SL
Zbi rkaodločbsodne pr akse
ECLI:EU:C:2015 :537 1Zadeva C-8 9 / 1 4
A2A SpA
proti
Agenzia de lle Entrate
(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki g a je vložilo Corte suprema di c assazione)
„Predhodno o dločanje — Državne pomoči — Določitev n ačina izračuna obresti v zvezi z vračilom 
pomoči, nezdružljivih s skupnim trgom — Navadne obresti ali obrestne obresti — Nacionalna 
zakono daja, ki z a izračun obresti napotuje na določbe Uredbe (ES) št. 794/2004 — Odločba 
o zagotovitvi vračila, vročena pred začetkom ve ljavnosti te uredbe“
Povzetek – Sodba Sodišča (peti senat) z dne 3. septembra 2015
1. Pomoči, ki jih dodelijo države — Vračilo nezakonite pomoči — Plačilo obresti, utemeljeno s potrebo 
po v zpostavitvi p rejšnjega s tanja — Uporaba o brestne m ere, izračune n a p odlagi 
obrestnoobrestnega računa — Uredba št. 794/2004 — Področje uporabe ratione temporis — 
Nacionalna zakonodaja, ki je pred z ačetkom v eljavnosti Uredbe št. 794/2004 d oločala uporabo 
obrestnoobrestnega izračuna obresti — Dopustnost — Nova neretroaktivna zakonodaja, k i se 
uporablja za prihodnje učinke situacij, ki so nastale v okviru prejšnje ureditve — Kršitev načel 
pravne varnosti in varstva legitimnih pričakovanj — Neobstoj
(člen 108(2) PDEU; Uredba S veta št. 659/1999 , člen 14; Uredba K omisije št. 794/2004 , 
člena 11(2) in 13)
2. Vprašanja za predhodno odločanje — Predložitev So dišču — Presoja nacionalnega sodišča — 
Vprašanja, ki sta jih m ed p ostopkom p ostavili stranki iz postopku v glavni stvari — Ni treba 
preučiti
(člen 267 P DEU)
3. Pravo Unije — Načela — Enako obravnavanje — Nujno upoštevanje načela zakonitosti
1. Člen 14 U redbe št. 659/1999 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 93 P ogodbe ES 
ter člena 11 in 13 U redbe št. 794/2004 o izvajanju Uredbe št. 659/1999 n e nasprotujejo nacionalnemu 
predpisu, ki z napotitvijo na Uredbo št. 794/2004 d oloča uporabo obrestnih obresti za vračilo dr žavne 
pomoči, čeprav je bila odločba, s katero je bila ta pomoč razglašena za nezdružljivo s skupnim trgom in 
s katero je bilo odrejeno v račilo pomoči, sprejeta in vročena zadevni državi članici pred začetkom 
veljavnosti te uredbe.
Člen 11(2) Uredbe št. 794/2004 s e v skladu s členom 13, peti odstavek, te uredbe uporabi le za odločbe 
o vračilu, ki s o bile vročene po da tumu začetka ve ljavnosti navedene uredbe, torej po 20. maju 2004 . 
Zato se člen 11(2) te uredbe ne uporabi ratione temporis za odločbo o vračilu pomoči, ki j e bila državi
2 ECLI:EU:C:2015 :537POVZETEK–ZADEVAC-89/14
A2A
 članici vročena pred tem da tumom. Če na tem p odročju ni pravne določbe Unije, nacionalno p ravo 
določi, ali je treba v obravnavanem p rimeru obresti izračunati na podlagi navadnega obrestnega 
računa ali obrestnoobrestnega računa.
S tega vidika gl ede nacionalne zakono daje, ki n apotuje zgolj na poglavje V Uredbe št. 794/2004 , ni 
mogoče šteti, da j e v nasprotju s členom 13 te uredbe. Iz ratione temporis omejitve u porabe Uredbe 
št. 794/2004 , ki i zhaja iz pravil, ki s o v zvezi s tem d oločena v njenem č lenu 13, ni mogoče sklepati 
o obstoju načela, ki b i državam članicam, ki s o bile pred 20 . majem 2004 e dine pristojne za določitev 
osnove z a izračun obresti, prepovedovalo, da p ripravijo zakono dajo bolj v eni smeri ko t v drugi. 
Člen 13 U redbe št. 794/2004 t orej ne določa pravila prepovedi r etroaktivnosti, ki b i ve ljalo za 
nacionalne zakono daje pred začetkom ve ljavnosti Uredbe št. 794/2004 .
Ker državna pomoč, ki j e bila razglašena za nezdružljivo s skupnim trgom s Sklepom K omisije, ki j e bil 
vročen pred začetkom ve ljavnosti Uredbe št. 794/2004 , ni bila niti izterjana niti predmet odločbe 
o odmeri da vka n a da n začetka ve ljavnosti nacionalne zakono daje, ki z a vračilo pomoči določa 
uporabo obrestnoobrestnega izračuna obresti, tako da n adomesti prejšnje določbe, ki s o določale 
uporabo preprostega izračuna obresti, za to nacionalno z akono dajo ni mogoče šteti, da vp liva na 
položaj, nastal pred njenim z ačetkom ve ljavnosti. Zato taka n acionalna zakono daja nima no benega 
retroaktivnega učinka in se uporablja le za no vo ureditev gl ede prihodnjih učinkov položajev, ki s o 
nastali v okviru prejšnje ureditve. Posledično s plošni načeli pravne varnosti in varstva legitimnih 
pričakovanj ne nasprotujeta taki zakono daji.
(Glej točke od 27 d o 29, 32, 34, od 39 d o 41, 43, 48 in izrek.)
2. Glej besedilo odločbe.
(Glej točki 44 in 45.)
3. Glej besedilo odločbe.
(Glej točko 46.)