Zadeva C-357/09 PPU 
Said Šamilovi čKadzoev (Hu čbarov) 
(Predlog za sprejetje predhodne odlo čbe,
ki ga je vlo žilo Administrativen sad Sofia-grad )
„Vizumi, azil, priseljevanje in druge politike v zvezi s prostim gibanjem oseb –
Direktiva 2008/115/ES –Vračanje nezakonito prebivajo čih dr žavljanov tretjih dr žav –
Člen 15, od (4) do (6) –Obdobje pridr žanja –Upoštevanje obdobja ,
v katerem je bila izvr šitev odlo čbe o odstranitvi odlo žena –
Pojem ‚upravi čeno pri čakovanje odstranitve ‘“
Stališče generalnega pravobranilca J. Mazáka z dne 10. novembra 2009 . . . . I - 11193 
Sodba Sodi šča (veliki senat) z dne 30. novembra 2009 . . . . . . . . . I - 11219 
Povzetek sodbe 
1.Vizumi, azil in priseljevanje –Politika priseljevanja –Vračanje nezakonito prebivajo čih 
državljanov tretjih dr žav –Pridr žanje z namenom odstranitve –Najdalj še mogo če obdobje –
Izračun –Vklju čitev obdobja pridr žanja, ki je preteklo, preden je za čela veljati ureditev 
iz Direktive 2008/115 
(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta št. 2008/115, člen 15(5) in (6)) 
2.Vizumi, azil in priseljevanje –Politika priseljevanja –Vračanje nezakonito prebivajo čih 
državljanov tretjih dr žav –Pridr žanje z namenom odstranitve –Najdalj še mogo če obdobje –
Izračun –Izklju čitev obdobja nastanitve v centru za za časno nastanitev v skladu 
z nacionalnimi dolo čbami in dolo čbami Skupnosti v zvezi s prosilci za azil 
(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta št. 2008/115, člen 15) 
I - 11189 
POVZETEK –ZADEVA C-357/09 PPU 
3.Vizumi, azil in priseljevanje –Politika priseljevanja –Vračanje nezakonito prebivajo čih 
državljanov tretjih dr žav –Pridr žanje z namenom odstranitve –Najdalj še mogo če obdobje –
Izračun –Odredba o prisilni odstranitvi, zoper katero je pri sodi šču vlo žena to žba –Vklju čitev 
obdobja pridr žanja, ki je preteklo med sodnim postopkom 
(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta št. 2008/115, člen 15(5) in (6)) 
4.Vizumi, azil in priseljevanje –Politika priseljevanja –Vračanje nezakonito prebivajo čih 
državljanov tretjih dr žav –Pridr žanje z namenom odstranitve –Sodni nadzor –Iztek 
najdalj šega mogo čega obdobja pridr žanja –Upoštevanje upravi čenega pri čakovanja 
odstranitve s strani sodi šča –Izklju čitev 
(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta št. 2008/115, člen 15(4) in (6)) 
5.Vizumi, azil in priseljevanje –Politika priseljevanja –Vračanje nezakonito prebivajo čih 
državljanov tretjih dr žav –Pridr žanje z namenom odstranitve –Upravi čeno pri čakovanje 
odstranitve –Pojem 
(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta št. 2008/115, člen 15(4), (5) in (6)) 
6.Vizumi, azil in priseljevanje –Politika priseljevanja –Vračanje nezakonito prebivajo čih 
državljanov tretjih dr žav –Pridr žanje z namenom odstranitve –Iztek najdalj šega mogo čega 
obdobja pridr žanja –Možnost, da se pridr žana oseba ne izpusti takoj –Neobstoj 
(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta št. 2008/115, člen 15(4) in (6)) 
1.Člen 15(5) in (6) Direktive 2008/115 2. Obdobja, v katerem je bila oseba nasta -
o skupnih standardih in postopkih njena v centru za za časno nastanitev na 
v državah članicah za vra čanje nezakonito podlagi odlo čbe, sprejete v skladu z nacio -
prebivajo čih dr žavljanov tretjih dr žav je nalnimi dolo čbami in dolo čbami Skup -
treba razlagati tako, da mora najdalj še nosti v zvezi s prosilci za azil, ni mogo če 
mogo če obdobje pridr žanja, ki je v njem šteti za pridr žanje z namenom odstranitve 
dolo čeno, vklju čevati obdobje pridr žanja, v smislu člena 15 Direktive 2008/115 
ki je preteklo, preden je za čela veljati o skupnih standardih in postopkih 
ureditev iz te direktive. v državah članicah za vra čanje nezakonito 
prebivajo čih dr žavljanov tretjih dr žav. 
Pridr žanje z namenom odstranitve, 
(Glej to čko 39 in to čko 1 izreka.) urejeno z Direktivo 2008/115, in pridr-
I - 11190 
KADZOEV 
žanje, ki se zlasti na podlagi direktiv 2003/9 
o minimalnih standardih za sprejem 
prosilcev za azil v dr žavah članicah in 
2005/85 o minimalnih standardih glede
postopkov za priznanje ali odvzem statusa
begunca v dr žavah članicah ter ustreznih 
nacionalnih dolo čb odredi za prosilca za 
azil, namre čspadata v lo čeni pravni 
ureditvi. 
Če pa prosilec za azil ostane pridr žan 
zaradi odstranitve, medtem ko potekajo
postopki na podlagi njegovih pro šenj za 
azil, pa je treba pri izra čunavanju obdobja 
pridr žanja z namenom odstranitve iz 
člena 15(5) in (6) Direktive 2008/115 
upoštevati obdobje pridr žanja, ki ustreza
obdobju, v katerem so potekali navedeni
azilni postopki. 
(Glej to čke 45, 47, 48 in to čko 2 izreka.) 
3.Člen 15(5) in (6) Direktive 2008/115 
o skupnih standardih in postopkih 
v državah članicah za vra čanje nezakonito 
prebivajo čih dr žavljanov tretjih dr žav je 
treba razlagati tako, da se obdobje, 
v katerem je bila izvr šitev odredbe o prisilni 
odstranitvi odlo žena zaradi sodnega 
postopka na podlagi to žbe, ki jo je 
zadevni tujec vlo žil zoper to odlo čbo, 
upošteva pri izra čunavanju obdobja pridr -žanja z namenom odstranitve, če je med 
tem postopkom zadevni tujec še naprej 
bival v centru za za časno nastanitev. 
Če bi bilo druga če, bi namre člahko bilo 
obdobje pridr žanja v isti dr žavi članici ali 
od ene dr žave članice do druge od primera 
do primera razli čno –včasih precej 
različno –zaradi posebnosti in okoli ščin, 
ki so zna čilne za nacionalne sodne 
postopke, kar bi bilo v nasprotju s ciljem
člena 15(5) in (6) Direktive 2008/115, ki je
zagotavljati, da je najdalj še mogo če 
obdobje pridr žanja v dr žavah članicah 
enako. 
(Glej to čki 54, 57 in to čko 3 izreka.) 
4.Člen 15(4) Direktive 2008/115 o skupnih
standardih in postopkih v dr žavah članicah 
za vra čanje nezakonito prebivajo čih dr žav-
ljanov tretjih dr žav je treba razlagati tako, 
da ga je mogo če uporabiti le, če so 
možnosti za podalj šanje pridr žanja, dolo -
čene v členu 15(6) navedene direktive, 
izčrpane ob sodnem pregledu pridr žanja 
zadevne osebe. 
(Glej to čko 62 in to čko 4 izreka.) 
I - 11191 
POVZETEK –ZADEVA C-357/09 PPU 
5.Člen 15(4) Direktive 2008/115 o skupnih
standardih in postopkih v dr žavah članicah 
za vra čanje nezakonito prebivajo čih dr žav-
ljanov tretjih dr žav je treba razlagati tako, 
da zgolj stvarno pri čakovanje, da bo 
odstranitev ob upo števanju obdobij, dolo -
čenih v členu 15(5) in (6) te direktive, 
uspe šna, ustreza upravi čenemu pri čako -
vanju odstranitve in da ni tako, kadar je
malo verjetno, da bo tretja dr žava sprejela 
zadevnega tujca ob upo števanju navedenih 
obdobij. 
(Glej to čko 67 in to čko 5 izreka.) 6.Člen 15(4) in (6) Direktive 2008/115 
o skupnih standardih in postopkih 
v državah članicah za vra čanje nezakonito 
prebivajo čih dr žavljanov tretjih dr žav je 
treba razlagati tako, da če se je najdalj še 
mogo če obdobje pridr žanja, dolo čeno s to 
direktivo, izteklo, ne dovoljuje, da zadevni
tujec ni takoj izpu ščen, ker nima veljavnih
dokumentov, ker se vede agresivno in ker
nima sredstev za pre življanje niti stano -
vanja ali sredstev, ki bi mu jih za to 
zagotovila dr žava. 
(Glej to čko 71 in to čko 6 izreka.) 
I - 11192