Europaparlamentets beslut

av den 10 april 2002

om beviljande av ansvarsfrihet för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2000

(2002/450/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

- med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för och förvaltningen av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för det budgetår som slutade den 31 december 2000 samt fondens svar (C5-0126/2002)(1),

- med beaktande av rådets rekommendation av den 5 mars 2002 (C5-0122/2002),

- med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget,

- med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A5-0101/2002), och av följande skäl:

A. Fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkoren fullgör sitt uppdrag att bidra till planering och införande av bättre arbetsvillkor med hjälp av åtgärder som syftar till att öka och sprida kunskap som kan bidra till att stödja denna utveckling, genom att på medellång sikt prioritera följande sex forskningsområden: anställningspraxis, anställdas delaktighet, lika möjligheter, social sammanhållning, hälsa och välbefinnande samt hållbar utveckling.

B. Utskottet för sysselsättning och socialfrågor har enligt uppförandekoden av den 14 juli 1998 ansvaret för tillsynen över Dublinfonden som 2000 fick ett anslag på 14,7 miljoner euro.

C. Den 4 april 2001(2) beviljade parlamentet fondens styrelse ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 1999 och

- uppmanade fonden att låta göra en extern utvärdering som skulle utvisa hur de viktigaste intressenterna bedömer fonden och vilka effekter som fondens verksamhet har fått,

- uppmanade fonden att presentera en handlingsplan senast i slutet av 2001,

- begärde en utvärdering av samarbetet mellan Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor och Europeiska arbetsmiljöbyrån och en analys av för- och nackdelar av ett samgående mellan organen.

D. Revisionsrätten har fått tillräckliga garantier för att redovisningen för budgetåret som slutade den 31 december 2000 är tillförlitliga och att de bakomliggande transaktionerna i det stora hela är lagliga och korrekta.

1. Parlamentet noterar följande belopp från räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor:

Budgetåret 2000

>Plats för tabell>

Dublinfonden

2. är bekymrat över storleken på de krediter som överförts från 2000 till 2001, vilka uppgår till 3,6 miljoner euro eller 25 procent av de gjorda åtagandena på 14,4 miljoner euro,

3. uppmanar fonden med eftertryck att bättre övervaka budgetens genomförande, med syftet att överföringar och indragningar av anslag skall begränsas till ett minimum och att situationen med stora outnyttjade kreditbelopp måste få ett slut; tar del av informationen om införandet av ett nytt datoriserat planerings- och övervakningssystem, förbättrad planering av upphandlingar och ändring av tidpunkten för det styrelsemöte (från november till oktober) vid vilket det årliga arbetsprogrammet godkänns,

4. tar del av fondens svar beträffande revisionsrättens påpekanden om bristerna i det använda bokföringssystemet; välkomnar införandet av ett passande datoriserat system (Exact-systemet) för att sköta huvudbokens konton; uppmanar fonden att se till att alla brister är avhjälpta när det är dags för beviljande av ansvarsfrihet för 2001,

5. beklagar att fonden under 2000 fortsatte att i hög grad använda sig av förskottskontot i sådan utsträckning att 18 % av de totala betalningar under 2000 fortfarande skedde via detta,

6. välkomnar att bedömningen av personalen för den tvåårsperiod som slutade den 31 december 2001 är avslutad, och att nästan alla bedömningar grundats på betygsrapporterna; noterar med tillfredsställelse att fonden använder kommissionens handbok för betygsrapporter samt att personal- och informationsfrågorna skötts bättre under 2001,

Extern utvärdering

7. noterar att styrelsen beställde en extern utvärderingsrapport i mars 2000, vilken kommer att gås igenom av styrelsen vid dess möte i mars 2002; insisterar på att en handlingsplan omedelbart antas för genomförande av rapportens rekommendationer, och begär att en kopia av rapporten och handlingsplanen skickas till Europaparlamentet,

Europaparlamentet

8. uppmanar sina ansvariga utskott att åter undersöka arbetsfördelningen mellan Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor och Europeiska arbetsmiljöbyrån när det gäller hälso- och säkerhetsfrågor, för att undvika dubbelarbete och främja synergin mellan deras verksamheter,

9. noterar att räkenskaperna för endast en mindre del av de decentraliserade organen i dagsläget är underkastade enskilda förfaranden inom Europaparlamentet för beviljande av ansvarsfrihet; uppmanar kommissionen att lägga fram förslag om en översyn av den rättsliga grunden för samtliga organ, med syftet att tillämpa principen om enskilt beviljande av ansvarsfrihet för alla decentraliserade organ,

10. välkomnar att utskottet för sysselsättning och socialfrågor har ansträngt sig för att föreslå en översyn av de aktuella riktlinjerna för samarbete mellan de utskott som ansvarar för de decentraliserade organen; anser att en översyn av riktlinjerna bör koncentreras på följande aspekter:

- se till att ansvarsutskott har tillgång till lämpliga kontrollmekanismer,

- se till att budgetförfarandet är öppet för insyn,

- förstärk den ömsesidiga informationsplikten,

- se till att behörighetsuppdelningen blir tydlig mellan de berörda utskotten,

Beslut om beviljande av ansvarsfrihet

11. beviljar, grundat på revisionsrättens rapport, ansvarsfrihet för styrelsen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för genomförandet av fondens budget för budgetåret 2000,

12. uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till styrelsen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att beslutet offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (L-serien).

Julian Priestley

Europaparlamentets generalsekretare

Pat Cox

Europaparlamentets ordförande

(1) EGT C 372, 28.12.2001, s. 53.

(2) EGT L 160, 15.6.2001, s. 32.