Keywords

Summary



Keywords

1. Mednarodni sporazumi – Pridružitveni sporazum EGS-Turčija – Prosto gibanje oseb

(Dodatni protokol k Pridružitvenemu sporazumu EGS-Turčija, člen 41(1); Sklep št. 1/80 pridružitvenega sveta EGS-Turčija, člen 13)

2. Mednarodni sporazumi – Pridružitveni sporazum EGS-Turčija – Prosto gibanje oseb – Svoboda ustanavljanja – Svoboda opravljanja storitev

(Pridružitveni sporazum EGS-Turčija, člen 9; Dodatni protokol k Pridružitvenemu sporazumu EGS-Turčija, člen 41(1); Sklep št. 1/80 pridružitvenega sveta EGS-Turčija, člena 10(1) in 13)

Summary

1. Člen 13 Sklepa št. 1/80 pridružitvenega sveta EGS-Turčija nasprotuje temu, da se po začetku veljavnosti Sklepa št. 1/80 v državi članici sprejmejo nove omejitve prostega gibanja delavcev, skupaj s tistimi, ki se nanašajo na materialnopravne in/ali procesnopravne pogoje na področju prvega vstopa na nacionalno ozemlje te države članice turških državljanov, ki želijo v njej uresničevati to svoboščino.

Zato se pravila „standstill“ iz člena 41(1) Dodatnega protokola k Sporazumu o pridružitvi EGS‑Turčija in člena 13 Sklepa št. 1/80 od začetka veljavnosti teh določb uporabljajo za vse dajatve, ki se nanašajo na prvi vstop na ozemlje te države članice in so naložene turškim državljanom za izdajo dovoljenja za prebivanje ali njegovo podaljšanje.

(Glej točki 49 in 50.)

2. Država članica s tem, da za izdajo dovoljenja za prebivanje uvede in ohrani v veljavi sistem, ki določa višje dajatve, kot so tiste, ki jih zaračunava za podobne dokumente državljanom držav članic, za turške državljane, ki imajo pravico do bivanja v državi članici na podlagi Sporazuma o pridružitvi EGS‑Turčija, Dodatnega protokola k navedenemu sporazumu ali Sklepa št. 1/80 pridružitvenega sveta EGS‑Turčija, ne izpolnjuje obveznosti, ki jih ima na podlagi člena 9 Sporazuma o pridružitvi, člena 41(1) Dodatnega protokola in členov 10(1) in 13 Sklepa št. 1/80.

Ni namreč mogoče izključiti, da se lahko dajatve, ki se uporabljajo za turške državljane, ki so malo višje od tistih, ki se zahtevajo od državljanov Unije za izdajo podobnih dokumentov, v nekaterih posebnih primerih štejejo za sorazmerne. Vendar če se zneski dajatev, ki se zahtevajo od turških državljanov, spreminjajo v okviru, katerega najnižja vrednost je za več kot dve tretjini višja dajatev od tistih, ki se uporabljajo za državljane Unije za izdajo podobnih dokumentov, take razlike ni mogoče šteti za minimalno in je zato treba take dajatve v celoti šteti za nesorazmerne.

Država članica s tem, da turškim državljanom za izdajo dovoljenja za prebivanje ali njegovo podaljšanje naloži dajatve v nesorazmerni višini v primerjavi z dajatvami, ki jih je za izdajo podobnih dokumentov naložila državljanom Unije, uvaja diskriminatorne dajatve. Ker te dajatve veljajo za turške delavce ali člane njihovih družin, uvajajo diskriminatorni delovni pogoj, ki je v nasprotju s členom 10 Sklepa št. 1/80. Ker se uporabljajo za turške delavce, ki želijo uresničevati svobodo ustanavljanja in svobodo opravljanja storitev na podlagi Sporazuma o pridružitvi, ali za člane njihovih družin, so v nasprotju s splošnim pravilom o prepovedi diskriminacije iz člena 9 Sporazuma o pridružitvi.

(Glej točke od 74 do 76.)