Keywords

Summary



Keywords

1. Socialna varnost delavcev migrantov – Skupnostna ureditev – Sporazum med Češko republiko in Slovaško republiko, sklenjen pred njunim pristopom v okviru delitve Češke in slovaške federativne republike – Starostna pokojnina – Štetje zavarovalnih dob, dopolnjenih pred delitvijo

(Uredba Sveta št. 1408/71, Priloga III, del A, točka 6, in člen 7(2)(c))

2. Socialna varnost delavcev migrantov – Enako obravnavanje – Ureditev države članice, ki dovoljuje izplačevanje dodatka k dajatvi za starost samo osebam, ki so obenem njeni državljani in imajo v njej stalno prebivališče – Nedopustnost – Učinki

(Uredba Sveta št. 1408/71, člena 3(1) in 10)

Summary

1. Določbe dela A, točka 6, Priloge III k Uredbi št. 1408/71 v različici, ki je bila spremenjena in posodobljena z Uredbo št. 118/97, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 629/2006, v povezavi s členom 7(2)(c) te uredbe ne nasprotujejo nacionalnemu pravilu, ki določa izplačevanje dodatka k dajatvi za starost, kadar je znesek te dajatve, dodeljen v skladu s členom 20 dvostranskega sporazuma med Češko republiko in Slovaško republiko z dne 29. oktobra 1992, sprejetega v okviru ukrepov za ureditev razmer po delitvi Češke in slovaške federativne republike dne 31. decembra 1992, nižji od tistega, ki bi bil dodeljen, če bi bila starostna pokojnina izračunana po pravu Češke republike.

Namreč, ker se taka prilagoditev opravi le, kadar je znesek dajatve za starost višji od tistega, pridobljenega na podlagi določb sporazuma, ne gre za dodelitev vzporedne češke dajatve za starost ne za dvojno štetje iste zavarovalne dobe, temveč le za dopolnitev objektivno ugotovljene razlike med dajatvama različnega izvora.

(Glej točke 37, 38 in 40 ter točko 1 izreka.)

2. Povezane določbe členov 3(1) in 10 Uredbe št. 1408/71 v različici, ki je bila spremenjena in posodobljena z Uredbo št. 118/97, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 629/2006, nasprotujejo nacionalnemu pravilu, ki omogoča izplačevanje dodatka k dajatvi za starost samo češkim državljanom s stalnim prebivališčem na ozemlju Češke republike, pri čemer pa se na podlagi prava Unije ne zahteva, da bi to nujno moralo povzročiti, da so osebe, ki izpolnjujejo ta pogoja, prikrajšane za ta dodatek.

Tako pravilo namreč po eni strani ustvarja neposredno diskriminacijo na podlagi državljanstva med češkimi državljani in državljani drugih držav članic. Po drugi strani to pravilo vsebuje pogoj stalnega prebivališča, ki zadeva predvsem delavce migrante, ki prebivajo na ozemlju drugih držav članic kot tistih, od koder izvirajo. Zato to pravilo krši načelo enakosti, kot ga določa navedeni člen 3(1), ki ne prepoveduje le očitne diskriminacije na podlagi državljanstva upravičencev do socialne varnosti, ampak tudi vse prikrite oblike diskriminacije, ki z uporabo drugih razlikovalnih meril dejansko privedejo do enakega rezultata.

Kar zadeva praktične posledice za osebe, ki so prikrajšane zaradi uporabe tega pravila, je spoštovanje načela enakosti – dokler niso sprejeti ukrepi za ponovno vzpostavitev enakega obravnavanja – mogoče zagotoviti le tako, da se manj ugodno obravnavanim osebam priznajo enake ugodnosti, kot so tiste, do katerih so upravičene osebe iz privilegirane skupine, pri čemer ta ureditev ob nepravilni uporabi prava Unije ostaja edini veljavni upoštevni sistem. Kar zadeva posledice za osebe, ki sodijo v skupino oseb, ki so zaradi te diskriminacije v privilegiranem položaju, čeprav pravo Unije ob upoštevanju splošnih načel prava Unije ne nasprotuje ukrepom, ki vzpostavljajo enakost obravnavanja z zmanjšanjem privilegijev predhodno privilegiranim osebam, pa pravo Unije pred sprejetjem tovrstnih ukrepov z ničimer ne zahteva, da se skupini oseb, ki so do dodatka za socialno varnost že upravičene, ta dodatek odvzame.

(Glej točke 43, 44, 46, 49, 51, 53 in 54 ter točko 2 izreka.)