1.

Artikel 2.2 och 2.3 skall ersättas med följande punkter: ”2. När kommissionen och rådet bedömer och beslutar om ett alltför stort underskott föreligger i enlighet med artikel 104.3–104.6 i fördraget, får de anse att överskridandet av referensvärdet sker undantagsvis till följd av en allvarlig konjunkturnedgång, i enlighet med artikel 104.2 a andra strecksatsen, om underskottet överskrider referensvärdet på grund av en negativ årlig BNP-volymtillväxt eller på grund av ett kumulerat produktionsbortfall under en långvarig period av mycket låg årlig BNP-volymtillväxt i förhållande till dess potential. 3. När kommissionen utarbetar en rapport i enlighet med artikel 104.3 i fördraget skall den beakta alla faktorer av betydelse, såsom anges i den artikeln. Rapporten skall på lämpligt sätt ta upp utvecklingen på medellång sikt av det ekonomiska läget (särskilt tillväxtpotential, rådande cykliska förhållanden, genomförandet av program inom ramen för Lissabonagendan och program för att främja forskning och utveckling och innovation) och utvecklingen av budgetläget på medellång sikt (särskilt ansträngningar att genomföra budgetsanering under ”goda tider”, hållbar skuldnivå, offentliga investeringar och den allmänna kvaliteten i de offentliga finanserna). Dessutom skall kommissionen vederbörligen beakta eventuella andra faktorer som enligt den berörda medlemsstaten har betydelse för att göra en samlad kvalitativ bedömning av överskridandet av referensvärdet och som medlemsstaten har förelagt kommissionen och rådet. I detta sammanhang skall särskild hänsyn tas till budgetmässiga ansträngningar för att höja eller bibehålla höga ekonomiska bidrag till förmån för internationell solidaritet och uppnå europeiska politiska mål, i synnerhet Europas enande om det får en negativ inverkan på en medlemsstats tillväxt och skattebörda. En balanserad övergripande bedömning skall omfatta alla dessa faktorer. 4. Om den dubbla förutsättningen i den övergripande principen nämligen att de faktorer av betydelse som avses i punkt 3 beaktas endast om underskottet i de offentliga finanserna ligger nära referensvärdet och referensvärdet överskrids endast tillfälligt är helt uppfylld, skall dessa faktorer också beaktas i samband med de åtgärder som föregår ett beslut om huruvida ett alltför stort underskott föreligger i enlighet med artikel 104.4, 104.5 och 104.6 i fördraget. Den balanserade övergripande bedömning som rådet skall göra skall omfatta alla dessa faktorer. 5. Vid alla budgetbedömningar inom ramen för förfarandet vid alltför stora underskott skall kommissionen och rådet vederbörligen beakta genomförandet av pensionsreformer genom vilka ett system med flera pelare, varav en obligatorisk, fullt ut finansierad pelare, införs. 6. Om rådet, på grundval av artikel 104.6 i fördraget, har avgjort att ett alltför stort underskott föreligger i en medlemsstat, skall kommissionen och rådet beakta de faktorer av betydelse som avses i punkt 3 även under de följande skedena i förfarandet enligt artikel 104, inklusive de som anges i artiklarna 3.5 och 5.2 i denna förordning. Dessa faktorer av betydelse skall emellertid inte beaktas när det gäller rådets beslut enligt artikel 104.12 i fördraget om att rådet skall upphäva samtliga eller vissa av sina beslut enligt artikel 104.6–104.9 och 104.11. 7. Om underskottet i en medlemsstat överskrider men fortfarande ligger nära referensvärdet och om detta överskridande återspeglar genomförandet av en pensionsreform genom vilken ett system med flera pelare, varav en obligatorisk, fullt ut finansierad pelare, införs skall kommissionen och rådet även ta hänsyn till reformens kostnad för den offentligt förvaltade pelaren vid bedömningen av utvecklingen av siffrorna för alltför stora underskott. Därför skall hänsyn tas till reformens nettokostnad med linjär gradvis minskning under en övergångsperiod på fem år. Denna nettokostnad skall även beaktas när det gäller rådets beslut i enlighet med artikel 104.12 i fördraget om upphävande av samtliga eller vissa av sina beslut enligt artikel 104.6–104.9 och 104.11, om underskottet har minskat avsevärt och utan avbrott och har nått en nivå som ligger nära referensvärdet.”