Kommissionens förordning (EG) nr 882/2001

av den 3 maj 2001

om undantag från vissa bestämmelser i förordning (EEG) nr 3887/92 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade administrations- och kontrollsystemet för vissa av gemenskapens stödsystem, till följd av mul- och klövsjukan och exceptionella väderförhållanden

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3508/92 av den 27 november 1992 om ett integrerat system för administration och kontroll av vissa stödsystem inom gemenskapen(1), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 495/2001(2), särskilt artikel 12 i denna, och

av följande skäl:

(1) Veterinära åtgärder som vidtas för att bekämpa och förhindra spridning av mul- och klövsjuka får omfatta regionala restriktioner beträffande förflyttning av personer och djur. Detta kan leda till en situation där medlemsstaterna inte länge förmår fullgöra vissa av sina förpliktelser enligt kommissionens förordning (EEG) nr 3887/92 av den 23 december 1992 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade administrations- och kontrollsystemet för vissa av gemenskapens stödsystem(3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2721/2000(4).

(2) Medlemsstaterna bör därför tillåtas att göra undantag från den kontroll som i vanliga fall skall genomföras. Om det inte är möjligt att göra det antal kontroller på plats som i vanliga fall krävs bör medlemsstaterna tillåtas att minska antalet kontroller. I så fall bör kontroller på plats i efterhand vid behov ökas under följande kontrollperiod. Undantagen bör endast göras i den utsträckning som absolut krävs för att de veterinära åtgärderna i fråga skall förbli så effektiva som möjligt.

(3) Det bör bli möjligt att använda alternativa sätt att lämna in ansökningar och andra anmälningar. Det bör fastställas att det är möjligt att ersätta djur av honkön efter det att restriktionerna i fråga om förflyttning av djur har hävts.

(4) Förekomsten av mul- och klövsjuka kan innebära att sådd förbjuds i de berörda regionerna eller att de arealer som ursprungligen var avsedda för foderväxtodling anges som uttagna arealer efter det att ansökan om arealstöd har lämnats in. På grund av ogynnsamma väderförhållanden är det dessutom i vissa regioner inte längre ekonomiskt hållbart att beså marken för ett stort antal producenter.

(5) För att befria producenterna från de belastningar som uppstår på grund av sådana särskilda agronomiska och veterinära förhållanden bör det, för regleringsåret 2001/2002, göras undantag från vissa bestämmelser i förordning (EEG) nr 3887/92 genom, att tillåta ändringar av de ansökningar om arealstöd som redan har lämnats in eller genom att arealer för vilka det angivits att de används för jordbruksgrödor istället deklareras som arealuttag. Det bör också tillåtas att ytterligare arealer anges som arealer för foderväxtodling, i vissa fall även efter sista datum för sådd. Under vissa förhållanden bör medlemsstaterna ges möjlighet att göra undantag från artikel 2.1 c i förordning (EEG) nr 3887/92, där det fastställs en minimiperiod för hur länge foderarealer skall vara tillgängliga för uppfödning av djur.

(6) Medlemsstaterna bör regelbundet underrätta kommissionen om läget och om vilka åtgärder de har vidtagit.

(7) Mot bakgrund av den situation som de myndigheter som ansvarar för det integrerade administrations- och kontrollsystemet för vissa av gemenskapens stödsystem står inför, bör denna förordning omdelbart träda i kraft. På grund av åtgärdernas exceptionella karaktär bör förordningens tillämpning vara tidsbegränsad.

(8) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Kommittén för utvecklings- och garantifonden för jordbruket.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Så långt det krävs för att bevara effektiviteten för de åtgärder som har vidtagits i enlighet med gemenskapens lagstiftning för att bekämpa och förhindra spridning av mul- och klövsjuka skall medlemsstaterna ha rätt att göra undantag från förordning (EEG) nr 3887/92 enligt villkoren i denna förordning.

Artikel 2

1. Genom undantag från artikel 6 i förordning (EEG) nr 3887/92 får medlemsstaterna ändra sina program för kontroller på plats. Dessa ändringar får omfatta följande:

a) Senareläggande av kontroller på plats i berörda områden till dess det är möjligt att besöka de anläggningar där kontroller skall genomföras.

b) Strykning av anläggningar som tidigare valts ut för kontroll i det berörda området ur planeringen för kontroller på plats.

c) Minskat antal kontroller på plats i de berörda områdena samt ökat antal kontroller i andra regioner.

d) Ökat antal kontroller med hjälp av databaser eller annan form av dokumentation, även veterinära register och dokument.

e) Kontroller, där så är lämpligt, i samband med veterinära åtgärder på anläggningar där dessa åtgärder vidtas.

f) Ökat antal kontroller i efterhand av dokument, vilket även kan innebära kontroller på plats, i de berörda områdena efter det att de veterinära restriktionerna har hävts.

2. Om det efter tillämpning av de åtgärder som föreskrivs i punkt 1 fortfarande inte är möjligt att uppnå det antal kontroller på plats som krävs enligt artikel 6.3, 6.5 och artikel 6.6a i förordning (EEG) nr 3887/92 vid slutet av kontrollperioden i fråga, får medlemsstaterna minska antalet kontroller för området i fråga. Vid behov skall antalet kontroller på plats i efterhand ökas under följande kontrollperiod.

3. De åtgärder som föreskrivs i denna artikel skall begränsa sig till de åtgärder som absolut krävs för att bevara de veterinära åtgärdernas effektivitet när det gäller att bekämpa och förhindra spridning av mul- och klövsjukan.

Artikel 3

Genom undantag från artikel 5a i förordning (EEG) nr 3887/92 får medlemsstaterna föreskriva att ansökningar också får göras per telefon. I sådana fall skall åtföljande dokument översändas till den behöriga myndigheten så snart som möjligt. Medlemsstaterna får på samma villkor tillåta att andra meddelanden som föreskrivs i förordning (EEG) nr 3887/92 lämnas per telefon eller på elektronisk väg.

Artikel 4

Genom undantag från artikel 10a.5 i förordning (EEG) nr 3887/92 får den ersättning som avses i den bestämmelsen göras inom 60 dagar efter det att de restriktioner har upphört som avser förflyttning av djur och som tillämpats till följd av de veterinära åtgärderna i det berörda området.

Artikel 5

1. Genom undantag från artikel 4.2 a första stycket i förordning (EEG) nr 3887/92

a) får ansökningar om arealstöd som lämnats in för regleringsåret 2001/2002 i regioner som berörs av mul- och klövsjuka eller ogynnsamma väderförhållanden ändras genom att arealer som deklarerats som avsedda för jordbruksgrödor och/eller foderarealer istället deklareras som arealuttag, förutsatt att villkoren för att sådana arealer skall kunna godkännas som arealuttag är uppfyllda.

I regioner som berörs av mul- och klövsjuka får arealer dessutom anges som arealer för foderväxtodling.

b) får medlemsstaterna, för regleringsåret 2001/2002, om de veterinäråtgärder som vidtagits i enlighet med gemenskapens lagstiftning avseende regioner som berörs av mul- och klövsjukan innebär dels en minskning av den period under vilken foderarealer är tillgängliga för uppfödning av djur, dels senarelägger den tidpunkt då arealerna blir tillgängliga, tillåta att arealerna anges som arealer för foderväxtodling, även efter sista datum för sådd, förutsatt att samma areal inte tidigare förekommer i en ansökan om arealstöd.

2. Genom undantag från artikel 2.1 c i förordning (EEG) nr 3887/92 får medlemsstaterna, på de villkor som anges i punkt 1 b, fastställa ett senare begynnelsedatum och förkorta den period då arealerna är tillgängliga.

Artikel 6

Medlemsstaterna skall regelbundet underätta kommissionen om läget och om de åtgärder som vidtas med tillämpning av denna förordning.

Artikel 7

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 20 februari till och med den 31 december 2001.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 3 maj 2001.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 355, 5.12.1992, s. 1.

(2) EGT L 72, 14.3.2001, s. 6.

(3) EGT L 391, 31.12.1992, s. 36.

(4) EGT L 314, 14.12.2000, s. 8.