Sodba Sodišča (sedmi senat) z dne 29. oktobra 2009 – Komisija proti Italiji

(Zadeva C-249/08)

„Neizpolnitev obveznosti države — Skupna ribiška politika — Ohranjanje virov — Nadzorni sistem na področju ribištva — Uredba (ES) št. 894/97 — Člen 11 — Uredba (EGS) št. 2241/87 — Člen 1(1) in (2) — Uredba (EGS) št. 2847/93 — Člena 2(1) in 31(1) in (2) — Prepoved uporabe visečih zabodnih mrež — Neobstoj učinkovitega sistema spremljanja, da bi se spoštovala ta prepoved“

1. Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti — Preizkus utemeljenosti, ki ga opravi Sodišče — Upoštevni položaj — Stanje po izteku roka, določenega v obrazloženem mnenju (člen 226 ES) (Glej točko 28.)

2. Ribištvo — Ohranjanje morskih virov — Nadzorni ukrepi — Obveznosti držav članic (člen 10 ES; uredbi Sveta št. 2241/87, člen 1(1), in št. 2847/93, členi 1, 2 in 31(1) in (2)) (Glej točke od 30 do 33.)

3. Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti — Dokaz neizpolnitve — Dokazno breme Komisije — Predložitev elementov, ki prikazujejo neizpolnitev obveznosti — Izpodbijanje, ki bremeni zadevno državo članico (člen 226 ES) (Glej točki 45 in 46.)

4. Ribištvo — Ohranjanje morskih virov — Nadzorni ukrepi — Obveznost držav članic za sprejetje represivnih ukrepov (uredbi Sveta št. 2241/87, člen 1(2), in št. 2847/93, člen 31(1) in (2)) (Glej točke od 59 do 64, od 70 do 72 in 77.)

Predmet

Neizpolnitev obveznosti države – Kršitev člena 1(1) Uredbe Sveta (EGS) št. 2241/87 z dne 23. julija 1987 o uvedbi določenih ukrepov nadzora za ribolovne dejavnosti (UL L 207, str. 1) ter členov 2 in 31(1) in (2) Uredbe Sveta (EGS) št. 2847/93 z dne o oblikovanju nadzornega sistema na področju skupne ribiške politike (UL L 261, str. 1) – Inšpekcija in nadzor ribiških ladij ter njihovih dejavnosti – Ukrepi, ki jih je treba sprejeti ob nespoštovanju veljavne ureditve – Določbe v zvezi z obdržanjem visečih zabodnih mrež na krovu in njihovo uporabo

Izrek

1. Italijanska republika s tem, da na svojem ozemlju in v vodah pod njeno suverenostjo ali jurisdikcijo, ni zadostno spremljala, izvajala inšpekcije in nadzorovala ribolova, zlasti glede spoštovanja določb, ki urejajo obdržanje visečih zabodnih mrež na krovu in njihovo uporabo, in da ni zagotovila, da bi bili sprejeti primerni ukrepi zoper odgovorne za kršitve skupnostne ureditve na področju obdržanja na krovu visečih zabodnih mrež in njihove uporabe, zlasti z uporabo odvračilnih kazni zoper zgoraj navedene osebe, ni izpolnila obveznosti iz člena 1(1) Uredbe Sveta (EGS) št. 2241/87 z dne 23. julija 1987 o uvedbi določenih ukrepov nadzora za ribolovne dejavnosti ter členov 2(1) in člena 31(1) in (2) Uredbe Sveta (EGS) št. 2847/93 z dne o oblikovanju nadzornega sistema na področju skupne ribiške politike, kakor je bila spremenjena z Uredbo Sveta (ES) št. 2846/98 z dne .

2. Italijanski republiki se naloži plačilo stroškov.

Sodba Sodišča (sedmi senat) z dne 29. oktobra 2009 – Komisija proti Italiji

(Zadeva C-249/08)

„Neizpolnitev obveznosti države — Skupna ribiška politika — Ohranjanje virov — Nadzorni sistem na področju ribištva — Uredba (ES) št. 894/97 — Člen 11 — Uredba (EGS) št. 2241/87 — Člen 1(1) in (2) — Uredba (EGS) št. 2847/93 — Člena 2(1) in 31(1) in (2) — Prepoved uporabe visečih zabodnih mrež — Neobstoj učinkovitega sistema spremljanja, da bi se spoštovala ta prepoved“

1. Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti — Preizkus utemeljenosti, ki ga opravi Sodišče — Upoštevni položaj — Stanje po izteku roka, določenega v obrazloženem mnenju (člen 226 ES) (Glej točko 28.)

2. Ribištvo — Ohranjanje morskih virov — Nadzorni ukrepi — Obveznosti držav članic (člen 10 ES; uredbi Sveta št. 2241/87, člen 1(1), in št. 2847/93, členi 1, 2 in 31(1) in (2)) (Glej točke od 30 do 33.)

3. Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti — Dokaz neizpolnitve — Dokazno breme Komisije — Predložitev elementov, ki prikazujejo neizpolnitev obveznosti — Izpodbijanje, ki bremeni zadevno državo članico (člen 226 ES) (Glej točki 45 in 46.)

4. Ribištvo — Ohranjanje morskih virov — Nadzorni ukrepi — Obveznost držav članic za sprejetje represivnih ukrepov (uredbi Sveta št. 2241/87, člen 1(2), in št. 2847/93, člen 31(1) in (2)) (Glej točke od 59 do 64, od 70 do 72 in 77.)

Predmet

Neizpolnitev obveznosti države – Kršitev člena 1(1) Uredbe Sveta (EGS) št. 2241/87 z dne 23. julija 1987 o uvedbi določenih ukrepov nadzora za ribolovne dejavnosti (UL L 207, str. 1) ter členov 2 in 31(1) in (2) Uredbe Sveta (EGS) št. 2847/93 z dne o oblikovanju nadzornega sistema na področju skupne ribiške politike (UL L 261, str. 1) – Inšpekcija in nadzor ribiških ladij ter njihovih dejavnosti – Ukrepi, ki jih je treba sprejeti ob nespoštovanju veljavne ureditve – Določbe v zvezi z obdržanjem visečih zabodnih mrež na krovu in njihovo uporabo

Izrek

1. Italijanska republika s tem, da na svojem ozemlju in v vodah pod njeno suverenostjo ali jurisdikcijo, ni zadostno spremljala, izvajala inšpekcije in nadzorovala ribolova, zlasti glede spoštovanja določb, ki urejajo obdržanje visečih zabodnih mrež na krovu in njihovo uporabo, in da ni zagotovila, da bi bili sprejeti primerni ukrepi zoper odgovorne za kršitve skupnostne ureditve na področju obdržanja na krovu visečih zabodnih mrež in njihove uporabe, zlasti z uporabo odvračilnih kazni zoper zgoraj navedene osebe, ni izpolnila obveznosti iz člena 1(1) Uredbe Sveta (EGS) št. 2241/87 z dne 23. julija 1987 o uvedbi določenih ukrepov nadzora za ribolovne dejavnosti ter členov 2(1) in člena 31(1) in (2) Uredbe Sveta (EGS) št. 2847/93 z dne o oblikovanju nadzornega sistema na področju skupne ribiške politike, kakor je bila spremenjena z Uredbo Sveta (ES) št. 2846/98 z dne .