RÅDETS RESOLUTION av den 27 november 1995 om små och medelstora industriföretag och teknisk förnyelse (95/C 341/02)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

KONSTATERAR att Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen har som mål att åstadkomma konkurrenskraft hos gemenskapsindustrin och att stärka den vetenskapliga och tekniska grundvalen för denna, särskilt såvitt avser små och medelstora företag,

UNDERSTRYKER sambandet mellan, å ena sidan, företagens konkurrenskraft och forskning, teknisk utveckling samt innovation och, å andra sidan, den betydelsefulla roll som små och medelstora företag spelar i det tekniska förnyelsearbetet,

INSER den avgörande betydelse som små och medelstora företag har för Europeiska unionens ekonomi och särskilt de mindre företagens betydelse för att skapa nya arbetstillfällen samt dessa företags stora förmåga att anpassa sig till marknadens strukturförändrigar,

ERINRAR om att det i "Tillväxtinitiativet" (1993) och i Vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning konstateras att åtgärder måste vidtas för att främja de små och medelstora företagens internationella dimension och för att stärka deras tekniska potential och anpassning till den inre marknaden,

ERINRAR om att Europeiska rådet vid mötet i Cannes den 26 och 27 juni 1995 underströk de små och medelstora företagens grundläggande roll som en faktor för social stabilitet och ekonomisk dynamik och anmodade kommissionen att lägga fram en rapport om den politik som för närvarande utarbetas för området och om åtgärder för att öka dennas effektivitet, särskilt åtgärder på skatteområdet för att främja nyföretagandet, minska de administrativa bördor som läggs på småföretagen och befrämja dessas deltagande i utbildnings- och forskningsprogram,

BEAKTAR rådets resolution av den 10 oktober 1994 om att ge största möjliga utrymme åt dynamiken och innovationspotentialen i små och medelstora företag, däribland hantverkssektorn och de minsta företagen, i en konkurrensutsatt ekonomi (1),

BEAKTAR kommissionens meddelande av den 30 september 1993 om forskning och utveckling och små och medelstora företag,

BEAKTAR rapporterna från Europaparlamentet (maj 1993) och det rådgivande utskottet för industriell forskning och utveckling (IRDAC), som beskriver de små och medelstora företagens ogynnsamma situation och betonar att de bör delta i det internationella F& U-arbetet samt föreslår åtgärder för att uppmuntra detta,

BEAKTAR kommissionens pågående arbete med att definiera små och medelstora företag,

I

a) INSER att internationaliseringen och globaliseringen av de ekonomiska förbindelserna och den ökade konkurrensen på världsmarknaden gör det nödvändigt att underlätta för de små och medelstora företagen att få tillgång till teknik,

b) INSER att det är nödvändigt för industriföretag och tjänsteföretag, särskilt de traditionella företagen, att förvärva ny teknik och skaffa sig tillgång till innovationer,

c) KONSTATERAR att det från teknisk synpunkt finns tre grupper av små och medelstora företag inom industrisektorn:

1. teknikproducerande små och medelstora företag för vilka immateriella faktorer har stor betydelse, som utvecklar forskning och utveckling och aktivt deltar i denna verksamhet,

2. små och medelstora företag som förbrukar eller använder teknik, och som i praktiken tillämpar resultaten av forskning och utveckling. Denna grupp är av avgörande betydelse när det gäller att uppnå kommersiella resultat,

3. små och medelstora företag som har begränsad kapacitet för forskning och utveckling, men som behöver införliva de resultat som de tidigare nämnda grupperna uppnått, med sin tillverkningsprocess och sina produkter, eftersom de för sin överlevnad och sin konkurrenskraft är beroende av detta,

d) BEAKTAR OCKSÅ nödvändigheden av att små och medelstora företag i de traditionella sektorerna, tillhörande vilken som helst av ovan nämnda grupper, särskilt i de mindre gynnade regionerna i Europeiska unionen, deltar i det tekniska arbetet.

e) BETONAR att det i slutsatserna från dess möte den 7 april 1995 om högteknologiska industrier och företag, understryks att små och medelstora företag bland dessa spelar en viktig roll, och att åtgärder som är lämpliga för sådana företag anges.

f) BEAKTAR att det finns ett behov av att skapa och stärka fler teknikbaserade små och medelstora företag i Europa.

g) FINNER att både små och medelstora företag som använder teknik och de som har begränsad F& U-kapacitet bör få större betydelse i Europeiska unionens vetenskapliga och tekniska system och i högre grad få nytta av de resultat som där uppnås.

II

UPPMANAR KOMMISSIONEN ATT

a) i sitt pågående arbete med att definiera små och medelstora företag beakta de särskilda problem som teknikbaserade företag konfronteras med,

b) tillhandahålla statistiska uppgifter om de små och medelstora företagens deltagande i gemenskapens program, och i synnerhet ställa upp kriterier som bidrar till att skilja oberoende små och medelstora företag från sådana som är dotterbolag till större företag,

c) utvärdera och rapportera om utvecklingen av existerande gemenskapsåtgärder som syftar till att underlätta de små och medelstora företagens tillgång till tekniskt nyskapande. Att, i samarbete med medlemsstaterna, vidareutveckla dessa åtgärder och om nödvändigt utarbeta lämpliga åtgärder som bidrar till att uppnå detta mål och i synnerhet

1. tillgång till information och rådgivning

- förbättra systemen för att sprida teknisk information, gemenskapsprogrammen och dessas resultat så att de särskilt riktas mot små och medelstora företag, genom att utnyttja befintliga nätverk inom gemenskapen liksom nationella, regionala och lokala sådana,

- främja användningen av teknisk informationsservice för att kunna hjälpa små och medelstora företag med att fastställa vilken teknik de har behov av,

- uppmuntra små och medelstora företag att utnyttja ett högklassigt utbud av konsulttjänster avseende strategisk företagsledning, kvalitet, ekonomi, forskning och utveckling och förnyelsearbete,

- göra metoderna för partnersökning mer effektiva och förbättra samordningen av dessa,

2. samarbete

- underlätta det industriella samarbetet mellan företagen, särskilt mellan tekniskt avancerade och traditionella företag, så att företagen snarast möjligt och i största möjliga utsträckning kan utnyttja tekniska landvinningar på marknaden och därigenom generellt stärka gemenskapsindustrins konkurrenskraft,

- underlätta samarbetet mellan stora företag och små och medelstora företag, däribland underleverantörer, vad gäller teknisk utveckling som underlättar de små och medelstora företagens deltagande i gemenskapens F& U-projekt,

- främja samarbetet mellan såväl institutioner för högre utbildning som olika forsknings- och teknikcentrum och små och medelstora företag,

3. teknik

3.1. öka de små och medelstora företagens verkliga, effektiva deltagande i F& U-program och i synnerhet

- göra det till regel att kommissionen samråder med små och medelstora företag och/eller deras organisationer,

- uppmuntra kvalificerat ledarskap i små och medelstora företag samt dessas faktiska deltagande i ramprogrammet för projekt om kostnadsdelning,

- fortsätta harmoniseringsprocessen vad gäller förfaranden för företagsledning, genom att förenkla de formella reglerna och förbättra och påskynda betalningar och avtal,

- fortsätta sin strävan att öka insynen avseende urvalsförfaranden och sammansättningen av urvalsorgan,

3.2. beakta det faktum att ramprogrammet för F& U utgör ett komplement till Eureka, stärka relationerna mellan dem särskilt genom informationsutbyte om olika projekt och genom större smidighet i de institutionella kontakterna,

3.3. underlätta undervisning i ny teknik för små och medelstora företags personal och företagare, med hjälp av befintliga verktyg,

3.4. stärka åtgärderna för att sprida och överföra teknik i nära samarbete mellan medlemsländerna och dra nytta av befintliga nätverk och strukturer. Sådana åtgärder bör syfta till att täcka de små och medelstora företagens behov, i synnerhet när det gäller:

- användning av tillgänglig teknisk infrastruktur,

- organisationer som fungerar som förmedlare och som kan identifiera behov, ge råd och genomföra teknikutbyte mellan små och medelstora företag,

- forskningssamarbete för små och medelstora företag med liten eller ingen F& U-kapacitet,

- integrering och anpassning av ny teknik i små och medelstora företag,

4. nätverk och arbete i nätverk

- i samarbete med medlemsländerna konsolidera och optimera befintliga nätverk i vilka industriella, små och medelstora företag och/eller dessas organisationer deltar, tillsammans med andra samhälleliga eller ekonomiska aktörer, däribland tjänsteföretag och, när så är lämpligt, uppmuntra inrättandet av de nätverk som krävs,

5. bättre utnyttjande av befintliga ekonomiska åtgärder,

- granska alternativa finansiella lösningar för att underlätta för de små och medelstora företagen att utvecklas och delta i verksamhet som rör F& U och tekniska innovationer, såsom riskkapital eller till lån till förmånliga villkor,

- erbjuda möjligheten, när det gäller F& U-programmen, till en mer målinriktad finansiering för små och medelstora företag, med särskild inriktning på de små företagen,

d) i detalj studera hur gemenskapens politik på berörda områden kan samordnas och, om det är lämpligt, utveckla ytterligare åtgärder inom ramen för de befintliga programmen till förmån för små och medelstora företag.

III

FÖRBINDER SIG ATT

under andra halvåret 1996, på grundval av en rapport från kommissionen, föra en diskussion med syfte att analysera och utvärdera resultatet av genomförandet av de åtgärder som nämns i den här resolutionen och vilka framsteg som gjorts.

(1) EGT nr C 294, 22.10.1994, s. 6.