SL
Zbi rkaodločbsodne pr akse
ECLI:EU:C:2015 :601 1Zadeva C-3 6 1 / 1 3
E v ropska komisija
proti
Slovaški republiki
„Neizpolnitev o bveznosti države — Uredba (ES) št. 883/2004 — Člen 7 — Dajatev za starost — 
Božični dodatek — Pogoj stalnega prebivališča“
Povzetek – Sodba Sodišča (prvi senat) z dne 16. septembra 2015
1. Sodni postopek — Vloga, s katero se p ostopek začne — Zahteve obličnosti — Označitev predmeta 
spora — Kratek povzetek navajanih razlogov — Nedvoumna navedba predlogov tožeče stranke
(Poslovnik Sodišča, člen 120(c))
2. Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti — Dokaz neizpolnitve obveznosti — Dokazno breme 
Komisije — Domneve — Nedopustnost — Predložitev elementov, ki izkazujejo neizpolnitev 
obveznosti
(člen 258 P DEU)
3. Socialna varnost — Delavci m igranti — Ureditev U nije — Stvarno področje uporabe — 
Vključene dajatve in izključene dajatve — Razlikovalna merila
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št.o883/2004 , člen 3(1))
4. Socialna varnost — Delavci migranti — Ureditev Unije — Stvarno področje uporabe — Dajatve za 
starost — Dodelitev božičnega dodatka upravičencem do več vrst pokojnin in ne zgolj upravičencem 
do starostne pokojnine — Nezadostnost, da bi bilo mo goče dokazati ses tavne elemente dajatve za 
starost — Izključitev
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št.o883/2004 , člen 3(1)(d))
1. Glej besedilo odločbe.
(Glej točko 21.)
2. Glej besedilo odločbe.
(Glej točko 44.)
3. Razlika me d da jatvami, ki s padajo na področje uporabe Uredbe št. 883/2004 o koordinaciji sistemov 
socialne varnosti, in tistimi, ki s o iz njega izključene, pretežno temelji na kon stitutivnih elementih vsake 
dajatve, zlasti njenih ciljih in pogojih za pridobitev, in ne na tem, ali je dajatev z nacionalno z akono dajo 
opredeljena ko t „dajatev socialne varnosti“.
2 ECLI:EU:C:2015 :601POVZETEK–ZADEVAC-361/13
KOMISIJA/SLOVAŠKA
Dajatev je mogoče šteti za dajatev socialne varnosti, če se upravičencem d odeljuje na podlagi zakonsko 
opredeljenega položaja brez vsakršne individualne ali diskrecijske p resoje osebnih potreb in če se 
nanaša na eno o d tveganj, izrecno n aštetih v členu 3(1) te uredbe.
(Glej točki 46 in 47.)
4. Za da jatve za starost iz člena 3(1)(d) Uredbe št. 883/2004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti 
je značilno p redvsem t o, da s e z njimi poskuša zagotoviti sredstva za preživljanje oseb, ki p o 
dopolnitvi določene starosti opustijo zaposlitev in niso ve č zavezani biti na voljo pri zavodu za 
zaposlovanje.
Za da jatev za starost v smislu te določbe ni mogoče opredeliti božičnega dodatka, ki s e ne izplačuje 
izključno u pravičencem d o starostne p okojnine, predčasne p okojnine ali starostne p okojnine 
pripadnika v ojske a li policije, ampak krogu upravičencev, ki v ključuje tudi upravičence do dr ugih vrst 
pokojnin, me d dr ugim invalidske, socialne, vdovske a li družinske p okojnine in ka terega namen ni 
odvisen samo od vrste pokojnine, ki j o namerava dopolniti.
To zlasti velja, kadar j e namen finančnega dodatka, izplačanega v obliki božičnega dodatka in ka terega 
dodelitev n i odvisna od posamične in di skrecijske p resoje osebnih potreb prosilca s strani pristojnih 
organov, izboljšati težaven socialni položaj prejemnikov z nizkimi dohodki v obdobju, v katerem l ahko 
osebno č utijo ekono mski in socialni pritisk svojih nizkih dohodkov, ki j e posledica dejstva, da 
upravičenci do ve č obveznih pokojnin božični dodatek prejmejo le enkrat in le če vsota pokojnin ne 
presega določenega praga.
(Glej točke 52, 55, 57, 60 in 61.)