GEMENSAM FÖRSAMLING ENLIGT KONVENTION MELLAN DE AFRIKANSKA STATERNA, KARIBISKA STATERNA OCH STILLA HAVSSTATERNA SAMT EUROPEISKA UNION (AVS-EU)

RESOLUTION () om Somalia

AVS-EU:s gemensamma församling

- vid sitt sammanträde i Luxemburg den 23-26 september 1996,

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Somalia, och med beaktande av följande:

A. Det råder fortfarande en instabil situation i landet som gör det svårt att fastställa vilka stats- och regeringsorgan som är i stånd att på vederbörligt sätt representera Somalia i internationella sammanhang.

B. Strider fortsätter i olika regioner i Somalia, vilket huvudsakligen kan skyllas på Hussein Aideed, son till den tidigare generalen Farah Aideed. Dessa strider ger upphov till förlust av människoliv och materiella skador och hindrar den politiska, sociala och ekonomiska återuppbyggnadsprocessen.

C. Striderna mellan klanerna fortsätter att splittra upp landet i zoner, ockuperade av en starkt beväpnad och beslutsam milis, vilket förhindrar återupprättandet av en central myndighet.

D. Betydande ansträngningar har satts in av talrika internationella och regionala organisationer för att hjälpa de olika somaliska grupperingarna att inleda förhandlingar i syfte att säkra fred och nationell försoning.

E. Förenta nationernas säkerhetsråd uttryckte den 13 augusti sin djupa oro över de strider som söndersliter Somalia och har begärt att förhandlingar inleds mellan parterna.

F. Det är av vital betydelse att en lösning kommer till stånd för de problem som finns i Somalia, såväl för folkets egen skull som för stabiliteten i hela regionen i Afrikas horn.

G. Somalia har varken varit i stånd att ratificera den fjärde Lomékonventionen eller att underteckna avtalet om ändringen av denna konvention.

H. AVS-EU:s gemensamma församling har vid upprepade tillfällen uppmanat rådet och kommissionen att, hur det än må vara med Somalia som part i Lomékonventionen, överväga och fastställa varje politiskt och juridiskt medel som kan användas för att ge det somaliska folket möjlighet att komma till åtnjutande av alla de hjälp- och samarbetsåtgärder som föreskrivs i Lomékonventionen.

I. Vid de sammanträden för AVS-EU-rådet som nyligen hölls på Mauritius och de västra Samoaöarna antogs en resolution som går i den av församlingen önskade riktningen.

J. I de fall där de politiska förhållandena tillåtit, har det humanitära biståndet och stödet till de ekonomiska aktiviteterna och omorganisationen av de viktigaste tjänsterna har gett övertygande resultat.

K. Europeiska unionen har gjort insatser under de senaste åren för att hjälpa Somalia att tillfredsställa sina mest brådskande behov ifråga om återuppbyggnad och rehabilitering av ekonomin.

L. Somalia betraktas som ett AVS-land som under en längre tid exporterar bananer till Europeiska unionen.

M. Kommissionen har för avsikt att stänga det kontor som upprättats för EU:s speciella sändebud i Nairobi (Kenya).

N. En positiv roll har hittills spelats av SACB (organ för samordning av hjälp till Somalia), vilket gjort att nödvändiga förutsättningar för internationell hjälp kunnat skapas och att de viktigaste givarna, de nationella organen och de icke-statliga organisationer som arbetar i Somalia kunnat samordna sin verksamhet.

1. AVS-EU:s gemensamma församling förnyar sin enträgna uppmaning till alla delar av det somaliska samhället att de skall bemöda sig att uppnå en nationell överenskommelse om fred och landets återuppbyggnad,

2. driver på OAU (Afrikanska enhetsorganisationen), Arabiska staternas förbund, och Förenta nationernas säkerhetsråd att utöva förstärkt tryck på alla väpnade fraktioner i Somalia, för att de skall upphöra striderna och för att de på allvar skall engagera sig i den nationella process för fred och försoning som är nödvändig för upprättandet av demokratiska institutioner som är i stånd att dra igång och leda programmen för en ekonomisk rehabilitering,

3. upprepar sin övertygelse att det enda sättet att åstadkomma en definitiv lösning på den somaliska krisen är genom en överenskommelse om delning av makten och uppmanar därför det internationella samfundet att hjälpa de krigförande somaliska parterna att sluta ett sådant avtal,

4. uppmanar rådet och Europeiska unionens medlemsstater att utarbeta och lägga fram ett europeiskt förslag till fredsinitiativ för Somalia inför nästa sammanträde för rådet (utvecklingsministrarna),

5. gläder sig åt resolutionen om Somalia som antogs på västra Samoaöarna av AVS-EU:s råd,

6. uppmanar AVS-EU:s råd, AVS-EU:s ambassadörskommitté och kommissionen att undersöka det bästa sättet att tillförsäkra Somalia en ställning som fullvärdig part i Lomékonventionen och som mottagare av den hjälp som erbjuds (inklusive protokollen och Stabex), och att därvid använda sådana innovativa juridiska och politiska medel som svarar mot situationens exceptionella karaktär,

7. erinrar om att resurserna i sjunde och åttonde EUF (Europeiska utvecklingsfonden) har en avgörande betydelse för landets återuppbyggnad,

8. anser det vara av fundamental betydelse att det speciella återuppbyggnadsprogrammet för Somalia på 47 millioner ecu genomförs snabbt och används korrekt, framför allt till förmån för de mest sårbara delarna av befolkningen samt till återuppbyggnad av den viktigaste sociala infrastrukturen och till stöd för att åter få igång de ekonomiska aktiviteterna, i synnerhet jordbruket, boskapsuppfödningen och fisket,

9. erinrar om hur viktigt det är att garantera, i synnerhet via icke-statliga organisationer, nödvändig teknisk hjälp och möjlighet för de små somaliska producenterna att låna mycket begränsade summor,

10. uppmanar kommissionen att avstå från att stänga kontoret för EU:s speciella sändebud i Nairobi (Kenya), vars existens och autonomi varit av avgörande betydelse för att tillåta unionen och dess samtalspartner (icke-statliga organisationer etc.) att driva sin verksamhet i Somalia och att skapa och säkra SACB:s arbete,

11. ber kommissionen att garantera att "bananprotokollet" helt genomförs till förmån för Somalia och att utnyttja alla medel som står till förfogande för att understödja de somaliska bananproducenterna,

12. uppdrar åt medordförandena att vidarebefordra denna resolution till AVS-EU:s råd, kommissionen samt till generalsekreterarna i Förenta nationerna och OAU.