Rådets förordning (EG) nr 2372/2002

av den 20 december 2002

om särskilda åtgärder för kompensation till fiskeri-, skaldjurs- och vattenbrukssektorerna i Spanien som drabbats av oljeläckaget från fartyget Prestige

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 36 och 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),

efter att ha hört Ekonomiska och sociala kommittén, och

av följande skäl:

(1) Tankfartyget Prestige förliste utanför Galiciens kust i november 2002. Fartyget fraktade 77000 ton tung eldningsolja, och oljeutsläpp från vraket nådde den spanska kusten den 16 november 2002.

(2) På grund av de miljökonsekvenser som följer av oljeföroreningen har utöver fisket all skaldjursproduktion och viss vattenbruksverksamhet stoppats längs med stora delar av Spaniens Atlantkust. Oljeläckaget har vidare skadat vissa vattenbruksanläggningar i de drabbade spanska kustregionerna.

(3) I rådets förordning (EG) nr 2792/1999(3) fastställs detaljerade föreskrifter och villkor för gemenskapens strukturstöd inom fiskerisektorn. I artikel 13.1 och särskilt i de mer specifika reglerna i bilaga III till förordningen, fastställs vilka kostnader som är stödberättigande inom vattenbruket och när det gäller bevarande och utveckling av marina resurser genom samfinansiering från Fonden för fiskets utveckling. I artikel 16 i den förordningen fastställs enligt vilka villkor medlemsstaterna kan få stöd från FFU för att bevilja ersättning till fiskare och fartygsägare för tillfälligt upphörande med verksamheten vid oväntade händelser.

(4) Kriterierna för stöd genom samfinansiering via FFU för utgifter av detta slag är emellertid inte avpassade för den typ av åtgärder som krävs för att klara av konsekvenserna av förorening genom olja.

(5) Dessutom får för närvarande stöd för tillfälligt upphörande med verksamheten endast beviljas sjömän och fartygsägare, men inte andra personer eller företag inom skaldjursindustrin eller vattenbruket. Vidare begränsas användningen av det finansiella bidraget från FFU till sådana åtgärder genom den ovannämnda artikel 16.

(6) Det är därför nödvändigt att vidta åtgärder för att underlätta att ersättning ges för tillfälligt upphörande med verksamheter som fiske, skaldjursproduktion och vattenbruk och som drabbats av den oljeförorening som anges ovan. Det är även nödvändigt att vidta åtgärder för att möjliggöra rengöring, reparation och återuppbyggnad av skaldjursodlingar och vattenbruksanläggningar och för förnyelse av skaldjursbestånden så att produktionskapaciteten kan återställas, samt utbyte av fiskeredskap som skadats av oljeutsläppet.

(7) Undantag måste således göras från de ovannämnda bestämmelserna i förordning (EG) nr 2792/1999.

(8) Under förutsättningen att andra delar av åtgärden kommer att behöva finansieras via FFU skall de kompletterande anslag som krävs göras tillgängliga inom ramen för rådets förordning (EG) nr 2561/2001 av den 17 december 2001 om främjande av omställning av de fartyg och fiskare som fram till och med 1999 var beroende av fiskeavtalet med Marocko(4), särskilt artikel 5.1 i denna.

(9) De kompletterande anslag som görs tillgängliga bör användas för de specifika särskilda åtgärderna, dvs. dels ersättning till personer och företag inom fiskeri-, skaldjurs- och vattenbrukssektorerna för tillfälligt upphörande med verksamheten, dels stöd till återställande av nämnda verksamheter som drabbats av oljeföroreningen.

(10) Den särskilda åtgärden måste överensstämma med strukturpolitikens allmänna principer för fiskerisektorn.

(11) De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter.(5)

(12) Nödvändigheten av att omedelbart vidta åtgärder för att avhjälpa den situation som uppstått till följd av fartyget Prestiges förlisning gör det nödvändigt att medge undantag från tidsfristen i punkt I.3 i protokollet om de nationella parlamentens roll.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Räckvidd

I denna förordning fastställs exceptionella stödåtgärder till förmån för personer och företag inom fiskeri-, skaldjurs- och vattenbrukssektorerna i de kustområden i Spanien som drabbats av oljeföroreningen från det förlista fartyget Prestige, samt villkor och begränsningar för stödet.

Artikel 2

Särskilda åtgärder

1. Spanien får vidta följande särskilda åtgärder till förmån för de personer och företag som avses i artikel 1:

a) Ersättning till personer och företagsägare för tillfälligt upphörande med verksamheten.

b) Åtgärder för utbyte av fiskeredskap, annan hjälputrustning samt reparation av de drabbade båtarna och ersättning av deras skadade delar.

c) Åtgärder för rengöring, reparation och återuppbyggnad av skaldjursodlingar och vattenbruksanläggningar.

d) Kompensation för skaldjursbestånd som måste ersättas.

2. Utgifterna inom ramen för de särskilda åtgärderna skall vara stödberättigande på villkor att det tillfälliga upphörandet med verksamheten enligt punkt a, och att de skador på redskap och anläggningar som avses i punkt b, c och d beror på oljeläckaget från fartyget Prestige.

3. Stödnivåerna för de olika särskilda åtgärderna skall vara de som fastställs i bilagan.

Artikel 3

Undantag från förordning (EG) nr 2792/1999

1. Genom undantag från bestämmelserna i förordning (EG) nr 2792/1999, skall de särskilda åtgärder som avses i artikel 2 beviljas i enlighet med punkterna 2-6 i denna artikel.

2. De ersättningar vid tillfälligt upphörande med verksamheten, som avses i artikel 16.1 a i förordning (EG) nr 2792/1999, får beviljas även för personer och företagsägare som är verksamma inom skaldjursindustrin och vattenbruket i Spanien.

3. De begränsningar på två och sex månader per år som anges i artikel 16.1 a i förordning (EEG) nr 2792/1999 skall inte tillämpas.

4. Det finansiella bidraget från FFU till de ersättningar som avses i punkterna 1 och 2 skall inte beaktas vid beräkningen av huruvida de trösklar har överskridits som anges i artikel 16.3 första stycket i förordning (EEG) nr 2792/1999.

5. De restriktioner som anges i sista stycket i punkt 1.4 i bilaga III till förordning (EEG) nr 2792/1999 skall inte tillämpas när det gäller utbyte av fiskeredskap som skadats genom oljeföroreningen från det förlista fartyget Prestige.

6. Följande kostnader skall vara bidragsberättigande enligt artikel 13.1 i förordning (EEG) nr 2792/1999:

a) Kostnader för rengöring, reparation och återuppbyggnad i syfte att återställa produktionskapaciteten i skaldjursbestånd och vattenbruksanläggningar som har påverkats av den aktuella oljeföroreningen.

b) Kostnader för den utsättning som krävs för att återställa skaldjursbestånden i de vattenbruksanläggningar som påverkats av den aktuella oljeföroreningen.

Artikel 4

Tillämpning av allmänna bestämmelser

Förordningarna (EG) nr 1260/1999(6) och 2792/1999(7) skall tillämpas för genomförandet av de särskilda åtgärder som definieras i artikel 2 enligt de bestämmelser och undantag som fastställs i den här förordningen.

Artikel 5

Kompletterande gemenskapsbidrag

1. Utöver stödet i form av anslag från FFU, skall ett kompletterande gemenskapsbidrag på 30 miljoner euro avsättas för de ändamål som avses i denna förordning.

2. Detta kompletterande belopp skall göras tillgängligt från de medel som tidigare avsatts för de ändamål som avses i förordning (EG) nr 2561/2001.

Artikel 6

Ändring av förordning (EG) nr 2561/2001

I artikel 5.1 i förordning (EG) nr 2561/2001 skall följande stycke läggas till:"Inom anslaget för Spanien skall ett belopp på högst 30 miljoner euro reserveras för de åtgärder som definieras i rådets förordning (EG) nr 2372."

Artikel 7

Genomföranderapporter

Spanien skall för kommissionen lägga fram en konsoliderad rapport om genomförandet av de särskilda åtgärder som avses i artikel 2, för varje år de genomförs, senast den 31 mars följande år. Den första rapporten skall vara klar den 31 mars 2004.

Artikel 8

Föreskrifter

De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förordning skall antas enligt det förvaltningsförfarande som avses i artikel 9.2.

Artikel 9

1. Kommissionen skall biträdas av den kommitté för fiskets och vattenbrukets struktur som inrättas genom artikel 51 i förordning (EG) nr 1260/1999.

2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.

Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara en månad.

Artikel 10

Slutbestämmelser

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 20 december 2002.

På rådets vägnar

M. Fischer Boel

Ordförande

(1) Ännu ej offentliggjort i EGT.

(2) Yttrandet avgivet den 19 december 2002 (ännu ej offentliggjort i EGT).

(3) EGT L 337, 30.12.1999, s. 10.

(4) EGT L 344, 28.12.2001, s. 17.

(5) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(6) Rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna (EGT L 161, 26.6.1999, s. 1).

(7) Rådets förordning (EG) nr 2792/19999 av den 17 december 1999 om föreskrifter och villkor för gemenskapens strukturstöd inom fiskerisektorn (EGT L 337, 30.12.1999, s. 10).

BILAGA

STÖDNIVÅER

Stödnivåerna för de särskilda åtgärder som avses i artikel 2 skall fastställas enligt de grupper som anges i bilaga IV.2 i förordning (EG) nr 2792/1999 och de stödnivåer som anges i tabell 3 i samma bilaga, i dess ändrade lydelse enligt rådets förordning (EG) nr 1451/2001 och enligt följande:

>Plats för tabell>