SL Uradni list Evropske unije L 122/33

SKLEP STALNEGA ODBORA DRŽAV EFTE

št. 3/2007/SC

z dne 6. decembra 2007

o dostopu javnosti do dokumentov EFTE in o razveljavitvi Sklepa Stalnega odbora držav EFTE št. 3/2005/SC

STALNI ODBOR DRŽAV EFTE JE –

ob upoštevanju Sklepa Stalnega odbora držav Efte št. 3/2005/SO z dne 9. junija 2005 o dostopu javnosti do dokumentov, ki se s tem sklepom razveljavi,

ob priznavanju javnega interesa za prost dostop do dokumentov v jasno določenem pravnem okviru in ob upoštevanju veljavnih nacionalnih zakonov,

ob upoštevanju dejstva, da se med obravnavanjem zahtevkov za dostop do podatkov načelo prostega dostopa uporablja v največji možni meri –

SKLENIL:

Člen 1

Sekretariat Efte s prenosom na spletno stran omogoči javnosti dostop do dokumentov, naštetih v Prilogi k temu sklepu.

Člen 2

1. Katera koli oseba lahko zahteva dostop do dokumentov, povezanih z EGP (v nadaljnjem besedilu „dokumenti“), ki jih je sestavil ali prejel Sekretariat Efte in ki so v lasti Sekretariata Efte.

2. Dostop do dokumenta se odobri, razen če se uporabljajo omejitve iz naslednjih členov.

Člen 3

1. Dostop do dokumenta se zavrne, kadar bi razkritje ogrozilo varstvo:

(a) javnega interesa, kar zadeva: javno varnost, obrambne in vojaške zadeve, mednarodne odnose, finančno, denarno ali gospodarsko politiko države Efte,

(b) zasebnosti in integritete posameznika, zlasti v skladu z veljavno nacionalno zakonodajo držav Efte glede varstva osebnih podatkov.

2. Dostop do dokumenta se zavrne, kadar bi razkritje ogrozilo varstvo:

(a) poslovnih interesov fizičnih ali pravnih oseb, vključno z intelektualno lastnino,

(b) sodnih postopkov in pravnih nasvetov,

(c) namena inšpekcij, preiskav in revizij.

3. Dostop do dokumenta, sestavljenega za notranjo uporabo, ki se nanaša na zadevo, o kateri še ni bila sprejeta odločitev, se zavrne, če bi razkritje dokumenta ogrozilo proces odločanja.

4. Dostop do dokumenta, ki vsebuje mnenja za notranjo uporabo kot del razprav in predhodnih posvetovanj, se zavrne tudi po sprejetju odločitve, če bi razkritje dokumenta ogrozilo proces odločanja.

5. Sekretariat Efte se glede dokumentov tretjih oseb, ki so mu bili predloženi, posvetuje z zadevno tretjo osebo, da oceni, ali se lahko uporabi izjema iz odstavka 1 ali 2, razen če je jasno, da dokument bo oziroma ne bo razkrit.

6. V primerih iz zgoraj navedenih odstavkov 2–4 se dostop vseeno odobri v celoti ali delno, če se države Efte strinjajo, da prevladuje javni interes za razkritje.

Člen 4

Država Efte lahko prosi Sekretariat Efte, naj ne razkrije dokumentov, ki izvirajo iz te države, brez njene predhodne privolitve.

Člen 5

Če velja katera od izjem le za nekatere dele zahtevanega dokumenta, se drugi deli dokumenta objavijo.

Člen 6

1. Zahtevki za dostop do dokumentov se vložijo v kakršni koli pisni obliki, vključno z elektronsko, v angleškem jeziku in na dovolj natančen način, da lahko Sekretariat Efte ugotovi, za kateri dokument gre.

2. Če zahtevek ni dovolj natančen, Sekretariat Efte vlagatelja zaprosi za razjasnitev zahtevka in mu pri tem pomaga, npr. s posredovanjem podatkov v skladu s členom 11.

3. Če se zahtevek nanaša na zelo dolg dokument ali na zelo veliko število dokumentov, se lahko Sekretariat Efte z vlagateljem neuradno posvetuje o primerni rešitvi.

Člen 7

1. Zahtevek za dostop do dokumenta se obravnava takoj. Vlagatelju se pošlje potrdilo o prejemu.

2. Sekretariat Efte predloži državam Efte zahtevo za odobritev, razen če se lahko zagotovi, da države Efte zavrnejo dostop do dokumenta oziroma ga ne zavrnejo. Države Efte se nemudoma odločijo.

3. Po prejemu odgovora držav Efte Sekretariat Efte obvesti vlagatelja, da je bil dostop do zahtevanega dokumenta odobren in zagotovi dostop v skladu s členom 10, ali pa v pisnem odgovoru navede razloge za popolno ali delno zavrnitev in vlagatelja obvesti o njegovi pravici, da zahtevo predloži Stalnemu odboru držav Efte.

4. Če Sekretariat Efte vlagatelju ne more poslati odgovora v 12 delovnih dneh od evidentiranja zahtevka, se vlagatelja pisno obvesti o zamudi in o tem, kdaj lahko pričakuje odločitev. Vlagatelja se obvesti o njegovi pravici, da zahtevo predloži Stalnemu odboru držav Efte, če ni prejel odgovora v razumnem času.

5. V primeru popolne ali delne zavrnitve lahko vlagatelj v 15 delovnih dneh po prejemu odgovora Sekretariata Efte zahtevo predloži Stalnemu odboru držav Efte.

6. Če Sekretariat Efte ne odgovori v razumnem času od evidentiranja zahtevka, lahko vlagatelj zahtevo predloži Stalnemu odboru držav Efte.

Člen 8

Predložitev zahteve Stalnemu odboru držav Efte se obravnava takoj. Če se dostop popolnoma ali delno zavrne, se to vlagatelju pisno sporoči in navede razloge za zavrnitev.

Člen 9

Oznaka zaupnosti (strogo zaupno, zaupno, interno) katerega koli določenega dokumenta sama po sebi ne izključuje tega, da je dokument v poznejši fazi dostopen javnosti.

Člen 10

1. Vlagatelju se dostop do dokumentov omogoči z vpogledom na kraju samem ali pa se mu kopijo pošlje po pošti, tudi v elektronski obliki, če je ta na voljo. Strošek izdelave in pošiljanja kopij se lahko zaračuna vlagatelju. Ti stroški ne presegajo realnih stroškov izdelave in pošiljanja kopij. Vpogled na kraju samem, kopije, ki obsegajo manj kot 20 strani formata A4, in neposreden dostop v elektronski obliki, če je ta na voljo, so brezplačni.

2. Če Sekretariat Efte dokument že objavi in je vlagatelju zlahka dostopen, lahko Sekretariat Efte svojo obveznost glede odobritve dostopa do dokumentov izpolni s tem, da vlagatelja obvesti, kako priti do zahtevanega dokumenta.

Člen 11

1. Sekretariat Efte vodi javni register dokumentov, povezanih s Sporazumom EGP, ki ga je sestavil Sekretariat Efte. Register je dostopen na njegovi spletni strani.

2. Register za vsak dokument vsebuje referenčno številko, predmet in/ali kratek opis vsebine dokumenta ter datum prejema ali priprave in vpisa v register. Napotila se pripravijo tako, da ni oslabljeno varstvo interesov iz člena 3.

3. Dokumenti, opredeljeni kot „zaupni“ ali „strogo zaupni“, se ne smejo vnesti v javni register, razen če se države Efte ne dogovorijo drugače.

4. Poleg tega se na zahtevo zagotovi dostop do seznama dokumentov, povezanih z EGP, ki jih je sestavil ali prejel Sekretariat Efte in ki so v lasti Sekretariata Efte.

Člen 12

Sekretariat Efte državljanom zagotavlja podatke in pomoč o tem, kako in kje vložiti zahtevka za dostop do dokumentov.

Člen 13

Ta sklep ne posega v obstoječe predpise o avtorskih pravicah, ki lahko omejijo pravico tretje osebe do razmnoževanja ali izkoriščanja objavljenih dokumentov.

Člen 14

Sklep Stalnega odbora držav Efte št. 3/2005/SO z dne 9. junija 2005 se razveljavi.

Člen 15

Ta sklep začne veljati 1. aprila 2008.

Člen 16

Ta sklep se objavi v sklopu EGP Uradnega lista Evropske unije in Dopolnilu EGP k Uradnemu listu Evropske unije.

Člen 17

Ta sklep bo predmet presoje v roku enega leta od dneva veljave.

V Bruslju, 6. decembra 2007 Za Stalni odbor Predsednik Stefán Haukur JÓHANNESSON Generalni sekretar Kåre BRYN