Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 15. marca 2012 – Evropaïki Dynamiki proti Komisiji

(Zadeva T-236/09)

„Javna naročila storitev — Postopek javnega razpisa — Opravljanje zunanjih storitev razvoja, študije in vzdrževanja informacijskih sistemov — Zavrnitev ponudb ponudnika — Obveznost obrazložitve — Enako obravnavanje — Preglednost — Očitna napaka pri presoji — Nepogodbena odgovornost“

1. Javna naročila Evropske unije — Postopek javnega razpisa — Obdobje veljavnosti ponudb — Predmet — Možnost naročnika, da prosi ponudnike za podaljšanje veljavnosti — Obveznost ponudnikov, da prošnjo sprejmejo — Neobstoj — Obveznost razveljavitve postopka v primeru zavrnitve — Neobstoj (Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 130(2)(c)) (Glej točke od 37 do 40.)

2. Javna naročila Evropske unije — Postopek javnega razpisa — Oddaja javnih naročil — Izključitev ponudnikov, ki so v okviru drugega naročila svoje obveznosti resno kršili — Pogoj — Ponudniki, ki jim je bila naložena upravna kazen na podlagi člena 96(1) Finančne uredbe (Uredba Sveta št. 1605/2002, členi 93(1)(f), 94 in 96(1); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 134b) (Glej točki 50 in 51.)

3. Javna naročila Evropske unije — Postopek javnega razpisa — Pravica podjetij s sedeži v državah, ki niso podpisnice sporazuma o javnih naročilih, ali podjetij, katerih podizvajalci imajo sedeže v teh državah, do sodelovanja na javnem razpisu — Dopustnost (Uredba Sveta št. 1605/2002, člena 106 in 107) (Glej točko 55.)

4. Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila — Presoja na podlagi okoliščin posameznega primera (člen 253 ES; Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 149(3)) (Glej točke od 76 do 80.)

5. Javna naročila Evropske unije — Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa — Diskrecijska pravica institucij — Odločitev, za katero se zahteva kompleksna tehnična presoja — Sodni nadzor — Meje (Glej točki 88 in 111.)

6. Postopek — Vloga, s katero se postopek začne — Zahteve obličnosti — Kratek povzetek navajanih razlogov — Zgolj trditev brez pojasnil v zvezi z dejstvi ali pravom — Nedopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točki 114 in 115.)

Predmet

Prvič, predlog za razglasitev ničnosti odločb Komisije z dne 27. marca 2009, s katerima sta bili zavrnjeni ponudbi, ki ju je tožeča stranka predložila v okviru postopka javnega razpisa RTD-R4-2007-001 v zvezi z zunanjimi storitvami razvoja, študije in vzdrževanja informacijskih sistemov za sklop št. 1 z naslovom „Strokovne storitve v zvezi z razvojem na kraju samem (intra-muros)“ in za sklop št. 2 z naslovom „Razvojni projekti zunaj kraja samega (extra-muros)“ (UL 2007, S 238), in odločb, da se ta sklopa dodelita drugima ponudnikoma, in drugič, odškodninski zahtevek.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Družba Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije.

Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 15. marca 2012 – Evropaïki Dynamiki proti Komisiji

(Zadeva T-236/09)

„Javna naročila storitev — Postopek javnega razpisa — Opravljanje zunanjih storitev razvoja, študije in vzdrževanja informacijskih sistemov — Zavrnitev ponudb ponudnika — Obveznost obrazložitve — Enako obravnavanje — Preglednost — Očitna napaka pri presoji — Nepogodbena odgovornost“

1. Javna naročila Evropske unije — Postopek javnega razpisa — Obdobje veljavnosti ponudb — Predmet — Možnost naročnika, da prosi ponudnike za podaljšanje veljavnosti — Obveznost ponudnikov, da prošnjo sprejmejo — Neobstoj — Obveznost razveljavitve postopka v primeru zavrnitve — Neobstoj (Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 130(2)(c)) (Glej točke od 37 do 40.)

2. Javna naročila Evropske unije — Postopek javnega razpisa — Oddaja javnih naročil — Izključitev ponudnikov, ki so v okviru drugega naročila svoje obveznosti resno kršili — Pogoj — Ponudniki, ki jim je bila naložena upravna kazen na podlagi člena 96(1) Finančne uredbe (Uredba Sveta št. 1605/2002, členi 93(1)(f), 94 in 96(1); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 134b) (Glej točki 50 in 51.)

3. Javna naročila Evropske unije — Postopek javnega razpisa — Pravica podjetij s sedeži v državah, ki niso podpisnice sporazuma o javnih naročilih, ali podjetij, katerih podizvajalci imajo sedeže v teh državah, do sodelovanja na javnem razpisu — Dopustnost (Uredba Sveta št. 1605/2002, člena 106 in 107) (Glej točko 55.)

4. Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila — Presoja na podlagi okoliščin posameznega primera (člen 253 ES; Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 149(3)) (Glej točke od 76 do 80.)

5. Javna naročila Evropske unije — Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa — Diskrecijska pravica institucij — Odločitev, za katero se zahteva kompleksna tehnična presoja — Sodni nadzor — Meje (Glej točki 88 in 111.)

6. Postopek — Vloga, s katero se postopek začne — Zahteve obličnosti — Kratek povzetek navajanih razlogov — Zgolj trditev brez pojasnil v zvezi z dejstvi ali pravom — Nedopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točki 114 in 115.)

Predmet

Prvič, predlog za razglasitev ničnosti odločb Komisije z dne 27. marca 2009, s katerima sta bili zavrnjeni ponudbi, ki ju je tožeča stranka predložila v okviru postopka javnega razpisa RTD-R4-2007-001 v zvezi z zunanjimi storitvami razvoja, študije in vzdrževanja informacijskih sistemov za sklop št. 1 z naslovom „Strokovne storitve v zvezi z razvojem na kraju samem (intra-muros)“ in za sklop št. 2 z naslovom „Razvojni projekti zunaj kraja samega (extra-muros)“ (UL 2007, S 238), in odločb, da se ta sklopa dodelita drugima ponudnikoma, in drugič, odškodninski zahtevek.

Izrek

1. Tožba se zavrne.