Sodba Sodišča (veliki senat) z dne 8. marca 2022 – Evropska komisija/Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska

(Zadeva C-213/19) (1)

(Neizpolnitev obveznosti države - Člen 4(3) PEU - Člen 310(6) in člen 325 PDEU - Lastna sredstva - Carinske dajatve - Davek na dodano vrednost (DDV) - Zaščita finančnih interesov Evropske unije - Boj proti goljufijam - Načelo učinkovitosti - Obveznost držav članic, da Evropski komisiji dajo na razpolago lastna sredstva - Finančna odgovornost držav članic v primeru izgub lastnih sredstev - Uvoz tekstilnih in obutvenih izdelkov s poreklom iz Kitajske - Obsežna in sistematična goljufija - Organizirani kriminal - Neplačujoči uvozniki - Carinska vrednost - Prenizko vrednotenje - Davčna osnova za DDV - Neobstoj sistematičnih carinskih kontrol na podlagi analize tveganja, izvedenih pred prepustitvijo zadevnega blaga - Neobstoj sistematične predložitve zavarovanj - Metoda, ki se uporablja za oceno zneska izgub tradicionalnih lastnih sredstev v zvezi z uvozom, ki pomeni znatno tveganje za prenizko vrednotenje - Statistična metoda, ki temelji na povprečnih cenah, opredeljenih na ravni Unije - Dopustnost)

(2022/C 171/03)

Jezik postopka: angleščina

Stranke

Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopnika: L. Flynn in F. Clotuche-Duvieusart, agenta)

Tožena stranka: Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska (zastopniki: sprva F. Shibli, S. Brandon, Z. Lavery in S. McCrory, nato F. Shibli in S. McCrory, agenti, skupaj z J. Eadiejem in I. Rogersom, QC, in S. Pritchardom, T. Sebastianom in R. Hillom, barristers)

Intervenienti v podporo tožene stranke: Kraljevina Belgija (zastopniki: J.-C. Halleux, P. Cottin in S. Baeyens, agenti), Republika Estonija (zastopnik: N. Grünberg, agentka), Helenska republika (zastopnik: M. Tassopoulou, agentka), Republika Latvija (zastopniki: sprva K. Pommere, V. Soņeca in I. Kucina, nato K. Pommere, agenti), Portugalska republika (zastopniki: P. Barros da Costa, S. Jaulino, L. Inez Fernandes in P. Rocha, agenti), Slovaška republika (zastopnik: B. Ricziová, agentka)

Izrek

1. Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska s tem, da ni vknjižilo pravilnih zneskov carinskih dajatev in ni dalo na razpolago pravilnega zneska tradicionalnih lastnih sredstev, povezanih z določenim uvozom tekstilnih in obutvenih izdelkov s poreklom iz Kitajske, ni izpolnilo svojih obveznosti na podlagi členov 2 in 8 Sklepa Sveta z dne 26. maja 2014 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije (2014/335/EU, Euratom), členov 2 in 8 Sklepa Sveta z dne 7. junija 2007 o sistemu virov lastnih sredstev Evropskih skupnosti (2007/436/ES, Euratom), členov 2, 6, 9, 10, 12 in 13 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 609/2014 z dne 26. maja 2014 o načinih in postopkih za dajanje tradicionalnih lastnih sredstev ter lastnih sredstev iz naslovov DDV in BND na razpolago ter ukrepih za zagotavljanje denarnih sredstev, kakor je bila spremenjena z Uredbo Sveta (EU, Euratom) 2016/804 z dne 17. maja 2016, členov 2, 6, 9, 10, 11 in 17 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1150/2000 z dne 22. maja 2000 o izvajanju Sklepa št. 94/728/ES, Euratom o sistemu virov lastnih sredstev Skupnosti, člena 105(3) Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2013 o carinskem zakoniku Unije in člena 220(1) Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 648/2005 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. aprila 2005, kot posledica nespoštovanja obveznosti na podlagi člena 325 PDEU, člena 46 Uredbe št. 952/2013, člena 13 Uredbe št. 2913/92, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 648/2005, člena 248(1) Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe št. 2913/92, kakor je bila spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 3254/1994 z dne 19. decembra 1994, člena 244 Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 z dne 24. novembra 2015 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje nekaterih določb Uredbe št. 952/2013, člena 2(1)(d) in členov od 85 do 87 Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost, kakor je bila spremenjena z Direktivo Sveta 2009/69/ES z dne 25. junija 2009. Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska s tem, da Evropski komisiji ni posredovalo vseh informacij, potrebnih za določitev zneska izgub tradicionalnih lastnih sredstev, in s tem, da ni zagotovilo – kot je bilo zahtevano – razlogov za odločitev o razveljavitvi ugotovljenih carinskih dolgov, ni izpolnilo obveznosti na podlagi člena 4(3) PEU.

2. V preostalem se tožba zavrne.

3. Združenemu kraljestvu Velika Britanija in Severna Irska se naloži plačilo štirih petin stroškov, ki jih je priglasila Evropska komisija, nosi pa tudi svoje stroške.

4. Evropska komisija nosi petino svojih stroškov.

5. Kraljevina Belgija, Republika Estonija, Helenska republika, Republika Latvija, Portugalska republika in Slovaška republika nosijo svoje stroške.

(1) UL C 164, 13.5.2019.