SL
Zbi rkaodločbsodne pr akse
ECLI:EU:C:2014 :2041 1Združeni zadevi C-1 2 9 / 1 3 in C-1 3 0 / 1 3
Kamino International Logistics BV in Datema Hellmann W orldwide L ogistics BV
proti
Staatssec retaris van Financiën
(Predloga za sprejetje predhodne odločbe, ki j u je vložilo Hoge Raad d er Nederlanden)
„Izterjava carinskega dolga — Načelo spoštovanja pravice do obrambe — Pravica do izjave — 
Naslovnik odločbe o izterjavi, ki i zjave p red carinskimi organi ni podal pred sprejetjem n avedene 
odločbe, temve č šele v kasnejši fazi postopka, in sicer v postopku z ugovorom — Kršitev p ravice do 
obrambe — Določitev p ravnih posledic nespoštovanja pravice do obrambe“
Povzetek – Sodba Sodišča (peti senat) z dne 3. julija 2014
1. Pravo E vropske u nije — Načela — Pravica d o o brambe — Pravica d o izjave — 
Obveznost nacionalnih organov, da spoštujejo navedena načela v postopku izterjave carinskega 
dolga — Možnost sklicevati se n a nespoštovanje navedenih načel pred n acionalnimi sodišči
(Uredba Sveta št. 2913 /92, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 2700 /2000 )
2. Carinska unija — Uporaba carinskih predpisov — Pravica do tožbe — Presoja glede n a temeljne 
pravice
(Uredba Sveta št. 2913 /92, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 2700 /2000 )
3. Lastna sredstva Evropske unije — Naknadna izterjava uvoznih ali izvoznih dajatev — Pravica do 
obrambe — Nacionalni predpisi, ki ne omo gočajo predhodne izjave naslovniku odločbe o odmeri 
dajatve — Dopustnost — Pogoji — Pravica naslovnika doseči zadržanje izvršitve odločbe
(Uredba Sveta št. 2913 /92, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 2700 /2000 , člen 244, drugi 
odstavek)
4. Pravo Evropske unije — Načela — Pravica do obrambe — Kršitev naveden pravice z upravno 
odločbo — Posledice — Sprejetje ukrepov v nacionalnem p ravu — Pogoji — Spoštovanje načel 
enakovrednosti in učinkovitosti
(Uredba Sveta št. 2913 /92, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 2700 /2000 , člen 245)
1. Posamezniki se lahko n a načelo, da u prava spoštuje pravico do obrambe, in na pravico vsakogar – 
ki temelji na tem n ačelu – do izjave p red sprejetjem v sake o dločbe, ki b i lahko n egativno vp livala na 
njegove interese, kot se uporabljajo v okviru U redbe št. 2913 /92 o carinskem z akoniku S kupnosti, 
kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 2700 /2000 , sklicujejo neposredno p red nacionalnimi sodišči.
2 ECLI:EU:C:2014 :2041POVZETEK–ZDRU ŽENIZADEVIC-129/13INC-130/13
KAMINOINTERNATIONAL LOGISTICSIN D ATEMAHELLMANN WORLDWIDELOGISTICS
Obveznost spoštovanja navedenega načela ve lja za organe dr žav članic, kadar s prejemajo odločbe, ki 
spadajo na področje uporabe prava Unije, tudi kadar ve ljavna ureditev izrecno n e določa takšne 
formalnosti.
(Glej točki 31 in 35 ter točko 1 izreka.)
2. Določbe prava U nije, ko t so določbe Carinskega zakonika, je treba ra zlagati ob upoštevanju 
temeljnih pravic, ki s o sestavni del splošnih pravnih načel, katerih spoštovanje zagotavlja Sodišče.
(Glej točko 69.)
3. Načelo spoštovanja pravice do obrambe in zlasti pravico vsakogar do izjave p red sprejetjem v sake 
posamične odločbe, ki b i lahko p osegala v njegov položaj, je treba razlagati tako, da j e, kadar u prava 
naslovniku o dločbe o odmeri da jatve, ki j e bila na podlagi Uredbe št. 2913 /92 o carinskem z akoniku 
Skupnosti, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 2700 /2000 , sprejeta v postopku n aknadne izterjave 
carine pri uvozu, ni dala možnosti podati izjavo pred sprejetjem t e odločbe, kršena njegova pravica do 
izjave, čeprav ima možnost svoja stališča uveljavljati v poznejši fazi upravnega pritožbenega postopka, 
če nacionalna ureditev n aslovnikom t akih odločb, kadar n i predhodnega zaslišanja, ne omogoča 
zadržanja izvršbe teh odločb do njihove m orebitne spremem be. V vsakem p rimeru je tako, če 
nacionalni upravni postopek, s katerim se izvaja člen 244, drugi odstavek, U redbe št. 2913 /92, omejuje 
odobritev takega zadržanja, če obstajajo ra zlogi za dvom o skladnosti izpodbijane odločbe s carinsko 
zakono dajo ali če obstaja nevarnost, da z adevni stranki nastane nepopravljiva škoda.
(Glej točko 73 in točko 2 izreka.)
4. Pogoje, pod ka terimi je treba zagotoviti spoštovanje pravice do obrambe, in posledice kr šitve te 
pravice določi nacionalno p ravo, če so ukrepi, sprejeti v zvezi s tem, enaki tistim, ki s o jih deležni 
posamezniki v primerljivem p oložaju po nacionalnem p ravu (načelo enakovrednosti) in praktično n e 
onemogočajo ali pretirano n e otežujejo izvajanja pravic, ki j ih podeljuje pravni red U nije (načelo 
učinkovitosti).
Ker mora n acionalno s odišče zagotoviti polni učinek prava Unije, mora o b presoji posledic kr šitve 
pravice do obrambe, zlasti pravice do izjave, upoštevati, da t aka kr šitev p ovzroči razglasitev n ičnosti 
odločbe, sprejete v zadevnem u pravnem p ostopku, le če bi bil rezultat tega postopka v primeru, da t e 
kršitve n e bi bilo, drugačen.
Ta rešitev se lahko u porabi za področje carin, saj člen 245 C arinskega zakonika izrecno n apotuje na 
nacionalno p ravo.
(Glej točki 76 in 82 ter točko 3 izreka.)