SL Uradni list Evropske unije C 14/21

Tožba, vložena 12. oktobra 2016 – Evropska komisija/Republika Poljska

(Zadeva C-526/16)

(2017/C 014/27)

Jezik postopka: poljščina

Stranki

Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopnika: M. Owsiany-Hornung in C. Zadra)

Tožena stranka: Republika Poljska

Predlogi tožeče stranke

Tožeča stranka Sodišču predlaga, naj:

— ugotovi, da Republika Poljska s tem, da je projekte za iskanje ali preučevanje nahajališč mineralov z vrtanjem do globine 5 000 m – razen vrtanja na območjih za odvzem vode, območjih varovanih celinskih voda, naravovarstvenih območjih v obliki narodnih parkov, naravnih rezervatov, krajinskih parkov in varovanih območij „Natura 2000“ ter na zunanjih varstvenih pasovih teh območij, kjer je treba postopek za preverjanje nujnosti presoje vplivov na okolje izvesti pri vrtanju do globine, ki presega 1 000 m – izključila iz postopka za preverjanje nujnosti presoje vplivov na okolje, tako da je za vrtanje izven območij za odvzem vode, območij varovanih celinskih voda, različnih navedenih naravovarstvenih območij ter zunanjih varstvenih pasov teh območij določila prag za začetek tega postopka, s katerim se ne uporabijo vsa upoštevna izbirna merila, navedena v Prilogi III k Direktivi 2011/92/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011 o presoji vplivov nekaterih javnih in zasebnih projektov na okolje, (1) ni izpolnila obveznosti iz členov 2(1) in 4(2) in (3) Direktive 2011/92 v povezavi s prilogama II in III k tej direktivi;

— Republiki Poljski naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Komisija Republiki Poljski očita kršitev členov 2(1) in 4(2) in (3) Direktive 2011/92 v povezavi s prilogama II in III k tej direktivi.

V skladu s členom 2(1) Direktive 2011/92 morajo države članice zagotoviti, „da so pred izdajo soglasja projekti, ki bodo verjetno pomembno vplivali na okolje, med drugim zaradi svoje narave, velikosti ali lokacije, predmet zahteve za izdajo soglasja za izvedbo in presoj[e] njihovih vplivov“.

V skladu s členom 4(2) Direktive 2011/92 države članice na podlagi preverjanja za vsak primer posebej ali na podlagi pragov ali meril, ki jih določijo (torej v okviru „predhodnega preverjanja“), odločijo, ali je treba za projekte, ki so zajeti s Prilogo II k tej direktivi, izvesti presojo vplivov na okolje.

V skladu s členom 4(3) Direktive 2011/92 se pri določanju meril ali pragov za „predhodno preverjanje“„upoštevajo ustrezna izbirna merila, določena v Prilogi III“.

Vrtanje za preučevanje in iskanje nahajališč mineralov je zajeto s Prilogo II Direktive 2011/92, ker gre za „globinsko vrtanje“ v smislu točke 2(d) te priloge.

Gre za projekte, za katere na podlagi celovite presoje ni mogoče šteti, da ne bi mogli pomembno vplivati na okolje.

Komisija meni, da morajo države članice za te projekte opraviti „predhodno preverjanje“ ob uporabi upoštevnih meril, navedenih v Prilogi III k Direktivi 2011/92.

Z nacionalnimi pravnimi akti, s katerimi je Direktiva 2011/92 prenesena v poljski pravni red, pa so projekti za iskanje in preučevanje nahajališč mineralov z vrtanjem do globine 5 000 m izključeni iz postopka „predhodnega preverjanja“ (razen vrtanja na tako imenovanih „občutljivih območjih“, to je na območjih za odvzem vode, območjih varovanih celinskih voda, naravovarstvenih območjih v obliki narodnih parkov, naravnih rezervatov, krajinskih parkov in varovanih območij „Natura 2000“ ter na zunanjih varstvenih pasovih teh območij, kjer je treba postopek „predhodnega preverjanja“ izvesti pri vrtanju do globine, ki presega 1 000 m).

Iz tega v bistvu izhaja, da je velika večina vrtanj za preučevanje in iskanje nahajališč mineralov, ki bi se izvajala izven „občutljivih območij“, izključena iz postopka „predhodnega preverjanja“.

Po mnenju Komisije je taka izključitev, ne da bi se uporabila vsa upoštevna merila, navedena v Prilogi III Direktive 2011/92, v nasprotju s členoma 2(1) in 4(2) in (3) Direktive 2011/92 v povezavi s prilogama II in III k tej direktivi.

(1) UL L 26, str. 1.