RÅDETS RESOLUTION av den 12 november 1996 om införande av hälsoskyddskrav i gemenskapens politik (96/C 374/03)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

och med beaktande av följande:

Rådet erinrar om de rättsakter som har antagits av gemenskapen på folkhälsoområdet eller som inverkar på folkhälsan.

Alla förslags inverkan på hälsoskyddet bör fastställas med tillräckligt lång framförhållning för att rådet och Europaparlamentet skall kunna ta hänsyn till dessa när förslagen antas.

Kommissionen framhåller i sin första rapport av den 29 maj 1995 om införande i gemenskapens politik av hälsoskyddskrav, vilken fastställer gemenskapens politik som har direkt samband med hälsan, och visar att mängden av politiska program och åtgärder som har inverkan på hälsan gör det svårt att skaffa sig en övergripande och sammanhängande bild av hur det påverkar medborgarnas hälsa. Den framhåller vidare att det är nödvändigt att genomföra en enhetlig, balanserad och effektiv hälsopolitik, vilken inom ramen för gemenskapsåtgärderna bör samordnas med sociala och ekonomiska intressen.

Rådet välkomnade i sin resolution av den 20 december 1995 om införande av hälsoskyddskrav i gemenskapens politik (1), kommissionens rapport, och enades om att mekanismer för mer ändamålsenlig information och samordning bör upprättas, vilka ger rådet möljighet att hålla sig informerat om föreslagna gemenskapsåtgärders inverkan på hälsan, så att det kan vidta lämpliga åtgärder, och rådet har därför uppmanat kommissionen att säkerställa en snabb och öppen utvärdering av gemenskapens politiks inverkan på folkhälsan, att i sin årliga verksamhetsplan ange vilka förslag som kan ha inverkan på hälsoskyddet och att därefter utarbeta årliga rapporter om införandet av hälsoskyddskrav i gemenskapens politik, och att bland annat undersöka de initiativ som har tagits på följande områden: ekonomisk politik, särskilt skattepolitik, socialpolitik inbegripet sysselsättningsfrågor, varors och personers fria rörlighet, jordbrukspolitik och livsmedelspolitik, konsumentskydd, forskning och teknisk utveckling, miljö samt transport.

RÅDET

VÄLKOMNAR kommissionens andra årliga rapport av den 4 september 1996 om införande av hälsoskyddskrav i gemenskapens politik, vilken är ett nytt bidrag för att bestämmelserna i artikel 129 skall få full verkan,

NOTERAR att denna rapport är koncentrerad på ett visst antal nyckelområden där den viktigaste utvecklingen på hälsoområdet har skett, dvs. inom socialpolitik, den inre marknaden, jordbruk, livsmedelspolitik och fiske, forskning och utveckling, miljö och energi, transporter samt internationellt samarbete,

NOTERAR likaledes att som komplement till det fullständiga gemensamma samrådsförfarandet om förslagen har kommissionen upprättat nya mekanismer för samordning och inlemmat undersökningen av hälsofrågorna i kommissionens avdelningar genom den gemensamma arbetsgruppen för hälsofrågor och genom skapandet av ad hoc-grupper för att göra det möjligt att mer i detalj undersöka hälsoaspekterna i samband med speciella problem eller en speciell politik,

NOTERAR dessutom att kommissionen i denna rapport drar slutsatsen att det inte alltid är enkelt att fastställa det bästa sättet att införa hälsoskyddskrav i politiken eller att bedöma framgången i detta avseende, och förklarar att den genom att publicera denna rapport önskar främja en allmän debatt om dessa frågor samt främja öppenhet och debatt om hälsofrågor inom gemenskapen,

HÄVDAR PÅ NYTT, att gemenskapen, för att bidra till förverkligandet av en hög hälsoskyddsnivå för Europeiska unionens medborgare, bör fortsätta att särskilt uppmärksamma de hälsokrav som gemenskapens övriga politik innehåller,

HÄVDAR PÅ NYTT att det är nödvändigt att säkerställa att all gemenskapsverksamhet som rör hälsa samordnas, är sammanhängande och inbördes kompletterande, samt att det är nödvändigt med en samordning i medlemsstaterna,

UPPMANAR kommissionen att fortsätta sina ansträngningar för att följa upp rådets resolution av den 20 december 1995 och vidta följande åtgärder, vilka kommer att ge näring åt och stödja debatten mellan medlemsstaterna och inom dessa och vilka ytterligare kommer att främja öppenhet och diskussion om hälsofrågor inom gemenskapen:

- Utarbeta metoder och kriterier som är lämpliga som grund för införandet av hälsoskyddskrav i gemenskapens övriga politik.

- Utarbeta metoder, lämpliga kriterier och en formell mekanisam för att utvärdera gemenskapens politiks inverkan på folkhälsan.

- Lägga fram en rapport om utarbetandet av metoder, kriterier och mekanismer som gör det möjligt att införa hälsokrav i gemenskapens övriga politik och att utvärdera gemenskapens politiks inverkan på hälsan och på graden av hänsynstagande till dessa krav i den årliga rapporten om detta.

- Säkerställa att hälsosynpunkter beaktas på alla stadier vid fastställandet av förslagen samt att förslag som innehåller hälsokrav klart skall definieras som sådana.

(1) EGT nr C 350, 30.12.1995, s. 2.