arterna och sortbenämning.

b) Skälen till godkännandet angivna genom hänvisning till artikel 5.1 a, b, c eller d.

c) Det totala antalet godkännanden.

d) Den totala mängden utsäde eller utsädespotatis.

e) Kemisk behandling av växtskyddsskäl i enlighet med artikel 3 a.

2. För godkännanden enligt artikel 5.4 skall rapporten innehålla de uppgifter som avses i punkt 1 a och uppgift om vilken period godkännandena gällde.

Artikel 13

Sammanfattande rapport

Den behöriga myndigheten i medlemsstaten skall före den 31 mars varje år sammanställa rapporterna och sända en sammanfattande rapport om alla godkännanden i medlemsstaten under föregående kalenderår till kommissionen och övriga medlemsstater. Rapporten skall innehålla de uppgifter som anges i artikel 12. Uppgifterna skall offentliggöras i databasen. Den behöriga myndigheten får delegera ansvaret för sammanställande av rapporterna till databasadministratören.

Artikel 14

Uppgifter på begäran

På begäran av en medlemsstat eller kommissionen skall detaljerade upplysningar om godkännanden som beviljats i enskilda fall göras tillgängliga för andra medlemsstater eller för kommissionen.

Artikel 15

Översyn

Före den 31 juli 2006 skall kommissionen undersöka hur stor tillgången är på utsäde eller vegetativt förökningsmaterial som erhållits i enlighet med ekologiska produktionsmetoder, i vilken omfattning det används, samt hur den här förordningen genomförs, och om det visar sig nödvändigt, genomföra lämpliga förändringar.

Artikel 16

Ikraftträdande och tillämpning

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2004.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 14 augusti 2003.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 198, 22.7.1991, s. 1.

(2) EUT L 85, 2.4.2003, s. 15.

(3) EGT L 169, 10.7.2000, s. 1.

BILAGA

Kommissionen håller på att undersöka detta ämne tillsammans med medlemsstaterna för att upprätta en förteckning, som kommer att inkluderas i bilagan, över arter, med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 14 i förordning (EEG) nr 2092/91.