30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 1
 
 
I 
  
(Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk)  
 
 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING  (EG) nr  881/2004 
av den 29 april 2004 
 
om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå 
(järnvägsbyråförordningen) 
 
 
 EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA 
FÖRORDNING  med beaktande av Fördraget om upprättandet av  Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 71.1 
i detta,  med beaktande av kommissionens förslag
1, 
 med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande
2, 
 med beaktande av Regionkommitténs yttrande
3, 
 i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget
4, på grundval av det gemensamma utkast som 
                                                 
1  EGT C 126 E, 28.5.2002, s. 323. 
2  EUT C 61, 14.3.2003, s. 131. 
3  EUT C 66, 19.3.2003, s. 5. 
4  Europaparlamentets yttrande av den 14 januari 2003 (EUT C 38 E, 12.2.2004, s. 135), rådets 
gemensamma ståndpunkt av den 26 juni 2003 (EUT C 270 E, 11.11.2003, s. 48) och Europaparlamentets ståndpunkt av den 23 okt ober 2003 (ännu ej offentliggjord i EUT). 
Europaparlamentets lagstiftningsresolution av  den 22 april 2004 och rådets beslut av 
den 26 april 2004. 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 2
förlikningskommittén godkände den 23 mars 2004, och 
 
av följande skäl:  (1) För att ett europeiskt järnvägsområde ut an gränser successivt skall kunna bildas, måste 
gemenskapen fastställa tekniska fö reskrifter för järnvägarna; det gäller såväl tekniska frågor 
som säkerhetsfrågor, eftersom dessa om råden alltid är knutna till varandra. 
 (2) Enligt rådets direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 1991 om utvecklingen av gemenskapens 
järnvägar
1 skall gemenskapens järnvägsföretag med trafiktillstånd gradvis få tillträde till 
infrastrukturen för a tt bedriva godstrafik. 
 (3) Enligt rådets direktiv 95/18/EG av den 19 juni 1995 om tillstånd för järnvägsföretag
2 skall 
varje järnvägsföretag inneha tr afiktillstånd, och ett tillstånd utfä rdat i en medlemsstat skall 
gälla inom hela gemenskapen. 
 (4) I Europaparlamentets och rådets direktiv  2001/14/EG av den 26 februari 2001 om tilldelning 
av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och 
utfärdande av säkerhetsintyg
3 fastställs en ny ramlagstiftning i syfte att bilda ett europeiskt 
järnvägsområde utan gränser. 
 
                                                 
1  EGT L 237, 24.8.1991, s. 25. Direktivet ändrat genom Europaparlamentets och rådets 
direktiv 2001/12/EG (EGT L 75, 15.3.2001, s. 1). 
2  EGT L 143, 27.6.1995, s. 70. Direktivet ändrat genom Europaparlamentets och rådets 
direktiv 2001/13/EG (EGT L 75, 15.3.2001, s. 26). 
3  EGT L 75, 15.3.2001, s. 29. Direktivet ändrat  genom kommissionens  beslut 2002/844/EG 
(EGT L 289, 26.10.2002, s. 30). 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 3
(5) De tekniska och driftsmässi ga skillnader som råder mella n de olika medlemsstaternas 
järnvägssystem har isolerat de nationella järn vägsmarknaderna från varandra och hindrat en 
dynamisk och Europaomfattande utveckling av jä rnvägarna. I rådets direktiv 96/48/EG av 
den 23 juli 1996 om driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet för 
höghastighetståg1, samt i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/16/EG av 
den 19 mars 2001 om driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet för 
konventionella tåg2, anges väsentliga krav och en or dning för hur obligatoriska tekniska 
specifikationer för driftskompatibilitet skall fastställas. 
 (6) För att de två målen om säkerhet och drif tskompatibilitet skall kunna uppfyllas på en och 
samma gång krävs ett omfattande sakkunnigarbete, som måste ledas av ett särskilt organ. Det 
är skälet till varför – inom  ramen för gemenskapens befintliga institutioner och med 
bibehållande av maktbalansen inom gemenskape n – en europeisk järnvägsbyrå med ansvar för 
säkerhet och driftskompatibilitet (nedan kallad "byrån") måste inrättas. En sådan byrå gör det 
möjligt att gemensamt och med god sakkunskap arbe ta med målsättningarna inom områdena 
säkerhet och driftskompatibilitet för det europeiska järnvägsnätet samt bidrar till att blåsa nytt liv i järnvägarna och ge stöd åt  de allmänna målen i den gemensamma transportpolitiken. 
 (7) För att kunna främja inrättandet av ett europeis kt järnvägsområde utan gränser och blåsa nytt 
liv i järnvägssektorn, samtidigt som sektorns väsentliga fördelar på säkerhetsområdet 
förstärks, bör byrån bidra till utvecklingen av  en genuin europeisk järnvägskultur och utgöra 
ett grundläggande instrument för dialog, samråd  och utbyte av erfarenheter mellan samtliga 
aktörer inom järnvägssektorn, på ett sätt som medger full respekt för de enskilda aktörernas 
behörighetsområden . 
 
                                                
 
1  EGT L 235, 17.9.1996, s. 6. Direktivet senast ändr at genom Europaparlamentets och rådets 
förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1). 
2  EGT L 110, 20.4.2001, s. 1. 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 4
(8) Enligt Europaparlamentets och rådets dire ktiv 2004/.../EG av den ... om säkerhet på 
gemenskapens järnvägar (j ärnvägssäkerhetsdirektivet)1 skall gemensamma indikatorer, 
gemensamma mål och gemensamma metoder i nom säkerhetsområdet tas fram. För den 
uppgiften behövs oberoende teknisk sakkunskap. 
 (9) I syfte att förenkla förfarandena för utfärda ndet av säkerhetsintyg åt järnvägsföretag är det 
viktigt att verka för en harmoniserad utform ning av säkerhetsintyg och en harmoniserad 
utformning av ansökningar om säkerhetsintyg. 
 (10) Enligt järnvägssäkerhetsdirektivet skall na tionella säkerhetsåtgärde r genomgå en granskning 
med avseende på deras betydelse för säkerheten och driftskompatibilitet en. För detta krävs ett 
yttrande grundat på oberoende och opartisk sakkunskap.  
 (11) När det gäller säkerheten är det viktig t att sörja för största möjliga öppenhet och en 
välfungerande informationsspridning. För analys av säkerhetsnivåerna saknas fortfarande en 
metod som är baserad på gemensamma indikato rer och som är möjlig att tillämpa på alla 
järnvägsaktörer, och en sådan analysmetod bör därför tas fram. Beträffande statistik är det 
nödvändigt att bedriva ett nära  samarbete med Eurostat. 
 (12) Nationella organ för säkerheten på järnväga rna, samt regleringsorgan och andra nationella 
myndigheter, bör ha rätt att inhämta obe roende sakkunnigutlåtanden när de behöver 
information som rör flera medlemsstater. 
 
                                                
 
1  EUT L 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 5
(13) Enligt direktiv 2001/16/EG skall en fö rsta uppsättning tekniska specifikationer för 
driftskompatibilitet (TSD) vara klar senast  den 20 april 2004. Kommissionen har uppdragit 
detta arbete åt den europeiska  organisationen för driftskompa tibilitet för järnvägar (AEIF), 
som är en sammanslutning av tillverkare av järn vägsmateriel samt av infrastrukturförvaltare 
och trafikföretag. De erfarenheter som sa kkunniga inom järnvägsområdet byggt upp genom 
sitt arbete i AEIF bör tillvaratas. För att kon tinuiteten i arbetet skal l kunna upprätthållas och 
TSD uppdateras fortlöpande krävs en permanent teknisk ram.  
 (14) Driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska  nätet bör öka, och de nya investeringsprojekt 
som tilldelas gemenskapsbidrag bör uppfylla må let för driftskompatibilitet i enlighet med 
Europaparlamentets och rådets beslut nr 1692/96/EG av den 23 juli 1996 om gemenskapens 
riktlinjer för utbyggnad av det tr anseuropeiska transportnätet
1. 
 (15) För att säkra kontinuiteten bör de arbetsgr upper som bildas av byrån  allt efter lämpligheten 
utgå från sammansättningen av AEIF, ko mpletterad med ytterligare ledamöter. 
 (16) Underhåll av rullande mate riel är en viktig del i säkerh etsarbetet. Någon i verklig mening 
Europaomfattande marknad för underhåll av järnvä gsutrustning finns inte, vilket beror på att 
det saknas ett system för certifiering av jä rnvägsverkstäder för underhåll. Det innebär 
extrakostnader och tomtransporter. Ett europeiskt system för certifiering av 
järnvägsverkstäder för underhåll bör därför successivt utformas. 
 
                                                
 
1  EGT L 228, 9.9.1996, s. 1. Beslutet ändrat ge nom beslut nr 1346/2001/EG (EGT L 185, 
6.7.2001, s. 1). 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 6
(17) Yrkeskraven för lokförare är av stor betydelse för både säke rheten och driftskompatibiliteten i 
Europa. Yrkeskraven är också en förutsättning för den fria rör ligheten för arbe tstagarna inom 
järnvägssektorn. I denna fråga bör den befintlig a ramen för dialogen mellan arbetsmarknadens 
parter (den s.k. sociala dialoge n) följas. Byrån bör bistå med den sakkunskap som behövs för 
att ta hänsyn till denna as pekt på europeisk nivå. 
 (18) Registrering tjänar först och främst som ett godkännande av att rullande materiel är lämplig 
för trafik under bestämda förhållanden. Regi streringen bör utföras på ett sätt som medger 
öppenhet och insyn och som inte diskriminera r någon, och den bör handhas av myndigheter. 
Byrån bör bistå med stöd i tekniska frågor för införandet av ett registreringssystem. 
 (19) För att sörja för största möjliga öppenhet och in syn och se till att alla parter får lika tillgång 
till relevant information bör de dokument  som måste utarbetas under arbetet med 
driftskompatibilitet vara offentliga. Samma sa k gäller för trafiktills tånd och säkerhetsintyg. 
Byrån bör tillhandahålla välfungerande hjäl pmedel för denna informationsspridning. 
 (20) En viktig uppgift som byrån bör uppmuntra  är främjandet av innovationsverksamhet inom 
järnvägssäkerhet och driftskompatibilitet. Fina nsiellt bistånd som ges inom ramen för byråns 
verksamhet i detta avseende bör inte få leda  till en snedvridning på den berörda marknaden. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 7
(21) För att kunna fullgöra sina uppgifter bör byrån ha ställning som juridisk person och ha en 
egen budget, som till största delen finansieras av gemenskapen. För att byrån skall kunna 
agera självständigt i sin dagliga verksamhet och vid utarbetandet av sina yttranden och 
rekommendationer, bör byråns ve rkställande direktör bära de t fulla ansvaret och byråns 
personal ha en oberoende ställning.  
 (22) För att säkerställa att byrån faktiskt fu llgör sina uppgifter bör  medlemsstaterna och 
kommissionen vara företrädda i en styrelse med erforderliga befogenheter för att fastställa 
budgeten och kontrollera att den genomförs, anta lämpliga finansiella bestämmelser, utarbeta 
tydliga förfaranden för byråns beslutsfatta nde, godkänna dess arbetsprogram, anta dess 
budget, fastställa en policy för besök i medl emsstaterna samt utnämna den verkställande 
direktören.  
 (23) För att säkerställa insyn i och öppen redovisn ing av styrelsens besl ut bör företrädare för 
berörda sektorer närvara under överläggningarna,  dock utan rösträtt, eftersom denna är 
förbehållen myndigheternas företrädare som skall stå till svars inför myndigheter för 
demokratisk kontroll. Sektorns företrädare bör utses av kommissionen med hänsyn till 
representativitet på europe isk nivå för järnvägsföreta g, infrastrukturförvaltare, 
järnvägsindustrin, fackföreningar, resenärer och godstransportkunder. 
 (24) Byråns verksamhet bör bedrivas på ett öppe t sätt. Europaparlamente t bör tillförsäkras en 
fungerande tillsynsrätt och för detta ändamå l ha möjlighet att höra byråns verkställande 
direktör. Byrån bör också tillämpa gemenskape ns relevanta lagstiftning om allmänhetens 
tillgång till handlingar. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 8
(25) I takt med att allt fler decentraliserade organ har inrättats på senare år har budgetmyndigheten 
försökt förbättra insynen i och kontrollen av förvaltningen av gemenskapsanslagen till 
organen, särskilt när det gäller budgetering av avgifter, finansiell kontroll, befogenheter att 
bevilja ansvarsfrihet, avsättning till pensionssystemet samt det interna budgetförfarandet (uppförandekod). På liknande sätt bö r Europaparlamentets och rådets 
förordning (EG) nr 1073/1999 av den 25 maj 1999 om  utredningar som utförs av Europeiska 
byrån för bedrägeribekämpning (OLAF)
1 oinskränkt tillämpas när det gäller byrån, som bör 
ansluta sig till det interinstitu tionella avtalet av den 25 maj 1999 mellan Europaparlamentet, 
Europeiska unionens råd och Europeiska gemens kapernas kommission om interna utredningar 
som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning2. 
 (26) Eftersom målen för den föreslagna åtgärden, nämligen att inrätta ett särskilt organ med 
uppgift att utarbeta gemensamma lösningar för jä rnvägssäkerhet och driftskompatibilitet, inte 
i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, på gr und av att det arbete som skall 
göras är av gemensam art, och de därför  bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan 
gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subs idiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. 
I enlighet med proportionalitetsprincipen i samm a artikel går denna förordning inte utöver vad 
som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. 
 HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
                                                
 
1  EGT L 136, 31.5.1999, s. 1. 
2  EGT L 136, 31.5.1999, s. 15. 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 9
KAPITEL 1 
 
PRINCIPER  
 
Artikel 1 
Inrättande av byrån och dess uppgifter 
 
Genom denna förordning inrättas en europe isk järnvägsbyrå, nedan kallad "byrån". 
 Byrån skall bistå med sakkunskap i tekniska frågor till genomförandet av en  gemenskapslagstiftning 
som syftar till att förbättra jä rnvägssektorns konkurrenskraft genom ökad driftskompatibilitet 
mellan olika järnvägssystem samt att lägga fast en  gemensam inriktning för arbetet med säkerheten 
inom det europeiska järnvägssystemet – allt detta  för att bidra till upprätta ndet av ett europeiskt 
järnvägsområde utan gränser och a tt garantera en hög säkerhetsnivå. 
 Under arbetet med att uppnå dessa mål skall byr ån ta hänsyn fullt ut till utvidgningen av 
Europeiska unionen och till de särskilda krav so m har samband med järnvägsförbindelserna med 
tredje land.  Byrån skall ha exklusiv behöri ghet i fråga om de uppgifter och befogenheter som den tilldelats. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 10
Artikel 2 
Byråns befogenheter vad gälle r rättsakter och åtgärder 
 
Byrån får 
 a) lämna rekommendationer till kommissionen om  tillämpningen av artiklarna 6, 7, 12, 14, 16, 
17 och 18, 
 b) avge yttranden till kommissionen i enlighe t med artiklarna 8, 13 oc h 15, och till berörda 
myndigheter i medlemsstaterna i enlighet med artikel 10. 
 
Artikel 3 
Arbetsgruppernas sammansättning 
 1. För utarbetandet av de rekommendationer so m avses i artiklarna 6, 7, 12, 14, 16, 17 och 18 
skall byrån inrätta ett begränsat antal arbetsgrupper. Dessa arbetsgr upper skall utgå dels från den 
sakkunskap som byggts upp av dem som arbetar inom  järnvägssektorn, i synnerhet de samlade 
erfarenheterna hos den europeiska organisationen för driftskompatibilitet för järnvägar (AEIF), dels 
från sakkunskapen hos de behöriga nationella m yndigheterna. Byrån skal l se till att dess 
arbetsgrupper är kompetenta och re presentativa och att de järnväg ssektorer och de användare som 
påverkas av sådana åtgärder som kan komma att föreslås av  kommissionen på grundval av 
rekommendationer från byrån är ad ekvat representerade. Arbetsgruppe rnas arbete sk all präglas av 
öppenhet.  
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 11
När de arbetsuppgifter som avses i artiklarna 6, 12, 16 och 17 har en omedelbar effekt beträffande 
arbetsförhållanden, hälsa och säkerhet för dem so m arbetar inom näringen,  skall företrädare för 
arbetstagarorganisatio nerna delta i de berörda arbetsgrupperna. 
 
2. Efter det att arbetsprogrammet antagits, skall byrån överlämna det till de organ som företräder 
järnvägssektorn på europeisk nivå. Förteckninge n över dessa organ skall fastställas av den 
kommitté som avses i artikel 21 i direktiv 96/48/EG. Varje organ  och/eller grupp av organ skall 
sända byrån en förteckning över de mest kvalificer ade experter som har i uppdrag att företräda dem 
i var och en av arbetsgrupperna.  3. De nationella säkerhetsmyndigheter som anges i artikel 16 i järnvägssäke rhetsdirektiv et skall 
utse sina företrädare till de arbe tsgrupper i vilka de önskar delta. 
 4. Byrån får vid behov komplettera arbetsgr upperna med oberoende experter med erkänd 
kompetens inom det berörda området.  5. Arbetsgrupperna skall ha en före trädare för byrån som ordförande. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 12
Artikel 4 
Samråd med arbetsmarknadens parter 
 När de arbetsuppgifter som avses i artiklarna 6, 7, 12, 16 och 17 direkt påverkar den sociala miljön 
eller arbetsförhållandena för de som arbe tar inom näringen, skall byrån samråda med 
arbetsmarknadens parter i den branschvisa di alogkommitté som inrättats enligt beslut 98/500/EG
1. 
 Samrådet skall hållas innan byrån lämnar sina  rekommendationer till kommissionen. Byrån skall 
vederbörligen beakta dessa samråd och skall al ltid stå till förfogande för att ge förklaringar 
avseende dessa rekommendationer.  Byrån skall till kommissionen överlämna de yttranden som 
inkommit från den branschvisa dialogkommittén, va refter kommissionen i sin tur skall lämna dem 
vidare till den kommitté som avses i artikel 21 i direktiv 96/48/EG.  
Artikel 5 
Samråd med godstransportkunder och resenärer 
 
När de arbetsuppgifter som avses i artiklarna 6 och 12 direkt påverkar godstransportkunder och 
resenärer, skall byrån samråda me d de organisationer som företräd er dem. Förteckningen över de 
organisationer med vilka samråd skall hållas skal l upprättas av den kommitté som avses i artikel 21 
i direktiv 96/48 /EG. 
 
                                                
 
1  Kommissionens beslut 98 /500/EG av den 20 maj 1998 om inrättande av branschvisa 
dialogkommittéer för att främja dialogen mellan arbetsmarknadens parter  på europeisk nivå 
(EGT L 225, 12.8.1998, s. 27). 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 13
Samrådet skall hållas innan byrån lä mnar sina förslag till kommissionen.  Byrån skall vederbörligen 
beakta dessa samråd och skall all tid stå till förfogande för att ge fö rklaringar avseende dessa förslag. 
Byrån skall till kommissionen överlämna de yttranden som inkommit från de berörda organisationerna, varefter kommissionen i sin tu r skall lämna dem vidare till den kommitté som 
avses i artikel 21 i direktiv 96/48/EG. 
 
KAPITEL 2 
 
SÄKERHET 
 
Artikel 6 
Stöd i tekniska frågor 
 
1. Byrån skall ge rekommendationer till kommi ssionen om de gemensamma säkerhetsmetoder 
och gemensamma säkerhetsmål för säkerhet sarbetet som anges i artiklarna 6 och 7 
i järnvägssäkerhetsdirektivet.  2. Byrån skall ge rekommendationer till kommi ssionen, på begäran av kommissionen eller av 
den kommitté som avses i artikel 21 i direktiv 96/48/EG, eller på eget  initiativ, om andra åtgärder 
på säkerhetsområdet.  3. För övergångsperioden före antagandet av de  gemensamma säkerhetsmålen, de gemensamma 
säkerhetsmetoderna och de tekniska specifikationern a för driftskompatibilitet (TSD), samt för 
frågor som rör utrustning och infrastruktur som in te omfattas av dessa TSD, har byrån rätt att ge 
lämpliga rekommendationer till kommissionen. Byrån skall sörja för att rekommendationerna är 
förenliga med gällande TSD och sådana som är under utarbetande.  
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 14
4. Byrån skall lägga fram en detaljerad kostnad snyttoanalys till stöd för de rekommendationer 
den ger i enlighet med denna artikel. 
 5. Byrån skall organisera och främja samarbet et mellan de nationella säkerhetsmyndigheterna 
och de utredningsorgan som om fattas av artiklarna 16 och 21 i järnvägssäkerhetsdirektivet. 
 
Artikel 7 
Säkerhetsintyg 
 
I järnvägssäkerhetsdirektivet föreskrivs i ar tiklarna 10 och 15 att säkerhetsintygen skall 
harmoniseras, och byrån skall i enlighet därmed  utarbeta och lämna rekommendation om en mall 
för säkerhetsintyg, som skall finnas även i elektr onisk form, och en mall för ansökningsblanketter 
för säkerhetsintyg, med en förteckning över de  viktigaste uppgifter  som skall anges. 
 
Artikel 8 
Nationella säkerhetsbestämmelser 
 
1. På kommissionens begäran skall byrån genomfö ra en teknisk granskning av nya nationella 
säkerhetsbestämmelser, om vilka uppgifter överl ämnats till kommissionen i enlighet med artikel 8 
i järnvägssäkerhetsdirektivet.  2. Byrån skall granska huruvida de ovan näm nda bestämmelserna är förenliga med de 
gemensamma säkerhetsmetoderna enligt järnväg ssäkerhetsdirektivet samt med gällande TSD. 
Byrån skall också granska om bestämmelserna me dger att de gemensamma säkerhetsmålen enligt 
nämnda direktiv uppfylls.  
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 15
3. Om byrån, efter att ha gått igenom den motivering som medl emsstaten lämnat, kommer fram 
till att någon av dessa bestämmels er antingen inte är förenlig med TSD eller med de gemensamma 
säkerhetsmetoderna, eller inte medger att de geme nsamma säkerhetsmålen uppfylls, skall den avge 
ett yttrande till kommissionen inom två månader efter det att kommissionen underrättat byrån om 
dessa bestämmelser. 
 
Artikel 9 
Kontroll av säkerhetsnivån 
 
1. Byrån skall inrätta ett nätverk med de  nationella myndigheter som ansvarar för 
säkerhetsfrågor och med de nationella myndigheter som ansvarar för de  utredningar som skall göras 
enligt järnvägssäkerhetsdirektivet, varvid nätverket skall ha till syfte att fastlägga vad som skall ingå i de gemensamma säkerhetsi ndikatorer som är förtecknade i bilaga 1 till det direktivet och 
samla in alla relevanta uppgi fter om järnvägssäkerheten. 
 2. På grundval av de gemensamma säkerhetsindi katorerna, de natione lla rapporterna om 
säkerhet och olyckor samt egna uppgifter skall byrån vartannat år  lägga fram en offentlig rapport 
om säkerhetsnivån. Den första rapporten skall offentliggöras unde r byråns tredje verksamhetsår. 
 3. Byrån skall använda sig av de uppgifter som Euro stat samlar in; byrån skall vidare samarbeta 
med Eurostat så att dubbelarbete undviks och sörj a för att de gemensamma säkerhetsindikatorerna 
överensstämmer med motsvarande indi katorer för andra transportsätt. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 16
Artikel 10 
Tekniska utlåtanden 
 
1. De nationella regleringsorgan som avses i arti kel 30 i direktiv 2001/14/EG har rätt att inhämta 
tekniska utlåtanden från byrån om säkerhet saspekter i ärenden som de skall pröva. 
 2. De kommittéer som inrättas i enlighet med artikel 35 i direktiv 2001/14/EG respektive 
artikel 11a i direktiv 91/440/EEG  har rätt att inhämta teknisk a utlåtanden från byrån om 
säkerhetsaspekter i ärenden som ligger i nom deras respektive behörighetsområden. 
 3. Byrån skall lämna sitt utlåtande inom två må nader. I den version av utlåtandet som byrån 
offentliggör skall allt material som rö r affärshemligheter ha rensats bort. 
 
Artikel 11 
Offentlig databas för handlingar 
 
1. Byrån skall ansvara för en offen tlig databas för följande handlingar: 
 
a) Tillstånd utfärdade i enlighet med direktiv 95/18/EG. 
 
b) Säkerhetsintyg utfärdade i enlighet med artikel 10 i järnväg ssäkerhetsdirektivet. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 17
c) Utredningsrapporter som överlämnats ti ll byrån i enlighet med artikel 24 
i järnvägssäkerhetsdirektivet. 
 
d) Nationella säkerhetsbestämmels er som kommissionen underrättats  om i enlighet med artikel 8 
i järnvägssäkerhetsdirektivet. 
 2. Nationella myndigheter med ansvar för utfärdan det av de handlingar som är förtecknade i 
punkt 1 a och 1 b skall – inom en månad från det a tt beslutet fattades – medde la byrån varje enskilt 
beslut om utfärdande, förnyande, ändri ng eller upphävande av  dessa handlingar. 
 3. Byrån får komplettera den offentliga databasen med sådana offentliga  handlingar eller länkar 
som har betydelse för syftet med denna förordning. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 18
KAPITEL 3 
 
DRIFTSKOMPATIBILITET 
 
Artikel 12 
Byråns tekniska stöd 
 
Byrån skall bidra till arbetet med att utar beta och genomföra lösningar för att uppnå 
driftskompatibilitet mellan olika järnvägssystem i enlighet med principerna och definitionerna 
i direktiv 96/48/EG och 2001/ 16/EG. Byrån skall därför 
 a) på kommissionens uppdrag – organisera och leda  arbetet i de arbetsgrupper som avses i 
artikel 3 med utarbetandet av förslag till TS D och överlämna dessa förslag till kommissionen, 
 b) sörja för att dessa TSD anpassas till den tekniska utvecklingen, förändringar på marknaden 
och samhällets krav samt lägga fram försla g till kommissionen om sådan anpassning av TSD 
som byrån bedömer vara nödvändig, 
 c) sörja för samordningen av de ls utvecklings- och uppdateringsarb etet i fråga om TSD, dels 
arbetet med att ta fram Europastandard er som visar sig vara nödvändiga för 
driftskompatibiliteten; byrån skall vidare upprätthålla kontakter med de europeiska 
standardiseringsorganen i relevanta frågor, 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 19
d) bistå kommissionen med att organisera oc h underlätta samarbetet mellan de organ 
medlemsstaterna anmält till kommissionen, på  det sätt som beskrivs i artikel 20.5 
i direktiven 96/48/EG och 2001/16/EG, 
 e) ge råd och rekommendationer till kommissionen avseende arbetsvillkoren för all personal 
med arbetsuppgifter av betydelse för säkerheten. 
 
Artikel 13 
Kontroll av anmälda organs arbete 
 
Utan att det påverkar medlemsstaternas ansvar för de  anmälda organ de utsett, har byrån rätt att – på 
kommissionens begäran – kontroller a kvaliteten på det arbete so m de anmälda organen utför. 
I förekommande fall skall byrån avge ett yttrande till kommissionen.  
Artikel 14 
Kontroll av driftskompatibiliteten 
 
1. Byrån skall, på kommissionens begäran, lämn a rekommendationer om de metoder som skall 
användas för att införa driftskompatibla järnvä gssystem och som syftar till att underlätta 
samordningen mellan järnvägsföretag och mellan infr astrukturförvaltare, särskilt för att planera 
övergångar från äldre system till modernare.  2. Byrån skall kontrollera hur arbetet framskride r när det gäller att gö ra järnvägssystemen 
driftskompatibla. Byrån skall vartannat år lägga fram och offentliggöra en rapport om detta. Den 
första rapporten skall offentliggöras unde r loppet av byråns andra verksamhetsår. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 20
Artikel 15 
Driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska nätet 
 
För ett järnvägsinfrastrukturprojekt  för vilket ansökan om ekonomiskt  bidrag från gemenskapen 
gjorts skall byrån på kommissionens begä ran granska projektet med avseende på 
driftskompatibiliteten. Byrån skall av ge sitt yttrande om projektets  överensstämmelse med relevanta 
TSD inom två månader efter denna begäran. I detta  yttrande skall de undantag som föreskrivs 
i artikel 7 i direktiv 96/48/EG och di rektiv 2001/16/EG till fullo beaktas. 
 
Artikel 16 
Certifiering av järnvägsverkstäder 
 
Inom tre år efter det att byrån in lett sin verksamhet skall den utar beta ett europeiskt system för 
certifiering av järnvägsverkst äder avsedda för underhåll av rullande materiel samt ge 
rekommendationer om införandet av systemet.  Dessa rekommendationer skall särskilt behandla följande:  – Ett strukturerat förvaltningssystem. – Personal med nödvändiga kunskaper. – Lokaler och redskap. – Teknisk dokumentation och underhållsföreskrifter. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 21
Artikel 17 
Yrkeskunskaper 
 
1. Byrån skall utarbeta rekomm endationer för fastställandet av enhetliga och gemensamma 
kriterier för yrkeskunskaper och utvärdering när det gäller den personal som deltar i driften och 
underhållet av järnvägssystemet. Vid utarbetandet skall prioritet ges betr äffande lokförare och 
utbildare. Byrån skall samråda med företrädarna för arbetsmar knadens parter i enlighet med 
bestämmelserna i artikel 4.  2. Byrån skall utarbeta rekommendatione r om hur ett system för godkännande av 
utbildningscentrum skall kunna införas.  3. Byrån skall främja och underlätta utbyte av lokförare och utbildare mellan järnvägsföretag i 
olika medlemsstater.  
Artikel 18 
Registrering av rullande materiel 
 
Byrån skall upprätta och för kommissionen rekommendera en mall för det nationella 
fordonsregistret i enlighet med kraven i artik el 14 i direktiven 96/48/EG och 2001/16/EG. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 22
Artikel 19 
Register över handlingar om driftskompatibilitet 
 
1. Byrån skall hålla en offentlig förteckning över följande handlingar enligt 
direktiven 2001/16/EG och 96/48/EG:  a) EG-kontrollförklaringar för delsystem.  b) EG-försäkran om komponenters  överensstämmelse med EG:s krav. 
 c) Tillstånd för ibruktagande med tillhörande registreringsnummer.  d) Register över infrastrukt ur och rullande materiel. 
 2. De berörda organen skall överlämna dessa handlingar till byrån, som med medlemsstaternas 
samtycke skall fastställa rutiner för detta.  3. När handlingarna enligt punkt 1 översänds, får de  berörda organen ange vilka handlingar som 
av säkerhetsskäl inte skall lämnas ut till allmänheten.  4. Byrån skall lägga upp en elektronisk databas öv er handlingarna med fulls tändigt beaktande av 
punkt 3. Allmänheten skall ha tillgån g till databasen via en webbplats. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 23
KAPITEL 4 
 
UTREDNINGAR OCH FRÄMJAND E AV INNOVATIONSVERKSAMHET 
 
Artikel 20 
Utredningar 
 
Byrån skall, när så krävs för att utföra de uppgift er som ålagts byrån genom denna förordning, låta 
göra utredningar som skall finansieras inom ramen för dess egen budget.  
Artikel 21 
Främjande av innovationsverksamhet 
 
Kommissionen får i enlighet med byråns arbetsprogram  och budget  ålägga byrån att främja 
innovationsverksamhet som syftar till förbättringar av  järnvägars driftskompa tibilitet och säkerhet, 
särskilt i fråga om utnyttjande av ny informationsteknik och spår- och söksystem. 
 
KAPITEL 5 
 
BYRÅNS ORGANISATION OCH INTERNA VERKSAMHET 
 
Artikel 22 
Juridisk ställning 
 
1. Byrån skall vara ett gemenskapsorga n. Den skall vara en juridisk person. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 24
2. Byrån skall i alla medlemsstater ha den mest omfattande rättskapacitet som en juridisk person 
kan ha enligt statens lagstiftni ng. Den skall särskilt kunna förvärva eller avyttra fast och lös 
egendom samt föra talan inför domstolar och andra myndigheter.  3. Byrån skall företrädas av den verkställande direktören. 
 
Artikel 23 
Immunitet och privilegier 
 Protokollet om Europeiska gemenskapernas immunite t och privilegier skall tillämpas på byrån och 
dess personal. 
 
Artikel 24 
Personal 
 
1. Tjänsteföreskrifterna för tjäns temän i Europeiska gemenskaperna, anställningsvillkoren för 
övriga anställda i Europeiska gemenskaperna oc h bestämmelser som antagits gemensamt av 
Europeiska gemenskapernas institutioner fö r tillämpningen av tjäns teföreskrifterna och 
anställningsvillkoren skall gälla för byråns personal.  2. Utan att det påverkar tillämpningen av artike l 26 skall de befogenhe ter som i enlighet med 
nämnda tjänsteföreskrifter och anställnings villkor tilldelats till sättningsmyndigheten och 
upphandlingsmyndigheten utövas av byrån nä r det gäller dess egen personal. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 25
3. Utan att det påverkar tillämpningen av ar tikel 26.1 skall byråns  personal bestå av 
 
– tillfälligt anställda som byrån rekryterat för en tid på högst fem år bland anställda 
i järnvägssektorn på grundval av deras meriter och erfarenheter när det gäller 
järnvägssäkerhet och driftskompatibilitet, 
 – tjänstemän som avdelats elle r utstationerats av kommissione n eller medlemsstaterna i högst 
fem år, samt 
 – övriga anställda, enligt anställningsvillkoren fö r övriga anställda i Europeiska gemenskaperna, 
som skall utföra handläggar- eller sekreter aruppgifter. 
 4. Experter som deltar i de arbe tsgrupper som inrättas av byrån  skall inte räknas till byråns 
personal. Deras kostnader för resor och uppehälle sk all ersättas av byrån i enlighet med de regler 
och tariffer som styrelsen fastställt. 
 
Artikel 25 
Inrättande av styrelse n och dess befogenheter 
 
1. En styrelse inrättas härmed för byrån. 
 2. Styrelsen skall  a) utnämna den verkställande dire ktören i enlighet med artikel 31, 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 26
b) senast den 30 april varje år anta byråns allmänna rapport för det föregående året och 
översända den till medlemsstaterna, Eur opaparlamentet, rådet och kommissionen, 
 c) senast den 31 oktober varje år, efter att ha  beaktat kommissionens yttrande, anta byråns 
arbetsprogram för det kommande året oc h översända det till medlemsstaterna, 
Europaparlamentet, rådet och kommissionen. Dett a arbetsprogram skall antas utan att det 
påverkar gemenskapens årliga budgetförfara nde. Om kommissionen inom 15 dagar från den 
tidpunkt då arbetsprogrammet anta gits meddelar att den inte sa mtycker till programmet, skall 
styrelsen behandla det igen och vid den andr a behandlingen anta det eventuellt ändrade 
arbetsprogrammet, antingen med två tredjede ls majoritet, inbegripet kommissionens 
företrädare, eller med enhällighet bl and medlemsstaternas företrädare, 
 d) utöva sina funktioner avseende byråns budget i enlighet med kapitel 6, 
 e) utarbeta förfaranden för de  beslut som skall fattas av den verkställande direktören, 
 f) fastställa riktlinjer för de bes ök som skall genomföras enligt artikel 33, 
 g) ha disciplinär bestämmanderätt över den verk ställande direktören oc h de enhetschefer som 
avses i artikel 30.3, 
 h) fastställa sin arbetsordning. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 27
Artikel 26 
Styrelsens sammansättning 
 
1. Styrelsen skall bestå av en företrädare fö r varje medlemsstat och fyra företrädare för 
kommissionen samt av sex företrädare som inte skall ha  rösträtt,  vilka på europeisk nivå skall 
företräda följande grupper:  – Järnvägsföretag. – Infrastrukturförvaltare. 
– Järnvägsindustrin. – Arbetstagarnas fackföreningar. – Resenärer. – Godstransportkunder.  Kommissionen skall utse dessa sex företrädare me d utgångspunkt i en förteckning med tre namn per 
grupp som deras respektive europeis ka organisationer har föreslagit. 
 Styrelseledamöter skall utses på grundva l av relevant erfarenhet och sakkunskap. 
 2. Varje medlemsstat och kommissionen skall utse sina ledamöter i styrelsen samt en suppleant. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 28
3. Mandatperioden skall vara fem år och kan förnyas en gång. 
 
4. I förekommande fall skall medverkan av företrädare för tredje land och villkoren för detta fastställas genom de förfar anden som avses i artikel 36.2. 
 
Artikel 27 
Styrelsens ordförandeskap 
 
1. Styrelsen skall bland sina le damöter välja ordförande och vi ce ordförande. Vice ordföranden 
skall inträda i ordförandens ställe när de n senare inte kan fullgöra sina plikter. 
 2. Ordförandens och vice ordförandens mandatperi od skall vara tre år och får förnyas en gång. 
Om emellertid en ordförandes eller vice or dförandes uppdrag som styrelseledamot upphör någon 
gång under mandatperioden upphör också mandat perioden automatiskt vid denna tidpunkt. 
 
Artikel 28 
Sammanträden 
 
1. Sammankallande till styrelsens sammanträden sk all vara ordföranden. Byråns verkställande 
direktör skall delta i sammanträdena.  
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 29
2. Styrelsen skall sammanträda minst två gånger per år. Den skall också sammanträda på 
initiativ av ordföranden, på begä ran av kommissionen, på begäran av  en majoritet av dess ledamöter 
eller av en tredjedel av medlem sstaternas företrädare i styrelsen. 
 
Artikel 29 
Omröstning 
 
Såvida inte något annat anges skal l styrelsen fatta sina beslut med två tredjedels majoritet av de 
röstberättigade ledamöterna. Varje röst berättigad ledamot skall ha en röst. 
 
Artikel 30 
Verkställande direktörens uppgifter och befogenheter 
 
1. Byrån skall ledas av den verkställande direktör en, som skall vara fullständigt oavhängig i sin 
tjänsteutövning, utan att kommi ssionens och styrelsens respek tive befogenheter åsidosätts. 
 2. Verkställande direktören skall  a) utarbeta arbetsprogrammet och efter samråd  med kommissionen lägga fram det för styrelsen, 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 30
b) vidta erforderliga åtgärder för genomförandet av arbetsprogrammet och, så långt möjligt, 
tillmötesgå framställningar från kommissionen om  bistånd såvitt avser de uppgifter som byrån 
har i enlighet med denna förordning, 
 c) vidta erforderliga åtgärder , däribland fastställa interna förvaltningsbestämmelser och 
offentliggöra meddelanden, för att tillse att byr ån fungerar i enlighet med denna förordning, 
 d) organisera ett effektivt kontrollsystem  för att kunna jämföra byråns resultat med 
verksamhetens mål och fastställa förfarande n för regelbunden utvä rdering baserade på 
erkända branschnormer; på grundval därav skall den verkställande direktören varje år utarbeta 
ett utkast till allmän rapport oc h lägga fram det för styrelsen, 
 e) i personalärenden utöva de bef ogenheter som anges i artikel 24.2, 
 f) utarbeta ett utkast till beräkning av byråns intäkter och ut gifter i enlighet med artikel 38 samt 
genomföra budgeten i en lighet med artikel 39. 
 3. Verkställande direktören får biträdas av en  eller flera enhetschefer. Om verkställande 
direktören är frånvarande eller in te kan fullgöra sina plikter, sk all han/hon ersättas av någon av 
enhetscheferna. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 31
Artikel 31 
Tjänstetillsättningar vid byrån 
 
1. Den verkställande direktören skall utnämn as av styrelsen på grundval av meriter, 
dokumenterad skicklighet i förvaltning och leda rskap samt kompetens och erfarenheter som är 
relevanta för järnvägssektorn. Styrelsen skall fatta sitt beslut med fyra femtedels majoritet av alla 
röstberättigade ledamöter. Kommissionen får föreslå en eller flera kandidater. 
 Den verkställande direktören kan avsätta s av styrelsen enligt samma förfarande. 
 2. Den verkställande direktören skall tillsätta övriga tjänster vid byrån i enlighet med artikel 24. 
 3. Den verkställande direktörens mandatperiod sk all vara fem år. Mandatet får förnyas en gång. 
 
Artikel 32 
Utfrågning av verkställande direktören 
 
Den verkställande direktören skal l varje år lägga fram en allmän  rapport om byråns verksamhet för 
Europaparlamentet. Europaparlamentet eller rådet ha r också rätt att när som helst be att få höra den 
verkställande direktören om fr ågor som rör byråns verksamhet. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 32
Artikel 33 
Besök i medlemsstaterna 
 
1. För att kunna utföra sina uppgifter enligt ar tiklarna 8, 9, 10, 13 och 15 får byrån genomföra 
besök i medlemsstaterna i enlighet med de riktlinj er som styrelsen fastställt. Medlemsstaternas 
nationella myndigheter skall underlät ta arbetet för byråns personal. 
 2. Byrån skall underrätta den berörda medlemsstat en om det planerade besöket, namnen på 
byråns bemyndigade tjänstemän och vilket da tum besöket skall inledas. De bemyndigade 
tjänstemännen skall genomföra besöket efter uppvi sande av ett beslut från den verkställande 
direktören, där syftet och målet med besöket anges. 
 3. Efter varje besök skall byrån upprätta en ra pport och skicka den till kommissionen och den 
berörda medlemsstaten.  
Artikel 34 
Ansvar 
 
1. Byråns avtalsrättsliga ansvar skall regleras av den lagstiftning som är tillämplig på avtalet i 
fråga.  2. Europeiska gemenskapernas domstol skall va ra behörig att träffa avgöranden med stöd av 
skiljedomsklausuler i avtal som byrån ingått.  
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 33
3. Vad beträffar utomobligatoriskt ansvar skal l byrån ersätta skada som orsakats av dess 
avdelningar eller av dess anställd a under tjänsteutövning, i enlighet med de allmänna principer som 
är gemensamma för medlemsstaternas rättsordningar.  4. Europeiska gemenskapernas domstol skall vara  behörig att avgöra tvis ter om ersättning för 
sådan skada som avses i punkt 3.  5. De anställdas personliga ansvar gentemot byr ån skall regleras av bestämmelserna i de 
tjänsteföreskrifter eller anställn ingsvillkor som gäller för dem. 
 
Artikel 35 
Språk 
 
1. Styrelsen skall besluta om den språkordning so m skall gälla för byrån. På begäran av en 
styrelseledamot skall detta beslut fattas enhälligt. Medlemsstaterna har rätt att vända sig till byrån 
på något av gemenskapens språk, valfritt vilket.  2. De översättningar som krävs för byråns verksamh et skall utföras av Översättningscentrum för 
Europeiska unionens organ. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 34
Artikel 36 
Tredje lands deltagande 
 
1. Byrån skall vara öppen för deltagande av eur opeiska länder som har i ngått sådana avtal med 
gemenskapen som innebär att de berörda länderna antagit och tillämpar gemenskapens lagstiftning 
inom det område som omfattas av förordningen.  2. I enlighet med tillämpliga bestämmelser i ova nnämnda avtal skall överenskommelser träffas 
där det fastställs detaljerade regler  för de berörda ländernas deltaga nde i byråns verksamhet, särskilt 
karaktären på och omfattningen av deras delt agande. Överenskommelserna skall bland annat 
innehålla bestämmelser om ekonomiska bidrag och personal. De får innehålla bestämmelser om ej 
röstberättigade företrädare i styrelsen.  
Artikel 37 
Öppenhet och insyn 
 
Europaparlamentets och rådets förordning (EG)  nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens 
tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar
1 skall tillämpas på de 
dokument byrån förfogar över.   Styrelsen skall anta rutiner för tillämpningen av föror dning (EG) nr 1049/2001 senast den ...
*. 
                                                 
1  EGT L 145, 31.5.2001, s. 43. 
*  Sex månader efter det att de nna förordning har trätt i kraft.  
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 35
Beträffande de beslut som byrån fattar med st öd av artikel 8 i förordning (EG) nr 1049/2001 får 
klagomål framföras till ombudsmannen eller talan v äckas vid Europeiska gemenskapernas domstol 
i enlighet med villkoren i artikel 195 respektive artikel 230 i fördraget. 
 
KAPITEL 6 
 
FINANSIELLA BESTÄMMELSER 
 
Artikel 38 
Budget 
 1. En beräkning skall utarbetas över byråns samtliga intäkter och utgifter för varje budgetår, som sammanfaller med kalenderåret, och skall föras in  i byråns budget. Det skall råda balans mellan 
intäkterna och utgifterna.  
 
2. Byråns intäkter skall bestå av 
 – bidrag från gemenskapen,  – i förekommande fall bidrag från tredje land som deltar i byråns verk samhet i enlighet med 
artikel 36, 
 – avgifter för publikationer, utbildning oc h andra tjänster som byrån tillhandahåller. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 36
3. Byråns utgifter skall omfatta kostnader för personal, förvaltning, infrastruktur och drift. 
 
4. Varje år skall styrelsen, på gr undval av ett utkast från den verk ställande direktören, utarbeta 
en beräkning av byråns intäkter  och utgifter för nästkommande budgetår. Beräkningen, som också 
skall innehålla ett utkast  till tjänsteförteckning, skall av styrel sen senast den 31 mars överlämnas till 
kommissionen.  5. Beräkningen skall överlämnas av kommissione n till Europaparlamentet och rådet (nedan 
kallade "budgetmyndigheten") tillsa mmans med det preliminära förs laget till Europeiska unionens 
allmänna budget.  6. På grundval av den utarbetade beräkningen skall kommissionen i det preliminära förslaget till 
Europeiska unionens allmänna budget ta upp de medel som de n betraktar som nödvändiga med 
avseende på tjänsteförteckningen och storleken på det bidrag so m skall belasta den allmänna 
budgeten, och som den skall förelägga budgetmyndighe ten i enlighet med arti kel 272 i fördraget. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 37
7. Budgetmyndigheten skall bevilj a de anslag som skall avsä ttas för byrån som bidrag. 
Budgetmyndigheten skall anta  byråns tjänsteförteckning. 
 8. Styrelsen skall anta budgeten. Den blir defi nitiv när Europeiska unionens allmänna budget 
slutligen antas. Vid behov ska ll den anpassas i enlighet därmed. 
 9. Styrelsen skall snarast möjligt meddela budgetmyndigheten om sin avsikt att genomföra eventuella projekt som kan ha väsentliga ekonomis ka konsekvenser för finansieringen av budgeten, 
särskilt fastighetsprojekt, t.ex. hyra eller köp av fastigheter. Den skall informera kommissionen om 
detta. Om en av budgetmyndighetens båda parter meddelar att den har för avsikt att avge ett 
yttrande om projektet, skall den överlämna yttrandet till styrelsen inom sex veckor från det att den informerats om projektet. 
 
Artikel 39 
Genomförande och budgetuppföljning 
 
1. Den verkställande direktören skall genomföra byråns budget. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 38
2. Senast den 1 mars som följer på utgången av  budgetåret skall byråns räkenskapsförare förse 
kommissionens räkenskapsförare med de pr eliminära räkenskapern a och en rapport om 
budgetförvaltningen och den finansiella förv altningen under budgetåret. Kommissionens 
räkenskapsförare skall konsolidera institutionernas och de decentraliserade organens preliminära räkenskaper i enlighet med ar tikel 128 i budgetförordningen. 
 3. Senast den 31 mars som följer på ut gången av budgetåret skall kommissionens 
räkenskapsförare förse revisionsrätten med byrån s preliminära räkenskaper och rapporten om 
budgetförvaltningen och den finansiella fö rvaltningen under budgetåret. Rapporten om 
budgetförvaltningen och den finansiella förvaltni ngen under budgetåret skall även överlämnas till 
Europaparlamentet och rådet.  Revisionsrätten skall granska räke nskaperna i enlighet me d artikel 248 i fördraget. Den skall årligen 
offentliggöra en rapport om byråns verksamhet.  
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 39
4. Efter det att revisionsrätten s synpunkter på byråns prelimin ära räkenskaper i enlighet med 
bestämmelserna i artikel 129 i budgetförordningen i nkommit, skall den verk ställande direktören 
upprätta byråns slutliga räkenskaper på eget ansvar och överlämna dem till styrelsen för yttrande. 
 5. Styrelsen skall avge ett yttrande  om byråns slutliga räkenskaper. 
 6. Senast den 1 juli som följer på utgången av  budgetåret skall den verkställande direktören 
överlämna de slutliga räkenskapern a tillsammans med styrelsens yt trande till Europaparlamentet, 
rådet, kommissionen oc h revisionsrätten. 
 7. De slutliga räkenskaperna skall offentliggöras.  8. Senast den 30 september skall den verkställande  direktören förse revisionsrätten med svar på 
dess synpunkter. Han skall även övers ända dessa svar till styrelsen. 
 9. Den verkställande direktören skall på Europaparlamentets begäran, i enlighet med 
artikel 146.3 i budgetförordningen, för parlamentet lä gga fram alla uppgifter som behövs för att 
utföra arbetet med beviljande av an svarsfrihet för det berörda budgetåret. 
 10. Europaparlamentet skall före den 30 april år n+2, på rekommendation av rådet som skall fatta 
beslut med kvalificerad majoritet, bevilja den ve rkställande direktören ansvarsfrihet för budgetens 
genomförande under budgetår n. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 40
Artikel 40 
Budgetförordning 
 Styrelsen skall anta byråns finans iella regler efter sa mråd med kommissionen. De får inte avvika 
från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002
1 med mindre detta är nödvändigt på grund av 
särdragen i byråns verksamhet och kommi ssionen har givit sitt samtycke i förväg. 
 
Artikel 41 
Bedrägeribekämpning 
 
1. Förordning (EG) nr 1073/1999 skall tillämpas fullt ut i syfte att bekämpa bedrägeri, 
korruption och andra rätt sstridiga handlingar. 
 
                                                 
1  Kommissionens förordning (EG, Eurato m) nr 2343/2002 av den 23 december 2002 med 
rambudgetförordning för de gemenskapsorgan so m avses i artikel 185 i rådets förordning 
(EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna 
budget (EGT L 357, 31.12.2002, s. 72). 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 41
2. Byrån skall ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 om interna 
utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF), och skall utan 
dröjsmål anta erforderliga bestämmelser som sk all vara tillämpliga på all personal vid byrån. 
 3. I finansieringsbeslut och i avtal och styrme del för genomförandet av sådana beslut skall 
uttryckligen anges att revisionsrä tten och OLAF vid behov skall ha rätt att genomföra kontroller på 
plats hos dem som fått bidrag från byrån. 
 
KAPITEL 7 
 
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER 
 
Artikel 42 
Inledande av byråns verksamhet 
 
Byrån skall vara fullt verksam in om 24 månader efter det att denna  förordning har trätt i kraft. 
 
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 42
Artikel 43 
Utvärdering 
 
Senast fem år efter det att byrån inlett si n verksamhet skall kommissionen genomföra en 
utvärdering av hur förordningen genomförts, av byråns resultat  och av dess arbetsmetoder. 
I utvärderingen skall åsikterna hos företrädare för järnvägssektorn, för arbets marknadens parter och 
för kundorganisationer beaktas. Resu ltaten från utvärderingen ska ll offentliggöras. Kommissionen 
skall vid behov lägga fram försla g om ändringar av förordningen. 
 
Kommissionen skall i detta sammanhang, i föreko mmande fall, lägga fram ett förslag till 
utvärdering av bestämmelserna i denna förordning mot bakgrund av  regleringsbyråernas utveckling 
och i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget. Europaparl amentet och rådet skall behandla 
detta förslag och framför allt undersöka om samman sättningen av styrelsen bör ses över, i enlighet 
med det generella ramverk som kommer att antas för regleringsbyråer.  
30.4.2004 SV Europeiska unionens officiella tidning L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 43
Artikel 44 
 Denna förordning träder i kraft dagen efter det a tt den har offentliggjorts i Europeiska unionens 
officiella tidning.  Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
 Utfärdad i Bryssel den 29 april 2004.   
På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar 
 P. COX M. McDOWELL 
 Ordförande Ordförande 
— 
  
UTTALANDE FRÅN KOMMISSIONEN
 
 
"Kommissionen påminner om sitt meddelande från december 2002 om rambestämmelser för EU:s 
tillsynsmyndigheter och sitt förslag t ill en förordning om inrättandet av  en europeisk järnvägsbyrå. I 
enlighet med Europaparlamentets resolution av  den 13 januari 2004 om ovannämnda meddelande 
anser kommissionen att en relativ t liten styrelse me d medlemmar utsedda av gemenskapens 
verkställande organ skulle säkers tälla att byrån fungerar bättre i ett utvidgat EU. Kommissionen ser 
fram emot att ta del av rådets svar på dess meddelande om rambestämmelser för EU:s 
tillsynsmyndigheter. Kommissionen bekräftar sin avsikt  att, när så är lämpligt, lägga fram ett 
förslag om rambestämmelser för EU:s tillsynsmyndigheter som också kommer att omfatta styrelsens sammansättning."