Keywords

Summary



Keywords

1. Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Ukrepi, ki razlikujejo med podjetji glede dajatev, pri čemer to razlikovanje izhaja iz narave in splošne ureditve zadevnega sistema dajatev – Izključitev

(člen 87 ES)

2. Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Način financiranja pomoči – Vključitev – Pogoj – Način financiranja, ki je sestavni del ukrepa pomoči – Zveza med parafiskalno dajatvijo in pomočjo, ki je v obvezni namembnosti

3. Približevanje zakonodaj – Ukrepi za vzpostavitev in delovanje notranjega trga z električno energijo – Direktiva 96/92 – Pravilo nediskriminatornega dostopa do nacionalnega omrežja za prenos električne energije – Sprejetje prehodnega ukrepa, ki zgolj določenim podjetjem za proizvodnjo in distribucijo električne energije nalaga povečanje pristojbine za dostop do tega omrežja in za njegovo uporabo, da bi države članice izravnale korist, ki jo imajo ta podjetja zaradi liberalizacije trga – Dopustnost

(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 96/92, členi 7(5), 8(2) in 16)

Summary

1. Pojem državne pomoči v smislu člena 87(1) ES je splošnejši kot pojem subvencije, saj ne zajema zgolj pozitivnih dajatev, kot so same subvencije, ampak tudi ukrepe, ki pod različnimi oblikami zmanjšujejo običajna bremena proračuna podjetja. Vendar pojem pomoči ne obsega ukrepov, ki uvajajo razlikovanje med podjetji glede dajatev, kadar to razlikovanje izhaja iz narave in splošne ureditve spornega sistema dajatev. To je podano v primeru ukrepa, ki le podjetjem za proizvodnjo in distribucijo električne energije, ki prihaja iz hidroelektrarn in geotermalnih elektrarn, začasno nalaga zvišanje pristojbine za dostop do nacionalnega omrežja za prenos električne energije in za njegovo uporabo, da bi se izravnala korist, ki so jo imela z liberalizacijo trga z električno energijo zaradi prenosa Direktive 96/92 o skupnih pravilih notranjega trga z električno energijo. Zato to razlikovanje samo po sebi ne pomeni državne pomoči v smislu člena 87 ES.

(Glej točk 38, 39, 43 in točko 1 izreka.)

2. Način financiranja pomoči pa lahko privede do nezdružljivosti celotnega programa pomoči, ki se namerava financirati, s skupnim trgom. Zato pomoči ni mogoče preverjati ločeno od učinkov njenega načina financiranja. Ravno nasprotno, Komisija mora pri pregledu ukrepa pomoči nujno upoštevati način financiranja pomoči, če je ta sestavni del ukrepa. Vendar morata biti, da bi se parafiskalna dajatev lahko štela za sestavni del ukrepa pomoči, parafiskalna dajatev in pomoč na podlagi upoštevne nacionalne zakonodaje nujno povezani, in sicer tako, da so prihodki od parafiskalne dajatve nujno namenjeni financiranju pomoči. Le v primeru, če taka vez obstaja, prihodki od parafiskalne dajatve neposredno vplivajo na višino pomoči in na presojo združljivosti te pomoči s skupnim trgom. Iz tega sledi, da je, kadar sta zvišanje pristojbine za dostop do nacionalnega omrežja za prenos električne energije in za njegovo uporabo ter nacionalni program pomoči povezana, v smislu, da se prihodek od zvišanja nujno nameni za financiranje te pomoči, navedeno zvišanje sestavni del tega programa in ga je torej treba preučiti skupaj z njim.

(Glej točke od 45 do 47 in točko 1 izreka.)

3. Členi 7(5), 8(2) in 16 Direktive 96/92 o skupnih pravilih notranjega trga z električno energijo ter splošno načelo prepovedi diskriminacije, katerega poseben izraz so, na eni strani prepovedujejo različno obravnavanje podobnih položajev, na drugi strani pa enako obravnavanje različnih položajev. Pravilo nediskriminatornega dostopa do nacionalnega omrežja za prenos električne energije, ki ga vzpostavlja Direktiva 96/92, pa ne nasprotuje temu, da država članica sprejme začasni ukrep, ki le nekaterim podjetjem za proizvodnjo in distribucijo električne energije nalaga zvišanje pristojbine za dostop do tega omrežja in za njegovo uporabo, da bi se izravnala korist, ki je tem podjetjem nastala v prehodnem obdobju s spremembo pravnega okvira zaradi liberalizacije trga z električno energijo, ki izhaja iz prenosa navedene direktive. Ta ukrep namreč različno obravnava nepodobne položaje. Kljub temu pa se mora predložitveno sodišče prepričati, da zvišanje pristojbine ne presega tistega, kar je nujno za izravnavo omenjene koristi.

(Glej točke od 56 do 60 in točko 2 izreka.)