Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 30. aprila 2014 – Dunamenti Erőmű proti Komisiji

(Zadeva T‑179/09)

„Državne pomoči — Pomoči, ki so jih madžarski organi dodelili nekaterim proizvajalcem električne energije — Sporazumi o nakupu električne energije, sklenjeni med javnim podjetjem in nekaterimi proizvajalci električne energije — Odločba, s katero je pomoč razglašena za nezdružljivo s skupnim trgom in odrejena pridobitev njenega vračila — Pojem državna pomoč — Prednost — Nova pomoč — Pomoč za tekoče poslovanje — Legitimno pričakovanje — Pravna varnost“

1. Pomoči, ki jih dodelijo države — Združljivost pomoči s skupnim trgom — Pristop nove države članice k Evropski uniji — Datum, ki se upošteva pri presoji združljivosti ukrepa s skupnim trgom (člen 87(1) ES) (Glej točke 54, 61 in 77.)

2. Pomoči, ki jih dodelijo države — Obstoječe pomoči in nove pomoči — Pristop nove države članice k Evropski uniji — Razlikovanje glede na posebna pravila, določena v Prilogi IV akta o pristopu — Možnost, da se nova pomoč opredeli kot ukrep, ki sprva ni bil državna pomoč — Ugodni pogoji, ki so jih imeli določeni madžarski proizvajalci električne energije — Opredelitev nove pomoči (člena 87(1) ES in 88(1) in (3) ES; akt o pristopu iz leta 2003, Priloga IV; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 1) (Glej točke 54, 55, 57, 58, 60 in od 62 do 66.)

3. Pomoči, ki jih dodelijo države — Pojem — Presoja na podlagi merila zasebnega vlagatelja — Zapletena gospodarska presoja — Diskrecijska pravica Komisije — Sodni nadzor — Meje — Dolgoročni sporazumi o nakupu električne energije, ki proizvajalcem električne energije zagotavljajo minimalne količine nakupa po ceni, ki pokriva fiksne, variabilne stroške in stroške kapitala — Vključitev (člen 87(1) ES) (Glej točke 76, 81, 82, od 86 do 89, 91, 93 in 94.)

4. Pomoči, ki jih dodelijo države — Določbe Pogodbe — Področje uporabe ratione temporis — Pristop Madžarske k Evropski uniji — Akt o pristopu — Uporaba določb na področju državnih pomoči od datuma pristopa in le glede situacij, ki nastanejo po tem datumu — Kršitev načel varstva legitimnih pričakovanj in pravne varnosti — Neobstoj (člena 87 ES in 88 ES; akt o pristopu iz leta 2003) (Glej točke 100, 101, 104 in 105.)

5. Pomoči, ki jih dodelijo države — Prepoved — Odstopanja — Pomoči, ki jih je mogoče opredeliti kot združljive s skupnim trgom — Pomoči za tekoče poslovanje — Izključitev (člen 87(3)(a) in (c) ES; sporočilo Komisije 2006/C 54/13) (Glej točki 141 in 142.)

6. Pomoči, ki jih dodelijo države — Odločba Komisije, s katero je bila ugotovljena nezdružljivost pomoči s skupnim trgom in odrejeno njeno vračilo — Možnost, da Komisija dopusti nacionalnim organom, da izračunajo natančen znesek, ki ga je treba vrniti — Določitev metodologije vračila v končni odločbi — Izračun zneska, ki ga je treba vrniti, na podlagi simulacije trga — Dolžnost Komisije, da skrbno in nepristransko preuči vse upoštevne elemente (člena 10 ES in 88 ES; Uredba Sveta št. 659/1999) (Glej točke 165, 168, 169, od 175 do 177, 187, 188, 191, 192, 198, 199 in 214.)

7. Pomoči, ki jih dodelijo države — Odločba Komisije, s katero je bila ugotovljena nezdružljivost pomoči s skupnim trgom in odrejeno njeno vračilo — Možnost, da Komisija dopusti nacionalnim organom, da izračunajo natančen znesek, ki ga je treba vrniti — Določitev metodologije vračila v končni odločbi — Dolžnost Komisije, da se predhodno posvetuje s tretjimi zainteresiranimi osebami — Neobstoj (člen 88 ES; Uredba Sveta št. 659/1999, členi 6, 7 in 20(1)) (Glej točki 178 in 218.)

Predmet

V bistvu predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije z dne 4. junija 2008 o državni pomoči C 41/05, ki jo je Madžarska dodelila v obliki sporazumov o nakupu električne energije (2009/609/ES) (UL 2009, L 225, str. 53) in podredno predlog za razglasitev ničnosti členov 2 in 5 te odločbe.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Družba Dunamenti Erőmű Zrt nosi svoje stroške in stroške, ki jih je priglasila Evropska komisija.

Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 30. aprila 2014 – Dunamenti Erőmű proti Komisiji

(Zadeva T‑179/09)

„Državne pomoči — Pomoči, ki so jih madžarski organi dodelili nekaterim proizvajalcem električne energije — Sporazumi o nakupu električne energije, sklenjeni med javnim podjetjem in nekaterimi proizvajalci električne energije — Odločba, s katero je pomoč razglašena za nezdružljivo s skupnim trgom in odrejena pridobitev njenega vračila — Pojem državna pomoč — Prednost — Nova pomoč — Pomoč za tekoče poslovanje — Legitimno pričakovanje — Pravna varnost“

1. Pomoči, ki jih dodelijo države — Združljivost pomoči s skupnim trgom — Pristop nove države članice k Evropski uniji — Datum, ki se upošteva pri presoji združljivosti ukrepa s skupnim trgom (člen 87(1) ES) (Glej točke 54, 61 in 77.)

2. Pomoči, ki jih dodelijo države — Obstoječe pomoči in nove pomoči — Pristop nove države članice k Evropski uniji — Razlikovanje glede na posebna pravila, določena v Prilogi IV akta o pristopu — Možnost, da se nova pomoč opredeli kot ukrep, ki sprva ni bil državna pomoč — Ugodni pogoji, ki so jih imeli določeni madžarski proizvajalci električne energije — Opredelitev nove pomoči (člena 87(1) ES in 88(1) in (3) ES; akt o pristopu iz leta 2003, Priloga IV; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 1) (Glej točke 54, 55, 57, 58, 60 in od 62 do 66.)

3. Pomoči, ki jih dodelijo države — Pojem — Presoja na podlagi merila zasebnega vlagatelja — Zapletena gospodarska presoja — Diskrecijska pravica Komisije — Sodni nadzor — Meje — Dolgoročni sporazumi o nakupu električne energije, ki proizvajalcem električne energije zagotavljajo minimalne količine nakupa po ceni, ki pokriva fiksne, variabilne stroške in stroške kapitala — Vključitev (člen 87(1) ES) (Glej točke 76, 81, 82, od 86 do 89, 91, 93 in 94.)

4. Pomoči, ki jih dodelijo države — Določbe Pogodbe — Področje uporabe ratione temporis — Pristop Madžarske k Evropski uniji — Akt o pristopu — Uporaba določb na področju državnih pomoči od datuma pristopa in le glede situacij, ki nastanejo po tem datumu — Kršitev načel varstva legitimnih pričakovanj in pravne varnosti — Neobstoj (člena 87 ES in 88 ES; akt o pristopu iz leta 2003) (Glej točke 100, 101, 104 in 105.)

5. Pomoči, ki jih dodelijo države — Prepoved — Odstopanja — Pomoči, ki jih je mogoče opredeliti kot združljive s skupnim trgom — Pomoči za tekoče poslovanje — Izključitev (člen 87(3)(a) in (c) ES; sporočilo Komisije 2006/C 54/13) (Glej točki 141 in 142.)

6. Pomoči, ki jih dodelijo države — Odločba Komisije, s katero je bila ugotovljena nezdružljivost pomoči s skupnim trgom in odrejeno njeno vračilo — Možnost, da Komisija dopusti nacionalnim organom, da izračunajo natančen znesek, ki ga je treba vrniti — Določitev metodologije vračila v končni odločbi — Izračun zneska, ki ga je treba vrniti, na podlagi simulacije trga — Dolžnost Komisije, da skrbno in nepristransko preuči vse upoštevne elemente (člena 10 ES in 88 ES; Uredba Sveta št. 659/1999) (Glej točke 165, 168, 169, od 175 do 177, 187, 188, 191, 192, 198, 199 in 214.)

7. Pomoči, ki jih dodelijo države — Odločba Komisije, s katero je bila ugotovljena nezdružljivost pomoči s skupnim trgom in odrejeno njeno vračilo — Možnost, da Komisija dopusti nacionalnim organom, da izračunajo natančen znesek, ki ga je treba vrniti — Določitev metodologije vračila v končni odločbi — Dolžnost Komisije, da se predhodno posvetuje s tretjimi zainteresiranimi osebami — Neobstoj (člen 88 ES; Uredba Sveta št. 659/1999, členi 6, 7 in 20(1)) (Glej točki 178 in 218.)

Predmet

V bistvu predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije z dne 4. junija 2008 o državni pomoči C 41/05, ki jo je Madžarska dodelila v obliki sporazumov o nakupu električne energije (2009/609/ES) (UL 2009, L 225, str. 53) in podredno predlog za razglasitev ničnosti členov 2 in 5 te odločbe.

Izrek

1. Tožba se zavrne.