Zbi rka odločb sodne pr akse 
Zadeva C-5 9 4 / 1 6  
Enzo Buc cioni  
proti  
Banca d’Italia  
(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Consiglio di Stato)  
„Predhodno odločanje – Približevanje zakono daj – Direktiva 2013 /36/EU – Člen 53(1) –  
Obveznost varovanja poslovne skrivnosti pristojnih nacionalnih organov nadzora kreditnih institucij –  
Kreditne institucije, zoper katere je bil uveden postopek prisilne likvidacije – Razkritje zaupnih  
informacij v civilnih ali gospodarskih postopkih“  
Povzetek – Sodba Sodišča (peti senat) z dne 13. septembra 2018  
1. Ekonomska in monetarna politika – Gospodarska politika – Nadzor nad finančnim sektorjem 
Unije – Enotni mehanizem nadzora – Bonitetni nadzor kreditnih institucij – 
Izmenjava informacij med pristojnimi organi – Obveznost varovanja poklicne skrivnosti – 
Predmet 
(Direktiva 2013 /36 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 53(1)) 
2. Ekonomska in monetarna politika – Gospodarska politika – Nadzor nad finančnim sektorjem 
Unije – Enotni mehanizem nadzora – Bonitetni nadzor kreditnih institucij – 
Izmenjava informacij med pristojnimi organi – Obveznost varovanja poklicne skrivnosti – Obseg 
– Razkritje informacij tretji osebi, ki želi sprožiti civilni ali gospodarski postopek zaradi varstva 
premoženjskih interesov, oškodovani zaradi prisilne likvidacije kreditne institucije – 
Neobstoj kršitve – Pogoji 
(Direktiva 2013 /36 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 53(1)) 
1. Zaučinkovito delovanje sistema bonitetnega nadzora dejavnosti investicijskih podjetij, ki ga je 
zakono dajalec Unije uvedel s sprejetjem Direktive 2013 /36, ki temelji na nadzornih dejavnostih, ki se 
izvajajo v državi članici, in na izmenjavi informacij med pristojnimi organi več držav članic, kot je 
povzeto v prejšnjih točkah, je nujno, da se lahko tako nadzorovana podjetja kot pristojni organi 
zanesejo na to, da bodo posredovane zaupne informacije načeloma ostale zaupne (glej po analogiji 
sodbo z dne 19. junija 2018 , Baumeister, C-15/16, EU:C:2018 :464, točka 31). Dejansko bi lahko 
neobstoj takega zaupanja posegal v nemoteno posredovanje zaupnih informacij, ki so potrebne za 
izvajanje dejavnosti bonitetnega nadzora (glej po analogiji sodbo z dne 19. junija 2018 , Baumeister, 
C-15/16, EU:C:2018 :464, točka 32). Člen 53(1) Direktive 2013 /36 torej kot splošno pravilo določa 
dolžnost ohranitve poklicne skrivnosti za varstvo ne le posebnih interesov neposredno vpletenih 
podjetij, temve č tudi splošnega interesa, povezanega z normalnim delovanjem trgov finančnih 
instrumentov Unije (glej po analogiji sodbo z dne 19. junija 2018 , Baumeister, C-15/16, 
EU:C:2018 :464, točka 33). Nazadnje so v Direktivi 2013 /36, in sicer v njenem členu 53(1), izčrpno 
SL 
ECLI:EU:C:2018 :717 1 
POVZETEK – ZADEVA C-594/16  
BUCCIONI  
določeni posebni primeri, v katerih splošna prepoved razkritja zaupnih informacij, ki jih imajo pristojni 
organi, izjemoma ne ovira njihovega posredovanja ali uporabe (glej po analogiji sodbo z dne 19. junija 
2018 , Baumeister, C-15/16, EU:C:2018 :464, točka 38). V obravnavanem primeru je treba poudariti, 
(Glej točke od 27 do 30.) 
2. Člen 53(1) Direktive 2013 /36/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o dostopu 
do dejavnosti kreditnih institucij in bonitetnem nadzoru kreditnih institucij in investicijskih podjetij, 
spremem bi Direktive 2002 /87/ES in razveljavitvi direktiv 2006 /48/ES in 2006 /49/ES je treba razlagati 
tako, da ne nasprotuje temu, da pristojni organi držav članic razkrijejo zaupne informacije prosilcu, da 
bi ta imel možnost sprožiti civilni ali gospodarski postopek za namene varstva svojih premoženjskih 
interesov, ki naj bi bili ogroženi zaradi prisilne likvidacije kreditne institucije. Vendar se mora zahteva 
za razkritje nanašati na informacije, glede katerih tožeča stranka navede natančne in skladne dokaze, 
na podlagi katerih se lahko verjetno domneva, da so potrebne za civilni ali gospodarski postopek, 
katerega predmet mora posebej določiti tožeča stranka in zunaj katerega zadevnih informacij ni 
mogoče uporabiti. Pristojni organi in pristojna sodišča morajo pred razkritjem vsake zahtevane zaupne 
informacije tehtati interes prosilca za dostop do zadevnih informacij in interese, povezane 
z ohranjanjem zaupnosti teh informacij, za katere velja obveznost varovanja poklicne skrivnosti. 
(Glej točko 40 in izrek.) 
ECLI:EU:C:2018 :717 2