KOMMISSIONENS BESLUT av den 4 februari 1998 om fastställande av vissa regler angående kontroller på plats inom veterinärområdet som utförs av kommissionens experter i medlemsstaterna (Text av betydelse för EES) (98/139/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 64/433/EEG av den26 juni 1964 om hygienproblem vid produktion och utsläppande på marknaden av färskt kött inom gemenskapen (1), senast ändrat genom direktiv 95/23/EG (2), särskilt artikel 12 i detta, och med beaktande av motsvarande bestämmelser i övriga direktiv och beslut på veterinärområdet, särskilt de om hygienproblem som påverkar handeln med produkter av animaliskt ursprung inom gemenskapen, om fastställande av djurhälsokrav i samband med handel inom gemenskapen med levande djur och produkter av animaliskt ursprung, om undersökning av restkoncentrationer i djur och färskt kött, om införande av åtgärder för bekämpning eller utrotning av vissa sjukdomar, om djurskydd, om införande av finansiella åtgärder för utrotning av sjukdomar och om vissa utgifter på veterinärområdet, och

med beaktande av följande:

Kommissionen bör fastställa allmänna tillämpningsföreskrifter för de kontroller på plats som avses i berörda direktiv och beslut i samarbete med de berörda medlemsstaterna.

Inom ramen för de kontroller på plats som föreskrivs i artikel 12 i direktiv 64/433/EEG och i artikel 10 i rådets direktiv 71/118/EEG av den 15 februari 1971 om hygienproblem som påverkar handeln med färskt kött av fjäderfä (3), senast ändrat genom direktiv 96/23/EG (4), kan kommissionen utan förvarning kontrollera tillämpningen av bestämmelserna i rådets direktiv 85/73/EEG av den29 januari 1985 om finansieringen av de veterinära besiktningar och kontroller som anges i direktiven 89/662/EEG, 90/425/EEG, 90/675/EEG och 91/496/EEG (5), senast ändrat genom direktiv 96/43/EG (6).

I de fall där detta är nödvändigt för en enhetlig tillämpning av gemenskapens lagstiftning, bör kontroller på plats införas i program som fastställs efter samråd med de berörda medlemsstaterna och efter diskussion i Ständiga veterinärkommittén.

Detta samarbete bör fullföljas under kontrollerna på plats och det bör vara möjligt för kommissionens experter att åtföljas av experter som är utsedda av kommissionen och ålagda vissa skyldigheter och som får ersättning för resa och uppehälle.

Av effektivitetsskäl bör det fastställas tidsfrister för kommissionens sändande av resultaten av kontrollerna på plats till de medlemsstater där kontrollerna gjordes, samt för erhållandet av synpunkter från dessa medlemsstater.

Det är nödvändigt att säkerställa att de berörda medlemsstaterna tar resultaten av kontroller på plats i beaktande.

För att uppnå öppenhet bör Europaparlamentet, konsumenterna och producenterna informeras inom fördragets gränser och särskilt den tystnadsplikt som föreskrivs i artikel 214 i fördraget om resultaten av kontrollerna på plats samt de åtgärder som rekommenderas till följd av dessa.

Det är lämpligt att föreskriva ett snabbt förfarande som vid behov medger att gemenskapsbeslut kan antas, i synnerhet i de fall då kontrollerna på plats har avslöjat en allvarlig hälsorisk eller då det visar sig att de åtgärder som anses oumbärliga efter dessa kontroller inte har vidtagits.

Av tydlighetsskäl bör kommissionens beslut 96/435/EG (7) upphävas.

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från Ständiga veterinärkommittén.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. I detta beslut fastställs vissa regler angående kontroller på plats inom veterinärområdet som utförs av kommissionens experter i medlemsstaterna.

I detta beslut avses med kontroller på plats inom veterinärområdet (nedan kallade "kontroller"): nödvändiga åtgärder för kontroll och inspektion för att säkerställa en enhetlig tillämpning av bestämmelserna i gemenskapens lagstiftning.

2. Bestämmelserna i detta beslut skall gälla utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i avtal mellan Europeiska gemenskapen och tredje land om sanitära åtgärder som tillämpas inom handeln med levande djur och animaliska produkter.

Artikel 2

Kontrollerna skall utföras i varje medlemsstat. Kommissionen skall upprätta ett allmänt program för kontroll av att berörd lagstiftning efterlevs och inlämna det för diskussion i Ständiga veterinärkommittén.

Detta allmänna program skall innehålla information om alla de åtgärder som kommissionen kommer att vidta i samband med kontrollerna.

Artikel 3

1. Programmen för kontroll skall organiseras och genomföras i samarbete med den berörda medlemsstaten som skall utse en eller flera experter för ändamålet.

2. Kommissionen kan efter samråd med den berörda medlemsstaten uppskjuta eller påskynda vissa kontroller eller genomföra kompletterande kontroller när den anser det vara nödvändigt särskilt av hälsoskäl, djurskyddsskäl eller på grund av resultat av tidigare kontroller.

3. Kommissionen skall alltid meddela den berörda medlemsstaten åtminstone tio arbetsdagar innan dessa kontrollprogram påbörjas.

Artikel 4

1. Utöver experterna från den inspekterade medlemsstaten kan kommissionens experter under kontrollerna åtföljas av en eller flera experter, som förtecknas i listan som avses i punkt 2, från en eller flera medlemsstater.

Vid en kontroll får den medlemsstat där kontrollen skall genomföras opponera sig mot att det deltar en expert från en annan medlemsstat, men denna möjlighet får utnyttjas endast en gång.

2. Varje medlemsstat skall för kommissionen föreslå åtminstone två experter med särskild sakkunskap på angivna kunskapsområden och meddela kommissionen experternas namn, kompetensområden, officiella adresser samt deras telefon- och faxnummer.

Kommissionen skall upprätthålla en förteckning över dessa experter och rådgöra med den behöriga myndigheten i expertens medlemsstat innan den inbjuder experten att åtfölja kommissionens experter vid de kontroller som avses i punkt 1.

Om en medlemsstat anser att en av de experter som den föreslagit inte längre bör upptas i förteckningen, skall den meddela kommissionen detta. Om antalet experter därmed faller under den fastställda miniminivån, skall medlemsstaten för kommissionen föreslå en eller flera ersättare.

Artikel 5

1. Under kontrollerna skall den eller de experter från medlemsstaten som är utsedda av kommissionen följa kommissionens administrativa regler.

2. De upplysningar som har samlats in och de slutsatser som har dragits av denna eller dessa experter under kontrollerna får under inga omständigheter användas för personligt bruk eller spridas till personer som står utanför kommissionens eller medlemsstaternas behöriga organ.

3. Kostnader för resor och uppehälle för den eller de experter från medlemsstaten som är utsedda av kommissionen skall ersättas enligt dess regler för kostnader för resor och uppehälle för personer som inte tillhör kommissionen och som är kallade att utföra expertarbete.

Artikel 6

1. En medlemsstat, på vars territorium det utförs kontroller enligt det här beslutet, skall förse kommissionens experter och de experter som utsetts av kommissionen med all nödvändig hjälp för att de skall kunna fullgöra sina uppgifter. I synnerhet skall medlemsstaten ge dessa experter tillstånd att på lika villkor med tjänstemännen från den behöriga myndigheten träffa de personer de önskar samt ge dem tillgång till alla nödvändiga upplysningar och dokument och tillträde till de platser, byggnader, anläggningar och transportmedel där kontrollerna skall äga rum.

2. Under kontrollerna skall kommissionens experter iaktta de administrativa regler som medlemsstatens i punkt 1 nämnda behöriga myndigheter måste respektera om inte annat följer av artikel 5.1.

Artikel 7

1. När kontrollen är avslutad skall kommissionens experter muntligen informera den berörda medlemsstaten om sina slutsatser och, vid behov, om de korrigeringsåtgärder som de bedömer nödvändiga samt om deras angelägenhetsgrad.

Kommissionen skall inom 20 arbetsdagar efter avslutade kontroller bekräfta resultaten av dessa i en skriftlig rapport till medlemsstaten, under förutsättning att alla ytterligare upplysningar som begärts under kontrollerna men som då inte varit tillgängliga slutligen har erhållits.

Den berörda medlemsstaten skall meddela sina synpunkter inom 25 arbetsdagar efter att ha erhållit den skriftliga rapporten från kommissionen.

I fråga om en nödsituation eller då en allvarlig hälso- eller djurhälsorisk har fastställts under kontrollen på plats skall medlemsstaten genom en skriftlig rapport informeras om resultaten snarast möjligt och i vilket fall som helst inom tio arbetsdagar efter att uppdraget har slutförts. Medlemsstaten skall också meddela sina synpunkter snarast möjligt och i vilket fall som helst inom tio arbetsdagar efter att ha erhållit den skriftliga rapporten från kommissionen.

Vid lämnandet av information om resultaten skall kommissionen särskilt respektera bestämmelserna i artikel 214 i fördraget.

Dessa bestämmelser skall inte påverka de befogenheter som kommissionen har att vidta interimistiska skyddsåtgärder enligt gemenskapens lagstiftning inom veterinärområdet.

2. Medlemsstaten skall vidta alla nödvändiga korrigeringsåtgärder som beaktar resultaten av de utförda kontrollerna.

3. Om kommissionens experter vid kontroller på plats påvisar betydande brister enligt gemenskapens lagstiftning i en medlemsstat eller i en eller flera av medlemsstatens regioner, skall medlemsstaten på begäran av kommissionen genomföra en grundlig undersökning av den allmänna situationen på det område där bristerna har konstaterats. Vid behov kan medlemsstaten efter samråd med kommissionen begränsa denna undersökning till den eller de regioner som är föremål för kontrollprogrammet. Medlemsstaten skall inom den tidsfrist som kommissionen fastställer informera denna om såväl resultatet av dessa undersökningar som om de åtgärder som vidtagits för att rätta till förhållandet.

4. Om lämpliga korrigeringsåtgärder inte har vidtagits av den berörda medlemsstaten inom den fastställda tidsperioden efter kontrollerna, i synnerhet i de fall då dessa kontroller visat på allvarliga hälso-, djurhälso- eller djurskyddsrisker, skall kommissionen vidta de åtgärder som den anser nödvändiga enligt förfarandet i artikel 17 i rådets direktiv 89/662/EEG (8).

Artikel 8

1. Kommissionen skall regelbundet via Ständiga veterinärkommittén informera alla medlemsstater genom skriftliga rapporter om resultaten av kontrollerna på plats som har genomförts i varje medlemsstat och om de åtgärder som rekommenderas till följd av dessa.

Kommissionen skall informera Europaparlamentet om dessa resultat och rekommendationer.

Kommissionen skall även regelbundet offentliggöra dessa resultat och rekommendationer.

2. Vid genomförandet av åtgärder enligt denna artikel, skall kommissionen och medlemsstaterna särskilt respektera bestämmelserna i artikel 214 i fördraget.

Artikel 9

Bestämmelserna i detta beslut skall tas upp till förnyad prövning före den 31 december 1998 med utgångspunkt i en rapport från kommissionen till medlemsstaterna.

Artikel 10

Beslut 96/345/EG upphävs.

Artikel 11

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 4 februari 1998.

På kommissionens vägnar

Emma BONINO

Ledamot av kommissionen

(1) EGT 121, 29.7.1964, s. 2012/64.

(2) EGT L 243, 11.10.1995, s. 7.

(3) EGT L 55, 8.3.1971, s. 23.

(4) EGT L 125, 23.5.1996, s. 10.

(5) EGT L 32, 5.2.1985, s. 14.

(6) EGT L 162, 1.7.1996, s. 1.

(7) EGT L 133, 4.6.1996, s. 29.

(8) EGT L 395, 30.12.1989, s. 13.