KOMMISSIONENS BESLUT nr 3010/91/EKSG av den 15 oktober 1991 om information som stålföretag skall lämna om sina investeringar

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av kol- och stålgemenskapen, särskilt artikel 54 i detta, och

med beaktande av följande:

Artikel 54 i fördraget anförtror Höga myndigheten uppgiften att främja samordnad utveckling av investeringsverksamhet. Den måste därför, inom ramen för de allmänna målsättningar som anges i artikel 46, kunna skapa sig en åsikt om investerings- och avvecklingsprogrammen hos företagen.

Program för investering och stadigvarande avveckling måste för närvarande anmälas i enlighet med kommissionens beslut nr 3302/81/EKSG(1), ändrat genom beslut nr 2093/85/EKSG(2).

De speciella svårigheter har försvunnit som stålindustrin nyligen brottats med och som fick till följd att en akut kris uppstod, varefter de obligatoriska åtgärder som föreskrivs i Parisfördraget för organisationen av stålmarknaden infördes samtidigt som ett system för att övervaka offentligt stöd till denna sektor, och följaktligen har betydelsen av en mycket noggrann övervakning av investerings- och avvecklingsaktiviteter hos företagen nu minskat.

För att kommissionen skall kunna genomföra sin uppgift enligt artikel 54 i fördraget måste den emellertid även fortsättningsvis besitta detaljerade kunskaper om stålproduktionsanläggningar som är i drift, under tillverkning eller planerade samt om investeringsaktiviteten och utvidgningen av produktionskapacitet inom sektorn och regelbundet uppdatera denna information.

Kommissionen måste också särskilt underrättas i detalj om å ena sidan investeringsprojekt av en storleksordning som kan befaras ha en betydande effekt på balansen mellan tillgång och efterfrågan och å andra sidan om stadigvarande nedläggningar av större produktionsanläggningar.

Detta beslut ersätter de befintliga regler som styr den information som järn- och stålföretagen skall lämna om sina investeringar och nedläggningar, med följd att beslut nr 3302/81/EKSG nu måste upphävas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

AVSNITT I Förhandsanmälan av investeringsprogram för produktionsanläggning

Artikel 1

Detta beslut skall enbart gälla investeringar i järn- och stålindustrins verksamheter. Investering i kolbrytningsverksamheter skall även fortsättningsvis omfattas av bestämmelserna i beslut nr 22/66(3), ändrat genom beslut nr 2237/73/EKSG(4) så länge inget nytt beslut om denna sektor har fattats.

Artikel 2

Alla stålföretag inom gemenskapen som bedriver produktion i den betydelse som avses i artikel 80 i Parisfördraget skall till kommissionen anmäla varje investeringsprogram som gäller deras produktionsverksamhet avseende en eller flera av de varor som är förtecknade i bilaga I till fördraget.

Artikel 3

Förhandsanmälan skall omfatta sådana investeringsprogram som avser nya eller befintliga anläggningar vars kostnader beräknas bli större än 25 miljoner ecu eller vars produktionskapacitet för de varor som är förtecknade i bilaga I till Parisfördraget kommer att öka med mer än 50 000 ton per år.

För att möjliggöra en uppskattning av den sammanlagda beräknade kostnaden och den ökning av produktionskapaciteten som avses i föregående stycke skall alla de faktorer som utgör en tekniskt odelbar helhet slås samman i ett enda program även om genomförandet omfattar flera urskiljbara tidsetapper.

Artikel 4

Anmälningarna skall omfatta

- en beskrivning av den ställning som investeringsprogrammet intar i utvecklingsstrategin för företaget och det beslutsfattande organet,

- en exakt beskrivning av investeringsprogrammet och dess förutsebara inverkan på miljön,

- den högsta tekniska kapaciteten hos anläggningen i fråga,

- varje kompenserande nedläggning av annan anläggning,

- den effekt som investeringsprogrammet kommer att få på produktionspotentialen för produkten eller produkterna i fråga, i förhållande till arbetsställena, företaget och det beslutsfattande organet,

- det ungefärliga beloppet av förutsedda utgifter, när så är lämpligt fördelade på materiella investeringar och osynliga utgifter, t.ex. tillfälliga räntor,

- den exakta tidtabellen: arbetets påbörjande (månad och år) och varaktighet (i månader),

- antalet arbetstillfällen som skapats eller försvunnit och antalet berörda personer,

- varje påverkan på tillgången av råvaror,

- lönsamhetskalkyler avseende de investerade beloppen som ger de viktigaste faktorerna och resultatet av beräkningarna, t. ex. intern förräntning eller återbetalningsperiod utom då denna beräkning inte ingick i företagets beslutsprocess, i vilket fall det skall framgå varför denna faktor inte beaktats,

- finansieringskällorna för att genomföra investeringsprogrammet.

Artikel 5

Anmälningar om investeringsplaner skall sändas till kommissionen så snart som möjligt efter det att beslutet har fattats av företagen och senast tre månader innan det första avtalet ingås med leverantörerna, eller om arbetet skall utföras av företaget självt tre månader innan arbetet påbörjas.

Artikel 6

Information avseende varje större förändring i investeringsprogram som anmälts till kommissionen skall lämnas i en ändringsanmälan i den form och inom den tidsram som fastställs i artiklarna 4 och 5.

Beslut skall anses innebära större förändring om de är ägnade att fördröja starten eller genomförandet av programmet med åtminstone ett år, fördubbla dess förutsedda kostnader eller minska dem med hälften, eller öka eller minska den förväntade produktionskapaciteten med åtminstone 50 000 ton per år.

AVSNITT II Förhandsanmälan av stadigvarande nedläggning av produktionsanläggning

Artikel 7

Varje stålföretag inom gemenskapen skall till kommissionen anmäla sådana stadigvarande nedläggningar av anläggning som påverkar en eller flera av de varor som är förtecknade i bilaga I till Parisfördraget.

Artikel 8

Anmälan skall omfatta varje stadigvarande nedläggning, flyttning eller försäljning av komplett anläggning, d. v. s. hela produktionsenheter (koksugnsinstallation, masugn, färskningsugn, elektrostålugn, etc.).

De enda nedläggningar som skall anses vara stadigvarande är sådana där de huvuddelar som anges i fjärde stycket i denna artikel fysiskt förstörs så att anläggningen inte åter kan tas i bruk eller där anläggningen säljs eller flyttas.

Anmälan om stadigvarande nedläggning skall innebära att företaget beslutar att förstöra huvuddelarna i anläggningen i fråga, eller att sälja eller flytta anläggningen inom sex månader efter en dag då produktionen upphör.

Innan en nedläggning kan anses vara stadigvarande, måste följande huvuddelar förstöras:

- Vid varmvalsverk: omvärmningsugnar, valsverksfundament och kylbäddar.

- Vid kallvalsverk: valsverksfundament.

- Vid anläggning för belagda produkter: coilmaskiner, ackumulatorer, och tankar eller celler som används för att applicera beläggningsmaterialet.

- Vid övriga anläggningar: delar vars förstörande omöjliggör drift av anläggningen: exempelvis skänkställ för färskningsugnar, stålbyggnader och, där så är tillämpligt, det fyrkantiga masugnstornet; matarverket i ett koksverk.

Kommissionen förbehåller sig rätten att utföra besiktningar på platsen för att kontrollera bortförande eller förstörande av de huvuddelar som definieras i fjärde stycket i denna artikel.

Artikel 9

Anmälan skall omfatta

- de skäl som föranledde nedläggningsbeslutet,

- en exakt beskrivning av den anläggning som skall tas ur drift,

- exakta uppgifter om den omedelbara framtiden för anläggningen (rivning, försäljning, flyttning),

- dag då de föreslagna åtgärderna skall vara genomförda,

- faktisk produktion under de 12 månader som föregick anmälan,

- de förväntade följderna för arbetsstället, i synnerhet med avseende på produktionen och produktionskapaciteten, företaget och beslutsorganet,

- verkningarna för arbetstagarna (antal förlorade arbetstillfällen och antal berörda personer) och eventuella möjligheter till återanställning av de arbetstagare som berörs av nedläggningen,

- vid försäljning eller flyttning också namnet på det företag till vilket anläggningen skall säljas eller flyttas.

Artikel 10

Anmälan om stadigvarande nedläggningar skall sändas till kommissionen så snart som möjligt efter det att beslutet fattats av företaget och senast en månad före den händelse som kommer att utgöra slutet för anläggningens drift (påbörjande av rivningsarbete, dag för försäljningsavtalets ikraftträdande, nedläggning, etc.).

Artikel 11

Kommissionen skall genom en ändringsanmälan underrättas om varje förändring som gjorts av sådana anmälda program för stadigvarande nedläggning så snart som möjligt efter det att beslutet fattats av företaget.

Varje beslut om upphävande av nedläggningsbeslutet eller som kan befaras uppskjuta eller bordlägga det minst ett år skall i synnerhet anses innebära väsentlig förändring.

AVSNITT III Rapporter om genomförande av investeringsplaner eller stadigvarande nedläggning av produktionsanläggning

Artikel 12

Alla gemenskapens stålföretag skall till kommissionen sända en rapport om det faktiska sättet för genomförandet av sådana investeringsplaner eller sådan stadigvarande nedläggning av produktionsanläggning som avses i avsnitt I och II och av varje annan investeringsplan där den faktiska kostnaden trots beräkningarna har överskridit de gränser som anges i artikel 3.

Artikel 13

Rapporterna skall innehålla

- en exakt beskrivning av den investeringsplan eller plan för stadigvarande nedläggning som skall genomföras med särskild hänvisning till varje förändring i förhållande till det ursprungliga åtgärdsprogrammet; och vid försäljning eller flyttning av en stadigvarande nedlagd anläggning också namnet på det företag till vilket det skall säljas eller flyttas,

- dag för slutförande av investeringsprogrammet eller programmet för den stadigvarande nedläggningen (om programmet genomförs i ett antal steg, dag för slutförande av dessa),

- de utgifter som åsamkats,

- alla uppgifter om

- syftet med och den tekniska beskaffenheten hos det arbete som utförs,

- de resultat som redan uppnåtts eller förväntas som en följd av programmets genomförande, särskilt vad beträffar produktion och produktionskapacitet, med särskilt angivande av varje avvikelse från de ursprungligen förväntade resultaten,

- tillgång på råvaror,

- verkningar på arbetskraften,

- finansieringskällor för investeringsprogrammet.

Artikel 14

De rapporter som avses i artikel 12 skall sändas till kommissionen så snart som möjligt och senast tre månader efter det att den anläggning som avses tas i eller ur drift.

AVSNITT IV Återkommande undersökningar

Artikel 15

Förutom de anmälningar och rapporter som avses ovan skall alla gemenskapens stålföretag besvara kommissionens återkommande undersökningar, särskilt dem om anläggning och investering och dess effekter på produktionskapacitet.

Svaren på de återkommande undersökningarna skall innefatta alla anläggningar som inte är stadigvarande nedlagda i den betydelse som avses i artikel 8.

En sammanfattning av resultaten av dessa undersökningar skall offentliggöras och sändas till de berörda parterna i enlighet med artikel 47 andra stycket i Parisfördraget.

Svaren på undersökningen av investeringar skall särskilt innehålla uppgifter om alla kapacitetsförändringar, även sådana som ännu befinner sig på planeringsstadiet. Sådana svar skall inte undanta företagen från skyldigheten att i vederbörlig ordning sända in anmälan i överensstämmelse med avsnitt I och II.

AVSNITT V Allmänna bestämmelser

Artikel 16

Kommissionen skall bekräfta mottagandet av investerings- och nedläggningsanmälningar och av insända rapporter och kan begära sådana ytterligare uppgifter som den finner nödvändiga.

Kommissionen förbehåller sig rätten att avge ett motiverat yttrande om de anmälda investeringsprogrammen så som föreskrivs i artikel 54 fjärde stycket i Parisfördraget. Om kommissionen har för avsikt att avge yttrande i enlighet med de allmänna målsättningarna i artikel 46 av Parisfördraget skall den underrätta företaget inom tre månader från det att man sänt bekräftelse på att anmälan har mottagits.

Om företaget uttryckligen så begär skall kommissionen avge sådant yttrande i samtliga fall.

Företag som undandrar sig sina skyldigheter enligt detta beslut eller lämnar falska uppgifter kommer att beläggas med de böter och påföljder som föreskrivs i artikel 47 i Parisfördraget.

Artikel 17

Investerings- och nedläggningsanmälningar, rapporter och svar på sådana återkommande undersökningar som avses i artikel 15 skall sändas till följande avdelning av Europeiska gemenskapernas kommission:

Directorate-General XVIII,

Unit "Opinions on investments and enquiries",

Bâtiment Wagner,

L-2920 Luxembourg.

Artikel 18

Beslut 3302/81/EKSG skall upphöra att gälla.

Artikel 19

Detta beslut träder samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Detta beslut är till alla delar bindande och direkt tillämpligt i alla medlemsstater.

Utfärdat i Bryssel den 15 oktober 1991.

På kommissionens vägnar

Karel VAN MIERT

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 333, 20.11.1981, s. 35.

(2) EGT nr L 197, 27.7.1985, s. 19.

(3) EGT nr L 219, 29.11.1966, s. 3728/66.

(4) EGT nr L 229, 18.8.1973, s. 28.