RÅDETS BESLUT av den 18 december 1989 om upprättande av ett åtgärdsprogram för att främja nya metoder på yrkesutbildningsområdet till följd av tekniska förändringar inom Europeiska gemenskapen (Eurotecnet) (89/657/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 128 i detta,

med beaktande av rådets beslut 63/266/EEG av den 2 april 1963 om fastställande av allmänna principer för genomförande av en gemensam yrkesutbildningspolitik() och i synnerhet dess andra, femte, sjätte, sjunde, nionde och tionde princip,

med beaktande av kommissionens förslag(), upprättat efter överläggningar inom Rådgivande kommittén för yrkesutbildning,med beaktande av Europaparlamentets yttrande(),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(), och

med beaktande av följande:

Vid sammanträden i London den 5 och 6 december 1986 och i Madrid den 26 och 27 juni 1989 betonade Europeiska rådet både vikten av gemenskapens åtgärder med inriktning på yrkesinriktad utbildning och den grundläggande principen om bättre utnyttjande av mänskliga resurser genom utbildning för ekonomisk och social utveckling.

I sin resolution av den 22 december 1986 om ett åtgärdsprogram för ökad sysselsättning() fastslog rådet att det för att öka sysselsättningen är nödvändigt med en förbättrad yrkesutbildning, en höjning av kvalifikationsnivån och en utveckling av samarbetet mellan arbetsmarknadens parter.

Rådet framhöll i sin resolution av den 5 juni 1989 om fortlöpande yrkesutbildning() vikten av fortlöpande yrkesutbildning för att fullt utnyttja mänskliga resurser för att kunna genomföra den inre marknaden.

Inom ramen för den sociala dialogen antogs den 6 mars 1987 ett gemensamt yttrande där behovet av effektiv utbildning i ny teknologi för arbetare och företagsledning betonades.

I beslut 87/569/EEG() antog rådet ett åtgärdsprogram för ungdomars yrkesutbildning och deras förberedelser för vuxen- och arbetsliv där man betonar behovet av att höja yrkesutbildningssystemens kapacitet att anpassas till de snabba tekniska, sociala och ekonomiska förändringarna.

I beslut 89/27/EEG (Comett II-programmet)() upprepade rådet ånyo betydelsen av samarbete mellan högre utbildningsanstalter och näringslivet i fråga om yrkesutbildning på området avancerad teknologi.

Teknologisk och industriell samverkan på forsknings- och utvecklingsområdet var ämnet för beslut 88/279/EEG (Esprit-programmet)(), 85/196/EEG (Euram-programmet)(), 88/419/EEG (Science-programmet)(), 88/417/EEG (Delta-programmet)() och 89/286/EEG (Sprint-programmet)().

Åtgärder måste vidtas för att komplettera de bestämmelser som har antagits av rådet för att främja anpassningen av yrkesutbildningssystemen till teknologiska förändringar och för att förverkliga principen om ekonomisk och social sammanhållning.

Kommissionens arbetsprogram för 1985 1988, som framlades i ett meddelande från kommissionen till rådet den 18 april 1985 med anledning av rådets uttalande den 2 juni 1983 om yrkesutbildningsåtgärder som avser ny informationsteknik(), visade betydelsen av utvecklat samarbete mellan medlemsstaterna för att uppnå full användning i yrkesutbildningen av de möjligheter som ny teknologi ger.

Nyttan av teknisk utveckling för näringslivet beror på om kvalifikationerna kan anpassas efter kraven och på arbetstagarnas initiativförmåga. Det är därför nödvändigt att förstärka gemenskapens initiativ med inriktning på att inom programmets ram göra bästa möjliga bruk av mänskliga resurser och satsningen på yrkesutbildning. Yrkesutbildning har en viktig roll i strategin för att genomföra den inre marknaden.

I förlängning av rådets resolution av den 3 november 1986 om åtgärdsprogrammet för små och medelstora företag() skall sådana företag beredas möjlighet att delta i genomförandet av detta program och i spridningen av uppnådda resultat.

Arbetsmarknadens parter på gemenskapsnivå har upprepade gånger framfört önskemål att få delta i full omfattning vid genomförandet av program av detta slag.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Inrättande av Eurotecnet-programmet

1. Den europeiska gemenskapens åtgärdsprogram för att främja nyheter inom yrkesutbildningsområdet till följd av tekniska förändringar antas härmed.

2. Åtgärdsprogrammet, nedan betecknat "Eurotecnet-programmet", införs med verkan från och med den 1 januari 1990 för en period av fem år.

Artikel 2

Syfte

Eurotecnet-programmet har till syfte att främja sådana innovationer på yrkesutbildningsområdet, såväl i fråga om grundutbildning som vidareutbildning, som tar hänsyn till nuvarande och framtida tekniska förändringar och deras effekt på sysselsättning, arbete, nödvändiga kvalifikationer och yrkesskicklighet.

Artikel 3

Innehåll

Eurotecnet-programmet skall omfatta

a) ett nätverk av nationella eller transnationella innovationsprojekt som har en gemensam ram av riktlinjer enligt artikel 4 och som är utformade för att utveckla och förbättra medlemsstaternas yrkesutbildningspolitik och system för ny teknologi.

b) en rad gemenskapsåtgärder, enligt artiklarna 5 och 6 i bilagan, som skall stödja och komplettera de åtgärder som vidtas av och inom medlemsstaterna.

Artikel 4

Gemensam ram av riktlinjer

1. Den gemensamma ramen av riktlinjer, som avses i artikel 3 a, skall ta hänsyn till följande mål:

a) Utökat samarbete mellan allmänna och enskilda organ på alla nivåer.

b) Analys av teknologiska förändringars inflytande på kvalifikationer och yrkesskicklighet hos berörda personer, såsom företagsledare, anställda och arbetslösa. Situationen för små och medelstora företag skall särskilt beaktas, både i fråga om ledning och anställda.

c) Införande av nationella och transnationella demonstrationsprojekt som gör det möjligt att förnya yrkesutbildningsutbudet.

d) Underlättande av unga människors och arbetslösas inträde i arbetslivet, särskilt för dem vars kvalifikationer är ofullständiga eller olämpliga, genom åtgärder som ger dem utbildning inom ny teknologi och som gör dem i stånd att följa med i den tekniska utvecklingen.

e) Främjande av lika möjligheter för kvinnor och män, särskilt i fråga om kvinnors tillgång till utbildning med betydande tekniskt innehåll, såväl som omskolning och återinträde i yrkeslivet för kvinnor vars yrkesområde berörs av tekniska förändringar.

f) Utbildning och fortbildning av lärare i tekniska, pedagogiska och sociala färdigheter.

g) Spridning av relevant information.

2. Arbetsmarknadens parter skall till fullo delta vid tillämpningen av den gemensamma ram av riktlinjer som avses i artikel 3 a, i enlighet med nationell praxis.

Artikel 5

Gemenskapsåtgärder

De gemenskapsåtgärder som avses i artikel 3 b syftar till att

a) på gemenskapsnivå inrätta ett nätverk inom grundläggande och återkommande utbildning,

b) stärka samarbete, utbyte och överföring av metodik och utveckling av transnationella projekt,

c) uppmuntra åtgärder för grundläggande och återkommande yrkeslärarutbildning,

d) påbörja forskning och analytiskt arbete om det behov av kvalifikationer som skapas av de tekniska förändringarna,

e) utveckla användningen av öppna och flexibla inlärningsmetoder med uppmärksamhet bl.a. på främjandet av självstudier,

f) sprida relevant information inom gemenskapen.

Artikel 6

Stödåtgärder

1. För att stödja och komplettera medlemsstaternas ansträngningar att förbättra nivån och kvaliteten på yrkesutbildningen samt de nödvändiga kvalifikationerna och den nödvändiga yrkesskickligheten till följd av tekniska förändringar skall kommissionen sätta in olika åtgärder i enlighet med bilagan och därvid ta hänsyn till olika behov och förhållanden i medlemsstaterna, särskilt i fråga om den tekniska utvecklingsnivån i varje medlemsstat och de olika systemen för yrkesutbildning.

2. Arbetsmarknadens parter skall till fullo delta, enligt lämpliga förfaranden, vid genomförandet av de åtgärder som avses i punkt 1.

Artikel 7

Finansiering

1. Medel som förutses som nödvändiga för att finansiera Eurotecnet-programmet under de första tre åren av den femårsperiod som avses i artikel 1.2 belöper sig till 7,5 miljoner ecu.

2. Nödvändiga årliga anslag skall avsättas i det årliga budgetarbetet i enlighet med den ekonomiska prognos som gemensamt antas av Europaparlamentet, rådet och kommissionen och på grundval av hur utvecklingen fortskrider.

Artikel 8

Enhetlighet och homogenitet

1. Kommissionen skall se till att det råder enhetlighet och homogenitet mellan gemenskapsåtgärder som skall genomföras inom Eurotecnet-programmet och andra gemenskapsprogram som omfattar yrkesutbildning eller teknisk utveckling.

2. Kommissionen skall försäkra sig om bistånd från Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för att genomföra Eurotecnet-programmet på de villkor som ges i rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om upprättande av ett europeiskt centrum för utvecklingen av yrkesutbildning (Cedefop)().

Artikel 9

Sammandrag från rådgivande kommittén för yrkesutbildning

Kommissionen skall regelbundet underrätta Rådgivande kommittén för yrkesutbildning om Eurotecnet-programmets utveckling.

Artikel 10

Kommitté

1. Kommissionen skall biträdas av en expertkommitté av rådgivande slag sammansatt av företrädare för medlemsstaterna och med kommissionens företrädare som ordförande.

Tre företrädare för arbetsmarknadens parter, utsedda av kommissionen på grundval av förslag från organisationer som företräder arbetsmarknadens parter på gemenskapsnivå, skall som observatörer delta i kommissionens arbete.

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder avseende

a) de allmänna riktlinjer som reglerar Eurotecnet-programmet,

b) frågor som avser Eurotecnet-programmets totalbalans, inklusive fördelningen mellan olika åtgärder.

3. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.

4. Yttrandet skall protokollföras. Dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.

5. Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats.

Artikel 11

Bedömning

1. Resultaten av de nationella eller transnationella projekt som genomförts av medlemsstaterna i enlighet med artikel 4 och de åtgärder som vidtagits av kommissionen i enlighet med artiklarna 5 och 6 och bilagan skall vara föremål för objektiv extern bedömning enligt de kriterier som fastställts i överläggningar mellan kommissionen och medlemsstaterna

a) första gången under de första sex månaderna 1992,

b) andra gången under de första sex månaderna 1994.

2. Kommissionen skall i samråd med medlemsstaterna samordna den bedömning som avses i punkt 1 och rapportera till Europaparlamentet, rådet samt Ekonomiska och sociala kommittén om resultaten av dessa bedömningar och då belysa finansieringsförfarandet för Eurotecnet-programmet

a) i det fall som avses i punkt 1 a, senast den 30 juni 1992,

b) i det fall som avses i punkt 1 b, senast den 30 juni 1994.

Artikel 12

Slutrapport

1. Kommissionen skall senast den 30 juni 1995 lämna en slutrapport om resultatet av Eurotecnet-programmet till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.

2. Senast den 31 december 1994 skall medlemsstaterna till kommissionen överlämna relevant information som möjliggör att den slutrapport som avses i punkt 1 kan upprättas.

Utfärdat i Bryssel den 18 december 1989.

På rådets vägnar

R. DUMAS

Ordförande

() EGT nr 63, 20.4.1963, s. 1338/63.

() EGT nr C 242, 22.9.1989, s. 7.

() EGT nr C 323, 27.12.1989.

() EGT nr C 329, 30.12.1989.

() EGT nr C 340, 31.12.1986, s. 2.

() EGT nr C 148, 15.6.1989, s. 1.

() EGT nr L 346, 16.12.1987, s.31

() EGT nr L 13, 17.1.1989, s. 28.

() EGT nr L 118, 6.5.1988, s. 32.

() EGT nr L 83, 25.3.1985, s. 8.

() EGT nr L 206, 30.7.1988, s. 34.

() EGT nr L 206, 30.7.1988, s. 20.

() EGT nr L 112, 25.4.1989, s. 12.

() EGT nr C 166, 25.6.1983, s. 1.

() EGT nr C 287, 14.11.1986, s. 1.

() EGT nr L 39, 13.2.1975, s. 1.

BILAGA

Stödåtgärder

(Artikel 6)

I

1. Främjande av nya metoder för att anpassa grund- och vidareutbildning inom yrkesutbildningsområdet till teknologiska förändringar.

a) Eurotecnet-programmet kan i ett gemenskapsnätverk sammanföra innovativa demonstrationsprojekt, framtagna inom medlemsstaterna och ämnade att fastställa och förmedla program för både grundläggande och återkommande yrkesutbildning.

Dessutom kan nätverket användas för att stödja varje tänkbar form av samarbete på skilda nivåer mellan berörda parter för att lösa problem av gemensamt intresse.

Projekt som är lämpliga att införa i nätverket kommer att väljas ut på grundval av de principer som anges i artikel 4.

Samarbete mellan den allmänna och den privata sektorn, då detta leder till att nya former av yrkesutbildning tas i bruk, och samarbete över nationsgränserna för att starta demonstrationsprojekt kommer att särskilt uppmuntras.

Ansvaret för att starta demonstrationsprojekt kommer även fortsättningsvis att ligga hos de enskilda medlemsstaterna.

Gemenskapen ger stöd för att stärka banden på gemenskapsnivå mellan olika projekt för att främja och utveckla åtgärder vidtagna av medlemsstaterna och då särskilt stöd-, samarbets- och spridningsaktiviteter.

Gemenskapens stödåtgärder skall täcka hela nätverket och finansieras av gemenskapen.

b) Med tanke på teknologiska förändringar och deras inverkan på yrkesskicklighet och yrkeskvalifikationer kommer demonstrationsprogram för utbildning av yrkesutbildare att utvecklas.

Lämpliga utbytesåtgärder kommer att införas för att underlätta överföring av innehållet i programmet.

c) Inrättande av europeiska konsortier för utbildning och teknologi skall uppmuntras och då för både små, medelstora och stora företag och för yrkesutbildningsenheter samt, i enlighet med nationell praxis, för arbetsmarknadens parter för att utveckla och förbättra yrkesutbildning för företag och arbetssökande.

d) Gemenskapen skall inrätta en utbytes- och dokumentationscentral i nära samverkan med nätverket för demonstrationsprojekt för att underlätta utnyttjande och utbyte av läromedel för grundläggande och återkommande yrkesutbildning, i syfte att svara mot den teknologiska förändringen.

De medlemsstater som så önskar kan få hjälp från förmedlingscentralen.

e) På kommissionens begäran kommer Cedefop att organisera transnationella studiebesök för dem som deltar i demonstrationsprojekt eller andra delar av programmet.

Cedefop kommer att göra upp ett studiebesöksschema för yrkesutbildningsspecialister.

f) Gemenskapen skall stödja åtgärder som medlemsstater vidtar enligt artikel 4 genom lämpliga aktiviteter såsom spridning av resultat och stöd åt transnationellt utbyte eller överföring.

2. Företagsforskning och analys för att anpassa utbudet av grundläggande och återkommande yrkesutbildning till följderna av teknologiska förändringar.

a) Sådan forskning och analys kommer att igångsättas i förbindelse med demonstrationsprojekten för att ge vetenskapligt stöd åt åtgärdsprogrammet.

b) I anslutning till detta kommer följande att prioriteras:

- Utveckling av nya pedagogiska synsätt och modeller vilka skall kunna integreras i program för grundläggande eller återkommande yrkesutbildning som utvecklats med tanke på de teknologiska förändringarna, svarar mot de nödvändiga kraven på yrkesskicklighet och kvalifikationer och utformats framför allt med tanke på utbildning via multimedia.

- Förbättring av metoder för och tillgång till grundläggande eller återkommande yrkesutbildning i ny teknologi för eftersatta och marginella grupper.

- Metodutveckling och analys av resultaten från programmen för forskning och teknisk utveckling, särskilt sådana som har understötts av gemenskapen, i avsikt att bedöma kraven på kvalifikationer och yrkesskicklighet och därigenom göra det möjligt att vidta erforderliga åtgärder för grundläggande och återkommande yrkesutbildning.

3.Uppläggning av en serie informationskampanjer och aktiviteter enligt följande:

a) Konferenser på gemenskapsnivå eller i medlemsstaterna om nyckelfrågor för att studera sambanden mellan yrkesutbildning och teknologi.

b) Europeiska seminarier, specialiserade samtalsgrupper, arbetsgrupper för utbyte av projekt och rundabordskonferenser.

c) Gemenskapssamverkan mellan medlemsstaterna och de olika organ som ger information om befintliga kvalifikationstyper och kvalifikationer.

d) Framställning av publikationer på gemenskapens officiella språk om Eurotecnet-programmet och planerade aktiviteter.

II

Arbete som görs inom ramen för Eurotecnet-programmet skall få nödvändig teknisk assistans på gemenskapsnivå för att det skall löpa framgångsrikt, särskilt vad angår uppföljning och kontinuerlig utvärdering av programmet samt spridning av uppnådda resultat.