II 
(Icke-lagstif tningsakter) 
BESL UT 
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2021/19 
av den 18 december 2020 
om fast ställande av en gemensam met od och ett format för rappor tering om återanvändning i 
enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG 
[delgivet med nr C(2020) 8976] 
(Text av betydelse för EES) 
EUR OPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANT AGIT DETT A BESLUT 
med beaktande av fördrage t om Europeiska unionens funktionssätt, och 
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 novembe r 2008 om avfall och om 
upphävan de av vissa direktiv (1), särskilt artiklar na 9.7 och 37.7, och 
av följande skäl: 
(1) I direktiv 2008/98/EG fastställs en skyldighet för medlemsstat erna att vidta åtgärder för att uppmuntra 
återanvändning som ett led i sina avfallsf öreb yggande program, och att över vaka och bedöma genomf örandet av 
sina åtgärder för återanvändning genom att mäta återanvän dningen i enlighet med en gemensam metod, vilken ska 
fastställas av kommissionen. 
(2) I direktiv 2008/98/EG fastställs också en skyldighet för medlemsstat erna att rappor tera uppgif ter om 
återanvändning till kommissionen varje år i ett format som ska fastställas av kommissionen. 
(3) Den gemensamma metoden och rappor teringsf ormatet har en nära koppling till varandra och måst e tilläm pas 
tillsammans. För enkelhet ens skull och för att underlätta tillämpning en är det därf ör lämpli gt att anta båda 
åtgärder na i samma rättsakt. 
(4) För att få en så noggrann mätning och rappor tering som möjligt bör dubbelräkning av produkter undvikas. Endast 
produkter som verklige n återanvän ds bör räknas. Produkt er som bara erbjuds för återan vändning, t.ex. produkter 
som skänk s till återan vändningsaktörer och andra produkter vars återanvändning inte är säke r, bör inte ingå i den 
återanvändning som mäts och rappor teras till kommissionen. 
(5) Med hänsyn till de begränsningar och svår ighet er när det gäller att samla in uppgif ter om återanvändning som 
uppstår på grund av att det finns många produktkategor ier, det faktum att mätning av återan vändning är ett nytt 
område och de administrativa bördor som är förknippade med insamling av uppgif ter om återanvändning, bör den 
gemensamma mätmeto den och det gemensamma rappor teringsf ormat et vara propor tionella, lämplig a och 
kostnadseffektiva. Därför bör den gemensamma metod en ge utrymme för att använda olika datainsamlingsverktyg 
för att mäta återan vändning. 
(1)EUT L 312, 22.11.2008, s. 3. SV Europeiska unionens officiella tidning 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/1   
(6) Den gemensamma metoden bör i så hög grad som möjligt fokusera på insamling av kvantitativa uppgif ter om 
återanvändning för fastställande av återan vändningssektor ns omfattning. Sådana kvantitativa uppgif ter bör samlas 
in regelbun det. För att begränsa den administrativa bördan för medlemsstater nas myndighete r men samtidigt 
säkerställa att de uppgif ter som mätts och rappor teras är tillräc kligt aktuella, bör medlemsstatern as mätning av 
återanvändning en för en viss produktkategori ske minst en gång vart tredje år. 
(7) I syfte att över vaka genomf örandet av återan vändningsåtgärder na och för att ge ökad kunskap om effekterna av de 
åtgärder som medlemsstater na vidtar för att stimulera återanvändning, bör den gemensamma metod en för 
rappor tering om återanvändning även göra det möjligt att identif iera nyckelåtg ärder som underlättar 
återanvändning. 
(8) I syfte att övervaka återanvändning och för att ge ökad kunskap om återan vändningssektor n, bör rappor teringen om 
återanvändning kombinera kvalitativa och kvantitativa uppgif ter. Vissa uppgif ter bör rappor teras på frivillig basis, 
däribland uppgif ter om återanvändning för särskilda kanaler genom vilka en produkt byter ägarskap, i syfte att 
underlätta utby te av bästa metoder och göra det möjligt för olika berörda parter att få ökad kunskap om 
återanvändning. 
(9) De åtgärder som föreskr ivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom 
artikel 39 i direktiv 2008/98/EG. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Gemensam met od för mätning av återanvändning 
1. Vid tilläm pning av artikel 9.4 i direktiv 2008/98/EG ska medlemsstat erna mäta återanvändning en genom att utföra 
en kvalitativ och kvantitativ övervakning av åtgärder na för återan vändning. 
2. Den kvalitativa övervakning som avses i punkt 1 ska omf atta en identif iering och beskr ivning av åtgärder na för 
återanvändning och en bedömning av deras effekt er eller väntade effekte r, på grundval av tillgängliga uppgif ter. Den 
kvalitativa övervakningen ska utföras varje år. 
3. Den kvantitativa övervakning som avses i punkt 1 ska utföras genom mätning av den återanvändning som genereras 
av återanvändningsakt örer eller hushåll i enlighet med någon av följande metoder , eller en kombination av dessa metoder 
eller någon annan metod som är likvärdig med avseende på relevans, representativit et och tillförlitlighet: 
a) Direkt mätning av återanvändning genom användning av ett mätinstr ument som fastställer de återanvända 
produktern as massa. 
b)Beräkning av massbalansen för återanvändning på grundval av massan för input och output av produkter i återanvänd­
ningsf örfaranden. 
c) Frågef ormulär och inter vjuer med återanvändningsakt örer eller hushåll. 
d) Jour naler från enskilda personer som rege lbundet dokument erar uppgif ter om återanvändning. 
Kvantitativ övervakning för en viss produktkate gori ska utföras minst en gång vart tredje år. Den första övervaknings­
omgå ngen ska omf atta samtliga produktkat egor ier och över vakningen ska utföras för den första rappor teringsper iod som 
avses i artikel 37.3 tredje stycket i direktiv 2008/98/EG. 
4. Medlemsstat erna ska vidta nödvändiga åtgärder för att säke rställa att uppgif tern a om återanvändning är tillförlitliga 
och korrekta. Medlemsstater na ska särskilt säkerställa att den mätning av återanvändning en som görs enligt den 
gemensamma metod som anges i denna artikel grundar sig på ett representativt urval av befolkningen eller av återanvänd­
ningsakt örer eller hushåll, beroende på vad som är tilläm pligt. SV Europeiska unionens officiella tidning L 10/2                                                                                                                                            12.1.2021   
Artikel 2 
Rappor tering om återanvändning 
Medlemsstate rna ska rappor tera uppgif terna och lämna in kvalit etsk ontrollrappor ten om genomf örandet av artikel 9.4 i 
direktiv 2008/98/EG i det format som anges i bilagan till detta beslut. 
Artikel 3 
Adressat er 
Detta beslut riktar sig till medlemsstater na. 
Utfä rdat i Bryssel den 18 december 2020.  
På kommissionens vägnar 
Virgini jus SINKEVIČIUS 
Ledamot av kommissionen     SV Europeiska unionens officiella tidning 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/3   
BILAGA 
Format för rappor tering om återanvändning 
A. FORMA T FÖR RAPPORTERINGEN OM KVALIT ATIVA UPPGIFTER OM ÅTERANV ÄNDNING                                                                  
Identif iering och beskr ivning av åtgärder 
och, för rad 4, kvalitativ bedömning av 
deras effekter eller väntade effekter 
1 Offentli ga myndighete r med huvudansvar för antagande och genom­
förande av åtgärder na (på högsta administrativa nivå)  
2 Produkt er som omf attas av åtgä rder na  
3 Återanv ändningsf örfaranden som omf attas av åtgärder na  
4 Åtgärder nas innehåll: 
—-Logistiska åtgärder avsedda att stödja återanvän dningsf örfaran­
den (t.ex. identif iering och hanteri ng av hinder och möjlighet er, 
hjälp för att förbättra insamlingsmodeller na för återanvändbara 
produkter) 
—Ekonomiska och skatt emässiga åtgärder , inklusive offentlig upp­
handling 
—Utbildningsåtgärd er, däribland informations- och medvetandehö­
jande kampanjer (t.ex. målgr upper , befolkning som omfa ttas eller 
territorium som omfa ttas, frekvens) 
— Andra åtgärder såsom stöd till eller upprättande av ackredit erade 
centr um och nätverk för reparation och återanvän dning eller stöd 
till nya affärsmodeller såsom delningstjänste r, reparation och åter­
tillverkning  
5 Åtgärder som vidtas för att övervaka och bedöma återan vändning 
genom kvalitativa eller kvantitativa indikator er och mål i enlighet med 
artikel 9.3 i direktiv 2008/98/EG  
6 Annat (specificera)    
B.FORMA T FÖR RAPPORTERINGEN OM KVANTIT ATIVA UPPGIFTER OM ÅTERANV ÄNDNING 
1. Återanvändning per produktkategor i                                                                
Produktkategori Kan al för de återan vända produkternas ägarb yte  
Fysisk butik/ 
marknad (i ton) Onlineplattf orm (i 
ton) Privat gåva/ 
donation (i ton) Annan kanal 
(ange vilken) (i 
ton) Total 
återan vändning (i 
ton) 
Textilier      
Ange uppgif ter om 
underkatego rier om 
tillgänglig a      
Elektr isk och elektro­
nisk utrustning      SV Europeiska unionens officiella tidning L 10/4                                                                                                                                            12.1.2021   
Ange uppgif ter om 
underkatego rier om 
tillgänglig a      
Möbler      
Ange uppgif ter om 
underkatego rier om 
tillgänglig a      
Byggnadsmater ial 
och -produkt er      
Ange uppgif ter om 
underkatego rier om 
tillgänglig a      
Andra produkter för 
vilka åtgärder har 
antagits      
Ange uppgif ter om 
underkatego rier om 
tillgänglig a      
Anmärkning ar: 
Lägg till ytterligare rader vid behov . 
Skuggade fält: det är frivilligt att lämna dessa uppgif ter.   
2. Återanvändningsaktörer                                                                
Antalet återanvändningsakt örer på medlemsstatens terri­
torium (antingen antalet aktöre r som är medlemmar i ett 
ackredit erat centr um eller nätverk, eller en skattning av 
det totala antalet aktöre r)  
Anmärkning: det är frivilligt att lämna uppgif ter.   
C. FORMA T FÖR KVALITETSK ONTR OLLRAPPORTE N 
1. Rappor tens syfte 
Kvalitetsk ontrollrappor ten har följande syften: 
a) Utvärdera metoder na för mätning av återanvändning. 
b) Utvärdera kvalite ten på uppgif ter som rappor teras om de mängder som återanvänts. 
c) Utvärdera kvalitet en på förfarandena för insamling av uppgif ter, inbegr ipet omf attning och valider ing av 
administrativa datakällor och den statistiska giltigheten hos undersökningsbaserade metoder . 
d) Ange orsak erna till signif ikanta förändr ingar i rappor terade uppgif ter mellan rappor teringsper ioder och säkerställa 
tilltron till uppgif tern as exakthet. 
2. Allmän information 
Medlemsstat: 
Org anisation som lämnar uppgif ter och beskr ivning ar enligt punktern a 3.1, 3.2 och 4.1: SV Europeiska unionens officiella tidning 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/5   
Rappor teringsper iod: 
Leveransdag/version: 
Länk till medlemsstat ens offentliggörande av uppgif ter (i förek ommande fall): 
3. Informa tion om mätning av återanvändning 
3.1 Allmän beskr ivning av de informations- och datakällor som använts för rappor teringen om åtgärder för återanvändning i enlighet 
med avsnitt A och de uppgif tskällor som använts för rappor teringen om mängden återanvända produkter i enlighet med avsnitt B 
Ange informations- och datakällor . 
3.2 Detaljer ad beskr ivning av de metoder som använts för rappor teringen om åtgärder för återanvändning i enlighet med avsnitt A och 
för rappor teringen om mängden återanvända produkter i enlighet med avsnitt B 
Beskr iv metod erna för mätning av återanvändning. Beskr ivninge n ska omf atta följande: 
a) En beskr ivning av de återanvändningsf örfaranden som ingår i tilläm pningsområdet för återanvän dning med 
avseende på mätning en. 
b) En kort beskr ivning av de metod er som används. 
c) En beskr ivning av de metoder som används för att identif iera återan vändningsaktörer . 
d) Angivelse av vilka enhete r som tillhandahåller sådana uppgif ter som rappor teras i avsnitt B i rappor ten. 
e) Vid stick prov eller skalning, information om storlek en och urvalet för stick provet eller skalningen och en 
beskr ivning av de metoder som använts för sådan stickprovstagning eller skalning. 
f) Om en omräkningstabell användes för att beräkna mängden återanvända produkter i ton, uppgif t om de 
omräkningsf aktorer som använts. 
g) När kvalitativa eller kvantitativa indikator er eller mål enligt artikel 9.3 i direktiv 2008/98/EG använts, uppgif ter om 
indikatore rna och om nivån för det målet och för de produkter som omf attas av det. 
h) En beskr ivning av de viktigast e frågor som påverkar uppgif ternas exakthet, inklusive fel i fråga om stickpro v, 
täckn ing, mätning, bearbetning och uteblivna svar . 
i) En beskr ivning av förfarandet för valider ing av uppgif terna, inklusive möjliga osäk erhetskällor och deras sannolika 
inve rkan på de rappor terade resultaten 
4. Anmälan av met odändr ingar och problem 
4.1 Beskr ivning av metodändr ingar (i tillämplig a fall) 
Beskr iv betydelsefulla ändr ingar av beräkningsmeto den för rappor teringsper ioden jämf ört med den föregående 
rappor teringsper ioden, i förek ommande fall (inkludera särskilt översyner i efterhand och deras karaktär). Beskr iv 
ändr ingar na separat för rappor teringen i enlighet med avsnitt A och rappor teringen i enlighet med avsnitt B. 
4.2 Förklar ing till viktskillnad (i förekommande fall) 
Förklara orsake rna till viktskillnaden (vilka produktkategori er eller skattningar som har lett till skillnaden och vilke n 
den bakomligg ande orsaken är) när uppgif tern a avviker mer än 20 % från uppgif terna som lämnats för den 
föregående rappor teringsper ioden. 
4.3 Anmälan av problem (i förekommande fall) 
Beskr iv eventuella problem som uppstått med insamlingen av de begärda uppgif terna. 
5. Sekretess 
Motiver ing till att inte offentliggöra vissa delar av denna rappor t (vid behov). Ange , för varje fall, exakt placer ing i 
tabellen för dessa delar (motsvarande cell eller celler). SV Europeiska unionens officiella tidning L 10/6                                                                                                                                            12.1.2021   
6. Viktiga nationella webbplatser , referensdokument och publikationer 
Ange viktiga länkar till webbplatser , referensdokument och publikationer om återanvändning som rappor terats i 
enlighet med avsnitt A. 
Ange viktiga länkar till webbplatser , referensdokument och publikationer om återanvändning som rappor terats i 
enlighet med avsnitt B.   SV Europeiska unionens officiella tidning 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/7