Republiken Frankrikes och Konungariket Sveriges initiativ inför antagandet av rådets beslut om inrättande av ett europeiskt nätverk för förebyggande av brottslighet

(2000/C 362/13)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 34.2 c i detta,

med beaktande av Republiken Frankrikes och Konungariket Sveriges initiativ,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

av följande skäl:

(1) I handlingsplanen från Wien begärdes att förebyggande åtgärder mot brottslighet skulle utarbetas inom fem år efter Amsterdamfördragets ikraftträdande.

(2) Vid Europeiska rådets möte i Tammerfors den 15-16 oktober 1999 fastslogs nödvändigheten av att utveckla förebyggande åtgärder, utbyta goda rutiner samt att förstärka nätverket av behöriga nationella myndigheter för brottsförebyggande åtgärder och samarbetet mellan nationella brottsförebyggande organisationer. Det preciserades att ungdomsbrottslighet, brottslighet i städerna och narkotikarelaterad brottslighet skulle kunna få högsta prioritet i arbetet. Därför bör möjligheten att inrätta ett av kommissionen finansierat program undersökas.

(3) Vid ett flertal stora seminarier och konferenser om förebyggande av brottslighet i Stockholm (1996), Noordwijk (1977), London (1998) och Algarve (2000) har man uppmanat till inrättandet av ett europeiskt nätverk inom Europeiska unionen för att utveckla samarbetet om förebyggande av brottslighet. Vid högnivåkonferensen i Algarve framkom likaså nödvändigheten av en sektors övergripande strategi grundad på partnerskap för att förebygga brottslighet.

(4) Det är nödvändigt att engagera hela samhället i att utveckla partnerskap mellan nationella, lokala och regionala offentliga myndigheder, icke-statliga organisationer, den privata sektorn och medborgarna. Orsakerna till brottslighet är många, och de måste följaktligen åtgärdas på olika nivåer, av olika samhällsgrupper, i partnerskap med aktörer med olika kompetens och erfarenhet, även det civila samhället.

(5) Eftersom huvuddelen av den brottslighet som drabbar medborgarna i Europeiska unionen sker i städer måste hänsyn tas till den brottsförebyggande politiken i städerna.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

Artikel 1

Ett europeiskt nätverk för förebyggande av brottslighet, nedan kallat nätverk skall inrättas mellan medlemsstaterna.

Nätverket skall ha en styrelse och ett generalsekretariat.

Artikel 2

1. Nätverket skall utgöras av kontaktpunkter som utses av varje medlemsstat.

Kontaktpunkterna, högst tre per medlemsstat, skall åtminstone representera dels de nationella myndigheter som har behörighet för alla aspekter av förebyggande av brottslighet, dels forskare eller akademiker som är specialiserade inom detta område. Andra aktörer inom området, särskilt icke-statliga organisationer, lokala myndigheter och aktörer inom den privata sektorn, kan också vara representerade.

Kommissionen skall också utse en kontaktpunkt. En kontaktpunkt från Europol skall delta i nätverket i de frågor som berör Europol.

2. Varje medlemsstat skall försäkra sig om att dess kontaktpunkter förfogar över tillräckliga kunskaper i minst ett annat av unionens officiella språk för att de skall kuna kommunicera med kontaktpunkter i andra medlemsstater.

Artikel 3

1. Nätverket skall bidra till utvecklingen av olika aspekter inom det brottsförebyggande arbetet på unionsnivå och stödja brottsförebyggande åtgärder på lokal och national nivå.

2. Nätverket skall särskilt:

a) Varje år rapportera till rådet, genom behöriga arbetsstrukturer, om sin verksamhet och ange prioriteringsområdena i arbetsprogrammet för det kommande året. Denna rapport skall översändas till Europaparlamentet. Även om det skall täcka alla sorters brottslighet, skall nätverket fram för att koncentrera sig på ungdomsbrottslighet, brottslighet i städerna och narkotikarelaterad brottslighet.

b) Stå till rådets och kommissionens förfogande för att, på deras begäran, hjälpa dem i alla frågor som rör förebyggande av brottslighet, särskilt för att de förebyggande aspekterna skall beaktas i rättsakter, beslut och andra instrument samt för att hjälpa rådet och kommissionen att fastställa effektiva brottsförebyggande strategier, bland annat inom ramen för genomförandet av gemenskapsprogrammet om förebyggande av brottslighet.

c) Underlätta samarbete, kontakter, informations- och erfarenhetsutbyte mellan medlemsstaterna och mellan nationella organ samt mellan medlemsstaterna och kommissionen, andra delar av rådet samt övriga expertgrupper och specialiserade nätverk för brottsförebyggande frågor.

d) Samla in och analysera uppgifter om befintliga brottsförebyggande åtgärder, utvärderingen av dem och analysen av de bästa rutinerna, samt samla in och analysera befintliga uppgifter om brottslighet och hur den utvecklas i medlemsstaterna för att bidra till diskussionen om framtida nationella beslut och beslut på unionsnivå. Nätverket skall också bistå rådet och medlemsstaterna med svar på frågeformulär om brott och förebyggande av brottslighet.

e) Bidra till att fastställa och utveckla de viktigaste områdena för forskning, utbildning och utvärdering vad gäller förebyggande av brottslighet.

f) Anordna konferenser, seminarier, möten och annan verksamhet för att sprida diskussionen om dessa särskilda frågor och föra den framåt.

g) Varje år anordna utdelandet av det europeiska priset för förebyggande av brottslighet.

Artikel 4

För att uppfylla sina uppgifter skall nätverket

a) arbeta på ett sektorsövergripande sätt och beakta den brottsförebyggande politiken i städerna,

b) stå i nära kontakt med brottsförebyggande organ, forskningsinstitut och ikke-statliga organisationer i medlemsstaterna,

c) upprätta och underhålla en webbplats som skall innehålla de årliga rapporterna och all annan lämplig information, bland annat en förteckning över bästa rutiner,

d) vinnlägga sig om att använda och sprida resultaten från projekt som finansieras genom gemenskapsprogrammen.

Artikel 5

1. Nätverkets första sammanträde skall äga rum ...(1)

2. Nätverket skall sammanträda minst en gång per halvår, efter sammankallande från rådets ordförandeskap. Andra möten kan sammankallas på rådets eller kommissionens begäran.

3. Nätverkets styrelse skall vara sammansatt av de företrädare för medlemsstaterna som utsetts till kontaktpunkter för de behöriga nationella myndigheterna.

Ordförandeskapet i styrelsen skall utövas av den medlemsstat som innehar ordförandeskapet i Europeiska unionens råd.

Styrelsen skall sammanträda minst en gång per ordförandeskap. Den skall själv upprätta sin arbetsordning, som skall antas genom enhälligt beslut.

4. Kommissionen skall svara för nätverkets generalsekretariat.

5. Styrelsen skall besluta om nätverkets årliga program och informera rådet och kommissionen om detta. Den skall upprätta årsrapporten över nätverkets verksamhet. Rapporten skall översändas till Europaparlamentet, rådet och kommissionen. Beslut i styrelsen skall antas genom enhälligt beslut.

6. Nätverket skall finansieras genom Europeiska unionens allmänna budget.

Artikel 6

Rådet skall utvärdera nätverkets verksamhet inom två år från det att detta beslut har antagits.

Artikel 7

Detta beslut blir gällande samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den ...

På rådets vägnar

...

Ordförande

(1) Tre månader från det att detta beslut har trätt i kraft.