KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1683/1999

av den 28 juli 1999

om inledande av en undersökning rörande påstått kringgående av de antidumpningsåtgärder som genom rådets förordning (EG) nr 584/96 införts på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina genom import av sådana rördelar av järn eller stål som omlastas i Taiwan, och om registrering av sådan import

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen(1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 905/98(2), särskilt artiklarna 13.3 och 14.5 i denna,

efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. BEGÄRAN

1. Kommissionen har tagit emot en begäran i enlighet med artikel 13.3 i förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad grundförordningen) om undersökning av påstått kringgående av de antidumpningsåtgärder som genom rådets förordning (EG) nr 584/96(3) införts på import av vissa rördelar av järn eller stål (nedan kallade rördelar) med ursprung i Kina. Enligt begäran kringgås dessa åtgärder genom import av sådana rördelar som utan någon väsentlig bearbetning omlastas i Taiwan. Det begärdes även att tullmyndigheterna skulle registrera denna import enligt artikel 14.5 i grundförordningen och att rådet skulle föreslås att i motiverade fall utvidga antidumpningsåtgärderna till att även omfatta denna import.

B. SÖKANDE

2. Begäran ingavs den 11 juni 1999 av Defence Committee of the EEC steel buttwelding fittings industry som ombud för tillverkare som svarar för omkring 90 % av tillverkningen i gemenskapen av rördelar.

C. PRODUKT

3. Den produkt som påstås kringgås är rördelar (med undantag av gjutna rördelar, flänsar, samt rördelar avsedda för gängning) av järn eller stål (med undantag av rostfritt stål) med en yttre diameter på högst 609,6 mm, av det slag som används för stamsvetsning eller andra ändamål och som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30 och ex 7307 99 90. Dessa KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

D. BEVISNING

4. Begäran innehåller tillräcklig bevisning enligt villkoren i artikel 13 i grundförordningen för att antidumpningsåtgärderna på import av rördelar av järn eller stål med ursprung i Kina kringgås genom import av sådana rördelar som omlastas i Taiwan.

5. Följande bevisning har lämnats:

a) I begäran visas att en klar förändring av handelsmönstret mellan Kina, Taiwan och gemenskapen har ägt rum efter införandet av provisoriska åtgärder 1995 och slutgiltiga åtgärder 1996. Importen med ursprung i Kina, registrerad under de KN-nummer enligt vilka rördelarna klassificeras, minskade i volym från 3941 ton 1995 till 503 ton 1996 och 283 ton 1998, vilket motsvarar en total minskning på 93 % eller 3658 ton. Samtidigt ökade importen från Taiwan av samma produkt från 1442 ton 1995 till 6920 ton 1996 och sjönk till 5321 ton 1998, vilket motsvarar en total ökning under perioden på 269 % eller 3879 ton. Minskningen av importen från Kina (3658 ton) motsvarar nästan exakt ökningen av importen från Taiwan (3879 ton).

Denna förändring i handelsmönstret påstås härröra från omlastning av kinesiska rördelar i Taiwan, där de bearbetas i mindre utsträckning eller inte alls, och denna omlastning anses inte ha någon annan tillräcklig grund eller något annat ekonomiskt berättigande än införandet av antidumpningstullen på 58,6 % på rördelar med ursprung i Kina.

b) Begäran innehåller även tillräcklig bevisning för att verkningarna av de gällande antidumpningstullarna på rördelar undergrävs i fråga om kvantiteter och priser. Importen från Taiwan av den produkt som är föremål för undersökning har ersatt importen från Kina om man ser till volym. Samtidigt som priserna för importen från Kina under perioden 1995-1998 låg på en mer eller mindre stabil nivå minskade dessutom priserna för importen från Taiwan med 26 % och nådde nästan den nivå som noterades för de kinesiska exportpriserna före införandet av åtgärder.

c) Slutligen innehåller begäran också tillräcklig bevisning för att dumpning äger rum i förhållande till det tidigare fastställda normalvärdet.

E. FÖRFARANDE

6. Mot bakgrund av detta har kommissionen dragit slutsatsen att tillräckliga bevis föreligger för att motivera att en undersökning inleds enligt artikel 13 i grundförordningen och att göra importen av rördelar från Taiwan till föremål för registrering enligt artikel 14.5 i samma förordning.

i) Frågeformulär

7. För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till de taiwanesiska exporterande tillverkare och handlare som nämns i begäran. Uppgifter kommer vid behov även att inhämtas från gemenskapsindustrin.

8. Andra berörda parter bör begära ett frågeformulär från kommissionen inom 15 dagar från det att denna förordning offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Begäran om frågeformulär skall göras skriftligen till nedanstående adress och bör innehålla den berörda partens namn, adress, telefonnummer, faxnummer och e-postadress.

9. Myndigheterna i Kina och Taiwan kommer att underrättas om att en undersökning inletts och kommer att tillhandahållas en kopia av begäran.

ii) Certifikat om att import inte utgör kringgående

10. I enlighet med artikel 13.4 i grundförordningen kan tullmyndigheterna för den import som inte anses utgöra kringgående till importörer utfärda certifikat som befriar importen av den berörda produkten från registrering eller åtgärder.

11. Eftersom ett sådant certifikat inte får utfärdas förrän gemenskapens institutioner har gett sitt tillstånd, bör intresserade importörer sända en begäran om sådant tillstånd till kommissionen så tidigt som möjligt under undersökningens gång så att begäran kan granskas utifrån en grundlig bedömning av fakta.

F. REGISTRERING

12. I enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen bör importen av den berörda produkten registreras så att det sörjs för att antidumpningstullar, om undersökningen visar att kringgående sker, kan tas ut retroaktivt från och med den dag undersökningen rörande rördelar som omlastas i Taiwan inleds.

G. TIDSFRIST

13. Enligt god förvaltningspraxis bör en period på 40 dagar från det att denna förordning offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning fastställas inom vilken berörda parter skriftligen kan lämna sina synpunkter, förutsatt att de kan påvisa att de troligen kommer att beröras av undersökningsresultaten. Samma tidsfrist bör tillämpas på berörda parter som önskar lämna en skriftlig begäran om att bli hörda och som visar att det finns särskilda skäl att höra dem.

H. BRISTANDE SAMARBETE

14. I sådana fall där någon berörd part vägrar att ge tillgång till eller på något annat sätt inte lämnar nödvändiga uppgifter inom tidsfristerna eller väsentligen hindrar undersökningen, får preliminära eller slutgiltiga, positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter, i enlighet med artikel 18 i grundförordningen. Om det framkommer att någon berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter skall dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter kan användas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I enlighet med artikel 13.3 i förordning (EG) nr 384/96 skall en undersökning inledas rörande import avsänd från Taiwan till gemenskapen av rördelar (med undantag av gjutna rördelar, flänsar, samt rördelar avsedda för gängning) av järn eller stål (med undantag av rostfritt stål) med en yttre diameter på högst 609,6 mm, av det slag som används för stamsvetsning eller andra ändamål och som klassificeras enligt KN-nummer ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30 och ex 7307 99 90.

Artikel 2

I enlighet med artikel 13.3 och artikel 14.5 i förordning (EG) nr 384/96 skall tullmyndigheterna vidta nödvändiga åtgärder för att registrera importen avsänd från Taiwan till gemenskapen av vissa rördelar av järn eller stål enligt KN-nummer ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30 och ex 7307 99 90, Taric-nummer 7307 93 11*90, 7307 93 19*90, 7307 99 30*91 och 7307 99 90*91.

Registreringen skall i enlighet med artikel 14.5 i förordning (EG) nr 384/96 upphöra nio månader efter det att denna förordning träder i kraft.

Importen skall inte registreras när det uppvisas ett tullcertifikat som utfärdats i enlighet med artikel 13.4 i förordning (EG) nr 384/96.

Artikel 3

1. För att de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna ge sig till känna och skriftligen lämna sina synpunkter och uppgifter inom 40 dagar efter det att denna förordning har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, om inte annat sägs. Berörda parter kan också inom samma tidsfrist begära att bli hörda av kommissionen.

2. Frågeformulär bör begäras från kommissionen inom 15 dagar efter det att denna förordning har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

3. Alla uppgifter som är av betydelse i detta ärende, alla ansökningar om att bli hörd eller om frågeformulär och om tillstånd till certifikat om att import inte utgör kringgående skall sändas till följande adress: Europeiska kommissionen

Generaldirektorat I

Yttre förbindelser: Handelspolitik, förbindelser med Nordamerika, Fjärran östern, Australien och Nya Zeeland

Direktorat C och E

DM 24-8/37

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 28 juli 1999.

På kommissionens vägnar

Leon BRITTAN

Vice ordförande

(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

(2) EGT L 128, 30.4.1998, s. 18.

(3) EGT L 84, 3.4.1996, s. 1.