Zadeva C-94/12

Swm Costruzioni 2 SpA in Mannocchi Luigino DI

proti

Provincia di Fermo

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale amministrativo regionale per le Marche)

„Javna naročila — Direktiva 2004/18/ES — Ekonomska in finančna sposobnost — Tehnična in/ali poklicna sposobnost — Člena 47(2) in 48(3) — Možnost gospodarskega subjekta, da se sklicuje na sposobnost drugih subjektov — Člen 52 — Sistem potrjevanja — Javna naročila gradenj — Nacionalna zakonodaja, ki zahteva potrdilo o usposobljenosti, ki ustreza kategoriji in vrednosti gradenj, ki so predmet javnega naročila — Prepoved sklicevanja na potrdila več subjektov za gradnje iz iste kategorije“

Povzetek – Sodba Sodišča (peti senat) z dne 10. oktobra 2013

Vprašanja za predhodno odločanje – Pristojnost Sodišča – Opredelitev upoštevnih elementov prava Unije – Preoblikovanje vprašanj (člen 267 PDEU) Približevanje zakonodaj – Postopki za oddajo javnih naročil gradenj, blaga in storitev – Direktiva 2004/18 – Zahteve za ugotavljanje sposobnosti – Poslovna, finančna, tehnična in strokovna sposobnost – Nacionalna ureditev, ki gospodarskim subjektom prepoveduje, da se sklicujejo na sposobnosti več podjetij – Nedopustnost (Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2004/18, člena 47(2) in 48(3))

Glej besedilo odločbe. (Glej točki 24 in 25.) Člena 47(2) in 48(3) Direktive 2004/18 o usklajevanju postopkov za oddajo javnih naročil gradenj, blaga in storitev v povezavi s členom 44(2) te direktive je treba razlagati tako, da nasprotujeta nacionalnemu predpisu, ki gospodarskim subjektom, ki sodelujejo v postopku oddaje javnega naročila gradenj, na splošno prepoveduje sklicevanje na sposobnost več podjetij za isto kategorijo usposobljenosti. Ti določbi namreč ne prepovedujeta, da se kandidat ali ponudnik hkrati s sklicevanjem na svoje sposobnosti sklicuje tudi na sposobnost enega ali več tretjih subjektov, da bi zadostil merilom, ki jih je določil naročnik. To ugotovitev potrjuje več določb Direktive 2004/18, in sicer členi 48(2)(b), in (h), i4(2) ter 25 te direktive. Poleg tega je v skladu s ciljem vzpostavitve čim večje konkurence na trgu javnih naročil in vključitvijo malih in srednje velikih podjetij na trg javnih naročil, k čemur stremi tudi zadevna direktiva. (Glej točke 30, 31, 34, 38 in izrek.)

Zadeva C-94/12

Swm Costruzioni 2 SpA in Mannocchi Luigino DI

proti

Provincia di Fermo

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale amministrativo regionale per le Marche)

„Javna naročila — Direktiva 2004/18/ES — Ekonomska in finančna sposobnost — Tehnična in/ali poklicna sposobnost — Člena 47(2) in 48(3) — Možnost gospodarskega subjekta, da se sklicuje na sposobnost drugih subjektov — Člen 52 — Sistem potrjevanja — Javna naročila gradenj — Nacionalna zakonodaja, ki zahteva potrdilo o usposobljenosti, ki ustreza kategoriji in vrednosti gradenj, ki so predmet javnega naročila — Prepoved sklicevanja na potrdila več subjektov za gradnje iz iste kategorije“

Povzetek – Sodba Sodišča (peti senat) z dne 10. oktobra 2013

Vprašanja za predhodno odločanje — Pristojnost Sodišča — Opredelitev upoštevnih elementov prava Unije — Preoblikovanje vprašanj (člen 267 PDEU) Približevanje zakonodaj — Postopki za oddajo javnih naročil gradenj, blaga in storitev — Direktiva 2004/18 — Zahteve za ugotavljanje sposobnosti — Poslovna, finančna, tehnična in strokovna sposobnost — Nacionalna ureditev, ki gospodarskim subjektom prepoveduje, da se sklicujejo na sposobnosti več podjetij — Nedopustnost (Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2004/18, člena 47(2) in 48(3))