RÅDETS RESOLUTION av den 27 november 1995 om industriella aspekter för Europeiska unionen vid skapandet av informationssamhället (95/C 341/03)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och

med beaktande av följande:

Vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning, som lades fram för Europeiska rådet i Bryssel i december 1993, förordar en politik som främjar ett gemensamt informationsområde för och särskilt förbättrad effektivitet hos den europeiska industrin för informations- och kommunikationsteknologi.

Vid Europeiska rådet på Korfu i juni 1994 antogs slutsatser om rapporten "Europa och det globala informationssamhället" från arbetsgruppen på hög nivå ledd av kommissionär Bangemann.

Europeiska rådet i Cannes underströk i juni 1995 de möjligheter till utveckling av de nya tillväxtsektorerna (exempelvis multimedia) och till att skapa arbetstillfällen vilka är knutna till främjandet av informationssamhället samt uppmanade till att fortsätta arbetet med att upprätta regler för att säkerställa dess utveckling, samtidigt som den kulturella mångfalden och säkerställandet av en jämlik tillgång till dessa nya tjänster bevakas.

Kommissionen framlade i juli 1994 ett meddelande med rubriken "På väg mot ett informationssamhälle i Europa: en handlingsplan" och i maj 1995 ett meddelande om en metodologi för att förverkliga tillämpningar av informationssamhället.

I oktober 1994 lades en grönbok fram om avreglering av infrastrukturen när det gäller telekommunikationer och kabeltelevisionsnät och rådet antag i november 1994 en resolution.

RÅDET

I

1. finner att svaret på informationssamhällets utmaningar utgör en politisk prioritet för Europeiska unionen i strävandet efter att skapa arbetstillfällen, förbättra medborgarnas livskvalitet, höja konkurrenskraften i produktionsapparaten och stärka den ekonomiska och sociala sammanhållningen inom unionen,

2. finner att informations- och kommunikationsteknologin har stor betydelse för näringslivets konkurrenskraft samt att denna främjar investeringar och därigenom utgör en viktig faktor för ekonomisk expansion,

3. finner att det åligger företagen att säkra och förbättra industrins konkurrenskraft och de offentliga organen, att främja utvecklingen av en konkurrenskraftig miljö samt att skapa en adekvat rättslig och administrativ ram,

II

4. finner att utvecklingen av informationssamhället påverkar den europeiska industrin på två sätt, nämligen

- en allmän inverkan på industrins konkurrenskraft, i den mån denna utnyttjar informationsinfrastrukturen och informationstjänsterna,

- ett direkt inflytande på den europeiska informationsindustrin i dess egenskap av leverantör till företagare, till producenter av allt slags innehåll och till dem som tillhandahåller informationstjänster, samt på användarna,

5. understryker att den innehållsutvecklande industrin kommer att få stor betydelse för informationssamhällets framtid och tillägger att en kraftig utveckling av sektorn för informationstjänster är nödvändig,

6. inser att användarnas mottaglighet för de nya tjänsterna är en av de avgörande faktorerna för en verklig utveckling av informationssamhället. Den kraftiga efterfrågan från industrin kommer att beröra inte bara de offentliga och privata telekommunikationsnäten och utnyttjandet av informationstjänster med anknytning till dessa nät, utan även området för innehållsutveckling och produktion,

7. anser att informations- och kommunikationsteknologins expansion i informationssamhället kommer att vara beroende av utvecklingen på följande områden:

- Nya tillämpningar

Det är mycket viktigt att finna tillämpningar som skapar en hög koncentration av avancerade multimediatjänster, så att de ger upphov till en kedjereaktion som genom stordriftsfördelar ökar utbudet.

Oberoende av det ansvar som främst åvilar den privata sektorn, riktar sig många av dessa til lämpningar till socioekonomiska sektorer där det statliga deltagandet är tydligt (offentlig förvaltning, sjukvård, utbildning, miljö).

- Offentliga kommunikationsnät

Utrustning till de offentliga näten ugör en viktig del av efterfrågan på kommuterings- och överföringsapparatur och på allt mer komplexa system för övervakning och förvaltning av dessa nät.

- Kommunikationer och företag

De största tillväxtmöjligheterna utgörs av efterfrågan från företag, med stora industrikoncerner och särskilt finanssektorn i täten.

Behoven av samtrafikförmåga mellan privata nät skapar stor efterfrågan på specialiserad utrusting och mjukvara.

- Användarutrustning

Utrustning för privata användare utgör en av de viktigaste faktorerna för att skapa en efterfrågan som gör det möjligt att förverkliga informationssamhällets nya nät och tjänster.

Yrkesmässig användning av denna utrustning av privatpersoner, självständiga yrkesutövare och småföretagare av olika slag (studier, distribution m.m.) kommer att skapa en snabbt ökande efterfrågan,

8. understryker att det är viktigt att slutföra den avreglering av telekommunikationerna som Europeiska unionen påbörjat enligt den föreskrivna tidtabellen,

9. inser att den europeiska industrin i allmänhet i teknologiskt och produktionsmässigt avseende ligger mycket väl till när det gäller telekommunikationsutrustning samt att den, även om den är sårbar på några punkter, står på solid grund inom audiovisuell industri och har en hög kapacitet för utveckling av mjukvara,

10. understryker att utvecklingen av informationssamhället, särskilt på grund av kontinuerliga ändringar av företagens produktionsmetoder, på ett avgörande sätt bör bidra till att regionala ojämlikheter undanröjs och att den ekonomiska och sociala sammanhållningen inom Europeiska unionen stärks.

III

RÅDET UPPMANAR KOMMISSIONEN ATT

1. i Europeiska unionens politik, strategier och agerande, och särskilt i genomförandet av ramprogrammet för forskning och utveckling, främja utvecklingen av informations- och kommunikationsteknologin inom industrin samt att särskilt uppmärksamma de små och medelstora företagen,

2. med utgångspunkt från den europeiska industrins nuvarande situation undersöka informationssamhällets effekter på övriga näringslivssektorers konkurrenskraft, och att föreslå lämpliga initiativ för att förbättra industrins ställning i ett globalt perspektiv,

3. betrakta dessa initiativ inom ramen för en politik som står i samklang med den pågående avregleringen av telekommunikationerna i Europeiska unionen. Dessa initiativ kan stimuleras genom att de instrument som finns i gemenskapen ges en lämplig inriktning, samordnas och används på ett effektivt sätt,

4. fullfölja initiativ som stimulerar den innehållsutvecklande informationsindustrin och skapar nya informationstjänster, med hänsyn tagen till att innehåll och tjänster skall vara till nytta för hela industrin,

5. fortsätta att granska erfarenheterna från de olika pilotprojekt och andra projekt som genomförts på europeisk nivå och i medlemsstaterna när det gäller utvecklingen av informationssamhället samt att främja spridningen av resultat och praktiska förbättringar,

6. i det aktuella och de kommande ramprogrammen för forskning och utveckling beakta de prioriteringar som ligger i linje med resultaten från ovan nämnda undersökningar och som på bästa sätt gynnar industrins utveckling,

7. inom ramen för ovan nämnda politik undersöka den potential som kan uppnås genom gemensamt agerande på unions- och medlemsstatsnivå, bland annat i syfte att

- stärka samarbetet mellan europeiska företag, särskilt vad beträffar små och medelstora företag,

- förstärka den standardiseringsverksamhet som underlättar ett snabbt införande av nya tjänster, tillgång till och utbyte av information,

8. fortsätta undersökningen av de hinder och konsekvenser av rättslig och administrativ art som hänger samman med utvecklingen av en öppen och konkurrenskraftig miljö,

9. under 1996 för rådet lägga fram ett meddelande som omfattar de åtgärder som bör övervägas på unionsnivå för att skapa ett konkurrenskraftigt industriområde med möjlighet att anta de utmaningar och motsvara de förväntningar som informationssamhållet skapar, samt att regelbundet informera rådet om uppföljningen av initiativ med särskild anknytning till informationssamhällets industriella aspekter.