Keywords

Summary



Keywords

1. Približevanje zakonodaj – Ukrepi za vzpostavitev konkurenčnega trga v sektorju telekomunikacij – Direktiva 90/388 – Prepoved državam članicam, da diskriminirajo med ponudniki javnega telekomunikacijskega omrežja glede odobritve pravic poti za zagotavljanje teh omrežij – Razlike med situacijami, ki niso upoštevne glede ugotovitve diskriminacije

(Direktiva Komisije 90/388, kot je bila spremenjena z Direktivo 96/19, člen 4d)

2. Približevanje zakonodaj – Sektor telekomunikacij – Direktiva 90/388 – Diskriminacija med operaterji glede odobritve pravic poti – Utemeljitev – Neobstoj

(direktivi Komisije 90/388, kot je bila spremenjena z Direktivo 96/19, in 97/33, člen 5(3) in priloga III)

Summary

1. Člen 4d Direktive 90/388 o konkurenci na trgih za telekomunikacijske storitve, kot je bila spremenjena z Direktivo 96/19, je z zahtevo, da države članice ne diskriminirajo med ponudniki javnih telekomunikacijskih omrežij v zvezi z odobritvijo pravic poti za zagotavljanje teh omrežij, poseben izraz splošnega načela enakosti. Prepoved diskriminacije, ki je del temeljnih načel prava Skupnosti, določa, da se primerljivi položaji ne obravnavajo različno, razen če tako razlikovanje ni objektivno utemeljeno.

V tem pogledu ni odločilno, ali oprostitev plačila dajatev in pristojbin, povezanih z vzpostavitvijo telekomunikacijske infrastrukture ali dostopom do različnih delov naprave ali opreme, potrebne za obratovanje koncesioniranega omrežja, izhaja iz zakona ali iz sodne prakse. V obeh primerih se namreč oprostitev umešča v notranji pravni položaja zadevne države članice.

Poleg tega se primerjava položajev podjetij v sektorju telekomunikacij ne sme omejiti zgolj na podjetja, za katera veljajo obveznosti javne službe. Položaj ponudnika javnega telekomunikacijskega omrežja je namreč treba primerjati s položajem vseh njegovih konkurentov, ki prav tako opravljajo dejavnosti na trgu telekomunikacij in želijo vzpostaviti alternativna omrežja. Brez tega bi bil resno ogrožen cilj skupnostne ureditve, to je vzpostavitev konkurenčnega trga v sektorju telekomunikacij.

(Glej točke od 23 do 26, 28 in 29.)

2. Izravnava stroškov, nastalih z obveznostjo uveljavljenega ponudnika telekomunikacijskih storitev, da ohrani infrastrukturo v dobrem stanju, zlasti glede uporabe, varnosti in vzdrževanja, ter da jo kakovostno in kvantitativno razširi, da bi po celi državi zagotovil telekomunikacijske storitve kot univerzalne storitve, ni taka, da bi z vidika Direktive 90/388 o konkurenci na trgih za telekomunikacijske storitve, kot je bila spremenjena z Direktivo 96/19, lahko upravičila diskriminacijo med operaterji glede odobritve pravic poti. Zato je treba pri določitvi takega bremena v skladu s členom 5 Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 97/33/ES z dne 30. junija 1997 o medomrežnem povezovanju v telekomunikacijah glede zagotavljanja univerzalne storitve in medobratovalnosti z uporabo načel zagotavljanja odprtosti omrežij (ONP) skupaj z njeno prilogo III upoštevati neto strošek zagotavljanja univerzalne storitve. Dejstvo, da mora uveljavljeni ponudnik konkurenčnim operaterjem zagotoviti dostop do omrežja pregledno in nediskriminatorno, ni tako, da bi upravičilo tako različno obravnavanje.

(Glej točke od 30 do 34.)