SL Uradni list Evropske unije C 186/14

Tožba, vložena 18. aprila 2011 – Evropska komisija proti Kraljevini Španiji

(Zadeva C-184/11)

2011/C 186/25

Jezik postopka: španščina

Stranki

Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopnika: B. Stromsky in C. Urraca Caviedes, zastopnika)

Tožena stranka: Kraljevina Španija

Predlogi tožeče stranke

— Ugotovi naj se, da Kraljevina Španija ni izpolnila obveznosti iz odločb Komisije 2002/820/ES z dne 11. julija 2001 o shemi državnih pomoči, ki jo je Španija izvajala v korist podjetij province Álava v obliki 45-odstotnega davčnega dobropisa za investicije (UL 2002, L 296, str.1); 2002/892/ES z dne 11. julija 2001 o shemi državnih pomoči, ki jo je Španija izvajala v korist nekaterih novoustanovljenih podjetij v provinci Álava (UL 2002, L 314, str. 1); 2003/27/ES z dne 11. julija 2001 o shemi državnih pomoči, ki jo je Španija izvajala v korist podjetij province Vizcaya v obliki 45-odstotnega davčnega dobropisa za investicije (UL 2003, L 17, str. 1); 2002/806/ES z dne 11. julija 2001 o shemi državnih pomoči, ki jo je Španija izvajala v korist nekaterih novoustanovljenih podjetij v provinci Vizcaya (UL 2002, L 279, str. 35); 2002/894/ES z dne 11. julija 2001 shemi državnih pomoči, ki jo je Španija izvajala v korist podjetij province Guipúzcoa v obliki 45-odstotnega davčnega dobropisa za investicije (UL 2002, L 314, str. 26), in 2002/540/ES z dne 11. julija 2001 o shemi državnih pomoči, ki jo je Španija izvajala v korist nekaterih novoustanovljenih podjetij v provinci Guipúzcoa (UL 2002, L 174, str. 31) (v nadaljevanju: odločbe iz leta 2001), ter iz člena 260 PDEU, s tem da ni sprejela vseh ukrepov, potrebnih za izvršitev sodbe Sodišča z dne 14. decembra 2006 v zadevi Komisija proti Španiji (združene zadeve od C-485/03 do C-490/03, Recueil, str. I-11887; v nadaljevanju: sodba iz leta 2006), ki se nanaša na neizpolnitev obveznosti Kraljevine Španije po navedenih odločbah.

— Kraljevini Španiji naj se naloži, da Komisiji plača denarno kazen 236 044,80 EUR za vsak dan zamude pri izvršitvi sodbe, od dneva razglasitve sodbe v tej zadevi do dneva popolne izvršitve sodbe iz leta 2006.

— Kraljevini Španiji naj se naloži, da Komisiji plača pavšalni znesek, ki se določi tako, da se dnevni znesek 25 817,40 EUR pomnoži s številom dni trajanja neizpolnitve obveznosti od dneva razglasitve sodbe iz leta 2006 do: — dneva, ko Kraljevina Španija izterja pomoči, ki so bile z odločbami iz leta 2001 razglašene za nezakonite, če Sodišče ugotovi, da je bilo vračilo dejansko izterjano pred razglasitvijo sodbe v obravnavani zadevi; — dneva razglasitve sodbe v obravnavani zadevi, če sodba iz leta 2006 ne bo popolnoma izvršena pred tem dnem.

— Kraljevini Španiji naj se naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Komisija meni, da španski organi s tem, da niso izterjali vseh pomoči, ki so bile z odločbami iz leta 2001 razglašene za nezakonite in nezdružljive, niso sprejeli vseh ukrepov, potrebnih za izvršitev sodbe iz leta 2006. Prvič, španski organi so posamezne pomoči šteli za združljive z notranjim trgom, čeprav pomoči niso izpolnjevale zahtev iz nacionalne sheme o regionalni pomoči, odobrene s strani Komisije, in čeprav v nobenem primeru niso izpolnjevale zahtev iz Smernic Skupnosti o državni regionalni pomoči (UL 1998, C 74, str 9). Drugič, španski organi so za določene upravičence uporabili odbitek v višini do 100 000 EUR na upravičenca za obdobje treh let, ne da bi upoštevali pravil o pomočeh de minimis. Tretjič, španski organi so v nekaterih primerih retroaktivno uporabili davčne olajšave, predvidene v španskih davčnih zakonih, ne da bi bile za uporabo takšnih olajšav izpolnjene vse zahteve iz španske zakonodaje. Nazadnje, četrtič, upravičenci do nezakonitih pomoči niso poravnali vseh plačilnih nalogov, ki so jih izdali španski organi. Po izračunih Komisije predstavljajo zneski, ki še čakajo na izterjavo, približno 87 % vseh nezakonitih pomoči, ki jih je treba izterjati.