KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1718/96 av den 29 augusti 1996 om inledande av en undersökning om kringgående av de antidumpningsåtgärder som införts genom rådets förordningar (EEG) nr 993/93 och (EEG) nr 2887/93 mot import av vissa elektroniska vågar med ursprung i Japan respektive Singapore genom import av delar till dessa vågar som hopsatts i Europeiska gemenskapen, och om registrering av import av sådana delar

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1), särskilt artiklarna 13 och 14 i denna,

efter samråd med rådgivande kommittén, och

med beaktande av följande:

A. BEGÄRAN

(1) Kommissionen har tagit emot en begäran i enlighet med artikel 13.3 i förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad "grundförordningen") om att undersöka ett påstått kringgående av de antidumpningstullar som införts beträffande Teraoka Seiko Co. Ltd. (Japan) och Teraoka Weigh System PTE Ltd. (Singapore) genom rådets förordning (EEG) nr 993/93 (2) och rådets förordning (EEG) nr 2887/93 (3), ändrad genom förordning (EG) nr 2937/95 (4) på import av vissa elektroniska vågar med ursprung i Japan respektive Singapore genom att delar till sådana vågar importeras och senare används vid hopsättning av dessa vågar i gemenskapen. Det begärs också att importen av sådana delar skall registreras av tullmyndigheterna enligt artikel 14.5 i grundförordningen samt att rådet skall föreslås att ovannämnda antidumpningstullar vid behov utvidgas till att även omfatta den senare typen av import.

B. SÖKANDEN

(2) Begäran lämnades den 19 juli 1996 av följande företag:

Bizerba GmbH & Co. KG, Campesa SA, Dataprocess SpA, Dataprocess Industria SpA, Testut SA, Lutrana SA, GEC Avery Ltd., Maatschappij Van Berkel's Patent BV och Brevetti van Berkel SpA.

Enligt begäran är alla dessa företag tillverkare av elektroniska vågar för detaljhandeln, och deras sammanlagda produktion utgör ungefär 65 % av den totala produktion i gemenskapen av dylika produkter.

C. PRODUKT

(3) De produkter genom vilka kringgåendet påstås äga rum är delar som används vid hopsättning i gemenskapen av elektroniska vågar för användning i detaljhandel med en digital visning av vikt, styckepris och pris som skall betalas, (vare sig vågen har utrustning för att skriva ut dessa uppgifter eller ej) som omfattas av KN-nummer 8423 81 50 (nedan kallade "elektroniska detaljhandelsvågar"). Dessa produkter (nedan kallade "delar till elektroniska detaljhandelsvågar") klassificeras för närvarande enligt KN-nummer ex 8423 90 00. Dessa KN-nummer nämns endast upplysningsvis och har ingen bindande verkan beträffande produktens klassificering.

D. REGISTRERING

(4) Med tanke på att begäran endast gäller ett påstått kringgående av antidumpningsåtgärder av Teraoka Seiko Co. Ltd (Japan) och Teraoka Weigh System PTE Ltd. (Singapore) bör registreringen av importen begränsas till de delar till elektroniska detaljhandelsvågar som omfattas av KN-nummer ex 8423 90 00, som har sitt ursprung i Japan eller Singapore och som tillverkas av eller för dessa företag eller importeras från dessa företag till gemenskapen.

E. BEVISNING

(5) Begäran innehåller tillräcklig bevisning enligt artikel 13 i grundförordningen för att de antidumpningstullar som införts beträffande Teraoka Seiko Co. Ltd. (Japan) och Teraoka Weigh System PTE Ltd. (Singapore) på import av elektroniska detaljhandelsvågar med ursprung i Japan och Singapore kringgås genom import av delar till elektroniska detaljhandelsvågar med ursprung i dessa länder som tillverkats eller exporterats av de två berörda företagen eller av något närstående företag och som används vid hopsättning i gemenskapen.

(6) Bevisningen går ut på följande:

a) Efter att den senaste antidumpningsundersökningen inleddes den 26 februari 1991 för Japans del och den 11 maj 1994 för Singapores del har en tydlig förändring i handelsmönstret ägt rum mellan de två berörda länderna och gemenskapen. I begäran understryks i detta sammanhang att den totala importen av elektroniska detaljhandelsvågar från dessa länder till gemenskapen minskat med 27 % räknat i enheter mellan 1994 och första hälften av 1995 och extrapolerat på årsbasis, medan importen av delar från dessa länder under samma period har ökat med mer än 30 % räknat i vikt. Denna ökning påstås ha ägt rum ungefär samtidigt som hopsättningsverksamheten i gemenskapen började.

Denna förändring i handelsmönstret påstås härröra från hopsättningen av elektroniska detaljhandelsvågar i gemenskapen, för vilken ingen annan tillräcklig grund eller ekonomiskt berättigande finns än förekomsten av antidumpningstullar. Den mest uppenbara orsaken till denna förändring i handelsmönstret är att import av delar inte omfattas av den antidumpningstull på 15,4 % som införts på import av elektroniska detaljhandelsvågar tillverkade av Teraoka Weigh System PTE Ltd. (Singapore) eller av den antidumpningstull på 22,6 % som införts på import av elektroniska detaljhandelsvågar tillverkade av Teraoka Seiko Co. Ltd. (Japan).

b) Vidare innehåller begäran bevisning för att de priser till vilka de elektroniska detaljhandelsvågar som hopsatts av delar från Japan och Singapore säljs i gemenskapen är lägre än den icke-dumpade nivå på exportpriset som i antidumpningsundersökningarna fastställs för de elektroniska detaljhandelsvågar som hopsatts i Japan och Singapore.

c) Slutligen innehåller begäran bevisning för att de påstådda kringgåendet undergräver de befintliga antidumpningstullarnas positiva verkningar i fråga om kvantiteter av och priser på den hopsatta likadana produkten. Detta hindrar gemenskapsindustrin från att uppnå en skälig vinstnivå som skulle göra det möjligt för den att hålla jämna steg med de snabba teknologiska förändringarna i den elektroniska tillverkningsindustrin.

F. FÖRFARANDE

(7) Mot bakgrund av den bevisning som finns i begäran har kommissionen dragit slutsatsen att det finns tillräcklig bevisning för att motivera att det inleds ett förfarande enligt artikel 13.3 i grundförordningen och för att import av de delar till elektroniska detaljhandelsvågar som nämns i punkt 3 ovan skall göras till föremål för registrering enligt artikel 14.5 i grundförordningen.

i) Frågeformulär

(8) För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till det företag i gemenskapen som hopsätter elektroniska detaljhandelsvågar och som nämns i begäran samt till Teraoka Seiko Co. Ltd. (Japan) och Teraoka Weigh System PTE Ltd. (Singapore). Vid behov kommer uppgifter också att inhämtas från tillverkare i gemenskapen.

(9) Andra berörda parter som kan påvisa att de troligen kommer att beröras av undersökningsresultaten bör begära ett frågeformulär inom 15 dagar det att denna förordning har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Begäran om frågeformulär skall göras skriftligen till nedanstående adress och bör innehålla den berörda partens namn och adress samt telefon- och telefaxnummer.

Myndigheterna i Japan och Indonesien kommer att underrättas om att en undersökning inleds och kommer att få en kopia av begäran.

ii) Certifikat om att import inte utgör kringgående

(10) I enlighet med artikel 13.4 i grundförordningen får tullmyndigheterna, i de fall när importen inte utgör kringgående, utfärda certifikat till importörerna i vilka intygas att importen av varorna i fråga inte skall omfattas av registrering eller av åtgärder.

Eftersom utfärdandet av sådana certifikat kräver ett förhandsbemyndigande från gemenskapens institutioner bör ansökningar om sådant bemyndigande sändas till kommissionen så tidigt som möjligt under undersökningen, så att de kan prövas utgående från en noggrann granskning av sakförhållandena.

G. TIDSGRÄNS

(11) Av administrativa skäl bör det fastställas en period inom vilken berörda parter får tillkännage sina synpunkter skriftligen, förutsatt att de kan påvisa att de troligen kommer att beröras av undersökningsresultaten. Det bör också fastställas en period inom vilken berörda parter skriftligen kan begära att bli hörda och visa att det finns särskilda skäl att höra dem.

I sådana fall där någon berörd part vägrar att ge tillgång till eller på något annat sätt inte lämnar nödvändiga uppgifter inom den föreskrivna tiden eller väsentligen hindrar undersökningen bör det noteras att preliminära eller slutgiltiga, positiva eller negativa avgöranden får fattas på grundval av tillgängliga uppgifter i enlighet med artikel 18 i grundförordningen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

En undersökning enligt artikel 13 i förordning (EG) nr 384/96 skall inledas beträffande import till gemenskapen av sådana delar till elektroniska detaljhandelsvågar som omfattas av KN-nummer ex 8423 90 00, som har sitt ursprung i Japan och Singapore, som tillverkats av eller för och sålts för export till gemenskapen av Teraoka Seiko Co. Ltd. (Japan) och Teraoka Weigh System PTE Ltd. (Singapore) eller något närstående företag och som används vid hopsättning av sådana vågar i gemenskapen.

Artikel 2

I enlighet med artiklarna 13.3 och 14.5 i förordning (EG) nr 384/96 skall tullmyndigheterna instrueras att vidta lämpliga åtgärder i syfte att registrera importen till gemenskapen av delar till elektroniska detaljhandelsvågar som omfattas av KN-nummer ex 8423 90 00 (Taric-nr 8423 90 00*10), som har sitt ursprung i Japan och Singapore och som tillverkats av eller för eller exporterats av Teraoka Seiko Co. Ltd. (Japan) (Taric-tilläggsnr 8904) eller Teraoka Weigh System PTE Ltd. (Singapore) (Taric-tilläggsnr 8905) för att säkerställa att eventuella antidumpningstullar kan tas ut från och med dagen för denna registrering för det fall att de antidumpningstullar som tillämpas på import av elektroniska detaljhandelsvågar med ursprung i Japan och Singapore skulle utvidgas till att också omfatta import av dessa delar.

Registreringen skall upphöra nio månader efter dagen för denna förordnings ikraftträdande.

Importen skall inte göras till föremål för registrering om den åtföljs av ett tullcertifikat som utfärdats enligt artikel 13.4 förordning (EG) nr 384/96.

Artikel 3

1. Om de berörda parternas uppgifter skall beaktas vid undersökningen måste de ge sig till känna och skriftligen lämna sina synpunkter och uppgifter och begära att bli hörda av kommissionen inom 40 dagar efter det att denna förordning har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna tidsfrist gäller alla berörda parter, inbegripet dem som inte nämns i klagomålet, och det ligger följaktligen i dessa parters intresse att omedelbart kontakta kommissionen.

2. Frågeformulär bör begäras hos kommissionen inom 15 dagar efter det att denna förordning har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

3. Alla relevanta uppgifter i ärendet, begäran om att bli hörd eller få ett frågeformulär samt begäran om bemyndigande för certifikat om att import inte utgör kringgående skall sändas till följande adress:

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för yttre förbindelser: Handelspolitik, förbindelser med Nordamerika, Fjärran östern, Australien och Nya Zeeland

Direktorat I-C

Rue de la Loi/Wetstraat 200

B-1049 BRYSSEL (5)

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 29 augusti 1996.

På kommissionens vägnar

Leon BRITTAN

Vice ordförande

(1) EGT nr L 56, 6.3.1996, s. 1.

(2) EGT nr L 104, 29.4.1993, s. 4.

(3) EGT nr L 263, 22.10.1993, s. 1.

(4) EGT nr L 307, 20.12.1995, s. 30.

(5) Fax nr +32 2 295 65 05.