Sodba Sodišča prve stopnje (tretji senat) z dne 8. julija 2008 – Knauf Gips proti Komisiji

(Zadeva T-52/03)

„Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Trg mavčnih plošč – Odločba o ugotovitvi kršitve člena 81 ES – Vpogled v spis – Enotna in trajajoča kršitev – Odgovornost – Globa – Smernice o načinu določanja glob – Sodelovanje med upravnim postopkom“

1. Konkurenca – Upravni postopek – Spoštovanje pravice do obrambe – Vpogled v spis – Obseg – Zavrnitev posredovanja obremenilnega dokumenta – Posledice za dokazno breme, naloženo zadevnemu podjetju (člen 81(1), ES; Uredba Sveta št. 17, člen 19(1)) (Glej točke od 43 do 47, 67 in 70.)

2. Konkurenca – Upravni postopek – Zaslišanja – Dolžnost pooblaščenca za zaslišanje, da izdela končno poročilo o spoštovanju pravice do izjave – Obseg (Sklep Komisije 2001/462, člena 15 in 16) (Glej točke 122, 123, 125 in 126.)

3. Konkurenca – Upravni postopek – Spoštovanje pravice do obrambe – Kršitev zaradi nezadostnega jezikovnega znanja uradnikov, ki vodijo postopek – Izključitev (člen 81(1) ES) (Glej točke od 136 do 138.)

4. Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Škodovanje konkurenci – Merilo presoje – Protikonkurenčni cilj – Zadostna ugotovitev (člen 81(1) ES) (Glej točke 161, 162, 172 in 175.)

5. Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Škodovanje konkurenci – Sporazum, ki ustanavlja sistem izmenjave informacij – Nedopustnost na oligopolnem trgu – Izpodbojna domneva (člen 81(1) ES) (Glej točke od 187 do 190 in od 260 do 262.)

6. Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Usklajeno ravnanje – Pojem – Vzporedno ravnanje – Domneva obstoja usklajevanja – Meje (člen 81(1) ES) (Glej točki 216 in 222.)

7. Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Usklajeno ravnanje – Pojem – Usklajevanje in sodelovanje, ki nista združljiva z obveznostjo vsakega podjetja, da samostojno določa način ravnanja na trgu – Prejem, s strani gospodarskega subjekta, informacij, ki izvirajo od konkurenta, o njegovem bodočem ravnanju na trgu (člen 81(1), ES) (Glej točke od 275 do 280.)

8. Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Sporazumi in usklajeno ravnanje, ki pomeni enotno kršitev – Dokaz – Dokaz, pridobljen z več različnimi kršitvami – Dopustnost (člen 81(1) ES) (Glej točki 309 in 310.)

9. Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Sporazumi in usklajeno ravnanje, ki pomeni enotno kršitev – Podjetja, ki bi jim bilo mogoče očitati kršitev, ki jo tvori sodelovanje pri globalnem omejevalnem sporazumu – Merila (člen 81(1) ES) (Glej točke 312, 315, 316, 320 in 413.)

10. Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Podjetje – Pojem – Gospodarska celota – Odgovornost za kršitve – Skupina družb brez lastne pravne osebnosti (člen 81(1) ES) (Glej točke od 340 do 342, 350 in 351.)

11. Konkurenca – Pravila Skupnosti – Kršitve – Odgovornost – Pravna oseba, odgovorna za upravljanje podjetja med kršitvijo (člen 81(1) ES) (Glej točki 354 in 355.)

12. Konkurenca – Globe – Odločba o naložitvi glob – Obveznost obrazložitve – Obseg – Navedba elementov presoje, ki je omogočila Komisiji, da presodi težo in trajanje kršitve – Zadostna navedba (člen 253 ES; Uredba Sveta št. 17, člen 15(2)) (Glej točke 369, 371, 374 in 407.)

13. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Merila – Dejanski vpliv na trg (Uredba Sveta št. 17, člen 15(2); Obvestilo Komisije 98/C 9/03, točka 1 A, prvi odstavek) (Glej točke 388, 391, 392, 394 in 398.)

14. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Merila – Teža kršitve – Horizontalni omejevalni sporazum na področju cen – Zelo resna kršitev (Uredba Sveta št. 17, člen 15(2); Obvestilo Komisije 98/C 9/03, točka 1 A) (Glej točke od 407 do 411 in 413.)

15. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Nujnost upoštevanja prometa vpletenih podjetij in zagotovitve sorazmernosti glob s prometom – Neobstoj (Uredba Sveta št. 17, člen 15(2)) (Glej točke od 421 do 424.)

16. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Merila – Trajanje kršitve – Dolgotrajne kršitve – Samodejno povečanje izhodiščnega zneska za 10 % na leto – Diskrecijska pravica Komisije (Uredba Sveta št. 17, člen 15(2); Obvestilo Komisije 98/C 9/03, točka 1 B, prvi odstavek) (Glej točko 436.)

17. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Merila – Trajanje kršitve – Povečanje izhodiščnega zneska globe – Upoštevanje različne intenzivnosti kršitve – Izključitev (Uredba Sveta št. 17, člen 15(2); Obvestilo Komisije 98/C 9/03, točka 1 B) (Glej točko 438.)

18. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Merila – Teža in trajanje kršitve – Povečanje izhodiščnega zneska zaradi trajanja kršitve – Dvakratno upoštevanje teže kršitve – Izključitev (Uredba Sveta št. 17, člen 15(2); Obvestilo Komisije 98/C 9/03, točki 1 A in B) (Glej točko 443.)

19. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Največji znesek – Izračun – Razlikovanje med končnim in vmesnim zneskom globe – Posledice (Uredba Sveta št. 17, člen 15(2)) (Glej točke od 452 do 455.)

20. Konkurenca – Globe – Znesek – Določitev – Neobdavčitev ali zmanjšanje globe v zameno za sodelovanje obdolženega podjetja – Nujnost ravnanja, ki je olajšalo Komisiji ugotovitev kršitve – Odgovor na zahtevo za informacije – Izključitev (Uredba Sveta št. 17, člena 11(1), (2), (4) in (5) ter 15(2); Obvestilo Komisije 96/C 207/04) (Glej točko 464.)

21. Konkurenca – Globe – Diskrecijska pravica Komisije – Obseg – Pooblastilo za določitev podrobnih pravil za plačilo glob – Naložitev zamudnih obresti – Določitev, s strani Komisije, obrestne mere, izračunane glede na obrestno mero Evropske centralne banke – Dopustnost (Uredba Sveta št. 17, člen 15(2)) (Glej točke 493 in od 495 do 499.)

Predmet

Razglasitev ničnosti Odločbe Komisije 2005/471/ES z dne 27. novembra 2002 v zvezi s postopkom na podlagi člena 81 [ES] proti BPB plc, Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG, Société Lafarge SA in Gyproc Benelux NV (zadeva COMP/E-1/37.152 – Mavčne plošče) (UL L 166, 2005, str. 8) ali, podredno, zmanjšanje tožeči stranki naložene globe.

Izrek

1) Tožba se zavrne.