RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 736/96 av den 22 april 1996 om anmälan till kommissionen av investeringsprojekt av intresse för gemenskapen inom petroleum-, naturgas- och elektricitetssektorerna

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 213 i detta,

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 187 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och

med beaktande av följande:

Det är lämpligt att för tydlighetens skull och med anledning av nya ändringar arbeta om rådets förordning (EEG) nr 1056/72 av den 18 maj 1972 om anmälan till kommissionen av investeringsprojekt av intresse för gemenskapen inom petroleum-, naturgas- och elektricitetssektorerna (4).

Införandet av en gemensam energipolitik är ett av gemenskapens mål och det är kommissionens uppgift att föreslå de åtgärder som skall vidtas för detta ändamål.

Den information som samlats in med stöd av nämnda förordning är nödvändig för kommissionens stadigvarande verksamhet och dessa utgör kommissionens enda officiella informationskälla när det gäller utvecklingen av kapaciteten för produktion, omvandling och transport inom el-, petroleum- och naturgassektorerna.

Rådet har, efter att ha studerat kommissionens meddelande till rådet av den 18 december 1968 om inledande riktlinjer för gemenskapens energipolitik, under sitt 88:e sammanträde den 13 november 1969

- godkänt de grundläggande principerna i detta meddelande mot bakgrund av rapporten från Ständiga representanternas kommitté,

- uppmanat kommissionen så snart som möjligt till rådet överlämna de konkreta förslag inom detta område som är mest brådskande,

- enats om att studera dessa förslag så snart som möjligt för att kunna upprätta en energipolitik för gemenskapen.

Ett av ändamålen med en sådan politik är att få en överblick över utvecklingen av investeringarna i gemenskapen särskilt för att göra det möjligt för gemenskapen att göra nödvändiga jämförelser.

Genomförandet av denna uppgift kräver så exakt information om investeringar som möjligt. Vad beträffar kol- och atomenergi är företag enligt Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen och Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen skyldiga att anmäla sina investeringsprojekt. Det är önskvärt att komplettera sådan information med uppgifter om petroleum, naturgas och elektricitet. Kommissionen bör därför underrättas om investeringsprojekt som är av intresse för gemenskapen inom berörda sektorer.

För att kommissionen skall kunna utföra sitt uppdrag bör den underrättas i god tid om alla grundläggande ändringar av sådana projekt, i synnerhet vad avser den tid som behövs för att genomföra dem och om den planerade kapaciteten. Det är därför oundgängligt att överlämna även sådana uppgifter.

Medlemsstaterna bör för detta ändamål till kommissionen överlämna uppgifter tillsammans med eventuella kommentarer om investeringsprojekt rörande produktion, lagring och distribution av kolväten eller elkraft, som planeras inom deras territorium. Berörda personer och företag bör därför vara skyldiga att meddela medlemsstaterna upplysningarna i fråga.

Vissa medlemsstater behöver inte upprätthålla den skyldigheten för berörda personer och företag för att få kännedom om de investeringsprojekt som senare skall överlämnas till kommissionen.

Inom elsektorn medför de tekniska, finansiella, industriella och sociala aspekterna av investeringsprojekten att dessa allt oftare utformas åtminstone fem år före den beräknade starten av arbetet.

Det är därför lämpligt att säkerställa att kommissionen underrättas om investeringsprojekt inom elsektorn som beräknas påbörjas inom fem år den 1 januari det aktuella året.

I fråga om oljeraffinering är investeringar i avsvavlingsanläggningar för restoljor, gasolja, insatsvaror eller andra petroleumprodukter av ökande betydelse med hänsyn till de strikta kvalitetskrav som kommer att antas inom gemenskapen för att begränsa miljöförstöringen.

Artiklarna 41 och 42 i Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen fastställer att kommissionen bör underrättas om varje slag av investering i kärnenergiprojekt senast tre månader innan de första kontrakten med leverantörer avslutas eller tre månader innan arbetet börjar. Detta betyder att anmälan om projekten görs då de har nått ett mycket framskridet stadium och då endast på initiativ av och vid en tidpunkt vald av den person eller det företag som gör investeringen.

För att underlätta för tillverkningsindustrin att göra de investeringar och anpassningar som är nödvändiga för uppbyggnad av stora anläggningar inom de investeringsprogram som avser elektrisk kraftförsörjning bör kommissionen underrättas om de projekt som ingår i dessa program tillräckligt långt före deras idriftsättning för att kunna förse industrin med information - den exakta formen varierar beroende på vilken grad byggnadsplanerna blivit bindande - som skall möjliggöra en noggrann värdering av de tekniska, finansiella och sociala risker som ingår.

Inom sektorerna för elektricitet och naturgas är investeringsprojekt, som avser i mark och vatten förlagda kablar och pipelines som utgör väsentliga länkar i nationella eller internationella nät, såväl som i de transeuropeiska näten, av intresse för gemenskapen. Kommissionen behöver information om sådana projekt för att den skall kunna fullgöra sin uppgift inom el- och naturgassektorn. Åtgärder bör vidtas för att säkerställa att sådana projekt meddelas till kommissionen.

Erfarenheten har visat att datumen den 15 februari och den 15 januari inte ger personerna, företagen och medlemsstaterna tillräckligt lång tid till att samla in den information som krävs.

Det finns intresse av att göra möjligt för kommissionen att, i förekommande fall, föreskriva vissa tillämpningsföreskrifter, vad avser form och innehåll för de anmälningar som skall göras.

Eftersom erfarenheten har visat att vissa insamlade uppgifter ställer högre administrativa krav än nödvändigt med tanke på de fördelar man har anledning att förvänta sig av dem, är det nödvändigt att inskränka och ändra de uppgifter som samlas in.

Det bör säkerställas att de skyldigheter som anges i denna förordning fullgörs och att de uppgifter som samlas in behandlas konfidentiellt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Medlemsstaterna skall före den 15 april varje år till kommissionen överlämna den information de har erhållit till följd av bestämmelserna i punkt 2 rörande sådana investeringsprojekt förtecknade i bilagan som innefattar produktion, transport, lagring eller distribution av petroleum, naturgas eller elkraft och som beräknas starta inom tre år i fråga om projekt inom petroleum- och naturgassektorerna och inom fem år i fråga om projekt inom elsektorn; anmälningarna skall ta hänsyn till den senaste utvecklingen.

Medlemsstaterna skall foga eventuella kommentarer till sina anmälningar.

2. För att uppfylla de skyldigheter som fastlagts i punkt 1 skall berörda personer och företag före den 15 mars varje år anmäla de investeringsprojekt som anges i punkt 1 till de medlemsstater inom vilkas territorium de planerar att genomföra dem. Denna bestämmelse gäller dock inte, om den berörda medlemsstaten beslutar att använda andra sätt för att förse kommissionen med uppgifter om de investeringsprojekt som avses i punkt 1.

3. I de anmälningar som anges i punkterna 1 och 2 skall dessutom anges den produktionskapacitet som är i drift eller under uppbyggnad eller som planeras tas ur drift inom tre år.

4. Vid beräkning av produktionskapacitet eller dimensioner som anges i bilagan, skall de berörda medlemsstaterna, personerna eller företagen ta med i beräkningen alla delar av ett projekt i den utsträckning de tillsammans utgör ett tekniskt odelbart helt, också där projektet utförs i flera successiva etapper.

5. De anmälningar som anges i punkterna 1 och 2 skall omfatta de investeringsprojekt i vilka viktiga karaktäristika (lokalisering, entreprenör, företag, tekniska funktioner etc.) helt eller delvis kan bli föremål för ytterligare granskning eller slutligt godkännande av en behörig myndighet.

Artikel 2

1. I fråga om investeringsprojekt som planeras eller är under utveckling skall varje anmälan enligt artikel 1 ange följande:

- Det exakta syftet med och beskaffenheten hos investeringarna.

- Den planerade kapaciteten eller effekten.

- Datum när anläggningen beräknas tas i drift.

- Slag av råvaror som skall användas.

För beräknade nedläggningar skall anmälningarna innehålla följande:

- Beskaffenhet och kapacitet eller effekt hos de berörda anläggningarna.

- Datum när anläggningen beräknas tas ur drift.

2. Inom de gränser som fastställs genom denna förordning och dess bilaga, är kommissionen bemyndigad att anta tillämpningsbestämmelser som avser form, innehåll och andra detaljer i anmälningarna enligt artikel 1.

Artikel 3

Kommissionen skall för rådet framlägga en sammanställning av de uppgifter som samlats in enligt denna förordning.

Artikel 4

Uppgifter som överlämnas enligt denna förordning är konfidentiella. Denna bestämmelse skall inte hindra att allmänna upplysningar eller sammanställningar som inte innehåller upplysningar om enskilda företag får offentliggöras.

Artikel 5

Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att de förpliktelser som följer av artiklarna 1.2 och 4 fullgörs.

Artikel 6

Kommissionen skall vid utgången av en femårsperiod till rådet överlämna en rapport om tillämpningen av denna förordning och om dess bidrag till de eftersträvade målen. Rapporten skall åtföljas av nödvändiga förslag.

Artikel 7

Förordning (EEG) nr 1056/72 skall upphöra att gälla.

Artikel 8

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 22 april 1996.

På rådets vägnar

W. LUCHETTI

Ordförande

(1) EGT nr C 346, 23.12.1995, s. 10.

(2) EGT nr C 17, 22.1.1996.

(3) EGT nr C 18, 22.1.1996, s. 107.

(4) EGT nr L 120, 25.5.1972, s. 7. Förordningen senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1215/76 (EGT nr L 140, 28.5.1976, s. 1).

BILAGA

INVESTERINGSPROJEKT

1. PETROLEUM

1.1 Raffinering

- destillationsanläggningar med en kapacitet av minst 1 000 000 ton per år,

- utvidgning av destillationskapaciteten utöver 1 000 000 ton per år,

- omvandlings/krackningsanläggningar med en kapacitet av minst 500 ton per dag,

- avsvavlingsanläggningar för restoljor/gasolja/insatsvaror/andra petroleumprodukter.

Kemiska anläggningar som inte producerar brännolja och/eller motorbränslen eller som endast producerar dem som biprodukter är undantagna.

2. NATURGAS

2.1 Transporter

- gränsöverskridande gasledningar liksom projekt av gemensamt intresse i enlighet med de riktlinjer som fastställs enligt artikel 129c i Romfördraget,

- terminaler för import av flytande naturgas.

Gasledningar och terminaler för militära ändamål och sådana som försörjer kemiska anläggningar som inte producerar energiprodukter eller som endast producerar dem som biprodukter är undantagna.

2.2 Distribution

- underjordiska lagringsinstallationer med en kapacitet av minst 150 000 000 kubikmeter.

Installationer för militära ändamål och sådana som försörjer kemiska anläggningar som inte producerar energiprodukter eller som endast producerar dem som biprodukter är undantagna.

3. ELEKTRICITET

3.1 Produktion

- värmekraftanläggningar (generatorer med en effekt per enhet av minst 200 MW),

- vattenkraftverk (kraftverk med en kapacitet av minst 50 MW).

3.2 Transporter

- kraftledningar (luftledningar), i den mån de är konstruerade för en spänning av minst 345 kV,

- i mark eller vatten dragna kraftkablar, i den mån de är konstruerade för en spänning av minst 100 kV och utgör väsentliga länkar i nationella och internationella sammankopplade nät,

- projekt av gemensamt intresse i enlighet med de riktlinjer som fastställs enligt artikel 129c i Romfördraget.