RESOLUTION(1)

om WTO:s förhandlingsrunda inför millennieskiftet, särskilt vad gäller bananer från AVS-länderna

AVS-EU:s gemensamma församling,

- som sammanträdde i Strasbourg (Frankrike) den 29 mars - 1 april 1999,

utfärdar denna resolution

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om bananer, särskilt den resolution som antogs vid det 26:e sammanträdet i Port-Louis (Mauritius) den 20-23 april 1999,

- med beaktande av den resolution om bananer som antogs vid AVS ministerråds 68:e sammanträde i Bryssel (Belgien) den 28-29 september 1998, och med beaktande av följande:

A. I Marrakechavtalet om inrättandet av Världshandelsorganisationen, särskilt i ingressen till detta, erkände parterna bland annat att deras samverkan inom ekonomi och handel borde inriktas mot höjning av levnadsstandarden etc. enligt målsättningen om en hållbar utveckling samtidigt som miljöskyddsaspekterna beaktas.

B. Parterna är överens om behovet av positiva insatser så att utvecklingsländerna, särskilt de allra minst utvecklade, tillförsäkras en andel av den internationella handelstillväxten som motsvarar deras ekonomiska utvecklingsbehov.

C. Det finns risk för att den kommande förhandlingsrundan medför förändringar av jordbruksavtalet och avtalet om subventioner och kompensationsåtgärder, vilka kan påverka preferenshandeln inom banansektorn.

D. Lomékonventionen beviljades undantag inom ramen för WTO, och bananprotokollet är ett juridiskt giltigt avtal som ingår i denna internationella konvention.

E. De bananproducerande AVS-länderna är nettoimportörer av livsmedel, de är utvecklingsländer med låg levnadsstandard, inlandsstater eller östater som brottas med särskilda ekonomiska och sociala svårigheter och vilkas socioekonomiska utveckling är beroende av inkomsterna från bananexporten.

F. Parterna i WTO-avtalet, inklusive USA, har i och med att de verkar för en liberalisering av handelsutbytet också åtagit sig att beakta utvecklingsländernas särskilda behov och de har i detta syfte anslutit sig till principen om särskild och differentierad behandling.

G. EU har inom ramen för fjärde Lomékonventionen åtagit sig att försvara tillträdet för AVS-ländernas bananproducenter till deras traditionella marknader och att förbättra produktions- och marknadsföringsförhållandena för frukt från AVS-länderna.

H. EU:s bestämmelser om bananer som infördes genom förordning (EG) nr 404/93 syftade till att inom ramen för den gemensamma marknadsorganisationen för bananer säkerställa att EU:s åtaganden gentemot de bananproducerande länderna i AVS och EU fullgörs, liksom till att underlätta omstrukturering av näringen för att förbättra effektiviteten.

I. Europeiska unionen har till följd av ett WTO-beslut förändrat sin gemensamma marknadsorganisation för bananer för att anpassa den till skiljedomsorganets rekommendationer, eftersom vissa av gemenskapens importbestämmelser ansågs oförenliga med de internationella handelsreglerna.

J. Redan då de nya gemenskapsreglerna (som trädde ikraft den 1 januari 1999) tillkännagavs, invände USA att de inte överensstämde med WTO-bestämmelserna och klargjorde sin avsikt att ensidigt införa sanktioner mot Europeiska unionen.

K. USA har inte någon egen bananproduktion utan har bara intressen genom de multinationella företag som dominerar sektorn (Chiquita, Dole och Del Monte).

L. WTO har tillsatt en utredning för att å ena sidan avgöra om det nya europeiska bananimportsystemet är giltigt och å den andra om de sanktioner som utlysts av den amerikanska regeringen är lagliga.

M. USA:s beslut att utan att invänta utredningens resultat införa ensidiga sanktioner mot Europeiska unionen vilka är olagliga, ekonomiskt ogrundade och politiskt oacceptabla är djupt beklagligt.

N. USA:s fortsatta ensidiga agerande får till följd att den internationella handeln försvagas och äventyrar förutsättningarna för den nya förhandlingsrunda ("millennierundan") som kommer att inledas i november i Seattle.

1. Den gemensamma församlingen uttrycker sin starka oro över den situation som nu råder för AVS-ländernas och Europas bananproducenter och rent allmänt över sektorns framtid,

2. anhåller om att Europeiska unionens råd

i) oavsett vilket resultat WTO:s utredning kommer fram till fortsätter att fullgöra sina åtaganden mot bananproducenterna i AVS-länderna och Europa genom att garantera att förmånerna och den tillgång till den europeiska marknaden som AVS-bananer åtnjuter bibehålls,

ii) utsträcker sina åtaganden bortom det nuvarande systemet så att berörda länder och regioner får tid att omstrukturera sina ekonomier och anpassa sig till utvecklingen,

iii) ser till att de preferenser som garanterats AVS genom Lomékonventionen inte ytterligare skärs ner genom en översyn av de multilaterala handelsavtalen,

iv) på högsta nivå kraftfullt protesterar mot de olagliga åtgärder som USA vidtagit för att bryta ner systemet för handel med bananer och ser till att omvärlden blir helt medveten om konsekvenserna av ett sådant agerande,

v) inte drar tillbaka sitt klagomål oavsett utgången av den pågående rättstvisten för att formellt få fastslaget att den amerikanska lagstiftningen inte är förenlig med de internationella handelsbestämmelser som USA anslutit sig till och retroaktivt att sanktionerna mot denna bakgrund är olagliga,

vi) enträget uppmanar USA att fullgöra sina åtaganden inom ramen för WTO och utnyttja de multilaterala förfaranden för tvistlösning som står till buds,

vii) ser till att tillräckliga resurser avsätts inom ramen för ett program för tekniskt och finansiellt stöd för att underlätta omstrukturering av AVS-industrierna,

3. uppmanar kommissionen och rådet att gå in i "millennierundan" med den fasta föresatsen att fastställa unionens rätt att fullgöra sina åtaganden när det gäller gemenskapsförmåner och AVS-förmåner,

4. uppdrar åt sina medordförande att vidarebefordra denna resolution till AVS-EU:s ministerråd, kommissionen, WTO:s generalsekreterare samt till USA:s kongress och regering.

(1) Antagen av AVS-EU:s gemensamma församling den 1 april 1999 i Strasbourg (Frankrike).