Gemensam förklaring från Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen

EU:s lagstiftningsprioriteringar för 2023 och 2024

(2022/C 491/01)

Vår unions beslutsamhet och förmåga att agera står inför en utmaning i form av Rysslands oprovocerade och brutala angrepp på Ukraina, som har utmärkts av upprörande våldshandlingar och allt fler bevis på krigsförbrytelser. Spridningseffekterna av Rysslands angrepp på det levnadssätt som vi så länge har tagit för givet innebär att våra medborgare i dag känner sig mindre balanserade och säkra och har mindre tillförsikt inför framtiden. Trots Rysslands ansträngningar för att försvaga och splittra unionen förblir vi enade, beslutsamma och fast beslutna att stödja Ukraina och dess folk. Våra insatser kommer att inbegripa militärt och humanitärt bistånd, politiskt och finansiellt stöd samt fortsatt tillgång för ukrainare till arbetstillfällen, bostäder, utbildning samt hälso- och sjukvård i EU inom ramen mekanismen för tillfälligt skydd. Vi kommer även att underlätta Ukrainas tillträde till den inre marknaden och området med fri roaming samt stödja Ukrainas återuppbyggnad. För att bibehålla det ekonomiska trycket och undergräva Rysslands militära förmåga kommer vi även att säkerställa att sanktionerna mot Ryssland fortsätter att tillämpas på ett verkningsfullt sätt. Vi kommer att bistå Ukraina och Internationella brottmålsdomstolen med att dokumentera och lagföra eventuella krigsförbrytelser, och vi kommer att undersöka de till buds stående möjligheterna till fullständigt ansvarsutkrävande. Följderna av detta angrepp märks även i vårt omedelbara grannskap, med ett stort antal fördrivna personer, och i världen i stort, med en drastiskt osäkrare livsmedelsförsörjning.

När vi just har börjat återhämta oss från pandemin och samtidigt genomgår en radikal omvandling för att kunna ta itu med andra allvarliga problem, såsom klimat- och naturkriserna, ställs våra medborgare inför kraftigt ökande elpriser och en stigande inflation. Vi stöder helhjärtat gemensamma EU-lösningar för att komma till rätta med denna levnadskostnadskris för våra medborgare och företag som har förvärrats av kriget i Ukraina. Med anledning av REPowerEU-planen minskade EU snabbt sitt beroende av energiimporten från Ryssland genom att främja alternativa energikällor, besparingar och lagring. Om vi använder oss av vår gemensamma marknadsstyrka, påskyndar den dubbla omställningen inom energisektorn samt reformerar utformningen av elmarknaden, kommer detta att leda till strukturella lösningar.

I sammanhanget kommer vi att i högsta grad prioritera säkerställandet av den fleråriga budgetramens hållbarhet i en ny geopolitisk och ekonomisk situation. Vi kommer även att arbeta för införandet av tillräckliga nya egna medel.

Vi välkomnar resultatet av konferensen om Europas framtid (1), som var ett inspirerande och framgångsrikt experiment i samtalsdemokrati. För att leva upp till medborgarnas förväntningar kommer institutionerna att – var och en inom sitt befogenhetsområde – fortsätta att säkerställa snabb och effektiv uppföljning av konferensens rekommendationer. Många av konferensens förslag återspeglas i kommissionens arbetsprogram för 2023, och vi förbinder oss gemensamt att ägna dem stor uppmärksamhet.

I denna gemensamma förklaring uppmärksammar vi de centrala lagstiftningsförslag (2) där våra tre institutioner kommer att göra sitt yttersta. Att uppnå resultat i fråga om dessa prioriteringar är desto viktigare med tanke på Europaparlamentsvalen 2024, då medborgarna kommer att ta ställning till hur EU har hanterat de nuvarande problemen. Detta gäller såväl de lagstiftningsförslag som medlagstiftarna redan nu behandlar och de lagstiftningsförslag som Europeiska kommissionen kommer att lägga fram före utgången av 2023. De tre institutionerna är eniga om att följande politiska mål ska ha högsta prioritet under 2023 och till valperiodens slut 2024:

Utöver det arbete som omfattas av det ordinarie lagstiftningsförfarandet förklarar vi dessutom vårt åtagande

Som ordförande för Europaparlamentet, rådet och Europeiska kommissionen förbinder vi våra institutioner att arbeta med dessa gemensamma prioriteringar under 2023 och 2024, med utgångspunkt i de grundläggande principerna om ömsesidigt förtroende, respekt och samarbetsanda. Europas framtid ligger i dess förmåga att anpassa sig snabbt, bestämt och med enad front.

Vi kommer också att samarbeta för att säkerställa ett korrekt genomförande och verkställande av befintlig lagstiftning och kommer att noga övervaka att denna gemensamma förklaring genomförs i god tid och på ett effektivt sätt.

Съставено в Брюксел на петнадесети декември две хиляди двадесет и втора година.

Hecho en Bruselas, el quince de diciembre de dos mil veintidós.

V Bruselu dne patnáctého prosince dva tisíce dvacet dva.

Udfærdiget i Bruxelles den femtende december to tusind og toogtyve.

Geschehen zu Brüssel am fünfzehnten Dezember zweitausendzweiundzwanzig.

Kahe tuhande kahekümne teise aasta detsembrikuu viieteistkümnendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα πέντε Δεκεμβρίου δύο χιλιάδες είκοσι δύο.

Done at Brussels on the fifteenth day of December in the year two thousand and twenty two.

Fait à Bruxelles, le quinze décembre deux mille vingt-deux.

Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an cúigiú lá déag de mhí na Nollag sa bhliain dhá mhíle fiche a dó.

Sastavljeno u Bruxellesu petnaestog prosinca godine dvije tisuće dvadeset druge.

Fatto a Bruxelles, addì quindici dicembre duemilaventidue.

Briselē, divi tūkstoši divdesmit otrā gada piecpadsmitajā decembrī.

Priimta du tūkstančiai dvidešimt antrų metų gruodžio penkioliktą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-huszonkettedik év december havának tizenötödik napján.

Magħmul fi Brussell, fil-ħmistax-il jum ta’ Diċembru fis-sena elfejn u tnejn u għoxrin.

Gedaan te Brussel, vijftien december tweeduizend tweeëntwintig.

Sporządzono w Brukseli dnia piętnastego grudnia roku dwa tysiące dwudziestego drugiego.

Feito em Bruxelas, em quinze de dezembro de dois mil e vinte e dois.

Întocmit la Bruxelles la cincisprezece decembrie două mii douăzeci și doi.

V Bruseli pätnásteho decembra dvetisícdvadsaťdva.

V Bruslju, petnajstega decembra dva tisoč dvaindvajset.

Tehty Brysselissä viidentenätoista päivänä joulukuuta vuonna kaksituhattakaksikymmentäkaksi.

Som skedde i Bryssel den femtonde december år tjugohundratjugotvå.