KOMMISSIONENS BESLUT av den 16 juli 1998 om fastställande av prioriterade områden för den genom rådets beslut 92/481/EEG antagna handlingsplanen för utbytesverksamhet mellan medlemsstaternas förvaltningar i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden (Karolus-programmet) [delgivet med nr K(1998) 2012] (Text av betydelse för EES) (98/471/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets beslut 92/481/EEG av den 22 september 1992 om antagande av en handlingsplan för utbytesverksamhet mellan medlemsstaternas förvaltningar i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden (1), ändrat genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 889/98/EG (2), särskilt artikel 5 sjätte strecksatsen i detta, och

av följande skäl:

Genom ovannämnda beslut 92/481/EEG fastställs att kommissionen, i samråd med den kommitté som avses i artikel 10 i det beslutet, årligen skall besluta om de prioriterade områden som skall omfattas av utbytesprogrammet.

Dessa områden måste fastställas för år 1998.

Definitionen av de prioriterade områdena hänger nära samman med genomförandet av olika åtgärder för att förverkliga den inre marknaden enligt artikel 7a i fördraget.

Utbytet av tjänstemän bör bidra till att förbättra samstämmigheten både vad avser tolkningen av gemenskapsakter och vad avser genomförandet av dessa akter.

Karolus-programmet påverkar inte gemenskapens utbytesprogram, såsom Matthaeus (3) på tullområdet, Fiscalis (4) på området för indirekta skatter, Grotius (5) på det rättsliga området eller Odysseus (6), Oisin (7), Falcone (8) och Stop (9) på området för inrikes frågor.

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet om handlingsplanen från den kommitté som avses i artikel 10 i beslut 92/481/EEG.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

För budgetåret 1998 skall de prioriterade områden som avses i artikel 5 sjätte strecksatsen i beslut 92/481/EEG vara följande:

- Läkemedelsprodukter och veterinärmedicinska produkter (tjänstemän med ansvar för licensgivning för och kontroll av medicinska produkter, inbegripet upprättandet av ett telematiknät på området för medicinsk databehandling som garanterar säkerhet och sekretess för informationsutbytet i fråga; personal med ansvar för god tillverkningssed och inspektion av tillverkare i enlighet med rådets direktiv 75/319/EEG (10), personal som ansvarar för övervakningen av läkemedelsmarknaden, särskilt personal i de officiella kontrollaboratorierna).

- Offentlig upphandling (tjänstemän med ansvar för anbudsförfaranden där beloppen i fråga överskrider de tröskelvärden som avses i rådets direktiv 92/50/EEG (11), 93/36/EEG (12), 93/37/EEG (13) och 93/38/EEG (14), inbegripet de tjänstemän från fristående myndigheter som har organisations-, kontroll- eller övervakningsuppgifter inom systemen för godkännandet av dessa offentliga upphandlingar eller som arbetar med utbildningsverksamhet i samband med genomförandet av dessa system och av kompetenshöjande åtgärder i fråga om offentlig upphandling).

- Exportkontroll för vissa varor med dubbla användningsområden och teknologi som omfattas av rådets förordning (EG) nr 3881/94 (15), utan att det påverkar tillämpningen av nationella bestämmelser om skydd av försvarshemligheter (tjänstemän med ansvar för beviljande av exportlicenser och kontroll).

- Exportkontroll för kulturföremål (tjänstemän med ansvar för beviljande av exportlicenser och kontroll när sådan kontroll inte utförs av tullen) (rådets förordning (EEG) nr 3911/92 (16)).

- Kontroll av tillverkning, utsläppande på marknaden, import och export av narkotikaprekursorer när sådan kontroll utförs av annan förvaltning än tullen (personal från den förvaltning som ansvarar för beviljande av import- och exportlicenser och för kontroll (rådets direktiv 92/109/EEG (17), rådets förordning (EEG) nr 3677/90 (18), kommissionens förordning (EEG) nr 3769/92 (19)).

- Import- och exportkontroll för djur- och växtarter som är skyddade enligt CITES-konventionen (rådets förordning (EG) nr 338/97 (20)) (personal från de behöriga organ som ansvarar för beviljande av import- och exportlicenser).

- Veterinärmedicin (personal med ansvar för kontroll av levande djur och av animalieprodukter i jordbruksföretagen, på marknader, i inrättningar för tillverkning, bearbetning och lagring av produkter med animaliskt ursprung samt i gränskontrollstationer, liksom relevant personal i de laboratorier som deltar i sådan kontroll för att skydda folkhälsan, djurens hälsa och välbefinnande, samt efterlevnaden av zootekniska bestämmelser och av identifieringsbestämmelser för djur) (21).

- Kontroll av överensstämmelse och marknadsövervakning (tjänstemän med ansvar för genomförandet av direktiven leksaker (rådets direktiv 88/378/EEG (22), ändrat genom direktiv 93/68/EEG (23)), personlig skyddsutrustning (rådets direktiv 89/686/EEG (24), ändrat genom direktiven 93/68/EEG och 93/95/EEG (25) och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/58/EEG (26)), mätinstrument (rådets direktiv 90/384/EEG (27), ändrat genom direktiv 93/68/EEG), elektrisk lågspänningsutrustning (rådets direktiv 73/23/EEG (28), ändrat genom direktiv 93/68/EEG), elektromagnetisk kompatibilitet (rådets direktiv 89/336/EEG (29), ändrat genom direktiven 92/31/EEG (30) och 93/68/EEG), utrustning och skyddssystem avsedda att användas i potentiellt explosiva atmosfärer (Europaparlamentets och rådets direktiv 94/9/EG (31)), medicinsk apparatur (rådets direktiv 93/42/EEG (32)), gasanordningar (rådets direktiv 90/396/EEG (33), ändrat genom direktiv 93/68/EEG), tryckkärl (Europaparlamentets och rådets direktiv 97/23/EG (34)), kemikalier, sprängämnen för civilt bruk, maskinell utrustning, motorfordon och fritidsbåtar och tjänstemän med ansvar för genomförandet av rättsakter om kvalitetskontroll).

- Livsmedel (tjänstemän med ansvar för offentlig kontroll av livsmedel enligt rådets direktiv 89/397/EEG (35) och 93/99/EEG (36) om offentlig kontroll av livsmedel, särskilt på området för kontroll av livsmedelshygien enligt rådets direktiv 93/43/EEG (37)).

- Växtskydd (tjänstemän med ansvar för att inspektera skydd av växter och växtprodukter på platsen för produktion och vid införselorterna till gemenskapen samt de som ansvarar för godkännande och kontroll av växtskyddsprodukter liksom de som ansvarar för utsädets kvalitet) (rådets direktiv 77/93/EEG (38), 91/414/EEG (39), 76/895/EEG (40), 86/362/EEG (41), 86/363/EEG (42), och 90/642/EEG (43), rådets förordning (EEG) nr 2092/91/EEG (44), rådets direktiv 66/400/EEG (45), 66/401/EEG (46), 66/402/EEG (47), 66/403/EEG (48), 66/404/EEG (49), 69/208/EEG (50), 70/457/EEG (51), 70/458/EEG (52), 91/682/EEG (53), 92/33/EEG (54) och 96/34/EEG (55)).

- Banker, försäkringsbolag, fondbörser och institutioner för kollektiva investeringar i värdepapper (tjänstemän från övervakningsmyndigheterna för dessa institutioner).

- Förebyggande åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för tvättning av pengar (tjänstemän med ansvar för genomförandet av rådets direktiv 91/308/EEG (56)).

- Varumärkesförfalskning och pirattillverkning (tjänstemän med ansvar för övervakningen av gemenskapslagstiftningens korrekta tillämpning på den inre marknaden i fråga om immateriell och industriell äganderätt (57)).

- Konsumentskydd på följande områden: allmän produktsäkerhet, konsumentkrediter, paketresor, konsumenters ekonomiska intressen och talerätt.

- Skydd av personuppgifter (ansvariga tjänstemän vid nationella myndigheter som övervakar tillämpningen av de nationella bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG (58)).

- Förvaltning av överföring av avfall mellan medlemsstaterna.

- Vägtransporter (tjänstemän med ansvar för genomförandet och den faktiska tillämpningen av förordningar, särskilt om anställningsvillkor och tekniska frågor).

- Sjötransporter: kontroller av hamninspektörer för att säkerställa att fartyg uppfyller internationella regler om sjösäkerhet och miljöskydd (rådets direktiv 95/21/EG (59)).

- Lufttransporter (personal med ansvar för genomförandet och den faktiska tillämpningen av förordningar om utfärdande av tillstånd för lufttrafikföretag [rådets förordning (EEG) nr 2407/92 (60)], om tillträde till flyglinjer [rådets förordning (EEG) nr 2408/92 (61)], om flyplatsnät, marktjänster, flygplatsavgifter och flygsäkerhet [rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (62)] och, mer specifikt, om utfärdande av certifikat för förarkabinbesättning [rådets direktiv 91/670/EEG (63)] och kontrollen av tredje lands luftfartyg).

- Arbete med de statistiska program som rör den inre marknaden (tjänstemän med ansvar för sektorsprogram om handel med varor och tjänster mellan medlemsstaterna) (rådets förordning (EEG) nr 3330/91 (64)).

- Konkurrens (tjänstemän med ansvar för att utarbeta och tillämpa konkurrensregler beträffande karteller, dominerande ställning och koncentrationer).

- Telekommunikation (tjänstemän i de nationella regleringsmyndigheterna, som i var och en av medlemsstaterna har ansvar för regleringen av den nationella telekommunikationsmarknaden (65).

- Audiovisuella tjänster, särskilt genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG om ändring av rådets direktiv 89/552/EEG (samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television (66)).

- Fri rörlighet för personer (tjänstemän med ansvar för erkännandet av examensbevis, för utfärdandet av uppehållstillstånd åt personer som lyder under gemenskapsrätten (se punkt 2 i anmärkningarna), för frågor som rör social trygghet och för tillämpningen av principen om fri rörlighet i de prioriterade sektorerna av den nationella offentliga förvaltningen, dvs. utbildning, offentlig hälsovård, civil forskning och offentliga organ som bedriver kommersiell verksamhet; yrkesinspektörer och arbetsmarknadstjänstemän).

- Arbetsrätt (tjänstemän, inbegripet yrkesinspektörer, med ansvar för kontrollen och tillämpningen av direktiv inom arbetsrätten (67) och för genomförandet av principen om likabehandling av kvinnor och män (tillgång till anställning, yrkesutbildning och befordran samt arbetsvillkor [rådets direktiv 76/207/EEG (68)] och i fråga om social trygghet (rådets direktiv 79/7/EEG (69) - och där inberäknat arbetsinspektörer).

- Skydd av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet (tjänstemän med ansvar för genomförandet av rådets direktiv 89/391/EEG (70) och särskilda direktiv).

- Genomförandet av rådets direktiv 83/189/EEG (71) (tjänstemän med ansvar för förfarandet för utbyte av information om förhandsanmälningar om utkast till nationella tekniska förordningar).

- Genomförandet av Europaparlamentets och rådets beslut nr 3052/95/EG av den 13 december 1995 för att fastställa ett förfarande för ömsesidig information om nationella åtgärder som avviker från principen om fri rörlighet för varor inom gemenskapen (tjänstemän med samordningsansvar för de anmälningar av åtgärder som avses i beslutet (72)).

- Kemiska produkter (tjänstemän med ansvar för utsläppandet på marknaden av farliga ämnen (73), anmälan av nya farliga ämnen, export- och importkontroll av farliga kemikalier (74) och kontroll av risker med existerande ämnen (75)).

- Bioteknik (tjänstemän med ansvar för förfaranden för miljömässigt godkännande av eller vetenskapliga utlåtanden/riskutvärderingar för sådana produkter som består av eller innehåller genetiskt modifierade organismer (76)).

- Kontroll av ämnen som förorenar atmosfären (tjänstemän med ansvar för inspektion av tillverkningen, utsläppandet på marknaden och exporten av flytande bränslen, flyktiga organiska föreningar och ozonnedbrytande ämnen (77).

Artikel 2

En ansökan enligt bestämmelserna i artikel 5.1 i direktiv 93/10/EEG (78) som är av uppenbart intresse inom ramen för tillämpningen av gemenskapslagstiftningen på den inre marknadens område kan, även om den inte hänför sig till de prioriterade områden som anges i artikel 1, inbegripas i urvalet för deltagande i programmet under förutsättning att det inte finns något likvärdigt gemenskapsprogram för utbyte av tjänstemän på området i fråga.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Detta beslut skall tillämpas från och med den 28 april 1998.

Utfärdat i Bryssel den 16 juli 1998.

På kommissionens vägnar

Mario MONTI

Ledamot av kommissionen

FOTNOTER

(1) EGT L 286, 1.10.1992, s. 65.

(2) EGT L 126, 28.4.1998, s. 6.

(3) Rådets beslut av den 20 juni 1991 om antagandet av ett gemenskapsprogram för yrkesutbildning av tulltjänstemän (Matthaeus-programmet) (EGT L 187, 13.7.1997, s. 41).

(4) Europaparlamentets och rådets beslut nr 888/98/EG av den 30 mars 1998 om antagande av gemenskapens åtgärdsprogram för att förbättra systemen för indirekt beskattning på den inre marknaden (Fiscalis-programmet) (EGT L 126, 28.4.1988, s. 1).

(5) EGT L 287, 8.11.1996, s. 3 (Grotius: Gemensam åtgärd av den 28 oktober 1996 beslutad av rådet om ett stimulans- och utbytesprogram för rättstillämpare).

(6) EGT L 99, 31.3.1998, s. 2 (Odysseus: Gemensam åtgärd av den 19 mars 1998 beslutad av rådet om ett utbildnings-, utbytes- och samarbetsprogram inom politikområdet asyl, invandring och passage av medlemsstaternas yttre gränser).

(7) EGT L 7, 10.1.1997, s. 5 (Oisin: Gemensam åtgärd av den 20 december 1996 beslutad av rådet om ett gemensamt program för utbyte, utbildning och samarbete mellan myndigheter med ansvar för brottsbekämpning).

(8) EGT L 99, 31.3.1998, s. 8 (Falcone: Gemensam åtgärd av den 19 mars 1998 beslutad av rådet om införande av ett utbytes-, utbildnings- och samarbetsprogram riktat till personer med ansvar för kampen mot organiserad brottslighet).

(9) EGT L 322, 12.12.1996, s. 7 (Stop: Gemensam åtgärd av den 29 november 1996 antagen av rådet om upprättande av ett program för stöd och utbyte för personer ansvariga för att bekämpa människohandel och sexuellt utnyttjande av barn).

(10) EGT L 147, 9.6.1975, s. 13.

(11) EGT L 209, 24.7.1992, s. 1.

(12) EGT 199, 9.8.1993, s. 1.

(13) EGT L 199, 9.8.1993, s. 54.

(14) EGT L 199, 9.8.1993, s. 84.

(15) EGT L 367, 31.12.1994, s. 1.

(16) EGT L 395, 31.12.1992, s. 1.

(17) EGT L 370, 19.12.1992, s. 76.

(18) EGT L 357, 20.12.1990, s. 1.

(19) EGT L 383, 29.12.1992, s. 17.

(20) EGT L 61, 3.3.1997, s. 1.

(21) Kostnaderna för det särskilda veterinärprogrammet belastar för 1998 Karolus-programmet, eftersom de tillgängliga budgetmedlen innebär att det är svårt för jordbruksdirektoratet GD VI att kunna genomföra det sjunde utbytesprogrammet för veterinärer.

(22) EGT L 187, 16.7.1988, s. 1.

(23) EGT L 220, 30.8.1993, s. 1.

(24) EGT L 399, 30.12.1989, s. 18.

(25) EGT L 276, 9.11.1993, s. 11.

(26) EGT L 236, 18.9.1996, s. 44.

(27) EGT L 189, 20.7.1990, s. 1.

(28) EGT L 77, 26.3.1973, s. 29.

(29) EGT L 139, 23.5.1989, s. 19.

(30) EGT L 126, 12.5.1992, s. 11.

(31) EGT L 100, 19.4.1994, s. 1.

(32) EGT L 169, 12.7.1993, s. 1.

(33) EGT L 196, 26.7.1990, s. 15.

(34) EGT L 181, 9.7.1997, s. 1.

(35) EGT L 186, 30.6.1989, s. 23.

(36) EGT L 290, 24.11.1993, s. 14.

(37) EGT L 175, 19.7.1993, s. 1.

(38) EGT L 26, 31.1.1997, s. 20.

(39) EGT L 230, 19.8.1991, s. 1.

(40) EGT L 340, 9.12.1976, s. 26.

(41) EGT L 221, 7.8.1986, s. 37.

(42) EGT L 221, 7.8.1986, s. 43.

(43) EGT L 350, 14.12.1990, s. 71.

(44) EGT L 198, 22.7.1991, s. 1.

(45) EGT L 125, 11.7.1966, s. 2290/66.

(46) EGT L 125, 11.7.1966, s. 2298/66.

(47) EGT L 125, 11.7.1966, s. 2320/66.

(48) EGT L 125, 11.7.1966, s. 2326/66.

(49) EGT L 125, 11.7.1966, s. 2326/66.

(50) EGT L 169, 10.7.1969, s. 3.

(51) EGT L 225, 12.10.1970, s. 1.

(52) EGT L 225, 12.10.1970, s. 7.

(53) EGT L 376, 31.12.1991, s. 21.

(54) EGT L 157, 10.6.1992, s. 1.

(55) EGT L 157, 10.6.1992, s. 10.

(56) EGT L 166, 28.6.1991, s. 77.

(57) EGT L 336, 23.12.1994, s. 213, rådets direktiv 89/104/EEG (EGT L 40, 11.2.1989, s. 1), rådets förordning (EG) 40/94 (EGT L 11, 14.1.1994, s. 1), rådets förordning (EEG) nr 1768/92 (EGT L 182, 2.7.1992, s. 1), rådets förordning (EG) nr 2100/94 (EGT L 227, 1.9.1994, s. 1), Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1610/96 (EGT L 198, 8.8.1996, s. 30) rådets direktiv 87/54/EEG (EGT L 24, 27.1.1987, s. 36), rådets direktiv 91/250/EEG (EGT L 122, 17.5.1991, s. 42), rådets direktiv 93/83/EEG (EGT L 248, 6.10.1993, s. 15), Europaparlamentets och rådets direktiv 96/9/EG (EGT L 77, 27.3.1996, s. 20.

(58) EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.

(59) EGT L 157, 7.7.1995, s. 1.

(60) EGT L 240, 4.8.1992, s. 1.

(61) EGT L 240, 4.8.1992, s. 8.

(62) EGT L 373, 31.12.1991, s. 4.

(63) EGT L 373, 31.12.1991, s. 21.

(64) EGT L 316, 16.11.1991, s. 1.

(65) EGT L 199, 26.7.1997, s. 32.

(66) EGT L 202, 30.7.1996, s. 60.

(67) Rådets direktiv 75/129/EEG (EGT L 48, 22.2.1975, s. 29), rådets direktiv 77/187/EEG (EGT L 61, 5.3.1977, s. 26), rådets direktiv 80/987/EEG (EGT L 283, 20.10.1980, s. 23), rådets direktiv 91/383/EEG (EGT L 206, 29.7.1991, s. 19), rådets direktiv 91/533/EEG (EGT L 288, 18.10.1991), rådets direktiv 92/56/EEG (EGT L 245, 26.8.1992, s. 3), rådets direktiv 75/129/EEG (EGT L 48, 22.2.1975, s. 32), rådets direktiv 93/104/EG (EGT L 307, 13.12.1993, s. 18), rådets direktiv 94/33/EG (EGT L 216, 20.8.1994, s. 12), rådets direktiv 94/45/EG (EGT L 254, 30.9.1994, s. 64), Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG (EGT L 18, 21.1.1997, s. 1).

(68) EGT L 39, 14.2.1976, s. 40.

(69) EGT L 86, 10.1.1979, s. 24.

(70) EGT L 183, 29.6.1989, s. 1.

(71) EGT L 109, 26.4.1983, s. 8.

(72) EGT L 321, 30.12.1995, s. 1.

(73) Rådets direktiv 67/548/EEG (EGT L 196, 16.8.1967).

(74) Rådets förordning (EG) nr 2455/92 (EGT L 251, 29.8.1992, s. 1).

(75) Rådets förordning (EEG) nr 793/93 (EGT L 84, 5.4.1993, s. 1).

(76) Rådets direktiv 90/220/EEG (EGT L 117, 8.5.1990, s. 15).

(77) Rådets direktiv 85/210/EEG (EGT L 96, 3.4.1985, s. 25), rådets direktiv 93/12/EEG (EGT L 74, 27.3.1993, s. 81), Europaparlamentets och rådets direktiv 94/63/EG (EGT L 365, 31.12.1994, s. 24) samt rådets förordning (EG) nr 3093/94 (EGT L 333, 22.12.1994, s. 1).

(78) EGT L 8, 14.1.1993, s. 17.