KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2022/171

av den 2 februari 2022

om ansökan om registrering av det europeiska medborgarinitiativet ”Win It On The Pitch” [”Vinn på planen”] i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/788

[delgivet med nr C(2022) 630]

(Endast den engelska texten är giltig)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/788 av den 17 april 2019 om det europeiska medborgarinitiativet (1), särskilt artikel 6.2 och 6.3, och

av följande skäl:

(1) En ansökan om registrering av det europeiska medborgarinitiativet ”Vinn på planen” lämnades in till kommissionen den 30 september 2021.

(2) Initiativet har tre mål, nämligen antagande av 1) en rådsrekommendation om att skydda den europeiska fotbollsmodellen som bygger på värden, solidaritet, hållbarhet och öppenhet i tävlingar, genom att tillhandahålla en EU-ram och EU-riktlinjer för medlemsstaternas åtgärder för att skydda den europeiska fotbollsmodellen, 2) riktlinjer från kommissionen för tillämpning av EU:s konkurrensregler på idrottsområdet, och 3) ett meddelande från kommissionen om att bygga den starkaste möjliga modellen för europeisk idrott inför framtiden, inklusive med hänvisningar till vilka förväntningar fans och allmänheten i Europa har på den europeiska idrotten.

(3) I enlighet med artikel 1 i förordning (EU) 2019/788 kan initiativ registreras om de uppmanar kommissionen att, inom ramen för sina befogenheter, lägga fram ett förslag till unionsrättsakt för att genomföra fördragen. Kommissionen har på grundval av artikel 165 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt befogenhet att anta ett förslag till rådsrekommendation så som anges i mål 1 i initiativet, men målen 2 och 3 – så som de ursprungligen formulerades – uppmanade inte kommissionen att anta ”ett förslag till unionsrättsakt”. De innebar endast en begäran om att kommissionen skulle anta riktlinjer och ett meddelande.

(4) Den 27 oktober 2021 underrättade kommissionen, i enlighet med artikel 6.4 i förordning (EU) 2019/788, gruppen av organisatörer om sin bedömning att kraven för registrering som anges i artikel 6.3 a, d och e i den förordningen var uppfyllda och att kravet i artikel 6.3 b inte var tillämpligt. Kommission angav dock också att utifrån texten till initiativet så som den formulerades i begäran av den 30 september 2021 gick det inte att avgöra om det uppfyllde kravet i artikel 6.3 c i förordning (EU) 2019/788.

(5) Till följd av detta överlämnades en ändrad version av initiativet till kommissionen den 3 januari 2022.

(6) Initiativet uppmanar kommissionen att anta ett förslag till en rådsrekommendation som tillhandahåller en EU-ram och EU-riktlinjer för medlemsstaternas åtgärder för att skydda den europeiska fotbollsmodellen, erkänna det sociala värdet av idrott i det europeiska samhället och idrottens specifika karaktär inom ramen för EU:s konkurrensregler samt stärka EU:s vision och långsiktiga politik för framtiden för och styrningen av idrott i Europa.

(7) I en bilaga finns ytterligare uppgifter om initiativets innehåll, mål och bakgrund. Organisatörerna har också lämnat ytterligare information om initiativet i ett kompletterande dokument.

(8) Kommissionen har befogenhet att lägga fram ett förslag till rättsakt på grundval av artikel 165 i fördraget vad gäller initiativets mål om antagande av en rådsrekommendation som syftar till att unionen ska bidra till att främja europeiska idrottsfrågor och då beakta idrottens specifika karaktär, dess strukturer som bygger på frivilliga insatser samt dess sociala och pedagogiska funktion.

(9) Av dessa skäl faller inga delar av initiativet uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till unionsrättsakt för att genomföra fördragen.

(10) Denna slutsats påverkar inte bedömningen av huruvida de konkreta faktiska och verkliga villkoren som krävs för att kommissionen ska kunna agera, inbegripet iakttagandet av proportionalitets- och subsidiaritetsprinciperna och de grundläggande rättigheterna, kommer att uppfyllas i detta fall.

(11) Gruppen av organisatörer har lämnat tillräckliga bevis på att den uppfyller de krav som anges i artikel 5.1 och 5.2 i förordning (EU) 2019/788, och har utsett kontaktpersoner i enlighet med artikel 5.3 första stycket i den förordningen.

(12) Initiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen eller mot de rättigheter som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

(13) Initiativet ”Vinn på planen” bör därför registreras.

(14) Slutsatsen att villkoren för registrering enligt artikel 6.3 i förordning (EU) 2019/788 är uppfyllda innebär inte att kommissionen på något sätt bekräftar att innehållet i initiativet är korrekt, då gruppen av organisatörer av initiativet är ensamt ansvarig för detta. De åsikter som framförs i initiativet är organisatörernas egna och kan inte på något sätt anses återspegla kommissionens uppfattning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Det europeiska medborgarinitiativet ”Vinn på planen” ska registreras.

Artikel 2 Detta beslut riktar sig till gruppen av organisatörer av medborgarinitiativet ”Vinn på planen”, företrädd av Ronan Evain och Martha Mestre Gens Vida Da Conceição i egenskap av kontaktpersoner.

Utfärdat i Bryssel den 2 februari 2022. På kommissionens vägnar Věra JOUROVÁ Vice ordförande

(1) EUT L 130, 17.5.2019, s. 55.