Rådets resolution

av den 26 november 2001

om konsumentkrediter och konsumenters skuldsättning

(2001/C 364/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. KONSTATERAR att den kreditfinansierade konsumtionen i olika former fortsätter att öka,

2. KONSTATERAR att denna ökning av krediter är avsevärt högre än BNP-ökningen och bidrar till denna,

3. BEKRÄFTAR att rådet fäster stor vikt vid genomförandet av en inre marknad för finansiella tjänster och en harmonisering av lagstiftningen på detta område med en hög skyddsnivå för konsumenterna,

4. KONSTATERAR att såväl denna harmonisering av lagstiftningen avseende gränsöverskridande finansiella transaktioner inom detaljhandeln som införandet av en gemensam valuta och utvecklingen av ny teknik syftar till att och har till följd att utvecklingen av gränsöverskridande kredittransaktioner stimuleras,

5. KONSTATERAR att även om krediter utgör en drivkraft för den ekonomiska tillväxten och konsumenternas välfärd, utgör de också en risk för kreditgivarna och en risk för merkotnader och insolvens för ett allt större antal konsumenter,

6. KONSTATERAR att den alltför höga skuldsättningen berör ett betydande och stigande antal europeiska konsumenter i samtliga medlemsstater,

7. KONSTATERAR att denna alltför höga skuldsättning i de flesta fall beror på en ökande osäkerhet när det gäller uppkomst och förutsägbarhet av inkomstförändringar,

8. KONSTATERAR att även om den alltför höga skuldsättningen inte enbart består av kreditrelaterade skulder är den i de flesta fall kopplad till förekomsten av krediter, särskilt konsumtionskrediter,

9. KONSTATERAR att uppgifterna om skuldsättning och för hög skuldsättning trots kommissionens arbete fortfarande är otillräckliga, särskilt eftersom det saknas en systematisk analys av för hög skuldsättning, på grund av att de uppgifter som eventuellt finns tillgängliga i de olika medlemsstaterna inte är jämförbara och att det även saknas en harmoniserad definition av för hög skuldsättning,

10. KONSTATERAR att tio medlemsstater i Europeiska unionen i dag har en särskild lagstiftning om kollektiv skuldreglering avseende social, juridisk och ekonomisk behandling av konsumenter som har för hög skuldsättning samtidigt som sedvanliga förfaranden för indrivning fortfarande tillämpas i övriga medlemsstater,

11. KONSTATERAR därför att skillnaderna mellan medlemsstaterna när det gäller såväl förebyggande som sociala, juridiska och ekonomiska åtgärder i samband med för hög skuldsättning kan ge upphov till stora olikheter både mellan europeiska konsumenter och mellan kreditgivare,

12. FINNER att man, med hänsyn dels till att Europeiska gemenskapen önskar utveckla en gränsöverskridande verksamhet för finansiella tjänster, dels till den tilltagande skuldsättningen och för höga skuldsättningen, på gemenskapsnivå skulle kunna överväga att i syfte att komplettera de åtgärder som främjar utvecklingen av gränsöverskridande krediter tillföra åtgärder som syftar till att förebygga för hög skuldsättning längs hela kreditkedjan.

13. NOTERAR kommissionens avsikt att efter utförda granskningar och undersökningar i samband med översynen av direktivet om konsumtionskrediter föreslå en viss harmonisering av förebyggande åtgärder när det gäller bestämmelser om information till gäldenärerna, kreditgivarnas ansvar, skadestånd och kostnader vid underlåtenhet att fullgöra avtal samt den roll som förmedlare av krediter och agenter spelar,

14. FINNER att det är nödvändigt att ett eventuellt europeiskt samarbete i fråga om analys och förebyggande av för hög skuldsättning kan grundas på regelbundna och exakta uppgifter om såväl statistiska som ekonomiska, juridiska och sociologiska förhållanden, vilka särskilt skulle kunna bygga på sådan statistik som samlats in i samband med arbetet rörande indikatorer om fattigdom och social utslagning samt inkomster och levnadsvillkor,

15. UPPMANAR medlemsstaterna och kommissionen att snarast möjligt se över vägar och medel i syfte att sörja för att utvecklingen av konsumenters skuldsättning och för hög skuldsättning på den inre marknaden följs upp med hjälp av ett informationsutbyte på europeisk nivå, i synnerhet när det gäller nivån på skuldsättningen och goda rutiner,

16. UPPMANAR kommissionen att fortsätta sina ansträngningar för att nå dessa mål.