Gemensam församling engligt konvention mellan de Afrikanska staterna, karibiska staterna och Stilla Havsstaterna samt Europeiska unionen (AVS-EU) - Antagna resolutioner om bananer (AVS-EU 2151/97/slutlig)

AVS-EU:s gemensamma församling,

- vid sammanträdet i Bryssel den 17-20 mars 1997,

- med beaktande av de tidigare resolutioner om bananer som församlingen antagit den 6 oktober 1994 i Libreville, den 3 februari 1995 i Dakar, den 29 februari 1996 i Windhoek och den 25 september 1996 i Luxemburg,

- med beaktande av de resolutioner som antogs angående detta vid det 64:e sammanträdet som AVS-rådet höll i Bryssel den 13-15 november 1996, och med beaktande av följande:

A. AVS-staternas och de europeiska bananindustriernas har stor betydelse när det gäller exportintäkter, sysselsättning, utveckling av infrastruktur, miljöskydd och samhällsutveckling i allmänhet i de berörda staterna.

B. Obalans i bananhandeln skulle leda till omfattande arbetslöshet, minskade exportintäkter, vissa ekonomiers sammanbrott och förödande konsekvenser på den sociala och ekonomiska stabiliteten i dessa länder.

C. Det oroande faktum att överskottet på marknaden, som ledde till en höjning av tullkvoterna för länderna i dollarzonen utöver efterfrågenivån, resulterade i en kraftig nedgång av priserna på Europeiska unionens marknad.

D. Prisnedgången leder till oerhörda problem för AVS-staterna och gemenskapens producenter.

E. De mål i Lomé-konventionen, nämligen ökad handel mellan AVS-staterna och EU, i synnerhet det åtagande som åsyftas i protokoll nr 5 om bananer, inklusive bilaga LXXIV i den fjärde Lomé-konventionen, som syftar till att garantera producenterna i AVS-staterna tillträde till deras traditionella marknader och till att förbättra villkoren för produktion och försäljning av bananer från AVS-staterna.

F. Gemenskapssystemet för bananer enligt förordning (EEG) nr 404/93 fastställer att EU bör se till att gemenskapen respekterar sina åtaganden gentemot de bananproducerande AVS-staterna inom ramen för den gemensamma organisationen av marknaden för bananer.

G. Syftet med den gemensamma organisationen av marknaden är att garantera att leverantörerna i AVS-staterna och unionens producenter fortsätter att garantera en korrekt avkastning på gemenskapsmarknaden, och att avsaknaden av inkomststöd till producenterna i AVS-staterna gör möjligheten att erhålla liknande avkastning på marknaden ännu viktigare för alla.

H. Europeiska gemenskapernas domstol har erkänt den rättsliga giltigheten av den gemensamma organisationen av marknaden för bananer och att domstolen har omnämnt den i avtalen från Marrakech som undertecknats av alla GATT-parter.

I. AVS-gruppen har lämnat sin ståndpunkt till behandling i kommissionens förslag till rådet om att förbättra det ovannämnda systemet.

J. Europaparlamentets yttrande från februari om förslagen till förändring av den gemensamma organisationen av marknaden för bananer som lagts fram av kommissionen.

K. Det är oroande att exporten av bananer från AVS-staterna till EU har begränsats av en högsta mängd, medan exporten av dollarbananer från Latinamerika har ökat genom en höjning av tullkvoterna, vilket skadar marknadspriserna.

L. Det är beklagligt att AVS-gruppens begäran om att fallet med Somalia skall betraktas som ett fall av force majeure inte har fått ett positivt mottagande, trots de stora svårigheter som beror på den sociala turbulensens negativa effekt på landets industri.

M. Det är mycket oroande att kränkningarna av ovannämnda system, i synnerhet de som för närvarande sker inom Världshandelsorganisationens grupp som inrättats på begäran av Förenta staterna och fyra länder i Latinamerika för att fastställa överensstämmelsen mellan detta system och de internationella handelsbestämmelserna.

N. Det är allvarligt att interimsrapporten från Världshandelsorganisationens grupp ifrågasätter gemenskapssystemet för bananer.

1. AVS-EU:s gemensamma församling uppmanar Europeiska unionens råd att omedelbart vidta lämpliga motåtgärder som grundas på en politisk vilja att bevaka AVS-staternas och de europeiska bananproducenternas intressen,

2. välkomnar den ståndpunkt som Europaparlamentet antagit när förslagen till förändring av den gemensamma organisationen av marknaden för bananer hänskjutits till parlamentet, där man förkastar all höjning av tullkvoten över 2,3 miljoner ton och återupprättar beviljandet av importlicenser som är förbehållna unionens producenter och traditionella leverantörer i AVS-staterna till 30 %; kommissionen och rådet uppmanas att rätta sig efter detta yttrande,

3. uppmanar Europeiska unionens råd att:

(i) försäkra sig om att åtagandena gentemot AVS-staternas producenter och de europeiska producenterna skall respekteras samtidigt som de skall se till att de fördelar som tilldelats bananer från AVS-staterna och Europa samt deras tillträde till EU:s marknad bevaras i sin helhet,

(ii) omgående och på ett förmånligt sätt granska AVS-staternas ståndpunkt beträffande ändringsförslagen till förordning (EEG) nr 404/93, i synnerhet följande punkter:

- utvidgning av bestämmelserna om överförbarhet till att omfatta leverantörerna i AVS-staterna, bestämmelserna motsvarar de som åsyftas i GATT:s ramavtal som möjliggör för bananleverantörer i Latinamerika att tillfälligt omfördela den kvantitet som inte levererats under en kampanjperiod av en eller flera stater, detta gäller inom ramen för ett globalt avtal utan geografiska begränsningar och även för icke-traditionella leverantörer,

- force majeure-fallen,

- dispens från kraven om dollarcertifiering för 90 000 ton från icke-traditionella leverantörer som tilldelats i ramavtalet,

- Lovartöarnas särskilda situation,

- tilldelning av en specifik kvot till Ghana,

(iii) möjliggöra för AVS-staterna att delta i tillväxten eller utvidgningen av gemenskapsmarknaden för bananer,

4. uppmanar enträget kommissionen att:

(i) visa prov på stark beslutsamhet vid försvaret av systemet för bananer inom Världshandelsorganisationen gentemot Förenta staterna och länderna i Latinamerika, och att till fullo utnyttja det förfarande för överklagande som fastställs inom ramen för mekanismen för tvistlösning,

(ii) vidta lämpliga åtgärder för att undvika en kraftig nedgång av marknadspriserna, vilket skulle leda till påtagligt minskade exportintäkter för producenterna i AVS-staterna,

(iii) på ett fördelaktigt sätt granska AVS-staternas begäran om att fallet med Somalia skall betraktas som ett fall av force majeure,

5. uppdrar åt ordförandena att vidarebefordra denna resolution till rådet AVS-EU och kommissionen.