KOMMISSIONENS BESLUT av den 17 december 1989 om inrättande av ett rådgivande konsumentråd (90/55/EEG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, och

med beaktande av följande:

Bland målen för Europeiska ekonomiska gemenskapen ingår att ständigt förbättra arbets- och levnadsförhållandena och att främja en harmonisk ekonomisk utveckling.

Efter konferensen i Paris i oktober 1972 med statsöverhuvuden och regeringschefer har gemenskapen gradvis infört en konsumentpolitik.

Som ett led i processen för att uppnå sina mål inrättade kommissionen genom beslut 73/306/EEG(1), ändrat genom beslut 80/1087/EEG(2) ett rådgivande konsumentråd för att behålla nära och fortlöpande kontakter med konsumentorganisationerna på gemenskapsnivå.

Den påföljande utvecklingen av gemenskapen och dess utvidgning kräver en omdefiniering av detta rådgivande organ.

Särskilt artikel 100a.3 i fördraget föreskriver att förslag angående konsumentskydd inom ramen för fullbordandet av den inre marknaden måste utgå från en hög skyddsnivå.

Gemenskapens politik inom ett ökat antal områden påverkar konsumenterna. Åtgärder bör vidtas för att säkerställa att konsumentpolitiken integreras i övrig gemenskapspolitik såsom rådet betonade i sina resolutioner av den 15 december 1986(3) och den 9 november 1989(4).

Ett rådgivande konsumentråd bör inrättas vars uppgifter och representativitet avspeglar dessa ändrade förhållanden.

Detta råd bör ges en stadga som baserar sig på vunna erfarenheter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Kommissionen inrättar härmed ett rådgivande konsumentråd, nedan kallat "rådet" som skall fungera som en rådgivande kommitté.

2. Rådet skall vara sammansatt av företrädare för såväl europeiska konsumentorganisationer som nationella organisationer, institutioner och individer, som är särskilt kompetenta i konsumentfrågor.

Artikel 2

1. Rådet kan rådfrågas av kommissionen om alla problem angående skyddet av konsumentintressena. Dess uppgift skall vara att ge kommissionen råd i alla frågor angående skydd av konsumentintressena på gemenskapsnivå, och i synnerhet genomförandet av en politik och åtgärder avseende konsumentskydd och konsumentinformation.

2. Rådet skall avge yttranden på begäran av kommissionen eller, på eget initiativ enligt det förfarande som föreskrivs i artikel 11.1.

3. Rådet kan rådfrågas om utnämningen av konsumentföreträdare till rådgivande kommittéer som inrättas inom kommissionen.

Artikel 3

Rådet skall bestå av 39 ledamöter. Platserna skall fördelas enligt följande:

a) Totalt 16 till företrädare för europeiska konsumentorganisationer, varvid den fördelnings- och urvalsmetod som beskrivs i bilaga 1 skall användas.

b) Totalt 17 till företrädare för nationella organisationer och institutioner som är särskilt kompetenta i konsumentfrågor, varvid den fördelnings- och urvalsmetod som beskrivs i bilaga 2 skall användas.

c) Totalt sex till personer som är särskilt kompetenta i konsumentfrågor, vilka väljs av kommissionen på grundval av sin förmåga att försvara konsumentintressen, antingen på ett allmänt plan eller inom särskilda områden eller från särskilda aspekter.

Artikel 4

1. Ledamöterna i rådet skall utses av kommissionen.

2. Samma antal suppleanter skall utses enligt samma villkor som ledamöterna.

Utan hinder av artikel 10 skall suppleanten automatiskt ersätta en ledamot som är frånvarande eller har förhinder.

Artikel 5

1. Mandatperioden för rådets ledamöter skall vara tre år och skall kunna förlängas en gång.

2. Vid slutet av treårsperioden skall ledamöterna i rådet sitta kvar till dess en ersättare har utsetts eller deras mandat förlängts.

Mandatperioden för en ledamot skall upphöra vid utgången av treårsperioden om han pensioneras eller om hans medlemskap i den organisation eller institution som han företräder upphör eller om han avlider.

Mandatperioden för en ledamot kan också upphöra när den organisation som har utsett honom begär att han ersätts. Ledamoten skall ersättas för återstoden av mandatperioden i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 3.

3. Ledamöterna är inte berättigade till ersättning.

Artikel 6

Kommissionen skall offentliggöra förteckningen över ledamöter och suppleanter i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 7

1. Rådet skall välja en ordförande och tre vice ordförande, som skall inneha sina poster för en 18-månadersperiod, som kan förlängas en gång. Valet skall ske med en majoritet på två tredjedelar av ledamöterna.

2. Den verkställande kommittén skall bestå av ordförande och vice ordförande och högst åtta andra ledamöter som väljs av rådet med den majoritet som föreskrivs i punkt 1.

3. Utan hinder av artikel 9 skall den verkställande kommittén förbereda och organisera rådets arbete.

4. Rådet kan inrätta arbetsgrupper.

Artikel 8

1. Rådet skall sammanträda hos kommissionen, vilken skall kalla till sammanträden minst två gånger per år och dessutom på begäran av två tredjedelar av ledamöterna.

2. I brådskande fall kan rådet på eget initiativ eller på begäran av kommissionen besluta om yttranden genom ett skriftligt förfarande vars detaljer kommer att fastställas i rådets arbetsordning.

3. Företrädarna för de berörda avdelningarna i kommissionen skall delta i sammanträden med rådet, den verkställande kommittén och dess arbetsgrupper.

Artikel 9

Kommissionen skall tillhandahålla sekretariattjänster åt rådet, verkställande kommittén och arbetsgrupperna.

Den skall utarbeta föredragningslista till sammanträden, kalla ledamöterna och förse dem med dokumentation.

Artikel 10

1. Rådet kan begära att en person som är särskilt kompetent i ett speciellt ämne på föredragningslistan deltar som expert.

Experter får vara närvarande endast vid behandlingen av de speciella ämnen för vilka deras deltagande har begärts.

2. Rådet kan begära att företrädare för intresseorganisationer som är särskilt intresserade av något ämne på föredragningslistan deltar som observatörer. Observatörer får vara närvarande endast vid diskussionen av det särskilda ämne för vilket deras deltagande har begärts.

3. Kommissionen kan inbjuda personer som är särskilt kompetenta i konsumentfrågor att delta i rådets arbete enligt de villkor som fastställs i punkt 1.

Artikel 11

1. Utarbetandet av rådets yttranden på dess eget initiativ skall beslutas av en majoritet på två tredjedelar av de närvarande ledamöterna.

2. Om inte annat följer av tillämpningen av förfarandet som beskrivs i artikel 8.2 skall beslut om rådets yttranden kräva att två tredjedelar av dess ledamöter är närvarande.

3. Reservationer kan bifogas rådets yttranden så länge de stöds av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna.

Artikel 12

När kommissionen begär rådets yttrande kan den fastställa en tidsfrist inom vilken yttrandet måste avges.

Artikel 13

Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 214 i fördraget krävs att rådets ledamöter inte avslöjar information som de fått genom sitt arbete i rådet, verkställande kommittén eller arbetsgrupper, när kommissionen informerar dem om att det begärda yttrandet eller den berörda frågan är av konfidentiell natur.

I sådana fall skall endast rådets ledamöter och kommissionens företrädare delta i sammanträdena.

Artikel 14

Beslut 73/306/EEG skall upphöra att gälla.

Artikel 15

Detta beslut träder i kraft den 1 januari 1990.

Utfärdat i Bryssel den 17 december 1989.

På kommissionens vägnar

Karel VAN MIERT

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 283, 10.10.1973, s. 18.

(2) EGT nr L 320, 27.11.1980, s. 33.

(3) EGT nr C 3, 7.1.1987, s. 1.

(4) EGT nr C 294, 22.11.1989, s. 1.

BILAGA 1

a) Följande organisationer skall var och en lägga fram en förteckning på minst 16 personer med samma antal ledamöter som suppleanter, från vilken kommissionen skall välja fyra ledamöter och fyra suppleanter:

- Europeiska byrån för konsumentorganisationer (BEUC)

- Kommittén för familjeorganisationer i Europeiska gemenskaperna (COFACE)

- Europeiska gemenskapernas konsumentkooperativa organisationer (EURO-COOP)

- Europeiska fackliga samorganisationen (ETUC)

b) Kommissionen kan för att ta hänsyn till utvecklingen inom gemenskapen vid behov erkänna andra organisationer som företräder konsumenter.

BILAGA 2

Metod för fördelning och urval av företrädare för nationella organisationer och institutioner av allmän karaktär

a) Platser som tilldelas företrädare för organisationer och institutioner enligt artikel 3 skall fördelas efter nationalitet enligt följande:

>Plats för tabell>

b) De nationella organ som samordnar konsumentsammanslutningar skall var och en till kommissionen lägga fram en förteckning, som innehåller minst två gånger så många personer som behövs för att fylla ledamots- och suppleantplatser, med lika många ledamöter som suppleanter, från vilken kommissionen skall välja ledamot/ledamöter eller suppleant(er).

I de medlemsstater där sådana organ inte finns skall kommissionen utse ledamöter från konsumentorganisationer och andra institutioner, organ, forskningsinstitutet etc, som på ett allmänt sätt engagerar sig i skyddet av konsumentintressena på nationell nivå, oavsett om de är företrädda i europeiska organisationer.

Konsumentorganisationerna skall uppfylla vissa kriterier angående representativitet, särskilt i sitt faktiska arbete med försvar av konsumentintressen, oberoende av affärsintressen, betydelsen av deras arbete för det allmänna och/eller antalet ledamöter.