BILAGA 1b

[MALL FÖR] FINANSIERINGSBESLUT – STIFTELSE

NUMMER: …[FYLL I]…





med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 10.4,

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 224,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 av den 22 oktober 2014 om stadgar för och finansiering av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (1), särskilt artikel 25.1,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (2) (nedan kallad budgetförordningen),

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3) (nedan kallade tillämpningsföreskrifterna för budgetförordningen),

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU, Euratom) 2015/2401 av den 2 oktober 2015 om innehåll och funktionssätt för registret över europeiska politiska partier och stiftelser (4),

med beaktande av Europaparlamentets arbetsordning, särskilt artikel 25.11,

med beaktande av beslutet av Europaparlamentets presidium av den 12 juni 2017 (5) om tillämpningsföreskrifter till förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014,

med beaktande av de villkor som fastställts av Europaparlamentet i inbjudan att lämna förslag i syfte att bevilja finansiering till politiska stiftelser på europeisk nivå, och

av följande skäl:

(1) I artikel 10.4 i fördraget om Europeiska unionen föreskrivs att de politiska partierna på europeisk nivå ska bidra till att skapa ett europeiskt politiskt medvetande och till att uttrycka unionsmedborgarnas vilja.

(2) Detta beslut är ett resultat av en inbjudan att lämna förslag där de sökande har informerats om mallen för finansieringsbeslutet, inbegripet villkor och bestämmelser.

(3) [Mottagaren] lämnade in en ansökan om finansiering den [det datum då Europaparlamentet mottog ansökan], och har uttryckligen godkänt villkoren för finansieringsbeslutet.

EUROPAPARLAMENTETS PRESIDIUM BEHANDLADE ansökan vid sitt sammanträde [datum] och ANTOG DETTA BESLUT:

Administrationsbidrag i den mening som avses i artikel 121 i budgetförordningen (nedan kallat finansiering) beviljas till:

[mottagarens fullständiga officiella namn] [officiell rättslig form] [rättsligt registreringsnummer] [fullständig officiell adress] [momsregistreringsnummer], (nedan kallad mottagaren),

som när det gäller detta finansieringsbeslut företräds av

…[företrädare som ska ha rätt att ingå rättsliga åtaganden]…..,

för att stödja mottagarens stadgeenliga verksamhet och mål,

i enlighet med de villkor som fastställs i inbjudan att lämna förslag och i detta beslut (nedan kallat finansieringsbeslutet), inbegripet dess särskilda villkor, allmänna villkor och bilagor:

Bilaga 1 Beräknad budget

Bilaga 2 Arbetsprogram

som utgör en integrerad del av detta finansieringsbeslut.

Bestämmelserna i de särskilda villkoren har företräde framför dem som finns i de övriga delarna av detta beslut. Bestämmelserna i de allmänna villkoren har företräde framför dem som finns i andra bilagor.

Innehållsförteckning

I. SÄRSKILDA VILLKOR 28

Artikel I.1 – Beslutets syfte 28

Artikel I.2 – Bidragsberättigande period 29

Artikel I.3 – Typ av finansiering 29

Artikel I.4 – Preliminärt (högsta) bidragsbelopp 29

Artikel i.5 – Betalningar och betalningsarrangemang 29

I.5.1 Förfinansiering 29

I.5.2 Utbetalning av återstoden eller återkrav av förfinansiering som betalats ut på felaktiga grunder 29

I.5.3 Valuta 29

Artikel I.6 – Bankkonto 29

Artikel I.7 – Allmänna administrativa bestämmelser 30

Artikel I.8 – Beslutets ikraftträdande 30

II. ALLMÄNNA VILLKOR 30

DEL A: RÄTTSLIGA OCH ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER 30

Artikel II.1 – Definitioner 30

Artikel II.2 – Bidragsmottagarens allmänna skyldigheter 31

Artikel II.3 – Skyldigheter kopplade till bankkonto 31

Artikel II.4 – Ansvar för skada 31

Artikel II.5 – Konfidentialitet 31

Artikel II.6 – Behandling av personuppgifter 32

Artikel II.7 – Bevarande av handlingar 32

Artikel II.8 – Angivande av unionsfinansiering 32

II.8.1 Information om unionsfinansiering 32

II.8.2 Ansvarsfriskrivning för Europaparlamentet 32

II.8.3 Europaparlamentets offentliggörande av uppgifter 32

Artikel II.9 - Bidragsmottagarens tilldelning av kontrakt 32

II.9.1 Principer 32

II.9.2 Dokumentering 32

II.9.3 Kontroll 33

II.9.4 Ansvar 33

Artikel II.10 – Finansiellt stöd till tredje parter 33

Artikel II.11 – Force majeure 33

Artikel II.12 - Avbrytande av utbetalningen av bidrag 33

II.12.1 Skäl till avbrytande 33

II.12.2 Förfarande för avbrytande 33

II.12.3 Effekter av avbrytandet 34

II.12.4 Återupptagande av utbetalning 34

Artikel II.13 – Upphävande av finansieringsbeslutet från Europaparlamentets sida 34

II.13.1 Skäl för upphävande 34

II.13.2 Förfarande för upphävande 34

II.13.3 Upphävandets verkan 34

Artikel II.14 – Avslutande av finansieringsbeslutet 34

II.14.1 Avslutande på begäran mottagaren 34

II.14.2 Avslutande på begäran av Europaparlamentet 34

Artikel II.15 - Överlåtelse 35

Artikel II.16 – Dröjsmålsränta 35

Artikel II.17 – Tillämplig rätt 35

Artikel II.18 - Rätt att höras 36

DEL B: FINANSIELLA BESTÄMMELSER 36

Artikel II.19 – Bidragsberättigande kostnader 36

II.19.1 Villkor 36

II.19.2 Exempel på bidragsberättigande kostnader 36

Artikel II.20 – Icke bidragsberättigande kostnader 36

Artikel II.21 – Bidrag in natura 37

Artikel II.22 – Budgetöverföringar 37

Artikel II.23 – Rapporteringskrav 37

II.23.1 Årlig rapport 38

II.23.2 Extern revisionsrapport 38

Artikel ii.24 – Beslut om den årliga rapporten 38

Artikel ii.25 – Beslut om slutligt bidragsbelopp 39

II.25.1 Effekterna av den årliga rapporten 39

II.25.2 Tröskelvärde 39

II.25.3 Överföring av överskott 39

II.25.4 Beslut om det slutliga bidragsbeloppet 39

II.25.5 Återstoden av finansieringen 40

II.25.6 Vinst 40

Artikel ii.26 - Återkrav 40

II.26.1 Dröjsmålsränta 40

II.26.2 Avräkning 40

II.26.3 Bankavgifter 40

Artikel II.27 - Finansiell garanti 41

Artikel II.28 – Kontroll 41

II.28.1 Allmänna bestämmelser 41

II.28.2 Skyldighet att bevara handlingar 41

II.28.3 Skyldighet att tillhandahålla handlingar och/eller uppgifter 41

II.28.4 Besök på plats 41

II.28.5 Kontradiktoriskt revisionsförfarande 41

II.28.6 Effekterna av revisionsresultatet 42

II.28.7 Olafs kontrollbefogenheter 42

II.28.8 Europeiska revisionsrättens kontrollbefogenheter 42

II.28.9 Underlåtelse att fullgöra skyldigheterna enligt artikel II.28.1–II.28.4 42

Bilaga 1 – Beräknad budget 43

Bilaga 2 – Arbetsprogram 45

I. SÄRSKILDA VILLKOR

Artikel I.1

Beslutets syfte

Europaparlamentet beviljar finansiering för genomförandet av mottagarens stadgeenliga verksamhet och mål under budgetår [fyll i], i enlighet med de villkor och under de förutsättningar som anges i de särskilda villkoren och de allmänna villkoren (nedan kallade villkoren) samt i enlighet med bilagorna till finansieringsbeslutet. Detta utgör Europaparlamentets genomförande av finansieringsbeslutet.

Mottagaren ska använda finansieringen för att genomföra sina stadgeenliga mål och verksamheter, på eget ansvar och i enlighet med villkoren i och bilagorna till finansieringsbeslutet. Detta utgör mottagarens genomförande av finansieringsbeslutet.

Artikel I.2

Bidragsberättigande period

Den period som berättigar till bidrag från unionen ska löpa från och med den [för in DD/MM/ÅÅ] till [för in DD/MM/ÅÅ].

Artikel I.3

Typ av finansiering

Det bidrag som beviljas mottagaren i enlighet med avdelning VI i del I i budgetförordningen ska utgöra bidrag i form av ersättning för en viss procent av de faktiska bidragsberättigande kostnaderna.

Artikel I.4

Preliminärt (högsta) bidragsbelopp

Europaparlamentet svarar för ett belopp om högst [för in belopp] EUR, som inte får överstiga 85 % av de totala beräknade bidragsberättigande kostnaderna.

Mottagarens beräknade bidragsberättigande kostnader anges i bilaga 1 (nedan kallad beräknad budget). Den beräknade budgeten ska vara balanserad och ange kostnadsfördelningen för alla stödmottagarens kostnader och intäkter för stödberättigandeperioden. De bidragsberättigande kostnaderna ska vara åtskilda från icke bidragsberättigande kostnader, i enlighet med Artikel II.19.

Artikel I.5

Betalningar och betalningsarrangemang

Bidragsbeloppet ska betalas ut enligt följande tidsplan och betalningssätt.

I.5.1 Förfinansiering

En förhandsutbetalning på [för in belopp] EUR, motsvarande [100 % som standard, i övriga fall för in den procentsats som fastställts av Europaparlamentet] av det högsta belopp som anges i artikel I.4 i detta finansieringsbeslut, ska göras till mottagaren inom 30 dagar efter ikraftträdandet av finansieringsbeslutet eller, i tillämpliga fall, från och med den dag då Europaparlamentet erhåller den finansiella garantin på [för in belopp] EUR, beroende på vilket som infaller tidigare.

I.5.2 Utbetalning av återstoden eller återkrav av förfinansiering som betalats ut på felaktiga grunder

Återstoden av finansieringen ska betalas till mottagaren eller eventuell förfinansiering som felaktigt betalats ut ska krävas tillbaka inom 30 dagar efter det att Europaparlamentet fattat beslut om den årliga rapporten och fastställandet av det slutliga beloppet, enligt vad som fastställs i artikel II.23 och II.25.

I.5.3 Valuta

Europaparlamentet ska betala ut bidraget i euro. En eventuell omräkning av de faktiska kostnaderna till euro ska ske enligt den dagskurs som offentliggörs i C-serien i Europeiska unionens officiella tidning eller, om sådan saknas, enligt den månadskurs som fastställs av Europaparlamentet och som offentliggörs på Europaparlamentets webbplats, samma dag som Europaparlamentet utanordnar betalningen, såvida inte annat uttryckligen föreskrivs i de särskilda villkoren.

En utbetalning från Europaparlamentet ska anses vara utförd den dag den debiteras Europaparlamentets konto.

Artikel I.6

Bankkonto

Betalningen ska ske till ett bankkonto eller underkonto i euro i mottagarens namn i en bank etablerad i en av Europeiska unionens medlemsstater. Följande uppgifter ska anges:

Bankens namn: […] Bankkontorets adress: […] Kontoinnehavarens exakta namn: […] Fullständigt kontonummer (inklusive bankkoder): […] IBAN-nummer: […] BIC-/SWIFT-kod: […]

Artikel I.7

Allmänna administrativa bestämmelser

All korrespondens som ställs till Europaparlamentet med anledning av detta beslut ska vara skriftlig, och numret på finansieringsbeslutet ska anges. Korrespondensen ska skickas till följande adress:

Europaparlamentet Talmannen c/o generaldirektören för GD Ekonomi Kontor SCH 05B031 L-2929 Luxemburg

En ordinarie postförsändelse anses mottagen av Europaparlamentet den dag då den har ankomstregistrerats av Europaparlamentets postavdelning.

Finansieringsbeslutet skickas till mottagaren på följande adress:

Namn […] [Befattning] [Det bidragsmottagande organets officiella namn] [Fullständig officiell adress]

Mottagaren ska vid eventuell adressändring utan dröjsmål meddela Europaparlamentet sin nya adress skriftligen.

Artikel I.8

Beslutets ikraftträdande

Finansieringsbeslutet träder i kraft den dag då det undertecknas av Europarlamentet.

II. ALLMÄNNA VILLKOR

DEL A: RÄTTSLIGA OCH ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER

Artikel II.1

Definitioner

I detta finansieringsbeslut gäller följande definitioner:

1. verksamhetsrapport : en skriftlig motivering av de kostnader som uppkommit under den bidragsberättigande perioden. Till exempel redogörelse för verksamhet, administrativa kostnader m.m. Verksamhetsrapporten utgör en del av den årliga rapporten.

2. årlig rapport : en rapport som ska lämnas in inom sex månader efter det att budgetåret avslutats i enlighet med artikel 23 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014.

3. återstod av finansiering : skillnaden mellan förfinansieringen i enlighet med artikel I.5.1 och det slutliga bidragsbeloppet, fastställt i enlighet med artikel II.25.4.

4. avräkning av förfinansiering : en situation då det slutliga bidragsbeloppet fastställs av utanordnaren och de belopp som betalats ut till mottagaren inte längre är unionens egendom.

5. intressekonflikt : skäl relaterade till familjeband, känslomässiga band, nationell koppling, ekonomiskt intresse eller varje annat gemensamt intresse med tredje part med anknytning till föremålet för finansieringsbeslutet som äventyrar ett opartiskt och objektivt genomförande av finansieringsbeslutet från mottagarens sida. Politisk koppling utgör i princip inte något skäl för en intressekonflikt när det gäller avtal som ingås mellan det politiska partiet och organisationer som delar samma politiska värderingar. Icke desto mindre måste i det sistnämnda fallet bestämmelserna i artikel 22 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 respekteras.

6. bidrag in natura eller gåva in natura : båda är icke-finansiella resurser som ställs till förfogande kostnadsfritt av tredje part till mottagaren, i enlighet med artikel 2.7 och 2.8 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014.

7. budgetår N eller bidragsberättigande period : genomförandeperioden för de verksamheter för vilka finansieringen beviljades enligt finansieringsbeslutet, i enlighet med artikel I.2.

8. force majeure : oförutsedda och exceptionella situationer eller händelser utanför mottagarens eller Europaparlamentets kontroll som hindrar någondera parten från att uppfylla sina skyldigheter enligt finansieringsbeslutet, och som inte beror på något fel eller misstag begånget av dem eller av deras underleverantörers anknutna enheter eller tredjeparter som mottar ekonomiskt stöd och som inte har kunnat åtgärdas trots vederbörliga ansträngningar. Följande får inte åberopas som force majeure: arbetsmarknadskonflikter, strejker, ekonomiska svårigheter eller uteblivna tjänster, bristande eller försenad tillgång på utrustning eller material, såvida detta i sin tur inte direkt orsakats av force majeure.

9. formell underrättelse : skriftlig kommunikation via reguljärpost eller e-post med mottagningsbevis.

10. bedrägeri : uppsåtligt handlande eller underlåtenhet som påverkar unionens ekonomiska intressen genom användning eller presentation av falska, felaktiga eller ofullständiga uppgifter eller handlingar, eller undanhållande av information i strid med en specifik skyldighet.

11. finansiering : motsvarar bidrag i den mening som avses i del I avdelning VI i budgetförordningen och i kapitel IV i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014.

12. oriktighet : överträdelse av en bestämmelse i unionsrätten som orsakas av en handling eller försummelse från mottagarens sida och som inverkar eller skulle kunna inverka menligt på unionens budget.

13. egna medel: andra externa finansieringskällor än EU-medel. Till exempel donationer, bidrag från medlemmar (enligt definitionen i artikel 2.7 och 2.8 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014) m.m.

14. någon till denne knuten person : personer som är behöriga att företräda mottagaren eller fatta beslut för dennes räkning.

15. väsentligt fel : överträdelse av en bestämmelse i finansieringsbeslutet som orsakas av en handling eller en försummelse som kan eller skulle kunna orsaka en förlust i Europeiska unionens budget.

Artikel II.2

Bidragsmottagarens allmänna skyldigheter

Mottagaren

a) bär ensam ansvaret och bevisbördan för uppfyllandet av sina lagstadgade skyldigheter,

b) är skyldig att ersätta alla skador som åsamkats Europaparlamentet vid finansieringsbeslutets genomförande, inbegripet dess bristfälliga genomförande, utom vid fall av force majeure,

c) är ensam ansvarig gentemot tredje part, inklusive för alla slags skador som förorsakas tredje part vid finansieringsbeslutets genomförande,

d) ska omedelbart informera Europaparlamentet om eventuella ändringar av den egna rättsliga, ekonomiska, tekniska, organisatoriska eller ägandemässiga situationen samt om alla ändringar av sitt namn, sin adress eller sin rättsliga företrädare,

e) är skyldig att vidta alla nödvändiga åtgärder för att förhindra att eventuella intressekonflikter uppstår.

Artikel II.3

Skyldigheter kopplade till bankkonto

Det måste gå att identifiera de insättningar som Europaparlamentet gör på det konto eller underkonto som avses i artikel I.6, inklusive räntebelopp eller likvärdiga förmåner.

Om insättningarna på kontot ger en avkastning i form av ränta eller likvärdiga förmåner enligt lagen i den medlemsstat på vars territorium kontot har öppnats får mottagaren behålla dessa räntebelopp eller förmåner i enlighet med artikel 8.4 i budgetförordningen.

Under inga omständigheter får de belopp som Europaparlamentet betalat in användas i spekulationssyfte.

Förfinansieringen ska förbli unionens egendom till dess att den har räknats av från det slutliga bidragsbeloppet.

Artikel II.4

Ansvar för skada

Europaparlamentet ska inte hållas ansvarigt för någon skada som mottagaren orsakat eller lidit, inklusive skada som orsakats tredje part under eller som en följd av genomförandet av detta finansieringsbeslut.

Utom vid fall av force majeure är mottagaren eller den närstående personen skyldig att ersätta Europaparlamentet för den skada som det åsamkas till följd av genomförandet av finansieringsbeslutet eller på grund av att finansieringsbeslutet inte genomfördes i full överensstämmelse med dess bestämmelser.

Artikel II.5

Konfidentialitet

Om inget annat anges i detta finansieringsbeslut, i artikel 32 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 och i unionens övriga tillämpliga rättsakter åtar sig Europaparlamentet och mottagaren att bevara konfidentialiteten för alla handlingar och all information och annat material som har direkt anknytning till föremålet för detta finansieringsbeslut.

Artikel II.6

Behandling av personuppgifter

Alla personuppgifter som samlats in för detta finansieringsbeslut ska behandlas i enlighet med bestämmelserna i artikel 33 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 och förordning (EG) nr 45/2001 (6).

Sådana uppgifter ska endast behandlas för genomförande och uppföljning av finansieringsbeslutet, med förbehåll för att de eventuellt meddelas organ som ansvarar för kontroll- och revisionsuppgifter enligt unionsrätten.

Artikel II.7

Bevarande av handlingar

Mottagaren ska i enlighet med artikel 136 i budgetförordningen bevara all bokföring, styrkande handlingar, statistik och andra handlingar avseende genomförandet av finansieringsbeslutet i fem år efter utbetalningen av återstoden eller återkravet av den förfinansiering som betalats ut på felaktiga grunder.

Handlingar som avser revision, överklaganden, tvister eller skadereglering i samband med användningen av bidraget ska sparas till dess att dessa frågor slutligt avgjorts.

Artikel II.8

Angivande av unionsfinansiering

II.8.1 Information om unionsfinansiering

Om inte Europaparlamentet begär eller samtycker till annat, ska det i samband med meddelanden och publikationer från mottagaren som rör finansieringsbeslutet, inklusive vid konferenser och seminarier eller i allt annat informations- eller reklammaterial (såsom broschyrer, foldrar, affischer, presentationer, i elektronisk form osv.), upplysas om att programmet är föremål för ekonomiskt stöd från Europaparlamentet.

II.8.2 Ansvarsfriskrivning för Europaparlamentet

I samband med meddelanden och publikationer från mottagaren, i alla former och medier, ska det uppges att de är upphovsmannens egna åsikter och att Europaparlamentet inte är ansvarigt för hur innehållet i dessa meddelanden eller publikationer används.

II.8.3 Europaparlamentets offentliggörande av uppgifter

Europaparlamentet offentliggör på en webbplats de uppgifter som anges i artikel 32 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014.

Artikel II.9

Bidragsmottagarens tilldelning av kontrakt

II.9.1 Principer

Om mottagaren sluter upphandlingsavtal i syfte att genomföra finansieringsbeslutet, är mottagaren skyldig att inhämta konkurrerande anbud och att sedan tilldela kontraktet till den anbudsgivare som lämnar det ekonomisk mest fördelaktiga anbudet eller, i förekommande fall, som erbjuder det lägsta priset. Mottagaren ska undvika alla intressekonflikter.

För kontrakt med ett värde som överstiger 60 000 EUR per leverantör och vara eller tjänst ska mottagaren inhämta minst tre anbud som mottagits som svar på en skriftlig anbudsinfordran, i vilken upphandlingskraven ska anges. Löptiden för de berörda kontrakten får vara högst fem år.

Om färre än tre anbudsgivare svarat på den skriftliga anbudsinfordran är mottagaren skyldig att visa att det var omöjligt att inhämta fler anbud för det berörda upphandlingsförfarandet.

II.9.2 Dokumentering

Mottagaren ska dokumentera bedömningen av anbuden och skriftligen motivera sitt val av slutlig leverantör.

II.9.3 Kontroll

Mottagaren ska se till att Europaparlamentet, myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser, Europeiska revisionsrätten och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) har möjlighet att utöva sina kontrollbefogenheter enligt kapitel V i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2015. Mottagaren ska se till att kontrakt som ingåtts med tredje parter omfattar en möjlighet att också utöva dessa kontrollbefogenheter gentemot dessa tredje parter.

II.9.4 Ansvar

Mottagaren är ensam ansvarig för att finansieringsbeslutet genomförs och att bestämmelserna i det beslutet respekteras. Mottagaren ska åta sig att vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att den anbudsgivare som godkänts inte kommer att hävda några rättigheter gentemot Europaparlamentet på grund av finansieringsbeslutet.

Artikel II.10

Finansiellt stöd till tredje parter

Finansiellt stöd från mottagarens sida till tredje parter, i den mening som avses i artikel 137 i budgetförordningen, kan utgöra bidragsberättigande kostnader på villkor att

a) mottagaren beviljar det finansiella stödet till följande tredje parter: … [infoga namnen på presumtiva mottagare enligt ansökningsblanketten],

b) det ekonomiska stödet per tredje part inte överstiger 60 000 EUR,

c) det användas av tredje parten för bidragsberättigande kostnader,

d) mottagaren garanterar eventuell återbetalning av sådant finansiellt stöd.

Ett nationellt eller europeiskt politiskt parti och en nationell eller europeisk politisk stiftelse ska inte betraktas som en tredje part vid tillämpningen av denna artikel.

I enlighet med artikel 137.2 i budgetförordningen ska mottagaren se till att Europaparlamentet och Europeiska revisionsrätten kan utöva sina kontrollbefogenheter gentemot alla tredjeparter som har mottagit unionsmedel när det gäller handlingar, lokaler och uppgifter, inbegripet uppgifter lagrade på elektroniska medier.

Artikel II.11

Force majeure

Om antingen Europaparlamentet eller mottagaren ställs inför ett fall av force majeure, ska man per rekommenderat brev med mottagningsbevis eller motsvarande snarast underrätta den andra parten om orsaken, uppskattat dröjsmål och vad detta kan medföra.

Europaparlamentet och mottagaren ska vidta alla tänkbara åtgärder för att minska eventuella skador som kan uppstå på grund av ett fall av force majeure.

Varken Europaparlamentet eller mottagaren ska anses ha brutit mot någon av sina skyldigheter enligt detta beslut om man har förhindrats av force majeure.

Artikel II.12

Avbrytande av utbetalningen av bidrag

II.12.1 Skäl till avbrytande

Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 135 i budgetförordningen och artikel 208 i tillämpningsföreskrifterna till budgetförordningen ska Europaparlamentet ha befogenhet att avbryta utbetalningen av medel i följande fall:

i) Om Europaparlamentet misstänker att väsentliga fel, oriktigheter, bedrägerier eller åsidosättanden av skyldigheter från mottagarens sida förekommit i samband med tilldelningsförfarandet eller vid genomförandet av finansieringsbeslutet och parlamentet måste kontrollera huruvida dessa faktiskt har ägt rum.

ii) Om mottagaren har varit föremål för ekonomiska sanktioner i enlighet med artikel 27.4 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 fram till dess att dessa ekonomiska sanktioner har betalats.

II.12.2 Förfarande för avbrytande

Steg 1 – Innan utbetalningen avbryts ska Europaparlamentet underrätta mottagaren om sin avsikt att avbryta utbetalningen, och ange sina skäl till detta samt uppmana mottagaren att lämna synpunkter inom 30 kalenderdagar efter mottagandet av denna underrättelse.

Steg 2 – Om Europaparlamentet efter utgången av tidsfristen för inlämnande av synpunkter beslutar att inte fullfölja förfarandet ska det underrätta mottagaren om detta beslut.

Om Europaparlamentet efter utgången av tidsfristen för inlämnande av synpunkter beslutar att fullfölja avbrytandeförfarandet, ska det genom ett motiverat beslut om avbrytande formellt underrätta mottagaren om detta och i beslutet informera mottagaren om

i) det preliminära datumet för slutförandet av de nödvändiga kontrollerna i det fall som avses i artikel II.12.1 i, och

ii) tillgängliga rättsmedel.

II.12.3 Effekter av avbrytandet

Avbrytandet av utbetalningen ska innebära att mottagaren inte har rätt att erhålla några betalningar från Europaparlamentet innan de kontroller som avses i artikel II.12.2 steg 2 led i) har utförts eller skälet till avbrytandet har upphört att gälla. Detta ska inte inverka på Europaparlamentets rätt att avsluta finansieringen eller upphäva finansieringsbeslutet.

II.12.4 Återupptagande av utbetalning

När skälet till avbrytandet har upphört att gälla ska alla berörda utbetalningar återupptas och Europaparlamentet ska underrätta mottagaren om detta.

Artikel II.13

Upphävande av finansieringsbeslutet från europaparlamentets sida

II.13.1 Skäl för upphävande

Europaparlamentet ska ha befogenhet att upphäva finansieringsbeslutet på grundval av ett beslut från myndigheten om att stryka mottagaren ur registret, utom i det fall som avses i artikel 16.2 c i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014.

II.13.2 Förfarande för upphävande

Steg 1 – Innan finansieringsbeslutet upphävs ska Europaparlamentet formellt underrätta mottagaren om sin avsikt att upphäva beslutet, och ange sina skäl till detta samt uppmana mottagaren att lämna synpunkter inom 30 kalenderdagar efter mottagandet av denna underrättelse.

Steg 2 – Om Europaparlamentet efter utgången av tidsfristen för inlämnande av synpunkter beslutar att inte upphäva finansieringsbeslutet ska det underrätta mottagaren om detta beslut.

Om Europaparlamentet efter utgången av tidsfristen för inlämnande av synpunkter beslutar att upphäva finansieringsbeslutet, ska det genom ett motiverat beslut om upphävande formellt underrätta mottagaren om detta.

Belopp som felaktigt utbetalats till mottagaren ska återkrävas i enlighet med tillämpliga regler i budgetförordningen.

II.13.3 Upphävandets verkan

Beslutet om upphävande av finansieringsbeslutet har retroaktiv verkan från den dag då finansieringsbeslutet antogs.

Artikel II.14

Avslutande av finansieringsbeslutet

II.14.1 Avslutande på begäran mottagaren

Mottagaren kan begära att finansieringsbeslutet avslutas.

Mottagaren ska formellt underrätta Europaparlamentet om avslutandet och ange

a) skälen för avslutandet, och

b) datum för när avslutandet får verkan, vilket måste infalla efter det att den formella underrättelsen avsändes.

Avslutandet får verkan den dag som anges i beslutet om avslutande.

II.14.2 Avslutande på begäran av Europaparlamentet

a) Skäl till avslutandet

Europaparlamentet ska ha befogenhet att avbryta utbetalningen av medel i följande fall:

a) På grundval av ett beslut från myndigheten om att stryka mottagaren ur registret, utom i de fall som avses i artikel 16.2 c i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014.

b) Om mottagaren inte längre uppfyller villkoren i artikel 18.2 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014.

c) I de fall som avses i artikel 135.3 och 135.5 i budgetförordningen.

d) Om mottagaren eller någon till denne knuten person eller en person med obegränsat ansvar för mottagarens skulder befinner sig i någon av de situationer som anges i artikel 106.1 a eller b i budgetförordningen.

e) Om mottagaren eller någon till denne knuten person befinner sig i någon av de situationer som avses i leden c, d, e eller f i artikel 106.1 eller 106.2 i budgetförordningen.

f) Om mottagaren fråntas sin status som mottagare i enlighet med artikel 10.6 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014.

b) Förfarande för avslutande

Steg 1 – Innan finansieringsbeslutet avslutas ska Europaparlamentet formellt underrätta mottagaren om sin avsikt att avsluta beslutet, och ange sina skäl till detta samt uppmana mottagaren att lämna synpunkter inom 30 kalenderdagar efter mottagandet av denna underrättelse.

Steg 2 – Om Europaparlamentet efter utgången av tidsfristen för inlämnande av synpunkter beslutar att inte avsluta finansieringsbeslutet ska det underrätta mottagaren om detta beslut.

Om Europaparlamentet efter utgången av tidsfristen för inlämnande av synpunkter beslutar att avsluta finansieringsbeslutet, ska det genom ett motiverat beslut om avslutande formellt underrätta mottagaren om detta.

Avslutandet av finansieringsbeslutet ska träda i kraft den dag då mottagaren underrättas om detta beslut.

II.14.3 Avslutandets verkan

Beslutet om avslutandet av finansieringsbeslutet har omedelbar verkan (ex nunc). De kostnader som mottagaren faktiskt ådrar sig från den dag då beslutet om avslutande träder i kraft ska betraktas som icke bidragsberättigande kostnader.

Artikel II.15

Överlåtelse

Mottagaren får inte överlåta några av sina betalningsanspråk gentemot Europaparlamentet till någon tredje part, såvida detta inte godkänts på förhand av Europaparlamentet på grundval av en motiverad skriftlig begäran från mottagaren.

Om Europaparlamentet inte skriftligen samtyckt till överlåtelsen eller om villkoren för detta samtycke inte efterlevs, förlorar överlåtelsen sin verkan.

Överlåtelsen får under inga omständigheter befria mottagaren från dennes skyldigheter gentemot Europaparlamentet.

Artikel II.16

Dröjsmålsränta

Om Europaparlamentet inte betalar inom tidsfristerna för betalning ska mottagaren ha rätt till dröjsmålsränta för den försenade betalningen enligt den räntesats som Europeiska centralbanken tillämpar för sina huvudsakliga refinansieringstransaktioner i euro (nedan kallad referensränta) med ett tillägg på 3,5 procentenheter. Referensräntan är den som gäller den första dagen i den månad i vilken tidsfristen för betalningen löper ut och som offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, serie C.

Om Europaparlamentet avbryter betalningarna i enlighet med artikel II.12, ska detta inte ge rätt till dröjsmålsränta.

Dröjsmålsränta ska erläggas från den dag som följer på förfallodagen för betalningen fram till och med den dag då betalningen verkställs.

Om den beräknade räntan uppgår till högst 200 EUR ska Europaparlamentet, genom undantag från första stycket, endast vara skyldigt att betala räntan till mottagaren om mottagaren begärt detta inom två månader efter det att den försenade betalningen har mottagits.

Artikel II.17

Tillämplig rätt

Detta finansieringsbeslut regleras av gällande unionsrätt, i synnerhet av förordning (EU Euratom) nr 1141/2014, och tillämpliga regler i budgetförordningen, vilka gäller fullt ut. De kompletteras vid behov av nationell rätt i den medlemsstaten där mottagaren har sitt säte.

Artikel II.18

Rätt att höras

I de fall då mottagaren enligt detta finansieringsbeslut har rätt att lämna sina synpunkter ska denne ges en period på 10 arbetsdagar, om inget annat uttryckligen anges, för att lämna sina skriftliga synpunkter. Denna period får på begäran av mottagaren förlängas en gång med ytterligare 10 arbetsdagar.

DEL B: FINANSIELLA BESTÄMMELSER

Artikel II.19

Bidragsberättigande kostnader

II.19.1 Villkor

För att kostnader ska anses vara ersättningsgilla för unionsfinansiering och vara förenliga med bestämmelserna i artikel 126 i budgetförordningen måste de uppfylla följande kriterier: De ska

a) stå i direkt samband med finansieringsbeslutets syfte och vara upptagna i den beräknade verksamhetsbudget som bifogas finansieringsbeslutet,

b) vara nödvändiga för genomförandet av finansieringsbeslutet,

c) vara rimliga och motiverade och förenliga med principen om sund ekonomisk förvaltning, i synnerhet kraven på sparsamhet och effektivitet,

d) ha uppstått under den bidragsberättigande tiden för unionsfinansiering enligt definitionen i artikel I.2, med undantag för de kostnader som rör de årliga rapporterna och intyg om den ekonomiska redovisningen och de underliggande räkenskaperna,

e) utgöra faktiska kostnader för mottagaren,

f) vara möjliga att identifiera och kontrollera, och vara registrerade i mottagarens räkenskaper i enlighet med de redovisningsstandarder som är tillämpliga på denne,

g) uppfylla kraven i tillämplig skatte- och sociallagstiftning.

h) uppfylla bestämmelserna i artikel II.9.1 första stycket och som allmän regel artikel II.9.1 andra stycket.

Mottagarens bokföringsmetoder och interna kontrollförfaranden måste medge en direkt avstämning mellan de kostnader och inkomster som uppgivits i den årliga rapporten och den ekonomiska redovisningen och motsvarande styrkande handlingar.

II.19.2 Exempel på bidragsberättigande kostnader

I synnerhet nedanstående verksamhetskostnader är bidragsberättigade om de uppfyller kriterierna i punkt 1 i denna artikel, utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 126 i budgetförordningen:

a) Administrativa kostnader och kostnader i samband med tekniskt underhåll, sammanträden, forskning, gränsöverskridande evenemang, studier, information och publikationer.

b) Personalkostnader, motsvarande de faktiska lönekostnaderna plus sociala avgifter och andra lagstadgade kostnader som ingår i ersättningen, så länge de inte överstiger de genomsnittliga beloppen enligt mottagarens vanliga policy för löner och ersättningar.

c) Personalens kostnader för resa och uppehälle, förutsatt att de motsvarar mottagarens vanliga rutiner i samband med resekostnader.

d) Avskrivningskostnader för utrustning eller andra tillgångar (nya eller begagnade) som bokförts i mottagarens räkenskaper, förutsatt att tillgångarna i) skrivs av i enlighet med internationella redovisningsstandarder och mottagarens gängse redovisningspraxis, och ii) har förvärvats i enlighet med bestämmelserna i artikel II.9.1 första stycket och som allmän regel artikel II.9.1 andra stycket, om förvärvet ägde rum under den bidragsberättigande perioden.

e) Kostnader för förbrukningsmateriel och andra varor och andra kontrakt, förutsatt att de i) förvärvats i enlighet med bestämmelserna i artikel II.9.1 första stycket och som allmän regel artikel II.9.1 andra stycket, och ii) är direkt kopplade till finansieringsbeslutets syfte.

f) Kostnader som direkt uppkommer genom krav i finansieringsbeslutet, inbegripet, i förekommande fall, kostnader för finansiella tjänster (i synnerhet kostnader för finansiella garantier), under förutsättning att motsvarande tjänster har köpts i enlighet med artikel II.9.1 första stycket och som allmän regel artikel II.9.1 andra stycket.

Artikel II.20

Icke bidragsberättigande kostnader

Utan att det påverkar tillämpningen av artikel II.19.1 i detta beslut och artikel 126 i budgetförordningen ska följande kostnader inte anses vara bidragsberättigande:

a) Avkastning på kapital och utdelningar som betalats av mottagaren.

b) Skulder och avgifter för skulder.

c) Avsättningar för förluster eller skulder.

d) Skuldränta.

e) Osäkra fordringar.

f) Valutaförluster.

g) Kostnader för överföring från Europaparlamentet som mottagarens bank tar ut.

h) Kostnader som mottagaren tagit upp inom ramen för en annan åtgärd som får bidrag med finansiering från unionens budget.

i) Bidrag in natura.

j) Orimliga eller oöverlagda utgifter.

k) Avdragsgill mervärdesskatt.

l) Förbjuden finansiering av vissa tredje parter i enlighet med artikel 22 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014.

Artikel II.21

Bidrag in natura

Europaparlamentet ska tillåta mottagaren att ta emot bidrag in natura under genomförandet av finansieringsbeslutet, förutsatt att värdet av dessa bidrag inte överstiger

a) de kostnader som faktiskt betalats och som vederbörligen styrkts av bokföringsunderlag för de tredje parter som utan ersättning har tillhandahållit mottagaren dessa förmåner och betalat motsvarande kostnader,

b) om några sådana handlingar saknas, allmänt accepterade kostnader på marknaden i fråga,

c) det värde som accepterats för dem i den beräknade budgeten,

d) 50 % av de egna medel som accepterats i den beräknade budgeten.

Bidrag in natura

a) ska redovisas separat i den beräknade budgeten för att återspegla de totala medlen,

b) ska vara förenliga med artikel 20 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 samt nationella skatte- och socialförsäkringsregler,

c) ska enbart godtas tillfälligt, på grundval av intyg från den externa revisorn och godkännande i beslutet om bidragets slutliga belopp,

d) får inte bestå av fast egendom.

Artikel II.22

Budgetöverföringar

Mottagaren ska ha rätt att justera den beräknade budgeten enligt Bilaga 1 genom överföringar mellan de olika budgetposterna. Denna justering kräver ingen ändring av finansieringsbeslutet. Dessa överföringar ska motiveras i den årliga rapporten.

Artikel II.23

Rapporteringskrav

II.23.1 Årlig rapport

Helst före den 15 maj, och senast den 30 juni efter utgången av budgetår N, ska mottagaren lämna in en årlig rapport, som ska bestå av följande:

a) Årsredovisning och åtföljande noter med angivande av mottagarens intäkter och kostnader, tillgångar och skulder i början och slutet av budgetåret i enlighet med tillämplig lag i den medlemsstat där mottagaren har sitt säte.

b) Årsredovisning som har upprättats i enlighet med de internationella redovisningsstandarder som anges i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1606/2002 (7).

c) En förteckning över donatorer och bidragsgivare och deras respektive donationer eller bidrag som anmälts i enlighet med artikel 20 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014.

d) Verksamhetsrapport.

e) Ekonomisk redovisning baserad på den beräknade budgetens struktur.

f) Närmare uppgifter om intäkter, kostnader, tillgångar och skulder.

g) Avstämning mellan den ekonomiska redovisning som avses i lede) och de detaljerade uppgifter som avses i led f).

h) Förteckning över leverantörer som under det aktuella budgetåret debiterat mottagaren belopp som överstiger 10 000 EUR, med angivande av leverantörens namn och adress samt omfattningen på de varor eller tjänster som levererats.

I fall det görs en överföring enligt artikel II.25.3 måste den årliga rapporten inbegripa de handlingar som avses i leden d) e, f och g)för det första kvartalet i året efter det berörda budgetåret.

De uppgifter som ingår i den årliga rapporten måste vara tillräckliga för att det slutliga bidragsbeloppet ska kunna fastställas.

II.23.2 Extern revisionsrapport

Europaparlamentet ska direkt från de oberoende externa organ eller sakkunniga som bemyndigats i enlighet med artikel 23.3 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 erhålla en extern revisionsberättelse enligt artikel 23.1 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014.

Syftet med den externa revisionen är att kontrollera tillförlitligheten i den ekonomiska redovisningen och att dess utgifter är lagliga och korrekta, och framför allt att

a) det i enlighet med den nationella rätt som är tillämplig på mottagaren har utarbetats ekonomiska redovisningar som inte innehåller några väsentliga felaktigheter utan ger en rättvisande bild av den finansiella situationen och rörelseresultaten,

b) den ekonomiska redovisningen har upprättats i enlighet med de internationella redovisningsstandarder som anges i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1606/2002,

c) de redovisade kostnaderna verkligen har uppstått,

d) alla inkomster tagits upp,

e) de räkenskapshandlingar som mottagaren lämnat till parlamentet överensstämmer med de finansiella bestämmelserna i finansieringsbeslutet,

f) de skyldigheter som följer av förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014, särskilt artikel 20, har uppfyllts,

g) de skyldigheter som följer av finansieringsbeslutet, särskilt artiklarna II.9 och II.19, är uppfyllda,

h) bidragen in natura de facto kommit mottagaren tillhanda och värderats i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna,

i) eventuella överskott från EU:s finansiering har överförts till nästa budgetår och använts under det första kvartalet av budgetåret, i enlighet med artikel 125.6 i budgetförordningen,

j) eventuella överskott av egna medel har överförts till reserven,

Artikel II.24

Beslut om den årliga rapporten

Senast den 30 september året efter budgetår N ska Europaparlamentet godkänna eller avvisa den årliga rapport som avses i artikel II.23.1.

Om Europaparlamentet inte skriftligen har svarat inom sex månader ska den årliga rapporten anses vara godkänd.

Godkännandet av den årliga rapporten ska inte påverka fastställandet av det slutliga finansieringsbeslutet enligt artikel II.25 genom vilket Europaparlamentet fattar sitt slutliga beslut om kostnadernas bidragsberättigande.

Europaparlamentet får begära ytterligare uppgifter från mottagaren för att kunna fatta ett beslut om den årliga rapporten. Om sådana uppgifter skulle begäras ska tidsfristen för beslutet om den årliga rapporten förlängas till dess att de begärda uppgifterna har erhållits och utvärderats.

Om den årliga rapporten är behäftad med väsentliga brister får Europaparlamentet avvisa den utan att begära ytterligare uppgifter från mottagaren och får begära att denne lämnar in en ny rapport inom 15 arbetsdagar.

Begäran om ytterligare uppgifter eller en ny rapport ska delges mottagaren skriftligt.

Om den årliga rapport som ursprungligen lämnades in avvisats och en ny rapport begärts, ska förfarandet för godkännande som anges i denna artikel tillämpas på den nya rapporten.

Artikel II.25

Beslut om slutligt bidragsbelopp

II.25.1 Effekterna av den årliga rapporten

Europaparlamentets beslut om fastställandet av det slutliga bidragsbeloppet ska grundas på den årliga rapport som godkänts i enligt med artikel II.24. Om Europaparlamentet avvisar den årliga rapporten definitivt eller om mottagaren underlåter att lämna in en årlig rapport inom tillämpliga tidsfristen får inga ersättningsgilla kostnader fastställas genom beslutet om det slutliga bidragsbeloppet.

II.25.2 Tröskelvärde

Det slutliga bidragsbeloppet ska fastställas i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel I.4 och får inte överstiga 85 % av de faktiska bidragsberättigande kostnaderna.

II.25.3 Överföring av överskott

Om mottagaren i slutet av budgetår N har ett inkomstöverskott som överstiger utgifterna måste en del av detta överskott föras över till budgetår N+1, i enlighet med bestämmelserna i artikel 125.6 i budgetförordningen.

a) Definition av överskott

Överskottet för budgetår N är skillnaden mellan de totala bidragsberättigande kostnaderna och summan av

i) det preliminära (högsta) bidragsbeloppet, i enlighet med artikel I.4,

ii) mottagarens egna medel som öronmärkts för att täcka bidragsberättigande kostnader, då mottagaren tidigare har täckt icke bidragsberättigande kostnader enbart med hjälp av egna medel och

iii) eventuella överskott som överförts från budgetår N-1.

Det överskott som får överföras till budgetår N+1 får inte överstiga 25 % av de totala inkomster som avses i leden i och ii ovan.

b) Bokföring av belopp som avsatts för bidragsberättigande kostnader

Det belopp som de facto överförs ska föras in i balansräkningen för budgetår N som ett ”belopp som avsatts för att täcka bidragsberättigande kostnader som uppkommer under det första kvartalet av år N+1”. Detta belopp ska utgöra en bidragsberättigande kostnad under budgetår N.

En tillfällig avräkning som ska göras senast den 31 mars år N+1 ska dessutom avgöra de bidragsberättigande kostnader som de facto uppkommit fram till det datumet. Det avsatta beloppet ska inte överstiga dessa kostnader.

Under år N+1 ska det avsatta beloppet upplösas och generera inkomster som används för att täcka bidragsberättigande kostnader som uppkommer under det första kvartalet av år N+1.

II.25.4 Beslut om det slutliga bidragsbeloppet

Europaparlamentet ska årligen kontrollera huruvida utgifterna överensstämmer med bestämmelserna i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014, budgetförordningen och finansieringsbeslutet. Varje år ska parlamentet fatta ett beslut om det slutliga bidragsbeloppet som i vederbörlig ordning ska meddelas mottagaren.

Det slutliga bidragsbeloppet för budgetår N ska fastställas år N +1.

När det slutliga beloppet fastställs ska avräkningen av förfinansieringen äga rum.

II.25.5 Återstoden av finansieringen

Om den förfinansiering som betalats ut överstiger det slutliga bidragsbeloppet ska Europaparlamentet kräva tillbaka den förfinansiering som betalats ut på felaktiga grunder.

Om det slutliga bidragsbelopp som betalats ut överstiger förfinansieringen ska Europaparlamentet betala ut återstoden.

II.25.6 Vinst

a) Definition

Vinst ska definieras enligt artikel 125.5 i budgetförordningen.

b) Uppbyggnad av reserver

I enlighet med bestämmelserna i artikel 125.5 i budgetförordningen får bidragsmottagen bygga upp reserver från överskott av egna medel, vilka definieras i Artikel II.1.

Det överskott som ska överföras till reservkontot ska, i tillämpliga fall, utgöras av de egna medel som överstiger summan av de egna medel som krävs för att täcka 15 % av de bidragsberättigande kostnader som faktiskt uppkommit under budgetår N och 15 % av de kostnader som ingår i det belopp som överförs till budgetår N+1. Mottagaren måste tidigare ha täckt icke bidragsberättigande kostnader genom att enbart utnyttja egna medel.

Det överskott som överförts till reserven ska inte beaktas vid beräkningen av vinsten.

Reserven får endast användas för att täcka mottagarens operativa kostnader.

c) Återkrav

Finansieringen får inte ge upphov till någon vinst för mottagaren. Europaparlamentet ska ha rätt att kräva tillbaka den procentandel av vinsten som motsvarar unionens bidrag till de bidragsberättigande kostnaderna, i enlighet med artikel 125.4 i budgetförordningen.

Artikel II.26

Återkrav

Om ett belopp felaktigt utbetalats till mottagaren eller om ett förfarande för återkrav är motiverat enligt villkoren i finansieringsbeslutet, förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 eller budgetförordningen ska mottagaren betala tillbaka berörda belopp till Europaparlamentet enligt de villkor och inom den tidsfrist som Europaparlamentet fastställt.

II.26.1 Dröjsmålsränta

Om mottagaren inte betalat tillbaka beloppet inom den tidsfrist som fastställts av Europaparlamentet tillkommer dröjsmålsränta enligt artikel II.16. Dröjsmålsräntan omfattar en period som räknas från och med dagen då tidsfristen för återbetalning löper ut till och med den dag då Europaparlamentet erhåller hela det belopp mottagaren är skyldig.

Alla delbetalningar avräknas först mot dröjsmålsräntan och sedan mot huvudbeloppet.

II.26.2 Avräkning

Vid utebliven betalning inom fastställd tidsfrist får återbetalningen av de belopp som Europaparlamentet har att fordra avräknas mot alla de belopp som mottagaren har att fordra i enlighet med artikel 80 i budgetförordningen och dess tillämpningsföreskrifter. I undantagsfall som motiveras av behovet att skydda unionens ekonomiska intressen, får Europaparlamentet begära att beloppet avräknas före den fastställda betalningsdagen. Det krävs inget medgivande i förväg från mottagaren.

II.26.3 Bankavgifter

De bankavgifter som uppstår på grund av återbetalningen av de belopp Europaparlamentet har att fordra ska mottagaren ensam ansvara för.

Artikel II.27

Finansiell garanti

Om Europaparlamentet begär en finansiell garanti i enlighet med artikel 134 i budgetförordningen måste följande villkor vara uppfyllda:

a) Den finansiella garantin måste utfärdas av en bank eller ett godkänt finansinstitut eller, om detta begärs av mottagaren och godkänns av Europaparlamentet, av en tredje part.

b) Borgensmannen måste gå i borgen såsom för egen skuld och får inte begära att Europaparlamentet först kräver gäldenären (dvs. den berörda mottagaren).

c) Den finansiella garantin måste uttryckligen gälla tills förfinansieringsdelen har kvittats mot mellanliggande betalningar eller utbetalning av det resterande beloppet från Europaparlamentet. Om utbetalningen av det resterande beloppet sker i form av ett återkrav, ska den finansiella garantin gälla tills skulden anses ha reglerats till fullo. Europaparlamentet ska frigöra säkerheten inom en månad.

Artikel II.28

Kontroll

II.28.1 Allmänna bestämmelser

Inom ramen för sina befogenheter, och i enlighet med kapitel V i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2001, får Europaparlamentet och myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser när som helst utöva sina respektive kontrollbefogenheter för att kontrollera huruvida mottagaren till fullo uppfyller de skyldigheter som fastställs i finansieringsbeslutet, i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2001 och i budgetförordningen.

Mottagaren ska i vederbörlig ordning samarbeta med de behöriga myndigheterna och ge dem all den hjälp som de behöver för att genomföra sin kontroll.

Europaparlamentet och myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser får delegera kontrollen till externa organ som är bemyndigade att agera för deras räkning (nedan kallade bemyndigade organ).

II.28.2 Skyldighet att bevara handlingar

Mottagaren ska bevara alla originalhandlingar, särskilt räkenskapshandlingar och skattehandlingar, som ska lagras på lämpligt medium, inbegripet digitaliserade original när detta är tillåtet enligt respektive nationell rätt och i enlighet med villkoren som anges där, under en period av fem år från och med dagen för inlämnandet av den årliga rapporten.

Den femårsperiod som anges i första stycket ska inte vara tillämplig vid pågående revisioner, överklaganden, tvister eller skadeståndsanspråk avseende finansieringen. I sådana fall ska mottagaren spara handlingarna till dess att sådana revisioner, överklaganden, tvister eller skadeståndsanspråk färdigbehandlats.

II.28.3 Skyldighet att tillhandahålla handlingar och/eller uppgifter

Mottagaren ska tillhandahålla alla handlingar och/eller uppgifter, även i elektronisk form, som begärs av Europaparlamentet, myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser eller det bemyndigade organet (nedan kallat den behöriga myndigheten).

Handlingar eller uppgifter som mottagaren lämnat behandlas i enlighet med artikel II.6.

II.28.4 Besök på plats

Den behöriga myndigheten får genomföra besök på plats i mottagarens lokaler. För detta ändamål får den behöriga myndigheten skriftligen begära att mottagaren vidtar lämpliga åtgärder för ett sådant besök inom en lämplig tidsfrist som ska fastställas av den behöriga myndigheten.

Vid ett besök på plats ska mottagaren låta den behöriga myndigheten få tillträde till platser och lokaler där verksamheten fullgörs eller har fullgjorts, samt tillgång till alla nödvändiga uppgifter, även i elektronisk form.

Mottagaren ska se till att uppgifterna finns tillgängliga vid tidpunkten för besöket på plats och att de begärda uppgifterna överlämnas i lämplig form.

II.28.5 Kontradiktoriskt revisionsförfarande

På grundval av de resultat som framkommit under kontrollförfarandet ska Europaparlamentet upprätta en preliminär revisionsrapport som ska skickas till mottagaren. Mottagaren får lämna synpunkter inom 30 kalenderdagar efter mottagandet av den preliminära revisionsrapporten.

På grundval resultaten i den preliminära revisionsrapporten och eventuella synpunkter från mottagaren ska Europaparlamentet fastställa sina slutliga revisionsresultat i en slutlig revisionsrapport. Den slutliga revisionsrapporten ska skickas till mottagaren inom 60 kalenderdagar efter utgången av den tidsfrist som fastställts för inlämnandet av synpunkter till den preliminära revisionsrapporten.

II.28.6 Effekterna av revisionsresultatet

Utan att det påverkar parlamentets rätt att vidta åtgärder enligt artikel II.12–II.14 ska det slutliga revisionsresultatet beaktas på vederbörligt sätt av Europaparlamentet vid fastställandet av det slutliga bidragsbeloppet.

Fall av misstänkt bedrägeri eller allvarlig överträdelse av tillämpliga regler som upptäcks genom de slutliga revisionsresultaten, ska anmälas till behöriga nationella myndigheter eller EU-myndigheter för vidare åtgärder.

Europaparlamentet får retroaktivt justera beslutet om det slutliga bidragsbeloppet på basis av de slutliga revisionsresultaten.

II.28.7 Olafs kontrollbefogenheter

Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) ska utöva sina kontrollbefogenheter i förhållande till mottagaren i enlighet med tillämpliga bestämmelser, och särskilt i enlighet med rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 av den 11 november 1996 (8), Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av den 11 september 2013 (9) och artiklarna 24.4 och 25.7 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014.

Mottagaren ska i vederbörlig ordning samarbeta med Olaf och bistå Olaf med all den hjälp som behövs för genomförandet av kontrollen.

Europaparlamentet får när som helst retroaktivt justera beslutet om det slutliga bidragsbeloppet på grundval av de resultat som erhållits från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), i enlighet med artikel 25.7 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014. Innan Europaparlamentet beslutar att retroaktivt justera beslutet om det slutliga bidragsbeloppet ska mottagaren vederbörligen informeras om relevanta resultat och parlamentets avsikt att justera beslutet om det slutliga bidragsbeloppet, och mottagaren ska ha möjlighet att lägga fram sina synpunkter.

II.28.8 Europeiska revisionsrättens kontrollbefogenheter

Europeiska revisionsrätten ska utöva sina kontrollbefogenheter i enlighet med tillämpliga regler, och särskilt artikel 137.2 i budgetförordningen och artikel 25.6 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014. Artiklarna II.28.3 och II.28.4 är tillämpliga.

Mottagaren ska i vederbörlig ordning samarbeta med revisionsrätten och bistå denna med all den hjälp som behövs för genomförandet av kontrollen.

II.28.9 Underlåtelse att fullgöra skyldigheterna enligt artikel II.28.1–II.28.4

Om mottagaren inte fullgör de skyldigheter som fastställs i artikel II.28.1–II.28.4 får Europaparlamentet betrakta alla kostnader som inte dokumenterats tillräckligt av mottagaren som icke ersättningsgilla.