RÅDETS BESLUT av den 25 januari 1999 om att antaga ett särskilt program för forskning, teknisk utveckling och demonstration om främjande av innovation och uppmuntran av små och medelstora företags deltagande (1998 2002) (1999/172/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130i.4 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1)

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2)

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och

av följande skäl:

(1) Genom beslut nr 182/1999/EG (4) antog Europaparlamentet och rådet femte ramprogrammet (nedan kallat "femte ramprogrammet") för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (nedan kallat FoTUD) för perioden 1998 2002, med de allmänna riktlinjerna och de tekniska och vetenskapliga målen för de verksamheter som skall genomföras inom området livskvalitet och förvaltning av levande resurser.

(2) I artikel 130i.3 i fördraget fastställs att ramprogrammet skall genomföras genom särskilda program som utvecklas inom varje verksamhetsområde som ingår i ramprogrammet, och att varje särskilt program skall innehålla de närmare villkoren för genomförandet, programmets längd och de medel som bedöms nödvändiga.

(3) I enlighet med artikel 4.2 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1110/94/EG av den 26 april 1994 om det fjärde ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (1994 1998) (5) och artikel 4.2 i rådets beslut om de särskilda programmen för genomförandet av det fjärde ramprogrammet, har kommissionen låtit genomföra en extern utvärdering som tillsammans med kommissionens slutsatser och kommentarer har överlämnats till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén.

(4) I enlighet med artikel 130j i fördraget är rådets beslut 1999/65/EG av den 22 december 1998 om regler för företags, forskningscentrums och universitets deltagande samt om regler för spridning av forskningsresultat för genomförandet av Europeiska gemenskapens femte ramprogram (1998 2002) (6) (nedan kallade "regler för deltagande och spridning) tillämpliga på detta särskilda program. Dessa regler gör det möjligt för Gemensamma forskningscentret att delta i indirekta åtgärder som omfattas av detta särskilda program."

(5) Utöver det samarbete som omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller av associeringsavtal kan det vara lämpligt att inleda internationell samarbetsverksamhet med tredje land eller internationella organisationer, särskilt på grundval av artikel 130m i fördraget, för genomförande av programmet.

(6) Det är viktigt att företrädare för forskare, industrin och användare ger konkreta bidrag för att fastställa verksamheter som skall bedrivas, och att de på lämpligt sätt medverkar vid genomförandet av detta program.

(7) Verksamhet som omfattas av detta program bör inriktas på innovation för att bidra till bland annat målen för den första handlingsplanen för innovation.

(8) Särskild vikt bör fästas vid att uppmuntra små och medelstora företag att delta.

(9) Vid genomförandet av detta program måste hänsyn tas till gemenskapens jämställdhetspolitik.

(10) En effektiv och öppen förvaltning bidrar till ett mer effektivt och användarvänligt program.

(11) De administrativa utgifterna bör ingå i gemenskapsbudgeten på ett öppet sätt.

(12) Genomförandet av detta program bör övervakas så att programmet vid behov kan anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen. Vid en lämplig tidpunkt bör även en utvärdering av hur programmet framskrider göras av oberoende experter.

(13) Kommittén för vetenskaplig och teknisk forskning har rådfrågats om det vetenskapliga och tekniska innehållet i de särskilda programmen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I enlighet med artikel 3.1 i det femte ramprogrammet antas härmed det särskilda programmet om främjande av innovation och uppmuntran av små och medelstora företags deltagande (nedan kallat "det särskilda programmet") för perioden från och med den 25 januari 1999 till och med den 31 december 2002.

Artikel 2

1. I enlighet med bilaga III till det femte ramprogrammet uppgår det belopp som bedöms nödvändigt för genomförandet av det särskilda programmet till 363 miljoner euro, varav högst 7,35 % till kommissionens administrativa utgifter.

En vägledande fördelning av beloppet finns i bilaga I.

2. Av det belopp som nämns i punkt 1 avser

- 78 miljoner euro perioden 1998 1999

och

- 285 miljoner euro perioden 2000 2002.

I det fall som avses i artikel 2.1 c i det femte ramprogrammet skall rådet anpassa den sistnämnda siffran i enlighet med artikel 2.1 c, andra strecksatsen, i det femte ramprogrammet. I avvaktan på rådets beslut skall detta särskilda program inte genomföras utöver bestämmelsen i första strecksatsen.

3. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagen för varje budgetår i överensstämmelse med de vetenskapliga och tekniska mål och prioriteringar som fastställs i detta beslut och med hänsyn till de resurser som finns tillgängliga inom den fleråriga budgetplanen.

Artikel 3

1. De allmänna riktlinjerna, de vetenskapliga och tekniska målen och prioriteringarna för detta särskilda program anges i bilaga II. De överensstämmer med de principer och de tre kategorier av urvalskriterier som anges i bilaga I till det femte ramprogrammet.

2. I överensstämmelse med dessa principer och kriterier skall de urvalskriterier som anges i artikel 10 i reglerna för deltagande och spridning tillämpas vid urvalet av de FoTUD-verksamheter som skall genomföras.

Dessutom bör allt deltagande från näringslivet i åtgärder som är inriktade på näringslivet och som genomförs med kostnadsdelning i allmänhet stå i lämpligt förhållande till verksamhetens art och syfte.

I samband med programmets genomförande, inbegripet det arbetsprogram som avses i artikel 5.1, skall alla dessa kriterier uppfyllas, även om de kan vägas på olika sätt.

3. Reglerna för deltagande och spridning skall gälla för det särskilda programmet.

4. De närmare bestämmelserna för gemenskapens finansiella deltagande i det särskilda programmet anges i artikel 4 i det femte ramprogrammet.

De indirekta FoTUD-åtgärder som omfattas av det särskilda programmet fastställs i bilagorna II och IV till det femte ramprogrammet.

Särskilda bestämmelser för genomförande av programmet anges i bilaga III till detta beslut.

Artikel 4

Mot bakgrund av de kriterier som avses i artikel 3 samt de vetenskapliga och tekniska mål och prioriteringar som anges i bilaga II skall kommissionen

a) med lämpligt bistånd av oberoende externa experter övervaka genomförandet av det särskilda programmet och, vid behov, i enlighet med artikel 5.1 i det femte ramprogrammet förelägga rådet förslag om anpassning av det,

b) låta genomföra den externa utvärdering, som anges i artikel 5.2 i det femte ramprogrammet, av de verksamheter som bedrivits inom de områden som omfattas av det särskilda programmet.

Artikel 5

1. Kommissionen skall utarbeta ett arbetsprogram i vilket följande skall anges:

a) Mer detaljerade uppgifter om målen och FoTUD-prioriteringarna i bilaga II.

b) Den vägledande tidsplanen för genomförandet av det särskilda programmet.

c) Arrangemangen för samordning enligt bilaga III.

d) Vid behov, urvalskriterierna och arrangemangen för deras tillämpning på de olika indirekta FoTUD-åtgärderna.

2. I arbetsprogrammet skall hänsyn tas till relevanta intressen, i synnerhet till forskarna, industrin och användarna. Arbetsprogrammet skall ligga till grund för genomförandet av de indirekta FoTUD-åtgärderna i enlighet med de förfaranden som anges i reglerna för deltagande och spridning.

3. Arbetsprogrammet skall vid behov uppdateras samt göras tillgängligt för kommissionen och för alla intresserade parter i en användarvänlig form, inbegripet elektronisk form.

Artikel 6

1. Kommissionen skall ansvara för genomförandet av detta särskilda program.

2. Det förfarande som anges i artikel 7 skall tillämpas när följande åtgärder skall antas:

- Utarbetande och uppdatering av det arbetsprogram som avses i artikel 5.1, även i fråga om innehållet i inbjudningar att lämna förslag.

- Godkännande av FoTUD-åtgärder som föreslagits för finansiering, inbegripet deltagande av enheter från tredje land, när det uppskattade bidragsbeloppet från gemenskapen enligt detta program är lika med eller överstiger 0,3 miljoner euro.

- Utarbetande av villkoren för den externa utvärdering som avses i artikel 5.2 i det femte ramprogrammet.

- Alla ändringar av den vägledande fördelningen av det belopp som anges i bilaga I.

Artikel 7

1. Kommissionen skall biträdas av en programkommitté (nedan kallad kommittén) som skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha kommissionens företrädare som ordförande.

2. I de fall som avses i artikel 6.2 skall kommissionens företrädare förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas på det sätt som anges i den artikeln. Ordföranden får inte rösta.

3. a) Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.

b) Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.

Om rådet inte har fattat något beslut inom nio veckor från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.

4. Kommissionen skall regelbundet informera kommittén om hur genomförandet av det särskilda programmet förlöper i stort och i synnerhet tillhandahålla upplysningar om hur alla de FoTUD-åtgärder som finansieras enligt detta program utvecklas.

Artikel 8

I enlighet med artikel 5.4 i det femte ramprogrammet skall kommissionen regelbundet informera rådet och Europaparlamentet om hur programmets genomförande förlöper i stort, inbegripet om de små och medelstora företagens deltagande samt om förenklingen av de administrativa förfarandena.

Artikel 9

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 25 januari 1999.

På rådets vägnar

J. FISCHER

Ordförande

(1) EGT C 260, 18.8.1998, s. 75.

(2) Yttrandet avgivet den 15 december 1998 (ännu ej offentliggjort i EGT).

(3) EGT C 407, 28.12.1998, s. 123.

(4) EGT L 26, 1.2.1999, s. 1.

(5) EGT L 126, 18.5.1994, s. 1. Beslutet senast ändrat genom beslut nr 2535/97/EG (EGT L 347, 18.12.1997, s. 1).

(6) EGT L 26, 1.2.1999, s. 46.

BILAGA I

PRELIMINÄR FÖRDELNING AV DET BELOPP SOM BEDÖMS NÖDVÄNDIGT

>Plats för tabell>

BILAGA II

ALLMÄNNA RIKTLINJER, VETENSKAPLIGA OCH TEKNISKA MÅL SAMT PRIORITERINGAR

INLEDNING

Innovation är en nyckelfaktor för industrins konkurrenskraft, för en hållbar social och ekonomisk utveckling och för att skapa sysselsättning. Det är en komplex företeelse med många medagerande (företag, universitet, forskningscentrum och finansiella aktörer, osv.) och det är en viktig beståndsdel i beteendeutvecklingen och den allmänna sociala dynamiken. Ekonomisk konkurrenskraft är i stor utsträckning beroende av förmågan till innovation: till följd av utvecklingen av nya produkter och tjänster kan kostnaderna hållas nere och konkurrensen under kontroll. Inom sektorn för informationsteknik t.ex. härrör 78 % av inkomsterna från produkter som har funnits på marknaden i högst två år. Det är därför viktigt att främja innovativ verksamhet, inklusive skapande av innovativa företag, och att underlätta spridning och utnyttjande av forskningsresultat samt att stödja tekniköverföring. Europa behöver på ett effektivare sätt utnyttja sin forskningsverksamhet och sin höga nivå av kreativitet när det gäller kunskap och know-how för att detta skall komma ekonomin och samhället till godo. Det är viktigt att forskningsansträngningarna åtföljs och vägleds av en ambitiös innovationspolitik på gemenskapsnivå, på nationell och på regional nivå inom alla sektorer.

Små och medelstora företag är viktiga vektorer och aktörer vid innovation. De spelar en viktig roll i den europeiska ekonomin och en utveckling av små och medelstora företag kan väsentligt bidra till att det uppstår ny verksamhet, ny konkurrenskraft inom den europeiska industrin, ekonomisk tillväxt och sysselsättning; de har också särdrag som gör att det krävs lämplig stimulans och uppföljning. Vid behov bör åtgärder på europeisk nivå komplettera initiativ från medlemsstaterna, för att hjälpa små och medelstora företag att få tillgång till ny teknik på bredaste transnationella bas, antingen det är fråga om högteknologiska företag eller företag som trots att de har få eller inga egna forskningsresurser behöver ta ny teknik som utvecklats av andra i anspråk.

Att främja innovation och att uppmuntra små och medelstora företag till deltagande är åtgärder som är närbesläktade med varandra, även om de inte är helt synonyma. Detta program kommer därför att bidra till att optimera de ansträngningar som ägnas åt dessa två teman.

Programmets strategiska mål

I samband med de allmänna mål som uppställs i bilaga II (tredje verksamheten) till femte ramprogrammet är syftet med detta program att främja innovativ verksamhet som bidrar till genomförandet av den första handlingsplanen för innovation samt att verka för att små och medelstora företag får en mer aktiv roll i femte ramprogrammet och att underlätta och uppmuntra deras deltagande.

KOPPLINGAR TILL ANDRA GEMENSKAPSPROGRAM OCH VERKSAMHETER

Den verksamhet som äger rum inom detta program får inte dubblera sådan verksamhet som bedrivs inom medlemsstaterna. Den kommer att stödja, komplettera och samordna verksamhet som genomförs inom andra särskilda program eller, vid behov, i samband med annan gemenskapsverksamhet. De andra programmen kommer att bidra aktivt till att de strategiska målen uppnås. Detta program kommer särskilt att främja och samordna verksamhet som bedrivs i samband med innovation och små och medelstora företag, särskilt sådan som är i överensstämmelse med politiken för små och medelstora företag.

På grundval av de åtgärder, de instrument och den expertis som utvecklas i samband med programmets särskilda verksamhet kommer det särskilt att fokusera utformningen av mekanismer för att underlätta utnyttjande och överföring av resultat, deltagande av små och medelstora företag, utvärdering av resultaten, och revision i efterhand av hur de har använts för att utvärdera deras ekonomiska och sociala effekt. Åtgärder inom ramen för detta program kommer att bygga främst på den verksamhet som bedrivs av "innovationsenheterna", som är förlagda till de tematiska programmen, som det kommer att samordna för att integrera den innovativa dimensionen i genomförandet av programmen.

SAMORDNING AV VERKSAMHET I SAMBAND MED INNOVATION OCH DELTAGANDE AV SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRETAG

Mål

Syftet är att samordna och stödja ansträngningarna inom de tematiska programmen för att främja och integrera "innovations- och småföretagsdimensionen" när de gör sina prioriteringar, fastställer sina arbetsprogram, och genomför sin verksamhet; att säkerställa en genomgående linje i verksamheten i samband med innovation och små och medelstora företag och att dessa harmonierar med de tematiska programmen; och att säkerställa optimal användning av färdigheter, erfarenhet och infrastruktur (inklusive innovationsknutpunkter och Craft-kontaktpunkter) som finns på den övergripande nivån eller inom andra program.

Verksamhet på innovationsområdet

För att uppnå det strategiska målet för programmet kommer den största delen av arbetet att utföras inom de tematiska programmen med innovationsenheterna som drivande kraft för att beakta särdragen hos forskningsämnena och säkerställa bästa möjliga koppling mellan utnyttjandet av resultaten och deras tillämpningssammanhang.

Först och främst kommer programmet att garantera samverkansfördelar för innovationsenheterna, och interagera med de tematiska programmen med avseende på definition och genomförande av deras särskilda uppgifter, som bör innefatta

- att tillhandahålla stöd för verksamhet som bedrivs med avseende på innovation, t.ex. uppföljning av tekniköverföring och startande av projekt med demonstrationseffekt,

- att utnyttja tematiska nät, verksamheter och mekanismer som stimulerar användning och överföring av resultat eller skapande av innovativa företag, t.ex. genom att tillgång till privat finansiering underlättas,

- att organisera studier för att utvärdera projekt och resultaten av dessa i syfte att främja utnyttjandet av dessa, särskilt genom en plan för det tekniska genomförandet,

- att tillhandahålla observations- och utvärderingsdata om tekniköverföring och annan innovationsverksamhet inom de tematiska programmen.

För det andra kommer detta program tillsammans med de tematiska programmen att bidra till att definiera metoder och mekanismer som bidrar till ett ökat utnyttjande av resultaten av forskningsprojekten inom dessa program och att säkerställa enhetlighet och effektivitet i spridningen av information om projekt och resultat inom forsknings- och utvecklingsarbete via horisontella nät och infrastrukturer för tjänster (CORDIS, innovationsknutpunkter).

Verksamhet för att öka deltagandet från små och medelstora företag

Det strategiska målet för programmet innebär samordning av stödet till små och medelstora företags deltagande i FoTUD-verksamhet som bedrivs inom ramen för de tematiska programmen:

- "Samordnad forskning" som ger möjlighet till åtminstone tre sinsemellan oberoende små och medelstora företag från minst två olika medlemsstater att gemensamt söka lösningen på sina gemensamma tekniska problem internt eller genom att överlämna det till utomstående rättssubjekt, inklusive industriella enheter, med en därför lämpad kapacitet för forskning eller teknisk validering.

- Program för att stödja och uppmuntra små och medelstora företags deltagande i kooperativa forskningsprogram (t.ex. med hjälp av stöd till den förberedande fasen, s.k. bidrag till förberedande undersökningar), varvid små och medelstora företags behov att ett flexibelt och lättillgängligt stödsystem respekteras.

- Tillhandahållande av observations- och utvärderingsdata om tillämpning av åtgärder för små och medelstora företag inom de tematiska programmen.

Dessa program som syftar till att uppmuntra och underlätta små och medelstora företags deltagande i FoTUD-verksamhet berör alla mål och prioriteringar i de särskilda programmen i deras helhet.

Dessutom kommer programmet att tillhandahålla stöd för att organisera och förbättra spridning och utnyttjande av resultaten inom de tematiska programmen, bl.a. för att underlätta små och medelstora företags deltagande i validerings- och demonstrationsprojekt i samband med nyckelåtgärderna.

SÄRSKILD VERKSAMHET INOM DET ÖVERGRIPANDE PROGRAMMET

Främjande av innovation

Den särskilda verksamheten, som kompletterar den verksamhet som bedrivs inom de tematiska programmen, kommer att medverka till att främja ett gynnsamt klimat för innovation i Europa och till att upprätta en ram som gör det möjligt för ett stort antal ekonomiska aktörer att dra nytta av innovationer. Den kommer där så krävs att garantera transnationell spridning och transnationellt utnyttjande av resultat och teknik som inte härrör från de tematiska programmen.

i) Bättre användning av resultaten av gemenskapens forskning

Mål

Syftet är att öka användningen av forskningsresultat och sålunda bidra till det allmänna målet att förbättra den ekonomiska och sociala effekten av verksamheten inom ramprogrammet.

Verksamhet

- Identifiering och utformning av mekanismer för att under projektens livscykel öka möjligheten till skydd för kunskap som förvärvats, utnyttjande eller överföring av teknik och resultat samt tillgång till metoder för privat finansiering som gör det möjligt att garantera att resultaten kommer till användning. Organisatoriska förändringar som främjar innovation kommer också att uppmuntras.

- Organisation av utbyte av information och bästa praxis mellan programmen.

- Främjande av att dessa mekanismer tillämpas i andra program, särskilt med bistånd av innovationsenheterna.

ii) Nya infallsvinklar när det gäller tekniköverföring

Mål

Europeiska unionens otillräckliga prestationer när det gäller innovation kan i stor utsträckning hänföras till den ojämna utvecklingen av "innovationskultur" i Europa. Denna kultur kan utvecklas genom stöd till tekniköverföringsprojekt och genom uppmuntran till experiment som rör tekniköverföring i internationell skala.

Syftet är att i harmoni med den verksamhet som bedrivs inom de tematiska programmen utveckla, validera och genomföra metodik i samband med pilot-/demonstrationsprojekt inom tekniköverföring, där hänsyn tas till förhållandena inom särskilda verksamhetssektorer.

Verksamhet

- Främjande av användningen av ny teknik och analys av de tekniska, ekonomiska och sociala aspekter som kan iakttas under denna process.

- Bidrag till transnationell spridning och användning av resultat som inte härrör från särskilda program, genom tekniköverförings- och valideringsprojekt.

Denna verksamhet kan innefatta en internationell dimension (internationella tekniköverföringsförsök i samarbete med andra gemenskapsinitiativ) och eftersträva att utforska nya former för tekniköverföring.

iii) Studier och bästa praxis

Mål

För att överbrygga innovationsklyftan måste gemenskapen identifiera, analysera och främja tillämpningen av god innovationspraxis.

Syftet är att inom en gemensam referensram göra en analys och ett benchmarktest av prestationer och politik med avseende på innovation, och att främja överläggningar, utbyte, spridning och tillämpning av god praxis.

Verksamhet

- Insamling och regelbunden uppdatering av information om politik, praxis och prestationer på innovationsområdet (med fokus på finansiering, igångsättning och utveckling av innovativa affärsrörelser samt skydd och överföring av teknik); utarbetande på denna grundval av en trendkurva för innovation, i enlighet med handlingsplanen för innovation i Europa, och publicering av lämpligt material till följd av detta.

- Främjande av god praxis med avseende på innovation (inklusive om finansiering, igångsättande och utveckling av innovativa affärsföretag, skydd och överföring av teknik, och den regionala dimensionen) inbegripet upprättande av utbildningsprogram.

Uppmuntran till deltagande av små och medelstora företag

i) En enda kompletterande ingång

Mål

Syftet är att göra det lättare för små och medelstora företag att delta i gemenskapsprogram genom att erbjuda dem ytterligare ett sätt att få tillträde till dem, en enda kompletterande ingång, som är gemensam för alla program och som till fullo utnyttjar befintliga stödnät, t.ex. innovationsknutpunkter och Craft-kontaktpunkter i medlemsstaterna.

Åtgärder

Att inrätta en struktur för att underlätta för små och medelstora företag att delta i gemenskapsprogram genom att ge dem möjlighet att

- bli medvetna om betydelsen och effekten av gemenskapens FoTUD-verksamhet och tillkännage sina behov,

- få information om programmen och få tillgång till hjälp med förberedelserna av förslag (bland annat hjälp med att upprätta konsortier och med att lägga fram sina förslag till det mest lämpliga programmet),

- lägga fram förslag när som helst, inom ramen för ett ständigt öppet samtal, så att de kan dra nytta av åtgärder som finns speciellt för dem, som t.ex. bidrag till förberedande undersökningar eller verksamhet med "samordnad forskning" (Craft),

- få strukturerad och snabb återkoppling på sina ansökningar.

ii) Gemensamt stöd och gemensamma stödinstrument

Mål

Syftet är att förenkla och harmonisera små och medelstora företags villkor för deltagande för att på så sätt komplettera och stärka effekterna av den enda kompletterande ingången, företrädesvis genom att i största möjliga utsträckning använda de mest lämpade elektroniska hjälpmedlen elektroniska informationspaket och elektroniskt framläggande av förslag, "help line", specialiserade intranetnätverk, etc.

Åtgärder

- Förberedelse för gemensamma verktyg när det gäller kontrakt och informationshantering.

- Hjälp till små och medelstora företag så som begärts för att komplettera den hjälp som tillhandahålls på lokal och regional nivå och genom tematiska program, som t.ex. att organisera utbildningsseminarier för projektkoordinatörer och mellanhänder om handhavandet av forskningskontrakt, samordning och uppföljning av projekt och andra teman av allmänt intresse för små och medelstora företag.

iii) Ekonomiska och tekniska upplysningar

Mål

Syftet är att hjälpa små och medelstora företag att fastställa sina behov, att förutse den tekniska utvecklingen och tillhandahålla information och analys för att bidra till att tillgodose dessa behov och i synnerhet styra dessa företag mot sådana gemenskapsinstrument som kan vara dem till hjälp i detta avseende.

Åtgärder

- Att, med hjälp av existerande källor, fastställa relevant information om marknadsutvecklingen och den aktuella forskningsnivån (t.ex. genom gemensamma seminarier för leverantörer, konsumenter, små och medelstora företag samt storföretag).

- Att göra denna information tillgänglig för små och medelstora företag genom att använda existerande informationsnätverk och informationstjänster inbegripet internettjänster.

Gemensam verksamhet för innovation/små och medelstora företag

i) Europeiskt nätverk för stöd och främjande av forskning, tekniköverföring och innovation

Mål

Syftet är att rationalisera och samordna de nätverk som ger information och stör när det gäller gemenskapens forsknings- och innovationsverksamhet, för att åstadkomma en effektiv övergripande ram för information, stöd, samarbete och främjande av innovation, som är särskilt inriktad på små och medelstora företag och som till fullo utnyttjar innovationsknutpunkternas befintliga nätverk och Crafts kontaktpunkter.

Syftet är att ytterligare öka företagens mottaglighet för teknik som kan hjälpa dem att förbättra innovationskapaciteten, att uppmuntra gränsöverskridande tekniköverföring oavsett ursprung, att främja spridning och utnyttjande av resultaten av gemenskapens forskning samt att informera och bistå potentiella deltagare i sådan forskningsverksamhet.

Verksamhet

- Främjande av tekniköverföring som svarar mot behoven i närsamhället ur ekonomisk, industriell och social synpunkt.

- Inrättande av samarbetsformer och transnationella partnerskap mellan företag.

- Stöd till spridning och utnyttjande av resultaten av gemenskapens forskningsverksamhet, t.ex. genom organisation av teknikmässor.

- Främjande av innovation genom experimentella nätverk och tjänster.

- Stöd för att hjälpa företag att delta i programmen och starta transnationella projekt.

ii) Elektroniska informationstjänster och andra spridningssätt

Mål

Syftet är att, inom ramen för en gemensam informationstjänst, gruppera och uppmuntra spridning av alla de data som behövs för att mera effektivt ge publicitet åt forsknings- och innovationsverksamhet, sätten att genomföra den, samt resultaten av den så att de utnyttjas bättre; att informera allmänheten, inbegripet arbetsmarknadens parter, om innovationspolitikens socioekonomiska konsekvenser samt att driva debatten om de frågor som står på spel inom detta politikområde, med utgångspunkt i enskilda människors behov.

Verksamhet

- Konsolidering av gemenskapens informationstjänst CORDIS genom en omorganisation av systemen för informationsinsamlande och informationsspridning, inklusive användning av ett gemensamt format för att samla in data om projekt och resultat, genom en ökad tillgänglighet (flerspråkighet, användargränssnitt och identifiering av de resultat som är lämpliga för användning i andra sammanhang), genom en anpassning av innehållet till de små och medelstora företagens behov och deras stödnätverk, samt utveckling av skräddarsydda verktyg.

- En eventuell utvidgning av pilotprogrammet ERGO (European Research Gateway On-line) genom upprättande av en förbindelse mellan CORDIS och de nationella vetenskapliga och tekniska informationskällorna.

iii) Immaterialrätt

Mål

Målet är i första hand att via information och i förekommande fall via pilotprojekt uppmuntra användningen av kunskapsskyddande system antingen som effektivt skydd eller för att inhämta information (forskningsresultat, marknadsutveckling, för att söka efter samarbetspartner inom industrisektorn, etc.) samt för att underlätta tillgången till olika informationskällor rörande immateriell och industriell äganderätt. Ett annat mål är att skydda kunskaper som gemenskapen innehar (GFC) och att hjälpa dem som deltar i ramprogram.

Verksamhet

- Bidrag till införandet av ett informationssystem som ger tillgång till olika informationskällor rörande patent, övriga immateriella rättigheter, gällande lagstiftning och tolkning av densamma.

- Skapa en "help-desk" för deltagarna i gemenskapens program.

- Verksamhet rörande skydd och användning av forskningsresultat som innehas av gemenskapen, i samarbetet med GFC.

- Genomföra pilotprojekt för att uppmuntra nuvarande eller blivande deltagare att utnyttja patentmöjligheterna, i samarbete med Europeiska patentverket och nationella organ.

iv) Tillgång till privat finansiering av innovationsverksamhet

Mål

Målet är att förse små och medelstora företag, och särskilt sådana som deltar i gemenskapens forskningsverksamhet eller som använder resultaten härav, med information och råd om möjligheterna att få tillgång till privata finansieringsinstrument för innovationsverksamhet (finansiella marknader, riskkapital) samt att främja samarbete mellan finansieringskällor, forskare och industrin.

Verksamhet

- Att utveckla en informations- och biståndstjänst för att underlätta tillgången till privata finansieringskällor.

- Att genomföra särskilda medvetenhetshöjande motivations- och utbildningsinsatser, särskilt när det gäller riskhantering, samt organisera gränsöverskridande investmentforum som kan sammanföra entreprenörer, forskare och finansiella aktörer, vari Lift-programmet finansieringsvägar för tekniska innovationer ingår.

- Att utbyta erfarenheter med berörda aktörer i medlemsstaterna, Europeiska investeringsfonden (EIF), andra finansiella aktörer och upprätta gränsöverskridande nät, vari privata och offentliga aktörer ingår för särskilda projekt, samt genomföra pilotprojekt för att pröva nya idéer (t.ex. teknisk utvärdering, aktivering av lokalt kapital, identifiering av de viktigaste faktorerna hos framgångsrika verksamheter); dessa pilotprojekt kommer inte att ge ekonomiska bidrag till företag eller skapa konkurrerande finansieringsorgan.

- Att underlätta skapandet av kontakter med finansieringskällor för att kunna utnyttja gemenskapsforskningens resultat.

v) Tillvägagångssätt för att underlätta start och utveckling av innovativa företag

Mål

Syftet är att i enlighet med riktlinjerna från Europeiska rådet i Amsterdam inom ramen för pilotprojekten analysera, identifiera och validera nya sätt att stödja start och utveckling av innovativa företag samt att uppmuntra till privata investeringar (särskilt riskkapital) (1) i sådana företag. Dessa pilotprojekt kommer inte att ge ekonomiska bidrag till företag eller skapa konkurrerande finansieringsorgan.

Verksamhet

- Att undersöka och analysera hinder för privat finansiering av innovationer och åtgärder i syfte att skapa goda möjligheter för att starta och utveckla innovativa företag.

- Att sikta på privat finansiering av de inledande faserna av högteknologiska projekt och företag med en betydande tillväxtpotential, särskilt via insatser som grundar sig på erfarenheterna från I-TEC pilotprojektet (innovation och riskkapital) i samarbete med Europeiska investeringsfonden, Europeiska investeringsbanken och övriga finansiella aktörer.

- Att underlätta för fondförvaltare (särskilt förvaltare av riskkapitalfonder) att få värdefulla erfarenheter av utvärdering och förvaltning av denna typ av projekt.

(1) Kommissionens meddelande "Riskkapital, en nyckel till fler arbetstillfällen i Europeiska unionen"; SEK(98) 552 slutlig.

BILAGA III

SÄRSKILDA BESTÄMMELSER FÖR GENOMFÖRANDE AV PROGRAMMEN

Det särskilda programmet kommer att genomföras genom indirekta FoTUD-åtgärder i enlighet med bilagorna II och IV till femte ramprogrammet. Därutöver skall följande särskilda bestämmelser gälla för detta program:

1. Kompletterande åtgärder

De kompletterande åtgärderna kommer särskilt att innefatta

- studier till stöd för det aktuella programmet, inbegripet förberedelser för framtida verksamhet och kartläggningen av innovationstrender,

- informationsutbyte, konferenser, seminarier, workshopar samt vetenskapliga och tekniska möten rörande ämnen som sammanhänger med programmets verksamhet,

- tillvägagångssätt för att underlätta skyddet av kunskaper och tillgången till privata finansieringsvägar,

- användning av extern expertis, inbegripet tillgång till vetenskapliga databaser, särskilt i syfte att övervaka ett visst program enligt artikel 5.1 i femte ramprogrammet, att göra en extern utvärdering enligt artikel 5.2 i femte ramprogrammet samt utvärdera indirekta FoTUD-åtgärder och övervaka deras genomförande,

- spridnings-, informations- och kommunikationsverksamhet, inbegripet vetenskapliga publikationer, samt verksamhet för användning av uppnådda resultat och tekniköverföring,

- FoTUD-anknutna utbildningsinsatser som täcks av det särskilda programmet, med undantag av Marie Curie-stipendier,

- stöd till insatser för att tillhandahålla information och stöd till forskningsaktörer, inbegripet små och medelstora företag,

- användning av extern kapacitet för att upprätta och ge tillgång till tjänster och nät för information, stöd och forskningsfrämjande åtgärder.

2. Pilotverksamhet

Pilotverksamheten kommer att genomföras på de områden som anges i bilaga II till detta beslut. De kommer att inriktas på att utforska nya metoder som kräver särskilda genomförandeåtgärder på grund av sin art, det aktuella sammanhanget och de involverade aktörerna. I enlighet med artikel 9.3 i reglerna om deltagande och spridning kan dessa arrangemang utgå från förfaranden som allmänt tillämpas på de indirekta FoTUD-åtgärderna, förutsatt att de har utvärderings- och urvalsförfaranden som iakttar principerna om skälighet och genomblickbarhet.

3. Samordning

Kommissionen kommer att sträva efter att de indirekta FoTUD-åtgärderna enligt programmet skall komplettera varandra, särskilt genom att samla dem kring ett gemensamt mål och undvika dubblering, samtidigt som hänsyn tas till de legitima intressena hos dem som föreslår FoTUD-åtgärder.

Så långt det är möjligt skall samordning även säkerställas mellan åtgärder enligt det särskilda programmet och sådana som vidtas inom

- andra särskilda program för genomförande av femte ramprogrammet,

- forsknings- och utbildningsprogram för genomförande av rådets beslut 1999/64/Euratom av den 22 december 1998 om Europeiska atomenergigemenskapens femte ramprogram för forsknings- och utbildningsverksamhet (1998 2002) (1),

- övriga europeiska ramprogram för forskning, inbegripet Eureka och Cost,

- övriga forskningsrelaterade instrument inom gemenskapen.

Samordningen kommer att omfatta

i) fastställande av gemensamma teman och prioriteringar, som framför allt skall resultera i

- utbyte av information,

- arbete som beslutas gemensamt och som särskilt innebär användning av något av de förfaranden som anges i artikel 9 i reglerna om deltagande och spridning,

- granskning av de lärdomar som kan dras av detta arbete och utvärderingen av dess ekonomiska och sociala konsekvenser,

ii) fördelning av förslag till indirekta FoTUD-åtgärder mellan särskilda program eller mellan ett särskilt program och ett forsknings- eller utbildningsprogram.

(1) EGT L 26, 1.2.1999, s. 34.