KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 1695/92 av den 30 juni 1992 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för den särskilda ordningen för att försörja Kanarieöarna med vissa jordbruksprodukter

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1601/92 av den 15 juni 1992 om särskilda åtgärder för Kanarieöarna rörande vissa jordbruksprodukter(1), särskilt artiklarna 3.4, 4.4, 5.2, 6.2 och 7.2 i denna, och

med beaktande av följande:

De åtgärder som syftar till att uppväga Kanarieöarnas geografiska läge vad gäller tillförsel av vissa jordbruksprodukter omfattar befrielse från importtullar (tullar och jordbruksavgifter) och beviljande av stöd för att uppmuntra leverans av jordbruksprodukter från gemenskapen.

För vissa jordbruksprodukter som är befriade från importavgifter krävs det redan nu en importlicens. För att underlätta administrationen bör importlicensen användas som bas för systemet med befrielse från importtullar. Importlicensens dubbla funktion gör det nödvändigt med närmare bestämmelser för utfärdande av dokumentet vilka utgör undantag till de bestämmelser som normalt gäller för importlicenser.

I kommissionens förordning (EEG) nr 3719/88(2), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1599/90(3), fastställs särskilt närmare tillämpningsföreskrifter för importlicenser.

För andra jordbruksprodukter, för vilka importlicens inte skall utfärdas, bör det införas ett dokument som skall ligga till grund för befrielse från importtullar. Blanketten för importlicens kan användas till detta och kallas i det följande "licens med tullbefrielse".

Ordningen för beviljande av stöd för gemenskapsprodukter kan administreras med hjälp av blanketten för importlicens, i det följande kallad "stödlicens".

De administrativa myndigheterna bör ha tillgång till lämpliga medel för att kunna se till att ordningen för försörjning används för sitt rätta ändamål, nämligen regelbundna leveranser till användarna och vidarebefordran av förmånerna till den lokala konsumenten. För att kunna handskas med stora mängder ansökningar som inte är relevanta och som skulle kunna äventyra målet för och en smidig tillämpning av försörjningsordningen, måste därför myndigheterna när det behövs kunna bestämma vilka användarkategorier som skall prioriteras eller fördela den kvantitet som finns att tillgå inom ramen för försörjningsbalansen, som kan revideras under räkenskapsårets lopp.

Förmånerna i form av befrielse från importtullar och beviljande av stöd för gemenskapsprodukter måste ge resultat både i fråga om produktionskostnader och konsumentpriser. Kontroller är nödvändiga för att se till att förmånerna kommer konsumenterna till godo.

Det bör inrättas ett system för gemenskapskontroller av de åtgärder som vidtas av de behöriga myndigheterna för att se till att de genomförs enligt bestämmelserna. Därför bör det införas bestämmelser om att kommissionen regelbundet skall underrättas om detta.

De åtgärder som anges i denna förordning är förenliga med yttrandet från den berörda förvaltningskommittén.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Denna förordning fastställer gemensamma tillämpningsföreskrifter för ordningen med befrielse från importtullar och beviljande av stöd för gemenskapens försörjning av Kanarieöarna inom ramen för den prognosticerade försörjningsbalansen, som kan revideras under räkenskapsårets lopp.

Dessa föreskrifter skall gälla den försörjningsverksamhet som avses i artiklarna 3, 4 och 5 i förordning (EEG) nr 1601/92.

AVDELNING I Import från tredje land

KAPITEL 1 Import av produkter för vilka importlicens krävs

Artikel 2

1. Den befrielse från importtullar som avses i avdelning I i rådets förordning (EEG) nr 1601/92 skall tillämpas under förutsättning att en importlicens kan visas upp som ger de särskilda upplysningar som avses i punkt 3.

2. Den licens som avses i punkt 1 skall utfärdas på de berörda parternas begäran utifrån den kvantitet som fastställs i den prognosticerade försörjningsbalansen och uteslutande av de behöriga myndigheter som utses av Spanien.

Myndigheterna får fastställa en tidsfrist för utfärdandet av licensen.

3. Ansökan om licens skall innehålla följande uppgifter:

a) I fält 20, en av följande uppgifter:

- "Produkter för tillverkningsindustrin".

- "Produkter för direkt konsumtion".

- "Nötkreatur för gödning, enligt artikel 5.1 i förordning (EEG) nr 1601/92".

b) I fält 24, uppgifterna "befriad från importtull" och "licens för användning på Kanarieöarna".

4. Enligt ordningen skall importtullar tas ut på kvantiteter som överstiger dem som anges i importlicensen. Avvikelsen på 5 % enligt förordning (EEG) nr 3719/88 skall tillåtas under förutsättning att gällande importtullar är betalda.

5. Trots artikel 33.3 i förordning (EEG) nr 3719/88 måste det bevis som avses i artikel 30 i samma förordning lämnas inom 30 dagar från det att licensen har upphört att gälla, utom i fall av force majeure.

KAPITEL II Import av produkter för vilka importlicens inte krävs

Artikel 3

1. När det gäller produkter för vilka importlicens inte krävs skall den befrielse från importtullar som avses i avdelning I i förordning (EEG) nr 1601/92 tillämpas under förutsättning att en licens med tullbefrielse visas upp.

2. Licensen med tullbefrielse skall utformas med hjälp av den blankett för importlicens som visas i bilagan till förordning (EEG) nr 3719/88.

Artikel 8.3 och 8.5 och artiklarna 9, 10, 13-16, 19-22, 24-31 och 33-37 i förordning (EEG) nr 3719/88 skall tillämpas efter vederbörliga ändringar enligt den här förordningen.

3. Orden "licens med tullbefrielse" skall tryckas eller stämplas i den övre vänstra delen av licensen.

4. Licensen med tullbefrielse skall utfärdas på de berörda parternas begäran utifrån den kvantitet som fastställs i den beräknade försörjningsbalansen och uteslutande av de behöriga myndigheter som utses av Spanien. För att en licens med tullbefrielse skall utfärdas, krävs att det ställs en säkerhet vars storlek skall bestämmas för var och en av de aktuella produkterna.

De behöriga myndigheterna får fastställa en tidsfrist för utfärdandet av licensen.

5. Ansökan om licens med tullbefrielse och själva licensen skall innehålla följande:

a) I fält 20, en av följande uppgifter:

- "Produkter för tillverkningsindustrin".

- "Produkter för direkt konsumtion".

b) I fält 24, uppgifterna "befriad från importtull" och "licens för användning på Kanarieöarna".

6. Bevis för att licensen med tullbefrielse har använts måste visas upp inom 30 dagar från det att licensen har upphört att gälla, utom i fall av force majeure.

AVDELNING II Tillförsel från gemenskapen

Artikel 4

1. Stöd skall betalas ut på de berörda parternas begäran och mot uppvisande av en vederbörligen avskriven stödlicens. De behöriga myndigheterna får fastställa att en särskild ansökningsblankett skall användas.

Ansökan måste lämnas in senast 12 månader efter debiteringsdatum, utom i fall av force majeure. Om den lämnas in efter den fristens utgång men inom de närmaste följande sex månaderna skall det utbetalda stödet motsvara 85 % av det gällande stödet.

Stödet skall betalas ut av de behöriga myndigheterna senast två månader efter det datum då ansökan lämnades in, utom

a) i fall av force majeure, eller

b) om en administrativ undersökning har inletts angående stödets berättigande. I sådant fall skall utbetalning ske först när berättigandet har erkänts.

2. Stödlicensen skall utformas med hjälp av den blankett för importlicens som visas i bilagan till förordning (EEG) nr 3719/88.

Artikel 8.3 och 8.5 samt artiklarna 9, 10, 13-16, 19-21, 24-31 och 33-37 i förordning (EEG) nr 3719/88 skall tillämpas efter vederbörliga ändringar enligt den här förordningen.

3. Ordet "stödlicens" skall tryckas eller stämplas i den övre vänstra delen av licensen.

Fälten 7 och 8 i licensen skall strykas.

4. Ansökan om stödlicens och själva licensen skall innehålla följande:

a) I fält 20, en av följande uppgifter:

- "Produkter för tillverkningsindustrin".

- "Produkter för direkt konsumtion".

- "Levande djur för gödning, enligt artikel 5.1 i förordning (EEG) nr 1600/92".

b) I fält 24, uppgiften "stödlicens för användning på Kanarieöarna".

5. Stödbeloppet skall vara det som gällde den dag ansökan om stödlicens lämnades in.

6. Stödlicensen skall utfärdas på de berörda parternas begäran utifrån den kvantitet som fastställs i den prognosticerade försörjningsbalansen och uteslutande av de behöriga myndigheter som utses av Spanien.

För att en stödlicens skall utfärdas, krävs att det ställs en säkerhet, vars storlek skall bestämmas för var och en av de aktuella produkterna.

De behöriga myndigheterna får fastställa en tidsfrist för utfärdandet av licensen.

7. Stödlicensen skall lämnas för avskrivning till de behöriga myndigheterna på bestämmelseorten samtidigt med de produkter som den hänför sig till.

8. Bevis för att stödlicensen har använts måste visas upp inom 30 dagar från det att licensen har upphört att gälla, utom i fall av force majeure.

AVDELNING III Gemensamma bestämmelser och vidarebefordran av förmånerna till konsumenterna

Artikel 5

1. Om genomförandet av den prognosticerade försörjningsbalansen visar en markant ökning i antalet ansökningar om importlicenser, licenser med tullbefrielse eller stödlicenser för en given produkt, och om detta resulterar i att de prognosticerade kvantiteter som har fastställts för regleringsåret eller delar av det har uppnåtts eller överskridits skall de behöriga myndigheterna begränsa eller dra in utfärdandet av licenser.

Om utfärdandet av licenser begränsas, skall de behöriga myndigheterna tillämpa en enhetlig procentsats för att minska kvantiteterna för alla ansökningar som kommit in och väntar på att bli behandlade. Denna åtgärd skall vidtas för att garantera lika behandling av alla sökande oavsett var i gemenskapen de är etablerade.

Vid behov skall de behöriga myndigheterna lämna all relevant information till kommissionen angående Kanarieöarnas försörjningsbehov.

2. Om det finns risk för att den regelbundna tillförseln till Kanarieöarna äventyras genom en markant ökning av antalet ansökningar om licenser får de behöriga myndigheterna fördela de kvantiteter som finns tillgängliga i den prognosticerade försörjningsbalansen för att trygga de berörda sektorernas främsta behov.

Denna fördelning skall innebära att licenser i första hand utfärdas till vissa kategorier av importörer och att en viss kvantitet skall reserveras särskilt för nya importörer.

De spanska myndigheterna skall omedelbart underrätta kommissionen om vilka åtgärder som planeras för tillämpningen av denna punkt, innan de börjar genomföras, och orsakerna till dem. Kommissionen skall informera de övriga medlemsstaterna om detta.

Om det uppstår svårigheter med tillämpningen skall kommissionen vidta lämpliga åtgärder.

3. Punkt 1 och 2 skall gälla utan att det påverkar tillämpningen av särskilda bestämmelser som har antagits för att övervinna märkbara svårigheter i en viss sektor.

4. Spanien skall regelbundet offentliggöra en lägesrapport om genomförandet av försörjningsbalansen, och särskilt vilka kvantiteter som finns tillgängliga.

Artikel 6

1. Innehavaren av importlicensen, licensen med tullbefrielse eller stödlicensen skall vid försäljning av produkten eller överföring av licensen i kontraktet föra in en klausul som kräver att de förmåner som stödåtgärden ger skall komma konsumenterna till godo.

En sådan klausul skall föras in i alla följande kontrakt som gäller produkten.

2. De behöriga myndigheterna skall vidta alla lämpliga åtgärder för att kontrollera att de förmåner som befrielse från importtullar och beviljande av gemenskapsstöd ger faktiskt vidarebefordras. De får då ta hänsyn till de berörda importörernas vinstmarginaler.

Dessa åtgärder skall genomföras i samarbete med de berörda yrkesgrupperna.

Spanien skall inom tre månader från det att denna förordning har trätt i kraft underrätta kommissionen om de åtgärder som har vidtagits.

3. Om de beviljade förmånerna inte vidarebefordras

- skall de berörda myndigheterna kräva tillbaka hela eller en del av den beviljade förmånen från innehavaren av licensen,

- får de berörda myndigheterna begränsa eller dra in rätten att ansöka om de licenser som avses i artiklarna 2, 3 och 4, tillfälligt eller definitivt beroende på hur allvarlig underlåtenheten att uppfylla kraven är.

4. I den mening som avses i punkt 3 första strecksatsen skall

- innehavaren av licensen anses ha mottagit den beviljade förmånen,

- den beviljade förmånen vara lika stor som beloppet för befrielsen från importtullar eller stödbeloppet.

För att säkerställa att bestämmelserna i punkt 3 första strecksatsen tillämpas på ett korrekt sätt får de behöriga myndigheterna föreskriva att en säkerhet skall ställas.

5. Bestämmelserna i denna artikel skall inte gälla de produkter och djur som avses i artikel 4 och 5 i förordning (EEG) nr 1601/92.

AVDELNING IV Slutbestämmelser

Artikel 7

De behöriga myndigheterna skall vidta nödvändiga åtgärder för tillämpningen av artikel 8 i förordning (EEG) nr 1601/92 och skall underrätta kommissionen om dem senast den 30 september 1992.

Artikel 8

De spanska myndigheterna skall senast den sista dagen i varje månad till kommissionen anmäla följande uppgifter om den föregående månaden för varje produkt och i lämpliga fall för varje enskild destination:

- De kvantiteter som det har ansökts om licens för.

- De kvantiteter och fall som licens inte har utnyttjats för.

Artikel 9

Till och med den 31 december 1992 får de behöriga myndigheterna

a) besluta att befrielse från importtull skall beviljas

- mot uppvisande av en importlicens som inte innehåller de uppgifter som föreskrivs i artikel 2.3,

- mot uppvisande och godkännande av en importdeklaration för produkter för vilka importlicens inte krävs,

b) besluta att stöd skall beviljas mot att en deklaration att produkterna har förts in, visas upp för och godkänns av de behöriga myndigheterna på bestämmelseorten,

c) reservera en del av den kvantitet som har fastställts i den beräknade försörjningsbalansen för 1992 till traditionella importörer, för att säkra en smidig övergång och regelbunden tillförsel.

Artikel 10

De jordbruksprodukter för vilka det senast den 30 juni 1992 har antagits exportdeklarationer eller deklarationer om övergång till något av förfarandena i artiklarna 4 och 5 i rådets förordning (EEG) nr 565/80(4), och som importeras till Kanarieöarna efter det datumet, skall

a) inom gemenskapen omfattas av de bestämmelser som gäller till och med den 30 juni 1992 beträffande bidrag, monetära utjämningsbelopp och anslutningsutjämningsbelopp samt i förekommande fall exportlicenser eller förutfastställelselicenser, bl. a. de som handlar om användningen av kontrollexemplaret T5 som avses i kommissionens förordning (EEG) nr 2823/87(5),

b) på Kanarieöarna omfattas av de bestämmelser som gäller den 30 juni 1992.

Artikel 11

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 30 juni 1992.

På kommissionens vägnar

Ray MAC SHARRY

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 173, 27.6.1992, s. 13.

(2) EGT nr L 331, 2.12.1988, s. 1.

(3) EGT nr L 151, 15.6.1990, s. 29.

(4) EGT nr L 62, 7.3.1980, s. 5.

(5) EGT nr L 270, 23.9.1987, s. 1.