SL
Zbi rkaodločbsodne pr akse
ECLI:EU:C:2014 :329 1Zadeva C-4 8 0 / 1 2
Minister van Financiën
proti
X BV
(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki g a je vložilo Hoge Raad d er Nederlanden)
„Carinski zakonik Skupnosti — Področje uporabe členov 203 in 204(1)(a) Uredbe (EGS) št. 2913 /92 — 
Zunanji tranzitni postopek — Nastanek carinskega dolga zaradi n eizpolnitve obveznosti — Zamuda p ri 
predložitvi blaga namem bnemu uradu — Šesta dir ektiva o DDV — Člen 10(3) — Povezava me d 
nastankom carinskega dolga in nastankom DD V — Pojem o bdavčljivih transakcij“
Povzetek – Sodba Sodišča (prvi senat) z dne 15. maja 2014
1. Carinska unija — Nastanek carinskega dolga zaradi neizpolnitve obveznosti v zvezi z uporabo 
zadevnega carinskega postopka — Neizpolnitve brez posledic za pravilno de lovanje carinskega 
postopka — Obseg — Nespoštovanje roka za predložitev blaga — Neobstoj razumnega roka — 
Izključitev
(Uredba Sveta št. 2913 /92, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 648/2005 , člena 203 in 204; 
Uredba K omisije št. 2454 /93, kakor je bila spremenjena z Uredbo K omisije št. 444/2002 , 
člena 356 in 859, točka 2(c))
2. Carinska unija — Nastanek carinskega dolga zaradi neizpolnitve obveznosti v zvezi z uporabo 
zadevnega carinskega postopka — Neizpolnitve brez posledic za pravilno de lovanje carinskega 
postopka — Obseg — Nespoštovanje r oka z a p redložitev bl aga — Izključitev — 
Nepredložitev podatkov o vzrokih za prekoračitev roka ali o kraju blaga — Nevplivanje
(Uredba Sveta št. 2913 /92, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 648/2005 , člena 203 in 204; 
Uredba K omisije št. 2454 /93, kakor je bila spremenjena z Uredbo K omisije št. 444/2002 , 
člena 356 in 859, točka 2(c))
3. Usklajevanje davčnih zakonodaj — Skupni sistem davka na dodano vrednost — Dobava blaga — 
Pojem — Prodaja bl aga, ki je izšlo iz carinskih postopkov — Vključitev — Carinski dolg, ki je 
nastal izključno na podlagi člena 204 U redbe št. 2913 /92 — Nevplivanje
(Uredba Sveta št. 2913 /92, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 648/2005 , člen 204; Direktiva 
Sveta 77 /388, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2004 /66, člena 2 in 7(3), prvi pododstavek)
1. Člena 203 in 204 U redbe št. 2913 /92 o carinskem z akoniku S kupnosti, kakor je bila spremenjena 
z Uredbo št. 648/2005 , v povezavi s členom 859, točka 2(c), Uredbe št. 2454 /93 o določbah za 
izvajanje Uredbe št. 2913 /92, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 444/2002 , je treba razlagati tako, 
da z golj prekoračitev roka z a predložitev, ki j e določen v skladu s členom 356(1) Uredbe št. 2454 /93,
2 ECLI:EU:C:2014 :329POVZETEK–ZADEVAC-480/12
X
 kakor je bila spremenjena, ne vodi k nastanku c arinskega dolga zaradi o dstranitve z adevnega blaga 
izpod carinskega nadzora v smislu člena 203 U redbe št. 2913 /92, kakor je bila spremenjena, pač pa 
k nastanku c arinskega dolga na podlagi člena 204 t e uredbe.
Člena 203 in 204 U redbe št. 2913 /92 i mata namreč ločeni področji uporabe. M edtem ko s e 
prvonavedeni člen nanaša na dejanja, ki v odijo k odstranitvi blaga izpod carinskega nadzora, se 
drugonavedeni člen n anaša na neizpolnjevanje obveznosti in n eupoštevanje pogojev, povezanih 
z različnimi carinskimi postopki, ki n iso vp livali na carinski nadzor. Tako iz besedila člena 204 U redbe 
št. 2913 /92 izhaja, da s e ta določba uporablja le v primerih, ki n e sodijo v okvir člena 203 t e uredbe.
V skladu s členom 204(1)(a) Uredbe št. 2913 /92 carinski dolg pri uvozu nastane z neizpolnitvijo ene od 
obveznosti, ki z a blago, zavezano u voznim da jatvam, izhaja iz uporabe carinskega postopka, v katerega 
je bilo blago da no, razen če se dokaže, da t e kršitve n iso bistveno vp livale na pravilno izvajanje tega 
postopka. Vsak primer, ki n i zajet s to izjemo, spada n a področje uporabe člena 204 U redbe 
št. 2913 /92.
Člen 859, točka 2(c), Uredbe št. 2454 /93 p a izrecno d oloča, da s e, kadar r ok, ki j e določen v skladu 
s členom 356 t e uredbe, ni bil spoštovan in zamude pri predložitvi blaga ni mogoče upravičiti v skladu 
z odstavkom 3 zadnjenavedenega člena, šteje, da p rekoračitev roka n ima bistvenega vp liva na pravilno 
izvajanje začasne hrambe ali zadevnega carinskega postopka, če je bilo blago kljub temu v razumnem 
roku p redloženo n amem bnemu uradu.
(Glej točke 31, 32, 39, 41 in 45 ter točko 1 izreka.)
2. Člen 204 U redbe št. 2913 /92 o carinskem z akoniku S kupnosti, kakor je bila spremenjena z Uredbo 
št. 648/2005 , v povezavi s členom 859, točka 2(c), Uredbe št. 2454 /93 o določbah za izvajanje Uredbe 
št. 2913 /92, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 444/2002 , je treba razlagati tako, da z a nastanek 
carinskega dolga na podlagi navedenega člena 204 n i potrebno, da b i zainteresirane stranke c arinskim 
organom predložile podatke o vzrokih za prekoračitev roka, določenega v skladu s členom 356 U redbe 
št. 2454 /93, kakor je bila spremenjena, ali o kraju, kjer je blago bilo v času me d potekom tega roka in 
dejansko p redložitvijo tega blaga namem bnemu carinskem u uradu.
Če se namreč blago predloži namem bnemu uradu po izteku roka, ki g a je predpisal urad o dhoda, in če 
je bil rok prekoračen zaradi v zrokov, ki j ih je mogoče zadovoljivo razložiti namem bnemu uradu in jih 
ni mogoče pripisati prevozniku a li glavnemu zavezancu, se šteje, da j e slednji izpolnil predpisani rok.
(Glej točki 43 in 45 ter točko 1 izreka.)
3. Člen 7(3), prvi pododstavek, Š este dir ektive 77 /388 o usklajevanju zakono daje dr žav članic 
o prometnih da vkih, ka kor je bila spremenjena z Direktivo 2004 /66, je treba razlagati tako, da j e davek 
na dodano v rednost dolgovan, kadar j e zadevno b lago izšlo iz carinskih postopkov, ki s o določeni v tem 
členu, čeprav je carinski dolg nastal izključno n a podlagi člena 204 U redbe št. 2913 /92 o carinskem 
zakoniku S kupnosti, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 648/2005 .
V primeru, da b i to blago na da n ponovnega izvoza zaradi n astanka c arinskega dolga že izšlo iz teh 
postopkov, je treba namreč šteti, da j e to blago predmet „uvoza“ v smislu člena 2(2) Šeste dir ektive.
V skladu s tem č lenom 2 pa je predmet davka n a dodano v rednost me d dr ugim tudi uvoz blaga.
(Glej točke 47, 54 in 55 ter točko 2 izreka.)