Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 4. junija 2014 – Hemmati proti Svetu

(Zadeva T‑68/12)

„Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti Iranu zaradi preprečitve širjenja jedrskega orožja — Zamrznitev sredstev — Prepoved vstopa ali tranzita — Ničnostna tožba — Pravni interes — Dopustnost — Obveznost obrazložitve“

1. Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti Iranu — Sklep o zamrznitvi sredstev — Sodni nadzor zakonitosti — Obseg — Člena 19(1)(b) in 20(1)(b) Sklepa 2010/413 — Izključitev (člen 275 PDEU; Sklep Sveta 2010/413/PESC, člena 19(1)(b), in 20(1)(b)) (Glej točke od 31 do 33.)

2. Ničnostna tožba — Fizične ali pravne osebe — Akti, ki jih neposredno in posamično zadevajo — Uredbe Sveta, sprejete v okviru skupne zunanje in varnostne politike, ki določajo omejevalne ukrepe proti Iranu — Akti, ki ne potrebujejo izvedbenih ukrepov, v smislu člena 263, četrti odstavek, PDEU — Neobstoj neposrednega in posamičnega nanašanja — Nedopustnost (člena 263, četrti odstavek, in 275 PDEU; Uredba Sveta št. 961/2010, člen 16(2)) (Glej točke od 34 do 36.)

3. Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Omejevalni ukrepi proti Iranu — Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo (člen 296, drugi odstavek, PDEU; Sklep Sveta 2010/413/PESC, člen 24(3); Uredba Sveta št. 961/2010, člen 36(3)) (Glej točke od 50 do 54, 59, 60, 64 in 65.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti, prvič, Sklepa Sveta 2011/783/SZVP z dne 1. decembra 2011 o spremembi Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 319, str. 71), v delu v katerem je bilo z njim ime tožeče stranke vpisano v prilogo II k Sklepu Sveta 2010/413/SZVP z dne 26. julija 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Skupnega stališča 2007/140/SZVP (UL L 195, str. 39), in Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1245/2011 z dne 1. decembra 2011 o izvajanju Uredbe (EU) št. 961/2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 319, str. 11), v delu v katerem je bilo z njo ime tožeče stranke vpisano v Prilogo VIII k Uredbi Sveta (EU) št. 961/2010 z dne 25. oktobra 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 423/2007 (UL L 281, str. 1) in, drugič, člena 16(2) Uredbe št.° 961/2010 in člena 19(1)(b) ter člena 20(1)(b) Sklepa 2010/413 v delu v katerem se te določbe nanašajo na tožečo stranko.

Izrek

1. Tožba se zavrže kot vložena pri nepristojnem sodišču kar zadeva razglasitev ničnosti člena 19(1)(b) ter člena 20(1)(b) Sklepa 2010/413/SZVP z dne 26. julija 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Skupnega stališča 2007/140/SZVP in kot nedopustna kar zadeva razglasitev ničnosti člena 16(2) Uredba Sveta (EU) št. 961/2010 z dne 25. oktobra 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 423/2007.

2. Sklep Sveta 2011/783/SZVP z dne 1. decembra 2011 o spremembi Sklepa 2010/413 se v delu v katerem je z njim vpisano ime Abdolnaserja Hemmatija v Prilogo II k Sklepu 2010/413, in Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 1245/2011 z dne 1. decembra 2011 o izvajanju Uredbe št. 961/2010, se v delu v katerem je bilo z njo ime A. Hemmatija vpisano v Prilogo VIII k Uredbi št. 961/2010 razglasita za nična.

3. Svet Evropske unije nosi štiri petine svojih stroškov in stroškov A. Hemmatija.

4. A. Hemmati nosi eno petino svojih stroškov in stroškov Sveta.

Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 4. junija 2014 – Hemmati proti Svetu

(Zadeva T‑68/12)

„Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti Iranu zaradi preprečitve širjenja jedrskega orožja — Zamrznitev sredstev — Prepoved vstopa ali tranzita — Ničnostna tožba — Pravni interes — Dopustnost — Obveznost obrazložitve“

1. Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti Iranu — Sklep o zamrznitvi sredstev — Sodni nadzor zakonitosti — Obseg — Člena 19(1)(b) in 20(1)(b) Sklepa 2010/413 — Izključitev (člen 275 PDEU; Sklep Sveta 2010/413/PESC, člena 19(1)(b), in 20(1)(b)) (Glej točke od 31 do 33.)

2. Ničnostna tožba — Fizične ali pravne osebe — Akti, ki jih neposredno in posamično zadevajo — Uredbe Sveta, sprejete v okviru skupne zunanje in varnostne politike, ki določajo omejevalne ukrepe proti Iranu — Akti, ki ne potrebujejo izvedbenih ukrepov, v smislu člena 263, četrti odstavek, PDEU — Neobstoj neposrednega in posamičnega nanašanja — Nedopustnost (člena 263, četrti odstavek, in 275 PDEU; Uredba Sveta št. 961/2010, člen 16(2)) (Glej točke od 34 do 36.)

3. Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Omejevalni ukrepi proti Iranu — Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo (člen 296, drugi odstavek, PDEU; Sklep Sveta 2010/413/PESC, člen 24(3); Uredba Sveta št. 961/2010, člen 36(3)) (Glej točke od 50 do 54, 59, 60, 64 in 65.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti, prvič, Sklepa Sveta 2011/783/SZVP z dne 1. decembra 2011 o spremembi Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 319, str. 71), v delu v katerem je bilo z njim ime tožeče stranke vpisano v prilogo II k Sklepu Sveta 2010/413/SZVP z dne 26. julija 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Skupnega stališča 2007/140/SZVP (UL L 195, str. 39), in Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1245/2011 z dne 1. decembra 2011 o izvajanju Uredbe (EU) št. 961/2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 319, str. 11), v delu v katerem je bilo z njo ime tožeče stranke vpisano v Prilogo VIII k Uredbi Sveta (EU) št. 961/2010 z dne 25. oktobra 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 423/2007 (UL L 281, str. 1) in, drugič, člena 16(2) Uredbe št.° 961/2010 in člena 19(1)(b) ter člena 20(1)(b) Sklepa 2010/413 v delu v katerem se te določbe nanašajo na tožečo stranko.

Izrek

1. Tožba se zavrže kot vložena pri nepristojnem sodišču kar zadeva razglasitev ničnosti člena 19(1)(b) ter člena 20(1)(b) Sklepa 2010/413/SZVP z dne 26. julija 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Skupnega stališča 2007/140/SZVP in kot nedopustna kar zadeva razglasitev ničnosti člena 16(2) Uredba Sveta (EU) št. 961/2010 z dne 25. oktobra 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 423/2007.

2. Sklep Sveta 2011/783/SZVP z dne 1. decembra 2011 o spremembi Sklepa 2010/413 se v delu v katerem je z njim vpisano ime Abdolnaserja Hemmatija v Prilogo II k Sklepu 2010/413, in Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 1245/2011 z dne 1. decembra 2011 o izvajanju Uredbe št. 961/2010, se v delu v katerem je bilo z njo ime A. Hemmatija vpisano v Prilogo VIII k Uredbi št. 961/2010 razglasita za nična.

3. Svet Evropske unije nosi štiri petine svojih stroškov in stroškov A. Hemmatija.