Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 23. septembra 2014 –

Ipatau/Svet

(Zadeva T‑646/11)

„Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti Belorusiji — Zamrznitev sredstev in gospodarskih virov — Omejitve vstopa na ozemlje Unije in tranzita prek njega — Tožba za razglasitev ničnosti — Rok za vložitev tožbe — Dopustnost — Obveznost obrazložitve — Pravica do obrambe — Napaka pri presoji“

1. Ničnostna tožba — Roki — Začetek — Akt o omejevalnih ukrepih glede posameznika ali subjekta — Akt, ki je objavljen in sporočen naslovnikom — Datum obvestila o aktu (člena 263, četrti in šesti odstavek, PDEU in 275, drugi odstavek, PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 102; sklepa Sveta 2011/666/PESC in 2012/642/PESC; uredbi Sveta št. 1000/2011 in št. 1017/2012) (Glej točke od 44 do 47.)

2. Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti Belorusiji — Zamrznitev sredstev — Pravica do obrambe — Obvestilo o obremenilnih dokazih — Poznejši sklep, s katerim se je ohranilo ime tožeče stranke na seznamu z imeni oseb, na katere se nanašajo ti ukrepi — Kršitev pravice do izjave — Neobstoj (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(a); Sklep Sveta 2012/642/PESC; Uredba Sveta št. 1017/2012) (Glej točke od 72 do 81.)

3. Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Omejevalni ukrepi proti Belorusiji — Zamrznitev sredstev zoper nekatere osebe in subjekte glede na razmere v Belorusiji — Minimalne zahteve (člen 296 PDEU; sklepa Sveta 2011/666/PESC in 2012/642/PESC; uredbi Sveta št. 1000/2011 in št. 1017/2012) (Glej točke od 92 do 96 in 104.)

4. Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti Belorusiji — Zamrznitev sredstev zoper nekatere osebe in subjekte glede na razmere v Belorusiji — Narava teh ukrepov — Neobstoj kaznivosti (sklepa Sveta 2011/666/PESC in 2012/642/PESC; uredbi Sveta št. 1000/2011 in št. 1017/2012) (Glej točko 113.)

5. Evropska unija — Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij — Omejevalni ukrepi, sprejeti proti Belorusiji — Omejevalni ukrepi zoper nekatere osebe in entitete v zvezi s položajem v Belorusiji — Obseg nadzora (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; sklepa Sveta 2011/666/PESC in 2012/642/PESC; uredbi Sveta št. 1000/2011 in št 1017/2012) (Glej točke od 132 do 135.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Sklepa Sveta 2011/666/SZVP z dne 10. oktobra 2011 o spremembi Sklepa 2010/639/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Belorusiji (UL L 265, str. 17) v delu, v katerem zadeva tožečo stranko, Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1000/2011 z dne 10. oktobra 2011 o izvajanju člena 8a(1) Uredbe (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih v zvezi z Belorusijo (UL L 265, str. 8) v delu, v katerem zadeva tožečo stranko, Sklepa Sveta z dne 14. novembra 2011 o zavrnitvi predloga tožeče stranke, da se njeno ime izbriše iz Sklepa Sveta 2011/69/SZVP z dne 31. januarja 2011 o spremembi Sklepa Sveta 2010/639/SZVP o omejevalnih ukrepih proti nekaterim uradnikom Belorusije (UL L 28, str. 40), in Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 84/2011 z dne 31. januarja 2011 o spremembi Uredbe (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih proti predsedniku Lukašenku in nekaterim uradnikom Belorusije (UL L 28, str. 17)), ter za razglasitev ničnosti Sklepa Sveta 2012/642/SZVP z dne 15. oktobra 2012 o omejevalnih ukrepih proti Belorusiji (UL L 285, str. 1), in Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1017/2012 z dne 6. novembra 2012 o izvajanju člena 8a(1) Uredbe (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih v zvezi z Belorusijo (UL L 307, str. 7) v delu, v katerem zadeva tožečo stranko.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Vadzim Ipatau nosi svoje stroške in stroške, ki jih je priglasil Svet Evropske unije.

Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 23. septembra 2014 –

Ipatau/Svet

(Zadeva T‑646/11)

„Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti Belorusiji — Zamrznitev sredstev in gospodarskih virov — Omejitve vstopa na ozemlje Unije in tranzita prek njega — Tožba za razglasitev ničnosti — Rok za vložitev tožbe — Dopustnost — Obveznost obrazložitve — Pravica do obrambe — Napaka pri presoji“

1. Ničnostna tožba — Roki — Začetek — Akt o omejevalnih ukrepih glede posameznika ali subjekta — Akt, ki je objavljen in sporočen naslovnikom — Datum obvestila o aktu (člena 263, četrti in šesti odstavek, PDEU in 275, drugi odstavek, PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 102; sklepa Sveta 2011/666/PESC in 2012/642/PESC; uredbi Sveta št. 1000/2011 in št. 1017/2012) (Glej točke od 44 do 47.)

2. Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti Belorusiji — Zamrznitev sredstev — Pravica do obrambe — Obvestilo o obremenilnih dokazih — Poznejši sklep, s katerim se je ohranilo ime tožeče stranke na seznamu z imeni oseb, na katere se nanašajo ti ukrepi — Kršitev pravice do izjave — Neobstoj (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(a); Sklep Sveta 2012/642/PESC; Uredba Sveta št. 1017/2012) (Glej točke od 72 do 81.)

3. Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Omejevalni ukrepi proti Belorusiji — Zamrznitev sredstev zoper nekatere osebe in subjekte glede na razmere v Belorusiji — Minimalne zahteve (člen 296 PDEU; sklepa Sveta 2011/666/PESC in 2012/642/PESC; uredbi Sveta št. 1000/2011 in št. 1017/2012) (Glej točke od 92 do 96 in 104.)

4. Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti Belorusiji — Zamrznitev sredstev zoper nekatere osebe in subjekte glede na razmere v Belorusiji — Narava teh ukrepov — Neobstoj kaznivosti (sklepa Sveta 2011/666/PESC in 2012/642/PESC; uredbi Sveta št. 1000/2011 in št. 1017/2012) (Glej točko 113.)

5. Evropska unija — Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij — Omejevalni ukrepi, sprejeti proti Belorusiji — Omejevalni ukrepi zoper nekatere osebe in entitete v zvezi s položajem v Belorusiji — Obseg nadzora (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; sklepa Sveta 2011/666/PESC in 2012/642/PESC; uredbi Sveta št. 1000/2011 in št 1017/2012) (Glej točke od 132 do 135.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Sklepa Sveta 2011/666/SZVP z dne 10. oktobra 2011 o spremembi Sklepa 2010/639/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Belorusiji (UL L 265, str. 17) v delu, v katerem zadeva tožečo stranko, Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1000/2011 z dne 10. oktobra 2011 o izvajanju člena 8a(1) Uredbe (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih v zvezi z Belorusijo (UL L 265, str. 8) v delu, v katerem zadeva tožečo stranko, Sklepa Sveta z dne 14. novembra 2011 o zavrnitvi predloga tožeče stranke, da se njeno ime izbriše iz Sklepa Sveta 2011/69/SZVP z dne 31. januarja 2011 o spremembi Sklepa Sveta 2010/639/SZVP o omejevalnih ukrepih proti nekaterim uradnikom Belorusije (UL L 28, str. 40), in Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 84/2011 z dne 31. januarja 2011 o spremembi Uredbe (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih proti predsedniku Lukašenku in nekaterim uradnikom Belorusije (UL L 28, str. 17)), ter za razglasitev ničnosti Sklepa Sveta 2012/642/SZVP z dne 15. oktobra 2012 o omejevalnih ukrepih proti Belorusiji (UL L 285, str. 1), in Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1017/2012 z dne 6. novembra 2012 o izvajanju člena 8a(1) Uredbe (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih v zvezi z Belorusijo (UL L 307, str. 7) v delu, v katerem zadeva tožečo stranko.

Izrek

1. Tožba se zavrne.