KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT

av den 1 mars 2012

om nödåtgärder för att förhindra introduktion och spridning av Anoplophora chinensis (Forster) i unionen

[delgivet med nr C(2012) 1310]

(2012/138/EU)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (1), särskilt artikel 16.3 fjärde meningen, och

av följande skäl:

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Definitioner

I detta beslut avses med

a) de angivna växterna: växter för plantering med en diameter på stammen eller rothalsen på minst 1 cm vid sin tjockaste punkt, undantaget frön, av Acer spp., Aesculus hippocastanum, Alnus spp., Betula spp., Carpinus spp., Citrus spp., Cornus spp., Corylus spp., Cotoneaster spp., Crataegus spp., Fagus spp., Lagerstroemia spp., Malus spp., Platanus spp., Populus spp., Prunus laurocerasus, Pyrus spp., Rosa spp., Salix spp. och Ulmus spp.

b) produktionsplatsen: produktionsplatsen enligt definitionen i FAO:s internationella normer för fytosanitära åtgärder nr 5 (3).

c) den angivna skadegöraren: Anoplophora chinensis (Forster).

Artikel 2

Import av de angivna växterna med ursprung i tredjeländer med undantag av Kina

Vid import med ursprung i andra tredjeländer än Kina där det är känt att den angivna skadegöraren förekommer, får de angivna växterna införas till unionen endast om de uppfyller följande villkor:

Artikel 3

Import av de angivna växterna med ursprung i Kina

1. Vid import med ursprung i Kina får de angivna växterna införas till unionen endast om de uppfyller följande villkor:

2. Växter av Acer spp. får dock inte föras in till unionen förrän efter den 30 april 2012.

Från och med den 1 maj 2012 ska punkt 1 tillämpas på växter av Acer spp.

3. Kommissionen ska delge medlemsstaterna det register över produktionsplatser i Kina som dess nationella växtskyddsorganisation har fastställt i överensstämmelse med avsnitt 1.B punkt 1 b i bilaga I.

När organisationen uppdaterar registret genom att avlägsna en produktionsplats, antingen eftersom organisationen har funnit att den produktionsplatsen inte längre uppfyller kraven i avsnitt 1.B punkt 1 b i bilaga I eller eftersom kommissionen har informerat Kina om konstaterad förekomst av den angivna skadegöraren vid import av de angivna växterna från den produktionsplatsen, och Kina gör den uppdaterade versionen av registret tillgänglig för kommissionen, ska kommissionen delge medlemsstaterna den uppdaterade versionen av registret.

När organisationen uppdaterar registret genom att inkludera en produktionsplats eftersom organisationen har funnit att den produktionsplatsen uppfyller kraven i avsnitt 1.B punkt 1 b i bilaga I och Kina gör den uppdaterade versionen av registret samt eventuell förklarande information tillgänglig för kommissionen, ska kommissionen delge medlemsstaterna den uppdaterade versionen och i tillämpliga fall den förklarande informationen.

Genom internetbaserade informationssidor ska kommissionen göra registret och dess uppdateringar tillgängliga för allmänheten.

4. När den kinesiska växtskyddsorganisationen vid en kontroll på en registrerad produktionsplats enligt avsnitt 1.B punkt I b ii, iii och iv i bilaga I har konstaterat att den angivna skadegöraren förekommer och Kina anmäler fyndet till kommissionen, ska kommissionen omedelbart delge medlemsstaterna detta.

Genom internetbaserade informationssidor ska kommissionen även göra denna information tillgänglig för allmänheten.

5. När kommissionen har bevis från andra källor än de som avses i punkterna 3 och 4 på att en produktionsplats som förtecknas i registret inte längre uppfyller kraven i avsnitt 1.B punkt 1 b i bilaga I eller att den angivna skadegöraren har hittats på de angivna växterna som importerats från en sådan produktionsplats, ska kommissionen delge medlemsstaterna informationen om produktionsplatsen.

Genom internetbaserade informationssidor ska kommissionen även göra denna information tillgänglig för allmänheten.

Artikel 4

Förflyttning av angivna växter inom unionen

Angivna växter med ursprung i de avgränsade områden i unionen som upprättats i enlighet med artikel 6 får endast förflyttas inom unionen om de uppfyller de krav som anges i avsnitt 2 punkt 1 i bilaga 1.

Angivna växter som inte odlats i avgränsade områden, men som förs in i sådana områden får endast förflyttas inom unionen om de uppfyller de krav som anges i avsnitt 2 punkt 2 i bilaga I.

Angivna växter som importerats i enlighet med artikel 2 och 3 från tredjeländer där det är känt att den angivna skadegöraren förekommer får endast förflyttas inom unionen om de uppfyller de krav som anges i avsnitt 2 punkt 3 i bilaga I.

Artikel 5

Undersökningar och anmälningar av förekomsten av den angivna skadegöraren

1. Medlemsstaterna ska varje år officiellt undersöka förekomsten av den angivna skadegöraren eller tecken på angrepp av skadegöraren på värdväxter på sitt territorium.

Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 16.1 i direktiv 2000/29/EG ska medlemsstaterna anmäla resultaten av dessa undersökningar till kommissionen och övriga medlemsstater senast den 30 april varje år.

2. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 16.1 i direktiv 2000/29/EG ska medlemsstaterna inom fem dagar skriftligen anmäla till kommissionen och de övriga medlemsstaterna om den angivna skadegöraren förekommer i ett område inom deras territorium där dess förekomst inte tidigare varit känd eller där den anses ha utrotats, eller där angreppet har påvisats på en växtart som inte tidigare varit känd som värdväxt.

Artikel 6

Avgränsade områden

1. Om resultaten av undersökningarna enligt artikel 5.1 bekräftar förekomsten av den angivna skadegöraren i ett område, eller om förekomst av skadegöraren påvisas på annat sätt, ska den berörda medlemsstaten utan dröjsmål upprätta ett avgränsat område bestående av ett angripet område och ett buffertområde, i enlighet med avsnitt 1 i bilaga II.

2. Medlemsstaterna behöver inte upprätta avgränsade områden enligt punkt 1 om de uppfyller de krav som anges i avsnitt 2 punkt 1 i bilaga II. I sådana fall ska medlemsstaterna vidta de åtgärder som anges i punkt 2 i det avsnittet.

3. Medlemsstaterna ska i de avgränsade områdena vidta de åtgärder som anges i avsnitt 3 i bilaga II.

4. Medlemsstaterna ska fastställa tidsfrister för genomförandet av de åtgärder som föreskrivs i punkterna 2 och 3.

Artikel 7

Rapportering om åtgärder

1. Medlemsstaterna ska inom 30 dagar efter den anmälan som avses i artikel 5.2 rapportera till kommissionen och övriga medlemsstaterna om de åtgärder de har vidtagit eller ämnar vidta i enlighet med artikel 6.

Rapporten ska också innehålla en beskrivning av det avgränsade området, om ett sådant upprättats, och information om dess placering med en karta som visar avgränsningarna samt information om den aktuella statusen avseende skadegöraren och om åtgärder för att uppfylla de krav gällande förflyttning av de angivna växterna inom unionen som anges i artikel 4.

Den ska beskriva de uppgifter och kriterier som ligger till grund för åtgärderna.

I de fall då medlemsstater beslutar att inte upprätta ett avgränsat område enligt artikel 6.2 ska rapporten innehålla uppgifter och skäl som motiverar beslutet.

2. Medlemsstaterna ska senast den 30 april varje år delge kommissionen och de övriga medlemsstaterna en rapport som innehåller en aktuell förteckning över alla avgränsade områden som upprättats enligt artikel 6, inklusive en beskrivning av dessa områden och information om deras placering med kartor som visar avgränsningarna, samt de åtgärder som medlemsstaterna har vidtagit eller ämnar vidta.

Artikel 8

Efterlevnad av detta beslut

Medlemsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att efterleva detta beslut och vid behov ändra de åtgärder som de har antagit för att skydda sig mot introduktion och spridning av den angivna skadegöraren, så att åtgärderna överensstämmer med detta beslut. De ska omedelbart underrätta kommissionen om dessa åtgärder.

Artikel 9

Upphävande

Beslut 2008/840/EG ska upphöra att gälla.

Artikel 10

Översyn

Detta beslut ska ses över senast den 31 maj 2013.

Artikel 11

Adressater

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

(1) EGT L 169, 10.7.2000, s. 1.

(2) EUT L 300, 11.11.2008, s. 36.

(3) Glossary of Phytosanitary Terms – Reference Standard ISPM No. 5. Internationella växtskyddskonventionens sekretariat, Rom.

(5) Glossary of Phytosanitary Terms – Reference Standard ISPM No. 5 och Phytosanitary certificates – Reference Standard ISPM No. 12. Internationella växtskyddskonventionens sekretariat, Rom.

(2) Glossary of Phytosanitary Terms – Reference Standard ISPM No. 5 och Phytosanitary certificates – Reference Standard ISPM No. 12. Internationella växtskyddskonventionens sekretariat, Rom.

Växterna har under hela sin livstid odlats på en produktionsplats som är registrerad och övervakas av den nationella växtskyddsorganisationen i Kina och ligger i ett område som har konstaterats vara sjukdomsfritt av organisationen i enlighet med de relevanta internationella normerna för fytosanitära åtgärder. Namnet på det sjukdomsfria området ska nämnas under rubriken ”ursprungsort”.

Växterna har under hela sin livstid odlats på en produktionsplats som är registrerad och övervakas av den nationella växtskyddsorganisationen i ursprungslandet och ligger i ett område som har konstaterats vara sjukdomsfritt av organisationen i enlighet med de relevanta internationella normerna för fytosanitära åtgärder. Namnet på det sjukdomsfria området ska nämnas under rubriken ”ursprungsort”.

BILAGA II

UPPRÄTTANDE AV AVGRÄNSADE OMRÅDEN OCH ÅTGÄRDER ENLIGT ARTIKEL 6

1. Upprättande av avgränsade områden

1. De avgränsade områdena ska bestå av följande delar: a) Ett angripet område som utgörs av det område där förekomsten av den angivna skadegöraren har bekräftats och som omfattar alla växter som visar symtom orsakade av den angivna skadegöraren samt i tillämpliga fall alla växter som vid tiden för planteringen tillhörde samma parti. b) Ett buffertområde med en radie på minst två km utanför gränsen till det angripna området.

2. Den exakta avgränsningen av områdena ska baseras på vedertagna vetenskapliga principer, biologin hos den angivna skadegöraren, angreppens omfattning, värdväxternas fördelning i det berörda området och de belägg för den angivna skadegörarens etablering som föreligger. I fall där det ansvariga officiella organet drar slutsatsen att det är möjligt att utrota den angivna skadegöraren, med beaktande av omständigheterna för utbrottet, resultaten av en särskild undersökning eller den omedelbara tillämpningen av utrotningsåtgärder, får buffertzonens radie minskas till minst en km utanför det angripna områdets gräns. I fall där det inte längre är möjligt att utrota den angivna skadegöraren får inte radien minskas till under två km.

3. Om förekomsten av den angivna skadegöraren bekräftas utanför det angripna området ska gränsdragningen mellan det angripna området och buffertområdet ses över och ändras i enlighet med detta.

4. Denna avgränsning får hävas om den angivna skadegöraren inte påvisas i ett avgränsat område, som grundas på de undersökningar som avses i artikel 5.1 och på den övervakning som avses i avsnitt 3 punkt 1 h i bilaga II, under en period som omfattar minst en livscykel plus ett år, men inte är kortare än fyra år i följd. Den exakta längden på en livscykel beror på de tillgängliga uppgifterna för det berörda området eller liknande klimatzoner. Avgränsningen får också hävas om de villkor som anges i avsnitt 2 punkt 1 efter ytterligare undersökningar anses vara uppfyllda.

2. Villkor för när ett avgränsat område inte behöver upprättas

1. I enlighet med artikel 6.2 behöver medlemsstaterna inte upprätta ett avgränsat område enligt artikel 6.1 om följande villkor är uppfyllda: a) Det finns belägg för att den angivna skadegöraren antingen har introducerats i området med de växter där den påvisats och det finns tecken på att dessa växter redan var angripna vid införseln till det berörda området, eller utgör ett enstaka fynd som inte förväntas leda till etablering, vare sig fyndet genast kan kopplas samman med en angiven växt eller inte. b) Det har fastställts att den angivna skadegöraren inte är etablerad och att den varken kan spridas eller framgångsrikt föröka sig på grund av sin biologi och med beaktande av resultaten från en särskild undersökning och utrotningsåtgärder som kan innebära avverkning som en försiktighetsåtgärd och bortskaffande av angivna växter, inklusive rötterna, efter det att de har undersökts.

2. Om de villkor som anges i punkt 1 är uppfyllda behöver medlemsstaterna inte upprätta avgränsade områden, förutsatt att de vidtar följande åtgärder: a) Omedelbara åtgärder för att garantera att den angivna skadegöraren utrotas snabbt och för att förhindra att den sprids. b) Övervakning under en period som omfattar minst en livscykel för den angivna skadegöraren plus ett år, men inte är kortare än fyra år i följd, av ett område med en radie på minst en km runt de angripna växterna eller den plats där den angivna skadegöraren påvisades. Övervakningen ska vara regelbunden och intensiv under åtminstone det första året. c) Destruktion av allt växtmaterial som är angripet. d) Så långt det är möjligt, spårning tillbaka till angreppets ursprung och spårning av de växter som kopplas samman med det berörda angreppet samt undersökning av dessa växter för tecken på angrepp. Denna undersökning ska innefatta riktad destruerande provtagning. e) Åtgärder för att öka allmänhetens medvetenhet om det hot som skadegöraren utgör. f) Andra åtgärder som kan bidra till att utrota den angivna skadegöraren, med beaktande av ISPM nr 9 (1) och tillämpningen av ett integrerat tillvägagångssätt i enlighet med principerna i ISPM nr 14 (2). Åtgärderna i leden a–f ska läggas fram i form av en rapport enligt artikel 7.

3. Åtgärder som ska vidtas i avgränsade områden

1. I avgränsade områden ska medlemsstaterna vidta följande åtgärder för att utrota den angivna skadegöraren: a) Omedelbart avverka angripna växter och växter med symptom orsakade av den angivna skadegöraren samt fullständigt avlägsna rötterna. I fall då de angripna växterna påträffas utanför den angivna skadegörarens flygperiod ska de avverkas och bortforslas före början på nästa flygperiod. I särskilda undantagsfall när ett ansvarigt officiellt organ drar slutsatsen att sådan avverkning är olämplig får alternativa utrotningsåtgärder tillämpas som erbjuder samma skyddsnivå mot spridning av den angivna skadegöraren. Skälen till den slutsatsen och en beskrivning av åtgärden ska anmälas till kommissionen i den rapport som avses i artikel 7. b) Avverka alla angivna växter inom en radie på 100 m runt de angripna växterna och undersöka de angivna växterna för tecken på angrepp. I särskilda undantagsfall när ett ansvarigt officiellt organ drar slutsatsen att sådan avverkning är olämplig ska varje angiven växt inom den radie som inte ska avverkas undersökas noggrant för tecken på angrepp och man ska i tillämpliga fall vidta åtgärder för att förhindra en eventuell spridning av den angivna skadegöraren från dessa växter. c) Avlägsna, undersöka och bortforsla de avverkade växterna och rötterna i enlighet med leden a och b. Vidta alla nödvändiga försiktighetsåtgärder för att förhindra att den angivna skadegöraren sprids under och efter avverkningen. d) Förhindra att material som eventuellt är angripet förflyttas från det avgränsade området. e) Så långt det är möjligt, genomföra spårning tillbaka till angreppets ursprung och spårning av de växter som kopplas samman med det berörda angreppet samt undersöka dessa växter för tecken på angrepp. Denna undersökning ska innefatta riktad destruerande provtagning. f) I tillämpliga fall ersätta de angivna växterna med andra växter. g) Förbjuda plantering av nya angivna växter på friland i ett område som avses i avsnitt 3 punkt 1 b i bilaga II, med undantag för de produktionsställen som avses i avsnitt 2 i bilaga I. h) Intensiv övervakning med avseende på den angivna skadegörarens förekomst i form av årliga kontroller vid lämpliga tidpunkter av värdväxter, med särskild tonvikt på buffertzonerna, inklusive riktad destruerande provtagning i tillämpliga fall. Antalet prov ska anges i den rapport som avses i artikel 7. i) Vidta åtgärder för att öka allmänhetens medvetenhet om det hot som skadegöraren utgör och de åtgärder som antagits för att förhindra introduktion och spridning i unionen, inklusive villkoren för förflyttning av de angivna växterna från det avgränsade område som upprättats enligt artikel 6. j) Vid behov vidta särskilda åtgärder för att hantera förhållanden eller komplikationer som rimligen kan förväntas förhindra, störa eller försena utrotning, särskilt de som rör åtkomligheten till och den adekvata utrotningen av alla växter som är angripna eller misstänks vara angripna, oberoende av växternas placering, av om ägandet är offentligt eller privat eller av om en fysisk eller juridisk person är ansvarig för dem. k) Andra åtgärder som kan bidra till att utrota den angivna skadegöraren, med beaktande av ISPM nr 9 (3) och tillämpningen av ett integrerat tillvägagångssätt i enlighet med principerna i ISPM nr 14 (4). Åtgärderna i leden a–k ska läggas fram i form av en rapport enligt artikel 7.

2. När resultaten från de undersökningar som avses i artikel 5 under mer än fyra år i följd har bekräftat förekomsten av den angivna skadegöraren i ett område och om det finns belägg för att den angivna skadegöraren inte längre kan utrotas, kan medlemsstaterna begränsa åtgärderna till inneslutning av den angivna skadegöraren inom området. Dessa åtgärder ska omfatta åtminstone följande: a) Avverkning av angripna växter och växter med symptom orsakade av den angivna skadegöraren och ett fullständigt avlägsnande av rötterna. Avverkningen ska påbörjas omedelbart, utom i fall när de angripna växterna påträffas utanför den angivna skadegörarens flygperiod, då avverkning och bortforsling ska genomföras före början på nästa flygperiod. I särskilda undantagsfall när det ansvariga officiella organet drar slutsatsen att en sådan avverkning är olämplig får alternativa utrotningsåtgärder tillämpas som erbjuder samma skyddsnivå mot spridning av den angivna skadegöraren. Skälen till den slutsatsen och en beskrivning av åtgärden ska anmälas till kommissionen i den rapport som avses i artikel 7. b) Avlägsnande, undersökning och bortforslande av avverkade växter och rötter. Nödvändiga försiktighetsåtgärder ska vidtas för att förhindra att den angivna skadegöraren sprids efter avverkningen. c) Förhindrande av att material som eventuellt är angripet förflyttas från det avgränsade området. d) I tillämpliga fall ersättning av de angivna växterna med andra växter. e) Förbud mot plantering av nya angivna växter på friland i ett angripet område som avses i avsnitt 1 punkt 1 a i bilaga II, med undantag för de produktionsställen som avses i avsnitt 2 i bilaga I. f) Intensiv övervakning med avseende på den angivna skadegörarens förekomst i form av årliga kontroller vid lämpliga tidpunkter av värdväxter, inklusive riktad destruerande provtagning i tillämpliga fall. Antalet prov ska anges i den rapport som avses i artikel 7. g) Åtgärder för att öka allmänhetens medvetenhet om det hot som den angivna skadegöraren utgör och de åtgärder som antagits för att förhindra introduktion och spridning i unionen, inklusive villkoren för förflyttning av de angivna växterna från det avgränsade område som upprättats enligt artikel 6. h) Vid behov särskilda åtgärder för att hantera förhållanden eller komplikationer som rimligen kan förväntas förhindra, störa eller försena inneslutningen, särskilt de som rör åtkomligheten till och den adekvata utrotningen av alla växter som är angripna eller misstänks vara angripna, oberoende av växternas placering, av om ägandet är offentligt eller privat eller av om en fysisk eller juridisk person är ansvarig för dem. i) Andra åtgärder som kan bidra till att den angivna skadegöraren innesluts. Åtgärderna i leden a–i ska läggas fram i form av en rapport enligt artikel 7.

(1) Guidelines for pest eradication programmes – Reference Standard ISPM No 9, Internationella växtskyddskonventionens sekretariat, Rom.

(2) The use of integrated measures in a systems approach for pest risk management – Reference Standard ISPM No 14, Internationella växtskyddskonventionens sekretariat, Rom.

(3) Guidelines for pest eradication programmes – Reference Standard ISPM No 9, Internationella växtskyddskonventionens sekretariat, Rom.

(4) The use of integrated measures in a systems approach for pest risk management – Reference Standard ISPM No 14, Internationella växtskyddskonventionens sekretariat, Rom.