Zadeva T-187/11

Mohamed Trabelsi in drugi

proti

Svetu Evropske unije

„Skupna zunanja in varnostna politika — Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji — Zamrznitev sredstev — Člen 17(1) Listine Evropske unije o temeljnih pravicah — Odškodninska tožba — Člen 44(1)(c) Poslovnika Splošnega sodišča — Nedopustnost“

Povzetek – Sodba Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 28. maja 2013

Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Unije – Predloga za varstvo ene od tožečih strank oziroma potrditev pravice do odgovora eni ali več tožečim strankam – Nedopustnost (člen 13 PEU; člen 263 PDEU)

Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Unije – Predlogi za izdajo odredbe, naslovljene na institucijo – Nedopustnost (člen 263 PDEU)

Začasna odredba – Pogoji dopustnosti – Vloga – Formalne zahteve – Ločen akt – Neobstoj – Nedopustnost (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2) in (3))

Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov – Tožba za povračilo škode, ki naj bi jo povzročila institucija Unije – Nenatančen opis ravnanja, ki se očita tej instituciji, vrste škode in vzročne zveze – Nedopustnost (člen 340, drugi odstavek, PDEU; Statut Sodišča, člena 21 in 53, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c))

Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Unije – Predlogi zoper državo članico, predloženi na podlagi določb nacionalnega prava – Nedopustnost (člen 263 PDEU)

Evropska unija – Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji – Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v nezakonito prisvojitev državnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih in pravnih oseb, subjektov in organov – Organ, pristojen za podpis sklepa (člena 16(9) in 18(3) PEU; Poslovnik Sveta, člen 2(5), drugi pododstavek; Sklep Sveta 2011/79)

Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Napaka, storjena pri določitvi določbe, ki se uporablja – Nevplivanje – Pogoji (Statut Sodišča, člena 21 in 53, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c))

Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji – Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v nezakonito prisvojitev državnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih in pravnih oseb, subjektov in organov – Sklep, sprejet v okviru, ki ga zadevna oseba pozna in ji omogoča, da razume obseg ukrepa, sprejetega v zvezi z njo – Dopustnost obrazložitve v skrajšani obliki – Meje – Obrazložitev, ki ne sme biti splošna in stereotipna (člen 296 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41; Sklep Sveta 2011/79)

Evropska unija – Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji – Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v nezakonito prisvojitev državnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih in pravnih oseb, subjektov in organov – Omejitev lastninske pravice – Pogoji – Spoštovanje pogojev, določenih s temeljnim sklepom, s sklepom o izvajanju – Neobstoj – Kršitev lastninske pravice (člen 21(2)(b) in (d) PEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 17(1) in 52(1); sklepa Sveta 2011/72, členi od 1 do 3 in 5, in 2011/79)

Sodni postopek – Dolžnost sodišča, da spoštuje okvir spora, ki sta ga določili stranki – Dolžnost sodišča, da odloči zgolj na podlagi argumentov strank – Neobstoj (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 48(2))

Evropska unija – Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom ob upoštevanju razmer v Tuniziji – Zamrznitev sredstev oseb, vpletenih v nezakonito prisvojitev državnih sredstev, ter z njimi povezanih fizičnih in pravnih oseb, subjektov in organov – Presoja zakonitosti glede na podatke, ki so na voljo ob sprejetju sklepa (člen 263 PDEU; sklepa Sveta 2011/72, členi od 1 do 3 in 5, in 2011/79)