12

Dejansko stanje je v izpodbijani sodbi opisano tako: „8 Preden se je [E. Genette], rojen […] leta 1968, 1. aprila 2000 zaposlil […] [pri] Komisiji, z razporeditvijo v naziv B 5, plačilni razred 3, je od leta 1992 do leta 1996 delal […] v zasebnem sektorju v Belgiji kot samozaposlena oseba, od leta 1996 do leta 2000 pa kot zaposlena oseba. 9 Na podlagi tega je bil […] najprej zavarovan […] pri Institut national d’assurance sociale des travailleurs indépendants (v nadaljevanju: [Inasti]), nato pa pri Office national des pensions (v nadaljevanju: ONP), v pokojninskih sistemih, v katere je vplačeval[…] in je torej pri teh zavodih pridobil[…] pokojninske pravice. 10 Potem ko je [E. Genette] na svojem delovnem mestu 1. januarja 2001 dobil […] status uradnika Skupnosti, je […] z dopisom z dne od Komisije zahteval […] prenos pravic, ki jih je pridobil […] v belgijskih sistemih za samozaposlene in za zaposlene, v pokojninski sistem Skupnosti. Ta zahteva je bila utemeljena na podlagi člena 11(2) Priloge VIII k prejšnjim kadrovskim predpisom […] in na podlagi […] člena 3 zakona iz leta 1991. 11 Oddelek ‚Pokojnine in odnosi z upokojenimi zaposlenimi‘ direkcije B Generalnega direktorata (GD) za kadrovske zadeve in administracijo Komisije je [E. Genettu] 11. junija 2002 z dopisom sporočil število dodatnih let, ki bodo upoštevana v sistemu Skupnosti, na podlagi aktuarskega ekvivalenta, ki ga bo izračunala Komisija, k nacionalni pokojnini, pridobljeni v belgijskem sistemu za samozaposlene. Če se bo [E. Genette] upokojil […] v starosti 65 let, bo aktuarska protivrednost letne pokojnine 1431,29 [EUR], ki jo je izračunal [Inasti], 8139,33 [EUR] in dodatna prednost glede na delovno dobo, ki se jo bo upoštevalo v sistemu Skupnosti, bo eno leto in devetnajst dni. Med drugim [ga] je Komisija obvestila, da se bo na podlagi člena 11 zakona iz leta 1991 subrogirala v [njegove] pokojninske pravice, pridobljene v Belgiji, od izplačila njegove starostne pokojnine Skupnosti. 12 [E. Genette] je 26. avgusta 2002 prejel […] podoben dopis od iste službe glede pokojninskih pravic, ki jih je pridobil […] kot zaposlena oseba, v katerem so [mu] sporočili, da bo ob [njegovi] starosti 65 let aktuarska protivrednost letnega zneska 1952,48 [EUR], ki ga je izračunal ONP, 11.102,79 [EUR] in da bo temu ustrezna dodatna prednost glede na delovno dobo, ki se jo bo upoštevalo v sistemu Skupnosti, eno leto, pet mesecev in pet dni. 13 S tema dopisoma je bilo [E. Genettu] pojasnjeno, da od prejema [njegovega] soglasja k predlogom, ki ju vsebujeta, [njegove] zahteve za prenos [z dne 13. julija 2001] ne bo mogoče preklicati. V dopisih je bilo natančneje navedeno, da je mogoče zahtevo izjemoma umakniti pri prenehanju njegove zaposlitve pri Komisiji, preden pridobi pravico za starostno pokojnino Skupnosti na podlagi člena 77 Kadrovskih predpisov. 14 [E. Genette] je 17. julija in podal […] svoje soglasje k predlogoma Komisije z dne in . 15 […] 16 [E. Genette] je malo pred oktobrom 2004 izvedel […], da je neki njemu znani osebi – ki se je pri Komisiji zaposlila leta 2003 in je enako kot on […] na podlagi prejšnjih kadrovskih predpisov […] zahtevala prenos svojih pokojninskih pravic, pridobljenih v belgijskem sistemu za zaposlene, v sistem Skupnosti – Belgija prenesla kapitalsko vrednost, ki je ustrezala letom zavarovanja in plači, podobni nje[govim], za katero je ta oseba v sistemu Skupnosti glede na delovno dobo pridobila precej višjo dodatno prednost, kot je bila tista, do katere je imel […] pravico sam […] 17 [E. Genette] je 31. oktobra 2004 na podlagi člena 90(1) Kadrovskih predpisov na Komisijo naslovil […] zahtevo, naj ta: — odloči, da [mu] dovoli, kot to določa člen 9 zakona iz leta 1991, umakniti zahtevo, ki jo je vložil […] 13. julija 2001 na podlagi tega zakona, s katero je želel […] v sistem Skupnosti prenesti pokojninske pravice, ki jih je pridobil […] v belgijskih pokojninskih sistemih za samozaposlene in zaposlene; — odloči, da [mu] dovoli, kot to določa člen 4(1) zakona iz leta 2003, zahtevati prenos njegovih pokojninskih pravic na podlagi tega zakona. 18 [E. Genette] je 2. februarja 2005 prejel […] obvestilo o odločbi z dne , ki jo je sprejel vodja oddelka ‚Pokojnine‘, s katero je zavrnil [njegovo] zahtevo z dne […] s tem besedilom: 19 ‚[…] Želite, […] da vam, prvič, dovolimo umakniti zahtevo na podlagi člena 11(2) Priloge VIII h [Kadrovskim predpisom] za prenos vaših pokojninskih pravic, ki ste jih pridobili pri belgijskih sistemih [Inasti] in ONP, ki je bila že izvršena na podlagi zakona [iz] leta 1991, in drugič, vložiti novo zahtevo, ki naj bi jo ta sistema izvršila na podlagi zakona [iz] leta 2003. 20 Vendar je bilo v predlogih, ki vam jih je poslala administracija Komisije 11. junija 2002 in na podlagi obvestila [Inasti] in ONP o višini pokojnine, ki se prenaša, jasno navedeno, da postane prenos nepreklicen, ko zadevna služba prejme vaše soglasje k tem predlogom. Po vašem sprejetju je bil prenos vaših pravic opravljen in [organ, pristojen za imenovanje,] je spisa ONP in [Inasti] dokončno končal. 21 Čeprav zakon [iz] leta 1991 predvideva možnost, da se ‚zahteva lahko umakne s soglasjem institucije‘ (člen 9 zakona [iz] leta 1991), to možnost institucije v praksi predvidevajo samo v izjemnih primerih, ki so bili med drugim navedeni v dopisih s predlogi, podanimi zadevni osebi: ‚Zahtevo je mogoče izjemoma umakniti pri prenehanju zaposlitve zadevne osebe, preden pridobi pravico za starostno pokojnino Skupnosti na podlagi člena 77 [K]adrovskih predpisov.‘ V tem primeru ne gre za možnost umika zahteve, temveč za preklic postopka v izjemnem primeru. 22 Med drugim je Sodišče Evropskih skupnosti v sodbi z dne 9. novembra 1989 v združenih zadevah 75/88, 146/88 in 147/88 razlikovalo med različnima pravnima redoma, v katera spadajo odločbe o izračunu vsote, ki jo je mogoče prenesti, in o spremembi te aktive v letne obroke, za presojo vsakega od njiju pa so pristojna sodišča na podlagi tega pravnega reda. Iz tega izhaja, da je teoretična možnost umika zahteve za prenos, ki jo določa belgijski zakon, brez učinka, če je ne določajo predpisi Skupnosti. Tako je v tem primeru. 23 V teh okoliščinah vam ne morem dovoliti, da umaknete zahtevek, ki je bil že končan, in vložite novo zahtevo za prenos, ki je bil že pravilno opravljen.‘ 24 [E. Genette] je 22. aprila 2005 prek svojega pooblaščenca pri Komisiji vložil […] pritožbo zoper sporno odločbo na podlagi člena 90(2) Kadrovskih predpisov. 25 Generalni direktor GD za kadrovske zadeve in administracijo je 10. junija 2005 kot organ, pristojen za imenovanje […] – ‚v odgovor na zahteve in pritožbe številnih uradnikov glede prenosa pokojninskih pravic iz belgijskega sistema v sistem Skupnosti‘ –, sprejel odločbo ki je bila tožeči stranki posredovana z elektronsko pošto in po telefaksu […]“