ÖVERSÄTTNING

Ramavtal

mellan Amerikas förenta stater och Europeiska unionen om Amerikas förenta staters deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser

AMERIKAS FÖRENTA STATER ("FÖRENTA STATERNA")

och

EUROPEISKA UNIONEN ("EU" ELLER "EUROPEISKA UNIONEN")

nedan gemensamt kallade parterna,

Som beaktar följande:

Europeiska unionen får besluta att vidta krishanteringsåtgärder.

Under de senaste tjugo åren har regeringar och multilaterala organisationer i ökad utsträckning vidtagit åtgärder för att minska förekomsten av konflikter världen över.

Förenta staterna och EU önskar båda främja fredlig försoning och underlätta återuppbyggnad och stabilisering genom delat ansvar i krishanteringsinsatser och anser att sådana EU-ledda insatser har större chans att lyckas om Förenta staterna bidrar med experthjälp.

Förenta staterna och EU önskar fastställa allmänna villkor för Förenta staternas deltagande i EU-ledda krishanteringsinsatser i ett avtal om fastställande av en ram för det framtida deltagandet, i stället för att fastställa dessa villkor separat för varje enskild insats.

HAR ENATS OM FÖLJANDE:

Artikel 1

Beslut som rör deltagande

1. Efter Europeiska unionens beslut att inbjuda Förenta staterna att delta i en EU-ledd krishanteringsinsats och när Förenta staterna har beslutat att delta ska Förenta staterna lämna information om sitt föreslagna bidrag till Europeiska unionen. Ett beslut från Förenta staterna om att delta i en EU-ledd krishanteringsinsats innebär ett åtagande att uppfylla villkoren i rådets och Europaparlamentets beslut genom vilket EU beslutade att genomföra insatsen i fråga (nedan kallat rådsbeslutet).

2. Europeiska unionen och Förenta staterna ska samråda om Förenta staternas föreslagna bidrag och om ett eventuellt bidrag till driftsbudgeten för insatsen. Om de enas om att genomföra deltagandet ska detta ske i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och alla tillhörande genomförandebestämmelser som parterna avtalat om.

3. Förenta staternas bidrag till EU-ledda krishanteringsinsatser ska varken påverka självständigheten i Europeiska unionens beslutsfattande eller det faktum att Förenta staternas beslut om deltagande i en insats fattas från fall till fall.

4. Europeiska unionen ska informera Förenta staterna innan något beslut fattas om att ändra det rådsbeslut som avses i punkt 1 eller anta eller anpassa några tillhörande genomförandeåtgärder.

5. Förenta staterna kan på eget initiativ eller på begäran från EU och efter samråd mellan parterna när som helst, helt eller delvis, dra tillbaka sitt deltagande i en EU-ledd krishanteringsinsats.

Artikel 2

Tillämpningsområde

1. Om inte annat skriftligen överenskommits mellan parterna ska detta avtal endast tillämpas på EU-ledda krishanteringsinsatser till vilka Förenta staterna bidrar efter dagen för undertecknande av detta avtal och utan att det påverkar några befintliga avtal som reglerar Förenta staternas deltagande i EU-ledda krishanteringsinsatser.

2. Detta avtal avser endast bidrag från Förenta staterna till EU-ledda krishanteringsinsatser i form av civil personal och civila enheter och tillgångar (nedan kallad Förenta staternas kontingent).

Artikel 3

Status för personal och enheter

1. Statusen för en kontingent som Förenta staterna tillhandahåller en EU-ledd krishanteringsinsats och särskilt dess immunitet och privilegier, ska styras av det avtal om uppdragets status (nedan kallat statusavtalet) som har slutits mellan EU och den stat i vilken insatsen genomförs, under förutsättning att a) Förenta staterna ges möjlighet att granska statusavtalet innan beslutet om att delta i insatsen fattas och, b) parterna, om något statusavtal inte har slutits den dag då det ska granskas, samråder och träffar en alternativ överenskommelse om status för Förenta staternas kontingent innan den sätts in, utan att detta påverkar EU:s övergripande ansvar för att ingå arrangemang i värdlandet angående statusen för EU-personal och enheter.

2. Statusen för en kontingent från Förenta staterna som tjänstgör i högkvarter eller för ledningsenheter som är stationerade utanför det land (eller de länder) där insatsen genomförs ska, i tillämpliga fall, styras av överenskommelser mellan högkvarteret och ledningsenheterna eller den stat/de stater som berörs och Förenta staterna.

3. Förenta staterna ska ha rätt att utöva jurisdiktion över sin utstationerade personal, i den utsträckning som föreskrivs i Förenta staternas egna lagar och andra författningar, i det land där insatsen är utplacerad.

4. Förenta staterna ska vara ansvarig för att besvara alla skadeståndsanspråk från eller rörande dess personal som har samband med deltagandet i en EU-ledd krishanteringsinsats, i enlighet med amerikansk lagstiftning. Denna bestämmelse innebär inte att Förenta staternas suveräna immunitet mot rättsliga förfaranden hävs. Ingenting i detta avtal syftar till att skapa jurisdiktion i en domstol där sådan jurisdiktion inte redan finns, eller till att skapa någon rättighet som kan göras gällande mot Förenta staterna i en sådan domstol.

5. Parterna är eniga om att avstå från alla eventuella anspråk (med undantag för avtalsgrundade anspråk) på varandra för skada på eller förlust av eller förstörelse av tillgångar som ägs/handhas av endera parten eller för personskada eller dödsfall som drabbar någon parts personal till följd av tjänsteutövning i samband med verksamhet som omfattas av detta avtal, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse.

6. Förenta staterna åtar sig att avge en förklaring om att på ömsesidig grund avstå från skadeståndsanspråk på EU-medlemsstater som deltar i en EU-ledd krishanteringsinsats där Förenta staterna deltar och att avge denna förklaring när detta avtal undertecknas.

7. EU åtar sig att se till att EU-medlemsstaterna avger en förklaring om att avstå från skadeståndsanspråk vid Förenta staternas eventuella framtida deltagande i EU-ledda krishanteringsinsatser och att avge denna förklaring när detta avtal undertecknas.

Artikel 4

Säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter

Avtalet mellan Amerikas förenta staters regering och Europeiska unionen om säkerhet för säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter (tidigare: sekretessbelagda uppgifter), utfärdat i Washington den 30 april 2007, ska tillämpas på EU-ledda krishanteringsinsatser.

Artikel 5

Deltagande i insatsen

1. Förenta staterna ska, genom särskilda instruktioner, se till att den personal som gjorts tillgänglig som en del av bidraget till en EU-ledd krishanteringsinsats (nedan kallad utstationerad personal) åtar sig sitt uppdrag på ett sätt som är förenligt med och till fullo stöder det rådsbeslut som avses i artikel 1, insatsplanen och de tillhörande genomförandeåtgärderna.

2. Förenta staterna ska i god tid samråda med EU angående alla förändringar gällande bidraget till en EU-ledd krishanteringsinsats som omfattas av detta avtal.

3. Utstationerad personal ska erhålla ett lämpligt hälsointyg och tillhandahållas en kopia av intyget, som kan visas upp på begäran från behöriga EU-myndigheter.

Artikel 6

Befälsordning

1. Under mobiliseringen ska EU:s befälhavare eller uppdragschef ha tillsynsansvar och leda den utstationerade personalens och de utstationerade enheternas verksamhet.

2. Utstationerad personal och utstationerade enheter ska kvarstå under Förenta staternas befäl.

3. Förenta staterna ska, genom särskilda instruktioner, se till att utstationerad personal fullgör sin tjänst och uppträder i full överensstämmelse med målen för insatsen och under ledning av EU:s befälhavare eller uppdragschef.

4. Förenta staterna ska ha samma rättigheter och skyldigheter vad gäller den dagliga ledningen av en EU-ledd krishanteringsinsats som de medlemsstater i Europeiska unionen som deltar i insatsen.

5. EU:s befälhavare eller uppdragschef ska ansvara för den övergripande disciplinära kontrollen över den utstationerade personalen. Förenta staterna ska ansvara för disciplinära åtgärder, i tillämplig fall.

6. Förenta staterna ska utse en kontaktperson för den nationella kontingenten som ska företräda den nationella kontingenten inom den aktuella EU-ledda krishanteringsinsatsen. Kontaktpersonen ska avlägga rapport om nationella frågor till uppdragschefen och ska ansvara för den dagliga disciplinen inom kontingenten.

7. Beslut om att avsluta insatsen ska fattas av Europeiska unionen efter samråd med Förenta staterna, om Förenta staterna fortfarande deltar i den EU-ledda krishanteringsinsatsen vid den tidpunkt då beslutet ska fattas.

Artikel 7

Finansiella aspekter

1. Förenta staterna ska bära kostnaderna för deltagandet i den EU-ledda krishanteringsinsatsen, om dessa inte täcks av gemensam finansiering, i enlighet med uppdragets driftsbudget.

2. Om Europeiska unionen anser att Förenta staternas bidrag till den EU-ledda krishanteringsinsatsen är betydande ska Europeiska unionen befria Förenta staterna från skyldigheten att lämna finansiella bidrag till driftsbudgeten. Förenta staterna ska underrättas om EU:s beslut om finansiella bidrag till driftsbudgeten vid tidpunkten för de samråd som avses i artikel 1.2.

3. Förenta staternas deltagande i EU-ledda krishanteringsinsatser i enlighet med detta avtal förutsätter att tillräckliga medel har anslagits.

Artikel 8

Överenskommelser om avtalets tillämpning

Alla tekniska, finansiella och administrativa överenskommelser om detta avtals tillämpning ska undertecknas av Förenta staternas och Europeiska unionens behöriga myndigheter.

Artikel 9

Tvistlösning

Tvister om tolkningen eller tillämpningen av detta avtal ska avgöras på diplomatisk väg parterna emellan.

Artikel 10

Ikraftträdande och upphörande

1. Detta avtal träder i kraft den första dagen i den första månaden efter det att parterna till varandra har anmält att de nödvändiga interna förfarandena har slutförts.

2. Detta avtal ska tillämpas provisoriskt från och med dagen för undertecknandet.

3. Detta avtal ska regelbundet ses över av parterna.

4. Detta avtal kan ändras på grundval av en gemensam skriftlig överenskommelse mellan parterna.

5. Endera parten har rätt att säga upp detta avtal genom skriftlig anmälan till den andra parten sex månader i förväg.

Utfärdat i Washington, i två exemplar, på engelska, den sjuttonde maj tjugohundraelva.

För Europeiska unionen

C. Ashton

För Amerikas förenta stater

H. Clinton

--------------------------------------------------

TEXT TILL FÖRKLARINGAR

Text för EU-medlemsstater:

"De EU-medlemsstater som tillämpar ett rådsbeslut om en EU-ledd krishanteringsinsats där Förenta staterna deltar avser att, så långt deras nationella rättsliga system tillåter det, i möjligaste mån avstå från eventuella skadeståndsanspråk mot Förenta staterna för personskada eller dödsfall bland personalen, eller för skador på eller förlust av tillgångar som de har i sin ägo och som används av den EU-ledda krishanteringsinsatsen, om dessa skador, dödsfall eller förluster

- orsakades av personal från Förenta staterna vid tjänsteutövning inom ramen för en EU-ledd krishanteringsinsats, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse, eller

- inträffade vid användning av tillgångar som ägs av Förenta staterna, under förutsättning att tillgångarna användes i samband med insatsen, utom då personal inom EU-ledda krishanteringsinsatser från Förenta staterna gjort sig skyldig till grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse vid användningen av dessa tillgångar."

Text för Förenta staterna:

"När Förenta staterna deltar i en EU-ledd krishanteringsinsats avser landet att, så långt dess nationella rättsliga system tillåter det, i möjligaste mån avstå från eventuella skadeståndsanspråk mot en annan stat som deltar i den EU-ledda krishanteringsinsatsen för personskada eller dödsfall bland personalen, eller för skador på eller förlust av tillgångar som Förenta staterna har i sin ägo och som används av den EU-ledda krishanteringsinsatsen, om dessa skador, dödsfall eller förluster

- orsakades av personal vid tjänsteutövning inom ramen för en EU-ledd krishanteringsinsats, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse, eller

- inträffade vid användning av tillgångar som ägs av en stat som deltar i den EU-ledda krishanteringsinsatsen, under förutsättning att tillgångarna användes i samband med insatsen, utom då personal inom EU-ledda krishanteringsinsatser gjort sig skyldig till grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse vid användningen av dessa tillgångar."

--------------------------------------------------