SL
Zbi rkaodločbsodne pr akse
ECLI:EU:C:2014 :2298 1Zadeva C-6 0 5 / 1 2
Welmory sp. z o.o.
proti
Dyrektor Izby Sk arbowej w Gdańsku
(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki g a je vložilo Naczelny Sąd Administracyjny)
„Predhodno o dločanje — Skupni sistem da vka n a dodano v rednost — Direktiva 2006 /112/ES — 
Člen 44 — Pojem ‚stalna poslovna enota‘ prejemnika storitve — Kraj, za katerega se šteje, da s o bile 
storitve opravljene za davčne zavezance — Transakcija znotraj Skupnosti“
Povzetek – Sodba Sodišča (tretji senat) z dne 16. oktobra 2014
1. Vprašanja za predhodno odločanje — Predložitev Sodišču — Določitev vprašanj, ki se p redložijo — 
Izključna pristojnost nacionalnega sodišča — Možnost strank, da spremenijo vsebino vprašanj — 
Neobstoj
(člen 267 P DEU)
2. Uskladitev d avčnih z akonodaj — Skupni s istem d avka n a d odano v rednost — 
Opravljanje storitev — Določitev kraja, ki je davčno upoštevna navezna oko liščina — „Stalna 
poslovna enota“ v smislu člena 44 D irektive 2006 /112 — Pojem — Stopnja stalnosti in ustrezna 
struktura poslovne enote v smislu človeških in tehničnih virov, ki omo goča prejemati in uporabljati 
storitve — Vključitev
(Uredba Sveta št. 282/2011 , uvodna izjava 4, in Direktivaa S veta 77 /388, člen 9(1) in 2006 /112, 
kakor je bila spremenjena z direktivo 2008 /8, člen 44)
1. Glej besedilo odločbe.
(Glej točki 33 in 34.)
2. Za prvega da včnega zavezanca s sedežem g ospodarske d ejavnosti v državi članici, za ka terega 
storitve o pravlja dr ugi davčni zavezanec s sedežem v drugi državi članici, je treba šteti, da i ma – za 
določitev kra ja obdavčitve teh storitev – v tej drugi državi članici „stalno p oslovno e noto“ v smislu 
člena 44 D irektive S veta 2006 /112 o skupnem s istemu da vka n a dodano v rednost, ka kor je bila 
spremenjena z Direktivo Sveta 2008 /8, če ima ta poslovna enota zadostno s topnjo stalnosti in ima 
ustrezno s trukturo v smislu človeških in tehničnih virov, ki m u omogoča prejemati storitve in jih 
uporabljati za svojo gospodarsko d ejavnost, kar m ora preveriti predložitveno s odišče.
Glede kra ja, ki j e da včno u poštevna navezna okoliščina je besedilo člena 44 D irektive 2006 /112 
podobno b esedilu č lena 9(1) Šeste dir ektive 77 /388 o usklajevanju z akono daje dr žav članic 
o prometnih da vkih. Poleg tega sta člen 44 D irektive 2006 /112 in člen 9(1) Šeste dir ektive d oločbi, ki 
določata kra j, ki j e da včno u poštevna navezna okoliščina za opravljanje storitev, in sledita istemu cilju,
2 ECLI:EU:C:2014 :2298POVZETEK–ZADEVAC-605/12
WELMORY
 tako da j e mogoče sodno p rakso Sodišča glede razlage zgoraj navedenega člena 9(1) načeloma smiselno 
uporabiti za ra zlago zgoraj navedenega člena 44. Ta ugotovitev je podprta z Uredbo št. 282/2011 
o določitvi izvedbenih ukrepov za Direktivo 2006 /112 o skupnem s istemu da vka n a dodano v rednost, 
katere cilj je v skladu z njeno u vodno izjavo 4 zagotoviti enotnejšo uporabo sistema da vka n a dodano 
vrednost s sprejetjem i zvedbenih določb Direktive 2006 /112, predvsem kar z adeva da včne zavezance, 
dobave blaga in storitev ter kra j obdavčljivih transakcij.
Poleg tega je z davčnega vidika n ajkoristnejša in zato primarna navezna okoliščina za določitev kra ja 
storitev sedež gospodarske d ejavnosti davčnega zavezanca. Dejstvo, da b i bilo gospodarsko d ejavnost, 
kot je ta, ki j o opravlja družba države članice, ki v ključuje upravljanje sistema elektronskih prodaj na 
dražbi, ki z ajema, prvič, dajanje dr užbi druge dr žave č lanice na voljo spletne strani za prodajo na 
dražbi, in dr ugič, izdajo in prodajo „bids“ strankam zadnjenavedene države članice, mogoče opravljati 
brez zahteve p o učinkoviti organizaciji v smislu človeških in tehničnih virov na ozemlju te dr žave 
članice, ni odločilno. Kljub njeni posebni naravi je za tako g ospodarsko d ejavnost nujna vsaj ustrezna 
struktura, zlasti v smislu človeških in tehničnih virov, ko t so ra čunalniška o prema, strežniki in 
ustrezna programska o prema.
Upoštevanje druge poslovne enote je mogoče le v primeru, če ta sedež ne vodi do razumne rešitve ali 
ustvarja spor z drugo državo članico.
(Glej točke 43, 44, 53, 58, 60 in 65 ter izrek.)