SL
Zbi rkaodločbsodne pr akse
ECLI:EU:C:2014 :2267 1Zadeva C-4 9 2 / 1 3
T raum E OOD
proti
Direktor na Direkcija „Obžalvane i danačno-osiguritelna praktika“ Varna pri Centralno 
upravlenie na Na cionalnata ag encija za prihodite
(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki g a je vložilo Administrativen sad V arna)
„Predhodno o dločanje — Obdavčenje — DDV — Direktiva 2006 /112/ES — Člen 138(1) — Oprostitve 
v zvezi s transakcijami znotraj Skupnosti — Pridobitelj, ki n i identificiran za namene DD V — 
Obveznost prodajalca, da d okaže avtentičnost podpisa pridobitelja ali njegovega zastopnika — Načela 
sorazmernosti, pravne varnosti in varstva zaupanja v pravo — Neposredni učinek“
Povzetek – Sodba Sodišča (peti senat) z dne 9. oktobra 2014
1. Vprašanja za predhodno odločanje — Pristojnost So dišča — Meje — Pristojnost nacionalnega 
sodišča — Ugotavljanje in presoja de janskega stanja spora
(člen 267 P DEU)
2. Usklajevanje davčnih zakonodaj — Skupni sistem davka na dodano vrednost — Oprostitev dobave 
znotraj Skupnosti — Zavrnitev oprostitve prodajalcu, ker pridobitelj ni bil identificiran za davek na 
dodano vrednost — Dokazne zahteve — Dodatne dokazne zahteve, postavljene med n aknadnim 
davčnim nadzorom — Kršitev načel pravne varnosti in sorazmernosti
(Direktiva Sveta 2006 /112, členi 131, 138 (1) in 139(1), drugi pododstavek)
3. Usklajevanje davčnih zakonodaj — Skupni sistem d avka na dodano vrednost — Avtentičnost 
dokumentov, predloženih v podporo zahtevi za o prostitev d avka n a d odano vrednost — 
Zavrnitev pravice do oprostitve — Dobra vera — Skrbnost — Preverjanje, ki ga opravi nacionalno 
sodišče
(Direktiva Sveta 2006 /112)
4. Akti institucij — Direktive — Neposredni učinek
(člen 288, tretji odstavek, PDEU; Direktiva Sveta 2006 /112, člen 138(1))
1. Glej besedilo odločbe.
(Glej točko 19.)
2 ECLI:EU:C:2014 :2267POVZETEK–ZADEVAC-492/13
TRAUM
2. Člena 138(1) in 139(1), drugi pododstavek, Direktive 2006 /112 o skupnem s istemu da vka n a dodano 
vrednost, ka kor je bila spremenjena z Direktivo 2010 /88, je treba razlagati tako, da n asprotujeta temu, 
da da včna uprava države članice ne prizna pravice do oprostitve da vka n a dodano v rednost iz naslova 
dobave znotraj Skupnosti, ker pridobitelj ni bil identificiran za ta da vek v drugi državi članici in ke r 
dobavitelj ni dokazal avtentičnosti podpisa na dokumentih, ki j ih je predložil v utemeljitev s vojega 
obračuna v zvezi z domnevno o proščeno d obavo, niti tega, da j e bila oseba, ki j e podpisala te 
dokumente v pridobiteljevem i menu, pooblaščena za njegovo zastopanje, čeprav so bila dokazila, ki 
utemeljujejo pravico do oprostitve, ki j ih je dobavitelj predložil v utemeljitev s vojega obračuna, 
v skladu s seznamom d okumentov, ki j ih je treba predložiti tej upravi, določenim z nacionalnim 
pravom, in jih je ta uprava sprva sprejela ko t dokazila.
Na eni strani je namreč to, da p ristojna da včna uprava v takih okoliščinah zahteva dodatne dokaze, 
v nasprotju z načelom pravne varnosti.
Na dr ugi strani m orebitna nepravilnost v registru da včnih zavezancev n e m ore povzročiti, da 
gospodarski subjekt, ki s e je oprl na podatke iz tega registra, izgubi pravico do oprostitve, ki b i jo sicer 
imel. Pristojna da včna uprava, ki s e sprva strinja in sprejme, da j e v skladu s pogojem i z nacionalnega 
prava pridobitelj zavezanec za da vek na dodano v rednost v drugi državi članici, vendar ki v okviru 
naknadnega da včnega nadzora u gotovi, da t a pogoj ni izpolnjen, in zato zavrne oprostitev da vka n a 
dodano v rednost, krši načeli pravne varnosti in sorazmernosti.
(Glej točke o d 33 d o 36, 43 in točko 1 izreka.)
3. Glej besedilo odločbe.
(Glej točko 41.)
4. Člen 138(1) Direktive 2006 /112 o skupnem s istemu da vka n a dodano v rednost, ka kor je bila 
spremenjena z Direktivo 2010 /88, je treba razlagati tako, da i ma neposredni učinek, tako da s e lahko 
davčni zavezanci sklicujejo nanj pred nacionalnimi sodišči proti državi, da b i dosegli oprostitev da vka 
na dodano v rednost iz naslova dobave znotraj Skupnosti.
(Glej točko 48 in točko 2 izreka.)