Keywords

Summary



Keywords

1. Okolje – Ohranjanje naravnih habitatov ter prostoživečih živalskih in rastlinskih vrst – Direktiva 92/43 – Pojem ‚načrt‘ ali ‚projekt‘ na zaščitenem območju – Strojno pobiranje školjk – Vključenost – Pogoji

(Direktiva Sveta 92/43, člen 6(3))

2. Okolje – Ohranjanje naravnih habitatov ter prostoživečih živalskih in rastlinskih vrst – Direktiva 92/43 – Predpisi, ki določajo postopek načrta ali projekta na zaščitenem območju oziroma splošno obveznost varstva – Sočasna uporaba – Nedopustnost

(Direktiva Sveta 92/43, člen 6(2) in (3))

3. Okolje – Ohranjanje naravnih habitatov ter prostoživečih živalskih in rastlinskih vrst – Direktiva 92/43 – Dovoljenje za načrt ali projekt na zaščitenem območju – Pogoji – Ustrezna presoja posledic – Identificikacija vseh vidikov načrta ali projekta, ki lahko škodujejo ciljem ohranjanja tega območja

(Direktiva Sveta 92/43, člen 6(3), prvi stavek)

4. Okolje – Ohranjanje naravnih habitatov ter prostoživečih živalskih in rastlinskih vrst – Direktiva 92/43 – Neopravljen prenos – Nacionalni sodni organ preverja zakonitosti načrta ali projekta na zaščitenem območju – Nedopustnost

(Direktiva Sveta 92/43, člen 6(3))

Summary

1. Dejavnost, kot je strojno pobiranje školjk srčank, ki se izvaja že več let, za katero pa je treba vsako leto znova dobiti časovno omejeno dovoljenje, za izdajo katerega je vsakokrat potrebna nova presoja možnosti za opravljanje te dejavnosti in območja, na katerem se lahko opravlja, je zajeta s pojmom „načrt“ ali „projekt“ v smislu člena 6(3) Direktive 92/43 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst.

(Glej točko 29 in izrek, točka 1)

2. Člen 6(3) Direktive 92/43 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst uvaja za zaščitena območja postopek, ki naj s predhodnim nadzorom zagotovi, da je za vsak načrt ali projekt, ki ni neposredno povezan z upravljanjem zadevnega območja ali zanj potreben, a bi lahko pomembno vplival na to območje, izdano soglasje, le če ne ogroža celovitosti zadevnega območja, medtem ko člen 6(2) omenjene direktive določa splošno obveznost varovanja, pri čemer gre za preprečevanje poslabšanja in vznemirjanja, ki bi lahko pomembno vplivalo na cilje te direktive, in se ne more uporabljati hkrati z odstavkom 3 istega člena.

(Glej točko 38 in izrek, točka 2.)

3. Člen 6(3), prvi stavek, Direktive 92/43 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst je treba razlagati tako, da je treba pri vsakem načrtu ali projektu, ki ni neposredno povezan z upravljanjem zaščitenega območja ali zanj potreben, opraviti ustrezno presojo njegovih posledic glede na cilje ohranjanja tega območja, če na podlagi objektivnih dejavnikov in zlasti ob upoštevanju specifičnih okoljskih značilnosti in razmer tega območja ni mogoče izključiti, da bi lahko sam ali v povezavi z drugimi načrti ali projekti pomembno vplival na to območje. Taka presoja vplivov na območje, na katero se nanaša načrt ali projekt, pomeni, da je treba pred odobritvijo načrta ali projekta, upoštevajoč najboljša znanstvena dognanja na tem področju, identificirati vse vidike načrta ali projekta, ki lahko sami po sebi ali skupaj z drugimi načrti ali projekti škodujejo ciljem ohranjanja tega območja.

Pristojni nacionalni organi, upoštevajoč ustrezno presojo vplivov načrta ali projekta strojnega nabiranja školjk srčank na zadevno območje glede na cilje ohranjanja tega območja, ta načrt ali projekt dovolijo le, če so se prepričali, da ta nima škodljivih vplivov za to območje. To je podano, kadar z znanstvenega stališča ni nobenega razumnega dvoma o neobstoju teh učinkov.

(Glej točke 45, 49, 61 in izrek, točki 3 in 4.)

4. Ko mora nacionalno sodišče preveriti zakonitost načrta ali projekta v smislu člena 6(3) Direktive 92/43 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst, lahko nadzira, ali so bile meje prostega preudarka pristojnih nacionalnih organov, ki so določene v tej določbi, spoštovane, čeprav ta direktiva kljub izteku roka za prenos ni bila prenesena v pravni red zadevne države članice. Koristni učinek Direktive 92/43 bi se v takem primeru zmanjšal, če bi bilo posameznikom onemogočeno, da bi jo sodno uveljavljali, in nacionalnim sodiščem, da bi jo upoštevali.

(Glej točki 66, 70 in izrek, točka 5.)