Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Staten Israel om vissa luftfartsaspekter



Europeiska unionens officiella tidning nr L 090 , 02/04/2009 s. 0010 - 0019



Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Staten Israel om vissa luftfartsaspekter EUROPEISKA GEMENSKAPEN, å ena sidan, och STATEN ISRAEL (nedan kallad "Israel") (nedan kallade parterna) Efter att Europeiska gemenskapen har konstaterat följande: Att bilaterala luftfartsavtal har ingåtts mellan flera medlemsstater i Europeiska gemenskapen och Israel med bestämmelser som för närvarande är oförenliga med gemenskapsrätten, Att Europeiska gemenskapen har exklusiv behörighet i fråga om många av de aspekter som kan ingå i bilaterala luftfartsavtal mellan medlemsstater i Europeiska gemenskapen och tredjeländer, inklusive Israel, Att enligt gemenskapsrätten har gemenskapens lufttrafikföretag som är etablerade i en medlemsstat rätt till icke-diskriminerande tillgång till flyglinjer mellan medlemsstaterna i Europeiska gemenskapen och tredjeländer, Att vissa bestämmelser i de bilaterala luftfartsavtalen mellan medlemsstater i Europeiska gemenskapen och Israel måste ändras så att de blir förenliga med gemenskapsrätten för att en sund rättslig grund ska kunna skapas för luftfarten mellan Europeiska gemenskapen och Israel och för att kontinuiteten i denna luftfart ska kunna upprätthållas, Att lufttrafikföretag enligt gemenskapsrätten i princip inte får ingå avtal som kan påverka handeln mellan medlemsstater i Europeiska gemenskapen och som har som syfte eller verkan att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen, Att vissa bestämmelser i bilaterala luftfartsavtal som ingåtts mellan medlemsstater i Europeiska gemenskapen och Israel kan leda till att konkurrensreglerna för företag sätts ur spel i följande fall: i) bestämmelserna kräver eller gynnar avtal mellan företag, beslut av företags samarbetsorganisationer eller ett samordnat agerande som hindrar, snedvrider eller begränsar konkurrensen mellan lufttrafikföretag på flyglinjerna i fråga; eller ii) bestämmelserna förstärker verkningarna av sådana avtal, beslut eller samordnade ageranden; eller iii) bestämmelserna innebär att lufttrafikföretagen eller andra privata ekonomiska aktörer kan vidta åtgärder som hindrar, snedvrider eller begränsar konkurrensen mellan olika lufttrafikföretag på flyglinjerna i fråga, Att Europeiska gemenskapen inte har som mål att i enlighet med detta avtal öka totalvolymen för flygtrafiken mellan Europeiska gemenskapen och Israel, påverka balansen mellan lufttrafikföretag från gemenskapen och lufttrafikföretag från Israel eller förhandla fram ändringar i de befintliga bilaterala luftfartsavtalen när det gäller trafikrättigheter. HAR PARTERNA ENATS OM FÖLJANDE. Artikel 1 Allmänna bestämmelser 1. I detta avtal avses med "medlemsstat" en medlemsstat i Europeiska gemenskapen. 2. Hänvisningar i något av de avtal som förtecknas i bilaga I till medborgare i en medlemsstat som är part i det avtalet ska innebära hänvisningar till medborgare i Europeiska gemenskapens medlemsstater. 3. Hänvisningar i de avtal som förtecknas i bilaga I till lufttrafikföretag i en medlemsstat som är part i det avtalet ska innebära hänvisningar till lufttrafikföretag som har utsetts av den medlemsstaten. Artikel 2 Lufttrafikföretag som utsetts av en medlemsstat 1. Bestämmelserna i punkterna 2 och 3 i den här artikeln ska äga företräde framför motsvarande bestämmelser i de artiklar som förtecknas i bilaga II a respektive II b, när det gäller den berörda medlemsstatens utseende av ett lufttrafikföretag, godkännande och tillstånd som Israel beviljat för det företaget, samt avslag, återkallande, tillfälligt upphävande eller begränsning av godkännande eller tillstånd för lufttrafikföretaget. 2. När Israel har underrättats om att ett lufttrafikföretag har utsetts, ska Israel utfärda de tillämpliga godkännandena och tillstånden med så kort handläggningstid som möjligt under förutsättning att i) lufttrafikföretaget är etablerat i den medlemsstat där det har utsetts enligt fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och har en giltig operativ licens i enlighet med gemenskapsrätten, ii) den medlemsstat som utfärdar drifttillstånd (AOC) utövar tillsyn över lufttrafikföretaget, och att relevant luftfartsmyndighet finns tydligt angiven i den handling där lufttrafikföretaget utses, och iii) lufttrafikföretaget ägs, direkt eller genom majoritetsägande, och i praktiken kontrolleras av medlemsstater och/eller medborgare i medlemsstater och/eller av andra stater enligt förteckningen i bilaga III och/eller av medborgare i sådana andra stater. 3. Israel får vägra, återkalla, tillfälligt upphäva eller begränsa godkännanden och tillstånd för ett lufttrafikföretag som har utsetts av en medlemsstat om i) lufttrafikföretaget inte är etablerat i den medlemsstat där det har utsetts enligt fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, eller inte har en giltig operativ licens i enlighet med gemenskapsrätten, ii) den medlemsstat som utfärdar drifttillstånd (AOC) inte utövar tillsyn över lufttrafikföretaget eller om relevant luftfartsmyndighet inte är tydligt angiven i den handling där lufttrafikföretaget utses, eller iii) om lufttrafikföretaget inte ägs, direkt eller genom majoritetsägande, eller inte i praktiken kontrolleras, av medlemsstater och/eller medborgare i medlemsstater och/eller av andra stater som är förtecknade i bilaga III och/eller av medborgare i sådana andra stater, eller iv) lufttrafikföretaget redan har tillstånd att bedriva luftfart enligt ett bilateralt avtal mellan Israel och en annan medlemsstat, och Israel kan visa att lufttrafikföretaget genom att använda sig av trafiktillstånd enligt det här avtalet på en rutt där en ort i den andra medlemsstaten ingår skulle kringgå bestämmelser om begränsningar av trafikrätter som införts genom det bilaterala avtalet mellan Israel och den andra medlemsstaten. När Israel utövar sin rättighet enligt denna punkt ska Israel inte diskriminera mellan lufttrafikföretag från gemenskapen på grundval av nationalitet. Artikel 3 Säkerhet 1. Bestämmelserna i punkt 2 i denna artikel ska komplettera motsvarande bestämmelser i de artiklar som förtecknas i bilaga II c. 2. Om en medlemsstat har utsett ett lufttrafikföretag, för vilket tillsynen utövas av en annan medlemsstat, ska Israels rättigheter enligt säkerhetsbestämmelserna i avtalet mellan den medlemsstat som har utsett lufttrafikföretaget och Israel tillämpas på samma sätt för den andra medlemsstaten när den antar och tillämpar säkerhetsnormerna, samt vid utfärdande av tillstånd för det lufttrafikföretagets trafik. Artikel 4 Priser för transporter inom Europeiska gemenskapen 1. Bestämmelserna i punkt 2 i denna artikel ska komplettera motsvarande bestämmelser i de artiklar som förtecknas i bilaga II d. 2. De priser som tas ut av lufttrafikföretag, som utses av Israel enligt ett avtal i förteckningen i bilaga I med en bestämmelse som finns förtecknad i bilaga II d för transport helt och hållet inom Europeiska gemenskapen, ska vara förenliga med gemenskapsrätten. Artikel 5 Förenlighet med konkurrensreglerna 1. Utan hinder av eventuella andra bestämmelser om motsatsen får inget i de avtal som förtecknas i bilaga I innebära i) krav på eller främjande av avtal mellan företag, beslut av företags samarbetsorganisationer eller samordnade förfaranden som hindrar eller snedvrider konkurrensen, ii) förstärkning av verkningarna av sådana avtal, beslut eller samordnade ageranden; eller iii) delegering till privata ekonomiska aktörer av ansvaret för åtgärder som hindrar, snedvrider eller begränsar konkurrensen. 2. Bestämmelser som ingår i de avtal som förtecknas i bilaga I och som inte är förenliga med punkt 1 får inte tillämpas. Artikel 6 Bilagor till avtalet Bilagorna till detta avtal utgör en integrerad del av detta. Artikel 7 Översyn eller ändring Parterna får när som helst genom ömsesidigt medgivande se över eller ändra detta avtal, i enlighet med bestämmelserna i artikel 8. Artikel 8 Ikraftträdande Detta avtal ska träda i kraft när parterna skriftligen har underrättat varandra om att de respektive interna förfaranden som är nödvändiga för avtalets ikraftträdande avslutats. Artikel 9 Upphörande 1. Om ett avtal som förtecknas i bilaga I upphör att gälla, ska alla bestämmelser i det här avtalet som avser det avtal som förtecknas i bilaga I upphöra att gälla vid samma tidpunkt. 2. Om alla avtal som förtecknas i bilaga I upphör att gälla ska det här avtalet upphöra att gälla vid samma tidpunkt. TILL BEVIS HÄRPÅ har undertecknade befullmäktigade undertecknat detta avtal. Utfärdat i Bryssel i två exemplar den nionde dagen i december år tjugohundraåtta, vilket motsvaras av den tolfte dagen i Kislev år femtusensjuhundrasextionio i den judiska kalendern, på bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska, ungerska och hebreiska. За Европейската общнoст Por la Comunidad Europea Za Evropské společenství For Det Europæiske Fællesskab Für die Europäische Gemeinschaft Euroopa Ühenduse nimel Για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα For the European Community Pour la Communauté européenne Per la Comunità europea Eiropas Kopienas vārdā Europos bendrijos vardu Az Európai Közösség részéről Għall-Komunità Ewropea Voor de Europese Gemeenschap W imieniu Wspólnoty Europejskiej Pela Comunidade Europeia Pentru Comunitatea Europeană Za Európske spoločenstvo Za Evropsko skupnost Euroopan yhteisön puolesta För Europeiska gemenskapen +++++ TIFF +++++ +++++ TIFF +++++ +++++ TIFF +++++ За държавата Израел Por el Estado de Israel Za Stát Izrael For Staten Israel Für den Staat Israel Iisraeli Riigi nimel Για το Κράτος του Ισραήλ For the State of Israel Pour l'État d'Israël Per lo Stato d'Israele Izraēlas Valsts vārdā Izraelio Valstybės vardu Izrael Állam részéről Għall-Istat ta' l-Iżrael Voor de Staat Israël W imieniu Państwa Izrael Pelo Estado de Israel Pentru Statul Israel Za Izraelský štát Za Državo Izrael Israelin valtion puolesta För Staten Israel +++++ TIFF +++++ +++++ TIFF +++++ -------------------------------------------------- BILAGA I Förteckning över avtal som det hänvisas till i artikel 1 i det här avtalet Luftfartsavtal mellan Israel och medlemsstaterna i Europeiska gemenskapen, i deras ändrade lydelse, som har ingåtts, undertecknats och/eller tillämpas provisoriskt den dag det här avtalet undertecknas: - Luftfartsavtal mellan Österrikes federala regering och Staten Israels regering, som ingicks i Jerusalem den 2 augusti 1963, i bilaga II kallat "Israel–Österrikeavtalet". - Avtal mellan Belgiens regering och Israels regering om luftfart mellan och utanför deras respektive territorier, som ingicks i Hakirya den 30 juni 1952, i bilaga II kallat "Israel–Belgienavtalet". - Avtal mellan Republiken Bulgariens regering och Staten Israels regering om luftfart mellan och utanför deras respektive territorier, som ingicks i Sofia den 25 mars 1991, i bilaga II kallat "Israel–Bulgarienavtalet". - Luftfartsavtal mellan Republiken Cyperns regering och Staten Israels regering, som ingicks i Jerusalem den 21 december 1993, i bilaga II kallat "Israel–Cypernavtalet". - Luftfartsavtal mellan Tjeckiens och Slovakiens regering och Staten Israels regering, som ingicks i Jerusalem den 24 april 1991, och i vilket tjeckiska republiken förklarar sig vara bunden av avtalets bestämmelser, i bilaga II kallat "Israel–Tjeckienavtalet". - Avtal mellan Konungariket Danmarks regering och Staten Israels regering om luftfart, som ingicks i Jerusalem den 18 april 1977, i bilaga II kallat "Israel–Danmarkavtalet". - Luftfartsavtal mellan Republiken Finlands regering och Staten Israels regering, som ingicks i Helsingfors den 24 juni 1997, i bilaga II kallat "Israel–Finlandavtalet". - Luftfartsavtal mellan Republiken Frankrikes regering och Staten Israels regering, som ingicks i Tel Aviv den 29 april 1952, i bilaga II kallat "Israel–Frankrikeavtalet". - Luftfartsavtal mellan Förbundsrepubliken Tyskland och Staten Israel, som ingicks i Bonn den 12 februari 1971, i bilaga II kallat "Israel–Tysklandavtalet". - Avtal mellan Republiken Greklands regering och Staten Israels regering om luftfart mellan deras respektive territorier, som ingicks i Aten den 15 juli 1952, i bilaga II kallat "Israel–Greklandavtalet". - Luftfartsavtal mellan Folkrepubliken Ungerns regering och Staten Israels regering, som ingicks i Jerusalem den 1 mars 1989, i bilaga II kallat "Israel–Ungernavtalet". - Luftfartsavtal mellan Staten Israels regering och Irlands regering, som ingicks i Jerusalem den 19 oktober 1993, i bilaga II kallat "Israel–Irlandavtalet". - Avtal mellan Republiken Italien och Staten Israel om luftfart mellan deras respektive territorier, som ingicks i Rom den 18 maj 1979, i bilaga II kallat "Israel–Italienavtalet". - Luftfartsavtal mellan Republiken Lettlands regering och Staten Israels regering, som ingicks i Jerusalem den 3 november 1993, i bilaga II kallat "Israel–Lettlandavtalet". - Luftfartsavtal mellan Staten Israels regering och Republiken Litauens regering, paraferat och bifogat det godkända protokoll som ingicks i Jerusalem den 20 november 1997, i bilaga II kallat "Israel–Litauenavtalet". - Luftfartsavtal mellan Storhertigdömet Luxemburgs regering och Staten Israels regering, som ingicks i Luxemburg den 14 juni 1994, i bilaga II kallat "Israel–Luxemburgavtalet". - Luftfartsavtal mellan Staten Israels regering och Maltas regering, som ingicks i Jerusalem den 20 februari 1995, i bilaga II kallat "Israel–Maltaavtalet". - Luftfartsavtal mellan Nederländernas regering och Staten Israels regering, som ingicks i Jerusalem den 23 oktober 1950, i bilaga II kallat "Israel–Nederländernaavtalet". - Luftfartsavtal mellan Republiken Polens regering och Staten Israels regering, som ingicks i Warszawa den 27 februari 1990, i bilaga II kallat "Israel–Polenavtalet". - Luftfartsavtal mellan Republiken Portugal och Staten Israel, som ingicks i Lissabon den 8 maj 1997, i bilaga II kallat "Israel–Portugalavtalet". - Luftfartsavtal mellan Socialistiska republiken Rumäniens regering och Staten Israels regering, som ingicks i Israel den 19 december 1967, i bilaga II kallat "Israel–Rumänienavtalet". - Luftfartsavtal mellan Republiken Slovakiens regering och Staten Israels regering, som ingicks i Bratislava den 22 augusti 1994, i bilaga II kallat "Israel–Slovakienavtalet". - Luftfartsavtal mellan Republiken Slovenien och Staten Israel, som ingicks i Ljubljana den 16 juni 1993, i bilaga II kallat "Israel–Slovenienavtalet". - Luftfartsavtal mellan Konungariket Spanien och Staten Israel, som ingicks i Jerusalem den 31 juli 1989, i bilaga II kallat "Israel–Spanienavtalet". - Avtal mellan Konungariket Sveriges regering och Staten Israels regering om luftfart, som ingicks i Stockholm den 9 november 1977, i bilaga II kallat "Israel–Sverigeavtalet". - Avtal mellan Staten Israel och Förenade kungariket Storbritannien och Nordirland, avseende luftfart, som ingicks i London den 24 september 1975, nedan kallat "Israel–Förenade kungariketavtalet från 1975". - Avtal mellan Staten Israels regering och regeringen i Förenade kungariket Storbritannien och Nordirland, avseende luftfart, som ingicks i Tel Aviv den 6 december 2001, nedan kallat "Israel–Förenade kungariketavtalet från 2001". -------------------------------------------------- BILAGA II Förteckning över artiklar i de avtal som förtecknas i bilaga I och som avses i artiklarna 2–4 i detta avtal a) Lufttrafikföretag som utsetts av en medlemsstat: - Artikel 3 i Israel–Österrikeavtalet - Artikel 3 i Israel–Belgienavtalet - Artikel III i Israel–Bulgarienavtalet - Artikel 4 i Israel–Cypernavtalet - Artikel III i Israel–Tjeckienavtalet - Artikel 4 i Israel–Danmarkavtalet - Artikel 3 i Israel–Finlandavtalet - Artikel XIII i Israel–Frankrikeavtalet - Artikel 3 i Israel–Tysklandavtalet - Artikel IV i Israel–Greklandavtalet - Artikel III i Israel–Ungernavtalet - Artikel III i Israel–Irlandavtalet - Artikel 4 i Israel–Italienavtalet - Artikel 3 i Israel–Lettlandavtalet - Artikel III i Israel–Litauenavtalet - Artikel III i Israel–Luxemburgavtalet - Artikel III i Israel–Maltaavtalet - Artikel II i Israel–Nederländernaavtalet - Artikel III i Israel–Polenavtalet - Artikel 3 i Israel–Portugalavtalet - Artikel 3 i Israel–Rumänienavtalet - Artikel 3 i Israel–Slovakienavtalet - Artikel III i Israel–Slovenienavtalet - Artikel III i Israel–Spanienavtalet - Artikel 4 i Israel–Sverigeavtalet - Artikel 4 i Israel–Förenade kungariketavtalet från 1975 - Artikel 4 i Israel–Förenade kungariketavtalet från 2001 b) Vägran, återkallande, tillfälligt upphävande eller begränsning av godkännanden eller tillstånd: - Artikel 5 i Israel–Österrikeavtalet - Artikel 4 i Israel–Belgienavtalet - Artikel IV i Israel–Bulgarienavtalet - Artikel 5 i Israel–Cypernavtalet - Artikel IV i Israel–Tjeckienavtalet - Artikel 4 i Israel–Danmarkavtalet - Artikel 4 i Israel–Finlandavtalet - Artikel VIII i Israel–Frankrikeavtalet - Artikel 4 i Israel–Tysklandavtalet - Artikel IV i Israel–Greklandavtalet - Artikel IV i Israel–Ungernavtalet - Artikel IV i Israel–Irlandavtalet - Artikel 5 i Israel–Italienavtalet - Artikel 4 i Israel–Lettlandavtalet - Artikel IV i Israel–Litauenavtalet - Artikel IV i Israel–Luxemburgavtalet - Artikel IV i Israel–Maltaavtalet - Artikel VI i Israel–Nederländernaavtalet - Artikel IV i Israel–Polenavtalet - Artikel 4 i Israel–Portugalavtalet - Artikel 4 i Israel–Rumänienavtalet - Artikel 4 i Israel–Slovakienavtalet - Artikel IV i Israel–Slovenienavtalet - Artikel IV i Israel–Spanienavtalet - Artikel 4 i Israel–Sverigeavtalet - Artikel 4 i Israel–Förenade kungariketavtalet från 1975 - Artikel 5 i Israel–Förenade kungariketavtalet från 2001 c) Säkerhet: - Artikel XIV i Israel–Bulgarienavtalet - Artikel 13 i Israel–Cypernavtalet - Artikel IX i Israel–Tjeckienavtalet - Artikel 8 i Israel–Danmarkavtalet - Artikel 11 i Israel–Finlandavtalet - Artikel VIII i Israel–Greklandavtalet - Artikel IX i Israel–Ungernavtalet - Artikel IX i Israel–Irlandavtalet - Artikel 12 i Israel–Italienavtalet - Artikel 9 i Israel–Lettlandavtalet - Artikel IX i Israel–Litauenavtalet - Artikel IX i Israel–Luxemburgavtalet - Artikel IX i Israel–Maltaavtalet - Artikel IV i Israel–Nederländernaavtalet - Artikel 8 i Israel–Portugalavtalet - Artikel 9 i Israel–Slovakienavtalet - Artikel IX i Israel–Slovenienavtalet - Artikel X i Israel–Spanienavtalet - Artikel 8 i Israel–Sverigeavtalet - Artikel 12 i Israel–Förenade kungariketavtalet från 2001 d) Flygtransportpriser inom Europeiska gemenskapen: - Artikel 8 i Israel–Österrikeavtalet - Artikel 8 i Israel–Belgienavtalet - Artikel IX i Israel–Bulgarienavtalet - Artikel 17 i Israel–Cypernavtalet - Artikel VI i Israel–Tjeckienavtalet - Artikel 10 i Israel–Danmarkavtalet - Artikel 10 i Israel–Finlandavtalet - Artikel XVII i Israel–Frankrikeavtalet - Artikel 9 i Israel–Tysklandavtalet - Artikel VI i Israel–Greklandavtalet - Artikel VI i Israel–Ungernavtalet - Artikel VI i Israel–Irlandavtalet - Artikel 8 i Israel–Italienavtalet - Artikel 6 i Israel–Lettlandavtalet - Artikel VI i Israel–Litauenavtalet - Artikel VI i Israel–Luxemburgavtalet - Artikel VI i Israel–Maltaavtalet - Punkt 7 i bilagan till Israel–Nederländernaavtalet - Artikel VI i Israel–Polenavtalet - Artikel 16 i Israel–Portugalavtalet - Artikel 7 i Israel–Rumänienavtalet - Artikel 6 i Israel–Slovakienavtalet - Artikel VI i Israel–Slovenienavtalet - Artikel VI i Israel–Spanienavtalet - Artikel 10 i Israel–Sverigeavtalet - Artikel 8 i Israel–Förenade kungariketavtalet från 1975 - Artikel 8 i Israel–Förenade kungariketavtalet från 2001 -------------------------------------------------- BILAGA III Förteckning över andra stater som avses i artikel 2 i detta avtal a) Republiken Island (enligt EES-avtalet). b) Furstendömet Liechtenstein (enligt EES-avtalet). c) Konungariket Norge (enligt EES-avtalet). d) Schweiziska edsförbundet (enligt avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om luftfart). --------------------------------------------------