Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 12. septembra 2012 – Italija proti Komisiji

(Zadeva T-394/06)

„EKUJS — Jamstveni oddelek — Potrditev obračuna — Izdatki, izključeni iz financiranja — Nepravilnosti in malomarnost, ki se pripišejo upravam ali organom držav članic — Člen 8(1) in (2) Uredbe (EGS) št. 729/70 ter člen 8(1) in (2) Uredbe (ES) št. 1258/1999 — Pretirana zamuda pri presoji obvestil, posredovanih na podlagi člena 5(2) Uredbe (EGS) št. 595/91, s strani Komisije — Razumni rok“

1. Ničnostna tožba — Izpodbijani akt — Presoja zakonitosti na podlagi podatkov, ki so na voljo ob sprejetju akta (člen 230 ES) (Glej točko 43.)

2. Sodni postopek — Rok za predložitev dokazov — Člen 48(1) Poslovnika Splošnega sodišča — Področje uporabe (Poslovnik Splošnega sodišča, člena 48(1) in 66(2)) (Glej točko 45.)

3. Sodni postopek — Navajanje novih razlogov med postopkom — Pogoji — Pojasnitev obstoječega tožbenega razloga — Dopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 48(2)) (Glej točko 48.)

4. Kmetijstvo — Skupna kmetijska politika — Financiranje po EKUJS — Postopek za potrditev obračuna — Obveznosti Komisije — Spoštovanje razumnega roka — Merila za presojo — Kršitev — Posledice (Uredba Sveta št. 595/91, člen 5(2)) (Glej točke 60, 62, 63, 68 in 69.)

5. Kmetijstvo — Skupna kmetijska politika — Financiranje po EKUJS — Načela — Obveznost skrbnega ravnanja držav članic pri izterjavi nezakonito izplačanih zneskov — Obseg (člen 10 ES; uredbi Sveta št. 729/70, člen 8, in št. 1258/99, člen 8) (Glej točke od 82 do 84.)

6. Kmetijstvo — Skupna kmetijska politika — Financiranje po EKUJS — Načela — Obveznost skrbnega ravnanja držav članic pri izterjavi nezakonito izplačanih zneskov — Neizpolnitev obveznosti — Utemeljitev, ki se nanaša na dolžino postopkov, ki so jih gospodarski subjekti sprožili pred nacionalnimi sodišči — Nedopustnost — Učinkovita uporaba nacionalnega prava na področju izterjave s strani držav članic — Okoliščina, ki ne dokazuje skrbnega ravnanja (člen 10 ES; uredbi Sveta št. 729/70, člen 8, in št. 1258/99, člen 8) (Glej točke 85, 91 in 92.)

7. Kmetijstvo — EKUJS — Potrditev obračuna — Zavrnitev kritja izdatkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Skupnosti — Izpodbijanje s strani zadevne države članice — Dokazno breme — Razdelitev med Komisijo in državo članico (člen 10 ES; uredbi Sveta št. 729/70, člen 8, in št. 1258/99, člen 8) (Glej točke 89, 90 in 193.)

Predmet

Predlog za razglasitev delne ničnosti Odločbe Komisije z dne 3. oktobra 2006 o finančnih posledicah v okviru obračuna izdatkov, financiranih iz Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada, v določenih primerih nepravilnosti s strani gospodarskih subjektov (2006/678/ES) (UL L 278, str. 24).

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Italijanska republika nosi svoje stroške in stroške, ki jih je priglasila Evropska komisija.

Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 12. septembra 2012 – Italija proti Komisiji

(Zadeva T-394/06)

„EKUJS — Jamstveni oddelek — Potrditev obračuna — Izdatki, izključeni iz financiranja — Nepravilnosti in malomarnost, ki se pripišejo upravam ali organom držav članic — Člen 8(1) in (2) Uredbe (EGS) št. 729/70 ter člen 8(1) in (2) Uredbe (ES) št. 1258/1999 — Pretirana zamuda pri presoji obvestil, posredovanih na podlagi člena 5(2) Uredbe (EGS) št. 595/91, s strani Komisije — Razumni rok“

1. Ničnostna tožba — Izpodbijani akt — Presoja zakonitosti na podlagi podatkov, ki so na voljo ob sprejetju akta (člen 230 ES) (Glej točko 43.)

2. Sodni postopek — Rok za predložitev dokazov — Člen 48(1) Poslovnika Splošnega sodišča — Področje uporabe (Poslovnik Splošnega sodišča, člena 48(1) in 66(2)) (Glej točko 45.)

3. Sodni postopek — Navajanje novih razlogov med postopkom — Pogoji — Pojasnitev obstoječega tožbenega razloga — Dopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 48(2)) (Glej točko 48.)

4. Kmetijstvo — Skupna kmetijska politika — Financiranje po EKUJS — Postopek za potrditev obračuna — Obveznosti Komisije — Spoštovanje razumnega roka — Merila za presojo — Kršitev — Posledice (Uredba Sveta št. 595/91, člen 5(2)) (Glej točke 60, 62, 63, 68 in 69.)

5. Kmetijstvo — Skupna kmetijska politika — Financiranje po EKUJS — Načela — Obveznost skrbnega ravnanja držav članic pri izterjavi nezakonito izplačanih zneskov — Obseg (člen 10 ES; uredbi Sveta št. 729/70, člen 8, in št. 1258/99, člen 8) (Glej točke od 82 do 84.)

6. Kmetijstvo — Skupna kmetijska politika — Financiranje po EKUJS — Načela — Obveznost skrbnega ravnanja držav članic pri izterjavi nezakonito izplačanih zneskov — Neizpolnitev obveznosti — Utemeljitev, ki se nanaša na dolžino postopkov, ki so jih gospodarski subjekti sprožili pred nacionalnimi sodišči — Nedopustnost — Učinkovita uporaba nacionalnega prava na področju izterjave s strani držav članic — Okoliščina, ki ne dokazuje skrbnega ravnanja (člen 10 ES; uredbi Sveta št. 729/70, člen 8, in št. 1258/99, člen 8) (Glej točke 85, 91 in 92.)

7. Kmetijstvo — EKUJS — Potrditev obračuna — Zavrnitev kritja izdatkov, ki izhajajo iz nepravilnosti pri uporabi zakonodaje Skupnosti — Izpodbijanje s strani zadevne države članice — Dokazno breme — Razdelitev med Komisijo in državo članico (člen 10 ES; uredbi Sveta št. 729/70, člen 8, in št. 1258/99, člen 8) (Glej točke 89, 90 in 193.)

Predmet

Predlog za razglasitev delne ničnosti Odločbe Komisije z dne 3. oktobra 2006 o finančnih posledicah v okviru obračuna izdatkov, financiranih iz Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada, v določenih primerih nepravilnosti s strani gospodarskih subjektov (2006/678/ES) (UL L 278, str. 24).

Izrek

1. Tožba se zavrne.