14

Člen 183 tega zakonika, naslovljen „Projektno financiranje“, določa: „1. Za izvajanje javnih ali komunalnih gradenj – vključno z gradnjami, ki zadevajo strukture za navtični turizem in so vpisane v instrumente načrtovanja, ki jih je javni naročnik uradno sprejel na podlagi veljavnih predpisov, vključno s pristaniškimi načrti – ki se lahko v celoti ali delno financirajo z zasebnim kapitalom, lahko javni naročnik namesto oddaje naročil s koncesijo v skladu z delom III podeli koncesijo z uporabo razpisa za zbiranje ponudb, ki temelji na projektu izvedljivosti, tako da objavi obvestilo o javnem naročilu, ki se nanaša na predložitev ponudb in predvideva uporabo sredstev, ki jih v celoti ali delno zagotovijo predlagatelji. Vsekakor morajo biti za infrastrukturo, ki se nanaša na gradnje linijskih objektov, s tem povezani predlogi vpisani v instrumente načrtovanja, ki jih sprejme ministrstvo za infrastrukturo in promet. 2. Obvestilo o javnem naročilu se objavi po postopku iz člena 72 ali člena 36(9) glede na vrednost del, pri čemer razpis za zbiranje ponudb temelji na projektu izvedljivosti, ki ga pripravi javni naročnik. Projekt izvedljivosti, na katerem temelji razpis za zbiranje ponudb, pripravi osebje javnih naročnikov, ki izpolnjuje subjektivne zahteve, potrebne za pripravo tega projekta in odvisne od različnih poklicev, ki so del večdisciplinarnega pristopa, ki ga vključuje projekt izvedljivosti. V primeru pomanjkanja dovolj usposobljenega osebja lahko javni naročniki pripravo projekta izvedljivosti zaupajo tretjim osebam, izbranim po postopkih iz tega zakonika. Stroški, ki nastanejo zaradi zaupanja dejavnosti tretjim osebam, se lahko vključijo v ekonomski okvir del. […] 15. Gospodarski subjekti lahko javnim naročnikom predložijo predloge v zvezi s koncesijskim izvajanjem javnih ali komunalnih gradenj, kar vključuje gradnje, ki zadevajo strukture za navtični turizem in niso vpisane v instrumente načrtovanja, ki jih je javni naročnik sprejel na podlagi veljavnih predpisov. Predlog vsebuje projekt izvedljivosti, osnutek sporazuma, ekonomski in finančni načrt, ki ga je potrdil eden od subjektov iz odstavka 9, prvi stavek, ter podroben opis značilnosti storitve in upravljanja. V primeru struktur za navtični turizem je treba v projektu izvedljivosti opisati kvalitativne in funkcionalne značilnosti del ter okvir potreb, ki jih je treba zadovoljiti, in konkretnih storitev, ki jih je treba zagotoviti, projekt izvedljivosti mora vsebovati študijo, ki vključuje opis projekta in podatke, potrebne za določitev in oceno glavnih učinkov, ki jih ima projekt lahko na okolje, ter biti dopolnjen glede na posebne zahteve ministrstva za infrastrukturo in promet, ki jih je to sprejelo z lastnimi uredbami. Ekonomski in finančni načrt vključuje znesek stroškov, ki so nastali s pripravo predloga, vključno s pravicami na intelektualnih delih, v skladu s členom 2578 civilnega zakonika. Predlog spremljajo častne izjave v zvezi z izpolnjevanjem pogojev iz odstavka 17, varščina iz člena 93 in zaveza k položitvi varščine v znesku, navedenem v odstavku 9, tretji stavek, v primeru razpisa za zbiranje ponudb. Javni naročnik oceni izvedljivost predloga v zavezujočem roku treh mesecev. V ta namen lahko javni naročnik predlagatelja pozove, naj v projekt izvedljivosti vnese spremembe, potrebne za njegovo odobritev. Če predlagatelj ne vključi zahtevanih sprememb, predlog ne more biti ocenjen pozitivno. Eventualno spremenjeni projekt izvedljivosti se vpiše v instrumente načrtovanja, ki jih je javni naročnik sprejel na podlagi veljavnih predpisov, in se odobri po postopku, ki se uporablja za odobritev projektov; predlagatelj mora vključiti dodatne spremembe, ki se morda zahtevajo v fazi odobritve projekta, sicer se projekt šteje za neodobren. Odobreni projekt izvedljivosti se uporabi kot podlaga za razpis za zbiranje ponudb, k udeležbi na katerem je povabljen predlagatelj. V obvestilu o javnem naročilu lahko javni naročnik od udeležencev, tudi od predlagatelja, zahteva, naj predstavijo različice projekta. V obvestilu o javnem naročilu se navede, da lahko nosilec projekta uveljavlja prednostno pravico. Udeleženci, vključno z nosilcem projekta, morajo izpolnjevati pogoje iz odstavka 8 in predložiti ponudbo, ki vsebuje osnutek sporazuma, ekonomski in finančni načrt, ki ga je potrdil eden od subjektov iz odstavka 9, prvi stavek, podroben opis značilnosti storitve in upravljanja ter morebitne različice projekta izvedljivosti; uporabljajo se odstavki 4, 5, 6, 7 in 13. Če nosilec projekta ni izbrani ponudnik, lahko v roku 15 dni od obvestila o oddaji naročila uveljavlja svojo prednostno pravico in je imenovan za izbranega ponudnika, če poda izjavo, da se zavezuje k izpolnitvi pogodbenih obveznosti pod enakimi pogoji, kot so tisti, ki jih je ponudil izbrani ponudnik. Če nosilec projekta ni izbrani ponudnik in ne uveljavlja svoje prednostne pravice, ima pravico do tega, da mu izbrani ponudnik povrne znesek stroškov, ki so nastali s pripravo predloga, v mejah, navedenih v odstavku 9. Če nosilec projekta uveljavlja svojo prednostno pravico, ima prvotni izbrani ponudnik pravico do tega, da mu nosilec projekta povrne znesek stroškov, ki so nastali s pripravo ponudbe, v mejah, navedenih v odstavku 9. 16. Predlogi iz odstavka 15, prvi stavek, se lahko namesto na koncesijo nanašajo na vse pogodbe o javno‑zasebnem partnerstvu. […]“