4

Dejansko stanje, navedeno v točkah od 1 do 47 izpodbijane sodbe, je mogoče povzeti tako: „1 Družba Vivendi Universal SA […] se je 25. septembra 2002 odločila prodati založniška sredstva, ki jih ima v Evropi njena odvisna družba [VUP]. 2 Družba [Lagardère] je izrazila svoj interes za nakup teh sredstev, sestavljenih iz upravljavskih deležev in sredstev družbe VUP (v nadaljevanju: ciljna sredstva). […] 8 Družba [Vivendi Universal SA] je 29. oktobra 2002 potrdila prodajo ciljnih sredstev družbi Lagardère. 9 Družba Investima 10 SAS [(v nadaljevanju: Investima 10)], odvisna družba v 100-odstotni lasti družbe Ecrinvest 4 SA [(v nadaljevanju: Ecrinvest 4)], ki je odvisna družba v 100-odstotni lasti družbe Segex Sarl [(v nadaljevanju: Segex)], ki je sama v 100-odstotni lasti družbe [Natexis Banques Populaire SA (v nadaljevanju: NBP)], je 3. decembra 2002 v korist družbe VUP podpisala zavezo o nakupu ciljnih sredstev. 10 Družbi Segex in Ecrinvest 4 sta istega dne z družbo Lagardère sklenili pogodbo o prodaji […], ki družbi Lagardère (prek družbe Ecrinvest 4) – potem ko Komisija dovoli načrtovano koncentracijo – omogoča nakup celotnega kapitala družbe Investima 10, imetnice ciljnih sredstev, s pridržkom, da družba VUP sprejme zgoraj navedeno zavezo o nakupu. Kupnino za te vrednostne papirje je družba Lagardère vnaprej plačala družbi Segex, imetnici vsega delniškega kapitala družbe Ecrinvest 4. 11 Družba VUP je 20. decembra 2002 sprejela zavezo družbe Investima 10 o nakupu in ta je istega dne z družbo VUP sklenila pogodbo o nakupu ciljnih sredstev. 12 Družba NBP je istega dne objavila to sporočilo za javnost: ‚Družba NBP kupuje vsa sredstva, ki se prodajo, da bi jih ponovno prodala [družbi Lagardère] takoj po pridobitvi dovoljenja organov za varstvo konkurence. Od današnjega dne je imetnica sredstev družbe VUP družba Investima 10, ki je v 100-odstotni posredni lasti družbe NBP. Ta delniška družba z upravo in nadzornim svetom postane matična družba tistih družb, ki imajo v lasti sredstva, ki se prodajo. […]‘ […] 14 Uprava družbe Investima 10 se je oblikovala 20. decembra 2002, oseba B., predsednik podjetja S., pa je bila imenovana za člana uprave kot ‚neodvisna tretja oseba‘ v smislu člena 4(1)(ii)(e) pogodbe o prodaji [ki sta jo družbi Segex in Ecrinvest 4 sklenili z družbo Lagardère]. 15 Člen 2(2) pogodbe, ki sta jo 19. decembra 2002 podpisali družba Ecrinvest 4 in podjetje S., v prvem pododstavku določa, da oseba B. v okviru svojih pooblastil ravna v interesu družbe Investima 10 in ciljnih sredstev in zlasti skrbi za ohranitev njihove trajnosti, ekonomske vrednosti in konkurenčnosti. […] 17 Družba Lagardère je 14. aprila 2003 v skladu s členom 4(1) Uredbe [št. 4064/89] Komisiji priglasila svoj načrtovani nakup ciljnih sredstev družbe VUP. 18 Ker je Komisija ugotovila, da obstaja resen dvom o združljivosti načrtovane koncentracije s skupnim trgom, je na podlagi člena 6(1)(c) Uredbe št. 4064/89 z odločbo z dne 5. junija 2003 uvedla poglobljen nadzor nad to koncentracijo. 19 Iz dopisov strank je razvidno, da je družba Investima 10 14. oktobra 2003 postala družba Éditis SA [(v nadaljevanju: Éditis)]. 20 Komisija je 27. oktobra 2003 družbi Lagardère poslala obvestilo o ugotovitvah o možnih kršitvah, v katerem ji je pojasnila težave v zvezi s konkurenco, ki jih povzroča priglašena transakcija, in na katero je družba Lagardère odgovorila 17. novembra 2003. 21 Družba Lagardère je zato Komisiji 2. decembra 2003 predložila vrsto korektivnih ukrepov v obliki zavez o prodaji ciljnih sredstev. 22 Odločba [2004/422], sprejeta na podlagi člena 8(2) Uredbe št. 4064/89, določa: ‚Člen 1 Priglašena transakcija, kakor je bila spremenjena z vrsto zavez z dne 21. decembra 2003, s katero družba Lagardère pridobi izključen nadzor nad [ciljnimi sredstvi] družbe VUP, odslej družbe Éditis, se razglasi za združljivo s skupnim trgom in učinki sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru [z dne 2. maja 1992 (UL 1994, L 1, str. 3)]. Člen 2 Člen 1 se uporablja, če družba Lagardère v celoti spoštuje zaveze, navedene [v] Prilogi II. Člen 3 Ta odločba je pogojena s tem, da družba Lagardère v celoti spoštuje druge zaveze, opisane v Prilogi II.‘ 23 Družba Lagardère se je v skladu z odstavkom 1 svojih zavez iz Priloge II zavezala, da bo prodala vsa sredstva družbe Éditis (v nadaljevanju: sredstva, ki se prodajo) razen sredstev, ki so izrecno našteta v tem odstavku (v nadaljevanju: obdržana sredstva). 24 Sredstva, ki se prodajo, obsegajo približno od 60 do 70 % svetovnega prometa družbe VUP in od 70 do 80 % prometa, ki ga je družba VUP ustvarila na francosko govorečih založniških trgih, ki jih zadeva dovoljena koncentracija […] 25 V odstavku 2 zavez družbe Lagardère je pojasnjeno, da so obdržana sredstva podrobno opredeljena v Prilogi 1 k tem zavezam. 26 Družba Lagardère se v skladu z odstavkom 3 teh zavez zavezuje, da bo sklenila nepreklicne sporazume o prodaji v zaupnem roku od dneva prejema odločbe o pogojnem dovoljenju in da bo dejansko prodajo opravila v zaupnem roku od dneva sklenitve sporazuma. 27 Družba Lagardère je lahko izbrala kupca sredstev, ki se prodajo, glede na merila izbire, ki so v odstavku 10 njenih zavez opredeljena tako: ‚Priglasiteljica se za ohranitev učinkovite konkurence na zadevnih trgih zavezuje, da bo sredstva, ki se prodajo, prodala enemu ali več kupcem, ki so neodvisni od priglasiteljice in izpolnjujejo te pogoje: […]‘ 28 V odstavku 14 zavez družbe Lagardère je pojasnjeno, da izbiro kupca ali kupcev odobri Komisija in da predlog za odobritev zainteresiranih strank vsebuje potrebne informacije, da lahko Komisija preveri, ali njihova kandidatura izpolnjuje pogoje, opredeljene v odstavku 10, navedenem v točki 27 zgoraj. 29 Družba Lagardère je morala imenovati pooblaščenca, ki izpolnjuje te pogoje iz odstavka 15 njenih zavez: ‚Priglasiteljica imenuje pooblaščenca za opravljanje spodaj opredeljenih nalog. Pooblaščenec mora biti neodvisen od družb Lagardère in Éditis, imeti mora potrebne kvalifikacije za izpolnitev svojega pooblastila, kot na primer svetovalna banka, svetovalec ali revizor, in pri njem ne sme biti navzkrižja interesov. Pooblaščenca plačuje družba Lagardère tako, da nista ogrožena dobro izvrševanje njegovega pooblastila in njegova neodvisnost.‘ 30 V odstavku 9 zavez družbe Lagardère je imenovanje upravljavca ločenih sredstev (‚Hold Separate Manager‘) določeno tako: ‚Priglasiteljica imenuje [upravljavca ločenih sredstev], odgovornega za upravljanje sredstev, ki se prodajo, pod nadzorom pooblaščenca. Upravljavec ločenih sredstev mora sredstva, ki se prodajo, upravljati neodvisno in v običajnem okviru poslovanja, da bi se zagotovila ohranitev njihove ekonomske trajnosti, njihova prodajnost, konkurenčnost in samostojnost glede na obdržana sredstva in druge dejavnosti družbe Lagardère. Če član uprave podružnice družbe Éditis, na katero se nanaša zaveza o prodaji, preneha opravljati svoje naloge, lahko [upravljavec ločenih sredstev] imenuje njegovega naslednika pod nadzorom pooblaščenca.‘ 31 Naloge pooblaščenca so v zavezah družbe Lagardère opredeljene tako: ‚20. Namen delovanja pooblaščenca je zagotovitev izpolnitve teh zavez. Komisija po uradni dolžnosti ali na predlog pooblaščenca ali priglasiteljice pooblaščencu daje različna navodila, da bi se zagotovila izpolnitev teh zavez. […]‘ 32 Poleg tega je v odstavku 24 zavez pojasnjeno: ‚Če družbi Lagardère in Éditis ne soglašata glede ukrepov prestrukturiranja, potrebnih za izpolnitev teh zavez, lahko katera koli od strank o tem obvesti pooblaščenca s priporočenim dopisom, katerega kopija mora biti naslovljena na drugo stranko. Pooblaščenec po seznanitvi s stališči obeh strank in v skladu z načelom kontradiktornosti nato čim prej da priporočilo glede obsega potrebnih ukrepov prestrukturiranja. Pooblaščenec na Komisijo naslovi poročilo, v katerem jo seznani s svojim priporočilom. Če družbi Lagardère in Éditis še vedno ne soglašata, lahko katera koli od strank Komisiji predlaga, da po seznanitvi s stališči strank in v skladu z načelom kontradiktornosti določi obseg potrebnih ukrepov prestrukturiranja.‘ 33 Nazadnje je v zavezah družbe Lagardère v oddelku ‚Sprememba ustanovne oblike družbe Éditis‘ določeno: ‚30. Priglasiteljica preoblikuje družbo Éditis v poenostavljeno delniško družbo, potem ko Komisija potrdi njen nov statut. Po tem preoblikovanju so organi družbe Éditis […] generalni direktor, ki ima funkcije [upravljavca ločenih sredstev], in […] odbor delničarjev, ki ga sestavljajo trije […] predstavniki pooblaščenca iz odstavka 15 zgoraj in dva […] predstavnika družbe Lagardère. 31. Poenostavljena delniška družba je organizirana v skladu s temi načeli: […] 32. Družbo Éditis med obdobjem od sprejetja odločbe Komisije o odobritvi priglašene koncentracije do preoblikovanja družbe Éditis v poenostavljeno delniško družbo še naprej vodijo trenutno obstoječi organi, usklajeno s pooblaščencem. V tem obdobju je družba Lagardère kot delničarka družbe Éditis upravičena do prejemanja vseh informacij o obdržanih sredstvih. Pooblaščenec v zvezi s sredstvi, ki se prodajo, zagotavlja, da se družbi Lagardère sporočajo informacije iz odstavka 31(c) zgoraj.‘ 34 Komisija je 5. februarja 2004: — za upravljavca ločenih sredstev potrdila A. K. in potrdila osnutek opredelitve njegovih nalog, predložen 30. januarja 2004; — za pooblaščenca imenovala podjetje S., ki ga zastopa njegov predsednik B., in potrdila osnutek opredelitve pooblastila, predložen 30. januarja 2004. 35 Družba Lagardère je 9. februarja 2004 imenovala podjetje S. za pooblaščenca. 36 Družba Éditis je bila 25. marca 2004 v skladu z odstavkom 30 zavez družbe Lagardère preoblikovana v poenostavljeno delniško družbo, katere organ je od takrat poleg generalnega direktorja, ki opravlja funkcije upravljavca ločenih sredstev, odbor delničarjev, ki ga sestavljajo trije predstavniki pooblaščenca in dva predstavnika družbe Lagardère. 37 Družba Lagardère je navezala stike z več podjetji, vključno z [družbo Éditions Odile Jacob SAS (v nadaljevanju: Odile Jacob)], zmožnimi kupiti sredstva, ki se prodajo. 38 [Družba Odile Jacob] je izrazila svoj interes za to transakcijo. Svojo ponudbo za nakup je družbi Lagardère poslala s faksom z dne 28. aprila 2004. 39 Družba Lagardère je v sporočilu z dne 19. maja 2004 izjavila, da je prejela ponudbe petih morebitnih kupcev za nakup, vključno s ponudbo [družbe Odile Jacob], in da se bo do 25. maja 2004 opolnoči pogajala izključno z enim od njih, in sicer [družbo Wendel Investissement]. 40 Družbi Lagardère in [Wendel Investissement] sta se 28. maja 2004 dogovorili glede osnutka sporazuma o nakupu sredstev, ki se prodajo. 41 Družba Lagardère je z dopisom z dne 4. junija 2004 Komisiji predlagala, naj potrdi družbo [Wendel Investissement] kot kupca teh sredstev. 42 Podjetje S. je 5. julija 2004 Komisiji predložilo svoje zbirno poročilo z ugotovitvijo, da kandidatura družbe [Wendel Investissement] izpolnjuje merila za potrditev, opredeljena v odstavku 10 zavez družbe Lagardère. 43 Komisija je s [sporno odločbo] potrdila družbo [Wendel Investissement] kot kupca sredstev, ki se prodajo, potem ko je ugotovila, da izpolnjuje merila za potrditev, določena v odstavku 10 zavez družbe Lagardère. 44 Ta odločba je bila sprejeta v skladu z odstavkom 14 zavez družbe Lagardère in na podlagi zgoraj navedenega predloga za potrditev, osnutka sporazuma o prodaji, ki mu je bil priložen, poročila podjetja S., pisnih odgovorov družb Lagardère in [Wendel Investissement] na zahtevo Komisije za informacije ter na podlagi izmenjave mnenj o kandidaturi družbe [Wendel Investissement] z organizacijami, ki predstavljajo osebje družbe Éditis, in zainteresiranimi tretjimi osebami. 45 [Družba Odile Jacob] je 8. julija 2004 v sodnem tajništvu Splošnega sodišča vložila tožbo za razglasitev ničnosti odločbe [2004/422] (zadeva T-279/04). 46 Komisija je [družbi Odile Jacob] na njeno prošnjo s faksom z dne 27. avgusta 2004 poslala [sporno odločbo]. 47 Lastninska pravica nad temi sredstvi, imenovanimi ‚Nouvel Éditis‘, je bila 30. septembra 2004 prenesena na družbo [Wendel Investissement].“