Gemensam församling engligt konvention mellan de Afrikanska staterna, karibiska staterna och Stilla Havsstaterna samt Europeiska unionen (AVS-EU) - Antagna resolutioner om förebyggande av konflikter i Afrika (AVS-EU 2096/97/slutlig)

AVS-EU:s gemensamma församling,

- vid sammanträdet i Bryssel den 17-20 mars 1997,

- med beaktande av sina tidigare resolutioner, i synnerhet de som antagits i Dakar, Libreville och Bryssel, och med beaktande av följande:

A. Antalet konflikter och deras varaktighet i Afrika; erinrar särskilt om den spända situationen som råder i Burundi, Angola, Rwanda och i många andra regioner.

B. Dessa konflikter tar sig oftast uttryck i inbördeskrig eller etniska konflikter som utbryter i staterna, och är oftast en följd av katastrofala ekonomiska förhållanden och/eller av att regeringarna inte respekterar de mänskliga rättigheterna.

C. Det finns en enorm flyktingström mellan afrikanska stater och ett stort antal tvångsförflyttade personer över hela världen (1996 var det 8,5 miljoner).

D. Alltför ofta förblir vädjanden från befolkningar, icke-statliga organisationer och till och med från regeringar till stora internationella beslutsområden obesvarade, vilket vi återigen nyligen fick bevis på i samband med det plågsamma flyktingsproblemet i Zaire.

E. Det är bekymmersamt att konstatera att det ökade antalet humanitära åtgärder och deras kostnader leder till ökade finansiella problem för stora internationella organisationer och följaktligen måste man göra alltmer för att bryta den kraftiga ökningen av konflikter och kriser.

F. Det internationella samfundet har de mänskliga tillgångar, kommunikationsmedel och ekonomiska medel som behövs för att genomföra strategier för att förutse och förebygga konflikter; de nödvändiga rättsliga medel som fortfarande saknas kan tas fram om den politiska viljan finns.

G. OAU:s stadgar från 1963 syftar till att främja enighet och solidaritet i de afrikanska staterna samt samordning och intensifiering av samarbetet för att deras folk skall få ett bättre liv.

H. I juni 1993 inrättade OAU i den andan en mekanism för förebyggande, ledning och lösning av konflikter, särskild betoning bör läggas på förebyggande åtgärder.

I. Den gemensamma församlingen erinrar om OAU:s resolutioner från Tunis och Addis Abeba, som legitimerar vikten av att förfoga över afrikanska styrkor som ansvarar för att förebygga konflikter, och antagandet i Kairo i mars 1995 av en åtgärdsagenda enligt vilken organisationen avsåg att inrätta ett organ för förebyggande av konflikter samt erinrar om att de stats- och regeringschefer som var samlade vid det tillfället erkände att utan demokrati och fred är all utveckling omöjlig.

1. AVS-EU:s gemensamma församling upprepar sina krav på inrättande av strukturer för internationellt politiskt samarbete som förfogar över nödvändiga medel och som är effektiva; de skall förebygga konflikter genom att i första hand tillhandahålla medling,

2. stödjer OAU:s rekommendationer till sina medlemsstater, i synnerhet den om att skapa eller utse kontingenter ur deras arméer som skall gå särskilda utbildningar som rör konfliktförebyggande åtgärder och fredsbevarande operationer, och begär en redogörelse över pågående eller redan genomförda åtgärder,

3. erinrar om sin och flera internationella aktörers, både offentliga och privata, önskan att i de internationella texterna införa eller kodifiera de mänskliga rättigheterna, och att inte enbart ett snabbt varningssystem införs, utan också bättre information om humanitära åtgärder,

4. önskar att de konfliktförebyggande åtgärderna utgör väsentlig del av utvecklingsstödet och uppmanar kommissionen att lämna förslag om detta,

5. erinrar om sin önskan att vid nästa regeringskonferens upprätta grunderna och handlingsförutsättningarna för en verklig gemensam utrikes- och säkerhetspolitik inom unionen,

6. uppmanar enträget Europeiska unionen råd och kommissionen att tillsammans med OAU och övriga stora internationella organisationer stödja organiserandet av konferenser eller arbetsgrupper och forskning för att granska de globala problem som bland annat finns i området kring de stora afrikanska sjöarna och andra konfliktfyllda regioner i Afrika,

7. uppmanar rådet att undersöka möjligheten att i samarbete med VEU inrätta ett europeiskt organ med civila och militära enheter som skall ansvara för fredsbevarande och fredsupprättande operationer när det är nödvändigt,

8. förordar också inrättandet av ett europeiskt civilt organ som skall stärka humanitära åtgärder, främja fredliga krislösningar, förebygga kriser genom att få de oeniga parterna, befolkningarna eller grupperna att vidta förtroendeskapande och ömsesidiga åtgärder,

9. bekräftar att man är för skapandet av ett europeiskt analyscenter för förebyggande av kriser och understryker vikten av att centret medverkar till och ger sitt stöd till en mekanism för att förebygga, leda och lösa konflikter inom OAU samt vikten av att en permanent internationell tribunal inrättas,

10. uppmanar alla internationella aktörer att inom respektive organ särskilt uppmärksamma flyktingar och tvångsförflyttade personer,

11. anser att det är absolut nödvändigt att noggrant och oavbrutet följa upp situationen i länder som exempelvis Angola där fredsavtal upprättats,

12. uppdrar åt ordförandena att vidarebefordra denna resolution till rådet AVS-EU, kommissionen, FN:s säkerhetsråd, OAU och VEU.