RÅDETS RESOLUTION av den 17 juni 1997 om utveckling av telematik inom sektorn för vägtransporter, särskilt elektronisk avgiftsbetalning (97/C 194/03)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

1. med beaktande av rådets resolution 94/C 309/01 av den 24 oktober 1994 om telematik inom transportsektorn (1), kommissionens meddelande av den 4 november 1994 om telematik inom transportsektorn och rådets resolution 95/C 264/01 av den 28 september 1995 om införande av telematik inom sektorn för vägtransporter (2),

2. med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1692/96/EG av den 23 juli 1996 om gemenskapens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet (3),

3. med beaktande av Europaparlementets och rådets beslut av den 27 maj 1997 om en rad riktlinjer för transeuropeiska telekommunikationsnät,

4. med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skyddet för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (4),

5. med beaktande av rådets resolution 96/C 376/01 av den 21 november 1996 om nya policyprioriteringar för informationssamhället (5), vari betydelsen av teknisk harmonisering för det globala informationssamhällets utveckling erkänns,

6. med beaktande av rådets beslut 94/801/EG av den 23 november 1994 om ett särskilt program för forskning och teknisk utveckling och demonstration inom telematiken av allmänt intresse (1994-1998) (6) och rådets beslut 94/914/EG av den 15 december 1994 om ett särskilt program för forskning och teknisk utveckling och demonstration på transportområdet (7), och

med beaktande av följande:

7. Utveckling av telematik kan bidra till hållbar rörlighet för personer och varor.

8. Telematik på vägtransportområdet kan bidra till utveckling av effektiva, säkra och miljövänliga vägtransporter, skapa möjligheter till tillgång till marknaderna för europeisk industri och stärka dess konkurrenskraft.

9. Telematikens potential på vägtransportområdet kan förverkligas i full utsträckning på europeisk nivå endast om de system och den tillämpning som införs uppnår en tillräckligt hög grad av driftskompatibilitet och om de garanterar användaren kontinuitet i tjänsterna.

10. I artikel 129c i fördraget, där upprättandet och utvecklingen av transeuropeiska nät behandlas, föreskrivs att medlemsstaterna i samverkan med kommissionen inbördes skall samordna den politik de bedriver på nationell nivå som kan få väsentlig betydelse för målen att förverkliga den inre marknaden och stärka ekonomisk och social sammanhållning.

11. Beslut om att eventuellt införa ett system med elektronisk avgiftsbetalning skall fattas av de enskilda medlemsstaterna.

12. En tillräcklig driftskompatibilitetsnivå mellan systemen med elektronisk avgiftsbetalning inom gemenskapen bör uppnås för att ge användaren bästa service, på rimliga ekonomiska villkor och utan att skapa onödig byråkrati.

13. System med elektronisk avgiftsbetalning har med framgång utvecklats och införts i några medlemsstater.

14. Medlemsstater, som inför nya system med elektronisk avgiftsbetalning, bör försöka uppnå en lämplig driftskompatibilitetsnivå mellan dessa system.

15. Det behövs en strategi för att inom rimlig tid säkerställa konvergens mellan system med elektronisk avgiftsbetalning så att driftskompatibilitet garanteras på europeisk nivå med beaktande av befintliga system och nuvarande kunnande, liksom till arbetet inom de europeiska standardiseringsorganen.

16. I sin resolution 95/C 264/01 uppmanade rådet de europeiska standardiseringsorganen att täcka samtliga tekniska aspekter som har samband med kommunikation över korta avstånd och att utsträcka dem till att omfatta metoder för överföring via mobiltelefon och via satellit.

I

RÅDET

1. NOTERAR med tillfredsställelse det pågående arbete som kommissionen med hjälp av en arbetsgrupp med företrädare på hög nivå, utsedda av medlemsstaterna, bedriver för att utarbeta en strategi och en handlingsplan för att utveckla telematiken på vägtransportområdet.

2. ERKÄNNER den viktiga roll som den privata sektorn bör spela vid utvecklingen av telematik på vägtransportområdet.

II

1. ERINRAR OM att det i sin resolution 95/C 264/01 uppmanade kommissionen och medlemsstaterna att påskynda sitt arbete med de elektroniska vägtullsystemens driftskompatibilitet på europeisk nivå inom det transeuropeiska vägnätet och att undersöka problemen med konvergens med befintliga system.

2. UPPMANAR medlemsstaterna och kommissionen

- att ta vederbörlig hänsyn till nödvändigheten att säkerställa driftskompatibilitet vid utveckling och genomförande av system för elektronisk avgiftsbetalning, och

- att utveckla en strategi för att säkerställa konvergens mellan system med elektronisk avgiftsbetalning så att lämplig driftskompatibilitetsnivå på europeisk nivå uppnås med beaktande av redan befintliga system liksom till arbetet inom de europeiska standardiseringsorganen.

3. UPPMANAR de europeiska standardiseringsorganen att bidra till utvecklingen av denna strategi genom att lägga fast tekniska standarder och krav tillämpliga på driftskompatibla system med elektronisk avgiftsbetalning på europeisk nivå, vilka möjliggör flerfilsdrift och införande av ytterligare telematiktjänster med användning av samma teknik. Målet är att dessa standarder skall antas inom högst tre år.

4. NOTERAR avsikten hos de medlemsstater som inför nya system med elektronisk avgiftsbetalning, i vilka specialiserad kommunikation över korta avstånd (DSRC) används, för att, i ett första skede, grunda dessa system på det arbete som utförs inom ramen för CEN, i full överensstämmelse med punkt II.5.

5. BEGÄR att de medlemsstater som ersätter, moderniserar eller inför system med elektronisk avgiftsbetalning gör det i enlighet med konvergensstrategin för alla små system.

6. BEGÄR att kommissionen och medlemsstaterna påskyndar arbetet med att kartlägga och avlägsna andra hinder för driftskompatibilitet för system med elektronisk avgiftsbetalning, inbegripet det arbete som uttförs inom ramen för CARDME (Concerted Action for Research on Demand Management in Europe) och MOVE IT (Motorway Operators Validate EFC for Interoperable Transport) (8) om rättsliga och andra institutionella frågor.

7. BEGÄR att medlemsstaterna föreslår och deltar i pilotprojekt i syfte att utföra praktiska försök under verkliga förhållanden med olika funktioner hos system med elektronisk avgiftsbetalning, på grundval av tekniska förstandarder, och därvid beakta rönen från pågående och föreslagna projekt och åtgärder inom forskning, teknisk utveckling och demonstration (FTD) i medlemsstaterna. Sådana projekt bör söka fastställa prestanda hos system med elektronisk avgiftsbetalning, särskilt på gränsöverskridande nivå och bör även undersöka rättsliga, institutionella och organisatoriska frågor.

III

1. NOTERAR kommissionens avsikt att inom en nära framtid lägga fram en strategi och en handlingsplan för utveckling av telematik på vägtransportområdet, vilka förbereds med hjälp av en arbetsgrupp med företrädare på hög nivå, utsedda av medlemsstatern. Handlingsplanen skall, förutom ekonomisk avgiftsbetalning även avse annan tillämpning av telematik på vägtransportområdet, särskilt RDS-TMC (Radio Data System - Traffic Message Channel), utbyte av trafikinformations- och trafikvarningstjänster, gränssnittet människa-maskin och systemarkitektur, i avsikt att snarast på nytt gå igenom frågan i rådet.

2. BEGÄR att medlemsstaterna föreslår och deltar i projekt för att godkänna och/eller välja telematik när det gäller vägtransporter, vilka svarar mot de problem som finns på området och därvid beakta rönen från pågående och föreslagna FTD-projekt och åtgärder i medlemsstaterna och genom dessa projekt uppmuntrar den privata sektorn till att aktivt delta i utvecklingen av telematik pa vägtransportområdet.

3. BEGÄR att medlemsstaterna tillsammans med kommissionen och andra huvudaktörer främjar införande av RDS-TMC och utbyte av trafikinformations- och trafikvarningstjänster, inbegripet snabb leverans av RDS-TMC-mottagare försedda med språkmoduler för samtliga medlemsstaters språk.

4. UPPMANAR kommissionen att, i samråd med medlemsstaterna och industrin, lägga fram handlingsregler för gränssnittet människa-maskin och i synnerhet för informationsanordningar installerade i fordon.

5. BEGÄR att kommissionen och medlemsstaterna vidtar åtgärder som befrämjar att standardiseringsprocessen påskyndas på grundval av en allmän strategi och som befrämjar införande av en ram för utveckling av tillämpad telematik på vägtransportområdet och därvid beaktar industrins och användarnas synpunkter.

6. UPPMANAR kommissionen och medlemsstaterna att beakta behovet av FTD-åtgärder till stöd för tillämpad telematik vid vägtransporter, inbegripet modernisering av befintliga system.

(1) EGT nr C 309, 5.11.1994, s. 1.

(2) EGT nr C 264, 11.10.1995, s. 1.

(3) EGT nr L 228, 9.9.1996, s. 1, och EGT nr L 15, 17.1.1997, s. 1.

(4) EGT nr L 281, 23.11.1995, s. 31.

(5) EGT nr C 376, 12.12.1996, s. 1.

(6) EGT nr L 334, 22.12.1994, s. 1.

(7) EGT nr L 361, 31.12.1994, s. 56.

(8) MOVE IT omfattar aktörer på området europeiska vägtullar och har som mål att harmonisera finansiella, institutionella och kommersiella krav så att kontraktsbunden driftskompatibilitet mellan aktörer möjliggörs.