SL
Zbi rkaodločbsodne pr akse
ECLI:EU:C:2014 :2091 1Zadeva C-2 7 2 / 1 3
Equoland Soc. coop. arl
proti
Agenzia de lle Dogane – Uffi cio de lle Dogane di Livorno
(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki g a je vložilo Commissione tributaria r egionale per la 
Toscana)
„Predhodno o dločanje — Davek na dodano v rednost — Šesta dir ektiva 77 /388/EGS — Direktiva 
2006 /112/ES — Oprostitve p ri uvozu blaga, namenjenega za postopek skladiščenja, ki n i carinsko 
skladiščenje — Obveznost fizičnega vnosa blaga v skladišče — Nespoštovanje — Obveznost plačila 
DDV ne glede na to, da j e bil že plačan v okviru obrnjene davčne obveznosti“
Povzetek – Sodba Sodišča (šesti senat) z dne 17. julija 2014
1. Usklajevanje davčnih zakonodaj — Skupni sistem d avka na dodano vrednost — Oprostitve, 
določene s Šesto direktivo — Oprostitev carine za blago, namenjenega v postopek skladiščenja, ki 
ni carinsko s kladiščenje — Nacionalna ureditev, ki zahteva fizični vnos blaga v skladišče — 
Dopustnost
(Direktiva Sveta 77 /388, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2006 /18, člen 16(1))
2. Usklajevanje davčnih zakonodaj — Skupni sistem davka na dodano vrednost — Pravica do odbitka 
vstopnega davka — Načelo davčne nevtralnosti — Nespoštovanje obveznosti fizičnega vnosa blaga 
v skladišče — Nacionalna ureditev, ki zahteva plačilo davka na dodano vrednost ne glede n a to, 
da je bil že plačan v okviru obrnjene davčne obveznosti — Nedopustnost
(Direktiva Sveta 77 /388, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2006 /18)
1. Člen 16(1) Šeste dir ektive 77 /388 o usklajevanju zakono daje držav članic o prometnih da vkih, ka kor 
je bila spremenjena z Direktivo 2006 /18, v različici, ki i zhaja iz člena 28c Šeste dir ektive, je treba 
razlagati tako, da n e nasprotuje nacionalni ureditvi, ki z a oprostitev p lačila da vka n a dodano v rednost 
pri uvozu, določeni v tej ureditvi, določa pogoj, da j e uvoženo b lago, ki j e za namene tega da vka 
namenjeno v davčno s kladišče, v slednje tudi fizično v neseno.
Ugotoviti je namreč treba, da j e taka o bveznost, kl jub njenemu formalnemu značaju, primerna za 
učinkovito izpolnitev z astavljenih ciljev, torej za zagotovitev p ravilnega pobiranja da vka n a dodano 
vrednost in tudi za preprečevanje utaj v zvezi s tem da vkom, in ko t taka n e presega tistega, kar j e 
nujno z a dosego teh ciljev.
(Glej točki 29 in 30 ter točko 1 izreka.)
2 ECLI:EU:C:2014 :2091POVZETEK–ZADEVAC-272/13
EQUOLAND
2. Šesto dir ektivo 77 /388 o usklajevanju zakono daje dr žav članic o prometnih da vkih, ka kor je bila 
spremenjena z Direktivo 2006 /18, je treba razlagati tako, da v skladu z načelom nevtralnosti davka n a 
dodano v rednost nasprotuje nacionalni ureditvi, na podlagi katere država članica zahteva plačilo da vka 
na dodano v rednost pri uvozu, čeprav je bil ta že poravnan v okviru obrnjene da včne obveznosti, in 
sicer z izdajo računa samem u sebi ter vpisom na seznam nabave in prodaje davčnega zavezanca.
Seveda ima država članica pravico, da z namenom zagotovitve p ravilnega pobiranja da vka n a dodano 
vrednost pri uvozu in preprečevanja da včnih utaj v svoji nacionalni zakono daji predpiše ustrezne 
sankcije za nespoštovanje obveznosti fizičnega vnosa uvoženega blaga v davčno s kladišče, vendar t ake 
sankcije ne smejo preseči tistega, kar j e nujno z a uresničitev omenjenih ciljev.
V zvezi s tem, ker uvoženo b lago ni bilo fizično v neseno v davčno s kladišče, je obveznost plačila davka 
na dodano v rednost nastala v trenutku n jegovega uvoza in da z ato plačilo v okviru obrnjene da včne 
obveznosti pomeni zapoznelo plačilo tega davka n a dodano v rednost.
Vendar j e zapoznelo plačilo da vka n a dodano v rednost – če ne gre za poskus utaje ali oškodovanja 
državnega proračuna – le formalna kr šitev, ki n e m ore vp livati na pravico da včnega zavezanca do 
odbitka. Vsekakor pa takega zapoznelega plačila samega po sebi ni mogoče enačiti z davčno u tajo, za 
obstoj ka tere se po eni strani zahteva, da j e kl jub izpolnitvi pogojev, predvidenih z upoštevnimi 
določbami Šeste dir ektive in nacionalne zakono daje, s katero se prenaša ta dir ektiva, rezultat sporne 
transakcije pridobitev da včne ugodnosti, katere priznanje bi bilo v nasprotju s ciljem, ki m u sledijo te 
določbe, po dr ugi strani pa mora biti iz vseh objektivnih dejavnikov razvidno, da j e bistveni cilj sporne 
transakcije pridobitev da včne ugodnosti.
Zato ob upoštevanju pomem bnosti pravice do odbitka v skupnem s istemu da vka n a dodano v rednost, 
s katero se želi zagotoviti popolna da včna nevtralnost tega da vka p ri vseh gospodarskih dejavnostih, 
pri čemer ta nevtralnost obsega m ožnost, da da včni zavezanec odbije dolgovani ali plačani da vek 
v okviru vseh njegovih gospodarskih dejavnosti, sankcija v obliki zavrnitve p ravice do odbitka n i 
v skladu s Šesto dir ektivo, če ni dokazana davčna utaja ali oškodovanje državnega proračuna.
(Glej točke 33, 34, 38, 39, 41, 49 in točko 2 izreka.)