KOMMISSIONENS BESLUT av den 1 juli 1993 om godkännande av en modifierad version av det av den kungliga thailändska regeringen erbjudna åtagandet i samband med utjämningstullförfarandet rörande import av kullager med en yttre diameter ej överstigande 30 mm som har sitt ursprung i Thailand (93/381/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2423/88 av den 11 juli 1988 om skydd mot dumpad eller subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska ekonomiska gemenskapen (), särskilt artikel 10 och 14 i detta,efter det samråd inom den rådgivande kommittén som avses i ovanstående förordning, och

med beaktande av följande:

A. TIDIGARE FÖRFARANDE

1) I juni 1988 inledde kommissionen ett antisubventionsförfarande beträffande vissa kullager som har sitt ursprung i Thailand (), föranlett av ett klagomål framfört av Federation of European Bearing Manufacturers'; Associations (FEBMA). Produkten har definierats som kullager med en största yttre diameter ej överstigande 30 mm (nedan kallade kullager) som har sitt ursprung i Thailand.

2) Kommissionen fann att ovanstående import subventionerades och orsakade gemenskapens industri väsentlig skada. I ljuset av denna upptäckt erbjöd den kungliga thailändska regeringen ett åtagande för att eliminera effekterna av subventionen. Åtagandet innebar att man lade en exportskatt av 1,76 baht på varje kullager exporterat till gemenskapen, motsvarande summan av den subvention som man funnit och skulle motverka.

3) I juni 1990 godtog kommissionen genom beslut 90/266/EEG () det erbjudna åtagandet och avslutade undersökningen.

B. UTVECKLING SEDAN ÅTAGANDET GODTAGITS

4) Senare kontroller utförda av kommissionen visar att både den kungliga thailändska regeringen och exportörerna i Thailand har rättat sig efter åtagandets bestämmelser. I synnerhet togs exportskatten ut på alla kullager av thailändskt ursprung som exporterades direkt från Thailand till gemenskapen.

5) Trots det ovanstående kom det till kommissionens kännedom att vissa kullager tillverkade i Thailand exporterades till oberoende kunder i ett tredje land för att senare återskeppas till gemenskapen. Eftersom den ursprungliga destinationen för denna export inte var gemenskapen togs ingen exportskatt ut av de thailändska myndigheterna på sådan indirekt import.

C. ÅTERÖPPNANDE AV UNDERSÖKNINGEN

6) Då det var tydligt att en översyn av beslut 90/266/EEG var motiverad återöppnade kommissionen efter samråd undersökningen i syfte att överväga införandet av en utjämningstull på import av alla kullager som har sitt ursprung i Thailand där ingen exportskatt pålagts för att helt eliminera den skadliga effekten av subventionen på gemenskapens industri. Eftersom en ny undersökning var nödvändig för detta ändamål beslöt kommissionen att samtidigt räkna om beloppet av den exportskatt som krävs för att eliminera effekten av subventionen.

7) I juli 1992 tillkännagav kommissionen återöppnandet av undersökningen om utjämningstullförfarandet rörande import till gemenskapen av kullager med en yttre diameter ej överstigande 30 mm i ett meddelande publicerat i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (). Produkten i fråga omfattas av KN-nr 8482 10 10.

8) Kommissionen meddelade officiellt den kungliga thailändska regeringen, de exportörer och importörer man visste var berörda såväl som klaganden i den ursprungliga undersökningen (FEBMA) och gav parterna i fråga möjlighet att framföra sina åsikter skriftligen och begära att muntligen få yttra sig. Den kungliga thailändska regeringen, exportörerna i Thailand och gemenskapens producenter representerade av FEBMA framförde sina åsikter skriftligen.

9) Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla upp- lysningar som ansågs nödvändiga för att få till stånd ett beslut och utförde en undersökning hos följande företag:

a) Kungliga thailändska regeringen Department of Foreign Trade, Bangkok, Board of Investment, Bangkok.

b) Thailändska exportörer NMB Thai Ltd, Ayutthaya, Thailand, Pelmec Thai Ltd, Bang Pa-In, Thailand, NMB Hi-Tech Ltd, Bang Pa-In, Thailand.

Alla dessa företag är helägda dotterbolag till Minebea Co. Ltd, Japan.

D. RESULTAT AV DEN FÖRNYADE UNDERSÖKNINGEN RÖRANDE INDIREKT IMPORT

10) I mars 1993 införde kommissionen genom förordning (EEG) nr 527/93 (), en preliminär utjämningstull på 13,4% på import av kullager som har sitt ursprung i Thailand men som inte har exporterats direkt från det landet. Syftet med tullen är att under förfarandet i avvaktan på slutförandet av kommissionens omräkning av subventionssumman förhindra ytterligare skada för gemenskapens industri p.g.a. import som undviker exportskatten.

E. RESULTAT AV DEN FÖRNYADE UNDERSÖKNINGEN RÖRANDE SUBVENTIONSSUMMAN

11) Den kungliga thailändska regeringen och exportörerna ingav skrivelser beträffande beloppen för den subvention som skulle motverkas beviljade under en period av ett år omedelbart före inledandet av översynen. Kommissionens undersökning avslöjade att situationen var som följer:

a) Nedsättning av indirekta skatter på insatsvaror köpta på hemmamarknaden. Elektricitetsrabatt för exportörer

12) Det fastslogs att de två ovan nämnda rabatterna som man under den ursprungliga undersökningen fann vara exportsubventioner som skulle motverkas inte längre var tillgängliga för exportörerna. Följaktligen beviljas inga subventioner under dessa rubriker.

b) Befrielse från företagsinkomstskatt

13) Intygen om främjande utställda till NMB Thai och Pelmec Thai fortsätter att befria dessa företag från företagsinkomstskatt på samma villkor som beskrivs i beslut 90/266/EEG.

NMB Hi-Tech, som ännu inte hade börjat sin produktion under den ursprungliga undersökningsperioden, är ett närstående företag till NMB Thai och Pelmec Thai och får intyg om främjande på samma grund som de två andra företagen, vilket berättigar det till fullständig befrielse från företagsinkomstskatt.

14) Kommissionen finner att befrielsen från företags- beskattning förblir en subvention som bör motverkas för alla exportörer.

c) Befrielse från tull och indirekt skatt på import av maskiner och råvaror

15) Intygen om främjande utställda till NMB Thai och Pelmec Thai medger fortsatt befrielse från tull på import av maskiner och råvaror på samma villkor som beskrivs i beslut 90/266/EEG.

Även NMB Hi-Tech drar fördel av sådan befrielse då de erhåller intyg om främjande på samma grund som NMB Thai och Pelmec Thai. Kommissionen finner att befrielsen från tull på maskiner och råvaror för alla exportörer förblir en subvention som bör motverkas.

16) I den ursprungliga undersökningen bestämde kommissionen att befrielse från betalning av företagsskatt och kommunalskatt på importerade maskiner och råvaror var en subvention som bör motverkas.

Den 1 januari 1992 upphävde Thailand företags- och kommunalskatten och ersatte dem med mervärdesskatt på deras import av viktiga råvaror och kommer efter en övergångsperiod inom kort att börja betala mervärdesskatt på importerade maskiner.

Mervärdesskattesystemet i Thailand fungerar på liknande sätt som inom gemenskapen och det är neutralt till sin verkan vad beträffar inhemsk försäljning och exportförsäljning.

Under dessa omständigheter sluter sig kommissionen till att det, som ett resultat av avskaffandet av affärs- och kommunalskatten, inte längre finns några inslag av subventioner som bör motverkas vad gäller befrielse från betalning av dessa skatter.

d) Beräkning av subventionsbeloppet

17) Beloppet för den subvention som skall motverkas beräknades enligt den metod som användes i beslut 90/266/EEG. På denna grundval var värdet av subventionen som följer (i miljoner baht):

- befrielse från företagsinkomstskatt 373

- befrielse från importtull 352

- totalt subventionsbelopp 725

18) Uttryckt som en summa per kullager exporterat från Thailand och sedan vägd enligt den relativa exportvolymen till gemenskapen från varje thailändsk producent motsvarar subventionen 0,91 baht per styck.

19) Den kungliga thailändska regeringen, exportörerna och klaganden från den ursprungliga undersökningen blev alla informerade om de fakta som resultaten grundade sig på och gavs tillfälle att kommentera dem.

F. MODIFIERING AV ÅTAGANDET

20) Den kungliga thailändska regeringen har erbjudit kommissionen ett modifierat åtagande där exportskattesatsen på kullager för export till Europeiska gemenskapen har reglerats till 0,91 baht per enhet. Kommissionen finner med beaktande av resultatet att denna skattesats är tillräcklig för att fortsatt kunna eliminera subventionseffekterna och godtar därför denna modifierade version av åtagandet som erbjuds av den kungliga thailändska regeringen.

21) Den modifierade versionen av åtagandet gäller endast för kullager av thailändskt ursprung direktexporterade från Thailand till gemenskapen. Kullager av thailändskt ursprung importerade till gemenskapen via ett tredje land kommer att bli föremål för en slutgiltig utjämningstull på 6,7 %, införd genom rådets förordning (EEG) nr 1781/93 () för att skydda effektiviteten hos åtagandet och för att förhindra undvikande av exportskatten på det sätt som avses i punkt 5.

22) Förslaget mötte ingen invändning från den rådgivande kommittén.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

En modifierad version av åtagandet lämnad av den kungliga thailändska regeringen i samband med utjämningstullförfarandet rörande import av kullager med en yttre diameter ej överstigande 30 mm som har sitt ursprung i Thailand godkänns härmed.

Utfärdad i Bryssel den 1 juli 1993.

På kommissionens vägnar Leon BRITTAN Ledamot av kommissionen

() EGT nr L 209, 2.8.1988, s. 1

() EGT nr C 147, 4.6.1988, s. 4.

() EGT nr L 152, 16.6.1990, s. 59.

() EGT nr C 182, 18.7.1992, s. 6.

() EGT nr L 56, 9.3.1993, s. 24.

() EGT nr L 163, 6.7.1993, s. 1.