KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 661/97 av den 16 april 1997 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2201/96 när det gäller kvotsystemet för bearbetade produkter av tomater

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2201/96 av den 28 oktober 1996 om den gemensamma organisationen av marknaden för bearbetade produkter av frukt och grönsaker (1), särskilt artikel 6.5 i denna, och

med beaktande av följande:

I artikel 6.4 i förordning (EG) nr 2201/96 fastställs regler för fördelningen av kvantiteten färska tomater avsedda för produktion av bearbetade produkter som medför rätt till produktionsstöd mellan de olika berörda bearbetningsföretag som påbörjade sin verksamhet tre regleringsår före det regleringsår för vilket fördelningen genomförs. Det bör också fastställas regler för fördelningen för de företag som påbörjade sin verksamhet mindre än tre regleringsår före det regleringsår för vilket fördelningen genomförs. Det är därför nödvändigt att precisera de villkor som dessa företag måste uppfylla för att få ta del av denna fördelning.

Tillämpningsföreskrifter för systemet med produktionsstöd för bearbetade produkter av frukt och grönsaker fastställdes i kommissionens förordning (EG) nr 504/97 (2).

För att tillåta en viss utveckling av produktionsstrukturerna inom tomatindustrin är det lämpligt att reservera en viss procentsats för varje grupp färdiga produkter som tilldelas varje medlemsstat för nya företag. Med hänsyn till att tillgången på disponibla kvantiteter är begränsad är det lämpligt att endast tilldela kvantiteter till företag som kan lämna garantier för effektivitet och hållbarhet.

Enligt artikel 6.4 i förordning (EG) nr 2201/96 skall de kvantiteter som verkligen producerats under regleringsåret 1996/97 inte medräknas vid tillämpningen av reglerna för fördelning mellan bearbetningsföretag. Konsekvenserna av detta bör dras beträffande de företag som betraktas som nya under regleringsåret 1996/97 liksom för alla andra berörda företag fram till regleringsåret 1999/2000.

De behöriga myndigheterna skall till varje bearbetningsföretag tilldela de kvantiteter färska tomater som får användas för produktion av färdiga produkter som ger rätt till stöd. Denna tilldelning skall grundas på upplysningar som företagen har lämnat. Om det finns tvivel angående riktigheten av de upplysningar som lämnats skall de behöriga myndigheterna ha rätt att skjuta upp tilldelningen till dess att detta tvivel har undanröjts.

För att ordningen med kvoter skall bli så effektiv som möjligt inom varje medlemsstat, är det lämpligt att de kvantiteter som inte har delats ut eller de kvantiteter som har delats ut men som inte har använts fördelas om på ett rättvist sätt mellan de företag som ingår avtal om dessa tilläggskvantiteter.

Tilldelning av en särskild kvot till varje företag innebär att utbetalningen av produktionsstöd begränsas till en viss kvantitet. Målet för ordningen iakttas om den kvot som tilldelas ett företag får överföras till ett annat vid en överlåtelse. Denna överlåtelse som kan vara total eller partiell bör medföra en proportionell överföring av kvoter. Det är också lämpligt att tillåta överföring av kvoter vid företagssammanslutningar som verkar i samma medlemsstat till det företag som blir resultatet av sammanslagningen.

För att bearbetningsavtalet skall respekteras bättre är det lämpligt att bearbetningsföretaget först bearbetar de kvantiteter som omfattas av avtal innan bearbetningen av övriga kvantiteter påbörjas.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör ersätta dem i kommissionens förordning (EEG) nr 1794/93 av den 30 juni 1993 om tillämpningsföreskrifter för produktionsstöd för bearbetade produkter av tomater (3). Den förordningen bör därför upphöra att gälla.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för bearbetade produkter av frukt och grönsaker.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Den fördelning som avses i artikel 6.4 i förordning (EG) nr 2201/96 skall göras av medlemsstaterna senast den 31 maj före varje regleringsår.

2. Företag som

- uppfyller villkoret i artikel 3 i förordning (EG) nr 504/97, och

- har lämnat ansökningar om produktionsstöd för minst ett av de tre regleringsår som föregår det regleringsår för vilket fördelningen görs, eller

- påbörjar sin verksamhet under det regleringsår för vilket fördelningen görs

kan delta i den fördelning som avses i punkt 1.

Artikel 2

Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 3, skall fördelningen enligt artikel 1.1 göras för varje berört företag i proportion till de genomsnittliga kvantiteter för vilka minimipriset har följts under de tre regleringsår som föregår det regleringsår för vilket fördelningen görs.

Dock gäller för de företag som påbörjade produktionen:

a) Under det näst sista regleringsåret före det regleringsår för vilket fördelningen görs skall beviljas en kvot som beräknas på grundval av de genomsnittliga producerade kvantiteter för vilka minimipriset har följts under de två regleringsår som föregår det regleringsår för vilket fördelningen görs.

b) Under regleringsåret före det regleringsår för vilket fördelningen görs skall beviljas en kvot som motsvarar de producerade kvantiteter för vilka minimipriset följts under det regleringsåret.

Artikel 3

1. De nya bearbetningsföretag som påbörjar produktionen av en av de färdiga tomatprodukterna under det regleringsår för vilket fördelningen görs skall beviljas en produktionskvot enligt nedanstående villkor, förutsatt att de till de behöriga myndigheterna ställer tillräckliga garantier för att deras verksamhet är effektiv och bestående.

De producerande medlemsstaterna skall reservera 2 % av de sammanlagda kvantiteter färska tomater som fastställs för varje grupp färdiga produkter för att tilldela en kvot till de bearbetningsföretag som avses i första stycket. Den kvot som tilldelas varje företag får inte överskrida 70 % av dess bearbetningskapacitet.

2. I denna förordning avses med nya företag de företag som har anläggningar och utrustning som är lämpliga för produktion av färdiga tomatprodukter i en av grupperna och som inte har använt sig av något stödsystem för den berörda gruppen under något av de tre regleringsår som föregår det regleringsår för vilket fördelningen görs.

Artikel 4

För regleringsåret 1997/98 skall de företag vilka under regleringsåret 1996/97 beviljades den kvot som reserverats för nya företag beviljas en kvot vilken motsvarar de kvantiteter som verkligen producerades under det regleringsåret och vilken inte får överstiga den kvot som tilldelades under regleringsåret 1996/97.

Medlemsstaterna skall i förekommande fall iaktta kvantiteterna i första stycket vid tillämpning av artikel 2 för regleringsåret 1997/98.

Artikel 5

Om inte samtliga de kvantiteter som anges i artiklarna 2, 3 och 4 har utdelats skall återstoden fördelas rättvist mellan de bearbetningsföretag som avses i artikel 2 första stycket och som ansöker därom, varvid de företag som använder ny produktionsteknik särskilt skall beaktas.

Artikel 6

1. De bearbetningsföretag som avses i artikel 3 skall, senast den 15 januari före det regleringsår under vilket fördelningen görs, till de behöriga myndigheterna meddela sin bearbetningskapacitet och den råvarukvantitet de har planerat bearbeta. Råvarukvantiteten skall delas upp i följande produktgrupper:

a) Tomatkoncentrat, omräknat till koncentrat med ett torrsubstansinnehåll på 28 % eller mer men mindre än 30 %.

b) Konserverade hela skalade tomater.

c) Andra tomatbaserade produkter.

2. Medlemsstaterna får i välgrundade undantagsfall godta uppgifter som lämnas in efter den tidsfrist som föreskrivs i punkt 1, förutsatt att detta inte leder till att de kvantiteter som föreskrivs i artikel 3.1 andra stycket överskrids.

Artikel 7

1. Om en medlemsstats behöriga myndigheter har kontrollerat de stödansökningar i enlighet med artikel 12 i förordning (EG) nr 504/97 och redan har alla de uppgifter som krävs för att göra den fördelning som föreskrivs i artikel 2-5 i denna förordning skall de tilldela en fastställd kvantitet färska tomater till varje bearbetningsföretag. Denna kvantitet skall delas upp i kvantiteter som är avsedda till produktion av

- tomatkoncentrat,

- konserverade hela skalade tomater respektive

- andra tomatbaserade produkter.

2. Om en medlemsstat konstaterar att hela den kvantitet som fördelats till dess bearbetningsföretag inte har blivit föremål för preliminära avtal enligt artikel 6 eller bearbetningsavtal enligt artikel 7 i förordning (EG) nr 504/97 för ett givet regleringsår får denna medlemsstat besluta att fördela den oanvända kvantiteten mellan de bearbetningsföretag som är beredda att ingå ytterligare avtal om bearbetning för dessa ytterligare kvantiteter. Sådana ytterligare fördelningar av färska tomater skall enbart tillämpas för innevarande regleringsår.

Medlemsstaterna får fördela de ytterligare kvantiteterna senast den 15 oktober varje år. Genom att den behöriga myndigheten meddelar de företag som får dessa ytterligare kvantiteter om beslutet att fördela dessa kvantiteter, fritas dessa företag från skyldigheten att ingå ovan nämnda preliminära avtal för de kvantiteter som fördelas på detta sätt för att få stödet. Bearbetningsavtalen skall ingås senast den 25 oktober.

3. Vid bevisade eller misstänkta oriktigheter eller om administrativa eller rättsliga undersökningar har inletts för att undersöka om stödansökningarna är berättigade får de behöriga myndigheterna neka tilldelningen av den omstridda kvantiteten tills tvisten avgjorts.

Artikel 8

1. Om ett företag avyttras skall bestämmelserna i a och b tillämpas.

a) Om ett bearbetningsföretag som tilldelats en bearbetningskvot säljs eller överlåts skall detta, oavsett hur avyttringen sker, medföra att alla de rättigheter som följer av fördelningen i artikel 2-5 samtidigt överlåts till den fysiska eller juridiska person som övertar verksamheten.

b) Om ett bearbetningsföretag som tilldelats en bearbetningskvot och som har två eller flera anläggningar för produktion av färdiga tomatprodukter, säljer eller överlåter en del av dessa anläggningar skall det, oavsett hur avyttringen sker, proportionellt överlåta de rättigheter som avses i a och som motsvarar produktionen vid den eller de sålda eller överlåtna anläggningarna till den fysiska eller juridiska person som övertar verksamheten.

Bearbetningsföretaget får under inga omständigheter överlåta sina kvoträttigheter utan att ha överlåtit sin eller sina anläggningar.

De berörda bearbetningsföretagen skall meddela den avyttring av företag som avses i första stycket till de berörda myndigheterna i den berörda medlemsstaten.

2. Vid företagssammanslagning skall den medlemsstat på vars territorium dessa företag verkar bemyndiga överlåtelsen av kvoträttigheter mellan de gamla bearbetningsföretagen och det som blir följden av sammanslagningen.

3. I de fall som avses i punkterna 1 och 2 skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att överlåtelsen av kvoterna inte skall få negativa följder för kvotsystemet.

Artikel 9

Företaget skall ha avslutat bearbetningen av alla färska tomater som levererats enligt de avtal som avses i artikel 7 i förordning (EG) nr 504/97 innan bearbetningen av andra tomater påbörjas.

Medlemsstaten skall vidta nödvändiga åtgärder för kontroll av att första stycket respekteras.

Artikel 10

Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa

- att den kvantitet som föreskrivs för varje medlemsstat och produktgrupp enligt artikel 6.3 i förordning (EG) nr 2201/96 inte överskrids och

- att kvantiteterna i artikel 5 och 7.2 fördelas på ett rättvist sätt mellan de olika företagen.

Artikel 11

Förordning (EEG) nr 1794/93 skall upphöra att gälla.

Artikel 12

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 16 april 1997.

På kommissionens vägnar

Franz FISCHLER

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 297, 21.11.1996, s. 29.

(2) EGT nr L 78, 20.3.1997, s. 14.

(3) EGT nr L 163, 6.7.1993, s. 23.