Kommissionens förordning (EG) nr 396/2002

av den 1 mars 2002

om tillämpningsföreskrifter för de särskilda åtgärderna för Kanarieöarna avseende frukt, grönsaker, växter och blommor

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1454/2001 av den 28 juni 2001 om specifika åtgärder för vissa jordbruksprodukter till förmån för Kanarieöarna och om upphävande av förordning (EEG) nr 1601/92 (Poseican)(1), särskilt artiklarna 9.2, 10.5, 11.2 och 14.3 i denna, och

av följande skäl:

(1) Tillämpningsföreskrifter bör fastställas för förordning (EG) nr 1454/2001, särskilt beträffande artiklarna 9, 10 och 11 som avser stöd till sektorerna för frukt, grönsaker och växter och blommor, samt artikel 14 som avser stöd till produktionen av potatis.

(2) I artikel 14 i förordning (EG) nr 1454/2001 föreskrivs ett hektarstöd till produktionen av potatis, som betalas ut för en odlad och skördad areal på högst 9000hektar årligen. Det bör fastställas föreskrifter för hur stödet skall beviljas och föreskrifterna bör anpassas efter odlings- och klimatförhållandena på Kanarieöarna.

(3) I artikel 9 i förordning (EG) nr 1454/2001 föreskrivs stöd till saluföring av vissa produkter på den lokala marknaden. Stödet skall fastställas som ett schablonbelopp för varje produktkategori enligt de berörda produkternas medelvärde och skall avse vissa årliga kvantiteter som fastställs för de olika produktkategorierna. För genomförandet av bestämmelsen bör en förteckning upprättas över vilka produkter som berättigar till stöd utifrån de regionala marknadernas försörjningsbehov, vidare bör produktkategorierna fastställas på grundval av ett medelvärde för samtliga produkter och det bör fastställas en maximal kvantitet för samtliga öar inom Kanarieöarna och tillämpningsföreskrifter bör fastställas för hur stödet skall beviljas.

(4) I detta sammanhang är det lämpligt att göra åtskillnad mellan andra producenter och producentorganisationerna enligt rådets förordning (EG) nr 2200/96 av den 28 oktober 1996 om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker(2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 911/2001(3), så att stödet kan differentieras.

(5) För att förenkla genomförandet av stödet till saluföring enligt artikel 10 och finansieringen av den ekonomiska studien enligt artikel 11 i förordning (EG) nr 1454/2001 är det lämpligt att förenkla lagstiftningen och i den här förordningen infoga bestämmelserna i kommissionens förordning (EEG) nr 2173/92 av den 30 juli 1992 om tillämpningsföreskrifter för de särskilda åtgärderna för Kanarieöarna avseende frukt, grönsaker, växter och blommor(4), upphävd genom förordning (EG) nr 21/2002(5), samtidigt som de ändringar införs som det av erfarenhet visat sig lämpligt att göra och de ändringar som krävs på grund av ändringarna av rådets förordning.

(6) När det gäller stöd till saluföring inom ramen för årliga avtal enligt artikel 10 är det lämpligt att definiera begreppet årligt avtal och att fastställa underlaget för beräkning av stödet till 10 % av den saluförda produktionens värde fritt bestämmelsezonen och till 13 % om artikel 10.4 tillämpas. Slutligen bör det fastställas ett system för omfördelning av de stödberättigande kvantiteterna i de fall då de fastställda taken överskrids.

(7) Det bör fastställas särskilda bestämmelser för kontrollen av att de fastställda kvantiteterna respekteras och av att villkoren för stödbeviljande iakttas. I detta sammanhang förefaller det lämpligt att föreskriva att näringsidkare inom distributionssektorn, restaurangbranschen och inom jordbrukets livsmedelsindustri skall ges godkännande om de förbinder sig att iaktta vissa bestämmelser, vilket skulle möjliggöra en god förvaltning av stödet till saluföring på den lokala marknaden. Det förefaller vidare lämpligt att samla samtliga allmänna bestämmelser som gäller för dessa åtgärder, särskilt när det gäller kontroll och utbyte av uppgifter, i det avslutande kapitlet.

(8) Bestämmelserna i avdelningarna I, III och IV i den här förordningen bör göras tillämpliga från och med den 1 januari 2002 så att det är möjligt att säkra kontinuitet i stödet till potatisproduktion, stödet till saluföring utanför gemenskapen och finansieringen av den ekonomiska studien.

(9) Förvaltningskommittén för frukt och grönsaker, Förvaltningskommittén för bearbetade produkter av frukt och grönsaker, Förvaltningskommittén för humle samt Förvaltningskommittén för levande växter och snittblommor har vid sitt gemensamma möte inte yttrat sig inom den tidsfrist som dess ordförande har bestämt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

AVDELNING I

Produktion av potatis

Artikel 1

1. Stöd till odling av matpotatis enligt KN-nummer 0701 90 50 och 0701 90 90 enligt artikel 14 i förordning (EG) nr 1454/2001 skall utgå för följande skiften:

a) Skiften som odlats och på vilka samtliga ordinarie odlingsarbeten utförts.

b) Skiften för vilka det ansökts om stöd i enlighet med artikel 2 och för vilka stödansökan gäller som deklaration över odlade skiften.

2. Stödet kan betalas ut två gånger per år och per skifte.

3. I de fall då stödet till odling betalas ut två gånger per år och skifte skall det aktuella skiftet multipliceras med koefficienten 2 så att det är möjligt att kontrollera att den övre gränsen för skiftenas storlek enligt artikel 14 i förordning (EG) nr 1454/2001 inte överskrids.

Om de skiften för vilka det ansöks om stöd överskrider den övre gränsen för skiftenas storlek enligt artikel 14 i förordning (EG) nr 1454/2001 skall stödet beviljas de ansökande producenterna i proportion till de skiften som angetts i deras ansökningar.

4. I de fall då odlingen inte är fullmogen får de spanska myndigheterna fatta beslut om huruvida producenterna får behålla sin rätt till stöd i fall av force majeure eller naturkatastrofer som i avsevärd utsträckning skadar ett deklarerat skifte.

Fall av force majeure eller naturkatastrofer skall anmälas till de spanska myndigheterna inom fem dagar från det att de inträffar. Bevis skall tillhandahållas inom en månad efter det att fallen anmälts.

Spanien skall omedelbart underrätta kommissionen om de fall som landet erkänner som fall av force majeure eller naturkatastrofer av det slag som ger producenterna rätt att behålla sin rätt till stöd.

Artikel 2

1. Producenter som önskar ansöka om stöd skall lämna in en ansökan om stöd till de behöriga nationella myndigheterna inom en tidsfrist som skall fastställas av de behöriga myndigheterna. Tidsfristens längd skall vara sådan att det är möjligt att göra eventuella kontroller på plats.

2. I stödansökan skall åtminstone följande uppgifter ingå:

- Producentens förnamn, efternamn och adress.

- Uppgift om de odlade skiftena, uttryckt som hektar och ar, fastighetsbeteckningar eller motsvarande uppgift som godtas av det organ som ansvarar för kontroll av skiftena.

AVDELNING II

Saluföring lokalt

Artikel 3

1. Förteckningar över stödberättigande produkter enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 1454/2001, fördelade per kategori, återfinns i kolumn II i bilaga I när det gäller frukt och grönsaker och i kolumn II i bilaga II när det gäller levande blommor och växter.

2. Produkterna skall omfattas av leveransavtal enligt artikel 4 och vara förenliga med de normer som fastställts med tillämpning av avdelning I i förordning (EG) nr 2200/96 när det gäller frukt och grönsaker och med tillämpning av rådets förordning (EEG) nr 316/68 av den 12 mars 1968 om fastställande av kvalitetsnormer för friska snittblommor och friskt snittgrönt(6), när det gäller blommor och växter eller, om normer saknas, vara förenliga med kvalitetsspecifikationerna i avtalen.

3. Stödet skall utbetalas inom ramen för de högsta årliga kvantiteter per produktkategori som anges i kolumn III i bilagorna I och II.

4. De tillämpliga stödbeloppen för de olika produktkategorierna fastställs i kolumnerna IV och V i bilagorna I och II. De belopp som anges i kolumn V avser samtliga produkter och skall tillämpas på producentorganisationer som är erkända enligt artiklarna 11 och 14 i förordning (EG) nr 2200/96 och det belopp som anges i kolumn IV skall tillämpas för övriga producenter, både enskilda och grupper.

Artikel 4

1. Leveransavtal enligt artikel 9.1 i förordning (EG) nr 1454/2001 skall ingås mellan, å ena sidan, producenter, både enskilda och grupper, eller en producentorganisation och, å andra sidan, en godkänd näringsidkare enligt artikel 5.

2. Avtalen skall innehålla följande:

a) De avtalsslutande parternas firmanamn.

b) En exakt beskrivning av de aktuella produkterna.

c) Uppgift om vilka kvantiteter som skall levereras och en preliminär tidsplan för leveranserna.

d) Exakt uppgift om på vilka skiften eller delar av skiften som de aktuella produkterna odlas och de aktuella producenternas namn och adresser.

e) Avtalsperiod.

f) Uppgift om förpackningsmetod och om transport (villkor och kostnader).

g) Exakt leveransplats.

3. De avtalsslutande parterna får öka de kvantiteter som ursprungligen fastställdes i avtalet med högst 30 % genom ett avtalstillägg.

4. Avtal och avtalstillägg skall undertecknas minst tio dagar innan leveranserna påbörjas och senast den dag, eventuellt olika dagar för olika produkter, som de behöriga myndigheterna skall fastställa.

5. De behöriga myndigheterna får anta kompletterande bestämmelser avseende avtalen, som bestämmelser om påföljder vid avtalsbrott eller bestämmelser om minsta tillåtna kvantitet per avtal.

Artikel 5

1. Näringsidkare som har sin verksamhet inom livsmedelshandel, på grossist eller detaljistnivå, inom restaurangbranschen eller inom livsmedelsindustrin, och som önskar ansöka om stöd inom ramen för ordningen skall ansöka om godkännande hos det organ som skall utses av de behöriga myndigheterna senast den dag som myndigheterna skall fastställa.

Organet skall fastställa villkor för godkännande och skall varje år, senast en månad innan tidsfristen för undertecknande av avtalen, offentliggöra en förteckning över godkända näringsidkare.

2. De godkända näringsidkarna skall förbinda sig att

a) endast saluföra eller bearbeta de produkter som omfattas av leveransavtalen på Kanarieöarna,

b) föra separat bokföring över genomförandet av leveransavtalen,

c) på de behöriga myndigheternas begäran tillhandahålla alla handlingar och dokument som kan styrka att avtalen följts och att alla åtaganden som gjorts i enlighet med denna förordning har fullgjorts.

Artikel 6

De enskilda producenter, grupper av producenter eller producentorganisationer som önskar ansöka om stöd från ordningen skall, före en dag som skall fastställas av de behöriga myndigheterna, lämna in ansökan till de behöriga myndigheterna och ansökan skall åtföljas av en kopia av det avtal som avses i artikel 4.

Artikel 7

1. I de fall då det på grundval av de uppgifter som avses i artikel 6 förefaller föreligga en risk för att de kvantiteter som avses i artikel 3.3 kan komma att överskridas skall de behöriga myndigheterna fastställa en provisorisk minskningskoefficient som skall tillämpas på samtliga stödansökningar inom kategorin och underrätta de berörda parterna om detta. Koefficienten skall motsvara förhållandet mellan de kvantiteter som avses i kolumn III i bilagorna I och II och avtalskvantiteterna med eventuella ökningar enligt avtalstillägg, och skall fastställas innan det fattas beslut om stöd och senast en månad efter det datum som avses i artikel 4.4.

2. I de fall då punkt 1 har tillämpats skall de behöriga myndigheterna vid utgången av regleringsåret fastställa en slutgiltig minskningskoefficient som skall tillämpas på samtliga stödansökningar inom den aktuella kategorin som lämnas in under regleringsåret.

AVDELNING III

Saluföring utanför Kanarieöarna

Artikel 8

1. I artikel 10 i förordning (EG) nr 1454/2001 avses med "årligt avtal" ett avtal enligt vilket en näringsidkare som är en fysisk eller juridisk person och som är etablerad på en annan ort i gemenskapen än Kanarieöarna, åtar sig att, före början av den aktuella produktens eller produkternas saluföringsperiod, köpa hela eller del av produktionen från en producent, vare sig det är en individuell producent, producentorganisation eller producentförening, för att saluföra produktionen utanför Kanarieöarna.

2. Näringsidkare som avser att lämna in ansökan om stöd skall sända det årliga avtalet till de behöriga spanska myndigheterna före början av den aktuella produktens eller produkternas saluföringsperiod. Avtalet skall minst innehålla följande uppgifter:

a) De avtalsslutande parternas firmanamn och etableringsort.

b) En exakt beskrivning av de aktuella produkterna.

c) Uppgift om vilka kvantiteter som skall levereras och en preliminär tidsplan för leveranserna.

d) Exakta uppgifter om på vilka skiften eller delar av skiften som de aktuella produkterna odlas och i det fall det är fråga om producentorganisationer, de enskilda producenternas namn och adresser.

e) Avtalsperiod.

f) Förpackningsmetod och uppgifter om transport (villkor och kostnader).

g) Exakt leveransplats.

3. De behöriga myndigheterna skall kontrollera att avtalen uppfyller bestämmelserna i artikel 10 i förordning (EG) nr 1454/2001 och i denna förordning. De skall särskilt kontrollera att avtalen innehåller de uppgifter som anges i punkt 2. De skall informera näringsidkaren om att punkt 6 eventuellt kan tillämpas.

4. För beräkningen av stödbelopp för andra produkter än tomater, skall värdet av den saluförda produktionen, fritt bestämmelseorten, fastställas på grundval av det årliga avtalet, de särskilda transporthandlingarna och eventuella andra underlag som lämnats in till stöd för ansökan om betalning.

Det värde av den saluförda produktionen som skall användas vid beräkningen är värdet fritt första lossningshamn eller lossningsflygplats.

Myndigheterna kan begära kompletterande uppgifter eller underlag till stöd för beräkningen av stödbeloppet.

5. Ansökan om stöd skall lämnas in av den köpare som undertecknat åtagandet om saluföring av produkten.

6. Om de kvantiteter för vilka det ansöks om stöd överskrider de högsta tillåtna kvantiteterna på 300000 ton när det gäller tomater enligt KN-nummer 0702 eller på 10000 ton när det gäller övriga produkter som fastställs i artikel 10.2 i förordning (EG) nr 1454/2001 skall de behöriga myndigheterna fastställa en enhetlig minskningskoefficient som skall tillämpas på alla ansökningar om stöd för de berörda produkterna.

7. Det kompletterande stöd som föreskrivs i artikel 10.4 i förordning (EG) nr 1454/2001 skall utbetalas efter redovisning av de åtaganden som parterna har gjort att gemensamt, för en period på minst tre år, utnyttja det vetande och den sakkunskap som krävs för att uppnå syftet med samarbetsprojektet. Dessa åtaganden skall omfatta en klausul enligt vilken det är förbjudet att säga upp avtalet före utgången av den tidigare nämnda treårsperioden.

Om de tidigare nämnda åtagandena inte fullgörs får köparen inte lämna in ansökan om stöd för det aktuella regleringsåret.

AVDELNING IV

Studie avseende frukt och grönsaker

Artikel 9

1. Beslut om vem som skall ges i uppdrag att genomföra den studie som avses i artikel 11 i förordning (EG) nr 1454/2001 skall fattas av de behöriga myndigheterna på grundval av en anbudsinfordran.

2. Myndigheterna skall översända sitt utkast till anbudsinfordran och specifikationer till kommissionen. Kommissionen skall senast en månad efter det att utkastet mottagits översända eventuella anmärkningar.

3. De behöriga myndigheterna skall översända den slutliga studien till kommissionen. Kommissionen skall senast 45 dagar efter det att studien mottagits översända eventuella anmärkningar.

4. Bidraget från gemenskapen skall betalas ut på villkor att följande krav har iakttagits:

- Bestämmelserna i artikel 11 och i kravspecifikationerna skall ha iakttagits och eventuella anmärkningar skall ha beaktats.

- De spanska myndigheterna skall ha betalat sin del av bidraget.

AVDELNING V

Allmänna bestämmelser

Artikel 10

1. Regleringsåret skall löpa från och med den 1 januari till och med den 31 december.

2. Ansökan om stöd skall lämnas till de enheter som skall utses av de spanska myndigheterna och ansökan skall följa den förlaga som skall utformas av myndigheterna och skall lämnas in under de perioder som skall fastställas av myndigheterna.

3. Ansökan om stöd till saluföring skall åtföljas av fakturor och andra bestyrkande handlingar, som referenser till leveransavtal och årliga avtal.

4. De behöriga myndigheterna skall efter kontroll av stödansökan och bevishandlingar betala ut det stödbelopp som fastställs i enlighet med denna förordning inom tre månader efter utgången av ansökningsperioden.

5. Producentorganisationen skall, inom 15 arbetsdagar efter det att stöd enligt avdelning II har mottagits, per post- eller bankgiro betala ut totalsumman av de belopp som mottagits till sina medlemmar.

Artikel 11

Spanien skall enligt följande tidsfrister meddela kommissionen följande uppgifter:

a) Senast den 31 maj skall Spanien lämna en rapport om genomförandet av åtgärderna i den här förordningen under det föregående regleringsåret och rapporten skall innehålla uppgifter om följande:

- De skiften för vilka det beviljats stöd enligt avdelning I.

- De kvantiteter för vilka det beviljats stöd enligt avdelning II, fördelade per stödbelopp och per produkt enligt bilaga I och II.

- De kvantiteter för vilka det beviljats stöd och kompletterande stöd enligt avdelning III, fördelat per produkt och per den saluförda produktionens värde enligt artikel 8.4 andra stycket.

b) Senast den 31 maj skall preliminära uppgifter lämnas om för vilka kvantiteter det ingåtts avtal för det pågående regleringsåret, fördelat per kategori eller per produkt.

c) Senast en månad efter offentliggörandet skall uppgift lämnas om de åtgärder som vidtas för tillämpningen av den här förordningen.

Artikel 12

1. De nationella myndigheterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att villkoren för beviljande av stöd enligt artiklarna 9, 10 och 14 i förordning (EG) nr 1454/2001 iakttas.

2. Kontrollerna skall genomföras i form av administrativa kontroller och kontroller på plats. De administrativa kontrollerna skall vara fullständiga och omfatta korskontroller, särskilt med uppgifter i det integrerade systemet för administration och kontroll.

De nationella myndigheterna skall på grundval av en riskanalys genomföra kontroller på plats genom undersökning av ett antal ansökningar om saluföringsstöd enligt artiklarna 9 och 10 som motsvarar minst 10 % av kvantiteterna, 5 % av skiftena och 5 % av stödmottagarna och när det gäller stöd till produktion av potatis enligt artikel 14 av ett antal stödansökningar som motsvarar minst 5 % av skiftena och 5 % av stödmottagarna.

Om de åtaganden som krävs för stödet inte har fullgjorts skall de nationella myndigheterna återkalla godkännandena enligt artikel 5. Myndigheterna får tillfälligt upphäva utbetalningen av stöd under ett regleringsår eller längre beroende på hur allvarliga de konstaterade oriktigheterna är.

3. Om stöd har utbetalats oriktigt skall de behöriga myndigheterna återkräva de utbetalade beloppen plus ränta som beräknas från och med den dag då stödet utbetalades till och med den dag då det återbetalades.

Om det felaktiga beloppet utbetalats på grund av falska deklarationer eller oriktiga dokument eller till följd av allvarlig försummelse från stödmottagarens sida skall en straffavgift uttas som skall motsvara det felaktigt utbetalda beloppet plus ränta, vilken skall beräknas i enlighet med föregående stycke.

Räntesatsen skall vara den räntesats som Europeiska centralbanken tillämpar för sina refinansieringstransaktioner, som offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, C-serien, och som gällde den dag den felaktiga utbetalningen gjordes, plus tre procentenheter.

4. Stöd som återbetalats skall överföras till de utbetalande organen eller myndigheterna vilka skall dra av detta stödbelopp från de utgifter som finansieras av Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket.

AVDELNING VI

Slutbestämmelser

Artikel 13

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Avdelningarna I, III och IV skall tillämpas från och med den 1 januari 2002.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 1 mars 2002.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 198, 21.7.2001, s. 45.

(2) EGT L 297, 21.11.1996, s. 1.

(3) EGT L 129, 11.5.2001, s. 3.

(4) EGT L 217, 31.7.1992, s. 56.

(5) EGT L 8, 11.1.2002, s. 15.

(6) EGT L 71, 21.3.1968, s. 8.

BILAGA I

FRUKT OCH GRÖNSAKER

>Plats för tabell>

BILAGA II

LEVANDE BLOMMOR OCH VÄXTER

>Plats för tabell>