SL
Zbi rkaodločbsodne pr akse
ECLI:EU:F:2010 :118 1SODBA SODIŠČA ZA U SLUŽBENCE
(drugi senat)
z dne 30. septembra 2010
Zadeva F-107/05
Gergely Toth
proti
E v ropski komisiji
„Javni uslužbenci — Začasni uslužbenec — Razvrstitev v naziv — Nazivi, določeni v razpisu — 
Spremem ba pravil za razvrstitev začasnih uslužbencev p o objavi razpisa — Razvrstitev v naziv v skladu 
z manj ugodnimi novimi pravili — Prehodne določbe — Uporaba po analogiji — Člen 12(3) 
Priloge XIII h Kadrovskim predpisom — Sorazmernost — Načelo dobrega upravljanja“
Predmet:Tožba, vložena na podlagi člena 236 ES in člena 152 AE, s katero G. Toth p redlaga: 
primarno, razglasitev n ičnosti, prvič, odločbe Komisije z dne 20. julija 2005 o zavrnitvi 
njegove p ritožbe in, dr ugič, pogodbe, ki j o je podpisal 17. januarja 2005 , v delu, 
v katerem j e določen njegov naziv; podredno, Komisiji naj se naloži plačilo odškodnine 
v njegovo ko rist.
Odločitev:Odločba Komisije o razvrstitvi tožeče stranke v naziv A*6, drugi plačilni razred, iz člena 3 
pogodbe začasnega uslužbenca, podpisane 17. januarja 2005 , se ra zglasi za nično. 
V preostalem s e tožba zavrne. Komisiji se naloži plačilo lastnih stroškov in stroškov tožeče 
stranke. Svet Evropske u nije, intervenient v podporo predlogom K omisije, no si svoje 
stroške.
Pov zetek
1. Uradniki — Začasni uslužbenci — Zaposlovanje — Razvrstitev v naziv — Uvedba nove karierne 
strukture z Uredbo št. 723/2004 — Prehodne določbe o razvrstitvi v naziv
(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 5, od (1) do (4); Priloga XIII, člen 12(3); Pogoji za zaposlitev 
drugih uslužbencev, člen 10, drugi odstavek; Uredba Sveta št. 723/2004 )
2. Pravo Unije — Prehodne določbe — Ozka razlaga
3. Uradniki — Načela — Načelo dobrega upravljanja — Obseg
1. Ker Uredba št. 723/2004 o spremem bi Kadrovskih predpisov za uradnike in pogojev za zaposlitev 
drugih uslužbencev n e vsebuje prehodne določbe o razvrščanju začasnih uslužbencev v nazive p o 
začetku ve ljavnosti te uredbe, to je 1. maju 2004 , na podlagi razpisov, objavljenih pred tem da tumom, 
in ke r ni notranjih določb, ki b i se uporabljale za to, bi se ko t podlaga za to razvrščanje lahko u porabil 
samo člen 10, drugi odstavek, navedenih pogojev.
2 ECLI:EU:F:2010 :118POVZETEK–ZADEVAF-107/05
TOT HPROTIKOMISIJI
Iz člena 10 n avedenih pogojev izhaja, da i ma uprava diskrecijsko p ravico pri določanju naziva začasnih 
uslužbencev. Ker v zvezi s tem n i notranjih določb, je ta pravica omejena samo z obveznostjo, da s o 
navedeni uslužbenci razporejeni v naziv, naveden v razpisu, ter nujnostjo upoštevanja strukture 
kategorij in funkcionalnih skupin iz člena 5, od (1) do (4), Kadrovskih predpisov.
Institucija se lahko v takih okoliščinah, če je bil naziv, določen v razpisu, ukinjen, zakonito zgleduje po 
rešitvi, ki j o je zakono dajalec uporabil ob sprejetju Priloge XIII h Kadrovskim p redpisom, in po 
analogiji uporabi člen 12(3) te priloge, ki s e nanaša na razvrščanje uradnikov, ki s o bili na sezname 
primernih ka ndida tov vp isani pred 1. majem 2006 in so se zaposlili me d 1. majem 2004 in 
30. aprilom 2006 .
(Glej točke 55, 58, 59, 69, 73, 74 in 76.)
Napotitev n a:
Sodišče za uslužbence: 28. junij 2007 , Da Silva proti Komisiji, F-21/06, ZOdl. JU, str. I-A-1-179 in II- A-1-981, 
točke 64, 68 in 79.
2. Prehodna določba se načeloma ra zlaga ozko, kar a priori ni združljivo z uporabo po analogiji. 
Ozkost razlage upravičuje dejstvo, da p rehodne določbe odstopajo od trajnih pravil in načel, ki b i se 
brez navedene ureditve u porabljala neposredno z a zadevne primere.
Nasprotno p a lahko u prava, če ni trajnih določb, po analogiji uporabi člen 12(3) Priloge XIII 
h Kadrovskim predpisom, ne da b i spregledala njegovo prehodno n aravo.
(Glej točke od 71 do 74.)
Napotitev n a:
Sodišče: 23. marec 1983 , Peskeloglou, 77/82, Recueil, str. 1085 , točke o d 11 d o 15; 5. december 1996 , Merck in 
Beecham, C-267/95 in C-268/95, Recueil, str. I-6285 , točki 23 in 24; 12. junij 2008 , Komisija proti Portugalski, 
C-462/05, ZOdl., str. I-4183 , točki 53 in 54;
Sodišče prve stopnje: 19. september 2000 , Dürbeck proti Komisiji, T-252/97, Recueil, str. II-3031 , točki 66 in 70;
Sodišče za uslužbence: Da Silva proti Komisiji, navedena zgoraj, točke 64, 68 in 79.
3. Uprava ima na podlagi načela dobrega upravljanja obveznost, da p ri odločanju o položaju uradnika 
upošteva vse dejavnike, ki b i lahko vp livali na njeno o dločitev, pri čemer lahko kr šitev tega načela 
pripelje do razglasitve n ičnosti izpodbijane odločbe.
(Glej točko 85.)
Napotitev n a:
Sodišče prve stopnje: 16. marec 2004 , Afari p roti ECB, T-11/03, RecFP, str. I-A-65 in II- 267, točka 42;
Sodišče za uslužbence: 22. maj 2007 , López Teruel proti UUN T, F-99/06, ZOdl. JU, str. I-A-1-147 in II- A-1-797, 
točka 92.