Zbi rka odločb sodne pr akse  
SODBA SODIŠČA (osmi senat) 
z dne 22. septembra 2016 * 
„Predhodno odločanje — Presoja veljavnosti — Uredba (ES) št. 1051 /2009 — Skupna carinska tarifa —  
Tarifna uvrstitev — Kombinirana nomenklatura — Tarifna številka 8701 — Traktorji —  
Tarifne podštevilke od 8701 90 11 do 8701 90 39 ? Kmetijski traktorji in gozdarski traktorji (razen  
traktorjev, ki se upravljajo stoje (brez sedeža)), na kolesih, novi — Lahka štirikolesna terenska vozila, ki  
so izdelana tako, da se uporabljajo kot traktorji“  
V zadevi C-91/15, 
katere predmet je predlog za sprejetje predhodne odločbe na podlagi člena 267 PDEU, ki ga je vložilo 
Gerechtshof Amsterdam (pritožbeno sodišče v Amsterdamu, Nizozemska) z odločbo z dne 
12. februarja 2015 , ki je prispela na Sodišče 25. februarja 2015 , v postopku 
Kawasaki Motors Europe NV 
proti 
Inspecteur van de Belastingdienst/Douane, 
SODIŠČE (osmi senat), 
v sestavi D. Šváby (poročevalec), predsednik senata, J. Malenovský in M. Safjan, sodnika, 
generalni pravobranilec: M. Szpunar, 
sodni tajnik: A. Calot Escobar, 
na podlagi pisnega postopka, 
ob upoštevanju stališč, ki so jih predložili: 
— za Kawasaki Motors Europe NV J. A. H. Hollebeek, M. van der Knaap in E. van Doornik, odvetniki, 
— za nizozemsko vlado K. Bulterman in B. Koopman, agentki, 
— za Evropsko komisijo J.-F. Brakeland in A. Caeiros, agenta, 
na podlagi sklepa, sprejetega po opredelitvi generalnega pravobranilca, da bo v zadevi razsojeno brez 
sklepnih predlogov, 
izreka naslednjo 
* Jezik postopka: nizozemščina. 
SL 
ECLI:EU:C:2016 :716 1 
SODBA Z DNE 22. 9. 2016 – ZADEVA C-91/15  
KAWASA KI MOTO RS EUROPE  
Sodbo 
1 Predlog za sprejetje predhodne odločbe se nanaša na veljavnost Uredbe Komisije (ES) št. 1051 /2009 
z dne 3. novembra 2011 o uvrstitvi določenega blaga v kombinirano nomenklaturo (UL 2009 , L 290, 
str. 56). 
2 Ta predlog je bilo vložen v okviru spora med družbo Kawasaki Motors Europe NV (v nadaljevanju: 
KME) in Inspecteur van de Belastingdienst/Douane (inšpektor davčne/carinske službe, Nizozemska) (v 
nadaljevanju: inšpektor) zaradi treh zavezujočih tarifnih informacij, ki jih je inšpektor izdal v zvezi 
z lahkimi štirikolesnimi terenskimi vozili, izdelanimi tako, da se uporabljajo kot traktorji. 
Pravni okvir 
Pravo Unije 
Uredba št. 2658 /87 
3 V skladu s členom 9(1)(a), prva alinea, in členom 10 Uredbe Sveta (EGS) št. 2658 /87 z dne 23. julija 
1987 o tarifni in statistični nomenklaturi ter skupni carinski tarifi (UL, posebna izdaja v slovenščini, 
poglavje 2, zvezek 2, str. 382), kakor je bila spremenjena z Uredbo Sveta (ES) št. 254/2000 z dne 
31. januarja 2000 (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 2, zvezek 9, str. 357, v nadaljevanju: 
Uredba št. 2658 /87), Evropska komisija, ki ji pomaga Odbor za carinski zakonik, sprejme ukrepe, ki se 
nanašajo na uporabo kombinirane nomenklature, ki je Priloga I k Uredbi št. 2658 /87, v zvezi 
z uvrščanjem blaga. Uredba št. 1051 /2009 je bila sprejeta na podlagi prve od teh določb. 
4 Ta kombinirana nomenklatura, kakor je bila spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 948/2009 z dne 
30. septembra 2009 (UL 2009 , L 287, str. 1, v nadaljevanju: KN), v prvem delu, oddelek I, razdelek A, 
vsebuje splošna pravila za razlago te nomenklature (v nadaljevanju: splošna pravila). Ta razdelek 
določa: 
„Blago se v kombinirani nomenklaturi uvršča po naslednjih načelih: 
1. Naslovi oddelkov, poglavij in podpoglavij so podani zato, da se je laže znajti pri uvrščanju; zaradi 
pravnih razlogov uvrščanje poteka po poimenovanjih tarifnih številk in opombah k ustreznim 
oddelkom ali poglavjem in po nadalje opisanih pravilih, če niso v nasprotju z vsebino teh tarifnih 
številk ali opomb. 
[…] 
3. Proizvodi, ki bi jih bilo mogoče po pravilu iz točke 2(b) ali iz drugih razlogov na prvi pogled uvrstiti 
pod dve ali več tarifnih številk, se uvrščajo takole: 
(a) tarifna številka, v kateri je najbolj konkretno ali najbolj natančno poimenovanje za proizvod, 
ima prednost pred tarifnimi številkami, v katerih je poimenovanje splošnejše. […] 
[…] 
6. Iz pravnih razlogov se proizvodi uvrščajo pod tarifne podštevilke v okviru ene tarifne številke po 
poimenovanjih teh tarifnih podštevilk in morebitnih opombah k tem tarifnim podštevilkam ter, 
smiselno, po teh pravilih, pri čemer velja, da se tarifne podštevilke lahko primerjajo samo na isti 
ravni razčlenitve. To pravilo velja tudi za opombe k oddelkom in poglavjem, če ni določeno 
drugače.“ 
ECLI:EU:C:2016 :716 2 
SODBA Z DNE 22. 9. 2016 –ZADEVA C-91/15  
KAWASA KI MOTO RS EUROPE  
5 V drugem delu KN, naslovljenem „Seznam carin“, se poglavje 87 nanašana „vozila, razen železniških 
ali tramvajskih tirnih vozil, ter njihove dele in pribor“. V skladu z opombo 2 k temu poglavju se v tem 
poglavju „[z]a ‚traktorje‘[…] štejejo […] vozila, izdelana za vleko ali potiskanje drugega vozila, priprav 
ali tovora, bodisi da so ali da niso opremljena s pomožno napravo, ki v zvezi z glavnim namenom 
traktorja omogoča tudi prevoz priprav, orodja, semena, gnojila ali drugega blaga“. 
6 Pod tarifno številko 8701 , ki je vključena pod navedeno poglavje, je navedeno: 
„8701 Traktorji (razen traktorjev iz tarifne številke 8709 ) 
8701 10 00 ? Traktorji, ki se upravljajo stoje (brez sedeža) 
8701 20 –Cestni vlačilci za polpriklopnike 
[…] 
8701 30 00 –Traktorji goseničarji 
8701 90 – – drugi: 
– – kme tijski traktorji (razen takih brez sedeža, za katerimi se hodi) in gozdarski 
traktorji, na kolesih 
– – – novi, z močjo motorja 
8701 90 11 
8701 90 20 
8701 90 25 
8701 90 31 
8701 90 35 
8701 90 39 
8701 90 50 – – – – do vključno 18 kW 
– – – – več kot 18 kW, do vključno 37 kW 
– – – – nad 37 kW, do vključno 59 kW 
– – – – nad 59 kW, do vključno 75 kW 
– – – – nad 75 kW, do vključno 90 kW 
– – – – nad 90 kW 
– – – – rabljeni 
8701 90 90 – – Drugi“ 
7 Stopnja uvoznih carin za tarifno podštevilko 8701 90 90 je 7 %, vozila iz tarifnih podštevilk 
od 8701 90 11 do 8701 90 50 pa so oproščena carine. 
Uredba št. 1051 /2009 
8 Uredba št. 1051 /2009 je začela veljati 26. novembra 2009 . S to uredbo sta bili v skladu s podatki, 
navedenimi v Prilogi k tej uredbi, uvrščeni dve vozili. 
9 Ti vozili, ki sta opisani kot „novo štirikolesno vozilo (t. i. ‚terenska vozila‘) z batnim motorjem 
z notranjim zgorevanjem na vžig s svečkami z močjo približno 15 kW ter suhe teže približno 310 kg“, 
sta uvrščeni v tarifno podštevilko 8701 90 11 oziroma v 8701 90 90 KN. 
10 V skladu s pojasnili, navedenimi takoj za njunima opisoma, imata ti vozili skupne spodaj navedene 
značilnosti: 
— enojni sedež dolžine približno 600 mm samo za voznika, 
— avtomobilski krmilni sistem tipa Ackerman, ki se upravlja s krmilom, 
— zavore na prednjih in zadnjih kolesih, 
— samodejna sklopka in vzvratna prestava, 
ECLI:EU:C:2016 :716 3 
SODBA Z DNE 22. 9. 2016 –ZADEVA C-91/15  
KAWASA KI MOTO RS EUROPE  
—motor, posebej razvit za uporabo na težavnem terenu in zmožen pri nizkem prenosnem razmerju 
zagotavljati dovolj moči, 
—prenos moči prek pogonske gredi na zadnja kolesa, 
—gume z globokim profilom, primerne za terensko vožnjo, 
—luknja z opremo za pritrditev različnih naprav za priklop vozil in 
—vlečna zmogljivost vozila približno 1.170 kg (nezavirana). 
11 Vendar ima v skladu z navedenimi pojasnili samo prvo vozilo „stalno pritrjeni vitel, primeren za vleko 
hlodov“. Navedeno je, da je to „[v]ozilo […] zgrajeno [izdelano] v glavnem za izvajanje gozdarskih del“. 
12 V skladu z obrazložitvijo v navedeni prilogi je uvrstitev določena s splošnima praviloma 1 in 6, 
opombo 2 k poglavju 87 drugega dela KN ter z besedilom tarifne številke 8701 , tarifne 
podštevilke 8701 90 in osemme stnih tarifnih podštevilk za ustrezno uvrstitev vsakega vozila. 
13 V tej obrazložitvi so za obe vozili navedene še te ugotovitve: 
—„Ker je vozilo opremljeno z luknjo s priborom za pritrditev različnih priključnih naprav ter 
s prenosom pogona preko pogonske gredi na kolesa, je namenjeno izvajanju del na težavnem 
terenu in vleki ali potiskanju drugega vozila, priprav ali tovora (opomba 2 k poglavju 87).“ 
—„Uvrstitev pod tarifno številko 8703 je izključena, ker vozilo ustreza opredelitvi iz opombe 2 
k poglavju 87 in je zmožno vleke ali potiskanja vsaj svoje dvakratne suhe teže (nezavirane). (Glej 
tudi pojasnjevalne opombe kombinirane nomenklature k podštevilkam [od] 8701 90 11 do 
8701 90 90.)“ 
14 Vendar je v predzadnjem odstavku obrazložitve v zvezi z uvrstitvijo vsakega vozila poudarjena ta 
razlika: 
—V zvezi s prvim vozilom, uvrščenim pod tarifno podštevilko 8701 90 11 KN, je ugotovljeno, da 
„[v]itel daje vozilu značaj gozdarskega traktorja. (Glej tudi pojasnjevalne opombe kombinirane 
nomenklature k podštevilkam [od] 8701 90 11 do 8701 90 50.)“ 
—V zvezi z drugim vozilom, uvrščenim pod tarifno podštevilko 8701 90 90 KN, pa je ugotovljeno, da 
je „[u]vrstitev kot kme tijsk[i] ali gozdarsk[i] traktor[…] izključena, ker vozilo nima priključne gredi 
ali hidravlične naprave za dviganje [hidravličnega dvigala] ali vitla. (Glej tudi pojasnjevalne opombe 
kombinirane nomenklature k podštevilkam [od] 8701 90 11 do 8701 90 50.)“ 
15 Na datum sprejetja Uredbe št. 1051 /2009 , in sicer 3. novembra 2009 , je bilo besedilo pojasnjevalnih 
opomb kombinirane nomenklature Evropskih skupnosti (UL 2008 , C 133, str. 1) glede upoštevnih 
tarifnih podštevilk tako: 
—V zvezi z vsemi tarifnimi podštevilkami od 8701 90 11 do 8701 90 90: 
„Pod te tarifne podštevilke spadajo tako imenovana ‚terenska vozila‘, ki so konstruirana tako, da se 
uporabljajo kot traktorji, in imajo naslednje lastnosti: 
—en sam sedež za voznika, 
—standard no vlečno kljuko, 
ECLI:EU:C:2016 :716 4 
SODBA Z DNE 22. 9. 2016 – ZADEVA C-91/15  
KAWASA KI MOTO RS EUROPE  
— krmilo z dvema ročajema, ki sta opremljena s krmilnimi pripomočki, 
— krmiljenje se izvaja z obračanjem obeh prednjih koles in temelji na avtomobilskem krmilnem 
sistemu (Ackermanov princip), 
— zavore na vseh kolesih, 
— samodejno sklopko in vzvratna prestavo, 
— motor, ki je posebej razvit za uporabo na težavnem zemljišču in zmožen pri nizkem prenosnem 
razmerju zagotavljati dovolj moči za vleko priključene opreme, 
— moč se prenaša na kolesa prek gredi in ne prek verige, 
— pnevmatike, ki so nameščene na vsa kolesa, imajo na tekalni ploskvi globok profil, primeren za 
zahtevno zemljišče, 
— vlečna zmogljivost vozila zadostuje za vleko nezavrte prikolice, ki je vsaj dvakrat težja od vozila. 
Če ima vozilo vse navedene lastnosti in je v skladu s pojasnjevalnimi opombami k tarifnim 
podštevilkam 8701 90 11 do 8701 90 50, se uvrsti kot kme tijski ali gozdarski traktor. Drugače 
se uvrsti pod tarifno podštevilko 8701 90 90.Če tako imenovano ‚terensko vozilo‘ nima vseh 
prej navedenih lastnosti, se uvrsti pod tarifno številko 8703 .Te tarifne podštevilke izključujejo 
tudi tako imenovane ‚quads‘ (tarifna številka 8703 ali tarifna podštevilka 9503 00 10 (glej 
pojasnjevalne opombe k tej tarifni podštevilki)).“ 
— Glede tarifnih podštevilk od 8701 90 11 do 8701 90 50, ki se nanašajo kme tijske traktorje (razen 
takih, ki se upravljajo stoje (brez sedeža)) in gozdarske traktorje, na kolesih, je navedeno: 
„Te tarifne podštevilke zajemajo kme tijske in gozdarske traktorje, ki imajo vsaj tri kolesa in so obvezno 
namenjeni ([glede na njihovo] konstrukcij[o] in oprem[o]) za uporabo v kme tijstvu, vrtnarstvu in 
gozdarstvu. Le za tovrstna vozila velja omejitev hitrosti (v glavnem največ 25 km/h na magistralni 
cesti).Poljedelski traktorji so v glavnem opremljeni s hidravlično napravo [hidravličnim dvigalom], ki 
omogoča kme tijskim orodjem (branam, plugom itd.) dvigovanje ali spuščanje [s katerim se kme tijska 
orodja (brane, plugi itd.) dvigajo ali spuščajo]. Imajo tudi napravo [priključno gred], ki [o]mogoča 
odvzem moči motorja za druge stroje ali opremo ter priključno napravo za prikolice. Lahko so 
opremljeni tudi s hidravlično napravo za pogon mehanske nakladalne opreme (nakladalniki za seno, za 
kompost itd.), če jih je mogoče prepoznati kot pribor.Te tarifne podštevilke zajemajo tudi posebej 
konstruirane kme tijske traktorje, kot so na primer traktorji z dvižnim podvozjem, ki se uporabljajo 
v vinogradih in drevesnicah, gorski traktorji ter traktorji za prevažanje orodja.Zamenljiva kme tijska 
oprema se uvršča v svoje ustrezne tarifne številke tudi, čeje v času carinjenja montirana na traktor 
(tarifne številke 8432 , 8433 itd.).Lastnost gozdarskih traktorjev je stalna prisotnost vitla za vlečenje 
hlodovine.V skladu z opombo 2 k temu poglavju imajo traktorji, ki se uvrščajo v te tarifne podštevilke, 
lahko nekatere modifikacije, ki jim omogočajo (poleg opravljanja njihove osnovne funkcije) prenašanje 
poljedelskih ali gozdarskih strojev, orodij, gnoja, semen itd.Te tarifne podštevilke ne zajemajo vrtnih 
kosilnic (omenjene kot vrtne kosilnice za jahanje ali vrtni traktorji), ki so opremljene s stalno napravo 
za rezanje in z ne več kot enim mestom za odjem moči, namenjenim izključno za pogon naprave za 
rezanje (glej pojasnjevalne opombe k tarifni številki 8433 ).“ 
— V okviru tarifne podštevilke 8701 90 90, naslovljene „Drugi“, je navedeno: 
„Ta tarifna podštevilka zajema: 
1. traktorje za javna dela in 
2. enoosne traktorje za kolenasta motorna vozila.“ 
ECLI:EU:C:2016 :716 5 
SODBA Z DNE 22. 9. 2016 – ZADEVA C-91/15  
KAWASA KI MOTO RS EUROPE  
Spor o glavni stvari in vprašanje za predhodno odločanje 
16 Spor o glavni stvar se nanaša na tarifno uvrstitev treh modelov terenskega vozila (KVF-360 4x4, 
KVF-650 4x4 in KVF-750 4x4) znamke Kawasaki. Ti modeli imajo te skupne značilnosti: 
— batni motorji z notranjim izgorevanjem na vžig s svečkami z zračnim hlajenjem v primeru prvega 
vozila in tekočinskim hlajenjem v primeru drugih dveh, z močjo motorja 15,7 kW, 30,9 kW 
oziroma 37,1 kW; 
— en sam sedež, vozilo pa zasnovano tako, da ga lahko uporablja samo ena oseba; 
— suha teža 274,5 kg, 273 kg oziroma 275 kg; 
— avtomobilski krmilni sistem tipa Ackerman, ki se upravlja s krmilom; 
— zavore na prednjih in zadnjih kolesih; 
— samodejna sklopka in vzvratna prestava; 
— motor, posebej razvit za uporabo na težavnem terenu in zmožen pri nizkem prenosnem razmerju 
zagotavljati dovolj moči; 
— zadnji ali štirikolesni pogon; 
— gume z globokim profilom, primerne za terensko vožnjo; 
— vlečna kljuka za vleko priklopnikov; 
— nezavirana vlečna zmogljivost 620 kg, 567 kg oziroma 567 kg, zavirana vlečna zmogljivost 1.028 kg, 
1.096 kg oziroma 1.098 kg; 
— pogonska gred; 
— samodejna sklopka (brezstopenjski menjalnik) in 
— brez priključne gredi, hidravličnega dvigala in vitla. 
17 Družba KME je 28. aprila 2010 zaprosila za zavezujoče tarifne informacije za navedene tri modele 
terenskih vozil, v katerih je predlagala, naj se uvrstijo v tarifne podštevilke 8701 90 11, 
8701 90 20 in 8701 90 25 KN, ki se nanašajo na kme tijske in gozdarske traktorje, razlika v tako 
predlagani uvrstitvi pa je temeljila na moči motorja vsakega modela. 
18 Zavezujoče tarifne informacije so bile izdane 11. maja 2010 , vsi modeli pa so bili uvrščeni v tarifno 
podštevilko 8701 90 90. 
19 Po neuspešnem ugovoru je družba KM vložila tožbo zoper odločbe, iz katerih so razvidne te tarifne 
informacije, o tej tožbi pa zdaj na pritožbeni stopnji odloča Gerechtshof Amsterdam (pritožbeno 
sodišče v Amsterdamu). 
20 To sodišče pojasni, da spor o glavni stvari izvira iz leta 1992 , ko je pristojna uprava odločila, da bo 
vozila, ki so podobna ali enaka vozilom, ki se trenutno obravnavajo v tem postopku v glavni stvari, 
uvrstila v tarifno podštevilko 8703 21 10 KN kot vozila, izdelana za prevoz oseb. Sodišče, ki je bilo 
takrat pristojno za odločanje v sporih s področja tarifnega uvrščanja, je vsekakor menilo, da je ta 
ECLI:EU:C:2016 :716 6 
SODBA Z DNE 22. 9. 2016 – ZADEVA C-91/15  
KAWASA KI MOTO RS EUROPE  
uvrstitev napačna in da je treba zadevna vozila uvrstiti v tarifno podštevilko 8701 90 11, ki zajema nove 
kme tijske in gozdarske traktorje, s kolesi, z močjo motorja največ 18 kW. Tarifne informacije so bile 
izdane v skladu s to odločitvijo. 
21 Ko so te informacije prenehale veljati, je družba KME vložila nove zahteve za zavezujoče tarifne 
informacije za vozila istega tipa, med katerimi je bilo tudi terensko vozilo modela KVF-650 4x4, ki je 
eden od treh modelov, ki se trenutno obravnavajo v postopku v glavni stvari. V zavezujočih tarifnih 
informacijah, ki so bile izdane na podlagi teh zahtev, je inšpektor navedena vozila ponovno uvrstil 
v tarifno podštevilko 8703 21 10 KN, ki se nanašana „nove avtomobile in druga motorna vozila, 
konstruirana predvsem za prevoz ljudi, s prostornino cilindrov do vključno 1.000 cm3“. Ta uvrstitev je 
imela podlago v Uredbi Komisije (ES) št. 2518 /98 z dne 23. novembra 1998 o uvrstitvi določenega 
blaga v kombinirano nomenklaturo (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 2, zvezek 9, str. 52). 
22 V okviru sodnega postopka, ki ga je sprožila družba KME v zvezi z navedenimi zavezujočimi tarifnimi 
informacijami, je Gerechtshof Amsterdam (pritožbeno sodišče v Amsterdamu) Sodišču zastavilo 
vprašanje v zvezi z veljavnostjo te uredbe in po potrebi v zvezi s tarifnimi podštevilkami, v katere bi 
bilo treba uvrstiti zadevna vozila. 
23 Sodišče je s sodbo z dne 27. aprila 2006 , Kawasaki Motors Europe (C-15/05, EU:C:2006 :259), ugotovilo, 
da je Uredba št. 2518 /98 neveljavna. V točki 2 izreka navedene sodbe je odločilo, da nova štirikolesna 
terenska vozila, ki imajo samo en sedež, krmilni sistem tipa Ackerman, ki se upravlja s krmilom, ki 
imajo vlečno kljuko in katerih tehnične lastnosti jim dovoljujejo vleko tovora, ki je najmanj dvakrat 
težji od njihove mase, je treba uvrstiti v podštevilko 8701 90 KN, navedena vozila pa se dokončno 
uvrstijo v tarifno podštevilko glede na moč motorja. 
24 Na podlagi te sodbe je inšpektor 12. januarja 2009 izdal nove zavezujoče tarifne informacije, v katerih 
je zadevna vozila uvrstil v tarifni podštevilki 8701 90 11 oziroma 8701 90 20 KN glede na moč njihovih 
motorjev. 
25 Vendar je z dopisom z dne 3. decembra 2009 sporočil, da so te informacije zaradi začetka veljavnosti 
Uredbe št. 1051 /2009 prenehale veljati in je na podlagi te uredbe izdal zavezujoče tarifne informacije, 
ki se trenutno obravnavajo v postopku v glavni stvari in v katerih so zadevna vozila uvrščena v tarifno 
podštevilko 8701 90 90 KN. 
26 Tako kot stranki v postopku v glavni stvari tudi predložitveno sodišče meni, da vozilo iz točke 2 Priloge 
k Uredbi št. 1051 /2009 ni isto kot vozila, ki se obravnavajo v postopku v glavni stvari, je pa podobno, in 
da je zato to uredbo mogoče po analogiji uporabiti za zadnjenavedena vozila na podlagi sodbe z dne 
4. marca 2004 , Krings (C-130/02, EU:C:2004 :122). 
27 Vendarle to sodišče dvomi o veljavnosti te uredbe s tega vidika, da iz nje izhaja, da je treba ta vozila 
uvrstiti v tarifno podštevilko 8701 90 90 KN, ker nimajo niti priključne gredi, niti hidravličnega 
dvigala, niti vitla. 
28 Navedeno sodišče dejansko meni, da je mogočetočko 2 izreka sodbe z dne 27. aprila 2006 , Kawasaki 
Motors Europe (C-15/05, EU:C:2006 :259), ki je bila izdana v okviru postopka v glavni stvari, ki se je 
nanašal predvsem na model vozila, ki je enak enemu od obravnavanih v postopku v glavni stvari, in 
sicer modelu KVF-650 4x4, razlagati samo tako, da pomeni, da je Sodišče tovrstna vozila opredelilo kot 
„kme tijske traktorje in gozdarske traktorje“, kajti ta nomenklatura v tarifni podštevilki 8701 90 KN 
samo za to kategorijo traktorjev natančneje določa tarifne podštevilke glede na moč motorja 
(osemme stne tarifne podštevilke od 8701 90 11 do 8701 90 39). 
29 Poleg tega Gerechtshof Amsterdam (pritožbeno sodišče v Amsterdamu) poudarja, da je 
v pojasnjevalnih opombah k tarifnim podštevilkam od 8701 90 11 do 8701 90 50, na katere se sklicuje 
v obrazložitvi točke 2 Priloge k Uredbi št. 1051 /2009 , o veljavnosti katere je zdaj Sodišču postavljeno 
ECLI:EU:C:2016 :716 7 
SODBA Z DNE 22. 9. 2016 – ZADEVA C-91/15  
KAWASA KI MOTO RS EUROPE  
vprašanje, resda navedeno, da je za gozdarske traktorje značilen vitel, vendar pa so kme tijski traktorji 
samo „v glavnem“ opremljeni s hidravličnim dvigalom in priključno gredjo, kar pa ne izključuje tega, 
da bi se terenska vozila, kot so obravnavana v postopku v glavni stvari, ki nimajo hidravličnega dvigala 
ali priključne gredi, uvrstila kot kme tijski traktorji. 
30 V teh okoliščinah je Gerechtshof Amsterdam prekinilo odločanje in Sodišču v predhodno odločanje 
predložilo to vprašanje: 
„Ali je Uredba št. 1051 /2009 […] veljavna?“ 
Vprašanje za predhodno odločanje 
Dopustnost vprašanja za predhodno odločanje 
31 Komisija trdi, da je vprašanje za predhodno odločanje nedopustno, saj Uredba št. 1051 /2009 , katere 
veljavnost naj bi Sodišče presojalo, ne vpliva na izid spora v postopku v glavni stvari. Kot naj bi 
izhajalo iz predložitvene odločbe, vozila, obravnavana v tem sporu, namreč niso enaka, ampak zgolj 
primerljiva z vozilom iz točke 2 Priloge k navedeni uredbi, zaradi česar naj ta uredba ne bi imela 
nobenih neposrednih pravnih učinkov na uvrstitev vozil, obravnavanih v postopku v glavni stvari. 
32 Predložitveno sodišče naj bi s tega vidika napačno razumelo sodbo z dne 4. marca 2004 , Krings 
(C-130/02, EU:C:2004 :122). Iz navedene sodbe naj namreč ne bi izhajalo, da je treba uredbo o uvrstitvi 
obvezno uporabiti po analogiji za proizvode, ki so primerljivi s tistimi, navedenimi v tej uredbi; ta 
sodba naj bi tako uredbo predstavila bolj kot vir navdiha za skladno razlago KN in enako 
obravnavanje gospodarskih subjektov. 
33 Poleg tega naj navedeno sodišče ne bi utemeljilo, kako so vozila, obravnavana v postopku v glavni 
stvari, primerljiva s tistim iz točke 2 Priloge k Uredbi št. 1051 /2009 . 
34 Ta ugovor nedopustnosti je treba zavrniti. 
35 V zvezi s tem je treba uvodoma poudariti, da je predložitveno sodišče uporabilo popolnoma enak izraz, 
kot je bil uporabljen v točki 35 sodbe z dne 4. marca 2004 , Krings (C-130/02, EU:C:2004 :122), 
v nizozemski različici sodbe, in sicer pridevnik „vergelijkbaar“, ki mu ustrezata pridevnik „analogues“ 
v francoski različici navedene sodbe in glagol „entsprechen“ v različici v nemščini, ki je bila jezik 
postopka za sprejetje predhodne odločbe, v okviru katerega je bila izdana navedena sodba. 
36 Zdi se tudi, prvič, da navedeno sodišče ni zgolj ugotovilo, da so proizvodi, obravnavani v postopku 
v glavni stvari, podobni proizvodu iz točke 2 Priloge k Uredbi št. 1051 /2009 , pri čemer gre za presojo 
dejanskega stanja, ki je v njegovi izključni pristojnosti, ampak je poleg tega navedene proizvode 
natančno opisalo, ta opis pa v bistvu ustreza opisu proizvoda iz točke 2 navedene priloge. Iz opisov iz 
točk od 9 do 11 in točke 16 te sodbe zato izhaja, da so vozila, obravnavana v postopku v glavni stvari, 
podobna vozilu, ki je predmet točke 2 Priloge k navedeni uredbi. Navedeno sodišče je v bistvu 
ugotovilo, da imajo vsa ta vozila vse zahtevane značilnosti, da se obravnavajo kot „traktorji“ v smislu 
tarifne številke 8701 KN, in da nimajo niti priključne gredi, niti hidravličnega dvigala, niti vitla. 
37 Predložitveno sodišče je tako izpolnilo zahteve iz člena 94(a) in (c) Poslovnika Sodišča, ko je 
v predložitveni odločbi navedlo upoštevna dejstva, kakor jih je ugotovilo, na podlagi katerih se je 
mogoče seznaniti z razlogi, ki so predložitvenemu sodišču vzbudili dvom glede veljavnosti zadevnega 
dela navedene uredbe. 
ECLI:EU:C:2016 :716 8 
SODBA Z DNE 22. 9. 2016 – ZADEVA C-91/15  
KAWASA KI MOTO RS EUROPE  
38 Drugič, zadostuje poudariti, da se je Sodišče v sodbi z dne 4. marca 2004 , Krings (C-130/02, 
EU:C:2004 :122), čeprav se je predložitvena odločba nanašala na proizvode, ki niso bili enaki, ampak 
samo podobni tistim iz upoštevnega dela priloge k uredbi o uvrstitvi, o veljavnosti katere se je Sodišču 
zastavilo vprašanje (glej točki 34 in 35 te sodbe), se je to kljub temu izreklo o veljavnosti te uredbe (glej 
točko 1 izreka navedene sodbe). 
39 Iz ustaljene sodne prakse Sodišča namreč izhaja, da če uredbe o uvrstitvi ni mogoče neposredno 
uporabiti za proizvode, ki niso enaki, so pa podobni proizvodu, ki je predmet navedene uredbe, je to 
uredbo mogoče za te proizvode uporabiti po analogiji (glej v tem smislu zlasti sodbi z dne 4. marca 
2004 , Krings, C-130/02, EU:C:2004 :122, točki 34 in 35, in z dne 13. julija 2006 , Anagram 
International, C-14/05, EU:C:2006 :465, točke od 31 do 33). Če torej nacionalno sodišče dvomi 
o veljavnosti uredbe o uvrstitvi, ki jo mora po analogiji uporabiti za proizvode, ki so dovolj podobni 
tistim, ki so v navedeni uredbi, lahko na Sodišče upravičeno naslovi predlog za sprejetje predhodne 
odločbe glede presoje veljavnosti te uredbe (glej v tem smislu zlasti sodbo z dne 19. februarja 2009 , 
Kamino International Logistics, C-376/07, EU:C:2009 :105, točka 69). 
40 Na vprašanje za predhodno odločanje je torej treba odgovoriti. 
Vsebinska presoja 
41 Spomniti je treba, da je Sodišče vtočki 2 izreka sodbe z dne 27. aprila 2006 , Kawasaki Motors Europe 
(C-15/05, EU:C:2006 :259), odločilo, da „je treba nova štirikolesna vozila za vožnjo po vsakem terenu, ki 
imajo samo en sedež, krmilni sistem tipa Ackerman, ki se upravlja s krmilom, ki imajo vlečno kljuko in 
katerih tehnične lastnosti jim dovoljujejo vleko najmanj dvakratne njihove mase, uvrstiti v podštevilko 
8701 90 KN. Gerechtshof te Amsterdam [(pritožbeno sodišče v Amsterdamu)] navedena vozila uvrsti 
v podštevilki, ki ustrezata moči njihovega motorja.“ 
42 Tarifna podštevilka 8701 90 KN, ki se nanaša na traktorje, ki niso traktorji, ki se upravljajo stoje (brez 
sedeža), cestni vlačilci za polpriklopnike in traktorji goseničarji, ki spadajo v tarifne podštevilke od 
8701 10 do 8701 30, se nanaša na dve kategoriji traktorjev, in sicer: 
— prvič, na kme tijske traktorje (razen takih brez sedeža, za katerimi se hodi) in gozdarske traktorje, na 
kolesih, in 
— drugič, na druge traktorje, ki niso niti traktorji, ki spadajo pod tarifne podštevilke od 8701 10 do 
8701 30, niti kme tijski in gozdarski traktorji (v nadaljevanju: drugi traktorji). 
43 Drugi traktorji spadajo pod eno samo osemme stno tarifno podštevilko, in sicer pod tarifno podštevilko 
8701 90 90. 
44 Kmetijski traktorji in gozdarski traktorji so, nasprotno, predmet različnih osemme stnih tarifnih 
podštevilk. Najprej se razlikujejo glede na to, ali so rabljeni, v primeru česar spadajo pod tarifno 
podštevilko 8701 90 50, ali pa novi. Nato so novi kme tijski traktorji in gozdarski traktorji razdeljeni na 
šest osemme stnih tarifnih podštevilk glede na moč njihovega motorja, in sicer tarifne podštevilke 
8701 90 11, 8701 90 20, 8701 90 25, 8701 90 31, 8701 90 35 in 8701 90 39. 
45 Tarifna podštevilka 8701 90 KN ne vsebuje drugih osemme stnih tarifnih podštevilk, kot so te, navedene 
v prejšnjih dveh točkah te sodbe. 
46 Iz tega izhaja, da se točka 2 izreka sodbe z dne 27. aprila 2006 , Kawasaki Motors Europe (C-15/05, 
EU:C:2006 :259), nanaša izključno na osemme stne tarifne podštevilke od 8701 90 11 do 
8701 90 39 KN, ki se nanašajo na nove kme tijske traktorje in gozdarske traktorje, pri čemer je Sodišče 
te tarifne podštevilke razlagalo tako, da jih je treba upoštevati pri tarifni uvrstitvi vozil, kot so opisana 
ECLI:EU:C:2016 :716 9 
SODBA Z DNE 22. 9. 2016 – ZADEVA C-91/15  
KAWASA KI MOTO RS EUROPE  
vtočki 2 izreka, in da se konkretna tarifna podštevilka določi glede na moč motorja vozila, ki ga je 
treba uvrstiti. Zato je treba tarifno podštevilko 8701 90 90, ki se nanaša na druge traktorje, izključiti 
pri uvrstitvi takih vozil. 
47 Poleg tega je treba ugotoviti, da je vozilo, opisano v točki 2 Priloge k Uredbi št. 1051 /2009 , glede na 
opis v točkah od 26 do 31 te sodbe podobno vozilom, ki so se obravnavala v zadevi, v kateri je bila 
izdana sodba z dne 27. aprila 2006 , Kawasaki Motors Europe (C-15/05, EU:C:2006 :259). Ta ugotovitev 
je podprta z dejstvom, da se eden od modelov vozil, obravnavanih v postopku v glavni stvari, v kateri je 
bila izdana navedena sodba, in sicer model KVF-650 4x4, prav tako obravnava v tem postopku v glavni 
stvari. Kot je bilo poudarjeno v točki 36 te sodbe, so vozila, ki se trenutno obravnavajo v postopku 
v glavni stvari, popolnoma podobna vozilu, opisanemu v točki 2 navedene priloge. 
48 Zato iz ugotovitev v točkah 46 in 47 te sodbe izhaja, da Uredba št. 1051 /2009 s tem, da uvrsti vozilo, 
opisano v točki 2 svoje priloge, v tarifno podštevilko 8701 90 90 KN, in ne v tarifne podštevilke od 
8701 90 11 do 8701 90 39 KN glede na moč motorja tega vozila, ni združljiva z vsebino 
zadnjenavedenih tarifnih podštevilk, kot je razvidna iz točke 2 izreka sodbe z dne 27. aprila 2006 , 
Kawasaki Motors Europe (C-15/05, EU:C:2006 :259). 
49 Ugovori Komisije ne morejo ovreči ugotovitve neveljavnosti, ki mora običajno biti posledica te 
nezdružljivosti. 
50 V zvezi s tem je treba ugotoviti, prvič, da je Sodišče v točki 2 izreka sodbe z dne 27. aprila 2006 , 
Kawasaki Motors Europe (C-15/05, EU:C:2006 :259), zgolj razložilo, kot ga je v drugem vprašanju 
zaprosilo predložitveno sodišče, osemme stne tarifne podštevilke, ki spadajo pod tarifno podštevilko 
8701 90 KN, glede na značilnosti vozil, ki jih je opisalo predložitveno sodišče, ter pozvalo predložitveno 
sodišče, da samo uvrsti navedena vozila. 
51 Drugič, ni mogoče sprejeti trditve Komisije, da odločilni razlog za uvrstitev vozila, opisanega v točki 2 
Priloge k Uredbi št. 1051 /2009 , v tarifno podštevilko 8701 90 90, in sicer da je „uvrstitev kot kme tijsk[i] 
ali gozdarsk[i] traktor[…] izključena, ker vozilo nima priključne gredi ali hidravlične naprave za 
dviganje [hidravličnega dvigala] ali vitla“, izhaja iz pojasnjevalnih opomb KN, saj te v zvezi s tarifnimi 
podštevilkami od 8701 90 11 do 8701 90 50 pojasnjujejo, da so „poljedelski traktorji […] v glavnem 
opremljeni s hidravlično napravo [hidravličnim dvigalom], ki omogoča kme tijskim orodjem (branam, 
plugom itd.) dvigovanje ali spuščanje[, da i]majo tudi napravo [priključno gred], ki [o]mogoča odvzem 
moči motorja za druge stroje ali opremo[,] ter priključno napravo za prikolice“ in da je „lastnost 
gozdarskih traktorjev […] stalna prisotnost vitla za vlečenje hlodovine“. 
52 V svoji sodni praksi je Sodišče priznalo pomen, ki ga imajo pojasnjevalne opombe, saj so v pomoč pri 
razlagi obsega različnih tarifnih številk, nimajo pa zavezujočega pravnega učinka (glej v tem smislu 
zlasti sodbo z dne 17. julija 2014 , Sysmex Europe, C-480/13, EU:C:2014 :2097 , točka 30 in navedena 
sodna praksa). 
53 V zvezi s tem je treba poudariti, najprej, da odlomki pojasnjevalnih opomb KN, na katere se sklicuje 
Komisija, nimajo absolutnega obsega. Tam je namreč zgolj navedeno, da so poljedelski traktorji „v 
glavnem“ opremljeni s hidravličnim dvigalom, s katerim se dvigajo ali spuščajo kme tijska orodja, in 
priključno gredjo, ki omogoča odvzem moči motorja za druge stroje ali opremo. Kot poudarja 
predložitveno sodišče, iz te formulacije izhaja, da to, da teh elementov ni, ne zadostuje, da se traktorji 
ne bi šteli za kme tijske traktorje. Pojasnila Komisije, da navedena formulacija pomeni obrnjeno 
dokazno breme glede namem bnosti vozila, ni mogoče sprejeti. Ta obseg namreč ne izhaja iz 
navedenih pojasnjevalnih opomb, kar tudi potrjuje dejstvo, da v obrazložitvi uvrstitve v točki 2 Priloge 
k Uredbi št. 1051 /2009 ni navedbe, da z drugimi značilnostmi zadevnega vozila ni utemeljeno, da se 
vozilo uporablja v kme tijstvu. 
ECLI:EU:C:2016 :716 10 
SODBA Z DNE 22. 9. 2016 – ZADEVA C-91/15  
KAWASA KI MOTO RS EUROPE  
54 Nato, v skladu s splošnim pravilom 1 uvrščanje zaradi pravnih razlogov poteka po poimenovanjih 
tarifnih številk in opombah k ustreznim oddelkom ali poglavjem in po drugih splošnih pravilih, če niso 
v nasprotju z vsebino teh tarifnih številk ali opomb. Splošno pravilo 6 določa, da se iz pravnih razlogov 
proizvodi uvrščajo pod tarifne podštevilke v okviru ene tarifne številke po poimenovanjih teh tarifnih 
podštevilk in opomb k tem tarifnim podštevilkam ter smiselno po drugih splošnih pravilih. Nazadnje 
iz splošnega pravila 3(a) izhaja, da ima v primeru proizvodov, ki bi jih bilo mogoče uvrstiti pod dve 
tarifni številki, tarifna številka, v kateri je najbolj konkretno ali najbolj natančno poimenovanje za 
proizvod, prednost pred tarifnimi številkami, v katerih je poimenovanje splošnejše. 
55 V obravnavanem primeru ni sporno, da je treba gospodarska vozila, kot je vozilo iz točke 2 Priloge 
k Uredbi št. 1051 /2009 , opredeliti kot „traktorje“ v smislu tarifne podštevilke 8701 90, ki se nanaša 
izključno na gospodarska vozila. V okviru te tarifne podštevilke se glavna razlika kaže v tem, ali se 
v njej navedeni traktorji uporabljajo za kme tijski ali gozdarski ali kak drug namen. 
56 V skladu s sodno prakso Sodišča je lahko namen proizvoda objektivno merilo za tarifno uvrstitev, čeje 
neločljivo povezan z navedenim proizvodom, pri čemer je treba neločljivo povezanost presojati glede na 
njegove objektivne značilnosti in lastnosti (sodba z dne 17. julija 2014 , Sysmex Europe, C-480/13, 
EU:C:2014 :2097 , točka 31 in navedena sodna praksa). 
57 Poleg tega je treba glede na obseg splošnega pravila 3(a) traktor, če ima take objektivne značilnosti, 
uvrstiti v tisto tarifno podštevilko, v kateri je najbolj natančno poimenovanje. 
58 Kot poleg tega izhaja iz pojasnjevalnih opomb KN, je lahko v obravnavanem primeru to, ali se traktorji 
uporabljajo v kme tijstvu ali gozdarstvu, posledica njihove zasnove ter obstoja naprav in opreme, zaradi 
katerih se uporabljajo na kme tijah ali vrtnarijah, ne da bi bilo treba tovrstno uporabo a priori 
pogojevati z obstojem nekaterih taksativno naštetih naprav ali opreme. 
59 Kot izhaja iz opisa tipov vozil v sodbi z dne 27. aprila 2006 , Kawasaki Motors Europe (C-15/05, 
EU:C:2006 :259), ki v bistvenem ustreza opisu vozila iz točke 2 Priloge k Uredbi št. 1051 /2009 , je za 
vozila iz navedene sodbe poleg njihove pomem bne zmožnosti vleke značilna tudi posebna zasnova, 
zlasti njihovega motorja, pnevmatik in vzmeti, zaradi katerih se lahko premikajo po težavnih naravnih 
terenih, skupaj z napravami, ki jih je nanje mogoče priključiti z različnimi napravami za priklop. Vse 
te značilnosti so splošne, objektivne in vidne. 
60 Tretjič, ni pomem bno, da – kot navaja Komisija – bi bilo traktorje, ki se očitno uporabljajo 
v kme tijstvu ali gozdarstvu, mogoče uporabljati v prostem času. Spomniti je namreč treba, da 
okoliščina, da se lahko ta izdelek drugače uporablja, ni taka, da bi izključila njegovo pravno 
opredelitev, če se objektivna značilnost izdelka lahko preveri ob carinjenju. Za njegovo carinsko 
uvrstitev ni potrebno, da je izdelek zgolj ali izključno namenjen za uporabo, ki ustreza omenjeni 
objektivni značilnosti. Zadostuje, da je to bistvena uporaba (sodba z dne 13. julija 2006 , Anagram 
International, C-14/05, EU:C:2006 :465, točka 26). Ta ugovor nikakor ne more utemeljiti uvrstitve 
zadevnih tipov vozil v tarifno podštevilko 8701 90 90, ki se tako kot vse tarifne podštevilke tarifne 
številke 8701 KN nanaša na gospodarska vozila. 
61 Četrtič in zadnjič, uvrstitev vozil, kot je vozilo iz točke 2 Priloge k Uredbi št. 1051 /2009 , v tarifne 
podštevilke od 8701 90 11 do 8701 90 50 ne pomeni, da bi bilo treba tarifno podštevilko 8701 90 90 
razlagati tako, da nima vsebine. V zvezi s tem zadostuje ugotoviti, da so v pojasnjevalnih opombah KN 
v zvezi s to zadnjenavedeno tarifno podštevilko kot primeri navedena vozila, ki spadajo pod to številko, 
traktorji za javna dela in enoosni traktorji za kolenasta motorna vozila. 
62 Iz vseh zgoraj navedenih preudarkov izhaja, da je Komisija s tem, da je sprejela Uredbo št. 1051 /2009 , 
s katero je bilo vozilo, opisano v točki 2 Priloge k tej uredbi, uvrščeno v tarifno podštevilko 
8701 90 90 KN, in ne v eno od tarifnih podštevilk od 8701 90 11 do 8701 90 39 glede na moč 
ECLI:EU:C:2016 :716 11 
SODBA Z DNE 22. 9. 2016 – ZADEVA C-91/15  
KAWASA KI MOTO RS EUROPE  
motorja tega vozila, spremenila oziroma zmanjšala obseg zadnjenavedenih tarifnih podštevilk in zato 
prekoračila pristojnosti, ki jih ima na podlagi člena 9(1)(a) Uredbe št. 2658 /87 (glej v tem smislu zlasti 
sodbo z dne 4. marca 2004 , Krings, C-130/02, EU:C:2004 :122, točka 26). 
63 Na zastavljeno vprašanje je torej treba odgovoriti, da je točka 2 Priloge k Uredbi št. 1051 /2009 
neveljavna, ker tam opisano vozilo uvršča v tarifno podštevilko 8701 90 90 KN, in ne v eno od tarifnih 
podštevilk od 8701 90 11 do 8701 90 39 glede na moč motorja tega vozila. 
Stroški 
64 Ker je ta postopek za stranki v postopku v glavni stvari ena od stopenj v postopku pred predložitvenim 
sodiščem, to odloči o stroških. Stroški, priglašeni za predložitev stališč Sodišču, ki niso stroški 
omenjenih strank, se ne povrnejo. 
Iz teh razlogov je Sodišče (osmi senat) razsodilo: 
Točka 2 Priloge k Uredbi Komisije (ES) št. 1 0 5 1 / 2 0 0 9  z dne 3. novembra 2 0 0 9 o uv rstitvi 
določenega blaga v kombinirano nomenklaturo je neveljavna, ker se tam opisano vozilo uv ršča 
v tarifno podštevilko 8 7 0 1 9 0 9 0 te kombinirane nomenklature, kakor je bila spremenjena 
z Uredbo Komisije (ES) št. 9 4 8 / 2 0 0 9  z dne 3 0. septembra 2 0 0 9 , in ne v eno od tarifni podštevilk 
od 8 7 0 1 9 0 1 1 do 8 7 0 1 9 0 3 9 navedene kombinirane nomenklature glede na moč motorja tega 
vozila. 
Podpisi 
ECLI:EU:C:2016 :716 12