3

Izpodbijana sodba vsebuje te ugotovitve: „1 Tožeča stranka, družba Gul Ahmed Textile Mills […], je družba pakistanskega prava s sedežem v Karačiju (Pakistan). Ukvarja se zlasti z izvozno prodajo in trženjem posteljnega perila. Tožeča stranka izdeluje ta izdelek v Pakistanu in ga izvaža v Evropsko unijo. Na pakistanskem domačem trgu posteljnega perila ne prodaja, prodaja pa različne osnovne izdelke. 2 Po pritožbi, ki jo je Odbor Evropskih skupnosti za bombažno in sorodno tekstilno industrijo […] vložil 30. julija 1996, in začetku protidampinškega postopka 13. septembra 1996 so bile z Uredbo Sveta (ES) št. 2398/97 z dne 28. novembra 1997 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve pri uvozu bombažnega posteljnega perila s poreklom iz Egipta, Indije in Pakistana (UL L 332, str. 1) med drugim pakistanskim proizvajalcem naložene dokončne protidampinške dajatve (v nadaljevanju: prejšnje protidampinške dajatve). V skladu s členom 1(1) navedene uredbe se je uvedba dokončne protidampinške dajatve nanašala na uvoz posteljnega perila iz bombažnih vlaken, čistih ali mešanih z umetnimi in sintetičnimi vlakni ali lanom (pri čemer lan ni prevladujoče vlakno), beljenih, barvanih ali tiskanih, ki se je uvrščalo pod naslednje oznake kombinirane nomenklature: ex 6302 21 00 (oznaki TARIC 6302 21 00 * 81 in 6302 21 00 * 89), ex 6302 22 90 (oznaka TARIC 6302 22 90 * 19), ex 6302 31 10 (oznaka TARIC 6302 31 10 * 90), ex 6302 31 90 (oznaka TARIC 6302 31 90 * 90) in ex 6302 32 90 (oznaka TARIC 6302 32 90 * 19). 3 V skladu z Memorandumom o soglasju med Evropsko skupnostjo in Islamsko republiko Pakistan o prehodni ureditvi na področju dostopa na trg za tekstilne izdelke in oblačila, parafiranega v Bruslju 15. oktobra 2001 (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 11, zvezek 40, str. 89) in po sprejetju Uredbe Sveta (ES) št. 2501/2001 z dne 10. decembra 2001 o uporabi sheme splošnih tarifnih preferencialov v obdobju od 1. januarja 2002 do 31. decembra 2004 (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 2, zvezek 12, str. 105) se je za [Islamsko republiko] Pakistan začela uporabljati navedena shema, saj se je uporabljala za države, ki so se borile proti proizvodnji in prometu s prepovedanimi drogami. Tako so se tekstilni izdelki in oblačila iz Pakistana 1. januarja 2002 začeli v Evropsko skupnost uvažati brez dajatev, po tem ko je bila od njih obračunana carina v višini 12 %. V skladu s členom 10 Uredbe št. 2501/2001 v povezavi s Prilogo IV k tej uredbi so izdelki, izvzeti iz dajatev zaradi vključenosti v poseben režim za boj proti proizvodnji in prometu s prepovedanimi drogami, med drugim zajemali naslednje izdelke iz poglavja 63 kombinirane nomenklature: ‚druge gotove tekstilne izdelke, komplete, rabljena oblačila in rabljene tekstilne izdelke‘. 4 Z Uredbo Sveta (ES) št. 160/2002 z dne 28. januarja 2002 o spremembi Uredbe št. 2398/97 (UL L 26, str. 1) so bile s 30. januarjem 2002 prejšnje protidampinške dajatve odpravljene. 5 Po novi pritožbi [Odbora Skupnosti za bombažno in sorodno tekstilno industrijo], vloženi 4. novembra 2002 v imenu proizvajalcev, ki predstavljajo večji del skupne proizvodnje bombažnega posteljnega perila v Skupnosti, je Komisija Evropskih skupnosti začela protidampinški postopek v zvezi z uvozom posteljnega perila iz bombažnih vlaken, čistih ali mešanih z umetnimi in sintetičnimi vlakni ali lanom (pri čemer lan ni prevladujoče vlakno), beljenih, barvanih ali tiskanih, s poreklom iz Pakistana […], glede katerega je ‚zgolj primeroma‘ navedla, da se uvršča pod oznake kombinirane nomenklature ‚ex 6302 21 00, ex 6302 22 90, ex 6302 31 10, ex 6302 31 90 in ex 6302 32 90‘. Obvestilo o začetku postopka je bilo objavljeno v Uradnem listu Evropskih skupnosti z dne 18. decembra 2002 (UL C 316, str. 6). 6 Preiskava dampinga in škode, ki je nastala zaradi njega, je zajemala obdobje od 1. oktobra 2001 do 30. septembra 2002 (v nadaljevanju: obdobje preiskave). Preučitev gibanj, pomembnih za oceno škode, je zajemala obdobje od leta 1999 do konca obdobja preiskave […]. 7 Komisija je zaradi velikega števila proizvajalcev izvoznikov, na katere se je nanašal protidampinški postopek, v skladu s členom 17 Uredbe […] št. 384/96 […] izbrala vzorec šestih družb, med njimi tudi tožečo stranko, ki so v obdobju preiskave predstavljale več kakor 32 % pakistanskega obsega izvoza posteljnega perila v Skupnost. Te družbe so bile pozvane, da odgovorijo na protidampinški vprašalnik. 8 Zaradi velikega števila proizvajalcev Skupnosti, ki so podprli pritožbo, je Komisija v skladu s členom 17 Uredbe [št. 384/96] tudi izmed njih izbrala vzorec petih družb iz treh držav članic, za katerega je ob upoštevanju obsega proizvodnje in prodaje menila, da je najbolj reprezentativen za velikost trga. Nato je Komisija tem družbam poslala vprašalnike. 9 Na vprašalnik so odgovorili vsi pakistanski proizvajalci izvozniki, vključeni v vzorec, in vseh pet proizvajalcev Skupnosti, ki so podprli pritožbo in so bili vključeni v vzorec. Poleg tega sta na vprašalnik odgovorila dva neodvisna uvoznika v Skupnost, kot tudi trije pakistanski proizvajalci izvozniki, ki niso bili vključeni v vzorec in so zahtevali individualno obravnavo. 10 Združenja, ki zastopajo pakistanske proizvajalce izvoznike posteljnega perila, so 10. februarja 2003 Komisiji predložila dokument z naslovom ‚Stališča o škodi‘. V njem so med drugim izpodbijala zakonitost začetka protidampinškega postopka, znatnost škode, ki jo je utrpela industrija Skupnosti, in obstoj vzročne zveze med pakistanskim izvozom in zatrjevano škodo, ki naj bi jo utrpela navedena industrija. Komisija je 2. junija 2003 opravila obravnavo v navzočnosti, med drugimi, pakistanskih proizvajalcev izvoznikov, vključno s tožečo stranko. Združenja, ki zastopajo pakistanske proizvajalce izvoznike, so nato Komisiji predložila dokument z naslovom ‚Stališča o škodi, vložena po obravnavi‘, v katerem so odgovorila na vprašanja, o katerih se je razpravljalo na tej obravnavi. 11 Komisija je v skladu s členom 16 Uredbe [št. 384/96] opravila preiskave na kraju samem, med drugim pri dveh pakistanskih proizvajalcih izvoznikih, da bi preverila informacije, ki jih je prejela v odgovor na vprašalnike. […] [O]pravljeni sta bili le ena celotna preiskava v prostorih pakistanskega proizvajalca izvoznika, in sicer pri tožeči stranki, in ena delna preiskava v prostorih drugega pakistanskega proizvajalca izvoznika. Izvoz teh dveh družb je predstavljal več kakor 50 % celotne vrednosti CIF (stroški, zavarovanje in prevoz) izvoza proizvajalcev izvoznikov, vključenih v vzorec, v Skupnost. Poleg tega Komisija, ker je menila, da pogoji, potrebni za izvedbo preiskave na kraju samem v Pakistanu, niso izpolnjeni, ni sprejela nobene zahteve treh pakistanskih proizvajalcev izvoznikov, ki niso bili vključeni v vzorec, za individualno obravnavo. 12 Komisija je 10. decembra 2003 tožeči stranki poslala splošen dokument o končnem razkritju, v katerem je podrobno navedla dejstva in razloge, zaradi katerih je predlagala uvedbo dokončnih protidampinških ukrepov, in poseben dokument o končnem razkritju za tožečo stranko (v nadaljevanju: dokumenta o končnem razkritju). Z dopisom z dne 5. januarja 2004 je tožeča stranka uradno izpodbijala ugotovitve Komisije, kot so bile navedene v dokumentih o končnem razkritju. Tožeča stranka je Komisiji z dopisi z dne 16. februarja 2004 predložila še dodatne informacije. 13 Komisija je 17. februarja 2004 odgovorila na dopis z dne 5. januarja 2004. Čeprav je svoje izračune nekoliko popravila, je potrdila ugotovitve, ki jih je navedla v dokumentu o končnem razkritju. Tožeča stranka je v dopisu z dne 27. februarja 2004 spet opozorila na napake, ki naj bi jih pri analizi storila Komisija. […] 15 Svet je 2. marca 2004 sprejel Uredbo […] št. 397/2004 […]. 16 Z Uredbo [št. 397/2004] je Svet uvedel dokončne protidampinške dajatve v višini 13,1 % pri uvozu posteljnega perila iz bombažnih vlaken, čistih ali mešanih z umetnimi in sintetičnimi vlakni ali lanom (pri čemer lan ni prevladujoče vlakno), beljenih, barvanih ali tiskanih, s poreklom iz Pakistana, ki se je uvrščalo pod oznake KN ex 6302 21 00 (oznaki TARIC 6302 21 00 81 in 6302 21 00 89), ex 6302 22 90 (oznaka TARIC 6302 22 90 * 19), ex 6302 31 10 (oznaka TARIC 6302 31 10 90), ex 6302 31 90 (oznaka TARIC 6302 31 90 90) in ex 6302 32 90 (oznaka TARIC 6302 32 90 19). 17 V zvezi s tožečo stranko je bila Uredba [št. 397/2004] nato spremenjena z Uredbo Sveta (ES) št. 695/2006 z dne 5. maja 2006 […] (UL L 121, str. 14). Z uredbo o spremembi je bila stopnja dokončne protidampinške dajatve za zadevne izdelke, ki jih proizvaja tožeča stranka, določena na 5,6 %.“