KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 886/2013  
av den 15 maj 2013  
om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/40/EU vad gäller data och 
förfaranden för kostnadsfritt tillhandahållande, när så är möjligt, av ett minimum av 
vägsäkerhetsrelaterad universell trafikinformation för användare  
(Text av betydelse för EES)  
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA 
FÖRORDNING  
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions ­
sätt,  
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 
2010/40/EU av den 7 juli 2010 om ett ramverk för införande 
av intelligenta transportsystem på vägtransportområdet och för 
gränssnitt mot andra transportslag (  1 ), särskilt artiklarna 3 c och 
6.1,  
efter samråd med Europeiska datatillsynsmannen, och  
av följande skäl:  
(1) I artikel 3 c i direktiv 2010/40/EU identifieras, som prio ­
riterad åtgärd, data och förfaranden för kostnadsfritt till ­
handahållande, när så är möjligt, av ett minimum av 
vägsäkerhetsrelaterad universell trafikinformation för an ­
vändare.  
(2) I artikel 6.1 i direktiv 2010/40/EU krävs att kommissio ­
nen ska anta de specifikationer som behövs för att kom ­
patibiliteten ska kunna garanteras liksom interoperabili ­
teten och kontinuiteten vad gäller införande och operativ 
användning av ITS för de prioriterade åtgärderna.  
(3) I meddelandet ”Mot ett europeiskt område för trafiksä ­
kerhet: politiska riktlinjer för trafiksäkerhet 
2011–2020 (  2 ) sägs att ”Intelligenta transportsystem kan 
komma att spela en viktig roll för bättre trafiksäkerhet, 
exempelvis system för detektion av incidenter och över ­
vakning av trafik som kan ge trafikanter information i 
realtid.”  
(4) När det gäller tillhandahållande av informationstjänster 
fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 
2003/98/EG av den 17 november 2003 om vidareutnytt ­
jande av information från den offentliga sektorn (  3 ) en 
minimiuppsättning regler för vidareutnyttjande av infor ­
mation från den offentliga sektorn i hela unionen och 
medlemsstaterna uppmanas att gå längre än dessa mini ­
miregler och föra en politik som möjliggör vidare an ­
vändning av information eller data som innehas av of ­
fentliga myndigheter.  
(5) Införandet och användningen av ITS-tillämpningar och 
-tjänster innebär behandling av personuppgifter som bör ske i enlighet med unionens lagstiftning, framför allt 
den som anges i Europaparlamentets och rådets direktiv 
95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för en ­
skilda personer med avseende på behandling av person ­
uppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (  4 ) 
samt Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG 
av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter 
och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kom ­
munikation (direktiv om integritet och elektronisk kom ­
munikation) (  5 ). Därför bör principerna om ändamåls ­
begränsning och dataminimering tillämpas på ITS-till ­
lämpningar och -tjänster.  
(6) För att uppnå kompatibilitet, interoperabilitet och kon ­
tinuitet är det nödvändigt att fastställa minimikrav för 
vägsäkerhetsrelaterade universella trafikinformationstjäns ­
ter. Dessa krav ska gälla dels identifieringen och använd ­
ningen av en standardiserad förteckning över säkerhets ­
relaterade trafikhändelser eller förhållanden som ska med ­
delas slutanvändare, dels innehållet i den information 
som ska lämnas till slutanvändarna. Om slutanvändare 
får information genom olika distributionskanaler som 
kontrolleras av offentliga och/eller privata väghållare, 
tjänsteleverantörer och företag som sänder trafikinfor ­
mation, bör informationen inte vara motsägelsefull, 
utan följaktligen bestå av samma delar och baseras på 
samma beskrivning av händelsen eller förhållandet i frå ­
ga. 
(7) Vägsäkerhetsrelaterade trafikdata är avgörande för tillhan ­
dahållandet av ett minimum av vägsäkerhetsrelaterad uni ­
versell trafikinformation. De har samlats in och lagrats av 
offentliga och/eller privata operatörer och tjänsteleveran ­
törer. För att dessa data ska vara lätt åtkomliga för utbyte 
och vidareutnyttjande för tillhandahållande av infor ­
mationstjänster, bör offentliga och/eller privata väghållare 
och tjänsteleverantörer göra dem tillgängliga genom en ­
skilda åtkomstpunkter eller se till att de blir tillgängliga 
genom nationella åtkomstpunkter som medlemsstaterna 
inrättat och administrerar. Dessa nationella åtkomstpunk ­
ter kan utgöras av databaser, register, webbportaler eller 
liknande.  
(8) Dessa vägsäkerhetsrelaterade trafikdata bör göras tillgäng ­
liga i enlighet med dataskyddskraven (t.ex. anonymisering 
av personuppgifter). Om informationstjänsten ska bygga 
på insamling av data, inklusive geolokalisering, från slut ­
användarna själva eller genom samarbetssystem i fram ­
tiden, bör slutanvändarna informeras klart och tydligt om 
insamlingen av sådana data, förfarandena för insamling 
och eventuell spårning, och hur länge dessa data lagras.SV L 247/6 Europeiska unionens officiella tidning 18.9.2013  
( 1 ) EUT L 207, 6.8.2010, s. 1.  
( 2 ) KOM(2010) 389 slutlig.  
( 3 ) EUT L 345, 31.12.2003, s. 90.  ( 4 ) EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.  
( 5 ) EGT L 201, 31.7.2002, s. 37.
Lämpliga tekniska åtgärder bör användas av offentliga 
och/eller privata väghållare, tjänsteleverantörer och for ­
donsindustrin för att garantera att data från slutanvän ­
dare eller deras fordon förblir anonyma.  
(9) De medlemsstater som redan erbjuder någon form av 
vägsäkerhetsrelaterad trafikinformation på sina territorier 
bör få fortsätta att använda sina metoder, om de upp ­
fyller kraven i denna förordning. För att se till att till ­
handahållandet av informationstjänster får maximal posi ­
tiv effekt på trafiksäkerheten och trafiksituationen i form 
av färre antal trafikolyckor och förolyckade i EU, bör 
tillhandahållandet av ett minimum av vägsäkerhetsrelate ­
rad universell trafikinformation vara kompatibelt, inter ­
operabelt och kontinuerligt mellan medlemsstaterna och 
ha en lägsta kvalitetsnivå och, där så är möjligt, vara 
kostnadsfritt för slutanvändaren.  
(10) För att alla medlemsstater ska kunna utveckla en harmo ­
niserad och kontinuerlig strategi för att tillhandahålla ett 
minimum av vägsäkerhetsrelaterad universell trafikinfor ­
mation inom hela unionen, är det relevant att fastställa 
kraven för hela unionen som ska gälla för tillhandahål ­
lande av ett minimum av vägsäkerhetsrelaterade univer ­
sella trafikinformationstjänster. Medlemsstaterna kan för ­
lita sig på befintliga tekniska lösningar och öppna stan ­
darder, som fastställs av europeiska och internationella 
standardiseringsorgan för att garantera interoperabilitet 
och kontinuitet i tillhandahållandet av ett minimum av 
vägsäkerhetsrelaterade universella trafikinformationstjäns ­
ter i unionen.  
(11) För att se till att tillhandahållandet av ett minimum av 
vägsäkerhetsrelaterad universell trafikinformation är både 
tillförlitligt och meningsfullt bör en lägsta kvalitetsnivå 
uppnås. Medlemsstaterna bör arbeta vidare och dela 
med sig av sina erfarenheter om definitionen av relevanta 
kvalitetskriterier, metoderna för kvalitetsmätning och 
övervakning samt kvalitetsmål för varje typ av vägsäker ­
hetsrelaterad händelse eller förhållande, vägnät och/eller 
driftsmiljö. Medlemsstaterna bör dela med sig av sina 
kunskaper och bästa praxis genom att informera kom ­
missionen om resultaten av sina analyser av och erfaren ­
heter från detta ämne.  
(12) Även om ett minimum av vägsäkerhetsrelaterad univer ­
sell trafikinformation bör tillhandahållas, och om möjligt 
som en universell service utan kostnad för slutanvändare, 
kan det finnas kvarvarande kostnader för slutanvändare 
kopplade till telekommunikationsavgifter, radiolicenser, 
eller inköp av utrustning för att kunna ta emot infor ­
mationen.  
(13) Ett minimum av vägsäkerhetsrelaterad universell trafik ­
information bör nå så många slutanvändare som det är 
tekniskt möjligt, med hänsyn tagen till de olika tekniska 
möjligheterna hos fordon, distributionskanaler och de 
mottagningsenheter som finns på marknaden.  (14) Offentliga och privata väghållare och tjänsteleverantörer 
bör sträva efter att harmonisera det sätt på vilket infor ­
mationen till slutanvändarna presenteras, oavsett vilket 
språk som används. Om medlemsstaterna har underteck ­
nat den, bör de förlita sig på 1968 års Wienkonvention 
om vägmärken och signaler som antogs av FN:s ekono ­
miska och sociala råd den 8 november 1968, särskilt den 
konsoliderade resolutionen om vägmärken och signaler 
som utarbetats av arbetsgruppen för trafiksäkerhet (  1 ). 
(15) På grundval av en nationell bedömning bör medlemssta ­
terna kunna avgränsa täckningen för ett minimum av 
vägsäkerhetsrelaterade universella trafikinformationstjäns ­
ter längs det transeuropeiska vägnätet på sitt respektive 
territorium för att lägga tyngdpunkten på vägavsnitt och 
områden där trafiksituationen och säkerhetsförutsättning ­
arna nödvändiggör att informationstjänster tillhandahålls 
och motiverar investeringar som hänger samman med 
tjänsten. Det erkänns dock att på grund av de olika 
situationerna och berörda parterna bör kraven i denna 
förordning inte tillämpas på urbana knutpunkter. Med ­
lemsstaterna bör underrätta kommissionen om nationella 
avgränsningar av informationstjänsten.  
(16) Enligt artikel 17.4 i direktiv 2010/40/EU ska kommis ­
sionen vart tredje år för Europaparlamentet och rådet 
lägga fram en rapport om hur det direktivet genomförs. 
Rapporten ska omfatta en analys av funktionaliteten och 
genomförandet av artiklarna 5–11 och 16, och i före ­
kommande fall ska behovet av att ändra direktivet bedö ­
mas. Under denna översyn bör man också bedöma be ­
hovet att ändra och/eller komplettera de specifikationer 
som antagits för prioriterade åtgärder, där så är lämpligt, 
mot bakgrund av deras nationella införande, den tekniska 
utvecklingen och standardiseringsframstegen.  
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.  
Artikel 1  
Syfte och tillämpningsområde  
I denna förordning fastställs de specifikationer som krävs för att 
garantera kompatibilitet, interoperabilitet och kontinuitet för 
införande och operativ användning av data och förfaranden 
för tillhandahållande, när så är möjligt, av ett minimum av 
vägsäkerhetsrelaterad universell trafikinformation kostnadsfritt 
för användare på EU-nivå i enlighet med direktiv 2010/40/EU.  
Den ska tillämpas på tillhandahållande av ett minimum av vägs ­
äkerhetsrelaterade universella trafikinformationstjänster på det 
transeuropeiska vägnätet.SV 18.9.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 247/7  
( 1 ) FN – ECE/TRANS/wp.1/119/Rev.2 – 27 maj 2010.
Artikel 2  
Definitioner  
I denna förordning avses med  
a) transeuropeiskt vägnät:  det vägnät som definieras i avsnitt 2 i 
bilaga I till Europaparlamentets och rådets beslut nr 
661/2010/EU (  1 ) med undantag för urbana knutpunkter,  
b) tillfälligt hal vägbana:  oförutsedda förhållanden på vägytan 
som gör den hal under en viss tid, och som gör att väg ­
greppet försämras,  
c) djur, människor, hinder, bråte på vägen:  en situation där djur, 
bråte, hinder eller människor befinner sig på vägen där man 
normalt inte förväntar sig dem, vilket gör att en undan ­
manöver kan bli nödvändig för att undvika dem,  
d) oskyddad olycksplats:  den plats där en olycka inträffat och 
som ännu inte spärrats av av behörig myndighet,  
e) tillfälligt vägarbete:  vägarbete som utförs på vägen eller vid 
sidan av vägen och som endast markeras med ett minimum 
av vägskyltar beroende på arbetets korta varaktighet,  
f) nedsatt sikt:  sikt som försämrats beroende på förhållanden 
som försämrar förarens siktfält och som kan påverka säker 
körning,  
g) spökförare:  ett fordon som färdas på fel sida av vägen mot 
mötande trafik,  
h) icke-skyltad blockering av en väg:  varje hel eller delvis blocke ­
ring av en väg, som inte säkrats eller försetts med skyltar på 
tillfredsställande sätt,  
i) exceptionella väderförhållanden:  ovanligt eller hårt väder eller 
väder som inte är typiskt för årstiden som kan påverka 
säker körning,  
j) användare av ett minimum av vägsäkerhetsrelaterad universell 
trafikinformation:  varje juridisk eller fysisk person som deltar 
i tillhandahållandet av ett minimum av vägsäkerhetsrelate ­
rade universella trafikinformationstjänster, exempelvis of ­
fentliga och privata väghållare, trafikledare, tjänsteleverantö ­
rer och företag som sänder trafikinformation,  
k) slutanvändare:  en förare som drar nytta av ett minimum av 
vägsäkerhetsrelaterade universella trafikinformationstjänster,  
l) ett minimum av vägsäkerhetsrelaterad universell trafikinfor ­
mationstjänst:  en trafikinformationstjänst med ett överens ­
kommet minsta vägsäkerhetsrelaterat innehåll som kan 
nås med minimal ansträngning av ett maximalt antal slut ­
användare,  
m) vägsäkerhetsrelaterade trafikdata:  de data som krävs för att 
tillhandahålla ett minimum av vägsäkerhetsrelaterad univer ­sell trafikinformationstjänst och som samlas in via privata 
eller offentliga källor,  
n) ett minimum av vägsäkerhetsrelaterad universell trafikinformation:  
alla framtagna, sammanställda och behandlade vägsäkerhets ­
relaterade trafikdata, som erbjuds av offentliga och/eller pri ­
vata väghållare och/eller tjänsteleverantörer till slutanvän ­
dare via andra distributionskanaler,  
o) åtkomstpunkt:  en digital åtkomstpunkt där de vägsäkerhets ­
relaterade trafikdata som är nödvändiga för att ta fram ett 
minimum av vägsäkerhetsrelaterad universell trafikinfor ­
mation samlas in, formateras och görs tillgängliga för ut ­
byte och vidareutnyttjande,  
p) kostnadsfritt:  tillhandahållandet av ett minimum av vägsäker ­
hetsrelaterad universell trafikinformationstjänst utan extra 
kostnad för slutanvändaren vid användningstillfället.  
Artikel 3  
Lista över trafiksäkerhetsrelaterade händelser och 
förhållanden  
De händelser eller förhållanden som omfattas av ett minimum 
av vägsäkerhetsrelaterad universell trafikinformationstjänst ska 
bestå av minst en av följande kategorier:  
a) tillfälligt hal vägbana,  
b) djur, människor, hinder, bråte på vägen,  
c) oskyddad olycksplats,  
d) tillfälligt vägarbete,  
e) nedsatt sikt,  
f) spökförare,  
g) icke-skyltad blockering av en väg,  
h) exceptionella väderförhållanden.  
Artikel 4  
Informationsinnehåll  
1. Den information som lämnas om de vägsäkerhetsrelate ­
rade händelserna eller förhållandena ska omfatta följande punk ­
ter: 
a) Plats för händelsen eller förhållandet.  
b) Den kategori av händelse eller förhållande som avses i ar ­
tikel 3 och, i förekommande fall, kort beskrivning av den.  
c) Råd om förarbeteende, när så är lämpligt.  
2. Informationen ska återkallas om händelsen eller förhållan ­
det upphör. Informationen ska ändras om det sker en föränd ­
ring av händelsen eller förhållandet.SV L 247/8 Europeiska unionens officiella tidning 18.9.2013  
( 1 ) EUT L 204, 5.8.2010, s. 1.
Artikel 5  
Tillhandahållande av informationstjänsten  
1. Medlemsstaterna ska utse delar av det transeuropeiska väg ­
nätet där trafik- och säkerhetsförhållandena kräver ett införande 
av ett minimum av vägsäkerhetsrelaterade universella trafik ­
informationstjänster.  
De ska underrätta kommissionen om dessa vägavsnitt.  
2. Tillhandahållandet av informationstjänsten ska uppfylla de 
krav som fastställs i artiklarna 6–8.  
Artikel 6  
Upptäckt av händelser eller förhållanden samt insamling av 
data  
Med det enda syftet att tillhandahålla informationstjänsten, ska 
offentliga och privata väghållare och/eller tjänsteleverantörer in ­
rätta eller använda metoder för att upptäcka händelser eller 
förhållanden, och ska samla in relevanta vägsäkerhetsrelaterade 
trafikdata.  
Användningen av dessa metoder ska uppfylla villkoren och 
kraven i nationell lag.  
Artikel 7  
Tillgänglighet, utbyte och vidareutnyttjande av data  
1. Offentliga och/eller privata väghållare och/eller tjänsteleve ­
rantörer ska dela och utbyta de data de samlar in i enlighet med 
artikel 6. De ska därför göra dessa data tillgängliga i formatet 
Datex II (CEN/TS 16157) eller annat maskinläsbart format som 
är helt kompatibelt och interoperabelt med Datex II genom en 
åtkomstpunkt.  
2. Medlemsstaterna ska förvalta en nationell åtkomstpunkt 
för de data som avses i punkt 1, som består av de åtkomst ­
punkter som inrättats av offentliga och/eller privata väghållare 
och/eller tjänsteleverantörer som är verksamma på deras terri ­
torium.  
3. Dessa uppgifter ska vara tillgängliga för utbyte och vida ­
reutnyttjande av alla användare av ett minimum av vägsäker ­
hetsrelaterad universell trafikinformation på följande villkor:  
a) På ett icke-diskriminerande sätt.  
b) Inom unionen, oberoende av etableringsmedlemsstaten.  
c) I enlighet med åtkomsträttigheter och förfaranden som defi ­
nieras i direktiv 2003/98/EG.  
d) Inom en tidsram som säkerställer att informationen tillhan ­
dahålls i rätt tid.  
e) Via den nationella åtkomstpunkten.  
4. Offentliga och privata väghållare och tjänsteleverantörer 
ska se till att de data som görs tillgängliga genom deras åt ­
komstpunkter håller hög kvalitet och uppdateras i rätt tid.  Artikel 8  
Spridning av information  
1. Offentliga väghållare, tjänsteleverantörer och företag som 
sänder trafikinformation ska tillhandahålla slutanvändare ett mi ­
nimum av vägsäkerhetsrelaterad universell trafikinformation in ­
nan de tillhandahåller annan icke säkerhetsrelaterad trafikinfor ­
mation.  
2. Informationstjänsten ska uppfylla följande villkor:  
a) Den ska tillhandahållas så att den når så många slutanvän ­
dare som möjligt som berörs av en viss händelse eller ett 
visst förhållande som avses i artikel 3.  
b) Den ska göras tillgänglig av offentliga och/eller privata väg ­
hållare och/eller tjänsteleverantörer och/eller företag som 
sänder trafikinformation, om möjligt kostnadsfritt för slut ­
användare.  
3. Offentliga och privata väghållare och tjänsteleverantörer 
ska samarbeta för att harmonisera presentationen av informatio ­
nen till slutanvändare.  
De ska informera slutanvändare om att informationstjänsten 
finns och vad den täcker.  
Artikel 9  
Bedömning av om kraven uppfylls  
1. Medlemsstaterna ska utse ett opartiskt och oberoende na ­
tionellt organ som är behörigt att bedöma om kraven i artik ­
larna 3–8 uppfylls av de offentliga och privata väghållarna, 
tjänsteleverantörerna och företagen som sänder trafikinfor ­
mation. Två eller flera medlemsstater får utse ett gemensamt 
organ som behörigt att bedöma om dessa krav uppfylls på deras 
territorier.  
Medlemsstaterna ska meddela kommissionen vilka de nationella 
organen är.  
2. Offentliga och privata väghållare, tjänsteleverantörer och 
företag som sänder trafikinformation ska till de utsedda natio ­
nella organen lämna identifieringsuppgifter och en beskrivning 
av den informationstjänst som de tillhandahåller, samt en för ­
klaring om överensstämmelse med kraven i artiklarna 3–8.  
Förklaringen ska i förekommande fall innehålla följande upp ­
gifter:  
a) De vägsäkerhetsrelaterade kategorier och det vägnät som 
informationstjänsten omfattar.  
b) Information om åtkomstpunkten för vägsäkerhetsrelaterade 
trafikdata och användningsvillkoren.  
c) Formatet på de vägsäkerhetsrelaterade trafikdata som är till ­
gängliga genom åtkomstpunkten.  
d) Metoder för att sprida informationstjänsten till slutanvända ­
re.SV 18.9.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 247/9
Offentliga och privata väghållare, tjänsteleverantörer och företag 
som sänder trafikinformation ska omedelbart uppdatera sina 
förklaringar om överensstämmelse om det sker en förändring 
av tillhandahållandet av tjänsten.  
3. De utsedda nationella organen ska slumpmässigt kontrol ­
lera att förklaringarna från de offentliga och privata väghållarna, 
tjänsteleverantörerna och företagen som sänder trafikinfor ­
mation är korrekta, och ska begära bevis för att kraven i artik ­
larna 3–8 är uppfyllda.  
Varje år ska de utsedda nationella organen rapportera till de 
nationella myndigheterna om de inlämnade förklaringarna och 
om resultaten av de slumpmässiga kontrollerna.  
Artikel 10  
Uppföljning  
1. Medlemsstaterna ska senast 12 månader efter ikraftträdan ­
det av denna förordning meddela kommissionen följande upp ­
gifter:  
a) Det nationella organ som utsetts för bedömning av att kra ­
ven i artiklarna 3–8 är uppfyllda.  
b) Beskrivningen av befintlig eller planerad nationell åtkomst ­
punkt.  2. Senast tolv månader efter det att denna förordning trätt i 
kraft och varje därpå följande kalenderår, ska medlemsstaterna 
meddela kommissionen följande uppgifter:  
a) De framsteg de gjort i genomförandet av informationstjäns ­
ten, inklusive de kriterier som användes för att definiera dess 
kvalitetsnivå och de metoder som används för att övervaka 
kvaliteten.  
b) Resultaten av bedömningen av att kraven i artiklarna 3–8 är 
uppfyllda.  
c) I förekommande fall, en beskrivning av ändringar av den 
nationella åtkomstpunkten.  
Artikel 11  
Ikraftträdande och tillämpning  
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att 
den har offentliggjorts i  Europeiska unionens officiella tidning . 
Den ska tillämpas från och med den 1 oktober 2013. När det 
gäller den informationstjänst som redan används den dag då 
denna förordning träder i kraft, ska förordningen tillämpas 
från och med den 1 oktober 2015.  
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.  
Utfärdad i Bryssel den 15 maj 2013.  
På kommissionens vägnar  
José Manuel BARROSO  
OrdförandeSV L 247/10 Europeiska unionens officiella tidning 18.9.2013