Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 2. decembra 2020 –

Thunus in drugi/EIB

(Zadeva T‑318/19)

„Javni uslužbenci – Zaposleni pri EIB – Osebni prejemki – Letna prilagoditev plač – Pravna varnost – Legitimno pričakovanje – Posvetovanje z osebjem – Obveznost obrazložitve – Sorazmernost“

1. Uradniki – Uslužbenci Evropske investicijske banke – Osebni prejemki – Letna prilagoditev lestvice osnovnih plač – Diskrecijska pravica uprave – Sprejetje sklepa v zvezi s tem – Posledice – Samoomejitev diskrecijske pravice (Kadrovski predpisi Evropske investicijske banke, člen 20, prvi odstavek, in Priloga I; Poslovnik Evropske investicijske banke, člen 31) (Glej točke od 39 do 42 in 52.)

2. Uradniki – Uslužbenci Evropske investicijske banke – Načela – Pravna varnost – Akti uprave – Zahteva po jasnosti in predvidljivosti (Glej točke od 45 do 48.)

3. Uradniki – Uslužbenci Evropske investicijske banke – Osebni prejemki – Letna prilagoditev lestvice osnovnih plač – Spoštovanje načela pravne varnosti – Obveznost vnaprejšnje opredelitve meril, ki jih je treba uporabiti – Neobstoj (Kadrovski predpisi Evropske investicijske banke, člen 20, prvi odstavek, in Priloga I; Poslovnik Evropske investicijske banke, člen 31) (Glej točke od 53 do 57.)

4. Uradniki – Načela – Varstvo legitimnih pričakovanj – Pogoji – Jasna zagotovila uprave – Pojem – Praksa uprave – Izključitev (Glej točki 64 in 67.)

5. Uradniki – Uslužbenci Evropske investicijske banke – Osebni prejemki – Letna prilagoditev lestvice osnovnih plač – Diskrecijska pravica uprave – Spoštovanje pridobljenih pravic – Sprememba, v prihodnje, sistema za izvajanje letne prilagoditve plač – Dopustnost (Kadrovski predpisi Evropske investicijske banke, člen 20) (Glej točke 65, 66, 68 in 69.)

6. Uradniki – Uslužbenci Evropske investicijske banke – Osebni prejemki – Letna prilagoditev lestvice osnovnih plač – Obveznost ohranjanja vzporednosti z osebnimi prejemki nacionalnih uradnikov – Neobstoj (Kadrovski predpisi za uradnike, člen 65) (Glej točko 71.)

7. Evropska investicijska banka – Upravni odbor – Pristojnosti – Upravljanje s kadri – Obseg – Razporeditev letnega zvišanja plač, ki izhaja iz sklepa uprave o proračunu – Vključitev (Statut Evropske investicijske banke, člen 11(3) in (7); Poslovnik Evropske investicijske banke, člena 23(1) in 31) (Glej točke od 80 do 84.)

8. Uradniki – Uslužbenci Evropske investicijske banke – Osebni prejemki – Predložitev predlogov uprave upravnemu odboru – Obveznost posvetovanja s kolegijem predstavnikov osebja – Obseg – Meje (Poslovnik Evropske investicijske banke, člena 24, prvi odstavek, in 44) (Glej točke od 88 do 94.)

9. Uradniki – Uslužbenci Evropske investicijske banke – Načela – Prepoved odvzema finančne ugodnosti brez posvetovanja z osebjem – Obseg (Glej točki 96 in 97.)

10. Uradniki – Akti uprave – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Splošen akt glede osebnih prejemkov (Člen 296 PDEU) (Glej točke od 102 do 104.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 270 PDEU in člena 50a Statuta Sodišča Evropske unije, za, prvič, razglasitev ničnosti odločb, ki jih vsebujejo obračunski listi plač za februar 2019 in naslednje mesece in s katerimi so bili za tožeče stranke uporabljeni sklep sveta direktorjev EIB 18. julija 2017 o opredelitvi novega pristopa kar zadeva splošno povečanje plač osebja, ki se uporablja za vse uslužbence EIB, sklep sveta direktorjev z dne 11. decembra 2018 o določitvi proračuna za plače za leto 2019 in sklep upravnega odbora EIB z dne 30. januarja 2019 o določitvi stopnje prilagoditve plač za leto 2019 na 0,8 %, in, drugič, pridobitev odškodnine za škodo, ki so jo tožeče stranke domnevno utrpele zaradi teh sklepov.

Izrek

1. Tožba se zavrne.