Beslut nr 4/2002 av associeringsrådet, associeringen mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Estland, å andra sidan,

av den 24 maj 2002

om antagande av villkoren för Estlands deltagande i gemenskapens Fiscalis-program

(2002/852/EG)

ASSOCIERINGSRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Estland, å andra sidan(1), särskilt artikel 108 i detta, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 108 i Europaavtalet får Estland delta i gemenskapens ramprogram, särskilda program, projekt eller andra åtgärder som gemenskapen genomför på de områden som anges i bilaga X till avtalet.

(2) Enligt denna bilaga får associeringsrådet, utöver de områden som förtecknas i bilagan, bestämma ytterligare områden där Estland får delta i gemenskapens verksamheter.

(3) I enlighet med den nämnda artikel 108 skall associeringsrådet bestämma villkoren för Estlands deltagande i dessa verksamheter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Estland skall delta i Europeiska gemenskapens Fiscalis-program (nedan kallat programmet) på de villkor som anges i bilagorna I och II, vilka skall utgöra en integrerad del av detta beslut.

Artikel 2

Detta beslut skall tillämpas under programmets återstående giltighetstid. Om gemenskapen beslutar att förlänga giltighetstiden utan några betydande ändringar i programmet, förlängs även detta beslut automatiskt i motsvarande utsträckning om ingen av parterna säger upp det.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas av associeringsrådet.

Utfärdat i Bryssel den 24 maj 2002.

På associeringsrådets vägnar

J. Piqué i Camps

Ordförande

(1) EGT L 68, 9.3.1998, s. 3.

BILAGA I

VILLKOR FÖR ESTLANDS DELTAGANDE I FISCALIS-PROGRAMMET

1. Som framgår av artikel 7 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 888/98/EG av den 30 mars 1998 om antagande av gemenskapens åtgärdsprogram för att förbättra systemen för indirekt beskattning på den inre marknaden (Fiscalis-programmet)(1) (nedan kallat programmet) - skall Estland delta i programmet i enlighet med de villkor som anges i Europaavtalet och tilläggsprotokollet till detta och i den omfattning som är tillåten enligt gemenskapslagstiftningen om indirekt beskattning. Estland skall således delta i programmets verksamhet på följande villkor:

- Deltagande i de verksamheter som avses i artikel 4 (system för kommunikation och informationsutbyte, handböcker och guider) skall medges i den omfattning som är tillåten enligt gemenskapslagstiftningen om indirekt beskattning.

- Deltagande i de verksamheter som avses i artikel 5.1 (tjänstemannautbyte) och 5.2 (seminarier) och i artikel 6 (gemensamma utbildningsinitiativ) skall medges enligt de villkor som fastställs i dessa artiklar.

- Deltagande i de verksamheter som avses i artikel 5.3 (multilaterala kontroller) kommer inte att medges, eftersom gemenskapens rättsliga ram för samarbete på detta område enligt direktiv 77/799/EEG(2) och förordning (EEG) nr 218/1992(3) endast gäller de länder som är medlemsstater i EU.

2. Villkoren för inlämnande, bedömning och urval av ansökningar rörande seminarier och utbyten avseende tjänstemän från Estland skall vara desamma som för tjänstemän från de 15 nationella administrationerna i Europeiska gemenskapens medlemsstater.

3. I bilaga II fastställs det finansiella bidrag som Estland i början av varje budgetår måste betala till Europeiska unionens allmänna budget för att täcka de kostnader som uppstår i samband med dess deltagande i programmet under perioden 2001-2002. I enlighet med de principer som fastställs i artikel 113.2 i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Estland, å andra sidan, har associeringskommittén rätt att närhelst det är nödvändigt anpassa detta bidrag.

4. Företrädare för Estland kommer att delta som observatörer och angående punkter som berör dem i den ständiga kommitté för administrativt samarbete inom området för indirekta skatter som avses i artikel 11.1 i beslut nr 888/98/EG. De estniska företrädarna skall inte delta i dessa möten när det gäller de övriga punkterna eller i samband med omröstning.

5. Europeiska gemenskapens medlemsstater och Estland kommer inom ramen för gällande bestämmelser att göra sitt yttersta för att underlätta fri rörlighet och vistelse för alla personer som kan komma i fråga för programmet och som förflyttar sig mellan Estland och EU:s medlemsstater för att delta i verksamhet som omfattas av detta beslut.

6. Utan att det påverkar Europeiska gemenskapernas kommissions och Europeiska gemenskapernas revisionsrätts ansvar i fråga om övervakning och utvärdering av programmet i enlighet med beslut nr 888/98/EG kommer Estlands deltagande i programmet att kontinuerligt övervakas inom ramen för ett partnerskap mellan Estland och kommissionen. Estland kommer att lämna de rapporter som krävs till kommissionen och delta i andra särskilda verksamheter som gemenskapen anger i detta sammanhang.

7. Det språk som skall användas i ansökningsförfaranden, kontrakt, rapporter som skall lämnas in och andra administrativa förfaranden inom ramen för programmet skall vara ett av Europeiska gemenskapens officiella språk.

8. Gemenskapen och Estland kan när som helst med tolv månaders varsel skriftligen säga upp verksamhet som omfattas av detta beslut. De verksamheter som pågår vid tidpunkten för uppsägningen skall fortsätta till dess att de slutförts enligt de villkor som anges i detta beslut.

(1) EGT L 126, 28.4.1998, s. 1.

(2) EGT L 336, 27.12.1977, s. 15. Direktivet senast ändrat genom 1994 års anslutningsakt.

(3) EGT L 24, 1.2.1992, s. 1.

BILAGA II

ESTLANDS FINANSIELLA BIDRAG TILL FISCALIS-PROGRAMMET

1. Estlands finansiella bidrag skall läggas till det belopp som varje år anslås i Europeiska unionens allmänna budget för åtagandebemyndiganden för att kommissionens finansiella skyldigheter i samband med arbetet med att genomföra, förvalta och driva Fiscalis-programmet (nedan kallat programmet) skall kunna fullgöras.

2. Det finansiella bidraget har beräknats med utgångspunkt från ett dagtraktamente på i medeltal 146 euro och ett resebidrag på i medeltal 695 euro för kostnader i samband med deltagande i seminarier och utbyten. Vid beräkningen av det finansiella bidraget har det uppskattats att Estland kommer att delta i, i medeltal, 15 seminarier och 20 utbyten per år. Det finansiella bidraget får justeras i början av varje år med hänsyn till det faktiska antal verksamheter i vilka Estland planerar att delta under året. Justeringen kommer att ske genom den uppmaning om betalning som Estland kommer att få från kommissionen såsom anges nedan i punkt 6.

3. Om inte annat beslutas med stöd av villkoren i punkt 2 kommer Estlands bidrag att uppgå till 94984 euro för varje år som landet deltar. Av detta belopp kommer 6214 euro att täcka de administrativa tilläggskostnader för kommissionens förvaltning av programmet som uppstår i samband med Estlands deltagande.

4. Estland kommer över sin nationella budget att betala de årliga administrativa tilläggskostnader som avses i punkt 3.

5. Estland kommer att betala 50 % av den resterande årliga kostnaden för sitt deltagande över sin nationella budget för år 2001, 60 % för 2002.

Om inte annat följer av det särskilda programplaneringsförfarandet för Phare kommer återstående 50 % att betalas från Estlands Phare-tilldelning för år 2001, 40 % för 2002 - detta under förutsättning att de nödvändiga budgetmedlen finns tillgängliga. De erforderliga Phare-medlen kommer att överföras till Estland med stöd av en särskild finansieringsöverenskommelse. Dessa medel kommer tillsammans med den del som tas från Estlands statsbudget att utgöra Estlands nationella bidrag från vilket Estland kommer att göra betalningar på grundval av kommissionens årliga betalningsinfordran.

6. Budgetförordningen för Europeiska unionens allmänna budget(1) skall tillämpas, särskilt vad gäller förvaltningen av Estlands bidrag.

När detta beslut träder i kraft skall kommissionen sända en eller flera uppmaningar till Estland att betala in ett belopp som motsvarar dess bidrag till kostnaderna för verksamheterna under året. Detta bidrag skall anges i euro och betalas in på ett av kommissionen öppnat bankkonto i euro.

Estland skall betala sitt bidrag i enlighet med kommissionens betalningsuppmaningar

- när det gäller den del som finansieras över den nationella budgeten, senast tre månader efter det att dessa avsänts, och

- när det gäller den del som finansieras genom Phare, senast 30 dagar efter det att Phare-medlen skickats till landet.

Vid försenad inbetalning skall Estland betala dröjsmålsränta på utestående belopp räknat från förfallodagen. Räntesatsen skall vara den räntesats som Europeiska centralbanken tillämpar för sina transaktioner i euro under den månad då betalningen förfaller med ett tillägg av 1,5 procentenheter.

7. Dagtraktamentena skall gälla för alla programmets deltagare och fastställas av kommissionen för varje enskilt land. Estland kommer att få ett första budgetförskott från kommissionen vilket skall utbetalas i början av varje år. En andra förskottsutbetalning kan ske vid mitten av året beroende på i vilken utsträckning Estland deltagit i programverksamheten och förväntas delta under resten av året. Den berörda estniska avdelningen skall använda dessa förskott för att betala för de estniska deltagarnas färdhandlingar och uppehälle.

8. De kostnader för resor och uppehälle som Estlands företrädare och experter ådrar sig i samband med sin medverkan som observatörer i det kommittéarbete som avses punkt 4 i bilaga I skall ersättas av kommissionen på samma grundval som när det gäller Europeiska unionens medlemsstater.

(1) EGT L 356, 31.12.1977, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 762/2001 (EGT 111, 20.4.2001, s. 1).