I - 13083Zadeva C-239/09
Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe GmbH & Co. KG
proti
BVVG Bodenverwertungs- und -verwaltungs GmbH
(Predlog za sprejetje predhodne odločbe,  
ki ga je vložilo Landgericht Berlin)
„Državne pomoči – Pomoči, ki jih je Zvezna republika Nemčija dodelila  
za pridobitev zemljišč – Program za privatizacijo zemljišč  
in prestrukturiranje kmetijstva  
v novih nemških zveznih deželah“
Sklepni predlogi generalnega pravobranilca P . Cruza Villalóna, predstavljeni 
30. septembra 2010 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . I - 13085
Sodba Sodišča (prvi senat) z dne 16. decembra 2010   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . I - 13099
Povzetek sodbe
Pomoči, ki jih dodelijo države  – Pojem  – Prodaja kmetijskih in gozdarskih zemljišč s  str a-
ni javnih organov  – Nacionalni predpis, ki določa metode izračuna za določitev vrednosti 
zemljišč – Dopustnost – Pogoji
(
člen 87 ES)
I - 13084POVZETEK – ZADEVA C-239/09
Pojem pomoči lahko zajema ne le pozitivne 
dajatve, temveč tudi ukrepe, ki v  različnih 
oblikah zmanjšujejo stroške, ki običajno br e-
menijo proračun podjetja, in so zato, ne da bi 
bili subvencije v pravem pomenu besede, ena -
ke narave in imajo enake učinke. Načeloma torej ni mogoče izključiti, da prodaja javnih zemljišč po ceni, ki je nižja od tržne, pomeni 
državno pomoč.
Elemen
ti državne pomoči so lahko torej vs e-
bovani v tem, da javni organi prodajo zemlji -
šča ali zgradbe podjetju ali posamezniku, ki 
opravlja gospodarsko dejavnost, kot je kme-
tijstvo ali gozdarstvo, zlasti kadar se taka pr o-
daja ne opravi po tržni ceni, to je po ceni, za 
katero bi se lahko dogovoril zasebni vlagatelj, ki bi posloval v  običajnih konkurenčnih p o-
gojih. Iz tega izhaja, da če nacionalno pravo določa pravila za izračun tržne vrednosti ze -
mljišč, po kateri bi jih javni organi prodali, 
mora uporaba teh pravil, da bi bila v skladu 
s  členom  87 ES, vsekakor voditi do cene, ki kolikor mogoče ustreza tržni vrednosti. Gle -
de na to, da je ta vrednost – razen v primeru prodaje najboljšemu ponudniku – teoretična, 
 
j
e nujno treba dopustiti, da dobljena cena  
nekoliko odstopa od teoretične cene.
V
endar je treba opozoriti, da v kontekstu sku -
pne kmetijske politike vsake prodaje javnih zemlji šč po ceni, ki je nižja od tržne, ni nuj -
no treba obravnavati kot ravnanje, ki je v ne -
skladju s Pogodbo. Zakonodajalec Unije je na -
mreč na podlagi široke diskrecijske pravice, ki jo ima na področju skupne kmetijske politike, 
določil nova posebna pravila o dodelitvi p o-
moči na področju kmetijske politike, med 
katerimi so med drugim podpore za naložbe 
kmetijskih gospodarstev, in sicer z  Uredbo 
št. 950/97 o izboljšanju učinkovitosti kmetij-skih struktur, ki se ratione temporis uporablja za dejanski stan iz postopka v  glavni stvari, 
in nato z Uredbo št. 1257/1999 o podpori za 
razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada.
Č
len  87 ES nikakor ne nasprotuje nacional -
ni zakonodaji, ki določa metode izračuna, na podlagi katerih se določi vrednost kmetijskih 
in gozdarskih zemljišč, ki so jih javni organi 
v okviru načrta privatizacije dali naprodaj, če te metode določajo posodabljanje cen, kadar 
se cene močno povišajo, tako da se cena, ki jo 
kupec dejansko plača, kolikor mogoče pribli -
ža tržni vrednosti teh zemljišč.
(Gle
j točke od 30 do 35, 43 in 54  
ter izrek.)