Keywords

Summary



Keywords

1. Promet – Zračni promet – Dostop do trga storitev zemeljske oskrbe na letališčih Skupnosti – Pristojnost držav članic, da zagotovijo ustrezno stopnjo socialne varnosti za osebje podjetij, ki opravljajo storitve zemeljske oskrbe – Meje – Nacionalna ureditev, ki upravljavcu letališča dopušča, da od novega izvajalca storitev zahteva prevzem delavcev, ki jih je zaposloval prejšnji izvajalec storitev – Ukrepi, ki lahko ogrozijo odprtje trga – Nezdružljivost

(Direktiva Sveta 96/67, člen 18)

2. Promet – Zračni promet – Dostop do trga storitev zemeljske oskrbe na letališčih Skupnosti – Pobiranje pristojbin za uporabo letališke infrastrukture – Pogoji – Nacionalna ureditev, ki daje upravljavcu letališča možnost kompenzacije stroškov, ki so nastali zaradi tega, ker novi izvajalec storitev ni prevzel delavcev – Finančno breme, ki ni povezano s stroški, nastalimi ob tem, da je dal upravljavec na razpolago svojo infrastrukturo – Finančna prednost za upravljavca – Nedopustnost

(Direktiva Sveta 96/67, člena 16 in 18)

Summary

1. Pooblastilo zagotavljanja primerne stopnje socialne varnosti osebju podjetij, ki izvajajo storitve zemeljske oskrbe, ki ga države članice ohranijo iz naslova Direktive 96/67 o dostopu do trga storitev zemeljske oskrbe na letališčih Skupnosti, ne vsebuje neomejene pristojnosti izdajanja predpisov in ga je treba izvrševati tako, da ne škoduje polnemu učinku te direktive in ciljem, ki jih ta zasleduje.

Nacionalna ureditev, ki dopušča upravljavcem letališč v tej državi članici, da izvajajo določen pritisk na podjetja ali na samooskrbovane uporabnike, in ki želijo priti na ta trg, tako da jih spodbujajo k prevzemu delavcev za dejavnosti storitev zemeljske oskrbe, lahko oteži vstop novih izvajalcev storitev na zadevni sektor in jih manj ugodno obravnava glede na že ustanovljena podjetja. Taka ureditev zaradi finančnih posledic lahko ogrozi razumno uporabo letališke infrastrukture in zmanjšanje stroškov storitev za uporabnike, tako pa škoduje odprtju trga zemeljske oskrbe in koristnemu učinku Direktive 96/67 in zato ne šteje za skladno s pooblastili, ki jih imajo države članice na podlagi člena 18 te direktive.

(Glej točke od 26 do 30.)

2. Obveznosti iz členov 16 in 18 Direktive 96/67 o dostopu do trga storitev zemeljske oskrbe na letališčih Skupnosti ne izpolni država članica, ki v nacionalni ureditvi določa, da se lahko del pristojbin, ki jih lahko zahteva upravljavec letališča od izvajalcev storitev in samooskrbovanih uporabnikov za dostop do, dajanje na razpolago in uporabo njegovih instalacij, nameni za kompenzacijo stroškov, ki so nastali zaradi tega, ker ob odprtju trga zemeljske oskrbe ni bilo prevzema delavcev.

Po eni strani mora biti znesek pristojbine, ki jo zahteva upravljavec letališča, nadomestilo, ki natančno ustreza uporabi letaliških instalacij in ga je treba izračunati v skladu z merili, določenimi v členu 16(3) Direktive 96/67, upoštevajoč interes zadevnega upravljavca do dobička. Stroški, ki nastanejo, ker se delavcev ne prevzame, nikakor niso povezani s stroški, ki jih ima upravljavec letališča z dajanjem na voljo svojih instalacij in se jih torej ne šteje med merila iz navedene določbe.

Po drugi strani je tako finančno breme finančna prednost v korist upravljavca letališča in želi zaščititi interese, ki niso navedeni med tistimi iz člena 18 Direktive 96/67.

(Glej točke 32, 36, 37, 39 in 41.)