Keywords

Summary



Keywords

1. Začasna odredba – Pogoji dopustnosti – Tožba – Zahteve obličnosti

(Poslovnik Sodišča prve stopnje, člena 44(1) in 104(3))

2. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Odlog izvršitve obveznosti, da se zagotovi bančna garancija, kot pogoj za to, da se globa ne izterja takoj – Pogoji za izdajo – Izredne okoliščine

(člen 242 ES; Poslovnik Sodišča prve stopnje, člen 104(2))

3. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Odlog izvršitve obveznosti, da se zagotovi bančna garancija, kot pogoj za to, da se globa, naložena zaradi kršitve pravil o konkurenci, ne izterja takoj – Tehtanje vseh zadevnih interesov

(člen 242 ES; Poslovnik Sodišča prve stopnje, člen 104(2))

4. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Sprememba ali razveljavitev

(Poslovnik Sodišča prve stopnje, člen 108)

Summary

1. V skladu s členoma 104(3) in 44(1) Poslovnika Sodišča prve stopnje mora predlog za izdajo začasne odredbe obsegati kratek povzetek razlogov. Ta navedba mora biti dovolj jasna in natančna, da toženi stranki omogoči pripraviti odgovor na tožbo in da sodišču Skupnosti omogoči, da odloča o predlogu, glede na okoliščine primera, tudi brez drugih podatkov. Za zagotovitev pravne varnosti in dobrega poteka sojenja morajo biti za to, da je predlog dopusten, dejanske in pravne trditve, na katerih temelji, na kratko, pa vendar skladno in razumljivo predstavljene v besedilu vloge.

(Glej točko 47.)

2. Predlog za odlog izvršitve obveznosti, da se zagotovi bančna garancija, kot pogoj za to, da se globa ne izterja takoj, se lahko sprejme le v izrednih okoliščinah. Možnost, da se zahteva zagotovitev finančne garancije, je namreč v okviru postopka za izdajo začasne odredbe izrecno predvidena v Poslovniku Sodišča in Poslovniku Sodišča prve stopnje ter je v skladu s splošnim in razumnim delovanjem Komisije.

Načeloma so lahko izredne okoliščine podane, če stranka, ki predlaga oprostitev obveznosti, da zagotovi bančno garancijo, poda dokaz, da objektivno ne more zagotoviti te garancije ali da bi zagotovitev garancije ogrozila njen obstoj.

Glede te nezmožnosti je treba upoštevnost odklonilnih dopisov za odobritev garancije, ki jih predloži tožeča stranka, ovrednotiti ob upoštevanju objektivnega ekonomskega stanja, tako da ni mogoče izključiti upoštevnosti teh dopisov samo zato, ker jih je malo.

Da se ugotovi sposobnost tožeče stranke zagotoviti zadevno garancijo, je treba prav tako upoštevati skupino podjetij, od katerih je posredno ali neposredno odvisna, ter njene delničarje, in to zlasti glede možnosti dajanja jamstev, ki bi jih lahko zahtevale banke. Taka zahteva se opira na javni interes, povezan z izvrševanjem odločb Komisije in varovanjem finančnih interesov Skupnosti, ter na korist, ki bi jo od morebitnega nekonkurenčnega ravnanja posamezne družbe lahko imeli njeni delničarji. Tako upoštevanje stanja skupine, ki ji pripada, nikakor ne izhaja iz tega, da se globa ali odgovornost za kršitev nalaga tretjim.

(Glej točke 97, 98, 102, 111 in 118.)

3. Ko sodnik, pristojen za izdajo začasne odredbe, obravnava predlog za odlog izvršitve obveznosti, da se zagotovi bančna garancija, ki je podjetju naložena kot pogoj za to, da se globa, naložena zaradi kršitve pravil o konkurenci, ne izterja takoj, mora pretehtati, na eni strani, interes tožeče stranke, ki ne more zagotoviti bančne garancije, da ne bi prišlo do takojšnje izterjave globe, in, po drugi strani, finančni interes Skupnosti, da izterja ta znesek, ter, splošneje, javni interes, ki je v tem, da se ohranita učinkovitost pravil Skupnosti in odvračilni učinek glob, ki jih naloži Komisija.

(Glej točko 135.)

4. Pri tem ima sodnik, pristojen za izdajo začasne odredbe, v skladu s členom 108 Poslovnika Sodišča prve stopnje pravico, da zaradi spremenjenih okoliščin sklep kadar koli spremeni ali razveljavi. Po mnenju sodnika, pristojnega za izdajo začasne odredbe, so „spremenjene okoliščine“ zlasti dejanske okoliščine, ki bi lahko v posameznem primeru spremenile presojo merila nujnosti. Poleg tega ta možnost v bistvu odraža začasnost ukrepov sodnika, pristojnega za izdajo začasne odredbe.

(Glej točko 147.)