RÅDETS RESOLUTION av den 22 september 1997 om vidareutveckling av en nummerpolitik för teletjänster i Europeiska gemenskapen (97/C 303/01)

EUROPEISKA UNIONEN UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets resolution av den 19 november 1992 om främjande av alleuropeiskt nummersamarbete om teletjänster, och

med beaktande av följande:

Kommissionen offentliggjorde den 20 november 1996 en grönbok om en nummerpolitik för teletjänster i Europa och den 21 maj 1997 ett meddelande om resultatet av det offentliga samrådet om grönboken.

I gemenskapslagstiftningen föreskrivs att ett tillräckligt antal nummer skall göras tillgängliga inom nationella nummerplaner för samtliga teletjänster och att dessa nummer skall fördelas på ett sätt som är objektivt, icke-diskriminerande och öppet för insyn.

De lagstiftningsåtgärder som krävs för att inrätta ett regelramverk för telekommunikationer på europeisk nivå, i samband med en fullständig liberalisering av denna sektor, har antagits eller är i färd med att antas.

1. RÅDET VÄLKOMNAR det omfattande offentliga samråd som har genomförts av kommissionen om nummerfrågor och NOTERAR det omfattande stöd som under samrådsprocessen har uttryckts för att införa lämpliga nummermekanismer som gynnar ökad konkurrens inom hela gemenskapen.

2. RÅDET INSER ATT

a) nummerfrågan hör till det viktigaste när det gäller att underlätta konsumenternas val samt när det gäller att åstadkomma effektiv konkurrens i en liberaliserad telekommunikationsomgivning och att ökad konkurrens och större effektivitet kan uppnås bland annat genom

- att kunden får tillgång till val av nätoperatör för varje enskilt samtal och till förval av nätoperatör,

- tillgång till nummerportabilitet,

- jämlikt kvantitativt och kvalitativt tillträde till nummerresurser för samtliga marknadsaktörer,

b) det behövs en vidareutveckling av nummerpolitiken inom Europa i samarbete med Europeiska post- och telesammanslutningen (CEPT), särskilt när det gäller att vid en lämplig tidpunkt inrätta ett europeiskt nummerutrymme (ETNS) för tillhandahållande av de nummer som behövs för att utveckla ett avgränsat spektrum av specifikt alleuropeiska tjänster.

3. RÅDET FINNER ATT

- kunder hos åtminstone alla operatörer med betydande inflytande på marknaden, vilka tillhandahåller fasta lokala offentliga telefonitjänster bör ha tillträde till alternativa operatörer genom en icke-diskriminerande och användarvänlig mekanism för val av nätoperatör för varje enskilt samtal senast den 1 januari 1998 eller, i de länder som har beviljats en ytterligare övergångsperiod, senast den senare dag som har avtalats för full liberalisering av taltelefonitjänsterna,

- införande av förval av nätoperatör åtminstone för operatörer med betydande inflytande på marknaden, vilka erbjuder fasta lokala allmänna telefonitjänster, behövs så snart som möjligt men inte senare än två år efter de frister för införande av fullständig liberalisering som avses i gemenskapslagstiftningen för att främja konkurrens på marknadens alla sektorer och enligt de villkor som kommer att bestämmas i det förestående harmoniseringsdirektivet, där så är nödvändigt,

- medlemsstaterna, när det gäller nummerportabilitet, som förväntas bli införd senast år 2003, bör göra alla nödvändiga ansträngningar för att påskynda dess införande så att det sker så nära den tidsplan som har fastställts för full liberalisering som möjligt och helst inte senare än två år efter den dagen.

4. RÅDET NOTERAR kommissionens avsikt att utfärda riktlinjer som säkerställer att nationella nummerplaner anpassas så att alla marknadsektörer får jämlikt kvantitativt och kvalitativt tillträde till nummerresurserna.

5. RÅDET UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA OCH KOMMISSIONEN ATT VIDTA NÖDVÄNDIGA ÅTGÄRDER FÖR ATT SÄKERSTÄLLA

- samarbete inom CEPT, Europeiskt nummerforum och Internationella teleunionen (ITU) för att uppnå det gemensamma målet att inrätta ett ETNS senast den 1 januari 1999 på grundval av landskoden 388,

- att ETNS medger att ett brett spektrum av specifikt alleuropeiska tjänster omfattas och gör det möjligt för användarna att lätt skilja mellan olika slag av tjänster och slag av taxor,

- en gemensam strategi för alfanumeriskt nummerval grundad på att ITU-rekommendation E.161, alternativ A, och europeisk standard ETS 300640 genomförs i hela Europa, med beaktande av nationella alfabet och med inbegripande av standardisering av vissa funktionskoder som grundar sig på knapparna "*" och "

".

6. RÅDET UPPMANAR KOMMISSIONEN

a) med avseende på förval av nätoperatör

- att utarbeta förslag till Europaparlamentet och rådet i enlighet med punkt 3,

b) med avseende på nummerportabilitet vid byte av nätoperatör

- att utarbeta förslag till Europaparlamentet och rådet för att påskynda införande av denna funktion i enlighet med punkt 3,

- att om nödvändigt utveckla riktlinjer för rättvisa och konkurrensfrämjande överenskommelser mellan operatörerna när det gäller kostnaderna för nummerportabilitet,

- att utreda eventuella minimikriterier och standardiseringkrav med sikte på att garantera driftskompatibilitet inom en långsiktig lösning med nummerportabilitet, vilket till exempel skulle kunna erbjudas genom den "Intelligenta nätlösningen",

c) att främja standardisering genom Europeiska institutet för telestandarder (ETSI) beträffande nummerportabilitet och förval av nätoperatör,

d) att utreda

- konsumenternas behov med avseende på nummerfrågor, särskilt beträffande den eventuella roll on-line-upplysning om taxor per samtal kan spela för användaren, då numren inte längre ger tillförlitliga uppgifter om taxan för ett samtal samt tekniska frågor i anslutning till genomförande av sådana system i en omgivning med flera operatörer,

- mot bakgrund av erfarenheter från liberaliseringen och från ETNS, behovet av samt kostnaderna för och nyttan med vidareutvecklingen av en integrerad långsiktig strategi för europeiska nummerfrågor,

e) att övervaka och rapportera om situationen beträffande Internets namn- och adressgivning samt, då det är nödvändigt, föreslå åtgärder beträffande Internets globala organisation och förvaltning,

f) att regelbundet till Europaparlamentet och rådet rapportera om de framsteg som görs beträffande de frågor som omfattas av denna resolution.