Rådets beslut

av den 22 december 2000

om tillämpning av principerna för ett ramavtal om projektfinansiering för statsstödda exportkrediter

(2001/77/EG)

EUROPEISKA UNIONEN RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133.2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

1. Gemenskapen är part i Överenskommelsen om riktlinjer för statsstödda exportkrediter som ingicks inom ramen för OECD (nedan kallad consensusöverenskommelsen).

2. Consensusöverenskommelsen omfattas av ett rådsbeslut av den 4 april 1978, som utvidgades genom beslut 93/112/EEG(1) och, senast, ändrades genom beslut 97/530/EG(2). Parterna i consensusöverenskommelsen har utarbetat en ny konsoliderad text som omfattar alla de ändringar som de har godkänt efter den revidering av consensusöverenskommelsen som blev gällande genom beslut 93/112/EEG.

3. Parterna i consensusöverenskommelsen har beslutat att flexibilitet bör införas i riktlinjerna i överenskommelsen för att ta hänsyn till de särskilda egenskaper som utmärker projektfinansieringstransaktioner.

4. Parterna i consensusöverenskommelsen önskar inte att flexibiliteten skall försvaga riktlinjerna i överenskommelsen, eftersom dessa på ett mycket framgångsrikt sätt har reglerat statliga ingripanden på exportkreditområdet.

5. Parterna i consensusöverenskommelsen har enats om nya principer för statligt stöd till projektfinansieringstransaktioner.

6. De nya principerna för projektfinansieringstransaktioner bör tillämpas under en försöksperiod på tre år.

7. Consensusöverenskommelsen skall fortsätta att gälla utom i de fall där de nya principerna för projektfinansieringstransaktioner medger flexibilitet.

8. Parterna i consensusöverenskommelsen bör vid försöksperiodens utgång besluta om huruvida de nya principerna för projektfinansieringstransaktioner skall tillämpas även i fortsättningen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Principerna i det ramavtal som anges i bilagan skall tillämpas i gemenskapen.

Artikel 2

De principer som avses i artikel 1 tillämpas på projektfinansieringstransaktioner under en försöksperiod.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 22 december 2000.

På rådets vägnar

C. Pierret

Ordförande

(1) EGT L 44, 22.2.1993, s. 1.

(2) EGT L 216, 8.8.1997, s. 77.

BILAGA

PRINCIPER FÖR ETT RAMAVTAL OM PROJEKTFINANSIERING

1. Kredittidens början: Ingen förändring av definitionen i den befintliga consensusöverenskommelsen och ingen flexibilitet i tolkningen.

2. Beskrivning/kriterier: Enligt tillägg A.

3. Öppenhet/anmälningsförfarande: Enligt tillägg B.

4. Räntekapitalisering: Kapitalisering av ränta före idriftsättandet skall anmälas i förväg enligt särskilt förfarande; kapitalisering av ränta efter idriftsättandet är inte tillåtet.

5. Försöksperiod/övervakning och utvärdering:

- Flexibilitet skall tillämpas på projektfinansieringstransaktioner under en försöksperiod på tre år.

- Efter två år skall användningen av flexibilitet utvärderas och parterna skall analysera gjorda erfarenheter. Flexibiliteten skall bara fortsätta att tillämpas efter försöksperiodens slut om parterna enas om något av följande alternativ:

- Att med eventuella nödvändiga förbättringar/ändringar förlänga försöksperioden.

- Att med eventuella nödvändiga förbättringar/ändringar befästa flexibiliteten genom att föra in dem i överenskommelsen om riktlinjer.

- Efter två år skall försöksperioden förlängas med ett år om minst sju parter enas om att det finns anledning att göra detta.

- Om försöksperioden inte förlängs skall parterna följa consensusöverenskommelsens regler för exportkrediter.

- Sekretariatet skall övervaka anmälningarna och användningen av flexibilitet i projektfinansieringstransaktioner och regelbundet rapportera därom.

6. Första återbetalningen, återbetalningsprofil och längsta återbetalningsperiod:

- För varje enskilt fall kan något av följande alternativ väljas:

1) Flexibilitet beträffande tidpunkten för den första återbetalningen på kapitalbeloppet, återbetalningsprofilen och längsta återbetalningsperiod, under förutsättning att medellöptiden för lånet(1) inte överstiger 5 år och 3 månader.

2) Flexibilitet beträffande tidpunkten för den första återbetalningen av kapitalbeloppet, återbetalningsprofilen och längsta återbetalningsperiod, under förutsättning att medellöptiden för lånet inte överstiger 7 år och 3 månader, och att den första återbetalningen på kapitalbeloppet ligger inom två år från kredittidens början. Detta alternativ gäller bara om återbetalningstiden är högst 14 år.

- När det gäller alternativ 1 och 2 förväntas inte parterna enas om att någon enskild återbetalning på kapitalbeloppet skall överstiga 25 %.

- När det gäller höginkomstländer inom OECD (enligt Världsbankens definition) i enlighet med artikel 22 i consensusöverenskommelsen(2) får bara alternativ 1 användas när exportkreditorgan ger statsstöd, och endast i form av samfinansiering med finansiella institut och där garantiinstitutet är minoritetspartner och deltar på samma villkor under åtminstone en betydande del av kreditens löptid.

7. Premier:

- När detta ramavtal träder i kraft kommer premier att debiteras på grundval av befintliga system som har förbättrats för att de skall bli förenliga med begreppet vägd genomsnittlig löptid, vilket utarbetats av expertarbetsgruppen för premier och därmed sammanhängande villkor.

- Från och med den 1 april 1999 skall premier debiteras i enlighet med Knaepen-paketet.

8. Räntor:

- När återbetalningstiden är högst 12 år skall det vanliga CIRR-förfarandet tillämpas.

- När återbetalningstiden är över 12 år men högst 14 år skall för alla valutor ett påslag på 20 baspunkter göras på CIRR-satsen. Påslagets storlek skall ses över efter försöksperiodens slut.

9. Genomförande:

Detta ramavtal träder i kraft den 1 september 1998 och det skall avfattas med en terminologi som är förenlig med consensusöverenskommelsen och i form av ett TD/CONSENSUS-dokument.

(1) Medellöptiden för lånet grundar sig på den tid det tar att betala tillbaka halva kapitalbeloppet. Begreppet grundar sig enbart på återbetalningstiden, och utbetalningsperioden/den period då beloppet lyfts beaktas inte.

(2) Vad detta ramavtal om projektfinansiering beträffar har Korea avförts från förteckningen över höginkomstländer inom OECD till och med den 31 mars 2002.

Tillägg A

Beskrivning och kriterier

1. Om ett projekt är förenligt med både den allmänna beskrivningen av och de grundläggande kriterierna för projektfinansieringstransaktioner kan detta, tillsammans med lämpliga insynsförfaranden, vara ett sätt att avgränsa flexibiliteten i överenskommelsen så att den bara kan tillämpas för projektfinansieringstransaktioner. De grundläggande kriterierna är avsedda att användas som hjälp vid beslut om flexibiliteten skall tillämpas i det enskilda fallet.

2. I den nedan beskrivna metoden kombineras en allmän beskrivning av projektfinansieringstransaktioner med grundläggande och vägledande kriterier. När en part i överenskommelsen behandlar ett fall som är i enlighet med den allmänna beskrivningen och uppfyller alla grundläggande kriterier, kan den överväga om den vill tillämpa det flexibla arrangemanget. De grundläggande kriterierna förväntas vara uppfyllda. Om något av kriterierna inte skulle vara uppfyllt bör en förklaring ges. Om flexibilitet skall tillämpas skall transaktionen anmälas i förväg till alla parter i överenskommelsen och en lämplig "förklaring" lämnas [se punkt 2 i tillägg B].

Allmän beskrivning

Finansiering av en viss ekonomisk enhet där långivaren accepterar att lånet kommer att återbetalas med medel från den ekonomiska enhetens betalningsflöde och intäkter och godkänner den ekonomiska enhetens tillgångar som säkerhet för lånet.

Grundläggande kriterier

- Finansiering av exporttransaktioner genom ett (juridiskt och ekonomiskt) oberoende projektföretag, t.ex. ett företag med ett särskilt syfte, för nyetablerade investeringsprojekt som har egna intäkter.

- Lämplig riskfördelning mellan projektpartnerna, t.ex. privata eller offentliga (kreditvärdiga) aktieägare, exportörer, fordringsägare, avnämare, inbegripet tillräckligt eget kapital.

- Projektets betalningsflöde tillräckligt under hela återbetalningsperioden för att täcka driftskostnader och ränte- och återbetalningar på kapital utifrån.

- Projektets intäkter skall i första hand användas till driftskostnader och ränte- och återbetalningar.

- Ingen statlig betalningsgaranti för projektet (gäller dock ej statlig fullgörandegaranti, t.ex. avsättningsavtal).

- Tillgångsbaserade säkerheter för projektets intäkter/tillgångar, t.ex. överlåtelser av rättigheter, panter, intäktskonton.

- Begränsad eller ingen möjlighet att begära insatser från aktieägarna från den privata sektorn/projektägare efter fullgörande.

Beskrivande kriterier

- Intäkter i hårdvaluta; när det gäller intäkter i lokal valuta kan ytterligare säkerhet komma att krävas.

Tillägg B

Anmälningsförfarande

1. Parterna i överenskommelsen skall 20 dagar i förväg anmäla att man har för avsikt att utfärda ett åtagande om att medge flexibilitet i enlighet med den föreslagna ramen.

2. Förfarandet skall kallas "Tillåtna undantag: Förhandsanmälan med redogörelse". Den anmälande parten förväntas tillhandahålla nödvändig information på standardformuläret för anmälan, i enlighet med tillägg IV till överenskommelsen, och tillfoga följande uppgifter:

- En mera utförlig projektbeskrivning

- Bekräftelse av förenligheten med den allmänna beskrivningen och de grundläggande kriterierna (inbegripet kommentarer om de beskrivande kriterierna, om sådana finns tillgängliga)

- En fullständig redogörelse för varför flexibiliteten är nödvändig

- Datum för den första återbetalningen av kapitalbeloppet i förhållande till kredittidens början, tillsammans med närmare uppgifter om hur datumet fastställdes

- Följande mall skall användas vid anmälan av förväntade betalningsflödesmönster:

Byggnadstiden är ... år, återbetalningstiden är ... år med en total löptid av ... år. Återbetalningsprofilen [är intensivare i början] [är intensivare i slutet] [varierar] [är i stort sett jämn] [annat, specificera] och ... % av kapitalbeloppet skall ha återbetalats fram till och med mitten av återbetalningsperioden, och lånet har en genomsnittlig löptid på ... år.

- Uppgifter om vilken ränta som debiteras och vilket påslag utöver CIRR som kommer att tillämpas om alternativ 2 används

- Uppgifter om eventuella påslag på premien

- En redogörelse för om räntor kapitaliserats före idriftsättandet.

3. Den anmälande parten kan utfärda ett åtagande vid 20-dagarsperiodens utgång, även om parterna har rätt att begära ytterligare uppgifter från den anmälande parten om tanken bakom och grunden för det föreslagna stödet. Med de begränsningar som sekretessreglerna i affärslivet uppställer förväntas den anmälande parten svara på alla frågor utan dröjsmål. Där så är möjligt skall parten tillhandahålla ytterligare uppgifter om projektets betalningsflöde efter det att finansieringsfasen avslutats.