Resolution [1]

om situationen i Zimbabwe

Gemensamma AVS–EU-församlingen utfärdar denna resolution

- vid sitt sammanträde i Port Moresby (Papua Nya Guinea) den 25- 28 november 2008,

- med beaktande av artikel 17.2 i arbetsordningen,

- med beaktande av rapporten av den 29 mars 2008 från Panafrikanska parlamentets valobservatörsgrupp om de harmoniserade valen i Republiken Zimbabwe,

- med beaktande av det preliminära uttalandet av den 29 juni 2008 från Panafrikanska parlamentets valobservatörsgrupp om den andra presidentvalsomgången och det parlamentariska fyllnadsvalet i Zimbabwe,

- med beaktande av det preliminära uttalandet av den 30 juni 2008 från Panafrikanska parlamentets valobservatörsgrupp om den andra presidentvalsomgången och det parlamentariska fyllnadsvalet i Zimbabwe,

- med beaktande av det preliminära uttalandet av den 29 juni 2008 från Afrikanska unionens valobservatörsgrupp i Zimbabwe,

- med beaktande av resolutionen om inrättandet av en nationell enhetsregering i Zimbabwe, antagen vid Afrikanska unionens toppmöte i Sharm el-Sheikh den 1 juli 2008,

- med beaktande av de principer och riktlinjer för demokratiska val som antogs vid Södra Afrikas utvecklingsgemenskaps (SADC) parlamentariska forum 2001 och de principer och riktlinjer för demokratiska val som antogs vid SADC-toppmötet i Mauritius i augusti 2004,

- med beaktande av överenskommelsen av den 15 september 2008 mellan Zimbabwe African National Union-Patriotic Front (ZANU-PF) och de båda grupperingarna av Movement for Democratic Change (MDC) om att lösa de problem Zimbabwe står inför,

- med beaktande av SADC-fördraget och protokollen till detta, däribland SADC:s valprotokoll,

- med beaktande av Afrikanska unionens (AU) konstituerande akt, den afrikanska stadgan om människors och folks rättigheter och Nytt partnerskap för Afrikas utveckling (Nepad), och av följande skäl:

A. Den första presidentvalsomgången, parlamentsvalet (underhuset) och senatsvalet i mars 2008 och den andra valomgången i juni genomfördes under oacceptabla våldshandlingar och kränkningar av oppositionens rättigheter utförda av enheter i Zimbabwes armé och milis som sänts ut av Robert Mugabes parti ZANU-PF.

B. Under den avgörande valomgången arresterades Tandai Biti, generalsekreterare för oppositionspartiet MDC, och det utfördes ett mordförsök på partiledaren Morgan Tsvangirai, som kandiderade mot Robert Mugabe och som tvingades söka skydd på en europeisk ambassad och sedan lämna landet, vilket innebar att Morgan Tsvangirai blev tvungen att dra sig ur den andra omgången i presidentvalet.

C. Trots att befolkningen utsattes för påtryckningar och hot av alla slag fick Morgan Tsvangirai stor majoritet i den första presidentvalsomgången och MDC vann även parlamentsvalet (underhuset) och valet av parlamentets talman.

D. Enligt det officiella resultatet av den andra valomgången den 27 juni 2008 omvaldes den sittande presidenten Robert Mugabe efter det att Morgan Tsvangirai hade dragit sig ur.

E. Ett stort antal afrikanska observatörsgrupper (Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap Panafrikanska parlamentet, Afrikanska unionen) konstaterade att valresultatet på grund av våldsaktionerna inte avspeglade folkets vilja.

F. Den politiska överenskommelsen av den 15 september 2008 om att bilda en nationell enhetsregering för att få slut på krisen är ett framsteg och kom till stånd genom medling av president Thabo Mbeki.

G. Dödläget i förhandlingarna mellan de båda sidorna om en nationell enhetsregering fortsätter.

H. Det ödesdigra genomförandet av valen har förvärrat den redan katastrofala humanitära situationen för Zimbabwes folk och människor har tvingats lämna sina hem eller lämna landet.

I. Landet står inför ett kolerautbrott med ett hälso- och sjukvårdssystem i kollaps och en förstörd vattenförsörjning. Den förväntade livslängden har sjunkit från 60 år för båda könen till 37 år för män och 34 för kvinnor under de senaste tio åren och 1,7 miljoner människor lever nu med hiv i Zimbabwe.

J. Världslivsmedelsprogrammet försåg två miljoner zimbabwier med livsmedel under oktober, men den siffran väntas stiga till 5,1 miljoner i början av 2009, vilket innebär att hälften av landets befolkning snart kommer att vara beroende av bistånd.

K. Enligt Unicef har bara 40 procent av landets lärare arbete, och endast en tredjedel av eleverna går i skolan.

L. Det är oroande att en delegation bestående av USA:s förre president Jimmy Carter, FN:s förre generalsekreterare Kofi Annan och människorättsaktivisten Graça Machel vägrades inresetillstånd till Zimbabwe.

1. Gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen fördömer kraftigt de kampanjer med våld och hot som genomfördes mot befolkningen för att påverka resultatet av valet 2008 och kränkningarna av oppositionens rättigheter.

2. Gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen förklarar att mot bakgrund av dessa uppenbara kränkningar kan de zimbabwiska valen i juni 2008 inte betraktas som öppna, trovärdiga och rättvisa.

3. Gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen välkomnar de afrikanska medlingsinsatserna under ledning av president Thabo Mbeki och uppmanar enträget till ökat engagemang från afrikanska länder och regionala institutioner som SADC och AU, samt framträdande afrikanska personligheter i syfte att förhandla fram och därefter övervaka en lösning på situationen i Zimbabwe.

4. Gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen bekräftar att en nationell enhetsregering är en lösning för att få slut på krisen under en övergångsperiod och göra det möjligt att reformera institutionerna och återupprätta rättsstaten. Församlingen betonar att parterna i överenskommelsen om maktdelning av den 15 september 2008 gick med på att arbeta tillsammans för en hållbar och varaktig demokratisk och fredlig lösning på den nuvarande politiska, ekonomiska och sociala krisen i Zimbabwe.

5. Gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen uppmanar alla parter i överenskommelsen att uppfylla sina åtaganden och arbeta konstruktivt och fullt ut för att genomföra överenskommelsen och visa större återhållsamhet och måttfullhet i förhandlingarna. Församlingen betonar att alla parter är jämlika och bör avstå från att vidta unilaterala åtgärder i samband med bildandet av en ny regering.

6. Gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen uppmanar kraftfullt det internationella samfundet att snabbt erbjuda omfattande humanitärt bistånd till folket i Zimbabwe.

7. Gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen konstaterar att den politiska krisen har en förödande effekt för Zimbabwes befolkning. EU har helt nyligen frigjort tio miljoner euro i bistånd, och församlingen uppmanar myndigheterna i Zimbabwe att häva alla restriktioner för humanitära biståndsorganisationer och se till att det humanitära biståndet kan överlämnas i enlighet med principerna om humanitet, neutralitet, opartiskhet och oberoende.

8. Gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen uttrycker djup oro över situationen för de zimbabwiska flyktingarna i regionen och beklagar våldshandlingarna mot zimbabwiska flyktingar i grannländerna. Församlingen uppmanar Europeiska kommissionen att stödja dessa grannländer genom att införa ekonomiska och materiella biståndsprogram för flyktingarna.

9. Gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen vädjar med eftertryck till alla berörda parter och till det internationella samfundet att stå redo för att ge stöd till Zimbabwes återuppbyggnad efter konflikten.

10. Gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen beklagar djupt att "de äldstes grupp", bestående av FN:s förre generalsekreterare Kofi Annan, USA:s förre president Jimmy Carter och Graça Machel, förkämpe för kvinnors och barns rättigheter, har vägrats inresa i Zimbabwe, eftersom de ville använda sitt inflytande för att öka flödet av bistånd till landet på kort och lång sikt för att sätta stopp för den zimbabwiska befolkningens fruktansvärda lidande. Församlingen ger sitt kraftfulla stöd till gruppens fortsatta ansträngningar för att lindra Zimbabwes humanitära kris.

11. Gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen uppmanar den kommande nationella enhetsregeringen att inrätta en neutral och oberoende freds- och försoningskommission för att främja en nationell läkeprocess och för att granska brott mot mänskligheten, tortyr, våldtäkt och andra brott som har begåtts i interna konflikter.

12. Gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen anser att det är nödvändigt att det nyvalda parlamentet får finansiering och stöd för att förstärka sin kapacitet.

13. Gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen uppdrar åt medordföranden att översända denna resolution till ministerrådet i AVS–EU, Europeiska kommissionen, Panafrikanska parlamentet, Zimbabwes regering och parlament, Afrikanska unionen, SADC och FN:s generalsekreterare.

[1] Antagen av den gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen den 28 november 2008 i Port Moresby (Papua Nya Guinea).

--------------------------------------------------