SL
Zbi rkaodločbsodne pr akse
ECLI:EU:T:2010 :403 1SKLEP SPLOŠNEGA SODIŠČA (pritožbeni senat)
z dne 15. septembra 2010
Zadeva T-157/09 P
Luigi M ar cuc cio
proti
E v ropski komisiji
„Pritožba — Javni uslužbenci — Uradniki — Razumen rok za vložitev odškodninske tožbe — 
Zamuda — Pritožba, ki j e deloma očitno n edopustna in deloma očitno n eutemeljena“
Predmet:Pritožba zoper sklep S odišča za u službence E vropske u nije (prvi senat) z dne 
18. februarja 2009 v zadevi Marcuccio proti Komisiji (F-42/08, ZOdl. JU, str. I-A-1-35 in 
II-A-1-147), s katero se predlaga razveljavitev tega sklepa.
Odločitev:Pritožba se zavrne. Luigi Marcuccio no si svoje stroške in stroške, ki j ih je na tej stopnji 
priglasila Evropska ko misija.
Pov zetek
1. Postopek — Vloga, s katero se p ostopek začne — Zahteve obličnosti
(Statut Sodišča, člena 21, prvi odstavek, in 53, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 138(1))
2. Uradniki — Pravno sredstvo — Zahteva v smislu člena 90(1) Kadrovskih predpisov — Rok za vložitev
(člen 236 ES; Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91)
3. Uradniki — Pravno sredstvo — Roki — Odškodninski zahtevek, naslovljen na institucijo
(člen 236 ES; Statut Sodišča, člen 46; Kadrovski predpisi za uradnike, člen 90)
4. Uradniki — Pravno sredstvo — Roki — Odškodninski zahtevek, naslovljen na institucijo
(Statut Sodišča, člen 46; Kadrovski predpisi za uradnike, člen 90)
5. Postopek — Roki za pritožbe — Vročitev tožbe s priporočeno pošiljko
(Poslovnik Sodišča za uslužbence, člena 39(1) in 100(3))
1. V skladu s členom 21, prvi odstavek, Statuta Sodišča, ki s e na podlagi člena 53, prvi odstavek, tega 
statuta uporablja za postopek pred Splošnim s odiščem, in s členom 138(1) Poslovnika S plošnega 
sodišča m ora vloga, s katero se začne postopek, vsebovati kra tek povzetek tožbenih ra zlogov. Zato 
mora b iti pojasnjena vsebina tožbenega razloga, na ka terem t emelji tožba, tako da s amo z njegovo 
abstraktno n avedbo zahteve i z navedenega statuta in poslovnika n iso izpolnjene. Poleg tega mora biti 
povzetek tožbenih razlogov, čeprav kra tek, dovolj jasen in natančen, da l ahko tožena stranka p ripravi 
obrambo in Sodišče prve stopnje odloči o tožbi po potrebi brez drugih dodatnih podatkov.
2 ECLI:EU:T:2010 :403POVZETEK–ZADEVAT-157/09P
MARCUCCIOPROTIKOMISIJI
Za dopustnost tožbe ali natančneje tožbenega razloga pravna varnost in pravilno izvajanje sodne oblasti 
zahtevata, da b istveni dejanski in pravni elementi, na katerih temelji tožba ali tožbeni razlog, skladno in 
razumljivo izhajajo iz samega besedila tožbe. V zvezi s tem n i dolžnost Splošnega sodišča raziskati vse 
elemente, navedene v podporo prvemu tožbenemu ra zlogu, če je mogoče te elemente uporabiti tudi 
v podporo dr ugemu.
(Glej točko 27.)
Napotitev n a:
Splošno s odišče, 23. marec 2010 , Marcuccio proti Komisiji, T-16/09 P, točka 15 in navedena sodna praksa.
2. Spor me d uradnikom in institucijo, v kateri je ta uradnik zaposlen ali je bil zaposlen, ki s e nanaša na 
povračilo škode, spada n a področje uporabe člena 236 ES (katerega vsebina je enaka vsebini člena 270 
PDEU) ter členov 90 in 91 K adrovskih predpisov, kadar j e vzrok zanj delovno ra zmerje me d 
zainteresirano s tranko in institucijo.
Zaradi t ega, ker v členu 236 ES in členu 90 K adrovskih predpisov ni določen no ben rok za vložitev 
odškodninskega zahtevka, zahteva po ra zumnem r oku z a vložitev takega zahtevka n i nezakonita. Te 
določbe se morajo namreč zlasti za odškodninski zahtevek uporabljati ob upoštevanju splošnih načel 
prava Evropske u nije, kot sta načeli pravne varnosti in varstva zaupanja v pravo. Ve ndar t i splošni 
načeli, če akti ničesar n e določajo, institucijam ter fizičnim ali pravnim o sebam on emogočata, da b i 
delovale brez časovnih omejitev, s čimer bi lahko me d drugim ogrozile stabilnost že ustvarjenih pravnih 
položajev, in zahtevata upoštevanje razumnega roka.
Tako i zpodbijanje vzroka z a škodo, ki j o ev ropska institucija povzroči v okviru odnosov s svojimi 
uslužbenci, po ra zumnem r oku vp liva na varnost pravnih ra zmerij me d navedeno i nstitucijo in 
njenimi uslužbenci ter izpostavlja proračun Evropske u nije stroškom, povezanim z vzrokom, ki j e 
časovno p reveč oddaljen. Načelo pravne varnosti zato zahteva, da u službenci v razumnem r oku v ložijo 
odškodninske z ahtevke z a škodo, ki n aj bi jim jo ev ropska institucija povzročila v okviru njihovih 
odnosov.
(Glej točke o d 40 d o 43 .)
Napotitev n a:
Splošno s odišče, 5. oktober 2004 , Eagle in dr ugi proti Komisiji, T-144/02, ZOdl., str. II-3381 , točka 62; Splošno 
sodišče, 26. junij 2009 , Marcuccio proti Komisiji, T-114/08 P, ZOdl. JU, str. I-B-1-53 in II- B-1-313, točka 12 in 
navedena sodna praksa; Splošno s odišče, 23. marec 2010 , Marcuccio proti Komisiji, naveden zgoraj, točka 34 in 
navedena sodna praksa.
3. Spor me d uradnikom in institucijo, v kateri je ta uradnik zaposlen ali je bil zaposlen, ki s e nanaša na 
povračilo škode, kadar j e vzrok zanj delovno ra zmerje me d zainteresirano s tranko in institucijo, spada 
na področje uporabe člena 236 ES, in ne na področje uporabe člena 46 S tatuta Sodišča. Petletni 
zastaralni rok iz zadnjenavedene določbe torej ni me rilo za presojo razumnosti roka za vložitev zadevne 
tožbe, temve č kve čjemu element primerjave, ki s e upošteva pri tej presoji, ke r je namen tega 
zastaralnega roka tudi zagotoviti pravno v arnost v okviru odškodninskih tožb, vloženih zoper Evropsko 
unijo. Zato okoliščina, da j e bil zahtevek vložen po pe tih letih od trenutka, ko s o zadevne osebe 
izvedele za položaj, glede katerega se pritožujejo, ne zadostuje za sklepanje, da j e bil navedeni zahtevek 
vložen v razumnem r oku.
ECLI:EU:T:2010 :403 3POVZETEK–ZADEVAT-157/09P
MARCUCCIOPROTIKOMISIJI
(Glej točko 45.)
Napotitev n a:
Splošno s odišče, 23. marec 2010 , Marcuccio proti Komisiji, naveden zgoraj, točka 37 in navedena sodna praksa.
4. Določitev r oka z a vložitev o dškodninske tožbe je pravno vp rašanje. Ker v veljavnih predpisih ni 
določen rok za vložitev o dškodninskega zahtevka z a škodo, ki i zhaja iz delovnega ra zmerja me d 
uradnikom in institucijo, v kateri je ta zaposlen, je treba navedeni zahtevek vložiti v razumnem r oku, 
ki se določi glede na okoliščine zadeve. V zvezi s tem, če Sodišče za uslužbence ugotovi in suvereno 
presodi u poštevna dejstva, razen ob izkrivljanju teh dejstev, jih nato pravno o predeli z vidika n ačela 
upoštevanja razumnega roka p od nadzorom Splošnega sodišča.
(Glej točko 47.)
Napotitev n a:
Splošno s odišče, 23. marec 2010 , Marcuccio proti Komisiji, naveden zgoraj, točka 39 in navedena sodna praksa.
5. Če sodno tajništvo Sodišča za uslužbence toženi stranki vroči tožbo s priporočeno p ošiljko, je datum 
vročitve, s katerim z ačnejo teči roki, datum, ko j e navedena stranka p otrdila prejem p riporočene 
pošiljke, ki j i je bila poslana.
(Glej točki 69 in 70 .)
Napotitev n a:
Splošno s odišče, 23. marec 2010 , Marcuccio proti Komisiji, naveden zgoraj, točka 64 in navedena sodna praksa.