I - 7233Zadeva C-70/09
Alexander Hengartner in Rudolf Gasser
proti
Landesregierung Vorarlberg
(Predlog za sprejetje predhodne odločbe,  
ki ga je vložilo Verwaltungsgerichtshof (Avstrija))
„Sporazum med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani 
ter Švicarsko konfederacijo na drugi strani o prostem gibanju oseb –  
Zakup lovišča – Regionalni davek – Pojem gospodarske dejavnosti –  
Načelo enakega obravnavanja“
Sklepni predlogi generalnega pravobranilca N.  Jääskinena, predstavljeni 
20. maja 2010   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . I - 7235
Sodba Sodišča (tretji senat) z dne 15. julija 2010  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . I - 7252
Povzetek sodbe
1. Svoboda opravljanja storitev – Storitve – Pojem
2. Mednarodni sporazumi – Sporazum med ES in Švico o prostem gibanju oseb – Svoboda 
opravljanja storitev
(
Sporazum ES-Švica o prostem gibanju oseb, členi 1, 2 in 15 ter priloge I, II in III)
POVZETEK – ZADEVA C-70/09
I - 72341. Če je pogodbena obveznost sestavljena iz 
tega, da je za plačilo in pod določenimi 
p
ogoji strankam dano na razpolaganje 
del zemljišča v  državi članici, da bi tam lovili, se pogodba o  zakupu nanaša na opravljanje storitev. Ta pogodba je tudi 
čezmejna, če so zakupniki švicarski dr
-
ž
avljani. Take zakupnike je treba šteti za 
prejemnika storitve, ki je sestavljena iz tega, da je za plačilo podeljeno izvrševa -
nje lovske pravice na navedenem zemlji -
šču za določen čas.
(Glej točke od 31 do 33.)
2. Določbe Sporazuma med Evropsko skup -
nostjo in njenimi državami članicami  
na eni strani t
er Švicarsko konfederacijo 
na drugi strani o  prostem gibanju oseb 
ne nasprotujejo temu, da je državljan ene pogodbenice glede pobiranja davka, ki se 
dolguje za opravljanje storitev, kakršna je 
razpolaganje z lovsko pravico, kot preje -
mnik storitev na ozemlju druge pogod -
benice obravnavan drugače kakor osebe s  stalnim prebivališčem na navedenem ozemlju, državljani Unije in osebe, ki so z njimi izenačene na podlagi prava Unije.Člen 2 tega sporazuma se sicer nanaša na načelo prepovedi diskriminacije, vendar ne prepoveduje na splošno in absolutno 
vsakršne diskriminacije zoper državljane 
ene pogodbenice, ki prebivajo na oze -
mlju druge pogodbenice, ampak le dis -
kriminacijo na podlagi državljanstva, in to le, če položaj teh državljanov spada na stvarno področje določb prilog od I  do 
III k temu sporazumu. Sporazum in pri -
loge ne vsebujejo nikakršnega posebnega 
pravila, po katerem bi prejemniki storitev 
v okviru uporabe davčnih predpisov, ki se 
nanašajo na trgovske transakcije, katerih predmet je opravljanje storitev, uveljavi-
li načelo prepovedi diskriminacije. Po -
leg tega, ker Švicarska konfederacija ni 
pristopila k  notranjemu trgu Skupnosti, katerega namen je odpraviti vse ovire, da 
bi se ustvaril prostor popolnoma svobo -
dnega pretoka, ki bi bil podoben tistemu, 
ki ga ponuja nacionalni trg, ki med dru -
gim vključuje svobodno opravljanje sto -
ritev in svobodo ustanavljanja, razlage, uporabljene za določbe prava Unije, ki 
se nanašajo na ta notranji trg, ni mogoče 
samodejno uporabiti za navedeni spora -
zum, če ta sam ne vsebuje izrecnih do -
ločb v zvezi s tem.
(Glej točke od 39 do 43 in izrek.)