Keywords

Summary



Keywords

1. Približevanje zakonodaj – Postopki oddaje javnih naročil za preskrbo – Direktiva 93/36 – Navedbe, ki jih mora vsebovati obvestilo o razpisu naročila

(direktivi Sveta 89/665, člen 1(1), in 93/36, člen 9(4), ter Priloga IV)

2. Približevanje zakonodaj – Revizijski postopki oddaje javnih naročil za preskrbo in javnih naročil za gradnje – Direktiva 89/665 – Prekluzivni rok za izpodbijanje odločb naročnika in za uveljavljanje nezakonitosti ukrepov

(Direktiva Sveta 89/665, člen 1(1) in (3))

3. Približevanje zakonodaj – Revizijski postopki oddaje javnih naročil za preskrbo in javnih naročil za gradnje – Direktiva 89/665 – Prekluzivni rok za izpodbijanje odločb naročnika in za uveljavljanje nezakonitosti ukrepov

(Direktiva Sveta 89/665, člen 1(1) in (3))

Summary

1. V skladu s členom 9(4) in Prilogo IV k Direktivi 93/36 o usklajevanju postopkov oddaje javnih naročil blaga, kot je bila spremenjena z Direktivo 2001/78, morata biti v obvestilu o razpisu naročila, ki spada na področje uporabe te direktive, opredeljena celotna količina in celoten obseg tega naročila. Če take navedbe ni, mora biti omogočeno, da se to lahko uveljavlja z revizijo v skladu s členom 1(1) Direktive 89/665 o usklajevanju zakonov in drugih predpisov o uporabi revizijskih postopkov oddaje javnih naročil za preskrbo in javnih naročil za gradnje, kot je bila spremenjena z Direktivo 92/50 o usklajevanju postopkov za oddajo javnih naročil storitev.

(Glej točko 44 in točko 1 izreka.)

2. Direktiva 89/665, kot je bila spremenjena z Direktivo 92/50, zlasti njen člen 1(1) in (3), nasprotuje temu, da se pravilo o prekluziji, določeno v nacionalnem pravu, uporabi tako, da je ponudniku dostop do pravnega sredstva, ki se nanaša na izbor postopka za oddajo javnega naročila ali oceno vrednosti tega naročila, zavrnjen, če naročnik ponudniku ni jasno navedel celotne količine ali celotnega obsega naročila.

Obvestilo o razpisu naročila, ki ne vsebuje nobenega podatka glede ocenjene vrednosti naročila, skupaj z izmikajočim se obnašanjem naročnika v odgovor na vprašanja potencialnega ponudnika, je z vidika obstoja prekluzivnega roka treba šteti, kot da zainteresiranemu ponudniku pretirano otežuje uveljavljanje pravic, ki jih ima na podlagi prava Skupnosti. Tudi če je nacionalno pravilo o prekluziji načeloma mogoče šteti za skladno s pravom Skupnosti, njegova uporaba na primeru ponudnika v okoliščinah, kot so v postopku v glavni stvari, ne izpolnjuje zahteve glede učinkovitosti iz Direktive 89/665.

(Glej točke od 55 do 57, točko 64 ter točko 2 izreka.)

3. Direktiva 89/665, kot je bila spremenjena z Direktivo 92/50, zlasti njen člen 1(1) in (3), nasprotuje temu, da se pravilo o prekluziji, določeno v nacionalnem pravu, ki se nanaša na izbor postopka za oddajo javnega naročila ali oceno njegove vrednosti, na splošno razširi na pravna sredstva zoper odločitve naročnikov, vključno s takimi odločitvami, ki so sprejete v poznejših fazah postopka oddaje naročila, po obdobju, določenem s prekluzivnim rokom.

Uporaba pravila o prekluziji, v skladu s katerim se prekluzivni rok izteče z iztekom roka za oddajo ponudbe ali oddajo kandidature, na način, da se slednje nanaša na vse odločitve, ki bi jih lahko naročnik sprejel v celotnem postopku oddaje javnega naročila, praktično onemogoča uveljavljanje pravic, ki jih ima zainteresirana stranka na podlagi prava Skupnosti, kar zadeva nepravilnosti, ki lahko nastanejo šele po izteku roka za oddajo ponudbe, je ravno tako v nasprotju z Direktivo 89/665.

(Glej točke 45, 58, 60, 61 in 64 ter točko 2 izreka.)