Kommissionens förordning (EG) nr 2244/2003

av den 18 december 2003

om närmare föreskrifter för det satellitbaserade övervakningssystemet för fartyg

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av den 20 december 2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken(1), särskilt artiklarna 22.3 och 23.5 i denna, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 22.1 b i förordning (EG) nr 2371/2002 får fiskefartyg endast delta i verksamhet som omfattas av den gemensamma fiskeripolitiken om de ombord har installerat ett fungerande system som gör det möjligt att spåra och identifiera fartyget genom fjärrsystem för övervakning.

(2) Det är lämpligt att föreskriva att från och med den 1 januari 2004 alla fiskefartyg över 18 meters längd överallt skall omfattas av ett satellitbaserat övervakningssystem för fartyg (VMS), och att från och med den 1 januari 2005 detta skall gälla för alla fiskefartyg över 15 meters längd överallt.

(3) De fiskefartyg som uteslutande bedriver sin verksamhet innanför medlemsstaternas baslinjer bör inte omfattas av denna skyldighet eftersom deras verksamhet har en obetydlig inverkan på resurserna.

(4) I enlighet med artikel 23.3 i förordning (EG) nr 2371/2002 skall medlemsstaterna fastställa den administrativa och tekniska struktur som krävs för att sörja för en effektiv kontroll, inspektion och tillsyn, inbegripet satellitövervakningssystem.

(5) Strängare föreskrifter beträffande satellitövervakningen av fartyg gör det möjligt att avsevärt förbättra kontroll- och övervakningsverksamhetens effektivitet både till havs och på land.

(6) Det är lämpligt att fastställa en övergångsperiod för tillämpningen av bestämmelserna om meddelande av fiskefartygens fart och kurs enligt vissa närmare villkor.

(7) Satellitövervakningen bör tillämpas på liknande sätt för gemenskapens fiskefartyg och tredje lands fiskefartyg som fiskar i gemenskapens vatten.

(8) Med anledning av att dessa nya bestämmelser antas är det nödvändigt att upphäva kommissionens förordning (EG) nr 1489/97 av den 29 juli 1997 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2847/93 vad beträffar satellitbaserade kontrollsystem för fartyg(2).

(9) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för fiske och vattenbruk.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 1

Syfte

I denna förordning fastställs närmare föreskrifter för hur medlemsstaterna skall använda det satellitbaserade fartygsövervakningssystem (VMS) som avses i artikel 22.1 b och artikel 23.3 i förordning (EG) nr 2371/2002.

Artikel 2

Tillämpningsområde

1. Denna förordning skall gälla

a) alla fiskefartyg över 18 meters längd överallt från och med den 1 januari 2004, och

b) alla fiskefartyg över 15 meters längd överallt från och med den 1 januari 2005.

2. Denna förordning skall inte gälla för fiskefartyg som uteslutande används för utnyttjande av vattenbruk och uteslutande bedriver sin verksamhet innanför medlemsstaternas baslinjer.

Artikel 3

Centrum för fiskekontroll

1. Medlemsstaterna skall driva centrum för fiskekontroll.

2. En medlemsstats centrum för fiskekontroll skall övervaka

a) de fiskefartyg som för den medlemsstatens flagg, oberoende av vilka vatten eller vilken hamn som de befinner sig i,

b) gemenskapsfiskefartyg som för andra medlemsstaters flagg, och

c) tredje lands fiskefartyg under den tid då de befinner sig i vatten som lyder under den medlemsstatens överhöghet eller jurisdiktion.

3. Medlemsstater får driva ett centrum för fiskekontroll tillsammans.

KAPITEL II SATELLITBASERAD ÖVERVAKNING AV GEMENSKAPENS FISKEFARTYG

Artikel 4

Krav på satellitföljare på gemenskapens fiskefartyg

De av gemenskapens fiskefartyg som omfattas av satellitövervakningssystemet får inte lämna en hamn utan en fungerande satellitföljare ombord.

Artikel 5

Satellitföljarnas egenskaper

1. De satellitföljare som installeras ombord på gemenskapens fiskefartyg skall säkerställa automatisk överföring vid alla tidpunkter till flaggmedlemsstatens centrum för fiskekontroll av uppgifter rörande

a) identifiering av fiskefartyget,

b) fiskefartygets senaste geografiska position, med ett positionsfel på mindre än 500 meter och ett tillförlitlighetsintervall på 99 %,

c) datum och tidpunkt (i UTC, Universal Time Coordinated) för fastställande av denna fartygsposition, och

d) med verkan senast från och med den 1 januari 2006, fiskefartygets fart och kurs.

2. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att säkra att satellitföljarna inte möjliggör in- eller utmatning av felaktiga positioner eller kan manipuleras manuellt.

Artikel 6

Skyldigheter med avseende på satellitföljarna

1. Befälhavarna på gemenskapens fiskefartyg skall se till att satellitföljarna vid alla tidpunkter är fullt operationella och att de uppgifter som avses i artikel 5.1 överförs.

2. Befälhavarna på gemenskapens fiskefartyg skall särskilt säkerställa att

a) uppgifterna inte ändras på något sätt,

b) antenner som är kopplade till satellitföljarna inte blockeras på något sätt,

c) strömtillförseln till satellitföljarna inte avbryts på något sätt, och att

d) satellitföljaren inte avlägsnas från fiskefartyget.

3. Satellitföljaren får inte förstöras, skadas, göras obrukbar eller manipuleras på annat sätt.

Artikel 7

Kontrollåtgärder som skall antas av flaggmedlemsstaterna

Varje flaggmedlemsstat skall tillse att det sker regelbundna kontroller av att de uppgifter som avses i artikel 5.1 är riktiga och skall omedelbart vidta åtgärder så snart oriktiga uppgifter konstateras.

Artikel 8

Regelbundenhet i överföringen av uppgifter

1. Medlemsstaterna skall se till att deras centrum för fiskekontroll minst en gång i timmen, genom satellitövervakningssystemet, erhåller de uppgifter som avses i artikel 5.1 om de fiskefartyg som för deras flagg och är registrerade i gemenskapen. Kontrollcentrumet får besluta om att begära att få dessa uppgifter med kortare tidsintervaller.

2. Trots vad som sägs i punkt 1 får överföringen av uppgifter ske minst en gång varannan timme om centrumet för fiskekontroll har möjlighet att registrera fiskefartygens verkliga position.

3. Om ett fiskefartyg befinner sig i hamn får satellitföljaren stängas av, på villkor att detta anmälts på förhand till flaggmedlemsstatens och kustmedlemsstatens centrum för fiskekontroll och under förutsättning att nästa rapport visar att fiskefartygets position inte har ändrats jämfört med den föregående rapporten.

Artikel 9

Övervakning av inträde i och utträde ur särskilda områden

Medlemsstaterna skall se till att deras centrum för fiskekontroll, via satellitövervakningssystemet, när det gäller fiskefartyg som för deras flagg och är registrerade i gemenskapen, övervakar datum och tidpunkt för inträde i och utträde ur

a) alla havsområden för vilka det finns särskilda bestämmelser om tillträde till vatten och resurser,

b) zoner som regleras av de regionala fiskeriorganisationer som gemenskapen eller en viss medlemsstat är part i,

c) tredje lands vatten.

Artikel 10

Överföring av uppgifter till kustmedlemsstaten

1. Det satellitövervakningssystem som inrättas av de olika medlemsstaterna skall innefatta automatisk överföring till en kustmedlemsstats centrum för fiskekontroll av de uppgifter som föreskrivs i artikel 5 beträffande fiskefartyg som för deras flagg och är registrerade i gemenskapen under den tid som fartygen befinner sig i kustmedlemsstatens vatten.

Överföringen av uppgifterna skall ske samtidigt med överföringen till flaggmedlemsstatens centrum för fiskekontroll och i det format som anges i bilaga I.

2. Varje medlemsstat skall till övriga medlemsstater överföra en fullständig förteckning över de latitud- och longitudkoordinater som avgränsar dess exklusiva ekonomiska zon eller exklusiva fiskezon.

3. Kustmedlemsstater som gemensamt övervakar ett område får ange en gemensam mottagare av de överföringar som avses i artikel 5. De skall underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om detta.

4. Medlemsstaterna skall säkerställa samordningen mellan deras behöriga myndigheter när det gäller att införa fungerande rutiner för överföring till en kustmedlemsstats centrum för fiskekontroll.

5. Medlemsstaterna skall på begäran överlämna en förteckning till övriga medlemsstater över de fiskefartyg som för deras flagg och omfattas av satellitövervakningssystemet. Förteckningen skall innehålla uppgift om varje fartygs interna nummer i registret över fiskefartyg, utvändiga distriktsbeteckning, namn samt internationella radioanropssignal.

Artikel 11

Tekniska problem eller icke-fungerande satellitföljare

1. Om det uppstår tekniska problem med en satellitföljare som installerats på ett av gemenskapens fiskefartyg, eller om den upphör att fungera, skall befälhavaren eller fartygsägaren eller dennes representant var fjärde timme, från det att händelsen upptäcktes eller från den tidpunkt då han eller hon informerades i enlighet med punkt 3 eller artikel 12.1, meddela fartygets aktuella position per e-post, telex, fax, telefon eller radio, över en radiostation som enligt gemenskapens lagstiftning är godkänd för mottagning av sådana rapporter, till kontrollcentrumet i flaggmedlemsstaten och i kustmedlemsstaten.

2. Gemenskapens fiskefartyg får inte lämna hamn efter att ha haft tekniska problem eller utrustning som varit ur funktion förrän satellitföljaren ombord fungerar till de behöriga myndigheternas belåtenhet eller förrän dessa myndigheter på annat sätt gett sitt tillstånd.

3. Medlemsstaten skall underrätta befälhavaren eller fartygsägaren eller dennes representant om en satellitföljare som installerats ombord verkar fungera dåligt eller helt vara ur funktion.

4. Flaggmedlemsstaten får tillåta att satellitföljaren byts ut mot en fungerande satellitföljare som uppfyller kraven i artikel 5.

Artikel 12

Uppgifter som inte inkommit

1. Om centrumet för fiskekontroll i en flaggmedlemsstat inte har mottagit meddelanden enligt artiklarna 8 eller 11 på tolv timmar skall den så snart som möjligt underrätta befälhavaren eller fartygsägaren eller dennes representant om detta. Om denna situation inträffar mer än tre gånger inom ett år med avseende på ett visst fartyg skall flaggmedlemsstaten se till att satellitföljaren på det fartyget kontrolleras. Berörd medlemsstat skall undersöka problemet för att fastställa om utrustningen har manipulerats. Genom undantag från artikel 6.2 d får detta medföra att sådan utrustning avlägsnas från fartyget för att undersökas.

2. Om centrumet för fiskekontroll i en flaggmedlemsstat inte har fått meddelanden i enlighet med artikel 8 eller artikel 11.1 på tolv timmar och den senaste uppgiften om position var från en kustmedlemsstats vatten, skall det så snart som möjligt underrätta den kustmedlemsstatens kontrollcentrum om detta.

3. Om de behöriga myndigheterna i en kustmedlemsstat siktar ett fiskefartyg i sina vatten utan att ha fått några uppgifter i enlighet med artikel 10.1 eller artikel 11.1 skall de meddela befälhavaren på fartyget och flaggmedlemsstatens kontrollcentrum detta.

Artikel 13

Övervakning av fiskeverksamhet

1. Medlemsstaterna skall använda de uppgifter som de mottagit i enlighet med artikel 8, artikel 10.1 och artikel 11.1 för att uppnå en effektiv övervakning av fartygens fiskeverksamhet.

2. Flaggmedlemsstaterna skall säkerställa att de uppgifter som mottagits från fiskefartyg som för deras flagg eller är registrerade i dessa medlemsstater bevaras i elektronisk form under en period av tre år.

3. Kustmedlemsstaterna skall säkerställa att de uppgifter som mottagits från fiskefartyg som för en annan medlemsstats flagg bevaras i elektronisk form under en period av tre år.

KAPITEL III TILLGÅNG TILL UPPGIFTER OCH RAPPORTER

Artikel 14

Tillträde till uppgifterna

1. Medlemsstaterna skall säkerställa att kommissionen på särskild begäran ges fjärråtkomst med hjälp av interaktiva sessioner online till de datafiler som innehåller de uppgifter som registrerats av deras kontrollcentrum.

2. De uppgifter som inkommit inom ramen för den här förordningen skall behandlas med sekretess.

Artikel 15

Uppgifter om de behöriga myndigheterna

1. Den för kontrollcentrumet ansvariga behöriga myndighetens namn, adress, telefonnummer, telexnummer, faxnummer, X.25 och eventuella övriga adresser som används för elektronisk dataöverföring förtecknas i bilaga II.

2. Ändringar av den information som avses i punkt 1 skall meddelas kommissionen och övriga medlemsstater inom en vecka efter det att ändringen skett.

Artikel 16

Medlemsstaternas halvårsrapporter

1. Medlemsstaterna skall varje halvår, senast den 1 maj respektive den 1 november, rapportera till kommissionen hur deras satellitövervakningssystem har fungerat under det gångna halvåret.

2. De skall särskilt meddela kommissionen följande uppgifter:

a) Antal fiskefartyg som för medlemsstatens flagg eller är registrerade i medlemsstaten, och som omfattats av satellitövervakningssystemet under det gångna halvåret.

b) En förteckning över fiskefartyg vars satellitföljare upprepade gånger haft tekniska problem eller inte fungerat under det gångna halvåret.

c) Antal positionsrapporter som kontrollcentrumet mottagit under det gångna halvåret, fördelade efter flaggstat.

d) Den sammanlagda tid som de fiskefartyg som för medlemsstatens flagg eller är registrerade i medlemsstaten, och som omfattats av satellitövervakningssystemet, har tillbringat i havsområden identifierade genom FAO-delområden under det gångna halvåret.

3. Det format som skall användas vid anmälan av de uppgifter som avses i punkt 2 får fastställas gemensamt av medlemsstaterna och kommissionen.

KAPITEL IV SATELLITBASERAD ÖVERVAKNING AV FISKEFARTYG FRÅN TREDJE LAND SOM BEDRIVER VERKSAMHET I GEMENSKAPENS VATTEN

Artikel 17

Krav på satellitföljare ombord

Tredje lands fiskefartyg som omfattas av satellitövervakningssystemet skall ha en fungerande satellitföljare ombord när de befinner sig i gemenskapens vatten.

Artikel 18

Satellitföljarnas egenskaper

1. De satellitföljare som installeras ombord på tredje lands fiskefartyg skall säkerställa automatisk överföring vid alla tidpunkter då dessa fartyg befinner sig i gemenskapens vatten av följande uppgifter:

a) Identifiering av fiskefartyget.

b) Fiskefartygets senaste geografiska position, med ett positionsfel på mindre än 500 meter och med ett tillförlitlighetsintervall på 99 %.

c) Datum och tidpunkt (i UTC, Universal Time Coordinated) för fastställande av fiskefartygets position.

d) Med verkan senast från och med den 1 januari 2006, fiskefartygets fart och kurs.

2. Satellitföljarna skall inte medge in- eller utmatning av felaktiga positioner och skall inte kunna manipuleras manuellt.

Artikel 19

Skyldigheter med avseende på satellitföljarna

1. Befälhavarna på de av tredje lands fiskefartyg som omfattas av satellitövervakningssystemet skall se till att satellitföljarna vid alla tidpunkter är fullt operationella och att de uppgifter som avses i artikel 18.1 överförs.

2. Befälhavarna på tredje lands fiskefartyg skall särskilt säkerställa att

a) uppgifterna inte ändras på något sätt,

b) antenner som är kopplade till satellitföljarna inte blockeras på något sätt,

c) strömtillförseln till satellitföljarna inte avbryts på något sätt, och att

d) satellitföljaren inte avlägsnas från fiskefartyget.

3. Satellitföljaren får inte förstöras, skadas, göras obrukbar eller manipuleras på annat sätt.

Artikel 20

Regelbundenhet i överföringen av uppgifter

Den automatiska överföringen av uppgifter skall ske minst en gång varje timme. Överföringen av uppgifter får dock ske minst en gång varannan timme om flaggmedlemsstatens centrum för fiskekontroll har möjlighet att registrera fiskefartygens verkliga position.

Artikel 21

Vidarebefordran till kustmedlemsstaten

De uppgifter om position som avses i artikel 18.1 skall vidarebefordras till kustmedlemsstatens kontrollcentrum i det format som anges i bilaga I.

Artikel 22

Samarbete mellan medlemsstater och tredje land

1. Varje medlemsstat skall till behöriga myndigheterna i de berörda tredje länderna översända en fullständig förteckning över de latitud- och longitud-koordinater som avgränsar dess exklusiva ekonomiska zon eller exklusiva fiskezon, i ett format som är kompatibelt med World Geodetic System 1984 (WGS 84).

2. Kustmedlemsstaterna skall säkerställa samordningen med de berörda tredje ländernas behöriga myndigheter när det gäller att införa fungerande rutiner för automatisk överföring till kontrollcentrumen.

Artikel 23

Tekniska problem eller icke-fungerande satellitföljare

1. Om det uppstår tekniska problem med en satellitföljare ombord på ett fartyg från tredje land när det befinner sig i gemenskapens vatten, eller om den upphör att fungera, skall befälhavaren eller fartygsägaren eller dennes representant varannan timme, samt varje gång fartyget går från ett ICES-område till ett annat, meddela fartygets aktuella position per e-post, telex, fax, telefon eller radio.

2. Uppgifterna skall överföras till kustmedlemsstatens kontrollcentrum.

3. Ett tredje lands fartyg som fiskar i gemenskapens vatten får inte lämna hamnen i en medlemsstat efter att ha haft tekniska problem eller utrustning som varit ur funktion förrän satellitföljaren ombord fungerar till de behöriga myndigheternas belåtenhet eller förrän dessa myndigheter på annat sätt gett sitt tillstånd.

4. Kustmedlemsstaten skall underrätta befälhavaren eller fartygsägaren eller dennes representant om en satellitföljare som installerats ombord verkar fungera dåligt eller helt vara ur funktion.

Artikel 24

Övervakning av fiskeverksamhet och rapporter

1. Medlemsstaterna skall använda de uppgifter som de fått i enlighet med artikel 18 och artikel 23.1 för en effektiv övervakning av tredje lands fartygs fiskeverksamhet.

2. Medlemsstaterna skall säkerställa att de uppgifter som mottagits från tredje lands fiskefartyg bevaras i elektronisk form under en period av tre år.

3. Medlemsstaterna skall utan dröjsmål underrätta kommissionen om ett fartyg inte följer bestämmelserna i det här kapitlet.

KAPITEL V SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 25

Upphävande

Förordning (EG) nr 1489/97 skall upphöra att gälla från och med den 1 januari 2004.

Hänvisningar till den upphävda förordningen skall anses som hänvisningar till den här förordningen och skall läsas enligt jämförelsetabellen i bilaga III.

Artikel 26

Ikraftträdande och giltighet

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Det skall tillämpas från och med den 1 januari 2004.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 18 december 2003.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 358, 31.12.2002, s. 59.

(2) EGT L 202, 30.7.1997, s. 18. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2445/1999 (EGT L 298, 19.11.1999, s. 5).

BILAGA I

FORMAT FÖR ÖVERFÖRING AV ELEKTRONISKA UPPGIFTER TILL KUSTMEDLEMSSTATERNA

A. Innehållet i positionsrapporten

>Plats för tabell>

B. Positionsrapportens uppbyggnad

En överföring av elektroniska uppgifter skall struktureras på följande sätt:

- Dubbla snedstreck (//) tillsammans med bokstäverna "SR" anger att ett meddelande påbörjas.

- Dubbla snedstreck (//) tillsammans med en datafältkod anger var en elektronisk uppgift påbörjas.

- Ett enkelt snedstreck (/) används för att skilja datafältkoden från efterföljande data.

- Data som lämnas parvis skall åtskiljas av ett mellanslag.

- Dubbla snedstreck (//) tillsammans med bokstäverna "ER" anger att rapporten är avslutad.

C. Definition av elektroniska uppgifter

>Plats för tabell>

BILAGA II

BEHÖRIGA MYNDIGHETER

BELGIË/BELGIQUE

>Plats för tabell>

DANMARK

>Plats för tabell>

DEUTSCHLAND

>Plats för tabell>

ΕΛΛΑΣ

>Plats för tabell>

ESPAÑA

>Plats för tabell>

FRANCE

>Plats för tabell>

IRELAND

>Plats för tabell>

ITALIA

>Plats för tabell>

NEDERLAND

>Plats för tabell>

PORTUGAL

>Plats för tabell>

SUOMI/FINLAND

>Plats för tabell>

SVERIGE

>Plats för tabell>

UNITED KINGDOM

>Plats för tabell>

BILAGA III

JÄMFÖRELSETABELL

>Plats för tabell>