RÅDETS RESOLUTION av den 11 mars 1996 om närsjöfart (96/C 99/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

A. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och

med beaktande av följande:

Rådet välkomnade vid sina möten den 7, 8 och 19 juni 1993 vitboken om den framtida utvecklingen av den gemensamma transportpolitiken av den 2 december 1992 (1).

Kommissionens tillkännagav ett meddelande om närsjöfart av den 5 juli 1995 (2).

Transport är av vikt för Europeiska unionens ekonomi.

Landtransportens infrastruktur kännetecknas av en ökande överbelastning i allmänhet och höga kostnader.

Närsjöfarten skulle kunna bidra till att varaktig rörlighet uppnås.

Med hänsyn tagen till ovanstående krävs det att ansträngningar görs såväl på gemenskapsnivå som på medlemsstatsnivå för att främja eller förbättra närsjöfarten, samtidigt som användarnas fria val respekteras.

När det finns hinder för att utveckla närsjöfarten bör de regionala eller lokala myndigheterna eller hamnmyndigheterna samt sjöfartsindustrin själv vidta åtgärder för att avhjälpa detta.

RÅDET

B. UPPMÄRKSAMMAR

1. de betydande fördelar som närsjöfarten har för Europeiska unionen i jämförelse med landtransporter, särskilt följande:

a) ledig kapacitet i allmänhet inom närsjöfarten,

b) lägre energiförbrukning och lägre utsläpp av luftföroreningar,

c) det bidrag som närsjöfarten kan ge till utvecklingen av Europeiska unionens randområden, och

d) möjligheten att ytterligare bygga ut närsjöfarten till låga kostnader för infrastrukturen,

2. de rapporter och fleråriga samarbetsprogram som har antagits vid flera konferenser om sjöfart i särskilda områden, exempelvis Östersjön, Svarta havet och Medelhavet,

3. rapporterna och förslagen från sjöfartsindustrins forum om det lämpliga i att främja närsjöfart som ett livskraftigt alternativ som kan ersätta landtransporter vad gäller ekonomi, energi, säkerhet och miljöpåverkan.

C. FÖRKLARAR ATT de huvudsakliga målen för närsjöfart är

1. att uppnå en balanserad tillväxt av denna transportform, och

2. att positivt och aktivt integrera närsjöfart, inklusive anslutningstrafik, i en kombination av olika transportsätt.

D. HAR FÖR AVSIKT ATT sträva efter att uppnå dessa mål genom att främja följande åtgärder:

1. att ytterligare utveckla miljöfördelarna med närsjöfart,

2. att i användarnas intresse främja fri och sund konkurrens mellan olika transportformer där alla former skall bära sina kostnader fullt ut, inklusive de externa kostnaderna,

3. att främja fri och sund konkurrens mellan gemenskapens hamnar och mellan rederier,

4. att förbättra effektiviteten i hamnarna för att minska kostnaderna och tiden för hamnoperationer,

5. att använda kombinerad transport för att utveckla närsjöfarten,

6. att öka redarnas och transportföretagens förtroende för närsjöfartens möjligheter,

7. att rationalisera och, när så är lämpligt, samordna, harmonisera och förenkla tullförfaranden och andra liknande administrativa hamnformaliteter,

8. att främja initiativ från rederier som bedriver närsjöfart,

9. att utarbeta och genomföra pilotprojekt om närsjöfart, om dessa projekt inte snedvrider konkurrensen mellan olika transportformer eller mellan rederier eller hamnar i medlemsstaterna samt att sprida resultaten från projekten,

10. att stödja utbildning, forskning och utveckling vad avser närsjöfart och hamnaktiviteter, samt

11. att stödja och vidareutveckla elektronisk dataöverföring (EDI).

E. KAN MOT BAKGRUND AV OVANSTÅENDE

1. på det hela taget välkomna åtgärdsprogrammet i kommissionens meddelande,

2. konstatera att kommissionen snarast möjligt skall lägga fram sin grönbok om internalisering av externa kostnader på transportområdet,

3. konstatera att kommissionen snarast möjligt skall utarbeta riktlinjer för statsstöd till sjöfart och hamnar och skall samråda med medlemsstaterna och sjöfartsindustrin om dessa riktlinjer,

4. godkänna att främjandet av närsjöfarten också i fortsättningen skall vara en viktig del av gemenskapens och medlemsstaternas pågående verksamhet, som planen för det transeuropeiska transportnätet och det fjärde ramprogrammet för forskning och utveckling.

F. UPPMANAR KOMMISSIONEN att så snart som möjligt för rådet framlägga eller utarbeta de åtgärder som är nödvändiga för att uppnå målen i punkt C, med hänsyn tagen till sitt åtgärdsprogram och till subsidiaritetsprincipen, särskilt åtgärder som

1. förhindrar all snedvridning av konkurrensen mellan hamnarna,

2. främjar en ökad användning av närsjöfart bland de potentiella användarna av detta transportsätt,

3. förenklar och rationaliserar tullförfarandena och andra liknande administrativa hamnformaliteter i samband med närsjöfart,

4. främjar initiativ från rederier som bedriver närsjöfart,

5. stödjer utbildnings-, forsknings- och utvecklingsprogram inom denna transportsektor,

6. stimulerar användningen av informationsteknologi för att på bästa möjliga sätt kunna utveckla denna transportform.

G. UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA

1. att stödja de mål och åtgärder som anges i punkterna C och D,

2. att samarbeta med kommissionen för att kunna fastställa en gemenskapsram för främjandet av närsjöfartssektorn,

3. att genomföra åtgärder som främjar närsjöfarten, med hänsyn tagen till det föreslagna åtgärdsprogrammet i kommissionens meddelande och att uppmuntra regionala och lokala myndigheter och hamnmyndigheter samt deras sjöfartsindustri att göra detsamma,

4. att främja praktiskt samråd, t.ex. genom att organisera rundabordssamtal likt de som hålls i sjöfartsindustrins forum, där den industrin, de regionala och lokala myndigheterna och hamnmyndigheterna är representerade.

(1) Dok. KOM(92) 494 slutlig.

(2) Dok. KOM(95) 317 slutlig.