28

V teh okoliščinah je Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (višje sodišče Kastilija in Leon) prekinilo odločanje in Sodišču v predhodno odločanje predložilo ta vprašanja: „1. Ali je treba šteti, da je določba nacionalnega prava, kot je tista iz člena 6(4) [uredbe 1646/1972], ki predpisuje, da dodatek v višini 20 % od predpisane osnove, ki pripada upokojencem, starejšim od 55 let, ki so trajno in popolnoma nezmožni za opravljanje svojega običajnega poklica, ‚miruje v obdobju, ko ima delavec zaposlitev‘, pravilo za preprečevanje prekrivanja v smislu členov 12, 46a, 46b in 46c Uredbe [št. 1408/71] in členov 5, 53, 54 in 55 Uredbe [št. 883/2004], ob upoštevanju, da je Tribunal Supremo (vrhovno sodišče) podalo razlago, da se nezdružljivost, predpisana v tej določbi nacionalnega prava, uporablja ne le za opravljanje zaposlitve temveč tudi za prejemanje starostne pokojnine? 2. Če je odgovor na prejšnje vprašanje pritrdilen, ali je treba člen 46a(3)(a) Uredbe [št. 1408/71] in člen 53(3)(a) Uredbe [št. 883/2004] razlagati tako, da se lahko pravilo za preprečevanje prekrivanja omenjene dajatve in pokojnine iz druge države Evropske unije ali Švice lahko uporabi le takrat, kadar obstaja pravilo nacionalnega prava z zakonsko močjo, ki izrecno določa nezdružljivost dajatev v okviru socialne varnosti za invalidnost, starost ali za preživele osebe, kot je ta, ki je sporna v tej zadevi, in dajatev ali dohodkov, ki jih upravičenec pridobi v tujini? Oziroma ali je mogoče v skladu s členoma 12 Uredbe [št. 1408/71] in 5 Uredbe [št. 883/2004] pravilo za preprečevanje prekrivanja uporabiti za pokojnine iz druge države Evropske unije ali Švice, čeprav ni izredne zakonske določbe, vendar pa je bila v nacionalni sodni praksi sprejeta razlaga, da sporna dajatev ni združljiva s starostno pokojnino po španskem pravu? 3. Če je odgovor na prejšnje vprašanje tak, da se za obravnavani primer špansko pravilo za preprečevanje prekrivanja (skupaj z njegovo razširitvijo s sodno prakso) uporablja, čeprav ni izrecne zakonske določbe, ki bi urejala dajatve ali dohodke iz tujine, ali je treba šteti, da je dodatek v višini 20 %, ki v skladu s špansko zakonodajo na področju socialne varnosti pripada upokojencem, starejšim od 55 let, ki so trajno in popolnoma nezmožni za opravljanje svojega običajnega poklica, dajatev iste vrste kot starostna pokojnina v okviru švicarskega sistema socialne varnosti? Ali se obseg opredelitev različnih področij socialne varnosti iz člena 4(1) Uredbe [št. 1408/71] in člena 3(1) Uredbe [št. 883/2004] določi na ravni Skupnosti ali je treba slediti opredelitvam, ki jih nacionalna zakonodaja daje za vsako konkretno dajatev? Če ima opredelitev skupnostni obseg, ali je treba zadevni dodatek šteti za dajatev za invalidnost ali za dajatev za brezposelnost, glede na to, da dopolnjuje pokojnino zaradi trajne in popolne nezmožnosti za opravljanje običajnega poklica, ker osebe, starejše od 55 let, težko najdejo drugo zaposlitev, tako da izplačevanje tega dodatka miruje, če njegov upravičenec opravlja zaposlitev? 4. Ali je treba šteti – če se šteje, da sta obe dajatvi istovrstni, in glede na to, da se niti za določitev zneska španske invalidske pokojnine niti njenega dodatka niso upoštevala obdobja plačevanja prispevkov v drugi državi – da je dodatek v višini 20 % predpisane osnove k španski pokojnini zaradi trajne in popolne nezmožnosti dajatev, za katero se uporabljajo pravila za preprečevanje prekrivanja, ker je treba šteti, da njen znesek ni odvisen od trajanja zavarovalnih dob ali dob prebivanja v smislu člena 46b(2)(a) Uredbe [št. 1408/71] in člena 54(2)(a) Uredbe [št. 883/2004]? Ali se pravilo za preprečevanje prekrivanja lahko uporabi, čeprav ta dajatev ni našteta v delu D Priloge IV k Uredbi [št. 1408/71] niti v Prilogi IX k Uredbi [št. 883/2004]? 5. Če je odgovor na prejšnje vprašanje pritrdilen, ali se uporablja določba iz člena 46a(3)(d) Uredbe [št. 1408/71] in člena 53(3)(d) Uredbe [št. 883/2004], v skladu s katero se lahko dajatev v okviru španske socialne varnosti zmanjša samo ‚do zneska dajatev, izplačljivega po zakonodaji‘ druge države, v tem primeru Švice? 6. Če se šteje, da sta dajatvi različne narave in glede na to, da ni ugotovljeno, da bi Švica uporabljala kakršno koli pravilo za preprečevanje prekrivanja, ali se lahko za zadevni dodatek na podlagi člena 46c uredbe [št. 1408/71] in člena 55 Uredbe [št. 883/2004] v celoti uporabi zmanjšanje ali pa ga je treba uporabiti sorazmerno in ali je treba v obeh primerih uporabiti omejitev iz člena 46a(3)(d) Uredbe [št. 1408/71] in člena 53(3)(d) Uredbe [št. 883/2004], v skladu s katero se lahko dajatev v okviru španske socialne varnosti zmanjša samo ‚do zneska dajatev, izplačljivega po zakonodaji‘ druge države, v tem primeru Švice?“