Rådets slutsatser

av den 5 juni 2001

om en gemenskapsstrategi för att minska alkoholrelaterade skador

(2001/C 175/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. BETONAR att en hög hälsoskyddsnivå för människor bör säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder,

2. ERINRAR OM resolutionen av den 29 maj 1986 om alkoholmissbruk(1),

3. NOTERAR resultatet av Europeiska konferensen om hälsofaktorer i Evora den 15-16 mars 2000, där tonvikten bland annat lades på alkohol, samt rekommenderade en rad praktiska och målinriktade åtgärder för att möta utmaningarna på detta område på gemenskapsnivå,

4. ERINRAR OM de initiativ som tagits med stöd av och inom ramen för WHO för att bland annat minska alkoholkonsumtionens skadliga inverkan på hälsan och att i detta sammanhang en europeisk handlingsplan för att förebygga alkoholskador 2000-2005 har godkänts av WHO:s regionkontor för Europa,

5. ERINRAR i detta sammanhang om att samförståndsavtalet mellan WHO och kommissionen förpliktar båda parterna att samarbeta och utbyta information och erfarenheter,

6. NOTERAR uttalandet från WHO:s ministerkonferens om unga människor och alkohol, vilken hölls i Stockholm den 19-21 februari 2001, där det bland annat betonas att alkoholpolitik som riktas till unga människor bör vara en del av en mer omfattande reaktion från samhällets sida,

7. ERINRAR OM att det i kommissionens meddelande om en hälsostrategi för gemenskapen, vilket innehåller ett förslag om ett framtida program för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet(2), bland annat planeras att strategier och åtgärder för livsstilsrelaterade hälsofaktorer, till exempel alkohol, skall utarbetas och genomföras,

8. NOTERAR rönen från den europeiska jämförande undersökningen kring alkohol (ECAS) och rapporten om alkohol och andra droger i skolorna i Europa (ESPAD) samt WHO:s undersökning om den globala sjukligheten "Global Burden of Disease 2000 Study",

9. BETONAR att alkohol är en av de viktigaste hälsofaktorerna i Europeiska gemenskapen,

10. KONSTATERAR att vetenskapliga undersökningar tydligt har visat att hög alkoholkonsumtion bland befolkningen leder till avsevärt ökad dödlighet av alla orsaker, särskilt levercirros, alkoholism, alkoholpsykos, alkoholförgiftning, alkoholgastrit, alkoholkardiomyopati, alkoholpolyneuropati, hjärnblödning, fetalt alkoholsyndrom samt en förhöjd nivå av annan alkoholrelaterad sjuklighet,

11. ÄR OROAT över att alkohol är en viktig bidragande orsak till olyckor med dödlig utgång på europeiska vägar och att alkohol även är den direkta orsaken till många olyckor både på arbetsplatser och i hemmen,

12. UNDERSTRYKER det nära sambandet mellan alkoholmissbruk och nedsatt produktivitet i arbetet, arbetslöshet, social marginalisering och utslagning, våld i hemmet och splittring av familjen, brottslighet, hemlöshet och psykisk ohälsa,

13. ÄR OROAT över rapporterna om såväl ökande regelbunden alkoholkonsumtion som ökande intensivkonsumtion bland unga människor i vissa medlemsstater, i synnerhet som det finns ett starkt samband mellan tidig debutålder och stor alkoholkonsumtion, drogmissbruk och brottslighet,

14. ERINRAR OM den europeiska strategin mot narkotika 2000-2004, vilken betonar behovet av åtgärder mot alla sorters missbruk, inbegripet alkohol- och tobaksmissbruk,

15. ÄR MEDVETET OM att de alkoholrelaterade problemen är stora även i kandidatländerna,

16. ERKÄNNER att de nationella skillnaderna blir allt mindre när det gäller dryckesvanor, alkoholkonsumtion och alkoholpolitiska åtgärder men att det finns kulturella, sociala och ekonomiska skillnader mellan medlemsstaterna,

17. ANSER att en eventuell handlingsplan för gemenskapen bör vara inriktad på åtgärder med europeiskt mervärde och ta full hänsyn till de möjligheter som erbjuds genom det framtida programmet för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet men även omfatta åtgärder inom andra områden än folkhälsa,

18. FRAMHÅLLER därför att det är önskvärt att utarbeta en övergripande gemenskapsstrategi för att minska alkoholrelaterade skador, vilken särskilt skall omfatta:

- vidareutveckling av jämförbara och uttömmande uppgifter och en relevant högkvalitativ forskning samt ett effektivt system för övervakning av alkoholkonsumtion, alkoholrelaterade skador samt politiska åtgärder och effekterna av dessa i den Europeiska gemenskapen,

- ett samordnat utbud av gemenskapsverksamhet inom alla relevanta politikområden, en hög hälsoskyddsnivå skall säkerställas vid utformningen och genomförandet av gemenskapsåtgärder på områden såsom forskning, konsumentskydd, transportsektorn, reklam, marknadsföring, sponsring, punktskatter och andra frågor som rör inre marknaden, samtidigt som medlemsstaternas behörighet beaktas fullt ut,

- ett stärkt samarbete och kunskapsutbyte mellan medlemsstaterna,

- internationellt samarbete, särskilt med Världshälsoorganisationen,

19. VÄLKOMNAR att rådet har antagit en rekommendation om barns och ungdomars alkoholkonsumtion som ett första steg mot utarbetandet av en mer övergripande strategi för hela gemenskapen,

20. ERKÄNNER behovet av att samarbetet med kandidatländerna inbegriper arbete med en alkoholstrategi, särskilt inom ramen för det framtida programmet för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet, och att Phare-programmet inkluderar åtgärder mot alkoholrelaterade problem,

21. UPPMANAR kommissionen att som komplement till nationella handlingsprogram lägga fram förslag till en övergripande gemenskapsstrategi i syfte att minska alkoholrelaterade skador och att ange en tidtabell för de olika åtgärderna.

(1) EGT C 184, 23.7.1986, s. 3.

(2) EGT C 337 E, 28.11.2000, s. 122.