Interimsavtal som syftar till ett ekonomiskt partnerskap mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och de avtalsslutande SADC-staterna, å andra sidan - Bilagar - Protokoll - Slutakt - Förklaringar



Europeiska unionens officiella tidning nr L 319 , 04/12/2009 s. 0003 - 0658



Interimsavtal som syftar till ett ekonomiskt partnerskap mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och de avtalsslutande sadc-staterna, å andra sidan INGRESS KONUNGARIKET BELGIEN, REPUBLIKEN BULGARIEN, REPUBLIKEN TJECKIEN, KONUNGARIKET DANMARK, FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND, REPUBLIKEN ESTLAND, IRLAND, REPUBLIKEN GREKLAND, KONUNGARIKET SPANIEN, REPUBLIKEN FRANKRIKE, REPUBLIKEN ITALIEN, REPUBLIKEN CYPERN, REPUBLIKEN LETTLAND, REPUBLIKEN LITAUEN, STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG, REPUBLIKEN UNGERN, MALTA, KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA, REPUBLIKEN ÖSTERRIKE, REPUBLIKEN POLEN, REPUBLIKEN PORTUGAL, RUMÄNIEN, REPUBLIKEN SLOVENIEN, REPUBLIKEN SLOVAKIEN, REPUBLIKEN FINLAND, KONUNGARIKET SVERIGE, FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND, och EUROPEISKA GEMENSKAPEN (EG) (nedan kallad gemenskapen), å ena sidan, och REPUBLIKEN BOTSWANA, KONUNGARIKET LESOTHO, REPUBLIKEN MOÇAMBIQUE, REPUBLIKEN NAMIBIA, KONUNGARIKET SWAZILAND, (nedan kallade de avtalsslutande SADC-staterna), å andra sidan [1], SOM BEAKTAR parternas önskan att ytterligare stärka sina handelsförbindelser och att upprätta nära och varaktiga förbindelser grundade på partnerskap och samarbete, SOM ERKÄNNER de ansträngningar som de avtalsslutande SADC-staterna gjort för att säkra ekonomisk och social utveckling för befolkningen i Södra Afrikas utvecklingsgemenskap (SADC), SOM ERINRAR om den vikt som parterna lägger vid principerna och reglerna för den multilaterala handelsordningen och behovet att tillämpa dem på ett öppet och icke-diskriminerande sätt, SOM TAR HÄNSYN TILL parternas rättigheter och skyldigheter som medlemmar av Världshandelsorganisationen (WTO) och bekräftar vikten av den multilaterala handelsordningen, SOM ERKÄNNER de avtalsslutande SADC-staterna särskilda behov och intressen samt behovet att ta hänsyn till deras olika ekonomiska utveckling, samt geografi och socioekonomiska problem, SOM TAR HÄNSYN TILL partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan (nedan kallat Cotonouavtalet) undertecknat den 23 juni 2000, SOM TAR HÄNSYN TILL avtalet om handel, utveckling och samarbete mellan Sydafrika och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, undertecknat den 11 oktober 1999, SOM BEKRÄFTAR parternas stöd till och uppmuntran av liberaliseringen av handeln, SOM BEKRÄFTAR parternas åtagande att stödja den ekonomiska utvecklingen i de avtalsslutande SADC-staterna, så att de kan uppnå millennieutvecklingsmålen, SOM BEKRÄFTAR parternas åtagande att främja regionalt samarbete och ekonomisk integration i SADC-staterna samt att främja liberaliseringen av handeln mellan parterna, SOM BEAKTAR parternas åtagande att säkra att deras gemensamma system stöder den regionala integrationen enligt SADC-avtalet, SOM ÖNSKAR skapa nya sysselsättningsmöjligheter, locka till sig investeringar och förbättra levnadsstandarden inom parternas territorium och samtidigt främja hållbar utveckling, SOM BETONAR betydelsen av jordbruk och hållbar utveckling för att minska fattigdomen i de avtalsslutande SADC-staterna, SOM ERKÄNNER Botswanas, Lesothos, Namibias och Swazilands särskilda situation inom det ekonomiska partnerskapsavtalet och behovet av att ta hänsyn till de effekter som handelsliberaliseringen enligt avtalet om handel, utveckling och samarbete kommer att få för dem, SOM ERKÄNNER det särskilda fall som Södra Afrikas tullunion (SACU), inrättad enligt SACU-avtalet 2002, utgör i detta sammanhang, SOM ERKÄNNER de särskilda omständigheter och behov som gäller de minst utvecklade länderna av de avtalsslutande SADC-staterna genom tillämpning av särskild och differentierad behandling samt asymmetri, SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att detta avtal kommer att fördjupa och främja ekonomiska relationer och handelsrelationer mellan parterna, SOM ERKÄNNER betydelsen av samarbete inom utvecklingsfinansiering för tillämpningen av detta avtal, SOM med hänsyn till ovanstående HAR ENATS om att ingå följande avtal (nedan kallat detta avtal). DEL I HANDELSPARTNERSKAP FÖR HÅLLBAR UTVECKLING KAPITEL 1 Allmänna Bestämmelser Artikel 1 Mål Målen med detta avtal är att a) bidra till att minska och på sikt utrota fattigdomen genom att inrätta ett handelspartnerskap som är förenligt med målet om hållbar utveckling, millennieutvecklingsmålen och Cotonouavtalet, b) främja regional integration, ekonomiskt samarbete och sunt styrelseskick genom att inrätta och tillämpa ett konkret, förutsebart och öppet regelverk för handel och investeringar på regional nivå mellan parterna och mellan de avtalsslutande SADC-staterna, c) verka för att de avtalsslutande SADC-staterna gradvis integreras i världsekonomin, i överensstämmelse med deras politiska val och utvecklingsprioriteringar, d) förbättra de avtalsslutande SADC-staternas kapacitet i handelspolitiken och handelsrelaterade frågor, e) stödja förutsättningarna för ökade investeringar och privata initiativ samt förbättra utbudskapaciteten, konkurrenskraften och den ekonomiska tillväxten inom de avtalsslutande SADC-staterna, f) stärka de befintliga förbindelserna mellan parterna på grundval av solidaritet och ömsesidigt intresse. Avtalet ska därför, i överensstämmelse med skyldigheterna inom ramen för WTO, förbättra handelsförbindelserna och de ekonomiska förbindelserna, befästa genomförandet av SADC-protokollet om handel och tjäna som underlag för en ny handelsdynamik mellan parterna genom en gradvis och asymmetrisk liberalisering av handeln dem emellan, samt stärka, bredda och fördjupa samarbetet på alla områden som är relevanta för handel. Artikel 2 Principer 1. Detta avtal bygger på de grundläggande principerna samt grundsatserna och grundelementen i artiklarna 2 och 9 i Cotonouavtalet. Det bygger på resultaten av Cotonouavtalet och de tidigare AVS–EG-partnerskapsavtalen på området regionalt samarbete och regional integration samt ekonomiskt samarbete och handelssamarbete. 2. Cotonouavtalet och detta avtal ska vid tillämpningen komplettera och ömsesidigt förstärka varandra. 3. Parterna är överens om att samarbeta för att tillämpa detta avtal på ett sätt som är förenligt med den utvecklingspolitik och de program för regional integration som de avtalsslutande SADC-staterna omfattas av eller kan komma att omfattas av. 4. Parterna är överens om att samarbeta för att uppfylla sina förpliktelser och skyldigheter och göra det lättare för de avtalsslutande SADC-staterna att tillämpa detta avtal. Artikel 3 Hållbar utveckling 1. Parterna bekräftar att målet om hållbar utveckling ska eftersträvas och integreras i varje del av det ekonomiska partnerskapet, så att de övergripande åtagandena i artiklarna 1, 2 och 9 i Cotonouavtalet kan fullgöras, och särskilt det allmänna åtagandet att minska och på sikt utrota fattigdomen på ett sätt som är förenligt med målet om hållbar utveckling. 2. Att detta mål ska eftersträvas i samband med detta avtal ser parterna som ett åtagande att a) tillämpa detta avtal på ett sätt som till fullo värnar om deras respektive befolkningars och kommande generationers bästa på det mänskliga, kulturella, ekonomiska och sociala planet samt inom hälsa och miljö, b) se till att beslutsfattandet följer de grundläggande principerna om ägande, deltagande och dialog. 3. Parterna är följaktligen eniga om att samarbeta för att nå en hållbar utveckling, med tonvikten på att människan ska vara den som utvecklingen främst kommer till godo. Artikel 4 Regional integration 1. Parterna medger att regional integration är ett väsentligt inslag i partnerskapet och ett kraftfullt verktyg för att uppnå målen med detta avtal. 2. Parterna bekräftar att regional och subregional integration mellan de avtalsslutande SADC-staterna är viktigt för att ge dessa stater bättre ekonomiska möjligheter, ökad politisk stabilitet och för att verka för att utvecklingsländerna på ett effektivt sätt integreras i världsekonomin. Utan att det påverkar de åtaganden som görs i detta avtal är det de avtalsslutande SADC-staterna själva som i egenskap av suveräna stater bestämmer den regionala integrationens hastighet och omfattning. 3. Parterna stöder särskilt integrationsprocessen, närliggande utvecklingspolitik och politiska agendor baserade på SACU-avtalet, undertecknat den 21 oktober 2002, SADC-avtalet, undertecknat den 17 augusti 1992, och den akt genom vilken Afrikanska unionen inrättades, antagen den 11 juli 2000. Parterna strävar efter att bygga upp och fördjupa sitt partnerskap mot bakgrund av dessa förfaranden och att tillsammans tillämpa detta avtal med hjälp av dessa instrument, med hänsyn till varandras respektive utvecklingsnivåer, behov, geografiska förutsättningar och strategier för hållbar utveckling. Artikel 5 Övervakning 1. Parterna åtar sig att kontinuerligt övervaka tillämpningen och effekterna av detta avtal genom lämpliga mekanismer och planering inom sina respektive förfaranden och institutioner för medinflytande, liksom dem som inrättas genom detta avtal, för att se till att avtalets mål förverkligas, att det tillämpas korrekt och att nyttan av detsamma kommer parternas befolkning, i synnerhet de mest utsatta grupperna, till godo i största möjliga mån. 2. Parterna förpliktar sig också att snarast samråda med varandra om eventuella problem rörande tillämpningen av detta avtal. Artikel 6 Samarbete i internationella forum Parterna ska sträva efter att samarbeta inom alla internationella forum där frågor som är relevanta för detta avtal behandlas. KAPITEL 2 Utvecklingssamarbete Artikel 7 Ramarna för utvecklingssamarbetet Parterna åtar sig att samarbeta för att tillämpa detta avtal och för att stödja de avtalsslutande SADC-staternas handels- och utvecklingsstrategier inom SADC:s övergripande regionala integrationsprocess. Samarbetet kan vara både av ekonomiskt och icke-ekonomiskt slag. Artikel 8 Samarbete inom utvecklingsfinansiering 1. Parterna medger att utvecklingssamarbete är ett avgörande inslag i partnerskapet och väsentligt för att förverkliga de mål för avtalet som fastställs i artikel 1. Utvecklingsfinansieringssamarbete för regionalt ekonomiskt samarbete och regional integration som föreskrivs i Cotonouavtalet ska genomföras så att det främjar de avtalsslutande SADC-staternas ansträngningar för att uppnå målen och så att de förväntade fördelarna med avtalet blir så stora som möjligt. Områden för samarbete och tekniskt bistånd anges i förekommande fall i kapitel 3 och i de övriga kapitlen i detta avtal. Samarbetet ska ske enligt bestämmelserna i den här artikeln, löpande ses över och vid behov revideras enligt bestämmelserna i artikel 108 i detta avtal. 2. Europeiska gemenskapens [2] finansiering av utvecklingssamarbetet mellan de avtalsslutande SADC-staterna och Europeiska gemenskapen till stöd för tillämpningen av detta avtal ska ske inom ramen för bestämmelserna och relevanta förfaranden i Cotonouavtalet, särskilt Europeiska utvecklingsfondens programplaneringsförfaranden, och inom ramen för relevanta instrument som finansieras av Europeiska unionens allmänna budget. I samband med detta ska stöd åt tillämpningen av detta interimsavtal som syftar till ett avtal om ekonomiskt partnerskap vara en prioritering. 3. Europeiska unionens medlemsstater åtar sig gemensamt att, med hjälp av sina respektive utvecklingspolitiska åtgärder och utvecklingsinstrument, stödja de insatser för utvecklingssamarbete som syftar till regionalt ekonomiskt samarbete och regional integration samt tillämpningen av detta avtal i de avtalsslutande SADC-staterna och på regional nivå, i överensstämmelse med principerna om komplementaritet och biståndseffektivitet. 4. Parterna erkänner att det kommer att krävas tillräckliga resurser för att tillämpa detta avtal och för att fördelarna med avtalet ska kunna utnyttjas till fullo. Parterna ska därför samarbeta för att göra det möjligt för de avtalsslutande SADC-staterna att få tillgång till andra finansieringsinstrument samt att underlätta för andra givare som vill stödja de avtalsslutande SADC-staternas ansträngningar för att uppfylla målen i detta avtal. 5. Parterna är överens om att en regional mekanism för utvecklingsfinansiering, t.ex. en fond för ekonomiska partnerskapsavtal, skulle vara ett värdefullt redskap för att effektivt förmedla resurser till utvecklingsfinansiering och för att tillämpa kompletterande åtgärder till avtalet om ekonomiskt partnerskap. Europeiska gemenskapen kommer att stödja regionernas ansträngningar att inrätta en sådan mekanism och den kommer att ge bidrag till fonden efter en tillfredsställande revision. KAPITEL 3 Samarbetsområden Artikel 9 Mål För tillämpningen av detta avtal och med hänsyn till de avtalsslutande SADC-staternas utvecklingspolitik är parterna överens om följande prioriterade områden för handelssamarbete och ekonomiskt samarbete. Artikel 10 Samarbete inom varuhandel Målet med samarbetet på detta område är att stärka handeln med varor och de avtalsslutande SADC-staternas handelskapacitet, bl.a. genom att gradvis avveckla tullar och andra avgifter, korrekt tillämpa ursprungsreglerna, handelspolitiska skyddsåtgärder, icke-tariffära åtgärder, bl.a. sanitära och fytosanitära åtgärder och tekniska handelshinder samt genom att främja handelssamarbete och handelslättnader. Artikel 11 Samarbete om konkurrenskraft på utbudssidan Målet med samarbetet enligt denna artikel är att öka de avtalsslutande SADC-staternas konkurrenskraft och undanröja restriktioner på utbudssidan på nationell och institutionell nivå och, i synnerhet, på företagsnivå. Detta samarbete omfattar bl.a. produktion, teknisk utveckling och innovation, marknadsföring, finansiering, distribution, transport, diversifiering av ekonomin samt utveckling av den privata sektorn, bättre handel och företagsklimat och stöd till små och medelsstora företag inom jordbruks-, fiske-, industri- och tjänstesektorerna. Artikel 12 Samarbete om företagsfrämjande infrastruktur Målet med samarbetet enligt denna artikel är att utveckla ett konkurrenskraftigt företagsklimat inom områden som informations- och kommunikationsteknik (IKT) transport och energi. Artikel 13 Samarbete inom handel med tjänster Parterna är eniga om att samarbeta för att utveckla och öka handeln med tjänster i enlighet med artikel 67 i avdelning IV i detta avtal. Artikel 14 Samarbete inom handelsrelaterade frågor Parterna är eniga om att samarbeta för att utveckla och främja handelsrelaterade frågor i enlighet med artikel 67 i avdelning IV i detta avtal. Artikel 15 Samarbete när det gäller handelsstatistik Målet med samarbetet enligt denna artikel är att förbättra de avtalsslutande SADC-staternas kapacitet att samla in, analysera och sprida handelsdata. Artikel 16 Samarbete om kapacitetsuppbyggnad för institutioner för förvaltning av det ekonomiska partnerskapsavtalet Målet med samarbetet enligt denna artikel är att ge stöd till de institutionella strukturerna för förvaltning av det ekonomiska partnerskapsavtalets tillämpning, och till att bygga upp kapacitet för handelsförhandlingar och handelspolitik. Artikel 17 Samarbete när det gäller finanspolitiska justeringar 1. Parterna erkänner att den gradvisa avvecklingen eller minskningen av tullar som fastställs i detta avtal kan påverka de avtalsslutande SADC-staternas offentliga intäkter och de enas därför om att samarbeta i denna fråga. 2. Parterna är eniga om att samarbeta i enlighet med bestämmelserna i artikel 8, särskilt när det gäller a) stöd till skattepolitiska reformer, och b) stödåtgärder som kompletterar de skattepolitiska reformerna för att mildra detta avtals skattemässiga nettoeffekt, som kommer att fastställas i enlighet med en mekanism som man gemensamt har enats om. Artikel 18 Typ av insatser Utvecklingssamarbete enligt detta avtal kan omfatta, men är inte begränsat till, följande insatser som är relaterade till det ekonomiska partnerskapsavtalet: 1. Politikutformning. 2. Utveckling av lagstiftning och regelverk. 3. Institutionell/organisatorisk utveckling. 4. Kapacitetsuppbyggnad och utbildning [3]. 5. Teknisk rådgivning. 6. Administration. 7. Stöd inom sanitära och fytosanitära åtgärder och tekniska handelshinder. 8. Operationellt stöd, inklusive utrustning, material och relaterade bygg- och anläggningsarbeten. DEL II AVDELNING 1 VARUHANDEL KAPITEL 4 Allmänna Bestämmelser Artikel 19 Frihandelsområde 1. Genom detta avtal inrättas ett frihandelsområde mellan parterna, i överensstämmelse med allmänna tull- och handelsavtalet (nedan kallat Gatt 1994), särskilt artikel XXIV. 2. Vid inrättandet av frihandelsområdet ska principen om asymmetri respekteras och frihandelsområdet ska motsvara särskilda behov och kapacitetsbegränsningar hos de avtalsslutande SADC-staterna när det gäller omfattningen och planeringen för åtagandena enligt detta avtal. 3. Frihandelsområdet omfattar handel mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och de avtalsslutande SADC-staterna, å andra sidan. Artikel 20 Tillämpningsområde Detta kapitel gäller produkter 1. som omfattas av kapitlen 1–97, med undantag av kapitel 93, i parternas respektive tulltaxenomenklatur i överensstämmelse med de regler för klassificering som gäller för systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering (HS), och 2. som har ursprung i Europeiska gemenskapen eller i de avtalsslutande SADC-staterna. Artikel 21 Ursprungsregler 1. Med med ursprung i avses i detta kapitel sådana varor som uppfyller ursprungsreglerna i protokoll I. 2. Inom tre år efter att detta avtal har trätt i kraft ska parterna se över bestämmelserna i protokoll I i syfte att ytterligare förenkla begreppen och metoderna för att fastställa ursprunget. Vid denna översyn ska parterna beakta utvecklingen av teknik, produktionsprocesser och alla andra faktorer, även pågående reformer av ursprungsreglerna, som kan medföra att bestämmelserna i protokoll I behöver ändras. Varje sådan ändring ska göras genom ett beslut av det gemensamma rådet, i enlighet med artikel 93. 3. Inom ramen för den översyn som avses i punkt 2 ska särskild hänsyn tas till dessa bestämmelser. Artikel 22 Tullar 1. Med tull avses varje form av tull eller annan avgift, inbegripet varje form av extraskatt eller annan extraavgift, som påförs i samband med import av varor, med undantag av a) inhemska skatter och andra inhemska avgifter som påförts i enlighet med artikel III i Gatt 1994, b) antidumpnings-, utjämnings- eller skyddsåtgärder som vidtas i enlighet med avdelning II, c) avgifter för konsulära tjänster i enlighet med punkt 2, d) andra avgifter som påförts i enlighet med punkt 2. 2. De avgifter som avses i punkt 1 c och d ska till sitt belopp vara begränsade till den ungefärliga kostnaden för tillhandahållna tjänster och får inte utgöra ett indirekt skydd för inhemska produkter eller en beskattning av importen för fiskala ändamål. De ska grundas på specifika satser som motsvarar det verkliga värdet av de tillhandahållna tjänsterna. 3. Den bastullsats på vilken de gradvisa sänkningarna enligt avtalet ska tillämpas ska för varje produkt vara tullsatsen för mest gynnad nation som faktiskt tillämpades den dag då detta avtal trädde i kraft. 4. I fall då tullavvecklingen inte börjar när detta avtal träder i kraft, ska tullsatsen på vilken de gradvisa sänkningarna ska tillämpas vara antingen den bastullsats som avses i punkt 3 i denna artikel eller den tullsats som faktiskt tillämpades generellt den första dagen av den relevanta tullavvecklingsplanen, beroende på vilken av dessa satser som är lägst. 5. De nedsatta tullar som beräknas i enlighet med tullavvecklingsplanerna i detta avtal ska avrundas till en decimal eller, för särskilda tullar, till två decimaler. Artikel 23 Frysning Från och med den dag detta avtal träder i kraft ska inom ramen för handeln parterna emellan inga nya tullar införas och inga redan gällande tullar höjas för alla produkter som omfattas av liberaliseringen. Artikel 24 Tullar, skatter och andra avgifter samt exportavgifter 1. Inga nya tullar på export eller avgifter med motsvarande verkan ska införas och inte heller ska de som redan tillämpas höjas i handeln mellan Europeiska gemenskapen och de avtalsslutande SADC-staterna från och med dagen för avtalets ikraftträdande. 2. I undantagsfall och om de avtalsslutande SADC-staterna kan motivera att de har särskilda behov av intäkter för att skydda nya industrier eller miljön, kan de, efter samråd med gemenskapen, införa tillfälliga exportskatter eller exportavgifter som har motsvarande verkan på ett begränsat antal ytterligare varor. 3. Parterna är överens om att se över bestämmelserna i denna artikel i gemensamma rådet senast tre år efter det att detta avtal trätt ikraft, samtidigt som de tar hänsyn till bestämmelsernas betydelse för utvecklingen och diversifieringen av de avtalsslutande SADC-staternas ekonomier. Artikel 25 Tullar på produkter med ursprungi de avtalsslutande SADC-staterna 1. Gemenskapen ska ge tull- och kvotfritt marknadstillträde för alla produkter, bortsett från de produkter som avses i punkt 3, som faller inom detta avtals tillämpningsområde och som har ursprung i Botswana, Lesotho, Moçambique, Namibia och Swaziland. 2. Tullar på import av produkter med ursprung i de avtalsslutande SADC-staterna ska sänkas eller avskaffas i enlighet med bestämmelserna i bilaga 1. 3. Import av produkter som definieras i bilaga 2 kommer att omfattas av de övergångsbestämmelser som fastställs i den bilagan. Artikel 26 Tullar på produkter med ursprung i gemenskapen 1. Produkter med ursprung i gemenskapen ska importeras till Botswana, Lesotho, Namibia och Swaziland i enlighet med vad som anges i bilaga 3. 2. Produkter med ursprung i gemenskapen ska importeras till Moçambique i enlighet med vad som anges i bilaga 4. 3. Parterna är överens om att slå ihop de två ovannämnda bilagorna i en enda tullavvecklingsplan för de avtalsslutande SADC-staterna när Moçambique inför Harmoniserade systemet 2007. Sammanslagningen ska ske efter ett beslut i gemensamma rådet. Artikel 27 Fri rörlighet för varor 1. Tull ska endast tas ut en gång för varor med ursprung i gemenskapen eller i de avtalsslutande SADC-staterna inom en annan parts territorium. 2. Varje tull som betalas vid importen till en avtalsslutande SADC-stat ska återbetalas fullt ut när varorna lämnar den SADC-stat dit den första importen skedde. För sådana varor ska sedan tull tas ut i förbrukningslandet. 3. Parterna är eniga om att samarbeta för att underlätta rörligheten för varor och förenkla tullförfarandena. Artikel 28 Förmånligare behandling genom frihandelsavtal 1. För de frågor som omfattas av detta kapitel ska gemenskapen bevilja de avtalsslutande SADC-staterna sådan förmånligare behandling som följer av att gemenskapen blir part i ett frihandelsavtal med tredje part sedan detta avtal undertecknats. 2. För de frågor som omfattas av detta kapitel ska de avtalsslutande SADC-staterna bevilja gemenskapen sådan förmånligare behandling som följer av att de avtalsslutande SADC-staterna eller någon enskild avtalsslutande SADC-stat blir part i ett frihandelsavtal med någon betydande handelsekonomi sedan detta avtal undertecknats. 3. Om en avtalsslutande SADC-stat kan bevisa att den från en tredje part har fått en väsentligt förmånligare behandling än från gemenskapen, ska parterna inleda samråd och gemensamt besluta hur bestämmelserna i punkt 2 bäst ska tillämpas. 4. Bestämmelserna i detta kapitel ska inte innebära någon skyldighet för gemenskapen eller någon av de avtalsslutande SADC-staterna att ömsesidigt utvidga eventuella förmånsbehandlingar som gäller till följd av att gemenskapen eller någon avtalsslutande SADC-stat är part i ett frihandelsavtal med tredje part när detta avtal undertecknas. 5. Med betydande handelsekonomi avses i denna artikel varje utvecklat land, eller ett land som under året innan det avtal om ekonomisk integration som avses i punkt 2 trädde i kraft stod för mer än en procent av varuexporten i världen, eller en grupp av länder som agerar individuellt, kollektivt eller genom ett avtal om ekonomisk integration och som under året innan det avtal om ekonomisk integration som avses i punkt 2 trädde i kraft tillsammans stod för mer än en och en halv procent av varuexporten i världen. Artikel 29 Särskilda bestämmelser om administrativt samarbete 1. Parterna är överens om att administrativt samarbete är av största vikt för tillämpning och kontroll av den förmånsbehandling som beviljas enligt denna avdelning och understryker sin beslutsamhet att bekämpa oegentligheter och bedrägeri i samband med tull och tullfrågor. 2. Parterna är också överens om att samarbeta för att säkra att de ansvariga myndigheterna förfogar över de institutionella strukturer som krävs för att de effektivt ska kunna besvara ansökningar om bistånd inom rimlig tid. 3. För tillämpningen av denna artikel och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 9 i protokoll 2 ska med bristande administrativt samarbete avses bl.a. a) att skyldigheten att i enlighet med artikel 34 i protokoll 1 kontrollera den berörda produktens eller de berörda produkternas ursprungsstatus upprepade gånger åsidosätts, b) att kontroll i efterhand av ursprungsintyg i enlighet med artikel 34 i protokoll 1 eller meddelande av kontrollresultaten upprepade gånger nekas eller otillbörligen fördröjs, c) att tillstånd att, inom ramen för det administrativa samarbetet, på plats kontrollera äktheten av handlingar eller riktigheten av uppgifter som är av betydelse för att kunna bevilja den berörda förmånsbehandlingen, i enlighet med artikel 7 i protokoll 2, upprepade gånger nekas eller otillbörligen fördröjs. 4. Vid tillämpning av denna artikel får det fastställas att oegentligheter eller bedrägeri föreligger bl.a. om varuimporten snabbt och utan tillfredsställande förklaring ökar så att den överstiger den andra partens normala produktionsnivå och exportkapacitet och det finns objektiva upplysningar om oegentligheter eller bedrägeri i detta sammanhang. 5. Om någon part eller avtalsslutande SADC-stat, beroende på vad som är tillämpligt, på grundval av objektiva uppgifter har konstaterat bristande administrativt samarbete eller oegentligheter eller bedrägeri, får den berörda parten under exceptionella omständigheter, tillfälligt avbryta förmånsbehandlingen av den eller de berörda produkterna och av deras särskilda ursprung i enlighet med denna artikel. I denna artikel avses med exceptionella omständigheter de omständigheter som har eller kan komma att ha betydande negativa konsekvenser för en part eller en avtalsslutande SADC-stat, om förmånsbehandlingen av den eller de berörda produkterna fortsätter. 6. Förmånsbehandlingen får inställas tillfälligt under följande förutsättningar: a) Den part eller avtalsslutande SADC-stat, beroende på vad som är tillämpligt, som på grundval av objektiva uppgifter konstaterat bristande administrativt samarbete eller oegentligheter eller bedrägeri ska utan otillbörligt dröjsmål anmäla detta till handels- och utvecklingskommittén tillsammans med de objektiva uppgifterna och, på grundval av alla relevanta upplysningar och vad som objektivt konstaterats, inleda samråd i handels- och utvecklingskommittén i syfte att finna en för båda parter godtagbar lösning. b) Om parterna har inlett sådant samråd i handels- och utvecklingskommittén men inte har kunnat enas om en godtagbar lösning inom tre månader efter anmälan, får den berörda parten eller den avtalsslutande SADC-staten tillfälligt avbryta förmånsbehandlingen av den eller de berörda produkterna. Åtgärden ska anmälas till handels- och utvecklingskommittén utan otillbörligt dröjsmål. c) Ett tillfälligt avbrytande enligt denna artikel får inte gå utöver vad som krävs för att skydda den berörda partens eller den avtalsslutande SADC-statens ekonomiska intressen. Det får gälla under en period av högst sex månader, som dock får förlängas. Ett tillfälligt avbrytande ska omedelbart efter antagandet anmälas till handels- och utvecklingskommittén. Beslut om inställd förmånsbehandling ska regelbundet tas upp till behandling i den kommittén, särskilt i syfte att få dem upphävda så snart som förutsättningarna för tillämpningen av dem inte längre föreligger. Artikel 30 Behandling av administrativa fel Parterna erkänner att de var och en har rätt att rätta administrativa fel under tillämpningen av detta avtal. Om fel upptäcks kan någon av parterna begära att handels- och utvecklingskommittén undersöker möjligheterna att vidta lämpliga åtgärder för att råda bot på situationen. Artikel 31 Tullunioner och frihandelsområden 1. Detta avtal ska inte hindra upprätthållandet eller upprättandet av tullunioner, frihandelsområden eller andra arrangemang mellan någon av parterna och tredjeländer, såvida sådana arrangemang inte påverkar de rättigheter och skyldigheter som fastställs i detta avtal. 2. I gemensamma rådet ska samråd mellan gemenskapen och de avtalsslutande SADC-staterna äga rum i frågor som rör avtal om upprättande eller anpassning av tullunioner eller frihandelsområden och, när så krävs, om andra viktiga frågor rörande deras respektive handelspolitik avseende tredjeland. AVDELNING II HANDELSPOLITISKA SKYDDSÅTGÄRDER KAPITEL 5 Artikel 32 Antidumpnings- och utjämningsåtgärder Gemenskapens och de avtalsslutande SADC-staternas rättigheter och skyldigheter när det gäller tillämpningen av antidumpings- eller utjämningsåtgärder omfattas av relevanta WTO-avtal. Tvister som hänger samman med dessa åtgärder kan endast lösas genom WTO:s tvistlösningsförfarande. Artikel 33 Multilaterala skyddsåtgärder 1. Enligt bestämmelserna i denna artikel ska ingenting i detta avtal förhindra de avtalsslutande SADC-staterna och gemenskapen från att vidta åtgärder i enlighet med artikel XIX i Gatt 1994, WTO-avtalet om skyddsåtgärder, artikel 5 i avtalet om jordbruk, bilaga till Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen och andra relevanta WTO-avtal. 2. Trots vad som sägs i punkt 1 ska gemenskapen mot bakgrund av de övergripande utvecklingsmålen i detta avtal och med tanke på de avtalsslutande SADC-staternas små ekonomier inte låta import från någon av de avtalsslutande SADC-staterna omfattas av eventuella åtgärder som vidtas i enlighet med artikel XIX i Gatt 1994, WTO-avtalet om skyddsåtgärder eller artikel 5 i WTO-avtalet om jordbruk. 3. Bestämmelserna i punkt 2 ska gälla under fem år från den dag då avtalet träder i kraft. Senast 120 dagar innan denna tidsperiod löper ut ska det gemensamma SADC–EG-rådet se över hur bestämmelserna fungerar mot bakgrund av de avtalsslutande SADC-staternas utvecklingsbehov, i syfte att avgöra om de ska tillämpas under ytterligare en tid. 4. Bestämmelserna i punkt 1 ska inte omfattas av bestämmelserna om tvistlösning i detta avtal. Artikel 34 Bilaterala skyddsåtgärder 1. Trots vad som sägs i artikel 33 får en part, efter att ha undersökt alternativa lösningar, vidta tidsbegränsade skyddsåtgärder som avviker från bestämmelserna i artiklarna 25 och 26, på de villkor och i enlighet med de förfaranden som fastställs i den här artikeln. 2. Sådana skyddsåtgärder som avses i punkt 1 i denna artikel får vidtas om importen av en produkt med ursprung i den ena partens territorium till den andra partens territorium ökar så mycket och sker under sådana förhållanden att den förorsakar eller riskerar att förorsaka a) allvarlig skada för inhemska producenter av likadana eller direkt konkurrerande produkter på den importerande partens territorium, eller b) störningar i en sektor av ekonomin som tillverkar likadana eller direkt konkurrerande produkter, särskilt om dessa störningar orsakar betydande samhällsproblem eller svårigheter som skulle kunna leda till en allvarlig försämring av den importerande partens ekonomiska situation, eller c) störningar på marknaderna för likadana eller direkt konkurrerande jordbruksprodukter [4] eller i de mekanismer som reglerar dessa marknader. 3. De skyddsåtgärder som avses i denna artikel ska inte gå utöver vad som krävs för att förhindra eller avhjälpa den allvarliga skada eller störning som avses i punkt 2 i denna artikel. 4. Den importerande partens skyddsåtgärder får endast utgöras av en eller flera av följande: a) Ett upphävande av en tidigare sänkning av importtullen för den berörda produkten enligt vad som föreskrivs i detta avtal. b) En höjning av tullen på den berörda produkten upp till en nivå som inte överstiger WTO:s bundna tullsats. c) Införande av tullkvoter för den berörda produkten. 5. Om importen av en produkt som har sitt ursprung i en eller flera avtalsslutande SADC-stater ökar så mycket och sker under sådana förhållanden att den förorsakar eller riskerar att förorsaka någon av situationerna i punkt 2 a, b och c i denna artikel i en motsvarande eller direkt konkurrerande produktionssektor i ett eller flera av gemenskapens yttersta randområden, får gemenskapen, utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1–3 i denna artikel, vidta kontroll- eller skyddsåtgärder begränsade till den eller de berörda regionerna i enlighet med förfarandena i punkterna 6–9. 6. a) Om importen av en produkt som har sitt ursprung i gemenskapen ökar så mycket och sker under sådana förhållanden att den förorsakar eller riskerar att förorsaka någon av situationerna i punkt 2 a, b eller c i denna artikel för en avtalsslutande SADC-stat, får den avtalsslutande SADC-staten i fråga, utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1–3 i denna artikel, vidta kontroll- eller skyddsåtgärder begränsade till det egna territoriet i enlighet med förfarandena i punkterna 7–10 i denna artikel. b) En avtalsslutande SADC-stat får vidta skyddsåtgärder på det sätt som anges i punkt 2 i denna artikel om en produkt med ursprung i gemenskapen till följd av tullnedsättningar importeras i sådana ökade mängder och under sådana förhållanden att det orsakar störningar eller riskerar att orsaka störningar i en industri under utveckling som tillverkar varor av samma eller direkt konkurrerande slag. Denna bestämmelse gäller under tolv år för Botswana, Namibia och Swaziland eller i 15 år för minst utvecklade länder, från den dag detta avtal träder i kraft. Denna tillämpningsperiod kan förlängas ytterligare efter översyn i gemensamma rådet med hänsyn till den allmänna utvecklingsnivå som de avtalsslutande SADC-staterna uppnått. Åtgärder måste vidtas i enlighet med förfarandena i punkterna 6–9 i denna artikel. 7. a) De skyddsåtgärder som avses i denna artikel ska endast upprätthållas så länge som krävs för att förhindra eller avhjälpa sådan allvarlig skada eller sådana störningar som anges i punkterna 2, 5 och 6 i denna artikel. b) Sådana skyddsåtgärder som avses i denna artikel får inte tillämpas under längre tid än två år. Om de omständigheter som föranledde införandet av skyddsåtgärder fortsätter att råda, får åtgärderna förlängas med ytterligare högst två år. Skyddsåtgärder som en eller flera avtalsslutande SADC-stater vidtar, eller åtgärder som gemenskapen vidtar och som är begränsade till ett eller flera av dess yttersta randområden, får emellertid tillämpas under högst fyra år och får förlängas med ytterligare högst fyra år om de omständigheter som föranledde införandet av skyddsåtgärderna fortsätter att råda. c) För sådana skyddsåtgärder enligt denna artikel som tillämpas under längre tid än ett år ska det finnas tydliga bestämmelser om en stegvis avveckling som ska vara slutförd senast när åtgärdernas giltighetstid löper ut. d) Om en produkt tidigare varit föremål för en sådan skyddsåtgärd som avses i denna artikel får någon ny skyddsåtgärd inte tillämpas på importen av denna produkt under en period av minst ett år från det att den första åtgärden upphört att gälla. 8. För genomförandet av punkterna ovan gäller följande bestämmelser: a) Om en part anser att någon av omständigheterna i punkterna 2, 5 eller 6 råder, ska den genast hänskjuta ärendet till handels- och utvecklingskommittén för prövning. b) Handels- och utvecklingskommittén får avge rekommendationer för att åtgärda situationen. Om handels- och utvecklingskommittén inte har avgett några rekommendationer för att åtgärda situationen, eller om ingen annan tillfredsställande lösning funnits inom 30 dagar efter det att ärendet hänskjutits till handels- och utvecklingskommittén, får den importerande parten vidta lämpliga åtgärder i enlighet med denna artikel för att råda bot på situationen. c) Innan den berörda parten eller avtalsslutande SADC-staten vidtar några sådana åtgärder som föreskrivs enligt denna artikel, eller snarast möjligt i de fall punkt 9 i denna artikel är tillämplig, ska de förse handels- och utvecklingskommittén med alla relevanta upplysningar som behövs för en ingående granskning av situationen i syfte att nå en för båda parter godtagbar lösning. d) Vid valet av skyddsåtgärder enligt denna artikel ska i första hand de åtgärder väljas som minst stör avtalets tillämpning. e) Alla skyddsåtgärder som vidtas enligt denna artikel ska omedelbart anmälas till handels- och utvecklingskommittén och bli föremål för regelbundna samråd inom kommittén, särskilt i syfte att fastställa en tidsplan för dess avskaffande så snart som omständigheterna tillåter det. 9. Under kritiska omständigheter där ett dröjsmål skulle kunna orsaka skada som skulle vara svår att avhjälpa, kan den berörda importerande parten, oavsett om det rör sig om gemenskapen eller en eller flera avtalsslutande SADC-stater, provisoriskt vidta de åtgärder som avses i punkterna 3, 5 och/eller 6 utan att kraven i punkt 8 behöver uppfyllas. Ett sådant ingripande får göras under högst 180 dagar om åtgärderna vidtas av gemenskapen och 200 dagar om åtgärderna vidtas av en eller flera av de avtalsslutande SADC-staterna, eller om åtgärderna som vidtas av gemenskapen är begränsade till ett eller flera av de yttersta randområdena. Varaktigheten av varje sådan provisorisk åtgärd ska räknas som en del av den ursprungliga perioden och eventuella förlängningar enligt punkt 6. Om sådana provisoriska åtgärder vidtas ska alla inblandade parters intressen beaktas. Den importerande parten ska omgående underrätta den andra parten och hänskjuta ärendet till handels- och utvecklingskommittén för prövning. 10. Om en importerande part gör importen av en produkt till föremål för ett administrativt förfarande som syftar till att snabbt skaffa fram information om hur handelsflödet utvecklas och detta kan medföra att de problem som avses i denna artikel uppstår, ska denna part omgående underrätta handels- och utvecklingskommittén. 11. Skyddsåtgärder som antas enligt denna artikel ska inte omfattas av WTO:s bestämmelser om tvistlösning. KAPITEL 6 Icke-Tariffära Åtgärder Artikel 35 Förbud mot kvantitativa restriktioner Alla förbud och restriktioner som gäller import eller export av varor mellan parterna, med undantag av tullar, skatter och andra avgifter enligt artikel 22 i detta avtal, oavsett om de införts i form av kvoter, import- eller exportlicenser eller andra åtgärder, ska avskaffas när detta avtal träder ikraft, såvida de inte är berättigade enligt undantagen i artikel XI i Gatt 1994. Inga nya sådana åtgärder får införas. Bestämmelserna i denna artikel ska inte påverka bestämmelserna om antidumpnings- och utjämningsåtgärder i artikel 32 i avdelning II. Artikel 36 Nationell behandling i fråga om intern beskattning och interna regleringar 1. Importerade varor med ursprung i den andra partens territorium får varken direkt eller indirekt bli föremål för interna skatter eller andra interna avgifter som är högre än dem som direkt eller indirekt tillämpas på likadana inhemska varor. Parterna och de avtalsslutande SADC-staterna får inte heller på annat sätt tillämpa interna skatter eller andra interna avgifter så att den inhemska produktionen skyddas. 2. Importerade varor med ursprung i den andra partens territorium ska beviljas en behandling som inte är mindre förmånlig än den som medges likadana inhemska produkter med hänsyn till alla lagar och andra författningar som rör försäljning, saluföring, köp, transport, distribution och användning av varorna på den inhemska marknaden. Bestämmelserna i denna punkt ska inte utgöra ett hinder för tillämpning av differentierade interna transportavgifter som grundas uteslutande på ekonomisk användning av transportmedlen och inte på produkternas ursprung. 3. Ingen av parterna eller de avtalsslutande SADC-staterna får införa eller bibehålla någon intern kvantitativ reglering av blandning, bearbetning eller användning av produkter i bestämda kvantiteter eller proportioner, vilken direkt eller indirekt kräver att en bestämd kvantitet eller proportion av någon produkt som är underkastad regleringen ska vara av inhemskt ursprung. Parterna och de avtalsslutande SADC-staterna får inte heller på annat sätt tillämpa interna kvantitativa regleringar så att den inhemska produktionen skyddas. 4. Bestämmelserna i denna artikel ska inte utgöra något hinder för utbetalning av subventioner enbart till inhemska producenter, inbegripet subventioner som härrör från inkomsterna av interna skatter eller andra avgifter, uttagna i enlighet med bestämmelserna i denna artikel, samt subventioner i form av statliga köp av inhemska produkter. KAPITEL 7 Tullar Och Handelslättnader Artikel 37 Mål Parternas mål i detta kapitel är att 1. stärka samarbetet om tullar och handelslättnader för att se till att relevant lagstiftning och relevanta förfaranden, liksom tullmyndigheternas administrativa kapacitet, uppfyller målen om effektiv kontroll och främjande av handelslättnader, 2. främja harmoniseringen av tullagstiftning och tullförfaranden, 3. se till att legitima mål om allmän ordning, inklusive målen om säkerhet och bedrägeribekämpning i samband med tullar och handelslättnader, inte får åsidosättas på något sätt, 4. ge de avtalsslutande SADC-staternas tullmyndigheter det stöd de behöver för att effektivt kunna tillämpa detta avtal. Artikel 38 Tullsamarbete och administrativt samarbete 1. För att se till att bestämmelserna i denna avdelning följs och att målen i artikel 37 uppfylls ska parterna a) utbyta information om tullagstiftning och tullförfaranden, b) gemensamt utarbeta initiativ som rör tullar och handelslättnader och stärka den administrativa kapaciteten, c) utbyta erfarenheter och bästa praxis när det gäller att bekämpa korruption och bedrägeri på områden som omfattas av detta kapitel, d) utbyta erfarenheter och bästa praxis i frågor som rör import-, export- och transitförfaranden samt förbättring av tjänster till företag, e) utbyta erfarenheter och bästa praxis för att underlätta transitering, f) underlätta utbyten av experter mellan tullmyndigheter, och g) främja samordning mellan alla närliggande myndigheter och organisationer, både i och mellan länderna. 2. Gemenskapen och de avtalsslutande SADC-staterna kommer att förbereda och utveckla ett utökat samarbete när det gäller tillämpningen av WCO:s standarder för att säkra och underlätta världshandeln. De villkor som fastställts av Världstullorganisationen ska uppfyllas och gemenskapen och de avtalsslutande SADC-staterna ska anta relevant lagstiftning och relevanta åtgärder inom detta område. Detta samarbete omfattar bl.a. initiativ som syftar till ömsesidigt erkännande av status som godkänd ekonomisk aktör och förhandsutbyte av information för att möjliggöra en effektiv riskbedömning och riskhantering av säkerhetsskäl. 3. Trots vad som sägs i punkterna 1 och 2 ska parterna ge varandra administrativt bistånd i tullfrågor i enlighet med bestämmelserna i protokoll 2 om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor. Artikel 39 Tull- och lagstiftningsförfaranden 1. Parterna är överens om att deras respektive handels- och tullagstiftning och handels- och tullförfaranden ska grundas på följande: a) Den reviderade Kyotokonventionen om förenkling och harmonisering av tullförfaranden, de huvudsakliga beståndsdelarna i WCO:s standarder för att säkra och underlätta världshandeln, Internationella konventionen om det harmoniserade systemet och andra internationella instrument och standarder som gäller inom tull- och handelsområdet. b) Behovet av att skydda och underlätta laglig handel. c) Behovet av att inte lägga på ekonomiska aktörer onödiga och diskriminerande bördor, behovet av att säkra skydd mot bedrägeri och korruption samt behovet av att ytterligare underlätta för näringsidkare som i hög grad följer gällande regler. d) Behovet av att använda en enda administrativ handling eller elektronisk motsvarighet i båda parterna. e) Tillämpning av moderna tullmetoder, t.ex. riskbedömning, förenklade förfaranden, kontroller under och efter införsel av varor och övergång till fri omsättning samt metoder för företagsrevision. f) Öppna, effektiva och proportionella förfaranden så att kostnaderna kan reduceras och förfarandena bli mer förutsebara för näringsidkarna. g) Behovet av icke-diskriminering i fråga om krav och förfaranden vid import, export och transitering av varor, även om det godtas att sändningar kan behandlas olika utifrån objektiva riskbedömningskriterier. h) En successiv utveckling av systemen, bl.a. IT-systemen, för både export och import, för att underlätta utbyte av uppgifter mellan näringsidkare, tullmyndigheter och andra myndigheter och organisationer. i) Införandet av system för att underlätta import av varor genom användning av förenklade tullförfaranden och tullprocesser, inklusive system för klarering före ankomst. j) Avskaffandet av alla krav på obligatorisk besiktning före skeppning enligt WTO-avtalet om kontroller före skeppning. k) Tillämpningen av regler som garanterar att påföljderna vid smärre överträdelser av bestämmelser och formaliteter i tullhänseende är proportionerliga och att tillämpningen av påföljderna inte ger upphov till otillbörliga fördröjningar i tullklareringen. l) Ett system med bindande beslut i tullfrågor, särskilt om tulltaxeklassificering och ursprungsregler, i enlighet med bestämmelserna i de respektive rättsordningarna. m) Underlättande av transitering. n) Avskaffandet av alla krav på att anlita oberoende tullombud. o) Öppna, icke-diskriminerande och proportionerliga licensbestämmelser för tullombud. 2. I syfte att förbättra arbetsmetoderna och trygga öppenhet och effektivitet i tullens verksamhet ska parterna a) se till att höga integritetsstandarder upprätthålls, genom tillämpning av åtgärder för att bekämpa korruption inom detta område, b) vidta ytterligare åtgärder för att minska, förenkla och standardisera uppgifter i de handlingar som tullmyndigheter och andra närliggande myndigheter och organisationer kräver, c) när så är möjligt förenkla krav och formaliteter för att skynda på övergången till fri omsättning och tullklareringen av varor, d) tillhandahålla effektiva, snabba och icke-diskriminerande förfaranden som gör det möjligt att överklaga tullens eller andra organs administrativa åtgärder, avgöranden och beslut som inverkar på importen, exporten och transiteringen av varor. Överklagandeförfarandena ska vara lättillgängliga för alla, även för små och medelstora företag, e) skapa en gynnsam miljö för att effektivt uppfylla kraven i lagstiftningen. Artikel 40 Underlättande av transitering 1. Parterna eller de avtalsslutande SADC-staterna garanterar fri transitering genom sina territorier via den rutt som är mest lämpad för transitering. Eventuella kontroller eller krav ska vara icke-diskriminerande, proportionerliga, och tillämpas på ett enhetligt sätt. 2. Utan att det påverkar tillämpningen av legitim tullkontroll ska parterna ge varor som transiteras en behandling som inte är mindre förmånlig än den som ges för inhemska varor vid export, import och transport. 3. Parterna och de avtalsslutande SADC-staterna, beroende på vad som är tillämpligt, ska inrätta transportsystem under tullkontroll som gör att varor kan transiteras utan att tull eller andra avgifter behöver betalas, under förutsättning att lämpliga garantier kan ställas. 4. Parterna eller de avtalsslutande SADC-staterna, beroende på vad som är tillämpligt, ska främja och införa regionala system för transitering. 5. Parterna eller de avtalsslutande SADC-staterna, beroende på vad som är tillämpligt, ska stödja sig på och följa internationella regler och standarder för transitering av varor. 6. Parterna och de avtalsslutande SADC-staterna, beroende på vad som är tillämpligt, ska främja samordning mellan alla berörda organ, både inom och mellan länderna. Artikel 41 Avgifter och pålagor 1. Avgifter och pålagor ska vara rimliga och inte överstiga kostnaderna för tjänsten i förbindelse med en särskild transaktion. De ska inte heller beräknas på grundval av värdet. 2. Avgifter får inte tas ut för konsulära tjänster. Artikel 42 Förbindelser med näringslivet Parterna är överens om följande: 1. Att se till att all lagstiftning, alla förfaranden och avgifter i samband med tull samt, när så är möjligt, relevanta förklarande anmärkningar görs allmänt tillgängliga, i möjligaste mån på elektronisk väg. 2. Att vid behov och i den mån det är möjligt, anordna regelbundna samråd med företrädare för handelssektorn om förslag till rättsakter och förfaranden inom tull och tullrelaterade handelsfrågor. 3. Att nya eller ändrade rättsakter och förfaranden och deras ikraftträdande i tillämpliga fall ska införas på ett sådant sätt att näringsidkare kan förbereda sig för att följa dem. Parterna ska göra relevant information av administrativ karaktär allmänt tillgänglig, t.ex. olika organs krav och införselförfaranden, öppettider och förfaranden för tullkontor i hamnar och vid gränsövergångar samt kontaktpunkter dit näringsidkarna kan vända sig med frågor. 4. Att verka för samarbete mellan näringsidkare och relevanta myndigheter genom användning av t.ex. samförståndsavtal. Artikel 43 Tullvärdeberäkning 1. Avtalet om tillämpning av artikel VII i Gatt 1994 ska gälla för beräkning av tullvärde i handel som omfattas av detta avtal. 2. Parterna ska samarbeta i avsikt att få en gemensam syn på frågor som rör beräkning av tullvärde. Artikel 44 Harmonisering av tullstandarder på regional nivå Parterna ska främja harmonisering av tullbestämmelser, tullförfaranden, tullstandarder och tullkrav. Var och en av parterna ska fastställa innehållet i och takten för denna process. Artikel 45 Stöd till de avtalsslutande SADC-staternas tullmyndigheter 1. Parterna erkänner vikten av att ge stöd till de avtalsslutande SADC-staternas tullmyndigheter för tillämpningen av detta kapitel, i överensstämmelse med bestämmelserna i del I, kapitel 2 i detta avtal. 2. De prioriterade stödområdena är följande: a) Tillämpning av moderna tullmetoder, t.ex. i) riskhantering, ii) kontroller efter övergång till fri omsättning, och iii) automatisering av tullförfaranden. b) Kontroll av tullvärdeberäkning, klassificering och ursprungsregler, även i syfte att uppfylla kraven i artikel 39.1 j i detta avtal. c) Underlättande av transitering och bättre effektivitet för regionala transiteringsarrangemang. d) Öppenhet i fråga om offentliggörande och förvaltning av alla handelsbestämmelser, samt i fråga om relevanta avgifter och formaliteter. e) Införande och tillämpning av förfaranden och rutiner som återspeglar internationella bestämmelser och standarder inom tull och handel, t.ex. den reviderade Kyotokonventionen om förenkling och harmonisering av tullförfaranden och WCO:s standarder för att säkra och underlätta världshandeln. 3. Parterna erkänner att det är nödvändigt att genomföra särskilda undersökningar för att utvärdera behoven, där hänsyn tas till situationen i varje land. Undersökningarna kan genomföras med hjälp av WTO:s och WCO:s behovsutvärderingsinstrument eller andra instrument som parterna enats om. Artikel 46 Övergångsordning 1. Parterna erkänner behovet av övergångsordningar för att säkra en harmonisk tillämpning av bestämmelserna i detta kapitel. 2. Mot bakgrund av de avtalsslutande SADC-staternas behov av att öka sin kapacitet inom områden som tull- och handelslättnader och utan att detta påverkar deras WTO-åtaganden, ska de beviljas en övergångsperiod på fem år för att uppfylla kraven i artiklarna 39–42 i detta kapitel i de fall där det finns behov av kapacitetsuppbyggnad när detta avtal träder i kraft. 3. Det gemensamma rådet kan förlänga denna övergångsperiod med två år om den nödvändiga kapaciteten inte har uppnåtts. Artikel 47 Den särskilda kommittén för tull- och handelslättnader 1. Härmed inrättas en särskild kommitté för tull- och handelslättnader, bestående av företrädare för parterna. 2. Den särskilda kommittén för tull- och handelslättnader ska bl.a. a) följa upp tillämpningen och förvaltningen av detta kapitel och av protokollet om ursprungsregler, b) utgöra ett forum för samråd och diskussioner i alla frågor som rör tull, särskilt ursprungsregler, allmänna tullförfaranden, tullvärdeberäkning, tulltaxeklassificering, tranistering och ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor, c) förbättra samarbetet i fråga om utveckling, tillämpning och upprätthållande av ursprungsregler och därmed sammanhängande tullförfaranden, allmänna tullförfaranden och ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor, d) öka samarbetet i fråga om kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd, e) följa upp tillämpningen av artikel 44 i detta avtal, f) behandla alla andra frågor angående detta kapitel som parterna enats om. 3. Den särskilda kommittén för tull- och handelslättnader ska sammanträda vid en tidpunkt och enligt en dagordning som parterna kommit överens om på förhand. 4. Ordförandeskapet i den särskilda kommittén för tull- och handelslättnader ska innehas växelvis av parterna. 5. Den särskilda kommittén för tull- och handelslättnader ska rapportera till handels- och utvecklingskommittén. KAPITEL 8 Tekniska Handelshinder Artikel 48 Multilaterala skyldigheter 1. Parterna bekräftar sitt åtagande att respektera de rättigheter och skyldigheter som fastställs i WTO:s avtal om tekniska handelshinder. 2. Dessa rättigheter och skyldigheter ska ligga till grund för parternas verksamhet enligt det här kapitlet. Artikel 49 Mål 1. Parterna är eniga om att samarbeta för att underlätta och öka varuhandeln mellan dem genom att kartlägga, förebygga och avlägsna onödiga handelshinder i överensstämmelse med WTO:s avtal om tekniska handelshinder. 2. Parterna förpliktar sig att samarbeta för att stärka regional integration och regionalt samarbete i frågor som rör tekniska handelshinder, särskilt de avtalsslutande SADC-staternas integration och samarbete på detta område. 3. Parterna förpliktar sig att inrätta och öka de avtalsslutande SADC-staternas tekniska kapacitet i frågor som rör tekniska handelshinder. Artikel 50 Tillämpningsområde och definitioner 1. Bestämmelserna i detta kapitel ska tillämpas på tekniska föreskrifter, standarder och förfaranden för bedömning av överensstämmelse i den mening som avses i WTO:s avtal om tekniska handelshinder, i den mån de påverkar handel som omfattas av detta avtal. 2. I detta kapitel ska definitionerna i WTO:s avtal om tekniska handelshinder gälla. Artikel 51 Samarbete och regional integration Parterna är eniga om att det är viktigt med samarbete mellan nationella och regionala myndigheter som arbetar med frågor som rör tekniska handelshinder, både i den offentliga och privata sektorn, för att underlätta handeln såväl inom regionerna som mellan parterna, samt den regionala integrationsprocessen överlag, och åtar sig att samarbeta för detta. Artikel 52 Öppenhet och insyn Parterna bekräftar att öppenhetsprincipen ska tillämpas vid tillämpningen av tekniska föreskrifter och standarder i enlighet med WTO:s avtal om tekniska handelshinder. Parterna erkänner vikten av effektiva mekanismer för samråd, anmälan och utbyte av information rörande tekniska föreskrifter och standarder i enlighet med WTO:s avtal om tekniska handelshinder. Artikel 53 Åtgärder för att kartlägga, förebygga och undanröja tekniska handelshinder Parterna är överens om att kartlägga och tillämpa de mekanismer som är bäst lämpade för särskilda prioriterade frågor eller sektorer och som får stöd i WTO:s avtal om tekniska handelshinder. Det kan bl.a. röra sig om följande: 1. Fördjupat samarbete i syfte att underlätta tillgången till deras respektive marknader genom att öka den ömsesidiga kunskapen om och förståelsen för deras respektive system beträffande tekniska föreskrifter, standarder, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse. 2. Informationsutbyte, kartläggning och tillämpning av lämpliga mekanismer för särskilda frågor eller sektorer, dvs. anpassning till internationella standarder, användning av leverantörsdeklarationer om överensstämmelse och av internationellt erkänd ackreditering för att godkänna organ för bedömning av överensstämmelse samt användningen av internationella system för produktprovning och certifiering. 3. Kartläggning och organisation av sektorsspecifika ingrepp i tekniska föreskrifter och bedömning av överensstämmelse i syfte att öka förståelsen för och tillgången till varandras marknader. Dessa sektorer kommer att väljas ut med hänsyn till centrala områden för handel, inklusive prioriterade produkter. 4. Utveckling av samarbetet i syfte att stödja tillämpningen av de skyldigheter och rättigheter som följer av WTO:s avtal om tekniska handelshinder. 5. Utveckling av ett gemensamt synsätt när det gäller praxis för teknisk reglering, inklusive öppenhet, samråd, nödvändighet och proportionalitet, användning av internationella standarder, krav vid bedömning av överensstämmelse, användning av konsekvens- och riskbedömningar, verkställighet och marknadsövervakning, när detta är lämpligt. 6. Främjande av harmonisering, när det är möjligt och på områden av gemensamt intresse, i riktning mot internationella standarder och användningen av sådana standarder vid utarbetandet av tekniska föreskrifter och förfaranden för bedömning av överensstämmelse. 7. Förpliktelse att vid en senare tidpunkt överväga att föra förhandlingar om avtal om ömsesidig bedömning av överensstämmelse inom sektorer av ömsesidigt ekonomiskt intresse. 8. Främjande av samarbete mellan parterna och, beroende på vad som är tillämpligt, de avtalsslutande SADC-staternas organisationer som ansvarar för tekniska föreskrifter, metrologi, standardisering, provning, certifiering, inspektion och ackreditering. 9. Främjande av de avtalsslutande SADC-staternas deltagande i internationella standardiseringsorgan. Artikel 54 Tillämpning Parterna enas om att handels- och utvecklingskommittén ska vara behörig att enligt detta kapitel 1. övervaka och se över tillämpningen, 2. sköta samordningen och samråden i frågor som rör tekniska handelshinder, 3. kartlägga och se över prioriterade sektorer och produkter och åtföljande prioriterade samarbetsområden, och 4. lägga fram rekommendationer för ändringar, om detta är nödvändigt och lämpligt. Artikel 55 Kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd rörande tekniska handelshinder 1. Parterna anser att det är viktigt att samarbeta i frågor som gäller tekniska föreskrifter, standarder, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse för att uppnå målen i detta kapitel. 2. Parterna är eniga om följande prioriterade samarbetsområden: a) Fastställande av lämpliga rutiner för utbyte av sakkunskap, t.ex. lämplig utbildning för att säkra adekvat och långsiktig teknisk sakkunskap om relevant standardisering och organ för bedömning av överensstämmelse i de avtalsslutande SADC-staterna samt att säkra ömsesidig förståelse mellan sådana organ inom parternas territorium. b) Utveckling av de avtalsslutande SADC-staternas kapacitet när det gäller tekniska föreskrifter, metrologi, standarder, ackreditering och bedömning av överensstämmelse, bl.a. genom uppgradering och upprättande av laboratorier och annan utrustning. Parterna erkänner i detta hänseende vikten av att stärka det regionala samarbetet och behovet av att beakta prioriterade varor och sektorer. c) Att i de avtalsslutande SADC-staterna utveckla och införa harmoniserade tekniska föreskrifter, standarder, metrologi, ackreditering och förfaranden för bedömning av överensstämmelse på grundval av de relevanta internationella standarderna. d) Stöd för de avtalsslutande SADC-staternas deltagande i det internationella arbetet gällande standardisering, ackreditering och metrologi. e) Upprättande av informationskontor för tekniska handelshinder i de avtalsslutande SADC-staterna. KAPITEL 9 Sanitära Och Fytosanitära Åtgärder Artikel 56 Multilaterala skyldigheter 1. Parterna bekräftar principerna och målen i WTO:s avtal om tillämpning av sanitära och fytosanitära åtgärder (nedan kallat SPS-avtalet), Internationella växtskyddskonventionen (IPPC), Codex Alimentarius och Världsorganisationen för djurens hälsa (OIE). 2. Dessa principer och mål fungerar som grund för parternas och de avtalsslutande SADC-staternas verksamhet enligt detta kapitel. Artikel 57 Mål 1. Parterna är överens om att främja handel och investeringar i de avtalsslutande SADC-staterna och mellan parterna samtidigt som man säkrar att de åtgärder som antas endast ska gälla när det gäller att skydda människors, djurs och växters liv eller hälsa i enlighet med bestämmelserna i SPS-avtalet. 2. Parterna förpliktar sig att samarbeta för att stärka regional integration och i synnerhet de avtalsslutande SADC-staternas samarbete i frågor som gäller sanitära och fytosanitära åtgärder (nedan kallade SPS-åtgärder) samt att ta itu med problem som beror på SPS-åtgärder i samband med överenskomna prioriterade sektorer och produkter [5] samtidigt som hänsyn tas till regional integration. 3. Som ett resultat av detta är parterna eniga om att främja biregionalt samarbete i syfte att erkänna lämpliga skyddsnivåer när det gäller SPS-åtgärder. 4. Parterna är eniga om att upprätta och öka de avtalsslutande SADC-staternas tekniska kapacitet att tillämpa och övervaka SPS-åtgärder, bl.a. genom att främja ökad tillämpning av internationella standarder och andra frågor som gäller SPS. Artikel 58 Tillämpningsområde och definitioner I detta kapitel ska definitionerna i SPS-avtalet och inom internationella standardiseringsorgan, bl.a. Codex Alimentarius-kommissionen, Internationella växtskyddskonventionen (IPPC) och Världsorganisationen för djurens hälsa (OIE) gälla. Artikel 59 Behöriga myndigheter 1. De behöriga myndigheterna i de avtalsslutande SADC-staterna och gemenskapen ska vara SPS-myndigheterna för genomförandet av de åtgärder som avses i det här kapitlet. 2. I enlighet med detta avtal ska parterna eller de avtalsslutande SADC-staterna, beroende på vad som är tillämpligt, underrätta varandra om vilka myndigheter som är deras behöriga SPS-myndigheter och eventuella ändringar av dessa. Artikel 60 Öppenhet och insyn 1. Parterna bekräftar att öppenhetsprincipen ska gälla vid tillämpningen av SPS-åtgärder, i enlighet med SPS-avtalet. 2. Parterna erkänner vikten av effektiva mekanismer för samråd, anmälan och utbyte av information rörande SPS-åtgärder i enlighet med SPS-avtalet. 3. Den importerande parten ska underrätta den exporterande parten om eventuella ändringar av dess sanitära och fytosanitära krav vid import som kan påverka den handel som omfattas av detta kapitel. Parterna förpliktar sig att inrätta mekanismer för utbyte av sådan information, om detta är lämpligt. 4. Parterna kommer att tillämpa principen om indelning i zoner eller områden när de fastställer importvillkoren, med hänsyn till internationella standarder. Parterna kan också när detta är möjligt gemensamt kartlägga och föreslå zoner eller områden med särskild sanitär och fytosanitära status från fall till fall, för att undvika att störa handeln. Artikel 61 Informationsutbyte 1. Parterna är överens om att inrätta ett system för tidig varning för att säkra att de avtalsslutande SADC-staterna informeras på förhand om nya SPS-åtgärder i gemenskapen som kan påverka de avtalsslutande SADC-staternas export till EU. Detta system ska baseras på befintliga mekanismer när så är lämpligt. 2. Parterna eller de avtalsslutande SADC-staterna är eniga om att samarbeta för att ytterligare utveckla nätverket för epidemiologisk övervakning av djursjukdomar. På växtskyddsområdet kommer parterna att utbyta information om förekomsten av skadegörare som utgör en känd och omedelbar fara för den andra parten. Artikel 62 Tillämpning Parterna enas om att handels- och utvecklingskommittén ska vara behörig att enligt detta kapitel 1. övervaka och se över dess tillämpning, 2. ge råd och lägga fram rekommendationer när det gäller genomförandet för att uppnå målen, 3. utgöra ett forum för diskussioner och informationsutbyte samt samarbetsfrågor, 4. lägga fram rekommendationer för ändringar, om detta är nödvändigt och lämpligt, 5. se över förteckningen över prioriterade sektorer och varor och de åtföljande prioriterade samarbetsområdena, 6. öka samarbetet om utveckling, tillämpning och efterlevnad av SPS-åtgärder, och 7. behandla alla andra relevanta frågor. Artikel 63 Samråd Om någondera part eller en avtalsslutande SADC-stat, beroende på vad som är tillämpligt, anser att en annan part har vidtagit åtgärder som troligen påverkar eller har påverkat tillgången till dess marknad, kommer lämpliga samråd att äga rum för att man ska kunna undvika otillbörliga fördröjningar och finna en lämplig lösning i överensstämmelse med WTO:s SPS-avtal. I detta avseende ska parterna utbyta namn och adresser till kontaktpunkter med sanitär och fytosanitär sakkunskap för att underlätta kommunikationen och informationsutbytet. Artikel 64 Samarbete, kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd i fråga om sanitära och fytosanitära åtgärder 1. Parterna är överens om att främja samarbete mellan de avtalsslutande SADC-staternas institutioner för sanitära och fytosanitära frågor och motsvarande institutioner i gemenskapen. 2. Parterna är överens om att samarbeta för att underlätta den regionala harmoniseringen av åtgärder och utvecklingen av lämpliga regelverk och lämplig politik inom och mellan de avtalsslutande SADC-staterna, och därmed öka handel och investeringar mellan regionerna. 3. Parterna är eniga om följande prioriterade samarbetsområden: a) Uppbyggnad av teknisk kapacitet inom den offentliga och privata sektorn i de avtalsslutande SADC-staterna för att möjliggöra sanitär och fytosanitär kontroll, och även utbildning och informationsinsatser som rör inspektion, certifiering, övervakning och kontroll. b) Uppbyggnad av kapacitet i de avtalsslutande SADC-staterna för att upprätthålla och utvidga deras möjligheter till marknadstillträde. c) Uppbyggnad av kapacitet för att säkra att de åtgärder som antas inte fungerar som onödiga handelshinder, samtidigt som man erkänner parternas rätt att fastställa sina egna lämpliga skyddsnivåer. d) Ökad teknisk kapacitet för tillämpningen och övervakningen av SPS-åtgärder, bl.a. att främja användningen av internationella standarder. e) Främjande av samarbete vid tillämpningen av SPS-avtalet, i synnerhet när det gäller att stärka de avtalsslutande SADC-staternas informationskontor och andra frågor som rör relevanta internationella standardiseringsorgan. f) Utveckling av kapacitet för riskanalys, harmonisering, överensstämmelse, provning, certifiering, kontroll av restsubstanser, spårbarhet och ackreditering, bl.a. genom uppgradering eller inrättande av laboratorier och annan utrustning för att hjälpa de avtalsslutande SADC-staterna att uppnå överensstämmelse med internationella standarder. Parterna erkänner i detta hänseende vikten av att stärka det regionala samarbetet och behovet av att beakta prioriterade produkter och sektorer som kartlagts i enlighet med detta kapitel. g) Stöd för de avtalsslutande SADC-staternas deltagande i relevanta internationella standardiseringsorgan. Tillägg I A Prioriterade produkter och sektorer som de avtalsslutande SADC-staterna ska harmonisera Fisk och fiskeriprodukter, vattenbruksprodukter, bearbetade eller obearbetade Nötdjur, får och fjäderfän Färskt kött Bearbetade köttprodukter Spannmål Grönsaker och kryddor Oljeväxtfrön Kokosnötter Kopra Bomullsfrön Jordnötter Maniok Öl, safter Torkad och konserverad frukt Tillägg I B Prioriterade produkter och sektorer för export från de avtalsslutande SADC-staterna till gemenskapen: Fisk och fiskeriprodukter, vattenbruksprodukter, bearbetade eller obearbetade Nötkött och nötköttsprodukter Andra köttprodukter Frukt och nötter Grönsaker Snittblommor Kaffe Socker AVDELNING III LÖPANDE BETALNINGAR OCH KAPITALRÖRELSER KAPITEL 10 Artikel 65 Löpande betalningar 1. Om inte annat följer av artikel 66 i detta avtal, förbinder sig de avtalsslutande SADC-staterna och gemenskapen att inte införa några restriktioner och att tillåta att alla betalningar för löpande transaktioner mellan bosatta i gemenskapen och de avtalsslutande SADC-staterna görs i fritt konvertibel valuta. 2. De avtalsslutande SADC-staterna får vidta nödvändiga åtgärder för att säkra att bestämmelserna i punkt 1, som liberaliserar löpande betalningar, inte används för otillåtna kapitalutflöden. Artikel 66 Skyddsåtgärder 1. Om kapitalrörelser mellan parterna under exceptionella omständigheter orsakar eller riskerar att orsaka allvarliga svårigheter för penning- eller valutapolitiken i en eller flera av de avtalsslutande SADC-staterna eller en eller flera av EU:s medlemsstater, får gemenskapen eller den berörda avtalsslutande SADC-staten under högst sex månader vidta absolut nödvändiga skyddsåtgärder beträffande kapitalrörelser. 2. Det gemensamma rådet ska omedelbart underrättas om eventuella skyddsåtgärder och snarast möjligt om en tidsplan för åtgärdernas avskaffande. AVDELNING IV KAPITEL 11 Pågående Förhandlingar Om Ett Fullständigt Avtal Om Ekonomiskt Partnerskap Artikel 67 Andra etappen av förhandlingarna Parterna är överens om att fortsätta förhandlingarna under 2008 för att utöka tillämpningsområdet för detta avtal. I denna avdelning avses med de avtalsslutande SADC-staterna Botswana, Lesotho, Moçambique och Swaziland. De återstående avtalsslutande SADC-staterna kan ansluta sig till förhandlingarna på liknande grunder. De ska då skriftligen underrätta gemenskapen och de övriga avtalsslutande SADC-staterna om detta. 1. Handel med tjänster a) Parterna erkänner att handeln med tjänster blir allt viktigare för utvecklingen av deras ekonomier och bekräftar sina respektive rättigheter och skyldigheter enligt allmänna tjänstehandelsavtalet (Gats). b) Parterna kommer senast den 31 december 2008 att avsluta förhandlingarna om liberalisering av tjänstehandeln på grundval av följande: i) Ett tidsschema för liberalisering för en tjänstesektor för varje deltagande avtalsslutande SADC-stat. ii) Ett åtagande om frysning för alla tjänstesektorer, i enlighet med artikel V.1 b ii i Gats. iii) Ett avtal att förhandla om gradvis liberalisering med betydande sektorstäckning inom en period om tre år efter det att ett fullständigt avtal om ekonomiskt partnerskap har ingåtts. 2. Samarbete i fråga om tjänster a) Parterna erkänner att uppbyggnaden av handelskapacitet kan verka främjande för utvecklingen av ekonomisk verksamhet, särskilt i tjänstesektorerna. Gemenskapen går därför med på att stödja kapacitetsuppbyggnad som syftar till att stärka regelverket i de deltagande avtalsslutande SADC-staterna. b) När nödvändiga arrangemang för liberaliseringen av tjänstehandeln ska fastställas kommer parterna att bestämma de särskilda mål, principer och förfarande för samarbete som åtföljer handelsliberaliseringen. 3. Investeringar Parterna är överens om att senast den 31 december 2008 förhandla fram ett kapitel om investeringar, där hänsyn tas till de relevanta bestämmelserna i SADC-protokollet om finansiering och investeringar. 4. Samarbete ifråga om investeringar Gemenskapen åtar sig att tillhandahålla lämpligt tekniskt bistånd för att underlätta förhandlingarna om och tillämpningen av kapitlet om investeringar. 5. Konkurrenskraft och offentlig upphandling Gemenskapen åtar sig att samarbeta för att stärka den regionala kapaciteten inom konkurrens och offentlig upphandling. Förhandlingar kommer att inledas först när tillfredsställande regional kapacitet har byggts upp. DEL III KAPITEL 12 Undvikande Och Lösning Av Tvister Artikel 68 Mål Syftet med denna del är att undvika eller lösa eventuella tvister mellan parterna. Artikel 69 Tillämpningsområde 1. Denna del ska gälla alla tvister om tolkningen och tillämpningen av detta avtal, om inte annat uttryckligen fastställs i avtalet. 2. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 ska det förfarande som fastställs i artikel 98 i Cotonouavtalet tillämpas vid tvister angående finansiering som rör utvecklingssamarbete mellan de avtalsslutande SADC-staterna och gemenskapen. Avsnitt I Samråd Och Medling Artikel 70 Samråd 1. Parterna ska försöka lösa de eventuella tvister som avses i artikel 69 genom att inleda uppriktiga samråd i syfte att nå en uppgörelse i godo. 2. Samråd inleds genom att den ena parten sänder en skriftlig begäran till den andra parten med kopia till handels- och utvecklingskommittén. I begäran ska den första parten ange vilken åtgärd det är fråga om och de bestämmelser i detta avtal som den anser att åtgärden strider mot. 3. Samråden ska genomföras inom 40 dagar från den dag då begäran mottogs. Samråden ska anses ha avslutats inom 60 dagar efter det att begäran om samråd mottogs, om inte båda parterna är överens om att fortsätta samrådet. All information som lämnas ut under samrådet ska förbli konfidentiell. 4. Samråd om brådskande ärenden, bl.a. frågor som gäller lättfördärvliga varor eller säsongsvaror, ska genomföras inom 15 dagar från den dag då begäran om samråd mottogs och anses vara avslutade senast 30 dagar efter det att begäran om samråd mottogs. 5. Om samråden inte genomförs inom de tidsfrister som fastställs i punkterna 3 och 4, eller om samråden har avslutats men ingen ömsesidigt godtagbar lösning har nåtts, får den klagande parten begära att en skiljenämnd tillsätts i enlighet med artikel 73. Artikel 71 Medling 1. Om man vid samrådet inte kan enas om en ömsesidigt godtagbar lösning kan parterna efter överenskommelse vända sig till en medlare. Såvida inte parterna enats om något annat är behörigheten för medlaren den som anges i begäran om samråd. 2. Medlarens yttrande får innehålla rekommendationer om hur tvisten bör lösas i enlighet med bestämmelserna i detta avtal. Medlarens yttrande är inte bindande. 3. Medlingsförfarandena, särskilt alla uppgifter som läggs fram och de ståndpunkter som parterna intagit under förhandlingarna, ska vara konfidentiella. Avsnitt II Tvistlösningsförfaranden – Skiljeförfarande Artikel 72 Inledande av skiljeförfarandet 1. Om parterna inte har lyckats lösa tvisten genom samråd, i enlighet med artikel 70, eller genom medling, i enlighet med artikel 71, får den klagande parten begära att det tillsätts en skiljenämnd. 2. Begäran om tillsättande av en skiljenämnd ska lämnas in skriftligen till den svarande parten och till handels- och utvecklingskommittén. Den klagande parten ska i sin begäran ange den särskilda åtgärd klagomålet gäller och förklara hur denna åtgärd kan anses strida mot bestämmelserna i detta avtal. Artikel 73 Skiljenämndens sammansättning 1. En skiljenämnd ska bestå av tre skiljemän. 2. Varje part ska utse var sin skiljeman inom tio dagar efter det att begäran om tillsättande av en skiljenämnd har mottagits. Dessa två skiljemän ska inom 20 dagar efter det att begäran om tillsättande av en skiljenämnd har mottagits utse en tredje skiljeman, som ska vara skiljenämndens ordförande. Ordföranden får inte vara medborgare i någon av parterna eller vara permanent bosatt inom parternas territorium. 3. Om inte alla tre skiljemännen utses inom 20 dagar, eller om endera parten inom tio dagar efter det att den tredje skiljemannen utsetts inger en motiverad skriftlig invändning mot de skiljemän som utsetts till handels- och utvecklingskommittén, kan endera parten begära att ordföranden för handels- och utvecklingskommittén eller hans eller hennes ställföreträdare utser alla tre ledamöterna genom lottning bland de personer som är upptagna på förteckningen som avses i artikel 87 i detta avtal enligt följande: en bland de personer som den klagande parten föreslagit, en bland de personer som den svarande parten föreslagit och en bland de personer som av parterna valts för att fungera som ordförande. Om parterna enas om en eller flera av ledamöterna i skiljenämnden, ska de övriga ledamöterna utses genom det förfarande som fastställs i denna punkt. 4. Ordföranden för handels- och utvecklingskommittén, eller hans eller hennes ställföreträdare, ska välja ut skiljemännen inom fem dagar från mottagandet från någon av parterna av den begäran som avses i punkt 3 i denna artikel. Valet ska göras i närvaro av en företrädare för var och en av parterna. 5. Skiljenämnden ska anses ha tillsatts den dag då de tre skiljemännen slutligen utses. Artikel 74 Interimsrapport från nämnden I allmänhet senast 120 dagar från den dag då skiljenämnden tillsattes ska den för parterna lägga fram en interrimsrapport som innehåller både en beskrivande del och nämndens slutsatser. I brådskande fall ska tidsfristen begränsas till 60 dagar. Parterna får inom 15 dagar efter det att interimsrapporten lagts fram skriftligen lämna synpunkter på särskilda aspekter i rapporten. Artikel 75 Skiljenämndens avgörande 1. Skiljenämnden ska överlämna sitt avgörande till parterna och till handels- och utvecklingskommittén senast 150 dagar efter den dag då nämnden tillsattes. Om skiljenämnden anser att denna tidsfrist inte kan hållas, ska nämndens ordförande skriftligen meddela detta till parterna och till handels- och utvecklingskommittén och ange skälen till förseningen samt det datum då nämnden planerar att ha avslutat sitt arbete. Under inga omständigheter får avgörandet meddelas senare än 180 dagar efter den dag då nämnden tillsattes. 2. I brådskande fall, bl.a. fall som gäller lättfördärvliga varor och säsongsvaror, ska skiljenämnden göra sitt yttersta för att lämna sitt avgörande inom 90 dagar från den dag den tillsattes. Skiljenämnden får inom tio dagar från den dag den tillsattes avkunna ett preliminärt utslag i frågan om huruvida fallet är brådskande. 3. Varje part kan begära att skiljenämnden avger en rekommendation om hur den svarande parten eller den berörda avtalsslutande SADC-staten, beroende på vad som är tillämpligt, skulle kunna avhjälpa den bristande överensstämmelsen. Avsnitt III Överensstämmelse Artikel 76 Åtgärder för att följa skiljenämndens avgörande Den svarande parten eller den berörda avtalsslutande SADC-staten, beroende på vad som är tillämpligt, ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa skiljenämndens avgörande, och parterna ska sträva efter att nå enighet om hur lång tid som krävs för att efterkomma avgörandet. Artikel 77 Rimlig tidsperiod för att efterkomma skiljenämndens avgörande 1. Den svarande parten ska inom 30 dagar från den dag då skiljenämndens avgörande överlämnades till parterna, till den klagande parten och handels- och utvecklingskommitté anmäla den tidsperiod som den kommer att behöva för att efterkomma avgörandet. 2. Efter den svarande partens anmälan ska parterna försöka enas om en rimlig tidsperiod. Om parterna inte kan enas om vilken tidsperiod som är rimlig för att efterkomma skiljenämndens avgörande, ska den klagande parten inom 30 dagar från den anmälan som avses i punkt 1, skriftligen begära att skiljenämnden fastställer den rimliga tidsperiodens längd. En sådan begäran ska samtidigt anmälas till den andra parten och till handels- och utvecklingskommittén. Skiljenämnden ska överlämna sitt avgörande till parterna och till handels- och utvecklingskommittén senast 30 dagar efter den dag då den mottog begäran. 3. Vid fastställandet av den rimliga tidsperioden ska skiljenämnden ta hänsyn till hur lång tid det normalt tar den part, eller den avtalsslutande SADC-stat som klagomålet avser, att anta lagar eller administrativa bestämmelser som är jämförbara med dem som den parten eller SADC-staten anser vara nödvändiga för att säkra överensstämmelse. Skiljenämnden ska också ta hänsyn till kapacitetsbegränsningar och de olika utvecklingsnivåerna som kan påverka hur lång tid det kan ta att anta de nödvändiga bestämmelserna. 4. Om den ursprungliga skiljenämnden, eller några av dess ledamöter, inte kan sammankallas, ska förfarandena i artikel 73 i detta avtal tillämpas. Tidsfristen för överlämnandet av avgörandet ska vara 45 dagar från den dag då begäran som avses i punkt 2 i denna artikel mottogs. 5. Den rimliga tidsperioden kan förlängas efter överenskommelse mellan parterna. Artikel 78 Översyn av vilka åtgärder som har vidtagits för att följa skiljenämndens avgörande 1. Den svarande parten ska, före utgången av den rimliga tidsperioden, till den andra parten och till handels- och utvecklingskommittén anmäla vilka åtgärder som den har vidtagit för att följa skiljenämndens avgörande. 2. Om det råder oenighet mellan parterna om huruvida en åtgärd, så som den anmälts enligt punkt 1, är förenlig med bestämmelserna i detta avtal eller inte, får den klagande parten skriftligen begära att frågan hänskjuts till skiljenämnden för avgörande. En sådan begäran ska ange vilken särskild åtgärd klagomålet gäller och förklara hur denna åtgärd kan anses vara oförenlig med bestämmelserna i detta avtal. Skiljenämnden ska anmäla sitt avgörande inom 90 dagar från den dag då begäran mottogs. I brådskande fall, bl.a. fall som gäller lättfördärvliga varor och säsongsvaror, ska skiljenämnden lämna sitt avgörande inom 45 dagar från den dag då begäran mottogs. 3. Om den ursprungliga skiljenämnden, eller några av dess ledamöter, inte kan sammankallas, ska förfarandena i artikel 73 i detta avtal tillämpas. Tidsfristen för överlämnandet av avgörandet ska vara 105 dagar från den dag då begäran som avses i punkt 2 mottogs. Artikel 79 Provisorisk kompensation om skiljenämndens avgörande inte följs 1. Om den svarande parten underlåter att anmäla de åtgärder som har vidtagits för att följa skiljenämndens avgörande innan den rimliga tidsperioden har löpt ut, eller om skiljenämnden fastställer att den åtgärd som anmälts enligt artikel 78.1 inte är förenlig med bestämmelserna i detta avtal, ska den svarande parten, eller den berörda avtalsslutande SADC-staten, beroende på vad som är tillämpligt, om den klagande parten så begär, erbjuda kompensation. Sådan kompensation kan omfatta ekonomisk kompensation även om inget i detta avtal ska tolkas som en skyldighet för den svarande parten, eller den berörda avtalsslutande SADC-staten, att erbjuda ekonomisk kompensation. 2. Om ingen överenskommelse om kompensation har kunnat träffas inom 30 dagar efter utgången av den rimliga tidsperioden, eller från skiljenämndens avgörande enligt artikel 78 att en åtgärd som vidtagits för att följa avgörandet inte är förenlig med detta avtal, ska den klagande parten ha rätt att vidta lämpliga åtgärder efter att ha anmält detta till den andra parten. Sådana åtgärder kan antas antingen av den klagande parten eller av den berörda avtalsslutande SADC-staten. 3. Den klagande parten eller den berörda avtalsslutande SADC-staten ska sträva efter att välja ut åtgärder som står i proportion till den bristande efterlevnaden och som så lite som möjligt påverkar uppnåendet av målen i detta avtal och den ska också ta hänsyn till konsekvenserna för den svarande partens och de enskilda avtalsslutande SADC-staternas ekonomier. 4. Om gemenskapen underlåter att anmäla de åtgärder som har vidtagits för att följa skiljenämndens avgörande innan den rimliga tidsperioden har löpt ut, eller om skiljenämnden fastställer att den åtgärd som anmälts enligt artikel 78.1 inte är förenlig med den partens förpliktelser enligt detta avtal, och den klagande parten hävdar att ett vidtagande av lämpliga åtgärder skulle medföra betydande skada för dess ekonomi, ska gemenskapen överväga att erbjuda kompensation. 5. Europeiska gemenskapen ska iaktta återhållsamhet när den begär ersättning eller vidtar lämpliga åtgärder i enlighet med punkt 1 eller 2 i denna artikel. 6. Ersättningen eller de lämpliga åtgärderna ska vara tillfälliga och ska endast tillämpas till dess att den åtgärd som konstaterats strida mot bestämmelserna i detta avtal har undanröjts eller ändrats på ett sådant sätt att den blir förenlig med bestämmelserna, eller till dess att parterna har enats om en lösning av tvisten. Artikel 80 Översyn av åtgärder som har vidtagits efter införandet av lämpliga åtgärder 1. Den svarande parten ska underrätta den andra parten och handels- och utvecklingskommittén om vilka åtgärder som den har vidtagit för att följa skiljenämndens avgörande och om sin begäran om att tillämpningen av lämpliga åtgärder av den klagande parten eller den berörda avtalsslutande SADC-staten ska upphöra. 2. Om parterna inte når en överenskommelse om den anmälda åtgärdens förenlighet med bestämmelserna i detta avtal inom 30 dagar från den dag då anmälan ingavs, ska den klagande parten skriftligen begära att frågan hänskjuts till skiljenämnden för avgörande. En sådan begäran ska anmälas till den andra parten och till kommittén. Skiljenämnden ska överlämna sitt avgörande till parterna och till handels- och utvecklingskommittén senast 45 dagar efter den dag då den mottog begäran. Om skiljenämnden fastställer att en vidtagen åtgärd inte är förenlig med bestämmelserna i detta avtal, ska den fatta ett beslut om huruvida den klagande parten eller den berörda avtalsslutande SADC-staten får fortsätta att tillämpa lämpliga åtgärder. Om skiljenämnden fastställer att en vidtagen åtgärd är förenlig med bestämmelserna i detta avtal, ska de lämpliga åtgärderna avslutas. 3. Om den ursprungliga skiljenämnden, eller några av dess ledamöter, inte kan sammankallas, ska förfarandena i artikel 73 i detta avtal tillämpas. Tidsfristen för överlämnandet av avgörandet ska vara 60 dagar från den dag då begäran som avses i punkt 2 mottogs. Avsnitt IV Gemensamma Bestämmelser Artikel 81 Ömsesidigt godtagbar lösning Parterna får när som helst nå en ömsesidigt godtagbar lösning på tvister som omfattas av detta kapitel. De ska anmäla alla sådana lösningar till handels- och utvecklingskommittén. När en ömsesidigt godtagbar lösning har antagits ska tvistlösningsförfarandet avslutas. Artikel 82 Arbetsordning och uppförandekod 1. Senast den 1 juli 2008 ska parterna enas om en arbetsordning och en uppförandekod som ska antas av gemensamma rådet. Arbetsordningen ska ta upp frågan om skiljenämndens sammanträden ska vara öppna för allmänheten. 2. Skiljenämndens sammanträden ska vara öppna för allmänheten i enlighet med arbetsordningen, såvida inte skiljenämnden på eget initiativ eller på parternas begäran beslutar något annat. Skiljenämnden ska dock sammanträda inom stängda dörrar när en parts inlagor eller framställning innehåller sekretessbelagda uppgifter. Artikel 83 Upplysningar och råd i sakfrågor På begäran av en part eller på eget initiativ får skiljenämnden inhämta upplysningar för förfarandet i skiljenämnden från alla källor som den finner lämpliga, bl.a. från de parter som deltar i tvisten. Nämnden ska också ha rätt att be om expertutlåtanden om den finner det lämpligt. Berörda instanser har rätt att i egenskap av sakkunniga (amicus curiae) informera nämnden i enlighet med arbetsordningen. Alla upplysningar som inhämtas på detta sätt ska delges parterna i tvisten och de ska kunna lämna in synpunkter. Artikel 84 Språkregler för inlämnandet 1. Parternas skriftliga och muntliga inlagor ska lämnas in på något av parternas officiella språk. 2. Parterna ska sträva efter att enas om ett gemensamt arbetsspråk för alla frågor som omfattas av denna del. Om parterna inte kan enas om ett gemensamt arbetsspråk ska varje part ordna och bekosta översättningen av sina skriftliga inlagor och tolkningen vid förhandlingarna till det språk som den svarande parten valt, såvida inte detta språk är ett officiellt språk inom denna parts territorium. Gemenskapen ska vid fastställandet av ett gemensamt arbetsspråk ta hänsyn till de konsekvenser sådana kostnader skulle kunna få för de avtalsslutande SADC-staterna. Artikel 85 Tolkningsregler En skiljenämnd ska lösa tvister i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och sedvanerättsliga regler för tolkning av folkrätten, inklusive de regler som fastställs i Wienkonventionen om traktaträtten. Skiljenämndens avgöranden kan inte utvidga eller begränsa de rättigheter och skyldigheter som följer av detta avtal. Artikel 86 Skiljenämndens avgöranden 1. Skiljenämnden ska göra sitt yttersta för att fatta beslut enhälligt. Om det inte går att uppnå enhällighet ska frågan avgöras genom enkel majoritet. 2. Skiljenämnden ska i sitt avgörande redovisa sakförhållandena, de relevanta avtalsbestämmelsernas tillämplighet och skälen till nämndens undersökningsresultat och slutsatser. Handels- och utvecklingskommittén ska offentliggöra skiljenämndens avgöranden, såvida den inte beslutat annorlunda. Artikel 87 Förteckning över skiljemän 1. Handels- och utvecklingskommittén ska senast tre månader efter det att detta avtal börjar tillämpas provisoriskt, sammanställa en förteckning över 21 personer som är villiga att fungera som skiljemän och som har möjlighet till det. Var och en av parterna ska utse åtta personer till skiljemän. Parterna ska också enas om fem personer som inte är medborgare i någon av parterna och som ska fungera som ordförande för skiljenämnden. Kommittén ska se till att förteckningen alltid hålls aktuell i enlighet med denna artikel. 2. Skiljemännen ska ha specialkunskaper eller erfarenhet inom juridik och internationell handel. De ska vara oberoende, uppträda i egenskap av enskilda individer och inte ta emot instruktioner från någon organisation eller regering eller ha anknytning till någon av parternas regeringar, samt följa den uppförandekod som bifogas arbetsordningen. 3. Handels- och utvecklingskommittén får upprätta ytterligare en förteckning över 15 personer som har specialkunskaper inom de särskilda områden som omfattas av detta avtal. När urvalsförfarandet i artikel 73 i detta avtal tillämpas, får ordföranden för handels- och utvecklingskommittén använda denna förteckning om båda parter har enats om det. Artikel 88 Förhållande till skyldigheterna enligt WTO 1. Förlikningsorgan som upprättas i enlighet med detta avtal ska inte besluta i tvistemål som rör en part eller i förekommande fall den berörda avtalsslutande SADC-statens rättigheter och skyldigheter enligt avtalet om upprättandet av Världshandelsorganisationen (WTO). 2. Tillämpning av detta avtals bestämmelser om tvistlösning ska inte utgöra ett hinder för eventuella åtgärder inom ramen för WTO, inklusive tvistlösningsåtgärder. Om en part eller i förekommande fall den berörda avtalsslutande SADC-staten, emellertid har inlett ett tvistlösningsförfarande avseende en viss åtgärd, antingen i enlighet med detta avtal eller i enlighet med WTO-avtalet, får den inte inleda ett tvistlösningsförfarande avseende samma åtgärd i något annat forum förrän det första förfarandet är avslutat. Vid tillämpning av denna punkt anses tvistlösningsförfaranden enligt WTO-avtalet ha inletts genom att en part eller i förekommande fall den berörda avtalsslutande SADC-staten, begär att en panel ska tillsättas enligt artikel 6 i WTO-överenskommelsen om regler och förfaranden för tvistlösning. 3. Inget i detta avtal ska hindra en part eller en avtalsslutande SADC-stat från att genomföra ett sådant upphävande av skyldigheter som godkänts av WTO:s tvistlösningsorgan. Artikel 89 Tidsfrister 1. Alla tidsfrister i del III i detta avtal, inklusive skiljenämndens tidsfrister för att anmäla sina avgöranden, ska räknas i kalenderdagar från och med dagen efter den dag då den åtgärd eller händelse de avser inträffade. 2. Alla tidsfrister som nämns i denna del får förlängas genom överenskommelse mellan parterna. DEL IV KAPITEL 13 Allmänna undantag Artikel 90 Allmän undantagsklausul Under förutsättning att åtgärderna inte tillämpas på ett sätt som skulle innebära en godtycklig eller oberättigad diskriminering mellan parterna i fall då likartade förhållanden råder, eller en förtäckt inskränkning av handeln med varor, tjänster eller i fråga om etablering, ska inget i detta avtal tolkas som ett hinder för gemenskapen eller de avtalsslutande SADC-staterna att anta eller genomföra åtgärder a) som är nödvändiga för att skydda den allmänna moralen eller för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet, b) som är nödvändiga för att säkerställa iakttagandet av lagar och andra författningar som inte är oförenliga med bestämmelserna i detta avtal, inbegripet åtgärder som hänför sig till genomförandet av tullagstiftningen, skyddet av immateriella rättigheter och förhindrandet av bedrägliga förfaranden, c) som är nödvändiga för att säkerställa iakttagandet av lagar och andra författningar som inte är oförenliga med detta avtals bestämmelser, inklusive sådana som hänför sig till i) förhindrandet av bedrägliga eller olagliga förfaranden eller för att åtgärda bristande uppfyllelse av förpliktelser enligt ett kontrakt, ii) skyddet av enskildas privatliv i samband med bearbetning och spridning av personuppgifter samt skyddet av sekretess för individuella register och konton, iii) säkerhet, d) som hänför sig till import eller export av guld eller silver, e) som hänför sig till skyddet av nationella skatter av konstnärligt, historiskt eller arkeologiskt värde, f) som avser bevarandet av ändliga naturtillgångar om sådana åtgärder tillämpas i samband med begränsningar av inhemsk produktion eller konsumtion av varor, inhemsk tillgång på eller konsumtion av tjänster eller av inhemska investeringar, g) som hänför sig till produkter framställda inom kriminalvården, h) som är oförenliga med artikel 36 i detta avtal, förutsatt att olikheten i behandling syftar till att säkerställa en skälig och effektiv beskattning eller uppbörd av direkta skatter med avseende på den andra partens ekonomiska verksamhet eller den andra partens investerare. Artikel 91 Undantag i säkerhetssyfte 1. Inget i detta avtal ska tolkas så att det a) ålägger gemenskapen eller de avtalsslutande SADC-staterna att lämna upplysningar vars utlämnande de anser strida mot sina väsentliga säkerhetsintressen, b) hindrar gemenskapen eller de avtalsslutande SADC-staterna från att vidta en åtgärd som de anser nödvändig för att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen, där sådana åtgärder i) avser klyvbara ämnen eller fusionsämnen eller ämnen ur vilka sådana ämnen kan framställas, ii) avser ekonomisk verksamhet som utövas direkt eller indirekt för att försörja en militär inrättning, iii) avser offentlig upphandling som är oundgängligen nödvändig för nationella säkerhets- eller försvarssyften, iv) vidtas i krigstid eller i andra kritiska lägen i de internationella relationerna, c) hindrar gemenskapen eller de avtalsslutande SADC-staterna från att vidta åtgärder i syfte att upprätthålla internationell fred och säkerhet, i överensstämmelse med sina förpliktelser enligt Förenta nationernas stadga. 2. Handels- och utvecklingskommittén ska i största möjliga utsträckning underrättas om åtgärder som vidtas enligt punkt 1 b och 1 c och om deras upphörande. Artikel 92 Skatter 1. Inget i detta avtal eller i de ordningar som antagits inom ramen för detta avtal ska tolkas så att det hindrar gemenskapen eller de avtalsslutande SADC-staterna från att vid tillämpning av relevanta bestämmelser i sin skattelagstiftning skilja mellan skattebetalare med skilda omständigheter, särskilt vad gäller bosättningsort eller den plats där deras kapital är investerat. 2. Inget i detta avtal eller i de ordningar som antagits inom ramen för detta avtal ska tolkas så att det hindrar antagandet eller genomförandet av åtgärder som syftar till att förhindra skatteundandragande eller skatteflykt i enlighet med skattebestämmelser i dubbelbeskattningsavtal, andra arrangemang på skatteområdet eller i nationell skattelagstiftning. 3. Inget i detta avtal ska påverka gemenskapens eller de avtalsslutande SADC-staternas rättigheter och skyldigheter enligt skattekonventioner. Vid bristande överensstämmelse mellan detta avtal och en skattekonvention, gäller konventionens bestämmelser. DEL V INSTITUTIONELLA BESTÄMMELSER KAPITEL 14 Institutionella Bestämmelser Artikel 93 Inrättandet av en gemensam institution För tillämpningen av detta avtal inrättas härmed ett gemensamt råd för de avtalsslutande SADC-staterna och EG (nedan kallat gemensamma rådet) som ska övervaka och administrera tillämpningen av detta avtal. Artikel 94 Sammansättning och uppgifter 1. Det gemensamma rådet ska bestå av ledamöter av Europeiska unionens råd och berörda ledamöter av Europeiska kommissionen, eller deras företrädare, å ena sidan, och av ministrar från de avtalsslutande SADC-staternas regeringar, eller deras företrädare, å andra sidan. 2. Utan att det påverkar ministerrådets uppgifter i enlighet med artikel 15 i Cotonouavtalet ska det gemensamma rådet ha följande uppgifter: a) Ansvara för detta avtals tillämpning och genomförande och övervaka att målen uppfylls. b) Undersöka alla frågor av betydelse som är av gemensamt intresse och påverkar handeln mellan parterna och som uppkommer inom ramen för detta avtal. c) Pröva förslag och rekommendationer från parterna när det gäller ändringar av detta avtal. d) Utfärda lämpliga rekommendationer. e) Övervaka utvecklingen av de ekonomiska och handelsmässiga relationerna mellan parterna. f) Övervaka och bedöma konsekvenserna av avtalets bestämmelser om samarbete för den hållbara utvecklingen. g) Övervaka och se över framsteg som görs inom alla områden som omfattas av detta avtal. h) Anta arbetsordningen för handels- och utvecklingskommittén. i) Övervaka arbetet i handels- och utvecklingskommittén. j) Utföra andra uppgifter enligt detta avtal. 3. Det gemensamma rådet ska lägga fram regelbundna rapporter om tillämpningen av detta avtal för ministerrådet, som inrättades i enlighet med artikel 15 i Cotonouavtalet. Artikel 95 Befogenhet att fatta beslut och beslutsprocesser 1. För att målen i detta avtal ska kunna uppnås ska det gemensamma rådet ha befogenhet att fatta beslut i alla frågor som omfattas av avtalet. 2. Parterna ska fatta beslut med enhällighet och besluten ska vara bindande för parterna och för var och en av de avtalsslutande SADC-staterna, beroende på vad som är tillämpligt. Parterna ska vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att genomföra dessa beslut i enlighet med varje parts och varje avtalsslutande SADC-stats interna bestämmelser. 3. I förfaranderelaterade frågor och tvistlösningsförfaranden är de avtalsslutande SADC-staterna eniga om att agera gemensamt och det gemensamma rådet ska anta beslut och rekommendationer i samförstånd mellan parterna. I de frågor där de avtalsslutande SADC-staterna inte har enats om att agera gemensamt kan beslut endast fattas med den berörda avtalsslutande SADC-statens samtycke. 4. Gemensamma rådet ska sammanträda med jämna mellanrum, dock minst vartannat år. Om parterna kommit överens om detta kan rådet dessutom kalla till extra sammanträden när omständigheterna så kräver. 5. Gemensamma rådet ska anta sin egen arbetsordning. Artikel 96 Handels- och utvecklingskommittén (nedan kallad kommittén) 1. Det gemensamma rådet ska biträdas av en kommitté som består av företrädare för parterna, vanligtvis på högre tjänstemannanivå. 2. Kommittén får inrätta särskilda tekniska grupper för att behandla särskilda frågor som faller inom deras behörighet. 3. Kommittén ska fastställa arbetsordningen för de särskilda tekniska grupper som inrättats enligt punkt 2 i denna artikel. 4. Kommittén ska rapportera till och ansvara inför det gemensamma rådet. 5. Kommittén ska fatta beslut eller utfärda rekommendationer i de fall som föreskrivs i detta avtal, eller när sådan befogenhet delegerats till den av det gemensamma rådet. Kommittén ska fatta sina beslut