SL Uradni list Evropske unije C 339/26

Tožba, vložena 1. avgusta 2014 – VSM Geneesmiddelen proti Komisiji

(Zadeva T-578/14)

2014/C 339/31

Jezik postopka: angleščina

Stranki

Tožeča stranka: VSM Geneesmiddelen BV (Alkmaar, Nizozemska) (zastopnik: U. Grundmann, odvetnik)

Tožena stranka: Evropska komisija

Predlogi

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

— ugotovi, da Komisija od 1. avgusta 2014 nezakonito ni sprožila ocene zdravstvenih trditev glede botaničnih snovi prek Evropske agencije za varnost hrane v skladu s postopkom, predvidenim v členu 13(3) Uredbe (ES) 1924/2006 (1); in

— podredno, za nično razglasi odločbo, v dopisu Komisije z dne 29. junija 2014, da ne sproži ocene zdravstvih trditev o botaničnih snoveh prek EFSA v skladu s postopkom iz prej navedenega člena 13 pred 1. avgustom 2014.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

V utemeljitev tožbe tožeča stranka navaja, da je bila Evropska Komisija v skladu s členom 13(3) Uredbe (ES) št. 1924/2006 – Uredba o zdravstvenih trditvah (v nadaljevanju: UZT) dolžna sprejeti seznam dovoljenih trditev za snovi, uporabljene v živilih, najkasneje do 31. januarja 2010. V okviru priprave za sprejetje takega seznama, je bila Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) zadolžena za oceno trditev, ki so jih predložile države članice. Vendar pa je Komisija septembra 2010 naznanila zadržanje postopka ocene za trditve glede botaničnih snovi, zaradi česar je EFSA prenehala obravnavati te trditve. Komisija je zadržala zgolj postopek ocene kar zadeva trditve za botanične snovi, ne pa postopka za trditve v zvezi drugimi, na primer kemičnimi snovmi.

Tožeča stranka je Evropsko komisijo z dopisom z dne 23. aprila 2014 pozvala naj EFSA naloži, da brez odlašanja nadaljuje z oceno zdravstvenih trditev glede botaničnih snovi, uporabljenih v živilih, saj nanjo močno vplivajo obstoječi upravni zaostanki in negotovost na področju zdravstvenih trditev za botanične snovi, uporabljene v živilih.

Komisija je tožečo stranko z dopisom z dne 19. junija 2014 obvestila, da je prejela različne pomisleke držav članic in interesnih skupin in da v tej fazi ne bo sprožila ocene zdravstvenih trditev glede botaničnih snovi. Tožeča stranka je Komisiji poslala še en dopis z dne 8. julija 2014 v katerem je določila rok za uvedbo postopka ocene zdravstvenih trditev glede botaničnih snovi s strani EFSA do 31. julija 2014. Komisija na ta dopis ni odgovorila.

Zato naj bi bilo mogoče ugotoviti, da Evropska komisija ni vzpostavila celovitega seznama dovoljenih zdravstvenih trditev na živilih kot to zahteva člen 13(3) UZT. Člen 13 UZT ne določa le jasne časovnice temveč tudi jasno določa postopke za sprejetje seznama zdravstvenih trditev glede snovi v živilih. Uredba ne predvideva nobene diskrecije Evropske komisije, da spremeni postopkovne korake niti da podaljša roke.

Poleg tega tožeča stranka trdi, da je namen Uredbe o zdravstvenih trditvah v skladu z njeno uvodno izjavo 9, da se določijo „splošna načela, uporaba na vse trditve“. Navedeno pa po njenem mnenju jasno kaže na to, da zakonodajalec ni želel določiti različnih ravni ocene za specifične vrste snovi. Zato naj bi bil vsi preudarki Evropske komisije glede posebnega režima za oceno trditev glede botaničnih snovi ne le brez pravne podlage, temveč naj bi bili tudi v nasprotju s splošnimi cilji zadevne uredbe.

(1) Uredba (ES) št. 1924/2006 Evropskega Parlementa in Sveta z dne 20. decembra 2006 o prehranskih in zdravstvenih trditvah na živilih (UL L 404, str. 9).