Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 13. septembra 2010 – Éditions Jacob proti Komisiji

(Zadeva T-279/04)

„Konkurenca – Koncentracije – Založništvo v francoskem jeziku – Odločba o razglasitvi združljivosti koncentracije s skupnim trgom pod pogojem prodaje sredstev – Ničnostna tožba neuspešnega kandidata za prevzemnika – Obveznost obrazložitve – Goljufija – Napačna uporaba prava – Očitna napaka pri presoji – Uredba (EGS) št. 4064/89“

1. Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Pripravljalni ukrepi – Izključitev – Odločitev Komisije, da bo opravila temeljit preizkus koncentracije (člen 230 ES; Uredba Sveta št. 4064/89, člen 6(1)(c)) (Glej točko 89.)

2. Konkurenca – Koncentracije – Presoja združljivosti s skupnim trgom – Upoštevanje vrste nadzora, namreč enotnega ali skupnega, nad podjetjem – Merila za presojo – Prenos sredstev preden Komisija odobri koncentracijo – Možnost odločilnega vplivanja na dejavnost, povezano s sredstvi – Neobstoj – Pridobitev sredstev za nadaljnjo prodajo (Uredba Sveta št. 4064/89, člena 3 in 4) (Glej točke od 116 do 118, 125, 132, od 138 do 140, 142, 144, 150 in 153.)

3. Konkurenca – Koncentracije – Preizkus Komisije – Koncentracija, ki je izvedena pred priglasitvijo – Posledice – Možnost za Komisijo, da koncentracijo razglasi za nezdružljivo s skupnim trgom – Možnost za Komisijo, da prekliče odločbo o razglasitvi združljivosti koncentracije – Neobstoj – Nepriglasitev, ki je lahko sankcionirana z naložitvijo globe (Uredba Sveta št. 4064/89, členi od 6 do 8 in 14) (Glej točke od 156 do 161, 201 in 202.)

4. Konkurenca – Koncentracije – Priglasitev – Obveznost – Obseg – Prenos sredstev, ki ne pomeni koncentracije – Izključitev (Uredba Sveta št. 4064/89, členi 1(1), 4(1) in 7(1)) (Glej točke 171, 231 in 232.)

5. Konkurenca – Koncentracije – Preizkus Komisije – Preklic odločbe o odobritvi koncentracije – Merila – Odločba, pridobljena z goljufijo – Koncentracija, opredeljena kot začasna pridobitev sredstev – Zahteva po dokazu o pridobitvi nadzora (Uredba Sveta št. 4064/89, členi 3(1)(b), 5(a), in 8(5)(a)) (Glej točke od 191 do 194.)

6. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločba o uporabi pravil na področju koncentracij med podjetji – Odločba o odobritvi koncentracije – Obseg (Uredba Sveta št. 4064/89, člen 8(2)) (Glej točke od 226 do 228, 233 in 234.)

7. Konkurenca – Koncentracije – Preizkus Komisije – Ekonomske presoje – Diskrecijska pravica – Sodni nadzor – Meje (Uredba Sveta št. 4064/89, člen 2) (Glej točki 248 in 249.)

8. Konkurenca – Koncentracije – Presoja združljivosti s skupnim trgom – Nastanek ali okrepitev prevladujočega položaja – Indici – Sprememba prvotnega položaja strank na prizadetih trgih – Posledice preprodaje sredstev – Promet strank koncentracije na svetovnem trgu – Izključitev (Uredba Sveta št. 4064/89, člena 2(3) in 8(3)) (Glej točke od 284 do 286 in 288.)

9. Konkurenca – Koncentracije – Preizkus Komisije – Opredelitev zadevnega trga – Merila – Zamenljivost proizvodov – Struktura ponudbe in povpraševanja – Upoštevanje horizontalnih učinkov koncentracije (Uredba Sveta št. 4064/89) (Glej točke od 302 do 306.)

10. Konkurenca – Koncentracije – Presoja združljivosti s skupnim trgom – Trenutek, ki ga je treba upoštevati – Trenutek priglasitve koncentracije – Obveznost upoštevanja nevarnosti sklenitve sporazumov, ki omejujejo konkurenco, na podlagi koncentracije – Neobstoj (Uredba Sveta št. 4064/89, člen 2) (Glej točke 326, 327 in 338.)

11. Konkurenca – Koncentracije – Preizkus Komisije – Zaveze zadevnih podjetij, na podlagi katerih bi bila lahko priglašena koncentracija združljiva s skupnim trgom – Zaveza za preprodajo sredstev – Merila za izbiro kupca – Trenutni ali potencialni konkurent – Neodvisnost, finančna sredstva in potrjene pristojnosti – Preprodaja sredstev finančnemu prevzemniku – Dopustnost (Uredba Sveta št. 4064/89; Sporočilo Komisije o korektivnih ukrepih, dovoljenih po uredbah št. 4064/89 in št. 447/98, točka 49) (Glej točke od 340 do 346.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije 2004/422/ES z dne 7. januarja 2004 o razglasitvi združljivosti koncentracije s skupnim trgom in delovanjem Sporazuma o evropskem gospodarskem prostoru (Zadeva COMP/M.2978 – Lagardère/Natexis/VUP) (UL L 125, str. 54)

Izrek

1. Tožba se zavrne.