AVTAL
mellan Europeiska gemenskapen och Folkrepubliken Kinas regering om narkotikaprekursorer och
ämnen som ofta används vid olaglig framställning av narkotika eller psykotropa ämnen
EUROPEISKA GEMENSKAPEN,
nedan kallad gemenskapen,
å ena sidan, och
FOLKREPUBLIKEN KINAS REGERING,nedan kallad den kinesiska regeringen ,
å andra sidan,
nedan kallade avtalsslutande parterna ,
SOM HANDLAR INOM RAMEN FÖR Förenta nationernas konvention från 1988 mot olaglig hantering av narkotika och
psykotropa ämnen, undertecknad den 20 december 1988 i Wien, nedan kallad 1988 års konvention , och i enlighet med
gällande rättsbestämmelser i Folkrepubliken Kina och i gemenskapens medlemsstater,
SOM ÄR FAST BESLUTNA att förebygga och bekämpa olaglig framställning av narkotika och psykotropa ämnen genom
att förhindra avledning av narkotikaprekursorer och ämnen som ofta används vid sådan framställning (nedan kalladenarkotikaprekursorer ),
SOM BEAKTAR artikel 12 i 1988 års konvention,SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att internationell handel kan användas för avledning av narkotikaprekursorer och att det är
nödvändigt att mellan de berörda regionerna ingå och genomföra avtal genom vilka ett omfattande samarbete upprättasoch, i synnerhet, export- och importkontroller sammankopplas,
SOM KONSTATERAR att narkotikaprekursorer huvudsakligen och i stor omfattning används för lagliga ändamål och att
den internationella handeln inte får hindras genom överdrivna övervakningsförfaranden,
HAR BESLUTAT att ingå ett avtal rörande förhindrande av avledning av narkotikaprekursorer och ämnen som ofta
används vid olaglig framställning av narkotika eller psykotropa ämnen,
HAR ENATS OM FÖLJANDE.
Artikel 1
Avtalets räckvidd
1. I detta avtal föreskrivs åtgärder för att stärka det administ­
rativa samarbetet mellan de avtalsslutande parterna i syfte att,utan att det påverkar den normala handeln och med vederbör­ligt beaktande av industrins legitima intressen, förhindra avled­ning av narkotikaprekursorer som ofta används vid olagligframställning av narkotika eller psykotropa ämnen.
2. De avtalsslutande parterna ska för detta ändamål bistå
varandra i enlighet med vad som anges i detta avtal, särskilt—genom övervakning av handeln dem emellan med de nar­
kotikaprekursorer som avses i punkt 3, i avsikt att förhindraatt sådana ämnen avleds för olagliga syften, och
—genom tillhandahållande av ömsesidigt administrativt bi­
stånd som tryggar en korrekt tillämpning av deras respektivelagstiftning om kontroll av handeln narkotikaprekursorer.
3. Utan att det påverkar sådana ändringar som kan komma
att antas enligt artikel 10 ska detta avtal gälla de ämnen somförtecknas i bilagorna till detta avtal.SV L 56/8 Europeiska unionens officiella tidning 28.2.2009
Artikel 2
Övervakning av handeln
1. De avtalsslutande parterna ska på eget initiativ rådfråga
och informera varandra närhelst de har tillräckliga skäl attanta att narkotikaprekursorer kan komma att avledas till olagligframställning av narkotika eller psykotropa ämnen, särskilt närdet gäller import- eller exportsändningar av osedvanliga kvanti­teter eller sändningar som sker under ovanliga omständigheter.
2. När det gäller de narkotikaprekursorer som förtecknas i
bilaga A till detta avtal ska den behöriga myndigheten hos denexporterade avtalsparten sända en underrättelse före export tillden behöriga myndigheten hos den importerade avtalsparten.Den importerande avtalspartens skriftliga svar ska lämnasinom 15 arbetsdagar efter mottagandet av meddelandet frånden exporterande avtalsparten. Om svar inte lämnas inom denperioden, ska detta anses likvärdigt med ett tillstånd att skickasändningen. En vägran ska anmälas skriftligen till den exporte­rade avtalsparten inom denna period, med angivande av skäletför detta.
3. När det gäller de narkotikaprekursorer som förtecknas i
bilaga B till detta avtal ska den behöriga myndigheten hos denexporterande avtalsparten avgöra huruvida internationella kont-roller ska genomföras enligt dess nationella lagstiftning.
4. De avtalsslutande parterna förbinder sig att snarast möjligt
skriftligen ge varandra respons på uppgifter som tillhandahållitseller åtgärder som begärts enligt denna artikel.
Artikel 3
Inställande av en sändning
1. Utan att det påverkar ett eventuellt genomförande av tek­
niska åtgärder för verkställande ska sändningar inställas om detenligt endera avtalspartens åsikt finns tillräckliga skäl att anta attnarkotikaprekursorer kan komma att avledas till olaglig fram­ställning av narkotika eller psykotropa ämnen eller, i fall enligtartikel 2.2, om den importerande avtalsparten skriftligen begäratt sändningen ska inställas och, vid behov, tillhandahåller be­vismaterial och ser till att åtgärder vidtas inom fem arbetsdagar.
2. De avtalsslutande parterna ska inom ramen för sitt sam­
arbete förse varandra med alla uppgifter som gäller förmodadeavledningstransaktioner på grundval av en framställning omömsesidigt administrativt bistånd.
Artikel 4
Ömsesidigt administrativt bistånd
1. De avtalsslutande parterna ska efter framställning förse
varandra med alla uppgifter som kan förhindra avledning avnarkotikaprekursorer till olaglig framställning av narkotika eller
psykotropa ämnen och ska undersöka fall av förmodad avled­ning. De ska vid behov anta lämpliga förebyggande åtgärder föratt förhindra avledning.
2. Varje framställning om information eller förebyggande åt­
gärder ska efterkommas i tid.
3. Framställningar om administrativt bistånd ska handläggas i
enlighet med den anmodade avtalspartens lagar och andra för­fattningar.
4. Vederbörligen bemyndigade tjänstemän från en avtalspart
får, om den andra avtalsparten går med på detta och på devillkor som den parten anger, vara närvarande vid undersök­ningar som genomförs på den andra avtalspartens territorium.
5. De avtalsslutande parterna ska bistå varandra i syfte att
underlätta tillhandahållande av bevisning på grundval av enframställning om ömsesidigt administrativt bistånd.
6. Det administrativa bistånd som lämnas enligt denna artikel
ska inte påverka tillämpningen av bestämmelserna om ömsesi­digt bistånd i straffrättsliga frågor och ska inte gälla informationsom erhålls med stöd av befogenheter som utövas på begäranav en rättslig myndighet, utom när överlämnandet av sådaninformation har godkänts av samma rättsliga myndighet.
7. En avtalspart får, från fall till fall och genom samråd, på
begäran av den andra avtalsparten lämna information med av­seende på sådana ämnen som ofta används vid olaglig framställ­ning av narkotika eller psykotropa ämnen, men inte omfattas avdetta avtal.
Artikel 5
Informationsutbyte och konfidentialitet
1. Alla uppgifter som, oavsett i vilken form detta sker, över­
lämnas i enlighet med detta avtal ska, beroende på vilka be­stämmelser som är tillämpliga hos respektive avtalspart, varakonfidentiella eller föremål för restriktioner med avseende på
deras utlämnande och omfattas av officiell sekretess.
2. Personuppgifter får utbytas enbart om den avtalspart som
mottar uppgifterna förbinder sig att skydda dessa på ett sättsom åtminstone motsvarar det sätt som är tillämpligt i detsärskilda fallet hos den avtalspart som lämnar uppgifterna. Deavtalsslutande parterna ska för detta ändamål överlämna infor­mation till varandra om de hos dem tillämpliga bestämmel­serna, inbegripet gällande rättsbestämmelser i gemenskapensmedlemsstater.SV 28.2.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 56/9
3. Den information som erhållits i enlighet med detta avtal
ska användas enbart för detta avtals syften. Om någon av deavtalsslutande parterna önskar använda sådan information förandra syften, ska den parten inhämta ett skriftligt förhandsmed­givande från den myndighet som tillhandahöll informationen.Sådan användning ska då omfattas av de restriktioner somdenna myndighet har fastställt.
4. Att i förfaranden som inletts på grund av att lagstiftning
om sådana narkotikaprekursorer som avses i artikel 3 inte harföljts använda information som erhållits i enlighet med dettaavtal ska anses svara mot detta avtals syften. De avtalsslutandeparterna får därför i förfaranden som bevis använda den infor­mation de har erhållit och de handlingar de har tagit del av ienlighet med bestämmelserna i detta avtal. Vid användning avbevismaterial krävs ett förhandsmedgivande från den behörigamyndighet som lämnat denna information eller givit tillgång tillhandlingarna.
Artikel 6
Undantag från skyldigheten att lämna bistånd
1. Bistånd får nekas eller göras avhängigt av att vissa villkor
eller krav uppfylls i de fall då en avtalspart anser att biståndenligt detta avtal skulle
a) riskera att kränka suveräniteten hos Folkrepubliken Kina eller
hos en medlemsstat i gemenskapen som anmodats att lämna
bistånd enligt detta avtal, eller
b) riskera att skada allmän ordning, säkerhet eller andra väsent­
liga intressen, särskilt i de fall som avses i artikel 5.2, eller
c) inkräkta på en industri-, affärs- eller yrkeshemlighet.
2. Biståndet får uppskjutas av den anmodade myndigheten
med den motiveringen att det skulle påverka en pågående un­dersökning, ett pågående domstolsförfarande eller ett annat för­farande. I så fall ska den anmodade myndigheten samråda medden begärande myndigheten för att fastställa om bistånd kan
lämnas på de villkor som den anmodade myndigheten eventu­
ellt kräver.
3. Om den begärande myndigheten söker sådant bistånd
som den själv inte skulle kunna tillhandahålla om den hadefått en sådan framställning, ska den ange detta i sin framställ­ning. Det ankommer då på den anmodade myndigheten attavgöra hur den ska förhålla sig till en sådan framställning.
4. I de fall som avses i denna artikel ska den begärande
myndigheten snarast underrättas om den anmodade myndighe­tens beslut och skälen för detta.Artikel 7
Tekniskt och vetenskapligt samarbete
De avtalsslutande parterna ska samarbeta för att identifiera nya
avledningsmetoder och lämpliga motåtgärder, inbegripet tek­niskt samarbete och särskilda utbildnings- och utbytesprogramför berörda tjänstemän, för att stärka de administrativa struktu­rerna och verkställandestrukturerna på detta område och för attfrämja samarbetet med handeln och industrin.
Artikel 8
Genomförandeåtgärder
1. Kina, Europeiska kommissionen och varje medlemsstat i
gemenskapen ska utse en behörig myndighet var som ska sam­ordna genomförandet av detta avtal. Dessa myndigheter skakommunicera direkt med varandra för detta avtals syften.
2. De avtalsslutande parterna ska rådgöra med varandra och
informera varandra om de närmare genomföranderegler somantas i enlighet med bestämmelserna i detta avtal.
Artikel 9
Gemensam uppföljningsgrupp
1. Härmed inrättas en gemensam uppföljningsgrupp, nedan
kallad den gemensamma uppföljningsgruppen , i vilken de avtalsslu­
tande parterna ska vara företrädda.
2. Den gemensamma uppföljningsgruppen ska fatta sina be­
slut i samförstånd.
3. Den gemensamma uppföljningsgruppen ska sammanträda
vid behov, och dagen, platsen och programmet ska fastställas isamförstånd.
Extraordinarie möten i den gemensamma uppföljningsgruppen
får sammankallas i samförstånd mellan de avtalsslutande par­terna.
Artikel 10
Den gemensamma uppföljningsgruppens roll
1. Den gemensamma uppföljningsgruppen ska förvalta detta
avtal och se till att det genomförs på rätt sätt. Den ska i dettasyfte
—informeras av de avtalsslutande parterna om deras erfaren­
heter av att tillämpa detta avtal,
—fatta beslut i de fall som avses i punkt 2,SV L 56/10 Europeiska unionens officiella tidning 28.2.2009
—undersöka och utveckla åtgärder för tekniskt samarbete, och
—undersöka och utveckla andra möjliga former av samarbete.
2. Den gemensamma uppföljningsgruppen får fatta beslut
om ändringar av bilagorna A och B i samförstånd. De avtals­slutande parterna ska genomföra sådana beslut i enlighet medsin egen lagstiftning.
3. Den gemensamma uppföljningsgruppen får utfärda re­
kommendationer till de avtalsslutande parterna om
a) andra ändringar av detta avtal, och
b) åtgärder som krävs för tillämpningen av detta avtal.
Artikel 11
Andra skyldigheter som följer av andra avtal
1. Med beaktande av gemenskapens och medlemsstaternas
respektive befogenheter ska bestämmelserna i detta avtal
—inte inverka på de avtalsslutande parternas skyldigheter en­
ligt andra internationella avtal eller konventioner,
—inte inverka på utbytet mellan Europeiska kommissionens
enheter och berörda enheter i gemenskapens medlemsstater
av sådan information som erhållits i enlighet med detta avtalsom kan vara av intresse för gemenskapen.
2. Utan hinder av bestämmelserna i punkt 1 ska bestämmel­
serna i detta avtal ha företräde framför bestämmelserna i sådanabilaterala avtal om narkotikaprekursorer och andra ämnen somofta används vid olaglig framställning av narkotika eller psyko­tropiska ämnen som ingåtts eller kan komma att ingås mellanenskilda medlemsstater och Folkrepubliken Kina i den utsträck­ning bestämmelserna i sådana avtal är oförenliga med bestäm­
melserna i detta avtal.
3. Vad gäller frågor som rör detta avtals tillämplighet ska de
avtalsslutande parterna samråda med varandra för att lösa frå­gorna inom ramen för den gemensamma uppföljningsgruppen.
4. De avtalsslutande parterna ska också till varandra anmäla
alla åtgärder som de vidtar tillsammans med andra länder i fråga
om kontrollerade ämnen.
Artikel 12
Ikraftträdande
De avtalsslutande parterna ska till varandra skriftligen anmäla
att de har avslutat de interna rättsliga förfaranden som krävs föratt detta avtal ska träda i kraft. Detta avtal träder i kraft 60dagar efter den dag då den sista skriftliga anmälan mottas.
Artikel 13
Varaktighet och uppsägning
1. Detta avtal ska ingås för en period av fem år och kommer,
om inte någon av de avtalsslutande parterna skriftligen under­
rättar den andra avtalsslutande parten om sin avsikt att säga
upp avtalet minst sex månader före utgången av denna period,att förlängas automatiskt med på varandra följande perioder avfem år.
2. Detta avtal får ändras i samförstånd mellan de avtalsslu­
tande parterna.
Detta avtal är upprättat i två exemplar på bulgariska, danska,
engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, lettiska,litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, ru­mänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska,ungerska och kinesiska språken, vilka alla texter är lika giltiga.Vid skiljaktiga tolkningar av detta avtal ska de engelska ochkinesiska texterna gälla.SV 28.2.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 56/11
Съставено в Брюксел на тридесети януари две хиляди и девета година .
Hecho en Bruselas, el treinta de enero de dos mil nueve.
V Bruselu dne t řicátého ledna dva tisíce dev ět.
Udfærdiget i Bruxelles den tredivte januar to tusind og ni.Geschehen zu Brüssel am dreißigsten Januar zweitausendneunKahe tuhande üheksanda aasta jaanuarikuu kolmekümnendal päeval Brüsselis.Εγινε στις Βρυξέλλες ,στις τριάντα Ιανουαρίου δύο χιλιάδες εννιά .
Done at Brussels on the thirtieth day of January in the year two thousand and nine.Fait à Bruxelles, le trente janvier deux mille neuf.
Fatto a Bruxelles, addì trenta gennaio duemilanove.
Brisel ē, divt ūksto šdevītāgada tr īsdesmitaj ājanvārī.
Priimta du t ūkstan čiai devint ųmetųsausio trisde šimtądien ąBriuselyje.
Kelt Brüsszelben, a kétezer-kilencedik év január harmincadik napján.Mag ħmul fi Brussell, fit-tletin jum ta ’Jannar tas-sena elfejn u disg ħa.
Gedaan te Brussel, de dertigste januari tweeduizend negen.
Sporz ądzono w Brukseli, dnia trzydziestego stycznia roku dwa tysi ące dziewi ątego.
Feito em Bruxelas, em trinta de Janeiro de dois mil e nove.Încheiat la Bruxelles, la treizeci ianuarie dou ămii nou ă.
V Bruseli tridsiateho januára dvetisícdevä ť.
V Bruslju, dne tridesetega januarja leta dva tiso čdevet.
Tehty Brysselissä kolmantenakymmenentenä päivänä tammikuuta vuonna kaksituhattayhdeksän.Som skedde i Bryssel den trettionde januari tjugohundranio.
SV L 56/12 Europeiska unionens officiella tidning 28.2.2009
За Европейската общност
Por la Comunidad Europea
Za Evropské spole čenství
For Det Europæiske FællesskabFür die Europäische Gemeinschaft
Euroopa Ühenduse nimel
Για την Ευρωπαϊκή ΚοινότηταFor the European Community
Pour la Communauté européenne
Per la Comunità europeaEiropas Kopienas v ārdā
Europos bendrijos vardu
Az Európai Közösség részér ől
Għall-Komunitá Ewropea
Voor de Europese Gemeenschap
W imieniu Wspólnoty EuropejskiejPela Comunidade Europeia
Pentru Comunitatea European ă
Za Európske spolo čenstvo
Za Evropsko skupnost
Euroopan yhteisön puolesta
För Europeiska gemenskapen
От името на правителството на Ки tайската народна република
Por el Gobierno de la República Popular ChinaZa vládu Čínské lidové republiky
For Folkerepublikken Kinas regering
Im Namen der Regierung der Volksrepublik ChinaHiina Rahvavabariigi valitsuse nimel
Για την κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας
For the Government of the People ’s Republic of China
Pour le gouvernement de la République populaire de Chine
Per il governo della Repubblica popolare cinese
Ķīnas Tautas Republikas v ārdā
Kinijos Liaudies Respublikos Vyriausyb ės vardu
A Kínai Népköztársaság kormánya részér ől
Għall-Gvern tar-Repubblika Popolari ta ċ-Ċina
Voor de Regering van de Volksrepubliek China
W imieniu rz ądu Chi ńskiej Republiki Ludowej
Pelo Governo da República Popular da ChinaPentru Guvernul Republicii Populare Chineze
Za vládu Čínskej ľudovej republiky
Za Vlado Ljudske republike KitajskeKiinan kansantasavallan hallituksen puolestaPå Folkrepubliken Kinas regering vägnar
SV 28.2.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 56/13
BILAGA A
Ämnen som omfattas av de åtgärder som avses i artikel 2.2
N-Acetylantranilsyra
ÄttiksyraanhydridAntranilsyraEfedrinEfedraextraktErgometrinErgotamin
Isosafrol
Lysergsyra3,4-metylendioxifenyl-2-propanonNorefedrinFenylättiksyra1-fenyl-2-propanonPiperonalKaliumpermanganatPseudoefedrinSafrolSafrolmättade oljor
Anmärkning : Förteckningen över ämnena måste alltid omfatta en hänvisning till salter av ämnena, där så är tillämpligt.
BILAGA B
Ämnen som omfattas av de åtgärder som avses i artikel 2.3
Aceton
EtyleterSaltsyra
Etylmetylketon
PiperidinSvavelsyraToluenSV L 56/14 Europeiska unionens officiella tidning 28.2.2009