Keywords

Summary



Keywords

1. Okolje – Onesnaževanje zraka – Direktiva 2003/87 – Sistem za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov – Integrirani sistem registrov Unije in registrov držav članic – Podatki o transakcijah pravic – Poročanje in zaupnost

(Uredba Komisije št. 2216/2004; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2003/87, člen 19, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2004/101)

2. Okolje – Onesnaževanje zraka – Direktiva 2003/87 – Sistem za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov – Integrirani sistem registrov Unije in registrov držav članic – Podatki o transakcijah pravic – Zaupnost teh podatkov – Poročanje javnosti

(Uredba Komisije št. 2216/2004, člena 9 in 10 ter Priloga XVI, odstavka 11 in 12; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2003/87, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2004/101)

3. Okolje – Onesnaževanje zraka – Direktiva 2003/87 – Sistem za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov – Integrirani sistem registrov Unije in registrov držav članic – Podatki o transakcijah pravic – Zaupnost teh podatkov – Poročanje javnosti

(Uredba Komisije št. 2216/2004, Priloga XVI, odstavek 12; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2003/87, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2004/101)

Summary

1. Posredovanje podatkov o transakcijah v zvezi z imeni imetnikov računov za prenos in prevzem glede prenosov pravic do emisije, pravicami ali kjotskimi enotami iz teh transakcij ter datumom in uro navedenih transakcij urejajo zgolj posebna pravila o posredovanju podatkov javnosti in o zaupnosti iz Direktive 2003/87 o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Skupnosti, kakor izhaja iz Direktive 2004/101, in iz Uredbe št. 2216/2004 za standardiziran in zavarovan sistem registrov v skladu z Direktivo 2003/87 ter Odločbo 280/2004.

Ti podatki se namreč nanašajo na prenesene pravice, ki jih morajo države članice natančno zapisati v nacionalne registre, pri čemer so tehnične značilnosti teh registrov in pravila o njihovem vzdrževanju ter pravila o posredovanju in zaupnosti informacij iz teh registrov določena z Uredbo št. 2216/2004. Ti podatki torej spadajo v člen 19 Direktive 2003/87, ne pa v člen 17 te direktive. Glede na to, da se v nasprotju s členom 17 člen 19 Direktive 2003/87 ne sklicuje na Direktivo 2003/4, je treba ugotoviti, da namen zakonodajalca Unije ni bil podvreči zahteve glede podatkov o transakcijah splošnim določbam Direktive 2003/4, temveč glede teh podatkov uvesti posebno in izčrpno ureditev njihovega posredovanja javnosti ter njihove zaupnosti.

(Glej točke od 39 do 41 in točko 1 izreka.)

2. Podatki o transakcijah v zvezi z imeni imetnikov računov za prenos in prevzem glede prenosa pravic do emisije, pravicami ali kjotskimi enotami iz teh transakcij ter datumom in uro navedenih transakcij, ki jih je zahteval javni organ, ki se je želel ponovno pogajati za sklenitev pogodbe o prenosu javne storitve, so zaupni podatki v smislu Uredbe št. 2216/2004 za standardiziran in zavarovan sistem registrov v skladu z Direktivo 2003/87 ter Odločbo 280/2004. V skladu s členoma 9 in 10 te uredbe v povezavi z odstavkoma 11 in 12 Priloge XVI k navedeni uredbi lahko javnost, če ni predhodnega soglasja zadevnih imetnikov računov, prosto dostopa do takih podatkov zgolj prek javnega dela spletne strani neodvisnega dnevnika transakcij Skupnosti od 15. januarja naprej po izteku petih let (X + 5) od leta (X), v katerem so bile transakcije glede prenosa pravic do emisije zaključene.

(Glej točki 52 in 53 ter točko 2 izreka.)

3. Čeprav je za namene izvajanja Uredbe št. 2216/2004 za standardiziran in zavarovan sistem registrov v skladu z Direktivo 2003/87 ter Odločbo 280/2004 zgolj osrednji upravitelj pristojen, da javnosti posreduje podatke iz odstavka 12 Priloge XVI k tej uredbi, mora upravitelj nacionalnega registra, ko mu je predložena zahteva za posredovanje takih podatkov o transakcijah, sam zavrniti tako zahtevo, saj mora ta upravitelj v primeru neobstoja predhodnega soglasja zadevnih imetnikov računov zagotavljati zaupnost navedenih podatkov, dokler jih osrednji upravitelj zakonito ne posreduje javnosti.

(Glej točko 59 in točko 3 izreka.)