Rådets resolution

av den 25 november 2003

om gemensamma mål för delaktighet och information för ungdomar

(2003/C 295/04)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD OCH FÖRETRÄDARNA FÖR MEDLEMSSTATERNAS REGERINGAR, FÖRSAMLADE I RÅDET, ANTAR DENNA RESOLUTION

av följande skäl:

(1) I kommissionens vitbok "Nya insatser för Europas ungdom", som lades fram den 21 november 2001, föreslås nya ramar för det europeiska samarbetet på ungdomsområdet.

(2) I sina slutsatser av den 14 februari 2002 erkände rådet (utbildning och ungdomsfrågor) att vitboken utgör utgångspunkten för fastställandet av ramar för det europeiska samarbetet på ungdomsområdet.

(3) När rådet i sin resolution av den 27 juni 2002 fastställde en ny samarbetsram på ungdomsområdet antogs den öppna samordningsmetoden, som i synnerhet innebar att rådet, med beaktande av kommissionens utkast, skulle fastställa gemensamma mål och en tidsplan för rapporter från medlemsstaterna om uppföljningen av varje prioritering i förekommande fall. Det betonades även att det i den politik och de initiativ som påverkar ungdomen både på nationell och på europeisk nivå måste tas hänsyn till ungdomarnas behov, situation, levnadsförhållanden och förväntningar.

(4) Efter samråd enligt den öppna samordningsmetoden föreslogs i kommissionens meddelande [KOM(2003) 184 slutlig] av den 11 april 2003 en serie gemensamma mål för delaktighet och information för ungdomar.

NOTERAR att rådet den 5 maj 2003 bekräftade vikten av prioriteringarna delaktighet och information för ungdomar, och

ÄR ENIGA OM följande gemensamma mål för att utveckla dessa prioriteringar:

DELAKTIGHET: att öka ungdomars delaktighet genom att införa och stödja åtgärder som gynnar utövandet av ett aktivt medborgarskap och genom att öka deras faktiska delaktighet i det demokratiska livet.

1. Att öka ungdomars delaktighet i samhällslivet.

2. Att öka ungdomars delaktighet i den representativa demokratins strukturer.

3. Att i ökad utsträckning stödja olika sätt att lära sig medverka.

INFORMATION: att bredda informationen för ungdomar genom att förbättra deras tillgång till information för att öka deras delaktighet i det offentliga livet och främja deras utveckling till aktiva och ansvarsfulla medborgare.

1. Att förbättra ungdomarnas tillgång till informationstjänster.

2. Att i större utsträckning tillhandahålla information av god kvalitet.

3. Att öka ungdomarnas medverkan i information till ungdomar, till exempel i utformningen och spridningen av information.

En icke-uttömmande förteckning över möjliga handlingslinjer för att nå ovanstående gemensamma mål finns i bilagan.

GENOMFÖRANDE OCH UPPFÖLJNING AV DE GEMENSAMMA MÅLEN

ERINRAR OM att genomförandet måste vara flexibelt, ske stegvis och vara anpassat till ungdomsområdet, måste beakta medlemsstaternas befogenheter och subsidiaritetsprincipen,

UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA ATT

- besluta om åtgärder för genomförande och uppföljning i enlighet med den specifika situationen i varje land och medlemsstaternas prioriteringar av dessa gemensamma mål,

- lägga fram rapporter om de nationella bidragen till genomförandet av de båda prioriteringarna delaktighet och information senast i slutet av 2005 efter samråd med ungdomar, ungdomsföreningar och i förekommande fall nationella eller regionala ungdomsråd med hjälp av de kanaler de anser lämpliga,

NOTERAR KOMMISSIONENS AVSIKT ATT

- efter att ha hört Europeiskt ungdomsforum, eller andra former av samråd, och på grundval av rapporterna om de nationella bidragen till genomförandet av de gemensamma målen upprätta en lägesrapport till rådet för att främja utbyte av information och goda rutiner när det gäller dessa båda prioriteringar, och i förekommande fall föreslå ändringar i de gemensamma målen för delaktighet och information,

- på lämpligt sätt informera Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén,

UPPMANAR KOMMISSIONEN ATT när så är lämpligt sammanföra företrädare för de nationella förvaltningarna med ansvar för ungdomspolitik för att främja utbyte av information om uppnådda framsteg och bästa metoder,

NOTERAR FÖLJANDE FÖRFARANDE:

Rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, skall på grundval av den lägesrapport och de ändrade utkast som läggs fram av kommissionen, anpassa eller ändra de gemensamma målen och vid behov ta de initiativ som krävs inom ramen för de gemensamma målen för att de lättare skall kunna genomföras.

BILAGA

ÅTGÄRDER FÖR ATT UPPNÅ DE GEMENSAMMA MÅLEN FÖR DELAKTIGHET OCH INFORMATION FÖR UNGDOMAR

Mot bakgrund av varje särskild situation och varje medlemsstats prioriteringar kan följande icke-uttömmande förteckning över handlingslinjer följas:

DELAKTIGHET

1. Ungdomars delaktighet i samhällslivet

a) Främja ungdomars engagemang i strukturer för demokratiskt inflytande, till exempel icke-statliga organisationer, föreningar, volontärverksamhet och lokala ungdomsråd, samt stödja icke-statliga ungdomsorganisationers verksamhet med respekt för deras oberoende och självständiga ställning.

b) Stödja utarbetandet av insatser, initiativ och projekt där ungdomar direkt kan engageras på regional och lokal nivå.

c) Lyfta fram och visa större erkänsla för det ungdomsarbete på fältet som görs av föräldrar, ungdomsledare och andra personer.

d) Tydligare klargöra vad som hindrar specifika grupper och mindre gynnade ungdomar från delaktighet och stimulera insatser och lösningar som undanröjer dessa hinder, särskilt genom att se till att hänsyn tas till dessa gruppers och ungdomars särdrag och prioriteringar (kulturella särdrag, etnisk tillhörighet, funktionshinder, socioekonomiska faktorer, kön m.m.).

e) Granska kvalitativa utvärderingsmetoder för ungdomars delaktighet.

2. Öka ungdomars delaktighet i den representativa demokratins strukturer

a) [...] Uppmuntra och utveckla en regelbunden och strukturerad dialog på alla lämpliga nivåer mellan de politiska instanserna och ungdomarna och de organ som företräder dem (nationella, regionala och lokala ungdomsråd, ungdomsorganisationer, Europeiskt ungdomsforum, etc.).

b) Se till att denna dialog även kan föras med ungdomar som inte tillhör några organisationer och att hänsyn tas till för dem angelägna frågor.

c) Främja och utveckla denna dialog så att ungdomarna engageras mer i det offentliga livet.

d) Tydligare kartlägga och undersöka hindren för ungdomars delaktighet i systemet med representativ demokrati samt stimulera insatser och mekanismer som, med respekt för mångfalden (kulturella särdrag, etnisk tillhörighet, funktionshinder, socioekonomiska faktorer, kön m.m.), kan främja alla ungdomars delaktighet.

3. Stödja olika sätt att lära sig medverka

a) Ytterligare utveckla och fördjupa undervisningen i hur man aktivt kan medverka inom de formella utbildningssystemen (med en koppling till de mål som fastställts inom ramen för den öppna samordningsmetoden på utbildningsområdet).

b) Stimulera insatser inom den icke-formella och informella utbildningen som främjar ungdomars aktiva medverkan.

c) Ytterligare utveckla samspelet mellan formell, icke-formell och informell utbildning.

d) Främja att ungdomar får erfarenhet av delaktighet i sin närmiljö, särskilt inom familjen, i skolan, i ungdomsorganisationer, på universitetet och andra platser för lärande och på arbetsplatsen samt i idrotts- och fritidssammanhang.

e) Erkänna den viktiga roll som intas av personer som arbetar med ungdomar och underlättar för dem att lära sig medverka, och att utveckla utbildningsåtgärder på detta område.

f) På ett bättre sätt förmedla och främja resultat som är till nytta för alla när det gäller ungdomars demokratiska engagemang och motverka de fördomar mot ungdomar som hindrar deras faktiska medverkan.

g) På ett bättre sätt analysera företeelser som leder till att vissa grupper utestängs från samhällslivet och främja förebyggande metoder.

INFORMATION

1. Ungdomars tillgång till informationstjänster

a) På lämpliga nivåer stimulera till att man i medlemsstaterna utvecklar övergripande, sammanhängande och samordnade informationstjänster som tar hänsyn till ungdomars specifika behov och är så ungdomsanpassade och ekonomiskt tillgängliga som möjligt.

b) Underlätta tillgång till information på lika villkor för alla ungdomar och undvika all diskriminering eller utestängning av ekonomiska, sociala, könsbundna, kulturella eller geografiska skäl.

c) Uppmuntra utformandet av nationella, regionala och lokala ungdomsportaler med länkar till Europeiska ungdomsportalen.

2. Information av god kvalitet

a) Övervaka kvaliteten på information till ungdomar med hänsyn till befintliga instrument (till exempel god praxis och den stadga om information till ungdomen som antagits av Europeiska samarbetsorganisationen för ungdomsinformation och rådgivning, ERYICA).

b) Förbättra utbildningen för de personer som arbetar med ungdomsinformation.

c) Förbättra sambandet mellan information och rådgivning med sikte på att uppmuntra ungdomars inlärning och stärka deras förmåga att samla in, välja ut och bedöma information, så att de lär sig att använda information på ett medvetet sätt.

d) Uppmuntra spridningen av särskild ungdomsinformation via utnyttjande av alla informationskanaler, särskilt sådana som mest används av ungdomar, t.ex. Internet, mobiltelefoner, video- och biograffilmer.

3. Ungdomars medverkan i information

a) Gynna medverkan av ungdomsorganisationer och personer som arbetar med ungdomsinformation på europeisk, nationell, regional och lokal nivå i utformningen och genomförandet av strategier för ungdomsinformation.

b) Uppmuntra ungdomars medverkan i framställningen av begripliga och användarvänliga informationsprodukter som är anpassade till ungdomars behov, i syfte att förbättra kvaliteten på information och tillgång för alla ungdomar.

c) Uppmuntra ungdomar att i större utsträckning medverka i spridningen av information och rådgivning (särskilt vid centrum för ungdomsinformation, skolor, ungdomsorganisationer och medier), för att hjälpa alla ungdomar att få tillgång till information.