SV Europeiska unionens officiella tidning L 3/23

KOMMISSIONENS BESLUT

av den 6 januari 2010

om säkerhetskrav i Europastandarder för badstolar, badhjälpmedel, badbaljor och golvstativ för spädbarn och små barn enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG

[delgivet med nr K(2009) 10290]

(Text av betydelse för EES)

(2010/9/EU)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG av den 3 december 2001 om allmän produktsäkerhet (1), särskilt artikel 4.1 a, och

av följande skäl:

(1) Enligt direktiv 2001/95/EG ska Europastandarder fastställas av de europeiska standardiseringsorganen. Dessa standarder ska garantera att produkterna uppfyller direktivets allmänna säkerhetskrav.

(2) Enligt direktiv 2001/95/EG antas en produkt vara säker om den, när det gäller de risker och riskkategorier som de relevanta nationella standarderna omfattar, uppfyller kraven i en icke bindande nationell standard som införlivar en Europastandard.

(3) År 2006 lät kommissionen utföra en undersökning (2) för bedömning av säkerheten hos flera barnartiklar som vanligtvis används för vård av spädbarn och barn i åldern 0–5 år, i samarbete med nationella myndigheter, nationella standardiseringsorgan, konsumentorganisationer, organisationer för produktsäkerhet, ekonomiska aktörer och provningslaboratorier.

(4) För dessa produkter samlade man i undersökningen in relevant statistik om olyckor och skador i EU och hela världen och gjorde en fullständig riskbedömning på grundval av en kartläggning av de största farorna och en bedömning av exponeringsscenarier.

(5) Badstolar, badhjälpmedel och badbaljor med eller utan golvstativ hör till de produkter som bedömdes i undersökningen. Dessa produkter används för att bada spädbarn och små barn, och har konstaterats utgöra allvarliga risker, främst för drunkningsolyckor, ofta med dödlig utgång, på grund av användarnas ringa ålder.

(6) Bevisning och statistik som samlats in från olyckor visar konsekvent att risken för drunkning beror på bristfälliga, ofullständiga och inte tillräckligt synliga varningar och anvisningar om säker användning av produkterna och på att produkternas konstruktion inte är tillräckligt hållbar och motståndskraftig. Olyckor och statistik har också visat att barn kan falla, skada sig eller svälja små delar vid användningen av dessa produkter och vid otillräcklig uppsikt från den som har ansvaret för barnet.

(7) Även om det finns omfattande information från hela världen om drunkningsolyckor och skador vid badning av små barn saknas belägg för ett direkt samband mellan användning av badhjälpmedel och dödsfall eller olyckor i badet. Forskare och vetenskaplig litteratur från hela världen har dragit slutsatsen att det inte finns entydiga belägg för ett samband mellan det ökade antalet olyckor och användningen av badhjälpmedel (3). Vissa forskare har till och med, med hänvisning till ökade försäljningssiffror för badstolar och en minskning av antalet badolyckor och drunkning, hävdat att användningen av badstolar har en viss skyddseffekt (4).

(8) Det finns inte någon Europastandard för dessa tre produkttyper. Därför är det nödvändigt att fastställa särskilda krav enligt artikel 4.1 a i direktiv 2001/95/EG för att uppmana standardiseringsorganen att utarbeta standarder i syfte att minska riskerna vid användning av badstolar, badhjälpmedel och badbaljor (med eller utan golvstativ) när spädbarn eller små barn badas. Dessa standarder bör utarbetas i enlighet med det förfarande som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (5). Hänvisningen till den standard som antas bör offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning i enlighet med artikel 4.2 i direktiv 2001/95/EG.

(9) När väl relevanta standarder är tillgängliga, och förutsatt att kommissionen beslutar att offentliggöra en hänvisning till dem i Europeiska unionens officiella tidning enligt förfarandet i artikel 4.2 i direktiv 2001/95/EG, bör badstolar, badhjälpmedel och badbaljor (med eller utan golvstativ) som tillverkas i enlighet med dessa standarder antas uppfylla de allmänna säkerhetskraven i direktiv 2001/95/EG när det gäller de säkerhetskrav som standarderna omfattar.

(10) För att öka säkerheten vid användningen av dessa produkter är det nödvändigt att vidta åtgärder för införande av standarder samt att upplysa föräldrar och andra vuxna som har hand om barn om syftet med dessa produkter och om hur de kan användas säkert.

(11) De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 15 i direktiv 2001/95/EG.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Definitioner

I detta beslut avses med

— badstol för spädbarn (”badsits”): en produkt i vilken barnet kan sitta upp när det badar; dessa produkter är avsedda endast för barn som kan sitta upprätt utan hjälp och får inte användas när barnet kan börja ställa sig upp,

— badhjälpmedel för spädbarn: en produkt som gör att barnet kan hållas i lutande eller liggande ställning vid badning; dessa produkter är avsedda för barn som är nyfödda tills dess att de kan sitta upp utan hjälp,

— badbalja för spädbarn och små barn: en produkt avsedd för att bada barn i åldern 0–12 månader; dessa produkter kan användas som fristående produkter, placeras i eller på kanterna av ett vanligt badkar eller på golvet, eller kombineras med golvstativ.

Artikel 2

Krav

De särskilda säkerhetskraven för de produkter som avses i artikel 1 som ska anges i Europastandarder enligt artikel 4 i direktiv 2001/95/EG ska anges i bilagan till det här beslutet.

Artikel 3

Offentliggörande

Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 6 januari 2010. På kommissionens vägnar José Manuel BARROSO Ordförande

(1) EGT L 11, 15.1.2002, s. 4.

(2) http://ec.europa.eu/consumers/safety/projects/ongoing-projects_en.htm#project_results

(3) Drowning of babies in bath seats: do they provide false reassurance?, Royal Society for the Prevention of Accidents (Förenade kungariket), februari 2005.

http://www.rospa.com/productsafety/info/bathseats_drowning.pdf

(4) Comments to CPSC on Advance Notice of Proposed Rulemaking on baths seats and rings by Harvard School of Public Health, Department of Health Policy and Management, maj 2001. http://www.cpsc.gov/LIBRARY/FOIA/foia01/pubcom/commenta.pdf

(5) EGT L 204, 21.7.1998, s. 37.