GEMENSAM FÖRSAMLING ENLIGT KONVENTION MELLAN DE AFRIKANSKA STATERNA, KARIBISKA STATERNA OCH STILLA HAVSSTATERNA SAMT EUROPEISKA UNION (AVS-EU)

RESOLUTION () om situationen i södra Afrika

AVS-EU:s gemensamma församling

- vid sitt sammanträde i Luxemburg den 23-26 september 1996, och med beaktande av följande:

A. AVS-EU:s gemensamma församling har tidigare antagit en resolution om utvecklingen i södra Afrika.

B. Den Namibiska regeringens politik ifråga om fiske och hållbart utnyttjande av andra marina resurser inom Namibias territorialvatten får stöd av AVS-EU:s gemensamma församling.

C. Den ihållande och allvarliga torkan och vattenbristen som hotar livsmedelsproduktion, industri och hälsa i Namibia, är oroande.

D. Den fortsatta dialogen mellan Angolas regering och UNITA, som syftar till att underlätta genomförandet av de grundläggande principerna i Lusaka-avtalet, är glädjande.

E. Den roll Europeiska unionen och det internationella samfundet spelat då det gäller att stödja fredsprocessen i Angola, uppskattas av AVU-EU:s gemensamma församling.

F. Fortsatta insatser sätts in från Mozambiques regering för att rehabilitera landets ekonomi och befästa de demokratiska institutionerna.

G. Det initiativ som tagits av Kungariket Swaziland för att inleda ett rådgivande förfarande, som syftar till att revidera landets konstitution, välkomnas.

H. Frågan om den aktuella politiska situationen i Zambia beträffande den konstitutionella debatten behandlas för närvarande av Zambias regering och folk. Det sker förberedelser för de förestående president- och parlamentsvalen som skall hållas innan slutet av året.

I. Det pågår förhandlingar mellan Sydafrikas regering och Europeiska unionen om ett handels- och samarbetsavtal samt Sydafrikas undertecknande av Lomékonventionen och Georgtownavtalet.

J. Sydafrikas förmåga att förbättra sin ekonomi och sina handelsrelationer kommer att ha avgörande betydelse för befästandet av landets nya demokrati och för säkrandet av politisk stabilitet i hela södra Afrika.

K. Europeiska unionen har upplevt svårigheter under förhandlingarna, i synnerhet beträffande de handelsmässiga aspekterna. Det är viktigt att dessa handelsaspekter stöder regional ekonomisk tillväxt och integration.

L. Länderna i Sydafrikanska utvecklingsgemenskapen (SADC) har gjort ett åtagande till förmån för bibehållande av politisk stabilitet och förverkligande av en integrerad hållbar ekonomisk utveckling i området.

M. Upprättandet den 28 juni av SADC:s organ för politik, försvar och säkerhet välkomnas.

N. Undertecknandet den 24 augusti 1996 av följande SADC-protokoll välkomnas:

- handel,

- bekämpande av illegal narkotikahandel,

- energi,

- transport, kommunikationer och meteorologi.

1. AVS-EU:s gemensamma församling uppmanar Europeiska unionen att man i sin strävan att sluta fiskeriavtal med republiken Namibia tar hänsyn till arbetslöshetssituationen i landet och vikten av att bevara fiskeriresurserna genom vetenskaplig forskning och ansvarsmedvetet utnyttjande,

2. ber Europeiska unionen att lämna bistånd i form av livsmedelshjälp, vattenförsörjning till landsbygden och medicinsk utrustning och läkemedel som det finns stort behov av för att förhindra en ökning i stor skala av sådana sjukdomar som hänger samman med torka,

3. uppmuntrar Angolas regering och UNITA att fördjupa processen för nationell försoning,

4. uppmanar Europeiska unionen och det internationella samfundet att fortsätta sin hjälp till Angola, så att den nuvarande demobiliseringstakten gynnas och underhålls och organisationen av Angolas väpnade styrkor underlättas såväl som hjälpen till återuppbyggnad och rehabilitering av ekonomin och de demokratiska institutionerna, minröjningsarbeten samt humanitär och akut hjälp åt flyktingar och tvångsförflyttade personer,

5. lovordar Sydafrikas stöd till utbildning i minröjning för att rensa marken i Angola från landminor,

6. upprepar sin maning till Europeiska unionen att fortsätta hjälpen till återuppbyggnad och befästande av demokratiska institutioner i Mozambique och att öka det finansiella och tekniska stödet till minröjning, så att demobiliserade soldater och andra kan ta itu med en utvidgning av jordbruksverksamheten,

7. vädjar till Europeiska unionen och det internationella samfundet att erbjuda kungariket Swaziland finansiellt, materiellt och politiskt stöd till befästande av den konsultativa processen för upprättande av en ny konstitution för landet,

8. välkomnar den pågående dialogen mellan parterna sinsemellan, som sker på initiativ av Zambias regering, och ger uttryck för sin tilltro till det zambiska folkets förmåga och politiska vilja att lösa sina problem,

9. välkomnar de åtgärder som vidtagits av Zambias regering för att utarbeta mekanismer för säkerställande av att de förestående president- och parlamentsvalen blir fria, rättvisa och sker i enlighet med demokratiska principer, gott styrelsesätt och respekt för de mänskliga rättigheterna,

10. understödjer i detta sammanhang den zambiska regeringens begäran till AVS-EU:s gemensamma församling och det internationella samfundet att övervaka och observera valen,

11. understryker ånyo behovet av största möjliga kompatibilitet i samarbetet i södra Afrika mellan EU-Sydafrikas handelsregim och den regim som gäller för andra SADC-länder inom ramen för Lomékonventionen,

12. fortsätter att understödja Sydafrikas anhållan om att underteckna Lomékonventionen, samtidigt som de direkta och indirekta följderna för andra länder i regionen skall ihågkommas,

13. uppmanar Europeiska unionen att göra en insats så att Sydafrika kan bli en behörig signatär av Lomékonventionen och snarast på tillfredsställande vis sluta ett meningsfullt bilateralt avtal,

14. beklagar Europeiska unionens ställningstagande att föreslå en handelsuppgörelse med Sydafrika som, bland annat, på förhand utesluter ett stort antal sydafrikanska exportprodukter från en handelsöverenskommelse utan att ta hänsyn till vad som är verkligen fördelaktigt för Sydafrikas och regionens utvecklingsbehov,

15. finner att Europeiska unionens handlingssätt måste motsvara de starka politiska uttalanden om stöd som gjordes till Sydafrika och södra Afrika och som bland annat återfinns i EU:s uttalande av den 19 april 1994 samt i Berlinförklaringen från september 1994,

16. beklagar EU:s oförmåga att på ett effektivt sätt ta itu med frågan om regional sammanslagning enligt Lomékonventionens ursprungsbestämmelser genom att stipulera en ad hoc-bestämmelse som strider mot den mest effektiva användningen av denna anordning för främjande av regionalt samarbete,

17. prisar Europeiska unionen för dess stöd för projekt som syftar till en integrerad regional utveckling, såsom det regionala programmet för kontroll av tsetseflugan och trypanosomiasis (RTTCP), vilket tillsammans med minröjningsarbetet kommer att höja det sociala välbefinnandet för människorna i regionen, och uppmanar Europeiska unionen att fortsätta hjälpen på detta område,

18. upprepar sin uppmaning till Europeiska unionen att öka biståndet till sydafrikanska regionen som en helhet, i takt med utvidgningen av SADC:s medlemmar,

19. uttrycker sitt gillande för SADC:s parlamentsforums målsättning att bli SADC:s parlamentariska gren och uppmuntrar detta forum och Europaparlamentet att ytterligare fördjupa och bredda sina relationer,

20. finner att det finns stort utrymme för samarbete mellan SADC:s organ för politik, försvar och säkerhet och EU då det gäller förebyggande diplomati samt förebyggande, hantering och lösning av konflikter i Afrika,

21. vädjar till Europeiska unionen att säkerställa att livsmedelsbistånd och all annan akuthjälp betraktas som ett extra stöd utöver det utvecklingsbistånd som kan komma att lämnas till regionen, och att det lämnas på så sätt att det inte negativt påverkar den regionala ekonomin,

22. uppmanar Europeiska unionen att fortsätta sina undersökningar om hur det föreslagna frihandelsavtalet mellan EU och Sydafrika skulle påverka Sydafrikas och dess grannländers industri, samt hur avtalet kan underlätta ett fördjupande av SADC:s regionala integreringsprocess, i synnerhet med tanke på SADC:s handelsprotokoll,

23. uppmanar i detta sammanhang EU:s medlemsstater och kommissionen att ta hänsyn till de höga anpassningskostnaderna för Sydafrika - och dess grannländer inom SACU och SADC - som en process för ökad liberalisering av handeln medför som den som nu föreslås av EU,

24. uppmanar Europeiska unionen och det internationella samfundet att öka sitt bistånd till den sydafrikanska regionen så att man där kan handskas med nödsituationen som uppstått på grund av översvämningar och torka samt även att utveckla effektiva och långsiktiga mekanismer för katastrofberedskap och- förebyggande,

25. vädjar till det internationella samfundet, och i synnerhet till EU, att bevilja ytterligare resurser till regionalt samarbete i södra Afrika, i syfte att bekämpa fattigdom och gynna funktionella samarbetsprogram,

26. uppmanar det internationella samfundet, och i synnerhet EU, att fortsätta att stödja demokratiseringsprocessen i södra Afrika genom att stödja regionens ansträngningar att upprätta nödvändiga demokratiska institutioner för att skydda och befästa de unga demokratierna i området,

27. uppdrar åt medordförandena att vidarebefordra denna resolution till AVS-EU:s råd, kommissionen, södra Afrikas utvecklingsgemenskap (SADC) och Sydafrikas regering.