Keywords

Summary



Keywords

1. Začasna odredba – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – „Fumus boni juris“ – Velika in nenadomestljiva škoda – Kumulativnost

(Člen 243 ES; Poslovnik Sodišča, člen 83(2); Poslovnik Sodišča prve stopnje, člen 104(2))

2. Konkurenca – Upravni postopek – Pooblastila Komisije za preiskavo – Nalog za preiskavo ali odločitev, s katero se zavrne varstvo poklicne skrivnosti za dokumente, ki so bili skopirani med preiskavo – Razveljavitev s strani Sodišča Skupnosti – Učinki – Prepoved Komisiji, da uporabi nezakonito pridobljene podatke in dokumente

(Uredba Sveta št. 17, člen 14(3))

3. Začasna odredba – Odložitev izvršitve – Pogoji za izdajo – Velika in nenadomestljiva škoda – Škoda, ki je posledica odločitve Komisije, da se zavrne zahteva za varstvo zaupnosti dokumentov, ki so bili skopirani med preiskavo na podlagi člena 14 Uredbe št. 17 – Odsotnost

(Člena 242 ES in 243 ES; Poslovnik Sodišča, člen 83(2); Poslovnik Sodišča prve stopnje, člen 104(2))

Summary

1. Sodnik, ki odloča o začasni odredbi, sme izdati začasno odredbo, samo če ugotovi, da je njena izdaja na prvi pogled izkazana z dejanskimi in pravnimi razlogi ( fumus boni juris ) in da je njena izdaja in učinkovanje pred sprejetjem odločbe o glavni stvari nujna, da tožeči stranki ne nastane velika in nenadomestljiva škoda. Ti pogoji so kumulativni, zato je treba predlog za izdajo začasne odredbe zavrniti, kadar eden od njih ni izpolnjen.

(Glej točko 28.)

2. Sodišče je glede primera, da bi bila odločba, s katero je Komisija odredila preiskavo, razglašena za nično, odločilo, da zato Komisija za potrebe postopka v zvezi s kršitvijo pravil Skupnosti o konkurenci ne bi mogla uporabiti listin ali dokazov, ki bi jih zbrala v okviru te preiskave, saj bi sicer tvegala, da bi Sodišče Skupnosti odločbo glede kršitve, kolikor bi se opirala na take dokaze, razglasilo za nično.

Enaka načela veljajo, če gre za odločitev Komisije, da za eno ali več listin ne upošteva varstva poklicne tajnosti, in če to odločitev Sodišče Skupnosti razglasi za nično.

(Glej točki 37 in 38.)

3. Cilj postopka za izdajo začasne odredbe je zagotovitev polnega učinka prihodnje dokončne odločitve, zato da se izogne prazninam pri pravnem varstvu, ki ga zagotavlja Sodišče. Za dosego tega cilja je treba nujnost presojati glede na nujnost začasne odločitve, da bi se izognili, da bi stranki, ki zahteva začasno varstvo, nastala velika in nenadomestljiva škoda.

Pogoja nujnosti ne izpolnjuje predlog za odložitev izvršitve odločitve Komisije, da vpogleda v dokumente, ki so bili skopirani med preiskavo na podlagi člena 14(3) Uredbe št. 17 in bili dani v zapečateno kuverto, pri čemer podjetje trdi, da jih varuje poklicna tajnost. Komisija bi morala namreč, če bi bila ta odločitev pozneje ugotovljena za nezakonito, iz svojega spisa izločiti listine, na katere ta nezakonitost vpliva, in jih torej ne bi mogla uporabiti kot dokaze. Možnost njihove uporabe v postopku glede kršitve pravil Skupnosti o konkurenci, ki ga vodi Komisija, pa je zgolj teoretična in je v vsakem primeru malo verjetna.

Dodati je treba, da zgolj seznanitev Komisije s podatki iz listin, ne da bi bili ti podatki uporabljeni v postopku glede kršitve pravil Skupnosti o konkurenci, morebiti lahko vpliva na poklicno tajnost, pri čemer pa ob tem, da se je Komisija zavezala, da tretjim ne bo dovolila vpogleda v te dokumente, to samo po sebi ne utemeljuje, da je izpolnjen pogoj nujnosti. Škoda, ki bi lahko nastala zaradi poglobljenega vpogleda v te listine, ki so jih uradniki Komisije med preiskavo, čeprav le na kratko, že preučili, namreč ne zadošča za ugotovitev obstoja velike in nenadomestljive škode, ker Komisija tako pridobljenih podatkov ne more uporabiti.

(Glej točke 36 in od 39 do 44.)