Sodba Sodišča prve stopnje (prvi senat) z dne 2. oktobra 2009 – Ciper proti Komisiji

(Združeni zadevi T-300/05 in T-316/05)

„Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Prehodni ukrepi, ki jih je treba sprejeti zaradi pristopa novih držav članic – Uredba (ES) št. 651/2005, ki določa prehodne ukrepe v sektorju sladkorja – Ničnostna tožba – Rok za vložitev tožbe – Začetek – Zamuda – Sprememba določbe uredbe – Ponovno odprtje postopka zoper to določbo in zoper vse določbe, ki tvorijo celoto z njo – Nedopustnost – Uredba (ES) št. 832/2005 o določitvi presežnih količin sladkorja, izoglukoze in fruktoze – Ugovor nezakonitosti – Pristojnost – Načelo prepovedi diskriminacije – Zaupanje v pravo – Ničnostna tožba – Sorazmernost – Obrazložitev – Prepoved retroaktivnosti – Kolegijsko načelo“

1. Pristop novih držav članic k Skupnostim – Akt o pristopu iz leta 2003 – Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Prehodni ukrepi v sektorju sladkorja (Akt o pristopu iz leta 2003, člen 41, prvi odstavek, in priloga IV, točka 4; Uredba Komisije št. 60/2004) (Glej točke od 52 do 61.)

2. Pristop novih držav članic k Skupnostim – Akt o pristopu iz leta 2003 – Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Prehodni ukrepi v sektorju sladkorja (Akt o pristopu iz leta 2003, člen 41, prvi odstavek, in priloga IV, točka 4; Uredba Sveta št. 1260/2001; Uredba Komisije št. 60/2004, člen 7(2)) (Glej točke od 63 do 75.)

3. Pristop novih držav članic k Skupnostim – Akt o pristopu iz leta 2003 – Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Prehodni ukrepi v sektorju sladkorja (Akt o pristopu iz leta 2003, priloga IV, točka 4; Uredba Komisije št. 60/2004) (Glej točki 102 in 103.)

4. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Izvedba v sektorju sladkorja – Diskrecijska pravica Komisije (Glej točki 168 in 169.)

5. Pristop novih držav članic k Skupnostim – Akt o pristopu iz leta 2003 – Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Prehodni ukrepi v sektorju sladkorja (Akt o pristopu iz leta 2003, priloga IV, točka 4(2); Uredba Komisije št. 60/2004, člen 6(1)(c)) (Glej točke od 179 do 183.)

6. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Upoštevanje konteksta in prejšnjih dogodkov (Člen 253 ES; Akt o pristopu iz leta 2003; Uredba Komisije št. 832/2005) (Glej točke od 187 do 189 in od 195 do 197.)

7. Postopek – Intervencija – Vloga, s katero naj bi se podprla stališča ene od strank, vendar vsebuje drugačno argumentacijo – Dopustnost – Svoboda navajanja tožbenih razlogov – Obseg (Statut Sodišča, člen 40, četrti odstavek; Poslovnik Sodišča prve stopnje, člen 116(4)) (Glej točke od 203 do 206.)

8. Komisija – Kolegijsko načelo – Posledice – Uporaba pooblastila za sprejetje upravnih ukrepov (Členi 213 ES, 217(1) ES in 219 ES; Uredba Komisije št. 832/2005) (Glej točke od 211 do 214 in 224.)

9. Ničnostna tožba – Roki – Prekluzija – Pojem – Nevsebinska sprememba določb prejšnjega neizpodbojnega akta – Vključitev (Člen 230, peti odstavek, ES) (Glej točke od 270 do 272.)

Predmet

V zadevi T-300/05 razglasitev ničnosti Uredbe Komisije (ES) št. 651/2005 z dne 28. aprila 2005 o spremembi Uredbe (ES) št. 60/2004 o prehodnih ukrepih v sektorju sladkorja zaradi pristopa Češke, Estonije, Cipra, Latvije, Litve, Madžarske, Malte, Poljske, Slovenije in Slovaške (UL L 108, str. 3) in v zadevi T-316/05 razglasitev ničnosti Uredbe Komisije (ES) št. 832/2005 z dne 31. maja 2005 o določitvi presežnih količin sladkorja, izoglukoze in fruktoze za Češko, Estonijo, Ciper, Latvijo, Litvo, Madžarsko, Malto, Poljsko, Slovenijo in Slovaško (UL L 138, str. 3).

Izrek

1) Tožbi se zavrneta.

2) Republika Ciper nosi svoje stroške in stroške, ki jih je priglasila Komisija.