SV Europeiskagemenskapernasofficiellatidning 1.3.2000 L56/39
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 465/2000
av den 29 februari 2000
om införande av skyddsåtgärder rörande import från utomeuropeiska länder och territorier av
sockerprodukter som omfattas av kumulation mellan EG och ULT
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR
ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen,
med beaktande av rådets beslut 91/482/EEG av den 25 juli
1991 om associering av de utomeuropeiska länderna och terri-torierna med Europeiska ekonomiska gemenskapen(
1), senast
ändrat genom beslut 2000/169/EG(2), nedan kallat ULT-
beslutet, särskilt artikel 109 i detta,
efter samråd med den kommitté som inrättades genom artikel
1.2 i bilaga IV till det nämnda beslutet, och
av följande skäl:
(1)Kommissionen har konstaterat att importen av socker
(KN-nummer 1701) och blandningar av socker ochkakao med KN-numren 18061030 och 18061090som kommer från de utomeuropeiska länderna ochterritorierna (nedan kallade ULT) har ökat kraftigt sedan1997, särskilt oförädlat socker som omfattas av kumula-tion.Dennaimportharutvecklatsfrån0tonår1996tillöver 48000 ton år 1999. För dessa produkter beviljasvid import till gemenskapen undantag från importtullaroch de får importeras i obegränsade mängder i enlighetmed artikel 101.1 i ULT-beslutet.
(2)Kommissionen förordning (EG) nr 2423/1999 av den15 november 1999 om införande av skyddsåtgärderrörande socker med KN-nummer 1701 och blandningarav socker och kakao med KN-numren 18061030 och18061090, med ursprung i de utomeuropeiskaländerna och territorierna(
3), vilken skall tillämpas till
och med den 29 februari 2000, innebär att ordningenmed minimipris gäller för socker och ordningen medgemenskapsövervakning gäller för blandningar av sockeroch kakao, så att de importerade produkterna hamnarpåsammakonkurrensmässiganivåsomgemenskapspro-dukterna.
(3)Genom beslut 2000/169/EG av den 25 februari 2000om förlängningav beslut 91/482/EEGom associeringavde utomeuropeiska länderna och territorierna med Euro-peiska ekonomiska gemenskapen, förlängdes tillämp-ningen av ULT-beslutet med ett år fram till och med den28 februari 2001.
(4)Det har under de senaste åren uppstått svårigheter pågemenskapsmarknaden för socker. Det råder överskottpå denna marknad. Sockerkonsumtionen ligger på enkonstant nivå på omkring 12,7 miljoner ton. Produk-
tionen uppgår till mellan 16,7 och 17,8 miljoner ton.All import av socker innebär därför export av enmotsvarande kvantitet socker som producerats i gemen-skapen, men som inte kan avsättas där. Exportbidrag fördetta socker betalas – inom vissa kvotbegränsningar –via gemenskapsbudgeten (för närvarande cirka 520 europer ton). Denna export med exportbidrag är dockbegränsad i volym genom det avtal om jordbruk somslöts inom ramen för Uruguayrundan och minskas från1555600 ton regleringsåret 1995/1996 till 1273500ton regleringsåret 2000/2001.
(5)Den gemensamma organisationen av marknaden försocker riskerar att kraftigt störas på grund av dessasvårigheter. För regleringsåret 2000/2001 som börjarden 1 juli 2000 planeras det, på grundval av de mestförsiktiga beräkningar som för närvarande finns tillgäng-liga, att minska kvoterna för gemenskapens producentermed omkring 500000 ton(
4). All ytterligare import av
socker och produkter med hög sockerhalt från ULTkommer att innebära en större minskning av gemen-skapsproducenternas kvoter och, följaktligen, en störreminskning av deras garanterade inkomst.
(6)Importen sker under en period på omkring tre månaderefter ansökan om utfärdande av importlicenser på grundav giltighetstiden för dessa. Hela den ökande importen,även den som skett månaderna före regleringsåret 2000/2001, påverkar dock situationen på marknaden underdetregleringsåretochfårdenegativaföljdersomnämntsi skäl 5.
(7)Det föreligger alltså risk för försämring för en av gemen-skapens verksamhetssektorer. Kommissionen beslutadedärför den 22 februari 2000 att det är lämpligt atttillämpa skyddsåtgärder i enlighet med artikel 109 iULT-beslutet när det gäller import från ULT av socker-produkter som omfattas av kumulation mellan EG ochULT.
(8)Enligt artikel 100 i ULT-beslutet skall handeln främjasmellan ULT och gemenskapen med hänsyn till derasrespektive utvecklingsnivå. Följaktligen bör enligt artikel109.2 i ULT-beslutet företrädesvis sådana åtgärder väljassom innebär minsta möjliga störningar för associeringenoch för gemenskapen. Dessutom får dessa åtgärder integå utöver vad som är absolut nödvändigt för att åtgärdade svårigheter som uppstått.
(1) EGT L 263, 19.9.1991, s. 1. (4) Artikel 26.5 i rådets förordning (EG) nr 2038/1999 av den 13
september 1999 om den gemensamma organisationen avmarknaden för socker (EGT L 252, 25.9.1999, s. 1.).(
2) EGT L 55, 29.2.2000, s. 67.
(3) EGT L 294, 16.11.1999, s. 11.
SV Europeiskagemenskapernasofficiellatidning 1.3.2000 L56/40
(9)IdettasyftebörkumulationenavEG/ULT-ursprungetför
produkter med KN-numren NC 1701, 18061030 och18061090 begränsas till högst 3340 ton socker, vilketutgör summan av de största årliga importvolymer somkonstaterats för de berörda produkterna under de treåren närmast före 1999, vilket var det år då importenuppvisade exponentiell tillväxt och för vilket en under-sökning från Europeiska byrån för bedrägerikämpningpågår till följd av misstänka oegentligheter. Import avprodukter med KN-numren 18061030 och18061090 bör också omfattas av skyddsåtgärder medtanke på den höga sockerhalten i dessa produkter ochmed tanke på att de ger upphov till samma typ avnegativa följder för den gemensamma organisationen avmarknaden för socker som oförädlat socker. Dennaåtgärdbörsäkerställaattdeimporteradekvantiteternaavsockerprodukter från ULT inte överskrider en mängdsom kan innebära störningar för den gemensammaorganisationen av marknaden för socker samtidigt somden säkerställer att det finns avsättningsmöjligheter fördem.
(10)Kommissionen förbehåller sig rätten att föreslå rådet,inom ramen för översynen av ULT-beslutet, att debestämmelser som tillåter kumulation avskaffas, eller atten kvantitativ gräns tillämpas som sätts på så låg nivåsom möjligt med hänsyn till de utomeuropeiskaländernas och territoriernas verkliga inkomster, till dengemensamma jordbrukspolitikens målsättningar och tillbudgeten.
(11)Särskilda kontroller för de varor som berörs av deåtgärder som föreskrivs i den här förordningen liksomde kontroller som infördes i samband med gemenskaps-bestämmelsernarörandeövergångtillfriomsättningochtullvärde genom rådets förordning (EEG) nr 2913/92 avden12oktober1992ominrättandetaventullkodexförgemenskapen(
1), senast ändrad genom Europaparlamen-
tets och rådets förordning (EG) nr 955/1999 av den 13april 1999(
2), tillämpliga på handeln med tredje land,
bör säkerställa att de bestämmelser som införs genomdenna förordning iakttas.
(12)För att säkerställa god förvaltning, undvika spekulationoch möjliggöra effektiva kontroller bör det fastställasbestämmelser för hur ansökningarna om licenser skallutformas. Dessa bör särskilt innehålla bevis för att denansökande bedriver regelbunden handelsverksamhetinom sockersektorn, en deklaration om att det inte finnsytterligare licensansökningar för samma sökande samtbevisförattdetharställtsensärskiltsäkerhetomfullgö-rande av de skyldigheter som följer av licensen.(13)Mot bakgrund av de effekter av importen som anges iskäl 6 bör skyddsåtgärderna tillämpas med omedelbarverkan.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
För produkter med KN-numren 1701, 18061030 och
18061090 som omfattas av den kumulation av ursprungmellan EG och ULT som avses i artikel 6 i bilaga II till beslut91/482/EEG skall en kvantitet på 3340 ton socker tillåtasunder tillämpningsperioden för denna förordning.
För att inte denna mängd skall överskridas skall hänsyn tas till
sockerhalten för andra importerade produkter än oförädlatsocker.
Artikel 2
1. För import av de produkter som avses i artikel 1 krävs
importlicens.
2. Artiklarna 2–6 i kommissionens förordning (EG) nr
2553/97 av den 17 december 1997 om bestämmelser förutfärdande av importlicenser för vissa produkter med KN-numren 1701, 1702, 1703 och 1704 som omfattas av kumu-lation av ursprung mellan AVS-länderna och ULT(
3), skall gälla
i tillämpliga delar.
Dock gäller följande:
— Licenserna skall ha löpnummer 53.0001.— Artikel 4.3 i förordning (EG) nr 2553/1997 skall inte till-
lämpas.
— Ansökningarna skall lämnas in till de behöriga myndighe-
terna under de fem första arbetsdagarna i varje månad medundantag av mars 2000 då ansökningarna skall lämnas insenast den 15 mars 2000.
3. Till ansökan om importlicens skall bifogas en kopia på
exportlicenser som utfärdats enligt artikel 13 i rådets förord-ning (EG) nr 2038/1999 av den 13 september 1999 om dengemensamma organisationen för socker(
4), för sockret i de
produkter som avses i artikel 1.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentlig-
görs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Den skall tillämpas till och med den 30 september 2000.
(1) EGT L 302, 19.10.1992, s. 1. (3) EGT L 349, 19.12.1997, s. 26.
(2) EGT L 119, 7.5.1999, s. 1. (4) EGT L 252, 25.9.1999, s. 1.
SV Europeiskagemenskapernasofficiellatidning 1.3.2000 L56/41
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 29 februari 2000.
På kommissionens vägnar
Franz FISCHLER
Ledamot av kommissionen