I - 6769Zadeva C-21/10
Károly Nagy
proti
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal
(Predlog za sprejetje predhodne odločbe,  
ki ga je vložilo Fővárosi Bíróság)
„Skupna kmetijska politika – Financiranje prek EKUJS – Uredbi (ES) 
št. 1257/1999 in št. 817/2004 – Podpora Skupnosti za razvoj podeželja –  
Podpora za metode kmetijsko-okoljske proizvodnje – Kmetijsko-okoljske pomoči,  
ki niso pomoči za ‚živali‘ in katerih dodelitev je pogojena z gostoto živine –  
Uporaba integriranega administrativnega in kontrolnega sistema –  
Sistem identifikacije in registracije goveda – Dolžnost nacionalnih organov  
glede obveščanja o pogojih za upravičenost“
Sklepni predlogi generalnega pravobranilca J. Mazáka, predstavljeni 24. mar -
ca 2011  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . I - 6773
Sodba Sodišča (tretji senat) z dne 21. julija 2011  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . I - 6789
Povzetek sodbe
1. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje prek EKUJS – Podpora za razvoj 
podeželja – Podpora za metode kmetijsko-okoljske proizvodnje
(
Uredba Sveta št. 1257/1999, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 1783/2003, člena 22   
in 37(4))
I - 6770POVZETEK – ZADEVA C-21/10
2. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje prek EKUJS – Podpora za razvoj 
podeželja – Podpora za metode kmetijsko-okoljske proizvodnje
(
Uredba Sveta št. 1257/1999, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 1783/2003, člen 22; 
Uredba Komisije št. 817/2004, člen 68)
3. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje prek EKUJS – Podpora za razvoj 
podeželja – Podpora za metode kmetijsko-okoljske proizvodnje
(
Uredba Sveta št. 1257/1999, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 1783/2003, člen 22; 
Uredba Komisije št. 817/2004, člen 68)
4. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje prek EKUJS – Podpora za razvoj 
podeželja – Podpora za metode kmetijsko-okoljske proizvodnje
(
Uredba Sveta št. 1257/1999, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 1783/2003, člen 22; 
uredbi Komisije št. 796/2004, člen 16, in št. 817/2004, člen 68)
1. V skladu s  členom  37(4) Uredbe 
št. 1257/1999 o podpori za razvoj pode -
že
lja iz Evropskega kmetijskega usmerj e-
valnega in jamstvenega sklada (EKUJS), 
kakor je bila spremenjena z  Uredbo št. 1783/2003, lahko države članice pre d-
pišejo nadaljnje ali bolj restriktivne p o-
goje za dodelitev podpore Skupnosti za razvoj podeželja, če so taki pogoji skladni 
s cilji in zahtevami, določenimi v tej ure d-
bi. V zvezi s tem člen 22 navedene uredbe 
med drugim določa, da se podpora podeli z
a metode kmetijske proizvodnje, name-
njene ohranjanju življenjskega prostora na podeželju, in da spodbuja do okolja 
prijazno ekstenzivnost kmetovanja in 
nizko intenzivne pašne sisteme. Pogoj gostote živine, ki je določen v nacionalni 
zakonodaji za uporabo zemljišča na ob -
čutljivem naravnem območju kot pašnik 
zaradi ohranitve travišč z bogato floro in 
favno in ki velja za upravičenost do p o-
moči na podlagi navedenega člena  22, 
je tako v skladu s cilji in zahtevami iz te 
I - 6771NAGY
uredbe in je pogoj za upravičenost do teh 
pomoči, ki je v skladu s členom 37(4) na -
vedene uredbe.
(Gle
j točki 31 in 32.)
2. Člen 22 Uredbe št. 1257/1999 o podpori 
za razvoj podeželja iz Evropskega kme -
tij
skega usmerjevalnega in jamstvenega 
sklada (EKUJS), kakor je bila spreme -
njena z Uredbo št. 1783/2003, in člen 68 Uredbe št. 817/2004 o podrobnih pravilih 
za uporabo Uredbe št.  1257/1999 glede 
pomoči na podlagi navedenega člena 22, katerih dodelitev je pogojena z  gostoto 
živine, dovoljujeta pristojnim organom, 
da opravijo navzkrižna preverjanja s p o-
datki iz integriranega administrativnega in kontrolnega sistema in zlasti, da se 
oprejo na podatke iz banke podatkov iz 
nacionalnega sistema za individualno identifikacijo in registracijo vrst goveda.
(Gle
j točko 37 in točko 1 izreka.)
3. Člen 22 Uredbe št. 1257/1999 o podpori 
za razvoj podeželja iz Evropskega kme -
tij
skega usmerjevalnega in jamstvenega s
klada (EKUJS), kakor je bila spreme -
njena z Uredbo št. 1783/2003, in člen 68 
Uredbe št. 817/2004 o podrobnih prav i-
lih za uporabo Uredbe št. 1257/1999 pr i-
stojnim organom dovoljujeta, da se pri 
preverjanju pogojev za upravičenost do 
kmetijsko-okoljske pomoči iz navedene-
ga člena 22 za zavrnitev te pomoči oprejo le na podatke iz nacionalnega sistema za 
individualno identifikacijo in registracijo 
vrst goveda, ne da bi morali nujno opra -
viti druga preverjanja.
N
amen računalniške zbirke podatkov iz 
sistema identifikacije in registracije živali 
je namreč zagotavljanje učinkovite sle -
dljivosti teh živali v ustreznem času, ki je 
bistvena iz razlogov javnega zdravja. Ta 
zbirka velja torej za popolnoma zaneslji -
vo. Zato je mogoče že z navedeno zbirko 
sámo dokazati, da so izpolnjeni pogoji za 
upravičenost do zadevne pomoči, kak r-
šen je ta v zvezi z gostoto živine.
(Gle
j točki 42 in 43  
ter točko 2 izreka.)
4. Člen 22 Uredbe št. 1257/1999 o podpori 
za razvoj podeželja iz Evropskega kme -
tij
skega usmerjevalnega in jamstvenega 
sklada (EKUJS), kakor je bila spremenjena 
I - 6772POVZETEK – ZADEVA C-21/10
z Uredbo št. 1783/2003, in člen 68 Ure d-
be št. 817/2004 o podrobnih pravilih za 
uporabo Uredbe št.  1257/1999, razl a-
gana ob upoštevanju člena  16 Uredbe 
št.  796/2004 o  podrobnih pravilih za izvajanje navzkrižne skladnosti, modu -
lacije in integriranega administrativne -
ga in kontrolnega sistema, predvidenih 
z  Uredbo št.  1782/2003, nacionalnim 
organom, kadar ti ob preverjanju pogo -
jev za upravičenost do kmetijsko-okolj-
ske pomoči iz navedenega člena 22, ki je pogojena z  gostoto živine, preverjajo le podatke iz nacionalnega sistema za indi -
vidualno identifikacijo in registracijo vrst goveda, nalagata dolžnost obveščanja o  teh pogojih za upravičenost, ki obsega 
obveščanje kmeta, ki ga ta pomoč z a-
deva, da se bodo vse živali, za katere je 
ugotovljeno, da niso pravilno identific i-
rane ali registrirane v  tem nacionalnem 
sistemu, štele za živali, pri katerih so bile 
ugotovljene nepravilnosti, ki lahko pov -
zročijo pravne učinke, kot sta zmanjšanje 
ali izključitev iz zadevne pomoči.
(Gle
j točko 51 in točko 3 izreka.)