SL
Zbi rkaodločbsodne pr akse
ECLI:EU:F:2011 :13 1SODBA SODIŠČA ZA U SLUŽBENCE
(prvi senat)
z dne 15. februarja 2011
Zadeva F-81/09
Luigi M ar cuc cio
proti
E v ropski komisiji
„Javni uslužbenci — Uradniki — Invalidnina — Napaka p ri izračunu — Izplačilo neplačanih plačil — 
Dolgovane zamudne obresti — Stopnja, ki s e uporabi — Letna kapitalizacija — Premoženjska in 
nepremoženjska škoda“
Predmet:Tožba, vložena na podlagi členov 236 ES in 152 AE, s katero L. Marcuccio v bistvu 
predlaga, po eni strani, razglasitev n ičnosti odločbe Komisije, s katero je bila delno 
zavrnjena njegova zahteva za izplačilo zamudnih obresti na zaostanek invalidnine, ki m u 
ga je plačala navedena institucija, in, po dr ugi strani, naložitev K omisiji, naj mu plača 
znesek, ki j e enak razliki me d zneskom zamudnih obresti, izračunanim p o me rilih, ki b i 
jih bilo treba po njegovih navedbah uporabljati, in zneskom, ki j e bil dejansko izplačan, 
ter prištetje zamudnih obresti k temu znesku.
Odločitev:Tožba se zavrne. Komisija poleg svojih stroškov no si četrtino s troškov tožeče stranke. 
Tožeča stranka no si tri četrtine svojih stroškov.
Pov zetek
1. Uradniki — Odločba, k i p osega v položaj — Obveznost o brazložitve — Obseg — 
Pomanjkljiva obrazložitev — Ureditev med sodnim postopkom — Pogoji
(člen 253 ES; Kadrovski predpisi za uradnike, člen 25, drugi odstavek)
2. Akti institucij — Uredbe — Uporaba po analogiji — Pogoji
3. Ugovor nezakonitosti — Obseg — Akti, katerih nezakonitost je mo goče uveljavljati — Splošni akt, na 
katerem temelji izpodbijana odločba
(člen 241 ES)
4. Postopek — Vloga, s katero se p ostopek začne — Zahteve obličnosti
(Statut Sodišča, člen 21, prvi odstavek; Poslovnik Sodišča za uslužbence, člen 35(1)(d) in (e))
1. Namen s členom 25, drugi odstavek, Kadrovskih predpisov določene obveznosti obrazložitve, ki j e le 
ponovljena splošna obveznost iz člena 253 ES, je zadevni osebi dati na voljo dovolj podatkov, da 
presodi u temeljenost akta, ki p osega v njen položaj, in ji omogočiti, da v loži tožbo pri Sodišču za
2 ECLI:EU:F:2011 :13POVZETEK–ZADEVAF-81/09
MARCUCCIOPROTIKOMISIJI
 uslužbence, temu pa omogočiti, da o pravi nadzor nad zakonitostjo akta. Iz navedenega sledi, da j e tako 
določena obveznost obrazložitve b istveno n ačelo prava Unije, od ka terega so mogoča odstopanja le iz 
nujnih razlogov.
Prvič, nezadostnost – ve ndar n e popolnega neobstoja – obrazložitve je mogoče odpraviti celo me d 
postopkom, če je zadevna oseba pred vložitvijo tožbe že imela na voljo elemente, ki s o začetek 
obrazložitve, in, drugič, za odločbo je m ogoče šteti, da j e dovolj obrazložena, če je bila sprejeta 
v okoliščinah, ki j ih je zadevni uradnik poznal, kar m u je omogočalo razumeti njen obseg.
(Glej točki 39 in 40.)
Napotitev n a:
Sodišče prve stopnje: 15. september 2005 , Casini proti Komisiji, T-132/03, točka 30 in navedena sodna praksa;
Splošno s odišče: 2. marec 2010 , Doktor proti Svetu, T-248/08 P, točka 93 in navedena sodna praksa.
2. Področje uporabe uredbe je navadno o predeljeno z določbami v tej uredbi in ga načeloma ni 
mogoče ra zširiti na položaje, ki s e jih z njo ni nameravalo vključiti. Ve ndar j e lahko v nekaterih 
izjemnih primerih drugače. Tako se lahko g ospodarski subjekti pravilno s klicujejo na analogno u porabo 
uredbe, ki s e zanje navadno n e uporablja, če utemeljijo, po eni strani, da j e pravna ureditev, ki z anje 
velja, zelo podobna tisti, za katero predlagajo analogno u porabo, ter, po dr ugi strani, vključuje pravno 
praznino, ki n i v skladu s splošnim načelom prava Unije in jo je mogoče odpraviti z analogno u porabo 
uredbe, ki s e zanje sicer ne uporablja.
Zato m orata biti za analogno u porabo ureditve izpolnjena dva ku mulativna pogoja, in sicer, po eni 
strani, obstoj tesne primerjalne povezave me d pravno u reditvijo, ki s e navadno u porablja, in predpisi, 
katerih analogna uporaba se želi doseči, ter, po dr ugi strani, obstoj pravne praznine v navedeni pravni 
ureditvi, neskladne s splošnim n ačelom prava Unije, ki b i jo bilo mogoče odpraviti s predpisi, katerih 
analogna uporaba se želi doseči.
(Glej točko 55.)
Napotitev n a:
Sodišče: 20. februar 1975 , Reich, 64 /74; 11. julij 1978 , Union française de Céréales, 6/78; 12. december 1985 , Krohn, 
165/84, točki 13 in 14.
3. Člen 241 ES je izraz splošnega načela, ki v saki stranki zagotavlja pravico, da z a dosego razglasitve 
ničnosti odločbe, ki j o neposredno in posamično z adeva, izpodbija veljavnost prejšnjih institucionalnih 
aktov, ki s o pravna podlaga izpodbijane odločbe, če navedena stranka n i imela pravice, da n a podlagi 
člena 230 ES vloži neposredno t ožbo zoper navedene akte, katerih posledice tako č uti, ne da b i imela 
možnost predlagati razglasitev n jihove n ičnosti.
ECLI:EU:F:2011 :13 3POVZETEK–ZADEVAF-81/09
MARCUCCIOPROTIKOMISIJI
Cilj člena 241 ES je tako z aščititi posameznika p red uporabo nezakonitega no rmativnega akta, ker so 
učinki sodbe, s katero je ugotovljeno, da t akega akta ni mogoče uporabljati, omejeni samo na stranke 
v sporu in ke r se z navedeno s odbo ne izpodbija sam akt, ki j e postal neizpodbojen.
(Glej točko 60.)
Napotitev n a:
Sodišče: 6. marec 1979 , Simme nthal proti Komisiji, 92 /78, točka 39; 19. januar 1984 , Andersen in dr ugi proti 
Parlamentu, 262 /80, točka 6;
Sodišče prve s topnje: 12. december 1996 , Altmann i n dr ugi proti Komisiji, T-177/94 in T-377/94, točka 119; 
20. november 2007 , Ianniello proti Komisiji, T-308/04, točka 32 in navedena sodna praksa.
4. Tožba iz člena 21 S tatuta Sodišča mora v skladu s členom 35(1)(d) in (e) Poslovnika S odišča za 
uslužbence obsegati zlasti predmet spora ter dejanske in pravne trditve.
Ti elementi morajo biti dovolj jasni in natančni, da t oženi stranki o mogočijo pripravo obrambe, 
Sodišču za uslužbence pa, da o dloči o tožbi, po potrebi brez drugih podatkov.
(Glej točki 61 in 62.)
Napotitev n a:
Sodišče za uslužbence: 30. junij 2006 , Ott in dr ugi proti Komisiji, F-87/05, točka 38; 14. maj 2008 , Taruffi proti 
Komisiji, F-95/06, točke o d 121 d o 125; 30. november 2009 , de Britto Patrício-Dias proti Komisiji, F-16/09, točka 42.