AVS-EG-ministerrådets beslut nr 2/2001

av den 20 december 2001

om reglering, såvitt gäller de AVS-stater som tillhör de minst utvecklade och kraftigt skuldtyngda fattiga länderna, av alla "särskilda lån" som återstår efter en fullständig tillämpning av skuldlättnadsmekanismerna inom ramen för HIPC-initiativet

(2002/168/EG)

AVS-EG-MINISTERRÅDET HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av AVS-EG-partnerskapsavtalet, som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 och som tillämpas i förväg genom AVS-EG-ministerrådets beslut nr 1/2000,

med beaktande av den fjärde AVS-EG-konventionen, ändrad genom det avtal som undertecknades i Mauritius den 4 november 1995, särskilt artikel 282.5 i denna, och

av följande skäl:

(1) AVS-staterna har konsekvent och upprepade gånger krävt att det tas mer ambitiösa initiativ i syfte att minska deras utlandsskulder och särskilt att de offentliga skulderna skall avskrivas med 100 %.

(2) Vid G7-ländernas toppmöte i Köln i juni 1999 antog ministrarna ett utvidgat initiativ syftande till snabbare, djupare och bredare skuldlättnad. Med anledning av de föreslagna förbättringarna beslutade gemenskapen att lämna ett betydande bidrag från EG till initiativet för skuldlättnad för kraftigt skuldtyngda fattiga länder (det s.k. HIPC-initiativet), både som kreditgivare (320 miljoner euro samt återstoden av ett tidigare beslutat belopp på 40 miljoner euro från Europeiska utvecklingsfonden [EUF]) och som givare (680 miljoner euro från EUF och 54 miljoner euro från gemenskapsbudgeten).

(3) Även om betydande skuldlättnader beviljas inom ramen för HIPC-initiativet för att få ned skuldbördan på en hållbar nivå, skulle ytterligare medel för de kraftigt skuldtyngda AVS-stater som tillhör de minst utvecklade länderna främja utveckling och fattigdomsminskning.

(4) De s.k. särskilda lånen - dvs. de långfristiga lån på förmånliga villkor som fastställdes och beviljades AVS-staterna inom ramen för den första, den andra och den tredje AVS-EG-konventionen - har inte tillämpats sedan den fjärde AVS-EG-konventionen.

(5) Inom ramen för gemenskapens nuvarande deltagande i det utvidgade HIPC-initiativet beaktas både fordringar med anknytning till särskilda lån och fordringar med anknytning till riskkapital, men det krävs att HIPC-länderna använder de medel som gemenskapen ställer till förfogande inom ramen för initiativet till att först betala tillbaka alla skulder på utestående särskilda lån innan de påbörjar återbetalningen av riskkapital.

(6) Även om riskkapitallån omfattas av de normala skuldlättnadsmekanismerna inom ramen för HIPC-initiativet, berörs de inte av detta kompletterande initiativ för de minst utvecklade länderna. (Se förteckning över uppskattningen i tillägget.)

(7) För många av de AVS-stater som tillhör de minst utvecklade länderna räcker det med denna normala skuldlättnadsmekanism inom ramen för HIPC-initiativet för att alla särskilda lån skall bli reglerade, men för några av dem torde detta emellertid inte vara fallet.

(8) Kostnaden för att reglera alla de särskilda lån till de minst utvecklade och kraftigt skuldtyngda AVS-staterna som skulle kvarstå efter en fullständig tillämpning av den normala HIPC-mekanismen skulle uppgå till omkring 55-60 miljoner euro. Detta belopp skulle tillkomma utöver den totala uppskattade kostnaden för det redan beslutade bidraget från gemenskapen i dess egenskap av kreditgivare (varav 320 + 40 miljoner euro redan har avsatts för de länder som kvalificerat sig först). Om kostnaderna för den tillkommande regleringen skulle komma att överstiga 60 miljoner euro totalt, bör lämpliga åtgärder vidtas för att möjliggöra erforderlig finansiering från EUF-medel.

(9) Ett beslut enligt ovan skulle göra det möjligt för alla AVS-stater som tillhör de minst utvecklade länderna och som har nått beslutspunkten att omedelbart åtnjuta en total reglering av skuldtjänsten på de särskilda lånen, förutsatt att de inte omfattas av artiklarna 96 och 97 i AVS-EG-partnerskapsavtalet.

(10) För finansieringen av detta kompletterande initiativ bör samma mekanism tillämpas som den som gäller för gemenskapens deltagande i HIPC-initiativet i egenskap av kreditgivare.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Alla minst utvecklade AVS-stater som når beslutspunkten inom ramen för HIPC-initiativet kommer att av gemenskapen beviljas en tillfällig skuldlättnad som omfattar åtminstone all skuldtjänst på de särskilda lånen. När slutförandepunkten uppnåtts kommer gemenskapen att reglera alla efter en fullständig tillämpning av de utvidgade HIPC-mekanismerna kvarstående särskilda lån som beviljats de AVS-stater som tillhör de minst utvecklade länderna och som kvalificerat sig inom ramen för HIPC-initiativet. Kommissionen kommer emellertid att kvarstå som kreditgivare för de riskkapitalkrav som kvarstår efter en fullständig tillämpning av den normala skuldlättnadsmekanismen inom ramen för HIPC-initiativet.

Artikel 2

Medlen för den kompletterande skuldlättnaden enligt artikel 1 kommer att i ett enda delbelopp på 60 miljoner euro från den åttonde Europeiska utvecklingsfonden, från någon tidigare Europeisk utvecklingsfond eller från den nionde Europeiska utvecklingsfonden, när den trätt i kraft, överlämnas till den särskilda förvaltningsfond inom Europeiska investeringsbanken (EIB Trust Fund) som har till uppgift att finansiera gemenskapens bidrag till HIPC-initiativet i dess egenskap av kreditgivare. Medlen kommer uteslutande att avse ytterligare reglering av de minst utvecklade AVS-staternas särskilda lån och kommer därför att behandlas i särskild ordning inom den nämnda förvaltningsfonden (EIB Trust Fund).

Artikel 3

Genomförandet av denna särskilda och förstärkta skuldlättnad kommer sålunda att integreras i den mekanism som tillämpas för gemenskapens nuvarande bidrag till HIPC-initiativet i egenskap av kreditgivare och som slagits fast i finansieringsavtalet mellan Europeiska gemenskapernas kommission och AVS-staterna. För de minst utvecklade och kraftigt skuldtyngda fattiga AVS-staterna kommer de normala HIPC-förfarandena att tillämpas med en allmän reduktionsfaktor som medger åtminstone en total reglering av alla särskilda lån. Om den allmänna HIPC-reduktionsfaktorn skulle vara tillräcklig för det ändamålet, följer ingen ändring. Om den inte skulle vara tillräcklig, kommer kommissionen att unilateralt bevilja ytterligare lättnader så att den totala regleringen enligt ovan kan komma till stånd.

Artikel 4

Om beloppet på 60 miljoner euro inte skulle komma att utnyttjas i sin helhet, skall de återstående medlen användas för att finansiera "normal" skuldlättnad från EG inom ramen för AVS-EG-beslutet om gemenskapens bidrag i egenskap av kreditgivare, genom den särskilda förvaltningsfond som har till uppgift att finansiera nämnda bidrag (EIB Trust Fund).

Artikel 5

Kommissionen anmodas att vidta alla åtgärder som krävs för att detta beslut, som träder i kraft samma dag som det antas, skall kunna tillämpas.

Utfärdat i Bryssel den 20 december 2001.

Ordföranden för AVS-EG-ambassadörskommittén enligt uppdrag, för AVS-EG-ministerrådet

F. van Daele

BILAGA

TABLEAU ESTIMATIF

Coût indicatif d'une annulation des prêts spéciaux restant après application de l'initiative PPTE pour les ACP PMA

(sur la base des données de février 2000, avec un taux d'actualisation de 4,5 %)

>Plats för tabell>