Zadeva T‑545/11 RENV

Stichting Greenpeace Nederland

in

Pesticide Action Network Europe (PAN Europe)

proti

Evropski komisiji

„Dostop do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Dokumenti, ki se nanašajo na prvo dovoljenje za dajanje v promet aktivne snovi ‚glifosat‘ – Delna zavrnitev dostopa – Izjema glede varstva poslovnih interesov tretjega – Člen 4(5) Uredbe št. 1049/2001 – Prevladujoč javni interes – Uredba (ES) št. 1367/2006 – Člen 6(1) Uredbe št. 1367/2006 – Direktiva 91/414/EGS“

Povzetek – Sodba Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 21. novembra 2018

Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Dokumenti, ki izvirajo iz države članice – Možnost države članice od institucije zahtevati nerazkritje dokumentov – Pristojnost institucije – Nadzor nad utemeljenostjo zavrnitve dostopa ob upoštevanju izjem iz navedene uredbe – Obseg – Obveznost obrazložitve (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4 od (1) do (3) in (5))

Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Zahteva za dostop do informacij o okolju – Uredba št. 1367/2006 – Neizpodbojna domneva obstoja prevladujočega javnega interesa, ki nalaga razkritje informacij glede emisij v okolje – Nevarnost poseganja v poslovne interese zadevnih oseb v primeru razkritja – Nevplivanje (uredbi Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), prva alinea, in št. 1367/2006, člen 6(1))

Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Zahteva za dostop do informacij o okolju – Uredba št. 1367/2006 – Informacije, ki se nanašajo na emisije v okolje – Pojem – Široka razlaga (člen 339 PDEU; Aarhuška konvencija, člen 4(4)(d); uredbi Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), prva alinea, in št. 1367/2006, uvodna izjava 2 ter člena 2(1)(d) in 6(1))

Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Zahteva za dostop do informacij o okolju – Uredba št. 1367/2006 – Informacije, ki se nanašajo na emisije v okolje – Pojem – Dokumenti, ki se nanašajo na prvo dovoljenje za dajanje v promet aktivne snovi „glifosat“ – Izključitev (uredbi Evropskega parlamenta in Sveta št. 1367/2006, člen 6(1), in št. 1107/2009, člen 29; Direktiva Sveta 91/414, Priloga I)

Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Restriktivna razlaga in uporaba – Obveznost konkretnega in posamičnega preizkusa glede dokumentov, za katere velja izjema – Obseg (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4)

Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo poslovnih interesov – Zavrnitev dostopa – Obveznost obrazložitve – Obseg (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), prva alinea)

Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Dokumenti, ki izvirajo iz države članice – Možnost države članice od institucije zahtevati nerazkritje dokumentov – Pristojnost sodišča Unije za nadzor nad utemeljenostjo zavrnitve zadevne institucije – Obseg (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4 od (1) do (3) in (5))

Mednarodni sporazumi – Sporazumi Unije – Konvencija o dostopu do informacij, udeležbi javnosti pri odločanju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah (Aarhuška konvencija) – Določbe te konvencije, ki se nanašajo na razloge za zavrnitev prošnje za dostop do okoljskih informacij – Neposredni učinek – Neobstoj (Aarhuška konvencija, člen 4(4))