KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 3601/92 av den 14 december 1992 om tillämpningsföreskrifter för särskilda åtgärder för bordsoliver

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1332/92 av den 18 maj 1992 om införandet av särskilda åtgärder för bordsoliver (), särskilt artikel 5 i denna, och

med beaktande av följande:

Förordning (EEG) nr 1332/92 föreskriver att gemenskapen skall bidra till finansieringen av åtgärder för att uppmuntra en ökning av konsumtionen av bordsoliver i gemenskapen.

De viktigaste åtgärder som skall beaktas vid beviljandet av ekonomiska bidrag från gemenskapen bör definieras.

Dessa åtgärder måste utgöra en del av en sammanhängande strategi och måste garantera att vissa mål på medellång sikt uppnås och att gemenskapens intressen skyddas. Åtgärderna måste omfatta de viktigaste ekonomiska aktörerna inom den berörda sektorn, presenteras på ett enhetligt sätt och innehålla tillräckliga upplysningar för att möjliggöra en bedömning.

För att uppmuntra gemensamma initiativ och kontakter mellan dem som berörs bör bestämmelser utfärdas om ett system för att sprida förslag till åtgärder. Denna spridning bör genomföras av förmedlande organ som utses av medlemsstaterna.

Närmare bestämmelser bör fastställas för att styra samarbetet mellan de av medlemsstaterna utsedda organen och kommissionen för utvärdering och val av projekt.

De olika bestämmelserna för genomförande av åtaganden kommer att bli föremål för avtal mellan de berörda parterna och de behöriga nationella organen, som upprättas på grundval av standardavtal som tillhandahålls av kommissionen.

Medlemsstaterna måste övervaka genomförandet av åtgärderna och kommissionen måste hållas underrättad om resultaten av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning.

Förordning (EEG) nr 1332/92 föreskriver också att gemenskapen skall bidra till att uppbyggnaden av rörelsekapital i syfte att stabilisera tillgången.

För att säkerställa att detta stödsystem fungerar ändamålsenligt är det nödvändigt att definiera dels de upplysningar som de organ som ansöker om stöd måste lämna till de behöriga myndigheterna om sitt rörelsekapital och sin ekonomiska verksamhet och dels den kontroll som de nationella myndigheterna måste genomföra.

För att säkerställa att sådant rörelsekapital byggs upp så snabbt som möjligt, bör bestämmelser utfärdas som möjliggör beviljandet av förskott. Villkoren för utbetalning av dessa förskott och förskottsbeloppet måste också fastställas. För utbetalning av förskott måste emellertid en säkerhet ställas för att garantera att mottagarna uppfyller sina förpliktelser.

Lämpliga påföljder måste fastställas för allvarliga försummelser vad gäller uppfyllandet av de förpliktelser som föreskrivs i förordning (EEG) nr 1332/92 eller i denna förordning.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för oljor och fetter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

AVDELNING I

Främjande åtgärder

Artikel 1

1. Åtgärder för att främja konsumtionen av bordsoliver i gemenskapen enligt artikel 1 i förordning (EEG) nr 1332/92 skall vidtas inom ramen för program.

2. Med "program" avses en sammanhängande grupp av åtgärder som uppfyller följande krav eller något av dem:

P De skall vara tillräckligt omfattande för att bidra till att öka avyttringen av varorna och konsumtionen.

P De skall möjliggöra att produktionen anpassas exakt till marknadens behov.

3. Program får genomföras under en tid som omfattar ett eller flera år, men som inte överstiger tre år, och som börjar samma dag som de avtal som avses i artikel 7.3 undertecknas.

Artikel 2

1. Programmen skall framför allt omfatta mera än en av följande åtgärder:

P Marknadsundersökningar och konsumenttester.

P Forskning om framställning av oliver med låg salthalt.

P Utveckling av nya miljövänliga framställningsmetoder.

P Spridning av forskningsresultat inom områdena odlingsteknik, näringslära och marknadsföring till aktörerna.

P Utveckling av nya former för presentation och förpackning.

P Undersökningar om näring och diet.

P Organisation av reklamkampanjer.

P Organisation av och deltagande i mässor och utställningar.

P Framställning av trycksaker och audiovisuellt material.

2. Åtgärder som erhåller stöd från gemenskapen enligt andra förordningar eller annat tillskott eller stöd skall inte vara bidragsberättigade.

Artikel 3

1. De program som avses i artikel 1 skall presenteras av grupper bland vars medlemmar också skall finnas företrädare för de olika branscherna inom sektorn bordsoliver, t.ex. producentorganisationer eller producentföreningar och grossister eller grossistföreningar.

2. De grupper som ansöker om stöd skall ensamma vara ansvariga för genomförandet av de åtgärder för vilka ekonomiskt bidrag beviljas. Grupperna skall ha rättslig förmåga att genomföra dessa åtgärder och skall ha sitt säte i gemenskapen.

Artikel 4

1. De grupper som avses i artikel 3 får till det behöriga organ som utses av den medlemsstat där de har sitt säte inlämna preliminära programförslag som visar vilka åtgärder de vill genomföra enligt denna förordning, i enlighet med modellen i bilaga 1. Grupper som omfattar organisationer från flera medlemsstater skall anses ha sitt säte i den medlemsstat där den organisation som representerar den största finansieringsandelen är belägen. Dessa preliminära programförslag skall inlämnas senast den 31 januari varje år. Under det första tillämpningsåret skall dessa program emellertid inlämnas senast den 15 mars.

2. Det organ som avses i punkt 1 skall översända de preliminära programförslag det har erhållit till kommissionen, som skall vidarebefordra dem till de behöriga organen i de övriga medlemsstaterna.

Artikel 5

1. Ansökningar om finansiering skall senast den 30 april varje år inges till det behöriga organet i den medlemsstat där gruppen eller den ansvariga parten har sitt säte. Under det första året får emellertid ansökningarna inlämnas senast den 15 juni.

Ansökningarna skall innehålla alla uppgifter enligt bilaga 2.

2. Det behöriga organet skall kontrollera riktigheten av uppgifterna i ansökningarna och deras överensstämmelse med denna förordning. Det skall vid behov begära kompletterande uppgifter och utarbeta ett motiverat yttrande. Detta yttrande skall innehålla en bedömning av programmens ekonomiska vederhäftighet och av åtgärdernas tekniska kvalitet, kostnadsberäkningarnas exakthet, de finansiella planerna och av möjligheterna till genomförande.

Ovannämnda organ skall avvisa ansökningar som innehåller uppgifter som är uppenbart oriktiga eller på vilka artikel 2.2 är tillämplig.

3. Det behöriga organet skall upprätta en lista över alla ansökningar om stöd och skicka den till kommissionen tillsammans med ett exemplar av de utvalda ansökningarna, det motiverade yttrandet och skälen för att de övriga inte har valts. Dessa upplysningar skall skickas senast den 30 juni varje år. Under det första tillämpningsåret skall emellertid dessa upplysningar skickas senast den 15 augusti.

Artikel 6

Efter granskning av Förvaltningskommittén för oljor och fetter i enlighet med artikel 38 i rådets förordning nr 136/66/EEG () skall kommissionen snarast möjligt upprätta en lista över de ansökningar som har utsetts för erhållande av ekonomiskt bidrag från gemenskapen.

Listan skall upprättas på grundval av strategiernas vederhäftighet, de ekonomiska och tekniska förtjänster hos de föreslagna åtgärderna och programmen, deras sannolika verkan, den förnyelse de innebär och deras möjligheter att åstadkomma en tydlig ökning av konsumtionen av bordsoliver, samt försäkringar om att grupperna är effektiva och representativa.

Åtgärder som omfattar mer än en medlemsstat och som kan förväntas påverka gemenskapsmarknaden skall ges företräde.

Kommissionen skall omedelbart anmäla listan över de utvalda åtgärderna till de berörda organen i medlemsstaterna. Listan skall offentliggöras i C-serien i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 7

1. Det behöriga organet skall snarast möjligt underrätta de sökande individuellt om resultatet av deras ansökningar.

2. De behöriga organen skall inom två månader efter det att listan har anmälts sluta avtal med de berörda parterna om de valda åtgärderna.

För detta ändamål skall organen använda de standardavtal som tillställs dem av kommissionen. Dessa avtal skall innehålla de tillämpliga allmänna villkoren, som den avtalsslutande parten skall anses känna till och godkänna.

3. Avtalen skall gälla på villkor att en säkerhet motsvarande 15 % av stödet från gemenskapen ställs till det behöriga organet för att säkerställa ett korrekt genomförande.

Dessa säkerheter skall ställas i enlighet med avdelning III i kommissionens förordning (EEG) nr 2220/85 ().

Säkerheterna skall frisläppas inom de tidsgränser och enligt de villkor som fastställs i första stycket i artikel 8.7.

Artikel 8

1. De berörda parterna får inlämna ansökningar om förskott från och med den dag då avtalet undertecknas.

Förskott får omfatta 30 % av det maximala stödet från gemenskapen.

Förskott skall betalas ut under förutsättning att en säkerhet på motsvarande belopp har ställts till det behöriga organet i enlighet med avdelning III i förordning (EEG) nr 2220/85.

2. Utbetalningar skall göras på grundval av kvartalsvisa fakturor, av vilka den första skall inlämnas tillsammans med relevant underlag tre månader efter den dag då avtalet undertecknades.

3. Ansökningar om restbeloppet skall lämnas in senast vid slutet av den tredje månaden efter det att de åtgärder som föreskrivs i avtalet har genomförts. De skall åtföljas av

P relevant underlag,

P en sammanfattning av de genomförda åtgärderna,

P en rapport som bedömer de dittills uppnådda resultaten och hur de kan utnyttjas.

4. Det behöriga organet skall omedelbart vidarebefordra en kopia av sammanfattningen och bedömningen som anges i punkt 3 till kommissionen.

Kommissionen får inkomma med synpunkter inom 45 dagar.

5. Restbeloppet skall utbetalas under förutsättning att de uppgifter som anges i punkt 3 har kontrollerats och när det har konstaterats att de förpliktelser som fastställs i avtalet har uppfyllts.

6. Det behöriga organet skall verkställa utbetalningarna inom tre månader efter det att ansökningarna har inkommit. Det får emellertid uppskjuta utbetalningen av ett förskott eller av restbeloppet om ytterligare kontroller behövs.

7. De säkerheter som anges i punkt 1 skall frisläppas när restbeloppet av stödet för de berörda åtgärderna har betalts.

Efter ansökan av den avtalsslutande parten får säkerheten emellertid frisläppas tidigare om förskottet har avdragits från de kvartalsvisa utbetalningar som anges i punkt 2.

8. Säkerheterna skall delvis vara förverkade om förskottet överstiger det bidrag som skall betalas ut, varvid den del av säkerheten som motsvarar det felaktigt betalda beloppet skall vara förverkad.

9. Säkerheter skall var delvis eller helt förverkade i enlighet med förordning (EEG) nr 2220/85 om tidsgränsen enligt punkt 3 inte iakttas.

Artikel 9

1. De behöriga organen skall vidta nödvändiga åtgärder för att särskilt genom tekniska, administrativa och bokföringsmässiga kontroller på plats hos avtalsparten, hans eventuella partner eller underleverantörer kontrollera att

P de upplysningar och underlag som har lämnats in är korrekta,

P alla förpliktelser enligt avtalet är uppfyllda.

De skall omedelbart underrätta kommissionen om de eventuella oegentligheter som har konstaterats.

2. Med avseende på tillämpningen av punkt 1 skall det behöriga organet i den berörda medlemsstaten bistå med all hjälp som kan vara nödvändig om åtgärder som genomförs av avtalsparten verkställs i en annan medlemsstat än den där det avtalsslutande behöriga organet har sitt säte.

3. Kommissionen får när som helst delta i de kontroller som föreskrivs i denna artikel.

Kommissionen får också begära att vissa särskilda kontroller utförs med dess medverkan.

AVDELNING II

Stöd för uppbyggnaden av rörelsekapital

Artikel 10

För att vara berättigad till det särskilda stöd för uppbyggnad av rörelsekapital som föreskrivs i artikel 3 i förordning (EEG) nr 1332/92 skall intresserade parter inlämna följande uppgifter till den behöriga myndigheten:

a) Strukturen av rörelsekapitalet och bevis på det bidrag som den intresserade parten har lämnat till detta kapital.

b) De arrangemang för finansiering av rörelsekapitalet som gör att det kan verka på ett sätt som är ägnat att uppnå de mål som fastställs i artikel 3 i ovan nämnda förordning. Detta får bevisas genom kontoutdrag från ett särskilt bankkonto.

c) Underlag som styrker värdet av den vara som saluförs

a) P under det första regleringsåret efter den dag då producentgruppen eller föreningen av producentgrupper erkändes eller den dag då kooperativet eller föreningen av kooperativ bildades,

a) P eller, om så är tillämpligt, under ett följande år efter erkännandet respektive bildandet.

Värdet av den vara som saluförs skall bestämmas på grundval av

P den årliga försäljningen under det nämnda regleringsåret,

P de genomsnittliga producentpriser som har erhållits under detta regleringsår.

Artikel 11

Under de tre regleringsår som följer efter utbetalningen av bidraget i enlighet med artikel 12 skall den behöriga myndigheten säkerställa

P att rörelsekapitalet har använts och har tillförts nytt kapital på det sätt som angivits i det meddelande som skickats in till följd av artikel 10 b,

P att kapitalet har återskapats i början på varje regleringsår. För utvärdering av uppfyllandet av denna skyldighet får hänsyn tas till värdet av varulager.

För kontrolländamål skall det berörda organet under en tid av fem år alltid hålla de bankbesked och underlag som styrker de transaktioner som gjorts vid användningen av kapitalet tillgängliga för den behöriga myndigheten.

Artikel 12

1. Det särskilda stödet för uppbyggnad av rörelsekapital, som omfattar både stöd från medlemsstaten och stöd från gemenskapen, skall utbetalas av den behöriga nationella myndigheten till de berörda organen inom högst tre månader efter inlämnandet av ansökan om stöd i enlighet med bilaga 4 så snart uppfyllandet av villkoren enligt artikel 11 har kontrollerats.

2. Medlemsstaterna får emellertid bevilja och förskottera utbetalning till intresserade parter som ansöker därom, förutsatt att de sökande

P har lämnat in en ansökan i enlighet med bilaga 3,

P lämnar bevis på att rörelsekapitalet har byggts upp enligt bestämmelserna i artikel 3 i förordning (EEG) nr 1332/92.

Förskott skall inte överstiga 60 % av det sammanlagda ekonomiska bidraget från medlemsstaten och gemenskapen till finansieringen av rörelsekapitalet, fastställt på grundval av beräknade försäljningsdata för regleringsåret enligt artikel 10 c, i överensstämmelse med bilaga 3 punkt 4.

Om förskott utbetalas skall ansökningar om restbeloppet av stödet lämnas in i enlighet med bilaga 4.

3. Utbetalning av förskott skall ske på villkor att de sökande lämnar bevis på att en säkerhet motsvarande 110 % av förskottet har ställts.

Säkerheter skall ställas i enlighet med avdelning III i förordning (EEG) nr 2220/85.

4. Säkerheter skall omedelbart frisläppas när restbeloppet av stödet betalas.

5. Säkerheten skall delvis vara förverkad om förskottet överstiger det stödbelopp som skall betalas, varvid säkerheten skall vara förverkad motsvarande det belopp som betalts felaktigt.

6. Säkerheten skall vara förverkad i sin helhet om ansökan om stöd inte har lämnats in inom fyra månader efter utgången av andra regleringsåret efter den dag då ansökan om förskott lämnades in.

AVDELNING III

Allmänna och ekonomiska bestämmelser

Artikel 13

Regleringsåren för bordsoliver skall börja den 1 september och sluta den 31 augusti följande år.

Artikel 14

1. Då felaktiga utbetalningar har gjorts skall det behöriga organet återkräva de utbetalda beloppen plus ränta för tiden från utbetalningen till dagen för den faktiska återbetalningen.

Den tillämpliga räntesatsen skall vara den räntesats som tillämpas av Europeiska monetära samarbetsfonden för dess transaktioner i ecu som offentliggjorts i C-serien i Europeiska gemenskapernas officiella tidning och som gäller den sista dagen som fastställs för återbetalning.

2. Stöd som återkrävs och ränta skall betalas till de utbetalande organen eller departementen som skall dra av beloppen från de utgifter som finansieras av Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket proportionellt till finansieringen från gemenskapen.

Artikel 15

Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga vad gäller påföljder för underlåtenhet att uppfylla de åtaganden som gjorts eller de förpliktelser som följer av förordning (EEG) nr 1332/92 och av denna förordning.

Artikel 16

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 14 december 1992.

På kommissionens vägnar

Ray MAC SHARRY

Ledamot av kommissionen

() EGT nr L 145, 27.5.1992, s. 1.

() EGT nr 172, 30.9.1966, s. 3025/66.

() EGT nr L 205, 3.8.1985, s. 5.

BILAGA I

>Plats för tabell>

BILAGA II

ANSÖKAN OM STÖD

I

ALLMÄNNA UPPLYSNINGAR

1. Rubrik:

2. Berörda produkter:

3. Åtgärder:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

4. Programmets varaktighet: 1 år 2 år 3 år 5. Sökandens identitet:

5.1 Grupp

P Namn eller firmanamn: ...

P Juridisk status: ...

P Juridisk status: Dag för bildande:...

P Registrerad plats för verksamheten:

Gata: Nr: .......... Box: ...

Postnummer: Ort: Land: ...

Telefon: Telex: Telefax: ...

P Bankförbindelse:

Namn: Filial: ...

Gata: Nr: .......... Box: .......... Ort: Land: ...

Konto nr: ...

5.2 Partner (en blankett för varje partner)

Namn eller firmanamn:

Juridisk status: OP IT D Typ:

()

A C O Huvudsaklig verksamhet:

Ställning i gruppen: P partner P huvudman för avtalet Ansvar för och bidrag till genomförandet av programmet:

Erfarenheter och referenser (verksamhetsfält):

Bidrag till finansieringen av programmet (i nationell valuta):

P första året:

P andra året:

P tredje året:

Sammanlagt:

Rätt att använda resultaten:

() OP = producentorganisation C = Grossist

IT = bearbetningsindustri D = Detaljist

A = sammanslutning O = Övriga

6. Finansiering av programmet

6.1 Totalkostnad för programmet ()(): (nationell valuta) 6.2 Begärt bidrag från gemenskapen:

a) år 1: (nationell valuta) b) år 2: (nationell valuta) c) år 3: (nationell valuta) 6.3 Bidrag från gruppen: (nationell valuta) av vilket:

P egna medel: ...

P lån: ...

P betalning i natura: ...

P övriga bidrag: ...

7. Allmänna upplysningar

Underleverantörer: ja nej Om ja, ange vilka: ...

...

Ange uppgift/uppgifter: ...

...

...

Art av åtagande: avtal () annat () Om annat, ange vilket: ...

...

8. Deklaration

Undertecknad förklarar:

a) att han/de har tillräckliga medel för att säkerställa en fullständig finansiering av programmet.

b) att han/de inte erhåller något annat ekonomiskt bidrag från gemenskapen eller något annat tillskott eller stöd.

Datum: ...

...

Underskrift (4)

------

() Exklusive moms.

() Under tiden för programmets genomförande.

() Kopia bifogas.

(4) Av den person som bemyndigats av grupp eller partner.

II

BESKRIVNING AV PROGRAMMET

Programmen skall minst innehålla följande:

1. En sammanfattning av programmet vad gäller de aspekter som avses i punkterna 3 P6 (högst två sidor).

2. Skäl och syften.

3. Föreslagna åtgärder.

4. Strategi: mål, metoder, genomförandets faser och tidtabell.

5. Genomförande av åtgärderna: närmare uppgifter om de tekniska, vetenskapliga, ekonomiska, finansiella, medieinriktade och logistiska aspekterna.

6. Förväntade resultat och fördelar för sektorn och gemenskapsmarknaden.

7. Kännetecken för bedömning av framstegen och resultaten efter avslutat program.

8. Utsikterna vad gäller användning och spridning av resultaten.

III

BUDGET

Nettobudgeten för åtgärderna före skatt, uttryckt i nationell valuta, uppdelad och motiverad (), som utvisar hur beloppet skall fördelas per kategori och år.

Budgeten skall innefatta kostnaderna för bedömning av resultatet av åtgärderna under och efter genomförandet och kostnaderna för genomförbarhetsstudier om så behövs.

() På grundval av uppskattningar, arvoden osv. och, i fråga om underleverantörer, av anbud.

BILAGA III

>Plats för tabell>

BILAGA IV

>Plats för tabell>