RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 133/94 av den 24 januari 1994 om ändring av förordning (EEG) nr 1785/81 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artiklarna 42 och 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och

med beaktande av följande:

Genom artikel 23 i rådets förordning (EEG) nr 1785/81(4) fastställs att systemet med produktionskvoter inom sockersektorn skall fortsätta att tillämpas under regleringsåret 1993/94 samt att rådet före den 1 januari 1994 skall fastställa den ordning som skall gälla för socker och isoglukos från och med den 1 juli 1994.

Den nuvarande produktionsordningen för socker utesluter risken för att det sker en plötslig förändring av den odlade arealen, och bestämmelserna om självfinansiering innebär att producenterna tar det ekonomiska ansvaret för avyttringen av överskottsproduktionen i gemenskapen. Detta system kan därför finnas till samtidigt med de som gäller för andra jordbruksgrödor.

Det är därför önskvärt att nuvarande produktionsordning förlängs till att gälla också under regleringsåret 1994/1995, liksom systemet med förmånsimport till Portugal av råsocker från tredje land, systemet med gemenskapsstöd för raffinering och bemyndigandena för Tyskland, Italien och Förenade kungariket att bevilja nationellt stöd.

Enligt nämnda artikel 23 i rådets förordning (EEG) nr 1785/81 skall rådet före den 1 januari 1994 också fastställa den produktionsordning som skall gälla för inulinsirap. Om nuvarande system med produktionskvoter för socker och isoglukos tillämpas också under regleringsåret 1994/95, måste det tillämpas en liknande ordning när det gäller produktionen av inulinsirap som annars, eftersom den är en direkt ersättning för isoglukos och sockerlösning, skulle konkurrera direkt med dessa produkter på ojämlika villkor och till nackdel för dessa; med hänsyn till överskottsproduktionen av socker i gemenskapen kommer nämligen all produktion av inulinsirap med nödvändighet att innebära att en viss mängd socker måste exporteras till kostnader som endast drabbar sockerproducenterna och isoglukosproducenterna, och det skulle också innebära en risk för allvarliga störningar av marknaden.

De bestämmelser som gäller för isoglukos i fråga om handel, intervention, priser och lagring bör med hänsyn till den stora likheten mellan de två produkterna tillämpas också för inulinsirap.

Bortsett från en förhållandevis gammal produktionsenhet i en av medlemsstaterna har inulin relativt nyligen börjat produceras i de andra medlemsstaterna. Det är därför rimligt att producenterna tilldelas kvoter med utgångspunkt i vars och ens produktion under senast möjliga period, nämligen, i enlighet med artikel 23.4 i förordning (EEG) nr 1785/81, perioden 1 juli 1992 - 30 juni 1993. Vad gäller B-kvoterna bör de bestämmelser som gäller för produktionen av isoglukos ligga till grund. För att nå ekonomisk rättvisa bör kvoterna fastställas på samma sätt som skett för isoglukos och som korrigering för de aktuella företagen bör användas deras installerade tekniska produktionskapacitet den 1 oktober 1992.

För att korrigeringen skall bli enhetlig i hela gemenskapen bör sådana deklarationer om produktionskapacitet från de kvotsökande företagen som inte är berättigade i möjligaste mån uteslutas. I detta syfte bör begreppet "produktionskapacitet" definieras på basis av den jordbruksbasprodukt som omvandlas till inulinsirap i en kontinuerlig och fullständig process som sträcker sig från skörden av jordbruksprodukten till den slutliga bearbetningen.

Denna förordning bör tillämpas under bästa möjliga förhållanden. Det kan visa sig nödvändigt att i detta syfte anta vissa övergångsbestämmelser. Dessa bör beslutas i enlighet med förfarandet i artikel 41 i förordning (EEG) nr 1785/81.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 1785/81 ändras på följande sätt:

1. Följande produkt skall läggas till i artikel 1.1:

">Plats för tabell>

";

2. Följande skall läggas till i artikel 1.2:

"d) inulinsirap: en produkt som erhålls omedelbart efter hydrolys av inulin eller oligofruktos och som i torrt tillstånd innehåller minst 10 % fruktos i fri form eller som sackaros."

3. Följande stycke skall läggas till i artikel 7 punkt 2:

"Villkoren för köp av de jordbruksbasprodukter som skall användas för att tillverka inulinsirap skall fastställas i branschöverenskommelser mellan odlarna av dessa basprodukter i gemenskapen och tillverkarna av inulinsirap.

4. Artikel 9.3 skall ersättas med följande:

"3. Beslut får fattas om att bevilja produktionsbidrag för de produkter som räknas upp i artikel 1.1 a, f och h och för sirap enligt artikel 1.1 d som uppfyller kriterierna i artikel 9.2 i fördraget och som används vid tillverkningen av vissa produkter inom den kemiska industrin."

5. I artikel 9.4 b skall "regleringsåret 1993/1994" ersättas med "regleringsåret 1994/1995".

6. I artikel 9.4 c skall "Under regleringsåret 1993/94" ersättas med "Under regleringsåret 1994/1995".

7. I artikel 12.2 skall andra stycket ersättas med följande:

"Enligt samma förfarande får en skyldighet som motsvarar skyldigheten att hålla minimilager fastställas med avseende på de produkter som anges i artikel 1.1 f och h."

8. I artikel 13.1 skall första stycket ersättas med följande:

"Import till och export från gemenskapen av de produkter som räknas upp i artikel 1.1 a d och f h får endast ske mot uppvisande av en importlicens eller exportlicens som utfärdas av medlemsstaterna till var och en som ansöker om en sådan licens, oavsett var inom gemenskapen den licenssökande är etablerad."

9. Artikel 16.1 skall ersättas med följande:

"1. En importavgift skall tas ut på import av de produkter som räknas upp i artikel 1.1 a d och f h."

10. Följande punkt skall läggas till i artikel 16:

"6a. Importavgiften på den produkt som anges i artikel 1.1 h skall, räknat per 100 kg torrsubstans, vara 1,9 gånger den importavgift som fastställs med stöd av punkt 6 i denna artikel."

11. I artikel 16. a 1 skall "regleringsåret 1993/1994" ersättas med "regleringsåret 1994/95".

12. I artikel 17.4 skall andra stycket ersättas med följande:

"Enligt samma förfarande får beslutas att den ordning som anges i punkt 2 helt eller delvis skall tillämpas på en eller flera av de produkter som räknas upp i artikel 1.1 d och f h."

13. Artikel 18.4 skall ersättas med följande:

"4. Bestämmelser motsvarande dem i punkterna 1 och 2 i denna artikel samt tillämpningsföreskrifterna till dessa får antas med avseende på de produkter som räknas upp i artikel 1.1 b c och f h i enlighet med förfarandet i artikel 41."

14. I artikel 19.2 skall första stycket ersättas med följande:

"2. Exportbidrag får ges för de produkter som räknas upp i artikel 1.1 f h som exporteras i obearbetat skick eller i form av sådana varor som räknas upp i bilaga 1."

15. I artikel 21.2 skall första stycket första strecksatsen ersättas med följande:

" - ta ut varje form av tull på de produkter som räknas upp i artikel 1.1 a d och f h".

16. Artikel 23 skall ersättas med följande:

"Artikel 23

1. Artikel 24-32 skall tillämpas med avseende på regleringsåret 1994/1995.

2. För den period som anges i punkt 1 skall, utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 24.2 och 25, A- och B-kvoterna för de företag som producerar socker eller isoglukos vara lika med de som gällde för regleringsåret 1993/1994.

3. För den period som anges i punkt 1 skall de baskvantiteter för A- och B-produktion av socker och isoglukos som används vid fördelningen av kvoter vara lika med de kvantiteter som anges i artikel 24.2 eller, i tillämpliga fall, 24a.2.

4. För den period som anges i punkt 1 skall medlemsstaterna på de villkor som anges i artikel 24b fördela A- och B-kvoter till de företag som producerar inulinsirap inom deras territorium och som uppfyller dessa villkor. Artiklarna 24 och 25 skall inte tillämpas för sådana företag.

5. Rådet skall före den 1 januari 1995 i enlighet med förfarandet i artikel 43.2 i fördraget besluta om den ordning som skall gälla från och med den 1 juli 1995 för produktionen av socker, isoglukos och inulinsirap."

17. I artikel 24.1 skall "1992/1993" ersättas med "1993/1994".

18. I artikel 24.1 a skall "regleringsåren 1991/92 till 1993/94" ersättas med "regleringsåren 1991/1992 till 1994/1995".

19. I artikel 24.3 skall "1992/93" ersättas med "1993/1994".

20. Följande artikel skall läggas till:

"Artikel 24b

1. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 3 skall A-kvoten för vart och ett av de företag som producerar inulinsirap vara lika med dess produktionsvolym under tiden 1 juli 1992 - 30 juni 1993 i en särskild anläggning som planerats och reserverats för hydrolys av inulin som en del i en fullständig och integrerad bearbetningsprocess som sträcker sig från mottagandet av jordbruksbasprodukten till den slutliga tillverkningen av inulinsirap. Produktionen skall konstateras av den berörda medlemsstaten på villkor som skall fastställas.

2. B-kvoten för vart och ett av de företag som producerar inulinsirap skall vara 23,55 % av den A-kvot som fastställts för företaget i enlighet med punkterna 1 och 3.

3. Den A-kvot som avses i punkt 1 skall vid behov justeras så att summan av A- och B-kvoterna

- inte överstiger 85 %, och

- inte understiger 65 %

av den tekniska produktionskapacitet som installerats i företaget den 1 oktober 1992 för kontinuerlig industriell produktion av inulinsirap i den särskilda anläggning som planerats och reserverats för hydrolys av inulin i enlighet med punkt 1.

Kapaciteten skall fastställas av den berörda medlemsstaten på grundval av den kvantitet jordbruksbasprodukt som dagligen bearbetas till inulinsirap under en produktionsperiod på högst 100 dagar per år.

4. För det konstaterande som avses i punkt 1 skall de företag som den 1 juli 1992 eller senare producerat inulinsirap omedelbart underrätta den medlemsstat i vilken deras verksamhet är belägen om var och en av de hydrolysanläggningar som används för tillverkning i enlighet med punkt 1 av den produkt som definieras i artikel 1.2. Medlemsstaten kan kräva att berörd part lämnar de ytterligare upplysningar som eventuellt kan behövas.

Medlemsstaterna skall vidta alla de åtgärder som är nödvändiga för att kontrollera riktigheten i uppgifterna.

När medlemsstaterna fördelar A- och B-kvoterna skall dessa omräknas till socker-/isoglukosekvivalenter genom multiplikation av den konstaterade produktionen, uttryckt som torrsubstans, med koefficienten 1,9.

Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de kvoter som fördelats och till vilka de fördelats och kommissionen skall underrätta övriga medlemsstater.

5. I denna förordning avses med

a) A-inulinsirap: varje kvantitet inulinsirap, uttryckt som socker-/isoglukosekvivalent, som under ett visst regleringsår producerats inom ramen för företagets A-kvot,

b) B-inulinsirap: varje kvantitet inulinsirap, uttryckt som socker-/isoglukosekvivalent, som under ett visst regleringsår producerats utöver företagets A-kvot, dock utan att överskrida summan av dess A- och B-kvoter,

c) C-inulinsirap: varje kvantitet inulinsirap, uttryckt som socker-/isoglukosekvivalent, som under ett visst regleringsår antingen har producerats utöver summan av det aktuella företagets A-och B-kvoter eller har tillverkats av ett företag som inte har några kvoter.

6. Tillämpningsföreskrifter till denna artikel, särskilt de villkor som avses i punkt 1, skall utfärdas i enlighet med förfarandet i artikel 41."

21. Artikel 26.1 skall ersättas med följande:

"1. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2, får C-socker som inte överförs med stöd av artikel 27, isoglukos och C-inulinsirap inte avsättas på gemenskapens inre marknad utan måste exporteras i obearbetat skick före den 1 januari efter utgången av det aktuella regleringsåret.

Artiklarna 8, 9, 18 och 19 skall inte tillämpas på sådant socker och artiklarna 9, 18 och 19 skall inte tillämpas på sådan isoglukos eller sådan inulinsirap."

22. I artikel 26.3 skall andra stycket ersättas med följande:

"Dessa bestämmelser skall särskilt innehålla regler om uttagandet av en avgift på sådant C-socker, C-isoglukos och C-inulinsirap enligt punkt 1 för vilket export i obearbetat skick inom den fastlagda tiden inte har bevisats före ett visst datum, som skall fastställas."

23. Artikel 28.1 4 skall ersättas med följande:

"1. Före utgången av varje regleringsår skall följande uppgifter fastställas:

a) Beräknad produktion av A- och B-socker, A- och B-isoglukos och A- och B-inulinsirap som hänför sig till regleringsåret i fråga.

b) Beräknad mängd socker, isoglukos och inulinsirap som avyttrats för förbrukning inom gemenskapen under regleringsåret i fråga.

c) Det överskott som kan exporteras, vilket erhålls genom att minska kvantiteten enligt a med kvantiteten enligt b.

d) Beräknad genomsnittlig förlust eller intäkt per ton socker för de exportåtaganden som gjorts med avseende på det aktuella regleringsåret.

Den genomsnittliga förlusten eller intäkten skall vara lika med skillnaden mellan det totala bidragsbeloppet och det totala avgiftsbeloppet för den totala kvantitet för vilken exportåtaganden gjorts.

e) En uppskattning av den totala förlusten eller den totala intäkten, vilken erhålls genom att multiplicera det överskott som avses i c med den genomsnittliga förlust eller intäkt som avses i d.

2. Före utgången av regleringsåret 1994/1995 skall följande uppgifter fastställas kumulativt för regleringsåren 1991/1992-1994/1995:

a) Det överskott som kan exporteras, framräknat på grundval av den slutgiltiga produktionen av A- och B-socker, A- och B-isoglukos samt, från och med regleringsåret 1994/1995, A- och B-inulinsirap och den slutgiltiga kvantitet socker, isoglukos och, från och med regleringsåret 1994/95, inulinsirap som avsatts för förbrukning inom gemenskapen.

b) Den genomsnittliga förlust eller intäkt per ton socker som uppkommit vid fullgörandet av de totala exportåtagandena i fråga, beräknade i enlighet med bestämmelserna i punkt 1 d andra stycket.

c) Den totala förlusten eller intäkten, beräknad genom att multiplicera det överskott som avses i a med den genomsnittliga förlusten eller intäkten enligt b.

d) Totalsumman av de basproduktionsavgifter och B-avgifter som tagits ut.

Den beräknade totala förlusten eller intäkten enligt punkt 1 e skall justeras på grundval av skillnaden mellan de belopp som fastställts enligt c och d.

3. Om fastställelsen av de uppgifter som avses i punkt 1, efter justering i enlighet med punkt 2 och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 29.1, resulterar i en beräknad total förlust, skall denna förlust divideras med den beräknade produktionen av A- och B-socker, A- och B-isoglukos samt A- och B-inulinsirap under det aktuella regleringsåret. Ett belopp som motsvarar det tal som på så sätt räknas fram skall tas ut av de tillverkande företagen som en basproduktionsavgift med avseende på deras produktion av A- och B-socker, A- och B-isoglukos samt A- och B-inulinsirap.

Avgiften skall emellertid inte överstiga

- vad gäller sockret i fråga, ett belopp som är lika med 2,0 % av interventionspriset för vitsocker,

- vad gäller inulinsirapen i fråga, uttryckt som socker/ isoglukosekvivalent genom att använda koefficienten 1,9, det belopp som högst skall betalas för vitsocker, och

- vad gäller isoglukosen i fråga, den del av basproduktionsavgiften som skall betalas av sockertillverkarna.

4. Om den maximalt tillåtna basproduktionsavgiften inte helt täcker den sammanlagda förlust som avses i punkt 3 första stycket, skall restbeloppet divideras med den beräknade produktionen av B socker, B-isoglukos och B-inulinsirap under det aktuella regleringsåret. Det belopp, som på så sätt räknas fram, skall tas ut av de tillverkande företagen som en avgift på deras produktion av B-socker, B-isoglukos och B-inulinsirap.

Om inte annat följer av punkt 5 skall denna avgift emellertid inte överstiga

- vad gäller B-socker, ett belopp som är lika med 30 % av interventionspriset för vitsocker,

- vad gäller B-inulinsirap, uttryckt som socker-/ isoglukosekvivalent genom tillämpning av koefficienten 1,9, det belopp som högst skall betalas för B-vitsocker, samt

- vad gäller B-isoglukos, den del av avgiften på B-socker som skall betalas av sockertillverkarna."

24. Artikel 28a.2 skall ersättas med följande:

"2. Tilläggsavgiften skall beräknas för vart och ett av de företag som producerar socker, isoglukos eller inulinsirap genom att multiplicera det sammanlagda belopp som företaget skall betala i produktionsavgifter för regleringsåret i fråga med en koefficient som skall fastställas. Denna koefficient skall för gemenskapen i dess helhet utgöras av förhållandet mellan å ena sidan den sammanlagda förlust som konstaterats för regleringsåret i fråga i enlighet med artikel 28.1 och 28.2, å andra sidan intäkterna från den basproduktionsavgift och B-avgift som socker-, isoglukos- och inulinsiraptillverkarna skall betala med avseende på samma regleringsår, minskat med talet 1."

25. Följande artikel 28 b skall läggas till:

"Artikel 28b

1. Inulinsiraptillverkarna får kräva att säljarna av den jordbruksbasprodukt som används för att tillverka inulinsirapen skall bära en del av de basproduktionsavgifter, B-avgifter och tilläggsavgifter som tas ut av tillverkarna. Denna andel får inte vara större än den andel som sockerbetsodlarna skall svara för med avseende på det aktuella regleringsåret; den skall fastställas i branschöverenskommelser eller avtal och hänsyn skall tas till inköpspriset på den basprodukt som levererats för ändamålet under det aktuella regleringsåret.

2. Tillämpningsföreskrifter till punkt 1 skall vid behov utfärdas i enlighet med förfarandet i artikel 41."

26. I artikel 46.1, 46.3 b, 46.5 och 46.6 skall "regleringsåret 1993/1994" ersättas med "regleringsåret 1994/1995".

27. I artikel 46.7 första stycket skall "regleringsåren 1990/1991-1993/1994" ersättas med regleringsåren 1990/1991-1994/1995".

28. I artikel 48 skall "30 juni 1994" ersättas med "30 juni 1995".

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 juli 1994.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 24 januari 1994.

På rådets vägnar

G. MORAITIS

Ordförande

(1) EGT nr C 312, 18.11.1993, s. 10.

(2) EGT nr C 20, 24.1.1994.

(3) EGT nr C 34, 2.2.1994.

(4) EGT nr L 177, 1.7.1981, s. 4. Förordningen har senast ändrats genom förordning (EEG) nr 1548/93 (EGT nr L 154, 25.6.1993, s. 10).