RÅDETS SLUTSATSER

av den 27 september 1999

om resultatet av den offentliga rådfrågningen om grönboken om konvergens (särskilt aspekterna på medier och den audiovisuella sektorn)

(1999/C 283/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. SOM ERINRAR OM rådets slutsatser av den 24 september 1998 om den europeiska audiovisuella konferensen "Utmaningar och möjligheter i den digitala tidsåldern"(1),

2. SOM ERINRAR OM resolutionen från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar församlade i rådet av den 25 januari 1999 om radio och TV i allmänhetens tjänst(2),

3. SOM ERINRAR OM rådets slutsatser av den 22 april 1999 om resultatet av den offentliga rådfrågningen om grönboken om konvergens,

4. SOM ÄR MEDVETET OM diskussionen om det eventuella tillämpningsområdet och om fördelarna och riskerna med självreglering inom medieområdet som har belysts av deltagarna i expertseminariet i Saarbrücken om självreglering inom medieområdet,

5. SOM NOTERAR att kommissionen i sitt meddelande om resultatet av den offentliga rådfrågningen om grönboken om konvergens av den 9 mars 1999 lägger fram flera centrala budskap av särskild betydelse för den audiovisuella sektorn, och meddelar sin avsikt att lägga fram mera detaljerade principer för reglering av verksamheten i ett nytt meddelande,

6. SOM NOTERAR att ett allmänt budskap om regleringens roll bekräftade att det fortfarande är nödvändigt att tillgodose en rad mål i allmänhetens intresse (såsom skyddet av minderåriga och den mänskliga värdigheten, kulturell och språklig mångfald och pluralism) samtidigt som behovet av att främja investeringar erkänns, särskilt på området för nya audiovisuella tjänster,

7. SOM NOTERAR att ett allmänt budskap om innehållet var erkännandet av att åtgärder i syfte att främja europeiskt innehåll av hög kvalitet kan spela en viktig roll,

8. SOM BETONAR att förutom tekniska och ekonomiska aspekter är sociala, kulturella och demokratiska aspekter av stor betydelse för utvecklingen av informationssamhället,

9. SOM ÄR ÖVERTYGAT OM att det behövs ständig utvärdering och eventuell anpassning av regelverket på nationell och europeisk nivå, med hänsyn tagen till subsidiaritetsprincipen,

10. SOM NOTERAR att en åtskillnad mellan regler om infrastruktur och innehåll rekommenderas. Detta innebär för infrastrukturreglerna ett behov av att garantera allmänhetens tillgång till vitt skilda slag av medieinnehåll,

11. SOM NOTERAR att med hänsyn till reglerna om innehåll innebär denna åtskillnad att

- det skall tas hänsyn fullt ut till det specifika i den audiovisuella sektorn, i synnerhet när så är nödvändigt genom ett vertikalt och sektorsspecifikt tillvägagångssätt som bygger på nuvarande regleringsstrukturer samt målen för att tillgodose allmänintresset,

- ett lämpligt regelverk skall tillämpas på nya tjänster efter vederbörlig rådfrågning och debatt, med hänsyn tagen till oförutsägbarheten på marknaden och de stora investeringar som behövs när de skall tas i bruk, samtidigt som ett lämpligt skydd bibehålls för minderåriga, konsumentskydd och annat som är viktigt för allmänheten,

- självreglering på ett förtjänstfullt sätt skulle kunna komplettera regelverket och bidra till att rätt balans uppnås mellan att underlätta öppna och konkurrenskraftiga marknader och säkerställa de mål som är i allmänhetens intresse,

12. SOM BETONAR att, som svar på de tre valmöjligheter som kommissionen lade fram i sin grönbok(3), rådfrågningen också gav en klar majoritet för en utvecklingsbar strategi för regleringen av innehållet, som bygger på nuvarande strukturer,

13. SOM BETONAR att med tanke på utvecklingen av ny teknik bör en balanserad och öppen lösning av hur radio och TV i allmänhetens tjänst bäst kan fortsätta att spela sin roll fullt ut i denna nya miljö i synnerhet

- på nytt fastslå medlemsstatens behörighet att tilldela, fastställa och organisera uppdraget att verka i allmänhetens tjänst i varje medlemsstat i enlighet med protokollet om systemet för radio och TV i allmänhetens tjänst i medlemsstaterna som bifogas Amsterdamfördraget,

- uppmuntra de organisationer som har i uppdrag att verka i allmänhetens tjänst när det gäller radio och TV att utnyttja ny teknik och genom att göra detta finna nya sätt att behålla och utöka publiken i syfte att uppfylla detta uppdrag,

14. SOM UPPMANAR kommissionen att, utan att det påverkar dess prerogativ enligt fördraget,

- ta hänsyn till dessa slutsatser vid utarbetandet av meddelandet som nämns i punkt 5 och erkänna och ta itu med det som är specifikt för den audiovisuella sektorn samt ta hänsyn till de demokratiska, sociala och kulturella behoven,

- ta hänsyn till resultatet av rådfrågningen om och när förslag utarbetas till åtgärder för att stärka Europas audiovisuella industri, bl.a., multimediaindustrin,

15. SOM NOTERAR att kommissionens omedelbara åtgärder när det gäller innehållet kommer att inbegripa kontroll av medlemsstaternas genomförande och tillämpning av det ändrade direktivet "TV utan gränser".

(1) EGT C 306, 6.10.1998, s. 1.

(2) EGT C 30, 5.2.1999, s. 1.

(3) De tre valmöjligheterna innebär

1. att bygga på nuvarande strukturer,

2. att utveckla en särskild modell för bestämmelser om nya aktiviteter vid sidan av förordningar om telekommunikationer och etermedier,

3. att steg-för-steg införa en ny regleringsmodell som omfattar raden av nuvarande och nya tjänster.