Kommissionens rekommendation

av den 27 december 2001

om ett samordnat övervakningsprogram för gemenskapen för år 2002 för att säkerställa att gränsvärdena följs för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål och vissa andra produkter av vegetabiliskt ursprung

[delgivet med nr K(2001) 3771]

(Text av betydelse för EES)

(2002/1/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 86/362/EEG av den 24 juli 1986 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål(1), senast ändrat genom kommissionens direktiv 2001/57/EG(2), särskilt artikel 7.2 b i detta,

med beaktande av rådets direktiv 90/642/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på vissa produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker(3), senast ändrat genom direktiv 2001/57/EG, särskilt artikel 4.2 b i detta, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 7.2 b i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.2 b i direktiv 90/642/EEG skall kommissionen senast den 31 december varje år förelägga Ständiga kommittén för växtskydd en rekommendation om ett samordnat kontrollprogram för gemenskapen för att säkerställa att de gränsvärden för bekämpningsmedelsrester som fastställs i bilagorna II till de båda ovannämnda direktiven följs. Sådana rekommendationer får omfatta perioder på mellan ett och fem år enligt artikel 1.1 i kommissionens förordning (EG) nr 645/2000(4).

(2) Kommissionen bör successivt sträva efter ett system som gör det möjligt att uppskatta det faktiska intaget av bekämpningsmedel via kosten i enlighet med artikel 7.3 andra stycket i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.3 andra stycket i direktiv 90/642/EEG. För att underlätta undersökningen av om sådana uppskattningar kan göras bör uppgifter om kontrollen av bekämpningsmedelsrester i ett antal livsmedel som utgör en betydande del av den europeiska kosthållningen göras tillgängliga. Med tanke på de resurser som finns tillgängliga på nationell nivå för kontroll av bekämpningsmedelsrester kan medlemsstaterna endast analysera prover från åtta produkter varje år inom ett samordnat övervakningsprogram. Användningen av bekämpningsmedel uppvisar förändringar under löpande programperioder på fem år. Varje bekämpningsmedel bör därför i allmänhet kontrolleras i 20-30 livsmedelsprodukter under ett antal treårsperioder.

(3) Medlemsstaterna bör besluta om fortgående kontrollmetoder, eftersom dessa underlättar upptäckten av förändringar i förekomsten av bekämpningsmedel.

(4) Rester av bekämpningsmedlen acefat, benomyl-gruppen, klorpyrifos, iprodion och metamidofos bör kontrolleras under år 2002, eftersom det gör det möjligt att undersöka om dessa bekämpningsmedel kan användas för att uppskatta det faktiska intaget via kosten, och med beaktande av att dessa föreningar (grupp A i bilaga I) redan har kontrollerats under perioden 1996-2001.

(5) Rester av bekämpningsmedlen diazinon, metalaxyl, metidation, tiabendazol och triazofos bör kontrolleras under perioden 2002-2005, eftersom detta gör det möjligt att undersöka om dessa bekämpningsmedel kan användas för att uppskatta det faktiska intaget via kosten, och med beaktande av allteftersom dessa föreningar (grupp B i bilaga I) redan har kontrollerats under perioden 1997-2001.

(6) Rester av bekämpningsmedlen klorpyrifosmetyl, deltametrin, endosulfan, imazalil, lambdacyhalotrin, maneb-gruppen, mekarbam, permetrin, pirimifosmetyl och vinklozolin bör kontrolleras under perioden 2002-2005, eftersom detta gör det möjligt att undersöka om dessa bekämpningsmedel kan användas för att uppskatta det faktiska intaget via kosten, och med beaktande av att dessa föreningar (grupp C i bilaga I) redan kontrollerats under perioden 1998-2001.

(7) Rester av bekämpningsmedlen azinfosmetyl, kaptan, klortalonil, diklofluanid, dikofol, dimetoat, folpet, malation, ometoat, oxidemetonmetyl, forat, procymidon, propyzamid, och azoxystrobin bör kontrolleras under perioden 2002-2005, eftersom detta gör det möjligt att undersöka om dessa bekämpningsmedel kan användas för att uppskatta det faktiska intaget via kosten, och med beaktande av att dessa föreningar (grupp D i bilaga I) redan kontrollerats under år 2001.

(8) Rester av bekämpningsmedlen aldikarb, bromopropylat, cypermetrin, metiokarb, metomyl, paration och tolylfluanid bör kontrolleras under perioden 2002-2005, eftersom detta gör det möjligt att undersöka om dessa bekämpningsmedel kan användas för att uppskatta det faktiska intaget via kosten, och med beaktande av att dessa föreningar (grupp E i bilaga I), redan kommer att kontrolleras under år 2002.

(9) Det behövs ett systematiskt statistiskt tillvägagångssätt beträffande antalet prov som skall tas i samband med den samordnade kontrollen. Ett sådant tillvägagångssätt har fastställts av Codex Alimentarius-kommissionen(5). På grundval av en binomialfördelning kan det beräknas att analys av 459 prov innebär 99 % sannolikhet för att upptäcka ett prov som innehåller bekämpningsmedelsrester överbestämningsgränsen, om 1 % av produkterna av vegetabiliskt ursprung innehåller bekämpningsmedelsrester över bestämningsgränsen. Därför bör minst 459 prov tas runt om i gemenskapen. Provtagningen bör fördelas mellan medlemsstaterna på grundval av befolkningsstorleken och antal konsumenter, varvid minst 12 prov skall tas per produkt och år.

(10) Ett utkast till riktlinjer för kvalitetskontroll av analys av bekämpningsmedelsrester diskuterades av medlemsstaternas experter i Oeiras i Portugal den 15-16 september 1997, och undergruppen för bekämpningsmedelsrester inom arbetsgruppen för växtskydd tog del av och diskuterade riktlinjerna den 20-21 november 1997. Det råder enighet om att utkastet till riktlinjer så långt som möjligt bör tillämpas i medlemsstaternas analyslaboratorier och ses över utifrån de erfarenheter som görs. Riktlinjerna diskuterades och reviderades på nytt av medlemsstaternas experter i Aten den 15-17 november 1999. De reviderade riktlinjerna har lagts fram för Ständiga kommittén för växtskydd och har offentliggjorts av kommissionen(6).

(11) Enligt artikel 4.2 a i direktiv 90/642/EEG skall medlemsstaterna specificera de kriterier de tillämpat när de utarbetat nationella kontrollprogram i samband med att de överlämnar information till kommissionen om genomförandet av dessa under det följande året. Denna information skall omfatta de kriterier som tillämpats vid fastställandet av hur många prover som skall tas och analyser som skall utföras, de rapporteringsnivåer som tillämpats och enligt vilka kriterier dessa har fastställts. Närmare uppgifter bör lämnas om ackreditering av analyslaboratorierna enligt rådets direktiv 93/99/EEG av den 29 oktober 1993 om ytterligare åtgärder för offentlig kontroll av livsmedel(7).

(12) Information om resultaten av kontrollprogrammen lämpar sig särskilt väl för elektronisk/datoriserad behandling, lagring och överföring. Format har fastställts för uppgifter på diskett som medlemsstaterna skickar in till kommissionen. Medlemsstaterna bör därför kunna skicka in sina rapporter till kommissionen i standardformatet. Det är effektivast om kommissionen utarbetar riktlinjer för den vidare utvecklingen av ett sådant standardformat.

(13) De åtgärder som anges i denna rekommendation är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för växtskydd.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

Artikel 1

Medlemsstaterna bör ta prover av och analysera de kombinationer av produkter och bekämpningsmedelsrester som anges i bilaga I, på grundval av det antal prov av varje produkt som tilldelats dem i bilaga II och som, beroende på omständigheterna, återspeglar medlemsstatens, gemenskapens och tredje lands marknadsandelar på respektive medlemsstats marknad.

För minst ett bekämpningsmedel som eventuellt utgör en akut risk bör en individuell analys av de enskilda enheterna i laboratorieprovet för en produkt göras.

Två prov med ett lämpligt antal enheter bör tas, om möjligt från en och samma producent. Om bekämpningsmedlet påvisas i det första laboratorieprovet bör enheterna i det andra provet analyseras var för sig. Under 2002 bör minst en av följande kombinationer omfattas av denna rekommendation: aldikarb/potatis, aldikarb/bananer, oxidemetonmetyl/spenat, klorprofam/potatis och fosmet/päron.

Artikel 2

Senast den 31 augusti 2003 bör medlemsstaterna rapportera resultaten från den del av den särskilda uppgiften som skall utföras under år 2002 enligt bilaga I, med angivande av de analysmetoder som tillämpats och de rapporteringsnivåer som uppnåtts, i enlighet med kvalitetskontrollförfarandena i Kvalitetskontroll vid analys av bekämpningsmedelsrester.

Rapporten bör läggas fram i ett format, inbegripet ett elektroniskt format, som är förenligt med arbetsdokumentet Vägledning till medlemsstaterna med avseende på genomförandet av kommissionens rekommendationer om gemenskapens samordnade inspektionsprogram i bilaga III till kommissionens rekommendation 1999/333/EG(8).

Artikel 3

Senast den 31 augusti 2002 bör medlemsstaterna ge kommissionen och övriga medlemsstater all den information som krävs enligt artikel 7.3 i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.3 i direktiv 90/642/EEG om 2001 års övervakning för att säkerställa, åtminstone genom stickprov, att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs, varvid bland annat följande skall anges:

a) Resultaten av de nationella programmen för bekämpningsmedel som är förtecknade i bilaga II till direktiven 86/362/EEG och 90/642/EEG, i förhållande till de harmoniserade gränsvärdena och, i de fall sådana ännu inte har fastställts på gemenskapsnivå, i förhållande till gällande nationella gränsvärden.

b) Uppgifter om kvalitetskontrollen vid laboratorierna och särskilt uppgifter angående vilka delar av riktlinjerna för kvalitetskontroll av analys av bekämpningsmedelsrester som de inte har kunnat tillämpa eller där det har uppstått svårigheter vid tillämpningen.

c) Uppgifter om ackreditering enligt artikel 3 i direktiv 93/99/EEG för de laboratorier som utför analyserna (däribland typ av ackreditering, ackrediteringsorgan och kopia av ackrediteringsbeslutet).

d) Uppgifter om de kvalifikationstester och ringprov laboratoriet har deltagit i.

Artikel 4

Medlemsstaterna bör senast den 30 september 2002 överlämna det planerade nationella programmet för kontroll av de gränsvärden för bekämpningsmedelsrester som fastställs i direktiven 90/642/EEG och 86/362/EEG för år 2003.

Denna rekommendation riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdad i Bryssel den 27 december 2001.

På kommissionens vägnar

David Byrne

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 221, 7.8.1986, s. 37.

(2) EGT L 208, 1.8.2001, s. 36.

(3) EGT L 350, 14.12.1990, s. 71.

(4) EGT L 78, 29.3.2000, s. 7.

(5) Codex Alimentarius: Rester av bekämpningsmedel i livsmedel, Rom 1994, ISBN 92-5-203271-1; Vol. 2, s. 372.

(6) Dok. SANCO/3103/2000 (http://europa.eu.int/comm/food/fs/ph_ps/pest/index_en.htm)

(7) EGT L 290, 24.11.1993, s. 14.

(8) EGT L 128, 21.5.1999, s. 25.

BILAGA I

Kombinationer av bekämpningsmedel/produkt som skall kontrolleras enligt artikel 1 i rekommendationen

>Plats för tabell>

(a) Päron, bananer, bönor (färska eller frysta), potatis, morötter, apelsiner/mandariner, persikor/nektariner, spenat (fryst eller färsk).

(b) Blomkål, paprika, vete, aubergine, ris, gurka, huvudkål, ärter (frysta eller färska, utan baljor).

(c) Äpplen, tomater, sallat, druvor, jordgubbar, purjolök, apelsinjuice, råg/havre.

BILAGA II

Antal prov av varje produkt som skall tas av varje medlemsstat inom det samordnade övervakningsprogrammet för gemenskapen för år 2002

>Plats för tabell>