I - 12269Zadeva C-153/09
Agrargut Bäbelin GmbH & Co. KG
proti
Amt für Landwirtschaft Bützow
(Predlog za sprejetje predhodne odločbe,  
ki ga je vložilo Verwaltungsgericht Schwerin)
„Skupna kmetijska politika – Integrirani administrativni in kontrolni sistem  
za nekatere programe pomoči – Uredba (ES) št. 1782/2003 – Shema  
enotnega plačila – Pravice za praho – Člen 54(6) – Uredba (ES) št. 796/2004 – 
Člen 50(4) – Prijava celotne površine, ki je na voljo za uporabo pravic za praho – 
Člen 51(1) – Sankcija“
Sklepni predlogi generalnega pravobranilca J. Mazáka, predstavljeni 
2.  septembra 2010   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . I - 12272
Sodba Sodišča (prvi senat) z dne 2. decembra 2010 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . I - 12289
Povzetek sodbe
1. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Integrirani administrativni in kontrolni sistem  
za nekatere programe pomoči  – Shema enotnega plačila  – Upravičenost do pomoči  – 
Uporaba pravic za praho
(Uredba Sveta št. 1782/2003, členi 46, 54(6), 57 in 63(1))
I - 12270POVZETEK – ZADEVA C-153/09
2. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Integrirani administrativni in kontrolni sistem  
za nekatere programe pomoči – Shema enotnega plačila – Uporaba pravic za praho
(Uredba Komisije št. 796/2004, člena 50(4) in 51)
1. Člen  54(6) Uredbe št.  1782/2003 o  sku -
pnih 
pravilih za sheme neposrednih 
podpor v  okviru skupne kmetijske poli -
tike in o uvedbi nekaterih shem podpor 
za kmete je treba razlagati tako, da lahko 
kmet zahteva pomoč na podlagi pravic 
do plačila, ki jih ima na voljo – vključno s tistimi, ki so vezane na površine, ki niso 
upravičene do pravic za praho – samo če 
je predhodno aktiviral vse svoje pravice za praho.
Iz si
stematike in ciljev Uredbe 
št.  1782/2003 je namreč razvidno, da je obveznost, v skladu s katero je treba pra -
vice za praho uveljavljati pred vsemi dr u-
gimi pravicami, ki jih določa člen  54(6) te uredbe, absolutna, tako da se nanaša na vse površine, s katerimi razpolaga z a-
devni kmet. Da bi se ohranil polni učinek te določbe, morajo biti pravice za praho aktivirane pred vsemi drugimi prav i-
cami, ne glede na to, ali te temeljijo na p ovršinah, upravičenih do pravice za pra-
ho. Sicer bi bilo namreč dejansko dajanje 
kmetijskih zemljišč v praho ogroženo, saj 
bi ostal del pravic za praho neizkoriščen, bodisi ker bi nekateri kmetje prenesli del 
površin, upravičenih za praho, bodisi 
ker bi s prenosom pridobili – na podlagi člena  46 te uredbe v  povezavi z  njenim 
členom  57  ali v  primeru regionalizacije 
sheme enotnega plačila na podlagi čle -
na  63(1) te uredbe – pravice za praho brez pripadajočih zemljišč.
(Gle
j točke 35, 39, 43 in 44  
ter točko 1 izreka.)
2. Člen  51 Uredbe št.  796/2004 o  podrob -
nih pra
vilih za izvajanje navzkrižne 
I - 12271AGRARGUT BÄBELIN
skladnosti, modulacije in integriranega 
administrativnega in kontrolnega sist e-
ma, predvidenih z Uredbo št. 1782/2003, 
kakor je bila spremenjena z  Uredbo 
št.  659/2006, v  povezavi s  členom  50(4) 
iste uredbe je treba razlagati tako, da ob upoštevanju načela pravne varnosti sank -
cije, določene v  členu  51(1), ni mogoče uporabiti za kmeta, ki je aktiviral pravice 
 
do 
plačila na podlagi trajnih pašnikov,  ob tem pa ni aktiviral vseh pravic za pra -
ho, ker ni razpolagal z  dovolj hektarji, 
upravičenih do pravic za praho.
(Gle
j točko 53 in točko 2 izreka.)