39

V teh okoliščinah je Bundesverwaltungsgericht (zvezno upravno sodišče) prekinilo odločanje in Sodišču v predhodno odločanje predložilo to vprašanje: „Ali je treba člen 15 Direktive [2002/58] glede na člene 7, 8, 11 in 52(1) [Listine] na eni strani ter glede na člen 6 [Listine] in glede na člen 4 [PEU] na drugi strani razlagati tako, da nasprotuje nacionalni ureditvi, ki ponudnike javno dostopnih elektronskih komunikacijskih storitev zavezuje, da hranijo podatke o prometu in lokaciji končnega uporabnika teh storitev, če (1) se za to obveznost ne zahteva noben poseben razlog v krajevnem, časovnem ali prostorskem smislu, (2) obveznost hrambe pri opravljanju javno dostopne telefonske storitve – vključno s prenosom SMS, večpredstavnostnih ali podobnih sporočil ter neodgovorjenimi ali neuspešnimi klici – vključuje naslednje podatke: (a) klicano telefonsko številko ali kakšno drugo identiteto kličočega in klicanega priključka ter pri preklapljanju ali preusmeritvi klicev klicano telefonsko številko ali kakšno drugo identiteto vsakega naslednjega udeleženega priključka, (b) datum in čas od začetka do konca zveze oziroma – pri prenosu SMS, večpredstavnostnega ali podobnega sporočila – čas pošiljanja in prejema sporočila z navedbo dejanskega časovnega pasu, (c) podatke o uporabljeni storitvi, če se lahko v okviru telefonske storitve uporabljajo različne storitve, (d) v primeru storitve mobilne telefonije pa še (i) mednarodno identiteto naročnika mobilne telefonije za kličoči in klicani priključek, (ii) mednarodno identiteto kličočega in klicanega telefonskega terminala, (iii) datum in čas prve aktivacije storitve z navedbo dejanskega časovnega pasu, če se storitve plačujejo vnaprej, (iv) identiteto celic, ki so bile uporabljene pri začetku povezave s kličočim in klicanim priključkom, (e) v primeru internetne telefonije tudi naslove IP kličočega in klicanega priključka ter dodeljenega uporabniškega imena, (3) obveznost hrambe pri opravljanju javno dostopne storitve dostopa do interneta vključuje naslednje podatke: (a) naslov IP, ki je dodeljen naročniku za uporabo interneta, (b) enolični identifikator priključka, ki omogoča dostop do interneta, ter dodeljeno uporabniško ime, (c) datum in čas začetka in konca uporabe interneta pod dodeljenim naslovom IP in navedbo dejanskega časovnega pasu, (d) v primeru mobilne uporabe identiteto celic, ki so bile uporabljene pri začetku internetne povezave, (4) se naslednji podatki ne smejo hraniti: (a) vsebina komunikacije, (b) podatki o obiskanih spletnih straneh, (c) podatki o storitvah elektronske pošte, (d) podatki, na katerih temeljijo komunikacije z ali do določenih priključkov oseb, organov in organizacij na socialnih ali cerkvenih področjih, (5) hramba za podatke o lokaciji, torej identifikacija uporabljenih celic, znaša štiri tedne, za ostale podatke pa deset tednov, (6) je zagotovljeno učinkovito varstvo hranjenih podatkov pred tveganji zlorabe in pred vsakim nezakonitim dostopom ter (7) se hranjeni podatki smejo uporabljati samo za pregon posebej hudih kaznivih dejanj in za boj proti konkretni nevarnosti za telesno nedotakljivost, življenje ali svobodo osebe ali za obstoj zvezne države ali zvezne dežele, razen naslova IP, ki se dodeli naročniku za uporabo interneta in katerega uporaba je dopustna v okviru informacije o podatkih o naročniškem razmerju za pregon vseh kaznivih dejanj, za preprečevanje nevarnosti za javno varnost in red ter za izvajanje nalog obveščevalnih služb?“