Europeiska unionensofficiella tidn ing 14.9.2009
31. Den g emensamma parlamentariska församlingen erinrar om EU:s positiva erfaren het av att skydda mino­
riteters 
rättigheter 
och finna 
fredliga 
lösningar 
på gränskonflikter.
32. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
uppmanar 
AVS- och E U-lä
nderna 
att erkänna 
den 
posi­
tiva roll som g rundfördraget 
för Afrikanska 
unionen 
spelar, varvid den  
no
terar att detta fördrag  
slår fast 
att regeringar 
som kommer 
till makten 
på ett författn ingsvidrigt 
sätt int
e ska 
ha rätt att delta i Afrik anska 
unionens 
verksamhet.
33. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
anser 
att det afrik ansk
a systemet för in bördes 
utvärde­
ring
 på ett effek tivt
 sätt stärk er
 demokratiska
 institutioner
 som främjar mån gfald
 och ansvarsfullt
 poli­
tiskt 
agerande. 
Församlin gen 
uppmanar 
regionala 
och subr
egionala org an
isationer 
verksamma 
inom 
AVS-
området att i detta samman hang 
i större g rad 
uppmärksamma 
frågor 
som rör min oritetsgruppers 
ställning.
34. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
uppdrar åt medordföranden a 
att översän da 
denna 
reso­
lution till AVS–E G-ministerrådet,
 Afrikanska
 unionens
 kommission,
 det panafrikanska
 parlamen tet,
 de 
nationella 
och regionala 
parlamenten, 
Europeiska 
kommissionen, 
FN och reg ionala 
organisationer 
samt 
till EU:s 
och Afrikanska 
unionens 
ordförandeskap.
RESOLUTION
(1) Godkänd av den  gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingen den 9  april 2009 i Prag  (Tjeckien). (1)
om avtalen om ekonomiska partnerskap och deras inverkan på AVS- staterna
Den 
gemensamma parlamentariska församlingen antar denna resolution
—med beaktande 
av samman trädet 
i Prag 
(Tjeckien) 
den 6
–9 april 2009, 
—med beaktande 
av artikel 
17.1 i arb etsordningen,
 
—med beaktande 
av artikel 
178 i fördrag et 
om Europeiska 
gemenskapen,
 
—med beaktande 
av partnerskapsavtalet 
mellan 
medlemmarn a 
i gruppen 
av stater i Afrik a, 
Västindien 
och 
Stillahavsområdet, å en a 
sidan, 
och Europeiska 
gemenskapen 
och dess medlemsstater, å an dra 
sidan, 
undertecknat 
i Cotonou 
den 23 
juni 
2000 (Coton ouavtalet)
(2) EGT  L 317, 15.12.2000, s. 3. (2), 
—med beaktande 
av beslutet
(3) AU/Dec. 197(XI ). (3) från det elfte ordin arie sammanträdet av Afrikanska unionens församling  
av 
stats- och reg eringschefer, 
i Sharm-el-Sheik  
(Egypten) 
den 30 
juni
–1 juli 2008, om rapporten  
om avta­
len 
om de ekonomiska 
partnerskapsavtalen,
 
—med beaktande 
av beslutet 
från 
det tionde 
ordinarie 
sammanträdet 
av Afrikanska 
unionens 
församling 
av 
stats- och reg eringschefer, 
i Addis Ab aba 
(Etiopien) 
den 31 
januar
i - 2 februari 
2008, om rapporten  
om 
avtalen 
om de ekonomiska 
partnerskapsavtalen,
 
—med beaktande
 av Accraförk laringen,
 antagen
 den 3 oktober
 2008 vid det sjätte toppmötet med AVS-
ländernas 
stats- och reg eringschefer
(4) AVS/28/025/08. (4), 
—med beaktande 
av meddelan det 
från 
kommissionen 
till rådet, E uropaparla
mentet 
samt Europeiska 
eko­
nomiska
 och sociala k ommittén
 av den 12 april 2005  – Konsekvens
 i utrikespo
litiken
 – Om sn abbare
 
framsteg 
i strävan 
att uppnå 
millennieutvecklingsmålen
(5) KOM(2005) 134. (5),V S 4 2 / 1 2 2 C
Europeiska unionensofficiella tidn ing C 221/25
—med beaktande  av rådets slutsatser (allmän na  frågor  och yttre förb indel ser) från maj  2005 om 
millennieutvecklingsmålen
(1) 9266/05 (1), 
—med beaktande 
av rådets förordn ing 
(EG) 
nr 
980/2005 av den  27 
juni 
2005 om tillämpn ing 
av Allmän na 
preferenssystemet
(2) EUT  L 169, 30.6.2005, s. 1. (2), 
—med beaktande 
av rådets förordn ing 
(EG) 
nr 
1528/2007 av den  20 
december 
2007 om tillämpn ing 
av de 
ordningar
 som ska
 tillämpas på produk ter
 med ursprun g
 i vissa stater som ing år
 i gruppen
 av stater i 
Afrika,
 Västindien
 och Stillahavsområdet (AVS) en ligt
 avtal om att sluta ek onomiska
 partnerskapsavtal
 
eller som leder till att sådan a 
partnerskapsavtal 
sluts
(3) EUT  L 348, 31.12.2007, s. 1–154. (3), 
—med beaktande 
av slutsatsern a 
från 
det 2870:e mötet i E uropeiska 
unionen
s råd (allmän na 
frågor 
och yttre 
förbindelser) 
om avtal om ek onomiskt 
partnerskap 
av den 26
-27 maj 2008, 
—med beaktande 
av den 
resolution  
som AVS–E U: 
s ministerråd 
antog 
i Addis Abeb a 
den 13 
juni 
2008, 
—med beaktande 
av meddelan det 
från 
kommissionen 
till Europaparlamentet 
och rådet – Från  
Kairo 
till Lis­
sabon 
– Det strateg iska 
partnerskapet 
mellan 
EU 
och Afrika 
av den 27 
juni 
2007 (KOM(2007) 
357), 
—med beaktande 
av meddelan det 
från 
kommissionen 
till Europaparlamentet 
och rådet – Avtal om ek ono­
miskt 
partnerskap 
av den 23 
oktober 
2007 (KOM(2007) 
635), 
—med beaktande 
av allmän na 
tull- och han delsavtalet 
(Gatt), särsk ilt 
artikel 
XXIV,
 
—med beaktande 
av FN:s millen niedeklaration 
av den 8 
september 
2000, i vilk en 
världssamfun det 
gemen­
samt 
fastställde k riterier 
för fattigdomsutrotning, 
de s.k. 
millennieu
tvecklingsmålen,
 
—med beaktande
 av deklarationen
 från den an dra
 ko
nferens
en som an ordnades
 av de afrik anska
 minist
­
rarna 
med ansvar 
för integration 
och som an togs 
i Kigali 
i Rwanda 
den 26
–27 juli 2007, 
—med beaktande 
av förklaringarna 
från 
Afrikanska 
unionens 
fjärde och femte han delsministerkonferens 
i 
Addis Ababa 
den 3 
april 2008 respek tive 
den 2 
mars 2009, om avtal om ek onomis
kt 
partnerskap,
 
—med beaktande 
av rapporten  
som ledamoten  
av den fran ska 
nationalförsaml
ingen, 
Christiane 
Taubira, 
lade 
fram den 16 
juni 
2008: ”Les Accords de Parten ariat 
Economique 
entre 
l’Unio
n 
européenne 
et les pays ACP. 
Et 
si la Politique se mêlait en fin 
des affaires du mon de?
”, 
—med beaktande 
av Europaparlamentets 
resolution  
om sina 
rekommendation
er till kommissionen 
om för­
handlingarna 
om ekonomiska 
partnerskapsavtal 
med AVS-reg ionerna 
och -statern a 
av den 26 
september 
2002
(4) EUT  C 273 E , 14.11.2003, s. 305. (4), 
—med beaktande
 av Europaparlamentets
 resolution om utveck lingspåverka
n av avtalen om ek onomiskt
 
partnerskap 
av den 23 
mars 2006
(5) EUT  C 292 E , 1.12.2006, s. 121. (5), 
—med beaktande
 av Europaparlamentets
 resolution av den 23  maj  2007  om ek on
omiska
 
partnerskapsavtal
(6) EUT  C 102 E , 24.4.2008, s. 301. (6),V S 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Europeiska unionensofficiella tidn ing 14.9.2009
—med beaktande av Europaparlamentets resolution  av den 23  maj  2007 om E U:s  handelsrelaterade 
bistånd
(1) EUT  C 102 E , 24.4.2008, s. 291. (1), 
—med beaktande
 av Europaparlamentets
 resolution av den 12  decemb er
  2007 om ekonomiska
 
partnerskapsavtal
(2) Antagna texter, P6_TA(2007)0614. (2), 
—med beaktande 
av Europaparlamentets 
resolution  
av den 19 
februari 
2004 om de ek onomiska 
partner­
skapsavtalen: 
svårigheter 
och framtidsperspek tiv
(3) EUT  C 120, 30.4.2004, ss. 16–22. (3), 
—med beaktande 
av Europaparlamentets 
resolution  
av den 23 
november 
2006 om en  
översyn 
av förhand­
lingarna 
om avtal om ek onomiskt 
partnerskap
(4) EUT  C 330, 30.12.2006, ss. 36–40. (4), 
—med beaktande 
av Kigaliförklaringen 
av den 20 
november 
2007 om utveck lin
gsvänliga 
avtal om ek ono­
miskt 
partnerskap
(5) EUT  C 58, 1.3.2008, ss. 44–46. (5), 
—med beaktande
 av rapporten från utsk ottet
 för ekonomisk
 utveckling,
 finanser
 och han del
 (AVS-
EU 
100.463/09), och av följan de 
skäl:
A. Enligt 
artikel 
36.1 i Coton ouavtalet 
är EU 
och AVS-statern a 
överens 
om att ”sinsemellan 
upprätta en  
ny, 
med 
WTO-reglerna 
förenlig, 
handelsordning, 
varigenom 
hindren 
för hande
ln 
mellan 
dem gradvis 
undan­
röjs 
och samarb etet 
inom 
alla för han deln 
relevanta 
områden 
byggs 
ut”.
B. Enligt 
artikel 
37.3 i avtalet sk a 
dock 
den ”
förberedande 
perioden 
också 
utnyttjas 
för att bygga 
upp kapa­
citeten 
inom 
den 
offentliga 
och privata sek torn 
i AVS-statern a
”.
C. Förhandlingarna 
mellan 
EU 
och AVS-g ruppen 
om frågor 
av allmänt 
intress
e inleddes 
2002. Därefter följde 
separata E U-förhandlingar
 med sex reg ioner
 för avtal om ek onomiska
 partnersk ap
 (Västindien,
 Västaf­
rika, 
Centralafrika, 
Östafrika, 
Södra Afrik a 
utom SADC och Stillahavsområdet).
D. 15 medlemsstater i Cariforum paraferade ett avtal om ek onomiskt 
partne
rskap 
med EU 
och dess med­
lemsstater den  16 
december 
2007.
E. 18 
afrikanska 
länder, 
varav 8 län der 
som hör till g ruppen 
minst 
utveckla
de länder, 
paraferade s.k . 
språng­
brädesavtal
 om ekonomiska
 partnerskap
 i november
 och decemb er
 2007. 29 övrig a
 afrikanska
 AVS-
länder, 
varav tre som in te 
hör till gruppen 
minst 
utvecklade 
länder, 
paraferade in ga 
avtal om ek onomiskt 
partnerskap. 
Sydafrika 
har redan  
undertecknat 
avtalet om han del, 
utveckling 
och samarb ete 
med EU, 
ett 
avtal som är fören ligt 
med WTO:s han delssystem.
F. Papua 
Nya Guinea 
och Fiji, två AVS-län der 
som inte 
hör till de min st 
utvecklade, 
paraferade ett in terims­
avtal 
om ekonomiskt 
partnerskap 
den 23 
november 
2007. De övrig a 
Stillahavslän derna 
i AVS-gruppen 
(sex 
länder 
som hör till de min st 
utvecklade 
länderna 
och sju som in te 
gör 
det) paraferade in get 
avtal.
G. År 2008 un dertecknades 
enbart 
avtalet mellan  
Cariforum och E U 
och inter
imsavtalen  
mellan 
EU 
och 
Elfenbenskusten 
och EU 
och Kamerun.V S 6 2 / 1 2 2 C
Europeiska unionensofficiella tidn ing C 221/27
H. Från och med den  1  januari  2008 har E U tillämpat importordn ingar på produk ter med ursprun g i AVS-
stater som paraferat avtal om ek onomiska 
partnerskap 
eller avtal om språng brädesavtal 
om ekonomiska 
partnerskap, 
såsom fastställts i dessa avtal
(1) Rådets förordn ing (EG) nr  1528/2007 av den  20  december  2007 om tillämpn in g av de ordn ingar som ska tillämpas på
produkter 
med ursprun g 
i vissa stater som in går 
i gruppen 
av stater i Afrik a
, Västindien 
och Stillahavsområdet (AVS)
enligt 
avtal om att sluta ek onomiska 
partnerskapsavtal 
eller som leder till att sådan a 
partnerskapsavtal 
sluts (EUT 
L 348,
31.12.2007, s. 1). (1).
I. Afrika 
och Stillahavsområdet fortsätter sin a 
förhandlingar 
med EU 
i syfte att sluta fullstän diga 
avtal om 
ekonomiskt
 partnerskap,
 och hälften av AVS-statern a
 har ännu
 inte
 paraferat eller un dertecknat
 något
 
sådant 
avtal.
J. AVS-statern a 
har förklarat 
att de är b ekymrade 
över ”omtvistade villk o
r” i de första avtalen  
om ekono­
miskt 
partnerskap, 
och har b egärt 
att denna 
fråga 
ska 
behandlas 
innan 
de underteck nar 
avtalet.
K. Det 
har upprepade g ånger 
bekräftats 
av samtlig a 
partner 
att de ekonomis
ka 
partnerskapsavtalen 
ska 
ses 
som utveck lingsinstrument 
för att främja hållb ar 
utveckling, 
regional 
integration 
och minskad 
fattigdom 
i 
AVS-statern a.
L. Anpassningskostnaderna 
från 
de ekonomiska 
partnerskapsavtalen 
komm
er att ha en  
betydande 
inverkan 
på
 utvecklingen
 i AVS-län derna.
 Denna
 inverkan,
 medan svår att förutse i detalj, k ommer
 troligtvis
 att 
bestå 
av en 
direkt 
inverkan 
i form av min skade 
tullavgifter 
och en 
indirekt 
inverkan 
genom 
kostnader 
för 
anpassning 
eller socialt stöd på områden a 
för sysselsättn ing, 
ökad 
kompe
tens, 
produktion, 
exportdiver­
sifiering 
och reform av de offen tliga 
finansiella 
förvaltningarna.
M. 21 
AVS-länder, 
varav vissa än nu 
inte 
har undertecknat 
ett ekonomiskt 
partnerskapsavtal, 
har fastställt sär­
skilda 
belopp 
för följdåtg ärder 
till de ekonomiska 
partnerskapsavtalen 
i sina 
nationella 
vägledande 
pro­
gram 
för den 
tionde 
europeisk a 
utvecklingsfonden.
N. De 
ekonomiska 
partnerskapsavtalens 
utvecklingsinverkan 
kan, 
i vissa fall tillfällig tvis, 
i AVS-länderna 
leda 
till
—en 
minskning 
av nettotullintäkterna 
och effekterna 
på AVS-statern as 
bu
dgetar,
 
—svårigheter 
att integrera 
AVS-områden  
regionalt 
på grund 
av att vissa län der 
har paraferat in terims­
avtal, 
vilket 
äventyrar 
det nödvändiga 
upprättan det 
av en 
lämplig 
ram för en  
integrerad 
ekonomisk 
utveckling 
som kan 
bidra 
till ekonomisk 
tillväxt i AVS-statern a,
 
—förbättrat 
utbud 
i AVS-län dernas 
ekonomier 
och kundernas 
tillgång 
till importerade E U-produkter,
 
—ökad 
export till E U 
från 
AVS-länderna, 
bland 
annat 
genom 
förbättrade 
ursprungsregler, 
vilket 
kom­
mer 
att bidra 
till ekonomisk 
tillväxt, ök ad 
sysselsättn ing 
och större statsin komster 
som kan 
användas 
till 
att finansiera 
sociala åtg ärder,
 
—regional 
integration 
i AVS-områden a 
som har k apacitet 
att förbättra 
ramen 
för ekonomisk 
utveck­
ling 
och som därför sk ulle 
bidra 
till ekonomisk 
tillväxt, 
—en god
 användning
 av medlen för han delsrelaterad
 bistånd
 i samband
 med de ek onomiska
 
partnerskapsavtalen,
 
—genomförande 
av reform- och svarsåtg ärder 
i AVS-län derna, 
särskilt 
vad gäller 
offentliga 
finansiella 
förvaltningar, 
uppbärande 
av tullavg ifter 
och införande 
av ett nytt 
skat
teintäktssystem.
O. Handeln 
inom 
och mellan  
AVS-regionerna 
och mellan  
AVS-länderna 
och and
ra utvecklingsländer 
(han­
delssamarb ete 
syd–syd) k an 
ha stora positiva effek ter 
på AVS-län dernas 
utveckling.V S 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Europeiska unionensofficiella tidn ing 14.9.2009
P. De mål som uppställdes i Coton ouavtalet var att göra de ekonomiska partnerskapsavtalen till instrument 
som 
främjar hållb ar 
utveckling, 
utplånandet 
av fattigdom, 
successiv in t
egrering 
av AVS-reg ionens 
ekono­
mier 
i världsekonomin 
och förstärk ning 
av den 
regionala 
integrationen.
Q. Vid 
toppmötet mellan  
EU 
och Afrika 
i Lissabon 
i december 
2007 förk larade 
kommissionens 
ordförande 
José 
Manuel 
Barroso att ”det kommer 
att bli 
möjligt 
att se över b estämmelse
rna 
i de avtal om ek onomiskt 
partnerskap 
som undertecknats 
av de båda 
parterna 
under 
de senaste 
månade
rna
”.
R. Eftersom 
befolkningarna 
i AVS-län derna 
är de som har drab bats 
hårdast av den  
globala 
finans- 
och livs­
medelskrisen 
behövs 
det nu 
mer än 
någonsin 
insatser 
för att uppn å 
millenni
eutvecklingsmålen.
1.
 Den gemensamma
 parlamen tariska
 församlin gen
 uppmanar
 enträget E U
:s medlemsstater att respek tera
 
sina 
åtaganden 
om att ök a 
det offentliga 
utvecklingsbiståndet 
för att bid
ra till att förstärk a 
handelskapa­
citeten, 
vilket 
kommer 
att göra 
det möjlig t 
att införa 
följdåtgärder 
i form av reg ionala 
handelsrelaterade 
biståndspaket 
för genomförandet 
av ekonomiska 
partnerskapsavtal 
som bi
drar till deras positiva effek t 
på 
utvecklingen. 
Församlin gen 
understryker 
att undertecknandet 
av ett eko
nomiskt 
partnerskapsavtal 
inte 
är 
en 
förutsättn ing 
för att få Aid for Trade-medel.
2. Den gemensamma
 parlamen tariska
 församlin gen
 betonar
 att avtalen om ekon omiskt
 partnerskap
 är 
utvecklingsinstrument 
som bör 
avspegla 
AVS-ländernas 
såväl nationella 
som regionala 
behov 
och intresse 
av 
minskad 
fattigdom, 
uppnåendet 
av millen nieutvecklingsmålen 
och respek t 
för de grundläggande 
mänskliga
 rättigheterna,
 såsom rätt till föda och tillg ång
 till grundläg
gande
 offentliga
 tjänster.
 Försam­
lingen 
uppmanar 
enträget 
rådet, kommissionen 
och medlemsstatern as 
rege
ringar 
att göra 
allt de kan 
för 
att återställa en  
atmosfär av förtroen de, 
ömsesidig  
respekt 
och säkerhet 
i de fall där förb i
ndelserna har för­
sämrats un der 
förhandlingarnas 
gång.
3. a) Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
påminner 
EU-institut
ionerna 
och EU-regeringarna 
om 
att varken 
ingåendet 
eller förkastandet 
av ett ekonomiskt 
partnerskap
savtal får leda till en  
situa­
tion 
där ett AVS-lan d 
kan 
komma 
att se sig 
i en 
mindre 
gynnsam 
situation 
än 
under han delsbestäm­
melserna 
i Cotonouavtalet.
b) Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
uppmanar 
EU 
att tillhand
ahålla tillräck liga 
och för­
utsebara 
extra resurser utöver medlen  
från 
Europeiska 
utvecklingsfonde
n 
för att täck a 
anpassnings­
kostnader,
 förstärka
 utbudet
 och infrastrukturen,
 förbättra regleringen och k onkurrenskraften
 och 
stärka 
de nationella 
och regionala 
förbindelserna.
c) Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
uppmanar 
vidare EU 
att inte koppla 
utbetalningar 
av 
medel från  
den 
tionde 
Europeiska 
utvecklingsfonden 
och handelsbistån
det till undertecknandet 
av 
ett fullstän digt 
avtal om ek onomiskt 
partnerskap.
4. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
betonar 
att WTO-fören li
ghet 
såsom det defin ieras 
i arti­
kel 
XXIV 
i GATT en dast 
hänför 
sig 
till handel 
med varor och k räver 
att en 
bety
dande 
del av han deln 
avreg­
leras 
inom 
en 
rimlig 
tidsperiod, och uppman ar 
rådet och k ommissionen 
att anta 
förslag 
som enbart 
rör 
varor från  
AVS-länderna 
och som är fören liga 
med WTO:s b estämmelser.
5.
 Den gemensamma
 parlamen tariska
 församlin gen
 uppmanar
 AVS-länderna
 och Europeiska
 kommissio
­
nen 
att på bästa 
möjliga 
sätt använda 
de medel som fin ns 
tillgängliga 
för handelsrelaterat 
bistånd 
för att 
stödja reformen  
i områden  
som är vik tiga 
för den 
ekonomiska 
utvecklingen, 
för att förb ättra 
infrastruk­
turen
 där det är n ödvändigt
 att mer effek t
ivt dra nytta
 av de möjlig heter
 som de ek onomiska
 partner
­
skapsavtalen 
erbjuder, 
att kompensera 
nettoförlusterna 
från 
tullavgif
ter och främja sk attereformer 
så att 
de offentliga 
investeringarna 
i de sociala sek torerna 
inte 
minskar, 
att investera 
i produktionskedjan 
för att 
diversifiera exportproduk tionen 
och att producera mer exportvaror med ett hög re 
mervärde.
6. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
upprepar sin  
tidigare 
ståndpunkt 
att avtalen  
om ekono­
miskt 
partnerskap 
inte 
bör 
finansieras 
via Europeiska 
utvecklingsfonde
n 
utan 
via det kompletterande 
han­
delsbistånd
 som EU
 utlovade 2005, dvs. 2 miljarder euro per år från 2010, varav 50 procen t
 till AVS-
länderna. 
Församlin gen 
motsätter sig  
att avtalen  
om ekonomiskt 
partners
kap 
i något 
avseende 
ställs som 
villkor 
för beviljande 
av EU-bistånd, 
och uppman ar 
kommissionen 
att se till att tillg ången 
till medel från  
den 
tionde 
Europeiska 
utvecklingsfonden 
frikopplas 
från 
resultaten  
av och tak ten 
i förhandlingarna.V S 8 2 / 1 2 2 C
Europeiska unionensofficiella tidn ing C 221/29
7. Den g emensamma parlamentariska församlingen påpekar att de ökningar av det offen tliga utvecklings­
biståndet
 som medlemsstatern a
 utlovat i första han d
 bör
 användas
 för att fördub bla
 ins
atserna
 för att 
uppnå
 millennieutvecklingsmålen
 i de AVS-län der
 som drab bats
 hårdast av följdern a
 av den g lobala
 
finans- 
och livsmedelsk risen, 
som varje dag  
äventyrar 
de resultat som uppn åtts 
för att uppfylla dessa mål.
8. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
understryker 
också 
att alla avtal b ör 
respektera 
asym­
metrin 
till fördel för AVS-län derna 
både 
när 
det gäller 
omfånget 
på produktern a 
och övergån gsperioderna 
och 
att det i de ek onomiska 
partnerskapsavtalen 
bör 
ingå 
konkreta 
garanti
er för skydd 
av sektorer 
som 
enligt 
AVS-länderna 
är känsliga.
9. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
konstaterar 
med bestört
ning 
att EG 
är färd med att in gå 
ett 
avtal om b ananer 
med leveran törsländer 
i Latinamerika 
med mest-g ynna
d-nationsstatus 
som kommer 
att 
hota bananindustrins 
överlevnad 
i AVS-länderna 
och därtill, i syn ner
het, undergräva 
den 
hållbara 
eko­
nomiska
 och sociala utveck lingen
 av små och sårb ara
 ekonomier.
 Församlin gen
 uppmanar
 Europeiska
 
kommissionen 
att se till att åtg ärder 
vidtas för att tryg ga 
utkomstmöjlig
heterna 
för småsk aliga 
bananod­
lare, 
vilka 
är de mest utsatta.
10. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
understryker 
att man 
vid utformn ingen 
av stödåtg ärder 
kopplade 
till de ekonomiska 
partnerskapsavtalen 
bör 
beakta 
vad den 
regio
nala 
integrationen 
och de eko­
nomiska 
förbindelserna 
med andra 
utvecklingsländer 
betyder 
för AVS-ländern as 
utveckling.
11. a) Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
uppmanar 
enträget 
Eu
ropeiska 
kommissionen 
att 
ge 
AVS-länderna 
möjlighet 
att omförhan dla 
de omtvistade villk oren 
innan 
de undertecknar 
avtalen 
och 
att ge 
dem tillräck ligt 
med tid för att utvärdera avtalen  
och lägga 
fram förslag  
till dem in nan 
de 
antar 
dem samt att tillhan dahålla 
rådgivning 
i de frågor 
som AVS-förhan dl
arna 
anser 
vara lämplig a. 
Församlin gen 
understryker 
särskilt 
betydelsen 
av att beakta 
de frågor 
som är an gelägna 
för partner­
länderna,
 deras parlamen t,
 de lokala
 myndigheterna
 och civilsamhällen a
 inom
 ramen för förhan d
­
lingarna 
om de fullstän diga 
avtalen 
om ekonomiskt 
partnerskap, 
som inte 
heller får in gås 
förhastat 
eller under 
påtryckningar.
b) Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
uppmanar 
Europeiska 
kom
missionen 
att genom­
föra 
ett fullstän digt 
samråd med län derna 
i AVS-gruppen 
i enlighet 
med artik el 
12 i Coton ouavtalet 
innan 
den 
ingår 
några 
åtaganden 
som kan 
ha en 
negativ 
inverkan 
på den 
ekonom
iska 
integrationen 
i 
AVS-regionerna 
och på han delsförbindelserna 
mellan 
AVS och E U.
12. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
understryker 
att ekono
miska 
partnerskapsavtal 
bör 
inne­
hålla 
en 
översynsklausul, 
enligt 
vilken 
avtalen 
ska 
ses över 5 år efter det att avtalet un dertecknats, 
varvid 
de nationella
 parlamen ten,
 Europaparlamentet
 och det civila samhället formellt sk a
 inbjudas
 att delta. 
Dessa avtal b ör
 även innehålla
 förstärkta
 bestämmelser
 om övervak ning
 och utvärderin g
 för att kunna
 
fastställa avtalen s
 inverkan
 på den n ationella
 och regionala
 utvecklingen
 och på målen för fattig doms
­
minskning 
i stället för att b ara 
fastställa i hur hög  
grad 
avtalen 
efterlevs. Det måste även  
finnas 
en 
meka­
nism 
för överklagan 
så att det b lir 
möjligt 
att ändra 
eller upphäva alla aspek ter 
av avtalen  
som kan 
utgöra 
ett 
hinder 
för den 
regionala 
integrationen 
eller motverk a 
insatserna 
att minska 
fattigdomen 
och uppn å 
millennieutvecklingsmålen.
13. a) Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
uppmanar 
AVS-regeri
ngarna 
att göra 
nödvändiga 
reformer 
i strävan 
att få till stån d 
en 
god 
förvaltning, 
särskilt 
inom 
den 
offentliga 
förvaltningen, 
så 
som i samb and 
med offen tliga 
finansiella 
förvaltningar, 
uppbärande 
av tullavg ifter, 
skatteintäktssys­
tem, 
kampen 
mot korruption 
och bristande 
förvaltning.
b) Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
kräver 
att alla aktörer, 
särskilt 
regeringarna 
och par­
lamenten, 
aktivt 
medverkar 
i förhandlingarna 
och att det civila samhället in begrips 
i högre 
grad 
för 
att uppnå
 ett regionalt
 samförstån d
 innan
 ett fullstän digt
 avtal om ek ono
miskt
 partner
skap 
undertecknas.
14. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
understryker 
att insyn
en 
i förhandlingarna 
och resulta­
tet av dem måste ök a 
för att politik er, 
parlamentariker 
och företrädare för det civila samhället sk a 
kunna 
granska 
dessa offen tligt.
15. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
uppmanar 
EU:s 
institut
ioner 
och regeringar 
att göra 
sitt 
yttersta för att återupprätta en  
anda 
av förtrolig het, 
ömsesidig  
respekt 
och förtroen de 
om denna 
skadats 
vid 
förhandlingarna.V S 9 0 0 2 . 9 . 4 1
C 221/30 SV Europeiska unionensofficiella tidn ing 14.9.2009
16. Den g emensamma parlamentariska församlingen betonar att genomföran det av de ek onomiska partner­
skapsavtalen
 bör
 övervakas
 av ett parlamen tsorg
an.
 Detta parlamen tsorg
an bör
 bildas
 ur den g emen
­
samma parlamen tariska 
AVS–EU-församlingen 
och dess org an 
och även  
i fortsättn ingen 
vara nära 
anknuten 
till eller en  
del av den na 
församling 
i syfte att b eakta 
avtalens 
inverkan 
på AVS-statern as 
eko­
nomier 
såsom partern a 
kom 
överens 
om i Coton ouavtalet.
17. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
understryker 
i synnerh
et den 
viktiga 
roll som de n atio­
nella 
parlamenten 
och de ick e-statliga 
aktörerna 
spelar i uppföljn ingen 
och kontrollen 
av de ekonomiska 
partnerskapsavtalen, 
och efterlyser deras systematisk a 
medverkan 
i pågående 
förhandlingsprocesser. 
Detta 
kräver 
en 
tydlig 
dagordning 
för fortsatta förhan dlingar, 
som stöds av AVS-län derna 
och EU 
och som grun­
dar sig 
på medverk an.
18. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
rekommenderar 
att Euro
paparlamen tet 
närhelst 
det är 
möjligt
 inväntar
 AVS-parlamen tens
 yttranden
 om resultaten av förhan dli
ngarna
 om avtalet om ek ono
­
miskt 
partnerskap 
för att kunna 
beakta 
dessa resultat in nan 
det ger 
sitt samtyck e.
19. a) Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
anser 
att Europeiska 
utvecklingsfondens 
regionala 
strategidokument 
och regionala 
vägledande 
program 
bör 
innehålla 
ett viktigt, 
systematisk t 
och väl 
underbyggt 
stöd för g enomförandet 
av de ekonomiska 
partnerskapsavtalen
, med beaktande 
av den 
nödvändiga 
reformprocessen  
som ska 
göra 
de ekonomiska 
partnerskapsavta
len 
till en 
framgång.
b) Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
kräver 
att man 
i handling
arna 
om de fullstän diga 
avtalen
 om ekonomiskt
 partnerskap
 tar hänsyn
 till eventuella
 inkomstför
luster i respek tive
 AVS-
region 
och AVS-lan d 
som förutses i k onsekvensanalyserna 
samt föresk rive
r möjligheter 
till omför­
handling 
om detta sk ulle 
visa sig 
nödvändigt.
c)
 Den gemensamma
 parlamen tariska
 församlin gen
 uppmanar
 alla AVS-reg io
ner
 att snarast
 möjligt
 
anordna 
seminarier 
om den 
regionala 
strategin 
och de väg ledande 
regional
a programmen 
i Europe­
iska 
utvecklingsfonden 
för att utvärdera deras in verkan 
på genomförande
t av avtalen  
om ekonomiskt 
partnerskap.
d) Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
uppmanar 
EU 
och AVS-statern a 
att ta hän syn 
till 
den 
rådande 
globala 
krisen 
i avtalen 
om ekonomiskt 
partnerskap 
för att minsk a 
följderna 
av den 
glo­
bala 
ekonomiska 
nedgången 
för AVS-län derna.
20. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
framhåller att en  
AVS-stats un dertecknande 
av ett inte­
rimsavtal 
inte 
får äventyra 
möjligheten 
för AVS-reg ionerna 
att ingå 
ett fullstän digt 
avtal om ek onomiskt 
partnerskap
 med EU.
 I avtalet sk a
 utveckling sd
imensionen och in satserna
 för att in tegrera
 de regionala
 
ekonomierna
 beaktas,
 och målsättn ingen
 ska
 vara att k onsolidera
 samarbe
tet mellan AVS- och 
EU-länderna.
21. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
upprepar återig en 
att det är n ödvändigt 
att identifiera 
de 
sårbara 
produkter 
som ska 
undantas 
från 
liberaliseringen 
av handeln.
22. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
betonar 
betydelsen 
av att i den  
anda 
av partnerskap 
som 
förenar 
AVS- och E U-länderna 
återställa det förtroen de 
mellan 
parterna 
som rubbats 
av förhan dlingarna 
om 
avtalen 
om ekonomiskt 
partnerskap.
23. Den 
gemensamma 
parlamentariska 
församlingen 
uppdrar åt talmän nen 
att översän da 
denna 
resolution  
till
 AVS–EU-rådet,
 Europaparlamentet,
 Europeiska
 ko
mmissionen ,
 Europ
eiska rådets ordföran deskap,
 
Afrikanska 
unionen, 
det panafrikanska 
parlamentet, 
de nationella 
och regionala 
parlamenten 
och AVS-
ländernas 
regionala 
organisationer.