Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 28. januarja 2016 –

Avstrija/Komisija

(Zadeva T‑427-/12)

„Državne pomoči — Bančni sektor — Pomoč, ki jo Nemčija in Avstrija izvajata v korist družbe Bayerische Landesbank v okviru njenega prestrukturiranja — Sklep o združljivosti pomoči z notranjim trgom ob upoštevanju nekaterih zavez — Razveljavitev prvotnega sklepa, napisanega v drugem jeziku, kot je jezik države članice — Ničnostna tožba — Izpodbojni akt — Dopustnost — Pojem državne pomoči — Ugodnost — Pravica do obrambe — Obveznost obrazložitve“

1. Ničnostna tožba — Izpodbojni akti — Pojem — Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke — Sklep o opredelitvi priglašenega ukrepa za državno pomoč in o razglasitvi ukrepa za združljivega s skupnim trgom — Vključitev (Člen 263 PDEU) (Glej točke od 27 do 31.)

2. Ničnostna tožba — Tožbe držav članic — Tožba zoper sklep Komisije o opredelitvi priglašenega ukrepa za državno pomoč in o razglasitvi ukrepa za združljivega s skupnim trgom — Dopustnost, ki ni pogojena z izkazovanjem pravnega interesa (Člen 263 PDEU) (Glej točki 29 in 30.)

3. Sodni postopek — Sklep, s katerim je med postopkom nadomeščen izpodbijani sklep — Nov element — Razširitev prvotnih tožbenih predlogov in razlogov (Glej točke od 38 do 41.)

4. Pomoči, ki jih dodelijo države — Upravni postopek — Pravica zadevnih oseb do izjave — Obseg — Sodni nadzor — Presoja na podlagi informacij, dostopnih ob sprejetju sklepa (Člena 108(2) PDEU in 263 PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 6) (glej točke od 45 do 55)

5. Akti institucij — Obrazložitev — Obveznost — Obseg — Odločba Komisije na področju državnih pomoči (Člena 107 PDEU in 296 PDEU) (Glej točke od 59 do 62.)

6. Pomoči, ki jih dodelijo države — Pojem — Dodelitev ugodnosti prejemnikom — Poseg države, s katerim se zmanjšajo stroški, ki običajno bremenijo proračun podjetja — Vključitev (Člen 107(1) PDEU) (Glej točke od 69 do 80.)

7. Pomoči, ki jih dodelijo države — Prepoved — Odstopanja — Pomoči, ki jih je mogoče šteti za združljive z notranjim trgom — Pomoči v finančnem sektorju v okviru finančne krize — Diskrecijska pravica Komisije — Sodni nadzor — Meje (Člen 107(3) PDEU; Sporočilo Komisije 2009/C 195/04) (Glej točke od 81 do 94.)

8. Ekonomska in monetarna politika — Ekonomska politika — Prepoved, da Unija ali država članica odgovarja za obveznosti druge države članice ali da jih prevzame — Dodelitev finančne pomoči državi članici, ki v razmerju do svojih upnikov še naprej odgovarja za svoje obveznosti — Finančna pomoč, ki države članice prejemnice ne odvrne od vodenja zdrave proračunske politike — Dopustnost (Člen 125 PDEU) (Glej točki 100 in 101.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti člena 1(1)(d) in (2) Sklepa C(2012) 5062 final Komisije z dne 25. julija 2012 o državni pomoči SA.28487 (C 16/2009 ex N 254/2009), ki sta jo Zvezna republika Nemčija in Republika Avstrija dodelili v korist družbe Bayerische Landesbank in – po odpravi tega sklepa s členom 1 Sklepa (EU) Komisije 2015/657 z dne 5. februarja 2013 o državni pomoči SA.28487 (C 16/2009 ex N 254/2009), ki sta jo Nemčija in Avstrija dodelili družbi Bayerische Landesbank (UL 2015, L 109, str. 1) – predlog za razglasitev ničnosti člena 2(1)(d) in (2) zadnjenavedenega sklepa.

Izrek

1. Tožba se zavrne.