Keywords

Summary



Keywords

1. Postopek – Intervencija – Osebe, ki imajo interes – Predlog za intervencijo predstavniškega združenja, ki ga to vloži v okviru spora, v katerem se postavljajo načelna vprašanja, ki lahko vplivajo na njegove člane – Dopustnost

(Statut Sodišča, člena 40(2) in 53(1))

2. Postopek – Intervencija – Obseg procesnih pravic intervenienta, ki se navezujejo na datum vložitve predloga za intervencijo

(Poslovnik Sodišča prve stopnje, člena 115(1) in 116(2), (4) in (6))

3. Postopek – Intervencija – Omejitev procesnih pravic intervenienta, ki je svoj predlog vložil več kot šest tednov po objavi obvestila v zvezi z vložitvijo tožbe v Uradnem listu – Odstopanja – Nepredvidene okoliščine ali višja sila – Pojmi – Odstop drugega intervenienta – Izključitev

(Statut Sodišča, člen 45, drugi odstavek; Poslovnik Sodišča prve stopnje, člena 99 in 115(1))

Summary

1. V členu 40, drugi odstavek, Statuta Sodišča, ki velja za postopek pred Sodiščem prve stopnje na podlagi člena 53, prvi odstavek, navedenega statuta, je določeno, da so vse osebe, ki izkažejo upravičen interes za rešitev zadeve, predložene Sodišču, razen zadev med državami članicami, med institucijami Skupnosti ali med državami članicami in institucijami Skupnosti, upravičene do intervencije v tem sporu.

Tak interes izkazuje reprezentativno združenje, katerega cilj je zaščita njegovih članov in ki predlaga intervencijo v sporu, v katerem se postavljajo načelna vprašanja, ki lahko vplivajo na te člane. Namen te široke razlage pravice do intervencije je omogočanje boljše presoje okoliščin zadev in obenem preprečevanje številnih posameznih intervencij, ki bi lahko ovirale učinkovitost in normalen potek postopka.

(Glej točki 25 in 26.)

2. Iz povezanih določb členov 115(1) ter 116(2), (4) in (6) Poslovnika Sodišča prve stopnje izhaja, da se procesne pravice intervenienta razlikujejo glede na to, ali ta vloži predlog za intervencijo v šestih tednih po objavi obvestila o vložitvi tožbe v Uradnem listu Evropske unije ali po izteku tega roka, vendar pred sklepom o začetku ustnega postopka.

Če je intervenient vložil predlog za intervencijo pred iztekom tega roka, ima pravico sodelovati v pisnem in ustnem postopku. Na podlagi tega mora prejeti procesne akte in lahko predloži intervencijsko vlogo, ki obsega njegov predlog, s katerim delno ali v celoti podpira predloge stranke ali jim nasprotuje, njegove razloge in trditve ter po potrebi dokazne predloge. Po drugi strani pa ima intervenient, če je predlog vložil po izteku določenega roka, pravico sodelovati samo v ustnem postopku, če je predlog vložil pred začetkom tega postopka. Na tej podlagi mora prejeti poročilo za obravnavo in na podlagi tega lahko v ustnem postopku predstavi svoja stališča.

Ker so te določbe kogentne, niso v dispoziciji strank niti sodišča.

(Glej točke od 35 do 42.)

3. V členu 45, drugi odstavek, Statuta Sodišča je določeno, da potek roka ne škoduje pravicam, če zadevna stranka dokaže obstoj nepredvidenih okoliščin ali višje sile. Določbe o procesnih rokih se strogo uporabljajo, kar ustreza zahtevam po pravni varnosti in nujnosti, da se izogne vsakršni diskriminaciji ali vsakemu samovoljnemu ravnanju pri vodenju sodnih postopkov. Prej navedeni člen, ki odstopa od tega načela in ga je torej treba razlagati ozko, se uporablja za prekluzivne procesne roke, katerih iztek pomeni izgubo pravice, ki jo je do takrat imela fizična ali pravna oseba, da vloži tožbo ali predlog za intervencijo. Ker se ta člen uporablja tudi za rok šestih tednov iz člena 115(1) Poslovnika Sodišča prve stopnje, katerega iztek ne povzroči izgube pravice do vložitve predloga za intervencijo, ampak omejitev procesnih pravic intervenienta ta člen torej samo v povsem izjemnih primerih, nepredvidenih okoliščinah ali ob višji sili dovoljuje odstopanje od določb o procesnih rokih.

Pojma nepredvidenih okoliščin in višje sile vsebujeta objektiven element, ki zadeva neobičajni dogodek, neodvisen od volje zainteresirane stranke, in objektiven element, ki od zainteresirane stranke zahteva, naj se zavaruje pred posledicami neobičajnega dogodka, s tem da sprejme potrebne ukrepe, nadzira potek postopka in izkaže skrbnost. Čeprav je odstop predstavniškega združenja – tudi če ima člane, ki so skupni temu združenju in predlagatelju intervencije – lahko dogodek, ki ni odvisen od volje slednjega, ta dogodek sam po sebi ni neobičajen. Vsi intervenienti imajo namreč vedno pravico odstopiti od svoje intervencije, kot ima vsaka tožeča stranka vedno pravico umakniti tožbo v skladu s členom 99 Poslovnika.

(Glej točke od 46 do 52.)