Sodba Sodišča (sedmi senat) z dne 26. januarja 2012 – Komisija proti Poljski

(Zadeva C-192/11)

„Neizpolnitev obveznosti države — Direktiva 2009/147/ES — Ohranjanje prostoživečih ptic — Obseg režima varstva — Odstopanja od prepovedi, ki so določene v direktivi“

1. Okolje — Ohranjanje prostoživečih ptic — Direktiva 2009/147 — Področje uporabe — Prostoživeče vrste, ki so naravno prisotne na evropskem ozemlju Unije — Potreba po popolnem in učinkovitem varstvu (Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 1) (Glej točke od 23 do 25.)

2. Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti — Preizkus utemeljenosti, ki ga opravi Sodišče — Upoštevni položaj — Stanje po izteku roka, določenega v obrazloženem mnenju (člen 258 PDEU) (Glej točki 27 in 42.)

3. Akti institucij — Direktive — Izvajanje držav članic — Izvajanje z upravno prakso — Nezadostnost (člen 288, tretji odstavek, PDEU; Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta) (Glej točko 48.)

4. Okolje — Ohranjanje prostoživečih ptic — Direktiva 2009/147 — Prenos brez sprejetja zakona — Meje — Upravljanje skupne dediščine — Nujnost natančnega prenosa s strani držav članic (Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta) (Glej točke od 56 do 58.)

5. Okolje — Ohranjanje prostoživečih ptic — Direktiva 2009/147 — Izvajanje držav članic — Pogoji za odobritev odstopanj od prepovedi, ki so določene v direktivi (Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 9) (Glej točke 72, 73, 75 in 78.)

Predmet

Neizpolnitev obveznosti države – Kršitev členov 1, 5 in 9(1) in (2) Direktive 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2009 o ohranjanju prosto živečih ptic (UL L 20, str. 7) – Področje uporabe – Omejitev varstva samo na vrste ptic, ki živijo na nacionalnem ozemlju – Napačna opredelitev pogojev za odstopanja od prepovedi, ki so določene v tej direktivi.

Izrek

1. Republika Poljska s tem, da nacionalnih ukrepov za ohranjanje ni razširila na vse vrste prostoživečih ptic, ki so naravno prisotne na evropskem ozemlju držav članic, katerih varstvo je predvideno v Direktivi 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2009 o ohranjanju prosto živečih ptic, in s tem, da ni pravilno opredelila pogojev za določitev odstopanj od prepovedi, določenih v tej direktivi, ni izpolnila obveznosti iz členov 1, 5 in 9(1) in (2) te direktive.

2. Republiki Poljski se naloži plačilo stroškov.

Sodba Sodišča (sedmi senat) z dne 26. januarja 2012 – Komisija proti Poljski

(Zadeva C-192/11)

„Neizpolnitev obveznosti države — Direktiva 2009/147/ES — Ohranjanje prostoživečih ptic — Obseg režima varstva — Odstopanja od prepovedi, ki so določene v direktivi“

1. Okolje — Ohranjanje prostoživečih ptic — Direktiva 2009/147 — Področje uporabe — Prostoživeče vrste, ki so naravno prisotne na evropskem ozemlju Unije — Potreba po popolnem in učinkovitem varstvu (Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 1) (Glej točke od 23 do 25.)

2. Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti — Preizkus utemeljenosti, ki ga opravi Sodišče — Upoštevni položaj — Stanje po izteku roka, določenega v obrazloženem mnenju (člen 258 PDEU) (Glej točki 27 in 42.)

3. Akti institucij — Direktive — Izvajanje držav članic — Izvajanje z upravno prakso — Nezadostnost (člen 288, tretji odstavek, PDEU; Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta) (Glej točko 48.)

4. Okolje — Ohranjanje prostoživečih ptic — Direktiva 2009/147 — Prenos brez sprejetja zakona — Meje — Upravljanje skupne dediščine — Nujnost natančnega prenosa s strani držav članic (Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta) (Glej točke od 56 do 58.)

5. Okolje — Ohranjanje prostoživečih ptic — Direktiva 2009/147 — Izvajanje držav članic — Pogoji za odobritev odstopanj od prepovedi, ki so določene v direktivi (Direktiva 2009/147 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 9) (Glej točke 72, 73, 75 in 78.)

Predmet

Neizpolnitev obveznosti države – Kršitev členov 1, 5 in 9(1) in (2) Direktive 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2009 o ohranjanju prosto živečih ptic (UL L 20, str. 7) – Področje uporabe – Omejitev varstva samo na vrste ptic, ki živijo na nacionalnem ozemlju – Napačna opredelitev pogojev za odstopanja od prepovedi, ki so določene v tej direktivi.

Izrek

1. Republika Poljska s tem, da nacionalnih ukrepov za ohranjanje ni razširila na vse vrste prostoživečih ptic, ki so naravno prisotne na evropskem ozemlju držav članic, katerih varstvo je predvideno v Direktivi 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2009 o ohranjanju prosto živečih ptic, in s tem, da ni pravilno opredelila pogojev za določitev odstopanj od prepovedi, določenih v tej direktivi, ni izpolnila obveznosti iz členov 1, 5 in 9(1) in (2) te direktive.