KOMMISSIONENS BESLUT av den 10 april 1996 om omorganisation av Gemensamma forskningscentret (96/282/Euratom)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artiklarna 8 och 131. 2 i detta,

med beaktande av yttrandet från det administrativa rådet vid Gemensamma forskningscentret (GFC), och

med beaktande av följande:

Genom kommissionens beslut 85/593/Euratom av den 20 november 1985 om omorganisation av Gemensamma forskningscentret (GFC) (1), senast ändrat genom beslut 94/809/Euratom (2) fick Gemensamma forskningscentret en struktur som är lämplig för de uppgifter som det tilldelats.

Denna struktur bör ändras när kommissionen anser det nödvändigt för att säkerställa att forskningscentrets verksamheter utförs så effektivt som möjligt och att de är helt förenliga med kommissionens prioriteringar.

Kommissionen beslutade den 16 januari 1996 att GFC skall bli ett självständigt generaldirektorat i kommissionen för att ge det nödvändigt självstyre i förvaltningen så att dess uppgifter skall kunna utföras så effektivt som möjligt.

Beslut 85/593/Euratom och ändringsbesluten bör ersättas av detta beslut.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Gemensamma forskningscentret, nedan kallat GFC, skall bestå av de organisationer som inrättas av kommissionen för att genomföra gemenskapens forskningsprogram och de andra uppgifter som det tilldelas av kommissionen.

Artikel 2

GFC skall ha följande instanser:

- Generaldirektören.

- Styrelsen.

- Vetenskapliga kommittén.

Artikel 3

GFC skall lyda under en generaldirektör, som utnämns av kommissionen. Generaldirektören och en del av de avdelningar som är direkt underställda honom skall vara placerade i Bryssel.

Generaldirektören skall vidta alla de åtgärder som är nödvändiga för att GFC skall fungera effektivt i överensstämmelse med de förordningar som gäller och det myndighetsansvar som delegerats till honom.

Enligt de förfaranden som beskrivs nedan skall generaldirektören

- upprätta förslag till program för GFC:s olika verksamhetsområden för överlämnande till kommissionen, med angivande av kostnaderna för dessa,

- fastställa GFC:s strategi, särskilt beträffande konkurrensmässig verksamhet, och vidta lämpliga åtgärder för dess genomförande,

- förhandla och sluta kontrakt med tredje man,

- vara ansvarig för genomförandet av programmen och för den ekonomiska förvaltningen,

- besluta om den interna organisationen av GFC, med särskilt beaktande av budgetkraven,

- inom ramen för de befogenheter som tilldelats honom, utöva de befogenheter som tilldelats den utnämnande myndigheten genom personalförordningen för tjänstemän och den myndighet som har rätt att sluta anställningskontrakt enligt anställningsvillkoren för övriga anställda.

Artikel 4

1. En styrelse för GFC inrättas. Den skall bestå av följande ledamöter:

a) En företrädare på hög nivå från varje medlemsstat, som skall utnämnas av kommissionen på grundval av förslag från myndigheterna i staten i fråga.

b) En ordförande som väljs av de företrädare för medlemsstaterna som avses i punkt a.

Alla ledamöter skall utnämnas för en tid av tre år och mandattiden skall kunna förlängas.

2. Styrelsen skall bistå generaldirektören och avge yttranden som skall överlämnas till kommissionen i frågor rörande

- GFC:s roll i samband med gemenskapens strategi för forskning och teknisk utveckling,

- Den teknisk-vetenskapliga och ekonomiska förvaltningen samt utförandet av de uppgifter som tilldelats forskningscentret.

I frågor som delegerats till generaldirektören av kommissionen och särskilt i alla frågor som rör styrelsen, skall generaldirektören begära styrelsens yttrande över förslagen innan de genomförs.

I alla frågor som överlämnas till kommissionen för beslut krävs ett föregående yttrande från styrelsen.

Styrelsen skall särskilt handha

i) förslag till särprogram som skall genomföras av GFC och förslag till andra nya uppgifter som skall tilldelas GFC,

ii) utarbetandet av en flerårig strategisk planering som omfattar all GFC-verksamhet och varje år, senast den 31 december, av en motsvarande årlig arbetsplan som anger målen för varje arbetsprogam för det följande året och som innehåller en sammanfattning av programmet med nyckeldata, vetenskapliga referenser och beräknade utgifter,

iii) uppföljning av GFC:s särskilda ramprogram bl.a. i fråga om

- genomförandet av programmen med särskild uppmärksamhet på hur de svarar mot gemenskapens behov,

- överensstämmelse mellan deras utveckling och de särskilda indirekta åtgärdsprogrammen under ramprogrammen. För detta ändamål kommer styrelsen att varje år anordna åsiktsutbyte med de berörda programkommittéerna,

- eventuella ändringar i dessa,

iv) uppföljning av samarbetet med andra enheter inom kommissionen och med tredje man grundad på kund/uppdragstagarprincipen,

v) strategin för GFC:s konkurrerande verksamheter och uppföljning av dessa,

vi) utformning av förslag till GFC:s årliga budget och uppföljning av dess genomförande,

vii) - GFC:s organisation,

- dess ekonomiska förvaltning,

- större investeringar,

- genomförande av dess forskningsverksamhet,

- utvärdering av denna genom "besökande grupper" som består av oberoende experter och uppföljning av deras rekommendationer,

viii) personalpolitik med särskild tonvikt på

- utformning av förslag angående GFC:s personalpolitik,

- personalrörlighet och utbyte av vetenskaplig och teknisk personal med offentliga och privata organ i medlemsstaterna,

ix) utnämning av GFC-personal på hög nivå, förlängning eller upphörande av deras anställning.

3. Styrelsen skall avge yttranden med den majoritet som krävs genom artikel 118.2 i Euratomfördraget och med rösterna vägda i enlighet med denna. Ordföranden får inte rösta.

Kommissionen skall ta största möjliga hänsyn till de yttranden som avges av styrelsen. Om styrelsen inte är eniga om ett förslag från generaldirektören, skall frågan hänskjutas till kommissionen, som skall besluta i frågan. Styrelsen skall underrättas om kommissionens beslut. Rådet skall utan dröjsmål underrättas, om beslutet inte är förenligt med styrelsens yttrande. Det skall också underrättas om skälen till beslutet.

Om kommissionen inte godtar ett yttrande som avgivits av styrelsen i frågor som kräver beslut av kommissionen skall genomförandet av åtgärderna uppskjutas i en månad. Under denna månad skall de aktuella frågorna återremitteras till styrelsen och ett nytt yttrande begäras. När kommissionen erhållit yttrandet, eller vid slutet av månaden, skall kommissionen fatta ett slutligt beslut och informera styrelsen om detta. Om den inte kan godta styrelsens yttrande skall kommissionen utan dröjsmål underrätta rådet om sitt beslut och skälen till beslutet. Kommissionen skall hålla styrelsen informerad om sina beslut angående GFC i de frågor i vilka styrelsen har avgivit yttrande.

Styrelsen kan genom kommissionen överlämna yttranden till rådet och Europaparlamentet i alla frågor som rör GFC.

4. Styrelsen skall lämna sina synpunkter på den årliga förvaltningsberättelse som utarbetats av generaldirektören. Dessa synpunkter skall tillsammans med den årliga förvaltningsberättelsen som godkänts av kommissionen sändas till rådet och Europaparlamentet.

Styrelsen skall ge generaldirektören råd om utvärderingen av de uppgifter som utförts av GFC i samband med vetenskapliga och tekniska resultat samt med den administrativa och ekonomiska förvaltningen av centret. Den skall också ge råd om valet av oberoende experter som skall kallas för att delta i utvärderingen. Styrelsen skall överlämna sina synpunkter på resultaten av dessa utvärderingar.

5. Styrelsen skall sammanträda minst fyra gånger om året.

Styrelsen skall själv bestämma sin arbetsordning inbegripet regler för uppläggningen av arbetet.

GFC skall tillhandahålla sekretariat för styrelsen och förse den med all information som den kan behöva.

Artikel 5

Ett vetenskapligt råd för GFC skall inrättas hos generaldirektören.

Det vetenskapliga rådet skall till hälften bestå av ledamöter som utsetts av generaldirektören bland enhetscheferna eller projektledarna och vetenskaplig personal på hög nivå och till hälften av företrädare för den vetenskapliga och tekniska personalen, vilka valts av denna personal.

Vetenskapliga kommittén skall regelbundet rådfrågas av generaldirektören om alla vetenskapliga och tekniska frågor som gäller GFC:s verksamhet. I anslutning till detta skall kommittén delta vid utarbetandet av programförslagen.

Artikel 6

1. Generaldirektören skall, med beaktande av rådets och Europaparlamentets allmänna politik och av de allmänna riktlinjer som utfärdats av kommissionen, upprätta programförslag för GFC:s olika verksamhetsområden.

2. GFC:s styrelse skall rådfrågas om programförslagen.

3. Kommissionen skall undersöka de programförslag som förelagts den mot bakgrund av gemenskapens allmänna politik och med beaktande av den ekonomiska situationen. Den skall anta förslagen enligt fördragets bestämmelser och framlägga dem för rådet.

Artikel 7

1. Generaldirektören skall vara ansvarig för att de program som fastställts för GFC genomförs på ett riktigt sätt. Han skall genom sina beslut leda avdelningarnas och serviceorganens verksamhet och särskilt om det finns flera valmöjligheter vid genomförandet av programmen.

2. Generaldirektören skall förse kommissionen med alla de upplysningar som den behöver för att upprätta de rapporter som erfordras enligt artikel 11 i Euratomfördraget.

3. Generaldirektören skall både vid utarbetandet av programmen och vid deras genomförande vid behov se till att alla åtgärder vidtas för att säkerställa att de program som följer på varandra är riktigt samordnade och stämmer överens under utarbetandet och genomförandet, särskilt med hänsyn till GFC:s vetenskapliga och industriella infrastruktur. Generaldirektören skall särskilt ombesörja att en översyn av programmen görs vartannat år.

Artikel 8

1. GFC:s generaldirektör skall varje år göra en uppskattning av de medel som erfordras för genomförandet av programmen så att motsvarande del kan införas i gemenskapernas preliminära budgetförslag. Denna uppskattning skall innefatta en förhandsberäkning av inkomster och utgifter för det konkurrensbetingade arbete som skall utföras av GFC.

Bestämmelserna i artikel 6 skall i tillämpliga delar gälla vid upprättandet av preliminära budgetförslag för olika slag av forskningsverksamhet.

2. Generaldirektören skall godkänna GFC:s utgifter. Han skall underteckna in- och utbetalningar. Han skall träffa avtal och godkänna överföringar av medel.

3. Generaldirektören skall vid slutet av budgetåret överlämna en redovisning av inkomster och utgifter under det gångna budgetåret till kommissionen.

4. Kommissionen skall utnämna den tjänsteman som skall vara ansvarig för kontrollen av åtagandena och godkännandet av utgifterna samt för övervakningen av inkomsterna.

5. Kommissionen skall utnämna den bokföringstjänsteman som skall vara ansvarig för utbetalningen av utgifterna och inkasseringen av inkomsterna samt för hanteringen av medel och värdepapper, för vilkas säkra förvar han skall vara ansvarig.

Artikel 9

1. Inom ramen för de befogenheter som tilldelats honom skall generaldirektören ha de befogenheter över GFC:s personal som tillkommer den utnämnande myndigheten.

2. Med avseende på de tjänstemän och andra anställda av grad A 1 och A 2 skall emellertid de befogenheter som avses i artiklarna 29, 49, 50 och 51 samt i avdelning VI i personalförordningen utövas av kommissionen på förslag från generaldirektören.

3. Generaldirektören skall, på uppdrag av kommissionen, vidta alla nödvändiga åtgärder för att garantera säkerheten för de personer och de anläggningar, för vilka han är ansvarig.

Artikel 10

Generaldirektören får till biträdande generaldirektören och till cheferna delegera de befogenheter som tilldelats honom.

Utfärdat i Bryssel den 10 april 1996.

På kommissionens vägnar

Edith CRESSON

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 373, 31.12.1985, s. 6.

(2) EGT nr L 330, 21.12.1994, s. 64.