Keywords

Summary



Keywords

1. Ekonomska in socialna kohezija – Strukturne pomoči – Skupnostno financiranje – Odločba o zamrznitvi, zmanjšanju ali odpravi prvotno dodeljene pomoči – Vračilo prvotno plačanih zneskov – Obveznost, ki jo ima prejemnik pomoči

(uredbe Sveta št. 2052/88, člena 4(1) in 5(2), št. 4253/88, člen 24, in št. 4256/88, člen 8)

2. Ekonomska in socialna kohezija – Strukturne pomoči – Skupnostno financiranje – Obveznost obveščanja in lojalnosti, ki jo ima prejemnik pomoči – Nepravilnosti, ki jih je v imenu prejemnika storil tretji – Nepravilnosti, ki jih je storil član uprave – Odgovornosti prejemnika

3. Ekonomska in socialna kohezija – Strukturne pomoči – Skupnostno financiranje – Zneski, plačani tretjim – Zneski, za katere se šteje, da so bili neposredno plačani prejemniku financiranja – Pogoji

4. Postopek – Predlog za pripravljalne ukrepe in ukrepe procesnega vodstva – Predlog, ki je bil posredovan v fazi postopka, ki ne dopušča podajanja novih dokaznih predlogov – Dopustnost – Pogoji

(Poslovnik Sodišča prve stopnje, člena 44(1)(e) in 48(1))

Summary

1. Člen 24 Uredbe (EGS) št. 4253/88 o načinu izvajanja Uredbe (EGS) št. 2052/88 o usklajevanju dejavnosti različnih Strukturnih skladov med seboj in z dejavnostmi Evropske investicijske banke in ostalimi obstoječimi finančnimi inštrumenti ne določa izrecno niti tega, kdo mora biti naslovnik odločbe o odpovedi pomoči Skupnosti, niti tega, kdo nosi obveznost, da Komisiji povrne neupravičeno nakazane zneske.

Vseeno pa iz členov 4(1) in 5(2) Uredbe št. 2052/88 o ciljih Strukturnih skladov in njihovi učinkovitosti in o usklajevanju njihovih dejavnosti med seboj in z dejavnostmi Evropske investicijske banke in ostalimi obstoječimi finančnimi inštrumenti, kot je bila spremenjena, izhaja, da so v primeru, ko je pomoč Skupnosti v obliki neposrednega financiranja pilotskih in demonstracijskih projektov s strani Komisije, odločbe, sprejete na podlagi Uredbe št. 4253/88, kot je bila spremenjena, naslovljene na posamezne upravičence do pomoči Skupnosti. Iz tega sledi, da mora biti v primeru dejavnosti neposrednega financiranja Komisije na podlagi člena 8 Uredbe št. 4256/88 o načinu izvajanja Uredbe (EGS) št. 2052/88 o „Usmerjevalnem oddelku“ Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), odločba o odpovedi pomoči naslovljena na upravičenca do pomoči Skupnosti, ki jo je torej dolžan povrniti.

(Glej točki 61 in 88.)

2. Upravičenec do finančne pomoči Skupnosti se s tem, da namesto svojih sredstev uporabi storitve tretjih oseb, ne more razbremeniti svoje obveznosti obveščanja in lojalnosti, ki ju ima do Komisije. Njegovo morebitno neizpolnitev obveznosti pri izvrševanju navodil člana uprave družbe upravičenke gre pripisati slednji.

Družbi upravičenki je treba pripisati tudi hude nepravilnosti, kot je sodelovanje člana uprave pri goljufivem ravnanju z namenom zlorabe plačil iz naslova pomoči Skupnosti. Udeležba drugih oseb pri teh nepravilnostih upravičenca do pomoči ne more razbremeniti odgovornosti za dejanja, ki jih je v njegovem imenu storil lasten član uprave.

(Glej točke 70, 79 in 80.)

3. K zneskom, ki jih je Komisija plačala neposredno upravičencu, je treba kot financiranje Skupnosti prišteti tudi zneske, ki jih je ta izplačala tretjim po nalogu upravičenca. Nasprotno pa brez njegovega naloga oziroma naloga, ki bi mu ga bilo mogoče pripisati, teh zneskov ni mogoče šteti kot plačanih temu upravičencu.

(Glej točki 90 in 91.)

4. Da bi Sodišče prve stopnje lahko presodilo, ali je ukrep procesnega vodstva koristen za učinkovit potek postopka, mu mora stranka, ki ukrep predlaga, predložiti vsaj osnovne informacije o koristnosti tega ukrepa za potrebe postopka. Če je tak ukrep namenjen pridobivanju novih dejstev in nastopi v fazi postopka, ko načelno ni več mogoče vložiti novih dokaznih predlogov, je zlasti nujno, da stranka, ki tak ukrep predlaga, navede, zakaj tega ni mogla storiti prej.

(Glej točko 132.)