SL
Zbi rkaodločbsodne pr akse
ECLI:EU:F:2015 :47 1SODBA SODIŠČA ZA U SLUŽBENCE EVROPSKE UN IJE
(drugi senat)
z dne 18. maja 2015
Zadeva F-11/14
Bruno Dupré
proti
E v ropski službi za zunanje de lovanje (ESZD)
„Javni uslužbenci — Osebje ESZD — Začasni uslužbenec — Člen 98 K adrovskih predpisov — Člen 2(e) 
PZDU — Pogodba o zaposlitvi — Uvrstitev — Ugovor nezakonitosti razpisa za prosto delovno 
mesto — Delovno me sto v nazivu AD 5, razpisano z a osebje nacionalnih diplomatskih služb in 
uradnike v nazivih od AD 5 do AD 14 — Načelo usklajenosti me d nazivom in delovnim me stom — 
Zamudna sodba“
Predmet:Tožba, vložena na podlagi člena 270 PD EU, ki s e uporablja za Pogodbo ESAE v skladu 
z njenim č lenom 106a, s katero B. Dupré predlaga ra zglasitev n ičnosti svoje pogodbe 
o zaposlitvi ko t začasni uslužbenec Evropske s lužbe za zunanje delovanje (ESZD), 
podpisane 1. aprila 2013 , ker je bil uvrščen v naziv AD 5, in povračilo domnevno u trpele 
škode.
Odločitev:Tožba se zavrne. Vsaka stranka no si svoje stroške.
Pov zetek
1. Uradniki — Začasni uslužbenci — Zaposlovanje — Uvrstitev v naziv — Usklajenost med n azivom i n 
delovnim m estom — Zaposlitev na de lovno mesto, ki ga je prej zasedal uradnik z višjim n azivom — 
Okoliščina, k i ne preprečuje zaposlitve v nižjem n azivu — Imenovanje člana osebja nacionalne 
diplomatske službe države članice za začasnega uslužbenca — Upoštevanje prej opravljanih nalog 
v vlogi napotenega nacionalnega strokovnjaka — Izključitev
(Kadrovski predpisi, členi 5, 32 in 98, točka 1; Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, členi 2(e), 
15(1) in 50b; Sklep Sveta 2010 /427)
2. Uradniki — Zaposlovanje — Uvrstitev v naziv — Uvedba nove karierne strukture z Uredbo 
št. 723/2004 — Usklajenost med n azivom i n de lovnim m estom — Kršitev samo v primeru opravljanja 
nalog, ki znatno presegajo zadevni naziv in de lovno mesto
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 7, in Priloga I, točka A)
2 ECLI:EU:F:2015 :47POVZETEK–ZADEVAF-11/14
DUPR É/ESZD
3. Uradniki — Zaposlovanje — Uvrstitev v naziv — Imenovanje člana osebja nacionalne diplomatske 
službe države članice za začasnega uslužbenca — Uvrstitev v naziv z razpisa za prosto de lovno mesto 
brez upoštevanja de lovne dobe — Različno obravnavanje redno zaposlenih uradnikov, ki imajo pravico 
do ohranitve svojega naziva — Neobstoj diskriminacije
(Listina o temeljnih pravicah, člen 21(1); Kadrovski predpisi za uradnike, člen 1d; Pogoji za zaposlitev 
drugih uslužbencev, člena 2(e) in 50b; Sklep Sveta 2010 /427, člen 6(7))
1. Pravilo usklajenosti me d nazivom in delovnim me stom p omeni, da s e primerjajo naloge, ki j ih 
opravlja uradnik ali uslužbenec, in njegov naziv na hierarhični lestvici, pri tem p a se upoštevajo 
narava, pomem bnost in obseg nalog.
V zvezi s tem o koliščina, da j e uradnik ali uslužbenec zaposlen na delovnem me stu, ki g a je prej zasedal 
uradnik z višjim n azivom, ne more vp livati na zakonitost odločbe o uvrstitvi, v skladu s katero bi bil 
glede na ra zpis za prosto delovno me sto, na ka tero bi se prijavil, uvrščen v osnovni naziv iz 
funkcionalne skupine AD.
Kadar o rgan Unije napotenega nacionalnega strokovnjaka iz nacionalne diplomatske službe imenuje za 
začasnega uslužbenca, nalog, ki j ih je pred tem z adevna oseba opravljala pri istem o rganu ko t napoteni 
nacionalni strokovnjak, ni mogoče upoštevati za primerjavo z nalogami, ki u strezajo delovnemu me stu 
začasnega uslužbenca, saj se zadevna oseba ko t napoteni nacionalni strokovnjak ne more sklicevati na 
uvrstitev v naziv na podlagi Kadrovskih predpisov.
(Glej točke 54, 57 in 58.)
Napotitev n a:
Sodišče za uslužbence: sodbi M ichail/Komisija, F-100/09, EU:F:2011 :132, točka 65, in B V/Komisija, F-133/11, 
EU:F:2013 :199, točke o d 64 d o 67.
2. Kadrovski predpisi od spremem be 1. maja 2004 , razen nazivov AD 15 in AD 16 z a delovni me sti 
direktorja in/ali generalnega dir ektorja, ne določajo usklajenosti me d opravljanimi nalogami in 
določenim n azivom, temve č dopuščajo ločitev me d nazivom in nalogo, zato uradniki iz funkcionalne 
skupine AD kari erno n apredujejo linearno, in sicer od naziva AD 5 do naziva AD 14.
Tako lahko u radniki ali začasni uslužbenci z različnimi nazivi opravljajo enake a li podobne naloge, 
kakor izhaja iz točke A Priloge I h Kadrovskim p redpisom, ki z a večino v njej naštetih nalog določa, 
da jih lahko o pravljajo uradniki z različnimi nazivi. Pravilo usklajenosti me d nazivom in delovnim 
mestom je torej prekršeno l e, če opravljane naloge ko t celota znatno p resegajo naloge, ki u strezajo 
nazivu in delovnemu me stu zadevnega uradnika ali uslužbenca.
(Glej točke 60, 62 in 77.)
Napotitev n a:
Sodišče za uslužbence: sodbi Bouillez in dr ugi/Svet, F-53/08, EU:F:2010 :37, točka 54, ter Z/Sodišče, F-88/09 in 
F-48/10, EU:F:2012 :171, točka 138, o kateri poteka p ostopek s pritožbo pred Splošnim sodiščem E vropske u nije, 
zadeva T-88/13 P.
3. Če se dve ka tegoriji oseb, ka terih dejanski in pravni položaj ni bistveno dr ugačen, različno 
obravnavata oziroma če se dva ra zlična položaja obravnavata enako, gre za kr šitev n ačela enakega 
obravnavanja.
ECLI:EU:F:2015 :47 3POVZETEK–ZADEVAF-11/14
DUPR É/ESZD
Načelo enakega obravnavanja ni prekršeno, če razpis za prosto delovno me sto, ki g a je objavil organ 
Unije, določa po eni strani, da u radnik ob zasedbi delovnega me sta ohrani svoj naziv, in po dr ugi 
strani, da s e napoteni član osebja di plomatske s lužbe dr žave č lanice ob zasedbi delovnega me sta 
začasnega uslužbenca uvrsti v naziv AD 5, zato se ta ne more sklicevati na svojo delovno d obo, ker 
uradniki U nije in člani osebja nacionalnih di plomatskih služb dr žav članic, napoteni v institucijo ali 
organ Unije, niti z vidika o koliščin, v katerih naj bi potekala njihova poklicna pot, niti z vidika n ačina 
ocenjevanja delovne dobe s strani izvorne institucije niso ne v enakem n e v podobnem p oložaju.
Uradniki iz funkcionalne skupine AD lahko n amreč na svoji poklicni poti v institucijah U nije, pri 
čemer opravljajo zlasti naloge idejnega snovanja in raziskovanja, napredujejo od naziva AD 5 do naziva 
AD 14.
Nasprotno p a iz člena 50b pogojev z a zaposlitev dr ugih uslužbencev izhaja, da s e za člane osebja 
nacionalnih di plomatskih služb dr žav članic, tudi če so zaposleni kot začasni uslužbenci na podlagi 
člena 2(e) navedenih pogojev, šteje, da b odo pozneje nadaljevali poklicno p ot v svoji prvotni instituciji, 
saj jih lahko institucija ali agencija Unije zaposli največ za štiri leta, to obdobje pa je mogoče podaljšati 
le enkrat največ za nadaljnja štiri leta, pri čemer je izjemoma mogoče dodatno p odaljšanje pogodbe za 
dve leti, kar p omeni, da s o lahko n avedeni uradniki napoteni za največ deset let z jamstvom, da j ih 
bodo države članice po kon cu njihovega obdobja zaposlitve v instituciji ali agenciji Unije takoj vrnile na 
delo.
(Glej točke 69 in od 73 d o 76.)
Napotitev n a:
Sodišče prve stopnje: sodba Afari/ECB, T -11/03, EU:T:2004 :77, točka 65 in navedena sodna praksa.
Sodiče za uslužbence: sodba Schönberger/Parlament, F-7/08, EU:F:2009 :10, točka 45 in navedena sodna praksa.