HANDELSPOLITISK GRANSKNING

MEDLEMMARNA, KOMMER HÄRMED ÖVERENS OM FÖLJANDE:

A. Mål

(i) Syftet med den handelspolitiska granskningen ("TPRM") är att medverka till att alla medlemmar bättre efterlever de regler och åtaganden som gjorts i den multilaterala handelsavtalen och, där så är tillämpligt, i de plurilaterala handelsavtalen, och därigenom bidra till ett smidigare fungerande multilateralt handelssystem genom att uppnå större insyn i och kunskap om medlemmarnas handelspolitik. Således gör granskningarna det möjligt att regelbundet få en samlad uppfattning om och utvärdera hela omfattningen av enskilda länders handelspolitik och handelspolitiska åtgärder samt dess inverkan på det multilaterala handelssystemets funktion. Det är dock inte avsikten att granskningarna skall utnyttjas för att tvinga fram efterlevnad av specifika förpliktelser enligt avtalen, eller för tvistlösningsförfaranden eller för att påtvinga medlemmarna nya åtaganden.

(ii) Den utvärdering som sker vid granskningarna skall, i erforderlig utsträckning, göras mot bakgrund av den berörda medlemmens vidare ekonomiska behov, utvecklingsbehov, politik och målsättning, liksom dess yttre omständigheter. Granskningarnas syfte är emellertid att undersöka vilken inverkan medlemmens handelspolitik och handelspolitiska åtgärder har på det multilaterala handelssystemet.

B. Inhemsk öppenhet

Medlemmarna erkänner det inneboende värdet av inhemsk öppenhet i fråga om regeringarnas beslutsfattande i handelspolitiska frågor både för medlemmarnas ekonomier och det multilaterala handelssystemet och överenskommer att uppmuntra och befrämja ökad öppenhet inom sina egna system, samtidigt som den erkänner att genomförandet av inhemsk öppenhet måste ske på frivillig basis och beakta varje medlems rättsliga och politiska system.

C. Granskningsförfaranden

(i) Ett handelspolitiskt granskningsorgan (i detta avtal benämnt "TPRB") upprättas härmed för att utföra handelspolitiska granskningar.

(ii) Alla medlemmars handelspolitik och handelspolitiska åtgärder skall granskas regelbundet. Enskilda medlemmars inflytande på det multilaterala handelssystemets funktion, uttryckt som deras andel av världshandeln under en näraliggande representativ period, skall vara den avgörande faktorn när man fastställer hur ofta granskningarna skall ske. De fyra största handelsnationerna enligt denna definition (EG räknat som en) skall granskas vartannat år. De nästföljande sexton skall granskas vart fjärde år. Övriga medlemmar skall granskas vart sjätte år, dock med det förbehållet att längre tidsintervaller kan fastställas för de minst utvecklade länderna. Granskningen av enheter som har en gemensam utrikeshandelspolitik som omfattar mer än en medlem, skall naturligvis täcka alla policyaspekter som påverkar handeln, inbegripet de enskilda ländernas relevanta politik och dess tillämpning. Undantagsvis, i de fall där förändringar i ett lands handelspolitik eller handelspolitiska åtgärder kan få betydande inverkan på dess handelspartners, kan TPRB efter samråd, anmoda medlemmen ifråga att tidigarelägga sin nästa granskning.

(iii) Överläggningarna vid TPRB-möten skall styras av målsättningarna i punkt A. Målinriktningen vid dessa diskussioner skall vara medlemmens handelspolitik och handelspolitiska åtgärder, vilka är föremål för bedömning vid granskningen.

(iv) TPRB skall fastställa en grundläggande plan för hur granskningen skall genomföras. TPRB kan även diskutera och notera aktualiserade rapporter från medlemmarna. TPRB skall varje år, i samråd med de direkt berörda länderna, fastlägga ett program för granskningarna. Ordföranden kan, efter samråd med den medlem eller de medlemmar som skall granskas, välja diskussionsledare som skall inleda diskussionerna i TPRB i personlig kapacitet.

(v) TPRB skall grunda sitt arbete på följande dokumentation:

(a) en fullständig rapport (se punkt D) tillhandahållen av den medlem eller de medlemmar som skall granskas,

(b) en rapport sammanställd av sekretariatet på dess eget ansvar och baserad på tillgänglig information och på den information som medlemmen eller medlemmarna i fråga tillhandahållit. Sekretariatet skall begära klarlägganden från medlemmen eller medlemmarna i fråga om deras handelspolitik och handelspolitiska åtgärder.

(vi) Rapporten från det granskade landet samt sekretariatsrapporten skall, tillsammans med protokollet från respektive TPRB-möte, omgående offentliggöras efter granskningen.

(vii) Dessa dokument skall vidarebefordras till Ministerkonferensen, som kommer att notera dem.

D. Rapportering

I syfte att uppnå största möjliga öppenhet, skall varje medlem regelbundet rapportera till TPRB. Fullständiga rapporter skall redogöra för handelspolitiken och de handelspolitiska åtgärder som tillämpas av medlemmen eller medlemmarna ifråga, på grundval av ett överenskommet format som fastställts av TPRB. Detta format skall inledningsvis grundas på mallen för landrapporter fastställt genom beslut den 19 juli 1989 (BISD 36S/406-409), ändrat i förekommande fall för att utsträcka omfattningen av rapporterna till alla aspekter av handelspolitiken som omfattas av de multilaterala handelsavtalen i bilaga 1 samt, där så är tillämpligt, de plurilaterala handelsavtalen. Detta format kan revideras av TPRB mot bakgrund av vunnen erfarenhet. Mellan granskningarna, skall medlemmarna tillhandahålla kortfattade rapporter i fall någon viktig förändring av dess handelspolitik ägt rum. En årlig uppdatering av statistisk information enligt mallen skall tillhandahållas. Särskild hänsyn skall tas till de svårigheter som de minst utvecklade medlemsländerna kan ha att sammanställa sina rapporter. Sekretariatet skall på begäran lämna teknisk hjälp åt u-landsmedlemmar och särskilt till de minst utvecklade medlemsländerna. Den information som upptas i rapporterna skall i möjligaste mån samordnas med de anmälningar som görs i enlighet med bestämmelserna i de multilaterala handelsavtalen, och där så är tillämpligt, de plurilaterala handelsavtalen.

E. Förhållandet till betalningsbalansbestämmelserna i GATT 1994 och till GATS

Medlemmarna erkänner nödvändigheten av att minimera arbetsbördan för de regeringar som också är föremål för fullständiga konsultationsförfaranden enligt betalningsbalansbestämmelserna i GATT 1994 eller GATS. För detta ändamål skall ordföranden i TPRB, efter samråd med den berörda medlemmen eller de berörda medlemmarna samt med ordföranden i betalningsbalanskommittén, vidta administrativa åtgärder som samordnar den normala intervallen i de handelspolitiska granskningarna med tidtabellen för betalningsbalanskonsultationerna, men utan att uppskjuta den handelspolitiska granskningen i mer än 12 månader.

F. Utvärdering av granskningarna

Senast fem år efter det att WTO-avtalet trätt i kraft, skall TPRB göra en utvärdering av granskningarna. Resultatet av utvärderingen skall föreläggas Ministerkonferensen. TPRB kan därefter genomföra utvärderingar av TPRM vid tidpunkter som man själv bestämmer eller enligt begäran av Ministerkonferensen.

G. Översyn av världshandelns utvecklingstendenserTPRB skall också genomföra en årlig översyn av världshandelns utvecklingstendenser som påverkar det multilaterala handelssystemet. Översynen skall ske med hjälp av en årlig rapport från generaldirektören som beskriver WTO:s viktigaste aktiviteter och belyser viktiga policyfrågor som påverkar handelssystemet.