KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2020/667

av den 6 maj 2020

om ändring av beslut 2012/688/EU vad gäller en uppdatering av de tekniska villkor som är tillämpliga på frekvensbanden 1 920–1 980 MHz och 2 110–2 170 MHz

(delgivet med nr C(2020) 2816)

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 676/2002/EG av den 7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrumpolitiken i Europeiska gemenskapen (radiospektrumbeslutet) (1), särskilt artikel 4.3, och

av följande skäl:

(1) Genom kommissionens beslut 2012/688/EU (2) harmoniserades de tekniska villkoren för användning av frekvensbanden 1 920–1 980 MHz och 2 110–2 170 MHz för markbundna system som kan tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster i unionen, främst för trådlösa bredbandstjänster för slutanvändare.

(2) I artikel 6.3 i Europaparlamentets och rådets beslut 243/2012/EU (3) åläggs medlemsstaterna att hjälpa leverantörer av elektroniska kommunikationstjänster att fortlöpande uppgradera sina nät till en nivå som motsvarar den senaste och mest effektiva tekniken, så att de själva ger upphov till spektrumutdelning i överensstämmelse med principerna om tjänste- och teknikneutralitet.

(3) I kommissionens meddelande ”Konnektivitet för en konkurrenskraftig digital inre marknad – mot ett europeiskt gigabitsamhälle” (4) fastställs nya konnektivitetsmål för unionen som ska nås genom en omfattande utbyggnad och användning av nät med mycket hög kapacitet. För att åstadkomma detta konstateras det i kommissionens meddelande ”5G för Europa: en handlingsplan” (5) att det fordras åtgärder på EU-nivå, bland annat för att identifiera och harmonisera spektrum för 5G baserat på yttrandet från gruppen för radiospektrumpolitik (RSPG), för att se till att alla stadsområden och stora marktransportleder har oavbruten 5G-täckning senast 2025.

(4) RSPG konstaterade i sina två yttranden om den strategiska färdplanen mot 5G för Europa (16 november 2016 (6) och 30 januari 2019 (7)) ett behov av att säkerställa att de tekniska och rättsliga villkoren för alla band som redan är harmoniserade för mobilnät är lämpliga att använda för 5G. Det parade markbundna 2 GHz-bandet är ett sådant band.

(5) Den 12 juli 2018 gav kommissionen, i enlighet med artikel 4.2 i beslut 676/2002/EG, Europeiska post- och telesammanslutningen (nedan kallad Cept) i uppdrag att se över de harmoniserade tekniska villkoren för vissa EU-harmoniserade frekvensband, inklusive det parade markbundna 2 GHz-bandet, och att utarbeta minimalt restriktiva harmoniserade tekniska villkor som är lämpliga för nästa generation (5G) av markbundna trådlösa system.

(6) Den 5 juli 2019 lade Cept fram en rapport (Cept-rapport 72). I rapporten föreslogs EU-harmoniserade tekniska villkor för det parade markbundna 2 GHz-bandet genom ett frekvensarrangemang och en BEM (Block Edge Mask), vilka är lämpliga för användning i fråga om band för nästa generations (5G) markbundna trådlösa system. I Cept-rapport 72 dras slutsatsen att skyddsbandet på 300 kHz vid de undre och övre frekvensgränserna för frekvensarrangemanget kan tas bort.

(7) Det måste noteras att den oavsedda (spurious) domänen för basstationerna i frekvensbandet 2 110–2 170 MHz börjar 10 MHz från bandkanten.

(8) Cept-rapport 72 omfattar både aktiva antennsystem och icke-aktiva antennsystem, vilka används i system som kan tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster (ECS, Electronic Communications Services) via trådlöst bredband (WBB, Wireless Broadband). Rapporten behandlar samexistensen av dessa system inom frekvensbandet och med tjänster i intilliggande band (såsom rymdtjänster under 2 110 MHz och över 2 200 MHz). All ny användning av det parade markbundna 2 GHz-bandet bör fortsätta att skydda befintliga tjänster i intilliggande frekvensband.

(9) Slutsatserna i Cept-rapport 72 bör tillämpas i hela unionen och genomföras av medlemsstaterna utan dröjsmål. Detta bör främja tillgången till och användningen av det parade markbundna 2 GHz-bandet för 5G-utbyggnad, samtidigt som man upprätthåller principerna om teknik- och tjänsteneutralitet.

(10) I detta beslut avser begreppet ”utse och tillgängliggöra” i fråga om det parade markbundna 2 GHz-frekvensbandet följande steg: i) anpassning av den nationella rättsliga ramen för frekvenstilldelning så att den innefattar den avsedda användningen av detta band enligt de harmoniserade tekniska villkor som fastställs i detta beslut; ii) vidtagande av alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa samexistens med den befintliga användningen av detta band i den mån som det är nödvändigt; iii) vidtagande av lämpliga åtgärder, med stöd i ett samrådsförfarande med berörda parter, när så är lämpligt, för att tillåta användningen av detta band i enlighet med den tillämpliga rättsliga ramen på unionsnivå, inklusive de harmoniserade tekniska villkoren enligt detta beslut.

(11) Medlemsstaterna bör, när så är motiverat, ha tillräcklig tid för att anpassa de befintliga tillstånden till de nya tekniska villkorens allmänna parametrar.

(12) Gränsöverskridande överenskommelser mellan medlemsstater och med tredjeländer kan vara nödvändiga för att säkerställa att medlemsstaterna inför de parametrar som fastställs i detta beslut, förbättrar spektrumeffektiviteten och motverkar fragmentering i spektrumanvändningen.

(13) Beslut 2012/688/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

(14) De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från radiospektrumkommittén som inrättades genom beslut nr 676/2002/EG.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Beslut 2012/688/EU ska ändras på följande sätt: 1. I artikel 2 ska punkterna 1 och 2 ersättas med följande: ”1. Medlemsstaterna ska på icke-exklusiv grund utse och tillgängliggöra det parade markbundna 2 GHz-bandet för markbundna system som kan tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster, i enlighet med de parametrar som anges i bilagan till detta beslut. 2. Fram till den 1 januari 2026 behöver medlemsstaterna inte tillämpa de allmänna parametrar som anges i avsnitt B i bilagan när det gäller nyttjanderätter till befintliga markbundna elektroniska kommunikationsnät med spektrum i det parade markbundna 2 GHz-bandet den dag då detta beslut träder i kraft, i den mån utövandet av dessa rättigheter inte hindrar användningen av detta band i enlighet med bilagan, beroende på marknadsefterfrågan.” 2. I artikel 3 ska följande stycke läggas till: ”Medlemsstaterna ska rapportera till kommissionen om genomförandet av detta beslut senast den 30 april 2021.” 3. Bilagan ska ersättas med texten i bilagan till det här beslutet.

Artikel 2 Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 6 maj 2020. På kommissionens vägnar Thierry BRETON Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 108, 24.4.2002, s. 1.

(2) Kommissionens genomförandebeslut 2012/688/EU av den 5 november 2012 om harmonisering av frekvensbanden 1 920–1 980 MHz och 2 110–2 170 MHz för markbundna system som kan tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster i Europeiska unionen (EUT L 307, 7.11.2012, s. 84).

(3) Europaparlamentets och rådets beslut nr 243/2012/EU av den 14 mars 2012 om inrättande av ett flerårigt program för radiospektrumpolitik (EUT L 81, 21.3.2012, s. 7).

(4) Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén: ”Konnektivitet för en konkurrenskraftig digital inre marknad – mot ett europeiskt gigabitsamhälle”, COM(2016) 587 final.

(5) Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén: ”5G för Europa: en handlingsplan”, COM(2016) 588 final.

(6) Dokument RSPG16-032 final av den 9 november 2016, Strategic Roadmap Towards 5G for Europe: Opinion on spectrum related aspects for next-generation wireless systems (5G) (RSPG 1st opinion on 5G).

(7) Dokument RSPG19-007 final av den 30 januari 2019, Strategic Spectrum Roadmap Towards 5G for Europe: Opinion on 5G implementation challenges (RSPG 3rd opinion on 5G).