Zbi rka odločb sodne pr akse  
Zadeva C-2 2 8 / 1 6 P  
Dimosia Epic heirisi Ilektrismou AE (DEI)  
proti  
E v ropski komisiji  
„Pritožba – Državne pomoči – Odločba o ustavitvi postopka – Zavrnitev Evropske komisije, da 
nadaljuje s preučitvijo pritožbe tožeče stranke – Neobstoj pomoči po fazi predhodne preučitve – 
Zgolj potrditvena odločba – Pogoji zakonitosti umika odločbe o ustavitvi postopka“ 
Povzetek – Sodba Sodišča (prvi senat) z dne 31. maja 2017 
1. Pomoči, ki jih dodelijo države – Preučitev pritožb – Obveznosti Komisije – Faza predhodne 
preučitve – Obveznost zaključka te faze z odločbo – Umik odločbe o ustavitvi postopka v zvezi 
s pritožbo glede domnevne nezakonite pomoči – Pogoji 
(člen 108 PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999 , člen 4,(2)(3) in (4) ter člen 13(1)) 
2. Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akt, ki zgolj potrjuje obstoječi akt – Izključitev – 
Pogoji – Akt, ki v primerjavi z obstoječim aktom ne vsebuje nobenega novega elementa – 
Neizpolnjen pogoj 
(člen 263 PDEU) 
1. Člen 13(1) Uredbe št. 659/1999 , ki določa podrobna pravila za uporabo člena 108 PDEU, Komisiji 
nalaga, da mora, če zainteresirane stranke morda predložijo dodatne pripombe ali se razumni rok 
izteče, končati fazo predhodne preučitve, tako da sprejme odločbo na podlagi člena 4(2), (3) ali (4) te 
uredbe, in sicer odločbo o ugotovitvi neobstoja pomoči, odločbo o nenasprotovanju ali odločbo 
ozačetku formalnega postopka preiskave. 
Čeprav lahko Komisija odločbo o ustavitvi postopka v zvezi s pritožbo glede domnevne nezakonite 
pomoči umakne zaradi odprave neke nezakonitosti v tej odločbi, sprejetja zgolj potrditvene odločbe ni 
mogoče šteti za tak umik. 
Pritožba zoper potrdilno odločbo je nedopustna le, če je potrjena odločba postala dokončna v zvezi 
s stranko in zoper njo ni bila vložena tožba v predpisanem roku. V nasprotnem primeru ima zadevna 
oseba pravico izpodbijati bodisi potrjeno odločbo bodisi odločbo, ki prvo potrjuje, ali pa kar obe 
odločbi. 
Poleg tega bi potrditev tega, da bi v tem primeru dejstvo, da je Komisija sprejela novo odločbo, 
povzročilo ustavitev postopka glede ničnostne tožbe, ki je bila vložena zoper prvi sklep, oviralo 
učinkovitost pravnega sredstva. 
SL 
ECLI:EU:C:2017 :409 1 
POVZETEK – ZADEVA C-228/16 P  
DEI/KOMISIJA  
Komisija bi namreč lahko zgolj ustavila postopek na podlagi pritožbe, ki jo je vložila zainteresirana 
stranka, nato pa, ko bi ta stranka vložila tožbo, umaknila odločbo o ustavitvi postopka, ponovno 
začela predhodno fazo preučitve in ponavljala ta postopek toliko časa, kot bi bilo potrebno, da bi se 
izognila kakršnemu koli sodnemu nadzoru svojih ukrepov. 
Enako je, a fortiori, kadar Komisija med postopkom pred Splošnim sodiščem zaradi tožbe za razglasitev 
ničnosti odločbe o umiku pritožbe predlaga, da se ta postopek ustavi, da se zadeva ponovno preuči, 
nato pa v celoti le potrdi svojo prvotno odločbo. 
Drugače je lahko le, če Komisija nadomesti odločbo o ustavitvi postopka na podlagi pritožbe, da bi 
odpravila nezakonitost iz te odločbe, in pri tem navede, za kakšno nezakonitost gre v tej odločbi. 
(Glej točke 29, 32, 35 in od 37 do 40.) 
2. Glej besedilo odločbe. 
(Glej točki 33 in 34.) 
ECLI:EU:C:2017 :409 2