Rådets resolution

av den 25 maj 2000

om ett gemenskapstäckande nätverk av nationella instanser för utomrättslig reglering av konsumenttvister

(2000/C 155/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. NOTERAR den snabba utvecklingen av nya former av försäljning av varor och tjänster, särskilt genom elektronisk handel, och därigenom även en ökning av gränsöverskridande konsumenttransaktioner som kommer att tillta ytterligare genom införandet av euron,

2. BEKRÄFTAR sitt engagemang för att stärka konsumenternas förtroende för den inre marknadens sätt att fungera och deras förmåga att fullt ut utnyttja de möjligheter den erbjuder,

3. FINNER att utöver stärkt talerätt, vilket även planerades av Europeiska rådet i Tammerfors den 15-16 oktober 1999, utvecklingen av praktiska, effektiva och föga kostnadskrävande förfaranden för utomrättslig reglering av konsumenttvister därför bör främjas på nationell nivå och i lämplig form även på gemenskapsnivå,

4. BETONAR att alla initiativ bör

- grunda sig på frivilligt deltagande,

- inte beröva konsumenterna deras rätt till domstolsprövning i enlighet med artikel 6.1 i Europeiska konventionen om skydd av de mänskliga rättigheterna,

- inte påverka andra möjligheter till administrativt eller rättsligt överklagande,

- fullt ut beakta nationella rättsliga bestämmelser, nationella traditioner och nationell praxis samt konventionen av den 27 september 1968 om domstols behörighet och om verkställighet av domar på privaträttens område och

- inte föregripa den pågående diskussionen om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område,

5. ERINRAR om sina slutsatser av den 25 november 1996 om kommissionens handlingsplan för utvidgning av konsumenters talerätt och reglering av konsumenttvister inom den inre marknaden, vilken innehåller en hänvisning till en kravblankett för konsumenter, samt sin resolution av den 19 januari 1999 om konsumenten i informationssamhället(1),

6. NOTERAR att kommissionens rekommendation 98/257/EG om principer som skall tillämpas på de organ som är ansvariga för reglering av konsumenttvister utanför domstol utgör ett viktigt bidrag till inrättandet och utvecklandet av nationella instanser,

7. NOTERAR att det i medlemsstaterna finns organ som inte är domstolar och som inte omfattas av räckvidden av rekommendation 98/257/EG, eftersom de inte föreslår och/eller föreskriver en lösning utan endast försöker uppnå en samförståndslösning och som därför inte förväntas tillämpa alla de principer som fastställs i rekommendationen, men som ändå spelar en viktig roll för konsumenten,

8. VÄLKOMNAR kommissionens arbetsdokument om inrättande av ett europeiskt utomrättsligt nätverk (EEJ-net),

9. VÄLKOMNAR kommissionens förslag om att där så är lämpligt i EEJ-net infoga organ eller ordningar som inte är domstolar och som inte omfattas av rekommendation 98/257/EG och föreslår att medlemsstaterna skall se till att sådana organ eller ordningar tillämpar alla de kriterier som kommer att tas fram i enlighet med punkt 11.5,

10. UPPMANAR medlemsstaterna att

1) på grundval av rekommendation 98/257/EG uppmuntra veksamheten i organ för reglering av konsumenttvister utanför domstol, även för gränsöverskridande transaktioner, samt, där så är lämpligt, inrättandet av sådana organ,

2) med beaktande av punkt 4 ovan och mot bakgrund av den pågående diskussionen mellan intressenterna dessutom inrätta eller utse en centralpunkt (clearingorganisation) i varje medlemsstat för att tillhandahålla information, vägledning, praktiskt stöd och praktisk hjälp till konsumenter i syfte att underlätta deras tillgång till behöriga organ eller ordningar som inte är domstolar på nationell nivå eller, där så är lämpligt, i leverantörslandet, samt till kontaktpunkter i andra medlemsstater,

3) uppmuntra samarbete mellan branschorganisationer och ekonomiska organisationer samt konsumentorganisationer för att

- bidra till verksamheten i organ som inte är domstolar och vid kontaktpunkterna,

- i samband med detta främja framtagandet av nya ordningar för tvistreglering, särskilt genom online-tillämpning,

4) uppmuntra såväl företag som branschorganisationer och ekonomiska organisationer att ansluta sig till eller associera sig med organ som inte är domstolar i medlemsstater där de eller deras medlemmar gör affärer med konsumenter,

5) om de inte redan gjort detta, underrätta kommissionen om vilka organ som tillämpar principerna i rekommendation 98/257/EG samt, där så är lämpligt, andra organ eller ordningar som inte är domstolar,

11. UPPMANAR kommissionen att

1) där så är lämpligt, tekniskt bistå medlemsstaterna för att främja verksamheten hos befintliga organ som inte är domstolar samt inrätta nya organ,

2) vidta åtgärder som gör det lättare att skapa ett nätverk av de nationella centralpunkterna för att inrätta ett gemenskapstäckande utomrättsligt nätverk som är utformat för att underlätta reglering utanför domstol av gränsöverskridande tvister,

3) stödja det ovannämnda nätverket i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 283/1999/EG av den 25 januari 1999 om inrättande av en allmän ram för gemenskapens verksamheter till förmån för konsumenterna(2) och inom de finansiella ramar som där anges,

4) tekniskt stödja inrättandet och samordningen av nationella centralpunkter, särskilt med hjälp av teknisk utrustning för online-kommunikation och översättning.

5) i nära samarbete med medlemsstaterna ta fram gemensamma kriterier för bedömning av organ som inte är domstolar och som inte omfattas av räckvidden av rekommendation 98/257/EG; dessa kriterier bör bland annat säkerställa kvalitet, rättvisa och effektivitet hos dessa organ,

6) överväga att också uppmuntra organ som inte är domstolar och centralpunkter att såvitt möjligt ta fram praktiska arrangemang som gynnar konsumenten, bland annat, där så är lämpligt och särskilt där ett distansavtal har ingåtts, användning av ett skriftligt förfarande eller online-förfarande, särskilt vid reglering av gränsöverskridande tvister, så att konsumenten inte skall behöva resa,

12. UPPMANAR medlemsstaterna att regelbundet informera kommissionen om de nationella organens och centralpunkternas utveckling; UPPMANAR kommissionen att regelbundet rapportera till rådet om utvecklingen av ett europeiskt utomrättsligt nätverk (EEJ-net) och andra mer specialiserade nätverk som inrättas för liknande ändamål.

(1) EGT C 23, 28.1.1999, s. 1.

(2) EGT L 34, 9.2.1999, s. 1.