KOMMISSIONENS BESLUT

av den 17 maj 2019

om inrättande av kommissionens expertgrupp för bruttonationalinkomst

(Text av betydelse för EES)

(2019/C 174/06)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 338 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska Europaparlamentet och rådet besluta om åtgärder för att framställa sådan statistik som behövs för unionens verksamhet.

(2) Enligt artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/516 (1) ska kommissionen inrätta en formell expertgrupp som består av företrädare för alla medlemsstater och har en företrädare för kommissionen som ordförande och som ska ha i uppgift att ge råd till kommissionen och uttrycka sina synpunkter när det gäller jämförbarhet, tillförlitlighet och fullständighet i beräkningarna av bruttonationalinkomst (BNI), behandla frågor som rör genomförandet av förordning (EU) 2019/516 och avge årliga yttranden om hur ändamålsenliga de BNI-uppgifter som medlemsstaterna lämnar är för beräkning av egna medel.

(3) Det är därför nödvändigt att inrätta en grupp av experter på BNI-området (nedan kallad BNI-expertgruppen) och att fastställa dess uppdrag, sammansättning och verksamhet.

(4) BNI-expertgruppen bör årligen yttra sig om hur ändamålsenliga de BNI-uppgifter är som medlemsstaterna lämnar in varje år för användning i systemet för Europeiska unionens egna medel.

(5) BNI-expertgruppen bör bestå av experter på nationalräkenskaper från medlemsstaternas nationella statistikmyndigheter.

(6) Regler för hur BNI-expertgruppens medlemmar får lämna ut information bör fastställas.

(7) Personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (2).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Syfte Härmed inrättas kommissionens expertgrupp för bruttonationalinkomst (nedan kallad BNI-expertgruppen).

Artikel 2 Uppgifter BNI-expertgruppen ska ha följande uppgifter: a) Ge råd till kommissionen och uttrycka sina synpunkter när det gäller BNI-beräkningarnas jämförbarhet, tillförlitlighet och fullständighet, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 2.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/2013 (3). b) Behandla frågor som rör genomförandet av förordning (EU) 2019/516. c) Årligen granska de uppgifter som överförs i enlighet med artikel 2.2 i förordning (EU) 2019/516 och den rapport som lämnas i enlighet med artikel 2.3 i den förordningen när det gäller källor och metoder för beräkning av BNI och dess komponenter. Denna årliga granskning ska ligga till grund för ett yttrande från BNI-expertgruppen om ändamålsenligheten i medlemsstaternas BNI-uppgifter för beräkning av egna medel med avseende på tillförlitlighet, jämförbarhet och fullständighet. Av yttrandet ska det framgå på vilka handlingar granskningen i huvudsak är baserad. d) Bistå kommissionen vid utarbetandet av lagstiftningsförslag och politiska initiativ om harmonisering av bruttonationalinkomsten till marknadspris. e) Bistå kommissionen vid utarbetandet av delegerade akter som ska antas i enlighet med förordning (EU) 2019/516. f) Bistå kommissionen i det tidiga utarbetandet av genomförandeakter som ska antas i enlighet med förordning (EU) 2019/516, innan de läggs fram för kommittén för det europeiska statistiksystemet i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (4). g) Underlätta utbytet av erfarenheter och god praxis när det gäller harmonisering av bruttonationalinkomsten till marknadspris. h) Ge råd till kommissionen när det gäller frågor som rör justeringar av BNI-uppgifter.

Artikel 3 Samråd Kommissionen får rådgöra med BNI-expertgruppen i alla frågor som rör bruttonationalinkomst.

Artikel 4 Medlemskap 1. Medlemmar ska vara medlemsstaternas nationella statistikmyndigheter enligt artikel 5.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 (5). 2. Medlemsstaternas nationella statistikmyndigheter ska utse sina företrädare och säkerställa att deras företrädare tillhandahåller expertis på hög nivå om sammanställningen av nationalräkenskaper.

Artikel 5 Ordförandeskap En företrädare för kommissionen (Eurostat) ska vara ordförande i BNI-expertgruppen.

Artikel 6 Verksamhet 1. BNI-expertgruppen ska agera på begäran av kommissionen (Eurostat) i enlighet med kommissionens övergripande regler för expertgrupper (6) (nedan kallade de övergripande reglerna). 2. Expertgruppens möten ska i princip hållas i kommissionens lokaler. 3. Kommissionen (Eurostat) ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Kommissionstjänstemän från andra avdelningar med intresse av överläggningarna får närvara vid expertgruppens och arbetsgruppernas möten. 4. Efter överenskommelse med kommissionen (Eurostat) får expertgruppen med enkel majoritet av medlemmarna besluta att överläggningarna ska vara offentliga. 5. Protokollen om diskussionerna kring varje enskild punkt på dagordningen och om de yttranden som BNI-expertgruppen avger ska vara ändamålsenliga och fullständiga. Protokollen ska föras av sekretariatet under ordförandens överinseende. 6. BNI-expertgruppen ska anta sina yttranden, rekommendationer eller rapporter enhälligt, när så är möjligt. 7. Eventuella omröstningar ska avgöras med enkel majoritet av medlemmarna. De medlemmar som har röstat emot eller avstått från att rösta ska ha rätt att kort motivera sin ståndpunkt i ett dokument som bifogas yttrandena, rekommendationerna eller rapporterna.

Artikel 7 Arbetsgrupper Kommissionen (Eurostat) får inrätta arbetsgrupper för att utreda särskilda frågor på grundval av den uppdragsbeskrivning som fastställts av kommissionen. Arbetsgrupperna ska handla i enlighet med de övergripande reglerna och ska rapportera till BNI-expertgruppen. De ska upplösas så snart de fullgjort sitt uppdrag.

Artikel 8 Inbjudna experter Kommissionen (Eurostat) får på ad hoc-basis bjuda in experter med särskild kompetens i ett ämne som behandlas att delta i BNI-expertgruppens eller arbetsgruppernas arbete.

Artikel 9 Observatörer 1. Andra organisationer eller offentliga organ än medlemsstaternas myndigheter får i enlighet med de övergripande reglerna beviljas status som observatörer genom direkt inbjudan. 2. De organisationer eller offentliga organ som utnämns till observatörer ska utse sina företrädare. 3. Ordföranden får ge observatörer och deras företrädare tillstånd att delta i BNI-expertgruppens diskussioner och tillhandahålla expertis. De får emellertid inte ges rösträtt och får inte delta i formuleringen av BNI-expertgruppens rekommendationer eller råd.

Artikel 10 Arbetsordning På förslag av och enligt överenskommelse med kommissionen (Eurostat) ska BNI-expertgruppen anta sin arbetsordning med enkel majoritet av medlemmarna, på grundval av standardarbetsordningen för expertgrupper, i enlighet med de övergripande reglerna.

Artikel 11 Tystnadsplikt och hantering av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter 1. BNI-expertgruppens medlemmar och deras företrädare, liksom inbjudna experter och observatörer, omfattas av tystnadsplikt som genom fördragen och deras genomförandebestämmelser binder samtliga medlemmar av unionens institutioner och institutionernas anställda, samt av kommissionens säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade unionsuppgifter i kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 (7) och 2015/444 (8). Om de underlåter att iaktta dessa skyldigheter, får kommissionen vidta lämpliga åtgärder. 2. Medlemmarna i BNI-expertgruppen och deras företrädare, liksom inbjudna experter och observatörer, ska respektera den statistiska konfidentialiteten enligt förordning (EG) nr 223/2009, särskilt artikel 20 (Skydd av konfidentiella uppgifter).

Artikel 12 Insyn 1. BNI-expertgruppen ska registreras i kommissionens register över expertgrupper och liknande organ (nedan kallat registret över expertgrupper). Namnen på medlemsstaternas myndigheter och namnen på observatörerna ska offentliggöras i registret över expertgrupper. 2. Alla relevanta handlingar, inklusive dagordningar, protokoll och deltagarnas inlagor, ska göras tillgängliga efter mötena via en länk från registret över expertgrupper till en särskild webbplats. Tillgången till de särskilda webbplatserna får inte omfattas av krav på att användarna ska registrera sig eller andra restriktioner. Dagordningen ska offentliggöras i god tid före mötet, och protokollet ska offentliggöras skyndsamt därefter. Undantag från offentliggörande ska endast medges när det bedöms att ett utlämnande av handlingen skulle undergräva skyddet för det allmänna samhällsintresset eller den enskildes privatliv och integritet i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (9).

Artikel 13 Möteskostnader 1. De som deltar i BNI-expertgruppens verksamhet ska inte ersättas för sina tjänster. 2. De kostnader för resor och uppehälle som uppstår för deltagarna i BNI-expertgruppens och arbetsgruppernas verksamhet får ersättas av kommissionen i enlighet med de bestämmelser som är i kraft inom kommissionen och inom ramen för de tillgängliga anslag som tilldelats kommissionens avdelningar inom ramen för det årliga förfarandet för tilldelning av medel.

Utfärdat i Bryssel den 17 maj 2019. På kommissionens vägnar Marianne THYSSEN

(1) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/516 av den 19 mars 2019 om harmonisering av bruttonationalinkomsten till marknadspris och om upphävande av rådets direktiv 89/130/EEG, Euratom och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1287/2003 (BNI-förordningen) (EUT L 91, 29.3.2019, s. 19).

(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/2013 av den 21 maj 2013 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i Europeiska unionen (EUT L 174, 26.6.2013, s. 1).

(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).

(5) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik (EUT L 87, 31.3.2009, s. 164).

(6) Commission Decision C(2016) 3301 of 30 May 2016 establishing horizontal rules on the creation and operation of Commission expert groups (ej översatt till svenska).

(7) Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 av den 13 mars 2015 om säkerhet inom kommissionen (EUT L 72, 17.3.2015, s. 41).

(8) Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/444 av den 13 mars 2015 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 72, 17.3.2015, s. 53).

(9) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43). Undantagen syftar till skydd i fråga om den allmänna säkerheten, försvar och militära frågor, internationella förbindelser, den finansiella, monetära eller ekonomiska politiken, den enskildes privatliv och integritet, affärsintressen, rättsliga förfaranden och juridisk rådgivning, inspektioner, utredningar och revisioner samt institutionens beslutsförfarande.