SV Europeiska unionens officiella tidning C 107/4

KOMMISSIONENS BESLUT

av den 11 april 2013

om inrättande av en expertgrupp för åtgärder mot olaglig handel med skjutvapen för att skydda EU:s inre säkerhet (”expertgruppen för skjutvapen”)

2013/C 107/05

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och

av följande skäl:

(1) Europeiska unionens policyer i fråga om den inre säkerheten har vidareutvecklats under de senaste åren. Lissabonfördragets bestämmelser om den inre säkerheten (1) har gjort det möjligt att utforma en strategi för den inre säkerheten som bygger på att främja samordnade åtgärder för att angripa gemensamma problem som rör säkerheten.

(2) I Stockholmsprogrammet – ett öppet och säkert Europa i medborgarnas tjänst och för deras skydd tas olaglig vapenhandel upp som ett av hoten mot EU:s inre säkerhet (2).

(3) För att kommissionen ska kunna ta specialisters sakkunskap i anspråk i frågor som rör den olagliga handeln med skjutvapen och förändringarna i de därmed sammanhängande hoten mot säkerheten och i de behöriga myndigheternas behov är det nödvändigt att inrätta en expertgrupp på området olaglig handel med skjutvapen och fastställa gruppens arbetsuppgifter och struktur.

(4) Gruppen bör bidra till att utarbeta och sprida riktlinjer för bästa praxis när det gäller bekämpning på operativ nivå av olaglig handel med skjutvapen och hjälpa till att undersöka riktlinjernas verkningsfullhet.

(5) Gruppen bör bestå av experter på området inre säkerhet och omfatta företrädare för tillverkare av skjutvapen, forskare och andra personer som enligt kommissionens uppfattning förfogar över värdefull sakkunskap och kan bistå kommissionen vid utarbetandet av eventuella lagstiftningsförslag och policyinitiativ för att förbättra åtgärderna för bekämpning av olaglig handel med skjutvapen och skydda EU:s inre säkerhet.

(6) Det bör fastläggas regler för gruppens medlemmars utlämnande av information.

(7) Personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (3).

(8) Tillämpningsperioden för detta beslut bör fastställas till fem år. Kommissionen kommer vid lämplig tidpunkt att överväga huruvida tillämpningsperioden bör förlängas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Syfte

Härmed inrättas en expertgrupp för åtgärder mot olaglig handel med skjutvapen för att skydda EU:s inre säkerhet (nedan kallad gruppen).

Artikel 2

Arbetsuppgifter

1. Gruppen ska

a) utgöra ett forum för dialog om befintliga och framtida åtgärder för bekämpning av olaglig handel med skjutvapen och utbyta erfarenheter och bästa praxis i frågor som har att göra med sådan handel i syfte att hjälpa kommissionen att utarbeta lagstiftningsförslag och policyinitiativ för att förbättra åtgärderna för bekämpning av detta brott,

b) utbyta information om sådana förändringar i skjutvapenteknik och i för den inre säkerheten behöriga medlemsstatsmyndigheters legitima behov som är av betydelse för tillämpningen av EU-lagstiftning och internationella konventioner om olaglig vapenhandel,

c) följa utvecklingen av policy för bekämpning av olaglig handel med skjutvapen och identifiera problem på nationell eller gränsöverskridande nivå i samband med genomförandet av EU-lagstiftning och internationella konventioner, ur de behöriga brottsbekämpande myndigheternas perspektiv,

d) fastställa bästa praxis i fråga om bekämpning av olaglig handel med skjutvapen.

2. Arbetet i gruppen ska inte påverka arbetet i den kontaktgrupp med nationella experter på skjutvapen som inrättats på grundval av direktiv 91/477/EEG i dess lydelse enligt direktiv 2008/51/EG, vilken är ensam behörig att diskutera vissa frågor som har att göra med laglig handel med skjutvapen för civilt bruk och faller under dessa direktiv.

Artikel 3

Rådfrågning

Kommissionen får rådfråga gruppen i alla frågor som rör olaglig handel med skjutvapen och är av betydelse för förebyggande, utredning, avslöjande och lagföring av allvarliga brott.

Artikel 4

Sammansättning, utseende av medlemmar

1. Gruppen ska bestå av

a) företrädare för medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter (högst nio medlemmar),

b) experter från universitet, forskningsinstitut och icke-statliga organisationer (högst tre medlemmar),

c) företrädare för sammanslutningar av europeiska tillverkare av skjutvapen (högst två medlemmar), och

d) en företrädare för Europeiska polisbyrån (Europol).

2. De myndigheter som avses i punkt 1 a ska utse sina företrädare och Europol ska utse sin företrädare. De medlemmar som avses i punkt 1 b ska utses på personliga mandat av generaldirektören för generaldirektoratet för inrikes frågor, efter en öppen inbjudan att lämna in ansökan om att bli medlem i gruppen. De medlemmar som avses i punkt 1 c ska utses av generaldirektören för generaldirektoratet för inrikes frågor, efter en öppen inbjudan att lämna in ansökan. Gruppens medlemmar ska utses för en femårsperiod. De ska ha kvar sitt uppdrag tills de ersätts eller tills deras mandatperiod löper ut. Deras mandatperiod får förlängas.

Vad beträffar de medlemmar som avses i punkt 1 b och c får det föreskrivas att ett lika stort antal suppleanter som antalet medlemmar ska utses. Suppleanter ska utses på samma villkor som medlemmar. Suppleanter ska automatiskt ersätta medlemmar som av någon anledning inte kan delta i ett möte. Om både en medlem och dennes suppleant av någon anledning inte kan delta i ett möte, får medlemmarna i samförstånd med gruppens ordförande utse en expert som kan företräda dem vid mötet.

3. Medlemmar som inte längre är i stånd att på ett effektivt sätt bidra till gruppens överläggningar, som avgår eller som inte följer villkoren i artikel 339 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt får ersättas för den tid som återstår av deras mandatperiod.

4. Medlemmar som utsetts på ett personligt mandat ska agera självständigt och för allmänintresset.

5. Medlemmarnas namn ska offentliggöras i registret över kommissionens expertgrupper och liknande organ.

6. Personuppgifter ska insamlas, behandlas och offentliggöras i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.

Artikel 5

Arbetssätt

1. Ordförandeskapet i gruppen ska innehas av en företrädare för kommissionen.

2. Gruppen får i samförstånd med kommissionens avdelningar inrätta undergrupper för att utreda särskilda frågor på grundval av ett mandat som fastställts av gruppen. Sådana undergrupper ska upplösas så snart de har fullgjort sitt uppdrag.

Kommissionens företrädare får inbjuda experter som inte tillhör gruppen men har särskild sakkunskap om en fråga på dagordningen – inbegripet företrädare för Europeiska utrikestjänsten – att delta i gruppens eller en undergrupps arbete på ad hoc-basis.

3. Medlemmar i gruppen, företrädare för dessa och inbjudna experter och observatörer ska fullgöra de skyldigheter i fråga om tystnadsplikt som fastställs i fördragen och genomförandebestämmelserna för dessa. De ska följa kommissionens säkerhetsbestämmelser rörande skyddet av sekretessbelagda EU-uppgifter, som fastställs i bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom (4). Om de underlåter att fullgöra dessa skyldigheter, får kommissionen vidta alla lämpliga åtgärder.

4. Gruppens möten och undergruppers möten ska hållas i kommissionens lokaler. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Kommissionstjänstemän som är intresserade av överläggningarna får närvara vid gruppens möten och undergruppers möten.

5. Gruppen ska fastställa arbetsordningen för gruppen på grundval av den standardiserade arbetsordning som antagits av kommissionen.

Gruppens ordförande ska hålla Europeiska utrikestjänsten underrättad om gruppens arbete.

6. Kommissionen ska göra alla relevanta handlingar (såsom dagordningar, protokoll och bidrag från deltagarna) tillgängliga, antingen i registret över kommissionens expertgrupper och liknande organ eller via en länk från registret till en särskild webbplats. Undantag från systematiskt offentliggörande bör fastställas i fall där utlämnande av en handling skulle undergräva skyddet för ett allmänt samhällsintresse eller ett privat intresse enligt definitionen i artikel 4 i förordning (EG) nr 1049/2001.

Artikel 6

Möteskostnader

1. Deltagarna i gruppens arbete ska inte avlönas för sina tjänster.

2. Kommissionen ska i enlighet med de gällande bestämmelserna inom denna utbetala ersättning till deltagarna i gruppens arbete för deras kostnader för resa och uppehälle.

3. Ersättning för sådana kostnader ska utbetalas inom ramen för de tillgängliga anslagen från det årliga förfarandet för fördelning av medel.

Artikel 7

Tillämpning

Detta beslut ska tillämpas under fem år efter det att det har antagits.

Utfärdat i Bryssel den 11 april 2013. På kommissionens vägnar Cecilia MALMSTRÖM Ledamot av kommissionen

(1) EUT C 115, 9.5.2008.

(2) EUT C 115, 4.5.2010.

(3) EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.

(4) EGT L 317, 3.12.2001, s. 1.