GEMENSAM STÅNDPUNKT av den 2 juni 1997 fastställd av rådet på grundval av artikel J 2 i Fördraget om Europeiska unionen om konfliktförebyggande och konfliktlösning i Afrika (97/356/GUSP)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA GEMENSAMMA STÅNDPUNKT

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen och särskilt artikel J 2 i detta,

med beaktande av slutsatserna från de Europeiska råden i Essen och Madrid,

med beaktande av Förenta nationernas stadga, och

med beaktande av följande:

Konfliktförebyggande och konfliktlösning i Afrika är prioriterade frågor för Europeiska Unionen.

Det huvudsakliga ansvaret för att förebygga och lösa konflikter på den afrikanska kontinenten vilar på afrikanerna själva.

Konfliktförebyggande och konfliktlösning har ingått i dialogen med Afrikanska enhetsorganisationen (OAU).

FN:s generalsekreterare har också lagt fram förslag om hur beredskapen för konfliktförebyggande kan förbättras och hur freden i Afrika kan bevaras.

Andra konkreta förslag har redan lagts fram om hur freden i Afrika bäst kan bevaras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. I enlighet med målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt artikel J.1 i fördraget skall Europeiska unionen aktivt stödja ansträngningar för att förebygga och lösa konflikter i Afrika.

2. Unionen skall fullfölja sin politik och sina åtgärder inom den korrekta politiska och rättsliga ramen (Förenta nationerna, OAU, organisationer på subregional nivå), när det är nödvändigt, och i nära samarbete med de relevanta organen.

3. Unionens politik går ut på att underlätta den afrikanska förmågan och möjligheterna att vidta åtgärder på området för konfliktförebyggande och konfliktlösning, särskilt genom att stödja OAU och organisationer och initiativ på subregional nivå.

4. Unionen skall utveckla en aktiverande, heltäckande och integrerad strategi som även skall fungera som gemensam ram för de enskilda medlemsstaternas åtgärder.

Artikel 2

Unionens politik skall, samtidigt som behovet av att reagera på de nuvarande kriserna erkänns, även vara inriktad på att förebygga nya eller uppblossande våldsamma konflikter även på ett tidigt stadium, och på att återupprätta freden när konflikten är över.

Artikel 3

För att bättre kunna bidra till konfliktförebyggande och konfliktlösning i Afrika skall unionen sträva efter att

- förbättra sambandet mellan sina ansträngningar (politik och åtgärder) och afrikanernas egna, och

- använda alla de tillgängliga instrumenten på ett konsekvent sätt för att främja effektivt konfliktförebyggande och effektiv konfliktlösning.

Rådet noterar att i enlighet med de relevanta förfarandena, kommer insatser att göras för att säkerställa samordningen av Europeiska unionens och medlemsstaternas ansträngningar på detta område, även med hänsyn till utvecklingssamarbetet och stödet för mänskliga rättigheter, demokrati, rättsstatsprincipen och ett sunt styrelseskick.

Artikel 4

Eftersom medlemsstaterna inser att tillgången till stora mängder vapen, långt över vad som behövs för självförsvar, kan bidra till att göra situationer instabila, skall de

- än en gång bekräfta att de åtar sig att fortsättningsvis ta ansvar för vapenexporten och därvid fullt ut beakta de åtta kriterier för vapenexport som har fastställts av Europeiska rådet (1),

- förstärka sina ansträngningar att förebygga och bekämpa olaglig vapenhandel, och

- uppmuntra de afrikanska staterna att varje år översända rapporter till FN:s register över konventionella vapen, som ett sätt att främja öppenhet och bygga upp förtroende.

Artikel 5

När ett unionsinitiativ som tas för att befrämja de mål som anges i artikel 1 berör försvaret, skall unionen, i enlighet med artikel J 4.2 i FEU, anmoda Västeuropeiska unionen att utarbeta och genomföra detta initiativ som berör försvaret, särskilt användningen av militära medel.

Artikel 6

På grundval av en rapport från ordförandeskapet tillsammans med kommissionen skall denna gemensamma ståndpunkt tillsammans med rådets slutsatser av samma datum ses över efter ett år.

Artikel 7

1. Unionen är redo att bidra till att bygga upp förmågan att förebygga och lösa konflikter i Afrika på grundval av konkreta projektförslag, särskilt genom OAU och afrikanska organisationer på subregional nivå.

2. Rådet skall besluta om principen, arrangemangen och finansieringen av sådana projekt på grundval av en bedömning som skall göras av en unionsdelegation med uppdrag att samla in information.

3. Rådet noterar medlemsstaternas bilaterala bidrag liksom även kommissionens avsikt att föreslå gemenskapsåtgärder för att stödja målen i denna gemensamma ståndpunkt.

Artikel 8

Denna gemensamma ståndpunkt träder i kraft samma dag som den antas.

Artikel 9

Denna gemensamma ståndpunkt skall offentliggöras i Officiella tidningen.

Utfärdad i Luxemburg den 2 juni 1997.

På rådets vägnar

H. VAN MIERLO

Ordförande

(1) Europeiska rådet i Luxemburg juni 1991 och Europeiska rådet i Lissabon juni 1992.