Sklep predsednika Splošnega sodišča z dne 2. marca 2011 – 1. garantovaná proti Komisiji

(Zadeva T-392/09 R)

„Začasna odredba – Konkurenca – Odločba Komisije o naložitvi globe – Bančna garancija – Predlog za odlog izvršitve – Fumus boni juris – Finančna škoda – Izjemne okoliščine – Nujnost – Tehtanje interesov – Delni in pogojni odlog“

1. Postopek – Intervencija – Začasna odredba – Pogoji dopustnosti – Interes za rešitev zadeve glede začasne odredbe – Predlog za intervencijo delničarjev družbe, ki je vložila predlog za odlog izvršitve – Samostojna pravica vsakega delničarja do intervencije, ne da bi moral izkazati poseben interes glede predmeta spora – Neobstoj – Tveganje za otežitev poteka postopka za izdajo začasne odredbe – Zavrnitev predloga (Statut Sodišča, člen 40) (Glej točke 11, 12, od 14 do 16 in 18.)

2. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Kumulativnost – Tehtanje zadevnih interesov – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe (členi 256(1) PDEU, 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 20 do 22.)

3. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Odlog izvršitve odločbe o naložitvi globe podjetju za kršitev pravil o konkurenci – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Pojem – Neupoštevanje s strani Komisije sposobnosti podjetja za prispevanje k posebnemu družbenemu in ekonomskemu okviru – Položaj, ki zahteva poglobljen preizkus, ki presega okvir postopka za izdajo začasne odredbe – Vključitev v pojem (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 26 do 28.)

4. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Resna in nepopravljiva škoda – Dokazno breme – Finančna škoda – Nevarnost stečaja – Obveznost konkretnih in natančnih navedb, podprtih s podrobnimi dokazi, ki zvesto in v celoti izkazujejo finančni položaj tožeče stranke – Spoštovanje ob vložitvi predloga (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 37 do 39 in od 46 do 48.)

5. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Odlog izvršitve obveznosti izdaje bančne garancije kot pogoja za to, da se globa ne izterja takoj – Pogoji za izdajo – Izjemne okoliščine – Dokazno breme – Zavrnitev bank, da bi zagotovile tako bančno garancijo – Dopustnost objektivne nemožnosti pridobitve takega finančnega instrumenta kot dokaz (člen 278 PDEU) (Glej točke od 40 do 42, 53, 56 in od 61 do 66.)

6. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Odlog izvršitve obveznosti izdaje bančne garancije kot pogoja za to, da se globa ne izterja takoj – Pogoji za izdajo – Resna in nepopravljiva škoda – Upoštevanje finančnega položaja skupine, katere član je podjetje – Nezadostne družbene, finančne in osebne vezi za dokaz pripadnosti (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke 73, 74 in od 79 do 82.)

7. Začasna odredba – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Upoštevanje pomanjkljive skrbnosti tožeče stranke – Nedopustnost (člen 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točki 86 in 87.)

8. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Odlog izvršitve obveznosti izdaje bančne garancije kot pogoja za to, da se globa, naložena za kršitev pravil o konkurenci, ne izterja takoj – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Prenehanje gospodarske dejavnosti tožeče stranke po izvršitvi izpodbijane odločbe – Finančni interesi in javni interes Unije so lahko bolje varovani v primeru odobritve začasnih ukrepov – Prevladovanje interesov tožeče stranke – Pogoji, ki omogočajo ohranitev polnega učinka izpodbijane odločbe (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 101 do 120.)

9. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Sprememba ali prenos – Zahteva – Sprememba okoliščin (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 108) (Glej točko 121.)

Predmet

Predlog za odlog izvršitve Odločbe Komisije C(2009) 5791 konč. z dne 22. julija 2009 v zvezi s postopkom na podlagi člena 81 [ES] in člena 53 Sporazuma EGP (zadeva COMP/39.396 – Reagenti na osnovi kalcijevega karbida in magnezija za uporabo v jeklarski in plinski industriji).

Izrek

1. Predlog Jaroslava Červenke, Milana Hoška, Romana Murarja, Adriána Vološina, Milana Kasanickýja in Petra Fratiča se zavrne.

2. Odloži se obveznost tožeče stranke, družbe 1. garantovaná a.s., da poskrbi za izdajo bančne garancije v korist Evropske komisije, da bi se izognila takojšnji izterjavi globe, ki ji je bila naložena s členom 2 Odločbe Komisije C(2009) 5791 konč. z dne 22. julija 2009 v zvezi s postopkom na podlagi člena 81 [ES] in člena 53 Sporazuma EGP (zadeva COMP/39.396 – Reagenti na osnovi kalcijevega karbida in magnezija za uporabo v jeklarski in plinski industriji), do prvega od teh dveh dogodkov:

–zapadlost v plačilo dolgoročnih posojil 11. julija 2012;

–izrek sodbe, s katero se konča postopek v glavni stvari;

in pod pogoji:

–da tožeča stranka od vročitve tega sklepa brez predhodnega dovoljenja Komisije ne sme niti neposredno niti posredno prenesti svojih deležev v svoji hčerinski družbi G1 Investment Ltd;

–da tožeča strank v roku enega meseca od vročitve tega sklepa predsedniku Splošnega sodišča predloži pisni sporazum, v skladu s katerim brez predhodnega dovoljenja Komisije njena hčerinska družba G1 Investment niti hčerinska družba te družbe, Bounty Commodities Ltd, ne smeta prenesti svojih sredstev na tretjo osebo;

–da tožeča stranka po vročitvi tega sklepa Komisiji plača znesek 2,1 milijona EUR;

–da tožeča stranka v roku enega meseca od vročitve tega sklepa in nato vsake tri mesece do razglasitve odločbe v zadevi v glavni stvari oziroma ob vsakem dogodku, ki bi utegnil vplivati na njeno zmožnost plačila naložene globe v prihodnosti, Komisiji predloži pisno poročilo o razvoju svojih sredstev in zlasti dolgoročnih naložb.