Keywords

Summary



Keywords

1. Davčne določbe – Notranji davki – Okoljska dajatev za onesnaževanje, ki se plačuje pri prvi registraciji motornih vozil na nacionalnem ozemlju

(člen 110 PDEU)

2. Davčne določbe – Notranji davki – Prepoved diskriminacije med uvoženimi izdelki in enakovrstnimi domačimi izdelki – Enakovrstni izdelki – Pojem

(člen 110 PDEU)

3. Davčne določbe – Notranji davki – Okoljska dajatev za onesnaževanje, ki se plačuje pri prvi registraciji motornih vozil na nacionalnem ozemlju

(člen 110 PDEU)

Summary

1. Člen 110 PDEU državam članicam prepoveduje uvedbo notranjih davkov na izdelke drugih držav članic, ki bi bili višji od davkov, ki so uvedeni za enakovrstne domače izdelke. Namen te določbe Pogodbe je zagotoviti popolno nevtralnost notranjih davkov glede konkurence med izdelki, ki so že na nacionalnem trgu, in uvoženimi izdelki. Zlasti glede obdavčitve rabljenih motornih vozil velja, da gre za kršitev člena 110 PDEU, če je dajatev, ki se plača za uvoženo rabljeno vozilo, večja od preostalega zneska dajatve, ki je vštet v vrednost enakovrstnega rabljenega vozila, ki je že bilo registrirano na nacionalnem ozemlju.

V zvezi s tem sistem, s katerim se uvaja okoljska dajatev za onesnaževanje, ki se plačuje pri prvi registraciji motornih vozil na nacionalnem ozemlju, ki pri izračunu te dajatve zmanjšanje vrednosti motornega vozila upošteva na podlagi lestvice s pavšalnimi zneski, ki je podrobna in statistično utemeljena ter temelji na merilih starosti in dejanskega letnega povprečja prevoženih kilometrov, ki jima je mogoče na predlog zavezanca za plačilo dajatve na njegove stroške dodati izdelavo izvedenskega mnenja o splošnem stanju tega vozila in njegove opreme, zagotavlja, da ta dajatev, ko se plača za uvožena rabljena vozila, ne presega preostalega zneska te dajatve, ki je vštet v vrednost enakovrstnih rabljenih vozil, ki so bila prej registrirana na nacionalnem ozemlju in je bila ob tej registraciji zanje plačana ista dajatev, in zato ne ustvarja posredne diskriminacije med rabljenimi uvoženimi vozili in omenjenimi enakovrstnimi vozili.

(Glej točke 35, 38, 39 in 47.)

2. Motorna vozila, ki so na trgu v neki državi članici, so njeni „domači izdelki“ v smislu člena 110 PDEU. Če so ti izdelki dani v prodajo na trgu rabljenih vozil v tej državi članici, jih je treba šteti za „enakovrstne izdelke“ kot uvožena rabljena vozila istega tipa z enakimi lastnostmi, ki so enako ohranjena. Rabljena vozila, ki so kupljena na trgu te države članice, in tista, ki so z namenom uvoza in uporabe v tej državi članici kupljena v drugih državah članicah, so namreč konkurenčni izdelki.

(Glej točko 55.)

3. Člen 110 PDEU je treba razlagati tako, da nasprotuje temu, da država članica uvede okoljsko dajatev na onesnaževanje, ki jo je treba plačati za motorna vozila ob prvi registraciji v tej državi članici, če ta davčni ukrep učinkuje tako, da v tej državi članici odvrača od uporabe rabljenih vozil, ki so bila kupljena v drugih državah članicah, ne da bi hkrati odvračal od nakupa rabljenih vozil, ki so enako stara in enako obrabljena, na nacionalnem trgu.

Členu 110 PDEU bi bila odvzeta smisel in cilj, če bi lahko države članice uvedle nove dajatve, katerih cilj ali posledica je odvračanje od prodaje uvoženih izdelkov v korist enakovrstnih izdelkov, ki so razpoložljivi na nacionalnem trgu in so bili na ta trg vneseni pred začetkom veljavnosti teh dajatev. Tak položaj bi državam članicam omogočil, da bi z uvedbo notranjih davkov, ki bi bili urejeni tako, da bi imeli zgoraj opisani učinek, obšle prepovedi iz členov 28 PDEU, 30 PDEU in 34 PDEU.

Nacionalna ureditev, ki učinkuje tako, da so uvožena rabljena vozila, ki so starejša in bolj obrabljena, kljub uporabi večjega zmanjšanja dajatve, s katerim se upošteva zmanjšanje njihove vrednosti, obremenjena z dajatvijo, ki se lahko približa 30 % njihove tržne vrednosti, medtem ko enakovrstna vozila, ki se prodajajo na nacionalnem trgu rabljenih vozil, niso obremenjena z nobenim takim davčnim bremenom, odvrača od uvoza in uporabe rabljenih vozil, ki so bila kupljena v drugih državah članicah, na nacionalnem ozemlju.

(Glej točke 53, 58 in 61 ter izrek.)