Zadeva C‑77/11

Svet Evropske unije

proti

Evropskemu parlamentu

„Ničnostna tožba — Dokončno sprejetje splošnega proračuna Unije za proračunsko leto 2011 — Akt predsednika Parlamenta, s katerim je to dokončno sprejetje ugotovljeno — Člen 314(9) PDEU — Določitev letnega proračuna Unije s strani Parlamenta in Sveta — Člen 314, prvi odstavek, PDEU — Načelo institucionalnega ravnovesja — Načelo dodelitve pristojnosti — Dolžnost lojalnega sodelovanja — Spoštovanje bistvenih postopkovnih določb“

Povzetek – Sodba Sodišča (veliki senat) z dne 17. septembra 2013

Proračun Evropske unije – Proračunski postopek – Ugotovitev predsednika Parlamenta, da je proračun dokončno sprejet – Nujnost sopodpisa s strani Sveta – Neobstoj

(člena 14(1) PEU in 16(1) PEU; členi 263 PDEU, 288 PDEU, 289(2) PDEU, 296, prvi odstavek, PDEU, in 314, prvi odstavek in (9) PDEU)

Proračunski postopek iz člena 314 PDEU se konča s sprejetjem akta, ki temelji na odstavku 9 tega člena in s katerim predsednik Parlamenta, kot organ te institucije, po preveritvi pravilnosti postopka ugotovi, da je proračun dokončno sprejet. Ta akt je zadnja faza postopka za sprejetje proračuna Unije in z njim postane proračun zavezujoč. Čeprav člen 314, prvi odstavek, PDEU potrjuje, da v skladu s členoma 14(1) PEU in 16(1) PEU proračunsko funkcijo Parlament in Svet opravljata skupaj, pa nobena določba člena 314 PDEU ne določa, da se ob koncu proračunskega postopka sprejme akt, ki ga sopodpišeta predsednika Parlamenta in Sveta.

Poleg tega se člen 296, prvi odstavek, PDEU ne uporablja za proračunski postopek iz člena 314 PDEU. Tudi če je akt, ki temelji na členu 314(9) PDEU, sprejet po posebnem zakonodajnem postopku, zaradi značilnosti proračuna namreč nima oblike zakonodajnega akta v pravem pomenu besede v smislu členov 288 PDEU in 289(2) PDEU, je pa vsekakor izpodbojni akt v smislu člena 263 PDEU, saj postane z njim proračun Unije zavezujoč.

(Glej točke 50, od 54 do 56, 60 in 63.)

Zadeva C‑77/11

Svet Evropske unije

proti

Evropskemu parlamentu

„Ničnostna tožba — Dokončno sprejetje splošnega proračuna Unije za proračunsko leto 2011 — Akt predsednika Parlamenta, s katerim je to dokončno sprejetje ugotovljeno — Člen 314(9) PDEU — Določitev letnega proračuna Unije s strani Parlamenta in Sveta — Člen 314, prvi odstavek, PDEU — Načelo institucionalnega ravnovesja — Načelo dodelitve pristojnosti — Dolžnost lojalnega sodelovanja — Spoštovanje bistvenih postopkovnih določb“

Povzetek – Sodba Sodišča (veliki senat) z dne 17. septembra 2013

Proračun Evropske unije — Proračunski postopek — Ugotovitev predsednika Parlamenta, da je proračun dokončno sprejet — Nujnost sopodpisa s strani Sveta — Neobstoj

(člena 14(1) PEU in 16(1) PEU; členi 263 PDEU, 288 PDEU, 289(2) PDEU, 296, prvi odstavek, PDEU, in 314, prvi odstavek in (9) PDEU)

Proračunski postopek iz člena 314 PDEU se konča s sprejetjem akta, ki temelji na odstavku 9 tega člena in s katerim predsednik Parlamenta, kot organ te institucije, po preveritvi pravilnosti postopka ugotovi, da je proračun dokončno sprejet. Ta akt je zadnja faza postopka za sprejetje proračuna Unije in z njim postane proračun zavezujoč. Čeprav člen 314, prvi odstavek, PDEU potrjuje, da v skladu s členoma 14(1) PEU in 16(1) PEU proračunsko funkcijo Parlament in Svet opravljata skupaj, pa nobena določba člena 314 PDEU ne določa, da se ob koncu proračunskega postopka sprejme akt, ki ga sopodpišeta predsednika Parlamenta in Sveta.

Poleg tega se člen 296, prvi odstavek, PDEU ne uporablja za proračunski postopek iz člena 314 PDEU. Tudi če je akt, ki temelji na členu 314(9) PDEU, sprejet po posebnem zakonodajnem postopku, zaradi značilnosti proračuna namreč nima oblike zakonodajnega akta v pravem pomenu besede v smislu členov 288 PDEU in 289(2) PDEU, je pa vsekakor izpodbojni akt v smislu člena 263 PDEU, saj postane z njim proračun Unije zavezujoč.

(Glej točke 50, od 54 do 56, 60 in 63.)