Beslut nr 4/2000 av associeringsrådet EU-Slovenien

av den 21 december 2000

om antagande av de regler som är nödvändiga för att genomföra artikel 65.1 i, 65.1 ii och 65.2 i Europaavtalet och reglerna för genomförandet av artikel 7.1 i, 7.1 ii och 7.2 i protokoll nr 2 om produkter som omfattas av EKSG-fördraget

(2001/367/EG)

ASSOCIERINGSRÅDET HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, som handlar inom ramen för Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Slovenien, å andra sidan, särskilt artikel 65.3 i detta,

med beaktande av protokoll nr 2 om produkter som omfattas av EKSG-fördraget till detta europaavtal, särskilt artikel 7.3 i detta, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 65.3 i Europaavtalet skall de regler som är nödvändiga för att genomföra artikel 65.1 och 65.2 i avtalet antas av associeringsrådet inom tre år efter avtalets ikraftträdande.

(2) I artikel 7.3 i protokoll nr 2 till Europaavtalet fastställs att associeringsrådet inom tre år efter avtalets ikraftträdande skall anta de regler som är nödvändiga för att genomföra punkterna 1 och 2 i samma artikel.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

De regler som är nödvändiga för genomförandet av artikel 65.1 i, 65.1 ii och 65.2 i Europaavtalet och reglerna för genomförandet av artikel 7.1 i, 7.1 ii och 7.2 i protokoll nr 2 om produkter som omfattas av EKSG-fördraget, vilka regler anges i bilagan till detta beslut, antas härmed.

Artikel 2

Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning och i Uradni list Republike Slovenije (Sloveniens officiella tidning).

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den 21 december 2000.

På associeringsrådets vägnar

D. Rupel

Ordförande

BILAGA

Genomföranderegler för tillämpningen av de konkurrensbestämmelser som gäller för företag enligt artikel 65.1 i, 65.1 ii och 65.2 i europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, som handlar inom ramen för Europeiska unionen, å ena sidan, och Repbuliken Slovenien, å andra sidan, och enligt artikel 7.1 i, 7.1 ii och 7.2 i protokoll nr 2 om produkter som omfattas av EKSG-fördraget

Artikel 1

Allmän princip

1.1 Ärenden som rör avtal mellan företag, beslut av sammanslutningar av företag och samordnade förfaranden mellan företag som har till syfte eller resultat att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen samt missbruk av en dominerande ställning inom hela eller en väsentlig del av gemenskapens eller Republiken Sloveniens territorium, som kan påverka handeln mellan gemenskapen och Slovenien, skall avgöras enligt principerna i artikel 65.1 och 65.2 i Europaavtalet.

1.2 Dessa ärenden skall i detta syfte handläggas av Europeiska gemenskapernas kommission (GD IV) för gemenskapens vidkommande och av den slovenska konkurrensskyddsbyrån för Sloveniens vidkommande.

1.3 EG-kommissionens och den slovenska konkurrensskyddsbyråns behörighet att handlägga dessa frågor framgår av gällande bestämmelser i gemenskapens och Republiken Sloveniens respektive lagstiftning, även i de fall där dessa regler tillämpas på företag utanför deras respektive territorium.

1.4 Båda myndigheterna skall avgöra ärendena enligt sina egna materiella regler och med beaktande av nedan angivna bestämmelser. De materiella regler som är relevanta för myndigheterna är, för EG-kommissionens del, konkurrensbestämmelserna i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och i Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen samt sekundärlagstiftningen på konkurrensområdet och, för den slovenska konkurrensskyddsbyråns del, lagen om förhindrande av konkurrensbegränsningar.

EKONOMISK VERKSAMHET ENLIGT EG-FÖRDRAGET

Artikel 2

Behörighet för båda konkurrensmyndigheter

Ärenden som omfattas av artikel 65 i Europaavtalet, som kan påverka marknaden både i gemenskapen och i Slovenien och som kan ligga inom båda konkurrensmyndigheternas behörighetsområden, skall handläggas av EG-kommissionen och den slovenska konkurrensskyddsbyrån enligt bestämmelserna i denna artikel.

2.1 Anmälan

2.1.1 Konkurrensmyndigheterna skall till varandra anmäla de ärenden som de handlägger och som, enligt den allmänna principen i artikel 1, förefaller att även ligga inom den andra myndighetens behörighetsområde.

2.1.2 Denna situation kan framför allt uppstå i ärenden som rör verksamhet som

- innebär att konkurrensen begränsas på den andra myndighetens territorium,

- berör den andra konkurrensmyndighetens verksamhet för att kontrollera efterlevnaden,

- innebär åtgärder som medför påbud eller förbud på den andra myndighetens territorium.

2.1.3 Anmälningar enligt denna artikel skall innehålla tillräckligt med information för att den mottagande parten skall kunna göra en inledande bedömning av hur dess intressen eventuellt påverkas. Kopior av anmälningarna skall regelbundet lämnas till associeringsrådet.

2.1.4 Anmälningarna skall göras i förväg, så snart som möjligt och senast under undersökningsfasen i så god tid innan en överenskommelse nås eller ett beslut antas att kommentarer och samråd underlättas och så att den myndighet som handlägger ärendet kan beakta den andra myndighetens synpunkter och även ingripa på det sätt den finner lämpligt i ärendet i fråga enligt sin egen lagstiftning.

2.2 Samråd och hövlighet

Om EG-kommissionen eller den slovenska konkurrensskyddsbyrån anser att konkurrensbegränsande verksamhet som bedrivs på den andra myndighetens territorium i avsevärd utsträckning påverkar väsentliga intressen för respektive part, får myndigheten i fråga begära samråd med den andra myndigheten eller begära att den andra partens konkurrensmyndighet inleder eventuella lämpliga förfaranden i syfte att ingripa enligt sin lagstiftning om konkurrensbegränsande verksamhet. Detta skall inte påverka eventuella åtgärder enligt den ansökande partens konkurrenslagstiftning och skall inte inkräkta på den fulla frihet som den myndighet som begäran riktar sig till har att fatta det slutgiltiga beslutet.

2.3 Strävan efter överenskommelse

Den myndighet som begäran riktar sig till skall fullt ut och välvilligt beakta de synpunkter och faktauppgifter som tillhandahålls av den ansökande myndigheten, och särskilt typen av konkurrensbegränsande verksamhet, vilka företag som är inblandade samt de påstådda skadliga effekterna på den ansökande partens viktiga intressen.

Utan att det påverkar deras rättigheter eller skyldigheter skall de konkurrensmyndigheter som samråder enligt denna artikel sträva efter att uppnå en ömsesidigt godtagbar lösning med hänsyn till deras respektive väsentliga intressen i frågan.

Artikel 3

Behörighet för endast en konkurrensmyndighet

3.1 Ärenden som ligger inom endast den ena konkurrensmyndighetens behörighetsområde, enligt den princip som fastställs i artikel 1, och som kan påverka väsentliga intressen för den andra parten, skall handläggas med beaktande av de bestämmelser som anges i artikel 2 och med hänsyn till nedan angivna principer.

3.2 Särskilt gäller att om en konkurrensmyndighet inleder en undersökning eller ett förfarande i ett ärende som visar sig beröra väsentliga intressen för den andra parten skall den myndighet som handlägger ärendet anmäla detta till den andra myndigheten, utan att den senare behöver göra en formell begäran därom.

Artikel 4

Begäran om information

4.1 Om den ena partens konkurrensmyndighet uppmärksammar att ett ärende som även eller enbart ligger inom den andra myndighetens behörighetsområde förefaller att påverka väsentliga intressen för den förstnämnda parten, får den begära information om ärendet av den myndighet som handlägger det.

4.2 Den handläggande myndigheten skall i möjligaste mån ge tillräcklig information i så god tid innan ett beslut fattas eller en överenskommelse nås att hänsyn kan tas till den ansökande myndighetens synpunkter.

Artikel 5

Sekretess och konfidentiell information

5.1 Med beaktande av artikel 65.7 i Europaavtalet skall ingendera av konkurrensmyndigheterna vara förpliktigad att ge information till den andra myndigheten, om yppande av sådan information till den andra myndigheten är förbjuden enligt den lagstiftning som den myndighet som innehar informationen omfattas av eller om det skulle vara oförenligt med väsentliga intressen för den part vars myndighet innehar informationen.

5.2 Båda myndigheterna samtycker till att all information som i förtroende har lämnats till dem av den andra i största möjliga utsträckning skall förbli konfidentiell.

Artikel 6

Gruppundantag

6.1 Vid tillämpningen av artikel 65 i Europaavtalet enligt artiklarna 2 och 3 i dessa genomföranderegler skall konkurrensmyndigheterna se till att principerna i de förordningar om gruppundantag som är i kraft inom gemenskapen tillämpas fullt ut. Den slovenska konkurrensskyddsbyrån skall underrättas om varje förfarande i samband med att gemenskapen antar, upphäver eller ändrar gruppundantag.

6.2 Om sådana förordningar om gruppundantag ger upphov till allvarliga invändningar från den slovenska sidan, med beaktande av den tillnärmning av lagstiftning som planeras inom ramen för Europaavtalet, skall samråd äga rum inom associeringsrådet enligt bestämmelserna i artikel 9.

6.3 Samma principer skall gälla vid andra betydande förändringar av gemenskapens eller Sloveniens konkurrenspolitik.

Artikel 7

Koncentrationskontroll

Beträffande de koncentrationer som omfattas av rådets förordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om kontroll av företagskoncentrationer(1) och som har en betydande påverkan på den slovenska ekonomin skall den slovenska konkurrensskyddsbyrån vara berättigad att uttrycka sin åsikt under loppet av förfarandet, med beaktande av de tidsfrister som anges i nämnda förordning. EG-kommissionen skall ta vederbörlig hänsyn till denna åsikt, utan att detta påverkar eventuella åtgärder enligt parternas respektive konkurrenslagstiftning.

Artikel 8

Verksamhet av mindre betydelse

8.1 Konkurrensbegränsande verksamhet som har en försumbar påverkan på handeln mellan parterna eller på konkurrensen omfattas inte av artikel 65.1 i Europaavtalet och skall därför inte behandlas enligt artiklarna 2-6 i dessa genomföranderegler.

8.2 Försumbar påverkan enligt punkt 1 antas allmänt föreligga när

- den sammanlagda årliga omsättningen för de deltagande företagen inte överstiger 200 miljoner euro, och

- de varor eller tjänster som omfattas av avtalet tillsammans med de av de deltagande företagens övriga varor eller tjänster som av användarna anses vara likvärdiga i fråga om kännetecken, pris och avsedda användning, inte utgör mer än 5 % av den totala marknaden för dessa varor eller tjänster på den del av den gemensamma marknaden som berörs av avtalet, och av den slovenska marknad som berörs av avtalet.

Artikel 9

Associeringsrådet

9.1 Om de förfaranden som avses i artikel 2 och 3 ovan inte leder till en ömsesidigt godtagbar lösning samt i andra fall som uttryckligen nämns i dessa genomföranderegler skall ett åsiktsutbyte äga rum i associeringsrådet på begäran av en av parterna inom tre månader från det att begäran framställts.

9.2 Efter åsiktsutbytet eller efter utgången av den period som anges i punkt 1 får associeringsrådet ge lämpliga rekommendationer för avgörandet av ärendena i fråga, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 65.6 i Europaavtalet. I rekommendationerna får associeringsrådet ta hänsyn till eventuell underlåtenhet från den myndighets sida som begäran riktats till att meddela sin ståndpunkt till den ansökande myndigheten inom den period som anges i punkt 1.

9.3 Dessa förfaranden inom associeringsrådet skall inte påverka eventuella åtgärder enligt den konkurrenslagstiftning som är i kraft inom parternas respektive territorium.

Artikel 10

Negativ behörighetskonflikt

Om både EG-kommissionen och den slovenska konkurrensskyddsbyrån anser att ingen av dem är behörig att handlägga ett ärende på grundval av sin respektive lagstiftning, skall på begäran ett åsiktsutbyte äga rum inom associeringsrådet. Gemenskapen och Republiken Slovenien skall med stöd av associeringsrådet, som kan ge lämpliga rekommendationer, sträva efter att uppnå en med hänsyn till respektive parts väsentliga intressen ömsesidigt godtagbar lösning, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 65.6 i Europaavtalet och enskilda EG-medlemsstaters rättigheter enligt deras konkurrensbestämmelser.

EKONOMISK VERKSAMHET ENLIGT EKSG-FÖRDRAGET

Artikel 11

Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG)

Bestämmelserna i artiklarna 1-6 och 8-10 skall tillämpas på kol- och stålsektorn enligt protokoll nr 2 till Europaavtalet.

Artikel 12

Administrativt bistånd (språk)

Kommissionen och Sloveniens konkurrensskyddsbyrå skall besluta om praktiska arrangemang för ömsesidigt bistånd eller andra lämpliga lösningar, särskilt när det gäller översättningar.

(1) EGT L 395, 30.12.1989, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1310/97 (EGT L 180, 9.7.1997, s. 1).