Keywords

Summary



Keywords

1. Socialna varnost delavcev migrantov – Zakonodaja, ki se uporabi – Delavec, ki je brezposeln v državi članici stalnega prebivališča, potem ko je odslužil obvezni vojaški rok v drugi državi članici – Uporaba zakonodaje države članice stalnega prebivališča

(Uredba Sveta št. 1408/71, člen 13(2)(f))

2. Socialna varnost delavcev migrantov – Brezposelnost – Posebna pravila o naveznih okoliščinah – Brezposelna oseba, ki je med zadnjo zaposlitvijo prebivala v državi članici, vendar ne v tisti, ki je bila v tem obdobju pristojna – Pojem ,,zaposlitev“

(Uredba Sveta št. 1408/71, člen 71(1))

3. Socialna varnost delavcev migrantov – Brezposelnost – Zakonodaja, ki za dodelitev dajatev določa pogoj dopolnitve zavarovalnih ali zaposlitvenih dob – Seštevanje zavarovalnih ali zaposlitvenih dob – Potrdilo, na katerem sta navedeni zavarovalna in zaposlitvena doba, ki ju je delavec dopolnil v skladu z zakonodajo države članice – Dokazna moč v razmerju do nosilcev socialne varnosti drugih držav članic – Omejitve

(člen 10 ES; Uredba Sveta št. 574/72, člen 80)

4. Socialna varnost delavcev migrantov – Brezposelnost – Posebna pravila o naveznih okoliščinah – Brezposelna oseba, ki je med zadnjo zaposlitvijo prebivala v državi članici, vendar ne v tisti, ki je bila v tem obdobju pristojna – Pojem „stalno prebivališče“

(Uredba Sveta št. 1408/71, člen 71(1))

5. Socialna varnost delavcev migrantov – Brezposelnost – Posebna pravila o naveznih okoliščinah – Člen 71(1)(b)(ii) Uredbe št. 1408/71 – Obseg – Neuporaba splošnih pravil o naveznih okoliščinah – Pogoj – Dolžnost preverjanja nacionalnega sodišča

(Uredba Sveta št. 1408/71, člen 71(1)(b)(ii))

6. Socialna varnost delavcev migrantov – Skupnostna ureditev – Področje osebne uporabe – Delavec v smislu Uredbe št. 1408/71 – Pojem – Oseba, ki služi vojaški rok – Vključitev – Pogoj

(Uredba Sveta št. 1408/71, člen 1(a))

7. Socialna varnost delavcev migrantov – Brezposelnost – Zakonodaja, ki za dodelitev dajatev določa pogoj dopolnitve zavarovalnih dob – Seštevanje zavarovalnih dob – Upoštevanje zavarovalnih ali zaposlitvenih dob, dopolnjenih v skladu z zakonodajo druge države članice – Dobe zaposlitve – Pojem

(Uredba Sveta št. 1408/7, člen 67(1))

8. Socialna varnost delavcev migrantov – Brezposelnost – Zakonodaja, ki za dodelitev dajatev določa pogoj dopolnitve zavarovalnih dob – Seštevanje zavarovalnih dob – Upoštevanje zavarovalnih ali zaposlitvenih dob, dopolnjenih v skladu z zakonodajo druge države članice – Pogoji – Zadnja dopolnitev zavarovalnih dob v državi članici, v kateri je vložen zahtevek za dajatve – Dolžnost presoje nacionalnega sodnika

(Uredba Sveta št. 1408/71, člen 67(3))

9. Socialna varnost delavcev migrantov – Enako obravnavanje – Neuporaba za dajatve za brezposelnost, ki so urejene s posebnimi določbami Uredbe št. 1408/71

(Uredba Sveta št. 1408/71, člena 3 in 67)

Summary

1. Člen 13(2)(f) Uredbe št. 1408/71 v različici iz Uredbe št. 2001/83, kot je bila spremenjena z Uredbo št. 2195/91, je treba razlagati tako, da se za osebo, ki ima stalno prebivališče v državi članici in je tam brezposelna, potem ko je odslužila obvezni vojaški rok v drugi državi članici, uporablja zakonodaja države članice stalnega prebivališča.

(Glej točki 26, 41 in točko 1 izreka.)

2. Pojem „zaposlitev“ v smislu člena 71(1) Uredbe št. 1408/71 v različici iz Uredbe št. 2001/83, kot je bila spremenjena z Uredbo št. 2195/91, ki je določba o zakonodaji, ki se glede dajatev za brezposelnost uporabi za delavca, ki je med zadnjo zaposlitvijo prebival v drugi državi članici, vendar ne v tisti, ki je bila v tem obdobju pristojna, je treba razlagati ob sklicevanju na opredelitev, ki jo je podala nacionalna zakonodaja na področju socialne varnosti. „Zaposlitev“ v smislu člena 71(1) Uredbe št. 1408/71 je torej zaposlitev, ki se obravnava v zvezi z uporabo zakonodaje o socialni varnosti države članice, v kateri se opravlja.

(Glej točko 33.)

3. Dokler potrdilo, ki ga je na podlagi člena 80 Uredbe št. 574/72 izdal pristojni nosilec države članice in na katerem sta navedeni zavarovalna oziroma zaposlitvena doba, ki ju je delavec dopolnil v skladu z zakonodajo te države, ni preklicano ali razglašeno za neveljavno, ga mora pristojni nosilec druge države članice upoštevati pri seštevanju zavarovalnih oziroma zaposlitvenih dob. Vendar načelo lojalnega sodelovanja, navedeno v členu 10 ES, nosilcem socialne varnosti nalaga, naj korektno presodijo upoštevna dejstva, še zlasti za uporabo pravil za določitev zakonodaje, ki se uporablja, ali pravil za seštevanje zavarovalnih ali zaposlitvenih dob, in naj zato zagotavljajo natančnost navedenih podatkov v potrdilih, ki jih izdajajo. Nosilci so torej zavezani presojati utemeljenost izdajanja potrdil in jih – če je to treba – pri morebitnem dvomu preklicati glede natančnosti dejstev, na katerih temeljijo, in torej navedb v potrdilih.

(Glej točki 34 in 36.)

4. Kraj stalnega prebivališča delavca se v smislu člena 71(1) Uredbe št. 1408/71 v njeni različici iz Uredbe št. 2001/83, kot je bila spremenjena z Uredbo št. 2195/91, ki je določba o zakonodaji, ki se glede dajatev za brezposelnost uporabi za delavca, ki je med zadnjo zaposlitvijo prebival v drugi državi članici, vendar ne v tisti, ki je bila v tem obdobju pristojna, določi glede na kraj, ki je z interesi osebe najožje povezan. V tem smislu je treba upoštevati družinski položaj delavca in tudi razloge, ki so ga privedli do tega, da je odšel drugam, ter vrsto dela.

(Glej točko 37.)

5. Člen 71(1)(b)(ii) Uredbe št. 1408/71 v različici iz Uredbe št. 2001/83, kot je bila spremenjena z Uredbo št. 2195/91, ki je določba o zakonodaji, ki se glede dajatev za brezposelnost uporabi za brezposelnega delavca, ki ni obmejni delavec in ki je med zadnjo zaposlitvijo prebival v drugi državi članici, vendar ne v tisti, ki je bila v tem obdobju pristojna, je treba razlagati tako, da pomeni posebno določbo za določitev zakonodaje, ki se uporablja na področju dajatev za brezposelnost, tako da se ob izpolnjenih pogojih za uporabo uporabi tista zakonodaja, ki jo predvideva ta določba, in ne splošna pravila o naveznih okoliščinah iz naslova II navedene uredbe. Predložitveno sodišče mora preveriti, ali so izpolnjeni pogoji za uporabo te določbe.

(Glej točko 41 in točko 1 izreka.)

6. Pojem „delavec“, ki se uporablja v Uredbi št. 1408/71 v njeni različici iz Uredbe št. 2001/83, kot je bila spremenjena z Uredbo št. 2195/91, obsega vse osebe, ki so zavarovane, čeprav proti eni sami vrsti tveganja, na podlagi obveznega ali prostovoljnega zavarovanja v okviru splošnega ali posebnega sistema socialne varnosti, navedenega v členu 1(a) navedene uredbe, in to neodvisno od obstoja delovnega razmerja.

Za uporabo Uredbe št. 1408/71, kot je bila spremenjena, je zato treba osebo, ki služi vojaški rok, opredeliti kot delavca, če je med služenjem vojaškega roka zavarovana v sistemu socialne varnosti v smislu člena 1(a) te uredbe.

(Glej točke 46, 47, 54 ter točko 2 izreka.)

7. Obdobje obveznega vojaškega roka, odsluženo v državi članici, pomeni dobo zaposlitve, ki jo je oseba dopolnila kot zaposlena po zakonodaji te države članice v smislu člena 67(1) Uredbe št. 1408/71 v različici iz Uredbe št. 2001/83, kot je bila spremenjena z Uredbo št. 2195/91, če jo kot tako določa ali dopušča navedena zakonodaja ali če jo ta obravnava enako in priznava kot dobo, ki je enakovredna dobi zaposlitve. Enako mora pristojni nosilec druge države članice, ki za dodelitev dajatev za brezposelnost določa pogoj dopolnitve zavarovalnih dob, te upoštevati pri seštevanju zavarovalnih ali zaposlitvenih dob.

(Glej točki 47, 54 in točko 2 izreka.)

8. Predložitveno sodišče mora preveriti, ali je izpolnjen pogoj, določen v členu 67(3) Uredbe št. 1408/71 v različici iz Uredbe št. 2001/83, kot je bila spremenjena z Uredbo št. 2195/91, po katerem se oseba, ki je dopolnila zavarovalne ali zaposlitvene dobe v državi članici, lahko sklicuje na ta obdobja, da bi pridobila dajatev za brezposelnost v drugi državi članici, le če je tam nazadnje dopolnila zavarovalne dobe na podlagi določb zakonodaje te slednje države članice.

Glede na to je treba zavarovalno dobo v državi članici obravnavati kot „nazadnje dopolnjeno“, če neodvisno od časa, ki je pretekel med dopolnitvijo zadnje zavarovalne dobe in zahtevkom za dajatve, v tem časovnem obdobju ni bila dopolnjena nobena druga zavarovalna doba v kateri drugi državi članici.

(Glej točki 52 in 53 ter točko 2 izreka.)

9. Člen 3 Uredbe št. 1408/71 v različici iz Uredbe št. 2001/83, kot je bila spremenjena z Uredbo št. 2195/91, ki za področje uporabe te uredbe določa načelo enakega obravnavanja, ne nasprotuje temu, da pristojni nosilec pri izračunu dopolnjenih zavarovalnih dob za preskus, ali gre osebi pravica do dajatev za brezposelnost, ne upošteva obdobja služenja obveznega vojaškega roka, opravljenega v drugi državi članici, čeprav zakonodaja, na podlagi katere je bil vložen zahtevek za dajatve, to predvideva, če ta rešitev izhaja iz uporabe člena 67 navedene uredbe, ki je posebna določba, ki ureja pravico delavca do dajatev za brezposelnost.

(Glej točki 57 in 58 ter točko 3 izreka.)