Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 14. novembra 2012 – Prysmian in Prysmian Cavi e Sistemi Energia proti Komisiji

(Zadeva T-140/09)

„Konkurenca — Upravni postopek — Ničnostna tožba — Akti, sprejeti med pregledom — Vmesni ukrepi — Nedopustnost — Sklep o odreditvi pregleda — Obveznost obrazložitve — Varstvo zasebnosti — Dovolj resni indici — Sodni nadzor“

1. Konkurenca — Upravni postopek — Pristojnost Komisije za pregled — Odločba o odreditvi pregleda — Obveznost obrazložitve — Obseg — Jasna navedba resnih indicev, ki utemeljujejo sum kršitve — Sodni nadzor (Uredba Sveta št. 1/2003, člen 20(4)) (Glej točke 37, 38 in 70.)

2. Konkurenca — Upravni postopek — Pristojnost Komisije za pregled — Odločba o odreditvi pregleda — Obveznost obrazložitve — Obseg — Obveznost navedbe sektorjev, ki jih zajema domnevna kršitev — Izključitev obveznosti navedbe trga, ki ga zadeva preiskava (Uredba Sveta št. 1/2003, člen 20(4)) (Glej točko 40.)

3. Konkurenca — Upravni postopek — Pristojnost Komisije za pregled — Meje — Uporaba dokumentov ali informacij za namene preiskave — Uporaba, ki se nanaša le na sektorje dejavnosti, navedene v odločbi o odreditvi pregleda (Uredba Sveta št. 1/2003, člen 20(4)) (Glej točki 62 in 63.)

4. Ničnostna tožba — Izpodbojni akti — Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke — Upravni postopek za uporabo pravil o konkurenci — Ukrepi, sprejeti v postopku pregleda — Akti, ki niso ločljivi od odločbe o odreditvi pregleda — Nedopustnost (člen 230 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člena 18(1) in (3), ter 20(2) in (4)) (Glej točke 99, 102 in 108.)

5. Ničnostna tožba — Pristojnost sodišča Unije — Predlog, ki se nanaša na pridobitev odredbe, naslovljene na institucijo — Nedopustnost (člen 230 ES) (Glej točko 111.)

Predmet

Prvič, predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije C(2009) 92/2 z dne 9. januarja 2009, s katero je bila družbi Prysmian SpA in vsem drugim podjetjem, ki jih ta neposredno ali posredno nadzoruje, vključno z družbo Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl, odrejena podreditev pregledu v skladu s členom 20(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 z dne 16. decembra 2002 o izvajanju pravil konkurence iz členov 81 [ES] in 82 [ES] (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 8, zvezek 2, str. 205) (zadeva COMP/39.610); drugič, predlog Splošnemu sodišču, naj ugotovi nezakonitost odločbe, ki jo je Komisija sprejela med pregledom, o kopiranju nekaterih računalniških datotek, da bi jih preučila v svojih prostorih, in tretjič, predlog Sodišču, naj Komisiji prepove uporabo kakršnihkoli nezakonito pridobljenih dokumentov in ji naloži, naj družbama Prysmian in Prysmian Cavi e Sistemi Energia vrne nezakonito pridobljene dokumente.

Izrek

1. Odločba Komisije C(2009) 92/2 z dne 9. januarja 2009, s katero je bila družbi Prysmian SpA in vsem drugim podjetjem, ki jih ta neposredno ali posredno nadzoruje, vključno z družbo Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl, odrejena podreditev pregledu v skladu s členom 20(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 z dne 16. decembra 2002 o izvajanju pravil konkurence iz členov 81 [ES] in 82 [ES] se razglasi za nično v delu, v katerem se nanaša na električne kable, razen na podmorske in podzemne visokonapetostne električne kable ter na material, povezan z temi drugimi kabli.

2. V preostalem se tožba zavrne.

3. Prysmian in Prysmian Cavi e Sistemi Energia nosita svoje stroške in polovico stroškov Evropske komisije.

4. Komisija nosi polovico svojih stroškov.

Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 14. novembra 2012 – Prysmian in Prysmian Cavi e Sistemi Energia proti Komisiji

(Zadeva T-140/09)

„Konkurenca — Upravni postopek — Ničnostna tožba — Akti, sprejeti med pregledom — Vmesni ukrepi — Nedopustnost — Sklep o odreditvi pregleda — Obveznost obrazložitve — Varstvo zasebnosti — Dovolj resni indici — Sodni nadzor“

1. Konkurenca — Upravni postopek — Pristojnost Komisije za pregled — Odločba o odreditvi pregleda — Obveznost obrazložitve — Obseg — Jasna navedba resnih indicev, ki utemeljujejo sum kršitve — Sodni nadzor (Uredba Sveta št. 1/2003, člen 20(4)) (Glej točke 37, 38 in 70.)

2. Konkurenca — Upravni postopek — Pristojnost Komisije za pregled — Odločba o odreditvi pregleda — Obveznost obrazložitve — Obseg — Obveznost navedbe sektorjev, ki jih zajema domnevna kršitev — Izključitev obveznosti navedbe trga, ki ga zadeva preiskava (Uredba Sveta št. 1/2003, člen 20(4)) (Glej točko 40.)

3. Konkurenca — Upravni postopek — Pristojnost Komisije za pregled — Meje — Uporaba dokumentov ali informacij za namene preiskave — Uporaba, ki se nanaša le na sektorje dejavnosti, navedene v odločbi o odreditvi pregleda (Uredba Sveta št. 1/2003, člen 20(4)) (Glej točki 62 in 63.)

4. Ničnostna tožba — Izpodbojni akti — Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke — Upravni postopek za uporabo pravil o konkurenci — Ukrepi, sprejeti v postopku pregleda — Akti, ki niso ločljivi od odločbe o odreditvi pregleda — Nedopustnost (člen 230 ES; Uredba Sveta št. 1/2003, člena 18(1) in (3), ter 20(2) in (4)) (Glej točke 99, 102 in 108.)

5. Ničnostna tožba — Pristojnost sodišča Unije — Predlog, ki se nanaša na pridobitev odredbe, naslovljene na institucijo — Nedopustnost (člen 230 ES) (Glej točko 111.)

Predmet

Prvič, predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije C(2009) 92/2 z dne 9. januarja 2009, s katero je bila družbi Prysmian SpA in vsem drugim podjetjem, ki jih ta neposredno ali posredno nadzoruje, vključno z družbo Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl, odrejena podreditev pregledu v skladu s členom 20(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 z dne 16. decembra 2002 o izvajanju pravil konkurence iz členov 81 [ES] in 82 [ES] (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 8, zvezek 2, str. 205) (zadeva COMP/39.610); drugič, predlog Splošnemu sodišču, naj ugotovi nezakonitost odločbe, ki jo je Komisija sprejela med pregledom, o kopiranju nekaterih računalniških datotek, da bi jih preučila v svojih prostorih, in tretjič, predlog Sodišču, naj Komisiji prepove uporabo kakršnihkoli nezakonito pridobljenih dokumentov in ji naloži, naj družbama Prysmian in Prysmian Cavi e Sistemi Energia vrne nezakonito pridobljene dokumente.

Izrek

1. Odločba Komisije C(2009) 92/2 z dne 9. januarja 2009, s katero je bila družbi Prysmian SpA in vsem drugim podjetjem, ki jih ta neposredno ali posredno nadzoruje, vključno z družbo Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl, odrejena podreditev pregledu v skladu s členom 20(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 z dne 16. decembra 2002 o izvajanju pravil konkurence iz členov 81 [ES] in 82 [ES] se razglasi za nično v delu, v katerem se nanaša na električne kable, razen na podmorske in podzemne visokonapetostne električne kable ter na material, povezan z temi drugimi kabli.

2. V preostalem se tožba zavrne.

3. Prysmian in Prysmian Cavi e Sistemi Energia nosita svoje stroške in polovico stroškov Evropske komisije.