KOMMISSIONENS BESLUT av den 15 november 1989 om avslut av medlemsstaternas räkenskaper vad avser de utgifter för räkenskapsåret 1987 som finansieras genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (89/627/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(1), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2048/88(2), särskilt artikel 5.2 i denna,

efter samråd med Fondkommittén, och

med beaktande av följande:

Enligt artikel 5.2 b i förordning (EEG) nr 729/70 skall kommissionen på grundval av de av medlemsstaterna framlagda årsräkenskaperna avsluta räkenskaperna för de myndigheter och organ som avses i artikel 4 i samma förordning.

Medlemsstaterna har till kommissionen lämnat de handlingar som krävs för att avsluta räkenskaperna för år 1987, och kommissionen har gjort kontroller på platsen i enlighet med artikel 9.2 i förordning (EEG) nr 729/70.

Enligt artikel 8 i kommissionens förordning (EEG) nr 1723/72 av den 26 juli 1972 om avslut av räkenskaper gällande garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGJF)(3), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 295/88(4), skall beslutet om avslut av räkenskaperna omfatta dels fastställande av hur stor del av varje medlemsstats utgifter under det aktuella räkenskapsåret som skall belasta fondens garantisektion, dels fastställande av de gemenskapsmedel som varje medlemsstat forfarande förfogar över. Enligt artikel 99 i finansförordningen av den 21 december 1977(5), senast ändrad genom förordning (EKSG, EEG, Euratom) nr 2049/88(6), skall resultatet av beslutet om avslut av räkenskaper dvs. den eventuella skillnaden mellan summan av de utgifter som i enlighet med artiklarna 97 och 98 under ett räkenskapsår bokförts på kontona och summan av de utgifter som kommissionen godkänner i samband med avslutet av räkenskaperna, bokföras under en post som en plus- eller minusutgift.

Enligt artiklarna 2 och 3 i förordning (EEG) nr 729/70 finansieras endast sådana bidrag till export till tredje land och sådana interventioner för att stabilisera jordbruksmarknaderna som beviljats respektive genomförts i enlighet med gemenskapsbestämmelser inom ramen för den gemensamma organisationen av gemenskapsmarknader. Kontroller som har genomförts har visat att en del av de utgifter som har redovisats av medlemsstaterna inte uppfyller dessa villkor och följaktligen inte kan finansieras. I bilagan till detta beslut anges de belopp som har redovisats av varje berörd medlemsstat, de belopp som skall belasta garantisektionen vid EUGJF samt skillnaden mellan de två beloppen och skillnaden mellan de utgifter som skall belasta garantisektionen vid EUGJF och de utgifter som har bokförts under räkenskapsåret.

Medlemsstaterna har fått utförlig information om de ändringar som har gjorts i deras räkenskaper och har fått tillfälle att lämna sina synpunkter i detta sammanhang.

De utgifter som har redovisats av Italien för stöd till bearbetning av skummjölkspulver till ett belopp av ITL 5 534 795 215 och till konsumtion av olivolja till ett belopp av ITL 123 720 168 921 samt av Frankrike för kompletterande destillation av bordsvin till ett belopp av FRF 424 963 697,24 omfattas inte av detta beslut, eftersom det krävs en närmare undersökning i dessa fall. Beloppen har därför dragits av från de utgifter som har redovisats av dessa medlemsstater för detta räkenskapsår och räkenskaperna kommer att avslutas senare. Avslut kommer också att göras senare vad beträffar de säkerheter som i enlighet med förordning (EEG) nr 1624/76(7), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 3183/86(8), ställts i samband med stöd till bearbetning av skummjölkspulver i Italien. Korrigeringarna kommer att fastställas på grundval av de kompletterande uppgifter som skall lämnas av medlemsstaterna senast den 31 december 1989.

De utgifter som inte har godkänts för Italien omfattar ett belopp på ITL 20 920 524 089 som avser ersättning till producentorganisationer inom frukt- och grönsakssektorn. Enligt detta beslut skall detta belopp bestridas av medlemsstaten. De särskilda omständigheterna i detta fall motiverar dock att kommissionen på nytt granskar avslaget av finansiering i samband med avslutet av räkenskaperna, förutsatt att medlemsstaten lägger fram de nödvändiga bevisen senast den 31 december 1989. Trots detta skall detta beslut träda i kraft med omedelbar verkan.

De utgifter som inte har godkänts för Tyskland uppgår till DEM 367 473 219 och avser en tilläggsavgift som skulle ha tagits ut inom sektorn för mjölk- och mejeriprodukter. Enligt detta beslut skall detta belopp bestridas av medlemsstaten. De särskilda omständigheterna i detta fall motiverar dock att kommissionen på nytt granskar avslaget av finansiering vad gäller DEM 234 334 970 på grundval av de uppgifter som medlemsstaten senast den 31 mars 1991 skall lämna om ett program för återköp av referensmängder som inte kan fördelas på nytt. Trots detta skall detta beslut träda i kraft med omedelbar verkan.

Vid avslutet av räkenskaperna för räkenskapsåren 1985 och 1986 sköt kommissionen upp sitt beslut för Belgiens, Danmarks, Tysklands, Frankrikes, Italiens och Nederländernas del om de eventuella finansiella följderna av utebliven eller inkorrekt tillämpning av systemet med tilläggsavgifter inom mjölksektorn. Dessa följder måste nu beräknas på grundval av artikel 4a punkt 3a i rådets förordning (EEG) nr 857/84(9), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1117/89(10). I enlighet med den förordningen måste de betalningar som har gjorts av Irland, Luxemburg och Storbritannien också korrigeras.

Vid avslutet av räkenskaperna för 1986 beslöt kommissionen vad Italien beträffar att vid en senare tidpunkt på nytt granska vissa utgifter för stöd till konsumtion av olivolja för vilka finansiering tills vidare avslogs i avvaktan på kompletterande bevismaterial. I detta beslut har ställning tagits till detta ärende, och medlemsstaten har fått närmare information om detta.

Beträffande Grekland har undersökningen om kvaliteten på tobaken i interventionslager nu avslutats. Följderna av denna undersökning har fastställts i detta beslut.

I enlighet med rådets förordning (EEG) nr 1078/77 av den 17 maj 1977 om införande av ett bidragssystem för avstående från saluförande av mjölk och mjölkprodukter och för omställning av mjölkdjursbesättningar(11), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1300/84(12), skall 60 % av utgifterna i samband med dessa system belasta garantisektionen vid EUGJF och 40 % utvecklingssektionen. Dessa system betraktas som intervention enligt artikel 3 i förordning (EEG) nr 729/79 och utgör gemensamma åtgärder enligt artikel 6.1 i samma förordning. Utvecklingssektionens utgifter skall därför ingå i avslutet av räkenskaperna för de utgifter som finansieras av EUGJF.

Detta beslut föregriper inte de finansiella följder som i samband med ett senare avslut av räkenskaper kan bli aktuella till följd av förfaranden avseende statsstöd enligt artikel 93 i fördraget eller överträdelser enligt artikel 169 i fördraget, om dessa förfaranden ännu inte är avslutade eller avslutas efter den 11 oktober 1988. Detta gäller också överträdelser av fördraget som har skett under 1987 och statsstöd som beviljats under 1987, men som är oförenligt med fördraget och som kommer att påverka EUGJF:s utgifter för räkenskapsår efter 1987.

Detta beslut föregriper inte eventuella finansiella följder som kommissionen i samband med ett senare avslut av räkenskaper kan fatta beslut om till följd av undersökningar som pågår vid tidpunkten för detta beslut, sådana oriktigheter som avses i artikel 8 i förordning (EEG) nr 729/70 eller domstolens domslut i pågående mål om ärenden som omfattas av detta beslut.

Vad gäller livsmedelsbistånd har avslutet av räkenskaperna ännu inte färdigbehandlats, och de finansiella följderna för garantisektionen kommer att fastställas i samband med ett senare räkenskapsavslut.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Medlemsstaternas räkenskaper avseede utgifter som finansieras av garantisektionen vid EUGJF för räkenskapsåret 1987 godkänns härmed i enlighet med bilagan till detta beslut.

Artikel 2

De belopp som anges i punkt 2 e i kolumn c i bilagan skall betraktas som en del av de utgifter som avses i artikel 3 i kommissionens förordning (EEG) nr 2776/88(13), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2735/89(14), för månaden efter den månad när detta beslut offentliggörs.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 15 november 1989.

På kommissionens vägnar

Ray MAC SHARRY

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13.

(2) EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 1.

(3) EGT nr L 186, 16.8.1972, s. 1.

(4) EGT nr L 30, 2.2.1988, s. 7.

(5) EGT nr L 356, 31.12.1977, s. 1.

(6) EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 3.

(7) EGT nr L 180, 6.7.1976, s. 9.

(8) EGT nr L 297, 21.10.1986, s. 9.

(9) EGT nr L 90, 1.4.1984, s. 13.

(10) EGT nr L 118, 29.4.1984, s. 10.

(11) EGT nr L 131, 26.5.1977, s. 1.

(12) EGT nr L 125, 12.5.1984, s. 3.

(13) EGT nr L 249, 8.9.1988, s. 9.

(14) EGT nr L 263, 9.9.1989, s. 17.

BILAGA

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>