Frivilligt partnerskapsavtal

mellan Europeiska unionen och Republiken Kamerun om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog (Flegt) samt import av trävaruprodukter till unionen

EUROPEISKA UNIONEN, nedan kallad unionen,

å ena sidan, och

REPUBLIKEN KAMERUN, nedan kallad Kamerun,

å andra sidan,

nedan tillsammans kallade parterna,

SOM BEAKTAR partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 [1] och reviderat i Luxemburg den 25 juni 2005 (nedan kallat Cotonouavtalet),

SOM BEAKTAR konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) och särskilt dess krav på att exporttillstånd som utfärdats av parterna i Cites för exemplar av de arter som är upptagna i bilagorna I, II och III till konventionen ska beviljas endast om vissa villkor är uppfyllda (bl.a. att exemplaren i fråga inte förvärvats i strid med exportlandets lagar till skydd för växt- och djurlivet),

SOM BEAKTAR den gällande skogslagstiftningen i Kamerun – särskilt skogskodexen – och annan relevant lagstiftning i landet som är tillämplig på skogssektorn,

SOM BEAKTAR rådets förordning (EG) nr 2173/2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen [2],

SOM BEAKTAR att Europeiska kommissionens meddelande till Europeiska unionens råd och Europaparlamentet om Europeiska unionens handlingsplan för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt) [3] är ett första steg för att komma till rätta med det akuta problemet med olaglig skogsavverkning och därmed sammanhängande handel,

SOM BEAKTAR ministerförklaringen av den 16 oktober 2003 från Yaoundé om skogslagstiftningens efterlevnad och skogsförvaltning,

SOM BEAKTAR den gemensamma förklaringen av Kamerun och Europeiska kommissionen (undertecknad i Yaoundé den 28 september 2007) om förhandlingar om ett frivilligt partnerskapsavtal på grundval av Flegtinitiativet,

SOM BEAKTAR den ej rättsligt bindande officiella förklaring med principer för en global enighet rörande förvaltning, bevarande och en hållbar utveckling av alla typer av skogar som antogs den 14 augusti 1994 och FN:s generalförsamlings antagande den 31 januari 2008 av ett ej rättsligt bindande instrument om alla typer av skogar [4],

SOM BEAKTAR principerna i Parisförklaringen om biståndseffektivitet, vilka antogs av OECD:s högnivåforum i Paris den 2 mars 2005, befästes i Accra-handlingsplanen från september 2008 och bekräftas av parterna,

SOM BEAKTAR den vikt parterna fäster vid de internationellt överenskomna utvecklingsmålen, såsom FN:s millennieutvecklingsmål,

SOM ÄR MEDVETNA OM hur viktiga de principer som anges i Riodeklarationen från 1992 om miljö och utveckling är för att trygga en hållbar skogsförvaltning, särskilt princip 10 (om vikten av att allmänheten är medveten om miljöfrågorna och deltar i behandlingen av dessa) och princip 22 (om urbefolkningars och andra lokala samhällens viktiga roll i miljöförvaltning och utveckling),

SOM ÄR FAST BESLUTNA att sträva efter att minimera sådana ogynnsamma verkningar för urbefolkningar, andra lokala samhällen och fattiga människor som kan uppkomma som en direkt följd av genomförandet av detta avtal,

SOM BEKRÄFTAR den vikt parterna fäster vid de principer och regler som styr de multilaterala handelssystemen – särskilt rättigheterna och skyldigheterna i Allmänna tull- och handelsavtalet 1994 (Gatt 1994) och de andra multilaterala avtalen i bilaga IA till avtalet av den 15 april 1994 från Marrakech om upprättande av Världshandelsorganisationen (WTO) – och vid behovet av att dessa principer och regler tillämpas,

SOM BEAKTAR Kameruns konstanta ansträngningar för att främja en hållbar förvaltning av skogarna och faunan inom landets territorium och säkerställa att alla virkesflöden är lagliga,

SOM BEAKTAR hur viktigt det är, för att skogsförvaltningspolitiken ska lyckas, att det civila samhället, den privata sektorn och urbefolkningar och andra lokala samhällen deltar i samråd om politiken och på annat sätt hålls underrättade om denna,

HAR ENATS OM FÖLJANDE.

Artikel 1

Definitioner

I detta avtal avses med

a) trävaruprodukter : de produkter som tas upp i bilaga I-A,

b) trävaruprodukter under transitering : trävaruprodukter med ursprung i ett tredjeland som förs in till och därefter ut från Kameruns territorium under tullkontroll och därvid bevarar sitt ursprung,

c) import till Europeiska unionen : övergång till fri omsättning i Europeiska unionen i den mening som avses i artikel 79 i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen [5] för trävaruprodukter som inte kan betecknas som icke-kommersiella varor enligt definitionen i artikel 1.6 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen [6],

d) övergång till fri omsättning : ett tullförfarande i unionen som ger varor som inte kommer från unionen (icke-unionsvaror) tullstatus som varor från unionen (unionsvaror) (se förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen) och medför följande åtgärder: att tillämpliga importtullar tas ut, att – i förekommande fall – andra avgifter tas ut i enlighet med tillämpliga gällande bestämmelser för uttag av dessa avgifter, att handelspolitiska åtgärder och förbud och restriktioner tillämpas, i den mån de inte tillämpats i ett tidigare skede, och att de övriga formaliteter som införts för import av varorna fullgörs,

e) export : fysisk utförsel från Kameruns territorium av trävaruprodukter som producerats eller förvärvats i Kamerun, med undantag av trävaruprodukter under transitering genom kamerunskt territorium under Kameruns tullmyndigheters kontroll,

f) HS-nummer : fyrsiffriga kodnummer som anges i nomenklaturen till systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering (upprättat genom Världstullorganisationens internationella konvention om systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering) och överensstämmer med de fyrsiffriga kodnumren i Europeiska unionens kombinerade nomenklatur och Centralafrikanska ekonomiska och monetära gemenskapens (Cemac) kombinerade nomenklatur,

g) Flegtlicens : ett intyg som hänför sig till en sändning trävaruprodukter med lagligt och kontrollerat ursprung enligt kriterierna i detta avtal,

h) licensmyndighet : den myndighet som Kamerun utsett för att utfärda och validera Flegtlicenser,

i) behöriga myndigheter : de myndigheter som unionens medlemsstater utsett för att kontrollera Flegtlicenser,

j) sändning : en kvantitet trävaruprodukter som omfattas av en Flegtlicens, sänds från Kamerun av en avsändare eller befraktare och uppvisas för övergång till fri omsättning vid ett tullkontor i unionen,

k) lagligt producerade eller förvärvade trävaruprodukter : alla trävaruprodukter – inbegripet importerade – som kontrolleras enligt reglerna i bilaga II och härrör från sådana produktions- och förvärvsprocesser som är till fullo förenliga med kriterierna i de lagar och andra författningar i Kamerun som är tillämpliga för skogssektorn.

Artikel 2

Syfte

1. Syftet med detta avtal är att skapa en rättslig ram som säkerställer att alla trävaruprodukter som omfattas av avtalet och importeras till unionen från Kamerun har producerats eller förvärvats lagligt.

2. Parterna är i detta sammanhang överens bl.a. om att

a) främja handeln med trävaruprodukter,

b) fastlägga en grund för dialogen och samarbetet parterna emellan,

c) främja utvecklingen av skogsindustrin i Kamerun och därigenom förbättra dess konkurrenskraft,

d) skapa och främja ekonomiska möjligheter för lokala samhällen och lokala företag, och

e) bygga upp de kamerunska aktörernas kapacitet och främja ett gynnsamt klimat för investeringar i en hållbar förvaltning av skogarna.

Artikel 3

Tillämpningsområde

Detta avtal ska gälla för alla trävaruprodukter som omfattas av systemet med Flegtlicenser; produkterna i fråga tas upp i bilaga I-A.

Artikel 4

Systemet med Flegtlicenser

1. Härmed inrättas systemet med Flegtlicenser mellan parterna (Flegt står för Forest Law Enforcement, Governance and Trade, skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog). Systemet omfattar ett antal krav och förfaranden som syftar till att det ska kunna kontrolleras och med hjälp av Flegtlicenser intygas att de trävaruprodukter som sänds till unionen har producerats eller förvärvats lagligt. unionen ska inte godta sändningar av trävaruprodukter från Kamerun för import till unionen annat än om de omfattas av Flegtlicenser.

2. Systemet med Flegtlicenser ska gälla för de trävaruprodukter som tas upp i bilaga I-A. De trävaruprodukter som tas upp i bilaga I-B får inte exporteras från Kamerun.

3. Parterna är överens om att vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att genomföra systemet med Flegtlicenser.

Artikel 5

Licensmyndighet

1. Kamerun ska utse en licensmyndighet och meddela Europeiska kommissionen licensmyndighetens kontaktuppgifter. Parterna ska offentliggöra dessa uppgifter.

2. Licensmyndigheten ska kontrollera att trävaruprodukter produceras eller förvärvas lagligt i enlighet med de lagar och andra författningar som anges i bilaga II. Den ska enligt de regler som anges i bilaga III-A utfärda Flegtlicenser för sändningar av trävaruprodukter som producerats eller förvärvats lagligt i Kamerun och är avsedda för export till unionen.

3. Licensmyndigheten får inte utfärda Flegtlicenser för trävaruprodukter som utgörs av eller innehåller trävaruprodukter som importerats till Kamerun från ett tredjeland i sådan form som enligt bestämmelserna i tredjelandet i fråga inte medger export eller för trävaruprodukter som utgörs av eller innehåller trävaruprodukter som importerats till Kamerun från ett tredjeland vilka kan bevisas ha producerats eller förvärvats i strid med bestämmelserna i det land där träden avverkades.

4. Licensmyndigheten ska dokumentera och offentliggöra sina förfaranden för utfärdande av Flegtlicenser.

Artikel 6

Behöriga myndigheter i unionen

1. Europeiska kommissionen ska meddela Kamerun kontaktuppgifterna för de behöriga myndigheterna i unionens medlemsstater och de behöriga myndigheternas territoriella behörighetsområden.

2. Innan en sändning övergår till fri omsättning i unionen ska de behöriga myndigheterna kontrollera att sändningen i fråga omfattas av en regelmässig Flegtlicens. Förfarandet för övergång till fri omsättning i unionen för sändningar som omfattas av en Flegtlicens anges i bilaga IV.

3. Varje behörig myndighet ska föra register över de Flegtlicenser som mottagits och årligen offentliggöra en förteckning över dessa.

4. De behöriga myndigheterna ska i överensstämmelse med den nationella lagstiftningen om uppgiftsskydd ge företrädare för det organ som Kamerun utsett till oberoende övervakare tillgång till de relevanta handlingarna och uppgifterna.

5. Trävaruprodukter som härrör från arter som är upptagna i bilagorna till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) och omfattas av en Flegtlicens ska, även om Flegtlicensen också ger belägg för att trävaruprodukterna i fråga har producerats eller förvärvats lagligt, vid införsel till unionen endast underkastas kontroll enligt rådets förordning (EG) nr 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem [7].

Artikel 7

Flegtlicenser

1. Genom att utfärda en Flegtlicens intygar licensmyndigheten att de berörda trävaruprodukterna har producerats eller förvärvats lagligt.

2. Flegtlicensformuläret ska vara tvåspråkigt (franska och engelska) och ska ifyllas på franska eller engelska.

3. Parterna får i samförstånd upprätta elektroniska system för utfärdande, överföring och mottagande av Flegtlicenser.

4. Flegtlicenserna ska utfärdas i enlighet med förfarandet i bilaga V.

Artikel 8

Lagligt producerade eller förvärvade trävaruprodukter

1. För detta avtals syften anges i artikel 1 k och bilaga II en definition av lagligt producerade eller förvärvade trävaruprodukter.

2. I bilaga II anges även de nationella lagar och andra författningar i Kamerun som måste följas för att en Flegtlicens ska få utfärdas. Bilagan omfattar dessutom laglighetsmatriser med kriterier, indikatorer och verifikatorer som gör det möjligt att fastställa överensstämmelse med de berörda lagarna och andra författningarna.

Artikel 9

Kontroll av att trävaruprodukter har producerats eller förvärvats lagligt

1. Kamerun ska inrätta ett system för kontroll av att trävaruprodukter produceras eller förvärvas lagligt och att endast sändningar som befunnits ha producerats eller förvärvats lagligt exporteras till unionen. I syfte att erhålla försäkringar om att trävaruprodukter avsedda för export till unionen har producerats eller förvärvats lagligt och att det inte utfärdas Flegtlicenser för sändningar av trävaruprodukter som inte producerats eller förvärvats lagligt eller som är av okänt ursprung ska detta laglighetsförsäkringssystem (system för kontroll av lagligheten) omfatta kontroller av att reglerna följts. Systemet ska även omfatta förfaranden som tryggar att trävaruprodukter av olagligt eller okänt ursprung inte kommer in i försörjningskedjan.

2. Systemet för kontroll av trävaruprodukters laglighet redovisas i bilaga III-A.

3. Kamerun ska kontrollera lagligheten hos trävaruprodukter som exporteras till marknader utanför unionen, trävaruprodukter som säljs på den inhemska marknaden och trävaruprodukter som importeras.

Artikel 10

Samråd rörande Flegtlicensers regelmässighet

1. Om en Flegtlicens förmodas vara oregelmässig, ska den berörda behöriga myndigheten begära kompletterande upplysningar från licensmyndigheten.

2. Om licensmyndigheten inte svarar inom 21 kalenderdagar efter mottagandet av en sådan begäran, om kompletterande upplysningar från licensmyndigheten bekräftar oregelmässigheten eller om uppgifterna i licensen inte stämmer överens med sändningen, ska den behöriga myndigheten inte godta licensen utan på grundval av den gällande nationella lagstiftningen fatta beslut om vilka åtgärder som ska vidtas. Licensmyndigheten ska underrättas om dessa åtgärder.

3. Om det av kompletterande upplysningar från licensmyndigheten framgår att Flegtlicensen är regelmässig, ska licensen godtas och förfarandet i bilaga IV följas.

Artikel 11

Oberoende övervakare

1. Parterna är överens om att det är nödvändigt att anlita en oberoende övervakare under avtalade perioder – i enlighet med vad som anges i bilaga VI – för att försäkra sig om att systemet med Flegtlicenser fungerar på ett effektivt sätt och ger de förväntade resultaten.

2. Kamerun ska i samråd med unionen ta en sådan övervakare i sin tjänst.

3. Den oberoende övervakaren ska meddela parterna sina iakttagelser med hjälp av rapporter, i enlighet med vad som anges i bilaga VI.

4. Parterna ska underlätta den oberoende övervakarens verksamhet bl.a. genom att se till att övervakaren på båda parternas territorier får tillgång till den information som den behöver för att utföra sina uppgifter. Parterna får dock i enlighet med sin lagstiftning om uppgiftsskydd vägra att lämna ut sådan information som de inte har rätt att lämna ut.

5. Kamerun ska offentliggöra den oberoende övervakarens rapporter, i enlighet med vad som anges i bilagorna VI och VII.

Artikel 12

Utbyte av information om hur systemet med Flegtlicenser fungerar

1. I den gemensamma målsättningen att skydda Flegtlicenssystemets integritet och anseende förbinder sig parterna att utan dröjsmål underrätta varandra om alla potentiella fall av bedrägeri i samband med utfärdande eller användning av Flegtlicenser – bl.a. för trävaruprodukter som innehåller från tredjeland importerade trävaruprodukter av okänt ursprung – och om alla potentiella fall av otillbörligt kringgående av systemet med Flegtlicenser.

2. Export av trävaruprodukter som befunnits ha producerats eller förvärvats lagligt till trävaruproduktimporterande länder utanför unionen med vilka Kamerun har handelsförbindelser ska inte anses som potentiella fall av kringgående i den mening som avses i denna artikel.

Artikel 13

Dag då systemet med Flegtlicenser blir operativt

1. Parterna ska komma överens om en tidpunkt från och med vilken systemet med Flegtlicenser ska vara operativt.

2. Innan det börjar utfärdas Flegtlicenser ska det göras en teknisk utvärdering av laglighetsförsäkringssystemet på grundval av de kriterier och mål som anges i bilaga VIII.

Artikel 14

Tidsplan för genomförandet av avtalet

1. Parterna är överens om den preliminära tidsplan för genomförandet av avtalet som anges i bilaga IX.

2. Det gemensamma råd för genomförandet av avtalet som avses i artikel 19 ska med stöd av den gemensamma kommitté för övervakningen av avtalet som avses i den artikeln utvärdera framstegen i genomförandet av avtalet på grundval av tidsplanen i bilaga IX.

Artikel 15

Kompletterande åtgärder

1. Parterna har fastställt de områden som anges i bilaga X som områden där det finns behov av kompletterande tekniska och finansiella resurser för att genomföra detta avtal.

2. Tillhandahållandet av sådana kompletterande resurser ska vara underkastat de vanliga förfarandena för programplanering av biståndet från unionen och dess medlemsstater till Kamerun samt Kameruns budgetförfaranden.

3. Parterna ska överväga behovet av ett gemensamt arrangemang med hjälp av vilket finansieringen och de tekniska bidragen från Europeiska kommissionen och unionens medlemsstater samordnas för att understödja de kompletterande åtgärderna inom ramen för Kameruns sektorsprogram för skogarna och miljön (Programme Sectoriel Forêt Environnement).

4. Kamerun ska se till att åtgärderna för uppbyggnad av kapaciteten att genomföra detta avtal införlivas i de nationella planeringsinstrumenten, såsom sektorsprogrammet för skogarna och miljön och strategierna för fattigdomsminskning.

5. Parterna ska se till att de åtgärder som har samband med genomförandet av detta avtal samordnas med de relevanta utvecklingsinitiativen, såsom följande:

a) Stöd till lokal utveckling.

b) Främjande av industrialisering i skogssektorn.

c) Kapacitetsuppbyggnad.

6. Tillhandahållandet av kompletterande resurser ska vara underkastat de förfaranden som styr unionens bistånd enligt Cotonouavtalet och de förfaranden som styr unionens medlemsstaters bilaterala bistånd till Kamerun, utan att det påverkar andra berörda givares förfaranden och med beaktande av principerna i Parisförklaringen om biståndseffektivitet. De kompletterande resurserna ska finansiera de åtgärder som avses i punkt 5 inom ramen för och i enlighet med sektorsprogrammet för skogarna och miljön.

Artikel 16

Berörda aktörers deltagande i genomförandet av avtalet

1. Kamerun ska hålla regelbundna samråd med berörda aktörer i Kamerun om genomförandet av detta avtal, inom ramen för en nationell kommitté för övervakning av avtalet och via andra plattformar för samråd samt med beaktande av landets lagstiftning rörande förvaltningen av skogarna och faunan och alla gällande lagar och andra författningar om tillgång till information, allmänhetens deltagande och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor.

2. Formerna för inrättandet av den nationella kommittén för övervakningen av avtalet och de olika berörda aktörernas uppgifter i genomförandet av avtalet anges bl.a. i bilagorna III-A, III-B och X.

3. Unionen ska hålla regelbundna samråd med berörda aktörer i unionen om genomförandet av detta avtal – i enlighet med Århuskonventionen från 1998 om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor – samt om införlivandet av unionsrätten.

Artikel 17

Klausul om miljöskydd och socialt och ekonomiskt skydd för urbefolkningar och andra lokala samhällen

1. Parterna är i syfte att minimera de potentiella negativa verkningarna av systemet med Flegtlicenser för de berörda urbefolkningarna och andra lokala samhällena överens om att utvärdera vilka verkningar detta avtal får för deras sätt att leva.

2. Parterna ska övervaka särskilt de ekonomiska verkningarna och miljöverkningarna av detta avtal för dessa grupper och vidta lämpliga, skäliga åtgärder för att mildra eventuella negativa verkningar.

Artikel 18

Marknadsstimulerande åtgärder

Åtgärderna för att ge trävaruprodukter som importeras från Kamerun i enlighet med villkoren i detta avtal tillträde till unionens marknad ska beledsagas av åtgärder som befrämjar försäljningen av sådana produkter. Dessa åtgärder omfattar följande:

a) Främjande av offentliga och privata upphandlingspolicyar som beaktar ansträngningarna för att se till att utbudet av trävaruprodukter härrör från träd som avverkats lagligt.

b) Främjande av Flegtlicensprodukter på unionens marknad.

c) Främjande på internationell nivå av det laglighetsförsäkringssystem som inrättas inom ramen för detta avtal.

Artikel 19

Institutionella arrangemang för genomförandet av avtalet

1. Parterna ska efter ratificeringen av detta avtal inrätta en beslutsfattande struktur med beteckningen det gemensamma rådet för genomförandet av avtalet (nedan kallat det gemensamma rådet eller rådet) och en rådgivande struktur med beteckningen den gemensamma kommittén för övervakningen av avtalet (nedan kallad den gemensamma kommittén eller kommittén).

2. Vardera parten ska utse en företrädare i det gemensamma rådet, som ska bestå av dessa två företrädare för parterna. Rådet ska av parterna ges i uppdrag att hålla uppsikt över genomförandet av avtalet och ska fatta sina beslut i samförstånd. Besluten ska formaliseras i form av resolutioner undertecknade av företrädarna för parterna. Rådet ska ha ansvar för genomförandet av avtalet. Det ska

a) sammanträda vid tidpunkter som fastställts i samförstånd mellan parterna,

b) fastställa sin egen arbetsordning,

c) offentliggöra en årsrapport omfattande det som anges i bilaga VII,

d) se till att den gemensamma kommitténs arbete bedrivs på ett transparent sätt och att information om kommitténs arbete och resultat är tillgänglig för allmänheten,

e) fastställa regler för tvistlösning och bidra till att finna ömsesidigt godtagbara lösningar för att få avtalet att fortsätta att fungera väl, i enlighet med artikel 24, och

f) pröva ändringar av avtalet och anta ändringar av bilagorna till avtalet, i enlighet med artikel 29.

3. Den gemensamma kommittén, som ska arbeta under det gemensamma rådets ledning och vars ledamöter ska utses av parterna, ska övervaka och utvärdera genomförandet av detta avtal. Kommittén ska främja dialogen och informationsutbytet parterna emellan. Den

a) ska sammanträda minst två gånger om året – vid en tidpunkt och på en plats som fastställts av rådet – och i samförstånd avge rekommendationer till rådet,

b) ska utarbeta en dagordning för sitt arbete samt specifikationer för gemensamma åtgärder,

c) ska efter godkännande från rådet fastställa sin egen arbetsordning,

d) ska organisera ordförandeskapet för sammanträdena så att parterna innehar detta gemensamt, och

e) får inrätta arbetsgrupper eller andra underordnade organ för områden där det krävs särskild sakkunskap.

4. Den gemensamma kommitténs uppgifter anges närmare i bilaga XI.

Artikel 20

Meddelanden som rör genomförandet av avtalet

1. De nedan angivna företrädarna för parterna ska ha ansvar för officiella meddelanden som rör genomförandet av detta avtal.

a) För Kameruns räkning: den minister som har ansvar för förvaltningen av skogarna.

b) För unionens räkning: chefen för Europeiska unionens delegation i Kamerun.

2. Parterna ska med erforderlig skyndsamhet meddela varandra de uppgifter som behövs för genomförandet av avtalet.

Artikel 21

Offentliggörande av information

1. Offentliggörande av information är en av de grundläggande faktorerna för att förbättra förvaltningen inom ramen för tillämpningen av detta avtal. För att uppnå detta mål – som syftar till att trygga att systemet med Flegtlicenser i Kamerun och unionen fungerar på ett transparent sätt – är parterna överens om att utnyttja de bäst lämpade kommunikationsmedlen, dvs. textmedier och audiovisuella medier, Internet, workshoppar och publikationer av olika slag. Den information som ska offentliggöras redovisas närmare i bilaga VII.

2. Parterna är även överens om att det gemensamma rådets och den gemensamma kommitténs uppgifter, förfaranden och arbetsformer ska offentliggöras.

Artikel 22

Konfidentiella uppgifter

1. Vardera parten förbinder sig att i den utsträckning som krävs i dess lagar och andra författningar bevara konfidentialiteten hos konfidentiella uppgifter som utväxlas inom ramen för detta avtal. Ingendera parten får offentliggöra eller tillåta sina i genomförandet av avtalet involverade myndigheter att offentliggöra inom ramen för detta avtal utväxlade uppgifter som utgör affärshemligheter eller konfidentiell kommersiell information.

2. Med förbehåll för punkt 1 ska följande inte anses vara konfidentiella uppgifter:

a) Antalet Flegtlicenser som utfärdats av Kamerun och mottagits av unionen samt kvantiteten trävaruprodukter som exporterats från Kamerun och mottagits av unionen.

b) Licensinnehavarnas och importörernas namn och adress.

Artikel 23

Territoriell tillämpning

Detta avtal ska tillämpas, å ena sidan, på de territorier där fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämpligt och i enlighet med de villkor som fastställs i fördraget och, å andra sidan, på Kameruns territorium.

Artikel 24

Biläggande av tvister

1. Parterna ska bemöda sig om att lösa eventuella tvister rörande tillämpningen eller tolkningen av detta avtal genom att utan dröjsmål hålla samråd.

2. Om en tvist inte kan biläggas snabbt genom samråd, får vardera parten hänskjuta tvisten till det gemensamma rådet, som ska bemöda sig om att lägga fram förslag till lösningar för parterna. Rådet ska tillhandahållas all information som är relevant för en ingående prövning av saken med sikte på att finna en godtagbar lösning. Det får för detta ändamål även hänskjuta ärendet till den gemensamma kommittén. Rådet ska i så fall fastlägga en frist inom vilken kommittén ska lägga fram ett förslag till lösning för rådet, som ska bemöda sig om att pröva alla möjligheter att få avtalet att fortsätta att fungera väl.

3. Om det gemensamma rådet inte lyckas bilägga tvisten, får parterna

a) gemensamt söka en tredje parts bona officia eller begära medling av en tredje part,

b) tillgripa skiljeförfarande, ifall det inte är möjligt att bilägga tvisten enligt a.

4. Det gemensamma rådet ska fastställa regler för samråd, medling och skiljeförfarande som står i överensstämmelse med reglerna i avtalet om ekonomiskt partnerskap eller, under interimsperioden, i det inledande avtalet inför ett avtal om ekonomiskt partnerskap mellan unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Centralafrika, å andra sidan.

Artikel 25

Tillfälligt avbrytande av tillämpningen av avtalet

1. Vardera parten får tillfälligt avbryta tillämpningen av detta avtal. Beslutet om tillfälligt avbrytande och skälen för beslutet ska anmälas skriftligen till den andra parten.

2. Bestämmelserna i avtalet ska upphöra att gälla 90 kalenderdagar efter en sådan anmälan.

3. Tillämpningen av avtalet ska återupptas 30 kalenderdagar efter det att den part som tillfälligt avbröt tillämpningen har underrättat den andra parten om att skälen för avbrytandet inte längre gäller.

Artikel 26

Bilagor

Bilagorna till detta avtal utgör en integrerad del av avtalet.

Artikel 27

Varaktighet och förlängning

Detta avtal ska förbli i kraft under en period av sju år efter det att det har trätt i kraft och ska därefter förlängas automatiskt för på varandra följande perioder av sju år, om inte någon av parterna i en anmälan till den andra parten minst 12 månader innan den innevarande perioden löper ut förklarar att den inte önskar förlänga avtalet.

Artikel 28

Uppsägning

Utan hinder av vad som sägs i artikel 27 får vardera parten säga upp detta avtal genom anmälan till den andra parten. Avtalet upphör att gälla 12 månader efter dagen för en sådan anmälan.

Artikel 29

Ändringar

1. En part som vill få till stånd en ändring av detta avtal ska via sin företrädare i det gemensamma rådet lägga fram sitt ändringsförslag för den andra parten minst tre månader före nästa sammanträde i den gemensamma kommittén. Rådet ska ge kommittén i uppdrag att pröva förslaget. Om enighet uppnås, ska kommittén avge en rekommendation och delge rådet denna för bedömning. Vardera företrädaren i rådet ska överväga rekommendationen och ifall han samtycker till denna underrätta den andra företrädaren om detta i syfte att komma överens om ett datum för undertecknande av rekommendationen, varefter vardera parten ska anta den i enlighet med sina egna förfaranden.

2. Av parterna enligt ovan godkända ändringar träder i kraft den första dagen i den månad som följer på den dag då parterna till varandra anmält att de förfaranden som är nödvändiga för detta har slutförts.

3. Trots vad som sägs i punkt 1 och utan att det påverkar kommitténs prövning av ändringsförslag ska ändringar av bilagorna till avtalet antas av rådet.

4. Alla ändringar ska anmälas till depositarierna för avtalet och träder i kraft i enlighet med vad som anges i punkt 2.

Artikel 30

Giltiga texter

Detta avtal är upprättat i två exemplar på bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska och ungerska språken, vilka alla texter är giltiga. Vid skiljaktiga tolkningar ska den franska versionen ha företräde.

Artikel 31

Ikraftträdande

1. Detta avtal träder i kraft den första dagen i den månad som följer på den dag då parterna till varandra skriftligen anmält att de förfaranden som är nödvändiga för detta har slutförts.

2. Anmälningarna ska sändas till Europeiska unionens råds generalsekreterare och till Kameruns utrikesminister, som ska vara depositarier för avtalet.

Съставено в Брюксел на шести октомври две хиляди и десета година.

Hecho en Bruselas, el seis de octubre de dos mil diez.

V Bruselu dne šestého října dva tisíce deset.

Udfærdiget i Bruxelles den sjette oktober to tusind og ti.

Geschehen zu Brüssel am sechsten Oktober zweitausendzehn.

Kahe tuhande kümnenda aasta oktoobrikuu kuuendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις έξι Οκτωβρίου δύο χιλιάδες δέκα.

Done at Brussels on the sixth day of October in the year two thousand and ten.

Fait à Bruxelles, le six octobre deux mille dix.

Fatto a Bruxelles, addì sei ottobre duemiladieci.

Briselē, divi tūkstoši desmitā gada sestajā oktobrī.

Priimta du tūkstančiai dešimtų metų spalio šeštą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év október hatodik napján.

Magħmul fi Brussell, fis- sitt jum ta’ Ottubru tas-sena elfejn u għaxra.

Gedaan te Brussel, de zesde oktober tweeduizend tien.

Sporządzono w Brukseli dnia szóstego października roku dwa tysiące dziesiątego.

Feito em Bruxelas, em seis de Outubro de dois mil e dez.

Întocmit la Bruxelles la șase octombrie două mii zece.

V Bruseli dňa šiesteho októbra dvetisícdesať.

V Bruslju, dne šestega oktobra leta dva tisoč deset.

Tehty Brysselissä kuudentena päivänä lokakuuta vuonna kaksituhattakymmenen.

Som skedde i Bryssel den sjätte oktober tjugohundratio.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l’Union européenne

Per l’Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sąjungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

+++++ TIFF +++++

+++++ TIFF +++++

За Република Камерун

Por la República de Camerún

Za Kamerunskou republiku

For Republikken Cameroun

Für die Republik Kamerun

Kameruni Vabariigi nimel

Για τη Δημοκρατία του Καμερούν

For the Republic of Cameroon

Pour la République du Cameroun

Per la Repubblica del Camerun

Kamerūnas Republikas vārdā –

Kamerūno Respublikos vardu

A Kameruni Köztársaság részéről

Għar-Repubblika tal-Kamerun

Voor de Republiek Kameroen

W imieniu Republiki Kamerunu

Pela República dos Camarões

Pentru Republica Camerun

Za Kamerunskú republiku

Za Republiko Kamerun

Kamerunin tasavallan puolesta

För republiken Kamerun

[1] EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

[2] EUT L 347, 30.12.2005, s. 1.

[3] KOM(2003) 251, 21.5.2003.

[4] A/RES/62/98, 31.1.2008.

[5] EGT L 302, 19.10.1992, s. 1.

[6] EGT L 253, 11.10.1993, s. 1.

[7] EGT L 61, 3.3.1997, s. 1.

--------------------------------------------------

FÖRTECKNING ÖVER BILAGOR

Bilaga I-A och I-B | I-AFörteckning över de produkter som omfattas av systemet med FlegtlicenserI-BFörteckning över produkter som inte får exporteras |

Bilaga II | Laglighetsmatriser |

Bilaga III-A och III-B | III-ALaglighetsförsäkringssystemIII-BInstitutionell ram för laglighetsförsäkringssystemet |

Bilaga IV | Förfarande för övergång till fri omsättning i unionen för trävaruprodukter som exporterats från Kamerun och omfattas av en Flegtlicens |

Bilaga V | Förfarande för utfärdande av Flegtlicenser |

Bilaga VI | Specifikationer för oberoende övervakning av systemet med Flegtlicenser |

Bilaga VII | Offentliggörande av information |

Bilaga VIII | Kriterier för bedömning av laglighetsförsäkringssystemet |

Bilaga IX | Tidsplan för genomförandet av avtalet |

Bilaga X | Kompletterande åtgärder och finansieringsmekanismer |

Bilaga XI | Den gemensamma kommittén för övervakningen av avtalet |

--------------------------------------------------

BILAGA I-A

FÖRTECKNING ÖVER DE PRODUKTER SOM OMFATTAS AV SYSTEMET MED FLEGTLICENSER

Följande produkter omfattas av systemet med Flegtlicenser:

PRODUKTER | HS-nummer |

Virke, obearbetat, barkat, befriat från splintved eller bilat eller grovt sågat på två eller fyra sidor | 4403 |

Järnvägs- och spårvägssliprar av trä | 4406 |

Virke, sågat eller kluvet i längdriktningen eller skuret eller svarvat till skivor, även hyvlat, slipat eller längdskarvat, med en tjocklek av mer än 6 mm | 4407 |

Skivor för fanering (inbegripet sådana som erhållits genom skärning av laminerat virke), skivor för plywood eller för liknande laminerat virke och annat virke, sågat i längdriktningen eller skuret eller svarvat till skivor, även hyvlat, slipat, kantskarvat eller längdskarvat, med en tjocklek av högst 6 mm | 4408 |

Kryssfaner (plywood), fanerade skivor och liknande trälaminat | 4412 |

Verktyg och redskap, infattningar, handtag och skaft till verktyg eller redskap, borstträn samt borst- och kvastskaft, av trä; skoläster och skoblock, av trä | 4417 |

KONTORSMÖBLER AV TRÄ | 9403 30 |

KÖKSMÖBLER AV TRÄ | 9403 40 |

SOVRUMSMÖBLER AV TRÄ | 9403 50 |

Andra möbler av trä | 9403 60 |

I tydlighetssyfte anges de produkter och träslag det gäller närmare nedan (med förbehåll för att Kamerun anpassar Cemac-nomenklaturen till HS-nomenklaturen, i vilken sågat virke av sapelli och iroko klassificeras enligt nummer 4407 27 respektive 4407 28). Produkterna och träslagen får ändras alltefter marknadsutvecklingen, utan att avtalet behöver ändras för det.

PRODUKTER | CEMAC-NUMMER |

SÄRSKILDA PRODUKTER

Ebène (ebenholts) | 44 07 29 15 |

Stockar | 44 03 49 00 |

Träslag som kamerun särskilt önskar främja försäljningen av, kategori 1 (Essences de promotion de Première Catégorie)

Bilinga | 44 03 49 09 |

Framiré | 44 03 49 17 |

Kossipo | 44 03 49 21 |

Kotibé | 44 03 49 22 |

Limba | 44 03 49 24 |

Ayous/obéché | 44 03 49 46 |

Azobé | 44 03 49 47 |

Koto | 44 03 49 75 |

Okoumé | 44 03 49 88 |

Tali | 44 03 49 94 |

Tiama | 44 03 49 95 |

Träslag som kamerun särskilt önskar främja försäljningen av, kategori 2 (Essences de promotion de deuxième Catégorie)

Abura/Bahia | 44 03 49 01 |

Ako | 44 03 49 05 |

Andoung | 44 03 49 06 |

Avodire | 44 03 49 07 |

Dabéma | 44 03 49 12 |

Niové | 44 03 49 30 |

Olon | 44 03 49 31 |

Ovoga/Angalé | 44 03 49 32 |

Ozigo | 44 03 49 33 |

Tchitola | 44 03 49 36 |

Abalé/abing | 44 03 49 39 |

Okan/Adoum | 44 03 49 40 |

Amvout/ekong | 44 03 49 41 |

Asila/omang | 44 03 49 45 |

Bodioa | 44 03 49 48 |

Cordia/ebe/mukumari | 44 03 49 49 |

Dambala | 44 03 49 50 |

Diana/celtis/odou | 44 03 49 51 |

Ebiara/abem | 44 03 49 53 |

Ekaba | 44 03 49 54 |

Ekop Evene/Evene | 44 03 49 56 |

Gombé/Ekop Gombé | 44 03 49 57 |

Naga/Ekop Naga | 44 03 49 58 |

Emien/ekouk | 44 03 49 59 |

Essak | 44 03 49 60 |

Eseng/lo | 44 03 49 61 |

Essessang | 44 03 49 62 |

Esson | 44 03 49 63 |

Etimoe | 44 03 49 64 |

Eveus/Ngon | 44 03 49 65 |

Evoula/Vitex | 44 03 49 66 |

Eyeck | 44 03 49 67 |

Faro | 44 03 49 68 |

Iatanga/Evouvous | 44 03 49 69 |

Kanda | 44 03 49 72 |

Kapokier/Bombax/Esodum | 44 03 49 73 |

Kondroti/Ovonga | 44 03 49 74 |

Kumbi/Okoa | 44 03 49 76 |

Landa | 44 03 49 77 |

Lati/Edjil | 44 03 49 78 |

Limbali | 44 03 49 79 |

Lotofa/Nkanang | 44 03 49 81 |

Mambodé/Amouk | 44 03 49 82 |

Moambé | 44 03 49 84 |

Mukulungu | 44 03 49 85 |

Mutundo | 44 03 49 86 |

Oboto/Abodzok | 44 03 49 87 |

Ozanbili/Angongui | 44 03 49 89 |

Osanga/Sikon | 44 03 49 90 |

Ouochi/Albizia/Angoyeme | 44 03 49 91 |

Tsanya/Akela | 44 03 49 97 |

Andra tropiska träslag (Agba, Ekoune, Alumbi, Miama, etc.) | 44 03 49 99 |

Järnvägs- och spårvägssliprar av trä | 44 06 |

Sågat virke | 44 07 29 00 |

Abura/Bahia | 44 07 29 01 |

Acajou (mahogny) | 44 07 29 02 |

Afromosia | 44 07 29 03 |

Aiele | 44 07 29 04 |

Ako | 44 07 29 05 |

Andoung | 44 07 29 06 |

Avodire | 44 07 29 07 |

Beté | 44 07 29 08 |

Bilinga | 44 07 29 09 |

Bossé | 44 07 29 10 |

Bubinga | 44 07 29 11 |

Dabéma | 44 07 29 12 |

Douka | 44 07 29 13 |

Doussié | 44 07 29 14 |

Ebène (ebenholts) | 44 07 29 15 |

Eyong | 44 07 29 16 |

Framiré | 44 07 29 17 |

Fromager | 44 07 29 18 |

Igaganga | 44 07 29 19 |

Izombé | 44 07 29 20 |

Kossipo | 44 07 29 21 |

Kotibé | 44 07 29 22 |

Kodrodus | 44 07 29 23 |

Limba | 44 07 29 24 |

Moabi | 44 07 29 25 |

Movingui | 44 07 29 26 |

Mutényé | 44 07 29 27 |

Niangon | 44 07 29 28 |

Niové | 44 07 29 29 |

Olon | 44 07 29 30 |

Ovoga | 44 07 29 31 |

Ozigo | 44 07 29 32 |

Padouk | 44 07 29 33 |

Pao rosa | 44 07 29 34 |

Tchitola | 44 07 29 35 |

Tola | 44 07 29 36 |

Zingana | 44 07 29 37 |

Abalé/abing | 44 07 29 38 |

Akan/adoum | 44 07 29 39 |

Amvout/ekong | 44 07 29 40 |

Angueuk | 44 07 29 41 |

Aningré | 44 07 29 42 |

Apa/paschiloba | 44 07 29 43 |

Asila/omang | 44 07 29 44 |

Ayous/obéché | 44 07 29 45 |

Azobé | 44 07 29 46 |

Bodioa | 44 07 29 47 |

Cordia/ebe/mukumari | 44 07 29 48 |

Dambala | 44 07 29 49 |

Diana/celtis/odou | 44 07 29 50 |

Dibetou | 44 07 29 51 |

Ebiara/abem | 44 07 29 52 |

Ekaba | 44 07 29 53 |

Ekone | 44 07 29 54 |

Ekop evene | 44 07 29 55 |

Ekop gombé mamelle | 44 07 29 56 |

Ekop naga | 44 07 29 57 |

Emien/ekouk | 44 07 29 58 |

Essak | 44 07 29 59 |

Eseng/lo | 44 07 29 60 |

Essessang | 44 07 29 61 |

Esson | 44 07 29 62 |

Etimbé | 44 07 29 63 |

Eveuss/gon | 44 07 29 64 |

Evoula/vitex | 44 07 29 65 |

Eyeck | 44 07 29 66 |

Faro | 44 07 29 67 |

Iatandza/evouvous | 44 07 29 68 |

Alomba | 44 07 29 69 |

Iroko | 44 07 29 70 |

Kanda | 44 07 29 71 |

Kapokier/bombax | 44 07 29 72 |

Kondroti/ovonga | 44 07 29 73 |

Koto | 44 07 29 74 |

Kumbi/ekos | 44 07 29 75 |

Landa | 44 07 29 76 |

Lati/edjil | 44 07 29 77 |

Limbali | 44 07 29 78 |

Longhi | 44 07 29 79 |

Lotofa/nkanang | 44 07 29 80 |

Mambode/amouk | 44 07 29 81 |

Mansonia | 44 07 29 82 |

Moambé jaune | 44 07 29 83 |

Mukulungu | 44 07 29 84 |

Mutundo | 44 07 29 85 |

Oboto/abodzok | 44 07 29 86 |

Okoumé | 44 07 29 87 |

Onzabili/angongui | 44 07 29 88 |

Osanga/sikon | 44 07 29 89 |

Ouochi/albizia | 44 07 29 90 |

Ovangkol | 44 07 29 91 |

Sapelli | 44 07 29 92 |

Sipo | 44 07 29 93 |

Tali | 44 07 29 94 |

Tiama | 44 07 29 95 |

Tsanga/akela | 44 07 29 96 |

Wengué | 44 07 29 97 |

Andra tropiska träslag | 44 07 29 98 |

Parkettstav | 44 09 20 00 |

Faner | 44 08 39 00 |

Kryssfaner | 44 12 13 00 |

Färdiga trävaruprodukter | 94 03 30 00 |

94 03 40 00 |

94 03 50 00 |

94 03 60 00 |

44 17 00 00 |

--------------------------------------------------

BILAGA I-B

FÖRTECKNING ÖVER PRODUKTER SOM INTE FÅR EXPORTERAS

PRODUKTER | CEMAC-NUMMER |

Stockar

Acajou (mahogny) | 44 03 49 02 |

Afromosia | 44 03 49 03 |

Bété/Mansonia | 44 03 49 08 |

Bossé | 44 03 49 10 |

Bubinga | 44 03 49 11 |

Douka | 44 03 49 13 |

Doussié rouge | 44 03 49 14 |

Fromager | 44 03 49 18 |

Moabi | 44 03 49 26 |

Movingui | 44 03 49 27 |

Padouk | 44 03 49 34 |

Pao rosa | 44 03 49 35 |

Zingana | 44 03 49 38 |

Apa/doussié blanc | 44 03 49 44 |

Aningré | 44 03 49 43 |

Dibétou | 44 03 49 52 |

Ilomba | 44 03 49 70 |

Iroko | 44 03 49 71 |

Longhi/abam | 44 03 49 80 |

Ovangkol | 44 03 49 92 |

Sapelli | 44 03 49 93 |

Sipo | 44 03 49 94 |

Wengué | 44 03 49 98 |

--------------------------------------------------

BILAGA II

LAGLIGHETSMATRIS

I. Definition av laglighet

Lagligheten hos trävaruprodukter som släpps ut på marknaden grundas på iakttagandet av bestämmelserna i nationella lagar och föreskrifter och i internationella rättsakter som vederbörligen ratificerats och vars tillämpning är nödvändig för att garantera hållbarheten i den skogsförvaltning som bedrivs av produktionsföretaget och/eller exportföretaget, deras leverantörer och underentreprenörer på skogsägarens vägnar (staten, kommunen, en privat ägare eller en samfällighet).

Den definition av laglighet som fastställts enhälligt av alla berörda parter kan sammanfattas på följande sätt:

"Lagligt producerade trävaruprodukter: alla trävaruprodukter som härrör från en eller flera produktions- eller förvärvsprocesser som helt överensstämmer med kriterierna i de gällande lagar och andra författningar i Kamerun som är tillämpliga på skogssektorn, vilket har kontrollerats och fastställts."

Definitionen av lagligheten hos handelsträvaruprodukter grundas på kunskap om och tillämpning av de lagar och föreskrifter som är i kraft i Kamerun samt respekterande av de internationella rättsakter som Kamerun vederbörligen ratificerat på skogs-, handels-, miljö- och socialområdena samt när det gäller de mänskliga rättigheterna. Följande nationella lagar och föreskrifter berörs:

- Republiken Kameruns författning.

- Lag nr 81–13 om en skogs-, fauna- och fiskeordning av den 27 november 1981, delvis upphävd, och dess tillämpningsföreskrifter (däribland tillämpningsdekret nr 83–169 av den 12 april 1983, ej upphävd).

- Den nya skogsbrukslagen, nr 94–01 om en skogs-, fauna- och fiskeordning av den 20 januari 1994, och dess tillämpningsföreskrifter (däribland dekret nr 94–436 från PM av den 23 augusti 1994 (i vilken inga bestämmelser är upphävda), dekret nr 95–531 från PM 1995 samt andra gällande beslut och promemorior).

- Ramlag för miljövård nr 96/12 av den 5 augusti 1996 och dess tillämpningsföreskrifter.

- Förordning nr 222 MINEF [1] av den 25 maj 2001 om förfaranden för införande av utvecklingsplaner för skogsbruk för permanenta skogsområden (DFP) [2].

- Lag nr 2002/003 av den 19 april 2002 om allmän skattelag.

- Lagstiftning om investeringar (lag nr 2002/004 av den 19 april 2002 om investeringsstadga, ändrad och kompletterad genom lag nr 2004/020 av den 22 juli 2004).

- Dekret nr 99/781/PM av den 13 oktober 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 71.1, i skogbrukslag nr 94/01 av den 20 januari 1994 om en skogs-, fauna- och fiskeordning.

- Dekret nr 2005/577 av den 23 februari 2005 om MKB och förordning nr 0069 MINEP [3] av den 8 mars 2005 om de kategorier som omfattas av MKB [4].

- Olika lagar om årsbudgeten.

- Arbetslagen, lag nr 92–007 av den 14 augusti 1992.

- Lagen om social välfärd [5].

- Växtskyddsbestämmelser (MINADER [6]).

- Nationellt kollektivavtal (april 2002) för skogsbruksföretag och skogsförädlingsföretag samt angränsande verksamheter (utövande av föreningsrätten, personalrepresentant, anställningsavtal, arbets- och avlöningsvillkor, arbetsmiljö, säkerhet och hälsa m.m.).

De ovannämnda internationella rättsakterna är bland annat följande:

- Fördraget om bevarande och hållbar förvaltning av skogarna i Centralafrika och om inrättande av en skogskommission för Centralafrika – Comifac (februari 2005).

- Konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites), undertecknad den 3 mars 1973 och ändrad den 22 juni 1979.

- Konventionen om biologisk mångfald (CBD), undertecknad i juni 1992.

Bestämmelserna i dessa internationella rättsakter tillämpas efter att ha införlivats i de nationella rättsakterna.

Alla ändringar av dessa rättsakter och all ny lagstiftning på området medför följdändringar i denna bilaga.

Vid utarbetandet av definitionen av laglighet har följande beaktats:

- Olika initiativ som tagits när det gäller lagligheten (TFT-TTAP [7], REM [8], TRAFFIC [9], CoC [10], FSC [11] m.fl.).

- Förslaget från PROFOREST [12] av den 6 juni 2005 om spårbarhet.

- Informationsmeddelanden om Flegt [13], som utges av EU.

- Referenssystemet FORCOMS om lagöverensstämmelse, första versionen 2005 och därefter en konsoliderad version i februari 2007, för Kamerun.

- Verktygen OLB-BVQI [14] och TLTV-SGS [15] från februari 2006 om laglighet.

- Rapporten "Définition d’un bois légal selon les textes et règlements en vigueur au Cameroun" (GTZ/PGDRN [16] – MINFOF [17]), 15.2.2006.

- Rapporten "Légalité des bois APV au Cameroun (approche comparée des différents systèmes)", maj 2006, GTZ.

- Rapporten COMIFAC [18] (WRI [19]-UICN [20]-IFIA [21] om projektet FORCOMS-fas II från februari 2007.

- Förslag till rättsakt från Comifac om skogskontroll i Centralafrika från oktober 2007.

- PCI [22], OAB/OIBT [23] och kontrollmanual, serie OIBT nr 14/2003.

II. Laglighetsmatris

På grundval av definitionen av laglighet har Kamerun utarbetat en samling laglighetsmatriser som ska användas vid kontrollen av om verksamheten vid skogsbruksenheter [24] i Kamerun och deras produkter överensstämmer med lagbestämmelserna. Lagmatriserna föranleder ett upprepat samarbete som integrerar de berörda parternas problem.

Att det finns flera laglighetsmatriser beror på att den kamerunska skogslagstiftningen föreskriver flera sätt att leverera trävaruprodukter för vilka problemen i fråga om laglighet inte är desamma. Varje matris har därför utformats för att tydligt visa de särskilda lagkraven för respektive leveranssätt. Åtta matriser har redan utarbetats med utgångspunkt från trävaruprodukternas källa: permanent skogsområde (PS) som består av mark som definitivt avsatts för skogsbruk, icke-permanenta skogsområden (IPS) som består av skogsmark som kan komma att användas för annat än skogsbruk (jord- och skogsbruksområde) samt slutligen skogsförädlingsanläggningar (SFA).

I permanenta skogsområden (PS)

— Laglighetsmatris 1 (LM1) : skogskoncession (SK).

— Laglighetsmatris 2 (LM2) : skogsallmänning (SA) (forêt communale); självverksamhet.

I icke-permanenta skogsområden (IPS)

— Laglighetsmatris 3 (LM3) : tillstånd till återvinning av trä (TÅT).

— Laglighetsmatris 4 (LM4) : tillstånd till avhämtning av trä från skogsavverkning (TAT).

— Laglighetsmatris 5 (LM5) : skogshygge (SH) i nationaldomänen.

— Laglighetsmatris 6 (LM6) : samfällighetsskog (SFS) (forêt communautaire); självverksamhet.

— Laglighetsmatris 7 (LM7) : specialtillstånd (ST); utvinning av ebenholts i nationaldomänen eller skogsallmänningar.

I skogsförädlingsanläggningar (SFA)

— Laglighetsmatris 8 (LM8) : skogsförädlingsanläggningar (SFA).

I nedanstående tabell sammanfattas de olika ursprungskällorna till trävaruprodukter och motsvarande laglighetsmatris.

BenämningUrsprung | SK | SH | TÅT | TAT | Själv | ST | VT | PAT |

S. statlig skog (SS) | LM1 | | | LM4 | | | | |

S. skogsallmänning (SA) | | | | LM4 | LM2 | LM7 | | |

S. nationaldomän (SND) | | LM5 | LM3 | LM4 | | LM7 | | |

S. samfällighetsskog (SFS) | | | | LM4 | LM6 | | | |

S. privatägd (SP) | | | | | | | | |

Skogsförädlingsanläggning (SFA) | LM8 |

För att täcka samtliga möjligheter till tillgång till träresurser enligt gällande lagstiftning som nämns i ovanstående tabell, kommer andra laglighetsmatriser att utformas under driften av systemet när det fastställts att de är relevanta.

Det rör sig om följande matriser:

- Laglighetsmatris för privatägda skogar (SP).

- Laglighetsmatris för virkestillstånd (VT).

- Laglighetsmatris för personligt avverkningstillstånd (PAT).

- Laglighetsmatris för skogsallmänningar (SA) och samfällighetsskog (SFS), vid annat skogsbruk än självverksamhet (FS, VT, PAT).

Laglighetsmatriserna består av kriterier, indikatorer och verifikatorer och ingår i det totala laglighetsförsäkringssystemet, vars funktion beskrivs närmare i bilaga III-A.

Kriterierna och indikatorerna har analyserats och därefter testats i praktiken inom samliga matriser och endast kriterier och indikatorer som är relevanta inom respektive matris har behållits.

III. Användning

Med undantag av skogsförädlingsanläggningar består laglighetsmatriserna av fem gemensamma kriterier som rör följande aspekter av laglighet:

- Administrativa och rättsliga aspekter (kriterium 1).

- Skogsbruk och skogsplanering (kriterium 2).

- Transport (kriterium 3).

- Sociala aspekter (kriterium 4).

- Miljöaspekter (kriterium 5).

Som framgår av matriserna har dessa kriterier delats upp i ett antal varierande indikatorer som avspeglar olika rättsliga skyldigheter för de olika källorna till trävaruprodukter.

Bedömningen av överensstämmelse med indikatorerna sker utifrån verifikatorerna. För att en indikator ska vara överensstämmande måste dess verifikatorer till att börja med bedömas vara överensstämmande.

Överensstämmelsen för verifikatorerna förutsätter att den tekniska dokumentation från olika myndigheter som föreskrivs i lagstiftningen är tillgänglig, vilket den oftast är i den centrala databas som underhålls av skogsministeriet (Système informatique de gestion de l’information forestière de seconde génération – SIGIF II).

Utfärdandet av ett laglighetscertifikat, som är en av förutsättningarna för utfärdandet av en Flegtlicens (se bilaga III-A), kan inte ske annat än om samtliga indikatorer är överensstämmande.

MATRIS 1: SKOGSKONCESSION

Kriterium 1: Skogsbruks-/förädlingsenheten har rättskapacitet

Indikator 1.1: Skogsbruksenheten har rättslig status och är godkänd som skogsbruksenhet och registrerad som skogsförädlingsenhet.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 41 i lag 94/01 av den 20 januari 1994

- Artiklarna 35.1, 36, 114 och 140.1–140.5 i dekret 95–531

- Lag 98/015 av den 14 juli 1998 om farliga, ohälsosamma eller skadliga anläggningar

- Dekret 99/818/PM av den 9 november 1999 om föreskrifter för etablering och drift [av dessa anläggningar]

- Förordning nr 013/MINEE/DMG/SL av den 19 april 1977 om upphävande och ersättning av förordning nr 154 av den 28 mars 1957 om förteckning över farliga, ohälsosamma eller skadliga anläggningar

Verifikatorer

1.1.1 Personbevis – fysisk person (Certificat de domicile)

1.1.2 Utdrag ur handelsregister upprättat av behörig myndighet

1.1.3 Tillstånd att bedriva skogsverksamhet från behörig myndighet

1.1.4 Utdrag från behörig myndighet om registrerat märkhammaravtryck

1.1.5 Etablerings- och drifttillstånd som anläggning av klass 1 från industriministeriet

1.1.6 Intyg om registrering som skogsförädlingsenhet från skogsministeriet

Indikator 1.2: Skogsbruksenheten innehar en skogskoncession och har ingått ett skogsbruksavtal med den myndighet som ansvarar för skogsfrågor

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 46,47.1–47.3 och 50.1 i lag 94/01

- Artiklarna 61, 75.1, 76.4 och 77 i dekret 95/531

- Artiklarna 68, 69 och 70 i dekret 95/53

Verifikatorer

A – Preliminär eller definitiv skogskoncession

1.2.1 Meddelande om offentligt anbudsförfarande

1.2.2 Mottagningsbevis för inlämnande av fullständiga handlingar angående tilldelning av skogskoncessionen

1.2.3 Delgivning av resultaten från den interministeriella kommissionen angående valet av skogsbruksenheten som bästa anbudsgivare enligt ministern med ansvar för skogsfrågor

1.2.4 Bevis för borgensåtagande hos statskassan inom föreskrivna frister

1.2.5 Preliminär skogskoncession undertecknad av skogsministern

1.2.6 Mottagningsbevis/begäran om överlåtelse ställd till skogsministeriet från koncessionsinnehavaren och den som ansöker om att efterträda denne

1.2.7 Meddelande om överlåtelse av koncessionen från behörig myndighet

1.2.8 Kvitto på betalning av den föreskrivna överlåtelseavgiften

B – Definitiv skogskoncession

1.2.9 Intyg om överensstämmelse med bestämmelserna i den preliminära skogskoncessionen

1.2.10 Beslut om godkännande av utvecklingsplanen för skogsbruket fattat av skogsministern

1.2.11 Femårig verksamhetsplan och operativ plan för det innevarande året

1.2.12 Specifikationer undertecknade av den behöriga myndigheten och skogsbruksenheten

1.2.13 Klassificeringsbeslut

1.2.14 Tillstånd för anläggande och drift av en anläggning av första klass från industriministeriet eller mottagningsbevis för deklaration (2:a klass)

1.2.15 Intyg om registrering som skogsförädlare hos skogsministeriet

Indikator 1.3: Vid utläggning av skogsbruks-/förädlingsverksamhet på entreprenad har entreprenören handlingar som styrker lagligheten i detta förhållande.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 41 och 42 i lag 94/01

- Artiklarna 35.1, 36, 114 och 140.1–140.5 i dekret 95–531

Verifikatorer

1.3.1 Kontrakt med underleverantör/partner

1.3.2 Skrivelse om godkännande av underleverantörskontrakt från skogsministeriet

1.3.3 Mottagningsbevis för deponering av godkänt kontrakt hos de behöriga lokala avdelningarna av skogsministeriet

1.3.4 Utdrag ur handelsregister upprättat av behörig myndighet

1.3.5 Tillstånd att bedriva skogsverksamhet beviljat av den behöriga myndigheten (skogsbruk)

1.3.6 Tillstånd för anläggande och drift av en anläggning av första klass från industriministeriet (förädling)

1.3.7 Intyg om registrering som skogsförädlare hos skogsministeriet (förädling)

1.3.8 Utdrag från behörig myndighet om registrerat märkhammaravtryck

Indikator 1.4: Skogsbruksenhetens tillstånd eller koncession har inte tillfälligt upphävts eller dragits in av myndigheterna.

Hänvisningar till lagar, författningar och standarder

- Artiklarna 146, 150 och 152 i lag 94/01

- Kapitel 3 i lag 94/01

- Artiklarna 130, 131, 132, 135.2, 136 och 137 i dekret 95–531

Verifikatorer

1.4.1 Straffregister offentliggjort av behöriga myndigheter

1.4.2 Register över tvister från behörig lokal myndighet

1.4.3 Beslut om tillfälligt upphävande från skogsministern, motiverat och delgivet eller överklagat, i förekommande fall

Indikator 1.5: Skogsbruksenheten har fullgjort sina skatteskyldigheter enligt allmän lag.

Hänvisningar till lagar, författningar och standarder

- Artiklarna 66 och 69 i lag 94/01

- Artikel 122 i dekret 95–531

- Aktuell version av allmän skattelag (avdelning 1, kapitel 1; avdelning 2, kapitel 1; avdelning 5, kapitel 3)

- Budgetlag 2002/003 och senare

Verifikatorer

1.5.1 Skatteregistrering för företaget

1.5.2 Intyg om skuldfrihet (skatter/avgifter) från behörigt skattekontor

Kriterium 2: Skogsbruksenheten/förädlingsenheten fullgör sina skogsbruks- och skogsvårdsskyldigheter

Indikator 2.1: Skogsbruksenheten har kompetenta och tillräckliga personalresurser, internt eller genom förmedling av en fysisk eller juridisk person, för att utföra planeringsarbetet.

Hänvisningar till lagar, författningar och standarder

- Artiklarna 23, 40.3, 63 och 64 i lag 94/01

- Artikel 35 i dekret 95–531

Verifikatorer

2.1.1 Tillstånd för företaget eller dess olika underleverantörer som deltagit i planeringsarbetet (inventeringar, skogsvård)

2.1.2 Avtal om tillhandahållande av tjänster med en eller flera godkända organisationer eller med ett offentligt organ

Indikator 2.2: Skogsbruksenheten innehar giltigt avverkningstillstånd.

Hänvisningar till lagar, författningar och standarder

- Artiklarna 44 och 46 i lag 94/01

- Modell för preliminär och definitiv koncession samt specifikationer i faktablad 2 och faktablad 3 (PROC)

- Artikel 17 i lag 96/12 av den 5 augusti 1996 om en ramlag för miljövård

- Artikel 20 i dekret 05–77 av den 23 februari 2005

Verifikatorer

2.2.1 Skrivelse från TDR om godkännande av revision/miljökonsekvensbeskrivning

2.2.2 Intyg om miljööverensstämmelse

2.2.3 Årscertifikat för avverkningsområdet (CAAC) eller årstillstånd för driften (PAO)

2.2.4 Anmälan om igångsättning av verksamheter

Indikator 2.3: Skogsbruksenheten respekterar gällande skogsbruksnormer inom de tilldelade områdena.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 51.1, 73.1 och 73.2 i dekret 95–531

- Artiklarna 4.1–4.4, 6, 12.1, 12.2, 13.1, 13.2 i förordning nr 222

- PROC-faktablad 6, 14 och 17

- Standard för avverkningsinventering

- NIMF (Normes d’intervention en milieu forestier)

Verifikatorer

2.3.1 Avstämningsintyg eller intyg om respekterande av skogsbruksnormer

Indikator 2.4: Skogsbruksenheten respekterar tilldelande kvantiteter (antal stammar/volym) i enlighet med föreskrifterna i årscertifikatet/årstillståndet.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 46.3, 72.1 och 125.2, 125.3 i dekret 95–531

- Artikel 6 i förordning nr 222

- NIMF (Normes d’intervention en milieu forestier)

- PROC-faktablad 6

Verifikatorer

2.4.1 Orderböcker (DF10) eller SIGIF-deklaration

2.4.2 Avstämningsintyg

Indikator 2.5: Skogsbruksenheten har fullgjort sina skyldigheter i fråga om skatt och skogsbruksavgifter för sina verksamheter.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 66, 67 och 69 i lag 94

- Artikel 122 i dekret 95–531

- Aktuell version av allmän skattelag (avdelning 1, kapitel 1; avdelning 2, kapitel 1; avdelning 5, kapitel 3)

- Budgetlag 2002/003 och senare

Verifikatorer

2.5.1 Intyg om ställda banksäkerheter om enhetens stadgar kräver det

2.5.2 Kvitton på betalning (RFA, TA, TEU, avgifter för lokal utveckling eller andra skogsbruksavgifter om detta föreskrivs i specifikationerna) för innevarande år och året före kontrollåret

Kriterium 3: Skogsbruksenheten/förädlingsenheten fullgör sina skyldigheter i fråga om transport av trävaruprodukter.

Indikator 3.1: Skogsbruksenheten försäkrar sig om att de stockar som produceras eller köps på den lokala marknaden för att förädlas i dessa anläggningar åtföljs av alla nödvändiga dokument och lagenliga märken som styrker deras lagliga ursprung.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 115.1–115.3, 127.1 och 128 i dekret 95–531

Verifikatorer

3.1.1 Fraktsedlar undertecknade av behörig myndighet

3.1.2 Giltiga laglighetscertifikat/tillstånd för underleverantörer

Indikator 3.2: Skogsbruksenheten försäkrar sig om att de stockar som importeras för att förädlas i dess anläggningar åtföljs av de nödvändiga dokumenten för att styrka deras lagliga ursprung.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 127.1 och 128 i dekret 95–531

Verifikatorer

3.2.1 Importtillstånd från de behöriga skogs- och finansmyndigheterna

3.2.2 Internationella fraktsedlar som besiktigats under transporten

3.2.3 Ursprungsintyg och sundhetscertifikat från exportlandet

3.2.4 Flegtlicenser från ursprungslandet eller annan privat certifiering av laglighet/hållbar förvaltning som erkänns av Kamerun (referenssystemet för den privata certifieringen ska innehålla de viktigaste beståndsdelarna i Kameruns laglighetsmatriser)

Indikator 3.3: Skogsbruksenheten försäkrar sig om att trävaruprodukter från dess anläggningar transporteras helt lagligt och att de åtföljs av alla dokument som krävs för att bestyrka deras lagliga ursprung.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 127.2, 127.3 och 128 i dekret 95–531

Verifikatorer

3.3.1 Fraktsedlar kontrollerade och undertecknade av det behöriga skogsministeriet för landsvägstransport av timmer och sågade trävaruprodukter

3.3.2 Fraktsedel med särskild deklaration som påtecknas av behörig ansvarig vid tågtransport

3.3.3 Fyllningsintyg från behörig tullmyndighet (containertransport) som matchas mot fyllningsrapporten från skogsbruksmyndigheten på lastningsorten

Kriterium 4: Skogsbruksenheten/förädlingsenheten fullgör sina sociala skyldigheter.

Indikator 4.1: Skogsbruksenheten fullgör sina skyldigheter enligt arbets- och socialförsäkringsrätten och enligt skogssektorns kollektivavtal.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 61.2 och 62.2 i lag nr 92/007 av den 14 augusti 1992 om arbetslag

- Dekret nr 2008/2115/PM av den 24 januari 2008 om höjning av den garanterade branschminimilönen (SMIG)

- Beslut nr 73–17 av den 22 maj 1973 om organisationen av social trygghet

- Dekret nr 74–26 av den 11 januari 1974 om tillämpningsföreskrifter för vissa bestämmelser i beslut nr 73–17 av den 22 maj 1973 om organisation av nationellt organ för social trygghet

- Dekret nr 74–723 av den 12 augusti 1974 om avgifter till centralkassan för familjeförmåner och för ålderdomspension, invaliditets- och dödsfallspension

- Lag nr 69/LF/18 av den 10 november 1969 om inrättandet av en försäkringsordning för ålderdomspension, invaliditet och dödsfall, ändrad genom lag nr 84/007 av den 4 juli 1984

- Förordning nr 039/MTPS/IMT om allmänna arbetsmiljöåtgärder på arbetsplatserna

- Förordning nr 019/MTPS/SG/CJ av den 26 maj 1993 om förfarandena för utseende av personalrepresentant och personalrepresentantens uppgifter

- Nationellt kollektivavtal (april 2002) för skogsbruksföretag och skogsförädlingsföretag och angränsande verksamheter

- Förordning nr 11/DEC/DT av den 25 maj 1978 om förfaranden för sammankallande och inställelse av parterna inför arbetsinspektionen för avgörande av arbetstvister

- Praktiska riktlinjer från Internationella arbetsbyrån

- Lag nr 64/LF/23 av den 13 november 1964 om skydd av folkhälsan

- Lag nr 98/015 av den 14 juli 1998 om farliga, ohälsosamma eller skadliga anläggningar

- Dekret nr 99/818/PM av den 9 november 1999 om föreskrifter för etablering och drift [av dessa anläggningar]

- Gällande lönetariffer för skogsbruks- och trävaruförädlingsföretag och angränsande verksamheter

Verifikatorer

4.1.1 Intyg från socialförsäkringskassan

4.1.2 Arbetsgivarregister i tre exemplar, noterade och vidimerade av behörig domstol eller yrkesinspektören för området

4.1.3 Arbetsordning vidimerad av yrkesinspektören för området

4.1.4 Protokoll från utseendet av personalföreträdare

4.1.5 Avtal med en behandlande läkare om besök och vård

4.1.6 Beslut om inrättande av en arbetsmiljökommitté undertecknat av den som ansvarar för företaget

4.1.7 Rapporter från hälsovårdsministeriets inspektioner

4.1.8 Deklaration från företaget ställd till yrkesinspektören för området

Indikator 4.2: Skogsbruksenheten fullgör de sociala skyldigheter som föreskrivs i skogslagen

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 36 och 61.1 och 61.3 i lag nr 94/01

- Artikel 85 i dekret nr 95/531

- Artiklarna 5 och 6 i förordning nr 222 om förfaranden för utarbetande och godkännande av utvecklingsplaner

- Artikel 14 om mall för instruktioner för definitiv koncession

- Beslut nr 135/B/MINEF/CAB av den 26 november 1999 om förfaranden för klassificering av skogar med specialtillstånd

- Beslut nr 0108/D/MINEF/CAB av den 9 februari 1998 om tillämpning av NIMF

- Kapitel II i NIMF

Verifikatorer

4.2.1 Specifikationer

4.2.2 Protokoll om genomförda sociala arbeten som föreskrivs i specifikationerna

4.2.3 Protokoll från informationsmöte om utnyttjande av skogskoncessionen undertecknat av berörda parter

4.2.4 Markanvändningskarta

4.2.5 Rapport från socioekonomiska undersökningar

4.2.6 Protokoll från möte vid överlämnandet av den socioekonomiska undersökningen

4.2.7 Straffregister/protokoll

Kriterium 5: Skogsbruksenheten/förädlingsenheten fullgör sina skyldigheter i fråga om skydd av den biologiska mångfalden och miljön.

Indikator 5.1: Skogsbruksenheten har vidtagit nödvändiga åtgärder för att förbjuda sina anställda att delta i tjuvjakt, kommersiell jakt samt transport av eller handel med jaktprodukter och -redskap. Enheten främjar, stöder och/eller initierar alla åtgärder i syfte att tillämpa bestämmelserna om jakt och skydd av vilda djur på sina arbetsplatser.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 95 och 101.1 i lag nr 94/01

- Artikel 11.1 och 11.3 i förordning nr 222

- Beslut nr 0108/D/MINEF/CAB av den 9 februari 1998 om tillämpning av NIMF

- Specifikationer för definitiv koncession

- Kapitel VI i NIMF (artiklarna 28, 29 och 30)

Verifikatorer

5.1.1 Arbetsordning

5.1.2 Skrivelse från tjänsten med en bekräftelse av förbudet mot tjuvjakt och mot transport av kött från savannen

5.1.3 Skrivelse från tjänsten med information om eventuella sanktioner

5.1.4 Plan för livsmedelsförsörjningen

5.1.5 Straffregister

Indikator 5.2: Skogsbruksenheten följer miljölagstiftningen och genomför de begränsningsåtgärder som fastställts.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 18.1–18.3 i lag nr 94/01

- Artiklarna 3 och 4 i förordning nr 0069/MINEP av den 8 mars 2005

- Dekret nr 05–77 av den 23 februari 2005

- Artikel 11.1 och 11.2 i förordning nr 222 av den 25 maj 2001

- Artikel 16 i CDE-specifikationerna med särskilda anvisningar om skogsbruk i kanten av skyddade områden (buffertzon) (UFA)

- Beslut nr 0108/D/MINEF/CAB av den 9 februari 1998 om tillämpning av NIMF

- Artiklarna 17, 79, 82 i lag nr 96/12 av den 5 augusti 1996 om ramlag för miljövård

- Vägledning för miljöåtgärder i skogsbruk

Verifikatorer

5.2.1 Miljöinspektionsrapport

5.2.2 Intyg om överensstämmelse med miljöskyddsbestämmelser

5.2.3 Straffregister för miljöbrott

MATRIS 2: SKOGSBRUK (SJÄLVVERKSAMHET) I SKOGSALLMÄNNING

Kriterium 1: Skogsbruksenheten har rättskapacitet

Indikator 1.1: Skogsbruksenheten har rättslig status och innehar en skog som är klassificerad för dess räkning eller som enheten själv planterat.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 30 och 35 i lag nr 94/01

- Artikel 17 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

1.1.1 Stiftelsehandling för kommunen

1.1.2 Skrivelse från skogsmyndigheten om godkännande av utvecklingsplanen

1.1.3 Klassificeringshandling för skogsallmänningen

1.1.4 Lagfartsbevis om plantering förekommer

Indikator 1.2: Vid utläggning av skogsbruks-/förädlingsverksamhet på entreprenad har entreprenören handlingar som styrker lagligheten i detta förhållande.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 41 och 42 i lag nr 94/01

- Artiklarna 35.1, 36 och 140.1–5 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

1.2.1 Kontrakt med underleverantör/partner

1.2.2 Skrivelse om godkännande av underleverantörskontrakt från skogsministeriet

1.2.3 Utdrag ur handelsregister upprättat av behörig myndighet

1.2.4 Tillstånd att utöva skogsbruksverksamhet beviljat av den behöriga myndigheten (skogsbruk)

1.2.5 Utdrag från registrerat märkhammaravtryck från behörig domstol

Indikator 1.3: Skogsbruksenheten är inte föremål för tillfällig avstängning till följd av överträdelser av riktlinjerna i den godkända utvecklingsplanen.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 32.1 och 32.2 i lag nr 94/01

- Artikel 80 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

1.3.1 Straffregister offentliggjort av skogsministeriet

1.3.2 Föreläggandet har anmälts i vederbörlig ordning efter konstaterande av alla verksamheter som strider mot utvecklingsplanen

1.3.3 Beslut om tillfällig avstängning från skogsministern i förekommande fall.

Indikator 1.4: Skogsbruksenheten har fullgjort sina skatteskyldigheter enligt allmän lag.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 66 och 69 i lag nr 94/01

- Artikel 122 i dekret nr 95–531

- Aktuell version av allmän skattelag (avdelning 1, kapitel 1; avdelning 2, kapitel 1; avdelning 5, kapitel 3)

- Budgetlag nr 2002/003 och senare

Verifikatorer

1.4.1 Intyg om skuldfrihet (skatter/avgifter) från behörigt skattekontor

1.4.2 Betalningsverifikationer (TVA, IR)

Kriterium 2: Skogsbruksenheten/förädlingsenheten fullgör sina skogsbruks- och skogsvårdsskyldigheter.

Indikator 2.1: Skogsbruksenheten har kompetenta och tillräckliga personalresurser, internt eller genom förmedling av en fysisk eller juridisk person, för att utföra skogsvårdsarbetet.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 23, 40.3, 63 och 64 i lag nr 94/01

- Artikel 35 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

2.1.1 Tillstånd för företaget eller dess olika underleverantörer som deltar i planeringsarbetet (inventeringar, skogsvård).

2.1.2 Tillstånd för företaget eller dess olika underleverantörer som deltar i planeringsarbetet (inventeringar, skogsvård).

Indikator 2.2: Skogsbruksenheten innehar giltigt avverkningstillstånd

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 44 och 46 i lag nr 94/01

- Artikel 17 i lag nr 96/12 av den 5 augusti 1996 om en ramlag för miljövård

- Artikel 20 i dekret nr 05–77 av den 23 februari 2005

Verifikatorer

2.2.1 Skrivelse från TDR om godkännande av revision/miljökonsekvensbeskrivning

2.2.2 Intyg om överensstämmelse för konsekvensundersökning/miljörevision

2.2.3 Årligt drifttillstånd

2.2.4 Anmälan om igångsättning av verksamheter

Indikator 2.3: Skogsbruksenheten respekterar gällande skogsbruksnormer inom de tilldelade områdena.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 51.1, 73.1 och 73.2 i dekret nr 95–531

- Artiklarna 4.1–6, 12.1, 12.2 och 13.1 och 13.2 i dekret nr 222

- PROC-faktablad 6, 14 och 17

- NIMF (Normes d’intervention en milieu forestier)

- Standard för avverkningsinventering

Verifikatorer

2.3.1 Avstämningsintyg eller intyg om respekterande av NIMF

Indikator 2.4: Skogsbruksenheten respekterar godkända kvantiteter (antal stammar/volym) i enlighet med föreskrifterna i årstillståndet.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 46.3, 72.1, 125.2 och 125.3 i dekret nr 95–531

- Artikel 6 i förordning nr 222

- PROC-faktablad 6

- NIMF (Normes d’intervention en milieu forestier)

Verifikatorer

2.4.1 Orderböcker (DF10) eller SIGIF-deklaration

2.4.2 Avstämningsintyg

Indikator 2.5: Skogsbruksenheten har fullgjort sina skyldigheter i fråga om skatt och skogsbruksavgifter för sina verksamheter.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 66, 67 och 69 i lag 94

- Artikel 122 i dekret nr 95–531

- Aktuell version av allmän skattelag (avdelning 1, kapitel 1; avdelning 2, kapitel 1; avdelning 5, kapitel 3)

- Budgetlag nr 2002/003 och senare

Verifikatorer

2.5.1 Betalningsverifikationer för skogsavgifter om sådana föreskrivs i specifikationerna för innevarande år och året före kontrollåret.

Kriterium 3: Skogsbruksenheten/förädlingsenheten fullgör sina skyldigheter i fråga om transport av trävaruprodukter.

Indikator 3.1: Skogsbruksenheten försäkrar sig om att trävaruprodukterna åtföljs av alla dokument som krävs för att bestyrka deras lagliga ursprung.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 127.1 och 128 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

3.1.1 Fraktsedlar kontrollerade och undertecknade av det behöriga skogsministeriet för landsvägstransport av timmer och sågade trävaruprodukter

3.1.2 Fraktsedel med särskild deklaration som påtecknas av behörig ansvarig vid tågtransport

3.1.3 Fyllningsintyg från behörig tullmyndighet (containertransport) som matchas mot fyllningsrapporten från skogsbruksmyndigheten på lastningsorten

Kriterium 4: Skogsbruksenheten/förädlingsenheten fullgör sina sociala skyldigheter.

Indikator 4.1: Skogsbruksenheten fullgör sina skyldigheter enligt arbets- och socialförsäkringsrätten och enligt skogssektorns kollektivavtal.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 61.2 och 62.2 i lag nr 92/007 av den 14 augusti 1992 om arbetslag

- Dekret nr 2008/2115/PM av den 24 januari 2008 om höjning av den garanterade branschminimilönen (SMIG)

- Beslut nr 73–17 av den 22 maj 1973 om organisationen av social trygghet

- Dekret nr 74–26 av den 11 januari 1974 om tillämpningsföreskrifter för vissa bestämmelser i beslut nr 73–17 av den 22 maj 1973 om organisation av nationellt organ för social trygghet

- Dekret nr 74–723 av den 12 augusti 1974 om avgifter till centralkassan för familjeförmåner och för ålderdomspension, invaliditets- och dödsfallspension

- Lag nr 69/LF/18 av den 10 november 1969 om inrättandet av en försäkringsordning för ålderdomspension, invaliditet och dödsfall, ändrad genom lag nr 84/007 av den 4 juli 1984

- Förordning nr 039/MTPS/IMT om allmänna arbetsmiljöåtgärder på arbetsplatserna

- Förordning nr 019/MTPS/SG/CJ av den 26 maj 1993 om förfarandena för utseende av personalrepresentant och personalrepresentantens uppgifter

- Nationellt kollektivavtal (april 2002) för skogsbruksföretag och skogsförädlingsföretag och angränsande verksamheter

- Förordning nr 11/DEC/DT av den 25 maj 1978 om förfaranden för sammankallande och inställelse av parterna inför arbetsinspektionen för avgörande av arbetstvister

- Praktiska riktlinjer från Internationella arbetsbyrån

- Lag nr 64/LF/23 av den 13 november 1964 om skydd av folkhälsan

- Lag nr 98/015 av den 14 juli 1998 om farliga, ohälsosamma eller skadliga anläggningar

- Dekret nr 99/818/PM av den 9 november 1999 om föreskrifter för etablering och drift [av dessa anläggningar]

- Gällande lönetariffer för skogsbruks- och trävaruförädlingsföretag och angränsande verksamheter

Verifikatorer

4.1.1 Intyg från socialförsäkringskassan

4.1.2 Arbetsgivarregister i tre exemplar, noterade och vidimerade av behörig domstol eller yrkesinspektören för området

4.1.3 Arbetsordning vidimerad av yrkesinspektören för området

4.1.4 Protokoll från val av personalrepresentant

4.1.5 Avtal med en behandlande läkare om besök och vård

4.1.6 Beslut om inrättande av en arbetsmiljökommitté undertecknat av den som ansvarar för företaget

4.1.7 Rapporter från hälsovårdsministeriets inspektioner

4.1.8 Deklaration från företaget ställd till yrkesinspektören för området

Indikator 4.2: Skogsbruksenheten respekterar bestämmelserna i sina specifikationer vad gäller lokalsamhällen i sitt eller sina verksamhetsområden.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 36 i lag 94

- Kapitel II i NIMF, artiklarna 4 och 5

Verifikatorer

4.2.1 Specifikation

4.2.2 Protokoll om genomförande av de sociala arbeten som föreskrivs i specifikationen

4.2.3 Protokoll från informationsmöte om skogskoncessionen undertecknat av myndigheten eller prefekten

Kriterium 5: Skogsbruksenheten/förädlingsenheten fullgör sina skyldigheter i fråga om skydd av den biologiska mångfalden och miljön.

Indikator 5.1: Skogsbruksenheten har vidtagit nödvändiga åtgärder för att förbjuda sina anställda att delta i tjuvjakt, kommersiell jakt samt transport av eller handel med jaktprodukter och -redskap. Enheten främjar, stöder och/eller initierar alla åtgärder i syfte att tillämpa bestämmelserna om jakt och skydd av vilda djur på sina arbetsplatser.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 11.1 och 11.3 i beslut nr 222

- Kapitel VI i NIMF, artiklarna 28, 29 och 30

Verifikatorer

5.1.1 Arbetsordning

5.1.2 Skrivelse från tjänsten med en bekräftelse av förbudet mot tjuvjakt och mot transport av kött från savannen

5.1.3 Skrivelse från tjänsten med information om eventuella sanktioner

5.1.4 Straffregister

5.1.5 Plan för livsmedelsförsörjningen

Indikator 5.2: Skogsbruksenheten följer lagstiftningen om miljökonsekvensbeskrivningar och genomför eller låter genomföra alla identifierade begränsningsåtgärder.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Dekret nr 05–77 av den 23 februari 2005

- Artikel 11.1 och 11.2 i förordning nr 222 av den 25 maj 2001

- Artiklarna 3 och 4 i förordning nr 0069/MINEP av den 8 mars 2005

- Artikel 16 i CDE-specifikationerna

- NIMF (i allmänhet)

- Artiklarna 17, 79 och 82 i lag nr 96/12 av den 5 augusti 1996 om en ramlag för miljövård

- Vägledning för miljöåtgärder i skogsbruk

Verifikatorer

5.2.1 Rapport från miljöinspektion

5.2.2 Intyg om överensstämmelse med miljöskyddsbestämmelser

5.2.3 Straffregister för miljöbrott

MATRIS 3: TILLSTÅND FÖR ÅTERVINNING FRÅN VÄXANDE TRÄD

Kriterium 1: Skogsbruksenheten har rättskapacitet

Indikator 1.1: Skogsbruksenheten har rättslig status och är godkänd som skogsbruksenhet.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 41och 42 i lag nr 94/01

- Artiklarna 35.1 och 36 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

1.1.1 Personbevis – fysisk person (Certificat de domicile)

1.1.2 Utdrag ur handelsregister upprättat av behörig myndighet (juridisk person)

1.1.3 Tillstånd att utöva skogsbruksverksamhet beviljat av den behöriga myndigheten (skogsbruk)

1.1.4 Utdrag från behörig myndighet om registrerat märkhammaravtryck

Indikator 1.2: Skogsbruksenheten har tillstånd till träåtervinning från skogsmyndigheten i enlighet med gällande lag

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 73 i lag nr 94/01

- Artikel 110.1 och 110.2 i dekret nr 95/531

- Promemoria nr 0354/LC/MINFOF/SG/DF/SDAFF/SN

Verifikatorer

1.2.1 Projektdokument

1.2.2 Intyg om miljööverensstämmelse från miljöministern till initiativtagaren till projektet.

1.2.3 Skrivelse från behörig myndighet som fastställer kravet att återvinna träprodukterna innan projektet genomförs

1.2.4 Resultat från inventeringar av berörda trädslag

1.2.5 Offentlig anbudsinfordran

1.2.6 Beslut av den interministeriella kommissionen om valet av skogsbruksenheten som bästa anbudsgivare

1.2.7 Kvitton på betalning av försäljningspriset

1.2.8 Tillstånd till träåtervinning från den behöriga skogsmyndigheten

1.2.9 Anmälan om igångsättning av verksamheter

Indikator 1.3: Vid utläggning av skogsbruks-/förädlingsverksamhet på entreprenad har entreprenören handlingar som styrker lagligheten i detta förhållande.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 41 och 42 i lag nr 94/01

- Artiklarna 35.1, 36 och 140.1–5 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

1.3.1 Kontrakt med underleverantör/partner

1.3.2 Mottagningsbevis för deponering av godkänt kontrakt hos de behöriga lokala avdelningarna av skogsministeriet

1.3.3 Skrivelse om godkännande av underleverantörskontrakt från skogsministeriet

1.3.4 Utdrag ur handelsregister upprättat av behörig myndighet

1.3.5 Tillstånd att utöva skogsbruksverksamhet beviljat av den behöriga myndigheten (skogsbruk)

1.3.6 Utdrag från behörig myndighet om registrerat märkhammaravtryck

Indikator 1.4: Skogsbruksenhetens tillstånd eller koncession har inte tillfälligt upphävts eller dragits in av myndigheterna.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 130, 131, 132 och 146 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

1.4.1 Straffregister offentliggjort av behöriga myndigheter

1.4.2 Register över tvister från behörig lokal myndighet

1.4.3 Beslut om tillfälligt upphävande från skogsministern, motiverat och delgivet eller överklagat, i förekommande fall.

Indikator 1.5: Skogsbruksenheten har fullgjort sina skatteskyldigheter enligt allmän lag.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 122 i dekret nr 95–531

- Aktuell version av allmän skattelag (avdelning 1, kapitel 1; avdelning 2, kapitel 1; avdelning 5, kapitel 3)

- Budgetlag nr 2002/003 och senare

Verifikatorer

1.5.1 Skatteregistrering för företaget

1.5.2 Intyg om skuldfrihet (skatter/avgifter) från behörigt skattekontor

Kriterium 2: Skogsbruksenheten fullgör sina skogsbruksskyldigheter.

Indikator 2.1: Skogsbruksenheten respekterar projektets lokalisering

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 4.1–4, 6, 12.1, 12.2 och 13.1 och 13.2 i förordning nr 222

- PROC-faktablad 6, 14 och 17

- NIMF (Normes d’intervention en milieu forestier)

Verifikatorer

2.1.1 Projektdokument med uppgift om projektets exakta lokalisering, godkänd av de behöriga ansvariga hos det förvaltande ministeriet (jordbruk, offentliga arbeten)

2.1.2 Avstämningsintyg eller rapport från kontrollbesök

Indikator 2.2: Skogsbruksenheten respekterar de godkända kvantiteterna (antal stammar/uppskattad volym) i enlighet med föreskrifterna i godkännandet.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 6 i förordning nr 222

Verifikatorer

2.2.1 Avstämningsintyg eller kontrollrapporter från skogsmyndigheten

Indikator 2.3: Skogsbruksenheten har fullgjort sina skyldigheter i fråga om skatt och skogsbruksavgifter för sina verksamheter.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 73.2 i lag nr 94/01

- Artikel 122 och 110.1 i dekret nr 95–531

- Budgetlag nr 2002/003 och senare

Verifikatorer

2.3.1 Verifikationer för betalning av försäljningspriset (auktionspris + 13 procent extra)

2.3.2 Verifikationer för betalning av alla andra avgifter som föreskrivs i specifikationerna

Kriterium 3: Skogsbruksenheten fullgör sina skyldigheter i fråga om transport av trävaruprodukterna.

Indikator 3.1: Skogsbruksenheten har försäkrat sig om att trävaruprodukterna (från återvinningen) transporteras helt lagligt och åtföljs av alla dokument som krävs för att styrka deras lagliga ursprung.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 127.1 och 128 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

3.1.1 Fraktsedlar kontrollerade och undertecknade av det behöriga skogsministeriet för landsvägstransport av timmer och sågade trävaruprodukter

3.1.2 Fraktsedel med särskild deklaration som påtecknas av behörig ansvarig vid tågtransport

3.1.3 Fyllningsintyg från behörig tullmyndighet (containertransport) som matchas mot fyllningsrapporten från skogsbruksmyndigheten på lastningsorten

Kriterium 4: Skogsbruksenheten fullgör sina sociala skyldigheter.

Indikator 4.1: Skogsbruksenheten fullgör sina skyldigheter enligt arbets- och socialförsäkringsrätten och enligt skogssektorns kollektivavtal.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 61.2 och 62.2 i lag nr 92/007 av den 14 augusti 1992 om en arbetslag

- Dekret nr 2008/2115/PM av den 24 januari 2008 om höjning av den garanterade branschminimilönen (SMIG)

- Beslut nr 73–17 av den 22 maj 1973 om organisationen av social trygghet

- Dekret 74–26 av den 11 januari 1974 om tillämpningsföreskrifter för vissa bestämmelser i beslut 73–17 av den 22 maj 1973 om organisation av nationellt organ för social trygghet

- Dekret nr 74–723 av den 12 augusti 1974 om avgifter till centralkassan för familjeförmåner och för ålderdomspension, invaliditets- och dödsfallspension

- Lag nr 69/LF/18 av den 10 november 1969 om inrättandet av en försäkringsordning för ålderdomspension, invaliditet och dödsfall, ändrad genom lag nr 84/007 av den 4 juli 1984

- Förordning nr 039/MTPS/IMT om allmänna arbetsmiljöåtgärder på arbetsplatserna

- Förordning nr 019/MTPS/SG/CJ av den 26 maj 1993 om förfarandena för utseende av personalrepresentant och personalrepresentantens uppgifter

- Nationellt kollektivavtal (april 2002) för skogsbruksföretag och skogsförädlingsföretag och angränsande verksamheter

- Förordning nr 11/DEC/DT av den 25 maj 1978 om förfaranden för sammankallande och inställelse av parterna inför arbetsinspektionen för avgörande av arbetstvister

- Praktiska riktlinjer från Internationella arbetsbyrån

- Lag nr 64/LF/23 av den 13 november 1964 om skydd av folkhälsan

- Lag nr 98/015 av den 14 juli 1998 om farliga, ohälsosamma eller skadliga anläggningar

- Dekret nr 99/818/PM av den 9 november 1999 om föreskrifter för etablering och drift [av dessa anläggningar]

- Gällande lönetariffer för skogsbruks- och trävaruförädlingsföretag och angränsande verksamheter

Verifikatorer

4.1.1 Intyg från socialförsäkringskassan

4.1.2 Arbetsgivarregister i tre exemplar, noterade och vidimerade av behörig domstol eller yrkesinspektören för området

4.1.3 Arbetsordning vidimerad av yrkesinspektören för området

4.1.4 Protokoll från val av personalrepresentant

4.1.5 Avtal med en behandlande läkare om besök och vård

4.1.6 Beslut om inrättande av en arbetsmiljökommitté undertecknat av den som ansvarar för företaget

4.1.7 Rapporter från hälsovårdsministeriets inspektioner

4.1.8 Deklaration från företaget ställd till yrkesinspektören för området

Indikator 4.2: Skogsbruksenheten respekterar bestämmelserna i sina specifikationer vad gäller lokalsamhällen i sitt eller sina verksamhetsområden.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 36 i lag nr 94/01

- Kapitel II i NIMF, artiklarna 4 och 5

Verifikatorer

4.2.1 Specifikationer

4.2.2 Protokoll om genomförande av de sociala arbeten som föreskrivs i specifikationerna

4.2.3 Protokoll från informationsmöte om skogskoncessionen undertecknat av myndigheten eller prefekten

Kriterium 5: Skogsbruksenheten fullgör sina skyldigheter i fråga om skydd av den biologiska mångfalden.

Indikator 5.1: Skogsbruksenheten har vidtagit nödvändiga åtgärder för att förbjuda sina anställda att delta i tjuvjakt, kommersiell jakt samt transport av eller handel med jaktprodukter och -redskap. Enheten främjar, stöder och/eller initierar alla åtgärder i syfte att tillämpa bestämmelserna om jakt och skydd av vilda djur på sina arbetsplatser.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 11.1 och 11.3 i förordning nr 222

- Specifikationer

- Kapitel VI i NIMF, artiklarna 28, 29 och 30

Verifikatorer

5.1.1 Arbetsordning

5.1.2 Skrivelse från tjänsten med en bekräftelse av förbudet mot tjuvjakt och mot transport av kött från savannen

5.1.3 Skrivelse från tjänsten med information om eventuella sanktioner

5.1.4 Straffregister

MATRIS 4: TILLSTÅND FÖR AVHÄMTNING AV TRÄ

(AVVERKAT, KASSERAT, ÖVERGIVET ELLER BESLAGTAGET)

Kriterium 1: Skogsbruksenheten har rättskapacitet

Indikator 1.1: Skogsbruksenheten har rättslig status och är godkänd som skogsbruksenhet.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 41 i lag nr 94/01

- Artiklarna 35.1 och 36 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

1.1.1 Personbevis – fysisk person (Certificat de domicile)

1.1.2 Utdrag ur handelsregister upprättat av behörig myndighet (juridisk person)

1.1.3 Tillstånd att utöva skogsbruksverksamhet beviljat av den behöriga myndigheten (skogsbruk)

1.1.4 Utdrag från behörig myndighet om registrerat märkhammaravtryck

Indikator 1.2: Skogsbruksenheten innehar tillstånd för avhämtning av trä från skogsmyndigheten i enlighet med gällande lag.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 56, 111 och 112 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

1.2.1 Bestyrkt rapport om konstaterad överträdelse och beslag av trävara som avverkats genom bedrägeri (beslagtaget timmer)

1.2.2 Bestyrkt rapport om övergivna stockar från ansvarig lokal skogsmyndighet och skrivelse med anmodan till ägarna (stockar som övergivits i skogen eller kasserats)

1.2.3 Offentlig anbudsinfordran (beslagtaget, övergivet eller kasserat timmer)

1.2.4 Beslut av försäljningskommissionen om val av skogsbruksenheten som bästa anbudsgivare

1.2.5 Bestyrkt rapport om försäljning vid offentlig auktion och erlagd betalning (försäljningsbeloppet plus 13 procent extra)

1.2.6 Bestyrkt rapport om lagerkontroll (lagligt avverkat timmer som inte avhämtats vid koncessionens utgång)

1.2.7 Tillstånd till avhämtning från ansvarig behörig skogsmyndighet

1.2.8 Anmälan om igångsättning av verksamheter

Indikator 1.3: Skogsbruksenhetens tillstånd eller koncession har inte tillfälligt upphävts eller dragits in av myndigheterna och enheten är inte inblandad i den kommission som efter överträdelser är föremål för timmerbeslaget.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Kapitel 3 i lag nr 94/01

- Artiklarna 146, 150 och 152 i lag nr 94/01

- Artiklarna 130, 131, 132, 135 och 146 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

1.3.1 Straffregister offentliggjort av behöriga myndigheter

1.3.2 Beslut om tillfälligt upphävande från skogsministern, motiverat och delgivet eller överklagat, i förekommande fall.

1.3.3 Bestyrkt rapport om avgjord konstaterad överträdelse och registrering i de behöriga lokala myndigheternas register över tvister

Indikator 1.4: Skogsbruksenheten har fullgjort sina skatteskyldigheter enligt allmän lag.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 122 i lag nr 94/01

- Aktuell version av allmän skattelag (avdelning 1, kapitel 1; avdelning 2, kapitel 1; avdelning 5, kapitel 3)

- Budgetlag nr 2002/003 och senare

Verifikatorer

1.4.1 Skatteregistrering för företaget

1.4.2 Intyg om skuldfrihet (skatter/avgifter) från behörigt skattekontor

Kriterium 2: Skogsbruksenheten fullgör sina skogsbruksskyldigheter.

Indikator 2.1: Skogsbruksenheten respekterar de tilldelade kvantiteterna (volymen) i enlighet med föreskrifterna i tillståndet.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 144 och 148 i lag nr 94/01 av den 20 januari 1994

Verifikatorer

2.1.1 Protokoll från försäljning vid offentlig auktion

2.1.2 Fraktsedlar eller SIGIF-deklaration

2.1.3 Revisionsrapport

Indikator 2.2: Skogsbruksenheten har fullgjort sina skyldigheter i fråga om skatt och skogsbruksavgifter för sina verksamheter.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 111.2, 112.3, 113.2 och 122 i dekret nr 95–531

- Aktuell version av allmän skattelag (avdelning 1, kapitel 1; avdelning 2, kapitel 1; avdelning 5, kapitel 3)

- Budgetlag nr 2002/003 och senare

Verifikatorer

2.2.1 Verifikationer för betalning av försäljningspriset

2.2.2 Verifikationer för betalning av 13 procent på försäljningspriset

Kriterium 3: Skogsbruksenheten fullgör sina skyldigheter i fråga om transport av trävaruprodukter.

Indikator 3.1: Skogsbruksenheten ska försäkra sig om att trävaruprodukterna som ska bortforslas transporteras helt lagligt och åtföljs av alla dokument som krävs för att styrka dess lagliga ursprung.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 127.1 och 128 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

3.1.1 Fraktsedlar kontrollerade och undertecknade av det behöriga skogsministeriet för landsvägstransport av timmer och sågade trävaruprodukter

3.1.2 Fraktsedel med särskild deklaration som påtecknas av behörig ansvarig vid tågtransport

3.1.3 Fyllningsintyg från behörig tullmyndighet (containertransport) som matchas mot fyllningsrapporten från skogsbruksmyndigheten på lastningsorten

Kriterium 4: Skogsbruksenheten fullgör sina sociala skyldigheter.

Indikator 4.1: Skogsbruksenheten fullgör sina skyldigheter enligt arbets- och socialförsäkringsrätten och enligt skogssektorns kollektivavtal.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 61.2 och 62.2 i lag nr 92/007 av den 14 augusti 1992 om arbetslag

- Dekret nr 2008/2115/PM av den 24 januari 2008 om höjning av den garanterade branschminimilönen (SMIG)

- Beslut nr 73–17 av den 22 maj 1973 om organisationen av social trygghet

- Dekret nr 74–26 av den 11 januari 1974 om tillämpningsföreskrifter för vissa bestämmelser i beslut nr 73–17 av den 22 maj 1973 om organisation av nationellt organ för social trygghet

- Dekret nr 74–723 av den 12 augusti 1974 om avgifter till centralkassan för familjeförmåner och för ålderdomspension, invaliditets- och dödsfallspension

- Lag nr 69/LF/18 av den 10 november 1969 om inrättandet av en försäkringsordning för ålderdomspension, invaliditet och dödsfall, ändrad genom lag nr 84/007 av den 4 juli 1984

- Förordning nr 039/MTPS/IMT om allmänna arbetsmiljöåtgärder på arbetsplatserna

- Förordning nr 019/MTPS/SG/CJ av den 26 maj 1993 om förfarandena för utseende av personalrepresentant och personalrepresentantens uppgifter

- Nationellt kollektivavtal (april 2002) för skogsbruksföretag och skogsförädlingsföretag och angränsande verksamheter

- Förordning nr 11/DEC/DT av den 25 maj 1978 om förfaranden för sammankallande och inställelse av parterna inför arbetsinspektionen för avgörande av arbetstvister

- Praktiska riktlinjer från Internationella arbetsbyrån

- Lag nr 64/LF/23 av den 13 november 1964 om skydd av folkhälsan

- Lag nr 98/015 av den 14 juli 1998 om farliga, ohälsosamma eller skadliga anläggningar

- Dekret nr 99/818/PM av den 9 november 1999 om föreskrifter för etablering och drift [av dessa anläggningar]

- Gällande lönetariffer för skogsbruks- och trävaruförädlingsföretag och angränsande verksamheter

Verifikatorer

4.1.1 Intyg från socialförsäkringskassan

4.1.2 Arbetsgivarregister i tre exemplar, noterade och vidimerade av behörig domstol eller yrkesinspektören för området

4.1.3 Arbetsordning vidimerad av yrkesinspektören för området

4.1.4 Protokoll från val av personalrepresentant

4.1.5 Avtal med en behandlande läkare om besök och vård

4.1.6 Beslut om inrättande av en arbetsmiljökommitté undertecknat av den som ansvarar för företaget

4.1.7 Rapporter från hälsovårdsministeriets inspektioner

4.1.8 Deklaration från företaget ställd till yrkesinspektören för området

MATRIS 5: SKOGSHYGGE I NATIONALDOMÄNEN

Kriterium 1: Skogsbruksenheten har rättskapacitet

Indikator 1.1: Skogsbruksenheten har rättslig status och är godkänd som skogsbruksenhet.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 41 i lag 94

- Artiklarna 35.1 och 36 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

1.1.1 Personbevis – fysisk person (Certificat de domicile)

1.1.2 Utdrag ur handelsregister upprättat av behörig myndighet (juridisk person)

1.1.3 Tillstånd att utöva skogsbruksverksamhet beviljat av den behöriga myndigheten (skogsbruk)

1.1.4 Utdrag från behörig myndighet om registrerat märkhammaravtryck

Indikator 1.2: Skogsbruksenheten innehar avverkningstillstånd som lagligen meddelats av skogsmyndigheten.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 57 i lag nr 94/01

- Artiklarna 51.1, 51.2, 58.2–4, 60, 81, 82 och 83 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

1.2.1 Offentlig anbudsinfordran under iakttagande av företrädesrätten

1.2.2 Beslut från den interministeriella kommissionen om val av skogsbruksenheten som den anbudsgivare som erbjöd den högsta skogsbruksavgiften

1.2.3 Mottagningsbevis för inlämnade fullständiga handlingar för tilldelning av skogshygge

1.2.4 Bevis för borgensåtagande hos statskassan

1.2.5 Beslut om tilldelning av skogshygge undertecknad av skogsministern i enlighet med uppgifterna i anbudsinfordran

1.2.6 Protokoll från informationsmöte undertecknat av prefekten

Indikator 1.3: Vid utläggning av skogsbruks-/förädlingsverksamhet på entreprenad har entreprenören handlingar som styrker lagligheten i detta förhållande.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 41och 42 i lag nr 94/01

- Artiklarna 35.1, 36 och 140.1–5 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

1.3.1 Kontrakt med underleverantör/partner

1.3.2 Skrivelse om godkännande av underleverantörskontrakt från skogsministeriet

1.3.3 Mottagningsbevis för deponering av godkänt kontrakt hos de behöriga lokala avdelningarna av skogsministeriet

1.3.4 Utdrag ur handelsregister upprättat av behörig myndighet

1.3.5 Tillstånd att utöva skogsbruksverksamhet beviljat av den behöriga myndigheten (skogsbruk)

1.3.6 Utdrag från behörig myndighet om registrerat märkhammaravtryck

Indikator 1.4: Skogsbruksenhetens tillstånd eller koncession har inte tillfälligt upphävts eller dragits in av myndigheterna.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Kapitel 3 i lag nr 94/01

- Artiklarna 130, 131 och 132 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

1.4.1 Straffregister offentliggjort av behöriga myndigheter

1.4.2 Register över tvister från behörig lokal myndighet

1.4.3 Beslut om tillfälligt upphävande från skogsministern, motiverat och delgivet eller överklagat, i förekommande fall

Indikator 1.5: Skogsbruksenheten har fullgjort sina skatteskyldigheter enligt allmän lag.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Aktuell version av allmän skattelag (avdelning 1, kapitel 1; avdelning 2, kapitel 1; avdelning 5, kapitel 3)

- Budgetlag nr 2002/003 och senare

Verifikatorer

1.5.1 Skatteregistrering för företaget

1.5.2 Intyg om skuldfrihet (skatter/avgifter) från behörigt skattekontor

Kriterium 2: Skogsbruksenheten fullgör sina skogsbruksskyldigheter.

Indikator 2.1: Skogsbruksenheten har kompetenta och tillräckliga personalresurser, internt eller genom förmedling av en fysisk eller juridisk person, för att utföra avverkningsinventeringen.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 40.3 och 64 i lag nr 94/01

- Artikel 35 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

2.1.1 Tillstånd för företaget eller dess olika underleverantörer som deltar i planeringsarbetet (inventeringar, skogsvård)

2.1.2 Tillstånd för företaget eller dess olika underleverantörer som deltar i planeringsarbetet (inventeringar, skogsvård)

Indikator 2.2: Skogsbruksenheten respekterar skogsbruksnormerna i de tilldelade arealerna

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 45 i lag nr 94/01

- Artikel 4.1–4 i förordning nr 222

- Faktablad 14 och 17 från PROC

- Standarder för avverkningsinventering

- NIMF (Normes d’intervention en milieu forestier)

Verifikatorer

2.2.1 Avstämningsintyg eller intyg om respekterande av NIMF

Indikator 2.3: Skogsbruksenheten innehar giltigt avverkningstillstånd

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artikel 45.1 i lag nr 94/01

- Artiklarna 17, 79 och 82 i lag nr 96/12 av den 5 augusti 1996 om en ramlag för miljövård

- Artikel 20 i dekret nr 05–77 av den 23 februari 2005

Verifikatorer

2.3.1 Skrivelse från TDR om godkännande av revision/miljökonsekvensbeskrivning

2.3.2 Intyg om miljööverensstämmelse

2.3.3 Årscertifikat för avverkningsområdet

2.3.4 Anmälan om igångsättning av verksamheter

Indikator 2.4: Skogsbruksenheten respekterar godkända kvantiteter (antal stammar/volym) i enlighet med föreskrifterna i årscertifikatet.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 72.1, 125.2 och 125.3 i dekret nr 95–531

- NIMF (Normes d’intervention en milieu forestier)

- PROC-faktablad 6

Verifikatorer

2.4.1 Orderböcker (DF10) eller SIGIF-deklaration

2.4.2 Avstämningsintyg

Indikator 2.5: Skogsbruksenheten har fullgjort sina skyldigheter i fråga om skatt och skogsbruksavgifter för sina verksamheter.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 66, 67 och 69 i lag nr 94/01

- Artikel 122 i dekret nr 95–531

- Budgetlag nr 2002/003 och senare

Verifikatorer

2.5.1 Intyg om ställda banksäkerheter

2.5.2 Verifikationer för betalningar (RFA, TA, alla skogsbruksavgifter som föreskrivs i specifikationerna) för innevarande år och året före kontrollen

Kriterium 3: Skogsbruksenheten fullgör sina skyldigheter i fråga om transport av trävaruprodukter.

Indikator 3.1: Skogsbruksenheten försäkrar sig om att de producerade stockarna åtföljs av alla nödvändiga dokument och att de märkts enligt bestämmelserna för att styrka deras lagliga ursprung.

Hänvisningar till rättsakter, föreskrifter och standarder

- Artiklarna 127.1 och 128 i dekret nr 95–531

Verifikatorer

3.1.1 Fraktsedlar ko