I - 3441Zadeva C-543/09
Deutsche Telekom AG
proti
Bundesrepublik Deutschland
(Predlog za sprejetje predhodne odločbe,  
ki ga je vložilo Bundesverwaltungsgericht)
„Elektronske komunikacije – Direktiva 2002/22/ES – Člen 25(2) –  
Direktiva 2002/58/ES – Člen 12 – Zagotavljanje imeniških storitev in imenikov – 
Obveznost, naložena podjetju, ki dodeljuje telefonske številke,  
da drugim podjetjem posreduje podatke o naročnikih tretjih podjetij,  
s katerimi razpolaga“
Sklepni predlogi generalne pravobranilke V.  Trstenjak, predstavljeni 17.  f e-
bruarja 2011 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . I - 3444
Sodba Sodišča (tretji senat) z dne 5. maja 2011 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . I - 3486
Povzetek sodbe
1. Približevanje zakonodaj – Sektor telekomunikacij – Elektronska komunikacijska omrežja 
in storitve – Univerzalne storitve in pravice uporabnikov – Direktiva 2002/22
(
Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2002/22, člena 5(1) in 25(2))
I - 3442POVZETEK – ZADEVA C-543/09
2. Približevanje zakonodaj – Sektor telekomunikacij – Obdelava osebnih podatkov in varstvo 
zasebnosti na področju elektronskih komunikacij – Direktiva 2002/58
(
Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2002/58, uvodna izjava 39 in člen 12)
1. Člen  25(2) Direktive 2002/22 o  univer -
z
alni storitvi in pravicah uporabnikov 
v zvezi z elektronskimi komunikacijskimi 
omrežji in storitvami je treba razlag a-
ti tako, da ne nasprotuje nacionalnemu 
predpisu, na podlagi katerega je po d-
jetjem, ki končnim uporabnikom do -
deljujejo telefonske številke, naložena obveznost, da podjetjem, ki se ukvarjajo 
z  dejavnostjo zagotavljanja javno dost o-
pnih imeniških storitev in imenikov, ne posredujejo le podatkov o  svojih naro č-
nikih, temveč tudi podatke o naročnikih drugih podjetij, s katerimi razpolagajo.
Pr
vič, člen 25(2) Direktive 2002/22 spada 
v poglavje IV te direktive, ki je namenj e-
no interesom in pravicam končnih up o-
rabnikov. Ta direktiva pa ne določa p o-
polne usklajenosti vseh vidikov varstva potrošnikov.Dr ugič, namen tega člena 25(2) je zago -
tovitev spoštovanja obveznosti, ki jo ima -
jo države članice na podlagi člena 5(1) te direktive, da zagotovijo, da je končnim uporabnikom na voljo vsaj en izčrpen 
imenik ali vsaj ena izčrpna imeniška slu ž-
ba. Ker gre za minimalno zahtevo, ki jo 
države članice morajo spoštovati, imajo 
te načeloma pravico sprejeti zahtevnejše 
določbe, da bi novim operaterjem olajša -
le dostop na trg javno dostopnih imeni -
ških storitev in imenikov.
(Gle
j točke 41, 42 in 47  
ter točko 1 izreka.)
2. Člen  12 Direktive 2002/58 o  obdelavi 
osebnih podatkov in varstvu zasebnosti na p
odročju elektronskih komunikacij 
je treba razlagati tako, da ne nasprotuje nacionalnemu predpisu, ki določa, da je 
I - 3443DEUTSCHE TELEKOM
podjetje, ki izdaja javne imenike, dolžno 
posredovati osebne podatke o naročnikih 
drugih ponudnikov telefonskih storitev, 
s katerimi razpolaga, drugemu podjetju, katerega dejavnost je objava tiskanega 
ali elektronskega imenika oziroma omo -
gočanje dostopa do teh imenikov prek 
imeniških storitev, ne da bi bilo to posr e-
dovanje pogojeno z novo privolitvijo na -
ročnikov, vendar le če so bili ti naročniki pred prvim vpisom njihovih podatkov v javni imenik obveščeni o namenu tega 
imenika in o tem, da utegnejo biti ti p o-
datki posredovani drugemu ponudniku 
telefonskih storitev, in če se zagotovi, da 
se bodo ti podatki po tem, ko bodo p o-
sredovani, uporabljali samo za namene, 
za katere so bili zbrani ob prvi objavi.
V z
vezi s tem se privolitev naročnikov iz 
odstavka  2 tega člena  12 nanaša na na-men objave osebnih podatkov v  javnem imeniku, ne pa posebej na identiteto p onudnika imenika, tako da naročnik 
nima pravice do izbire nekaterih p o-
nudnikov javno dostopnih imeniških storitev in imenikov. Glede na to, da bi naročniku utegnila škoditi sama objava 
osebnih podatkov v  imeniku, katerega 
namen je poseben, je mogoče sklepati, da če je privolil v objavo svojih podatkov 
v  imeniku, katerega namen je poseben, 
potem načeloma ne bo imel interesa, da bi nasprotoval objavi teh podatkov v dr u-
gem, podobnem imeniku. Poleg tega iz 
uvodne izjave 39 te direktive izhaja, da 
se zahteva nova privolitev naročnika, če oseba, ki je zbirala podatke pri naročni -
ku, ali katera koli tretja oseba, ki so ji bili podatki poslani, želi uporabljati podatke za dodatni namen.
(Gle
j točke 61, 62, 64, 65 in 67  
ter točko 2 izreka.)