KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1238/95 av den 31 maj 1995 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2100/94 i fråga om avgifter till Gemenskapens växtsortmyndighet

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2100/94 av den 27 juli 1994 om gemenskapens växtförädlarrätt (1) särskilt artikel 113 i denna, och

med beaktande av följande:

Förordning (EG) nr 2100/94 skall tillämpas av Gemenskapens växtsortmyndighet ("växtsortmyndigheten"). Växtsortmyndighetens inkomster skall i princip vara tillräckliga för att balansera växtsortmyndighetens budget. Dessa inkomster bör komma från de avgifter som erläggs för officiella handlingar enligt förordning (EG) nr 2100/94 och kommissionens förordning (EG) nr 1239/95 av den 31 maj 1995 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2100/94 i fråga om förfaranden inför Gemenskapens växtsortmyndighet (2) och årliga avgifter för den period under vilken gemenskapens växtförädlarrätt gäller.

Ett tillskott från Europeiska gemenskapernas allmänna budget får täcka utgifterna i samband med växtsortmyndighetens inkörningsfas under den övergångsperiod som anges i artikel 113.3 b i förordning (EG) nr 2100/94. En förlängning av denna period med ett år är möjligt enligt samma bestämmelse.

En sådan förlängning av övergångsperioden bör övervägas om tillräckliga erfarenheter inte har vunnits för att fastställa rimliga avgiftsnivåer för att säkerställa principen om självfinansiering samtidigt som intresset för gemenskapens system för växtsortskydd garanteras. Sådana erfarenheter kan bara vinnas mot bakgrund av antalet ansökningar om gemenskapens växtförädlarrätt, de kostnader som betalas till provningsmyndigheterna och den faktiska varaktigheten av beviljande växtförädlarrätter.

Avgiftsnivåerna bör grundas på principen om sund ekonomisk förvaltning inom växtsortmyndigheten, särskilt principerna om hushållning och kostnadseffektivitet.

För att förenkla handläggningen för växtsortmyndighetens personal bör avgifter anges, debiteras och betalas i den valuta som används i växtsortmyndighetens budget.

Ansökningsavgiften bör vara en enhetlig avgift som endast täcker handläggningen av en ansökan om gemenskapens växtförädlarrätt, oavsett växtart.

Tidsfristen för erläggande av ansöknigsavgiften enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 2100/94 bör anses vara perioden mellan de åtgärder som är nödvändiga för att utföra betalningen och växtsortmyndighetens faktiska mottagande av en sådan betalning, särskilt med hänsyn till behovet av en snabb återbetalning av de kostnader som växtsortmyndigheten redan har haft, å ena sidan, och för att underlätta ett effektivt ingivande av ansökningar med hänsyn till det eventuellt långa geografiska avståndet mellan en sökande och växtsortmyndigheten, å andra sidan.

Totalsumman av de provningsavgifter som tas ut för en teknisk provning bör i princip balansera totalsumman av de avgifter som växtsortmyndigheten skall erlägga till alla provningsmyndigheter. Kostnaderna för upprätthållande av referenssamligen måste inte nödvändigtvis täckas endast genom de provningsavgifter som tas ut. Nivån på provningsavgiften bör variera mellan tre grupper av växtarter, med hänsyn till den erfarenhet som finns från de befintliga nationella systemen för växtsortskydd.

De årliga avgifterna för den period under vilken gemenskapens växtförädlarrätt gäller bör utgöra en extra inkomst för växtsortmyndigheten, men bör bl.a. täcka kostnader för den tekniska kontrollen av sorter efter det att gemenskapens växtförädlarrätt beviljats. Följaktligen bör den gruppering som fastställts för provnigsavgifterna följas.

Överklagandeavgiften bör vara enhetlig för att täcka huvuddelen av kostnaderna knutna till överklagandeförfaranden, med undantag av kostnader knutna till en teknisk provning enligt artikel 55 och 56 i förordning (EG) nr 2100/94, eller bevisupptagning. Två olika dagar för erläggande av ansökningsavgifter bör tjäna som ett motiv för de klagande att åter överväga sitt överklagande med hänsyn till de beslut som fattats av växtsortmyndigheten enligt artikel 70.2 i förordning (EG) nr 2100/94.

Andra avgifter avseende särskild begäran skall i princip täcka de kostnader som uppkommer vid växtsortmyndighetens handläggning av en sådan begäran, inbegripet fattande av ett beslut om nämnda begäran.

För att garantera en flexibel kostnadshantering bör växtsortmyndighetens ordförande bemyndigas att fastställa de avgifter som skall erläggas för provningsrapporter som finns redan på ansökningsdagen och inte står till växtsortmyndighetens förfogande, och för vissa utförda tjänster.

Tilläggsavgifter kan tas ut att minska onödiga kostnader för växtsortmyndigheten vilka har uppstått genom att vissa sökanden, vilka ansöker om eller är innehavare av gemenskapens växtförädlarrätt inte i tillräcklig utsträckning samarbetat med växtsortmyndigheten.

Mot bakgrund av artikel 117 i förordning (EG) nr 2100/94 bör denna förordning träda i kraft så snart som möjligt.

Växtsortmyndighetens förvaltningsråd har hörts.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för växtförädlarrätt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Omfattning

1. Avgifter till växtsortmyndigheten, enligt förordning (EG) nr 2100/94 och förordning (EG) nr 1239/95 skall tas ut enligt denna förordning.

2. De avgifter som skall erläggas till växtsortmyndigheten skall fastställas, debiteras och betalas i ecu.

3. Bestämmelserna i punkt 1 och 2 skall gälla i tillämpliga delar för tilläggsavgifter som skall erläggas till växtsortmyndigheten.

4. Avgifter som kan tas ut av medlemsstaternas myndigheter med stöd av bestämmelserna i förordning (EG) nr 2100/94 eller denna förordning skall tas ut enligt de nationella bestämmelserna i de berörda medlemsstaterna.

5. När växtsortmyndighetens ordförande bemyndigats att besluta om avgifternas storlek och hur de skall betalas, skall sådana beslut offentliggöras i växtsortmyndighetens officiella tidskrift.

Artikel 2

Allmänna bestämmelser

1. För varje enskilt ärende skall en part i förfarandet enligt förordning (EG) nr 1239/95 vara skyldig att erlägga avgifter eller tilläggsavgifter. Om flera parter i förfarandet vidtar en åtgärd gemensamt, eller om en gemensam åtgärd vidtas på flera parters vägnar skall var och en av dem vara solidariskt betalningsansvarig.

2. Om inte annat föreskrivs i denna förordning skall bestämmelserna i förordning (EG) nr 2100/94 och förordning (EG) nr 1239/95 om förfarandet vid växtsortmyndigheten tillämpas, inbegripet bestämmelserna som avser språk.

Artikel 3

Betalningssätt

1. Avgifter och tilläggsavgifter till växtsortmyndigheten skall erläggas genom överföring till ett bankkonto som innehas av växtsortmyndigheten.

2. Växtsortmyndighetens ordförande kan tillåta följande andra betalningssätt enligt de bestämmelser om arbetsmetoder som skall fastställas enligt artikel 36.1 d i förordning (EG) nr 2100/94:

a) genom överlämnade eller översändande av bekräftade checkar utställda på växtsortmyndigheten i ecu

b) genom girering i ecu till växtsortmyndighetens girokonto, eller

c) genom betalning till ett konto i ecu hos växtsortmyndigheten.

Artikel 4

Den dag som skall anses vara den dag när betalningen mottas

1. Den dag när betalningen av avgifter och tilläggsavgifter skall anses ha mottagits av växtsortmyndigheten skall vara den dag när det överförda beloppet i det fall som anges i artikel 3.1 faktiskt kommit in på ett bankkonto som innehas av växtsortmyndigheten.

2. När växtsortmyndighetens ordförande tillåter andra betalningssätt enligt artikel 3.2 skall han samtidigt i villkoren fastställa den dag som skall anses som den dag när betalningen mottas.

3. Om betalningen inte anses ha mottagits av växtsortmyndigheten inom den fastställda tidsfristen, skall en sådan tidsfrist anses ha iakttagits gentemot växtsortmyndigheten om tillräcklig skriftlig bevisning framläggs inom denna tidsfrist om att den person som erlagt betalningen har vidtagit nödvändiga åtgärder.

4. Det skall anses nödvändigt i den mening som avses i punkt 3 att den person som erlägger betalningen vederbörligen gav en bankinrättning eller ett postkontor i uppdrag att överföra beloppet i ecu till ett bankkonto som innehas av växtsortmyndigheten.

5. Den skriftliga bevisningen skall anses tillräcklig i den mening som avses i punkt 3, om en bekräftelse av överföringsuppdraget från en bankinrätttning eller ett postkontor framläggs.

Artikel 5

Namn på den person som erlägger betalningen och syftet med betalningen

1. En person som erlägger betalning av avgifter eller tilläggsavgifter skall skriftligen ange sitt namn och syftet med betalningen.

2. Om växtsortmyndigheten inte kan fastställa syftet med en betalning skall den begära att den person som har erlagt betalningen underrättar växtsortmyndigheten om detta skriftligen inom två månader. Om syftet inte anges inom denna period skall betalningen inte anses ha erlagts och beloppet skall återbetalas till den person som har gjort betalningen.

Artikel 6

Otillräckligt inbetalat belopp

En tidsfrist för betalning av avgifter eller tilläggsavgifter skall i princip anses ha iakttagits endast om hela avgiften eller tilläggsavgifter har erlagts i rätt tid. Om hela avgifterna eller tilläggsavgifterna inte erlagts skall det belopp som har erlagts återbetalas efter det att tidsfristen för betalningen löpt ut. Växtsortmyndigheten får emellertid, när detta anses berättigat, bortse från små belopp som saknas utan att det påverkar rättigheterna för den person som erlägger betalningen.

Artikel 7

Ansökningsavgift

1. Den som ansöker om beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt ("söknaden") skall erlägga en ansökningsavgift på 1 000 ecu för handläggningen av ansökan enligt artikel 113.2 a i förordning (EG) nr 2100/94.

2. Sökanden skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för erläggande av ansökningsavgiften, enligt artikel 3, före eller på den dag när ansökan ges in till växtsortmyndigheten direkt eller till en avdelning eller ett nationellt organ, som upprättats eller bemyndigats enligt artikel 30.4 i förordning (EG) nr 2100/94. Artikel 4.4 skall gälla i tillämpliga delar.

3. Om betalningen av ansökningsavgiften inte anses ha mottagits samtidigt som ansökan mottas av växtsortmyndigheten, skall växtsortmyndigheten, enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 2100/94, ange en tidsfrist på två veckor under vilken den formella ansökningsdagen, enligt artikel 51 i förordningen, inte skall påverkas. En betalningspåminnelse enligt artikel 83.2 i förordning (EG) nr 2100/94 skall inte skickas till sökanden före utgången av denna tidsfrist.

4. Om betalningen av ansökningsavgiften inte anses ha mottagits inom den i punkt 3 angivna tidsfristen, skall dagen för mottagandet av betalningen anses som ansökningsdag enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 2100/94.

5. Bestämmelserna i punkt 4 skall inte gälla om ansökan åtföljs av tillräcklig skriftlig bevisning om att nödvändiga åtgärder vidtagits för betalning av ansökningsavgiften. Artikel 4.5 skall gälla i tillämpliga delar.

6. Så länge betalningen av ansökningsavgiften inte anses ha mottagits av växtsortmyndigheten, skall den inte offentliggöra den berörda ansökan och skjuta upp den tekniska provningen.

Artikel 8

Avgifter avseende tekniska provningar

1. Avgifter för att ordna och utföra den tekniska provningen av en sort som är föremål för ansökan om gemenskapens växtförädlarrätt (provningsavgift) skall enligt bilaga I betalas för varje påbörjad växtperiod. För sorter, för vilka material med särskilda komponenter löpande måste användas för produktion av material, skall den provningsavgift som fastställts i bilaga I betalas för sådan sort och för var och en av de komponenter för vilka en officiell sortbeskrivning saknas och som också måste provas, kostnaden får dock inte i något fall överstiga 3 000 ecu.

2. Provningsavgiften för den första växtperioden förfaller till betalning senast en månad efter slutdatum för mottagande av material för teknisk provning.

3. Provningsavgiften för varje följande växtperiod förfaller till betalning senast en månad före början av en sådan period, om inte växtsortmyndigheten beslutar något annat.

4. Växtsortmyndighetens ordförande skall offentliggöra de förfallodagar som anges i denna artikel i växtsortmyndighetens officiella tidskrift.

5. Om det föreligger en provningsrapport över resultatet från en teknisk provning som redan har utförts, enligt artikel 27 i förordning (EG) nr 1239/95, före ansökningsdagen enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 2100/94 skall en administrativ avgift erläggas inom en tidsfrist som växtsortmyndigheten anger.

Artikel 9

Årliga avgift

1. Växtsortmyndigheten skall debitera innehavaren av gemenskapens växtförädlarrätt, nedan kallad "innehavaren", en avgift för varje år som gemenskapens växtförädlarrätt gäller (årsavgift) enligt bilaga II.

2. Förfallodagen för årsavgiften skall den sista dagen i den kalendermånad som följer efter den kalendermånad när gemenskapens växtförädlarrätt beviljades, och motsvarande dag efter varje följande år.

3. Växtsortmyndigheten skall till innehavaren utfärda en begäran som innehåller uppgift om vad betalningen avser, beloppet, förfallodagen, och underrättelse om möjligheten av en tilläggsavgift enligt artikel 13.2 a.

4. Växtsortmyndigheten skall inte återbetala betalningar som verkställts för att gemenskapens växtförädlarrätt skall fortsätta att gälla.

Artikel 10

Avgifter för handläggning av en särskild begäran

1. Avgifter för handläggning av en begäran skall betalas av den person som framställer en sådan begäran enligt följande:

a) En ansökan om tvångslicens inbegripet införande av uppgifter i registren, en ansökan om licens som skall beviljas av växtortmyndigheten enligt artikel 100.2 i förordning (EG) nr 2100/94, eller en begäran om ändring av sådana licenser som beviljats (tvångslicensavgift), utom för kommissionen eller en medlemsstat i det fall som anges i artikel 29.2 i förordning (EG) nr 2100/94: 1 500 ecu

b) En begäran om att följande uppgifter skall införas i gemenskapens register över växtförädlarrätter (registeravgift):

- överföring av gemenskapens växtförädlarrätt

- licens enligt avtal

- identifiering av sorter som ursprungliga och väsentligen härledda

- införande av åtgärder avseende krav enligt artiklarna 98.1, 98.2 och 99 i förordning (EG) nr 2100/94

- gemenskapens växtförädlarrätt som ställs som säkerhet eller är föremål för annan sakrätt eller

- verkställighet enligt artikel 24 i förordning (EG) nr 2100/94: 300 ecu

c) En begäran om införande av uppgifter i registret över ansökningar om gemenskapens växtförädlarrätt eller registret över gemenskapens växtförädlarrätt, andra än de som anges under a och b: 100 ecu

d) En begäran om fastställande av kostnadsbelopp enligt artikel 85.5 i förordning (EG) nr 2100/94: 100 ecu

2. Avgifter enligt punkt 1 förfaller till betalning den dag då den begäran som avser avgiften mottogs. När betalning inte har mottagits i rätt tid skall artikel 83.2 i förordning (EG) nr 2100/94 tillämpas.

Artikel 11

Överklagandeavgift

1. Den som överklagar skall betala en överklagandeavgift på 1 500 ecu för handläggningen av överklagandet enligt artikel 113.2 c i förordning (EG) nr 2100/94.

2. En tredjedel av överklagandeavgiften förfaller till betalning på dagen för mottagandet av överklagandet hos växtsortmyndigheten; artikel 83.2 i förordning (EG) nr 2100/94 skall tillämpas på denna tredjedel. De återstående två tredjedelarna av överklagandeavgiften skall på begäran av myndigheten betalas inom en månad efter det att det behöriga organet hos växtmyndigheten översänt överklagandet till besvärsnämnden.

3. Om villkoren i artikel 83.4 i förordning (EG) nr 2100/94 är uppfyllda, skall återbetalning av en överklagandeavgift som redan har inbetalats ske, om det gäller en rättelse av överklagat beslut efter bemyndigande av växtsortmyndighetens ordförande och i övriga fall av besvärsnämnden.

4. Bestämmelserna i punkt 1 skall inte gälla för kommissionen eller en medlemsstat som överklagar ett beslut som fattats enligt artikel 29.2 i förordning (EG) nr 2100/94.

Artikel 12

Avgifter som fastställas av växtsortmyndighetens ordförande

1. Växtortmyndighetens ordförande skall fastställa beloppet för avgifterna i följande fall:

a) den administrativa avgift som avses i artikel 8.5

b) avgifter för framställning av kopior, bestyrkta och obestyrkta, särskilt sådana som avses i artikel 84.3 i förordning (EG) nr 1239/95 och

c) avgifter som avser växtortmyndighetens officiella tidskrift (artikel 89 i förordning (EG) nr 2100/94 och artikel 87 i förordning nr 1239/95) och andra publikationer som växtsortmyndigheten.

2. Växtsortmyndighetens ordförande kan besluta om att göra de tjänster som avses i punkt 1 b och 1 c beroende av förskottsbetalning.

Artikel 13

Tilläggsavgifter

1. Växtsortmyndigheten kan påföra ett tillägg till ansökningsavgiften om den fastställer att

a) en föreslagen sortbenämning inte kan godkännas enligt artikel 63 i förordning (EG) nr 2100/94 på grund av att den är identisk med en annan sortbenämning, eller på grund av att den skiljer sig från en benämning på samma sort, eller

b) en sökande om beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt lämnar ett nytt förslag till sortbenämning, om han inte av växtsortmyndigheten har anmodats att göra detta, eller han fullföljt en ansökan om gemenskapens växtförädlarrätt enligt artikel 21.3 i förordning (EG) nr 1239/95.

Växtsortmyndigheten skall inte offentliggöra ett förslag till sortbenämning före betalning av en tilläggsavgift som påförts enligt bestämmelserna i första stycket.

2. Växtsortmyndigheten kan påföra ett tillägg till den årliga avgiften om den fastställer att

a) innehavaren har underlåtit att betala den årliga avgiften enligt artikel 9.2 och 9.3, eller

b) sortbenämningen måste ändras på grund av att tredje man har en tidigare kolliderande rättighet enligt artikel 66.1 i förordning (EG) nr 2100/94.

3. De tilläggsavgifter som avses i punkt 1 och 2 skall påföras enligt de bestämmelser om arbetsmetoder som skall fastställas enligt artikel 36.1 d i förordning (EG) nr 2100/94, skall uppgå till 20 % av det berörda avgiftsbeloppet med ett lägsta belopp av 100 ecu och skall betalas inom en månad räknat från dagen för växtsortmyndighetens betalningsanmodan.

Artikel 14

Undantag

1. Utan hinder av artikel 7 skall den formella ansökningsdagen enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 2100/94 fortsatt gälla i fråga om alla ansökningar som ingivits enligt artikel 116.1 eller 116.2 i den förordningen, om tillräckliga bevis framläggs senast den 30 september 1995 om att sökanden avseende gemenskapens växtförädlarrätt vidtagit de åtgärder som är nödvändiga för betalning av ansökningsavgiften.

2. Utan hinder av artikel 8.5 skall en administrativ avgift på 100 ecu betalas när en teknisk provning av sorten har utförts på grundval av tillgängliga resultat från förfaranden om beviljande av nationell växtförädlarrätt enligt artikel 116.3 i förordning (EG) nr 2100/94. En sådan administrativ avgift skall betalas senast den 30 november 1995.

3. Utan hinder av artikel 8.5 får myndigheter, inför vilka förfaranden för beviljande av nationell växtförädlarrätt hållits debitera sökanden av gemenskapens växtförädlarrätt en avgift för att ställa relevanta handlingar till förfogande enligt de förutsättningar som anges i artikel 93.3 i förordning (EG) nr 1239/95. En sådan avgift skall inte överstiga den avgift som tas ut i medlemsstaten i fråga om en provningsrapport överlämnas till ett provningskontor i ett annat land; betalningen av denna skall inte påverka den betalning som skall göras enligt punkt 1 och 2.

4. Utan hinder av artikel 8 skall en rapportavgift på 300 ecu erläggas för en provningsrapport enligt artikel 94 i förordning (EG) nr 1239/95. Växtsortmyndigheten skall fastställa en tidsfrist för betalningen.

Artikel 15

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 31 maj 1995.

På kommissionens vägnar

Franz FISCHLER

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 227, 1.9.1994, s. 1.

(2) Se sida 37 i denna tidning.

BILAGA I

Provningsavgiften enligt artikel 8 skall betalas enligt följande:

>Plats för tabell>

BILAGA II

Den årliga avgift, som enligt artikel 9 skall betalas för varje års varaktighet, skall för de grupper som anges i bilaga I vara följande:

>Plats för tabell>