SL
Zbi rkaodločbsodne pr akse
ECLI:EU:C:2012 :385 1Zadeva C-3 3 5 / 0 9 P
Republika Po ljska
proti
E v ropski komisiji
„Pritožba — Skupna ureditev trgov — Prehodni ukrepi, ki j ih je treba sprejeti zaradi p ristopa no vih 
držav članic — Uredba (ES) št. 1972 /2003 o s prejetju ukrepov glede trgovine s kme tijskimi proizvodi — 
Ničnostna tožba — Rok — Začetek — Zamuda — Nedopustnost — Spremem ba določbe navedene 
uredbe — Ponovni začetek teka roka — Delna dopustnost — Razlogi — Kršitev n ačel skupnosti, ki 
temelji na vladavini prava, in načela učinkovitega pravnega varstva — Kršitev n ačel prostega pretoka 
blaga in prepovedi di skriminacije na podlagi državljanstva — Kršitev n ačel sorazmernosti in varstva 
legitimnih pričakovanj — Kršitev h ierarhije predpisov — Kršitev člena 41 A kta o p ristopu iz leta 
2003 — Napačna razlaga člena 3 Uredbe (ES) št. 1972 /2003 — Kršitev obveznosti obrazložitve“
Povzetek sodbe
1. Pritožba — Razlogi — Napačna presoja de jstev in dokazov — Nedopustnost — Nadzor Sodišča nad 
presojo dejstev in dokazov — Izključitev, razen ob izkrivljanju
(člen 256 P DEU; Statut Sodišča, člen 58, prvi odstavek)
2. Pritožba — Razlogi — Zgolj ponovitev razlogov in trditev, predstavljenih pred Splošnim sodiščem — 
Nedopustnost — Izpodbijanje razlage a li uporabe prava Sk upnosti, ki jo opravi So dišče — 
Dopustnost
(člen 256 P DEU; Statut Sodišča, člen 58, prvi odstavek)
3. Ničnostna tožba — Roki — Začetek — Tožba zo per uredbo, sprejeto na podlagi Akta o p ristopu iz 
leta 2003 , ki jo vloži država pristopnica — Rok, ki začne teči z d nem začetka veljavnosti Pogodbe o 
pristopu iz leta 2003 i n Akta o p ristopu iz leta 2003
(člen 230, drugi in peti odstavek, ES; Pogodba o p ristopu iz leta 2003 , člen 2(3))
4. Pristop novih držav članic k E vropski uniji — Akt o p ristopu iz leta 2003 — Kmetijstvo — 
Skupna u reditev trgov — Prehodni u krepi glede t rgovine s km etijskimi proizvodi — 
Obdavčitev presežnih zalog — Sodni nadzor — Meje
(Akt o p ristopu iz leta 2003 ; Uredba Komisije št. 1972 /2003 , člen 4(3))
5. Pritožba — Razlogi — Razlog zo per preudarek iz sodbe, ki ni nujen za utemeljitev izreka — 
Brezpredmeten razlog
(člen 256 P DEU; Statut Sodišča, člen 58, prvi odstavek)
2 ECLI:EU:C:2012 :385POVZETEK–ZADEVAC-335/09P
POLJSKAPROTIKOMISIJI
6. Kmetijstvo — Skupna km etijska politika — Diskrecijska pravica institucij Unije — Sodni nadzor — 
Meje
7. Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Uredba, ki je bila sprejeta na podlagi Akta 
o pristopu iz leta 2003 i n s k atero so sprejeti prehodni ukrepi glede t rgovine s km etijskimi proizvodi
(člen 296 P DEU; Uredba Komisije št. 1972 /2003 )
8. Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Odločba, sprejeta v ok viru, ki je naslovniku 
znan — Dopustnost sumarne obrazložitve
(člen 296 P DEU)
9. Pravo Evropske unije — Načela — Varstvo legitimnih pričakovanj — Meje — Sprememba predpisov 
o skupni ureditvi trgov — Diskrecijska pravica institucij — Prilagoditev predpisov spremembam 
gospodarskega položaja — Nemožnost sklicevanja na varstvo legitimnih pričakovanj
1. Glej besedilo odločbe.
(Glej točki 23 in 24 .)
2. Glej besedilo odločbe.
(Glej točke o d 25 d o 28 , 98, 113 i n 172 .)
3. Unija temelji na vladavini prava in v n jej se nadzoruje skladnost aktov njenih institucij predvsem s 
Pogodbo in splošnimi pravnimi načeli.
Unija temelji prav na teh n ačelih in n jihovo spoštovanje pomeni, ko t odslej izrecno d oloča 
člen 4(2) PEU, da s e no ve dr žave članice obravnavajo enako ko t stare.
Zato m orajo no ve dr žave č lanice imeti pravico, da n a podlagi člena 230, drugi odstavek, ES vložijo 
tožbo zoper vse akte, ki s o sprejeti na podlagi člena 2(3) Pogodbe o p ristopu iz leta 2003 i n se nanje 
nanašajo ko t na države članice.
Ker so no ve dr žave članice postale države članice šele z d nem z ačetka ve ljavnosti Pogodbe o p ristopu 
in A kta o p ristopu iz leta 2003 , je treba upoštevati, da j e za te dr žave r ok za vložitev t ožbe iz 
člena 230, peti odstavek, ES glede teh aktov začel teči šele s t em d nem, to je s 1 . majem 2004 .
(Glej točke o d 48 d o 51 .)
4. Komisija se lahko o b izvajanju pristojnosti na področju skupne kme tijske p olitike, ki s o ji jih Svet in 
celo avtorji Akta o p ristopu iz leta 2003 p odelili za upoštevanje postavljenih pravil, znajde v p oložaju, v 
katerem u porabi široko di skrecijsko p ravico, tako da l ahko le očitna neprimernost ukrepa, sprejetega na 
tem p odročju, glede na cilj, ki g a pristojna institucija želi doseči, vpliva na zakonitost takega ukrepa.
Iz tega je razvidno, da m ora S plošno s odišče v z vezi z a nalizo načela sorazmernosti preveriti le, ali 
določitev zneska da jatve za presežne zaloge iz člena 4(3) Uredbe št. 1972 /2003 o p rehodnih ukrepih, 
ki jih je treba sprejeti v z vezi s trgovino s kme tijskimi proizvodi zaradi p ristopa Češke, Estonije, Cipra, 
Latvije, Litve, Madžarske, Malte, Poljske, Slovenije in Slovaške, to je uvozne da jatve erga om nes, ki je 
veljala 1. maja 2004 , očitno n e presega tistega, kar j e nujno z a doseg želenih ciljev K omisije.
(Glej točki 71 in 72 .)
ECLI:EU:C:2012 :385 3POVZETEK–ZADEVAC-335/09P
POLJSKAPROTIKOMISIJI
5. Glej besedilo odločbe.
(Glej točko 115.)
6. Glej besedilo odločbe.
(Glej točko 128.)
7. Glej besedilo odločbe.
(Glej točko 147.)
8. Glej besedilo odločbe.
(Glej točko 152.)
9. Možnost sklicevanja na načelo varstva legitimnih pričakovanj je da na vsakem u gospodarskem u 
subjektu, ki m u je institucija vzbudila legitimna pričakovanja. Toda č eprav načelo varstva legitimnih 
pričakovanj spada me d temeljna načela Unije, gospodarski subjekti ne morejo upravičeno z aupati v 
ohranitev s edanjega položaja, ki g a lahko i nstitucije Skupnosti spremenijo n a podlagi svojega 
pooblastila za odločanje po prostem p reudarku, in to zlasti na področju, kot je skupna ureditev trgov, 
katere cilj je stalno p rilagajanje spremem bam gospodarskih razmer.
Enako ve lja za državo članico pristopnico.
(Glej točki 180 i n 181 .)