Kommissionens förordning (EG) nr 1216/2003

av den 7 juli 2003

om genomförande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 450/2003 om arbetskostnadsindex

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 450/2003 av den 27 februari 2003 om arbetskostnadsindex(1), särskilt artikel 11 i denna, och

av följande skäl:

(1) Säsongrensning och arbetsdagskorrigering av arbetskostnadsindex utgör en väsentlig del av arbetet med att sammanställa indexet. Korrigerade serier gör det möjligt att jämföra resultat och tolka index på ett överskådligt sätt.

(2) Genom att fastställa överföringsformaten i förväg minimeras problemen med överföring av uppgifter och, tillsammans med de standardiserade kvalitetsrapporterna, blir arbetskostnadsindexet lättare att tolka och snabbare att använda.

(3) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Statistiska programkommittén.

(4) I enlighet med artikel 9 i förordning (EG) nr 450/2003 bör vissa undantag beviljas från denna förordning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Överförings- och korrigeringsförfaranden

1. Medlemsstaterna skall skicka överförda index och metadata till kommissionen (Eurostat) i elektronisk form. Överföringen skall ske enligt de tillämpliga utbytesstandarder som godkänts av Statistiska programkommittén. Eurostat skall tillhandahålla detaljerad dokumentation om godkända standarder och ge riktlinjer för hur de skall användas.

2. Överförda index och metadata skall presenteras på ett sådant sätt att de möjliggör en detaljerad tolkning av resultaten, och en effektiv tillämpning av kommissionens (Eurostats) säsongrensningsförfaranden för EU-aggregaten.

Indexserierna skall levereras i följande former:

a) okorrigerade,

b) arbetsdagskorrigerade samt,

c) säsongrensade och arbetsdagskorrigerade.

Artikel 2

Kvalitet

1. De kvalitetskriterier som nämns i artikel 8.1 i förordning (EG) nr 450/2003 är

a) relevans,

b) precision,

c) aktualitet och punktlighet,

d) tillgänglighet och förståelighet,

e) jämförbarhet,

f) koherens,

g) fullständighet.

De nationella myndigheterna skall se till att resultaten återspeglar den faktiska situationen för näringsgrenarna och att resultaten är tillräckligt representativa.

2. De kvalitetsrapporter som tas fram i enlighet med artikel 8.2 i förordning (EG) nr 450/2003 skall överföras till kommissionen senast den 31 augusti varje år och omfatta uppgifter för perioden fram till och med fjärde kvartalet föregående kalenderår. Den första kvalitetsrapporten skall överföras senast den 31 augusti 2004.

3. Innehållet i de årliga kvalitetsrapporterna för arbetskostnadsindex skall vara det som anges i bilaga I i denna förordning.

Artikel 3

Övergångsperioder

Närmare upplysningar om de övergångsperioder som nämns i artikel 9.1 i förordning (EG) nr 450/2003 ges i bilaga II i denna förordning.

Artikel 4

Genomförbarhetsstudier

Närmare upplysningar om de genomförbarhetsstudier som nämns i artikel 10 i förordning (EG) nr 450/2003 ges i bilaga III i denna förordning.

Artikel 5

Kedjeindex

Laspeyres formel för kedjeindex, som skall användas för beräkning av arbetskostnadsindex för kombinationer av NACE Rev.1-avdelningar och som nämns i bilagan till förordning (EG) 450/2003, beskrivs i bilaga IV i den här förordningen.

Artikel 6

Undantag

De undantag från bestämmelserna i artikel 1.2, som medges enligt artikel 9.2 i förordning (EG) nr 450/2003, redovisas i bilaga V i denna förordning.

Artikel 7

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 7 juli 2003.

På kommissionens vägnar

Pedro Solbes Mira

Ledamot av kommissionen

(1) EUT L 69, 13.3.2003, s. 1.

BILAGA I

De årliga kvalitetsrapporterna för arbetskostnadsindex skall innehålla följande punkter:

a) Belägg för indexets relevans för användarna

- En sammanställning som innehåller en beskrivning av användarna, grunden till deras behov, hur väl behoven tillgodosetts samt statistikens relevans för användarna.

b) Belägg för indexets precision (uppgifter uppdelade på avdelningar enligt NACE Rev. 1)

- Revideringshistorik: En tabell som, med hjälp av okorrigerade serier, visar revideringar av de offentliggjorda årliga tillväxtnivåerna för de totala arbetskostnaderna under de senaste 12 kvartalen, samt en kort beskrivning av skälen till dessa revideringar.

- Täckning: En tabell som procentuellt visar antalet anställda som ingår i urvalet/registret, baserat på antalet anställda enligt ENS 95. Om posterna för arbetskostnader kommer från olika källor upprättas en tabell som delar upp dessa poster enligt artikel 4.2 i förordning nr (EG) 450/2003.

- Frekvens: En tabell som visar hur ofta de olika kostnadsuppgifterna samlas in eller uppdateras.

- Skattning: En beskrivning av de metoder som används för skattning/modellskattning av saknade uppgifter (utelämnade grupper av anställda, företag, näringsgrenar och kostnadsposter). En så utförlig beräkning som möjligt av hur de uppgifter som helt saknas (utelämnade grupper av anställda, företag, näringsgrenar och kostnadsposter) påverkar de slutgiltiga siffrorna.

- Det totala antalet utförda arbetstimmar: En beskrivning av de metoder som används för att sammanställa antalet utförda arbetstimmar, eller en beskrivning av indirekta mätningar av antalet utförda arbetstimmar, och en så utförlig uppskattning som möjligt av hur de indirekta mätningarna påverkar de slutgiltiga siffrorna.

- Administrativa uppgifter: I de fall administrativa uppgifter används, kommentarer angående överensstämmelse och skillnader mellan de administrativa begreppen och de teoretiska statistiska begreppen.

c) Aktualitet och punktlighet

- En tabell som visar förseningar, i antal dagar, för översändande av uppgifter för de 12 senaste kvartalen som rapporten omfattar, och överensstämmelse mellan planerat och faktiskt överföringsdatum.

d) Tillgänglighet och förståelighet

- En redogörelse för de medier i medlemsstaterna som uppgifterna och metauppgifterna publiceras i.

e) Jämförbarhet

- En redogörelse för eventuella skillnader i begrepp och metoder mellan två på varandra följande kvartal, från första kvartalet 1996 och framåt. Dessutom, en beskrivning av dessa skillnader och en så utförlig uppskattning som möjligt av hur ändringarna har påverkat skattningarna. Eventuella skillnader i jämförbarhet mellan avdelningar i NACE Rev.1 bör också anges.

f) Koherens

- Ett diagram och en tabell som visar de årliga okorrigerade tillväxtnivåerna för index för de totala arbetskostnaderna (NACA Rev.1-avdelningar) och för löner och kollektiva avgifter per utförd arbetstimme enligt ENS 95 (avsnitt A6), med förklaringar till skillnaderna i tillväxtnivå för de senaste 12 kvartalen.

g) Fullständighet

- En lägesrapport för genomförandet av förordning (EG) nr 450/2003 åtföljd av en detaljerad plan och tidtabell för att slutföra genomförandet. En sammanfattning av de återstående avvikelserna från EU-begreppen.

Den första kvalitetsrapporten som skall lämnas senast den 31 augusti 2004 skall även innehålla följande poster för historiska uppgifter:

- En beskrivning av de källor som använts för de historiska uppgifterna och av de metoder som tillämpats.

- En beskrivning av hur täckningsgraden för de historiska uppgifterna motsvarar den för de aktuella uppgifterna (näringsgrenar, anställda, kostnadsposter).

- En beskrivning av jämförbarheten mellan de historiska uppgifterna och de aktuella uppgifterna.

BILAGA II

Övergångsperioder för genomförandet av förordningen

>Plats för tabell>

BILAGA III

1. Genomförbarhetsstudie för att bedöma hur kvartalsvisa arbetskostnadsindex kan erhållas för NACE-avdelningarna L, M, N och O

En genomförbarhetsstudie som utförs av en medlemsstat skall särskilt omfatta följande:

Bakgrund

Var och en av dessa näringsgrenars bidrag till den nationella ekonomin, uttryckt i arbetskostnader eller annat lämpligt mått.

En beskrivning av likheter och skillnader i arbetskostnadsstrukturer och arbetskostnadsutveckling för dessa näringsgrenar, jämfört med kostnadsstrukturer och kostnadsutveckling inom NACE-avdelningarna C-K.

Alternativ

En utvärdering av praxis i andra medlemsstater där uppgifter för dessa NACE-avdelningar redan finns tillgängliga.

En utvärdering av olika alternativ för beräkning av arbetskostnadsindex för NACE-avdelningarna L, M, N och O, som skulle medge överföring av uppgifter för första kvartalet 2007. Följande möjliga statistikkällor bör beaktas:

a) Användning av redan insamlade uppgifter.

b) Administrativa källor.

c) Statistiska skattningsförfaranden.

d) Insamling av nya uppgifter.

För varje alternativ, skall utvärderingen innehålla detaljerade upplysningar om tekniska och juridiska aspekter, förväntade start- och driftkostnader för det nationella statistikkontoret, uppskattade kostnader för eventuella extra arbetsbördor för företagen, förväntad statistisk kvalitet på resultaten, eventuella risker och osäkerhetsfaktorer samt särskilda för- eller nackdelar.

Rekommendation

Utifrån den utvärdering som gjorts av olika alternativ skall en rekommendation lämnas angående lämpligaste tillvägagångssätt.

Genomförande

Närmare upplysningar om den plan som föreslås för genomförandet, med angivande av start- och slutdatum för de olika etapperna i genomförandet av rekommendationen.

Medlemsstater som utför genomförbarhetsstudier

Följande medlemsstater skall utföra genomförbarhetsstudier för att bedöma hur de kvartalsvisa arbetskostnadsindexen i artikel 4.1 i förordning (EG) nr 450/2003 kan beräknas för NACE Rev. 1-avdelningarna L, M, N och O:

- Danmark

- Tyskland

- Grekland

- Spanien

- Frankrike

- Italien

- Österrike

- Sverige.

2. Genomförbarhetsstudie för att bedöma hur index över de uppskattade totala arbetskostnaderna, exklusive bonus, kan beräknas

En genomförbarhetsstudie som utförs av en medlemsstat skall särskilt omfatta följande:

Bakgrund

Bonusens bidrag till de totala nationella arbetskostnaderna, med en beskrivning av bonusersättningarna i den nationella ekonomin.

Alternativ

En utvärdering av praxis i andra medlemsstater, som redan har uppgifter tillgängliga för beräkning av index för de totala arbetskostnaderna, exklusive bonus.

En utvärdering av olika alternativ för beräkning av index för de totala arbetskostnaderna, exklusive bonus, som medger överföring av uppgifter för första kvartalet 2007. Följande möjliga statistikkällor bör beaktas:

a) Användning av redan insamlade uppgifter.

b) Administrativa källor.

c) Statistiska skattningsförfaranden.

d) Insamling av nya uppgifter.

För varje alternativ, skall utvärderingen innehålla detaljerade upplysningar om tekniska och juridiska aspekter, förväntade start- och driftkostnader för det nationella statistikkontoret, uppskattade kostnader för eventuella extra arbetsbördor för företagen, förväntad statistisk kvalitet på resultaten, eventuella risker och osäkerhetsfaktorer samt särskilda för- och nackdelar.

Rekommendation

Utifrån den utvärdering som gjorts av olika alternativ skall en rekommendation lämnas angående lämpligaste tillvägagångssätt.

Genomförande

Närmare upplysningar om den plan som föreslås för genomförandet, med angivande av start- och slutdatum för de olika etapperna i genomförandet av rekommendationen.

Medlemsstater som utför genomförbarhetsstudier

Följande medlemsstater skall utföra genomförbarhetsstudier för att bedöma hur index över de uppskattade totala arbetskostnaderna, exklusive bonus som definieras i artikel 4.2 i förordning (EG) nr 450/2003, kan beräknas.

- Tyskland

- Grekland

- Frankrike

- Italien

- Österrike

- Portugal

- Finland

- Sverige.

BILAGA IV

Laspeyres formel för kedjeindex, som skall användas för att räkna ut arbetskostnadsindex (LCI) för kombinationer av NACE Rev. 1-avdelningar:

1. Definitioner:

witj= arbetskostnader per arbetad timme för löntagare i NACE Rev.1-avdelning i under kvartal t år j

ωik= arbetskostnad per arbetad timme för löntagare i NACE Rev.1-avdelning i år k

hik= antalet arbetade timmar för löntagare i NACE Rev.1-avdelning i år k

Wik= ωik * hik = arbetskostnad för löntagare i NACE Rev.1-avdelning i år k.

2. Den grundläggande Laspeyres-formel som skall användas för att beräkna arbetskostnadsindex för kvartal t år j med basår k definieras som:

>Hänvisning till >

1 <= t <= 4.

3. De vägningstal som används för att beräkna index definieras som:

>Hänvisning till >

där Wik, i och k definieras i punkt 1 i denna bilaga.

4. Årslänken för år l till år l+1, där 0 <= l < l+1 < j definieras som:

>Hänvisning till >

5. Laspeyres formel för kedjeindex för kvartal t år j med referensår k=0 och m det intervall som krävs för att beräkna och tillämpa de nödvändiga årliga vägningstalen, där 1 <= m <= 2, definieras som:

LCItj(0) = 100. (L0,1). (L1,2) ..... (Lj-m-1,j-m ). LCItj(j-m).

6. Det första referensåret är 2000, för vilket det årliga arbetskostnadsindexet är 100.

BILAGA V

Undantag

Danmark, Tyskland, Frankrike och Sverige: Indexserierna skall enbart levereras b) arbetsdagskorrigerade samt c) säsongrensade och arbetsdagskorrigerade. Metoderna för arbetsdagskorrigering och säsongrensning skall vara väl dokumenterade och göras tillgängliga för kommissionen (Eurostat).