ÖVERSÄTTNING

Avtal

mellan Europeiska unionen och Republiken Moldavien om fastställande av en ram för Republiken Moldaviens deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser

EUROPEISKA UNIONEN (EU),

å ena sidan, och

REPUBLIKEN MOLDAVIEN,

å andra sidan,

nedan kallade parterna,

HAR BESLUTAT ATT INGÅ DETTA AVTAL MED BEAKTANDE AV FÖLJANDE:

(1) Europeiska unionen får besluta att vidta åtgärder på krishanteringens område, inbegripet fredsbevarande eller humanitära insatser.

(2) Europeiska unionen kommer att besluta huruvida tredjestater kommer att inbjudas att delta i en EU-ledd krishanteringsinsats. Republiken Moldavien kan tacka ja till Europeiska unionens inbjudan och erbjuda ett bidrag. I sådana fall kommer Europeiska unionen att besluta huruvida detta föreslagna bidrag ska accepteras.

(3) Villkoren för Republiken Moldaviens deltagande i EU-ledda krishanteringsinsatser bör fastställas i ett avtal om fastställande av en ram för ett sådant eventuellt framtida deltagande i stället för att fastställas från fall till fall för varje enskild insats.

(4) Ett sådant avtal bör inte påverka självständigheten i Europeiska unionens beslutsfattande och bör inte påverka Republiken Moldaviens beslut från fall till fall att i enlighet med sitt rättssystem delta i en EU-ledd krishanteringsinsats.

(5) Ett sådant avtal bör endast avse framtida EU-ledda krishanteringsinsatser och bör inte påverka befintliga avtal som reglerar Republiken Moldaviens deltagande i en EU-ledd krishanteringsinsats som redan har inletts.

HÄRIGENOM AVTALAS FÖLJANDE.

AVSNITT I

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 1

Beslut som rör deltagande

1. Efter Europeiska unionens beslut att inbjuda Republiken Moldavien att delta i en EU-ledd krishanteringsinsats, ska Republiken Moldavien, när staten i fråga har beslutat att delta, lämna information om sitt föreslagna bidrag till Europeiska unionen.

2. Europeiska unionens bedömning av det föreslagna bidraget ska genomföras i samråd med Republiken Moldavien.

3. Europeiska unionen ska i ett tidigt skede ge Republiken Moldavien en uppskattning av det sannolika bidraget till de gemensamma kostnaderna för insatsen för att bistå Republiken Moldavien i utformningen av erbjudandet.

4. Europeiska unionen ska meddela resultatet av den bedömningen till Republiken Moldavien i en skrivelse i syfte att säkerställa landets deltagande i enlighet med bestämmelserna i detta avtal.

Artikel 2

Ramar

1. Republiken Moldavien ska ställa sig bakom det rådsbeslut genom vilket Europeiska unionens råd beslutar att EU ska genomföra en krishanteringsinsats och varje annat beslut genom vilket Europeiska unionens råd beslutar att förlänga en EU-ledd krishanteringsinsats, i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och de arrangemang som krävs för dess genomförande.

2. Republiken Moldaviens deltagande i en EU-ledd krishanteringsinsats ska inte påverka självständigheten i EU:s beslutsfattande.

Artikel 3

Status för personal och styrkor

1. Statusen för den personal som utstationerats till en EU-ledd civil krishanteringsinsats och/eller för de styrkor som ställs till förfogande för en EU-ledd militär krishanteringsinsats från Republiken Moldavien ska regleras av avtalet om statusen för styrkorna/uppdraget mellan EU och den eller de stater i vilken/vilka insatsen genomförs, om ett sådant avtal har ingåtts.

2. Statusen för personalen vid högkvarter eller ledningsenheter som är belägna utanför den eller de stater där den EU-ledda krishanteringsinsatsen genomförs ska regleras genom arrangemang mellan de berörda högkvarteren och ledningsenheterna och de behöriga myndigheterna i Republiken Moldavien.

3. Utan att det påverkar tillämpningen av det avtal om statusen för styrkorna/uppdraget som avses i punkt 1 ska Republiken Moldavien utöva jurisdiktion över sin personal i den EU-ledda krishanteringsinsatsen. I de fall där Republiken Moldaviens styrkor är verksamma ombord på en EU-medlemsstats fartyg eller luftfartyg, ska denna medlemsstat utöva jurisdiktion i enlighet med sina interna lagar och förfaranden.

4. Republiken Moldavien ska vara ansvarig för att besvara alla anspråk i samband med ett deltagande i en EU-ledd krishanteringsinsats som härrör från någon i personalen eller rör någon i den och ska vara ansvarig för att vidta åtgärder, i synnerhet rättsliga eller disciplinära åtgärder, mot någon av personalen i enlighet med sina lagar och andra förordningar.

5. Parterna är eniga om att avstå från alla eventuella skadeståndsanspråk mot varandra, med undantag för avtalsgrundade anspråk, för skada på samt för förlust eller förstörelse av tillgångar som ägs/handhas av endera parten eller för personskada eller dödsfall som drabbar någon parts personal till följd av utförandet av officiella uppgifter i samband med verksamhet som omfattas av detta avtal, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse.

6. Republiken Moldavien åtar sig att avge en förklaring om att Republiken Moldavien avstår från att begära skadestånd från en annan stat som deltar i en EU-ledd krishanteringsinsats i vilken Republiken Moldavien deltar och att avge förklaringen när detta avtal undertecknas.

7. Europeiska unionen åtar sig att se till att Europeiska unionens medlemsstater avger en förklaring om att de avstår från att begära skadestånd vid ett eventuellt framtida deltagande av Republiken Moldavien i en EU-ledd krishanteringsinsats och att avge förklaringen när detta avtal undertecknas.

Artikel 4

Säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter

1. Republiken Moldavien ska vidta lämpliga åtgärder för att se till att säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter skyddas i enlighet med de säkerhetsbestämmelser för Europeiska unionens råd som återfinns i rådets beslut 2011/292/EU av den 31 mars 2011 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter [1] och i enlighet med ytterligare riktlinjer som har utfärdats av de behöriga myndigheterna, inbegripet EU:s insatschef när det gäller en EU-ledd militär krishanteringsinsats eller EU:s uppdragschef när det gäller en EU-ledd civil krishanteringsinsats.

2. Om EU och Republiken Moldavien har ingått ett avtal om säkerhetsförfaranden för utbyte av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter, ska bestämmelserna i det avtalet tillämpas vid en EU-ledd krishanteringsinsats.

AVSNITT II

BESTÄMMELSER OM DELTAGANDE I CIVILA KRISHANTERINGSINSATSER

Artikel 5

Personal som utstationeras till en EU-ledd civil krishanteringsinsats

1. Republiken Moldavien

a) ska se till att den av dess personal som utstationeras till den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen utför sitt uppdrag i enlighet med

- rådets beslut och senare ändringar av det enligt artikel 2.1,

- insatsplanen,

- genomförandeåtgärderna.

b) ska i god tid underrätta uppdragschefen för den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen (nedan kallad uppdragschefen) och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (nedan kallad den höga representanten) om alla ändringar avseende dess bidrag till den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen.

2. Personal som utstationeras till den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen ska genomgå läkarundersökning, vaccineras och inneha friskintyg för tjänstgöringen, utfärdat av behörig myndighet från Republiken Moldavien. Personal som utstationeras till den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen ska tillhandahålla en kopia av detta intyg.

Artikel 6

Befälsordning

1. Personal som utstationeras från Republiken Moldavien ska fullgöra sin tjänst och uppträda med enbart den EU-ledda civila krishanteringsinsatsens bästa för ögonen.

2. All personal ska kvarstå fullt ut under respektive nationell myndighets befäl.

3. De nationella myndigheterna ska överföra den operativa ledningen till Europeiska unionens civila operationschef.

4. Den civila operationschefen ska ansvara för och utöva ledningen av den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen på strategisk nivå.

5. Uppdragschefen ska ansvara för och utöva ledningen och kontrollen av den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen i insatsområdet och ansvara för den dagliga ledningen.

6. Republiken Moldavien ska ha samma rättigheter och skyldigheter när det gäller den dagliga ledningen av insatsen som de av Europeiska unionens medlemsstater som deltar i den, i enlighet med de rättsliga instrument som avses i artikel 2.1.

7. Uppdragschefen ska ansvara för den disciplinära kontrollen över personalen inom den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen. Vid behov ska disciplinåtgärder vidtas av den berörda nationella myndigheten.

8. Republiken Moldavien ska utse en kontaktperson för den nationella kontingent som ska företräda den nationella kontingenten inom insatsen. Kontaktpersonen ska avlägga rapport om nationella frågor till uppdragschefen och ska ansvara för den dagliga ordningen inom kontingenten.

9. Beslut om att avsluta insatsen ska fattas av Europeiska unionen efter samråd med Republiken Moldavien, om landet fortfarande deltar i den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen när insatsen avslutas.

Artikel 7

Finansiella aspekter

1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 8 ska Republiken Moldavien ansvara för alla kostnader i samband med deltagandet i insatsen bortsett från de löpande kostnaderna enligt insatsens driftbudget.

2. Vid dödsfall, skador eller förlust som drabbar fysiska eller juridiska personer från den eller de stater där insatsen genomförs ska Republiken Moldavien, när landets ansvar har fastställts, betala skadestånd i enlighet med villkoren i det tillämpliga avtalet om uppdragets status enligt artikel 3.1.

Artikel 8

Bidrag till driftbudgeten

1. Republiken Moldavien ska bidra till finansieringen av den EU-ledda civila krishanteringsinsatsens driftbudget.

2. Detta bidrag till driftbudgeten ska beräknas på grundval av den av följande formler som resulterar i det lägre beloppet, nämligen

a) en andel av referensbeloppet som är proportionell mot den andel som Republiken Moldaviens bruttonationalinkomst utgör av den totala bruttonationalinkomsten för samtliga stater som bidrar till operationens driftbudget, eller

b) en andel av referensbeloppet för driftbudgeten som är proportionell mot Republiken Moldaviens personal i insatsen i förhållande till samtliga deltagande staters personal i insatsen.

3. Trots vad som sägs i punkterna 1 och 2 ska Republiken Moldavien inte bidra till finansieringen av de dagtraktamenten som utbetalas till personal från Europeiska unionens medlemsstater.

4. Trots vad som sägs i punkt 1 ska Europeiska unionen i princip undanta Republiken Moldavien från finansiella bidrag till en särskild EU-ledd civil krishanteringsinsats, när

a) Europeiska unionen beslutar att Republiken Moldavien lämnar ett avsevärt bidrag, som är av grundläggande betydelse för insatsen, eller

b) Republiken Moldavien har en bruttonationalinkomst per capita som inte överskrider bruttonationalinkomsten per capita i någon av Europeiska unionens medlemsstater.

5. En överenskommelse om betalningen av bidrag från Republiken Moldavien till driftbudgeten för den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen ska undertecknas mellan uppdragschefen och berörda administrativa myndigheter i Republiken Moldavien. Denna överenskommelse ska bland annat inbegripa bestämmelser om

a) vilket belopp det gäller,

b) arrangemangen för utbetalning av det finansiella bidraget,

c) revisionsförfarandet.

AVSNITT III

BESTÄMMELSER OM DELTAGANDE I MILITÄRA KRISHANTERINGSINSATSER

Artikel 9

Deltagande i en EU-ledd militär krishanteringsinsats

1. Republiken Moldavien ska se till att dess styrkor och personal vid deltagande i den EU-ledda militära krishanteringsinsatsen utför sitt uppdrag i enlighet med

a) rådets beslut och senare ändringar av det enligt artikel 2.1,

b) insatsplanen,

c) genomförandeåtgärderna.

2. Personal som utstationeras från Republiken Moldavien ska fullgöra sin tjänst och uppträda med enbart den EU-ledda militära krishanteringsinsatsens bästa för ögonen.

3. Republiken Moldavien ska i god tid underrätta EU:s insatschef om alla ändringar avseende dess deltagande i insatsen.

Artikel 10

Befälsordning

1. Alla styrkor och all personal som deltar i den EU-ledda militära krishanteringsinsatsen ska kvarstå fullt ut under respektive nationell myndighets befäl.

2. De nationella myndigheterna ska överföra den operativa och taktiska ledningen över styrkor och personal till EU:s insatschef, som har rätt att delegera sina maktbefogenheter.

3. Republiken Moldavien ska ha samma rättigheter och skyldigheter när det gäller den dagliga ledningen av insatsen som Europeiska unionens deltagande medlemsstater.

4. Efter samråd med Republiken Moldavien får EU:s insatschef när som helst begära att bidraget från Republiken Moldavien dras tillbaka.

5. Republiken Moldavien ska utnämna en högre militär företrädare för sin nationella kontingent i den EU-ledda militära krishanteringsinsatsen. Företrädaren ska samråda med den EU-ledda styrkans befälhavare i alla frågor som rör insatsen och ska ansvara för den dagliga disciplinen inom kontingenten från Republiken Moldavien.

Artikel 11

Finansiella aspekter

1. Utan att det påverkar artikel 12 i detta avtal ska Republiken Moldavien ansvara för alla kostnader i samband med deltagandet i insatsen, såvida kostnaderna inte betalas av gemensamma medel enligt de rättsliga instrument som avses i artikel 2.1 i detta avtal och i rådets beslut 2011/871/Gusp av den 19 december 2011 om inrättande av en mekanism för att förvalta finansieringen av de gemensamma kostnaderna för Europeiska unionens insatser med militära eller försvarsmässiga konsekvenser (Athena) [2].

2. Vid dödsfall, skador eller förlust som drabbar fysiska eller juridiska personer från den eller de stater där insatsen genomförs ska Republiken Moldavien, när landets ansvar har fastställts, betala skadestånd i enlighet med villkoren i det tillämpliga avtalet om statusen för styrkorna enligt artikel 3.1.

Artikel 12

Bidrag till de gemensamma kostnaderna

1. Republiken Moldavien ska bidra till finansieringen av den EU-ledda militära krishanteringsinsatsens gemensamma kostnader.

2. Detta bidrag till de gemensamma kostnaderna ska beräknas på grundval av den av följande formler som resulterar i det lägre beloppet, nämligen

a) en andel av de gemensamma kostnaderna som är proportionell mot den andel som Republiken Moldaviens bruttonationalinkomst utgör av den totala bruttonationalinkomsten för samtliga stater som bidrar till operationens gemensamma kostnader, eller

b) en andel av de gemensamma kostnaderna som är proportionell mot storleken på Republiken Moldaviens personal i insatsen i förhållande till samtliga deltagande staters personal i insatsen.

Om beräkningen görs i enlighet med första stycket led b och Republiken Moldavien endast bidrar med personal till det operativa högkvarteret eller styrkechefens högkvarter, ska man utgå från storleksförhållandet mellan personalen från Republiken Moldavien och högkvarterets totala personal. I andra fall ska andelen fastställas med utgångspunkt i förhållandet mellan all personal från Republiken Moldavien och insatsens totala personal.

3. Trots vad som sägs i punkt 1 ovan ska Europeiska unionen i princip undanta Republiken Moldavien från finansiella bidrag till en särskild EU-ledd militär krishanteringsinsats gemensamma kostnader när

a) Europeiska unionen beslutar att Republiken Moldavien lämnar ett avsevärt bidrag till resurser och/eller kapacitet, vilket är av grundläggande betydelse för insatsen, eller

b) Republiken Moldavien har en bruttonationalinkomst per capita som inte överskrider bruttonationalinkomsten per capita i någon av Europeiska unionens medlemsstater.

4. En överenskommelse ska ingås mellan den förvaltare som anges i rådets beslut 2011/871/Gusp och de behöriga administrativa myndigheterna i Republiken Moldavien. Denna överenskommelse ska bland annat inbegripa bestämmelser om

a) vilket belopp det gäller,

b) arrangemangen för utbetalning av det finansiella bidraget,

c) revisionsförfarandet.

AVSNITT IV

SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 13

Arrangemang för avtalets genomförande

Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 8.5 och 12.4 ska de tekniska och administrativa arrangemang som behövs för att genomföra detta avtal fastställas gemensamt av berörda EU-myndigheter och Republiken Moldaviens behöriga myndigheter.

Artikel 14

Underlåtenhet att uppfylla åtaganden

Om en av parterna underlåter att uppfylla sina åtaganden enligt detta avtal, ska den andra parten ha rätt att säga upp detta avtal genom att lämna skriftligt varsel en månad i förväg.

Artikel 15

Tvistlösning

Tvister om tolkning eller tillämpning av detta avtal ska avgöras på diplomatisk väg mellan parterna.

Artikel 16

Ikraftträdande

1. Detta avtal träder i kraft den första dagen i den första månaden efter det att parterna till varandra har anmält att de interna rättsliga förfaranden som är nödvändiga för ikraftträdandet har slutförts.

2. Detta avtal ska regelbundet ses över.

3. Detta avtal får ändras på grundval av en gemensam skriftlig överenskommelse mellan parterna. Ändringarna ska träda i kraft i enlighet med det förfarande som fastställs i punkt 1.

4. Detta avtal får sägas upp av endera parten genom en skriftlig underrättelse om uppsägning som lämnas till den andra parten. Denna uppsägning ska träda i kraft sex månader efter det att den andra parten har mottagit underrättelsen.

Som skedde i Bryssel den trettonde december tjugohundratolv på engelska i två exemplar.

För Europeiska unionen

För Republiken Moldavien

[1] EUT L 141, 27.5.2011, s. 17.

[2] EUT L 343, 23.12.2011, s. 35.

--------------------------------------------------

TEXT TILL FÖRKLARINGAR

Text för EU-medlemsstaterna:

"De EU-medlemsstater som tillämpar ett rådsbeslut om en EU-ledd krishanteringsinsats där Republiken Moldavien deltar kommer, så långt deras nationella rättsliga system tillåter det, att bemöda sig om att i möjligaste mån avstå från eventuella skadeståndsanspråk mot Republiken Moldavien för personskada eller dödsfall bland personalen eller för skador på eller förlust av tillgångar som de har i sin ägo och som används av den EU-ledda krishanteringsinsatsen, om dessa skador, dödsfall eller förluster

- orsakades av personal från Republiken Moldavien vid tjänsteutövning inom ramen för den EU-ledda krishanteringsinsatsen, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse, eller

- inträffade vid användning av tillgångar som ägs av Republiken Moldavien, under förutsättning att tillgångarna användes i samband med insatsen, utom då personal inom den EU-ledda krishanteringsinsatsen från Republiken Moldavien gjort sig skyldig till grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse vid användningen av dessa tillgångar."

Text för Republiken Moldavien:

"När Republiken Moldavien tillämpar ett rådsbeslut om en EU-ledd krishanteringsinsats, kommer landet, så långt dess nationella rättsliga system tillåter det, att bemöda sig om att i möjligaste mån avstå från eventuella skadeståndsanspråk mot en annan stat som deltar i den EU-ledda krishanteringsinsatsen för personskada eller dödsfall bland personalen eller för skador på eller förlust av tillgångar som f.d. jugoslaviska republiken Makedonien har i sin ägo och som används av den EU-ledda krishanteringsinsatsen, om dessa skador, dödsfall eller förluster

- orsakades av personal vid tjänsteutövning inom ramen för den EU-ledda krishanteringsinsatsen, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse, eller

- inträffade vid användning av tillgångar som ägs av en stat som deltar i den EU-ledda krishanteringsinsatsen, under förutsättning att tillgångarna användes i samband med insatsen, utom då personal inom den EU-ledda krishanteringsinsatsen gjort sig skyldig till grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse vid användningen av dessa tillgångar."

--------------------------------------------------